2022年12月29日 星期四

新聞自選輯 20221229 義務役篇

*邱國正:女性教召 明年小規模試辦

蔡英文總統宣布恢復一年義務役,國防部長邱國正昨到立法院拜會三個在野黨團;國民黨立委質疑是美方壓力,邱則數度強調,沒有美方壓力,役期是以國軍立場自己的衡量,不受外國任何支配。對於女性教召,邱說,明年可以試辦小規模招募,例如一個排幾十人、或一個加強排的兵力,狀況好的話可以再擴大。

役期國軍衡量 無美方壓力
對於中共官媒說役期一年是把台灣推向戰爭邊緣,邱指出,中共的認知作戰沒有停過,好像走在路上有人拿棍棒揮舞,不去制止拿棍棒的人,反而說這條路以後不要走就好了,「這道理講不通」;遇到任何危害國家安全的舉止,國軍有責任捍衛,沒有要挑釁,但絕不退縮,若敵人不斷逼近,台灣退無死所,只有面對。

邱國正拜會民眾黨團時說,國防部自宣布變更役期前,就已同時在準備,未來將慎重參考立委給予的意見。邱拜會時力黨團時表示,確實有些女性也希望能加入教召,不過軍隊內目前設備等各方面還不是那麼成熟;但是,今年國防部已經有在規劃,明年可以試辦少量、小規模的招募,大概一個排幾十人,或一個加強排的兵力,如果狀況好的話,接下來再擴大成一個連,會一步一步來做。

針對共機近日一天之內派出七十一架次軍機擾台,其中四十七架次逾越台海中線,邱國正指出,目前國防部的應對就是監控,我們也不宜發起第一擊。若中方有所逾越,邱強調︰「這計畫我不會講,但是,我們絕對有備變!」

針對蔡英文總統前天宣布義務役兵役期恢復為一年,國民黨主席朱立倫昨日主持中常會發表談話時質疑,蔡英文強調台灣唯有備戰,才能避戰,「蔡總統,你真的錯了!」應該是要備戰加上對話,國防加上對話,才能真正避戰,這是全世界不變的道理,唯有強化國防並增加對話,才能避免兩岸衝突與戰爭。

朱還說,為何台灣的志願役招不到有效、足夠的兵源?原因就是軍人的光榮感沒有提升,待遇不合理,因此志願役與募兵制一定要重新改革調整。

*義務役恢復一年》退將:裝備、教育要跟上

蔡總統拍板後年元旦起,二○○五年以後出生役男均須服役一年,且每月待遇、訓練量皆獲顯著提升。前國防部長蔡明憲指出,他認同、肯定政府改革內容,惟召訓與全民國防精進層面須有更具體作為;退役少將胡瑞舟認為,國軍訓練流路能否滿足每名役男實彈射擊需求,以及志願役士兵招募能否不受影響,都須嚴肅看待。

蔡明憲受訪表示,面對當前中共威脅,我國義務役男的役期須一年以上,才有助於維持自我防衛力量;待遇部分,國軍義務役士兵的月待遇長年以來僅六千餘元,比起同樣實施徵兵的南韓、新加坡來得低,如今提升至每月二萬六千餘元,已達基本工資水準,不僅提供良好的服役誘因,也可讓役男放心從軍。

蔡明憲說,從訓練內容而論,一年期義務役男有機會操作「標槍」反裝甲飛彈、「刺針」防空飛彈及無人機,這些軍備將是未來五至十年「不對稱戰力」的關鍵,且從烏俄戰爭等案例可見,官兵只須接受數週訓練即可上手,有助於義務役男成為「合格戰鬥兵」,他對此表示肯定。不過,政府對於召訓改革、全民國防如何精進等層面論述較少,盼日後能提出更具體作為。

政治大學台灣安全研究中心副主任胡瑞舟表示,政府將義務役男每月待遇提升至二萬六千餘元,對於役男生活開銷、家庭支出有所幫助,但人員維持費增長是否影響其他國防預算,仍待觀察;另外,志願役士兵月待遇約三萬餘元,國軍如何延續招募誘因,是否跟進調增待遇,亦須嚴肅看待。

至於訓練層面,胡瑞舟說,他肯定國軍師法他國模組化訓練,有助於更貼近「實戰化」,但關鍵在於「我們有沒有這麼多裝備、場地可以使用」?光是志願役軍官能否每年打靶八百發、既定訓練流路能否因應,「都需要打問號」。他建議,國軍應導入更多科學管理概念,持續精進教育訓練與素質,而非以齊頭式平等衡量役男表現。

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*義務役恢復一年》國軍陸續新建靶場 擬再增購刺針飛彈

總統拍板自後年元旦起,二○○五年以後出生役男須服一年兵役,不僅實彈射擊發數大增,部分役男也將配合部隊編制,操作「標槍」反裝甲飛彈、「刺針」防空飛彈或無人機。知情人士昨表示,為配合新政策實施,國軍擬向美國增購「刺針」防空飛彈,藉此滿足守備部隊野戰防空需求。

根據國防部明年度預算書揭示,海軍自二○一七年編列一三三.七億餘元跨年度預算,統籌建案向美國採購五百枚「人攜式短程防空飛彈」,其中二五○枚配屬陸軍、二五○枚供海軍陸戰隊或部分艦艇兵使用,預計二○二五年以前全數交貨。不過,這批飛彈主要供志願役官兵組成的主戰部隊操作。

知情人士表示,為配合恢復徵集一年期義務役男政策,國軍除了籌獲手槍、迫擊砲、機槍等各式個人或班用武器,也持續盤點所需軍備。例如,未來有意向美國增購「刺針」防空飛彈,供部分守備部隊官兵操作,滿足基層單位野戰防空需求,在此之前,役男可透過「刺針」飛彈的訓練模擬器學習操作方式。不過,該人士未透露欲採購飛彈數量、批次、預算何時編列等細節。

「刺針」飛彈為美國製便攜型防空飛彈,可裝載於直升機、車輛或由步兵攜行,用於反制敵軍機、直升機或無人機,我國現已有雙聯裝系統,正向美國採購更易於攜帶的單發肩射式系統。

另據國軍規劃,一年期役男於軍旅生涯實彈射擊發數將不低於八百發,為滿足訓練需求,國軍已陸續啟動靶場新建工程,位於成功嶺、清泉崗基地的新設靶場,將於二○二四年完成先期規劃,而包括八軍團、十軍團、裝甲兵訓練指揮部的新設靶場、訓練場,都將於二○二六年完工。

*義務役恢復一年》白宮肯定台灣強化嚇阻力

總統蔡英文週二宣布義務役役期從四個月恢復至一年,美國白宮於美東時間廿七日對這項政策表示歡迎,認為這凸顯台灣對自我防衛與強化嚇阻力的承諾,美方依循「台灣關係法」與一中政策承諾,持續協助台灣維持足夠自我防衛能力。

美國長年支持台灣加強自我防衛能力。川普政府時期擔任副國安顧問的博明去年說,台灣必須為自己的防衛做更多,以便對中國可能的侵犯展現出「抵抗的意志」;前美國防長艾斯培今夏訪台時更建議台灣全民皆兵,讓年輕男性、女性服役至少一年,並加強後備軍人的動員能力,才能讓台灣與美國等盟友的防衛同步化。

蔡英文在台灣時間廿七日召開記者會,說明「強化全民國防兵力結構調整方案」,宣布自二○二四年起,義務役役期恢復為一年,並將導入符合新式作戰所需的訓練等。美國在台協會(AIT)當晚主動以發言人名義發聲,表示美國歡迎台灣最近針對徵兵制改革的宣布。

對於台灣宣布的徵兵改革,美國白宮發言人亦迅速回應台灣官媒中央社詢問,內容和AIT聲明一致。白宮發言人表示,這項改革凸顯台灣對自我防衛並強化嚇阻力的承諾,美方會依循「台灣關係法」與一中政策承諾,持續協助台灣維持足夠的自我防衛能力。

白宮發言人重申,美方對台承諾與台灣採取強化自我防衛能力的措施,有助於維護台海兩岸與區域和平穩定;美方會持續支持以和平方式解決兩岸問題,反對任何一方片面改變現狀。

(自由時報)
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*國防部拋服役就學1+3 學生跳腳:寒暑假全泡湯

義務役將延長為一年,為讓役男可在大學期間同時完成服役與學業,國防部拋出「一加三」年規畫,以縮短一學年時間讓學生修完所有學分,擬透過放寬學分上限和利用寒暑假修課等方式達成。學生團體說,四年學分壓縮在三年完成,學生能否負荷是問題;校方也質疑,因兵役延長要學生三年內完成學業,恐違新課綱自主、跨領域學習精神。

根據國防部說帖,教育部若能與各大專院校研商,將由內政部配合教育部分別訂定多元服役與彈性修業措施,讓就學役男有先入營服役的選項,並以縮短一學年的時間修習學分。換言之,若有意在四年完成學業與兵役者,可採「一加三年」完成,方案可包括放寬學分上限、利用寒暑假修課等。

不過,要取得大學學位,至少要修滿一二八學分,現行分攤至四年、八學期,若再加上實習、研究等,學生未來要改拚三年內完成,連寒暑假都會泡湯。

台灣青年民主協會理事長張育萌說,該作法僅是「兩害相權取其輕」,學生能否負荷仍是問題,不少學生會安排暑修,學校也鼓勵學生寒暑假去企業或國際遊學,如果要三年內拚完大學學業,上述活動就會被犧牲。

張育萌說,確實有部分課程有分暑修、學期的版本,但要大學教授精心設計教案才能配合,不過各科系落差大,也許理論課能壓縮,但實作、實習課就不行,未來學生學習專業知識恐只能急就章。

成功大學教務長蔡群立說,一般成大生若要提前畢業,大一至大三共六學期平均要達八十分以上,或班級排名前百分之十五才能申請,也就是必須「相當優秀」。以電機系為例,畢業學分為一四○個,分攤四年已相當繁重,教育部新課綱政策強調學生自主學習、產業鏈結、跨領域學習,卻因兵役要在三年集中修課,恐與理想相違。

台科大教務長阮聖彰說,一般科大生在大三前幾乎能將必修修完,大四剩不到十學分,多數會利用大四實習,若未來學生想利用寒暑假修課,能自主運用的時間就會變少。

教育部說,會在明年初和大專校院和學生團體交換意見,並尊重學生個人意願選擇。

*被問「4個月夠嗎」邱國正:美未施壓

國防部長邱國正昨親赴立法院與在野黨團溝通兵役延長議題,雖然邱國正堆滿笑臉說明,但國民黨立委一臉嚴肅,輪番質疑公布時程、管理、量能等配套措施。國民黨立委江啟臣說,看完蔡總統記者會仍看不到國防戰略目標,要怎麼跟人民解釋?

對於政策是否受到美方壓力?邱國正表示,美方交流時僅問過「四個月夠嗎?」並沒深入討論,重申絕無美方壓力,兵役延長是強化戰力措施,至於改成一年,則是因不用修法、且訓練周期完整。

中國大陸官媒聲稱,兵役延長會把台灣推向戰爭邊緣。邱國正昨駁斥,「沒有要挑釁,但假設對方要來,就奉陪」;敵人不斷逼近,台灣退無死所,無所退路,只能面對。

立院民進黨團總召柯建銘日前稱要將兵役延長查照案改為審查案,國民黨立委賴士葆昨說,執政黨立委要把不用修法的行政命令拉下來審查,形同「另類倒閣」,若發生邱國正就應辭官。民眾黨立委張其祿表示,既然蔡英文總統已拍板,民進黨團就不該發起立院審查,不必再拖在野黨下水背書,否則像打臉執政黨。

柯建銘反駁,執政黨團若把行政院送來的案子退回程序委員會,這才叫倒閣,但不可能發生;如果國民黨反對就表態清楚,把案子退回程序委員會。至於查照是否改審查?柯說,尊重各黨團決定,一月九日院會討論再說。

江啟臣表示,兩岸不可能軍備競賽,政府應提出戰略目標,才能推出役期、兵員要如何配置,如果兵役延為一年只因不用修法,那就是便宜行事,會不會過陣子又改了?立委費鴻泰說,恢復義務役,管理的士官、輔導長至少增加三千人以上,「兵力從哪來?」

對於蔡總統強調「唯有備戰才能避戰」,國民黨主席朱立倫昨天在中常會表示,「蔡總統,你錯了」,要備戰、國防加上對話,才能夠避戰,民進黨除了備戰、對抗、交惡,沒有看到任何避戰行為。

(聯合報)

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