2022年9月23日 星期五

新聞自選輯 20220923 武漢肺炎篇

台灣篇

*10/13國境大解封

邊境管制即將大解封!武漢肺炎本土病例連續三天較上週同期減少,疫情似已過高峰,中央流行疫情指揮中心昨宣布,若這波疫情平穩,預計十月十三日取消入境者「三+四」天的居家檢疫,改為「○+七」天,且取消觀光「禁團令」。

兩階段鬆綁 9/29取消入境PCR
指揮中心原本預估本週和下週會是這波BA.5疫情高峰,目前看來高峰期已過;指揮官王必勝昨說明邊境鬆綁措施分兩階段上路;第一階段是本月廿九日、第二階段預期十月十三日實施。

第一階段先放寬單週入境人數上限達六萬人,檢疫可全程「一人一室」,並取消入境時的機場唾液PCR篩檢,改發放四劑快篩試劑,供入境後七天的自主防疫期間檢測,且全面恢復免簽證待遇機制。

10/13入境0+7 取消觀光禁團令
第二階段視疫情發展決定實施日期,但若疫情平穩,預計十月十三日上路,屆時將放寬為單週十五萬人次入境,入境者改免居家檢疫,用「○+七」天自主防疫取代,取消開立檢疫通知書,這包含旅行團和自由行旅客。

另外,入境者若無症狀,可以搭乘大眾運輸工具;非免簽國也開放一般社會訪問和觀光,以及取消觀光旅遊的「禁團令」。

未來「○+七」天上路後雖不用強制檢疫,但王必勝說,仍有七天自主防疫階段,自主防疫地點以符合一人一室(獨立衛浴)條件自宅、親友住所,或旅館為原則,屆時也停止電子圍籬等管制措施。

萬一在期間快篩發現確診了,確診輕症個案可於防疫旅館或原自主防疫地點(不含一般旅館)做居家照護,要去就醫也能自行開車、騎車、步行或親友接送,但禁止搭乘大眾運輸前往就醫。

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*邊境將解封 口罩解禁再等等

確診者隔離、傳染病降級待討論 機組員檢疫放寬下週一研商
政府規劃兩階段鬆綁邊境,入境檢疫「○+七」新制預計十月十三日上路,至於口罩禁令何時解除?中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝表示,目前為止都沒有討論到口罩政策要怎麼修正,與「○+七」新制也沒有連動。此外,本土病例自我照護、同住家人的居家隔離措施則都還要另外討論,沒有明確上路時程。

至於機組員入境檢疫和外站規定是否與入境旅客放寬檢疫措施同步?王必勝說,指揮中心已經和民航局訂於下週一(廿六日)討論,決定後公布。

秋冬加上流感、呼吸道傳染病夾擊 戴罩難放寬
王必勝指出,「戴口罩」放寬時程要待疫情狀況較明朗時才會討論,預計這波BA.5疫情高峰後會進入社區低度傳播、且持續到年底,每天確診人數數量還無法估計。若進入秋冬加上流感、呼吸道傳染病等夾擊,戴口罩措施就會晚一點放寬。

王必勝稍早接受廣播節目專訪時表示,國內口罩令,擬分階段解除,會從公布可以不戴口罩的情況,改為將需要戴口罩的情況講清楚。他後來解釋說,他在廣播節目只是說明未來如果考慮到口罩的部分,會有什麼樣的邏輯,大致上是參考其他國家與國內的評估,例如新加坡,是室內與室外的規範不一樣。

目前本土確診者須做「七+七」天的自我照護,也就是隔離七天、之後做七天自主健康管理;確診者的同住家人也須做「三+四」天或「○+七」天的居隔。各界關心是否與邊境放寬措施一併上路,指揮中心發言人莊人祥昨表示,這些都會再檢討,並送專家會議討論。

單日萬例以下 專家促確診隔離改自主防護
林口長庚醫院副院長邱政洵認為,確診者的七天自我照護不能外出,對民眾影響很大。未來應改由確診後注意自己的防護措施,為自己和周邊的人負責,工作單位也該負起一定責任,至於上路時機,等到本土案例在單日一萬例以內後再實施算是合理,「要盡快讓社會經濟活動恢復、國內外交流也要趕快活絡起來」。

另有專家認為,應盡早將武漢肺炎從第五類法定傳染病降級為第四類,比照流感一樣,只有重症須通報,一般輕症確診者不須通報。王必勝指出,降級會影響到確診者隔離取消與否,仍需要再觀察一陣子,看看各國是否開始取消確診隔離才會決定,「現在還沒到把它降到第四類的階段」。

*開國門後 專家提醒民眾要自我健康監測

我自然感染與疫苗涵蓋率高 解封時機洽當
十月十三日預計開國門,專家認為,國內自然感染與接種疫苗已達一定程度,鄰近國家確診數七天移動平均值也低於我國,邊境解封時機已到。但提醒開國門後民眾仍要做好疫苗打好打滿、自我健康監測等,因疫情風險評估責任要由政府移轉到個人。

疫情風險評估 由政府移到個人
陽明交通大學醫務管理研究所兼任副教授洪子仁表示,此次開國門就是邊境檢疫上的最後一哩路,幾乎沒有什麼反對聲音,因政府防疫措施、人民心態、醫療機構韌性都達到解封最佳狀態,可順其自然地與國際接軌。

洪子仁指出,目前全球流行Omicron BA.5為主,國內本土占比也過半,且觀察最新確診數七天移動平均值,台灣約百萬分之一千八,鄰近的南韓、新加坡、日本、紐西蘭均低於這個數字,顯示就算有一定程度陽性率入境台灣,也不至於引爆社區大規模疫情。

不過,開國門後,洪子仁強調,民眾要做好兩件事,包含疫苗按時間表打好打滿、做好自我健康監測與風險評估。他強調要隨時注意自我健康情況,檢視風險是否減少社交活動。

林口長庚醫院副院長邱政洵也說,漸進式放寬非常好、不快也不慢,且機場唾液PCR早該取消,社區已太多確診者,「我們花費那麼大人力和經費去在邊境檢驗,其實收穫不大」。

流感多 還是戴好口罩、勤洗手
台大兒童醫院院長黃立民表示,隨著疫情曲線往下走,民眾較安心,此時解封就是恰當時機,因疫苗涵蓋率高,加上可能已逾五成的人自然感染,社會形成的免疫保護力足夠應付冬天疫情及返國人潮。不過,邊境解封後,因近期感染流感民眾增加,建議仍要戴好口罩、勤洗手,快篩、單株抗體、口服藥等也要齊備,萬一解封後疫情往上飆,再恢復部分過去管制措施即可。

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*疫情「往好的方向發展」 可能過高峰

本土+42212 連3天較上週同期下降
本土武肺昨新增四萬二二一二例,較上週四下降六.八%,已連續三天較上週同期減少,中央流行疫情指揮中心疫情監測組組長周志浩表示,「往好的方向發展」,指揮官王必勝提到,可能已過高峰,但這波疫情後,仍會進入社區低度流行至今年底。

新增本土病例為新北市九○六○例,其次是台中市五四六四例、台北市五○六七例,其餘縣市不到五千例。另外,境外移入新增二五八例。

會進入社區低度流行 持續到年底
王必勝表示,目前(疫情)看起來可能過了高峰,但還要再觀察,一週的時間比較適合,若仍是往下,就可進行邊境開放。他也提到,預計這波疫情後,會進入社區低度流行,持續到年底,每天確診數量尚無法估計。

中重症增275例 1例青少女特殊重症
中重症則新增二七五例,包含二一七例中症、五十八例重症,其中一例特殊重症為十五歲青少女。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,該女無慢性病史、未打疫苗,九月十六日快篩陽性確診,十七日被發現在家中昏倒、意識不清送到急診,檢查有高燒、缺氧,再次PCR檢測陽性,Ct值十三.八,經電腦斷層發現左側硬腦膜下出血及腦內出血,疑似頭部外傷引起,緊急開顱減壓手術取出血塊,術後恢復良好,已於廿一日拔管移除呼吸器,昨轉出加護病房。目前十三至十八歲青少年染疫重症累計十五例,死亡五例。

增59死 30多歲男罹肝腫瘤 確診2天後歿
染疫亡新增五十九例,五十二例具慢性病史。羅一鈞說明,最年輕為卅多歲男性,本身有慢性精神疾病,曾打一劑疫苗,九月二日發燒、全身痠痛至急診,X光顯示左側肺炎,電腦斷層檢查有胸水、肝腫瘤,本月八日住院PCR檢測陰性,十四日因再度發燒、PCR轉陽確診,經治療仍因呼吸窘迫、病況惡化,加上病人拒絕積極檢查治療,十六日死亡。

今年本土病例累計六○八萬餘例,中重症二萬六五九九名,其中九八四八例死亡。

*BNT送達BA.5雙價疫苗資料 近日初審

國內採購第二批Novavax疫苗五十.四萬劑,已於昨日抵台,效期到今年十二月卅一日。至於BA.1雙價次世代疫苗明起配送各縣市開打,中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝也透露,已收到BNT的BA.5雙價疫苗資料,將進行初步審查,據悉莫德納也會於近期提供資料。

莫德納BA.1雙價疫苗 明起配送各縣市
指揮中心透過COVAX機制獲配的第二批Novavax疫苗五十.四萬劑,預計完成檢驗封緘後,九月卅日配送各縣市,提供十二歲以上民眾接種基礎劑、基礎加強劑及追加劑使用。

BA.1雙價次世代疫苗則已到貨兩批,首批八十.四萬劑,預計明起配送各縣市,優先提供六十五歲以上長者、長照機構住民、十八歲以上免疫不全及免疫力低下者接種追加劑使用;第二批八十.三萬劑,預計十月起配送各縣市政府。

另外,台北市立聯合醫院醫師姜冠宇表示,國外不少人在確診康復後,卻接連感染流感、呼吸道融合病毒,引述文獻指出,染疫使免疫系統發生變化,可能面臨其他傳染病風險。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說明,被引述的兩篇文獻於二○二○、二○二一年收案對象,大部分是武漢原始株或Alpha流行時間,可能還有一點點Delta。近期Omicron較重要的研究是,若曾經感染BA.1、BA.2,預防後續感染BA.4、BA.5,保護效果可達七成七到七成九,重複感染可能性低於初次感染者。

*在海外疑似確診 須等採檢7日後再搭機

交通部觀光局昨表示禁團令解除時間將和入境檢疫「○+七」同步上路,根據八月底獲疫情指揮中心核定的「旅行業辦理出(入)境團體旅客操作指引」草案,建議旅客投保旅遊防疫、海外突發疾病醫療等相關保險,若旅客於海外疑似確診,應在採檢起七日後再搭機。觀光局昨表示會因應「○+七」政策作相關修正,重新報指揮中心核定。

上述指引建議,出境旅客投保旅遊防疫、海外醫療險等相關保險,以因應染疫衍生之相關費用。觀光局昨日補充,仍希望產險公會推出防疫保單。

另外,指引明訂,若旅客於海外疑似確診,應在採檢起七日後再搭機。若旅客有發燒、咳嗽、腹瀉、嗅味覺異常或者其他任何身體不適,旅行社應協助就醫,境外確診以當地就醫為原則,且「自採檢日起七日內應暫緩搭機」(依指揮中心最新規定滾動調整),所需隔離治療費用依旅遊當地國家規定辦理,或由確診者自付費用。另外,指引也提到,可能會訂出每團人數上限;觀光局昨指出,人數限制仍在討論中。

海外緊急醫療險 已4家重新販售 多不含法傳
金管會調查,目前市面上共有四家產險、壽險銷售海外突發疾病醫療險,其中僅有一家產險把武肺、猴痘等法定傳染病納入理賠。其他業者規劃中,十二月底前預計有二十家產壽險開賣上架,但都不含法定傳染病。

所謂「海外突發疾病醫療險」,過去多以附約方式處理,例如在旅平險保單,附加「法定傳染病海外突發疾病醫療險」;但因海外疫情難以估算,為避免重蹈防疫險造成的天價理陪,保險業者六月中旬將海外突發醫療險全數下架。

保險局說明,今年八月中旬,產、壽險兩大公會訂出「海外突發疾病醫療健康險附約」之示範條款,並向金管會備查;雖然九月就可以開賣,但部分業者仍審慎規劃商品,日後將陸續開賣上架。

*蔣萬安批防疫 淪民進黨小弟╱王必勝︰我是指揮官不是小弟

國民黨台北市長參選人蔣萬安昨日受訪時點名民進黨台北市長參選人陳時中與疫情指揮中心指揮官王必勝,都是「民進黨的小弟」,而且從過去到現在,蔡政府的防疫政策都有政治考量。王必勝昨於指揮中心記者會中霸氣回應,強調「我是中央流行疫情指揮中心指揮官,不是誰的小弟」。

王必勝說,指揮中心中立、不分黨派,為全民服務,如果部分人對指揮中心有指涉或批評,自己有義務出來替指揮中心說明,不是替特別候選人或特別政黨。

蔣萬安昨受訪談到防疫議題時表示,有政治考量的防疫政策,從過去到現在都一樣,不管是王必勝或陳時中都是如此,而且與其說王必勝是陳時中的小弟,「不如說他們都是民進黨的小弟」。他強調,疫苗採購如果有超前部署、事前有規劃好,就沒有貴不貴的問題,重點在於有沒有符合疫情需求,以及與國外相比的合理性。

朱立倫批陳時中 買高端浪費很多錢
國民黨主席朱立倫則說,陳時中為什麼疫苗買得比全世界先進國家還要慢?為什麼不聽國民黨的話,買得比人家貴,還要怪別人,而且買高端疫苗浪費這麼多錢,應該徹查清楚,陳時中卻想掩蓋事實,這樣的人還想選台北市長,防疫浪費公帑、推卸責任,還造成疫情嚴重影響,這樣的人相信台北市民都看得很清楚。

*基隆莫德納次世代疫苗 明開打

政府採購的莫德納次世代雙價疫苗已陸續發送到各縣市,只限施打追加劑的民眾可以接種,基隆市長林右昌表示,基隆市從九月廿四日下午起施打,在基隆港務分公司開設大型接種站。

基隆市的次世代雙價莫德納大型接種站,開設時間是九月廿四日下午一點半至四點半,廿五日上午八點半到十一點半、下午一點半至四點半,接種地點在基隆港務分公司中正路側一樓,採取免預約、隨到隨打。

第一階段施打對象,優先提供六十五歲以上長者、長照機構住民(入機構接種),十八歲以上免疫不全及免疫力低下且病情穩定者(需檢附醫師證明),必須與上一劑疫苗間隔滿三個月以上,確診未滿三個月者也暫緩接種。

*流感疫苗 10/1起分兩階段施打

流感疫季節即將來臨,加上防疫國門逐漸鬆綁,外界擔憂流感、武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)齊發,台中市長盧秀燕昨宣佈公費流感疫苗十月一日開打,並分兩階段施打,首波為六十五歲以上長者及六個月幼兒至十八歲學生等族群,十一月一日開放納入五十歲以上無高風險慢性病民眾。

首波 6個月至18歲及65歲以上長者
盧秀燕表示,今年公費流感四價疫苗由中央將配發七十四萬二千五百五十劑,市府另自購二萬劑,提供全市公私立高中職以下教職員、托育人員、及低收、中低收入戶,流感疫苗有賽諾、國光、東洋三個品牌,採先到貨、先鋪貨、先使用原則,民眾接種流感疫苗的廠牌將依對象採隨機安排,無法指定廠牌。

台中市共有六百四十五家合約醫療院提供流感疫苗接種,也會依慣例前往社區接種站共安排二百一十四站,針對國小、國高中及五專一至三年級學生則將委託院所團隊入校團體接種,還有安養院或長照機關,也由醫院人員到場協助施打。

台中市昨天新增本土武肺確診病例五千四百六十四例,次世代武肺疫苗將於明天本週六(二十四日)抵達台中,一般民眾當天就能預約,週日就可在院所開打,市府也將於九月二十六、二十七日提供七十五歲以上長者施打,十月三日、四日開放六十五歲以上長者,十月八、九日開設幼兒快打站,提供幼兒默德納及BNT第二劑接種。

*莫德納次世代疫苗 明開打

屏東縣獲中央撥配一萬劑莫德納BA.1次世代雙價疫苗,將在二十四日開打,施打地點除各鄉鎮市衛生所,屏東火車站及潮州火車站也在當天開設疫苗速打站,縣府呼籲民眾注意施打資格以免白跑。

屏東、潮州火車站設速打站
屏東縣政府表示,首批莫德納次世代疫苗到貨後,將立即配送到三十三鄉鎮市衛生所,並於二十四日上午八點至十一點,在屏東火車站及潮州火車站開設疫苗速打站,同時也會提供六個月至未滿五歲嬰幼兒BNT疫苗接種服務。

屏縣各衛生所開疫苗門診
衛生局說, 二十四日各鄉鎮市衛生所將開設莫德納次世代雙價疫苗門診,配合疫苗送達時間,各所施打時間為上午九時三十分至十二時,車城衛生所為下午一時三十分至四時,相關診所施打期程、疫苗廠牌等資訊,可至縣衛生局網站查詢。

衛生局指出,莫德納次世代雙價疫苗第一階段施打對象包含六十五歲以上長者、長照機構住民、十八歲以上免疫不全及免疫力低下者,提供與前一劑接種間隔至少三個月以上的第三劑至第五劑施打,目前未開放第一、二劑施打,請民眾注意施打資格。

國際篇

*日本10月11日觀光解封 日相:大家趕快做好旅遊計畫

正在紐約參加聯合國大會的日本首相岸田文雄,昨天在當地召開記者會宣布,十月十一日起撤銷每天的入境人數上限、開放外國觀光客自由行、重啟入境免簽證。

日本九月起已對入境者撤銷檢附PCR篩檢陰性證明書的要求。岸田昨稍早表示,世界各方的人士都在問「何時才能到日本旅行」,他已決定進一步放寬邊境管制措施,希望大家趕快做好旅行計畫,到日本品嚐美食。

晚間舉行的記者會中,他進一步表明,十月十一日起解封邊境。另外針對日本民眾國旅折扣活動也將重新啟動。

拚經濟 日人多支持開放入境
由於日圓貶值,日本國內對於開放入境旅遊的聲浪極高,日本放送協會(NHK)報導,前首相菅義偉大力建議日本政府應充分利用日圓貶值的時機,恢復疫前最高一年達三千二百萬旅客入境觀光的活力,以帶動國內經濟。

中國篇

*清零餓死人 新疆伊寧傳1天22死

中國官方鑑於下月將迎來十一國慶長假和中國共產黨第廿次全國代表大會,各地當局持續嚴格執行「清零」防疫政策。據「自由亞洲電台」(RFA)廿一日報導,新疆維吾爾自治區伊寧市十五日驚傳一天至少有廿二人在封城下死亡,當中有廿人是餓死。

「自由亞洲電台」向新疆三名官員分別求證得知,伊寧市十五日一天之內至少有廿二人因封城餓死或因缺乏醫療不治,當中廿人確定餓死,但官員拒絕透露更多細節。死者之一為伊寧市轄下某鎮主席奧梅爾詹(Halmutar Ömerjan),其遺孀指控官員殺人,聲稱夫婿生前被送進沒水沒電的隔離點待了七天,導致營養不良,當時曾對外求助但致電毫無回應。

伊寧人口約五十萬,上週約六百多名年輕人抗議封城造成食物短缺,結果遭到當局逮捕。

在四川省,多個社區試行「十戶長」制度監視疫情防控工作,宛如古代戶籍管理制再現。所謂「十戶長」制,以每十戶設一個「戶長」,負責排查疫情「風險人員」。根據該省自貢市黃泥坳社區發布的「十戶長」徵集令,此制由中共總書記習近平二○一三年指示「社區建設要與鄰為善、以鄰為伴」而來。中國網友暗指習近平「把國家打造成一個鐵桶般的監獄,夢回乾隆盛世」,感嘆秦朝「編戶齊民」、元朝「千戶制」再現,「夢回大秦,十戶長來了,連坐法還遠嗎?二○二二,商鞅又活了!」

產業篇

*入境「0+7」還沒上路 團遊先喊漲

業者估機票、飯店較疫前大漲近4成 飛一趟日韓貴3至4千元
入境檢疫「○+七」、解除「禁團令」最快十月十三日上路,日本也將在十月十一日對台灣旅客開放免簽自由行,業者估機票、飯店較疫情前大漲約三至四成,飛一趟日韓或東南亞比以前貴出三至四千元,市場價預估到明年底、後年初才會恢復正常。

旅遊業者迎甘霖 喊話產險公會推出防疫保單
旅行業品質保障協會發言人李奇嶽對解封表示歡迎,認為相關配套應包括每週入境旅客人數上限再增加、航班增加;加強國際行銷。另應比照日本推出針對武肺的旅遊健康保險。易飛網國際旅行社航空假期組經理朱俊榮也表示,日、韓當地都有提供海外旅客的防疫保單,但如果能跟台灣業者買,理賠會比較快也比較方便,還是希望產險公會能推出防疫保單。

業績可望成長三成 自由行搭「機加酒」較划算
對於「○+七」助益,朱俊榮表示業績成長幅度可達三成左右。他說,自由行旅客購買旅行社「機加酒」搭配,比自行上網分開訂住宿、機票划算,目前亞洲「機加酒」費用平均較疫情前上漲三至四成;日、韓五天四夜「機加酒」約一.五萬至一.六萬元,現在已經漲到約一.九萬至二.一萬元;東南亞如新加坡四天三夜、泰國五天四夜,則是從疫前一.五萬漲到約一.九萬元。

雄獅旅遊也說,團遊價格較疫情前上漲三至四成左右,主因是機票漲幅超過三至四成,飯店也漲二至三成,不過雄獅也推出抗漲商品「特選直飛特洛伊土耳其十日」,強調價格和二○一九年持平。禁團令解除後,則將主打滑雪、泡湯、跨年、農曆新年假期等熱門旅遊商品。

航空業者推增班、優惠方案 88元機票搶翻天
嗅得商機,各航空業者立即推出增班、優惠等方案。比如台灣虎航昨起一連八天推出單程未稅八十八元起機票、十月十三日後出發八八八元機票,昨天下午三點開賣後,官網大塞車,頁面一度顯示超過萬人「排隊中」。

華航十月起至十二月規劃再增班五成,每週提供近三百班的客運來回航班。星宇航空十月廿八日起開航札幌、沖繩,每天一班,東京、大阪同步增班。另外,十月廿八日起越南峴港航線恢復為每日定期航班;因疫情延後開闢的菲律賓宿霧航線,可望於明年初開航。

長榮航空預計十月客運航班較六月成長近三倍,將陸續恢復日本北海道、沖繩、羽田、韓國首爾金浦等航線;北美、東南亞、東北亞、歐洲都有增班,並將於今年十月、十一月開闢台北至義大利米蘭及台北至德國慕尼黑航線。

酷航則是十月底復飛台北至日本北海道與韓國首爾、台北至北海道新千歲,每週三班;台北至韓國首爾每週五班。全日空松山至羽田航線將由每週五班增加至七班。

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*商總許舒博:「0+7」越快上路越好

入境檢疫「○+七」新制預計十月十三日左右上路。商業總會理事長許舒博昨表示,既然宣布確定的時間,就不要再放鴿子,且決定解封就要大力向前,若疫情有下降趨勢,不用一定選擇十月十三日,時間可以往前挪,十月初就可以「○+七」,目前各行各業已經準備因應開放的工作了。

許舒博強調,工商界必須要走出去、迎進來,有了解封時間表,就能夠明白地跟國外客戶告知台灣何時解封,就可訂定來台洽談時間,也可以開始組團出訪,探求新商機。

疫情指揮中心指揮官王必勝回應說,他了解商業界殷殷企盼,但疫情仍待觀察一週,依政策宣布推行慣例,且有留兩週時間給業者和民眾充分準備。

衛福部昨向行政院院會提報邊境管制措施分兩階段開放。第一階段自九月廿九日起放寬入境總量管制為每週六萬人次,恢復各國互惠免簽證,取消入境採集深喉唾液PCR檢測改以發放四劑快篩試劑等,第二階段預計十月十三日再鬆綁入境檢疫「○+七」。

陸委會表示,考量人道與家庭團聚、中資在台企業營運管理等需求,將同步於九月廿九日起,調整中港澳籍人士可依規定申請入境。

開放內容包括:一、中國籍人士來台探親及奔喪。含運回遺骸骨灰、司法人道探視、探視重病、重傷親屬、領取公法給付、辦理遺產繼承;二、中國籍航空、航運公司駐點人員;中國籍航空器、船舶之機組員、船員、技術人員等相關人員;三、業經許可來台投資之中資事業人員可向各目的事業主管機關申請專案入境;四、港澳籍人士來台探親、奔喪及從事商務活動。

(自由時報)
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台灣篇

*入境0+7最快10月13日上路 29日起取消PCR改快篩

行政院長昨拍板二階段開放邊境,第一階段九月廿九日起鬆綁入境規定,每周入境旅客人次調升至六萬人次,不再採唾液PCR而改快篩,全面恢復免簽等;第二階段則是觀察近一周疫情,最快十月十三日起,入境檢疫改為「○加七」,每周入境人次調升至十五萬人次。最快年底有機會鬆綁國內口罩禁令。

新冠疫情蔓延超過兩年,各國陸續解除入境檢疫措施,而我國也終於要敞開邊境。二階段開放措施,僅第一階段確定時間,九月廿九日起先「微解封」,入境旅客人次每周提升至六萬人次,但仍維持「三加四」,前三天可採「一人一室」,後四天外出仍須兩日內快篩陰性,入境採檢改為快篩,同時核發四劑快篩給民眾,全面恢復免簽。

開放陸港澳人士申請來台
陸委會昨同步宣布廿九日起,開放陸港澳籍人士申請入境,陸籍人士探親、奔喪需求;陸籍航空、航運公司駐點人員;陸籍航空器、船舶之機組員、船員、技術人員等相關人員;經許可來台投資之陸資事業人員可向各目的事業主管機關申請專案入境,港澳籍人士來台探親、奔喪及從事商務活動。

第二階段,最快十月十三日上路,入境檢疫改為「○加七」,取消開立居家檢疫通知書,無症狀入境者可搭乘大眾交通工具;每周入境人次調升至十五萬人次,開放非免簽證國家入境、一般社會訪問及觀光、取消禁團令等。

是否如期上路視疫情變化
本土昨新增四萬二二一二例,境外移入二五八例,死亡五十九例,中重症二七五例,與上周同期相比下降百分之六點八。指揮中心指揮官王必勝表示,第二階段是否如期上路,將視未來一周的疫情變化,若疫情持續往下降,最快廿九日預告入境檢疫措施調整為「○加七」,同時代表走向「自主防疫」的時代。

「○加七」上路,防疫旅館、防疫車隊將走入歷史,電子圍籬全面取消,自主健康管理民眾若快篩陽須自行通報,不再有關懷人員、簡訊、防疫追蹤系統及地方政府的關懷服務、防疫包。

國內防疫規範將另案處理
指揮中心預告邊境大幅度鬆綁,國內防疫措施仍維持,口罩令持續,王必勝昨搶在行政院院會公布邊境鬆綁新制前,接受電台專訪,提前曝光新制制度,同時透露國內的「口罩令」最快在「○加七」新制後解除,僅需要在密閉空間、捷運等大眾運輸上配戴口罩;不過院會後,王必勝改口,未來仍有流感疫情等,口罩令最快年底鬆綁。

而確診者目前仍須執行「七加七」的隔離檢疫,指揮中心發言人莊人祥表示,國內防疫規範將「另案處理」,不會跟邊境放寬一併討論,不過,國內防疫也朝放鬆方向思考,朝全面取消或縮短自主健康管理時間。

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*疫後出國潮…0+7才公布 旅行社電話接不完

行政院昨宣布將分階段開放邊境管制措施,最快十月十三日實施「○加七」,觀光局表示,屆時將同步解除禁團令,旅遊業者就可以開賣行程。不過有旅行社業者表示,昨新聞一發布,電話就接不完,不只是旅客在詢問行程,同業間也在互相諮詢,因為完全看不到詳細的配套及執行辦法,呼籲指揮中心盡快公布細節,好讓業者能「超前部署」,提前準備。

旅行業品質保障協會發言人李奇嶽說,包括航班班次增加、入境人數上限提高或解禁等,盼盡快公布,讓業者安心做生意。

中華民國旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示,十月中前進入整備期,把領隊、導遊找回、開始運作。

易飛網旅行社經理朱俊榮說,因禁團令未解除,公司會先留旅客資料,正式公告再聯絡旅客、收取訂金,做旅遊規畫。不過他也提到,不管團客或者自由行,客人若在國外確診,政府應有配套措施。

看準疫後出國潮,國內各家航空業者也摩拳擦掌紛紛增班,其中華航十至十二月規畫再增班五成,長榮布局東北亞航線,今年秋冬季還將開航米蘭及慕尼黑航線,星宇航空預計十月廿八日起開航札幌、沖繩,台虎則推機票促銷,最低票價八十八元,瞬間湧入數萬人搶訂。

*防疫旅館退場 業者還在觀望

入境「○加七」檢疫政策最快十月十三日上路,屆時入境僅需進行七天的自主防疫,地點以符合一人一室條件的自宅、親友處所或是旅館為原則,同時有部分防疫旅館將保留作為入境後確診旅客的隔離之用。不過旅館業者質疑,在未知是否具感染的情況下,就入住一般旅宿,可能會跟國內旅客形成交叉感染,增加防疫管理風險。

國內目前防疫旅館數量約二點四萬間。有關未來的退場計畫,指揮中心指揮官王必勝表示,防疫旅館要保留多少、是否給予輔導或補助等,將盡快跟交通部觀光局討論,提前兩周公告。

不過中華民國觀光旅館商業同業公會理事長蕭景田說,觀光局應把未來邊境開放後的防疫措施說得更清楚,業者才知道如何因應。另也盼開放對象包括中港澳旅客,那是疫情前台灣旅館業相當重要的客源。

台北市旅館商業同業公會理事長韋建華說,開放「○加七」入境旅客僅需自行快篩,那要如何監督檢測是否確實執行?確診後有沒有落實隔離?誰去管理?這些都會是要面臨的問題,如果沒有配套措施一定會大亂,那不如不要管,直接鬆綁。

新北市旅館公會理事長曾美娟說,業者都在觀望,盼政府把規定講清楚,另也呼籲讓有防疫旅館經驗的業者轉做「特約旅宿」,供入境旅客入住,較能管控病毒傳遞的風險。

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示,既然政府要保留一部分的防疫旅館量能,可用徵收、補貼的方式,填補業者虧損,或是讓防疫旅館完全退場,入境旅客確診改住集中檢疫所。

*機組員喊鬆綁 下周一討論

行政院昨宣布最快十月十三日可實施「○加七」,不過國籍航空機組員在外站現行仍需接受形同「拘禁」的管制,桃園市機師職業工會、桃園市空服員職業工會昨發聲明強調,這種最嚴厲防疫的政策已維持近三年,有的機師甚至一年三六五天中,有兩百天在居檢,呼籲指揮中心應同步取消機組員外站隔離措施。

對此,指揮中心指揮官王必勝表示,將於下周一和民航局討論機組員外站管理措施。

機師工會說,國籍航空機組員於國外旅館停留隔夜期間,至今仍以「一次性房卡」管制,強迫組員無法於旅館停留期間離開房間,等同處於「隔離檢疫」狀態,且目前全世界的航空公司機組員當中,僅剩中國大陸與台灣仍以防疫為理由,剝奪國籍航空機組人員在外站的人身自由。

*走向自主防疫 多項配套一問三不知

邊境二階段解封,最快十月十三日入境改為「○加七」,恢復免簽、開放外國人一般性社會訪問、取消禁團令及電子圍籬等。政府拋出國人期待許久的新制,卻未看見配套,如開放團客,但是否陸港澳旅客仍待討論;取消電子圍籬,入境確診者「七加七」隔離形同虛設,社區疫情恐藏黑數,醫療量能連帶受影響。

「○加七」新制上路,國內多項管制措施將全面取消,包含電子圍籬、防疫旅館、防疫計程車、防疫關懷等,走向「自主防疫」時代。不過,昨指揮中心拋出新制後,多項策略卻是「一問三不知」,指揮中心指揮官王必勝多稱「仍要研議」。

未來取消禁團令,國內觀光主力「陸客團」仍在規畫是否開放。新光醫院副院長洪子仁表示,台灣醫療享譽國際,過去沒有新冠疫情時,吸引外國人、陸客來台做健康檢查、美容醫學等,開放邊境應「一視同仁」,除非某些國家或地區疫情特別嚴峻才需特別規範。

電子圍籬取消後,入境確診者依規定仍須隔離七天,後續再執行七天自主健康管理,指揮中心發言人莊人祥表示,確診者趴趴走,經檢舉,地方衛生局若判定違規,仍可依照傳染病防治法開罰。

洪子仁表示,目前本土確診數已破六百多萬人,若加上黑數,推估半數國人已確診過,國內目前也可能出現確診沒通報的情況,國際疫情與台灣相比,已相對趨緩,現行採取高度管制「意義不大」,他認為,即使取消入境確診者電子圍籬,仍對醫療量能衝擊有限,不過仍需要觀察評估。

前疾管局長蘇益仁表示,新冠患者九成輕症,應著重中重症,確診隔離應再放寬。洪子仁表示,邊境解禁後,後續應討論國內確診者的接觸者,是否還要執行「三加四」,如果疫情並未受到衝擊,可改為「○加七」。

洪子仁認為,邊境解禁後,不要一口氣把國內確診者的「七加七」隔離制度,馬上放寬,BA.5傳播力仍強,確診不需要隔離,才可能嚴重衝擊醫療量能,建議可以改為「五加七」再慢慢放寬。

國民黨立委鄭麗文指出,邊境鬆綁後國人擔心的是醫療量能是否足夠?各行各業面對邊境開放後有什麼影響?又要如何準備?政府都應說清楚。

*莫德納次世代疫苗 明起開打

中央流行疫情指揮中心已陸續配發莫德納次世代疫苗至各縣市,各縣市及各家醫院可接種莫德納次世代疫苗的時間與方式都不同。台大醫院、台北榮總、北醫附醫等醫院皆在26日開打,但需要先預約,各縣市也陸續在明天起設置大型接種站,第一階段符合施打資格為65歲以上長者、長照機構住民、18歲以上免疫不全及免疫力低下者。

根據指揮中心統計,6個月大到4歲幼兒疫苗接種率第一劑為37.1%、第二劑為6.6%。國內疫苗接種率第一劑、第二劑分別為93.5%、87.4%、追加劑第一劑(第三劑)73%、追加劑第二劑(第四劑)10.4%;65歲以上第四劑接種率為36.2%。

指揮中心發言人莊人祥表示,莫德納次世代疫苗已配發至各縣市,明天起,許多縣市政府都安排開打,民眾第一步可以先上地方衛生局的網站查詢,了解如何預約。有些縣市直接設置大型接種站,或是於民眾方便接種的公共場域提供莫德納次世代疫苗接種。

因應國際間及秋冬可能遭受變異株Omicron的亞型株BA.4及BA.5疫情衝擊,並依莫德納次世代雙價疫苗追加劑臨床試驗結果,含原型株及BA.1變異株的雙價疫苗,可以降低高風險族群重症及死亡風險。目前預計10月13日開放邊境,開放邊境後仍有重複染疫的風險,呼籲民眾符合資格,就建議接種。

第一階段接種對象為65歲以上長者、長照機構住民、18歲以上免疫不全及免疫力低下者,可作為第一次、第二次或第三次追加劑施打。須與前一劑疫苗間隔滿3個月(12周),符合資格民眾請攜帶健保卡及接種小黃卡前往接種。

第二階段接種對象為第一類醫事人員、機場港埠、居家檢疫相關工作人員及航空機組員/船員、機構與社福照護系統相關工作人員、50至64歲成人、18歲以上因外交、公務、洽商等工作需求需出國者,開放接種時間將公告於醫院官網最新消息。

*指揮中心存廢 討論聲起

「邊境解封」進入最後倒數,下一步可望解除口罩令,新冠肺炎正朝向流感化發展,而中央流行疫情指揮中心的下一步?指揮中心指揮官王必勝表示,待新冠肺炎朝常態流感化發展後,再討論指揮中心存廢。專家對於解禁後,指揮中心的角色看法有異,但皆認為後續仍須著重中重症案例治療與通報。

世界衛生組織(WHO)下個月中旬將討論是否解除新冠肺炎的國際關注公衛緊急事件(PHEIC)。台灣也即將放寬入境檢疫措施為「○加七」,王必勝表示,現階段尚未討論到解散指揮中心,次世代疫苗的採購、第四劑接種等,仍需要指揮中心協調各部會,待新冠肺炎流感化、民眾執行防疫措施常態化,就是解散的時刻,不過解散時間點很難估計,他也期待「可以早一點結束指揮官的工作」,這意味「民眾能回歸到正常生活」。

前疾管局長蘇益仁表示,現在最重要兩件事就是「邊境解封」及「新冠肺炎從第五類傳染病降至第四類」,把防疫工作回歸疾管署,防疫著力在年長者等脆弱族群,並積極治療中重度患者。

蘇益仁表示,各國陸續解封,新冠疫情已走向常態化,防疫責任應回歸民眾,為自身健康打疫苗、戴口罩,而不是用「第五類傳染病」的緊箍咒強制要求。前疾管局副局長施文儀也說,現階段的第一步就是調降法定傳染病類別,觀察一到二周,指揮中心就可以裁撤。

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)召集人李秉穎表示,新冠死亡率在千分之一點八至二,遠高於流感的死亡率,尚未流感化、遑論感冒化,重症高風險群仍有部分人還沒打滿疫苗,還需要指揮中心統籌規畫。即使邊境放寬「○加七」,指揮中心也不能降級,或將新冠肺炎移出法定傳染病,指揮中心仍需統計確診個案數,監測疫情概況調整防疫政策。

*冷眼集/說詞反覆 防疫指揮官怎讓人信任?

行政院昨天終於拍板分兩階段鬆綁邊境管制,但早在院會討論前,就已傳出開放國境日期的各種版本,中央流行疫情指揮官王必勝,更是搶在政院宣布前就先在電台透露「○加七」實施日及口罩解禁令,行政院會討論後又與受訪說法完全不同,訊息管道雜亂又荒謬,人民到底要如何信任疫情指揮中心?

王必勝新官上任後,口口聲聲說指揮中心要「不分黨派,為全民服務」。實際上非但沒有三把火,反而蕭規曹隨,凡有重大防疫政策出爐時,都先向特定媒體放消息。

邊境檢疫「○加七」早已是民眾、商界等候已久的政策,多少中小企業都敗在防疫檻上,黯淡收場。然而,王必勝對於開放邊境說詞總反覆不一,回應媒體總是唯唯諾諾,今天脫口「九月底」,明天又改「十月初」,過幾天又變成「十月上旬機會小」。

上周末先是網傳一則「邊境管理及開放建議」時程表,獲莊人祥證實為研議中的草案,就被質疑是計畫性流出,測試輿論風向。昨更搶在行政院會拍板前,王必勝又「巧合」地,先接受特定電台節目專訪。

疫情指揮官首度在公開場合給出邊境開放「正面回應」,竟不是在中央流行疫情指揮中心記者會上,而是在特定媒體節目。重大政策,主管機關先向側翼放消息?不僅喪失權威性,對堅持專業判斷的公衛學者專家情何以堪。

王必勝呼籲政治不要介入防疫,自己卻頻頻在陳時中選情告急時,火急火燎臨時召開記者會,替陳時中贊聲。人民真的需要這樣的「政治」疫情指揮中心嗎?或其實只要每天早上八點,在電台收聽「地下官媒」公布最新疫情就好?

國際篇

*日本10月11日開放免簽自由行

日本和香港都將放寬防疫措施。日本經濟新聞報導,日本首相岸田文雄廿二日在紐約召開記者會,宣布十月十一日起取消入境人數上限,並開放自由行及短期免簽證旅客入境。

日本政府旨在透過增加入境遊客數量提振經濟。岸田宣布將啟動各項補貼國內旅遊措施,表示「願意支持遭疫情影響的住宿、旅遊和娛樂業」。關於十月將制定的綜合經濟措施,岸田表示預計在下周下達具體指示。

香港政府下周將宣布放寬入境檢疫,考慮將現有「三加四」放寬為「○加七」。

香港醫務衞生局局長盧寵茂昨天稍晚受訪時則稱,在醫療系統復常下,考慮任何方案,包括「○加○」或「○加三」入境檢疫安排,即有可能完全不用隔離或者自主健康監測。

昨天稍早,香港○一才引述消息稱,港府最快下周會公布將目前「三加四」入境檢疫安排改為「○加七」,即全面取消酒店檢疫要求,旅客只需接受七天的家居隔離監察,亦正研究可否取消上機前做核酸檢測的規定,但入境後的核酸檢測則會保留。同時,鑑於上次推行「三加四」時,要安排不少旅客提早「放疫監」,港府亦會參考上次經驗,避免出現安排混亂情況。

中國篇

*何時能恢復正常生活? 陸疾控中心:最後10%疫苗是關鍵

台灣十月十三日起,入境防疫就將改為「○加七」。對於大陸民眾何時能恢復正常生活?中國疾控中心指出,疫苗是結束新冠大流行的關鍵因素,需要為「最後百分之十」人群的疫苗接種付出努力,適時接種第二劑加強針(第四劑疫苗)。

據財新網報導,由中國疾控中心免疫規劃中心主任尹遵棟等人於近期在「中國疾病預防控制中心周報」發布的報告稱,因SARS-CoV-2不適合從自然感染獲得群體免疫力,因此每個人都需要通過接種疫苗來獲得個體保護。有效的人群免疫力必須「逐人建立」,直到所有人都得到保護。

報告稱,這對人口眾多的國家來說是一項艱巨的任務。現在最緊迫、最關鍵的問題是:「最後百分之十人口的新冠疫苗接種」。因為「最後的百分之十」其中有許多是老年人,一旦感染將承受巨大痛苦。

儘管中國疾控中心認為,要恢復正常生活,關鍵是為「最後百分之十」的民眾完成疫苗接種。但目前大陸防疫已非科學問題,而是政治問題。大陸各地即便無嚴重疫情,迄今依然動輒實施「靜態管理」,嚴格限制人員移動。

(聯合報)
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台灣篇

*海外疾病險 不賠法定傳染病

因應各國邊境解封,海外旅平險附加海外突發疾病醫療險也重新開賣。據金管會統計,到今年底前,共20家產壽險業規劃推出海外突發疾病醫療險,但全都不理賠法定傳染病,換言之,國人赴海外染疫確診依舊沒得賠。

保險局副局長張玉煇昨(22)日說,目前在架上銷售海外突發疾病險有四家保險業者,其中僅一家安達產險將法定傳染病納保,其他兩家壽險、一家產險銷售的海外突發疾病醫療險則不納保。

也就是說,除安達產外,其餘三家保險業的海外突發疾病險,只承保國人赴海外旅遊,因意外、或是非COVID-19而去醫院門診或住院的保障。

*邊境解封利多 四航空業者擬全線增班

邊境解封利多連發,因應入境「0+7」,華航(2610)、長榮航、星宇航空及台灣虎航昨(22)日都宣布,擬全線增加航班布局,台灣虎航推出優惠專案首日官網就擠爆,華航10-12月規劃再增班五成、長榮航11月比10月增班五成。

國人太想出國,台灣虎航昨天立即搶市,推出歡慶解封「88及888」優惠專案,一開賣網站立即擠爆;另外,宣布日本、韓國、泰國等航線10月起將增班外,全航線一口氣增加到超過220個班次。

華航因應邊境管制放寬後的市場需求,客運全線增加航班佈局,10-12月規劃再增班五成,每周提供近 300 班的客運來回航班,全力迎接客運復甦,依市場需求長程航線北美、大洋洲及歐洲也將持續增班。

長榮航空因應各地邊境管制措施調整,將視市場需求採漸進式增飛航班,佈局疫後的客運市場,10月預計每周可飛航近200航班,10月整體載客航班已較6月成長近3倍,11月分再增加至約300班,年底前朝向每周超過300班的目標努力。

長榮航空北美航線9月飛航每周37-39班、10月增至每周49班;東南亞航線9月分飛航周51班、10月增至每周71班並恢復台北-峇里島航線;東北亞航線9月份飛航每周15-16班、10月分增至每周25班;歐洲航線9月飛航每周15班、10月增至每周20班,並將開闢台北-米蘭及台北-慕尼黑航線。

(經濟日報)

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