新聞自選輯 20210813 武漢肺炎篇

台灣篇

*華航諾富特案是群聚事件／未影響社區 陳時中︰「3+11」非破口

因疫情衝擊停擺近三個月的台帛旅遊泡泡，確定八月十四日重新啟航，外界憂心帛琉返台旅客「五+九」自主健康管理防疫措施不夠嚴謹，恐讓國籍航空機組員居家檢疫「三+十一」釀破口事件重演；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中強調，帛琉的防疫規劃完整，而「三+十一」政策並未影響社區，華航諾富特案是群聚事件，不是社會破口。

台帛旅遊泡泡 返台防疫採「5+9」

五月中旬國內爆發本土疫情，外界將矛頭指向政府將機組員隔離措施改為「三+十一」天，導致華航諾富特飯店群聚案，進而引發本土疫情，隨著國內疫情趨緩，指揮中心近日通過外交部提出的重啟帛琉旅遊泡泡，對於自帛琉返台旅客，將採五天加強版自主健康管理及九天自主管理，引發熱議。

陳時中昨日強調，沒有所謂「三+十一」的破口，華航諾富特案僅有部分機組員、諾富特員工出現群聚感染，並未影響到社區，屬於群聚事件，並不是社會的破口。

帛琉全員接種疫苗且零確診

而台帛旅遊泡泡的檢疫措施，旅客出入境時均須做PCR採檢，返台進行五天加強版自主健康管理，這五天可入住防疫旅館，也能在家中採一人一室進行，期滿再做一次PCR採檢，採陰後再做九天一般自主健康管理。

陳時中說，依照帛琉風險情況來擬訂防疫策略，因帛琉全員已接種疫苗，且當地本土零確診，台帛旅遊泡泡採全程包機，未與他國人士混搭，整體來說是安全的航線，採檢搭配加強版自主健康管理，防疫很完整。

*52.4萬劑自購AZ抵台 可望打到38歲以下

我國自購的第五批AZ疫苗共五十二．四萬劑，昨下午三時許由華航搭載自泰國運抵台灣，食藥署馬上檢驗封緘拚七天後配送各地；疫情指揮中心指揮官陳時中說，會依照登記意願和年齡依序往下開放接種，且還會有疫苗要進來。

疫苗涵蓋率月中將突破四成

第四輪接種的也是AZ疫苗，當時開放到三十八歲以上民眾接種，這批新到貨疫苗，可望在下一輪打AZ時開放到三十八歲以下年輕族群施打。

昨天抵台疫苗效期到十二月三十一日，自購AZ總計到貨二四一萬劑。行政院長蘇貞昌表示，台灣取得的疫苗已突破一千萬劑，正因國外疫苗得來不易，才需要發展國產疫苗，目前國內疫苗涵蓋率三十八％，隨著新一輪疫苗的施打，八月中前可望突破四成！

本週第五輪施打莫德納疫苗，但AZ庫存量剩約三十二萬劑、莫德納約四十九萬劑，疫苗庫存量有限，這批AZ疫苗抵台堪稱及時雨，外界好奇是否催貨成功？陳時中說，疾管署一直緊盯，有時候緊盯還沒用，「一不小心就被別人拿走了」。

會保留第二劑給該接種民眾

之前接種過AZ民眾已逐漸到接種第二劑時間，陳時中說，會保留第二劑給該接種民眾。不過，指揮中心發言人莊人祥表示，七月時公布第二劑接種登記順位有優先權，但現在疫苗存貨狀況不一樣，該如何分配還要研議。

昨傍晚五點統計，願意接種高端達一一一．一萬人；對外界質疑高端「打氣」不好，陳時中笑說，這數字不算少了，我們有不同廠牌疫苗，民眾可透過各種資訊做最好的選擇。

*中小學9月開學 9成教職員已接種疫苗

含幼兒園首批造冊33萬多人 逾30萬人施打 最晚16日打完

全國中小學將在九月一日開學，依武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）防疫策略，教育部預計在開學前讓中小學教職員完成第一劑疫苗接種，首批中小學及幼兒園教職員共三十三萬多人造冊，已逾三十萬人接種疫苗、接種率達九十％。

全國學生確診+1 總人數增至706人

教育部最新統計，新增一名高中生確診，學生確診總人數增至七○六人，其中本土確診學生六九四人。

新進與代理教師 可至預約平台登記

國教署組長林良慶昨說明，中小學及幼兒園正式編制內教職員及代理代課老師已造冊，共三十三萬八五九三人，其中三十萬六○○五人已接種疫苗、接種率達九十％；補習班工作人員首批造冊人數為五萬六八四四人，其中三萬九三四八人已接種疫苗、接種率約六十九％。

教育部表示，未在疫苗專案期間接種疫苗，以及學校八月之後聘任的新進教師和代理教師，鼓勵儘量至疫苗預約平台進行意願登記，以利完成疫苗施打，已在首批名冊中之教職員及補習班工作人員，預計最晚八月十六日可施打完成。

專家指Delta傳染力強 長者應打第3劑

另，針對國際流行病學家布里連特（Larry Brilliant）指印度變異株Delta「恐是有史以來最具傳染性的病毒」，建議六十五歲以上要打第三劑疫苗。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，很多國家都在做第三劑疫苗的準備，仍會安排優先順序，高風險者像是容易變成重症、死亡的人會先打。

專責醫護展開混打 今先配送5千多劑

本週先展開的混打作業，預計陸續配送三．三萬劑莫德納疫苗，提供專責醫療院所包括設置專責病房、負壓隔離病房、採檢院所第一線醫護，且相距第一劑AZ疫苗間隔已達到十週以上者使用。指揮中心發言人莊人祥表示，預計今天先配送五千多劑，下週再配送剩餘的兩萬多劑。

第一、二劑間隔最長12週 不排除延長

指揮中心統計至昨日下午五時，完成疫苗意願登記一三四九萬人，仍以同時勾選AZ、莫德納疫苗七二七萬人，以及只選莫德納疫苗四○一萬人最多，合計占比逾八十三％。

陳時中指出，第一、二劑間隔以最長十二週為規劃，但不排除延長，仍要視整體進貨情形安排。

*雙北以外 住宿型長照機構即起開放探視

國內武漢肺炎疫情趨穩，疫情指揮中心昨天宣布，即日起住宿型長照機構有條件開放探視，但疫情列為中高風險以上地區，包括台北市、新北市仍維持暫停訪客。

指揮官陳時中說，訪客須出具訪視前三天內採檢之抗原或PCR篩檢陰性證明，探視時也應遵循「衛生福利機構與榮譽國民之家因應COVID-19訪客管理作業原則」，包括落實預約制、實聯制、詢問TOCC（旅遊史、職業別、接觸史、群聚），及限制有感染症狀者進入。

指揮中心補充，若訪客為「確診者取得解除隔離治療通知書且距發病日未滿三個月者」或「完成兩劑COVID-19疫苗接種達十四天者」，可免除上述篩檢要求。

此外，每位住民每次訪客人數不可超過三人，不同住民訪客間必須維持社交距離，探視時每住房每時段原則上僅開放一位住民接受訪客探視，訪客亦須全程佩戴口罩等。

陳時中表示，雙北目前仍屬於疫情中高風險地區，不在此次開放對象，未來會隨著疫情狀況再做調整。

*北市2確診者 父親節連逛3百貨

再降至個位數…本土疫情+4 都在雙北

本土武漢肺炎昨又降到個位數，新增四例，都在雙北，有兩例境外移入、一例死亡。檢視近一週本土病例共四十三例，較前一週九十八例下降五十六％，顯示疫情如指揮中心指揮官陳時中先前所說，「控制得還不錯」。

近1週43例 較上週下降56％

陳時中表示，新增本土病例包含三例男性、一例女性，年齡介於二十多歲至五十多歲，八月四日至九日發病，分布仍在雙北，包含台北市三例、新北市一例，其中一例為居家隔離期間檢驗陽性者，一共兩例已知感染源，有兩例關聯不明，將持續疫調釐清。

檢視八月六日至十二日的本土病例變化，僅八月六日、十一日是兩位數，其餘全是個位數，一共四十三例，再往前推兩週單週病例均破百，顯示疫情維持好轉方向。

前幾週單週病例破百 疫情轉好

至於昨天新增一例死亡為八十多歲男性，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，該名個案有長期洗腎、心臟病史，六月二十九日因發燒、泌尿道感染住院治療，因其照顧者確診、採檢後也確診，後續因為肺炎、冠狀動脈心臟病等狀況，八月七日死亡。

北市新增三例分別在文山、大同、信義區，其中一位感染源是接觸確診的友人，另外兩名釐清中。北市府衛生局已匡列卅一名密切接觸者採檢，昨也公布兩確診者足跡，是一對好友在父親節到信義區連逛三家百貨，包括遠百信義A13、微風廣場松高店B1及新光三越A8館的B1，昨日遠百信義全館停業一天，微風松高及新光三越A8則是B1樓層停業一天。

外傳兩確診者是同性伴侶，副市長黃珊珊未否認，強調不做任何標籤。黃珊珊表示，只要是接觸過的對象皆已匡列，已做清消，有問題的是人不是場域，場域只要做好管理就不用擔心。

新北市新增一例確診（案一五九二四）家住三重區，因為朋友在十一日確診，他被匡列為接觸者居家隔離，採檢後陽性確診，感染源清楚。

新北市府也公布其足跡，八月三日、九日曾去過家樂福超市三重溪尾店，九日去過家樂福蘆洲店、溪尾街的衣美學院自助洗衣店、7-ELEVEN慈佑門市，十日去過三重萊爾富五華三店等。

兩例境外移入個案，一例為美國籍二十多歲女性、一例為英國籍六十多歲男性，分別從美國、俄羅斯入境採檢確診。

指揮中心統計，國內累計一萬五八二○例武漢肺炎；五月十一日至八月十日累計公布一萬四五九九位確診個案中，已有八十九．九％解除隔離。

*（新北）三重+1確診 永和篩檢今明延長時間

新增個案為居隔檢出 感染源清楚 永和社區感染案維持5例

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，新北市昨增加1例，市長侯友宜表示，這1例在三重區，日前已先匡列居家隔離，感染源清楚；他並指出，永和區某社區的同一棟大樓感染案沒有再增加，仍維持5例，設在永和仁愛公園活動中心的機動篩檢隊，今、明兩天延長服務，呼籲附近民眾踴躍篩檢。

侯友宜說，新增的1例是被朋友感染，確診前就已先匡列居家隔離；永和機動篩檢隊將於13日下午1點半至4點半、傍晚5點半至晚上8點半，以及14日上午8點半至11點半、下午1點半至4點半，持續提供篩檢服務。

全樓居隔 70人免費住防疫旅館

他表示，市府用嚴肅、正向的態度處理永和區社區感染案，在過去兩週出現的第1、第2例，分別是被朋友及家戶感染，等出現第3例時，市府立即採取快速的反應作為，成立永和機動篩檢隊針對社區全面篩檢，也鼓勵附近里民篩檢，因此又篩出第4、第5例。

侯友宜指出，該社區同一棟大樓的236人都已匡列居家隔離，其中70人無法符合1人1室的防疫要求，市府11日晚間派防疫專車載送他們到防疫旅館，以各界捐助的防疫基金支應防疫旅館費用、補助居家隔離者每日300元餐食費，沒有用到公務預算。

高雄市先前也曾發生社區感染，市長陳其邁立即採取全棟居家隔離，但新北直到該棟大樓出現第3例才採取作為，外界質疑慢半拍；新北市衛生局長陳潤秋表示，第1、2例均有明確的感染源，但第3例感染源不明，市府立即採取隔離措施，並在擴大社區採檢時找到第4、5例，有效控制疫情。

5例中2人同戶 另3人無明顯接觸

根據疫調，這棟大樓的確診5人分屬不同樓層的4戶，除了第4、第5例是同一戶室友互相感染，其餘3人並無明顯接觸，社區居民憂心是環境感染造成，該社區已進行大規模清潔消毒。

另外，新北市昨增加1例疑似施打疫苗後的死亡案，新店區68歲男性罹患癌症及高血壓，7月13日接種莫德納疫苗後出現四肢無力及無法行走，8月11日送醫後不治。新北市疑似施打疫苗後的死亡案累積共122例，AZ疫苗104例、莫德納18例。

*批柯文哲防疫不徹底 林右昌：不吐不快

林指選舉是對市長的期待與願景 他學都市規劃 可把所學發揮到最大效果

明年有意參選台北市長的基隆市長林右昌，昨天接受廣播電台訪問時表示，他的個性是看到問題不吐不快，台北市是台灣的縮影，防疫不徹底就會影響全台，他完全就事論事；再說選舉不是看藍、綠板塊大小，基隆是比台北市還要藍的都市，若只看藍、綠，他不可能當選基隆市長，台北市長選舉要回歸到台北市需要什麼樣的市長？以及市民的期待和願景？他學的是都市規劃，會把所學發揮到最大效果。

針對林右昌評論 北市府不回應

林右昌在防疫期間，對台北市長柯文哲有些「建言」，外界解讀是他參選台北市長的起手式；他昨天對柯文哲也有評論，對此，台北市府表示不予回應。

柯是專業醫師 防疫應做得更好

林右昌強調，他的個性是看到問題不吐不快，不講出來、不處理，那就太鄉愿了，台北市是台灣的縮影，防疫不徹底就會影響全台，他完全就事論事，沒有批評的意思，柯文哲是專業醫師，理論上應該把防疫做得更好，在先前的本土疫情嚴重時，基隆崁仔頂漁市每天有上萬人出入，只要1例確診就會爆出更多，他強制採取2罩1套（面罩、口罩和手套）並推廣到全市各攤商，後來也獲得中央採用為全國的防疫指引。

林：阿公店 不宜貿然開放

他表示，台北市有全台最豐沛的醫療資源，在本土疫情爆發的第一時間應該更有效地處理好，包括農產批發市場管理、快篩站設置等；至於台北市的「阿公店」打算復業，林右昌認為，應該更謹慎，要有更有效的管理才行，不宜貿然開放。

對於台北市的藍、綠選民結構，柯文哲與丁守中在本屆選舉僅差3千多票，但與民進黨的姚文智有較大差距，未來在民進黨內初選，林右昌也可能面對衛生福利部長陳時中的競爭。

林右昌說，陳時中是全台知名度最高的，也是很好的人選，未來台北市長選舉要看台北市民需要什麼樣的市長？他學的是都市規劃，論文寫的是城市競爭，他會善用資源發揮更大效益，讓台北市的發展迎頭趕上，如果要談藍、綠板塊，他當初就不可能當選市長，基隆比台北市還要藍，一切取決於市民的期待和願景。

*桃園戶外型運動設施 清消後恢復使用

桃園市各公園戶外型運動設施，如籃、羽、網球場等，之前因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴峻而停用，市長鄭文燦昨天宣布，將在設置簡訊實聯制QR Code、防疫警語、完成環境清消後復原及開放使用，但戶外的遊戲、體健設施因無法於用後單次消毒，仍不開放。

第4天+0 盼達到決戰境外

桃市昨無新增武肺本土確診個案，已第4天「+0」，鄭文燦在疫情說明會表示，桃市疫情在最後收斂階段，除持續守住防疫環節，也要加強國境管制、疫苗普及，並守好防疫旅館、醫院等防線，達到「決戰境外」的目標；「COVID-19公費疫苗預約平台」第5輪疫苗昨在市內36處疫苗接種站、各醫療院所施打，市府統計全市劑次人口比已達41.1%。

住宿型長照機構探親 依據指引

至於中央流行疫情指揮中心針對住宿型長照機構開放探親，鄭文燦說，市內符合的機構，包括老福、身障、兒少、長照機構與護理之家等5類，將依據「訪客須完成2劑疫苗接種達14天以上或出示前3天自費篩檢陰性證明」指引，嚴格管制。

地景藝術節 延到明年春天舉行

因應疫情影響，市府文化局昨宣布原定9月登場的「桃園地景藝術節」，延到明年春天舉行。

桃園科技工業園區提供廠商管理費緩繳、減免措施，營業額減損超過15%者，可緩繳1年管理費，營損逾30、50%者，分別減免2、3成管理費，並將措施截止日從8月底展延到12月底，以減輕廠商財務負擔。

另，各社區大學5月13日停課至今，市府配合教育部紓困4.0方案，統計社大與講師申請紓困金額近500萬元，申請期限到8月31日。

*疫苗第2劑 竹市3大醫院接受電話預約

第六輪疫苗意願登記到今天中午12點 林智堅籲民眾趕快預約施打

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19） 疫情趨緩，全國COVID-19疫苗涵蓋率亦逐漸提昇，其中已施打第一劑疫苗的第一線醫護人員及第一到第三類防疫人員，已到施打第二劑的間隔期，新竹市府表示，針對第一到第三類人員及一般民眾的第二劑疫苗，除可利用中央公費疫苗預約平台登記預約，也可向市轄三大醫院電話預約，中央將會依預約情形補足可供施打的疫苗。

新竹市長林智堅表示，中央流行疫情指揮中心持續開放疫苗意願登記到今天（13日）中午12點，其中第六輪疫苗是針對國產高端疫苗進行意願登記，提醒民眾，意願登記後，屆時將會發放簡訊給符合對象的民眾，民眾收到簡訊後，務必在16日上午10點起到18日中午12點進行預約接種，而第六輪疫苗施打的時間從8月23日到29日，呼籲民眾有疫苗就趕快預約施打。

除公費疫苗預約平台 竹市提供專線

此外，已施打第一劑疫苗的民眾除可上中央公費疫苗預約平台進行預約登記、也可撥打竹市預約專線和特約醫院電話預約，而符合第二劑疫苗施打的民眾須第一劑與第二劑間隔10週以上才可預約登記，包括可上中央公費疫苗預約平台進行意願登記及預約，也可電洽竹市衛生局疫苗專線：03-535-5137。

施打第一劑達間隔期 可預約第二劑

除以上方式，預約施打疫苗可電洽市轄三大特約醫院，包括新竹台大分院預約專線：03-532-6151分機3703、3704，新竹馬偕醫院預約專線：03- 611-9595分機3248、2482，新竹國泰醫院預約專線：03-527-8999分機5555。

衛生局表示，竹市第一至三類對象第一劑疫苗，若在6月10日前在醫院接種，都可透過三大醫院包含國泰、台大、馬偕進行預約施打，市府會陸續提供醫院疫苗，有預約到就可施打。

*彰縣近5萬人 有意願接種高端疫苗

目前已知第六輪接種武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗為高端疫苗，彰化縣衛生局表示，從預約平台統計到得知，彰化縣到8月7日為止，單選高端疫苗者有8121人，複選疫苗含高端在內共有4萬1242人，也就是合計全縣共有4萬9363人有意願接種高端疫苗。

第六輪登記至今天中午截止

縣長王惠美表示，第五輪莫德納疫苗即將從今天起開打，剩餘劑量將以還沒打過第一劑的65歲以上長者為優先，也提醒民眾第六輪是施打高端疫苗，有意願的民眾務必上網登記，並預約接種時間，這一波意願登記到8月13日中午12時為止。

衛生局長葉彥伯強調，彰化縣65歲~69歲民眾的疫苗接種率在7月底的時候，共有福興、芬園、溪州、二林、芳苑、大城等6鄉鎮沒有達到6成，但全縣接種率最高的員林市來到74％，最低為芳苑鄉為52％，兩者相差超過22％，這就是代表數位落差與城鄉差距。

因此，衛生局透過各地衛生所依長者名冊，聯絡還沒接種的長輩前往注射，再於8月9日進行統計，福興、芬園與溪州的接種率都有6成水準，就剩二林、芳苑與大城還沒有達到6成，所以，第五輪疫苗剩餘量以通知這3鄉鎮的長輩來施打，讓全縣疫苗涵蓋率更平均，也為偏鄉長者增加疫苗所帶來的保護力。

*《嘉義》疫情趨緩 嘉義縣市日照、家托重上軌道

國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨緩，嘉義縣市各日間照顧中心陸續恢復營運，家庭托顧與送餐重新運作，讓長者及受服務者能受到適當的照護。

食堂避群聚 共餐仍不開放

嘉義縣社會局代理局長張翠瑤表示，19家日照中心自7月26日至8月2日陸續恢復營運，原服務人數為291人，目前為199人，經瞭解，無法來日照中心者大多為家屬可自行照顧，或在暫停服務期間因長輩退化後入住機構（少數離世）；全縣15家家庭托顧的家托員都已完成疫苗第一劑施打滿14天，全部完成報備，恢復服務。

柴林腳教育基金會執行長王崑成指出，柴林腳老人食堂原本每天午餐供應180份、晚餐130份，疫情警戒期間，只提供低收入戶、行動不便與身心障礙者送餐服務，解禁後，為避免群聚風險，只提供便當外送與自行取餐服務，食堂不開放共餐。

嘉義市13間日照中心、家庭托顧站已於7月27日到8月2日陸續復業，工作人員及服務對象疫苗接種率逾9成，原本服務人數228人，復業後部分機構受限空間，降載服務人數。

蘭潭音樂噴泉 今晚恢復

嘉義市民整合性健康篩檢16日重新啟動，月底前採預約制，30到39歲首次參加以及40歲以上的市民免費，在篩檢前2天可透過線上或電話預約，再依預約時間戴口罩篩檢，須脫口罩的肺功能檢查、口腔黏膜檢查暫停，預約網址https://imsr.cichb.gov.tw/。

嘉義市蘭潭音樂噴泉先前受缺水、疫情影響暫停演出，今晚7點30分恢復，噴泉水柱配合七彩燈光、9首特色曲目舞動，絢爛奪目，每晚演出時間為7點30分、8點30分及9點30分各演出一次，每次演出10分鐘。

*高端開打在即 將分析不同疫苗保護力

國產武肺高端疫苗即將開打，意願登記平台將於十三日中午十二時結算，十六日上午十時起可預約，預計於廿三日到廿九日施打。指揮中心專家諮詢小組委員、台大兒童醫院感染科醫師李秉穎分享，隨著高端疫苗開打，國內將要進行對照分析研究，以取得國人接種不同廠牌疫苗後的具體保護效力數據。

李秉穎︰進行對照研究

指揮中心統計到昨天下午五點，有意願施打高端疫苗者已達一一一萬一四二○人；李秉穎說，從臨床試驗來看，高端疫苗的安全性無庸置疑，副作用低於腺病毒、mRNA疫苗，這是蛋白質疫苗的特點，針對有效性的部分，國內也將展開疫苗緊急使用授權（EUA）的使用效益分析。

李秉穎說明，目前台灣可接種疫苗包括AZ、莫德納、高端等三種，透過大數據、健保資料庫、疫苗接種紀錄等分析，當有人染疫時就能找出個案是否有接種過疫苗、打的是哪種疫苗，繼而分析國人接種不同廠牌疫苗後感染武肺的發生率，從效益分析評估疫苗的具體保護效力。

部分輿論持續質疑政府圖利高端，李秉穎則直言，國產疫苗涉及全民利益，在此背景下「圖利廠商是天經地義的事！」他認為，應該更謹慎看待「圖利」一詞，國產疫苗能成功，獲益的將是全民而非特定群體。

仿口罩國家隊 扶植疫苗產業

李秉穎舉例，國家對大企業提供稅賦減免和獎勵投資方案，政府也提供研究經費給學校，難道這些都算圖利？他認為扶植疫苗產業應循「口罩國家隊」的成功模式打造「疫苗國家隊」，歐美、日、韓等各國全力扶植疫苗產業，反觀台灣頻頻打擊國產疫苗的心態值得深思。

國際篇

*保護免疫力低下族群 美追打第3劑

武漢肺炎Delta變種病毒株席捲全球，為了保護免疫力低下的脆弱族群，美國食品暨藥物管理局（FDA）最快將於12日授權免疫功能低下的族群施打第三劑疫苗，一名知情官員透露，包含曾接受器官移植者，與其他免疫系統有類似問題的族群，都能施打第三劑。

雖然FDA的行動獨立於美國疾病管制暨預防中心（CDC）諮詢委員會，但許多醫生仍會等到CDC同意後才執行，而CDC諮詢委員會將於13日開會商議FDA的決策，假如委員會投票同意FDA的決定，CDC同日便會發布建議。

美國大約有3%民眾因為癌症病史、服藥等原因免疫功能低下。許多科學家認為，部分免疫功能低下的患者只需要兩劑疫苗，就能獲得足夠的保護，免疫功能低下的族群太過多元，無法統一地決定是否要施打追加劑量。

根據加拿大多倫多的「大學醫療網路」（University Health Network）11日發表於「新英格蘭醫學期刊」的研究指出，120名曾接受器官移植、已施打兩劑疫苗的受試者，分成施打第三劑與安慰劑的兩組後，在施打疫苗組中，高達55%的受試者血液內出現大量抗體，而安慰劑組僅有18%出現相同反應。該研究採用莫德納疫苗作為追加劑量，施打第三劑的受試者出現典型副作用的案例只比安慰劑組多一點，但由於研究的樣本數過小，仍無法斷言第三劑疫苗能防止人們感染武漢肺炎。

美CDC建議孕婦施打

另一方面，美國CDC11日表示，最新的分析結果顯示，施打疫苗並不會提高流產風險，建議孕婦也應接種疫苗，在美國獲得緊急使用授權的輝瑞、莫德納與嬌生都能接種。美國CDC過去並未建議孕婦施打疫苗，目前全美僅有23%孕婦已施打至少一劑疫苗。

*武肺3藥52國臨床測試 下月出爐

世界衛生組織（WHO，見圖，路透）11日表示，將在52國就3款抗發炎藥物進行臨床試驗，以了解這些藥物能否用以改善武漢肺炎住院病患的病情，預計最終結果可望在下月出爐。

青蒿琥酯 瘧疾用藥

世衛組織主導的武肺新藥測試「團結＋」（Solidarity PLUS）在聲明中指出，將進行臨床試驗的是青蒿琥酯（Artesunate）、伊馬替尼（imatinib），以及英利昔單抗（infliximab）；這3款藥物被一個獨立專家小組以有降低武肺住院病患死亡風險的潛力，而雀屏中選。

世衛組織秘書長譚德塞在日內瓦的記者會上表示，此一臨床試驗涉及全球600多家醫院內數以千計的研究人員，北歐芬蘭是首批提供病患參與臨床試驗的國家；世衛組織的該研究領導人之一普瑞茲奧斯（Marie Pierre Preziosi）則說，許多變種病毒株出現在全球各地，有許多不同國家與地區參與臨床試驗，將有助於儘快解答這些藥物在治療武肺病患上是否有效。

伊馬替尼 治特定癌症

青蒿琥酯是Ipca製藥廠生產的嚴重瘧疾用藥，諾華製藥（Novartis）的伊馬替尼是用於對抗特定癌症，至於嬌生公司的英利昔單抗則是針對免疫系統疾病，如克隆氏症（Crohn’s Disease）與類風濕性關節炎。世衛組織表示，進行試驗時，青蒿琥酯將以治療嚴重瘧疾時的建議標準劑量進行靜脈注射7天，伊馬替尼每日口服一次持續14天，英利昔單抗則是靜脈注射一劑。

英利昔單抗 醫免疫系統疾病

「團結＋」去年也曾就瑞德西韋（remdesivir）、羥氯奎寧（hydroxychloroquine）、洛匹那韋／利托那韋（lopinavir/ritonavir）與干擾素（Interferon）等4款藥物的武肺療效進行大規模的跨國臨床試驗，結果發現這些藥物對協助武肺患者的效果不大。目前僅皮質類固醇（corticosteroid）證明在對抗武肺重症上有效。

*詐騙「疫」窩蜂 多國搶疫苗被坑

華爾街日報12日獨家披露，武漢肺炎疫苗已成為詐騙集團的犯案新梗，至少有50到75個宣稱能取得疫苗的詐騙犯、掮客與集團企圖藉此詐財，目前並不清楚這些犯行是否曾得逞。

荷法加拿大等都被盯上

該報引述知情人士的話指出，詐騙犯曾對荷蘭、拉脫維亞、法國、以色列、捷克、奧地利、阿根廷、哥倫比亞、巴西、加拿大與西班牙等國的中央、地方級或部落政府投石問路。根據該報檢閱過的非法疫苗採購合約與意向書，詐騙犯宣稱可提供BNT、嬌生與AZ疫苗，數量從100萬劑到至少2千萬劑不等，並對2千萬劑BNT疫苗索價7.51億美元（約台幣208.94億元）。

有些案例中已協商出詳細合約，但政府當局發現是騙局後喊卡。法國與拉脫維亞表示是透過歐盟執委會取得疫苗，阿根廷也稱直接與製造商簽約；巴西透露曾有掮客找上門但沒購買，奧地利覺得可疑轉介給當局，哥倫比亞則是在要求掮客證明確實與製藥廠合作後放棄簽約，至於義大利檢方也已展開調查。

美國國土安全部的調查員已辨識出有50到75個詐騙犯或集團。知情人士指出，無法判斷這些人是否曾得逞，但此等詐騙行為多發生在武肺疫苗供應有限的開發中國家；有些國家已完成調查，有些還在進行中。國際執法人員與安全專家擔心，部分國家疫苗供應不足恐促使政府官員不慎簽下詐騙合約。

疫苗廠商：交易只限各國政府

美國移民暨海關執法局與合作的疫苗藥廠已接獲十多起疫苗合約犯罪案件。在此同時，國際刑警組織也將發布警告，提醒各國政府慎防疫苗詐騙。疫苗製造商表示，目前仍僅直接對各國政府出售疫苗，政府官員不該透過中間人取得疫苗；歐盟成員國的中央、區域與地方政府也不能直接向供應商採購疫苗。

產業篇

*5倍券免費領 擬增906萬人 適用對象擴及曾領紓困4.0者

行政院長蘇貞昌昨邀民進黨立院黨團幹部討論振興五倍券措施，蘇揆表示，五倍券預定十月初推出；對於原規劃一○九萬名中低收入戶等弱勢者可免付一千元、直接領券，多數黨籍立委都建議應納入九○六萬領取紓困4.0方案紓困金的民眾，蘇揆允諾將擴大適用。

原規劃中低收入戶可免付千元

五倍券規劃為民眾以一千元換五千元，但部分弱勢者可免付、由政府直接匯入一千元到其帳戶內。據悉，政院可能將前述九○六萬人都納入免付範圍；黨政人士透露，初估預算將因此增加八、九十億元，應屬特別預算可支應範疇。

行政院發言人羅秉成表示，蘇院長昨與相關部會首長及執政黨立院黨團幹部討論後，達成兩個結論：第一、確定振興方案使用五倍券；第二、購買五倍券時免付一千元的適用民眾，將從去年一○九萬中低收入戶等弱勢，盡量再擴大到受疫情衝擊的民眾。就此結論，政院將於下週一召開會議向所有執政黨立院黨團成員說明。

蘇揆：五倍券預定十月初推出

蘇揆昨在主持行政院院會後邀集民進黨立院黨團七長及立委陳亭妃、鄭運鵬等人，討論五倍券規劃。有關發行時程，政院曾表明最快九月初，但考量印製與配送需要相關作業時間，蘇揆會中表示，目前規劃上路時間在十月初。

據轉述，蘇貞昌結論說，原則上政府會推五倍券，而不是不用錢的振興券，「倍」的意義就是要出錢後才換券；至於誰出錢、誰不用出錢，因為疫情衝擊今年更大，接下來將討論擴大政府支付一千元的適用對象，在最後範圍確定前，各部會將持續研議並與立委溝通。

*破天荒！ 新鮮人找頭路 津貼最高3.2萬

16日上路 20~29歲應屆畢業適用 上「台灣就業通」登錄先領2千元

破天荒！勞動部昨宣布，為了鼓勵應屆畢業青年在疫情逆境中積極求職，將於十六日推出「青年尋職津貼」計畫；應屆畢業青年第一次尋職，將可獲每個月一萬元求職津貼，最長三個月、最多三萬元，加上在「台灣就業通」網站登錄個人資料、完成職業性向測驗等，就可先獲兩千元津貼，合計最多達三．二萬元；這是勞動部首度針對社會新鮮人推出尋職津貼措施。

「青年尋職津貼」提供給第一次找工作的應屆畢業青年一個月一萬元津貼，最長三個月；參加者須先在「台灣就業通」網站登錄個人資料、完成職業性向測驗等，意味做好尋職準備，可先獲兩千元津貼。

按月分3期 達標才核發

三個月尋職期間以卅天為一期，共三期。參加者在第一期必須有兩次「求職紀錄」，且參加一次公立就業服務機構所辦的個別深度諮商或團體課程，即能獲得第一個月尋職津貼；若未找到工作，第二期須完成三次求職紀錄，且接受一次公立就業服務機構推介職缺；第三期則要有三次求職紀錄和接受兩次推介職缺。

青年尋職津貼以一個月為核發單位，完成各期條件後才會核發，若過程中順利找到工作，將不再發給；三期連同一開始登錄報名完成的兩千元津貼，最多可獲三．二萬元；津貼會在完成各階段條件後發給，審核七天、撥款五天。

勞動部勞動力發展署就業服務組長陳世昌表示，「青年尋職津貼」計畫適用對象為廿到廿九歲應屆畢業青年，參加計畫時當下並未就業，過往部分工時工作投保勞就保月投保薪資必須在二．三一萬元以下。

陳世昌說明，「求職紀錄」指的是「求職行為」，求職者向事業單位投遞履歷，就是一筆求職紀錄，並未要求必須獲得面試機會；若是畢業六個月以上仍未能就業，可以改加入「青年職得好評計畫」，透過深度就業諮詢，穩定就業滿三個月後，將能一次獲得就業獎勵金三萬元。

*62億6措施 青年就業獎勵超給力

為協助青年就業，行政院院會昨拍板六項應屆畢業青年就業促進方案，總計投入約六十二億元，除尋職津貼十六日上路外，並推動「一一○年青年就業獎勵計畫」，鼓勵畢業青年於九月底前衝就業、拿獎金，最高可獲得就業獎勵金三萬元。

勞動部昨在行政院會報告「應屆畢業青年就業促進方案」，行政院長蘇貞昌表示，這波疫情較去年嚴峻，不少內需產業受創，連帶影響就業，今年踏出校門的畢業生也特別辛苦；為鼓勵青年尋職，因此提出六項措施，盼能提供最大的支撐。

勞動部次長王安邦表示，六大措施投入約六十二億元，多數計畫都已上路，尋職津貼是十六日開始，「青年職得好評計畫」預計協助年底仍失業的青年，因此將於年底上路。

六大措施除青年尋職津貼外，勞動部勞動力發展署署長施貞仰說明，「青年就業獎勵計畫」為鼓勵青年九月底衝就業，穩定就業滿三個月獎勵二萬元，滿半年再追加一萬元，預計補助五．二萬人。

「安穩僱用計畫2.0」是鼓勵雇主僱用失業青年勞工，最高獎勵三萬元；青年若穩定就業四個月最高獎勵二萬元，預計協助一萬人。「青年職得好評計畫」則是針對年底前仍未就業青年，提供三次就業諮詢，若穩定就業三個月獎勵三萬元，預計協助一萬人。

另有兩個培訓方案，施貞仰說，「產業新尖兵計畫及學習獎勵金」是培訓青年成為國家重點產業生力軍，提供參加相關訓練課程者學費補助最高十萬元，學習獎勵金最高九．六萬元；「青年就業旗艦計畫」是鼓勵雇主提供青年進入職場訓練、做中學，將補助提供工作崗位的事業單位訓練費最高十．八萬元，預計協助一．三萬人。

*陽明上半年EPS17.88元 貨櫃三雄之冠

陽明（2609）昨公布第2季財報，稅後盈餘345.52億元、每股稅後盈餘（EPS）10.39元，不僅創單季歷史新高，更賺超過一個股本的佳績；累計陽明上半年稅後盈餘590.52億元，EPS17.88元，成為貨櫃三雄之冠，其次為萬海（2615）的15.19元、長榮（2603）的15.03元。

航運股回神，貨櫃三雄昨日股價震盪後走高，其中陽明漲幅6.8%、以133.5元收在昨日最高價，並站上短期均線，長榮、萬海雖然也同步收最高，但仍在所有均線之下。陽明昨日從處置股票出關，在交易不受限下，與長榮、萬海拿下昨日集中市場個股成交金額前3名，並帶動類股成交金額佔比放大到35.56%。

本土法人在昨日最新發布的萬海報告中指出，萬海7月營收創新高，以及觀察上海出口集裝箱運價指數（SCFI）走勢，推估第3季獲利將創新高，而萬海營運重心的亞洲線第4季最旺，因此，第4季獲利將更優於第3季，預估今年EPS達37.59元，給予11倍本益比，目標價413元。

攬貨業者看旺到第四季

針對貨物輸送量全球第一、貨櫃輸送量全球第三的中國寧波舟山港，傳出其中的梅山港區工作人員核酸檢測呈現陽性後，官方已對港區採取封閉管控。對此貨攬業者捷迅（2643）指出，中國港口多，疏散空間也大，寧波舟山的梅山港區爆發的疫情，估計影響不會太大。

捷迅進一步表示，貨櫃海運市場目前最嚴重的是塞港下，船、貨櫃都回不來，因為塞港持續，預估原本傳統淡季的第4季，也將淡季不淡，貨櫃海運市場將一路旺到明年農曆過年，目前市場較為擔心的是，中國疫情若持續嚴重，導致工廠停工，產品出貨將會銳減，即使歐美市場需求高，也會沒有供給，但剛好也有利貨櫃海運市場缺船、缺櫃現象舒緩。

空運方面，在中國防疫政策下，空運航班銳減，目前中國飛美的每公斤運價已經漲到70-80人民幣，甚至出現貨載轉到台灣，第3季營運必有成長空間。

*大馬疫情致晶片短缺 日產美國廠停工

《日本經濟新聞》報導，消息人士稱，馬來西亞疫情升溫，導致半導體供應短缺，日產汽車（Nissan）週一不得不暫停美國一間組裝廠的運作；富豪汽車（Volvo）11日也因晶片短缺，宣佈瑞典哥德堡（Gothenburg）廠停工。

《日經》報導，日產田納西州士麥納（Smyrna）廠主要生產Leaf電動車及Rogue休旅車，日產計畫8月30日復產，但此日期恐因實際狀況而改變，停工兩週預料影響數萬輛汽車的生產。

報導說，美國汽車業的晶片荒原本開始改善，但馬來西亞的抗疫措施再度使相關供應鏈受到干擾；一名業者高層說：「許多供應商是在馬來西亞進行半導體加工製程，這衝擊全球供應鏈」。本月初，通用汽車開始調整北美3座廠的皮卡車生產，豐田（Toyota）與本田（Honda）汽車也有車廠無法全面運作。

路透報導，富豪汽車11日聲明說：「哥德堡托斯蘭達（Torslanda）廠因與半導體有關的物料短缺，今晚起將停工」；富豪6月也因晶片短缺，停止比利時根特（Ghent）廠運作1週。該公司說，希望此次能儘快復產。

中國電動車品牌「理想汽車」總裁沈亞楠接受彭博訪問說，一些小型晶片經銷商扣住庫存，加深供應鏈的複雜性，而理想現有的晶片量或許僅能支撐2到3週；他預期今年底情況將好轉許多，除非疫情每況愈下。

*貨櫃難覓 移工短缺 工總白皮書求援

全國工業總會昨發布「2021年全國工業總會白皮書」指出，疫情下「貨櫃難覓、移工短缺、原物料價格高漲」，製造業經營問題亟待解決；此外，面對極端氣候風險，政府應評估大型水資源建設可行性，提出具效率的節水設備與措施。

工總年度白皮書提出政策建言10大重點，包括：協助產業度過疫情難關、均衡產業結構、擴大基礎建設規模、發展綠色經濟、確保穩定供電、對外關係「親美睦中」、強化供應鏈多元佈局、協助中小企業提升競爭力、建立友善的企業經營環境、正視少子化問題。

工總表示，5月下旬調查發現，6成以上廠商反映「訂單減少」、「獲利減少」；75%廠商認為提高疫苗施打覆蓋率才能讓各行各業恢復正常營運。疫情使全球人流、物流未能正常運作，貨櫃難覓、移工短缺、原物料價格高漲等問題待解決，建議政府提出解決方案，協助產業度過難關。

工總指出，面對極端氣候風險，政府必須啟動公共風險控管思維，工業用水約占台灣總用水量10%，傳統產業或高科技產業的水資源需求將會日漸增加，政府應評估大型水資源建設的可行性，推動具備前瞻性的水利工程，對節水提出有效率的設備與措施；且極端氣候帶來災害，政府必須加強監管公共工程和基礎建設的維護與整修。

工總提到，今年5月2次無預警停電，使民眾對政府穩定供電產生疑慮，政府應檢討頻繁發生分區停電的原因與對策，尤其台商返鄉投資的電力需求持續增加，未來電力需求將會更大。因此，能源政策不應僅將目標侷限於確保2025年供電無虞，必須重新檢討配比，包括燃煤、燃氣、再生能源、核能。

(自由時報)

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台灣篇

*陳時中稱「3+11」非破口 外界憂台帛泡泡「5+9」恐蹈覆轍

台帛旅遊將再啟航，外界擔憂「五加九」入境檢疫過於寬鬆，重蹈諾富特「三加十一」覆轍，導致防疫破口。中央疫情指揮中心指揮官陳時中曾說會為「三加十一」負起全責，但昨天首度表示「沒有所謂三加十一的破口」，強調「三加十一」未影響社區，華航諾富特員工染疫屬群聚事件，而非社會的破口。

王任賢：沒做配套就開放 造成疫情

防疫學會理事長王任賢認為，「三加十一」本身沒有錯，但當時沒做好配套就開放，造成疫情，就是破口。他表示，若第一批十一點六萬劑ＡＺ疫苗來台，三月廿二日開放施打時，讓頻繁出入境高風險國家的機師、機組員施打，就不會造成後續多名航空人員染疫，並在諾富特飯店爆發疫情。

台灣飛帛琉旅遊預計八月十四日重啟，外界質疑，國人從帛琉返台後，只需五天加強版自主管理，第五天核酸採檢陰性後，再進行九天自主管理。陳時中指出，帛琉當地都已施打疫苗，加上本土零確診且全程包機，無其他國際旅客混搭，且國人出發前都進行核酸檢驗，回台後「五加九」的防疫過程完整。

王必勝：歸咎諾富特群聚 倒因為果

曾赴諾富特飯店處理防疫的醫福會執行長王必勝則指出，「三加十一」是機組人員兼顧排班及防疫所做出的制度，並沒有證據指向哪一位個案因此染疫，出現破口，僅能以群聚事件作為定案，不能因為本土事件發生後，倒因為果，歸咎於「三加十一」政策造成。

不過，王任賢表示，當時台灣境內、醫療院所還沒被病毒入侵，最高風險就是境外移入，未讓機組員先打疫苗，造成破口，至今專家小組還是沒認錯，「他們沒做配套，才是全世界最大笑話」。

如今外界將機組員「三加十一」和帛琉泡泡「五加九」相比，王任賢認為時空背景不同，現在可以打疫苗，比較不用擔心重蹈覆轍。但若陳時中為了「保駕護航」台帛泡泡，硬說「三加十一」不是破口而是群聚，他反問，「群聚久了就是小破口，差別在哪？」

王任賢指出，邊境開放是各國必經之路，社區也要有好的應變能力，但開放過程中，應以通則規範，像打過兩劑疫苗的國民，不論到哪一國家，返台後不需十四天隔離；打一劑疫苗者，可有一段檢驗期；完全沒打疫苗者，採取更嚴格檢疫措施或禁止出國，不要訂定過多細則，讓民眾無所適從，政府也容易被挑毛病。

柯：奪走八百條人命 不需否認錯誤

台北市長柯文哲在臉書貼文指出，現在追究「三加十一」已不重要，因為「奪走八百多條人命，還在社區中的潛伏感染源」，更讓人戒慎恐懼。政府不需去否認錯誤，要想如何堵住破口、不再發生，要想如何拯救正在貧困裡掙扎的老百姓，這更重要。

昨天新增六例確診，其中分別為四例本土，及兩例境外移入，死亡個案增加一例。四例本土案例中，台北市三例，新北市一例，其中兩例為已知感染源、兩例關聯不明。

*冷眼集／「3+11」戳破台灣防疫夢幻泡泡

華航諾富特四月底爆出群聚案例，人數遠超過部桃事件，足跡更橫跨雙北、桃園、嘉義多個縣市，後續發生長達三個多月本土確診風波。外界將矛頭指向「三加十一」是防疫破口，指揮中心至今對「三加十一」決策過程說不清楚、提不出會議紀錄，原本還說會負責的指揮官如今卻強調只是群聚事件、非破口，絲毫看不到應有的反省檢討及如何避免重蹈錯誤的決心。

無論指揮中心定義諾富特事件是破口？還是群聚？邊境的放行與管制鬆綁，小老百姓只要想到長達近三個月的三級警戒、一萬多人染疫、逝去的八百個生命，這是全民無法再次承擔的痛。

與其說諾富特群聚事件中，因為機組員放寬檢疫措施變成破口，這項邊境政策更像一根試探食物的試毒銀針，戳破國內沉浸在防疫優等生的夢幻泡泡。台灣足足有一年的時間，但未曾好好盤點台灣的醫療量能、疫苗涵蓋率、隔離政策、防疫管理上是否足夠應對，就草率開放邊境國門，未曾提出具體指標、詳細評估就放行。

這試毒銀針的第一針，戳破指揮中心當初以「航運經濟是重要命脈」的想像藉口，在配套未完全就先行鬆綁，導致病毒有機可乘、三級管制對經濟影響更甚。第二針，戳破機組員下榻的諾富特飯店管理未落實分層，防疫疏漏，導致出入旅館人員、團客複雜，讓多人陷入風險，指揮中心才慢半拍進行全台防疫旅館總體檢。

國人經歷這三個多月，疫情在各縣市開花，即使如今警戒降級，但疫苗打了第一劑卻不知第二劑在哪裡，面對開學及入秋，Delta變異株又在各國橫掃，決策者仍不願檢討、真誠面對曾犯的錯誤，但庶民百姓卻禁不起再來一次疫情風暴。

*確診2例逛信義3百貨 匡列31人

台北市昨新增4例新冠確診，3例本土、1例境外，其中2例男性確診者在8月8日前往信義區，一連逛遠百信義A13、新光三越A8、微風松高3個百貨，總共匡列31密切接觸者。3家百貨公司除均已清消完畢，遠百信義A13全館、微風松高B1樓層、新光三越A8的B1樓層昨均停業1天。

台北市副市長黃珊珊表示，百貨公司確診足跡是確診個案15923及15925一起去，重點是要如何匡列確診者的接觸者，到目前為止，有問題的是人，不是場域，場域部分只要做好管理，不太會有人因為逛百貨公司確診。

有質疑指出，逛新光三越A8的2名同性伴侶沒有誠實疫調，黃珊珊對此回應「我們不會做任何標籤，會嚴格查證，請大家放心」。衛生局則說，這2位是友人，因其中1位採檢陽性，另1位得知後也去採檢，因此同一日確診；但是否屬於特殊交友圈，這部分無法證實，等疫調結果出來去釐清。

衛生局表示，這2個案例同為8月11日確診，感染源尚待釐清，曾在8月8日下午4時07分至晚間6時一起去遠百A13，晚間6時07分至6時30分至微風松高，晚間6時45分至6時55分到新光三越A8。

衛生局表示，由於2例確診者在遠百信義A13待的時間比較久，業者也很謹慎，雖然是確診足跡非員工確診，但仍全館停業1天，微風松高及新光三越A8則因足跡只在B1樓層，因此該樓層停業1天清消靜置。

針對案15923已匡列28位密切接觸者，有26人採檢結果均為陰性，還有2人正在安排採檢；案15925部分匡列3人，採檢報告均尚未出來。上述匡列民眾包含同住人、職場接觸及其他場域接觸者，並無包含百貨工作人員。

*52萬劑AZ抵台 最快19日放行

國內疫苗即將用罄，我自購五十二點四萬劑ＡＺ疫苗昨下午三時廿分抵台，衛福部食藥署已完成疫苗冷鏈查核與抽樣，將進行各項檢驗，最快十九日可檢驗完畢封緘放行。指揮中心指揮官陳時中昨天表示，這批疫苗的施打目標群將依年齡層往下開放，細節仍待討論，近期還會有疫苗進來。

第五輪疫苗施打後，國內ＡＺ疫苗僅剩卅三萬劑、莫德納疫苗則是五點六萬劑，疫苗存貨將見底。昨天到貨的ＡＺ疫苗是否由政府出面催貨？陳時中說，每一批貨都很努力去催，但「一不小心就被別人拿去」。

國內莫德納疫苗剩餘量稀少，原建議施打第二劑間隔廿八天，依照目前指揮中心規定，除一至三類及孕婦可在廿八天內施打第二劑，其餘施打莫德納第一劑者，第二劑延長到間隔十至十二周施打，外界憂心是否可能再延期？陳時中坦言，不排除再延長，但會以十二周為主，要看進貨狀況安排。

總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都表示，加上這批疫苗，台灣取得的疫苗已超過一千萬劑。

接下來到貨疫苗是何種廠牌？陳時中說，「目前還沒掌握」。我自購ＡＺ疫苗一千萬劑，至今到貨二四一萬劑。此次為多劑型包裝，每瓶十人份，效期到今年十二月卅一日。

蘇貞昌進一步表示，疫苗一直是全世界都在爭取的防疫物資，多國普遍面臨疫苗供應短缺的壓力，導致疫苗到貨比過去更加艱難。越南五月與輝瑞簽購三一○○萬劑，到七月僅到貨首批九萬劑；澳洲五月間採購莫德納疫苗二五○○萬劑，首批一百萬劑要到九月才能交貨。蘇貞昌強調，正因國外疫苗如此得來不易，所以更需要發展國產疫苗。

我去年十月卅日與台灣阿斯特捷利康公司簽署一千萬劑新冠疫苗供應合約，三月三日到貨十一點七萬劑、七月七日六十二點六萬劑、七月十五日五十六萬劑、七月廿七日五十八・二萬劑，昨天到貨的是第五批，共五十二點四萬劑，目前共計到貨二四一萬劑。

*學生打疫苗 新北盼比照流感模式

9月預計能順利開學，學生可望回到學校。不過新北市議員李倩萍認為，校園疫苗接種站應移至里民活動中心或公所禮堂等地方，避免開學後有一般民眾進入學校，讓校園回歸單純學習環境。新北衛生局指出，已將校園疫苗接種站撤除，並新增其他地點。

另外，中央日前簽核BNT疫苗在我國「緊急使用授權」，讓鴻海、台積電及慈濟共採購1500萬劑BNT疫苗已可進口，中央疫情指揮中心也規畫學生不用逐一上網預約，採統一作業、集中在校園接種。

新北衛生局指出，會依照中央流行疫情指揮中心宣布的政策，以最有效率之方式協助學生進行新冠肺炎疫苗接種，但目前新冠肺炎疫苗接種的規範是不能進入機構、校園。

衛生局表示，若中央確定核准可進入校內，就能比照過去流感疫苗施打模式，不僅效率最好，且對學生最方便。但是以預約方式，就必須回歸上網系統預約，對於學生相對不方便。

衛生局說，若中央核准進入校內為學生接種疫苗，就會製作意願通知書，請學校發送給學生調查，並完成家長簽名，待學校統計完人數後，就會安排場次由合作的責任醫院，進入校內接種。

*疫苗鍾情指數 高端1.44%敬陪末座

第六輪疫苗意願登記至今天中午十二時止。到昨天下午五時，逾一一一萬人勾選高端疫苗，但若以「鍾情指數」比較ＡＺ、莫德納、高端三種疫苗，高端選擇人數最少，敬陪末座，凸顯國人對國產疫苗信心不足。對於媒體詢問高端疫苗檢驗封緘不良率問題，指揮中心指揮官陳時中直接跳過，並未回答。

指揮中心統計，截至昨天下午五時，完成意願登記總人數一三四九萬餘人，同時勾選ＡＺ與莫德納疫苗最多，占五成三，達七二七萬餘人，若單看「鍾情指數」，鍾情ＡＺ占比百分之八點一、鍾情莫德納達百分之廿九點七八，高端占比為百分之一點四四，約為十九萬餘人，但若加上同時勾選其他疫苗者，則逾一一一萬人。

第六輪高端疫苗預計八月廿三日開始接種，目前已完成檢驗封緘的高端疫苗有卅五萬劑，陳時中日前指出，第六輪開打的高端疫苗至少會有六十萬劑，尚有廿五萬劑至今仍未見蹤影，但指揮中心並未說明，除了廿歲以上，也尚未公布符合接種對象的條件。

指揮中心先前表示將加快高端疫苗檢驗封緘速度，媒體詢問高端疫苗檢驗封緘不良率、第六輪高端疫苗接種劑量是否可能提高。陳時中表示，都在進行中，檢驗封緘「應該怎麼做就怎麼做」，但對問題都未給出實質答案。

陳時中表示，疫苗品牌尊重民眾個人的選擇自由，「鼓勵每一位國人都要打（新冠疫苗）」是他的期望。目前ｍＲＮＡ、腺病毒載體、次單位蛋白等技術不同，願意打高端疫苗的人數已經逾百萬，其實不算少，國人的資訊充足，可瞭解各種疫苗後決定接種，指揮中心只是鼓勵大家都要打疫苗。

第一線醫護人員接種ＡＺ後，第二劑可打莫德納疫苗，指揮中心今將配送首波五千多劑莫德納疫苗供醫護施打，十七日配送三到四萬劑供符合資格者接種。前天有十六萬三四五九人次接種疫苗，全台累計接種達九四三萬三二三六人次，疫苗人口涵蓋率百分之卅七點七八，劑次人口比達每百人十四點一九劑。

*王鴻薇：僅12綠委表態打高端

蔡政府將高端疫苗新增為意願登記接種項目，昨還有親綠人士發起「野百合世代，我們支持台灣疫苗」連署行動。但台北市議員王鴻薇透過網路、臉書、新聞及親致電各立委辦公室調查了解，民進黨六十二席立委中，目前表態登記高端的僅有十二人，至少有五人已經施打第一劑ＡＺ或莫德納。

王鴻薇說，未表態名單中有柯建銘、范雲、吳思瑤等立委，親綠立委像是林昶佐早就打了ＡＺ，陳柏惟也還沒表態。她要號召民眾，踴躍致電去問一下你的立委，到底打的是什麼疫苗？看來綠委諸公對於高端疫苗目前還觀望的多。

民進黨團總召柯建銘不願多作回應，只說，國民黨把自己搞好就好。據了解，柯建銘及黨團書記長羅致政在疫情爆發前，就已打ＡＺ疫苗。羅致政昨表示，每個人打什麼疫苗是個人自由，國民黨說什麼疫苗可打、什麼不可打，才比較有問題；民進黨團幹事長劉世芳對於王鴻薇的說法，表示不願回應。民進黨立委何志偉則說，「不是不報名，只是時候未到」，對於王鴻薇的說法，表示尊重。

*帛琉旅遊泡泡明出發 設專屬通道分流

台帛旅遊泡泡本周六重啟，有鑑於國外曾有機場發生旅客混流互相接觸而染疫的案例，桃園機場公司昨天下午進行旅客動線實際演練，希望以高規格、嚴謹措施執行旅客分流，以高強度入境管制分流，避免國境成為防疫破口。

中央流行疫情指揮中心拍板八月十四日啟動台帛旅遊泡泡，但旅客出發前須在機場採檢ＰＣＲ，返台後與其他入境旅客一樣，都須在機場進行深喉唾液篩檢。

為落實指揮中心要求，桃機公司昨天邀集ＣＩＱＳ（移民、檢疫、海關、安檢單位）、觀光局及航空公司等單位討論作業流程。重新檢視旅客出、入境動線，規畫綠色安全通道，讓返台旅客與其他國際線入境旅客進行分流。

機場公司總經理但昭璧表示，有鑑於國外其他國際機場經驗，旅遊泡泡旅客的出入境作業工作重點在落實旅客分流與機場清消。機場公司規畫台帛旅遊泡泡入境航班均停靠二航廈Ｄ區停機坪，航班抵達前後各四十五分鐘，鄰近候機室不安排其他航班旅客入境，避免其他入境旅客動線交錯。

進入入境大廳後以專屬通道、專人引導至北側客運候車區「旅遊泡泡專用採檢站」進行ＰＣＲ採檢，避免旅遊泡泡及一般入境旅客混流。

*住宿型長照開放探親 雙北除外

長照機構因社區感染禁止探視，讓許多兒女許久未見長輩，指揮中心指揮官陳時中昨宣布，除雙北地區外，其他縣市住宿型長照機構開放有條件探親，探視者每次不得超過三人，訪客須出具訪視前三天內的自費篩檢陰性證明，核酸檢測或居家快篩皆可；若訪客完成兩劑疫苗接種達十四天以上者，可免除篩檢。

陳時中解釋，因雙北仍為中高風險以上，除例外情形外，維持暫停訪客。若未來疫情減緩、可控就會開放。

指揮中心表示，長照中心訪客需出示訪視前三天內抗原或ＰＣＲ陰性證明，抗原篩檢包含居家快篩。若訪客曾為確診者，取得解隔離通知書，距發病日未滿三個月可不用檢測；完整接種兩劑疫苗滿十四天者，也無須篩檢。

訪客需先向機構預約，到場遵從實聯制，配合提供旅遊史、接觸史等，每次訪視原則上不超過三人，全程保持社交距離、佩戴口罩等規範。

針對機構內探視準則，指揮中心也規定，不同住民的訪客，需維持社交距離，每間住房同一時段，僅開放一位住民接受訪客。

對於居家快篩如何提供陰性證明？指揮中心發言人莊人祥表示，民眾可將結果拍照存證，機構也可選擇現場採檢，由各機構自行採用認證或監測機制。

*桃園大型活動 有延辦有復辦

擔心群聚風險，桃園市大型藝文觀光活動仍暫緩，首度移師桃園區舉行的桃園地景藝術節原訂9月登場，市府昨宣布延到明年3月，並改以線上實體併行。原訂4月登場的龍岡米干節，敲定10月復辦，至於戶外型運動設施有條件恢復開放，籃球場5月時全拆掉的籃框，也將在近日逐一裝回去。

新竹市昨天也公告，轄內147家選物販賣機店有條件恢復營運，業者必須做好固定消毒和遠端監控店裡監視器動態，即可恢復營業，但限定只能營業早上8點到晚上10點，已有業者恢復營運，不過沒有專人看管，實名制還是難落實，市府產發處強調會不定期稽查，違者不改最高可罰1.5萬元。

桃園地景藝術節是每年重點藝文活動，本屆將首次在桃園區舉辦，以「都會綠洲、親山近水」為主軸，運用30件裝置作品帶領民眾貼近都會裡的自然風貌。市府決定延到明年3月舉辦，並改名為「2021+桃園地景藝術節」採線上、實體併行，推出線上講座、DIY教室、互動遊戲和作品導覽。

往年都在4月舉辦的桃園龍岡米干節，連續2年因為疫情攪局都延期，市府觀旅局預計10月恢復舉辦，考量防疫避免群聚，活動亮點之一的長桌宴今年可能取消，改推在地深度旅遊。

國際風箏節預計10月中旬如期舉行，但是會視疫情調整活動規模，農業局10月桃園花彩節花卉已依計畫先栽種。

市長鄭文燦昨天也宣布，戶外型運動設施原則只要完成環境清潔消毒，設置實聯制QR碼和防疫警語，設備復原後就能重新開放，主辦的工務局指出，正在製作實聯制QR碼，並安排巡查人力，全面恢復開放要花一些時間。

*南投景點解封 客運班次恢復

南投各風景區、客運逐步開放，信義鄉雙龍瀑布七彩吊橋園區16日恢復營運，人數限800人；「台灣好行」溪頭、日月潭、清境農場本周恢復正常班次，南投、彰化等客運部分路線也往返溪頭。

*嘉義市民健康篩檢 下周重啟

嘉義市政府提供市民整合性健康篩檢服務，5月因疫情嚴峻暫停，現疫情警戒已降為2級，市府昨天宣布下周一起重啟服務，但不提供需脫口罩才能做的肺功能檢查、口腔黏膜檢查，網路預約系統今起開放，本月底前都須2天前預約，服務將持續至10月15日。

市府指出，全市30歲以上市民超過10萬人，以往整合性健康篩檢約2萬人參加，今年已有2919人完成整篩，估計還有1萬7000多人接受篩檢。

衛生局指出，為防疫每天預約有人數上限並分流，且須全程戴口罩，因此不提供需脫下口罩才能檢查肺功能檢查、口腔黏膜檢查。整合性健康篩檢服務40歲以上免費，30歲到39歲首次參加免費，且依年紀分3種「套餐」，65歲以上族群可做42個項目最多，價值8000元。

衛生局表示，聖馬爾定、陽明及慶昇醫院、嘉義基督教醫院、台中榮總嘉義分院、部立嘉義醫院提供整合性健康篩檢服務，今上午8點整合性健康篩檢系統開放線上預約，各家醫院同步接受電話預約。

*防疫生活… 台南資源回收爆大量

疫情造成生活習慣大改變，紙容器等1次性用品使用量大增，台南市6、7月資源回收都爆大量，多到資源回收場無處放；資收業者也有苦難言，反映量已超過負荷。全市1天上百公噸的資收量，資源回收車也不夠應付，環保局破天荒以密封壓縮式垃圾車支援；清潔隊員苦嘆常忙到沒時間用餐，只盼隨著疫情減緩，大家少用1次性餐具、容器。

台南市環保局統計，今年5月較去年同期比較，平均每日資源回收量增加16%約16公噸，6月更是大幅攀升，與去年同期相比每日暴增30%約31公噸，整月回收量3943公噸，7月回收量更達4178公噸。雖然27日起疫情警戒已由3級降為2級，許多餐飲業也陸續開放內用，但清潔隊每天回收量並沒減少，資收物仍是堆積如山。

餐盒、紙容器、飲料杯、寶特瓶等1次性用品增加最多，且較占空間，1條收運路線必須2、3車次才載得完，環保局只好在部分路線以密封壓縮式垃圾車替代資源回收車，將鬆散的紙類、塑膠類資收物壓縮以增加載運量，再載到回收場分類，不過，每天的資收物堆積如山，已多到難以分類。

環保局表示，1天上百公噸資收物造成許多資源回收場滿載，每天都須業者來載運，否則就會爆量無處放。南區清潔隊的資源回收場每天都爆滿，隊長邱健溢說，場內的量需要20輛貨車才載得完，但資收業者每天只能來6、7車次，部分資收物只能暫放區隊內的廣場。

資收業者反映，資收物蓬鬆，需要大面積的空間放置，但量實在太多，儲存空間有限難負荷，已盡力了。

清潔隊員說，分兩班制處理資收物，上午將資收物分類，下午或晚上出勤收運資收物，因量太多經常忙到沒時間用餐。

中國篇

*江蘇疫情延燒 陸研擬打第3針

大陸昨天通報新增八十一宗新冠肺炎確診個案，其中六十一宗為本土個案，當中的江蘇揚州新增卅七例仍為重災區。目前，揚州成為大陸本輪疫情本土確診最多的城市，累計確診病例已達四八五宗，大陸國務院副總理孫春蘭已前往揚州指導疫情防控工作。

專家表示，揚州疫情之所以持續發酵，主要涉及兩個重要的傳播節點，包括揚州一號確診病例頻繁活動的棋牌室傳播鏈和廣陵區灣頭鎮聯合村檢測點，後者的聚集性疫情已導致至少三十五人感染，並出現三代傳播。昨天揚州市新增三個高風險區，另有九地調整為中風險地區。揚州市主城區已啟動第六輪大規模核酸檢測。

為加速找出確診者與感染者，揚州市在國際展覽中心建成大型「方艙實驗室」。實驗室分為兩組、共計十二個氣膜艙，可實現從試劑配置、加樣、提取、擴增自動化，自動分析到出報告的核酸標本檢測全流程信息化。

該實驗室兩組硬氣膜艙日檢測最高可達十五萬管，按十混一的採樣方式（混採），每天可檢測一百五十萬人份，大大提升揚州的核酸檢測能力。

此外，河南鄭州十二日下午二時起，開展全市第二輪重點人群核酸檢測，預計十三日中午前完成採樣。鄭州第一輪重點人群核酸檢測，超過六十二萬人接受採樣，檢出二宗陽性個案。

在施打疫苗方面，大陸加快施打疫苗的速度。截至八月十日，大陸已經接種新冠疫苗破十八億劑次。是否施打第三針以加強防疫亦已展開研究。

獲世衛認證的大陸國藥、科興新冠滅活疫苗，日前各別發布了關於加強針（第三針）研究的相關試驗數據，覆蓋人群包括三至十七歲未成年人、十八至五十九歲成年人以及六十歲以上成年人。試驗結果均顯指出，接種加強針的安全性與耐受性良好，未見嚴重不良反應，並能夠誘導較強的抗體反應。

香港文匯網報導，大陸醫藥業界人士認為，接種三劑可大幅度提高疫苗保護效果，面對變異毒株，從長遠角度而言，在條件允許的情況下，接種第三劑能強化對抗新冠病毒的能力。

*Delta病毒難擋 大陸官員頻遭免職

自五月下旬大陸多地接連爆發本土疫情以來，目前累計確診者已經超過千人，多個省市官員也因「履職不力」紛被處分。廣東省昨天就公布廣州市從副市長到衛健委主任共廿人的處分名單，多人被撤職查辦。

據廣東省紀委監委網站，今年五月廿一日至六月十九日，廣州市發生Delta關聯本土疫情，波及佛山等市。此次疫情暴露了廣州市常態疫情防控工作一些領導幹部履職不力、失職失責。

經廣東省委批准，決定對廿名領導幹部嚴肅問責，常務副市長陳志英，被誡勉處理；主管衛生的副市長黎明，黨內警告、政務記過。廣州市荔灣區委書記陳小華黨內嚴重警告、政務記大過、免職；廣州市荔灣區區長畢銳明黨內嚴重警告、政務記大過、免職。

衛生部門官員，包括廣州市衞生健康委書記、主任黃光烈被政務記大過、免職；衛健委副主任，衞健委醫政醫管處處長，廣州市疾控中心主任等人，紛被政務記大過、降級。廣州市商務局，荔灣區副區長以降到衛生健康局局長、白鶴洞街道辦、荔灣中心醫院等官員全被記過或免職。

在江蘇南京，湖南張家界、山東煙台等地也有多名官員因「履職不力」被查處。七月下旬南京祿口機場引發的新一波疫情，導致當地十五名官員被查辦，負責機場運營的東部機場集團公司董事長馮軍、總經理徐勇都被依嚴重違紀違法撤職移送法辦。南京市副市長胡萬進遭政務記過處分，南京市衛健委主任方中友遭免職。

據法治日報報導，自七月廿日至八月十日，大陸多地再有四十餘名公職人員因疫情防控不力被問責（尚不包括新公布的廣州廿名領導幹部），官員成了這波疫情下的另一個重災區。

*首見 雲南確診者生3胞胎

大陸本土疫情持續爆發，雲南瑞麗市當地一名感染到Delta新冠變種病毒的孕婦十一日生下三胞胎，成為大陸首例新冠確診患者誕下三胞胎的個案。三名新生兒的羊水、咽拭子、胃液第一次核酸檢測結果均為陰性。

中共瑞麗市委員會宣傳部微信公眾號「掌上瑞麗」昨天公布的新聞稿，這名孕婦年齡為廿九歲，七月九日確診感染Delta新冠變種病毒被送到瑞麗市中傣醫院，入院時剛滿妊娠廿八周，且為重症病患。

該名孕婦在經過約一個月的治療後，病情也從重型轉為普通型，並延長胎齡到卅二周，但在十一日上午出現重型膽汁淤積。院方隨即開啟隔離區手術室，醫護人員按照三級防護進行剖腹產手術，順利誕下三名男嬰，母子均安。

產業篇

*五倍券推定了 蘇拋900萬人免付千元

行政院研擬推出五倍券，民進黨內意見分歧，行政院長蘇貞昌昨天親自出面與民進黨立法院黨團幹部開會溝通，據轉述，蘇貞昌表示，原則上就是要推五倍券，不過除了中低收入戶免付一千元，蘇貞昌也拋出免除對象擴大到紓困4.0的九百萬人。

下周一  與綠委再溝通

由於黨團幹部及立委意見仍相當多，行政院決定下周一找全體執政黨立委再溝通說明。黨內人士表示，關於五倍券配套政策意見多元，但多半希望不要讓所有民眾自掏腰包付一千元，昨天政院溝通結果，形同只「讓了半步」，是否能讓綠委們接受？仍有待觀察。

據了解，行政院在會中強調五倍券版型已做好，因此有綠委提出的加發紓困百元券、或是不用現金換振興券等作法，顯然不可行。

行政院發言人羅秉成指出，會議上達成兩個結論，第一、確定振興方案使用五倍券；第二、購買五倍券時免付一千元的適用民眾，從去年一百零九萬中低收入戶等弱勢，盡量再擴大到受疫情衝擊民眾。

出席這場會議的有民進黨團總召柯建銘、幹事長劉世芳，書記長羅致政、副幹事長林俊憲、黃世杰、副書記長莊競程、范雲和民進黨立委鄭運鵬和陳亭妃等九人，蘇貞昌率國發會主委龔明鑫和經濟部官員等人與會。

多名立委提出，今年疫情與去年不同，不要再拿一千元現金來換五千元振興券。

也有立委指出，有些人沒受到影響，不用付一毛錢，好像滿怪的，例如大老闆根本不缺這一千元，希望可以排富。

五倍券 擬十月初發行

龔明鑫等官員強調，五倍券的版型已做好，若一切順利十月初可以發行，但要討論的是誰該付錢誰不該付，除了原定的中低收入戶免付一千元外，也研擬納入今年紓困4.0共九百萬人免付一千元的方案。

蘇貞昌主動問在場立委，對紓困九百萬人作為免除一千元對象的看法如何？有立委舉例，有可能兒子紓困到，但父母沒有，兒子雖然免除一千元，但還是要幫父母付一千元，若把父母也納入，這樣範圍又更大，也有些退休者、十八歲以下者也不在紓困範圍，同樣也無法免除，這樣免除範圍會越來越複雜。

蘇貞昌最後定調，原則上就是要推五倍券，但要民眾出錢才有倍數概念，不過會擴大免除對象，一切尚未定案，會請相關部會精算。

蘇貞昌前天向蔡英文總統報告五倍券，總統要求定案前與各界溝通，羅秉成昨表示，總統是期勉行政團隊，對於是否還有更好的意見，應做可行性評估，並在定案前對各方意見予以注意，這是總統一般性的提醒。

*正國會、英系立委 支持直接發券

行政院規畫「振興五倍券」，但過程中引發許多民進黨立委不滿，認為政院缺乏溝通，許多消息甚至透過媒體才得知，其中正國會派系及英系立委也表態支持免收一千元，直接發券。對於行政院長蘇貞昌昨拋出紓困九百萬人對象免收一千元，正國會派系立委陳亭妃說，可朝排富後免除一千元；英系立委則表示，「蘇貞昌堅持不直接發券，就是不想跟馬英九的消費券一樣」，英系仍在討論要不要聯合發表聲明，但就怕「狗吠火車」，將在周一黨籍委員與政院開會前決定。

據了解，英系立委原定昨天要發聯合聲明，由每位委員在臉書主張「不要用一千元換五千元振興券」，並提出加碼到六倍券的方向，但考量行政院長蘇貞昌要先與黨團幹部溝通，因此作罷。

英系立委表示，先前有不少立委希望能排富普發現金，但政院從未列入考慮，堅持發券，政院高層這幾天雖私下向立委尋求五倍券意見，但也只是形式上找人背書。

英系立委說，行政院不斷強調振興跟紓困不一樣，所以不能發現金，但如今提出符合紓困的對象可不用繳一千元換券，卻是拿紓困當標準，「這不是超級矛盾？」

除正國會及英系外，部分新系立委如林俊憲，也不支持用一千元換五千元振興券，另新系立委鍾佳濱則主張用一千元換三千元振興券，並直接發廿張可直接領取的紓困百元券。

*高市海派議員 也有雜音

行政院即將發行五倍券，民進黨高雄市海派立委趙天麟與子弟兵有不同見解，市議員黃文益昨在議會表態不支持人民拿一千元去購買五倍券，應該直接發券才能讓人民有感。同屬海派的議員李喬如認為，面額過大不利振興庶民經濟。

市府經發局表示，去年高雄加碼發放夜市券、商圈券，最小面額設計為五十元，將向中央提出建議。

黃文益昨在高市議會表示，今年疫情比去年發行三倍券時嚴重，振興券可以有效刺激經濟，但不少基層民眾反映不想拿一千元兌換，他個人也支持政府應該直接發五倍券。

*觀察站／蘇鐵腕引反彈 蔡蘇還能走多久？

國內疫情趨緩，行政院擬於九月後推出「五倍券」振興經濟，不過方案內容卻沒事先與民進黨立委溝通，引爆各派系怒火。雖然行政院長蘇貞昌昨天找了部會首長及立院黨團七長說明推五倍券的堅定態度，但看在其他立委眼裡，這種會議恐怕只是「告知」，劇本都已寫好，最後只是要大家吞下去。

自五月爆發本土疫情之後，行政院推出的紓困方案引發廣大民怨，條件及申請方式複雜，讓許多有需要的民眾無法及時獲得幫助，立委在第一線面對選民被罵到體無完膚，但蘇揆上任後沒有固定的互動管道，長期溝通不良的行政、立法矛盾再度擴大，直到最近政院推五倍券又讓所有立委「看報紙才知道」，積怨已久的不滿因此一次引爆。

昨天「正國會」立委再度舉行記者會，提出振興經濟六大建議，並再次喊話不要讓民眾「拿一千換五千」，應該直接領券；這些立委也深知自己當烏鴉可能造成黨內氣氛不佳，但礙於沒辦法與蘇揆面對面溝通，評估之後還是決定藉由記者會發聲，自行喊話傳達第一線民意，否則接下來面對二○二二地方選舉，選民可能藉機「教訓民進黨」，許多選區立委也對未來相當悲觀。

蘇揆上任之後，決策多採「鐵腕」方式執行，雖然去年「三倍券」聲稱達到振興經濟效果，但如今光景已不同。尤其本土疫情造成百業蕭條，年輕人失業率升高，因此民進黨內派系對行政院反彈也逐漸檯面化，除正國會之外，英系立委也陸續對蘇揆提出建言，其他派系私下抱怨者也時有所聞。

對於蘇貞昌來說，只要有信心推動成功政策，自家立委理應團結力挺，但民進黨政府經過本土疫情重創之後，已非順風之勢。若五倍券在當下這種行政、立法不和諧的狀態推出，接下來後遺症勢必層出不窮，黨內動盪將影響「蔡蘇體制」能走多遠，更將牽動年底公投結果，蘇可能再度面臨閣揆保衛戰。

*工總：疫苗覆蓋率比紓困重要

工總昨天發布年度白皮書，對台灣當前經濟大變局提出九大解方，其中指出，疫情讓許多在地中小企業與內需消費產業面臨經營困境，提高疫苗施打覆蓋率是當務之急，且疫苗施打比紓困排序更為重要。

工總在白皮書共提出六十八個議題、二○六項政策建議。工總理事長王文淵也在白皮書序言指出，全球疫情仍惡化，國內外環境日益嚴峻，政府與企業應共謀對策，迎接挑戰。

工總白皮書針對經濟變局提出的九大解方中，第一項就是「如何協助產業度過疫情難關」，呼籲首要增加疫苗施打，並指紓困僅能一時救急，惟有提高疫苗施打覆蓋率，才是早日控制疫情，讓經濟活動早日恢復正常的唯一方法。

白皮書指出，我國防疫未竟全功的癥結，在於疫苗採購進度延宕、未能進行全民普篩、疫苗施打率偏低，未能建立完整防護網，讓疫情在今年五月快速爆發，嚴重影響全民生活與經濟。政府在防疫過程過於執著「零確診」數字迷思，以致失去先機，對此次防疫成績先盛後衰，全國都須引以為鑑。

白皮書也指出，在疫情不斷變種下，大多數受訪企業都希望政府增加經ＷＨＯ認證的莫德納、輝瑞、ＡＺ疫苗的購買數量，讓人民有選擇疫苗的權力，才能解除客戶端對工班人員健康疑慮，尤其應將具有戰略性產業的生產廠商與重要業務工作人員列入優先施打疫苗的對象群，以確保產業安全。

工總還指出，全球情勢劇烈轉變，貨櫃難覓、移工短缺、原物料高漲、疫苗施打數量不足、紓困規模不足，對於以中小企業為主的產業體系，是嚴峻的生存挑戰，建議政府充分了解產業心聲，提出更具前瞻性的解決方案，除加速疫苗施打普及率，並對製造業提出完整紓困規畫，讓產業能度過此次難關。

(聯合報)

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台灣篇

*五倍券「免掏錢」對象擴大

行政院證實，昨（12）日已與民進黨立法院黨團溝通並凝聚兩共識，一為確定振興政策要發五倍券，二為免先付1,000元買券者盡量再擴大。與會者提議「免掏千元」名單應擴及「紓困4.0」約900多萬人，行政院已應允研議，下周一（16日）再向黨團說明。

若能照該建議案通過，加計行政院長蘇貞昌日前已允諾，比照去年、對109萬戶中低收入戶先發放1,000元換回五倍券，本次「免掏千元」的優惠人數近千萬。

政院已定調今年將再不排富普發振興五倍券，但有鑑於民進黨立委對此政策有一籮筐的建議，蘇揆昨邀請相關部會首長，與民進黨團幹部進行討論。

昨日會議中，民進黨團出席者包括黨團總召柯建銘、幹事長羅致政、書記長劉世芳，立委鄭運鵬、陳亭妃等人，會議討論近二小時，國發會主委龔明鑫也向黨團報告政策方向。

立委向蘇揆表達不少意見，但大多對發放五倍券認同，會中沒有人主張要普發現金。有官員提及，振興五倍券方向、紙本券的製版大致已定，若相關作業順利，最快可在10月初發行。至於是否數位券先行？行政院發言人羅秉成表示，政院內部還在討論中，但仍未定案。

儘管「先掏千元」惹爭議，但昨天立委也與行政院達成共識，顧及「振興五倍券」政策原意，仍維持先掏出1,000元，才可兌換5,000元振興券的模式；至於哪類群體可享有政府補貼1,000元「免掏錢」對象？範圍仍待定案。

行政院原規劃方向，是比照去年振興三倍券作法，向中低收入戶與弱勢家庭約109萬人補助1,000元，以兌換振興券，但有與會者提議應放寬，讓紓困4.0對象、約900多萬人也適用。

*助青年就業 政院祭六大措施

行政院昨（12）日拍板總經費達62億元的「應屆畢業青年就業促進方案」，要照顧18萬名青年，六大措施包含16日將上路的「青年尋職津貼」，協助青年三個月內尋職津貼，每月1萬元；青年就業獎勵計畫，則鼓勵青年9月底前衝就業，最高可領3萬元。

行政院長蘇貞昌昨日於院會中聽取勞動部「應屆畢業青年就業促進方案」報告，並裁示准予備查。蘇揆表示，今年畢業的18萬名青年初入社會，因疫情衝擊就業市場，政府要多給予關心、照顧，因此提出這項方案。

蘇揆表示，政府提供尋職津貼、就業獎勵金、調高青年創業貸款額度、學貸調降利率、放寬緩繳本息門檻及次數、加碼補助住宅租金補貼等，要讓青年學子得到完善照顧。

勞動部勞動力發展署長施貞仰說明六大大措施，第一為「青年尋職津貼」，為支持青年三個月內積極尋職，在找到工作前，每月提供1萬元尋職津貼，預計協助10萬人。

第二，「青年就業獎勵計畫」，是鼓勵青年9月底前衝就業，穩定就業滿三個月獎勵2萬元，滿半年追加1萬元，預計補助5.2萬人。

第三，「安穩僱用2.0計畫」鼓勵雇主僱用失業青年勞工，最高獎勵3萬元，若青年穩定就業四個月，最高獎勵2萬元，預計協助1萬人；第四「青年職得好評計畫」，協助年底前仍未就業青年，提供三次就業諮詢，穩定就業三個月將獎勵3萬元，預計協助1萬人。

另有兩項培訓方案，第一，「產業新尖兵計畫及學習獎勵金」，培訓青年成為國家重點產業生力軍，補助相關訓練課程學費最高10萬元，學習獎勵金最高9.6萬元，預計協助1.2萬人。

第二項為「青年就業旗艦計畫」，鼓勵雇主提供青年進入職場訓練、做中學機會，將補助提供工作崗位的事業單位，訓練費最高10.8萬元，預計協助1.3萬人。

*經濟大變局 工總提九解方

全國工業總會昨（12）日發表「2021年全國工業總會白皮書」，針對台灣當前經濟大變局提出九大解方。工總指出，台灣具有串接、整合產業鏈角色，未來期能產官攜手與國際搭建產業合作橋樑，形成以台灣為樞紐，串聯全球重要工業夥伴的「珍珠串鍊」合作模式。

今年是工業總會第14度發表白皮書，工總理事長王文淵表示，政府正推動「六大核心戰略產業」，宣示推動我國成為亞洲高階製造中心，期待政府積極推動新興產業，能同時帶動傳統產業、中小企業轉型及升級。

工總昨日發表的白皮書共提出68個議題，206項政策建議，並在白皮書中第二章「變局」提出了九大解方。其中第一項「如何協助產業度過疫情難關」，首要是增加疫苗施打，「疫苗施打」比「紓困」排序更為優先；第二項均衡產業結構部分，工總也呼籲高科技業帶動傳產發展與轉型升級，促成跨業共建新生態體系。

在其他七項重點中，今年針對穩定供電部分，則少見的未將核能發電列為重點建議。工總指出，我國能源政策以「展綠、增氣、減煤、非核」為方向，但檢視目前目標，再生能源開發進度落後，應檢視太陽風力發電進度，並加快儲能設施的設置容量與進度，增加供電調度與系統穩定度。

在對外關係「親美睦中」的主張方面，應深化與美國在經貿、產業合作，尤其應建構常態性的台美半導體合作平台，確保我在第三代半導體保有優勢；另針對大陸部分，工總提醒，我國在大陸投資下滑，但上市公司在大陸收益卻創新高，兩岸經貿是兩岸關係重中之重； 為確保兩岸關係不受戰爭威脅，鼓勵兩岸智庫交流，創造「二軌」對話可能。「水窮之處待雲起，危涯旁側覓坦途」，重建兩岸對話管道、確保台海和平穩定，需要政府與民間共同努力。

在強化供應鏈多元布局方面，工總表示，台灣可推動建立策略性合作聯盟，強化整合產業生態系。

*貨櫃三雄大賺1,708億 繳出史上最強半年報

貨櫃三雄上半年獲利全部公布，稅後純益共交出1,708億元的佳績，寫下史上新高，優於外界預期。陽明昨（12）日公布上半年獲利，每股純益（EPS）達17.88元，登上航運股每股獲利王寶座。

貨櫃三雄上半年稅前盈餘達2,092億元，突破2,000億元大關，稅後純益則交出1,708億元的佳績。三雄今年上半年獲利相當戲劇化，以陽明為例，去年上半年每股淨損0.34元，昨天公布今年上半年稅後純益590.5億元，每股純益17.88元，不僅遠優於去年，獲利能力更在航運三雄中稱霸。

陽明7月營收294.4億元，再創新高，月增6.9%、年增140.3%，而運價還在漲，第3季獲利成長動能強，備受各界期待。陽明目前船隊數有88艘，運能約為62萬TEU，今年十艘2,800TEU將會全部交齊，未來還有八艘1.1萬TEU的長租船要交，可望繼續推升今年營運動能成長。

長榮上半年稅後純益為781.4億元，每股純益達15.03元。長榮海運7月營收直接衝破4字頭大關，單月營收達458.7億元，年增率168.5%、月增率21.6%。

法人推估，受惠於長榮海運下半年2.4萬TEU的新船加入，加上日前宣布進場買進二手船舶，長榮海運下半年的營收、獲利成長動能十足。

萬海上半年稅後純益336.8億元，每股純益15.19元。萬海開闢新航線效益加持，7月營收再創新高，首度站上200億，來到203億元。

萬海表示，客戶出口需求非常強勁，美國西岸港口塞港狀況還未解除，亞洲端也因為近期颱風影響船期，打亂艙位供應，短期內運價易漲難跌。

國內海運業者普遍認為，今年以美國為首的主要經濟體祭出大規模刺激方案，以及全球疫苗加速接種，帶動經濟復甦。但主要貨櫃港口受疫情管制、天候等影響，導致壅塞情況持續，嚴重影響貨櫃周轉率、船舶調度與船期延誤情況，船舶難以準時到港，導致供給（艙位）降低，加劇海運市場供不應求狀況。

*貨櫃三雄明年估賺5,000億

國內知名投顧昨（12）日再對海運產業發出報告，截至昨日為止，本土法人看好貨櫃三雄長榮、陽明、萬海明年合計將賺逾5,000億元，單一家公司每股純益均可望站上40元，與外資券商看法大相逕庭。

中國大陸近期防疫級數升高，除寧波傳出封港，上海等華中港口也狂塞，激勵9月運價看漲，國際航商巨擘馬士基、赫伯羅德昨日股價雙雙創下歷史新高，推升市值新紀錄，是否可能帶動國內貨櫃三雄彈升，備受市場矚目。

根據本土法人最新報告，長榮、陽明、萬海目標價在370到413元區間，看好明年塞船、塞港狀況繼續，三家公司獲利在1,000億至2,700億元間，合計盈餘上看5,000億元，比今年更上層樓。

以陽明6月每股純益4.57元來看，7月營收再創歷史新高，國內投顧預估，陽明第3季可能賺1.5個股本。

長榮受惠2.4萬TEU巨輪陸續加入營運行列，7月營收達457億元，月增21%，預計8、9月營收續增，法人預估第3季每股也有賺15元的實力。

台灣貨櫃三雄第2季毛利率及營益率均超過國際龍頭航商，7月以來因籌碼凌亂，股價幾近腰斬，隨著營運數字亮麗，未來走勢備受矚目。

*華航近日宣布調漲運價

空運長程線運價漲勢再起。中國大陸航空業者陸續調漲大陸出口到北美運價，每公斤達人民幣70-80元，漲幅近50%；貨攬業已收到長榮航空宣布自8月19日起調漲台灣-北美運價，調幅20%-25%；據了解，華航（2610）近日也會宣布跟進調漲運價。

大陸到北美運價急漲，其中急貨一公斤甚至要逾人民幣百元，部分貨載更轉到台灣轉口，使得國內供給也很吃緊，繼續推升國內空運的運價走勢。

業界表示，這波漲勢最重要關鍵在8月底大陸對機場的管制態度，如果疫情獲控制、管控鬆綁，市場供需吃緊情況會獲得改善；如果還是維持高度管制，加上已進入空運載運旺季，這波運價漲勢恐怕會挑戰去年疫情以來新高。

針對近期全球航空貨運市場變化，捷迅分析，主要受到兩大因素影響，航空貨運市場掀起新一波漲勢；首先，大陸擔心疫情再起，機場航班檢驗從嚴，貨機人力作業不足，空運出口受限，先將貨載出再進行拆併櫃作業。

其次，大陸航空業者開始限制機組人員海外過夜，使得人力派遺受限，影響到貨運航班供給。

受到大陸機場人力控管更為吃緊，加上航空供應不穩定，影響到客戶出口貨的時間，國際大型空運業者開始將急單拆併櫃業務改到台灣、日本或韓國等地點，航空業者訂單增加外，物流業者中菲行、捷迅、遠雄港、華儲、長榮空運倉儲等業績也都受惠。

*華航：下半年以貨運為主

華航（2610）昨（12）日舉行股東常會，董事長謝世謙表示，疫情反覆，全球宅經濟及電商需求崛起，華航有信心可以吃到更多貨運商機，並且盡全力準備好迎接未來復甦後客運契機。

華航昨日董事會改選，推選謝世謙續任董事長，並由高星潢續任總經理。謝世謙指出，華航貨運機隊名列全球前茅，依據國際航空運輸協會（IATA）最新統計資料，以延噸公里（FTK）計算，華航2019年載貨量5,334百萬延噸公里，全球排名第13，華航卯足全力，2020年載貨量達6,317百萬延噸公里，擠進第十名；不僅排名大躍進，年成長幅度達18.4%，成為全球成長率最大的業者。

謝世謙表示，去年從1月開始新冠疫情，航空業營運大受衝擊，客運量火速減少，全球航空業者營運都相當艱困，去年第1季看疫情無法減緩，幸虧政府紓困，華航本身積極調整營運策略，將業務著重在貨運，提供國內業者穩定進出口服務，由於本身擁有18架747-400F全貨機，發揮非常大效能，加上客機腹艙載貨，非載客營運客艙也放貨物，滿足客戶需求，貨運收入也成為華航重要營收來源。

展望未來，謝世謙分析，今年疫情持續蔓延，各國邊境管制，客運要恢復到2019年規模應該沒希望，今年原看好第4季解封，但已進入第3季，看來沒有解除跡象，營運策略還是以貨運為主，全球客機運行數量減少，造成腹艙不足，全力掌握貨運營運機會，去年底、今年初陸續進來三架777F貨機，共21架全貨機營運，發揮最大效益，對下半年貨機表現很有信心。

另外，華航還有十架777廣體客機、14架A350及A330，都是客機載貨營運主力；今年的營運狀況，貨機完全發揮戰鬥力，客機運作平順並持續機動調整班次，符合市場及旅客期望，包括季節性與主題性的包機、包區、包艙，推出客製化產品，加強內部員工訓練，優化作業流程，於後疫情時代保持競爭優勢，準備迎接全面復甦後的營運契機。

國際篇

*海運業者加開船班 解美西塞港

美國、大陸港口疫情頻傳，塞港、封港問題不斷。業界指出，美國碼頭工人到工率偏低，隨著旺季到來，美國西岸塞港更為嚴重，最近因為長約客戶實在等太久，為滿足客戶的需求，知名大型海運公司相繼擠出航班開加班船支援。

貨攬業者說，許多長約客戶最近因為排不上船班怨聲四起，最近大型海運業者在新船加入下，陸續開出加班船紓解客戶怨氣，但僅能改善短期性的現象。

近期為了全球大塞港問題，美國民主黨、共和黨眾議員聯合提出「2021航運改革法」，為求美國能順利輸運進出口貨物，針對航運服務合約設下最低要求，建立貿易互惠條款，若貨櫃船商能在合理的時間範圍內安全承運貨物，就不得拒載貨物。此外，航運商加收的延滯費或留滯費都需要符合聯邦海事委員會（FMC）的規定，否則將受到懲罰。據了解，這項改革法案引起航商大反彈。

國內海運業者表示，無法評論尚未確定的法案，不過，近期長榮、陽明陸續開出加班船，為企業疏運急單，即是積極回應美國需艙孔急的問題，緩解該國進出口壓力。

值得注意的是，全球前四大港口深圳鹽田塞港後，大陸再傳重要港口人員染疫。寧波市衛健委11日通報，舟山港碼頭發現一例新冠核酸檢測陽性人員，相關場所已暫停作業並進行環境消毒。上海港的防疫也已升級。

上海港和寧波舟山港分別是全球最大貨櫃港和貨運港口，這兩大港口近期運作率下降，港口堵塞嚴重，大量船舶正於舟山港與上海港錨地等待泊位。

(經濟日報)