大法官閉門討論死囚釋憲案 連身條款涉訴訟權爭議
攸關逃死 大法官低調
台南警員凃明誠、曹瑞傑執勤遭外役監逃犯林信吾刺殺，死刑議題再引爆，卅八名早判決定讞的死囚未伏法，原因指向「聲請釋憲」。其中，卅四名死刑犯以最高法院俗稱的「連身條款」聲請，憲法法庭定十月廿四日舉行不公開說明會；大法官的決定攸關死囚能否翻盤，卻異常低調，是否考量若公開辯論，恐影響下個月選舉，引發議論。
今年一月四日上路的憲法訴訟法，不僅被民進黨稱為是司法改革里程碑，司法院長許宗力更形容是我國憲法重要里程碑。司法院對此新政，更標榜「案件資訊公開透明」；不過，面對攸關死刑犯有機會「逃死」的重大釋憲案，大法官們卻選擇最低調的「不公開說明會」型態處理。
司法院否認政治考量
有法官直言，憲法訴訟法雖未強制規定所有案件都應言詞辯論，特殊案件之外也可採書面審查，但死囚釋憲案是重大矚目案件，國人都等著看大法官怎麼審理、如何判決，採不公開說明會「關起門來審」，如何取信於民？司法院官員否認大法官處理此案有任何選舉等政治因素考量。
特別的是，卅八名死囚中，張人堡、廖敏貴、連國文、楊書帆等四名死囚選擇「直球對決」，聲請釋憲理由為挑戰死刑是否侵犯憲法所保障的生命權、平等權、比例原則等；其他卅四名死刑犯則以最高法院的「連身條款」違反人民訴訟基本權、法官法定、公平法院原則等理由聲請釋憲，一旦大法官認定連身條款違憲，卅四名死囚的案件都將獲得重新審理機會，以目前趨勢，可望獲得改判、「死裡逃生」機會大增。
最高法院當初依司法院函令所設的「連身條款」，主要是避免案件一再上訴、每次換新法官都要重新了解案情；依該規定，案件經最高法院二次以上發回更審，再上訴第三審會由同一法官審理，除非法官調動或退休才換人。
此規定被質疑影響當事人權益，法界人士認為，該規定被宣告違憲機會不低。但影響所及不光死刑案件，其他目前在監服刑的重大殺人、貪汙案件，只要經過更三審後才定讞，恐都有機會重來，司法與政府如何處理燙手山芋，才是棘手的開始。
另外，大法官此次處理的「主案」，是二○一七年受理前台灣省政府所屬唐榮鐵工廠公司營建部經理劉政哲被控貪汙案的聲請，劉因檢察總長提非常上訴遭最高法院駁回，他認為最高法院參與判決的合議庭法官黃正興、孫增同曾參與第二審審判、卻未依刑事訴訟法規定迴避，侵害憲法保障的訴訟權及平等權。劉案與死刑犯聲請的「連身條款」不盡相同，大法官把更受關注的死囚釋憲案併案審理，更惹「以小搏大」爭議。
加深「走向廢死」疑慮
憲法法庭受理此案，加深國人對國家政策「走向廢死」疑慮，政府也面臨與多數民意站在對立面的挑戰，但依過去慣例，大法官在廿四日舉行閉門說明會後，應不至於在選舉前做出判決，但恐仍難杜絕國人對政府邁向廢除死刑的疑慮。
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連身條款若違憲 法官：法院會血流成河
最高法院卅五年前依司法院函令辦理「更二連身條款」分案規則並施行至今，憲法法庭廿四日將舉行不公開說明會審查連身條款合憲與否，一旦判決違憲也等同於宣告司法院的函令無效，且依規定過去卅五年適用且確定的案件，檢察總長皆可聲請非常上訴，有法官形容其影響「最高法院及二審法院會血流成河」。
最高法院分案規則中「更二連身條款」，是指案件經二次以上發回更審，再上訴第三審會由同一法官審理，除非法官調動或退休才能換人。
一九八七年一月，司法院首度函詢試辦更二連身制度，被最高法院回絕，司法院同年三月二度函令試辦，認為無損訴訟當事人審級利益，最高法院也在同年度試辦並施行至今已卅五年，事後訂定「最高法院第二次發回更審以後之民刑事上訴案件分案實施要點」，將分案規則明文化。
死囚以連身條款違反憲法保障的人民訴訟基本權與公平法院原則，聲請釋憲尋求一線生機，經大法官受理後，引起朝野立委等各界關注，最高法院也在今年三月廿九日為此召開法官會議，討論連身條款存廢。
多數法官認為司法院沒有撤銷當年的函令，仍有拘束力，且連身條款有效率地解決久懸未結的案件，且未違背法定法官原則，無需決議廢除連身條款與否而不予表決。
有法官質疑，大法官如果認為該規定有問題，首席大法官許宗力也是司法院長，為何司法院不直接撤銷？卻讓死囚以此理由聲請釋憲、進而尋求翻案？
憲法法庭受理連身條款釋憲案，不僅關乎死刑犯的案件，包括重大刑案、金融、貪汙等案件也深受影響。然而，憲訴法第五十三條規定，判決宣告法規範立即失效，適用的刑事確定裁判，檢察總長得依職權或被告的聲請，提起非常上訴。
有資深法官指出，「立即失效」指的是法規範沒有再修改的空間，連身條款若違憲就極有可能宣告立即失效，除了繫屬法院的案件得重新分案，也意指累積卅五年適用的確定案件，都可以尋求非常上訴程序救濟，「案件將宛如洪水猛獸般襲來」。
法官說，大法官雖想修正憲訴法相關規定為「不溯及既往」，來維護法的安定性，但緩不濟急，廿四日不公開說明會後，最快今年底或明年初會有結果，到時一旦違憲且立即失效，「最高法院將血流成河」，找不到法官辦案。
再者，連身條款若違憲，死刑案涉及量刑辯論，最高法院難以自為判決，僅能撤銷發回二審處理，對於第二審法院也會是沉重的負擔。
死囚、受害人家屬 都受煎熬
為朝廢死目標邁進，惡極的凶手即便死刑定讞，執法機關也怠於執行，多名死刑犯在看守所度過逾廿年人生，許多被害者家屬看不到應報就先闔眼，政府不執行政策，對死囚與被害人家屬，同樣是折磨。這幾年陸續傳出死囚在看守所內尋短，死囚鄭武松去年更投書本報，稱「對我呼求不理睬的司法人員，比殺人犯還殘忍」。
男子黃春棋、陳憶隆綁架富商黃春樹並撕票，廿二年前被判死刑定讞，至今未槍決，是國內目前關押最久的兩個死囚，兩人也聲請釋憲。和兩人同案的被告徐自強七年前無罪確定，黃、陳數度以「有新事證」為由數度聲請再審，台灣高等法院指「徒然浪費司法資源」駁回，陳憶隆還嗆「徐自強為何無罪沒事」。
有些死囚拚命搏生機，有些人則因不願活在不知何時要槍斃的恐懼中，選擇自我了斷。男子陳昱安因退伍後就不工作，父親要他搬出去獨立生活，卻遭他拿菜刀、生魚片刀狂刺一一一刀致死，案發後還說「還想對家人行凶」。
陳母多次向法官表示兒子若出獄，家族一定「血流成河」；二○一三年最高法院為陳昱安開死刑辯論，是最高法院就死刑案件開啟生死辯論庭後，首件死刑定讞的被告。陳被關在監所九年，家人不曾探望，陳母也在案發後提出「確認繼承權不存在」訴訟，法院裁定他喪失繼承權。二○一九年一月，被監禁九年的陳於寢室熄燈後，在被窩窒息身亡。
因砍殺同居女友、前女友等三條人命的死囚黃志賢，疑因耐不住「等死」的煎熬，二○○六年在看守所內吞「乾電池」自殺。類似個案層出不窮，有些死囚更因長期關在看守所內，精神狀態也出現問題，自殘被救回的死囚，不但不感激，反責怪監所人員多事。
殺死前妻與情敵的鄭武松，二○○五年即判死定讞，他多次寫信到法務部質疑「為何不快執行」，認為等待死期過程煎熬又漫長，不理他比殺人還殘忍。
死囚生不如死的控訴，是對政府圖博人權美名，卻置死刑犯及被害人家屬心理折磨於不顧的最大諷刺。
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死刑存廢 法界：大法官應直球對決
殺警案再掀死刑存廢議題，大法官卻將攸關生死價值的憲政議題併案處理，法界人士指出，死刑是價值判斷，若同婚和廢死皆被當今政府視為進步價值，大法官應「直球對決」討論死刑是否違憲，而不應以小案或連身條款「放煙霧彈」，稀釋外界對死刑犯釋憲案的討論與注意力。
有法官指出，死刑犯聲請釋憲關鍵是爭執死刑的合憲性，連身條款違憲則是較低層次的問題，但大法官避而不談死刑，僅受理連身條款爭議，令人不解。
他說，死刑是價值判斷問題，存廢與否有討論的空間，理論上僅立法院、憲法法庭兩個機關能處理，大法官不該將一般法官該不該迴避案件和死囚釋憲案混為一談，而是切割、分開審查。
法官說，若大法官判決死刑違憲，是解決源頭根本問題，死刑案件也得以解套，「皮之不存，毛將焉附」，若認定死刑合憲，才有必要進一步探究最高法院現存連身條款的爭議。
法界人士更舉韓國為例，韓國目前刑法仍存在死刑，已逾廿年未執行死刑，被認定為實質廢死的國家，韓國憲法法院歷年來不只一次討論死刑合憲性問題，目前仍認為死刑規範與憲法無違，「韓國憲法法院做得到，為何台灣憲法法庭不能做？」
另名法界人士表示，如果廢除死刑和同婚一樣，是符合人權且進步的普世價值，大法官更應展現憲法守護者的高度和格局，「直球對決」死刑存廢議題，廢死如果是不變的真理，「得罪千萬人吾往矣」。
她指出，廢死與否的原則性問題，重要性大過於迴避爭議，憲法法庭不應「柿子挑軟的吃」，此次以連身條款替卅四名死刑犯解套，剩餘四名死囚，又該用何種方式翻轉？
新聞眼／司法透明？大法官遇死刑就轉彎
最高法院連身條款爭議許久，死囚藉此聲請釋憲求一線生機，憲法法庭「順水推舟」併案審理，卅五年前司法院掛保證無損審級利益，函令辦理的連身條款，如今恐被大法官判決違憲，不只是打臉司法院函令，更再次凸顯司法院長許宗力領導的司法改革，總與現實相違背。
蔡政府的司改國是會議，其中一大主題是公開透明的司法。許宗力上台後，多次強調審判要公開審理、言詞辯論，也曾批最高法院過去討論法律見解歧見的的民、刑庭會議決議有違憲之虞，更以大法庭的公開辯論取代。他更多次提及大法官開言詞辯論庭、公開審理的意義，但遇到跟死刑如此重大爭議案件，大法官們卻選擇不公開方式討論。
連身迴避爭議關乎死囚案件能否翻盤，憲法法庭早就排定廿四日「閉門」審查，對外則是低調再低調卻口風很緊、閉口不談，儘管官方否認與選舉考量有關，但其心可議，更完全違背蔡政府所謂公開透明司法的口號政策。
台灣去年死刑定讞、執行案件雙掛零，政府礙於民意不敢明著說廢死，但所有政策、作為，則是一步步邁向「實質廢死」。法務部以死囚聲請釋憲、在大法官未作出判決前無法執行，甩鍋不執行死刑的責任。
司法院則是一面力推要建構金字塔訴訟制度、減少最高法院案件與法官人數，許宗力更說這是「司法改革重中之重」，但也不忘力圖完成蔡政府廢死政策，大法官「抓小放大」拿連身條款替死囚解套，卻可能創出大量案件湧入最高法院，不僅造就兩個目標的衝突與矛盾，更刻意避談死刑存廢的敏感議題。
若檢視目前大法官過去態度，即使直球對決討論死刑是否違憲，都有可能繼有關同婚的七四八號解釋後，創下台灣另一個人權里程碑，大法官們卻捨此而不為，選擇程序爭議還閉門討論，失去一次跟公眾就死刑議題對話的大好機會。
高志鵬貪汙案 夾帶拚翻盤
憲法法庭以唐榮鐵工廠營建部經理劉政哲非常上訴迴避爭議為主，「併案」審理卅四名死刑犯釋憲案外，還包括民進黨前立委高志鵬貪汙案，總計共四十六聲請案合併審理。其中，值得注意的是，高志鵬二度聲請釋憲碰壁，如今案件成功被受理，若憲法法庭判決違憲，高的貪汙案將有翻盤機會。
唐榮鐵工廠原為前省政府所屬機關，劉政哲因貪汙被判刑定讞，但認為最高法院審理非常上訴案的兩名法官，曾參與第二審判決而未迴避，違反憲法保障人民權利；憲法法庭二○一八年受理，並以劉政哲案為主案，陸續併案審理死囚聲請最高法院更二連身條款釋憲案。
憲法法庭認為死囚聲請釋憲的迴避爭議、涉及法規範與劉政哲案相同，其中包括刑事訴訟法第十七條第八款、連身條款等，認為違反公平法院、法定法官原則，皆屬於迴避爭議，屬於併案審理範疇，至今累積四十六案。
細究四十六案中，高志鵬也是原因案件聲請人之一；高收受五十萬元賄賂，在國有財產局市場承租價購案中替特定業者關說，被依貪汙罪判刑四年半定讞，入監服刑七五六天後獲假釋，高重獲自由後仍持續聲請大法官釋憲拚翻案。
高志鵬認為刑事訴訟法相關條文、最高法院刑事案件分案實施要點違反憲法保障人民訴訟權、憲法公平審判原則，去年底聲請釋憲，憲法法庭今年三月廿四日裁定不受理。
高志鵬另指刑事訴訟法第十七條第八款「法官曾參與前審之裁判者」違憲部分，憲法法庭今年三月二日受理，且併入劉政哲案一同審理。此外，四十六案中也包括歸仁雙屍案死囚再審獲無罪的謝志宏、KTV殺警案死囚再審改判無罪的鄭性澤。
(聯合報)
社會
被關也要反擊 洗錢大咖控仇家網路暴力
北市大同區黑道大哥「威震集團」吳明達，因涉博奕、洗錢等罪於日前被法院羈押，但他與萬華區最大咖角頭「源兄」間的仇怨，並未結束。他日前在警方偵訊中，爆料遭對方的小弟「網路暴力」，盜用他的名義在臉書申請帳號，聯結他的親朋好友後，多方侮辱、詆毀他名譽。警方為示公允，查出涉案的黃姓、柳姓男子，也依法究辦。
自認受害人 遭侮辱、詆毀
盤踞台北市大同區的黑道組織「威震集團」董事長吳明達，今年二月起不滿萬華區芳明館角頭「源兄」介入他與徐姓建商的千萬元債務糾紛，涉以五百萬元意圖買兇狙殺「源兄」但未成。
之後吳明達疑為求震懾涉事各方，又另涉雙北市多起槍擊示威案，槍手皆是作案後立即投案。此舉引發台北市警察局重視，市刑警大隊調集各分局偵查隊全面蒐證，六月間逮捕吳與多位涉案關係人。
檢調循線清查發現，吳明達另涉經營賭場、地下匯兌與洗錢，本月四日北市刑大偵三隊再次拘提吳，北檢聲押禁見獲准。
據指出，吳明達在警詢時表達極為不滿，自認也是受害人，他指控有人盜用他的名字和照片註冊臉書帳號，並加入他的親朋好友，隨後再以極盡污衊的方式，在臉書誹謗他的名譽與人格，他認為是芳明館的人在幕後操控，希望警方能還他公道。
警為求公正 揪出芳明館小弟涉案
市刑大為示辦案公正，指派科偵隊介入調查，查出卅一歲柳男與十八歲黃男涉案，二人皆有芳明館背景，昨到案後均承認作案，但堅稱未受人授意，而是不滿吳男行徑。警詢後依妨害名譽、偽造文書罪嫌移送檢方偵辦。
(自由時報)
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台鐵技術員3度酒駕 判休職
台鐵高雄機廠林姓技術員六年前酒駕肇事，被記大過；三年前酒駕被攔，被降一級改敘，沒想到他仍未悔改，今年四月再度酒駕，自摔倒臥路旁，酒測值高達一點六五，被移送懲戒法院；林搬出「要照顧九旬祖母」等理由請求輕判，但懲戒法院認為「酒駕零容忍」是社會共識，判其休職半年。可上訴。
求情要照顧九旬祖母 法院不採
判決指出，林男二○一六年間在台北機廠服務，卻酒駕肇事，酒測值○．八九，雖對方未提告訴而獲檢方緩起訴，但台鐵仍將他記一大過。
記大過、降級改敘 還是酒駕
二○一九年林再度酒駕被警方攔獲，酒測值○．五四，新竹地院將他判刑三月、併科罰金一萬五千元，公懲會（已改制懲戒法院）則判他降一級改敘。
詎料林員罰不怕，今年四月再次酒後騎機車上路，結果自摔，倒臥路旁呼呼大睡，警方獲報趕抵喚醒他，酒測值高達一．六五，高雄地院將他判刑六月、併科罰金兩萬元，台鐵再次移送懲戒法院。
林男出庭時辯稱，家有九旬祖母要照顧，父母已退休，他還要養妻小，責任重大，強調自己已到醫院戒酒門診接受治療，希望法院從寬處理。
懲戒法院表示，「酒駕零容忍」是社會共識，林員屢錯屢犯，之前兩次處分均未得到改善矯正之效，不宜輕縱。
(自由時報)
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科技執法全面啟動 交通事故大減
全國四十五處區間測速設備，今年六月全數恢復執法，警政署統計至上月底止，交通事故比去年同期減少一八九件、約降兩成，傷亡也減少七十四人，顯示有效達到事故防制效果；中央與地方於全國建置的二六五處交通科技執法設備，也於上月底建置完成，後續將由各地方政府規劃宣導執法後，再行啟用。
警政署表示，全台區間測速設備今年初因設備故障開出烏龍罰單、使用中國製設備有資安疑慮而全面停用，經全面進行標準檢驗及資安檢測，經警政署全程督考管制，使執法設備標準化，於六月全數恢復執法。
與去年同期相較，自恢復執法至上月底，交通事故減少一八九件，下降廿一點一％，傷亡減少七十四人，減少十四點一％。
警政署表示，在建置交通科技執法設備方面，包括由交通部道安會補助十四處、行政院專案核定補助五億七千五百多萬的一八八處、地方政府自籌經費的六十三處，共建置二六五處科技執法設備，已全數於上月底在各地重點路口或路段建置完成，增添無形警力全時執法。
(自由時報)
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選前維安 近期再發動全國肅槍
年底九合一選舉投開票，剩下一個多月，警政署為淨化選前治安，今年以來已實施兩波全國肅槍專案行動，總計破獲一○八件、逮補一一九人，起獲非法槍械一六七枝，搗破地下兵工廠十九處；據了解，近期還會實施一波全國肅槍掃蕩行動，以防暴力介入選舉，維護社會治安。
警政署為遏止黑幫犯罪及暴力、金流等干擾選舉，今年多次動員全國警力，在掃蕩黑幫據點的同時，也共同執行兩波查緝不法槍械行動，查獲的一六七枝非法槍械中，改造槍械佔一一五枝為大宗。
改造槍來源多為模擬槍
經分析，查獲的改造槍械大部分來源為模擬槍改造，而因不法分子只要打通模擬槍槍管，裝上撞針，便可輕易變成有殺傷力的改造槍械，故許多破獲的兵工廠，就是專門改造具有殺傷力的槍械，再販售牟利。
掃蕩一波波 黑槍價格漲
改造槍械過去一把黑市價約五萬至十萬元，據悉，近期在執法單位大力掃蕩與溯源追查下，市場取得與過去比較相對困難，黑槍價格已出現上升趨勢。
模擬槍防改造 槍管嵌硬物實施
為防止改造槍枝危害社會，內政部與經濟部聯合公告實施最新修正的「模擬槍許可及管理辦法」，針對目前只能出口的模擬槍，其關鍵零組件必須加設辨識碼、或達一定硬度的槍管嵌入物，以防模擬槍遭改造為具有殺傷力槍枝流入市面，違反的業者若限期未改正，將廢止其製造許可。
洛氏硬度55至60度以上
有關新增槍管嵌入物的規定，為避免模擬槍槍管可輕易鑽通，供組合槍枝使用，此次修正辦法參採德國立法例，規範廠商應於槍管內設置洛氏硬度五十五度至六十度以上、且無法移除的金屬嵌入物，以利管制。
鑑於台南先前發生殺警案，治安事件頻傳，行政院長蘇貞昌九月主持治安會報時，指示內政部警政署以最嚴正的態度執行槍枝管制，務必將易於改造成槍枝的關鍵零組件，阻絕於關口。
零組件指定位側 烙印辨識碼
內政部與經濟部於本月七日公告修正「模擬槍許可及管理辦法」，明定廠商製造僅供出口的模擬槍，其關鍵零組件應加設辨識碼或槍管嵌入物的新規定，違反的廠商經限期改正後，屆期未改正者，就廢止製造許可。
這項公告說明，鑑於模擬槍與零件極易改造為非制式槍枝．或供火藥式槍枝使用的零件，為避免其不慎流出而危害治安，因此增訂製造廠商須於中央主管機關指定的關鍵零組件指定位側，以不可回復痕跡的方式，如打刻或烙印等方式進行編碼。
此外，鑑於實務緝獲的非制式槍枝，絕大多數是模擬槍改造，因此除嚴防經許可製造外銷的模擬槍回流外，為防止報備持有的模擬槍遭有心人士改造、拆解以供組成非法槍枝，修正辦法也增訂，警察機關應列冊管理報備持有的模擬槍，並每年定期實施查驗。
警署：規範關鍵零件 可阻斷改造槍來源
內政部、經濟部最新聯合公告修正「模擬槍許可及管理辦法」，對於只能出口的模擬槍，要求關鍵零組件烙碼，並規範槍管嵌入物的硬度。警政署強調，目前改造槍械的來源逾八成是模擬槍，新規定對於模擬槍的槍管、槍身、滑套與彈匣烙碼，可減少模擬槍外流、被改造的機會，也有利事後追查來源；而規定槍管嵌入物硬度，目的是要讓嵌入物的硬度高於槍管，若欲打通槍管，則極易導致槍管爆裂，將有效減少改造槍枝來源。
警政署表示，現階段查獲的改造槍械，以模擬槍為大宗，這些模擬槍多是在政府開始管制後即偷偷留存，流向地下兵工廠改造成有殺傷力的槍械，既然無法完全避免模擬槍外流，則須對槍管、槍身、滑套、彈匣等四個重要零組件，以鋼壓、雷射烙碼註記。
從槍管、槍身、滑套、彈匣下手
零組件經烙碼後，將來查獲改造槍械後，即可從烙碼查知是從何處外流，以利事後溯源追查；磨掉烙碼須多花費心神，也勢必留下痕跡，執法單位可從中判斷是烙碼規定前後流出。
至於槍管內嵌入物硬度的規範，警政署表示，模擬槍管原本就規定要塞入金屬，新管理辦法更加明確規定嵌入物的硬度，不法改槍者若欲強行貫通，將導致槍管爆裂，因此即使取得槍管等重要零組件，也無法打通使用。
新管理辦法公布後，警政署會再以說明函的方式，公告相關做法，清楚規定槍管的硬度須低於多少數值，嵌入物硬度須高於多少。
(自由時報)
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緩撞車上國道 成功防止43人傷亡
鑑於國道員警執勤發生多起交通傷亡事故，行政院二○一九年動用第二預備金，租用九輛「緩撞車」供國道警察局協勤，警政署統計，緩撞車至今共成功防制事故現場人員的傷亡達四十三人，其中包括八位員警，成效良好，本月將陸續增加租用緩撞車至廿七輛，擴大投入國道與快速道路的協勤，以減少執勤風險。
減少處理車禍追撞風險
警政署表示，國道車速快，國道員警在執行交通事故現場勤務時，常險象環生，也發生過許多員警、民眾遭追撞的意外，例如二○一八年十一月，三位國道員警正在處理爆胎事故時，遭後方休旅車高速撞擊，造成一名員警殉職。
行政院為此自二○一九年起，動用第二預備金租用九輛緩撞車供國道警局協勤，迄今累計防制事故現場人員傷亡四十三人（員警八人、民眾卅五人）、卅一輛車。
由於成效良好，警政署將協勤範圍擴大到快速道路，規劃國道警局增設租用三輛緩撞車，並擴大協助新北市等七個縣市警局租用十五輛緩撞車。
今年所需經費，再次獲行政院核撥第二預備金二千萬元支應，本月起一共將有廿七輛緩撞車陸續投入國道協勤，範圍從國道擴及至縣市快速公路，讓員警處理交通事故時能多一層保障，並守護交通事故當事人的生命安全。
(自由時報)
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高樹尾寮山黑熊出沒？ 林管處︰巡山未發現
有「攀登百岳訓練基地」之稱的知名登山步道高樹鄉尾寮山，近日傳出有台灣黑熊出沒，影片在LINE群組瘋傳，屏東縣林區管理處、縣議員宋麗華也接獲訊息，林管處表示，該影片無法證實發生地在尾寮山，近年巡山員沒在尾寮山看到台灣黑熊，山友也沒看過，但因尾寮山與高雄市茂林區相連，也不排除台灣黑熊為了採集食物通過該處，提醒山友遇到台灣黑熊一定要安靜快步離開。
最近在屏東地方群組及山友群組瘋傳一段二十六秒的台灣黑熊影片，拍攝者疑似是一名山友在林道間遇到台灣黑熊，只見黑熊在林道優閒走過，影片隨即停止，拍攝的山友並沒有靠近，影片傳出時註明屏東尾寮山發現台灣黑熊。由於尾寮山是屏東熱門的登山步道，更是攀登百岳的山友訓練基地，因此引起廣泛討論，有人認為地點不是尾寮山，有人則認為尾寮山與高雄茂林連接，以前就有熊出沒的說法。
林管處︰遇黑熊安靜快步離開
屏東林管處表示，影片拍攝地點比較像高雄茂林真我山的產業道路，屏東林管處在尾寮山架設的自動照相機，目前尚無拍攝到台灣黑熊的照片，且巡山員查看後，亦未發現有爪痕或糞便等痕跡，將再諮詢野生動物專家，針對可能出現的國有林班地範圍，增設自動照相機。
林管處今年也加強保育宣傳，在黑熊出沒訊息的高雄市桃源區、茂林區及屏東縣霧台鄉等地，辦理多場講座，宣導如何與野生動物和平相處，也呼籲民眾若於山林中巧遇台灣黑熊，務必保持鎮靜，請勿尖叫奔跑，以面對黑熊緩慢倒退方式離開；若黑熊有威嚇行為，請揮動手中物品、發出聲響並逐步遠離。
(自由時報)
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桃園》10分局警勤加給 市府爭取比照雙北
桃園市警察「繁重加成支給」現分兩級發放，桃園、中壢、平鎮、楊梅、龜山、八德為「最繁重分局」，員警可領繁重加給八四三五元的七成約五九○五元，蘆竹、大園、龍潭、大溪是「較重分局」，員警可領六成約五○六一元，市警局考量勤務量與公平性，應避免同工不同酬，爭取讓十個分局的員警都能比照雙北領得八四三五元，報請警政署審查中。
雙北為8435元 桃市6分局打7折
警勤加給為警察人員特有的法定加給，「警察人員警勤加給表」是依據「警察人員人事條例」第廿七條訂定，以警察人員工作的辛勞性、危險性、不安定性與機關層級等標準，區分為三級，每月分別支給八四三五元、七五九○元、六七四五元。
二○一五年起，中央政府將六都中的桃園市、台中市、台南市、高雄市分為同一組，員警每月最高可領警勤加給八四三五元的七成，而台北市與新北市列為同為一組，員警每月最高警勤加給八四三五元。
近年來桃園市人口數隨升格直轄市效應與公共建設、工商發展持續增長，二○一四年底二○五萬八三二八人，截至今年八月增達二二六萬九四○○人，人口數多廿一萬一○七二人，治安、交通狀況也變多而複雜，市警局報請警政署同意市內十個分局員警每月可領警勤加給八四三五元，待警政署通過並報行政院核定即能施行。
(自由時報)
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中橫屢坍路斷 佳陽採茶改船運
靈甫橋路段大崩坡將整修 茶農應變以工作船走水路 從德基水庫運到梨山
中橫公路七十七公里靈甫橋路段，上個月大面積坍方落石曾暫時封閉，短期內難以全面修復，和平區佳陽部落居民往返梨山交通不便，現值梨山冬茶產季，佳陽部落有茶農索性以水路運茶，從德基水庫將採收完的茶葉，由工作船載運到梨山部落，成為非常時期的應變之道。
茶葉採收裝袋 1天船來回3至4趟
時序入秋，梨山冬茶逐漸進入採收時節，因近期中橫公路七十七公里靈甫橋路段上個月坍方，谷關工務段視情況管制放行，佳陽部落茶農陳專備為了方便運輸把握製茶時間，近日將採收完的茶葉裝袋後，以船運方式，將茶葉從德基水庫運至梨山，他說，若當天遇到靈甫橋路段能通行，就趕緊用貨車運至梨山，若是不通就改走水路，但小船運量有限，一天大約來回三至四趟。
台中市和平區代表羅進玉表示，嫩採的茶菁製作完成的梨山冬茶，甘甜富含山氣底蘊，喝上一杯神清氣爽，梨山茶已經穩居高山茶的代表，價格實惠喝得安心，今年部分的梨山冬茶，旱路不通走水路，運輸難度高。
11日起封路兩週刷坡 明年建明隧道
公路總局谷關工務段指出，中橫公路靈甫橋坍方路段預計十月十一到十月二十五日，進行大面積機械刷坡，全線封閉兩週，年底前會大規模清理坍方，預計明年四月前進行邊坡保護，之後施作明隧道，若要讓豐原客運公車正常通行，最快要到明年四月底之後。
另外，農糧署去年十月派員至高雄市一間茶行抽驗台灣茶，查出業者將中國生產金萱、烏龍、鐵觀音等茶種，冒充成台灣茶販售。近期誤傳此茶行是福壽山農場長春茶的直營店，場方八日澄清指出，福壽長春茶每罐都有防偽標籤及產銷履歷驗證標章，多年來維持自產自銷方式，或僅在退輔會所屬機構及農場官方線上商城販售，呼籲民眾留意。
(自由時報)
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南澳2天雨量破千毫米 蘇花落石傷2人
雨勢今趨緩 宜蘭、新北山區仍須提防豪大雨
受東北季風加上地形效應影響，宜蘭南澳地區七、八兩日累積雨量就超過一千毫米，中央氣象局預報員趙竑表示，今日仍受東北季風影響，桃園以北、東半部易降雨，但整體比昨天緩和一些，要注意宜蘭、新北市山區有局部大雨或豪雨。週一新一波東北季風增強，帶來乾涼的空氣，週二清晨全台低溫約廿度到廿二度。
週一東北季風增強轉乾涼
花蓮、宜蘭連日豪大雨，上月十八日才經過規模六．八地震的花蓮南區，震後山區土石鬆動，好不容易搶通的赤科山道路又落石，六十石山也成孤島狀態，警方已封閉危險路段出入口，提醒遊客暫勿上山。山區咖啡民宿業者李光濱說，赤科山產業道路是山區居民經濟命脈，強烈建議在易崩塌路段興建明隧道，保障遊客、民眾的生命安全。
花蓮秀林6村 土石流紅色警戒
花蓮雨勢最大的秀林鄉昨早多達六個村、十七條溪流被水保局發布土石流紅色警戒，公所強制撤離四百多人到收容所，和平村昨停班停課一天。
蘇花公路大雨過後，也發生落石砸車傷人意外。四十二歲林姓男子一家四口昨駕駛小客車從台東北上往宜蘭行駛，行經蘇花公路新澳隧道北上出口，天降巨石砸破擋風玻璃，夫妻倆受傷、兩名小孩無事，南澳、蘇澳消防分隊使用破壞器材才協助傷者脫困送醫。
趙竑指出，今日整體降雨相較於昨日會緩和一些，不過桃園以北及東半部仍容易有降雨，尤其在大台北山區、基隆北海岸、東北部降雨時間長，宜蘭、新北市山區仍有局部大雨或豪雨發生機率；中午過後南部地區、其他山區有局部短暫陣雨，且有大雨發生機率。
週一起新一波東北季風增強，帶來乾涼的空氣並一直影響台灣到週六。趙竑說，這波東北季風仍會有些水氣，桃園以北、東半部有局部短暫雨，其他地區則是多雲到晴、午後有短暫雨的天氣。
週二清晨低溫下探20度
溫度方面，今日桃園以北、東半部高溫廿五度至廿八度，其他地區廿九度至卅二度；低溫部分，北台灣廿二度至廿三度，其他地區廿四度至廿五度。週二清晨應該是本週溫度最低時刻，全台各地低溫約廿度至廿二度，週三氣溫回升。
雨炸花蓮 多處道路落石已排除
受到東北季風影響及對流發展旺盛，花蓮北區秀林鄉七日下午開始降下豪雨，包含和平等六個村進入土石流紅色警戒，公所強制撤離四百多人到收容所，和平村昨停班停課一天；而花蓮市區也發生零星的積水現象，另有多處道路因落石中斷，所幸已陸續排除。
光華排水應急工程 明年二月完工
花蓮縣大雨不斷，各地紛紛傳出災情。縣府建設處指出，歸納淹水原因是排水渠道斷面不足、排水溝的洩水孔被雜物阻塞，造成強降雨無法即時宣洩，縣府將持續爭取預算以改善道路排水，其中光華排水應急工程上月已開工、預計明年二月完工，希望能有效宣洩急降雨，避免高水位時發生「水牆效應」造成回流漫淹的情形。
秀林鄉、豐濱鄉從前晚到昨凌晨，發生時雨量超過五十毫米的強降雨。縣府指出，依據水保局資料，共有秀林鄉富世村、佳民村、景美村、秀林村、崇德村及和平村六個村、共十七條野溪達土石流紅色警戒，秀林鄉公所前晚到昨午均進行預防性強制撤離。
(自由時報)
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台7線北橫大曼路段 大坍方
9月接連的颱風與震災，造成台7線北橫公路49.8公里桃園大曼路段邊坡大規模坍方，公路總局將辦理邊坡保護工程，預定從本月12日至12月31日，將管制通行；台中市和平區中橫便道77公里處靈甫橋因落石仍在搶修，梨山冬茶無法運出，茶農以竹筏及無人機循「水路」及「空運」因應。
公路總局第一區養護工程處表示，台7線北橫公路49.8公里自12日至12月31日的交通管制措施，台7線雙向49公里大漢橋至50公里大曼每天7時至18時原則每整點放行一班次，如有危險不排除封路；台7線47公里巴陵至50公里大曼實施夜間預警性封路，封路時間為每天晚間6時至隔日上午7時。
台中市和平區中橫便道77公里處靈甫橋落石不斷，現正值梨山冬茶採收季，新佳陽茶農無法將茶菁快速運送到梨山地區製茶廠。和平區代表羅進玉指出，剛採下的新鮮茶葉為「茶菁」，需在1小時內「殺菁」，現在便道不通繞道得花3小時路程，等同宣告茶農整年心血毀於一旦。
茶農陳專備指出，前天開始急變通走「水路」運茶，由舊佳陽到德基水庫搭乘民間救難竹筏，載送到梨山地區製茶廠，船運時間約1小時，單趟可載約200公斤茶葉，1天載送3趟次。
「種茶這麼多年，這樣水路、空運還真的是第一次」，陳專備說，已與無人機廠商聯繫好，今早將用無人機方式載運，單趟2、30公斤，可節省人力划筏、搬運人工，就為了顧好梨山茶的好品質。梨山冬茶採收預估到10月底，茶農希望中橫便道及早修繕完畢。
蘇花公路巨石砸車 1重傷
近日連續大雨造成山區土石鬆軟，宜蘭蘇花公路昨下午發生落石砸車意外，一顆比小客車輪胎大的落石砸破玻璃，造成開車出遊的林家四口輕、重傷。
(聯合報)
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《南投》疑遭放生 日月潭赫見2隻水母
繼玻璃魚、紅魔鬼、魚虎等外來魚種，衝擊日月潭水中生態後，最近有張姓釣客到日月潭拉魯島水域垂釣時，一次抓到兩隻水母，讓他吃驚不已。國立海洋科技博物館表示，日月潭並無水母、也非水母棲地，加上日月潭是內陸湖，最合情合理的解釋應該是水母遭「放生」，但確實原因有待前往現場進一步調查。
七十歲的前遊艇公會理事長莊武源說，因影片只有水母在水盆的特寫，並未將周邊環境也拍攝入鏡，他很難相信日月潭會有水母，質疑會不會是有人惡作劇或是像魚虎之類被「放生」才出現在日月潭。
(自由時報)
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1歲童在托兒所燙成香腸嘴 警約談老師
高雄一歲女童疑在托兒所疑遭強灌高溫牛奶，導致女童有二度燙傷等傷害，警方昨天火速約談姜姓老師和許姓主任到案；據悉，老師辯稱是不小心，沒注意奶水溫度，並非故意燙傷女童，兩人詢後被依傷害及妨害幼童發展罪送辦。
有女子昨天凌晨在臉書以「抵制虐童」發文，指本月六日到托兒所接一歲大表妹時，園方告知表妹喝奶撞到嘴唇，導致嘴唇腫脹，當時她看監視器畫面，只見老師原本在前面餵妹妹喝奶，但妹妹不喝， 後來老師就帶妹妹去監視器照不到的地方，過了半小時才出來。
女子指出，當天女童回家後不太對勁，她馬上帶去醫院擦藥，但回到家後嘴唇更腫，她打給老師詢問妹妹在學校發生經過，老師講話卻吞吞吐吐。
女子說，她問老師，奶水泡幾度？老師回答，七十度，她追問，沒另外再加冷水下去沖？老師表示，當時手溫摸下去感覺不會燙，所以就灌給妹妹喝，餵奶時妹妹一直把老師的手撥開，後來讓妹妹自己用手拿著喝，之後就把奶瓶丟出去撞到圍欄，導致奶瓶蓋打開，奶水灑在妹妹臉部及口腔。
但女子質疑，七十度是用來殺死奶粉菌，照理應另外加冷水或放涼才餵食，懷疑遭不當虐待。十月七日一早，她帶表妹去另間醫院檢查，醫生診斷是「二度燙傷」。
女童家屬提出多項疑點，包括高溫奶水噴濺應會滴到身體，但女童身上完全沒紅腫，身上髒衣服也不見；奶瓶是特定牌子，該廠牌瓶蓋非常難轉開，不可能瓶蓋撞到會打開，當天老師每天泡奶，怎會泡七十度不加任何冷水就給小孩？
家屬質疑，女童在學受傷已非第一次，且一次比一次嚴重，燙傷當下未告知家長，老師連沖脫泡蓋送常識都沒有，由於疑點太多，家屬檢具相關資料和女童燙傷照片報案；社會局表示，昨天已與女童父母訪談，後續將訪談老師，同時向托嬰中心調閱監視器，確認有無違反兒少法規定。
(聯合報)
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檢方瑕疵 洗錢高中師撤銷入獄
徐姓高中老師交付銀行帳戶給詐團遭洗錢罪判刑六月確定，經檢方通知未到被拘提後，台中地檢命徐入獄，徐向法院聲明異議，表示檢察官沒告知本件得聲請易服社會勞動；法院調查，檢方在偵訊時確未提及此事，也沒記載否准易服社勞理由，指揮命令有明顯瑕疵，裁定撤銷。
徐男主張，他因為幫助犯洗錢被判刑六月，但得易服社會勞動，台中地檢署通知他八月廿六日到案，因未收到通知未報到，九月七日就遭拘提發監；他表示，檢察官沒跟他提及得聲請易服社會勞動規定，更未曉諭是否另要聲請易服社會勞動，如此直接發監，未履行正當程序。
徐男指出，自己擔任高中老師，一時不慎將金融帳戶交給詐團使用，犯後深感悔悟、坦承犯行，他是家中唯一經濟支柱，需扶養年邁父母、十一歲小孩，本身也無執行顯有困難、難收矯正之效，或難以維持法秩序，因此聲請撤銷原發監指揮、准就餘刑易服社會勞動。
法院調查，徐男九月七日被拘提中檢訊問時，檢方問他「今日開始執行有無意見？」「有無能力繳罰金」，徐男表示，因沒收到判決所以未到案，身上也沒錢繳交罰金；法院發現，檢方確實沒向徐男提及本案得聲請易服社會勞動，或曉諭他是否另聲請。
法院指出，檢察官也沒在執行指揮書上，記載不准徐男易服社會勞動理由，對徐男而言，無異是完全未附理由就駁回易服社會勞動聲請，沒給徐男對於否准表示意見機會，導致徐男無從辯駁就直接發監，不符正當法律程序。
(聯合報)
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性平稱冠亞洲！涉性騷首長停職難
性騷案件最惡劣的除了當事人，還有為罪惡護航的體系。行政院公布後天將是「台灣女孩日」，各級機關舉辦多起活動。對比今年發生多起社會矚目性騷／性侵案，從海德堡案、「台中房思齊」案到原能會主委謝曉星涉性騷，從政府應對是否停職調查就出現意見分歧，也反映台灣號稱性平稱冠亞洲，實際卻做出最壞示範。
謝曉星被周刊爆料言語性騷、肢體碰觸女下屬。行政院默許謝曉星在當天立法院突然「請病假」，兩次澄清聲明，先以「亦師亦友」形容與下屬關係，連民進黨內女立委都看不下去，直指該回應「就是性騷擾案中典型的回應」，要求先停職調查，若被誣陷也能還其公道。
平時大力宣傳台灣性平「繳出三張亞洲第一成績單」的行政院，一反常態低調成立調查小組。民進黨團群組內一群女立委憤慨時，一名男性立委發聲說，「不需要先查明事實嗎？」似也代表社會「較響亮」的聲音。
姑且不論前陣子「台中房思琪案」爆發後，台中市府在各界壓力下，才將涉案校長予以停職接受調查；但在「謝曉星疑似性騷案」中，行政院面對中央層級政務官，卻是採取比地方政府更低的標準。性騷存在於社會各角落，受害者難以發聲最大主因就是苦無證據。
當社會氛圍冷漠，以譏諷指責被害人時，只有極少數「幸運者」可剛好取得監視器的錄影佐證，否則將陷入誣告，甚至同儕異樣眼光指責。有勇氣出面指控、又有證據者極為少數，也使黑數遠高於實際受害者。
盤點法規當企業、學校、部會性騷，機關內「最有權力者」都與員工待遇不同時，「台灣女孩日」該辦的不是歡騰的活動，是檢討這對權勢性騷保有特權的制度。
管小不管大 受害黑數多 校園、政府、公司性騷擾 存在3漏洞
國內性騷擾案頻傳，普遍面臨舉證不易與申訴制度缺漏。立委范雲盤點法規，校園、政府、公司發生性騷擾案時，存在三大漏洞，校長、老闆、首長，「最有權力的三種人」都與員工涉案輕重有別。教育部表示，政院日前已通過「教育人員任用條例」修正草案，報立院審議；勞動部則表示，仍在研擬中。
原能會主委謝曉星日前遭控性騷女下屬，政院成立專案小組，引發立院女立委不滿，認為應暫時停職調查。無獨有偶，日前有國立學校教師遭校長性騷，校長被法院判刑；但教育法規未要求調查中案例能被調職或暫予停聘，導致該校長與被害教師，仍身處同一工作環境，事發至今兩年，被害教師身心俱疲。
另一起案件是兩年前，福灣巧克力前董座性騷女實習生。當時發現「性別工作平等法」，若加害人是雇主，受害人只能「向雇主申訴」。
范雲分析，三起事件共同問題都是制度「管小不管大」，受害人必須靠爆料時，反映出的是體制不夠健全，使有勇氣說出口的被害者少、有證據的更少，也代表黑數多，就不應讓他們孤立無援。
部會首長性騷，現行保訓會「性騷擾防治申訴及調查處理要點」只適用員工；首長若是申訴人或被申訴人，應由「上級機關」決定。例如，謝曉星案，員工應可向行政院人事總處申訴。檢舉、申訴管道，資訊不夠明確。
校長涉案方面，根據「教師法」，若教師確認有性騷行為應解聘；但校長屬「教師人員應用條例」，現行法規並未要求停聘。范雲上周質詢，國教署提不出解方。教育部長潘文忠也坦言法規不足，將儘速盤點修正。
企業方面，兩年前立委提案在性工法新增條文，明定只要雇主本人是性騷行為人，就可直接走外部申訴管道，交由地方主管機關調查、懲處，但勞動部未提修法版本。
勞動部條平司司長黃維琛表示，因軍公教也適用性工法，軍公教外部申訴單位為何還需進一步釐清；另對於加害人懲處，是要訂在性別工作平等法或性騷擾防治法，勞動部跟衛福部也分別開會討論過，預計再交由行政院協調、討論。
監院人士表示，近來幾件性平相關的社會矚目案件，足見台灣仍缺乏法制化的制度，謝曉星案中，政院面對中央層級政務官，採取比地方政府更低的標準，連停職都沒有，也凸顯現行制度仍停留在人治，非法治階段。
(聯合報)
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台商捲北韓交易遭美制裁
北韓今年發試射四十一枚枚彈道飛彈，升級區域緊張態勢，引發美國宣布制裁，制裁對象包含一名台灣人陳詩煥，法務部昨天啟動蒐證機制，將查明有無符合送資恐防制審議會討論的要件，全案目前由高雄地檢署調查。
法務部指出，我國全面禁止與北韓貿易，若輸送石油或其他禁制物品予北韓，可能涉嫌違反資恐防制法，若被決議制裁，依照資恐防制法第七條規定，其金融帳戶、通貨或其他支付工具，財產上利益移轉、變更、處分等，都會被禁止。
法務部指出，全案後續也將依據資恐防制法第四條規定，綜整研判全部事證，查明釐清是否符合該條要件而有執行目標性金融制裁之必要，再送請資恐防制審議會審議認定。
美財政部發布聲明，美國這波制裁名單，包括新加坡人郭記勝、台灣人陳詩煥，以及在馬紹爾群島註冊的新東方海運公司。美國指控他們擁有或經營管理的一艘油輪，涉嫌多次向北韓運送精煉石油。
這些制裁措施將限制郭記勝、陳詩煥以及上述公司在美國或與美國經濟實體進行金融活動。
(聯合報)
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月租210萬元 北市警租機房挨轟「框金」
北市警局錄影監視系統汰換新採購案，預計租機房處理錄影系統資料，編民國112年8至12月租金預算1266萬餘元，另編113至122年連續性預算2.4億，因機房租金一個月高達210萬，議員批根本是「框金的」，要求考慮自建機房，議會也僅通過112年預算，警局長楊源明指出，初步評估後自建成本還是比較高，尊重議會決議。
「向中華電信租機房，一個月租金竟要210萬，到底怎計算的？」議員李慶元建議，機房改採自建在內湖區康樂大樓，空間有210坪，66個機櫃的機房，只占56坪，建置費9百多萬。
議會財建委員會同意112年機房租賃預算，附帶決議應參考其他民間機房業者租賃費，與中華電信議價後再簽租賃合約。連續性預算則不予編列。
委員會也認為，基於行政倫理，認為北市府不宜此刻決定錄影監視系統之機房方案，請警察局今年底前擴大召集專家學者，研商機房自建或租賃評估分析，並提報新任市府決定方案後，再送請議會同意編列相關預算。
楊源明指出，針對內湖康樂機房自建，9月26日率資訊局和負責建置的公司一起會勘，評估認為自建成本是2.3億元，現行中華電信租賃成本是2億餘元，評估自建成本還是比較高。
(聯合報)
生活
雙十連假第2天 車潮午後顯現╱國道壅塞路段 行車時間平日3-7倍
今日是雙十國慶連續假期第二天，高公局預判國道車流以旅遊及收假為主，交通量將達一一○百萬車公里，是平日的一．二五倍，預估有十四處重點壅塞路段，行車時間需平日的三倍至七倍。為紓解國道壅塞，高公局今日實施國道五號北上高乘載管制、封閉六處入口匝道等措施，提醒民眾注意。
國五今北上高乘載 封閉6處入口匝道
交通部長王國材昨天前往高公局交通控制中心勘查國道路況，他表示，連假首日上午因為下雨，整體交通量減少二％，短途建議改走省道。路況預報員黃郁凱指出，返假車潮預估今天（九日）中午後顯現，十日下午達最大量，約為平常日一．三倍。
國五方面，高公局交管組科長張嘉宏表示，昨日宜蘭地區降雨不斷，往宜蘭短途旅遊的車流較少，早上八時三十分壅塞紓解後，就未再出現時速低於四十公里的壅塞情況。
因為宜蘭、花蓮地區雨勢明顯，不少出遊車流改到屏東墾丁等南部地區遊玩，利用高雄市區國十連接國一、八八快速道路及國三路段，昨天上午國十燕巢路段連接國三匝道回堵超過五公里，至中午後車流才紓解。
南投縣溪頭、日月潭、合歡山三大旅遊軸線，昨日則跌破眾人眼鏡，交通十分順暢。南投縣警察局交通隊研判，可能是南投世界茶業博覽會開幕產生磁吸效應。
張嘉宏說，今日預估國道會有短途旅遊及首波北返車潮，重點壅塞路段包含國一南向楊梅─新竹、彰化系統─埔鹽系統，北向圓山─大華系統、苗栗─湖口、西螺─埔鹽系統；國三南向土城─關西、快官─霧峰，北向關西─大溪、大山─香山、草屯─霧峰、竹山─中興；國五南向南港系統─頭城，北向宜蘭─坪林；國六西向舊正─霧峰系統等。
雙十連假首日 宜蘭大雨 蘇花路廊車流較去年少一成
雙十連續假期首日，蘇花路廊清晨五時湧現南下車潮，公路總局四區養護工程處表示，宜蘭連日豪雨，首日累積交通量，較去年雙十連假同期減少約一成。
公路總局四區工程處表示，昨天上午高峰期間，南下方向每小時交通量約九○○至一一○○輛次，至午後車流逐漸趨緩，連假首日南下車流量約一萬二四○○輛次，較去年國慶同時期減少約一成，宜花地區豪大雨影響民眾出行意願。
蘇花路廊昨天除台九線南澳市區南下路段有車多速緩情形，其餘路段大致順暢；旅行時間方面，蘇澳至崇德經台九線蘇花改南下旅行時間約九十七分鐘，經台九丁線旅行時間約一一二分鐘。
今天是雙十連假第二天，預計會出現北返車潮，公路總局預估蘇花路廊北上車流約有一萬輛次，南澳交控中心將持續依據交通動態調控沿線號誌，並協同現場警力指揮疏導維護交通秩序。
(自由時報)
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雙十連假 國道今14路段最塞
昨是國慶連假首日，國道一早就湧現車潮，部分路段甚至「紫爆」，時速不到廿公里。高公局表示，預估今天國道車流量可達一一○百萬車公里，為平日年平均的一點三倍，重點壅塞路段總計十四處，其中國五南向路段，將從清晨六時就開始出現車潮，一路到下午三時才緩解；北向路段車潮從上午十一時至塞到深夜零時。
高公局表示，今重點壅塞路段包國一楊梅至新竹、彰化系統至埔鹽系統、圓山至大華系統、苗栗至湖口、西螺至埔鹽系統；國三土城至關西、快官至霧峰、關西至大溪、大山至香山、竹山至中興、草屯至霧峰；國五南港系統至頭城、宜蘭坪林；國六舊正至霧峰系統。
天氣部分，氣象局表示，今宜蘭及新北山區注意局部大雨至豪雨，桃園以北地區雨勢稍緩，新竹以南多雲到晴。
(聯合報)
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最慢與最快的連結 蒜頭糖廠五分車 駛進高鐵嘉義站
嘉義蒜頭糖廠五分車延駛至嘉義高鐵站昨天通車，遊客可體驗「最快與最慢的連結」，單程全票200元、來回套票350元，即日起至明年9月底票價6折優惠，持票根至糖廠冰店可兌換一支17元冰棒。
這條路線全年無休，上午10點、下午2點自糖廠發車，上午11點及下午3點自高鐵站發車。明天國慶日加開兩班次，下午4點糖廠發車、下午5點高鐵站發車。
蒜糖五分車至故宮南院 明年完工
嘉義縣蒜頭糖廠五分車延駛至嘉義高鐵站昨天通車，出席通車典禮的嘉義縣長翁章梁說，為迎接國慶日在故宮南院國慶焰火表演，蒜糖銜接高鐵於昨天通車，未來還將透過五分車行駛銜接至故宮南院，讓遊客欣賞國寶，促進嘉義縣觀光效益。
經濟部次長陳正祺、翁章梁、故宮博物院長吳密察及台糖董事長陳昭義昨出席通車儀式，見證糖鐵五分車從高鐵站駛出，開往蒜頭糖廠。陳昭義說，五分車高鐵站月台邀請太保國小、竹崎高中學生進行創作，希望學生用創作過程認識「嘉鄉」，藉由設計力傳承糖鐵文化。月台以簍空鐵件為裝飾，鐵件沖孔圖樣有各種嘉義縣與台糖特色，學生還用愛吃「糖」的螞蟻呈現糖鐵意象，獲得許多來賓乘客讚賞。
蒜糖五分車延駛高鐵站由經濟部、交通部、台糖公司及嘉義縣府合作，交通部鐵道局中部工程處執行工程；接下來的蒜頭糖廠至故宮南院觀光鐵路計畫，總經費二‧五億元（含車廂優化一‧三億元），將由蒜頭糖廠向西延駛至故宮南院園區內，長度約一‧四九公里，預計明年完工；全線通車後，將串聯嘉義高鐵站、嘉義科學園區、蒜頭糖廠、故宮南院及微型文創園區，形塑嘉義觀光新軸線。
(自由時報)
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台灣好行「不行了」？ 搭乘率跌破4成
為推銷各縣市觀光，觀光局自民國九十九年起推出「台灣好行」，不過儘管近期國旅大爆發，台灣好行搭乘率卻未跟著有起色，去年開通六十一條路線，平均搭乘率不到四成，今年更慘，截至八月底止，六十七條路線，搭乘率也只有百分之卅八點○三，隨著國境即將開放，客運業者盼觀光局可以加強國際行銷，一同全力搶客。
根據觀光局統計，台灣好行在疫情前，也就是一○八年時，開通了四十九條路線，累計四七九萬人次搭乘，平均每條路線搭乘率為百分之五十九點五三，搭乘率低於五成的路線數僅卅六條。不過受到疫情影響，一○九年路線雖增加至六十條，但僅三七二萬人次搭乘，去年六十一條路線，搭乘人數更少，僅二六六萬人次，平均每條路線搭乘率為百分之卅九點一七，搭乘率不到一半的路線有五十二條之多。
今年總計開通六十七條路線，截至八月底止，有一九四萬人次搭乘，整體搭乘率約百分之卅八點○三。審計部為此質疑，近兩年來，觀光局總計補助地方政府近兩億元辦理台灣好行的路線營運及品牌行銷作業，但旅客卻未見起色，要求通盤檢討。
首都客運總經理李建文表示，以前台灣好行偏重國民旅遊，但疫情期間，業者失血太嚴重了，不可以只以國旅就滿足，應更積極吸引境外旅客，盼觀光局可以加強國際行銷，包括在國外網站，或是請國外網紅宣傳等。
另也有客運業者認為，疫情讓旅遊市場改變很大，台灣好行是不是可以回到以前的榮景，恐怕還得再觀察。
國光客運則認為，台灣好行的冷熱門路線差很多，儘管下個禮拜國境就開放，但國際觀光客一時間恐怕也進不來，不如搶攻銀髮旅遊市場，包括周間、假日的班次調配，又或是搭配敬老愛心卡等。
觀光局表示，受到疫情影響，再加上三級警戒，搭乘率確實受到影響，目前已在和地方政府規畫相關行銷，；另也會請國際組協助宣傳，讓國際旅客知道，台灣好行的服務在疫後也不中斷。
「台灣好行」恐陷惡性循環 學者建議：加強國際行銷提升品質
台灣好行搭乘人數逐年遞減，觀光學者認為，除了應加強台灣好行的整體宣傳行銷外，業者也應提升服務品質；交通學者則憂心，台灣好行一旦沒人搭，恐陷入惡性循環，建議可借機檢討營運模式，和幸福小黃、幸福小巴結合，對準民眾使用需求。
高餐大觀光研究所教授劉喜臨表示，台灣好行和台灣觀巴不一樣，屬於「人等車」，是交通接駁的概念，本來就是要解決景點和交通場站的連結，使用上以自由行的散客居多，其中又以日本、香港、陸客的使用率相對比較高。
劉喜臨舉例，以日本觀光客而言，最喜歡台南、陽明山、九份，香港客則偏愛風光明媚的東海岸，陸客喜歡阿里山、日月潭。所以觀光局在這些地方進行海外宣傳時，就可多多提倡台灣好行的便利性。
不過劉喜臨也提到，國旅還是有一定量能在，其中也包括樂齡族市場，所以觀光局除了要加強台灣好行的整體宣傳行銷外，業者也應該要提升服務品質，包括準點率的提升、線上導覽、班次導引、車內整潔度等。
消基會交委會召集人李克聰則憂心會出現「惡性循環」，因為搭的人少，班次就減少，如今疫情趨緩，但國際觀光客一時半刻不會進來，要有穩定的營運班次不太容易。
李克聰表示，要讓國際觀光客願意搭乘，觀光局得在行銷上再加把勁，把台灣好行的目標族群定義清楚，推出各種套裝行程。另也建議政府也可藉機重新檢視營運模式，包括改採預約班次，或是車型運用彈性等，和幸福小巴、幸福小黃結合等。
(聯合報)
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國泰世華又當機 恐挨罰
國泰世華銀行昨再發生系統大當機，不只造成網銀、行動網銀APP當機，ATM也無法領錢，所有國泰世華卡友無法刷卡，更影響好市多（Costco）、全聯等店家收單結帳，從上午十一時到下午四時才全面修復，初估影響近五小時，超過金管會容忍時間，恐將面臨重罰。由於好市多與國泰世華的十年聯名卡合約將於明年到期，這次事件不僅將為能否順利續約增添變數，也可能引爆明年聯名卡發行權搶奪大戰。
昨上午約十一時左右，各地陸續傳出國泰世華銀行網銀、APP當機、信用卡刷不過、ATM無法領錢等狀況，尤其好市多大部分會員拿國泰世華銀發行的好市多聯名卡，在店內苦等結帳，好市多雖緊急採離線交易，改以現金付款，但現場的國泰世華銀ATM也無法使用，導致結帳櫃檯大排長龍。
國泰世華銀昨中午出面回應，表示是因資訊大樓進行電力維護，導致網銀、APP、KOKO、ATM、信用卡刷卡等功能暫停服務，已緊急啟動應變處理，盡速恢復服務，造成客戶不便之處深感抱歉。
不過，到下午二時左右國泰世華系統還未恢復，驚動金管會銀行局，官員直接聯繫國泰世華要求盡快恢復系統，以維護民眾權益為優先；國泰世華銀也向銀行局表示，是因維修時電力出現異常導致。直到下午四時，國泰世華才宣布系統全面恢復正常。
國內近年銀行資訊系統出包事件頻傳，金管會在二○一九年要求銀行公會擬出衝擊容忍度自律規範，並要求銀行應建置備援系統及制定恢復計畫，明訂核心系統中斷需在兩小時內恢復。銀行局官員也指出，當機時間多長、影響多少客戶、備援系統為何沒有啟動，這些都有待銀行詳細清查，要求國泰世華七日內交出詳細調查報告。
值得留意的是，國泰世華銀與好市多的十年聯名卡合約，明年下半年到期，這次國泰世華銀系統出包，不只影響到好市多的刷卡結帳系統，也影響到逾二五○萬張好市多聯名卡持卡人的權益；據了解，數家旗下沒有量販店聯名卡的大型民營銀行正虎視眈眈想搶下這塊大餅，好市多聯名卡十年累積刷卡金額上看一點二兆元，這次恐成為國泰世華與好市多能否繼續合作的最大變數。
加上這一次，國泰世華銀近兩年已五度發生ATM、網銀大當機，去年十月ATM當機時，國泰金少東蔡宗翰、國泰世華銀董事長郭明鑑與總經理李偉正曾出面道歉，並提出補償措施，金管會今年四月更開罰兩百萬元，並限制國泰世華銀不得增設新ATM，直到改善。未料限制業務還沒解禁，昨系統再次出包，影響範圍更大，不排除金管會再度開罰。
(聯合報)
政經
馬斯克「特區論 陸委會」：台灣人民不接受
全球首富、特斯拉執行長馬斯克主張將台灣劃為中國的「特別行政區」，避免兩岸發生衝突，打擊全球產業。我國朝野立委皆對此表達反對；陸委會也表示，馬斯克單純以企業投資利益考量，提出將一個民主國家變成另一個專制國家的特別行政區建議，台灣或任何國家人民都不會接受。
立委怒：若不改論述 無限期抵制特斯拉
馬斯克因建議烏克蘭放棄克里米亞與保持中立換取和平，飽受各界抨擊。近日，他在接受「金融時報」訪問時，也將類似觀點套用在台海局勢上，稱解決方法就是讓北京取得對台灣部分控制權，「為台灣設想一個合理可行的特別行政區，可以是比香港更寬鬆的安排」。
陸委會強調，中華民國台灣在區域民主政治及全球科技經濟佔據關鍵位置，不是任何商業交易或收購下的產物，也早已拒絕中共的任何制度性安排。陸委會也歡迎馬斯克等國際企業人士有機會來台訪問交流，實際瞭解台灣民主自由創新發展，帶動世界技術文明進步，與共黨專制市場體制、惡意脅迫打壓截然不同。
民主讓渡獨裁 朝野立委齊聲撻伐
立法院外交及國防委員會召委、民進黨立委王定宇受訪說，若建議特斯拉併在中國比亞迪旗下，讓其擁有較寬鬆的自治管理權，請問馬斯克願意嗎？如果一家獨立公司的歸屬權都不能當兒戲，憑什麼將二三五○萬台灣人的國家主權、自由民主和生活方式隨意讓渡給一個獨裁國家？「馬斯克這種建議只為了自己企業的利益，令人失望」。
趙天麟認為，馬斯克沒有尊重台灣人民的意願，只是遂行他在中國的市場和生意，如果他不改變論述，包含台灣和所有自由民主陣營的消費者，都應該無限期抵制特斯拉。
立法院國民黨團總召曾銘宗也指出，馬斯克在中國做生意，但國民黨團反對他以自己的經濟立場看待兩岸關係，這樣的建議不可行。中華民國是一個主權獨立的國家，國民黨堅持捍衛國家主權，維持民主自由制度。
北京批馬斯克 「妄議中國台灣問題」
馬斯克的言論也引來中國的不滿，中國外交部發言人毛寧回應記者提問時強調，「台灣問題是中國的內政」，堅決遏制外部勢力干涉。中國央視報導此新聞時，標題出現「馬斯克妄議中國台灣問題」。
(自由時報)
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馬斯克：台海衝突無可避免
美國電動車大廠特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）接受金融時報（ＦＴ）主編卡拉芙專訪時表示，台海兩岸衝突「無可避免」，不僅在中國大陸設廠的特斯拉受苦，蘋果公司更會深陷麻煩。至於兩岸問題有解嗎？馬斯克的建議是：構思出某種讓台灣較能接受的「特別行政區」。
馬斯克是在金融時報七日刊出的「與ＦＴ共進午餐」專訪中表示看法。主編卡拉芙說，馬斯克向來是中國大陸的讚美者，也是投資人，但無法豁免於日益升溫的美中緊張關係，或中共犯台的風險。
馬斯克說，因台灣而起衝突「無可避免」，但他隨即加上一句，不會只有他獨吞衝突引發的後果。任何衝突特斯拉都會被捲入，但他仍認定上海廠還是能供應電動車給大陸的消費者，而不是別處。他還說：「蘋果會陷入很深的麻煩，那是必然的」，而全球經濟也勢必大受衝擊，據他估計可能折損三成。
對於這個世界最複雜的地緣政治難題，馬斯克似乎自認為有解決之道。他說：「我的建議 …是為台灣構思出某種特別行政區（special administrative zone），要合理得令人可接受，即使也許不會讓人人皆大歡喜。而這是可能的，我認為很可能，事實上，他們可以做某種比香港更寬容的安排。」
卡拉芙認為，馬斯克的提議不會被採納。
陸官媒批：馬斯克妄議台灣問題
全球首富、美國特斯拉公司執行長馬斯克建議將台灣設為「特別行政區」等說法，北京也不滿。大陸外交部昨強調，「台灣問題是中國的內政」；大陸央視新聞則指馬斯克發表不當言論，「妄議台灣問題」。
大陸外交部發言人毛寧昨在記者會上回答相關提問時稱，「台灣問題是中國的內政。中方解決台灣問題的立場是一貫的、明確的，將繼續堅持『和平統一、一國兩制』的基本方針，以最大誠意盡最大努力實現兩岸和平統一。」
毛寧同時稱，「我們將堅決粉碎台獨分裂圖謀，堅決遏制外部勢力干涉，堅決捍衛國家主權和領土完整。」
大陸央視新聞昨在報導大陸外交部回應馬斯克上述建議的新聞時， 標題是「馬斯克妄議中國台灣問題，外交部回應」，還將路透社記者提問的內容更改為：馬斯克在接受媒體採訪時提到「有關兩岸局勢的不當言論」。
馬斯克提台灣特別行政區 陸委會：台灣人民不會接受
美國電動車大廠特斯拉執行長馬斯克建議把台灣的部分控制權交給北京當局，讓台灣成為中國大陸的「特別行政區」。陸委會昨天表示，將一個民主國家變成一個專制國家特別行政區的建議，台灣或任何國家人民都不會接受，呼籲馬斯克實際瞭解台灣民主自由的創新發展、與共黨專制市場體制截然不同。
馬英九：無法接受一國兩制
前總統馬英九說，「他這個看法是一國兩制，我們無法接受」。台北市長柯文哲表示，「他講他的，我們做我們的」，做每天該做的事，台灣是一個獨立自主國家，該怎麼幹、就怎麼幹。
鄭文燦：香港經驗證明失敗
桃園市長鄭文燦表示，香港經驗證明一國兩制失敗，要台灣併入中國大陸的說法一廂情願，且不切實際。
高雄市長陳其邁表示，以馬斯克的創新精神，他可以自己試試看，讓自己企業變成大陸國家企業的一部分，「可以先實驗看看有沒有效，就可以清楚為何他的建議在台灣會行不通」。
國民黨立委江啟臣說，蔡英文總統執政六年，帶來這樣的憂心，「她應該好好回答這個問題」。
江啟臣：情勢嚴峻更甚過往
江啟臣說，兩岸關係持續惡化，連馬斯克都已感覺到台海衝突不可避免，顯見兩岸嚴峻情勢恐怕更甚過往，但對於馬斯克的論述不能接受，中華民國是主權獨立國家，我們不會接受一國兩制，更不可能會同意成為中國大陸的一個特別行政區。
綠立委：無限期抵制特斯拉
民進黨立委趙天麟表示，馬斯克的論述沒有尊重台灣人民意願，台灣是主權獨立的國家，不容他人說三道四，這樣的說法，只是為了特斯拉在中國市場跟生意。如果馬斯克的論述不改，他主張台灣跟自由民主國家應該無限期抵制特斯拉，並呼籲政府外交系統應該正式駁斥這樣的論述。
兩岸觀策／兩岸學者機會說 避台海衝突當務之急
全球首富、特斯拉創辦人馬斯克人紅是非多，最近熱衷國際政治，頻對爭議性議題發言。他提議要讓台灣成為（中國的）一個「特別行政區」，引發我方抗議，還有人要發起抵制特斯拉，馬斯克頓成「中共同路人」，恐被台灣列為不受歡迎的對象。
馬斯克的個人意見，多半著眼於自身利益，他的說法與美當前主流政策背道而馳，也不會被絕大多數的台灣人接受，兩岸關係的未來走向也不會因他有任何改變。
現在的問題是，如何緩解眼前緊張的兩岸關係才是當務之急。美國總統拜登已四次口頭承諾以及與國會推動「台灣政策法」等方式協防台灣。我國防部長邱國正也表示國軍已調整應對作為，只要中共航空器、航海器越界，不等是否有第一擊，就要把它擊毀（意即主動開第一槍）。
大陸軍事專家宋忠平曾表示，台灣所說的「第一擊」無法對大陸造成影響，但如果台灣打了第一槍、主動挑釁，會導致兩岸衝突升級，最終會導致海峽兩岸統一無法通過和平的方式實現。
兩岸情勢已到劍拔弩張地步，我方認為大陸已抹去「海峽中線」，我國防部已決定延長役男服役時間；大陸則認為「美台加速勾連」，今年的徵兵（參軍）計畫也改變，過去嚴格的軍校入學考試，今年改為部分大學生不需考試即可保送進軍校，大陸有的省市還有現金獎勵大學生參軍。
美國聲稱有「意願」保衛台灣，但保衛到什麼程度？以及美軍是否具有「能力」擋住中共的武統，一直備受討論。
尤其共軍近年海空軍實力大增，共軍最先進的殲廿戰機已快速量產部署在各戰區，美與盟友在亞太地區的空中優勢不再；共軍海軍短期內服役噸位已居世界第一的紀錄。八月初共軍對台軍演的火箭軍導彈部隊、陸軍長程火炮部隊，以及陸軍武裝直升機演練跨海二百公里以上超低空飛行訓練（從支援配屬改為主戰部隊），都是針對武統台灣而來。
兩岸學者最近談到兩岸局勢，都出現「機會」說。國安會前秘書長蘇起稱，美國政學界已體認到中共在東亞的軍力優勢，相當擔憂台海戰爭一旦爆發，很難阻止「台灣變天」成為「既成事實」。蘇起稱，統一台灣，「成本和代價對北京都不是問題」，未來五至十年是中共拿下台灣的「機會之窗」。
無獨有偶，南華早報刊出北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波的文章。周波稱，避免台海爆發衝突，是美國要使大陸相信和平統一仍有可能，文章直言，北京仍然保持戰略耐心，這是華盛頓的一個「機會」。
馬斯克突發奇想的「止戰建議」可以不理會，倒是大陸國務委員兼外長王毅最近在美國三度談到台灣問題，其中有兩場與美國前後任的國務卿會談，值得注意。
一是九月十九日王毅在紐約會見季辛吉時說，「台獨越猖獗，和平解決台灣問題的可能性就越消減」。他稱「寧失千軍，不丟寸土」，這是中國人的意志和決心。
二是九月廿三日，王毅在聯合國大會與布林肯場邊會談時稱，北京將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，呼籲美國要真正維護台海和平，就必須明確反對和制止任何台獨行徑。
(聯合報)
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特斯拉CEO談兩岸 馬斯克提台灣特別行政區
特斯拉執行長馬斯克接受英國金融時報（FT）專訪時表示，台海兩岸衝突「無可避免」，不僅在中國大陸設廠的特斯拉受苦，蘋果更會深陷麻煩。至於兩岸問題有解嗎？馬斯克的建議是：構思出某種讓台灣較能接受的「特別行政區」。
馬斯克接受FT主編卡拉芙專訪，卡拉芙說，馬斯克向來是中國的讚美者，也是投資人，但他也無法豁免於日益升溫的美中緊張關係或中共犯台的風險。馬斯克表示，北京要求他保證不在中國銷售星鏈服務。
馬斯克也表示，因台灣而起衝突「無可避免」，但他隨即加上一句，不會只有他獨嚐衝突引發的後果。他說，任何衝突特斯拉都會被捲入，但他仍認定上海廠還是能供應電動車給大陸的消費者，而不是別處。全球經濟也勢必大受衝擊，據估計可能折損30%。
馬斯克說：「我的建議 . . .是為台灣構思出某種特別行政區，要合理得令人可接受，即使也許不會讓人人皆大歡喜。」「而這是可能的，我認為很可能，事實上，他們可以做某種比香港更寬容的安排。」
對此，陸委會表示，將一個民主國家變成一個專制國家特別行政區這個建議，台灣或任何國家人民都不會接受，也呼籲馬斯克實際瞭解台灣民主自由創新發展、與共黨專制市場體制截然不同。
大陸外交部發言人毛寧表示，台灣問題是中國的內政，中方解決台灣問題的立場是一貫的、明確的。
(經濟日報)
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政戰局長夏威夷行程遭流出》國安人士：訪團多去同家餐館 保防有漏洞
國安局長陳明通七月赴泰國的入境照片被放上網，時任國防部政戰局長簡士偉八月赴美國夏威夷參訪的行程亦被中方媒體揭露。國安人士指出，中共取得兩者情資，「路徑或有不同」，陳明通的部分較明朗，泰國海關的監視器是中國廠商製造，網駭可能性最高；至於簡士偉的行程遭大幅公開，比較屬於內部出現紕漏，對於以保防工作為最重要職掌的政戰局，是一大警訊。
餐館恐已被布建 掌握行蹤非難事
根據中方媒體的報導，內容包括公布簡士偉一行人當時週末的購物行程、座車配置及餐廳菜色。國安人士檢討指出，該團在檀香山時，「多是去相同餐廳」，而且偏向當地老僑開設的「中餐館」，自我警惕明顯不夠。該人士並說，如果從中國可能布建或滲透的地方推斷，要想掌握訪團在當地的行蹤，「並非難事」。
至於現任政戰局長楊安中將六日表示，此案應該於「訪美前置行政作業階段」就已洩漏。國安人士認為，這當然是可能環節，而且最嚴重的情況是，會不會在台北時，與派駐當地人員的通訊就遭截獲，政戰局確實有必要成立專案小組好好調查。
針對調查進度，國防部昨回應，目前一切都還在進行中。
兩起外洩 學者：匪諜真的會在身邊
至於中共以這兩起事件對台灣進行認知作戰，國防院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩昨受訪說，這與一般中國對台認知作戰的層次有所不同，主要是針對國安部門造成影響，讓國安單位開始要清查有無內鬼，並進行反情報作業，另也造成台泰之間的互相猜忌。
曾怡碩指出，對於中國情報部門而言，收集台灣國安首長出訪相關資訊實屬正常，過往也都會掌握，就怪在「這次為何要公開」，也可能是中國情報部門在中共二十大前夕的對內邀功。
至於對民心的影響，曾怡碩認為，台灣民眾的保防意識越來越薄弱，過去政府經常宣傳「小心匪諜就在你身邊」，這次中國操作國安首長出訪資訊，坐實了「原來匪諜真的會在身邊」。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/10/09/159.jpg
(自由時報)
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ICAO大會閉幕 外交部籲接納台灣參與
第四十一屆「國際民航組織」（ICAO）大會七日閉幕。外交部昨表示，面對中國藉故在台灣海空域發動軍演，升高對台灣的威脅恫嚇，破壞區域乃至全球飛航安全，我國政府除嚴正譴責外，更持續推動有意義參與ICAO大會，積極爭取各界支持，並呼籲國際社會正視任何不負責任、蓄意破壞國際飛航安全的作為，共同促請ICAO接納台灣參與。
盼國際正視中共軍演 破壞飛安
外交部指出，自上屆（二○一九年）大會迄今，全球計有廿四國行政部門、六十五國的七十三個立法部門，共計一千一百六十名政要、國會議員及重要國際友人予我聲援，顯示國際對我國爭取務實參與ICAO的高度認同。外交部對國際各界的支持表達誠摯感謝。
友邦與日法紐美德 發聲挺台
外交部列舉，今年大會期間，我國友邦巴拉圭、瓜地馬拉、貝里斯、史瓦帝尼、吐瓦魯、帛琉、聖文森、聖露西亞以發表口頭或書面聲明方式為我執言；另十二友邦以致函ICAO理事會主席的方式為我案聲援。
外交部也指出，今年有更多理念相近國家為我發聲，日本、法國及紐西蘭繼上屆ICAO大會為我發言後，今年持續為我執言，美國及德國則是首度在大會為我發出正義之聲，其中美國運輸部長布塔吉格指出，負責管理重要空域的台灣，應獲得有意義參與國際民航組織工作的機會。
此外，各國立法部門挺我力道也顯見提升。外交部說，國會議員以通過友我決議、國會質詢、致函ICAO理事會主席、秘書長等方式支持我案；美國跨兩黨之聯邦參議員九月提出「確保台灣航空及安全法案」、聯邦眾議院「國會台灣連線」四位共同主席亦發布聲明予我案支持，顯示美國跨黨派及參眾兩院國會議員對我參與ICAO的一致支持。歐洲及拉美地區「福爾摩沙俱樂部」共四百五十八位國會議員為我聯名致函ICAO理事會主席，力挺我受邀出席大會。
外交部強調，我國管轄的「台北飛航情報區」（Taipei FIR）是確保全球飛安不可或缺的一環，呼籲ICAO秉持專業中立，正視接納台灣參與ICAO的必要性及急迫性，讓台灣和所有飛航利益攸關者共同努力對全球飛安及永續發展做出貢獻。
(自由時報)
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函詢鏡電視未立案 監委疑卡案
鏡電視政治風波持續延燒，疑似股東裴偉談話錄音檔直指鏡電視申照過關「是總統的旨意」。該案不只在野黨追查府院是否介入，據悉，監察院更早在今年四月，就有兩位監察委員函詢國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），要求提供鏡電視、台數科是否有不當介入，涉及洩密關說之事相關資料，但大半年過去了，至今仍未正式立案調查，引發「卡案不查」質疑。
監院人士透露，四月時即有一位過去民代背景，與一位教文領域背景的監委，透過監察院發函給ＮＣＣ，欲釐清對外界質疑的說法為何，當時函詢標的也不只鏡電視，尚包括具有民進黨派系背景的台數科申請變更為新聞台一案。直到最近疑似裴瑋錄音檔被爆出，鏡電視再度引發監院關注，另有不只一位監委發起函詢，詢問包括對錄音內容的掌握程度與真實性等問題。
監院人士指出，先前在監委共識營中，內部已達成共識，未來一個案件原則上以三個人共查為上限，杜絕「搭便車衝案量」之情事；因此對特別受到社會矚目的案件，往往會出現監委搶著辦案情況。
監院人士說明，對於熱門案件由誰查辦，比較的基準是通知業務處函詢的收件先後順序；換言之，前三位發起函詢的監委，就理當擁有查案權，晚進者除非前面有人自願退出，否則將陷入可能無法立案的窘況。
監院人士表示，鏡電視案正是遇上此狀況，由於早在四月份就有監委「先行卡位」，但卻遲遲不正式立案調查，讓其他監委近來縱使有意針對鏡電視的新發展作進一步介入調查，也發起了函詢，卻就此進度卡關；當中有無技術性卡案的問題，由於事涉敏感政治神經，勢必也得接受社會檢驗。
冷眼集／碰政治就雙標 監院難有公信力
我國對公務人員採「刑懲併行」原則，亦即涉及公部門的爭議言行，縱使在司法上無刑事責任，並不影響行政懲處的進行；正因如此，不少司法尚無法定罪的公部門案件，監察院成了整飭官箴的最後防線。近來幾起社會注目案件，監院明顯態度有別，若要贏回民眾信任，勢必要拿出有說服力的表現。
本屆監察院「一片綠油油」是最為人詬病之處，但從丁允恭案彈劾、針對性侵的全國通案調查，到最近立案徹查謝曉星，性別平等這領域，倒是成了監院堅守的一塊淨土。
不過只要和政治扯上邊，一切就全變了調。監察院先前調查「三加十一案」，連當時指揮官陳時中也沒找來問話，調查時間更是拉的冗長。對比劍指侯友宜的恩恩案，不僅把新北市府高層找來約詢，火速的調查進度更直指會在選前公佈調查結果，有無政治動機，早已是司馬昭之心。
「新竹棒球場案」與「八德羽毛球場案」，兩件明顯離譜的公共工程瑕疵，社會輿論討論度之高，唯獨居廟堂之高的監委充耳未聞，不見任何徹查動作。
如今鏡電視案，牽涉層級更高的府院高層是否介入獨立機關運作，再爆出監院內疑似有「卡案」的動作，同為獨立機關的公信力再次被打折扣。人民對監察院的期望並不高，只求面對不同政治光譜案件時勿再雙標，標準一致就好。
(聯合報)
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小額採購上限拉高50％ 藍憂衍生弊端
行政院工程會日前預告修正政府採購法，不須公告、逕行洽購的小額採購金額上限從十萬提高至十五萬元；工程、財物及勞務採購公告金額上限，則從一百萬提高到一五○萬。最快十月底上路。由於上限放寬且一口氣調整百分之五十，公部門採購單位直呼「解套了！」在野黨擔心衍生弊端，要求召開公聽會。
採購法訂定小額採購、公告金額，目的在讓公部門採購較有彈性。工程會強調，該辦法已廿年未調高，修法是為是考量國內物價變動、參酌國際標準，並兼顧採購效率。
不過，一位政治公關界人士表示，圈內聽到第一個反應肯定都是「以後更好辦事了」。小額採購不用公開招標，愛給誰就給誰，實務上最常見的做法就是，若完成公家單位一些不容易的案子，之後類似領域的小案子，會有「一定默契」能順利得標。上限放寬，形同加大可操作的槓桿。但不可諱言，藏汙納垢勢情事，也會隨之提升。
另一名行銷人士則說，網路行銷標案多以十萬元為單位，但往往加稅金都會正好超過一些，只能自行吸收；若放寬到十五萬，「就解套了」。
國民黨立委洪孟楷表示，一下調整百分之五十是大開方便之門。過去通貨膨脹，民進黨聲稱控制得宜，現在為了調整又改口，根本便宜行事。
國民黨立法院黨團總召曾銘宗強調，國民黨團不同意此方案，除了金額提高幅度沒有客觀標準，也可能導致分批採購的弊案更多操作空間。若是因應物價上漲做調整，政府應提出計算方式，設立滾動檢討機制。
(聯合報)
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8月CPI增幅回落 實質薪資可望回升
主計總處12日發布8月受僱員工薪資調查統計結果，預估在8月消費者物價指數（CPI）年增率大幅回落至2.66%的情形下，有機會使得經物價指數平減後的實質經常性薪資轉呈正成長，一掃今年前七月薪資成長跟不上物價通膨速度，實質薪資倒退的陰霾。
主計總處官員表示，雖然1月到7月薪資成長跟不上物價通膨速度，實質薪資倒退，惟減幅趨緩，1至7月經常性薪資平均44,286元、年增3.10%，創22年同期最大增幅；總薪資平均60,662元、年增3.71%，近四年同期最大增幅。
此外，主計總處官員也說，3月開始CPI年增率皆大於3%，使得經物價指數平減後的實質經常性薪資出現六年來首見的負成長，1至7月年減0.07%。但相較於1至5月年減0.2%，1至6月年減0.1%，減幅持續縮小，表示國人薪資購買力改善中。
依主計總處日前預測，第4季通膨率將趨緩，8月通膨率也已降至3%以下，大家都期待未來幾個月實質經常性薪資年增率能轉正。主計總處官員則表示，實質薪資須同時考慮物價與薪資的成長力道，8月CPI漲幅確實趨緩，但後續薪資表現還是會受到疫情發展、國際經濟情勢影響，實質薪資是否能持續改善有待觀察。
除了薪資，主計總處12日也將同時發布8月企業僱用人力的情況。根據主計總處資料顯示，7月底全底受僱員工人數為817.8萬人，較6月底增加3.6萬人或0.45%。
主計總處官員指出，7月國內疫情趨緩，加上應屆畢業生和暑期工讀生進入職場，帶動全體受僱員工人數呈現正向發展，其中製造業增加1.7萬人，當中的電子零組件增加5,000人；住宿及餐飲業也增加5,000人，這部分在4、5、6月受疫情影響呈現下降，但7月已止跌回升；批發及零售業7月則是再增加4,000人，勞動市場可望持續改善。
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(經濟日報)
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西藥製造夯 占比逾四成
國內醫用化學及生物製品製造業日益增溫，各行業產值以西藥製造為大宗，占總產值四成以上。而近年疫情帶動篩檢試劑、藥品、疫苗及相關醫用化學品需求增加，屬於增速最快速的行業別。
經濟部統計處表示，西藥製造業產值為藥品及醫用化學品製造業產值統計中的主力部隊，占產業總產值約44.2%，主要供應國內所需；其次為醫用化學及生物製品業，占比四分之一；第三則是以外銷為主，開發能力與產品品質俱佳的原料藥。
雖然西藥製造業占醫用化學及生物製造業近半的產值，但以近年平均增速觀察，醫用化學及生物製品業最炙手可熱；近十年平均成長10.7%，去年年增率達41%，今年上半年累計年增率更達到驚人的84.2%。
統計處說明，醫用化學及生物製品業包括篩檢試劑、藥品、疫苗等產品。其中，除了因新冠肺炎推升本土篩檢試劑及疫苗的產能，台灣生技業界也有像是血糖試劑酵素及流感疫苗，取得國際醫療機構認證後成功銷往國外。
此外，台灣生技業近年投入學名藥市場，也就是生產國際藥廠專利過期後，或是可以專利迴避的藥物。統計處也補充，如果學名藥屬於最終產品則會被歸類於西藥製造；若僅是半成品則會被歸類於醫用化學及生物製品業內。
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醫藥品製造業產值 衝千億元
新冠肺炎疫情擾亂全球經濟活動，但也讓攸關健康及醫藥產品需求大增。據經濟部統計處調查，疫情爆發後的2020年、2021年，藥品及醫用化學品製造業產值均站上「900億元大關」，今年上半年累計產值達534億元，預期今年產值可望突破千億元再創佳績。
據經濟部統計，隨國民所得增加，醫療水準提高，加上人口高齡化，對醫療保健需求逐年提高，近年我國藥品及醫用化學製品業產值大致都呈現正成長。
2012年藥品及醫用化學品製造業產值為677億元，2013年產值達704億元，年增3.9%，但也隨即在2014吃下負成長，產值從700億元大關重返6字頭；2015年則谷底反彈，年增6.3%，重攀700億元大關。
對於2014、2015年為何會出現這樣的震盪，經濟部統計處副處長黃偉傑解釋，2014年包括南韓等亞洲國家都在發展原料藥製造業，所以各國都進入「削價競爭」，導致價格明顯下滑；然而因為藥品及醫用化學品長期趨勢仍維持正向，隔年即恢復正成長。
而在2020年疫情爆發後，推升醫用化學及生物製品需求增加。藥品及醫用化學品製造業產值首度站上900億元關卡，為918億元；隔年產值攀升至963億元，再度刷新歷史紀錄，也一併囊括「連七紅」。
展望今年情勢，統計處分析，上半年累計產值已達534億元，較去年同期年增近二成，相當有機會全年再刷新紀錄，更有望突破千億元關卡。
對於產值得以接連創高，除了疫情推升民眾對於醫藥用品需求外，國內業者在因應醫藥科技應用領域推陳出新，也帶動另一波產品高質化。
統計處指出，依工廠校正及營運調查統計，有從事研究發展工廠家數占該業總家數比率自2000年突破三成，其後逐年攀升，至2020年已有占近五成的工廠均投注研究發展，高於整體製造業8.3%；研究發展經費亦由2012年56億元，升至2020年122億元，平均年成長10.3%，較整體製造業的5.5%多出4.8個百分點。
然而，考量到國內生技業者投入研發時間長、未必會有立竿見影成效，又屬於國家應扶持的「5+2產業」，經濟部為了延續國內生醫產業研發動能，將原本去年底落日《生技新藥產業發展條例》修正公布為《生技醫藥產業發展條例》，並將租稅優惠延至2031年底。
該次修法除了延長法律適用期，修法也新增再生醫療、精準醫療、數位醫療及受託開發製造（CDMO）生技代工業等，均納入適用範圍。雖然因應營利事業所得稅從25%降至20%，也將研發支出投資抵減率從目前35%調降為25%，但生醫條例所提供之優惠，仍較《產業創新條例》來得更優厚，替生技產業研發提供助力。
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藥廠拚外銷 征戰國際盃
過往台灣藥廠主打本土內需市場，近年受惠於藥廠積極拓展外銷市場，帶動藥品及醫用化學製品製造業出口金額屢創佳績，2021年達14.2億美元，年增9.5%，已由內需市場轉型打「國際盃」。
台灣藥品過往都是以代工藥及內需市場為主，專門供應給國內健保市場。近年來受到國內藥廠技術成熟，開始積極拓展外銷市場，也帶動藥品及醫用化學製品製造業出口金額屢創佳績；2016年出口值首度突破10億美元後，去年則達到14.2億美元，年增9.5%。
工業局指出，台灣生技業出口最多產品為銷往歐美的原料藥，以及出口至日本的學名藥。
工業局說明，全球前兩大原料藥出口國為中國大陸及印度，台灣廠商則選擇專攻難度較高的原料藥，成功做出差異化。學名藥崛起則是受日本希望提高學名藥比率，再加上台灣生產成本比較便宜，吸引許多日本學名藥廠來台投資。
此外，國內廠商在疫苗方面，如國光生技的流感疫苗也積極拓展海外市場；而統計處補充，近年台灣政府有將本土廠商生產的新冠肺炎疫苗捐贈給友邦，同步帶動出口值。
進口方面，隨著台灣邁入高齡社會、國人健康意識抬頭，也讓醫療藥品需求日益升高，加上近兩年新冠肺炎疫苗陸續到貨，致藥品及醫用化學製品製造業進口金額由2011年28.3億美元，升至2021年61.4億美元，成長116%，創歷年新高。
而今年累計前七個月的出口金額及進口金額分別年增17%及63.2%，預計今年進出口金額都有機會再創新高。
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(經濟日報)
國際
祭新出口管制 美全面圍堵高階晶片銷中
美中科技戰煙硝再起！美國商務部七日公布新一輪出口管制措施，規定美國企業未來必須取得政府許可，才能出口高階晶片及相關製造設備至中國；使用美國技術在外國製造的晶片，同樣受此規範。這是一九九○年代以來，美對中技術出口方面最大的政策轉向，可能導致中國半導體自主倒退數年，難以發展先進武器系統。
美國商務部工業暨安全局表示，可能用於先進人工智慧運算、電腦記憶體及數據儲存的晶片，以及對現代武器系統極為重要的超級電腦的晶片，都將受到管制；製造這類晶片的設備和其他相關產品，同樣受到規範。美方也擴大實施「外國直接產品規定」（FDPR），管轄權擴及所有採用美國科技製造的產品。美方前幾年就曾透過FDPR阻止中國電信巨擘「華為」從他國取得先進晶片，也在今年用於制裁俄羅斯。
紐約時報引述華府高階官員透露，多數許可證申請將被拒絕，但若設備是運送給中國境內的美國或盟國企業經營的工廠，則會逐案審查。此外，商務部也限制公民、永久居民和企業為中國晶片製造商提供技術支援，並對已在出口黑名單上的中國二十八個超級電腦相關實體擴大限制。
避免中國藉以發展軍武及監控
商務部工業暨安全事務次長艾斯特維茲指出，最新措施旨在避免「具軍事用途的敏感科技」被中國取得。華爾街日報指出，美方相信某些依賴美國晶片、軟體、工具和技術的先進演算能力，被用於加速中國軍事現代化，包含研發大規模殺傷性武器；同時也被用於侵犯人權的監控活動。
但專家提醒華府，除非說服其他國家一同拒絕向中國出口先進技術，否則南韓、台灣等東亞其他盟友，可能會繼續向中國出口，這不僅可能導致美企市佔率下滑，還讓中國找到規避管制的「後門」。
中國外交部發言人毛寧八日痛批華府科技霸權，企圖惡意封鎖與打壓中企，已違反國際經貿規則。
美將31中企列「未經核實」清單 長江存儲入列
美國商務部七日將中國最大記憶體代工廠長江存儲等三十一個中國企業以及研究機構列入「未經核實」（unverified）貿易清單，以阻礙其取得美國核心技術的能力，商務部官員表示，「如今我們更新政策，以確保我方應對中國構成的挑戰」。新措施顯示華府正加大與中國科技戰的努力，加劇美中兩國的緊張關係。
憂核心技術被中國軍方取得 華府擴大對中技術出口管制
拜登政府七日公布一系列禁止對中國技術出口的新規範，而上述貿易清單則是當中第一個新管制措施。美國商務部工業暨安全事務次長艾斯特維茲（Alan Estevez）說，「我們竭力保護國家安全，防範有軍事應用的敏感技術被中國軍方、情報與安全單位取得」。
質疑將AI、超級電腦技術用於軍民混合用途
南華早報報導，該清單的增列是基於美國評估認為，相關中國實體在使用人工智慧（AI）、超級電腦等西方技術上，恐混合軍民用途。該管制允許華府將影響力擴及境外，防止全球企業將美國軟體、機械與技術生產的產品輸入中國。這項清單也對與中國關係密切的美企發出警告。
路透指出，企業被列入「未經核實」清單，意指美國政府無法對其完成實地查核，因此無法確定他們在獲得美國敏感技術出口時是否值得信任。美國出口商在將產品出貨給該清單實體時，必須進行額外的「盡職調查」。根據拜登政府的新政策，如果一國政府防止美國官員對未經查核企業進行實地考察，六十天後，華府將啟動將其列入「實體清單」的程序。
點名長江存儲 直接威脅美晶片業
被列入未經核實清單的包括中國科學院化學研究所、北方華創、華國光學器材、先導先進及長江存儲等，相關限制於本月二十一日生效。拜登政府指稱，長江存儲對美國晶片企業構成直接威脅，將長江存儲列入該清單，將迫使美國供應商尋求難以取得的許可才能出貨。
中國駐華府使館發言人劉鵬宇七日表示，美國的作為純粹是「科技霸權」，「美國將其科技實力做為優勢，以壓制開發中國家的發展，美國或許希望中國永遠留在產業鏈的低端」。
保護台灣矽盾 華府兵推未雨綢繆
擔憂晶片產業集中於台灣
彭博七日就美中晶片戰與台海衝突撰文分析指出，美國一方面因仰賴台灣晶片而承諾協防台灣，但同時也力圖扶持自家的晶片產能以擺脫對台灣的依賴；在華府就台海衝突的兵推中，美國考慮在情況最糟時撤離台灣的高科技晶片工程師，以及警告中國若共軍佔領台灣，美國就會摧毀台積電設施。
台積電淪陷 恐損失1兆美元
美方估計，中國入侵與台積電淪陷恐打亂世界經濟，造成超過一兆美元的損失，約整個半導體業全球年銷售額的一倍。此等末日情節為未雨綢繆的華府兵推注入新動能︰美國在表態強烈支持台灣政府之餘，也做出不能在智慧型手機與下一代軍事硬體所需的先進晶片上過於依賴台灣、因此必須建立美國國內晶片產能的結論。美國副總統賀錦麗九月的亞洲行，便充分展現此等弔詭情況︰她一方面大讚台灣在包括科技等「全球利益」上貢獻，但同時也吹捧一項授權五百億美元研發美國半導體的法案。
彭博的報導引述多名不具名的前現任官員論及美國針對台海衝突應變計畫，這些人並強調應變計畫純屬假設，且許多細節尚未定案。
報導中說，華府因應台海衝突的潛在選項之一，就是鼓勵台積電員工搭上台灣遭中國赤化前的最後班機遷往美國；在台灣遭到全面入侵的情況下，美國會考慮撤離台灣的晶片工程師。但即便人員撤離可行，台積電的基礎建設又該複製到何處？此一過程曠日廢時與所費不貲，而且也無法減輕失去台積電的台灣對世界經濟所造成的衝擊。
在最極端情況下，有人主張美國應向中國表明，共軍一旦佔領台灣，美國就會摧毀台積電設施，藉此嚇阻共軍進犯，或讓台積電設施最終不會落入北京當局之手。
焦土戰略玉石俱焚 未列考慮
二○二一年十一月美國陸軍戰爭大學季刊的一篇報告就曾提出此等「焦土戰略」情境。儘管這種極端做法並未被列入考慮，但部分與美國國防部有聯繫的前官員仍希望拜登政府能制定類似計畫，理由是為了不讓像台積電這樣的重要資產落入中國之手，美國除了玉石俱焚別無選擇。
(自由時報)
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限售晶片 美阻中方發展毀滅性武器
美國商務部工業與安全局（ＢＩＳ）七日宣布針對晶片的新出口管制措施，限制美商將特定先進晶片和製造設備出售給中國廠商，以限制中方發展超級計算機和半導體開發技術，避免中方透過晶片發展大規模毀滅性武器等軍事系統。
路透報導，這可能是自一九九○年代以來針對將科技出口到中國，變動最大的美國政策；若實施，美國技術和晶片製造將不再能支援中方，會使得中國的晶片製造產業倒退數年。
大陸外交部發言人毛寧表示，美國出於維護科技霸權的需要，濫用出口管制措施，對中國大陸企業進行惡意的封鎖和打壓，這種作法背離公平競爭原則，違反國際經貿規則，不僅損害中國大陸企業的正當權益，也將影響美國企業的權益。
商務部資深官員表示，中方除了使用晶片發展大規模毀滅性武器，他們也相信這些能力被運用在大規模監視等侵犯人權的領域；英國金融時報報導，新規定將使中國大陸軍事運用開發延宕，包含核子和超音速武器。商務部表示，這將能保護美國的國家安全和外交政策利益。
商務部針對特定先進的計算半導體晶片、交易涉及超級計算機最終用途和實體清單者，實施限制性出口管制；商務部也對特定半導體製造和集成電路（ＩＣ）最終用途的交易，施加更多限制。
彭博新聞報導，根據熟悉美國總統拜登政府決策情況的人士指出，在俄羅斯入侵烏克蘭後，針對中國可能襲擊台灣的應急計畫已做加強。美台官員主要考量是應對以台積電為首的台灣尖端晶片產業安全，以及考量更高的產業戰略意義。並稱在最壞的情況下，美國會考慮協助撤離台灣的高技能晶片工程師。
根據報導，美國國家安全委員會估計，中國入侵和台積電的損失可能會對全球經濟造成超過一兆美元的破壞，約為整個半導體行業全球年銷售額的兩倍。
面對中國可能對台動武，華府的一個選擇是吸引台積電員工乘坐最後一架飛機遷往美國。若北京入侵台灣，美國可能考慮撤離台灣全部的晶片工程師。
但即使撤離可行，將台積電設施複製到其他地方，也需耗資數百億美元。美國學者建議，華府可施壓台積電同步在台、美推出最先進的製程。
我經濟部強調，台灣已和全世界包含中國大陸的經濟交織在一起，對全世界來說，台海穩定和安全才是最好的供應鏈投資。
台海風險升高 全球晶片業難捨台灣
美國聯邦眾院議長裴洛西八月訪台引發中共解放軍環台演習後，台海緊張急劇上升，全球半導體業莫不戒慎恐懼，唯恐中國攻台戰爭會讓世界無法取得台灣產製的先進晶片，路透訪問了十五家半導體大公司總裁，業界表示很難快速斷絕對台產晶片的依賴，但業界面臨的地緣政治挑戰正在急劇增多。
路透七日報導，台灣生產世界上絕大多數最先進晶片，也是全球最大晶圓代工廠台積電的大本營，為其他科技大廠如蘋果、輝達、高通產製晶片，而晶片對生產一切至關重要，由iPhone智慧手機、洗衣機、汽車到最先進戰鬥機皆然。
SEMI（國際半導體產業協會）台灣區總裁曹世綸指出，業界目前莫不在談論企業存續計畫；少數公司最近才開始制定相關計畫；而且據他所知，大多數都是台灣以外的公司。
客戶能找到的晶片都以較舊科技生產，原因在要談最先進，無人可以取代台積電，其產能才能滿足各科技大廠。
科技界執行長表示，很難複製台灣半導體業的效率；台灣晶片大廠跟成千上百供應商形成聚落，安排在台灣西岸，要在美國等國家生產，成本都更高。
另一家在台灣有營運的其他國家晶片大廠執行長也指出，雖然中共解放軍軍演迫使業界深思未來投資台灣的風險，但撤資不在考量之列，目前在台業務及台產晶片物美價廉，分量大過一切。
(聯合報)
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美晶片戰升級 重擊大陸
美國商務部工業與安全局（BIS）7日宣布一系列針對晶片的新出口管制措施，限制美商將用於人工智慧（AI）和超級電腦等先進晶片和製造設備，出售給中國大陸廠商；對於大陸運用在發展超級電腦和半導體開發的技術，也增加出口許可要求。這不僅升高兩國之間的緊張關係，更讓晶片業雪上加霜。
路透報導，這些可能是自1990年代以來針對將科技出口至中國大陸，變動最大的美國政策；若實施，美國技術和晶片製造將不再能支援中方，會使得中國的晶片製造產業倒退數年，台廠、韓廠恐同受波及。
彭博資訊指出，半導體業如今已颳起陣陣寒風，晶片製造商的股價今年來積弱不振，費半指數已跌約40%，邁向2008年來最大全年跌幅，最新一波管制將讓半導體業更頭大。
新措施上路後，若未取得許可證，美國企業不得再提供先進運算晶片、晶片製造設備及其他相關產品給中國；新措施也擴大「外國直接產品規定」（FDPR），未來就算在他國製造的晶片，只要運用美國技術，一樣受此規範。
針對美國商務部宣布對晶片實施新的出口管制，大陸外交部回應，美國出於維護科技霸權的需要，濫用出口管制措施，對中國企業進行惡意的封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經貿規則，不僅損害中國企業的正當權益，也將影響美國企業的權益。
另外，美國商務部還把特定的先進運算晶片，加入商業控制清單，對中國用在超級電腦或半導體開發及生產的項目，設置執照許可要求；若擬出口的設備可製造18奈米或以下的DRAM、128層以上NAND Flash或14奈米以下邏輯晶片，給陸廠的就需要申請出口許可，商務部會逐案審查，中國實體的申請採「拒絕推定」（presumption of denial），跨國公司在中國大陸的工廠則視具體情況決定是否發給執照，如此可使在中國設廠的三星與SK海力士免受衝擊。
彭博：白宮兵推台海開戰 助高階工程師撤離
彭博資訊報導，熟悉拜登政府決策情況的人士透露，俄羅斯入侵烏克蘭後，美國已加強中國可能襲擊台灣的應急計畫，主要是因應以台積電為首的尖端晶片產業安全，以及考量更高的產業戰略意義。報導指出，在最壞的情況下，美國會考慮協助撤離台灣擁有高階技術的晶片工程師。
根據報導，美國國家安全委員會估計，中國入侵台灣和台積電的損失可能會對全球經濟造成超過1兆美元的破壞，約為整個半導體業全球年銷售額的兩倍。
面對中國可能對台動武，華府的一個潛在選擇是試圖吸引台積電（2330）員工，搭乘最後一批班機離開台灣，前往美國。若在涉及北京全面入侵的情況下，美國會考慮撤離台灣的晶片工程師。但即使撤離可行，將台積電長期建立的基礎設施複製到其他地方也需要數年甚至數十年的時間，並耗資數百億美元。
這種如同世界末日的情景，為華府的兵棋推演注入新動力，也彰顯一個令人不安的困境：儘管人們一直在談論大力支持台灣政府，但美國得出的結論是，它過於依賴台灣取得先進晶片，因此需要更努力擴大國內產能。
美對陸晶片鎖喉戰 波及台廠
繼先前禁止高階AI晶片輸往中國大陸後，美國商務部再次祭出禁令，將管制範圍從原先邏輯IC擴大至記憶體領域，對中國大陸展開全面性的「晶片鎖喉戰」，外界估計，中國大陸晶片製造業恐將倒退數年，台灣晶圓代工廠在接單方面也將遭受波及，對台積電影響不小。
根據美國商務部最新發表對陸的半導體限制措施指出，未來美國企業除非獲得許可，否則不得出口先進晶片和相關製造設備至中國。此外，運用美國技術在他國製造的晶片，也將受此規範。
美國商務部表示，本次更新過後的管制措施，將限制大陸取得先進運算晶片、發展和維繫超級電腦，以及製造先進半導體的能力，避免相關設備被用來生產先進軍事系統，包括大規模殺傷性武器，甚至是用於侵犯人權。
據悉，新的晶片禁令措施中，主要是包括邏輯 IC（如 FinFET或GAAFET）的16/14奈米或更先進製程、DRAM的18奈米或更先進製程、NAND Flash晶片的128層或更高層數產品等三個部分。
業界人士直言，原先只有禁止14奈米以下高階AI晶片輸往大陸，對晶圓代工廠影響還不至於太大，如今禁令範圍擴大至16/14奈米，且進一步延伸至記憶體領域，這些範圍其實涵蓋不少終端應用產品，包括高階筆電、高階智慧手機及商用資料中心，影響層面不可同日而語。
從邏輯IC來看，由於新禁令從高階AI晶片擴大至16/14奈米製程晶片，換言之，未來各家晶圓代工廠恐怕無法再為陸系IC設計商提供上述製程服務，目前高速運算（HPC）相關晶片多半由台積電製造，因此受到影響恐怕也最大。
再看記憶體領域方面，美國商務部新規範將限制在18奈米製程或更先進製程、NAND Flash晶片的128層或更高層數產品，此舉會大幅限制或遞延大陸DRAM發展，主要受到影響的業者有長鑫存儲、中芯京城、長江存儲等陸廠。
業界人士表示，台系記憶體廠若有接大陸業者高階製程訂單，同樣會受到影響，甚至部分韓廠在大陸境內設立的生產基地，未來新增投產所需的設備，若有含美國設備與技術，都必須取得許可證，對大陸DRAM供給與發展造成深遠影響。
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各國晶片業者應變 將申請許可證
美國政府7日公布一系列對晶片出口到大陸的管制措施，在半導體業颳起陣陣寒風的此時，對晶片業自然是雪上加霜。不過業者並未坐以待斃，已開始設法因應相關衝擊和影響。
美國政府上周五公布一系列先進半導體相關出口管制措施，大舉擴大美國打擊中國技術和軍事進步努力的覆蓋範圍。但美國及其盟國的公司可以尋求許可證，獲得豁免權。
SK海力士7日表示，將根據美國新的設備出口管制規則尋求許可證，以便讓大陸廠繼續營運。
該公司在聲明表示，「SK海力士準備盡最大努力，獲得美國政府許可，並為此與南韓政府緊密合作，我們也準備在遵守國際規則前提下，穩定地經營我們在中國的製造工廠。」
輝達（Nvidia）已表示，這些規定可能會影響其本季在中國的4億美元銷售；該公司7日表示，預計不會對業務產生任何進一步影響。
Cambrian AI關注超級計算領域的芯片顧問弗洛恩德表示，「中國必須開發自己的製造技術和自己的處理器技術，以取代他們目前正在使用的美國或西方技術」。估計中國可能需要五到十年才能趕上今天的技術。
美貿易黑名單 增31家陸企
美國政府7日新增長江存儲等31家中國大陸企業到「未經核實清單」（UVL）中，代表這些是美國官員無法核實的實體，美國業者若要出口貨物給清單上企業，會碰上重重阻礙與限制，這也可能是美國商務部把這些實體列入更嚴格貿易黑名單的前奏。
路透報導，上述行動是7日宣布的一系列對華技術出口新限制中的第一個，目的在阻止中國軍事進步。企業之所以被列入「未經核實清單」，是因為美國官員無法對清單上的實體進行實際調查，不知道這些實體是否可以信任，能負責任地處理來自美國的敏感技術。美國出口商在向清單企業出口貨物前，必須進行更多盡職調查，還可能不得不申請更多許可證。
美國兩黨議員近來不斷呼籲，將長江存儲列入所謂「實體清單」的貿易黑名單。該公司成立於2016年，是快閃記憶體（NAND）製造業的一股新興勢力，外界認為，這家公司為美國國家安全和晶片業者構成與日俱增的威脅。
據悉長江存儲目前正接受美國商務部調查，以確定該公司是否因向華為出售晶片而違反美國出口管制規則。蘋果也正在評估長江存儲的晶片，以決定是否將其用於中國市場的部分iPhone手機。
不過，美國也同時將包括藥明生物的九個實體剔除在這份「未經核實清單」外。對於這家為阿斯特捷利康公司（AZ）製造新冠疫苗成份的公司而言，這自然是個好消息。藥明生物2月間列入名單上後，股價曾暴跌。
藥明生物公司發言人7日表示，美國政府於6月進行檢查後，公司很高興無錫子公司從清單上移除。她補充稱，公司期待安排對其上海子公司的檢查，該子公司也於2月被列入清單。
彭博資訊報導，除了長江存儲，另外還有北京北方華創磁電、中國地質科學院礦產資源研究所、無錫恆領科技等共31個實體，被加入未經核實清單，被移出清單者除了藥明生物，還有安徽省計量科學研究院、合肥安信瑞德精密製造等共九個實體。
(經濟日報)
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日擬大增國防預算 5年10兆
看齊北約 目標2027年佔GDP2%以上
為實現首相岸田文雄五月在美國總統拜登面前公開許下的「使日本國防預算增加相當額度」諾言，傳日本政府正研究自二○二三年度至二八年度的五年間，總共增加四十三兆到四十五兆日圓（約九．五兆至十兆台幣）的國防預算，使日本年度國防預算達到佔國內生產毛額（GDP）二％以上的目標，向北大西洋公約組織（NATO）成員國看齊。
5年變2倍 強化日本國防實力
日本「每日新聞」七日引述至少兩名岸田政府、自民黨相關人士報導，相較於今年度初始國防預算五兆三六八七億日圓（約一．二兆台幣，佔GDP○．九五二％），日本政府考慮大幅調高接下來各年度的國防預算。明年度增至六至七兆日圓，之後每年增一兆日圓，目標二○二七年度的國防預算達到十兆日圓（約二．二兆台幣）。
根據自民黨此前為七月參議院選舉提出的政見，該黨目標在五年內，達到從根本強化日本國防實力所需的預算水準。日本目前的國防預算在GDP中的佔比約一％，若國防預算在五年內變成兩倍，佔比就有可能上升到二％左右。日本政府研擬在今年底前修改簡稱「中期防」的中期防衛力整備計畫（包括五年間的國防預算估計及主要裝備的保修數量）時，將前述金額載明。
鑒於財政狀況吃緊，日本政府藉由將海上保安廳和研發經費等非防衛省的部會預算，也算在國防預算中，兼顧國防預算的增加與減輕民眾負擔，乃可以選擇的做法之一。
然而，為確保財源，日本政府需加稅和發行公債，但「東京新聞」此前報導，今年度的初始預算中，公債的佔比已達卅四．三％。該報導認為，岸田五月在與拜登舉行的共同記者會中，矢言使日本國防預算增加相當額度，就成為「事實上的國際承諾」。岸田如何既遵守財政紀律，又能夠確保穩定的國防預算財源，備受日本朝野國會議員、防衛省及財務省等各方關注。
中軍費激增 30年來達日本6倍
每日新聞前述報導雖未點名中國，惟日本「讀賣新聞」此前引述日本防衛白皮書報導，中國國防預算自一九九二年度起，卅年來激增約卅九倍，大幅強化軍力，緊追軍力世界第一的美國。九八年度，日中的國防預算規模不相上下，之後差距卻逐年擴大，今年中國已達日本的六倍多，約美國的一半。
(自由時報)
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Fed鷹派升息催油門 道瓊再失守3萬點
美國九月強勁的就業數據顯示聯準會（Fed）抑制通膨還有一段長路要走，其激進升息的立場難有轉圜餘地，根據芝商所七日數據，市場押注下月升息三碼（○．七五個百分點）、十二月接續升息兩碼的機率達八十二％。美國前財長桑默斯強調，Fed兌現其加劇貨幣緊縮的訊息十分重要，即使此舉恐引發金融風險亦然。
市場押注11月升3碼機率82％
美國勞工部七日報告指出，九月美國新增二十六．三萬非農工作，失業率意外下滑至三．五％，為半世紀以來最低點。信安環球投資首席全球策略師席瑪莎說，「這是鷹派數據，唯一可確認的是Fed必須在十一月第四度升息三碼」。勞動力數據供應商Lightcast經濟學家賀特里克說，「低失業率過去是好消息，但現在成為通膨的重要驅動力」。
這份Fed十一月會議前最後就業報告，使投資人希望Fed放鬆貨幣政策的期待粉碎，同時，節節攀升的利率提高企業借貸成本，侵蝕估值，致使七日美股重挫，道瓊暴跌逾六百點、終場收在二萬九二九六．七九點，標普五百收跌二．八％，創逾三週來最大單日跌幅，那斯達克重跌三．八％，費城半導體重挫六．○六％。
美國十年期公債殖利率七日上升○．○六個百分點至三．八九％，該殖利率已連漲十週，創一九七○年代來最長漲勢。部分投資人現在期待強勁的就業市場足以抵擋與一九八○年代匹敵的貨幣緊縮措施，而使經濟免於落入漫長深度的衰退。一九八一年初美國的基金利率高於十九％。LPL Financial首席經濟學家羅奇說，只要Fed不壞事，軟著陸仍是可能的。
不過即使Fed行動恐引發金融風險，美前財長桑默斯認為Fed仍應維持緊縮立場。他說，真正的錯誤是認為出於金融穩定考量，而不進行貨幣緊縮行動。
(自由時報)
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道瓊上周五跌630點 費半崩6%
美國上周五就業報告保持穩健，讓原本指望貨幣政策轉鬆的投資人再度放棄希望，美國道瓊指數大跌630點，台積電ADR更隨費半崩跌逾6％。隨美股財報季在即，投資人陷於兩難，不知該苦撐待變，還是退場觀望。
道瓊工業指數上周五大跌630點或2.1%，而標普500和那斯達克綜合指數跌幅更重，分別下跌2.8%和3.8%。但三大指數一周下來仍保住漲勢，道瓊漲2%，標普500攀升1.5%，那斯達克也上漲0.7%。
費城半導體指數上周五重挫6.1%，美國政府針對出售給大陸的半導體和人工智慧（AI）技術發布新的限制措施，以遏制大陸的軍事野心，平添美股變數。超微（AMD）初估上季營收比分析師少10億美元，股價崩跌近14%。台積電（2330）ADR大跌6.2%，一周下來，費半和台積電尚各有2.2%和1.7%漲勢。
美國9月新增就業26.3萬人，高於市場所料，失業率也意外由3.7%降至3.5%。報告公布後，聯邦基金期貨反映市場預期聯準會（Fed）下個月升息3碼的機率上升。
美債殖利率走高也拖累美股。美國10年期公債殖利率從上周四的3.823%升至3.883%，連續十周收高，為1970年代來最長連漲走勢。
滙豐環球私人銀行投資總監賽爾斯說：「決定股市的是利率展望，利率展望的關鍵是勞動市場。談勞動市場明確走緩，尚言之過早。」
本周美股超級財報季開跑，將由摩根大通等企業率先公布財報，據FactSet調查，若無能源股支撐，標普500企業第3季獲利料下滑4%，呈連續二季獲利衰退。未來一周美國還將公布9月CPI和零售銷售數據，聯準會上次會議紀錄也受市場關注。
多數投資人仍認為，不宜過早看多美股，股價價位是一大顧慮。標普500指數按預估獲利本益比已由今年初的22倍降至16倍，仍高於2007至2009年金融危機期間的十倍。
(經濟日報)
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氣候變遷又遇烏戰 美公布新北極戰略
美國拜登政府鑑於北極地區氣候變遷日益嚴峻，七日公布新北極戰略，預見將加劇美方與中國、俄羅斯在北極的競爭。戰略提到，美方重視各國在北極地區的合作，俄國入侵烏克蘭卻讓局勢複雜化，將美俄緊張局勢提升至冷戰以來最高點，等同摧毀合作前景，導致兩國在北極合作的可能性微乎其微。
局勢複雜化 加劇美俄中競爭
全球暖化造成北極融冰，先前封閉區域得以航行，並且讓美俄中等國藉機爭奪資源和影響力。北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰伯格八月說，俄羅斯重啟北極地區數百個前蘇聯時代軍事據點，對北約構成戰略挑戰。而自稱「近北極」國家的中國則將重點擺在礦產資源和新航道，有意建立「極地絲路」。
美國的新北極戰略提到，超過四百萬人口、擁有豐富天然資源和獨特生態系統的北極地區正在經歷由氣候變遷所致的戲劇性轉變，這將為北極居民生計帶來挑戰，製造新經濟機會，而且可能加劇國際戰略競爭。
美國新北極戰略取代二○一三年發布的版本，由四個部分組成︰安全、氣候變遷和環境保護、永續經濟發展與國際合作。戰略指出，美國首要之務是保護美國人民，以及主權領土和權利，因此將協助美國最北端的阿拉斯加州人民建立應對氣候變遷的韌性，同時將追求削減溫室氣體排放量的國際協議。
在安全事宜上，美國致力於保障美國協約盟友安全並支持美方在北極的夥伴。白宮表示，為阻擋對美國本土與盟國的威脅，美國必要時會藉由加強軍事力量捍衛美方在北極的利益。
一名美國高階官員在戰略發布前表示，這份戰略以更大的急迫性來應對氣候危機，並承認中俄過去十年在北極的競爭日益激烈，美國尋求在北極的定位，以有效對抗和處理這些緊張局勢。
(自由時報)
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不准「紀念」 人權組織獲和平獎 總部被俄充公
俄羅斯國際傳真社報導，去年底遭當局勒令關閉的俄羅斯人權團體「紀念」在7日獲得諾貝爾和平獎殊榮數小時後，其位於首都莫斯科的總部即遭法院下令充公，俄國檢方代表當庭指控它「洗白納粹罪犯、抹黑當局，並製造蘇聯的錯誤形象。」1989年創立的「紀念」記錄了許多史達林主義者罪行，總部內並建有龐大歷史檔案庫。
(自由時報)
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7光城者認罪 港國安法首批未成年罪犯
去年五月六日遭香港警務處國家安全處以違反港區國安法為由拘捕的香港革命組織「光城者」第一批落網成員共七人，今年八月至九月分批全認「串謀煽動他人實施顛覆國家政權罪」後，本月八日於香港區域法院判刑，其中五名未滿廿一歲的被告在阻嚇性、更生兩大因素平衡下判入教導所，另兩名廿一歲以上被告還押至下月廿五日宣判。
其中4人目前年僅16至17歲
七名被告四女三男，分別是十七歲阮姓高三男學生、創辦「光城者」的廿一歲倉務員蔡永傑、十六歲少女、十七歲梁姓高二女學生、廿六歲售貨員陳右津、姓蔣周的十七歲高二男學生、十九歲高二女學生郭文希。七人被捕時介於十五至廿五歲間，最年輕者創港區國安法抓人年齡新低；當中四人目前年僅十六至十七歲，為港區國安法案件定罪的第一批未成年被告。
控方指他們去年一月十日至五月六日十一次擺街站及開記者會，煽動公眾顛覆國家政權，鼓吹「武裝起義」做為「推翻政府的唯一出路」；辯方求情時稱，案發時港區國安法僅實施約半年，多名被告為心智未成熟的年輕人，犯案只是對法例及事件嚴重性的無知。
國安法指定法官郭偉健八日判刑時強調，被告們主張的「武裝起義」即「流血革命」，可能成功煽動心智不成熟者；直指案發時正值社會政治不穩期，民心尚未平靜，鑑於被告已有演講、發傳單等行動，認定此案情節嚴重，但考量被告可能因年輕不成熟而受「唆擺」及鹵莽行事等，可減輕其罪責，惟仍須判處阻嚇性刑罰，故平衡阻嚇性、更生兩大因素，做出上述判刑決定。
(自由時報)
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亞馬遜「樹王」逾400歲 25層樓高
科學家在2019年3D繪測計畫的衛星影像發現至今在亞馬遜雨林找到的最高樹木後，歷經4次遠征失敗，一支19人團隊在9月12日再度挑戰，乘船在湍流前進250公里，外加步行20公里穿越多山叢林地形，總算在9月25日抵達巴西北部伊拉塔普魯河自然保護區，見到大樹。這棵樹木樹齡估計超過400歲、樹幹周長9.9公尺、樹高88.5公尺，相當於25層樓高，樹種是亞馬遜蘇木。
(自由時報)
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港特首上任百日 要「搶企業、搶人才」
上任百日之際，香港特首李家超提前爆料首份施政報告，港府不會大舉取消抗疫措施，而是要「搶企業、搶人才」。
十月八日李家超就任香港特首百日，他透過社交媒體稱，上任以來每日關心及回應民心所盼，期望「用行動解決分歧，用結果爭取信任，以成績累積互信」。又歷數百日之功，重點是取消航班「熔斷機制」，制定「紅、黃碼」，將檢疫安排改為「○加三」，說這都增加香港市民民生經濟活動空間。
但他調門一轉，說香港政府必須保持謹慎，採取相應措施管控風險，密切監察疫情會否反彈，每項措施都要有序穩妥。不希望對抗疫看法差異，削弱應對病毒的努力。
按香港立法會的日程安排，李家超預期在十月十九日公布其首份施政報告，在抗疫不會大鬆動下，他稱將會在施政報告闡述「搶企業、搶人才」，推動造地建屋「提速、提效、提量、提質」等政策理念，為市民謀幸福，為香港謀發展。
香港目前面臨的問題，主要是經濟下行、國際金融中心、國際航空樞紐地位滑落。其中一個重要動因，就是人才流失之痛。不計教師醫護人員等的缺崗狀況，僅據港府統計處二○一九年的推算，香港到二○二七年人力短缺將達約十七萬人。慮及最新的移民潮，香港人才短缺日趨嚴重已成共識。
有團體昨公布香港人才情況調查，訪問七百卅名成年市民，結果顯示逾半受訪者認為香港對人才的吸引力較新加坡少，近八成人認為港府應改善香港的政治、教育及居住環境以挽留人才，近七成人認同香港岀現人才及勞工短缺，移民是主要原因。
主責調查團體青年新世界說，港府應正視因移民造成的人才及勞工短缺，以實際政策改善香港政治、教育和居住環境，紓緩情況。
(聯合報)
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準備廿大 中共19屆七中全會今登場
被視為中共廿大預備會議的中共十九屆七中全會今日登場，會議將討論並通過十九屆中央委員會向中國共產黨第廿次全國代表大會的報告，即俗稱的「廿大政治報告」，以及十九屆中央紀律檢查委員會工作報告和「中國共產黨章程（修正案）」，並將這三份文件提請十六日召開的中共廿大審查和審議。
中共廿大被視為至少是近廿年來，最重要的一次中共黨代會，因中共總書記習近平可望打破江澤民以來所確立的中共領導人十年任期限制。
中共黨史專家高文謙接受美國之音專訪時表示，中共十九屆七中全會看點可歸納為「三明一暗」。「三明」即前述三項議題，「一暗」則是七中全會還要確定中共廿大主席團常委會的組成人員。
高文謙說，「一暗」才是重中之重，因為主席團常委會是黨代會期間的最高決策機構，重大事項決定要先由常委會定下來，然後傳達到主席團，再傳達到全體代表。但依慣例，主席團常委名單通常要在黨代會召開的前一天才會公布。
今日登場的七中全會，所有中央委員、候補中央委員、中央紀律檢查委員會委員均會出席。按慣例，會議一般為期四天，會議結束當天將發布全會公報。
中共廿大新聞中心昨宣布於十二日啟用並對外服務，此次新聞中心記者服務區改設在北京新世紀日航飯店。
截至去年底，中共黨員人數超過九千六百七十一萬名，這次廿大代表則為兩千兩百九十六名，儘管相當於「四萬裡挑一」，但隨著各地廿大代表即將進北京參會，多地近期紛為廿大代表「臨時惡補」。
北京青年報指出，包括廣西、海南、浙江、河北、天津、江蘇、雲南等地，都已先後為廿大代表安排學習培訓班，內容多集中在中共黨章及中共中央關於代表履職的要求、習近平新時代中國特色社會主義思想等。例如，廣西自治區黨委書記劉寧在廣西赴京參會前集中學習動員會上指出，「兩個確立」是中共十八大以來最重要的政治成果。
河北省委書記倪岳峰則要求河北的廿大代表，要在思想上、政治上、行動上始終與「以習近平為核心的黨中央」保持高度一致。
(聯合報)
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「二十大」在即 陸防經濟灰犀牛
中共第十九屆七中全會今（9）日召開，「二十大」進入最後準備階段。二十大前後，大陸經濟正遭遇到人民幣貶值、爛尾樓風暴、以及堅持疫情「清零」等灰犀牛（影響巨大的潛在危機）狂奔而來，一旦沒處理好，被迎頭撞上，將使經濟成長受挫，讓大陸官方不得不小心應對，深怕有個閃失就要面臨系統性金融風險。
第一隻灰犀牛就是人民幣貶值，尤其最近人民幣對美元匯率一舉貶破7元關卡，甚至來到7.2的14年新低，這個價位是2008年金融海嘯以來首見，尤其今年來貶值幅度高達13%，相較往年人民幣匯率一年的升貶值幅度在7%左右波動，今年人民幣貶值速度又快又猛。
在全球大宗商品價格居高不下的情況下，人民幣貶值變成雙面刃，大幅貶值的結果削弱人民幣的購買力，包括原油、金屬、農產品等大宗商品都是用美元計價，將使人民幣的購買力大不如前，甚至引發輸入性通膨，將讓已經疲弱不堪的內需市場更加緊縮。
這一波人民幣快速貶值，雖然起因是美元指數創下20多年新高，但人民幣貶過頭也會造成各國對人民幣的信心崩盤，尤其中國大陸在2008年一手打造的離岸人民幣市場，以外資為主的離岸人民幣價格日前就跌破7.2元的14年新低，顯示外資急於出脫人民幣，對人民幣的後市不樂觀。
人民幣貶過頭還會造成資金外流，金融市場常見的「股匯雙殺」局面，常常就是因為貨幣貶值所造成，外資若看貶人民幣，就會賣股、債換現金，然後匯出中國大陸，形成惡性循環。
雖然中國人民銀行已經在籌金融穩定基金的銀彈，加上全球最高的外匯存底3兆美元已來到四年的低點，若不小心應對人民幣貶值這隻灰犀年，大陸經濟仍可能會被撞出一身傷。
另一隻灰犀牛是疫情清零政策，新冠疫情衝擊中國大陸經濟已有三年的時間，但今年在傳播力更強的變種病毒的肆虐下，加上中共二十大即將召開，各地方政府動不動就封城，導致當地經濟按下暫停鍵，嚴重衝擊居民生活，導致民怨四起。
大陸目前至少有70座城市因為疫情的關係處於部分封城，影響人數可能到上億人，尤其今年以來，包括上海、深圳、成都等大型商業城市都曾經歷規模不等的封城，影響的不只是經濟活動按下暫停鍵，更重要的是地方政府的稅收跟著大減，加上抗疫的支出金額大增，讓各地方政府財政更為吃緊。
(經濟日報)
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各國減持美債 換現金阻貶
美國聯準會（Fed）數據顯示，各國央行正將手中持有的美國公債換成現金，以儲備干預匯市的所需資金，遏制本幣兌美元匯率進一步走貶。
彭博資訊報導，根據Fed數據，截至10月5日的當周，各國央行共計減持290億美元的美國公債，使近四周減持規模達到810億美元。這刷新了2020年3月新冠疫情以來最大流出量，外國央行持有的美債總量降至2.91兆美元。
由於經濟衰退風險上升帶動美元空前強勢，各國央行紛紛補充國庫現金不足為奇。從東京到聖地亞哥的貨幣決策者都已進入匯市，以直接拋售美元等臨時應急方案來支撐本幣。
然而，Wrightson ICAP首席經濟學者克蘭道在一份給客戶的報告裡，援引了外國機構在Fed一項關鍵機制中現金量增加的情況，指出9月大部分外國政府減持美債，似乎都是預防措施。
美國數據顯示，外國央行減持美債，同時也不斷增加在Fed外國反向附買回機制中停泊的現金量，同樣在截至10月5日的四周中，該部位共增加了610億美元。
Exante Data高級策略師埃特拉（Alex Etra）說，這表明各國央行希望提高現金水位，以便捍衛本國貨幣。
因美元挺升觸發資產重估及各國進場護盤本幣，包括馬來西亞、印尼及泰國等，亞洲新興國家9月的外匯存底水位同步下滑，日本上月也破紀錄地狂燒540億美元干預匯市，使外匯存底降至1.24兆美元。
(經濟日報)
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油價揚 周線漲幅七個月最大
國際油價7日收漲約4%，站上五周以來高點，周線更創下3月來最大漲幅，因石油輸出國組織及夥伴國（OPEC+）已決定進行2020年來最大規模減產。現貨金價同日則跌破每英兩1,700美元，因數據顯示美勞動市場仍緊俏，無礙聯準會（Fed）維持鷹調，美元應聲大漲。
布蘭特原油12月期貨7日收漲3.7%，攀抵每桶97.92美元，為8月30日以來最高。紐約西德州原油11月期貨收高4.7%，報每桶92.64美元，為8月29日以來新高。
兩大原油指標連續第五日收漲，不受美元走強的影響，一周來布蘭特漲約11%，西德州更漲17%左右，都連第二周收高，雙雙創下今年3月以來最大漲幅。
這主要是OPEC+上周同意每日減產200萬桶原油所致。石油經紀商PVM分析師布倫諾克說，此舉的重大影響包含讓油價漲回每桶100美元。瑞銀全球財富管理也預測，布蘭特原油將「在未來幾季突破每桶100美元關卡」。
另外，美國9月非農就業人數增加26.3萬人，高於市場預期，且上月失業率也下降，隨後美元和美債殖利率均走升，使金價承壓。紐約黃金現貨7日收跌1.03%，至每英兩1,694.82美元，黃金12月期貨跌0.7%，收在每英兩1,709.30美元。
Oanda資深市場分析師莫亞認為，非農就業人口穩健，讓Fed維持激進緊縮步調，從而影響金價。他也說，若本周公布的數據顯示通膨未冷卻，Fed政策轉向似乎就還很遙遠，金價很可能進一步跌到每英兩1,680美元的水準。
(經濟日報)
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串流媒體業寒冬 大砍成本
串流服務爭搶訂戶，曾締造電影、電視節目多年來的內容製作榮景，如今卻在痛苦下戛然而止。隨著經濟衰退疑慮升溫，主要串流媒體公司紛紛裁員、整併、刪減製作預算，或怕血本無歸，寧可拍續集也不開發更多新的影音內容。
彭博資訊報導，影音串流龍頭Netflix今年稍早公布的數據顯示，第1季訂戶不增反減，為該平台十年來首次流失訂戶，震撼了業界和華爾街。隨後Netflix已裁員百人、關閉幾處辦公室。
4月完成與Discovey合併的華納兄弟探索公司也在削減成本。該公司執行長薩斯拉夫（David Zaslav）承諾從這筆交易獲得節省30億美元的綜效，該公司9月已裁撤100名電視廣告業務人員。另一方面，派拉蒙全球公司正考慮關閉旗下串流服務Showtime，將其併入該公司的Paramount+。
這些媒體公司今年來股價也跌跌不休。迪士尼執行長包正博（Bob Chapek）近期接受訪問時表示，串流事業的根基已不牢固，「一切都在轉變」。
包正博先前曾說，迪士尼目標是讓旗下串流媒體Disney+在2024年實現獲利，因為他理解投資人會厭倦於該事業持續虧損。迪士尼已將今年內容支出預估調降約10%。包正博對此表示，目前的內容數量處於「穩定狀態」。
即便是經驗豐富的內容製作者也發現，如今難以推動內容製作的計畫案，除非是熟悉的題材。
曾在福斯擔任主管的梅坎尼克（Bill Mechanic）表示：「沒人想拍續集以外的內容。現在比較困難，整體環境已不如前。」
此外，經紀人和製片公司被告知，華納兄弟探索公司將不再允許為旗下串流平台HBO Max製作的電影預算超過3,000萬至4,000萬美元範圍，這僅是先前製作預算的一半。該公司也要求製片公司暫停為HBO Max製作實境節目或真人演出的兒童節目。Discovery+串流服務也可能併入HBO Max，為其提供一些節目。
其他串流媒體公司的高階主管正在取消或暫時擱置內容開發計畫，即便是有明星出演也是如此。一些經紀人表示，這些高階主管還經常要求將影集的預算刪減20%。緊縮的預算正導致好萊塢產業就業機會減少，若美國經濟陷入衰退，這股趨勢可能進一步惡化。
(經濟日報)
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Apple Music歌曲量逾1億
蘋果公司在發明應用程式iTunes和推出首台iPod的21年後，旗下音樂串流服務Apple Music跨越了一個重要里程碑—擁有1億首歌曲，超越YouTube、Spotify和Amazon Music等競爭對手。
蘋果上周宣布，Apple Music上的歌曲總數已突破1億首；每天約有兩萬名歌手和創作者在該服務上發表音樂。
這個里程碑將鞏固該服務做為全球最大音樂串流平台的地位，超越YouTube Music的8,000萬首、Spotify的8,200萬首和Amazon Music的9,000萬首。
隨著全球變得更加數位化，Apple Music上的歌曲總數近年來呈現爆炸性增加，短短四年就從2018年的5,000萬首翻增一倍至1億首；新冠疫情也被認為是加快時程的原因，因為在家防疫的人們需要管道發洩創意。
雖然無法得知是哪首歌帶領Apple Music跨越1億首的門檻，但這首歌很有可能不是源自美國，或甚至不是英文歌曲，因為Apple Music已見到愈來愈多來自世界各地的音樂登上該平台。
蘋果2001年推出iTunes時，平台上共有20萬首歌，使用的語言和方言共有200種，而其中一半是英文歌；但現在Apple Music上的英文歌曲比率已降低至40%，語言和方言的種類增加為350種。
(經濟日報)
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大陸14日公布物價走勢
中國大陸14日發布進出口數據與消費者物價指數（CPI）與生產者物價指數（PPI）年增率。市場預測大陸9月CPI年增率為2.8%，較前值略升0.3%；PPI年增率預測值為3.1%，較前值略升0.8%；9月出口年增率預測值為12.8%，前值為7.1%；進口年增率為1.1%，前值為0.3%。
分析認為，在穩經濟政策持續發力、疫情擾動減輕下，物價將持續保持平穩增長，出口也將維持韌性。中郵證券分析，在豬肉價格上行、海外需求放緩、內部需求穩步復甦等因素下，年內CPI仍存上漲動能。
(經濟日報)
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(經濟日報)
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(經濟日報)
健康
高雄本土登革熱＋1 前鎮群聚案18例
衛福部疾管署昨公布國內新增1例本土登革熱，為居住高雄市前鎮區的10多歲男童，從個案活動史研判，與日前的前鎮群聚案相關。至今前鎮群聚案已累計18例確診病例。
疾管署副署長莊人祥表示，該名個案於10月2日出現發燒、頭痛及肌肉痠痛等症狀，2日至6日間因症狀未緩解持續就醫，經院所通報檢驗後，確診感染登革熱；目前個案意識清楚住院治療中，3名同住家人均無疑似症狀。
莊人祥指出，該名個案近期無國內外旅遊史，主要活動地點以前鎮區住家及學校為主，依活動史研判，與先前群聚感染相關。
為防範疫情擴散，衛生單位已安排前往個案住家及活動地進行孳生源清除、病媒蚊密度調查及緊急化學防治等措施，並將持續擴大疫調、採檢，加強民眾衛教宣導，同時提醒當地醫療院所提高警覺及加強疑似個案通報。
疾管署統計，國內今年累計20例本土登革熱本土，包含高雄市18例及台中市2例；另有40例境外移入，感染國家分別為越南22例、印尼6例、菲律賓4例、緬甸3例、新加坡2例，以及泰國、柬埔寨、宏都拉斯各1例。
疾管署監測顯示，國際登革熱疫情持續，鄰近的東南亞、南亞多國，包括越南、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨及泰國等疫情處於高點，並高於去年同期。
疾管署呼籲，近期國內各地仍有降雨機會，民眾應加強住家內外環境整頓及孳生源清除，落實「巡、倒、清、刷」；若需長時間在戶外活動，記得穿著淺色長袖衣褲，使用政府機關核可的防蚊藥劑；如有發燒、頭痛、後眼窩痛、肌肉關節痛、出疹等登革熱疑似症狀，應儘速就醫。
(自由時報)
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睡不著懼服安眠藥 醫生解惑卸長輩心防/李景嶽(衛生福利部彰化醫院精神科醫師)
「吃安眠藥會致命？」75歲的林先生失眠難入睡，看診時，一再表明不願服安眠藥，原來是50多年前，在電影「梁山伯與祝英台」中飾演祝英台的女主角樂蒂因服安眠藥去世的事件深烙在他心底，經過溝通解說現在的安眠藥安全性很高，他才終於肯服用，睡眠充足後，精神終於轉好。
刻板印象 視安眠藥如洪水猛獸
在臨床上，很多長輩執著於這一點，視安眠藥如洪水猛獸，堅持不服用反而造成身體狀況更糟。
林先生來到門診時，精神萎靡，隨時會倒下的感覺，他才說他因家事不順，1個月來都很難入睡，常常到天亮都沒睡，搞得心跳很快，食慾很差，精力也變得不好。
他特別強調，知名女演員樂蒂也是因為睡眠問題，服用安眠藥引起心臟休克而身亡，所以他不要服安眠藥，怕服用了會再也醒不過來，希望有其他藥物可以替代。
早期使用的安眠藥是「巴比妥胺酸」類的化合物，這類的藥物若使用過量確實會致命，不只是樂蒂，主演電影「不了情」的林黛也是因安眠藥過量殞命。這種「吃安眠藥會致命」的印象對很多老人家而言，根深蒂固，不只是林先生，很多長輩都會這樣問。甚至有長輩因失眠不服藥而身體狀況快速下滑，最後因併發症去世。
新鎮靜安眠藥 幾無過量致命風險
其實，新一代的鎮靜安眠藥「苯二氮平」類化合物，就幾乎不再有藥物過量致命的危險性，更新的「非苯二氮平」類安眠藥性質相近，一樣都很安全。即使服用過量，多達數十顆，致死風險仍相當低，僅會出現全身無力、癱軟，或因服藥數量過多而出現嘔吐不適的情況。
林先生經過解釋還是半信半疑，勸告他若再睡不著，隨時會垮掉，而安眠藥即使有副作用也不會致命，兩害相權取其輕，請他先服少量的安眠藥觀察，他才願意服用，開始睡得好一點，對安眠藥卸下心防後，陸續依建議用量服用，他的症狀也慢慢改善，2個月後終於恢復精神。
找出失眠主因 短期用藥切勿依賴
安眠藥作為失眠的短期用藥，但還是要找出並改善失眠的成因，不然會對安眠藥產生依賴性，也有讓記憶力減退等副作用。
(自由時報)
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人工生殖治療搶「生」機 減輕子宮內膜異位症/吳宏明(彰濱秀傳紀念醫院生殖醫學中心主任)
現代女性普遍晚婚，加上部分有子宮內膜異位症的問題（子宮內膜異位症約有30-50%的比例會不孕），婚後欲懷孕就特別的辛苦。
子宮內膜異位症是許多婦女半輩子的痛，除了要忍受經痛、性交痛與難受孕之苦外，三不五時下腹痛，多變難纏的特質，常讓人有「欲去之而後快」的念頭。
子宮內膜異位症 不易根治且會復發
子宮內膜異位症是「良性」的「慢性病」，「良性」的意思是不會威脅生命，「慢性病」表示不易根治且會復發。再次手術有可能導致卵巢受傷、卵子庫存量下降或卵巢早衰而沒卵可用，對於仍有生育考量的女性有著極大的威脅。
因此，建議有子宮內膜異位症的女性，結婚後若有考慮生育，可積極接受人工生殖治療，以期儘可能在短時間內懷孕，一則能把握尚有卵子時順利當媽媽，二則在懷孕期間，子宮內膜異位症會減輕，可達到「一石兩鳥」的目的。
蔡小姐（化名）38歲，結婚2年多，月經來時，痛到苦不堪言，到其他醫院做檢查，發現有子宮肌腺症及雙側子宮內膜異位瘤，為此做了一次腹腔鏡將雙側子宮內膜異位瘤切除的手術，「障礙」清除後，她接受了一次人工授精，但未成功。
急著想懷孕的她，輾轉來到門診諮詢。經綜合完整的檢查及抽血評估，發現CA-125（腫瘤標記）高達418.3U/mL（正常值35以下），AMH（評估卵巢功能的指標）只剩0.94ng/mL（正常值2-6），超音波顯示，雙側卵巢經過手術破壞後已經所剩無幾，且子宮肌腺症及雙側子宮內膜異位瘤又快速復發。
為了讓蔡小姐保有「一線生機」，建議其雙側子宮內膜異位瘤不要再開刀，因為再次開刀後有可能卵巢就全毀而沒卵可用。
因此，蔡小姐選擇以藥物治療子宮內膜異位症合併試管嬰兒療程。很幸運地，只接受一次取卵手術，植入兩顆第5天的新鮮囊胚即成功受孕，並產下健康的龍鳳胎。
提醒有子宮內膜異位症的女性，在接受手術治療前，必定要考慮是否還有生育的需求，最好能夠諮詢不孕症醫師的第二意見，以免造成不可挽回的遺憾。
(自由時報)
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髂靜脈阻塞 大叔下肢痛到不能走/蔡承根(國軍高雄總醫院左營分院心臟血管外科主任)
一位55歲中年大叔坐著輪椅被推進診間，自述右下肢疼痛已有2個月以上，近來疼痛程度越加嚴重而無法正常行走，曾去多家醫院的神經內、外科檢查過，都被告知輕度脊椎退化，也無神經壓迫現象，因此都建議去做復健或其他保守治療。後來因親友見他下肢也有些微腫脹情形，故建議他前來評估腳腫問題。
非脊椎神經壓迫 一度查無病因
經過住院的詳細檢查，發現他有嚴重的髂靜脈阻塞，經由微創血管介入併髂靜脈支架手術後，手術當晚右下肢及右臀的麻痛感大幅度改善，而且隔天就可以下床走路，不太需要借助輪椅行動了。
髂靜脈阻塞在臨床上的症狀，往往會和脊椎退化及神經壓迫症狀相重疊，有下肢疼痛及麻脹的表現。因此當開始有這些症狀時，起初都會去神經相關科別門診檢查脊椎和神經是否有問題，然後會開始一連串的藥物使用及復健療程。等到下肢腫脹開始出現時，才會轉而看血管科別檢查。因此前面都會經歷一段為期不短的治療，所以等到這一時期，小腿顏色也緊接著會開始有色素沈澱的現象出現。
髂靜脈在人體解剖位置是在骨盆腔深處，從鼠蹊部開始貼著骨盆及深部髂腰肌肌肉往心臟方向走，大約會在腰椎第4或第5節前面處，左右髂靜脈會匯合在一起形成下腔靜脈。另外因為髂動脈橫跨在髂靜脈上，因此相對沒有彈性的髂靜脈就會隨著年紀增長及位置結構關係，開始出現退化萎縮的現象，當管徑狹窄到一定程度，就會出現背部腰椎以下的症狀。
所以有些人會主訴有下腰椎深層痠痛，臀部深處疼痛或髖部活動受限，這些症狀其實都跟髂靜脈阻塞有連帶關係。因此當下肢疼痛或脹麻時，除了是和脊椎神經和肌肉骨頭的病變有關，深層靜脈的問題也是需要列為檢查的項目之中。找出源頭問題，才可以避免號稱「人體第二心臟」的下肢繼續惡化，嚴重會影響到行走功能和自我照顧的能力。
(自由時報)
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