新聞自選輯 20210817 武漢肺炎篇

台灣篇

*新北增6例 親友團遊花蓮爆群聚

本土武漢肺炎昨新增八例，新北市就佔了六例。新北市長侯友宜表示，這六例是新北親友團分兩批於八月二日到十日去花蓮旅遊的家戶感染，參加旅遊的十名親友中，同住一間小木屋的四人及一名同車者共五人確診，另有一例是其中一名確診者的職場同事。其他五人篩檢陰性，目前居家隔離中。

10人同遊5確診 一例再傳同事

侯友宜指出，該家戶感染案最早是板橋區的一名女性（案一五九六九）感覺身體怪怪的，自購快篩試劑檢驗後呈陽性，經PCR核酸檢測陽性確診。衛生局清查發現，她八月初與友人到花蓮旅遊，再進一步疫調查出。

共遊花蓮的五名確診者，曾於八日晚上造訪花蓮東大門夜市、九日、十日逛花蓮市區採購，多為外帶。另案一五九七一曾於十四日中午到國道泰安服務區、彰化吃肉圓，下午在雲林虎尾吃麻辣鍋，晚上到桃園市中壢區的泰式按摩店。案一五九六七從花蓮回到新北後，曾於十二日下午四點從台北車站搭高鐵去高雄左營站，十四日下午同路線返回，再轉搭捷運中和新蘆線返家。

北市、桃園各新增一例

此外，台北市新增一例本土案例，台北市長柯文哲表示，此例與前天新增的一例同屬不明感染源，且皆為無身分證、健保卡的外籍移工，反映現階段要找出社區內隱形案例較令人頭痛。桃園新增一例，是確診者的接觸者，解隔前二採PCR陽性確診、Ct值三十，對社區的風險不高。

近日新增確診個案維持個位數，疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示，未來若可清零一週，是降級考慮的時間點。但觀察一週不夠，至少要兩週到四週，就可能再降一級。

陳時中也提到，戴口罩、勤洗手是必要的，請大家忍耐，但會有條件開放體育、音樂、文化等有益身心的相關活動，否則容易防疫疲乏，進而出現違規情形。

另外，昨新增兩例境外移入個案，一例為本國籍十多歲女性，七月二十九日完成第二劑BNT疫苗接種，八月二日自美國返台，無症狀，檢疫期滿前採檢確診；另一例為迦納籍三十多歲男性，長期居住於台灣，無接種疫苗，今年三月前往迦納，八月一日返台，檢疫期滿前採檢確診。

國內累計一萬五八六二例確診案例，其中八二一例死亡。本波本土疫情共一萬四六四四人確診，已有九成解除隔離。

*六都拍板 九月一日實體開學

確診停課規定 桃園最嚴

高中職以下各級學校九月一日將要開學，由於疫情趨緩，六都均決定將實體開學，但須脫下口罩的課程內容會調整；如直笛吹奏改為音樂欣賞或示範教學，而中央尚未開放的體育活動如籃球等，將持續暫停。台北和新北市並規定，一旦出現確診，先由班級停課，達兩例須全校停課。桃園則嚴格執行若一人確診，即全校停課十四天。

台北市副市長蔡炳坤指出，各校定九月一日實體開學，但若升為三級警戒，則採線上開學；目前約有十至十五％家長希望讓學童請防疫假在家學習，北市不會列入出缺勤紀錄，若涉及平時和考試成績，由各校彈性處理，在家上課仍需透過線上、錄影帶教學、線上線下混合等方式學習。

新北市教育局長張明文表示，新北市九成以上教師已完成第一劑疫苗接種，尚未接種的老師會以快篩方式確保師生安全。雖採取實體上課，但各校仍備妥線上教學設備，必要時改以線上授課因應疫情變化。

暫停打籃球、吹奏直笛

桃園市教育局長林明裕表示，上課時採「固定座位」、「固定成員」方式，落實課堂點名，掌握出席情形。至於體育及音樂課程中歌唱或吹奏部分，課程若無法配戴口罩，授課教師需調整課程目標、教學內容與評量方式。

台中市教育局指出，除學生在校上課全程需配戴口罩外，中午用餐使用隔板，將補助各校隔板相關經費，已請各校展開隔板採購作業。

台南市教育局長鄭新輝表示，師生入校前須落實每天自主健康管理及生病不上學，入校後全程戴口罩，校內目前傾向將維持正常作息，後續會依疫情進行滾動式修正。

高雄市教育局指出，如果疫情維持二級警戒，九月一日如期實體開學，並落實入校師生體溫量測且全程配戴口罩，中午用餐則使用隔板，教育局以每生六十元補助各校購置。

*疫苗出現空窗期?! 陳時中：要看國際到貨量

聯亞生技的武漢肺炎疫苗因中和抗體效價偏低，未達緊急使用授權（EUA）標準，外界憂心恐衝擊國內疫苗供應。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中回應，疫苗採購有超過整體數量，至於是否會有空窗期？仍要視國際到貨量。

陳時中表示，除了國產疫苗，我國也向國外藥廠、COVAX等平台購買，疫苗配發仍須視國際整體進貨情形。對於聯亞沒有通過EUA，當然非常遺憾，但還是要按照標準審查，至於參與聯亞疫苗臨床試驗的三千多名受試者，他表示，參與臨床試驗都是在為社會努力，會請聯亞生技提供相關資料，並尊重當事人意願，經專家開會討論適合接種其他疫苗的時程後，進一步安排。

AZ剩27萬劑、莫德納45萬劑

原本國內可用的AZ疫苗剩下二十七萬劑，莫德納疫苗剩下二十萬劑，食藥署昨再宣布，新增二十四．九萬劑莫德納疫苗完成檢驗封緘，等於可用數量上升至近四十五萬劑。

針對近期採購疫苗相繼到貨，陳時中昨接受廣播節目採訪時指出，就是有點「少量多餐」，陸續會有一些運來，速度稍微頻繁一點，但現在國際上又開始搶疫苗，很多國家宣稱要打第三劑，讓國際疫苗再度緊縮。

不過，陳時中也提到，近期疫苗涵蓋率高的以色列、美國疫情均上升，強調疫苗是必要的，但不是萬靈丹，要降低染疫率，還是要靠基本防護做好。

若有適當疫苗 會儘快讓學生打

我國九月開學在即，目前國內兒童未能接種疫苗，讓家長相當憂心，陳時中也說，若有適當的疫苗，會儘快讓學生施打，由於疫情逐漸在可控範圍內，一切都以正常開學規劃。

*連2天+1 柯：均為不明感染源移工

台北市昨新增1例本土確診案例，市長柯文哲主持北市防疫記者會表示，此例與前天新增1例同屬不明感染源，且皆為無身分的外籍移工，此類隱晦確診者潛藏社區內令人頭痛，整體而言，北市上週總確診數已降至9例，萬華也已非熱區，「大規模感染已被消滅」。

柯文哲指出，北市上週總確診數降至9例，且萬華區上週僅增2例，已不再屬於疫情熱區；但連兩天各新增1例不明感染本土案例，皆為無身分證、健保卡移工，柯說，散落各行政區的隱晦潛藏確診者為當前最頭痛案例。

*北市到宅打疫苗 今起逾19歲失能者申請

台北市今起開放19歲以上第七、第八級失能民眾預約到宅接種疫苗；市長柯文哲昨表示，符合資格者電洽1966、1999或各區健康服務中心、里長辦公室登記，北市疫苗接種機動隊將於8月19日至9月30日陸續施打，並提醒此項服務每針成本達2000元「滿貴的」，呼籲市民謹慎使用。

柯文哲表示，過去僅開放74歲以上失能者預約到府施打疫苗，考量目前無大規模疫苗接種需求，因此擴大服務對象至19歲以上且臥病在家無法外出者，若民眾不指定疫苗可較快獲得接種，若有指定則須依疫苗的到貨情形安排施打。

副市長蔡炳坤補充，疫苗接種機動隊到宅服務至今進入第二階段，屬於公費接種第八、第九類對象，且年滿19歲，失能等級達第七、第八級者皆可預約，今起至8月底開放申請，當事人或家屬須填寫同意書，再由居家醫療團隊或基層診所到府評估、施打，約須耗時30分鐘。

*龍山寺取消超薦法會 推「代辦普度」

不少廟宇防疫優先 調整普度形式 慈祐宮不開放信眾入內參拜 霞海城隍廟「施食」改由廟方發放

8月22日週日是農曆七月十五中元節，儘管國內疫情趨緩，但北市不少廟宇普度活動仍因疫情調整，艋舺龍山寺今年取消超薦法會、放水燈等農曆七月活動，改推「代辦普度」；松山慈祐宮中元節也改由廟方內部自行普度，不開放入廟參拜；霞海城隍廟以往普度會在迪化街進行「施食」，今年儀式改在廟埕，事後由廟方發供品給信眾。不過，大龍峒保安宮中元「豎燈篙」儀式今年照常，並於今天早 上8點半舉行。

龍山寺代辦普度 採線上報名

龍山寺往年農曆七月辦法會，今年為避免信徒群聚，取消超薦法會、放水燈等原訂活動，並首次推出「代辦普度」，民眾可線上報名，廟方會在普品上註記功德人名字，再擺到龍山寺內度祀孤幽，普度結束後，信眾可選擇將普度供品宅配到府，或捐給慈善機構，讓功德更加圓滿，目前已有超過千人報名。

龍山寺表示，農曆七月三十鬼門關、地藏王菩薩聖誕當天，仍會辦「放燄口」，用佛法讓鬼道眾生離苦得樂，也將功德迴向眾生。

霞海城隍廟引魂 由法師負責

霞海城隍廟以往普度會有法師引魂，開放信眾擲筊，但今年引魂、擲筊儀式全交由法師執行，信眾只能在一旁觀看。過去會舉辦「施食」儀式，將餅乾、糖果往迪化街撒，讓民眾自行領取，今年廟方會把儀式場地圍起來，並將供品往廟埕撒，信眾若想領取供品，要由廟方發放，以免群聚。

慈祐宮普度 廟方內部舉辦

松山慈祐宮以往中元準備1萬5000份普度供品，常吸引信眾參拜，因疫情至今仍不開放信眾入廟，超度法會取消，普度改由廟方內部舉辦。松山慈祐宮董事長陳玉峰說，慈祐宮鄰近火車站、夜市，人流多，廟內有30、40名員工是未打疫苗的年輕人，過去就向媽祖擲筊請示，媽祖同意普度活動縮減，身體安全最重要；預計農曆八月才會開放入廟。

大龍峒保安宮 豎燈篙照常辦

保安宮每年中元都有進行「豎燈篙」儀式，立起3支竹子，分別為天竿、地竿、陰竿，藉由儀式讓孤魂野鬼知道可過來聞經受度。保安宮今年豎燈篙仍照常，在今天（17日）農曆七月十日上午8點半豎燈篙，一直到農曆七月十五晚間8點15分才會謝燈篙。保安宮提醒，信眾要遵守室內50人、室外100人的人流管制。

*新北遊花團家戶感染 5例居隔陰轉陽

另1例為確診者同事 匡列57位接觸者 開學後除飲水、用餐外須全程戴口罩

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，新北市昨新增6例，其中5例為居家隔離「陰轉陽」。市長侯友宜表示，這6例是新北親友團分兩批於8月2日至10日去花蓮旅遊的家戶感染，參加旅遊的10名親友中，目前有5人確診，另有1例是其中1名確診者的職場同事，共匡列57位接觸者。

都來自同一件家戶感染

侯友宜指出，這6例確診案都來自同一件家戶感染，永和3例、板橋1例、新莊1例、蘆洲1例。最早是板橋區1例女性（案15969）因感覺身體怪怪的，自購快篩試劑篩檢後呈陽性，15日PCR陽性確診，清查發現她曾於8月6日至10日與友人到花蓮旅遊。

衛生局指出，這件家族旅遊主要是一家8口在8月2日至10日到花蓮遊玩，家族成員的另外2名友人也在6日至9日前往花蓮會合，其中4人住同一間小木屋，這4人又與另1例確診案同車，5人全部確診。旅遊團其他5人篩檢為陰性，都在居家隔離中。

1例確診 該班停課14天

另外，高中職及國中小將於9月1日開學，侯友宜表示，新北市將採取「實體上課」方式，在校園內除了用餐及飲水之外，必須全程戴口罩，若有教職員工或學生確診，就改採線上授課。教育局長張明文指出，若出現1例確診，該班級停課14天，全校停課3天清消觀察；如果發生2例（含）以上確診，全校要停課14天，開學後仍不開放家長等校外人士進入校園，各校場地也暫停租借並暫停游泳課。

校外人士仍不能進校園

張明文表示，新北市已有9成以上教師完成第1劑疫苗接種，尚未接種的老師會以快篩方式確保師生安全，各校已備妥線上教學設備，班班有平板、桌上型電腦、視訊鏡頭等，視疫情變化可隨時線上授課。

新北市12所社區大學今起也有條件復課，不開放無法戴口罩的課程，包括吹奏樂器、餐飲製作等，學員必須施打疫苗已滿14天或提供陰性篩檢證明，室內限制50人、室外100人，採固定座位、全程戴口罩，出現確診者就立即停課。

國內面臨疫苗接種空窗期，侯友宜表示，沒有疫苗可打非常可惜，這會導致群體保護力降低，正值振興經濟、9月開學的重要關鍵時間點，但目前疫苗涵蓋率只達到4成，民眾要不要去旅遊？要不要到餐廳？孩子要不要上學？如果疫苗涵蓋率不能達到6成，國內疫情風險就會增高，癥結就是一句話「疫苗不夠」，這需要政府再加把勁，趕快爭取到更多品質好的疫苗，讓想打疫苗的民眾都打得到。

*迎接開學 基隆研擬校園「五重防護」

教職員打疫苗、體溫熱顯儀、自動測體溫及手部消毒機、紫外線殺菌燈、用餐隔板 加強防疫

全國的高中職、國中小將於9月1日開學，基隆市府教育處明天（18日）將召集各校、幼兒園所開會，研擬「校園五重防護」的防疫措施；基隆市長林右昌昨天在市議會臨時會表示，市府曾經想要採購快篩試劑，提供學生開學時快篩，確保學生在健康無虞的情況下到校上課，但因為家長反對而作罷。

擬購快篩試劑 家長反對作罷

基隆市議會昨天召開臨時會，開學在即，市議員鄭愷玲、張顥瀚等人關切校園防疫。教育處長林祝里說，將執行「校園五重防護」來保護師生，首先是教職員工完成疫苗接種，全市教職員的疫苗施打涵蓋率已達94.5%；市府增購56台體溫熱顯儀，避免護理師、教職員在校園入口處測量學生體溫時的群聚風險；並為國中、小學共894班，每班增購自動測體溫及手部消毒機各1部；每班都有紫外線殺菌燈；採購3萬個用餐隔板，每位國中小學生1人1個。

教職員疫苗涵蓋率已達94.5％

林祝里說，尚未施打疫苗或疫苗接種未達14天的教職員工，首次入校需有3天內快篩或PCR陰性證明，每3至7天再定期快篩；營養午餐要求各校落實廚工防疫，各班由固定人員執行配膳，落實分流取餐，配膳與用餐時不說話等。

林右昌：長者第二劑疫苗採造冊

莊榮欽、張耿輝等多位議員也關切國內疫苗不足，林右昌說，依照中央規劃，65歲以上長者將以「造冊施打」與「平台預約」雙軌制，市府會協助長者造冊接種，75歲以上長者施打第二劑應無問題，65歲至74歲的長輩也會照預定的期程來安排。

*桃園9/1實體開學 1確診全校停課14天

教育局訂定檢核表提供各校執行防疫整備 兩階段完成校園清消

全國公私立高級中等以下學校將於9月1日實體開學，讓學生恢復上課，市長鄭文燦昨在防疫專案會議中表示，教育局針對開學已提前準備防疫工作，並訂定「各級學校因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備情形檢核表」，提供306所高中以下學校開學前依循完成防疫整備與校園消毒，同時運用家庭聯絡簿強化衛教宣導，鼓勵孩子記錄家庭成員自主健康管理情形，提高警覺性；為維持防疫高標準，開學後，學校若有1人確診，即全校停課14天，並啟動停課不停學方案。

停課啟動線上不停學方案

鄭文燦表示，教育局要求各校須依檢核表逐項檢視的內容，包括應成立校園防疫小組、人員掌握、衛教宣導、物資設備盤點、餐飲防疫措施、進出管制、清消落實、社交規範、確診應變等檢查整備項目，並建立緊急聯絡窗口及分區辦公分組名冊，另因應停課不停學計畫，各校也須先訂定停課後居家學習、復課補課及成績評量的相關應變計畫，並備妥網卡、平板電腦、分享器等相關設備，於停課後優先提供弱勢學生使用。

鄭文燦說，市府團隊必須在開學前完成校園環境消毒，環保局已規劃自8月18日至23日分區對196所公私立國小進行消毒作業，8月24日至30日進行110所公私立國、高中的消毒工作，確保校園環境安全。

課程採固定座位、固定成員

教育局長林明裕指出，各校課程須採「固定座位」、「固定成員」，落實課堂點名，確實掌握師生出席情形，體育及音樂課程中，歌唱或吹奏部分若無法配戴口罩，授課教師應調整課程目標、教學內容與評量方式，落實防疫；校內用餐應維持環境通風良好，一律使用防疫隔板，用餐期間禁止交談，用餐後落實隔板、桌面的清消工作。

用餐需隔板 餐後落實清消

林明裕表示，為維持防疫高標準，學校若出現1人確診，即全校停課14天，停課期間校方啟動停課不停學計畫，備妥17000台平板電腦及足夠的分享器、SIM卡，弱勢生、多子女家庭優先使用。

*桃園用餐隔板每組漲到200元 學校吃不消

各級學校將於9月1日開學，市府教育局訂定「疫情整備情形檢核表」，提供各校防疫指引，其中依中央要求，學生用餐必須使用隔板，部分校長反映近期隔板大缺貨，甚至1組喊價到200元，大喊吃不消。

教育局副局長高玉姿表示，因應中央指引，開學後學生吃午餐時，應使用防疫隔板，市府將給予各校補助，待中央補助款核發，會再撥補經費給各校，已請各校先用校內經費採購，補助原則為每個60至80元，材質、樣式授權各校自訂。

以南崁國中為例，校方月前備妥1500多組隔板，當時價格一組約120元，近期各校採購隔板，每組已攀升至200元，對校方來說是筆不小負擔；不過，隔板究竟是政府補助、學生自費，還是要學校自籌經費？多數學校希望中央儘快宣布，好讓學校提早準備。

各校緊鑼密鼓準備開學事宜，平鎮中豐扶輪社社長陳馨湘、龍情企業董事長黃龍意昨天合贈防疫面罩200個、酒精噴霧槍20支等物資給中壢區東興國中；考量老師手指乾裂成為職業病的情形屢見不鮮，另贈送老師250支護手霜。

*迎開學 竹縣市校園將設用餐隔板

9月1日是否實體復課雖由中央疫情指揮中心統一決定，但新竹縣各中小學正以實體開學為目標為復課做準備。縣府教育處要求9月1日前採買完成用餐隔板、建立起各班家長和學生的聯絡群組，教室內桌椅間距極大化、規劃好必要的放學分流機制等，也要求學校針對音樂、體育課完成課程或實施方式的調整，做好防疫。

竹縣規劃放學分流 不逾3班

新竹縣府教育處長楊郡慈說，已安排縣內中小學、幼兒園教職員工分2波接種疫苗，開學前2週將全數打完，目前已打8成，預計開學後新竹縣的中、小學教職員工疫苗涵蓋率可達94%，學生則可望在開學後比照流感疫苗的方式接種疫苗。

楊郡慈說，新竹縣目前國小每班29人，國中每班30人，符合防疫的室內群聚人數規定。室外部分，除體育課，最重要就是放學的分流規劃，特別是大型學校學生、班級都多，將要求各校同時不能超過3個班級一起放學。

將調整課桌椅間距極大化

教室內部，除了課桌椅的間距必須調整，讓學生上課時的安全距離極大化。中午用餐時全面使用隔板、不能交談外，也要求幫忙打菜等工作的同學必須固定，停止以前的輪替服務方式。

未來實體開學後，所有課程進行都須全員、全程配戴口罩，音樂課若是學習吹奏笛子之類的樂器就須調整上課內容或方式，體育課也要有所因應。

至於學校志工，教育處要求讓已打過疫苗的志工優先排班，但不能進班，以控管學校和班級的人流，減少風險。

新竹市高中職以下（含國中小、幼兒園）的教師疫苗施打率87%，其中幼兒園教師已到94%。還未施打的教師也安排於本週施打，預計開學前可完成95%以上的施打率。

竹市吹奏樂器課程須調整

至於開學防疫措施方面，竹市府已為全市公立高中職國中小約5萬名學生，製作專屬用餐防疫隔板。開學前將完成校園內外環境消毒與清潔。室外體育課及音樂課之歌唱或吹奏樂器等教學活動，若無法配戴口罩進行的課程，授課教師須以落實各項防疫措施為前提，調整課程方式。

*苗縣教室將設隔板 採購中

9月1日實體開學日近，不少家長關心開學後學校如何採取防疫措施。苗栗縣政府教育處表示，目前確定會裝設隔板，已委由各校採購中，至於其他相關措施仍在討論尚未確定，確定後會儘快公布。

其他防疫措施 尚未定案

苗縣府教育處指出，包括體育課如何上課、分流，學生團膳如何食用等，以及學生上下學的分流機制，將會持續觀察參考其他縣市的做法，之後再公告。

苗栗縣衛生局指出，第6輪將施打高端疫苗，縣內已參與意願登記約1萬5909人將會收到接種預約簡訊，其中36歲以上有1萬3087人與第九類20歲至64歲有2822人，分別於18鄉鎮市衛生所、13家合約醫院與40家合約診所共71處接種據點提供接種服務。此次施打的高端疫苗為單次劑量接種，並無任何殘劑。

此外，苗縣第5輪莫德納疫苗應接種人數為1萬1669人，報到接種人數為1萬1459人，報到施打率為98.2%；縣府指出，剩餘數施打對象為已經接種第1劑的第1至3類及孕婦第2劑，目前持續開放符合上述條件者預約接種莫德納疫苗。

*《台中》快打站擬退場 市府︰逐步回歸醫療院所

校園快打站屬階段性任務 開學在即 區公所另覓適宜快打站點

國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨穩，台中市議員鄭功進16日指出，市府廣設快打站勞師動眾且讓基層疲於奔命，因開學在即，促快打站功成身退，讓診所接手回歸專業；衛生局長曾梓展突激動回應，「我們做得這麼辛苦，你怎麼都沒替衛生局說話」，反質詢的態度讓鄭功進不滿摔預算書，曾梓展事後為失言道歉，回應快打站將陸續完成階段性任務，未來疫苗施打也將逐步回歸醫療院所負責。

議員質疑勞師動眾

鄭功進強調，在疫情嚴峻的三級警戒時期，市府緊急動員各局處在60餘校園緊急開設快打站提供疫情接種服務，如今疫情趨緩快打站仍未功成身退，勞師動眾之餘，被徵點支援的民政系統等局處人員還要顧本業，嘆蠟燭多頭燒，甚至支援人員的加班費也沒有下文，基層的眼淚，市長看到了嗎？質問勞師動眾的快打站何時能退場。

衛生局長一度情緒激動

曾梓展原本耐心解釋加班費編列情況，不料突然情緒激動接連指出，「我們衛生局人員做到要死、週日都沒休息、都沒有休假，做多少事，你怎麼不替我們說話？」鄭功進不滿強調，快打站勞師動眾是事實，且學校開學在即，他提醒快打站該功成身退有何不對？強調他未否定衛生局，只是還未誇讚到衛生局，局長動輒反質詢，「你這是什麼態度！」鄭功進氣極怒摔預算書，更一度要請曾梓展出去。

曾梓展事後為自己失言、情緒沒有管控好道歉；他說，各級學校9月即將開學，市府已決議校園快打站屬階段性任務，區公所將另覓適宜快打站點，未來疫苗施打也將逐步回歸醫療院所負責。

*《台中》65歲以上長輩 第二劑造冊打

公費疫苗預約登記平台第6輪將要打高端，民進黨市議員張耀中、何敏誠昨天在台中市議會宣佈已預約到施打高端疫苗，何敏誠更強調，他為了支持國產疫苗率先參與聯亞人體試驗，不料最後打到安慰劑，日前被通知可以接種莫德納，他也拒打，就是要打高端，已在16日完成意願登記，行動力挺國產疫苗。

挺國產疫苗 2議員預約接種

此外，市議員張滄沂、李榮鴻、張廖乃綸及張瀞分昨天在市議會的警消環衛業務質詢時表示，若65歲以上長輩可以施打第2劑疫苗要用造冊，不要讓長輩去登記公費疫苗預約登記平台，因為長輩都反映不會登記；衛生局長曾梓展表示，未來65歲以上長輩若可打第2劑，市府會如同施打第1劑一樣，用造冊方式，安排長輩在快打站或者是醫療院所施打。

此外，高端已開始預約，市議員張耀中、何敏誠都表示已預約到施打高端疫苗，尤其是何敏誠先前參加國產疫苗人體試驗卻打到安慰劑，但他仍決定登記打高端，就是要挺國產疫苗，張耀中則要求曾梓展給意見，曾梓展表示，「私下給意見」，但因高端沒有通過WHO的緊急使用授權，要注意施打後外國承不承認的問題。

但對於曾梓展指「高端沒有通過WHO的緊急使用授權」，民進黨市議員林德宇反駁指出， 像英國在今年1月就率全球之先開始施打AZ疫苗，但WHO在2月才批准AZ的緊急使用授權；台灣的高端等國產疫苗雖尚未通過WHO的緊急使用授權，但並非「沒有」通過，他要求衛生局長曾梓展針對相關議題發言時應力求精準，以免誤導關心疫苗的民眾，造成不必要的不確定感。

*台南連50天+0 市區假日車流量達疫情前水準

台南市武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土病例連續50天+0，市區假日交通流量也大增，已達疫情前水準。市長黃偉哲呼籲，疫情雖然趨緩，仍請大家不要鬆懈心防，輕忽了防疫。

黃偉哲︰不可鬆懈防疫

黃偉哲昨於防疫記者會表示，台南市連續50天+0，但疫情往往僅在一線之隔，這幾天全國確診病例大約都在10例以下，是好消息，但仍有一些感染源不明的案例出現。

他說，因疫情趨緩，南來北往的人多，假日市區車流大增，導致國道到市區道路車滿為患，連高鐵、台鐵也一票難求，但如果大家因而鬆懈了心防，降低防疫意識，可能就會造成流行、感染，呼籲民眾一定要落實防疫。

上週末車流量 接近5月假日

交通局統計，台南市區14、15日兩天週休假日的尖峰交通量，較之前的假日明顯增加，每小時的車流量高達1萬9812輛，與今年5月疫情爆發前的2萬0918輛相較，已相差不多，這兩天的交通流量大幅回升到接近3級警戒前的水準。

交通局長王銘德說，在長途運輸部分，高鐵及台鐵14、15日的運量，在台南站進出的人流也約為疫情前近9成，整個公共運輸、倉儲運輸的量大增，交通局也加強落實公共運輸的防疫、定期清消及旅客戴口罩的稽查。

*新北確診者下高雄 兩度到小7、小北百貨

高雄市衛生局昨下午公布新北確診案15967在高雄的活動史，他8月12日搭高鐵南下高雄，在左營區借宿親友家中，期間曾兩度到7-ELEVEN孟新門市、SHOWBA小北百貨自由店，14日再搭乘高鐵返回台北，匡列4名密切接觸者為居家隔離，一般接觸者7人，列自主健康管理，目前檢驗結果PCR均呈現陰性。

衛生局表示，接獲新北市通知，新北確診案15967，為40多歲男性，8月10日出現咳嗽、發燒等症狀，15日在北部醫院採檢PCR呈陽性確診。案15967於8月12日下午4點20分，由台北乘坐高鐵1241班次南下左營站後，前往高雄市左營區借宿親友家中。

衛生局說，案15967於12日晚間7點多，曾到7-ELEVEN孟新門市，8點又到SHOWBA小北百貨高雄自由店，隔天13日中午12點多，兩度到7-ELEVEN孟新門市。8月14日下午3點多由高鐵左營站再搭乘高鐵242班次返回台北。

衛生局說，案15967在高雄市密切接觸者共4人，均已匡列居家隔離，另匡列一般接觸者7人，列自主健康管理，目前檢驗結果PCR均呈現陰性。

*救旅宿業績 墾丁業者盼開放泳池

今年6月全台武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴峻，觀光旅館進入史上最慘的夏天。以夏天為旅遊旺季的墾丁地區，6月平均住房率更是不到1％，近期疫情趨緩，飯店業期盼屏縣開放泳池設施，屏縣府則請業者再忍耐，23日疫情警戒再降級後研議。

縣府：疫情警戒降級後研議

今年6月先是北部疫情嚴峻，又有屏東Delta疫情，屏東觀光旅館平均住房率到8月初都仍在2成以下，堪稱20年來最慘。業者坦言，「許多遊客聽到泳池及設施不能用，都選擇過陣子再來。」

王姓業者說，飯店度假不外乎泳池、設施及自助餐美食，但現在屏東縣仍未開放，經營很辛苦；民宿業者吳小姐也說，包棟三寶「烤肉、麻將、ktv」還未開放，遊客都怕被檢舉而卻步。

交旅處強調，針對泳池部分，雖然不能淋浴，但飯店旅客能直接返回房間盥洗，會向中央研究開放方式，民宿的「包棟三寶」群聚風險仍高。

*宜縣9/1如期實體開學 上課戴口罩

宜蘭縣政府昨天宣布，配合中央與各縣市作法，若持續維持二級警戒，9月1日宜縣各級學校將如期採實體開學，但學生上課期間須全程配戴口罩，連上體育課也是。

縣府教育處表示，已要求各級學校開學前針對校園環境全面消毒，開學後出入口要有管制，並為學生量測體溫，宣導勤洗手等觀念，盡量減少會碰撞的課程，體育課除配戴口罩，也不要太過激烈。

教育處指出，校園已開放民眾進入運動，需實聯制且要戴口罩，要求各校加強巡查，發現違規必須即時處理。

旅宿業等3200多人打疫苗

另外，宜蘭以觀光立縣，疫情降為2級警戒後，觀光客陸續湧入，為保護旅宿與觀光業者安全，縣府昨起為縣內3200多名旅宿業、觀光工廠、休閒農場、博館家族、夜市及市場的從業人員施打疫苗，提升防疫能量，衛生局表示，宜縣疫苗存量尚有4000餘劑可提供施打，宜縣疫苗接種涵蓋率已逾4成。

陽醫收治確診 出院清零

另一方面，宜蘭縣指定傳染病防治應變醫院國立陽明交通大學附設醫院，自5月起收治武漢肺炎確診病患共100人（含支援收治雙北確診者），陽醫指出，收治的確診病患13日都已痊癒出院「全數清零」，更繳出「0死亡」的成績單。

陽醫重症醫學部主任張時杰指出，收治個案病情嚴重有26人，5人轉入加護病房搶救，其中63歲男性病患併發肺栓塞病危，所幸醫院及時正確診斷並給予抗凝血藥物治療，經住院24天後平安出院，另有2人呼吸衰竭插管，最後也拔管成功。

陽醫表示，未滿18歲的兒科收案確診病例達13例，甚至有未足歲嬰兒，在小兒科主任阮建彰帶領的兒科團隊細心照顧，全數出院。

*新北親友團遊花蓮爆5確診 跑遍多家名店

來自新北市的10人親友團本月2日到10日到花蓮旅遊，其中5人確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），花蓮縣衛生局昨公佈確診者足跡「跑遍花蓮網紅名店」，包括公正街包子、曾記麻糬等，建議到過這些場所的民眾8月24日前自主健康管理，有疑似症狀一定要立刻就醫。

10名親友8/2-8/10同遊

新北市府昨公佈新增6名確診個案，有5人是親友關係，8月2日至10日曾到花蓮家族旅遊，花蓮縣衛生局昨天下午公佈5名確診者在花蓮足跡，發現花蓮網紅名店幾乎全含括。

衛生局長朱家祥說，感染源是金融業上班的案15971，造成同事（案15970）及同事的女友（案15969）感染，2人在8月6日也到花蓮，與2日出發的8名親友同遊花蓮，其中5名親友8月8日先搭一部車回新北，剩下5人繼續玩到8月10日才回台北，先回去的5人採檢結果都是陰性，後面與銀行業親友同遊的5人則全部確診。

朱家祥說，縣府「從嚴處理」，將8月2日到10日的足跡全部公佈，包括花蓮市東大門夜市、魯豫小喫民權店、弘宇蛋糕、公正包子、美崙紅茶、河南砂鍋手工扯麵、花崗山剝皮辣椒，吉安黃昏市場阿男鹹豬肉，新城佳興冰果室、家樂福花蓮店、曾記麻糬太魯閣門市、北埔廟口夜市，住宿新城陳老師的小屋民宿等。

朱家祥指出，相關店家及員工共匡列41人快篩，都是陰性，各場所也進行清潔消毒；縣府呼籲，這幾天曾到上述地點民眾，請進行自主健康管理到8月24日，並提高警覺。

*取消餐廳隔板、1.5公尺間距／澎湖不甩防疫規定 硬槓中央

澎湖縣長賴峰偉昨在議會回答議員李添進質詢時表示，因當地疫情持續穩定，並考量民生經濟，自八月十八日起，取消餐廳內用隔板與一．五公尺間距的防疫措施。儘管中央疫情指揮中心指揮官陳時中強調並未允許，但縣府宣稱防疫要「因地制宜」。

縣府宣稱防疫要因地制宜

李添進指出，雖然澎湖清零二個多月，國內疫情持續穩定，但指揮中心的餐廳內用防疫規範仍非常嚴格，很多餐廳都活不下去了，民眾也感覺不便，希望能夠放寬規範。賴峰偉表示，澎湖疫苗覆蓋率近八成，又清零許久，再加上實施入境快篩以來，共篩了二萬六千多名入境旅客都是陰性。

他也認為應該放寬餐廳內用的規範，讓澎湖的庶民經濟趕快活絡起來。

賴峰偉隨之宣布從十八日起，取消餐廳內用間距一．五公尺和隔板的規範。議長劉陳昭玲表示肯定，認為取消餐廳內用規範比撤銷入境快篩更為急迫，也對民眾助益更大。

指揮中心：依公告內容處理

陳時中昨表示，指揮中心並未允許取消隔板與一．五公尺社交距離。指揮中心發言人莊人祥補充，未來會依澎湖公告內容依法處理。

但澎縣府發言人陳其育指出，依據食藥署提供的餐飲防疫管理指引，依循傳染病防治法第三十七條規定，地方主管關於傳染病發生或有發生之虞時，應視實際需要，會同相關機關，採行相關管制。澎湖縣政府此舉屬因地制宜，但若國內傳出本土印度Delta病毒變異株確診個案，就會恢復管制。

*中和抗體未達標 聯亞疫苗EUA沒過

聯亞生技研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗申請緊急使用授權（ＥＵＡ），衛福部長陳時中昨表示，經專家會議審查，中和抗體數據未達「免疫橋接」所訂不劣於ＡＺ疫苗的標準，決議不予通過。

免疫橋接對比 未優於ＡＺ

聯亞新冠疫苗二期試驗計畫主持人、中國醫藥大學附設醫院副院長黃高彬表示，食藥署訂出來的標準只有中和抗體，沒有Ｔ細胞的反應，而聯亞Ｔ細胞的反應是很好的。聯亞生技則表示遺憾，將向藥品查驗中心及食藥署申訴，也提議以Delta變異株同時比較聯亞與ＡＺ疫苗所產生的抗體力價，並以原來的兩項統計標準進行免疫橋接試驗。

17專家不同意 4人要求補件

聯亞於六月三十日向食藥署遞交ＥＵＡ申請，經補件後，食藥署前天邀請國內化學製造管制、藥學、毒理學、臨床醫學、公衛、法律及醫學倫理專家開會審查。食藥署長吳秀梅表示，經充分討論，與會專家二十二人，除了主席不參與投票外，四人補件再議，十七人不同意通過。

檢視兩款國產疫苗第二期臨床試驗報告，中和抗體效價方面，高端為六六二、聯亞為一○二．三；在血清抗體陽轉率方面，高端達到九十九．八％、聯亞則是九十五．六五％。

聯亞將申訴 改以Delta做試驗

陳時中說明，聯亞疫苗安全性可接受，具細胞免疫反應趨勢，但中和抗體數據與接種ＡＺ疫苗外部對照組的相比偏低，未達到食藥署訂定的ＥＵＡ免疫橋接不劣性標準。

*政府預購500萬劑聯亞 三期若過仍算數

國產聯亞疫苗的緊急使用授權（EUA）未通過，但中央流行疫情指揮中心表示，政府預採購的五百萬劑疫苗未必不算數；若聯亞經第三期臨床試驗證明具有保護力，仍可望適用。至於已生產的兩百多萬劑，效期長達兩年，屆期前若可驗證效力，返台申請藥證通過，未必全數作廢。

聯亞：三期是否執行待評估

不過，聯亞新冠疫苗二期試驗計畫主持人、中國醫藥大學附設醫院副院長黃高彬表示，衛福部雖已同意直接做第三期，第三期若通過就直接核准，他原本也是規劃希望第三期的臨床試驗在台灣及印度一起做。但由於第三期所需費用相當高，廠商需要進一步討論思考再決定。

聯亞生技子公司聯亞藥昨日代母公司聯亞生技在公開資訊觀測站公告表示，聯亞生技將重新執行第三期臨床試驗之效益評估。

醫藥品查驗中心醫師詹明曉說明，目前國產疫苗療效評估方法與取得EUA的標準，經專家會議決定以「免疫橋接」方式，比較國產疫苗組與AZ疫苗組六十五歲以下成年受試者於第二劑施打後二十八天的血清中和抗體值，必須達到兩項條件，其一是原型株活病毒中和抗體幾何平均效價比值的九十五％信賴區間下限須大於○．六七，若AZ組為一，國產疫苗組就要達到○．六七倍，也就是不低於AZ組三分之二算過關。

其二是血清反應比率九十五％信賴區間下限須大於五十％。簡單地說，考量疫苗至少要有六成保護力，因此將AZ組每人出現的血清反應濃度由高往低排，以一百名為例，取第四十名為基準，等於贏過六十人，國產疫苗至少要有五十％達到這個濃度數值才算通過。

對於聯亞相關數據，指揮中心指揮官陳時中指出，沒通過原則上不公布，尊重廠商的決定。

聯亞：Ｔ細胞反應也很重要

黃高彬則認為，疫苗不是只有中和抗體，還有Ｔ細胞反應的問題，食藥署訂出來的標準只討論中和抗體，而聯亞的Ｔ細胞反應是很好的。聯亞生技也強調，聯亞疫苗可有效誘導Ｔ細胞毒殺病毒免疫力與Ｂ細胞對病毒產生中和性抗體，中和性抗體效價持久，且可中和大多數變異株。

聯亞藥股價10多分鐘跌4成

聯亞藥股價昨日暴跌，十餘分鐘內從二○三元一路跌至最低一○○元，終場收在一一七．五元，跌幅逾四成。

聯亞藥的大股東之一台塑生醫，上週五及昨日也處分聯亞藥持股二七九一張，從聯亞藥掛牌以來，賣股超過一萬張，持股比重從十五％降至不到五％，獲利相當可觀。

*高端預約接種首日 30.2萬人搶登記／小英總統已完成預約 現有61.4萬劑、23日開打

第六輪高端疫苗昨開放預約，符合資格有六十．五萬人，包括蔡總統在內，已有一半、三十．二萬人完成預約。食藥署也宣布，新增四批高端疫苗檢驗通過，共六十一．四萬劑可供接種。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，若施打過程再增檢驗封緘數量，不排除及時加入，讓更多年輕人可打到疫苗。

60.5萬人符合資格 預約系統一度當機

高端疫苗昨起接受預約，一早傳出當機。指揮中心發言人莊人祥表示，十點開放後，兩分鐘有四．二萬人湧入，前幾輪疫苗預約並未發生類似現象，由於瞬間流量較大，啟動流量管制，但後來已恢復正常，符合資格者都可上網預約沒問題。截至昨天下午五點，符合資格有六十．五萬人，已有三十．二萬人完成預約，佔比四十九．九五％。

聯亞EUA沒過 副總統將登記高端

總統府則說明，總統蔡英文昨日中午已上網完成預約，高端疫苗開放施打的首日，也就是廿三日的一早，就會至預約地點接種。指揮中心指揮官陳時中說，總統如果預約完成，國安團隊會做最適當的安排。至於副總統賴清德原先規劃若聯亞通過EUA，則優先施打聯亞，但專家會議已決議不予核准聯亞的EUA，總統府發言人張惇涵說，賴副總統將上網登記高端。

高端中和抗體效價為AZ的3.4倍

而除了原本通過檢驗的五批、三十五萬餘劑高端疫苗外，食藥署長吳秀梅指出，昨再新增四批、二十六萬餘劑完成檢驗，並核發封緘證明書。吳秀梅說，高端中和抗體平均效價為AZ疫苗的三．四倍，遠大於食藥署訂的標準○．六七倍，且血清反應也符合要求，所以核准專案製造。

目前累計已有九批、六十一．四萬劑高端疫苗完成檢驗，陳時中指出，原本第六輪就是用六十萬劑疫苗估算，高端疫苗若檢驗順利、數量更多，有機會降到二十幾歲的族群；第七輪AZ疫苗也希望儘快將年齡往下開放；莫德納疫苗則是晚一點。

疫苗意願登記平台昨下午兩點重啟開放，扣除已預約者，目前一二九四萬人完成登記，其中五十三．九萬人願打高端疫苗，但仍以同時勾選AZ、莫德納疫苗佔五十六．一七％及單選莫德納疫苗佔三十一．○六％最多。截至目前，國內疫苗累計接種達到九八二萬人次，人口涵蓋率三十九．○四％，劑次人口比為每百人四十一．八六劑。

國際篇

*日本疫情續燒 緊急宣言擬增7府縣

日本的武漢肺炎疫情持續升溫，政府擬於十七日擴大緊急狀態宣言發布地區，在現有的六都府縣之外，再增加京都等七府縣，期限從本月二十日起到下月十二日，現有六都府縣的解除期限也將延至下月十二日。據報導，擴大發布緊急宣言地區包括茨城、櫪木、群馬、靜岡、京都、兵庫及福岡七府縣。十三日全國單日新增確診人數更突破兩萬人，全國四十七個都道府縣中，有三十三個已進入第四階段「爆發性感染擴大」狀況。此外，行政革新大臣河野太郎表示，已和莫德納公司簽約追加訂購五千萬劑，也將和輝瑞藥廠簽約購買疫苗（據稱數量為一億兩千萬劑），並且正在和諾瓦瓦克斯公司洽購一億五千萬劑疫苗，確保第三次接種的劑量。圖為一名媽媽揹著嬰兒，十六日前往東京巨蛋接種疫苗。

中國篇

產業篇

*5.7萬人放無薪假 住宿餐飲業重傷

勞動部昨發布減班休息（俗稱無薪假）最新統計，截至八月十五日止，共四七○二家事業單位、五萬七七八一人實施無薪假，較前一週增加二五五家、二四四九人；其中，以支援服務業（含旅行社）驟增一三九三人、住宿及餐飲業激增一○六五人最多。

其中，以旅行社通報實施為大宗的支援服務業，目前有一○三三家、七○八三人放無薪假，較前一週激增九十七家廠商、一三九三人，為這波通報中實施人數增加最多的業別，較前一週增加廿四％。

另外，住宿及餐飲業有一一○八家、二萬四三四六人放無薪假，較前一週增加五十五家、一○六五人。據了解，北、中、南各有一家大型旅館實施無薪假，共五百多人。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，由於疫情警戒降級為二級，不少餐飲業原訂實施減班休息到八月底，後來提前取消。不過，專做國際觀光客的都會區觀光型飯店，在國境封鎖下仍難恢復，僅能續採減班休息因應。

黃維琛指出，支援服務業多為旅行社通報實施，該業別實施減班休息家數、人數連續三週增加，主因交通部紓困四．○方案七月底到期，改採減班休息應對。他表示，疫情警戒降級後，人流逐漸回來，有一家市區客運取消實施五百多人減班休息，推估學生開學後可帶動日常活動恢復，促進部分民生消費回溫。

*5倍券可望10月初發 全民免付千元

行政院長蘇貞昌昨邀集民進黨立委討論振興五倍券，蘇揆拍板，「將在疫情穩定可控前提下儘速發放」、「民眾領券的一千元由政府全額負擔」。據了解，上路時間約在十月初。總統府表示，蔡總統肯定蘇揆與行政團隊規劃，盼政院規劃完成後，儘速向國人說明及報告。

這場會議由蘇揆主持，與會者包括行政院副院長沈榮津、國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花、行政院主計總處主計長朱澤民，以及四十五位民進黨團成員，討論時間約兩小時。

蘇揆指出，目前疫情穩定趨緩，各項管制可望再鬆綁，為及早準備進入刺激內需消費振興階段，行政院已初步規劃振興政策方案。行政團隊會彙整立委意見，持續做為政策參考。

會議達成兩項結論：第一、為短期刺激國內消費，讓這波受疫情衝擊的餐飲業、旅宿業、攤商與小店家等業者能即時受惠，政府將在疫情穩定可控的前提下，儘速發放「振興五倍券」。第二、今年全年經濟成長率預估上修為五．八八％，可望創十一年新高，基於經濟成長成果應讓全民共享，並減省行政成本，原先規劃民眾須支付的一千元，將由政府全額負擔。

經長︰研議「數位加碼」提高使用意願

據了解，王美花於會中指出，這次數位振興券會比去年更方便，並規劃推出「家戶綁定」作法，讓一家人的振興券能夠集中在同一個帳戶或使用者。另外也研議「數位加碼」，讓民眾更願意使用數位券。

民進黨團總召柯建銘說，黨團成員也提出一些問題，包括小面額部分，思考如何讓小商家受惠；至於推出的時間，考量疫苗覆蓋率，應會在十月初；使用期限部分，希望不能過短，太長也不行。

民進黨團書記長羅致政指出，依照紓困條例第十一條規定，行政院將五倍券預算送至立院審議時，即可先行動支一部分，但逐項預算仍須經立院審查，希望先審完相關預算案，再開始施政總質詢，不過這仍待討論，屆時預算將交付聯席委員會審查，希望朝野協商後能排除一個月的冷凍期，儘速完成法定程序。

*數位五倍券 憑健保卡全家一次領

振興五倍券將於十月上路，為提高民眾使用數位券意願，據了解，已有公股銀行喊出二十％加碼、但有限額；經濟部也規劃數位券用於餐飲等，政府將再加碼，總額約十億元。此外，政府研擬數位券可全家一次領的「家戶綁定」系統，只要憑健保卡讀卡，就可將全家振興券放在同一帳戶提領。

政院敲定免付千元 紙本數位有望同步

行政院昨敲定振興五倍券免付一千元，數位券有可能先行。據悉，紙本、數位同步預備中，有望同時上路；但因紙本仍有物流等作業，數位可能略早一點。目前紙本已在印刷前置作業，數位則由各大支付平台設計認證機制中。

鼓勵使用數位券 公股銀行喊加碼20％

為提高民眾使用數位券意願，據了解，包括公股銀行等支付端喊出高額加碼。財政部日前與公股銀行溝通，據悉，有公股銀行喊出加碼二十％、但限額度，也有銀行提出不限額度回饋、約五％左右。

此外，經濟部將結合下半年振興商業的計畫等模式，針對受創較深的餐飲業，提出數位券再加碼，據了解，目前盤點總額約十億元。而因五倍券全民免自付千元，將再增加約兩百億元支出，行政院已在盤點預算額度，若有剩餘，將再加碼。

研擬「家戶綁定」 非強迫可自由選擇

另，不少家戶因長輩、子女未使用信用卡或電子支付，較難使用數位券，本次研擬數位券可全家一次領的「家戶綁定」系統，增加便利性與使用意願；是否家戶綁定可自由選擇、並非強迫。據了解，家戶綁定將依健保卡認定家人身分，需經健保卡讀卡，以避免代領紛爭；民眾可自備讀卡機或到超商使用機台申請，並選擇匯入家中任一人帳戶。

*藍營喊普發現金 蘇︰5倍券就是限期使用的現金

行政院長蘇貞昌昨天到新北市新店區視察，針對國民黨立委在行政院外抗議，要求普發現金，蘇揆表示，振興五倍券就是限期使用的現金，再加上商家及地方政府的優惠加碼，振興五倍券還能長高、長胖，振興又紓困，是雙倍的好。

行政院長蘇貞昌昨邀立法院民進黨團討論振興五倍券政策，國民黨團則在同一時間赴行政院抗議，撒玩具紙鈔，要求拜會蘇揆。國民黨主席江啟臣批會議是「拒絕朝野溝通的密室協商」，呼籲蘇揆「有種就開大門走大路，順應民意再轉個彎。直接發現金，紓困又振興！」

蘇貞昌表示，振興五倍券由政府吸收一千元，等到疫情穩定後就會盡快發放，因為大家已習慣名稱為「振興五倍券」，所以不再改名。

蘇貞昌說，振興五倍券就是限期使用的現金，地方政府、商家還有各種優惠加碼，能夠長高、長胖；他以日本發放現金為例說，民眾很可能把現金存下來而沒有消費，或花在與擴大內需無關的用途上，振興五倍券就是希望民眾在期限內用來擴大內需市場，讓小攤商、商家的生意好轉，振興又紓困，這是雙倍的好。

參與行政院會議的民進黨立委林宜瑾指出，大家都同意現金最好花用，不過其便利性卻也是它不足以即時振興疫情下經濟的主因。限制時效、消費方式的振興券，相對於現金，更能夠在短期內因應國內市場的迫切需求、滾動台灣經濟。

林也建議，去年只有七．七七％民眾選擇數位券，今年是否要讓數位券先行，紙本券再跟上，又或者祭出更多數位券優惠、透過APP讓數位券更便民等。若技術可行，透過掃描QR Code來讓數位券運行，或許是個可行方案。

*青年尋職津貼開跑 首日1077人登錄

應屆畢業青年參加須先上「台灣就業通」網站登錄 最高可獲3.2萬元

勞動部昨起推出「青年尋職津貼」計畫，應屆畢業青年尋職，最多可獲得三．二萬元尋職津貼，這是勞動部首次針對社會新鮮人推出尋職津貼，昨日是計畫開跑第一天，共有一○七七人完成線上登錄。

「青年尋職津貼」計畫鼓勵應屆畢業青年在疫情逆境中積極尋職，完成計畫登錄可先獲兩千元津貼；尋職期間為三個月，一個月為一期，完成一期所要求的條件可獲一萬元津貼，三個月最多發給三萬元；期間若找到月薪全時工作，將不再發給。

報名時須「未就業」

勞動部勞動力發展署就業服務組長陳世昌表示，「青年尋職津貼」計畫實施第一天共計有一○七七人完成線上登錄；後續有意參加者必須在今年十二月卅一日以前完成線上登錄，適用對象為報名時「未就業」。

這項計畫適用對象為年滿廿歲至廿九歲未就業應屆畢業生，參加該計畫者須先在「台灣就業通」網站登錄個人資料、完成職業性向測驗等，將可先獲兩千元津貼。

尋職期間以一個月為一期，共三期，參加者在第一期需有兩次求職紀錄及參加一次就業輔導，才能獲得第一個月尋職津貼；若仍未找到工作，第二期須完成三次求職紀錄且接受一次公立就業服務機構推介職缺；第三期則要三次求職紀錄和接受兩次推介職缺。

求職者向事業單位投遞履歷，就是一筆求職紀錄，並未要求須獲得面試機會。若是畢業六個月以上仍未能就業，可改加入「青年職得好評計畫」，透過深度就業諮詢，穩定就業滿三個月後，將能一次獲得就業獎勵金三萬元。

*保費小資價81元 疫苗險大戰再起

國產高端疫苗即將開打，1500萬劑BNT疫苗也可望於9月到貨，產險業者不斷修正疫苗險產品，以搶市占。繼富邦產險推出一年保費僅98元的疫苗險，旺旺友聯也推出僅81元的方案；兆豐保險更鎖定將施打BNT疫苗的學生族，將疫苗險施打年齡從15歲降至12歲，以便學生族投保。

投保年齡降至12歲

為滿足不同族群的需求，產險業者推出的疫苗險，有多種保障組合及價位。以富邦產險為例，年繳保費有98、228、365、399及647元，甚至上千元，最便宜的98元疫苗險，常被做為已有完整醫療險「額外」加強的首選。

旺旺友聯宣布推出的小資方案，年繳保費更只要81元。旺旺友聯表示，考量疫情衝擊市井小民生計，面對疫情與經濟雙重壓力，希望該方案可讓各階層的施打者都能獲得保障。

產險業者表示，這樣的產品就是給經濟困難者「最基本」保障，若行有餘力，可再加200多元，買高一等級的方案。

兆豐保險則是看到為數眾多的國中生下月有機會開打疫苗，卻無法投保疫苗險，因此將疫苗險投保年齡放寬至12歲，12至80歲的民眾都可以投保。

網路投保 須年滿20歲

值得注意的是，若採網路投保，「今天保明天生效」，被保險人只需在注射前1日完成線上投保即可；但網路投保須年滿20歲，且本人有信用卡才可辦理，若要為12歲以上的子女投保，須採紙本作業，建議提早辦理。

*16.2% 中國24歲以下青年失業率爆表

中國國家統計局昨公布，7月16歲至24歲青年失業率上升至16.2%，創今年以來最高，且較整體城鎮失業率5.1%高出逾2倍，顯示中國勞動市場的嚴峻壓力。

彭博報導，中國16至24歲青年失業率，從6月的15.4%上升至7月的16.2%，為該數據公布以來最高。而中國今年有909萬名畢業生湧入就業市場，超越去年的874萬人，規模空前。

華爾街日報報導，中國青年失業率上升，原本被認為是疫情造成的短暫後果，如今看來可能持續更久；儘管畢業季因素明顯，但整體趨勢顯示，2018年與2019年初，青年失業率從未超過13.3%，且曾下滑至10%或11%，而2019年中以來未曾低於12%。相較於青年失業率上升，25至59歲則呈下降趨勢，7月該族群失業率4.2%，與6月持平，自2020年疫情高峰的5.6%下滑。

CNBC指出，儘管中國今年表示要創造1100萬份城鎮工作，但在疫情前，城鎮新增就業即下滑，2019年從前一年的1361萬份下降至1352萬份，去年僅1186萬份。目前中國最大的挑戰就是為受高等教育的年輕人創造足夠的工作機會。

*《嘉縣》助度難關 嘉縣停徵娛樂稅再延長

因疫情3級警戒期間遭強制停業的娛樂業者，嘉義縣財政稅務局主動停徵其娛樂稅，中央流行疫情指揮中心宣布疫情警戒降為2級，並開放部分娛樂行業復業後，娛樂稅也隨之開徵，但目前仍有視聽歌唱業、資訊休閒及電子遊戲場等，尚未開放，縣府財稅局仍主動停徵娛樂稅，至准予復業為止。

業者如有任何疑問，可撥打電話：05-3620909分機710或05-2260505分機221洽詢。

*高雄券精準振興 陳其邁︰照顧受損產業

行政院推出振興5倍券，市長陳其邁加碼1000元高雄券，讓「5倍變6倍」，但不少民眾以為高雄券是普發，每位市民可多拿1000元？對此，陳其邁昨表示，會參考過去夜市券、商圈券的發放方式。

消費滿額抽是一種可能

高市經發局低調表示，由於經費關係，高雄券的確並非普發，可能是以消費滿額抽獎的方式發放，目前細節仍在討論中。

民進黨議員黃文益昨天在總質詢時表示，上禮拜他質詢時曾說，很多民代都支持5倍券不要再讓民眾拿1000元出來換，「這個聲音中央聽到了，看起來今天有轉圜。」

黃文益說，如果中央從善如流，焦點又回到高雄，之前陳其邁市長說要加碼1000元高雄券，是要普發還是有其他方案？若要普發，以高雄目前人口，大概要花27億5000萬元，財政有辦法負荷嗎？

讓5倍變6倍 細節討論中

對此，陳其邁回答說，高雄券概念是地方貨幣，要把錢全部留在高雄，「就好像下雨，水要下在水庫。」這次疫情衝擊，受損最嚴重是餐飲、觀光等服務業，必須精準振興經濟，也能救急救窮。

陳其邁強調，高雄券會參考過去夜市券、商圈券的發放方式，才能真正照顧受損產業，經發局也與百貨、商圈、夜市業者協商，看如何把效果放大到6倍、甚至7倍，市府會扮演整合平台角色 。

黃文益追問：「很多民眾誤以為高雄券是每位市民可多拿1000元，照你剛才論述，不是往這方向？」陳其邁說，現在還在整體規劃，有具體結果，會馬上向市民說明。

高雄市去年底也曾推出高雄券，是為了將3倍券吸引至高雄消費，當時將高雄券分為夜市券及商圈券2類，只要入住高雄合作旅宿1晚以上（含1晚），每房送400元高雄券（商圈券50元4張、夜市券50元4張）。

(自由時報)

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台灣篇

*昨增8例本土 未有死亡個案

我國昨新增八例本土、兩例境外移入個案，未新增死亡個案。指揮官陳時中表示，在八例本土個案中，六例為居家隔離期間或檢疫期滿檢驗陽性者，個案分布上，新北市六例、北市及桃園市各一例，僅兩例感染源不明，疫調持續進行中。

眾多實習醫師、計程車司機、診所人員抱怨尚未打到第一劑或第二劑疫苗，開學在即，外界關切是否有更新的防疫措施。對此，陳時中表示，開學是教育部權責，教育部已送來相關防疫事項，指揮中心很快就會審核，只要有適當疫苗，將盡快讓學生施打。

指揮中心發言人莊人祥表示，實習醫師屬於第一類接種對象，建議醫院預先造冊，有疫苗就能先打。

昨兩例境外移入個案中，一名本國籍十多歲女性於七月底完整接種兩劑ＢＮＴ疫苗，八月二日持三日內陰性證明入境，十四日檢疫期滿確診，在台期間無症狀，因此看不出感染時間，接觸者兩人均已列居家隔離。另一名卅多歲男性未曾接種疫苗，自迦納返台檢疫期滿確診，無症狀，無需匡列接觸者。

*10人親友團遊花蓮 半數染疫

新北市昨天新增6例新冠肺炎確診，市長侯友宜指出，這6人屬同一案件，要趕快找出感染源阻斷。衛生局表示，這是一群親友團共10人到花蓮出遊，回來後因其中1名女子疑似感冒篩檢確診，匡列後共5人染疫，外加1例在蘆洲的職場接觸者且Ct值最高，尚待疫調釐清。

衛生局說明，起初是一家8口在本月2到10日自行開車到花蓮玩，期間新莊與板橋2名朋友曾在6日開車去找他們會合，2名友人與家族的女婿、女兒同住1間房，在7到9日還與1名孫女共車，最終這5人全數確診。

據疫調顯示，板橋女性友人最早出現疑似感冒症狀，因體溫過高自行購買居家快篩試劑，篩檢後陽性，再到江翠篩檢站做PCR確定染疫，才找出整團其他確診者。

另外，新莊男性友人在台北市職場的女性同事，匡列後也確診，但對比其他5人Ct值都低於30，家住蘆洲這名女同事Ct值達32，市府不排除是舊案的可能，但是否為這起6人確診事件源頭，還需要再釐清，但不只是蘆洲個案，這6例只要有職場接觸，職場都在北市。

其他出遊的家人包括父母、兒子、媳婦與另1名孫女，目前正在居家隔離，初步採檢PCR呈陰性，若隔離期間有相關症狀就會再採檢，最終解除隔離前也會再採PCR，由於6例足跡遍布多處，市府也啟動跨縣市通報共6案。

侯友宜認為，這次感染事件希望能盡快釐清，6例一定只有1個感染源，只要釐清就能快速阻斷傳播鏈。他也呼籲，全市33處社區篩檢站都有做PCR檢測，現在還有少許傳播鏈沒斬斷，無論要用居家快篩或到篩檢站做PCR他都歡迎。

在解封方面，中央流行疫情指揮中心上周公布社區大學防疫指引，新北也宣布社區大學自17日有條件復課，但是暫不開放無法全程戴口罩如吹奏、餐飲製作等課程，復課後若有確診者就要立即停課。

*北市+1移工確診 柯文哲：越來越頭痛

台北市昨日新增一例本土個案，為感染源不明的外籍移工，台北市長柯文哲坦言，台北市儘管確診數減少，但疫情「越來越頭痛」。柯說，台北市前天確診「加一」、昨天也「加一」，連兩天各一例確診都是沒身分證、沒健保卡、也沒戶籍的外籍移工，現階段台北市要找到社區潛藏感染源，越來越困難，「越來越隱晦的案例、也越來越頭痛」。

北市上周(8月8日至14日)確診數降至9例，上上一周18例，柯文哲說，北市有依照預期每周降一半確診目標前進，另外，萬華已不再是北市熱區，以上周為例，中山、大同也有兩例確診，代表北市大規模感染已被消滅掉，剩下比較隱晦的案例。

另外，新北市政府昨公布新增6例確診，有5人曾至花蓮旅遊，花蓮縣府表示，親友團共10人陸續於8月2日至10日到花蓮觀光，足跡曾造訪家樂福花蓮店、東大門夜市、公正包子店、曾記麻糬購物等，並住在新城鄉民宿，已針對足跡場所大清消，匡列接觸的41名PCR檢驗，目前已有4人結果出爐呈現陰性。

花蓮縣府代理秘書長張逸華表示，根據新北提供的確診者關係圖，這6人的感染源是案15971，傳染給同事案15970後，案15970又傳染女友、友人、友人妻子和友人的大姪女，剛好友人一家2日到花蓮旅遊；案15970又於6日至10日，跟友人、友人妻會合，一起住宿觀光。

張逸華呼籲，旅宿業者請慎重要求旅客提出接種疫苗證明，或過去3天快篩證明，才能保護業者，也保護花蓮鄉親。

至於宜蘭專責醫院「國立陽明交通大學醫院」從5月初疫情爆發至今，醫護人員全力抗疫，昨天院方也宣布「清零」，病房無確診病患。經統計，收治100名確診者中，包括支援萬華及新北患者，全都治癒出院，創下新冠「零死亡」治療紀錄。

「我們做到了」，陽明交大醫院醫護團隊感動表示，他們收治的100名確診病患中，5位病患因病情危急轉入加護病房搶救，60歲以上比率高達21%；年齡未滿18歲的兒科收案確診病例也達13例，還有未足歲嬰幼兒，如今病患都已成功解除隔離出院。

另外，北市今天起也開放第二階段「接種機動隊」到宅服務預約，有需求民眾可打電話，柯也提醒，「沒有限定疫苗者，會打得比較快」。副市長蔡炳坤也說，北市第二階段到宅接種，預計8月19日起接種至9月30止。

*逸嘉群聚檢討 林右昌：依中央指引處理

基隆市政府昨向議會提出機構群聚感染確診、死亡率過高檢討報告，市議員王醒之質疑逸嘉養護中心從爆發疫情到清艙，為何出現「消失的13天」，讓住民「過得像煉獄一樣？」基隆市長林右昌表示，逸嘉防疫是照中央指引處理，最後才在中央協助下完成住民遷移作業。

基隆市衛生局長吳澤誠表示，5月21日接獲洗腎診所及機構確診個案後，就以最高防疫規格監測、採檢及處置。全市共有1家診所、3家機構發生群聚感染，確診人數共58人。15名死亡個案中，75歲以上長者有13人，因個案本身為洗腎或具多重慢性疾病，確診後易造成併發症而提高死亡率。

王醒之表示，逸嘉第一例在6月3日發生，市府不進不出、就地隔離的決定是誰做的？直到第10天累計17例，林右昌才宣布降載，又過3天才把23名住民遷出，為什麼會出現「消失的13天」？市府如果事前準備足夠，就不會出現超高確診率和死亡率，且事後用確診者高齡、慢性病等來解釋，「沒有政治道德」。

林右昌表示，逸嘉因為環境的關係，衛生局和感控醫師第一時間當成住民完全暴露在風險中，才有不進不出管理原則，市府基本上照著中央防疫指引處理，感控醫師建議不要移動住民，因為移動就有風險，但後來還是在中央協助下完成遷移。

*桃園特殊交友圈群聚 再增1確診

桃園市昨天新增1例新冠肺炎本土確診案15964，是8月初特殊交友圈案15803的接觸傳染者，在匡列居隔期滿採檢確診，不具傳播力，社區風險小。此例使桃園連續7天加零破功，市府強調，社會逐漸解封之際，防疫不會鬆懈。桃園累計確診930人，目前居隔104人。

案15803為中壢男子，染疫後傳染，造成母親、舅舅、表姐和長輩友人4個家庭群聚感染，案15964是他30多歲朋友，解除居家隔離前2採PCR陽性，Ct值30，屬新增個案，雖無足跡可公布，但會擴大疫調，當初一起匡列的其他10人目前則無症狀。

衛生局長王文彥說，2周前案15803已感染9人，疫調團隊希望掌握所有接觸者足跡，最近與雙北聯絡密切，獲得部分個案在桃園足跡或來桃園採檢等資訊，希望繼續合作和分享。

市長鄭文燦則說明4例雙北確診個案足跡到過桃園，包括新北案15954為舊衣回收商，曾到大湳市場活動一段時間，疫調團隊將大湳市場內外消毒，匡列5人採檢，結果尚未出來。

新北另有逾期2年的越南籍移工，自行到移民署桃園專勤隊投案，經採檢後確診，在桃園接觸10人；台北市確診個案則有為某外籍航空公司兼職地勤人員，在工作職場範圍接觸34人匡列。這2例目前匡列採檢者都呈陰性。

還有1例新北個案，主要在雙北擔任看護，前往桃園敏盛醫院採檢後確診，在桃園足跡活動範圍中，已匡列16人居家隔離，將再公布正確的足跡。

鄭文燦說，雙北與桃園有很多互動和生活圈重疊，雖然個案不在桃園，桃園同樣會進行疫調、匡列、隔離作業。

*精準抽藥台 1瓶疫苗可抽12劑

疫苗不夠，疫苗成為抗疫的稀缺物資。為了讓疫苗「每一滴都不浪費」，新竹縣竹北大安醫院自創「精準抽藥台」，固定疫苗讓醫護人員用兩手穩定握住針管抽藥，一瓶AZ疫苗不到5分鐘就能精準抽取12劑，新竹縣長楊文科參觀後大讚醫院自創的「客家打法2.0」，將推廣到全縣各醫療院所，讓接種人數最大化。

大安醫院院長謝煒銘表示，每瓶疫苗都有緩衝劑量，若以1毫升精細針筒抽取，就可讓原本提供10人施打的1瓶AZ疫苗抽到11劑，如果要抽到12劑，醫護必須全心投入。院方為減緩醫護負擔，並更穩定精準抽藥，自創「精準抽藥台」，將疫苗固定在台上，護理人員不需一手握藥罐、一手抽取，可兩手穩定握住針管精準地抽藥，讓每一瓶疫苗緩衝劑量都不浪費，抽取量可到12劑，也降低醫護反覆抽取辛勞。

楊文科指出，醫護人員有抽藥台協助，可在抽取藥液時抓得更精準，領用1000劑成功施打了1208人，這個「神器」應推廣到全縣。

*未戴口罩罰單 中市府授權都算數

防疫期間，沒戴口罩、群聚都可能被開罰單，不過有議員指出，台中市共開出5千多張、2千多萬元罰單，但罰單並非都出自衛生局，恐怕引發爭議，建議主動撤銷。不過，市府表示，傳染病防治法授權直轄市府，再分工給各局處取締，罰單不會撤銷。

台中市政府自疫情三級警戒以來，共開出5072張罰單，主要為未戴口罩，警察局2575張最多，其次為建設局1768張，罰金總額484.5萬元；違反群聚規定或營業開出202張，總額高達1554.4萬元。

台中市議員李中說，三級警戒期間，各局處都能開罰單，但衛生主管機關是衛生局，難道警察局人力不足時，可以拜託文化局來開闖紅燈罰單嗎？總統在疫情期間，未依據憲法頒布緊急命令，僅發布特別條例，法律位階恐不足。

他強調，各局處競開防疫罰單，但歲入預算卻沒有相關科目，各單位收到違反防疫規定的罰款後，可能無法繳納入庫，建議主動撤銷非衛生局開的罰單，以免產生行政爭議。

法制局長李善植說，傳染病防治法規定，地方主管機關為直轄市政府，而非限定衛生局，只要市府公告權限劃分規定即可；就實務而言，衛福部也是把防疫規範，依權限由各部會分擔。

衛生局長曾梓展說，衛福部曾發公文，同意市府授權給各局處，處理防疫檢舉、裁罰業務，疫情期間違規件數暴增，衛生局忙於防疫與疫調，難以全部負荷。市府表示，各機關歲入預算中，有「罰款及賠償收入」，收到的罰金可歸入該項下。

*九月開學 桃園1人確診 全校停課14天

教育部發函各縣市高中以下學校9月1日如期開學，以實體課程為主、線上教學為輔，各縣市都要求上課全程戴口罩上課、吃飯用隔板，需脫口罩吹奏樂器等課程改以音樂欣賞或老師示範，若出現確診案例就立即停課，但停課標準有差異；桃園最嚴格，1人確診、全校停課14天，學生聯絡簿還要填家人體溫等健康監測資料。

北市副市長蔡炳坤說，北市預計8月24日開放籃球場館供市民使用，學校體育課也比照辦理，游泳課不開放淋浴間等附屬設施，將滾動式檢討。市府推估約10%至15%學生會請防疫假，已規畫線上教學班、同步與老師課堂學習、線上實體混合等3個方向讓學生在家學習。

蔡炳坤表示，北市若1個班級有1人確診，全班停課；若1校有2班或2人確診，全校停課；一行政區若3分之1學校停課，則全區停課，至於停課天數要視衛生局的疫調確認。

桃園市長鄭文燦要求高規格防疫，「如有1人確診、全校停課14天」，並要求開學前完成各級學校清消，且學生聯絡簿要提供家人每日體溫、身體狀況等健康監測資料。教育局還訂定疫情整備情形檢核表，內容包括成立防疫小組、防疫物資盤點、餐飲防疫規範、社交規範、確診應變等檢查項目。

新北教育局長張明文說，新北是班上有1例確診就全班停課14天，全校停課3天清消觀察，2例則全校停課14天，復課後學校要自主規畫分流授課。若警戒回升3級，考量新北鄉下小學校不一定有停課必要，只要全區零個案依舊維持實體教學。

中央要求學生中午用餐一律使用隔板，除了中央補助款，多數縣市也撥款補助學校，不過有校長指出，最近隔板缺貨，1組喊價到200元，採購經費可能仍要由校方負擔。

彰化縣各校設置隔板約要630萬元，縣長王惠美昨天表示還在「找錢」。基隆市教育處直接採購3萬個隔板分送各校。

*家長教師鬆口氣 就怕群聚難防

9月1日如期開學，家長和老師都鬆了一口氣，認為疫情畢竟很難歸零，總不可能永遠都遠距教學，而且很多家長必須外出工作，孩子在家中也難有正常作息和學習氣氛，只要落實防疫措施，應不會有太大問題，但也有老師憂心學生還沒接種疫苗，返校後孩子間接觸很多，如果真的有學生確診、甚至群聚，恐會一發不可收拾。

新北家長志工教育成長協會理事長何若萍說，整體來看還是贊同實體上課，否則很多弱勢家庭家長無法外出工作，還有「慢飛兒」會因沒到校上課，覺得沒有上學及畢業。不過還是憂心學生家庭成員難控制，若又有疫情，可能得重調上課模式。

林口頭湖國小游老師指出，對她是好消息，因她是科任老師，一次教多個班級，線上批改大量作業，學生會有拍攝作業不清楚等情況。

北市國小校長協會理事長陳清義表示，學生學習也需要紓困、振興和轉型，他建議開學後不是從新學年教材開始教，而是要從5月中以後的教材先複習，從事補救或銜接，且疫情隨時可能產生變化，若是再次面臨暫停到校，老師的教學需要轉型，教室設備會需新型手寫板搭配掃描器、教學追蹤器，才能應付實體和線上同步。

*聯亞疫苗EUA沒過 申請重審以Delta株做測試

指揮中心昨公布聯亞新冠肺炎疫苗「緊急使用授權」（ＥＵＡ）審查結果，指揮官陳時中宣布，「很遺憾聯亞並未通過ＥＵＡ審查」；衛福部食藥署長吳秀梅說，聯亞疫苗臨床試驗結果雖顯示疫苗安全性可接受，但中和抗體數據與國人接種ＡＺ疫苗的數據比較後未達標準，因此未能通過審核。

對於ＥＵＡ未通過，聯亞昨晚發出聲明並表達遺憾，強調將向醫藥品查驗中心（ＣＤＥ）及食藥署（ＴＦＤＡ）提出申訴。

聯亞發言人范瀛云表示，現在新冠肺炎變異株橫行，但食藥署公告的中和抗體力價卻以原始武漢株作為標準，將申請以Delta病毒株做測試，重新判定審查結果。

聯亞的股價昨天洗了一場三溫暖，指揮官陳時中昨天上午接受廣播節目訪問時，雖未說明審查結果，卻表示「聯亞的生產量能很高，未來供貨應不成問題」，言語中傳達出樂觀訊息，聯亞藥一路大漲，最高漲至二百零七元。但指揮中心下午記者會公布聯亞審查未過，屬於興櫃交易的聯亞藥股價隨即腰斬，差點跌破百元大關。

由於指揮中心日前早已和聯亞簽約，聯亞日前先行交付十多批、兩百萬劑疫苗，只要一取得ＥＵＡ，便能進入封緘檢驗程序，兩、三周內就能投入接種計畫，如今事與願違。陳時中說，「聯亞沒過，我們很遺憾，但還是要照一定標準做。」

吳秀梅表示，八月十五日舉行ＥＵＡ審查會議，因聯亞疫苗的中和抗體數據，與國人接種ＡＺ疫苗外部對照組的中和抗體數據相比，未能夠達到兩項國產疫苗ＥＵＡ療效評估基準。

這場ＥＵＡ審查會議上，共廿二名專家出席，除主席不參與投票，投票結果為四人補件再議，十七人不同意通過，因此建議不予核准專案製造，但聯亞公司已規畫於印度展開第三期臨床試驗。

陳時中表示，原先預採購合約目前還沒完全失效，先前交付十多批、二百萬劑疫苗的成本材料費，將由政府支付；此外，二百萬劑疫苗不一定要作廢，只要三期臨床試驗能趕在疫苗效期內證明確效，並向食藥署申請ＥＵＡ或正式藥證通過，仍可接種。

聯亞則說，已經收取政府百分之五十不可退還的訂金，可支應已投入生產之疫苗成本，加上仍有其他客戶的藥品委託製造及藥品開發訂單，對財務業務影響有限，目前國內臨床二期試驗持續進行，並將重新執行第三期臨床試驗的效益評估。

至於參與聯亞臨床試驗的三千多名受試者，陳時中說，將尊重受試者意願，做後續安排，可選擇接種其他廠牌疫苗。

*聯亞藥股價跌 台塑生醫再賣持股

聯亞生技未通過緊急使用授權（ＥＵＡ）申請審核，昨天拖累子公司聯亞藥興櫃股價暴跌，大股東台塑生醫盤後則第五度公告處分持股，累計近二月已回收十八億元資金，台塑生醫表示，持續賣股是因應集團政策，但坦言對於未通過ＥＵＡ感到意外。

指揮官陳時中昨天中午十二時接受廣播節目人專訪時，證實「聯亞昨天（八月十五日）已開過ＥＵＡ」。主持人隨即詢問是否有「好消息？」他不願證實，卻又稱讚「（聯亞）生產力很大」。

陳時中釋出態度後，聯亞藥一路大漲；但指揮中心下午記者會公布聯亞審查未過，屬於興櫃交易的聯亞藥股價一度重挫四成。

聯亞藥未通過ＥＵＡ後，台塑生醫昨天第五度公告處分聯亞藥持股，此次處分二七九一張，平均每股轉讓價格一百八十二點廿三元，為歷次賣出價格最高；合計近二個月五波賣股達一萬七百一十七張，回收金額約十八億元。

*聯亞EUA沒過 專家不意外

聯亞疫苗未通過ＥＵＡ審核，疫苗二期計畫總主持人、中國附醫副院長黃高彬表示，雖然疫苗不是只有看中和抗體，但當初規則就是這樣訂定；至於聯亞三期臨床試驗的規畫，黃高彬表示，聯亞將在印度進行第三期臨床試驗，而且已經簽約，衛福部目前也同意第三期可在台灣做，應會「雙頭進行」。

聯亞疫苗未能通過ＥＵＡ審查，國產疫苗只剩高端，多位專家不感意外，但為聯亞感到可惜，因著重於中和抗體濃度的ＥＵＡ審查，可能無法彰顯其細胞免疫反應的優越性。

聯亞說，免疫橋接標準僅評估對抗新冠病毒原型株的中和抗體力價，並未納入全面免疫力評估及目前流行的Delta等變異株病毒，進行比較性試驗，無法完整呈現聯亞疫苗設計特性，疏忽Ｔ細胞免疫反應及能對抗病毒變異株特性，造成聯亞疫苗無法通過ＥＵＡ審查，實為國人重大損失。

前衛生署長楊志良說，外界質疑高端「政治保護力」優於實際保護力，政府應完整公布高端和聯亞雙方的資料，才能令國人信服，「沒有完整保護力資料下，大量接種高端就是豪賭。」

台大流病與預醫所兼任教授金傳春提醒說，高端ＥＵＡ審查結果還留有許多疑點，包括是否確認受試者皆未曾感染、受試者的年齡性別組成、不劣性試驗的血清樣本如何選取，以及對Delta病毒的中和能力等，食藥署和高端應如實向國人釋疑。

我國新冠肺炎疫苗ＥＵＡ針對確效的兩項標準，一是與接種ＡＺ疫苗者比較，中和抗體平均效價比值，二是血清陽轉率，兩者都必須達標。

黃高彬表示，聯亞在兩項標準比較上都有一些差距，「但沒有說差得太離譜」。疫苗不是只有中和抗體，還要考慮Ｔ細胞反應，這對長期保護「才是重中之重」；第三期臨床試驗結束，也可能就直接申請藥證，不一定要申請ＥＵＡ。

中研院生醫所兼任研究員何美鄉說，目前探討免疫橋接的研究，ＡＺ接種者血清抗體若達康復者血清的兩成，就具有保護力；如將Ｔ細胞反應納入考量後，達到康復者血清的百分之三就有保護力，聯亞疫苗在中和抗體上未能達標，第三期試驗仍可能證明有效，「趕快做第三期才是王道。」

*高端疫苗預約接種 30.2萬人完成

高端疫苗昨開放預約接種，總共有六十點五萬人符合第六輪的資格，截至昨天下午五時，已有三十點二萬人預約，占預約資格人數近五成。中央流行疫情指揮官陳時中表示，目前已經累積六十一萬劑疫苗，可滿足卅六歲以上民眾接種，若近日內陸續完成檢驗封緘，有機會開放至廿歲族群，「就看時間上接得上、接不上。」

此外，蔡總統也在昨天中午完成預約，總統府發言人張惇涵表示，蔡總統預計在高端疫苗開放施打首日，也就是八月廿三日到預約地點接種。

張惇涵也說，副總統賴清德原先規畫優先施打聯亞疫苗，但經過專家會議決議不予核准聯亞ＥＵＡ，因此，賴清德會上網登記高端疫苗，並配合指揮中心規畫的施打期程。

昨天上午十時開放高端疫苗預約接種，由於四萬多人同時上線，導致一九二二平台「卡卡」，所幸半小時後即恢復正常。

國民黨立委洪孟楷認為，指揮中心不將ＢＮＴ疫苗放入公費疫苗預約平台，合理懷疑就是怕ＢＮＴ一開放，選擇打高端的人又更少了。

高端開打在即，本月十五日有卅五萬劑完成封緘檢驗，食藥署昨下午公布，新增完成四批高端疫苗檢驗程序，約廿六萬疫苗檢驗封緘完成，累積九批高端疫苗順利封緘檢驗，逾六十一萬劑高端疫苗可供接種。

*解封上班不適應？ 開工症候群5招改善

● 恢復正常上班，恐引起「開工症候群」

● 出現倦怠、體力不佳、焦慮、心情差狀況

● 建議開工前一周開始調整作息

疫情趨緩，二級警戒延續到8月23日，不少公司行號陸續開始恢復「到公司上班」，重回正常生活，讓部分民眾感受到「不適應」，體力變差、心情也變差，直言看見城市恢復喧囂真的好怪。醫師指出，這恐怕是長期居家上班引起的「開工症候群」，建議轉換上班型態前一周就該開始調整作息。

正常上班後 焦慮患者增多

北醫附醫精神科主任暨專任主治醫師李信謙表示，根據國外研究顯示，居家上班期間睡眠時間變長，但是睡眠效率變差，近期門診已陸續出現因恢復正常生活產生焦慮的求診患者，相信後續會有愈來愈多類似個案。他提醒，開始正常上班後，出現容易倦怠、體力不佳的情況，是解封後的一大適應不良警訊，應盡快調整生活作息，制定計畫恢復正常。

在家工作晚起 生理時鐘亂

李信謙表示，國內居家上班時間長達超過2個月，不像是以前過年頂多10天的假，或是出國旅遊平均大概14天，但這一次幾乎是用「月」來計算在家工作的時間，這段期間幾乎都是晚睡晚起，活動又不多，容易導致生理時鐘大亂。

去年年底，美國調查1000名居家上班的美國人，有7成2表示，疫情期間幾乎都在床上進行遠距工作，與疫情初期相比增加了5成；1000人中有十分之一的人指出，一周內有24小時到40小時的時間在床上度過，年輕人與年長者相比，類似情形更多。

每天晚睡一點 影響睡眠效率

雙和醫院副院長李岡遠表示，人類的睡眠周期比一天24小時的還長一些，如果跟著「身體反應」決定睡眠時間，每天晚睡一點，久而久之就會產生累格（Lag）狀態，無法跟著正常的24小時運作，就會導致睡眠的效率受到影響。

李信謙表示，解封後就像是「開學症候群」，避免開工症候群的出現，建議從正式開工前一周開始調整作息，制定早起的時間，三餐定時，以及睡眠、運動時間規律，維持至少一周，開始習慣正常生活後，就能降低開工的憂鬱感，也能降低影響工作效率的情況。

李信謙表示，疫情起起伏伏，剛開始正常上班後，很多上班族仍處於不確定狀態，認為「也許幾周後就會恢復居家上班」，呼籲公司要給予員工明確的指示、說明規定等，才能避免不願意調整作息，或不願意適應正式開工的情況出現。

國際篇

*任期史上最短 大馬總理慕尤丁請辭

馬來西亞總理慕尤丁十六日宣布請辭，稱失去國會多數支持，因此決定辭職。大馬王宮則表示國家元首阿都拉已收到辭呈，並令慕尤丁在新總理任命前暫任看守總理。

慕尤丁請辭除結束他短短十七個月任期，也讓大馬在新冠疫情強襲之際，陷入新的政治動盪。

法新社報導，在盟友撤回支持以及為保住權力所做的最後努力失敗後，慕尤丁動盪的執政時期畫下句點。他成為馬來西亞歷史上任期最短的總理。

慕尤丁在會見國家元首後發表電視演說時表示，由於十五位巫統國會議員不再支持，在野黨也拒絕跨黨派合作提議，因此在十六日決定辭職並率內閣總辭，無須等九月國會提出信任動議。

慕尤丁說：「若總理不再擁有多數國會議員支持，就必須辭職。這是憲法要求，我必須遵守。」他並表示，希望新政府能盡快成立，以免影響國家行政。他還向民眾喊話「不必擔心」，稱已訂購足夠的新冠疫苗，若接種計畫順利，所有民眾十月底前就可打到疫苗。

內閣總辭後，由於沒有明確的繼任者，也可能阻礙大馬重啟遭新冠疫情重創的經濟，及遏止疫情捲土重來的努力。慕尤丁在去年三月以極小差距掌握國會多數而上台。

馬來西亞近來新冠疫情嚴重，過去幾天每天新增確診病例都突破兩萬例，屢創新高。星洲網報導，大馬國家元首阿都拉認為，目前舉行第十五屆國會大選並非最好選擇。他將召見各政黨領袖，聆聽他們對解除當前政治危機的看法。

星洲網指出，政局不穩讓大馬在第十四屆國會任期未滿五年、第十五屆大選還未舉行前就出現三名新總理，是前所未有之事。大馬第十四屆國會任期將於二○二三年七月十六日屆滿。

產業篇

*蘇讚「會長高長胖的現金」…振興五倍券拍板 估10月初上路

行政院昨天與民進黨立院黨團召開行政立法協調會議，拍板「振興五倍券」的名稱，原先規畫民眾須支付的一千元確定由政府全額負擔，預計十月初發行。行政院長蘇貞昌表示，政府將在疫情穩定可控的前提下，盡速發放振興五倍券。

對於在野黨主張普發現金，蘇貞昌說，五倍券就是會「長高、長胖」的現金，可以各種優待加碼，若只有發現金、被儲存起來，就比較可惜；許多商家去年已獲得三倍券的好處，紛紛設計優待辦法，地方政府也喊要加碼，政府會朝這方向來做，「又振興、又紓困，雙倍的好。」

經濟部長王美花指出，目前正在設計「數位加碼」系統，有利小店家獲得加碼；也正研擬「家戶綁定」，讓所有家庭成員的振興券集中在同一個帳戶內，讓家庭使用更方便。國發會主委龔明鑫說，將結合部會，促進更好用的方案。

立委鍾佳濱、羅致政、林宜瑾、何欣純、蔡適應和林楚茵等人都建議多行銷「數位五倍券」，甚至加碼回饋，希望政務委員唐鳳設計一個數位版本，可比照「簡訊實聯制」的掃碼方式。但王美花說，若要比照「簡訊實聯制」的單一掃碼方式，預估工程會很浩大，大約要三個月，恐趕不及十月振興券發行。

昨天會議共有四十五位民進黨立委出席，行政院發言人羅秉成轉述，歷時約兩小時會議氣氛融洽、發言熱絡；蘇揆指出，今年全年經濟成長率預估上修為百分之五點八八，可望創十一年新高，基於經濟成長的成果應可讓全民共享，並減省將一千元發放給一千多萬人的行政成本，因此將原先規畫五倍券民眾須支付的一千元，由政府全額負擔。

民進黨團總召柯建銘說，振興五倍券和消費券是截然不同的概念，蘇貞昌從政策形成中，疫情、疫苗、紓困、經濟發展都有做綜合考量，「共同做出決定，就是這次最大的共識」。至於五倍券不改名，是否如外傳的印製模版已做好？柯僅答「沒人問到這問題」。

民進黨也表示，振興五倍券與二○○八年的消費券時空環境大不同；現在的振興五倍券，是政府先推動紓困後，再進行振興經濟的做法，截至八月六日，現金紓困的受惠人數已逾九○六萬人、超過一千五百卅億元現金，請國民黨不要繼續跳針「紓困發現金」，因為政府已經在做，並持續針對有需要的產業、個人發放現金，進行紓困。

*稱蘇貞昌「和藹可親」 綠委眉開眼笑

行政院長蘇貞昌昨天與民進黨立法院黨團討論「振興五倍券」，取得全民免出一千元共識後，少了過去一周以來的黨內硝煙味，蔡總統肯定蘇貞昌領導的行政團隊，與民意代表充分溝通、凝聚共識，讓振興方案更臻周延；立院黨團總召柯建銘會後也說，「見縫插針對民進黨沒有用」。

據悉，蘇貞昌昨在會議開始前，逐一向立委致意，並說「你們的臉書貼文我都有看」。與會的四十五名立委中，大約卅名立委發言；除主動發言者外，蘇貞昌也按照座位順序，禮貌問立委有無建議，立委感受蘇態度「和藹可親」。

據轉述，相較以往會議較制式，昨天氣氛相當融洽。有立委形容，五倍券定調免收一千元後，大家心情都很好，上周大家看起來都愁眉苦臉，昨天走出會場，「看起來都眉開眼笑」。

對外界認為政院政策大轉彎，恐使蘇貞昌聲望受挫，柯建銘說，「不了解民進黨，不要亂批評」，民進黨是可以討論、容許多元聲音，就像黨團三長有時意見也不一致，經過討論有結果，大家會一致奉行，「見縫插針對民進黨沒有用」。

英系立委江永昌說，蘇貞昌身為行政首長，領導統御本來就必須展現堅持及貫徹的態度，此次能考慮外界看法，做出適時修正，值得贊同。他也坦言「終於鬆一口氣」，立委可聚焦為振興券辯護，不用再為了付一千元與否而打轉。

也有新潮流系立委說，英系、正國會系立委得到他們想要的，當然不會「再放砲」，但他擔憂的是振興券能否嘉惠受創的小店家，後端施行的問題才是未來民怨可能爆發的來源。

*在野酸蔡英文「已膩蘇貞昌」

行政院「振興五倍券」昨定案，但在野黨仍要求應普發現金。國民黨主席江啟臣、立院黨團總召費鴻泰昨更率黨籍立委赴行政院前抗議，揚言下會期拒絕蘇貞昌到立法院施政報告。時代力量立委陳椒華則列舉蔡英文總統、副總統賴清德、蘇貞昌等人當年批評馬英九政府消費券的發言，「跨時空打臉」民進黨政府，呼籲懸崖勒馬。

馬英九辦公室昨肯定蔡政府從善如流，但認為有九成民意希望發現金，且因疫情未歇，為避免領券造成群聚增加風險，仍盼望政府能體察民意，考量進一步以發現金方式代替五倍券。馬辦還說，是否還馬英九公道並不重要，「還人民公道才重要！」

國民黨立委昨試圖進入行政院抗議，但遭警力阻擋，一度發生推擠，最後行政院副祕書長何佩珊出面轉達，將由副院長沈榮津說明振興券政策，不過因限制五名立委進入，費鴻泰當場拒絕，並宣布下會期將拒絕蘇揆到立法院施政報告。

陳椒華指出，馬政府二○○八年發消費券時，當時民進黨主席蔡英文說「發現金更加快速有效」，時任立委的賴清德說「民眾絕大多數都會舉手贊成發現金」，蘇貞昌也批評發消費券「對經濟成長沒幫助」，時任立委的台南市長黃偉哲、屏東縣長潘孟安則指消費券「政策買票」，效益、便民、公益性低。時代力量黨團呼籲政府應普發現金五千元，補足紓困遺漏，並針對特定產業發數位振興券。

民眾黨團總召邱臣遠則認為，五倍券政策轉彎，「這一仗等於是英系打敗了蘇系」，而從英系立委毫不遮掩出來「抗貞昌」，更不禁讓人懷疑蔡英文「逆蘇貞昌」？還是「已膩蘇貞昌」？

民眾黨：不會成一人政黨

呼應聯合國倡議，台灣民眾黨昨天發布年度永續報告書，比照企業公開環境、社會、治理的績效指標資訊，成為台灣政黨史上首例。民眾黨也宣示，永遠會以民眾為本，不可能成為集權的「一人政黨」；民眾黨更重視財政紀律、環境永續、世代正義。

*新聞眼／「五倍」不變 政策轉彎 仍見執拗

行政院長蘇貞昌昨天拍板「振興五倍券」免費領，黨內紛爭暫告一段落，但若沒有各界民意及黨內派系發聲，蘇貞昌恐怕還沉浸在去年三倍券的美好幻想裡。

針對疫情趨緩的經濟振興，在野黨一開始就提出發現金要求。政院「五倍券」規畫方案一出，各界也陸續提出質疑，包括「許多民眾受疫情衝擊，哪來一千元換」、「一個家庭出的不只是一千元，可能是數千元」等；而行政部門自滿於去年三倍券達千億元效益，更被審計部「打臉」缺乏客觀統計數據。

儘管反對聲浪愈來愈大，蘇貞昌仍堅持「振興券等於現金」、「發現金怕有人會存起來」，無視一般民眾在疫情衝擊下，哪來存錢餘裕；即便黨內派系「正國會」一再主張全民免付一千元，行政院上周與黨團幹部討論時，仍堅持要出錢才有倍數概念，只「讓了一半」，提出九百萬人免付一千元的折衷政策。

眼見蘇揆就要拍板定案，恐遭民意反撲，民進黨「英系」立委連忙發出聲明，讓蔡英文總統也不得不出面踩煞車，邀集英系、正國會等派系開會討論，蘇才被迫轉彎。但即使到了昨天行政立法協調會議，蘇貞昌被民進黨立委形容「和藹可親」，他的說明中仍不免為「五倍券」自圓其說。

然而，這麼重大的公共政策，豈能淪為一人決策？除了行政團隊應縝密思考、嚴謹規畫，遇到爭議，更該廣納民意與專家看法，否則，像蘇貞昌用「版都已經印好了」等似是而非的理由硬推，不但踢上鐵板，連黨內都出現分歧，只會被批得滿頭包。

在人民免費領券的前提下，所謂「振興五倍券」，其實已失去「五倍」的原意，但蘇揆仍堅持名稱不變。亦即，在政策轉彎之後，仍可看見他執拗的一面。未來，人們領到名不正、言不順的「五倍券」，正好提醒大家：這是一意孤行的閣揆，遇上黨內派系衝突，最後才拍板定案；而其強勢風格能否收歛，還在未定之天。

*振興券要能照顧攤商 議員盼降面額

五倍券預計10月初上路，民進黨高雄市議員陳致中建議，最好能有50元、100元面額，創造趨近於現金流通功能，否則小型自營業者可能面臨找零不便、沒商業登記等問題，淪為振興券孤兒。高雄市新崛江商店街永續發展協會理事長楊茗翔、旗山形象商圈促進會理事長呂正元說，商圈、老街店家消費金額不大，若振興券最低面額200元，勢必降低消費意願，振興券大餅仍被強勢的百貨等通路吸走。

陳致中說，滷肉飯、魚丸湯加起來通常不滿百元，若要照顧小型店家、攤商，面額50元、100元較好用。民間對五倍券刺激經濟效果有期待，許多攤商擔心，他們沒商業登記，收券恐怕無法兌領現金，也有攤商評估收券太麻煩，缺乏後端作業人力。

陳致中直言，許多市民會質疑「為何不直接發現金最簡單、實際」，既然中央已拍板要發券，就要設法做到便民，面額不宜太大，才能有趨近於現金的流通功能。楊茗翔、呂正元也建議，振興券最好面額能降低，要有找零機制，才能讓小店也受惠。

行政院推振興券箭在弦上，擁抱這場振興商機，掀起縣市加碼大戰。高雄市政府日前宣布，市府將加碼給1000元高雄券，加上高雄券後，五倍變六倍，市議員黃文益關切市府提出的1000元高雄券是否採取普發，若普發經費約27億元，不是高雄財政能負荷。

陳其邁回應，作法不是普發，重點是如何把錢潮、商機留在高雄，高雄券是地方貨幣概念，要精準振興餐飲、觀光等受災嚴重產業，正參考過去夜市券、商圈券模式，經發局近期與百貨、夜市及商圈持續討論，市府扮演整合平台，要將振興動能發揮到最大。

*上周才略降 無薪假又雙創新高

國內疫情趨穩，各行各業防疫措施陸續鬆綁，無薪假人數上期好不容易略減，未料本周又再攀升。根據勞動部昨最新公布的無薪假統計，實施家數四七○二家，人數五萬七七八一人，一周內增二五五家、二四四九人，人數又創去年新冠疫情以來新高、家數也是有無薪假統計以來最高。

上周無薪假人數略降，原以為景氣有回溫趨勢，本周卻又上升。勞動部勞動條件司長黃維琛說，此次增加關鍵是包含旅行社在內的支援服務業，有一○三三家、七○八三人實施無薪假，較上周增九十七家、一三九三人，人數暴增二成四。

他分析，恐是因交通部針對旅行社的紓困方案七月底到期，但無新方案延續，旅行社用無薪假因應。有一家北部旅行社一口氣五百多人放無薪假，是本期無薪假人數最多的事業單位。

旅行業者則指出，旅遊業復甦的速度較慢，必須要等到民眾信心完全恢復後，才會有出門旅遊的意願，預估起碼要到年底才有機會看到國旅人數大量增加，而國外旅遊起碼要苦等到明年，才會看到從業人員增加，預料旅行業近期放無薪假的情況恐怕難以好轉。

第二個增加較多的是住宿餐飲業，實施無薪假計一一○八家、二萬四三四六人，較上期增五五家、一○六五人。黃維琛說，北中南各有一家大型旅館實施無薪假，每間都有一百多人。他分析，國旅出遊多往東部，都會型旅館主力是在國際觀光客，因境管未解生意清淡。

不過，黃維琛說，前幾期大放無薪假的運輸倉儲業，本期已有穩定趨勢。本期共一八三家、六九六八人放無薪假，較上期減少一三二人。一家以市區公車為主的客運業，本期提前停止實施無薪假，五百多人回歸正常上班。相信九月開學之後，更多人需要搭公車客運，運輸倉儲業會有回升趨勢。

此外，本期電影院也開始停止實施無薪假，較上期減少七十多人。黃維琛認為，開學後啟動交通、營養午餐、文具等需求，相關行業預計九月有緩解現象。

業者坦言，儘管國內解封，但疫情仍持續衝擊國內觀光旅遊業，不僅是無薪假，失業人口也會增加。繼去年底君悅酒店進行人力調整後，寒舍集團昨也證實精簡人力規模近百人，只能期待疫苗覆蓋率提高後，國內與國際旅遊回穩。

自去年疫情爆發以來，觀光產業僅靠餐飲與國旅支撐，而今年五月三級警戒後，連餐飲內用都被迫停止，業者營運雪上加霜。飯店、餐飲業者表示，雖然政府宣布有條件開放內用，但是容留量只是過去的三分之一，不論是內場與外場，需要的人力都無法與過去相比，除非政府宣布解除內用限制，人力才會回流。

*疫苗險搶大餅 81元、12歲都能保

疫情嚴峻人人自危，各界期盼國際疫苗到貨，政府也力拚提高疫苗接種率，但疫苗接種風險仍是揮之不去的陰影，疫苗險因應而生，愈來愈多業者加入戰局。目前市面上的疫苗險保單超過十張，昨天有業者推出八十一元就能保的疫苗險，創業界最低價；也有業者放寬疫苗險投保年齡至十二歲，超前部署至十八歲以下。

疫苗施打總有零星不適症狀待查，加上近期國產疫苗即將上陣，使得疫苗險超夯。據金管會保險局統計，到八月九日止，廣義防疫保單投保件數已達一一四二萬件，近七天增加四十七萬件，其中疫苗險近七天增加二十八萬件。

隨著疫苗險熱度增加，業者也端出愈來愈多保險項目，旺旺友聯昨就推出八十一元就能保的「破盤價」疫苗險；兆豐產險則因應十二歲以上的未成年人可望列入ＢＮＴ疫苗施打對象，放寬疫苗險投保年齡至十二歲。

旺旺友聯昨天推出疫苗險「小資方案」，保費只要銅板價八十一元，便可享有接種後「住院、染疫、身故」等全面保障，今天保明天就生效，不限疫苗廠牌及接種次數，保障項目包含：因接種後不良反應而住院的「住院生活補助保險金」、接種後仍不幸染疫的「疫苗預防保障定額保險金」。

除了尚未接種的民眾可於接種前妥善規畫風險轉嫁，因應未來十二歲以上的未成年人可望列入一千五百萬劑ＢＮＴ疫苗施打對象，兆豐保險同步將疫苗險投保年齡限制放寬至十二歲，提醒家長們先為孩子買份保障轉嫁疫苗施打的風險，提供十二至八十歲接種疫苗二十八天內因「不良事件」導致住院或死亡的保障，有多種投保方案可選擇，更可全家人一起投保。

(聯合報)

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台灣篇

*五倍券 預估10月上路

行政院昨（16）日與民進黨立法院黨團定調，振興五倍券名稱不變，且免付1,000元，將思考如何讓小商家也受惠。此外，民進黨團總召柯建銘透露推出時間估約10月初；經濟部則規劃數位券「家戶綁定」，並對數位券加碼。

經濟部表示，「數位加碼」擬以餐飲業為主，鼓勵民眾數位綁定並消費餐飲品項，取得更多折扣或回饋。

行政院長蘇貞昌昨邀請黨團立委，召開行政立法協調會報，討論振興五倍券議題。行政院發言人羅秉成轉述表示，共有45位民進黨立委出席，歷時約兩小時，會中立委一致支持行政院規劃之振興五倍券方案。

總統府發言人張惇涵表示，蔡總統期許執政團隊一體，支持蘇揆所領導的行政團隊，進行充分社會溝通，共同將振興工作做得更好，讓相關方案減輕民眾負擔。

*無薪假人數 衝逾5.7萬

我國疫情警戒降至二級，防疫措施陸續鬆綁，無薪假情勢仍在高檔。勞動部昨（16）日發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計指出，目前實施無薪假家數增至4,702家，共57,781人，一周內增加2,449人，家數和人數皆是自去年爆發新冠肺炎疫情以來的新高。

政治大學勞研所教授成之約表示，全台防疫警戒雖降為二級，餐廳開放內用，但民眾仍然自我管理，內需產業回復力道仍弱，有知名餐廳業者反映，降二級後，外帶反而些微減少。短期內難出現報復性消費，即便政府祭出振興五倍券，估計內需型產業要到明年初才能完全恢復。

無薪假重災區住宿餐飲業，上周無薪假人數減少3,200人，但本周又增加1,065人，占整體無薪假人數約四成二。其中，北中南各有一家非連鎖的大型旅館，各通報實施100多人。

此外，支援服務業（含旅行社）無薪假情勢增溫，目前有1,033家、7,083人實施無薪假，較上周增加1,393人，包括一家大型旅行社，一口氣通報實施500多人。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示，交通部提供給旅行社紓困方案至7月底到期，旅行社業者轉而實施無薪假，近兩周旅行社實施無薪假已合計增加逾3,400人。

他表示，雖然國內旅遊雖有人潮回溫的跡象，但西半部、各大都會區景點旅遊、旅館住宿需求，仍無法與以往的旺季相比。近期無薪假仍在維持在高檔，但亦有部分商場陸續開始營運，餐廳、公車業者提早停止實施無薪假，預期8月底、9月初開學後生活逐漸恢復秩序，無薪假情勢才會明顯下降。

他表示，隨著防疫措施鬆綁，人潮有些回籠，市區交通、長途運輸需求逐漸增加，有一家市區公車業者提前停止500多人無薪假；另外也有部分電影院停止實施無薪假。

統計顯示，除了住宿餐飲、支援服務業外，批發零售業實施無薪假增至1,088家、8,576人，較上周增加近400人。而藝術娛樂及休閒服務業現有1,051人實施無薪假，已較上周減少451人；運輸及倉儲業現有近7,000人實施無薪假，較上周減少百人。

*金融業無薪假 保經業最慘

金融保險業放無薪假人數突破百人，中小型保經公司為重災區。保經公會理事長廖世昌昨（16）日表示，實際情況比勞動部的統計數字呈現的嚴重，希望金管會協助紓困，讓保經公司可以向金融機構辦理無息貸款，共度難關。

保代公會理事長鐘俊豪也表示，有聽說保經業因疫情財務壓力較大，保代業則沒聽說有人放無薪假。國內有300家保代公司，從業人員13萬人，其中9萬人為銀行理專，國內銀行業獲利良好，不會讓理專放無薪假。

廖世昌則指出，國內有305家保經公司，從業人員10萬人，保經的外勤人員多為承攬制，不屬於保經公司員工，就算生意慘兮兮，也不會被通報到勞動部成為「無薪假」人口，因而實際情況比統計數字呈現的嚴重。

勞動部昨日公布統計，放無薪假的金融保險業人員，應該都是保經公司的行政人員，也就是內勤。廖世昌說，連內勤都開始放無薪假，可以想見外勤有多慘，內勤為外勤的「落後指標」，先是外勤業務做不起來，逐漸影響到內勤也無單可以處理。

據他所知，不少中小型保經公司已經自己拿錢出來，無息貸款給業務員，希望暫時撐住局面。

一家不願具名的中小型保經公司老闆昨日也說，今年5月中旬疫情三級警戒以來，公司佣金收入年減五、六成，最近也要開始和員工討論，「你們要放無薪假，還是要裁員」。

這位老闆說，壽險公司因為投資亮眼，有利差益可以照顧業務員，保經公司只有佣收一途，這幾年保險公司給保經公司佣收愈來愈少，原就生存不易，現在又來了疫情，業務員難以拜訪客戶，自然雪上加霜。

*金融保險業 也是無薪假受災區

今年本土疫情除了衝擊住宿餐飲業外，無薪假亦波及至其他服務業，包括向來被視為高薪的金融保險業。根據勞動部昨（16）日統計，目前金融保險業有17家、124人實施無薪假，是這波本土疫情以來最多，官員表示，主要是保經、保代業者。

去年上半年爆發全球新冠肺炎疫情，金融及保險業無薪假保持零紀錄，傲視各業，今年卻破蛋了，8月2日勞動部統計金融保險業有15家、93人實施無薪假，8月9日統計則增至96人；昨日發布統計，更攀升至17家、124人實施無薪假，人數破百。

勞動部官員表示，實施無薪假多是保險經紀、保險代理公司的行政人員為多，及部分投資顧問，主要集中在台北市，判斷受疫情衝擊致業務量減少。目前尚無銀行業、保險業實施無薪假。勞動部指出，目前不動產業有63家、524人，已較8月初通報68家、768人減少。官員解釋，目前不動產業實施無薪假多為資產開發公司、建設公司，旗下有大型婚宴會館、展覽館等，受疫情衝擊，無法營業。

*總統完成預約 23日接種高端疫苗

高端疫苗有61.4萬劑完成封緘檢疫，各界關切蔡總統何時會帶頭前往施打國產疫苗，總統府發言人張惇涵表示，蔡總統已在昨（16）日中午上網完成預約，預計將在高端疫苗開放施打的首日，也就是8月23日的一早，將至預約地點進行接種。

幕僚團隊後續將依照維安及防疫規畫，以降低對民眾影響進行妥適安排，相關細節也將適時向各界說明。

張惇涵還說，賴副總統原先規劃，若聯亞通過EUA（緊急授權）則傾向優先施打。由於中央流行疫情指揮中心已宣布，經過專家會議決議不予核准EUA；因此，賴副總統會上網登記高端疫苗，並配合指揮中心規劃的施打期程，安排後續預約接種等事宜。

據指出，蔡總統與賴副總統都表態支持國產疫苗，在高端拿到EUA並完成封緘檢疫作業後，蔡總統8月23日就將前往施打高端疫苗，希望起帶頭作用，讓國人對國產疫苗產生信心．

賴副總統原本要和蔡總統各支持一家國產疫苗，沒想到聯亞「意外」沒有通過EUA，致使賴副總統只好改登記施打高端，形成正副總統都接種高端疫苗的狀況。

*聯亞新冠疫苗EUA 未過關

中央流行疫情指揮中心昨（16）日公布聯亞新冠肺炎疫苗EUA審查結果，指揮官陳時中當眾宣布，「很遺憾聯亞並未通過EUA審查」。

衛福部食藥署長吳秀梅說，聯亞疫苗臨床試驗結果雖顯示疫苗安全性可接受，但中和抗體數據與國人接種AZ疫苗的數據比較未達標準，因此沒有通過審核。

受此衝擊，聯亞生技子公司聯亞藥昨日興櫃市場股價一度腰斬，尾盤跌幅收斂、終場收在117.5元，下跌51.6元，跌幅逾三成。

對於聯亞未過EUA是否衝擊我國疫苗供應，讓空窗期更吃緊，陳時中表示，空窗期要看國際整體進貨量，「聯亞沒過我們很遺憾，但還是要照一定標準做」。他也一再強調，疫苗採購本來就超過原來的量，「總量是夠的」，只是若聯亞能通過可能早點有這個量。

吳秀梅表示，食藥署於8月15日舉行EUA審查會議，因聯亞疫苗的中和抗體數據與國人接種AZ疫苗外部對照組的中和抗體數據相比，未能夠達到食藥署於5月28日專家會議所訂定的兩項國產疫苗EUA療效評估基準。

與會專家出席22人，除主席不參與投票，投票結果為四人補件再議，17人不同意通過，因此建議不予核准專案製造，但聯亞公司已規劃於印度展開第三期臨床試驗。至於之前聯亞已先行交十多批、200萬劑疫苗，成本材料費政府都會支付。

指揮中心發言人莊人祥表示，聯亞已繳交的200萬劑疫苗不一定要作廢，只要聯亞三期臨床試驗在疫苗效期內證明確效，並向食藥署申請認證就沒有問題；因此預採購合約目前也還沒有完全失效。

對於聯亞未通過EUA，中研院生醫所兼任研究員何美鄉表示，依據聯亞二期期中資料約略估算，會有這樣的結果並不意外。但她強調，聯亞只是沒有滿足EUA針對中和抗體濃度訂定的標準，而看中和抗體濃度是不得已的方法。

因此不論是否通過EUA，「趕快做三期才是王道」，EUA只是暫時核准未來會失效，還是得拿三期試驗結果申請正式藥證；「比較遺憾的是，國人目前可用的疫苗就少了一種」。

*聯亞將申訴 改以Delta測試

聯亞新冠疫苗EUA未過，聯亞生技昨（16）日發表聲明強調，將向衛福部食藥署及醫藥品查驗中心提出申訴，提議以Delta變異株做為聯亞新冠疫苗、與AZ疫苗的抗體力價做比較，以原來的兩項統計標準進行免疫橋接試驗，客觀評估聯亞疫苗的中和抗體保護力。

指揮中心指揮官陳時中表示，「很遺憾聯亞並未通過EUA審查」，至於聯亞生技沒有通過EUA是否衝擊我國疫苗供應並造成空窗期更吃緊，陳時中表示，必須看國際整體進貨量再做評估。

指揮中心發言人莊人祥說明，兩家國產疫苗廠與政府簽的是500萬劑開口協議，在現有的500萬劑採購數量之外，聯亞生技EUA未過關，高端疫苗有機會再追加500萬劑的疫苗採購。業界估，有望帶旺相關企業族群，如台康等。

聯亞生技表示，此次食藥署僅取單一時間點，評估對抗新冠病毒原型株的中和抗體力價結果，作為免疫橋接標準，並未納入全面免疫力評估、及目前流行之Delta等變異株病毒，進行中和抗體效力比較性試驗，無法完整呈現聯亞生技新冠疫苗特性，疏忽人體免疫系統除了B細胞抗體反應外之T細胞免疫反應，及能對抗病毒變異株之特性，造成聯亞新冠疫苗無法通過EUA審查，實為國人重大損失。

此外，聯亞將針對後續的三期臨床試驗，也將重新進行效益評估；這意謂聯亞生技集團曾經預告將在印度展開1.1萬人三期臨床試驗， 或許要重新評估進行。

聯亞藥傍晚發重訊指出，已與母公司簽訂委託製造合約，收取50%不可退還之訂金，應可支應已投入生產之疫苗成本。

聯亞藥自有產品銷售情形良好，有穩定之國內外客戶藥品委託製造及藥品開發訂單，對聯亞藥財務業務影響有限。

*專家：公布疫苗審查資料 避免政治保護力

聯亞疫苗未通過EUA審核，疫苗二期計畫總主持人、中國附醫副院長黃高彬表示，雖然疫苗不是只有看中和抗體，但當初規則就是這樣訂定；至於聯亞三期臨床試驗的規畫，黃高彬表示，聯亞將在印度進行第三期臨床試驗，而且已經簽約，衛福部目前也同意第三期可在台灣做，應會「雙頭進行」。

聯亞疫苗未能通過EUA審查，國產疫苗只剩高端，多位專家不感意外，但為聯亞感到可惜，因著重於中和抗體濃度的EUA審查，可能無法彰顯其細胞免疫反應的優越性。

聯亞說，免疫橋接標準僅評估對抗新冠病毒原型株的中和抗體力價，並未納入全面免疫力評估及目前流行的Delta等變異株病毒，進行比較性試驗，無法完整呈現聯亞疫苗設計特性，疏忽Ｔ細胞免疫反應及能對抗病毒變異株特性，造成聯亞疫苗無法通過EUA審查，實為國人重大損失。

前衛生署長楊志良說，外界質疑高端「政治保護力」優於實際保護力，政府應完整公布高端和聯亞雙方的資料，才能令國人信服，「沒有完整保護力資料下，大量接種高端就是豪賭。」

台大流病與預醫所兼任教授金傳春提醒說，高端EUA審查結果還留有許多疑點，包括是否確認受試者皆未曾感染、受試者的年齡性別組成、不劣性試驗的血清樣本如何選取，以及對Delta病毒的中和能力等，食藥署和高端應如實向國人釋疑。

我國新冠肺炎疫苗EUA針對確效的兩項標準，一是與接種AZ疫苗者比較，中和抗體平均效價比值，二是血清陽轉率，兩者都必須達標。

黃高彬表示，聯亞在兩項標準比較上都有一些差距，「但沒有說差得太離譜」。疫苗不是只有中和抗體 ，還要考慮T細胞反應，這對長期保護「才是重中之重」；第三期臨床試驗結束，也可能就直接申請藥證，不一定要申請EUA。

中研院生醫所兼任研究員何美鄉說，目前探討免疫橋接的研究，AZ接種者血清抗體若達康復者血清的兩成，就具有保護力；如將T細胞反應納入考量後，達到康復者血清的百分之三就有保護力，聯亞疫苗在中和抗體上未能達標，第三期試驗仍可能證明有效，「趕快做第三期才是王道。」

前台大感染科醫師孔祥琪表示，聯亞屬於精心設計的小分子疫苗，相較於高端的大分子，聯亞產能較高，且理論上T細胞免疫反應會比較好。

*台塑生醫 五度處分聯亞藥持股

台塑生醫昨（16）日公告處分聯亞生技子公司聯亞藥業（6562）2,791張股票，平均每股轉讓價格182.23元，總金額5.08億元，處份後台塑生醫對聯亞藥持股比重降至4.97%，為7月以來，台塑生醫第五度公告處分聯亞藥持股。

由於食藥署才剛宣布，聯亞生技新冠疫苗未通過緊急使用授權（EUA）審查，台塑生醫此時此時公告處分持股，引受外界關注。

台塑生醫在2015年斥資約6億元，參與投資聯亞生技兩家子公司聯合生物製藥和聯亞藥業，成為兩家公司原始股東且為第二大股東，且原先是看中聯亞藥在單株抗體技術，並不是為了疫苗。

隨著聯亞生藥今年年中登上興櫃之後，台塑生醫今年7月至今，已五度公告申讓聯亞藥持股，每次處分張數約在 1,800張至2,000張左右。

台塑生醫先前指出，聯亞藥營運已上軌道，營收持續健康穩定成長，台塑生醫處分主要是因應投資組合調整，申讓股權後，可將資金投入其他新投資項目。

*航空雙雄 攻疫苗運輸商機

全球疫情續爆、疫苗載不完，航空雙雄貨運有利。華航（2610）昨（16）日宣布，成功爭取到轉口疫苗商機，近期順利完成多次新冠疫苗轉口運送，全面搶攻疫苗運輸商機。

華航說，隨全球貨運需求提升，冷鏈物流亦翻倍成長，今年前七月華航承載之溫控櫃數量，較去年同期增加220%。

準此，長榮航也將同步受惠，該公司下季將交三架大型貨機，在貨運旺季下，可望推升營運動能。

展望下半年，華航、長榮航仍持續以貨運為重心，華航繼續發揮21架貨機效能，而長榮航除了將有新交貨機外，也會擴大「客（機）轉貨（機）」的能量，另外也會積極爭取急貨及貨運加班機、包機需求。

航空業即使受到新冠肺炎影響，客運受衝擊，但國內航空雙雄的業績表現並不俗，今年前七月，華航的營收674億元僅較去年微幅衰退0.18%，長榮航營收約521.6億元，較去年同期小減不到7%。

*寒舍組織重整 精簡百人

國境未開放，國際觀光及商務客驟減，寒舍（2739）昨（16）日證實，因為疫情嚴重衝擊餐旅業，寒舍已自7月起執行優退方案及組織重整，人力減幅約100人。

原先飯店業者寄望透過國旅彌補業績，但國內5月起疫情復發，國旅活動全面停擺，對飯店業者營運衝擊更大。寒舍表示，面對這波疫情危機，不得不做出改變與調整，但今年度還是會不斷創新突破，推出各項專案計畫，期待疫苗接種後，國內與國際旅遊回穩，再創觀光旅遊高峰。

近來疫情趨緩，各家飯店業者開始全力搶攻防疫降級商機，加上10月政府將啟動的振興計畫，寒舍、晶華、君悅等業者將提出新方案迎接解封商機。晶華把握降級解封後的短暫假期，再搭上國際觀光酒店泳池設施可以降載開放的時間點，針對親子家庭推出「晶華海陸夏令營」住房優惠專案。

國際篇

*日本、泰國 前景蒙塵

日本與泰國第2季經濟都重返成長，日本也得以躲過「二度衰退」命運，但兩國的經濟前景也都面臨新冠肺炎疫情持續惡化的陰影。

日本內閣府16日公布，第2季國內生產毛額（GDP）年化後初估比第1季成長1.3%，優於經濟專家預估的0.7%，也從第1季萎縮3.7%的頹勢反彈。其中，上季民間消費成長0.8%，資本支出成長1.7%，支撐了上季經濟成長。

然而，日本新冠疫情延燒，16日重症患者達1,603人，創新高，NHK報導，日本將擴大緊急事態宣言的適用範圍，新增七個縣，將可能阻礙經濟活動。

彭博經濟學家認為，由於新冠確診病例持續激增，成長仍將面臨壓力，復甦步調取決於施打新冠的進展、及後續財政支出的幅度，考慮到日本今年秋季將舉行國會大選，當局可能須推出更多財政刺激措施。

此外，泰國第2季GDP比一年前成長7.5%，為六季來首見擴張，但當局直到6月底才嚴格實施封鎖措施，預估將拖累本季成長。

(經濟日報)