2021年8月25日 星期三

新聞自選輯 20210825

蒐集高頻存入帳戶資料遭質疑 財政部︰並非大查稅

為蒐集網路交易金流課稅資料,財政部6月底發函銀行公會,徵詢由金融機構定期提供高頻存入且達一定金額個人帳戶的可行性,引發質疑。對此,財政部說明,為掌握稅源、遏止逃漏,國稅局均會依法利用跨域資料庫或大數據蒐集課稅資料,而蒐集高頻存入帳戶金流資料,不會就所蒐集的金流資料全面查核,並非「大查稅」,且該案經提報金管會討論通過,並與金管會、銀行公會及金融機構討論篩選條件。

不會全面查核帳戶 異常比率偏高才會調查
財政部賦稅署指出,目前金融機構已依「稅捐稽徵法」規定,就調查課稅事實所必要且符合比例原則的一定條件信用卡金流資料,定期提供國稅局查核運用;電子支付機構也將依循上述原則,定期提供特定條件賣方收款金流資料供核,屬例行性課稅資料蒐集作業;國稅局對課稅資料蒐集範圍均滾動式檢討適時調整,以發揮查核效益,維護租稅公平。

賦稅署說明,蒐集高頻存入帳戶金流資料供國稅局查核運用,與信用卡、電子支付資料衡平待遇,且經提報金管會討論通過,並與金管會、銀行公會及金融機構討論篩選條件。

賦稅署指出,為確保規劃方案具體可行,財政部6月底發函銀行公會徵詢由金融機構定期提供高頻存入且達一定金額門檻之個人金融帳戶之可行性,就篩選條件徵詢意見,例如全年存入金額達240萬元且有3個單月存入筆數達200筆(營業人使用統一發票平均每月銷售額20萬元÷平均每次消費金額1000元);尚非廣泛性、非特定性蒐集全部交易資料,符合比例原則。

財政部強調,國稅局並非就所蒐集的金流資料全面查核,會先將蒐集資料與申報資料比對分析,若異常比率偏高且涉嫌逃漏稅才會進行調查,符合課稅所需的必要性、比例原則及「個人資料保護法」相關規定。

(自由時報)
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團購夯 鎖定高頻帳戶查稅 傳要抓網紅、團爸、團媽逃漏稅

社群網路普及,加上疫情推波助瀾,使網紅帶貨、社群電商大為興盛,但非接觸交易也使金流化整為零,金融機構業者傳出,財政部未來將要求定期通報「高頻存入且達一定金額」相關帳戶資料,引發大查稅疑慮。外界認為,國稅局此舉是鎖定臉書(FB)社團、LINE群組團購而來,要抓網紅、團爸、團媽逃漏稅,財政部則澄清,僅例行性蒐集課稅資料,並非針對特定行業,有高度異常且有逃漏稅之嫌,才會進行調查。

財政部表示,因應科技進步,查稅也要與時俱進,會依法利用跨域資料及大數據技術,在必要性、符合比例原則及保護個資的前提下蒐集資料。現行信用卡及電子支付都要定期通報資料,沒理由獨漏帳戶資料,為求周全,所以先徵詢金融機構後再推動。

據了解,財政部今年六月發函銀行公會,徵詢金融機構定期提供「高額存款且達到一定金額門檻」的個人金融帳戶可行性,希望金融機構提供意見。

「這只是例行性的課稅資料蒐集,」財政部官員強調,不是廣泛全面蒐集帳戶資料、也沒有針對特定行業,規畫以全年存入累積達二四○萬元且其間有三個單月存入筆數達二百筆為條件,符合比例原則。蒐集到的資料也不會全面查,在與申報資料比對分析後異常比率偏高且有逃漏稅之嫌,才會進行調查。

官員解釋,每月存款超過二百次,累計平均每月超過廿萬元,應非普遍常態,多數人不受影響,只是金融機構要多一項業務。現在金融機構要辨識及通報許多帳戶資訊,包括肥咖(FATCA)、CRS(稅務用途金融帳戶)及疑似洗錢交易資料等,與未來通報特定帳戶資訊都有一致性的資訊透明理念,符合國際趨勢。

目前金融機構要定期提供特定信用卡金流資料給國稅局查核運用,今年七月一日新電支條例上路後,電子支付機構也將依規定定期提供特定賣方收款金流資料供核,都是例行性課稅資料蒐集作業。蒐集特定帳戶資料才不會有漏洞,對守法誠實納稅的商家、電支業者才公平,也可加強洗錢防制。

官員表示,查稅是國稅局的職責,銀行帳戶資料本來就是來源之一,過去透過檢舉、選案、抽查等,本來就可依法獲得銀行帳戶資訊,只是因應大數據技術進步,國稅局也應該更精進,透過資料分析及判讀,儘可能防杜逃漏稅。

官員表示,非營利、大家一起團購,其實都沒有課稅問題,但是若透過開團賣東西賺大錢又不用繳稅,對絕大多數合法登記、開發票、接受刷卡及行動支付的店家不公平,財政部也要維持公平合理的經營環境。

(聯合報)
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掌握稅源 財部盯高頻存入戶

為掌握稅源,財政部6月底發函銀行公會,徵詢由銀行定期提供「高頻存入且達一定門檻」帳戶資料的可行性,初步針對全年存入240萬元且任三個月單月存入達200筆者,應定期由金融機構提供帳戶資訊。

外界認為,國稅局此舉是鎖定臉書(FB)社團、LINE群組團購而來,對於未申報營業稅籍、未如實開立統一發票的網拍業者影響較大。

財政部昨(24)日表示,此案仍在徵詢意見尚未正式定案,財政部也特別強調,這項作法僅為例行性蒐集課稅資料,只會針對明顯異常帳戶與申報資料交叉勾稽,絕非大查稅。對於銀行反彈,財政部表示會持續溝通。

財政部官員指出,國稅局為掌握稅源,本來就會依法利用跨域資料庫或大數據蒐集課稅資料,面對網路科技時代,交易、支付樣態愈來愈多元,尤其網路、臉書社團買賣等無實體交易,國稅局常面臨無軌跡可循的困境。

事實上,目前包括電子支付、信用卡金流都已定期提供給財政部,更沒有理由獨漏帳戶資訊。

況且,台灣也早已啟動稅務用途金融帳戶資訊(CRS)機制,與日本、澳洲、英國進行交換,美國也有肥咖條款(FATCA),官員表示,金融帳戶資料的蒐集是世界趨勢,沒有理由可與國外交換,卻不願提供給國內主管機關。

但財政部強調,這只是例行課稅資料的蒐集,絕對不是要展開大查稅,即便未來銀行定期提供帳戶資料,國稅局不會逐筆去查核,而是會與申報資料、物流、資訊流、金流等交叉勾稽,異常比率偏高且涉嫌逃漏稅者,才會著手調查,符合比例原則。

對於銀行提出大查稅的質疑,有官員私下表示,現在新冠肺炎疫情紓困都還沒結束、振興尚未展開,怎麼可能現在這個時間點啟動大查稅?

財政部表示,針對定期提供高頻存入且達一定門檻帳戶,已提報金管會討論通過,並與金管會、銀行公會等討論篩選條件,正在向各銀行徵詢意見。

而銀行反彈聲音不小,是否有轉圜餘地?財政部表示會努力溝通,仍朝定期提供金融帳戶資訊的方向討論,但絕非廣泛、也絕非特定性蒐集資料,一定會符合必要性及比例原則。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2021/08/25/2/13589664.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

財部盯高額存款 進一步防堵地下經濟

財政部今年6月發函銀行公會,徵詢金融機構定期提供高額存款且達到一定金額門檻的個人金融帳戶可行性,引發金融議論。銀行人士指出,財政部此次發函主因,是因應7月1日上路的新電支條例,掌握店家更多資料之餘,可進一步防止地下經濟、達到洗錢防制目的。

銀行人士解釋,疫情期間推動民眾與店家更依賴電子支付,無論交易筆數或金額都有相當大幅度成長,電支在台灣正在成長。

7月1日新電支條例上路後,更會催動電子支付市場成長,銀行人士表示,財政部站在國家角度,的確要針對交易資料課稅資料的掌握,有所得就要課稅,實屬合理,角度執行上請金融機構配合,也能更貼近店家吸收款項金額與營業額的實情。

據了解,6月時,各銀行的確接獲財政部函文,當時因疫情嚴峻並未直接開會,函中希望金融機構提供意見,包括全年存入金額累積應該達到多少,才符合比例原則以及合理性。

銀行人士指出,過往其實財政部就會不定期發文給金融機構,在必要時希望金融機構提供相關資料,給予財政部運用。至於為何訂定全年存入累積達240萬且其間有三個單月存入筆數達200筆的條件?銀行人士認為,應是財政部利用其大數據資料庫篩出結果。

金融業者認為,電子支付遲早會成為非現金支付的重要金流管道之一,只要電子支付與現金收入的稅額合理,對支付體系、店家來說其實是多贏。

(經濟日報)
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驅離中國盜砂船 3年暴增逾54倍

澎湖台灣灘 驅離逾四千艘次
中國抽砂船違法越界抽砂情況日趨嚴重,據海巡署統計,近三年驅離次數暴增逾五十四倍,共計四六四九艘次,其中澎湖縣海域台灣灘就驅離超過四千艘次,約占八十六%;且中國對於我方提出的共同執法已讀不回,難以進行源頭管理。捍衛藍色國土的議題,引發關注。

我提共同執法 中方已讀不回
過去三年,中國抽砂船違法越界抽砂行徑日趨囂張,尤以去年情況最嚴重。立法院去年底三讀通過修法,明定於我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者,最重可關七年、罰一億元,希望達到嚇阻之效。

取締盜砂 去年耗六億油料費
審計部發布去年度中央政府總決算審核報告指出,據統計,二○一八至二○二○年度於澎湖縣、連江縣等海域驅離中籍抽砂船合計四六四九艘次,去年國庫更為此耗費逾六億元油料成本,顯示中籍船隻越界違法抽砂日趨嚴重,其中又以澎湖海域台灣灘為最,驅離艘次合計四○○一艘次,占八十六.○六%。

海委會委託台灣海洋大學研究中國違法船舶行為,建議向中國執法部門反映,由源頭管制才是有效減少違法行為的治本之道。另海巡署據其執法經驗也表示,如能從源頭管理,由對岸加強取締違法抽砂船隻,兩岸協同執法,成效最佳。

審計部報告指出,針對馬祖附近越界進入禁制水域情形,海巡署是援引「兩岸人民關係條例」,進行船隻驅離、扣留或人員留置,並與對岸聯繫協同執法。

但中籍船隻進入澎湖海域台灣灘違法抽砂,因在我國十二浬領海之外,海巡署是援引「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第十八條規定處置。鑑於專屬經濟海域兩百浬範圍的認定與對岸存有重疊區域,因此中方欠缺配合我方意願,難以進行兩岸協同執法,致取締成效受限。

海巡署雖定期將蒐證資料函送陸委會轉知對岸,但均無回應,致越界違法抽砂問題日益惡化。審計部函請海委會督促海巡署研謀方案遏阻。

對此,海委會函覆指出,金門、馬祖等當地海巡隊已與中方執法單位建立協同執法聯繫窗口,未來將持續加強協調溝通及協同執法工作;針對台灣灘及馬祖等違法盜砂熱區,將常態性派遣艦艇,並以優勢艦艇能量及特勤人力實施專案取締。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/08/25/152.jpg

中國盜砂船猖狂 破壞生態毀漁場

中國抽砂船越界違法抽砂嚴重,恐破壞馬祖、澎湖海域生態環境,影響漁業資源,且抽取後因海砂流動的填補作用等因素,造成我國鋪設的海底電纜損壞,海岸線侵蝕等。審計部指出,我國缺乏違法抽砂影響的整體性調查研究,應規劃長期及擴大調查計畫的範圍,以蒐研完整基礎資料。

立院要求海洋研究院海域調查
立法院內政委員會上會期審議今年度中央政府總預算案時曾作出決議,要求國家海洋研究院應辦理台灣淺堆(台灣灘)的海域調查,並提出國土安全及海洋生態保育的政策建議。

海洋研究院去年於澎湖台灣灘海域辦理水深測量、海床底質與海域地形測繪、水下攝影等,並規劃今年度於該區域以中小型拖曳式深海照相系統,蒐集生物影像資料與分類鑑種,及調查分析海床底質變化、漂砂分析、水理特性等。

審計部指出,該調查並非長期性、大範圍的整體性調查,難以完整說明台灣灘海域近期的生態環境、生物物種及變動趨勢,其後續的分析應用也受限;且範圍僅台灣灘地區,其餘金門、馬祖等海砂抽取熱點的海域則尚未辦理。

審計部也認為,海巡署二○一八至二○二○年共計扣留十三艘違法抽砂的中國籍船隻,法院判決沒入其中十二艘。對於查扣船隻,判決確定前,海巡署需運用自有公務碼頭或協調有關機關提供船舶席位停放,但抽砂船噸位與長度大於一般漁船,現行可供停泊的船席甚少。

另,查扣的抽砂船經案件移送、移送、起訴、判決、拍賣到船舶移出等程序,往往耗時六個月以上,長期占用有限船席;若再加上非海巡署自有碼頭,須增派看管人力,導致該署多以驅離取代查扣,影響查緝作業。

對此,海委會函覆指出,行政院已召開多次協商會議,協調現行可供停泊查扣抽砂船的船席,計有興達港海巡基地碼頭、金門料羅港S2碼頭、馬祖港務處E1碼頭、高雄市海洋局遠洋漁船防疫專區碼頭等共計九席。

修法重罰見效 今年上半年驅離中國盜砂船降至369艘

今年一到七月,海巡署共驅離越界的中國抽砂船計三六九艘,比起去年驅離近四千艘大幅減少。海巡署指出,立法院去年底修法重罰,最重可關七年、罰一億元,確實造成嚇阻效果;加上台灣灘及馬祖抽砂熱區,均已納入常態艦艇部署,並加強空中偵巡能量,這些都是中國盜砂船不敢輕越雷池的主因。

最重關七年 罰一億
海巡署指出,今年驅離三六九艘中國抽砂船,包括馬祖海域驅離二二四艘,澎湖海域驅離一四五艘。其中,中國籍「國良九一九號」今年二月已由連江地院判決沒入,另去年查扣的四艘次(長鑫三六、豐溢九九六九、海航五六七九、海盛八七七號)已完成拍賣,拍賣金額合計一億一千六百七十萬元,均入帳國庫。

除了重罰,海巡署也在澎湖台灣灘附近海域,常態部署一艘大型艦,每月亦有三至四架次空中偵巡兵力;另針對馬祖西莒至南竿海域,以雷達及巡邏艦艇擴大監控,並由岸際巡邏人員結合國軍守備大隊加強海面守望及目標識別,並超前部署巡防艦艇,前推至限制水域外搶佔有利位置,防堵抽砂船越界進入我方限制水域。

海巡署強調,今年由於疫情緣故,主要以驅離為主,但只要發現違法抽砂船事證明確,仍會立即查扣拍賣。

海巡署說,針對越界捕魚或盜砂案件,仍將持續結合友軍單位共同監控海面目標,部署熱區強力取締,也會適時規劃擴大掃蕩專案,除有新造艦艇陸續投入執法,也會持續增購科技裝備(如UAV、熱顯儀、高倍望遠鏡等)輔助勤務,以先期掌握限制水域外船舶動態,確保我海洋環境資源不被對岸破壞。

立委:慎防中國盜砂船灰色地帶衝突

審計部公布去年度中央政府總決算審核報告,直指中國抽砂船去年違法越界抽砂被驅離逼近四千艘次,比二○一八年大增逾五十四倍。立委昨認為,中方抽砂船近年違法作業,經濟目的背後有無戰略干擾、運用「灰色地帶衝突」手段有待釐清,我國可藉由美國海岸防衛隊交流契機,尋求妥善解決之道。

趙天麟:釐清中方有無戰略意圖
民進黨立委趙天麟認為,我方雖以扣船、高額罰款、刑事責任等方式嚴懲違法作業的中國抽砂船,但過去三年,中國違法作業的抽砂船數量反倒倍數成長。因此,我方務必假設中方違法已非單純經濟上的考量,是否有水文測試、航道干擾,甚至被查扣船隻佔據我港區席位,影響我方作業的可能?

趙天麟表示,我方除了持續查緝中方非法船隻,亦須釐清背後有無戰略意圖,甚至運用「灰色地帶衝突」手段的可能性。因此,我國海巡署可與海軍、美國海岸防衛隊等交換意見,研議更妥善、具有彈性的多元舉措。

呂禮詩:與美海岸防衛隊合作交流
前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩則認為,我國與中國皆依法取締海上違法作業者,除了我方加重涉法者刑責,中國去年亦首度判處非法抽砂者有期徒刑。中國抽砂船在「台灣灘」非法作業數量激增,除了代表其背後非法利益龐大,亦與「台灣灘」並非中國海警主要執法海域、執法較被動等因素有關,縱使尚未見「灰色地帶衝突」跡象,但仍對海洋生態構成威脅。

呂禮詩指出,我國海巡署已與美國海岸防衛隊簽署備忘錄,未來可尋求與美國海岸防衛隊、美軍第七艦隊合作,加強資訊交流,另也可審視有無與中國海警合作共同執法的潛在空間。此外,握有法源的海巡署,可衡量是否進一步增加違法者的在台羈押時間,提高犯法代價,才能自根本上嚇阻違法。

(自由時報)

社會

「不給錢不發照」索賄500萬 公路總局工程司遭約談

交通部公路總局中壢工務段工程司林志順,被檢舉利用核發挖掘公路許可證權限,透過中間人傳話給業者「照規矩來」、「不給錢就不發照,敢偷施工每次至少罰15萬元」,再利用白手套向4家業者索賄近500萬元;新北地檢署昨指揮調查局台北市調查處發動搜索,並約談林志順等19人,全案依貪污治罪條例「藉勢藉端勒索財物」等罪嫌偵辦。

利用白手套向4業者索賄
本案起於經營機電公司的鄭姓業者,去年從台電公司輸變電工程處北區施工處,標下總工程款達2億元的「大潭—林口線」等5件電纜機電工程標案,不料鄭男按程序申請路證受阻,隨後即有人傳話「不給錢就不發照」等,而且一名自稱是林志順代理人的黃姓業者,出面找上鄭。

業者及下包商擔心未取得路證,恐影響工程進度導致損失,被迫陸續交付數十萬至百餘萬元不等金額,不到1年時間交付近500萬元。全案會曝光,是因為還有其他業者付了錢後,竟仍遭索賄,認為欺人太甚,向調查局檢舉。

貪污重罪可判無期徒刑
檢肅黑金專組檢察官劉恆嘉昨指揮調查幹員,兵分13路搜索公路總局中壢工務段辦公室、林的住居處等處,查扣帳冊等物,約談林志順等9名被告及10名證人到案,漏夜追查中。「藉勢藉端勒索財物」為貪污重罪,刑度為10年以上至無期徒刑、得併科1億元以下罰金。

為維護道路平整及管線品質,廠商如需挖路埋管線,須事先向公路總局申請開挖,公路總局各區養護工程處所轄工務段,是審核道路開挖權限的主管機關。

(自由時報)
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公路總局官員「卡路證」 涉貪百萬

調查局接獲檢舉,交通部公路總局中壢工務段林姓工程司涉嫌利用核發路權證照機會向廠商索賄,金額達五百萬元。

新北地檢署昨天指揮台北市調處搜索公路總局中壢工務段等十三處,約談林姓工程司等九名被告,另傳十名證人,昨晚依貪汙罪移送檢方複訊。

據了解,台電公司輸變電工程處北區施工處去年招標電纜機電工程採購案,從桃園大潭到新北林口,分成八個標案,其中某機電公司鄭姓業者得標五案,工程款總價約兩億元。

據調查,工程得標廠商若要在路面開挖管線、鋪設瀝青等工程,必須向公路總局申請路證,林姓官員藉由把關核發路證的權限,透過中間人向廠商傳話「申請路證要照規矩來」。

居中傳話黃姓工程業者向鄭姓業者轉達「不給錢就不發執照」、「偷施工抓到一次至少罰十五萬」等語。

由於合機公司發布重訊,遭台北市調處搜索。據了解,合機等公司是鄭姓業者下包商,怕被刁難,分批交付數十萬到百萬元不等金額,由黃姓工程業者出面收錢,今年五月取得路證。

也有其他得標廠商遭索賄,交付數十萬取得路證,後來要申請路證時,又遭暗示給錢,廠商不滿屢遭索賄,向調查局檢舉。

檢調原本五月執行,因疫情影響延至昨天發動搜索。在此期間取得關鍵證據,包含黃男向一家管理顧問公司買發票,給鄭姓業者作帳,遮掩行賄。

(聯合報)
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最貪調查官盜毒案 連坐9高官35人受懲

調查局航業處基隆站前組長徐宿良轉賣毒品案,現由桃園地院審理中;調查局上月將曾任航基站正、副主任的12名主管調離現職並移交監察院調查後,另再追加懲處23人,包括毒品防制處前處長汪仁成、副處長祝厚源等9名處長級高官均遭連坐處分,分別被記小過或申誡,創下調查局歷來懲處規模最大的紀錄。

創調查局最大懲處紀錄
此案源於航調處長林中輝去年2月上任後,察覺航調處積案如山,案件久久未有動作,要求下屬積極清案列管及報告偵辦進度,進而發現航基站丟失6.5公斤安毒證物竟被隱匿長達一年,林中輝立即呈報調查局本部,案移桃檢偵辦後,查出徐宿良多次盜賣毒品的駭人犯行。

徐宿良犯行從2012年以來長達9年,法務部與調查局決定擴大追究這些年來的相關官員責任,繼第一波後,此次懲處對象聚焦於毒品防制處、航業調查處歷任主管等;汪仁成、祝厚源因督導不周,各被記小過1次;其他20人各被記1至2支申誡,1人書面警告。

9名被懲處的處長級高官僅汪仁成、廖榮旭在職,分別擔任局本部主任秘書室核稿委員、桃園市調查處長,其餘人已退休;前副處長廖榮旭遭記1次申誡,其他被記1次申誡者還有航業處前處長顧取隆、陳國璋、潘仲隆、彭家慶等人。

(自由時報)
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調查局盜販毒品案 9處長被連坐

調查局航基站前組長徐宿良與黑道掛勾盜賣毒品,不法獲利高達三億六千多萬元,調查局先前對十二名航基站歷任主管記過、調職並移送監察院,上周再追加連坐懲處廿三人,有九人是處長級,創下調查局史上懲處最多紀錄。其中前毒品防制處長汪仁成、副處長祝厚源因督導不周,調查局認為情節嚴重,只各記小過一次,其餘廿人記一至二支申誡,一人書面警告。

全案懲處、調職人員已達卅五名。但徐素良犯行長達九年,共盜賣三萬顆一粒眠、五二四公斤K他命,現任局長呂文忠、前三名歷任局長是否失職追究懲處,由行政高層研議。

這次懲處主要以擔任過毒品防制處、航業調查處正副處長為主,多已退休,目前僅二人在職,分別是局本部主任秘書室核稿委員汪仁成、桃園市調查處長廖榮旭。

調查局認為,汪仁成當過毒品防制處長、航業調查處長、毒品防制處科長,對航基站扣案毒品長期門禁管制鬆散,未盡督導之責;祝後源擔任副處長期間,對徐素良承辦緝毒案件幾乎都蓋過章,竟未察覺徐調包毒品。二人均記過一次。

廖榮旭調查班廿二期,現任副局長黃義村同學,情報運用靈活,被看好是調查局明日之星,因徐宿良案受牽連。

航業處肅防科長潘明昌、前毒品防制處長任貴清、副處長謝發瑞、偵辦科長趙振宇(現任航基站主任)、航業處毒品承辦人江文章、卓佳慶,各記申誡二次。

前航業處長顧取隆等十四人申誡一次;去年從東機站調升航業處副處長的磨天相,記書面警告。

行政院昨天下午召開毒品防制會報,會中除毒品情勢分析,調查局也提出證物保管缺失的檢討報告。

(聯合報)
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男嬰悶死 沉屍魚池19年 母與前男友鬼月祭拜 警活逮

新竹縣郭姓婦人19年前生子,男嬰2個月大時因顏姓前男友疏於照顧悶死車內,郭、顏將男嬰放進飼料袋加磚塊,棄屍魚池,10多年後郭婦兒子已屆役齡,郭婦擔心東窗事發,向警方謊報兒子2歲時被生父抱走失蹤。新竹市警方追查突破郭女心防,她坦承棄屍,檢警上週開挖,在池底污泥中挖出疑似嬰孩骨骸,已採樣進行親子鑑定。

本案於今年12月,即將屆滿20年追訴期,這起魚池沉屍案能在沉冤19年後真相大白,檢警咸認2人冥冥中逃不過法律的制裁,全案由檢方依過失致死、遺棄屍體等罪偵辦。

兵籍調查 生母謊報兒被生父抱走失蹤
2019年郭女因兒子郭男已18歲,接獲戶政機關通知兵籍調查,她嚇得前往新竹市警局,謊報兒子2歲大的時候,被生父抱走從此下落不明;她並稱當年交往複雜,懷孕後結識顏男,2001年10月把孩子生下來,無法確定孩子生父是誰,所以孩子跟她姓郭,當初在南部為孩子報戶口,後來她和顏男分手,各有家庭。

警方過濾發覺,郭男包括就醫、入學等紀錄完全沒有,案情可疑,經提示證據,終於突破郭女心防,她坦承孩子出生2個月後就死了;但顏男全盤否認,檢警決定跟監,果然發現農曆7月半前夕,顏男偕郭女前往一處池塘邊焚香祭拜,此時警方現身,顏男嚇一大跳,也終於說出男嬰當年2個月大時,被他帶去工作場所,放在車子後座,幾小時後回車上,發覺孩子已被悶死,才與郭女決定棄屍。

警方跟監 棄屍男嚇壞坦承犯行
被告供稱,2人當時租住在新豐火車站附近,便往靠海的郊區找棄屍地點,找到一處魚池將男嬰放進飼料袋,袋內再放磚塊,讓孩子沉屍池底。詭異的是,顏男帶郭女祭拜的魚池,並非真正棄屍地點,疑因郭女對當地不熟,已記不起準確地點,加上顏男心中有鬼,不敢回到真正的現場。

挖出骸骨進行親子鑑定DNA比對
顏男後來帶警方前往真正棄屍的魚池,檢察官指揮警方抽水開挖,鑑識人員從怪手挖出爛泥堆中的一個飼料袋裡,發現疑似嬰孩的骸骨,初步鑑驗為人骨,法醫研究所隨即採集骸骨組織,與郭女進行親子鑑定DNA比對。

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逾追訴期前破案 檢警上完香撈獲骸骨

新竹縣郭姓婦人19年前將郭姓兒子棄屍魚池內,卻向警方謊報失蹤,一開始新竹市警局少年隊接到這起失蹤人口協尋案,由於遍尋不到郭男的身分軌跡,起初擔心孩子被賣掉而改名,然而包括向各單位函查其就學紀錄、申請健保卡紀錄等,都付之闕如,以身分證號碼去追也都沒有,這才驚覺「事情大條了!孩子很可能已經不在人世」!

生母郭女與同居人顏男分手後,雙方又各自組織家庭,沒想到19年後,2人共同將男嬰棄屍魚池的罪行,被檢警戳破,在追訴到期前將2人繩之以法。

檢警專案小組起初對打撈沉在魚池底下長達19年的2個月大男嬰骨骸,認為「難度極高,幾乎不可能」!原因是嬰孩的骨頭組織相當脆弱,19年時間可能已所剩無幾,加上這處魚池曾經大幅整修過,面積達3分之2,讓專案人員一聽,心都涼了半截,因為他們只剩下3分之1的機會,能找到孩子的骨骸。

為此專案人員在打撈初始,就到池塘邊的一處土地公廟上香,祈求神明相助,讓檢警能順利破案,讓孩子沉冤得雪。

最後怪手果然挖到1個破飼料袋,袋中有7、8塊骸骨,且位置距離道路不遠,符合顏男所稱2人將裝著嬰屍的飼料袋,加入磚塊拋進魚池的說法。

儘管尋獲疑似男嬰骨骸的組織,檢警仍低調表示,仍需等比對結果出爐。

孩童沒入學未列管 教育單位嚴重疏失

新竹縣郭姓婦人19年前將死亡的2個月大兒子沉屍魚池,郭婦當初是在南部為從母姓的兒子報戶口,報了戶口之後未再遷移,未料學齡到未入學,竟未被戶口所在地方政府教育單位列管,郭男恍如人間蒸發,若不是郭男的兵役年齡將屆,郭母因為害怕而謊報,這起魚池沉屍案還不知何年何月才會重見天日。

新竹縣教育處官員表示,學童到了入學年齡而未報到入學,校方在開學第一週,應該要進行家訪輔導入學,如果學童父母拒絕或沒有讓孩子就學,校方應轉知戶籍所在的鄉鎮市公所,啟動公所的「強制入學委員會」,配合村里長持續對家長進行輔導。

據了解,本案郭女雖有將孩子郭男在南部報戶口,也就是出生登記,孩子死後,她就搬離新竹縣,到外縣市重組家庭,開始新的人生,不過孩子的戶籍部分沒有隨之更動,一直在原本報戶口的戶政機關,因此為何會沒有學籍、也未被列管,讓檢警納悶,懷疑是該戶政單位聯絡不到人在北部的郭女緣故。但無論何種情況,行政上都有嚴重疏失。

官員表示,依現有全國流程,郭女報戶口的南部縣市,其教育單位如未列管本案,恐有責任。

(自由時報)
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6類重案受害人 可聲請掌握加害人現況

提升訴訟程序主體地位
我國刑事政策長期偏向被告,輕忽被害人權益,屢遭批評,司改國是會議因而要求司法院與法務部建置「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」。司法院昨指出,性侵、殺人等6類重大刑案的被害人將可透過此平台,可即知訴訟進度與被告動態,提升被害人的程序主體地位。

被害人刑事訴訟資訊獲知平台啟用
過去刑事案件被害人,通常是被動接到法院的開庭通知,才能獲得關於案件審理的片面資訊;如果有資訊落差,被害人對於刑事程序及自身安全,往往感到惶恐不安、難以決定或甚至放棄到法院陳述意見、參與程序或行使其他訴訟上的權利。

有鑑於此,司法院與法務部致力建置「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」,7月1日啟用。被害人若想即時獲知、掌握完整正確的案件資訊,可在偵、審中分向檢方或法院聲請,除適時參與相關程序,並能及時採取因應作為。

少年刑事案件不適用
司法院近日發布「法院辦理被害人刑事訴訟資訊獲知平台業務應行注意事項」,殺人、重傷、強盜、擄人勒贖、性侵害、或經法院認為攸關被害人權益的案件被害人,可提出聲請,但少年刑事案件不適用。

平台提供的案件資訊,包括準備及審判程序期日、有關強制處分的決定、通緝及撤銷通緝、宣判期日及結果、移審、移送執行等。被害人若無行為能力、限制行為能力甚至不幸死亡,其配偶、直系血親、三親等內的旁系血親、二親等內的姻親或家長、家屬亦可提出聲請。

聲請人具狀聲請後,法院將密封全卷,以電子郵件發送案件資訊給聲請人,聲請人也可至該平台網頁查詢案件資訊;法院認為必要時,例如聲請人屬資訊弱勢,得併以其他方式提供資訊;聲請人若不想再收到通知,亦可具狀聲請終止。

法務部表示,檢察官給符合條件的重案被害人傳票,上面將附加一組QR碼,被害人即可掃描下載表格聲請。

(自由時報)
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服社勞造假 富商翁茂鍾交保、限制住居

台南富商、佳和集團董事長翁茂鍾,9年前捲入炒股等案被判刑1年、獲准到台南警所做社會勞動,卻勾結警所幹部、員警造假紀錄,被檢察官起訴、收押。台南地院24日上午開庭,翁重申認罪、不會逃亡,向社會道歉,會用餘生多做公益,盼法官從輕量刑,並讓他交保。

台南地院合議庭開庭後諭知此案將於9月7日下午宣判,准翁50萬元交保,但要翁限制在台南官田工廠住處住居,在宣判前須每天到麻豆警分局報到1次。翁的委任律師與其公司多位員工在開庭後為翁繳交50萬元保證金,在翁步出法院時,員工紛紛舉手為翁遮擋鏡頭,翁未發一語快步走上車子離去。

翁茂鍾涉偽造文書、做假社會勞動案,昨上午在台南地院開庭,收押中的翁與同案被告、南市警局官田分駐所前副所長楊博賢都出庭應訊。翁、楊兩人都說認罪、沒有意見。

公訴檢察官強調,翁在檢方偵查時否認犯行,到法院審理才認罪,偵查時翁提出一些資料,如今又說都不記得、記憶突一夜消失,是否真誠認罪?讓人質疑;他也未明確交代到官田所執行社勞的細節,勞動時數不實,破壞社勞制度,要求合議庭判翁2年以上徒刑。

與公懲會前委員長石木欽等多位司法官有不當往來及送禮、飲宴的翁茂鍾,被爆出有27本詳列與司法官、警、調、民代及官員往來的筆記本,籠絡名單逾200人,涉幫官員們「喬事」的現代版《百官行述》,醜聞重創我國司法形象。據指出,翁還另涉其他4大案,都在偵查中。

(自由時報)
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服勞役做假 翁茂鍾五十萬交保

佳和集團前董事長翁茂鍾因炒股案判刑一年獲准服社勞役,涉嫌串同台南員警造假紀錄被收押五個月;台南地方法院昨天開庭,翁當庭認罪,承諾餘生多做公益,請求交保,法官裁准以五十萬元交保,限制住居,每天到警局報到。合議庭訂九月七日宣判。

昨天開庭,翁說已七十歲,羈押期間常胸痛、胸悶,交保後他行有餘力,會多做公益。對於檢察官起訴事實及內容全部認罪,希望法官從輕量刑,給他自新機會。

檢察官問翁,「服社勞前有跟檢方、警局高層說過嗎?案子在台北判刑確定,你怎能想到那裡就到那裡服社勞?」、「前南市警局長陳子敬還到官田所看過你,你還寫感謝信給執行檢察官」。

翁說,是請律師照正常程序申請社勞,陳局長是專程去看他,可能是到派出所查勤。執行檢察官曾關心他另一個案子進度,他才寫信致謝,是人之常情。

檢察官認為,翁到法院才認罪,偵查時提出一些資料,如今又說不記得,是否真誠認罪讓人質疑。翁未明確交代執行社勞細節,勞動時數不實,請求判翁二年以上徒刑。

翁茂鍾九年前被判刑一年確定,藉曾任警察之友會理事長身分逃避社會勞動,指定鄰近佳和公司的麻豆警分局官田分駐所作為執行機關獲准,現已退休副所長楊博賢指示值班警員在工作日誌上「執行督導」欄位簽名或核章,短短九月做完二一九六小時勞動工作。

高檢署今年重新檢視案卷查出做假,南檢依行使公務員登載不實文書罪嫌起訴二人。台南地院昨天審理終結,因翁認罪無串證之虞,裁准交保。

(聯合報)
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保護傘餐廳潑糞 4人輕判4至6月

由香港律師黃國桐發起、讓香港人在台工作的「保護傘」餐廳,去年十月遭李昭信等人合謀在店內潑雞屎穢物,造成周姓女店長雙眼感染結膜炎,台北地院審理時四人認罪,但郭女和餐廳表明拒絕和解。法官昨依共同傷害罪將主謀李昭信判刑六月,共犯李昭慶、江啟榮及動手潑糞的莫凡各四月徒刑,皆得易科罰金。可上訴。

保護傘的免費義務律師翁偉倫表示,待收到判決書後再與當事人研議是否上訴。本案檢方是依過失傷害罪名起訴,但法官變更法條,改依共同犯故意傷害罪,值得肯定,不過此案具有政治恫嚇意味,上訴與否仍須詳細討論才能決定。保護傘與周女附帶民事求償四十萬元,刑事庭昨裁定移送民事庭審理。

保護傘餐廳因潑糞案影響,停業整理三週才重新營業;今年五月又受疫情三級警戒期間禁止內用的衝擊,停業一個月後轉型外帶、外送,但生意大不如前,資金見底,本月十二日宣布月底停止餐廳營運,不料廿日凌晨餐廳竟遭祝融,機具、貨品、家具、食材付之一炬報銷,命運多舛。

檢警調查發現,潑糞案幕後主使者是去年五月被通緝、潛逃中國的黑幫份子陳彥霖,陳透過微信聯絡國中同學李昭信,先後匯款六萬元給李要讓保護傘「開不下去」,北檢起訴四人時同步通緝陳,檢方懷疑背後還有中國金主。

審理期間四人都認罪,惟莫凡堅稱沒注意到一旁有人,無意傷害周女,只承認過失傷害罪。法官本月三日當庭勘驗監視影像,畫面中莫凡提著水桶進入餐廳朝櫃檯、廚房潑糞,過程僅兩秒,潑灑方向明顯有人,不僅周女全身中招,一旁客人也被波及,合議庭因此認定是故意傷害罪。

判決批評四人只因缺錢花用,為賺小利,而將我國深植的民主精神根基視為無物,任意潑灑穢物,大肆破壞店家營業空間與廚具,還造成人員受傷,破壞社會秩序,考量皆已認罪且表達悔意,因未能和解,依法量刑四至六月。

(自由時報)
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保護傘餐廳潑糞案 4共犯傷害罪判刑

台北「保護傘」餐廳去年遭人潑糞,周姓女負責人受傷,業者提告,檢方依傷害、毀損、公然侮辱罪起訴莫凡、李昭信、李昭慶、江啟榮四人;台北地方法院昨依共同傷害罪判李昭信六月徒刑,其他三人判刑四月,皆得易科罰金,可上訴。

位於台北市新生南路上的保護傘餐廳,是香港反送中運動義務律師黃國桐去年四月所開設,目的要庇護因反送中流亡台灣的示威者;潑糞案發生,一度挑動政治敏感,檢警介入偵辦,聲押莫凡等四人,但法院裁定交保。

保護傘餐廳潑糞案後停業多時,同年十一月才重新開業,但因經營不善,原定本月底租約到期就停業,但廿日凌晨三時許失火,已提早休息。

判決指出,大陸一名金主去年九月找上男子陳彥霖(未到案,通緝中)找人到保護傘餐廳滋事,陳找上李昭信到餐廳勘查地形,事後匯三萬餘元,李昭信再找胞兄李昭慶、表哥江啟榮與莫凡,四人共謀犯案。

李昭信去年十月十五日,指示莫凡再次前往餐廳勘查,隔日凌晨四人先沙盤推演,由李昭慶、李昭信收集雞毛、雞骨、雞內臟、排泄物裝入水桶,交給莫凡執行潑糞任務。

李昭慶、李昭信、江啟榮拿手機拍攝犯案經過,莫凡帶著裝有穢物水桶進餐廳,直接向廚房潑灑,造成店內碗盤、餐具毀損,周女結膜受傷。

莫凡坦承犯行,其餘三人否認傷害,供稱沒有傷人犯意;法院認為,四人是智識成熟成年人,應尊重政治理念和價值觀差異,更應循正途賺錢,卻因缺錢花用、賺取小利潑灑穢物,致周女受傷、侵害人格尊嚴,視民主精神根基於無物,依法判刑。

(聯合報)
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蜂蜜含量須達100% 才可以標示「蜂蜜」

許多業者標榜蜂蜜「不純砍頭」,但含量常讓消費者質疑。食品藥物管理署昨天預告「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」草案,未來蜂蜜類糖漿含量達100%才可標示「蜂蜜」、「純蜂蜜」、「100%蜂蜜」,並依蜂蜜含量多寡依序標示蜂蜜原料原產地。

食藥署表示,草案預告期60天。新制預計2023年7月1日實施。

(自由時報)
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火攻蜂窩 引發「親不知子」火燒山

花蓮縣豐濱鄉知名景點「親不知子海上古道」,昨天上午9點多卻傳出上方山坡雜草枯樹起火,豐濱鄉長江莉婷表示,上午通報消防局處理虎頭蜂窩,因用火燒蜂窩,海風大引發火勢,緊急疏散20多位遊客,空勤總隊直升機協助滅火,初估燃燒約3公頃。豐濱鄉公所將先檢視山坡安全,預計25日至27日休園3天,週六開放。

檢視山坡安全 休園3天
豐濱鄉公所在台11線新豐隧道外的舊台11線「新機隧道」外,以過去阿美族、噶瑪蘭族使用、沿著山壁攀爬的古道,打造「親不知子海上古道」,2017年開幕,今年因疫情暑假遊客比往年大幅減少,昨天早上傳出古道上方的邊坡起火,由於海風助長,火苗迅速延燒擴大。

消防局昨出動消防車及地面人員前往灌救,也請求空勤總隊支援直升機灑水,直到下午才完全撲滅。

江莉婷說,20多位遊客立即緊急疏散,沒有人員受傷,已緊急關閉園區。

(自由時報)
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傳摘虎頭蜂窩釀災 花蓮海上古道火燒山

花蓮知名景點「親不知子海上古道」上方山壁,昨天上午近十時發生火警,火勢猛烈,火場高度超過百公尺,無法布設火線,陸空聯合搶救六小時才撲滅,園區被迫封閉。據傳疑因摘除虎頭蜂窩煙燻時不慎釀災,花蓮林管處未證實,交警、消調查釐清。

「親不知子古道」是豐濱鄉人氣景點,昨天上午上方林地突然起火,向上延燒。因火場高度超過百公尺,空勤直升機空中投水,配合現場布設水線灌救。花蓮林管處也動員十七名森林救火隊員趕往滅火,火勢昨天下午四時卅分撲滅,燃燒面積約一點三公頃。

昨天雖非假日,仍有不少遊客,豐濱鄉公所起火第一時間全部疏散,關閉商店,緊急封園,由於起火原因待查,園區山坡安全也要檢視,今天起再休園至廿七日。

外傳因現場有虎頭蜂窩,昨天煙燻摘除時不慎釀災,花蓮林管處副處長王怡靖沒有證實,交由森林警察調查。

「親不知子海上古道」沿台十一線新磯隧道南端峭壁闢建,全長一五○公尺,分為原有古道及廿公尺天空步道;天空步道以強化玻璃鋪成,下方就是懸崖,可飽覽昔日古道風光及無敵海景,是熱門景點。疫情爆發前,每年超過四十萬人次遊客造訪。

(聯合報)
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高雄》明霸克露橋沖斷 便道今可望搶通

台20線明霸克露橋從勤和至復興便道全長共900公尺,從8月7日下午遭玉穗溪土石流沖斷,至今完成約850公尺便道,若天氣狀況良好、未發生土石流,預計今天(25日)可以搶通,供復興、拉芙蘭及梅山里居民通行。

僅剩50米 今若無土石流可望通車
公路總局第三區養護工程處昨天表示,上午埋設涵管後,僅剩過河段銜接引道未完成,11點許邀集桃源區公所、六龜警分局、代表會及復興3里里長進行開放通行緊急避災演練,所有用路人及施工機具,皆能於2分鐘內撤離便道,今天若無土石流可望通車。

便道搶通前,南橫公路封閉12年後首度於20日開放高雄梅山、台東向陽段通車,5天來上百名居民往返兩地運補物資,而此次搶通便道,將紓解復興到勤和部落(高雄市桃源區端)交通。

桃源區代表謝宜真 至今仍未尋獲
不過,桃源區代表謝宜真遭玉穗溪土石流沖走,至今第13天尚未尋獲,丈夫吳進良(族名:阿力曼)幾乎每天到溪床尋找,消防局也持續搜救。

(自由時報)
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18天搶通桃源便道 今起試通行

高雄桃源區明霸克露橋斷橋18天,緊急搶修的便道昨天終於完工,銜接桃源區勤和至復興的便道長度900公尺,路幅8公尺,昨也完成防災演練,今起連3天開放2個時段試通行。居民期待趕快恢復正常生活,公路總局甲仙工務段長陳正偉說,走過斷橋考驗,證明「天無絕人之路,但須順天應人」。

今起開放單向試通行,通行時段為上午7點至8點、中午12點至下午1點,便道同時間以5輛車為限,車輛通過便道車行時間約3分鐘,根據昨天演練測試,如遇土石流鳴笛警示,車輛警急撤離至避難平台時間約1分40秒,要緊急避開土石流。

由於山區天候多變,下午易發生土石流暫不開放,開放時段將滾動檢討;便道禁止甲類大客車通行,若通行車輛無法在管制時間內往返,將協助安排過夜場所。

陳正偉說,第一階段先完成900公尺便道,短期目標是讓受困3個里的數百居民能聯外通行,接著會用貨櫃做強度進階的簡易鋼便橋,再來是做中長期路線規畫,專家初步評估兩端合適位置是玉穗平台、勤和平台,做一道跨距約500米橋梁,但施工難度高,也要進一步做環境評估才能定案。因便道搶通,南橫東段預計26日關閉。

便道18天施工過程遭遇9次土石流逆襲,進工區像上戰場。甲仙工務段人員觀察,玉穗溪流域仍不穩定,若發生土石流,以流速40至60公里計,約2分鐘會沖刷至便道。在南橫公路施工經驗超過30年的十億營造副總經理林進雄說,13日下午那波海嘯式土石流尤其嚇人,工區一輛貨車遭掩埋,還好人員及時逃生。

昨天通行演練氣氛逼真,模擬土石流將來襲,現場有鳴笛警示,車輛喇叭四起,車輛紛紛加速開往避難平台,頓時間塵土飛楊,警示聲此起彼落,驚險氛圍猶如電影情節般刺激。

陳正偉說,便道完成暫時鬆口氣,但便道屬緊急應變措施,挑戰還在後頭。因明霸克露橋周邊地質相當複雜,工程須經更細膩評估,要順應自然,才是長遠之計。

桃源國中3里學生 開學安排住宿

高雄桃源國中學生分散在段橋兩端6個里,還好趕在開學前已有便道可緊急通行,校長陳世明說,9月1日開學後,將安排校車接送學生,復興、梅山、拉芙蘭3里16名學生會暫時住宿。開學在即,昨天直升機運第7批物資進山區,還包括42台平板電腦,供當地樟山國小學生遠距教學。

陳世明指出,八八風災後,桃源國中有向教育部、教育局申請「汛期安置計畫」,一旦遇風災、路斷等情況就會啟動,學校有提供師生住宿床位,萬一床位不夠,柔道場也可當通鋪住宿。除提供住宿之外,學生住校期間,由校方供應三餐,讓學生、家長無後顧之憂。學生住宿期間,也會安排夜間輔導,讓學生能專注求學。

桃源國中師生今年4月模擬土石流來襲防災演練,師生爬向勤和避難平台,情境逼真,陳世明說,每年有2次演練,深植防災意識,防災演練是師生必修學分。

海拔近700公尺桃源國中全校54名學生,一個年級各兩班,其中一班是體育班,學生清一色是原住民。

(聯合報)
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中捷電磁閥故障 議員促列例行檢查

非例行檢查項目軸心、電磁閥 先後出狀況 中捷︰電磁閥部分 需跟原廠討論
台中捷運綠線21日發生列車煞車異常停駛事件,中捷公司進行專案報告,朝野市議員質疑,中捷去年發生軸心斷裂,通車4個月後又發生煞車電磁閥線圈故障,都是非例行檢查項目故障,擔心還有「未爆彈」,要求電磁閥列為例行檢查項目並全面檢修;中捷公司總經理莊明聰表示,發生原因為車廂的駐車煞車電磁閥線圈故障,導致上游電源控制斷路器跳脫,列車保護機制啟動才停止,而電磁閥線圈故障問題,北捷、高捷都曾發生過,目前18列車已檢視過10列車都沒有問題,保證中捷綠線是安全的;至於是否將電磁閥列例行檢查,需跟原廠討論。

中捷將提供其他案例
對此解釋,市議員很不滿,劉士州及陳淑華要求中捷提供北捷過去曾電磁閥線圈故障的報告;中捷公司董事長林志盈表示,將會請北捷局向北捷公司調出過去處理的相關資料,也會請廠商提供在世界各地發生相同及處理情形。

此外,中捷每日運量回升,均有破萬人搭乘,中捷公司宣布從9月1日起推出「捷粉回饋專案」,每月只要搭乘40次以上即可享現金回饋,搭越多享回饋越多,只要月搭逾60次,隔月可享最高回饋30%,等於打7折,且不限於搭乘捷運,也可用於購物等日常消費。

市議會交通地政委員會昨舉行中捷綠線列車煞車故障的專案報告,市議員陳淑華、謝明源、施志昌、楊正中表示,綠線去年發生軸心斷裂,現又發生煞車電磁閥線圈故障,而且都非例行性的檢查項目,整個綠線列車的零件製造品質是否有瑕疵,要求全面檢查。

(自由時報)
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中捷推現金回饋 搭越多省越多

疫情趨緩後,台中捷運運量成長,8月迄今平均日運量已破萬人次,比上月增加7成。中捷針對9月開學推現金回饋,每月搭乘40次以上,次月可享20%優惠,搭乘60次以上回饋30%。另外,中捷21日列車煞車故障,主因是電磁閥異常,導致斷路器跳脫,目前列車檢測完成一半都沒問題,將列入定期檢查。

中捷運量逐漸增加,統計至23日,每日運量平均達10682人次,20日更高達14117人次。台中市長盧秀燕說,中捷推出優惠方案,而且是現金回饋,搭越多省越多。

中捷表示,自9月至明年8月底,每月搭乘40次以上,次月可享現金回饋20%,搭乘50次以上回饋25%、60次以上回饋30%,自次月4日起,到車站加值售票機靠卡,回饋金額會自動存入電子票卡,無使用期限,可搭捷運使用,也可用於消費購物。

中捷強調,搭乘回饋不需申請,只要持電子票卡都可累計,建議使用同張票卡,可累積搭乘回饋金,敬老卡、兒童卡也可累計回饋;中捷App也全新改版,下載綁定電子票證,可查詢搭乘次數與回饋金額。台中捷運官網:https://www.tmrt.com.tw。

中捷21日煞車故障,昨在議會報告檢測結果,議員砲聲隆隆,質疑去年斷軸、今年煞車故障,還有多少未爆彈?不能頭痛醫頭,趁還在保固期系統性檢修,才能讓乘客安心。

中捷總經理莊明聰說,煞車電磁閥異常屬偶發性故障,將檢測所有列車煞車系統,目前已完成一半都沒問題,列入常規檢查項目;自動駕駛系統遇故障會停下來,中捷絕對安全。

(聯合報)
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高雄》燃煤發電 中鋼提前全面停用

中鋼公司昨(24)日停止最後2部鍋爐使用燃煤發電,提前完成汽電共生鍋爐全面停用燃煤時程,預估每年可減少燃煤量30.6萬噸、二氧化碳34.0萬噸、粒狀物7.2噸、硫氧化物164.0噸、氮氧化物281.7噸。

中鋼公司指出,動力工場共有12部汽電共生鍋爐,9部純粹燃氣,另3部可以燃氣,也能燃煤,以補足能源需求。

因此,針對可燃煤的3部鍋爐,已於今年3月1日先停止1部,另外2部鍋爐原本預計9月15日以後不再使用燃煤,但中鋼公司全力加速執行相關計畫,將時程提前於昨日完成。

(自由時報)
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中鋼汽電共生鍋爐 全面停用燃煤

中鋼加入脫煤減碳行列,以降低空汙及溫室氣體排放,昨(24)日停止最後兩部鍋爐使用燃煤發電,每年預估可減少燃煤量30.6萬公噸、二氧化碳34.0萬噸等汙染,為今年秋冬季節的空氣品質維護超前部署。

中鋼動力工場共有12部汽電共生鍋爐,主要以自產燃氣發電,如自產燃氣不足時,其中設置靜電除塵器、煙氣脫硫設備及觸媒還原脫硝設備等環保設施的三部鍋爐,輔以少量燃煤補足能源需求,相關粒狀物、硫氧化物及氮氧化物排放均符合環保署及高雄市電力設施排放標準。

近年來中鋼積極規劃汽電共生鍋爐,停止使用燃煤,以強化空汙防制與溫室氣體減排力道,經評估及採行鍋爐燃燒器改造、發電機組調度及終止燃煤採購等方案後,今年3月1日先將一部可使用燃煤的鍋爐停用燃煤,並訂於9月15日後另二部鍋爐也不再使用燃煤。

中鋼指出,加速執行相關計畫,成功將汽電共生鍋爐全面停用燃煤的時程提前。

(經濟日報)
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立院預算中心促台鐵︰車路分離經營

立法院預算中心研究台鐵財務問題,並認為台鐵「車路一體」營運方式,易有經營效率不彰及人事任用僵化情事,恐不利事業永續經營,建議參考南韓、日本、德國等國的鐵路事業改革經驗,由政府負擔原國鐵事業營運虧損負債,再採「車路分離」之公司化或民營化模式。

台鐵太魯閣號事故後讓台鐵改革議題重啟,立院預算中心近日提出「台鐵局近年推動財務改善與組織調整之成效探討」。報告指出,台鐵累積虧損由二○一二年度六百二十八億餘元,擴增至二○二○年一一三三億餘元,增幅高達八十.五一%。且自一九七八年出現營運虧損後,迄今均未轉虧為盈。根據報告,台鐵二○二○年受疫情等影響,台鐵總收入跌至二百五十九.六七億元,營業收入更縮減至二百三十七.八五億元,為近七年新低點。且近年虧損額度攀升,整體營運績效趨弱。

報告分析,台鐵資產總額決算數由二○一二年七三一四億餘元增至二○二○年八三二七億餘元,但負債總額決算數則從三四六六億餘元增至四○七九億餘元,二○二○年負債占資產總額比率為四十八.九九%,顯為偏高。

報告分析,台鐵限於法律規範、組織框架及人事任用制度,業務營運範疇多所限制,在「車路一體」模式下,易有經營效率不彰及人事任用僵化情事,不利於永續經營,另須兼顧鐵道設施建設、維護、保養及運輸經營,力有未逮。

報告建議由政府評估負擔原營運虧損負債,再採車路分離之公司化或民營化模式,由國家負責軌道及基礎設施建設與維護,運輸服務則由一家或數家公司經營。

(自由時報)
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北市國宅紓困減租又悄漲 挨批無誠意

紓困減20%房租 但先繳後退 大理街國宅租金還漲1000元惹怨 都發局急轉彎僅漲100元
台北市長柯文哲8月13日宣布紓困政策,社會住宅、國宅住戶減3個月20%房租,但住戶發現租金仍要「先繳後退」繳款單無法直接扣除減租金額,近期又有租約即將到期的大理街國宅住戶接到通知,1萬6000元的3房型要漲1000元,一面稱紓困減租卻還未退款,一面又悄悄調漲租金,北市議員徐立信砲轟官員不食人間煙火,紓困毫無誠意、施政邏輯混亂。對此,都發局昨政策大轉彎回應,檢討後改以物價指數計算,該案國宅僅調漲100元。

黃郁芬:柯要中央紓困 卻漲租金
北市議員黃郁芬說,各行各業都受疫情影響,柯文哲還在勸中央做好紓困,但此時國宅漲價不合理,等於從去年到今年6月,都發局國宅租金調漲政策都未依疫情做調整,施政邏輯亂七八糟,才剛宣布完租金減收20%,就被住戶發現要「先繳再退」,馬上又要斤斤計較漲100元,有必要跟住戶算100元嗎?缺乏紓困精神。

徐立信:施政應考慮疫情嚴峻
徐立信也砲轟,市府不食人間煙火,若未被揭發或住戶未反映,難道漲價1000元就要照單全收?依合約本來就要檢討租金,但應考慮疫情嚴峻,萬華商業受嚴重影響,還要漲租金真的說不過去,雖然市府政策轉彎又改計算方式調降漲幅,但卻凸顯施政完全不顧現況;更讓先前公布的紓困政策,顯得沒有誠意、無感,長期而言租金一直在增加。

都發局:參考物價指數 調整租金
都發局解釋,國宅已9年未調漲租金,去年9月檢討後,決定近期國宅住戶換約時要調漲租金,當時算法是參照周邊房價,國宅租金距離市場行情還有一大段距離,且比周邊便宜太多,後來今年7月底政策滾動式檢討定價,調整策略,改參考消費者物價指數調整租金。

西寧國宅漲400元 計算基準不一樣
但都發局說,前陣子已簽約的西寧國宅漲400元,計算基準不一樣,是依之前政策,所以金額無法再降;由於疫情期間,人力忙於紓困,也還沒通知住戶價格有異動,目前還沒簽約的國宅,會再一一通知住戶。

房仲:國宅租金 應避免圖利私人
不過,住商不動產企畫研究室資深經理徐佳馨指,根據內政部租金指數,在本土疫情爆發的5、6、7月,店面租金有降,住宅租金持續上揚,7月指數104.52,再創歷史新高;北市國宅租金在此壓力下,若秉持反映市場狀況的原則勢必得做出調漲,不然就須有適當援引相關規定,以避免產生圖利私人。

原本大理街國宅住戶接到都發局通知,其34坪3房月租1萬6000元將漲1000元,住戶指疫情期間幾個月沒收入,都發局不但沒減租還要漲價,簡直是欺負弱勢,欺負沒有能力對抗的他們,沒有能力另找他屋承租。

(自由時報)
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北市生育獎勵 9/1起設籍減為10個月

台北市政府市政會議昨天審議通過「台北市生育獎勵金發放辦法」修正草案,將新生兒的父親或母親設籍台北市時間的限制由原本1年放寬至10個月,期間有部分時間設籍新北市、基隆市也可計入10個月設籍台北市的時間。另外,台北市更將第3名以上新生兒每胎獎勵金從2萬提高至2.5萬元。今年9月1日起出生的新生兒,都可受惠。

設籍前為新北、基隆 也納計算
「台北市生育獎勵金發放辦法」原規定,新生兒的父親或母親要連續設籍台北市滿1年以上,但台北市民政局考量,女性懷孕週期約10個月,因此,把連續設籍年限規定從1年以上減為10個月,讓遷入台北市後才懷孕的婦女也可受惠。北北基是共同生活圈,過去民眾卻可能因遷徙戶籍、非預期懷孕,導致雙邊縣市都未滿設籍期間,無法領取生育獎勵。民政局這次也修正規定,未來新生兒的父親或母親在設籍台北市前的戶籍地若是新北市或基隆市,也視為連續設籍台北市,可計入10個月設籍期間。

第3胎以上獎勵金 提高為2.5萬
原本台北市新生兒獎勵金每胎皆為2萬元,這次民政局也將第3名以上新生兒獎金加碼5000元,核發2萬5000元獎勵金,希望減輕養育3名以上子女家庭之負擔。

同志養父母 將視為新生兒父母
我國同性婚姻法制化在2019年5月上路,同志家長可透過繼親收養程序收養配偶的親生子女,修法前的台北市生育獎勵金發放辦法並未明文規定這類案件能否提供獎勵金,民政局會以專案同意核發2萬元獎勵金。這次修正辦法特別將這部分明訂在發放辦法裡,將同志養父母視為新生兒父母,明文保障同志家庭申請獎勵金權利。

(自由時報)
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北市生育獎勵 設籍10月可領

搶救生育率,台北市長柯文哲昨市政會議拍板,北市生育獎勵金補助放寬設籍期間,由1年縮短為10個月、且北北基設籍都納入計算;另外,第3胎以上將再加碼5000元,獎勵金提高至2萬5000元。不過柯文哲的「德政」家長不領情,甚至批「為德不卒」。有家長說,許多縣市早將設籍門檻降至6個月;還有家長說,「這種一次性補助,實在幫不了什麼忙」。

市民林太太說,當年結婚後從新北遷戶到北市,原本開心生了小寶寶後,要去領台北市的生育補助,卻被設籍未滿1年打回票,讓她連原來的新北生育補助也落空。她說,母親懷胎10個月生產,許多縣市多年前早將設籍門檻降為6個月,台北市卻直到昨天才放寬,柯文哲真的改得太遲了,柯市府的「德政」真的是「為德不卒」。

第3胎加碼5千 民:誰敢生
張姓家長也說,現在她只敢生一胎,若還要生兩胎才有加碼補助,完全沒誘因,尤其生產只是第一步,後續還有教養、陪伴等問題,現在公托難抽、勞工育嬰假保障等也缺配套。

蕭姓民眾也說,根本沒什麼人會生到第三胎,不會因為這少少的2萬多元,就有什麼改變。

台北市市政會議昨日審議通過「北市生育獎勵金發放辦法」修正草案,從今年9月1日(含當日)之後出生的新生兒,將可受惠於新規定。

民政局表示,本次修法主要考量女性懷孕周期一般約10個月,為保障遷入北市後才懷孕的婦女,修正縮減為10個月設籍即可;另因北北基已成共同生活圈,戶籍遷徙頻繁,若市民因遷徙戶籍及非預期懷孕等因素,導致雙邊縣市皆因設籍未滿,無法領取生育獎勵,將影響市民權益甚鉅。

另外,這次也修正明訂同性配偶繼親收養,該養父母視為新生兒的父母,以明文保障同志家庭申請獎勵金權利。

(聯合報)
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中壢回收廠飄惡臭 環局勒令停工

鐵皮倉庫囤積強酸廢液 抽風管線老舊失修 周遭千餘戶「凍未條」
中壢區福祥路1處鐵皮倉庫,每天回收保麗龍進行再生處理,但作業過程發出陣陣惡臭,影響周遭1000餘戶居民,環保局接獲檢舉前往稽查,發現現場囤積強酸廢液,且抽風管線老舊失修導致化學臭味逸散,勒令業者停工、限期2週內改善經複查合格才能復工,否則將依違反空氣污染防制法告發,處10萬元以上、2000萬元以下罰鍰。

「塑膠臭味配晚餐,難以下嚥!」民眾向市議員彭俊豪陳情,表示每天傍晚都如臨大敵,緊閉門窗以防惡臭飄入屋內,上週起愈趨嚴重,實在「凍未條」,盼市府儘快處理。

限2週加裝設備 複查合格才復工
環保局官員表示,獲報內厝里、過嶺里前天下午疑出現化學臭味污染後,就派出稽查員去追查,確有塑膠、樹酯化學異臭味,經比對空氣盒子數值,鎖定臭味來源為福祥路1家塑膠回收廠。

現場堆置大量塑料及五金廢料,還有10數桶逾百公噸的強酸廢液及其他機具設備;環保局官員表示,該工廠有合法登記,領有廢棄物處理許可證,但非屬列管廠房,然而廠內設置的簡易洗滌塔老舊,抽風管線疑有毀損,導致製程氣體逸散,要求業者停工並加設靜電機設備,改善後才可復工。

未傳出民眾就醫 若未改善將開罰
環保局官員表示,該廠排放氣體非具刺激性的丙烯酸乙脂氣體,稽查員於周界上下風處量測空氣中揮發性有機物為零,幸未傳出有民眾不適而就醫情形,因此僅勒令停工限期改善,屆時若未改善將開罰。

環保局表示,非法處理廢棄物依法可處1~5年有期徒刑,或最高可處1500萬元罰金,提醒業者不要心存僥倖,若經查獲將依法嚴懲,也呼籲民眾如有發現環境異常情形,立即撥打環保局24小時免付費報案專線:0800-066666。

(自由時報)
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台自製「飛鼠一號」火箭 轉往澳洲發射

國內晉陞太空科技公司自製的「飛鼠一號」火箭,原本選定台東縣達仁鄉南田村為發射基地,因土地問題難解,法規不夠完備,業者決定轉往澳洲威爾斯灣試發射。晉陞公司表示,不會放棄將正式發射機會留台灣的目標。

南田村長高富源說,村民尊重晉陞公司決定,能在澳洲發射升空也給予祝福,晉陞選擇到國外發射,其實早已和村民說明過,這是業者選項之一,但不會放棄在台東南田發射的機會,村民也期待那天到來,前提是要解決各項法規要件。

縣府表示,只要對地方產業有幫助,增加就業機會,安全及環保沒問題,對設置太空火箭基地沒有既定立場,也支持中央推動太空產業開發,今年2月17日通過「太空發展法」草案,對地方政府來說,未來就有法規可依循。

晉陞指出,飛鼠(HAPITH)火箭已研發到飛鼠五號,近期一號會在澳洲試發射,不會放棄台灣在首射機會,希望這目標能盡快實現,培植台灣太空產業。

(聯合報)
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雪山翠池土地公搬家了

雪霸國家公園8月9日起有條件開放,山友卻發現全台最高的雪山翠池土地公不見了,現場僅留寫著「平安」2字的板岩。管理處昨天證實,因擔心山友祭拜引發森林火災,7月初已將土地公請下山,安奉台中八仙山國家森林遊樂區土地公廟。

雪山翠池是全台最高天然湖泊,海拔3520公尺;1985年間救國團東勢青年登山會王姓隊員失蹤後被尋獲,山友在池旁以板岩搭起小廟還願安奉土地公,視為守護神,不時點香、燒紙祭拜,更列為翠池三景之一。

(聯合報)
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花蓮港警清晨巡堤摔落消波塊 送醫不治

花蓮港務警察總隊四十九歲黃姓警員,前天清晨單警至花蓮港西堤巡邏,疑跳上消坡塊查看,踩踏不穩摔落五公尺下方,頭部重創無人發覺;一個半小時後他未返隊交接,同僚才察覺有異尋人,黃警被發現時卡在消波塊間,已無呼吸心跳,送醫不治。

一般巡邏勤務在堤上巡邏,消波塊屬堤外範圍,依規定黃並不需上消波塊;警方說,廿二日深夜西堤發生火警,隊部指示加強巡守,黃可能主動積極,跳上消防坡查看時發生意外。他從警廿三年,身後留下四名子女,港警總隊將爭取從優撫卹。

黃姓警員任職花蓮港警保安隊,前天清晨六時至八時單警執行防疫勤務。上午八時值班鄧姓小隊長清點人員、裝備,發現黃沒有返隊交接,通報尋人,五分鐘後發現黃倒臥西堤外高低差約五公尺消波塊下方,立即通知消防隊搶救。

消防員發現黃頭部外傷流血已無呼吸心跳,急救無反應,上午九時卅分吊掛上岸,送醫不治。

港區監視器錄下,黃員上午約六時卅分抵達現場,下車後爬到堤上,接著跳上消波塊,約跳了兩、三個消波塊,失足摔落。

昨天是花蓮港警總隊長交接,新任總隊長張維鎮第一時間趕到殯儀館慰問家屬,並指示協助處理後事、爭取從優撫卹。要求員警務必注意執勤安全。

(聯合報)
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投83線走山崩落路段 下月初可望搶通

南投縣仁愛鄉武界、萬豐兩部落聯絡道路投83線,因豪雨造成25K處嚴重走山、大量土石崩落,部落間交通中斷,縣府開挖搶修2周,路面土石已清除大半,邊坡打設鋼軌樁穩固,預計9月6日可搶通。

縣府表示,武界、萬豐部落相鄰,道路卻未相通,原本得翻山越嶺,開車繞道霧社、埔里至少2小時,12年前延長闢建投83線,兩部落車程縮短為10分鐘。

8月初連日豪大雨,投83線25K處發生大規模山崩,雙向道路及武界隧道口全被土石掩埋,最嚴重處崩塌量體高達250公尺,遭掩埋路面長達150公尺,兩部落交通中斷,倒退回到12年前。

縣長林明溱9日會勘後要求先恢復通行,每天出動2部以上的重型機具開挖,搶修至今已2周,武界隧道口及前方道路坍塌土石已清除大半。

南投縣工務處表示,因崩塌量體太大,目前雖清理不少土石,仍有大半需要排除,致災處路段上邊坡仍不穩定,為避免土石滾落或崩塌,前天起進行邊坡打設鋼軌樁穩固工程,預計9月6日即可恢復雙向通行。

林明溱說,投83線道路邊坡嚴重崩塌,短期內先修復搶通,但為求通行安全,需擬定修復計畫,評估須設置明隧道,經費粗估要2億元,將透過立委向中央爭取經費,確保武界、萬豐部落交通順暢、安全。

(聯合報)
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又流會 高雄氣爆善款建議無法決定

高雄市議會8名議員組專案小組調查731高雄氣爆善款運用情況,召集人陳麗娜昨提出裝置藝術工程太貴、代位求償及國賠律師費運用善款、善款運用公務等項爭議,並建議未來由第三方組織成立善款管理委員會及修改公益勸募條例。專案小組順利上台報告,最後人數未過半流會,小組建議無法做成決議。

有關專案小組指稱公共藝術工程太貴一事,高雄市文化局前局長尹立說,藍營抹黑2年的氣爆公共藝術,今年3月地檢署來文清楚寫出「查無犯罪事實,已予簽結」,禁得起檢驗。

高雄氣爆善款共47億,陳麗娜提出六大違失,包括裝置藝術工程太貴、代位求償及國賠律師費以善款支付、善款運用在公務、各局處直接捐款未公布與監督、珠寶公會捐款流向不明、捐款作業要點等爭議。

陳麗娜說,相較營建署資料,氣爆公共藝術花費是行情7倍之高,未依政府採購法辦理。另,市府13個局處運用善款3億779萬元,其中工務局整修非屬災區的苓雅區道路、觀光局有83%善款運用與災區無關。珠寶公會指定善款要進入社會局專戶,後來卻列在觀光局。

小組建議,未來指定與非指定用途善款要由善款專戶統籌管理、修改公益勸募條例、由第三方組織成立善款管理委員會、9億多求償歸墊款要用於災區。

民進黨議員鄭光峰要求擱置議案也引發國民黨議員反彈,民進黨議員邱俊憲要求清點人數,議場人數27人未過半,主席曾麗燕裁示散會。加上日前客委會墊付案審查爭議,議會近期在二三讀會、專案報告已4度流會。

(聯合報)
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嘉鐵高架 拚4年後通車

交通部鐵道局推動嘉義市區鐵路高架化計畫,將設置2處高架車站(嘉北、嘉義站)、1處平面車站(北回歸線站),以及新建車輛基地(水上),工程路線全長約10.9公里。鐵道局表示,目前整體進度33.94%,預計高架段114年底先通車,全體工程115年9月完工。

不過,嘉北站施工過程發現距今約2500年的台斗坑文化遺址,引發文史界關注。鐵道局北部工程處長郭林堯表示,史前遺址屬於嘉義縣府資產,現已委託學者發掘研究。

(聯合報)
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美麗華105天罷工落幕 20勞工復職

美麗華高爾夫球場罷工抗爭歷時105天終於落幕,勞資雙方簽署協議書,原先被公司不予留用的工會會員勞工全部復職,勞資同意撤回22項訴訟、裁決、行政檢舉及爭議調解,工會將更改臉書名稱並在36小時內撤除罷工糾察線等做為善意回應,勞工預定明天恢復提供勞務,結束罷工。

本案起因是美麗華資方以長年虧損為由,企圖透過企業分割提升競爭力,但在場務部門沒有大幅減少人力情況下資遣工會理事長黃文正,工會從5月11日凌晨開始罷工,期間3度前往總統府前陳情,除向勞動部提出「不當勞動行為裁決」申請,新北勞工局也召開多場調解。

前晚在勞動部關係司長王厚偉、新北產總理事長洪清福、新北市勞工局長陳瑞嘉見證下,由美麗華高球場副總經理孫世雄、黃文正代表雙方簽署協議書。

勞工局長陳瑞嘉表示,在勞資爭議多次調解不成立後,決定另闢蹊徑,改邀勞資雙方、勞動部長官及專家共同參與協商,前後共召開12次正式會議,非正式協商更是不計其數,雖然還沒能完成團協簽署,但很高興終於促成勞資簽署協議書。

協議書內容包括資方同意黃文正等20名未被留用及參與罷工的工會幹部會員勞工全面復職,雙方相互撤回告訴,終止一切司法、裁決及行政爭議程序,為後續協商團體協約創造友善氛圍。至於團體協約部分,將以2周1次頻率,前往新北市產業總工會誠信協商。

(聯合報)
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台中車站古蹟保存 地方槓文化部

文化部文資局昨天舉辦「訂定國定古蹟台中火車站保存計畫」說明會,因計畫書內容在火車站周邊「圈地」近50公頃當古蹟保存區,一旦審議通過,恐限制保存區內的建築高度、顏色,地方砲聲隆隆;議員批文化部未事先溝通,「廠商被嚇到要退場了」。

文資局委託中興大學園藝系助理教授吳振發規畫,他說,百年車站若不稍微保存,再過10年街景就完全不一樣,在不傷害民眾利益下,維持原本風貌,不是劃下去就限制發展,會再透過公聽會確認建蔽率、容積率等。

反對最激烈的台鐵資產開發中心副總經理劉睿紘表示,文資法是特別法,在各縣市都是文資委員說了算,都市計畫法的細部計畫都要配合修正,若「車站專區」都被劃入保存區,鐵道文化園區開發商規劃的BOT的鐵道文旅、綜合商場和ROT旅行主題書店都會受影響。

劉睿紘以台南五妃廟為例,古蹟周邊街廓新建築限制22至32公尺不等高度建築,顏色規定紅、橙、黃、灰、白色,台中車站保存計畫一旦定案,等於台中鐵道園區開發案胎死腹中。開發商至今已投資近6億,當初政府公告的招商契約沒有古蹟保存計畫,現在冒出這個文資計畫,等於政府失信於廠商,廠商若嚇到退場,會向和交通部和文化部求償,未來也不會有廠商敢再投資。

議員何敏誠、鄭功進、邱素貞也認為50公頃茲事體大要慎重。文資局古蹟聚落組長張祐創說,傾聽民意後再修改計畫,最快年底公告。

(聯合報)
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代燒花蓮垃圾 台泥再生資源中心動工

台灣水泥與花蓮縣政府合作推動「水泥窯協調處理廢棄物」計畫,台泥DAKA再生資源利用中心本月中旬動工,預計2年內完成,將協助縣府處理生活垃圾。立法院經濟委員會昨到花蓮和平廠召開座談會,期許台泥解決花蓮垃圾問題,也能對在地村民有更多照顧。

花蓮北區5鄉鎮垃圾以往運往宜蘭利澤焚化爐焚燒,去年底已開始減收,這個月又停收花蓮飯店、量販店的事業廢棄物,讓花蓮垃圾問題愈來愈急迫。

台泥表示,DAKA再生資源利用中心投入30至40億元,一年收到花蓮縣府的處理費不到9千萬,遠低於目前花蓮運到宜蘭的委外處理費用。

立法院經濟委員會召委孔文吉、立委蔡壁如等昨與環保署等齊聚台泥和平廠,討論水泥窯推動狀況及完工後回饋機制。孔文吉指出,花蓮自己處理廢棄物是勢在必行,肯定台泥協助代燒垃圾,也要求善盡企業的社會責任。

另外孔文吉、蔡壁如等昨下午也到宜蘭縣南澳鄉金洋村了解則權公司在地採礦議題。反對則權公司永豐餘礦場的數十名金洋村民,齊聚金洋村風雨籃球場,頭上綁起抗議布條,盼能有一條安全回家的路。

「我比較不幸住在底下,第一個倒下來會壓到我。」金洋村民、那山那谷露營區負責人陳安明說,礦場所在地就在不遠處,距離太近,尤其道路狹窄,涉及村民安全,絕對不能通過採礦。

礦務局承諾,諮商同意未通過,就不會同意則權開採。礦務局表示,則權的礦業權有效期限到今年10月7日,目前申請展限中。不過則權的礦業權核准開採前,須經金洋村樟林部落、武塔村武塔部落和哈卡巴里斯部落的部落會議同意,才能進行後續審查。

(聯合報)

生活

站票死亡高 交長:台鐵東線擬禁售

本報昨天報導,根據運安會公布的台鐵太魯閣號事故事實資料報告,發現四十七名死亡旅客中,有卅人、近六成四是站票,讓站票爭議浮上檯面。交通部長王國材昨表示,待新城際列車陸續交車後,將考慮東部普悠瑪號、太魯閣號不賣站票,或前面車廂不賣站票等方向研議。

普悠瑪、太魯閣號等傾斜式列車上路之初,台鐵曾以安全為由不賣站票,但東部幹線每逢假期、節慶一位難求,讓花東人忍不住感嘆「回家好難」,台鐵考量運能後從二○一九年五月開放全線販售,每列一二○張,近期因疫情警戒升級才暫取消。

但運安會調查發現,太魯閣號事故死亡旅客中有六成四是站票旅客,且約八成二的傷亡人員集中在車頭的第八至第五車。

王國材說,根據交通部初步規畫,新城際列車有五三八個座位,比普悠瑪、太魯閣號三七二個座位,還要多四成,因此目前考慮東部朝不賣站位做規畫,或普悠瑪、太魯閣號在行駛東線時不賣站票,或前面車廂不賣站票處理。

台鐵局表示,會依照部長指示再做研議,主要看東部運能。台鐵局說,新城際列車第一批第一編組已在七月抵台,目前正在進行動態試車,年底可投入營運,今年則預定共交車七列,明年交車十五列,最快明年底就能取代普悠瑪號、太魯閣號運能;後續二○二三年還有十六列、到二○二四年完成所有五十列交車。

不過,明年底新城際列車可取代普悠瑪號、太魯閣號運能後,是否就代表屆時可不販售東線站票,台鐵指要再做評估。台鐵認為,新車進來總要提高附加價值,不賣站票就是其中一種,座票旅客搭車至少不會被打擾,但實際怎麼做會再研議。

但台鐵也表示,目前因疫情緣故,台鐵旅客量銳減,過去一天旅客量超過六十萬人次,如今一天僅剩不到卅十萬人次,目前東部取消站票對運能沒影響。

台鐵研議不賣站票也讓不少花東人期待又怕受傷害,有人擔憂東部運能不足,會讓回家「更難」;也有人希望能有一條安全舒適的回家路。

(聯合報)
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樂活氣象App 可預警防熱傷害

全球氣候異常,台灣夏日連年成為「紅番薯」,因中暑而掛急診的病例增加。中央氣象局、衛福部國健署及中研院合作,推出「樂活氣象App」平台,打造個人化「健康氣象跨域服務」,提供天氣訊息與即時預警、健康叮嚀等資訊,第一步先從預防「熱傷害疾病」開始。

國健署副署長賈淑麗說,熱傷害是身體沒辦法調節高溫,所產生的疾病統稱,包含熱痙攣、熱衰竭與熱中暑。其中,熱中暑最為嚴重,若處理不當,恐引發器官衰竭甚至死亡,死亡率超過30%。

中研院環境變遷研究中心副主任龍世俊指出,結合氣象局、健保資料庫數據發現,當每日最高溫達到34度以上,因中暑而掛急診的病例就增加4倍。

避免高溫危害,民眾只要下載「樂活氣象App」,點選健康氣象欄目,即可看到個人化的即時健康預警等資訊,App提供未來5天預警訊息,可依照自己訂定的旅程與景點,隨時接收專屬的最新天氣資訊,即便人在異地,也能夠分享給親朋好友相關天氣警訊,提醒長輩預防熱傷害。

(聯合報)

政經

7月M1B、M2雙降 央行:國內資金仍充沛

中央銀行昨公布7月金融情況,M1B及M2年增率分別降至16.67%及8.7%。央行官員表示,主要是外資淨匯出及放款與投資年增率下降所致,國內金融機構資金仍相當充沛。

外資淨匯出35.19億美元、放款成長放緩等因素所致
官員表示,貨幣總計數M1B與M2年增率雙降,一個重要因素是外資在7月淨匯出35.19億美元,加上企業與個人放款成長都有放緩情況,尤其資通訊、面板廠商出口表現暢旺,7月償還不少銀行借款;個人則是受到房市合一2.0上路及疫情影響,房貸成長趨緩;政府部門也因所得稅延後1個月申報,稅收進來後,政府償還借款使債權年增率下降至2.81%。

定存7月年增率3.26% 外匯存款持續成長
央行指出,M2組成上,7月整體貨幣機構餘額雖續創新高,但存款年增率8.65%,比6月下滑。官員說,因為6月有勞工紓困貸款、股利收入等入帳,墊高活期性存款基期;不過,定期性存款因大型退休基金增加定存,7月年增率來到3.26%,略高於6月的2.87%;外匯存款也受惠於出口商貨款收入增加而持續成長。

另外,7月證券劃撥帳戶餘額3兆689億元,已連續9個月創新高。自然人在股市占比則來到74.7%、創下2010年1月以來新高,僑外法人占比退到18.6%;而外國人新台幣存款年增率也從雙位數成長驟降至7.89%,顯示散戶在股市參與度提高。

官員說,外資7月賣超台股1221億元,而且淨匯出,是外國人新台幣存款年增率趨緩的主要原因,但外資在台股操作策略與散戶不同,不會因外資占比下滑就削弱其對台股影響力。由於8月股市震盪幅度加大,證券劃撥帳戶餘額是否還會續創新高,有待觀察,「整體來看,目前國內金融體系資金仍是相當充沛的,不過,股市表現還是要看國際情勢變化。」

(自由時報)
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外資匯出 M1B、M2雙降

中央銀行昨(24)日公布金融情況,受到外資淨匯出,以及放款與投資年增率下降影響,7月貨幣總計數M1B及M2年增率分別下降為16.67%及8.7%。

根據金管會統計,外資7月淨匯出35.19億美元,較6月淨匯出19.14億美元,增加逾16億美元。

央行經研處副處長蔡惠美表示,「7月底台股指數下挫,外資賣超台股1,221億元,同時也淨匯出35.19億美元。」央行資料顯示,外資匯入後、暫泊閒置資金的外人新台幣存款餘額增至2,540億元,月增346億元。

央行指出,7月底全體貨幣機構放款年增率,由6月底的7.93%下降為7.58%,主要是銀行對民間部門及政府債權成長下降。

她解釋,民間部門的企業方面,7月出口非常暢旺,資通訊、面板等出口商因不缺錢而償還借款,個人則是房貸等放款趨緩,使銀行對民間部門債權成長趨緩。

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(經濟日報)
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防客戶資金遭挪用 「新理專十誡」明年上路

銀行業者要注意了!金管會昨表示,為強化防堵少數不肖理專人員挪用客戶資金等,已修正「銀行防範理財專員挪用客戶款項相關內控作業原則(即理專十誡)」,並於近期備查;考量更新系統需要時間,將於明年1月起上路。

根據統計,國內逾6成的銀行皆發生過理專盜領案,且無論公股、民營或外商銀都有;歷年來裁罰金額最高是去年的7200萬元,其次是前年的5100萬元,今年至目前為止,僅1家銀行遭裁罰3000萬元。

金管會銀行局主秘侯立洋說明,法令是採取「滾動性檢討」,理專十誡推出後,發現仍有銀行理專不當挪用弊案傳出,因此一方面參考過去案件,再經過共同檢討,提出更精進措施;包括訂定疑似理財專員挪用客戶款項之態樣,加強銀行預警功能及強化對帳單作業,「從源頭減少舞弊可能」。

他指出修正主要有2大面向,包括作業原則第11條「避免理財專員自製並提供對帳單」及第9條「避免理財專員與客戶私下資金往來」予以強化。

有關第11條的避免理財專員自製並提供對帳單,新規定銀行應提供對帳單總覽及交易明細、對帳單應由銀行內部程序產出始可提供客戶、銀行得不定期執行「桌面清空(Clean Desk)」檢核,包括對理財專員之電腦執行關鍵字檢核,偵測理財專員有無自製對帳單情事;還有對帳單增加銀行嚴禁理財自製對帳單等資訊及警語、客戶留存電子郵件信箱之正確性及真實性之檢核方式等。

針對第9條避免理財專員與客戶私下資金往來,原規定已要求銀行建立帳戶監控、異常舉報及相關管理機制。為強化理財關聯戶之監控機制及訂定可疑態樣,歸納過去案例,再增訂「疑似理財專員挪用客戶款項之態樣」,明列資金往來類、關聯帳戶類、代客操作類及其他行為類等4類共21種參考態樣;且要求銀行應指定「獨立於理財專員業績以外之總行單位或人員」,就符合參考態樣之行為進行調查。

(自由時報)
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防弊進化/理專10誡增2誡 明年上路

金管會前年訂出「理專十誡」後,仍有三家銀行爆出理專盜領案,為杜絕舞弊,金管會決定新增對帳單一律從總行寄出、不定期查核理專電腦等兩項內控作業原則,明年上路;同時請銀行公會訂出疑似理專挪用客戶款項的態樣。對民眾來說,未來理專不能轉交對帳單給客戶,也可從銀行公會提供的廿一項態樣中,了解理專是否異常。

金管會在前年訂定「銀行防範理財專員挪用客戶款項相關內控作業原則 」(俗稱理專十誡),但上路後理專盜領案依舊不止,尤其去年底爆出的理專盜領案,創下台灣史上理專盜領金額最高紀錄,讓金管會主委黃天牧震怒,重罰業者三千萬元。

銀行局主秘侯立洋表示,理專十誡訂了之後,還是有舞弊案件發生,因此跟銀行公會討論施行精進措施,同時請銀行公會歸納過去案例,列出疑似理專挪用客戶款項的態樣。

態樣共分四類、廿一種,包含理專與客戶間有私人借貸或資金往來;理專的不同客戶留有相同手機號碼、地址、郵件信箱;理專留存或代保管客戶的印章、存摺、存單、保單、網銀帳密、客戶已簽章空白交易單據;理專自製對帳單;理專頻繁或大量從事高風險投資;理專差勤狀況不正常且信用狀況不佳;理專不讓主管或同事認識自己的客戶;理專日常有購買奢侈品的行為且與收入明顯不相當等。

另根據銀行局新修訂的內控作業原則,新增要求客戶對帳單必須由總行寄發,理專不能自製對帳單,也不能透過理專把對帳單轉交給客戶。

侯立洋說明,過去曾發生不肖理專製作假對帳單騙客戶,而客戶因信任理專,沒向總行確認;因此新規範由總行產製對張單,不管是紙本或電子,都由總行寄送給客戶,如此一來能讓客戶可透過總行提供的對帳單,與理專說的情形做對照,透過交叉比對及早察覺異狀。

新修訂的內控作業原則也新增銀行要不定期執行桌面清空檢核,包括理專所使用電腦,執行關鍵字檢核,以偵測理專是否有進行類似自製對帳單的狀況。

(聯合報)
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金管會防弊 祭理專十誡2.0

金管會昨(24)日宣布強化理專管理,明定銀行須自行製作對帳單並直接遞送給客戶,杜絕以往理專自製對帳單的流弊,以及要求銀行以非關財富管理的獨立單位與人員,監控理專甚至可對其電腦執行桌面清空 (Clean Desk)檢核,新措施預計明年元旦上路。

銀行理財專員A錢案件爆不停,今年更出現單一重大案件重罰3,000萬元首例。

金管會2019年提出銀行防範理專內控作業相關原則,俗稱「理專十誡」,但仍持續發生銀行理專A錢案,因此金管會昨天再祭出相關內控原則修正,該「理專十誡2.0」版本預計明年元旦上路。

銀行局主任秘書侯立洋指出,過去針對銀行提供客戶對帳單,並未明確規定是由銀行或是理專提供,導致理專在提供自製對帳單給客戶時,衍生A錢舞弊機會,修正版上路後,明定客戶對帳單一律由銀行直接產製、提供給客戶,幫助客戶有效掌握資料與確認投資狀況。

也就是說,新版上路後,銀行必須由總行產製對帳單直接遞送客戶,不能只由理財部門或理專出具對帳單直接交給客戶,以利客戶交叉比對確認投資資產狀況。

同時也明定銀行須由與財管、理專無關的獨立單位與人員,執行不定期查核理專,並可不定期對理專電腦執行桌面清空檢核,包括對其電腦執行關鍵字檢核,藉此偵測理專有無自製對帳單,並於對帳單增列「銀行嚴禁理專自製對帳單」等警語,及客戶留存電子郵件的正確性和真實性等檢核方式。

其次在監控理專與客戶異常資金往來部分,則是增列吹哨人制度舉報,並且要求獨立單位、人員依照銀行公會建立四大類、21種A錢態樣進行查核監控,相關單位人員也要針對此一工作接受訓練,並進而幫自家銀行建立個別態樣。

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防理專A錢 四類21態樣全都露

為強化對理財專員的管理,金管會昨(24)日宣布修訂相關管理原則,新增由銀行公會歸納過去理專A錢相關案例,提出資金往來、關聯帳戶、代客操作及其他行為等四大類、21種參考態樣,指引銀行監控理專行為,除將自製對帳單納為違法態樣之一,理專消費名牌與收入不相當,以及不讓主管、同事認識其客戶等,全都列入A錢態樣,供銀行檢視理專防範舞弊。

金管會表示,銀行公會列出的四大類、21種參考態樣,為全新的疑似理專挪用客戶款項態樣,除了納入新修訂的防範理專舞弊相關規則,要求銀行由獨立單位、人員依照態樣監控理專外,相關獨立單位、人員也要每年接受訓練,以強化鑑別疑似違法態樣能力,並應依個別銀行本身業務特性及風險,選擇或自行發展契合銀行本身情形的態樣。

銀行公會列出的理專A錢四大類21種態樣,其中,資金往來類與代客操作類各有六種、七種態樣為最多,關聯帳戶與其他類則各有四種。資金往來類態樣有,理專與客戶有私人借貸、帳戶資金往來、不同客戶轉帳至同一帳戶等。

代客操作類則有銀行代保管客戶印章、存摺、保單、密碼、空白交易單據,以及代課臨櫃轉帳、取款、贖回交易等。

(經濟日報)
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不當黨產首例 中影9.5億繳庫

中影資產二○○六年被國民黨以卅一億元賤價賣出,黨產會在追討不當黨產多年後,昨與中影公司簽署行政和解契約;中影同意將九.五億元「低估」價差給付予國家,並將三三○部國片版權轉為國有,讓該還給國家的收歸國有。

中影與黨產會簽行政和解契約
根據契約內容,一、中影公司給付中華民國九.五億元,在契約成立生效日之翌日起六十天內,將款項撥付至黨產會指定的中央銀行帳戶。二、中影在二○○六年四月廿七日前取得之著作財產權、影片資產所有權,轉讓予中華民國。

第三、在中影履行前兩項條件時,黨產會廢止二○一八年認定國民黨附隨組織的處分。四、黨產會得基於查明歷史真相目的,繼續發掘揭露國民黨持有中影股份時期史料等。五、雙方現正繫屬法院之訴訟,以訴訟上和解或中影撤回起訴的方式,終結訴訟程序。

將「低估」價差給付予國家
黨產會說,本次和解條件基礎,是中影將行政處分認為的價差移轉國有。該案是黨產條例施行以來,第一件以締結行政契約方式解決不當黨產爭議的案件。

中影強調,雙方和解後一定能使國家、中影公司及其全體股東、債權人各方權益,獲得最大之利益與保障。

中影付價差給國家 不當黨產一筆勾銷

前國民黨主席馬英九任內涉賤賣中影資產,將三百多部市值十一億元國片版權無償奉送,被檢方起訴,今年十月即將宣判。黨產會昨日與中影公司簽訂行政和解契約,中影同意當年買賣交易被「低估」九億五千萬元給付給國家,從國民黨取得的電影版權一併移轉國有,換取黨產會廢止認定附隨組織處分,並不再爭執不當黨產。

據了解,二○一八年,黨產會認定中影為國民黨附隨組織,並調查名下不當取得財產,雙方對簿公堂至今;今年六月肺炎疫情爆發之際,中影主動聯繫黨產會告知想簽行政契約,認為此事一直拖著不是辦法,黨產會也對中影表態「願意處理」樂觀其成,促成雙方進一步討論簽約事宜。

針對契約內容及中影所提條件,黨產會多次於委員會議交換意見,因應防疫需求,多以電話與中影法務相互聯繫,兩造對大方向很快就有共識。

黨產會官員表示,行政契約八月廿三日在中影股東會通過,黨產會廿四日召開委員會議同意,並在行政契約蓋上官印,派人送至中影八德大樓,請中影蓋公司大小章,完成行政契約。

「中影股權買賣交易,對價顯不相當!」官員強調,黨產會先前行政處分認定,中影案有兩部分是被嚴重低估,分別是中影不動產及影片,這在三中案起訴書內容裡,檢方亦認為國民黨賤賣黨產,這次與中影就這一部分來談。他透露,中影在與黨產會協商過程中,主動表達二○○六年之前取得的影片著作財產權、電影膠捲等影片資產所有權,「他們不要了」,既然黨產會認為價值被低估,乾脆全部歸給國家,連後來中影花錢數位修復的影片,都一併給國家。

中影不動產部分,中影八德大樓、外雙溪中影文化城、西門町新世界大樓,黨產會認定國民黨當年「低估」九億五千萬元賤售給正崴集團董事長郭台強,中影公司在協商中同意有低估情形,願意將價差部分付給國家。

官員指出,行政契約有處理到國民黨賤賣黨產,顯不相當對價的部分,郭台強當年買中影少花的錢,精算後以九億五千萬元付給國家,加上中影影片版權移轉國有,黨產會遂接受此一條件。中影履行兩項契約義務之時,就會廢止附隨組織的處分,不再追究不當取得財產,但可以繼續揭露過去黨營中影公司時期的史料。

國民黨賣中影獲利 黨產會續追討
針對國民黨賤賣中影所得獲利該如何處理?黨產會強調,當初是中投公司將中影股權低價出售,賣中影所賺的錢是歸中投所有,中投已被認定國民黨附隨組織,未來若官司訴訟勝利,中投名下資產將全部收歸國有;而中影公司有意與政府和解,就先處理非相當對價部分。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/08/25/160.jpg

中影330部國片轉國有 成公共財

國民黨當年賤賣中影黨產,將《囍宴》、《戀戀風塵》三百三十部國片版權無償奉送,引發電影導演李行、侯孝賢寫信向黨中央呼籲,應保護台灣電影資產;事隔多年,黨產會昨與中影公司簽訂行政契約,讓這一批珍貴影片的著作權、產權全部轉讓國有,將成為全民可使用公共財。

國民黨當初打包出售 影片流落民間
據了解,黨營中央電影公司曾為國片龍頭,過去拍攝二百多部電影,包含政府動員國軍協助的愛國軍教片《英烈千秋》、《八百壯士》;侯孝賢早年作品《兒子大玩偶》、《童年往事》;導演李安早期父親三部曲《推手》、《囍宴》、《飲食男女》,以及《愛情萬歲》、《牯嶺街殺人事件》等片。

但國民黨未妥善處理這些珍貴影片,二○○六年隨著中影股權一起打包出售,讓電影膠捲及影片流落民間。郭台強入主中影後,中影將這批資料借放在國家電影及視聽文化中心的片庫保存,但影片著作權、產權仍屬中影所有,在與黨產會簽約之後,中影同意轉讓給中華民國。

中影昨發表聲明強調,雙方和解後,「將不再有涉及不當黨產與政黨附隨組織之疑問,一定會再努力,為國家社會與全體股東做更好貢獻」,同時傳承發揚影視文化,對和解方案內容「沒有遺憾」,將有一個全新的影視文化時代開始。

中影:全新的影視文化時代開始
中影指出,有感於影視文化圈前輩對影視產業的智慧財產與文化貢獻,中影花費鉅資陸續加以數位修復的影片著作權、影片資產,一併移轉給國家,盼為影視文化做出些微貢獻。

針對與黨產會簽署行政契約,中影也說明,黨產會對中影所做行政處分,基於中影公司現行股東幾乎全部與政黨及其附隨組織不當取得財產的歷史過程無關,「中影公司及其全體股東尊重法律規定與行政機關行政處分之內容」。為免除中影公司陷入財務與業務經營之危困,中影同意與黨產會就原處分爭議洽談和解方案,以期儘早結束此一歷史共業的紛爭。

黨產會官員說明,中影同意付給國家的九.五億元款項,因中影手上現金不夠,中影會拿名下資產去貸款方式處理,當這一筆錢借到給國家後,黨產會就會正式廢止附隨組織處分,不再追究以非相當對價不當取得財產之事。

(自由時報)
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追黨產和解首例 中影付國庫9.5億

行政院黨產會追討不當黨產「三中案」的中影交易案,歷經近兩個月的協商,黨產會與中影昨簽署行政和解契約,中影同意給付國庫新台幣九億五千萬元,並且將二○○六年四月廿七日之前的影片資產移轉國有。

這是黨產條例施行五年來,第一件以締結行政契約方式取代司法訴訟解決的黨產處分案,也是黨產會追討迄今,最大的一筆國庫進帳。

國民黨在二○○六年以新台幣卅一億元出售中影,交易案歷經十五年紛擾與爭議,前總統馬英九「三中案」的訴訟至今未結,但中影與黨產會的官司可望在簽署行政契約後全部終止。

中影昨發布新聞稿表示,雙方和解後一定能使國家、中影公司及其全體股東、債權人各方權益,獲得最大利益與保障;中影公司將不再有涉及不當黨產與政黨附隨組織之疑問。

新聞稿並表示,中影公司對於和解方案內容沒有遺憾,本和解方案亦代表歷史共業下的影視文化,將有一個全新的影視文化時代開始。

特種基金 將推動轉型正義
實收資本額十一億餘元的中影,將以向銀行借貸方式,在簽署契約後的六十天內,將九點五億元匯進指定的國庫帳號,行政機關將再依促轉條例規定,成立中央特種基金作為推動轉型正義之用。

黨產會成立五年來,認定國民黨及其附隨組織,包括中投、中影、中廣、婦聯會、救國團等,須「移轉國有」及「追徵」的不當黨產,金額合計高達七百六十八億元,但截至去年,實際移轉國庫的金額只有一千四百多萬元,如今中影進帳九點五億元,加上年初救總移轉國庫的六千萬元,合計基金金額已逾十億元。

另外,中影公司在二○○六年四月廿七日交易之前取得之著作財產權及影片資產所有權,將直接讓與國家電影及影視文化中心,包括中影自拍及外購的影片共計三百卅部,導演李安拍攝的喜宴、飲食男女等都在其中,黨產會估計其有形價值達十四億餘元,無形文化財價值更難估算。

黨產會二○一六年八月掛牌成立,同年九月就與國民黨針對黨產爭議第一次祕密協商,二○一八年十二月第二次祕密協商;婦聯會亦曾在二○一七年與內政部展開行政協商,但最後都以破局收場,未能簽署行政契約。

中影是在今年五月主動向黨產會釋出訊息,雙方從六月底開始協商,花了近兩個月確定契約文本,黨產會昨通過決議,契約隨即送中影用印,正式完成行政契約的簽署。

(聯合報)
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海軍爭取新反潛直升機 汰換MD 500

國防部因應中國解放軍威脅,明年將編列三七二六億餘元預算,較今年成長三%,軍方亦有意編列特別預算採購「源頭打擊」武器。據了解,考量海軍現有MD 500等反潛直升機老舊,軍方有意持續爭取向美方採購MH-60R直升機,藉此強化反潛戰力。若此案成案,總金額將達二七○億餘元,並採跨年度預算方式逐年付款。

採購10架MH-60R 總金額270億
行政院主計長朱澤民昨表示,行政院核定明年度整體國防經費,包括軍事採購需求在內,目前並無新增給國防部的經費,行政院也不會單獨審議軍方個別採購項目。由於明年國防預算已經核定,國防部若要採購MH-60R反潛直升機,由國軍自行容納。

海軍反潛航空大隊現有十八架反潛直升機S-70C,以及九架MD 500輕型直升機,前者已服役將近卅年,後者更服役逾四十年,縱使國軍持續進行各項性能提升計畫,但仍有採購新機的必要。

海軍自二○一四年起,即有意採購十架MH-60R反潛直升機,但隨著國軍近年對美軍購預算不斷增長,陸續購得陸射魚叉飛彈、MQ-9B無人機等新型軍備後,致使新型反潛直升機採購案不斷遭遞延。

據悉,由於國軍往年未將MH-60R反潛直升機編入預算案之中,美方期盼我方正式編列預算後,再擇期宣布此軍售案。若MH-60R能順利自明年起編列,預計總金額將達二七○億餘元,並將以跨年度預算支應。而除了直升機採購案,也將包含新型反潛聲納、航電系統,以及魚雷、火箭彈等武裝。

國防部發言人史順文表示,對於明年度國防預算編列內容、額度不作評論。

(自由時報)

國際

港祭國安大旗 電影踩線即禁播

不分本地或外地 下月立法會一、二讀
香港的「國家安全」禁區愈來愈廣!香港政府廿四日提出「電影檢查條例」修訂草案,指不分本地或外地拍攝製作的電影,一旦政府認定不利於國安,即可禁止或撤銷播映資格,包含過去、現在和未來播映的電影,違法者最重可判三年徒刑或罰款一百萬港幣(約三五九萬台幣),預計下月一日在立法會一讀及二讀。

港府商務及經濟發展局局長邱騰華指出,為了完善電影規範,防堵及制止可能危及國安的行為和活動,港府已向立法會提交「電影檢查條例」修訂草案。主要內容包括:檢查員審查須充分考慮影片上映是否不利國安;政務司長可在認定某些影片不利國安時,指示撤銷就該影片已發出的核准證明書或豁免證明書;可延長檢查員審核時限,每次不多於廿八天,以便妥善處理及諮詢案件。

認定有國安風險 只能尋求司法覆核

此外,被認定有國安風險的電影,不得採一般上訴管道,僅能透過曠日廢時、所費不貲的「司法覆核」方式。港府也建議,檢查員可要求影片加入用以提醒觀眾(或其家長)的說明告示,減輕影片潛在的不良影響。不僅如此,獲得電影批准證明書的持有人,日後也須向政府提供電影上映日期、時間和地點等資料,以便執法;當局也可在獲得法院搜查令後,進入及搜查任何地方。

台婚姻平權紀錄片完整版 六月即遭禁
邱騰華強調,任何過去、現在或未來公開播映的電影,都必須取得許可,但他否認現階段有「禁片」名單。事實上,港府早在六月就已修訂「電影檢查員指引」,為檢查員提供更明確的指示,以考慮影片對國安的影響,從而決定是否適合上映及其分級。當月底,台灣首部婚姻平權紀錄片《同愛一家》即遭香港當局禁止完整版播出。

美聯社和法新社均指出,此次修法使香港「進一步看齊中國的電影審查制度」。在中國,政府有權力封殺與中國共產黨價值觀相悖的電影、電視節目等,並嚴格限制每年的外國電影進口配額。

香港支聯會將解散 何韻詩已被盯上

往年年年主辦香港追悼中國「六四」天安門學運紀念晚會的「香港市民支援愛國民主運動聯合會」(支聯會),廿四日傳出已通過決議解散,將召開會員大會正式通過。不過,目前負責領導該會的支聯會副主席鄒幸彤,面對媒體詢問此事,暫時不評論相關報導。若支聯會確定解散,將是繼「香港教育專業人員協會」、「民間人權陣線」後,又一民主派團體在中國利用「港區國安法」追殺下瓦解。

香港多家媒體廿四日引述消息人士說法,指支聯會前一天舉行特別會議,做出解散之決議,近日將召開緊急會員大會,若有廿個會員團體出席、七十五%贊成,就將正式通過解散決議。

「明報」引述知情人士說法,支聯會考量多方因素,包括最近多個團體在北京官方媒體或其他相關媒體點名批評下解散,認為「支聯會在現今政治壓力下解散,屬負責任做法」。鄒幸彤則證實當晚開過會,但是不願評論是否建議解散,表示「一切將由會員大會決定」。

成立至今卅二年的支聯會,在六四次年的一九九○年起,年年在香港維多利亞公園舉辦六四燭光晚會,最近一次獲准舉行是在二○一九年,參加人數達歷年最高的十八萬人。支聯會也是香港唯一公開主張「結束一黨專政」的團體,也因此在香港實施國安法後,愈加受到北京施壓。

數個親反對派團體向「南早」透露,與北京有關係的幾名「中間人」近日勸告他們,在月底前自行解散,否則中央和香港政府會出手。

何出席六四晚會恐遭調查
在民主派紛紛解散或停止運作之際,「星島日報」指出,過去積極力挺民主運動的香港歌手何韻詩也已經被盯上,消息人士透露,她可能遭調查的不僅是國安法生效後與該法相關行動,「其他涉嫌違法的事件一樣有可能納入」,包括去年出席遭警方禁止的六四燭光晚會,以及「涉及境外活動」。

何韻詩二○一九年七月出席聯合國人權理事會會議等,指陳香港警察向手無寸鐵的示威者開槍,要求聯合國把中國從人權理事會除名;同年在台灣出席挺港活動,公開聲援香港民主運動,另外也與前「香港眾志」秘書長黃之鋒等人組團,接受美國國會及行政當局中國委員會」(CECC)邀請出席國會聽證會,呼籲美國國會通過「香港人權及民主法案」,聲援香港民主抗爭。

(自由時報)
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港修法審查電影 危害國安禁演

香港政府決定修改電影檢查條例,以確保電影內容不會危害國家安全。港府政務司長若認為上映的影片不利國家安全,可撤銷電影核准證明;上映未審未准不利國家安全的電影要坐牢三年、罰款百萬港元。

港府商務及經濟發展局局長邱騰華昨天下午舉行記者會說,香港政府覺得現有電影檢查條例需要作出修訂,修例要簡單、直接、鞏固法律基礎,在電影檢查工作充分體現審查危害國家行為。香港特首會同行政會議廿四日通過,將電影檢查條例修訂草案提交香港立法會審議。草案將在八月廿七日刊憲,九月一日在立法會首讀及二讀。

邱騰華說,提交立法會的修訂案有四個大建議,包括明文規定電影檢查制度,必須考慮有否不利國家安全,審查員要充分考慮國家安全因素,提供清楚的法律支持。在新法律生效之前,已經有一些電影作出審定,有需要附加新的權力,撤銷原有的證明。

「電影檢查條例」修訂草案建議,賦權港府政務司司長,若認為上映某些影片會不利於國家安全,可指示電影檢查監督撤銷就該影片已發出的核准證明書或豁免證明書;商務及經濟發展局局長亦可延長檢查員決定的時限,每次不多於廿八天。

草案中亦提出多項建議,要求電影檢查員須考慮影片的上映是否不利於國家安全,將提供明確法定依據,讓檢查員決定時充分考慮國家安全的因素。

就電影審查的執法方面,港府建議賦權獲監督授權的督察,在獲法庭手令的情況下進入和搜查任何地方,加強執法能力。至於對上映未獲豁免或核准的影片施加較重罰則,最高刑罰提高至監禁三年、罰款一百萬港元。

在現行機制下,送審電影的上訴會透過審核委員會處理,邱騰華稱,修例列明如果上訴電影涉及國家安全事務,則無需委員會處理。港府還要求電檢審核委員會的組成更具彈性,建議取消非官方成員的指明人數,及賦權商經局局長委任一名公職人員代其出席委員會會議和在會上投票。

(聯合報)
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賀錦麗批中 捍衛印太自由開放

美國副總統賀錦麗出訪新加坡邁入第三天,廿四日在一場外交政策演說上,指責中國在南海脅迫、恫嚇以規則為基礎的國際秩序,威脅其他國家的主權,美方承諾捍衛印度太平洋地區的自由開放,不會強迫各國在美中之間選邊站。分析指出,這是她上任後在中國議題上最強硬的發言。

賀錦麗在新加坡濱海灣花園的公開演說中,指控中國政府持續脅迫、恫嚇南海各國,對廣大南海提出主權聲索,但荷蘭海牙國際法庭早在二○一六年就裁定中方主張非法,中方的行為損害基於規則的秩序,並威脅相關國家主權,美國會支持這些盟邦和夥伴。她重申,美國希望推動自由開放的印太地區,但美方在東南亞和印太的行動不是對抗任何國家,也不會要各國選邊站。

賀錦麗強調,印太地區對美國的安全和繁榮至關重要,尤其東南亞是美國第四大出口市場,華府已自薦主辦二○二三年的亞太經濟合作組織(APEC)會議。針對阿富汗撤軍亂局,賀錦麗表示,美國在撤離公民、國際夥伴和曾協助美國的阿國人之際,也會持續在其他地區推進美國利益,強調兩件事同樣重要,藉此穩定盟邦。賀錦麗當晚七時半啟程前往越南,較原訂時程晚三小時,發言人未說明原因,僅稱副總統身體狀況良好。

中國外交部發言人汪文斌隨後反擊賀錦麗,指美國想要的「秩序」,是可以任意抹黑、打壓、脅迫、霸凌其他國家,以維護「美國第一」,而不必付出任何代價。他以當前阿富汗情況為例指出,美國的「秩序」是可以肆意軍事干涉一個主權國家,而不必為該國的人民苦痛負責;斥美國試圖透過規則和秩序為自身的自私自利、霸凌和霸道行徑辯護,「現在又有幾個人相信?」

香港「南華早報」指出,新加坡國立大學政治學者莊嘉穎(Ja Ian Chong)表示,星國通常更傾向區域內有多個強權,並建立一套可以規範各國的規則,而美國已展現其相對願意恪守「航行自由」等國際準則;再者,美國也不參與東南亞各國的內部紛爭,所以美國利益與大部分國家不會衝突。

美恪守航行自由 星總理向美靠攏
美國喬治梅森大學政治學教授卡茨(Mark N. Katz)則直言,星國總理李顯龍已明顯選擇向美國靠攏,指星國是一個沒有能力自行抵禦外部威脅的國家,因此非常希望美國視星國為不可或缺的盟友,而華府也確實這麼看待星國。

(自由時報)
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抵越訪問 賀錦麗重申印太承諾

美國副總統賀錦麗廿四日表示,北京持續在南海採取脅迫、恐嚇的舉措,且「非法」聲稱擁有大片南海水域主權;她強調,美國與盟友、夥伴站在一起,面對這些威脅。她強調美國與印太區域往來,不是為了「對抗」任何國家,也不是要任何人選邊站,而是為了追求自由開放的印太區域。她也提到阿富汗情勢,稱拜登做了一個「勇敢、正確」的決定,因為美國已完成在阿富汗的任務,因此要結束這場戰爭。

賀錦麗廿二日抵達新加坡訪問,是她上任後首度出訪亞洲。她廿四日在新加坡濱海灣花園發表演講,闡述美國對印太區域的願景。她說,印太區域對美國的安全及繁榮來說,至關重要,美國一些最密切的盟友及夥伴都在此區域;與印太區域的夥伴關係對美國來說是首要優先事項。

她表示,美國對印太區域的願景包括和平穩定、海上自由、促進人權、承諾以規則為基礎的秩序。隨著區域秩序受到威脅,她這趟亞洲行是為了重申美國對印太願景的承諾,並確保能處理「今日及明日的挑戰」。為此,美國將投入時間與精力來強化夥伴關係。

她說,美國的印太願景包括自由航行,「這對我們每個人來說都很重要」。然而,賀錦麗表示,北京持續在南海採取脅迫、恐嚇的舉措,聲稱擁有大片南海水域的主權,中國這些「非法」的主張已被二○一六年的南海仲裁案否決,但北京仍持續破壞以規則為基礎的秩序,並威脅他國主權。

她說,「美國與盟友及夥伴站在一起,面對這些威脅」。不過,她也強調,美國與東南亞及印太區域往來,不是為了「對抗」任何一個國家,也不是要任何人選邊站,而是為了對此區域的願景。

她也談及阿富汗情勢。她說,美國在阿富汗作戰廿年,有許多美國及夥伴國的軍人喪命,幾個月前,美國總統拜登做了一個「勇敢、正確」的決定,因為美國已完成在阿富汗的任務,因此要結束這場戰爭。美國感謝其他國際夥伴與美國站在一起,合作執行艱鉅的撤離任務。

賀錦麗也說,美國將強化與印太地區的經濟往來,有意爭取主辦二○二三年亞太經濟合作會議(APEC)。

敏感時機 訪越惹議
賀錦麗廿四日下午結束新加坡訪問,轉往越南河內。她此刻訪問越南引發爭議,批評者認為,輿論已將美國撤離阿富汗和一九七五年西貢淪陷類比,她卻選在此時造訪越南,相當不智。但美國官員表示,賀錦麗行程早在阿富汗淪陷前即已計畫,此行重點將是華府在亞洲更廣大的戰略目標。

新聞眼/挽救亞洲盟國信任 多說還要多做

美國副總統賀錦麗本周走訪亞洲,期間不斷表示亞洲是美國外交政策重點,但歷經阿富汗撤軍危機,許多人都在質疑是否還能信任美國。儘管美國總統拜登、賀錦麗和國安顧問蘇利文紛紛出面重申對盟邦的安全保證,但英國BBC分析,亞洲一些盟友對美國保證仍感懷疑,專家認為,華府如今恐須採取一些更實際的行動來化解區域疑慮。

BBC報導,新加坡總理李顯龍廿三日警告說,區域內許多國家都在看,美國如何在阿富汗陷落後重新定位自己。

對南韓與日本兩個美國區域內主要盟友來說,民眾對美國信心大致未受影響,部分人士仍感焦慮不安。一些保守派人士呼籲加強自身軍力,並認為美國會在衝突中支持他們的承諾不能全信。

美國總統拜登上周受訪時堅稱,阿富汗與南韓、日本與台灣等盟友之間存在「根本差異」,並稱「根本無法相提並論」。

專家們認同此說法,並指阿富汗跟這些擁有大量軍事資源和強大政府的亞洲國家不同,且他們都是民主國家,與美國價值觀相似,且已成為重要貿易和軍事夥伴。

部分觀察人士還指出,由於南韓等國構成美國在亞洲軍事戰略的基石,在可預見的未來,美國不太可能從這些國家撤軍。

德國馬歇爾基金會亞洲問題專家葛來儀等一些人士認為,阿富汗撤軍不是「美國領導地位的喪鐘」,美國和中國大陸競爭之際,美國將向區域盟友保證更加關注亞太地區。

美國副總統賀錦麗廿四日在新加坡演說時,宣揚美國將信守對亞洲盟友承諾,近來包括美國國務卿布林肯、副國務卿薛曼、國防部長奧斯丁等要員,相繼訪問東南亞。國際戰略研究所亞洲項目執行主任考伯垂表示,美國這些動作,算是初步回應了東南亞國家認為「美國忘了我們」的批評。

不過,經過阿富汗危機,美國要爭取區域信任,可能必須採取更多實際行動,而不只是承諾。新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎認為,例如美國國會跨黨派支持這些承諾,通過聯合國海洋法公約,或重新加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)等。

(聯合報)
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賀錦麗:不會逼盟友選邊站

美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)24日在新加坡發表演說時警告,中國大陸對亞洲國家構成威脅,並且也向亞洲國家保證「美國不會強迫各國在世界最大經濟體之間選邊站」。

彭博資訊報導,賀錦麗表示,亞洲地區建立在法規、人權、海洋自由和商業等基礎上,也談及美國對這個地區的願景。她還提議由美國主辦2023年亞太經濟合作會議(APEC)的21國峰會,藉此表明美國政府對多邊參與的承諾。

此外,賀錦麗譴責大陸對其在南海的龐大領土主張進行脅迫和恐嚇,宣稱「北京的行為持續破壞以規則為基礎的秩序,威脅各國主權」,這是賀錦麗迄今對北京所做最具針對性的評論。

此次造訪東南亞是賀錦麗首次正式訪問此區,她的最新談話被白宮稱為「重大外交政策演說」,也呼應拜登政府其他官員強調的主題,與盟友更密切接觸,打破前總統川普的「美國優先」世界觀。

賀錦麗還指出,美國的夥伴關係現在將以「坦誠、開放、包容、利益共享和互利為基礎」,「我們參與東南亞和印太地區的事務,並非針對任何一個國家,也不是為了讓任何人在國家之間選邊站」。

賀錦麗在演講中談到阿富汗議題,並捍衛總統拜登的決定,稱撤軍是「勇敢和正確」的決策,同時表示美國「專注於撤離美國公民和脆弱的阿富汗人」。儘管拜登因阿富汗軍議題遭到抨擊,賀錦麗強調,美國對亞太地區的承諾不變。

賀錦麗也在演說後參與一場圓桌會議,與政府官員和企業高官討論供應鏈議題,與會企業包括貝萊德、格芯、3M、UPS、寶鹼、淡馬錫等。她呼籲供應鏈需要所有國家,特別是夥伴國的共同合作協調。

這場會議舉行的時機,正值半導體和其他重要商品短缺打亂供應鏈,且導致許多產業的生產延誤。拜登政府已尋求提高國內半導體產能,但迄今為止仍難緩解供應鏈所受衝擊。

(經濟日報)
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在美掛牌中企 SEC要求詳實揭露風險

路透報導,美國證券交易委員會(SEC)已開始對尋求在美股掛牌的中國企業,發布新的揭露要求,以提高投資人有關中概股的風險意識。

報導說,一些中企已收到來自SEC的詳細指示,要求對其透過可變利益實體結構(VIE)的離岸工具尋求IPO(首度公開募股)時,得對投資人的影響及中國當局對企業營運的干預風險等,進行更詳實揭露。

SEC主席詹斯勒上個月要求同仁暫停處理中企美股IPO案,並力圖提高相關議題的透明度;報導說,自此,中企在美上市的業務停擺。而去年前7個月,中企在美上市規模達128億美元,改寫同期紀錄。

SEC函件要求企業:「請描述這類型公司結構對投資人及其投資價值可能的影響,包括為何合約協議可能比直接所有權成效較低,以及公司可能耗費巨資,以落實協議條款。」

須公開中國干預營運等資訊
SEC也要求中企揭露「投資人或許不會直接持有中國營運公司的股權」。許多中企透過VIE架構,在開曼群島等避稅天堂註冊;詹斯勒說,對於資金如何流經這些實體,存在太多問題。

SEC還要求,揭露有關中國監管機關干預企業數據安全政策的風險。上個月中國監管機關在滴滴出行美國IPO僅4天後,便禁止滴滴提供新用戶註冊,之後更對科技與民營補教公司祭出一連串打壓。

SEC也要求一些不遵守美國「外國公司問責法」的外企,向美國監管機關進行更多會計揭露;迄今,中國當局一再阻止在美上市中企向美國上市公司會計監督管理委員會(PCAOB)提交審計資料。

(自由時報)
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擴大通訊、半導體研發 三星將砸5.7兆

南韓三星集團掌門人李在鎔日前才假釋出獄,該集團週二就宣布,計畫未來3年投資240兆韓元(約2058億美元、5.76兆新台幣),以在疫情過後擴大其在生物製藥、通訊、半導體和機器人等產業的領先地位。

三星集團發布聲明指出,旗下三星電子、三星製藥(Samsung Biologics)等子公司,將在通訊、機器人、先進半導體、生物製藥等領域擴大研發支出,並展開併購行動。

未來3年增聘1萬人、展開併購
這項投資計畫有高達180兆韓元將用在國內,目標是在未來3年增加僱用1萬人,讓該集團總僱用人數達到4萬人。這項投資計畫也包括先前已擬定的支出,例如三星電子將在2030年投資1510億美元(約4.2兆新台幣),研發先進晶片。

這項投資計畫是在李在鎔獲假釋10天後公布的。李在鎔因曾賄賂前總統朴槿惠的助手,以獲取南韓政府對三星集團2家子公司合併案的支持,遭判有期徒刑2年6個月,並在今年2月17日入獄。

不過,由於全球晶片短缺,加上武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情嚴峻急需疫苗,南韓企業界和政界呼籲總統文在寅特赦李在鎔,以讓他領導三星集團在晶片和疫苗的開發工作。李在鎔8月13日假釋出獄,遭外界批評南韓政府給予財閥和權貴階級特殊待遇。

(自由時報)
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庫克掌蘋果10年 市值翻6倍

廿四日(台灣時間廿五日)是蘋果公司執行長庫克上任十周年的日子。在他掌舵十年間,蘋果市值成長大約六倍,達到近二點五兆美元(約新台幣七十六兆元),年營收也增逾一倍,這份亮眼成績單足以證明庫克有能力領導已故創辦人賈伯斯一手打造的蘋果帝國,並在迎來個人擔任蘋果執行長第二個十年之際,以此基礎繼往開來。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,當庫克接任蘋果執行長時,這是一個與其他企業不同的公司轉型。他走出賈伯斯的陰影,執掌全球最大科技公司之一,面臨著公司未來是否能更成功的不確定性,但十年來,庫克領導的蘋果是全球最有價值的公司,且仍是最具影響力公司之一。全球有超過十億人使用蘋果設備,數千萬開發商在該公司軟體平台建立業務。

若賈伯斯以能夠創造開創性設備來重新定義消費者科技體驗而聞名,庫克則以擴展蘋果生態系統而聞名。庫克建構了一套訂閱服務系統與其他硬體產品,來支援賈伯斯推出的核心iPhone業務。

蘋果在庫克領導下已從一家高端設備製造商,變成一家規模龐大、業務多元化的公司,業務範圍從支付服務到獲得奧斯卡提名的影視製片廠,並收購一百多家公司,包括二○一六年斥資卅億美元收購Beats和二○一九年斥資十億美元收購英特爾智慧手機數據晶片團隊。

在蘋果公司內部,庫克繼承了一種以無情要求著稱的企業文化,他現在管理的員工更加關注社會議題。庫克本人在二○一四年也成為首批公開宣布出櫃的美企執行長之一,並一直參與LGBTQ+權益倡導活動。

雖然庫克沒有推出像iPhone一樣成功的顛覆性產品,但他找到讓公司維持成長的方法。

(聯合報)
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傳習近平視訊出席 G20拜習會恐破局

香港「南華早報」引述消息來源指出,大陸國家主席習近平可能以視訊方式,出席十月底在羅馬舉行的二十國集團(G20)峰會,這將使他與美國總統拜登之間的實體見面「拜習會」成為泡影。

報導指出,習近平可能不去羅馬參加G20峰會,部分原因是對新冠疫情帶來的安全擔憂,但也反映出美中關係如今缺乏進展。

消息稱,大陸高層對此尚未作出最後決定,只是傾向以視訊方式出席G20峰會。今年G20峰會將於十月卅至卅一日在義大利羅馬舉行。

若習近平和拜登未能在今年度G20峰會上會面,這將是自一九九七年以來,美國總統新上任後與大陸國家主席的會晤,被拖延得最長的一次。同時,鑑於習近平與拜登在羅馬G20峰會後,沒有其他公開會議再次會晤的機會,這將很可能是自一九九三年以來,美國總統上任第一年首度未與大陸國家主席舉行峰會。

(聯合報)
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拜習會可能線上舉行

香港《南華早報》引述消息來源指出,大陸國家主席習近平可能以視訊方式,出席10月底在羅馬舉行的20國集團(G20)峰會,這將使他與美國總統拜登之間的實體見面「拜習會」成為泡影。

報導指出,習近平可能不去羅馬參加G20峰會,部分原因是對新冠疫情帶來的安全擔憂,但也反映出美中關係如今缺乏進展。

消息稱,大陸高層對此尚未作出最後決定,只是傾向以視訊方式出席G20峰會。今年G20 峰會將於10月30至31日在義大利羅馬舉行。

若習近平和拜登未能在今年度G20峰會上會面,這將是自1997年以來,美國總統新上任後與大陸國家主席的會晤,時間被拖延得最長的一次。同時,鑑於習近平與拜登在羅馬G20峰會後,沒有其他公開會議再次會晤的機會,這將很可能是自1993年以來,美國總統在新上任第一年首度未與大陸國家主席舉行峰會。

迄今為止,拜登已與日本、韓國、英國、法國、德國等盟友國家元首進行實體的面對面會晤,而與習近平的會面,卻遲遲沒有下文。

拜登總統上任後,延續前政府對中國大陸的強硬政策,使北京幻想恢復美中蜜月關係的期望落空。目前,美中關係幾乎沒有任何緩和的趨勢。

兩議題…美中更緊繃

美國白宮表示,總統拜登指示的新冠肺炎病毒溯源調查報告預計24日完成,將在幾天後公布,同時,美國證管會(SEC)據傳已開始要求有意在美上市的中國大陸公司,加強揭露資訊。這兩項議題可能再度加劇美中緊張關係。

白宮新聞祕書莎琪表示,拜登要求情報單位所做的新冠溯源調查,將如期在24日完成,但需要「幾天」時間,整理出非機密的公開版本。大陸官媒及外交部已在報告公布前夕,質疑美方的調查「不具科學性」。

美國官員說,不期望這次調查能獲得新冠病毒是否起源於大陸的明確結論,而是提出其他可能的調查方式,但若美國對大陸提出相關要求,可能使雙方關係更加緊繃。

路透報導,SEC已開始要求有意在美上市的陸企披露更多資訊,包括詳盡披露如何使用可變利益實體(VIE)首次公開發行股票(IPO),也須揭露這種做法對投資人的可能影響、以及大陸當局干預營運的可能風險。

SEC也要求陸企披露北京當局干預公司資訊安全政策的風險,並要求未遵守「外國公司問責法案」的陸企,提供更多會計資訊。大陸國務院23日表示,將推動美中審計監管合作,為迄今中方希望化解跨境審計僵局的最強烈訊號。

(經濟日報)
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陸:無論在哪上市 須確保國家網路安全

大陸近期加強對陸網路平台的管控,包括加強對海外上市的審查。大陸國家網信辦副主任盛榮華昨表示,大陸頒布的「關鍵信息基礎設施安全保護條例」並不是針對外貿及公司境外上市,是針對保障關鍵資訊基礎設施安全,維護網路安全。

盛榮華昨在大陸國新辦記者會上指出,長期以來,大陸積極支持網信企業依法依規融資發展。無論是哪種類型的企業,無論在哪裡上市,兩條是必須符合的:第一,是必須符合大陸的法律法規;第二,是必須確保大陸國家的網路安全、關鍵資訊基礎設施的安全、個人資訊保護的安全等。

他說,「符合這兩條,外貿及境外上市計畫就不受影響,不符合這兩條就一定會受影響。」

對於關鍵信息基礎設施中的重要數據出境監管,大陸網信辦網絡安全協調局局長孫蔚敏表示,大陸「網絡安全法」第卅七條規定,關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。因業務需要確需向境外提供的,應當按照大陸網信部門會同有關部門制定的辦法進行安全評估。

大陸網約車巨頭滴滴出行日前在美國紐約掛牌僅兩天後,大陸網絡安全審查辦公室和網信辦即宣布對滴滴啟動網路安全審查,隨即又下架滴滴相關App,外界分析大陸當局此舉為表達對滴滴數據出海的不滿。

(聯合報)
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雙減重創 台商擬轉型安親班

大陸「雙減」政策,重創從事補教業的台商。徐州台協副會長、韋肯國際文化交流顧問有限公司創辦人任聿旬指出,現階段先把學科課程打散到周一至周五,後續再觀察是否結合美術課程,轉型成類似像台灣小班制的安親班。

一位不願具名的兒童美語補教業台商考慮結合跆拳道或美術課程,轉型成為成長機構;也有台媽們堅持小孩一定要補習,還跟老師商量好,採一對一線上授課方式。

大陸國務院辦公廳日前公布「關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見」(「雙減」政策),以減輕中小學作業負擔和校外補習的負擔。政策推出後,對大陸補教業造成巨大衝擊。

「政策有這麼大變化,還是收掉吧。」一名從事補教業的上海台商,原本去年談好要引進人民幣三千萬(新台幣一點三億元)私募基金擴充公司規模,「這波政策是絕對會施行到底的,對方見狀也打退堂鼓了。」

「『雙減』提到,學科類培訓機構都要重新統一登記為非營利性機構,不能進行任何的利潤分配,即使有了再多的利潤,也只能留在機構帳戶上,繼續做公益教育,這對於各類校外培訓機構,是致命的打擊。」上海台協副會長蔡世明說。

不過,作為高朋法律律師事務所律師,蔡世明也引用大陸民法典指出,培訓機構屬於公司性質的營利法人,是要取得利潤並分配給股東等。

在這波整頓之下,台商家長有不一樣的看法。一位台媽表示,當初隨著台幹老公落腳在上海,就是幫小孩著眼未來的就業市場,「上有政策下有對策,雖然現在沒法在周末補習,但老師跟幾位家長說好,改採周間(周一到周五)的晚上,一人花一小時採一對一線上方式授課。」

這名台媽還指出,現在若沒鋪好路,以後就沒辦法上重點大學,大學畢業後就更不好找工作了。

「雙減」不僅重創補教業,也掀起裁員潮,陸媒稱這波大陸補教業失業人員將逾百萬。北京台青阿澄所待的斑馬AI教材研發部門,也成為被裁員對象,「部門今年年初才成立,是專為二到八歲小孩設計寫字教材,月初高管突然通知整個教材研發部門解散,大家當時也是很慌亂,賠償方案每個人是N+1,但其他同業的銷售、輔導老師都是外包人員,估計沒有這麼幸運了。」

阿澄指出,其實今年五月初就有「山雨欲來風滿樓的跡象」,尤其作業幫、猿輔導等共十五家補教業者被罰款,市場就盛傳官方要整頓K12(幼兒園到高中)教育了。

補教業大地震/不甩新規 補教業者遭罰

大陸「雙減」政策落地,同時各種監管與專項整治行動也陸續展開。大陸教育部昨公布,各地處理一批校外補習違規典型案例,如違規補課、官商勾結等。

據大陸教育部官網指出,「雙減」政策推出後,大陸多地仍存在違規案例,各省教育行政部門展開專項整治行動。

例如北京查處「在職教師違規補課」。北京市教委七月發現五名中小學在職教師在校外培訓機構違規兼職取酬,包括出借教師資格證給他人、參與校外補習輔導並取酬、從事有償補課並取酬等。這五名涉事教師遭到警告處分,並調離教學職位。

湖南省則查處補習機構違規收費。瀏陽市一間補習班出現提供虛假合約、未向學生開具收費收據、製作虛假收據、部分學生一次性收費超過三個月等違法行為。

江蘇省儀徵市一家教育諮詢服務中心朱姓負責人,在其丈夫陳集鎮第二中心小學糜校長幫助下,安排學生在學校教師宿舍內補課,儀徵市紀委監委對此做出處理。

(聯合報)
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北京嚴管住房租賃 禁哄抬租金

北京擬通過立法嚴格住房租賃市場管理,嚴禁住房租賃企業、房地產經紀機構及從業人員哄抬租金、捆綁消費等擾亂市場秩序的行為等。同時,將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務上具有同等權利。  

中新社報導,24日,北京市住房和城鄉建設委員會公布「北京市住房租賃條例(徵求意見稿)」,共六章81條。

根據意見稿,北京建立住房租賃管理服務平台。出租人應當通過住房租賃管理服務平台網簽住房租賃合同,同步完成住房租賃登記備案和出租登記。承租人可以憑備案的租賃合同按照規定申領居住證,並作為依法申請辦理積分落戶、子女義務教育入學、公積金提取等公共服務事項的憑證。

意見稿明確,北京鼓勵單位和個人依法出租住房,穩定租賃關係,穩定租金水平;鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房,比如將低效、閒置的辦公、商業、旅(賓)館、廠房、倉儲等非居住房屋建築按規定改建為租賃住房。

北京一方面培育發展住房租賃市場,另一方面嚴格管理出租與承租服務,增加調控手段。

意見稿提出,從事住房租賃經營的企業,應當依法辦理市場主體登記,取得營業執照,其名稱和經營範圍均應當包含「住房租賃」相關字樣。房地產經紀機構經營範圍應當包含「房地產經紀」;住房租賃企業、房地產經紀機構的從業人員應當按照規定辦理、使用從業人員信息卡,實名從業。

如何抑制租金上漲過快?意見稿提出,北京建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時,主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施,調控住房租賃市場。必要時可以實行傭金或租金指導價。

意見稿還指出,合同期限內出租人不得單方面提高租金;提倡出租人按月收取租金;租賃企業向承租人單次收取租金的數額不得超過3個月租金總和,押金不超過1個月租金。

北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波表示,北京公布的徵求意見稿保護承租人權益,針對之前推出的有關規範長租公寓、群租房、租金貸等政策通過立法予以鞏固。

(聯合報)
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今年前7月 北京進出口增長26.9%

北京海關24日發布統計數據顯示,今年前7個月,北京地區進出口1.69兆元(人民幣,下同),較去年同期增長26.9%,高於同期大陸進出口增速2.4個百分點。其中,對歐盟(不含英國)、美國、東協國家和日本的進出口較去年同期增長均超20%。

中新社報導,2021年前7個月,北京地區進口1.34兆元,較去年同期增長27.9%;出口3499.2億元,較去年同期增長23.2%。對主要貿易夥伴進出口均保持較高增速,對前5大貿易夥伴進出口全面增長,除澳大利亞外,對歐盟(不含英國)、美國、東協和日本的進出口增長均超20%,其中對美國進出口1671.8億元,較去年同期增長106.1%,在主要貿易夥伴中增速最高,主要受自美原油、玉米、大豆、汽車進口增長拉動。

同期,北京地區對RCEP(區域全面經濟夥伴協定)貿易夥伴、中東歐17國分別進出口3841.3億元、292.4億元,較去年同期分別增長19.7%、34%。

原油、天然氣拉動北京地區進口增長。前7個月,北京地區原油、天然氣進口占同期北京地區進口總值的36.3%、13.5%,較去年同期分別增長23.9%和13.5%。

消費品、農產品、鐵礦砂及其精礦、醫藥材及藥品進口漲幅明顯。前7個月,北京地區消費品、農產品、鐵礦砂及其精礦、醫藥材及藥品進口較去年同期分別增長37.8%、49.3%、32.6%和25.9%,上述商品合計較去年同期增加1251.9億元,占同期北京地區進口整體漲幅的42.9%,進口活力顯現。

科技創新驅動商品出口呈現大幅增長。前7個月,北京地區手機出口499.2億元,較去年同期增長48.6%,占同期北京地區出口總值的14.3%;出口勞動密集型產品105.4億元,較去年同期下降63.2%,僅占3%。

此外,在7月成品油出口大幅增長的拉動下,今年前7個月,北京地區成品油出口890.6億元,較去年同期增速由上半年累計下降5.6%轉為增長1.4%,對出口增長具穩定作用。

(聯合報)
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白宮邀大咖談網路安全

彭博資訊報導,蘋果、微軟及亞馬遜等科技大咖的執行長,計劃本周出席美國總統拜登在白宮舉行的會議,討論在過去一年來勒索軟體和線上攻擊事件激增後,民營企業為改善網絡安全所做的努力。

知情人士說,蘋果執行長庫克、亞馬遜新任舵手賈西(Andy Jassy)打算參加這場預定美東時間本周三(25日)下午舉行的會議。其他受邀參加的人士包括微軟、Google、IBM、摩根大通,以及南方電力等公司的執行長。

這些企業領袖可能討論銀行、能源、水電等關鍵基礎設施實體為改善網路安全以及與政府合作的努力。一名熟悉內情的資深官員透露,這些科技業主管也可能討論如何運用軟體來強化供應鏈的安全性。

蘋果、微軟、亞馬遜、Google、IBM及摩根大通對此報導均不予置評。

在召開這場會議之前,駭客針對美國關鍵能源設施發動多起大規模攻擊事件,美國最大燃料管線營運業者Colonial管線公司5月遭勒贖軟體攻擊,造成東岸輸油「動脈」停擺;雲端服務供應商微軟、IT管理軟體業者SolarWinds也被駭客入侵。

(經濟日報)

健康

再傳日本腦炎確診 屏縣累計5例

屏東縣衛生局昨天公布屏縣出現今年第5例日本腦炎確定病例,為全國第25例,患者是住在屏東市的80餘歲男性,8月13日出現症狀,目前仍住院治療中,衛生局已派員到居住地及活動地懸掛捕蚊燈誘捕病媒蚊、緊急噴藥,並加強衛教宣導。

今年5月,屏東縣爆發第1例日本腦炎以來已累計5例,分別是屏東市3例、新園鄉2例。

衛生局調查,個案住家附近2公里範圍內無豬舍、鴿舍及水稻田等高風險環境,防疫人員已至其居住地及活動地懸掛捕蚊燈誘捕病媒蚊、緊急噴藥。

(自由時報)
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登山未做好防曬 美魔女慘變「紅孩兒」

台中一名40多歲婦人日前揪團挑戰合歡東峰,原本成功登頂後開心下山,沒想到回家後竟發現纖纖玉手秒變紅通通的乳豬手,全身發燙輾轉難眠,同仁戲稱「美魔女媽媽變身紅孩兒」,醫師提醒,高山地區紫外線比平地強烈,外出必備帽子、陽傘、長袖衣褲、防曬乳等防曬四寶,不僅預防曬傷,也能降低罹患皮膚癌風險。

台中這名婦人近日趁著疫情趨緩微解封,號召好友登合歡東峰,攻頂當天氣候涼爽還有微風,出發時不以為意只穿著短袖T恤就隨隊登頂,前後2個多小時順利下山,沒想到回家後雙手、肩頸都曬得紅通通,痛到睡不著,只好沖水降溫、冰敷,狀況才緩解。

亞大醫院皮膚科醫師方心禹指出,每到夏天門診就會出現許多曬傷的患者,詢問後大多表示,「山上很涼啊」、「太陽沒有很大」,或者「想說只是走路一下而已,應該沒關係」,其實若沒有做好防曬工作,皮膚已暴露在嚴重紫外線曬傷範圍。

方心禹表示,「曬傷」指的是皮膚發炎反應,輕則發紅發癢、腫脹疼痛,嚴重的話會形成水泡,引起發燒、畏寒、休克等全身性不適,甚至會變異成皮膚癌,造成永久性傷害。

3千公尺高山 紫外線比平地強40%
方心禹並提醒,高山地區因空氣稀薄,過濾紫外線的效果較差,研究顯示,海拔每上升300公尺,紫外線的強度平均會增加4%,如以海拔3千公尺高山為例,紫外線的強度會比在平地高40%,一旦沒有做好防曬,短短幾分鐘可能就會「烤」成乳豬手。

方心禹建議,民眾若要登山,事先需準備好帽子、陽傘及長袖、長褲輕薄衣物,並依據每人膚質敏感度需求,選對防曬乳液產品(並非指數越高越好),前述防曬四寶可大幅降低曬傷風險,若不幸曬傷,可先使用具鎮定及保濕效果保養品、並以毛巾冰敷及補充水分應急,切忌戳破水泡或誤信牙膏、美白乳液等錯誤用法,以免二度刺激皮膚,造成患部惡化或病變。

(自由時報)
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母捐腎救女〉10公斤以下、抗體排斥 台大「幼兒腎移植」寫奇蹟

2歲的陳小妹出生不久就罹患末期腎病,需透過腹膜透析洗腎維生,但因體重遲滯,台大醫院外科移植團隊決定為她進行腎臟移植手術,由她的媽媽捐贈左腎植入她的右後腹腔,並移除她的右腎,創下該院為體重10公斤以下、術前交叉試驗陽性的腎臟移植兒童首例。

台大醫院指出,陳小妹在出生不久就有腹脹、食慾不佳等狀況,因全身水腫、大量蛋白尿與腹水,合併呼吸衰竭與小腸穿孔,自外院緊急轉至台大醫院加護病房後,確診為WT-1基因突變所導致早發性腎病症候群,當時僅4個月大的陳小妹就開始洗腎,創下台大醫院腹膜透析治療最小年齡。

WT-1基因突變腎病變 4月大就洗腎
台大小兒部醫師蔡宜蓉說,對於嬰兒洗腎病患,早期換腎是最終治療目標,然而兒童腹腔小,需達一定體重才可能將成人腎臟植入,因此術前也特別藉由調整鼻胃管餵食與透析劑量,讓陳小妹持續增加體重和腹腔容量。

母捐左腎植入 克服排斥順利出院
除腎臟大小問題,團隊透過檢測也發現陳小妹體內會有攻擊媽媽腎臟的抗體,因此需使用抗排斥藥物控制。外科部主治醫師李志元表示,幼兒腎臟長軸約只有3公分,而成年人腎臟長軸約是10公分,腎臟移植後約佔了陳小妹腹腔的一半,因此必須用人工網膜去修補,才能夠把肚子關起來。

參與手術的台大新竹分院副院長蔡孟昆表示,該手術一波三折,原定3月移植,但後來陳小妹因感染引發敗血症,5月又面臨COVID-19本土疫情爆發,好不容易才有機會在7月初完成手術,由於幼童血管細小,提高移植接合難度,光是縫合血管就花了5個多小時。

所幸在醫療團隊細心照顧下,陳小妹7月9日完成手術,8月17日順利出院,蔡宜蓉表示,陳小妹體重發育進步很多,目前飲食控制不需那麼嚴格,但仍需要復健科支持早療,並定期追蹤左腎是否出現威爾姆氏腫瘤。

(自由時報)
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母捐腎2歲女 台大完成首例幼童換腎

快要滿兩歲三個月的陳小妹,生日是6月6日,但7月9日這天,是她的第二個生日。母親在這天將左腎捐給她,經過台大醫院醫療團隊手術和細心照顧,這顆腎在陳小妹身體裡重新運作起來,她終於可以脫離腹膜透析,走向正常成長。

台大新竹分院副院長蔡孟昆表示,受到病情和疫情一波三折,才順利完成台大首例體重10公斤以下、術前交叉試驗陽性的腎臟移植兒童案例,難度非常高,見證母愛的偉大。

陳小妹的媽媽昨日在台大醫院記者會中哽咽地說:「謝謝台大醫院給我們活下去的機會,我們一定會珍惜。」陳小妹在媽媽懷中抱著台大醫院送的吉祥物醫寶娃娃,露出開心笑容。台大醫院副院長賴逸儒說,孩子的笑容就是無價的回饋。

台大醫院小兒部主治醫師蔡宜蓉表示,陳小妹出生一周就因腹脹、食欲不佳、全身水腫而住進加護病房,腎臟在一個月內失去功能,時常需要緊急血液透析。英國研究顯示,一歲以下嬰幼兒出現腎末期病變的機會是每百萬人9到16人,很多都與先天異常相關,陳小妹就是WT1基因突變導致的早發性腎病症候群。

護理長劉蕙婷表示,陳小妹4個月大就開始居家腹膜透析,創下年紀最小的紀錄,媽媽也很勇敢,學會操作技術,面對陳小妹嘔吐等不舒服,心疼之餘還要堅強起來,與醫師、個管師、營養師合作,提升營養吸收,幫助孩子有足夠體重可接受後續手術。

台大兒童醫院院長黃立民表示,基因醫學部檢查後發現,陳小妹只要能解決腎臟問題,之後成長發育問題就不大了。蔡宜蓉表示,病因確診非常重要,發現陳小妹是因為WT1基因導致的顯性遺傳疾病,便可準備腎臟替代治療。

外科部主治醫師李志元表示,術前發現孩子體內有會攻擊媽媽腎臟的抗體,需要先用免疫抑制的藥物去中和掉這些抗體。手術需要精巧的技術接合孩童細小血管,共花了5個多小時。另外,小孩腎臟長軸只有3公分左右,成年人腎臟長軸大約是10公分,移植後占了孩子腹腔的一半,必須先用人工網膜修補,才能夠把肚子關起來。

蔡孟昆表示,陳小妹的醫療需多團隊合作,原訂3月移植,後來發生感染,5月面臨疫情爆發,延至7月初才完成手術,這是一個生命奇蹟。蔡宜蓉說,現在陳小妹體重發育進步很多,還需要復健科支持早療、並定期追蹤左腎是否出現威爾姆式腫瘤。

(聯合報)
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94歲翁肋骨骨折劇痛 「骨板固定術」一週就出院

94歲廖姓老翁日前在浴室滑倒,緊急被送醫急診。胸外醫師會診後發現,老翁左側背後肋骨有4處斷裂,如果採用保守療法,病人會因為持續疼痛,影響生活品質與行動,甚至臥床。家屬討論後決定讓老翁接受肋骨骨板手術固定,老翁住院一週後出院,恢復正常生活。

台中慈濟醫院胸腔外科主任吳政元表示,高齡長輩常見因跌倒造成肋骨骨折,由於肋骨會自行癒合,多半採用保守療法,以止痛方式等待肋骨癒合。因為肋骨旁伴有神經,肋骨骨折相當疼痛,有時服用止痛藥未必能緩解疼痛。臨床常見長輩因移動、咳嗽等,造成骨折處移動,刺激神經而劇烈疼痛,因而不敢動、不敢咳,導致痰液累積肺部,造成肺炎,甚至呼吸衰竭必須住院插管使用呼吸器治療。長輩肋骨骨折,等同是漫長的折磨。

廖姓老翁狀況嚴重,肋骨已經斷裂、錯位及有碎片存留,且位置在背部,即使住院躺床都很不舒服,止痛藥亦無法改善。

固定傷處 助加速復原
麻醉科醫師評估後,認為老翁的身體狀況可接受麻醉與手術,家屬討論後採用肋骨專用鈦合金骨板固定手術,固定肋骨骨折部位。

術後肋骨骨折症狀減輕許多,也不會因疼痛不敢咳嗽或下床。住院一週後,影像檢查確認老翁肋骨恢復不錯,即出院返家。兩次回診追蹤,老先生肋骨固定得很好,生活恢復正常。

吳政元表示,肋骨專用鈦合金骨板是近幾年發展出來符合肋骨曲度的專用骨材,是肋骨骨折病人保守治療外的另一項治療選擇。老人在浴室滑倒很容易造成肋骨骨折,甚至因嚴重併發症導致死亡。建議有長輩的家庭可以尋求長照專門機構協助改裝浴室,維護長輩安全,避免意外發生。

(自由時報)
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量血壓時機 在吃早餐前

根據衛福部國健署調查發現,近半數高血壓患者的血壓控制不好,有更多人不知如何控制血壓。建議在家每天應在固定時間量血壓,最好在早上起床後、吃早餐前、先休息5分鐘後再量血壓。

居家量血壓時,切勿穿著太厚重的衣物,也不要運動,不要吃東西、飲酒、喝茶或喝咖啡等刺激性飲品。選擇使用手臂式血壓計,採坐姿量血壓,血壓計要放置靠近心臟,手臂與心臟要同高度,手臂放鬆,壓脈帶綁在手肘上方位置,但勿太緊或太鬆,留下可塞入2根手指的空隙。

第一次量血壓左右手都量,以後固定量血壓高的那一側。血壓正常值120/80mmHg,收縮壓120mmHg、舒張壓80mmHg;若測出血壓140/90mmHg以上,可能要用藥調控血壓;若是130/85mmHg則屬高血壓前期,應積極控制飲食,不要吃太鹹,也要改變生活形態,適度的運動,可以改善血壓偏高狀況。

(聯合報)
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長輩牙口不好 備餐4訣竅/陳詩婷(康寧醫院營養師)

●牙口不好的長輩,偏重主食攝取,少吃肉類與蔬菜
●6成長輩,肌肉減少、腸胃蠕動慢、便祕、營養失調
●避免吃進過多調味料,用天然食材烹煮食物

牙口不好的長輩,因為吞不下、食物太硬、咬不動等原因,會偏重主食的攝取,放棄吃重要的肉類與蔬菜,因此,高達6成的長輩,有肌肉減少、無力、腸胃蠕動變慢、便祕、營養失調的問題。

只要掌握4個料理技巧,可以讓牙口不好的長輩也能輕鬆下嚥。

1、蛋白質類:酵素嫩化肉質
肉類的筋加熱會變硬,處理前可用肉槌先敲打、去除筋膜,視長者牙口狀況,製成薄片、小塊或絞肉;烹煮前,可將新鮮鳳梨或奇異果打成汁醃製,酵素可嫩化肉類質地。

燉煮方法則可選擇長時間的料理方式,像是煮成東坡肉、蔬菜牛肉濃湯等。如果是太厚的肉,不妨做成絞肉,或加入蛋、山藥粉等有黏著效果的食材揉過,可以烹調出濕潤的口感。

魚貝類選擇以不帶刺、久煮也不會硬的鮭魚、鱈魚、鯛魚、蚵、鱸魚等為主,至於煮完會收縮變硬的蝦子、鯖魚、竹筴魚、中卷等,建議可以先切成小塊,或做成勾芡的料理。蛋白質豐富的豆漿、豆腐、蒸蛋、牛奶等,也建議能融入長輩平常的三餐或點心。

2、蔬菜類:纖維短的為首選
為了方便長者食用,避免選用質地堅硬、久煮不爛的蔬菜,纖維較短的蔬菜為首選,像瓜果類,如冬瓜、大黃瓜、蒲瓜等,或是久煮軟爛的蔬菜,如胡蘿蔔、白蘿蔔、苦瓜等。

葉菜類因纖維較難咬斷,又會卡在牙縫,切菜時可以朝纖維、以垂直的方向下刀,讓纖維變短,或是選擇口感較軟嫩的嫩葉。葉菜油炒或清燙,容易讓讓長者難以下嚥,建議可以切成小段,用山藥粉或地瓜粉勾芡,煮得像什錦菜一樣,方便進食。

菜梗菜葉若太硬不好咀嚼,如芹菜、菠菜梗等,可將其打成蔬菜汁,做成粥或濃湯,同樣能攝取到纖維質,接受度也較高。但注意食物別混著打,以免視覺不佳,對於老人的食欲反而沒有幫助。

3、水果類:挑軟質水果
選擇軟質水果,如木瓜、香蕉、西瓜、奇異果、芒果等,質地硬的水果,如蘋果、芭樂、鳳梨等,可以用攪拌機打成汁;針對吞嚥困難、容易嗆咳的長者,可以加點天然增稠劑,如寒天、果膠、奇亞籽粉等,方便吞嚥。

4、堅果類:磨成粉吃
堅果種子類富含抗氧化功能的維生素E,同時含好的脂肪酸,但是質地硬、不好咀嚼,不妨將堅果研磨成粉配飯吃,或是與牛奶或豆漿打成堅果奶,一樣很美味。

老人家味覺退化,口味經常愈吃愈重,可用天然食材,煮出天然的酸甜鮮鹹味,避免吃進過多調味料,不利健康。

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(聯合報)

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