2021年8月22日 星期日

新聞自選輯 20210822

泣!154隻喵星人 全安樂死

不肖船家 走私史上最多貓 民間呼聲四起
兩岸走私集團使用漁船接駁,將高達154隻緬因貓、英國短毛貓、布偶貓、俄羅斯藍貓等名貴品種走私來台,市價600萬元,被查獲後消息曝光,引發民眾關切這一百多隻無辜的生命,因走私之故須被「賜死」實在太可憐,動保團體、政界、寵物界都有人呼籲「刀下留貓」,甚至向總統請命,但不敵法令規定,農委會動植物防疫檢疫局高雄分局昨下午宣布已全部執行安樂死。

防檢局表示,這是我國查獲活體動物走私數量最多的一次,因來源地不明、未經檢疫,可能夾帶狂犬病或其他病毒,依法須銷毀。漁業署表示,走私漁船違反漁業法規定,將從重處分,撤銷該船漁業執照、船長執業證書及船員手冊。

礙於法規 通常1天內行刑
海巡署偵防分署高雄查緝隊指出,「順」字號漁船8月14日從八斗子漁港出海,在澎湖外海與中國漁船接觸後,載運走私活體回程。我方依線報趕往查緝,19日在安平外海9浬處攔下「 順」船,經搜索在密艙發覺62籠寵物攜帶箱,每籠分裝2隻至6隻大小不等貓隻,共154隻。

林姓船長承認為賺取走私報酬,進行接駁走私;林男與4名船員被依違反懲治走私條例、動物傳染病防治條例、海關緝私條例送辦。

市價6百萬 5人鋌而走險
專案小組說,走私集團很專業,深知貓籠藏在密艙,通風不良可能悶死,特別安裝抽風馬達,因此查獲時貓咪存活良好。寵物店表示,貓咪價格依血統純正、性別而有不同,一般市售名貓,最貴的10萬元起跳,例如屬巨大貓種的成年緬因貓,體長可達100公分,幼貓價格約成貓一半;英國短毛貓5萬至12萬元、布偶貓約8萬元、俄羅斯藍貓約4萬元,這3類是目前流行品種。

昨天上午,台灣動物緊急救援小組發言人倪京台緊急呼籲,基於尊重生命理念,盼相關單位妥善安置讓貓咪走完檢疫程序後開放認養,救援小組願支付相關費用,希望無辜貓咪免於被銷毀命運。愛貓的民進黨高市黨部前主委黃彥毓,更直接發e-mail向總統府請命,希望同樣愛貓的蔡總統可以有變通方式,拯救154條小生命。

防檢局表示,法令未嚴格限制銷毀時間,但通常在24小時內完成,前天深夜到昨天凌晨執行第一波人道銷毀,昨天中午到下午4點執行第二波後,全部執行完畢。多名愛貓的寵物店員工得知都已安樂死,嘆息說:「好可憐哦,不能認養嗎?」

防檢局:未檢疫只能銷毀
防檢局副局長徐榮彬說,全世界所有國家查獲未檢疫程序的走私動物,都須全數銷毀,台灣採取同樣作法,同樣的,若有不肖船家走私非洲豬瘟疫區活體豬隻,為保護台灣豬隻,也是銷毀。

(自由時報)
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流浪動物日 154隻走私貓安樂死

海巡署偵防分署在台南安平外海攔截新北市籍漁船「順發八八六號」,海巡人員查獲近一百五十四隻俄羅斯藍貓、布偶貓等各品種寵物貓,船長等五人被依懲治走私條例等罪嫌查辦,一五四隻貓在昨天「國際流浪動物日」全數安樂死,引發輿論炸鍋。台北市長柯文哲也說,不能善待動物,不算進步的國家,愛護貓咪的蔡英文總統一定非常有感。

許多網友在蔡總統臉書憤怒留言,「走私動物安樂死的政策與現代文明及科技嚴重脫節,人道毀滅太殘忍,太不近人情、太官僚主義」、「身為貓奴的我,對於八二一此刻,只有滿腔遺憾與身為人類的羞恥感」。

蔡總統昨晚在臉書貼文回應,知道大家對這次的處置有許多不滿,政府必須檢討與精進這樣的制度,務必要透過修法,在嚴格防疫的前提下,讓執法單位能就個案的執行,可以更符合人道精神,讓制度更加周延。同時表示要對走私者表達最嚴厲的譴責,「你個人圖謀私利、不依照合法程序的結果,就是造成生命的損失!把生命當作非法貨物的行為,實在令人痛心」。

農委會昨晚表示,為保護民眾及犬貓等動物健康,必須對走私動物採高規格檢疫措施,實屬萬不得已之做法,盼民眾理解,後續將建議修改懲治走私條例加重罰則,避免有利可圖的不法行為。

不少愛貓人士昨天四處請命求救,紛紛在被視為「貓奴」的蔡英文總統、高雄市長陳其邁臉書上留言,但農委會動植物防疫局高雄分局表示,海巡單位認定的走私動物,依動物傳染病防治條例,必須人道處理;因擔心有傳染病且來源不明、疾病狀況不明,必須銷毀,已在昨天下午全數安樂死。陳其邁昨表示不捨與難過,他一早得知消息即向農委會關切,但礙於國家法令,沒能如願。

柯文哲說,昨天是國際流浪動物日,一五四隻走私貓咪卻被「全數銷毀」,不管是不是愛好動物人士都會覺得傷感;呼籲嚴查動物走私的行為,但若自認是文明國家,就必須思考更好的做法,不能只為了方便,而任意處置其他物種的生命,這不是倡議或請求,而是「應該要」,而且「絕對要」這麼做。

據了解,順發八八六號漁船自八月十四日從基隆八斗子漁港出海作業,海巡署偵防分署高雄查緝隊接獲密報,指這艘漁船可能走私貨品來台,與警方成立專案小組,八月十九日在台南安平外海九海里處,攔截順發八八六號。海巡、防疫人員登船搜索,發現密艙內竟是六十二籠寵物貓,總價值約一千萬元。

據悉,林姓船長坦承漁船在澎湖外海向不知名的船舶接駁這批寵物貓,準備走私來台,還沒收到報酬就被查獲。全案依懲治走私條例、動物傳染病防治條例及海關緝私條例等罪嫌,函送高雄地檢署偵辦,依動物傳染病防治條例規定,擅自輸入應施檢疫物者,處七年以下有期徒刑,得併科三百萬元以下罰金。

動保團體:人類欠動物太多了

海巡署前天查獲走私未檢疫的名貴貓,引起動保團體關注,原本還在串連向蔡英文總統求救「刀下留貓」,不料一五四隻走私貓昨天下午全數安樂死「人道毀滅」。動保團體發聲明強烈譴責,昨天是「國際流浪動物日」,政府選在這天執行安樂死,真是一大諷刺;一位動保人士說,「人類欠動物真的太多了」。

有民眾發起「一人一信給小英」,希望網開一面,許多人更直接到蔡英文總統臉書留言,結果農委會動植物防疫檢疫局高雄分局的超高效率,讓人傻眼,引發網路一片撻伐。網友留言,「農委會鬼月殺生效率高」、「錯的是走私的人,卻要貓咪來承擔後果」。

台灣動物保護行政監督聯盟、關懷生命協會、中華民國寵物食品及用品商業同業公會、亞太小動物獸醫師聯盟、台灣愛狗人協會理事長等團體昨天都發聲明指出,政府基於法規規範,考量走私動物未經檢疫,稍一不慎可能引入國外狂犬病或其他動物疾病,影響全國動物防疫甚至人類健康,但本次做法牽涉一百多隻無辜動物生命,引起民意沸騰。

動保團體表示,政府本可就此機會,盡速邀集多方利害關係人研商,尋求符合各方期待的解決方法,官方卻證實一五四隻貓全數銷毀,蔡總統與政府強調尊重動物生命的宣示言猶在耳,動團表達最深的遺憾。

國際處置…走私動物多安樂死

各國處理走私入境的活體動物,多遵循一九七五年開始執行的「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」(亦稱華盛頓公約)。若查獲走私瀕危動物,由來源國付費接回或入境國收容,日本對走私動物多採民間收容,美國、中國大陸和香港基本上是銷毀。目前全球一八二國家加入華盛頓公約,台灣雖非締約國,仍配合公約。

華盛頓公約規範嚴格,各國海關若查獲走私瀕危動物,在可追查來源國情況下,須由來源國支付運送費用將動物運回,若無法送回,則由入境國妥善收容。若走私動物非屬公約規範的瀕危及管制物種名單,則處置方式依各國法律規定為之。

對於走私動物安樂死,台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏說,國際處置作法大抵都如此,台灣並非特例,尤其這批走私貓來自狂犬病疫區的中國大陸,基於國內動物疫病安全,防檢局才依法安樂死;但近年走私動物很多,也有人質疑,難道只為犬貓開恩,其他走私動物就可以撲殺?

(聯合報)

社會

中捷列車疑煞車故障 卡月台2小時

大慶站至高鐵站一度停駛 中捷董座︰這次故障與之前連結器軸心斷裂無關
中捷又出包!台中捷運綠線恢復正式營運通車不到4個月,昨天上午又發生列車故障停駛,卡在月台近2小時,造成大慶站至高鐵站一度停駛,最後列車移離後才全線正常通車,中捷初步調查是煞車系統控制斷路器跳脫,造成推進煞車的電源失效,確切原因要進行車底詳細檢查才能確定,中捷董事長林志盈強調,這次故障與之前連結器軸心斷裂無關。

正式通車不到4個月
中捷綠線去年11月21日發生連結器軸心斷裂,停駛109天後終於在今年3月恢復試營運,4月正式通車,不料又發生列車卡在月台1個多小時,大慶站至高鐵站一度停駛近1小時,目前該故障列車仍暫停尾軌,待夜間收班後才能拖至北屯機廠檢修。

約600旅客受影響
中捷昨天上午7點49分發生列車在高鐵台中站第二月台因煞車系統故障,無法前進,停在月台上,車務員進入列車手動排除故障無效,行控中心變更運轉模式,九張犁站至高鐵台中站上行軌採單線雙向運轉,班距從12分鐘延長至15分鐘。

8點49分時後續維修人員進入軌道緊急維修車組,中捷宣布大慶站至高鐵站停駛,派公車免費接駁旅客,最後仍無法排除故障而將列車移離,調派列車聯結將故障列車移動至高鐵台中站下行軌尾軌停駐,直到上午9點34分全線恢復正常,影響通行1小時又45分,受影響旅客約600人。

須至車底詳查設備
中捷副總經理葉進財表示,初步查修故障現象係因煞車系統控制斷路器跳脫,經手動復歸無效,故需由其他列車聯結救援拖移,至於煞車系統控制斷路器為何跳脫,須待夜間故障車收回機廠後,至車底詳細檢查設備才能確定。

中捷董事長林志盈強調,這次故障與之前連結器軸心斷裂無關,之前是機械故障,這次是系統問題,造成列車無法往前推動,由於中捷採用自動化系統,行車系統較複雜,經手動無法排除,須進一步檢查。

林志盈表示,中捷與北捷文湖線及新北捷運環狀線皆屬無人駕駛的自動化設計,之前文湖線也曾因問題導致局部運轉,絕不是外界所說的出大包,也可能零組件須更換是個別系統問題,中捷會與原廠北捷開會找出問題,有需要的話會作全面性檢查,將盡速釐清故障原因對外公布。

台中議員促中捷全面檢修 安全再上路

台中捷運綠線恢復正式通車不到4個月又故障,不但藍營議員驚呼:「怎麼又來了!」綠營議員更痛批中捷「丟臉」,疫情減少班次,難道也跟著放假,已經打擊民眾對中捷及盧市府的信心,綠營議員一致譴責,要求盡速調查故障原因、全面檢修,安全再上路,別再出包。

質疑疫情減班未總體檢
民進黨團副總召張耀中更批中捷「丟臉」,中捷發生諸多問題,應在疫情減班時能好好整頓、總體檢,沒想到卻是跟著放假,他強調,市民對中捷這家新公司包容甚多,卻在疫情後大家要搭中捷逐漸恢復正常生活時就出包,現在搭乘中捷人潮已下降,民眾對中捷信心不足,這次無疑是雪上加霜,要求中捷盡速找出問題。

民進黨部主委、議員李天生表示,中捷發生軸心斷裂之後,中捷保證安全無虞才讓其上路,怎麼才上路不久又出包,中捷、北捷及中市府都有責任,必須檢討;台中市議會民進黨團總召謝明源也指中捷從興建時鋼樑墜落事故、試營運軸心斷裂到重新通車正式營運,接二連三發生事故,這次是煞車系統故障,都危及安全性;議員陳淑華抨擊中捷營運品質,怎麼向台中市民收費、對市民負責,懷疑中捷是否有安全疑慮。

要求中捷落實檢修SOP
台中市議會國民黨團書記長陳政顯要求中捷落實檢修SOP,盡速查明故障原因,清楚對外公告,才能讓民眾安心搭乘;黨團執行長吳瓊華也說,中捷正式營運就要安全上路,要求正視安全問題,慎重檢討改進,別再打擊大家對中捷的信心。

國民黨市議員楊正中也質疑中捷是否有落實列車與系統檢修,中捷車體在日本組裝,駐在中捷的日本機師是否還在,有無確實交接維修技術,要求中捷必須交出檢修報告。

(自由時報)
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中捷列車煞車故障 危機處理挨批

台中捷運綠線一列車昨上午7時49分發生煞車系統故障,列車卡在終點站高鐵台中站,動彈不得無法折返,只能先拖至尾軌停放,花了1小時45分全線才恢復正常。中捷表示,初步檢查是因煞車系統「斷路器跳脫」,造成推進煞車的電源失效,跳脫原因要將列車送回北屯機廠進一步查修。地方民代則質疑,車輛調度的危機處理不及格。

有乘客到大慶站要搭捷運到高鐵台中站,被告知「捷運故障」要轉接駁車,滿頭霧水,議論紛紛「又發生什麼大事嗎?」大慶站外面有站務人員、捷運警察,還有一排乘客在等公車,沿途到九德站外面也有捷運警察。

昨上午7時49分綠線高鐵台中站發生列車煞車異常無法行駛,車務人員手動仍無法排除,8時起先變更運轉模式,大慶站到高鐵台中站一度停駛,大慶站啟動公車接駁,九張犁站至高鐵台中站一度採單線雙向運轉,班距拉長約15分鐘,全線上午9點34分才恢復正常運轉。

中捷公司表示,列車發生故障前,旅客均已下車未受到影響,九張犁站至高鐵台中站採單線雙向運轉時,影響乘客約600人次。

中捷副總經理葉進財表示,列車拖至高鐵台中站尾軌後,維修人員進入軌道維修車組,初步研判是煞車系統「斷路器跳脫」,造成推進煞車的電源失效,為不影響營運,昨晚收班後才將列車送回北屯機廠檢修。

藍營議員李中批評,中捷危機處理太慢,若列車卡在半途,花近2小時全線才恢復運行,沒有話說,但列車在終點站故障,應在1小時內處理完成。若自動、手動均無法排除障礙,需要另一列車協助拉至尾軌,就應當機立斷調度運行中的車輛,讓乘客在前一站下車,空車就能進行推動作業。

綠營議員張家銨也說,故障列車卡在終點站,距離尾軌不遠,又不是卡在中途的車站,車輛調度的危機處理不及格,平時是否有危機演練?還是把事故當成危機演練?

(聯合報)
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爛路3年沒補「坑殺」女騎士 谷歌街景圖助洗冤

盼亡母是最後受害者
南投縣陳姓婦人2018年騎機車於南投市千秋路,輾過路面一處破損坑洞摔車死亡,家屬透過Google(谷歌)街景圖,發現2015年路面就有瑕疵,縣府竟從未修繕,3年後小瑕疵已惡化成坑洞而釀禍,訴請國家賠償。台中高分院認定南投縣府的道路管理有嚴重缺失,判准賠償552萬餘元。

投縣府指超車自摔亡
對於判決結果,陳婦兒子昨天說,國賠金額不重要,希望亡母是南投縣「路不平」最後一位受害者,縣府從此能重視道路工程品質;他氣憤說,縣府明知母親沒有交通違規,卻睜眼說瞎話,指母親超車不慎自摔致死,令人無法接受。南投縣政府工務處表示,法官不認同縣府的答辯,縣府只能尊重,將評估後簽報縣長,目前傾向於不上訴。

判決指出,時任南投縣警局工友的64歲陳婦,2018年12月5日騎機車於千秋路摔車,身體撞到「岔路」警告標誌桿,再摔入農田,送醫不治。

兒扮柯南 自行蒐證
陳的兒子認為母親是被路面坑洞所害,上Google找資料發現,2015年時,出事現場路面就有瑕疵,2018年現場勘查,已惡化成深度2公分、長度與寬度各190、15公分的破損(坑洞),直到事發後才重鋪路面,顯示南投縣府3年來未善盡修繕之責,導致母親輾到坑洞摔車死亡;家屬請求國家賠償死者丈夫、3名兒子共875萬元。

目擊者稱突彈跳摔車
縣府答辯稱,事故主因是陳婦超車不慎自摔,與路面破損無關;警方調查報告表也認定「路面無缺陷」。

南投地院勘驗路口監視器,認為陳婦行駛正常,卻於案發處突摔車倒地,機車刮地痕就在破損坑洞旁;另有目擊證人說,當時陳婦周圍沒有其他人車,「感覺她彈了一下,就重心不穩摔倒」,顯示陳婦未與它車碰撞。

法官判國賠552萬元
法官認為,證人所指「彈了一下」,應是陳婦輾到破損坑洞時的重心不穩造成,死因與道路管理欠缺有因果關係,依此判決南投縣府賠償640萬餘元。上訴後,因陳婦今年6月過世,扣除相關扶養費,台中高分院判決賠償死者3名兒子共552萬餘元;南投縣府可上訴。

街景時光機 意外成打官司鐵證

每隔數年更新一次的Google(谷歌)街景圖,它們的街景時光機可以「時光回溯」,只要在街景服務的視窗下方,透過「時間BAR」就能回溯以前的街景;但不是任何時間皆能回溯,愈是偏僻路段,谷歌的街景車行駛頻率愈低,能回溯的時間點就愈少,反之,熱鬧大馬路,回溯的時間點較多。

「時間BAR」是一條時間軸,時間軸上面有「時間點」,代表街景車拍下此街景的時間。

點選「時間點 」,畫面就能呈現對應時光的街景,以台北市西門町的漢中街、成都路口為例,2008年至去年(2020年),12年有9個時間點的街景可回溯;台中市梧棲區台灣大道十段,位置較偏僻,從2007年至2017年這10年,僅4個時間點可回溯,2017年至今,尚無街景更新。

過去也有訴訟當事人,拿谷歌街景時光機的街景截圖,當成證據打官司,民事訴訟上,如果對方沒有異議,法官通常會參酌。

屋主告贏承租人
苗栗地院今年就有一件民事判決,屋主於2014年出租房屋,去年6月收回後,發現外牆被安裝懸掛帆布廣告的鐵架,他提告要求承租人回復原狀;屋主提出2013年出租前的谷歌街景圖,證明外牆無鐵架,出租後的2015、2016與2019年,街景圖都有鐵架與廣告,顯示是承租人安裝,法官判屋主勝訴。

(自由時報)
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應付來亂的女線民 警給假三聯單遭判刑

台中市刑警大隊楊姓偵查佐,在新竹市任職時,吸收張姓女子做為線民,但張女精神狀況不佳,使得楊員受不了而疏離她,張女盛怒到處檢舉他,還跟楊員報案自稱遭到前男友恐嚇取財;楊為了安撫她,假裝勾選報案三聯單,並虛偽填寫紀錄表證明已受理,實則「攏係假」,觸犯公務員登載不實罪,東窗事發後被判刑1年2月,日前再因侵害政府信譽,被懲戒法院判處降2級改敘。

女線民上警局查進度 警員登載不實曝光
楊員2017年間結識張女,原把她當線民,但她提供的情資多無憑據且不可靠,常害楊白忙一場,從未破獲犯罪,加以張女情緒不穩,楊員決定疏遠她,張女暴怒,四處檢舉他,楊員不堪其擾。

2018年間張女打電話給楊員,自稱遭到前男友恐嚇取財,前往台中市某派出所報案,值班員警卻不受理;楊員為了安撫她,在「受理各類案件紀錄」上虛偽填載資料,誆稱已製作筆錄、並通知台中警方,還假勾「開具報案三聯單」,把紀錄表交給張女,騙她說已受理。

沒想到張女拿著紀錄表去台中市警局查進度,警方查遍都沒報案紀錄,楊員的荒唐行為才曝光。台中地院將楊員判刑1年2月,認定他只是單純為了安撫線民而犯罪,給予緩刑3年、支付公庫10萬元確定。懲戒法院另認定楊侵害政府信譽,判降2級改敘。

(自由時報)
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存8600萬泰達幣 遭駭客轉走

嘉義商人急報警、跨國凍結 1300萬已被盜領
嘉義市劉姓商人在美國泰達幣公司開設雲端帳戶,存入價值約三○八萬美元(約台幣八千六百萬元)的泰達幣,上月間發覺帳戶內泰達幣疑遭駭客全數轉出至他人雲端帳戶。經報警及跨國向泰達幣公司通報後,雖緊急凍結二百六十萬美元泰達幣,但仍有近五十萬美元(約台幣一千三百萬元)泰達幣已遭提領。

錢被轉走 重設密碼擋不了
嘉市警方調查研判,駭客有可能是駭入劉男與其幹部的重要商務用通訊群組,進而掌握帳號密碼及信箱等資料,全案正透過駭客IP等展開偵查。

劉男從事兩岸三地投資,有客戶將三百多萬美元換成泰達幣,存入劉男在泰達幣公司開設的雲端帳戶;而要移動帳戶內泰達幣,除了密碼,還要到電子信箱內確認其認證碼,才能交易,相關帳號、密碼與信箱等資料,由劉男本人與重要幹部保管。

剩260萬美元 還無法領回
劉男上月發覺帳戶內的泰達幣,陸續被轉到他人的不止一個帳戶,重設密碼無法阻止,最後全被轉走。目前近二百六十萬美元泰達幣暫時被凍結,但劉無法領回,刑事警察局國際科已透過駐美聯絡官與美國警方連繫,協助向泰達幣公司洽談該筆泰達幣解凍、歸還受害人事宜。

疑駭入通訊群組 偷帳密
泰達幣被稱USDT,由泰達幣公司於二○一四年發行,和價格波動大的其他虛擬貨幣不同的是,一泰達幣的價值與一美元相同,屬於穩定幣。

國內曾發生歹徒利用交易泰達幣進行犯罪,比如葉姓男子前年底欲向賣家購買泰達幣,卻遭假交易、真搶劫;今年八月警方在桃園市破獲虛擬貨幣詐騙集團,誘騙民眾投資泰達幣。

(自由時報)
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虛擬貨幣遇駭 境外IP難追

嘉義劉姓商人投資帳戶日前被駭客入侵,將劉存放美國泰達幣公司雲端錢包內,價值約三百多萬美元泰達幣(約台幣八千六百萬元)轉至他人錢包,劉報警協助請管理公司暫時凍結駭客帳戶,但約五十萬美元泰達幣已被轉出,還有約二六○萬美元泰達幣凍結未領回,駭客身分、手法檢警仍在釐清。

近期國內發生多起虛擬貨幣、泰達幣詐騙、盜領案,高檢署認為加密貨幣問題日趨嚴重,懷疑是否有專門集團針對台灣公司及商人攻擊,但犯案IP多在境外,又是虛擬帳號,查緝上確實有困難,將與虛擬貨幣系統商溝通,建置調閱查詢窗口。

劉姓商人從事兩岸三地投資,日前經手港澳帳款,客戶將三百多萬美元轉換成泰達幣,存入劉開戶的二個美國泰達幣公司雲端帳戶錢包,相關信箱、帳密由劉及核心幹部保管,若要申請移動錢包內泰達幣,管理公司會寄認證碼到原始信箱,經雙重確認後才可移動交易。

今年七月上旬,劉等發現帳戶泰達幣疑被移轉,駭客疑分次將三百多萬美元泰達幣,轉到多組他人帳號錢包,劉等人重新設定新的帳號、密碼,仍擋不住駭客轉帳。

警方獲報後,依妨害電腦使用罪偵辦,雖掌握駭客IP,及在台租用雲端,日前還到新北市搜索,初步研判駭客駭入劉及幹部通話群組,才能掌握金流帳密、手機訊息,也不排除劉開戶時即被掌握。

小檔案/何謂泰達幣
泰達幣(Tether)又稱USDT,是一種加密虛擬貨幣,二○一四年發行,以區塊鏈為基礎,發行公司聲稱每一元泰達幣都有一美元擔保,使用者認為擁有多少泰達幣等同有同價位美元,部分跨國投資者即以泰達幣交易,但泰達幣在二○一九年被發現更改擔保,造成使用者疑慮。

(聯合報)
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慈善團體遭「駭」滾雪球 捐款人存款被騙光

中部東部 2地11人受害
網路駭客駭入台灣慈善團體盜取捐款人的個資、再予詐騙的犯罪手法,犯行不斷擴大!繼日前傳出駭客入侵20多家基金會或協會的網頁系統,盜取個資詐走百餘名捐款人上千萬元後,中部的鎮瀾兒童家園及花蓮黎明教養院,也都遭駭客入侵,分別有8名和3名捐款人接到詐騙集團電話後上當,11名被害人共被詐走120多萬元,警方獲報展開調查。

之前刑事局追查20多家基金會或協會受害案,均是同一駭客所為,IP在香港,不排除幕後首腦是港中人士、或勾結台灣人為詐團核心。

大甲警分局調查,國內近200家社福團體,均委託一家基金會成立的軟體公司線上免費捐款系統,接受來自各處民眾的定期定額善心捐款,疑該系統遭網路駭客入侵後端,竊取系統內相關個資。至於詐騙手法,則是假冒社福機構名義,以「解除錯誤分期付款」手法進行詐騙。

鎮瀾宮董事長顏清標表示,詐騙集團是有預謀和規劃的詐騙操作,利用金融機構週末休假,於20日星期五下午至晚間大規模撥打電話詐騙,使捐助者無從查證而被騙。

鎮瀾兒童家園院長、台中市副議長顏莉敏表示,8名被害人中,有人的存款一次被騙光。

花蓮黎明教養院雪上霜
花蓮黎明教養院受疫情衝擊,捐款減半、創5年來新低,院方正為88名院生的伙食憂心忡忡,卻又雪上加霜被駭客盯上。

(自由時報)
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台中大甲鎮瀾兒童家園遭駭 30團體被詐

台中大甲鎮瀾宮附設鎮瀾兒童家園公益網站,因委託的網軟公司遭駭客入侵,導致捐助者資料外洩。鎮瀾兒童家園表示,已有近300位捐款者接獲詐騙電話,至少8人受騙,詐騙金額高達90多萬元,警方已介入調查。

其實,鎮瀾兒童家園並非單一個案,因資訊公司遭駭,7月底至今,有30家公益組織的捐款人接到詐騙電話。鎮瀾兒童家園院長顏莉敏說,疫情影響,公益社福機構捐款減少,現又遇上詐騙集團入侵,有些捐助者被騙後乾脆不捐款了,對機構打擊很大。

大甲鎮瀾宮捐助的大甲媽社會福利基金會,2008年開辦兒少安置機構「鎮瀾兒童家園」,委由網軟公司負責網頁維護。

網軟原是喜馬拉雅基金會成立的資訊公司,為近200家公益團體維護製作網頁和捐款系統,同時維護「台灣公益資訊中心」。警方調查,網軟的線上免費捐款系統,疑遭網路駭客透過境外IP入侵後端,竊取系統的相關個資進行詐騙。

大甲鎮瀾宮董事長顏清標表示,詐騙集團利用金融機構周末休假,在周五下午及晚間撥打電話詐騙,讓捐助者無從查證遭騙。鎮瀾宮已在第一時間發送簡訊提醒所有捐助者,千萬別受騙。

顏莉敏說,近300位捐款者陸續接獲詐騙電話,指稱因捐款系統出現問題,要求民眾提供信用卡資料核對身分,或到ATM、網路銀行進行操作,因對方表明是廟方或兒童家園的工作人員,至少有8人不疑有他被騙,詐騙金額達90多萬元。

警方表示,8名遭詐騙民眾,損失金額從1萬多元至44萬元不等,目前擴大偵辦中。

(聯合報)
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友用錯方法助戒毒 老師吸毒曝光判刑

潘姓男子得知兼任學校組長的曾姓老師,心情不佳吸毒,決定助其戒毒,拿走曾男的毒品與吸食器,轉讓給陳姓男子;結果陳男吸毒被抓,警方溯源查出毒品來自曾男,法官將曾男判刑4月,懲戒法院再判他降2級改敘。正確戒毒法不少,潘男卻用錯方法助友戒毒,反而害人害己。

拿走毒品與吸食器轉讓 警溯源查到源頭
曾男因工作、房貸等壓力出現情緒問題,雖求診但病情反覆,心情不佳下購得安非他命與吸食器,想藉吸毒解憂,沒想到情緒更加低落,身體也出狀況。

友人潘男前年得知他吸毒,苦勸戒除,曾男同意把殘毒與吸食器交給潘,不再接觸。沒想到潘男處理的方式是把毒品和吸食器轉讓給陳男,不久陳男被捕,警方查出毒品是曾男自夜店購得。

台北地院認為潘、曾兩人未從中賺取價差,非販毒,依轉讓毒品罪各判刑3月、4月,因曾男具公務員身分,再被移送懲戒法院。懲戒法院審酌曾男承認違失,並積極戒毒,判降2級改敘,未予撤職。

檢方表示,主動求助戒毒者,不會被追訴刑責,可至各縣市毒品防制中心、衛福部指定戒癮機構或公私立戒癮團體求助,前兩者可提供替代療法,後者屬心靈陪伴團體。

(自由時報)
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和酒女性交易「非陪酒範疇」法官認定侵害配偶權

辯消費關係無效 判與女共賠50萬
一名蕭姓男子上酒店認識陪酒女子「阿香」,兩人性交2次,阿香的林姓丈夫提告蕭男侵害配偶權;蕭男辯稱,和阿香只有性交易的「消費關係」,且林男未反對妻子從事陪酒,應符合「許諾之阻卻違法」,也就是丈夫既同意妻子陪酒,自然未侵害配偶權。台中高分院法官則認為,性交超出陪酒的工作內容,且蕭男與酒女還進一步交往,判決兩人連帶賠償50萬元確定。

已婚的蕭男去年上酒店消費,結識阿香,兩人發生關係。林男與阿香結婚5年,去年他在妻子手機內發現她與蕭男的合照,兩人有親密的合照行為,此外,兩人也利用Line調情,對話並有「說你會娶我」、「我會娶妳」等語;林男提告要求兩人賠償90萬元,

人夫知妻陪酒? 阻卻違法被打臉
一審認定蕭男與阿香侵害配偶權,判決兩人連帶賠償50萬元。蕭男上訴二審,出庭時不否認與阿香性交2次,但強調是去特種營業場所酒店時,認識陪酒的阿香,兩人只有消費關係(性交易)。蕭男表示,林男知道且不反對阿香靠陪酒賺錢,林男既許諾妻子陪酒,等同「阻卻違法」,已自行放棄法律保障的權益,比如丈夫同意妻子賣淫,就不能向嫖客主張配偶權遭侵害。林男證稱不知道妻子從事陪酒。

台中高分院法官認為,蕭男未證明林男知情且許諾,且縱使知道且同意阿香陪酒,但她與男客性交「非陪酒工作內容之範疇」,加上阿香與蕭男有親密合照,宛如情侶,認定蕭男辯詞不足採信,駁回上訴確定。

性交易是否侵害配偶權 實務無定論

男女性交易,其中一方或雙方已婚,有無涉及侵害配偶權的民事責任?律師廖芳萱認為有可能,尤其是「一試成主顧」的熟客,因性交易次數多,就容易被法官認定侵權。一位民事庭法官表示,性交易是否可免除侵害配偶權的賠償責任,司法實務尚無定論,是一個值得探討的議題。

民事法官說,民法對於侵權行為雖設有免責要件,但性交易對侵害配偶權而言,並非法定的保護傘,性交易的一方知道對方有家室仍成交,還是有可能要負起侵害對方配偶人格權的民事責任。

只交易一次 判賠機率低
法官解釋,有一種民事免責事由為「執行職務的正當理由」,例如醫師為了醫療而在病人身上開刀,屬執行職務行為,就不構成侵害身體權。套用到性交易案,若法官認為對性工作者而言,性交易只是業務上的行為,不帶有私人感情,有機會爭取到未侵權而免賠,至於酒店小姐是否適用,須視法官解讀個案情況。

廖芳萱認為,性交易雙方若不知對方已婚,就沒有侵害配偶權的問題;如果知道對方已婚,但只交易一次,且事後沒有情感連絡,可責性較低;但若成為熟客、老主顧,交易次數頻繁,有可能被認定侵權;若發展出肉體外的感情交往關係,被認定侵害配偶權的判賠機率很高。

發展肉體外感情 判賠機率高
不過廖芳萱另認為,性交易雙方都是自願,配偶抓包後,理應對出軌者求償,而非向配偶的性交易對象索賠,才符合法律感情。

(自由時報)
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北市聲音照相抓噪音車 仰德大道開罰最多

台北市環保局今年元旦起啟用固定式聲音照相,取締行駛中噪音超標車輛,7個月共有203件違規,量測到最高為105.8分貝,仰德大道噪音超標情況最嚴重。環保局表示,9月底前在忠孝東路、中山北路、承德路及民權東路等4處路段,新增固定式聲音照相設備,以維護環境安寧。

北市現有4處固定式聲音照相均架設在道路限速為50公里以下路段,車輛行經該路段時的噪音超過86分貝,就會被自動拍攝。

9月底前新增4處
環保局統計1月至7月底,4處測站拍攝到2748件超標案,符合裁罰標準有203件,其中128輛為白牌重型機車、26輛大型重機、49輛為汽車,依「噪音管制法」規定,違規車輛裁處1800元至3600元罰鍰。

環保局表示,陽明山常有大批車友跑山夜遊,如有不當改裝或駕駛情形就容易超標,架設在士林區仰德大道一段拍攝到超過86分貝的案件數有1638件,為4處取締點中第一名,約占60%,相較1月架設初期,超標件數有逐月下降。

(自由時報)
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燒金紙排放PM2.5 相當7座燃煤發電機組

今天就是中元節,民眾普度祭祀常焚香燒金紙造成大量空污,環保署統計,國人每年光燒紙錢產生細懸浮微粒(PM2.5)排放量約等於7座燃煤發電機組,不過在中央與地方聯手推動友善祭祀行動後,近3年包括金紙集中焚燒量、以功代金捐款金額都以倍數成長,環保署將在未來2年投入2億元,加速推廣環保金爐建置。

根據環保署資料,國人每年使用紙錢量約20萬噸,PM2.5排放約587噸,積極推動紙錢收運集中燃燒處理(紙錢集中燒)、以捐款代替燒紙錢(以功代金)、以白米祭拜代替燒紙錢(以米代金)、網路參與普度等友善祭祀措施。

環保署空保處長蔡孟裕舉例,去年「以功代金」捐款金額已超過6500萬元,約為2017年的7倍;紙錢集中燒數量部分,台南市、屏東縣等地方政府相繼啟用環保金爐後,減少PM2.5排放達61噸,相當0.7座燃煤機組排放。

蔡孟裕表示,大型環保金爐經費約2000萬、小型約200多萬,今年與明年已分別規劃共2億元經費予10縣市建置大型環保金爐,屆時連同台南、屏東,以及已有小型環保金爐的馬祖,全台近6成縣市有環保金爐。

在具體減污量方面,明年PM2.5減量可達76.25噸,相當0.9座燃煤機組、1.57萬輛1至3期柴油車排放量,後年可進一步再將PM2.5減量達91.5噸,相當於1.1座燃煤機組、1.9萬輛1至3期柴油車排放量。

(自由時報)
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雲縣共享運具將納管 須GPS追蹤

為妥善管理共享運具相關車輛及營運,雲林縣府提出「雲林縣共享運具經營業管理自治條例」,獲雲縣議會三讀通過,自治條例規範對象包含小客車、機車、自行車或其他共享運具,每輛車都要有GPS追蹤,以維護停車秩序和市容。

雲林縣去年10月啟動「GoShare 隨借隨還」的智慧電動車計畫,在斗六、虎尾及斗南3大人口密集區有超過120輛電動車提供24小時服務,民眾使用率頗高,但違規停車成最大問題,縣府還因此劃設優先停車位因應。

縣府表示,民眾租用騎乘共享電動機車,還是有發生類似闖紅燈、違規停車等交通違規情事,另地方民情關心共享電動機車的保險問題,為妥善管理相關運具,縣府於5月14日公告預告制定「雲林縣共享運具經營業管理自治條例」草案,前天獲得議會三讀通過。

工務處長汪令堯說,未來所有共享運具都要納入管理,每輛車都要有GPS追蹤,不僅讓使用者在使用中享有權利外,更明文規定業者需提送保險計畫,內容包含產品責任險、駕駛人傷害險及第三人責任險等,以保障消費者權益。

(自由時報)
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馬祖跨海大橋 經費暴增160億

為提升馬祖居民就醫、就學、就業便利性及觀光量能,公路總局上週提報馬祖跨海大橋綜合規劃給交通部,預計將投入288.48億元,興建長4300公尺的馬祖跨海大橋;交通部表示,部內已審查完畢,明日將提報行政院審查,若一切順利,最快2032年可完工。

總經費288.48億元 最快2032年完工
交通部長王國材表示,離島交通建設是交通部很重視的項目,不論是離島當地交通或與台灣本島的連結,已推動新台馬輪、新台澎輪、離島島際間老舊交通船汰舊換新等。

離島跨海大橋方面,早年澎湖完成跨海大橋後,連接主要島嶼形成一日生活圈,不只居民生活更便利,也有助發展觀光。

連接南北竿 車程縮短至3-5分鐘
連江縣約有1萬3000多位居民,分為南竿、北竿、東引及莒光鄉等4鄉,位於不同島嶼,南竿鄉為政治經濟中心、縣政府所在地,約有7成的居民住在南、北竿。以往南北竿交通都靠船隻接駁,每趟約20分鐘,跨海大橋完工後,南北竿僅需3至5分鐘車程,大幅縮短島嶼間交通時間。

公總表示,馬祖大橋受限周邊機場限高,且要能維持海上千噸船型通航所需高度,橋型配置是很大挑戰,經調查、測量、鑽探後,主橋將採預力混凝土箱型樑型式;南竿工程端點在環保路,北竿段則會從俗稱的龍貓隧道接上陸域段,走西側濱海路線連接到白沙港既有道路,橋樑長度海域段3200公尺、陸域段1100公尺;橋樑寬度有15公尺,雙向車道採實體分隔,可配置各1個快車道、1個機慢車道,並考量遊憩、觀景需求,設有專用人行道。

跨60米深海溝 全球未超過5座
馬祖大橋綜合規劃所估經費較當初可行性研究時的127.14億,增加逾1倍。公總表示,綜合規劃經評估施工環境、工程條件及工程技術後,發現海溝最深約60公尺,橋樑要跨越這麼深的海域,全世界大概沒有超過5座;而該處海域地質屬非常堅硬的花崗岩,也增加施工困難度,經費才會大幅增加。

交通部預計週一將綜合規劃提報行政院審查,後續還要提報建設計畫,所有行政程序、細部設計都完成後,實際進入施工階段的工期還需要8年,目標預計最快2032年可完工。

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馬祖大橋4300公尺長 實際工期8年

馬祖列島位於台灣本島西北方,包含高登、東引、北竿、南竿、西莒、東莒等主要島嶼,馬祖大橋計畫透過興建跨海大橋,連結南竿與北竿島嶼。

馬祖大橋工程經費估288.48億元、實際工期約8年、目標2032年完工。橋樑長度約4300公尺,包含海域段3200公尺、陸域段1100公尺,橋寬約15公尺,完工後配置雙向各1快車道、1機慢車道及人行道。

北竿機場大改造 砸198億築3C跑道

馬祖大橋連接南北竿後,馬祖只需一座北竿機場,交通部民航局集中投入198億改造升級,預計2032年提升為3C跑道。

馬祖海運部分,2023年將有新台馬輪投入營運;離島海運部分,另有針對澎湖往返本島、各離島島際間老舊交通船汰舊換新計畫,5艘島際交通船今年11月起陸續交船。

新航廈年運量 服務100萬人次
北竿、南竿機場是國內唯二「非4C」機場,易受天氣影響關閉,民航局規劃改善北竿機場,包括跑道改善、新航廈及相關設施擴建,跑道由1150公尺往南延長為1500公尺,增設協助導航設施以及跑道端安全區;完工後可提供夜航服務,航班取消率估從現況12%降至5%以下。

民航局表示,北竿新航廈完工後,空間設計可服務年運量100萬人次,該案預計8月底前再次函送環保署審查,並提報行政院審查建設計畫,明年起執行招標、規劃設計。

民航局表示,雖然朝改善北竿機場、關閉南竿機場規劃,但因北竿機場改善需再花11年,南竿機場也將建置比照松山機場的攔阻系統(EMAS),輔助飛機煞停。

金門大橋方面,交通部高速公路局表示,工程進度已達91%左右,目標明年初完成橋樑合攏,進行橋面道路鋪設工程、設置護欄及交控設備等,目標明年7月完工通車。

航港局表示,航行高雄與馬祖間的新台馬輪,預計2023年4月完工;航行台灣與澎湖間的新台澎輪,預計2023年8月交船;另由屏東縣政府所辦理東琉線客船新建計畫,預計今年底前完成建造。

(自由時報)
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南橫開放管制路段供採購 驚見土石流

公路總局開放台20線南橫公路梅山口至向陽管制路,週一至週日每天上午7點至下午3點,共4個時段讓桃源區復興、拉芙蘭及梅山三里民眾採購物資,有駕駛於20日從向陽管制站進入昌仕橋,驚見邊坡有土石泥流沖下,工務段緊急派怪手挖除、保護車隊。

急派怪手挖除 保護車隊
高雄梅山口至台東向陽管制段20日緊急開通,有81部車輛進入,原僅開放2天,因應居民需求放寬為每天開放;甲仙工務段長陳正偉說,20日下午3時許,昌仕橋邊坡發生土石泥流,怪手持續挖除保護車隊。

公總第三區養護工程處指出,在便道搶通之前,將持續開放梅山口至向陽管制路段讓山上三里的民眾通行,即日起每日放行4時段,提醒非該地區民眾切勿進入管制路段內,以免受罰。另外,突發大雨、落石嚴重時,將會緊急封閉禁止通行。

陳正偉表示,視天候狀況,900公尺便道可能在25日至29日間搶通,提供桃源復興到勤和部落暫時通行。

「桃源人加油啊」打氣聲好感動
高雄市政顧問高忠德說,堂兄弟10人開3台採購車到台東,沒想到,花蓮卓溪等家族成員已在利稻等候,送來有機米等物資,遠遠聽到「桃源人加油啊」的打氣聲,非常感動。

高忠德表示,自己買了4頭山豬,與家族成員開車回到高雄拉芙蘭部落,晚上招待聚餐,心中滿滿的感動。

(自由時報)
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豪雨重創 六龜農路2周未修復

高雄六龜是上波雨災重災區,土石灌入住家,民宅屋壞、淹水,農路坍陷中斷都未完全解決。有獨居長者迄今有家歸不得,里長只能協助租房;另有8戶居民淹水4次無法申請補助,只因淹水的水位不夠高;農路迄今也未復原,農民盼盡速修路下山賣筍。市府表示,農路災損有2億多,只能先以開口合約處理急迫性路段;獨居長者及淹水補助會設法了解情況。

盧碧颱風外圍環流及西南氣流挾帶驚人雨勢,暴漲溪水沖毀桃源區明霸克露橋,六龜累積雨量超過1500毫米,台27線道路汪洋一片,狂瀉而下的土石泥流直接入侵住家。災後2周尚未復原,新發里簡姓與王姓兩名長者住家全毀無法居住,其中 1人只能住避難中心,里長劉俊麟幫忙找棲身之處。

「受災戶問我是不是在睡覺」劉俊麟面露無奈表情說,這2周相當忙碌,要設法為災民租房子,8戶淹水居民也冷言冷語,受災戶的家具、家電損壞,一直無法申請補助,心情不好,氣都出在他身上。

劉俊麟說,淹水確實很嚴重,但中央規定淹水水位要超過50公分才能補助,當地水勢很大,水位卻只有20公分,如今救災已2周還未解決,只因政府規定不合情理,應該修法。

市府社會局表示,市府有住屋毀損及安遷救助金,區公所勘定可核發,但水災災後救助標準規定要達50公分的水位才補助,全國一致,很難破例。以往曾有民間捐款協助案例,將先設法了解情況。

另外,山區進入麻竹筍採收季,農路卻嚴重損壞。荖濃里長江雅惠說,山上農路無法通行,農民為生計還是要上山,很危險,卻更煩惱竹筍運不下山。

道路權責涉及農業局、林務局與民政局。農業局長張清榮表示,3個山地區及甲仙、六龜等地農路損失高達2億多元,先查報轉農業局列案後,具急迫性的已依開口契約找廠商先行處理,非急迫性的彙報中央公共工程委員會請求協助,行政院長蘇貞昌南下勘災時,市府已反映。

(聯合報)
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猴群霸佔遊艇 日月潭船家傻眼

防疫降至二級警戒,日月潭遊艇業恢復包船遊湖,惟先前因疫情嚴峻停航2個月,遊艇鮮少移動,最近有船家要去開船時,赫見遊艇被猴群霸佔(見圖,民眾提供),要上船還得讓出通道,獼猴才願意離開,由於之前潭區因疫情遊客銳減,還發生環湖步道滿是猴群,現在獼猴竟橫行到船上,讓船家哭笑不得,超級傻眼。

日月潭風景區管理處表示,潭區環湖步道林相與生態相當豐富,之前受疫情影響遊客稀少時,步道確實可見獼猴成群出沒,甚至坐在欄杆扶手上,不過最近遊客回流,猴群在步道出沒已有減少,不料卻出現獼猴跑上遊艇的情況。

日管處提醒遊客與船家,看到猴子切勿碰觸,也不要傷害逗弄,更不可餵食,評估潭區之後遊客漸增,碼頭周邊與步道上就比較不會出現猴群,未來如有需要就會增設牌示,提醒民眾留意。

(自由時報)
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竹圍、永安漁港入不敷出 審計處促改善

竹圍、永安漁港是桃園市兩大漁港,也是民眾採買新鮮魚貨的好去處,但審計部桃園市審計處發現,漁港已經入不敷出,停車場也未收費,要求市府農業局改善。農業局對此回應,將提高漁船船舶檢查費、遊艇停泊費用,竹圍漁港北岸停車場也研擬收費。

審計處指出,竹圍、永安漁港每年相關收費及使用收入,均不足以支應維護費用,且為紓解假日眾多遊客、停車不易等問題,農業局各建置了1198、739個停車位,卻未收費而增加財政負擔,且漁港部分土地交由區域漁會使用,也久未調整租金。

農業局漁牧科長高明.帕桑表示,永安、竹圍漁港因受海風吹拂、季風影響及鹽分過高等問題,維修費用相對較高,但市府並未因此將費用轉嫁到漁民身上,漁船船舶檢查費、遊艇停泊收費為全台最低,經過檢討,船舶檢查費將從100元調整至250元,遊艇停泊費也會從每日每噸20元上調至40元,而市籍船舶採8折優惠收費。

對於漁港停車場未收費,高明.帕桑說,原本考量漁港屬公共空間,加上為鼓勵遊客前來漁港而未收費,目前已研擬竹圍漁港靠近彩虹橋的北岸停車場收費機制;另,租金調漲部分也與兩漁會談妥,會有所調整。

竹圍漁港釣魚區封閉整建 年底開放

桃園市竹圍漁港持續轉型觀光、休閒漁港,耗資1.8億打造、有63席泊位的專用遊艇碼頭甫完工啟用,市府農業局近日再封閉釣魚區進行整建工程,打造友善釣區,預計年底完工後重新開放。

專用遊艇碼頭甫完工啟用
雖不似東北角屬熱門釣區,竹圍、永安2大漁港仍是在地釣客喜愛的垂釣地點,但過去常有釣客違規在港區釣魚,與漁民發生爭執、糾紛,在多方協調及中央陸續開放漁港垂釣,港區也劃設釣魚專區。竹圍漁港釣魚區設在南堤、永安漁港則於南岸,今年因武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)本土疫情嚴峻、一度封閉,於上月27日全國疫情警戒降為二級後重新開放。

爭取600萬元經費整建
竹圍漁港釣魚區重開不到1個月,因施作釣魚區平台設置工程,即日起再度封閉,農業局漁牧科表示,竹圍漁港釣魚區設施簡易,地坪還有坑疤情形,近日向海洋委員會海洋保育署爭取「向海致敬」計畫約600萬元經費,投入釣魚區整建,工程包括釣區地坪整修、垂釣階梯施作等,打造更友善、安全的釣魚環境,預計年底完工。

近日武漢肺炎確診人數持續降低,加上天氣不錯,竹圍漁港、海水浴場昨天湧入眾多遊客,不少釣客趁著週末前來釣魚,看到公告才知釣魚區暫時封閉,只好打道回府,也有少數釣客悄悄轉到禁釣區垂釣。

(自由時報)
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竹圍、永安漁港 收支短差逾百倍

桃園市竹圍、永安2大漁港陸續興建多項設施,但未取得使用執照,還有部分土地遭占用,桃園審計處更查核,漁港每年停泊查驗收入不到4萬元,維護費卻達400萬元,收支短差逾百倍「負債累累」,桃市農業局回應,會檢討租金並研議開拓財源,民代則要求強化攤商管理,提升漁港品質。

桃園市審計處除直指漁港收支差距大,更點名漁港設了停車格近2千個,卻遲未收費,不符使用者付費原則,且港區有土地遭占用搭倉庫,出租給漁會辦公的辦公大樓也有轉做景觀餐廳情形,但權責單位桃園市農業局也未收租金或補償金,審計處另發現部分公設未取得使用執照,有違法之虞。

桃園市農業局回應,漁港內如漁具倉庫等設施30多年前興建,當時並無使用執照規定,已經陸續辦補照,至於港區邊緣土地遭占用,已完成會勘並追討占用補償金,占用國有林地則會依法排除。

「漁港為服務為主,不以營利為目的!」農業局也認為,桃園2個漁港雖然都在轉型,但仍屬於提供漁船停泊的二類漁港,相關收入與維護費用短差,正朝調升遊艇停泊、相關船舶查驗規費,以及收取停車費等開拓財源方式努力,漁會辦公大樓租金會在下次議約時檢討調整。

沿海的市議員徐其萬、吳宗憲都建議市府要開源節流,徐說,漁港流動攤販多,若能集中規畫美食區收管理費,除了提升環境整潔,也能增加收入,吳則希望市府不要興設與漁業無關的建設,錢要花在刀口上。

(聯合報)
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桃警掃黑、除暴專案 804人送辦

竹聯幫戰堂份子李姓男子涉嫌持槍勒索財物,警方調查,去年9月間,李男兩度受託處理債務糾紛,都是約出被害人談判,一言不合就押人、限制行動,甚至拿手銬將被害人銬住後痛毆,逼迫拿錢處理債務糾紛。

市警局於本月16日至20日執行「掃黑行動」與「除暴專案」,動員639名警力臨檢72處幫派成員聚集場所,查獲1把槍械、子彈8發、毒品19.4公斤,分依槍砲彈藥刀械管制條例、組織犯罪防制條例、毒品危害防制條例等罪嫌送辦804人,其中包括李男等竹聯幫戰堂成員5人。

查緝行動也查獲天道盟正義會份子陳姓男子涉嫌自立「中壢行動組」,從事廢土回填、暴力討債賺取暴利而發展不法聚合,警方說,陳男仗著人多勢眾,行事囂張,去年8月間與他人發生土地合約糾紛,即率眾約出對方後,持棍棒、電擊棒痛毆被害人,被害人被嚇得不敢返家、四處躲藏。

另,天道盟太陽會龍潭分會成員范姓男子今年1月間,為了幫友人出頭,率眾前往友人對頭住家外燃放沖天炮,更持刀械、棍棒將被害人打到住院,於此波掃黑行動中被捕送辦。

(自由時報)
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麥電擬燃媒改燃氣 地方正反意見都有

麥寮汽電公司計畫將既有燃煤機組改以天然氣取代,須設置天然氣接收站及卸收碼頭,麥電召開地方說明會,支持者認為「燃媒改燃氣」有助減少空污,並希望16座汽電共生廠也一併改燃氣;反對民眾則憂心有安全風險及是其他地方的替代方案。

麥寮汽電公司副總許嘉賢指出,該公司設置3部60萬瓩IPP燃煤發電機組,為響應政府2025年能源轉型以減煤、增氣、展綠、非核的潔淨能源發展方向為規劃原則,針對現有的燃煤機組,朝向以天然氣取代煤炭的方向評估規劃。

許嘉賢表示,目前規劃興建2部總裝置容量240萬瓩的燃氣複循環發電機組,為確保本計畫天然氣供應無虞,分別於麥寮工業園區及麥寮工業專用港規劃新建液化天然氣接收站及卸收碼頭。

麥寮鄉長蔡長昆指出,他個人反對設接收站,但因能源轉型需求,接收站可設立,但反對外送其他縣市,或作為其他縣市的替代方案。

雲林縣議會副議長蘇俊豪表示,高雄氣爆歷歷在目,難保天然氣沒有風險,基於地方安全,他反對設置接收站。

麥電公司表示,對於地方的意見會帶回去進一步研議討論,但天然氣接收站主要為就近自給自足供應燃料,減少新建輸氣管線風險,絕對不是其他地方的替代方案,且本案後續還有環評作業與台電購售電合約等須依相關法規辦理,並經主管機關核准後才可進行。

麥電公司,預定今年底前先提出環評書件送審,期望最快環評通過後5年能完成接收站供氣。

(自由時報)
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雲林麥寮電廠轉燃氣 多數人有條件支持

雲林縣麥寮發電廠因應能源轉型,將設立天然氣接收站,前天邀集村長民代召開說明會,多數人有條件支持燃氣發電,環團則建議連同區內16座氣電共生廠一併轉型燃氣,甚至升級使用氫能,落實友善環境,但也有人以有安全顧慮反對,麥寮電廠表示會參考地方意見,符合地方需求。

說明會有上百麥寮鄉親參加,台塑總管理處安衛環副總黃溢銓、麥電副總許嘉賢說明轉型天然氣相關計畫,他們說,現有的3部60萬瓩高效率燃煤發電機組,採先進防汙設備,功能已趨近天然氣發電機組,但為響應2025年能源轉型,仍計畫興建兩部裝置容量240萬瓩的燃氣複循環發電機組,在六輕廠區及麥寮專用港新建天然氣接收站及卸收碼頭,確保天然氣供應無虞。

麥電強調,接收站是為就近自給自足供應燃料,減少新建輸氣管線風險,並非是其他天然氣接收站的替代方案,說明會聽取地方意見後,預定年底提出環評,如獲通過最快5年完成接收站供氣及機組商轉。

與會的多數鄉民都表示支持能源轉型,但強調務必落實環保和安全,麥寮鄉長蔡長昆說,他個人反對設接收站,不過迫於發電轉型需求,接收站可設立但反對外送其他縣市,作為藻礁替代方案。環保人士則建議區內16座氣電共生廠也一併轉型燃氣,甚至未來升級像日本一樣使用氫能,更友善環境。

副議長蘇俊豪則反對說,高雄氣爆歷歷在目,難保天然氣永不發生危險,基於安全維護他反對。麥電表示,天然氣是目前世界先進國家常用的乾淨能源,技術已成熟,台塑一定會做好工安,讓員工和鄉親安心,大家所提意見將會研究參考,讓能源轉型更符合民意。

(聯合報)
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台74線六順橋地區增設南入匝道 明年動工

台74線快速道路於太平至霧峰地區,目前較無完整上下匝道,欲上台74線轉高速公路,車輛往往要繞道,增加行車時間與距離,交通壅塞,市府向中央提出在六順橋附近增設1座南入匝道,獲得核准,預計明年動工,2024年完工,服務東區、太平區及大里區民眾。

交通局長葉昭甫指出,六順橋南入匝道由公路總局辦理匝道工程施作,環差分析報告已獲環境保護署專案小組初審決議修正後通過,後續將再送環評委員會審議;市府目前也同步規劃相關用地取得作業及編列用地預算,之後舉辦公聽會及查估等相關作業,期市民配合市府用地取得作業,能盡早順利完成用地取得,讓工程進場施作。

交通局統計,匝道工程2億0673萬元由交通部公路總局支應,平面道路工程經費1631萬元由市府支應,另相關用地取得經費,由市府支應約9600萬元,總預算達2億9204萬元。

葉昭甫表示,六順橋南入匝道未來完工通車後,將可服務往來東區、太平與大里等地的交通需求,減少繞行距離並分攤太平南入匝道車流,改善周邊道路交通壅塞。

葉昭甫說,台74線快速道路串聯大台中交通路網,為使東區、太平、大里、霧峰等地路網更加完整,中央和中市府聯手規劃新設3個匝道,包括大里及霧峰地區匝道、六順橋南入匝道、十九甲北出匝道,大里及霧峰地區匝道於去年8月動工、預計2023年5月完工,至於十九甲北出匝道,公路總局於今年7月獲第3河川局同意「申請河川公地使用」,並接續辦理綜合規劃作業,預計2023年動工、2025年完工。

(自由時報)
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台74線六順橋增設南入匝道 明年動工

台74大台中環狀線是重要交通幹道,並帶動台中整體區域發展。台中市交通局表示,中央和台中市政府聯手規劃新設3個匝道,其中,六順橋南入匝道預定2022年動工、2024年完工,可讓太平、大里、東區民眾再省下通勤時間。

台74線規劃新增大里霧峰地區匝道、六順橋南入匝道、十九甲北出匝道。交通局說,大里及霧峰地區匝道2020年8月動工後,公路總局已將六順橋南入匝道的環差分析報告,送行政院環保署專案小組初審決議修正後通過,後續將再送環評委員會審議。

交通局長葉昭甫表示,台74線快速道路在太平至霧峰地區,現況無完整上、下匝道,欲上台74線轉高速公路的車輛,都要繞道,增加行車時間與距離外,也衍生交通壅塞情形,因此向中央提出在六順橋附近增設1座南入匝道。

六順橋南入匝道將由公路總局施作,中市府須配合編列用地取得預算,將舉辦公聽會及查估等相關作業,期盼市民能夠配合市府用地取得作業,讓工程進場施作。

霧峰、大里區議員林德宇說,3個匝道工程只要完工,就能讓大里溪南、草湖地區打通任督二脈,紓解德芳南路的塞車問題。

議員李麗華辦公室主任黃佳恬表示,太平人口一直激增,已近20萬,又是中小企業、工業區聚落,台74線從太平至霧峰地區長達3.2公里沒有匝道,地方民眾期盼能加速進度,但增設後,要注意周邊交通規劃,避免上匝道車輛回堵。

大里及霧峰地區匝道施作中,預定2023年5月完工;增設十九甲北出匝道的進度,公路總局今年7月獲第三河川局同意「申請河川公地使用」,接續辦理綜合規劃,預計2023年動工。

(聯合報)
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他線上博弈輸數千萬 工廠賤賣 妻離子散

過去各國賭客們常跑到拉斯維加斯、澳門、新加坡等實體賭場下注,近幾年來因網路興起轉向網路投注,加上近一年多來,受到疫情影響,國內線上博弈產業發展,更像星火燎原般急速發展,成了各方金主們覬覦的大餅,從電視或網路上占據半數以上的線上博弈遊戲廣告,就可窺見一般,看似商機無限,但也暗藏恐怖的金錢陷阱。

網路線上遊戲打出娛樂城名義,美其名是線上博弈遊戲,先儲值遊戲幣,打到寶物後,透過網路平台進行交易就可以換到現金,若是遊戲幣花光,就跟到賭場輸錢一樣。

此外,還有隨時可玩的線上機制,賭客們只要連上遙遠一端的IP網址、註冊帳戶並透過國外第三方支付匯款後,就能在撲克、輪盤、吃角子老虎、賽車、球賽間下注;甚至可以透過視訊與穿著清涼的美女荷官對賭。

很多人玩線上博弈遊戲,卻不知暗藏陷阱。經營網路購物平台、綽號「麥可」的男子,在這波疫情下,因網購交易業績翻了好倍,原本就愛玩線上遊戲搶寶物的「麥可」口袋現金滿滿,後來又迷上線上博弈遊戲。

剛開始手氣好贏不少錢,加上娛樂城為吸引賭客提供多種優惠,讓他下注更不手軟,但終究贏少輸多,不僅賠光手頭現金,連網購生意的貨款都輸掉,負債數百萬元,落得四處找人借錢。

更慘的是因線上賭博負債被老婆發現,夫妻為此吵架離婚,連兒子也被老婆帶走,美滿家庭因此破碎。

在新北市經營工廠的五十四歲許姓老闆,去年中迷上線上博弈遊戲,又怕老婆知道,常躲在工廠辦公室上網,才玩半年就輸掉數千萬元,不僅工廠低價轉賣,連員工資遣費都拿不出來,遭員工聯手提告,老婆也只能帶著小孩投靠娘家收留。

此外,有賭客贏錢後,沒想到對方未透過第三方支付付款,因遊戲公司在國外註冊,就算報警也難以追討,只能自歎倒楣。

兩岸黑幫操控線上博弈 暴利動輒數百億元

近年線上博弈、網路遊戲風氣盛行, 不少「娛樂城」業者與系統商都有兩岸黑幫在幕後操控,以合法掩護非法手段,除賺取動輒數百億元鉅額暴利,更衍生洗錢、地下匯兌、逃漏稅等金融問題,恐成資安甚至國安破口,台灣高檢署認為有必要加強控管,將成立「查緝資通犯罪督導中心」,鎖定跨境電信、資通犯罪列為重點打擊目標。

高檢署分析近來諸多案件發現,黑幫經營也朝科技化發展,線上博弈是當今的賺錢王道,民眾打開電視、觀賞YouTube、瀏覽社群媒體,博弈遊戲廣告無所不在,顯見商機驚人,這些表面上看似合法的娛樂產業,背後常暗藏洗錢或組織犯罪,鉅額賭資透過科技傳輸,成為兩岸三地活絡的地下非法經濟,近來陸續引起兩岸執法者關注。

博弈教父陳盈助經營兩岸博弈版圖有成,單月投注金額高達千億元,被檢方查辦洗錢及賭博罪,但他輕鬆繳交近十億元緩起訴金,令檢方印象深刻;台中「百億總裁」莊周文經營線上博弈平台,被查出不法獲利五九四億元,莊一度遭羈押,法院後來裁定三億元交保,莊也在短時間內辦保,可一窺博弈商機成為不少人發財致富的門道。

檢警最近偵辦一起博弈遊戲軟體「大滿貫」個案,從筆電、伺服器、手機等扣押物中,勾勒出兩岸博弈業者以合法掩護非法模式,但礙於現今法令不完備,加上跨境調閱資料困難,偵辦面臨瓶頸。

據調查,「大滿貫」是款大陸博弈遊戲軟體,大陸業者負責軟體開發,台灣業者負責資訊軟體服務,民眾用App下載遊戲後,必須綁定WeChat將錢匯入大陸帳戶,由平台和賭客對賭,賭金如何拆帳,就是關鍵問題所在。

調查發現,大陸與台灣資訊平台業者會簽訂「服務契約」,台灣方面只需負責遊戲網頁美編、客服申訴(例如金錢糾紛或網頁當機)兩項業務,大陸方面每月透過香港公司,轉帳四千萬至五千萬元「技術服務費」給台灣公司,如此不但規避地下匯兌風險,也無法證明台灣業者有參與賭博。

高檢署指出,不少知名網路遊戲透過跨國分工,有業者將機房設在菲律賓,總公司設在新加坡,代理商設在台灣,但三方幕後老闆都是大陸人,遊戲商在賺取暴利後,還透過博弈洗錢,鉅額金錢回流到幕後操控者手中,逃稅金額龐大。

另個棘手問題就是博弈集團手中都掌握大量的U盾(大陸人頭帳戶),目前市面上要收人頭帳戶很困難,不少赴陸的台灣詐團因而與博弈業者勾結,藉由U盾把贓款「脫水」回到台灣,兩岸之間黑市買賣U盾相當夯,也成潛在洗錢危機。

檢擬推「域名扣押」 禁連結非法網站

近年網路社群蓬勃發展,許多不法分子藉此從事詐欺、毒品交易或色情犯罪,由於涉及跨國公司,調取資料不易,造成偵辦困境,高檢署計畫推動「域名扣押」的新型態科技偵查,目標是讓特定人無法連結到特定網站讀取違法內容,降低大眾存取到這些犯罪內容。

刑事局去年破獲國內最大影音盜版網站「楓林網」,曾被認為是域名扣押成功案例。但法界人士指出,網站不被看到不算域名扣押,是警方找到網站經營者者並取得域名控制權,網址指向由執法部門設定的頁面,是電磁紀錄的改變。

真正的域名扣押,應要找出該域名的註冊管理機構,取得該域名控制權限,但實務上很困難,通常也發生在境外,在國內的作法就是不讓侵權內容、賭博網站、惡意程式、一頁式廣告等受大眾存取,防止危害持續發生。

不過,網站內容是否能作為法律上的「有體物」被扣押,目前在學術界與實務界都有爭議,高檢署未來將整合法律見解,希望司法實務能意識並接受域名「可以扣押及沒收」的新觀念。

(聯合報)
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佳冬戰備道半封路 建議改道

台1線屏東佳冬戰備道是往台東和墾丁的要道,因漢光37號演習將登場,規畫9月15日在佳冬戰備道演練戰機起降,公路總局至下月14日前封閉南北向內車道刨鋪路面,假日和上下班尖峰時段出現回堵引發民怨;昨天周休二日逢暑假尾聲,南下車流增加,警方一度調撥車道分流因應,建議用路人在尖峰時段改走替代道路。

公路總局第3區養護工程處配合戰機起降,施工更新路面,已封閉戰備道內側車道約3公里,兩側共24公尺寬刨鋪路面、吊運中央護欄,南北向各剩1個快慢車道,疫情警戒降至二級後,返鄉和到台東、墾丁的出遊人潮激增,上周和本周六南下車流逾2萬輛次,上下班交通尖峰時段也會回堵。

昨天南下車流上午9時湧現,因佳冬戰備道半封閉施工,無法馬上消化龐大車流,上午10時戰備道前的佳冬鄉昌隆路口分流至台17線,直到中午才恢復正常;另在台1線枋寮水底寮五叉路口,昨天南下車流每小時約2千輛次,和高峰的3千輛次仍有差距,調撥車道備而不用,屏鵝公路雙向暢通。

屏東警方建議民眾南下改駛替代路線,國道3號線在林邊交流道左轉台17線通行至水底寮銜接台1線南下;台1線在新埤加油站前左轉中正路、屏118線右轉185線至枋寮銜接台1線;台1線新埤在昌隆路口轉屏131線接台17線。北上台1線在枋寮路段右轉185線銜接屏118線,或新埤接台1線北上;台1線往國道3號方向在水底寮左轉台17線至林邊交流道。

(聯合報)
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冷凍空調 人才培育趕不上需求

隨著極端氣溫頻頻出現,加上疫苗的冷鏈保存等需要,冷凍空調行業被視為含金量高、不可或缺的產業。但做空調這一行也被認為危險且辛苦,加上少子化,學生就讀相關科系意願低,人才培育已出現短缺與斷層問題。

科系招生冷 職訓卻爆滿
國內設有冷凍空調科的高職共十二所,和其他科相比相對少,像台南僅南英商工有冷凍空調科,因少子化且學生就讀意願低,已由三班減為一班,反倒是許多具大學以上學歷的社會人士,發現冷凍空調業前景大好,紛紛報名職訓班要考冷凍空調證照,幾乎每期都爆滿,連大學教授也來參加。

南英商工科主任歐國清直言,這很弔詭,也很無奈,希望更多國中畢業生來讀空調,為產業培育年輕人才。

大學部分僅北科大、勤益科大及遠東科大有冷凍空調系,遠東科大四年前看見冷凍空調、冷鏈技術在產業界的需求,決定創系培養空調、冷鏈高階人才,其中產學攜手專班學生可邊工作、邊讀書最受歡迎,開辦第二年就額滿。

遠東科大冷凍空調與能源系主任沈銘秋說,整個產業處於人才培育趕不上需求窘境,隨極端氣候與空汙趨勢,室內空品更重要,空調人力吃緊會維持好長一段時間。

嚴峻疫情打趴不少產業,空調業者卻從早忙到晚,自稱是「錢追人,不是人追錢」。業者說,受疫情影響,大家宅在家,冷氣使用率高,故障也多,工作量已多出二至四倍不等;加上校園「班班有冷氣」政策的趕工壓力,讓人力更吃緊,已排擠住家冷氣安裝及維修進度。

「吃得不好沒關係,但我不能沒有冷氣。」有民眾說出炎熱夏天的心聲,指家裡冷氣故障,叫修拖了快一周,但空調業者說,這已經不算慢了,「現在人力真的很緊」。

空調業者趙榮信,常承攬政府採購案,發現空調產業後勢強勁,尤其政院頒布中小學班班有冷氣政策後,全國各校都忙著改善電力、安裝冷氣,要在年底前裝好廿一萬台冷氣,但電力、空調技師人力都短缺,人力荒雪上加霜。

(聯合報)
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焚化爐底渣何處去/焚化再生粒料 回填農地引疑慮

全台廿四座焚化爐,每年產生近九十萬公噸底渣(垃圾焚燒後產生的固體廢棄物),為讓底渣有處可去,環保署多年來推動底渣加工為焚化再生粒料,作為公共工程使用,但近年有少數回填至農地,用來幫農舍、菇寮等農業設施整地,外界憂慮若變常態,或為了消化底渣而偷偷濫倒,恐成為汙染農地的漏洞。

焚化再生粒料出廠前須確保符合戴奧辛濃度等環境標準,主要用於地方政府的公共建設、道路及管溝工程,或是港區造地填築,若製成「低密度再生透水混凝土」,達到一定強度及透水性後,也允許用在農牧用地,中南部近年陸續有農業用地回填底渣再生粒料。

儘管環保署強調,家戶垃圾燒完後會產生飛灰跟底渣,有害重金屬是集中在飛灰,不會拿來使用,底渣也不是燒完就出廠,會先篩選接近天然粒料的部分再加工為人工粒料,出廠前還要經過溶出實驗,確保沒有重金屬溶出,才可以作為工程材料。

不過彰化環保聯盟主任吳慧君表示,去年發現芳苑農地出現可疑廢棄物,經查發現是以「低密度再生透水混凝土」名義用於菇類栽培場整地,外觀卻呈現粉狀、沒有固化,有些看起來甚至就是底渣原型,難以理解為何可以用於農地。

台南安南區多處魚塭五年前曾遭再利用機構業者非法填埋十四萬公噸未經處理的底渣及廢棄物,後來遭起訴。台南社大長期追蹤指出,這些底渣至今都還沒清理完畢,土壤及水質不但會受到影響,甚至可能隨風飄散到周遭魚塭及其他地方,根本是毒害農地。

農地汙染層出不窮,有些回填物質連是不是合法的再生粒料都難以確定,雲林洪姓豬農表示,去年下半年,附近私人魚塭被人回填廢棄物,面積高達二八四九平方公尺,到底回填什麼東西,重金屬、有害物質是否超標,外界並不清楚。

他說,僅管附近民眾也曾檢舉過,但環保單位看過後就走了,業者就算被開罰也不怕,因為獲得的利益更大。

焚化爐底渣何處去/農委會 研擬修法禁止回填農地

焚化爐底渣部分加工為「低密度再生透水混凝土」,並回填菇類栽培場等農業設施用於整地,外界擔心可能成為汙染農地漏洞。農委會表示,擬修改農業發展條例,禁止底渣或相關再生粒料回填農地,目前已在進行法制作業,最快今年底前完成法規修訂。

農委會企劃處長莊老達表示,近來發現有一處養菇場採用底渣回填農地,但既然這處菇舍蓋在農地上做農業使用,也未變更為建築用地,依法回填的產品就不可以是底渣。

莊老達強調,底渣不能回填農地,農委會過去透過函釋、講習,明確要求要回填農地時,只能使用土壤,未來擬將函釋內容正式入法,希望今年底前完成修訂。

環保署指出,再生粒料用於農地比率非常少,也非作為種植用途,願與外界討論如何持續提高農地安全。

焚化爐底渣何處去/學者:再生粒料避過度用於農地

底渣再生粒料用於農地引發爭議,學者指出,再生粒料都有通過溶出實驗,不必刻意汙名化,但仍必須避免過度使用在農地上;民間團體表示,底渣再生粒料無法百分百保證安全,有些還沾染粉末隨風飄散,應盡速立法禁止用於農地,才能保障土地安全。

崑山科大環工系副教授呂明和表示,底渣再生粒料若是用於農地,雖不至於溶出重金屬,但仍應該檢核合理的使用量,避免在農地過量使用,且底渣再生粒料是硬的,跟土壤性質畢竟不同。

呂明和也提到,目前國內廿四座焚化廠多數屆齡,需要改建或擴建,應趁機會納入底渣處理設備規畫,包括前處理、水洗、熟化等衍生製程,環保及工程單位更可以就近聯合監督,建立區域粒料調度機制,進一步推動循環經濟。

台南社大研究發展學會副研究員林政翰說,底渣再生粒料若用於農地就有汙染可能性,除了有溶出重金屬的風險外,甚至可能被吸入身體,應直接立法,禁止底渣再生粒料進入農田、魚塭等用地。

(聯合報)
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大安森林公園 打造落羽松大道

北市公園處與大安森林公園之友基金會合作,進行園內大生態池的水質改善,並打造一條落羽松步道,成為公私合作成功範例;新北板橋永安公園每年櫻花盛開期間,吸引許多民眾前往欣賞櫻花,板橋區公所等單位規畫打造有夜間景致的公園。

北市大安森林公園天氣炎熱時,大量的鳥類排泄物常導致生態島區域傳出異味,大安森林公園之友基金會2019年提出水質改善計畫,2020年又無償設置過濾系統,增加水流動提高溶氧量並改善水質,有效降低異味。

北市公園處表示,大生態池水質改善後,基金會提出落羽松步道景觀工程計畫,在大生態池畔補植落羽松,並擴大賞鳥平台,提供民眾觀賞鳥類生態的舒適環境。

公園處處長黃淑如說,水質改善成果及落羽松木棧道營造,是集合大安森林公園之友基金會與企業等民間力量共同努力,是公私合作的成功範例,期待未來能有更多民間團體、企業願意投入參與公共環境整體營造。

(聯合報)
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為教保員發聲 全國幼教產業工會成立

全國幼教產業工會昨天在台南成立,工會表示,幼稚園和托兒所整合後,大幅減少了幼教師的需求,名額變少。幼教師仍依教師法,教保員卻是勞基法,產生同工不同酬情況,教保員成「薪資低、福利低、保障低」與「高勞動、高壓力、高流動」族群。台南市府教育局表示,幼教教師和教保員各有不同培育體制和系統,教育局會就訴求,維護教保員權益。

全國幼教產業工會理事長許文菁說,工會成立後廣納各地教保員、教師申請加入工會,初估會有1千名會員。幼托整合前,幼稚園是2名教師的編制,托兒所只需教保員及非本科系助理教保員各1人,就符合標準。

幼托整合過程中,將教保人員分成教師、教保員、助理教保員,演變成幼稚園大班只需1名教師,大幅減少了幼教教師的需求名額。

工會表示,幼教教師依教師法,教保員卻是勞基法,造成同工不同酬;教保員受到薪資、考核、福利、權益等不公義的情況下,經常求助無門,成為校園中「3低、3高」族群。

目前教保員是以契約進用的方式聘任,延伸出工時不一、待遇模糊、職場霸凌等亂象,導致流動率高;應比照教師改善任用條件、提高薪資,才會有更多優秀人才投入,降低流動率。

對工會成立及對幼教的訴求,台南市教育局長鄭新輝表示,教師與教保員分屬不同培育體制與系統,若訴求為地方權限,會評估可行性以維護教保員權益。目前台南市的做法是降低幼教代理教師比率,逐年提升教師人數,也依法進用教保員,確保孩子受教權。

(聯合報)
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「實驗國小」學生數 5年成長30倍

少子化嚴峻,偏遠國小首當其衝,近年不少學校轉型成「實驗國小」,掛上嶄新招牌,反成為「滿招」學校,參與學校型態教育學生近五年暴增卅倍。教育界人士分析,公立學校若轉型成實小,班級學生人數下降,學校還可以挑學生,也能獲得一定補助,不少家長又對「實驗」二字很感興趣,確實有助於招生發展。

根據教育部統計,學校型態實驗教育從一○四學年度的八所,到一○九學年度,已增至九十所。

其中又以嘉義縣、台東縣九所最多,台北市、台南市、高雄市八所次之,參加學生也從二七七人增至八五三四人,短短五年就成長卅倍。

台北市溪山實小三年前轉型,恰好是新課綱上路的第一年,校長施春明表示「若再選一次,仍會選擇轉型」,因為若是體制教育,無法一學年安排四學期,課程架構也多有限制。

台北市某偏遠小學預計明年轉型成實小,該校校長坦言,新課綱上路後,雖可以讓學校發展校本特色課程,但校定課程仍有固定節數限制。

不過,也有偏遠小學在體制內闖出一片天。七年前台南市西港區松林國小學區內學生人數僅有五十多人,現在已連年滿招,多達到一二○人。

松林國小前校長張志全坦言,曾有人建議他轉型走實驗教育,但他認為,體制內已很有彈性,新課綱部定課程讓學生學好國、英、數,校定課程就走實驗、體驗路線,既能兼顧學力,讓家長放心,也能兼顧創新,讓學生開心做中學。

實驗教育機構退場 將建預警機制

台北市運算思維實驗教育機構去年突然停招,引發熱議,不過由於實驗教育沒退場規範,讓學生轉介、安置都成問題。教育部表示,將建立預警機制、配套措施及罰則,以保障學生權益。

一名運算思維江姓家長指出,機構起初說會辦三年,高中畢業後一年可輔導就業,未料第二年卻突然不再招生,最後在教育局與實驗教育中心協調多辦一年,讓首屆學生都能讀到畢業,但辦學不是兒戲,為避免再度發生,希望法律能有所約束。

台中海聲華德福位處的東勢實驗教育園區計畫,因少子化、位處地震帶等兩理由突然喊卡,不少準備入學的孩子,被迫轉入體制內就學,或另尋其他實驗教育管道。海聲華德福家長會長王慧宜表示,政府一紙公文就說計畫取消,對孩子受教權益非常不公平,已向監察院陳情。

教育部表示,依現行法規,若在國民教育階段,有團體或機構實驗教育因故提前停辦,應協助學生返回學校就讀。未來將持續搜集意見,建立預警機制、主管機關監督義務、實驗機構配套方案及相關罰則等,保障學生權益。

(聯合報)
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「紅嬌鳳凰螺」 國內首見繁殖成功

國立台灣海洋大學研究團隊在漁民的幫助下,於東北角蒐集到「紅嬌鳳凰螺」種原,歷經2年研究,終於掌握紅嬌鳳凰螺產卵與幼苗培育的繁養殖條件,攜手新北市府成功復育東北角原生種紅嬌鳳凰螺。

紅嬌鳳凰螺的俗名為「攪ㄚ螺」(台語),為鳳凰螺科的物種,成體殼長約5公分,其外觀神似有毒的芋螺,具有鮮豔的殼色,是一種可食用的經濟性物種。紅嬌鳳凰螺主要分布於日本以南至印尼以北的亞潮帶潮間帶及淺海珊瑚礁海域,新北市海域亦發現紅嬌鳳凰螺。

海洋大學水產養殖系助理教授徐德華說,自108年起在貢寮區漁會及在地漁民的幫助下,在東北角潮間帶蒐集到在地的紅嬌鳳凰螺種原。由於國內外尚未有繁殖成功的文獻,團隊歷經2年的持續研究,才終於掌握紅嬌鳳凰螺產卵與幼苗培育的繁養殖條件,首次完成小批量試驗,未來將紅嬌鳳凰螺放流至東北角海域逐漸擴增海域資源。

紅嬌鳳凰螺以藻類和有機碎屑為食,牠有敏銳的視覺,當準備進食時,會將眼睛從外殼下方的缺口伸出,看起來很像在偷窺,十分逗趣。牠在海底移動是以跳躍的姿勢,因此又被稱「攪ㄚ螺」。

研究團隊發現紅嬌鳳凰螺幼苗的浮游期相對其他螺類較長,約需20多天,且對水質及餌料要求較高,需轉換使用多種微藻並注意水質的維持,才順利復育紅嬌鳳凰螺稚貝。

新北市政府漁業處表示,東北角海域位於黑潮及大陸沿岸流兩大洋流的交匯處,擁有非常豐富的原生物種種原,未來計畫將此技術量產紅嬌鳳凰螺,可增加放流物種的多樣性。

(聯合報)

生活

菜比肉貴 西螺果菜市場批發價仍逾50元

大雨重創雲林蔬菜,西螺果菜市場蔬菜批發價每公斤還在50元以上,18日曾飆到54.1元,家庭主婦無奈表示,買菜比買肉貴,自己煮不如買便當;西螺菜農說,此次大雨重創蔬菜生產,可採收的蔬菜量很少,多數菜園土壤太溼,也無法馬上復耕,葉菜類要恢復正常產量,恐要半個月以上時間。

西螺果菜市場表示,由於蔬菜產區天氣趨於穩定,部份蔬菜復耕作業較為順暢,貨源供應量提升,且因菜價仍偏高,降低承銷商採購意願,致使銷售情形緩慢,蔬菜交易行情呈跌多漲少,但整體蔬菜平均交易價格每公斤仍在50元以上,但已較18日最高點的54.1元下滑。

蔬菜批發價一公斤超過50元,在雲林可算是天價,菜價不僅高,品質也不好,消費者不埋單,菜販也賣不出去,所以進貨減少,進而讓菜價略為下滑,因供需長期還是失調,短期內價格不可能太低。

土壤太溼 無法馬上復耕
目前西螺果菜市場高麗菜均價每公斤45元,葉菜類的空心菜48元、小白菜34元、包心白菜34元、油菜31元;花椰菜124元、苦瓜116元、絲瓜113元、進口的青花菜93元,都貴到買不下手。

高姓菜農指出,他種植2分地辣椒碰上連續降雨,不但沒有收成,連噴農藥也救不回來,至少損失15萬以上,目前還得把枯死的辣椒整理好,運到其它地方做堆肥,原有的菜園因太溼,可能得等上一週才能翻耕重種。

程姓菜農也表示,蔬菜在大雨前下種,因地勢較高,加上每天到菜園進行田間管理,才能幸運存活,還可以採收,與他同期種的蔬菜幾乎全都爛了,水患後菜園得翻耕、整理,目前多數土地還太溼,不見得可以馬上復耕,葉菜類播種後,約2、3週才能收成,蔬菜要恢復正常供應,少說也得3週到1個月,短時間內菜價不可能太便宜。

牡蠣減產逾3成 中秋再看漲

中秋烤肉必備品之一的帶殼牡蠣,往年中秋節時因需求量大價格看漲,今年嘉義縣牡蠣養殖受盧碧颱風外圍環流及西南氣流影響,受創慘重,減產逾3成,中秋節檔期漲幅恐高於往年,部分自產自銷蚵農則強調,不會因中秋節調漲,會維持原價回饋主顧。

嘉義縣海上牡蠣養殖8月初受颱風外圍環流及西南氣流影響,發生蚵棚流失、撞疊、蚵粒脫落等災害,災害損失逾8000萬元;縣府農業處漁業科指出,牡蠣產業雖受創嚴重,但嘉縣蚵農快速復建,讓未受損牡蠣恢復,只要沒有致災性颱風再來,預估應供應無虞,而依往年中秋節檔期經驗及這次災損影響,預估鮮蚵與帶殼牡蠣中秋節每台斤將上漲10至15元。

(自由時報)
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彰化產地菜價 節後可望下滑

今天中元節,彰化縣產地蔬菜批發價節前飆到最高點,昨天每公斤均價46.7元,韭菜花每公斤拍賣最高價近250元、絲瓜也飆至170元,分居「菜王」與「瓜王」寶座,民眾叫苦連天。市場人士預估,節後可望下滑,讓民眾稍鬆一口氣。

8月上旬大雨蔬菜嚴重水傷,產地還在復耕期,菜價一路上揚,北部果菜批發價雖已先行「修正」下跌,但彰化產地到貨量仍僅正常的一半,不到50公噸,菜價在中元前夕飆到最高點。

因水傷嚴重的韭菜花每3把一捆,昨天拍賣最高價每公斤745元,最差也要490元,零售市場每300公克一把賣到100元;絲瓜批發價最高每公斤170元,下價僅51元,但水傷後品質落差極大;青蔥也受災慘重,均價每公斤149.3元,零售市場每台斤130元至150元。

花椰菜每公斤均價119.9元,零售市場每顆約120元,屬災後「高貴」蔬菜,高麗菜批發每公斤均價60元,零售市場每台斤約60元,菜販對半切,半顆60至70元。

先前上價每公斤220元至230元的花胡瓜,昨天上價每公斤120元,災損水傷的僅47元,預料溫室花胡瓜供貨無虞,價格逐漸回穩。

溪湖鎮果菜市場總經理蔡健文說,節後市場需求量減少,果菜市場承銷人和大盤商休息3天,零售商和菜販也照例休息,蔬果交易價格應會回跌一至兩成。

(聯合報)
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新北Youbike2.0 年底上路

新北市公共自行車新契約由微笑單車得標,新契約將從8月29日啟動,並升級為YouBike2.0,預計年底民眾就能騎乘2.0單車橫跨雙北。新北交通局表示,目前積極會勘657個1.0站點,找尋空間增設2.0,新契約啟動後就開始設立新樁位。

新北交通局指出,YouBike1.0將按年期批次汰換為2.0,不僅能與台北市無縫接軌,也可以與桃園市跨市使用,除了1.0站點增設2.0外,全新2.0站點會以捷運路廊、跨市邊境等地點優先,未來新北設站將擴增到1500個站。

交通局綜合規劃科長吳政諺說,目前使用者都清楚原有的1.0站點,考量使用者的使用習慣,657個1.0站點都會找空間增設2.0樁位,避免2.0車輛無樁位,預計今年底陸續完成。

吳政諺表示,今年車輛仍以YouBike1.0為主,YouBike2.0今年預計投入500輛至1000輛,初期以捷運站、政府機關、民眾旅次量較高的地方優先設置,2.0車輛與樁位預計年底設立完成並啟用。

至於YouBike2.0樁位無法設立完成就馬上啟用,吳政諺指出,新北必須2.0達到一定涵蓋量才能啟用,避免初期僅啟用部分站點,會造成租借2.0車輛後,找不到地方還車。

吳政諺也說,新北截至今年仍有1.0站點啟用,不過自行車使用年限約5年,每輛1.0使用年限到後就會汰換成2.0,初步估計在2024年新北的YouBike2.0數量會超過1.0。

(聯合報)

政經

小額付款嗶一下!非現金支付 拚2023年達6兆

為推動我國邁向「無現金化社會」,金管會訂出「二○二三非現金支付」兩大目標, 「交易筆數」成長五十%、「交易金額」達到六兆元;其中,過去衡量指標僅看非現金支付占比,而這項新計畫不只看金額,還得看筆數,二者必須同時達標,才算完成。

「非現金支付」內容包括,信用卡、電子票證、電子支付及行動支付等。過去,金管會稱之為「電子化支付」,但很容易與電子支付造成名稱上的混淆,因此,今年起正式更名為「非現金支付」。

金管會曾在二○一五年訂下一個「電子化支付」五年目標:「二○二○年占比倍增」,也就是電子化支付占民間消費比重從二十六%提高到五十二%;這五年來,金管會共歷經六任主委,但最後仍是摃龜未能達成。

金管會今年重新規劃擬定新目標,這次改以三年為期,不再以占比為單一目標,而是「質量並重」,分別對交易筆數及消費金額設定目標。

首先,非現金支付重視的是普及化,交易筆數是一個最適衡量指標,金管會以二○二○年底五十二億筆為基礎,訂下成長五十%為目標,也就是三年後達到七十八.三二億筆。

其次,是非現金支付金額要達到六兆元,若以二○二○年的金額四.九五兆元為基礎,代表未來三年成長二十一.二%。

對此,金管會官員直言,目標就是要有「挑戰性」與「可行性」,隨著智慧型手機普及、國人使用非現金意願提高與商家通路配合加入,整個來說,非現金支付在國內趨勢是成長,唯一最大變數是類似疫情這類突發衝擊,較難以預測;不過,對於三年後達成目標,仍具有信心。

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非現金支付 Q2「疫」外下滑

受到疫情衝擊,搭乘捷運人數銳減、民眾減少外出消費,今年第二季非現金支付交易筆數較第一季減少十五.六二%,消費金額也減少二.五六%;不過,金管會強調,下半年有兩大利基點,包括:電支條例新法七月上路及振興五倍券第四季啟動,可望帶動下半年非現金支付交易成長。

看好下半年反彈
金管會今年三月公布「二○二三年非現金支付兩大目標」,以二○二○年為基期,三年後,交易筆數成長五十%、交易金額達到六兆元。不過,目標訂出才沒多久,就遇挫折!

根據金管會統計,第二季我國非現金支付交易筆數為十.六九億筆,較上一季的十二.六七億筆,衰退十五.六二%;消費金額為一.二六兆元,較上一季的一.二八兆元,減少二.五六%。五、六月國內進入疫情三級警戒,民生消費大衰退,衝擊非現金支付的使用;六月電子票證衰退幅度高達二十五.四七%。

金管會官員指出,包括悠遊卡、一卡通在內的電子票證,國人主要用於搭乘大眾運輸及小額支付,受到疫情影響,搭乘捷運的民眾大幅減少,以六月為例,搭乘北捷的日平均人次為四十三.七萬人次,較四月的兩百萬人次,運量大減七十八.二%。而六月信用卡交易也同樣受到民眾減少外出消費影響下跌九%。

今年上半年非現金交易累計為二十三.三六億筆,去年全年是五十二.二一億筆,如果今年要比去年高的話,下半年要擴大至逾二十八.八五億筆才能達成目標,顯然有一定的困難度。

金管會官員表示,電支條例修法已於今年七月上路,將有助於電子支付的業務拓展;另外,國內疫情目前已獲控制,加上振興五倍券將在第四季發行,將會帶動消費成長,預估下半年非現金支付交易,將明顯優於上半年。

(自由時報)
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上半年全國買賣移轉棟數 衝8年最高

即便五月碰上疫情加劇,甚至進入三級警戒長達兩個多月,上半年全國買賣移轉棟數仍亮眼、達十七.五一萬棟,創下近八年最佳,年增近二十五%,更較二○一六年史上買氣最低點、同期買氣大增逾六成;距離前一波房市高點、二○一三年同期買氣,差距則不到五千棟。

較2016年史上低點 反彈逾六成
根據內政部統計月報,上半年買賣、法拍、繼承、贈與四大類移轉數據出爐,其中買賣移轉棟數約十七.五一萬棟、法拍約○.二三萬棟、繼承約二.八八萬棟,以及贈與約二.三七萬棟,其中買賣、贈與分別較去年同期增長近二十五%、二%,反觀法拍、繼承則分別衰退七.四二%、二.九一%。

進一步觀察近九年的上半年買賣移轉棟數走勢,今年上半年移轉量則為二○一四年同期至今最佳,相較前一波房市最熱的二○一三年同期、約十七.九六萬棟,僅差距不到五千棟。若對照房市買氣最差的二○一六年,上半年移轉量僅十.八六萬棟,今年上半年大增近七萬棟。

稅制上路前獲利入袋 短線暴衝
瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示,即便疫情籠罩,但目前仍處於資金行情、股市紅利,以及經濟基本面穩健等多重支撐力道,再加上通膨帶動追價、置產需求熱,又碰上房地合一稅二.○上路前交易潮,導致短線暴衝現象。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出,繼承、贈與跟人口老化、稅制等因素相關,法拍則是景氣狀況較佳,讓流落法拍的正常物件數量較少,故拍定移轉數量也不容易飆高。

中信房屋研展室副理張漢超說,今年上半年房市買氣動能可分為兩階段來觀察,一至四月為延續去年房地產強勢的力道,交易量持續挺進衝高;五至六月則是以房地合一稅二.○實施前的提前交易為主要量能。下半年由於全民防疫做得好,政府疫情控制得宜,在經濟日趨回復正常運作之下,房地產交易仍可望有持續穩定成長的空間。

黃舒衛認為,在全球復甦、通膨的資產熱潮之下,加上遞延性的剛需買盤進場,價量趨勢在降為二級警戒之後已重新開機,強化下半年交易的氣氛,今年交易量頗有挑戰近十年高點的態勢。

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北台新案銳減 恐推升房價走揚

根據北台灣市調機構調查近十餘年新推建案年度總額,發現自二○一七年連續四年增長,去年全年推案總額更將近一.三兆元,快要追上前一波房市高點、二○一三年近一.三五兆元。不過,市調機構認為,今年受到營建成本大漲、缺工以及新稅制等夾擊,預估全年推案金額將衰退兩成,終結推案總額連續增長的態勢。

住展雜誌調查金融海嘯後、二○○九年至今的北台灣新推建案年度總額,發現二○○九年後,新推建案總額一路走升,直到二○一三年達到最高點、近一.三五兆元,較二○○九年多出一倍之多,不過,隨即碰上政府祭出加重持有稅打房,二○一四年後推案金額便一路下滑,直到二○一六年落底、當年度約八一七九億元,僅剩二○一三年高峰期的六成。

今年北台灣推案額 預估仍能破兆
不過,隨著房市落底,二○一七年起,北台灣新推建案總額又再度走升,二○一八至二○二○年連續三年均超過一.一兆元,即便今年受到疫情、缺工、營建成本高漲等衝擊,住展雜誌預估,全年推案金額仍能突破一兆元,但將終結推案金額連續增長趨勢。

住展雜誌研發長何世昌指出,近二、三十年來推案量與房市景氣呈現高度關聯性,景氣越好則推案量越大。然而,這個慣性可能會在今年出現轉變,主因是近期缺工與營建成本大漲之劇烈前所未見,加上房地合一稅二.○衝擊建商推案信心,導致新建案供給量銳減,下半年住宅與商辦市場恐會同時出現「缺貨」狀況,反而容易推升房價走揚。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,去年建照量仍維持相對大量,今年開工數量應該不會太差,但受到疫情影響,開發商推案腳步暫緩,近期推案已經有回升跡象;而今年受到營建成本增加與缺工等影響,新案進展較為緩慢,不過這都不是開發商看壞景氣縮手,反而是還在尋找適合開發的土地。

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(自由時報)
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立院下月新會期 政院推3大預算案

立法院新會期將在九月開議,行政院規劃涉及五倍券的紓困振興特別預算案、明年度中央政府總預算案、上會期未能通過的今年度國營事業預算案等三大預算案,以及新增「運動產業發展條例」修法、當沖降稅延長三年的「證券交易稅條例」修法等法案與議案列為立院新會期優先法案,數位發展部等組改法案也將捲土重來在新會期再度推動。

運動產業等案列優先法案
鑑於台灣選手在東奧表現優異,為多管道培育運動團隊與選手,行政院將在近期提出「運動產業發展條例」的修法,給予企業界投資運動產業的投資抵減優惠。知情官員昨表示,由於總統蔡英文與行政院長蘇貞昌都相當重視體育發展,教育部與財政部已完成修法的協調,將在近期由政院提出修法並列為優先法案。

數位發展部等將捲土重來
政治類法案部分,政院規劃訂定針對公投的不在籍投票專法,但不在籍投票僅開放本國境內的跨縣市現場投票,且必須事先提出申請。至於人在國外的不在籍投票、網路與郵寄的通訊投票,因仍有爭議,都不開放。官員表示,這項專法本會期將提出,但較無急迫性。另外,政院也研擬修正「政黨法」,評估是否賦予政黨一旦違反國安規定予以解散的法源,但因有爭議,仍須與民進黨團整合。

立法院新會期是預算會期,朝野關注的焦點,是政院未來將提出的一六○○億元紓困振興特別預算,其中包含發行振興五倍券經費,估計超過一二○○億元,政院也將提出相關的疫情防治與紓困經費。

政院規劃十月初發行振興五倍券,在與民進黨團敲定全民免費領券的大方向後,行政院本週將邀各部會進一步會商,目前有關數位券的回饋優惠與電商白名單的提出等問題,因較為複雜,內部的討論仍需一些時間。

至於今年度國營事業預算,官員說,往年都是在上半年結束前三讀通過, 今年恐延到年底才有辦法過關。

此外,政院在上會期向立院送出攸關設立數位發展部的組改法案修法、輔導私校退場與轉型的「私立高級中等以上學校退場條例草案」、攸關培育高階資安人才與發展資安研究的「國家資通安全研究院設置條例草案」,也盼在新會期儘速通過。

(自由時報)
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明年度國防預算3726億 成長3%

行政院已籌編完成明年度中央政府總預算案,將提報本週四行政院院會通過後送請立法院審議,一一一年度中央政府總預算,歲出二兆二五二一億元,較今年預算數增加一一六二億元,成長五.四%;歲入二兆二三九一億元,較今年增加一八五七億元,成長九%。明年度國防預算經軍方積極爭取,政院就人員維持費、作業維持費與軍事投資總計編列三七二六億元,較今年成長三%。

重視台灣防衛能力的蔡政府,執政五年多來,國防預算平均以超過二%、三%以上的幅度逐年成長,原則上盼以不低於當年度GDP的成長幅度來編製國防預算。

蔡政府一○五年上台時編製一○六年度中央政府總預算案,經立院通過一○六度國防預算為三一九二億元,佔當年度總預算比例為十六.二%,一○八年度國防預算達到三四○四億元,佔當年度總預算比例達十七%,為執政以來國防預算佔總預算比例最高的一年,明年一一一年度的國防預算,更成長到三七二六億元。

政院主計長朱澤民表示,由於立法院新會期將在九月開議,政院依規定必須在立院開議前將明年度中央政府總預算送請立院審議,目前規劃提報本週四院會審查通過。

國防部二千億元特別預算 待審議
據悉,國防部另外規劃提出二千億元的特別預算案,包括產製具「源頭打擊」能力的飛彈以及造艦經費,以強化國防自主戰力,則尚待政院進一步審議。

政院週四拍板總預算案 社福支出5947億元最多
行政院明年施政重點主要用於擴大公共建設、落實社會福利、少子女化對策計畫及強化國防等。明年度各項支出也以社福預算五九四七億元最多,較今年成長六.四%;其次為國防經費三七二六億元,成長三%;再者為教育經費三一二四億元,成長五.六%。公共建設計畫一四六六億元,成長十八.六%。明年度預算成長比例最高者為少子女化對策經費八○一億元,成長五十.一%。

2000億特別預算 立委看法不一

因應中國威脅,軍方將提出高達兩千餘億元的特別預算案,產製具「源頭打擊」能力的飛彈。對此,立院國防委員會朝野立委看法各異。民進黨立委羅致政昨受訪表示,飛彈是不對稱戰力以及維持嚇阻力量的一環,支持特別預算案;國民黨立委陳以信說,國防發展方向應以防衛性武器為主,攻擊型飛彈恐造成周邊國家以及美國的顧慮。

民進黨立委蔡適應也認為,增加源頭打擊能力確實有必要性,但增加預算能否同步增加產量是一大問題,因為製造飛彈的設備機具、專業人員不可能馬上增加,去年國防部欲購買美製陸射魚叉飛彈,就是中科院表明國造反艦飛彈產能無法提升,這些「言猶在耳」,國防部提出特別預算,應釋疑產能能否提升。此外,增加飛彈後,相對應的部隊編制是否能滿足,這樣提出特別預算才有意義。

民進黨立委趙天麟表示,台灣建軍三大支柱分別為潛艦國造、F-16等二代機添購和升級、飛彈系統,飛彈系統是台灣防衛上最大的嚇阻力,讓共軍「出不了海、登不了陸」,若能搭配後備戰力改革,將使台灣防衛成為印太地區的勁旅。

羅致政認為,飛彈是不對稱戰力以及台灣維持嚇阻能力的一環,若真有特別預算案,他會支持,但如何透過增加飛彈及整體部署的規劃,落實總體戰略,還要待國防部說明。

陳以信認為,特別預算要產製的雲峰、雄風系列飛彈,都是射程達六百公里以上,屬於攻擊型飛彈,恐會造成周邊國家以及美國的顧慮。他說,台灣安全的最大保障,還是兩岸關係穩定,民進黨政府除了建軍備戰,應極力尋求兩岸關係穩定,區域局勢和緩。而特別預算的目的是規避舉債上限,若要用特別預算購買飛彈,等同是向後代子孫「借錢買飛彈」,只是若要讓後代子孫還,那還不如借錢買疫苗。

(自由時報)
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歐美解封+基建需求》台灣螺絲 在美市占穩居冠軍

受惠疫情趨緩、歐美陸續解封並積極推動基礎建設,帶動台灣螺絲螺帽外銷暢旺,台灣在全球最大扣件市場美國的市占率也不斷攀升,持續拉開與中國的差距;但歐盟二○一六年起撤銷對中國碳鋼扣件反傾銷稅,我國去年在歐盟的市占率遭中國超車,不過,歐盟去年底已重新啟動調查,國內春雨、久陽、世豐等業者今年歐洲接單均較去年成長。

世豐螺絲表示,美國是全球最大扣件市場,二○一八年美中貿易戰前的進口金額最高達三十四億美元,隨後逐年下滑,不過台廠在美國螺絲螺帽的進口市場市占率「不降反升」,顯示台廠接單仍具優勢。

世豐總經理陳駿彥指出,從疫情期間DIY修繕需求大增、到解封後建築市場回溫,美國地區成長動能強勁,過去接單能見度最佳約是三到四個月,而目前已看到明年第二季,且受惠鋼價調漲,明年預料也會是豐收年。

經濟部統計,今年上半年我國在美國螺絲螺帽的市占率三十七.五%、續居首位,中國十六.二%,台灣與中國的市占率差距自美中貿易戰後更擴大,至於市占第三則為日本的十一.三%。

但我國螺絲在歐盟的市占率未能維持第一,經濟部指出,歐盟二○一六年撤銷對中國扣件反傾銷稅後,中國搶單並大幅成長,去年市占率超越台灣,據統計,今年一到四月中國螺絲扣件在歐盟市場占二十六.一%、排名第一,台灣為二十一.一%居次。不過,歐盟去年底已重啟對中國扣件反傾銷調查,目前尚未祭出臨時反傾銷稅,但已有進口登記制,讓春雨、久陽等業者陸續接到轉單,世豐也透露,今年來自歐盟訂單較去年翻倍成長。

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疫後復甦 我螺絲產值有望重返高峰

台灣螺絲外銷比重高達七至八成,近年在高階的汽車螺絲、客製化上著墨,產值在二○一八年達一四六三億元,創歷史高峰,隨後碰上美中貿易戰、COVID-19疫情衝擊等而下滑,不過,今年邁入後疫情時代,經濟部統計前五個月產值已達五七九億元,今年有機會重返高峰。

今年前5月產值579億、年增21.5%
經濟部指出,二○一八年因外銷接單旺,加上國內螺絲產品朝高值化發展,當年螺絲生產值為歷史高峰的一四六三億元,但前年與去年分別受美中貿易戰、肺炎疫情衝擊,產值已連續兩年衰退,去年甚至未達一千兩百億元。不過,今年隨全球經濟活動逐漸回溫,加上鋼價大幅上漲,推升台灣螺絲螺帽生產動能。經濟部統計,今年前五月螺絲螺帽的生產值為五七九億元、年增二十一.五%。

業者東南亞設廠 進軍東協市場
另一方面,業者也多在東南亞地區布局,春雨以印尼廠作為擴展東協市場的跳板,目前東南亞疫情雖然嚴峻,但春雨印尼廠前七個月營收較去年同期成長二十%。

聚亨生產基地也涵蓋泰國,今年初泰國宣布「泰國製造」(Made in Thailand)相關規定,要求泰國國內建築工程要使用當地鋼材,有利於泰國聚亨鋼材銷售。

而世豐也已在越南購地建廠,世豐表示,海外設廠進度因疫情遞延,但越南廠會著重在低單價規格產品,若全數開發後,月產能可達三千噸,初期估計可對營收貢獻約十億元,且可享有越南政府減稅優惠,有助營運獲利。

(自由時報)
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人權會退讓 擬刪四大爭議條文

由於民進黨立法院黨團反彈,「監察院國家人權委員會職權行使法」卡關多時,近來出現突破性進展。據了解,人權會已達成內部的共識,擬刪除釋憲等四大擴權爭議條文,人權會形同全面退讓,以爭取立法院通過立法。人權會副主委趙永清證實此修法方向,並表示可望明天人權會開會後凝聚出草案。

人權會去年八月揭牌上路,為凸顯獨立機關主體性,九月以專法形式將職權行使法草案送入立院審議,卻引發院際紛爭,司法院與民進黨團總召柯建銘皆強烈質疑人權會擴權,最終以撤案收場。

人權會擬刪除的四大爭議法案,包括擁有釋憲權、不配合調查能予以開罰、調解權與能調查民間單位等,立法形式也從本來的專法,改納在監察法底下專章。

據悉,監察院長、人權會主委陳菊態度為,「重新提出草案應以尊重立院意見為大前題」,新任人權會副主委推選趙永清,也正是看中其與民進黨團間的溝通能力。目前除了調解權尚有些微再討論空間,其他有爭議條文人權會已全數讓步,也和柯建銘溝通過,預計草案明天提出後,將在院會完備程序送立院審議,可望在立法院下會期完成三讀。

據指出,雖然內部討論方向已定調,但部分人權委員與人權會外聘諮詢委員仍有異見,包括職權行使法失去專法地位,形同被「特種委員會化」,雖然監院一直強調人權會獨立性,但從實質立法角度看,人權會獨立性甚至不如審計部。

綠營人士表示,人權會剛成立時舉辦活動的自稱名稱為「國家人權委員會」,但是最近的一周年成果發表記者會上,已改為自稱「監察院國家人權委員會」,新增監察院三個字在前頭,耐人尋味。

據指出,全面退讓的問題不僅在獨立性上,新版草案架構擬把僅存的具強制力法源取消,未來人權會將成為徹底的「軟性查案組織」;過去監委常被譏為「無牙老虎」,但起碼手握糾正、彈劾權,人權會在不具強制力法院依據下,能做出什麼成績,是未來挑戰。

(聯合報)
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大數字/金融機構總存款 創新高

「台灣錢、淹腳目」,國內金融機構總存款在今年4月突破50兆元大關後持續締造新猷。中央銀行統計顯示,截至6月底止,國內金融機構總存款高達50兆6,757億元,創下歷史新高紀錄,月增1,466億元、年增4兆1,721億元。

國內金融機構存款餘額步步高升,年增率也居高不下,回顧今年5月,存款總額年增率一度飆上9.2%,創1999年8月以來、近22年新高,6月年增率雖回落至8.97%,仍維持偏高水準。進一步分析存款型態,6月不論是活期存款或定期存款均持續增加。

其中,活期存款餘額為21兆940億元,續創歷史新高,月增1,819億元,年增3兆1,768億元。不含外匯存款的定期存款餘額為14兆6,150億元,月增322億元 、年增2,845億元 。

對於國內各類存款餘額突破50兆元大關後續創高峰,財經官員指出,隨著國內經濟成長規模一直放大,正常狀況下,存款、放款規模都會持續擴增。若與去年同期相比,6月存款總額合計暴增4兆1,721億元。

央行在7月底公布6月金融情況,受到銀行放款與投資年增率上升影響,象徵國內資金存量的M2年增率漲至9.23%,創1999年8月以來、近22年新高。

另外,股市資金動能指標M1B年增率,則是由5月的17.74%下滑至17.36%,主因為活期性存款成長減緩。央行經研處副處長蔡惠美指出,6月活存年增率由18.19%下滑至17.73%,主要是6月企業有繳稅與發放現金股利的需求,導致活存年增率溜滑梯。

另外,6月M2年增率上漲至9.23%,創下近22年新高,主要是銀行對民間部門及政府債權成長上升所致,其中又以對民間部門的債權增長最為顯著。

民間部門分成企業和個人,企業有三大因素,包括受疫情影響,周轉金資金需求增加;出口持續暢旺,出口廠商有資金需求,以及股市表現出色,融資餘額大漲,券商衍生資金需求。個人方面則是房貸規模持續增長,以及政府推出勞工紓困貸款。

央行指出,6月對政府債權年增率提高,主要是國庫紓困補助及防疫所需的相關支出,編列特別預算全數舉債,使銀行對政府債權增加。

央行每月公布的貨幣總計數有三種,包括M1A、M1B和M2,三者間的關係,有如「同心圓」。 同心圓的最內圈為M1A,包括民眾口袋的錢,加上支票存款及活期存款的總和;M1A的外面一圈是M1B,即為M1A加上活期儲蓄存款,因貨幣組成自由度高,M1B被視為股市資金動能指標。

M1B加上定存、外幣存款及郵政儲金等準貨幣,就是廣義貨幣總計數M2。央行貨幣政策以M2為主要觀察及控制指標,貨幣總計數成長快速,代表國內貨幣及購買力增加,景氣與股市就會比較活絡;數據下降通常表示貨幣減少、景氣下滑。

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大數字/外匯存款餘額 年增率下滑

中央銀行統計顯示,今年以來,國人握有的外匯存款餘額,在去年12月創下6兆8,926億元歷史新高後回落,年增率也從去年下半年的兩位數,下滑至個位數。

以今年6月而言,外匯存款餘額為6兆7,066億元,為兩個月低點,月減860億元,較去年12月創下的歷史高點,大幅萎縮1,860億元。

央行解釋,6月外匯存款增幅不如以往,是因為進出口暢旺、廠商支付貨款需求增加,觀察今年5、6月,進口成長幅度逾四成,便反映在外匯存款的動撥運用上。

央行統計顯示,去年12月外匯存款餘額增至6兆8,926億元,創歷史新高,月增1,535億元,年增率14.23%,去年全年外匯存款狂增8,585億元。

央行官員分析,外匯存款在去年底締造新猷,主要有幾項原因,包括「出口表現實在太好了」、廠商出口收入增加,另外,海外投資贖回及台商境外資金匯回,也是激勵外匯存款創新高的主因。

回顧去年下半年,外人熱中海外投資、台灣出口接單暢旺,以及海外台商資金匯回,激勵我國外匯存款餘額節節高升。

官員解釋,外匯存款的增減,會受到眾多因素影響,像是國內進出口商的收支、民眾與金融機構的海外投資熱潮、台商資金匯回意願,以及市場對美元匯率的預期等。

央行指出,我國外匯存款比重,超過八成為美元,過去外匯存款大減,就曾發生在新台幣匯率走勢偏強之時,企業財務操作準則為擁抱強勢貨幣,連忙將外匯轉為新台幣持有。

大數字/熱錢停泊資金池 水位偏高

長期以來,挾帶著豐沛資金的熱錢,在台股具有「喊水會結凍」的威力,而金融機構觀察熱錢動向的指標,除金管會與中央銀行公布的外資淨匯出金額、證交所的外資買賣超外,還有在央行統計月報裡每月公布的「外國人新台幣存款餘額」。

央行資料顯示,今年以來,外資匯入後、暫時停泊餘裕資金的外人新台幣存款,一直都在2,000億元以上的偏高水位,年增率也高掛在兩位數,顯示此一「熱錢資金池」水位高漲,就算外資今年大舉賣超台股,在台仍維持逾2,000億元的資金存量。以今年第2季而言,外人新台幣存款餘額在4、5、6月分別為2,291億、3,364億與2,194億元。

回顧今年5月,外人新台幣存款餘額暴增至3,364億元,創2008年3月以來、逾13年最高;年增率也飆至87.18%,寫2004年7月以來、近17年新高。

對於外人新台幣存款餘額劇增,央行經研處副處長蔡惠美解釋,「5月外資淨匯入32.5億美元,但在台股卻呈賣超,外資賣股後,資金在5月底時暫時停泊在帳戶上觀望,致餘額飆高。」

到了6月,金管會公布外資淨匯出19.15億美元(約新台幣534億元),外資匯入後,暫泊資金的外人新台幣存款減至2,194億元,為半年新低,單月大減1,170億元。

蔡惠美解釋,6月外人新台幣存款減少有兩項原因,一是台股6月表現不錯、外資將資金投入股市,以及外資6月淨匯出,使外人新台幣存款減少。

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(經濟日報)

國際

一帶一路惹民怨 中國人遭巴基斯坦炸彈客攻擊

一個多月以來抗議中國建設導致當地缺水缺電並影響生計的巴基斯坦俾路支省港市瓜達爾,廿日發生自殺炸彈客攻擊事件,一名少年當晚七時許對著載有多名中國工程人員並由軍警護送的車隊引爆,導致當時在附近玩耍的孩童兩人喪命、三人重傷。全案疑和以瓜達爾港為建設核心的中國「一帶一路」經濟戰略引發當地民怨有關,向來指控中方剝削資源的「俾路支省解放軍」(BLA)已坦承犯行。

瓜達爾市近期抗議事件由當地漁民及工人發起,他們過去一週封鎖道路、焚燒輪胎並阻止中國拖網漁船在周邊水域非法捕魚;當局鎮壓下,兩人受傷。

巴國內政部表示,廿日的年輕自殺炸彈客即由當地一處漁民聚落衝出,他在距離車隊十五至廿公尺處引爆,波及周遭孩童;遭鎖定的四輛車上中國人有一人受到輕傷,這行人當時剛離開中巴合作的瓜達爾東灣快速道路計畫工地。兇手在案發後被緊急送醫,目前狀況穩定。巴國內政部聲明強調,正針對中國公民在巴國境內的安全進行廣泛檢討。

俾路支省以北的開伯爾—普什圖省「達蘇水電站」水壩計畫地點附近上月也發生自殺炸彈客攻擊車隊事件,車上當時也是載著包括工程師、調查及機械人員的中國工程團隊,導致十三人喪命,含中國工人九名、巴基斯坦士兵兩名。

中國駐巴大使館廿日再度強烈譴責「恐怖主義」行徑,並要求巴方徹查此案及迅速加強安全合作機制,以確保類似事件不再發生。

中國國家主席習近平二○一三年秋季提出「一帶一路」經濟合作理念,以耗資高達六百億美元的「中巴經濟走廊」為「絲綢之路經濟帶」和「二十一世紀海上絲綢之路」交會點,中巴兩國由此衍生出瓜達爾港、能源、基礎設施建設及產業合作。其中,瓜達爾港位於巴國西部,面對阿拉伯海、扼制波斯灣咽喉,也是興建中的中巴鐵路起始點,對中國戰略意義重大。

(自由時報)
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伯恩斯 獲提名任美駐中大使

美國總統拜登二十日正式提名職業外交官、前國務院次卿伯恩斯出使中國。任命案若獲參議院批准,曾主張聯合美國盟友抗中的伯恩斯,將接下此已懸缺十一個月的要職。

曾倡聯合盟友抗中
六十五歲的伯恩斯外交經歷豐富,歷任主管政治事務的國務次卿、國務院發言人、美國駐北約大使、駐希臘大使,以及曾效力於白宮國家安全會議。根據白宮聲明,伯恩斯在國務次卿任內曾在阿富汗、聯合國制裁伊朗與北韓議題,以及美國印太政策等方面與中國政府共事。擔任華府智庫阿斯本戰略集團(Aspen Strategy Group)執行長期間,也策劃與中共中央黨校進行政策對話,此外也曾就目前美中關係授課、撰文與發表評論。

一如前四任美國駐中大使,不通中文的伯恩斯並不被視為中國問題專家;不過,他曾在今年一月底拜登上任之初發文呼籲, 美國與歐盟應在貿易、人權、5G、民主、香港與台灣未來等議題上,一致抗中,美歐合作的效益更大。此外,他也在今年三月的「四方安全對話」領袖峰會之際,在推特上表示,四國應在武漢肺炎疫苗分配、強化區域民主與抑制中國專斷等議題上,扮演領導角色。

此外,伯恩斯曾於去年十月美國總統大選投票前夕,以及前總統川普染疫之際警告,切勿低估中國趁機加強施壓台灣的可能性;他也支持美國政府推動台灣參與世衛大會(WHA),但不認同川普中斷金援世衛組織(WHO)的作法。

伯恩斯被點名出使北京並不讓人意外,外界早就盛傳拜登有意提名伯恩斯擔任新任駐中大使;他的出線,反映出美國駐中大使的角色已有所轉變。歐巴馬政府的白宮國家安全會議亞洲事務資深主任麥艾文認為,伯恩斯獲提名,顯示值此美中定期高層對話萎縮之際,拜登尋求一種新模式與北京溝通,美國要的是能苦幹實幹的駐中大使,而非作秀人;美國的駐中大使必須成為雙邊關係中的要角,以及必須深諳大國政治。

(自由時報)
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拜登提名前次卿伯恩斯 任駐陸大使

白宮廿日宣布,美國總統拜登將提名國務院前次卿伯恩斯出任駐中國大陸大使,芝加哥前市長伊曼紐出任駐日本大使。伯恩斯表示,若得到參議院同意,將致力於美中戰略競爭及雙邊關係的挑戰。

這是廿六年來,美國總統再次提名一位職業外交官出任駐北京大使。伯恩斯的外交經驗豐富,熟稔法語、阿拉伯語和希臘語。路透報導,伯恩斯不是中國專家,前四位駐北京大使也不是,但伯恩斯和拜登關係密切,長期擔任其外交政策顧問。

伯恩斯表示,若得到參議院確認,他期待重返公共服務領域,並致力於美國和中華人民共和國間的戰略競爭,以及雙邊關係關鍵點面臨的其他困難與複雜的挑戰。

路透報導,伯恩斯上台的第一個新問題,就是神學士接掌阿富汗以及美國自阿富汗撤軍的亂局,因這牽動民眾質疑美國政府,將重心轉移到印太地區對抗中國大陸的能力。美中兩國在貿易、科技、新冠病毒、台灣和南海等問題上都存在分歧,互指對方蓄意挑釁。

六十五歲伯恩斯為退休外交官,現為哈佛大學甘迺迪政府學院外交實務與國際關係教授,也是智庫阿斯本研究所執行長;在布希政府任內,曾任負責政治事務的國務次卿與駐北大西洋公約組織大使,也曾任柯林頓政府國務院發言人與駐希臘大使。

白宮在被提名人簡介中強化伯恩斯的「中國經驗」,指他擔任次卿期間,在阿富汗、聯合國制裁伊朗、北韓,及美國印太政策等不同議題上,與中方政府共事;在阿斯本研究所期間,他推動與中央黨校的政策對話,並就當前美中關係進行教學、寫作和演講。

伯恩斯若是出任,將是繼芮效儉後再度由職業外交官出任此一重要外交職位。芮效儉一九九一年到一九九五年派駐北京,他的前任是曾分使兩岸、已故的李潔明,芮效儉其後七位大使,分別出身州長、參議員、海軍上將或律師。

此外,拜登選擇伊曼紐為駐日大使,六十一歲的他是以色列移民後代,曾任前總統歐巴馬的白宮幕僚長及芝加哥市長。伊曼紐有國會經驗,也曾擔任前總統柯林頓的政策與策略資深顧問。伊曼紐發布聲明說,美日同盟是自由開放印太地區的和平繁榮之基石,他將自豪地代表美國與最重要全球盟友之一往來。

紐時:考量誰駐北京 拜登二選一

美國總統拜登將提名國務院前次卿伯恩斯出任駐中國大陸大使、芝加哥前市長伊曼紐出任駐日本大使。紐約時報報導,大約在今年三月美中阿拉斯加會談舉行前後,拜登已在考慮要選擇伯恩斯還是伊曼紐出任駐陸大使。知情人士透露,當時拜登說,他想提名一位「重要人物」,提名此人能傳達出與提名職業外交官不同的訊息。

不過,外交圈力促拜登選擇在兩黨政府都任職過的資深外交官伯恩斯,而不是只有國內政治經驗的伊曼紐。

今年二月,伯恩斯接受美國有線新聞網(CNN)訪問時說,美中關係對美國「最重要也最具挑戰性」,強調美國不能把二戰以來在印太地區的軍事主導地位讓給中國,在知識產權及貿易上也要更加保護美國企業。伯恩斯認同拜登的說法,即美中除了在貿易和軍事上競爭,也是民主與威權政權的對抗,所以他認同拜登的對中政策,認為美國應該和盟友緊密合作與中國抗衡。

伊曼紐在拜登擔任副總統時與他發展出密切關係,在拜登當選總統後一度列入內閣閣員考慮名單,但民主黨進步派反對,批評伊曼紐在芝加哥市長任內表現不佳,尤其是處理二○一四年警方槍殺非裔青少年麥唐納德一案時,蔑視非裔權益。另外,從拜登當選總統開始,伊曼紐也列入駐日大使考量名單。

美國眾院議長波洛西曾在二○一○年與伊曼紐密切合作,推動可負擔醫療法(俗稱歐記健保)過關,她讚美伊曼紐「經驗老到且效率極高」。

消息人士說,拜登幾個月前就決定提名這兩人,只是為了取得駐在國同意,才延到現在公布。

陸學者:對伯恩斯不應過高期待

美國總統拜登將提名美國前國務次卿伯恩斯接任駐華大使。大陸學者認為,伯恩斯對中國大陸觀點較為平衡、全面,但鑑於現今中美複雜的狀態,對這一角色也不應過高期待。

伯恩斯是職業外交官,但他不是中國問題專家,此前他曾與中國政府,就阿富汗問題、聯合國對伊朗的制裁、朝鮮和美國政策等展開過工作。

大陸官媒環球時報報導,大陸外交學院教授李海東表示,在大陸駐美大使秦剛履新後,美方公布其駐陸大使提名,並在國會得以確認後結束駐陸大使空缺的現狀,是一種「外交對等」的表現。

李海東表示,他曾聽過伯恩斯一次在美國的演講,認為伯恩斯對華政策的理解和認識並不偏激,認為觀點相對是較平衡、全面。他稱,儘管伯恩斯以往未擔任專門處理中國事務的官職,但在國務院擔任副國務卿期間處理的眾多事務涉及中國,且其在哈佛執教時許多主題聚焦中國,對中國還是比較了解。

中國國際問題研究院美國所助理研究員張騰軍指出,伯恩斯被提名為駐華大使,不一定表示當下中美關係有所緩和。伯恩斯提名較晚,實際可能是有意為之,不排除是拜登政府在對華政策上試圖表現出不慌不亂的姿態,而並非因為對中美關係的緩和預期而做出此決定。

(聯合報)
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快速暖化!格陵蘭島最高峰 首見降雨

格陵蘭島最高峰十四日首次降下雨而非大雪,這是自一九五○年開始紀錄以來首見,且降雨持續數小時。十四至十五日當地溫度高過冰點,是不到十年內第三度。暖空氣助長之下,極端降雨發作,七十億噸雨水降在島上冰架上,也是史上之最,十五日冰架流失量是平常年份的七倍。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,科羅拉多大學「國家冰雪數據中心」資深科學家斯坎波斯指出,證據顯示格陵蘭島正在快速暖化,「我們瞧見的不光是這十年、廿年間當地特別暖,氣候型態令人錯亂,而是史無前例的大事。」

美國家科學基金會「北極計畫辦公室」專案主任珍妮佛‧梅瑟表示,過去十年包括融冰、強風事件愈來愈多,現在還碰到下雨,事態已超出正常範圍以外。

人類引發的氣候變化讓地球變暖,冰層融解快速增加。聯合國九日發布的大規模氣候變化報告指出,使用化石燃料導致過去廿年間格陵蘭冰架流失。科學期刊「永凍圈」最近發表論文指出,自一九九○年代中期以來,地球冰層已融解掉廿八兆噸,大部分由北極圈及格陵蘭冰架流失。

今年七月,格陵蘭冰架便遭遇過去十年間最重大的冰架融解事件,一天之內冰層表面損失超過八十五億噸,足以讓全佛羅里達州陸地淹水五公分高,是過去十年間第三次出現極端冰雪融解,且期間融冰向島內延伸的現象,比一九七○年代有人造衛星觀察以來更嚴重。

二○一九年格陵蘭融冰入海約五千三百廿億噸,那一年春季熱得出人意料,七月又出現熱浪,致使全島整個冰架表面都開始融解,全球海平面因此永久升高一點五公釐。

(聯合報)
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馬國新總理上任 要團結兩極化社會

馬來西亞巫統副主席依斯邁廿一日在國家皇宮宣誓就職總理,是巫統時隔三年重新掌權。依斯邁一上任就面臨如何團結兩極化社會,以及在惡化疫情中振興低迷經濟的挑戰。

前總理慕尤丁因失去國會多數優勢,疲於應付確診激增及經濟衰弱,十六日請辭。六十一歲的依斯邁掌握國會一一四席些微多數,廿日獲馬來西亞國家元首蘇丹阿布都拉任命為總理。

馬來西亞諾丁漢大學東南亞專家威爾斯表示:「馬來西亞有新總理,但實際是舊政治和老面孔。大馬政局回到過去:巫統取得總理之位。儘管他們二○一八年因貪腐醜聞下台,仍透過菁英談判重新掌權。」

美聯社報導,依斯邁面臨公眾不信任,大眾對前政府政策不一致和抗疫失敗感到憤怒。馬來西亞實施國家緊急狀態七個月,並在六月實施封鎖,都無法遏制疫情。每日新增確診自今年六月以來增加超過一倍,廿日新增兩萬三五六四例確診創新高。由於實施封鎖,大馬央行將今年預期經濟成長下修到百分之三至四。

威爾斯說:「依斯邁在『不幸』時期『幸運』當上總理。他的合法性不強,在國內和國際上都難站穩腳跟。大馬史上最糟糕時期,他是最不受歡迎的總理。」

馬來西亞理科大學政治學教授哈米德表示,依斯邁關鍵挑戰是在高度兩極化的社會,實現國家團結。他說:「近半馬來西亞選民二○一八年選舉投票反對巫統,卻在三年後看到巫統重返總理之位執政,他們作何感想?」

(聯合報)
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德國總理梅克爾 訪俄畢旅

德國總理梅克廿日進行任內最後一次訪俄,和俄國總統普亭在莫斯科克里姆林宮會談。廿日是俄國反對派領袖納瓦尼遭下毒一周年,梅克爾在會後記者會上呼籲普亭釋放納瓦尼,但普亭當面回絕,強調納瓦尼案無關政治。

(聯合報)
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監管壓力大 陸電商首見開放支付平台

中國大陸互聯網巨頭股價跌跌不休,由於行業監管並無鬆懈跡象,彭博報導,境內外基金經理紛紛離場,以躲避監管措施的風險「暗礁」;但大陸各大電商平台過去一向堅壁清野,阿里巴巴集團旗下C2C電商平台淘寶網卻宣布測試「雲閃付」付款,非阿里系的雲閃付能登上淘寶,被視為開放互聯網生態第一步,引發各界關注。

中國大陸互聯網行業監管並無鬆懈跡象,巨頭股價從今年初高點跌落至今,例如騰訊控股逾四千億美元市值灰飛煙滅。全球市值失血最多的四家公司騰訊、阿里巴巴、快手和美團市值合計蒸發超過一兆美元。

許多資產管理公司都認為,互聯網的「春天」可能已經告一段落,現在迎來行業的「冬天」。不過,摩根大通表示,北京當局加強監管整頓引發的中國大陸股票下跌,不應該引起投資者對「生存危機」的擔憂。

值得注意的是,大陸各大電商平台過去一向堅壁清野,例如在淘寶、天貓要看到非阿里系的第三方支付,以前是天方夜譚,隨著監管加強,平台開始打破人為壁壘。阿里巴巴集團旗下C2C電商平台淘寶網昨天正式測試「雲閃付」付款,大陸消費者網購選擇付款方式時,發現除了銀行卡、支付寶,還多了雲閃付,用戶表示這是前所未見。

雲閃付是中國銀聯聯合各商業銀行推出的行動支付,跟微信支付、QQ錢包、京東支付等都是第三方支付系統。雲閃付登上淘寶,被視為開放互聯網生態第一步,預期不久的將來也會向微信支付等開大門。

今年以來,大陸對互聯網科技加強金融、網路安全監管,力促打破個平台相互封殺 ,能互相開放、分享,外界高度關注此舉是否能催生另一生態系,還是僅止於是官方壓力下的自保之道。

摩根大通駐紐約的全球市場策略師Gabriela Santos表示,「就投資中國股票而言,還是一切照常」,訣竅是把中國所說或所做的每件事當成巨大拼圖的一部分。

(聯合報)
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淘寶付款 不再獨尊支付寶

阿里巴巴集團旗下C2C電商平台淘寶網昨(21)日正式測試「雲閃付」付款,大陸消費者網購選擇付款方式時,發現除了銀行卡、支付寶,還多了雲閃付。

一直以來大陸各大電商平台堅壁清野,在淘寶、天貓要看到非阿里系的第三方支付,以前來看是天方夜譚,隨著監管加強,平台開始打破人為壁壘。

雲閃付是中國銀聯聯合各商業銀行推出的行動支付,跟微信支付、QQ錢包、京東支付等都是第三方支付系統。雲閃付登上淘寶,被視為開放互聯網生態第一步,預期不久的將來也會向微信支付等開大門。在互聯網平台相互分享服務後,目前裝了360就不能裝QQ;淘寶鏈接、抖音視頻等不能直接分享到微信等,或許很快也會成為過去式。

淘寶開啟雲閃付付款測試,不脫大陸監管施壓。大陸司法部、監管總局 17 日發布《禁止網絡不正當競爭行為規定》公開徵求意見,新規明確「二選一」、數據「殺熟」、虛假交易、流量劫持等是網絡不正當競爭行為。明令平台不得利用數據、算法等技術手段,影響用戶選擇,更禁止流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為。警告互聯網企業不能再使手段,人為製造用戶使用壁壘,故意誘導用戶選擇自己的產品,放棄競爭對手的產品。

今年以來,大陸對互聯網科技加強金融、網路安全監管,力促打破個平台相互封殺 ,能互相開放、分享。

阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇近日表示,互聯是互聯網的初心,開放是數字生態的基礎,平台之間的大循環能產生的社會價值,一定遠遠大過在單一平台內的小循環。

阿里、騰訊如何盡釋前嫌更是動見觀瞻,微信搜索結果顯示,盒馬集市、天貓養車、天貓精靈、閑魚等阿里巴巴電商已入駐微信小程序。而淘寶特價版也短暫上架過微信小程序。兩大龍頭持續八年的王不見王,開始禮尚往來,外界樂觀期待,支付寶和微信支付也能很快放鬆限制。

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陸互聯網平台開放 需打通兩座大山

淘寶網正式測試「雲閃付」付款,外界預期引進「微信支付」應該為期不遠;在大陸監管壓力下,互聯網平台互相開放生態眾所矚目,不過阿里騰訊正是平台開放關鍵的兩座大山,要在淘寶用微信支付,或是支付寶進駐微信,只怕還要再等一等。

2013年阿里斷掉微信,率先開戰;隨後阿里系電商鏈接被微信屏蔽。兩龍頭畫地為牢,如今大陸監管令下各平台不得「二選一」,能否打開禁錮八年的大門?

外媒認為理所當然,路透報導,消息人士透露,阿里巴巴初步舉措包括將騰訊的微信支付引入淘寶和天貓,騰訊可允許阿里巴巴的電商信息分享到微信平台,或允許用戶通過微信小程序使用部分限定的阿里巴巴的服務。

(經濟日報)
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不滿美台互動 解放軍試射2新型飛彈

大陸央視軍事頻道昨天在微信公眾號發布兩則頗具針對性的影片,一則是解放軍火箭軍常規導彈第一旅,成功發射兩枚新型飛彈摧毀敵方防禦體系;另一則是解放軍第七十三集團軍某兩棲重型合成旅,在福建東南沿海進行實彈射擊演練。

央視軍事頻道稱,解放軍火箭軍常規導彈第一旅近日克服惡劣自然條件和複雜電磁干擾,在西北大漠快速反應,成功發射兩枚新型導彈,「精準命中幾百公里外的藍軍多重防護陣地目標,有效癱毀藍軍防禦體系關鍵信息節點」。報導稱,此次發射成功拓展火箭軍新質彈頭種類,提升了常規導彈「多模精打、毀癱節點、融合抗擾、先遣破敵」能力,有力提升火箭軍體系攻防水平。

大陸軍事網站「強國網」引述軍事專家猜測稱,此次發射的兩枚新型導彈很有可能是火箭軍的東風十五B導彈。該款導彈目前是解放軍火箭軍的主力大型導彈之一,射程在九百公里左右。從打擊距離來看,覆蓋美國在亞太地區的絕大部分軍事基地。

另據騰訊網報導,兩枚導彈精準命中受到「多重保護」的目標,說明該新型導彈突防能力強,精度很高。大陸遠程導彈(射程五千公里以上)主要用於戰略打擊,攜帶核彈頭,一般情況下不能用。中程東風導彈主要用來反艦,也就是在第一島鏈與第二島鏈之間打擊美國的航母。

考量到台灣海峽非常狹窄,若大陸對台動武,在正式登陸作戰前,肯定「讓導彈飛一會」,就是用短程戰術導彈來實施。報導稱,兩枚導彈是釋放中方對近來「美台勾結」極為強硬的信號。

央視軍事頻道還報導,解放軍第七十三集團軍某兩棲重型合成旅組織所屬裝甲分隊,近日在閩南某海域進行海上分隊射擊綜合演練。八部○五式兩棲裝甲突擊車以戰術隊形到達預定射擊海域,並以一○五毫米坦克炮分波次向敵岸灘頭發起衝擊。

解放軍東部戰區十七日曾宣布,東部戰區出動作戰艦艇、反潛機、殲擊機等軍種,在台灣西南、東南等周邊海空域組織聯合火力突擊等實兵演練,檢驗戰區部隊一體化聯合作戰能力。此次演練是根據當前台海安全形勢和維護國家主權採取的必要行動。

(聯合報)
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華爾街日報:讀法學院 學費薪資落差大

攻讀法學院曾被視為邁向人生勝利組之路,但多年來學費不斷調高,已使這條路變成債台高築的捷徑。

華爾街日報(WSJ)報導,近幾年踏出邁阿密法學院校門的畢業生,若有向聯邦政府申請學生貸款,以中位數而言借了16.3萬美元;兩年後,半數的人只賺5.9萬美元或更少。WSJ分析聯邦數據後發現,該校畢業生債務與收入的差距,在美國新聞與世界報導評比的前百大法學院中最大。

其他法學院畢業生在離校前,通常也背負著美金六位數的學貸,日後卻未能找到高薪律師職務,這是分析2015和2016年畢業生所得數據後得到的結果。

一些畢業生透露,邁阿密法學院學生尋求財務援助時,校方通常提供的解決辦法是:借更多錢。

2016年從邁阿密法學院畢業的柏格里斯說:「我那時沒有工作經驗,也缺乏人生歷練,就簽字借了這筆25萬美元貸款。」他後來展開職涯第一份工作,當公設辯護人,大約賺4.5萬美元,「我以為出社會後賺的錢會遠多於此數」。

該校法學教授艾爾法耶里指出,法學院灌輸學生這種樂觀想法,讓他們以為六位數薪水觸手可及,怎知實際上那些高薪工作大致只保留給哈佛、史丹福這些排名頂尖法學院的畢業生。他說:「法學院鼓勵種魔幻思想,為的是維持燈火不滅。」

美國官方數據顯示,非菁英學府的法律學位已貶值,薪資收入跟不上過去20年來物價漲幅。學費則扶搖直上,在私人法學院唸法律博士(JD)三年學程,加上生活開銷,如今費用可能超過25萬美元。

另一方面,根據全國法律就業安置協會(NALP)的資料,2019年完成學業的法學院畢業生,次年收入取中位數為7.25萬美元,與十年前水準差不多。

近年來,私校畢業生動輒背負逾10萬美元學貸,從事影劇等領域的收入前景卻有限。

(經濟日報)

健康

環境悶熱易中暑 冷氣房進出也要小心/王鶴穆(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

最近門診來了多位中暑的病人,其中一位40歲精壯男還因突發胸悶、頭暈、四肢無力,而懷疑自己感染了新冠病毒;經診斷,其體溫在正常值內,也沒有如新冠病毒病人會出現的呼吸道、腸胃道症狀,透過問診得知,他平日工作多在悶熱的環境,且近日明顯感到非常口渴,即便喝涼飲也無法止渴。

壯男工作環境悶熱 突胸悶頭暈無力
《黃帝內經》提到「暑為天地火熱之氣」,特性為「升散」,會耗氣、蒸散體內水分,所以容易頭暈、口渴,同時也容易挾帶濕氣,容易出現四肢困倦、食慾不振、胸悶、噁心感、大便偏軟等症狀。

經診斷是中暑了!除了較長時間待在悶熱環境容易中暑,中暑病人也有待在冷氣房的上班族,還有老年人。

短時間溫度不同 生理調控機制亂套
待在冷氣房工作也會中暑?沒錯!從冷氣房進進出出,因人體短時間內感受不同溫度,便有可能造成生理的調控機制亂套,致使體內的中樞神經反射出現問題,導致我們人體「中暑」。

而老年人因為本身的心肺功能比較耗弱,也會導致體溫調節功能下降,即便不太吹冷氣、也沒有出門曬太陽,但是長時間待在較不通風的室內,也可能會因中暑而出現胸悶、頭暈、口很渴的情況。

中醫在治療中暑方面,會根據不同的症型給予治療,兼顧治療與預防。主要方法有:

◎內治法:依下列三型給予處方藥。

●暑熱耗氣型:發熱或惡寒、煩躁、口舌乾、汗多。

●中氣虛弱型:汗出、渴喜熱湯、少氣懶言、肢體倦怠乏力。

●耗氣傷津型:體倦、氣短懶言、咽乾口渴、脈虛弱。

◎針灸:依照症狀的不同,分成「陽暑」跟「陰暑」,取適當的穴位針灸。

●陽暑:即一般中暑,在高溫、濕度高的環境下過久,持續流汗且未補充鹽分及水分。

●陰暑:台灣人常見,稍微發熱但是無汗、疲倦、頭痛、噁心等類似感冒的症狀。

◎刮痧:刮痧適用於「陽暑」。「陰暑」因為毛孔微血管緊閉,所以刮痧無法將熱透出去。

刮痧時在後背脊柱兩側、雙肩處刮動,以輕柔、皮膚不出痧為度,若出痧代表皮下組織受到破壞,反而對身體流通有礙。

◎生活保健:

預防中暑,建議養成運動習慣,讓身體每天都有些微出汗,可以加強體溫調節能力;如此一來,對環境溫差的耐受性會提高;但是若已經出現明顯的不適症狀,則建議前往醫療院所尋求專業的判斷、診治。

(自由時報)
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菜瓜布刷澡 大男人皮膚黑粗不敢游泳/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

王先生到美容中心求診時抱怨,因為上背部皮膚既黑又粗,所以不敢下水游泳,或是脫掉上衣運動,詳細檢查之後,我告訴他這種疾病是類澱粉沉著,絕對不要用粗粗的菜瓜布或是沐浴巾刷洗皮膚,否則會更厚更粗。

類澱粉沉著 導致皮膚更厚更粗
他很驚訝地跟我說:「我應該早點來看醫師……」原來他每天都用粗粗的菜瓜布刷洗臀部的皮膚,導致更厚、更粗、更嚴重的類澱粉沉著。

◎原發性侷限性類澱粉沉著,可粗分為兩大類:

●一類為斑狀類澱粉沉著,大部分發生於上背部,摸起來是平平的,但外觀呈現漣漪狀的灰黑色或深咖啡色線條,看起來容易產生髒髒的、沒洗乾淨的錯覺。

●另一類為苔癬狀類澱粉沉著,大部分發生於40-60歲男性,常出現於小腿前側或外側,為多發性突起的細小顆粒,有時硬摳或用力刷洗會有皮屑脫落,甚至輕微出血。

這兩類有時會同時出現於同一位患者,例如在背部或小腿皮膚,同時出現斑狀及苔癬狀類澱粉沉著。

以顯微鏡病理檢查原發性侷限性類澱粉沉著的皮膚,可以發現皮膚內真皮乳頭層有團狀的類澱粉物質沉著,類澱粉的來源是角質細胞的壞死與凋亡。

過度摩擦、摳抓及破壞皮膚的行為,會導致角質細胞壞死及變性,產生類澱粉物質沉著,並產生劇烈癢感及皮膚粗糙等變化,這些變化讓患者搔抓及摩擦的行為更加頻繁,癢—抓—粗糙—更癢—更抓—更粗糙的惡性循環讓皮膚變得既黑又粗。

8成左右原發性侷限性類澱粉沉著的患者會有搔癢的感覺,治療部分需要病患和醫師配合,醫師以口服藥物、外用藥物、紫外線光照治療、病灶內注射治療或雷射治療等,來減輕病患搔癢感、改善皮膚粗糙及變色的外觀。

病患必須停止用摳抓及摩擦的行為,避免以粗的菜瓜布或是沐浴巾刷洗皮膚,規則使用藥物,才能改善皮膚外觀。

(自由時報)
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髖關節傷痛 針灸也能解/鄧佳明

髖關節有傷痛史者,常見特殊的步伐型態,遠望即能知曉。日常生活中有許多腰痠背痛、臀腿痠麻或膝蓋痛等症狀,也很可能是與髖關節連帶受傷有關。

髖關節的損傷通常與體重過重、骨質疏鬆、酗酒、抽菸、跌挫傷與類固醇濫用等因素有關,髖關節若受傷,下肢力量勢必也會跟著下降,變得步履蹣跚,易顯老態,坐臥蹲站都不舒服。

熱敷推拿按摩、超微針刀等 治療方法多
根據臨床治療相關經驗,患者在服藥與開刀之間仍有許多治療方式可選擇,其中「中醫」也是選項之一。

◎中醫治療髖關節疾患通常可分為兩大類:

●急性扭挫傷,多是髖部的肌肉、肌腱、滑囊或韌帶等組織受傷發炎,應採冰敷、包紮、固定與休息等策略,可外敷解熱消腫的青草膏藥,並內服延胡索、川楝子、香附、白芷、川芎、乳香與沒藥等具行氣活絡的中藥,再加上適當休息,方能加速病程復原;若有骨折現象,則應加強包紮與固定患處。

●慢性反覆發炎常會造成髖關節囊內的沾黏纖維化或股骨頭的缺血壞死,慢性痠痛與緊繃感較為明顯,中醫常用針灸、熱敷、推拿、按摩與超微針刀等方式來治療,以活化關節靈活度。

針灸主要循膀胱經與膽經,取環跳、秩邊、居髎或八髎等穴位,能有活血化瘀與疏通經絡的療效;而對於較嚴重的髖關節沾黏與血液循環不良者,則可進一步使用具有封閉微創特性的超微針刀,能迅速剝離沾黏組織,讓髖關節得以減輕壓力,有效促進局部血液再灌流,且能完整保留髖部肌群;若再輔以推拿按摩手法來放鬆局部肌筋膜,其療效更佳。

此外,一些居家簡易的動作檢測,可快速得知髖關節功能好壞,建議平常久坐少動者多做一些髖關節與筋膜伸展動作,但拉伸原則是不能產生痛覺,同時減重也是改善病情關鍵之一,可減少髖關節壓迫性傷害。

(自由時報)

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