新聞自選輯 20210822 武漢肺炎篇

台灣篇

*變數多 2級警戒可能到年底

國際疫情變化大 陳時中：需考量疫苗覆蓋率與變種病毒威脅…

離本土病例「清零」不遠！中央流行疫情指揮中心昨天公布新增二例武漢肺炎本土病例、八例境外移入病例，以及一名病患死亡。

昨天新增的二例本土病例都非居家隔離期間檢驗陽性者，二人分別為新北市四十多歲男性及五十多歲女性，分別於本月十六日及十九日發病；其中一例關聯不明、一例疫調中，將持續進行疫情調查，以釐清感染源。

本土+2 都在新北 感染源待釐清

另外，昨天也新增一例死亡個案（案九二四四），為六十多歲男性，具慢性病史，無相關接觸史，五月廿五日出現發燒、流鼻涕等症狀，五月廿八日就醫採檢陽性後，六月一日住院治療，六月十二日死亡。

指揮中心昨天宣布二級警戒延長到九月六日，未來二級警戒是否會持續到年底？指揮官陳時中說：「可能性很高。」

陳時中昨以疫情曲線圖說明，疫情從之前的高峰期一路往下，台灣控制疫情控制得很好，最近採檢陽性率都在○．○一％以下，甚至可以低到○．○○四％，就算爆出零星個案，也即時獲得控制。

但陳時中指出，國外疫情一直變化，加上各國人不斷流通，我國雖有邊境嚴管，很難保證一定沒有病毒入侵。他說，降不降級有幾個因素需要考量，像是疫苗覆蓋率、現行疫苗對相關變種病毒保護力下降情況，「維持二級警戒可能性還是很高的」。

二級警戒恐延長 會適度放寬指引

但他也指出，二級警戒的範圍很寬，也要適度放寬相關指引，讓民眾盡量恢復正常生活。

全國昨天共新增二例確診案都在新北市，市長侯友宜表示，這二例的感染源不明，仍需進一步釐清，其中一例是新莊區的男性（案一六○二六），匡列他同住的父親採檢後也染疫，其父列為今天（二十二日）的確診案。

侯友宜指出，另一例是板橋區一名女性（案一六○一七），八月十九日在台北市某醫院健康檢查時採檢後確診，她在七月二十六日、三十一日也曾到該醫院健檢，當時採檢都是陰性，未料十九天後轉為陽性。

新莊男性個案的父親也染疫，Ct值三十四，研判感染源是父親，但確切的感染源還在疫調中。這二案共匡列接觸者二十二人、居家隔離十人，跨縣市通報二人。

另外，彰化前天新增一名二十多歲越南籍移工確診個案，衛生局研判，極可能是今年四月中旬到六月初，曾在新北市三重住了一個月時感染，個案於居住期間曾出現輕微上呼吸道感染症狀，等回到彰化時已無傳染力。

彰化移工職場接觸者 119人全陰性

目前同住六名親友和一名鄰居篩檢都呈現陰性，而個案在彰化打工時接觸的職場對象有一一九人，血清抗體檢驗結果昨出爐，全部都是陰性。

*二級警戒延至9/6 集會再放寬 室內80人室外300人

全國二級警戒原到廿三日為止，考量國內疫情雖趨緩，仍有零星不明感染源之本土病例，中央流行疫情指揮中心宣布，二級警戒從八月廿四日起再延長兩週到九月六日，不過將開放醫院部份病房探病，室內、室外容留人數從原本的五十人、一百人放寬為室內八十人、室外三百人，而Ｋ書中心、室內遊樂園、海釣場及海泳、浮潛等水域活動也開放，但八大及休閒遊藝場所等仍需關閉。

同住親友聚餐 可不用隔板

指揮官陳時中指出，目前維持或調整相關管制的通案性原則為出外都要全程配戴口罩、實聯制，集會活動的上限人數放寬為室內八十人、室外三百人，若超額則要向地方主管機關提報防疫計畫，也就是說若辦婚宴，每一隔間室內最多可八十人、室外最多可三百人，但仍需遵守餐飲指引不得逐桌敬酒。餐飲管理部分，除現行規定外，新增同住親友聚餐不受限使用隔板、梅花座及專人分菜。

醫院探病開放加護病房、安寧病房、呼吸照護病房、精神科病房、兒童病房、身心障礙、病況危急及住院天數達七天以上之探病，每日固定一個探病時段，每名住院病患最多只能有兩名訪客，探病者若未接種兩劑完整疫苗且滿十四天者，或者三個月內確診並已解除隔離者，要出具三天內篩檢陰性證明。

K書中心、室內遊樂園開放

另符合主管機關防疫管理指引或規範得開放Ｋ書中心、室內遊樂園、海釣場及海泳、浮潛等水域活動。

不過如歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店、ＭＴＶ、ＫＴＶ、理容院（觀光理髮、視聽理容），還有遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館及其他類似場所，仍然關閉。

*帛琉增2例移入 遊客返台加強篩檢

外交部：研判疫情似未擴散

我國與帛琉日前重啟旅遊泡泡，不過，昨日傳出帛琉出現兩例境外移入病例。疫情中心指揮官陳時中昨天表示，確診者都未與我國旅行團接觸，機場也安全，後續會要求帛琉團成員比照一般入境者篩檢，持續觀察，進行滾動式檢討。

帛琉昨天發布訊息，兩位帛琉籍民眾本月十五日自關島入境，於入境後第五天檢驗陽性，已採取隔離及接觸者採檢等應變措施，目前所有人員檢驗結果均為陰性，且「緊急應變中心」重啟，擴大執行疫調追蹤詳細接觸史。

外交部指出，目前掌握該兩名確診案例進入帛琉後活動範圍不大，接觸者有限，且相關接觸者採檢結果均為陰性，研判帛琉疫情似未擴散。

足跡與接觸史與我旅遊團未接觸

陳時中說明，帛琉所驗出從關島移入的個案，相關足跡與接觸史都已經清查，跟我國旅遊團都沒接觸。我國旅遊團本月十四日就已抵達，再下一批旅遊團則是本月十八日才抵達帛琉，中間機場有消毒，時間也經過三天，機場是安全的。

不過，陳時中也提到，既然有新的案例，就會更提高警覺，從帛琉入境者的相關篩檢，先比照其他入境者辦理。

台帛旅遊泡泡的旅行團旅客，原規定回台後五天內須實施加強自主健康管理，不強制要求須入住防疫旅館，家中若能一人一室，可在自家中完成加強自主健康管理，返國第五天完成PCR採檢措施，採檢陰性後，再進行九天一般自主健康管理。

帛琉傳出兩例境外移入個案後，旅行團除維持入境時採深喉唾液PCR檢測外，旅客於機場也應落實與其他國際旅客分流，檢驗陰性後採「五＋九」模式，於入境第零日至第五日進行加強自主健康管理，第五日自費PCR陰性後，最快第六日起改一般自主健康管理，另增加入境後第十二至十四日須公費PCR檢測。

外交部提醒，近期規劃赴帛琉旅遊的民眾應隨時注意指揮中心公告，防疫期間赴帛琉旅遊請確實遵守指揮中心及帛國的防疫措施。

*BNT疫苗來台 德官員透露有正面進展

國內疫苗吃緊，不少人期盼鴻海／永齡基金會、台積電與慈濟捐贈的一千五百萬劑輝瑞BNT疫苗早日抵台，外傳首批約一百萬至一百二十萬劑疫苗，可能在九月二十一日中秋節前抵台。駐德代表謝志偉昨透露，德國部會官員告知供貨有正面進展。永齡基金會執行長劉宥彤也表示，正在歐洲催貨的郭台銘已完成行程，預計今晚返抵國門。

傳首批120萬劑 秋節前到貨

謝志偉透過臉書表示，德國某重要部會官員傳訊息告訴他，BNT供貨給台灣的進度有很正面進展，先前也是同一位官員告訴他，德國政府對此次台灣官方與民間以幕前、幕後分工方式克服困難聯手完成疫苗簽約，感到非常欣慰，他也替蔡總統感謝其部、次長出面斡旋的費心。

郭台銘歐洲催貨 今晚返台

郭台銘親自前往歐洲催貨後，傳出首批約一百萬至一百二十萬劑疫苗，可能在九月二十一日中秋節前抵台，由郭親自迎接到貨，為國人送上中秋大禮。疫情中心指揮官陳時中先前也表示，情形樂觀，等期程確定會跟大家報告。

劉宥彤昨天表示，郭台銘已順利結束此次歐洲行程，預計台灣時間今天晚上回到台灣並隔離，這次行程於公於私，郭台銘已盡最大努力。

民眾關心的疫苗進展及後續需要的協助、困難排除，相關資訊都已告知政府單位，不論是時間表或進一步有利於大眾的決策，都尊重指揮中心的說明。

*北市近3個月確診 無症狀佔44％

4892個案例 無症狀感染者年輕人居多 死亡率從5月開始逐步下降

台北市長柯文哲昨公布台北市武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）確診者症狀分析，第18週至32週累計4892例確診，本土病例通報時無症狀佔44.8%，且集中在年輕人；他指出，台北市花3個月清查確診案例，如今仍有零碎個案，平均每天約1名不明感染源，原因是無症狀確診者不會就醫，只能靠大規模PCR、被匡列才能抓到，沒被找出的黑數恐怕有很多。另外，台北市死亡率從5月至8月逐步下降，分別為7.11%、6.58%、0.56%，8月目前為止0例，柯文哲呼籲沒打疫苗的長者盡快打疫苗。

無症狀造成不明感染源

柯文哲昨在防疫記者會上說明，現在平均一天一名不明感染源，無法徹底被殲滅，社區仍有不明感染源，以最近3個月數據來看，台北市4892個確診案例的症狀，發燒佔52.6%、咳嗽45.1%、喉嚨痛20.9%，大多數有症狀案例都像感冒，最可怕的是無症狀感染者佔44.8%，尤其集中在年輕人。

柯︰只能靠大規模PCR找出

柯文哲指出，當年SARS三個月就被幹掉，因為沒有無症狀帶原者，現在新冠肺炎幾乎是一半無症狀，卻在發病前一、兩天就有感染力，民眾一開始若有發燒、咳嗽、喉嚨痛的症狀，不會馬上去醫院做PCR，常會撐一、兩天才去，問題是還沒發病前就有感染力，因此無症狀感染者造成零零碎碎不明感染源。

新感染50歲以下逾80%

柯文哲表示，一開始50歲以上確診個案比率為70%、如今佔17%，現在新感染都在50歲以下，比率超過80%，原因可能是疫苗從年紀大的開始打，年輕人沒打到，以及年輕人較無症狀、活動力比較強。

針對台北市死亡率，柯文哲指出，死亡率一開始很高，但從5月開始逐步下降，8月到現在還沒有死亡案例，台灣的醫療應變算很不錯，剛開始手忙腳亂、缺少經驗，但第三個月大概就OK了。

*北市運動比賽 可有條件不戴罩

國內疫情趨緩，各場館紛紛重啟，台北市原已開放五十一項運動，市長柯文哲昨宣布，八月廿四日預計再開放曲棍球、合球、藤球、體操、街舞、舉重等六個項目。至於籃球，「若球場只有一個人，可以自己投籃。」新北市教育局長張明文指出，雙北是共同生活圈，兩市會有一致性的做法。

柯文哲︰若籃球場僅一個人 可自己投籃

柯文哲也公布台北市運動比賽舉辦指引，比賽時出具健康證明，包含第一劑疫苗接種滿十四天證明、確診康復證明或解隔單、七日內居家快篩或PCR陰性等三擇一，並在比賽三天前向台北市體育局提出防疫計畫，比賽期間可不戴口罩。不過，裁判、教練、未上場選手、隊職員、工作人員、觀眾則須全程配戴口罩。

柯文哲昨表示，排球、籃球目前尚未解禁，但籃球場只有一個人，可以自己投籃；游泳池仍不能洗三溫暖，入池前、入池後盡量先戴口罩，若沒戴口罩就要維持社交距離。

台北市副市長蔡炳坤說明，八月廿四日後開放曲棍球、合球、藤球、體操、街舞、舉重等六個項目，但人與人之間維持至少一．五公尺、每二．二五平方公尺至多一人，室內單一空間不得多於五十人、室外單一空間不得多於一百人。

雙北生活圈做法一致 但新北籃球場未開放

泳池的部分，如今開放區域包含泳池、潛水池、入池前沖水區、更衣室，泳池容留每十平方公尺至多一人，開放吹風機、浮板、泳具借用，但需清消後提供下一位使用者。不開放附屬設施，包含淋浴間、三溫暖、烤箱、蒸氣室、水療池、遊戲池。

新北市教育局長張明文昨表示，兩市會有一致性做法，目前新北只剩籃球場尚未開放，其他都已有條件開放。

*8/24配發AZ疫苗 北市安排老師施打

9月1日就要開學，台北市約有1萬名教職員未打疫苗，北市副市長蔡炳坤昨日在防疫記者會捎來好消息，教育部預計週二（8月24日）配發AZ疫苗給地方政府，北市府盡快在本週安排老師接種疫苗。另台北市長柯文哲說，北市府決定編列28億元，購買250萬劑的第三劑疫苗。

北市教育局統計至8月16日，全市各級學校教職員總施打率70.71%，蔡炳坤前天在防疫記者會指出，包括第一階段造冊的部分教職員，加上8月第二階段造冊的新進老師、代理代課老師，約有1萬名教職員尚未施打疫苗。蔡炳坤表示，他20日接到教育部主任秘書的通知，預計週二會撥疫苗給地方政府，等確定疫苗到了，市府本週盡快安排老師接種疫苗。蔡會後補充，據了解，配發的是AZ疫苗，將依教育部核定名冊，視疫苗配發數量安排接種。

市府編列28億購疫苗

國內出現有確診案例接種2劑疫苗，仍遭突破性感染，媒體在防疫記者會關注第三劑疫苗，柯文哲表示，目前正在編明年度的預算，編列28億元要買第三劑疫苗的錢，北市有一個委員會的專家做討論，結論主張北市要備第三劑，預算要送到議會，議會支持同意才會通過。

柯文哲還說，第一劑、第二劑疫苗還是要中央政府負責，第三劑疫苗目的是「加強」，據他所知，美國從9月開始打第三劑，因為後來發現抗體隨著時間久了會掉下去，保護力會下降。

柯指出，濾過性病毒一直在變化，如果又演化到變成好像是新的，原來疫苗效果是很差的，這時候需要打第三劑疫苗，所以看全世界的數據，時間拖久抗體濃度會下降，這是打3劑的第一個理由；第二個理由，如果病毒一直在變化，原來疫苗效果也不好，也要打第三劑。

*新北／板橋1確診者 足跡曾到２處羽球館

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土疫情，全國昨天新增2例都在新北市，其中1例是板橋區女性（案16017），8月19日在台北市某醫院採檢後確診，她的Ct值36，雖然傳播力低，但衛生局仍公布足跡，8月12日晚上7點51分至晚上10點曾到中和區「舊國管羽球場」、8月14日上午9點半至中午12點去過板橋區「我家羽球館」。

中央流行疫情指揮中心宣布，二級警戒將延長到9月6日，對此，新北市長侯友宜表示，如果疫情控制得更穩定，新北市各行各業會採取開放的態度，已請各相關單位滾動式檢討；但對於中央擬放寬同住家人到餐廳內用的防疫措施，包括不用隔板、不用梅花座、可同桌吃合菜等，他表示，新北仍有零星的確診案，放寬餐飲內用的防疫措施在執行上有困難，新北防疫要更謹慎面對。

調降為中度風險區 中央今評估

對於中央今天將評估雙北兩市，是否從「中高風險區」調降為「中度風險區」，侯友宜表示，等中央公布後再請各單位評估檢討開放幅度，若新北的疫情持續往好的方向穩定控制，開放的腳步就會加快。

國內疫苗供應吃緊，侯友宜說，有很多年輕人打不到第一劑疫苗，希望輝瑞BNT疫苗趕快進來，非常感佩鴻海集團創辦人郭台銘為了疫苗出錢出力，甚至還到歐洲催貨，中央應該要比民間更賣力，讓品質好、數量夠的國際疫苗趕快進來。

教職員打疫苗 23、24日可預約

高中職、國中小即將在9月1日開學，仍有部分教職員尚未施打疫苗，副市長劉和然表示，中央已公布第6輪第3波的預約時間在8月23、24日，施打日期訂在27至29日，中央已要求地方政府配合造冊，新北市鼓勵老師踴躍施打，但市府的立場不會建議老師要打哪一種疫苗，開學後如果仍有部分老師尚未接種，或已施打但未滿14天者，學校每7天做快篩或PCR，確保師生的健康安全。

國內疫情趨緩，許多民眾把握假日的好天氣出遊，新北市各景點的人潮儀表板昨天上午一度顯示，平溪停三停車場（十分遊客中心前）達到第一階段管制，不建議再前往，截至昨天下午約4點才解除管制，至於其他風景區都在容許範圍內也無違規情形。

*竹市開學防疫 1例確診全校停課14天

因應9月1日開學，竹竹苗3縣市政府要求各校做好環境消毒等防疫整備，新竹市開學後停課標準並從嚴規範。市長林智堅表示，各校若出現1例確診個案，全校停課14天，並採遠距教學。

竹市︰開學前加強環境清消

林智堅說，各校必須在開學前加強校園內外環境清消，並盤點整備漂白水、測溫儀、學生午餐隔板等防疫物資。教職員工未施打疫苗或接種未達14天，須快篩陰性。

竹縣︰須規劃放學分流機制

新竹縣政府要求各校8月31日前必須訂定防疫措施並且完成學校環境消毒，家長不能進入校園。開學後若1班有1名師、生確診，該班停課；若1校有2名以上師、生確診，全校停課，以免疫情擴散。

縣長楊文科說，縣府教育處要求各校9月1日前採買完成用餐隔板、建立起各班家長和學生的聯絡群組，教室內桌椅間距極大化、規劃放學的分流機制，各校同時不能超過3個班級一起放學。中午用餐時全面使用隔板、不能交談，幫忙打菜等工作的學生必須固定，停止輪替。

教職員工必須施打第1劑疫苗且滿14日，否則首次入校園服務前，應提供3日內的快篩陰性證明，之後每7天篩檢1次。

此外，校園場地暫停開放及租借，但有固定對象、固定座位的社區大學和樂齡中心除外。

苗縣︰將配發午餐防疫隔板

苗栗縣政府為落實校園防疫，與環保局及各鄉鎮市公所合作，開學前將完成校園環境消毒、配發各校午餐防疫隔板。至於停班停課標準，縣府表示依照中央指引，1班有1名師、生確診，該班停課；1校有2名以上師生確診，該校停課；1鄉鎮市有1/3學校全校停課，該鄉鎮市停課。

第1劑疫苗接種未滿14日或未接種的教職員工，將安排接受醫院篩檢，於首次進入校園服務前提供3日內快篩陰性證明，之後每7天篩檢1次。

*乾旱＋疫情 竹南鎮立游泳池營運喊卡

苗栗縣竹南鎮立游泳池，由竹南公所委外營運，但業者今年接連受乾旱、武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情衝擊，於4月起閉館迄今，雖中央已宣布游泳池可有條件開放，但業者評估若恢復營運，將不敷成本，已口頭提出終止合約。

中央已宣布有條件開放

竹南鎮公所表示，中央流行疫情指揮中心宣布10日起游泳池可有條件開放後，頻頻接獲民眾詢問鎮立游泳池何時開放？經公所洽詢營運業者，業者打算終止合約，公所也於19日召開審議委員會聽取業者意見並提優惠條件，希望能說服繼續營運，但業者昨已口頭提出終止合約，公所將待收到業者正式回文後，會再針對過渡期研擬適度開放的可行性及重新進行招商作業。

不敷成本 提出終止合約

竹南鎮立游泳池擁有50米標準泳池、溫水SPA水療池、兒童池、烤箱、蒸氣室、冷水舒壓池等設施，為竹南、頭份地區最具規模的游泳池，加上頭份鎮立游泳池因整修於去年起封閉，竹南鎮立游泳池成為苗北地區民眾倚賴的游泳場館。

但竹南、頭份地區於上半年因旱象實施「供五停二」限水措施，竹南鎮立游泳館配合於4月1日起暫停開放，雖旱象於5月底紓緩，但接著6月初疫情爆發，持續封閉。

公所將重新進行招商

業者表示，雖中央宣布游泳池可有條件開放，不過游泳池的淋浴設施及附屬區域如兒童戲水池、冷熱水池、SPA區、烤箱等不開放，若恢復營運，每個月就要約100萬元的成本支出，且疫情難料，無奈提出終止合約。

鎮公所表示，因合約有明定承攬業者若非因自身因素，累計暫停營運6個月，可終止合約。

鎮立游泳池於去年已因疫情暫停營業2個月，今年又因旱象及疫情，也已有4個月。

*《台中》同住家人聚餐 盧秀燕︰不得共鍋

維持一定限制 若內用無法維持距離 業者須加裝隔板

中央流行疫情指揮中心21日宣布，同住家人24日起在外吃合菜不需再用隔板或梅花座、可共鍋。台中市長盧秀燕昨回應，台中沒有鬆懈的本錢，防疫期間還是要維持一定的限制與規範，若內用無法維持距離，餐廳業者就一定要加裝隔板、不得共鍋。對於太平發生把AZ當莫德納錯打疫苗的事件，衛生局長曾梓展表示將登門道歉。

打錯疫苗 衛局長將登門致歉

盧秀燕強調，為了市民的健康，台中維持原本警戒二級的規範，到餐廳內用保持社交距離，保持良好衛生習慣，這樣做是要繼續防範台中疫情，防疫工作做得好，各行各業才有辦法做生意，民眾才敢外出，大家才能正常生活。

太平衛生所日前為教師開設疫苗接種專診，原計畫提供莫德納疫苗，但衛生所人員誤取AZ疫苗，並為3名教師接種。曾梓展昨天受訪時表示，對於打錯疫苗的1位女老師、2位男老師，有必要親自登門拜訪，關懷、致歉。

曾梓展表示，目前掌握的情況中，其中有一位老師感到輕微不舒服；衛生局內部會好好檢討，把疫苗的管理做得更徹底、更好。

開學在即，有關教師施打疫苗的進度，曾梓展表示，由於第1階段先前還有2700多位教師尚未施打疫苗，已從上週一到五安排補打，但來的人只有3成多，造冊的有1700多人沒來打；第2階段中市還有7000個員額，中央有答應會先把疫苗給這些老師，這個禮拜若有撥過來就會開始施打。

曾梓展呼籲，這週在台中榮總也有疫苗可以施打，除1~3類的醫事人員外，孕婦、已經造冊的老師也都可以前往施打。

*彰化25至28日 施打高端疫苗

全台國產高端COVID-19疫苗將從23日起開打，中央已撥發2萬8841劑疫苗送抵彰化縣，原訂23日當天全國同步接種，不過，彰化考量前5輪疫苗預約平台接種時段，民眾偏好集中週三至週六，順應民意，將延至25日至28日開打。

高端疫苗為單劑型的包裝，1人1針，不會有殘劑的問題，彰化縣單選高端疫苗有9117人、複選疫苗（含高端）4萬5111人，共5萬4228人登記，中央簡訊通知2萬9402人，增開通知1萬2545人，最後有2萬7269人預約，預約率超過5成，中央配發2萬8841劑高端疫苗已到貨，民眾應依照預約時段到指定接種地點施打。

*高端疫苗施打 南投預約率破6成

南投縣疫苗施打持續造冊接種，從本月19至21日為66歲長者施打AZ疫苗，惟公費疫苗預約平台早已上線，在造冊開打前該年齡接種率已有3成，不過經過這3天的努力，疫苗涵蓋率來到50.7％，縣府後續也會努力為65歲縣民造冊施打，並提醒民眾也要上平台預約，以「雙軌」模式儘早打到疫苗，另外，國產高端疫苗23日開打，南投有1萬5396人登記，9632人預約，預約率破6成。

1萬5396人登記 9632人預約

衛生局表示，全縣66歲（原住民56歲）人口有7040人，由於疫苗平台上線後，已有民眾陸續接種，此次66歲造冊開打前，計有2139人已接種疫苗，接種率為30.3％，這波造冊人數為4061人，準備疫苗劑量約3000多劑，累計3天接種1434人，到打率35％，縣內66歲疫苗涵蓋率來到50.7％。

衛生局說，66歲造冊民眾若未及時接種，就須回歸到疫苗平台預約登記，之後縣府也會繼續努力將造冊年齡往下開到65歲，服務不諳網路操作的年長者，只是未來疫苗數量仍難以掌握，呼籲65歲民眾還是要到平台預約，與縣府「雙管齊下」，才能儘早獲得疫苗保護。

23日至24日下午預約接種

另外，疫苗平台第6期將開打高端疫苗，南投於23至29日接種，施打年齡為20歲以上，登記1萬5396人，預約9632人，預約率62％，南投已到貨高端疫苗1萬1520劑，近日收到疫苗簡訊的民眾，可在23日上午10點至24日下午6點上網預約接種，接種日為27至29日。

*屏東》浮潛、海泳有條件鬆綁 業者盼衝一波

國內疫情趨緩，中央流行疫情指揮中心（簡稱CECC）昨天宣布海泳、浮潛將有條件放寬，小琉球的業者直呼「終於『琉』住夏天的尾巴」，要祭出疫苗接種黃卡優惠搶客。

此外，受疫情影響冷清好一陣子的萬巒豬腳街，隨著疫情趨緩，加上中元節普度供品需求，昨天出現久違的觀光人潮，讓業者對疫情解封充滿期待。

將擬相關降載及防疫計畫送審

微解封後僅開放部份水域活動，最受遊客歡迎的「浮潛」卻未開放，讓小琉球業者苦惱，昨天CECC宣布8月24日後海泳、浮潛等水域活動可開放，業者額手稱慶，將研擬相關降載及防疫計畫，希望觀光局審查後就立刻啟動。

業者指出，浮潛者在未下水前全程配戴口罩，直到入水前才拿下口罩戴上呼吸管，浮潛者每位間距1.5公尺，上限5人，上岸即戴口罩，回浮潛店只能換裝，沖先必須要回民宿房間，1教練帶10人降載為5人。

浮潛出示接種疫苖黃卡送咬嘴

業者表示，浮潛衣、呼吸管不重覆使用，每用一次即以消毒水浸泡、清洗、烘乾，呼吸管採燈照射消毒，由於咬嘴要價50到100元不等，若民眾能出示接種疫苖黃卡或3天內篩檢陰性，將以送出方式優惠。

萬巒豬腳街業者昨聽到室、內外群聚人數再度放寬的消息也感到振奮，業者表示，昨天豬腳街人潮大約增加了3成，雖是無法與疫情前的假日人潮相比，但在冷清了3個多月後，已算是不錯的開始，隨著疫情緩和，觀光人氣有逐漸回流趨勢，相信會越來越好。

*高端2度增開預約接種 總統明接種

週一將開打的第六輪武漢肺炎疫苗是國產高端疫苗，中央流行疫情指揮中心昨天宣布二度加開高端疫苗預約接種對象，開放預約時間為明天（廿三日）上午十時到後天（廿四日）下午六時止。

明開放預約到後天下午6時

日前高端預約結束後，總結算有五十九萬九六一三人完成預約，佔符合資格人數六十六％，這些對象會在本月廿三到廿九日完成接種，但目前有六十一．四萬劑高端疫苗完成檢驗封緘，還有部分餘裕可供接種。

指揮中心昨天宣布，「COVID-19公費疫苗預約平台」將於廿三日上午十時到廿四日下午六時止，開放本月十六日下午二時以後新登記或加選意願登記為高端疫苗的民眾預約，預定於本月廿七日到廿九日施打，大約有廿萬人、視疫苗供應期程調整接種場次。

高端還有20萬劑 檢驗封緘中

陳時中也指出，目前有約廿萬劑高端疫苗仍在檢驗封緘，但若不通過，後面預約者只能放棄接種。

另外，總統蔡英文、副總統賴清德即將接種高端疫苗，蔡英文已在疫苗接種平台登記，將於八月廿三日接種第一劑。

陳時中表示，蔡總統、賴副總統兩人都跟一般國民一樣，都是先在平台做意願登記後，再預約日期與地點接種，不會到府施打，賴副總統施打第一劑的日期在八月廿七日到廿九日之間，接種的醫療院所會由國安團隊來安排。

*入營新兵快篩 按戰備依序打疫苗

九月起恢復役男徵集 國防部提防疫作為

因應疫情警戒調降為二級，國防部與內政部協調規劃自九月份起恢復役男正常徵集，不過，許多即將入伍的新兵屬年輕族群，到現在都還無法施打公費疫苗。據悉，行政院長蘇貞昌已指示國防部，入伍新兵除了健康檢測和評估施打疫苗外，也要加入快篩。

國防部昨表示，為消除役男及家屬的疑慮，除了按照現行的防疫作為落實執行之外，已經規劃對入營的役男實施快篩，確保官兵的健康。軍方也將安排按照戰備任務的優先順序，逐步為新兵施打疫苗。

新兵疫苗廠牌選擇 陳時中：尊重意願

中央流行疫情指揮中心則表示，會依照國防部的評估計畫安排接種。至於新兵將接種哪種廠牌疫苗？指揮官陳時中昨強調，會視當時國內有的疫苗來提供，也會尊重新兵個人對疫苗廠牌的選擇，「不會強迫他們一定要打哪種廠牌的疫苗」。

行政院發言人羅秉成表示，蔡英文總統對於軍中防疫工作非常重視，由於軍人生活有長時間群聚、近距離接觸等特性，無論是對原有單位的軍人或是入伍新兵，都要有高規格防疫措施。當然，軍中疫苗的施打仍要依疫情指揮中心的規劃，也需要醫療單位的配合作業。

羅秉成表示，近日外界關心新兵防疫措施，蘇揆認為基於保護國軍健康，除了原本的量體溫、詢問旅遊史等健康檢測外，應該進一步做篩檢，提高軍中防疫安全性，因此指示政院秘書長李孟諺協調相關部會，協助國防部進行入伍新兵的快篩作業及疫苗施打規劃。

對於新兵施打疫苗，國防部未正面證實，僅表示有關官兵疫苗的施打，一切依照中央整體的政策，配合撥發疫苗的期程、數量，按照戰備任務的優先順序分批、逐步為官兵施打。

*疫苗免疫反應性中耳炎 治療及時不影響聽力/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名35歲男醫師，經衛生局安排，某日早上接種AZ疫苗，到了晚上，左手臂感到疼痛，右耳開始感到悶脹，很怕聽到突然變大的聲響，例如汽車發動、手機響起或水龍頭開啟。就醫時，右側耳膜上方輕度充血，聽力檢查顯示右側耳蝸中度病變。

另一名30歲女護理師，也是在接種AZ疫苗後3天，全身痠痛，兩耳開始會一直聽到相當瑣碎的聲音，好像有人在耳邊搓泡棉，感到煩躁不安。就醫時，兩側耳膜輕度充血，聽力檢查顯示兩側耳蝸輕度病變。

這兩名患者都是罹患疫苗免疫反應性中耳炎，併發耳蝸炎。AZ疫苗本身就是攜帶著COVID-19病毒棘蛋白基因的黑猩猩腺病毒載體，在進入人體後，開始感染細胞，把基因插入細胞核。細胞開始製造出大量的棘蛋白，供免疫細胞辨認，產生抗體。

在日常環境中，腺病毒相當常見，可感染人體任何器官，但以上呼吸道為主，故接種AZ疫苗必然會出現鼻炎、扁桃腺炎、咽喉炎、氣管炎，以及中耳炎，只是比較輕微，且不會進展。

中耳一旦發炎，發炎激素隨著血液循環或黏膜擴散作用進入內耳，耳蝸發炎水腫，影響到聽毛細胞群，使它們無法一起隨著聲響、柔順且整齊劃一地擺動，有的快、有的慢，所啟動的聽覺訊息無法同時傳進大腦，就會被解讀成「迴音」─每段聲音都會拖著尾音，往往會續發聽覺過敏。

由於疫苗所引起的免疫發炎反應是暫時性的，除非是耳中風（連續3個音頻聽損超過30分貝），並不需要因此緊急接受副腎皮質素治療，以免干擾免疫。

口服或靜脈注射抗組織胺 不干擾免疫

有鑑於這類患者往往都有過敏體質，會加重發炎，會建議口服或靜脈注射抗組織胺，減輕聽覺病症，卻不干擾免疫。

上述兩位患者在接受醫囑治療後，聽力沒有受到影響，中耳發炎消失，耳蝸功能也恢復正常。疫苗接種後，有任何不適，莫自行亂服成藥，宜諮詢醫師。

國際篇

*美9/20起補第3劑 學界有異議

美國政府十八日宣布完整接種輝瑞或莫德納疫苗的成人下月廿日起加打第三劑。但華盛頓郵報報導，部分科學家無法認同該決定，指其以不完整數據做為決策基礎，並對尚未放行的監管當局構成壓力，宛如川普政府對科學機構施壓的翻版。

追加第三劑一案還在食品藥物管理局（FDA）等待批准，但總統拜登已講得勢在必行。哥倫比亞大學微生物學和免疫學教授拉卡涅洛直言，該決定「毫無意義」，從科學上來看「言之過早」，建議蒐集個一、兩年數據再來談。

美國費城兒童醫院政策實驗室主任魯賓也說，接種疫苗者免於嚴重疾病、住院和死亡，才是「重要指標」，上述決定不僅為時過早，還「可能產生誤導」，似乎「我們對疫苗預防重症的能力失去信心」，與事實不符。

不過，FDA、疾病管制與預防中心（CDC）上週末根據美國和以色列研究數據，直指第二劑保護力隨時間遞減，不夠對抗當前最盛行的Delta變異株，已達成擴大追加第三劑有必要的結論。

美國確診人數從上月初單日新增一．三萬人飆升到目前一天十四萬人，多為未接種疫苗者中鏢，但完整接種的「突破性感染」者正在增加。美國國家衛生研究院（NIH）院長柯林斯因此指出，即使疫苗仍對Delta變種引發重症、導致住院或死亡具有防護效果，但數字有減弱趨勢，「我們反覆得到教訓：如果等到真的大難臨頭，就太遲了。我們希望超前部署。」

(自由時報)

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台灣篇

*二級警戒延至9月6日 恐持續到年底

指揮中心昨天再度延長二級警戒，自八月廿四日至九月六日，指揮官陳時中指出，國內疫情穩定，考量仍有零星不明感染，二級警戒恐延續到年底，但警戒範圍放寬，鬆綁集會人數上限，同住親友在外用餐不受隔板及梅花座等限制，適度放寬醫院探病條件。不過，中央鬆綁親友在外用餐規範，雙北及台中市都質疑「執行困難」。

政院下令新兵快篩、打疫苗

九月開學在即，指揮中心昨也宣布，專案開放境外生入境就學；另外，行政院長蘇貞昌指示，對入伍新兵進行快篩及接種疫苗。

國內昨新增二例本土案例、八例境外移入、一例死亡個案，本土疫情連續十天維持在個位數，陳時中表示，「觀察國內病例採檢、發病情況，陽性率非常低，整體疫情控制的算好。」但國外疫情不斷變化，即便邊境嚴管，仍無法保證新興病毒不會入侵，「提高警覺是必要的」。

陳時中說，未來是否維持警戒，主要考慮三大因素，包含國際疫情是否趨緩、疫苗覆蓋率情況、疫苗對變種病毒保護力下降狀況，「目前維持二級警戒的機會滿高，但二級警戒範圍滿寬，若民眾對指引遵從度高，能讓正常生活恢復多一些」。

八月廿四日起，維持二級警戒，但採逐步鬆綁、解封，室內集會人數從五十人提高至八十人，室外自一百人提高至三百人，超額可提報防疫計畫。部分場所，如Ｋ書中心、室內遊樂園、海釣場、海泳及浮潛等海域活動，遵循防疫指引即可開放。

水域遊憩活動 全程戴口罩

根據觀光局擬定的指引，八月廿四日後於國家風景區水域從事遊憩活動，可在全程佩戴口罩情況下，開放操作騎乘器具水域遊憩活動；從事帶客潛水活動，教練於教學或訓練時，應佩戴防水口罩或面罩，帶客浮潛、水肺潛水或自由潛，學員人數需降載百分之五十；淋浴間、更衣室管理採單一出入口，淋浴前後戴口罩，更衣全程戴口罩。

另同住親友外出聚餐不受隔板、梅花座及分菜限制；醫院探病方面，加護病房、安寧病房、呼吸照顧病房、精神科病房、兒童病房及身心障礙、病況危急及住院天數達七日者，皆可開放探病，且須遵守時段、人數限制及出示陰性證明。

八大場所、遊藝場仍關閉

不過，包括歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店、ＭＴＶ、ＫＴＶ等八大場所仍需關閉，遊藝場所也無法營業。

台北市長柯文哲昨表示，餐廳如何認定顧客是否為親友？執行有困難。新北市長侯友宜說，地方執行有困難度，且新北還有疫情個案，會採取更嚴格標準。

 

*擬打第三劑 北市編28億買疫苗

為防範Delta變種病毒，新北市要求境內醫院對境外移入確診個案，必須PCR採檢2次陰性才可出院。台北市長柯文哲說，不同縣市管制不同不科學，中央應統一標準。但為了避免接種兩劑疫苗仍遭感染，柯文哲指出，北市決定編28億買250萬劑第三劑疫苗，但買哪一種疫苗、什麼時候買？還是用科學的方式來解決。

北市昨天新增4例境外移入確診病例，柯文哲說，台北疫情慢慢在趨緩，但一開始是老年人感染比較多，現在可能是長者打了疫苗，感染集中在年輕人，又沒有症狀，且活動力比較強，所以一開始感染是50歲以上占70%，現在剩下17%，很明顯已經改變，感染主力是年輕人。

柯文哲也說，北市過去兩周境外移入有8例，在防疫旅館隔離時發病，所以台灣在沒有普遍施打疫苗之下，邊境管制還是重點。不過，對於新北市對境外移入確診個案，必須PCR採檢2次陰性才可出院，柯文哲有所質疑，認為不同縣市若有不同入境管制措施，不符合科學，建議中央應該要有統一標準。

而由於有案例完整接種兩劑疫苗，仍遭突破性感染。柯文哲說，因為抗體隨著時間久了會掉下去，第三劑的目的是加強，因此北市在明年度預算中有編28億要買第三劑疫苗，大概可以買250萬劑，但仍須要議會支持同意才會通過。

新北市昨新增2確診個案，感染源都還在疫調中。新北市長侯友宜說，板橋個案因去醫院就醫，安排住院採檢PCR陽性，Ct值36，感染源疫調中；新莊個案則是出現咳嗽、四肢痠痛等症狀，前往醫院採檢PCR楊姓，Ct值20，擴大匡列個案的同住家人採檢時，發現他的父親確診，Ct值34，目前確定該個案是被父親傳染，但父親的感染源還在疫調中，會列在今天的確診個案中。

北市府昨天也公布8月24日將再開放6項運動，包括曲棍球、合球、藤球、體操、街舞、舉重；游泳池也增加可租用浮板、泳具、吹風機，但在提供民眾使用前必須消毒。同時也公布以開放運動項目的比賽指引，若選手有健康證明，比賽期間可不戴口罩，3天前提報檢核表。

*境外生專案入境 檢疫14+7

相隔九十五天，教育部昨宣布「重啟境外生專案入境作業」，適用三類境外生對象，共計一點三萬人，教育部預計廿三日發函給各級學校，啟動辦理。符合資格境外生須先透過學校申請造冊，再到外館申請簽證入境。入境後，所有境外生必須要完成「十四＋七」的檢疫規定，居家檢疫十四天，期間得完成兩次採檢，後續再進行七天自主健康管理，才得以進入校園。

國內疫情爆發後，自五月十九日全面暫停未持居留證的非本國籍人士入境，境外生入境申請也暫停。教育部高教司司長朱俊彰表示，鑒於近期疫情控制穩定，以及一一○學年度開學在即，目前先開放三類境外生對象。

第一類為境外學位生，包含僑生、外國學生、港澳生、陸生；第二類是外交部台灣獎學金、教育部華語文獎學金受獎學生；第三類為雙邊互惠以及特殊政策專案入境的學位生。

朱俊彰表示，境外生入境前，如未持有效簽證、居留證、入境許可證者，須先透過學校造冊，學校再將名冊送外交部，讓境外生可在外館辦理簽證或出入境許可證。取得簽證後，境外生訂好班機、來台檢疫場所，再通知學校取得同意函，境外生得於登機前，檢具三日內陰性證明報告。

入境後，境外生須採檢深喉唾液ＰＣＲ，採檢陰性就到檢疫場所進行十四天檢疫，檢疫第十到十二天需以家用快篩採檢一次，第十二天到第十四天須進行ＰＣＲ採檢。十四天檢疫期滿，還要再進行七天的自主健康管理，朱俊彰呼籲，自主健康管理期間盡可能不要進入校園。

朱俊彰表示，十四加七的檢疫期間，若已開始上課，或境外生因故無法即時在開學前來台，學校將提供線上管道，讓學習不中斷。

*漁港垂釣鬆綁 中央地方踢皮球

新冠疫情警戒降至二級，鬆綁的戶外活動項目之一包括漁港垂釣，但中央防疫指引規定必須做到單一出入口管制，多數漁港做不到這一點，演變成漁業署喊開放，各縣市政府做不到防疫規範，仍無法垂釣，釣團批評中央與地方互推責任，把釣友當次等公民對待。

此外，中央宣布將開放浮潛。北海岸潛水教練黃國昌說，夏天都快過了，想要上課的學員也都已放棄這個念頭了，感覺「像火車過了才吹哨子」，沒有多大意義。

中央的「開放漁港垂釣」防疫指引包括垂釣區單一出入口、依其範圍訂定最大容納人數，最大以一百人為限、並以白天垂釣為原則，還有實聯制、體溫量測、戴口罩等。新北市目前只有草里跟後厝漁港有開放垂釣區，其他漁港仍因管理上面確實有困難，仍未開放。

「限制這麼多，辦得到嗎？」中華磯探聯盟釣魚協會執行長王昌凌表示，漁業署雖開放垂釣，但防疫工作以地方為主，必須尊重地方態度，中央把球丟給了各縣市政府，但縣市政府沒有人力做到單一出入口及量測體溫，所以不開放漁港垂釣，球又丟回給中央，引發不少釣友反彈，釣權根本不受尊重。

王昌凌說，同樣都是戶外運動，很多山林步道及風景區都在管制車流或人流的情況下開放，進出頂多只要掃實聯制，不必單一出入口管制，也沒有量測體溫規定；漁港光是單一出入口這項管制就卡死了。

水域活動鬆綁，但海上獨木舟常因海浪翻船，花蓮獨木舟業者賴瑞均表示，水域活動是高經濟活動，會讓遊客落海泡泡海水，現在擔心落水又戴口罩容易嗆到，甚至無法呼吸，除不讓遊客下海外，也會選擇浪較小的時候出海，只走單一路線。賴瑞均說，疫情期間無法營業，許多獨木舟業者快要被「疫情海嘯滅頂」。

*兒童染疫 部分出現腸胃道症狀

原以為幼兒比較不容易感染新冠病毒，但美國疾病管制局（CDC）發現，去年三月起，美國兒童染疫人數穩定成長。林口長庚兒童胃腸肝膽科主治醫師葉栢睿表示，國外臨床文獻發現，約百分之六至十七點七的兒童確診者出現「腸胃道症狀」，部分幼兒感染者腸胃道症狀比呼吸道症狀還早出現，甚至一成只有腸胃道症狀，家長與醫師應提高警覺。

葉栢睿分析今年初發表的國際文獻，發現約二成的成年新冠患者出現腸胃道症狀，其中近四成肝指數上升，一旦肝指數上升，重症比率可達六成。

至於兒童染疫者，腸胃症狀比率略低，主要表現為食欲不振、噁心、嘔吐、腹瀉、腹痛等，少部分則出現迴腸炎、盲腸炎、腸套疊等，國外研究證實，出現腸胃道症狀的病童住進加護病房的風險較高，如何早期發現，介入治療，是重要課題。

北醫附醫小兒部專任主治醫師簡睦旼表示，新冠肺炎症狀與其他感染性疾病太過相似，即使出現腸胃道症狀也沒有專一性，要釐清是否為新冠肺炎，仍需要搭配詢問ＴＯＣＣ（旅遊、職業、接觸、群聚等風險評估），才能判定，呼籲家長，若兒童曾有相關接觸足跡，又出現呼吸道或腸胃道症狀，需立即就醫，並告知醫師相關訊息。

*永齡：郭台銘買疫苗 盡力了

針對鴻海創辦人郭台銘行程及疫苗事項，永齡基金會執行長劉宥彤昨（21）日表示：「郭台銘先生順利於昨天結束此次歐洲行程，預計台灣時間今天晚上回到台灣，進行隔離，此次歐洲之行見到的朋友們都很溫暖也很幫忙，兼顧公私行程，郭台銘先生盡力了，謝謝社會大眾給予的支持與鼓勵。」

劉宥彤表示，至於民眾關心的疫苗進展或需要協助及困難排解，永齡基金會相關資訊都已告知政府單位，不論是時間表或進一步有利於大眾的決策，尊重指揮中心的說明。

我駐德代表謝志偉昨天也在臉書發文，德國重要部會官員來訊「親愛的謝教授：剛獲得好消息，依約報您知：BioNTech供貨給台灣的進度有很正面的發展。」

*高端疫苗預約 加開20萬人

高端疫苗即將開打，指揮官陳時中昨表示，八月十六日後勾選高端者，於八月廿三日上午十時到八月廿四日下午六時至預約平台預約，預估廿萬人符合資格，預定八月廿七至廿九日施打，但若後續高端疫苗封緘情況不如預期，較晚登記者可能無法施打。

陳時中表示，八月十七日登記要打高端疫苗的副總統賴清德，可納入第六輪施打，最快廿七日施打。陳時中說，「總統跟副總統很堅持要跟民眾一樣，照施打順序及預約平台登記。」至於正副總統選擇在哪接種，則由國安會安排，總統蔡英文於八月廿三日接種高端疫苗。

指揮中心統計，已有六十一點四萬劑高端疫苗完成檢驗封緘，預估八月廿四日、廿五日，合計廿五萬劑疫苗可完成封緘，投入第六輪施打。陳時中說，若封緘檢驗沒通過的話，只能跟後面的人抱歉了，「是以使用的量作為估算基準」。

對於ＢＮＴ疫苗本周將取得美國藥證，往後已非緊急使用授權，我國將來採購疫苗是否可直接與廠商洽購？陳時中表示，新冠疫苗採購至明年可能會有變化趨勢，目前仍多以政府往來為主要的管道。

*新兵入伍 遭質疑只有高端可打

國防部規畫九月起恢復役男正常徵集，行政院發言人羅秉成昨表示，行政院長蘇貞昌已指示國防部對入伍新兵規畫快篩及疫苗施打。外界質疑是否新兵只有高端疫苗可打，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，有什麼疫苗就打什麼疫苗，「不會強迫，但你選擇的品牌到貨速度慢，就比較慢打」。

目前國內ＡＺ、莫德納等疫苗短缺，外界質疑士兵是否只有高端疫苗可打？陳時中表示，會根據整個國軍戰力評估計畫安排接種，至於新入伍者打哪種廠牌疫苗，視疫苗供貨情況而定，不管哪個單位，會尊重他們自身選擇，但若選擇的品牌到貨速度慢，就比較慢打。

陳時中「不強迫」的說法，讓不少人傻眼，有民眾質疑，「不強迫，但是只有高端，沒其他選項」。也有網友質疑，會不會每個連隊比施打率、績效？

國防部發言人史順文昨天表示，為消除役男以及家屬的疑慮，除現行防疫作為外，已規畫對入營的役男實施快篩，確保官兵的健康。史順文說，有關官兵疫苗的施打，國防部依照中央整體政策，配合撥發疫苗的期程、數量，按照戰備任務的優先順序分批、逐步為官兵施打。戰備任務訓練與防疫都是國軍的重要任務，也是戰力維繫的關鍵，國軍會做好各項防疫以及管理的作為，維護官兵健康。

台北市長柯文哲說，雖然軍人以服從為天職，以前香蕉生產過剩就給國軍吃香蕉，鳳梨不能外銷也叫國軍吃鳳梨，但國軍是國家的命脈，可以的話，還是盡量給軍人比較好待遇。

民進黨立委何志偉日前爆料，目前役男入營無任何篩檢，恐成防疫破口，國軍新訓中心成「超大型群聚中心」，有人出現咳嗽、發燒症狀，有五名士兵後送到國軍醫院檢查，目前並無染疫，但後續需觀察。陳時中說，若有相關症狀出現，軍醫會評估進行檢測。

羅秉成表示，蔡英文總統重視軍中防疫工作，軍人生活有長時間群聚、近距離接觸等特性，無論是對原有單位之軍人或是入伍新兵，都要有高規格防疫措施。為提高軍中防疫安全性，蘇揆已指示行政院秘書長李孟諺協調相關部會，協助國防部進行入伍新兵的快篩作業及疫苗施打規畫。

*新聞眼／消化國產疫苗找國軍？

國際疫苗短缺，通過食藥署「緊急使用授權」（ＥＵＡ）的高端疫苗預計八月廿三日「如期開打」，但年輕族群預約狀況不如預期，指揮中心開先例，提供三次預約高端機會，此時行政院更提出讓新兵打疫苗規畫，被質疑讓國軍施打高端，若真是如此，除幫忙消化盛產的香蕉、鳳梨等農產，國軍弟兄還必須挽起袖子，接種尚未獲得國際認證的國產疫苗。

高端疫苗爭議不斷，尚未進行三期試驗，並無保護力資料，但食藥署首開國際先例，以「中和抗體」與ＡＺ疫苗做不劣性比較，衛福部一路「開綠燈」，讓高端毫無意外地取得ＥＵＡ，順利成為第六輪施打的主角，但民眾似乎不太埋單。

為了吸引民眾接種高端疫苗，公費疫苗預約平台史無前例地開啟第三波登記，令人驚訝的是，前兩波預約中，部分沒勾選高端疫苗的民眾竟也收到預約簡訊，指揮中心雖坦承錯誤，但提出的理由除民眾留錯電話，也可能系統自動勾選新疫苗，電腦不只挑選花生，現在也可挑疫苗，但說好的民眾選擇權呢？

前兩次開放，仍有剩餘疫苗，蘇揆下令入營新兵必須施打疫苗，在國際疫苗嚴重不足的情況下，高端成為首選，而陳時中「不會強迫，但有什麼疫苗就打什麼，但選擇疫苗廠牌到貨慢，就比較慢打。」也留下伏筆。

政府鋪了橋、造了路，只要高端更多疫苗順利通過封緘檢測，國軍弟兄們順理成章地接種高端疫苗，在保家衛國之外，還被迫幫忙去消化國產疫苗，面對宣稱重視國軍的政府，國軍弟兄們心情恐怕更是如人飲水、冷暖自知了。

*防疫降級 阿里山遊客未回流

7月27日起防疫降為2級，阿里山國家森林遊樂區遊客容留人數由3000人增到3600人，林鐵小火車也復駛，但嘉義林管處統計8月1日至今累計遊客9158人，平均每天不到500人，周休假日遊客不到千人，入園人數與去年相比差很多。嘉縣旅館公會表示，原預期防疫降級、暑假旺季，遊客會回流，但暑假住宿率只有1成，寄望五倍券能吸引遊客。

嘉義林區管理處統計，7月13日微解封，遊樂區每天平均300多人，防疫降為2級後，遊客入園人數只增加到平均500人，與去年相比差很多，昨天周末，遊樂區遊客也不到1千人。

嘉義縣旅館公會理事長陳昆茂說，這波本土疫情爆發，團客、散客紛紛取消住宿，畢業旅行及聯誼性社團活動也取消，原預期防疫降級及暑假旺季，遊客會回流，但暑假快結束了，仍未見旅遊潮。阿里山遊樂區10多家飯店旅館，可提供2000多人住宿，但平日只有1成住宿率，假日才偶見團客。

飯店業者表示，日前颱風外圍環流造成南部地區連續降雨，使觀光業雪上加霜，很多原本要上山度假的住宿客臨時取消訂房，憂心大雨路斷受困山區。業者對嘉義縣府邀請飯店旅館配合五倍券加碼行銷，意願相當高，寄望五倍券趕快發行，能吸引遊客回流。

陳昆茂說，像去年下半年，疫情解封，安心旅遊啟動加上發放振興三倍券，林務局全台12處國家森林遊樂園區，從7月15日到年底，任選一處免費入園一次，阿里山遊樂區7月入園就有10萬7941人，其中5萬6189人免票入園，今年暑假旅遊榮景已泡湯，只能寄望五倍券帶動下一波觀光。

*綠風暴 派系聯手施壓蘇內閣

行政院振興五倍券在民進黨正國會、英系立委聯手下出現政策大轉彎，行政院長蘇貞昌是否「跛腳」引發討論。綠營人士表示，派系接連對蘇內閣發聲，英系甚至連高鐵增班這類相對爭議不大的議題都採聯合聲明方式，意味執政黨內部溝通問題持續外部化，黨內對蘇內閣的施壓將愈來愈大。

繼英系、正國會綠委日前在五倍券議題發出聯合聲明主張免費領券後，英系約十位立委前天又在臉書貼文，支持防疫中心的防疫規範，但民生的服務仍須隨時滾動調整，呼籲高鐵慢慢恢復班次運量。與此同時，正國會前天也向中央喊話，建議動滋券、藝Fun券等各類振興券面額均應加碼，才能促進民眾消費意願，擴大產業振興效果。

綠色友誼連線立委何志偉近來追蹤國防部是否對入營役男進行篩檢議題，何昨天也繞過行政院，直接向蔡英文總統喊話表示，下次親自見到總統時，一定會當面反映此事。

黨內人士分析，經過五倍券爭議事件後，蘇貞昌近來南下視察行程已數度與有異議綠委同框，有遞出橄欖枝意味，但蘇系與部分派系緊張關係仍箭在弦上並未緩解，包括正國會、英系等黨內系統仍選擇發聯合聲明，而非循內部管道向行政院反應意見就可看出端倪，且這不是個別立委意見，聯合聲明立委加起來有近廿席之譜，勢必給行政院壓力。

該人士指出，接下來九月立院開議後，行政院與黨籍立委角力將檯面化，過去在施政總質詢，民進黨立委多半不會砲火猛烈，這種默契在下會期是否被打破，特別在高鐵宜蘭延伸案、發放振興券配套措施等幾個指標案件，派系態度將是觀察指標。

*新聞眼／綠點燃引信 閣揆保衛戰開打

近來民進黨立委動作頻頻，矛頭對著行政院長蘇貞昌而來；與此同時，監察院人權會職權行使法修法方向大轉彎，背後關鍵因素也直指民進黨團總召柯建銘。綠營內部政治氛圍已改變，在國會強勢、行政弱勢下，出現「綠委強壓蘇貞昌、人權難過柯建銘」特殊景象。

蘇貞昌獨攬行政資源的行事作風，早已在其他派系間埋下不定時炸彈，連新系領袖段宜康都曾表達不滿，五倍券議題正好點燃引信。

行政院在五倍券議題挨重拳後，蘇貞昌第一個公開行程就是南下嘉義縣，不僅與立委陳明文、蔡易餘、嘉義縣長翁章梁等英系要角同框，還接連送上政策利多三大禮；當天蘇也到台南視察並與正國會立委陳亭妃同框，頗有安撫英系、正國會用意。

不過，蘇親自下鄉後，英系仍聯手促高鐵增班，正國會則在高鐵宜蘭站砲打中央，持續對蘇內閣施壓。儘管四大公投年底投票，但黨內不滿情緒醞釀，蘇貞昌的閣揆保衛戰恐已提前開打。

中國篇

*機場國際貨運 陸防疫最大挑戰

機場國際貨運已成為大陸防疫最大挑戰。大陸昨天通報，廿日大陸新增四例本土新冠確診病例，其中兩例是在上海浦東機場國際貨運區的工作人員，廿日晚間經由大規模核酸檢測後，廿一日又新增了三例相關確診者。大陸從上月南京祿口機場國際貨運區到現今的浦東機場，顯示機場國際貨運是大陸重點防疫對象。

上海兩日來累計新增的五例新冠確診者，都是浦東國際機場國際貨運區工作人員。大陸近期的新冠病毒大多從機場入侵，大陸民航局已於本月二日起，要求所有機場從事國際業務的一線工作人員必須每兩天一次做核酸檢測；其他後勤服務人員也要做到每周兩測、每次間隔兩天以上。

截至廿一日十時，此次浦東本地疫情，累計排查到在上海的密切接觸者一百廿人，均已落實集中隔離；另上海的密切接觸者的密切接觸者有七百廿九人，也已集中隔離，核酸檢測結果均為陰性。

大陸昨天通報新增的一例境外輸入有一病例來自台灣。人民日報報導，福建平潭綜合實驗區廿日報告一例台灣入境人員核酸檢測陽性病例。根據通報，這名台籍婦人五月中旬在台灣確診後，過去三個月內已兩度治癒又兩度「復陽」。

該名病患是五十二歲的婦人，五月十五日因核酸檢測陽性，在台灣隔離治療十四天，期間核酸檢測兩次陰性，於五月卅日出院。六月卅日，婦人從台北飛往廈門，七月一日核酸檢測陽性，被送至廈門大學附屬杏林醫院隔離十四天。

當時第七、八、九天連續三天核酸檢測均為陰性，她於七月十五日出院，轉至金門灣酒店再隔離十四天。在七月底解除隔離後，福建以「點對點」方式，將其接送至平潭集中醫學觀察點隔離十四天，期間四次核酸檢測均為陰性，八月十三日轉為居家隔離七天。但是，在本月廿日婦人再次進行核酸檢測，當日傍晚檢測結果出爐，結果又為陽性。該名婦人目前已被送至當地定點醫院進行隔離治療，並進行電腦斷層檢查。

另據澎湃新聞報導，「中國疾病預防控制中心周報（英文）」線上刊登廣東對Delta病毒株，滅活疫苗有效性的研究。研究宣稱，大陸新冠滅活疫苗對Delta引起的新冠肺炎感染者提供良好保護。對兩劑完全接種者的新冠肺炎的輕型和普通型患者的疫苗保護率約為百分之七十八和百分之七十，對重症患者的疫苗保護率為百分之一百。

*妮可基嫚免檢入港 議員開砲質疑

好萊塢女星妮可．基嫚近日到香港拍戲，獲港府豁免檢疫安排，引起社會爭議。香港立法會議員田北辰公開要求港府官員解釋獲豁免檢疫人士需符合的條件等。

妮可．基嫚八月十二日由澳洲雪梨搭乘私人飛機抵達香港拍戲，期間被人拍攝到她外出購物及參與拍戲，事件引起持續關注和爭議。

香港立法會議員田北辰繼早前向港府食物及衛生局長陳肇始發砲，質疑連香港奧運代表隊運動員由日本返回香港都須檢疫七日，為何妮可．基嫚能夠高人一等？昨天再公開要求港府政務司司長及港府商經局就事件作出詳盡解釋。

田北辰說，香港的抗疫成果得來不易，要求政務司司長及商經局正面回覆事件，並向公眾解釋事件以釋疑慮。

港府食物及衞生局局長陳肇始同日透過電台節目說，港府政務司司長可以根據法例，因應某類別人士作出豁免，包括一定要對香港經濟、運作等有必要。又說現在香港整體情況逐漸復常，而今次豁免安排是由商務及經濟發展局按政策方向及需要提出。她重申作出豁免建議時都會很審慎，亦會有一定要求，但承認當局在作出豁免後，相關人士需遵守防疫措施，如發現違反規定，會被取消豁免資格及接受法律制裁。

此前港府商經局回應稱，該宗個案根據「外國地區到港人士強制檢疫規例」，獲批豁免檢疫到港進行指定專業工作，是考慮到有利香港經濟運作和發展。商務及經濟發展局局長邱騰華稱豁免檢疫合理合情，批出豁免也不代表可到處走，指暫時看不到團隊有違防疫安排。

(聯合報)

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台灣篇

*二級警戒延至9月6日 但部分項目鬆綁

指揮中心昨（21）日二度延長二級警戒，自8月24日至9月6日，指揮官陳時中指出，國內疫情穩定，考量仍有零星不明感染，二級警戒恐延續到年底，但警戒範圍放寬，鬆綁集會人數上限，同住親友在外用餐時，不受隔板及梅花座等限制，適度放寬醫院探病條件。

不過，中央鬆綁親友在外用餐規範，雙北及台中市都質疑「執行有困難」。

9月開學在即，指揮中心昨也宣布，專案開放境外生入境就學；另外，行政院長蘇貞昌指示，對入伍新兵進行快篩及接種疫苗。

國內昨新增二例本土案例、八例境外移入、一例死亡個案，本土疫情連續十天維持在個位數，陳時中表示，「觀察國內病例採檢、發病情況，陽性率非常低，整體疫情控制的算好。」近來整體採檢大都為零星個案，但國外疫情不斷變化，即便邊境嚴管，仍無法保證新興病毒不會入侵，「提高警覺是要的」。

陳時中說，未來是否維持警戒，主要考慮三大因素，包含國際疫情是否趨緩、疫苗覆蓋率情況、變種病毒對疫苗保護力下降狀況，「目前維持二級警戒機會滿高，但二級警戒範圍滿寬，若民眾對指引遵從度高，能讓正常生活恢復多一些」。

8月24日起，維持二級警戒，但採逐步鬆綁、解封，室內集會人數從50人提高80人，室外自100人提高至300人，超額可提報防疫計畫。部分場所，如K書中心、室內遊樂園、海釣場、海泳及浮潛等海域活動，遵循防疫指引即可開放。

根據觀光局擬定的指引，8月24日後於國家風景區水域從事遊憩活動，可在全程佩戴口罩情況下，開放操作騎乘器具水域遊憩活動；從事帶客潛水活動，教練於教學或訓練時，應佩戴防水口罩或面罩，帶客浮潛、水肺潛水或自由潛，學員人數需降載50%；淋浴間、更衣室管理採單一出入口，容留量為承載人數50%，淋浴前後戴口罩，更衣全程戴口罩。

另同住親友外出聚餐不受隔板、梅花座及分菜限制；醫院探病方面，加護病房、安寧病房、呼吸照顧病房、精神科病房、兒童病房及身心障礙、病況危急及住院天數達七日者，皆可開放探病，且須遵守時段、人數限制及出示陰性證明。

不過，包括歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店、MTV、KTV等八大場所仍需關閉，遊藝場所也無法營業。

台北市長柯文哲昨表示，餐廳如何認定顧客是否為親友？執行有困難。他認為餐廳可先讓打過疫苗坐一起，沒打疫苗要梅花座和隔板。新北市長侯友宜說，地方執行有困難度，且新北還有疫情個案，會採取更嚴格標準。台中市長盧秀燕認為，防疫寧可從嚴，台中餐廳內用即使是同住家人，也要有梅花座、隔板等限制。

*北市編28億 買第三劑

新冠肺炎病毒不斷變種，世界各國均出現已完整施打兩劑疫苗仍遭到感染案例，多個國家已計畫施打第三劑。對此，台北市長柯文哲昨（21）日於因應疫情記者會中表示，北市決定編28億元買250萬劑疫苗。

柯文哲強調，這是要打第三劑，第一、二劑仍應由中央政府負責。

柯文哲指出，北市目前在編明年度的預算，有編28億元要買第三劑疫苗的錢，當初買疫苗的問題，有一個委員會的專家討論，北市不預設立場，最後結論就是台北市要準備第三劑，當時設定28億元預算，大概可以買250萬劑，但預算還是要送到議會，通過才能執行。

柯文哲說，據他所知，美國從9月開始要打第三劑，因為發現抗體隨著時間久了會掉下去，保護力下降。

*數位五倍券 擬回饋800元

行政院將推出振興五倍券，規劃公股行庫配合綁定台灣Pay給出數位加碼，初步規劃採「限量」制度，討論回饋加碼額度最高有800元選擇，但金額與回饋總額度尚未進入最後拍板定案階段，還必須等待下一次八大公股與行政院的數位金融研究小組開會。

市場傳出，財政部在8月曾召集公股行庫開會，交換初步意見，希望祭出消費回饋、抽獎活動等等。官員指出，不再區分早鳥回饋、消費回饋等優惠，但公股行庫人員表示，仍希望為限制一定名額，目前傳出有回饋800元以及300元選擇，名額希望為總數控管。

對於傳出財政部規劃可能8月底前再次召集公股開會討論，公股行庫人員指出，尚未確定下一次的開會時間。

知情人士指出，行政院規劃民眾取得五倍券規劃，綁定台灣Pay可以獲得回饋最高800元，甚至討論是否有摸彩抽獎，例如各行庫可以提供所支持奧運選手的紀念品抽獎等，希望能搭配五倍券，再衝高台灣Pay的市占率。但由於加碼回饋800元，如果為全台灣2,300萬人通通有獎，將會造成公股行庫沉重的負擔支出，據悉，行庫希望採取「限量」制度。

此外，此次會中也提出意見，包括綁定台灣Pay可以全家一同綁定、一起領，例如未成年子女沒有戶頭，透過此方案，可以讓未成年子女的五倍券的回饋一起由家長領取，但都尚未拍板定案。

*觀光發展基金 首見舉債

觀光發展基金去年底用罄，今年6月獲行政院同意向銀行借款，日前完成借款利率比價作業，結果由聯邦銀和台銀得標，借款年息0.35%，預定本（8）月底簽約，這是觀光發展基金成立22年來首度舉債，簽約後觀光局每年將依需求向銀行借款，第一年估需59億元，用來行銷推廣發展觀光，借款須專款專用，不可用於紓困和振興國旅補助。

觀光局官員證實，因疫情衝擊，觀光發展基金完全沒有進帳，但原本觀光發展基金負責推廣的台灣觀光業務，還是要持續進行，因此不得不向銀行借貸，在完成銀行評選及月底簽約後，最快9月就可取得借貸資金，估算今年下半年約需32.1億元、明年上半年需26.8億元，不過實際運用應該不會這麼多。

官員說，觀光發展基金借款主要是依據「台灣觀光邁向2025方案」，用來行銷推廣台灣觀光，借貸款項必須專款專用。

至於還款規劃，官員表示，只要疫情緩和、國境重新開放，就可收到機場服務費，屆時基金就有資金入帳，便可開始還款，只是目前無法預知何時國境才能正常進出，因而在國境開放前，每年都依需求規劃借貸金額，以避免一次大舉借款需支付較高的利息。

據指出，疫情前因每年入出境旅客相當多，觀光發展基金從每人每次出境需繳交的500元機場服務費中取得250元，旅客量年年成長，觀光發展基金累積金額愈來愈多，成為觀光局既重要又好用的小金庫，觀光局前局長周永暉在旅遊淡季時首開以基金補助國旅先例，之後除了暑假旅遊旺季，國旅幾乎從年頭補助到年尾。

因配合政策指示及受疫情影響，觀光發展基金支出愈來愈多（含多波國旅補助67億、疫情補助62億、配合公共建設支出83.65億，合計約213億元），加上國境遲遲未解封，基金主要收入來源機場服務費嚴重短收，至去年底現金餘額僅剩1.76億元，為籌措財源，基金不得不以「舉債」方式維持既有業務推動。

 

*景氣燈號 可望連六紅

國發會將在27日發布7月景氣對策信號，5月中旬國內雖爆發嚴重本土疫情，但我出口仍活絡，製造業生產未受疫情波及，加上景氣燈號綜合判斷分數在相對高檔，預期7月燈號將續亮「紅燈」，此為連續第六個月亮出紅燈。

根據國發會發布6月景氣綜合判斷分數為40分，較5月減少一分，惟6月領先指標已呈連續五個月下滑，同時指標亦呈下滑，國發會解讀，這代表景氣復甦動能上有些微下滑，但景氣並沒有顯著變化。

國發會強調，國內當前景氣持續熱絡，隨著全球需求強勁，疫情亦未衝擊製造業， 儘管進入下半年，有基期墊高的因素，但國內整體景氣仍相當穩定。包括出口、工業生產等各項指標都有基期墊高的現象，7月仍有可能續亮紅燈。

針對6月領先、同時、落後指標皆下降，國發會指出，景氣領先指標已連續五個月下滑，累計跌幅達5.52%，尚稱輕微；同時指標則連續三個月下滑，累計跌幅為1%。國發會認為，因下滑幅度尚輕微，這並非景氣反轉訊號，研判係受到疫情干擾的短期現象。

國發會表示，行政院已陸續推出各項紓困措施，且隨著國內疫情逐漸趨穩，疫情警戒已由三級降為第二級，餐廳陸續開放內用，內需消費可望逐漸回溫。由於國內生產製造如常，且隨全球經貿穩健復甦，我國出口動能可望續強；投資方面，國內半導體、綠能，及5G等投資持續擴增，台商持續回流，均有助推升國內投資動能。惟變種病毒疫情發展，國內疫情是否持續穩定受控，及主要國家貿易及科技紛爭之不確定性仍存，後續發展仍須密切關注。

國際篇

*油價周跌8% 九個月來最慘

國際油價上周五（20日）連續第七日收黑，跌至5月以來最低，且周線寫下九個多月來最大跌幅，反映投資人急忙逃離原油市場，主要因預期Delta變種病毒疫情蔓延，將導致全球燃料需求減弱。

布蘭特原油期貨20日跌1.9%，每桶收報65.18美元，為5月以來最低，周線跌近8%；西德州原油期貨周五跌2.14%，收62.14美元，也是三個月來低點，周線跌近9%。

為因應持續升高的Delta病毒確診率，各國重新祭出包括旅遊管制等措施，阻止疫情蔓延。中國大陸日近來在港口實施更嚴格的消毒方式，導致港口堵塞；澳洲等國推出更嚴苛的旅遊管制；全球飛機燃料需求持續趨緩，有別於今夏多數時間需求持續改善的情況。紐約資本公司Again合夥人基爾道夫說：「由於這類不確定性環伺，油價難以找到支撐。」

全球最大石油買家中國大陸，對疫情採取零容忍政策和推出新的防疫措施，從而對全球貨攬業務和供應鏈產生影響。美中也對空運載貨量實施管制。基爾道夫說：「他們正對小規模的疫情採取嚴格的措施，這對燃料需求概況構成直接威脅。」

Delta病毒疫情迫使愈來愈多家美企延後員工重返辦公室的計畫，例如蘋果公司（Apple）日前已請員工延至2022年初再進公司上班。

另外，美元上周一度勁升至九個半月來高點，因跡象顯示美國聯準會（Fed）考慮在今年稍後縮減刺激措施。油價下跌加上美元勁升，意味外國投資人須花更多錢買進石油。

*疫情變化 左右油價行情走勢

國際原油市場目前呈現現貨價格下跌但出現逆價差的情況，專家分析，由於這個現象很矛盾且相當罕見，代表很快就會自行化解。至於未來幾個月油價走勢，全看新冠疫情發展而定。

路透石油專欄作家坎普（John Kemp）指出，通常現貨價格下跌是因產量大於消耗，也就是預期市場供給將趨寬鬆。而逆價差是現貨價高於期貨價，理由卻是市場供不應求。但情況罕見代表並不穩定，因此會相對快速地自我解決牴觸情況。

坎普認為，以目前全球經濟活動受新冠疫情威脅的情況來看，疫情發展或許不會如想像般糟糕，最後是石油消耗增加，價格反彈並維持逆價差。另一種可能則是疫情惡化，原油庫存急增，現貨價格下跌，且期貨市場轉向正價差。這代表油價將跌得更深更久。

由於疫情發展充滿不確定性，前述情況都可能發生，這讓預測現貨油價與期貨市場價差變得更加困難。

坎普指出，目前有兩個比較主要的變數，將決定這段時間的價格回檔是小而短暫，或是大而持久。

一是石油輸出國家組織與夥伴國與美國頁岩油生產商是否因油價跌而減產，另外就是新冠疫情對民眾出遊的衝擊，會比目前所擔心的更嚴重，還是影響較輕微。

第一個因素多會是內部生成、反射性的回應，只要價格跌就會減產，以穩住市場。但新冠疫情這個外部因素才是具決定性的。疫情衝擊經濟和旅行的程度，恐怕才是左右油價走勢主要力道。

*Delta變種病毒疫情 打亂Fed規畫

聯準會（Fed）本周起將在懷俄明州傑克遜洞舉行一年一度的經濟研討會，屆時將提供有關縮減寬鬆措施時間表的線索。

不過，主辦方堪薩斯城聯邦準備銀行已宣布，今年研討會仍將採視訊方式，可見Delta變種病毒疫情正打亂Fed的布局。

傑克森洞所在地疫情風險升溫，禁止家人以外的聚會或活動；連Fed年度重要會議也受疫情波及，不禁讓人懷疑Fed可能低估Delta變種病毒帶給經濟的影響。

連支持10月即逐步退場的達拉斯聯邦準備銀行總裁卡普蘭都鬆口表示，如果Delta變種病毒對經濟造成影響，他願意調整有關Fed減碼宜早不宜遲的觀點。

鮑爾預定台灣27日晚間10時發表演講，眾所關注的是，他是否會對Fed開始縮減購債的進度上，甚至他是否支持退場上，提出更多細節。

(經濟日報)