新聞自選輯 20210815 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土增3例 集中在雙北 連3日維持個位數／解隔離達9成 陳時中：疫情獲控制

「相信疫情能獲得控制！」中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天公布新增三例武漢肺炎本土病例，這是自五月本土疫情大爆發以來單日最少病例數。他指出，近來國內維持零星確診個案，相信疫情應該都能獲得控制。

本月十日的本土病例數也是三例，最近連三日案例數都維持在個位數。昨天新增的三個病例中，有二例為居家隔離期間陽性者，年齡介於三十多歲到六十多歲，發病日均為本月十二日，個案分布為新北市二例、台北市一例；其中二例為已知感染源、一例關聯不明，將持續疫調，釐清感染源。指揮中心統計，自五月十一日至今，解隔離人數達確診人數九十‧二％。

新北市的兩例為新莊家庭群聚的延伸、居家隔離「陰轉陽」。新北市長侯友宜表示，新增兩例是樹林區一對母女的家戶感染，感染源清楚；衛生局長陳潤秋說，兩人是先前遠東百貨台北寶慶店及新北板橋中山店櫃姐姊妹檔的家庭群聚延伸案，是八月四日確診父親（案一五八三七）的姊姊及姪女，新莊家庭群聚累計已十四人確診。

新北+2是家戶感染 居隔「陰轉陽」

台北市新增一例是中山區個案，感染源不明，該案工作類似外勤的業務人員，接觸者及足跡較多，已匡列六十五人居家隔離，其中十二人陰性，其他仍在採檢中；因個案曾赴台北市大安區的知名甜點店「深夜裡的法國手工甜點」，店家十三日緊急停業消毒。

至於北市前天新增兩例確診，其中一例為桃園機場地勤人員，副市長黃珊珊昨進一步說明，已匡列五十人居家隔離，其中有十二人採檢陰性。

桃園市政府新聞處長詹賀舜表示，個案於可傳染期間僅有一天在桃園機場上班，已匡列當天接觸的三十四人居家隔離並採檢，已知九人陰性，二十五人安排採檢或檢驗中。該確診者是兼職，平時住在台北市，於北市某公司上班，潛伏期間多在台北職場與住家附近活動，評估於桃園市職場染疫的機率低。

劍潭檢疫所驗出 染哥國病毒株

黃珊珊昨也強調，境外移入案例越來越多，前天在劍潭檢疫所驗出確診者感染哥倫比亞病毒株，未來針對年長、慢性病等高風險族群或特殊變種病毒株的確診者，考慮直接轉至醫院。

*7月2日以來境外移入145例／40人打過疫苗 多無症狀

12人接種2劑且經14天仍感染 平均Ct值27

不管接種哪種疫苗，都仍有機率感染武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）！中央流行疫情指揮中心公布近期境外移入病例，有四十名曾接種疫苗者仍確診，但絕大多數是無症狀，不然就是流鼻水、喉嚨痛等輕症，沒有重症案例。

自七月二日到本月十四日止，一共一四五例武肺境外移入病例，其中有四十例曾接種過疫苗，包括一劑、兩劑但未滿十四天；當中更有十二例有完整接種疫苗且經過十四天仍確診的突破性感染者，估疫苗突破率不到十％。

40例打過疫苗中 以BNT的19例最多

這四十例曾接種過疫苗者，施打疫苗幾乎涵蓋現有各大廠牌，以輝瑞BNT十九例最多，其次依序為AZ、莫德納、嬌生、科興。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說，可以發現打過完整疫苗且經過十四天者，平均Ct值為廿七、數字算高，代表病毒量不高，且幾乎都是無症狀或極輕微的症狀。

變異株多 全球公認最強仍是Delta

這麼多境外移入病例曾打過疫苗仍確診，代表國際間疫情嚴重；指揮中心日前公布我國偵測到有確診者感染哥倫比亞變異株，日本也出現秘魯變種病毒株「Lambda」；不過，羅一鈞強調，目前世界公認傳播力最強的仍是印度株「Delta」，邊境管制也不會放鬆。

羅一鈞說，沒有發現比「Delta」更強的病毒株，這也是國際公認傳播力最強的，目前對「Delta」的防範已是最嚴格的措施。

對於外界指稱免疫力低下者、染疫後潛伏期會延長？羅一鈞澄清指出，免疫力較弱或者患有免疫力不全等疾病者潛伏期「並不會延長」，但其可傳染期會延長為一般人的兩倍。

免疫系統較弱 重症比率也較高

羅一鈞指出，一般人感染變異株後，住院十天後Ct值就會拉高、病毒量降低並達到出院標準，但若是免疫系統較弱或者患有免疫系統不全疾病者，可能兩到三週都會維持在病毒濃度高、傳染力較強的情況，因此更需要密切觀察病毒量的變化。他說，由於免疫系統較弱或有免疫系統不全疾病者重症比率也較高，因此會採用單株抗體療法，以避免重症。

台灣疫苗推動協會理事長、長庚兒童感染科主治醫師黃玉成解釋，單株抗體療法早期用在重症者的治療，國際有發現拿來治療重症者的成效有限，但若在患者尚未轉重症前使用，可有一定成效。

*補習班非法外師恐成破口 合法外師可接種疫苗

國內武漢肺炎疫情趨緩，補習班恢復開放，但傳出有補習班違規聘用外籍老師、無法接種疫苗，恐成防疫破口；教育部表示，補習班應合法聘用師資，只要是合法的工作人員，不分本國人或外國人均可接種疫苗，但非法聘用者應由地方政府稽查取締。

非法聘用者由地方政府稽查取締

教育部說明，針對未曾施打疫苗之補習班工作人員，以「補習班資訊系統」的教職員名冊為主，七月即已完成兩梯次造冊，如為合法聘用之外籍人員，具有居留證及健保卡，均可列入疫苗施打對象。

至於補習班非法聘用外師，當然不可能登錄在補習班資訊系統上。教育部表示，依「補習及進修教育法」及「短期補習班設立及管理準則」，為保護補習班學生之安全，亟須加強防範不適任人員進入補習班工作，不管是外國人或本國人，均採取一致性立場。

教育部表示，補習班如有違法，地方主管教育行政機關，應處負責人五萬元以上、二十五萬元以下罰鍰，並限期改善，未改善者可按次處罰，必要時，並令其停止招生或廢止立案。

另依法，各直轄市、縣市教育局處為管理補習班業務，應於網站揭露相關資訊，包含補習班名稱、班舍地址、核定辦理之類科、教職員工姓名及教學人員學經歷等，補習班有配合提供之義務，如補習班違法，教育局處須糾正、限期整頓改善或停止招生。

教育部昨日最新統計全國學生確診人數，再新增一名大學生確診，學生確診總人數增至七○七人，其中本土確診學生六九五人，另有十二名學生境外移入，包括十一名大專生及一名國中生。

*疫情趨緩！中秋連假 台鐵加開列車疏運

今年中秋節將有4天連續假期，隨著國內武漢肺炎疫情趨於穩定，台鐵局宣布，中秋連假疏運期間（9月17日至22日）全線加開各級列車總計126班次，8月20日凌晨0時起，開放民眾訂購中秋疏運期間車票。

大眾運具人潮陸續回流，且再過半個月就要開學，台北市公共運輸處近日也通令所有公車業者，8月24日起雙北近300條公車路線將全面恢復正常班次，替9月1日開學提前「暖車」。

台鐵局指出，東部幹線加開列車中，9月18日至21日樹林─花蓮復興號，有8列次將提供北宜100元、北花200元優惠票價；9月17日、9月20日離峰時段則有加開樹林往返台東7折紅眼對號列車。

另外，9月18日至21日東部幹線將開行6班實名制自強號，於8月21日0時起開放110年8月1日前設籍於花蓮縣、台東縣現住人口，與國民身分證統一編號第一碼為U或V及上述兩者配偶與直系血親一親等訂票。

業者：公車是最安全交通工具

雙北疫情趨緩，首都客運集團總經理李建文說，將配合提供正常班次的服務，也呼籲大眾多搭公車；公車每趟結束後會全面清消，且未發生乘客搭乘公車後染疫事件，公車是最安全的交通工具，他信心喊話：「我們準備好了，大家放心搭車。」

雙北公車24日起班次正常

雙北聯營公車路線約280餘條、3600輛公車，5月中疫情爆發時，全國防疫三級警戒期間，民眾居家辦公、學生也不用到校上課，公車運量慘跌，原本平均每日125萬餘人次運量，5、6月的平均日運量降到30萬餘人次，公車班次縮減3分之1到2分之1，有的暫時停駛。

7月13日微解封後，目前公車班次恢復到疫情前的8成服務水準，北市公運處統計，7月11日至19日的平均日運量46萬人次、8月開始平均日運量達67萬人次，北捷8月日運量也回到94萬人次。

北市公運處科長張元榜說，由於9月1日開學，不少搭公車通學的小學生及國中、高中生會有需求，最近已發文給業者，8月24日起所有路線要恢復正常班次。

北捷尖峰時段運能回復

北捷5月的平均日運量約100多萬人次，6月僅剩40萬人次。北捷表示，7月27日起配合降級政策，尖峰時段維持疫情前運能，離峰及假日時段恢復區間車服務，視人潮彈性調整。

*防變異株入侵／北市高風險確診者直接送醫 專家看法不一

擠壓醫療量能vs.醫院感控好

我國境外移入的武漢肺炎確診者大都感染Delta變異株，前天出現首例哥倫比亞變異株境外移入案例。北市為防範變異株入侵，計畫將感染變異株的高風險確診者轉送醫院，有專家認為現在感染者幾乎都是變異株，若一確診就送往醫院，會擠壓醫療量能；不過，也有專家認為，在醫療量能許可下，並無不可。

北市為防範變異株入侵，長者、患有慢性病的居家檢疫與隔離者，或感染變異株的確診者將轉送醫院。台大兒童醫院院長黃立民表示，現行的邊境管制策略，如隔離須滿十四天、接受三次篩檢，就可以擋下絕大部分的病毒。

黃立民指出，就現實層面分析，現在境外移入的確診者感染的都是變異株，若感染變異株的確診者都轉送醫院，可能會擠壓到其他疾病的醫療量能，「防疫旅館終究比醫院舒適許多」，在醫院也要小心感染其他疾病的可能性，直接將確診變異株的患者送到醫院會衍生許多問題。

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如則持不同看法，認為在醫療量能許可前提之下，北市的做法對病人本身確實是正面的，較能確保輕症不會轉變重症，且醫院在感控上也會比較好，更能防止病毒的傳播。

台大公衛教授詹長權表示，要防範變異株，不管是旅客、機師、空服員任何身分，維持每一個入境的人都必須進行篩檢，檢疫措施能夠集中進行更為理想，且在隔離期間也應增加檢測次數。

詹長權認為，在個案數較低情況下，每個確診者都應進行基因定序，未來若擴大開放入境身分，要求外來旅客下載相關APP或軟體，在保護隱私下，加強記錄社區足跡。

此外，詹長權說，應該鼓勵醫院及診所擴大社區主動篩檢，定期抽樣就診對象進行篩檢。

*《違規辦畢典》北市奎山中學挨罰72萬 未減招處分

台北市北投區私立奎山高級實驗中學附屬國中部防疫三級警戒期間仍辦畢業典禮，違反防疫規定，當時台北市長柯文哲怒批囂張，除依「傳染病防治法」開罰72萬，更揚言依「私立學校法」懲處。未料，議員黃郁芬追查發現，北市教育局竟未依法減招處分，僅說會「持續督導」，她痛批私立貴族學校明目張膽違反防疫，僅開罰72萬根本不痛不癢；對此，副市長黃珊珊昨稱，市府依法行政，該罰72萬元的「已經做了」。

黃珊珊：市府依法行政

黃珊珊昨在防疫記者會上回應，該案發生在三級警戒時，教育局處罰法源是傳染病防治法，包括董事、校長等相關人員合計開罰72萬元，之前說不排除減招，但減招的法源有所限制，減招是必須違反教育法相關規定，任何人在警戒期間不可以耍大牌，但該案已按傳染病防治法，市府依法行政。

黃郁芬說，教育局8月初召開私立學校諮詢會，並未懲處奎山中學，會中委員甚至表示，畢業典禮是王姓董事執意要辦，事後王已道歉且辭董事職，以示承擔負責，建議本案宜就此了結；但她質疑，出包後只要董事辭職，學校就沒事，大家能接受這說法？

議員︰罰錢不痛不癢

黃郁芬痛批，會議紀錄中，奎山中學及法人回復給教育局的說明內，竟把畢業典禮自行論斷為「創意活動」，但當天學生身穿畢業服、學校頒發畢業證書，還造成風波，更扯的是被教育局調查時，學校還狡辯、硬拗，教育局要求奎山提供說明與檢討資料，三催四請才提供，行徑相當離譜。

*新莊家庭群聚+2 累計14人確診

新增2例住樹林 居隔陰轉陽 侯友宜︰感染源清楚 疫情朝穩定、可控制方向發展

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，新北市昨增加2例確診，都是居家隔離的「陰轉陽」，市長侯友宜表示，這2例是樹林區的家戶感染，感染源清楚；衛生局長陳潤秋指出，這2例是先前的遠東百貨台北市寶慶店及新北市板橋中山店櫃姐姊妹確診的新莊家庭群聚衍生案，累計新莊家庭群聚已有14人確診。

永和大樓感染案 無新增個案

侯友宜指出，新北市在13日首次零確診，昨天2例都是居家隔離的「陰轉陽」，感染源清楚，新北市的疫情繼續朝穩定、可控制的方向發展，會繼續努力把疫情控制得更好。至於永和區某社區同一棟大樓的感染案，從8月9日至13日共擴大篩檢1679人，這幾天無新增個案，仍維持5例。

陳潤秋說，昨天這2例居隔「陰轉陽」，是先前爆發的新莊區家庭群聚衍生案，是8月4日確診父親（案15837）的姊姊及姪女，一家5口住在樹林區，雖然並未參加新莊的家庭聚會，但因為曾經接觸到確診者而被匡列居家隔離，目前一家5口是媽媽和女兒確診。

支持商圈 侯籲房東調降租金

侯友宜昨天下午也到深坑老街關心餐飲業的防疫情形，深坑商圈約有7成店家營業，消費人潮尚未回流，他肯定業者落實防疫，也感謝深坑老街房東主動降租，呼籲各地特色商圈的房東也能共體時艱酌予調降租金，支持商圈發展。

餐館可申請防疫補貼3千元

市府經濟發展局表示，新北市推出「安心餐館防疫補貼計畫」協助業者，7月25日之前在新北市設立商業登記或公司登記，營業項目包含「F501060餐館業」，營業處所位於新北市且實際經營餐館者，可獲得3千元補貼，申請期限到9月15日止。

新北市即日起也受理夾娃娃機店業者申請復業，業者必須提出書面資料，說明防疫的執行方式，由經發局核准後才能復業，包括非營業時間需以明顯的阻隔出入口來關閉場所，可採專人管理或在營業場所設置監視器及廣播系統，有營業時間的限制、容留人數管制等。

5倍券免費拿 侯︰更符民眾需求

另外，行政院規劃的「振興五倍券」確定民眾可免費拿到，侯友宜說，在經濟困頓的時候，不用再讓民眾拿出1千元兌換，這樣的改變是好的，更符合民眾需求，期待中央以快速、有效、更能帶動經濟效益的方式來振興民生經濟，不要讓民眾增加負擔，新北市會配合中央再加碼促銷，細節等規劃好再公布。

*基隆疫苗涵蓋率逾4成 全台第三

基隆市已有15萬餘人接種疫苗，涵蓋率超過4成，超前全國涵蓋率，其中65至74歲長者的疫苗施打率在全台各縣市名列第一。至於年長者關心什麼時候打第二劑，基隆市長林右昌表示，市府前置作業都規劃了，等中央確定分配疫苗的期程，就可以通知長輩打第二劑。

65至74歲施打率83% 全台第一

根據衛生福利部疾病管制署的統計，至8月13日為止，基隆市的疫苗涵蓋率已達41.3%，超前全國涵蓋率38.77%，在全台縣市中名列第三，65至74歲的長者疫苗施打率達83.34%，在全台各縣市名列第一，75歲以上長者施打率74.84%排名全台第三。

75歲以上長者施打率74%

林右昌指出，總統蔡英文要求全國的涵蓋率在7月底要達到25%，基隆市不僅提早達標，還大幅超前，除了要感謝所有配合施打疫苗的市民，也要感謝第一線辛苦的醫護人員和協助防疫工作的同仁，讓基隆疫苗打得又快、又順、又便民。

除了65歲以下民眾依預約系統逐一施打疫苗外，現在很多長輩詢問什麼時候打第二劑，許多里長被里民「追著問」，也只能安撫說「別著急，等通知」。

市府表示，依照長者施打期程預估是8月25日要接種第二劑，但目前需要配合中央分配疫苗的期程，才能訂出確切的施打時間；至於集中施打站和疫苗公車、計程車等接駁車輛都會安排，方便長者打疫苗。

*《南投》182學員集訓恐群聚 消防署：已做好防疫

南投縣竹山鎮消防訓練中心負責培訓消防特考班的學員，因應疫情降級8月1日起恢復正常訓練，有182名男女學員在此集中訓練，近日遭人爆料該中心集中訓練恐有群聚感染之虞，消防署對此嚴正駁斥，並強調，訓練中心均遵守室內不得超過50人、室外不得超過100人等相關防疫規範及措施。

消防署消訓中心表示，受到疫情影響，消防特考班16名男學員和20名女學員，原應接受之各項專業搶救訓練，先前均配合防疫指引停止訓練，改採線上視訊授課，因考量消防人員各項專業訓練多為實體技能課程，無法以視訊授課完全取代，若持續停課恐無法完成必要訓練，嚴重影響未來分發後的消防救災安全，因此自8月1日起恢復正常訓練。

儘管恢復正常訓練，學員的身體健康及安全絕對列為第一優先，為落實防疫工作，平時即要求學員隨時配戴口罩，且嚴禁「串門子」，早晚均須量測體溫、勤洗手，就寢前回報每日健康狀況，4位學員1間房，且盥洗室皆為獨立隔間，學員每日配合課程分時段分流進行盥洗。

至於用餐，則分流打飯到寢室各自用餐，以避免群聚風險；收假也需量測體溫、回報健康狀況及填寫TOCC。

對於有特考班學員的家長希望維持遠距教學，南投縣的基層消防人員表示，消防特考班學員教育訓練所學都是救災救火、搜救必備基本技能，沒有實際操作，不只結訓前要考的6種證照沒辦法考過，且因未能扎實訓練，分發後隊上也不敢派任務，在消防人力不足下，會變成消防分隊的負擔。

*疫情降溫 嘉義縣市泳池有條件開放

疫情趨緩，嘉義縣、市游泳池有條件開放。嘉義市國民運動中心泳池最大容留人數80人，每天清晨6點至晚間10點分成3個開放時段，竹崎鄉立泳池昨起也正式開放。

嘉義市自8月10日起，泳池有條件開放，除游泳外，在場域範圍應佩帶口罩，不開放淋浴間及附屬區域。業者需明確區分會員、教學及一般泳客時段，大門入口處公告人數上限及指定時段；可開放1對1、10人以下團體課程，教練需全程佩戴防水口罩或面罩。

市府教育處長林立生表示，泳池教練、救生員及防護員若未接種疫苗或第一劑接種未滿14天者，首次提供服務前，須有3天內快篩或核酸檢驗陰性證明，且每3至7天定期快篩。

嘉義縣學校泳池限制培訓游泳選手使用，開放前須呈報縣府相關防疫計畫，並將參訓人員造冊備查，核備後依指引開放泳池訓練；鹿草焚化爐泳池由嘉縣體育會游泳委員會呈報申請計畫，申請培訓全國運動會選手。

嘉義縣立泳池110學年度起，委託和興國小管理，8月10日起開放；竹崎鄉立泳池昨起開放，要求入館配合做好防疫措施。

*高雄》夾娃娃機管制鬆綁 免專人在場

高市夾娃娃機店營業規範再放寬，在中央規定訂定營業時間內，取消營運場所設置專人管理制度，但需設置監視器及廣播系統，與放置管理人聯絡資訊，有需要時店家應立即派人前往處理。

經發局說明，在兼顧防疫與業者生計下，夾娃娃機店營業時間為上午8時到晚上12時，也請業者配合落實實聯制，全程戴口罩，保持社交距離及以每人2.25平方公尺設容留人數上限。

入口須量體溫、噴酒精或乾洗手液，同時機台提供酒精或乾洗手設備，供顧客操作前手部清潔，每小時要派人巡邏及清消並作紀錄，場內應設監視器及廣播系統及聯絡資訊，若發現有違反防疫行為，立即前往處理。

經發局提醒，市府將派員不定時訪視稽查，如有違反防疫規定者，將依傳染病防治法處3千到1萬5千元罰鍰。

*高雄》透天厝違法聚賭 警查獲12人

全國防疫降為二級警戒，仍嚴禁賭博、打麻將等群聚，高市楠梓區12名男女群聚1室準備打麻將，見警逃竄、關燈、噤聲，仍被警方一舉成擒，昨依違反傳染病防治法移請市府裁罰至少72萬元，最重可開罰360萬元。

楠梓警分局右昌所接獲檢舉，指稱多人群聚楠梓區和光街1棟透天厝賭博，警方據報會同屋主到場，持鑰匙開門入內，不料屋內12名男女聞風，從2樓往3樓逃竄後，瞬間鴉雀無聲，樓梯間一片漆黑，看似無人跡象。

警方門外喊話：「開門，看一下屋內情況」，屋內聞警在門外仍鎖門拒開，員警不動聲色、將計就計，佯裝下樓大步離去，僅少數人留守門邊，屋內有婦人以為警方已經離去，即開門往外察看，警即當場查獲12名男女群聚準備打麻將。

*太魯閣開放部分大客車位 小車可停

太魯閣國家公園轄內停車格依防疫規定降載50％，但近日出遊民眾增加，一位難求下，造成部分小客車違停嚴重，太魯閣國家公園管理處即起將開放部分大客車停車位供小型車停放，並建議遊客可多搭乘大眾運輸工具入園，減少停車煩惱。

太魯閣天祥遊憩區腹地寬廣，包括白楊步道等特色景點，加上餐飲、住宿、公車站及郵局鄰近，是園區內中繼熱門休憩區，但因降級後遊客漸增，天祥與白楊停車場停車格依規降載一半，民眾抱怨無車位可停。

台8線166.4公里白楊步道路段，昨單邊道路遭多輛小客車臨停，中橫路況交通資訊站隨即在臉書提醒遊客，非路旁白線就可停車，占用彎道處車道非常危險，警方已到場逕行取締。

太管處表示，園內停車場依指揮中心防疫指引，停車格降載，目前考量警戒期間入園大型遊覽車數量少，若發現小型停車位不敷使用，將開放部分大客車停車位供小型車停放。

太管處呼籲民眾善用公車上山，遊客可至花蓮火車站前站或新城車站搭乘公車，有花蓮客運、台灣好行、太魯閣客運等大眾運輸工具可選擇。

*台東熱氣球嘉年華 防疫作為遭質疑

台東縣政府舉辦的熱氣球嘉年華昨天起重返鹿野高台舉辦，台北市長柯文哲率市府團隊參加北市熊讚球首航，全程未保持戶外一公尺的社交距離，遭質疑帶頭違反防疫，柯則回應：「我有戴口罩」。

Hello Kitty、熊讚升空 民眾歡喜

台東昨天天氣良好，在曙光乍現的同時，鹿野高台的大草原上噴火聳起一顆顆熱氣球，台灣經典的喔熊熱氣球，還有日前亮相的日本Hello Kitty熱氣球，都吸引民眾目光，不過，主角是台北熊讚，造型一出現，現場「好可愛、卡哇伊」的聲音此起彼落，柯文哲搭乘熊讚首航升空。

台北疫情未解 柯P帶頭移動

柯文哲說，2年前他到台東縣市政交流，到鹿野高台看熱氣球，當時就在想把台北市的品牌標誌放在上面，升起來大家都可以看到。以後熊讚熱氣球到國際，可以讓台灣走出去，世界走進來，讓世界看見台灣，看到趣味的造型就想到台北。

未保持社交距離 柯︰我有戴口罩

受疫情影響，今年的熱氣球活動進行管制，雖然是在高台舉辦的首日，但清晨現場觀眾不到1千人。 不過，目前仍在防疫期間，且台北仍有確診個案，柯文哲從台北到台東的此行已引起台東部分民眾質疑帶頭「移動」，昨天參加活動時，幾乎全程不符合戶外1公尺的社交距離規範，搭乘熱氣球時，由於熱氣球載客籃長寬各約1公尺，他與副市長及飛行員在籃裡幾乎肩並肩，也引起民眾質疑。

媒體就此當面詢問，柯文哲答覆：「我有戴口罩」！

*搭機前往澎湖 明起入境免篩

澎湖機場空運班次，在縣政府宣布16日起暫緩海空運入境快篩後，增加為每日30航班，另同時全國進入3級警戒後停擺的澎湖布袋藍色公路，13日由凱旋8號載運267名旅客完成首航任務 。

縣府宣布16日起海空運入境免篩，加上拚經濟考量，建議民航局請航空公司規劃增開航班，自8月16日起調整各航線每日航班，台北、高雄航線每日各增4航班，臺中航線每週增4航班（週五、日），澎湖機場每日增為30航班。

*接種高端疫苗 36歲以上 明起可預約

中央流行疫情指揮中心表示，第六輪武漢肺炎疫苗接種作業將提供六十萬劑高端疫苗，供登記願打高端疫苗的卅六歲以上、第九類廿歲以上民眾自十六日起預約接種，比先前AZ疫苗開放卅八歲的年齡層再往下。

第6輪60萬劑 23至29日施打

指揮官陳時中昨宣布，八月十六日開放第六輪疫苗預約接種，時間為十六日上午十時到十八日中午十二時，之前意願登記調查中願意接種高端、符合資格民眾，就可在「COVID-19公費疫苗預約平台」預約，施打時程為八月廿三日到八月廿九日。

第六輪可接種高端疫苗的對象有三類，分別為六十五歲以上長者、六十四歲到廿歲的第九類對象，以及卅六到六十四歲的民眾，即一九八五年十二月卅一日（含）前出生者都可預約接種。

陳時中表示，目前已有卅五萬劑高端疫苗通過食藥署封緘檢驗，第六輪開打後會提供六十萬劑高端疫苗，若後續還有疫苗完成封緘檢驗程序，可供接種的疫苗數會再增加；他也說，預計第七輪可能會開放AZ疫苗，以加速年輕族群疫苗覆蓋率為主要目標。

自購近25萬劑莫德納今抵台

不只高端疫苗將開打，陳時中前天曾透露近期有很多疫苗要來，行政院長蘇貞昌昨晚十一點多宣布、由政府自購的二十四．九六萬劑莫德納疫苗，今天凌晨零時自盧森堡起飛，預計今天下午三時五十分運抵台灣。

在新一批近二十五萬劑莫德納疫苗到貨後，台灣取得國外疫苗數量達一○三八萬劑，將可進一步提升台灣的疫苗涵蓋率。

*疫苗+NPI 防疫雙重保護力

為預防武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）感染重症，台灣近2個月疫苗接種數不斷攀升，全台已超過900萬人接種第1劑疫苗，疫苗涵蓋率38.77%、劑次人口比已逾41.54%。不過，專家提醒，隨著病毒不斷突變、變異株增加，完整接種2劑疫苗仍有突破性感染的可能，須靠公衛防疫手段和接種疫苗的雙重保護，才能減緩85%的感染力。

高雄醫學大學附設中和醫院院長鍾飲文指出，突破性感染是指完整接種2劑FDA（美國食品藥物管理局）認證的疫苗，14天後仍遭感染者，根據台灣疾管署統計，至8月4日止全台有6例，佔10萬分之2，都是沒有併發症的輕症，南韓至8月3日則累計1132例，佔10萬分之18，美國CDC在4月30日統計，全美46州有1萬262例突破性感染，接近10萬分之10。

美國後續追蹤突破性感染仍重症者，其中65歲以上佔74%，而以色列觀察152名完整接種輝瑞BNT疫苗的病人，發生突破性感染且發展成重症者，71%有合併高血壓、48%有糖尿病、32%有心臟病，慢性病患者仍是好發族群。

戴口罩、勤洗手、保持社交距離有效

對此，鍾飲文分析，即使完整接種疫苗仍然有微小的機率會染疫，又以高齡者、有多重慢性病者佔多數，因此，呼籲施打疫苗後，仍要透過戴口罩、勤洗手、保持社交距離等NPI（非藥物介入手段）來加強防疫，根據以色列研究，NPI約有36%的保護效果，疫苗則可減緩56%，兩者搭配就有近85%的防疫力，未來仍要持續遵守防疫新生活，疫情才有及早結束的一天。

*染疫喪失嗅味覺? 快速篩檢另類指標/王拔群(國泰醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)

新冠肺炎（COVID-19）到現在已經肆虐了超過一年半以上，全球有無數的人染病死亡，對社會經濟造成了無與倫比的傷害，如何快速地篩檢與阻隔新冠肺炎，是世界各國最重要的議題。

這次新冠肺炎的發作除了很多無症狀的感染外，發燒沒有像過去SARS時期那麼多，另外一個比較特別的現象是，病人會伴隨著有嗅覺與味覺功能喪失的症狀，成為一個非常好的臨床指引。

發生機率稍低於發燒與疲倦

根據筆者最近在日本耳鼻喉科醫學會期刊（Auris Nasus Larynx）所發表出來的一篇證據醫學文章顯示，新冠肺炎的病人大約有5成左右會有嗅覺喪失的情形，另外也有接近5成病人有味覺喪失的可能，這個是綜合世界各地的研究做統合分析發現的結果，這個症狀的發生只比發燒與疲倦稍微低一點，因此可以做為快速篩檢的一個指標。

在年輕人與女性身上較常發生

研究同時發現嗅味覺喪失在年輕人與女性身上比較常發生，通常7成的病人在一個多禮拜就會慢慢的恢復。

急性上呼吸道的病毒感染，本來就是嗅味覺喪失很重要的一個原因之一，根據學者的研究發現，病人如果上鼻道的嗅裂寬度比較寬，在得到新冠肺炎後比較容易發生嗅味覺喪失的情形；另外解剖的證據也顯示，嗅覺的神經球是防止呼吸道感染進入到腦部的免疫屏障工具，在這些新冠病人嗅覺神經解剖發現，上面有許多ACE的接受體，也在裡面發現很多病毒的顆粒。

另外也有很多證據顯示，人體啟動了免疫的機制，包括了Ｔ淋巴球與巨噬細胞去捕捉與攻擊侵入人體呼吸道的新冠狀病毒。

因為有這樣的特殊症狀，因此臨床醫師在接觸疑似有新冠病人的時候，一定要記得詢問有否嗅味覺喪失的病史，可以做為輔助診斷的工具。

另外，現在印度的變種病毒（delta variant）開始肆虐，它的臨床表現與原始的新冠病毒有所不同，是以發燒、流鼻水、頭痛為主，他所造成的嗅味覺喪失情形，目前文獻當中還很少報告。

*接種AZ保護力一輩子？「無法直接推論」

網傳內容：

有研究證實，人體接種AZ疫苗後，疫苗中的腺病毒會轉化形成「殺手訓練營」，可以持續製造抗體，保護力可能長達一輩子。

查證結果：

台灣事實查核中心諮詢嘉義長庚醫院風濕過敏免疫科主治醫師林靖麒，他指出，報導引述的研究雖使用腺病毒載體，但載體內不是放新冠病毒S蛋白的DNA，無法直接推論為「AZ疫苗施打在人體的效果」。

林靖麒也表示，這項研究並未提到抗體，亦無法推論「人類接種AZ疫苗後抗體保護力會持續一輩子」。

國際篇

*俄羅斯武肺病歿 連3日創新高

俄羅斯的武漢肺炎單日新增死亡人數已連續三日創新高，十四日通報的單日死亡病例為八一九例，累計總死亡病例近十七萬，為全歐洲最高。至於伊朗因為疫情居高不下，宣布自十六日開始全國封城六天。

伊朗全國封城6天

俄國死亡病例自今年七月疫情升溫後激增，本月十二日起已連續三天創新高，單日新增死亡病例從十二日的八○八、十三日的八一五，一路攀升至十四日的八一九例，原因據信在於傳染力更強的Dleta變種病毒株與疫苗接種率太低。根據約翰霍普金斯大學網站，俄國至十四日的武肺病例總數超過六四九萬，為全球第四高。

截至十四日為止，俄國官方統計的死亡總數為十六萬九六八三例，居歐洲各國之冠。此一人數僅納入將武肺列為主要死因的病例，但若從寬解釋相關案例，截至六月底的俄國武肺死亡人數恐破三十萬。

儘管俄國本身就有三款國產疫苗，但當地的疫苗接種率仍偏低，據信與過半數民眾質疑疫苗而不願接種有關。截至十三日，全國一．四六億人中，僅三千多萬人完全接種。

在伊朗，十四日新增二萬九七○○起確診與四六六起死亡病例，總病例數累計近四三九萬，死亡超過九．七萬人。由於遭受到美國經濟制裁，儘管疫情嚴重，伊朗一直避免動用嚴格手段防疫，不讓人民生活雪上加霜。但在上週創下單日五八八人死亡、新增確診四萬二千多人的雙新高紀錄後，面對第五波疫情肆虐，伊朗終於在十四日決定實施封城。

根據封城令，自十六日開始，各城市所有市場、公共場合、餐廳、電影院和體育館都必須關閉；同時自十五日開始，所有城市一律實施旅行禁令。伊朗全國八千多萬人中，目前僅有三八○萬人完整接種疫苗。在最高領袖哈米尼公開拒絕美、英疫苗後，伊朗人主要接種國產疫苗與中、俄疫苗，少部分接種透過聯合國取得的AZ疫苗。

產業篇

*數位5倍券 回饋優惠將調整

行政院將推出振興五倍券，決定朝全民免費領券方向規劃，據悉，政院預估經費將增加二百億元左右，整個五倍券預算初估將達一千二百多億元，仍在特別預算可支應範疇，但防疫、紓困的比例勢必要調整。此外，數位五倍券的回饋優惠機制也將重新設計、調整，原先每滿一千元消費回饋八百元的方式，將重新研議、討論。

數位券滿千回饋800 將重新研議

政院官員昨表示，「振興五倍券」的名稱目前並沒有要改變，整體五倍券的調整方向與規劃，行政院長蘇貞昌將在本週一聽取民進黨立院黨團成員意見後，再做最後定案，同時政院與執政地方縣市首長也會不拘形式，持續溝通。

部分媒體報導指總統蔡英文前天找民進黨各派系召開會議，拍板五倍券全民免費領，行政院才改變決策，總統府發言人張惇涵澄清，相關報導皆未向總統府查證，事實上，行政院已說明換購五倍券免付一千元的政策方向與思考，並待本週與立院黨團溝通定案。

5倍券全民免費領 預算估1200多億

政院官員表示，特別預算目前餘一千六百億元額度，若往全民免費獲取五倍券方向規劃，預計增加二百億元，總經費將達一千二百多億元，仍屬特別預算可支應範疇。振興在剩餘特別預算中占的比例將增加，防疫、紓困則勢必要作出調整。

根據規劃，紙本券預計十月初上路，數位券是否先行推出尚未定案，可使用範圍包含全國實體店家、攤商，也會另列可使用五倍券的電商白名單，並研議將餐飲外送平台納入開放之列。

據悉，政院本週一與民進黨立委的會商，仍保留最後修正空間。民進黨立委郭國文表示，他將在本週一參加行政院邀集的會議，主張應該發行的是我「六倍券」，而非「五倍券」，若中央無法採行，則應由地方縣市加碼變成六倍券，他認為應該發行的是倍券才有刺激經濟的效果，而不是發消費券。

*5倍券＋部會、縣市加碼 加乘刺激內需

行政院決定振興五倍券朝全民免費領券方向規劃，外界關注五倍券與馬政府時代的消費券有何不同？行政院官員昨說明，五倍券與馬政府時期的消費券，有好領、好用與好刺激的三大不同，其中好刺激是最大不同，因為行政院發行五倍券之外，各部會也將加碼祭出其他振興方案，不少縣市也已表明要跟進五倍券加碼，還有商家再針對五倍券祭出加碼優惠，刺激經濟的整體效果將更高。

行政院官員表示，五倍券不同於當年消費券透過鄉鎮區公所發放，領取方式多元，郵局、超商可領紙本券，還有數位券可綁定；其次，五倍券廣泛用於受疫情衝擊各產業，還可循環使用，在市面上的流通性更大。第三，五倍券與消費券最大不同，是各部會將加碼祭出其他振興方案，消費券則無各部會的加碼，加上地方縣市以及各商家的相繼加碼優惠，透過各種加碼振興方式，刺激經濟復甦的效果將更高。

立委：讓全民共享經濟成長成果

對於行政院將評估振興五倍券讓全民免費領券，民進黨立委吳思瑤、何志偉及劉櫂豪等均表示支持，認為今年台灣上半年經濟成長率有八．三四％，政府財政可負擔，應讓全民共享經濟成長成果，未來振興券勢必能夠正向加乘刺激內需市場，大家一起消費，再衝一波，讓台灣好上加好，並感謝行政院長蘇貞昌明快、果決回應民意。

*新聞幕後》5倍券決策轉折：逾半國人若要付費 憂剝奪感引爆

行政院長蘇貞昌呼應民進黨立委主張全民免費領券的要求，關鍵轉折在於研議要擴大免費領券的適用民眾時，出現新難題。當政院規劃領紓困4.0現金補助的民眾免費領券，連同原規劃中低收入戶等弱者也免付一千元，超過千萬人可免費領券，但全台卻仍有逾半數民眾要付一千元，出錢領券者相對剝奪感將更嚴重，五倍券決策因而大調整，朝全民免費領券規劃。

外傳因總統蔡英文出手，十三日召集民進黨各派系在官邸開會，拍板五倍券全民免費領的決策，迫使行政院決策轉彎，這並非事實。黨內英系立委等人十三日上午發表聯合聲明，主張全民免付一千元，政府直接發放振興券，繼正國會立委等表態，使主張全民免費領券的黨籍立委超過二十人，對政院確實構成不小的壓力，但十三日部分英系立委與蔡總統會面，總統未拍板任何決策。

蔡總統充分了解五倍券的規劃，只是這波疫情衝擊甚於去年，黨籍立委不斷要求全民免費領券，總統知悉民進黨內對五倍券的規劃有雜音，因此在十一日蘇揆率相關首長向她報告五倍券時，即指示務必要與黨團溝通。

蘇揆十三日下午邀部會首長會商五倍券擴大免付費範圍，與此同時，部分英系立委則主動求見總統要求全民免費領券，政院對英系立委求見總統事先並不知情，當天下午已開始研議政策的調整。

免付千元的適用對象增多，相關問題也更複雜，為避免引發更大爭議，蘇揆最後拍板朝全民免費領券方向規劃，黨籍立委也多樂見政院呼應民意的調整，本週一政院與黨團的五倍券溝通，可望因決策轉變順利達成共識。

*防疫神單恐變賠錢貨 台產壓力大

台產今年上半年大賣逾四百萬張的「防疫神單」，為台產帶進保費收入高達十九．二三億元，不過，五月中旬後全台疫情急轉直下，理賠件數在七月份「爆炸」，一個月就暴增七千件，累計理賠金額超過十二億元。雖然台產仍稱該保單尚未虧損，不過，產險同業直言，目前各地方政府嚴格防疫，只要一有確診，就採取擴大隔離，這對台產未來半年的理賠壓力絕對是雪上加霜！

台產防疫保單至今仍是國內市場上唯一針對法定傳染病「居家隔離、集中隔離、隔離治療、居家檢疫或集中檢疫」等五項處置措施之給付定額補償金的產品，保戶年繳保費五百元，無須確診，收到隔離或檢疫通知書，即可獲得十萬元定額理賠。

據台產七月底法說會的訊息，今年前六月因先行提列防疫保單的理賠準備金十．四五億元，導致稅後虧損二．六五億元。而台產提列的理賠準備金，到八月初已達十五億元，截至八月四日，防疫保單理賠件數已達一萬三千四百二十二件、金額十二．九四億元，準備金尚有二．一六億元可賠，不過，若以最高每張十萬元計算，只能再理賠二千多件。

保單明年元月到期 營運回穩

台產日前公布自結獲利，因認列防疫保單銷售成本與理賠金額，導致今年前七月累計稅後虧損二．○七億元。台產強調，對於防疫保單的理賠情形已有預估及準備，而這張防疫保單明年一月二十五日到期，屆時公司營運將回到穩健成長的軌道。

*帳面即使虧損 無形收益難衡量

從上架到停賣，短短兩個月，台產「防疫神單」大賣四百零二萬件，創下保險業的紀錄，等於台灣每六個人至少就有一人購買；豈料，本土疫情爆發，原以為可大賺的產品，卻面臨虧損命運。不過，即使帳面上虧損，台產從這張保單上所獲得的知名度及締造產險史上的多項紀錄，卻是難以衡量的收益。

台灣去年因防疫有成，全民如常過著每一天。金管會去年十一月核准「台灣產物法定傳染病防疫費用保險」新商品，當時，許多消費者沒有聽過「台灣產物」這家公司，對「防疫保單」也覺得陌生；而這個「保費只要五百元，隔離就領十萬元」的創新設計，一路賣翻天，直至今年一月下旬停售。

保險的基本原則就是「損害填補」，向客戶收取的保費及未來提供的理賠條件，如果太容易以「賭一把」的訴求行銷，就容易發生道德風險。相較於保險同業推出的防疫保單，雖然別家也有「隔離補償」的設計，但都需要「確診」、「住院治療」才能夠理賠。

締造多項紀錄 打開知名度

保險是集合眾人的資金，透過大數法則去預估可能的損失，也補償受害民眾的損失，因此，業務來源愈分散愈好。不過，台產此張防疫保單無須確診、只要隔離就賠，且賠率高達「一比兩百」，透過全台大量保經代業者銷售，不少是同辦公室同事投保、家族投保、社區投保，明顯業務來源的集中度過高。當五月中疫情急轉直下，全台進入三級警戒，一有確診，全家族、同辦公室、同社區民眾一起隔離，自然理賠暴增。事實上，保險業銷售的每一張保單都是「有賺有賠」，並沒有「穩賺不賠」，也從沒有一個保險商品被外界緊盯理賠狀況、月月揭露。

台產從一家沒沒無聞的小保險公司，因為一張保單，全台知名度大開，更因此獲得了四百萬新客戶，其實，就算這張防疫保單真的虧損，但台產從中獲得的無形利益，產險史上締造的多項紀錄，其價值才真的難以衡量。

*台帛旅遊泡泡重啟／全家一起出國 首發團146人快樂啟航

台帛旅遊泡泡昨天重啟，原本有一四八名旅客要出遊，其中兩名旅客因護照居留期限因素未能搭機，一四六名順利辦理出境登機手續，於上午十時卅二分起飛前往帛琉。帛琉駐台大使歐克麗（Dilmei L. Olkeriil）到桃機替旅客送行，並致贈每位旅客五十美元旅遊金。

旅遊泡泡重啟首航班機為中華航空CI28班機，由於旅客須在機場完成PCR檢測並取得陰性證明後，才能辦理報到登機，因此必須在凌晨5時就到桃機接受檢測，昨日146名旅客採檢結果全部都過關。

鳳凰旅遊總經理卞傑民表示，上週帛琉行程開賣後，受到消費者熱烈回響，首先是提供免費施打疫苗，另外一個就是回來不用住防疫旅館，只須進行五天加強版自主健康管理及九天一般自主健康管理。目前華航一星期只有兩個航班，到九月底的機位都已售完。

與老公帶小孩一起出遊的柯小姐說，一年多沒出國，全家人能出國很開心，也有幫滿十二歲的大兒子報名接種疫苗，首發團回國的時間，剛好讓小朋友可以趕上開學。

旅客周小姐表示，自己去過帛琉廿幾次，這次除了去玩外，也會和先生在當地打疫苗，她已接種過AZ，先生則接種過莫德納，兩人在帛琉的第二劑都選擇施打莫德納。

帛琉觀光局台灣辦事處代表雷均表示，會努力向帛琉政府爭取更多疫苗。目前已收到長榮航空、台灣虎航和星宇航空表達有意願投入帛琉旅遊泡泡市場航班，「高雄—帛琉」航線也正在洽談中。

台帛泡泡2.0首發團高達九成五旅客規劃施打疫苗，不論是帶小孩去施打，或者是在台已打第一劑者去帛琉混打第二劑，接種後我國是否承認其效果？

指揮中心指揮官陳時中表示，未來若有認證程序就會承認，不過，疫苗必須是我國有核發EUA者、混打順序符合我國規定者。

陳時中表示，不管在帛琉、美國，或者其他區域打疫苗，都會核發相關證明，台灣沒辦法另外開證明，目前尚無雙邊認證，所以仍以當地開的證明為主。

*北市青年失業率8% 六都最高

25至29歲面臨高失業率 另6月份1萬多人次放無薪假 飆升10倍

今年5月中武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情升溫，內需產業受衝擊，不少民眾慘放無薪假或是「被離職」，台北市放無薪假的人數甚至飆升10倍；市議員王鴻薇指出，北市25至29歲青年失業率為8%，高居六都首位，台北市首善之都，卻讓青年面臨高失業率，市府不該如此消極，應推出就業輔導及就業補助。

勞動局︰就博會到9/30

台北市勞動局回應，8月1日至9月30日正舉辦「青銀線上就業博覽會」，有110家企業提供5843個工作機會，平均薪資達36K、最高月薪職缺有10萬元，由於青年需要透過工作轉換來認識就業市場，同時思考自己的興趣與職涯發展，以為自己未來長期的職業做出定向，所以青年失業率高於全體平均，各國皆然。

指青年失業率高 各國皆然

王鴻薇補充，台北市無薪假慘況是警訊，今年上半年無薪假人次，1到5月分別是972人、1216人、680人、723人、1493人，但6月直接飆升到1萬1980人次，人數瞬間飆漲10倍，這樣的就業市場，別說是青年，連一般有工作的人也自危，她質疑台北市的青年對未來如何鼓起勇氣踏出去。

議員︰青壯年脫北潮原因

王鴻薇表示，台北無法提供青年足夠的就業機會，也是青壯年脫北潮的主要原因之一，今年初她曾對台北市20至39歲壯年人口流失提出警訊，可惜北市府並未改善青年的就業環境，狀況越來越慘。

王鴻薇指出，雖說受疫情影響，難免會有失業及無薪假的狀況，但六都其他縣市都有積極作為，新北市推出青年初次尋職最高補助1萬5000元政策，高雄市青年局才針對青年失業率倒數第三提出檢討報告，台北市敬陪末座，她要求市府正視今年勞動市場重大缺口。

應推出就業輔導及補助

王鴻薇直言，勞動局應定期追蹤青年失業人口、失業率，自己辦公室向勞動局索資時，居然表示沒有統計，根本都沒有掌握情資，結果中央主計總處資料卻每月都清清楚楚，這是市府失職，應為過去3年畢業生舉辦大型線上就業博覽會、媒合青年工作，針對青年初次就業提供1萬至1.5萬補助。

*北市振興方案 將採電子支付方式

行政院將發放五倍券，以振興產業、活絡經濟，桃園市首波振興活動「桃園好市券」也已經開跑。台北市副市長黃珊珊昨下午主持防疫記者會，媒體關心北市振興方案，黃表示，北市府已在做追加預算的準備，希望議會能通過，透露將透過電子支付的方式，並配合各商圈的計畫去做。

台北市政府昨下午舉行防疫記者會，媒體詢問五倍券改成免費兌換，是否讓地方無所適從？黃珊珊對此表示，每週跟市長開會都在討論北市的方法，但中央一直不定，因此北市府改了 3、4次，所以還是回到政策的目的是什麼，如果目的是紓困，把紓困先做好，目的是振興，那就要用振興的方法。

黃珊珊認為，現在看起來紓困還是首要，因為受到疫情影響的行業很多，市府目前會朝所謂困難行業先做紓困。振興是全民都需要，但現在需求可能不是振興，現在需求是要付房租、學費，所以希望中央早一點公布具體細節，市府才知道怎麼做配合。

黃珊珊指出，北市振興方案為穩健務實、機動調整，目前才剛開放餐廳內用，其實還是有很多人怕怕，因此先把防疫工作做到確實。

而振興方案有很多種，像悠遊付的艋舺夜市50元優惠，每個夜市有自己的促銷方式。

媒體問北市是否會有小面額振興券？黃珊珊則說，北市各個商圈有自己的方式，比較具體確定是將來振興一定是透過所謂電子支付方式，能減少很多麻煩，現在許多夜市跟公有市場都有悠遊卡機器，店家可以利用電子支付方式、優惠打到悠遊付裡面，每個商圈有個別的輔導做法，但一定會用電子方式處理。

*新北紓困有感 創貸補貼利息、展延還款

已有73業者 獲得及時溫暖

疫情衝擊民生經濟，新北市政府勞工局呼籲業者善用「幸福創業微利貸款」計畫，勞工局長陳瑞嘉指出，針對已經獲得貸款者，5月起的利息全額由勞工局補貼半年，本金的寬限期及還款期限也可向銀行申請展延半年，疫情期間已有73名業者獲得利息補貼加上本金還款展延等協助，獲得及時的紓困溫暖。

陳瑞嘉表示，「幸福創業微利貸款」免擔保人、免擔保品，最高可貸款100萬元，並有5大免費服務，包括創業研習課程、專家諮詢輔導、創業貸款協助、貸後關懷陪伴及商品行銷推廣，有興趣的業者可電洽8969-2107詢問，或上網搜尋「幸福創貸」。

單親媽美髮師︰減輕經濟壓力

從事百元剪髮逾10年的單親媽媽李姿慧感嘆說，疫情期間，許多民眾減少剪髮的頻率，就算防疫措施做好做滿，客人仍不敢上門，每天的來客數用一隻手就數得完，這對薄利多銷的百元剪髮業者根本入不敷出，業績慘澹、貸款壓力大，幸好「幸福創業微利貸款」計畫補貼半年利息及放寬還款期限，讓她稍微鬆了一口氣，減輕一些經濟壓力。

*五倍券免費領 鄭文燦：支持對的轉變

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨緩，提振經濟當道，對於行政院規劃發行「振興五倍券」，原擬由民眾支應的1000元購券費用，行政院長蘇貞昌決定全由政府支應，桃園市長鄭文燦昨天表達「雖然政策有轉變，但是對的轉變、好的轉變，我應該支持這樣的轉變」。

鄭文燦視察觀光工廠防疫

鄭文燦昨天下午視察「卡司．蒂菈樂園」，了解觀光工廠防疫措施及因應疫情的營運之道，對媒體提問疫情發展、疫後振興等議題，做上述回應。

鄭文燦說，五倍券要以提振經濟消費意願，以及擴大內需市場的效果做目標，疫情期間受創、困頓的產業，一定要透過五倍券拉起來，市府除已發行好市券，還有觀光工廠專案、食農教育專案、旅宿專案，全面帶動桃園消費。

觀光工廠專案 每團補助5千元

鄭文燦表示，觀光工廠專案預定300團、每團補助5000元；食農教育專案針對幼兒園、國小、國中學生，從9月開始每人補助500元，鼓勵到觀光工廠、休閒農場及環教認證場所進行戶外教學；旅宿專案則是住1晚補貼每人700元。

食農教育專案 學生補助500元

鄭文燦也提到，桃市去年有200元三倍券換400元夜市券的經驗，今年已推出好市券，第一輪獲得很大的回響，抽中者日前已可開始使用，還會推出好幾輪，未來會採取五倍券加倍的政策，例如200元五倍券換好市券100元4張，能夠讓小吃店、餐飲業、夜市使用。

有意願打高端 桃市約10萬人

桃市昨無新增本土武肺確診個案，至於中央流行疫情指揮中心公布「COVID-19公費疫苗預約平台」第六輪要施打高端疫苗，開放符合資格民眾8月16至18日預約，鄭文燦表示，桃市登記有意願施打高端疫苗的約有10萬人，預估可先獲配賦5萬劑疫苗，市府將規劃1天在大型、社區接種站施打，4天在醫療院所施打。

*加碼5倍券 黃偉哲︰增加獎項

行政院規劃全民免付1000元領取五倍券，市長黃偉哲昨天說，肯定和感謝行政院快速反應民意接地氣，也說南市加碼是從增加獎項考量，沒辦法像高雄加發錢，南市加碼現有3輛車子大獎，未來會增加很多讓人驚喜的亮點獎項，不會讓人失望。

黃偉哲說，對於行政院規劃民眾不用繳交1000元直接領取五倍券，這是行政院廣納建議，非常接地氣，符合民眾需要的政策，要感謝行政院團隊，尤其院長蘇貞昌的洞燭先機，能夠在第一時間就宣布，感謝總統跟蘇院長發行五倍券，振興經濟和照顧民眾，期望五倍券發揮超額、超值的效果。

黃偉哲也說各縣市對加碼五倍券絞盡腦汁，羨慕高雄市加發市民每人1000元，但台南市考量財政有限，從增加獎項來著手，不跟進加發金額。黃偉哲說，目前南市加碼獎項已有3輛車子，在9月下旬五倍券推出前，還有充分時間準備加碼的驚喜獎項，不會讓人失望。

南市規劃台南購物節搭上五倍券力拚振興消費，黃偉哲上週說南市準備電動車（或油電車）、現金、手獎、住宿券等獎項，也說送房子「還在努力中」。

*屏東》5倍券免費領 潘孟安：全民更有感

針對振興5倍券，行政院將朝全民免費領取方向規劃；屏東縣長潘孟安昨天表示，如果是這樣的話，那會更好，全民更有感。 屏東縣長潘孟安昨天在主持模範父親表揚大會前表示，「振興券」最重要的是刺激消費，帶動國內經濟，所以基本上如果行政院做成決定的，不拿1千換5千，直接發給5千的振興券，那是更好的，讓全民更有感，也要謝謝行政院的決定。

潘孟安強調，針對5倍券，屏東縣政府也做好了相關配套措施，就是讓5倍券再變大，最起碼在住宿方面，已經決定加碼1千，另外還有很多相關的伴手禮折扣、店家相關優惠措施，都是在呼應5倍券所將產生的經濟效益，讓各行各業百工百業都能受惠，這才是真正最重要的目的。

各式優惠將整合露出

潘孟安表示，屏東縣的部分，屆時會整合各行各業的訊息在網路平台、官網，從住宿、旅遊、交通，到伴手禮、農產品、餐飲等，都會有相關優惠，希望在疫情稍緩之際，大大振興百工百業與產業經濟。

縣府也指出，在得知行政院將推5倍券後，立即由秘書長邱黃肇崇整合相關單位，規畫超值優惠；首先確定的旅宿部分，只要入住參與方案的屏縣合法旅宿，縣府就提供500元補助，業者對等再提供500元，總計1000元。

也會規劃住宿享抽獎

交通旅遊處長黃國維說明，今年1到3月屏縣府即與旅宿業者合作，推出「春遊屏東宿省千元」方案，每房享縣補助500元、業者加碼優惠500元，結果大受消費者好評與歡迎，收到立竿見影的效果，當時有4百多家業者參與，如今迎接5倍券商機，相信會有更多業者響應，屆時也會有消費者住宿享抽獎的規畫。

(自由時報)

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台灣篇

*新冠確診康復者後遺症 腦傷忘了老婆

一名有萬華活動史的六十七歲男性五月染疫，就醫後原本預計六月底出院，沒想到妻子感覺有異，「老公好像忘記我，連家裡電話號碼都記不得」。院方檢查男子身體狀況後發現，其大腦血管受新冠病毒攻擊，造成血栓，進而引發失憶，近期回診時，還出現腳水腫症狀，研判全身細胞都被攻擊。

國外統計 三成有後遺症

根據國外一年多追蹤研究，權威期刊「自然」統計，有三成確診者出現後遺症，包括呼吸困難、肺功能衰退、頭痛、腦力衰退等。收治上述失憶案例的新光醫院呼吸加護病房主任林嘉謨表示，國外觀察確診者康復後，可能出現新冠病毒長期綜合症（long covid syndrome），容易健忘、時常疲倦，與該名個案症狀相像。

林嘉謨說，經過磁振造影檢查，發現男子右側腦組織多處發炎，腦血管出現血栓影響記憶力，因此延後至七月底出院，並回診追蹤。沒想到，日前男子回診，發現腳水腫嚴重，經與腎臟科醫師討論，認為應是新冠病毒攻擊下，導致全身所有微血管內皮細胞損傷，造成全身器官病變。

血栓是否不可逆 待觀察

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說，新冠患者出現腦血栓非常少見，比較常見肺部血管血栓。林嘉謨說，收治不少新冠病人，大多是嚴重肺炎、嚴重急性呼吸道症候群、肺纖維化等，但這名個案後遺症最多，除了上述外，還多了肺動脈栓塞、急性腎水腫，至於新冠病毒導致血栓是否為不可逆傷害，有待觀察。

我國至今新冠確診者達一四六二一例，解隔離比率百分之九十點二。醫師臨床發現，病毒起初攻擊肺部，隨著解除隔離，確診者也陸續出現後遺症，除了肺纖維化、呼吸道持續發炎，可能造成心臟、腦傷、肝腎功能受損，或焦慮、沮喪、失眠等精神疾病。

多家醫院 成立追蹤門診

為了協助確診康復者，台北榮總、台大醫院、北醫附醫、北市聯醫已成立新冠長期追蹤特別門診。

北醫附醫胸腔內科專任主治醫師周百謙表示，新冠病毒與體內ＡＣＥ２受體結合感染，ＡＣＥ２受體多存在於呼吸道中，呼吸狀態不佳，影響空氣與血液的氣體交換，首當其衝的就是血管，再來就是心臟以及腦部，影響心肺功能外，也會影響睡眠品質。

新冠後遺症主要分為肺部受損、肺部以外器官受損。周百謙表示，肺部受損患者常見上下呼吸道持續發炎腫脹，容易胸痛、胸悶、走路喘；重症患者治療期間若插管接受高濃度氧氣治療，期間併發細菌感染，容易引起肺纖維化。

肺部後遺症 多為暫時性

肺部受損引發後遺症多為「暫時性」，目前國內疫情僅三個多月，需觀察半年至一年，才能確定是否造成永久性傷害。至於肺部以外器官受損，常見心臟、腦傷引起記憶短暫受損、肝腎功能受影響。另外，國外有疫後不舉案例，周百謙表示，輸精管內也有ＡＣＥ２受體，目前為零星的個案報告，多為暫時性影響。

北榮醫務企管部主任李偉強表示，病人若長期臥床，也會出現骨骼、肌肉痠痛。此外，更多病人出現精神方面問題，有些居住於萬華、板橋的病人被親朋好友「貼標籤」；也有確診病患內心覺得「很倒楣」，若傳給家人，導致親友不幸過世，即便康復出院，心理壓力仍持續，需要精神科或心理治療介入。

*近1個半月境外移入145例 12人完整接種仍染疫

國內日前首見哥倫比亞變異株，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞昨天表示，自七月二日至八月十四日，共有一四五例境外移入病例，經疫調、查詢接種紀錄，有四十例曾接種疫苗，其中十二例完整接種疫苗仍染疫。指揮中心持續偵測不尋常變異株，但目前並未針對哥倫比亞或秘魯變異株加嚴邊境管制規定。

羅一鈞表示，打過疫苗的四十人中，有廿六人打過兩劑，但打完兩劑疫苗或一劑嬌生疫苗後滿十四天者，僅有十四例，這之中有兩人在接種疫苗前曾確診，扣除後等於有十二例穿透性感染案例，即完整接種疫苗仍染疫，占所有境外移入案例不到百分之十，但占接種疫苗者中二成八，比率不低。

羅一鈞說，這十二例穿透性感染案例，三例為Delta病毒，患者接種疫苗廠牌最多是輝瑞有五例、嬌生三例、莫德納三例、ＡＺ一例。若統計全部四十位接種疫苗的個案，十九例接種輝瑞、七例ＡＺ、六例莫德納、四例嬌生、科興四例。

國內日前首度發現哥倫比亞變異株，日本也出現最早在秘魯發現的Lambda變異株，羅一鈞表示，尚無報告顯示哥倫比亞或秘魯變異株傳播力比Delta更強，Delta仍是公認傳播力最強、在各國間主要流行的病毒株，至於疫苗對新變異株的效力，需要更進一步文獻證實。

*北市1確診足跡複雜 65人隔離

北市昨新增一例新冠本土個案，台北市副市長黃珊珊指出，這一例感染源不明，因工作場所和足跡比較複雜 ，匡列者比較多，有65人因此居家隔離。新北市昨天新增2例，都是居家隔離採檢確診，是日前新莊家庭感染的親屬，當天並無出席聚會，但有跟家人接觸。

黃珊珊指出，昨日新增個案有85個接觸者，因工作屬類似外勤業務人員，且大部分都在外面外食，會比較複雜，經比對實聯制和電信足跡資料，共匡列65人為居家隔離者，職場22人，20人自主健康管理，已經安排篩檢，有12人是陰性，這個案會特別注意。該案去過足跡已經清消，包括一家法國甜點店，確定只是10分鐘的外帶，時間不是很長。

黃珊珊也說，由於境外案例愈來愈多，前天北市的劍潭的安心檢疫所，也驗出哥倫比亞病毒株，因此北市未來集中檢疫所或專責防疫旅館中，有年紀較大、有慢性病史和有境外特殊的病毒株，會先轉送到醫院，目前醫院量能還夠。

新北市昨天新增2例，都是居家隔離採檢確診。新北市衛生局長陳潤秋說，這2例都是日前新莊家庭感染的親屬，是父親的姊姊跟姪女確診，平時跟丈夫跟2個小孩同住，2人沒有出席當天的聚會，經過疫調後，曾經有跟家人接觸，在居家隔離期間採檢確診，其他3人還在居家隔離。

新北市衛生局公布確診者公共場所足跡，曾去過新莊裕民市場、彭厝太平市場及博愛市場，衛生局提醒，曾出入相關場所請自行進行自我健康檢測。

至於永和社區感染案狀況，新北市長侯友宜表示，沒有增加確診個案。

*北市公車 24日起恢復正常班次

近日疫情趨緩，北市府規畫於24日市區公車恢復正常班次，北市交通局表示，近期民眾搭乘公車意願回升，且9月1日開學後要讓各級學校的學生都有公車能搭，觀光巴士也會恢復行駛；而往返北宜的國道客運陸續增加班次，首都客運說，尖峰時段候車時間平均不到10分鐘，以因應搭車人潮，葛瑪蘭客運也說會機動性加開班次。

交通局大眾運輸科科長張元榜表示，8月24日後，北市公車業者所有班次都要恢復正常，因為9月1日就要開學了，要讓國中小、高中職的學生都有公車能搭。觀光巴士疫情期間則完全停駛，24日也同步營運，每天6班次。

張元榜說，疫情前平均日運量為126萬人次，統計7月19日到25日平均日運量約46萬人次、7月26日到8月1日有57萬、8月2日到8日有67萬，防疫警戒降到二級後的運量逐漸回升，已經恢復為過去的5成，民眾搭乘公車的意願上升。

首都客運總經理李建文指出，目前沒有發生乘客在公車染疫的案例，每次發車前後都會清消整輛公車，要民眾放心，也向民眾喊話「請大家回來搭公車，真的不要怕，公車每趟都清消 」。

往返雙北、宜蘭的國道客運，業者也會陸續增加班次。李建文提到，尖峰時段台北往返宜蘭和羅東，8到10分鐘就有一班車，而離峰時約20分鐘一班車。他強調，國道客運駕駛員皆已接種疫苗，且車輛都會做好清消作業。

葛瑪蘭客運說明，隨著疫情趨緩，目前會機動性加開班次，特別是尖峰時段10分鐘就一班車，離峰則是20分鐘一班車。

*七夕旅遊潮 合歡山停車場塞爆

疫情降級，七夕情人節周末加上中台灣好天氣，合歡山昨天人潮不斷，武嶺、昆陽、小風口等停車場都爆滿，車流排到公路上，員警得出動疏導。台中福壽山農場上周住房率才6成，昨天62間住房全被訂滿。不過，桃園、新竹等風景區因午後雷雨打壞遊興，未出現遊客潮。

二級警戒延長的首個周末，又碰上七夕，合歡山公路迎來車潮，從清境農場、高空觀景步道到鳶峰觀星平台、昆陽、武嶺、松雪樓等遊客多，自行車友騎上武嶺，合歡主峰、東峰、尖峰、石門山等都是登山客。

合歡山區停車場降載50%，各停車場客滿後，仍有車輛排隊等待，甚至把車停在路邊，造成公路大回堵；南投縣仁愛警分局員警疏導交通、取締違停，直呼吃不消。

福壽山農場副場長王仁助說，因應疫情只接散客，停車場開放一半，趁七夕推出星空導覽，上周住房率6成，昨天62間住房全被訂滿。武陵農場昨入園人數600人，住宿率約48％，露營住帳率約61％，人潮逐漸回流。

不過，桃園、新竹主要風景區人潮都不多，當地業者分析，連續2周有午後雷陣雨，遊客多選擇中南部風景區。桃園市復興區曾姓民宿業者說，北橫一傳出落石坍方路段，遊客就打電話來退房，假日商機就泡湯了，都是慘澹經營。

大溪老街昨下大雨，遊客僅20多人，等雨停人才逐漸出現。新竹林管處表示，東眼山風景區入園不超過1000人、拉拉山巨木群約600多人，遊客未明顯增加。

*海泳、浮潛未解禁 業者：水域活動開放 比5倍券有用

防疫警戒降為二級，但水上遊憩活動僅部分有條件開放，熱門的海泳和浮潛仍禁止，飯店泳池多未開放，屏東、台東主要觀光產業住房率持續低迷，業者希望政府適度開放景點及水域活動救觀光，直言「有條件開放比5倍券還有用」，但綠島、蘭嶼仍婉拒遊客入島。中央流行疫情指揮中心則表示，海泳等項目將做出完善詳細的規範再決定，飯店泳池也已有條件開放使用。

琉球鄉觀光發展協會等在地民間組織發表聯合聲明，指各景點及水域活動幾乎都未開放，業者快斷炊，將推「安心旅遊2.0」，出示疫苗接種黃卡、抗原快篩證明或健康聲明書可享優惠，配合身分查驗等防疫措施，打造安心旅遊示範島。

台東觀光協會理事長潘貴蘭說，溫泉旅宿受衝擊較大，泡湯池是過去吸引遊客的主因，中央把溫泉池視為游泳池，導致訂住房率不高，但溫泉池泡湯依然可做好防疫，建議中央開放。

離島的蘭嶼及綠島鄉依然希望遊客暫勿前往。蘭嶼鄉長夏曼．迦拉牧說，雖已降級，居民對遊客登島仍有顧慮，蘭嶼醫療資源不足，有超過8成的居民反對遊客進島。

綠島鄉長謝賢裕說，島上醫療資源不足，入島也無法要求遊客強制快篩，不少業者自主不接遊客，少數業者考慮生計陷入掙扎。

*記得拿證明…海外打疫苗 將擬認證程序

台帛旅遊泡泡2.0重啟，帛琉首發團昨天出團，不少家長帶孩子去打ＢＮＴ疫苗，也有打過ＡＺ或莫德納第一劑的民眾去混打疫苗，但接種後回台，政府是否認可引發關注。指揮中心指揮官陳時中表示，民眾在海外接種疫苗須取得接種證明，未來也會擬定認證程序，符合規定就承認。

陳時中表示，也有民眾到美國等或其他地方打疫苗，接種後都會取得相關證明，礙於目前沒有雙邊認證，只能以當地證明證實疫苗效果、有效性。民眾在國外接種後，須先請當地接種單位開立證明，未來會擬定認證程序，只要打的是台灣緊急使用授權（ＥＵＡ）疫苗、施打順序符合國內規定，就承認相關證明。

台帛旅遊泡泡2.0啟動，可在當地打疫苗是參加首發團很大誘因，一位媽媽表示，小朋友滿十二歲可以打輝瑞疫苗，所以趁機帶孩子去打第一劑，開學以後較有保護力，自己則趁機混打莫德納疫苗。旅行團出發前必須在機場採檢並取得ＰＣＲ陰性證明，昨天桃機公司也宣布，一四八位旅客都是陰性，可以順利前往帛琉。

至於台版疫苗護照，陳時中日前曾表示，國內有黃卡疫苗接種證明，應思考如何將接種卡資訊完善，可與國際對接。歐盟已先行推出「疫苗護照」，民眾出示疫苗接種紀錄，可免除或放寬入境後隔離限制。目前國內則有衛福部健保署、台北榮總也積極發展防疫數位護照系統。

台北榮總資訊室資深工程師朱原嘉表示，北榮開發「ＦＨＩＲ疫苗接種證明」Ａｐｐ，參考歐盟疫苗護照模型，以快捷式醫療服務互操作資源（ＦＨＩＲ）製作疫苗接種證明，將疫苗接種證明數位化，可於手機App產生QR　Code，未來到機場、餐廳等，透過掃描即可證明打過疫苗。

北榮Ａｐｐ同時與長榮航空合作，民眾出示機票、訂位代號並登入行程，即完成健康申報，到櫃台讓地勤人員看QR Code，即完成疫苗護照驗證。朱原嘉期望未來可更廣泛於各場所運用，例如北榮每日門診一萬人次、病床三千多張，除了病人還有家屬，人流龐大，可先從院內執行。

*疫苗荒…第六輪高端明起預約 限3類人打

國際疫苗短缺，國產疫苗即將上場，接種年齡下到卅六歲。指揮中心指出，第六輪公費疫苗預約將於明天開放，預計提供六十萬劑高端疫苗供民眾施打，符合資格對象包括六十五歲以上長輩、廿歲至六十四歲罕病、重大傷病及高風險疾病者及卅六至六十四歲民眾。

國內自購疫苗量到貨率欠佳，莫德納藥廠因研究室失誤，導致多國供貨延遲。韓國政府不滿採購的四千萬劑莫德納疫苗僅到貨二四五點五萬劑，近日派代表團赴美催貨，莫德納則表示歉意並會盡力交貨。外界擔心莫德納供貨給韓國而影響對台出貨，指揮中心指揮官陳時中表示，應不會影響到台灣。

蔡英文總統預計接種的高端疫苗將於第六輪開打，開放預約時間為八月十六日上午十時至十八日中午十二時。陳時中表示，目前疫苗封緘檢驗數為卅五萬劑，後續預計檢驗完成後會達六十萬劑，都將提供第六輪施打對象接種，接種時間為八月廿三日至八月廿九日。

國際疫苗到貨不足，多個縣市叫急，包括台北、彰化、花蓮第五輪被分配的疫苗都已打完，新北市除先前預約施打第二劑的量，其餘也打完；苗栗依預約平台登記人數，十五日後就斷貨，桃園只夠打到十六日，台中、台南市、新竹縣、新竹市、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東、基隆、台東的疫苗數預計打到十七日；目前還有最多疫苗的是高雄市，ＡＺ約五千劑，莫德納約一萬劑，規畫可打到廿三日，與第六輪開打接軌。

新北副市長劉和然昨指出，中央承認疫苗不足，但要對疫苗了然於胸，莫德納、ＡＺ疫苗還有多少、哪時候進來，並且清楚告訴民眾，疫苗剩下多少，接下來要如何施打，不要每天不同說法，耗損國人信任感。

北市議員王鴻薇質疑中央在搞「飢餓行銷」，是為了護航高端疫苗，陳時中昨天否認，表示疫苗配發根據登記人數、預約人數，「登記人數多，但疫苗量有限，有多少人預約，有疫苗就去打，是目前的政策目標。」指揮中心發言人莊人祥說，新北仍有疫苗尚未施打，目前疫苗庫存包含ＡＺ疫苗、莫德納疫苗各有一點五萬劑，總計三萬劑，應讓符合接種預約資格的民眾盡快接種。

莊人祥強調，各地方衛生單位獲配疫苗後，還會將疫苗送至各接種站、醫療院所施打，但配發出去後，仍要視各單位實際接種數而定，真實庫存量並非如雙北所說，無疫苗可用。

*遵守防疫措施 彰縣允社大開桌羽球課程

疫情警戒降級，彰化縣社區大學、社區研習秋季班實體課程將開課，不過防疫規定模糊，校方擔心開課後又停課徒增困擾。

彰化縣教育處表示，得全程戴口罩，保持通風與社交距離，一對一的羽球、桌球可開課，但國標舞、籃球就不適合，吹奏樂器課程也暫不開放。

各社大、社區研習課程自5月中旬起，改為線上教學，隨著降為二級警戒後，社大秋季班下周起陸續開課，老師、學員都關心防疫規定。主辦單位說，防疫規定只有大方向，看似模稜兩可，就怕誤犯規定，萬一開課後又停課，徒增困擾，要是被開罰就不划算。

彰化縣教育處昨公布最新解釋，依照中央防指引規定，「避免肢體接觸或傳遞物品、共用器材」，課程或活動設計應避免肢體接觸，不要傳遞物品或共用器材，例如不能共用麥克風；無法全程配戴口罩的課程也應暫緩，例如吹奏樂器、餐飲製作等課程就不開放。

縣府表示，依中央指引，音樂類課程，例如管樂器、口風琴、笛簫等，無法戴口罩上吹奏樂器，仍不宜開設實體課程；運動類羽球、桌球、網球等一對一課程，在通風良好、保持社交距離、全程戴口罩可開課。

不過，籃球課是一群人打球，會有近距離接觸，就不能開課；國標舞、土風舞等課程，不管雙人舞、多人舞碼都會有肢體接觸，就不能列入課程，但單人跳舞課程就沒問題。

*線上暑期輔導缺課嚴重 教師嘆難為

為了因應明年新課綱上路後的首屆升學考試，多數國、高中把握暑假時間，針對「二升三」學生辦理線上、實體暑期輔導。但暑輔沒有成績約束力，線上暑輔的缺課率比上正課還嚴重；有部分學校恢復實體暑輔，家長卻憂教師沒打疫苗，四處投訴，讓教師大嘆「上不上」都難為，也擔憂一個暑假下來，學習成效M型化的現象恐會更嚴重。

國內疫情警戒本月初才剛降為二級，不過多數學校七月下旬等不到解封，已決定將暑輔改成線上課程。由於暑輔不算成績，導致學生上起課來的效果比上正課還糟，不是缺課率高，就是只有「掛網」，但學生其實無心上課。

全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉表示，為了確認學生的上課狀況，自己是要求學生上課時一定要開鏡頭，不過暑期輔導沒學分，也不能上進度，不少老師反映「真的很難要求」，若學生自主學習力較差，M型化將更加劇。

此外，隨著疫情警戒降級，雙北宣布明天（十六日）起可恢復實體課，部分學校也將恢復實體暑輔，不過卻有部分家長憂心教師疫苗沒打滿，不斷向教育局投訴；台北市龍門國中、介壽國中，新北市林口高中、錦和高中、福和國中、三芝國中等校則仍繼續維持線上暑輔。

台北市興雅國中本月初開始線上暑輔，明天起將恢復實體課。校長劉增銘表示，線上教學有不少難處，不僅學生見不到同儕，合作學習出現困難，家長也期待學生能返校上實體課，儘管屆時室內不能飲食，就連喝水都要到室外，但還是希望能透過實體課為開學做預習。

林口高中校長高栢鈴表示，曾評估是否要恢復實體暑輔，但暑假也就剩最後一周，也怕這段時間若有群聚感染，九月恐怕開不了學，因此決定繼續把線上計畫走完；新北市近來也爆發社區疫情，福和國中校長范筱蓉坦言，目前還不敢貿然解封，但線上暑輔找來外校名師，替孩子增加新鮮感，也增加教學的深度及廣度。

*補教外籍師打不到疫苗 家長籲特赦

教育部讓全國教職員工、補教職員造冊施打疫苗，卻傳出不少聘有外籍教師的補習班，由於是違法聘僱，因此未將外師登錄在「短期補習班資訊管理系統」，導致這群外師打不到疫苗，恐成社區防疫破口。家長團體直言，外師違法任教是常態，建議藉由疫苗列冊，讓他們「坦白從寬」，再看如何輔導合法。

據教育部統計，補習班第一階段造冊人數為五萬六八四四人，已有三萬九三四八人接種，接種率近七成。不料如今卻傳出有部分補習班因未幫外師保勞健保，也沒將名單登記在「短期補習班資訊管理系統」，導致這些外師無法像一般補習班教師一樣，優先施打疫苗。

全國家長團體聯盟理事長彭淑燕表示，過去台灣較少針對外師進行體制內的師資培育，導致現在合格的外籍教師少之又少，許多幼兒園更是靠著補習班的招牌，才能打著雙語招生，卻有很多家長不知道這些外籍教師到底有沒有具備合格教師證。

彭淑燕認為，北市府曾以類似「特赦」的方式，讓失聯移工專案快篩，甚至還研議打疫苗，建議外師也可比照辦理，後續再看如何輔導合法，藉此解決根本問題。

教育部表示，若外師沒被登錄在短期補習班資訊管理系統，補習班恐涉及違法，最重將可依「補習及進修教育法」開罰廿五萬元，並要求限期改善，屆期若未改善，必要時得令停招或廢止立案。

國際篇

*南韓出包 10人各打一整瓶輝瑞疫苗

韓聯社報導，南韓今年共直購四千萬劑莫德納疫苗，但目前僅到貨二四五萬五千劑，遂十三日派遣代表團赴美催貨。莫德納總公司致歉並討論疫苗供應，美國駐南韓首爾大使館十四日表示，加碼提供四十萬劑嬌生疫苗，預計十五日運抵仁川國際機場。

南韓在外催貨，國內卻發生疫苗接種重大疏失。忠清北道清州市清原區一家提供新冠疫苗接種的民間醫療機構十二至十三日間，為十名接種者各自施打一整瓶輝瑞疫苗，等同個人施打五至六人的劑量。所幸截至目前，有些人僅暫時出現發燒、頭痛等輕微症狀。

南韓之前也發生過類似事件，全羅北道扶安郡一家醫療機構六月十日至十一日間為五名接種者，分別注射五倍劑量的嬌生疫苗，當時都未出現嚴重症狀。

不過，一次接種太多劑量疫苗還是有危險性。德國東北部城鎮施特拉爾松德一間退休之家的八名員工，去年十二月就被一次施打五劑輝瑞疫苗，當時有四人出現輕微類流感症狀並送醫觀察。

中國篇

*大陸揚州管控升溫 限居民足不出戶

大陸國家衛健委昨天通報，大陸新增確診六十六例，其中本土病例卅例。疫情最嚴峻的江蘇省揚州市防疫進一步升級，除了主城區啟動第八輪大規模核酸檢測外，揚州還採取疫情爆發以來最嚴厲的社區管控措施，要求疫情重點管控區域內的封閉小區、封控管理小區均嚴格執行「足不出戶」措施。

揚州原先規定疫情重點管控區域內，每戶每三到五天可限一人「憑證」外出採買生活物資。但十三日管控措施升級，所有人足不出戶，居民生活所需物資，倡導以線上線下結合方式採購，由供貨方配送到小區門口，再由當地統籌社區工作者、黨員幹部、志願者等力量，做好「即到即送」服務。

此外，揚州也在昨清晨起，再次啟動主城區重點地區第八輪大規模核酸檢測。公安局官方「揚州警方」微信公號表示，不參加統一組織的核酸檢測者，將被作為失信資訊，錄入到公共信用歸集和服務平台，今後可能影響個人信貸、消費、從業、任職等。

至於揚州的疫情何時能好轉？南京理工大學循證研究中心循證社會科學與健康研究團隊預測，最快八月廿一日揚州疫情達到拐點，八月廿六日本次揚州的疫情可得到有效控制。

另，大陸各地七月起陸續為十二至十七歲青少年接種新冠疫苗，中國疾控中心免疫規畫首席專家王華慶表示，為青少年接種主要有四考慮：

一、早期可能認為兒童（青少年）發病率和患病率不高。但隨著疫情持續傳播，尤其是在一些疫情比較嚴重的國家，兒童患病率不斷上升；

二、兒童感染新冠病毒後，過去認為症狀比較輕，但現在發現，兒童患病當中也出現一些重症和個別死亡的情況；

三、不管成人或兒童，只要感染病毒就是一個傳染源。從傳染源管控角度來說，對於兒童也要加強管理；

四、不管是採取控制傳染源或切斷傳播途徑，大多數國家疫情都還未得到控制。未來若期望建立群體免疫，兒童接種疫苗將是不可或缺的一部分。

大陸國家衛健委疾控局一級巡視員賀青華表示，大陸各地累計報告為十二至十七歲人群接種新冠疫苗，已超過六千萬劑。

產業篇

*全民免費領券…經費估增200億 地方盼「趕快發」

行政院日前宣布振興五倍券朝全民免費領取的方向規畫，行政院官員昨表示，預估經費將增加約二○○億元，仍在特別預算可支應範疇，但防疫、紓困的比例勢必要做調整。政院振興券政策急轉民眾免費領取後，台北市長柯文哲、新竹縣長楊文科及彰化縣長王惠美仍都說，「現金最好」，多數縣市首長更希望「趕快發」。

行政院官員表示，特別預算目前尚餘約一六○○億元，原五倍券經費約為一一○○億元，若朝全民免費領取五倍券的方向規畫，預計增加約二○○億元，總經費將逾一三○○億元，仍屬特別預算可支應範疇。

官員也指出，振興在剩餘特別預算中占的比例增加，防疫、紓困勢必要調整，正在盤點中；蘇貞昌將在十六日聽取民進黨立院黨團成員意見後，做最後定案，政院與執政地方縣市首長也會持續溝通。

據行政院規畫，若疫情可控，紙本券預計十月初上路，數位券是否先行推出尚未定案；可使用範圍包含全國實體店家、攤商，另列可使用五倍券的電商白名單，並考慮將餐飲外送平台納入開放之列。

各地方政府也紛紛表示會推出相應的加碼措施。新北市長侯友宜說，朝庶民經濟加碼；台北市副市長黃珊珊表示，北市正編列追加預算，會盡量做到「困難行業」紓困，振興部分要按部就班，「不是一直說振興，但卻吃不到」。

台中市長盧秀燕說，市府正籌備中，將推出加碼提案，振興台中經濟。彰化縣長王惠美說，仍希望中央發現金，彰化縣會推出加碼方案，讓振興券商機留在彰化。

桃園市長鄭文燦說，未來會配合五倍券推倍增加碼計畫。嘉義市長黃敏惠說，初步規畫今年十一月起至明年元旦假期，舉辦嘉義市購物節，住宿當地飯店送「嘉遊金」六百元，並研議是否搭配其他加碼措施。

楊文科指出，竹縣初步將結合商圈、觀光旅遊及餐飲業者，共同提出加碼措施，辦理抽獎活動。

嘉義縣長翁章梁說，將與受創嚴重的民宿及餐飲業者合推優惠方案。雲林、嘉義縣跟台南市都打算比照去年推出消費可參加汽車、電動車等摸彩。

*搶攻數位券 銀行擬加碼回饋

行政院擬推出振興券，經濟部已找銀行、電子支付、內需產業業者進行「非正式」的意見交換，財政部已於十日邀集各公股銀行召開數位振興五倍券會議，研議配合方案。銀行業者表示，去年全國只有百分之八民眾選擇數位綁定，今年國內疫情升溫，預估願意採用數位的民眾應該會增加，建議政府今年可多開放使用場域，例如外送平台、國內電商，以吸引民眾選擇領取數位券。

銀行業者表示，近年國人的消費趨勢已偏向電商、外送平台，尤其在今年五月中國內疫情爆發後，這趨勢就更明顯，今年多家銀行主力的信用卡，也都主打電商、外送回饋。去年三倍券排除外送，且只限在白名單的幾家電商，對於客戶來說，沒有辦法同時拿銀行給的加碼金與現金回饋，讓綁定數位三倍券的誘因減少許多，今年希望能多開放外送平台與電商。

對於今年五倍券可望全民都不需要花費一千元去兌換，銀行業者也表示：「昨天看新聞才知道。」去年三倍券因為需要先消費一千元，加上各銀行多設有名額限制，如果想要搶到名額，很多民眾在一開始就刷了很多，對銀行來說簽帳金額衝得很快。

但去年也因為要分辨客戶刷一千元是否有在政府指定的「白名單」內，各銀行系統都搞得人仰馬翻，甚至接到不少客戶申訴，有些客戶以為刷滿一千元就好，卻不知道繳水電費、勞健保、部分電商是不能計算的。今年如果是類似消費券的型態，相對來說就比較單純。

此外，去年三倍券發放前，曾傳出經濟部「期望」各銀行能推出百分之五以上回饋，今年是否也會在百分之五以上回饋？銀行業者表示，因振興券最終方案還未公布，內部只初步討論回饋方向，尚未定案。今年本土疫情較嚴重，正考慮要多開放一些名額，或尋求異業合作來加碼回饋，幫客戶省點荷包。

*等很久了 餐飲、賣場摩拳擦掌

政府即將發放振興券，希望對受疫情影響的國內經濟發揮刺激作用，一般認為，如餐飲、零售百貨以及飯店旅遊等產業受惠最大，不少業者直言，「等待振興措施等很久了。」

雖然政府強調，希望振興措施能夠扮演點火的角色，但很難脫離「替代消費」的範疇，但量販、超商、超市等業者無不雀躍，包含王品、瓦城與遠百、新光三越、微風廣場等業者都說，振興券的推出，對於民生消費產業來說也會有一定程度的幫助。

以量販龍頭家樂福來說，去年收到的三倍券規模，就接近卅億元，是各通路之冠，其餘如百貨搭配年中慶、周年慶等也進帳不少，至於餐飲業者，也收到大約營收占比接近百分之十的三倍券，規模在一億元上下。

有婚紗業者推出結婚買一送一優惠，多數業者、攤商希望，振興券要多推小面額券，方便找零，也擴大受惠店家。

台北寧夏夜市理事長林定國表示，北市的商圈和店家這段時間摩拳擦掌，疫情舒緩後會祭出很多優惠吸引消費者上門。

以去年為例，寧夏夜市就吸收了一千多萬的三倍券。紓困要給現金，但振興需要的是擴大消費，無論是數位或實體券，都可以刺激小攤小店轉型，透過危機變成商機，學習多元行銷。

但也有餐飲業者認為，以去年的經驗看來，民眾使用三倍券購買民生必需品的意願明顯比用餐還高，預估今年發的振興券還是一樣的情形，流到餐飲業的比重可能不會太高。

*2優勢 學者：發現金完勝振興券

行政院即將推出振興券，學者指出，發券跟現金一樣都可以存起來，「民眾花你的券，存自己的錢」發現金是完勝的方法，政院只因反對在野黨意見而堅持。學者說，振興券改免費領取只是一念之間，改成發現金也是一念之間，呼籲執政者多從老百姓的角度著想。

政大財政系教授陳國樑指出，從個人福址來看，現金最好，如果目的是要讓消費擴大，發券也許可強迫消費。問題是振興五倍券根本不存在強迫消費的效果，因金額太少，以半年使用期限來估算，每個月不到一千元，與一般人日常每月開銷一萬元以上不成比例。

「要把券存起來太容易。」陳國樑說，只要拿券支付日常消費，省下的錢就可存起來；券可以跟親友換，或折價變現。想要提高發券的刺激效果，要可消費範圍小、面額大及可用時間短，逼持券者額外消費。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝則認為「面額不應過大」，大面額只會讓民眾拿去量販店消費，不會在小吃店一次點滿一千元，對實際需要幫助的小店家無益。他強調，振興券「不該排富」，收入愈少族群愈容易將振興券取代原來的日常消費。台灣月薪中位數約四萬多元，五千元振興券無法讓民眾覺得有能力負擔額外的開銷，多半仍是「替代消費」；但高收入的族群獲得振興券的「意外之財」，較容易當成「零用錢」去進行額外消費。

「還是建議發現金」。黃耀輝說，多數民眾拿到券也和現金一樣消費，那不如把印券的成本省下來再多發幾百元給民眾，總消費額會更高。

陳國樑也說，因金額不大，發現金跟振興券，刺激消費效果相差不大；檢視交易成本，現金成本最低，對消費者及商家都方便，商家收現金可循環使用，無損乘數效果，「現金完勝振興券」。

不具名的學者指出，民眾把生活消費改用券消費，「花你的券，存自己的錢」，馬政府當年發消費券時，民進黨用這理由要求發現金，因發券已非常接近現金；唯一不同的是，振興券有使用期限，不像現金可能不會馬上花掉。

經濟部在去年發放三倍券的成效評估中指出，至少達一千億元以上經濟效益。黃耀輝表示，這是典型的「有政府，會吹牛」。

根據政大企管系教授別蓮蒂的調查，領到三倍券後，民眾真正消費的品項前三名是日常餐飲、低價消耗財和日常衣著，總計這類「日常消費」竟高達七成，即「就算沒有券，本來就會消費」，僅有三成是真正的「增加消費」。

中原財經法律學系助理教授蔡鐘慶認為，從防堵疫情擴散，提升數位支付工具應用比重，及商家配合促銷角度來看，應推動數位五倍券，搭配各金融機構及各企業、地方政府的數位支付行銷，更能發揮振興經濟效益。

*新聞眼／誇大振興券 轉移疫苗短缺民怨？

行政院推出振興券箭在弦上，行政院長蘇貞昌在綠營內部的壓力下，終於決定所有民眾免費領五千元券。但這等同「放大版的消費券」要花上廿多億元印製紙本，這場看似振興內需產業的消費嘉年華，不但經濟效益有被誇大之嫌，目的恐怕更在轉移因疫苗短缺引發的民怨。

行政院原本堅持以一千元換五千元的五倍券政策，在民進黨內各派系持續施壓、蔡英文總統出手後，逼得態度強硬的蘇揆不得不低頭轉彎；從昨天府方強調執政團隊一體的發言，對蘇貞昌而言，目前雖尚不至於嚴重到演變成閣揆保衛戰，但除見民進黨內各派系對他磨刀霍霍外，蔡總統選擇在周一政院與立院黨團溝通前表態，更像提醒蘇貞昌：「誰才是真正老大」。

與馬政府時代發三千六百元消費券相較，五千元的振興券，堪稱「放大版的消費券」。但十二年前發三千六百元，十二年後「進步」到五千元，相當於每年只增加一百二十元，扣除物價上漲率，民眾該覺得有感嗎？

其實，若蔡政府真不想模仿馬政府時代的消費券，不必治絲益棼、勞師動眾，直接全民發現金，當作退稅的概念，豈不更好？

十二年前馬政府發放消費券，經建會事後估計，替代率高達六至七成，對經濟的效益低於預期。反觀去年七月發放的三倍券，官方卻號稱刺激民間消費大增，帶動整體經濟效益高達一千三百四十九億元。遭學者質疑，以不到百分之八的數位三倍券平均消費金額來推估整體經濟效益，根本是大幅灌水。

這次發放振興券一千億，政府宣稱會增加GDP零點三個百分點，增加兩千億經濟效益，但也未公布如何計算得出，外界尚無法檢視其合理性。

在政府邏輯錯亂決策下，振興券已勢在必行，接下來就是勞師動眾進行發放及領取作業，全民又是一陣忙亂。或許是讓民眾有事可忙，藉此忘掉即將進入疫苗空窗期，沒有疫苗可打的焦慮。然而蘇揆乃至蔡政府真能靠振興券，化解防疫不力的政治海嘯？

*青年失業六都最多 議員轟北市無作為

因疫情加上畢業季，勞動市場受衝擊，台北市議員王鴻薇指出，據主計處資料，台北市25至29歲青年失業率為8%，高居六都首位；上半年無薪假人次到6月飆升到1萬1980餘人次，瞬間增10倍，市府必須正視。

北市勞動局指出，除了舉行大型線上就業博覽會媒合工作，也會鼓勵青年透過北市職涯發展中心認識就業市場。

王鴻薇表示，北市除了剛畢業學子的青年失業率是六都之首，無薪假慘況也是警訊，今年上半年無薪假人次，1月到5月，分別是972人、1216人、680人、723人、1493人，但到6月，瞬間逼近1.2萬人次。

王鴻薇表示，台北無法提供青年足夠就業機會，也是青壯年「脫北潮」的主要原因之一。她曾在今年初對於台北市20至39歲壯年人口流失提出警訊，可惜北市府並未改善青年就業環境。

王鴻薇表示，雖說受疫情影響，失業、無薪假的衝擊無法避免，但是攤開六都，六都其他縣市都有積極作為，新北市就推出青年初次尋職最高補助15k的政策，而高雄市青年局才針對青年失業率倒數第三，提出檢討報告，台北市敬陪末座，她要求北市府正視今年勞動市場就業問題。

王鴻薇也認為，北市勞動局應定期追蹤青年失業人口和失業率，應該為過去三年畢業生，舉辦大型線上就業博覽會，媒合青年工作，針對青年初次就業提供1萬至1.5萬元補助，鼓勵青年就業。

北市勞動局指出，北市目前已舉辦線上就業博覽會，另外，企業及勞工皆適用「你上工我加薪」就業專案補助，穩定上工再加薪2萬，應屆畢業生也可加入。緊接著青銀線上就博會，特別為應屆畢業生開發六成「無經驗可」的職缺。

勞動局表示，台北市的青年職涯發展中心加強青年軟實力，提供青年職涯發展評估及職涯課程講授服務，包括提升求職技巧、求職技巧演練、產業分析及職務資訊，也會舉辦專題講座及企業參訪，供青年盡早思考職涯發展，認識就業市場及職場現況。

(聯合報)

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台灣篇

*搭消費季 五倍券擬訂半年使用期

知情官員透露，今年振興五倍券使用期限也擬限縮在半年期間，除促進刺激經濟，也搭上中秋、周年慶、耶誕節、跨年至春節等消費熱潮；依目前初步想法，今年大約從9、10月至明年3月。

至於是否列舉「電商白名單」？官員透露，經濟部對是否排除特定範疇電商意願不高，主因是避免差別對待，且排除與否對振興效益影響有限。

為因應新冠肺炎本土疫情對產業的衝擊，行政院研議發放振興五倍券刺激內需。據悉，經過民進黨立委們不斷建議後，行政院決定對全國民眾免費發放，紙本券預計10月初上路，數位券是否先行，尚未定案。

對於上路時程與使用期限安排，據了解，今年的五倍券研議比照去年的三倍券。官員解釋，去年三倍券使用期間為7月中至年底，為期約半年，今年也大致如此，約莫9、10月至明年3月。

官員說明，在這段期間推出振興措施，有機會趕上第4季的各大百貨周年慶，年底耶誕節、跨年等節慶，甚至到隔年農曆春節，這段期間民眾消費意願與廠商加碼優惠力道，都相對高，振興措施正好可以點火。

對於五倍券適用範圍，除全國實體店家、攤商及考慮列入餐飲外送平台，行政院也在研議是否列舉「電商白名單」。官員透露經濟部陸續找銀行、支付、百貨、量販、餐飲等業者，以了解其想法。

官員說明，對是否排除特定範疇電商，經濟部意願並不算高，主因電商還可分為境內、境外，電商也族繁難以備載，列舉起來相當繁雜，易導致被排除的業者有「異見」，且實際上是否排除的影響也微乎其微。不過官員強調，「電商白名單」規劃都尚未定案。

據悉，如何推廣使用數位券，除考慮是否數位先行，政府也研議要讓數位券能夠被辨識，以利商家可比照紙本券加碼優惠。此外，因五倍券已朝免費發放方向規劃，原先研議數位券消費滿千回饋800元的方式，也需重新設計。

據悉，由於五倍券改為向全民免費發放，預算需求將從原先的1,100餘億元，加上全民免付1,000元的成本約增200餘億元，整體將來到1,300餘億元，尚在特別預算剩餘額度1,600億元內，但其餘防疫、紓困預算的比例，就有待調整。

*零售、餐飲、百貨 盼到及時雨

政府即將發放振興五倍券，希望對受疫情影響的國內經濟發揮刺激作用，一般認為，如餐飲、零售百貨及飯店旅遊等產業受惠最大，不少業者直言，「等待振興措施等很久了。」

雖然政府強調，希望振興措施能扮演點火角色，但很難脫離「替代消費」的範疇，量販、超商、超市等業者無不雀躍，包含王品、瓦城，與遠百、新光三越、微風廣場等業者都說，振興券的推出，對民生消費產業會有一定程度幫助。

以量販龍頭家樂福來說，去年收到的三倍券規模，就接近30億元，是各通路之冠，其餘如百貨搭配年中慶、周年慶等大檔期也進帳不少，至於餐飲業者，也收到大約營收占比接近10%的三倍券，規模在1億元上下。

但也有餐飲業者認為，以去年經驗看，民眾使用三倍券購買民生必需品的意願明顯比用餐高，預估今年發的振興券還是一樣情形，流到餐飲業的比重可能不會太高，但既然撐過前一波倒閉潮，還是希望積極活下去，今年振興券規模比去年三倍券更大，希望能產生更大效益。

*振興五倍券免費發放 柯P：想好再轉彎

行政院急轉彎，定調振興五倍券全民免費發放，對外界傳言此為蔡總統拍板，總統府13日深夜發聲明支持院長蘇貞昌領導的行政團隊，共同將振興工作做得更好；台北市長柯文哲昨（14）日表示，「（中央）應先想好再轉彎，不要自己亂掉，不曉得要轉到哪裡去。」

對於振興五倍券免費發放對象，在野黨甚至不少執政黨立委強烈「建議」下，行政院態度在短短幾日內，從原先只針對弱勢家庭、中低收入戶109萬人，放寬至紓困4.0的900餘萬人，最後乾脆全部免費發放。

對此做法，行政院將在16日與民進黨團全體立委開會後，才會定案。

不過對於有媒體報導指出，這次「大放送」是蔡總統12日召開會議後拍板，總統府13日深夜發布聲明鄭重否認。

總統府發言人張惇涵強調，蔡總統與蘇揆一致認為，振興是後續重點工作，執政團隊會以去年經驗為基礎，考量今年疫情狀況，提出振興方案，並做好溝通工作。蔡總統也期待，執政團隊一體，務必充分整合各種意見。

*郵輪國旅市場 旺季受創

疫情延燒重創觀光旅遊業，包括海上觀光，不過，台灣去年疫情控制良好，腦筋轉得快的業者積極推出搭機繞台、搭國際郵輪跳島、環島的「類出國」旅遊行程，頗受旅客歡迎，但今年5月本土疫情大爆發後，基於防疫要求，「類出國」旅遊行程全部被沒收，讓業者損失不貲。

去年台灣推出的航空、海運兩項「類出國」旅遊行程，都深受國際矚目，甚至有多個國家仿效台灣航空客機繞島式的類出國遊程，後來雖然航空類出國遊程退燒，但跳島和繞島的郵輪之旅，仍為國人喜愛的熱門「國旅」活動。

郵輪國旅是從去年7月26日正式首航，航班都從基隆港出發，一艘可搭載3,600位旅客的「探索夢號」，因應防疫需求，至多只容許1,200人登船，夏季郵輪走澎湖、金門、馬祖的跳島遊，冬天則是停靠台中、台南、高雄、花蓮的繞島之旅，為保持旅客的新鮮感和提高搭船意願，業者不斷推出新的旅遊體驗（如海上欣賞澎湖花火、引進波希米亞異國風情、搭郵輪拍婚紗照、網美照等），確實獲得不少旅客青睞。

據台灣港務公司基隆港分公司統計，去年7月26日郵輪正式啟航到12月底，計有11.6萬餘人次搭乘，今年1至5月中旬則有6.8萬多位旅客登船；原本今年澎湖花火節期間，搭郵輪在海上賞煙火的船班是一房難求，但5月中旬本土疫情大爆發後，所有跳島航班全部停航。

今年5月上半個月有7,901位旅客搭郵輪旅遊，若無本土疫情爆發，從已經預訂滿房的情況推估，全月的旅客數有機會超過4月，甚至上看3萬人次，尤其在天氣轉熱、暑假旺季且多項活動加持下，都將吸引眾多旅客搭郵輪玩國旅，但現在6、7月商機已經告吹，即使疫情警戒降級，何時可以復航，只能期待疫情完全和緩了。

*港口貨櫃量 今年將重返成長

去年新冠肺炎疫情爆發，因多國實施封城，歐、美地區多個港口接連發生塞港、塞貨櫃的狀況，在貨主急著出貨，航商則因船舶、空櫃有限下，運價不斷調漲，讓航商迎來前所未見的大榮景，獲利數字與其股價全面翻揚，但台灣的港口櫃量卻被疫情拖累，呈現衰退現象。

不過，今年塞港、塞貨櫃已漸緩和，上半年貨櫃裝卸量明顯成長，全年櫃量有望重回成長軌跡。

據交通部統計指出，去年全台七個港口（台灣港群）的總貨櫃裝卸量為1,459.3萬TEU（20呎標準貨櫃），較2019年下滑約4.61%，在各港口中，包括高雄港、台北港、以及蘇澳港的貨櫃量都下滑。

其中位處我國樞紐港的高雄港，2020年較2019年減少80.7萬TEU，不僅跌破連續六年維持的千萬TEU大關，也是2010年以來的最低量，而世界貨櫃運輸大港排名亦從第15名滑落到第16名，今年1至6月雖仍受疫情影響，但貨櫃量有494.6萬TEU，較去年同期增加了近10萬TEU，呈現好轉的狀況。

2020年台中港、基隆港貨櫃量均逆勢成長，其中台中港達182萬多TEU，較前年增加2.7萬TEU，約1.51%，創下台中港的新高紀錄。

今年台中港前六個月貨櫃量持續成長，達到97.7萬TEU，較去年同期增加了10.5萬多TEU，若大環境不變，今年有望再創新高紀錄。

而貨櫃量的增長，主要受惠於近洋航業持續暢旺。

今年全球疫情依然嚴峻，但塞港、塞貨櫃的情況已較去年緩和，台灣港群前六個月貨櫃總裝卸量為771.7萬TEU，較去年同期增加50.1萬多TEU。

各國際商港皆有成長，其中2020年櫃量衰退的台北港，今年大翻轉，前六個月衝到101.6萬多TEU，較去年大幅增加23.8餘萬TEU，是今年各港成長幅度最大的港口。

港務公司指出，去年台灣港群遭逢新冠疫情衝擊，導致客、貨核心業務的營運量衰退，港務公司除配合行政院對港區事業提供紓困措施外，並強化本業扎根打底，在旗艦計畫高雄港第七貨櫃中心與長榮簽訂換租契約後，正積極趕工七櫃興建工程，可如期於明年起分段交付，而與萬海航運簽署換租至五櫃中心協議，未來除將與長榮海運共同打造七櫃成為全台最先進的自動化標竿碼頭外，兩大國輪依序進行遷移後，將一舉大幅提升高雄港整體貨櫃量。

*桃機貨運量 有望創新高

去年1月下旬全球新冠肺炎疫情爆發，各國紛紛實施嚴格境管，致使航空客運幾近停擺，但貨運不但絲毫不受影響，反而隨著疫情不斷延燒愈發暢旺，去年桃園國際機場貨運裝卸量達234.2萬公噸，創下1979年開站以來的歷史天量後，今年上半年又較去年同期增加31.1萬公噸，預期今年可望再寫下新高紀錄。

桃園國際機場貨運量於2010年首度突破200公噸大關，創下桃機貨運裝卸量的歷史紀錄，但隨著國際景氣變化，貨運量於2012、2013年連續兩年跌破200萬公噸關卡，之後再緩步成長，2018年衝高到232.2萬公噸的新紀錄。

因2019年貨運量小跌到218.2萬公噸，機場公司預期，在沒有特殊情況發生下，之後幾年桃機貨運量應該會持平或微幅成長，沒想到，2020年初新冠肺炎疫情狂襲全球，而且愈燒愈烈，原本客機機腹的貨艙擔任重要的載貨任務，但在全球客機大減班下，貨運艙位立刻出現不足。

而疫情狂燒，全球防疫物資運送需求突增，人們被限制外出，致使網購商品激增，加上居家辦公成普遍現象，資通訊產品需求爆增，光靠貨機根本無法滿足貨運運送，多家航空乾脆以客機當貨機來運貨，既可維持一定機組員所需的飛航時數，又可彌補客運業務無法營運導致的虧損。

去年全球疫情狂燒，但在貨需暢其流的剛性需求，以及台灣出口屢創紀錄下，桃園國際機場貨運量創下1979年開站以來的歷史天量，華航也因擁有國際第六大貨運機隊而蒙受其利，今年上半年疫情又一波波襲捲全球，即使貨運價格不斷上漲，但需求不減反增，桃機貨運量上半年又較去年同期增長三成。

*豐泰越南廠 停工到月底

越南疫情持續嚴峻，球鞋代工大廠豐泰（9910）昨（14）日公告越南廠停工時間分別延後到8月25日和29日，如果從7月中開始停工起算，停工期已將近一個半月，尤其8月幾乎全面停擺，短線營運難逃衝擊。

豐泰昨天公告，公司在越南有五個廠區暫停營運時間延長到8月29日，另外一個廠也延長停工至8月25日，相較上一次公告旗下六個廠區停工至8月15日，等於再延近半個月。

豐泰上周剛公布7月營收58.7億元，終止連續四個月維持60億元以上的水準，較6月減少14.7%。由於越南廠占豐泰產能比重近一半，8月營運幾乎全部泡湯，公司8月及整個第3季營收恐面臨考驗。

不只豐泰，寶成也同樣受到影響，位於越南胡志明市的寶元鞋廠，暫未更新最新停工時間，不過先前已經公告暫停營運到8月15日，第3季營運難逃衝擊。寶成上周同樣公布7月營收171.2億元，較6月大減22.1%、年減11.8%，終止連續五個月年增走勢。

越南是全球球鞋及成衣生產大國，原本疫情控制良好，但5月中開始疫情升溫，尤其到7月，南越胡志明市一帶疫情擴散加劇，原本當地政府採取「三就地原則」，規定工廠員工必須就地生產、就地吃飯、就地休息，許多工廠開始降載生產；8月疫情加劇，目前南越多數工廠都處於停工狀態。

成員包括Nike等國際服飾品牌的美國成衣暨鞋類協會（AAFA），日前甚至發信給美國總統拜登，希望協助提供疫苗給越南的代工合作夥伴，避免影響成衣與球鞋產業的復甦力道。

不過包括豐泰或寶成都表示，今年隨著全球經濟活動重啟，鞋類產品需求回升，目前品牌客戶訂單穩健，對產業發展前景保持正向樂觀，雖然短線在生產端受到疫情管制影響，但之後疫情如果能獲得控制，營運可望快速回升。

*製鞋、成衣業旺季效應 將遞延到Q4

越南疫情嚴峻，豐泰（9910）昨（14）日公告越南廠停工時間延後至8月底；紡織股王儒鴻董事長洪鎮海英雄所見略同，早就預估越南疫情可能要燒到8月底，目標9月開始能逐漸恢復生產。國內以越南為主要生產大本營的製鞋、成衣業者，第3季難逃衝擊，但旺季效應有機會遞延到第4季。

儒鴻日前股東會中，洪鎮海就認為，以越南目前疫情來看，先保守抓影響時間到8月底。公司內部估算，南越廠管制時間從7月中一直停到8月底，儒鴻機能布受影響營收約1.3億至1.5億元，成衣代工受影響10億至12億元。

由於越南目前疫情仍然嚴峻，過去一周平均每日新增確診數約8,000-9,000人，洪鎮海認為，現在越南政府採取強力管制措施，有助疫情快點控制下來，是長痛不如短痛。

其實越南總理范明政已經喊話，他上周簽署一份決議，宣示要在9月15日前控制住胡志明市的疫情。為此不排除跳過現有法律框架、實施更嚴格的限制措施對抗疫情。加上工廠恢復運作後的到工率，以及碼頭塞港問題紓解都需要時間，預料整個疫情影響會籠罩第3季。

不過洪鎮海強調，「訂單只是遞延，不會不見。」因為現在歐美解封帶動消費力道相當強，客戶端需求非常強勁，大家都沒有取消訂單，之後的庫存回補需求可期，今年旺季效應將遞延第4季、甚至明年第1季。

(經濟日報)