2015年7月13日 星期一

新聞自選輯 20150713 希債篇

*限希臘3天內立法保證撙節 歐元區紓困規模 上看2.9兆元

今晨最新消息
希臘紓困案至台灣時 間今凌晨仍難以敲定,德國為首的國際債權人要求希臘做出更多承諾,否則不願紓困,德國甚至擬定計劃要讓希臘「暫時」退出歐元區5年。對此,希臘感到憤怒, 認為債權人提出更多要求只是在羞辱希臘。歐元區債權人要求希臘在後天(15日)之前立法保證執行撙節改革,紓困金額可能高達860億歐元(約2.98兆元 台幣)。



德擬要求脫歐5年
針對希臘提出的3年535億歐元(約1.86兆元台幣)金援計劃,歐元區 19國財長昨延長談判後,交給隨即登場的歐元區領袖峰會決定。歐元區財長估計所需紓困金可能高達820億到860億歐元。德國總理梅克爾在會前說:「我們 已失去信任與信賴。」接下來的談判將「非常艱難」。希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)說,願意與債權人妥協,歐洲人希望看到「團結而不是分裂的歐洲」。
德國、芬蘭、斯洛伐克為首的歐元區債權人「鷹派」質疑希 臘政府的信用,要求希臘必須在後天之前,立法保證執行撙節改革,開放更多市場,才願撥款紓困。媒體報導,德國已擬定方針,若希臘無法讓步做出承諾,德國將 建議希臘「暫時」脫離歐元區5年,但還是留在歐盟。昨提交給歐元區領袖討論的文件也已出現讓希臘暫時脫離歐元的選項。

「企圖羞辱希臘人」
但德國的方針強調,首要做法是要求希臘承諾撙節,執行紓困案,若無法達成協議才要希臘暫離歐元。歐盟經濟與財政事務執委莫斯科維奇(Pierre Moscovici)昨說:「我們希望一個完成深度改革的希臘留在歐元區。」
齊 普拉斯的同黨成員、歐洲議會副主席帕帕狄穆里斯(Dimitrios Papadimoulis)接受希臘電視台訪問時砲轟:「這是企圖羞辱希臘與希臘人,或企圖推翻齊普拉斯政府。」44歲的雅典民眾崔科格陸也怒氣沖沖說: 「我不在乎是否重新使用德拉克馬(希臘舊貨幣)。我唯一關心的是,不要讓(德國財長)蕭伯樂或其他人羞辱。」

*旅德希臘人 斥同胞「懶惰」

國民心聲
希臘債務危機遲未解,德國堅決要希臘撙節換紓困,儘管政府立場不同,移居或外派到彼此國家的人民卻持不同看法,甚至對第二家鄉產生同理心。

「德國人也有錯」
美國《華爾街日報》日前報導,目前約有4.5萬名德國人住希臘,多半已退休,而住德國的希臘人則近33萬人,大多是去工作的年輕人。
26歲的酒吧服務生杰利萊(Chris Jelilai),7個月前從希臘到德國工作,他認為其實希臘人可以做的事情很多,卻太懶惰,而德國是嚴謹的國家,只要照規定做,就不會出錯。杰利萊不覺得德國總理梅克爾欲置希臘於死地。
在 德國工作的軟體工程師帕尼斯(Theodoros Panis),也不贊同希臘同胞對德國的謾罵,「德國扛太多不想擔負的責任。」他坦言,家鄉許多人看不出希臘狀況很差,被政治人物騙了。在班堡當麵包店學 徒的29歲馬露達則認為,希臘前政府在前2輪金援中拿了錢,卻未用之於民。
81歲德國婦人穆勒巴沙利亞斯(Muller-Batsalias)移居雅典已50年,她擔心這場危機將剝奪希臘年輕人前途,但這是希臘人須承擔的過錯,「但德國人也有錯,我在雅典的德國朋友,沒有人為德國說話。」

(蘋果日報)
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*歐元區馬拉松會商 希臘紓困卡關

擬提高紓困門檻 歐盟峰會取消

針對是否接受希臘的新改革方案,歐元區財長上週六在近九小時的激辯後仍無共識,接著在布魯塞爾時間週日早上十一點(台灣週日下午五點)繼續協商,但官員說週日的會議不可能達成協議,預定稍後舉行的歐盟領袖高峰會已宣布取消。由於協商無果,週一亞洲股匯市恐率先遭衝擊。

希 臘國會上週六壓倒性通過齊普拉斯總理所提的新方案,希望未來三年取得五三五億歐元紓困。但歐元區官員估算,希臘所需金額至少要七四○億歐元。對此,以德 國、芬蘭為首的強硬派在歐元區財長會議中表示,希臘的債務規模太巨大,齊普拉斯的新方案「不適當」,且希臘能否遵守承諾也令人難以信任。歐元集團主席、荷 蘭財長戴松布倫則指出,新方案的缺陷之一就是,並未反應實施資本管制後,希臘經濟情勢的惡化。

德財長提議 希退出歐元區五年

另,德國媒體報導,舒伯勒在上週六會前提出一份文件,為希臘擬定兩個選項,包括修改新方案,並變賣總值五○○億歐元的國有資產,以償還債務;若希臘不願修改,就暫時退出歐元區五年並重整債務,不過仍維持歐盟會員國地位。

但歐盟官員表示,德國的提議違法且荒唐。希臘籍的歐洲議會副議長帕帕迪毛利斯也說,德國的提議是在羞辱希臘人,並試圖推翻齊普拉斯政府。

芬蘭國會則做出決定,不會接受對希臘的任何紓困協議,此舉也升高歐元區各國財長的壓力。

在週日加碼舉行的協商中,各國財長持續就是否應繼續紓困希臘,以及希臘脫歐的後果,分成支持和反對兩大陣營激烈論辯,有與會官員說,「大家情緒都變得很糟,好像幼兒園學生在吵架」。反倒是希臘財長查卡洛托斯比較冷靜,表示希臘將採取措施,說服債權人希臘會落實改革。

據 透露,歐元區財長初步協議,將對希臘的新方案附加嚴格條款,包括對退休金、附加稅與民營化等做出限制,並要求希臘國會在十五日前通過一系列相關法規。相關 內容已交給台灣時間週日深夜舉行的歐元區領袖會議討論,由於各國仍充滿歧見,芬蘭財長史塔伯說,週日的會議不可能達成協議。稍後舉行的歐盟領袖會議因此已 取消。

英國週日泰晤士報報導,希臘的資本管制可能維持六個月,齊普拉斯週一將與財政部官員會商,討論將四大銀行合併成兩家。

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*希臘銀行苦撐 今恐沒錢可用

即便希臘實施嚴格的資本管制,包括每個帳戶每天只能被提領六十歐元,希臘銀行業的現金仍以每日逾一億歐元的速度流失,意味了如果歐洲央行不即時挹注資金,銀行業最快週一就沒有錢可用。

隨著希臘債務危機不斷惡化,該國銀行業成為最脆弱的一環,並可能成為導致該國退出歐元區的導火線。如果希臘政府一直無法與債權人達成協議,讓該國銀行業獲得融資,將被迫自行印製平行貨幣來為銀行業增資,或將存戶存在銀行的存款減記。

可能面臨清算或關門命運

希臘銀行業都指望在週日的歐盟高峰會後,希臘能與債權人達成最終協議,使歐洲央行同意調高對希臘銀行業的緊急流動性援助(ELA)上限,並放鬆融資條件。

希臘銀行業者表示,如果ELA額度不調高,他們將面臨被清算和關門大吉的命運。希臘銀行業的主管也表示,對於希臘退出歐元區的可能性,各家銀行也只能聽天由命,因決定權在希臘央行手中。

在此同時,部分銀行業主管已開始準備評估復原和清算計畫,並採取措施確保資金來源,包括考慮出售其在土耳其、塞浦路斯和其他歐洲國家的子公司。

希臘銀行業者表示,若面臨被清算的命運,那麼首先股東、垃圾債券持有者的權益將被部分或全部抹平,預估可籌措三百億歐元資金,足以吸收今年初以來所增加的貸款違約。

而在更糟的情況下,希臘銀行業可能被迫減記存款。二○一三年塞浦路斯政府就對帳戶餘額超過十萬歐元的存戶進行減記,以便於為銀行業進行增資。若希臘政府這麼做,該國經濟可能面臨更嚴重混亂。

*公投玩過火 希臘信用破產

歐 元區財長上週六在歷經近九個小時的激辯後,仍無法就是否提供希臘第三輪紓困達成共識,會議沒有結果有五大原因,首先,希臘總理齊普拉斯立場翻來覆去,歐元 區國家無法確信他是否會落實新提出的改革承諾。換言之,齊普拉斯政府先前大玩賽局理論,以為歐元區會讓步,如今卻因信用破產,把自己困死在沙場上。

歐 元區財長不願對希臘輕易買單,除了希臘政府過去幾週以來立場反覆外,再來就是希臘僅憑十三頁的改革計畫,就想再要五、六百億歐元金援,對歐元區各國財長而 言,未免太「輕鬆」了;何況已實施兩週資本管制的希臘,資金持續外流、金融情勢惡化,恐怕需制定更嚴格的經濟改革與財政目標,才能因應新的情勢。

尤其,包括德國、芬蘭在內的多個歐元區會員國,輿論多半反對繼續紓困希臘,過去五年,希臘已從歐元區和國際貨幣基金(IMF)拿到二千多億歐元貸款。由於希臘紓困案將交付各會員國國會表決,輿論的反彈將影響各國國會的表決結果。

此 外,希臘希望能重整債務,但歐元區各國寧願給希臘更久的時間償債,或調降已經很低的貸款利率,而拒絕希臘重整債務。因此例一開,葡萄牙等其他高負債國家可 能有樣學樣,未來將沒完沒了;另外像立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等歐元區會員國,過去也因遭遇金融危機,而被迫實施嚴厲的撙節措施,他們未進行債務重整, 若希臘的要求獲准,對他們並不公平。

最後,有些歐元區會員國說,只要IMF加入,他們願意支持對希臘的第三輪紓困。IMF卻說,除非歐元區同意重整希臘債務,才願意加入紓困希臘。顯然,包括歐元區會員國和IMF都不願意再輕易蹚希臘這個渾水。

*歐元及歐盟的未來/歐陽書劍

因 為希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)成功的將政治帶進聯盟中,歐盟目前面對的最大問題,不是希臘,而是希臘財政問題的解決過程。政治聯盟或許不會因為經濟問題而解體,但政治 本身,卻能夠拆散政治聯盟;當經濟問題演變為各國間的政治紛爭,歐元或歐盟的未來,就值得擔心了。

齊普拉斯在七月五日贏得希臘反對債權人紓困條件的公投後,接著卻逆轉態度,在數日後主動提出先前公投反對的加稅及退休金改革等紓困條件,以爭取歐元國家同意第三輪紓困計畫;不過德國、芬蘭等多國財長、領袖直接表達對希臘的不信任,一再表明拒絕接受希臘的改革方案。

歐 元區財長會議連續兩天召開,對希臘的紓困條件,仍無法給出一致的結論,原定昨天召開的歐盟領袖會議也臨時喊停,由歐元區領袖敲定後續處理方案。希臘痛苦仍 在,資本市場無法恢復正常。齊普拉斯操弄公投及國會對抗債權人,本身或許是國內政治精算師,卻非經濟精算師,也算錯了國際反應。

二○一四 年希臘走出衰退,但年底起情勢轉變,改革停滯,引起債權人疑慮;今年元月齊普拉斯領導的極左派聯盟上台,對歐元國家的加稅、退休金改革要求更消極以對。不 過,紓困計畫雖於去年十二月就到期,但去年十二月十九日及今年二月廿七日獲得歐盟、歐洲央行及國際貨幣基金等債權人同意,二度延長後至六月卅日,不料就在 歐元國家認為新紓困計畫談判即將達成協議時,齊普拉斯卻突然放棄協商,並宣布在七月五日以公投決定是否接受債權人的紓困提案。

齊普拉斯成 功拉抬個人國內聲望,但激怒國外債權人,引起情緒性的對抗。希臘經濟規模不大,本身對歐元的穩定其實影響有限,但最近的發展,卻相當負面。齊普拉斯操弄國 內政局,作為向外對抗的籌碼,不僅可能造成其他會員國的學習效果,且近日歐元國家間的意見,也趨於分裂,使得希臘問題進一步暴露彼此的矛盾,而這也才是歐 元未來的疑慮。

過去有關歐元解體或改組的預測很多,但至今沒有一項成真,沒有成真的原因,在於其成員國較外界更清楚歐元區同舟一體、各取 所需的本質。就德國而言,二次世界大戰後的復興,使其經濟位居歐洲龍頭,沒有歐元,無損其經濟地位,但做為二次大戰的戰敗國,國際政治發言權在法國之後; 有歐元區的舞台,德國國家領袖更能站在全球鎂光燈下綻放光亮,梅克爾的發言能夠閃耀奪目,部分就在於她的決定影響了歐元區的未來,因而影響了歐盟和全世界 經濟的發展。

法國經濟實力遠不及德國,即使本身是聯合國安理會常任理事國,但在經濟掛帥的時代,也要有歐元為靠山。

歐元 是否解體,以及是否會有國家退出歐元區的疑慮,在歐元未正式推出前,就是一直存在懷疑的聲音,只是「合則兩利」的現實,維繫了彼此的關係,但信任更是歐元 能夠茁壯的基礎,希臘動搖了這樣的信任。不過,歐元的未來要看德法態度,若是彼此持續針鋒相對,形成兩個各自為政的壁壘,當經濟問題不再侷限於經濟,歐元 區能否再走下去的堅持,才開始值得懷疑。

(自由時報)
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*歐元區來硬的 給希臘2條路

歐元集團高峰會針對希臘問題徹夜激辯,歐元區財長會議給希臘兩項選擇,立即施行一連串改革計畫,包括國會限時在15日之前完成立法並施行改革;否則就暫時退出歐元區、進行債務重整,但希臘銀行可能面臨崩潰危機。

歐元區財長會議對於希臘提出新一波紓困案申請,列出一系列嚴格的措施要求希臘限期施行,明顯不再相信希臘政府口頭承諾,要先確保相關改革措施能在7月15日前通過國會立法及希臘政府批准執行,才願意展開紓困案的談判。

條件更嚴苛

歐元區財長會議列出的要求包括在15日前完成國會立法並施行有關稅務、退休金的改革;希臘被要求加速部分國營事業私有化,並交出價值500億歐元的國有資產由歐盟機構監督下的獨立單位或基金,進行私有化以償還希臘債務。

這次國際債權人提出的條件不但比希臘公投前的紓困條件還嚴苛,比希臘國會日前剛通過的申請紓困條件更增加許多門檻,希臘政府與國會被要求在接下來72小時內完成立法、施行程序,才有機會開啟紓困案的談判大門。

歐元區財長會議將開會討論的文件送交歐元區高峰會,由領袖們做最後決定,文件中還出現如果無法達成協議,希臘應暫時離開歐元區、進行債務重整的可能性。這項德國的主張,被寫入歐元區財長會議的文件中,使得希臘脫歐面臨更大壓力。

德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德、希臘總理齊普拉斯與歐盟理事會主席圖斯克並一度展開高層會談,直到午夜都沒有結論。

希臘官方在收到這分文件後,有人形容這是對希臘人的羞辱、並讓希臘陷入更悲慘的情況。原本就拒絕再接受撙節條件的希臘民眾,12日晚間再度聚集在雅典國會大廈前,高舉招牌持續說「不」,國會前還有鎮暴警察部署。

希臘吞下去?

希臘總理齊普拉斯面對國家即將破產,傳出有意在晚間達成協議,但若接受所有條件,國內將面臨更大壓力,包括同黨議員及民眾對他的質疑;希臘與德國都有媒體報導指出,希臘今年可能重新改選。

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*要不要救希臘 歐元財長會議「吵如幼稚園」

歐元區財長為了要不要紓困希臘而繼續拿錢塞無底洞,以及要不要防止這個共同貨幣區裂開一個危險的大洞,周末兩天會議大鬧內鬨,氣氛火爆。

一位在場者說,現場氣氛「緊繃、暴烈」,包括德國財長蕭伯樂和法國財長薩班周六晚上鬧翻,周日繼續會議前對坐懇談謀和。鐵面蕭伯樂另外還槓上歐洲央行 (ECB)總裁德拉吉,對後者怒聲聲明:「我不是笨蛋!」

周 六之會是歐元集團三周來第六次緊急會議,持續九小時,眾財長筋疲力竭,人疲倦,脾氣就壞。一位目睹會議全程的人士說:「真瘋狂,現場成了幼稚園。」蕭伯樂 支持「希退」,德拉基則是全場「最堅定的歐洲人」,全力反對割掉希臘,說那是後果可能不堪設想的實驗。蕭伯樂討論希臘債務,德拉基打斷他,他火冒三丈。

希臘齊普拉斯政府1月底上台以來,歐元財長開過十多次會議,這次不同以往,最激烈的交鋒不是歐元財長和希臘代表舌劍唇槍,而是自己對槓。

事主希臘財長查卡洛托斯反而樂得隔岸觀火,一派鎮定。全場吵了半天,某財長轉頭對告訴他,別管大家這麼吵吵鬧鬧:「別擔心,現在不是你的問題,是他們的。」

另一位在場者說:「我不知道是不是他 (查卡洛托斯)累了,還是他做什麼都這麼從容無事,但他的抗壓能力真的超強。」

希臘前財長瓦魯費克斯和歐元區財長開會數月,次次寸步不讓,成為眾財長必欲去之而後快的公敵,但現在公敵彷彿換了人。法國和義大利都嫌蕭伯樂不知變通:「蕭伯樂變瓦魯費克斯了」。

為了希臘,為了歐元區,為了整個歐洲,問題欲理還亂。奧地利總理法伊曼說:「爭執像一道裂隙穿過歐洲。蕭伯樂一本正經要把希臘趕出歐元,他的總理則仍然希望找到建設性的解決。很多國家都這樣分裂。」

*銀行已無現金 齊普拉斯可能讓步

希臘政府失去信用,被歐元區各國要求先以行動展示改革才願開啟紓困案談判,總理齊普拉斯面對國家破產危機,力爭盡速達成協議,如希臘國會能在周三通過法案,有機會先獲得短期援助資金、並開啟新紓困案談判。

齊普拉斯今年初上任後,在歐盟與各國領導人談判過程逐漸失去信用,尤其他上個月開完高峰會後,突然宣布7月5日公投,讓不少歐元區領導人都明言對他失去信任。

加上5日的公投結果,超過六成希臘選民拒絕新紓困案,歐元區包括德國、芬蘭、荷蘭等國家國會都有聲浪拒絕再拿納稅人的錢借給希臘,希臘想盡速簽署新協議,得先承諾較過去都更嚴苛的條件,使得12日下午開始的歐元區高峰會,進行超過10個小時仍沒有結論。

歐洲央行總裁德拉吉12日已表示,希臘如果沒有救助協議,他無法授權提供希臘緊急資金;在希臘銀行幾乎已無現金的強大壓力下,齊普拉斯在出席此次高峰會前表示,做好讓步妥協的準備。

歐元區財長會議在送交歐元區高峰會討論的四頁文件中,開宗明義就直言,希臘能否重建信任,是未來紓困案協議能否達成的重要關鍵;在開啟談判前,希臘被要求得立即著手改革的項目包括削減開支、強化稅務系統、退休制度及養老金改革、改變破產制度、推動國有資產私有化等。

文件中多次提到「執行才是關鍵」,並稱希臘當局如想開啟談判,文件中列出的條件是最低限度要求,歐元區願意在整套計畫中納入對於希臘融資需求等考量。

歐元區願意考慮給予希臘延長還債期限,但重申不能減債,要求希臘當局承諾充分遵守對債權人的義務。

齊 普拉斯在徹夜談判中,爭取拿掉歐元區財長會議文件中「若未能達成協議,希臘暫時脫歐」等文字;對於將希臘500億歐元國有資產交由歐盟機構監督的盧森堡一 個獨立基金進行私有化部分,在傳出該基金所屬機構與德國財長蕭伯樂有關聯後,齊普拉斯也可望將500億希臘資產私有化的要求轉由其他方式進行。

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*黨內也造反 齊普拉斯面臨清黨

希臘總理齊普拉斯除了在布魯塞爾爭取紓困受盡逼壓,黨內也遭遇黨員造反,因此本周在家裡有一件緊急新任務:清黨。

希臘國會上周六 (11日)通過新的一套13頁改革承諾,授權齊普拉斯拿去布魯塞爾談判,但他領導的執政黨「激進左翼聯盟」149名議員裡,有17人在表決前夕聲明不支持,案子靠激進左翼聯盟其餘議員、右派反對黨、社會黨及其他左派議員支持才通過。

由此可以預測,齊普拉斯在布魯塞爾的談判無論得到什麼樣的結果,希臘都可能出現進一步的政治亂局。任何談判結果都必須通過國會,而齊普拉斯將難以依靠自己的黨。

上周六支持齊普拉斯的激進左翼聯盟議員中,又有15人致函齊普拉斯,要他不必寄望他們支持他帶回家的任何談判成果。

上周六表決時拒絕齊普拉斯者,包括歐元死敵能源部長拉法札尼、副勞工部長史特拉托里斯。

歐元區領袖指齊普拉斯提出的改革承諾空洞無實,要求希臘削減支出、加強加值稅、全面改革退休金制度、加強破產法、並強硬限令希臘國會本周三前通過要求,藉此表示希臘真的有心留在歐元區,真有心落實改革承諾。

*歐蘭德:希臘無「暫時退出」選項

法國總統歐蘭德12日批評德國所擬的「希臘退出歐元區」計畫。他說,只有希臘退出或不退出歐元區,沒有所謂「希臘暫時退出」的選項。這項談話意味,法、德兩國對希臘問題的公開歧見已經擴大。

歐蘭德抨擊多數歐元國對希臘開出的更嚴苛撙節條件,引起歐元國之間的更嚴重裂痕;歐蘭德嚴厲譴責這些交換條件。他說:「並無所謂希臘暫時退出的選項,只有希臘退出或不退出。只有希臘留在歐元區或退出歐元區。然而以此而言,退卻的是歐洲」。

歐蘭德矢言全力促成希臘繼續留在歐元區,是希臘在債務談判過程中仰仗的最後一位有力盟友。

奧 地利總理費曼表示,德國擬訂的這項計畫「不僅具有貶抑意味,而且錯誤」。他說:「如果德國執意迫使希臘退出歐元區,必定因此與法國陷入嚴重衝突。果真如 此,那將是歐洲的一場災難。」盧森堡外長艾塞爾邦表示,如果德國總理梅克爾從中做梗,導致希臘未能與債權人敲定具體協議,「德國的聲譽將承受致命打擊」。

根 據最新版的草案,希臘國會必須於15日前表決通過條件更嚴苛的撙節方案,內容包括退休金改革與加稅,以換取總額820億歐元的紓困金。其他項目包括,將總 額500億歐元的希臘國家資產撥入一項專案基金,電力事業民營化,允許商店周日開門營業,改革工會法,公務員去政治化,以及允許國際貨幣基金、歐洲央行與 歐盟等三大國際債權機構派員進駐雅典。

文件指出:「如果未能達成協議,希臘應該有機會參與倒數計時退出歐元區的談判。債務重整是可能的談判重點之一。」部分人士認為,包括拉脫維亞、芬蘭、德國在內的部分歐元國政府如欲爭取國內對新協議的支持,這些紓困條件不可或缺。

希臘總理齊普拉斯所屬執政黨「激進左派聯盟」的歐洲議會議員帕帕迪莫里斯表示:「部分國家企圖羞辱希臘與希臘人,甚至圖謀推翻齊普拉斯政府」。

*經濟學者:希臘脫歐不脫歐 對台無立即影響

希臘脫歐與否近期可望有較明確方向,經濟學者指出,希臘問題拖越久,對全球經濟殺傷力越小,從今天各國股市反應就可看出,不論希臘最後是否脫歐,對台灣經濟都沒有立即性的影響。

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德表示,從今天上午台股和各國股市普遍上漲可看出,希臘問題對全球財經影響逐漸淡化中;希臘問題延後攤牌,歐洲央行築好防火牆,對希臘的態度轉趨強硬。

孫明德說,希臘若離開歐元區反而是好事,可讓希臘自行發行貨幣,貨幣貶值,希臘就會自動撙節支出,對全球經濟是短空長多。

富邦金控經濟研究中心主任羅瑋表示,希臘問題還要再拖三天,現在就看希臘是否來得及在7月15日通過歐洲各國的要求,目前看起來希臘問題對台灣經濟沒有立即影響。

希臘是否脫離歐元區,未來三天是關鍵,羅瑋表示,看起來希臘離開的機會不小,但應該會是有秩序的走。

(聯合晚報)
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*歐元區強硬 希臘紓困談判龜速

希臘第三波紓困談判因難度太高,十一日歐元區財長會議無結論後,十二日再行討論,同時原定十二日召開的歐盟廿八國高峰會宣布取消。外界對此正面解讀,認為若協議難成,歐盟應會火速召開峰會討論希臘退出歐元區,峰會取消顯示希臘脫歐危機暫解。

十一日歐元區財長會議經九小時討論無結論後,十二日上午十一時重新集會。歐元區十九國高峰會定十二日下午四時召開,且會「持續進行,直到談判有所結論」,意在讓希臘留在歐元區。多位與會人士表示,目前雙方歧見大,十二日達成協議機率不大。

預 定十二日傍晚六點召開的歐盟全體會員國高峰會上午臨時宣布取消,外界有兩種解讀,一是談判太不順利,不須勞動歐盟領袖白跑布魯塞爾一趟,二是協議應該有 譜,只是茲事體大,須從長計議,因此加開歐元區財長會議,且歐元區高峰會沒有結論不會結束。歐盟官員指出,預估歐元區高峰會要花很長時間討論,所以才取消 全體高峰會。

希臘問題讓歐盟國家鬧分裂,德、法兩大國意見不一,芬蘭、東歐與義大利各有立場,義大利總理倫齊公開喊 話,要德國別再羞辱希臘。法國總統歐蘭德在出席歐元區峰會前表示,要盡一切可能達成協議,「這不只關係到希臘,更關乎全歐洲」。德國總理梅克爾在進入會場 前則表示,對希臘以喪失信任,「不會不計代價達成協議」。

希臘在公投拒絕國際三大債權人更進一步的撙節措施後,希臘 國會雖通過幾乎差不多的撙節措施以向三巨頭申請第三波紓困;但歐元區國家多數已失去對希臘的信任,除要求希臘採取更嚴格、更廣泛的經濟改革外,更須明確說 清楚要採取那些措施、從何時開始執行。歐元區財長原則上同意尋求方法,緩和希臘債務壓力,包括展延貸款到期日等,但仍無讓希臘減債打算,先決條件是希臘須 先執行加稅、刪減退休金等撙節改革。

希臘經濟部長史塔山奇士十一日在電視上表示,如果周末可與國際債權人達成協議,銀行下周會儘快開張,但資本管制可能還需要實施至少兩個月。希臘實施資本管制已兩周,一些估計指出,希臘的現金撐不過本周。

*被耍很不爽 歐元區財長:不信任希臘

希 臘總理齊普拉斯提出的新紓困和改革方案與國際債權人六月廿五日提出的方案大同小異,但為何歐元區財長會議不同意希臘的新方案?一名與會員官員說,會場瀰漫 著一種氛圍:希臘的提案「太少、太晚」(too little, too late),一語道破希臘公投前後的變化,可謂此一時,彼一時也,希臘可能為公投付出慘痛代價,齊普拉斯恐怕悔不當初。

華盛頓郵報報導,歐元區各國財長對於是否對希臘的新方案「開綠燈」,出現嚴重分歧。在歐元區十九國中,有十國的財長要求希臘提出更嚴苛的撙節措施。

部分財長覺得希臘提案來得「太晚」,意謂齊普拉斯把債權人提出的紓困條件交付公投,並鼓勵希臘人民投反對票,惹火了不少歐元區國家領袖,使他們更不信任齊普拉斯政府。德國財長蕭伯樂說:「我們不準備接受不可信的提案,我們不能依靠承諾,過去幾個月來,信任已蕩然無存。」

除了一些歐元區領袖感覺被齊普拉斯耍了之外,部分歐元區國家人民反對再對希臘紓困的聲浪升高。因此,為了回應民意要求,政治人物就算為了保全歐元區完整,不得不救希臘,也會頑抗到最後一刻才會鬆口,不然無法向選民交代。

希臘官員說,芬蘭是在財長會議中最強烈反對希臘新方案的國家。希臘問題已成為芬蘭政府的政治「地雷」。

而有些財長覺得希臘的提案「太少」,指的是希臘承諾的撙節措施不夠,而且必須具有法律約束力。有十國財長要求希臘提出更嚴苛的撙節措施,把希臘承諾經由減支和增稅達到的一百卅億歐元撙節目標,再追加十億歐元,並且必須在十五日之前獲希臘國會通過,成為法律條文。

希臘官員說,一些財長要求希臘承諾市場自由化、制定勞工法、私有化、國家改革和刪減更多國防預算。

希臘執政黨一位議員說:「他們提出來的要求是懲罰性的,是為了報復。」

希臘承諾改革以交換三年五百卅五億歐元的紓困,但歐洲官員普遍承認,在希臘實施資本管制兩周,使經濟停擺後,估計需要紓困七百四十億歐元。

*秩序vs.反覆 民族性差很大 德希結怨

希臘爆發債務危機後,希臘的最大債主德國堅持希臘必須執行嚴格的撙節措施,許多希臘人深深覺得,德國領袖一再逼希臘,是羞辱希臘,而在德國財政部內部擬定希臘「暫時」退出歐元區的文件曝光後,兩國結怨更深,希臘人與德國人之間的怨恨恐更難以化解。

法蘭克福匯報十一日報導,根據德國財政部內部文件,希臘有兩個選項,一是接受更嚴苛的紓困條件,包括把價值五百億歐元的資產轉移給歐洲機構,當做紓困擔保,可能要求希臘出售國家歷史建築,甚至具觀光價值的小島。

另一選擇是以五年時間讓希臘逐步退出歐元區,不過是暫時退出。

歐洲議會副主席、希臘執政的「激進左派聯盟」成員巴帕迪莫里斯說:「他們企圖羞辱希臘和希臘人,或是推翻齊普拉斯政府。」

希臘接受紓困和撙節五年來,經濟衰退百分之廿五、三分之一人民生活在貧窮線之下、四成兒童是貧童、五成年輕人失業。希臘人把怒氣發在德國總理梅克爾和財長蕭伯樂頭上。

四十四歲的特里柯格魯說:「我唯一在乎的是不要被蕭伯樂羞辱。這個厭惡人類的人,我不知道他在打什麼主意。」

希臘官員說,德國在財長會議上提出的新要求,證明德國不希望達成協議。

紐約時報指出,為了挽救歐洲單一貨幣的努力,暴露出歐洲國家的民族性,比唱了六十年的歐洲統一高調更頑固,而是否能挽救歐元區,最關鍵的是德國的民族性。

德國堅持,希臘若要留在歐元區,就必須遵守規定。德國人對秩序的執著,甚至超越在廿一世紀帶領歐洲的野心。

這也是為什麼德國政治人物無法忍受希臘政治人物的決策混亂和反覆。

同樣地,希臘政治人物也對德國領袖的僵化不敢恭維。希臘公投後下台的希臘前財長瓦魯法吉斯在英國衛報撰文指出,德國人假藉遵守規定的名義,摧毀他的國家。

*「同黨都圍剿」 希臘改革派早陣亡

華爾街日報報導,希臘曾有少數幾名官員預見將來的財政危機,提出改革方案,卻被媒體、工會甚至黨內同志重砲抨擊,最後黯然下台,所以希臘現在才會瀕臨破產。

一九九六年九月,希臘財政部長帕帕多普羅斯寫信給總理希米提斯說,如果希臘要在經濟上融入歐洲,必須厲行改革,「改革成功的條件是,那些過著舒服日子的希臘人民(而不是窮人)願意做出必要的犧牲」。

二 ○○二年,隸屬中間偏左「泛希臘社會主義運動黨」的帕帕多普羅斯發現,希臘因加入歐元區、容易借到錢而大肆揮霍,提醒總理希米提斯財政失控,兩人大吵,最 後他辭職下台。他回憶說,當時勸告總理是因為改革完全停頓,「我被黨內同志殘酷圍剿,因為選民對我推動的改革不高興」。

堅 尼特西斯在總理希米提斯內閣中擔任勞動部長,二○○一年,他提出全面改革退休年金制度的方案,根據希臘人口與勞動力的發展趨勢,刪減退休年金,讓整套制度 可長可久。這個方案未能進入國會議程,工會、反對黨和黨內同志齊聲開砲。希臘知名經濟學教授祖卡利斯說:「堅尼特西斯就是在提出退休金改革案後被毀掉,很 少有政治人物像他那樣,受到四面八方的攻擊。」

二○○一年四月廿八日,希臘「論壇報」頭版標題寫著「從冰箱丟到垃圾桶!」就是指退休金改革案被凍結後再遭撤消。堅尼特西斯回憶說,當年他向內閣其他部長提出方案時,「他們認為我在毀滅黨,他們覺得,『現在都好好的,你幹嘛拿十年後的問題煩我們?』」

(聯合報)
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*希臘…增「暫時脫歐」風險

歐元區19國領袖12日召開高峰會議,依據財長會議的聲明作為討論基礎,其中包括希臘「暫時脫歐」的選項,顯示「希臘立即脫歐」的最糟結果目前雖已排除,但卻新增希臘「暫時脫歐」的風險。不過多位財長暗示,同意希臘紓困案仍是最可能的腳本。

歐盟委員會主席圖斯克宣布,歐元區峰會於台灣時間12日晚間10時開始,「直到希臘議題獲得結論為止」。

由於原先為「希臘脫歐」而準備召開的歐盟28國峰會已取消,且歐元集團財長無法敲定協議,而須交給更高層的元首會議決定,因此取消歐盟峰會「原則上是正面信號」,且讓談判能更順利進行。

歐元集團財長12日進行第二天的協商,會後並發表聲明,「包括三方面的條件。第一,希臘國會必須在7月15日之前將改革措施完成立法程序;第二,在勞動、加值稅及稅制改革方面增列嚴格的條件。第三,對民營化及民營化基金訂出非常嚴格的措施。」

聲明中也以「括號」的形式,提到「如果(紓困計畫)未達成協議,應向希臘提議迅速談判暫時脫離歐元區,及可能進行債務重整的事宜」。「暫停」希臘會員資格是德國的主張,但附加在「括號」中表示並未獲得19個會員國的同意。

依據德國在會中提出的報告,建議「暫停」歐元區會籍五年,獲得強硬派國家普遍支持,但遭法國反對。

各國財長要求希臘總理齊普拉斯在15日前完成重要立法行動,目的是恢復歐元區國家對希臘喪失的信心。

各國部長原則同意以延長還款期限及其他措施,來減輕希臘的債務負擔,但不包括「減債」,而且條件是希臘須先執行稅務、年金、勞動市場及公共行政等方面的改革措施。

閱讀秘書 何謂暫時脫歐?

德國財長蕭伯樂最近提出「暫時」脫歐的構想。方法之一,是希臘所有的國內資產都重新用德拉克馬計價,而外債仍以歐元計。如果德拉克馬只是暫時流通,或採取上述的安排,希臘仍可留歐。

如此希臘央行將能放手對抗國內通膨,希臘經濟可能不會迅速沈淪,而德拉克馬也可能更有價值。而且由於希臘仍有希望重返歐元區,政府可能更願意加強控管財政,並推動有利於經濟成長的改革措施。希臘也不會完全脫離歐盟,因此仍有機會獲得歐洲單一市場及歐洲開發基金。

這對債權機構也有好處,可以免受希臘脫歐的指責,至少短期如此;而且也可以迴避掉立即的損失,因為債務仍列為希臘的「應付帳款」,而希臘原本就不須在2020年之前償還債務的本金;另外希臘央行欠歐洲央行的債務也可以繼續「掛帳」。

*德提希臘脫歐案 樑子更深了

希臘爆發債務危機後,希臘的最大債主德國堅持希臘必須執行嚴格的撙節措施,許多希臘人深深覺得,德國領袖一再逼希臘,是羞辱希臘,而在德國財政部內部擬定希臘「暫時」退出歐元區的文件曝光後,兩國結怨更深,希臘人與德國人之間的怨恨恐更難以化解。

法蘭克福匯報11日報導,根據德國財政部內部文件,希臘有兩個選項,一是接受更嚴苛的紓困條件,包括把價值500億歐元的資產轉移給歐洲機構,當做紓困的擔保品,可能要求希臘出售國家歷史建築,甚至極具觀光價值的希臘小島。

另一選擇是以五年時間讓希臘逐步退出歐元區,不過是暫時退出。

歐洲議會副主席、希臘執政的「激進左派聯盟」成員巴帕迪莫里斯說:「他們企圖羞辱希臘和希臘人,或是推翻齊普拉斯政府。」

希臘接受紓困和厲行撙節五年來,經濟衰退25%、三分之一人民生活在貧窮線之下、四成兒童是貧童、五成年輕人失業。希臘人把怒氣發在德國總理梅克爾和財長蕭伯樂頭上。

44歲的特里柯格魯說:「我唯一在乎的是不要被蕭伯樂羞辱。這個厭惡人類的人,我不知道他在打什麼主意。」

希臘官員說,德國在財長會議上提出的新要求,證明德國不希望達成協議。

德國堅持,希臘若要留在歐元區,就必須遵守規定。德國人對秩序的執著,甚至超越在21世紀帶領歐洲的野心。

這也是為什麼德國政治人物無法忍受希臘政治人物的決策混亂和反覆。

同樣地,希臘政治人物也對德國領袖的僵化不敢恭維。希臘公投後下台的希臘前財長瓦魯法吉斯在英國衛報撰文指出,德國人假藉遵守規定的名義,摧毀他的國家。

*希臘紓困談判困難 二原因

希臘紓困談判之所以一波三折,主要原因有二:一是希臘的資金需求太高,二是希臘與債權國家之間的信任已瀕臨瓦解。

單單是希臘提出的第三次紓困案,資金需求就高達740億歐元;而希臘長達兩周的資金管制,也將使銀行承受250億歐元的損失,希臘的財政窟窿將更大。資金需求如此之高,將使希臘的債務負擔更重,而要讓債務獲得有效控管必然更加困難。

希臘銀行業主管已警告,13日之後銀行就可能現金用罄;7 月20日希臘又須還歐洲央行(ECB)35億歐元的公債本金及7億歐元的利息。屆時若還不出錢,ECB便可能撤消對希臘的緊急流動性援助,銀行將無歐元可用,希臘政府勢必得自已發行貨幣。

其次,經過五個多月的爭執及謾罵之後,債權國對希臘的信任已蕩然無存,尤其是在公投之後,各國更普遍質疑希臘政府是否真能落實協定。

歐元區官員並指出,希臘的計畫中,應該包括更廣泛的結構性改革,以改善長期的經濟願景;並做出更多的中期承諾,尤其是民營化及開放藥品等產品市場。

然而,就算最後達成紓困協議,且希臘也執行各項改革,但由於希臘融資需求龐大,改革是否足以提升希臘的債務承擔能力,都是在談判時必須考慮的重要問題。

另外,即使雙方達成協議,但歐元區一些會員國國會也未必會通過新紓困協定,尤其是芬蘭及斯洛伐克,因此各國財長在談判時也不得不考慮本國民眾的感受,及能否爭取到議員的支持。

*希臘重整銀行…需250億歐元

熟悉內情人士透露,歐元區財長開會時被告知,希臘紓困貸款中約250億歐元的資金,必須用來為瀕臨破產希臘銀行重整資本。

這筆錢比雅典當局6月底退出談判、遭金融穩定基金沒收的金額高一倍以上。希臘6月29日宣布資本管制前,民眾大舉提領存款,對銀行體系造成嚴重的打擊。

希臘總理齊普拉斯本周提出新的改革案,希望爭取新一輪金援,但協商過程還有其他變數。例如,國際貨幣基金(IMF)希望歐元區其他國家調整希臘債務到期日,其中一個可能是將30年貸款年限展延一倍至60年,以減輕希臘的債務負擔。

雖 然齊普拉斯已向歐洲穩定機制(ESM)爭取535億歐元的三年貸款,但歐盟和IMF專家評估,希臘的融資缺口為740億歐元。這筆錢一部分可能來自 IMF,但在紓困協議達成前,希臘還有約80億歐元的融資缺口,代表整體融資需求達820億歐元,其中約250億歐元必須用來增強希臘銀行業的資產負債 表。

債務展期方面,IMF希望歐元區國家能減記希臘向各國貸款的名目價值(光德國就有570億歐元),但德國與其他國家已經排除這個可能性。

另一方面,希臘經濟部長表示,如果敲定紓困協議,關門一周的銀行最快下周起重新營業,但資本管制措施─包括提款上限和貨幣出口─可能要「好幾個月」才會完全解除。

(經濟日報)
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*希臘問題怎麼解 德法各唱各的調

歐元區領袖今天再度集會討論是否給予希臘新一輪金援,德國總理梅克爾表示不願不計代價取得協議,法國總統歐蘭德則立場迥異,也為今天能否達成協議帶來變數。

為了解決希臘債務問題,歐元區3週來第3次召開緊急高峰會議,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)日前更是大聲且清楚傳達,本週將是解決希臘債務問題的最後期限。

儘管如此,雖然希臘在9日提出的最新版改革方案相當貼近債權人要求,但由於各會員國對希臘信心不足,特別是兩大強權法國與德國在此議題看法不一,今晚能否達成最後協議,仍存在相當變數。

今天上午歐元區財政部長再度集會討論方案細節,並將討論結果送交高峰會。歐元集團主席戴松布倫(Jeroen Dijsselbloem)會後僅簡單表示,部分重大議題仍未能解決,他將向各國領袖說明,並交由他們決定。

梅克爾(Angela Merkel)在抵達會場時就強調,不會不計代價取得協議,必須評量正反利益,不能只站在希臘立場思考,也要為了歐元區未來思考。但她也表示,缺乏信任是一大問題。

另一方面,歐蘭德表示,法國將盡一切力量讓希臘能留在歐元區,他並警告讓希臘脫歐將對歐盟整體利益帶來傷害。他也對德國希望希臘暫時脫離歐元區的傳聞表示,希臘不是留下就是離開,沒有暫時離開這種事。

(中央社)
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*歐元區要求希臘 須立法財改

歐元區財政部長12日下午結束就希臘申請新紓困案的會商,初步協議對雅典當局提出的關鍵財經改革附加嚴格執行條件,並要求希臘國會在15日前通過相關立法。

財長會議也評估,希臘亟需的新紓困貸款,總額在820億至860億歐元之譜,而設若協商破裂,歐元區須儘快安排希臘暫時退出,以利其重整債務。

原定12日晚於布魯塞爾舉行,以認可救助希臘新草案的歐洲聯盟28國高峰會議則已取消。

新貸款總額 約820億歐元

歐元區19國12日下午在布魯塞爾舉行峰會,定奪財長會議新進展。歐盟主席塔斯克說,峰會「將持續至希臘問題的談判獲致結論為止」。

與會的希臘總理齊普拉斯也強調,他「誠心妥協,若各造想要協議,今晚就能達成」。但德國總理梅克爾稱,協商「極度艱難」,希臘須滿足國際債權方要求的所有條件,紓困新案的正式談判才能展開。

缺乏互信 協商龜步

雅典當局9日晚向歐盟提交財經改革案,包括齊一加值型營業稅率為23%、續砍公務員退休年金、增稅、加速國營企業私有化、削減國防開支3億歐元等,以換取3年共535億歐元的第3輪紓困,緩解債務。希臘國會10日晚通過本案,授權齊普拉斯政府與國際債權人談判。

歐元區財長11日下午針對希臘提案細節展開激辯,不過雙方缺乏互信,直到午夜仍無結果,遂告休會,而於12日中午復開。

歐元集團主席戴松布倫表示,糾纏9小時的初會論及撙節換取紓困草案的「可信性」以及對希臘政府的「信任疑慮」,而「協商進行得非常艱難」。

德建議希臘售國有資產

據 了解,希臘新財長查卡洛托斯以外的18國財長,一致反對國際貨幣基金組織(IMF)減記希臘3200億歐元國債芻議,只容展延償付期限或減息,而歐元區龍 頭德國與荷蘭、奧地利、斯洛伐克、芬蘭等也要求希臘補強撙節,並立即將若干重要的經改與財政緊縮舉措立法,確保執行實效。

有報導稱,德方還建議希臘出售總值約500億歐元的國有資產,償還部分債務,欠款且須交由獨立信託機構支付,而雅典若不從,應暫時退出歐元區至少5年,從事債務重整。

(中國時報)
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*德國籲:希臘暫時脫歐5年

歐元區19國領袖周日商討是否接受希臘紓困要求,儘管各領袖口口聲聲表示要盡力讓希臘留在歐元區內,但根據歐元區財長所擬的聲明草案,他們已把希臘暫時退出歐元區列為選項之一。該聲明指出,如果無法與希臘達成紓困協議,就應即刻與希臘進行脫離歐元區的談判。

華爾街日報周日指出,兩位歐洲官員透露,讓希臘暫時脫離歐元區,已被列為尋求為希臘債務危機解套的潛在選項。這兩位官員表示,儘管此聲明的內容可能還會修改,不過希臘脫歐是歐元區周日領袖會議的主要議題。

華爾街日報指出,希臘暫時脫歐的內容是德國要求加入聲明中的。聲明指出,如果沒有達成新的紓困協議,應快速與希臘進行脫離歐元區的談判,同時展開可能的債務重整。

歐 美媒體周日稍早即指出,德國已擬定讓希臘暫時脫離歐元區5年計畫。報導指出,一份文件顯示德國針對希臘的紓困要求有兩項選項,一是希臘必須改善其提案,一 是讓希臘暫時退出歐元區。文件指出,希臘因加速改善其改革提案,如果做不到,希臘應暫時退出歐元區至少5年,並進行債務重整,但仍維持歐盟會員國的地位接 受人道支援。

周日是歐元區領袖所訂是否接受希臘最新改革提案以換取紓困最後期限,等同於決定希臘未來命運的大限。歐洲議會主席圖斯克為讓歐元區領袖有更多時間商討此一棘手議題,周日稍早宣布取消當天的歐盟28國高峰會議。

歐盟執委會主席容克表示,眾領袖會討論到最後一分一秒,希望找到化解危機之道。法國總理賀蘭德表示會不惜一切讓希臘留在歐元區,但德國總理梅克爾語帶保留地表示,不會為達成協議不顧一切。

繼 周六9小時激辯後,歐元區財長周日繼續開會商討希臘改革方案。根據與會官員表示,會議最大阻礙是歐元國家對希臘缺乏信任。據了解,歐元區財長要求希臘在展 開紓困協商前須先展現改革誠意,即刻開始由國會立法實施各項撙節措施。然而希臘國會議員卻是嗤之以鼻,指責這是在羞辱希臘。

*希銀生死 就看歐元區峰會

希臘銀行界高階主管透露,若希臘無法及時和債權人達成協議,希臘的銀行在周一就瀕臨破產。不過希臘經濟部長表示,若在決定性的歐元區峰會上敲定協議,則關門的銀行1周內就會重開,但資本管制仍將會維持「數個月」。

據金融時報報導,希臘銀行界高階主管指出,即使在資本管控下已嚴格限制提款,希臘銀行體系仍以每天逾1億歐元的速度在流失資金。

銀行界人士透露,希臘的銀行實質上已靠希臘央行居中協調,將狀況較佳者的流動性調度給較差者,苟延殘喘。

希臘的銀行家警告,除非歐洲央行(ECB)同意增援,否則希臘的銀行到周一時將彈盡糧絕,「將被付諸清理及關閉」。

希臘銀協主席在接受希臘的電視台訪問時,呼應了上述看法,表示希臘提款機到周一仍將有錢,但卻未提及周一之後將會如何。

希臘可能很快就被迫退出歐元區,而希臘銀行將首當其衝,因希臘政府將被迫發行新貨幣來重新資本化其銀行體系。

銀行界高幹認為,對希臘退出歐元區幾乎談不上準備因應,屆時將唯希臘央行馬首是瞻,但他們已開始檢視自身的「復甦及清理計畫(RRP)」,採取確保資金的措施,包括探究出售境外資產的可能性。

希臘銀行體系若無法承擔損失,可能被迫「減計」民眾及企業存款戶的資產價值,使希臘經濟陷入所謂的「內部承擔損失(Bail-in)」。

當被問及相關訊息時,希臘央行及希臘4大銀行都拒絕評論。

希臘新任經濟部長史塔薩基斯則指出,若敲定紓困協議,關門的銀行在1周內就能重新營業,但資本管制仍將維持「數個月」,即需要好幾個月才能完全解除資本管制。

但他表示,將先「立即恢復」企業間交易的資本流動,放寬對出口業及航運業的管制,也將鬆綁和觀光業相關的大部分外匯限制。

(工商時報)
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*救或不救?歐盟今「審判」希臘

歐 元區19國財政部長11日集會討論希臘最新提交的紓困撙節方案,預定12日送交歐元區和歐盟領袖峰會定奪是否給予希臘新一輪紓困貸款,被形容是希臘命運的 「審判日」。歐元集團主席戴松布倫(Jeroen Dijsselbloem)在會議召開前表示,希臘政府存在極大的信用問題,12日的會議進行將相當困難。一般預計通過的機率是五五波。

在會議召開前,希臘財政部長查卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)在官方「推特」上表示,希臘有約38.6%的民眾生活在貧窮或社會邊緣,或是即將成為社會邊緣人,希臘的失業率也大幅攀升160%。

他指控,希臘的自殺率節節攀升,領導人要負最大責任。但他也表示,天使是不會被虎豹吞噬的。

立場強硬的德國財長蕭伯樂會前預告,財長間的討論將「極端艱難」。財長會議在布魯塞爾下午3時開始,會後記者會卻訂在晚間10時,顯見討論艱難。

希臘實施資本管制已兩周,現金幾已用罄,若協議再度破局,退出歐元區恐難避免。雅典街頭自動提款機前排隊的52歲居民帕波索格羅表示:「我們不曉得明天是會更好,或是末日之戰(Armageddon)?」

希臘總理齊普拉斯主導的紓困撙節方案,11日凌晨獲得希臘國會壓倒性同意。紓困協議只差最後一哩路,歐元區債權人仍對希臘的執行力沒信心,雙方缺乏互信是談判最大障礙。

希臘新任財長查卡洛托斯帶著13頁的提案,11日下午抵達歐盟重新展開談判,爭取535億歐元的紓困貸款。謹慎低調的他是首位抵達會場的財長,但未對在場守候媒體發表任何談話。

歐元區財長會議主席戴斯布倫特別提到關於「信用」的議題,希臘政府如何證明能被信任,會執行自己提出的方案?法國財長薩班也說:「信任是決定性因素。多年來希臘政府總是許下承諾卻未實現,信任早已被摧毀。」

國際貨幣基金(IMF)總裁拉加德抵達布魯塞爾時只淡淡指出,希望出現重大進展。

5日才在公投投反對票的許多民眾在國會外抗議,憤指齊普拉斯說謊。有人受訪說,齊普拉斯不是叫大家對國際債權人提出的撙節措施說不嗎?現在卻提出更嚴的撙節方案,感覺被背叛。

*希臘拯救銀行 3個選項

希臘總理齊普拉斯已提出尋求至少535億歐元(600億美元)資金的第三輪紓困案,這次紓困的重點將是支撐該國銀行業,如果希臘順利如願,可選擇利用三種方式,透過歐洲穩定機制(ESM)穩住國內孱弱的銀行業。

彭博資訊報導,希臘的第一個選項是ESM推出援助希臘政府的計畫,指定資金用途為援助銀行業。這種安排與希臘向ESM前身歐洲金融穩定機制(EFSF)請求的第二輪紓困類似,當時希臘取得的1436億歐元紓困金裡,有482億歐元用於協助銀行資本重組。

第二個選項是效法2012年西班牙的援助計畫。2012年馬德里當局特別向ESM貸款413億歐元來支撐銀行業,ESM當時把錢轉給西國政府的有序重整基金(FROB),西國政府有償還這些貸款的義務。

最後一個選項是ESM直接調整各銀行的資本,這通常會透過收購銀行普通股以滿足歐盟對普通股第一類資本的規定來進行。採取這種方式前須滿足許多條件,因此這對希臘當局而言吸引力可能較低。

路 透引述希臘銀行業高階主管說法報導,即使希臘與債權人12日達成協議,希臘銀行業預估仍需要100至140億歐元的新資金才能維持運作,希臘銀行業也需要 更多時間才能重新開門。歐洲央行(ECB)的消息來源透露,ECB可能同意微幅提高對希臘銀行業的緊急流動性援助(ELA),但希臘銀行業幾乎可以確定需 要資本重組。

希臘正在請求債務減免,但如果希臘成功讓債權人讓步,愛爾蘭和葡萄牙等今年都將舉行大選的歐元區國家政府,將面臨國內的質疑聲浪,遭人民質疑是否有必要厲行撙節;這些國家都曾為了取得紓困金推動撙節。

債務減免逐漸成為希臘與債權機構再次嘗試最後協商的主要癥結點,但許多經濟學家認為,希臘最需要的不是減債,而是較輕鬆的還款時程。而重訂債務償還時程,會比減免債務更容易。

*玩尊嚴牌 齊普拉斯終主張撙節

希臘總理齊普拉斯利用公投凝聚民氣,逼黨內同志和國會團結支持他提出的新撙節方案,也讓債權人原本看似鐵板一塊的強硬立場出現鬆動。然而新方案究竟是為希臘找回尊嚴,或是繼續過苦日子,還很難說,民眾也意見分歧。

齊 普拉斯舉辦公投,讓61%民意否決歐盟版撙節方案,卻又提出和債權人幾無二致的撙節方案,令人摸不著頭緒。比雷艾夫斯大學教授普拉提亞斯指出,在公投之 前,執政黨激進左派聯盟強烈反對任何撙節方案,齊普拉斯擺不平黨內異議,也無法和歐盟達成協議。但公投提高他的支持度後,讓黨內同志不得不埋單,坐下來認 真檢視新方案,並投票支持。

專家指出,希臘選民把公投視為「接受債權人版紓困方案與否」的投票,但歐元區將希臘公投視為「是否留在歐元區」的民意表態。

部分激進左派聯盟人士承認,希臘根本沒有解決債務的「B計畫」,「我們現在沒辦法處理『希退』(Grexit)」。因此,儘管仍有少數議員強烈反對新方案,認為違背競選承諾,最終投票的反對人數低於預期。

中間路線的「河流黨」國會議員也說:「我們必須投贊成票。這是個很糟的方案,但要麼接受它,要麼希臘就大禍臨頭。」

支持齊普拉斯的死忠民眾認為,公投表達了希臘人心聲,找回希臘人的尊嚴,還讓債權人態度軟化,承認減債才能讓希臘恢復榮景。不過長期來看的最大挑戰是,希臘民眾能否維持耐心,繼續忍受現狀。

*希臘暫退歐元區 德國暗擬方案

歐元區財政部長11日討論希臘遞交的新改革方案與紓困計畫,但歷經九小時馬拉松討論仍未有共識。據了解,包括芬蘭、馬爾他都反對給予希臘第三輪紓困,讓協議無法達成。如果希臘未能改善其紓困提案的話,德國已擬定讓希臘暫時退出歐元區五年的計畫。

消息人士對法新社說,德國提出的計畫「是內部文件,並未於11日(歐元區財長會議)分發,共有兩個選項:改善紓困提案,抑或希臘暫時退出歐元區。」

正值歐元區財長研究希臘左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)為爭取總額逾800億歐元(890億美元)第三輪紓困方案所提新改革提案之際,立場強硬的德國是領銜質疑國家。

「星期日法蘭克福匯報」(Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung)報導稱,前述計畫出現在德國財政部的一頁立場文件內,立場文件已送交其他成員國。

據稱德國財政部表示,希臘為爭取第三輪紓困而提出的新提案,「欠缺重要改革領域」,那就是它們不能成為新的三年紓困方案基礎的理由所在。

文件敦促希臘迅速改善其改革提案,並尋求國會支持出售500億歐元金融資產以減輕債務負擔。文件指出,如果不如此,希臘應該退出19國歐元區至少五年並重整其債務,但維持28國歐盟成員地位並接受人道援助和其他支援。

不過希臘政府官員當天表示,德國財政部長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)於討論伸援雅典當局的布魯塞爾危機會談中,未提及希臘退出歐元區的可能性。

希臘政府官員告訴路透社,「在歐元集團會議上,沒有任何人提及希臘退出歐元區議題,包括蕭伯樂在內」。

*經濟學家:減記希債 不如延期還

希臘紓困談判最後關頭一再陷入膠著的關鍵之一是希臘要求減債,「紐約時報」11日報導,一些經濟學家主張,與其為希臘減記債務,不如提供希臘一個較從容的償債時間表,亦即將希臘的償債期拉長延後,緩和還錢壓力。

希臘國債驚人,2014年底合計約3540億美元,以占國內生產毛額比率而言,高居全球第二,達177%,僅次於日本的245%。但眾所周知,還債的最大壓力不在金額多寡而在償還條件,希臘最頭痛的是欠款將於未來數年中陸續到期。

據報導,經濟學家指出,重新安排償債到期日要比減債來得簡單。

德國領袖反對將希債「剃頭」,亦即實質的減債,不過,德國財長蕭伯樂表示他不反對對希債進行「重新規畫」(reprofiling),意謂他可接受改變償債條件,讓償債變得比較輕省,較不擠壓希臘萎縮中的經濟。

歐盟官員口中的「重新規畫」指的是軟重整,亦即不更動本金與利率,僅展延現有公債的到期日。

布魯塞爾研究組織布魯蓋爾研究所高級研究員達瓦斯說:「希臘無論如何總得度過未來五年,絕對有方法可以不必剃頭,也能緩和償債壓力。」

希 臘的國際三大債權人已日漸意識到對希臘進行某種的減債已無可避免,國際貨幣基金上周發表報告即如此指出。歐元區財長11日會談前,也要求能在希債狀況上獲 得更多資訊,顯示他們也在考慮此一問題。不過,希臘並未在9日提出的紓困案要求減債,可能在紓困案終能達成協議後,再詳細討論此事。

(世界日報)

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