新聞自選輯 20210816 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土+2 特定場所考慮鬆綁／病例數創5/11以來新低 2例均無症狀、關聯不明、Ct值達36、37

本土武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）昨新增兩例，再創五月十一日發生本土社區感染以來新低。另有七例境外移入，死亡掛零。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，目前疫情控制樂觀，只是要再降級，觀察時間仍不夠。但對特定區域鬆綁，若指引可行的話，會認真考慮。指揮中心發言人莊人祥補充，「特定區域」主要是指不同產業的活動場所，例如有業者呼籲開放自由潛水等，都會評估疫情與指引後做出決定。

新北個案因陪病採檢驗出

昨新增兩例本土病例，均為四十多歲女性、無症狀感染，且都關聯不明。一例新北市個案在市場從事舊衣回收，因要陪病到急診採檢，檢驗Ct值三十七。另一例是在台北市查獲的非法在台越南籍女性移工，進收容所採檢發現染疫，檢驗Ct值三十六。指揮中心發言人莊人祥指出，從Ct值來看，病毒量較少，兩人是否曾感染，詳細疫調進行中。

北市非法移工收容所採檢確診

陳時中認為，以這段期間的疫情發展來看，三週前的七天平均確診數約二十例，逐漸下降後，本週可望降至個位數，現在確診個案相對少，將疫情更有效控制是樂觀的。談到降級，觀察時間仍不夠，但對特定區域鬆綁，若指引可行的話，會認真考慮。

疫情穩定，前天七夕情人節，百貨公司湧現人潮。由於百貨公司依照整棟建築物坪數去換算人流管制，並非限制單店人流，造成部分店家爆滿。對此，陳時中呼籲，百貨公司分區域人流管制，每個區域以每人二．二五平方公尺計算人數，另須維持社交距離，並嚴格遵守戴口罩的規定。

移入增7例 9成確診者解隔離

另外，昨新增七例境外移入，包含三例男性、四例女性，介於二十多歲至四十多歲。兩例從美國、一例從韓國、一例從波蘭、一例從南非、一例從阿拉伯聯合大公國、一例從立陶宛入境，時間從八月一日至十三日。

指揮中心統計，國內累計一萬五八五二例武漢肺炎，其中，八二一例死亡；檢視五月十一日至八月十三日累計公布一萬四六三七例確診個案中，目前有九成已解除隔離。

*Delta恐致長期新冠症候群 專家：呼吸功能受損居多

武肺Delta變種病毒肆虐全球，國外研究顯示，感染Delta死亡率雖低，但有兩成患者不舒服的狀況會超過一個月，演變成「長期新冠症候群」。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳指出，該症候群以呼吸功能受損症狀居多，但國內Delta個案比較少，多是境外移入，目前還看不出來Delta病毒與Alpha病毒在長期後遺症上的差異，有待長期觀察。

喘、倦怠時間拉長

張上淳說明，國外很早就提出有「長期新冠症候群」，主要是呼吸功能受損的相關症狀，特別是重症個案，喘的時間會拉得較長，有些則會有倦怠感，容易疲倦等。

長期後遺症仍有待觀察

「長期新冠症候群」國外的報告有各式各樣症狀，甚至有可能在康復的個案身上，維持相當長的一段時間。不過資料也顯示，時間越久，這些症狀會越來越少，Delta變種病毒也有同樣狀況。

此外，台北市立聯合醫院陽明院區胸腔科醫師蘇一峰在臉書發文爆料，指有Delta確診者在確診隔天搭防疫計程車到醫院二度採檢，增加醫護與社區風險。雖然蘇一峰後來改口更正該名患者的基因定序尚未出爐，但仍強調不應讓確診者剛確診就離開檢疫所，搭車到醫院二採。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中澄清說，該個案並非Delta確診者，他在國外曾確診，也有解隔證明。來台後，居家檢疫期滿時採檢陽性，Ct值三十二，北區區管中心認為，個案可能有陰陰陽陽的情況，要求再次隔離並再做兩次採檢。該名個案八月十二日的核酸PCR檢測為陰性，八月十三日的採檢結果尚未出爐。

陳時中表示，個案的隔離地點位於台北市衛生局轄區，因此北市衛生局獲報後安排個案至醫院進行採檢，也有通知醫院，個案與醫院都知道這樣的程序。

*24.96萬劑自購莫德納抵台／保留部分給第2劑接種者、第一類混打

我國自購莫德納疫苗的第六批共二十四．九六萬劑，昨天下午四點十分運抵桃園國際機場。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說明，此批莫德納疫苗，將保留部分給預備接種第二劑莫德納者，此外第一類有執業登記的醫護人員、醫療院所有勞健保人員，也預計開放混打，待相關人數統計完成後，再規劃配比。

各類可接種人數仍待精算

台灣採購的莫德納疫苗目前共有一五○萬劑到貨，分別為首批五月二十八日十五萬劑、第二批六月十八日二十四萬劑、第三批六月三十日四十一．○四萬劑、第四批七月十五日三十五．○四萬劑、第五批八月八日九．九六萬劑、第六批八月十五日二十四．九六萬劑。加計自購與美國、日本捐贈，我國際疫苗到貨量累計一○三八．四六萬劑。

陳時中表示，抵台疫苗待完成通關程序後，將直接運送至指定冷儲物流中心進行後續檢驗封緘作業，若檢驗封緘順利，預計需要十天時間完成解凍、配送等程序，再提供COVID-19接種計畫所列實施對象接種。

陳時中也指出，此批莫德納疫苗規劃，將比照前一批抵台的九．九六萬劑莫德納疫苗，保留一部分給準備接種第二劑莫德納疫苗者使用，此外也規劃針對第一類有執業登記的醫護人員、醫療院所有勞健保人員等開放混打，各類可接種人數仍待精算。

對於我國疫苗到貨持續吃緊，雙北市府頻頻表示，施打疫苗將出現空窗期，增加地方政府壓力。

陳時中回應，這代表雙北的施打效率很高，他坦言疫苗剩餘數量不多，但疫苗接種、分配是按照計畫實施，目前不會對此有其他規劃。

*北市增1例確診 住萬華外籍移工

武漢肺炎疫情（新型冠狀病毒病，COVID-19）趨緩，中央昨公布北市確診病例2例，1例是境外移入，由立陶宛來台。另1位本土案例，是居住於萬華區的40多歲越南籍移工，感染源釐清中，北市已匡列7位接觸者。

匡列7人 感染源釐清中

北市8月8日至14日單週新增13例本土病例，較前一週減少5例，信義區、中山區、大同區、萬華區及南港區各2例，大安區、士林區及文山區各1例。13例中9男、4女，其中3例是居家隔離期間檢驗陽性，3例是已知感染源，另7例不明。

衛生局表示，社區仍有零星社區感染源，公布確診者足跡是按照中央指引，會在第一時間了解接觸狀況、通知場域清消，並匡列符合接觸者採檢。而「深夜裡的法國手工甜點」日前爆出確診者到店面消費，已匡列65人，其中有57人PCR核酸篩檢陰性、8人報告未出爐。

新北確診者 足跡曾到北市

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，新北市昨天增加1例（案15954），是住在新莊區的女性，從事舊衣回收工作，因為陪病而到醫院採檢時確診；市長侯友宜表示，這1例的Ct值37，傳染力不高，感染源仍在疫調釐清，初步清查與先前的新莊家庭群聚、永和某大樓感染案無關。

侯友宜說，案15954的同住先生、孩子，PCR採檢均為陰性，共匡列接觸者8人，她曾在8月2日、9日的上午6點30分至下午1、2點，到北市文山區興德市場；3日、4日及11日上午6點半到下午1、2點，曾到桃園市八德區四維路大湳市場。

*陪病採檢確診 新北增1例

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情新北市昨天增加1例（案15954），是住在新莊區的女性，從事舊衣回收，因為陪病而到醫院採檢時確診，市長侯友宜表示，此案的Ct值37，傳染力不高，感染源仍在疫調釐清，初步清查與先前的新莊家庭群聚、永和某大樓感染案例無關。

感染源仍在疫調釐清

侯友宜表示，案15954的同住先生、孩子，PCR採檢均為陰性，共匡列接觸者8人，她曾在8月2日、9日上午6點30分至下午1、2點，到台北市文山區興德市場；3日、4日及11日上午6點半到下午1、2點，曾到桃園市八德區四維路大湳市場。

同住家人PCR採檢均陰性

另外，永和區某社區同一棟大樓的感染案，從8月9日至14日共擴大篩檢1869人，這幾天均無新增的陽性確診案例，侯友宜說，這顯示疫情已經穩定控制，會繼續努力守住，全市33處社區篩檢站仍持續運作，民眾覺得有健康疑慮就踴躍篩檢。

媒體詢問，國內疫苗不足，不少年輕人抱怨連第1劑都打不到，侯友宜說，政府有責任提供充足的疫苗，讓所有人都打得到，並讓民眾有多種疫苗可自由選擇，才能提高國人的接種意願，這是政府應盡的責任。

他表示，面對Delta變種病毒來勢洶洶，社區隱形傳播鏈尚未完全阻斷，疫苗是非常重要的保護指標，國內目前的涵蓋率尚未達到全體免疫的6成，很多年輕人等很久，但一直沒機會接種，政府要考慮到他們的感受，反省做得不夠好的地方，提供數量充足、品質好的疫苗來回應大家的期待。

*新北／公車運量回升到4成 8月24日起恢復原有班次

本土疫情趨緩，民眾搭乘公共運輸的需求增加，新北市府交通局表示，新北市的公車運量從8月起至今，已逐漸回升到疫情之前的平日運量4成左右，8月24日起，將全面恢復三級警戒之前的原有班次或班距，提升搭車的便利性。

交通局長鍾鳴時指出，5月中旬以來受到疫情影響，民眾減少外出或居家上班，導致公車運量大幅下滑，原本每日80萬人次的運量，最多下滑到只剩3成，7月27日起降為二級警戒後，8月迄今的公車運量，已逐漸回升到疫情之前平日運量的4成左右，為了鼓勵民眾使用大眾運輸、刺激乘客回流，交通局協調公車業者從8月24日起，恢復三級警戒之前的原有班次或班距。

鼓勵搭乘 雙北合辦抽獎

為了鼓勵民眾搭乘公車，雙北兩市的交通局、台北市公車聯營管理委員會合辦「搭乘公車抽好禮 iPhone週週送給你」抽獎活動，活動從8月24日起至10月18日止，每週最大獎是抽出一支iPhone 12。

台北市公運處科長張元榜指出，即日起，民眾先註冊成為台北通APP會員，從8月24日0時起，在活動網頁進行台北通會員資格確認及輸入欲參加活動的悠遊卡卡號，當天起使用綁定的悠遊卡，在雙北市區公車成功完成上下車刷卡一次，就能獲得一次抽獎機會，刷卡越多，抽獎機會也越多，活動詳情請上網輸入「搭乘公車抽好禮 iPhone週週送給你」查詢。

交通局運輸管理科長林詩欽強調，各公車場站、車輛將提高清潔消毒頻率，駕駛員配備護目鏡、口罩，每車備有消毒酒精，民眾可安心搭乘，並配合防疫實聯制掃碼乘車，民眾搭乘公車必須全程戴口罩、禁止飲食、減少交談。

營運效能不佳路線將檢討

另外，針對營運效能不佳的路線，交通局將與公車業者持續檢討，新北市公車路線營運班次調整情形，公告在大台北公車動態網站的「最新消息」，民眾可上網查詢。

*新北／下一波鬆綁 侯友宜：該開放就會開放

武漢肺炎的本土疫情趨向穩定，民眾關心下一波的鬆綁管制措施，新北市長侯友宜昨天表示，中央針對很多行業或場所訂定防疫指引，只要中央不開放的，新北市就一定不開放，至於中央已宣布開放的部分，新北仍會視疫情發展滾動式檢討，只要疫情往好的方向發展，該開放就會開放。

侯友宜指出，目前疫情看起來已穩定控制中，新北市每週檢討疫情變化，疫情會有高低起伏，民眾不要因為幾天的零確診或確診人數控制在個位數就掉以輕心。

對於行政院決定全民都可以免費拿到「振興五倍券」，侯友宜表示，這是正確的，但不論是發現金或另外印製振興券，都希望行政院趕快發放，等中央定案後，新北市會公布加碼優惠的振興方案，以振興庶民經濟為主軸。

*合歡山、清境 人潮創降級後新高

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情漸往清零目標邁進，合歡山和清境昨、前日的週休假日，因天氣不錯遊客明顯回流，合歡山降載的幾座停車場都客滿，清境遊客也大增，青青草原前日入園人數2900多人，昨日則近3500人，是從微解封到降二級的昨日，遊客數最多的一個週休假日。

前、昨日天氣不錯 遊客大幅

全台從上月27日降回二級警戒後，前幾個週休假日都碰到下雨，因此合歡山和清境雖然遊客都有比三級警戒期增加，但都未出現報復性旅遊現象。而前、昨日兩天的天氣都很不錯，在好天氣的加持下，合歡山和清境的遊客大幅大增。

雖然遊客量大增，但台14甲線沿線仍順暢，惟因武嶺、合歡山遊客中心等停車場降載，停車位銳減，兩天都出現場內停滿、場外有車等候進場的情況，也有遊客想路邊違停，但很快就會有員警前來取締勸離。上武嶺亭的遊客也一批一批地未斷過，但上去的遊客都控制在規定的人數，也都有戴口罩。

清境青青草原 1天湧進3500人

合歡山遊客回流，清境也是遊客明顯增加，從降為二級後到8月8日，週休假日山上大多下雨，而前、昨日兩天的天氣型態則是中午前晴天，下午過後才下雨，因此全家出遊的不少，清境農場青青草原昨日上午有2000名遊客入園，下午則近1500人，與比前日的2900人相比，昨日又增加了近600名遊客。

*連48天+0 投市恢復傢俱清運

南投縣已連續48天確診+0，南投市公所宣布即日起恢復傢俱清理服務，仍採預約收費制，自行或委託其他業者進場，7公噸級以下車輛每車次收費1000元，委由公所清潔隊代清運還須額外加收500元清除費。

南投市公所過去多年都是免費清運大型垃圾，去年11月1日起才比照草屯鎮做法，改為收費制。今年5月20日因疫情升至3級警戒時停辦該業務， 近日疫情趨緩，公所宣布恢復清運包括傢俱在內的大型垃圾。

南投市公所表示，依「傢俱清理服務」相關辦法規定，以7公噸級以下車輛作為計費基準，自行或委託其他業者進場，每車次收取處理費1000元，未滿1車以1車次計價，超過7公噸級車輛以2車次計價。因人力有限，若委由公所清潔隊代清運大型垃圾，還須額外加收500元清除費。

*高雄》430社區關懷據點 今起有條件開放

高雄市430個社區照顧關懷據點，今起陸續有條件開放！社會局昨表示，據點服務人員與長輩疫苗施打率已達9成，為確保社區長輩健康，服務長輩若未接種疫苗或接種未滿14日者，須出示3日內自費快篩陰性證明；另外，據點人員首次恢復服務前，要全面完成公費快篩。

活動設計須避免肢體接觸、共用器材

社會局長青綜合服務中心主任姚昱伶表示，各社區關懷據點服務人員上週五起陸續接受公費快篩，完成快篩的服務人員開始進行前置作業，包括環境清潔、教具消毒、盤點防疫物資及活動設計避免肢體或傳遞物品、共用器材等。各據點人員主動聯絡長輩，開始回據點上課了！

有餐飲服務據點 不得內用可外帶、外送

姚昱伶說，根據中央對COVID-19防疫管理指引，疫情警戒第二級期間，提供餐飲服務的社區照顧關懷據點，不得內用，但可外帶及外送。另外，服務人員及長輩在休息區與公共區域維持社交距離，除飲水外，須全程戴口罩。暫停不必要之群聚活動，每日課程活動採分組進行。社區照顧關懷據點課程設計內容，應避免肢體接觸或傳遞物品、共用器材（如麥克風、麻將、桌遊等）等行為，並維持社交距離或以隔板區隔，以降低接觸傳染的可能。

社團法人高雄市活泉愛鄰社區服務協會也表示，環境空間及人員都已準備好，不少長輩聽到可以回來據點上課，都滿心期待。

*屏東》 台1線南下台東、墾丁 上週末爆2.5萬車次

夏季最熱門的觀光勝地屏東恆春半島及台東縣，疫情以來人潮寥寥可數，上週末全台疫情控制在個位數，加上氣候轉為炎熱夏季氣候，省道台一線南下台東、墾丁已爆出2.5萬車次，與疫情前週末車潮相去不遠，海邊戴口罩進行水上活動畫面，也成為疫情後期的特殊景象。

根據警方統計，台一線南下台東、墾丁路段，14日南下達到疫情後的新高2.5萬餘車次，比上週多出一倍以上，比起「微解封」首週末1.8萬車次高出不少，已經逼近疫情前暑假動輒逼近3萬車次的高峰。

墾丁大街萬頭攢動 志工宣導防疫

墾丁夜間人潮指標墾丁大街，週末夜晚也是萬頭攢動，墾丁大街自治管理委員會主委曾春惠也帶領志工沿途宣導防疫；曾春惠說，上週末已出現是5月疫情後最高人潮，業者們都對政府短期內防疫作為相當肯定。

政府短期內防疫作為 業者肯定

曾春惠表示，遊客對於防疫戴口罩大多相當配合，比起去年還要落實防疫，但難免會有遊客偷偷拉下口罩「邊走邊吃」，志工都會主動上前勸導，也呼籲遊客購買餐點後忍耐，回旅宿地點再品嚐。

遊客戴口罩戲水 南灣海灘一景

當地飯店旅宿業者週末也達到住宿高峰，平均住宿率已經超過五成以上，同樣是五月疫情發生後的高峰；熱門戲水地區南灣海灘，雖然上週因豪雨髒亂，經過整理後恢復美景，業者及遊客都戴著口罩戲水，為後疫情時代旅遊展開第一波營業嘗試。

*屏東》疫情趨緩 屏東Pbike使用人次回溫

隨著疫情趨緩，屏東縣公共自行車租賃系統Pbike的使用率谷底反彈，但與疫情前的盛況仍難以相比。

屏東縣政府於2014年12月啟動Pbike，原本僅限於屏東市，後來擴大至潮州鎮，目前共設有38個租賃站。

Pbike自啟用以來共累積使用370萬人次，平均周轉率為每車每日3.31次。

Pbike今年4月使用人數達4.2萬人次，5月19日全台疫情三級警戒後，當月使用人數掉至2.3萬人次，6月更僅剩下5091人次，幾乎乏人問津。

直到7月疫情趨緩，全月使用人數回溫至7235人次，平均周轉率為每車每日0.4人次，可謂小幅反彈，但與疫情爆發前還有不小差距。

縣府表示，自去年疫情發生後，已要求營運廠商須加強消毒，Pbike的最主要使用族群是學生，只要疫情持續控制，預計9月開學後，使用人數可望大幅增加。

*聯亞完成補件 EUA近日審查／本週有機會排審過關？ 最快今天說明

國產高端疫苗今起正式開放預約，衛福部食藥署長吳秀梅昨表示，另一家國產疫苗聯亞生技已完成申請緊急使用授權（EUA）的資料補件，近日會召開專家會議審查EUA申請事宜，強調「都有安排」。但問及本週是否有機會？則回覆「十六日再說」。外傳指揮中心指揮官陳時中今可能說明，且據悉聯亞可立即提供兩百多萬劑疫苗。

200萬劑已完成檢驗 過關即可封緘

高端疫苗六月十五日向食藥署遞交EUA申請，指揮中心七月十九日宣布通過審核，歷時約一個多月。聯亞生技於六月三十日向食藥署遞交EUA申請，至今約一個半月，卻尚未通過申請，讓外界質疑是否有變數。

指揮中心指揮官陳時中在八月初表示，聯亞生技的EUA審查進度仍待補件，一切看科學證據是否可說服專家，由專家審定。但聯亞已做十九批疫苗，並檢驗完成，若通過EUA，就可進行封緘，希望在合法合理情況下提供施打。

對於聯亞生技EUA最新審查進度，吳秀梅昨透露，廠商已完成補件，近日會召開專家會議，審查EUA申請事宜，強調「快了」、一切都有安排。不過，問及本週有無機會？是否仍在協調專家時間？她則一律回覆：「十六日再說」。

由於高端疫苗EUA的專家審查會議就是週日舉行、週一宣布，無法排除聯亞生技疫苗也循相同模式。記者進一步詢問食藥署會議專家，則回覆與食藥署簽有保密協定，無法透露是否已開會。

聯亞生技COVID-19疫苗二期試驗計畫主持人、中國醫藥大學附設醫院副院長黃高彬指出，先前被要求補件涉及技術資料像是製程等，提供審查的資料也有不少專家關切的Ｔ細胞數據。若是可順利取得EUA，聯亞生技原液反應槽較大，為兩千公升，一批最多可以生產上百萬劑，產能不低。

指揮中心發言人莊人祥指出，假設聯亞生技順利取得EUA，會比照高端疫苗的處理模式，盡可能於一週內召開衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）會議，由專家針對聯亞疫苗納入接種作業計畫進行討論，通過的話，就可視實際可供應劑量及時程，安排民眾接種事宜。

國際篇

*美備妥1億劑疫苗 擬補打加強針

紐約時報十四日披露，儘管研究人員對於武漢肺炎疫苗加強針的必要性仍莫衷一是，但由於美國至少備有一億劑疫苗，拜登政府官員正在研擬施打疫苗加強針的計畫，讓部分美國人最快能在今秋補打疫苗，首批加強針的施打對象，可能是養護中心住民及醫護人員，之後是去年底開打疫苗時排序較前的其他年長者。

據報導，當局目前的安排是不混打，即加強針疫苗品牌會和之前一致；開打時間則是今年十月，但尚未定案。儘管許多外部專家認為，尚無證據顯示疫苗防範重症與住院的保護力下降，但官員認為，拖到保護力下降的臨界點才開打加強針，將無法承受相關後勤作業延宕的後果；此外，美國的疫情通報網絡品質參差不齊，更難以研判何時達到疫苗保護力下降的臨界點。

南韓拚10月前 2劑接種率70％

美國兒童染疫住院人數十四日達一九○二人，創下新高；美國疾病管制暨預防中心（CDC）資料顯示，十八到二十九歲、三十到三十九歲，以及四十到四十九歲年齡人口，新增染疫住院患者人數上週也創新高。在Delta肆虐下，南部各地醫院已瀕臨崩潰。

南韓中央防疫對策本部十五日表示，十四日新增一八一七起確診病例，雖然比前一天減少逾百例，但仍創下週六新增確診病例的最高紀錄。中央防疫對策本部預估，由於疫情尚未被遏止，本月十四至十六日又正逢「光復節」假期，確診病例還會進一步增加。南韓僅十九％人口已完整接種兩劑疫苗，但南韓總統文在寅十五日表示，將在十月前將兩劑疫苗接種率提升至七十％。

斐濟公務員 不打疫苗將解僱

日本疫情仍持續擴大，東京都十五日新增四二九五確診案例，創週日新高紀錄。巴西衛生部十四日也通報，過去二十四小時新增九二六人確診不治，累計病故者達五十六萬八七八八人，排名全球第二，僅次於美國。

位於南太平洋的斐濟十五日起實施「不施打、不工作」政策，強迫尚未接種疫苗的公務員休假，若十一月前仍未接種，則將遭到解僱，民營企業員工則可能面臨罰款，企業也可能因為拒絕接種疫苗，被迫停止營運。

中國疫情方面，官方十五日表示，十四日新增廿四起本土病例，其中十八例位於江蘇省揚州市，揚州十五日仍有十個地區被列為高風險、廿七個地區被列為中風險。

產業篇

*政院︰疫情如穩定 5倍券將提前推出

行政院今將和立法院民進黨團召開振興五倍券會議。關於五倍券上路時間，初步規劃可望於十月上旬推出，據悉此時間點是因政院希望九月底時疫苗覆蓋率能達到四十％至五十％。行政院發言人羅秉成昨回應表示，推出時間主要是看整體疫情須平穩可控，加上配套作業時間，只要會影響疫情都在考量範圍，倒不是以疫苗覆蓋率多少這樣的單一標準來看。

行政院計畫推出振興五倍券，行政院長蘇貞昌上週五召集部會首長討論後表示，此次民眾換購五倍券時該付的一千元，可評估全由中央政府吸收。行政院今將和執政黨團全體成員召開會議，說明並討論最後方案。

對於是否可能提前推出？據了解，政院考量發券時間和疫苗覆蓋率有關，因希望國內九月底能達到四十％至五十％的覆蓋率，在疫情相對穩定下發券，否則若太早發放，對餐飲等業者的振興效果有限。

羅秉成說明，五倍券目前朝振興券規劃，時間點和疫情有很大連動關係，希望疫情平穩可控；最近本土確診數大概在個位數，如果能控制得更好就做相關準備。

羅秉成強調，「如果疫情平穩當然越快越好」，疫苗策略是其中重要一環，但不是只考慮單一標準，還要觀察警戒放寬後各項管制措施執行情形，加上配套規劃的作業時間，例如數位券有沒有比去年更好的做法等。

羅秉成表示，週一和執政黨團的會議是政策拍板前最後的溝通，至於最後確定方案，則會在各部會盤整之後，才會對外做總體說明。

*低所得家庭負儲蓄17569元 12年新低

去年政府紓困、發振興券 可支配所得增加、疫情抑制消費

行政院主計總處調查，二○二○年所得最低二十％家庭可支配所得約三十五．五萬元、年增一．三六％，消費支出約三十七．三萬元、年增一．一三％，連續十四年「負儲蓄」；不過，由於所得增幅大於消費支出，低所得家庭負儲蓄金額降至一萬七五六九元，為近十二年來新低，負儲蓄情況續改善。

主計總處官員說明，去年受到疫情衝擊，部分弱勢族群失業、無薪假或減薪等，但政府提供紓困、振興三倍券等，政府移轉收入增加，去年低所得家庭可支配所得仍增加，加上疫情抑制消費，低所得家庭消費支出增幅縮小，因此低所得家庭「負儲蓄」金額減少。

官員也強調，低所得家庭的「經濟戶長」超過一半是六十五歲以上老人，可能依靠以前的儲蓄或退休金生活，限縮所得成長，因此出現「負儲蓄」，不一定代表「入不敷出」。不過，部分低所得家庭確實收入較低，生活比較困難，政府透過各項社福措施提供協助。

根據主計總處調查，二○二○年家庭可支配所得平均一○七萬九六四八元、年增一．八八％；其中，所得最低二十％家庭，可支配所得平均三十五萬四九五九元、年增一．三六％，消費支出三十七萬二五二九元、年增一．一三％，「負儲蓄」一萬七五六九元，較二○一九年減少六二一元。

所得次低家庭儲蓄達70716元

另外，所得次低二十％家庭，二○二○年可支配所得平均六十五萬七三一三元、消費支出平均五十八萬六五九七元，平均每戶儲蓄七萬○七一六元，儲蓄率十．七六％。

至於所得最高二十％家庭，可支配所得平均二一七萬六三九四元、消費支出平均一三四萬六三四五元，平均每戶一年存下八十三萬○○四九元，儲蓄率高達三十八．一四％。

*疫情影響消費》去年家庭儲蓄率24.5% 20年新高

平均每戶儲蓄金額 將近廿六．五萬元

行政院主計總處調查，二○二○年國內家庭平均每戶儲蓄金額二十六．五萬元、創下歷年新高，較二○一九年增加十四．七六％、為近二十七年最大增幅；平均每戶儲蓄率二十四．五％，為近二十年新高。主計總處表示，去年家庭儲蓄增加較多，主因疫情期間無法出國，加上油價下跌，民眾休閒及運輸支出減少。

金額年增十四．七六％ 廿七年來最大

主計總處公布「家庭收支調查」報告，二○二○年平均每戶可支配所得一○八萬元、年增一．九％；平均每戶消費支出八十一．五萬元、年減一．七％；平均每戶儲蓄二十六萬四五四八元，較二○一九年增加三萬四○一六元。

由於家庭所得增加、消費支出減少，二○二○年家庭儲蓄率升至二十四．五％，為二○○一年以來新高，年增二．七五個百分點。根據統計，一九九○年代初期，家庭儲蓄率一度超過三十％，但二○一一年降至十九．七一％，創下近三十五年新低，近十年家庭儲蓄率都在二十％以上，去年則明顯回升。

主因各國邊境管制 民眾無法出國旅遊

主計總處官員表示，去年COVID-19疫情爆發，家庭可支配所得仍增加，但各國實施邊境管制，民眾無法出國旅遊，使得「休閒、文化及教育消費」大減，占消費支出比重降至七．五四％、年減一．九九個百分點；此外，油價下跌，加上民眾減少搭乘大眾運輸工具，「運輸交通及通訊」占比降至十一．七五％、年減○．四七個百分點。

*業界、學者︰寄望五倍券 盼加碼安心旅遊

觀光飯店住房率低，有業者寄望五倍券，甚至再加上額外的旅遊補助方式，來挽救觀光業。學者也認為五倍券可能還不夠，最好再加碼額外補助，增加民眾入住意願。

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，這波疫情對觀光產業的衝擊可說是「史上最慘」，今年受創又較去年嚴重，但目前卻未見對觀光旅遊業額外的振興方案。由於觀光發展基金幾已見底，他建議紓困振興特別預算應有觀光產業保留款，用於安心旅遊等補助。例如過去安心旅遊每房補助一千元，折抵一千元後房價可再用五倍券支付。

黃正聰認為，觀光住宿及餐飲與其他休閒相比，門檻較高、民眾也較有疑慮，若不針對觀光旅遊業推出額外的補助，可預期民眾將五倍券用於住宿旅館的可能性較低，對觀光整體發展不利。

中華民國商業旅館同業公會理事長、北投麗禧溫泉酒店董事長蕭景田說，包括他自己經營的旅館，全台將近六成的國際觀光旅館在三級暫停營業、員工放無薪假。隨著國內疫情穩定，現在都已恢復營業，業界對於餐飲、住宿都已摩拳擦掌提出各種優惠方案，希望讓民眾感受到如同「六倍券」的優惠。

他認同發放五倍券的政策，不要發現金，才能達到刺激消費的效果，更期待國旅有相關補助。

他說，由於台灣國內生產毛額年增率創下新高，他對於復甦仍有信心，「大環境經濟好、國際觀光旅館也能受惠」。

*觀光飯店好慘！ 6月平均住房率7.63%

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）重創觀光。據交通部觀光局最新統計，全台包括國際以及一般觀光旅館共一二四家，六月平均住房率僅七．六三％，墊底的是金門縣○．二一％。本島墊底的是花蓮縣的○．七八％。西半部最低的則是六月爆發Delta病毒本土群聚的屏東，住房率只有一．六四％。

觀光局強調，五月至七月間已透過紓困4.0的薪資補貼協助業者，中央也會透過五倍券振興觀光、旅遊業。墾丁業者盼政府推出類似去年「安心旅遊」，並延續到明年農曆春節前，吸引更多旅客回流。

觀光局統計，觀光旅館平均住房率隨武漢肺炎疫情起伏；一月三十八．一一％、二月四十二．六一％、三月三十八．○七％、四月四十五．六二％。五月中全國防疫警戒升三級，當月住房率為二十一．三七％，六月遽降至七．六三％。

其中，金門縣只有○．二一％、澎湖○．六三％、花蓮○．七八％，屏東一．六四％、宜蘭二．二四％、新北三．○四％、高雄五．七九％、台北六．四九％。

住房率仍有二位數的是嘉義縣十．三四％、台南市十三．四三％、桃園市十四．○七％、新竹市十四．二○％、台中市十九．七三％、新竹縣二十．三二％、基隆三十一．九五％。

Delta衝擊 墾丁福華、凱撒住房率剩0.73％

至於出現Delta病毒本土群聚的屏東，轄區內國際觀光旅館有墾丁福華與墾丁凱撒等兩家，合計房間數七三九間，四月平均住房率七十二％，全國第二，當月整體營收九千五百萬元。六月僅剩一六七萬元，住房率僅○．七三％。業者表示，暑假以來住房率在兩成上下，直到前天才看到五成，並感嘆「暑假的狀況也不好」。

觀光局︰住房率漸回溫 相關補助研議中

觀光局副局長周廷彰指出，三級警戒期間對飯店業者提出薪資補貼。而隨著微解封、防疫警戒降為二級後，相信許多產業會開始復甦，七、八月起飯店的用餐以及住房率會逐漸回溫。不過，目前仍以防疫優先，並不希望出現「報復性出遊」的情況。而配合中央五倍券，觀光局一定會針對觀光、旅遊業提出相關方案，目前研議中。

墾丁福華總經理張積光則說，五倍券的消費限制少，恐對旅宿業幫助有限，期盼疫情完全平穩時，政府能再推出類似去年「安心旅遊」，並延續到明年農曆春節前。

墾丁夏都也希望政府提出觀光振興措施，飯店也會同步推出促銷方案。

*桃園振興加碼 研擬200元五倍券換400元「好市券」

鄭文燦：讓五倍券價值翻倍 面額變小更好用 預計10月推出

中央規劃再次發放振興五倍券，桃園市已於上週推出「桃園好市券」，可在4大觀光夜市與15處公有市場使用；市長鄭文燦昨天表示，桃園已有4項振興活動進行中，目前已發放的好市券，正研議與五倍券結合再加碼，如可用200元面額振興券兌換400元好市券，且讓面額變小更為好用，預計10月份推出。

好市券已上路

鄭文燦昨前往桃園區JC PARK食尚廣場視察餐飲業防疫作為，與用餐民眾打招呼，也坐下體驗用餐區舒適度。對於民眾關心中央規劃發放五倍券，桃園是否有加碼？鄭文燦說，桃園目前推出桃園好市券及觀光旅遊暖身計畫，也包含對旅遊補貼、觀光工廠及食農教育體驗，市府也正評估好市券搭配振興券的加碼振興活動，例如用200元的振興券兌換4張100元的好市券，讓民眾手中的五倍券價值翻倍，且面額更小更為好用。

兩者結合措施研擬中

市府經濟發展局長郭裕信表示，相關振興方案都在研擬中，發放形式採數位券、實體券，或使用第三方支付平台給予回饋都有可能，為了將最大資源投注在損失嚴重的店家，會先鎖定損失較重的產業，包括夜市、傳統市場及商圈店家等，接著擴大到觀光工廠、產業文化館等，除夜市券，也不排除鎖定產業別發行市場券、觀光工廠券。

郭裕信說，去年發放的好市券開放給全台民眾登記抽籤，因中籤民眾遍布全台，最終執行率僅4成，效益不大，因此這波好市券僅限持有桃園市民卡的市民能抽籤，未來好市券搭配振興券的加碼活動，不排除擴及全台，確定的是，一定會搭配抽獎活動，讓全台民眾可登錄在桃園消費的發票後抽獎，增加來桃園消費的誘因。

一定搭配抽獎活動

郭裕信表示，這次武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，餐飲業首當其衝，全市有商業登記的餐飲業約8000餘家，市府也正研擬發行相關餐飲券，但因店家眾多整合需要時間，詳細方案仍待討論。郭裕信並呼籲店家也應釋出利多、刺激民眾消費。

(自由時報)

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台灣篇

*雙北各增1例確診 感染源還在追

台北、新北各新增1例確診。北市是越南籍女性，住萬華，已匡列7人，感染源釐清中，衛生局指出北市本周確診比上周少，但不明感染源仍高達54％；新北1例是在市場從事舊衣回收的婦人，感染源不明，她曾到北市、桃園的市場工作，已通報當地疫調，永和社區專案篩檢1869人，陽性2人，新北市長侯友宜表示已控制下來，但隱形傳播鏈仍在，33處篩檢站持續提供廣篩。

北市聯醫陽明院區胸腔科醫師蘇一峰昨在臉書爆料，一名外籍男子染上Delta變種病毒，竟搭防疫計程車到醫院採檢2次，儘管蘇後來稱「誤會了」，仍質疑病患不直接在隔離原地採檢，反而到醫院恐成防疫破口。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中強調「這是不對的訊息」，這位患者並非感染Delta變異株。

陳時中說，這名病人是在檢疫旅館期滿14天後採檢驗出陽性，Ct值32。有鑑於該案在國外確診，持有解隔離證明，各國防疫標準比較寬鬆，我國為求謹慎驗出陽性後，北區區管中心要求繼續隔離，且由於該案PCR介於陰陰陽陽之間，區管中心安排2次採檢，因此，個案於本月11日出現相當程度的抗議，北區因此通知桃園衛生局，再轉給北市衛生局，該案現由北市衛生局管轄，也有安排去醫院採檢。

陳時中強調，個案12日採檢陰性，13日結果還沒出來，一有採檢結果，由防疫醫師和專家討論後，就會判定需不需繼續隔離。對於醫師誤報疫情是否開罰，北市衛生局表示，會善意提醒求證後再發言。

北市衛生局指出，前天公布的案15947足跡，因工作及外食的緣故接觸者較多，被匡列的65名居隔者，57人採檢陰性，8人報告尚未出爐。

衛生局表示，北市本周( 8月8日至14日）新增確診數13例，較前一周18例減少5例，13例中，居隔期間檢出陽性3例，占23％；3例已知感染源、占23％；7例關聯不明，占54％，感染源仍以家戶感染最多。

新北新增1例，侯友宜指出，個案住新莊，12日去醫院探病時PCR呈陽性，但Ct值37很高不具傳染力，應屬舊案，但足跡橫跨北市和桃園市，都做好通報。

新北市也宣布開放娃娃機業者申請復業，並放寬可用監視器與廣播系統取代專人管理，但要有聯絡人可在半小時內到場。

*疫苗荒 年輕人與長者曝心結？

台北市疫苗已打光，將有十天接種空窗期，副市長蔡炳坤直言「請給我疫苗，其餘免談」；他說，為了接種疫苗，年輕人與長者間的心結與時俱增，令人憂心忡忡，有年輕人到他臉書留言，「我們都還等不到第一劑疫苗接種，您們怎麼一直在關心長者的第二劑？」新北市長侯友宜也說很多年輕人沒打到疫苗，政府更該關心他們的感受。

蔡炳坤透過臉書跟中央喊話，長者的期待是六月十五日開始接種疫苗，間隔十周接種第二劑的時間快到了「請關心我們」，但年輕人留言打不到第一劑，面對「既要瞻前，又要顧後」困境，有限資源該如何分配考驗中央，作為第一線與民眾互動的地方政府壓力日增，備感力不從心。

侯友宜說，政府面對疫苗不足要做好反省，要有行動力把做不好的地方補足，疫苗的保護是非常關鍵的指標，要以衝高覆蓋率為目標，現在還沒到六成，沒辦法達到群體免疫，尤其還有很多年輕人沒打到，更該關心這些人感受。

住台北的廖奶奶說，她七月初打莫德納，至今都未接獲通知可注射第二劑，也搞不清楚要不要上網預約，請家中晚輩協助，晚輩也不太確定，因為許多年輕人連第一劑都沒打過。她說，年輕人外出工作風險高，也很需要打到疫苗。

曾姓上班族說，年輕人在外工作，準時交稅，卻連第一劑疫苗都沒得打，眼看長者、一到三類的都已開打第二劑，只想問「什麼時候輪到我」。

*打完第1劑新冠疫苗之後 擬開放隔7天可打流感疫苗

公費流感疫苗預計十月一日接種，指揮中心發言人莊人祥昨天表示，衛福部預防接種諮詢委員會ACIP原認為必須完整接種二劑新冠疫苗後才能接種流感疫苗，但最近有較新論點，目前傾向施打完第一劑新冠疫苗後，間隔七天就能打流感疫苗，無須等打完二劑，專家小組將於近日開會討論此案並公布。

衛福部今年分別向賽諾菲、國光生技、台灣東洋購買一七五萬劑、三六八萬餘劑、八十九萬劑等公費流感疫苗，除公費對象，自費對象也能至診所預約施打。

今年將採階段性接種施打，第一順位為醫事人員、六十五歲以上民眾、機構醫療人員及機構對象，第二順位為學齡前幼兒、孕婦、潛在疾病者，學生國中小學生則是第三順位，最後才開放五十至六十四歲一般民眾。

*高端疫苗23日將開打 無法保證有60萬劑

第六輪公費疫苗今起開放預約，預計提供六十萬劑高端疫苗於八月廿三開打，但衛福部食藥署僅封緘卅五萬劑。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，無法保證可如期湊到六十萬劑，因檢驗有一套規矩，但六十萬劑是很有把握、可預期的數目。

「我講的是無法保證檢驗一定會過，如果可以保證，就不用檢驗了。」陳時中說，食藥署製訂嚴格標準，合格才能封緘、讓民眾接種；目前不只一批封緘檢驗中；六十萬劑是保守估計，如果一切順利，相信可釋出更多疫苗。食藥署表示，高端送驗廿二批，五批檢驗封緘完成，九批檢驗中，八批補件中。

針對疫苗庫存吃緊，不少地方政府鬧疫苗荒，恐出現施打空窗期。陳時中說，新北施打效率高，一天可打五萬多劑，發十萬劑兩天就打完，建議地方可以少開些接種站。此外，疫苗空窗期間，年輕人和長者間的壓力需共同承擔，請大家忍耐一下，有新進貨的疫苗就會往年輕人施打。

另外，第六批莫德納疫苗於昨天下午抵台，共廿四點九六萬劑。陳時中表示，這批疫苗初步將保留給第一類有執業登記的醫護人員，以及具勞健保的醫療院所部分相關人員混打，將調查人數再精確分配，如果檢驗封緘順利，加上解凍分配，最快十天就能發送至各縣市。

昨天新增兩例本土病例、七例境外移入；兩本土病例都是女性，感染源還在疫調，創這波疫情以來，確診新低紀錄，八月二十三日之後是否會再降級鬆綁？陳時中說，「下周若要降級，目前言之過早。」觀察時間不夠長，但部分場所可以再研議是否鬆綁。他也提醒國人應該「發條上緊」，遵守「防疫新生活」。

*車距30分鐘／機捷直達車 離峰、假日復駛

疫情漸緩，桃園機場入境旅客漸增至每天平均達2千人，加上企業恢復到班，機場捷運通勤需求逐漸增加，桃園捷運公司昨天表示，今起直達車平日離峰時段、假日全時段班車恢復行駛，每班車距調整為30分鐘一班車，未來視旅客運量再調回每班車距15分鐘，以方便通勤族、旅客搭乘。

直達車平日離峰時段為平日上午9時至下午5時、下午7時至營運結束。桃捷公司說，後續仍會因應疫情採滾動調整服務營運，防疫措施也繼續請乘客配合落實。

機捷在這波疫情爆發前，旅客日運量7.6萬人，疫情爆發後，銳減剩下平均日運量1.7萬人。桃捷表示，為此直達車平日離峰、假日時段停駛，普通車周六、日調整車距為30分鐘。

桃捷指出，疫情緩和後，7月17日起機捷普通車周六、日車距恢復為15分鐘一班車；在警戒降為2級後，民眾通勤需求增加，7月以來旅客運量回升，平均日運量增加為2.6萬人，因此今起調整恢復直達車平日離峰及假日時段行駛，提供旅客便捷服務，此舉也可再增加運量。

*台中約4500名教師 仍未打疫苗

快開學了！台中市教育局統計，還有約4500名高中以下教師沒打疫苗，據學校端表示，因當時多是打AZ疫苗，部分教師身體不適，有的擔心藥害而放棄，但如今不打疫苗就得定期快篩，眼見可能遇到疫苗空窗期，甚至得打高端，不少教師向校方反映「要補打」，市府本月17日前安排教師打疫苗，教師團體提醒「別錯過！」

台中市長盧秀燕宣示，力拚開學前完成所有教師疫苗施打，但根據教育局統計，台中市第一梯次高中以下與補習班教職員工，還有4500多人未接種疫苗，包括高中、國中及國小教職員2719人、補習班1208人、幼兒園600多人。

據校方表示，教師沒打疫苗的原因包括安排接種日期身體剛好不適、校務繁忙。另一個原因則是不想打，因當時多數打AZ疫苗、少數安排打莫德納，教師對AZ有疑慮，乾脆不打疫苗。但目前面臨疫苗荒，另有部分教師擔心若不打，開學後可能得每周快篩，又怕 「最後只有國產疫苗」所以不少教師反映「要補打」。

中市教育局表示，已協調衛生局，並通知最慢8月17日前須接種疫苗，才能趕上開學。如果教師再沒打疫苗，根據中央流行疫情指揮中心指引，幼兒園教保員等須每周篩檢，高中以下教師可能比照。

桃園市教師會理事長張瓊方表示，桃園不想打疫苗的教師算少數；新竹縣、市尚未施打的教師，大多是打疫苗時間無法配合，不過都有另行預約，教育處會依序協助處理。三縣市都有少數教師想施打特定品牌疫苗，也有人因身體健康狀況不適合才未施打，或要改預約其他疫苗。

南投縣教育處表示，接種疫苗是個人意願，不會要求教師一定要接受，現階段是鼓勵還沒接種的教師在開學前可居家自主快篩，確保師生安全，也讓家長放心；彰化縣則還有二千多名教師尚未施打第一劑，要等中央再核撥疫苗下來。

*雲縣疫苗服務隊 替長輩預約

雲林不少長者無法自行上公費疫苗預約平台，為彌補數位落差，雲林縣政府及鄉鎮公所昨起組「疫苗服務隊」，前往20個鄉鎮市協助65歲以上長者登記施打第2劑。嘉義市政府上周起針對長輩尚未接種第1或2劑者，一一電詢；嘉義縣府預計中央替長輩打第2劑造冊後，再由村里長通知施打日期及地點。

另外平台第6輪施打高端疫苗，雲縣1萬4363人填意願符合資格，嘉市約7900人，嘉縣約1萬1790人，縣市府皆提醒，今起至18日中午預約，23日至29日開打。

雲林縣長者比率達19%，縣長張麗善日前召集縣府各局處，與地方公所、戶政、地政、農會、稅務機關等單位，一起合組疫苗預約服務隊，昨天起出動，不分平、假日下鄉到20鄉鎮各村里，協助65歲以上長輩登記預約疫苗接種。

張麗善昨天隨服務隊首次出動，到斗南鎮視察，她說，針對住當地但不在籍者，只要有預約困擾，也會一併協助進行意願登記，並鼓勵民眾可主動到村里辦公室，或各鄉鎮設的疫苗登記服務站尋求協助，確保自身接種公費疫苗的權益。

張麗善說，以往65歲以上長者第1劑施打計畫的意願調查及通知，是由村里長透過廣播或家訪來完成，如今透過上網登記，雖減輕村里長工作量，但浮現「長輩不會上網」的狀況，數位落差成為最需克服的窘境，多數長者的子女都不在身邊，因此由縣府主動出擊，下鄉到府服務。

嘉義市府民政處表示，上周普發通知單，提醒要上1922網站預約，有困難者可繳回條，里長或里幹事會協助。嘉義縣府表示，中央提供符合打第2劑資格者造冊，縣府會由村里長發送通知單到長輩家中，屆時只要依通知施打的日期、地點前去即可。

*成大開學 先兩周線上課程

受到指考延後影響，各大學9月開學也延遲，不少學校甚至中秋節（9月21日）過後才開學，成大9月15日開學，由於開學後隔周遇到中秋，為避免有校園群聚疫情發生，成大決定開學後先進行兩周的全面線上課程，之後再恢復實體課程。

受到疫情影響，各大學境外學生的人數也直直落，成大過去約有1500到2千人，但上學期減少為1200人，今年更只有800人，且受到國境管制影響，學生在開學後仍需視中央開放情況才有機會陸續入境，成大表示，過去東南亞有不少學生到台灣唸博士，畢業後有助於兩國合作，一旦境外生減少，長遠來說都有不少負面影響。

成大副校長李俊璋說，經歷去年到今年的疫情，多數學生都已習慣線上課程，但新生卻還沒有，因此開學後9月15日到10月1日，全校將持續兩周的線上課程，一方面熟悉、一方面也是健康觀察，確定大家都沒有問題再集中上實體課程。

他表示，由於開學沒多久就是中秋節，許多學生會返鄉過節，如果疫情平穩就沒問題，如果疫情再起，學校將會比照端午節的方案，鼓勵學生不要返家，就地過節，一定要返鄉、則必須完成核酸檢疫才能入校。

成大今年要求7千多名新生都要完成核酸檢驗才能入校，目前持續為新生免費篩檢中，已完成1700多人；學校表示，約有95%新生都是住校，將鼓勵中秋節暫緩返鄉，盡早適應學校生活，也兼顧防疫。

成大目前規畫未來部分課程將持續線上課程，包括有外籍生的課程必須有實體與線上課程，方便因為疫情無法到校學生上課，此外，針對在職學生開設的課程，一旦疫情嚴重，也考慮線上上課，避免在職學生進入校園造成群聚感染。

*中小學9月1日開學 盤點防疫物資

國中小學9月1日開學，各校忙著防疫整備。高雄、雙東教職員疫苗接種率近9成，家長仍擔心子女開學到校群聚會有風險，充滿不確定感。高雄市教育局表示將補助各校依採購法規定購置午餐隔板；台東縣教育處建議使用隔板外，也可分時、分眾用餐。

高雄市統計學前及中小學教職員疫苗接種率為86%，屏東、台東縣教職員疫苗施打率都超過9成。

距開學只剩半個月，教職員疫苗仍未百分百打完，而學生尚無疫苗可打，家長憂心如期開學是否會讓孩子置於染疫風險中？但又煩惱持續視訊教學學習成果不理想。

目前教育部訂有暑期因應新冠肺炎疫情辦理教學活動指引，對第1劑疫苗接種未滿14天，及其他尚未施打疫苗的教職員規定，首次服務前應提供3日內抗原快篩或PCR檢驗陰性證明；每3至7日進行1次抗原快篩或PCR檢驗，原則每7天1篩檢。至於開學後的執行方式，還在等教育部指引。

各校多已開始規畫學生返校事宜，台東高中讓新生分流報到，開學前每時段僅有1個班級、近40人在校。台東縣教育處長林政宏說，朝如期開學規畫，已召開全縣校長視訊會議，開學前還會針對疫情狀況再修正。師生用餐建議用隔板或採梅花座，分時分眾用餐。

高雄市中小學校長協會理事長陳宗慶表示，近來有校長反映，隔板廠商頻頻與學校接觸，建議學校趕快採購隔板，否則愈接近開學愈會缺貨。有的學校很擔心，是不是要先自找經費解決？教育局也找了三級學校校長代表商議，聽取意見。

高市教育局主祕吳文靜說，對於用餐隔板的需求，教育局已定案以每生60元補助各校採購經費，請各校依政府採購法規定購置。

屏東縣麟洛國小校長吳進源表示，請老師拍攝影片教導學生自行製作防疫隔板，成為暑假作業。明正國中校長陳寶郎說，防疫隔板全校師生都需要，以一片75元來說，學校購買就要花15萬元，另請校內科技中心研發製作隔板。

*不脫口罩停吹直笛 北市可望實體開學

疫情趨緩，北市9月1日可望能採取實體開學，台北市教育局副局長陳素慧表示，將在中、小學校長會議統整開學指引意見，統整完畢後，預計本周公布。依照防疫原則，學生僅用餐時候可以脫下口罩，且避免音樂課中吹直笛等需要脫下口罩的課程內容。

台北市長柯文哲日前拋出擬推線上、線下混合班，教育局先後邀集校長協會、教師會及各學層學生家長會聯合會討論，並發放問卷調查，親師生普遍傾向回歸正常教學。

陳素慧說，將於8月18日小學校長會議、8月20日中學校長會議中統整開學指引意見，統整完畢後，預計本周公布，以利各級學校安排開學規畫。

陳素慧表示，以中央規範防疫原則為基礎，僅用餐時學生可以脫下口罩，並且要配合使用防疫隔板。另外，需要脫下口罩的課程也先避免，例如吹直笛等演奏，可改為手風琴或影片欣賞等其它方式。體育課則會依中央的體育活動規範，避免尚未開放的運動項目。

陳素慧指出，開學典禮各校自訂，以不群聚為原則，改為各班收看直播，或由導師宣布注意事項，採各班自行開學，開學後若學生有申請防疫假需求，將由各校統計學生人數，再據此準備開學事項。

國際篇

中國篇

*「戰時」防疫 寧波舟山港平穩運行

近日，寧波舟山港一員工確診新冠肺炎無症狀感染者，隨即該港區封閉暫停生產，引發港口供應鏈擔憂。寧波舟山港15日披露，8月11日、12日、13日，寧波舟山港集裝箱吞吐量分別完成8.5萬標準箱、6.4萬標準箱、7.7萬標準箱，三天平均單日吞吐量超7.5萬標準箱，已相當於7月單日平均近九成，總體平穩運行。

中新社報導，8月11日，寧波新增1例境外關聯無症狀感染者，工作場所為寧波舟山港梅東集裝箱碼頭有限公司。梅山碼頭疫情發生後，寧波舟山港迅速進入「戰時」狀態，堅決阻斷病毒傳播和疫情擴散。

寧波舟山港集團副總經理蔣一鵬表示，在「外防輸入」上，寧波舟山港集團實施集中管理，對引航員、入境船舶相關的登輪人員、進口貨物拆裝箱人員等重點崗位人員採取輪班制，工作期間實施集中住宿、封閉管理。

作為「全球第一大港」，寧波舟山港迅速採取多種舉措，讓貨物進得來、出得去。除梅山港區外其他港區作業一切正常。

此外，寧波舟山港系統排摸各碼頭作業能力，結合寧波舟山港各碼頭泊位靠泊等級和極限作業能力、最近一周船舶抵港計畫等，與各大船公司積極協商，合理調整原計畫靠泊梅東公司的船舶至其他港區作業，並將港口生產動態信息在海港EDI網站和易港通平台實時發布，推動集裝箱作業平穩運作。

寧波舟山港各碼頭公司根據堆場情況合理調整進箱時間，減少梅東公司船舶調整後給其他碼頭堆場帶來的影響，確保客戶順利出貨。

後續，寧波舟山港將進一步統籌下屬各港區現場作業人員，按照疫情防控工作要求，做好梅東公司下一步恢復生產後的現場作業人員安排方案。

*廣西憑祥口岸防疫 閉環管理多重考驗

憑祥友誼關口岸是大陸對越南貿易最大的陸路口岸，貨物進出口量占廣西邊境口岸六成以上。為做好「外防輸入」防疫工作，跨境運輸車輛須經全車噴淋消毒後才能辦理通關手續，之後再進入監管區進行查驗。

中新社報導，憑祥與越南一市三縣接壤，是中國大陸通往越南乃至東協國家最便捷的陸路大通道，也是中國大陸與東協水果進出口貿易最大口岸。　　

據憑祥市商務和口岸管理局表示，憑祥市執行「四個指定」（指定貨場、指定路線、指定轉運車輛和指定居住酒店）和「兩個100%」（代駕、貨代人員100%疫苗接種和100%每3天核酸檢測），實現口岸閉環管理。該市應急啟用8個指定貨場，作為出境車指定停車場和入境車指定過駁消殺貨場。

憑祥市對進口冷鏈食品嚴格執行「全受控、無遺漏」管理，實行口岸驗放、冷鏈監管倉100%消殺、貨場放行的管理模式。所有入境的進口冷鏈食品車輛，一律進入集中監管倉進行統一查驗、核酸檢測和消毒，貨物由身穿防護服的工人卸載至消毒帶上，經360°霧化噴淋過機。歷經「多重考驗」、經查驗合格的跨境水果方可獲「健康碼」，准予出庫離場進入中國大陸各地市場。

中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區江楠農產品智慧交易中心園區位於憑祥萬通物流園，是憑祥市最大的貨場。廣西綠源有害生物防治有限公司憑祥分公司是該交易中心內經防疫指揮部審核備案的3家消毒公司之一，企業負責人畢曉非說：「消殺一車榴蓮大約需要1.5至2個小時。」

「所有進行消殺的進口冷鏈車輛均按要求做好了出庫登記，建立了一車一台賬存檔（附消毒證明、核酸檢測證明、出庫證明、海關報關單或浦寨互市稅票），以便溯源。」江楠農產品智慧交易中心市場管理部經理胡靜輝說。

據統計，憑祥水果交易市場日水果吞吐量約5000噸；2020年進出口鮮、乾水果及堅果75.8億元（人民幣）。

產業篇

*印券多此一舉「5倍累」 民代攤商喊發現金

行政院「五倍券」政策急轉彎，台北市副市長黃珊珊昨天指出這是「五倍券的奇幻旅程」，短短一周政策討論變三、四次，好似雲霄飛車上下飄移，讓人摸不著頭緒；她還質疑行政院鬆口要直接發五千元券給人民，還是要花幾十億印券，是不是多此一舉？「現金不就是最好的振興券？可以直接轉到帳戶裡。」

黃珊珊指出，因中央政策一直不確定，北市府也很難決定紓困與振興的方式，目前市府傾向紓困優先，振興視疫情狀況，再提出各項以紓困為目的的振興方式。新北市長侯友宜表示，一旦定案，地方會跟進加碼，幫助辛苦的庶民經濟度過難關。

不少藍綠民代也反映，長輩有數位落差，很多人讓家人拿去兌券後，就送給家人用，「沒直接感受到政府善意」，發現金「好用又有感」。

桃園觀光夜市總幹事詹德男說，政府要便民就直接發現金；副總代表曾尚緯認為，去年三倍券使用麻煩，收、換之間容易出錯，也有攤商抱怨「沒有數位支付工具被年輕消費者嫌，但從收券到換券卻很困擾」，三倍券已經讓他們「三倍累」。

高雄六合夜市自治管理委員會主委莊其章說，攤商希望面額別太大，百元面額在夜市最好用。桃園市預定十月搭配振興券結合「好市券」加碼，兩百元振興券換四百元好市券，「兩百換四百」達到兩倍消費加乘效果。

*五倍券周一定案 立委爆版已做好

行政院「振興五倍券」政策大轉彎，今天上午將與民進黨立法院黨團討論最終版本。除了全民免收一千元外，由於已無「五倍」之實，有民進黨立委建議改名為「紓困振興券」，並提議增加小面額，幫助小型店家；也有人建議加強發放振興券的配套措施。政院官員表示，相關政策會聽取黨團意見後，再做最後定案。

國民黨立委洪孟楷昨再質疑，行政院長蘇貞昌被爆料要強行推動五倍券，還向民進黨立委透露「版都做好了」，但去年發三倍券，印製都還需公開招標，今年到目前沒看到政府相關部門有類似招標文件，「難道連公開招標都要搞黑箱作業？」

洪孟楷指出，去年三倍券由中央印製廠以近三點五億元得標，最終印製花費六點七億元，該公開招標的過程就是不能忽略，要求相關部門說明。但到昨晚截稿前，仍未取得政院回應。

據了解，在蘇貞昌政策轉彎後，民進黨內正國會及英系立委今天出席意願大增。民進黨立院黨團書記長羅致政說，原則上已取得一些共識，也很感謝行政院聽取黨籍立委意見。

目前振興券面額規畫三張一千元，兩張五百元，五張兩百元。新系立委鍾佳濱建議可再增加小面額，例如將其中一千元變成十張一百元，且限定四大行業（餐飲、零售、旅宿和藝文展演）可收小面額振興券，避免像去年三倍券都被大通路吃掉。

鍾佳濱並建議，小店家向政府兌換時，可以加碼兌現，例如一百元振興券可以換一百二十元現金，如此小店家就比較願意給消費者額外優惠，如買牛肉麵多送滷蛋、海帶等。

至於「五倍券」是否改名？鍾佳濱認為可改叫「紓困振興券」，因為不僅希望消費者拿五千花得開心，也希望受創的小店家賺到滿意。

英系立委王美惠指出，五倍券版型已做好，不需再改名浪費錢，後續要考慮到這次疫情衝擊的「艱苦人」，例如五倍券可搭配繳納學費，但大學以下的各級學校九月開學在即，有些家庭馬上面臨困難，若教育部能讓註冊時間延後，就能夠搭配十月振興券發行的時間，避免弱勢繳不出學費。

正國會立委陳亭妃也說，政府發振興券，店家再做加乘的行銷，同樣有加倍效果，因此「五倍券」不需改名。

不過，民眾黨立委張其祿指出，若振興五倍券最終拿掉民眾一千元的配合款，便與馬政府時代的「消費券」無異，也完全失去倍數券或配合款補助方式的設計初衷，等於不會有「倍數」的效果。

*冷眼集／今朝上演大團結 能補派系裂痕？

振興券政策大轉彎，行政院長蘇貞昌今天邀請民進黨立委面對面溝通。執政黨內各派系立委在蘇揆「從善如流」朝全民免費領券後，都表達會參加會議，預估將上演「大團結」戲碼。不過，此事除凸顯蘇固然強勢，仍不得不順從民意，更暴露民進黨內部派系角力激烈。

今年本土疫情爆發後，基層對紓困不夠、疫苗不足，早就罵翻天；接著，行政院振興經濟又堅決不發現金，一開始就打算複製去年「三倍券」，強推「五倍券」，讓第一線民代在選區承受極大壓力。過程中，英系及正國會立委頻頻喊話，新潮流系、海派（湧言會）選擇靜觀其變，卻始終缺乏力挺政院的聲音，蘇揆的領導威信已不如以往。

「五倍券」政策急轉彎後，派系紛紛對蘇揆給予肯定，還有立委說是「轉了好彎」，正國會立委陳亭妃甚至說要當面感謝蘇，預計今天行政、立法協調會議，派系會暫時休兵，一團和氣。

蘇貞昌就任閣揆兩年多，強勢風格讓黨內派系隱忍多時，但蘇的輩分讓派系不敢輕舉妄動，也是蔡總統壓住派系「內亂」的最佳防火牆。然而，五倍券風波卻凸顯派系對蘇揆忍耐已到極限，就算蘇這次轉彎讓風波暫時平息，往後仍隨時可能藉由破口發洩長期累積的怒火。

黨內曾看好蘇揆可能任至二○二二地方選舉之後，如今，除了年底就有公投考驗，因疫情、紓困、振興等黨內摩擦產生的派系裂痕已經浮現，在團結戲碼上演過後，蘇貞昌除了外部挑戰，更有內憂。

(聯合報)

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台灣篇

*聯亞生疫苗 拚本月量產

聯亞生技新冠疫苗補件完成，衛福部食品藥物管理署近日將召開專家會議審查，最快今（16）日會有好消息。

聯亞生技昨（15）日表示，子公司聯生藥每一座發酵槽高達2,000公升，只要通過緊急授權許可（EUA）申請，聯亞生技期許8月底前量產500萬劑新冠疫苗，達成政府採購的協議。

另外，高端疫苗也在昨晚公告，公司已在13日向巴拉圭衛福部申請「高端新冠肺炎疫苗」的EUA。巴拉圭人口總數約700萬人，目前確診個案亦已經超過45.6萬人，1.5萬人死亡。高端疫苗以取得國際認證為目標，將持續進行第三期臨床試驗。

高端疫苗開發的新冠疫苗自今日起正式開放第六輪預約，疫情指揮中心指揮官陳時中表示，已針對高端疫苗預約了60萬劑，目前檢驗封緘完畢已有35萬劑。不過陳時中也坦承，沒有辦法保證第六輪一定能完成60萬劑的供應，因為封緘檢驗無法保證一定會過。

至於另一家已完成採購協議的聯亞生技，自6月30日向食藥署遞交EUA申請後，至今已過一個半月卻尚未接受專家審查，陳時中日前被詢問時，僅強調聯亞生技仍需補件。不過，食藥署昨日傳出聯亞生技已完成補件，近期就將召開專家會議審查。

聯亞生技昨日證實，確實已完成補件，專家會議的時程需由食藥署說明。聯亞生技指出，負責疫苗原液量產的聯生藥，擁有兩座各2,000公升發酵槽，疫苗的蛋白質抗原產能為全台灣最大，每一批次量產規模可達1,000萬劑；另一家子公司聯亞藥也可無縫接軌在最快時間完成充填量產。

國際篇

*美傳10月追打第三劑疫苗

知情人士透露，儘管研究人員仍在辯論民眾是否需要接種新冠疫苗加強劑，但拜登政府官員已在研擬相關計畫，最快秋季就會為部分民眾施打第三劑疫苗，且美國至少已備妥1億劑疫苗。

紐約時報報導，消息人士表示，目前美國官員仍未敲定確切時間，但可能10月開始為民眾打追加劑，首波接種對象可能是長照機構老人與醫護人員，接著是去年底美國展開接種疫苗計畫時，被列為優先順位的其他老年人；民眾接種的第三劑疫苗，將與前兩劑同一廠牌。

在美國面臨新一波疫情之際，雖然許多專家認為，目前尚無證據顯示疫苗對抗住院、重症的有效性減弱，但美國國家過敏症和傳染病研究所（NIAID）所長佛奇表示，「施打加強劑是遲早的事」，白宮防疫協調官齊安茲也說，若民眾需接種加強劑，政府將以快速、有效率的方式，為民眾施打。

儘管美國食品和藥物管理局（FDA）尚未宣布加強劑是否安全或有效，但美國已有上百萬人接種，占完整接種人數的比率不到1%。若美國監管機關在9月初批准輝瑞取得加強劑緊急使用授權（EUA），料會有更多民眾接種第三劑疫苗。

*彭博：群體免疫…難

去年新冠肺炎疫情爆發時，各國政府都在宣揚達成「群體免疫」的理想，也就是當夠多的人對新冠病毒產生保護力，疫情可望不再迅速擴散。但彭博資訊指出，這個理想如今看來只是個幻想，因為實現群體免疫的門檻已提高至幾乎不可能達成的水準。

彭博資訊報導，去年疫情剛爆發時的想法是，若有很高比率的人口（可能60%-70%）接種新冠疫苗、或因先前染疫而產生抵抗力，疫情將緩和。然而，Delta病毒等新型變種病毒不僅傳染力更強，也讓新冠疫苗的保護力下降，進而提高群體免疫的門檻，至幾乎不可能達成的高度。

美國傳染病學會本月估計，Delta病毒已推升群體免疫門檻至人口比率的80%以上，可能要接近90%。過去一年來，佛奇等公衛官員已不斷拉高達成該門檻的人數目標。

梅約醫學中心旗下的疫苗研究集團主管波蘭直言：「我們能達成群體免疫嗎？沒辦法，非常不可能。」他說，從定義來看，即便疫苗覆蓋率達到95%，也無法達成群體免疫。

彭博也指出，專家認為，光靠在染疫後產生的免疫力，也解決不了問題，因為目前還不確定自然免疫能持續多久，以及能否有效對抗變種病毒。

*亞洲疫情燒 衝擊全球供應鏈

在Delta新冠變種病毒肆虐下，亞洲新冠疫情仍無緩和跡象，越南、泰國等東南亞經濟體新增確診人數居高不下，全球製造業持續受衝擊，也意味著全球供應鏈壓力將加劇。

由於Delta病毒持續蔓延，美國七日平均每天染疫病故人數13日增至645人，在兩周內幾乎倍增一倍。RBC資本市場公司預測，美國確診病例數將持續攀升，在每日30萬例左右攀峰，要到9月6日勞動節前才會下滑。

亞洲疫情也持續延燒，越南15日新增9,580例病例，連四天破千例，胡志明市也將延長原訂15日到期的居家避疫令一個月；菲律賓增加14,749例，為4月2日來最多，還出現發現首個新冠Lambda變體病例；泰國也增加逾2萬例，官員警告，若疫情未緩和，到9月中旬每日新增病例可能會大增一倍。

在歐美零售商正為耶誕採購旺季備貨之際，亞洲疫情惡化將加重全球供應鏈壓力。聯合國估計，約42%的全球出口都來自亞洲。東南亞國家已要求製造商讓勞工睡在工廠，才能繼續生產。

新加坡顧問機構亞洲貿易中心（ATC）執行董事埃爾姆斯表示，Delta病毒可能會嚴重擾亂亞洲貿易。

法國外貿銀行（Natixis）估計，雖然印尼、馬來西亞、菲律賓、越南及泰國總出口占全球比率只有5.7%，卻會對美國和中國大陸帶來重大影響，尤其是電子產品。大陸從這五國進口38%的數據處理機械、和29%的電信設備，美國月有半數的半導體進口也有仰賴這五國。

供應鏈壓力加劇，將加劇消費者對通膨的憂慮，考驗決策官員認為物價近期將降溫的看法。

*疫情攪局 英歐將缺席傑克森洞年會

路透引述英國每日電訊報報導，受新冠肺炎疫情影響，英國和歐洲央行總裁都將缺席本月底在美國舉行的傑克森洞全球央行年會。

路透指出，英國每日電訊報報導，堪薩斯聯邦準備銀行將在26日至28日主辦傑克森洞年會，但因為新冠疫情，而被迫以美國與會者為優先考慮邀請出席的對象，因為主辦單位準備展開一場「調整過的面對面」活動。

報導指出，英國央行總裁貝利不在嘉賓名單上，歐洲央行發言人也證實，總裁拉加德不會出席。

儘管如此，市場仍將密切關注這場年度盛事，觀察聯準會（Fed）主席鮑爾屆時是否會透露縮減量化寬鬆（QE）規模的政策線索。

Fed前副主席布蘭德在接受日本時事通信社訪問時，認為Delta新冠變種病毒不會影響Fed的減碼QE計畫。

他預測，若經濟持續復甦，Fed可能在兩到三個月宣布開始縮減寬鬆政策，接著在八個月內把購債規模逐減到零。他也說，Fed可能在明年升息，因為Delta變種病毒對經濟的衝擊沒那麼大。決策官員目前樂觀預期美國明年通膨率約為2%。

(經濟日報)