新聞自選輯 20221208 武漢肺炎篇

台灣篇

*增16694例 本土病例續降

本土武漢肺炎降溫趨勢不變，昨新增一萬六六九四例，較上週三下降五．五％，但仍有六縣市破千例；死亡新增廿六例。另外，境外移入新增四十七例。

新增本土病例以新北市二七五八例最多，其次是台中市二二一三例、高雄市二○三二例、桃園市一九四一例、台北市一五○七例、台南市一二二○例，其餘縣市不到千例。境外移入新增四十七例。

中重症新增九十例，包含中症六十例、重症卅例。死亡新增廿六例，均為五十多歲以上，十五例未接種三劑以上疫苗。

今年本土病例累計八三五萬餘例，三萬七七六七例中重症、一萬三六九三例死亡。疫苗接種人口涵蓋率第一劑九十四％、第二劑八十八．六％、第一次追加劑接種率七十四．三％、第二次追加劑十七．九％。

另外，中研院基因體研究中心的P3實驗室，去年十二月九日發生工作人員染疫後關閉將滿一年，指揮中心發言人莊人祥表示，根據高防護實驗室啟用、暫停及關閉規定，若關閉超過一年重啟須比照新設實驗室辦理，程序較複雜，因此今年十月起就與中研院聯繫，但尚未完成重啟等相關作業。

莊人祥指出，這是動物用的P3實驗室，除中研院外，其餘尚有三間在國防醫學院、國衛院、農委會；人用實驗室P3（含）以上有廿一間，分布疾管署、大學、醫院等地。

返台航班取消近半 國航將處理

許多台商開始預訂春節返台機票，但傳出返台班機取消近半，交通部長王國材昨天表示，中國上海、北京還有廈門等航點，受中國動態清零等防疫管理影響，會限制班次甚至臨時不飛，國籍航空公司會隨時處理。

*傳染病防治法 分2階段修法

武肺防治及紓困特別條例明年中退場

因應武漢肺炎疫情趨緩，我國訂定的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」將在明年六月退場，為此衛福部將要修訂「傳染病防治法」，衛福部長薛瑞元說，修法分兩階段，先銜接特別條例和完成較無爭議部分，希望最慢明年一月把修訂條文送進行政院。

薛瑞元昨出席立法院衛環委員會預算審查，會前受訪時表示，「傳染病防治法」採兩階段修法，第一階段先針對特別條例結束後相關防疫規定之銜接、及爭議性不大條文之修正，會趕在明年六月前完成。

第一階段初修條文出爐 下月送政院

薛瑞元說，第一階段希望最慢在明年一月送進行政院，拚在下個立法院會期通過，且預告期會縮短，這部分還在討論過程中。「第二階段則要從長計議」，薛瑞元說，其它更多討論的條文會放第二階段。

「傳染病防治法」於今年初開始研擬修改，陳時中七月中旬辭去衛福部長，由薛瑞元接任。前任部長陳時中曾多次公開提過，當武肺疫情趨緩、特別條例期限到期後，必須修改在這次防疫期間認為可從法規面改善的地方。

以武肺病患為例，許多醫院收治到疑似確診病患時若全轉送專責應變醫院，病患數量一多、醫院量能可能不足，部分地區醫院也很難同時擔任急救責任醫院和治療許多武肺重症病患，因此感染症醫療網必須重新思考規劃方式。

衛福部和多個單位討論修法問題，列出緊急和可較慢處理的部分，還有目前中央流行疫情指揮中心編制十個組別是否調整等，疾管署已作初步報告。

另外，九合一縣市長選舉民進黨大敗，已有內閣請辭；薛瑞元昨天也被媒體問及此事，他僅說：「我們把握當下、好好做事。」

衛福部次長、修法召集人王必勝昨說明，現在第一階段的初步修改條文已經出爐，目前仍在整理中，之後會請學者專家來看一下修改條文，若沒問題就預告，預告也沒有問題後，就會送交行政院審議。

王必勝說，第二階段較不緊急的修法，是在第一階段經立法院三讀通過後才會啟動，暫時沒有第二階段的修法時程表。

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*《新北》疫苗開放預約 12至18日接種

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情近一週比兩週前略為回升，新北市第十六期疫苗接種預約平台昨天起至十二月九日開放預約，接種時間為十二月十二日至十八日，對象包含幼兒、孩童及成人，種類有莫德納、輝瑞／BNT等，新北市合約醫療院所、中和環球購物中心皆可接種。

即日起至9日預約

新北市長侯友宜昨天主持防疫應變會議指出，目前中央的防疫政策放寬戶外場所可脫口罩，但正值歡樂耶誕城舉辦期間，人潮眾多，仍建議戴上口罩，保護自己和他人，拍照時可暫時脫下。

衛生局長陳潤秋表示，疫苗平台即日起至十二月九日、每日上午九點至晚間八點開放預約，接種時間為十二月十二日至十八日，地點包括新北市合約醫療院所與中和環球購物中心。

開放接種對象為：六個月至五歲嬰幼兒莫德納第一、二劑；六個月至四歲輝瑞嬰幼兒第三劑（基礎劑）；六個月至十一歲輝瑞嬰幼兒與輝瑞兒童疫苗第一、二劑；滿六歲至十一歲兒童莫德納雙價疫苗（BA.4/5）第三劑（追加劑）；十二歲以上青少年及成人輝瑞／BNT、Novavax第一到五劑、莫德納雙價疫苗（BA.4/5）第三到五劑（追加劑）。

*疫情隔離少互動 幼兒社交發展遲緩

3歲半的王小妹念幼兒園小班，在學校幾乎和他人零互動、不會講話。老師建議媽媽帶到醫院尋求專業協助；女童的媽媽帶她到醫院小兒神經科診斷疑似有社交發展遲緩，經職能治療介入後，才有好轉。

上學焦慮不講話 職能治療介入改善

成大醫院復健部職能治療師楊琇晴指出，經過晤談、情境觀察、動作、感覺處理能力的評估，了解到因為武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，女童與媽媽從2020年幾乎都待在家，鮮少去公園、遊樂場活動，造成王小妹極少在自然情境下跑跳，前庭覺（感知頭部位置並保持身體平衡）、本體覺（感知肢體位置與動作情形）的刺激不足，使得女童在家會出現一些跑跑跳跳、感覺尋求的動作，再加上除了家人以外的人群互動機會很少，造成社交技巧不足、甚至有焦慮傾向。

楊琇晴表示，為改善王小妹感覺尋求的問題，針對前庭、本體覺設計合適的遊戲活動，如盪鞦韆、跑跳、滑車等有趣活動；同時請媽媽為她安排遊戲環境的多元化，如公園溜滑梯、與親戚小孩一起玩、購物幫媽媽結帳等，給予各式各樣的感覺輸入、增加家人以外的互動機會。

此外，也設計社交故事告訴王小妹與人打招呼的方式，當她與他人有互動行為，如微笑、眼神注視、揮手、點頭搖頭等，即予讚美、肯定正向支持，並進行循序式互動需求課程，安排須口語表達的關卡、誘發口語互動。最後加入同儕團體治療，逐漸提升王小妹的社交技巧。學校老師說，之後王小妹可主動與一些小朋友互動、講話，低頭不語變得少見，進步很多。

據美國哥倫比亞大學、布朗大學研究指出，在疫情期間出生與成長的0-3歲兒童，較疫情前出生的兒童相比，粗大、精細動作、社交、認知、語言發展，都有表現較差的趨勢；即使是沒有感染COVID-19病毒的兒童，各項發展還是可能受到大環境的影響。

產業篇

*明年衝600萬人次來台 國際旅客購高鐵票買1送1

我邊境十月十三日起鬆綁為「○加七」，卻遭質疑跑出國的比來台旅客還多，形成「觀光逆差」。觀光局明年將對國際旅客祭出高鐵買一送一、送機捷乘車券等優惠。交通部長王國材昨天表示，預期明年來台人數可達疫情前的一半、約六百萬人次。

疫情前、二○一九年來台旅客人次歷史新高（一一八六萬人次），來台旅客居住地前三名依序是中國（二七一萬人次）、日本（二一六萬人次）、港澳（一七五萬人次）。觀光局說，疫情前出境較入境多，二○一九年國人出境約一七一○萬人次，是國際觀光客入境人次的一．四四倍。觀光局另訂下二○三○年觀光客達一千六百萬的目標。

交通部觀光局國際組長黃勢芳說，將祭出多重優惠吸引自由行旅客來台，包括高鐵「買一送一」，限搭到台中以南站點，盼吸引自由行旅客，將疫情前北部八成旅客導引到中南部景點，預計送出超過萬份。

黃勢芳說，另外還有「五日四G上網兌換券」、「機場捷運單程兌換券」、「台灣觀光特製版悠遊卡」等小額禮，並非人人有獎，而是分別發送約萬份，將分階段、依不同市場需求發送。

至於最愛來台灣自由行的港澳客，受限防疫政策仍無法來台自由行，觀光局也鼓勵業者為港人「組小團」來台灣玩。

12月 單日入境逾7千人次

觀光局統計，十月十三日開放首週，單日入境人次從前一週的一五七七人次提高到三七五五人次，十一月每日來台約五四八四人次，十二月攀升到七三○三人次，截至十一月底已達六十萬人次，預估今年整年有七十萬人次來台。

觀光局解釋，國際遊客規畫海外旅行約需二至三個月，日本年底新年假期將到來，觀光局已與業者合作推出天燈、鐵道新遊程、台灣燈會等多項產品。另持續加強修學旅行、企業獎勵來台旅遊及郵輪等，爭取高端與大型團體客源，加強對散客行銷，拚加快入境市場復甦。

(自由時報)

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台灣篇

*傳染病防治法修法 拚明年1月送審

隨著疫情趨緩，「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」將於明年六月卅日退場，為銜接後續新冠疫情及未來可能發生傳染病的因應措施，衛福部著手「傳染病防治法」修法。衛福部長薛瑞元表示，修法將分兩階段，盼明年一月送至行政院審查。

專家表示，這次修法應從民眾角度加以檢討，傳染病流行時，應避免剝奪民眾人身自由及權利，減少內心的「仇恨值」。

「傳染病防治法」修法小組召集人、衛福部政次王必勝說，第一階段處理較緊急事項，如採購藥物及疫苗方面，修法後讓緊急採購作業更加順暢。至於新冠疫情期間的隔離、檢疫，人民請假的權利義務等，目前「傳染病防治法」並無規定，將於第二階段處理。

前疾管局長蘇益仁表示，指揮中心用法律來隔離、限制活動，民眾擔心觸法，一定配合，但內心充滿不舒服，且部分防疫措施太過嚴厲，大家內心一定不高興，這就是防疫「仇恨值」的來源。

蘇益仁說，疫情爆發第一年，中重症患者高達百分之廿，死亡率為百分之二，當然需採取嚴格防疫措施；一旦染疫者幾乎都是輕症、無症狀時，就應比照流感常態化；衛福部修法時，建議應從民眾的角度加以評估及檢討，不應剝奪民眾應有的自由及權利。

*美研究：疫情讓年輕人更情緒化

昨新增一萬六六九四例本土個案，與上周三相較，減少百分之五點五，降幅趨緩，截至昨天，全國累積確診人數達八三四萬二八三三人；美國最新研究指出，疫情讓許多民眾性格出現變化，約提早老化十年，而年輕族群更易情緒化，喜怒無常。

佛羅里達州大學醫學院分析二○一四年至二○二二年調查數據，掌握七千多名十八歲至一○九歲美國人的五大因素人格模型特質，包括神經質、外向性、開放性、親和性和盡責性。研究發現，相較於疫情前，同一批受試者在疫情中，外向性、開放性、親和性和盡責性皆下降，且變化幅度相當於約十年的人格變化；其中年輕成人的性格變化最大，神經質顯著增加。

諮商心理師全聯會常務理事胡延薇表示，人格特質較容易因環境壓力而改變，年輕人生活經驗沒那麼多，危機準備度較低、衝擊較大，可能影響到人格特質。

三總精神醫學部兼任主治醫師楊聰財指出，疫情中很多民眾因害怕染病或封城管制，以致出現焦慮、壓力；近三年來，戴口罩已成日常生活的一部分，因看不到表情，而減少社交互動模式，建議每天十五分鐘咬筆微笑訓練，讓嘴形出現「U字型」，刺激腦內啡分泌，穩定情緒。

中國篇

*放寬防控 陸全員核酸畫句點

大陸昨日公布優化疫情防控的「新十條」措施，主要包括：除特殊場所外不再查驗核酸陰性證明等。國家衛健委新聞發言人米鋒表示，這是為糾正簡單化、一刀切、層層加碼的防疫作為。這也意味大陸「封城防疫」和「全員核酸」已畫上句點。

大陸國務院昨公布「關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知」，內容共十條，包括：不得採取各種形式的臨時封控；除養老院、醫療機構、托幼機構等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明；具備條件的無症狀感染者和輕型病例可居家隔離；不得限制民眾購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物。

通知還提出，要加快提升八十歲及以上人群新冠疫苗接種率；加強重點人群健康情況清查及分類管理；非高風險區不得限制人員流動，不得停工、停產、停業；嚴禁以各種方式封堵消防通道、社區大門；無疫情的學校恢復正常實體教學活動。

大陸國家衛健委專家梁萬年指出，當前，需要特別關注的是病毒的變異、重症和死亡的情況，要嚴防出現醫療資源擠兌等問題。

台大公衛流病與預醫所教授陳秀熙研究團隊昨指出，近期發表於「Nature Medicine」的最新研究顯示，大陸這波流行高峰將有超過一億人確診，一五Ｏ萬人死亡，重症達一百萬人，遠高於大陸能負擔的六萬四千張加護病床數，且病床供不應求的情況將會持續一個半月。

陳秀熙研究團隊成員林庭瑀表示，大陸過去兩年實施嚴格清零政策，過去並無大波流行，整體社會沒有獲得自然免疫保護力，加上大陸只使用國產疫苗，拒絕進口外國疫苗，疫苗保護力多半已失效。

研究建議，中國大陸若要解封，應開始使用非本國疫苗、提高疫苗施打率和抗病毒藥物使用率，才能將醫療負擔壓在醫療崩潰臨界值以下。

陳秀熙表示，大陸就算蓋方艙醫院，也僅能彌補一部分醫療量能，脆弱族群如老人和兒童仍面臨極大威脅。目前唯一解方，就是大陸需要面對疫苗供應問題，在等待疫苗過程中，也要能以抗病毒藥物來減低重症死亡。

*海南多地防疫調整 旅遊增長

根據中國大陸在線旅遊平台去哪兒網消息，隨著海南多地跨省疫情防控政策調整，三亞機票酒店平台預訂量驟增。

中新社報導，5日以來，海南省海口、三亞、儋州、澄邁、東方等多個市縣陸續發布關於調整省外來（返）人員疫情防控管理措施的通告，宣布上述市縣對省外來（返）人員不再分類管理。

去哪兒網數據顯示，飛海口的機票預訂量較5日同期增長兩倍，從海口出發的機票預訂增長四成。

疫情防控措施優化進一步提升旅客出行量。「大陸多地進一步優化疫情防控管理措施，緩解疫情對行業衝擊有積極意義。從數據看，利好政策發布的城市，旅遊數據均有增長。」去哪兒負責人說。

(聯合報)

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台灣篇

*林寶水憶防疫困境…心如刀割

疫情三年的煎熬，是航空業最大的挑戰，如今，全球大解封、最壞的時刻將過，但長榮航空（2618）董事長林寶水憶起疫情下的心情「仍然覺得痛心」，關鍵在於，那時候航空機組人員要飛也沒班，即使有班也要冒風險要隔離，甚至一飛出去要兩三周不能跟家人團聚，箇中辛苦外人難以想像。

疫情之下，航空客運市場像跳崖一樣，衝擊是從100直接掉到零，沒有任何緩衝。林寶水指出，20年前的「嚴重急性呼吸道症候群」（SARS）影響期間只有半年，但新冠不一樣，三年了仍餘波盪漾。

疫情一來，旅客出不了國門，外國旅客也進不來，航空業務幾乎歸零；長榮航空的員工一夕之間工作停擺，甚至很多外籍航空公司直接選擇裁員、減薪，長榮航空就算遇到這樣的困境，還是咬緊牙關堅持不裁員、不減薪。

在疫情期間，有極少數同仁被抓到不符合防疫規範，連同公司都一起被處罰，其他的機組員也備受異樣眼光，這些機組人員不只是為自己努力，更為了全台的經濟盡一份心力，站上火線出勤務，把各地需要的救援物資及貨品運送到目的地，他們因為勤務不能回家，長時間無法跟家人見面，身為董事長是心如刀割。

面對疫情海嘯，在當時誰都不知道會持續多久，對航空公司機隊與員工都是嚴苛的考驗，長榮航空抓緊大原則，「公司不能倒、同仁要工作」，那就大家一起想辦法，看如何增加現金流。

全力應戰的結果相當好，貨運市場控管得宜，還讓公司繳出盈餘成績單，公司也順利苦撐到今年10月政策宣布邊境解封，長榮航全面迎接客運復甦的商機。

*台商只能買到單程機票 我將持續與陸溝通春節加班機

中國大陸返台班機取消一半，不少台商只能買到單程機票，而春節前機票票價也要新台幣3萬多元，令台商相當困擾，交通部長王國材昨（7）日接受訪問時表示，這是受中國大陸動態清零、防疫影響，春節航班會持續溝通讓台商能返台。

民航局官員說，等陸方機場航班數的限制確定後，會依航空公司提出的需求，與陸方溝通明年春節期間是否需要加開班機。

因疫情影響，兩岸客運航點僅剩北京、上海、廈門和成都四個航點，而中國大陸為防治疫情擴大，實施嚴格的封控管制措施，機場的航班數因此受到限制。

王國材表示，國籍航空沒有限制，主要是上海、北京、廈門這幾個航點因為動態清零、防疫管理，對班次有限制，相關臨時狀況也會要求不要飛，春節航班持續溝通讓台商都能順利返台。

國際篇

*陸公布防疫新十條 封控鬆綁不如預期

大陸國務院聯防聯控機制昨（7）日公布防疫新十條措施，進一步放寬無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離。市場解讀因為繼續保留高風險區，防控鬆綁低於預期，新十條發布後陸港股隨即掉頭下探。

不過，聯防聯控機制預告今日續開防疫記者會，預估將放寬入境隔離管制。

防疫新十條重點，包括按樓層劃定高風險區，不得封區；不查驗健康碼，不再開展落地檢；無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離；高風險區快封快解，連續五天沒有新增及時解封；非高風險區不得限制人員流動，不得停工、停產、停業等。

新十條因為繼續保留高風險區，且憑核酸檢測陰性證明可以正常上班，意味上班族還要不斷核酸檢測，市場解讀不如預期，距離境內完全放寬還存在一定差距。

新十條發布，滬指一度翻紅後回落，失守3,200點。收報3,199.62點，跌0.4%；深成指報11,418.76點，漲0.17%。港股一度升296點，隨即倒跌逾600點，恒生指數跌626點失守萬九，報18,814點。

瑞銀投資銀行首席中國經濟學家汪濤分析，防疫措施優化調整、冬季確診個案不可避免大幅增加，預期未來在春節假期結束前（明年1月下旬）不會徹底放開防疫限制，評估未來數年消費占GDP比重不會回到疫情前水平。

(經濟日報)