新聞自選輯 20210820 武漢肺炎篇

台灣篇

*+0近了／本土+1 社區感染以來新低

新增1例為新北陪病者 Ct值22.7 無症狀

國內昨僅新增一例本土武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），發生在新北市，再創五月十一日發生本土社區感染以來新低，距離清零只剩最後一哩路，但另有五例境外移入，死亡個案連續四天加零後止步，新增五例，都是五、六月發病個案。

死亡個案連4天掛零後 昨增5例

昨新增一例本土病例為本國籍五十多歲男性，近期無國內外旅遊史，八月十八日因家人住院而接受陪病者採檢，結果確診，檢驗Ct值為二十二．七，病毒量偏低，但無症狀，相關接觸者匡列中。

新北市長侯友宜指出，新增個案為新莊區男性（案16006），衛生局已匡列其太太、媽媽及子女，採檢均呈陰性，感染源待釐清，本案共匡列接觸者二十六人、居家隔離七人，個案足跡自八月十三日至十七日，橫跨新北市新莊、金山、三峽與三重共四個行政區，地點遍及市場、超商及賣場。

疫情指揮中心指揮官陳時中表示，國內滿多確診者因陪病採檢而被發現，因此堅持陪病採檢政策，一方面避免造成醫院交叉感染，另一方面也可當作社區監視的一個重要資料。指揮中心發言人莊人祥說明，在屏東、嘉義等地，都有因陪病而被發現染疫的個案。

至於新增五例死亡個案為三例男性、兩例女性，年齡介於六十多歲至八十多歲，五月二十四日至六月十三日發病，八月十三日至十七日死亡，其中三例為染疫解除隔離後仍不幸病逝，但有一例死因為大腸癌，非武漢肺炎致命。

針對三例解除隔離後仍病逝，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說明，一例為七十多歲男性，有大腸癌病史，六月五日住院，七月十三日解除隔離出院，後續因癌症住院，最後死於癌症併發症。

一例為七十多歲男性，有萬華區活動史，並有腎臟病史，六月六日住院、隔天確診，七月三十日解除隔離，後續仍因敗血症病逝；一例為六十多歲男性，一月二十日因腎臟移植排斥反應住院，六月十五日確診染疫，最後合併肺炎及腎臟移植相關病況惡化，八月十三日逝世。

另新增五例境外移入，分別從美國、立陶宛、越南、阿拉伯聯合大公國（杜拜）及伊朗入境。

*確診孕婦幼兒也染疫 台電全面PCR

台北市中正區的台電大樓爆發群聚感染，一個月內三起案例確診，全員二千多人篩檢，昨上午快篩再發現一例陽性，所幸經核酸檢測確認為陰性，無新增個案，不過又爆出一位染疫孕婦的小孩也確診，尚無案號。

幼兒園停課3天 13人居隔

台北市衛生局表示，確診的小朋友未滿五歲，在幼兒園念書，已匡列同班十一位小朋友、十一位照護者及兩位老師居家隔離。幼兒園全體停課三天，確診班級停課十四天。

指揮中心指揮官陳時中昨天說明，台電前晚傳出一例快篩陽性，且是八樓工作者，與原本七樓確診病例不同樓層，但核酸檢測結果是陰性，目前看起來疫情在一定範圍內。

台電大樓前天由三軍總醫院協助，在台電開設快篩站，並安排二千五百多名員工，兩、三百名外包人員、保全等全面快篩。昨天防疫升級，改為全面ＰＣＲ，至昨晚已完成兩千六百多人檢測，比率已近九十八％。

剩50餘人出差未採檢 其他結果今出爐

台電表示，台電造冊名單約有兩千七百多人，統計至昨天晚間已完成兩千六百多人，結果預計今天上午出爐，剩餘五十多人多為出差，已要求儘速採檢。

阿中與必勝親赴台電 盼人流再降載

台電是非常重要的基礎維生產業，陳時中昨天中午與衛福部醫福會執行長王必勝到台電總管理處大樓了解篩檢情形，全程戴面罩與口罩防護。

陳時中提到，希望台電二分之一分流上班的人數再少一點，讓辦公室的人員距離更開，他也建議台電彈性上班，避免大量人流上班進出，希望台電員工繼續配合安全與整體檢驗，儘快把疫情控制住。

*首批BNT有望秋節前抵台／國內接種疫苗 將破千萬人次

國內接種武漢肺炎疫苗累計已達九九八萬人次，最快今天破千萬人次，指揮官陳時中表示，因為變異株的關係，大家對接種疫苗達到「群體免疫」比較悲觀，但至少可以預防重症，保護自己很重要。

根據指揮中心最新統計，八月十八日單日疫苗接種二萬七三五九人次，累計接種九九八萬五九九七人次，人口涵蓋率三十九．四六％，劑次人口比為每百人四十二．五五劑。若昨天接種數量新增一萬七七四六人，就可達千萬人次大關。

至於疫苗接種後不良事件新增七十八例，其中兩例死亡，都是男性，也都接種AZ疫苗，年齡為四十一歲與五十四歲，於接種疫苗後一日至四十八日發生。

隨著變異株不斷出現，國外專家認為，即使接種的人口涵蓋率達到九十五％，也恐難以實現群體免疫。陳時中指出，疫情一直變化，最早擔心疫苗做不出來或保護力時間不長，但疫苗出來後有效果，變成比較樂觀的期待，只是出現變異株後，大家對群體免疫比較悲觀。

陳時中認為，打疫苗對防範重症有效，至少可保護自己，他強調多重性保護，不管是打疫苗、戴口罩、勤洗手、保持社交距離都落實，比較不會染疫。

國內疫苗吃緊，不少人期盼鴻海、台積電與慈濟捐贈的一千五百萬劑BNT疫苗能早日抵台。鴻海創辦人郭台銘親赴歐洲催貨，外傳預計有一五○萬劑至二○○萬劑疫苗，可能在九月二十一日中秋節前抵台，由郭親自迎接到貨，為國人送上中秋大禮。永齡基金會執行長劉宥彤昨回應，對於時程不予評論，但會盡最大努力催貨。

陳時中昨未否認這項訊息，認為情形是樂觀的，等期程確定會跟大家報告。

*8/24 續放寬 同住家人外食可望鬆綁

考量有餵食需求 防疫兼顧人性 將可同桌吃合菜、免梅花座和隔板

國內武漢肺炎第二級警戒將維持到本月廿三日，近日陸續放鬆相關防疫規定；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出，下一個將放寬的限制是「同住家人在外用餐」，例如可同桌吃合菜、免梅花座和隔板。

陳時中舉例，最近看到新聞報導，一家人帶小孩去吃火鍋，店家非常盡責，要求一人就是一鍋，但小孩子還小，若家人沒好好照顧，讓其獨自吃一鍋，弄不好恐會被燙傷，也可能有餵食需求，「有些事情可以人性化一點，很多規定是為了保護大家，不是限制大家」。

陳時中︰研擬指引 很多須靠民眾自律

陳時中說，現在還在研擬相關指引，例如同住家人要如何證明等，很多可能要靠大家自律，不過和別桌的距離就一定要照現行規定。

另外，對於邊境管制，一些人道相關的規定可能也會適度放鬆。陳時中舉例，一些長期在台灣工作的外籍者家人，依據現在規定，其配偶沒有居留證或身分證就不能同來，但未來應會適度放寬，讓配偶能一起來，「但來台的檢疫規定絕對不會放寬」。

長期在台工作的外籍人士配偶 將放寬來台

陳時中也說，陸續還有各單位提出鬆綁規劃，包括美容相關產業，目前都在討論中。

位於台北市的髮廊「不放藝廊」店長戴韻珊表示，疫情期間除了全程配戴口罩，也採預約制，店內九個位子，只開放四組客人美髮。「與其放寬條件，疫苗涵蓋率提升，顧客才會回流。」戴韻珊說，很多客人仍不敢出來剪頭髮，即使發放振興券，民眾仍會擔心外出風險，不一定會有過去的報復性消費。

曼都集團新北市永和店處長高碧珠也說，「不只顧客怕，美髮師也會害怕」，關鍵仍在於疫苗接種。

中秋連假 雙鐵有望放寬7成乘載率限制

而下個月中、下旬就是中秋節一連四天的連續假期，台灣高鐵、台鐵都規劃增開班次，是否有機會放寬雙鐵七成乘載率的限制？陳時中表示，須視疫情而定，「目前是比較樂觀」。

雙鐵車廂內仍禁止飲食，外傳可能有條件優先開放觀光列車飲食。經營台鐵「環島之星Hello Kitty繽紛列車」的易遊網表示，若開放會提供套餐，讓旅客在個人座位享用；經營台鐵鳴日號的雄獅旅遊表示，將採間隔座位、限制每桌一人。

易遊網指出，部分家庭考量有長輩和小孩，路途中不得用餐影響大，若開放飲食，僅開放個人座位用餐，也會提供外帶選擇，暫不開放活動車 。

*入住防疫旅館 內部須自行清潔

武漢肺炎Delta變異株在國際肆虐，我國從六月二十七日起，入境旅客皆需入住防疫旅館或集中檢疫所，指揮中心昨日說明，防疫旅館與一般旅館不同，房間內部清潔須自行處理，請民眾配合。

陳時中說，入住時應主動出示居家檢疫或隔離通知書，進入房間後直至完成檢疫隔離前，除緊急狀況外（例：災害發生），不得離開房間，禁止串門子、借東西或於陽台聊天等。

陳時中也強調，住防疫旅館檢疫期間，房間內的清潔須自行處理，用完之餐具及垃圾要自行打包綁好置於門外，房務人員不得進房打掃。

此外，開學將屆，台北市政府教育局表示，未來若有十二歲以下學生遭匡列居家隔離，須有照顧者陪同入住防疫旅館。而開學後請防疫假，無須提出證明文件，一次最多可請十四天，不會列入出缺勤紀錄。

北市教育局副局長陳素慧表示，依照目前ＳＯＰ，接觸者須住到防疫旅館居家隔離，十二歲以下學生若被匡列為接觸者，將由照顧者陪同入住防疫旅館。

陳素慧說，當學生開始居家隔離後，若身體健康狀況良好，仍須跟上學校線上課程，解隔後的七天自主健康管理期間，也須在家上課。

*疫情趨緩 中秋連假恐爆出遊車潮

再過一個月就是中秋節連續假期，隨著國內武漢肺炎疫情趨緩，公路總局預估連假將湧現自行開車外出旅遊及返鄉過節車潮，預期有廿九處路段易發生壅塞。

29處路段易發生壅塞

中秋連假（九月十八日至廿一日）預期會有許多民眾自行開車外出。公路總局預測，返鄉及長途觀光旅次的車潮九月十七日下午至十八日陸續出現；觀光旅遊車潮將於九月十九日至廿日上午湧現各大風景旅遊熱點；返回工作地車潮預計從九月廿日的下午至廿一日出現。

公路總局預測省道易壅塞路段，包含地區主要幹道台九線蘇花公路、南迴公路、台一線水底寮路段、台六十一線鳳鼻香山路段及竹南路段等；銜接高速公路易壅塞路段包含台六十四線接國道三號中和交流道、台六十五線接國三土城交流道等。

重要觀光風景地區、觀光遊樂區預期連假期間也容易發生壅塞，包含台二線福隆—瑞濱、萬里—大武崙路段、關渡—淡水路段、蘭陽博物館路段、台三線六福村—小人國、北埔市區路段、台八線太魯閣路段、台九線礁溪路段、台十四甲線清境路段、台廿一線日月潭周邊、台廿六線墾丁路段等，提醒民眾注意。

*北市桌遊店恢復營業 能賣不能玩

為預防疫情擴散，台北市政府5月17日公告桌遊店當日下午4時起暫停營業，北市商業處昨宣布台北市桌遊店即日起恢復營業，但限一般零售交易，不開放入場遊戲。對此，台灣互動式遊戲推廣暨產業發展協會副理事長王奕翔表示，桌遊店有販賣遊戲為主，以及收取現場玩遊戲的場地租金兩種營業方式，兩種業者的反應不同，對現場玩遊戲為主的業者來說，會認為政府是脫褲子放屁，但他認為政府有防疫上的考量，也不能這樣說。

市府指出，業者應遵照「台北市桌遊店防疫營運指引」落實防疫規範，包含全程配戴口罩、實聯制、保持社交距離，並啟動人流管制，從業人員落實健康管理、每天檢測健康且造冊，並加強防疫教育訓練。

*撲克協會群聚比賽 北市體育局︰屬競技體育項目不罰

台北市警局松山分局17日晚間與衛生局、建管處及環保局等主管機關展開聯合稽查，發現八德路三段的「臺灣福爾摩沙撲克競技協會」仍照常營業，稽查當下就有4桌35人正在進行比賽，這也是警方從7月底至8月18日第22次在臨檢中發現該協會照常營業，警方每次皆依規定函請體育局裁罰，該協會竟仍完全不怕、照常營業，北市府至今未罰。對此，台北市體育局昨表示，德州撲克屬於競技體育項目，所以不會開罰。

23天被警方臨檢複查22次

北市體育局指出，前幾日已跟體育署釐清權責歸屬與屬性，認定德州撲克屬於競技體育的項目，業者必須依循運動防疫指引，體育局最近發函給業者說明，因為之前有模糊空間，最近才完成認定釐清為體育項目，因此不會開罰業者，但業者目前已配合暫停營業，體育局先以行政輔導業者為主。

復業可提防疫計畫申請

據警方統計，從7月27日至8月18日，23天內警方已經實施臨檢複查達22次，蒐證參與競賽者累計359人次，這家德撲協會不甩就是不甩。據悉，該協會每每面對警方稽查，都拿出一張體育署、中華奧會核發的公文，宣稱自己在舉辦合法比賽，然而體育局表示該公文是「2017年」的一次比賽活動核發，只是當次授權，被該協會拿來擴大解釋。

體育局指出，根據運動防疫指引，包括室內不超過50人、室外不超過100人，確保維持社交距離，且體育項目為中低強度就可以開放營業，但德州撲克不在開放項目內，若業者未來想恢復營業，可向體育局提出防疫計畫申請審查。

*新北／陪家人住院採檢 新莊1人確診

新北市昨新增1例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）確診個案，也是全國唯一1例。市長侯友宜表示，新莊區1名男性8月18日陪同家人住院採檢確診，感染源待釐清，其足跡從8月13日至17日，共橫跨新北市4個行政區，遍及市場、超商及賣場。

家人採檢全陰性 感染源待釐清

衛生局針對這名確診男子的太太、媽媽及子女採檢，結果都是陰性，感染源調查中，共匡列接觸者26人、居家隔離7人。個案於8月13日至17日，曾前往新莊區五金賣場及百貨賣場、金山區市場、三峽區市場、三重區便利商店。

侯友宜指出，這段時間以來，確診個案Ct值都很高，多數是陪診採檢陽性，即便傳播力低也要謹慎面對，持續阻斷傳播鏈。

侯：現階段不會取消隔板防疫

中央流行疫情指揮中心研議，8月24日起，同住家人可吃合菜、火鍋，且不需使用隔板或梅花座。侯友宜表示，現階段不會取消隔板等防疫措施，尤其對於同住家人難以認定，若嬰幼兒有餵食及照顧等特殊需求，可另行研議。

新北市昨新增1例疑似接種莫德納疫苗後死亡案件，汐止區63歲男性患有胃食道逆流，8月11日接種疫苗，當天至15日出現發燒、寒冷、食慾不振及精神恍惚等症狀，但未就醫，16日死亡。總計新北市共接獲127例接種疫苗後死亡通報案，其中AZ疫苗108例、莫德納19例。

另外，疫苗接種造成年輕世代的相對剝奪感，侯友宜認為，疫苗接種是自己對於健康的自願性選擇，近期疫苗不足，18歲至34歲年輕族群等待疫苗時間長，且選項只有1種，政府有責任提供多種品牌疫苗供選擇，提高年輕人的接種意願。

金門28日啟動4鄉鎮大型接種站

金門縣政府預計28日啟動金門本島4鄉鎮的大型接種站，為65歲以上長輩施打第2劑AZ疫苗；離島烈嶼鄉部分，將由烈嶼鄉衛生所於8月25日至27日分批接種，民政機關將派發通知單，以村里為單位，接獲通知的長輩請依照排定時間，分批前往接種疫苗。

金門縣衛廉有限公司負責人陳澤林昨捐贈2萬3300片兒童口罩給中正國小及金城幼兒園師生；中正國小校長蔡雪芳表示，這是給小朋友最棒的開學禮物。

*桃園學校接種站將退場 市民活動中心取代

桃園市的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）社區疫苗接種站大多設置在學校，市長鄭文燦昨在市府防疫專案會議表示，9月1日開學後，學校就不適合當接種站，市府將挑選50處市民活動中心取代，預估每個中心提供每場200到300人接種疫苗，若每週施打5天，共可服務5萬至7萬5000人。

須符合通風良好、動線順暢

鄭文燦說，市民活動中心疫苗接種站的設置地點待勘查後確定，須符合通風良好、動線順暢、空調設備完善等條件，若位於2樓以上，還須有電梯，營造友善的疫苗接種環境；市境各級學校都將於開學前完成環境清消、防疫物資整備等工作，以最嚴格的防疫標準確保校園安全。

高端擴大開放預約 今午截止

「COVID-19公費疫苗預約平台」第六輪國產高端疫苗接種，增加開放「8月13日12時以前意願登記，且為35至20歲民眾」預約，今天中午12點截止；市長鄭文燦說，桃市第六輪規劃開放5萬6860人接種疫苗，完成預約名額已近9成，呼籲符合資格的民眾把握時間預約接種。

鄭文燦認為，國產高端疫苗經過衛生福利部食品藥物管理署針對疫苗安全性、有效性與緊急使用必要性審查，若以AZ疫苗為基準，依據疫苗產生的中和抗體進行比對，高端疫苗中和抗體效價是AZ疫苗的3.4倍，因此在衛福部疾病管制署預防接種委員會專家審議時達標通過，才納入第六輪公費疫苗施打範圍。

汽車及機車燃料費 延繳至8月底

另，監理單位考量武肺疫情影響，今年「自用汽車及機車燃料使用費」繳納期限延長1個月至8月底，但桃園市迄今仍有26萬輛汽、機車未繳，桃園監理站長黃成民呼籲車主持原繳納通知書，至金融機構、郵局、4大超商繳納，或透過電話語音、監理服務網、監理服務APP等管道繳納。

*台南教職員第二階段打疫苗 21、23日分流接種

南市高國中小第1階段造冊的教育人員疫苗施打已於8月8日完成，統計接種人數1萬3065人，接種率約88%。為準備9月1日實體復課，南市府啟動第2階段教育人員共3529人將於21日、23日分流接種疫苗。

調度疫苗 共3529人接種

第7類公費疫苗優先施打對象涵蓋「高中職以下學校教育人員」，市長黃偉哲表示，台南在8月初即完成第1階段教育人員疫苗接種，面對9月開學後的校務正常運作，再安排第2階段完成造冊的教育人員進行疫苗接種，並以調度疫苗方式率先來為代課老師施打，同時納入夜光天使、課後照顧及學習扶助等3類人員，希望教育人員整體接種率達到9成以上。

納代課老師、課後照顧等人

教育局長鄭新輝表示，第2階段教育人員接種人數包含高中607人、國中852人、國小1890人及國立學校180人，總計3529人，規劃21、23日於柳營奇美醫院、部立台南醫院及吉安醫院分時分流施打，提升各校教師疫苗施打率，讓開學整備再升級。

因健康無法施打者 定期快篩

此外，如因健康因素而無法接種疫苗的教育人員，也會依循教育部訂定的開學防疫管理指引，藉由定期執行抗源快篩、量體溫、戴口罩、勤洗手等措施，強化學校教育人員的健康追蹤。

*高雄》中元祭祖 納骨塔採3不防疫政策

中元普度將於週日登場，民眾防疫求平安，市府民政局依據中央防疫規定，核定7間廟宇放寬總量管制人數，今年取消撒銅錢等儀式，防疫均縮小規模，避免民眾群聚。

中元節也是祭祖的重要節日，高雄29座納骨塔也湧現祭拜人潮，殯葬處防疫將原本大型法會，改為小型祈福法會，不繞場、不拋撒銅錢等，也不開放隨同法師祭拜。

7間廟宇提防疫計畫

全國防疫二級警戒，高雄有7間廟宇向市府提報防疫計畫，爭取總量管制人數從室內50人、室外100人，放寬為上限廟內100人、廟外500人，民政局依據廟宇占地大小，核定總量管制人數，其中鳳山區五甲龍成宮占地大，總量管制人數達上限600人的廟宇。

*高雄》教局造冊 市府提供教師公費快篩

高雄市高中以下學校9月1日將實體開學，高雄市長陳其邁昨天在市政會議上指示，為確保校園安全無虞的學習環境，將提供教師公費快篩，由教育局造冊送衛生局辦理。

教育局長謝文斌表示，開學前除加強校園防疫工作外，高市教師第1劑疫苗接種未滿14天或未接種者，將由學校進行造冊提供首次公費快篩服務。

此外，教育部已核定補助高市公私立高中以下學校（含幼兒園）防疫物資及用品經費約3275萬元，將購置用餐隔板、COVID-19快篩試劑、備用口罩及消毒用酒精等，以落實學校校園防疫措施。

*學生用餐隔板 花蓮縣府補助每人150元

花蓮縣高中職以下9月1日實體開學，全縣逾6千名教師完成疫苗接種，671人將於8月24日補打，還有第2批造冊840人待中央核定，另外，各校陸續採購用餐隔板，教育處補助每人150元。

671名教師 8/24補打疫苗

花蓮縣高中職以下首批造冊的幼兒園、國小、國中及高中教師，已完成疫苗接種，第一階段施打率約9成，仍有671人因身體不適未能如期施打。

縣府力拚開學前完成首批已造冊核定名單內所有教師疫苗接種，671名尚未打疫苗的教師，排定8月24日補打，衛生局指出，教師補打疫苗作業由衛福部花蓮醫院承接，主要施打AZ疫苗，安排在中華國小統一接種。

此外，教育處長饒忠說，教育部補助花蓮307萬元採購酒精、口罩等防疫物資，隔板部分，已發文要求各校緊急採購，全縣國中小約2萬人，縣府將補助每人150元，將在開學前一週盤點採購情況，務求所有學生都有個人隔板。

弱勢生籌不出學費 待援

另一方面，疫情衝擊弱勢家庭經濟，開學到來煩惱籌不出學費，宜蘭縣慈懷基金會表示，基金會服務的家庭中，有47名學生需要幫助，盼社會各界伸出援手。詳情請洽慈懷基金會官網，網址：http://tzhu.org.tw/about。

*尚無研究可支持延長／高端疫苗 間隔28天可打第2劑

第六輪武漢肺炎疫苗接種的是高端疫苗，中央流行疫情指揮中心宣布加開廿歲到卅五歲年輕族群可預約，到昨天晚間五點止，該族群已有十六萬八一一一人預約，若加上之前預約人數，共有五十八萬七三三一人預約，以目前完成檢驗封緘的六十一．四萬劑疫苗來算，僅剩約二．六萬劑可供預約。

逾58萬人預約 剩2.6萬劑

新開放年齡層的預約時限到今天（廿日）中午十二時截止，若屆時預約人數超過現有疫苗數怎麼辦？指揮官陳時中表示，高端疫苗陸續檢驗封緘中，會有備用。

他笑說，年輕人看起來比卅六歲以上族群預約得更踴躍一點，「年輕人資訊比較豐富，會比較好做選擇」，不過陳時中也說，也可能是卅六歲以下的年輕人疫苗選擇比較少。

根據高端疫苗仿單，第一劑和第二劑接種間隔為廿八天，是目前台灣所有可施打疫苗中，間隔天數最短。是否會像AZ、莫德納一樣，將間隔拉長到十週到十二週？陳時中說，目前沒有研究支持兩劑間隔能拉長，因此高端疫苗「廿八天就是廿八天」。

陳時中解釋，其他疫苗會延長間隔，是因為有國際研究支持，高端目前為止沒有相關研究支持可延長接種間隔，就會維持廿八天打第二劑。意即選擇打高端疫苗的年輕族群，可能超車國內施打其他疫苗族群，成為較早獲得完整兩劑疫苗保護的族群。

至於有人質疑，高端沒有打一劑之後的抗體效價數據。陳時中說，高端疫苗本來就是設計為兩劑型，他關心的是打完兩劑後的抗體效價是多少，也會持續檢視打完兩劑後的抗體變化。

*陳時中會孫曉雅 台美疫苗認證 我爭取納高端

美國在台協會（ＡＩＴ）新任處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）十八日拜會衛福部長陳時中。陳時中昨表示，雙方談及疫苗雙邊政策、數位接種證明、入出境相關等議題，強調疫苗互相認證將會爭取納入高端疫苗，同時討論未來疫苗生產鏈與供應鏈的合作方式。

孫曉雅︰支持台灣參與世衛

孫曉雅強調，美國持續與台灣在公衛議題上攜手合作、透過「全球合作暨訓練架構」（ＧＣＴＦ）與台灣共同應對共同挑戰，支持台灣有意義地參與世衛（ＷＨＯ）和其他國際組織的重要性。

陳時中昨說明，會談主要感謝美方長期在世界衛生大會（ＷＨＡ）給予台灣很大協助，在國人困難的時候捐贈疫苗，幫助我們接種疫苗者達到一成人口涵蓋率。

陳時中指出，雙方也談到在全球合作暨訓練架構（ＧＣＴＦ）讓更多國家進來，發揮更大效果，以及討論對於未來生產鏈與供應鏈的合作，包含疫苗等各方面更廣泛的議題。

陳時中︰美方重視高端疫苗

陳時中表示，對於台灣現在的防疫，美方也覺得做得非常成功，等數位接種證明出來後，雙方針對疫苗互相認證進行談判，會將高端疫苗列入爭取認證。

高端研發的武漢肺炎疫苗為與美國國衛院簽署授權合約，取得重組棘蛋白原始生物材料、驗證用抗體、技術平台及此平台和候選疫苗相關專利等權利，進而成功開發疫苗。

陳時中提到，美方對於高端疫苗也很重視，因為這是美國國家衛生研究院科學結果的分享，進而延伸出來的疫苗。

ＡＩＴ昨透過臉書分享，孫曉雅感謝陳時中對美台公衛合作的大力支持，也肯定陳時中努力不懈對抗疫情，包括以透明開放及基於科學的方式防疫。

*綠茶多酚兒茶素群 可阻絕冠狀病毒

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情全球續燒，台灣師範大學特聘教授鄭劍廷團隊研究發現，「綠茶多酚兒茶素群」可阻絕冠狀病毒，近日成功刊登於國際知名期刊《抗氧化物（Antioxidants）》。論文第一作者、衛福部技監楊芝青醫師表示，希望可藉由服用兒茶素增強免疫力及抵抗力，來對抗武肺病毒。

台師大發現 有效抑制病毒複製

研究團隊發現，從綠茶萃取的「多酚兒茶素群」，當濃度到達每毫升一九五微克以上，能有效抑制冠狀病毒複製，原因是兒茶素能抑制一種促成病毒複製和感染相關的「冠狀病毒複製酶」，動物實驗結果也顯示，多酚兒茶素群能有效治療肺損傷與降低免疫風暴等病徵。

實驗顯示 能減緩武漢肺炎病徵

研究團隊依人體服用兒茶素群的數據建議，以五十公斤體重為例，每人每天總劑量為二．五公克，可分為每次一．二五公克使用兩次，或每次○．八三公克使用三次，血漿分別可獲足夠之兒茶素濃度，理應能抑制冠狀病毒在人體中的複製能力。

光喝綠茶 劑量還不足抑制病毒

自從二○○三年ＳＡＲＳ爆發至今，鄭劍廷已對兒茶素進行逾十七年研究，他提醒，兒茶素雖可靠喝綠茶攝取，但劑量恐不足以抑制病毒，且實驗所用兒茶素群是透過專業技術萃取，已去除咖啡因，和市售綠茶的兒茶素不同，市面經衛福部食藥署核可的兒茶素保健品，實驗結果顯示抑制病毒效果良好，建議可作為對抗武肺病毒的輔助治療食品。

共同作者之一的海洋大學食品科學系主任吳彰哲表示，兒茶素已被證實可抗流感病毒，此研究再發現兒茶素具抑制冠狀病毒複製的能力，也能降低所造成之肺部發炎。

國際篇

*牛津研究:對抗Delta 輝瑞效力下降比AZ快

英國研究發現，預防武漢肺炎普及率最高的兩劑式輝瑞／BNT疫苗或阿斯特捷利康（AZ）疫苗，對於抵抗當前最盛行的Delta變種病毒株，效力皆在施打三個月後減弱，分別降至七十五％和六十一％，但輝瑞疫苗對抗高病毒量和有症狀感染效力下降的速度比AZ疫苗快。輝瑞贊助的另一項研究也顯示，完整接種其疫苗後，保護力在六個月內會減少十三％，從九十六‧二％降至八十三‧七％。

合作研發AZ疫苗的英國牛津大學，與英國政府協力，根據去年十二月一日至今年五月十六日從逾卅八萬名英國民眾二五八萬份鼻咽拭子，以及五月十七日至八月一日卅六萬名受試者八十一萬份檢測結果，發現輝瑞或AZ疫苗第二劑注射後兩週，預防感染Delta變種病毒的保護力分別還有八十五％、六十八％；但施打第二劑九十天後，效力分別減為七十五％、六十一％，預計兩款疫苗保護力在注射第二劑後四到五個月內趨於一致。若以年齡來看，疫苗效力下降趨勢以卅五歲以上族群較為明顯。

牛津研究人員指出，完整施打這兩款疫苗的接種者若不幸染疫，體內病毒載量其實和沒打疫苗的染疫者相仿，狀況比Alpha變種病毒肆虐英國期間嚴重許多。上述研究論文尚未經同儕審查，但結論和美國疾病管制暨預防中心（CDC）分析一致。

美920起打第3劑 拜登夫婦帶頭

為對抗Delta變種病毒株，美國拜登政府宣布九月二十日起民眾可開始補打疫苗加強針、強制要求安養院員工打疫苗，以及動用聯邦權限與法律阻止州政府全面禁止校園戴口罩。根據CDC和其他主要衛生當局的疫苗加強針計畫，自九月二十日起，已完整接種兩劑輝瑞／BNT疫苗與莫德納疫苗的美國人，可在打完第二劑的八個月後，接種第三劑加強針。

目前約有一．五億美國人完整接種前述兩款疫苗。今年初接種疫苗的拜登在美國廣播公司新聞（ABC News）十九日播出的訪問中說，他與第一夫人吉兒會在開放後去補打加強針。至於今年三月才開打的一劑式嬌生疫苗，衛生官員表示，可能也需要補打加強針，將待檢視新數據再公布。

疫苗接種覆蓋率居全球之冠的以色列，全國人口完整施打兩劑的接種率高達六十二％，上月已開始追加第三劑輝瑞疫苗；歐洲多國也可望針對長者及免疫系統偏弱的族群跟進措施。

產業篇

*1.28%低利保單借款紓困 核准金額破百億

由金管會及壽險公會共同推動，22家壽險公司承辦的「經濟弱勢保戶保單借款利率優惠方案」（保單借款紓困），申辦日期自7月1日至9月30日。根據壽險公會統計，截至8月18日，保險業受理申請人數11萬4,544人、金額為102.68億元，平均每位保戶申借金額約8.96萬元。

「保單借款紓困」年利率1.28%，為期3年，不僅低於勞工紓困貸款的年利率1.845%，也比一般保單借款利率3%~7%還低。若期滿後仍要續借，將回歸該保單原借款利率計息。

金管會表示，為因應疫情對民生經濟的衝擊，22家業者共同開辦此紓困業務，提供超低利率，讓民眾取得一筆應急的周轉金，凡身心障礙者、中低收入戶或受疫情影響以致經濟困難者，且保戶保單具有「價值準備金」，均可提出申請。

所謂「保單價值準備金」，是指保戶累計繳交保費，扣除保險公司營業成本及保單費用，剩下來存在保險公司的錢，可用來支應保險金給付的金額。壽險業主管表示，保險單借款依「保險法」辦理，保險公司在保價金範圍內，提供保戶以保險單為質進行借款，因此，若保單不具保價金，就不能申辦保單紓困。

據統計，截至8月18日，保險業受理申請保單借款的紓困人數達11萬4,544人，核准人數11萬2,348人，核准比率高達98.1%。壽險業者也表示，從申借到核准需要一點時間，所以會有些時間差，實際核准率應該更高。

另外，保險業受理申請的保單借款紓困金額102.68億元，核准金額100.39億元。保險局官員指出，根據規定，每人每一家保險公司最高可申貸10萬元，換言之，若擁有3家不同保險公司保單，最高可借到30萬元。

*台東太麻里大手筆 每人發振興禮金2千元

以8月19日5點下班前設籍人口為準 預計將發放2180萬

太麻里鄉公所昨天公布將普發現金2000元給全體鄉民，並趕在開學前發放，幫助鄉民度過疫情難關。以昨天設籍人口為準，預計將發放2180萬元。

鄉代提案 代表會三讀通過

太麻里鄉民代表李朝勝在7月30日提案要求鄉公所對鄉民發放現金紓困，鄉公所據以提出「太麻里鄉因應疫情振興經濟消費禮金」發放計畫，追加預算2100萬元，昨天獲代表會三讀通過。

鄉長王重仁表示，發放計畫以昨天下午5點下班前設籍人口為依據發放，沒有任何限制，每人可獲現金2000元。太麻里鄉昨天設籍人口有1萬9百人，預估經費2180萬元，全由鄉公所自有財源籌措，不會排擠其他預算。

王重仁說，太麻里鄉一度成為疫情熱點，鄉內各界自主並自發性為社區與部落設置防疫巡守隊、防疫站及全面不定期清消工作，並督促社區與部落做好防疫工作，在最短的時間恢復正常生活。

自有財源 不排擠其他預算

他說，疫情造成各行各業都受影響，連農民也受苦。釋迦是鄉內主要農作，但銷量及價格都受影響，有些家長連孩子的學費都有困難，因此，趕在開學前發放。

8/28早上9點各村發放

8月28日早上9點至下午3點於各村指定場所發放，未能於當日領取者可至太麻里鄉老人文康活動中心（大王村順安路33號，順安府前）禮金發放辦公室，每周一至周五早上9點至中午12點為鄉民服務。

另外，台東縣政府辦理振興農業消費，9月15日前在各農會購買500元以上（產銷履歷、友善、有機等農產品300元以上），送有機抵用券200元1張，可於下次消費時抵用有機及友善農特產品，購買1000元就送2張，預計發送5000張。

(自由時報)

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台灣篇

*台電辦公室群聚 篩2千人結果今出爐

台北市台電大樓群聚事件累計四人確診，三例為辦公室員工，一例為確診懷孕女員工的幼兒，指揮中心指揮官陳時中表示，該名小朋友八月十六日至幼兒園上課，已匡列十一名幼兒及兩位老師居家隔離，幼兒園將停課三天進行環境清消，確診班級從八月十九日到九月一日停課十四天。

陳時中昨上午與醫福會執行長王必勝至台電大樓視察辦公室環境，以及觀察篩檢動線。他表示，一名員工快篩陽性，ＰＣＲ篩檢結果為陰性，大樓內暫無新增案例，在三總醫護協助下，昨晚完成兩千多名員工ＰＣＲ檢測，今天將公布結果。

「台電為重要基礎維生產業」，陳時中說，第七樓層前後棟近四百人均已接受ＰＣＲ檢驗，大樓完整消毒、分流上班，其他樓層則採居家快篩。第八樓層一名員工居家快篩結果陽性，所幸ＰＣＲ篩檢陰性，排除確診。

辦公室員工雖無新增確診，但日前確診懷孕女員工的孩子被確診，陳時中表示，該名幼兒個案尚未列入案號，依照現行規定，只要一班幼兒園教室出現一例確診，同班同學將停課，若出現二例確診，則全校停課。

台電群聚累積四確診，陳時中說，將考慮透過病毒基因定序，瞭解這起群聚感染的源頭，並掌握社區情況。

北市衛生局已到校疫調，匡列十一名孩童、二名教師到防疫旅館居家隔離，三名教師進行自主健康管理，孩童部分會有一名照顧者陪同隔離。

*首批BNT疫苗160萬到200萬劑 可望中秋前抵台

國內進入「疫苗荒」，鴻海集團創辦人郭台銘親赴歐洲催貨，傳出首批ＢＮＴ疫苗可望在中秋節前運抵台灣，數量約是一六○萬到二百萬劑之間。目前人在歐洲的郭台銘，也將在第一批疫苗抵台前返台，並由他親自「迎接」疫苗的到來。

對此，指揮官陳時中笑道「你知道我不能講」，「我不否認啦」，坦言情形是樂觀的，若有任何情形再對外報告。

另外，第六輪高端疫苗將於下周一開打，指揮中心備有六十一點四萬劑高端疫苗，截至昨天下午五時，已有五十八點七萬人完成預約接種，剩下二點六萬多個名額。陳時中表示，不用擔心疫苗不夠打，還有備用疫苗正在檢驗封緘中，登記預約接種時間至今天中午十二點截止，希望符合資格者把握機會。

一名醫師質疑，只打第一劑高端疫苗的效果，在台灣是馬上要面對很現實的問題。對此，陳時中說，會讓接種高端疫苗的民眾，二十八天後接種第二劑。                                                                                                

至於接種一劑可以有多少保護力？陳時中坦言，「我不知道，我只關心最後完整打完保護力有多少，相關研究單位再來看。」

*家人外食共餐鬆綁？地方逆時中

新冠肺炎本土疫情清零出現曙光！國內昨天僅新增一例本土病例，創五月疫情爆發以來新低。隨著疫情趨緩，指揮中心指揮官陳時中表示，擬自八月二十四日放寬部分管制，同住家人可在外共餐，吃火鍋、合菜時不需梅花座，桌上也不用擺設隔板。

昨天新增一例本土個案為新北市五十多歲男性，近期無國內外旅遊史，八月十八日陪家人就醫時，以陪病者身分接受採檢，不料，意外確診，Ct值為廿二．七，屬無症狀感染。

對於防疫鬆綁措施，陳時中表示，防疫應該更人性化，如果四歲小朋友吃火鍋，必須自己一鍋，那被火鍋燙到怎麼辦？同住親友在家裡「想怎麼吃就怎麼吃」，因此研擬在外同桌用餐，可不再使用隔板或梅花座。但如何驗證同桌為同住家人，另情侶可共桌嗎？陳時中表示，這確實很難查證身分。

對於指揮中心的說法，也引發部分縣市質疑，新北市長侯友宜表示，除特殊狀況，可以自己用餐，新北就要採取嚴格防疫。不過台南市長黃偉哲表示，尊重指揮中心的規畫，因為家人同住可追蹤，於情、於理、於防疫，可朝鬆綁方向進行。

「觀望疫情變化，暫不跟進」，雲林縣長張麗善說，現階段仍維持內用梅花座、使用隔板。

高雄市衛生局長黃志中說，出外用餐少了隔板，仍具有飛沫傳染等風險，目前仍按既定防疫規範為準則。北市府發言人陳智菡說，內用規定不會放寬。

桃園市衛生局表示，待指引出爐後會再評估，現階段還是會取締未使用隔板、分餐等違規情事。台中市衛生局說，將視指引公告內容及疫情狀況滾動調整。

*Delta阻絕戰 侯友宜籲做好準備

新北市疫情逐漸趨緩，市長侯友宜仍提醒防範Delta變異株的重要，盼中央全力阻絕於境外，能不進來最好，但地方也要做好萬一進來後的準備。針對周二才開放的娃娃機店，從17家暴增到140家業者，市府加強稽查。另外，23日將重啟29處接種站給作為第6輪疫苗施打使用。

新北昨雖僅1例新增確診，但足跡涵蓋新莊、金山、三峽與三重等區。侯友宜說，要先有想法思考當Delta變異株進來時要如何嚴格管控，趁著這段時間正好能做充分準備，相關單位要想想看，能守得住Delta變異株是最好，萬一守不住，要怎麼做才能更有效率提高管控境內的作戰。

新北自上月27日降級後，逐步解封各項目，周二娃娃機開放復業，首日還只有17家業者核准，過去2天以倍數成長，截至前天審核完已突破140家業者，其中派駐專人管理的業者，也從1家增加至38家。

疫苗方面，23日開打高端疫苗首日，將重新開放29處接種站，截至昨天中午11時，已經逾10萬人預約。前天下午4時擴大開放到20歲以上成人預約後，增加3萬2619人。

衛生局表示，29處接種站只會開23日當天，之後24、27、28日都不會開，且萬一有接種站預約狀況不佳，可能會臨時再調整，也請民眾再多留意通知。

衛生局說明，目前剩餘AZ、莫德納數量不多，這些量扣除中央專案分配之外，全都是留給第2劑使用，除非中央再有新的分配才會再調整。

侯友宜指出，政府有責任在面對Delta來勢洶洶狀況採購品質好、數量夠、速度快的疫苗，這段時間年輕朋友等很久，又只有一種選擇，政府做得還不夠，希望能給等待許久的年輕人多重選擇。

新北昨也通報1名汐止區患有胃食道逆流的63歲男性，11日打完莫德納疫苗後，當天就出現發燒、寒冷、食慾不振與精神恍惚，但並未就醫，16日被通報死亡，是新北第19例接種莫德納後死亡個案。

*搭乘率、飲食 雙鐵研議鬆綁

二級警戒實施到八月廿三日，指揮中心正評估是否再鬆綁。本報掌握，台鐵正研擬車站驗票閘門外的非付費區擬開放飲食，但驗票閘門內例如月台的付費區仍禁止飲食；目前車廂內都禁止飲食，鳴日號、郵輪式列車等觀光列車，也將可在梅花座下鬆綁飲食。

至於台灣高鐵近期因管控座位出現「一位難求」情況，交通部長王國材說，已指示評估鬆綁雙鐵最高七成搭乘率的可能性。

交通部常次祁文中說，包含鬆綁飲食、雙鐵搭乘率，都將提案到指揮中心決定，預計下周跟指揮中心報告。

*北市備防疫隔板 花蓮補助採購

台北市議員汪志冰指出，為迎接9月1日開學，許多家長早就熱心協助學校張羅隔板，到處找廠商、詢價甚至捐錢，但教育局13日才發函給北市各校，要求隔板須依照國家安全標準規格，之前做的都被推翻。花蓮縣則宣布，全縣125所中小學校，共2萬名學生，都由縣府補助經費協助各校自行採購隔板，不會讓學校自行負擔。

汪志冰說，日前陸續接獲學生家長陳情，教育局13日函文學校，要購置防疫隔板須依政府採購法CNS15138-1國家安全標準規定。但陳情民眾說，早在5月疫情剛爆發初期，很多學校家長會熱心協助學校找廠商、詢價甚至捐錢，到處張羅隔板，甚至也有人遵循台北酷課雲指引製作隔板，現在一紙公文大轉彎推翻之前的購置的作法。

汪志冰說，現在各行各業紛紛復業，造成隔板嚴重缺貨，目前就算有現貨價格也被哄抬相當高，讓人質疑是否有圖利之嫌，更何況現距離開學日僅僅半個月不到，學校及家長都有不少壓力。

教育局指出，13日的發函是教育部認為，若學校要採購隔板，要符合相關規定，無塑化劑、重金屬，但若是家長已先製作準備好的，即可直接用，隔板也沒規定尺與寸顏色，依各校的情況採購。

花蓮縣則是以每名學生150元計算，補助學校自行採購隔板。教育處代理處長饒忠說，教育處已先詢價，一般「ㄇ字型」隔板，每片不超過150元，屆時採購若有超過150元補助額度，仍可向教育處申請經費，不會讓學校自行負擔。

不過，距離開學不到兩個星期，各校緊急辦理採購，也傳出因需求量大，有學校擔心市面隔板大缺貨，考慮自行DIY摺疊組裝。教育處表示，將在開學前一周盤點各校採購狀況，若有困難一定全力協助，目前尚未接獲學校反映來不及到貨情況。

*藍質疑是高端門神 林奏延反駁

負責審核國產高端疫苗施打計畫的衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ＡＣＩＰ）屢遭爆委員「球員兼裁判」兼高端疫苗計畫主持人。國民黨文傳會副主委黃子哲昨再點名，衛福部前部長林奏延就是ＡＣＩＰ中拿高端錢辦事的門神。

黃子哲表示，二○一九年迄今有四位ＡＣＩＰ委員出任高端七項研究計畫主持人，計畫補助金額約一九二三萬元，其中屬新冠疫苗研究案有四件，由林奏延、醫師李文生與邱政洵三人分別承接，補助總金額也有一四三五萬餘元。

黃子哲說，林奏延一人就接二件高端新冠疫苗研究計畫，獲補助約一二五五萬元；去年十一月林還鼓吹政府應拿出五十億元預購本土疫苗，以林過去曾任衛福部長，還一路公開力挺高端，宛如拿錢辦事的門神。

黃子哲認為，ＡＣＩＰ委員接受高端補助，應迴避有關新冠疫苗議題，但林奏延、李文生與邱政洵卻都參加在七月十一日ＡＣＩＰ會議，聽取另一家新冠疫苗廠商賽諾菲臨床試驗報告，聽取業務機密，違反同行競業商業規則。

黃子哲說，七月廿五日ＡＣＩＰ會議審查是否將高端疫苗放入公費施打計畫時，李文生請假，林奏延未參與討論，但兼任高端疫苗二期臨床實驗計畫主持人的邱政洵卻未利益迴避。

對於黃質疑，林奏延說，國民黨根本就不懂ＡＣＩＰ，每次都將ＡＣＩＰ與EUA審查的單位混為一談，指控內容完全不正確。此外，ACIP委員會開會時只要遇到高端議題時，他一律迴避，從會議一開始就公開聲明清楚。

林奏延證實，自己確實承接兩項高端的臨床試驗，包含三千七百人的二期臨床試驗以及高齡長者的高劑量延伸計畫，但相關經費大多是用在受試者身上，或是研究護理人員及受試者的回診費用，實際上給計畫主持人的費用並不多。指揮中心疫情監測組組長周志浩表示，ＡＣＩＰ委員們都相當謹慎，當初討論高端相關案子都有迴避掉；陳時中指出，ＡＣＩＰ的委員並非擔任EUA委員。

*面對Delta威脅 打一劑疫苗保護力夠嗎？

疫苗到貨量不足，全台超過920萬人打了第一劑，苦等第二劑。目前大多數人只接種第一劑疫苗，哪一種疫苗的保護力最好？綜合國外相關研究，接種第一劑mRNA疫苗（莫德納、BNT）滿14天後，在面對Delta變異株時，莫德納保護力優於BNT；相較之下，AZ疫苗第一劑保護力敬陪末座。

高端疫苗 尚無保護力資料

在Delta變異株肆虐全球前的研究顯示，接種第一劑莫納德疫苗滿14天的保護力為92.1%，BNT疫苗是92.6%；AZ疫苗施打第一劑後追蹤22至90天，保護力76%。

至於23日即將開打的高端疫苗，由於尚未進入三期試驗，尚無保護力資料。但高端疫苗提交緊急授權使用（EUA）審查的數據顯示，中和抗效價達到AZ疫苗的3.4倍，食藥署通過使用。

指揮中心發言人莊人祥表示，截至8月18日，累計接種998萬5997人次，AZ疫苗接種635萬3743人次，莫德納疫苗接種363萬2254人次；926萬988人次施打第一劑，72萬5009人次施打第二劑。

第二劑莫德納 不知何時打  

換算下來，期盼接種第二劑的人數超過920萬人，共同心聲為「只接種一劑疫苗的保護力夠嗎？」以我國採購數量推估，等待第二劑莫德納疫苗的312萬多人可能需要擔憂，因不知何時到貨數量夠打第二劑。

依據2020年12月「新英格蘭醫學期刊」一篇研究分析國外各大疫苗第三期臨床試驗結果，第一劑打莫德納疫苗者滿14天後保護力達92.1%，但當時試驗病毒並非目前肆虐全球、傳染力超高的Delta變異株。

預計9月抵台的BNT疫苗，同一期「新英格蘭醫學期刊」指出，在接種完第一劑疫苗的保護力僅52.4%，但在扣除剛接種完2周內的感染病例，也就是滿14天後的保護力則達到92.6%，略高於莫德納疫苗。

在AZ疫苗方面，今年2月Lancet期刊一項研究顯示，施打第一劑AZ疫苗，追蹤22至90天的保護力為76%，這90天期間內，抗體效價、保護力幾乎不會降低。

預防Delta 打二劑較有效

一旦面臨Delta病毒威脅時，BNT與AZ疫苗均需施打兩劑疫苗，才具有保護力。今年7月「新英格蘭醫學期刊」一項研究證實，如果只打第一劑BNT疫苗，對於Delta變異株的保護力僅剩36%，AZ疫苗保護力更低，僅有30%。這項由英國公衛專家所完成的研究發現，施打二劑BNT疫苗14天後，對Delta變異株的有效預防率可達到88%，施打二劑AZ疫苗14天後，有效預防率則有67%。

至於莫德納疫苗對於Delta變異株的保護力，加拿大的一項初步研究發現，在施打一劑莫德納疫苗後，對抗Delta的保護力就可來到72%。美國梅約診所研究團隊在今年8月初發表相關研究，如打滿二劑莫德納疫苗，對Delta病毒的保護力仍有76%，但打滿二劑BNT疫苗，對於Delta病毒的保護力卻只有42%。

不管哪種疫苗 都有保護力

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，這是首次臨床研究發現，面對Delta病毒時，莫德納的保護力優於BNT，未來將持續檢視相關研究實證數據，新冠疫苗臨床研究眾多，結果也不盡相同，但不管是哪種疫苗都具有保護效果，國人應把握機會接種。

台大兒童醫院院長黃立民指出，不管是哪一種疫苗，如果只打一劑，在遇上Delta病毒株時，保護效果均有限，要是不能讓民眾及時打上第二劑，就需嚴守邊境，不讓變異株入侵社區。

國際篇

*美第3劑疫苗 下月20日開打

美國疾病防治中心（ＣＤＣ）十八日宣布，由於Delta變異株導致新冠疫情持續擴大，加上跡象顯示新冠疫苗保護力正在降低，因此將為全美民眾提供疫苗補強針。從九月廿日起，已接種輝瑞或莫德納疫苗的民眾，若距離打第二劑疫苗已八個月，將可再打一劑補強針。

疾病防治中心主任瓦倫斯基說：「我們的計畫是為了保護美國民眾，要比病毒提前一步行動。」她說，ＣＤＣ的計畫是根據多項研究結果擬定，研究顯示由於傳染力更強的變異株正在迅速傳播，疫苗防禦效力正在降低。

衛生官員說，施打只須接種一劑的嬌生疫苗民眾也需要打補強針，進一步細節則要等候更多數據報告出爐。

官員指出，補強針開始施打前，美國食品暨及藥物管理局（ＦＤＡ）與疾病防治中心疫苗諮詢小組將針對補強針的安全及效力進行評估。

美國總統拜登十八日在白宮表示：「我們有責任提供最高等級的保護。」他說，補強針是面對新型變種病毒的「最佳自保之道」。

根據ＣＤＣ計畫，第一波補強針將提供給新冠疫苗推出時排在第一優先順位的族群，包括住在養老院的老年人、醫護人員以及有慢性疾病的民眾。

衛生官員指出，補強針施打的廠牌，應與民眾之前接種的新冠疫苗廠牌相同。

世界衛生組織對於美國等國家讓民眾施打補強針並不贊同，理由是窮國現在短缺疫苗，許多人連第一劑都打不到。

世衛公共衛生緊急計畫執行主任萊恩比喻說：「我們打算加發救生衣給已經有救生衣的民眾，卻不管那些連一件救生衣都沒有，已經快要淹死的人。」

*4個原因 美國民眾拒打疫苗

四十九歲美國女子喬伊絲．克雷納很希望新冠肺炎疫情結束，生活恢復正常，這樣才能擁抱在養老院生活的母親。

１、自我感覺健康

不過她說，雖然在她居住的田納西州默弗里斯伯勒市很容易打到疫苗，但她並不打算接種，「我覺得我很健康呀」。

２、懼怕有副作用

雖然已有數以百萬計美國人安全接種，但克雷納擔心副作用，她相信有些人打完疫苗後出現「危及生命的副作用」，只是媒體沒報導。不過，其實社群網站上許多這類消息是虛構的。克雷納還擔心，新冠疫苗問世不久，接種後可能會發生目前人們還不知道的長期副作用。

美國全國公共廣播電台（ＮＰＲ）與馬瑞斯特學院民意研究所三月下旬的民調顯示，四分之一美國人表態拒打疫苗，另外百分之五「還未決定」是否接種。雖然共和黨男性黨員和鄉村居民拒打疫苗的比率最高，但各年齡層和人口群體中，拒打疫苗者都很多。

一些研究人員愈來愈擔心，拒打心態會使美國達不到群體免疫。

華盛頓大學健康指標與評估研究所觀察疫情趨勢的研究人員莫克達德說：「對疫苗有疑慮是我們所有人的大問題。」

美國東北大學建構疫情模型的研究人員史卡皮諾說：「多數人若要安全恢復正常生活，就要有八成到八成五的人接種。」

美國疾病管制與預防中心（ＣＤＣ）資料顯示，全美已有約六成人口至少接種一劑疫苗，逾五成人口接種完畢。

非營利組織約翰霍普金斯衛生安全中心高級研究員塔拉．塞爾說，「對疫苗有疑慮的不是只有某一類人」，拒打疫苗者理由各不相同。

華盛頓大學研究疫苗錯誤資訊的柯麗娜．柯爾泰說：「每個美國人在自己的生活圈中，都認識不想打疫苗的人。」

３、非強制性接種

柯爾泰說，關於疫苗的錯誤資訊正在擴散，通常會針對不同群體指出疫苗的不同缺失。

她指出：「這是史上頭一次，我們讓每一個成人自行決定是否要接種疫苗。我們都變得容易被反疫苗說詞影響，這些說詞在傳統反疫苗群體之外到處散播。」

４、對科學不信任

塞爾說，對不同群體澄清疫苗錯誤訊息和鼓勵接種，要有不同的方法，必須跟少數族裔、共和黨員等不夠信任科學的群體一一溝通，通常最好是由當地支持接種的意見領袖擔當說服的工作。

倫敦帝國學院全球衛生創新研究所發布報告顯示，人們對於新冠疫苗有疑慮，主要是擔心副作用和未經縝密試驗匆匆問世。

就前者來說，醫療人員多次強調，接種新冠疫苗後出現嚴重副作用的風險，比起染疫後面臨的風險，算是非常小。

就後者來說，倫敦大學聖喬治醫學院人口衛生研究所研究人員拉札伊說，有必要讓人們了解疫苗發展的過程，例如，科學家把信使核醣核酸（mRNA）技術用在疫苗上已有數十年，長期以來的試驗已證明這項技術的安全性，在疫情爆發後，這個技術可以很快地調整為用來對抗新冠病毒。

*從天花到豬流感疫苗 恐懼200年

對疫苗的疑懼並非從新冠肺炎疫情爆發後才開始，早在十八世紀第一支現代疫苗出現後就產生了。法新社與ＢＢＣ回顧兩百年來的反疫苗情緒，包括擔心副作用、懷疑疫苗發明者藉此牟利和錯認疫苗與某種疾病有關等。

牛痘實驗 開啟疫苗時代

西元十世紀，中國人首先發現疫苗的早期形式，透過讓健康的人接觸某種疾病結痂後的皮膚組織來建立免疫力。

八世紀後，英國醫生詹納注意到，擠奶女工可能罹患牛痘，卻很少染上致命天花。牛痘是人畜共通病毒，對牛和人都沒有嚴重危害。天花病毒則是牛痘的近親，但毒性強得多，當時患者死亡率約三成，倖存者經常留下疤痕或失明。

一七九六年，詹納在八歲兒童費普斯身上進行實驗，將擠奶女工牛痘傷口中的膿注入男孩體內，男孩很快就出現症狀。費普斯康復後，詹納將天花病毒注入他體內，他卻沒有患病。牛痘似乎讓他對天花免疫。

詹納經多次人體實驗後，於一七九八年宣布，天花可以透過牛痘接種來預防。從那時起，人們就對疫苗產生疑懼。

英強制接種天花疫苗 惹議

英國一八五三年起強制兒童接種天花疫苗，這是世界上第一款強制接種的疫苗，引起強烈反彈，反對理由包括違背宗教教義、把動物產生的東西注入人體會有危險、侵犯個人自由等。一八九八年，英國修法引進「良心條款」，讓心存疑慮者有權拒絕接種。

狂犬病疫苗 再度引爆疑慮

十九世紀末，法國生物學家巴斯德把降低活性後的狂犬病病毒注入兔子體內，成功研發出狂犬病疫苗。這件事再度引發不信任疫苗的情緒，有人批評巴斯德想從這款疫苗牟利。

一九二○年代 疫苗鼎盛期

一九二○年代是疫苗的鼎盛時期，一九二一年首先出現的是對抗結核病的卡介苗。

隨後，一九二三年出現白喉疫苗，一九二六年出現破傷風疫苗，一九二六年出現百日咳疫苗。同樣在這個年代，科學家開始用鋁鹽增加疫苗有效性。不過，五十多年後，鋁鹽被部分人士質疑可能引發巨噬細胞肌筋膜炎。

錯誤研究 影響兒童接種

一九九八年，在倫敦工作的醫生維克菲爾德在刺胳針醫學期刊發表報告，誤指自閉症與ＭＭＲ疫苗有關。ＭＭＲ是麻疹、腮腺炎和德國麻疹混合疫苗，主要給幼童使用。

儘管他的論文後來被證實為錯誤，而維克菲爾德也在英國醫療註冊機構被除名，但接種疫苗的兒童人數在他的論文發表之後有所下降。

豬流感疫苗 不信任擴大

二○○九年，科學家發現與致命西班牙流感病毒為近親的豬流感病毒（Ｈ１Ｎ１），引起恐慌，不過後來發現豬流感病毒不如原先以為的致命，數以百萬計豬流感疫苗因為乏人問津放到過期，最後銷毀，這件事讓反疫苗者更不信任疫苗。

更糟的是，其中一款疫苗Pandemrix還會提高罹患猝睡症的風險。瑞典五百五十萬人打過這款疫苗，其中四百四十人因為患上猝睡症、經常突然睡著而索賠。

激進組織 散布疫苗陰謀論

非洲因為廣泛施打疫苗，成功在二○二○年八月根除小兒麻痺，不過這種會使兒童癱瘓的疾病仍在巴基斯坦與阿富汗流行。阿富汗激進組織神學士禁止控制區民眾施打疫苗，說疫苗是西方陰謀，會讓穆斯林小孩不孕不育。

產業篇

*5倍券運動消費 加碼發動滋券

行政院長蘇貞昌一聲令下，去年各部會推出的動滋券、藝ＦＵＮ券、農遊券和客庄券等振興券將捲土重來。其中，新版動滋券，可能從去年的抽取方式，改為配合行政院五倍券使用加碼發放；藝ＦＵＮ券初步規畫仍以六百元為面額，總發行預算及份數將以不低於去年為原則；農遊券也已在研議中，朝面額二五○元規畫。

蘇貞昌昨在行政院會裁示，五倍券全民免付一千元，希望業者加碼、地方政府跟進；也請各部會從這方面規畫運作，包含去年很成功的動滋券、藝ＦＵＮ券、農遊券、客庄券等，以過去經驗好要更好，振興兼紓困。

教育部體育署說，已進行新版動滋券研議，可能從去年的登記、抽選改為配合五倍券使用加碼發放，也就是持五倍券至十二大運動產業消費後，再提供加碼動滋券，且可能朝著運動場館使用、賽事觀賞和活動參與等三大方向加碼，以避免去年多被採買運動用品。

文化部說，正積極規畫藝ＦＵＮ券，初步規畫仍以六百元為面額，電子、紙本形式皆有，總發行預算及份數將以不低於去年為原則，但發行方式及相關細節尚在規畫。

農委會去年發放五百萬張、每張面額二五○元的農遊券，農委會說，農遊券去年帶動逾四四點六億元商機，今年也會配合行政院期程再推農遊券，但面額、張數及發放方式仍待研議。據了解，今年農遊券面額傾向跟去年一樣為二五○元，並同樣使用電子券，但辦理方式及單位將在去年基礎上檢討精進。

客委會則說，浪漫客庄旅遊券發行方式、上路期程、面額，還在規畫並與行政院溝通中。

目前振興紓困特別預算剩餘約一六○○億元，扣除五倍券需要一三○○億元，若再推加碼，是否有需要再追加特別預算？行政院發言人羅秉成說，各部會發行的振興券，財源不一定是特別預算，多由各部會財源支應。

交通部觀光局去年也有推安心旅遊，觀光局說，還在研議怎麼配合振興，但恐難像去年統統有獎，實際內容要以籌措到多少經費而定。

*6月國旅衰退逾8成

國內本土疫情爆發後，觀光旅遊業被視為重災區，根據觀光局統計，六月國內各大遊憩據點遊客人次較去年同期衰退超過八成四，不僅多數縣市都衰退超過九成以上，其中金門縣、連江縣的遊憩據點遊客人數更是掛零，雲林縣也僅剩三百人。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰認為，七、八月儘管會略為好轉，但應該也是不好，預估要等到行政院五倍券上路後才會逐漸好轉；旅行業品保協會發言人李奇嶽則說，Delta變種病毒蠢蠢欲動，若國內沒有守好，今年對旅行業來說，真的就毀了。

黃正聰提到，雖然有五倍券，但截至目前交通部、觀光局都沒聽到任何加碼消息，呼籲應比照去年推出類似安心旅遊方案。

*農產批發紓困 今公布

受疫情衝擊，市場生意蕭條，但現行紓困方案卻未將農產品批發業者納入，跨黨派立委蔡適應、江永昌、何志偉、蔣萬安前天邀集經濟部、農委會協調後達成共識，將依照業者身分，分為批發市場承銷人及營利事業批發商受理紓困申請，相關辦法將於今日正式公告。

經濟部長王美花在會中表示，現行紓困方案確實未將農產品批發業者納入，經與農委會檢討後，經濟部能協助支應紓困補貼，只要符合經濟部商業服務業營運衝擊補貼申辦資格都可申請。農委會主委陳吉仲說，針對部分缺乏稅籍資料登記的個人戶，農委會也會協助執行身分認定，再由經濟部支應相關預算。

全國蔬菜商業同業公會理事長呂清吉表示，批發市場同時有農產品零售及批發交易，在疫情影響下，所有批發市場業者營運都受到衝擊，但目前紓困卻僅限零售業者，忽略批發業者；台北市蔬菜商業同業公會理事長林長平也說，政府主管機關權責劃分，造成業者在申請紓困方案遇到困難。

*太麻里將發2000元 鄉民：比5倍券實在

疫情衝擊，台東縣太麻里鄉公所自籌2180萬元，將發放振興禮金2000元給鄉民，預計28日發放首波禮金，約有1萬多名鄉親受惠，鄉民聽到消息開心說「比5倍券實在！」

太麻里鄉公所原民暨社會課長包惠玲說，振興禮金發放分2階段，8月28日在各村辦公室發放，8月30日至9月30日在太麻里鄉老人會館發放，截至7月底設籍全鄉人口數為1萬900人。

因新冠疫情影響，太麻里鄉各產業受到衝擊，鄉民代表會上個會期依地方自治法提議「太麻里鄉因應疫情振興經濟消費禮金」發放計畫，昨天加開臨時會三讀通過，每位鄉民可領取2000元現金。

鄉民代表會主席陳水獅說，5月中旬太麻里鄉成為疫區，連帶影響產業經濟發展，代表會在8月3日第13次臨時會提案，希望鄉公所能提供鄉民紓困措施，經代表會及鄉公所研商決議發放振興經濟消費禮金。

「現金比5倍券好用啦！也實在一點」，李姓鄉民開心說，小孩子快開學，花費較多，有這筆現金可用在孩子身上，也減輕家長負擔，他們一家6口，可以領1萬2千元，不無小補。

張姓鄉民說，「天上掉下來的禮物」，感謝鄉公所和鄉代們體恤鄉民，疫情期間日子苦哈哈，有這筆禮金，對全鄉來說是很大的助益。

(聯合報)

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台灣篇

*藝FUN動滋券 又來了

行政院將推振興五倍券，院長蘇貞昌昨（19）日再指示各部會比照去年的藝FUN券、動滋券、農遊券、客庄券等，及經濟部就受衝擊攤商、交通部就相關旅宿等方向，規劃振興措施，盼能以過去經驗好還要更好。

對規劃中的振興五倍券等措施，行政院發言人羅秉成昨日轉述，蘇揆於院會指示，各部會可根據包含去年很成功的藝Fun券、動滋券、農遊券、客庄旅遊券，以及經濟部對受衝擊的攤商、小商家等，交通部相關旅宿等，都朝這方向加碼。

有關各部會規劃狀況，經濟部官員表示，主要負責任務為「數位加碼」，要鼓勵民眾使用數位券消費餐飲業，但特別預算只剩1,600億元，扣除發放五倍券預算，剩餘還能再分配給各部會的具體預算尚未出爐，待確定後才可決定如何規劃餐飲數位加碼。

交通部次長祁文中表示，目前還在研議加碼方案，但他坦言觀光局「已無子彈」，但會設法搭配推加乘方案；觀光局長張錫聰透露，不會「統統有獎」，但會照顧整體旅遊業。

關於藝FUN券，文化部指出，正積極規劃，初步仍以600元為面額，電子、紙本形式皆有，總發行預算及份數，以不低於去年為原則，至於發行方式及相關細節，尚在規劃中。

對於動滋券，體育署指出，可能有別去年開放民眾登記後抽取，將搭配振興券推加碼，針對運動場館使用、賽事觀賞和活動參與這三大方向加碼。

至於農遊券，據了解，今年規劃面額不會少於去年250元。農委會去年發放共發出500萬張、每張250元的農遊券，帶動整體產值逾45億元。

有關客庄券，客委會主委楊長鎮透露，目前在規劃中，待有具體內容後，才對外公布。關於發放時間，他強調，推出時程與疫情發展狀況有關，實際上路時間還很難講。

*製造業Q2產值3.9兆 創高

經濟部統計處昨（19）日公布今年第2季製造業產值為3.9兆元，不僅創下歷年單季新高，累計2021年上半年產值7.5兆元也創同期新高。

此外，因去年同季疫情肆虐拉低比較基期，今年第2季產值年增率達34.5%，也是連續三季正成長。

統計處表示，台灣製造業產值創高是受惠全球景氣穩定復甦，終端需求增溫，加上新興科技應用持續擴展、遠距商機熱潮未減，且國際原物料價格續居高檔；由於產值會受價格波動影響，若剔除價格因素按產量觀察，今年第2季製造業生產指數130.87，同樣創歷年單季新高。

統計處分析，第2季製造業產值主要貢獻來源是傳統產業，其中，化學原材料業、石油及煤製品業及基本金屬業等因為國際原物料價格攀升，加上全球景氣走強，帶動下游產業需求回升及去年同季部分產線設備檢修，分別年增87.8%、70.8%及61.8%。

機械設備業產值因全球景氣復甦，推升半導體、5G相關產業及自動化設備需求，第2季產值來到1,891億元，創歷年單季新高，年增近三成，也是十年以來最大增幅；汽車及其零件業因海外售後維修市場需求升溫而訂單增加，電動小型轎車、一般小型轎車持續熱銷等原因，產值也達到1,010億元。

資訊電子產業方面，電子零組件業產值達1兆1,447億元，是歷年單季新高。其中，積體電路產業單季產值達4,912億元，是歷年單季新高，主因5G、高效能運算、車用電子等應用晶片需求活絡，加上遠距商機延續，推升消費性電子產品銷售動能，成為電子製造業最強啦啦隊。

同樣受到居家辦公、線上學習等遠距商機及宅經濟提振，個人電腦及面板等製造商也交出亮眼成績單。電腦電子產品及光學製品業產值因居家辦公、線上學習等需求仍強，加上廠商擴增國內產能，以及全球終端需求回升，年增9.9%，連13季正成長；液晶面板及其組件業因IT、電視等大尺寸面板需求熱絡，產值也年增33.7%。

*疫調變監控…空白授權模式 誰來把關

突如其來的世紀大瘟疫，改變當代人的生活，以防疫之名，挑戰基本人權價值的作為也不斷創新，從強制人人戴口罩、健保卡註記旅遊足跡、以辦重大刑案手法查疫調，到最近到處可見的實聯制、實名制，都讓人權團體質疑過度侵害民眾隱私，不少學者更都提出違憲的疑慮。

前幾年，多名通緝犯為了聽歌神張學友在大陸的演唱會，接連被捕，讓各界見識到對岸天網監控系統的「威力」；台灣在去年底的跨年活動中，從五月天的演場會到台北市政府舉辦的跨年表演，都逮到多名該在家中自主隔離的民眾，出現在演唱會中、或活動周圍，用的也是讓政府認為對防疫有功的「電子圍籬2.0」的天網系統。

立委高虹安指出，全球在肺炎疫情延燒下，隔離、入境管制、封城、蒐集足跡等其實已經侵犯隱私權，但也因為政府這些限制，讓疫情在全球大爆發時，台灣管控仍有良好表現。

但政府仍須注意在「緊急狀態」、「非緊急狀態」要有不同規範及流程，同時說明清楚在「緊急狀態」下，如何保護資料跟利用資料的界線。

國際特赦組織4月發布最新的全球人權報告，針對台灣部分的內容就指出，自去年1月起，台灣政府推出系列防疫措施，其中有些威脅到人民的隱私權；政府為了追蹤與追溯人民的移動紀錄，建立大規模監控的數位系統，並連結政府的資料庫加以整合，但政府對於會如何利用此平台並未透露太多，也未說明何時會停止蒐集人民的資料。

東吳大學法律系教授李念祖指出，台灣防疫上表現好，因人民願意配合，卻凸顯政府的濫權可能。台中地院法官張淵森最近就成「吹哨者」，揭露刑事局利用簡訊實聯制辦案，當初說簡訊僅作為疫調使用，卻被作為犯罪偵查，恐違反《個人資料保護法》。

當政府以疫情越過法令，讓用戶同意「犧牲」部分人權的同時，政府收集民眾自動奉上的簡訊與個資，甚至還由民眾的納稅錢埋單，更是諷刺。

對於政府總拿出「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第七條規定「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」辯稱於法有據。多位學者批評，此一立法給政府過大空白授權。

李念祖更直言，這種立法模式如同戒嚴時期，但台灣至今連宣布進入緊急狀態都沒有。李念祖表示，台灣民眾從戒嚴時期學到的基本教訓之一，就是法令對於人民權利的特殊限制、管制，應訂有終止期限、定及檢討等機制，但這次為防疫的立法不僅過度授權，對政府的管制手段，更是綠燈一路開到底。

台灣人權促進會也指出，政府不應利用防範流行病而美化電子監控，更不能讓電子監控成為人們未來的日常。

台權會去年就加入100多國人權組織的聯合聲明，強調在疫情期間收集民眾資料，須合法、合比例原則，要設立退場時限，資料必須僅限防疫使用，還需要安全與隱密，更要避免監控科技對脆弱族群的「差別對待」。

台權會指出，民眾擔心簡訊實聯制有侵害個人隱私疑慮時，指揮中心卻警告民眾傳播這種說法是「假訊息」、要重罰。但政府本應負起對民眾說明如何兼顧防範疫情惡化與保護人民個資，對收集資料的用途提出說明，而非恐嚇民眾。

未來政府要發展數位發展法制，也應建立獨立個資保護專責機構。

但時至今日，政府並未做好這些項目，例如人民有預先知道健保卡被標註的權利，標註會造成民眾就醫等權益被排擠，但萬華疫情爆發時，政府卻自動註記了萬華區居民，造成民眾被診所拒收的案例，「標籤化」形成差異對待，更造成人權侵害。

當政府有能力掌握人民動向，不僅是個人隱私問題，還包括民眾願不願意、可不可以拒絕的自主性問題。

從逕行對萬華高危險族群的健保卡註記，到疫情升三級警戒後推出的實聯制App，要求民眾進出任何商家、機關都要留下紀錄，政府官員宣稱德國也有類似作法，但台大法律系教授林鈺雄等多位知名留德學者則質疑，德國有專責機構，政府也無法直接從電信商取得資料，民眾更能隨時查閱自己的資料是否已經屆期銷毀，台灣現行作法距離法治國還很遠。

*爭議1／修法擴權 數位足跡處處是天網

網路用戶的數位足跡、內容及大數據不但成為國際平台業者眼中金礦，連國家也想要掌握。今年被迫叫停的數位身分證，正是政府想以「全世界有八成國家都使用」為理由想便宜行事，卻被各團體打臉的結果。中研院更公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」，直指晶片身分證有對台灣的民主體制其實帶來重大威脅、資訊安全嚴重不足等多項問題。

中研院法律學研究所研究員兼資訊法中心主任邱文聰直言，數位身分證欠缺法制基礎，雖然內政部不斷強調，國家絕不會監控人民行蹤、讀卡紀錄不會傳回內政部，但卻沒有回答，誰有權讀卡確認身分、在權限範圍內它們可取得哪些資料、能在什麼場合使用、多久之內要把資料刪除。

專家學者努力擋下政府可能建立最大的數位隱私監測資料庫，但政府還在無所不用其極的想以合法方式取得人民的數位足跡。

例如法務部一度想修改通訊保障與監察法，希望調集通訊資料無須經過法官，以及要求電信業者記錄用戶上網地點、IP等等，但被擋下後，又在2020年提出《科技偵查法》。業界認為，《科技偵查法》同意用更多科技手段介入偵查，如果法律授權不夠，或者跳過法官同意，要留意是否檢察官跟警察為了辦案，就可以任意取得通信、數位個資。

另一方面，因應新冠肺炎疫情，政府雷厲風行採行的包含居家隔離、電子圍籬、數位足跡等措施是否侵犯人權，引發討論。政府建立大規模監控的系統並連結多個政府資料庫加以整合，包括旅遊與健保紀錄，購買口罩的紀錄、人民的活動蹤跡等，超過35個政府部門都可以透過這個平台持續監控人民。無黨籍立委林昶佐提醒，防疫期間，跨部會資料庫是因應疫情而生，後疫情時代應該要斷鏈。

針對科技偵查法，立委高虹安表示，多數擔憂隱私權受侵害，與其反對立法，應該把重點放在避免權力遭濫用，妥善設計規範，隨科技進步，犯罪手法也多樣化，運用科技調查有其必要，更應兼顧人民基本權利。

觀察產業已久的業內人士指出，數位監控跟法律授權如同一把「菜刀」，重點是拿在誰手上，拿著菜刀的人是否受到社會的認可，贊成科技進步帶來的便利性，但管理上的執行應該要更嚴謹。

台灣大總經理林之晨就表示，「接下來的時代需要有智慧的政府，發展各種智慧應用的來源，數據很重要，數據是發展各種智慧應用的來源，也是讓政府有智慧的根源。他指出，顧及隱私與政府管理，是兩害取其輕，其實政府已經很了解了人民，例如各種電子發票。

數據就像「菜刀」跟「火」，有智慧的人使用，會創造更多人民福祉，與其綁手綁腳，讓政府什麼事情都不能做，不如給他自由。他認為，就像台灣防疫，賦予指揮中心指揮官陳時中一個工具，人民犧牲一點權益，但大家都獲得福祉，這樣的模式也可以複製在數位時代的治理。所謂數位治理並非短期就有成效，對於言論跟數位主權，要有領先觀點跟部署，有相關治理的工具，以治理角度出發。」

*爭議2／政府雙標執法 民眾淪輸家

從選舉到防疫，這幾年執法機關重要任務已經從保護民眾法益，變成幫政府打假訊息。但執法者對批評或質疑政府言論者動輒上門查水表、卻對政府或是執政黨的網軍發布假訊息視而不見，不僅是民主法治社會的重大隱憂，「雙標」執法讓執法單位也喪失公信。

警調單位在2018年九合一選舉時就成立專責查處假訊息的單位，至今不斷擴充在網路上追蹤、巡邏查處的人力，在選舉及新冠肺炎疫情期間大力查辦假訊息，對象從知識分子、民意代表到市井小民都有，不少人僅評論公共政策或時事就被法辦。國家通訊傳播委員會（NCC）在前兩年選舉期間，更三令五申要求電視台把「查證網路傳言」、「抓假新聞」當成主要政策。

NCC前副主委虞孝成指出，政府花許多力氣收集各種網路意見，最終目的除了「看誰反對」，更要讓民眾「不敢反對」。試想，發表一點意見，馬上就有警察到家裡來調查身家資料，宣稱違反社會秩序維護法之類的法令，還有誰敢講反對政府的言論？

台大政治系教授蘇宏達2018年在臉書上傳影片批評故宮政策，發文稱「你所不知道的民進黨文化大革命」，隨後被警方通知說明，還依社會秩序維護法函送；法院認定是個人意見及合理評論，屬言論自由保障範疇，裁定不罰。

中央流行疫情指揮中心去年2月調查國內新冠肺炎死亡首例時，發現過世白牌車司機的感染源是江姓台商，江的七旬父親call in電視節目，稱兒子「沒有不舒服」，結果江父被依違反傳染病防治法函送。但檢察官認為他是澄清外界對兒子錯誤觀點，與散播疫情謠言有明顯差別，作不起訴處分。

幫兒子講話被告，但5月底防疫副指揮官陳宗彥還宣稱網路流傳「政府不願購買某公司三千萬劑COVID-19疫苗」是不實訊息，依法最高可罰300萬或處三年以下有期徒刑。結果東洋公司公布當初要買三千萬劑BNT疫苗的授權書，最後是因為指揮中心只願進口200萬劑。政府官員抓假訊息反而釣出真內幕，這時，看不見執法單位的態度。

至於政府千篇一律宣稱對岸天天對台認知戰、連結網路假訊息，結果卻爆出親綠營網路寫手林豐瑋被PTT鄉民抓包自導自演假訊息跟在網路帶風向事件，檢調喊了一陣子嚴查，但現在看不出要罰。

對於政府查假消息的標準，不少學者都曾擔憂對國內言論自由的影響，東吳大學法律系教授李念祖指出，當網軍成為政府的護衛大軍，不僅為政府發聲、帶風向，更藉此控制言論，弱化輿論監督功能，形成政府權力膨脹的新威脅。他指出，只有民主、沒有法治，只剩民粹，是當今最大的隱憂。

國際篇

*美初領失業金人數減少

美國上周首度申領失業補助金人數連續第四周減少，再探疫情爆發以來的新低紀錄，反映勞動市場有所改善，朝疫情前的水準邁進，無畏Delta變種病毒持續帶來的不確定性。

美國勞工部19日公布，在14日止當周，首次申領失業金人數比前一周（經修正後）減少2.9萬人至34.8萬人，比市場預期還少，也是自去年3月14日以來的最低數字。

美國上周初領救濟金人數持續下滑，低於40萬人的重要心理關卡，但仍高於疫情前的水準；回顧2019年全年，平均每周初領救濟金人數僅稍高於20萬人。

截至7日止當周，連續申領失業救濟金人數減少7.9萬人，至282萬人，比市場預期低，同樣也是疫情爆發以來的新低。

截至7月31日當周，全美參與所有疫情失業補助計畫的人數減少逾31.1萬人，至1,174萬人，已遠低於一年前的2,870萬人。聯邦額外發放失業救濟金的計畫將在9月到期，但目前超過20州已提前結束這項計畫，盼藉此鼓勵勞工求職。

*泰國、越南抗疫 有新政策

泰國、越南當局正在研議及調整抗疫措施，試圖以更理想的方式應對新冠疫情；泰國已啟動一項試驗計畫，為工廠勞工進行檢測、接種疫苗及隔離，降低疫情對出口業的衝擊；越南目前採取的「三就地」政策引發質疑後，當局正尋求替代方案。

泰國政府已提出「工廠沙盒」（Factory Sandbox）計畫，目標是保障300萬個製造業就業機會，並支援製造業者。這項計畫將以聘僱至少500人的工廠為主，尤其是生產汽車、電子產品、食物和醫療設備的公司，「在其他國家的供應鏈被關閉之際，為泰國和國外的投資人建立信心」。

泰國第2季出口較去年同期成長27.5%，在零售支出疲軟、降息效應逐漸消退、觀光業毫無進展之際，製造業的成長成為少數亮點之一。根據政府本周公布的聲明，製造業貢獻約7,000億泰銖（210億美元）國內生產毛額（GDP）。

另外，越南政府為遏制疫情擴散，下令工廠須安排員工「就地生產、就地吃飯、就地休息」，否則就得暫時停工。

儘管如此，仍有工廠員工遭感染；此外，長期在工廠住宿，對勞工的精神健康以及公司財務都構成極大壓力，一些企業要求政府採取其他措施，包括提供疫苗、在工廠附近設立「安全區」等。

一些電子產品製造商如蘋果供應商歌爾聲學以及南韓三星等，已採用入住工廠的運作模式。

*亞洲機組員 疫苗接種率高

在等待邊境管制措施鬆綁之際，亞洲航空公司展現出高疫苗接種率。

新加坡航空、馬來西亞航空等公司強制員工打疫苗，菲律賓的航空公司員工自願接種率超高。

路透報導，亞太地區國際旅客仍比疫情前劇減約95%，對Delta變種病毒的擔憂，也讓部分地區實施更嚴格的隔離規定或航班限制。許多還在放無薪假的機組員只能期盼疫情趕快趨緩，並先打好疫苗，準備解封後的復工。

反觀美國，聯合航空（UA）本月才成為美國第一家要求所有國內員工接種疫苗的航空公司。

報導指出，新航、馬航、澳洲航空和香港國泰航空等公司，都已要求機組員必須接種疫苗，否則將失去工作。

新航表示，99%的執勤機組員和所有前線地勤人員，都會趕在9月1日前接種完疫苗；馬航則表示，在7月頒布的政策下，所有執勤機組員和95%的馬來西亞員工，都已完成接種。澳航18日宣布要求所有員工接種疫苗，國泰則命令機組員8月底前需完成接種。

*印尼刺激經濟 利率維持低點

印尼央行19日按兵不動、把利率維持在紀錄低點，凸顯該行在試圖支撐國內經濟擺脫疫情陰霾之際，卻也需小心翼翼，避免加重印尼盾的貶值壓力。央行總裁瓦吉耶同時表示，有足夠的工具來因應聯準會（Fed）縮減購債的衝擊。

同日，挪威央行也按兵不動，但預告下個月將升息；斯里蘭卡則成為新冠疫情爆發以來亞洲最早升息的國家，主要是為了抑制通膨壓力和高漲的進口物價。

印尼央行把基準的7日附賣回利率維持在3.5%，延續2月至今的貨幣政策，並符合市場預期。

印尼第2季經濟成長率達7.07%，優於市場預期，但部分分析師擔憂，當局在7月重新實施的抗疫封鎖措施，可能使成長前景蒙上陰影，儘管這類封鎖措施已於8月逐步鬆綁。

印尼央行總裁瓦吉耶則重申，今年貨幣政策的主軸是刺激經濟成長，將延續低利率和保持流動性充裕的政策。瓦吉耶說，在疫苗接種作業和經濟重啟的帶動下，下半年印尼經濟將持續復甦，但Delta新冠變種病毒和美國可能縮減購債則構成風險。

Fed最新公布的7月會議紀錄顯示，決策官員多數預期Fed今年底會啟動超寬鬆政策的「退場」程序，今年稍晚就可望開始放慢購債步調。不過瓦吉耶說，Fed這次退場對印尼的影響，不會比2013年的「縮減恐慌」大，當年資金外流導致印尼盾重貶20%。他也說，印尼央行有貨幣穩定機制等政策工具，來因應Fed縮減購債帶來的任何衝擊。

然而，斯里蘭卡央行宣布升息，成為新冠疫情爆發以來亞洲最早升息的國家，主要是為了抑制通膨壓力和高漲的進口物價。央行將利率調高兩碼（50個基點），存款和放款的利率分別升到5%和6%。法定存款準備金的比率也同步提高200個基點到4%，9月1日起生效。

挪威央行維持基準利率在0的谷底，符合市場預期，但表示由於經濟已擺脫新冠疫情，計劃下個月升息，與先前的說法一致，也因此將成為十大已開發經濟體中第一批開始收回緊急刺激措施的央行。

*晶片短缺 豐田、福斯被迫減產

全球最大的汽車生產商日本豐田昨（19日）宣布將暫時關閉部分廠房，9月減產幅度將達40%，顯示晶片短缺與新冠肺炎疫情衝擊供應鏈的狀況嚴峻。歐洲最大車廠福斯也表示可能因為晶片短缺進一步減產，有需求沒產能的情況下，汽車股皆重挫。

豐田在日本上市的股票昨日一度重挫4.7%，最後收盤大跌4.42%，收在9,295日圓。福斯股價昨日盤中重挫3%，跌到192.5歐元價位，BMW、戴姆勒、雷諾等汽車公司都大跌逾2%。福特和通用在美股早盤均下挫約2%。

豐田昨日表示，由於新冠肺炎疫情導致東南亞的供應鏈出現問題，產線面臨零件短缺，日本大多數廠房將在9月被迫停工數天，9月全球產量將比先前計畫減少40%或36萬輛。

豐田先前因為在2011年東日本大地震後調整庫存方式，比其他汽車廠備料了更多汽車用晶片，躲過其它車廠缺晶片被迫暫時關廠的命運，上季在美國銷售量還首度超越通用，但現在還是逃不過疫情衝擊。

日本、泰國、菲律賓、越南與馬來西亞近來疫情嚴峻，使集中在這些亞太地區的豐田零件廠商遭遇供應鏈問題，其中負責組裝電子零件的馬來西亞遭疫情重創，是導致這次停工的主因。

福斯同日也表示，基於數個月以來的晶片短缺，將必須進一步削減產能，並且預料第3季的晶片供應依然會「非常不穩定，非常緊缺」。

福特18日也宣布，因馬來西亞疫情兇猛導致晶片短缺，在堪薩斯城生產暢銷小貨卡F-150的廠房必須暫時關閉。

豐田昨強調，全年生產計畫維持不變，將在調整零件庫存、多元分散來源後，彌補失去的產量，截至明年3月的會計年度全年產量仍希望達到930萬輛。

但豐田已在承受缺料衝擊，日經新聞稍早曾報導，豐田早在7月底8月初就曾因越南疫情導致缺料，關閉日本數條產線。

知情人士也向路透表示，豐田在廣州的合資車廠也已經停掉一條產線。豐田上月也宣布在泰國因為疫情關係暫停三座工廠產線。

在豐田市總部附近生產暢銷RAV4休旅車以及Corolla轎車的廠房，要從9月1日停工至17日；生產Lexus ES豪華轎車與Camry轎車的豐田市堤工廠，也面臨類似的停工時程。

*BD：新冠疫苗荒 明年底緩解

美商BD（Becton Dickinson）公司是全球最大注射器廠，七成客戶是全球百大製藥廠。BD台灣及香港公司總經理王明傑昨（19）日表示，去年新冠疫情爆發後，各廠為了開發疫苗而搶購料件，BD公司注射器的生產線到明年4月以前都滿載，他估計全球疫苗供給吃緊問題要到明年底才會緩和。

BD公司1897年創立於美國，自公司創立以來就以注射器為主要產品，發展至100多年，已成為全球化醫療技術公司，事業體包括BD醫療（BD Medical） 、BD介入部門（BD Interventional）和 BD生命科學（BD Life Science）三大部門。

王明傑說明，注射器雖然是各個醫療院所相當常見的醫療器材，但是包括針頭、推注潤滑液等零件，關係到置入人體內的安全，搭配大量生產，對於產品的良率要求遠高於其他產品。BD公司每年也投入10億美元進行研發，目前掌握的專利高達2.7萬件。

去年新冠疫情爆發後，全球有許多疫苗廠為了開發疫苗，造成各項料件的搶購風潮。王明傑表示，BD公司注射器全球市占率高達七成，其中多為全球百大製藥廠，而BD位在世界各地的注射器生產線，到明年4月以前都滿載，若要建新廠或擴增產線絕對來不及，只能在原有的生產線上提高生產效能。

王明傑分析，依照多家疫苗廠公開的訊息透露，他估計全球疫苗供給吃緊問題要到明年底才會緩和。

(經濟日報)