2022年12月28日 星期三

新聞自選輯 20221228 武漢肺炎篇

台灣篇

*本土+24427、較上週增加43%/第3波疫情來了 重複感染率5%

本土武漢肺炎昨新增二萬四四二七例,時隔一個多月,再度突破二萬例關卡,較上週二大幅增加四十三%。死亡新增七例,則是降至個位數,為二三六天以來最低。中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝表示,從趨勢來看,Omicron第三波疫情已經開始,且上升速度很快,近一週重複感染比率也上升到五%,提醒國人注意。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞分析,本土病例已經連續七天較前一週同期上升,且北、中、南部的增幅都滿大,介於三至五成之間,研判與前一波有寒流、耶誕假期人流增加有關。

本土病例昨新增以新北市四七一七例最多,其次是台中市三一二三例、台北市二七三五例、桃園市二六三七例、高雄市二四三三例、台南市二一四一例、彰化縣一二七○例,其餘縣市均低於千例。境外移入新增七十一例。

中重症新增廿四例,包含十七例中症、七例重症;死亡新增七例,一男六女,均為五十多歲以上,均具慢性病史,五例未接種三劑以上疫苗。

羅一鈞提醒,先前曾經感染者,這波仍有機會再次感染,十二月十八日至廿四日重複感染五九七六例,占整體確診數比例約五%,呈現些微起伏趨勢,因此不論有無感染過,都要小心防範,曾經感染者若已逾三個月更要注意。今年重複感染累計已達到九萬七○三七例。

因應疫情升溫,但跨年又將來臨,王必勝昨再次提醒,建議參加大型活動全程戴口罩,出席餐會、尾牙非用餐時儘量戴口罩,且長者、幼兒避免參加群聚活動,有症狀民眾可做快篩,並在家休息,也呼籲所有人勤洗手,維持良好衛生習慣。最重要的是符合資格者快打疫苗,增加保護力。

根據指揮中心統計,武漢肺炎疫苗接種人口涵蓋率第一劑九十四%、第二劑八十八.八%、第一次追加劑接種率七十五.三%、第二次追加劑十九.二%。

*恩恩案/監院糾正中央、地方 新北市府有傷威信 處置失當!

竟讓消防局「造假演戲」毫無同理心
新北市中和區男童恩恩確診武肺,病況嚴重,家屬遵循政府防疫政策規定求救,最終卻未能獲得有效的緊急醫療救護。監察院昨日召開「恩恩案」調查結果記者會,明文糾正衛福部與新北市政府。監察院批評新北市府拒絕提供恩恩家屬相關錄音檔,對於相關疑點未能積極督促所屬妥為說明,有傷政府威信。監委蘇麗瓊並直指,新北市政府毫無同理心,事後製造一個消防中心很忙亂情況,更令人無法接受。

家屬求救到救護車抵達隔81分鐘 「政府失靈」
今年四月十四日,兩歲男童恩恩罹患武漢肺炎,出現發燒、意識不清、身體有紫斑、嘔吐、嗜睡等症狀,家屬當天電話聯繫新北市中和區衛生所未能接通,其後撥打一九二二防疫專線及一一九請求緊急送醫,但救護車抵達現場時,距離家屬第一次進線報案已時隔八十一分鐘。恩恩四月十九日病逝,是全球首例兒童因染疫而引發腦水腫致死的案例。

衛福部對危急事件未盡周延 1922不夠明確
對此,監察委員趙永清、葉大華、蘇麗瓊提出「恩恩罹患新冠肺炎緊急送醫案」調查報告,糾正衛福部、新北市政府。糾正案文指出,案發當時衛福部對危急案件之就醫流程管制措施未盡周延明確,一九二二防疫專線也未能傳遞正確緊急就醫訊息及聯繫處理。

據調查,在新北市政府方面,對該案的處理程序,與消防署及新北市所訂消防應變指引「有所未合」,新北消防與衛生機關未建立有效聯繫機制,對恩恩案一再重複詢問個資,行政效能不彰,且未依「政府資訊公開法」意旨,妥善處理家屬申請提供機關間橫向聯繫的錄音檔。

新北行政效能不彰、延誤就醫 事後又擋錄音檔
葉大華痛批,衛福部與新北市政府未能善盡中央與地方主管機關職責,進而衍生「政府失靈」效應。

趙永清指出,該案經約談恩恩爸爸、新北副市長等人,也彙整消防員提供之證據。外界及家屬質疑大致三點:一、新北市政府自創「消防局須先聯繫衛生單位方能派遣救護車」內部規定,該府衛生單位又無專人處理,導致消防人員無法及時聯繫而延誤就醫。二、新北市政府於事發後以各種理由搪塞,拒絕提供機關間聯繫錄音檔,企圖掩蓋真相。三、恩恩家屬至消防局聽取錄音時,該局動員科室人員「網內互打假報案」,造假演出且影響救災勤務。

調查報告也提及,新北市消防局救災救護指揮中心六月六日上午恩恩家屬前往該局聽取錄音檔時,由兩名輪值人員撥打一一九行政分機,並由一一九人員五人接聽,在恩恩家屬不知情下動員模擬,「造假演戲」,引發內部同仁不滿而爆料,新北市府應確實檢討改進。

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*綠委轟侯友宜說謊、卸責「不可思議的邪惡」

針對監察院公布「恩恩案」調查報告,中央流行疫情指揮中心表示尊重,會精進一九二二作業流程。新北市府回應會積極隨疫情趨勢配合中央步伐調整相關措施。民進黨立委洪申翰則痛批,從諸多調查與糾正內容已清楚呈現,新北市長侯友宜和新北市府一路說謊、推卸,「我真的覺得想吐。這是不可思議的邪惡」!

新北市議員卓冠廷分析,糾正對象是衛福部和新北市政府,因為中央有督導責任,地方沒落實中央規定;而糾正案證實衛生局和消防局有嚴重疏失,衛生局長陳潤秋、消防局長黃德清應自請處分,市長侯友宜也應向家屬道歉。

根據監察院報告,恩恩案當時適用「居家隔離通知書」範本,「緊急避難」例示文字為「火災、地震」,恩恩案發生後,再增列「或需緊急外出就醫」,顯見修正前規範用語有欠明確。

指揮中心指出,去年六月一日發布的「緊急救護指引」中已敘明,民眾自述為快篩陽或確診者,只要一一九確認有意識不清、喘或呼吸困難、持續胸悶或胸痛,就由最近救護車出動,且中央訂定指引,地方也有權調整或微調。但新北市所訂「必須衛生單位連繫才能派救護車」,不符中央原則。

此外,監察院報告指出,恩恩家屬於案發當日兩度進線一九二二,一九二二未能明確傳遞「緊急避難外出不罰」、「情況危急得自行就醫」訊息,亦未發揮協助聯繫衛生機關處理功效,客服中心時隔二個半小時將通報資料登錄於系統,其後通知疾管署區管中心與新北市衛生局。

莊人祥:已精進1922作業流程 限10分鐘登錄
指揮中心發言人莊人祥回應,已調整精進一九二二作業流程,同時律定此類後送案件通話結束後至通報資料登錄於系統作業時間以十分鐘為原則,並視實際執行狀況彈性調整。

新北市政府以聲明回應,指事發第一時間,中央立刻進行檢討改進,並改變送醫流程,市府衛生與消防兩機關全力配合中央腳步調整,尊重監察院的意見。新北市長侯友宜說,看到全文後對外說明,尊重並感同身受恩恩爸的說法。

侯︰看全文後說明 恩恩爸︰侯欠一個道歉
恩恩爸晚間在臉書上稱,監察院認定新北市府的「獨創SOP」害恩恩延誤就醫,痛斥市府卑劣,要求市長侯友宜給他一個「誠摯的道歉」。

*居家照護關懷明年1月15日起取消 醫界籲三思

染疫居家照護關懷服務將取消!中央流行疫情指揮中心近日發函地方政府與醫事團體指出,明年一月十五日起取消武肺確診居家照護個案評估追蹤措施,基層醫療院所喊話「三思而後行」。醫療應變組副組長羅一鈞表示,評估醫事人員春節也要休息、人力短缺而調整,但遠距診療、口服抗病毒藥物診察、居家送藥等核心醫療服務不受影響,春節後則朝居家醫療常態化方向推行。

疫情尚未結束 政策可調整不該終止
中華民國基層醫療協會理事長林應然表示,居家照護個案評估追蹤是很好的政策,現在政府最大考量就是預算,但診所評估追蹤獲得給付視個案風險程度不同而有差異,最低一千元,對照隔離五天住院費用相對很少,直呼「這是值得要花的錢,不是隨便要花的錢」,強調現在疫情較緩和,卻沒有結束,相關政策可調整卻不該終止。

林應然提到,有些人是一個人在家,心中難免恐慌,若不追蹤,難道要等出問題再打電話來嗎?使用口服抗病毒藥物者更需每天追蹤,希望政府三思而後行,不要斷掉,這是「安民心」,萬一無法讓所有人接受評估追蹤,至少高風險對象要有人慰問。

羅一鈞說明,居家照護個案評估追蹤主要包含初次評估、遠距諮詢、口服抗病毒藥物開立後追蹤等三大層面,為有效運用防疫資源,並考量春節期間醫療服務合理需求,進而調整制度。

指揮中心:遠距診療、送藥不受影響
羅一鈞解釋,經向地方衛生局了解,春節若要維持相關服務,醫療院所要排很多人力,考量醫事人員需適度休息,也擔心排擠醫療量能,因此決議取消非核心醫療服務,但核心醫療服務的快篩陽性確診、遠距診療、口服抗病毒藥物診察、居家送藥等維持不變,同時春節會加成給付院所,包含一月廿一至廿五日加成一○○%,一月廿日、廿六至廿九日加成五十%。

*中國降級「新冠感染」 我評估春節後降類/王必勝:台灣會照自己步驟做 不會跟著中國腳步

中國的武肺疫情大爆發,但中國政府已決定不再公布染疫數據,並宣布明年一月八日起不納入檢疫傳染病管理。我中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝指出,台灣會照著自己的步驟做,最快農曆春節後討論看是否有機會做通報定義改變或「降類」。

須看世界趨勢及國內疫情
武肺目前在我國仍是第五類法定傳染病,不過許多學者專家建議應比照流感,降為第四類,重症才須通報,一般確診就不需要。王必勝表示,「降類」的事考慮面向較多一點,包括世界或主要國家美國、日本等是否把緊急公衛事件移除,還有國內狀況是否趨近流感化,「我們還是按照自己步驟去做,不會跟著中國腳步做」。

王必勝說,武肺降類、通報定義問題,已經討論非常久。農曆年後是否有機會降類,要看世界趨勢。外傳時間可能是明年六月,王必勝回應不會那麼久,要看國內疫情狀況。

至於中國改為「新冠病毒感染」,王必勝說,不管怎樣改名就是新冠肺炎、不影響它的本質,全世界對抗這疾病已經很有經驗,根據各國經驗,「我們估計中國疫情可能會延燒二到三個月,不過中國的管控措施,有一套他的道理在,會再觀察後續實際做法。」

3天內就可建立藥品實名制
面對中國疫情恐襲台,過去口罩、快篩實名制都可透過健保卡、健保快易通APP的健康存摺購買,萬一中國疫情狂燒,必須採取實名制限購乙醯胺酚藥品,是否可以及時建立系統?健保署長李伯璋表示,原本就有一個藥品系統,要建立實名制的話,「我覺得很快」,評估應該會少於三天。

中國也宣布明年一月八日起「有序恢復中國公民出境旅遊」。交通部觀光局長張錫聰表示,對於目前尚未開放的中國旅行團、港澳旅客來台自由行,會配合陸委會政策,觀光局也會隨時準備。

交通部觀光局統計,疫情前(二○一九年)每年來台旅客來源國,第一名為中國二七一萬人次、居次的日本二一六萬人次、第三名為港澳一七五萬人次。

*中國大解封 學者籲入境確診全面病毒定序

中國武肺疫情狂燒,官方卻大動作解封,嚇壞外界。我國維持現行國境防疫措施,日本則宣布強化中國入境者篩檢。國內專家解析中國應是為降低經濟衰退影響,放手讓疫情「快上快下」,而台灣一向將人民健康放在最優先,防疫走保守但穩健的路,就繼續走自己的路,建議對於中國入境者提高邊境監測強度,甚至中國入境確診要全面定序病毒株,掌握變異株變化。

我邊境維持現行措施
針對日本作法,指揮中心發言人莊人祥說明,日本原本只看有無接種三劑疫苗,不必篩檢,因此擔心大量中國觀光客入境的影響。但台灣提供入境者四劑快篩,每二天快篩陰性才能出門,加上僅持居留證者、台商可從中國入境,預期不會有觀光客蜂擁,所以維持現行措施。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁分析,台灣致力降低感染率與致死率,逐步解封。中國則有中國的思維,若照台灣的路慢慢來,中國解封恐要等到明年六、七月,所以選擇現在讓確診數快速上升,後續就會快速下降,縮短經濟衰退時間。缺點是儘管病毒株致病率低,但確診者數多,脆弱族群勢必仍有人命損失。

洪子仁認為,目前兩岸四航點,每天從中國入境約八百人,占約三.五%,比例不算高,還看不出來會對台灣疫情產生重大影響。現在最需要關注的是,當中國大規模感染時,會不會像英國、印度一樣產生新變異株,因此要提高邊境監測強度,例如對中國入境者降低需要篩檢的標準,若確診更要定序病毒株。

台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民指出,中國疫情對台灣影響須視台商多少人回來、政策鬆綁速度、入境者確診比例而定,要加強宣導,萬一再稍微加嚴一點點也是選擇。但如入境人數不多,若鎖定特定國家入境者篩檢,反而會造成機場動線混亂,現行作法就可以,每週可依疫情評估調整。

黃立民認為,現對確診者病毒定序比例未達一成,比例低會有問題,建議增加一點,尤其對中國入境確診者全面病毒定序,掌握病毒株變化有助於防疫。

*翁啟惠團隊廣效武肺疫苗 將在美國人體試驗

中研院前院長、院士翁啟惠與基因體研究中心研究員馬徹、林國儀共同研發的廣效武肺蛋白疫苗與mRNA疫苗技術,技轉給由前台大醫院院長李源德任董事長的磐石醫藥生技公司,磐石生技昨表示,疫苗會先在美國展開人體測試,很快就會有一期臨床結果,並期待人體試驗也能在台灣進行。

翁啟惠團隊去年年中、今年初陸續發表廣效武肺蛋白疫苗和mRNA疫苗與廣效抗體。翁啟惠表示,該疫苗百分百在台灣研發,廣效性原理是來自病毒都有須利用人體醣化機制才能存活的共通性。病毒運用人體醣化機制有兩大目的︰一是促進感染力,另一是醣會遮蓋病毒不易突變之處,以逃避人體的免疫系統,廣效疫苗將病毒不會突變之處所覆蓋的醣掀開,誘發更強與廣效免疫反應。該廣效疫苗透過小鼠試驗已證實其效果,翁啟惠說,若廣效疫苗的概念透過人體試驗證實功效,幾乎所有病毒如HIV、伊波拉等都可採同策略來研發廣效疫苗與抗體。

磐石生技資深副總李政欣補充,該疫苗會先向美國食品藥物管理局(FDA)申請人體試驗許可,同步也和台灣醫療單位接觸,期待可在台有人體試驗,該試驗採一、二期結合進行,一期收案人數約四十人,二期試驗收案人數約一百二十人,若一切順利,預計明年底試驗結果就出爐。

台大副校長、政院首席防疫顧問張上淳也與會,致詞表示感謝相關技術可留在台灣,更說疫苗牽涉國安問題。這次面對武肺如此大規模疫情,我國是少數成功研發並自製疫苗的國家之一,但因國內特殊的政經環境,導致國人對國產疫苗竟抱持負面態度,這是非常不幸,也是全球僅有、獨獨發生在台灣的現象。

中國篇

*預估7億人染疫 中國成新變種溫床

白肺病徵嚴重 遠超過預期
中國「動態清零」政策正式終結,有醫療專家預估,中國半數人口、相當於七億人將在近期內染疫。中國國家疾病預防控制局傳染病防控司司長雷正龍也坦承,感染率可能快速上升。中國已不再發布每日疫情資訊,專家呼籲北京提高病毒基因透明度,並警告中國人口眾多且免疫力有限,病例激增情況下,恐將成為新變種的溫床。

疑Delta與Omicron同時流行
中國防疫鬆綁後,不少染疫者病徵遠較預期嚴重。連日來,民眾與醫護紛紛透過網路爆料,染疫者被診斷出嚴重肺炎,甚至遭極端的「白肺」症狀奪命。中國是否隱瞞新變種病毒,啟人疑竇,也有人懷疑高強度的Delta與Omicron同時在中國流行。

官方否認病毒突變 全屬Omicron
這種說法已引起官方重視。新華社引述中國疾病預防控制中心病毒所所長許文波指出,中國境內沒有Delta疫情,也無病毒突變。他聲稱,自十二月初至今在中國出現的病毒亞分支共卅一個,包括正在國外加速傳播的BQ.1、XBB等,全部屬於Omicron變種病毒,並未發現特徵性的基因組突變,且都由境外輸入。

中國產疫苗效力 不如西方疫苗
美聯社則引述專家看法報導,病毒變種未必會更溫和,而由於中國官方對病毒基因排序資訊欠缺透明度,專家難以判定情況研擬對策。儘管中國整體疫苗接種率很高,但接種加強劑的比率較低,尤其是在中高年齡層。另有數據證明,中國國產疫苗效力不如西方的mRNA疫苗,加上許多中國民眾是在一年多前接種,免疫力已逐漸減弱。

美國約翰霍普金斯大學傳染病專家雷伊認為,中國人口龐大,而且免疫力有限,可能會讓新變種病毒爆發。過去一年來,世界許多地方經歷溫和傳染現象,主因是疫苗接種或是感染後所累積的免疫力,並非病毒本身威脅程度下降。

中現有變異株 免疫逃脫力很強
美國俄亥俄州州立大學病毒專家劉善祿指出,中國已檢測到許多現有的Omicron變異,包括BF.7等,這些變異具有很強的免疫逃脫能力,也是造成疫情激增的原因。香港大學公共衛生學院流行病學講座教授高本恩(Ben Cowling)則指出,中國的病毒傳播速度,超過全球大流行期間任何地方的傳播速度,估計中國一半人口將在不久後染疫。

*中國急救中心、醫療、殯葬體系全崩潰

中國政府廿五日起,不再公布武漢肺炎每日新增病例數,廿六日更稱「我國疫情流行和病亡數保持在全球最低水平」,但「一二○」急救中心呼叫中心急募志工、醫療及殯葬體系崩潰畫面,以及學術聲譽卓越的「兩院」院士今年多達五十一人過世、北京大批中共資深黨員接連喪命,皆說明事實非如官方宣傳。

染疫亡要通報 醫生造假
中國官方迄今無法提出有多少人染疫身亡的可信數據,更透過種種手段隱匿真相。據報導,有殯儀館櫃台貼出告示,要求辦理的家屬承諾死者並非死於武肺;還有網友指控,他的母親廿五日染疫病逝,但在填寫死亡證明時,遭到醫生威脅:「是不是想要鬧事?」因為死亡證明只要寫上「新冠」,就要經醫院核查,一旦屬實,就得通報市衛健委,「你是不想讓你母親火化了嗎?」

令警方接管火葬場
政法系統知情人士告訴「自由亞洲電台」(RFA),當局已令警方接管火葬場,不准往生者家屬自行運送遺體;在龐大財政壓力下,更明令要求病毒核酸檢驗陽性者如常上班,期疫情「快速達峰」以達「免疫屏障」,「儘快促進那個感染。從來也沒有考慮過民生跟人命」,在僅發放「輝瑞」抗病毒藥物十萬盒的情況下,全國二.六七億老人性命危在旦夕。

兩院院士51人過世
香港《星島日報》廿七日報導,中國科學院和中國工程院院士過去六天至少十三人辭世,但今年五十一名過世院士的官方訃告多稱死因為「因病醫治無效逝世」,疑因中方廿日新定義「由於新冠病毒導致的肺炎、呼吸衰竭為首要死亡診斷,歸類為新冠病毒感染導致的死亡」、「因其他疾病、基礎病,比如心腦血管疾病、心梗等疾病導致的死亡,不歸類為新冠導致的死亡」所致,「這也是(中國)全國連續多日通報『無新增死亡病例』,但各地殯儀館、太平間『大排長龍』的原因」。

繼浙江省台州市中心醫院電子看板近日以豔紅色為底配燙金字「熱烈祝賀我院急診服務人次突破兩百萬」,河北省邯鄲市永年區民政局也喪事喜辦,稱進入十二月以來,火化場「以最強幹勁完成了艱巨的火化任務」,每日平均火化遺體量從一至十日廿具以上增加到十八日四十一具,「受到了群眾的好評和領導的肯定」,故「決定對火化場的優異表現給予全局通報表揚」,兩事一律被罵翻。

*中國倉促開放 恐比3年前毒

蓋牌躺平改名 「防疫」成功
中國政府自廿五日起,不再發布每日武漢肺炎疫情數據後,廿六日晚間更進一步「躺平」,公告將「新型冠狀病毒肺炎」改名為「新型冠狀病毒感染」,明年一月八日起將實施「乙類乙管」,不再對感染者進行隔離措施、不再判定密切接觸者,也不再劃定高低風險區,並將解除入境隔離措施,逐漸恢復中國公民出境旅遊。外國政府對此如臨大敵,此前便紛紛針對中國旅客加強入境要求,日本更在廿七日宣布卅日起對中國入境旅客全面實施武漢肺炎病毒核酸檢驗,強制陽性者隔離七天,以免重蹈三年前的覆轍。

中國「清零」 再無新冠肺炎
中國國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制,廿六日深夜發布《關於對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》,聲稱在國家主席習近平領導下,「我國疫情流行和病亡數保持在全球最低水平」、「統籌經濟發展和疫情防控取得世界上最好的成果」,鑑於該疾「逐步演化為一種常見的呼吸道傳染病」,將傳染病從「乙類甲管」降級為「乙類乙管」。

免隔離 不再劃定風險區
依據《中國傳染病防治法》及《中國國境衛生檢疫法》,不再對感染者實行隔離措施、不再判定密切接觸者、不再劃定高低風險區、檢測策略調整為「願檢盡檢」、不再對入境人員和貨物等採取檢疫傳染病管理措施;赴中者行前四十八小時進行病毒核酸檢測呈陰性反應者可成行,取消入境後核酸檢測和集中隔離。

網路搜尋出國 暴增10倍
《總體方案》也將「有序恢復中國公民出境旅遊」,儘管民眾狐疑「疫情還這副模樣,就降級了?」但消息公布後一小時,出國簽證與機票的網路搜尋量立刻暴增。據報導,「去哪兒」(Qunar)國際機票瞬時搜索量成長七倍,國際機票預訂量成長五倍;「同程旅行」國際機票搜索量成長八.五倍、簽證搜索量成長十倍;「攜程」(Ctrip)熱門海外目的地搜索量大漲十倍,出境(包括台港澳)機票搜索均達到三年來峰值,熱門旅遊目的地包括日本、泰國和南韓。

南韓列檢疫查驗重點國
廿三日即出現由中國返鄉後確診病例的印度繃緊神經,已開始在國際機場以二%比率抽檢入境旅客,並於知名景點加強防範。義大利也自廿四日起,要求米蘭馬爾片薩機場(Milan Malpensa Airport)的中國入境旅客,領取行李前自費九十歐元接受核酸檢測,措施至少維持到下月卅日。南韓疾病管理廳十六日已將中國列為「檢疫查驗重點國家」名單,在首都仁川國際機場對「重點管理對象」加強入境篩查,「有症狀」體溫標準從攝氏三十七.五度調為三十七.三度,超過者與同行人員皆須接受核酸檢測。

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*中國突大解封 日相:中國入境強制檢疫

中國的武漢肺炎疫情大爆發,卻決定下月起解除出入境管制,由於預期在春節期間將有大批旅客出國,日本如臨大敵,首相岸田文雄廿七日下令,將從卅日零時起對來自中國、或有七日內旅遊史的入境者加強檢疫措施,除必須持有三劑疫苗接種證明或七十二小時內檢測陰性證明外,入境時也將強制檢疫,若為陽性則強制隔離七天。

30日起實施 篩陽強制隔離7天
另為便於集中檢疫,凡從中國、香港和澳門起飛的班機,僅能降落於成田、羽田、關西和中部四處國際機場,而且連結日中間的航班將不會增班。

除日本外,印度、南韓和義大利等國也紛紛加強對中客的入境管制措施。美國駐中國大使館從本月十五日起,就停止發給中國旅客簽證,雖是因疫情擴大導致人手不足,但也有看法認為,這是美國對可能出現的變種病毒株,所採取的變相管制措施。

中國官方宣布從下月八日起取消入境隔離措施,並恢復出入境旅遊。日本首相岸田文雄廿七日與厚生勞動大臣加藤勝信協商後,宣布將從卅日零時起,對來自中國的入境者實施臨時性特別措施,追加入境時抗原快篩檢疫,包括有七天內旅遊史的旅客,檢測若呈陽性則強制隔離七天,無症狀者隔離五天,並進行病毒基因分析。

日本十月對全球解除邊境管制後,只要出示三劑疫苗接種證明,或在入境前七十二小時檢測陰性證明即可入境。中國的武肺疫情大爆發後,日本社群網路上湧現要求岸田管制中國旅客入境的聲浪。國民民主黨代表玉木雄一郎在「推特」貼文表示,中國若未公開正確的疫情資訊,就應該在春節前對中國旅客入境加以限制。

*中國前11月工業獲利跌3.6% 解封也難救

中國國家統計局表示,今年前十一個月全國規模以上工業企業利潤總額的跌幅由前十個月的三%擴大至三.六%,主要因為嚴格的防疫措施,導致工廠生產活動和供應鏈受干擾;分析師預估,十二月工業企業利潤可能繼續下跌。

多地染疫者激增 12月工業企業利潤料續挫
中國國家統計局高級統計師朱虹表示:「由於疫情復燃和內求不足,十一月工業生產放緩,企業營運壓力上升。」分析師先前就警告,中國工業企業獲利將因廣州和鄭州等工業重鎮的防疫封控措施,以及持續的房地產市場危機和出口放緩而受到擠壓。

數據顯示,今年前十一個月,中國四十一個主要工業行業中,有二十一個行業的所屬企業利潤總額下跌。其中,黑色金屬冶鍊以及壓延加工業的跌幅九十四.五%最高;石油、煤和其他燃料加工業的跌幅為七十四.九%居次。

十一月時中國仍實施嚴格的防疫措施;稍早公布的中國十一月工業產值年增率僅二.二%,低於十月的五%。十二月初中國政府突然鬆綁防疫措施,導致染疫人口激增,造成人員移動和經濟活動降溫後,中國經濟將面臨更大壓力。

國泰君安國際首席經濟學家周浩說,中國多個城市面臨染疫者激增,十二月工業企業利潤可能進一步下降。

朱虹表示,展望未來,染疫人口激增短期內將抑制工業企業利潤復甦,工業企業仍將因為需求萎縮、供應鏈受干擾和預期疲弱而面臨壓力,「我們必須協調疫情防控、經濟和社會發展,確保工業和供應鏈平穩,致力擴大內需」。

根據彭博調查,經濟學家預測今年中國經濟成長率將放緩至三%,扣除武漢肺炎疫情爆發的二○二○年,為一九七○年代以來最慢增速。

產業篇

*跨年夜訂房率67% 比去年好/民眾出國、國際觀光客還沒回流 國旅仍未回到疫情前水準

週六跨年夜,交通部觀光局統計跨年夜全台訂房率平均六十七%、元旦連假前兩日全台平均訂房率為五十八%,後者只比去年的五十二%略高一些。旅宿業者認為民眾紛紛出國跨年,但是國際觀光客卻還沒完全回流,國旅未出現「報復性旅遊潮」,未回到疫情前水準。

跨年夜訂房率部分,全台最高的是嘉義縣八十九%、台南市八十五%、台中市八十二%;而元旦連假前兩天平均訂房率為苗栗縣八十%、嘉義縣七十七%、台南市七十六%。

交通部觀光局旅宿組副組長簡瑛誼表示,今年跨年夜訂房率較去年好一些,前兩日平均訂房率最高的和去年一樣是苗栗縣,原因是旅館房間數不多。居次的是嘉義市跨年活動卡司堅強,加上民眾會想上阿里山迎曙光,吸引旅客造訪。今年度雙北訂房率較去年提高許多,分析去年各地跨年活動仍有人流限制,今年隨著疫情趨緩,人潮回流。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧分析,今年元旦連假訂房率不如預期,主因是現在可以出國了,民眾一窩蜂跑出國,但國際觀光客還沒有進來,加上旅宿業缺工,很多大型飯店怕整理不出房間,不敢全開,連帶讓訂房率難有起色。

至於元旦連假前兩日平均訂房率墊底的是外島澎湖縣四%、連江縣十六%,較去年低,簡瑛誼解釋,去年外島訂房率較高原因是受惠邊境未解封,民眾轉往離島過連假。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元表示,歷來的跨年訂房都還不錯,今年跨年夜加上適逢週六,旅遊和返鄉人潮都回南部,也推估旅客會衝阿里山看曙光。

花蓮縣旅館公會理事長張琄菡說,今年跨年夜訂房率約九成,比觀光局的業者自主回報統計略高一些,但未恢復到疫情前「一房難求」水準,旅客若當天到訪花蓮都還會有空房住。

台東縣旅館公會理事長高泉傑指出,今年訂房率沒有去年好,主因是九一八地震後,花蓮至台東火車中斷,民眾多不清楚元旦連假前就會通車,台鐵玉里至富里通車後,可以拉高訂房率。

(自由時報)
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台灣篇

*國內確診再破2萬例 醫估1月底單日恐達5萬

國內疫情連七天上升,昨新增二萬四四二七例本土個案,與上周二相較,增幅達四成三,是相隔一個多月單日再度破兩萬例。指揮中心推估本波高峰期在二月初,單日確診人數可能超過三萬,台大感染科權威黃立民認為,一月底就會來到高峰,預估單日確診人數恐達五萬。

指揮中心數據顯示,連續七天病例數均較上周同日增加,且不論北中南等地增幅達三至五成,疫情向上趨勢確定。黃立民說,正值冬天,加上過年返國者多,民眾防疫心態鬆懈,種種不利因素加總,疫情發展之快,恐超出預期。

黃立民提醒,指揮中心每周應觀察從中國大陸入境人數、疫情上升速度,以及自大陸返台者多少人確診被感染等重要指標,評估後擬定因應措施。建議針對大陸返台的確診者逐一進行基因定序檢測,確定感染哪種病毒型別,有助於擬定相關防疫措施。

國內第三波疫情特點為重複感染人數明顯變多,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示,上周重複感染五九七六例,占比為百分之五,且有逐漸增加趨勢。現在病毒株仍以BA.5為主,如果距離前一次感染時間已超過三個月,就有重複感染風險,據統計,今年以來重複感染達九萬七○三七例。

春節後評估是否降級
中國大陸昨宣布,明年一月八日起「全面解封」,取消入境後全員核酸檢測和集中隔離,並將新冠肺炎改名「新型冠狀病毒感染」,由「乙類甲管」降級為「乙類乙管」;我國目前新冠肺炎歸類《傳染病防治法》第五類,尚未降級,指揮中心指揮官王必勝昨說,不會跟著中國的腳步,指揮中心內部已經討論許久,最快農曆年後評估是否更改通報定義、降級。

王必勝說,「無論怎麼改名,不影響疾病本質」,評估中國疫情將延燒二至三個月,建議民眾先打疫苗再進入大陸。

藍批疫苗救濟慢又嚴
疫情接近尾聲,但許多疫苗不良反應者仍在等待救濟。國民黨立法院黨團昨公布數據指出,七○二四件申請疫苗救濟案件中,目前只結案一四九五件,且通過救濟補助者很少,照此進度「四年才審得完」。國民黨立委鄭正鈐質疑,根據法規救濟審議最多只能拖到九個月,政府是不作為、還是怠惰?國民黨要求應該程序從簡、時程從速且判定從寬。

*監院糾正恩恩案 中央地方都有責任

監察院調查「恩恩案」結果21日出爐,監察委員趙永清、蘇麗瓊、葉大華昨舉行記者會,指這起悲劇屬政府失靈,中央、地方政府都難卸責,因此提案糾正衛福部與新北市政府,促請確實檢討相關缺失,強化兒童緊急醫療應變措施。

中央疫情指揮中心發言人莊人祥表示,修正前「居家隔離通知書」用語有欠明確,後來明確增列「或需緊急外出就醫」。1922客服除先建議民眾撥打119或衛生局防疫專線外,也增列如有意識不清、喘或呼吸困難、持續胸痛症狀,簡單填寫基本資料及症狀概述後,立即後送相關單位,以10分鐘為原則,視狀況彈性調整。

新北市府回應,恩恩案發生後,中央第一時間立刻檢討改進,改變送醫流程SOP,市府衛生、消防兩機關也全力配合中央腳步調整。

市長侯友宜表示,要等進一步看到糾正內容再說明。恩恩爸也僅說,他和律師沒有收到正式調查報告,要等監院今天上網公布。

今年4月,中和2歲男童恩恩因新冠重症送雙和醫院,經治療後去世,恩恩爸認為送醫過程遭延誤。趙永清表示,衛福部疾病管制署在當時實施的感染管制措施,都是為成人設計,沒考量到兒童特殊情況,缺乏彈性,且1922防疫專線傳遞資訊不夠明確,衛福部顯有違失。

針對新北市府違失部分,趙永清表示,市消防局未配合修正後的應變指引,且其所屬的防疫派遣中心也沒發揮判斷輕重症分流功能;消防局雖無延宕之故意,但疏於修正處理流程圖、教育訓練不足,導致雖設有防疫派遣中心,然「名過其實」。

蘇麗瓊批評,在恩恩案之前,派遣中心只接受衛生局指定個案,根本不接受民眾進案,離外界所想像的「派遣中心」差距甚大。葉大華表示,全案難以區分哪個機關責任較大,但比較大的問題確實是在衛生、消防單位間的橫向聯繫。

趙永清表示,全案在就醫過程要經過約10關卡,每個關卡若耽誤個1、2分鐘,就造成了「延誤81分鐘」的憾事,但對台灣醫療帶來諸多正面影響,促使衛福部亡羊補牢,修正放寬緊急自行就醫條件、明訂兒童重症警訊症狀、開設學齡前兒童就醫綠色通道等改善措施,保護許多兒童生命,站在這角度,「恩恩小朋友是天使」。

*港澳來台自由行 陸委會研議開放

大陸廿六日夜宣布,明年一月八日放寬入境管制,陸委會副主委邱垂正昨表示,大陸將新冠降級為「乙類乙管」,將關注過年返台班機是否可增加。目前兩岸四航點每周廿九班次,未來若有擴增機會,航空公司可申請,服務台商返台過年。

小三通專案未開放台商、台生、本島陸配「中轉」,引起朝野爭論,邱垂正指,這是指揮中心的「強烈建議」。他表示,金門馬祖當地醫療量能確實比較匱乏,且兩地老人家又多,盼台商能諒解。

他指出,兩岸現有四個航點,定期班機量能有兩百班左右,但中國大陸基於防疫控管,只核准廿九班次,「如果未來有擴增機會,比如各航空公司實際運能有增加,可以來申請相關班機,服務台商回台過年。」

交通部觀光局長張錫聰昨表示,目前港澳旅客只能組團來台,陸委會正研議開放港澳來台自由行,觀光局會做好準備,讓港澳自由行市場可快速提升。邱垂正則回應,會在適當時機宣布。

根據觀光局統計,二○一九年疫情前來台旅客,港澳一七五點八萬人次排第三。台灣邊境解封,但外籍觀光客復甦緩慢,旅遊業盼盡快開放陸港澳旅客來台。

*咳嗽、疲倦…台灣40萬人長新冠

45歲岳小姐從事行政工作,今年5月確診新冠肺炎,染疫後喉嚨痛到食不下嚥、沒有睡好,十分焦慮,居家隔離7天下來暴瘦3公斤。隔離結束後返回職場,卻因為久咳影響工作,求助三總後新冠肺炎整合門診,不僅咳嗽改善,睡眠、焦慮問題也一併獲得治療。

根據「美國醫學會雜誌」(JAMA)發表的一篇研究,分析全球百萬人新冠肺炎感染者資料,發現長新冠患者約6%,當中有37%屬於呼吸道問題,3.2%是疲倦、疼痛、精神相關問題,2.2%為認知與神精相關問題。台灣本土個案至今超過869.8萬例,推估長新冠患者超過40萬人。

近9成有呼吸道症狀
三總自110年10月開設整合門診昨發表成果,院長王智弘表示,常見長新冠後遺症,包括呼吸喘、胸痛、關節痛等,還有精神焦慮創傷、潛藏合併症等,至今協助1300多位患者進行心肺復健,經過3個月追蹤治療,9成患者獲得改善。

胸腔內科分析整合門診517位康復者,男女約1比2,常見症狀中呼吸道症狀占89.3%、疲倦69%、情緒或睡眠障礙60.1%、認知功能障礙51.3%。呼吸道症狀中以「咳嗽」最常見占6成,持續性咳嗽大於8周的康復者,近半有過敏體質,經過長效型支氣管擴張劑合併吸入型類固醇治療後,症狀明顯改善。

15%運動低血氧
胸腔內科以「6分鐘行走」測試,評估康復者運動耐受性,15%康復者有「運動低血氧」狀況,檢查發現有肺部纖維化、心血管疾病、肺栓塞等潛在疾病。三總胸腔內科主治醫師劉佳鑫表示,低血氧定義包括血氧低於94%、運動時或運動後血氧降低4%,但民眾很難自行察覺隱性低血氧,建議應在醫院測試,由醫師判讀血氧監測數據,找出低血氧的背後原因。

復健醫學部物理治療科主任蔣尚霖表示,收案117位患者,平均約50歲,84%患者氧功能缺損,後續進行心肺復健計畫,有24人定期返回醫院訓練,93人採居家訓練,醫院訓練組最大攝氧量人數進步百分比及進步幅度,均較居家組進步大。

中國篇

*大陸解封 估將有4億人染疫、近百萬死

大陸宣布新冠感染自明年一月八日起由「乙類甲管」降級為「乙類乙管」,大陸國家疾控局傳防司長雷正龍表示,調整後由於不對傳染源及密接人員採取隔離措施,可能造成新冠病毒感染率呈現快速上升趨勢,短時間內感染者大幅增多,初期部分地區可能出現醫療資源相對不足的現象。

陽明交通大學醫管所兼任副教授洪子仁說,大陸不僅將新冠肺炎更名,連確診者都不需隔離,可說是把新冠肺炎當作「感冒」,但台灣降級仍應循序漸進、逐步解封,這是對人命、健康的重視,「別人怎麼走那是別人的路,台灣應該走自己的路」。

中國附醫副院長黃高彬建議,加強「入境機場強制快篩」,減少病毒進入社區機率。他表示,台灣尚未開放觀光簽證,由中國大陸入境者多為台商或陸配,在台有戶籍、住所,建議於機場強制快篩,若快篩陽性,比照台灣民眾,回到住處居家隔離。他也提醒,從大陸入境者大多接種科興、國藥等疫苗,返台後,應追加接種BNT、莫德納等疫苗,或是次世代疫苗。

台大感染科權威黃立民認為,「現有邊境防疫政策就可以了」,應鼓勵快篩,加強宣導「快篩陽性者不要外出」。日本要求在機場做PCR檢測,依目前國內疫情,無須針對某個國家篩檢,反而打亂機場動線,且不容易做到。

洪子仁表示,中國大陸於病毒防疫路徑及思維與台灣及世界各國一樣,但大陸把過程壓縮在極短時間內完成,勢必提高染疫、死亡人數,增加醫療量能負擔;預估此波大陸疫情至明年二月將有四點二億人感染,近百萬人死亡,要如何控制感染人數,為大陸最重要的挑戰。

*大陸入出境 1月8日起大鬆綁

中國大陸廿六日夜間宣布,明年一月八日起將新冠感染降級並取消入境隔離等措施,昨天進一步發布鬆綁方案,持入境前四十八小時核酸陰性證明,不再實施全員核酸檢測,同時取消國際航班管控,優化外籍人士赴陸安排,並恢復受理大陸民眾出境旅遊簽證。

中國大陸宣布下月開放國境,但不少國家針對中國大陸入境者採加嚴檢疫措施,日本廿七日緊急宣布卅日起加強入境防疫措施,要求從大陸赴日及七天內去過大陸的人士,入境時均須採檢,陽性者須隔離七天。印度、南韓與義大利日前也紛紛宣布對來自大陸的入境者管制措施。

指揮中心發言人莊人祥表示,國內目前仍維持現有入境措施,在機場提供快篩給各國入境人員,快篩陽性則進行「五加N」隔離措施。

共同社報導,日相岸田文雄廿七日以大陸染疫人數驟增為由,宣布卅日零時起實施加強入境防疫的緊急措施。岸田說,大陸中央和地方、政府與民間的疫情資訊存在很大差異,很難掌握詳細情況,導致日本國內憂慮情緒加劇。

日本政府限制日本與大陸之間的航班數量,來自大陸、香港、澳門航班僅限在東京成田、羽田、關西和名古屋中部機場等四機場起降,力圖避免受到大陸疫情升高波及。岸田說,這些臨時措施旨在避免染疫患者「迅速湧入」日本,政府將根據大陸疫情形勢採取靈活做法。

除日本外,不少國家擔心大陸疫情,印度衛生部日前宣布,來自大陸、香港、日本、泰國和南韓旅客,須出示核酸陰性證明,入境時若出現症狀或核酸檢測呈陽性者將被隔離。韓聯社報導,南韓十六日已將大陸列入「檢疫查驗重點國家」名單,但南韓疾病管理廳強調只是在仁川機場針對這些國家加強入境篩檢。義大利米蘭馬爾片薩機場將對所有來自大陸的旅客進行核酸檢測,新措施預計執行到明年一月卅日。

大陸外交部昨發布「關於中外人員往來暫行措施的通知」,入境大陸者在行前四十八小時進行核酸檢測,陰性者可入境,無需向大陸駐外使領館申請「健康碼」;入境時若出現發燒等異常情況,由海關進行快篩檢測,陽性者若屬無症狀或輕症,可採取居家隔離或自我照護。

通知強調,明年一月八日將取消「五個一」、「一國一策」及客座率限制等國際客運航班數量管控措施,並將「分階段增加航班數量,優化航線分布」;簡化機場入境航班處置流程,優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士赴陸安排,提供相應簽證便利;逐步恢復陸路口岸客運(含邊民往來)、水路口岸客運出入境等。

大陸國家移民管理局昨傍晚也公告稱,明年一月八日起,有序恢復受理審批大陸公民因出國旅遊、訪友申請普通護照,及赴香港旅遊、商務簽注;同時恢復受理審批外國人申請普通簽證。至於是否向外國人發放旅遊簽證?大陸外交部發言人汪文斌昨回應說,將根據疫情形勢發展,科學動態調整外國人赴陸簽證政策。

大陸國務院昨發布新冠感染監測方案、個人防護指南等多項文件,建議老年人和免疫力較弱人群不進行長途旅行。

*陸人趕辦護照 入境需求更熱

大陸宣布明年一月八日起恢復出境旅遊、入境者取消集中隔離等,消息發布後,點燃民眾出境旅遊的熱情,不到一小時,旅遊網路平台的國際機票搜索量大增七到八倍。昨晨,北京市出入境管理局也湧現人潮,許多市民前往辦理簽證和護照換發等業務,有旅行社業者預估,春節將迎來報復性消費。

值得注意的是,除出境旅遊,「入境」中國大陸的需求增加得更快。「攜程旅行網」數據顯示,昨天大陸出境機票訂單較前天成長了約二點五倍,入境則成長了超過四倍,價格也上漲了百分之八點六,呈現「量價齊升」。其中,澳洲、德國、日本、新加坡、香港是五大熱門入境中國大陸的客源地。

大陸前天深夜發布新制後,「攜程」熱門海外目的地搜索量半小時內暴增近十倍,「同程旅行」全平台簽證搜索量也增加近十倍,顯示大陸民眾被三年來的封控「悶壞了」。數據顯示,大陸遊客最關注的海外目的地為日本、南韓和泰國。

昨晨,北京市出入境管理局辦理大廳就迎來大批人潮,一位北京市民表示,他的護照去年就過期了,上個月想要換發,但工作人員直接告訴他「辦不了」,現在趁政策放寬,來碰碰運氣。

另一位辦理簽證業務的北京市民提到,前段時間因疫情,不少國家在北京的簽證中心暫停開放,但他說,周邊朋友想要出國的情緒都相當熱切,甚至一些還在「陽」的朋友先在線上申辦,預計春節出遊人潮就會很明顯。

「去哪兒」大數據研究院副院長郭樂春指,出入境政策調整有利於促進國際航班恢復,但受限國際航班編排審批,航班供給量不會大增,機票價格仍處於高位;預計明年三月底機票價格會逐漸合理。

*港與陸通關在即 醫療資源告急

中國大陸宣布明年一月八日起取消入境隔離及核酸檢測,香港政府說正爭分奪秒,雙軌並行推進通關籌備工作。不過,香港近日新冠病例回升,醫院病床使用滿負荷,指定診所名額爆滿。

就大陸宣布放寬入境防疫安排,港府發言人稱,香港市民期盼已久的通關很快將可實現,港府正全力推進香港和大陸逐步、有序、全面通關。

發言人稱,由港府政務司長帶領的「通關事務協調組」正爭分奪秒,雙軌並行推進通關籌備工作,一方面盡快制訂穩妥的通關方案,兼顧兩地疫情變化和風險管理。同時香港與大陸中央政府、廣東省和深圳市相關單位保持聯繫,就通關方案達成共識後,會隨即提交大陸審批,務求在明年一月中之前予以落實,讓香港與大陸各類跨境往來活動逐步有序重拾正常動力。

香港海關表示,香港各口岸管制站的海關人員,已做好準備迎接與大陸全面通關,並已在西九高鐵口岸進行關務演練,檢查防疫裝備,校正清關設施。

香港旅遊促進會總幹事崔定邦說,已陸續有市民向旅行社查詢往返大陸的交通安排,港人到大陸旅行需求很大,短線遊亦非複雜的旅遊產品,若出入境運力恢復正常,春節前有望恢復往大陸旅行團。

香港旅遊業議會總幹事楊淑芬說,大陸取消入境隔離及核酸檢測後,屆時若每天約一萬名大陸旅客訪港,即疫情前的一成,算是「不錯的開始」,期望明年第三季可逐步恢復至疫情前的八至九成生意。

開關在即,但香港疫情反覆。香港衛生單位公布,昨日香港單日新增一萬九三九八例確診,其中有八百多例輸入個案,再增四十七名患者離世,包括一名卅一個月大女童。

目前香港急症醫院內科病床整體使用率進一步上升至百分之一一二。醫管局表示,目前正留醫的四千六百多名確診者中,有逾三千人要入住隔離設施,其中一七四名患者情況危殆,有四十六人正接受深切治療。

香港抗疫計程車負荷也在增加。的士小巴商總會理事長周國強說,現在有約二二○台抗疫專用計程車,近日需求增加。

產業篇

*防疫雙險理賠 今年破2千億元

今年受到防疫險巨災理賠,讓產險業苦不堪言。金管會保險局昨天公布防疫雙險(防疫險、疫苗險)理賠情況,今年以來截至十二月廿六日,防疫雙險理賠已達到二○七一點八億元,理賠金額超過兩千億元大關,而產險業增資金額也將超過千億元,今年恐成為產險業最慘痛的一年。

國內新冠疫情在五月爆發後,確診人數持續飆升,多家產險公司持續拉高確診率預估,理賠金額也一路飆升,理賠高峰仍未見盡頭。保險局指出,今年初至十二月廿六日為止,防疫險理賠件數達四○二點四萬件,以承保件數四八八萬件來說,理賠率已超過百分之八十二;今年理賠金額也已來到一六五三億元,是保費收入四十五點五億元的卅六倍。

疫苗險方面,今年以來到十二月廿六日止,理賠件數也超過一百點五萬件,以承保件數二四二萬件來說,理賠率也超過四成,今年理賠金額達到四一八點八億元,是保費收入十點一億元的四十一倍。

因應防疫險的鉅額理賠,產險業今年以來的增資金額也將超過千億元。保險局指出,今年以來已有六家產險已核准且完成增資,包含國泰世紀產一百億元、中信產一五五億元、富邦產一五○億元、新安東京海上產兩百億元、和泰產二六○億元、兆豐產廿億元,今年已核准且完成增資的金額已高達八八五億元。

而目前已獲金管會核准但尚未完成的,還有國泰世紀產險二次增資一百億元,另兆豐產董事會十六日已決議減資廿四點二億元彌補虧損、並啟動二度增資六十億元;新安東京海上董事會廿三日也通過三度增資計畫、規模達八十億元。

今年以來產險業增資金額將來到一○九五億元,不僅突破千億元大關,更是產險業史上最大的增資潮。

其中國泰金十月廿四日決議現金增資,可說是金控史上最大規模增資。而國泰金昨晚發布重大訊息,宣布今年辦理現金增資發行普通股十五億股,每股認購價格卅五元,實收股款總額五二五億元,股款已全數收足,今天將分別注資子公司國泰人壽三五○億元、國泰產險二次增資一百億元,剩下的七十五億元作為充實金控的營運資金。

(聯合報)
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台灣篇

*防疫險理賠 衝破2,000億元

防疫雙險理賠持續失血,本周正式邁入2,000億大關。金管會昨(27)日公布,今年以來統計至12月26日止,防疫保單已理賠超過402萬件、理賠金額逾1,653億元;疫苗險理賠件數100萬件以上,理賠金額418.8億元,總計雙險的理賠金額共計達到2,071.9億元,單周新增理賠69.5億元,增幅較前兩周趨緩。

產險業者表示,隨著第三波疫情來勢洶洶,無法過於樂觀。

金管會保險局統計,今年以來至12月26日,防疫險部分,有效保單488萬件,保費收入45.4億元,理賠金額是保費收入的36.3倍以上;疫苗險部分,有效保單242萬件,保費收入10.1億元,理賠金額是保費收入的41倍以上,防疫雙險理賠總件數達到502萬件。

觀察前兩周單周理賠金額皆破百億元,理賠金額增加、確診數下滑,產險業者分析,主因是理賠申請有遞延效應,大約兩周至一個月,因此出現金額不斷攀升確診數下降的現象;此外,許多產險公司仍有尚未消化完的保單,加派人力處理。保險局也說,與年底業者急於提升風險適足率(RBC)因此採一次性賠付有關。

27日國內新增24,498例COVID-19確定病例,相較前一周增加約43%。死亡個案創5月5日以來新低。產險業者說,雖然目前疫情以輕症為多數,且多數防疫險保單截至明年4月將到期,但隨著第三波疫情來勢洶洶,加上迎來跨年、農曆新年等假期,人潮南來北往,是否會出現更龐大理賠數字是未知,也因此目前仍無法過於樂觀。

商品部分,金管會保險局副局長林志憲昨日表示,目前僅剩兩家保險業者銷售疫苗險,一家是產險業者針對6歲至18歲者青少年做銷售或是續保件,另一家壽險業則是做團險的疫苗險。

針對產險業者增資,林志憲指出,目前共有六家產險業已完成增資,增資額885億元,包括國泰世紀產100億元,中信產155億、富邦產150億元、新安東京海上200億元、和泰產260億元、兆豐產20億元;至於核准尚未完成的是國泰世紀產100億元,合計產險業增資潮已達到985億元。

短期借款部分,金管會也核准五家申請短期融通借款。據了解,這五家是和泰產、新安東京、兆豐產、富邦產和中信產。

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*防疫保單到期 還有三個月

中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝昨(27)日指出,台灣最快在農曆春節後討論是否有機會做新冠肺炎通報定義改變或「降類」。

市場認為,能夠舒緩產險業防疫險的鉅額理賠,產險業者則表示,目前降類依照保單條款僅有四家產險業者,理賠金有打折,加上年後宣布,距離保單到期僅短短三個月,影響很有限。

根各產險業者防疫險條款,原本保單條款載明第五類賠100%的防疫險,一旦調整到第四級,理賠金額將大打折,包含國泰世紀產、明台產、旺旺友聯產、中信產四家,法定傳染病理賠條件皆是第五類賠100%,若降類至第四類,國泰世紀產、明台產、旺旺友聯產理賠比率有10%,中信產5%。

以中信產「幸福安逸」為例,確診賠6萬計算,調整成第四類,確診賠3,000元;旺旺友聯「萬無疫失」確診賠2萬,降類賠10%換算只能拿2,000元等。

不具名產險業者指出,除了上述四家業者降類可以減緩理賠金,其餘多數產險業無法因此減緩。

業者表示,目前僅有住院日額回歸保單條款,確診者要住院才能理賠,但若真要減緩產險業理賠壓力,確診辨認方式也該回歸理賠條款,將快篩試劑如同確診改為PCR,才是有效做法。

*兆豐產增資60億 金控全包

兆豐金控(2886)昨(27)日董事會通過對子公司兆豐產險二度現金增資,增資股數3.33億股,以每股18元價格私募增資60億30萬元,資金來源則是暫時以借貸支應。

兆豐金昨天董事會通過對兆豐產現增案後,將盡速呈報金管會,以利兆豐產險年報風險資本適足率(RBC)不致跌破200%。至於兆豐金本身現增,則因大股東財政部公股尚未明確表態支持與否,加以財政部長剛異動現為代理等因素,因此要等到明年後才可能進一步討論兆豐金現增事宜。

由於兆豐產16日董事會暨股東臨時會,通過辦理減增資與修改公司章程調高額定資本額案,必須先行減資24.2億元後,再增資60億元,減增資完成後兆豐產資本額將變更為53億餘元。

兆豐產因防疫保單虧損擴大,理賠已達百億元,風險資本適足率瀕臨200%保衛戰,因此決定先減資再私募現增由母公司兆豐金注資。

*大陸新冠降級 我年後評估

中國大陸26日宣布,明年1月8日起,取消入境後全員核酸檢測和集中隔離,將新冠肺炎解除預防及管制措施;我國目前新冠肺炎歸類《傳染病防治法》第五類,尚未降級,對此,指揮中心指揮官王必勝昨(27)日表示,「會按照自己的步驟去做,不會跟著中國大陸的腳步做。」最快於農曆年後評估是否更改通報定義、降類。

蔡總統昨日記者會也被問及,中國大陸即將解封,兩岸交流是否會逐步恢復,她表示,我們採取與病毒共存,相關防疫措施鬆綁,但也要注意疫情可能反撲,在防疫上收放要如何拿捏,專家的意見非常重要,行政院會以專家的意見做最好的考量。她認為,疫情不確定性仍高,要小心處理。

大陸「全面解封」、將新冠改名「新型冠狀病毒感染」,王必勝認為,「無論怎麼改名,不影響疾病本質」。王必勝也分析,針對中國大陸防疫大鬆綁,此舉不只對台灣,對世界都會有影響,往後前往大陸的措施變得簡單,不管工作或是唸書旅遊都比較方便。

王必勝也評估,大陸疫情將延燒二至三個月,這個時機點「疫情還是滿嚴重」,建議民眾先打疫苗再進入中國大陸。

至於針對大陸人士來台因應做法,他表示,我針對大陸來台的民眾是否嚴格管制入境措施,指揮中心已討論,目前沒有結論,將評估後公布做法。

國內疫情連七天上升,昨新增24,427例本土個案,與上周二相較,增幅達四成三,為相隔一個多月再度突破2萬例。

我國疫情紓困條例期限至明年6月底,王必勝表示,針對新冠肺炎降類、通報定義,指揮中心內部已經討論許久,不會等到明年6月,台灣將觀察先進國家做法,包含美國、日本是否移除緊急公衛事件,或是國內的疫情是否趨近流感化。並視國內疫情,最快在農曆年後就會評估我國是否更改通報定義、降類。

陽明交通大學醫管所兼任副教授洪子仁說,大陸不僅將新冠肺炎更名為新冠感染,連確診者都不需隔離了,可說是把新冠肺炎當作是「感冒」,但台灣降級仍應循序漸進、逐步解封,這是對人命、健康的重視,讓人命傷亡降到最低,「別人怎麼走那是別人的路,台灣應該走自己的路」。

洪子仁表示,中國大陸於病毒防疫路徑及思維與台灣及世界各國一樣,但大陸把過程壓縮在極短時間內完成,勢必提高染疫、死亡人數,增加醫療量能負擔;預估此波大陸疫情至明年2月感染率約三成,共4.2億人感染,以致死率為萬分之10計算,近百萬人死亡,要如何控制感染人數,為大陸最重要的挑戰。

*航空業 滾動式調整兩岸班次

中國大陸1月8日起全面解封,航空客運最後一塊拼圖可望補齊。華航(2610)、長榮航將視市場需求滾動式調整航班,迎接大陸解封後湧出的客運商機;觀光業者也同步準備,期許年後降級、解除赴大陸、港澳組團禁令。

交通部觀光局長張錫聰昨(27)日出席「台灣好行」頒獎記者會,被問及何時重新開放大陸旅行團來台或台灣旅行團赴陸,他表示,現在還不清楚中國大陸解封狀況,之後續觀光局會針對陸委會掌握的訊息,配合相關政策做好準備。

至於何時可開放港澳旅客來台自由行?他則說,陸委會正在研議中,若有開放跡象會隨時準備,讓港澳自由行市場可以快速提升。

航空業者指,大陸解封後將對全球航班造成「運力排擠效應」,整體而言,對機票價格、運力供給都將造成壓力,國內各大航空公司將超前部署。

對於春節航班,航空業者表示,兩岸航班自疫情以來一直有很多的限制,復飛的速度很緩慢,目前也只能持續注意大陸航班解封的訊息。

大陸解封,讓許多台商喜出望外,覺得離家的路「又更近一點」,但想要訂票返台過年,但面對動輒上萬元的天價機票,及搶不到的機位只能欲哭無淚,就有南寧台商採取比小三通更曲折、更辛苦的方式回台,台商們都希望,兩岸航班及票價能趕快恢復正常。

國際篇

*日本加強管控 對陸客強制性篩檢

中國大陸將從明年1月加速開放邊境、擴增國際客運航班數量,促使悶了三年多的中國大陸民眾蜂擁至旅遊網站搜尋出國資訊,以日本、泰國及南韓最受歡迎。日本昨(27)日卻對這股熱情澆下冷水:30日起加強對陸邊境管制,新抵達或入境七天內的大陸旅客都須接受新冠篩檢,並且限制增加往返大陸的航班。

此外,印度、南韓與義大利日前也紛紛宣布對來自大陸的入境者管制措施。印度衛生部日前宣布,來自大陸、香港、日本、泰國和南韓旅客,須出示核酸陰性證明,入境時若出現症狀或核酸檢測呈陽性者將被隔離。

日本首相岸田文雄宣布,30日午夜起將要求從中國大陸入境日本的旅客,都須強制接受新冠篩檢,對象也擴及過去七天入境的大陸旅客,篩檢結果呈陽性者須在指定設施隔離七天,並且接受基因分析,判定是否有偵測到新的變種病毒。

政府也將不允許航空業者加開往返中國大陸的班機,但未說明細節。岸田說:「為了避免進入我國的新冠病例進入我國,我們把努力聚焦於入境調查與機場。(中國大陸)中央和地方政府、以及政府和民間之間的感染資訊有龐大的落差,因此很難詳盡瞭解情勢,日本國內也愈來愈擔心。」

大陸為三年多來的嚴格境管畫下句點,消息宣布的一個半小時內,民眾湧向旅遊網站搜尋出國旅遊資訊。

*入境大陸機票 量價齊升

大陸國家衛健委26日深夜公告將在明年1月8日起對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」後,其中提出將取消入境後全員核酸檢測和集中隔離,大陸的出入境需求也開始大幅上升,並體現在國際機票的預訂與價格波動上,旅遊平台數據發現,跨境政策優化後入境大陸需求比出境上漲更快。

攜程數據顯示,昨(27)日上午入境中國大陸機票訂單較26日同期成長四倍,是出境機票訂單漲幅的1.6倍;入境機票平均價格也較26日上漲8.6%,入境大陸機票整體呈現「量價齊升」的狀態。

27日上午大陸出境機票訂單亦較26日大幅上漲,整體增加254%,機票平均價格下跌12.9%。出境機票整體呈現「量升價跌」的趨勢。

據澎湃新聞,攜程數據顯示,新加坡、南韓、香港、日本、泰國的機票訂單增幅名列前茅,成為跨境限制首開後的前五熱門出境目的地。其中,以新加坡為目的地的出境機票訂單增速最高,大增六倍;餘下前四國家或地區普遍增長四倍左右。英美、澳洲長線目的地的出境機票訂單也有所增長,但距離亞洲地區的增幅還有一定差距。

從出境機票價格波動來看,27日有多個亞洲目的地的機票平均價格下跌明顯。

*大陸電子業搶人大戰 比往年激烈

隨著大陸官方持續放寬防疫政策,在人員大量流動下,當地電子廠員工普遍感染新冠肺炎,導致無法上工;加上農曆春節到來,許多員工返鄉,今年大陸電子業缺工情況更勝以往,因此,不少電子廠紛紛祭出高額獎金留人,搶人大戰比往年更激烈。

過往每到農曆春節之前,大陸企業許多派遣工人紛紛返鄉,導致人員自然流失,今年除了自然流失的人員之外,還包括仍在生產線上的員工紛紛染疫,而無法上工,使得今年缺工狀況比往年更劇烈。

大陸時代財經報導,疫情疊加春節,很多工人在近期離職,不少電子廠的工價見漲。 12月16日以來,成都崇州捷普返費從人民幣1,200元漲到4,200元,和碩旗下上海昌碩小時工時薪從人民幣28元漲到人民幣36元。

雖然大陸電子廠並未強制染疫員工上班,個人可以自由選擇,但是員工染疫後,一旦身體不適就會休息,也導致生產線上的其他員工也容易被傳染,使得缺工的狀況很普遍。

另外,有些員工為了拿到全勤獎金,甚至抱病上班,導致工廠內的員工更容易被傳染,因此,今年農曆春節前的招工更形重要,也將考驗各工廠的應變與經營能力。

*大陸解封 風險資產吐悶氣

中國大陸明年1月將進一步鬆綁防範新冠肺炎的邊境管制措施,推升經濟復甦期望,風險資產歡騰以對,亞洲旅遊、消費品與歐洲精品類股引領全球股市上漲,鐵礦砂期貨價格27日盤中衝至五個月來新高,鋁、銅期貨價格挺升,棕櫚油躍漲7%,國際油價也站上三周高點。

受到相關消息激勵,大陸A股27日上演慶祝行情,滬指收漲1%,逼近3,100點。滬深兩市超3,000股上漲。此外,熱門中概股美股盤前部分走強,如攜程漲3.56%,小鵬汽車漲近3%,蔚來汽車、阿里巴巴、嗶哩嗶哩漲約2%。

大陸當局表示,明年1月8日起將取消入境後全員核酸檢測與集中隔離要求,並將取消國際客運航班數量管控措施,朝廢止「清零」防疫政策又跨出一步,激勵歐洲精品類股和亞洲旅遊、零售及消費品類股全都走揚,但美股27日早盤小跌,原因是投資人對聯準會升息仍有疑慮。

新加坡鐵礦砂明年1月期貨27日盤中大漲3.4%至每噸114.3美元,為7月底以來最高,大連商品交易所交易最熱絡的明年5月鐵礦砂期貨也漲1.8%,報每噸人民幣836元(120.11美元)。

大陸的基準鋼價和其他製鋼原料價格也走揚,上海期貨交易所鋼筋價格上漲2%,熱軋鋼捲挺升1.7%,線材期貨攀揚1.9%,不銹鋼也漲1.9%。分析師指出,大陸調整防疫政策強化經濟復甦預期,可望進一步推升價格,投資人將關注大陸房市發展,但大陸不動產業的「最壞情況」已過,因政府將推出更多金融援助措施。

紐約金屬交易所銅期貨一度漲1.7%至每磅3.87美元,上海銅期貨攀升1%至每噸人民幣66,420元(9,547.49美元),盤中觸及兩周高點,本月漲幅已來到3%;上海鋁期貨漲2.4%,錫、鉛、鋅期貨都強漲;倫敦商品市場27日因假日休市。

分析師指出,投資人對大陸將推出更多刺激措施支撐經濟成長的預期,也為多種金屬商品提供支撐。華泰期貨分析師在報告中表示:「整體而言,目前的總經環境對銅等金屬商品有利。」

倫敦布蘭特原油明年2月期貨一度漲1.1%至每桶84.81美元,西德州中級原油明年2月期貨漲1.9%,報每桶81.06美元,分析師認為,大陸原油需求復甦已近在眼前。

大陸解封加上農曆春節將屆,用於食品的棕櫚油也大漲,馬來西亞棕櫚油期貨最多漲7.4%至4,115馬元(931美元),是約三周來最高。

(經濟日報)

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