2021年8月16日 星期一

新聞自選輯 20210816

去年勞保潛藏債務再增5499億

根據行政院主計總處統計,二○二○年底中央及地方政府潛藏債務(未來或有給付責任)十八兆四五三四億元,較二○一九年底增加二五二四億元,以勞工保險增加五四九九億元最多,主因被保險人平均投保薪資及年資增加所致。

主計總處官員說明,「潛藏債務」指政府「未來或有給付責任」,未來不一定會發生,且可藉由編列預算或調整費率等方式挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。近幾年因政府推動年金改革等,潛藏債務增幅明顯趨緩。

主計總處自二○○九年起公布政府潛藏債務,二○一一年至二○一四年,短短四年增加逾五兆元;但二○一七年因年金改革而大減七千多億元,二○一八年以後再度增加,以勞保潛藏債務增加最多。

根據統計,由於勞動部重新辦理精算,被保險人平均投保薪資及年資增加,二○二○年勞保潛藏債務達十兆七六九四億元、增加五四九九億元。此外,公務人員退休撫卹金潛藏債務二兆七二六八億元、增加一二六八億元,主因新增一年服務年資所致。

不過,由於軍公教年金改革上路,舊制軍公教人員退休金潛藏債務續降至三兆八九二一億元、減三七四○億元;公教人員保險潛藏債務九四一億元、減少六十六億元,因具一九九九年五月底前年資的被保險人逐年離退。

另,國民年金保險潛藏債務八二六九億元、減三六八億元,因死亡率下降趨緩,精算假設變更,加上基金報酬率改善。農民健康保險潛藏債務七八二億元、減十九億元,主因被保險人減少。

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(自由時報)

社會

罕見!女警依法開單被懲處

警局︰考量心理狀況 要求不能開單 違規記申誡
罕見!新北市海山警分局一名女警取締交通違規時,不是引用法條錯誤,就是遭投訴後被撤單率太高,分局發現她罹患心理疾病,要求不得再開罰單;但她上月底又開了紅單,分局因此記她申誡兩次,女警不滿PO文,引發熱議。

開單引錯誤法條 還屢遭投訴
據了解,該名女警待過多個單位,調任海山警分局前,就因腰部受傷檢附醫師證明改免配槍,而她開「紅單」常遭民眾檢舉口氣不佳,甚至引發口角,分局投訴接不完。且該員開的紅單,除法條常引用不正確,經民眾申訴後,被撤單的機率也高出其他同仁一大截,開單品質大有問題。

常脫離指派任務 跑去開紅單
該女警的同僚指出,她常脫離指派任務跑去開紅單。舉例來說,此班出勤為巡簽巡邏箱,她竟脫隊四處找違規,服交通整頓勤務時常搞消失,同仁都對她很感冒。

海山警分局發現,該名女警上月初某日上班時整日精神萎靡,與同仁開警車巡邏時,甚至在副駕駛座倒頭大睡,一問之下,她才說出自己心理狀況不佳,當天一次將醫師開的藥全吃了,才精神不濟。

所長聽聞,趕緊調整該員勤務,除不讓她領配槍,連紅單也不敢讓她領,安排較靜態的勤務給她,比如坐值班台、備勤,並大幅縮短巡邏勤務量,若排到巡邏,一定會交代同班同仁看好,不要讓她亂跑。

該員上月二十八日上午八時至十時服巡邏勤務,又私自取走紅單,在板橋文化路二段對一名使用手機的機車騎士開單,收隊後被所長發現,依警察人員獎懲標準的「行政違失」記申誡兩次。

分局表示,該員狀況已通知家屬,由分局心理諮商單位「關老師」介入輔導,並協助就醫,目前狀況暫時穩定,將持續協助,期望她能痊癒。

警澄清︰警察巡邏當然可開單
女警被記申誡後,於網路PO文稱:「為什麼我上班依規定告發,還要被懲處?」也被網友議論。分局解釋,女警因心理健康問題,不得擅領紅單舉發交通違規,卻被網友誤引用法條擴大解釋成「巡邏時不得開單」。新北市警交通大隊表示,民眾切勿誤解法條,警察巡邏當然得以舉發交通違規,「交通稽查」是警方重要勤務之一。

禁開單 法界︰除非舉證不適任

新北市海山警分局女警被指有心理健康問題,被要求不得開罰單卻依然故我,而遭到懲處。律師林曜辰、張立業均表示,除非警方有具體證據,能證明女警因病無法執行職務,已達不適任情形,否則不得限制她依法執行開單告發等法定職務。

對於警方將女警記兩支申誡的適法性,林曜辰表示,警察重視紀律和服從命令,對員警一旦抗命、不服從等違紀行為,透過考紀會記過、申誡等處分,應該不少見,當事人若不服懲處,可向保訓會申請救濟。

林曜辰、張立業均指出,警方若認為女警有心理健康問題,而命令她不得開立交通違規罰單,相當程度顯示對女警是否適合執行巡邏勤務,已打上問號,應深入檢討是否應調到內勤,或其他更適合的職務。

警脫序 主管只能限制勤務因應

新北市海山警分局一名女警因罹患心理疾病,分局禁止她開罰單;警方負責打擊犯罪重任,若本身有生理或心理疾病,除造成執勤上的困難,特別是員警執法時攜帶槍械,萬一擦槍走火,恐衍生傷及無辜的意外,因此警政署給予各外勤主管權限,讓主管評估員警是否有能力擔服配槍巡邏,或取締交通違規等勤務,主管得視情況調整勤務。

新北市警局表示,針對心理方面,警方限制最嚴格的就是禁止配槍,其餘都是生理因素,如視力病變,不准駕駛交通工具,或身體、四肢有痼疾,不讓其搬提重物或配槍等。本案因心理因素限制禁止開單,為罕見案例。

可明令不得配槍或舉發違規
新北市警局解釋,針對心理疾病判斷,除就醫紀錄外,外勤主管還須隨時注意同仁情緒、精神狀況,如情傷、家庭變故等,主管們都會特別留心。但一般所熟知的憂鬱症、躁鬱症等,就要從同仁言行觀察,若同仁不特別告知,主管能提供協助的機率就低很多。

警政署針對患有心理疾病的同仁,除了會有「關老師」介入協助外,為避免執勤時與民眾發生爭執,甚至是同仁做出傷人傷己的意外,署給予權限讓地方主官管調整其勤務,使其擔服較為靜態的勤務,甚至是轉調內勤,可明令不得配槍或舉發違規。

患心理疾病 無法強制汰除
新北市警局表示,考績法第十二條與警察人員人事條例第三十一條,是警方汰除劣員的法源依據,但裡頭並未指出患有心理疾病的員警該如何處置,在法源上無法認定心理疾病即為不適任。

警職人員若情緒不穩,可謂影響甚鉅,尤其員警還得配槍。而患有心理疾病的員警當然也有工作權,受到「公務人員保護法」的保障,警政署無權將其強制汰除,因此,給予外勤主管調整勤務與職位的權限,就顯得非常重要。

(自由時報)
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無照騎車夜衝 18歲男摔落30米山谷

來自新北市的七名年輕人,十四日深夜相約騎機車夜衝合歡山,再從中橫到花蓮「環半島」;其中,十八歲吳姓男子無照騎車,行經台八線碧綠路段,疑過彎不慎衝出路面,底下是深不可測的山谷,所幸他掉落在三十公尺深的山壁巨石上,全身多處撕裂傷、意識不清,幸運保住性命,經空中勤務總隊黑鷹直升機吊掛後送醫治療。

7人騎機車「環半島」
花蓮縣新城警分局指出,五男二女共七人分乘五輛機車,十四日深夜十一點多從新北市林口出發「環半島」,預計騎到南投走台十四甲上合歡山遊玩,再從花蓮轉蘇花公路北返。

中橫碧綠段 衝出路面
七人徹夜騎車後,其中十八歲吳姓男子昨清晨在台八線一二三.七公里處碧綠路段,疑似過彎不慎衝出路面,人被拋出護欄,底下是深不可測的山谷,所幸三十公尺深的山壁有巨石,吳男重摔在大石上,傷勢嚴重,同行友人見狀後立即報警。

黑鷹直升機 吊掛救援
警方及救難人員趕到,由於現場地形崎嶇,請求空中勤務總隊直升機以吊掛方式救援。黑鷹直升機將全身多處撕裂傷的吳男吊掛後送醫救治。

警方指出,吳男生命徵象穩定但意識不清,抽血檢驗酒測值為零,事故原因仍待確認;至於吳男無照騎車,警方將開單告發。

(自由時報)
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夜衝合歡山摔落邊坡 吊掛送醫

18歲吳姓男子前晚與6位朋友相約騎機車夜衝合歡山,昨天清晨6點多,一群人回程行經台8線下坡路段處時,吳疑因整晚沒睡疲勞駕駛,失控衝出路面摔落30公尺邊坡;空勤總隊昨天上午吊掛救援,吳全身多處擦挫傷、滿臉是血,送醫時意識不清,仍在加護病房急救。

警方調查,吳男沒有普通重型機車駕照,和4男2女前晚相約到合歡山遊玩,一行人分騎5輛機車,前天深夜11點多從新北林口出發。

昨凌晨4點,7人抵達武嶺停車場,稍作休息後再連夜下山,一行人走台8線再接台9線回北部。吳姓男子疑因整晚沒睡,清晨6點多因疲勞駕駛,在一處轉彎處不慎摔車,人摔落邊坡30公尺深,友人報案求救。

花蓮消防局趕到發現吳摔落的山區救援困難,申請空勤直升機協助,空勤總隊派遣黑鷹直升機,在高度7500呎空中將傷患固定吊掛,降落德興棒球場,將傷患交給救護人員後送慈濟醫院。

吳男被救起時生命徵象穩定,但意識不清。警方研判無照、車速過快及疲勞駕駛釀禍,待進一步調查。

(聯合報)
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司馬庫斯橋下釣魚 男遭沖走搜救中

近日新竹縣山區雨勢不斷,溪水湍急,縣府消防局表示,昨(15日)午獲報,一名男子在尖石鄉司馬庫斯大橋下釣魚時,疑不慎踩空落水,遭湍急溪水沖走,下落不明,同行另名友人在求救過程也摔傷,消防人員兵分兩路,載運傷者下山,同時搜尋落水男子,仍無所獲,今天上午再持續搜救行動。

消防局表示,昨午12點15分接獲110轉報,司馬庫斯大橋下方約200公尺河床有一行4人,其中年約50歲的蔡姓男子,釣魚時疑不慎踩空落水,遭湍急水流沖走,下落不明,而同行的22歲褚姓男子在求救途中摔落山坡,脊椎受傷,且因眼鏡不見了,重度近視而無法正常行走。

指揮中心除派遣尖石及田埔分隊攜帶救溺裝備前往搶救;另經座標定位後,加派第二大隊前往支援,並在下午2點49分尋獲褚男,以救護車將他送醫救治。

消防人員除在蔡男落水處持續搜尋,同時派遣另一組人員在下游的軍艦岩處設置攔截點,但溪水湍急,迄天黑仍無所獲,今早將再持續搜救行動。

(自由時報)
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釣魚腳滑 司馬庫斯1人被沖走

竹縣近日山區雨勢不斷,溪流水勢湍急,尖石鄉司馬庫斯昨中午傳出1名年約50歲的黃姓男子,假日到司馬庫斯大橋下方約200公尺河床釣魚,卻不慎滑落水中遭沖走;消防局獲報立即派員趕往救援,但黃男仍下落不明,黃男的友人在搜救過程中不慎摔傷,已送醫治療。

據了解,黃姓男子與友人一行共4人相約到泰崗溪河床釣魚,中午12點多,黃男疑似在岸邊腳打滑,不慎摔入溪流中。

竹縣消防局昨天中午12點21分接獲報案,派遣3車11人攜帶救溺裝備前往,但到場黃男早已不見所蹤;消防員沿著溪流往下游方向搜索,沿途仔細搜尋溪中石頭或樹枝,從秀巒軍艦岩一帶水域一路往下游搜索至玉峰攔沙壩,但都未發現黃男。

黃男同行1友人不慎摔傷無法行動,自行打119求救,消防局定位到他的位置,派遣現場待命救護車將人載下山就醫。

(聯合報)
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無法無天》中市「東協廣場」主委改選 黑衣人砸桌椅打人 女官員當場嚇呆

台中火車站前樓高十三層的東協廣場,曾是公有第一市場,目前因東南亞商店聚集,素有「台中小東南亞」稱號,東協廣場本月十三日改選管委會主委,卻闖入九名黑衣人,將年近七旬的胡姓總幹事打成腦震盪,出席的中市府經濟發展局女股長,也嚇到說不出話來,工作人員還指控,轄區警方二十分鐘後才到打人現場,警方否認,已掌握施暴人特徵追查中。

改選管委會主委 兩派相爭
東協廣場管委會有十七席委員,市府有三席,餘由一百三十多名產權人選出,今年六月改選委員時,分成林姓、簡姓產權人兩派(簡稱林派、簡派),林派本月十三日下午二時召開管委會,改選主委、監察委員、財務委員。

胡姓總幹事 被打成腦震盪
不料,簡派當天中午先在四樓召開管委會,管委會「鬧雙包」,林派臨時改到七樓開會,還請周姓律師見證,一時五十三分卻闖入九名年輕人施暴鬧場,過程約三十秒。

監視器畫面顯示,歹徒對胡姓總幹事拳打腳踢,持椅子砸頭,市府女股長嚇得說不出話來。

工作人員指控,他們向警方報案,中市一分局繼中派出所員警在四樓簡派會場,還回報「沒事情」,周姓律師看不下去,打電話給一分局偵查隊,警力二十分鐘後才到七樓,周律師強調「歹徒光天化日施暴,太超過」。

警否認無作為 已掌握對象
胡姓總幹事被打到腦震盪、肢體多處擦挫傷,他說,惡徒是下馬威,「打給主人看」。繼中所長楊明勳說,分局指派到四樓,員警就到四樓,沒有「叫不來」、「無作為」等情事。

東協廣場 黑衣人鬧場傷人》1600萬管理基金 引「暴」關鍵

已轉型為移工聚集購物天堂的台中市東協廣場,日前改選管理委員會委員、主委,卻出現大批黑衣人鬧場、將胡姓總幹事打到腦震盪的暴力事件。該管委會二十年前管理基金是紅字,一度連電費都繳不出來,主委幹部乏人問津;近年全力轉型,轉虧為盈,並且累積一千六百多萬元管理基金,成為各方覬覦的對象,研判因此引發這起暴力事件。

東協廣場一至三樓為台中市府所有,經濟發展局市場管理科科長蔡永福表示,東協廣場管理委員會今年六月改選委員,因疫情而延後改選主委,市府接獲管委會通知,本月十三日改選主委,指派女股長出席投票;不過,另一派(簡派)也以個人名義發文給市府,指稱要開會選主委,擁有三席委員的市府,不可能出席這個以個人名義召開的管委會。

蔡永福強調,當天的選舉因暴力事件而中斷,市府的立場是督促管委會趕緊選出主委等幹部,至於這次選舉為何如此激烈?他婉轉地說,可能是一派亟思改造,另一派也想要創新。

管委會轉型經營 基金轉虧為盈
但據指出,管委會二十年前財務赤字時,主委等職位乏人問津,歷經二十年轉型經營,基金逐漸轉盈,任職近三十年的胡總幹事,還因績效佳而上電視接受訪問;林佳龍擔任市長期間,更是積極協助東協廣場振興,商家進駐率高,管理費等收入大增,基金大幅累積至一千六百多萬元,可能是這起暴力事件的幕後原因。

小檔案》東協廣場 移工天堂

位於台中火車站前的東協廣場,樓高十三層,原名第一廣場,前身為台中巿公有第一市場。一九七○年代因緊鄰自由路商圈而盛極一時,一九七八年失火改建為現在面貌,改建不久隨著商圈沒落,一度淪為毒蟲、賣淫聚集之地,近年轉型為外籍移工聚集購物商圈。

一九九五年二月,台中發生六十四人死亡的「衛爾康餐廳大火」,兩地毫無關聯,坊間卻謠傳衛爾康餐廳失火時,上方飄浮幽靈船航向第一廣場,要載滿一百人才會離開。

隨著商圈沒落、租金下跌,二○○○年起,此地成了移工聚集之地,印尼小吃、越南美食林立,形成另一種異國特色。前市長林佳龍任內投入資源振興第一廣場,並改名「東協廣場」,成為台灣最知名的「移工天堂」之一。

(自由時報)
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軍人離退欠款 累計高達4億元

審計部:國軍債權清理、管控及規範欠完備
審計部近期發布去年度中央政府總決算審核報告,點出國防部在催繳不適服現役志願役士兵、退學軍費生及提早退伍任官者所欠賠款逐年增長的問題,若加上「應收溢領個人給與」項目,欠款累計總金額高達四億餘元。審計部直指,國軍債權清理、管控機制及規範尚欠完備,應研謀改善,健全內部控制,以確保政府權益。

審計部統計,截至去年底,公費軍校生退學暨任官後,未服滿最少服役年限的退伍人員,尚未收回賠款金額達二億八五八一萬餘元;不適服現役志願役士兵所欠賠款總額則達一億五六二萬餘元;其他類別的「應收溢領個人給與」項目,則為九三○萬餘元。上述三類別加總高達四億餘元,且自二○一六年起逐年增長。

對於退離人員賠款追繳成效問題,審計部指國軍尚有數項待改進之事。首先,國軍未規範應橫向聯繫各業管部門,致使離退人員縱使欠款仍可退離,甚至部分人員可領受退除給與。其次,軍事院校軍費生退學、不適服現役志願役士兵賠償,除可一次繳納,亦可選擇申請分期繳納,但與未服滿最少年限的軍士官須一次繳納賠償金,或繳納十分之一金額後,始得辦理分期賠償的規定不同。

未同步對保證人追債 以致求償無門
第三,國防部針對賠償義務人辦理追償作業時,大多未按照規定對保證人同時進行追償,以致後續債權追索無門。未依規定將志願士兵不適服現役賠償案件相關資料,登錄於「退賠系統平台」;參謀本部人次室開發國軍退賠資訊系統,卻未能追蹤管制系統上線運作情形,致使系統產生錯誤資訊問題未獲改善,影響單位使用意願,皆建議國防部就上述情形研議改善。

國防部回應,將研議修訂相關作業規定可行性,加強單位橫向溝通聯繫,促進應收款項源頭管理;志願士兵不適服現役賠償辦法已在五月完成修訂,與未服滿最少服役年限退伍的軍士官做法一致,軍校生規定則將研擬精進;將參照其他機關連帶保證資格規範,併向連帶保證人追償。「退賠系統平台」在二○一九年底建置,惟系統數據與實際金額無法結合,暫以紙本作業執行追償管制,未來持續針對系統問題癥結改善。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2021/08/16/132.jpg

志願役士兵「早退」 積欠賠款破億

國防部募兵政策去年達標,但須追繳的提早退離人員賠款金額也不斷增長。審計部發布去年度中央政府總決算審核報告指出,國軍針對未達最少服役年限的軍校生及任官者、不適服現役志願役士兵的賠款追討作業尚待加強。其中,不適服現役志願役士兵賠款欠繳累計金額在去年突破一億元。

審計部:退離人員賠款 追繳待加強
國防部去年達成志願役官兵總編現逾九成的募兵目標,將原較為寬鬆的招募門檻調高;今年初宣布將國中學歷、刺青不符規範、曾犯酒駕等《刑法》條文者,摒除於招募對象之外,更規範申請留營的志願役士兵,不得有品德類記過以上處分的紀錄。另外,只要年度考績為「丙上(含)」以下的官兵,一律立即汰除。

雖然志願役官兵招募達標,但未服滿最少服役年限的退離人員賠款追繳作業卻待加強。審計部報告顯示,不適服現役志願役士兵的賠款欠繳累計金額,二○一六年為一七○七萬餘元;去年卻已暴增至一億五六二萬餘元。

領退伍金還欠款 「有錢不還」惹議
引發訾議的是,還出現「有錢不還」的情況。報告顯示,近五年須賠款卻符合領取退伍金的不適服現役志願役士兵,可請領約六一五○萬元退伍金,但卻仍積欠一八四五萬元公款。

審計部歸納,志願役士兵欠款追繳成效待加強,原因與橫向聯繫、分期繳納制度,以及未依規追償、登錄系統、追蹤系統運作情形等有關;國防部則允諾改善。

去年逾九成募兵達標 嚴考核嚴淘汰
國防部說明,國軍去年達成編現九十%的兵力目標後,採「嚴考核嚴淘汰」作為,離退人數扣除淘汰者之後,逐年並無明顯增減。不過,軍方不願提供歷年不適服志願役士兵人數等數據,僅強調每年無明顯波動。

(自由時報)
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北市生育獎勵放寬設籍 挨批選前「搶人」

民政局以北北基為共同生活圈為由 將新北、基隆納入 新生兒及父母其中1人須設籍北市
台北市新生兒數逐年衰退至去年剩1萬9029人,市府擬加碼生育獎勵金,第3胎獎勵金從2萬元增為2.5萬元,嬰兒父親或母親連續設籍北市1年限制則縮短為10個月,且原戶籍在新北、基隆也放寬納入累計,全案已送至議會備查,預計年底前實施;但也引發質疑選前送福利,向新北、基隆「搶人」,卻難解決少子化問題。

第3胎獎勵金擬增為2.5萬
北市民政局修訂「台北市生育獎勵金發放辦法」,第1、2胎生育獎勵金維持2萬元,第3胎以後提高至2.5萬元;考量懷孕10個月,孩子出生前,父或母連續設籍北市1年則減為10個月,且放寬原戶籍新北、基隆市者可納設籍累計;並增訂同性配偶收養同獲補助資格。

連續設籍北市縮短為10個月
民政局人口政策科科長吳重信說,北北基為共同生活圈,因此放寬設籍累計限制,新生兒及父母其中1人須設籍北市;另考量當前大環境下,養第3胎的家庭負擔較辛苦,衡量財政儘量予以幫助並加碼5000元。

案送議會 預計年底前實施
不過,審計部認為,北市自2015年起,各項生育指標都呈下滑趨勢,顯示生育補助並非提高生育率的唯一辦法,北市應配合中央育兒政策,全面盤點資源及家長負擔合宜性,適當調整政策,解決少子化。

引發質疑選前放送福利
民進黨北市議員許家蓓表示,政策立意良善,但單靠加碼獎勵,不免有選前送福利、向新北及基隆搶人的意圖;且治標不治本、效果有限,也需正視北市物價、房價高,公立幼兒園僧多粥少、父母育兒負擔大,應通盤檢討各局處安心成家政策。

一次性補助 治標不治本
國民黨北市議員王鴻薇指出,北市生育衰退問題是經濟因素,年輕人謀職不易、低薪難解,給再多補助也無用,市民不可能為5000元多生第3胎。過往基隆人為就學、就業搬到台北,如今台北用補助搶人口,太沒出息。

議員︰不如增加公托名額
社民黨北市議員苗博雅說,多5000元僅杯水車薪,無法增加誘因,想生但不敢生的年輕人,最大困難是學齡前幼托花費極高、公托比例仍低,與其增加一次性補助,不如增加公托名額,更有實質幫助。

吳重信回應,新措施針對想結婚、生小孩的族群給予實質鼓勵,部分不婚、不生者涉及個人主觀意識,需較長時間推動改變,難透過單一政策短期成效,將持續研議其他政策鼓勵結婚生子。

(自由時報)
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住戶驚呼樹妖》對街路樹竄根爬2樓 塞爆馬桶

台北市議員李明賢昨指,接獲民眾陳情指,住家馬桶不通,維修後竟挖出一堆樹根,是對街路樹竄根數十公尺爬上2樓住家,令住戶驚呼「難道是樹妖?」但台北市政府局處會勘協調後要民眾自行修繕;李痛批,路樹由北市府管轄,應負起責任,不該推諉卸責,讓民眾買單。

北市公園處園藝工程隊長胡鴻威表示,許多路樹竄根案例係因管線老舊破損造成,依據下水道法規定,用戶應自行管理、維護排水設備;而此次個案,經各單位與專家現場會勘,判定為管線接縫鬆脫,導致路樹竄根,須由住戶自行修繕,外部公共管線才由公部門協助處理。

李明賢表示,近期也接獲南港區龍華新城的地下室管線遭樹根阻塞,管委會維修後向市府申訴,均得到「政府無法負擔」回應,住戶擔心恐影響結構安全;另有一例則是,對街路樹樹根蔓延數十公尺並爬上2樓,竄入民宅內,導致民眾家中馬桶阻塞,經維修才挖出一堆樹根,但市府要求住戶自行負擔修繕費。

他說,北市近3年全無路樹竄根賠償案,質疑北市府顢頇態度,全由公園處自行判斷責任歸屬,推諉卸責給民眾自行買單,北市府應建立路樹竄根導致鄰損的處理SOP,由第三方公正單位釐清責任歸屬。

(自由時報)
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大南澳依山傍海 20座電塔殺風景

地方爭取電塔地下化 台電:雖無相關計畫 但會研議評估
宜蘭縣大南澳地區橫跨蘇澳鎮與南澳鄉,依山傍海景色美麗,近來又有「銀河版金城武樹」吸客,但卻有20座高壓電塔經過,區域像被「開腸剖肚」,地方爭取電塔地下化,縣府說會協助爭取;台電回應,目前尚無相關計畫,但會研議評估。

大南澳地區靠山的西部隸屬南澳鄉,靠海的東部屬於蘇澳鎮,許多土地未開發,保有美麗具特色的自然景觀,當地一處田間小路道路筆直,有棵樟樹聳立其上,呈現出宛如台東伯朗大道美景,吸引不少攝影家拍照而一夕爆紅。

70米高電塔 田間延伸到山頂
不過,美麗樟樹四周有20座70至80公尺高的高壓電塔,一路延伸到山頂,對比之下相當突兀,蘇澳鎮民代表吳慶賢表示,一座座電塔通過大南澳地區,從核心區域「開腸剖肚」,嚴重破壞景觀,有民眾懷疑高壓電塔影響上千居民健康。

吳慶賢說,當初設置電塔,台電沒有召開說明會,未取得居民同意,猶如霸王硬上弓,地方多年來爭取地下化,至今無下文,希望政府能重視偏鄉居民心聲。

縣府工旅處指出,若地方提出需求,縣府會全力協助爭取,費用由台電負責;蘇澳鎮長李明哲說,若電塔地下化,恢復原有景觀,可促進觀光發展,建請台電從善如流。

台電表示,電塔地下化工程要先評估道路寬度及用地需求,接著是籌措經費,大南澳地區電塔地下化仍待進一步評估,若技術、經費沒問題,就會提出計畫。

(自由時報)
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法官認證/「下港畫家」贈12畫作 遺孀借走 判還台藝大

有「下港畫家」之稱的已故知名本土畫家張金發,生前創作包括「過路人」等十二幅畫作因捐贈引發爭議;國立台灣藝術大學主張這十二幅獲贈的畫作,四年前被張金發遺孀張林秀香以製作丈夫逝世五週年紀念特輯為由借出,事後拒不返還,因此告上法院;張妻認為丈夫僅是出借,推廣本土藝術文化,並非贈與。一審新北地院判張妻敗訴,二審高等法院審理認為,張金發生前確為贈與畫作,仍判張妻須返還十二幅畫作。

張金發這十二幅畫作,以描繪原住民、農漁民、風景等題材為主,作品名稱包括「過路人」、「歸」、「祥和的日子」等。台藝大主張,張金發於二○○八年將十二件畫作捐給台藝大,張金發於二○一二年過世,二○一七年一月,遺孀張林秀香向台藝大提出「張金發畫作借用計劃書」,以替張金發製作逝世五週年紀念專輯,申請借用該十二幅畫作;同年三月雙方簽訂借用合約書,台藝大同意出借畫作至同年七月為止,期滿後卻遲不歸還,屬「無權占有」,已侵害其所有權,故訴請返還,並要求賠償五十九萬多元。

張妻︰12幅作品應由她和兩位女兒繼承
張妻反駁稱,該十二幅畫作是丈夫張金發的作品,因二○○八年時台藝大校長黃光男計劃籌建新美術館,丈夫才同意出借做為將來展覽之用,並非贈與,丈夫辭世後,畫作由她和兩位女兒繼承,且台藝大從未公開展出丈夫畫作,只是堆放在庫房內,也未盡妥善保管、維護義務,她有權終止借貸契約。

新北地院︰張妻四年前簽借用合約書
新北地院認為,依台藝大提出辦理捐贈流程文件、張妻四年前簽立借用合約書等事證,認定張金發確為捐贈畫作給台藝大,非出借,判張妻應返還該十二幅畫作;另外,雙方簽訂的借用合約書中,明訂只要不移作申請用途以外的使用,則可無償使用,判張妻不必賠償。張妻表示無法接受一審判決結果,強調「拿回畫作是丈夫的遺言,自己拚了老命也要完成。」因此上訴高等法院。

高院︰台藝大提出張金發捐作品同意書
高院審理認為,依台藝大提出張金發捐贈作品同意書、台藝大開會審議通過畫作捐贈案,加上承辦人證稱經手捐贈事宜等事證,此案畫作乃贈與台藝大,並非出借,且張妻已逾歸還期限,判她應返還畫作,可上訴;台藝大另向張妻求償五十九萬多元,則判不必賠償確定。

台藝大強調 這是校產 完成捐贈

畫作配合展覽或研究 非刻意放倉庫
針對「下港畫家」張金發作品所有權爭議,台灣藝術大學「有章藝術博物館」館長羅景中昨表示,校方二○一七年出借張金發的畫作是事實,但合約到期,張妻遲未返還,學校請家屬盡快歸還未獲回應,才尋求司法途徑,畢竟這是學校財產,當初張金發確實是捐贈畫作,且已完成捐贈及開會審查程序。

張妻律師︰接受贈與典藏應善盡保管
張金發的遺孀張林秀香不受訪,其委任律師林玉芬表示,此訴訟不僅涉及已故畫家張金發和遺孀張林秀香對本案十二幅畫作的感情,更進一步的意義是,若政府機關、國立大學接受贈與典藏,就應該善盡保管、維護畫作的責任,即應是「附負擔的贈與」,若未查明,即使以後有人願意贈與,誰還會有信心?

針對張妻指稱校方將張金發的畫作擺放在庫房內,羅景中解釋說,「有章藝術博物館」有一千二百多件典藏作品,受限於場地問題,不可能全數展出,會配合展覽或研究步調,策畫主題性的展覽,絕非刻意將張金發的畫作堆置於倉庫,一般的美術館都是如此運作。

羅景中表示,二審是張妻自己提出,如果對方不再上訴,將依照法院判決結果,要求張妻趕快返還畫作,希望爭議到此為止。

張妻將上訴 律師批二審未採有利證據
林玉芬指出,一定會上訴三審,無法接受二審判決之處,例如專家證人對她們有利事證並未採納,判決也未說明;再者,若是贈與畫作,台藝大應該有典藏目錄及發給抵稅證明書等文件,用以抵扣稅捐,但此案均沒有,顯示有無贈與,頗有疑問。

若敗訴定讞拒還觸侵占罪/ 畫作案救濟 強制執行+損害賠償

已故知名畫家張金發的十二幅畫作捐贈爭議,一、二審認定是贈與畫作,判張的遺孀張林秀香須返還;但法界認為,畫作返還,因官司耗費不少時日,期間難保不會有毀損或遺失情形,欲「完璧歸趙」難度不低,後續也易衍生爭議。

張林秀香被台藝大指控拒不返還其夫捐贈的畫作,至今已有四年多,全案還未確定,她若提上訴,因最高法院是法律審,翻盤的可能性不大,但判決確定時間勢將延到明年後。

律師林曜辰指出,畫作等物的返還,因官司耗費不少時日,直到判決定讞時,難保不會有毀損、甚至遺失情形,司法實務上,不少敗訴的一方謊稱「不見了」,實則拒不返還,但如此有可能觸犯刑事侵占罪而吃上官司。

林曜辰表示,民事敗訴定讞的一方,若不願交出應返還的畫作,勝訴者可持定讞判決向行政執行署各地分署聲請強制執行,要求交付畫作、並予以查扣;若仍執行無著,如無法取得原物返還給勝訴人,或畫作遭毀損,勝訴者可另提起損害賠償訴訟,以保障權益。

創作力豐沛屢屢獲獎/張金發畫作散發大地原始氣息

已故本土畫家張金發畫作中,因爭議而打官司的十二幅畫作以描繪原住民等題材為主,近十年來很少見到張金發作品的公開交易紀錄,很難估計其作品現今市場行情。幾家博物館曾就張金發過世前後的畫價進行訪查,訪價結果多以一號(約一張明信片大小)二.五萬元計算。

張金發的作品風格樸實,深具本土特色,尤其對原住民題材的關注,他所描繪的原住民群像,展現善良質樸天性,散發大地亙古的原始氣息。

據了解,張金發在十餘年前曾捐贈幾批畫作給幾個美術館,包括張金發故鄉所在的高雄市立美術館。

前高雄市長贈言下港畫家
張金發二○一二年過世後,高美館也曾於二○一三年推出「下港畫家─張金發創作研究展」。根據高美館介紹,高雄在地畫家張金發,一九三四年生於高雄苓雅寮港口,為前輩畫家劉啟祥的入室弟子,創作力豐沛,也屢屢獲獎。一九六八年掌「南部展」大旗,三十年間培育後學,功勞甚巨,前高雄市市長楊金虎為張金發寫下題辭贈言「下港畫家」,記誌張金發對高雄美術史的貢獻。

推廣本土藝術文化/大手筆捐畫高美館、國美館

已故本土畫家張金發,畫作充滿愛土愛鄉情懷,受到不少人喜愛,有人稱他為「台灣高更」,但張謙稱自己只是「下港畫家」。張金發逝世近九年,至今仍有臉書粉絲專頁熱烈討論其畫作。

一九三四年出生在高雄的張金發,得過文化部舉辦的第三屆和第十屆文馨獎,藝文界人士認為,張金發的作品時常懷抱著人文關懷和對台灣鄉土的熱情,走出自我的風格。張和家人為推廣本土藝術文化,捐贈大批畫作給高雄市立美術館、國立台灣美術館,廣受好評。

除本案十二幅畫作,目前被一、二審法院判定是捐贈給台藝大外,張金發二○一一年將他的十四件油畫作品捐贈給高雄市立美術館,以實際行動化為對在地美術館的支持力量。

據悉,張捐贈的十四件油畫作品,包括他從七○年代的早期至晚年作品,題材以人物與風景為主,總價值估約新台幣一一○○多萬元。

(自由時報)
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宜縣電纜地下化 近4年僅建設2%

電纜及電塔地下化成本高,根據統計,宜蘭縣地下化比例約43%,較4年前的41%僅增加2個百分點,台電指出,地下化成本每公尺約3萬元,還有技術問題要克服,宜縣易受災地區的電纜、電塔已優先地下化。

成本高 每公尺需3萬元
宜蘭縣政府工旅處說,考量城市景觀、人身安全,縣府積極推動電纜及電塔地下化,舉例來說,已向台電爭取礁溪鄉宜5線、蘇澳鎮海山西路電纜地下化工程,這兩處電纜已經下地,但尚未穿線,涵管工程經費約4400萬元,縣府分年負擔,穿線費用還要再分別負擔2.3億元與1200萬元,電纜是台電經營工具,盼穿線經費由台電全額負擔。

易致災地區已優先執行
台電說,宜縣已有43%電纜地下化,總長度4800公里,尚有6100公里未執行,已針對易致災地區優先執行,至於宜5線與海山西路工程,地方負擔一半經費,是全國統一標準,會繼續與縣府溝通解決。

(自由時報)
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澎湖蟲災 初判黑龜入侵民宅

大雨過後,澎湖小黑蟲為患,不僅對往來人車造成困擾,並入侵民宅,數量之多,掃也掃不完,引發部分民眾密集恐懼症,疑似為黑翅蕈蚋,農漁局已採集蟲體送往台大實驗室鑑定。

小黑蟲俗稱「黑龜」,棲息在野外雜草叢中,疑似為黑翅蕈蚋,有小飛蟲、小果蠅、腐生蠅等俗名,以腐植質為食物,在潮濕、陰暗,且多有機質的栽培介質(或有機肥)中大量繁殖。農漁局已派員採集蟲體,送往台大實驗室鑑定。

初步研判,小黑蟲大量孳生的原因,疑與日前颱風帶來豐沛雨量,導致野外腐植質增多,在食物來源不虞匱乏下,就出現異常孳生狀況,數量一時暴增,讓民眾心生恐慌。

(自由時報)
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普度亡靈 田尾辦八堡圳頭祭

彰化縣在62年前遭遇八七水災洪患,相傳當時八堡圳上游遇難的民眾屍體,被洪水沖流至田尾鄉新生村附近八堡圳頭,為使遇難者安息,每到農曆7月,當地鄉民都會在圳頭岸邊舉行普度祭拜儀式,昨日民眾請來神尊坐鎮,及布袋戲酬謝,祈求地方安寧與疫情趕快退去。

八堡圳支流八堡二圳西溝,流穿田尾鄉北鎮、睦宜、新生、南曾、北曾、饒平等村,每到農曆七月初八這天,沿岸村民就會準備牲禮、鮮花、素果等到新生村延平橋頭為八七水災亡靈舉行八堡圳祭,祭拜桌數超過百桌。

地方耆老表示,1959年8月7日發生大水災,豪雨造成社頭鄉八卦山脈許厝寮一帶村莊幾乎滅村,不少遇難民眾屍體被洪水沖到八堡圳內,再沿著河圳沖到田尾鄉新生村一帶圳頭堆積,所以才有普度儀式,久而久之成為地方傳統。

(自由時報)
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高雄》鳳山水資中心 將打造智慧監控系統

高市水利局爭取到營建署1.2億元經費補助,將於全國首座鳳山水資源中心打造智慧監控污水下水道系統,以物聯網架構模式建立監測預警系統,並增設初沉池等,形成多道防線,搭配CCTV監控、車牌辨識系統,聯手警方嚇阻犯罪。

這套監測預警系統,於鳳山水資源中心上、中、下游主幹管匯流地點設置多處監測站、多種水質監測儀器,以及水理分析軟體,初估異常水質流經水量及濃度,監測數據透過LINE預警。

水利局也將於鳳山、鳥松、仁武區一帶佈設CCTV監控設施,並搭配車牌辨識系統及智慧型人孔蓋傳感器,只要有人開啟污水人孔,系統不僅可監測到異常,還能錄下即時影像,以嚇阻長期以來偷排污問題;再搭配警方道路監視器,以車追人,深入查緝。

工程也將新設初沉池緊急繞流管線工程、砂濾塔及管線修改工程,提升初沉池收集浮油、浮渣系統功能,避免油污直接進入生物處理池,造成廠內生物系統受損。整體工程目前進入細部設計,將於8月底動工,預計明年4月完工,可望成為全國典範。

環保局加強稽查鳳山溪污染,去年迄今查獲76件、開罰1318萬多元,連日大雨導致鳳山溪變成土黃色,環保局查出上游農地因雨沖刷所致,將要求農民做好水土保持,加強專案稽查鳳山溪。

(自由時報)
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台東》東市中華大橋 騎士撞安全島亡

台東市中華大橋北端前天發生騎士自撞車禍,男性騎士當場無生命跡象,送醫宣告不治。第一時間在現場並未發現機車,後來在300公尺外的人行道,研判因高速撞擊後噴滑。

所騎重機噴滑300公尺外
台東消防局前天早上6點多接獲報案,台東市中華大橋靠近富岡的車道上有騎士自撞昏迷,立即派出救護車到場搶救。也有路過的熱心騎士,以自己的機車擋道,揮手向來車示意避開。

(自由時報)
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台東崁頂黑熊 傷癒野放

去年12月在台東縣海端鄉崁頂部落山區受困的台灣黑熊Umas(以通報者布農族人Umas為其命名),經妥善照顧後,行為能力及健康狀況已達野放標準,昨天帶著滿滿祝福重返山林。

(自由時報)
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龍崎多處災損待搶修 台南市府現勘

半個月的連續降雨,位處偏遠的龍崎區發生道路塌陷,以及邊坡土石崩落等災情,公所緊急搶通,但仍未徹底修築、改善,共通報26案,累計經費逾1.15億元,副市長戴謙昨天現勘,盼能加速處理進度。

龍崎區公所昨天發現楠坑一號橋旁有大樹傾倒在河床上,阻礙通水斷面,立刻派員移除。區長顏振羽說,楠坑一號橋跨越二仁溪上游的支流,農委會水土保持局已完成初步的整治工程,這株大樹疑因連日豪雨沖刷,從邊坡倒塌到河床上,唯恐影響通洪,緊急處理。

之前因為豪雨沖刷,導致路基流失、崩塌的楠坑里163-1線1.7K段,公所也先進行鋪面灌漿,再放置鐵板,做為臨時便道,讓居民可以順利往返,避免當地交通中斷。顏振羽表示,163-1線的整修經費逾700萬元,已報請市府協助災後復建。

(自由時報)
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兒涉撞昏騎士 父母:他有病

23歲葉姓男子前天清晨駕車在苗栗高速闖紅燈撞上21歲巫姓女機車騎士,致巫女昏迷指數6;葉遭法院收押,葉的雙親向巫女家屬表示抱歉,並稱兒子受妄想症影響又沒病識感,巫父抨擊葉沒血沒淚,如因病獲輕判或罰錢了事,不能接受。

葉的舅舅說,葉有嚴重幻想症,曾因未帶護照闖關被強制送醫,出院後自認沒病,沒按時服藥,原本在他公司上班正常;一個多月前與人吵架離職,無緣無故罵父母,並自己租房,連父母都找不到人。他說,葉在台南駕車逆向,家屬就拜託警方將葉強制送醫,但礙於法令無法強制,如今又出事,家屬絕對負責到底。

巫父說,女兒從小帶到20多歲,發生這種事時他原想年輕人開車這麼快,得知葉男在IG貼文,這麼沒有血、沒有淚的人,「這是思維偏激,不是精神異常」。他說女兒頭顱有血塊,撞擊可能影響右眼瞳孔後方神經,造成失明,還有骨折及骨盆撕裂;如葉因病輕判,法律就有問題,真的很不公平。

(聯合報)
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連3年 中壢雨最酸

環保署在全台設有十四個酸雨觀測站,根據最新調查揭露,去年中壢測站降雨酸鹼度pH平均值僅四點九六,酸度幾乎直逼「番茄汁」,酸雨發生率更高達六成三,不僅是全台唯一達到pH平均值五點零以下「酸雨」標準的測站,也是自二○一八年起連續三年蟬聯「全台最酸天空」的區域。

工業排放硫化物、氮化物會造成空汙及酸雨。環保署委託中央大學調查,去年在全台收集一千二百件雨水樣本分析,有二六五件樣本pH值低於五點零,達到「酸雨」標準。

北部酸雨發生率高
換算全國酸雨發生率為二成二,也就是每一百件雨水樣本就有廿二件被判定為酸雨,其中北部酸雨發生率為三成四,明顯高於全國平均,東部發生率一成四,中南部僅一成甚至為零。

調查指出,去年全台雨水pH值平均為五點六,與自然界純雨水背景值相同,但各區的差異不小,北部pH值四點九六至五點六三,雨水明顯呈現酸化現象。中部五點八二至六點三三,南部五點六八至六點二九,東部五點八,較無酸化趨勢。

排汙降雨少濃縮效應
全台pH值最低、雨水最酸的地點則在中壢,去年平均值四點九六,顯著酸化。調查研判認為是受本地汙染排放影響,加上中壢降水量比中南部少,「濃縮效應」導致酸離子濃度偏高。四年前曾「擠下」中壢、成為全台酸雨冠軍的新竹,去年雨水pH值則是五點一,「險勝」中壢,也已經未達「酸雨」標準。

環保署空保處長蔡孟裕表示,中壢酸雨觀測站位於中央大學,位置鄰近國道,當地車流量本身就很大,加上桃園機場及物流園區常有車輛往來國道,移動性汙染源導致空汙及酸雨。

降低汙染源慢慢改善
桃園市環保局說,桃園位處背風處,來自北部和東部的汙染物擴散不良,加上雨水較少,汙染物易累積;中壢大氣的致鹼根離子濃度也較低,較難酸鹼中和。環保局強調桃園酸雨狀況已改善很多,將持續降低固定和移動汙染源。

蔡孟裕說,酸雨並非單一性問題,與空汙、溫室氣體排放息息相關且長年累積,無法「懸崖式」快速解決,近年透過降低電廠、鍋爐及移動性汙染源排放,現在全台僅剩中壢酸雨狀況較顯著,但中壢酸雨趨勢上也有改善,將持續監測酸雨並檢討空汙治理成效。

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酸雨腐蝕性高 危害建物明顯

中壢酸雨現象長年無法解決。中央氣象局表示,若酸雨達到一定程度,代表腐蝕性較高,會對建築物、水泥等某些材料造成破壞,由於酸性物質融入雨水,甚至不排除下雨時影響能見度。

氣象局說,酸雨對農作物、植物也有殺傷力;若酸雨直接接觸人體,也不排除產生相關影響。

環保署表示,酸雨危害主要在建築物、金屬較明顯,但仍要根據雨水酸鹼度而定,農作物問題較不大,並強調現在台灣雨水pH值不是很酸,影響範圍及程度愈來愈小。

中壢終結酸雨 須結合治空汙

中壢連三年蟬聯台灣酸雨冠軍,也是去年全台唯一「酸雨城市」。環團批評,長年無法解決代表有系統性問題,中壢可能是因為氣候或地理條件「先天不足」,加上本地汙染排放造成「後天失調」,必須對症下藥才能改善。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說,中壢酸雨主因之一是雨水較少,但若沒有源頭的汙染排放,自然不會衍生這些問題,其實新竹、台中、高雄的工業排放及移動性汙染源可能更嚴重,酸雨現象卻未較顯著,代表中壢酸雨是「系統性問題」,有必要深入思考改善。

葉光芃舉例,若中壢是因為地理或氣候因素導致「先天不足」體弱多病,雨水容易呈現酸化現象,但開發時卻又大量開設工廠、排放汙染,也不控管移動性汙染源,變成「後天失調」,長期下來當然無法解決酸雨問題。

葉光芃說,其他地區都陸續脫離「酸雨」惡名,只有中壢還無法「終結」酸雨,代表解決方案可能有問題,應針對中壢的地理氣候條件及汙染排放審慎研究,知道原因才能夠開藥方診治,且要訂定階段性改善目標,監測才有意義。

天氣風險管理開發公司總經理彭啟明也說,中壢位於東北季風迎風面,但雨量相對沒有其他北台灣地區來得多,整體雨量不豐,容易比較「酸」。但根本還是因當地有許多小型工廠,加上汽機車排放廢氣等本地汙染物太多,酸雨改善並非一朝一夕,必須與空汙治理措施結合才能看到成效。

桃市:酸雨已有改善

環保署最新調查,去年全台雨水最酸地點在中壢,pH值只有四點九六,不僅是全台唯一達到「酸雨」標準的測站,還連三年全台最酸。桃園市環保局表示,桃園酸雨狀況已改善很多,空氣中硫氧化物、氮氧化物濃度已低於國家標準,市府會持續管制固定汙染源,並補助淘汰高汙染的二行程機車及老舊柴油車,減少移動汙染。

中壢酸雨嚴重,有居民提到,當地潮濕時會發霉、生壁癌,一些鐵製家具容易生鏽,下雨都怕淋到雨。林姓居民則嘆中壢空品不佳,常看到門窗上覆蓋一層灰。

環保局空氣品質保護科長張書豪說,酸雨是多元因素造成,尤其桃園位處背風處,來自北部和東部的汙染物擴散不良,加上太久沒下雨,汙染物容易累積,導致雨水酸度增加;此外,中壢大氣的致鹼根離子濃度較低,較難和致酸因子達到酸鹼中和,也會形成酸雨。

立委魯明哲表示,中壢近年來調查都是全台最酸雨水測站,不可否認工業區等排碳汙染源仍需改善,但值得注意的是,有些工業區發達的縣市沒設測站,不代表當地就無酸雨問題,光看中壢測站,也無法代表全市狀況。

環保局長呂理德說,桃市自設七座酸雨監測,根據今年一至五月資料,全市七站pH平均值為五點八五,高於五點零的酸雨定義,整體酸雨發生頻率約一成二;另中壢站pH值五點三二及酸雨發生率五成,已比去年環署數字進步。

(聯合報)
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車城酒駕自撞分隔島 1死1命危

屏東車城鄉昨天清晨發生酒駕自撞意外,一輛轎車高速自撞分隔島,車身斷成二截成廢鐵,兩名男子拋出車外,1死1重傷。死者陳男抽血換算酒測值0.79毫克,重傷張男酒測值更達0.94毫克,開刀急救仍有生命危險。警方已採方向盤指紋,釐清是誰開車肇禍。

警方說,前天農曆七夕又逢疫情趨緩、天氣放晴,南下墾丁、台東遊客高達2萬5千車次流量,是疫情降級以來車流量最多周末。由於2人明顯喝酒,確定酒駕釀嚴重死傷,將加強酒測勤務。

車禍發生在昨天清晨5點36分,屏東縣消防局接獲報案,指台26線車城鄉中山、田中路口有車禍意外,救護人員趕到發現汽車自撞分隔島,車身已斷成兩截,號誌撞壞,零件散落一地,車上兩名男子均拋飛車外躺在馬路上。

根據監視器畫面,肇事汽車行駛沿台26線從恆春往海口高速行駛,突失控打橫攔腰撞上分隔島,車身應聲折斷,車上兩人是均為20歲的陳姓和張姓男子,被拋飛距離5到10公尺。附近住戶聽到巨響查看,有人報警。

其中陳姓男子送醫不治,張姓男子緊急腦部手術,仍在加護病房未脫離險境。兩人抽血換算呼氣酒測值,陳男每公升0.79毫克、張男每公升0.94毫克。

警方調查,兩人是朋友關係,相偕從高雄到屏東玩,車子是張男所有,因2人都拋出車外,尚無法確定何人駕駛,採方向盤指紋比對。

死者家屬稱,陳男是船員,說要跟朋友出遊,但不知跑到屏東;張男目前待業。

屏東縣警交通隊指出,疫情趨緩,14日南下車流量往台東、墾丁2萬5千多輛,接近疫情前平常假日車流量。往年暑假墾丁假日車流可達3萬輛,警方已規畫疏導和取締勤務,加強防範措施。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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導航帶錯 1車5人陷山區泥路

台南市有一家5口昨天趁假日出遊,疑因導航誤入山區偏僻農路,卡在泥濘產業道路動彈不得;因地點偏僻無清楚指標,道路救援業者無能為力,最後靠熟諳路況的消防隊員才尋獲,眾人合力將轎車推開泥路脫險,車上2大3小驚魂未定,直說下次不敢亂走小路了。

這一家5口分別為媽媽及阿嬤和3個小孩,一家人住在台南市區,昨天中午由媽媽開車,原打算去台南玉井,車子經過大內區二溪里時,因路況不熟,被車上導航引導進去二溪里其子瓦偏僻農路,最後誤入一處泥濘產業道路,車子身陷其中動彈不得,一家人緊張不已。

山區手機訊號差,婦人原申請道路救援,多次告知拖吊車司機,但因未有顯著地標,雙方「雞同鴨講」,拖吊車業者最後放棄,婦人情急只能撥打119求救。

南市消防局獲報後,調派熟悉當地路況的大內消防分隊派5人趕往救援,昨天下午2點多順利接觸到當事人,合力幫婦人推車,昨下午近3點車子脫困。婦人頻向消防員致謝,尷尬指是被車上導航「帶錯路」才受困。

附近居民說,二溪里其子瓦聚落小路多,很容易迷路,日前也曾發生機車騎士受困,也是靠消防人員協助脫困,類似情事已有多次。

(聯合報)
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明霸克露橋搶修驚魂 差半小時 險命喪土石流

八月十三日,明霸克露橋遭大水沖斷第六天,十二台怪手在玉穗溪口拚命挖開土石,盼能搶通道路;直升機、國軍八軍團持續搜救失蹤的高雄桃源區代表謝宜真。

午後又飄雨。下午三時十分,交通部公路總局第三養護工程處處長吳昭煌請第一線盡快撤退。半小時後,上游監看人員通報,土石流又開始往下衝,不到兩分鐘,大量泥流直接沖毀前進指揮所現場,帳篷被沖毀、卡車遭掩埋,剛整理完的便道又全毀。

險些回不來的現場施工人員,心有餘悸地在寶來監工站訴說現場驚魂。公總甲仙工務段段長陳正偉向吳昭煌說,若沒有撤退指令後果不堪設想,直說「你救了七十幾人」,未料處長突然淚流不止,情緒無法平復。

陳正偉十二天沒回家了。這場雨從七月卅一日就開始下,甲仙工務段徹夜守候,期間更逢兩日宿舍斷水,身為第一線指揮官,陳正偉直到十三日才趕在太太生日最後三小時抵達家門,抱抱妻小,身上還有沒洗乾淨的泥濘。

陳正偉回憶,八月七日雨很大,事發當時他正視察寶來一橋,水情人員從監工站跑來,遞上他正在充電的手機,「段長,是阿寶。」蔡家寶,甲仙段負責明霸克露橋的開口契約廠商。陳正偉一接起來,阿寶只說了三個字,「橋斷了」。陳正偉說,他當時「頭都麻了、腳也軟了」。

阿寶拍的影片傳遍全台。但事發當時,阿寶卻差一點走不出河床。蔡家寶說,那天中午橋下已堆滿土石,水漲到與橋面同高,順水而下的砂石開始沖擊橋側,造成凹陷。他與同仁出動挖土機,盼將積堆成壁的淤塞土石挖開。但此時水情瞬息萬變,他在下午一點趕緊撤退。

一點十七分,蔡家寶正用手機掌鏡,記錄溪水漲勢,沒想到下一秒,滾濤洪浪沖斷大橋,直撲下游荖濃溪。蔡家寶愣了半秒才恐懼襲身,情急之下緊急倒車才逃離。蔡家寶的手機紀錄,也為明霸克露橋錄下最後身影。

明霸克露橋斷/空運物資不夠吃 居民打獵抓魚補充

高雄桃源區明霸克露橋八月七日斷橋至今,三個部落共四八六人靠直升機空運物資省吃儉用,居民嘆「外界不懂山上有多苦」,有部落族人靠打獵及捕魚補充食物,感冒只能多忍耐。里長說,鄉親生計問題浮現,希望交通部加快玉穗溪緊急便道施工,讓鄉親可配合管制採時段性通行。高雄市府正研議架設流籠以解決物資運補困境。

桃源區復興、拉芙蘭、梅山三里在斷橋後都靠直升機補給物資入山,載奶粉、白米、泡麵入山,也載居民下山就醫。

梅山里長呂江說,物資下直升機即由三里平均分配,梅山里是挨家挨戶分送,發放數量以人頭計算。復興里則將全部物資集中在社區活動中心,依戶數分裝,由各家户前往活動中心領取。里長憂心說,受困時間拉長,生活難題慢慢浮現,三里一六○戶,共四八六人,有人一天三餐併兩餐或只吃一餐。復興里張姓婦人說,每戶一次約獲一公斤白米、四至五個罐頭、幾包泡麵,她三口之家能勉強撐過去,但人口較多的家庭不夠吃。

瓦斯用罄,居民回歸原始生活,改燒柴火。復興里長江維明說,瓦斯桶較重,若空運恐壓縮運補其他民生物資空間,居民期盼能以流籠等多元方式,提高運送物資效能。

高雄市長陳其邁指示工務局研議架設流籠,工務局長蘇志勳說,搭設流籠需在河兩側立柱,正評估地層與合適地點,若便道短時間難搶通,至少先解決物資運補燃眉之急。

桃源區代表謝宜真十一日落水失蹤,救難人員仍不放棄希望,持續到天黑但無功而返。

玉穗溪變臉 蓋橋追不上土石流

南橫公路被譽為「生命之橋」的明霸克露橋,八月七日擋不住玉穗溪帶下來的土石巨流遭沖斷。一場逾半年總雨量的雨勢,讓當地三溪匯流中,「最溫馴」的玉穗溪暴漲,挾帶土方超過七百萬立方米。極端氣候帶來的災害一再預警,這次玉穗溪如「小綿羊變成綠巨人」,明霸克露橋遭沖垮,只是其中一道縮影。

二○○九年,莫拉克風災來襲,台廿線勤和至復興路段,五公里長的路段全數摧毀。復興、拉芙蘭、梅山三部落,瞬間成孤島。交通部二○一五年,耗資十億打造中期道路,明霸克露橋占二點四億。

原預計明霸克露橋可使用十至十五年,可抵抗單一事件累積雨量八百毫米。但根據當地小關山雨量站資料,七日斷橋前已連續下雨十五日,超過去年總降雨量二一七二毫米的一半。七日當天,又下了四二四點五毫米雨量,逾過去十年單日暴雨量平均值。

更讓交通部公路總局甲仙工務段始料未及的是,該橋位處荖濃溪、布唐布那斯溪、玉穗溪三溪匯流處。細小的玉穗溪對當地人來說,是「最溫馴的溪」,未料一夕間暴漲。甲仙段長陳正偉說,該橋二○一七年完工時,河床到橋面高度是十米。但四年來,淤積增加,事故前只剩五米。八月七日土石流衝毀橋面後,淤積高度又再高出五米。未來橋要架多高?陳正偉說,蓋橋速度永遠追不上土石流。

農委會水保局台南分局長傅桂霖說,莫拉克風災後,水保局每年都會做遙測衛星,十二年來,隨著自然復育、林班植生良好,逐年趨於穩定,未料一次降雨,就讓崩塌面積瞬間擴大。

曾任莫拉克颱風災後重建會執行長、現任唐獎教育基金會執行長陳振川說,明霸克露橋所處位置「神仙也難為」。他說,天然災害只會擴大、增加,即使以工程防堵,「水會記得它走過的路」,面對暴雨、高頻率水災,公共設施,工程單位只能採取避災、避險,提前預警。他說,在一次次災害後,若沒能從氣候變遷、環境永續角度思考,從國土考量重新配置公共設施,颱風豪雨來襲時,只會再次損壞。

(聯合報)
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建北宜快速道路 宜縣府挺方案2B

為紓解國道5號塞車問題,交通部啟動「北宜快速道路」興建評估,中央初步評估6個方案,其中路線距離最長41公里、最短26公里,行車約半小時。

宜蘭縣府主張採取「方案2B」,從新北四腳亭到宜蘭烏石港,距離35.65公里,雖比到大溪多出9.3公里,但將來要銜接台2濱海公路及台9北宜公路都很方便,也可就近從頭城交流道上國5。

北宜快速道路計畫從新北的台62線快速道路,興建一條延伸到宜蘭頭城鎮的道路,交通部公路總局針對新北與宜蘭兩地的路線端點,宜蘭端的位置方案A是大溪、方案B是烏石港;新北端的位置方案1是瑞芳、方案2四腳亭、方案3瑞濱。

如果採取方案1A,也就是從新北瑞芳到宜蘭大溪,距離最短26.30公里,方案1B從瑞芳到烏石港,距離35.60公里;如果採取方案2A是四腳亭到大溪,距離26.35公里,方案2B是四腳亭到烏石港,距離35.65公里;方案3A從瑞濱到大溪,距離32.16公里,方案3B從瑞濱到烏石港,距離41.46公里。

公路總局啟動可行性研究,最近進入路線會勘。這條快速道路如果完工,不但有助紓解國5交通,對基隆市聯外交通也能提供服務,台62線延伸路線(北宜快速道路)的新北端點附近就是國1,有助打造北北基宜生活圈。

宜蘭縣政府主張採取「方案2B」,主要考量大溪往南行路線多以短隧道、高架橋輔以路塹段方式布設,端點如果從蘭陽博物館的鐵路西側進入頭城到烏石港,將來無論銜接台2及台9都很方便,也可以就近從頭城交流道上國5,形成路網。

(聯合報)
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苗栗西湖彈庫掩體重接電 疑愛三駐地

在空軍決定以軍購結餘款對美增購增程型愛國者三型飛彈後,空軍對外招標將在苗栗西湖增建一座名為「飛鎧二號」的飛彈基地,將民國五十年代美軍在當地駐紮「勝利女神」防空飛彈陣地、掩體,作為新飛彈部隊的營、連部駐地。

該基地內現存一座美軍使用的儲彈掩體,也將重新整建為「龍安儲彈間」;整個基地將重新翻修、接電,未來進駐人員、飛彈車,休眠近一甲子的神祕基地將重新通電,擔負戰備任務。

空軍司令部昨證實「飛鎧二號」基地興建計畫表示,營區整建相關事宜,除重視環保、工程品質及撙節經費外,並將適時向地方說明,以爭取支持。

這處位於苗栗西湖的飛彈基地,民國五十年代興建部署美軍勝利女神飛彈,後期則是鷹式飛彈。基地撤軍後,地方政府曾率媒體進入勘查,內部有直升機停機坪、勝利女神飛彈工事掩體、鷹式飛彈發射台、地下坑道等,一度希望改建為軍史公園,行政院也將土地撥用給地方。

但國防部在完成「飛鎧二號」飛彈基地重新設計與水土保持計畫,並經苗栗縣府核定後,基地去年九月以四億五千三百七十六萬餘元預算招標重新整建,目前重新歸空軍防空暨飛彈指揮部列管。但截至昨天為止,尚無法決標,平日則有空勤總隊直升機利用此地作為吊掛訓練。

空軍前副司令張延廷研判,這座基地未來主要應作為「儲彈」之用,其地理位置可供快速支援北部與中部作戰區,同時也強化中部防空戰力。

空軍不證實「飛鎧二號」將進駐什麼彈種,但已公開資料指與愛國者三型飛彈採購案相關。空軍司令部表示,空軍相關武器裝備,均依敵情威脅及作戰需求規畫設置。

(聯合報)
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日月潭水滾了? 外來種「魚虎」吐泡

日月潭遭外來種「魚虎」入侵,夏季進入繁殖期,幼魚集結成「魚球」出動獵食時產生氣泡,使潭水像滾了般不斷冒泡,漁民發現今年泡泡出現範圍變大,懷疑族群數量增加;縣府表示,去年電撈約8000尾,但近1個月已電撈7000多尾,是否大量增加仍要觀察,現階段就是積極防治,降低危害。

南投縣農業處指出,「魚虎」學名小盾鱧,攻擊性強,最大可達1.3公尺長、24公斤重,疑遭人放生才入侵日月潭,又無天敵抑制,成了橫行潭區的「潭中惡霸」。

漁民表示,過去潭面魚球及冒泡現象多集中在月潭,但今年卻在文武廟、伊達邵、大竹湖、南邊湖等水域都有出現,懷疑其族群數量增加,擴大活動範圍,對其他魚蝦威脅加劇,不能輕忽。

農業處則表示,為防治日月潭魚虎,去年即與清大研究團隊合作監測,並透過電魚撈捕達8000尾,最大甚至達1.2公尺長,今年加強電撈力度,近1個月來就已捕獲7000多尾,至於族群是否增加擴散仍要持續觀察。

農業處人員表示,更多單位願意投入協助防治魚虎,部分船家也納生態導覽,但要完全移除魚虎幾近不可能,現階段就是長期監控且強化撈捕,以降低危害其他魚種。

(聯合報)
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社子島棒球埸 月淹水逾20天

近來受午後熱對流等影響,地勢低窪的北市社子島河濱棒球場,只要時雨量大就會變成一片汪洋,台北市棒球協會理事長陳文尚指出,棒球場出入口一個月淹水超過20天。北市體育局表示,由於雨量大,排水來不及消退才造成球場積水,將會同水利處瞭解並找出解決方案。

(聯合報)
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板橋江北重劃區拓寬 下周拆遷

新北市板橋區江翠北側重劃區臨近大漢溪,建商紛紛以水岸風光特色推案,目前有超過30個建案,預計未來最少有2萬人口進駐,對外卻只靠一條4米聯外道路,市府與數十位地主多次協調價購土地,下月起將把聯外道路拓寬為8米,下周起拆除預定地上的建物和設施。

板橋江翠北側重劃區占地82公頃,臨近大漢溪,目前有超過30起建案陸續完工交屋,預計搬進逾2萬人。

新北市議員葉元之指出,該地連接市區只靠一條4米道路,也就是長江路二段311巷,巷子兩旁現有合法建物、宮廟、電桿和私有土地地上物等,雙向會車不易,目前已塞得相當嚴重,未來交通勢必大打結。

在地的溪頭里長郭東勝說,該巷路幅太窄,車流多的時段就連轉彎都困難,要多次調整車頭方向,未來有新住戶慢慢住進來後,道路根本無法負荷。

葉元之說,他與郭東勝前年3月前往會勘,工務局承諾會盡力取得土地拓寬,如今終於有具體進度。

葉元之表示,該區土地產權複雜,地主多達數十位,新工處共召開4次土地協商會議,終於與大多數地主達成價購協議,道路將可局部拓寬為8米,預計下月動工。新工處表示,下周就會先進行宮廟、台電電桿、號誌等拆遷作業,並同步辦理設計,下月動工,期望讓車流順暢,解決民眾不便。

(聯合報)
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私校首見/高美醫專 財產充公

高雄市美濃區高美醫護管理專科學校一○七學年不敵少子化停辦,已屆滿三年。教育部說,近日將依法解散該校董事會並清算剩餘的四億元不動產,正式退場,財產將交由高雄市政府運用,是國內第一所財產充公的私校。

教育部技職司專門委員柯今尉說,高美醫專董事會任期只到今年七月底卻未改選,無人處理財產,且停辦又未轉型滿三年,已達法定年限,董事會必須解散,教育部將按私校法規定,向法院聲請合適清算人處理該校剩下的不動產。

財產充公是私校正式退場的最後一哩路,目前僅高美將走到這一步,有望成國內第一所正式走完退場程序的學校。

全國私校工會理事長尤榮輝說,「私立高級中等以上學校退場條例」遲未通過,愈來愈多私校停辦後放任校地荒廢,董事會持續把持財產,至今仍無私校財產能回歸公有再利用。

他呼籲退場條例盡速三讀,讓政府好好督促已停辦私校走完退場程序,並依法保障師生權益。

不過,私校退場條例各界仍未達共識。教育部技職司長楊玉惠認為,政府補助非常多經費協助私校辦學,財產應回歸公有;但有立委反對,認為私校財產退場後充公,不符當時辦學者的規畫,將損害私立辦學者的權益。

除了高美醫專,已停辦的大專院校還包括高鳳數位內容學院、永達技術學院、亞太創意技術學院、南榮科技大學。柯今尉說,像高鳳數位內容學院已轉型為小學,永達技術學院則因原董事會違背政府指令運用財產而遭解散,教育部接著重組公益董事會入駐,目前還在處理商議償還教師薪資、處理剩餘財產。

(聯合報)

生活

雨落袜停 菜價再漲

連日豪雨造成的農損已逾五.七億元,原本預估蔬菜復耕後,菜價於八月中旬回穩,無奈天公不作美,讓菜價「漲」聲再起。昨天台北果菜市場蔬菜批發價每公斤均價來到五十五.一元,再創今年新高,預計八月底前菜價才會回穩。

農委會統計,受八月上旬西南氣流豪雨影響,至十五日十一時止,農業產物及民間設施估計損失計五億七六八四萬元。其中,農產損失四億五八九八萬元,木瓜、番石榴、落花生、紅龍果及龍眼等為主要受損作物。畜產損失約八一七萬元、漁產損失約九三五四萬元、民間設施損失約一六一六萬元。

農損已逾5.7億 菜價估月底前回穩
農糧署指出,十五日蔬菜到貨量為一○一○噸,較前一日減少四十公噸,受國產甘藍、結球白菜、小白菜、青江白菜及牛番茄價漲影響,蔬菜均價每公斤五十五.一元,較前一日上漲二.三元。水果到貨量為五五二公噸,較前日減少九十三公噸,受火龍果、香蕉、金鑽鳳梨、珍珠芭樂及愛文芒果價漲影響,均價每公斤四十三.七元,較前日上漲三.二元。

農糧署副署長姚志旺分析,菜價再現漲勢,主要適逢休市前交易。此外,農曆七月及疫情舒緩,買氣續強,也促使菜價上漲。為穩定蔬菜價格,農糧署近日已輔導農民團體釋出冷藏蔬菜。

姚志旺也說,此次豪雨影響中南部蔬菜產區,以短期葉菜及瓜果類蔬菜受損最嚴重,約達三至四成。目前彰化、雲林及嘉義等中南部主要蔬菜產區農民陸續完成復耕,若天候持續穩定,約七至十天將可逐漸採收、恢復供應,八月底前菜價可望回穩。

本週持續高溫、恐有颱風形成

未來一週持續受太平洋高壓西伸影響,全台天氣相對穩定,北部、東部高溫可達三十三度。

中央氣象局預報員官欣平說明,北部、東部未來一週都是上午多雲到晴且炎熱,午後有局部短暫雷陣雨的天氣,高溫可能達三十二至三十三度。

中南部沿海至近山區今天至週四清晨有小範圍的零星短暫陣雨或雷雨,其他時間都是多雲到晴且炎熱、午後有局部短暫雷陣雨,高溫約三十一至三十三度。

另外,太平洋海面、關島東方海面的熱帶低壓(TD14),可能發展為今年第十二號颱風奧麥斯(Omais,美國命名),但因距離仍遠、強度不穩定,暫不影響台灣天氣。週三、週四逐漸接近關島過程,是觀察其路徑以及強度變化的關鍵,最可能開始影響台灣的時間是週六。

(自由時報)
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下載悠遊付APP 歡喜上網領姻緣金

悠遊卡公司與全台7大宮廟合作,推出月老線上發送姻緣金活動,每人可領2家宮廟姻緣金,活動預定到21日,但在前天七夕當天即秒殺;其中一位到台中慈德慈惠堂拜月老的單身男,抽到兩間宮廟各6元姻緣金,金額雖不多,仍喜孜孜地說,六六大順,希望月老牽起姻緣紅線。

悠遊卡公司與艋舺龍山寺、台北指南宮、鹿港天后宮、台中浩天宮、台中樂成宮、台中慈德慈惠堂、台南祀典大天后宮的7大月老聯手,推出「好神悠遊付 姻緣一線牽」活動,從本月14日至21日,民眾只要下載「悠遊付」APP,首頁點選「領取姻緣金」按鈕選取廟宇,即可獲得「專屬祝福語」及「姻緣金」,每人每廟限領一份,可領2家宮廟姻緣金。

(自由時報)
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繳納地價稅 留意兩日期

地價稅將於11月開徵,地方稅務局提醒民眾留意兩日期,第一是8月31日,即為地價稅的納稅義務基準日;第二是9月22日,也就是當年度想適用優惠稅率的最後申請日期,若超過此期限才申請,則只能等到下年度才能適用優惠。

宜蘭縣財政稅務局表示,地價稅每年11月開徵,徵收期間為當年度全年,而依規定8月31日為納稅義務基準日,也就是當天土地登記簿所載的所有權人,就是全年度地價稅的納稅人。舉例而言,小強向小明買了一塊地,在今年9月1日取得土地並辦理所有權登記,因此8月31日的所有權人仍是小明,小明就是納稅義務人,必須在11月繳納該地全年地價稅。

官員表示,有些土地移轉的買賣雙方會在契約中約定當年度地價稅由誰繳納,不過這屬於買賣雙方私下約定,以稅務局而言,仍會就8月31日當天的土地權人為納稅義務人。

(經濟日報)

政經

美維持台海嚇阻力 陸戰隊是關鍵

台海局勢因中國軍事威脅而成國際關注焦點,美、日政要近期重申台海安全的重要性,美國在台協會主席莫健更冀望美方多方面就「維持台海嚇阻力」努力,並解決「如何將太平洋縮小」的問題。另一方面,美軍正跨時區舉行「二○二一年全球大規模演習」,欲具備「遠征前進基地作戰」任務執行能力的美國海軍陸戰隊亦參與其中,為新作戰型態「練兵」。

由於中國海、空及火箭軍等戰力近年快速躍升,我國承受防衛壓力,更牽動印太地區局勢,對美國全球首席強權的地位構成挑戰。莫健上週談及台海局勢時,直指維持台海嚇阻力,未來仍是美國重點工作,這要靠多方面努力,包括解決「如何將太平洋縮小」的問題,確保台海若情勢失控,美國不用花費太多時間橫渡太平洋。

日本首相菅義偉近期被問及沖繩安全議題時表示,保衛沖繩是日本理所當然之事,且沖繩有很多美軍基地,日本基於同盟確保沖繩安全,對日本政府而言是非常重要的目標。

因應中國威脅 美陸戰隊將轉型
在此之前,美軍陸戰隊已在研擬因應新局勢的「轉型」之道,以利執行「遠征前進基地作戰」(EABO)任務。美軍陸戰隊司令柏格曾於今年四月表示,中國迅速發展遠程精準打擊武器,更容易攻擊陸上基地、大型海軍艦艇,美軍陸戰隊未來擬轉型為輕型、自力更生、高機動性的「海上遠征軍」,與其他軍事力量組成「高度致命的海軍和聯合火力殺傷鏈」。

美軍近期也在實兵演習中驗證島鏈快速反應部隊戰力。美軍三軍、陸戰隊本月正進行橫跨多個時區的「全球大規模演習」,日本媒體「共同社」引述美軍消息指出,其中一場在夏威夷進行的演習,將投入二.五萬名美國海軍、陸戰隊兵力,且包括因應中國遠程飛彈能力的陸戰隊「遠征前進基地作戰」訓練。

國防院:美陸戰隊將機動作戰
我國國防院近期就此議題發布報告評析,美軍今年度「全球大規模演習」範圍橫跨十七個時區,彰顯具備同時與中、俄進行兩場戰爭的能力,更點出未來美軍陸戰隊將與海軍密切結合,且強調自給自足的小型化部隊,攜帶後勤、飛彈、監偵設備,及聯合部隊分散在整個戰鬥空間所需配備,以利島嶼與海岸線周邊遂行機動作戰。

(自由時報)
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立院新會期 五法案急闖關

除了當沖降稅要趕在今年底通過,立法院新會期至少還有四項「時間不等人」的法案待審查,包括中央政府總預算案、紓困5.0、產創智機投資抵減,以及生技新藥條例。

立法院新會期即將於9月開議,本會期屬於預算會期,根據民進黨立法院黨團規劃,本會期開議後,將優先審查明年度中央政府總預算案、國營事業預算、紓困5.0,中選會委員同意權及特別預算與特別條例等案。

其中,最受矚目的紓困、振興相關特別預算,行政院規劃動用約1,300億元預算,推動全民普發、免預付1,000元的振興五倍券,並規劃數位、紙本券並行,以刺激受疫情重創的內需市場。

民進黨團立委對五倍券有諸多建議,行政院近日大幅度調整政策方向,並可望於今(16)日邀請民進黨團開會溝通後,定調方向,並在本會期通過預算案。國民黨團則發出「甲動」,號召黨團成員至行政院外召開「紓困發現金」記者會,與之抗衡。

其他本會期亟待通過的財經法案,除了當沖降稅的《證券交易稅條例》修正外,也包括攸關我國生醫產業發展的新版《生技新藥產業發展條例》,以及著眼智慧機械、5G投資抵減優惠的《產業創新發展條例》修法。其中生技新藥條例,以及產創智慧機械投抵都有租稅優惠即將屆期的時間壓力, 須盡速推動新版修法,避免稅率優惠屆期。

據了解,年底將落日的生技新藥條例,將我國技術與利潤都相當高的藥品代工業(CDMO),納入適用設備投資抵減租稅優惠,並比照產創條例給予投資抵減,協助我國搶攻藥品代工市場。

知情官員透露,目前該修法方向大致已討論完成,僅剩部分執政黨立委,仍對條例中藥品如何用在病人的流程等與鼓勵產業無關的細節,仍有不同意見,尚待溝通,相關部會均有意盡速完成修正,以趕上落日期限。

另外,產創條例中的智慧機械與5G產業投抵優惠,將分別於今年底、明年底屆期。據悉,行政院與執政黨立委們,均有延長前述優惠的共識,延長的期間與內容等細節,則待後續召集各部會進行討論、協商。

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牌照、遺贈、所得稅法 本會期排隊送審

除了《證交稅條例》修法,財政部下會期可望送審的法案,還包括《使用牌照稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》及《菸酒稅法》,至少有五大稅法排隊等待送立法院審查;此外上會期送出立院財政委員會的《稅捐稽徵法》、《房屋稅條例》仍待黨團協商。

財政部官員表示,對於提出的修法草案,當然都希望能夠順利通過三讀,但接下來適逢預算會期,審法案的時間相對被壓縮,是否能排得進優先法案,要由行政院整體考量,也尊重立法院排案及審查進度。

牌照稅法是針對電動車提供租稅優惠,財政部擬將地方政府對電動車免徵牌照稅期限延長四年至2025年底止,目前修法已完成預告程序,由於條文單純,近期可望陳報行政院審查。

而所得稅法、遺贈稅法則是配合法務部信託法修正,檢討公益信託稅制,放寬公益信託適用租稅優惠的受託人資格條件,並建立公益信託申報及課稅制度,以符合公益信託實務運作及落實公益目的,維護租稅公平,官員表示,兩項稅法修正草案已在今年5月陳報行政院。

(經濟日報)
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外國專才租稅優惠 年限延長

為延攬外國人才,立法院上會期三讀通過修正《外國專業人才延攬及僱用法》,並經總統公布施行。財政部近期也預告相關減免所得稅辦法,共三大重點,包括租稅優惠年限延長、配合增列專業領域、應備證明文件等。

攬才專法修法包括工作規定放寬、申請永久居留年限縮短、外國特定專才租稅優惠年限從三年延長到五年、加保健保免等待期等重點,希望對世界人才廣開大門,在修法三讀並公布施行後,各部會配合母法修正內容,陸續預告相關子法配套。

財政部近期也預告「外國特定專業人才減免所得稅辦法」修正草案,共分為三大重點,預告期為60日,各界仍可表達意見。

首先是配合攬才專法修正,辦法中的租稅優惠年限也配合延長。辦法規定,符合規定的外國專才,首次在我國居留滿183天且薪資所得超過新台幣300萬元者的課稅年度起算五年內,各年度薪資超過300萬元部分,半數可免計入綜合所得總額課稅。此外若有海外所得,也無須計入個人最低稅負制課稅。

舉例而言,外國特定專才約翰符合專法規定,在適用租稅優惠年度在我國從事專業工作,共取得薪資所得800萬元,超過300萬元的半數免計所得稅,也就是有250萬元可免計稅,只剩550萬元應計入綜合所得總額課稅。

第二,配合增列金融、法律等領域人才。財政部表示,攬才專法中所規定的外國特定專才,這次修法增列金融、法律、建築設計、國防等領域,或經主管機關認定具特殊專長者,減免所得稅辦法中也一併配合修正。

第三,配合攬才修法增訂外國特定專才不須申請工作許可情形,如受政府聘請擔任顧問、受聘雇於公私立大學進行講座或研究經教育部認可等,財部也在辦法中訂定這類人才應取得的證明文件,包括因工作首度核准在台居留的證明、認定具特殊專長證明、聘雇合約等。

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(經濟日報)

國際

海地強震逾724死 各國馳援

海地十四日慘遭規模七.二淺層地震侵襲,已知至少有七二四人死亡與二千八百人受傷,另有數以百計的建築物倒塌,還引發山崩,有城鎮幾乎被夷為平地。海地全國已進入為期一個月的緊急狀態,搜救人員仍持續在瓦礫堆中尋找生還者,國際社會與慈善團體也陸續馳援,但即將來襲的熱帶風暴恐將阻礙災後救援。

根據美國地質調查所(USGS),這起強震的震央位於首都太子港以西約一二五公里處,深度約十公里,威力之大,加勒比海大部分地區都能感受到搖晃。餘震則從十四日白天持續到入夜,不少人災後無家可歸,或擔心受損住家坍塌而露宿街頭。

與11年前大地震相同斷層系統
這次地震和二○一○年重創海地的規模七.○強震,屬於同一個斷層系統,由東向西穿越海地。當年的罹難人數說法不一,從十萬人以下到官方聲稱的三十一.六萬人不等。海地民防當局十四日晚間表示,光是震央所在的南部省(South Department)就有至少一六○人死亡。南部省省會萊凱(Les Cayes)的一棟飯店在強震中倒塌,民眾試圖將住客從瓦礫堆中拉出來,但直到入夜只找到一名住在飯店後方的七歲女童的遺體,女童父親痛哭失聲。

海地總理昂利(Ariel Henry)宣布全國進入緊急狀態一個月,但在未查明受災規模前暫不向外界求援,當前最重要的工作是儘量救出受困瓦礫堆的民眾。萊凱當地的醫院已被傷患擠爆。不過,美國、多明尼加與厄瓜多已宣布派員前往海地,並提供醫藥與口糧;派駐海地的古巴醫生團將協助治療傷患,墨西哥、智利、阿根廷、秘魯與委內瑞拉也表態將提供援助。

屋漏偏逢連夜雨 熱帶風暴將來襲
海地是西半球最貧窮國家,仍未從十一年前的強震中完全復原,如今又遭武漢肺炎疫情、前總統摩依士被暗殺、地震與即將來襲的熱帶風暴「葛瑞斯」(Grace)等多重夾擊,處境堪慮。「葛瑞斯」預計十六日晚間或十七日一早抵達海地,大雨恐將造成海地再度淹水,阻礙救援。聯合國秘書長古特瑞斯說,聯合國將支援救援工作;生父是海地人的日本網球名將大坂直美對強震表達哀痛,並宣布將捐出比賽獎金以協助災民。

我捐50萬美元助海地賑災 搜救隊待命

我國友邦海地發生芮氏規模七.二淺層強震,造成嚴重災情。外交部長吳釗燮與外交部次長俞大㵢昨分別與海地外長及海地駐台臨時代辦通電話,表達我國關心及賑災意願。外交部昨並宣布我國捐贈五十萬美元協助賑災,另我國搜救大隊已備妥待命,隨時可前往協助。

總統府發言人張惇涵表示,蔡英文總統代表我國政府與人民,除向海地政府與人民表達誠摯關懷與慰問,並向不幸罹難的民眾及家屬表達深切哀悼之意。基於人道關懷及兩國邦誼,總統並指示,捐贈五十萬美元協助賑災,並提供海地政府必要之救災及災後重建協助。若海地政府向我國提出需求,在條件許可下,我國搜救大隊已待命,可隨時前往協助。

外交部說明,我駐海地大使古文劍第一時間向昂利(Ariel Henry)總理表達慰問之意。吳釗燮及俞大㵢昨天上午分別與海地外長喬塞德(Claude Joseph)及海地駐台臨時代辦維克多漢(Francilien Victorin)公使電話通聯,表達我國政府及人民關心及休戚與共、協助海地賑災的意願。海地感謝我國關懷及共同艱難時刻的情誼。

關於我方受災情形,據悉我國大使館建物並未受損,我國僑民均人身平安。我駐海地大使館已提醒國人隨時與駐館及外交部保持聯繫。

(自由時報)
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城鎮夷平 海地強震逾304死

我邦交國海地十四日發生芮氏規模七點二強震,震央距離西南部小特魯德尼佩斯鎮八公里,震源深度十公里,屬極淺層地震,至少已造成三○四人罹難、一千八百多人受傷;代理總統亨利宣布國家進入緊急狀態一個月。

總統府發言人張惇涵昨天表示,蔡英文總統代表我國政府與人民,向海地政府與人民表達誠摯關懷與慰問,並向不幸罹難的民眾及家屬表達深切哀悼。蔡總統並指示捐贈五十萬美元協助賑災,並提供海地政府必要之救災及災後重建協助。內政部消防署昨天已集結五十名特搜隊員、一隻搜救犬,攜帶五噸救援裝備器材,隨時待命前往協助搜救。

美國總統拜登也派美國國際開發總署署長鮑爾馳援海地,協助評估災害損失和重建。阿根廷和智利政府也已準備提供人道救援。

美國地質調查所表示,這起地震在海地時間十四日上午約八時卅分發生,震央距首都太子港約一百卅公里。美國海嘯警報系統一度發布海嘯警報,不久後解除,但餘震不斷。

強震造成多棟建築物倒塌,主震過後,平均十分鐘就有芮氏規模五點二的駭人餘震。海地民防機構表示,死者大多位於南部地區,接近震央的萊凱市災情最慘,救災人員和路人協力從瓦礫堆中搶救受困者,並將傷者送醫救治。

總理亨利宣布國家進入緊急狀態。他表示,部分城鎮幾乎完全夷平。

萊凱市一名聖公會執事洛薩馬表示,城內只有少數房屋未受損,「街上充斥哀叫聲,人們呼喊尋找至親、資源、醫療協助和水。」

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(聯合報)
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港府趕盡殺絕 民陣宣布解散

民陣︰港人加油 人在希望在
香港民主派聯合平台「民間人權陣線」(民陣)十五日正式宣布解散,成為另一個在「港區國安法」陰影下走入歷史的香港民主組織。民陣在聲明中坦言,內部成員團體近一年來持續遭受當局打壓,雖希望以原有方式迎難而上,但已無法維持運作。不過,民陣仍在告別時刻喊話:「香港人加油、人在希望在。」

曾組織反送中大遊行 580萬元資產將捐出
民陣指出,成員團體在十三日的週年大會上一致決議即日起解散,約一六○萬港幣(約五八○萬台幣)資產將由資產託管方捐給適當團體,並感謝港人十九年來並肩同行,無奈旗下成員和團體屢遭當局打壓,包括召集人陳皓桓因多宗案件身陷囹圄,以及沒有成員參與新一屆秘書處等,只能無奈解散。民陣最後寄語各團體和港人堅守理念、毋忘初衷,撐住公民社會。

據了解,民陣在最高峰時期匯聚約六十個政治和民間團體,但三月以來陸續傳出將因違反「港區國安法」遭調查,導致內部分崩離析,目前僅剩八個成員團體。召集人陳皓桓因前年十月一日遊行案,被判入獄十八個月;前召集人岑子杰則涉及民主派初選四十七人案,目前被押。民陣每年都會在香港主權移交週年舉辦「七一大遊行」,去年因武漢肺炎疫情關係首度遭禁止,今年更坦言「已完成歷史任務」而未申辦。

民陣二○○二年成立以來數度率領港人阻擋「惡法」通過,包括○三年號召五十萬人上街反「基本法」第廿三條立法,迫使當局撤回法案。一九年爆發的反對「逃犯條例」修訂(反送中運動)期間,民陣也在六月九日、十六日兩度舉辦大遊行,分別吸引破紀錄的一百萬人及兩百萬人參與,促使當局暫緩修法。然而,港區國安法去年六月三十日通過後,民陣成為攻擊目標,近日更遭警務處處長蕭澤頤點名批評是非法組織,揚言究辦。

新華社帶頭圍剿民陣 批反中亂港大平台
香港標誌性的民主組織近月來接連消失,包括「香港蘋果日報」停刊,以及擁有四十八年歷史的最大教師工會「香港教育專業人員協會」(教協)解散。對於民陣瓦解,中國「新華社」為首的中國媒體紛紛發文,痛斥民陣是「徹頭徹尾的反中亂港大平台」,違法者無法「逃之夭夭」。此外,每年舉辦「六四」紀念晚會的香港市民支援愛國民主運動聯合會(支聯會)及香港職工會聯盟(職工盟),近來也遭中媒點名,傳是下一波取締對象。

對此,陸委會表示,民陣是香港公民社會的重要象徵,民陣被迫解散,「我們感到十分遺憾」。陸委會呼籲,相關方面應保障人民自由權利,而非無止境地追殺社會上不同意見,這絕無助於香港發展及民心認同。

(自由時報)
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香港最大泛民主平台 民陣解散

香港泛民主派最大的平台香港民陣,昨天宣布解散。民陣發表聲明說,近一年多來,港府不斷以疫情為由,拒絕民陣的遊行申請,各成員團體遭受打壓,公民社會面臨前所未有的嚴峻挑戰;召集人陳皓桓已因多宗案件身陷囹圄,秘書處無法維持運作,而在沒有成員參與來屆秘書處的情況下,只能無奈宣布解散。

香港民陣全名香港民間人權陣線,二○○二年九月十三日成立,希望為香港民間社會提供一個平台,推動香港人權和民主運動,以及公民社會發展。高峰時期,香港所有泛民主派組織參與其間,重大行動由民陣秘書處與各組織溝通。

香港民陣以針對基本法廿三條國安立法為初期工作,二○○三年發起五十萬人「七一」大遊行,其後年年都有不同主題的大遊行,最高峰是反送中運動中的百萬人和兩百萬人大遊行。

民陣八月十三日召開周年大會,事後說出席成員團體一致議決由即日起解散,民陣約一百六十萬港元的資產,將捐給合適的團體。民陣感謝香港市民十九年來一直並肩同行,經歷反廿三條、反高鐵、雨傘運動,以及反修例運動,讓訴求響徹整個城市,讓民主自由種在人心,相信不同團體仍會堅守理念,毋忘初衷。

民陣高峰時期約有五十個成員組織,港版國安法實施後,陸續有成員組織退出,目前有約八個成員組織留守最後。

民陣歷任十四位召集人,有人因舉辦遊行集會而面對法律指控。二○一四年占領中環運動,時任民陣召集人楊政賢被捕;二○一九年「十一」遊行,現任召集人陳皓桓被控組織及煽惑他人參與未經批准集結,判囚十八個月。

民陣前召集人楊政賢說,過去一兩年港府不斷搜捕民主組織,即使民陣堅持和平合法,但如今重要人物都已被捕或坐監,反映極權只會盡一切方法清除異見聲音。但歷史證明,白色恐怖不能永遠持續,即使比香港更惡劣的地方,公民社會都不會消亡。

香港警方則表示,今年四月警方曾根據「社團條例」,要求民陣提交成員、活動及資金等資料,但民陣未提交所需資料,警方現正跟進民陣違反「社團條例」內的罪行。

港警指民陣成立以來,一直未註冊,亦非向警察牌照課註冊的合法社團,因此民陣是不合法運作的組織。港警會繼續全力追究。

香港建制政黨紛表態,支持香港警方跟進追究民陣。大陸駐香港中聯辦發言人稱,民陣是以「反中亂港」為己任的非法組織,多年來肆意挑戰法治底線。中聯辦支持港府和警方依法辦事,對民陣違法行為追究到底。

香港民陣解散/未來還有抗議?看港人抉擇

香港民陣昨宣布解散,香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽指出,香港日後申請大規模遊行將會變得更困難,爭取民主訴求將面臨嚴峻挑戰。國際特赦組織則形容民陣是在「香港警察和北京媒體騒擾相結合下」的長期詆毀與削弱能力行動中被迫解散。

BBC中文網引述國際特赦組織中國團隊負責人羅助華說:「自我審查格局還警示一個令人擔憂的骨牌效應,嚴厲的香港國安法觸發了獨立公民社會組織從這座城市加速消失。」

馬嶽則表示,香港政府在過去一年拒絕批准民陣的遊行申請,該組織可以做的事情不多,加上先後有不同組織成員退出,民陣的能力在解散前已經大減。他指出,有規模的香港公民社會組織先後解散,可能會導致更多組織尋求解散,日後難以出現與民陣屬於同等規模的平台,相信未來申請大規模遊行將會變得更加困難。

沒有了民陣的香港民主派怎麼辦?民陣召集人陳皓桓此前曾對BBC中文網表示:「香港未來還有沒有遊行,不是看政權如何打壓,而是香港人如何選擇。以前民陣會申請不反對通知書,可以用和平理性非暴力方式遊行,但未來很明顯,(香港)警方不會再批不反對通知書,市民上街可能會不合法,有要承受刑責的風險,這將會是香港人的選擇。」

(聯合報)
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逾5萬中國賣家 遭亞馬遜封店

偽造消費者好評、侵權
美國電商巨擘亞馬遜針對偽造消費者好評、侵權、廣告不實等廠商開鍘,今年五月以來超過五萬個中國賣家遭封店,損失逾千億人民幣;其中,深圳更是重災區,深圳市政府日前召開緊急會議商討對策。

深圳市商務局十三日召開閉門會議,與會廠商代表約十人,以跨境電商龍頭廠商為主。根據深圳市跨境電商協會統計,過去兩個多月,亞馬遜平台上被封店的中國賣家超過五萬,估計損失超過千億人民幣;被稱為「深圳跨境五虎」的傲基、通拓、澤寶、猿人、帕拓遜全遭封店,這是亞馬遜五年來最大的一次封店行動,且中國賣家占比極高。

「深圳跨境五虎」全出局
深圳市跨境電子商務協會會長王馨表示,廠商被封店原因多是違反亞馬遜的「賣家行為準則」,最典型的是廠商提供贈品券,以換取消費者好評 。

王馨指出,希望政府成立中美跨境電商貿易代表磋商專家團,與亞馬遜對話以尋求解決方案,並引導中國賣家合法經營,不要觸碰外國平台紅線。他也建議,中國賣家可考慮自建獨立站,或可在eBay、Lazada等其他海外平台開店。

中媒報導,中國政府有意引導賣家自建獨立平台,以掌握更多主導權,避免過度依賴亞馬遜,減少風險。深圳市商務局日前發出通知指出,將對透過獨立平台開拓海外市場的跨境電商企業,給予二百萬至三百萬人民幣的補貼。

根據電商數據公司Marketplace研究報告,二○一六年亞馬遜中國大型賣家占十一%,二○二○年底激增至四十二%,整體銷售金額比重僅次於美國;這也為中國帶來不錯的進出口成績,二○二○年進出口額達一.六九兆人民幣、年增三十一%,今年上半年達八八六七億人民幣、年增二十八.六%。

(自由時報)
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中國新建逾百飛彈發射井 澳防長轟破壞穩定

最新報告指出,北京當局正在新疆東部沙漠地帶新建逾百座飛彈發射井,澳洲國防部長杜登指責中國共產黨此舉已造成印太地區充滿 「嚴重不確定性」的局面,與澳洲及其夥伴國家提倡的和平與穩定背道而馳。

美國科學家聯合會七月發布報告,表示中國正在新疆哈密興建一一○座核彈發射井。這也是繼華盛頓郵報六月揭露甘肅省玉門附近的一一九座核彈發射井以來,時隔一個月中國再次被抓到擴張核武庫的證據。

杜登對澳洲先驅太陽報說:「中共此一最新舉動,將進一步加劇印太地區的嚴重不確定性。我們生活的地區,正處於二戰以來最不確定的時期。」

杜登強調,面對中國軍事威脅日益嚴重,澳洲、美國及其盟友,以及其他區域內夥伴之間的團結 ,比以往任何時候都更為重要。「澳洲和我們所有的夥伴只想要和平與穩定,而不是不確定性。」

澳洲戰略政策研究所(ASPI)防衛策略及國家安全研究主任休布瑞吉(Michael Shoebridge)認為,中共曾聲稱只在自衛時使用核子武器,但他們對自衛的定義看起來更像先發制人的攻擊。而且,「北京似乎認為任何正式的限制軍備協議或措施,都是對他們的限制,他們還沒有搞清楚,這些協議能給他們帶來安全。」

他提醒,冷戰期間,美國和前蘇聯也是在很多年之後,才終於達到以限制武器來保障彼此安全的結論。

(自由時報)
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(聯合報)
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日戰敗周年 3閣員拜靖國神社

十五日是日本二次大戰戰敗投降七十六周年,日皇德仁在全國戰歿者追悼會重申「深刻反省」、不重蹈戰爭覆轍的說法。不過,首相菅義偉則跟前首相安倍晉三一樣,致詞時未提及日本二戰侵略亞洲各國責任。菅義偉內閣閣員十五日也有三人參拜供奉二戰甲級戰犯的靖國神社,連續兩年二戰投降日當天都有閣員參拜。

日本政府主辦的全國戰歿者追悼會十五日在東京日本武道館舉行。日皇德仁致詞說,回顧過去深刻反省,懇切祈願不再重蹈戰爭慘禍覆轍。上皇明仁曾於二○一五年二戰投降七十周年當天,表達對戰爭的「深刻反省」,隨後歷年的戰歿者追悼會都沿用類似說法,德仁今年重申相同說法。

日相菅義偉致詞時則說,絕對不再重蹈戰爭慘禍覆轍,未來仍會貫徹這個信念。不過,跟前任安倍一樣,菅義偉也沒提到對亞洲各國的責任。

(聯合報)
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大馬總理辭職 國會合縱連橫

馬來西亞總理府特別事務部長莫哈末禮端表示,總理慕尤丁十六日將向最高元首蘇丹阿布都拉請辭。由於慕尤丁失去國會多數優勢,及政府疲於應付新冠病毒病例激增和經濟走下坡,近來下台壓力升高。慕尤丁請辭,讓大馬陷入新的動盪局面。

莫哈末禮端表示,慕尤丁十五日上午在首都吉隆坡國民聯盟總部,與「大馬土著團結黨」國會議員會晤時,表明將請辭。他說:「明天將召開內閣特別會議,之後總理慕尤丁將前往國家皇宮遞辭呈。我們確實曾試圖說服他留任,但他說:『我們的國會議員數量不足。』」

執政陣營周末與各黨密集協調,希望能保住政權,慕尤丁估計可以掌握國會百席,但在兩百廿二席的國會有兩席空缺的情況下,他須獲得一百一十一席支持。慕尤丁以改革體制交換,敦促反對黨支持他但被拒絕。

外界猜測,若慕尤丁下台,由於現進行選舉可能使疫情惡化,新政府可能在未經選舉狀況下建立。接下來將由國家元首蘇丹阿布都拉決定下一步。

此外,隨著國會議員尋求建立可行的政治聯盟,未來可能有長達數日的政治交易。

(聯合報)
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1.3兆美元 印度推大基建計畫

印度總理莫迪15日表示,未來幾天將推出規模100兆盧比(1.35兆美元)的國家基礎建設計畫,以創造就業並提振經濟成長,並將擴大使用更乾淨的能源,達成氣候目標,同時力拚在未來25年逐步減少能源進口,達成能源自主。

莫迪15日在印度獨立75周年紀念日的典禮上表示,未來幾天將公布名為「Gati Shakti」的龐大基建計畫,規模逾100兆盧比,為全面的基礎建設奠定基石,畫出經濟整合路徑。他說,這項計畫將創造數十萬個就業機會,並提高各產業生產力。

莫迪並未說明計畫細節,但他說,這項計畫將幫助提高當地製造商的知名度,從而在國際市場與對手競爭。

這項國家基建計畫也將投資物流,整合各種運輸模式,莫迪說:「這將節省時間,提高產業生產力,讓印度的產業具備全球競爭力,也為未來的新經濟特區創造可能性。」

在全球供應鏈尋求移出中國大陸之際,印度計劃吸引製造業投資,以支撐新冠疫情後的經濟成長,但印度去年出口額下滑7.2%至2,906億美元。莫迪日前表示,希望今年度的出口額能升至4,000億美元。

印度也設定目標,要在未來25年、也就是2047年之前達成能源自主。莫迪說:「印度欲實現自給自足,至關緊要的是能源自主,印度將在獨立100周年時實現這個目標。」莫迪說,印度將大陸推動運輸電氣化,希望航空業在2030年時達成淨零碳排,並且更加聚焦於運用天然氣和氫能產生再生能源。他也宣布設立全國氫能任務小組,目標是成為新的全球綠色氫能重鎮、與綠色氫能最大出口國。

印度是全球第三大能源消費國和石油進口國,85%的油需仰賴進口,每年花費12兆盧比購買能源。莫迪政府也正以政策誘因,鼓勵企業由化石燃料,完全轉向再生能源,也計劃在2030年前擴張再生能源發電容量近五倍,以實現去碳化目標。

(經濟日報)

健康

尿道反覆感染、長期皮膚乾癢 小心糖尿病悄悄上身/余宜叡(員榮員生醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

「不是吃多、喝多、尿多或體重減輕,才會是糖尿病的症狀?我這樣的症狀怎麼會是糖尿病?」古女士、林先生與馬先生都在門診向醫師提出了同樣的問題。

50多歲的古女士,最近常常尿道不適,看了多家院所,服藥一陣子後,症狀反覆發生,完全沒有改善。這次至婦產科的診所求助,主訴如上,有經驗的婦產科醫師推測是高血糖造成的反覆尿道感染,立即監測當下血糖,數值是308mg/dl,後續的糖化血色素為13.3%,開立轉診單轉介患者,至醫師門診求助血糖的控制穩定。

60多歲的林先生,長期皮膚乾澀且很癢,如此持續了快6個月,經查先前就醫紀錄是服用止癢藥與塗止癢藥膏,但效果有限,加上皮膚有多處抓癢傷口,查詢最近的抽血報告與成人健檢,資料都是空白的,追查林先生量測血糖,血糖數值為408mg/dl,糖化血色素為10.4%!

40多歲的馬先生,從事業務工作,常需交際應酬。最近身體很容易疲倦,門診看感冒時告知醫師,易覺疲倦已快半年。檢視2年前的成人健檢報告,血糖已經偏高,但未到糖尿病的診斷標準。門診檢測的血糖數值是283mg/dl,糖化血色素為11.3%。

臨床上長期緩慢升高血糖的糖尿病患者,非以典型的3多1少:多吃、多喝、尿多、體重減輕之外顯症狀,常常是以身體某部位慢性發炎來表現症狀,如:尿道感染、傷口難癒、皮膚搔癢、身體疲倦等,主要特色就是緩慢漸進的出現,因此患者失去戒心,不易警覺。建議患者自行使用血糖機量測或至門診檢測血糖,發現血糖問題,及早介入治療。

平時建議善用成人健檢、員工體檢與自費體檢,瞭解血糖的數值是否已經超標,調整正確健康的生活型態,延緩血糖偏高進展成糖尿病!

(自由時報)
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肝硬化、B肝病毒數高 應儘早服用抗病毒藥/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我有慢性B型肝炎及肝硬化已經20年了,GOT、GPT大概維持在40-70,之前B肝病毒數很低,醫師懷疑有其它病因造成肝指數異常,還曾經幫我做過自體免疫檢驗,有兩個指數稍微偏高。

最近我的B肝病毒量升高到89,000,醫師說我應該要服用B肝抗病毒藥物較好,而且健保也可長期給付,不過,我的精神體力都很好,有必要用藥嗎?用藥之後,我的肝指數就會恢復正常嗎?

A:臨床上引起肝炎的原因除了肝炎病毒之外,脂肪肝也會造成脂性肝炎,長期大量飲酒還會導致酒精性肝炎,服用藥物或保健食品也有引發藥物性肝炎的風險。

另外,還有一種因為人體免疫系統攻擊自身肝細胞引起的肝炎,稱為自體免疫性肝炎,有時引起肝炎原因不是單一的,可能同時存在2種,甚至3種病因。

您有慢性B型肝炎帶原併有肝硬化,原本B肝病毒(HBV-DNA)的數值很低,近期內卻突然升高到89,000,表示B肝病毒的活性增加了,B型肝炎發作的風險也會隨著升高,硬化的肝臟再生及修復功能原本就比較差,一旦慢性B肝急性發作,演變為肝臟衰竭的風險也較高,因此,醫師才會建議您服用B肝抗病毒藥物,壓制B型肝炎病毒的複製,藉此遏止B肝病毒引起的慢性肝炎,減少B肝發作的機率,別再加重肝硬化的病況。

至於您曾經自體免疫相關的指數偏高,是否有自體免疫問題導致肝炎、肝功能指數異常,目前很難斷定,若在服用B肝抗病毒藥物後,B肝病毒數下降至測不到,肝指數也隨之恢復正常,那大概就能斷定肝炎應為B肝病毒所致。

不過,如果肝指數仍偏高,就需再抽血詳查是否真有自體免疫性肝炎了,必要時還需做肝臟穿刺,取一點肝組織送病理檢驗,確定肝炎的根本病因,也才能對症下藥。

(自由時報)
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憂鬱症吃藥沒改善 近紅外光腦光譜輔助評估療效/周伯翰(中國醫藥大學新竹附設醫院身心科醫師)

臨床診斷憂鬱症主要是透過醫師會談,加上病患填寫憂鬱量表,缺少客觀的生物因子檢測,而「近紅外光腦光譜儀( fNIRS)」可透過測量患者的大腦功能變化,作為評估病情的輔助工具。

日本臨床已經用fNIRS來鑑別思覺失調症、憂鬱症和躁鬱症,2014年便把此技術引進台灣,並已發表多篇研究論文,和日本類似約有80%的準確率,研究也顯示可以用fNIRS評估憂鬱症患者的治療效果。

一位64歲長期患有憂鬱症的女性,即使規則服用藥物,憂鬱症仍會每年冬天復發,經fNIRS檢查顯示個案疑似躁鬱症,加上情緒穩定劑治療後,個案的憂鬱症兩年來再也沒有復發,她也很開心自己的症狀終於獲得改善。

另一位35歲男性憂鬱症患者,服用抗憂鬱藥物治療一年多仍然效果不佳:生活沒有動力、失眠、憂鬱焦慮、自殺想法、無法上班,接受30個療程的重複性經顱磁刺激(rTMS)治療後,隨著大腦前額葉功能改善,患者的病情也逐漸改善。

fNIRS檢查雖然無法達到100%準確率,但若能夠透過醫師會談,加上較具體的腦功能檢測,更能讓病患與家屬理解憂鬱症是大腦功能失調的疾病,增加病識感與積極治療。

(自由時報)

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