2022年12月9日 星期五

新聞自選輯 20221209

台灣水產品 中國無預警幾乎全禁

中國去年四月公布進口食品境外企業註冊新規,要求輸中產品都要登錄註冊,今年八月未完成登錄註冊的廠商可於八月底補件,台灣有一百多家水產品公司與漁船完成補件。但業者昨發現,中國海關無預警在網站公告僅剩一家公司可輸入,形同台灣水產品幾乎都暫停輸中。

百餘家公司僅剩一家可輸入
農委會副主委陳駿季表示,未收到中國通知,主要影響水產品種類為午仔魚、魷魚、秋刀魚;衛福部長薛瑞元說,目前掌握主要涉及一些是漁船、少數是食品加工業者等,禁止原因及品項還在了解。

中國要求全世界食品輸中,企業應先向中方主管機關註冊,由於該規定造成貿易障礙,引發爭議。

中國今年六月陸續禁台灣石斑、白帶魚、竹筴魚,也在今年八月一日時任美國眾議院議長裴洛西將訪台之際,指因廠商未完成輸中更新註冊,暫停台灣多家食品廠產品輸中,要求須在八月底前補件。

當時登錄在案的有八百多家水產品公司與漁船,其中一百多家水產品公司與漁船在期限前補件。中國海關網站一度顯示,有些公司的註冊有效期到明年五月底或後年的三月下旬。

午仔魚、魷魚、秋刀魚…皆中招
台灣養殖秋刀魚佔產量八成的屏東,昨突傳出中國要禁台灣午仔魚和秋刀魚,台灣區魷魚暨秋刀魚公會發訊息通知會員,台灣水產品生產企業註冊狀態幾乎全數暫停。

農委會說明,和食藥署皆未接到中國海關通知要禁台灣水產品等訊息,上中國海關網站查詢後發現,僅剩屏東味一公司的水產品可輸入中國,會透過食藥署跟中國了解,是否我方廠商登錄註冊需要「再補件」,爭取產品恢復輸中。

台灣今年到十一月底為止,出口到中國的水產品共六萬七○八七公噸,其中外銷到中國的午仔魚有五二四六噸,佔午仔魚外銷總量的七成。

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突襲擋我水產品輸中 陸委會嚴正抗議

痛批中方行政怠惰未完成審查 也未先通報就片面禁止進口
中國海關總署昨日藉註冊事由,無預警禁止台灣的秋刀魚、午仔魚、魷魚等水產品進口。陸委會表達「嚴正抗議」,痛批中方不但行政怠惰未完成審查,且一貫以未先通報的方式,突襲性阻擋我方業者產品輸中。

考量業者利益 已依中方規定註冊
陸委會表示,中國去年四月公布進口食品境外企業註冊新規,二○二二年一月一日施行,要求全世界食品輸中,企業應先向中方主管機關進行註冊,該規定造成貿易障礙,引發爭議,多國已在世貿組織向中國提出關切,我國也多次提出不同意見,惟考量業者利益,衛福部、農委會等主管機關仍依中方規定,輔導業者辦理註冊事宜。

經查,台灣主管機關今年八月一日收到中國海關總署通知,業者須於八月卅一日前完成補件;台灣業者共提出一七八件補件申請,但中共有關部門迄今未就補件申請的審核結果,做出任何決定及聲明,影響台灣業者權益甚鉅。

陸委會批評,本次中國海關藉註冊事由,無預警暫停水產品輸中,陸委會表示遺憾與不滿。衛福部食藥署將持續會同農委會等相關主管機關向中方瞭解相關情形,要求中方提出合理說明,並儘速處理我業者註冊或補件事宜。

陸委會強調,中共「二十大」政治報告提出,將促進兩岸經濟文化交流合作,但實際作為背道而馳。希望中方多作有益於兩岸人民福祉的事,不要為兩岸貿易往來製造障礙。

中國再出手 產業公會不意外
這波暫停輸入令,對相關產業公會而言並不意外,台灣區魷魚暨秋刀魚同業公會總幹事施教智表示,「春江水暖鴨先知」,之前不少水產品貿易商接洽中國貿易業務時都比較保守,中國市場佔魷魚外銷市場七、八成,若充滿不確定性,貿易商就會畏於出手。他直指,若水產品無法輸中要再銷往其他市場,有賴政府擬定相關獎勵措施。

台灣區鮪魚公會總幹事李冠廷則表示,鮪魚分為罐頭跟生魚片,罐頭的主要市場為泰國,生魚片市場則以日本為主,對中國市場的倚賴程度較低。

統戰分化手法 「典型的以商逼政!」
熟稔兩岸問題的官員受訪指出,中共把進口食品登錄註冊的規定做為一項貿易武器,與其關係不好的國家,就經濟制裁。「典型的以商逼政!」官員痛批,在中國海關網站的「進口食品境外生產企業註冊資訊」選擇台灣欄目,整排都是「暫停進口」,若選澳大利亞等其他國家,都正常可以進口,明顯是拿來統戰分化產業界及漁民對政府的信任。

中國無預警禁我水產品/午仔魚可慢慢賣 屏東養殖業者喊免驚

屏東是台灣午仔魚養殖重鎮,昨天發生台灣午仔魚運銷廈門遭禁止入關情事,消息傳回屏東產地,養殖業者認為,陣痛一定會有,但午仔魚不同於石斑魚,成長後可以慢慢消化販售,不必急著出貨,且內銷接受度高,「免驚啦!」

漁獲臨時退關影響鮮度
屏東午仔魚養殖面積三六六公頃、年產量一.一萬噸,占全台八成以上,銷往中國比例約七至八成,昨天傳出午仔魚運往廈門海關報關時,突然被告知所有水產品項都不能入關,漁獲退關嚴重影響鮮度,漁民頭大。

屏縣府農業處長鄭永裕表示,石斑魚事件後,台灣早有心理準備,縣府將和中央商討後續午仔魚內銷或外銷其他國家的措施。

資深養殖業者李金生認為,年初養殖的午仔魚現在正是銷售旺季,相對石斑魚體型過大價格會往下掉,午仔魚卻可從成長期八個月養到一年多,較大的午仔魚風味不同,價格也能保持穩定,近年內銷狀況越來越火熱,長遠來看,影響不大。

至於水產品唯一被允許輸入中國的屏東味一食品公司,業界表示,該公司的產品都以輸歐盟為標準。記者在截稿前聯絡不上該公司相關人員,無法得知該公司回應。

專家︰危機也是轉機 盡速拓展其他市場
學者表示,台灣過去很多農漁產品外銷高度倚賴中國,市場過於集中並非好事,危機也是轉機,台灣應再提升加工、盡速拓展其他市場,否則只能不斷被中國欺負。

中興大學應用經濟系教授黃琮琪表示,台灣的農漁產品要打開國際市場,須有具體方針,台灣加工量能有待提升,若善用危機,可讓產業轉骨。

高雄大學水產養殖系系主任鄭安倉表示,午仔魚肉質細膩、無細刺,東南亞對該魚類接受度很高,也有潛力打入東北亞市場,國內市占率也可再行銷提升。

(自由時報)
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秋刀魚、午仔魚恐受創!我輸陸水產品遭擋 800多家僅1家通過註冊

中國大陸去年四月公布食品進口新制,全球業者欲進口食品到大陸須完成註冊,根據大陸海關網站清冊,我方約有三千多家食品業者須註冊,但因有不少業者未完成註冊,遭大陸海關公布「暫停進口」,其中水產品約八百多家僅一家通過,影響最鉅。但我政府均未主動對外說明,昨是南部漁民傳出消息後,外界才得知實況。

該註冊新制公告今年元旦起生效,依規定有十八類食品要由所屬國家或地區主管機關統一送件申請註冊,我方是由衛福部食藥署統一負責包裹式註冊,其餘類別業者可自行註冊。

不少業者 補件之後仍未過
但遲至今年六月底,仍有不少業者未完成註冊,遭陸方公告暫停進口。大陸八月一日則通知我方食藥署,指部分業者因補件資料有欠缺,給予補件期限八月底,但未料不少業者補件後至今仍未過,昨南部漁民因而傳出遭禁消息,引發揣測。

由於大陸已禁我石斑魚、冰鮮白帶魚和竹筴魚,這波因註冊問題無法銷陸的水產品,主要受影響是秋刀魚、午仔魚、魷魚等。台灣區遠洋魷魚暨秋刀魚漁船魚類輸出業同業公會昨下午發出緊急通知,指目前我國水產品生產企業註冊狀態,幾乎全數遭暫停進口或註銷。

漁民聞訊 農委會緊急說明
農委會傍晚趕緊舉行臨時記者會,農委會副主委陳駿季說,這是去年四月大陸向各國要求,凡所有銷往大陸的產品都要進行註冊,如果未完成註冊,就不能銷往大陸。從大陸海關網站查詢,我國約八百多件水產品業者遭暫停進口,其中約有六百多件未申請補件、或決定轉移市場,但有一百多家業者提出補件申請,但僅一家獲通過註冊。

本報記者查核大陸海關網站,唯一註冊成功的是屏東一家生產魚鬆、鮪魚蛋捲、櫻花蝦等的加工食品業者,是位在屏東縣枋寮鄉的味一食品,該公司低調不願多談。

此外,非水產品外的類別,像糖果、巧克力通過註冊的並不少,蜜餞也多數註冊有效,但像保健食品多數也都沒過關。

究竟為何註冊不成功?陳駿季說,農委會與食藥署並未收到大陸海關總署通知,我方是直接在大陸官網調閱資料,目前正洽詢食藥署相關管道向大陸海關總署查證,看是否有需要補件,希望盡速完成補件註冊。

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百餘項水產沒過關 我官方仍霧煞煞

中國海關總署禁止台灣水產品輸入,上百家未完成生產企業註冊更新的食品業者暫停進口。統一協助企業申請更新中國輸銷註冊的窗口衛福部,對此「一問三不知」。衛福部部長薛瑞元說,農委會接到訊息才開始了解,食藥署會跟農委會再索取資訊。食藥署署長吳秀梅說,中方完全沒通知,但食藥署會做該做的事。

二○二一年四月十二日中國發布「中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定」,要求全球輸銷中國的食品生產、加工、貯存企業,自二○二二年起都需要向中國海關總署申請註冊,其中有十八類的食品需要出口國方的主管機關向中國推薦註冊。

十八類食品中,陸僅提供十四類供台灣申請,包括水產品、乳品、蜂產品、食用油脂和油料、包餡麵食、食用穀物、穀物製粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及乾豆、調味料、堅果與籽類、乾果、特殊膳食食品、保健食品、未烘焙咖啡豆。

農委會副主委陳駿季表示,目前有一百多家水產品企業申請輸銷中國大陸,但僅有一家被核准,其餘企業註冊補件統統未通過,目前已知未通過的品項為魷魚、秋刀魚、午仔魚等。詳細原因待衛福部確認。

薛瑞元表示,據食藥署回報,此次受影響是有漁船捕撈的水產品及食品加工業者,被暫停輸銷的訊息是「業者主動通報」,非中方通知,大多數的項目都屬農委會管轄,但食藥署是此次中國管制措施的窗口,將進一步了解。

吳秀梅說,食藥署近期協助業者補件,該補件都補件、該交的文件都交了,「目前還不了解發生什麼事」,會持續與中國大陸聯繫,做食藥署該做的事。不過,依往例,中國大陸平常都沒在通知台灣,此次突然阻擋,問了恐怕也得不到回覆。

稱該做的都做的食藥署,截至截稿都沒辦法說明至今已協助多少家食品業者向大陸申請送件,也表明不知道有多少業者完成申請。

台灣糖果餅乾麵食工業同業公會副理事長洪建龍表示,食藥署於八月底曾說要協助業者採「包裹式」註冊登記,不少廠商直接選擇不參加,採自行填報輸銷。經由食藥署協助,約有半數未通過中國的註冊登記,部分是資料填寫不齊全要求補件。

台灣蜜蜂與蜂產品學會理事長陳裕文表示,學會輔導的業者,今年八月就已經無法進口到大陸。

我秋刀魚主銷日韓 午仔魚不能登「陸」影響大

我國不少食品業者因進口註冊未過,遭中國大陸公告「暫停進口」,其中水產品就有八百多家,僅一家註冊成功,農委會指秋刀魚、午仔魚、魷魚等影響較大;學者認為,午仔魚影響最大,因目前正值養殖業者抓魚販賣的時候。業者則無奈表示,有補件者都有提出申請、註冊,但大陸不理睬。

根據統計,今年前十一個月,午仔魚外銷總量中,高達六成八都外銷大陸;秋刀魚則主要外銷日韓,大陸外銷占比僅約一成四。因此,午仔魚若不能登「陸」,確實影響較大。

台灣鯛協會理事長、嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢則說,魷魚、秋刀魚都屬全球市場,但若午仔魚無法銷往大陸「現在就有壓力」,因現在正好年底,正是養殖業者抓魚販賣的時候,雖然過年前國內會有一波行情,但大部分外銷還是去大陸。

郭建賢表示,由於午仔魚大小魚都可抓,從體型兩百公克到二、三公斤都沒問題,若這時候外銷受阻,魚一直養大,對養殖業者會有很大壓力,雖然可加工做一夜干,但畢竟加工量沒這麼多,大多都是冰鮮出口,現在若要加工業者做成冷凍真空包裝,加工業者正在忙「班班吃石斑」,根本量能不足。

台灣區遠洋魷魚暨秋刀魚漁船魚類輸出業同業公會理事長施教智表示,公會昨上午接獲通知,這影響水產品很全面,但有補件的業者都有提出申請、註冊,是對方不理睬。

公會昨也發出緊急通知會員,指根據大陸海關總署境外生產企業註冊信息顯示,目前我國水產品生產企業註冊狀態,幾乎全數暫停進口或註銷,請近期要出口產品到大陸的會員先確認註冊資訊,避免產品無法順利通關;公會已洽政府部門協處中。

石斑被禁後轉養午仔魚 漁民憂心全面封殺

中國大陸禁止台灣多項水產品外銷大陸,包括秋刀魚、午仔魚、魷魚等水產品,高雄區漁會理事長謝龍隱憂心地說,這一次宣布事出突然,看起來一副要全面封殺的態勢,但包括中央及地方漁業界都還弄不清楚問題出在哪裡,業界一片驚恐,目前正緊急了解中,再做進一步打算。

「這次更嚴重,比上回裴洛西訪台更嚴重!」經營漁買賣的高市前議員朱挺玗說,經他們側面向對岸了解,疑是台積電赴美設廠的效應,由於事出突然,大家都在想有什麼辦法可以解套。

一開始業界都以為電腦系統更新,殊不知又遭大規模禁止輸運,很多秋刀魚的輸出大戶都傻眼,不知道該怎麼辦。

屏東縣是午仔魚重鎮,消息傳回屏東,漁民憂心忡忡,枋寮林姓漁民說,「午仔魚大多是銷往大陸」,他飼養的午仔魚面積約一甲,約有八成銷大陸,目前還沒收到相關訊息,午仔魚飼養約十個月可以賣,他飼養的午仔魚約五個月,還有五個多月可以出貨,他擔心內銷市場沒有那麼大,先前石斑被禁後,部分漁民轉養午仔魚,「足煩惱」。

屏東縣枋寮鄉王姓漁民則說,消息一出就怕午仔魚量大,讓內銷市場大亂,午仔魚快接近頭批盛產,怕會排擠其他魚的價格。

高市府表示,還在了解情況,初步了解魷魚、秋刀魚屬遠洋漁業,午仔魚高雄產量不多,且以內銷為主。

屏東縣府發言人鄞鳳蘭說,聽到一些業者反映,正密切與中央聯繫。

水產品銷陸受阻 台商:補件碰軟釘 一直「辦理中」

近日再度傳出台灣多項水產品銷陸受阻。經查大陸海關總署官網顯示,目前台灣水產品在大陸海關登記共八九○項,其中僅一家業者「味一食品」狀態顯示有效,其餘八八九家均顯示暫停進口或註銷,包括近期新增的一○五家。

在華東從事兩岸貨貿的台商指出,大陸去年四月起,要求產品銷陸須通過大陸海關總署註冊,後因日本「核汙水」排放,導致審核更為嚴格,尤其是對水產品。加上兩岸關係不佳,很多企業儘管配合補交資料、申請註冊,但都只得到陸方「辦理中」的軟釘子回應,使得今年八月以來,陸續有一批接著一批的台灣食品銷陸遭到暫停。

據台商提供他們公司在微信群組之間的初步統計顯示,先前台灣企業在大陸海關總署登記註冊的產品約有三千兩百項左右,八月時累計有二○六六項被列為暫停進口或註銷。

台商表示,經過近幾個月,一些業者重新申請註冊、補登資料後,目前總登記品項約三二三二項,但現在又加上一批水產品及其他類別有個案遭禁後,目前被大陸暫停進口的已達到二一九九項,占比高達百分之六十八。

針對再傳台灣水產品銷陸受阻,截至昨晚截稿,大陸國台辦對此仍無回應。

陸八月突禁台食品進口 業者:補件無下文

今年八月美國眾議長裴洛西訪台前夕,大陸海關總署才突然禁止台灣食品進口,包含泰山、味全、郭元益等超過百家業者、三千多項商品被波及,當時陸方給的理由是「未完成更新註冊」。食品業者表示,當時接到不能出口的通知之後,就立即補件,並且在程序內能夠做的都做完了,但至今並沒有接到恢復進口的通知。

也有業者說,不能出口到大陸的影響其實並不大,因為食品要在大陸銷售,大都已經在當地設廠製造,但若陸方針對農產、水產品下達禁令,產生的衝擊就會遠遠大過於食品。

經濟部官員昨天指出,目前受影響的都是水產品,食品業者沒有回報有受到影響。

陸委會表示抗議 促陸給合理說法

台灣魷魚、秋刀魚、午仔魚等水產品傳出遭大陸海關禁止進口,陸委會昨晚對此表示嚴正抗議,要求陸方提出合理說法,不要為兩岸貿易往來製造障礙。

此次事件係肇因於註冊補件問題,陸委會指出,針對大陸二○二一年四月十二日公布進口食品境外企業註冊新規,我方業者八月已提出一七八件補件申請,但中共有關部門迄今未就補件申請之審核結果作出任何決定及聲明,影響我方業者權益甚鉅。

針對大陸此舉是否有政治考量,陸委會稱「不願臆測」,但批評陸方不但行政怠惰未完成審查,且一貫以未先通報之方式,突襲性阻擋我方業者產品輸陸,「政府表達嚴正抗議,也呼籲陸方盡速解決,以維護我方業者權益」。陸委會並要求陸方不要為兩岸貿易往來製造障礙。

新聞眼/不聞不問 政府只會馬後砲

我國銷往大陸的水產品因註銷未過,不少業者遭大陸海關公告「暫停進口」,且不僅水產品,其他不少食品業者也遭遇類似問題。這狀況今年八月初才爆發過一次,未料時隔多月後,補件註冊仍出問題,但我方政府竟未掌握,昨還是有漁民傳出遭禁消息後,相關部門才開始查證了解。農委會和衛福部官員事後還兩手一攤,推指未收到大陸通知,陸委會更跳出來批評是陸方行政怠惰未完成審查。

但大陸針對食品進口註冊新制,早在去年四月就公告今年元旦起生效,期間未見政府積極協助業者,以致直到今年上半年仍有眾多業者未註冊完成,遭公告「暫停進口」後,當時也是從民間傳出消息後,衛福部食藥署才進一步查證了解。

陸方在八月一日通知我方食藥署八月底前可補件,但補件後狀況,我政府同樣未持續追蹤下文,昨又是從民間傳出消息後,農委會和食藥署才開始查證和說明。發現狀況後,究竟為何這麼多業者註冊沒過?業者後續又能如何處理?官員一問三不知。

就算是陸方未主動通知,站在政府照顧業者的立場,我方本應可展現主動,積極追蹤送件後下文,甚至也可主動詢問陸方情況,而非業者發現持續被暫停進口後,我政府再來馬後砲指大陸未通知。試問從八月底補件後至今,我方政府又做了什麼?被動至極難道就沒行政怠惰?

再說,如果是陸方因政治問題刻意刁難,陸方大可全面「政治封殺」,為何仍有不少業者可以通過註冊?明明是有人過、有人沒過的情況,恐怕不是一句政治問題就能推卸過去。

無奈的是,從大陸去年四月公布註冊新制至今,這麼久的時間,問題依舊沒解決;離譜的是,這麼久的時間,我方政府還是兩手一攤,業者依舊找不到解決的答案。

(聯合報)
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大學有無濫用「吳寶春條款」 監委要查/教部:學校系所若浮濫招生 將撤銷適用彈性入學資格

國民黨籍南投縣議長何勝豐亞洲大學碩士論文涉抄襲,遭撤銷碩士學位,最高學歷變為小學,也讓各界關注就讀碩博士的「吳寶春條款」入學方式。監委賴鼎銘、范巽綠、浦忠成昨指出,何勝豐利用「吳寶春條款」,四年間由國小學歷迅拿碩士,究竟同等學力入學有無被學校濫用,對此甚表重視,已申請自動調查。

南投議長迅拿碩士學位引發質疑
監院指出,南投縣議會議長何勝豐僅以四年期間,由國小學歷進階為亞洲大學生物資訊與醫學工程碩士,引發外界對大學「吳寶春條款」獲取學歷方式之質疑。

三位監委指出,專業職業及技術人員或專業領域具卓越成就表現者之同等學力入學方式,疑被學校濫用;另教育部就學位授予條件,是否積極檢討整體流程,是否欠缺相關控管機制等,將深入了解。

三位監委表示,南投縣議長以小學學歷迅獲碩士學位、爆涉論文抄襲事件,凸顯學校濫用「吳寶春條款」做碩士招生之巧門。

究竟教育部有無督導嚴審大專校院「入學大學同等學力認定標準」之適用資格、學校指導教授是否盡論文品質把關之責、目前「實務型」學生之學位授予條件,是否符合終身學習法主要意旨、整體政策落實情形如何、有無參酌國外大學畢業要求,進行我國學歷政策檢討並作滾動式修正,事涉整體高教品質及終身學習趨勢,有深入了解之必要。

教育部說明,考生如要以「專業領域具卓越成就表現」來替代原先報考所需的學歷條件,大學需嚴謹審定「該專業表現是否與擬報考系所的專業相關,及是否具備足夠的先備能力」,以確保入學後順利銜接學習。

而學校在審定時,應邀請相關領域的學者專家進行專業審查,再提送校級招生委員會討論確認,以符嚴謹法度,學校系所如經查證未符規定或有浮濫情事,且未依限改善,教育部將取消其適用該彈性入學規定的資格,後續配合監察院調查,將協助檢視各大學是否審慎依法招生及授予學位;倘有違法令規定者即禁止招收此類學生。

吳寶春條款小檔案
曾榮獲世界盃麵包大賽冠軍的麵包師傅吳寶春,2013年想以國中學歷報考我國政治大學EMBA被拒,轉而前往新加坡國立大學取得學位。後來,教育部迅速修正「入學大學同等學力認定標準」,讓在專業領域具卓越成就表現者,也得以被認定為具有大學同等學力,有報考碩士班之資格,俗稱為「吳寶春條款」。

依規定,技能檢定以乙級為最高級別的職類,具乙級技術士證並從事相關工作5年以上,即可報考碩士班;另外,大學經教育部核可後,就專業領域具卓越成就表現者,經校級或聯合招生委員會審議通過,得准其以同等學力報考大學部或碩博士班新生入學考試。

(自由時報)
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台大新規 碩、博士考試委員需外找

台灣大學近期發生多起學術倫理事件,校方最近修正學位考試規則,新增學位考試委員除了指導教授和共同指導教授外,碩士至少安排二人、博士至少需四人,且要有一人為所外委員,強化學術倫理。

有台大教授指出,台大學位考試一直給予高度彈性,並未規範學位考試委員人數或是否來自所外(校外),也未曾要求學生畢業前須繳交論文原創性聲明書,多是基於相信教授自律,但學倫問題近期影響台大聲譽,校方決定緊縮規定。

台大之前已要求學生畢業前,須繳交論文原創性聲明書,最近再規範學位考試委員人數及需來自所外。台大強調,學位論文是碩博生辛勤耕耘並透過指導教授指導研究成果,通常舉行學位考試時指導教授亦為考試委員。為對學生研究提供更周全建議及考核,將考試委員組成做更健全規範。

在台灣的大學中,台師大已規定碩士學位考試委員中校外委員須達三分之一。外國大學,有的設有校外匿名審查,校方在不告知指導教授狀況下將學生論文寄給外校甚至他國相關領域學者審查,協助審查的學者完全匿名,指導教授不會知道學生的論文被送到何處,避免來自指導教授的人情壓力,但成本很高。

根據台灣學界潛規則,執行口試時多由指導教授找身邊熟識的校內外學者擔任考試委員,委員則多會賣面子,也演變成只要教授願意辦理口試,學生就會畢業。

台大電機工程系特聘教授吳瑞北指出,台大對外宣示願強化機制是好的,但加嚴的作法效果很有限,因委員多由指導教授安排,實際運作上要口試委員把關很困難;加上學界習慣沉默、教授彼此計畫也可能互審,若學生真的有狀況,由口委堅持不予畢業的狀況非常少。

吳瑞北認為,近期的學倫案件應回歸教師倫理課責,從倫理面強化學術,教師享有學術自由也要把持,否則以訂辦法來規範,形同糟蹋大學自治。

陽明交大副校長陳永富曾協助新加坡南洋理工學院執行博士生論文校外匿名審查,他指出,審查者完全匿名,審查後給予提問和推薦與否,屆時再由學生回應提問。校方需支付較多的成本,但期望讓論文審查機制更為超然。

(聯合報)
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任警政委員出入招待所 與前角頭餐敘// 警大校長陳檡文記過 申請退休

中央警察大學校長陳檡文日前被人踢爆,五年前擔任警政委員時,曾與綽號「鱸鰻」的前角頭老大林秉文等人,一同到台北市信義區「八八會館」私人招待所餐敘。內政部昨召開考績委員會,經查證本案事前、事後陳檡文均未報備,違反「警察人員與特定對象接觸交往規定」相關規範,予以記小過一次處分;陳檡文知悉處分結果後,即口頭向行政院表達辭意,並即提出書面申請提前退休。

事前、事後都未報備 違規處分
對此,行政院發言人羅秉成表示,行政院長蘇貞昌認為,警察大學肩負培育警察人員的重責大任,代表警察大學的校長應該做為警察之楷模,故予以同意並責由內政部辦理後續事宜。

陳檡文上月初被爆,二○一七年八月廿四日,曾到八八會館私人招待所,與前角頭老大林秉文等人餐敘,當時陳回應,當年受命蒐集中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂的情資,因此聯繫林秉文,當天進入招待所後,只有他、林秉文與林的四到五名朋友,非常單純。

不過警政署長黃明昭表示,內部調查發現,陳檡文當時於事前、事後都沒有報備。

內政部昨召開考績委員會,以陳擔任警政委員時出入爭議場所接觸特定對象,且事前、事後均未報備,違反「警察人員與特定對象接觸交往規定」相關規定,將陳記小過一次處分。

陳僅手機簡短回訊:事已至此
陳檡文昨未出面回應,僅以手機簡短回訊「事已至此」四個字,到傍晚五點,他透過中央警察大學公共關係室發布新聞稿,表示「本校校長陳檡文因個人生涯規劃,申請提早退休」。

(自由時報)
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陳檡文記過申退 藍質疑「被退休」

警察大學校長陳檡文被爆五年前曾出入私人招待所「八八會館」,更有涉洗錢案角頭林秉文、高利貸業者林彥廷作陪。內政部經調查後記小過一支,陳隨後口頭請辭並申請提前退休,行政院長蘇貞昌昨予以同意。立院國民黨團總召曾銘宗質疑,陳檡文的懲處是「大錯輕放」,不禁令人質疑陳是「被退休」,無助於提升警政風紀。

陳檡文昨透過警大發聲明,表示因個人生涯規畫,決定申請提早退休。據了解,陳檡文對內政部調查提出意見陳述書,表示他因長期從事刑事工作,為求工作表現,希望蒐集統促黨總裁「白狼」張安樂相關犯罪事證才參加餐敘,林秉文等人不是規定所稱治安顧慮人口,才未事前報備。

陳檡文退休消息昨天傳開後,有媒體傳訊詢問,陳僅回覆「事已至此」;不少舊部屬在LINE群組留言打氣,陳僅回「謝謝」貼圖。

內政部昨召開考績委員會指出,陳檡文長期從事刑事工作,對警察禁止與治安顧慮人口不當接觸交往的相關法令應有相當程度認知,對特定對象的身分也應有高度敏感;調查結果認定,陳檡文五年前擔任警政委員時出入爭議場所接觸特定對象,事前、事後均未報備,違反規定,處分小過一次。

行政院發言人羅秉成表示,陳檡文在知悉處分結果後,即口頭表達辭意,並提出書面申請提前退休;蘇揆指出,相關行為即便並非發生在其校長任內,但警察大學肩負培育警察人員的重責大任,警察大學校長應作為警察楷模,故予以同意,並責由內政部辦理後續事宜。

至於陳檡文是否「被請辭」?國民黨立委游毓蘭說,陳檡文一開始說是為蒐集張安樂情資,內政部事後調查也證實並未有女陪侍服務,至於事前、事後報備的做法,雖已規定十幾年,落實情形卻非常差;她也希望陳檡文請辭前,坦然說明事情來龍去脈,不要讓外界留下曖昧想像。

親近陳的警界人士說,提拔陳的內政部前部長徐國勇請辭,陳被處理是意料之事,但內政部只說懲處內容,沒交代調查情況,僅以多年前聚會沒報備就拔官,作法太粗糙;也有官警認為,時代不同,民眾高標準檢視警紀,警察不能「黑白不分」。

一位友人指出,陳檡文被視為徐國勇人馬,如今徐請辭獲准,蘇當然火速要陳檡文走人;加上近期民進黨檢討敗選,警紀事件頻傳,懲處此刻出爐,更有殺雞儆猴意味。

相關人士指出,警大校長是十四職等,內政部近來開缺十二職等參事缺,有傳聞指蘇貞昌要「挪一名警政人事接任」,暗指將降調陳檡文,陳檡文「不走也不行」。

新聞眼/陳檡文提前走人 打亂警界高階布局

剩一年屆齡退休的警察大學校長陳檡文提前退休,高階警官人事大洗牌,警界點名台北市警察局長楊源明可能接任警大校長;但九合一選舉民進黨大敗,若行政院長蘇貞昌最後未留任,被視為蘇系人馬的警政署長黃明昭也可能調警大校長。內閣改組未定,警界高階人事布局充滿變數。

警政署兩名副署長及新北、台中市警察局長等多名高階警官明年一月屆齡退休,後年一月屆退的陳檡文因與黑道出入招待所案提早退休,打亂警察人事。以往多由六都警察局長升警大校長,也有警政署長接任,明年元月扣除退休者,六都局長剩台北楊源明、桃園許錫榮、台南方仰寧、高雄林炎田,方與楊先後都曾傳出要接警大。

警界認為,楊源明可能性最高,他擅長刑事工作,陸續任台中、北市局長,一度是警政署長熱門人選,有足夠資歷培育警大學生;不過,北市治安、警政狀況尚屬穩定,欠缺調整理由,有「陰謀論」指台北市將由藍營執政,楊過往與新北市長侯友宜交好,面臨二○二四年總統大選,難讓執政黨放心。

據傳,方仰寧曾因為家庭因素想回台北照顧家人,但台南八十八槍槍擊案發生近一個月未偵破,升警大校長或調北市局長的可能性降低,且學甲警分局長蔡宗昌被拔官,外界關注是否向上延燒。另外,許錫榮與桃園市長鄭文燦關係良好,桃園政黨輪替後去留受關注。

今年六月,黃明昭獲蘇貞昌支持出線,依往例任期至少一至兩年,但他上任後狀況不斷,柬埔寨求職詐騙、槍擊、警紀等連環爆,蘇若卸任,下任閣揆可能安排「自己人」,警界研判,黃的出路僅剩警大校長。

雖然警大校長與警政署長同為最高的警監特階,但校長僅「德高望重」,不比六都局長握有實權,除非「想養老」,通常高階警官爭取校長職務意願不高,六都局長派警大校長形成「明升暗降」弔詭現象。

(聯合報)

社會

孔祥志「要做驚天動地大事」酒駕怕關 提早回學甲轟88槍

台南學甲八十八槍槍擊案至今未破案,涉案的卅五歲槍手孔祥志也逃逸無蹤,外傳他在八月間曾向人透露,「要做一件驚天動地的大事,靠這條翻身」,未料上月六日在桃園酒駕撞車被抓,警方依公共危險罪嫌將他移送,桃園地檢署複訊後予以交保,疑打亂他的布局,因此提前動手,四天後犯下學甲槍擊案,本月六日被台南地檢署發布通緝,檢警專案小組不排除他已坐桶子偷渡出境。

疑打亂布局 酒駕交保4天後犯槍擊案
上月十日凌晨二點五十八分,一名槍手騎車卅多公里,到台南學甲頂山寮、民進黨中執委郭再欽先前經營的公司廠房開五十八槍,接著再到南市議員謝財旺學甲服務處狂轟卅槍。槍手騎著二度掛上偽造車牌的機車逃往台南市區,但在西港溪埔寮附近就消失,警方再也找不到人車。

孔要稱服務處遭開槍的謝財旺「叔仔」
檢警專案小組案發後,鎖定槍手是孔祥志,但一直抓不到他,南檢才在本月六日發布通緝。孔祥志是學甲人,和學甲槍擊案有地緣關係,曾跟過地方一個小角頭,也和警方上週發布要案查緝的「紅龜」洪政軍熟識,他曾跟過洪政軍,孔祥志在地方算只是小小咖,也和謝財旺認識,還要稱呼謝財旺一聲「叔仔」,謝財旺想不透孔怎會犯案。

警方清查孔的經濟狀況不好,也有債務,之前在台南四處趴趴走,還因亂嗆聲被人痛扁過,看起來就不像是拿得起百萬價格的衝鋒槍,犯下學甲槍擊案的「大咖」,推測疑有藏鏡人唆使開槍。

警︰不像拿得起百萬衝鋒槍 疑有藏鏡人
傳言孔嫌八月初曾對外透露,「要做一件驚天動地的大事,到時你們就知道了,我要靠這條翻身」。不過他犯案前刻意都待在北部活動,未料上月六日上午十點,孔酒後駕駛黑色賓士轎車載著一名友人,沿桃園市中壢區中華路二段行駛,因未注意車前狀況,追撞前方黎男駕駛的BMW轎車,並波及到王男停放在路邊的特斯拉轎車,撞擊力道大,孔的轎車車頭全毀。孔酒測值○‧四八毫克,警方將他依公共危險罪嫌移送。檢方認為無羈押必要,複訊後予以交保,檢方上月十一日將孔男起訴,向桃園地方法院聲請簡易判決處刑。

據了解,這已是孔嫌第三度酒駕。他曾於二○一七、二○二○年在台南酒駕被抓,都被依公共危險罪簡易判決有期徒刑,可易科罰金。其中,二○二○年的酒駕案,警方據報前往處理時,孔還辱罵員警,涉犯公然侮辱罪。

檢警︰槍擊案顯有縝密計畫 槍手恐潛逃
檢警專案小組研判,槍擊案顯有縝密計畫犯案,並非臨時起意,也不排除槍手潛逃出境,洪政軍和孔祥志過去就是共犯結構,但是否共謀學甲槍擊案,要待二人到案才能釐清。

孔祥志3度酒駕仍交保 若判刑要關不得易科

酒駕肇事造成無數家庭天倫夢碎,為遏止酒駕,政府今年元月完成修法加重酒駕刑度,規定十年內再犯酒駕致死者,最重可判無期徒刑;即使並非十年內的再犯者,酒駕致死仍維持最重可判刑十年,至於酒駕未肇事刑度,則提高到最重三年。

酒駕新制 10年內再犯可判無期徒刑
而涉及台南市學甲八十八發槍擊案的槍手孔祥志,上月六日在桃園酒駕發生車禍,對於他已三度酒駕仍可交保,檢方指出,孔酒駕自撞,無人受傷,警方到場時他也無逃亡,不符合刑事訴訟法的羈押要件,也無規定三度酒駕要羈押。

不過二○一三年法務部曾頒布酒駕再犯標準「被告五年內三犯刑法第一八五條之二第一項(公共危險)之罪者,原則上不准易科罰金」,過去俗稱「三振條款」,後因監獄人滿為患,各地檢陸續放寬標準,近年因酒駕屢屢釀禍造成憾事,法務部今年重申嚴懲酒駕犯行,並將三振條款上修門檻為「酒駕經查獲三犯以上者」,取消五年內間隔年限,不論三次酒駕間隔多久,都不准給予易科罰金。孔嫌此案若被判刑,即便刑期低於六個月,仍必須入監服刑,不得易科罰金。

(自由時報)
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國道警誘少年嘿咻 至少22人受害/數十人被拍攝猥褻影像 檢方追加起訴

前國道警察局第九大隊鄭姓警務員,從網路結識邀約少年碰面,利用他們涉世未深的機會,連哄帶騙發生性關係,還錄下猥褻影像,今年十一月才被依九件加重強制性交、兒童及少年性剝削防制條例等罪起訴,台北地檢署從他收藏的猥褻影像中,再辨識出十三名受害少年身分,昨另將他追加起訴,兩波起訴已查出廿二名少年受害。此案曝光後,國道警察局緊急召開考績委員會,將鄭男記兩大過免職。

網路結識邀約 年紀最小才13歲
檢警調查,鄭男九月初涉嫌透過網路交友,誘拐一名十五歲少年到台北市中正區某電子商場的公廁性侵;檢警根據被害少年家屬指述,循線拘提鄭男到案,他雖承認與少年發生性關係,但否認性侵,強調是合意性交。

檢警調查,受害的廿二名少年中,年紀最小的才十三歲,不少人是出於對性的好奇心,答應鄭男約會請求後,在涉世未深的情況下,半推半就地與鄭男發生性關係,直到十五歲受害少年家屬察覺異狀報案,檢警前往鄭男住處搜索,從其私人電腦內發現數十名少年遭拍攝猥褻影像,全案這才曝光。

案發後被記兩大過免職
今年九月十二日,鄭男被拘提到案後承認與少年發生性關係,但否認性侵。不過,檢警在其電腦內發現有多名穿國中校服的少男猥褻影像,第一波辨識出其中九名受害少年身分,依九件加重強制性交等罪起訴後,第二波再查出十三名受害少年身分,案發後鄭男被羈押迄今,昨被追加起訴後,將由台北地院併案審理。

國道第5大隊連坐記過12次
鄭姓警務員在案發後已被記兩大過免職,而鄭姓警務員(兩線兩星)被查獲時,剛從國道第五大隊(高雄地區)升任第八序列警務員,因任職未滿三個月,警政署核定不予追究第九大隊主官連帶責任,但對於第五大隊連坐部分則從嚴處置,包括鄭員任職交通組的直屬主管,交通組長及鄭員擔任分隊長後的直屬主管,大隊長、副大隊長、督察組長、駐區督察等警官,祭出記過一次、兩次不等處分,共連坐記過十二次。

(自由時報)
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爆假交易造成2千萬呆帳 遠傳副總遭約談

身兼遠傳電信副總經理、遠傳旗下新世紀資通公司董事的曾詩淵等經理人,被控以假交易、真放貸的「過水交易」模式,將新世紀資通約二千萬元資金借貸給數家廠商,造成該公司呆帳,台北地檢署昨指揮調查局台中市調查處等單位,兵分廿四路搜索、約談曾詩淵、業務處邱姓專員等十三人,依違反證券交易法之非常規交易、商業會計法等罪偵辦。

檢調獲報,二○一九年間,曾詩淵與新世紀資通業務處邱姓專員等人,涉嫌以新世紀資通名義,與數家交易廠商進行十多項與工程類相關的循環過水交易,最後配合廠商還不出錢,造成新世紀資通產生呆帳損失,也間接造成母公司遠傳電信集團的損失。

檢調調查,涉案經理人與交易廠商簽約,開立不實發票進行十多項工程交易,實際上卻沒執行相關工程,犯罪手法類似美化財報及拉升業績的過水交易;新世紀資通母公司遠傳電信為上市公司,涉案人涉及證交法非常規交易官司;涉開立不實發票的部分則涉及違反商業會計法等罪。

此案起源於新世紀資通的合作廠商,因涉及另案採購相關弊案,被台中地檢署調查後起訴,中檢指揮台中市調查處偵辦該案期間,意外發現涉案廠商涉嫌與新世紀資通進行假交易,因涉案公司大多在北市,全案轉報請北檢指揮偵辦,並於昨天發動首波搜索及約談。

(自由時報)
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恐嚇王鴻薇開槍 政治狂熱男交保

國民黨台北市第三選區立委補選參選人王鴻薇辦公室接到「開槍」恐嚇電話,檢警前天帶回涉案的六十五歲蔡姓男子,他承認不滿王鴻薇對於黑道議題的相關言論,因此打電話恐嚇。台北地檢署昨將有政治狂熱傾向的蔡男,依恐嚇罪諭令五萬元交保。

檢警調查,本月六日下午三時左右,蔡男以手機撥話至台北市議會總機,轉接到王鴻薇辦公室,當時由王的助理接電話,蔡男隨即表示:「叫你們議員不要再講黑道的事情,不然要開槍」等具有恐嚇意味的言語。

檢警過濾可疑人士及電話,鎖定家住高雄市的蔡男涉重嫌,前晚南下將他逮捕。蔡男昨辦交保時情緒激動,受訪時還說,「我不是民進黨,但我有訴求,我的陸一特(指一九六七年至一九八六年間服役三年的陸軍第一特種兵),為什麼沒有錢發?沒有賠償?就是國民黨擋住不給我們,我不服!」

王感謝警方快速破案
王鴻薇昨感謝警方快速破案,至於民進黨前立委謝欣霓質疑自導自演,王說政治口水不回應。

(自由時報)
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五星飯店當據點 警堵電梯逮擁槍2煞

甕中捉鱉2嫌沒機會掏槍 9人落網 查扣毒品及8槍
羅姓、曾姓男子涉及槍械、毒品案,羅男等人除擁槍自重,還承租台中一家五星級高檔飯店當據點,警方六日發現羅男到飯店找曾男,立刻持盾牌於一樓電梯門守株待兔,準備來個甕中捉鱉,當電梯門開啟六名員警立即衝進去,雖然羅男身上有雙槍,曾男也有一把手槍,但情況太過突然,且兩人被擠在狹小電梯內,根本沒機會拔槍駁火,短短十多秒就束手就擒。

花十多萬 住飯店一個多月
中市警局刑警大隊及豐原分局等單位組成專案小組,得知羅姓、曾姓、許姓等男子,涉嫌製造毒品、販毒或改造槍彈,其中,曾男花每月十多萬元,承租台中一家五星級飯店的六樓客房,已居住長達一個多月,警方擔心緝捕時駁火,一直等候最佳時機,本月六日發現,同集團的羅男到飯店找曾男,警方立刻動員警力,持盾牌守候於一樓電梯。

當曾、羅兩人從六樓客房搭電梯至一樓時,便衣警察早已手持盾牌、掏出手槍堵在電梯門口,電梯門打開瞬間,六名警察大喝「不要動,警察,趴下!」,隨即一擁而上,八名大漢(含曾、羅二人)擠在狹小電梯內,有趣的是,提著整袋衛生紙的曾男,竟拿起衛生紙遮掩自己的臉,兩人很快被拖出來,一臉無奈讓警方搜身。

警方訝異的是,羅男身上有兩把改造手槍,曾男身上亦有一把改造手槍,幸好兩人沒機會掏槍,就被從電梯拖出壓制在地,避免一場駁火之戰,警方逮捕羅、曾、許與共犯六人,還抓到三名詐欺機房的騙徒,並查扣海洛因、安非他命與大麻等毒品,及毒咖啡包、毒品原料一批與分裝器具,另查獲長槍三枝、短槍五枝、子彈八十六發,改造槍彈的機械工具一批。

警方調查,此一犯罪集團也經營網路博弈的推廣機房,員警於機房查獲電腦一批與現金四十七萬餘元,全案依毒品危害防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、詐欺等罪名法辦,其中,羅男與許男因他案入監執行,曾男五萬元交保,其餘限制住居釋回。

(自由時報)
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毒販住飯店分裝 搜出大批槍毒

警紀案連環爆,台南市88槍槍擊案未偵破,衝擊治安與警察形象。警政署下令加強掃黑,查獲天道盟正義會分子黃姓男子從德國寄空運包裹來台,在貓砂夾藏5公斤K他命;另台中警方在一家5星級飯店查獲毒品通緝犯羅姓男子,搜出大批槍毒。

警政署長黃明昭昨赴刑事局了解毒品走私案,罕見連4天到刑事局宣示掃黑、肅槍、緝毒、打詐。警界人士說,警方被質疑交往複雜、辦案失能,九合一選舉執政黨大敗後內閣改組,署長頻繁主持記者會凸顯治安成果,暴露他心情焦慮。

關務署6月攔檢從德國寄來台貓砂,查獲5公斤K他命,刑事局偵三大隊第二隊獲報行動,逮捕收件人、接運毒品多人;天道盟正義會分子30歲黃姓男子策畫指揮運毒,逃亡後落網送辦。

另外,因毒品案被通緝的40歲羅姓男子涉嫌持有槍毒、經營博弈網站,入住五星級酒店一個多月,台中市警方接獲檢舉,6日趁他與共犯曾姓男子搭電梯到大廳時抓人,搜出8把長短槍,從房內查獲市值370萬元的海洛因、安非他命、大麻、毒品咖啡包,發現放有電子磅秤及分裝袋,懷疑在飯店分裝毒品。

(聯合報)
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網購中國原料 警破獲首座類 安毒工廠

五十二歲邱姓男子涉嫌以安非他命先驅原料「類P2P」製造安非他命,利用類P2P製毒過程中不會產生刺鼻化學氣味,企圖躲避查緝,不過仍首度被刑事局偵破;另查獲天道盟正義會成員自德國進口「貓砂」,卻暗藏走私五公斤K他命。警政署署長黃明昭主持破案記者會,強調從去年九月接辦關務署毒品郵包案件至今,已查獲幫派涉案八件、十四人,顯示黑幫涉入毒品走私嚴重,將全力阻斷毒品犯罪,以斷絕黑道幫派的金流來源,淨化國內治安。

嫌犯靠網路自學 在社區大樓內製毒
刑事局表示,邱男涉嫌透過網路自學,自中國網購安非他命先驅原料類P2P入境,在新北市新莊區一棟社區大樓設置製安毒工廠,利用類P2P製毒過程不會產生刺鼻化學氣味的特性,避免鄰居發現報案。

刑事局偵一大隊第三隊據報,經多日蒐證,上月廿八日逮捕邱嫌,並起獲製毒筆記、冷凝設備、試劑、量杯、濾瓶、加熱攪拌設備等大批製毒工具,現場還查獲不明液體,呈現安毒反應。

另破獲黑幫以貓砂走私5公斤毒品
另天道盟正義會卅歲黃姓成員,今年六月間涉嫌從德國以「寵物用品貓砂」名義寄出國際包裹,內藏K他命毒品五袋共五公斤,黑市價逾千萬元,且為免被警方查緝,採多次層層接貨,刻意製造斷點。刑事局偵三大隊經長期追查,陸續逮捕黃嫌的妻子廖女,及旗下收貨人、交通等共犯五人到案,黃嫌則聞風逃逸無蹤,經檢方發布通緝,四個月後向警方投案,全案依毒品及組織犯罪移送檢方偵辦。

(自由時報)
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趙介佑見被關友人 監院糾正警政署、北市警局

警政署︰尊重監院 懲處疏失人員 北市警局︰加強員警法紀教育
前民進黨台北市黨部黨工趙映光之子趙介佑,去年被爆出,他竟能在受刑的友人被借提時,到北投警分局跟他會面;另外趙男捲入其他案件,引發楊、郭二男開槍示威,二男後由多名小弟撐傘陪同下進入北投分局,被批如走「星光大道」。監委蔡崇義、陳景峻立案調查,經監院內政及族群委員會審查通過,糾正警政署、台北市警局及北投分局。

監察院昨指出,趙介佑二○一八年四月十日,在其臉書發布一張借提應訊的受刑人洪男,在北投分局吃便當照片,並稱「誰像你這麼好關還可以出來吃便當」等語,引發輿論質疑警方借提人犯,竟私下通融得以見親友。

另有媒體報導,因趙男餵毒其手下致死,而導致楊、郭二男於去年四月十日至趙男常出入之北投媽祖文化協會開槍示威,之後於同月廿九日高調搭乘高級跑車至北投分局投案,二男在多名小弟撐傘陪同下進入北投分局,被多家媒體批評猶如走星光大道。

蔡崇義、陳景峻調查指出,北投分局因偵辦他案,先通知趙男於二○一八年四月九日至偵查隊訊問,再於次日至台北監獄借提洪男回偵查隊協助調查,除非有警務人員通知趙男,否則其無從得悉借提洪男一事及其到達分局的時間。

監委直指,查案洪男親友身分及是否包含趙男、該二人會面經過、何時拍照等情節,警政署、台北市警局及北投分局迄今仍無法釐清,有重大違失。雖事後已對相關警務人員予以行政懲處、修訂相關法令及加強門禁管制措施,仍有糾正必要。

兩位監委強調,媒體報導與事實有所出入,警政署、台北市警局及北投分局應於第一時間對外澄清說明,但該三機關皆未為之,應檢討改進。

警政署昨強調,尊重監察院調查結果,並已針對相關疏失警務人員予以行政懲處。

北市警局表示,將持續加強員警法紀教育。北投分局則表達,已要求員警務必遵循「警察機關借提人犯注意事項規定」,也在去年五月修訂門禁保密安全實施規定,強化訪客登記管制。

(自由時報)
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國科會主委:抖音問題在傳播假訊息

中國手機APP軟體「抖音(TikTok)」涉回傳使用者資料,被美國禁用、歐盟調查,台灣公部門禁用,乃至教育體系也研議將禁止下載;國科會主委吳政忠昨在立法院答詢透露,行政院預計本月底前召開資安會報討論處理方針,並點出︰「抖音主要問題是傳播了假訊息!」

政院擬月底討論處理
國科會昨列席立法院委員會一一二年度預算審查,卻因近期國內資安事件頻傳,國科會相關科研與計畫被關注,民進黨立委賴品妤提及戶政、軍籍服役等資料外洩,連衛福部立醫院都被入侵竄改點滴來危害病人健康,可見未來作戰不是荷槍實彈,而是資訊戰。

民進黨立委何欣純也認為「資安即國安」,國科會主委身兼行政院國家資通安全會報副召集人,國科會執行資訊管理應起示範作用,希望詳細報告如何重視;另提及一般公務行政人員、大學等該如何禁用抖音?公、私系統轉換是否有資安疑慮?抖音禁用政策與資安要到何種程度?國內專業科技如何提供資安防護?禁用非唯一方法,要國科會說明。

吳政忠透露,自己非常重視抖音衍生的資安疑慮,且抖音較大問題是傳播了假訊息,目前由行政院副院長沈榮津透過數位發展部,成立專案小組,未來會加強資安,但目前國內還沒有完全禁止使用抖音,預計本月底前將召開資安會報,推動把此事放入會議議案討論;另國科會把各大學資安彙整,變成國家資安力量,從上游端努力。

根據數位發展部「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」,公務部門已限制不能使用中國製軟體,校園是否禁用抖音則待教育部與數發部討論,各級學校目前依規定禁用中國資通訊產品等硬體設備。

(自由時報)
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安坑輕軌週日將初勘 深坑輕軌可行性過關

安坑輕軌今年底或明年初通車 深坑輕軌送政院核定後 預計6年完工
新北市的軌道建設又進一步!由市府第二條自建自營的安坑輕軌,交通局將於十二月十一日進行初勘,預計今年底或明年初通車;另外,深坑輕軌捷運的可行性研究報告昨天獲得交通部審核通過,市府捷運工程局表示,後續將依審查意見進行修正,再儘速提送交通部轉行政院,爭取中央早日核定。

捷運公司員工 明年換新制服
新北大眾捷運公司指出,安坑輕軌預計十一日先由市府交通局辦理初勘,再依初勘結果改善問題後呈報交通部履勘,履勘後再針對若干缺失改善後即可營運,捷運公司已備妥通車所需的營運人力並安排各項演練,全新的制服從明年起全面換裝,為新北市捷運系統帶來嶄新的風貌。

市府捷運工程局表示,深坑輕軌捷運的可行性研究報告歷經十一次送審、修正後,昨天終於獲得交通部修正後通過,總經費一一七.○八億元,後續將依審查意見進行修正,再提送交通部轉行政院核定,核定後辦理綜合規劃、環境影響評估及都市計畫變更作業,從綜合規劃報告經中央核定後起算,預計在六年完工,屆時深坑居民前往雙北市區約可節省十至十五分鐘車程。

深坑往雙北 可省10至15分鐘
深坑輕軌的起點在捷運文湖線的動物園站北側,沿新光路往東跨越景美溪後,南轉沿著木柵路中央佈設軌道,經過國道三號木柵交流道後,沿文山路及景美溪南岸續往東行至喜樂橋,再跨景美溪往北至北深路止,全長約五.八公里,沿線規劃五座車站,串連捷運文湖線與環狀線南環段至新北市深坑區的運輸服務。

新北市大眾捷運公司迎接安坑輕軌即將通車,昨天公布全新的員工制服,預計明年一月起全面換裝,站務及駕駛人員以軍裝概念設計,維修組員則是工作夾克,兼具專業觀感與時裝風尚,帶給乘客全新的感受。

捷運公司表示,新的制服邀請國內知名的時裝定制師Kenny Yen操刀設計,包括駕駛、站務及維修人員全面換新裝,以沉穩內斂的灰色基調來提升質感,輔以鮮黃細節點綴,減少制服的生硬呆板,多了活力也提升公務識別度。

(自由時報)
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喊了12年 深坑輕軌通過交部審查

新北市深坑輕軌捷運可行性研究報告第11次送審,昨終獲交通部審查修正通過,後續將盡速爭取行政院審議核定。新北市捷運局表示,深坑輕軌總經費117億元,串連捷運文湖線與環狀線南環段,前往雙北市區可節省10到15分鐘時間,盼力拚2030年完工。

深坑輕軌捷運路線起於文湖線動物園站北側,路線沿新光路往東跨景美溪後南轉沿木柵路中央布設,經國道3號木柵交流道後,沿文山路及景美溪南岸續往東行至喜樂橋後,再跨景美溪往北至北深路止,全長約5.8公里,沿線共5座車站,串連捷運文湖線與環狀線南環段至新北市深坑區的交通運輸服務,規畫完善轉運點及建構低碳綠色生活空間。

捷運局指出,深坑輕軌捷運總經費為117億元,在可行性研究獲行政院核定後,接續辦理綜合規畫、環境影響評估及都市計畫變更作業,預計綜合規畫報告核定後6年完工,預期可提供深坑居民前往雙北市區可節省10至15分鐘時間。

針對深坑輕軌行經路線周邊500公尺及完工後30年的社經人口、商業發展等評估分析後,建議在尖峰班採5分鐘一列車服務。票價部分則在營運通車前,由捷運公司提報票價方案,報請新北市政府核定後實施。

深坑民眾林小姐說,他是每天通勤台北市的上班族,上下班都要搭912公車回家,可是人太多,都擠不上去,公車業者表示該路段司機不好找,又難賺錢,所以也沒辦法加開班次,住在深坑要通勤台北真的很辛苦,今天看到深坑輕軌終於通過可行性評估,內心真的相當雀躍。

不過也有民眾質疑深坑的效益,認為沿線居民的交通需求不像市區那麼大,目前又尚未如同新店安坑發展起來,加上缺乏知名觀點景觀,日後乘客數量勢必有限,屆時又是個錢坑,市府須設法提升沿線搭乘的效益。

新北市議員陳儀君表示,深坑輕軌已經喊了12年,以前國發會都說要做地方創生再做輕軌,但基礎建設若沒有先完備,人口只會流失,什麼都做不起來,所以這次真的要謝謝中央聽進地方意見,通過可行性評估,該處未來人口肯定會倍增,深坑的觀光、經濟發展定會明顯成長,相信要發展地方創生也不會是問題。

(聯合報)
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高中老師開缺由國中部教師轉任》挨批師師相護 大里高中:均依教部規定

台中市立大里高中一名老師向本報投訴,學校明年度高中老師開缺,學校決定由國中部教師轉任,但審查時僅進行形式審查就通過,無視於國高中課程的差異性,根本是師師相護,「有缺就開,有開就轉任,有轉任就通過」,已經損害學生的權益,質疑完全中學的教師甄選,應以「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」辦理公開甄選才對。

對此,市立大里高中則表示,學校訂定教師轉任作業要點、辦理教師轉任缺額作業及審查程序等,都依教育部函釋的規定及歷年相關函釋辦理,一切依法行政。

教局:尊重各校用人權
市府教育局表示,依據教育部函釋,學校得於有缺額狀況下,經教評會審議後,接受國中部教師轉任高中部教師,大里高中已訂有轉任辦法,依該辦法公平公開審慎甄選教師,教育局尊重各校用人權。

一名大里高中老師向本報投訴表示,學校明年度高中國文科及化學科開缺,今年十一月七日召開教評會審查時,僅進行證書、服務年資等書面形式審查,因僅一人申請無人競爭,最後就以無記名投票決議通過轉任高中教師。

投訴老師表示,國、高中課程有其差異性,為保障學生的受教權益,甄選老師應進行實質審核,同校教師轉任,審查時也不能便宜行事。

投訴老師表示,現行完全中學教師出缺,就由該校國中教師轉任,已影響高中學生受教權及欲參加高中教師甄選者的工作權益,也違反「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」出缺時應辦理公開甄選的規定。

(自由時報)
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《大巨蛋公安模擬 北市府曾引用英國教授Edwin Galea信件內容 》林洲民︰不做最差模式情境 非教授本意

台北大巨蛋公安問題備受關注,台北市都市發展局前局長林洲民昨再度爆料,北市府二○一九年通過大巨蛋時,引用英國教授Edwin Galea的信件內容,告訴市民不需做電腦避難模擬「最差模式情境」,近日他終於和教授聯絡上,對方直指北市府僅以一封簡函詢問如此重大議題,並說北市府依據信件作審查依據,導致「最差模式情境」不需要做,這絕非他的本意,更說對北市府的行為不予置評。

市府︰都審會決議通過模擬 市府沒蓄意迴避
北市府表示,相關電腦模擬做為審議的輔助基礎,也以符合真實世界的參數完成,獲得都審會同意,過去幾年積極導正遠雄不按圖施工,還給市民安全使用空間,使大巨蛋防火避難性能設施大為提升。

針對林洲民質疑北市府引用的英國教授Edwin Galea已說明當初的信件並非指大巨蛋案不需做「最差模式情境」,北市府仍主張,大巨蛋防災避難電腦模擬使用的軟體,皆經都審會同意,設定參數也是委員接受、認為合理,並由都審會決議通過模擬,市府沒蓄意迴避任何參數設定,盼林洲民別再誤導視聽。

林洲民於臉書發文爆料,北市府在二○一九年十月十四日於都審會審理大巨蛋案,最後通過該案,針對電腦避難模擬的部分,北市府引用英國倫敦Greenwich University的Edwin Galea教授在二○一九年十月一日回應北市都發局在同年九月廿三日信函內容,告訴台北市民不需要做「最差模式情境」。

林洲民︰教授對市府行為不予置評
林洲民質疑,對公安有基本常識的台北市民,大巨蛋只做「最佳模式情境」的避難電腦模擬,便號稱「通過測試」大家能接受嗎?他和多位深諳避難電腦模擬的學者、專家在過去的三年,多次發表公開評論,均認為北市府錯誤引用英國Edwin Galea教授的信件含意。

林洲民表示,近日終於與Edwin Gale教授聯繫上,教授指三年前他的信件造成台北市府通過大巨蛋避難電腦模擬測試是只需「最佳模式情境」絕非他本意,當時北市府僅以一封簡函來詢問他如此重大的議題,也沒明說來函目的,所以他回覆的信件只是「概論性回應」。

教授建議應做全尺度的疏散測試
林洲民轉述教授說法,表示此事涉及諸多複雜的設計層面,當年若台北市要討論,應提供遠雄大巨蛋所有的設計資訊,但當時卻僅有一封信件,便以信件做審查依據,對北市府的如此作為,多次表達不予置評,且也建議應做「全尺度」的「疏散測試」,也就是說在避難電腦模擬以及實體測試皆要做。

林呼籲避難電腦模擬 該做的一定要做
林洲民呼籲,台北市長柯文哲的任期僅剩十幾天,但站在深刻了解大巨蛋公安議題的台北巿民的立場而言,仍要回應為何在第二任期,以嚴重迫害文官體制的行為,「強迫」公務員服膺,以及配合「放水大巨蛋」的意旨,建議大巨蛋的避難電腦模擬,該做的一定要做,缺一不可。

(自由時報)
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1500隻鸕鶿大軍來了 鳥友籲落實松山機場飛安預警

基隆市新山水庫冬季的「捕魚大軍」鸕鶿又來了!基隆鳥會指出,觀察今年的鸕鶿數量比往年增加,去年約一千隻,今年增加到一千五百隻,每天成群結隊巡弋基隆河吃「吳郭魚大餐」,估計鸕鶿從十一月飛抵基隆到明年三月離境,五個月下來,至少四十五萬尾吳郭魚被吃下肚。

長期追蹤攝影的基隆鳥會常務理事沈錦豐說,這段期間也常見到數百隻鸕鶿飛過松山機場,讓人擔心飛安問題恐受影響,「基隆河鸕鶿網」的即時鳥訊如果更落實,民航局可以獲得預警,事先驅離牠們,預防飛機發生鳥擊事件。

估5個月吃掉基隆河45萬尾吳郭魚
沈錦豐表示,來台避冬的鸕鶿是捕魚高手,可讓基隆河缺乏天敵的外來種吳郭魚氾濫情況受到抑制,鸕鶿沿著基隆河巡弋覓食,吃完後再飛回新山水庫休息。他指出,鸕鶿一天食量約五百多公克,一尾較大的吳郭魚約四百多公克,鸕鶿一天吃一尾就飽,但較小的吳郭魚可能要吃好幾尾,基隆河的吳郭魚很多,成了鸕鶿的覓食天堂。

沈錦豐說,鸕鶿今年到新山水庫的數量增多,代表基隆河的水質不錯,未來不排除鸕鶿兩、三年內可能再增加到二、三千隻,建議相關單位要及早因應,以免衍生食物鏈等生態問題。

(自由時報)
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台中25、35號公車常脫班 害學生遲到

交通局:疫情影響 部分駕駛員流失 導致近期有異常發車情形 已要求業者改善
市議員林祈烽也接獲家長投訴,指台中市公車二十五號和三十五號早班車經常脫班,造成學生上學多次遲到,家長為接送學生,多次請假遭扣薪,向市府投訴,但官員卻一再敷衍,偏袒公車業者;交通局指出,二十五路及三十五路公車因受疫情影響,部分駕駛員流失,導致近期有異常發車情形,交通局除處以二千五百元脫漏班罰款外,將要求客運業者確實妥善安排駕駛員,並依照核定班距發車,改善異常發車情形,維護民眾權益。

換數位學生證 持舊卡搭車被扣款
此外,市府推雙十公車,綁卡可免費坐十公里公車,不過,市議員周永鴻接獲民眾陳情,指教育局為學生換發數位學生證後沒有告知原公車卡會取消綁定乘車優惠,導致學生拿原來的公車卡去乘車被扣款,甚至卡片餘額不足的窘境,批評教育局及及交通局對卡片綁定政策宣導不足。

教局:有說明優惠綁定是否轉移
教育局表示,在數位學生證印製前,有請家長或學生填寫同意書,選擇是否將搭乘公車的優惠綁定在數位學生證上,如果選擇綁定,原電子票證上的公車優惠則轉移到此數位學生證上,會再進一步督促學校加強宣導。

市議員周永鴻指市府宣導不足
周永鴻表示,近期接到二位家長和學生反映,教育局在換發數位學生證時沒有進行宣導,導致學生無意中維持使用原公車卡乘車,甚至卡片被扣款到餘額不足,得手忙腳亂掏零錢坐車的窘境。

周永鴻批評,教育局為學生換發數位學生證後,如果沒有告知原卡片優惠取消,造成學生被扣款,應該和交通局討論並提出補償方案。

交通局表示,為讓數位學生證及舊有交通卡順利銜接,並使各級學校有數位學生證發放作業的緩衝時程,舊有交通卡延後至十二月一日取消優惠,以符合交通卡一人一卡的規定,維護學生搭乘公車的權益。

(自由時報)
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司機染疫 中市25、35路公車頻脫班

台中市推動學生搭乘大眾運輸上學,不過有議員投訴,行經西屯逢甲附近的25、35路公車,開學後常脫班,10、11月連續5周都出包,學生上學遲到,家長還得請假接送。客運業者說,駕駛染疫來不及調度,已安排備勤司機應變。台中市交通局表示,公車脫班已開罰,並要求改善。

另外台中市換發數位學生證,有學生陳情,換發後,原本電子票證綁定的「雙十公車」優惠被取消,卻未被清楚告知,搭車時被扣到沒錢才知道。議員周永鴻要求多宣導。台中市教育局表示,換證前得填同意書,內容清楚載明「1人限綁1卡」,將請校方加強宣導。

民進黨議員林祈烽說,有家長投訴,孩子每天上午7點搭25路、35路早班車上學,但開學以來,公車不定期脫班誤點,10、11月連續5周每周都有1天班車「消失」,學生上學遲到,家長得臨時請假接送。

家長表示,這2路公車經過多所學校,有忠信國小、台中國小、興大附農、台中高工以及多所大學,一旦脫班誤點影響很大;市府推動搭公車上學,若班次不穩定,學生要如何信賴?

議員批評,家長曾去站點確認公車沒來,比對公車App也未按時發車,向交通局檢舉,卻得到「稽查無異常」回覆,最後看到截圖證據才坦承疏失。

台中客運經理林慶武說,近期部分駕駛員臨時染疫,臨時無法即時調派司機,才導致班次異常,目前已調整駕駛員排班,設立備勤制度,有突發狀況可即時應變。

交通局說,針對25、35路公車脫班問題,已依脫漏班規定開罰2500元,並督促業者妥善排班,依核定班距發車;市府會加強稽核公車動態系統,並列年度評鑑,目前整體發車準點率為95%。

(聯合報)
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七股小黃公車站名「三百廿萬」 遊客稱有趣

搭公車等「三百廿萬」?還真有這個站牌名稱,地名就是七股區永吉里聚落「三百廿萬」,當地只剩九戶居民。

七股藍廿八小黃公車今年三月開通上路,路線行經「三百廿萬」庄外的南卅八線,就在路旁設置「三百廿萬」小黃公車站牌,不仔細看站名還會錯過。

前往七股區三股旅遊的少數遊客偶然看見「三百廿萬」小黃公車站牌大感驚奇,笑稱缺錢,就去搭公車等「三百廿萬」。

七股區長顏文穗說,在七股鄉志的「聚落篇」,紀錄「三百廿萬」此庄是少見僅以數字為名的地名,早年因開墾大量種植番薯三百廿萬條而被稱之「三百廿萬」。

(自由時報)
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滿18歲成年子女 房屋三稅可節稅

所有房屋第四戶若登記在成年子女名下 房屋稅率從2.4%降為1.2%
民法成年年齡自明年元旦起下修至十八歲,連帶影響房屋、地價、土地增值等房屋三稅,屆時成年子女可單獨計算住戶,不再受限於「房屋稅條例」本人、配偶、未成年子女全國所有房屋合計的「自住三戶」限制,第四戶若登記在成年子女名下,以桃園市為例,房屋稅率將從二.四%降為一.二%,省下一倍稅金;市府地方稅務局明年將同各地政、戶政事務所整合資料,發文輔導符合條件的家庭登記節稅。

地方稅務局 明年將發文輔導
依地稅局今年七月調查,全市有九十萬餘戶房屋,個人擁房最高紀錄為持有四十九戶,法人最高持有二八六戶,擁有六戶以上「非自住住家用房屋」約兩萬多戶,占比約二.一六%;非屬囤房性質的六大類,包含公有房屋供住家使用、勞工宿舍、公立學校學生宿舍BOT案、共同共有房屋、專供停放車輛使用、建商三年內未銷售新屋等。

地稅局房屋稅科長林玉蟬說,「自住三戶」指的是房屋稅條例中,本人、配偶、未成年子女全國所有房屋合計在三戶內,且無出租使用、僅供實際居住使用,第四戶起屬於「非自住房屋」,依地方政府課單一或差別稅率。

「桃園市房屋稅徵收率自治條例」六戶(含)以上房屋稅率都是三.六%,五戶以下為二.四%,民法修正後,如重新單獨歸戶計算皆在三戶以內,且皆供自住使用,原先因戶數限制關係按非自住之住家用稅率二.四%課徵房屋稅者,則可按稅率一.二%課徵房屋稅,省下一倍稅金。

地價稅、土地增值稅 也享優惠
民法修正後,地價稅部分,自用住宅優惠稅率為千分之二,比一般用地稅率千分之十至五十五,省下四倍稅金;土地增值稅方面,以往適用「一生一屋」自用住宅優惠稅率規定,土地所有權人、配偶及未成年子女,需無該自用住宅以外房屋才能適用,明年起,如子女成年,僅需審核土地所有權人、配偶有無第二間房屋,如無他處房屋,即可適用。

(自由時報)
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花蓮光復鄉公所食物竊案 課長挨告 堅稱清冰箱

花蓮縣光復鄉公所一名課長被控偷竊員工放在辦公室冰箱內的食物,員工告竊盜罪,並指出報案後課長與她丈夫多次開車跟蹤,活在恐懼中。課長解釋,是幫同仁清冰箱,否認有偷竊及跟蹤;警方依竊盜罪將課長送辦,鄉公所表示,靜待調查結果,再決定是否懲處。

報案的公所員工指稱,在10月時,團購的拿破崙派、自己帶的午餐肉圓、水餃等冰在冰箱,突然不翼而飛,原本以為是有人不小心拿錯,經詢問後確認無人誤拿,調監視器才發現是課長拿走,憤而報警。

員工提供監視器畫面指出,課長邊走邊東張西望再進入辦公室,過了一會手拿一袋東西並用外套遮掩;另個畫面則是課長小跑步進入室內,再迅速到停車場,手上疑似拿著物品。

員工表示,沒想到在報案後,除了遭到主管施壓,課長還找地方仕紳關說,想要息事寧人,並威脅不會讓自己好過,甚至發現課長與她的丈夫多次開車跟蹤,造成身心受創,活在恐懼之中。不過,針對員工種種指控,課長則否認到底。

鳳林警分局表示,上月有接獲報案,也做完筆錄,依竊盜罪將課長函送地檢署偵辦。課長供稱,覺得冰箱東西太多才會拿去丟棄,否認偷竊;至於被害人並無報案遭恐嚇、跟蹤,後續會依法處置。

鄉公所不具名員工說,以前大家都可以使用冰箱冷藏自己的東西,事件發生後,課長就要求要冰跟公務有關的物品,私人的東西不要冰,似乎塑造成員工先冰私人的東西有錯在先,有避重就輕的感覺,認為這不合理。

光復鄉公所表示,該案進入司法程序,尊重調查結果,再視情況是否要懲處。冰箱是總務人員管理,以前會定期發公告清理冰箱過期食品,未來將研擬管理規則,讓大家方便使用。

(聯合報)
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新禽流感增1例 雞蛋雞肉保衛戰

新型H5N1高病原性禽流感疫情升溫,昨再添雲林一處肉鴨場「中鏢」,撲殺二萬五千多隻三至廿日齡的土番鴨。目前已有宜蘭、台南、高雄和雲林四處鴨場感染,農委會和養禽業者如臨大敵,尤其若擴散到養雞場,影響恐更大。農委會昨說,目前強力監控中,「這次要全力防堵病毒,堪稱雞蛋、雞肉保衛戰。」

雲林縣動植物防疫所昨主動監測發現,水林鄉一肉鴨場感染H5N1禽流感,研判與野鳥傳播有關,已立即撲殺清場,並同步消毒場內、外及周邊環境並撒布生石灰。目前監控周圍五公里內六十多場家禽場,逐場釐清感染源。

至於日前傳出病情的高雄縣路竹肉鴨場,周邊半徑三公里內有廿六場禽場,十場已採樣檢驗中,周邊半徑三至五公里則有九十七場禽場,已完成廿四場訪視;台南官田肉鴨場周邊半徑三公里內有廿一禽場,其中十二場已採樣送驗,周邊半徑三至五公里則有卅二場禽場,十五場已完成訪視。

也就是包括高雄、台南和雲林,目前總計有二百卅多場監控中,防疫單位如臨大敵。

農委會防檢局坦言,此波全球H5N1亞型高病原性禽流感疫情十分嚴峻,我國候鳥路徑上游國家(南韓與日本)十月起已陸續發生疫情,台灣目前進入候(野)鳥來台度冬主要季節,讓新興禽流感病毒傳入我國的風險升高,養禽業者務必自主加強禽舍防鳥設施,避免家禽與候(野)鳥接觸。

目前都是鴨場感染,農委會副主委黃金城昨受訪說,鴨肉今年冬天供給量已足夠,且感染的都是小鴨,對鴨肉供應量影響不大,但新型禽流感疫情若擴大升溫,影響較大的將是雞蛋和雞肉供應,他希望H5N1疫情不要從水禽跑到陸禽。

黃金城說,目前陸禽雖還未被感染,但目前全球各國蛋品都缺乏,不太可能進口,加上冬天低溫也會影響產蛋率,目前國內雞蛋每日生產已達十二萬箱,但數量僅剛好滿足市場每日所需,如今新型禽流感來勢洶洶,「這是雞蛋、雞肉的保衛戰」,希望這個冬天能安全度過。

黃金城說,防檢局近日已呼籲所有農民加強生物安全控管和環境消毒,監測頻度也要更高;一旦進入真正冬季低溫,禽流感疫情走向會非常關鍵,若疫情向上升溫,監測控管檢驗會再加強。

(聯合報)
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國民教育法修法 私中「小聯考」成焦點

國民教育法暌違六年大修,行政院版修法草案暴增卅九條,下周逐條審查。其中若學校違反常態編班規定,授權地方主管機關督導學校教學正常化的自治法規;但多名立委、教育團體認為,修法仍無解私立國中小聯考、黑心校規、代理教師的問題。教育部表示,尊重立法院最後審查結果。

國民教育法制定施行至今歷經十四次修正,如今因應國教發展需求,將再通盤大修。包含增訂各主管機關得組成國民教育課程及教學輔導團,並定明其任務;增訂校務會議議決事項及各主管機關訂定校務會議的運作原則;增訂教師員額編制得視學生學習節數及教師授課節數配置,以及學校若違反常態編班規定,地方主管機關得訂定補充規定等,共卅九條新規定。

全國教師工會總聯合會昨天提出兩大修法建議,包括應讓國中小校長比照高中直接遴選;私校小聯考爭議頻傳,有關私校學區畫分、招生規定,除經縣市主管機關核定外,應報教育部備查,多一層監督。此外應取消戶外教育條款,讓戶外教育循課綱機制處理,若直接入法,教學現場恐不斷被「加課」。

朝野立委也各自提出修法版本,多名國民黨籍立委提議將幼兒教育納入國民教育;立委范雲認為院版國教法未解決代理教師和黑心校規問題,因此提案教師員額編制必須逐年調升至合理員額數,並將專任員額控留比例提升至母法,另設罰則;學校違反規定的處理與罰則應由中央主管機關訂定,不該全由地方主政。

院版草案也增訂國中小生申訴、再申訴的程序,但須由法定代理人提出。立委張廖萬堅認為,民法限制七歲以下才是無行為能力,現行高中生可以自己提申訴,不該縮限國中小生的權利。

(聯合報)
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台39線南延仁武 傳進度落後

高雄台39線南延仁武案,從阿蓮銜接、闢建高鐵橋下道路連接仁武,地方期盼已久,市長陳其邁選前允諾最快今年底送行政院核定;未料,計畫仍在公路總局,預計明年初送交通部審查,進度落後。民代憂心,橋科、楠梓、仁武等園區完工在即,台39線施工牛步,恐難滿足交通需求。

今年10月間,陳其邁曾到阿蓮區向鄉親說明台39線從阿蓮環球路(台28線)直達仁武水管路規畫案,談到完工後北高雄子弟到楠梓產業園區上班車程不用半小時,前往橋科路程從50分鐘縮短為20分鐘,居民到義大醫院車程約半小時。陳其邁當時也說,計畫最快今年底報請交通部送行政院核定,預計5年內完工,可望解決阿蓮區交通問題。

立委邱志偉近日在立法院質詢交通部,關注台39線南延仁武案進度,得知進度還在公路總局可行性評估期末報告審查,預計明年1月提出期末報告,與原定今年底通過行政院核定規畫有差距。

民進黨高雄市議員陳明澤直言,「中央欺騙地方,要打屁股」,這條路對地方非常重要,公路總局要加油。民進黨議員黃明太認為,台1線拓寬延宕30多年,台39線工程進度延緩不意外,台39線等同第2條省道,對居民及各科技園區格外重要,公部門行政效率太差,不夠積極。

國民黨市議員李亞築說,台39線開闢止步於台南段,她長期在議會關注此案進度,高雄人已等15年,不應讓地方期待落空,施政別淪為口號。

公路總局回應,台39線南延仁武案,北自阿蓮台28線,往南開闢高鐵橋下道路連接仁武水管路,全長20.8公里,經費約219億元,正加速推進。

(聯合報)
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淡北道路1.5樓高RC牆 遭質疑

台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會昨天首次審查「淡北道路新建工程」,委員針對道路部分邊坡有1.5層樓高的RC牆,卻未有視覺衝擊評估,也未多加說明是否影響淡水河旁廊道和濕地生態等問題,要求修正後再審。設計廠商指出,完工後會種樹,擋住混凝土樁,改善視覺,在量體上也會減少對景觀的衝擊。

淡北道路是新北市政府長期爭取興建,連接新北淡水和台北士林、北投,全長約5.4公里,今年8月獲行政院核定後,力拚明年動工,最快2025年底完工。都審會昨天審包含淡水河北側沿河平面道路(高架段)、新建工程案(淡北道路)等案。

都審委員王秀娟指出,此案過去爭議很長一段時間,對環境景觀專業者來講,不樂見一個大工程對北台灣淡水河邊廊道造成嚴重影響,像是人行穿越線,對行人是友善的嗎?此外,淨零排放在這案子上做了什麼努力?

王秀娟說,另外,高架橋之後是否設隔音牆?若有隔音牆勢必衝擊視覺,但報告內容都未提,橋體周邊色彩簡單化,因建置在灰色柏油路面上,希望不要加入其他顏色,造成視覺混淆。

也有委員認為,針對道路部分邊坡有1.5層樓高的RC牆,已造成視覺上突兀,以及大度路、中央北路的路幅過寬,共6車道,號誌秒數內恐走不過去,對行人不友善。

設計廠商指出,邊坡RC牆部分,目前正打排樁,完工後會種樹,擋住混凝土樁,改善視覺。另外,也不會做隔音牆,設法簡化,在量體上減少對景觀的衝擊。至於淨零排放上的努力,廠商也表示,會再匯整做說明。

廠商指出,中央北路4段、大度路3段附近,設30公尺、6車道的道路,理論上行人應可順利通過行人穿越線,若設庇護島,恐影響車輛轉向,公車停靠站和號誌也已經和交通局做過現勘。

北市都發局副局長羅世譽說,生態植栽設計,以及交通設施的行穿線內縮、槽化島等內容要和交通局確認。至於對淨零排放、景觀色彩簡化,也要說明設計理念,修正後下次再送大會討論。

(聯合報)
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高市府開會 商圈理事長大打出手

高雄市經發局開會籌備「高雄過好年」商圈活動,新崛江商圈理事長楊翔茗發言時突遭大高雄市觀光商圈總會理事長王文雄出拳毆打成傷。楊不滿王動手要提傷害告訴,王也揚言提妨害名譽反擊,雙方長期因政治立場不同埋下導火線,經發局低調表示,楊、王兩人行銷理念不合起衝突,此事進入司法程序不予評論。

本月1日經發局邀各商圈理事長在市府開會,會中發生暴力衝突,楊翔茗鼻子遭王文雄毆傷,血流如注,驚動警方與救護車到場。楊翔茗指控,大高雄商圈總會先前向市府爭取預算做駁二萬聖節,活動帳目不清,這次開會他提議「以後大高雄商圈不要代表所有高雄市商圈發言」,遭王從後方偷襲打斷發言,目前他人在彰化休養,回高雄後會提告。

王文雄回擊,衝突起因於楊翔茗在討論時偏離主題,用語言攻擊商圈總會,提到「不認同大高雄商圈,大高雄商圈是什麼東西」,氣不過才動手。

王坦承,雙方摩擦日積月累,對方提傷害告訴,他會提妨害名譽告訴,「對方講話不得體,有辱大高雄形象」。

高雄有30多個商圈,多數加入大高雄觀光商圈總會運作,少數政治理念不同的商圈未加入。商圈人士說,高雄商圈總會是前市長謝長廷競選時成立,原是後援會性質,屬性偏綠,部分商圈不想加入,雙方在去年過好年活動時就有不快,此次衍生為肢體衝突,很遺憾此事損及高雄商圈形象。

(聯合報)

生活

節能家電補助重啟 冷氣冰箱每台3千元

最快明年1月上路
節能家電補助回來了!經濟部長王美花昨表示,節能是「重要能源」,經濟部明年編列兩筆預算,二十億元重啟住宅節能家電補助,汰舊換新一級能效的冷氣、冰箱,每台暫定補助三千元;另十億元用在商業、服務業節能設備補助,包括LED燈具與一級冷氣產品,最快明年一月上路。

王美花指出,國際能源總署(IEA)提到「節能是一種能源」,尤其我國依靠大量化石燃料,若節能做得好,在降碳排上可得到進展,經濟部也爭取到相關節能經費。

經濟部在節能補助分兩面向,首先,節能家電編列二十億元。王美花表示,一級能效的冰箱、冷氣家電,對用電改善有很顯著效果;根據經濟部統計,使用逾十年、且夏天日用五小時以上的老舊冷氣、冰箱,全國仍然高達七○七萬台,節電潛力大。

汰舊換新+一級能效家電才適用

經濟部能源局官員說,補助條件有兩關卡,需是「汰舊換新」,且為「一級能效」才符合,只買新機不適用;估算可補助約六十多萬台冷氣、冰箱,節電成效可達三.八三億度,預算昨日通過立法院經濟委員會初審,還需院會審查,若預算用罄,就會提早結束。

若上半年採購 加貨物稅減徵 最高享5千元優惠
經濟部節能家電補助將來到第三波,二○一九年與地方政府合作,催出高買氣,執行至二○二○年底落日;目前僅剩財政部對購買一、二級能效冰箱、冷暖氣機、除濕機等貨物稅減徵五百元至二千元,將於明年六月中落日。若經濟部節能家電補助於明年一月上路,明年上半年購買一級能效冷氣、冰箱最高可享五千元優惠。

另,經濟部編列十億元用於商業、服務業節能設備補助方案,例如營業場所導入能效一級冷氣及節能標章LED照明產品等,由商業司負責執行。王美花表示,最高個案補助可達五百萬元,相關細節下週正式對外說明。

(自由時報)
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節能補助續推 最快1月上路

經濟部長王美花昨天宣布,為鼓勵住家及業者減碳,經濟部將重啟推動家電汰換補助,一級節能冷氣及電冰箱暫訂每台補助三千元,另也針對商業服務業祭出最高五百萬元節能補助;預算總計卅億元,最快明年一月上路。相關細節將於下周說明。

王美花昨天出席「二○二二能源願景高峰論壇—永續綠能 永續ESG」論壇,她在致詞時宣布重啟節能家電換購補助等政策。

經濟部官員表示,明年度預算針對節能設備汰換補助編列廿億元,服務業節能設備補助方案將新增約十億元的服務業節能設備補助方案;兩方案若經立法院同意,預計明年一月上路。

(聯合報)
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南投四鎮市停車格收費 最快明年二月上路

草屯、南投、埔里等市區停車困難,路邊停車格七月收費跳票,南投縣政府七日召開工作會議,邀集南投、草屯、埔里和集集四個要實施路邊停車格收費的鄉鎮市開會。縣府工務處交通科表示,目前停車格收費規劃進度以集集鎮最快,但因有多項程序要完成,最快明年二、三月才能上路。

集集最快 路段、停車格數量都規劃好
南投縣府工務處交通科在選後一一拜會草屯、南投、埔里和集集等公所,前天也與這四個公所召開工作會報。交通科長王丞達表示,縣府招標的停車管理系統和公所的系統,目前正在建置中,本月底應可完成。至於委託便利商店、金融機構辦理的第三方支付作業,最慢可在明年一月底完成,要辦理收費的公所可著手進行規劃收費路段、停車格劃設、設立停車告示牌、收費登錄方式及辦理說明會等程序。

王丞達說,目前規劃進度以集集鎮速度 最快,其設置路段、停車格數量都已規劃好,公所也確定自行收費而不委外辦理,由於集集是觀光鄉鎮,遊客以假日較多,該鎮只在假日收費。

南投市仍待新市長上任進入規劃階段
至於草屯、南投和埔里以民眾購物停車需求為多,草屯鎮太平路、中正路、明賢街停車格格劃設多年,公所規劃收費停車格有二百個,可能會與地方開說明會後進行微調,收費將委外辦理。

埔里鎮原則上以中山、中正路為主,劃設車格會先與地方溝通,車格預定一百多個,另也會將十八度C巧克力附近試辦收費路段納入。人口最多的南投市尚未進入規劃階段,市公所將等新市長上任後,委託廠商劃設路段和規劃車格數。

(自由時報)
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今明濕冷 北台下周三14度

受東北季風影響,今明兩天北部、東北部依舊偏涼,基隆北海岸、大台北山區以及東北部易出現局部大雨。氣象局說,下周三、四會有一波更強的冷空氣南下,中部以北將明顯降溫,北台灣低溫可能下探十四度,已接近大陸冷氣團等級。

氣象局長鄭明典昨則在臉書分享北極地區天氣圖。他說,原本明顯的波數二結構,逐漸轉為波數三,而波數三的結構,冷空氣相對有較高機率往台灣方向外流,所以後續較易出現低溫天氣。

(聯合報)
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元旦連假 大眾運輸3優惠

交通部公路總局鼓勵民眾搭乘大眾運輸,今年十二月卅日至明年一月二日,推出全國性共通國道(公路)客運優惠,包括中長途國道客運享平日或八五折優惠,雙鐵或國道客運十小時內轉乘在地客運,享一段票或基本里程免費優惠,電子票證搭「台灣好行」有半價優惠等。另東部有兩項限定優惠,搭指定東部國道客運享汽機車租賃優惠,持車輛租賃憑單回程客運再享優惠;持東部合法旅宿住宿憑證或台灣好行套票,來回搭指定東部國道客運四人同行一人免費,回程再享總票價折抵兩百元。

(聯合報)

政經

大宗物資降稅 延長至明年3月

為穩定物價,行政院九月宣布進口黃豆、小麥、玉米免徵營業稅,汽、柴油與水泥減徵貨物稅,以及牛肉、奶粉、奶油及小麥等廿二項關稅稅率調降等降稅措施延長至今年十二月底,行政院長蘇貞昌昨在院會中指示再度延長一季到明年三月底。財政部長蘇建榮日前在立法院估計,三個月稅損約九十七億元。

總統蔡英文六日邀集蘇揆及相關部會首長討論整體經濟情勢,並做出三點指示,包含維持經濟成長動能,穩定民生物價、加強照顧弱勢族群、減輕民眾生活負擔,以及強化金融應變機制。

加大加碼設置平價專區
行政院發言人羅秉成昨在院會後記者會轉述,蘇揆在會中說,針對總統指示,除上週已請各部會持續提高公共建設執行績效外,也要求政院副院長沈榮津與秘書長李孟諺盤點現有資源,提出各項可行方案跟措施,因應國際局勢下的通膨衝擊,加大振興疫後經濟的力道,減輕民眾負擔;在平抑物價方面,除大宗物資減徵稅負延長外,其他有助穩定民生物價的措施,如廣設平價專區等,都要加大加碼進行。

(自由時報)
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政院修法》新建、增改建建物 應設屋頂光電

政院拍板再生能源條例修法 將要求設計階段就納入規劃
行政院會昨通過「再生能源發展條例」修正草案,增訂規範新建、增建及改建符合一定條件之建築物,應於該建物屋頂設置太陽光電發電設備。經濟部次長曾文生在行政院會後記者會表示,修法要求建築業未來在設計、興建階段,就要納入光電設備。

激勵太陽能族群股價大漲
受此消息激勵,茂迪、元晶、新晶投控等太陽能股昨股價大漲,業界均肯定「跟進國際潮流、樂觀其成」,但實際會發揮多少效益仍難評估。茂迪總經理葉正賢表示,日本日前也通過類似規定,至於會對太陽能產業帶來多少商機,目前還很難評估,但長期影響一定朝正面發展。中美晶則指出,高效能電池將是屋頂型太陽能的首選,將全面提升產品的性價比。

根據草案,建築物之新建、增建或改建達一定規模者,除有受光條件不足或其他可免除情形外,起造人應設置一定裝置容量以上之太陽光電發電設備;至於建築物範圍、一定裝置容量與計算方式、受光條件、可免除情形等事項之標準,由內政部及經濟部另訂子法規範。

曾文生強調,台灣光電裝置容量約九三○萬千瓦,其中屋頂型光電裝置就達六一○萬千瓦,占比超過六十五%,是有潛力的發展空間;而該修正案的核心精神,是要求建築業在設計階段,一開始就納入光電設備,避免未來二次施工。

曾文生指出,這修法將牽動設計建築行業改變,未來若獲三讀通過,相關執行上的細節,以及是否會有優先區域、示範地點及何時上路等,都將與內政部共同討論。而未來屋頂設置的太陽光發電設備屬於建物財產,要躉購或自用皆可,就回歸再生能源發展條例中關於太陽光電的各種收購辦法處理。

此外,草案不再限制離岸風電設置範圍,刪除「不超過領海(十二浬)」規定,以配合離岸風力發電技術發展及能源發展政策。不過,經濟部仍將邀集各部會盤點可設置離岸風電區域,排除禁止及環境敏感區域。

(自由時報)
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三類建築物須加裝太陽光電 太陽能百億商機爆發

行政院昨(8)日通過經濟部擬具的《再生能源發展條例》修正草案,增訂新建、增建及改建符合一定條件的建築物,屋頂應設置一定裝置容量以上的太陽光電發電設備,爭取在立院本會期列為優先法案。業界估計將引爆百億元太陽能內需新商機,元晶(6443)、茂迪、聯合再生等業者大進補。

業界分析,現階段國內太陽能廠主要出貨企業用太陽能發電、太陽能電廠等裝置,《再生能源發展條例》修正草案增訂內容,「是額外多出的新商機」,現在只擔心產能不夠,不怕沒訂單。

內政部統計,全台家戶數已突破900萬,業界以家戶型太陽能發電裝置要價數十萬至上百萬元不等、國內長期新建、增建、改建戶數只要超過10萬戶,估新政策帶來的商機就會超過百億元。

經濟部說明,推動本次修正主軸核心在於再生能源潛能場域釋出,並整合相關行政程序,朝一致、簡易及排除限制方向推動,以建立友善發展法制環境。

首先,刪除離岸風電定義中,設置「不超過領海範圍」文字,回歸技術規範。第二,增訂規範新建、增建及改建符合一定條件建築物,應於該建築物屋頂設置一定裝置容量以上的太陽光電發電設備,並明定上開規定的施行日期由行政院定之。第三,刪除燃燒型生質能電廠應限制於工業區設置之規定,回歸土地使用管制規範;第四,新增地熱能探勘許可與地熱能開發許可之申請、審查程序等相關規範,並明定違反相關義務規定之罰則。

經濟部表示,此研議過程歷經多場次會議討論,期間已整合相關意見,並完成草案預告程序,行政院昨日審查通過後,將盡速送立法院審議,爭取本會期列為優先法案。

聯合再生董事長洪傳獻指出,這項新政值得慶賀,目前台廠有能力供應屋頂型太陽能板,也期盼法案詳細內容能儘速完備,讓再生能源能更加普及。全世界政府都在積極推動再生能源,而建物屋頂裝置太陽能光電在其他國家行之有年,台灣總算跟進,算是一個好的開始。

元晶、茂迪表示,屋頂安裝太陽能裝置不但是趨勢,也是先進國家的主流,跟上國際趨勢對台灣、產業是雙贏。

再生能源條例草案通過 建商籲太陽能板空間再利用

行政院昨(8)日通過《再生能源發展條例》修正草案,增訂新建、增建及改建符合一定條件的建築物,屋頂應設置一定裝置容量以上的太陽光電發電設備,建商認為,此政策有利舒緩台灣缺電問題,建議政府是否能「搭配推行太陽能板下空間再活化利用」,一來有利建案空間規劃上豐富度,二來住戶也多出公共空間使用,最後政策也能順利執行,達到三贏局面。

不具名的建商表示,對多數建商而言,加裝太陽能板因會犧牲住戶公共空間使用,住戶普遍會有意見;二來加裝費用高昂,因此建商鮮少會在新建案做此規劃。

不過,近期也有用心的建商嘗試相關規劃,主要是第一太陽能板每坪建置費用已降至四、五萬元,二來對於基地較小的建案,因住戶相對較少、管理費用較高,若加裝太陽能板後、將電賣給台電,可增加住戶收益。

建商建議,接下來若社區需加裝太陽能板,政府可考慮將太陽能板下公共空間讓建商活化再利用,此舉有三大好處,首先是住戶原有頂樓空間使用不受到太多影響,提高住戶意願。

第二是建商雖多花一點費用建置太陽能板,但板下空間若是不計入公設,對建商來說也能增強頂樓空間規劃豐富度;第三,政府推行再生能源計劃也能收到成效,達到三贏。

惟建商指出,由於屋頂加裝太陽能板恐增加公設,建議政府將板下空間採不計入公設方式執行,另外加裝太陽能板所需雜項執照,在法規審查上需能快速完成,避免曠日廢時的審查時間,才有利相關政策的推行。

修正再生能源發展條例牽動子法 另訂「日出」條款

行政院會通過《再生能源發展條例》修正草案,未來新建物符合一定條件應設置一定裝置容量的太陽光電。內政部營建署表示,後續會找相關公會及團體溝通,牽涉到子法訂定,未來修法通過後,會另訂「日出條款」,由行政院訂定施行日期。

再生能源發展條例修法是參考德國柏林太陽能法,在德國是針對面積逾50平方公尺的新建、既有建築物翻修改建,自2023年起要求設置30%太陽光電發電設備。

不過台灣與德國的日照條件、建築量體規模不同,台灣對於何謂「一定條件」、「一定裝置容量」,目前尚未定案,營建署官員表示,後續還要再蒐集各界意見。

官員也表示,經濟部修法也參考德國,納入「排除條款」,針對受光條件不足或特殊建築兩種情形,可免依前述規定設置光電設備,未來都會透過子法規範。

其中何謂「受光條件不足」,官員表示會列出客觀條件,以利實務遵循,主要是指外部建築物或地形條件導致受光不足,則不強制設置光電;至於特殊建築可免除情形,官員舉例,例如古蹟、文化資產等,或部分特殊情形經內政部認定顯然不適合設置光電設備。

(經濟日報)
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每9宅就有1宅 全國半百老宅破百萬

住宅新陳代謝「龜速」前進。根據內政部統計,今年第三季全國屋齡五十年以上住宅約一○一.四萬宅、首度突破百萬宅,占全國房屋稅籍住宅總量體約十一.二%,換句話說,每九宅就有一宅是「半百」老宅。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,一九五○至一九六○年代是台灣集合式住宅,也就是四、五層公寓興起的時間點,時至今日,多數公寓已年過半百,不僅屋齡老、結構耐震也多半不適用現行法規,即便中央大力推動危老、都更等老屋重建政策,且提供優厚容積獎勵,也僅能加快高房價區域的重建速度,反觀房價低基期區域或改建效益低的區域,並未因政策而加速住宅新陳代謝。

六都半百老宅數 北市最多
觀察六都「半百」老宅分布,今年第三季台北市有十二.五萬宅,為六都最多,高雄市約十二.二萬宅次之,新北市約十.三萬宅排第三,第四至六名依序為台南市約九.五萬宅、台中市八.二萬宅及桃園市四.一萬宅。六都「半百」老宅合計五十六.八萬宅,占全國比重超過五十六%。

根據最新統計,今年第三季全國房屋稅籍住宅約九○三.八萬餘宅,其中屋齡五十年以上高達一○一.四萬宅、占比一成多;屋齡四十年以上、不到五十年者則高達二一一.五萬餘宅,若這些住宅未加速改建,十年後也會加入「半百」老宅行列,屆時全國「半百」老宅可能超過三百萬宅,比目前數量多出兩倍。

曾敬德指出,面對當前百萬老宅,國內每年拆除執照宅數卻只有六千餘宅,更顯示住宅新陳代謝速度之緩慢。

(自由時報)
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保地方財源 財部:娛樂、印花稅不宜廢

娛樂稅與印花稅的存廢近年常被提起討論,財政部常務次長李慶華昨指出,娛樂稅跟印花稅是地方政府重要財源,鑒於廢除後的籌措替代財源有困難,在「財政收支劃分法」還沒修法前,為了避免影響地方建設與發展,目前不建議廢除。

立法院財政委員會昨舉行「娛樂稅及印花稅稅制檢討」公聽會,邀請相關部會、地方政府官員、專家學者以及業者出席。李慶華指出,印花稅跟娛樂稅是地方政府重要財源,經財政部今年徵詢,地方政府多基於財政考量反對廢止娛樂稅,但認為可以檢討稅率等方面;而印花稅由於稅收金額持續成長,目前約一四四億元,地方政府也反對廢除,在沒有合宜替代財源下,財政部的看法與地方政府一致。

台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出,過去幾十年來印花稅或娛樂稅的存廢問題,其實已非「財稅」上的問題,而是「財政」上的問題,如果中央廢止兩稅,就應該籌措替代財源彌補地方政府的稅收損失,並藉此機會全面解決財政收支失衡的問題。

(自由時報)
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印花稅、娛樂稅 財部不建議廢除

印花稅、娛樂稅存廢議題已討論多年,立法院財政委員會昨舉行公聽會,財政部次長李慶華表示,兩個稅目是地方政府重要財源,在財劃法未修正前,要找到替代財源籌措會有困難,為不影響地方政府發展,財政部會朝不合時宜的課稅標的來調整,但不建議用廢除方式讓兩稅目就此消失。

立法院朝野黨團均提案廢止印花稅、娛樂稅,另外如電影戲劇商業同業公會、高爾夫球場事業協進會等團體,也都呼籲廢止娛樂稅。在昨天這場公聽會上,地方政府稅捐單位都主張不應貿然廢稅,兩稅目規模雖不大,卻是地方政府重要稅收來源,若廢除對於市政推動影響頗大,需先找到替代財源。

國民黨立委賴士葆說,「國民黨團立場是反對廢止印花稅」,去年印花稅收144億元,若要廢掉,中央須先找到替代財源,而娛樂稅方面則建議若不廢除,可透過修法,將娛樂稅法第二條、第五條範圍大幅簡化,例如把電影、文化、運動方面移除,而舞廳等相關場所繼續課稅,這部分可討論。

電影戲劇商業同業公會全國聯合會理事長廖偉銘指出,電影院早已不是八大行業,而是歸在文化部管理輔導,電影事業是國家大力扶植的產業,課徵娛樂稅恐阻礙藝文產業發展,還讓實體藝文產業陷入不公平的競爭,且疫情下使電影院經營更困難,卻要持續課徵娛樂稅,而線上影音串流OTT平台卻免課稅,呼籲政府廢掉不合時宜的稅制。

中國科技大學講座教授曾巨威表示,印花稅可說是「食之無味,棄之可惜」,可以廢、但重點是怎麼廢,關鍵在於如何讓地方稅制提升,不能就是一句「中央補地方」,但沒有交代財源在哪,這樣的保證不夠;而娛樂稅也可廢,但呼籲中央應讓由地方政府決定,或是重新檢討課稅項目、新增可稅性的娛樂項目,如賭博性競技、網飛、spotify等。

財政部統計,娛樂稅收近年平均約15.8億,主要集中在六都約11.3億,占比71.52%,其他縣市約4.5億,占比28.48%;印花稅至今只剩銀錢收據、買賣動產契據、承攬契據與典賣讓售及分割不動產契據等4種課稅憑證,印花稅收近年平均約136.7億,其中六都111.2億,占比81.35%;其他縣市25.5億,占比18.85%。

(聯合報)
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財部:娛樂、印花稅不宜廢除

立法院財政委員會昨(8)日召開「娛樂稅及印花稅稅制檢討」公聽會,財政部次長李慶華表示,娛樂稅及印花稅不宜廢除,但娛樂稅課徵項目可檢討。昨日產業界在會中呼籲電影及藝文活動、高爾夫球場應免課娛樂稅,不過地方政府也有其財源籌措考量,正反意見仍在拉鋸,財政部表示將持續蒐集意見。

知名網紅、喜劇演員曾博恩先前拍影片挑戰娛樂稅課徵盲點,引起一連串娛樂稅存廢討論。事實上,娛樂稅、印花稅存廢、課徵項目檢討或轉型等議題,早已爭辯至少30年。

朝野立委及黨團針對《娛樂稅法》已有十版本提案,多數是將電影等藝文活動排除在娛樂稅課徵範圍,另有時代力量黨團、民眾黨團提案直接廢止娛樂稅法;《印花稅法》則有五版本草案,多數提案是讓印花稅走入歷史。

民進黨籍財委會召委鍾佳濱昨日安排公聽會,邀請產官學討論。財政部指出,娛樂稅平均每年稅收15.8億元,印花稅每年136.7億元,都是地方重要財源,22縣市政府皆反對廢止。

對於娛樂稅課徵範圍,高爾夫球場事業協進會理事長黃美蘭表示,高爾夫球是運動,也在國際賽事爭取不少獎牌,卻仍被視為「娛樂場所」課娛樂稅,希望爭取合理對待。

電影戲劇商業同業公會全國聯合會理事長廖偉銘也指出,電影院早已非八大行業列管範圍,台灣影視界希望「超韓趕日」,鼓勵國人支持國片,但看電影要課娛樂稅,同時影音串流平台OTT卻免娛樂稅,呼籲政府正視電影娛樂稅存廢問題。

出席公聽會的地方政府代表,則多認為娛樂稅課徵項目雖可檢討,但若因此造成稅收減少,中央必須補足地方財源。

財政部官員表示,電影、藝文活動排除在娛樂稅課徵範圍,是相對較具共識的修法,不過也並非所有縣市政府都同意,例如電影院較多位在六都,地方政府也擔心影響地方財政,後續仍須蒐集更多意見。

中國科技大學講座教授曾巨威則建議,娛樂稅可從「法定地方稅」轉型為「特別地方稅」,直接授權地方政府決定是否停徵,並新增OTT等稅源,落實財政自主;至於印花稅存廢,他認為應以財劃法修法為前提。

(經濟日報)
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蘇清泉聲請重新計票 法院駁回

國民黨屏東縣長落選人蘇清泉因不服選舉結果,質疑選務不公,向屏東地方法院提出保全證據及重新計票兩項聲請案。保全證據聲請日前遭屏東地院駁回,蘇清泉隨即向高雄高分院提出抗告,目前仍在審理中;重新計票聲請案昨天也被屏東地院合議庭駁回,蘇清泉表示,將尋求司法途徑,找出真相。

屏東縣長選舉,民進黨周春米以一萬一千餘票之差勝選,蘇清泉十一月二十八日向屏東地院聲請證據保全及重新計票;屏東地院隔天駁回證據保全聲請,昨天也裁定駁回重新計票聲請。

屏東地院強調,依選罷法規定,周春米、蘇清泉差距票數在千分之三內,也就是相差一千三百二十九票內才符合重新計票的要件。

蘇清泉表示,他將尋求司法途徑,已提出當選無效及選舉無效之訴;他不是輸不起,而是要公平,也呼籲縣長當選人周春米、屏東縣選委會同意驗票,讓真相大白。

雲林11人涉賄 檢提當選無效

「用鈔票選上不等於當選!」雲林地檢署昨天大動作針對麥寮、台西、北港三鄉鎮長當選人及議員當選人蕭慧敏及其他地方公職人員選舉當選人等十起共十一人提起當選無效之訴。

競選團隊涉賄也要辦
雲林地檢署表示,查賄團隊陸續就證據充足的案件提起公訴外,也迅速對涉嫌賄選的當選者提起當選無效之訴,從刑事、民事兩方面追究賄選之法律責任,公職人員選舉罷免法第一百廿條第一項第三款雖然規定,當選人有同法第九十九條第一項之行為,檢察官得以當選人為被告,向該管轄法院提起當選無效之訴,但多數法院均認為此處「當選人」不僅以當選人本身自為者為限,如當選人對親友或競選團隊成員的賄選行為有共同參與、授意或同意等不違背其本意等情形,均屬當選人之共同賄選行為。

含麥寮、台西、北港3鄉鎮長當選人
地檢署除提起十起十一人當選無效之訴外,也將儘速審查其他案件是否符合當選無效之訴的要件,並於法定期限內依法向法院提起當選無效之訴。另對於將舉行的議會正、副議長、鄉(鎮、市)民代表會正、副主席選舉,地檢署已組成專責查賄小組,全力積極查察賄選。

三名被提起當選無效之訴的鄉鎮長包括,麥寮鄉長當選人蔡長昆,涉及現金賄選案;台西鄉長當選人李文來,涉現金賄選案;北港鎮鎮長當選人蕭美文,涉禮品賄選案。

另縣議員當選人蕭慧敏涉及現金賄選案;麥寮鄉民代表第三選區代表當選人許漢郎,涉現金賄選案,臺西鄉民代表第三選區代表當選人張金寶,五港村村長當選人凌飛龍涉禮品賄選案,大埤鄉民代表當選人王麗華涉現金賄選案,東勢鄉民代表當選人林珈宏涉現金賄選案件,褒忠鄉民代表當選人張敏雄禮品賄選案件,水林鄉萬興村村長當選人柳瑞吉涉嫌現金賄選案。

(自由時報)
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彰縣議員洪本成行政訴訟被駁回 律師:不影響當選資格

彰化縣議員洪本成遭中選會認定犯貪汙案判免刑確定,不得登記為候選人,洪聲請假處分獲准可參選,也順利當選。洪選前先後提出訴願與行政訴訟,前者仍在行政院審議,後者台北高等行政法院認定,因訴願仍在審議中,裁定駁回,全案可抗告。

洪本成委任律師洪志賢說,當時聲請定暫時狀態假處分,裁定書要求10日內提起訴訟,否則會撤銷裁定,怎知後來又認定得訴願完成再提告;北高行駁回只具形式效力,不影響洪的資格,等訴願出爐後,會再依法提起行政訴訟。

彰化縣選委會表示,洪本成已經中選會公告當選第20屆議員,若洪訴願成功或行政訴訟勝訴,當選即無疑義;若洪訴願失敗、行政訴訟也敗訴,中選會將提起當選無效之訴。

洪本成2003年因犯貪汙罪,經法院判免刑確定,他2006年開始參選公職,並為現任彰化縣議員;他登記參選連任,但中選會認為「免刑」也屬有罪判決,認定洪依法不得登記為候選人。

洪向法院聲請定暫時狀態假處分,北高行認為「免刑沒受『刑之宣告』」,難認符合選罷法「經判刑確定」要件,而且洪在判決確定後,多次參選,擔任公職10多年,准許洪繼續參選;最高行政法院也駁回中選會抗告確定。

洪本成先後提訴願、行政訴訟,北高行認定,訴願審議中尚未有結果,洪提行政訴訟未經訴願程序,不符合起訴要件,裁定駁回。

(聯合報)
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排黑修法第一槍 立委提「侵害國家法益」不得參選

選罷法納「排黑條款」黨內第一槍!立法院民進黨團幹事長羅致政提出「公職人員選舉罷免法第廿六條修正草案」,昨完成連署送交立院議事處,除排除「黑、金、槍、毒」經判刑確定者,不得登記為候選人,更將「犯反滲透法、國家安全法、國家機密保護法、國家情報工作法」等侵害國家法益罪者納入規範。羅強調,盼下會期完成三讀,即可適用二○二四立委、總統大選。

增列犯反滲透法等罪
民進黨團五日宣布將提案修法,未來涉及「黑、金、槍、毒」者,不得登記為候選人。除羅致政率先提出其個人修法版本,行政院長蘇貞昌昨也在行政院會指示提出政院版的修正案,將於下週四討論、通過。

現行公職人員選罷法第廿六條規定,曾犯內亂、外患罪、貪污罪經判刑確定等九款情形,不得登記為候選人。羅致政所提草案增至十三款,將犯國安法規等罪行、組織犯罪條例、槍砲彈藥刀械管制條例、洗錢防制法等,均納入規範。

增列國安法規部分,羅致政於提案說明指出,鑑於受境外敵對勢力指示,進行刺探、蒐集、洩漏國家機密,或發展組織等罪,侵犯國家法益,為嚴重影響國家安全的叛國行為。因此,草案明定,違反「反滲透法、國安法、國家機密保護法,以及國家情報工作法」等相關規定,經有罪判決確定者,不得登記為候選人。

草案也規定,受死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑的判決者,所受宣告的刑度甚重,反社會性顯較為強烈,於案件確定前不宜准其參選。

羅致政受訪指出,該草案為其個人版本,有很多委員都說要提出自己的修法版本,所以第一階段會先以各委員的版本為主;行政院也將提出修法版本,屆時再檢視個別委員版本和行政院版本之間的差異,再決定要不要提出正式的黨團版本,這樣時效上會比較快。

政院修法版本 15日提出
行政院發言人羅秉成在院會後記者會轉述指出,蘇貞昌會中表示,為積極回應民眾期待,對於外界建議公職人員選罷法應修正參選資格限制,藉以健全青年參政的民主選舉制度,已要求羅秉成督導法務部、內政部等,就公職人員選舉罷免法的相關修法,強化相關資格要件,十五日提報院會討論、通過。

朱:國民黨排黑條款更嚴
對於民進黨團推動選罷法修法排黑,國民黨主席朱立倫昨參加彰化縣感恩茶會時,也被媒體問及身兼國民黨彰化縣黨部主委的中常委蕭景田,會不會影響台北市立委補選情勢?朱立倫受訪時未提到蕭景田,但強調國民黨的排黑條款比民進黨更嚴,希望民進黨加油,但不要用烏賊抹黑手段迴避檢驗。

(自由時報)
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公職排黑修法 預計下周報政院

民進黨立法院黨團研擬修正選罷法,推動公職排黑條款。內政部代理部長花敬群昨表示,內政部已討論完成修法草案,預計下周報行政院。行政院長蘇貞昌昨也要求政委羅秉成督導內政部、法務部,下周四將修法草案提報行政院會討論通過。

花敬群昨說,內政部日前已討論完修法草案,初步討論方向會納入「黑金、槍、毒,經判刑確定者不得參選」條文。

(聯合報)
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強化臨戰效能 陳寶餘:全軍實戰化射擊

軍方規劃 明年起全面實施
國防部因應敵情威脅調整訓練項目,參謀總長陳寶餘上將日前赴凌雲崗靶場視導「實戰化射擊」訓練項目;陳寶餘表示,官兵不分兵科、層級,都應具備「實戰化射擊」技能,希望各軍落實訓練,讓官兵掌握各項射擊技巧,強化部隊臨戰效能。國防部計劃於明年起,正式推廣「實戰化射擊」訓練。

不分兵科、層級 都應具備
有別於定點射擊,「實戰化射擊」為官兵模擬臨戰情形的機動與射擊訓練,若遭遇「卡彈」等情形,受訓官兵亦須即時排除狀況。特戰部隊還會實施「手、步槍應用鑑定射擊」,模擬官兵即時選用適當武器,與敵接戰的實況。

陸軍司令部表示,「實戰化射擊」目的,是讓射手在訓練時能更貼近戰場實況,過程模擬城鎮作戰、森林或障礙物的干擾下,近距離接戰多名敵人。參訓射手須靈活變換位置及射擊姿勢,在短時間內完成目標瞄準與擊發,藉以訓練官兵射擊技巧與穩定。

陸軍指出,「實戰化射擊」對於單兵的心肺功能及射擊穩定度有相當程度要求,以系統化訓練養成肌肉記憶,逐次強化射擊節奏與穩定性,進而提升整體作戰能力。軍方規劃,「實戰化射擊」將自明年元月起,全面於各單位實施。

役期擬延長為一年 退將:國軍須革新用兵思維

國防部欲於年底前公告兵役延長計畫,尚待總統府、行政院點頭,不過,若兵役延長至一年,訓練項目能否與時俱進亦受到關注。退將指出,以當前訓練模式,義務役男將分配至聯兵旅、後備單位,能否滿足於常、後部隊協同作戰,因應敵猝然突襲等防衛需求尚待商榷,國軍應就現代戰爭特性精進用兵與訓練方式,強化三軍指參訓練以落實聯合作戰。

全盤擘劃用兵與訓練模式
根據「兵役法」規範,常備役男現僅需服四個月軍事訓練役,但敵情持續升溫,國防部長邱國正坦言,四個月役期「的確不足」,達不到最基本的戰鬥兵目標,若要調整役期,盼在「不修法」的情況下實施。邱國正之意,即恢復為役期一年的「現役」徵集工作,並計劃於年底前公告、後年上路。但對公告時間點,總統府、行政院前天皆表示「無確定時程的規劃與定案」。

退役少將、政大台海安全研究中心副主任胡瑞舟表示,若政府將役期延長至一年,國軍運用兵力可獲增加,但關鍵在於能否重建用兵思維、精進訓練方式。他指出,未來義務役男將編於聯兵旅等單位,並配合後備動員部隊守住重要據點,能否在「常備打擊、後備守土」兵力運用下,密切配合發揮戰力?若中共猝然對台發動攻擊,我方能否在極短應變時間內快速應處?國軍務必全盤擘劃用兵與訓練模式。

胡瑞舟說,除了兵役調整與強化役男訓練,考量當代戰爭多強調跨軍種聯合作戰,國軍亦應革新帶領官兵作戰的指揮官思維,指參訓練結構也應改變。他表示,現階段訓練軍官的國防大學指參學院,仍以陸、海、空三軍為區分,而非三軍統合強化聯合作戰、現代作戰課程,都需與時俱進調整。

民進黨立委趙天麟認為,役期需經由專業評估,相關單位務必嚴謹規劃訓練時間與內容,並說明訓練成效、可產生戰力等,非只為了湊一年時間。對比四個月軍事訓練役,僅能在完訓後成為「合格步槍兵」,延長役期可讓服役人員獲得中、高階專長訓練,讓後備戰力更充實,並將強化無人機、人攜式刺針飛彈等新式武器專長訓練,納入訓練內容之中,有助強化國軍不對稱作戰韌性。

(自由時報)
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2成5役男免當兵 體位標準擬調整

蔡政府研擬恢復徵兵、延長兵役政策,外界擔心影響國防戰力。民進黨立委王美惠昨質詢,現在很多役男因為家庭因素可以申請替代役,未來若役期延長,替代役是否也會延長役期?內政部代理部長花敬群表示,未來替代役、常備兵服役期間,都會一併調整為一樣的役期,只有研發替代役會有所不同。

根據役政署明年度預算報告,今年度辦理徵兵役男調查,九二年次徵兵即齡男子有十一萬八七五五人,截至今年六月底,已有七萬五九○○人做完體檢,其中一萬七八四四人被判定免役。民進黨立委莊瑞雄昨天質疑,高達四分之一役男被判定體位不合格,恐影響國力。

花敬群說,二○一三年因政策方向為全募兵制,當時把徵兵BMI體位認定標準放寬,相關標準延用至今,以致於近四成役男達免役體位;內政部已主動提出調整方案,正在跟國防部討論中,基本上已經達成共識,時機合宜就會推展。

王美惠指出,少子化時代,未來還會有很多役男都符合家庭因素,會影響國防戰力;兵役調整雖有一年緩衝期,但很多家長跟役男都非常關心,役政署需提早說明。

花敬群說,役期調整牽涉層面廣,他會謹慎看待各方面衝擊衡量結果,但內政部配合國防部結論辦理,並非主導,待行政院討論後做出最後決定。

(聯合報)
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台積電赴美 人力挑戰大

台積電力挺美國製造,並宣布加碼投資至四百億美元(約台幣一點二兆元),讓美國總統拜登高呼美國製造回來。但投資圈對台積電赴美投資,抱偏趨保守態度,認為台積將面臨成本過高、拉低毛利率表現;此外,當地人才密度不足及短缺,且台積電在台灣獨特的輪班文化,恐難延伸至美國,都是未來營運面臨的挑戰。

獨董海英俊 未出席上機典禮
台積電六日舉行亞利桑納州廠的首批設備到廠典禮,到場的除了拜登、商務部長雷蒙多等美方官員,台積電董事長創辦人張忠謀及夫人張淑芬,台積電大客戶蘋果執行長庫克、超微執行長蘇姿丰、輝達董事長黃仁勳也現身力挺,原本獲邀的台積電獨立董事、台達電董事長海英俊則未出席。

目前蘋果、超微、輝達和高通等台積電的美系客戶已承諾會在台積電美國廠投片,法人指出,台積電在美國增加投資,勢必增加資本支出,若未能取得美國補助,將大幅影響未來台積電的毛利率。台積電最近五個交易日外資呈現賣超,股價從四九八點五元跌至昨天的四七一點五元;台積電ADR周三下跌百分之○點四,收七十九點二四美元。

創辦人張忠謀:有很多挑戰
張忠謀致詞時推崇主導赴美設廠的台積電董事長劉德音和總裁魏哲家,幫他圓了想在美國蓋一座半導體廠的夢,但他也談到,現在剛過激情期,未來還有很多挑戰要面對。

台積電則強調,赴美設廠是因應地緣政治,全球布局的一環,赴美投資是為了貼近市場,在不會虧損的情況下進行。

群益投顧近日出具報告,指出台積電美國設廠三大不利因素,首先除了面臨各種建設成本高昂和計畫不確定性,因為美國建廠和營運成本相對都比台灣高,以及美國聯邦政府監管要求、施工期間的非預期工作事項和額外的場地準備,這都增加成本。

其次,當地半導體設備及材料等生產鏈尚未形成完整生態系,台積電現階段有多數設備、廠務工程零件或工具,都在台灣生產完成再運到美國。但台積電供應鏈能否順拿到美國政府補助,將是這些廠商赴美建立供應鏈生態系的重要關鍵因素之一。

最後是人才密集度不足及短缺,將是美國晶圓廠營運後面對的另一個重要挑戰。由於難在美國招募到剛畢業的工科畢業生,將投入許多資金徵才。

(聯合報)
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消失的選票/辣台妹 不敵論文門「一屍五命」

今年九合一選舉被視為二○二四大選前哨戰,各政黨「母雞」全台賣力輔選,但選民冷感,許多縣市投票率都創新低。過去「小英旋風」、「韓流」激起選舉狂熱,今年選戰卻急遽失溫,議題戰主宰今年戰場,政治明星光環再大,都不敵「論文門」殺傷力。

蔡賴頻催票 綠在北台灣全倒
蔡英文總統在選前高喊「投給民進黨就是投給我」、下令全黨對抗論文門,但「辣台妹」不再秋風掃落葉,民進黨北台灣全倒,論文門「一屍五命」的魔咒一語成讖;副總統賴清德「信賴台灣」看板在全台插旗,賴更親自輔選一一四場,彰化、新北、台中輔選場次排前三名,但賴的故鄉新北市投票率百分之五十五創新低,民進黨候選人林佳龍更狂輸四十五萬票,彰化、台中也慘綠吞敗。

被視為國民黨「新母雞」的新北市長侯友宜多次跨出淡水河流域,聯合藍營六都候選人大造勢,但這次直轄市長投票率五成九創歷史新低;侯友宜與國民黨主席朱立倫、高雄市前市長韓國瑜等藍營天王分進合擊輔選,國民黨雖贏得選戰,但比二○一八還少了四十萬票。

民眾黨主席柯文哲全力助攻台北市和新竹市候選人黃珊珊、高虹安,但黃珊珊墊底敗選,柯失去天龍國「本命區」;高虹安雖搶下新竹市,但外界認為「藍白棄保」是高勝選主因,柯文哲的外溢效應有限。

林濁水:蔡非正面輔選明星
民進黨前立委林濁水說,政治明星拉抬選情的情況,今年並未發生,蔡英文雖是民進黨最重要政治人物,但選後主導提名、力挺新竹市前市長林智堅論文案,選舉結果呈現,在多數選民眼裡,「蔡不是正面的輔選明星」;侯友宜、賴清德無疑是今年輔選天王,但藍綠總體得票都萎縮,顯示侯、賴的領頭羊作用不明顯。

國民黨桃園市議員當選人凌濤表示,林智堅論文案對綠營殺傷力大,桃園市長鄭文燦「炒地爭議」也發酵,選民看政黨攻防之餘,更重視當事人的解釋與態度,政治明星光環再大、輔選再賣力,都比不過候選人自己說清楚爭議。

選舉頻繁 大咖站台已不新鮮
民眾黨前文宣部主任柯昱安說,柯文哲、韓國瑜都曾獨領風騷,但後來柯、韓各有爭議,影響選民支持度;此外,地方選舉議題與政見是重點,即使選民認同某政治明星,卻未必愛屋及烏,一如鄭文燦的高支持度沒有轉化給民進黨桃園市長候選人鄭運鵬。

文化廣告系教授鈕則勳指出,投票太頻繁,政治大咖狂站台催票,早已失去新鮮感,且柯文哲常失言、蔡英文挺論文門、國民黨主席朱立倫碾壓前議員羅智強,降低原本的喜好度,難以激起選民投票熱情。

天王牌失靈,是否成為二○二四警鐘?林濁水說,「天曉得,何時又會出現一個韓國瑜」,國際也有類似民粹浪潮,如美國川普、菲律賓杜特蒂,現在談二○二四還太早。柯昱安說,追求單一政治明星的熱潮會持續降低,但總統大選,兩岸國際等外部因素影響力大,天王天后如何應對外部議題,將是選民投票的重要判斷。

觀察站/輔選失靈 天王天后仇恨值外溢

今年選戰冷颼颼,政治明星拉抬選情的老招,讓多數中間與年輕選民無感,頂多只能鞏固藍綠基本盤。地方選舉與總統大選規模不同,選民投票意願本有落差,加上時勢造英雄,政治明星崛起攸關天時地利人和等因素,任何人都無法再複製,太過迷信「大咖政治學」,可能與民心愈離愈遠。

回顧台灣最近三次大選,二○一四年有台北市長柯文哲「柯P效應」,二○一八年高雄市前市長韓國瑜「韓流」席捲全台,二○二○年蔡英文總統打造「辣台派」,藍綠白各有超級催票機,與當時的時空環境與內外部條件有很大關係。柯、韓、蔡雖依舊擁有高人氣,但當選票無法轉移給黨籍候選人,天王天后的「仇恨值」卻先外溢,對選情未必利大於弊。

柯文哲藉由「白色力量」氣旋崛起,當初柯自稱「墨綠」,現在變成「討厭民進黨」頭號戰將,綠白徹底翻臉。韓國瑜抓準「討厭民進黨」氛圍,當選高雄市長卻落跑參選二○二○總統,讓藍營氣勢從高峰墜落谷底。蔡英文藉「抗中保台」紅利,成為史上最高票總統,但第二任期,疫情、通膨、低薪高房價無解,引發龐大民怨。

今年選舉,藍綠昔日輔選大咖聲勢大不如前,崛起的國民黨新北市長侯友宜和民進黨副總統賴清德雖有二○二四總統熱門人選的皇冠加持,但從選舉結果來看,藍綠政治明星今年輔選邊際效應皆遞減,頂多號召傳統支持者,張牙舞爪的網軍側翼「豬隊友」反倒嚇跑更多的中間與年輕選民。

論文門、新竹棒球場、疫情、高端等爭議左右今年戰局,顯示「議題戰」大於「天王牌」。國民黨勝選、民眾黨拿下新竹市,因為引領選戰議題遍地開花,讓「下架民進黨」形成選戰主軸;相對的,民進黨錯估負面議題殺傷力,論文門變成全黨挺一人、全黨戰台大,出現嚴重的戰略錯誤。選舉結果證實,選民不斷進化,不再是盲目的政治追星族。

(聯合報)
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非居住者薪資扣繳基準 調高

從明年起雇主給付非居住者薪資要特別留意,南區國稅局表示,基本工資自明年1月1日起調整為每月26,400元,非居住者扣繳率認定基準調整至39,600元,因此原適用18%扣繳率的範圍將有所變動。

國稅局官員表示,依《所得稅法》規定,屬於中華民國來源所得的個人,應就其中華民國來源所得,課徵綜合所得稅;而若為非居住者有我國來源所得,則是在公司給付時辦理扣繳,非居住者的認定方式,以同一課稅年度居留天數未滿183天認定。

公司給付非居住者薪資,適用扣繳率基準是以每月基本工資1.5倍來認定,超過者扣繳率為18%,未超過則扣繳率為6%。國稅局官員提醒,因為明年起每月基本工資調高至26,400元,因此,明年起非居住者扣繳率認定基準,也調整至39,600元(26,400元×1.5)。

南區國稅局表示,如果非居住者薪資扣繳率在今年適用18%者,若2023年起薪資未調整,全月薪資給付總額在基本工資1.5倍以下者,則可以適用6%的扣繳率,因此雇主在給付非境內居住者薪資所得時,應依規定扣取稅款,並在代扣稅款日起十天內,向國庫繳清稅款,還須向所轄稽徵機關辦理申報。

國稅局官員舉例,雇主黃先生聘雇外籍員工A先生,A先生的每月薪資為3.8萬元,若A在今年度居留時間未滿183天,則為非居住者,以目前還未調整的基本工資25,250元×1.5倍計算,適用6%扣繳稅率的薪資上限為37,875元,因此A先生在今年度仍適用18%扣繳稅率,應扣繳6,840元。

如果明年起A先生的薪資一樣為3.8萬元,且仍是非居住者身分時,因為非居住者薪資扣繳率基準已提高至39,600元,所以雇主黃先生給付薪水時,可以將扣繳率降至6%,只需扣繳2,280元。

(經濟日報)
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權證避險降稅 拚本會期過關

行政院昨(8)日通過《證券交易稅條例》部分條文修正草案,也就是券商期盼已久的「權證避險降稅」,券商基於履行報價責任規定及風險管理目的,賣出避險股票的證券交易稅率將由現行千分之3調降為千分之1,以活絡權證市場。

行政院表示,本案適用期間五年,送請立法院審議後,請財政部及金管會積極與各黨團溝通協調,早日完成修法程序。財金單位預估通過後將增加稅收8億元。

有關民進黨對此的想法,財政委員會召委鍾佳濱坦言,這項草案雖有一定重要性,不過本會期為預算會期,會優先審查預算案,且從目前預算審查狀況,恐怕都要加開臨時會才有辦法審完,因此本會期想三讀通過恐怕有難度,不過也不排除直接進行黨團協商後逕付二讀,加速草案通過速度。

國民黨團總召曾銘宗表示,該草案對金融市場有正面效益,國民黨團會全力配合修法,盼早日通過三讀。

至於本次草案修正重點,首先,增訂權證上市或上櫃日至到期日期間,基於履行報價責任規定及風險管理目的,自本條文生效日起五年內,出賣權證避險專戶內經目的事業主管機關核可之標的股票者,其每日交易成交總金額在避險必要範圍內之部分,證券交易稅率由現行千分之3調降為千分之1,並授權該部會商金管會就避險必要範圍等相關事項訂定子法規。其次,將增訂代徵人及證券自營商應依規定期限將權證避險專戶交易明細列具清單送交稅捐稽徵機關。財政部說明,修正草案行政院將核轉立法院審議,財政部及金管會將積極與立法院朝野各黨團溝通,期能早日完成修法。

財政部賦稅署副署長樓美鐘指出,這次修正法案「沒有稅損」。依據金管會評估,主因權證交易量會增加,預計增加證券交易稅6億元;相對證券商交易量增加、營業額也會增加,預計增加營利事業所得稅稅收2億元,合計增加稅收8億元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/12/09/2/19632636.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)
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好貴!兩岸春節機票 單程3.3萬

年關將近,兩岸五家航空公司釋出首波春節往返加班機,包括大陸國航、東航、南航,以及台灣的華航(2610)、長榮目前都公布「從上海飛桃園」的單程加班機訊息,但年後「從台灣返上海」加班機,則有長榮、華航及大陸南航公布加飛航班。

其中,華航及長榮目前僅新增周日航班且兩周一班,兩家互相對飛,這意味年後返陸要比年前返台更加一票難求。加上單程機票要價都在人民幣7,500元(約新台幣3.3萬元)上下,「機票少又貴」之下,不少台胞對今年返台過年打了退堂鼓。

從兩岸航空公司最近公布的未來兩個月最新班表來看,華航在1月1日至1月21日每天增開「上海浦東到桃園」加班機,「桃園至浦東」加班機則在春節後新增1/22、2/5、2/19三個航班;長榮航空在1月6日至10日以及1月14日至21日,每天增開「浦東到桃園」加班機一班,長榮並率先公布從「桃園飛浦東」加班機訊息,新增周日航班,從1月15日每兩周一班,目前僅新增1/15、1/29、2/12以及2/26共四個航班。

目前公布「從桃園飛上海」加班機的還有南方航空,從12月6日起由隔周二飛航增加為每周二飛航。東方航空與中國國航一樣,目前僅公布「上海至桃園」的單程航班,尚未發布「桃園至上海」的資訊。

要注意的是,雖然大陸航空公司發布了上海飛桃園的加班機資訊,但經常因各種原因取消航班。以東航來說,此前公布1/1至1/9的周三、周五、周六及周日每天一班,以及1/10至1/20每天一班,最新消息是東航僅保留1/1、1/4、1/6、1/21以及1/28浦東飛桃園班次。目前國航表定則是從1/1至1/20每天一班飛桃園班次。

「我們家是分批回去,而且分兩邊過年」,上海台青Michael表示,現在機票少又貴,加上兩岸防疫及隔離政策不一樣,還需要顧慮到孩子回來(上海)上學的時間。「我跟兒子因為上述兩個原因,不折騰了,就留在這邊過年!」他們家四口已經返台一人,因為三年沒返台被除籍,這次先回台辦事及探視老人家。

南京台協青年委員會委員鄭文欽則直言,機票太貴,還在猶豫是否要回台過年。

一位華南地區的台商則表示,公司台幹早在三個月前就開搶回台過年機票及年後返陸機票,華南台幹大多選擇從深圳蛇口搭船或巴士到香港機場,再從香港飛回台灣,單程返台機票大概人民幣2,000元上下,「但現在才想要買機票返台除了很難搶到機票外,票價也漲到人民幣4,000元左右」。

(經濟日報)

國際

秘魯總統遭彈劾 解職逮捕

秘魯政壇七日出現戲劇性發展,左派總統卡斯蒂約(Pedro Castillo)為規避彈劾,企圖解散國會與改採「法令統治」(rule by decree),遭國會議員反撲,提前表決將他彈劾下台,副總統博魯阿爾特(Dina Boluarte)隨即宣誓就任總統取而代之,企圖尋求他國庇護的卡斯蒂約當晚被捕。

想解散國會搞獨裁 遭反撲
這起政治動盪始於被控「德不配位」而遭第三度彈劾的卡斯蒂約為了力挽狂瀾,發表全國電視演說宣布將解散國會、實施宵禁,以及改採權力可不受國會掣肘的法令統治;該演說招致批評,國會因而提早針對卡斯蒂約的彈劾動議,並以壓倒性票數通過彈劾。

一三○名議員中有多達一○一人同意罷免卡斯蒂約,六人反對,十人棄權,同日當晚卡斯蒂約被以叛亂與陰謀破壞憲法秩序等罪名逮捕。當地媒體稱卡斯蒂約在國會通過彈劾後離開總統府,企圖前往墨西哥大使館尋求庇護。

副手取代 成秘魯首位女總統
副總統博魯阿爾特在卡斯蒂約遭罷黜後不到兩小時,便於國會前宣誓就任總統,為秘魯歷來首位女總統,也是近五年來第六任總統,任期到卡斯蒂約原任期屆滿的二○二六年七月。六十歲、律師出身的博魯阿爾特呼籲「全國團結」,要求反對派休兵,敦促國會議員捐棄意識形態分歧,即卡斯蒂約左派政府與由右派控制的國會間的對立,也斥責卡斯蒂約企圖解散國會是「未遂政變」。

博魯阿爾特還要面對組閣壓力,若其政府無法獲得足夠支持,她恐被逼下台與提前大選。秘魯是全世界第二大銅產國,也是拉丁美洲成長最快速經濟體之一,但卅年來有多位總統不是遭到罷黜就是貪污入獄,二○二○年時曾在五天內有三位總統遭國會彈劾,包括卡斯蒂約,使國家長期處於政治動盪。

五十三歲的前鄉村學校老師卡斯蒂約在十八個月前意外出線登上總統寶座,但上台後爭議不斷,引發各種危機,包括涉及關說與共謀等六項調查、五度內閣改組與大規模示威。數以百計的挺卡與反卡抗議人士在彈劾過後走上首都利馬街頭,其中反卡人士痛罵受夠打從上台第一天起就污錢的卡斯蒂約政府。

歐盟對於秘魯能以政治、民主與和平方式化解紛爭表示支持,聯合國秘書長古特瑞斯呼籲相關各造擁護法治、保持冷靜與避免升高緊張情勢;美國國務院則表示支持新總統博魯阿爾特。

(自由時報)
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秘魯總統政變失敗 車陣中被逮

秘魯政壇一夕變天!總統卡斯蒂約七日面對國會第三度彈劾搶先出招,企圖以行政命令解散國會,非但國會不從,軍警也不從命。國會緊急開會通過彈劾,卡斯蒂約遭罷黜並被警方羈押,副總統博魯阿爾特宣誓接任,成為秘魯史上第一位女總統。自二○一六年以來,秘魯已經換了六位總統。

宣布戒嚴令 軍警不配合
左派素人卡斯蒂約去年就職以來,一直面對國會對他貪瀆的指控,已度過兩次彈劾。面對即將來臨的第三次彈劾,卡斯蒂約自知在劫難逃,決定最後一搏,宣布成立緊急狀況政府並實施宵禁,這戒嚴令一下,軍事領袖和內閣四名部長,包括外交和經濟部長,馬上辭職以示抗議。

軍警不配合,並發表聯合聲明稱他「破壞憲政秩序」。國會也稱他「意圖政變」。

國會照原定計畫表決彈劾案,以一○比六票,十票棄權,把卡斯蒂約趕下台,理由是「道德不適任」。繼位的副總統博魯阿爾特將做完卡斯蒂約的任期,到二○二六年。

有媒體報導指出,卡斯蒂約發現孤立無援後,曾試圖前往墨西哥大使館尋求政治庇護但功虧一簣,因為被卡在車陣中,被警方逮個正著。

卡斯蒂約當過小學老師和工會領袖,沒有從政經驗,去年總統大選擊敗前總統藤森的女兒。卡斯蒂約七日的困獸猶鬥,被視為模仿一九九○年當選的藤森,一九九二年解散國會,行政立法大權一把抓,直到二○○○年。藤森因為貪瀆和迫害人權罪定讞,正在服刑。

在位一年半 閣員如流水
卡斯蒂約是秘魯兩百年來首位出身貧困農家的總統,上台後卻風波不斷,在位不到十八個月已五度改組內閣,開除六十名部長級官員,導致許多政府機關無法運作。卡斯蒂約與其家族則被指控與公共工程弊案有關連。

卡斯蒂約在電視演說中大呼無辜,坦承自己犯過錯也付出過代價,但絕對沒有犯罪。

國會支持率 一樣很糟糕
秘魯國會採一院制,很容易直接跟總統槓上。現在的問題是卡斯蒂約跟國會都很惹人嫌,上個月發布的民調顯示,國會的不支持率高達八成六,卡斯蒂約也有六成一。

自從一九八五年以來,歷任秘魯總統只有兩位沒有被彈劾或服刑或因犯罪被調查。

2結構性因素作祟 秘魯6年換6位總統

秘魯近六年出了六位總統,問題出在哪兒?秘魯「經濟與財政部」前部長佛蘭克指出,秘魯政局要穩定,必須從解決造成該國內部結構性不穩定的兩大根源著手。

其一為廢除國會可以用「道德無能」為由,彈劾總統的憲法條款,因為不符合正當法律程序。其次是選民在一個存在嚴重的族裔和區域不平等之「家產制國家」下,長久以來對秘魯政府、國會、政黨及媒體的不信任。

鄉下教師與農民出身的卡斯蒂約二○二一年六月能夠擊敗前總統藤森謙也女兒藤森惠子當選,反映出該國社會中遭歧視團體的不滿,它們盼卡斯蒂約政府上台後,能夠大刀闊斧改革。

卡斯蒂約去年在總統大選第二輪決選險勝的結果,亦加劇秘魯制度的不穩。國會政黨林立,有權有勢的經濟團體也不願接受卡斯蒂約勝選的事實,造成他難以組成有效率的政府。秘魯人民如今要求政府大力改革,解決糧食及燃料價格等迫切問題,同時要為該國歷史上的不公不義伸張正義。

秘魯前副總統、秘魯太平洋大學經濟學教授阿菈歐絲則指出,該國目前陷入政治危機的肇因有三。第一是卡斯蒂約的執政風格屬於「即興方式,既沒效率、不負責任,又缺乏正直誠信」。他就任後沒多久,就將政治資本揮霍殆盡,喪失當總統的正當性。今年四月時的民調顯示,他的不滿意度竟高達近八成。

受外部因素影響,秘魯已飽受糧食及燃料通膨所苦,卡斯蒂約卻束手無策,拿不出緊急應變計畫,只會在首都利馬爆發反政府示威抗議後,實施戒嚴。不過,秘魯當前危機始於自一九九○至二○○○年長期擔任總統的藤森謙也時期,由於政黨缺乏中心思想,政治素人爆冷登上大位,以及民粹主義強人領導的地方性政治運動興起。

其次係地方首長權力過大,可在不被問責下掌管重要的經濟資源,亦即中央與地方政府權限的劃分有問題。第三則是與從事走私毒品、非法採礦與非法運輸等違法活動有關連的非正式政治團體勢力變大。有國會議員擔任這些團體的「門神」,導致檯面下的的交易肆虐。此外,司法制度的孱弱和政治化,亦是原因。

(聯合報)
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秘魯變天 金融市場「政」盪

秘魯政局7日歷經驚天動地的一天,總統卡斯蒂約揚言解散國會,卻落得遭彈劾下台,隨即由副總統博魯阿爾特(Dina Boluarte)宣誓就任總統,成為秘魯史上首位女總統。這個南美洲國家的金融市場先是受政局動盪驚嚇而大跌,隨後大致回穩。

左派素人卡斯蒂約去年就職以來,一直面對國會的貪瀆指控,已度過兩次彈劾。面對即將來臨的第三次彈劾,卡斯蒂約自知在劫難逃,決定搶先出招,7日企圖以行政命令解散國會,結果國會和軍警皆不從命。國會甚至立刻緊急開會通過彈劾,卡斯蒂約遭罷黜並被警方羈押,副總統博魯阿爾特當日稍後即宣誓接任,成為秘魯史上第一位女總統。自2016年以來,秘魯已換了六位總統。

秘魯一夕變天,貨幣索爾和美元債券價格7日早盤應聲大跌,但後來彈升;股市盤中最低大跌3.6%,終場收漲0.5%。投資人先是對戲劇化的政局動盪感到驚愕,但隨著卡斯提洛大勢已去,情勢塵埃落定,市場焦點轉向秘魯強健的經濟基本面。索爾是今年來少數對美元升值的新興市場貨幣之一。

瑞銀全球財富管理美洲新興市場投資長澤萬科指出,秘魯的信用評等相當高,因為債務相對於國內生產毛額(GDP)的比率低,且外匯存底水位高,經常帳赤字幾乎可由外國直接投資(FDI)充分支應,所以「儘管不樂見政治不確定性,但歷來市場對秘魯政局發展不以為意其來有自,與基本面強有關」。

(經濟日報)
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TikTok資料送中、危害兒童 印地安納州起訴

美國印地安納州檢方七日對中國開發的智慧型手機影音社群應用程式「抖音」國際版「TikTok」提起兩起訴訟,創全美先例。印州檢察長羅基塔(Todd Rokita)辦公室七日聲明,直指TikTok不僅在兒童使用安全性上做了不實聲明,還涉嫌欺騙客戶使其相信「大量高度敏感的數據和個人資料」受中國政府保護,違反消費者保護法規,印州尋求緊急禁令救濟措施和民事處罰。

充斥色情毒品 滿12歲就能下載
TikTok規定年滿十三歲始可註冊帳號。印州檢方訴狀指出,該應用程式充斥大量與酒精、菸草、毒品相關的內容及性、裸體等挑逗性主題,隨時提供「色情和不當內容」,卻在應用程式商店自訂年滿十二歲即可下載,以致年輕用戶及其家長受騙,藉此賺進數十億美元。

羅基塔直指該公司「非常了解它對用戶造成的傷害」,卻「向毫無戒心的印州消費者發起惡意和威嚇性威脅」,「至少,該公司對消費者虧欠關於其內容年齡適合度及其蒐集用戶數據不安全的真相。」

風行國際的「TikTok」疑是中國監控工具,在美國早已遭遇多方抵制,前總統川普二○二○年曾下令阻止美國用戶下載,但現任總統拜登去年六月發布行政命令推翻川普禁令,惟目前仍有諸州和美國軍方皆基於國家安全疑慮不許政府設備安裝。德州州長艾伯特七日跟進南達科他州、南卡羅來納州、馬里蘭州的行列,宣布TikTok禁用於政府設備,呼籲抵制該公司「攻擊性行徑」及立法確保禁令擴大並永久化,因為「中國共產黨透過TikTok構成嚴重威脅,必須制止。」

知情人士透露,拜登政府與TikTok之間的潛在交易原本預計今年底達成,如今卻遭遇諸多延誤,因為外界對美國官員稱這款程式恐帶來國安問題益發感到憂心。拜登政府官員和即將就任的聯邦眾議院共和黨籍議員,紛紛升高對TikTok的措辭,延遲審查正為TikTok和其母公司「字節跳動」帶來政治風險。據稱字節跳動在過去兩年內斥資約九百萬美元在華府進行遊說。

(自由時報)
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美義同聲 反對改變台海現狀

美副卿雪蔓抵羅馬 與義國外長等高層會談
美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)六日訪問義大利,與義國外交部長等外交高階官員會晤,雙方在會中同聲表達,反對片面改變台海現狀,以及維持台海和平穩定的重要性。

3場會談 都談到台灣
雪蔓六日抵達羅馬訪問,六日、七日兩天分別與義國外交部長塔加尼(Antonio Tajani)、外交部秘書長謝國宜(Ettore Sequi),和義國總理梅洛尼的外交顧問塔洛(Francesco Talò)會晤,這三場會談皆談到台灣議題。根據美國國務院發言人普萊斯發布的新聞稿,雪蔓與塔加尼、謝國宜在會談中均表示,反對片面改變台海現狀的行徑;在與塔洛的會談中,兩人強調維持台海和平與穩定的重要性。她七日在梵蒂岡與教廷國務卿帕洛林會晤,還談到與中國的關係,不過,美國國務院新聞稿並未多透露會談內容。

美歐深化關係 聚焦印太
雪蔓這趟歐洲之行,先後訪問英國、義大利、梵蒂岡、法國、德國及捷克等國,討論深化美歐雙邊關係、對烏克蘭的支持以及印太地區戰略。她在義大利的三場會談強調共同決心支持跨大西洋聯盟、美義夥伴關係強勁,以及團結、持續支持烏克蘭的重要性,兩國也將共同處理能源安全問題等。

美國總統拜登積極將台海安全議題國際化,十二月以來已先後在與法國、歐盟、澳洲的會談中談到台海議題,包括拜登一日與法國總統馬克宏會晤,重申維持台海和平穩定的重要性;雪蔓與歐盟對外事務部秘書長沙尼諾在華府舉行第四屆美歐中國議題對話,表達對中國挑釁、升高台海風險的關切,以及強調台海和平穩定重要性;六日美澳外交、國防部長「二加二」會談,討論兩國因應中國構成的挑戰,包括片面改變台海現狀、破壞台海和平穩定的行徑,也表達支持台灣參與國際組織。

(自由時報)
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跟進美國 荷將禁晶片設備輸中

根據彭博、路透報導,知情人士透露,荷蘭政府準備配合美國十月初發布的半導體出口管制措施,禁止製造十四奈米或更先進晶片的設備出口至中國,且最快在下個月就會與美國達成協議;目前兩國仍在進行談判,未做出最後決定。

荷蘭政府此舉可能打擊該國最大晶片設備廠艾斯摩爾(ASML),根據該公司最新年報,去年對中國的出口金額達二十一億美元,占其總營收的十五%。在美國致力限制中國製造先進晶片的能力後,艾斯摩爾就陷入兩國的對峙中。

目前外界還不清楚荷蘭政府的最新舉動,會對艾斯摩爾的中國銷售造成多大影響,荷美官員仍在討論細節,但基本上可能是禁止該公司對中國出口沉浸式(DUV)微影設備,其先進程度僅次於極紫外光(EUV)微影設備;中國晶片製造商就是利用DUV微影設備,以及其他供應商提供的工具,製造十四奈米或更先進的晶片。

荷蘭政府自二○一八年以來就不准艾斯摩爾向中國出口EUV微影設備,理由是這類設備是屬於軍民兩用。

美、荷皆抱持國安疑慮
知情人士表示,荷蘭目前傾向與美國合作,共同限制中國取得晶片技術的管道,因為兩國都抱持類似的國家安全疑慮。此外,美國仍對荷蘭掌握一些籌碼,因艾斯摩爾採用一些美國製零組件。

自十月初以來,美國官員就揚言,如果盟邦不配合其半導體出口管制措施,美國可能禁止內含美國技術的外國設備出口至中國。不過,日本和荷蘭都視中國為最重要的市場,業界人士擔心,若日、荷配合美國實施出口管制,中國可能採取報復行動。

(自由時報)
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荷蘭傳跟進晶片設備銷陸禁令

彭博資訊引述知情人士報導,荷蘭目前傾向和美國合作,共同限制陸企取得晶片技術的管道。荷蘭計劃對大陸擴大禁售晶片製造設備的範圍至14奈米以下。業界解讀,此舉將使得中芯等大陸晶圓製造廠商無法再提升製程能力,躋身業界領先群無望,台積電(2330)在產業龍頭地位將更穩固。

對於相關報導,荷蘭外貿部和白宮國家安全會議均不予評論。業界認為,荷商艾司摩爾(ASML)是全球最重要的半導體顯影設備供應商,荷蘭與美國合作限制大陸半導體企業發展,意味艾司摩爾將擴大限制出售關鍵設備給陸企,從原本的高階極紫外光機台(EUV)延伸至深紫外光機台(DUV)。

美國出口管制措施與商務部實體清單多管齊下,設備與軟體方面同步限制,先前8月時已傳出中芯北京12吋晶圓廠傳驚因CIM工業軟體導入不順停擺,而在去年美國已持續限制陸資晶圓廠取得EUV,後續並傳出將措施延伸至14奈米DUV。

彭博資訊指出,相關協議據悉最快下月達成,但談判還在進行,尚未做出最終決定。荷蘭的行動基本上將是將管制措施法條化,可能擴大先前非官方禁令的範圍,有助美國加強對北京發展晶片與軍事野心的遏制。知情人士說,美國與荷蘭都抱持類似的國安疑慮。

業界認為,美國出口管制接軌對應的瓦聖納協定夥伴國家,相關措施若如預期持續,隨陸資廠取得生產設備能力受限,台廠產業安全地位有望持續穩固。

美國自拜登政府上任以來,陸續更新出口管制法規,過去主要是限制中芯取得EUV設備,也使得中芯不少先進製程專家夢碎,原先未限制到成熟製程所需DUV設備(源自美國成分占比較低),DUV設備則因其他因素交期延後,不過因半導體製程演進快速,14奈米也已屬於成熟製程。

業界指出,14奈米對領先的大廠而言已屬於成熟製程,7奈米目前也已落入生產成熟範疇,若未來美國進一步限縮陸資廠取得相關配套設備能力,不僅有望使陸資廠擴充能力持續放緩,先進製程也確定難以大量生產,有助產業結構維持健康。

彭博資訊報導,荷蘭當局正在研擬的最新對陸出口管制措施,據悉可能是禁止銷售製造14奈米或更先進晶片的設備。此舉可能讓荷蘭實施的限制,至少有部分和華府10月7日宣布的措施一致。

(經濟日報)
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中資獲警方通訊設備合約 加國要查

加拿大政府和一家與中國政府有關係的公司簽訂合約,委由該公司為加拿大皇家騎警隊(RCMP)提供和維護通訊設備,引發安全專家擔心中國可能取得RCMP的通訊和數據。加拿大總理杜魯道七日直指該合約「令人不安」,已下令徹查。

辛克雷科技母公司 中國政府間接持股
加拿大廣播電台(CBC)報導,加拿大辛克雷科技(Sinclair Technologies)二○二一年十月拿下加拿大警方價值五十四萬九六三七美元(約一七○○萬台幣)的防竊聽無線電濾波系統合約,負責系統的供應與維護。雖然辛克雷科技總部位於安大略省,但其母公司諾賽特國際(Norsat International)已於二○一七年由中國的海能達通信公司(Hytera Communications)收購,而中國政府透過投資基金,持有海能達約十%股份。

在加拿大與中國於蒙特婁共同主辦的聯合國生物多樣性公約第十五次締約方大會(COP15)場邊召開的記者會上,杜魯道對此表示不安。他說,加拿大安全機構警告「外國干涉我們的機構和體系」之際,政府官員卻「簽署對我方運作以及皇家騎警隊等國安機構安全層級有疑慮的合約」。他承諾將持續追蹤此事,確保政府和相關機構使用安全的通訊技術。

去年三月,美國聯邦傳播委員會(FCC)表決通過,以構成國家安全威脅為由,將海能達及華為等中國企業列入黑名單,海能達還被控意圖從美國通訊大廠摩托羅拉系統公司(Motorola Solutions)竊取數位行動無線電技術,面臨廿一項指控,但海能達否認涉案。

辛克雷科技主要競爭對手,是總部位於魁北克的Comprod通訊技術公司。該公司副總裁阿卜杜勒(Jawad Abdulnour)表示,辛克雷生產設備的成本比以前更低,因為一些零件如今在中國製造,「這非常令人沮喪、失望和擔憂」,「當談論國安時,政府機構怎麼能和出價最低的投標者合作,把合約給這樣的公司?」

(自由時報)
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美債殖利率倒掛 創1981年以來最大

英國《金融時報》報導,美國二年期和十年期公債殖利率的利差高達○.八四個百分點,殖利率倒掛情況創一九八一年以來最大,顯示債券投資人預期美國聯準會(Fed)將堅持抗通膨立場,即使經濟衰退疑慮升高。

預期Fed將堅持抗通膨立場
週三(七日)美國二年期公債殖利率來到四.二%,十年期公債殖利率三.四%,利差○.八四個百分點;過去五十年,只要長短天期公債出現殖利率倒掛,通常預告美國將發生經濟衰退。

美國勞工部上週公布十一月非農業新增就業人口二十六.三萬人,高於市場預期的二十萬人;美國供應管理協會(ISM)公布十一月服務業採購經理人指數(PMI)由十月的五十四.四升至五十六.五,優於市場預期的五十三.七,在這兩個數據公布後,美國長短天期公債殖利率倒掛情況擴大。

市場擔憂,上述數據可能鼓勵Fed明年繼續調高利率,高借貸利率預期將會對經濟造成壓力,並可能引發衰退;今年迄今Fed已升息三.七五個百分點。

Columbia Threadneedle Investments高級分析師胡賽尼(Edward Al-Hussainy)表示,市場過去一直押注Fed會被迫放緩升息速度,但過去一年經驗顯示,市場在這個假設上一再犯錯。瑞士信貸分析師柯恩(Jonathan Cohn)指出,殖利率曲線倒掛情況擴大,顯示投資人相信Fed正致力於抑制通膨,即使必須犧牲前瞻性成長或導致衰退。

BMO Capital美國利率策略師傑弗瑞(Ben Jeffery)表示,十一月就業報告提醒,就業市場狀況依然良好,預計在點陣圖上會出現更高的終點利率。Fed將在十二月例會後公布下一次點陣圖。

(自由時報)
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71歲老王子 密謀推翻德政府

德國警方七日破獲陰謀武裝顛覆政府組織「帝國公民」(The Reich Citizens),逮捕至少二十五人;檢警調指出,該組織首領自封王子,一干嫌犯密謀攻擊首都柏林市、謀殺總理蕭茲,推翻民主體制,但也有國會議員指出,該組織說歸說,應該沒有舉事的能耐。

美聯社報導,官員、議員指出,調查員應是偵知該組織真有武裝政變陰謀,沉醉於幻想,或兼而有之。無論如何,德國對極右派的威脅嚴肅看待。紐約時報報導,三千名警察及特種部隊破曉前突襲全國一百五十個處所,一舉逮捕密謀政變的組織同夥。

德國政府發言人海貝施翠表示,據目前所知,帝國公民組織計畫以暴力廢除民主法治,武裝攻打國會大廈。

綠黨國會議員納尼表示,隨著愈來愈多細節曝光,讓人生疑帝國公民分子是否夠聰明到足以籌畫、遂行政變;不變的事實乃是:不管他們的點子多粗糙,計畫都無望成功,試圖武裝政變都很危險。

聯邦檢方表示,這群人信奉「一堆陰謀論,有帝國公民的說詞,加上『匿名者Q』(QAnon)的意識形態」。帝國公民運動的追隨者揚棄德國二戰後的憲法,呼籲推翻政府;匿名者Q是源自美國的全球陰謀論。

德國國內情報局處二○一六年起便監視「帝國公民」的活動;當局估算,該組織鬆散的運動約有二萬一千名追隨者,這批人還相信德國是由「深層政府」在統治。

七日被逮捕的一名該組織領袖,是現年七十一歲的羅伊斯王子海恩利奇十三世(Heinrich XIII Prince Reuss),他隸屬羅伊斯王室(House of Reuss);雖說德國百多年前便廢除王室任何正式角色,但他沿用頭銜至今。

聯邦檢方表示,帝國公民組織打算立羅伊斯擔任德國新元首,而羅伊斯還真接觸過俄羅斯官員,目標是想推翻德國政府後,在國家強制推行新秩序;但檢方並未指出俄方正面回應羅伊斯。

克里姆林宮八日回應,整起案件是德國「家務事」,與俄國無關。

(聯合報)
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北約增援東歐前線 卡在路難行

俄烏戰爭爆發後,北約組織意識到東線國家的國防新需求。北至波羅的海,南至羅馬尼亞等東歐國家都仔細檢視可能的軍事增援路線,美國、德國、法國也開始加派軍力增援東歐前線。然而,裝備和部隊開始調動,才發現在先進的歐洲地區,竟面臨基礎設施和軍事運輸量能不足問題。

強化軍事機動 歐盟撥款杯水車薪
曾任美國駐歐洲陸軍司令、現任智庫「歐洲政策分析中心」研究員的霍吉斯說,歐洲鐵路運輸量能不足以運載大部隊、道路太窄太陡、道路和橋梁資訊不充分、鐵軌軌距不一和官僚體制使行動陷入癱瘓,都是增援前線的障礙。

北約過去廿五年經常出兵境外,如今要向敵方展現能迅速因應會員國遭受的威脅,才發現根本還沒準備好。北約軍事委員會主席包爾說:「許多國家基礎設施不足,不只是東歐。」

歐盟當局已撥款十六億歐元(約台幣五一六億元),用於二○二一至二○二七年歐盟軍事機動性計畫,希望加強軍事運輸能量。然而,包爾說,這筆資金只是「杯水車薪」;負責軍事機動計畫的荷蘭官員貝塞姆斯也表示,「資金永遠不夠」。

霍吉斯說,「我們的運輸量能和能快速移動北約部隊的基礎設施都不足」,部分原因是北約擴張太快。冷戰時期,德國就是前線,如今北約必須因應東部更廣闊的前線,以及更長的運輸路線。而歐洲已承平許久,沒有投資在擴張境內軍事運輸量能。

赴立陶宛軍演 換車花了十八小時
舉例來說,德國鐵路公司集中所有運輸列車,僅能同時運送一個半裝甲旅。一個裝甲旅包括四千名官兵、九十輛艾布蘭戰車、十五門M109A6帕拉丁型自走砲、一百五十輛布雷德利步兵戰車、五百輛履帶車和六百輛其他車輛等設備。

實際操作時,還會遇上其他障礙。例如波羅的海國家鐵路是由俄羅斯鋪設,軌距比歐洲大部分地區寬了八點五公分,歐洲許多地區的軍用火車到了當地必須換車。

今年十月,一列載有戰車、卡車和七百卅人的捷克軍用火車準備前往立陶宛參加軍事演習,在立陶宛南部鄰近波蘭邊境舍什托凱車站停了超過十八小時,才能把這些戰車和卡車卸下,搬到符合立陶宛軌距的火車上。

歐盟已同意出資五十八億歐元(約台幣一八六八億元),計畫二○三○年前建造波羅的海高速鐵路,連接波蘭首都華沙、立陶宛首都維爾紐斯、拉脫維亞首都里加和愛沙尼亞首都塔林,但迄今僅撥款十二億歐元(約台幣三八六億元)。

東歐高速公路 僅一條通波羅的海
歐洲高速公路密度不一,西部高速公路分布稠密,但往東至過去東西德邊界間,只剩三、四條高速公路,其中僅一條通往波羅的海國家。

歐盟打算把波蘭華沙和愛沙尼亞塔林之間的高速公路拓展為四車道,北約會更容易迅速派軍駐守立陶宛和波蘭邊境長達一百公里的戰略要地蘇瓦屋基走廊。拓寬這條高速公路將斥資超過十億歐元(約台幣三百廿二億元),預計二○三五年竣工,但多數資金尚未到位。

各國官僚體制 拖慢部隊過境速度
此外,各國法規和官僚機構可能拖延軍事增援速度。一些法國戰車十一月經德國前往羅馬尼亞,因超過道路交通法規規定重量,而被迫繞道,多花了數小時。

在一場匈牙利、羅馬尼亞和保加利亞參與的軍演中,美軍被派往保加利亞演練占領機場,主辦單位竟發現保加利亞政府計畫在美軍傘兵降落後檢查他們的護照。

愈往東愈難走 戰車重量無法過橋
道路崎嶇不平也可能阻礙北約快速派軍至東歐前線。羅馬尼亞國家統計局數據指出,碎石和塵土路占該國道路兩成八,高速公路僅占百分之五點三,只有一成一的道路有四條車道。

過去幾年北約演習發現,愈往東路愈難走。除了道路品質,許多橋梁也無法乘載艾布蘭戰車的重量。

芬蘭修圍欄買戰機 波蘭打造運輸網

儘管北約秘書長史托騰柏格說,「芬蘭和瑞典加入北約,會是史上最快的加入過程之一」,但芬蘭已經等不及,尚未正式入會就已開始建造防禦工事和訂購F—35戰機加強國防。身為北約成員國的波蘭也擔心西方國家無法在烏克蘭阻止俄羅斯,自己就會成為下個目標,積極改善軍用基礎設施。

防禦工事組 可快速建造移動
芬蘭已撥款一億四千五百萬歐元(約台幣四十七億元),開始在與俄接壤邊境重要區域修築圍欄防衛。為了防止俄國再度企圖入侵,芬蘭國防軍設計能快速建造和移動的防禦工事組,用裝滿石屑的沙包和混凝土與木頭模組化元件,在國內各地建造不同類型的防禦工事。

芬蘭空軍去年十二月斥資九十四億歐元(約台幣三○四八億元)訂購新的F—35戰機機隊,每年在十幾條戰備跑道練習起降。芬蘭空軍學院院長曼帝拉上校說,空軍戰略是在芬蘭受威脅時將機隊分散並藏在各地。

斥資逾兆元 改善軍事機動性
波蘭即使身為北約成員國,也憂心自己的安全。該國認為,如果西方國家無法在烏克蘭阻止俄國,他們就會成為下個目標,因此正努力改善基礎建設。

波蘭政府斥資三百五十億歐元(約台幣一點一四兆元)打造「團結交通樞紐」,改善中歐軍事機動性。

全權監管該計畫的波蘭國會議員荷拉拉指出,這項計畫是正在中歐和東歐進行的重要軍用和民用計畫之一。他告訴路透:「關於容納軍隊和空中補給方面,『團結交通樞紐』是個突破。這是能將大量彈藥、補給和後勤送往波蘭的地方。」

首都到大城 運輸路程將縮短
「團結交通樞紐」建設包括新機場和與之相連的軍事基地,及合併鐵路和公路的運輸系統,將首都華沙和其他波蘭大城市間的路程縮短至兩小時半。若一切按照計畫進行,會在二○二八年完成。

波蘭二○三四年前也會建造兩千公里長的鐵路,並擴建高速公路和橋梁,讓運輸系統更能抵禦攻擊。這也是「團結交通樞紐」計畫的一部分。

然而,波蘭最高審計局今年一月一份報告表示,由於規劃不善,計畫某些部分可能延遲長達兩年半。

(聯合報)
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英國通過新煤礦開採案 挨轟開環保倒車

英國政府七日批准開採新煤礦,係近卅年來頭一遭。環保人士抨擊首相蘇納克領導的保守黨政府這項決定,斥為在對抗氣候變遷上大開倒車。英國「城鎮升級、房屋與社區部」則指稱,這些煤會用於生產鋼鐵,若不批准開採,就得進口。

該部在大臣戈夫同意後宣布,新開採的煤將替代進口煤,而非用於發電。該煤礦未來作業時,會設法達到「淨零碳排」,並可望有助當地近幾十年來囿於煤礦及工廠關閉而亟需的就業和經濟。路透報導,預料其中大多數煤將外銷歐洲。五年後,該礦每年所產逾八十%的煤,則將送往英格蘭東岸一個出口集散站。

新煤礦會開採用於煉鋼的焦煤,礦址位於英國不列顛島與愛爾蘭間的愛爾蘭海,並重啟懷特海芬一座化學工廠進行加工,當地距離倫敦西北方五五○公里。英國政府七日另撤銷了不得在該國新建離岸風電場的禁令,反對人士認為,此舉旨在沖淡外界對其准許開採新礦的批評。

由於英國在以潔淨再生能源,替代汙染化石燃料的領域引領全球,反對人士斥新礦為對英國此一地位的一記重擊。這也有損國際社會欲逐步淘汰煤炭的努力,使英國更難以達成在二○三五年前,百分之百發電均取自潔淨能源來源,以及在二○五○年前實施淨零碳排的目標。

領導英國政府諮詢機構「氣候變遷委員會」的保守黨前英國環境大臣甘莫直言,針對英國的氣候優先要務,這項決定向其他國家發出完全錯誤的信號。

自俄羅斯二月入侵烏克蘭造成石油及天然氣價格飆漲以來,英國就採取若干支撐其國內能源供應的措施。

(聯合報)
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南韓智庫:北韓今年射彈 質與量皆新高

南韓政府智庫「統一研究院」八日報告指出,北韓今年試射飛彈的品質與數量,都創歷年新高。

統一研究院的北韓研究室室長洪珉表示,自一九八四年以來,北韓試射飛彈與核試爆的總次數為一百八十三次,除了六次核試爆,短、中、長程飛彈、巡弋飛彈、潛射彈道飛彈(SLNM),一應俱全。如果一次試射數枚飛彈,仍算做一次。

從金氏王朝祖孫三代來看,金日成時期有八次,金正日時期有廿八次,金正恩有一百四十七次,占八成比率。尤其是今年,共試射卅九次,二○一六年的廿五次居次,二○一四年的十八次排第三。

洪珉指出,金正恩時期的飛彈試射和核試爆在數量和種類上都超過父親與祖父。另外,北韓之前六次核試爆中有三次在秋天舉行,就是九到十月。北韓固定核試爆的豐溪里今年夏天下雨特別多,地面變得濕軟,可能會影響儀器測量準度,甚至輻射汙水外溢。

(聯合報)
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習近平會沙國王 簽戰略夥伴協議

大陸國家主席習近平正在產油大國沙烏地阿拉伯訪問,並於昨日簽署「全面戰略夥伴關係協議」,建立每兩年一次的雙方領導人會晤機制。

綜合新華社、央視新聞消息,上述協議於八日簽署。同日沙國王儲兼首相穆罕默德為習近平在利雅德王宮舉行歡迎儀式。官方消息稱,沙國此次對習近平禮遇堪稱最高等級,包含機場降落時有六架禮賓護衛機在空中拉出五星旗彩帶、王宮摩托車隊和馬隊護衛習近平到訪。此外,習也獲蘇歐德國王大學頒發名譽博士學位。

習近平昨日下午與沙爾曼國王會晤時,提到大陸視沙國為「多極化世界中的重要力量」,高度重視發展與沙國的全面戰略夥伴關係、願與沙方繼續加強戰略溝通。

習近平抵達後發表書面講話時,即指出將與沙國國王和王儲就雙邊關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見,「共同規劃雙邊關係發展方向」。

(聯合報)
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加國升息2碼 緊縮將告終

加拿大央行宣布升息2碼,連續第六度大幅提高利率,但會後聲明內容也為暫停升息周期開啟大門。同日巴西央行則按兵不動,但重申若通膨表現不如預期放緩,準備恢復升息。

加國央行7日將基準的隔夜貸款利率調高2碼至4.25%,為2008年初以來最高水準。加國過去九個月已升息16碼,但央行說:「將考慮是否有必要進一步提高政策利率來恢復供需平衡,並使通膨率回到目標水準」。

上述措辭暗示大幅升息的時期可能已結束,決策官員在權衡新的經濟數據之際,願意暫停激進的緊縮行動。央行下次決策會議將在明年1月25日舉行,此前還會有兩份通膨數據出爐。

Desjardins證券公司總體策略主管曼迪斯表示:「這是轉向。加拿大央行正朝向更仰賴數據來回應...預期央行將在1月聲明中正式傳達暫停之意。」凱投宏觀資深經濟學家布朗說:「我們不排除1月最後再升息1碼,但已非常接近結束緊縮周期。」

加國10月通膨率為6.9%,仍是央行2%目標的三倍多。不過央行提到愈來愈多證據,顯示貨幣政策緊縮正在「抑制國內需求」,例如第3季消費放緩,房地產市場不振。這是央行關於升息的措辭首次出現變化。

(經濟日報)
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沙國明年油價 預估80美元

沙烏地阿拉伯再度調高明年的預算盈餘預期,且從最新財政預測中推估,沙國當局對明年國際油價的預估值大約在每桶80美元左右,與目前水準相去不遠,凸顯在油市動盪和全球經濟放緩隱憂下,沙國仍對維持國家收益保有信心。

國際油價8日早盤從今年低點反彈,布蘭特和西德州分別漲逾4%和2%,但仍未重回80美元大關;7日挫跌至今年來最低水準,也吐回從俄羅斯入侵烏克蘭以來的所有漲幅。

根據沙國7日公布的最新財政展望,明年預算盈餘可望達到160億里亞爾(43億美元),比三個月前預估的90億里亞爾高近一倍;明年的國內生產毛額(GDP)成長率預期則保持不變,仍為3.1%。

顯然就算國際油價今年全年的漲幅幾乎已悉數抹去,且全球經濟陷入衰退的陰影幢幢,可能在未來數月抑制需求,全球最大原油出口國沙國仍維持多數經濟預期不變。

沙國在制定預算時,常對油價採取保守的評估,也不會公布油價預期。沙國投資銀行Al Rajhi資本公司預期,沙國是以布蘭特原油每桶約78美元的預期來制定預算,與目前的油價水準相符。華爾街日報引述阿布達比商業銀行的預測,指沙國對明年的油價預測為80美元。

然而,油市到明年初可能呈現截然不同的風貌,近期內可能出現幾項歷史性的重大轉折,進而影響油市供需。

中國大陸政府官員已暗示,將放寬防疫措施,但在此同時,對俄國海運原油的禁運措施已於5日生效,歐盟和七大工業國(G7)也開始實施每桶60美元的俄油價格上限。

沙國財政部長艾爾賈丹說:「我們不會慶祝預算盈餘,這在我們的預期內,我們已力圖減少支出,並增加非石油的收入。」

自俄羅斯2月下旬在烏克蘭發動「特別軍事行動」以來,國際油價在3月飆至每桶140美元,近紀錄高點。

隨後幾個月,油價穩步回落,反映市場擔心能源成本高昂導致全球經濟成長減緩。

(經濟日報)
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特斯拉新掌門 浮上檯面

彭博資訊引述知情人士報導,特斯拉執行長馬斯克已欽定大中華區總裁朱曉彤,協助掌管美國德州奧斯汀的新工廠。朱曉彤曾負責監督興建上海超級工廠,馬斯克顯然希望借重他的經驗,提高德州廠的效率。

消息人士透露,朱曉彤本周已抵達奧斯汀,也把他中國大陸工程團隊裡的一些人帶了過去,協助督導德州超級工廠的擴建。這裡是跨界休旅車Model Y在美生產重鎮,電動貨卡Cybertruck以後也會在此生產。

不過上海廠再傳利空,彭博資訊8日報導,特斯拉最快12日縮短上海廠的輪班時間,並且讓一些新員工延後報到。本周稍早路透等外媒也報導,上海廠最快本周將減產Model Y約20%。

本周稍早據陸媒品玩(Pingwest)報導,馬斯克決定任命朱曉彤為特斯拉全球CEO,頗有讓他成為馬斯克在特斯拉接班人的意味。但特斯拉官方目前尚未對此回應,也尚未發布新人事令。

朱曉彤2014年4月加入特斯拉,擔任中國超級充電站項目總監。2014年12月,特斯拉全球副總裁兼中國區總裁吳碧瑄離職,朱曉彤接任。擔任中國區總裁期間,朱曉彤主導了一系列特斯拉產品中國本土化事項,包括體驗中心開業、新車在華傳播以及上海超級工廠的建設等。

2021年9月朱曉彤全權管理特斯拉在中港台事務的同時,也開始負責包含星日韓與澳紐等亞太區的業務。

目前還不曉得朱曉彤會在奧斯汀待多久,或他是否繼續負責亞洲的職責。特斯拉並未回覆置評要求。

此外,根據富比世雜誌(Forbes)的統計,馬斯克7日一度把世界首富的寶座讓給了全球精品龍頭LVMH集團老闆阿諾特。

儘管馬斯克很快重拾首富寶座,但阿諾特締造了一個相當出色的紀錄:九年來首位並非來自科技巨擘的世界首富。

在市場憂心升息及經濟衰退之際,美國科技股隨之挫跌,特斯拉股價也跌跌不休,今年截至7日收盤為止市值已腰斬。馬斯克的個人淨值與特斯拉股價緊密相關,自從他今年4月開始企圖收購推特以來,他的身家已蒸發約700億美元。

(經濟日報)

健康

男嬰發燒腹瀉 醫揪原因竟是寵物

10個月大的男嬰謙謙,起初腸胃不適,家長以為是拉肚子,後續發燒至38.5℃,一天解便次數達5-6次,多半是水狀或糊狀帶有惡臭,家人趕緊帶謙謙就醫,醫師安排糞便檢查發現是感染梨形鞭毛蟲,一問之下才知道謙謙家中有養一貓一狗,平時謙謙喜歡跟寵物玩,可能因此接觸到寄生蟲,開立5天的藥物治療後,終於恢復健康。

糞便檢查 感染梨形鞭毛蟲
烏日林新醫院過敏氣喘科主任暨小兒科醫師賴永清指出,梨形鞭毛蟲是一種有移動能力的單細胞原蟲,人類是梨形鞭毛蟲的天生宿主,小孩比大人更容易出現症狀,感染部位以十二指腸及小腸為主,且梨形鞭毛蟲囊體於潮濕環境可存活數月之久。

賴永清說明,梨形鞭毛蟲主要是透過「糞口感染」,相關傳播途徑如飲用污染水、接觸糞便,或經由蒼蠅散播病菌、感染者未徹底清潔雙手進行烹調食物等。一旦不小心接觸到嘴巴甚至入口,梨形鞭毛蟲便得以傳播,最常見的臨床症狀為急性水狀腹瀉或慢性脂肪下痢腹瀉(糞便浮油),也可能出現腹痛、上腹部窘迫、腹脹,甚至吸收不良、體重減輕,或輕微發燒,少部分則無明顯症狀。

賴永清分析,一般寄生蟲感染,抽血檢驗嗜酸性白血球數值會增加,但是梨形鞭毛蟲並不會使該數值增加,感染者建議就醫進行糞便篩檢,一般只需檢驗一次就有70%機率可以發現此寄生蟲;進行2次糞便篩檢,機率提升至85%;進行3次糞便篩檢,機率則高達95%。

醫提醒 注意寵物清潔衛生
賴永清呼籲,家中寵物務必定期驅蟲及大便篩檢,寵物毛髮也應定期清理,只要摸過毛小孩、清理排泄物後都要記得洗手,飲用水至少都要煮沸1分鐘以上才可飲用,尤其家中有新生兒更要確切落實,注意寵物清潔衛生,才能讓毛小孩陪伴孩子安心長大。

(自由時報)
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重訓就痔瘡發作 忽視輕症恐有後患/孫文俊(馬偕紀念醫院大腸直腸外科主治醫師)

40幾歲工程師因為平時就有定期重訓的習慣,來門診時表示,每次重訓時,痔瘡就會跑出來, 因此,重訓後,又要去廁所將痔瘡推回去,擦擦藥膏。剛開始也不以為意,反反覆覆拖了大約半年,情形愈來愈嚴重,愈腫愈大也推不回去了,行走都很困難還會滲血,出力和如廁時也有鮮血流出,才不得已就診,經診斷患者痔瘡是混和痔,其中內痔屬於第四級,建議進行手術切除,所幸進行了超音波痔瘡切除手術,很快就恢復正常上班了。

痔瘡在輕症時就應該開始進行預防性調整, 從生活飲食習慣調整、規律運動、定時的排便及溫水坐浴,多數人都會等到症狀出現後才意識到嚴重性。

◎痔瘡患者以下列這幾類人為最常見:

●飲食習慣不佳:愛吃辛辣燥熱食物及水分攝取過少。

●生活作息不正常:長期熬夜、失眠、久坐者缺乏運動。

●靜脈曲張體質:因為靜脈曲張患者,本身血管彈性較差,較易形成痔瘡。

●飲酒造成:由於酒能擴大靜脈充血,讓痔核腫脹。

●腹部重度使用者:需要長時間腹部用力者。如長期重訓者、搬運工。

近幾年國人健身風氣盛行,類似因重訓造成痔瘡發作及惡化的情形不少,案例拖了半年才就醫,治療前生活品質大受影響。痔瘡因為沒有急迫嚴重威脅生命以及擔心痔瘡手術的後遺症,很多人會一直拖延治療,現在痔瘡的治療依照痔瘡等級而有不同種類的方式可選擇,當痔瘡發生時,勿諱疾忌醫,盡早就醫與醫師討論最適合您的治療法,請民眾毋須過度擔心。

積極面對 切勿諱疾忌醫
痔瘡是非常普遍的文明病,如果單純只有內痔而沒有其他特殊症狀,其實難以發現,容易讓人忽略,通常一直到有了腫脹形成脫垂、搔癢、流血或疼痛感時才會就醫。

無論痔瘡處在那個階段,除了正常飲食作息、避免久坐、適度運動,如廁時,不要久坐,一邊滑手機看書報,導致排便不順,很容易引痔瘡發作;若有痔瘡問題,一定要積極面對,交由專業醫師診斷與予最佳的治療時機與方式。

(自由時報)
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女性私密處保養 乾爽就好/黃詩穎(基隆長庚醫院暨羅東博愛醫院婦產科醫師)

小閔(化名)最近經常有私密處搔癢的感覺,讓她很不舒服,她剛好最近交了男朋友、有了性行為,懷疑是不是與性行為有關,於是前來診間諮詢。

私密處搔癢問題經常困擾女性,尤其在四季都潮濕的台灣地區更常見。臨床上最常見到的私密處搔癢問題多與黴菌感染有關,原因包括:習慣性使用護墊、經常穿緊身褲或褲襪,導致私密處不透氣、不乾爽,進而造成黴菌感染。

其實,如果真的分泌物多一點,建議直接用衛生紙擦拭就好,不要太依賴護墊,或是若月經前後需使用護墊,也要記得頻繁更換,至少每2小時建議就要更換一次,或是有分泌物時就要更換,否則讓陰部持續處於潮濕不透氣的環境中,容易增加黴菌感染的風險。

而陰部感染的症狀除了搔癢之外,還會伴隨有顏色或有異味的分泌物,婦產科醫師通常會透過內診辨識感染的種類,除了黴菌感染之外,還包括滴蟲感染與細菌感染。

滴蟲感染常是透過性行為傳染,因此若確診滴蟲感染,即便男性的症狀不明顯,仍必須與性伴侶一起接受治療,以避免持續地互相傳染。

若是細菌感染,就必須接受抗生素治療,治療期間不能隨意停藥,即使症狀有改善,仍要把醫師開立的藥物服用完,以避免未消滅的細菌繼續造成不適症狀,或是若未完全治好,導致細菌往上蔓延,還可能導致骨盆發炎、輸卵管發炎、卵巢發炎、卵巢膿瘍等併發症,屆時可能必須透過手術才能完全治療。

過度清潔 恐破壞陰部保護力
陰部的保養,以乾爽為原則,選擇透氣的內褲材質、適當清潔、少穿緊身褲、避免依賴使用護墊等方式,都有助維持私密處健康,至於坊間許多洗沐用品針對女性陰部清潔與護理的產品,則建議不要一味盲目使用,否則若過度清潔,也可能會對陰部原有的保護力造成破壞,反而讓感染源有機可趁。

另外對於人類乳突病毒的感染,建議可以直接透過子宮頸疫苗做預防,若學生時期未施打過,可直接向各醫療院所婦產科諮詢預約。

(自由時報)
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服用降血壓藥 固定時段就好/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

60歲的楊女士罹患高血壓好幾年,一直都有規則服用降血壓藥物。但因為工作關係,經常上夜班,所以藥物都在晚上使用。但她的朋友都告訴她,降血壓藥物都必須早上使用,讓她很困惑。詢問心臟科醫師後,了解只要按固定時間規則服藥,不管白天或晚上,都不會產生不良影響。

最新研究:不論早晚 皆能發揮藥效
在生理上,正常人的血壓在夜間休息時會比白天低,在凌晨2-3時會到達最低點,然後慢慢上升,直至早上6-8時達到最高點。所以,很多高血壓患者,都認為降血壓藥物一定要在某個特定的時間使用。

然而,一項新的研究發現,服用降血壓藥似乎與白天或晚上的什麼時間無關。這項對21,000多名高血壓患者進行了5年多追蹤調查的隨機試驗結果顯示,不管在早上或晚上服用藥物,對心臟病發作、中風和心血管相關死亡的預防作用並無影響。這項研究的發現與之前的研究結論相矛盾,有些研究表示,夜間服藥益處較多。

在這項21,000名患者的研究中,男性和女性被隨機分配在早上或晚上服用降血壓藥。然後,研究人員對因心臟病發作、中風或心血管疾病死亡而住院的患者進行調查。在5年的追蹤分析中,夜間服藥患者和早上服藥的患者因心臟病發作、中風或死於心血管疾病而住院的比例並無顯著的差異。

這項研究結果在2022年8月中在巴塞隆納舉行的歐洲心臟病學會年會上公佈。蘇格蘭鄧迪大學的研究教授表示,這項研究是迄今為止進行的針對降血壓藥物的服藥時段,規模最大的心血管研究之一,為降血壓藥物應該在早上還是晚上服用這個問題提供了明確的答案。試驗清楚地表明,高血壓患者應該在一天中最方便的時間常規服用降血壓藥物,只要固定時段規則服藥,不管早上或晚上,都可以發揮藥物的應有療效。

雖然這個臨床實驗的結果只被認為是臨床上的初步論述,但相信經過各地醫學專家們的仔細驗証,在不久將來一定會發表在有權威性的醫學期刊上。

(自由時報)
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老人照顧 善用政府長照服務資源/曾椒花(衛生福利部草屯療養院社工)

隨著環境的變遷,家庭結構也跟著改變,子女離家工作獨留雙老的情形日漸增多,加上高齡化,老人的照顧成為現今急需解決的問題,長照2.0也因應此現況產生,服務的範圍涵蓋至安寧階段。

服務範圍 涵蓋至安寧階段
長期照顧是一條漫長而辛苦的過程,無論對於被照護者本人,或是家屬而言,都可能承受極大的經濟與心理壓力。目前衛生福利部推出的「長期照顧服務計畫」。不管是從照顧人力的提供、專業人員的協助、居家無障礙空間的規劃到交通接送的服務,有政府提供的長照服務資源,將幫助您大幅減輕照顧的重擔!

「仔細觀察,老人家需要什麼,我們就給什麼」、「老人家孤獨寂寞的,很多生病或行動不便的老人都很失志,只要給他們一點點,他們對我們的依賴就會很多……」什麼是照顧?每個人的「身體」都一樣;但「心靈」與「想法」,每個人都不同。如果說協助老人吃飯、洗澡、上廁所、換洗衣物、清掃環境,這些是照顧老人的基本款,那「老人要的一點點」應該就是老人家心靈深處的慰藉。老人家需要真正的了解、關心和陪伴,有人聽他們說話,有人噓寒問暖,尤其是不方便走出家門的老人。

其實老人除了生理照顧外更重要是家人的陪伴與關心。您多久沒注意到長輩的鬍子、指甲有多久未剪或剪不乾淨還受傷?您已多久沒有回家探視他們?有時回家一聲輕輕地呼喚:「爸、媽,我回來了」,「阿公、阿嬤,我來看您們了」比金銀財寶、山珍海味更能撫慰他們的心靈,忘了身體的病痛,「您該回家看看他們了!」

(自由時報)

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