新聞自選輯 20150723

單月3起 險釀傷亡 陸客空拍機 撞台北101

一名陸客前天為拍下台北101大樓美景，放空拍機升空，未料操控不當，在高約一百五十公尺處，直接撞上101大樓第三十五層墜毀，險釀成重大傷亡，101大樓因位處飛航管制區內，空拍機飛行高度已超過六十公尺規定，民航局決定開罰，陸客恐面臨一百五十萬元罰款。因台北101在一個多月內接連發生三起空拍機墜落事件，民眾怒批空拍機滿天飛，走在路上還要提心吊膽，萬一掉下來砸傷人，誰負責，希望市區能全面禁飛。



除了陸客玩空拍機撞台北101面臨受罰外，上月在松山機場管制區玩空拍機墜毀事件，民航局昨查出肇事者身分，並開出第一張三十萬元罰單。
警方調查，來自中國北京的陸客楊雲帆（三十歲）是軟體工程師，多年前曾來台當過交換學生，對台灣十分熟悉，楊男本周一與女友來台自由行，入住君悅飯店，預計玩十天。楊男供稱，前天他帶著從中國攜來的「大疆Phantom 3」空拍機，自君悅飯店對面松壽路上的市民廣場起飛，想要空拍台北101，沿著松智路繞過世貿三館上方，繞到101大樓時，空拍機突然失控，直接在松智路、信義路口撞上101大樓，再墜落路邊草叢。
陸客楊雲帆供稱玩空拍機是為了拍台北101美景。前為肇事空拍機。

撞樓影片上傳遭調查
警方表示，台北101保全發現空拍機殘骸後，立即通報警方，不久楊男也帶著女友趕到現場頻頻道歉，當時因無法認定飛行高度，台北101也未提告，經簡單記錄後，就讓楊男帶著空拍機殘骸離開。
事後楊男卻將空拍機錄到的撞101影片傳上網，引發網友撻伐，痛批「就是有這種害群之馬，早就警告過別在101附近飛，遲早出事」，更有人質疑「這是恐怖攻擊嗎？」該影片也引起民航局關注，昨透過警方將楊男約談到案，楊男也供稱，只是想拍下台灣高空美景，不知已侵入飛航禁區。
民航局表示，國內沒有針對空拍機的管制專法，僅能依發生地管理，例如機場周邊適用《民航法》、軍事基地或政府機關有《要塞堡壘法》、鐵路沿線則是《鐵路法》等。

柯：中央不管北市管
民航局也強調，根據《民航法》台北101大樓雖屬可有限度施放的範圍，但高度只能自台北松山機場標高起至六十公尺以下，松山機場的標高是五點四八公尺，因此飛行高度超過六十五點四八公尺的空拍機，相當於超過二十二層樓高，就有觸法之虞，楊男已明顯超過規定高度，將對楊男處以三十萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰。
台北市長柯文哲昨向中央喊話，盼中央立即訂定法令，若中央沒作為，台北市會自己訂；柯說，不久前才有空拍機掉到松山機場，聽起來就毛毛的，「撞到101還好，如果在機場被引擎吸進去那更可怕」，空拍機一定要管。

上次墜毀險砸中路人
台北101表示，今年六月十五日、二十日和七月二十一日，各發生一起空拍機墜毀在大樓附近，其中六月二十日墜落的空拍機，墜毀位置距離行人不到二公尺；前天遭撞擊的三十五樓，該樓層有便利商店、咖啡店、花店，目前技師仍在評估建物是否受損，檢查及修繕費將保留法律追訴權。
一名高中物理教師估計，一公斤重的空拍機若從一百五十公尺高空墜落，重力加速度會使墜落物時速達到近二百公里，產生相當於六十公斤重的力道，砸到人不堪設想。
空拍機專家鄭中表示，空拍機這幾年非常熱門，「大疆Phantom 3」為四軸空拍機屬熱門機型，大疆雖然售價較高，但因操作簡單好上手、機身穩定度高，許多初學入門者都會挑選，算是主流品牌。

空拍達人怒批「莽撞」
職業空拍逾五年的玩家「小蔡」表示，從影片研判，可能是該玩家企圖繞過台北101大樓時，訊號被遮蔽，但機器設定返航路線為直線，才會一頭撞上大樓，直批「真的很莽撞！」空拍玩家LUKA也坦承聽過部分玩家會挑戰空拍台北101，畢竟是全台最高大樓，拍起來也特別有氣勢。
開南大學空運管理學系助理教授盧衍良說，空拍機屬玩具等級的遙控飛機，非民用航空器，不適用《民用航空法》，建議中央及地方應盡速立法，禁止空拍機在人口稠密處飛行，另應讓空拍機採記名購買制，建立追溯機制，萬一造成傷亡或財損也較易追查。

大疆Phantom 3四軸空拍機小檔案
●售價：3萬9500元（含攝影機）
●淨重：1.28公斤
●尺寸：長29公分、寬29公分、高18公分
●飛行時間：約23分鐘（1顆電池）
●操作距離：2公里
●最大上升╱下降速度：5公尺╱3公尺（秒）
●特殊性能：自動起飛、自動返航、自動跟隨、飛行記錄、Wi-Fi即時傳輸攝影畫面



空拍機若裝槍彈 恐釀暗殺

齊柏林拍攝《看見台灣》，讓大家從空中看到台灣之美，拍攝手法掀起玩空拍機熱潮，但空拍機操控不易，稍一不慎恐失控、墜落釀成危險，美國及日本都曾發生空拍機墜落白宮、首相官邸事件，國內去年底也有空拍機摔落高鐵軌道，甚至墜毀松山機場管制區，雖未釀成人員受傷，衍生的公共安全問題卻不容忽視。
運輸專家、交通大學榮譽退休教授藍武王警告，空拍機改裝性高，美國出現有人將槍枝裝在上面，若遭有心人改裝加上爆裂物、信號彈等危險物品進行攻擊，後果不堪設想，政府應立法管理。

玩家應避開禁飛區
藍武王表示，空拍機不該在人口稠密的住宅、商業區飛行，萬一墜落恐造成傷亡，至於機場附近更是空拍機禁飛區域，若遭捲入飛機引擎失事，傷亡可能很慘重。至於高鐵時速約三百公里，若遭空拍機撞上恐造成車廂損害，乘客也可能受傷，墜落國道更可能造成車禍，危及人命。
有二十年操縱經驗的玩家「阿維」建議，初學者應挑選空曠、無風處，並限制飛行距離和高度，等到熟悉後再進行難度更高的飛行，且一定要先檢查機器零件是否完好，並避開飛行限制區域。

空拍機潛藏危險
●墜毀：在住宅、商業區等人口稠密處飛行，易受訊號干擾或遭電線阻礙，恐失控墜毀砸傷人；在國道飛行，若墜落恐造成車禍危及他人性命。
●撞擊：在高鐵附近飛行，空拍機若撞上車廂恐毀損車輛釀禍 ；在機場、航道附近飛行，若撞上恐毀損機身，若遭捲入引擎恐導致飛機失事。
●攻擊：若有人將槍枝、爆裂物裝上空機，進行攻擊，後果不堪設想。

無人機將列管 人機須領照 松機肇事者逮到了 首罰30萬元

近年國內流行的空拍機，因無專法規範，導致公安現隱憂，除前天的台北101案例，過去也有空拍機墜毀松山機場或掉入高鐵軌道，民航局官員昨坦言，這些亂象最嚴重恐造成空難或高速列車出軌，擬參考美國訂出管理辦法，未來超過一定重量、如十二公斤以上的空拍機等無人載具、人機都須領有證照，違者恐罰六萬到三十萬元，明年底前上路。另外，空拍機闖松山機場的肇事者已查獲，民航局也將開出第一張三十萬元的罰單。

空拍機為具有攝影功能的遙控模型飛機，屬無人機的一種，除官方會應用於搜救、環境污染調查、路況拍攝等領域，民間也會應用於娛樂及商業等用途。

NCC只管理頻率功率
不過目前機體構造安全並無主管機關，通訊使用頻率及功率則由國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）管理，飛航路線管理則散見各法令，例如在機場禁區使用依《民航法》處罰、涉及鐵路安全或國防機密則分別以《鐵路法》或《要塞堡壘地帶法》處理等。例如民航局的《交通部民用航空局對機場四周禁止施放有礙飛航安全物體實施要點》規定，機場四周禁止施放遙控飛機、氣球等有礙飛航安全物體，違者可罰三十萬到一百五十萬元。
民航局官員昨坦言，人群和市區中干擾源太多，空拍機很容易失控墜落，雖無爆炸起火風險，但墜落行人稠密處，恐造成人群受傷。另外，松山機場每天起降班次逾兩百班，空拍機闖入除會讓機師分心、影響飛機操控，若撞到飛機或被引擎吸入，也恐造成空難悲劇。掉落高速行駛的高鐵或台鐵軌道上，也恐使列車出軌、有加強管理必要。

規劃由警察來取締
民航局標準組組長林俊良表示，未來將參考美國作法，訂定《無人載具管理辦法》，針對一定公斤數、如十二或十五公斤以上無人機，訂出管理規範，要求無人機和操作人都要有證照，低於這些公斤數的空拍機，若從事商業行為，則從公司登記管理著手，一般業餘玩家則由地方縣市政府管理，由警察取締。民航局近日將找玩家、業者及相關部會研商，明年底前訂出相關管理辦法。
台北市、台中市及高雄市政府昨都指，希望並支持中央統一立法規範管理。行政院政務委員葉欣誠昨也說，無人機可運用在救災等情況，有很多便利性，但也會影響社會安全及隱私，須以國土安全的角度處理。今將開會討論是否訂法規管理。

玩家建議強制登記
小蔡《空拍》影像工作室負責人蔡文祐說，目前出狀況都是因為業餘玩家在操作上不很熟悉機器跟性能，導致空拍機失控無法掌握，支持訂定管理辦法，可制止不法或是業餘者的危險行徑。不過，民航局研擬管理的門檻太高，無法管到業餘玩家，建議對購買者採強制登記，拍攝時應比照道路路權「申請制」，從源頭管理，否則憾事還是會發生。
逢甲大學運輸管理系副教授李克聰說，空拍機不管是掉落在鐵路軌道或影響駕駛的行駛視線，都會造成難以挽回的重大事故，應另立專法，明確禁止限制使用範圍及時間，且罰則一定要明確，才有效果。

查處圓山飯店空拍
《蘋果》前幾天接獲民眾投訴有人違法空拍圓山飯店，另上月也發生一起空拍機闖入松山機場墜落事件。官員表示，圓山飯店和松山機場都是全面禁止施放有礙飛航安全物體的範圍，將一併查處。其中松山機場案肇事者已查獲，民航局將開出第一張三十萬元罰鍰的罰單。

無人機加強管理規劃
●管理方向：
．達一定重量以上（如12或15公斤以上），操作者和機體都需領有證照
．一定重量以下（如12或15公斤以下）的商業用途無人機，公司須辦理登記，並訂定操作手冊；非商業用途由縣市政府訂管理辦法
●研擬罰則：
．人員違規罰6萬∼30萬元
．公司違規罰30萬元；或60萬∼300萬元
●上路時程：預計明年底前



撞101空拍機 品牌市佔7成

空拍機因攝影師齊柏林《看見台灣》影片後走紅，專家表示，空拍機市場逐年擴大，從一千元入門價到兩百萬元高階機種都有，國內空拍機以這次撞台北101大樓的大疆科技品牌市佔達六、七成最高。除商業用途外，一般玩家喜歡空拍機是為了追求不同視野，想拍到一般人拍不到的角度。

設定最高飛120公尺
販售空拍機的業者鄭中表示，大疆空拍機全球市佔率達四成，台灣約六、七成，去年至今約銷售一千多台、玩家一千多人，從撞擊101大樓空拍機的螺旋槳外型來看，應是大疆Phantom 3空拍機，售價三、四萬元，重量一點二公斤，擁有一千兩百萬畫素相機，機體利用四個馬達加螺旋槳運轉，經過內部的飛行控制器、ＧＰＳ定位及電子羅盤穩定飛行。
鄭中指出，玩家須先將遙控器和手機或平板設定連接，透過無線電波傳達訊號至機體接收器，操控起降，機體本身有鋰電池，充滿電可飛二十分鐘，飛行高度可達五百公尺，但歐美、日本都有嚴格限制，進口時即已設定好，最高只能飛一百二十公尺，因氣壓因素也可能飛到一百五十公尺。玩家多在河濱公園等地玩。
模型機販售業者許文仁表示，國內空拍機市場逐年擴大，售價從一千元至兩百萬元高階機種都有，因飛行穩定，加上有ＧＰＳ定位，吸引不少玩家入手。
民航局官員指出，近年流行自拍，但自拍只有手臂的距離，空拍機提供新視野，可從空中拍攝，令許多人著迷。

「感覺很像開飛機」
玩家葉志軒說：「我本身從事攝影工作，空拍機可拍到一些平常無法拍到的畫面，例如想拍農田四季變化，就每幾個月到固定地點用空拍機拍攝。」玩家陳建良說：「以前玩遙控飛機只是飛行，空拍機可看到天空畫面，很像開飛機。」

亂闖禁飛區 日本也將立法罰13萬

常被用來空拍的無人機誤闖意外頻傳，美國白宮、日本首相官邸皆曾遭無人機入侵。德國近日發生無人機誤闖機場周邊，險與客機相撞。對此亂象，各國陸續祭出規定，日本將對違反禁飛區規定者，處以最高約十三萬元台幣罰款，英國民航局也稱，危及飛安者恐得坐牢。

闖入首相官邸屋頂
德國漢莎航空前天表示，周一一架載有一百零八名乘客、從慕尼黑飛往波蘭華沙的漢莎客機，在接近華沙的機場上空差點與一架無人機相撞，兩者僅相隔約一百公尺，所幸客機平安降落。
白宮今年一月也遭無人機闖入；同月法國總統府愛麗榭宮也發生無人機闖入上空。東京的首相官邸屋頂，今年四月也遭無人機闖入。
日本政府於本月十四日敲定小型無人機管制措施的《航空法》修正案，將機場附近和高人口密度地區（每平方公里四千人）、首相官邸、國會等周邊三百公尺列禁飛區，違者最高可罰約十三萬元台幣，預計九月完成立法。
中國上海市航空車輛模型協會前天稱，無人機飛行管理辦法可望出爐，未來無人機操作者須持證，無照駕駛得處五至十天行政拘留。

英規定離建築50米
英國民航局前天警告，過去一年發生六起無人機造成的嚴重飛安事件，未來發生類似意外，操作者恐坐牢；附帶相機的無人機須距離人、車與建築五十公尺，違者處最高約二十四點二萬元台幣。
美國聯邦航空總署（FAA）二月公布草案規定，商用無人機飛行時不得離開操作員視線，且操作員須獲飛行執照考核等；娛樂用無人機在非禁飛區不得逾二十五公斤、不得飛高於一百二十一公尺、勿靠近體育場、人群及機場五公里內等。

屁孩或怪才 DIY飛行的槍 被徹查

無人機＋手槍=恐慌！美國康乃狄克州一名青少年日前將一把半自動手槍綁在無人機上，透過特殊設計擊發手槍，畫面上傳網路後立刻引發討論。不少人擔心這類無人機手槍，恐成為歹徒犯案工具，而美國聯邦航空總署（FAA）也已介入調查。

影片中，18歲的郝沃特（Austin Haughwout）改裝製成一把「飛行手槍」。只見這把半自動手槍在空中擊發4次，每次開火都會因後座力而往後退。影片傳出後，康州居民議論紛紛，不少人擔心此發明遭歹徒濫用：「誰知道誰在幕後遙控這架飛機」、「希望趕快有相關法律禁止此事」。

(蘋果日報)
--
中國客操控 空拍機撞101大樓

「這是恐怖攻擊嗎？」昨日在臉書上，出現一架空拍機於前日直飛撞上台北一○一大樓東南側的驚悚影片，警方追查後發現，是卅歲的中國觀光客楊雲帆玩空拍機惹禍。

來台自由行 PO撞機畫面

楊雲帆來自中國北京，本月二十日來台自由行十天，投宿在君悅飯店，前天他到君悅飯店對面的公園，使用從中國帶來的DJI Phantom 3空拍機要拍攝一○一上方景觀，後來空拍機失去訊號，撞到一○一大樓玻璃帷幕墜落地面，楊男事後曾把畫面PO給同好看，沒想到竟有人轉發，就此引發軒然大波。民航局昨晚派人借警局場地製作筆錄，將依違反民航法卅四條開罰新台幣卅萬到一百五十萬元。

觸犯民航法 最高罰150萬

民航局航站管理小組場面科長梁仲平說，楊男行為觸犯民航法，嚴重影響飛安，因為松山機場四周禁止施放有礙飛航安全物體範圍，從跑道開始計算，東西向十五公里內，南北向六公里內，標高六十公尺高度以上，禁止施放一切有礙飛航安全的物體。除影響飛安，因楊男是中國人，有無利用空拍機偵蒐敏感地形、地物？之前有無類似情事？都正由情治單位調查釐清中。

楊男八年前就讀山東大學時，曾至台灣的中山大學當交換學生，這次則與女性友人來台。楊男說，前天上午見天氣好，到飯店對面公園玩空拍機，遙控空拍機一路沿松壽路、世貿三館，往一○一大樓飛去，繞了一個大彎後，空拍機被一○一擋到，變成盲飛，於是啟用「GPS自動歸位功能」要讓它筆直飛回來，卻因正前方是一○一大樓，正好迎面撞上大樓東南角，掉落松智路上花圃內。

藉機偵蒐？ 查拍攝動機

楊男立刻跑去查看，空拍機已被一○一保全先發現，並通報警方，由於楊男一再跟對方道歉，一○一保留法律追訴權，但把空拍機還給楊男。

昨晚民航局人員委由信義分局警方前往君悅飯店找人，楊男配合製作筆錄，表示只是「好玩」，不了解嚴重性，深感抱歉。由於空拍機已摔爛，楊男拿出空拍機記憶卡供警方檢視，十分鐘內容中都是沿一○一周遭飛行畫面。

警訊結束後，楊見外面有大批媒體，躲在警所內不敢出來，還說「我臉不能曝光」，盧了好久，才衝出派出所搭計程車離去。



衝撞101大樓空拍機小檔案

「DJI Phantom 3」Professional四軸空拍機，標榜一體化設計，高達每秒30幀4K超高清視頻錄像，1200萬像素的靜態照片拍攝，搭載DJI高清圖傳技術，將移動設備與遙控器相連接，即可使用DJI Pilot App查看高輕航拍畫面，清晰傳輸距離至少達2公里。

該機也擁有GPS及GLONASS雙衛星導行系統，通過查看DJI Pilot App地圖，可了解飛機飛行姿態、位置與航向，還會紀錄起飛點，以及自動返航與一鍵降落。

空拍機撞樓1個月3起 101安全亮紅燈

台北一○一金融大樓發言人劉家豪表示，過去一個月來已發生三起空拍機撞樓墜毀事件，頻率非常高。他形容信義區已變成空拍機勝地，高樓飯店和辦公室隱私，以及行人安全皆亮紅燈，呼籲政府儘速訂出管理辦法規範。

每日至少3萬到5萬人進出

台北一○一周遭發生的三起空拍機墜落意外，分別為六月十五日、六月廿日，以及七月廿一日，其中一起空拍機掉落意外，距離路過民眾僅僅不到兩公尺，所幸未造成人員受傷，台北一○一皆於發現墜落物第一時間向警方報案。

劉家豪說，昨日網路流傳的影片推斷空拍機撞擊的樓層大約在卅五至卅六樓之間，高度約一百五十公尺，和前日發生的空拍機墜落事件，無法斷定是同一起，該兩樓層是轉搭電梯的樓層，卅六樓為會議室、卅五樓則為便利商店和咖啡店，平時人潮不多，用餐時段人潮較多。

涉侵犯隱私、危害行人安全

劉家豪說，台北一○一金融大樓每天進出的人高達三至五萬人，空拍機撞樓，若墜落砸到人或撞破玻璃就糟了，一○一大樓將持續過濾前日事件大樓是否有受損情況，對於衍生的檢查及修繕費用，將保留法律追訴權，至於前兩起意外事件仍待警方調查。

他強調，台北信義區有很多飯店、辦公大樓，空拍機若在飯店和辦公大樓窗外飛來飛去，恐涉侵犯顧客和上班族隱私，政府不該再用空拍機若是在六十公尺以上，就可依法開罰，若低於六十公尺，目前無法可罰的說詞卸責，「那是現在還沒有砸傷人的意外發生」。

呼籲政府從購買源頭開始管制

劉家豪說，玩家若在台北一○一附近使用空拍機，該大樓會派員加強巡邏勸阻，必要時也會對玩家提出損害賠償。若是空拍機從其它地方起飛，該大樓根本管不到，呼籲政府應儘速管制空拍機，從源頭購買空拍機就登記購買及使用人的連絡方式等，同時應限制空拍機的航道。

出事才管！政院今會商空拍機法規 NCC、標檢局、民航局互踢皮球

空拍機撞上台北一○一，也撞出空拍機國內無法可管的大漏洞。ＮＣＣ、標檢局、民航局各單位互踢皮球，逼得行政院今日開會解決。

柯P：中央若不管 北市自訂法

台北市長柯文哲昨日表示，他和官員翻來翻去，發現沒有空拍機的管制辦法，「這要管啦！」如果中央不訂法律，就由台北市自己訂。柯說，之前才有空拍機掉到松山機場跑道旁，這聽起來就毛毛的，「撞到一○一還好，如果在機場被引擎吸進去那更可怕」。

科技進步，現在只要在模型機加上攝影機就成了空拍機，民航局於民國一百年開放國內公務機關及使用政府經費進行研究的學術單位，在台北飛航情報區使用空拍機，但現在愈來愈多玩家及商業用途的無人機也加入。

ＮＣＣ只管使用遙控頻率

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨表示，ＮＣＣ只管遙控頻率、不管飛機，ＮＣＣ僅對使用遙控頻率、功率進行型式認證，確認有無超過規定範圍，機體或如何飛行管理，不歸ＮＣＣ管制。經濟部標檢局則稱，只管「產品安全性」而非「使用性」，目前沒考慮納管空拍機。

目前民航局依民航法訂定「交通部民用航空局對機場四周禁止施放有礙飛航安全物體實施要點」，主要規範平行機場跑道兩側二．六公里內，禁止遙控飛機等有礙飛航安全物體， 二．六公里至三．四公里範圍內，則禁止高度六十公尺以上飛行，違者可依民航法處卅萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰。其他法令還有規範國道、鐵路、軍事區等特定地區也不允許使用無人機。

飛行高度逾60公尺才開罰

但民航局也說，從飛安角度考量，如果空拍機飛行高度超過六十公尺，可依法開罰，但撞上建築物該怎麼處理？則不是民航局權責。

民航局標準組長林俊良坦言，國內現階段並無規範無人載具（空拍機）的專法，雖然空拍機屬航空器的一種，但「航空器管理不能無限上綱」。

行政院表示，已注意到空拍機的問題，今天下午將邀集行政院國土辦、交通部、國防部、警政署等相關部會開會研商管理法規，空拍機是新科技，近來被大量用在各種情境，例如救災也可派上用場，雖有其便利性，但也有影響社會安全與隱私的問題，必須以國土安全的角度來看。



闖禍中客 八年前來台當交換生

操控空拍機撞及一○一大樓的男子楊雲帆，八年前曾是中國山東大學來台的中山大學交換生，這次是自由行來台，他當年在台發表過一篇「感動的一天─在台灣過生日」文章，PO切蛋糕等照，感謝老師、同學讓他過了一個感動難忘的生日。

文章提及，九十六年六月十三日，儘管期末考試安排在這天，還是堅持上了在台最後一堂課，因是最後一次上課，老師讓兩岸同學交流，先讓中國學生總結自己台灣之行，接著交換問題。

楊男當時代表交流學生做隨堂報告，報告內容是他在台灣拍的一些照片。楊男寫道，同學們都聽得津津有味，還不時感嘆原來自己生活這麼久的台灣如此漂亮。

生日許願 希望有機會再來台

文章指出，交流活動後教室燈突熄滅，開始以為是停電，隨後助教手捧蛋糕，走進教室，全班同學一起唱起生日歌，當時心裏感到無比的感動與驚喜，沒想過周圍的老師和同學會在課堂上跟自己過生日，當時許了三個願望，希望能有機會再來美麗的台灣，美麗的中山大學與大家重逢。

空拍機6月墜落松機 施放男子違民航法送辦

空拍機撞一○一大樓，並非單一事故，台北松山機場六月間，就發生空拍機墜落機場跑道周邊情事；航空警察局台北分局查出涉嫌人為當日在鄰近參加「二○一五國際滑板日」的盧姓業者。

辯稱不知禁飛範圍

四十六歲盧嫌到案後，承認墜落摔毀的空拍機為他施放，目的是要記錄國際滑板日活動當日影像；當時他發現空拍機墜毀時，曾前往濱江街一帶尋找但無所獲，他並無不法意圖。

盧嫌警訊中一再強調，他並不知道機場周邊特定範圍內，有禁止施放飛行器或空飄物的規定。

台北分局訊後，依據民用航空法第一一八條第一項第四款規定，函送法辦。航警局並指出，盧嫌涉嫌施放有礙飛航安全物體，可處卅萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。

台北松山國際航空站航務組於六月廿一日巡視機場設施時，在鄰近濱江街跑道頂端草叢邊，拾獲一架墜落摔毀的空拍機，隨即交由航空警察局台北分局偵辦。

警方除採驗空拍機上指紋送請刑事警察局比對外，並發現空拍機記憶卡內，有拍攝的相片圖資，與網路張貼的「二○一五國際滑板日」當日活動照片。

航警局兵分多路對空拍機、攝影機、滑板製造商、零售商及玩家進行查訪，並與滑板販賣商家官網活動照片比對，終於鎖定運動器材販售業者的盧男涉有重嫌，七月十三日約談到案調查。

無人機涉飛安 美日歐盟修法管制

空拍機撞上台北一○一大樓，引發各界對空拍機飛航安全問題的疑慮；事實上，各國飛航主管機關對無人飛機（或空拍機）無不傷透腦筋，紛立法規範，以免釀禍。

根據中央社引述外電報導，英國對無人機的規定，休閒用無人機的所有者應該讓無人機維持在五百公尺內，飛行高度不得超過一百廿二公尺。配備攝影機的無人機必須距離民眾、汽車和建築物至少五十公尺，若有一大群人則至少要保持一百五十公尺的距離。

美國聯邦航空總署（ＦＡＡ）也在研擬無人機相關法案，雖允許商業用途，但仍將對特定安全和隱私標準設限。ＦＡＡ的一項提案將允許重量不超過廿四公斤的無人機飛行，但有多項規定限制，包括必須在操作人員的視線範圍內，而且只能在白天飛行。

日本新法畫出禁航區

日本也在本月研擬修法規範無人機，東京當局希望這項民航法修正案能在國會本會期過關生效，本會期預定九月廿七日結束。新法將規定，未經國土交通省的許可，無人機不得飛越人口稠密區，並將根據相關規定，畫出禁航區。

歐盟不少會員國已經針對無人機進行管制，但由於各國規範不同，缺乏完整的監督框架，因此歐洲航空安全署（ＥＡＳＡ）決定提出統一的無人機管制辦法，並已送交歐盟執行委員會討論，預計最快明年就能實施。法案著重安全、隱私、資料保護、保險與相關責任承擔，希望能在發展無人機市場的同時，也確保個人、國家與領空安全。

網友憂加裝槍枝變武器

有國內的網友擔憂，空拍機改裝加上槍枝，可能變成攻擊武器，萬一被恐怖份子利用，恐變成暗殺的利器，後果真是不堪設想！

過去反核遊行、萬人送仲丘，或跨年晚會也都出動過空拍機拍攝，不過有網友認為，只要在市區或人群聚集處空拍，一旦機器故障或人為操作不當，就可能發生危險。

(自由時報)
--
空拍機撞101 陸男闖禍至少開罰30萬

大陸籍楊姓男子來台自由行，前天操控空拍機拍攝首都景觀卻不慎撞上台北一○一大樓；由於一○一沒提告，警方認為無法可管，但民航局昨晚約談楊姓男子說明後，認定他的行為違反民航法，決定開罰卅萬元到一百五十萬元。

台北一○一大樓六月十五日傍晚首度遭空拍機「攻擊」，機體撞擊後摔落砸毀，因無傷亡、財損，警方也找不到物主，不了了之；六月廿日發生第二起，警方不但無法可管，還得以拾得物案件受理保管，八天後劉姓持有人出面領回。

前天上午十點多，來自大陸北京的楊姓男子在松壽公園玩空拍機，機身又撞上一○一大樓玻璃帷幕，墜落松智路側花圃受損；最後一○一不提告，警方返還空拍機。不過，楊的大陸籍身分敏感，加上空拍機安全問題引發爭議，民航局昨晚會同航警局人員緊急約談楊姓男子。

卅歲楊姓男子表示，他是名軟體工程師，廿日和女友一起來台自由行，預計卅日回大陸；價值三萬多元的空拍機是他從大陸帶來。前天他操作空拍機拍攝台北市景色，可能因風切太大而失控，撞上台北一○一大樓。

民航局認為，楊姓男子操作空拍機的地點距離松山機場不到六公里，高度超過六十公尺，已違反民航法一百一十八條，決定開罰。楊姓男子接受詢問後，不發一語攜帶空拍機離去。

據了解，因近來頻生空拍機事故，國安部門已多次針對空拍機問題開會討論，發現各部會目前都沒有專屬遙控及無人駕駛航空器的法規和規範，最後只能以現行航空公報做暫時性規範。不過航空公報雖規定，無人機的操作有地域限制，且必須向民航局申請核准才能使用，但因沒罰則，也從未硬性要求，根本沒人理會。

台北市警方說，最近三次「撞機事件」因沒有違法的明確事證，加上一○一大樓未提出毀損、傷害和妨害秘密告訴，最後都無法以刑事案件偵辦；警政署表示，「無法可管」不代表警察就不能有作為，已要求各地警方協助加強勸導，有違法就查辦，也會建請修法規範。

解空拍危「機」 升至國土安全層次

無人空拍機撞擊台北一○一大樓，撞出無人機管制「漏洞」。行政院政務委員葉欣誠今將召集行政院國土安全辦公室、交通部、內政部、警政署、國防部開專案會議，討論無人機「歸哪個主管機關管、依什麼法管」，如何預防空中危「機」。

據了解，是否立專法管制無人機，也是討論議程之一。

空拍機越來越流行，狀況也越來越多，台北市長柯文哲昨表示，目前空拍機無法可管，如果中央不訂辦法，台北市會自己來。

柯文哲說，昨天翻了翻法條，發現台北市沒有空拍機管制辦法，「這個要管啦」，像最近有空拍機掉到松山機場，聽起來就毛毛的；撞到台北一○一大樓還好，如果是在機場，被吸進飛機推進引擎，那還得了。若中央不訂辦法，台北市會自己訂。

政院官員表示，無人機並非「無法可管」，但因無人機種類多元、出現場合不一，牽涉的主管機關及法律規定也「大不同」。可能涉及法律包括：民航法、鐵路法、要塞堡壘地帶法、社會秩序維護法等，未來是否另訂專法、專章管制，還須進一步研議。

葉欣誠說，行政院國土安全辦公室先前已注意到此問題，也開過幾次會，今天會議中將模擬各種無人機可能發生的危「機」情境，討論如何因應。

葉欣誠表示，無人機是可應用在各種情境的新科技，「救災時也派得上用場」；雖有其便利性，但也要考量社會安全與隱私問題。他直言：「此事要有明確管理單位、管理法規」，必須拉高到國土安全層次思考。

行政院國土安全辦公室主任石增剛指出，無人機類型相當多，今天會議會拿出無人機發展最新資料，參考國外法律規定，由各部會討論後續如何管制、怎樣預防意外事件。

空拍機撞擊101 信義區樓樓自危

台北一○一大樓遭到空拍機撞擊，高空維安引發關注。一○一發言人劉家豪昨天無奈表示，目前仍找不到高科技來預防這類意外，盼業界能研發出一旦空拍機靠近建築本體一定距離內，就能切斷遙控微波或是示警的技術，防止空拍機撞擊後威脅大樓人員安危。他說，現階段只能加強巡邏、不斷宣導。

劉家豪指出，空拍機事件讓信義計畫區高樓群「樓樓自危」，除了一○一，即將完工的國泰微風信義大樓、遠雄人壽、花旗及Ｗ飯店等都是高樓，一旦空拍機在此範圍飛行，就算技術好，不碰撞到大樓樓面，但大樓亦有隱私「全都露」的危機感，飯店更飽受空拍威脅。

劉家豪說，台北一○一樂見有主管機關出來管制空拍機，不論是從法律面或是購買時就建立一組可追蹤的辨識碼，終歸要把空拍機納入「可管制範圍」，否則空拍機撞擊大樓不要緊，當墜落時砸傷行人，麻煩可大了，且屆時空拍機主人若不出面，責任該如何歸屬？

台北一○一從今年六月中至今，周圍已發現三起空拍機墜落意外，其中一起意外，空拍機墜落時距離行人不到兩公尺，差點就發生「天外飛來橫禍」，所幸目前皆未造成人員受傷。

前日發生的空拍機墜落事件，台北一○一將檢查大樓受損情況，相關檢查及修繕費用，將保留法律追訴權。不過，劉家豪指出，此事訴諸法律的機率不高，主要是該墜落空拍機的擁有者是大陸遊客，但並無直接證據連結就是網路流傳影片的那架空拍機，因此無法判別他們是否蓄意作為。

台北一○一再次提醒，空拍機盡量別靠近人口密集度高的大樓林立區，因為無法確認空拍機是不是飛達一定高度會導致微波中斷，威脅底下行人安全。

空拍機對撞、傷人、起火 曾驚動元首維安

台北一○一大樓三度遭空拍機撞擊，引發空安疑慮；事實上，四年來國內已經發生十三起無人機「墜機」事件，不但造成七人受傷，還曾經造成元首維安驚慌，問題比想像中嚴重。

二○一一年六月間，蕭姓男子在新北市新莊區河岸玩遙控飛機，空中對撞機身爆炸墜落，燒傷一名騎單車的六旬男子。這是近四年首起無人機墜毀傷人意外。

二○一三年六月，永和河濱公園發生第二起類似意外，廖姓男子操作無人飛機撞傷騎單車的陳姓女子，因未和解，被判拘役卅天。

首起空拍機意外事件發生在二○一三年十一月，一架空拍機疑似在桃園市某社區偷拍，失控墜毀；警方雖找到持有人，但無法可管。

二○一四年元月和五月，高雄和屏東都發生空拍機意外，高雄空拍機失控墜毀馬路起火，驚動消防局趕往滅火；屏東空拍機撞擊窗戶造成屋主驚嚇，兩起意外最後也都無法可管。

二○一四年九月，台中高鐵附近的「彩虹派對」空拍機墜落，造成三男二女受傷，雙方和解收場；同年十二月，劉姓工程師的空拍機墜落高鐵鐵道，是首起空拍機被依公共危險罪嫌函送的案例。

今年二月，高雄監獄挾持人質事件，媒體使用空拍機被嫌犯擊落，同樣無法可罰；六天後總統馬英九出席圓山飯店一場春節聯歡晚會，兩名英國攝影師操作空拍機墜落，距離停車場總統座車只約廿公尺，引發虛驚。

今年六月，盧姓男子操作空拍機掉落松山機場草叢，因是管制區，約談後由民航局裁罰。

達人建議 玩空拍前 要做足功課

苗栗縣白沙屯媽祖婆網站站長駱調彬兩年前為記錄媽祖進香接觸空拍，從生手變好手，他說，玩空拍要訣就是「膽大心細」，建議空拍前做足功課，了解環境、現場勘景。

駱調彬說，空拍機一飛上天，只要離開視線一百公尺即在眼前消失，飛行環境只能透過螢幕得知，然而某些細微電線難以避開，若事先勘景能達到「防撞」意外。

要做的功課還不只勘景，駱調彬指出，空拍機靠衛星定位飛行，必須同時有八顆衛星訊號才能穩定飛行，還要考量太陽黑子密度太高恐會干擾無線電波，導致機器一去不回，建議民眾參考美國太空總署太陽黑子數據再飛不遲。

「安全第一！」駱調彬提醒，千萬別在人群上方起飛，若是生手也別貿然在水面、硬質地板上飛行，避免空拍機一去不復返。

另外，不少空拍新手過度相信儀表數據，也是操作一大盲點。駱調彬說，電子數據存在錯亂、當機風險，例如電池電量容量就是不可測的數據，曾有玩家空拍機飛到一半因電力不足墜落。



學者觀點 人口密集處 應禁使用

空拍機玩家和機器無法可管？航空專家認為，業餘玩家操控空拍機出入「如無人之境」，才是最大問題，政府應明確訂出規範，限制不得在人口密集處使用；機器則應採登記制，方便出事後追溯。

空拍機價格親民、操作不難，不少學生使用空拍機拍片。不過，空拍機螺旋槳速度快，若操作不當掉落，易砸傷路人。

開南大學空運管理學系助理教授盧衍良表示，現在民眾自行操作的只能算「遙控飛機」，雖有明文規定某些區域禁止操作，但在限制區域外、人口密集處操作空拍機，萬一機器故障很危險。

盧衍良說，空拍機不屬民用航空機規範，中央應訂定法規，再由地方政府主導管理較恰當。建議在人口稠密處不宜使用空拍機，以台北市為例有國父紀念館、台北一○一；應限在空曠且目視區域操作。

此外，若空拍機作為商業用途，如新聞業者或研究單位進行空拍，盧衍良建議，機器和使用者都應進行技術考訓和登記，且應保第三人意外保險，多一層防護機制。航空專家指出，一般常見的遙控飛機裝上錄影機就成空拍機，賣場就買得到，輕忽可能造成危險。

英國空拍機險撞客機 最高判5年

國際頻傳空拍機與客機險些相撞事故，引來空拍機安全疑慮。英國一架空拍機與客機一度僅相距六公尺，引發民航局廿二日鄭重警告空拍機操作者，再有類似情事將吃上官司，最高可處五年徒刑 。

英國民航局表示，去年五月至今年三月共有七起客機險些與空拍機相撞事件發生。去年在倫敦希斯洛機場，一架空中巴士Ａ３２０的機翼和在客機下方的一架空拍機僅隔六公尺，今年三月同樣也在希斯洛機場，一架客機與空拍機僅距十五公尺，險象環生。

民航局政策主管強森發表聲明說，空拍機操作者必須認清，危及飛行安全的輕率行為是犯罪行為，最高可處五年刑期。根據規定，空拍機不得離開操作者視線，約是五百公尺，高度不得高於一百廿二公尺，但這些驚險事件，有些空拍機的高度高達六百公尺。

德國漢莎航空一架客機廿日在降落波蘭華沙國際機場時，也險些撞上一架空拍機，當時兩機相距一百公尺以內。這是漢莎首次發生類似意外，空拍機在波蘭很容易取得，當局規定禁止在機場廿公里內使用空拍機。

今年五月，一架客機在靠近美國紐約拉瓜迪亞機場時，也差點與一架空拍機相撞。



(聯合報)
--
空拍機撞101 1個月3起 差一點砸到人

台北101是台灣第一高樓，吸引空拍機玩家前來「朝聖」，台北101發言人劉家豪說，近一個多月來有三架空拍機疑似因撞擊101後墜落地面，雖然無人受傷，大樓也未受損，但台北101已報案並追究空拍機主的法律責任。

劉家豪指出，昨天近午時分有一架空拍機撞擊台北101大樓的35與36層樓東南角，這兩層樓為轉接樓層，非辦公樓層，35樓有超商和餐廳，36樓以會議室居多。

由於101玻璃厚實，加上空拍機重約一公斤多，第一時間並未有人察覺空拍機撞擊大樓，管理人員在地面拾獲殘骸後，才知道大樓遭襲並報警。

雖然三起空拍機撞擊事件沒有造成人員與101大樓損傷，但劉家豪說，台北101每日有1.2萬民眾進出大樓工作，加上數千名訪客及其他觀光客，空拍機撞擊101大樓，已危及民眾安全。

劉家豪說，上月中旬有一起空拍機撞擊101後墜落在鄰近信義路上，當天剛好有民眾在該處等人，僅差2公尺，空拍機就會砸到該名路人，十分危險。

101指出，拾獲空拍機殘骸後均有向警方報案，雖目前沒提告，但會保留損害傷害賠償的追訴權，也呼籲政府應修法保障大樓公共安全與隱私權。

劉家豪表示，台北101位處的信義計畫區高樓林立，商場百貨密集，每天進出的人潮相當多，空拍機在此區操作若發生意外墜落，對地面行人的威脅極大。

劉家豪說，台北101無力偵測空拍機動向，目前只能加強巡邏，若發現有人在大樓附近操作空拍機就會勸阻，但不少空拍機是從鄰近區域飛來，台北101根本無法阻止，此事應由政府介入處理。

空拍機驚撞101 柯文哲回應 「要好好管管」

一架空拍機撞上台北101大樓的影片今天上午流出，有網友質疑「這是恐怖攻擊嗎？」雖未傳出大樓毀損或有人被砸傷，但已引起熱議。台北巿長柯文哲即時回應說，要好好管管，若中央不管，北巿將自訂法規管。

今天有網友在不公開臉書社團分享一段翻拍影片，後雖被移除，但另一不公開臉書社團又有同一段影片，畫面顯現一架空拍機緩緩接近台北101大樓，接著撞上東南側帷幕玻璃，瞬間失去平衡翻轉數圈，影片長度約29秒。

空拍專家研判空拍機應由國父紀念館起飛，繞過101大樓後被大樓遮蔽訊號後，失控才會撞上大樓。不少玩家撻伐，「就是有這種害群之馬，早就警告過別在101附近飛，遲早出事」、「要搞到大家都不能玩才甘心嗎？」

近年來空拍攝影盛行，出現不少亂象，像今年2月高雄大寮監獄發生囚犯挾持獄方人員事件，就有媒體出動空拍機拍攝遭開槍擊落；松山機場上月發生首起空拍機闖入管制區墜毀事件，引起飛安疑慮；如今又傳出撞上台北101。

信義警分局三張犁副所長徐崧騰上午表示，經查昨天上午11時18分許，確實有架空拍機撞上101大樓，後來墜落在松智路的花圃，員警接獲101業主電話報案趕到現場，見一名年約30歲的楊姓男子前來撿拾空拍機，此人說是因操控空拍機失手撞上101大樓。

因現場未造成毀損，安管人員李小姐未提告，警方在訓斥後，將空拍機發還楊男領回。據信義警分局瞭解，今年6、7月第一次接獲空拍機撞101大樓的報案，連昨天共有3次，但無法可管。

空拍機侵入管制區域或墜落事件已非第一次，但至今還是沒有明確的主管機關和法令可以管理，顯示問題的嚴重性。台北101上午表示，大樓外觀也無顯著損傷，但仍已報警處理，同時也要呼籲政府相關主管機關能重視大樓公共安全和隱私權，盡速擬出相關辦法。

玩家罵聲不斷：老鼠屎壞形象

空拍機業者指出，空拍機廠商在飛行軟體中有內建禁航區機制，強迫空拍機無法飛越機場等敏感區域，但就怕民眾自行破解，或在鄰近禁飛的區域操作空拍機，就可能闖入禁飛區造成危險。

空拍機銷售業者指出，近年因國際大廠紛紛投入空拍機市場，價格下滑後，購入空拍機的玩家愈來愈多，不少缺乏訓練與公德心的玩家隨意讓空拍機升空，衍生的公安問題也愈來愈多。

今天空拍機撞台北101的新聞刊出後，網路上空拍機玩家罵聲不斷，指責台北101附近原本就是禁止飛行的區域，「老鼠屎讓空拍族的形象更糟」。

空拍機業者小林指出，購入空拍機後應在合格場地接受教練指導，待技術成熟後才能單飛，由於空拍機操控軟體愈來愈進步，可以用軟體控制飛行路徑，甚至能自動返航等，不少消費者自恃可靠軟體彌補經驗的不足，造成不少飛行亂象。

小林指出，操作空拍機必須在空曠處，且應避開人潮聚集區。以此次空拍機撞擊台北101為例，雖然空拍機本身不易燃，墜落也不會爆炸，但從30幾層樓高的位置墜落，重達一點多公斤的空拍機若砸到路人，仍會造成嚴重傷害。

空拍機玩家張先生說，部分空拍玩家會相互比較空拍位置、高度，像是台北101附近禁止空拍機起飛，但網路上不時仍可見到相關影片分享，這些缺乏公德心的空拍玩家行徑，已嚴重影響空拍族的形象。



夯玩具意外頻傳 早該管了

6月下旬才發生空拍機進入並墜毀在松山機場，今天又有空拍機撞上101大樓，國內數千元到數萬元不等的空拍機越來越盛行，政府單位應針對新科技產品立法或修法，否則萬一真的影響飛安、或造成其傷亡，再檢討就為時已晚。

空拍機低價的機種只要幾千元，專業級也僅數萬元就能買到，親民的價格，卻能拍到和直升機空拍相去不遠的品質，成為最近玩家很夯的「玩具」，但也因為日益普及，已陸續出現意外事件。

高鐵去年底在新竹段就發現有空拍機殘骸掉在軌道上，所幸發現得早、即時撿起，沒有影響班次營運；今年松山機場跑道頭500公尺處也發現空拍機殘骸，今天更是有玩家直接把空拍機撞上101大樓的影片放上網，顯示空拍機在天上到處亂飛，已非少數個案。

松山機場每天有超過200班次起降，頻繁的起降必須確保空域淨空，但空拍機裝上電池就能飛，如果不管制，萬一真的在空中發生碰撞，後果不堪設想。

空拍機不只可能影響飛安，地上跑的高鐵、台鐵列車，軌道上一旦有任何異物，都可能造成高速列車出軌，形成重大公安事件；此外，空拍機若在人口密集區墜落，也很有可能砸壞物品、砸傷路人。

新興科技產品推陳出新，但台灣的法令和管理，往往都要得等到出事才檢討，國內空拍機充斥已有警訊，應該盡快討論該由那個單位有效管理，避免造成任何意外傷亡。

搜救、蒐證、逮人、路況 靠它

在空拍機的應用上，新北巿警局和消防局都用公家預算添購，協助蒐證及掌握現瑒狀況。

今年3月的萬金石馬拉松，為維護選手安全及監控沿途狀況，新北市警局即啟動高科技安全維護，現場首度架設高達1600萬畫素即時影音傳輸系統，搭配機動性高的M-POLICE、IP-CAM等載具，架構三層複式高科技電眼維安網。

特別的是首次動用空拍機執行活動現場維安勤務，運用空拍機獨特的地空影像傳輸功能，拍攝高空俯視人群集結及活動現場四周狀況，即時傳送至地面成立的前進指揮所內，供在場的執勤人員監控最新狀況，藉以機動應變勤務布署，確保維安無虞。

警察局表示，俗稱「空拍機」的「無人飛行載具即時影像機」的高科技設備，可利用於偵辦刑案、蒐集證據、逮捕人犯、觀測交通、執行搜救等，另透過立體高空角度了解群眾聚集人數及動態，以充分掌握聚眾活動進行。

新北市消防局也添購GPS導航搜救空拍機，可利用於山難及水域的搜救，輸入經緯度座標及高度，鎖定指定高度和位置並穩定懸停，透過Wi-Fi連結，利用手機等電子設備監控多角度的即時影像，加速救災時效。目前仍在測試階段，尚未實際列入救災設備。
--
針對民間飛行器撞擊台北101，國防部發言人羅紹和受訪表示，有關空拍機或飛行器的管制、管理事宜，目前正由相關單位蒐集國外資料，研擬管理、管制辦法中，國防部會就業管部份提供意見。

據軍方人士指出，在法令未臻明確前，國軍營區目前對在營區外的空拍機，多半是在衛哨目視後，立即採取勸導驅離的手段；但若研判空拍機有危害營區安全或情報蒐集意圖，按戰備規定，只要營區指揮官下令，加以摧毀也是選項之一。

羅紹和指出，針對來自於空中或地面的各種可能的突發狀況，國軍各部隊已依據相關的戰備規定、突發狀況處置規定及營區整體安全防護計畫，策擬應變制變方案與處置作為。

民航局著手管 學者建議登記制

日前有空拍機闖入松山機場墜機，今天又有空拍機撞上台北101大樓。民航局表示，已蒐集國外作法，將制訂管理規則，未來空拍機重量達到規定(如25公斤)，操控者和機器都要領有證書，商業用途的小型機也要納入管理；近期會邀集各部會研商，地方政府也能制定管理措施，由警方取締。

紀錄片《看見台灣》上映後引發空拍熱潮，卻造成不少問題，去年底有空拍機墜入高鐵高架軌道，高雄大寮劫獄事件發生時，電視台也使用空拍機拍攝監獄內情況，激怒犯人朝機器開槍。

民航局表示，空拍機是遙控無人航空器的一種，目前民航法對施放範圍有管制，但對機器跟操作者沒有管理。

國內目前對於空拍機採特定場所管理，公園、綠地、河川等由權屬機關管理，軍事要地依「要塞堡壘地帶法」規範，鐵路沿線有「鐵路法」，機場、飛行場四周由「民用航空法」規範，訂有機場四周禁止施放有礙飛航安全物體的距離範圍。

民航局指出，以松山機場為例，市民大道以北、三重以西跨越淡水河到台北市，都是屬於禁止施放有礙飛航安全物體區域；另外，新莊、萬華、中正、大安、信義、南港等，規定60公尺以上禁止施放。

台北航空站表示今天表示，6月21日發生空拍機墜落松山機場事件，航警局經過調查已找到人，並移交台北航空站處理；空拍機的持有者是一名賣空拍機的業者，當天拍攝國際滑板協會活動，不慎讓空拍機掉到機場內，依據民航法規定可開罰30萬元到150萬元，將由民航局做最後決定。因業者非故意，可能開罰30萬元。
--
空拍機玩家大幅成長，學者感到憂心，中華科大航空學院院長祝如竹指出，空拍機的價格越來越便宜，卻可能造成危害，政府應訂出明確規範；開南大學空運管理學系助理教授盧衍良說，空拍機屬於遙控飛機不是民航器，不只是民航局、內政部應有配套措施，他建議採登記制，方便出事後追溯。

祝如竹表示，空拍機被不少人視為休閒娛樂，但螺旋槳速度快，若操作不當掉落，很容易砸傷路人。他發現空拍機也在學校造成風潮，不少學生都會買來玩或拍影片，卻曾發生有學生在公園操作時空拍機墜落，不小心砸傷正在玩耍的小朋友，有必要管理，否則類似情況會越來越多。

盧衍良說，視距外的空拍機需要遠端遙控，空氣汙染監控、工廠排放廢水監控等民航局都有規範，公務單位、學術機關要執行飛航計畫必須提出申請，不會有問題；但一般公園內常見的遙控飛機，裝上錄影機就變成空拍機，賣場就買得到，若輕忽可能造成危險。

盧衍良指出，空拍機最近兩年發展快速，需要相關部會一同重視，尤其民眾使用的空拍機多有四個旋翼，墜落可能對人造成傷害，民眾不能因為缺乏法律規範就為所欲為。

(聯合晚報)
--
陸客違法又失控 空拍機撞101開罰

空拍危機！30歲大陸籍男子楊雲帆偕女友來台自由行，前天上午以空拍機拍攝北市美景時，疑操控不當、風切影響，空拍機不慎撞到台北101大樓墜毀，警方將殘骸發還，但昨天空拍畫面曝光，民航局認定他已違反民航法118條規定，將開罰30萬到150萬元，成為用空拍機拍101遭罰首例。

禁區使用 觸民航法

楊昨被警方帶回信義分局三張犁派出所調查，民航局也派航站管理小組到場，民航局人員從楊所提供的空拍畫面發現，空拍機飛行到101大樓30樓以上才撞樓墜毀；而101位在松山機場6公里內限制飛航區域，楊已違法。訊畢，楊戴著鴨舌帽、口罩，不發一語掩面快步走出派出所，搭計程車離去。

警方調查，福建籍的楊男曾來台當交換學生，對台北市很熟。楊研究所畢業後，在北京擔任軟體工程師，本月20日帶女友來台自由行，住在101附近的君悅飯店，預定30日離台。他所使用的白色空拍機Phantom 3，一台定價台幣3萬9500元，是最新機種，由楊從大陸帶來。

最新機種 空拍美景

楊表示，前天上午10時許，他見天氣晴朗便與女友到飯店對面的市民廣場綠地玩空拍機，想拍下101大樓附近景色，不料空拍機失控、被風吹到101大樓，撞到101大樓東北側後，墜落在松智路裙樓前的花台中間。他強調並不知道101是禁止使用區域。

101大樓保全發現空拍機墜機後，立刻報警處理，員警抵達時，楊與女友也跑過來指認，表示空拍機是他的。警方因無法判定有無違法，101也未提告，僅保留事後賠償追訴權，所以先讓楊男將空拍機領回。

昨天楊操控空拍機搖晃撞上101大樓的驚險畫面曝光後， 台北101即表示，101大樓在上月15、20日及前天已連續發生3起空拍機撞樓墜毀事件，其中15日發生的，僅距離行人2公尺，險些砸中信義路上的行人，對於天外飛來奇「機」不勝其擾。

天外奇機 兩月3起

警方說，第一起雖有向警方報案，警方依社維法調查，但查訪空拍機廠商都無結果，畫面也毀損完全看不到，因此案情陷入膠著。

上月20日又有一架白色空拍機墜機，101大樓以拾得物交給警方處理，警方按照規定上網公告認領後，一名40歲劉姓男子在8天後領回。警方表示，因非主管機關，加上無法證明這2起空拍機當時飛行的高度，所以仍須交由民航局判斷是否已違法需開罰。







松機場周邊限高 台北101 22樓以上空拍機禁飛

今年6月發生無人機闖進松山機場跑道，民航局現已收到航警局的調查筆錄，正對違規者進行裁罰程序，最高可處罰150萬元；民航局標準組組長林俊良說，松山機場標高約5.5公尺，加上限高60公尺，總計為65.5公尺，以每層樓3公尺計算，無人機若撞上101大樓22樓以上，就違反規定。

中央沒法管 北市自訂

針對台北101大樓遭空拍機「撞擊」，台北市長柯文哲昨直說「這個要解決」，把法令翻來覆去才發現沒有空拍機的管制辦法，現在就看中央要不要制訂，如果沒有台北市就會自己來做。

媒體詢問是否認為應該重罰類似行為？柯文哲說「要管啦」，當然也要看嚴重性，撞到101大樓還好，空拍機竟然掉進松山機場，聽起來就「毛毛的」，如果被吸進飛機引擎，不是更可怕？這個問題顯然需要管理。

松山機場上月21日一名跑道維護員巡場發現，鄰近濱江街跑道有遙控空拍機盤旋，最後摔落砸壞在草叢，隨即交由航警調查。因當時有滑板玩家在附近舉辦「街滑遊行」，懷疑是民眾以無人機升空拍攝。

101屬限高管制區域

民航局航站管理小組表示，航警根據空拍機上的畫面，已找到當時操作空拍機的民眾，對方也承認違規，現已完成筆錄製作，由台北航空站製作陳述意見書送交民航局，接下來會讓違規民眾進行意見陳述。不過，松山機場周邊不得施放有礙飛航安全物體，此案違規事證明確，可處罰30萬至150萬元。

民航局標準組長林俊良指出，各機場周邊都劃有管制範圍，以松山機場為例，市民大道以北、劍潭捷運站以南，以及東起東湖、西至三重淡水河的範圍，大佳河濱公園就在禁止施放範圍，不只無人機，包括天燈、煙火、風箏都禁止；至於萬華、大安、信義、三重、蘆洲、新莊和泰山等地則以機場標高起算，限高60公尺以下，台北101大樓就在此範圍內。

換算後，松山機場標高約5.5公尺，加上限高60公尺，總計為65.5公尺，以每層樓3公尺計算，無人機若撞上101大樓22樓以上，就違反規定。

航站小組則說，101的意外會由警方先進行調查，若是確認違規，一樣會交由民航局進行處罰，就算是外國人也一樣，沒有例外。





政院今研商 學者建議登記制

無人機在國內外頻傳意外，引發社會關注。行政院政務委員葉欣誠昨表示，無人機使用情境包括休閒、商業、救災等，應以國土安全、隱私權等角度來看，並制定出法規規範，今天將邀相關單位研商管理法規。

葉欣誠表示，政府注意無人機問題已久，也牽涉多個部會，今天下午將邀集行政院國土安全辦公室、交通部、國防部、警政署等相關部會，開會研商無人機主管單位？相關法規有哪些？有必要就修法或是制定新法。

而民航局已決定8月邀集相關部會和民間業者、玩家討論管理辦法，但學者認為，空拍機不只影響飛安，還有很多面向，除民航局，地方政府、警方都應該協調各自的責任範圍。另外，也應該明確訂出合法放飛區域，並落實登記制度，才能在發生意外時，追溯到應該負責任的源頭。

民航局標準組長林俊良表示，國際上對無人機管理有3大原則，第一就是只能在白天飛行，高度限制在400至500呎以下，距離則不能超過5公里（或海浬），未來都會納入管理參考。不過，民航局主要關注的是大眾的飛行安全，所以管理對象以商業行為，和大型無人飛行器（美國FAA為25公斤以上），負責操作人員也須考照，最快年底實施。

開南大學空運管理系助理教授盧衍良強調，無人機的管理應該分層負責，不能全都交給民航局，尤其現在出問題的都是一般民眾，偏向娛樂性質，「如果連在公園玩遙控飛機都要民航局管，根本管不完」。他建議，小型或民眾娛樂性質的無人機操作，應由地方政府選定合適的地點開放空域，在其他未經許可的範圍看到，就由警方開罰。

盧衍良指出，無人機除可能影響飛安，從高空掉落也有危險性，購買時應落實登記制度，發生意外才有辦法追溯相關責任。另外，以無人機進行空拍，也可能侵犯一般民眾的隱私，這部分會引發爭議，同樣要加以重視。

林俊良表示，未來無人機進行空拍操作要事先提出申請，違規也比照民航法，公司罰30萬至150萬元，個人則罰6萬至30萬元；而這些民航局可以主導的部分，年底前應能制訂好管理規則，送至交通部通過後即可實施。

嚇人！美少年在無人機裝手槍

無人機近來在美國大為流行，舉凡軍方從事情蒐與狙殺，民間送貨、空拍，無所不能，但由於美國境內槍支取得容易，安全隱憂也隨之浮現。康乃狄克州18歲青年霍伍特（Austin Haughwout），日前將半自動手槍安裝在自製無人機上，並將這把「會飛的槍」（Flying Gun）於空中試射的影片上傳影音分享網站YouTube，吸引近200萬人點閱。此舉惹來美國聯邦航空管理局（FAA）關切，已著手調查霍伍特是否違反飛航法規。

霍伍特目前在大學主修機械工程，10日上傳短片「會飛的槍」，影片中可見一架4軸無人機安裝了一把手槍，短短14秒手槍連續對著不明目標射擊4次，雖然期間因後座力導致飛行器重心不穩，卻都能立即恢復平衡，平均每3秒就能發射子彈一次。

依據FAA規定，任何民用飛行器加裝武器均屬違法。若這段視頻確有其事，霍伍特顯已觸法。

但霍伍特父親否認其子組裝的是無人機，堅稱這東西應叫「遙控4軸飛行器」，是種常見的遙控玩具，無需大驚小怪，並怪罪媒體一直危言聳聽，用不恰當的字眼挑起群眾恐懼感。

霍伍特已不是首次惹禍，他曾在2014年製造結合相機的無人機，因在海灘使用引發眾怒，擔心遭無人機偷拍。

玩家：若出事 大家都別玩了

無人機從電影《看見台灣》後開始流行，加上技術進步、成本下降，利用無人機空拍的穩定性提高，飛行器加攝影設備，2萬多元就可搞定，玩家也愈來愈多。資深玩家提醒，應盡量在郊區或空曠處放飛，且最好要先上課建立正確觀念和操作技巧，否則一旦出事，「大家都別玩了！」

資深玩家指出，無人機其實就是遙控直昇機，但新開發的四軸，甚至六軸飛行器，比起原本的遙控直昇機穩定性更高，配備GPS、氣壓計和陀螺儀等設備後，操控更容易，要空拍還可在機上裝雲台搭載攝影機，上下左右各種角度都可以拍。店家透露，國內空拍機有進口的DJI和國產的FreeX等機型，估計每個月售出超過500架，真的很熱門。

無人機太夯，資深玩家還提供諮詢等服務，北部地區如內湖山豬窟的環保公園、桃園龍岡大操場都是屬於空曠和人煙稀少的地點，經常有無人機玩家利用假日聚會，甚至還有資深玩家會提供諮詢和維修服務，並為新手舉辦教學活動。

玩家也說，現在無人機都有自動返航的設計，但「機器沒有百分之百」，「叛逃」（飛不見）情況還是很多，一旦發生在人口稠密地區，危險性更高，就算幸運掉下來沒砸傷人，也可能掉到車道上，驚嚇到駕駛，引發車禍。玩家透露，先前曾拒絕跨年活動的媒體空拍機會，就是擔心底下滿滿都是人潮，一旦有意外，「真的不是開玩笑！」

空拍機撞擊101大樓影片曝光，引起網友撻伐，早有玩家警告別在101附近飛，現在果然出事。對政府沒有專法管理空拍機，網友kickmeout擔憂表示，政府若不管理，「不出兩年內一定有飛機出事」，更有不少網友認為有心人把炸彈綁在空拍機再撞大樓，希望政府防範未然。

各國限高度範圍 美須通過考試

無人機竄紅，使用日益頻繁，問題逐漸浮上檯面，美國聯邦航空管理局（FAA）今年2月公布商用無人機監管草案，適用於25公斤以下的小型無人機，規定它只能在白天飛行，必須在遙控駕駛的視線範圍內，飛行高度不得逾150公尺，時速不得逾160公里，至少需距離機場8公里等。另外，遙控駕駛年齡不得低於17歲，並須通過FAA航空知識考試。

英國民航局規定無人機不得超過20公斤，作業時須在遙控駕駛的視線範圍內，亦即距離約500公尺，飛行高度不得超過122公尺，距離人潮擁擠區至少150公尺，配備相機的無人機必須距離民眾、車輛與建築物至少50公尺，違者最高可罰5000英鎊（約台幣25萬元）。

歐洲擁有約2500架小型民用無人機，超過其他地區各國的總和，德國是歐洲首個開放商用無人機送貨到府的國家，瑞士本月宣布開始測試用無人機投遞包裹。

但歐洲各國的無人機管理制度不同，歐洲航空安全局（EASA）正在草擬統一的民用無人機管理辦法，草案預計今年底送交歐洲聯盟執行委員會審核。

日本首相官邸今年4月遭無人機闖入，日本政府本月14日敲定航空法修正案，規定機場周圍9公里、每平方公里達4000人以上的高人口密度地區、住宅密集地以及國會、皇居、核電廠、首相官邸等周邊300百公尺的範圍，皆禁止無人機飛行。違者最高得處50萬日圓（約台幣13萬元）罰鍰。該法案預計在今年9月由國會通過立法。

(中國時報)
--
空拍機亂飛 民航局：修法納管

空拍機意外撞擊台北101大樓，撞出無法可管亂象，行政院今（23）日將召開跨部會議，研商是否另訂專法管制。

行政院政委葉欣誠今天下午將與行政院國土安全辦公室共同召開無人機管制專案會議，由交通部、國防部、內政部報告無人機可能產生安全問題及執法狀況，並討論未來如何預防。是否立專法管制無人機，也是討論議程之一。

民航局表示，目前正了解101空拍機撞擊事件，若有違反機場四周禁止施放有礙飛航安全物體相關規定，將依法處新台幣30萬元以上、150萬元以下罰鍰。同時，將參考其他國家立法案例，依據空拍機重量、使用者及使用空域加以規範，以維護國人生命及財產的安全。

民航局官員表示，各國對空拍機所造成的意外，都無法律明訂管控，現在民航局也在徵詢意見，初步規劃是仿美國做法。

美FAA建議：要有飛行執照

針對無人空拍機頻頻惹禍，美國聯邦航空總署（FAA）正在擬定的無人機管理草案中，建議無人機業者必須取得特殊執照，且每2年必須換照，並限制無人機速度需低於100英里以下，而且這不是玩具，無人機遙控駕駛年齡不得低於17歲。

無人機在美也曾製造出不少麻煩，7月17號在加州一場森林大火，救難人員受到飛在火場上空的無人空拍機影響，無法順利救火；西雅圖也有婦人遭無人機擊中而受傷；在中東地區也有不少軍用無人機墜毀傷人的事件。

(工商時報)
--
錯過交流道 離譜倒車害2命 婦違規遭追撞 後車司機枉死

國道倒車害兩命！國道三號嘉義水上系統交流道前昨發生二死三重傷車禍，一輛休旅車疑錯過交流道，竟沿槽化線倒車準備下交流道，因車身凸出至外側車道，後方大貨車煞車不及追撞，造成貨車司機被翻覆車頭夾死，休旅車內一名女乘客也傷重不治。

四女進香遇死劫
警方調查，昨中午十二時許，蔡佩珊（女，四十五歲）駕駛休旅車走國道三號北上車道，從水上系統交流道欲接台八十二線，因路況不熟錯過交流道，休旅車停在外側路肩，沿槽化線倒車，八秒鐘後，即因車身凸出到外側車道，遭後方載飼料的大貨車追撞。
兩車滑行約五十公尺才停下，貨車留下三十八公尺煞車痕及刮地痕，車斗翻覆飼料灑滿路面，車頭掉落路肩外，司機陳琮翔（男，三十九歲）被變形的車頂壓住，左手露出車外，頭顱破裂當場死亡；休旅車被撞彈進匝道內十多公尺，車尾潰縮成廢鐵，四名女子受困哀號，救護人員用破壞剪撐開車體，把四人拉出送醫。
但坐休旅車右後座的黃芝筑（十四歲）頭胸部重創不治；休旅車駕駛蔡佩珊左肋骨骨折、血氣胸，坐副駕駛座的黃芝筑母親李怡瑱（四十一歲）右大腿骨折，坐左後方的林玉芬（三十八歲）全身多處骨折，三人均住院治療。
親友指林玉芬在鳳山特力屋上班，李怡瑱（瑱音讀ㄊㄧㄢˋ）在特力屋旁開咖啡廳，兩人因此認識，相約到嘉義新港拜拜，李還約蔡佩珊及讀國中的女兒同行。
李怡瑱母親昨獲知孫女不治，難過說：「怎麼撞得這麼嚴重！孫女走了，女兒又右腿受傷，以後怎麼辦？」

依過失致死送辦
大貨車司機是從台南永康載運飼料到雲林斗六，司機家屬接獲噩耗趕到白河分隊，悲痛不願多談。
國道八隊白河分隊長蔡源璋指出，蔡女駕駛休旅車在國道倒車肇事屬重大違規，依《道路交通管理處罰條例》最重可罰兩萬四千元，且肇事致兩人死亡，將吊銷其駕照，依過失致死罪送辦。



(蘋果日報)
--
錯過交流道 國道倒車2死3傷

國道3號北上300.7公里處，與台82線匝道附近，昨午一輛載滿米糠的大貨車，與黑色休旅車相撞，兩車彈了50公尺，大貨車煞車痕跡達38公尺，車頭、車斗分離，造成大貨車司機陳琮翔和休旅車的女乘客黃芝筑，兩人送醫不治。

倒車8秒 就被撞上

國道警察調查，休旅車一行人要到嘉義縣廟宇參拜，打算開下台82線的交流道，但疑開過頭，錯過水上系統交流道，在國道直接倒車，因技術不佳而誤駛入外側車道，倒車8秒後，就被後方駛來的大貨車撞上。

警方調查，45歲蔡佩珊昨駕休旅車，載李怡（41歲）、黃芝筑（13歲）母女，以及友人林玉芬（38歲），從高雄鳳山上國道3號，欲至嘉義新港拜拜；中午12時02分，休旅車打算從水上系統交流道匯入台82線，因路況不熟錯過交流道，在國道沿著槽化線欲倒車接台82線，卻因技術不佳，不慎駛入外側車道，才倒車8秒，就在北上300.7公里處，被後方38歲男子陳琮翔駕駛的大貨車撞上。

陳琮翔的大貨車從台南永康載米糠，行駛在外側車道欲赴雲林斗六，反應不及而一頭撞上，兩車均往前彈了50公尺，大貨車煞車痕跡達38公尺，車頭、車斗分離，車斗翻覆，米糠散落車道，車頭衝出護欄，停在槽化島，陳的臉受創變形，送醫不治。

錯過交流道 應續行駛

休旅車被彈飛，橫在匯入台82線的匝道上，車體嚴重變形，消防員吊起車頂，救出4女，坐右後方的黃芝筑已無生命跡象，送醫不治；副駕駛座的李女血胸、腦震盪、骨折，蔡姓女駕駛氣胸及肋骨骨折，送加護病房，左後座的林女骨折，意識清醒，因受極度驚嚇，表示不知事發經過。

國道八隊白河分隊長蔡源璋指出，錯過交流道，應繼續行駛至下一個交流道，不可突然停車、倒車，肇事休旅車在國道倒車，已違反道路交通管理處罰條例第43條1項4款「非遇突發狀況，行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停」，可處6000元至2萬4000元罰鍰，若因而肇事可吊銷駕照。

(自由時報)
--
錯過交流道倒車 貨車撞上2死

蔡姓婦人昨駕休旅車載友人從高雄到嘉義進香，錯過交流道口，蔡婦欲倒車回到交流道口，後方大貨車應變不及撞上，造成二死三重傷，整個過程才八秒鐘。

「要命的八秒！」國道八隊白河分隊表示，高速公路上倒車是很危險的舉動，實務上發現有不少駕駛人一旦錯過交流道，為圖方便會冒險嘗試倒車。

國道警方提醒駕駛人，錯過交流道「就繼續勇往直前」，到下個交流道再轉回來，千萬不要嘗試倒車，寧可多花一點點的時間，「別拿生命開玩笑」。

國道警調查，四十五歲蔡姓婦人昨駕駛黑色休旅車，載著李姓母女及林姓婦人，沿國道三號北上，準備在嘉義水上系統交流道轉入台八十二號快速道路。

蔡疑因不熟路況，錯過了交流道口，蔡婦先把車停在槽化線上外側路肩，準備倒車回到出口，沒想到倒車卻偏進外側車道，遭後方陳琮翔駕駛的貨車直接撞上。

警方表示，現場留有長卅八公尺的煞車痕，從煞車痕研判，四十三歲的陳琮翔從台南永康載飼料北上，發現時想緊急煞車已來不及，貨車車頭和車身分離，摔入交流道旁草叢，飼料散落滿地，陳被壓在車頭下方，送醫急救到院前不治。

黑色休旅車後方被撞得變形，駕駛及乘客都被夾在車內不斷呼救，李姓婦人被救出時，還焦急著喊「請先救我女兒！」消防員破壞車體救人，坐後座李婦十四歲的女兒因強烈撞擊頭顱破裂，送醫不治。

蔡姓女駕駛左側肋骨骨折、血胸，手術後住加護病房，左後座林姓婦人右手骨折、臉部撕裂傷。林婦受到極大驚嚇，僅表示和友人一起到嘉義寺廟進香，車禍當時發生什麼事，她都不清楚。

國道八隊白河分隊表示，根據車禍現場跡證及雙方行車記錄器，初步研判是休旅車倒車被撞，詳細事故原因，仍待進一步釐清。

(聯合報)
--
國道倒車遭追撞 2死3傷

國道3號水上系統交流道北上交流道口，22日中午發生飼料車追撞休旅車意外，休旅車上14歲黃姓少女和飼料車陳姓司機當場死亡，另有3人受傷。警方從行車記錄器發現，休旅車疑錯過交流道，竟在國道路肩倒退嚕，整個車身突出到外側車道，直行的飼料車雖緊急剎車，仍迎面撞上，司機當場車毀人亡。

很慘 2人頭顱破裂

警方說，這起造成2死3傷的車禍，發生在昨天中午12時左右，車禍地點在國道3號通往台82線的水上系統交流道口，黑色休旅車和飼料車劇烈撞擊後，嚴重扭曲變形的休旅車卡在交流道口，飼料車撞毀護欄後，車頭與車身分離，車頭翻覆，飼料撒滿一地，2車5人全受困車內。

警、消獲報火速趕往處理，將困在車裡的5人救出，飼料車上只有駕駛陳琮享（39歲），他因直接撞擊，造成頭顱破裂變形，當場死亡；休旅車上有4人，駕駛蔡珮珊（45歲）、前座乘客李怡真（41歲）和左後座乘客林玉芬（38歲）均有骨折、擦挫傷和血胸等症狀，送醫治療觀察中，無生命危險；唯獨坐在右後座的李怡真念國中的女兒黃姓少女，因頭顱破裂，到院時已無生命跡象，急救仍回天乏術。

遺憾 拜拜卻生死別

國道警察白河分隊從兩車的行車記錄器影像研判，休旅車違規倒車是釀禍主因，休旅車一行4人從高雄市鳳山出發，要到新港某廟宇拜拜，開車的蔡女因錯過往82快速道路的路口，不但把車停在緊鄰槽化線的國道路肩，還以倒車方式欲退回82快速道。

從飼料車行車記錄器看出，蔡女不知是技術不佳或緊張，竟把休旅車倒到外側車道上，車身幾乎占據整個車道，後方直行飼料車反應不及追撞後翻覆，現場留下38公尺長的剎車痕，整個過程不到10秒鐘已造成2死3傷慘劇。

(中國時報)

社會

陰囊皮植皮 國內首例 美醫師指導 救95%灼傷截肢男

願八仙塵爆傷者早日康復
八仙塵爆傷者黃博煒求生意志堅強，日前為保命，他同意雙腿膝蓋以下截肢，昨接受清創及第一階段植皮手術，因全身嚴重燒傷，幾乎無皮可取，術前經溝通，他與家屬接受美國醫師建議，取下陰囊皮移植至右腿膝蓋。醫界指出，他應是全台首例以陰囊皮植皮的燒傷患者，此手術並不會影響性功能。

黃博煒（22歲）送至北市新光醫院時，全身95%面積二、三度灼傷，一度病危裝葉克膜。入院以來他雖無法說話，但意識清楚、堅強求生，曾搖頭拒絕放棄治療，上周則點頭同意切除嚴重燒傷的下肢，以免引發敗血症。
評估黃博煒截肢後病情穩定，新光醫院昨為他進行清創及第一階段植皮手術。前天探視他的美國約翰霍普金斯大學燒燙傷中心主任密爾納等人，發現他全身嚴重燒傷，幾無完整皮膚可取，建議可取陰囊皮植皮，以加速傷勢復元，經溝通並獲同意，昨美國專家指導新光醫師手術。

移植右膝便裝義肢
新光醫院整形外科主任林煌基說，該院並無取陰囊皮植皮經驗，昨在指導下順利手術，耗時約6小時，術後黃博煒狀況十分穩定。林解釋，先在陰囊皮下注入約100c.c.生理食鹽水，讓陰囊皮鼓起如一顆氣球，再摘取約佔體表面積2%的皮膚，大小約兩個手掌。
接著將陰囊皮移植至黃博煒右腿膝蓋，以便日後裝義肢有支撐力量。昨也摘取黃部分背部、腹部皮膚，植皮右大腿及部分小腿，預計7至10天後進行下階段植皮，屆時將以頭皮植皮雙手。北榮整形外科主任馬旭說，黃博煒應是全台取陰囊皮植皮首例。

術後不影響性功能
馬旭說，燒傷患者以自身皮膚植皮，不會產生排斥反應，但若全身燒傷逾9成，無皮可取，就須取頭皮或陰囊皮，這兩處皮膚含皮脂腺與毛囊，取皮至復元僅需1周，而背部、腹部等復元期2至3周，若以頭皮或陰囊皮植皮，可依治療需求，約每2周就植皮1次，助加快復元。
馬旭另分析，國人多不願取陰囊皮植皮，擔心影響性功能；外國患者則較不願取頭皮，憂心恐傷及腦部，但取皮手術不會影響腦部或性功能。此外，若臉部需植皮，多會選擇符合臉部膚色的頭皮，而非膚色較深的陰囊皮，以免影響外觀。

大面積台多取頭皮
三總整形外科主任戴念梓說，為大面積燒傷患者植皮，多取頭皮而非陰囊皮的另一原因，是取陰囊皮手術較繁雜，且頭皮有毛髮遮蓋，傷口疤痕較不明顯。林口長庚醫院副院長鄭明輝補充，大面積燒傷患者可優先取頭皮、鼠蹊部或背部皮膚，如頭皮約佔體表面積5%，擴張成4倍可覆蓋2成體表面積。



新北警傳喚 女網友控追殺

秋後算帳
八仙塵爆死傷慘重，新北市府全力照護傷患，卻有網友發文並附上「八仙緊急救難及醫療急救系統演練簽到表」，認為市府也該負起責任，文章一出重創市府形象，新北市副市長侯友宜日前下令，要求警方針對散布不實訊息者進行調查。警方今天將傳喚發文網友到案說明。

被指踢爆市府卸責
遭警傳喚說明的陳姓女網友，昨接受《蘋果》採訪，她坦承是八仙家屬自救會聯絡人林緯的助理，日前接獲警方傳喚電話時感到非常恐慌，目前已委請律師顧立雄，今天上午將陪同前往新北市刑大說明，並將召開記者會控訴市府為脫責企圖掩飾真相。
陳小姐指控，新北市刑大於本周一、二接連2天，共打了7通電話給她位於樹林戶籍地的房東，追問她住在哪裡，她質疑這是政治追殺、政治迫害，認為新北市府為逃避被咎責，企圖模糊焦點。
陳女表示，她遭網友zlonqiao指控就是爆料者，指稱公布「八仙緊急救難及醫療急救系統演練簽到表」，內文提到：「消息來源全部都來自某個不是家屬，綽號T姐的人。」陳女強調，她沒有公布該文件，更從未在PTT上留言，已對該名網友提出誹謗告訴。
警方稱，近來許多謠言，傷害傷患、家屬及新北市府，恐違《社會秩序維護法》，據網路文章請陳女到案說明，若內容造假不實，將依法究辦。

(蘋果日報)
--
首例！塵爆截肢 採陰囊植皮

「拒絕到另一個世界當天使」的廿二歲八仙塵爆傷患黃博煒，在雙膝以下截肢切除壞死組織之後，昨天首度接受自體皮膚移植手術；美國約翰霍普金斯大學燒燙傷中心主任密爾納建議新光醫院醫師取用陰囊皮膚植皮，並且進入手術室口頭指導，創下新光醫院首例，也應該是國內首例陰囊植皮病例。

僅取表皮 不影響生殖

黃博煒原先燒燙傷面積達九十五％，完成截肢手術後減為五、六十％，新光醫院整形外科主任林煌基表示，黃身上可以取用皮膚微乎其微，因此密爾納建議取用陰囊皮膚，一是傷口癒合較快，大約五、六天，相較於國內最常用的頭皮至少要一週以上，其他部位皮膚更要二、三週，明顯較快，可在最短時間內再度取皮移植，有利患者縮短療程；二來是陰囊皮膚狀況良好，且僅取表皮，不會影響生殖機能。

林煌基指出，以往未碰過如此大面積的燒燙傷患者，因此不需動用陰囊皮膚，國內沒聽說有醫師做過，密爾納的建議在意料之外，但在他展示相關臨床成果與術前討論後，決定一試，只是動刀術法有「眉角」，所幸在密爾納指導下，執刀的自己與另一名醫師成功植皮補好黃的右腿，占體表面積約十五％。

林煌基說明，取用陰囊皮膚先在皮下注入約一百ＣＣ的生理食鹽水，使其鼓起如氣球後再取，摘用面積是全身的二％，約兩個手掌大，可延展為一比三使用，另也摘取背部與腹部的可用皮膚一併使用，預定植皮手術將再進行三至四次，下次估計七至十天後。

陰囊皺褶多 延展性強

燒傷暨傷口照護學會理事長戴念梓指出，陰囊皮膚的皺褶多，延展性強，最大可以擴張為一般懷胎十月婦女肚皮的三分之二，使用效益很大，以前或因考量是否有危害生殖功能的風險，因此都未做過此種手術。

台灣整形外科醫學會理事長馬旭也說，陰囊皮膚富含皮脂腺與毛囊，傷口復元速度快，但國人多有忌諱，未曾聽聞國內燒傷患者取用陰囊皮膚植皮，這應是全台首例。

(自由時報)
--
塵爆重症傷者 取陰囊皮植皮

新光醫院收治廿二歲八仙塵爆重症傷者黃博煒，昨天首度進行自體皮膚植皮手術，院方在美國醫療團指導下，取下陰囊等處皮膚擴張後植於右腿與膝蓋上，手術順利。院方指出，陰囊皮比頭皮癒合速度更快，且不會影響未來生育功能。

黃博煒全身灼傷面積達百分之九十五，皆為二、三度燒傷，日前雙膝以下截肢，目前病情穩定。新光醫院整形外科主任林煌基說，昨取下約兩個手掌大的陰囊皮膚，與少量肚皮與背部皮膚，擴張三到六倍，修補右腿與膝蓋。

行醫近四十年的林煌基表示，這是他首次使用陰囊皮膚植皮，先在陰囊皮下注入約一百毫升生理食鹽水，讓陰囊皮鼓起如氣球，再摘取皮膚；美國約翰霍普金斯大學燒燙傷中心主任密爾納指導取皮的角度、深淺等「眉角」。

林煌基說，因只取陰囊表皮，不會影響日後生育功能，且陰囊皮膚延展度好，移植在膝蓋，以便往後可裝配義肢；陰囊在取皮後約六天後即會長皮，使用頭皮等其他部位需十到十四天才能長好。

林煌基表示，黃博煒是「生命鬥士」，求生意志強，密爾納等人訪視時，他還主動舉手回應。

台灣燒傷暨傷口照護學會理事長、三軍總醫院整形外科主任戴念梓說，以陰囊皮進行移植，國內幾乎沒有前例，據了解，國外也僅在極嚴重燒傷時才會使用。他認為，陰囊平常呈收縮狀態，擴張面積較大，使用陰囊植皮應是相當不錯的做法。

燒燙傷使用人工皮 4重點必知

與傳統紗布包紮不同，人工皮是外傷敷料的寵兒；但使用人工皮的時機及適應症，卻是不可忽略的：

1.適用對象：若是淺層燒燙傷、雷射，或是慢性病造成的乾淨無汙染的傷口，較適合人工皮；若是車禍、傷口遭到汙染，較不適合使用。

2.免擦藥：傷口先用生理食鹽水沖洗即可使用人工皮，不需搽優碘或藥膏，保持清潔後貼上即可。若太常更換，反而會影響傷口癒合，甚至拉扯傷口。

3.更換時機：1至3天為佳。人工皮會吸收傷口滲出的組織液，貼上去過幾小時就會呈現白霧色，屬正常現象。若經數日或人工皮無法平整黏貼，再更換即可。若自行在家使用，建議每天更換；若由醫師指導操作，可維持2至3天。

4.不宜長時間泡水：因人工皮有防水效果，可稍微清洗碰水，但不要長時間浸泡，如泡澡等。

(聯合報)
--
陰囊取皮 塵爆截肢黃博煒順利植皮

上周截肢保命的八仙塵爆傷患黃博煒，新光醫院今天進行取皮、植皮手術，由新光整形外科主任林煌基主刀，美國約翰霍普金斯燒燙傷中心專家今天也進手術室協助取皮，黃博煒全身僅剩下股溝、上背部等有些許完好的皮膚，醫療團隊接受美國專家建議，從他的陰囊取皮，手術過程順利。

新光醫院整形外科醫師林煌基表示，很少患者需要從陰囊取皮，上午的手術大約從陰囊、極少部分完好肚皮、上背部取下約2%的正常皮膚，然後以一比三的比例延展擴大，在黃博煒的右腿進行補皮手術。

取皮補皮手術 至少還要六次

林煌基表示，上午的取皮補皮手術困難，但過程很成功，未來等新的皮膚長出來後，黃博煒還要面臨至少六次以上的取皮補皮手術，復原過程相當艱辛。

上周截去壞死下肢 復原、呼吸狀況良好

22歲的黃博煒，全身有90%至95%面積燒傷，曾一度裝葉克膜、洗腎，上周還為了保命截去膝蓋以下壞死發黑的下肢，17日醫療團隊完成清創植皮手術，今天再取黃博煒身上極少數完好的皮膚進行植皮。

黃博煒復原、呼吸狀況良好，醫療團隊評估，取皮、植皮手術完成後，再視患者恢復情況評估拔管自主呼吸的可能。

今天的取皮植皮手術上午8時開始進行，美國約翰霍普金斯醫院燒燙傷中心主任密爾納、麻醉和危重病急救醫學系副教授蓋洛特、燒燙傷外科醫師勒伍等專家，也在9時進入手術房協助新光醫療團隊，為了取得較多皮膚，醫療團隊甚至從他的陰囊取皮。

(聯合晚報)
--
台灣首例 截肢黃博煒植皮 取自陰囊

八仙塵爆，截肢保命的黃博煒昨日進行首次植皮手術，新光醫院醫療團隊在美國醫療團的建議下，取黃博煒陰囊皮膚，經擴展後大約兩個手掌大小，移植至截肢後的右腿膝蓋，以便日後可裝配義肢。台灣整形外科醫學會表示，黃可能為國內首例取陰囊皮膚植皮的案例。

由於黃博煒截肢後，全身燒傷面積仍達50％，可取皮的地方非常有限，新光醫院整形外科主任林煌基表示，美國霍普金斯大學燒燙傷中心醫療團日前至新光參訪時，該中心主任燒傷專家密爾納（Stephen Milner）即向醫療團隊提及，美國嚴重傷燒病患會自陰囊取皮，任何皮膚都不要浪費，建議可用在黃博煒身上，經過黃博煒父母的同意，昨日密爾納親自在手術檯旁進行指導。

該處皮膚再生能力好

林煌基指出，過去從未自傷燒病患陰囊取皮，這次是新的嘗試，取皮前先在陰囊皮下注入約100C.C.的生理食鹽水，讓陰囊皮漲大像一顆氣球，再摘取皮膚，不同於其他處的取皮技術，取陰囊皮手頸要輕巧，有它的「眉角」，不然會取得太厚，除了陰囊皮之外，手術同時亦取黃博煒背部、腹部及下腹部的皮膚，經擴展後，完成右大腿及部分小腿的植皮手術。

台灣整形外科醫學會理事長馬旭表示，之前未聽說國內燒傷患者有以陰囊皮進行植皮手術，此次可能為台灣首例，陰囊與頭皮都有豐富皮脂肪，皮膚的再生能力好，尤其陰囊皮撐開移植後會再內縮，皮脂肪的密度更高，再生能力更好，自陰囊取皮至復元約僅須5、6天，頭皮約須10天，至於一般部位取皮則須2至3周。

由淺至深可取6次皮

至於自陰囊取皮植皮後會不會長毛，馬旭指出，由於取的陰囊皮膚很表淺，上面沒有毛囊，不會長毛，但日後若取的皮膚愈取愈深，有可能取到毛囊，不排除有這個可能，陰囊皮膚由淺至深，大約可取5~6次。

馬旭表示，自陰囊取皮在美國嚴重燒傷病患相當普遍，甚至較頭皮取皮者多，因為較多美國人認為取頭皮會傷腦，反觀台灣，取頭皮者為多數，自陰囊取皮過去應從未有過，主要國人會多有顧忌，凸顯國情的不同，事實上，無論自頭皮或陰囊取皮，都不會傷到器官。

(中國時報)
--
北捷血案跟風 鄭捷：別推到我身上

鄭捷去年五月持刀犯下北捷四死二十二傷慘案後，北捷接連發生十六起治安事件引發恐慌效應，而包括男子郭彥君周一在北捷隨機砍傷四人，收押在台北看守所的鄭捷都看新聞得知。但輔導他的牧師黃明鎮昨受訪表示，鄭曾說：「他們是他們，我是我，別把責任歸我身上。」

失業男嗆「砍女生」
黃明鎮是「更生團契」總幹事，長期在監獄從事教化工作，他表示，鄭捷認為相關案件的犯案者「你們做事自己要負責」，而鄭捷過去長期沉浸網路，活在虛擬空間內，需要時間來調整觀念，但他輔導過程感覺鄭有點進步，「以前沒笑容，現在有笑容。」剛好《蘋果》昨也拍到鄭捷在北所放封時開心打球，與黃的說法吻合。
至於鄭捷原想「殺人求判死」，黃表示，鄭捷以為犯案後很快遭處決，沒想到案件審理程序漫長，須關在獄中很久，「很後悔」當初對此一法律觀念的錯誤。但鄭捷效應在男子郭彥君周一亂砍人後又引發，一名鍾姓失業男前天在臉書搭訕女網友時竟稱「最討厭漂亮女生」、「坐捷運時要帶刀砍女生」、「要死大家一起死」等偏激言論。
女網友報警，鍾見警察上門趕緊道歉，稱是跟女網友「攪豬屎（台語，指閒聊胡扯）」，不會真的去砍人，仍被依恐嚇公眾罪送辦。此外，前晚一名年約三十多歲的林姓遊民，騎腳踏車在北市台北車站地下街Ｙ７出口附近等紅綠燈時，突然拿出一把長約六十公分的鋸子在空中揮舞，嚇壞周邊機車騎士，民眾連忙打電話報案。

遊民亂揮鋸遭收押
警方昨依恐嚇公眾罪將林男移送台北地檢署，林男向檢方坦承因「心情不好」，才拿路邊撿來的鋸子亂揮，但否認是學三天前發生的捷運郭彥君隨機殺人案，稱無意傷人，檢察官訊後考量林男的行為已造成民眾恐慌，且居無定所，罕見地以有逃亡之虞聲押獲准。而前晚收押在北所的郭彥君，編號二八○○，他與涉家暴、公共危險案的兩被告同住，所方指他吃睡正常。

「精神篩檢」並非治安良藥/吳易澄(精神科醫師)

又傳無差別暴力砍人事件，面對高度傷害的犯罪行為，究竟如何解決，多方自是意見分歧。台北市長柯文哲有感而發，道出「精神篩檢」一語，也凸顯當下各方百思不得其解的困境。但究竟心理衛生是不是此事的解決之道？是否透過篩檢得以遏止憾事發生？這需要很仔細的商榷。

心理衛生業務本身就存在著其角色的模糊性。人的心理狀態與行為表現，都是連續而變動，複雜而多元。醫學上，的確存在著許多篩檢的量表，得以篩出憂鬱者、躁鬱者、失智者、物質濫用者。但是這樣的篩檢，本身的目的大多用於研究與治療。可是當篩檢的業務被應用在社會安全的處遇上，若沒有足夠的配套，極有可能多此一舉。甚至，篩檢本身容易帶來污名效應，對社會安全方面發揮的不一定是正面的效果。即使醫療上強調絕對的客觀，但醫療本身即在更高層級（國家）的管理精神下來實踐，在追求客觀的前提下，仍舊會有些許的裂隙，而成為社會控制的角色。

建立健全社會網絡
反省醫療的社會控制，也有點老掉牙了。或許我們更應該說，社會必然是要控制的，但是在無法面面俱到下，反而越控制，卻越失控。比方說，如果那些潛在的威脅者，自傷傷人者被篩出來了，我們是否有足夠的資源來涵容住可能爆發的傷害？只有篩檢就算了嗎？心理諮商、治療的資源的短缺，心理衛生從業者的勞動條件與各樣實踐的誘因（例如給付），必然也牽動著這股社會控制的能量。
人何以成為暴力者，必然存在埋藏在失控的情緒背後的原因。只要是人都可能經驗走投無路，忿而發洩，但是多數人沒有成為加害者，是因為擁有較好的支持系統。這也意謂著，面對層出不窮的暴力事件，建立一個健全的社會安全網絡，才是根本解決之道。就個人長期投入臨床工作的地區，是個勞動條件嚴苛的科技城；高比例的人承受失眠之苦，但是國家把資源投入科技的發展（而機器可以二十四小時不斷運轉），以及健康保險中，呈現的是失眠者長期仰賴藥物過活，但是卻無法在生活上作出更多彈性，或得到更多的支持，例如心理治療的時間與給付，或是勞動條件的調整。

優先補強救濟條件
失控的人所對應的，是一個失控的系統。七零年代一部在美國反文化運動的脈絡下著名的電影《飛越杜鵑窩》也在台灣上映，大眾雜誌引介時，精神醫學大老撰文介紹何謂反社會人格疾患。在平行的時空脈絡下，一方正在檢驗社會規範與控制的荒謬，一方則是在醫療起步時，熱心介紹診斷分類。時過境遷，四十年後的今天，我們依舊在談，暴力者、反社會者究竟有什麼特點，該怎麼處理，要如何治療或懲罰。殊不知，如果不優先補強社會救濟的條件，不先檢驗社會資源的分配，強化教育、諮商輔導的系統，那麼「精神篩檢」就會像電影《關鍵報告》那樣，直接讓被篩出的潛在威脅者貼上「這個人需要治療」的標籤，卻仍然等不到一個可以事先接納他的社會。

(蘋果日報)
--
郭彥君談殺人變亢奮 又露笑容

廿七歲男子郭彥君於台北捷運中山站持刀隨機砍傷三女一男，前天接受訊問時，起初精神不濟、小聲答話，談到犯案過程「精神就來了」，承認偷刀就是「為了要殺人」，甚至帶著笑容應訊，令辦案人員不寒而慄；一名警方人員認為，郭嫌「砍人紓壓」的病態心理，與犯下北投女童割喉案的龔重安幾乎無異。

郭嫌犯案後，被民眾目擊走路搖搖晃晃、單膝跪地，遭逮後不時閉起眼睛、似顯疲累。初接受訊問時，講話很小聲，但被問及行凶過程，慢慢專注起來；開始說明犯行時，居然漸漸露出笑容。

郭嫌說，不止最近這段時間，過去生活就不順遂，情緒常處於低落狀態；「為什麼現在才決定下手？」他卻沉默不語，被告知要聲請羈押，他只說聲「好」。

辦案人員分析，郭嫌傷人後，壓抑已久的情緒似乎宣洩，心情為之放鬆，因而感覺精疲力竭；在台北市文化國小殺害劉小妹的龔重安，行凶後也曾躺地休息，等員警到場，兩者行為及情緒模式如出一轍。不過，郭嫌未提及因幻聽犯案，這點與龔不同，故暫不做精神鑑定。郭嫌過去並無持刀傷人紀錄，案發時很緊張，未鬧出人命，檢警捏把冷汗，直說是「不幸中的大幸」！儘管郭嫌自稱失業已久，卻身穿國內品牌的潮Ｔ，實際經濟狀況如何，仍待釐清。

進北所仁舍 室友身分單純

郭彥君，前天被士林地院裁定收押，晚間進入台北看守所，辦完新收程序後，所方將他安排住進仁舍舍房，編號「2800」，室友兩名、身分單純，並非鄭捷、龔重安等犯下隨機殺人被告。所方指出，郭進入所內情緒平靜，吃、睡正常，無特殊反應。

昨晚八時許，郭搭囚車進入台北看守所，隨即與其他新收容人一起辦理新收程序，填寫個人資料等；他進入所內後十分安靜，配合所方規定，話不多，也看不出有特殊情緒反應。

辦完新收程序後，所方安排他進入仁舍舍房，室友兩名，一名是家暴犯、另一名則是公共危險犯；郭昨晚進入舍房後，一覺到天亮，飲食也很正常，與室友相處融洽，昨上午未放封外出運動。

此外，涉嫌在三峽隨機砍人的倪姓少年，前天被法院裁定收容於台北少年觀護所，倪少在所內作息、情緒與飲食正常；昨上午，他的大姑姑有前往會客。

隨機殺人增 鄭捷：別推給我

去年五月，鄭捷在北捷車廂內犯下隨機殺人案後，北捷至今已發生十六件引發外界恐慌的治安事件；負責輔導鄭捷的牧師、更生團契總幹事黃明鎮表示，鄭捷曾說：「他們（指其他的隨機殺人案）是他們，我是我，他們做事自己要負責！」也認為媒體不應把責任怪罪於他。

「他們做事自己要負責」

黃明鎮說，他曾問過鄭捷︰「殺人是否是罪？」鄭捷說「是」，再問他︰「你殺人是否是罪？」鄭捷也答「是」。由此可知，鄭捷認為殺人是犯罪、錯誤的行為，但鄭捷對自己的惡行卻解釋為：「殺人是為了達成自殺目的！」就他觀察，鄭捷對於自身行為仍予以避談，尚未敞開心胸。

黃明鎮說，鄭捷犯案前以為殺人很快就會被槍決，但經歷偵、審程序，十分漫長，被關在獄中很久；他認為，鄭捷真正後悔的可能是針對法律的錯誤理解，以致自己身陷囹圄。

以為很快槍決 未料審訊漫長

對於社會近期頻傳的隨機殺人，鄭捷則認為與他並無關係，他認為：「他們是他們，我是我，他們做事自己要負責！」媒體不應該把這些責任怪罪於他；至於另一位輔導對象張彥文，則十分後悔當初用激烈的手法處理感情。

法務部長羅瑩雪昨天指出，去年鄭捷事件發生後，法務部已委託台北大學教授許春金研究隨機殺人事件的犯罪預防，預計年底出爐。有人說，執行死刑無法解決問題，以目前社會狀況來看，也許死刑不能根本解決問題，但仍是選項之一。

(自由時報)
--
台灣實質本薪37K 低於15年前 獎金比重反變高 前5月薪達52K

行政院主計總處昨公布今年1到5月受僱員工薪資，在扣除物價後的實質平均薪資（含獎金及加班費）為5萬2348元，創歷年新高；但實質經常性薪資（僅有本薪）為3萬7489元，反而不如15年前的水準。學者分析，企業大幅提高獎金等激勵薪比重，會讓勞工所得越來越不穩定，籲政府應考慮修法規範。

57％僱主徵才難
主計總處昨公布薪資與生產力調查，今年1到5月受僱員工平均薪資（含獎金、加班費）為5萬3746元，創歷年新高；若扣除同期物價指數下跌0.67％後，實質薪資為5萬2348元，同樣是歷年新高，若只計本薪的實質經常性薪資只有3萬7489元，雖是近7年新高，卻仍比2000年的3萬7805元低。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，台灣企業用獎金等「激勵薪」的方式用得有些過度，有些企業甚至以企業盈餘來決定獎金，而非個人努力，這作法對勞工不公平，且企業也可藉此規避人事成本，建議政府應規範某些職務不得採用比重過高的激勵薪。
此外，受畢業求職潮影響，主計總處昨公布6月失業率為3.71％，較5月增0.09個百分點，但仍是近15年同月最低。
主計總處專委侯美鈴分析，失業率雖受應屆畢業生尋職影響而增加，但勞動市場仍是穩定狀態。
跨國人力資源公司萬寶華昨也發布「2015人才短缺調查」，發現57％台灣僱主面臨徵才困難，居全球第8，在亞太區僅次於日本和香港；而台灣僱主最需才孔急的職缺為業務代表、技術人員與工程師。

「不願屈就26K」
大學應屆畢業生黃小姐說，許多工作只開2萬6千元薪水，寧願多花點時間面試，也不願意屈就這麼低的薪水。不具名資訊業人資主管說，今年人力確實難找，工程師缺從去年底招募至今尚未找齊，但老闆不想提高薪資，只好花多點時間與來面試的新鮮人溝通。



(蘋果日報)
--
畢業生求職 6月失業率3.71％

受到畢業生投入尋職影響，行政院主計總處昨公布六月失業率三．七一％，較五月上升○．○九個百分點，且廿至廿四歲青年失業率攀升至十二．二七％，等於每八人就有一人失業。另外，儘管近期物價走跌，但因廠商加薪有限，實質經常性薪資仍倒退十五年。

根據主計總處調查，六月就業人數一一一八．五萬人，較五月增加六千人；失業人數四十三．一萬人，增加一．一萬人。主計總處專門委員侯美鈴表示，六月失業率雖較五月上升，但仍是近十五年同月最低，且就業人數持續成長，勞動市場處於穩定的狀態。

按地區別觀察，上半年全台平均失業率三．六八％，以嘉義市、花蓮市失業率三．五％最低，基隆市及宜蘭縣三．九％較高。侯美鈴表示，嘉市及花蓮失業率較低，主要是觀光產業帶動就業成長；而基隆失業率較高，可能因腹地小，產業發展有限，就業機會相對較少。

主計總處也公布一至五月平均經常性薪資（固定月薪）三萬八四九○元，為歷年同期最高，較去年同期增加一．五一％；一至五月平均薪資（含固定月薪及獎金、紅利、加班費等）為五萬三七四六元，增加三．五四％，主因廠商年初增加發放年終獎金所致。

實質薪資仍倒退15年

考量通膨因素後，一至五月實質平均薪資為五萬二三四八元，為歷年同期最高，較去年同期增加四．二四％，為近五年最大增幅。一至五月實質經常性薪資則是三萬七四八九元，為近七年同期最高，增幅二．一九％為近十六年最大；但實質經常性薪資仍未回到二○○八年以前水準，甚至不如二○○○年的三萬七八○五元。



(自由時報)
--
長期失業 25至29歲連3年最多

犯下北捷隨機殺人案的郭彥君可能不只是個案？郭在27歲生日當天，以不堪長期失業為由犯案，被捕時不斷冷笑的輕蔑態度更令人震驚。根據主計總處昨天公布的6月失業率，國內目前長期失業人口共6.9萬，各年齡層中正是以25至29歲的1.6萬、比例約23％居最大宗，且該年齡層去年及前年也居長期失業人口之冠。

主計總處指出，6月失業率3.71％，因畢業求職潮因素較前月上升0.09個百分點，但已創下近15年同月最低水準。在人數方面，6月失業人口共43.1萬，其中長期失業人口（失業時間逾53周者）6.9萬人，較去年及前年同期的7.3萬人及7.5萬人，已略趨緩。

但值得注意的是，郭彥君所屬的25~29歲，在近3年長期失業人口年齡層分布中，都居各年齡之首！今年6月25~29歲長期失業人數1.6萬，占所有長期失業人口23.19％；去年1.8萬人，占母數7.3萬人24.66％，前年2.3萬人，在長期失業總人口7.5萬人的占比更高達30.67％。

在學歷部分，大專及以上學歷者，一直是長期失業人口的最大宗，但郭彥君所屬之高中職學歷者，今年6月有2.5萬人長期失業，占比已高達36％，相較前年及去年同期的30.6％、34％，不但人數及占比「雙成長」，且增幅更勝大專及以上學歷者。

台大社工系教授林萬億表示，主計總處呈現的長期失業人口，是指有工作意願，卻找不到工作的人，換言之，其中還不包括既不升學也不就業，成天無所事事的「尼特族」（Not in Employment, Education or Training，NEET），數字已相對保守。

他強調，要解決25~29歲年齡層的長期失業問題，一定要拉長戰線，優先解決15到24歲尼特族的高失業率問題，年輕人才不致從短期失業淪為長期失業，甚至從意志消沈的怯志人口，最終成為整個社會的不定時炸彈。

1111人力銀行公共事務部專案經理林賢雅說，相較於15到24歲更年輕的族群，25~29歲者可能已畢業一段時間，也退伍了，不再有藉口從事零工、派遣等非典型工作，求職壓力也更大。然而，好的學、經歷不等於適應能力，提醒年輕人即使短暫失業，也要維持健康心態及正常作息，否則一旦淪為心因性的長期失業者，就算機會來敲門，恐怕也把握不住。



(中國時報)
--
6月失業率 15年同期最低

行政院主計總處昨（22）日指出，受應屆畢業生投入職場尋職的影響，6月失業率微升至3.71％，但仍創下近15年同月最低，顯示失業情勢持續改善，至於企業加薪的情況，截至5月底仍不普遍。

主計總處發布6月失業及5月薪資調查結果，主計總處官員表示，每年自大專校園畢業約30萬名學生，約有40％會陸續投入尋職行列，由於就業市場媒合需一段時間，因此歷年的暑期失業人數會增加，失業率也會跟著同步上揚，今年情況也是如此。

主計總處專門委員侯美鈴指出，隨著投入職場尋職者增加，我國6月就業人數較5月增6千人，而失業人數也增1.1萬人，失業率因此升至3.71％，為近3個月最高，但這屬於「自然變動」，與歷年同月相比，今年6月份失業率仍是民國90年以來最低。

國勢普查處處長劉天賜表示，6月份的數據說明台灣的長期失業情勢，確實續呈改善，至於近期出口不振是否會拖累勞動市場，則有待觀察。

至於外界關心的年輕族群失業情況，受畢業生投入尋職的影響，6月失業率皆較前月上揚，20～24歲者失業率升至12.27％，25～29歲也微升至6.58％，但皆較去年同月為低。

至於上半年失業人數平均42.7萬人，較去年同期減少2.9萬人，失業率3.68％，同樣也是近15年同期最低。

主計總處同時公布薪資調查，這份訪查1萬家廠商（包括工業、服務業）得到的資料顯示，5月經常性薪資年增率僅1.39％，主計總處官員表示，部份企業確有加薪，但並非全面加薪，而是依績效加薪，與年初各界的預期有落差，加薪情況並不普遍。

今年1～5月的「經常性薪資」平均為38,490元，為歷年同期最高，但以消費者物價平減後的「實質經常性薪資」37,489元，仍低於民國89年的水準。



(工商時報)
--
海參泡工業冰醋酸 11噸下肚 偽裝高價品 賺540萬價差 貿易商起訴

自稱台灣最大海參貿易商的淦成公司，去年起以具腐蝕性的工業用冰醋酸浸泡廉價海參，讓海參色澤變烏黑後，偽裝成高價「黑玉參」銷往中國，另有十一公噸流入台灣海鮮餐廳，藉此大賺五倍價差獲利五百四十萬元，新北地檢署昨依違反《食安法》、詐欺等罪起訴淦成負責人朱德海，業者未來也將面臨最高八億元罰金。

檢方指出，工業用冰醋酸對人類皮膚、眼睛及腸胃道具刺激性，會導致灼傷、眼淚增加及結膜炎，易引起皮膚炎及潰爛，依規定不得添加於食品。化學老師林似津則說，食用工業用冰醋酸，輕則灼傷食道，重則有器官衰竭、死亡危險。

辯醋酸「掃地用」
起訴指出，朱德海（六十四歲）去年四月起，為節省成本從宏都拉斯進口每公斤不到十美元（約台幣三百一十三元）的廉價海參自行加工，他將海參浸泡在稀釋過的工業用冰醋酸內兩天，藉此把灰白、賣相不好的海參「脫灰」，接著改用蘇打粉泡水中和酸鹼，最後再以清水沖洗、烘乾，廉價海參價格隨即翻五倍，可用每公斤四十八元美金（約台幣一千五百元）不等高價售出。
今年五月衛生單位接獲檢舉稽查淦成時，見淦成用來裝醋酸的桶子旁還有骷顱頭圖樣，員工竟辯稱是「這是掃地用的」，稽查員不採信緊急通報檢方搜索，查扣二十九桶工業冰醋酸、六個空桶，以及二十四公噸的海參成品、半成品。
朱男辯稱海參只賣到中國廣東、香港，但檢方查出，有一成的黑心海參被賣到全台十一家台菜、海鮮餐廳與土雞城，新北市衛生局緊急追蹤下架回收，但多數店家已無存貨，估計黑心海參均已被民眾吃下肚。

最高可判刑7年
檢方查出，朱一年來已賣出一萬一千餘公斤（約十一公噸），賺黑心錢五百四十萬元，昨依可判最高七年的《食安法》等罪起訴朱男。

工業用冰醋酸小檔案
化學名：acetic acid EP
特性：
•無色液體、具腐蝕性、味道刺鼻
•對人體皮膚、眼睛具刺激性，會腐蝕皮膚導致發炎潰爛，眼睛結膜炎
用途：芳香劑、殺蟲劑、染料等
食用害處：食用高濃度工業用冰醋酸易致命，即使食用低濃度也會灼傷食道、長時間恐導致器官衰竭

散裝雞蛋將須載明蛋農 附QR 年底推溯源標章 違規可罰300萬

為推動雞蛋溯源管理，農委會最快年底推出「雞蛋溯源標章」，全面納管散裝雞蛋，未來盛裝散裝雞蛋的籃子、包裝，都須貼上溯源標章，載明可追溯牧場、負責人姓名的蛋農條碼及QR Code，否則蛋農依法最重可罰三百萬元。

籃子包裝貼標章
國內曾發生雞蛋殘留用藥超標，但僅能追查至蛋商，無法溯源至蛋農。為加強食品安全管理，雞蛋溯源標章最快年底上路，蛋農若未在盛裝散裝雞蛋的籃子或包裝上貼標章，可依《食品安全衛生管理法》開罰三萬至三百萬元。
農委會畜牧處家禽生產科科長李宜謙昨說，國內約年產六十八億顆雞蛋，四成是有標示牧場資訊的盒裝蛋、ＣＡＳ蛋品，餘六成為散裝雞蛋，流向餐飲業者，檢測不合格，常無法溯源。
估計國內約一千八百戶散裝雞蛋蛋農，雞蛋溯源標章將委託養雞協會印製管理，透過協會發給蛋農，每批標章也會有流水號，以確認產蛋數量。民眾張庭萱說，散裝雞蛋看來沒盒裝乾淨，贊成溯源管制。

3蛋品驗出禁藥
此外，衛福部食藥署昨公布散裝蛋品稽查結果，抽驗九十八件動物用藥殘留情況，兩件鴨蛋分別驗出不得檢出的氟甲磺氯黴素、及三甲氧芐氨嘧啶超標一倍；另一件雞蛋驗出磺胺劑類超標二十八倍、三甲氧芐氨嘧啶超標七點五倍，吃下肚恐嘔吐、腸胃不適。食藥署中區管理中心主任邱秀儀說，違規蛋品均已下架並開罰。
食藥署另查核賣場販售的三百七十件蛋品標示，十二件不合格，地點包括各大賣場等，其中「健兒視白蛋」標示不得宣稱的葉黃素，「紅麴養生蛋」標示低膽固醇，皆涉標示不實，依法最重可罰四百萬元。



(蘋果日報)
--
食藥署稽查 1件雞蛋殘藥超標28倍

吃蛋要注意！衛福部食藥署五月抽驗九十八件蛋品的動物用藥殘留時，兩件鴨蛋分別被驗出氟甲磺氯黴素、三甲氧芐氨嘧啶，一件雞蛋驗出磺胺劑類和三甲氧芐氨嘧啶，吃多了恐會出現嘔吐、腸胃不適等症狀。

抽查98件蛋品 3件過量

養雞協會秘書長王建培說，動物用藥殘留無法從蛋的外觀看出來，但市面上的盒裝蛋多有貼ＣＡＳ認證標章，且有標示牧場地址，消費者買這些蛋較有保障。

食藥署主任邱秀儀指出，一件鴨蛋被檢出的氟甲磺氯黴素、依規定是不能被檢出、另一件鴨蛋被驗出三甲氧芐氨嘧啶超標一倍，一件雞蛋被驗出磺胺劑類超標廿八倍、三甲氧芐氨嘧啶超標七．五倍；依食安法可處違規業者六萬元到兩億元罰鍰，當地嘉義縣衛生局目前僅罰業者六萬元，彰化縣則尚未裁處。

不合格販售業者包括台北市丁煌蛋行、苗栗縣旺紘青果行、雲林縣耀輝蛋行，食藥署依蛋品來源均已移交當地衛生局查處，業者表示已將不合格蛋品下架。

食藥署另也抽查蛋品的外包裝標示，三七○件樣品中有十二件不合格，其中兩件因為強調低膽固醇和含葉黃素，被食藥署以無法提出證明和葉黃素不得標示為由，要求限期改善，否則可罰四萬元到四百萬元。

邱秀儀說，蛋品屬於散裝商品可以不用標示，但業者既然在外包裝有標示，就需符合標示規定；在販售廠商部分，全聯社蛋品有十件標示不合格最高，邱秀儀指出，這些標示不合格屬於小瑕疵，例如內容物順序不合規定等，販售店家雖非源頭，但仍要盡把關責任。

農委會擬年底推溯源標章

農委會預計年底推出雞蛋溯源標章，標明蛋農和產地條碼等，可追溯蛋從哪裡來。王建培說，目前盒裝蛋僅佔市售的三成五，還有六成五是一般散裝蛋，未來若有清楚標示和溯源，蛋農們也會較負責、消費者更有保障。

黑心豆芽菜 負責人共判11月

在苗栗縣經營豆芽菜生產廠的女子黃語慧，2年前用俗稱「保險粉」的工業用漂白劑浸泡豆芽菜，讓豆芽菜賣相更好，平均日產800台斤，每台斤賺3元，銷售到市場或小吃店，被苗栗縣衛生局罰6萬元後，去年3月又重施故技，台中高分院依違反食品衛生管理法各判4月與7月徒刑，4月部分可易科罰金，7月部分需入獄服刑。

高分院認為，黃女從事豆芽菜之製造及販賣多年，應遵守食品添加物相關法令規範，保障消費者食用安全與健康，竟長期用「保險粉」浸泡豆芽菜，販賣給菜販、麵攤、小吃店，使得大量黑心豆芽菜流入市面，影響範圍與人數甚廣，前後兩次被查獲；判刑4月部分確定，判刑7月部分可上訴，負責清洗豆芽菜與運送的羅男則分別判處2月與4月徒刑。

食安基金未運作 立委批欺騙社會

誇張！衛福部去年所設立的「食品安全保護基金」，至今居然尚未審查任何一件團體訴訟的申請案。

民進黨立委邱議瑩昨偕台灣消費者保護協會召開記者會。邱議瑩指出，去年底設置的食安基金，僅於今年一月組成監督小組，三月公布補助辦法，六月五日召開首次會議，討論經費運用，但包括台灣消費者保護協會以及消基會，共提出八件團體訴訟的申請案，至今都尚未審查，當然也還沒核撥款項，行政效率如此低落，究竟是在保護消費者，還是保護業者？

台灣消保會理事長陳秋雄表示，光他們協助三七七六人對大統長基提出的團體訴訟九千萬元，就要依○．八％的比率提出假執行費用，至少要七十二萬元；食安基金無法支付，只能由協會代墊，是不小的負擔。台灣消保會秘書長呂英瑋質疑，食安基金成立至今，唯一開的一次會，還在處理前置作業，難道是成立好看的？

與會的衛福部食藥署食品組長潘志寬解釋，七月卅一日就會召開臨時會進行審查；邱議瑩反駁，要不是她追查，會有臨時會嗎？她引述章程指出，監督委員小組半年才開一次會，能夠積極有效運作嗎？這樣的效率太牛步，等於在欺騙台灣社會。

(自由時報)
--
廣告不實…含葉黃素？蛋品亂標示挨罰

雞蛋含葉黃素，還「低膽固醇」？衛福部食藥署稽查市售蛋品，九十八件有十二件標示不符規定，有三件殘留動物用藥，有雞蛋外包裝聲稱含「葉黃素」甚至「低膽固醇」，涉嫌廣告不實，目前將依法開罰四萬元到四百萬元。

食藥署中區管理中心主任邱秀儀表示，十二件標示不符中有十件是營養標示錯誤，如味全「木崗高品質雞蛋」、義進食品的「義進金土雞蛋」、「納豆蛋」、「金雞蛋」、「金愛蛋King I eggs」、牧大蛋品的「府城木大精選鴻鮮蛋」等。

另外兩件則是彰化游姓個體戶生產的「紅麴養生蛋」，包裝標示該蛋品為「低膽固醇」；台中香草園鋪貨生產的「健兒視白蛋」，外包裝竟標明「葉黃素」。

邱秀儀表示，食品不能標明含葉黃素，業者有意誤導該產品有保護視力功效；蛋屬高膽固醇的食品，「低膽固醇」也是引人錯誤。

食藥署發現，台北、苗栗、雲林販售的兩件鴨蛋、一件雞蛋，分別有不得使用的抗生素「氟甲磺氯黴素」殘留，不能使用在蛋雞的抗生素「三甲氧芐氨嘧啶」，另「磺胺藥」超標廿八倍。

林口長庚毒物科醫師顏宗海表示，「氟甲磺氯黴素」微量就能夠引發過敏，出現蕁麻疹等症狀，長期大量服用會出現骨髓毒性、再生性不良貧血，可能造成血癌等；「三甲氧芐氨嘧啶」及「磺胺藥」可能造成肝腎骨髓毒性。

(聯合報)
--
蛋品稽查12件不合格 全聯占10件

紅麴養生蛋、健兒視白蛋，部分蛋品宣稱含有特殊成分，涉及標示不實均需受罰。衛福部食藥署公布市售蛋品稽查專案結果，稽查人員查核370件蛋品標示，12件不合格，兩件標示低膽固醇、含葉黃素遭罰，另有三件蛋品動物用藥殘留不符規定，嘉義大林蛋雞場的雞蛋，檢出殺菌劑「磺胺劑類」超標29倍，攝取過量會噁心、嘔吐，嚴重時產生腎毒性。

販售廠商部分，全聯社蛋品有10件標示不合格最高，食藥署主任邱秀儀表示，蛋品來源廠商面臨3萬至300萬元罰款，販售店家也要盡把關責任。

稽查發現三件蛋品動物用藥殘留不符規定，兩件鴨蛋、一件雞蛋，邱秀儀指出，已要求當地衛生局處理，店家需立即下架，通報農業機關追查來源，依法裁處6萬至2億元罰鍰。

動物用藥殘留不符規定蛋品，分別為台南市新營區某廠商所生產的鴨蛋被檢出「氟甲磺氯黴素」0.01 ppm（不得檢出）。彰化縣芳苑鄉某養鴨場的鴨蛋檢出「三甲氧芐氨嘧啶」0.04 ppm（標準0.02 ppm）。嘉義縣大林鎮某養雞場雞蛋被檢出「磺胺劑類」2.9 ppm（標準0.1ppm）與「三甲氧芐氨嘧啶」0.17 ppm（標準0.02 ppm)。

可追生產來源！散裝雞蛋 最快年底納管

市面散裝雞蛋全面納入管理，為了追溯散裝雞蛋來源，農委會推出雞蛋溯源標章，標章載明每位蛋農條碼、QRcode，消費者可追溯雞蛋來自哪個牧場、負責人姓名，最快年底前實施。

農委會畜牧處副處長王忠恕表示，市售盒裝蛋、CAS蛋品有標示牧場地址，但這些盒裝蛋僅占10%，另外90%都是散裝雞蛋，若遇到檢測不合格，常找不到生產牧場，影響消費者安全。

農委會委託養雞協會印製標章，根據養雞協會各分會申報，掌握各牧場每一天生產的雞蛋數量核發標章。中華民國養雞協會統計，全台散蛋蛋農約有1800戶蛋農，都必須在盛裝散蛋的箱籠外貼上標章，未貼標章的雞蛋，農委會將要求蛋商不收購，未來輔導蛋商建立自主檢驗平台，鼓勵早餐店、零售業者，採購有雞蛋溯源標章的雞蛋。

最近有消費者反應，市面雞蛋量少，連超商熱賣的茶葉蛋都常買不到。中華民國養雞協會秘書長王建培表示，台灣每年5月至9月天氣熱，蛋雞食慾差，熱緊迫造成產蛋率下降。夏天雞蛋減產近一成，但暑假學校午餐停止供應，雞蛋消費量降低，今天雞蛋價格每台斤平均批發價為26.5元，仍在合理範圍內。

(聯合晚報)
--
蛋蛋危機 動物用藥超標29倍

吃蛋小心！食品藥物管理署昨公布5月「市售蛋品稽查專案」結果，發現12件標示及3件動物用藥殘留不符規定，其中竟有雞蛋、鴨蛋抗菌劑超標29及8.5倍，使用過量恐造成噁心、嘔吐，更傷害肝腎；另有包括味全「木崗高品質雞蛋」等12件蛋品標示不合格，甚至有產品包裝違規宣稱「低膽固醇」及「葉黃素」等字樣。

稱「葉黃素」 最高罰400萬

標示部分，彰化縣游姓廠商的「紅麴養生蛋」宣稱低膽固醇，但業者無法證明其每100克蛋固醇含量低於宣稱須符合的20毫克；於全聯屏東萬丹店抽樣、源自台中市香草園生活事業的「健兒視白蛋」，更違規直接將「葉黃素」作為宣稱。

食藥署中區管理中心主任邱秀儀表示，上述涉標示不實，依《食安法》可開罰4萬到400萬元。

賣場抽樣 10件標示錯誤

另自全聯、大潤發、頂好等賣場抽樣，來源為味全、義進食品等業者的10件蛋品，因為自願標出營養標示但格式錯誤，依法可罰3萬到300萬元，各縣市衛生局將視錯誤情形處辦。

動物用藥殘留問題則包括嘉義縣陳姓廠商的鴨蛋，檢出不得使用於蛋的氟甲磺氯黴素0.01 ppm（百萬分之一濃度）、彰化縣陳姓廠商的鴨蛋檢出三甲氧芐氨嘧啶0.04 ppm ，超標2倍、嘉義縣簡姓廠商的雞蛋同時檢出磺胺劑類2.9 ppm 與三甲氧芐氨嘧啶0.17 ppm，超標29倍及8.5倍。上述3件產品已下架，來源業者可處6萬至2億元罰鍰。

吃多噁心嘔吐 恐傷肝腎

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海分析，前述3項超標抗生素，即便微量也可能引起過敏；若長期大量暴露，氟甲磺氯黴素恐造成骨髓毒性，引發再生性不良貧血、增加血癌風險，三甲氧芐氨嘧啶常與磺胺劑混用，兩者大量暴露恐造成噁心、嘔吐，更有肝、腎及骨髓毒性。呼籲業者飼養家禽必須遵照停藥期概念。

(中國時報)
--
和平電廠降溫竟翻案 環保署自打臉

位於花蓮縣的和平火力發電廠，因溫排水引發影響海岸地形及海洋生態等爭議，環保署環評大會去年一月決議要求該電廠提出降溫措施，全案拖延一年半後，和電終於提出相關降溫措施送審，不過昨環評大會審查時，環保署長魏國彥卻主導翻案，決議和電不用採取任何降溫措施。蘇澳區漁會大為反彈，揚言不排除發動抗爭。

環署去年決議改善
環保署過去查核和平電廠環評承諾時，發現當地海岸線外移，造成導流堤內縮，且監測計劃與方法混亂，因此去年依《環評法》要求和電提出溫排水降溫改善措施，環署昨卻自打臉，推翻自己決議。
據了解，和電人員在會議一開始時打經濟牌表示，和電佔全台發電量百分之四，「台灣經濟吃緊」、「一定以負責任態度來降溫」，最後看到不用採降溫措施的決議後，現場開心表示「感謝、感恩」。

漁會：不排除抗爭
原在會中要求和電不僅要降溫，還應即時提供監測數據的宜蘭縣政府代表，會後直搖頭說「無奈」。蘇澳區漁會指，和平電廠嚴重污染海洋生態，造成蘇澳海域漁穫逐年減少，連環保署前署長沈世宏卸任後，也跟漁民一起去和電抗議多次，漁會無法接受翻案結果，不排除發動抗爭。
魏國彥回應，目前沒有證據顯示負面影響與和電直接關聯，未來還是可透過監督，要求業者改善。

(蘋果日報)
--
攔獲雪茄剪 航警竟代保管 還自費幫寄送到府 特權男：我爸是督察

北市一名態度囂張男子，日前搭機出國，因隨身行李夾藏雪茄剪遭航警攔獲，男子不配合和航警糾纏，航警為息事寧人允諾先代為保管，請男子回國後找他歸還；不料男子回國要取回雪茄剪，竟向航警耍特權嗆：「我爸爸是退休的高階警界督察。」航警最後自費郵資將雪茄剪寄給男子，但好心航警也因違反作業規定面臨懲處。

航警局表示，遭攔檢王男（四十歲），上周一準備搭機出國，行李被查到管制品雪茄剪，要求進行處理，王男不願意配合，還自稱是警察眷屬，雙方僵持在安檢線上，後方則排滿等候旅客，負責處理的陳姓副隊長為避免造成其他旅客困擾，同意幫王男代為保管，請對方返台時再與航警安檢隊聯繫。

「兩線二星不大啦」
王男上周三返台致電安檢隊，陳副隊長立即將已經裝入信封的雪茄剪歸還王男，但王男卻不領情，怒嗆：「我爸爸是退休的高階警界督察。」還稱非常熟悉警察事務，質疑航警刻意刁難，還說：「你們若把我東西掉包，到時候我被誣告侵占罪怎辦？」當場拒絕領回。
由於王男在入境大廳不斷咆哮，甚至還嗆問陳副隊長：「兩線二星沒那麼大啦。」令現場航警覺得相當無奈，王男因未口出惡言，航警無法依妨害公務及污辱罪辦他，最後在好說歹說下，王男才答應留下住處地址，讓航警將物品郵寄給他。

違反安檢作業程序
航警局指出，隨身行李有飛安違禁品都必須託運、快遞寄回或丟棄的方式處理，陳副隊長平常非常有服務熱忱，才擅自想替旅客保管，盡量不要造成其他旅客的困擾，但因行為已違反安檢作業程序，已將其列個案教材，也會依規定進行懲處。
對此，中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆認為，航警在出境時處置，可以私人身分協助服務無可厚非，但入境時「旅客不將雪茄剪接回，還要求航警寄回他家，這已得寸進尺就太過分，航警應悍然拒絕。」強調旅客行為不應以父親是警界退休高官來壓迫航警，航警也應強硬拒絕不合理要求。

攜帶飛安違禁品處置方式
●旅客若放棄，會由航警丟置在安檢線旁的危險物品自願放棄箱，液體則要倒光，容器要丟棄
●要求旅客請航空公司託運
●若不託運，可快遞包裹寄送回家

(蘋果日報)
--
男蟲扮鮮肉 騙百名強國女 半年撈千萬 本尊矮胖像路人甲

台灣男蟲「攻陷」強國女！台灣一對夫妻成立網路男蟲集團，旗下六名長相普通的宅男，從網路盜用帥哥照片扮「小鮮肉」，自稱證券公司主管，在中國交友網站「獵捕」單身女，靠甜言蜜語誘騙對方視訊網愛、匯錢投資股票，短短半年騙一百多名中國女子、逾千萬元台幣。

警方調查，主嫌張傑堯（三十歲，詐欺前科）與妻子李佳蓁（三十三歲）、幕後金主黃冠文（三十七歲），去年底開始共組詐騙集團，在台中市文心路租下大樓頂樓作為詐騙基地，聘請劉姓（二十歲）等六名男子充當「機手」，負責上網在中國「世紀佳緣交友網」，佯裝是帥氣的證券行主管，詐騙三十至五十歲的單身女子。

網愛只願意露下體
警方表示，該集團負責網路聊天的嫌犯被稱為「機手」，六名「機手」大多長相矮胖，甚至還有人是禿頭，「看起來跟路人甲沒兩樣！」但在主嫌傳授網路把妹絕招，例如「對談時需有耐心」、「以溫柔語氣展開攻勢」，並學習中國網路聊天的習慣用語，平均受訓三個月，就能變身網路男神上網詐騙。
警方說，「機手」以老公、老婆與被害人互稱，在網路聊天培養感情，甚至進行視訊網愛，但「寧露下體不露臉」，所以被害人從來沒發現「小鮮肉」照片全是假貨。
嫌犯一旦發現對方身陷愛河無法自拔，就謊稱有內幕消息，邀請被害人匯錢到人頭帳戶投資股票以獲取暴利，半年來已造成中國至少一百多名女子受騙上當，得手一千多萬元，主嫌上月還拿贓款買Lexus休旅車代步。多名被害人發現後，組自救會寄信到台灣報案。
刑事局偵八隊昨前往台中逮捕張嫌夫妻及共犯共十二人，該集團在大門裝設針孔監視外界動靜，警方破門時，嫌犯竟將疑似儲存被害人個資、網愛畫面的記憶卡沖進馬桶滅證，警方仍查扣筆記型電腦、帳冊、二十多支手機，訊後依詐欺罪送辦。

帥哥被盜照急澄清
《蘋果》即時報導網路男蟲盜用帥男照片，「反攻大陸」詐騙中國熟女和感情，被盜用照片的當事人昨下午接到近百通私訊，才知自己上新聞了，他回訊息回到手軟，急電《蘋果》澄清：「我也是被害人啦！」
被男蟲盜用照片的帥男，是二十二歲的小鮮肉周仕豪，他在世界健身中心西門店擔任櫃檯服務員，長得帥又身材好，臉書裡多是他半裸露出肌肉的帥照，他謙虛的說，只是偶爾去健身房練身體而已。



(蘋果日報)
--
回鍋肉冒充小鮮肉 上百中國熟女破財

7本尊矮胖普通

這樣也能騙？身材矮胖、長相平凡、僅高中學歷的7名台灣詐騙車手，在網路隨便抓取6塊肌、人魚線的「小鮮肉」性感照，就化身型男、證券業新貴，在社群網站色誘中國單身女投資台灣股市，這些中國女禁不起「色誘」就匯款，等「型男」失聯才知上當，至少上百人受害，平均每人損失2、30萬台幣。

亂抓型男照片騙女

南部打擊犯罪中心偵六隊長賴耀門指出，中國四川李姓女子年初向刑事局投訴，指台灣的型男詐騙集團，專門在中國「世紀佳緣交友網」詐騙30歲至50歲的單身女子，謊稱是證券業主管，有股市「內線消息」引誘女性交往暨匯款投資，資金一到手，就人間蒸發。

一律稱老婆許未來

警方透過匯款帳戶，查出33歲張男、黃女及其丈夫涉重嫌，前天於新北、台中市攻堅逮12人，張嫌等人發現警方上門，把數十張電腦SD卡沖入馬桶湮滅事證，仍被警方還原出聊天紀錄，依詐欺罪嫌送辦，查出24歲劉姓等7嫌為詐騙「機手」，負責在中國的社群網站搭訕女子。

警方說，7名機手僅高中學歷，長相普通、身材矮胖，別說人魚線，可能只有拋物線，「跟路人甲沒兩樣」，他們每天中午過後上工，每月底薪1萬元，詐騙款項可抽2成，集團會先對機手受訓3個月，傳授把妹花招，強調「對談有耐心、語氣要溫柔，關心對方生活，以老婆稱呼對方，強調共創未來…」等花言巧語，機手能從網路抓有6塊肌、人魚線的「小鮮肉」性感照，化身型男強攻中國女網友，透過網路聊天培養感情、甚至進行視訊網愛，但因自知見不得人，「寧露下體不露臉」，被害女子根本不知對方真正外貌。

等被害女子陷入情網無法自拔，機手就假冒證券業主管，透露有內線消息，可投資台灣的「醫美股」，謊稱獲取暴利後可以「共創未來！」

行「騙」中國得手3千萬

落網的機手坦言「美男計還是管用」、「寂寞女子很容易上鉤」，劉嫌透露，一次不能騙太多女子，因為同時開7、8個聊天視窗來「應付」，會忙不過來。

警方說，估計受害中國女上百人，已查出其中20多人身分，警方提醒，網路交友若談到投資或借貸，都要提防有詐。

(自由時報)
--
型男網路詐騙 上百陸女上當

刑事局偵查第八大隊偵六隊昨偵破假冒證券公司型男主管，在大陸交友網站詐騙大陸熟女的集團，警方去年底接獲大陸女子跨海投書檢舉，展開調查，昨逮捕該集團以張姓夫妻為首共12人，警詢後移送台東地檢署偵辦。

四川李姓女子蒐證跨海投書檢舉給刑事局，表示在網路交友網站遭騙11.3萬人民幣，希望「更多人在生活和情感上提高警惕，不要輕易相信不該相信的人」。

警方調查，詐騙集團上網找帥氣型男照，用花言巧語與對方培養感情，稱呼大陸女子「老婆」，噓寒問暖，吸引對方上鉤，向被害人謊稱是台北人，在香港證券公司擔任主管，以內線消息邀請參與投資股票從中牟取暴利。警方清查至少有上百名大陸女性遭詐騙，累計金額上千萬台幣。

(聯合報)
--
東坡肉扮小鮮肉 詐陸女逾千萬

台灣詐騙集團盜用帥氣型男照片，假扮高富帥的小鮮肉，用網路視訊與大陸單身女性談情說愛，甚至視訊網愛露下體，半年詐得1000多萬元新台幣。36名受害大陸女子不甘「人財兩失」，寫信跨海求助「台灣刑警」抓薄情郎。警方查獲時，小鮮肉現出原形，不是東坡肉就是瘦排骨，與視訊上差很大！

警方調查，嫌犯張傑堯（30歲，有詐欺前科）與老婆李佳蓁（33歲）、幕後金主黃冠文（37歲）去年底共組詐騙集團，承租台中市文心路高級大樓作為基地，再以每月1萬元代價，雇用劉姓（20歲）等6名男子，假扮小鮮肉。

誆有內線邀匯錢

詐騙前有3個月的勤前教育，調教把妹絕活、學習大陸聊天慣用語，以拉近與大陸女性的距離。集團還訂有教戰手冊，統一謊稱是證券公司主管，並搭配網路下載的帥氣型男照片，以高富帥的形象在大陸的「世紀佳緣交友網」上釣魚。

騙徒鎖定有經濟基礎的30至50歲的女子培養感情，噓寒問暖，迅速擄獲芳心，為求魚兒趕快上鉤，還要求集團內體型較為纖瘦男成員裸露下體的視訊網愛，讓戀情升溫。生意興隆時，1名小鮮肉會同時對上6、7名女子。

一旦大陸女子以為找到真愛，他們就謊稱有台灣股市內幕消息，盛邀匯錢來投資，錢一到手，體貼的帥哥就立即翻臉冷漠以對，女子才知道遇上薄情郎。

受害者跨海求助

受害女子不甘「人財兩失」，在網路上串聯，共覓得36名受害人，於是署名「大陸一群受騙的女受害者」的報案信，跨海向台灣警方求助。

刑事局偵八隊昨赴台中市豪宅逮捕張嫌夫妻、金主及小鮮肉共12人，假冒六塊肌帥模的詐騙集團成員，面貌平庸還挺著大大的啤酒肚。嫌犯從大門裝設的針孔監視器發現警方攻堅破門，遂趕緊把筆記型電腦內疑似儲存被害人個資、網愛畫面等資料的SD記憶卡沖進馬桶。警方在現場查獲筆記型電腦、帳冊、手機20多支及主嫌用贓款購買的LEXUS休旅車。

一干嫌犯坦承，每回得手，小鮮肉可分得贓款的2成，餘款再由張嫌與金主對分。警訊後，全案依詐欺罪嫌移送法辦。警方也提醒愛上聊天網站交友的女網友，若男方要求匯款投資，就可能是詐騙。

(中國時報)
--
轎車闖平交道 阿里山小火車攔腰撞

驚悚一瞬間！阿里山森林鐵路小火車昨天下午自嘉義縣竹崎鄉奮起湖開往嘉義車站的列車，四點多行經近嘉義市民生北路口的二號平交道時，撞上闖越平交道的白色轎車，轎車經猛烈撞擊，車身左旋九十度，車頭扭曲，卡在小火車及鐵軌旁店家牆壁間，所幸轎車內兩人、列車乘客一百一十五人及司機員均無受傷。

轎車駕駛稱：沒聽到平交道鈴響

轎車李姓駕駛表示，當時車上載有一名乘客，正加油起步，並未看到火車或聽見平交道警示燈及警報鈴響，要通過平交道時突遭火車撞上；不過，有網友將事發錄影畫面上傳網路，可聽見火車靠近平交道時，警報鈴響。

小火車乘客張哲輔說，他坐在第三節車廂，未感受到明顯撞擊，不過列車緊急煞車，讓他嚇一跳；等了約十分鐘，聽到列車廣播告知無法行駛，才下車請親友來接。

台鐵森鐵管理處處長張錦松表示，由於當時即將靠站，小火車時速十二至十五公里，列車上一百一十五名乘客經車站人員引導，步行約五百公尺返回嘉義車站；至於下一車次、自竹崎車站發車的郵輪列車因無法繼續通行，臨時停靠北門車站，出動四台公務車接駁車上一百廿六名乘客返回嘉義車站。

小火車設備受損 森鐵將向駕駛求償

張錦松說，下午五點廿分已將小火車拖離事故現場，初步檢查，車頭的阻障器及軔管等設備受損，將向肇事轎車駕駛求償，森鐵今天照常營運；鐵路警察局高雄分局嘉義分駐所所長表示，雙方肇事責任待釐清，若駕駛人涉及闖越平交道，將依刑法公共危險罪嫌及違反道路交通管理處罰條例偵辦。

(自由時報)
--
擦撞阿里山小火車 轎車卡鐵軌

李姓男子昨天下午4時駕車行經嘉義市民生北路296巷平交道，與剛從奮起湖下山的阿里山森林小火車發生擦撞，兩車當場卡在鐵軌上，幸好無人受傷。

「碰一聲就撞到了！」李男驚魂未定表示，當時沒看到也沒聽到有火車要來，車頭剛進平交道，就遭到撞擊；不過當時正好有人錄下全程，小火車時速緩慢，平交道也有警示聲響。警方指出，鐵軌屬專用路權，將李姓男子依公共危險罪移送，台鐵也將求償。

李姓男子與女性友人擠在變形轎車裡，都無大礙，自行從後座爬出脫困。小火車「倒退嚕」後，兩車才得以分開，轎車頭兩邊受嚴重擠壓破損，引擎裸露，車窗及擋風玻璃破裂；小火車車頭前方排障器、駕駛出入的階梯有凹損，軌道護欄也被壓歪。

一旁店家指出，該處道路狹窄，平交道沒有遮斷器，僅有警示燈、聲響，兩旁被建築物遮蔽，前年也曾發生類似意外，目前已經在做遮斷器，沒想到還未完成又發生意外。

(聯合報)
--
轎車疑闖平交道 遭森鐵撞成夾心餅

一列滿載百餘名乘客的阿里山小火車，22日下午行駛至嘉義市林森西路側的2號平交道，與疑似闖平交道的自小客車擦撞，小客車被拖行擠壓，夾在柵欄與小火車之間，宛如夾心餅乾，車體嚴重扭曲變形，幸好無人傷亡。肇事原因及責任由鐵路警局釐清中。

侯姓司機員駕駛阿里山小火車載115名乘客，昨天下午2時許，從奮起湖出發，返回嘉義。下午4時19分許，行經嘉義市林森西路296巷第2號平交道，突然一部白色自小客車冒出，「碰！」的一聲，自小客車左車頭與小火車擦撞，被拖行至鐵道旁民宅與柵欄，車體就卡在民宅與柵欄間動彈不得。

自小客車內的李姓男駕駛及1名女性乘客從後座爬出脫困，2人嚇得臉色慘白，小火車上的2名司機員、1名列車長及100餘位乘客也都飽受驚嚇，有的乘客從睡夢中被巨大聲響及震盪驚醒，得知沒人傷亡，忍不住脫口說出「好家在！」，隨後由森鐵人員引領沿林森西路步行500公尺，抵達終點站台鐵嘉義火車站。

森鐵人員事後檢視編號DL51的小火車，發現機關車頭之排障器、砂箱、剎車風管、駕駛室上下車階梯等受損且扭曲變形、斷裂；自小客車車頭幾乎全毀，引擎蓋、保險桿、前座、前輪都報銷。

警方調查，自小客車李姓駕駛指稱他的車速不快，開車到平交道時沒聽到有警鈴聲、也沒看到警示燈亮起，平交道也沒有放下柵欄。

台鐵森鐵處處長張錦松表示，有民眾拍下影片PO上網，平交道有亮紅燈、警鈴有響，研判小客車應是闖平交道，有觸犯公共危險罪、交通道路安全管理處罰條例之嫌，待責任釐清，將索賠小火車受損維修費用。

因受此事故影響，後一班郵輪列車乘客129人抵達北門站即下車，安排車子接駁至嘉義火車站，鐵道於下午5時許恢復通行。

這處平交道是第二次發生小火車與自小客車車禍，2009年4月30日，1名比丘尼開車行經此處也發生擦撞，當時比丘尼也稱警鈴沒有響、警示燈也沒亮。林務局官員表示，因為此一平交道有肇事紀錄，正在施工安裝日本進口的遮斷機，預計本月底完工。

(中國時報)
--
墾丁「小鹿亂撞」 遊客滿身傷

墾丁野放梅花鹿復育成功，上週有遊客到墾丁社頂公園踏青，在停車場看見梅花鹿、興奮地拿起手機錄影時，竟被奔馳的「高速公鹿」撞擊，導致擦傷流血；傷勢雖不嚴重，卻是墾丁國家公園首度發生遊客被「小鹿亂撞」。

從現場拍攝到的影片發現，一開始只聽到所有人看見梅花鹿奔馳非常驚喜，甚至還有人大喊︰「太酷惹！」但梅花鹿接近，才發現該「高速公鹿」是被犬隻追逐，並直朝拍攝者方向而來；圍觀群眾開始閃躲，原本興奮場面轉為緊張、再成驚恐。鹿被追逐無處可逃，一名遊客被鹿撞上後慘摔，這頭鹿隨即揚長而去，犬隻則鍥而不捨窮追。

被撞的遊客是一名國二學生，全家趁暑假到墾丁遊玩，慘摔後身上處處擦傷，甚至手肘還有大片血跡，他的母親不悅地說：「好不容易出門遊玩，卻要帶小孩去縫針。」

墾管處表示，之前曾發生鹿被車撞倒致車損，但這是首次記錄到有「人」被鹿撞，發生在園區內的安全事件都有保險，遊客可持醫療單據申請理賠。

墾管處保育課指出，影片中犬隻應為當地人飼養，會加強驅趕；至於管理梅花鹿部分，已決定只留廿餘隻保種，其餘誘捕結紮。

(自由時報)
--
福巴越嶺辦越野跑 林管處要求停辦

林務局新竹林區管理處近日接獲民眾檢舉，指網路上有社團號召辦理「福巴越嶺ONE WAY越野跑」。新竹林管處了解後指出，此活動路線穿越「插天山自然保留區」，未經主管機關許可，要求舉辦單位停辦，否則得處3萬至15萬元罰鍰。

新竹林管處表示，福巴越嶺步道從烏來福山至巴陵拉拉山，全長約17.5公里，其中，插天山自然保留區內的0至10公里沿線有多處木構設施年久腐朽，9.2公里處的木棧橋也傾斜不穩，正拆除整修中，暫停開放。

(自由時報)
--
縱放人犯沒拿到錢 3貪警內訌互咬

牽連9警 6警無罪

桃園市警局中壢分局偵查隊，101年抓賭時，員警竟收受150萬元，縱放在場的詐欺集團頭號通緝犯，甚至將現場賭金塞進防彈背心A走，事後9名警察被起訴，桃園地院昨審結，將小隊長吳小龍依貪污、侵占罪判6年8月徒刑，小隊長吳建成、龍興派出所巡佐顏誌君，各被重判11年，另6警獲判無罪。

判決指出，桃園警方101年2月2日凌晨執行春安工作時，44歲小隊長吳建成接獲線報，得知被通緝的跨國詐騙集團首腦劉男會進賭場，率隊前往查緝，發現劉男果然在場；劉男擔心被逮遭收押，透過同行賭客，連絡44歲的龍岡角頭王長發，因劉男欠王200萬元，王擔心日後討不到，立即前往「營救」。

喬150萬放走通緝犯

判決指出，王長發抵達時，先和守在大門的小隊長吳建成、顏誌君碰面，因是舊識，當下談妥「收錢放人」，2警即帶著王進賭場廁所，與小隊長吳小龍、劉姓通緝犯共同密談，劉允諾3天後拿出150萬元，隨即獲釋，由王帶離賭場，吳小龍當下也與吳建成、顏誌君達成協議，150萬元由偵查隊分100萬元、派出所分50萬元。

判決指出，離譜的不只如此，吳小龍查賭還與谷姓賭客嬉鬧，谷男不只能隨意走動，還跟著吳到樓上吃檳榔，有3名賭客盤算「將身上賭資交給警察『好友』保管，就不會被查扣」，紛紛掏出現金給谷，由谷轉交吳小龍保管，等事後再取回。賭客控訴，眼看著吳把33萬元賭資塞進防彈背心，後來卻沒下文，他們敢怒卻不敢言。

1警認收賄 判6年8月

法院也掌握證詞，指劉姓通緝犯被縱放後，未依約付錢，引發3警內訌，懷疑有人暗槓，事後約在餐廳找王長發來對質自清。

吳小龍在法庭否認A賭客的錢，但當庭咬出與吳建成、顏誌君協議收錢縱放通緝犯，當時顏還稱說「少一個賭客沒差啦」；吳、顏均否認有此協議，指稱是吳小龍與王男協議的，跟他們沒牽連，但說詞不被法官採信。

2警始終否認重判11年

法官在判決書中直指，3被告身為警務人員，貪圖小利而讓警界蒙羞，吳小龍雖否認侵占，因坦承收賄，被依貪污、侵占罪判應執行6年8月徒刑；吳、顏因自始至終否認犯行，雙雙被依貪污罪重判11年徒刑；3人目前均停職中。

(自由時報)
--
雙警懶查案 掰監視器壞了

分局長斥人民後母

基隆市警一分局忠二路派出所，兩個月內接連發生警員被投訴，受理民眾調閱監視器案件時，均以監視器壞掉與調不到影像搪塞；結果民代出面「關切」，監視器竟奇蹟式「復活」、影像也馬上調出。

分局長沈能成昨天在主管會議中怒斥2名警員：「你們哪裡是人民保母，根本是人民後母！」

「未能體民所苦」

不過，有派出所同仁替劉、陳2名警員抱不平，指出劉員受理當時，正值下班之際，劉有向求助的民眾表示，明天上班再幫忙調監視器，並非回覆民眾監視器壞掉，只是「未能體民所苦」，讓民眾觀感不好；陳員則確實未調到遺失地點的影像，後來才知是因為沒抓準角度，並非故意呼攏民眾。

兩名民眾是分別在今年5、6月間，先後因為車禍事故與手機遺失，希望警方能幫忙調出監視器畫面，協助釐清事故責任與找回手機。根據檢舉民眾指稱，當時受理的劉姓與陳姓員警，都以監視器壞掉及調不到影像搪塞。

兩名民眾不死心，轉而求助議員果然奏效，派出所馬上調到2台監視器的影像。

分局長沈能成昨天在主管會議中找來2名警員一起開會，當面訓斥2警員：「你們哪裡是人民保母，根本是人民後母！」由於陳姓警員警專剛畢業，6個月前才分發至現職服務；分局長進一步痛斥陳員，「你在學校都白學了，好的不學竟學一些壞的！」要求2名警員深切檢討、改進。

(自由時報)
--
警車違規害撞車 判國賠

交通執法者卻知法犯法？莊姓男子騎車搭載18歲的鐘姓女大生，行經台北市北投某道路時，北市警局北投分局交通分隊藍姓警員駕駛警用巡邏車突然違規左轉，莊男煞車不及，兩車嚴重碰撞，鐘女受重傷送醫，高等法院依鑑定結果認定藍員違規行為是肇事因素，當時莊男是綠燈直行，享有路權，並無過失，昨判北投分局應國賠鐘女183萬元；仍可上訴。

此案發生在99年9月27日上午，藍姓警員駕駛警用巡邏車，沿北市文林北路北向南的方向行駛，未等左轉燈號亮起，即貿然左轉自強街，當時在對向的莊男，騎車載著鐘女抵達路口，但煞車不及，兩車發生碰撞，鐘女受有頭部外傷、頭骨骨折等傷勢，訴請應國賠她595萬，藍員也被依業務過失傷害罪判刑。

(自由時報)
--
拔部長圈選權 小檢再遞狀

身兼法務部檢審會委員的士林地檢署檢察官蔡啟文，上週聲請假處分，擬凍結部長對檢察官人事的圈選權，前天雖遭行政法院裁定駁回，蔡啟文昨仍委託律師向台北高等行政法院遞狀，訴請判決法務部長不具檢察官人事的圈選權、法務部和檢審會也不得依審議規則進行審議、圈選和核定；行政法院已受理審判。

蔡啟文在起訴狀指出，法務部擬依據法官法第90條、檢審會審議規則第4條等規定，由檢審會在今年7月24日和8月5日開會，針對一審檢察官、主任檢察官調升作業，提出1.5倍的人選供部長羅瑩雪圈選、核定，此作法已逾越法官法第90條母法的授權範圍，更偷渡檢察官的人事升遷由部長所壟斷，導致此調升案違法，屬於無效的行政命令。

(自由時報)
--
女闖鐵軌 自強號輾斷腳掌

卅二歲李姓女子昨日清晨不明原因闖入台鐵左營段，遭南下自強號列車輾斷右腳掌，經送醫救治後生命跡象穩定，但右腳掌已嚴重缺損、無法接回。警方初步研判，應與保險無直接關聯，當事人也沒喝酒，可能跟情緒或精神狀態有關，闖鐵道動機與詳細過程仍需等傷者傷勢穩定後才能釐清。

鐵路警察局高雄分駐所調查，李女已離婚，戶籍在台南、老家在高雄，目前可能與家人同住。警方說明，昨天清晨五時許，台鐵新左營站當日首班南下三三三次自強號列車出站不久，司機員在靠近九如陸橋處驚覺鐵軌上有人，緊急煞車後下車查看，發現一名女子倒臥鐵軌邊坡，不斷哀號呼救，右腳腿部都是血，疑遭火車輾過。

司機員立刻通報台鐵，再轉報警、消，並留在現場守護傷者，台鐵班車為此延誤約五十分鐘。轄區中華消防分隊獲報後趕抵現場，初步包紮後快速將傷者送往高醫救治；院方隨即替傷者進行手術，但因李女右腳掌已嚴重缺損、無法接回，幸無生命危險，手術後仍需觀察。

警方事後勘查現場，研判李女可能從數百公尺外的平交道或鄰近缺口闖進鐵路；由於昨日手術時間太長，警方將等李女傷勢、精神較穩定後，再釐清緣由與事發經過。

警方側面探尋，李女曾有過一段婚姻，離婚後獨自生活，與娘家、夫家互動都不多，家人對她的態度也略微消極。有關李女恐涉及公共危險與違反鐵路法部分，相關事宜將待肇事原因釐清後再依法做後續處置。

(自由時報)
--
女闖鐵道 腳掌被輾碎

「救我！」高雄市馬卡大道、河西路口，22日發生女子慘遭火車輾碎腳掌意外，32歲李姓女子疑因心情不好，闖入以鐵皮圍住的鐵路地下化工程路段鐵軌上，遭自強號輾過右腳掌，5根腳趾頓時輾成肉泥，女子痛苦哀嚎，經送高醫急救；院方表示，患者大半右腳掌已經不見，根本無法接回。

鐵路警察局高雄分駐所聯絡到李女家屬，家屬驚訝「她怎麼會跑去那裡？」李女原住在台南，離婚後，獨自在外面居住，有時會回左營娘家，與家人很少聯絡；警方初步查出，李姓女子昨天疑似精神狀態不佳而闖進鐵道，是否意圖臥軌尋短？尚待調查。

南下333次自強號昨天清晨4時52分由新左營站發車開往台東，5時左右到九如橋下時，司機員發現有人躺在鐵軌上，雖緊急剎車已經來不及，直接輾過李女擱在鐵軌上的右腳掌，瞬間大半右腳掌成肉屑，現場血跡斑斑，令人怵目驚心。

司機員立即報警求助，中華消防分隊出動人車前往救援，搶在下一班火車經過前，趕緊將躺在鐵軌旁哀嚎的李女抬出鐵道，李女雙腳掌都是血，她緊抓著消防人員雙手求助「救我！」經送高醫緊急手術。

高醫表示，患者右腳掌一半已經被輾碎，現場找不到，無法接合，李女手術後送加護病房觀察中，生命跡象穩定。

台鐵高雄站表示，該班自強號因這起意外延遲50餘分鐘，因清晨搭乘這班次旅客不多，及當時沒有其他班次經過，影響不大。

(中國時報)
--
兆豐農場夜火 64輛遊園車毀

花蓮兆豐農場入園處的倉庫前晚發生大火，400坪廠房及64輛遊園專車被燒毀，幸未造成傷亡，消防隊昨天一早前往現場鑑定起火原因，初判與遊園車的鋰電池有關，園區粗估損失近2千萬元。

前晚10點左右，兆豐農場1名房務人員下班時，看到入園處的倉庫冒火光，趕緊通報消防隊，由於倉庫停放60餘輛電動遊園專車，消防隊出動大批人車搶救，約30分鐘控制火勢，無人傷亡。

警方估計，延燒面積約400平方公尺，現場40輛車全毀、24輛半毀；火災時現場無可疑人士進出，但仍調閱附近監視器確認。

火場鑑識人員初步判斷，起火原因與電動車的鋰電池有關，可能是老舊或品質等問題，才會在充電時引發火警，由於起火地點靠近窗戶，還需釐清真正原因。

兆豐農場場長陳泰明表示，無人傷亡是大幸，他估算，1輛電動遊園專車約20萬元，加上燒到變形的廠房，損失近2千萬元；園方有300輛遊園車，扣除折損車輛，仍夠調度，不影響營運。

(聯合報)
--
澎湖空難 8成罹難者家屬和解

復興航空去年723澎湖空難屆滿一年，復興航空昨表示，已與8成罹難者家屬及5成西溪村受災戶達成和解，「復興會盡最大誠意與努力，加速空難善後」。

復興航空GE222班機去年7月23日在澎湖西溪村墜毀，造成49人死亡、9人輕重傷，事隔一年，復興航空已經與罹難者家屬以賠償每人1550萬元達成和解，但是仍然有兩成罹難者家屬，因為繼承等問題，尚未與復航達成共識。

復興航空善後協調委員會副主委劉忠繼表示，復航成立善後委員會，派專人關懷慰問傷者及罹難者家屬，瞭解個別需求，跨部會動員資源提供服務，逐案追蹤列管，務使每位傷者及罹難者家屬得到妥善關懷協助。

目前已經和8成罹難者家屬達成和解，至於西溪村受災戶部分，除了盡力降低居民生活不便，輕微的受災戶第一時間完成修復，10戶嚴重受損戶已經有一半完成和解，未和解戶多數是因為房屋產權等問題，正持續進行協調中。

復航自去年起，將連續10年協助西溪村舉辦大型普度法會，今年預定8月11日舉行，復航會盡最大誠意，協助修繕當地信仰中心西溪北極殿，包括廟宇翻修經費及村民精神撫慰金，雙方持續協商中。

復航表示，復興空廚將與澎湖農、漁會合作，優先採購在地食材入菜，協助澎湖農漁特產運輸台灣本島。

事故地仍斷垣殘壁 西溪村催復建

復興澎湖空難造成嚴重傷亡，波及西溪村15棟民宅，有5戶已完全修復，還有10戶因全毀、半毀待重建，村民希望加快復建速度，「把家再蓋回來」。

復興723空難滿一年，事故地點西溪村依舊斷垣殘壁，主要是10棟嚴重受損房屋中，有5棟因產權問題沒解決，只能維持現況；受災村民面對殘破家園「很心酸」，多半不願再提及。

有村民說，原本就靜謐的村莊，空難過後，即使白天也顯得冷清，入夜更是生人迴避，不只有房舍待重建，多數村民還生活在空難陰影中。

西溪村長黃文騫說，15棟受損民宅多半是共有，光是持有人就約21戶，原本僅3棟沒人住，逢年過節才回來看看，事故發生後，有10棟因房屋全倒或半倒，不得不搬走，少數因心靈受創，選擇先搬離。

他表示，古厝是老一輩居民的心血，自然很有感情，多數村民希望原地重蓋，只有少數人認為就算重建，也不敢住。

最慘的是，西溪村受空難影響，失事地點和周邊房屋變凶宅，房價、地價持續下滑，希望復航拿出誠意進行善後，提出合理的修繕經費及村民精神撫慰金。

(聯合報)
--
好日子火化大塞車 搶吉時遺體先過火

桃園市桃園、中壢區殯葬所火化爐位嚴重不足，遇「好日子」一爐難求；中壢五個火化爐一天最多火化卅七具遺體，單日卻曾有百具遺體「排隊」，有家屬不想錯過時辰，衍生「先過火擇日再火化」的現象。

桃園火化場有八個火化爐，中壢火化場有六個（平日各保留一預備爐停用）。一具遺體火化到檢骨約需兩小時，桃園火化場每天最多可火化四十二具遺體，中壢火化場卅七具。

南區客家人習俗都是希望在中午前火化，若正逢好日子，火化場經常「大排長龍」，一具具遺體排隊等候火化，讓家屬焦急不已。

住在龍潭區的黃姓市民說，他父親過世火化當天，眼看著良辰就要過去，評估火化速度，絕對來不及」，家人無奈同意法師先在未點火的預備爐旁，點燃金紙，環繞棺木數圈「過火」，象徵火化，等到次日再火化。

桃園殯葬管理所所長許威儀說，兩地火化場單日都不可能化火百具遺體，只能依照登記時間先後火化。中壢區客家鄉親有特殊習俗，才會出現喪家為死者先過火，再火化的現象。

中壢殯葬管理所館長黃國清表示，夏天算小月，每月平均約五百具遺體火化，反觀冬天是大月，可能是因為天氣較冷，有心血管疾病的年長者死亡率高提高，平均每月火化五百五十具以上，比夏天多出一成。

「這就是所謂的好日子」，黃國清指著牆壁上，密密麻麻寫著亡者排定火化時段的白板，只見七月某一天，五個火化爐從上午九點至下午五點，幾乎全有人登記走，連八月也都已有人預約。

黃國清說，遇到大日子的熱門時段，排隊等候火化的遺體確實會「塞車」。火化時間採預約登記制，「有人比你早登記，排在後面的要等也是理所當然。」

火化分流 桃園推死亡7天內免費

「民俗由來已久，好日子真得太搶手」，桃園多名議員都曾受託為喪家喬火化時間，要求擴建火化場。桃園市殯葬管理所表示，除計畫擴建火化場，還推動開立死亡證明書七天內火化免收費制度，「分散好日子的壓力」。

「我經常接到民眾請託安插火化時間」，市議員邱素芬說，火化爐「一爐難求」的情況，已經到了「先有爐（火化爐）、先有廳（禮廳），再印訃文」的地步。議員喬火化時段，如果真得已經「擠爆」，火化場就用「加足火力」的變通方式，縮短火化時間。

曾任中壢市長的市議員魯明哲表示，火化挑時辰的民俗由來已久，好日子真得太搶手。每個月他都會接到選民請託喬遺體火化時間，見怪不怪。

「尤其是農曆過年前後，電話真得多到接不完」。議長邱奕勝和市議員萬美玲、閻中傑、李柏坊、劉曾玉春、張肇良等人，都希望盡速擴建火化場，提供民眾更好的喪葬服務。

桃園民政局表示，如果大家都挑好日子火化，增說再多火化爐也不夠用，將加強宣導「日日是好日，時時是好時」的觀念，並推動開立死亡證明書次日起算，七天內辦理火化免收遺體火化費制，以及鼓勵民眾先火化再辦告別式，解決火化爐不足問題。

桃園殯葬管理所所長許威儀說，桃園火化人數直線上升，桃園火化場預定二○一七年擴建，中壢火化場則是徵收中壢第四公墓土地，興建新火化場，預計二○一八施工，解決火化爐不足問題。

(聯合報)
--
來自星星的聖藥！ 離譜廣告罰3萬

韓劇「來自星星的你」曾掀起熱潮，沒想到台灣有業者在電視台推出「來自外星聖樹龍血樹」的「活血聖藥」離譜違規廣告，遭衛生局開罰3萬元。

衛生局昨公布上半年261件違規藥物、化妝品廣告，其中上山採藥「正宗龍血素瞬效回齡」精華液，號稱原料取自外星聖樹龍血樹，有治燒燙傷、傷口潰爛等療效，在電視購物頻道大打廣告。

食品藥物科長林冠蓁表示，上山採藥原核定廣告核定詞句是「延緩老化、保濕緊緻肌膚」，播出廣告卻變為「重建膠原蛋白、治療臉部痘疤、傷口潰爛、臉部燒燙傷的療效」，簡直天壤之別；原料還宣稱來自外星，荒唐透頂。

上山採藥委託廣告商凱亞表示，龍血樹來自外星是引用某新聞頻道的報導，療效則取自李時珍的本草綱目，書上寫到龍血樹可活血化瘀、消腫止痛、內服外用，不過「廣告詞可能過於誇張」，已繳清罰款，廣告年初就已下架。

衛生局說，上半年有152件違規藥物、化妝品廣告在新北市，共罰550萬5000元，109件移送所轄衛生局追辦。

化妝品129件違規最多，比率高達85％，可裁罰5萬元以下，業者廣告詞多宣稱美白、抗斑、抗皺等療效，還有廣告商宣稱可修復細胞，撫平皺紋。藥物違廣以隱形眼鏡為大宗，包含角膜變形片、瞳孔放大片等，業者疑因競爭激烈，尚未申請藥師許可證隨即刊登廣告，可罰20萬以上，500萬以下。

衛生局提醒民眾，凡藥物及化粧品廣告太誇張或太吸引人，消費者都應提高警覺，以免自身健康及權益受損，業者也應遵循相關法規，事先申請廣告核准。

(聯合報)
--
半夜小確幸沒了 衛生所保險套將停售

全台衛生所賣了半世紀的保險套即將停售，消息傳出，不少民眾嘆息，衛生所的保險套便宜又好用，「連這一點半夜的小確幸都沒了。」

衛生所不再販售保險套，以後只能到超商、賣場、藥局買。衛生所賣的保險套一盒十二個廿五元，平均一個只要兩元；市售保險套花樣雖多，但一個從五元到五、六十元不等。

「鼓勵生育就不必避孕了嗎？」民眾提出質疑，保險套更有防治性病功能，衛生所停售保險套是因為要「鼓勵生育」對抗少子化，這理由太誇張了。

各縣市衛生局最近接到衛福部國健署通知，指當年因家庭計畫節育考量，由台灣婦幼衛生協會代購保險套，再轉交衛生所販售；如今台灣生育率全球倒數，衛生所將不再販售保險套。各縣市若要繼續販售，可自行採購。

婦幼衛生協會表示，近年衛生所販售保險套的數量雖下滑，一年仍約有八十萬盒銷售量。台南市去年一年賣出四萬一千多盒，平均一個月賣三千四百多盒；高雄市每個衛生所一個月也可賣出一、兩百盒。

協會指出，近年成本調漲，連四年都虧損，去年一度停售三個月，在國健署要求下才恢復販售；今年情況未變，決定不再供貨給衛生所。

全台唯一保險套製造廠商不二實業副總經理張文娟表示，廿年前起開始代工全台衛生所販售的保險套，即使代工產品再多，仍保留生產線製作公家保險套。張文娟說，若各地衛生局有意販售原來的保險套，他們仍願意生產。

衛生所保險套一打25元 20年沒漲價

衛福部國健署婦幼及生育保健組長陳麗娟表示，保險套的功能已從避孕轉為預防性病，且超商、藥妝店都可購得，衛生所代售的需求量降低；未來將透過政府採購法中的共同供應契約，由各縣市衛生局向廠商採購。

疾病管制署為防治愛滋病，自民國一百年起，逐步設置保險套自動販賣機，放在運動中心、會館、醫院、校園等地，保險套兩個十元。目前疾管署採購的保險套自動販賣機共一百五十五台，各縣市政府還有自行採購的販賣機，數量應更多。

當年台灣須控制生育人口，民國五十三年由美國紐約人口局、我國農復會、經合會等單位出次成立「婦幼衛生協會」，配合家庭計畫提供避孕器材，如樂普、口服避孕藥；保險套於民國五十九年開始提供，當時僅收手續費一元。

台灣婦幼衛生協會指出，該單位提供的保險套自民國八十四年至今，一直沒有漲價，維持一打廿五元的成本價，隨通貨膨脹已不敷成本，決定暫緩採購；上月十一日已發公文到各代售機構，目前庫存量用罄後，將不再提供。

依協會資料顯示，保險套使用量逐年成長，民國八十一年達到最高峰，一年約二百五十萬打，近五年供應量維持在每年一百八十五萬打左右。

衛福部指出，民國七十八年，人口自然增加率降至千分之十，不再追求節育；民國九十三年開始鼓勵生育。

很多偏鄉沒超商藥房 衛生所決定自行採購

儘管多數縣市衛生所決定停售保險套，但花東、雲林、彰化等地衛生所仍決定自行採購、繼續賣「套」。

提供衛生所保險套的台灣婦幼衛生協會因成本考量停止供貨，國健署也表示，各縣市可自己決定是否繼續販售，如果要賣就自行採購。台南、嘉義、高雄等多數縣市都決定庫存賣完，即不再販售。

宜花東、中彰等地還要繼續賣。台東縣衛生局副局長張鶯英說，台東偏鄉部分民眾仍有過度生育的問題，需要增加使用保險套的誘因，且偏鄉很多地方沒有便利超商或藥房，衛生所價廉物美的保險套是最方便的選擇，所以會繼續販售。

雲林縣衛生局長吳昭軍表示，民眾到衛生所購買保險套已成習慣，且部分鄉鎮位處偏遠，斷然停售恐造成民眾不便；衛生所庫存保險套如售罄，會以醫療基金另行採購持續販售。宜蘭縣衛生局表示，保險套不僅避孕，更有防範性病等功能，有必要繼續提供。

南投衛生局長黃昭郎說，衛生所的保險套一打才廿五元，比起超商三個一百元，實在划算得多，而且品質有保障。他希望中央能基於公衛，讓衛生所繼續販售保險套。

台東縣衛生局副局長張鶯英表示，衛福部正在調查需求，可能另尋廠商統一供貨；如果不行，台東縣考慮找其縣市聯合採購。

(聯合報)
--
性福20年 衛生所停賣保險套

衛生套屬於第二等級醫療器材，依《藥事法》規定，需藥商登記始可販售，包括桃園市、新竹縣市及苗栗縣，分從6月底至7月下旬，各衛生局、所，陸續停售保險套，往後民眾要購買家庭計畫等產品，就須到藥局或是超商等地。

桃園市衛生局表示，這是配合中央政策，各衛生所售罄後就不再提供，除觀音區衛生所於本月8日用罄，其餘12區衛生所於6月底售完，今年販售3萬3630打。

竹北市衛生所表示，衛生所內的保險套幾乎在1個月前就已售完，而配合中央政策不再進貨，但為何要停止代售保險套也不清楚，因為這項服務已有20多年，由中央主導，地方只是配合。

新竹市衛生所人員透露，市區超商林立，加上市售保險套種類多元，家庭計畫保險套買氣並不高。

苗栗縣18鄉鎮市衛生所代售保險套，存貨用罄後將停售。位處都會區的頭份、竹南鎮衛生所因附近便利商店、超市林立，民眾購買保險套地點變多，自7、8年前已停止販售，也很少有人到衛生所說要買保險套。

便宜隱密 大學保險套機買氣好

衛生局不賣保險套，不過市區、校園的保險套自動販賣機因供應商不同，仍將持續販售，桃園部分大學年賣百盒，買氣不差。

有大學生認為，到販賣機買便宜又隱密，市售保險套雖然規格多元，但結帳須面對店員，「有點害羞」，且價格普遍不便宜。

配合市政府衛生局政策，桃園市中央、元智、開南大學自2013年在校園內設置保險套自動服務機至今，分別售出384、574、460盒保險套，另外中大後門外的保險套自動服務機，至今則售出1214盒。

中央大學除在校內「女14學生宿舍」地下室設置1台保險套自動服務機外，後門校外另設有1台保險套自動服務機，校方強調，校外販賣機不限學生，民眾都可使用。而元智大學的設在男宿地下室、便利商店旁，地處偏僻，校方說，學校配合衛生局政策設機台，及宣導衛教、性病防治，而非禁止保險套販售機進駐。

不過並非所有大學都設有保險套販賣機，清大、交大雖曾針對設置與否進行內部討論，然而考量校內設置24小時便利超商，因此未設販賣機。

(中國時報)
--
旅館9年內未營業 撤籌備許可

交通部觀光局通過修法，業者未來取得旅館籌設許可後，9年內沒營業將被撤銷許可，不可再無限次展延，新規定10月上路後，國內6家已展延多次遲未開發的業者，一年內若沒取得執照，籌設許可將自動失效。

遭列管的6家業者，包括棕梠湖國際觀光旅館、黃家觀光旅館、銀山莊渡假會館、鹿鳴酒店、喜來登宜蘭渡假酒店與桃禧左岸酒店。展延最多次的嘉義縣棕梠湖旅館，2000年就拿到許可，卻以資金籌措困難為由多次展延，旅館預定地15年過去仍是空地。

觀光局副局長劉喜臨表示，觀光局核發的籌設許可，告知其他機關「此地點可蓋旅館」，但許多業者以環評或募資困難等因素提出展延，加上現行法規沒有規定展延次數，只要理由正當，主管單位就會同意，很多案子「擺著不動」，一拖10多年；觀光局本月20日預告修正《觀光旅館業管理規則》，要遏止這種怪象。

新法明訂每個旅館籌設案需在2年內取得建照、5年內取得旅館業執照、1年內要營業，最多展延2次、每次半年，代表取得籌備許可後，9年內未開始營業，就自動廢止許可。

因新法「不溯及既往」，為讓業者「退場」，法條新增過渡條款，新法生效後一年內，6家業者再拿不到建照或使用執照，許可就失效。

劉喜臨認為，土地擺著不開發，當然有「養地」之嫌，近年民眾環保意識抬頭，業者環評過不了關，又一再展延，讓很多民眾看不下去，新法上路後，政府可收回未開發土地，也能藉此鼓勵業者盡早開發。

(中國時報)

政經

「不能接受」共軍演習侵台 攻山寨總統府

中國解放軍近日舉行「跨越─2015•朱日和」系列軍演，赫然出現疑似攻打我總統府的畫面！多家中國網路媒體昨報導央視本月五日播出的畫面，可見一名士兵朝紅白相間、有高大塔樓的五層樓建築物衝鋒，建物與我總統府高度相似，中國軍事專家研判，這場軍演是模擬攻台。我國防部昨表示，中共演習狀況設計具針對性，絕非台灣人民及國際社會所能接受。

此系列軍演一日在北京軍區位於內蒙古的「朱日和訓練基地」舉行，來自中國七大軍區北京、南京、瀋陽、濟南、廣州、蘭州與成都軍區等十支陸軍隊伍參與。演習分六階段，六大軍區輪番上陣與北京軍區部隊進行對抗。
另一階段「跨越─2015•朱日和B」軍演，也出現形似台灣總統府的建築。翻攝網路

中國仍辯沒針對性
央視《軍事報導》節目五日播出「戰場沒有機會重來」（goo.gl/6AD9CF）報導，披露此軍演畫面，近尾聲時出現一名士兵在朝向一幢與我總統府高度相似建築物衝鋒陷陣。
央視未說明軍演目標為何引發揣測，鳳凰網引述中國軍事專家指，這棟建築物與「台灣的總統府高度相似」，目的可能是「武力解決台灣問題」。淡江大學戰略研究所助理教授黃介正昨表示，中國陸軍作戰訓練已改採「全域機動型」，對台作戰不限於南京軍區，北京軍區等其他軍區也是參演對象，他認為倘若央視刻意曝光對台軍演畫面，現今兩岸氣氛良好，是「不聰明」作法，政治意義高於實質。中國國防部新聞事務局昨表示：「這是一次年度例行性軍事演訓活動，不針對任何特定目標。」
演習畫面曝光引發兩岸網友討論，台灣網友說：「說是自己人，背後又要打我們，笑死了！」有人調侃：「一堆車衝撞總統府，要打請抽號碼牌。」

頻仿建台重要設施
中國網友大多叫好：「亦假亦真，隨時準備打灣灣（台灣）！」也有網友認為，「這不等於給台灣總統候選人下馬威嗎？」
我國防部將領昨透露，根據情資，解放軍位於內蒙的朱日和戰術訓練基地及安徽省的三界戰術訓練基地內，除了朱日和有興建總統府外，兩處基地近年來都有興建台灣山寨版重要軍事設施，作為解放軍對台進行斬首、特攻等軍事行動訓練。
陸委會強調，政府有自我防衛的堅定決心與準備，也呼籲陸方應以具體行動，展現維護台海和平穩定的善意。國防部發言人羅紹和昨表示，中共演習狀況設計具針對性，絕非台灣人民及國際社會所能接受。軍情與航空網站主編施孝瑋指出，中國在我總統大選前夕，首次公開對我總統府進行模擬攻擊行動，其針對性過於強烈，對於兩岸和緩的局勢是有不良的影響。
民進黨發言人鄭運鵬強調，此演習證明中國始終不放棄對台灣使用武力，馬政府聲稱兩岸關係最好、最和平的這七年，北京卻從來未停止對台的軍事準備。

「加深台灣人反感」
鄭運鵬表示，民進黨要提醒國人，堅實的國防是兩岸和平與區域安全穩定的基礎。政黨輪替是民主國家的常態，過去中國也曾以此威脅台灣，但總適得其反，民進黨提醒北京不要重蹈覆轍，以免加深台灣人民的反感，傷害兩岸關係更破壞區域的和平穩定。他說，民進黨明年若能執政，將強化國防，增加國防投資，以確保國家安全與區域穩定。

【報你知】朱日和基地
位於內蒙古自治區錫林郭勒盟蘇尼特右旗朱日和鎮的朱日和基地，2003年8月25日首次對外開放。基地面積1千多平方公里，可展開師規模的陸空實兵演習，堪稱亞洲最大軍事訓練基地。
過去央視曝光過該基地空拍畫面，顯示其幅員廣闊，有山地、壕溝、平原等，並且蓋有多種建築物，包括小城鎮、密集房舍、街道，以及火車站、交流道與類似巴黎鐵塔（圖，翻攝google earth）的建物等，供參演部隊模擬巷戰實兵演練。
解放軍第27集團軍隸屬北京軍區，擁有先進陸軍武力。翻攝網路

【報你知】第27軍曾鎮壓六四
解放軍歷史悠久的部隊之一，前身為八路軍膠東軍區地方部隊，1946年整合為華東野戰軍第9縱隊，1949年改稱中國人民解放軍第27軍，目前編制於1985年完成，隸屬北京軍區，軍部駐地為河北省石家莊市，全軍約3萬人。第27集團軍轄下包括摩托化步兵、輕型與重型機械化步兵裝甲第7旅、炮兵旅與高炮旅等，1989年參與六四天安門事件的鎮壓行動。



曾建山寨清泉崗 操演搶灘淡水河

針對中國央視播出解放軍模擬攻打台灣總統府的影片，國防部將領昨表示，解放軍早就不斷模擬我重要機場設施與軍事要塞，做為軍事訓練之用；除此之外，模擬淡水河口的搶灘、金馬外島的奪島作戰，都已成為解放軍年度訓練的科目之一，這些模擬作為都是在為攻台作準備。
將領指出，中共最早是在蘭州軍區興建與我台中清泉崗機場一模一樣的訓練場地，供解放軍訓練搶奪我清泉崗機場之用，另外我軍方非常重要戰力保存的花蓮佳山基地，解放軍則在福建興建山寨版佳山基地；軍方的作戰指揮中心「衡山指揮所」，解放軍也在福建仙遊興建山寨版，提供解放軍進行實地訓練的機會。

扮成「國軍」滲透
除了興建山寨版軍事重地外，解放軍還訓練「山寨版國軍」。退役將領透露，解放軍在福建特別興建一座「台灣村」模擬作戰場地，內部均是以台灣城鎮規模為主要場景，裡面包括相關的重要軍事設施或據點。他指出，凡是進入台灣村訓練的解放軍，除了要穿國軍制服外，就連說話都要以閩南語為主，而作戰的武器都是仿美製的M-16步槍，只要解放軍準備攻台，該部隊就會先以空投、滲透的方式進入台灣製造混亂，以提供解放軍登陸的機會。
針對中共對我重要政軍建設進行模擬攻擊演練，國防部發言人羅紹和昨表示，國軍除已先期掌握相關狀況外，並且在漢光演習及相關的演訓活動中，亦將之納為演練狀況，以強化我重要政軍建設防衛及應變制變能力。

(蘋果日報)
--
挑釁！解放軍模擬攻台 進擊總統府

對台斬首戰…極具針對性

中國解放軍目前正在進行代號為「跨越─二○一五」的系列紅藍軍對抗演練，在中國央視播出一段在內蒙古朱日和地區舉行的對抗演習狀況畫面中，赫然出現類似我總統府的建築物，疑似為解放軍演練對台進行斬首戰，在大台北地區實施城鎮戰的攻防，對台極具針對性，挑釁意味濃厚。

這段畫面也引發中國網路媒體熱議，認為朱日和地區的大型軍演，很可能就是圍繞武力解決台灣問題所展開的。

我軍方官員指出，對於中國解放軍對台可能採取的威脅及攻擊模式，包括「點穴戰、城鎮戰以及斬首戰」等，我方都有掌握及因應策略，並已在歷次漢光演習中進行驗證，以有效維護台海安全。

軍方：掌握中國攻擊模式

國防部發言人羅紹和昨強調，中共演習狀況設計具有針對性，不僅傷害兩岸人民的情感，更不是台灣人民及國際社會所能接受。陸委會也呼籲陸方，應以具體行動，展現維護台海和平穩定的善意。

中國國防部新聞事務局昨則在回應台灣媒體時撇清說，相關軍演是年度例行演訓，不針對任何特定目標。

中國多個部隊過去曾分別進行模擬攻台演練，包括在中國西北地區，設置了一個完全依據台中清泉崗機場配置的訓練機場，由解放軍空軍及陸軍部隊、特戰人員，分別依據作戰狀況模擬攻防演練；今年也傳出共軍在南京軍區設立了一支可講流利台語的特戰大隊，並實施密集的台灣城鎮戰攻防演練。

根據中國央視「軍事報導」節目在七月五日播出畫面，解放軍在內蒙朱日和地區進行「跨越─二○一五」系列中的「朱日和Ｃ」演習，是以紅藍兩軍對抗的方式進行攻防演練，當影片進入約第四分鐘時，赫然出現解放軍正往一棟顏色及外觀激似我總統府、中間有高大塔樓的建築物前進的畫面。

攻台演練 中國模擬多次

此外，央視在七月初也曾播出代號「跨越─二○一五．朱日和Ｂ」演習，兩軍攻防畫面中同樣出現激似總統府的建築物。

中國的紅藍軍對抗，角色與我國長期使用的藍軍（防衛軍）、紅軍（攻擊軍）恰恰相反，解放軍是以紅軍自稱，藍軍則是敵軍。

央視報導中稱，朱日和地區設置了城鎮作戰訓練場，模仿城市作戰的真實環境，紅軍此次成功實施斬首行動，也利用包括無人機、陸航及偵察分隊等，獲取了可靠情報，也能有效偵知藍軍指揮官的位置予以攻擊，還從無人機傳回影像，擷取了數百張照片，做為作戰統籌及火力攻擊的依據。

羅紹和昨強調，對於共軍演習動態，國軍都能掌握；國防部遵循馬總統所提出國家安全三道防線的戰略指導，在不與中共進行軍備競賽的前提下，持續建構「防衛固守，有效嚇阻」的精實武力，積極展現自我防衛決心，以確保台海的和平穩定。

(自由時報)
--
國庫援8億 苗縣府今發薪 允中央接管財政 員工樂：有生活費了

苗栗縣政府拖欠員工薪水和退休俸風波，終於有解！苗栗縣長徐耀昌昨鞠躬道歉，宣布下月一日起接受行政院提出的「地方政府財政紀律異常控管機制」，讓中央介入重整財政秩序。行政院昨收到徐簽名切結同意由中央接管財政的公文後，下午四時國庫立即撥付一般補助款八億元進入縣庫，並限定「專款專用，僅用於發放人事費」。但因銀行作業不及，苗縣公務員薪水將於今天入帳，員工聞訊紛歡欣說：「貸款和生活費終於有著落了。」

苗栗縣府負債高達六百四十八億元，積欠公務員七月薪水和退休金共十二億元，原本十日發薪，卻有八億元缺口，徐耀昌多次北上向行政院長毛治國求援。政院十三日訂出「地方政府財政紀律異常控管機制」，駁回苗栗縣府要求的一百億元紓困，並要求苗縣同意遵守控管機制，才可提前撥付下半年剩下的二十一點六億元一般補助款。
不過，徐耀昌認為控管機制嚴苛，不願照單全收，與政院僵持一星期，公務員怒火四起，嗆聲明年大選「要教訓國民黨！」

遭質疑為大選撥款
徐耀昌昨在記者會上說：「終於能鬆一口氣！」還透露前天下午與毛治國當面溝通，毛同意縣府的節流方案，他也接受中央財政管控，「等於雙方各退一步。」媒體詢問中央退讓是否因擔心衝擊明年大選選情？徐認為，「沒有政治考量。」
至於公務員八月薪水是否有著落？徐耀昌強調，積極籌措當中，如員工有子女註冊資金需求，可以預借方式因應。
但政院高層反駁徐耀昌，「哪有什麼各退一步、中央退讓？」控管機制明定，除中央規定各項人事、社福法定支出，苗栗縣府自己增加的各項超額補助須自己負責。行政院發言人孫立群說，「未來將緊盯苗栗執行財改方案，財政改善才會解除管制。」

竟要包商自付利息
另外，國庫署、台銀和苗栗縣府取得共識，為去年四十二億未付工程款的廠商成立融資平台，只要廠商同意支付四年、年利率百分之一利息，會協助廠商將工程款全額貸款。財政部昨協調台灣銀行建置融資調度平台，台銀提供四十二億元額度內循環受理申貸，承作總額度為八十四億元。
台灣區綜合工程工業同業公會苗栗縣辦事處長洪啟坤說，哪有欠包商錢，還要包商自己貸款付利息，將向公共工程委員會陳情，要求縣府付利息；涂姓小包商則說，「都快被拖欠到倒閉，只能咬牙同意貸款。」

「心中只有公務員」
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒則批評：「行政院心目中只有公務員，難道被欠款的包商不是人？中央給錢擺明是政治考量，怕公務員鐵票鬆動，擔心衝擊明年初大選。」

苗栗縣政府 節流措施
●9月起學童營養午餐補助，縣府與家長各負擔20元，年省約1億多元。
●警消超勤加班費，5月起每人每月1萬7000元調降為1萬5000元，年省約3千萬元。
●婦女生育補助每胎3萬4千元，本月起調降為2萬元，年省約8千萬元。
●員工差旅費雜費減半、公教人員進修費停止補助、業務加班費打7折、員工文康活動費調降、守望相助隊作業費調降、體育優秀人才獎勵金和選手出國經費調降，合計年省約4千多萬元。

台灣民主只剩燒金紙/王尚智(作家)

全台灣各縣市的赤字負債，前陣子終於被完整披露出來。俗話說「債多不愁更好睏」顯然甚有智慧！地方政府動輒數百億的負債借款，中央政府其實同樣也是每年赤字舉債，但大家彷彿也都沒事。台灣政治的中央山脈，幾乎是由大小債務貫穿了整座島嶼。如今的財政困境，就算所有官員一起到媽祖大殿的案前下跪上香，媽祖救得了嗎？
台灣幾十年民主政治發展「到底選出哪些傢伙、搞出哪些名堂？」如何可以無視現實「集體睏落去」，終於公務員鐵飯碗竟也有「沒錢可領」的一天！這不免讓人心驚或心酸。窮到縣長脫褲子也還是沒錢的苗栗縣，若能借到百億台幣周轉，單單今年付給縣內公教僱員薪水，也所剩無幾了。明年呢？後年呢？

只在乎「爽或不爽」
對於劉政鴻主政苗栗無不咒罵，但他何以能舉債誇張至此，一切竟彷彿「都沒有錯、也不必賠！」台灣的民主政治與基層生存現實，就是這麼一向脫鉤，政治體制實質上從頭到尾更是一場「誇張的分贓！」選舉提出的政見幾乎都是謊言，都以更大規模的「債務支票」去掩飾兌現。
誰能否認，台灣所追尋及實踐的民主，幾乎只剩下一種「爽或不爽」的訴求與抉擇？縱使現在地方縣市負債數字，明明擺在那裡甚至還滾著高額利息、也沒有其他收入，政治人物依然可以寡廉鮮恥的指出「民眾很滿意」而哼然不顧！
民主，倘若不該只是為了一個「爽」，那應該追求什麼？尚且不提如何繁榮發展競爭，光是維護一個國家正常運作，仍然要靠「體制均衡、法律嚴密、執行貫徹」的現實結構來維繫。但縱觀整個台灣多年來除了嚷嚷「民主」兩字之外，還幹了些啥？民主成為一種聖杯，每回選舉結束的共同感言，也幾乎都標舉「這是台灣民主的勝利！」
然而，如果一切真的是民主勝利，為何整個台灣社會如今越來越「沒錢也沒力？」

生活不順就求媽祖
苗栗縣發不出薪水，其他縣市的窘境也隨後就到。然後藍綠陣營的總統候選人明明都已經確定了，至今也依舊「沒人打算負責、沒人表態解決」。是啊！女總統首次對決看看會不會扯頭髮罵對街，過程中有沒有賤人或者矯情；而總統大選涉及最高權力的爽歪歪，一下子拉來談「國家赤字負債」多麼殺風景呀！
台灣民主綁架了民意，長期餵養著虛無不實的意識形態，讓廣大民眾在各種選舉造勢或煙火活動中「爽快著」，這已經是難以扭轉的常態。至於依存在產業生計的現實，則被視為是一場個人生涯遭遇，生活一旦不順遂，那就找媽祖祈求吧！而非找政治人物算帳。
救苦救難的媽祖案前香火鼎盛，意謂著台灣人的艱辛綿綿無盡。但國庫財政今後更形困窘，這不是多燒點金紙給媽祖，就能換得台幣現鈔度日。台灣的民主選舉，今後也只剩下燒金紙的意義了！民眾曾經那麼虔誠，卻招來了一群政壇牛鬼蛇神。牠們又噁又蠢，實在苦了我們自己。

(蘋果日報)
--
政院財管讓步 苗栗7月薪今入帳

同意不砍加碼社福 撥八億發薪水

在行政院讓步、同意不砍「加碼」的社福津貼下，苗栗縣府終於同意八月一日起讓中央介入地方財政，行政院也撥八億元的一般性補助款，讓縣府發放薪水；八億元已在昨天下午入縣庫，但因銀行作業不及，薪水將於今天入帳。縣府員工得知七月薪水有著落，直呼「太高興了，薪水再不下來，真的撐不下去了！」

苗栗縣長徐耀昌對七月份員工薪資及退休人員退休金遲發，鞠躬表示歉意。至於八月份薪資，徐說，會請財主單位控管收入，盼能在下月十日準時發放。

立委批政院向選票低頭 沒完沒了

不過，民進黨立委蔡煌瑯質疑，政院擔心衝擊明年大選，在處理苗栗財政黑洞「開後門」，同意不砍苗栗縣「加碼」的社福津貼，為了選票低頭，將來「沒完沒了」。徐耀昌說，他與毛揆協調過程，完全未談及明年大選議題，雙方純粹是解決苗縣財政問題，無政治考量。

政院上週三提出「地方政府財政紀律之異常控管機制」，要求地方政府進入控管狀態時，必須控留人事費等法定支出與基本行政費。但徐耀昌遲遲不肯接受此機制，認為縣府七月起才將生育津貼等補助調降，而警消超勤津貼已由一萬七千元降到一萬五千元，若依中央標準，要再砍到一萬二千元，中央控管機制一實施，他馬上會失信於民。

苗栗縣府雖多次與政院協商，政院均強調，不會有協調或協商空間。但徐前天再度北上與毛揆溝通，政院卻同意不砍苗栗縣「加碼」的社福津貼。

徐耀昌說，他向毛揆說明，警消超勤津貼、生育津貼都已有所調降，營養午餐由免費改由縣府及學生家長各付二十元等節流措施，獲毛揆認同。

苗縣府昨函復政院，除提出財政改革規劃報告，也同意自八月份起依上述控管機制運作。

至於縣府積欠之包商工程款，徐耀昌指出，七月底將啟動融資平台，台銀融資總額四十二億元，四年利息四％，縣府依付款憑單順序徵詢廠商意願後，協助向台銀融資；財政部每月再從苗縣統籌分配稅款扣除一億元償還台銀，分四年攤還，讓廠商工程款等獲得協助解決。財政部政次吳當傑表示，由於貸款額度可循環利用，總共將提供八十四億元貸款額度。

吳當傑舉例，廠商向融資平台申貸一百萬元，台銀核貸時將一次付給廠商九十六萬元，廠商無需另付任何費用。

徐耀昌表示，縣府啟動七大場館收費機制、加強疏濬、稽徵等，預估每年增加十億三千萬元收入，另通案檢討今年預算、縮減各項非法定支出，檢討以前年度保留案件，暫緩執行非急迫性等項目，共撙節約二十八億元。

(自由時報)
--
政院金援8億 苗栗縣府今發薪

苗栗縣府幾經考慮，終於同意中央八月起啟動控管機制，行政院撥款八億元挹注苗栗縣應急，縣府近萬名員工薪水今天可入帳；不過苗栗縣也成為中央控管財政首例。

行政院發言人孫立群說，挹注這筆錢須「專款專用」發放員工薪資、退休金，且今年只借八億元，「不會再多了」，且若苗栗縣府未依控管機制要求辦理，中央將凍結、緩撥統籌分配稅款及一般性補助款，「直到改善完成」。

控管機制何時解除？孫立群說，苗栗縣府必須再提出「財政健全方案」，有具體「開源節流」措施確實執行，直到政院認為苗栗縣財政改革有成效、未來有償債能力，才會解除管制，沒有設定時間表。

徐耀昌前天與院長毛治國、秘書長簡太郎協商，昨說明結果表示，行政院看到縣府努力開源節流，也體恤公務人員領不到錢的處境，應允解決燃眉之急。縣府也已簽署同意中央八月起，啟動控管機制。

徐耀昌也提到，在擔任立委期間，與毛治國及簡太郎建立革命感情，強調協商過程完全沒談到明年初大選，外界別過度聯想。

徐耀昌還兩度起身鞠躬向公務人員及退休人員表達感謝與抱歉，縣府員工普遍喜形於色，有員工說，過去薪水按時領，不知道可貴，這一次才知道「苦」，期許每個月都可按時發放，不必再提心吊膽。

徐耀昌說，行政院認可縣府最近協商調降的婦女生育津貼，警、消超勤津貼，及今年九月起施行的學生營養午餐改由縣府、家長各負擔廿元。

另外廠商「融資平台」月底也將啟動，廠商達到付款條件就可申請，總金額四十二億，四年利率百分之四，財政部自明年一月起從每月給苗栗縣統籌分配稅款中扣一億元繳還，扣還後廠商還可以再貸款。

苗縣欠工程款 融資平台助廠商

財政部昨表示，已協調台灣銀行協助苗栗縣政府建置融資調度平台，可承作總額度八十四億元。

財政部次長吳當傑說，苗栗縣府積欠工程款的問題，在融資平台的運作下應可解決，未來其他縣市也可參考建置此機制。

吳當傑指出，台銀將於四十二億元額度內受理申貸，因循環使用，本專案期間可承作總額度達八十四億元。融資調度平台申請期間為四年，每案融資期間也為四年。

吳當傑表示，已取得苗栗縣府付款憑單的廠商為此平台的適用對象，在申請期間內由苗栗縣政府轉介至台銀申請融資，融資期間四年的總利、費率為百分之四、一次收取，平均每年百分之一，餘額一次撥付給廠商。

廠商的融資貸款金額，由財政部自第一案核貸後的第七個月起，以苗栗縣政府每月獲配的中央統籌分配稅款中的一億元分期撥付，償還給台銀。

財政部指出，融資平台屬因應地方政府債務超限，財務調度困難而設置的緊急措施，目的在協助廠商儘早取得待付工程款及地方政府暫時性資金流動性不足的問題。

沒錢還發行 「幸福苗栗」專刊被轟浪費

苗栗縣府陷入財政困境，縣府發行的「幸福苗栗」縣政專刊，全彩印刷免費分送縣民，卻引來部分網友批評，質疑浪費錢，縣府行政處副處長古雪雲說，的確很多人反映「觀感不佳」，會優先評估減少份數，明年再通盤檢討。

縣府行政處指出，縣政專刊自前縣長傅學鵬任內開始每月發行，十餘年來並無改變，縣長徐耀昌去年上任後，刊名改為「幸福苗栗」，每月發送10萬份，連同編輯、印刷與郵寄費用，一年約200萬元。

縣府財政困難，「幸福苗栗」縣政專刊引起網友熱議，「窮的時候不是該節省嗎？」「縣府沒錢，還發行這種東西，有必要嗎？」有網友批評，縣府若有政績，大家都看得到，不必大費周章宣傳，建議採電子報發布官網即可。

頭份鎮公所一樓大廳放著厚厚一疊至少50份的「幸福苗栗」，乏人問津，黃姓員工說，這種刊物沒人看，多是過時新聞也浪費錢；張姓鎮民則緩頰，政績宣導OK，但不一定要「全彩印刷」，內容實在最重要。

古雪雲說，縣政專刊是讓民眾了解縣府施政，將找廠商研議，先朝減少份數做調整，明年將通盤檢討，是否改以電子檔宣傳，會再研議。

(聯合報)
--
苗栗工程包商 拿得到錢了

搶救苗栗財政，首個專案融資平台即將成立。財政部已協調台灣銀行融資42億元協助解決苗栗積欠廠商工程款項，並採循環受理方式處理苗栗縣政府積欠的民間廠商工程款項融資申請，總承作額度最高可達84億元。財政部評估，廠商欠款應可充分獲得償還。

這是中央政府基於地方政府財政陷入動彈不得的窘境下，所成立的第一個、也是唯一個財政融資平台。財政部政務次長吳當傑說，目前只適用於苗栗縣，但融資平台的運作經驗將是未來的參考。財政部表示，此案應屬特例，希望各地方政府均能本於財政自律，嚴格負起財政責任，未來不會再有第二個救急性的融資平台出現。

財政部經與苗栗縣政府會商後達成共識，由中央協調台灣銀行協助苗栗縣政府建置融資調度平台，財政部亦在昨（22）日代苗栗縣政府遞出申請，台銀將在最短期間內提撥42億元，做為平台的運作資金。

該平台是為因應苗栗縣政府債務超限，財務調度困難致積欠廠商工程款，協助苗栗縣儘速償還具急迫性的待付款，財政部因考量苗栗縣政府的欠款對象多數都是中小企業，為免影響廠商資金運作並波及營運，決定介入協助解決。

因此，台灣銀行將建置的專案融資調度平台，未來運作的方式以償還廠商工程款為主，台灣銀行將在42億元額度內循環受理申貸，專案期間可承作總額度達84億元。融資調度平台申請期間為四年，每案融資期間亦為四年。適用對象為已取得苗栗縣政府付款憑單的廠商，在申請期間內由苗栗縣政府府轉介台灣銀行申請融資。



(經濟日報)
--
中央預支8億 苗栗本周可以發薪了

苗栗縣7月員工薪水及退休人員退撫金，因縣府財政困難，遲遲未能發放，中央及縣政府各退一步，縣長徐耀昌上午9時宣布，中央同意先預支下半年度的一般補助款 8億元挹注缺口，本周撥付，12億元員工薪水及退休人員退撫金本周會入帳。

徐耀昌兩度向這段時間堅持工作崗位的公務人員，及退休人員彎腰道歉，表達感謝之意。苗栗縣雖然暫解七月燃眉之急，但八月是否重演，還是未定數。

徐耀昌表示，他昨天與行政院長毛治國及秘書長簡太郎協商，行政院看到縣府因應財政危機的開源節流努力，合法範圍先預支一般型補助款，再從統籌分配款扣還。

他說，婦女生育津貼從每胎3萬4000元降到2萬元，警、消外勤人員超時勤務津貼從每人每月最高1萬7000元降到1萬5000元，及9月起免費學生營養午餐，改由家長及縣府各負擔20元，行政院認可，也不會改變，縣府研議後簽署地方政府財政紀律異常之控管機制。

此外，廠商的融資平台月底啟動，規畫的規模是目前達到縣府必須付款條件的42億元，4年利率4%，廠商負擔利息，本金由縣府統籌分配款扣還，扣還後還可以再循還貸款。

員工開心：希望月月按時發 不必提心吊膽

「開心高興」、「鬆了一口氣」，苗栗縣政府員工得知7月薪水本周將發放，普遍喜形於色，他們也期許每個月都可以按時發放，不必提心吊膽。

一名員工表示，過去薪水按時領，不知道可貴，這一次才知道「苦」，尤其縣府發不出薪水鬧得沸沸揚揚，走到市場攤販都會問，連在外地的親友也打電話關心「領到薪水了沒有」？生活開銷縮衣節食，現在確定可以入帳，心裡比較底定。

另名員工原本這個暑假要利用7月薪水到大陸旅遊，未料遲遲沒有發薪，剛好互助會將到期，先標會出國，她說，薪水月頭月尾領都沒有關係，但必須讓員工有個「數」，才不會打亂財務或是旅遊等規畫。

政院管控苗栗財政 沒設落日時間表

行政院同意預支下半年度的一般補助款新台幣8億元，挹注苗栗縣財政缺口。但政院表示，這次財政挹注只是提前撥給一般補助款項，非新增款項，未來也不會有新財源挹注，苗栗縣府須按照與政院協調的管控機制進行財務改革，否則政院仍可能緩撥或凍結統籌分配稅款與一般補助款。

行政院發言人孫立群表示，苗栗縣政府今日上午已經送來公文，表示將從8月1日開始接受行政院所提財政異常管控機制；政院將會以最快速度提撥8億元一般補助款，專款專用於公務人員的薪資發放。

苖栗縣長徐耀昌說，他知道行政院只預支一次，而他評估每月的人事費只要6億元，目前統籌分配款有3.4億元，一般補助2.2億元，加其他計畫型收入，應可勉強支應。

至於何時解除對苗栗縣的財政管控，孫立群表示，視苗栗縣府的表現而定，將一直管控到財政改革有成效為止，沒有預設落日時間。

政院表示，政院對地方的財政管控目的在確保地方政府不會發不出薪水，地方預算固定，縣府要推動縣政，須設法撙節開支，自己努力尋找財源。

依照管控機制，苗栗縣府必須要在每個月20日，檢討當月收支並預估下個月財政，將人事費用及基本行政作業費匡列預算專款專用；並在下個月10日前將當月收支函送財政部與主計總處。

孫立群轉述行政院長毛治國立場指出，政院樂見地方政府建立財政的秩序與紀律，未來若有撙節計畫，也會協助。

(聯合晚報)
--
員工今發薪 苗栗縣長笑了

苗栗縣政府爆發財政危機，導致積欠員工薪水，輿情譁然。在中央同意縣府所提出的節流措施，而縣府也將簽訂「地方政府財政紀律異常控管機制」的前提下，行政院將撥款8億元給苗栗，解決迫在眉睫的員工薪水問題。

行政院發言人孫立群昨表示，苗栗縣長徐耀昌上午來文，同意8月1日起接受政院「財政異常控管機制」，政院將用「最快速度」撥款8億元給苗栗，但須專款專用，全部用在人事薪資、社福法定支出上，不得挪作他用。

欠薪風波 徐鞠躬致歉

徐耀昌22日一早笑容滿面召開記者會，宣布與中央達成財控共識，員工薪水將在今天入帳，並為延遲發放薪資及退休金一事，向堅守崗位的員工及退休同仁90度鞠躬致歉。

薪水問題讓徐耀昌忙得焦頭爛額，對於薪資問題遲遲未發，員工敢怒不敢言，聽到「共體時艱」這4個字，僅能苦笑面對。如今終於等到發薪佳音，府內員工有了笑容，直說「耶！太棒了」，還有人追問「這是真的嗎？」

徐耀昌前天下午低調北上與行政院長毛治國、政院秘書長簡太郎會晤，提出苗栗縣內撙節計畫後，政院始同意撥付下半年度補助款8億元解縣府燃眉之急，中央、地方斡旋7天才取得共識。

苦等7天 直呼太棒了

8月即將來臨，苗栗縣府每月10日發薪，現距離下次發薪日不到20天。面對薪水問題，徐耀昌未將話說死，僅強調一定會盡力找錢，讓員工安心。

苗栗縣財政處長徐榮隆指出，8月員工薪資約6億，目前已知有一般性補助款2.2億、中央統籌分配稅款3.4億，剩下的部分則有規費及零星稅收予以補齊，「相信可以樂觀面對」。

這次行政院預先撥付的8億元，是苗栗縣9至12月的一般性統籌分配款。徐耀昌表示，感謝立委徐志榮、陳超明等人協助奔波，解決財政困境，也讓他終於鬆了一口氣。

撙節措施 獲政院認同

苗栗縣府接受中央接管財控，轉折點在於徐耀昌多次與毛揆面談協商，讓中央了解地方撙節的措施，且簽訂後相關款項將專款專用，全面檢討人事、社福等相關支出。

徐耀昌說，政院也認同縮減非法定支出、取消免費營養午餐及課後輔導等，調降過高的生育津貼等。

縣府財政處表示，有關行政院公布的財政異常管制措施中，地方政府花錢的順序須第一順位為人事費、第二順位為行政支出費、第三順位則是社福支出等，因此，至今年底前，公務人員薪資可獲得保障。

徐耀昌也指示財主單位8月份薪水盡力在10日正常發放，且8、9月開學季若員工須預先撥款，可向相關單位報備將列冊優先借支。

苗縣開源節流 展館收費 免費營養午餐將取消

財政陷困境，開源節流一起來！為開拓財源，苗栗縣府本月1日起縣內7大展館同步實施收費新制，預估門票和停車費每年增收3000多萬元收入，對縣庫不無小補。同時，節流措施包括9月起取消免費營養午餐、明年2月取消免費課後輔導等。

展場收費 年增3000萬

苗栗縣現有客家圓樓、英才書院、賽夏文物館、泰雅文物館、城市規畫館、客家大院及桐花公園等7大免費展館，1年營運成本和維護管理估計約4000萬元。

縣府為開源，依各館舍條件，訂定不同收費方式與費率，1日實施收費新制後，門票和停車費。縣府計畫處長江和妹說，客家圓樓、英才書院、賽夏文物館、泰雅文物館、客家大院等5大展館，截至21日總收入135萬2460元，總參訪人數7萬2199人。

實施收費新制首日是非假日，場館仍有遊客，顯示使用者付費獲認同，但也有司機抱怨，為地方帶來商機還收費，實在不妥。

明年2月 取消免費課輔

此外，節流措施方面，9月起將取消免費營養午餐、明年2月取消免費課後輔導。

苗栗縣免費營養午餐政策實施6年，國小每人每餐32元、國中33元，由縣府全額負擔，考量財政困窘，縣教育處經調查，發現76.5％家長贊成使用者付費，每餐餐費調高至40元，家長、縣府各負擔20元，弱勢家庭學童則由縣府負擔。

教育處統計，全縣國中小及縣立高中148所學校，學生人數約4萬7000人，每年編列營養午餐預算約4.2億元，透過此方案，1年可望減少縣庫1.7億元支出。

對此，苗栗縣家長協會理事長張肇浩表示，深知縣府財政嚴峻，基於使用者付費，支持收費且樂觀其成。

營養午餐 家長負擔一半

建國國中家長會副會長林泉宗也贊成說，過去由縣府出錢，恐因經費在菜色、營養上不盡如人意，且家長就算不滿意，也沒有立場批評，如今家長負擔一半，未來在菜色監督管理上，可望較能施展。

樂！薪水今落袋 憂！下月幾號發

「薪水終於要發了！」苗栗縣府7月員工薪資及退休人員退休俸資金缺口8億，盼了13天，23日可望落袋，縣府員工得知，確認消息無誤後，高興直呼「太好了，薪水再不發，真的撐不下去」，但也不免憂心「下月幾號會發薪？」

「真的嗎？今天薪水就會下來了？」衛生所員工聽說薪水要發，第一時間鎮定的說「是真的嗎？」得知是縣長親自公布，直呼「太好了！」

衛生所林姓員工說，夫妻倆都在縣府服務，7月份薪水遲遲未發，原本預計暑假期間帶小孩到南部玩，但兩人薪水一直沒發，基本生活開銷都要先動用預備金，「只能跟小朋友說，等8月再出去，讓孩子好失望」。

陳姓員警說，全家僅靠他一份薪水，房貸、車貸、信用卡費、基本生活支出、小孩奶粉錢等，每個月花費幾乎與支出打平，聽到薪水將入帳，欣喜的說「總算鬆了口氣！」但仍憂心下月發薪日時間，恐一延再延，考慮跟信用卡公司調整卡費，展延期限。

苗栗縣府員工發薪時間從原本每月1日延到5日、再延到10日；7月薪水及退休俸約需12億，9日晚間縣長徐耀昌證實10日發薪日跳票，一波三折的7月薪資，在政院同意預先撥付下半年度一般性補助款8億元後，暫獲解決。

縣府欠款還討利息 包商不滿

苗栗縣府員工薪水已獲中央支援，但遭積欠工程款的包商則心酸滿腹，直問「公務人員要生活，包商就不用吃飯嗎？」對於縣府提出42億融資平台需4年4％利率，包商不滿表示，縣府身為債務人，卻從未跟包商協調過。

針對工程欠款，財政部表示，已協調台銀建置融資調度平台，將在42億額度內循環受理。融資調度平台為期4年，每案融資期也是4年，針對已取得苗栗縣府付款憑單廠商，由縣府轉介台銀借款，4年期費用率4％（等於每年1％），餘額一次撥款。

對此，曾率多名包商至縣府抗議的台灣區綜合工程工業同業公會苗栗縣辦事處長洪啟坤說，遭欠款的包商多達5、60家，他們無法接受，直批「這是政府欠我們的錢，怎還要我們付利息？」

包商只能接受付3個月利息，他們跟縣府溝通無效，要直接向行政院公共工程委員會等單位陳情，要求繼續協商。洪啟坤氣憤地說，地方政府不付錢，中央也擺爛，「工程會、公平會好像都在別的國家一樣，都不用管一管嗎？」

遭欠款的黃姓包商不滿表示，包商承包公共工程，法定利潤管理費才7％，如今苗栗縣府欠包商工程款，催款時卻單方要先扣4％利息錢，「買材料、發薪水時也沒扣4％」，難道苗栗縣包商是二等公民，員工薪水不打折，包商養家費為何要打折，希望縣府召開說明會解釋清楚。

「廠商沒做錯事，但有如被懲罰！」黃姓包商說，當初參與政府工程競標、承包、施作等，一切依法依合約走，按公款支付時限及處理辦法，廠商驗收完畢、開完發票後，5個工作天工程款就應入帳，但苗栗縣府工程款，發票開立後1年還領不到都有，小包商不堪周轉壓力，現請領工程款卻還要付利息，實在是不合理。

工程會主管指出，現有機制本就有公共工程延遲支付公款申訴平台，但公部門遲付款時，多數廠商不願或不敢申訴，如苗栗縣府遲未付款，相關廠商多未藉平台反映，如今已非單一個案，而是整個縣府財政問題，缺口太大，工程會非工程發包單位，不管預算，即使接獲陳情，也無法協助解決。

中央控管 苗縣須月編收支報告

苗栗縣府接受中央所提財政「控管」機制後，行政院發言人孫立群說，縣府應在每月20日檢討當月實際收支，並預估下月現金收支，人事費及基本行政作業費應列為專款專用，不得挪作其他使用。同時，每月編製實際現金收支報告，上網公告，讓資訊公開透明；另於下月10日前函送財政部及主計總處核備。

據知，針對苗栗縣政府的財政「希臘化」，中央與地方近日密集開會。徐耀昌前天與行政院長毛治國、祕書長簡太郎開「三人會議」，徐提出苗栗開始刪減支出，包括員工出差雜費、業務加班費等，未來也研擬暫緩員工親子活動、文康活動等。政院則表達對地方政府「不是管控，而是協助」，雙方達成共識。

孫立群昨表示，中央撥的8億元是原來苗栗就可拿到的一般性補助款，非新款項。若苗栗縣違背承諾未遵守機制，孫立群說，中央將凍結撥統籌分配稅款和一般性補助款，直到改善完成為止，而政院也將依地方政府落實財政方案情況，適時解除管制。

孫立群轉述，毛治國很高興地方政府願努力執行，建立財政紀律，苗縣同意接受控管機制後，政院會盡最大努力，請相關部會協助地方政府建立融資平台、撙 節等計畫，中央各部會「幫得上忙的，一定會盡力協助！」



(中國時報)
--
涉圖利胞弟 立委籲檢調查劉政鴻

美國內華達州前駐台辦事處代表陳思庭向週刊爆料，前苗栗縣長劉政鴻在縣長任內，喊出「健康美容醫療觀光園區」計畫，帶動地價，涉圖利胞弟劉政池，將經營不善的「大衛營」度假中心，以高出市價廿倍的價格賣出，得款三千萬元。

劉政鴻：無此事 劉政池：將提告

劉政鴻昨透過秘書回應「絕無此事」；劉政池則表示，已委任律師將對陳思庭提出告訴。

週刊報導指出，劉政鴻於九十八年推動「苗栗縣健康美容醫療觀光園區」計畫，會議中指示，只要有興趣的業者提出計畫，縣府將協助配合，遠雄集團率先宣布要在後龍斥資上百億建「健康生活園區」，周邊地價因此開始上漲。

週刊報導，陳思庭指控，遠雄提出計畫後，劉政池把自家經營狀況不佳的「大衛營」，用空殼公司包裝成佔地四萬五千坪的園區，一名上櫃公司老闆在劉政鴻牽線下，以三千萬元買下其中一千坪土地，當時每坪三萬元，現在行情暴跌廿倍，就此套牢。陳思庭批說，若劉政池依當時行情賣掉園區土地，至少海撈十二億元，但如今開發計畫沒有下文，劉政池賣地過程是一場騙局，劉政鴻就是整個騙局最大幫凶。

民進黨立委陳亭妃質疑，劉政鴻任內的多起開發案，恰都與其家人的資產有關，檢調應查明劉的每一筆開發案是否涉嫌圖利，也要保護陳思庭。

苗栗縣政府工商發展處產業發展科長黃郁倫說，上述觀光園區為促參可行性評估規劃，委由台灣經濟研究院執行研究，報告建議園區設立地點為現今苗北藝文中心北側的頭份竹南聯合都市計畫區內行政區，報告中沒有提及「大衛營」為園區之一。

黃郁倫說，遠雄健康生活園區與此評估規劃沒有關聯，但遠雄集團得知苗縣府有此構想，曾表達「未來遠雄健康生活園區，也可增加醫美區塊」。不過，受到大巨蛋案影響，遠雄健康生活園區已於四月宣布停建。

記者走訪位於苗栗縣造橋鄉、台十三甲線新闢截彎取直道路旁的大衛營度假中心，建築風格華麗，但內部早已人去樓空，外觀也老舊殘破。

(自由時報)

國際

蘋果市值2分鐘蒸發2兆 iPhone出貨+本季營收目標低預期 亞股臉綠

加深疑慮
蘋果（Apple）上季中國營收暴增逾1倍，獲利創歷年同期新高，但iPhone出貨量僅年增35%至4753萬支，本季營收估490~510億美元，均不如預期，加上仍未公布Apple Watch業績，加深市場疑慮，拖累周二盤後股價在2分鐘內重挫8.8%，市值瞬間蒸發659億美元（2.066兆元台幣）。

蘋果、微軟等科技業巨擘財報不佳，不僅使道瓊期指一度維持逾200點跌勢，亞股周二也普遍走弱，包括日股跌逾1%，台、韓、港股跌幅也近1%。

大中華市場成長最好
蘋果年度第3季（截至6月27日止）營收年增33%至496億美元，超越市場預期的494億美元，純益更年增45%至107億美元，每股純益1.85美元，優於市場預期的1.81美元，且上季毛利率39.7%，同樣優於蘋果預測的38.5~39.5%。
展望在9月底截止的年度第4季，蘋果預期營收490~510億美元，略低於外界預估的511億美元。
從地區別來看，上季蘋果表現最令外界激賞的是大中華市場，營收成長超過1倍至132.3億美元，其中成長主力iPhone同期在大中華市場出貨量年增達87%。

73%用戶未升級至i6
蘋果執行長庫克（Tim Cook）預期，中國終將取代北美成蘋果最大市場，希望在2016年中以前使中國門市數量倍增。蘋果財務長馬斯特里（Luca Maestri）在財報電話會議上也說：「（中國）股市近期有些波動，但那只是一小部分。我們對中國總經看法非常正面。」
庫克還提到，去年9月推出iPhone 6之後，至今仍有73%的老iPhone用戶尚未升級至i6，因此未來iPhone成長空間仍大。
4月上市的Apple Watch雖涵蓋在上季財報中，蘋果卻未揭露銷售數字，與iPod、Apple TV等一同歸類在「其他產品」，而「其他產品」上季營收僅26億美元，加深了Apple Watch業績不如預期的疑慮。
華爾街分析師預估，上季Apple Watch實際銷量可能不到200萬支，甚至僅120萬支，遠低於市場預期的300~500萬支。蘋果聲稱，不公布Apple Watch業績是為了打擊對手，但美國財經新聞網站MarketWatch認為，真正受害者是蘋果自己。《華爾街日報》指出，光是Apple Watch買氣不明、iPhone 6產品周期走疲，就足以使投資人大賣股票。

ARM展望不受影響
為蘋果提供手機晶片架構的英商安謀控股（ARM）昨公布，上季營收年增22%至2.285億英鎊，同樣不如預期。安謀強調，本季展望不受蘋果影響，下半年營收可望提升，全年營收可望接近市場預期，但周三早盤股價仍一度下挫逾4%。





史上最慘 微軟上季淨損千億

美國科技股財報不佳，影響投資人信心，繼IBM周一公布上季營收連13季下滑，微軟（Microsoft）周二也公布上季淨損32億美元（1005億台幣），創公司史上單季最大虧損紀錄，主因打消收購諾基亞手機部門相關成本及重組費用，拖累周三盤前交易股價一度重挫近5%。
微軟發布史上最大淨損，主要反映84億美元一次性費用，包含75億美元諾基亞資產減記，其餘則是重組費。拖累獲利因素還包括PC需求持續疲軟和美元走強侵蝕毛利。惟上季營收雖減5%至222億美元，仍優於預期，若不計入一次性費用，則每股純益增11%至0.62美元，同樣高於預期。

GoPro虧轉盈股漲
上季微軟對PC製造商軟體授權營收銳減22%，Windows與Office均受累於PC出貨下滑；消費者等待Windows 10下周上市衝擊PC銷售。不過上季仍有亮點，Surface平板電腦及Xbox遊戲主機銷售大增，商業雲端營收也激增88%至逾20億美元，惟佔整體營收仍不到10%。
雅虎同步公布本季營收目標10~10.4億美元，不如預期，周二盤後跌逾3%。投資人期待雅虎今年兌現成長承諾，上季未計入流量取得成本營收大增15%，但計入流量取得成本後僅較去年持平，顯示營運成長品質不佳。
美國運動相機大廠GoPro則捎來好消息，在歐亞強勁業績帶動下，上季營收年增72%超預期，並轉虧為盈，本季營收目標4.3~4.45億美元也超預期，周二盤後漲逾4%。

(蘋果日報)
--
蘋果本季財測保守 股價重挫

蘋果宣布第三季iPhone銷量達4753萬支，低於彭博估計的4880萬支，iPad出貨連續第六季下滑，且官方未公布Apple Watch數據引發市場揣測，本季財測更低於預期；蘋果股價週二盤後一度暴跌8.8%，市值蒸發660億美元（約2.06兆台幣）。

蘋果昨天跳空下跌6.68%，以每股122美元開出。

蘋果第三季（截至6月27日）淨利達107億美元，每股盈餘1.85美元，營收年增33%、至496億美元；財務長梅斯特里（Luca Maestri）表示，美元走勢持續強勁，導致公司營收成長縮水約8個百分點。蘋果預估，本季營收將達490-510億美元，低於分析師預期的511億美元。

據統計，大螢幕iPhone推升蘋果手機均價年增18%、或約99美元，上季iPhone營收較去年同期成長59%，出貨量年增35%，總計今年前3季iPhone銷量年增41%、至1.83億支；外資質疑，消費者對iPhone需求可能已見頂，但蘋果執行長庫克（Tim Cook）表示，蘋果推出大螢幕手機，帶動Android換機潮，且約有73%的iPhone用戶尚未更新至iPhone 6或iPhone 6 Plus。

蘋果第三季營收在大中華地區翻倍、至132億美元，其中iPhone銷售勁揚87%；梅斯特里認為，中股震盪未明顯影響iPhone銷售，對中國市場前景「充滿信心」。

大中華地區銷量翻倍

iPad全球銷量同期下滑18%、至1093萬台，符合市場預期；彭博引述消息人士稱，蘋果可能將推出大尺寸iPad Pro，搶攻企業市場。Mac電腦銷量年增8.7%、至480萬台。包括Apple Watch、Apple TV、Beats耳機和iPod等產品營收季增9.52億美元，外媒按Apple Watch均價499美元計算，估計其智慧型手錶銷量達190萬支；庫克表示，目前提供Apple Watch的零售店面僅680家，不到iPhone的1%，強調Apple Watch銷售已超越公司內部預期。

買諾基亞認賠 微軟上季大虧32億美元

微軟（Microsoft）公布上季淨損32億美元，創該公司史上最大的季度虧損，主因減記75億美元重整諾基亞（Nokia）手機業務相關費用，而過去主要盈利來源的視窗（Windows）作業系統的需求也下降。財報公布後，微軟股價於美股盤後交易重挫逾4%。

微軟週二表示，迄6月底的上一季淨損32億美元、或每股淨損0.4美元，營收下滑5.1%，至222億美元；不計諾基亞相關支出和裁員相關成本，則每股獲利0.62美元。

分析師先前對微軟上季財報的平均預測為每股獲利0.56-0.58美元、營收220-220.3億美元。

儘管微軟來自雲端運算業務的營收增加、Azure和Office 365軟體程式銷售成長，但個人電腦製造商安裝視窗系統的銷售則下滑22%。微軟減記諾基亞的相關費用，相當於承認去年併購諾基亞的交易由於無法拯救智慧手機業務，幾已喪失所有價值。

為了因應當前挑戰，微軟執行長納德拉（Satya Nadella）本月初宣布裁員7800人、約員工7%，主要在手機部門，公司的業務重心則轉移至軟體和雲端服務。納德拉表示，預期Windows 10可重振視窗業務的成長，但最大綜效要2季後才能見到。

Synovus證券公司資深投資組合經理人摩根表示，微軟手機困境持續，雲端服務初步符合預期，但市場仍希望有更多的進展。

微軟財務長胡德（Amy Hood）說，公司預期美元匯率走強將持續影響本季營收，至於電話硬體業務在精簡為更少款式及部分市場後，可望減少虧錢的業務成本。

受此衝擊，微軟股價於週三歐股早盤交易時間跌4.3%，至45.23美元。微軟股價本季以來於美國交易漲8.6%，表現優於同期美股史坦普500指數小跌不到1%。

(自由時報)
--
蘋果手機銷售趨緩 財測沒勁

蘋果公司上季獲利與營收大放異彩，但因iPhone出貨量與本季營收預測都低於預期，令人質疑需求是否已觸頂，股價22日盤中應聲重挫逾6%。

蘋果在6月底止的年度第3季，共售出4,750萬支iPhone，比去年同期成長35%，但不如分析師預估的4,880萬支。本季預估營收為490億至510億美元，也低於分析師平均預估的511億美元。

iPhone是蘋果最重要的產品，占上季營收比重將近三分之二，任何顯示iPhone需求減緩的蛛絲馬跡，都可能加深iPhone銷量後繼乏力的疑慮。蘋果股價22日盤中跌6.7%至124.55美元。

蘋果指出，通路上季降低iPhone庫存60萬支，是造成銷售不如預期的一部分因素。分析師認為，消費者期待蘋果秋季推出新手機，因此暫緩購買，可能也有關係。

值得注意的是，蘋果上季大中華地區總營收擴增逾一倍至132億美元，不受中國經濟趨緩影響。執行長庫克形容上季財報表現「令人驚艷」。蘋果上季淨利比一年前躍增38%至107億美元，每股盈餘1.85美元，營收成長33%至496億美元，都優於華爾街預期。毛利率達39.7%，也超越蘋果預估的38.5%至39.5%目標區間。

不過，至於4月下旬開賣的Apple Watch，蘋果並未單獨公布銷售數字，而是把這款智慧手表連同Beats耳機、iPod等裝置列入「其他」項目。該項營收成長49%至26.4億美元。

庫克形容，Watch賣得比蘋果內部預測更佳，但未提供具體數字。他還說，Watch上市九周來的實際銷量比iPad和iPhone同期表現還要好。彭博調查顯示，分析師平均估計，以平均售價499美元計算，Watch的銷量可能達到340萬支，少說也有190萬支。
--
全球智慧手機市場正面臨市場成長邁入高原期、缺乏更新鮮的應用刺激買氣，以及中低價產品當道使得競爭更嚴峻等三大挑戰，就連蘋果也難避免。

工研院IEK預估，2014年全球智慧手機出貨約13億支，年增35.6%，今年出貨量雖然持續增長、預估達15億支，但成長率趨緩、僅17%。法人認為，全球智慧手機市場成長趨緩，使用智慧手機普及率提高，也讓手機品牌廠商難以維持過去高成長的態勢。

隨著智慧手機快速推陳出新，近年也逐漸面臨變不出花樣、無法讓市場驚艷。

庫克：iPhone還有很多可能

儘管蘋果iPhone銷量不如預期，但執行長庫克21日表示，iPhone的前景依然極為光明。財務長梅斯特里對中國市場感到樂觀。

庫克說：「我們認為iPhone未來仍極具前景，會延續很多、很多、很多年。這支手機還有許多可創新的空間，我們還在上半場，而非下半場。」蘋果公布上季iPhone銷量為4,750萬支，比分析師預估低約200萬支。

庫克也說，Apple Watch推出後幾個月的銷量並未急墜，而是在6月達到上市後的最佳表現。

此外，儘管中國股市近期劇烈震盪，但蘋果仍對中國市場有信心。財務長梅斯特里說：「中國股市有些震盪，但我們認為，這只是中國經濟相對較小的一部分。如果用整體角度來看中國，我們感到非常樂觀。」

梅斯特里指出，上季大中華區的iPhone銷量成長87%，且中國今年頭三個月的iPhone銷量首度超越美國。蘋果在中國的上季營收增加至132億美元。

蘋果有沒有新梗…大家等著看

儘管蘋果公司年度第3季獲利創歷年來同期最高紀錄，但分析師指出，蘋果仍面臨老問題：是否能持續推出令人驚艷的產品。

外界2013年就曾拿放大鏡檢示執行長庫克是否能維持蘋果的創新能力。雖然這次蘋果iPhone的上季銷量激增35%，仍低於市場預測，加上蘋果的本季財測也不如分析師預期，導致蘋果股價重挫。Piper Jaffary公司分析師孟斯特說：「投資人都在問，蘋果未來一年的獲利上攻動能還剩多少，接下來呢？」

庫克雖推出全新產品Apple Watch，但銷量似乎都不多，暗示蘋果仍須依賴iPhone帶動成長。蘋果這次並未公布Apple Watch的銷量，但包括Apple Watch的類別營收較上季增加約9.5億美元。

蘋果也公布，上季持有的現金與投資創歷史新高。

微軟上季虧32億美元 主因併諾基亞手機部

微軟上季虧損為公司成立以來最大，主因在認列併購諾基亞（Nokia）手機部門的75億美元費用。

微軟在6月30日止的年度第4季淨損32億美元，營收下滑5.1%至222億美元。但若不計併購諾基亞與裁員的相關費用，獲利為每股62美分，優於分析師預期。

微軟上季業績表現也受強勢美元影響。若不計匯率波動，營收縮幅僅2%。微軟周三（22日）盤初在紐約股市最深跌逾4%，是今年1月來最大跌幅。

雖然微軟的雲端運算業務在Azure與Office365等產品帶動下出現成長，但販售Windows作業系統給筆電製造商與企業客戶的營收下滑。

認列併購諾基亞的減損費用，更形同承認併購帶來的價值幾乎化為烏有。

由於難以挽回智慧手機業務，微軟執行長納德拉日前宣布裁員7,800人，並將減少聚焦於手機業務。

研調機構Synovus Securities分析師摩根指出，微軟手機部門仍在苦苦掙扎，雲端業務則漸上軌道。微軟仍在前進，但成長步調不及市場期望。

在前執行長鮑爾默任內，微軟以95億美元買下諾基亞手機部門，但此舉並未能夠協助微軟贏得智慧手機使用者的青睞，手機事業虧損連連。

微軟財務長胡德（Amy Hood）指出，在手機業務方面，微軟將減少推出機型，並退出部分國家。

雖然營收將因此顯著減少，但有助於降低成本，手機部門未來的獲利也料將能好轉。

在納德拉領導下，微軟轉而聚焦軟體與雲端業務，並準備在29日推出新版旗艦作業系統Windows 10，納德拉冀望此新產品能讓需求日漸下滑的Windows業務扳回一城。



(經濟日報)
--
美國科技巨擘落漆－蘋果展望差

蘋果上季（4到6月）iPhone銷售量雖不如預期，且本季財測也低於市場預估值，但分析師仍看好今年秋天新一代iPhone上市將可再次轟動全球，並預期iPhone的高均價，將推動蘋果獲利成長。

蘋果公佈財報之後，盤後股價大跌逾7％，周三美股早盤蘋果股價也下跌約5％。但摩根士丹利分析師胡柏蒂（Katy Huberty）仍將蘋果目標價設在155美元。

她表示：「iPhone依舊是蘋果中期每股獲利（EPS）的主要推手，我們預期蘋果在今秋將再次啟動強大產品週期。」

摩根大通分析師則認為，上季iPhone均價662.42美元超乎預期，因此將蘋果全年每股獲利上修2％至10.35美元，將目標股價維持在145美元。

蘋果周二盤後公布，上季營收年增33％至496億美元，淨利也年增38％至107億美元，原因除了iPhone持續在全球熱賣之外，大中華營收年增超過1倍也造就蘋果上季整體業績大漲。

儘管蘋果預期本季營收490億至510億美元，低於分析師預期，本季毛利率38.5％至39.5％也低於上季毛利率39.7％，但上季iPhone大賣及大中華營收強勁成長仍令不少分析師看好後市。

iPhone上季在大中華地區營收年增87％，推動蘋果大中華營收年增112％，成為上季表現最佳的區域市場。庫克也表示，上季從Android手機改用iPhone的人數，占iPhone新用戶比重創下史上新高。

除了iPhone之外，上季問世的Apple Watch同樣受到關注。蘋果雖然未單獨公布Apple Watch銷售數字，但包含Apple Watch以及iPod等其他產品在內的部門營收在上季年增49％至26.4億美元。

Mac銷售量也在上季年增9％至480萬台，反觀iPad銷售量年減18％至1,093萬台，連續第6季銷售量下滑。



美國科技巨擘落漆－微軟虧很大

因認列諾基亞手機部門鉅額重整支出，微軟上季（4到6月）出現32億美元赤字，寫下該軟體巨擘史上最大單季虧損紀錄。儘管如此，手機以外的部門表現仍屬穩健，部分消費者產品業績強勁。

周三早盤微軟股價下跌逾2％，跌破47美元。

微軟上季大虧32億美元，每股虧損0.4美元，遠遜於去年同期獲利46.1億美元的表現。但若不計資產減記、重整支出等項目，每股盈餘達0.62美元，高於分析師預估的0.56美元。

微軟向來獲利穩定，此次虧損歸咎於微軟收購諾基亞手機事業後引發的沈重代價。上季手機部門因裁員、重整等相關支出高達84億美元。

儘管虧損，微軟手機之外的表現優於分析師預期，促使微軟執行長納德拉（Satya Nadella）在法說會上表示，「我對此次財報結果引以為傲。」

微軟上季營收年減5.1％，由去年同期233.8億美元滑落至221.8億美元，主要受累於PC需求持續疲軟。若不計匯率影響，營收僅減少2％。此結果優於Thomson Reuters分析師預估營收220.3億美元。

微軟上季部分消費者市場產品需求強勁。例如Surface平板電腦銷售額，較去年同期倍增至8.88億美元，遊戲主機和相關遊戲收入勁升27％。

此外，受到Azure和Office 365拉抬，上季雲端收入勁升88％。

不過Windows收入仍衰退。商業授權部門（包括銷售企業客戶Windows和Office）上季業績滑落7％至105億美元。銷售予PC廠商預裝Windows的部門業績萎縮22％。

納德拉對7月29日發布的Windows 10寄予厚望。儘管新作業系統通常在兩季後開始發揮最大功效，納德拉表示，他看好此最新作業系統將重振Windows部門成長動能，不過他也說，「我對Windows 10在本會計年度下半（意指2016年1～6月）的表現更樂觀。」

(工商時報)
--
調升希臘信評 標普：風險仍高

信評機構標準普爾（S&P）調升希臘主權債信評等2級，由CCC-升至CCC+，惟仍屬垃圾級，展望同步由負向調整為穩定，儘管標普認為2018年前希退機率已降至50%以下，但風險仍高。

展望調整為穩定
標普指出，希臘債信獲調升，反映希臘與債權人大致達成協議後流動性展望變好，在清償拖欠IMF（國際貨幣基金）款項和還款給歐洲央行後，希臘未來6~12個月對商業債券違約已非無可避免，惟希臘對債權人承諾長期而言恐無以為繼，因此退出歐元區機率仍高於1/3。
標普說，希臘風險仍高，因雅典政府未必能成功執行看來雄心勃勃的改革換紓困計劃，新紓困方案談判至少將費時1個月，撙節措施僅在執政激進左派聯盟（Syriza）內取得部分支持，新方案的執行恐被新一輪大選打斷。

(蘋果日報)
--
希臘改革方案表決 標普調高信評

希臘第2批改革方案週三將送交國會表決，鑒於黨內反紓困協議的聲浪未歇，總理齊普拉斯料將再度尋求反對黨議員的支持。標普則調高希臘債信評等，理由是該國與債權人達成紓困協議，流動性前景改善。

送交希臘國會表決的改革方案，包括將歐盟制定的「銀行復原與解決方針（BRRD）」納入希臘國內法，以及修改希臘民事訴訟程序。國會的全院辯論將在當地時間早上9點（台北時間下午兩點）展開，表決時間則為午夜。

由於上週在表決歐元區領袖通過的新紓困協議時，執政的激進左翼聯盟（Syriza）有數十名議員投下反對票，齊普拉斯這回預料將再度尋求反對黨議員的支持。在此同時，歐洲央行管理委員會週三將開會，討論是否把對希臘的緊急流動性援助（ELA）上限895億歐元調高。上週在希臘國會通過新紓困協議後，歐洲央行調高ELA上限9億歐元。

標普則調高希臘債信評等，由CCC-調高至CCC+，債信展望由負向調高至穩定，理由是該國與債權人達成紓困協議，流動性前景改善。標普強調，希臘2018年退出歐元區的機率已降至50%以下，但風險仍很高。

(自由時報)
--
希臘再表決改革案 抗議團體備戰

希臘國會廿二日晚間將表決歐盟要求的第二波改革法案，財長查卡洛托斯表示，只有通過表決，周五才能開啟第三波紓困案的談判。包括公務員等多個工會團體都已發動到國會前抗議行動，警方下令傍晚時關閉國會附近兩地鐵站。

希臘國會上周在場外鎮暴警察與部分抗議群眾的暴亂中，通過歐盟要求的第一波改革法案，總理齊普拉斯更面臨同黨有三十六位議員投下反對票的壓力；今天晚間的表決，一般預料仍可望在親歐盟的反對黨支持下通過，但上周投下反對票的議員可能仍將採取同樣立場，場外預計仍有大批反對群眾的抗議。

由於上次出現有抗議民眾向警察丟擲汽油彈、鎮暴警察反擊丟催淚瓦斯等情況，警方今天下令，下午六點起，關閉國會附近兩個地鐵站出口。

齊普拉斯在表決前一天已對黨內批評聲浪展開反擊，堅稱自己在布魯塞爾簽下的協議，是為了讓大家能存活下來繼續奮鬥；希臘媒體報導指出，齊普拉斯雖然無法撼動拒絕接受歐盟條件的三十六位同黨議員，但希望上周棄權未投票的六位議員今天能投下贊成票。

希臘國會今天要表決的改革法案主要是針對加快民事訴訟案件的司法程序，以及希臘銀行規章要符合歐盟法規，包括確保未來銀行一旦有問題，包括債權人、股東及納稅人的損失如何受到保障等。齊普拉斯上午已先和銀行人員會談。

查卡托洛斯上午在議會向議員說明法案疾呼，「通過這些優先行動極為重要」，他說，唯有通過今天的法案，周五才有機會正式與國際債權人展開新一波紓困案的談判；希臘政府發言人上午表示，希望能在八月廿日前完成談判。

德國聯邦議會內歐洲委員會主席則是在接受德國媒體訪問時表示，會緊盯著看希臘是否通過、並施行改革，希臘必須完成符合條件，否則錢就不會撥給他們。

(聯合報)
--
希臘第二波改革案料將過關

希臘國會22日晚表決政府送交審議的第二波改革案，儘管希臘公務員工會（ADEDY）號召民眾在國會大廈前抗議，總理齊普拉斯也面臨黨內同志掣肘，但法案料將在反對黨議員相挺下過關。

第二批法案爭議較少

若希臘要在未來3年獲得860億歐元紓困金，國會必須勢通過債權方要求的系列嚴厲改革措施。這也是齊普拉斯一周來二度面臨重大立法考驗。

希臘國會15日表決通過債權方要求的首批財經改革案，包括大幅改革稅制、退休年金和勞動法規，而齊普拉斯遭遇黨內同志倒戈，他領導的「激進左派聯盟」在國會占149席，有32人投下反對票，另有6人棄權，仰賴親歐在野黨的支持，法案才得以順利過關。

總理籲同志面對現實

22日表決的第二批法案主要是結構性改革，引發的爭議較少，內容包括採行歐盟存保方針，設定銀行存款保險上限為10萬歐元，以及改革司法制度，以加速法律程序並降訴訟費用。

希臘財長查卡洛托斯說，這次金融和司法改革措施在國會的表決「極為重要」，順利過關，紓困談判才能在24日展開。

齊普拉斯21日也向黨內強硬派同志喊話，呼籲他們面對現實，支持紓困協議。

齊普拉曾表示不認同其他歐元區國家和國際債權人對希臘第三輪紓困所提出的改革要求，但他在最後關頭接受嚴苛條件，讓希臘得以留在歐元區。

聯合政府仍面臨考驗

希臘政府希望這次表決不會再出現那麼多反對票，但分析家認為，22日的表決仍會是齊普拉斯能否避免黨內分裂的考驗。若激進左派聯盟分裂，執政才半年、脆弱的聯合政府恐將垮台。

一旦希臘國會表決通過，雅典政府將立即與相關債權機構恢復協商，包括歐洲聯盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織（IMF），而談判最晚應會在8月20日完成。

債台高築的希臘須在8月20日期限前，償還歐洲央行32億歐元欠款，9月還得再償還IMF15億歐元。

(中國時報)
--
希銀救命金 ECB再加碼

根據內情人士透露，歐洲央行(ECB)周三再度對希臘銀行提高緊急融資9億歐元，這也讓ECB透過緊急流動性援助(ELA)計畫，對希臘銀行業提供總額超過900億歐元的緊急資金。

在希臘本周開始償付債權人數十億歐元欠款，並且重新開放銀行營業後，國際信評機構標準普爾公司已把希臘債信評等從CCC-調高兩級至CCC+。

為能盡快取得紓困資金以紓解財務重擔，希臘政府周二表示，希望能在8月20日前與債權人敲定最終協議。

標普周二指出，儘管希臘債信評等仍處於垃圾級，但希臘債務違約在未來6個月到1年，不再是不可避免。它還預測希臘退出歐元區的機率已降至低於50％。不過標普也補充，該機率依然很高，「如果希臘政府沒有成功執行這項深具企圖心的改革計畫」。

停業3周的希臘銀行業在本周重新恢復營業，此外希臘政府也在周一償還積欠歐洲央行與國際貨幣基金（IMF）的債款。

這筆資金主要來自希臘本月稍早與歐洲債權人達成紓困初步協議後，歐盟同意提供希臘71.6億歐元的短期過渡貸款。

此外，希臘政府周二向國會提交第2批改革法案，表示希望能在8月20日前敲定國際紓困最終協議，以期屆時能夠償還歐洲央行32億歐元債款，之後在9月希臘還需支付IMF的15億歐元貸款。

第2批改革案周三交付希臘國會進行表決，該法案過關與否，將攸關希臘在今後3年能否獲得860億歐元紓困金援的命運。希臘政府發言人表示，一旦國會表決通過，政府「將立即與相關債權機構恢復協商，包括歐盟、歐洲央行與IMF，談判應該最晚在8月20日完成。」

(工商時報)
--
20年後「人類定居月球」 NASA年砸3千億 如水量太少 恐難圓夢

1969年7月20日，美國太空人阿姆斯壯創下人類登陸月球壯舉。事隔46年，美國航太總署（NASA）周一宣布，將與民間企業合作，預計人類可在5至7年內重返月球，20年後定居月球，把月球當成太空加油站，該計劃每年花費100億美元（約3120億元台幣），僅為先前估計的1成，為未來登陸火星奠定經濟可行的探測模式。

近幾年NASA宣稱把太空探測的主力放在火星，但仍在研究重返月球的可能性，並特別委託前資深顧問米勒（Charles Miller）組成研究團隊，與民間企業NexGen Space LLC合作，希望能以最經濟的方式重登月球。NASA在2005年時估計，重返月球的年度預算是1040億美元（約3.2兆元台幣，下同）。

最快5年重返月球
NexGen Space研究團隊周一發表成果，宣布借鏡民間企業Space X補給國際太空站的成功模式，與Space X和波音公司技術合作，最快在5至7年重新登陸月球，每年估花費僅需3120億元，比先前估算減少9成，大幅減輕美國財政負擔。

建太空站探測火星
NexGen Space解釋，重返月球有助火星探險。科學家推測，部分月球坑洞中有結凍的水，可供太空人及太空設備使用。水是太空船燃料的主要成分，但重量驚人，須花費昂貴成本才能送至太空。該計劃節省的關鍵就在於政府與民間合作。之前NASA自行運送物資，每公斤花費約187萬元，如今委託Space X運送，每公斤僅20萬元。
NASA科學家克雷弗特提醒，該計劃可行性仍待商榷，重點在於月球的水藏量，「我們不知道月球上有多少水。若水量很少，就無法實行」。但如有足夠的水，人類未來可在月球上建立「太空加油站」，替太空船補給燃料，進一步探測火星，大幅節省登陸火星花費。

3D列印機器人集土
歐洲太空總署（ESA）去年也提出在月球上建設基地的概念，設想發射3D列印機器人登陸月球，先由機器人清掃蒐集月球表面的塵土，作為基地建材，再透過列印技術打造圓頂小屋，最多可住4人。利用月球塵土建造小屋好處多多，其一是省成本，不必耗巨資把已蓋好的小屋運上月球。此外，月球塵土能抵抗月球的極端溫差和太陽照射，讓人類朝久居月球的夢想更前一步。

人類太空探險里程碑
1957
蘇聯發射史上第一個環繞全球的「史普尼克1號」人造衛星。
1961
蘇聯太空人加加林成為史上首位進入太空的人。
1965
美國航太總署「水手四號」太空船，首次成功飛越火星。
1969
美國太空人阿姆斯壯登陸月球，為史上首位登陸月球的人，留下腳印。
1977
美國發射「航海家一號」及「航海家二號」進行太空探測。
1979
「航海家一號」飛越木星，拍攝到木星光環。
1981
美國發射「哥倫比亞號」太空梭，開啟太空梭時代。
1990
美國部署哈伯太空望遠鏡，繞行地球。
1995
美國太空梭「亞特蘭提斯號」停靠俄羅斯太空站。
1997
美國派探測車「旅居者號」登陸火星，進行探測。
1998
國際太空站成立。
2011
美國發射「信使號」探測水星。
2014
美國「菲萊號」探測器登陸彗星。
2015
美國「新地平線」探測器成功飛越冥王星。

網募1560萬 修復阿姆斯壯太空衣

登月46年
美國太空人阿姆斯壯46年前登陸月球的一小步，已成為人類集資的一大步。美國國家航空航天博物館所屬的史密森尼學會本月首度透過網路募資平台Kickstarter，籌募50萬美元（約1560萬元台幣），用來修復阿姆斯壯的太空衣。

打造控溫室保存
「重啟太空衣」募款計劃（https://goo.gl/YGBr7V）從周一開始，亦即阿姆斯壯登陸月球46年紀念日，至昨已募得約31.4萬美元（約980萬元台幣），預計下月19日前結束。
學會表示，該太空衣是塑膠材質，目前已出現剝落。阿姆斯壯登陸之後，手套部分有些毀損，當時修補時，把月球的塵土也縫在衣服內。還有些損毀是因為將太空衣送洗造成的。該學會希望能把募得部分經費，用來3D掃描太空衣，全面檢查衣況。
該博物館曾在1976年至2006年間展示太空衣，未來期望能在打造能控溫的展覽空間，加以妥善保存。

(蘋果日報)
--
官民合作 人類10年內重返月球

美國航太總署（NASA）所資助的研究21日指出，面對國會不斷縮減NASA經費的情形下，NASA若善用與民間企業合作的方式，10年內將可讓人類重返月球，20年後有望在月球上定居，並透過機器人挖掘月球氫能源，大大降低成本，甚至實現人類火星之旅的夢想。

這項由「NexGen Space LLC」所主持的研究計畫，集合21名前NASA工程師、太空人與業界代表，指出透過利用官民合作的模式，可讓NASA重返月球計畫的成本降低10倍，將重返月球計畫5到7年間的成本壓低至約100億美元（約台幣3100億元）左右。

研究也建議持續與比如太空探索科技公司（SpaceX）的民間企業合作，目前運往太空每公斤物品SpaceX收取4750美元（約台幣15萬元），相較於NASA在阿波羅時代每公斤要價4.6萬美元（約台幣143萬元）低了許多。

NASA希望在2021年，人類可重返月球，並在約2035年時建立可供生活的月球基地。然而，在月球上存活的關鍵，研究認為，可挖掘深埋在月球地表下的氫能源，如此除了能夠降低成本，甚至可衍生經濟利益。理想狀況來看，月球上的氫能源可以變成低溫推進燃料，有助於未來的任務，甚至是火星之旅。從月球發射探測船前往火星，可以省掉從地球上脫離地心引力所需的龐大燃料支出。

不過，定居在月球上的建築工事絕非易事，NASA目前慎重考慮利用「地貌改造機器人」來進行，NASA上個月方發包了一項50萬美元（約台幣1500萬元）的研究計畫，預計將機器人送上月球南極，鑽探深層冰層，至於機器人及其他設備的動力，則有賴太陽能的幫助。歐洲太空總署（ESA）去年底更提出將3D印表機送上太空，以月球粉塵為材料，列印出「3D列印月球基地」。

(自由時報)
--
黃斑病變 仿生眼救視力 全球首例 2500萬病患燃希望

英國
老年性黃斑部病變（AMD）是先進國家最常見的視力喪失原因，且因3C產品普及，患者有年輕化之勢，一旦惡化，視力無法回復。英國一名80歲患者幾已無法自理生活，上月接受成為全球首位植入仿生眼的AMD患者，手術相當成功。

英國廣播公司（BBC）前天報導，老翁傅林（Ray Flynn）8年前罹患乾式AMD，逐漸惡化後只剩周邊視野，中央視野完全喪失，看不到家人的臉、從事最愛的園藝時分不清花草種類、也無法再欣賞足球賽。全球約有2000萬至2500萬乾式AMD患者。

眼內電極刺激神經
上月16日，傅林在曼徹斯特皇家眼科醫院接受臨床實驗手術，植入美國「第二視力」（Second Sight）醫療公司研發的Argus II仿生眼。醫生先在他眼內植入電極陣列和接收天線，他戴的眼鏡上則有攝影機錄下前方影像，影像經處理器轉換成電脈衝後，傳到植入眼球旁的天線，再經由電極刺激視網膜未受損的神經，使大腦感知物品形狀和光線。
本月1日，傅林正式啟動仿生眼，起初只看到門框等事物輪廓，熟悉後已可分辨家人的臉、看電視。他對恢復視力很開心，「現在我可以看到我兄弟的臉了。」特別的是，他即使閉眼也可接收到眼前影像，且因仍有周邊視野，成為全球首位結合人工與天然視力的人。

手術治療費730萬
仿生眼已用於治療視網膜色素變性（Retinitis Pigmentosa，RP）的失明患者，但用於治療老年性黃斑部病變，傅林是首例。手術及治療費用約15萬英鎊（約730萬元台幣），由英國國家衛生研究院與慈善機構寶威信託（Wellcome Trust）出資，之後還有4名患者會接受此一臨床實驗。



(蘋果日報)
--
全球首例 黃斑部退化裝仿生眼

英國曼徹斯特一名失去部分視力的老翁，接受植入視網膜的仿生眼手術後，恢復了中心視力。這是老年性黃斑部退化（AMD）患者首例，據信也是併用天然與人工視力的第一例。

恢復中心視力 看球賽更清楚

老年性黃斑部退化是已開發世界最常見的視力喪失原因，全球有2000萬到2500萬名患者，此次接受手術的80歲老翁佛林（Ray Flynn）過去8年來都只有周邊視力，生活品質深受影響。手術成功後，這位英超曼聯的死忠球迷終於可以更清楚地看到球賽轉播，看食譜時，也不用再藉助放大鏡了。

他動的阿格斯II型（Argus II）視網膜植入手術，是由加州公司「第二視力醫療器材」（Second Sight Medical Products）研發，要價8萬英鎊（約台幣395萬元）。

上週佛林在曼徹斯特動了4小時手術，醫師將微型攝影機安裝在佛林的眼鏡上，錄下他眼前的影像，接著把影像送到一個小型電腦處理器。處理器將影像轉成電子脈衝，脈衝被無線傳輸到眼球旁的天線，再送到視網膜表面的電極上。脈衝刺激視網膜上未受損的細胞，讓腦部接收到光的訊息，患者學習把這些影像轉譯成大略影像，就能進而恢復視覺功能。

這種手術其實已在世界各地動過逾130例，但接受手術的都是連周邊視力都沒有的罕病「視網膜色素病變」（Retinitis Pigmentosa, RP）患者。佛林的手術成功後，可望有更多患者受惠。

(自由時報)
--
植人工視網膜 英8旬翁看清世界

英國80歲老翁佛林罹患老年性黃斑部病變（AMD），但他上月接受四個小時手術，植入人工視網膜後，如今不用放大鏡就能看報紙。

英國媒體報導，醫學界曾用這種人工視網膜協助因為視網膜色素病變（retinitis pigmentosa）失明者恢復部分視力，佛林是第一個以這種方式治療老年性黃斑部病變的患者。

佛林植入Argus II人工視網膜，要價八萬英鎊（台幣395萬元）。醫生將進行更多手術，以證明療法可幫助各種類型病患，也希望健保能給付費用。

植入人工視網膜後，要配戴裝有攝影機的特製眼鏡。眼鏡將電子訊號以無線方式傳到人工視網膜上的迷你電極，脈衝刺激天然視網膜的其餘正常細胞，訊號再傳到腦部，讓患者感受到光的形狀。病患必須學習解讀這些形狀，才能恢復部分視力。

曼徹斯特皇家眼科醫院的史坦加教授表示，目前還未能利用人工視網膜幫助先天失明的患者，因先天失明患者沒有處理眼睛電子脈衝的經驗。



(聯合晚報)
--
用人工視網膜 治老年性黃斑部病變

英國80歲老翁佛林罹患老年性黃斑部病變（AMD），他上個月接受手術植入人工視網膜後，如今不用放大鏡就能看報紙。

英國媒體報導，醫學界曾用這種人工視網膜協助因視網膜色素病變失明者恢復部分視力，佛林是第一個以這種方式治療老年性黃斑部病變的患者。

佛林8年前診斷出AMD，此後視力每下愈況，視野中央一團黑，只剩視野的周邊可清楚看到景物。植入Argus II人工視網膜後，問題迎刃而解，但要花8萬英鎊（台幣395萬元）。

醫師指出，這套系統能夠運作，是因為人工視力和天然視力結合，人工視網膜提供眼球中央的電子影像，和天然視網膜周邊正常細胞的影像合而為一。

(Upaper)
--
4870萬元名畫 公寓竟當布告欄

英國
南非專家受邀前往倫敦一處公寓為藝術品鑑價，赫然發現這戶南非移民的廚房布告欄，竟然是南非現代主義先驅伊爾瑪斯特恩1939年的畫作《黑衣阿拉伯人》，約值100萬英鎊（約4870萬元台幣）。

曾為曼德拉拍賣
邦瀚斯拍賣行南非藝術品專家歐黎莉說：「我發現這幅掛在廚房、上面貼滿明信片和帳單的畫後興奮不已，遑論我之後得知它在南非政治史上的重要性。」這幅出自女畫家伊爾瑪斯特恩（Irma Stern）之手的《黑衣阿拉伯人》（Arab In Black），1950年代晚期被捐出拍賣，為南非民運領袖曼德拉籌措律師費。伊爾瑪斯特恩1966年過世後，作品水漲船高，2011年曾拍出1.5億高價。
拍賣行說：「屋主得知畫的來頭後目瞪口呆，沒想到是這麼重要的畫。」畫作將於9月9日在倫敦拍賣。

(蘋果日報)
--
開打分支呼羅珊 首腦被美擊斃

美國國防部二十二日表示，「開打」恐怖組織在敘利亞之分支「呼羅珊」（Khorasan）的首腦法德赫利（Muhsin al-Fadhli，見圖，法新社檔案照），八日在敘利亞西北部城鎮塞爾邁達（Sarmada）附近遭美軍空襲擊斃，法德赫利曾是已遭擊斃之開打首腦賓拉丹的核心幕僚，也是少數事前知道九一一攻擊陰謀的人，美國懸賞七百萬美元（約台幣二億二千萬元）緝拿他。

賓拉丹核心幕僚 美懸賞2.2億

五角大廈發言人戴維斯說，法德赫利的座車在移動中遭擊毀，但他並未透露是由戰鬥機或無人機執行攻擊。據情報機關透露，三十四歲的法德赫利生於科威特，由於得到賓拉丹的信任，於開打核心圈內擔任財務主管，在九一一攻擊前，便已得知相關計畫。

美國情報單位追蹤身高僅約一六五公分的法德赫利至少十年以上，九一一後，他在開打成員協助下藏身伊朗，之後又帶領部份來自巴基斯坦、阿富汗的開打成員，前往敘利亞成立分支組織「呼羅珊」，並與另一開打在敘利亞的分支「努斯拉陣線」（Nusra Front）合作。但也有情報指出，「呼羅珊」與「努斯拉陣線」為同一個組織。

雖然「呼羅珊」成員大約只有一千餘人，遠少於伊斯蘭國約三萬一千多名聖戰士，但美國官員表示，「呼羅珊」是由一群戰地經驗豐富的開打戰士組成，他們來自中亞和中東，利用敘國內戰作為掩護，並企圖策劃攻擊西方國家。但也有部份敘國官員懷疑，「呼羅珊」根本不存在，是美國創造出來的名詞，用來合理化美國在敘利亞的軍事行動。

美國國務院一二年證實法德赫利為「呼羅珊」的領導人，並懸賞七百萬美元給能提供法德赫利下落資訊的人。美國國家反恐中心說，法德赫利在伊朗期間，便已成為開打的資深領導人。美國總統歐巴馬在去年九月接受訪問時，首次將「呼羅珊」列為「美國立即性的威脅」，並警告「呼羅珊」成員會殺害美國人。戴維斯表示，法德赫利○二年還策劃一起在科威特的攻擊，造成美國陸戰隊士兵一人死亡、一人受傷。以及同年在葉門外海攻擊一座法國儲油槽，造成一人死亡、五萬桶原油外洩。

(自由時報)
--
美軍空襲 擊斃凱達衍生組織「呼羅珊」頭子

五角大廈21日表示，美軍領導的空襲在敘利亞西北部擊斃美國懸賞七百萬美元（台幣2億1700萬元）的凱達衍生組織「呼羅珊」頭子法德赫里。

五角大廈發言人戴維斯表示，法德赫里本月8日被擊斃，當時他在敘利亞西北部的薩馬達鎮。戴維斯拒絕證實使用無人飛機還是有人駕駛的戰機。

法德赫里去年秋天出現被美軍空襲擊斃之說，後來證實是誤傳。他出生於科威特，身高165公分，初期與阿富汗的神學士及凱達並肩作戰，後來在伊朗成為凱達的高層領導人，為凱達在伊拉克的最高頭子札瓦希里提供金錢與物資支援。

法德赫里領導「呼羅珊集團」，札瓦希里派遣集團成員到敘利亞招募歐洲與美國人，因為歐洲人和美國人比較容易登上開往美國的客機。

聯合國安理會的「凱達制裁委員會」2005年指名他為凱達策畫恐攻，並凍結他的財產。

2001年紐約世貿大樓的911恐攻，法德赫里是事先獲得告知的少數凱達領導人之一。2002年10月，美國海軍陸戰隊在科威特的菲拉卡島遭受攻擊，以及當月法國林堡號油輪在葉門外海被攻擊，他也涉嫌主謀。

美軍去年9月開始在敘利亞實施空中攻擊，並定期瞄準呼羅珊集團。戴維斯說，法德赫里喪生，將「降低凱達攻擊美國及其盟邦與夥伴的能力」。

(聯合晚報)
--
呼羅珊首腦遭美無人機擊斃

美國國防部21日宣布，與國際恐怖組織「基地」掛鉤的恐怖團體「呼羅珊」（Khorosan）首腦法德里，8日在土耳其與敘利亞邊界附近的敘國塞爾瑪達鎮（Sarmada）乘車時，遭美軍無人機擊斃。

五角大廈發言人戴維斯證實，現年34歲的法德里已經喪命，而其死對基地的運作是重大打擊。

法德里是科威特人，和已故的基地首腦賓拉登關係密切，乃組織「資深協調人」。2001年基地發動911恐攻前，他是少數幾個知悉攻擊內情者之一。

911後，法德里藏身伊朗，利用與科威特富豪的關係，取得財務支援，他擅長跨境走私金錢和組織人員。

敘利亞內戰2011年爆發後，各類武裝叛亂團體紛紛湧至，法德里在2013年低調抵敘，先加入基地救國陣線，復自組呼羅珊，和基地於敘境的分支「努斯拉陣線」合作。

2012年，美國國務院懸賞700萬美元緝拿法德里。

呼羅珊成員來自中東，包括伊拉克和敘利亞的基地分支徒眾，最多僅近千人，和遜尼派恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）無法相比，但他們作戰經驗豐富。美國國家情報總監克萊佩去年曾強調，就對美國國土的威脅而言，呼羅珊危害不下於IS。《紐約時報》更報導，當局懷疑呼羅珊對美、歐的威脅「比IS更直接」。

(中國時報)
--
1370年！英大學發現最古老可蘭經

英國廣播公司報導，英國伯明罕大學圖書館發現了全世界現存最古老的「可蘭經」。經過放射性碳定年法鑑定，這兩頁「可蘭經」書齡已達一千三百七十年，和先知穆罕默德的年代接近，這項發現預料會讓穆斯林欣喜若狂。

這份古老的可蘭經有兩頁，書寫在綿羊或山羊皮紙上，收藏在伯明罕大學的中東書藏中近一百年，最近一名博士研究員發現它，仔細探究後決定讓它接受放射性碳檢測，這才發現是千年寶物。

一九二○年代，出生於現今伊拉克摩蘇爾附近的星象祭司明加納，在巧克力生產商吉百利贊助下前往中東收集逾三千份文件，其後成為伯明罕大學館藏。

牛津大學放射性碳加速器單位鑑定這兩頁斷簡殘篇的年代約在西元五百六十八年至六百四十五年間，年代的可靠度在九成五以上。

根據穆斯林傳統，先知穆罕默德在西元六百一十年至六百卅二年間 ，獲得大天使加百列傳授「可蘭經」，也是真主阿拉的話語。默罕默德於西元六百卅二年去世。

伯明罕大學基督教與伊斯蘭教專家湯馬斯表示，這意謂伯明罕大學發現的可蘭經大有可能是由「與穆罕默德同一年代，且可能是與他本人熟識、或見過他、聽過他講道的人書寫」。

湯馬斯指出，兩頁的可蘭經清晰可辨，內容「與現今的可蘭經非常類似」。它們是十八到廿章節的一部分，以阿拉伯文的初期文字希賈茲文（Hijazi）寫就。

早期的可蘭經可能寫在牛皮紙、石塊、棕梠葉、甚至駱駝肩胛骨上傳承，集結成冊的最後版本出現於西元六百五十年。由於穆斯林社區並不富裕，沒有能力儲存皮革數十年或製作完整的可蘭經，上述可蘭經堪稱「珍貴的倖存者」。

湯馬斯說，這些殘頁十分肯定是在穆罕默德死後廿年內寫成，且它的形式與現今的可蘭經非常接近，證明可蘭經幾乎絕少或甚至毫未經過修改的論點無誤。

湯馬斯說，伯明罕大學打算將手稿公開展示，告訴世人該校擁有「舉世無雙的寶藏」。

(聯合報)
--
三菱：盼向二戰中國奴工道歉和解

日本三菱綜合材料高級主管十九日向二戰遭奴役的美國戰俘致歉後，三菱外部董事岡本行夫廿二日表示，三菱希望向英國、荷蘭和澳洲等地的二戰戰俘道歉，也願意向中國奴工道歉，並提供賠償金與他們達成和解。

岡本行夫告訴美聯社說：「如果有機會，我們一樣會道歉。」他說，當年被帶到日本的戰俘，被迫在極其惡劣的情況下做苦工，「其他公司將怎麼做，我們不知道。但我們是折磨戰俘最甚的公司之一，所以我們必須道歉」。

三菱多位主管十九日在洛杉磯當面向美國倖存戰俘或家人致歉，二戰時約九百名美國人曾被迫在三菱礦場與工廠做奴工。曾擔任外交官的岡本是代表致歉的主管之一。

日軍侵略中國時被強徵到日本做奴工的中國人與其後代，已在大陸對三菱提告並要求賠償。岡本說：「我們盡最大努力與受害者達成和解。我個人非常同情這些中國奴工，我認為我們必須道歉。至於他們要求賠償的部分已進入司法程序，所以會有賠償金和解方案。」

新華社之前批評三菱「選擇性」向美國戰俘道歉，譴責日本「對二戰殘暴行為的雙重標準」。大陸中新社報導，二戰被擄送到日本的中國勞工近三萬九千人，分散在日本一百卅五個事業場當奴工。中國民間對日本索賠聯合會二○○四年十月要求三菱集團道歉，並對受害者或遺屬給予總計三億多人民幣的賠償。

至於南韓奴工，岡本說南韓與其他國家的情況不同。一九一○年，朝鮮半島淪為日本殖民地，當時的南韓人算是日本公民；而這些被召去日企工作的南韓人，應與因一九三八年國家動員法出外工作的日本人一視同仁。

在法律面之外，岡本坦白的談到日本兼併朝鮮半島時犯下的「滔天大罪」。他說：「日本最重大的罪行就是兼併朝鮮半島，消滅其國族認同，禁用韓國姓名和韓文，強迫他們改信神道教，待他們如二等公民。」

南韓政府委員會估計，二戰時共六四八九名南韓人在三菱做工，其中礦業就占了四一○五人。

(聯合報)
--
大馬總理涉貪案 新加坡凍結2帳戶

新加坡警方廿二日表示，已凍結兩個銀行帳戶，這兩個帳戶和馬來西亞「1MDB（一馬發展公司）」國家投資基金公司財務不當管理及疑似涉貪有關。

新加坡凍結的銀行帳戶，與「1MDB」將七億美元轉帳入納吉個人帳戶有關，這在大馬之外第一起被凍結的銀行帳戶。大馬總理納吉因為個人帳戶涉及接受「1MDB」轉帳七億美金，面臨最大政治危機。

納吉否認涉及不法，他也透過律師向報導此案的美國「華爾街日報」送出律師信，要求限時澄清。律師信限定的時間廿一日到期，華爾街日報已回信給納吉的律師，堅持報導準確無誤。

華爾街日報七月三日揭發大馬調查人員的文件中顯示，有近七億美金政府投資基金從新加坡的私人帳戶匯入疑似納吉個人銀行帳戶。

新加坡媒體報導，星警方表示，七月十五日依法凍結的帳戶涉及將「1MDB」資金匯入納吉個人銀行帳戶，已禁止這兩個帳戶所有銀行往來活動。

納吉在這次政治風暴中謹慎走每一步，他除否認拿錢，也認為這是政治陰謀，目的是要拉他下台。反對派要求他辭職下台以接受調查，他不為所動，卻也還沒有向華爾街日報正式提告。

(聯合報)
--
救地球 教宗：阻止暖化是「道德命令」

來自世界各國的60位地方首長21日在梵蒂岡和天主教宗方濟各共同宣布氣候變遷真有其事，而且是人為的，阻止氣候變遷對人類是「道德命令」，力促年底的聯合國巴黎氣候會議達成「大膽的氣候協議」。

梵蒂岡邀集60位各國地方首長舉行兩天會議，對年底的巴黎氣候會議施壓，以及推動方濟各的環保主張。方濟各指責世界經濟是以化石燃料為基礎，剝削窮人也摧毀地球。

方濟各表示，他對巴黎之會抱著「很大希望」，但強調「你們是人類的良心」，意思是要與會者對各自的政府施加壓力，確保巴黎會議成功，別像近年幾次大陣仗氣候會議那樣議而不決。

專家早已指出城市是削減地球暖化的關鍵，城市占了人為排放溫室氣體將近四分之三。市長們接力上台，呼籲世界改變行為。

加州州長布朗譴責否認氣候變遷者「欺瞞大眾」，以及散布不實消息要民眾相信地球沒有暖化的政客。

紐約市長白思豪宣布紐約市要在2030年減排40%的新目標，呼籲所有城市跟進。他說：「巴黎高峰會幾個月就到了，我們應該視之為一場短跑的終點線來衝刺，地方政府應該各盡所能，促使中央政府大膽行動。」

舊金山市長李孟賢說，舊金山的名字和教宗一樣，取自聖方濟，自當追隨教宗力抗氣候變遷。他宣布，年底前，舊金山市的消防車、公車、卡車將捨棄柴油，改用再生能源。

斯德哥爾摩市長卡琳．旺嘉德說，巴黎會議「一定要大膽突破，廢掉化石燃料，獎賞永續、再生能源」。

斯德哥爾摩是使用再生能源的先鋒，全市大眾運輸系統已有75%使用再生能源，目標是2040年前徹底淘汰化石燃料。

首日會議的宣言呼籲世界經濟體從化石燃料過渡到低碳、再生能源，將公共支出從軍事轉向永續發展需要的「迫切投資」，出席巴黎會議的政治領袖負有達成「大膽氣候協議」的「特殊責任」，「將地球暖化限制於對人類安全的範圍之內，保障窮人與弱勢族群不受持續不斷的氣候變遷危害」。

(聯合晚報)
--
挪威屠殺案4週年 受害者父母創傷難癒

挪威今天紀念殺人魔布列維克（Anders Behring Breivik）屠殺事件4週年，新公布的研究報告顯示，數十名受害者的父母有超過半數遭受心理創傷過重，至今仍無法恢復全職工作。

布列維克2011年7月22日在烏托亞島（Utoya）大開殺戒，奪走69人性命，受害者是參加勞工黨青年營活動的人員。

挪威首都奧斯陸的政府機關特區今天展開1項反對極端主義的展覽，宣揚防止仇恨、暴力和恐怖主義。布列維克在犯案當天早上也曾試圖以大型汽車炸彈攻擊這個地方，雖造成8人喪生，但並未成功。

這項研究訪問受害者父母中的86人，發現2/3出現創傷後壓力症候群，注意力、記憶力和睡眠受到影響。有51%受訪父母仍然部分或完全離開工作崗位。

卑爾根危機心理學中心（Bergen Centre forCrisis Psychology）的教授戴瑞葛洛夫（KariDyregrov）是研究報告作者之一，他表示，在攻擊事件後40個月進行的調查獲此結果並不意外。

他告訴法新社：「這些父母失去了孩子，而且當凶手在島上濫施攻擊時，有些人甚至正在和孩子聯繫。」

在布列維克開槍行凶時，受訪父母中有1/3正透過電話或簡訊和子女聯絡。有10位母親和9位父親在兒女遇害前才和他們通過話。

抱持極右派反穆斯林思想的布列維克後來被判刑21年，而且刑期可能無限期延長。他迄今毫無悔意，但上週取得就讀奧斯陸大學的機會，獲准在監獄單人牢房中學習，令不少人感到震驚。

(中央社)
--
首例「氣候難民」申請 紐國駁回

大洋洲島國吉里巴斯男子特蒂托特（Ioane Teitiota）以祖國水位上升為由，向紐西蘭尋求庇護，希望成為全球首位「氣候難民」，遭紐西蘭政府拒絕後上訴。紐國終審法院20日駁回上訴，並判處遣返該男全家。

法新社報導，38歲的特蒂托特於2007年入境紐西蘭並逾期居留，2011年因違反交通規則遭揭發。雖然紐西蘭終審法院認為，由30個環狀珊瑚島組成的吉里巴斯，環境正不斷惡化，但無證據顯示特蒂托特回國後會有即時生命危險，也無證據顯示吉國政府無力保護國民免受環境變遷影響，法律上不符合難民定義，他與妻子及三名在紐西蘭出生的子女將被遣返。

不過，終審法院強調，這次裁決不會成為以後相似案件的判例。

吉里巴斯人口約10萬，近年因全球氣候變化關係，屢受風暴潮、洪水及海水倒灌威脅。

(世界日報)

健康

護肝3要點 防B肝延誤治療

據世界衛生組織統計，全球每年有140萬人因肝疾病逝世，高雄長庚醫院肝臟科主任洪肇宏表示，在台灣以B型肝炎感染佔多數，因肝臟無痛覺神經，導致B肝患者常延遲就醫，或確診後仍逃避治療，當出現疲倦、黃疸、腹痛腹水、食欲不振時，恐已惡化成肝硬化，甚至是肝癌，建議若家中有B肝帶原者的高危險群，應實踐3要點，抽血檢查、依醫囑服藥、回診追蹤。報導╱黃子倫 攝影╱薛泰安

洪肇宏醫師表示，及早治療B型肝炎有助消滅病毒，也能避免B肝病毒透過血液或體液接觸傳染給家人，屬B型肝炎高危險族群如家中有B肝帶原者，可先至醫院抽血檢驗，而目前B肝治療主要方式採抗病毒藥物，每天口服1次，需長期服用，再經醫師判斷停藥時間，也可選擇針劑干擾素治療，每周施打3次，療程約1年，目前兩者均納入健保給付，可與醫師溝通適合自己的治療模式。

【提醒你】勿濫用偏方
洪肇宏醫師強調，慢性肝炎患者應避免來源不明的成藥、養肝偏方，甚至因此擅自停用口服抗病毒藥物，以免增加肝硬化、肝癌提早找上門的風險。

【先了解】罹癌機率增
B型肝炎易引起慢性肝細胞發炎，隨著病程演進而轉變成肝硬化，更可能出現癌細胞病變長出肝腫瘤，由於絕大多數B肝患者毫無症狀，當出現疲倦、黃疸、腹痛、體重驟降等肝硬化、肝癌症狀，恐導致生命威脅，應及早治療。

【3要點】抽血驗病毒
若家中有B型肝炎帶原者，或疑似有茶色尿、眼白泛黃等黃疸症狀，應及早抽血檢驗血液中的B型肝炎抗體指數，不確定是否為B型肝炎的患者，也可善加利用公司提供的員工健康檢查，或是國健署提供40歲以上民眾每3年1次的免費健檢。

口服藥治療
確診為B型肝炎患者，以口服抗病毒藥物或針劑干擾素等治療，可避免肝硬化、肝癌發生，以口服抗病毒藥物為例，即使是肝硬化的B肝患者，經臨床研究顯示，服藥5年後，有74%的患者可改善肝硬化，大幅恢復肝臟正常功能。

勤回診追蹤
洪肇宏醫師呼籲，B型肝炎患者應依醫囑每1~3個月回診追蹤肝指數，並進行腹部超音波檢查，以利早期發現、診斷肝硬化和肝腫瘤，方能及早接受治療控制病情，即使是控制良好的B肝患者，最好每隔1年回診追蹤1次。

【醫師說】
B肝患者除了積極治療外，也應維持良好規律作息，有助保護肝臟機能。

(蘋果日報)
--
口腔清潔沒做好 大笑就慣性「落下顎」

笑到「落下頦」，可不是笑話！40歲的邱姓男子因天生「關節前隆突」較長，加上沒做好口腔清潔，以致前上顎缺牙嚴重，缺乏支撐，只要張大口、大笑或打哈欠，就「落下頦」，形成習慣性下顎骨脫臼，嚴重影響生活，經豐原醫院手術，現在再也不怕「落下頦」。

邱男在5年前開始習慣性「下顎骨脫臼」，害他平常都不敢張大口說話或吃東西，只能吃流質食物，整個人瘦了一大圈，因下顎脫臼情形愈來愈頻繁，從1-2個月掉一次，變成一天可能掉2次，頻跑醫院。

豐原醫院牙科主任黃廷芳認為，調整歸位是治標不治本，建議手術矯正，一勞永逸。

黃廷芳表示，邱男因上顎前區長期缺牙，下顎會不自主往前，致韌帶彈性鬆弛，加上「關節前隆突」較突出，張口時「下顎關節頭」往前滑，閉口時卻被突出的「關節前隆突」卡住無法歸位，造成脫臼，經手術修短下顎關節頭，同時把太突出的「關節前隆突」修除，改善顳顎關節的結構，現在邱男大口吃排骨，再也不擔心「落下頦」。

(自由時報)
--
40歲男「掉下巴」 瘦到40多公斤

40歲台中市民阿勇（化名）滿口爛牙，十年前上排牙齒出現斷牙、掉牙現象，導致下顎無法固定，接著出現「掉下巴」徵狀，嘴巴僅能張開2、3公分，三餐吃流質食物，體重暴瘦到40多公斤。

豐原醫院牙科主任黃廷芳說，阿勇最高一天下巴脫臼兩次，到院求救發現他的「關節前隆突」比常人多出1公分，導致下顎張開無法收回而脫臼，開刀磨除關節前隆突、關節頭後，現在阿勇嘴巴可以輕易張大進食，恢復以往的自信。

阿勇牙齒狀況不好，上排牙齒不是斷牙就是落牙，起初阿勇不以為意，三餐吃較軟或較小的食物，35歲後，嘴巴稍微張大超過3公分，下巴就會脫臼、造成嘴歪。

黃廷芳指出，阿勇有習慣性「下顎骨脫臼」，嚴重時只要打哈欠、打噴嚏就脫臼，一天來醫院兩趟；後期只能靠清湯加白飯，用「吞」的進食，體重從50多公斤溜滑梯降到40多公斤。今年5月手術將兩處分別削短1公分與0.5公分，現已能張大嘴吃完整個便當，逐漸恢復體重。

(聯合報)
--
國內今年首例 北市豬販染漢他

疾管署昨日公布今年國內首例漢他病毒出血熱病例，為一名五十三歲男性，在台北市某市場販售豬肉，七月七日開始發燒、噁心、嘔吐、咽喉痛、食慾不振，數度就醫最終由台北國泰醫院通報，經檢驗在廿一日確定感染，所幸已痊癒出院。

疾管署副署長周志浩表示，漢他病毒出血熱為感染漢他病毒所引起，是人畜共通傳染病，傳播宿主為囓齒類動物，尤其是老鼠，一旦人類遭到咬傷，或是吸入、接觸遭鼠糞尿污染、帶有病毒飛揚的塵土、物體，均可能受到感染。

潛伏期數天至二個月不等，常見症狀包含發燒、頭痛、倦怠、腹痛、下背痛、噁心、嘔吐、不等程度出血現象，甚至影響腎臟功能，最嚴重更會休克、死亡。

周志浩指出，個案同住接觸者均無疑似症狀，但其妻平時會一起至市場工作，已安排採檢中。

台北市產發局表示，雖無法確認個案感染地點，但審慎起見，相關局處仍將派員前往消毒、捕鼠。

根據疾管署統計，自二○○一年迄今，國內共有十五例漢他病毒出血熱，男性占了九十三．三％，以廿歲至廿九歲為主，巿場、夜市住民與工作人員為感染高危險群。

(自由時報)
--
今年首例…鼠糞惹禍？肉販染漢他病毒

國內出現今年首例漢他病毒出血熱確定病例，是北部五十三歲男性肉販，本月七日至十一日間發燒、惡心、嘔吐、咽喉痛、食欲不振三度就診，前天至醫學中心才發現感染漢他病毒。二○○一年至今，台灣共有十五例漢他病毒出血熱確定病例，巿場、夜市工作者及居民是高危險群。

疾管署副署長周志浩表示，由於這名男子一開始被當成感冒，前天傍晚到台北國泰醫院急診，才懷疑感染漢他病毒並通報；檢驗後確認，目前已痊癒出院。

周志浩說，患者並未被老鼠咬傷，推測可能接觸遭鼠糞尿汙染、帶有病毒飛揚的塵土而感染，原因仍在調查中，同住家人未出現症狀。妻子平時也在市場工作，已安排採檢。台北市政府產業發展局表示，患者工作的市場，今天將由衛生局派員前往清理環境及捕鼠。

周志浩說，漢他病毒為人畜共通，但不會人傳人，傳播宿主為囓齒類動物，尤其是老鼠。患者感染後，潛伏期約數天至兩個月，症狀包括發燒、頭痛、倦怠、腹痛、下背痛、惡心、嘔吐、不等程度出血現象並侵犯腎臟，可能休克死亡。

預防漢他病毒，應落實防鼠「三不」：「不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃」，清理鼠糞、尿，應配戴口罩及橡膠手套，並用稀釋漂白水或酒精噴灑，消毒作用卅分鐘後再清理。

(聯合報)
--
6成癌友體重「直直落」 恐影響治療

藝人傅娟的娘家有癌症的家族史，一家6口中有3人罹癌，其中弟弟23歲就死於鼻咽癌，妹妹也罹患甲狀腺癌，她則是年近40歲時確診得到子宮頸癌。

傅娟一度心情低落，造成體重下降，所幸努力補充營養，終於成功對抗病魔。

醫師︰攝取足夠營養很重要

醫師指出，體重下滑會延遲、甚至中斷癌症治療，因此攝取充分營養很重要。

一項針對全台202位癌症患者的營養調查發現，78%接受治療3個月期間，體重開始下降；77%因為治療副作用引發食慾不振、噁心、嘔吐，導致食不下嚥；有59%體重「直直落」。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長暨新光醫院健康管理部主任高尚志表示，癌症患者接受化學、放射治療與手術可能出現疲累、噁心嘔吐、味覺改變、口腔黏膜炎、便秘、腹瀉、口乾舌燥、食慾降低等副作用，進而體重下降，其中以胃癌、胰臟癌、肺癌發生比例83%至87%最高；整體調查發現，27%受訪者的體重掉了10公斤以上。

高尚志指出，癌症「惡病質」會增加發炎物質、蛋白質分解因子，提高能量消耗，但食慾不振卻會降低食物攝取，肌肉質量減少，不只活動力下降，並影響療程成效，以腸胃道癌症為例，存活期較維持合宜者減少20個月。

台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅建議，癌症患者應該養成每天量體重並記錄的習慣，若一個月下降5%，以一名60公斤成人為例，只要減少超過3公斤，可能就是營養不良，最好立即接受營養介入治療或補充營養品改善狀況。

(自由時報)
--
營養不良 2/3癌友掉體重 存活率大減

癌症連續33年蟬聯國人十大死因榜首，國外研究指出，每5位癌友就有1人因癌症惡病質使得體重過度下降而死亡。最新調查顯示，多達2／3的癌友有體重下降問題，近8成因食欲不振、惡心嘔吐導致飲食困難，專家建議，癌症患者在治療期間需特別注重營養補充。

台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅說，各類癌友幾乎都有營養不良的問題，其中胰臟癌營養不良率達88％最高。因癌細胞會吸收宿主養分，加上化療或手術消耗大量熱量與蛋白質，副作用也可能導致食欲不振或咀嚼吞嚥困難，導致患者食物攝取量不足。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長、新光醫院健康管理部主任高尚志說，癌友體重下降，會顯著影響存活率。癌症惡病質會造成患者體重下降、肌肉質量減少，導致化療毒素增加，影響治療效果，也會引發術後併發症，甚至降低存活率。

蘇秀悅建議，癌友開始治療後，要養成每天量體重的習慣，治療預計有超過7天無法進食或超過10天無法達到60%熱量需求，或是一個月體重下降超過5%都需注意，以體重60公斤的患者為例，掉了3公斤就必須有警覺。

蘇秀悅說，有上述狀況的患者，代表熱量與蛋白質攝取不足，要想辦法「加餐飯」，建議以濃縮的天然食物為主，三餐外加點心補足熱量與蛋白質，或向專業人員諮詢使用營養補充品，內含的魚油等特殊添加物，可補充營養，並抑制癌症治療的發炎狀況。

(聯合報)
--
吃冰品飲料 糖尿病患血糖飆

天氣炎熱，慢性疾病糖尿病患者因食慾不佳正餐吃不下，冰品或飲料卻吃太多，造成血糖突然飆高，導致求診人數激增，彰濱秀傳醫院營養部主任黃紹萱表示，糖尿病患者血糖忽高或忽低，容易造成病情惡化，須多加注意。

黃紹萱說，市售冰品大多含有蔗糖或果糖等食材，屬於精緻醣類，一但吃下肚人體會迅速吸收，導致血糖飆高，若吃剉冰主要配料為澱粉類食物，再淋上糖漿，攝取量已破表。尤其，市售冰淇淋含有豐富油脂，相對剉冰熱量，至少高出100至200大卡。

她說，最近求診的糖尿病患者，大多正餐少吃，亂吃冰品、澱粉，忽略青菜與肉類，導致飲食不均衡，血糖控制不當，出現暈眩等情形。

黃紹萱建議，糖尿病患者或民眾都可把炸、炒等烹調方式改為川燙或涼拌，減少油脂，再搭配和風醬、白芝麻及橄欖油等，或用優格取代千島醬，熱量至少都減半，主食方面，魚、雞塊盡量以蒸、烤為宜。

(聯合報)
--
硬塊不痛就沒事？已乳癌第三期

新竹一名45歲張姓婦人2年前發現右側乳房有腫瘤，因按壓「不會痛」未及早就醫，等到最近檢查時才發現已是乳癌第三期，更轉移到腋下淋巴。醫師呼籲年滿45歲女性需定期接受篩檢，避免延誤治療時機。

台大新竹分院乳房外科醫師黃俊雄表示，國內女性接受乳房攝影篩檢比率不到一半，出現症狀才進行篩檢，早已錯過治療時間。

張姓婦人2年前發現右側乳房隱隱約約有腫瘤，但按壓時不會痛，她自我安慰「應該沒關係吧？」未求診。後來她因年滿45歲收到衛生局通知，可免費做國健局乳房攝影，卻又因工作延誤3個月，不料檢查時已是第三期乳癌，並轉移到腋下淋巴。

黃俊雄指出，常見錯誤觀念「不會痛的乳房腫塊就沒關係」，其實多數乳癌腫瘤就算觸摸得到也不見得會痛，不論有無疼痛症狀，都須向乳房專科醫師診治，而滿45歲女性每2年規律接受乳房攝影篩檢，每1至2年乳房超音波檢查，避免延誤治療時機。

(聯合報)
--
你怕光嗎？ 小心白內障找上你

「你怕光嗎？」「你看東西會有疊影現象嗎？」小心白內障找上靈魂之窗！門諾醫院眼科主治醫師洪世明建議民眾及早求醫，免除日常生活困擾。

洪世明說，白內障是眼球內水晶體由透明清澈變為混濁的一種疾病，患者常見症狀包括畏光，在強光下眼睛怕光，不敢睜開；產生複視現象，看東西會疊影；產生第二春視力現象，看近距離東西，反而感覺變得清楚；進行性視力減退，看遠距離東西會越來越模糊。

常見的白內障分六大類，即先天性、老年性、併發性、代謝性、中毒性、外傷性等，其中，老年性白內障是最常見的一種；隨著年齡增加，4、50歲後，水晶體會慢慢發生硬化、混濁而漸漸造成視力障礙。

洪世明說，日前一名罹患青光眼患者求診，整個水晶體呈白色無法透光，視力僅及眼前手動，虹膜嚴重沾黏，無法散大，經使用虹膜撐開器及小切口的白內障晶體乳化手術後，病患恢復正常視力。

有一些白內障患者因罹患糖尿病、虹彩炎、青光眼、創傷等疾病而導致虹膜麻痺或沾黏，使得瞳孔無法散大，造成無法實施小切口的白內障晶體乳化手術，需特別使用虹膜撐開器，把瞳孔撐開到適合進行小切口白內障晶體乳化手術的大小，再動手術。

洪世明指出，白內障導致視力不良，影響日常生活；視網膜病患因白內障影響檢查及治療；先天性白內障影響視力發展及學習；白內障合併青光眼等併發症，其他如外傷或發炎等，都是手術治療的時機。

(聯合報)
--
眼睛有層膜 小心黃斑部病變

一名民眾最近視力變差，發現直線影像扭成曲線，眼睛裡長出一層膜，就醫被診斷出是黃斑部皺摺，醫師指出，如果皺摺過厚或纖維化結疤，就必須緊急手術，一旦延誤就醫，恐導致視網膜剝離，更可能失明。

台北市聯合醫院仁愛院區醫師陳少鈞說，視網膜就如同影像的訊號處理站，透過視網膜作用，才能完整呈現視覺品質，視網膜位在眼球後方，平鋪於供應眼球營養的脈絡膜上方，直接接觸眼球內部玻璃體組織，其中大部分功能是由視網膜中心的黃斑部負責。

他指出，黃斑部的感光細胞密度及數量是整個視網膜最大區域，也因此，黃斑部好壞將會大大影響視覺品質。

黃斑部皺摺是一種纖維細胞，陳少鈞說，可能是自然生成，或因眼睛發炎、出血、手術後造成，對眼睛有長久性影響，除視力會漸漸退化，最明顯的症狀就是「影像扭曲」，看直線物體會誤以為曲線，但皺摺生成緩慢，常被患者忽略。

目前診斷方式主要透過視網膜檢查，及光學儀器診療，若發覺視力受到嚴重影響，就要立刻手術，切除玻璃體上的皺摺，但術後仍有再發可能，需要持續追蹤。

(中國時報)

評論

悲劇過後 守護我們的精神健康/何素秋(財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會執行長)

連續一周天天頭條的兒虐致死案件，到北捷再一次發生無差別攻擊事件，同時間在太平洋彼岸，美國媒體則大幅報導總統歐巴馬成為歷史上第一位在任期間參訪監獄的總統，兩地新聞看似風馬牛不相及，實則如出一轍直指核心議題──精神健康（mental health）。
照顧者精神健康不佳造成的兒虐事件，尤以藥酒癮患者最嚴重。過去歐美先進國家跟台灣一樣，對藥酒癮存在偏見，患者普遍被認為是破壞家庭與社區治安的不定時炸彈，只要隔離就可天下太平。

消極隔離無法治本
然而，行為科學實證研究開始注意到藥酒癮與精神健康的關聯性。美國國家衛生研究院（NIH）指出，精神疾病患者常藉由藥物和酒精緩解精神疾病造成的頭痛與身體不適，實則惡化已經受傷的大腦，形成惡性循環。再者，情感性疾患（如憂鬱症和躁鬱症）以及焦慮症患者物質濫用的比例是一般人的2倍，國家報告也顯示100個美國人中就有2個同時具有精神疾患與物質濫用，但超過半數（53.7％）沒有接受任何處遇或治療。
當各界開始重視精神健康，討論領域也從成人進入到精神疾患好發的青少年時期。加拿大研究指出，15-19歲被診斷躁鬱或憂鬱或精神分裂的患者，其未成年懷孕的比例是同齡青少年的3倍，美國疾病控制與預防中心（CDC）資料也顯示，曾遭受疏忽或虐待的兒少未成年懷孕比例高出同儕1/4，到成人時期使用非法藥物的可能性更是一般人的1.5倍。有鑒於此，加拿大的REACH方案讓青少年學習如何因應壓力、建立健康的親密關係與支持系統、發展溝通技巧，結果顯示提升個人精神健康能夠有效預防青少年懷孕。
美國物質濫用與精神健康服務管理局（SAMHSA）的研究也顯示，若能有效結合心理諮商與社會支持服務，可降低非侵略性毒品罪犯的再犯率，社會適應也顯著提升。換言之，消極性地隔離藥酒癮罪犯只是治標不治本，惟有積極性地精神醫療處遇才可終止物質成癮。
連續的新聞事件讓我們看見長期忽略精神健康付出的慘痛代價。台灣司法矯治系統多採具宗教背景的志工進行「道德感化」，缺乏專業精神健康服務和人力配置，以補充性支持服務取代專業診斷與介入處遇，實有本末倒置之嫌。幾起新聞事件凸顯監禁只能懲罰個人錯誤，預防再犯惟有關注行為人的精神健康，並強化社區的心理衛生資源和社會支持。精神健康不只是精神科醫生開立助眠藥物或心理師進行小房間的個別諮商，還需各方專業從結構面檢視問題根源，如貧富不均是否造成個人無力與挫敗感、文化歧視與污名是否讓特定族群承受不公平對待與集體壓迫。

心衛教育結束悲劇
近來西方精神健康預防科學大舉關注童年創傷（childhood trauma）對於成人時期發展所造成的影響，討論範疇已從傳統的兒虐疏忽擴大到與暴力相關的創傷事件，如霸凌、家庭暴力、因個人特質（如性取向、族群）造成的歧視，台灣目前仍缺乏相關的實證研究與實務方案。筆者身為行政院兒少福利與權益推動小組的委員，期待從他國經驗提供系統性的檢討，利用學生輔導法的專業人力，從基礎扎根心理衛生教育，透過公衛與行為科學的研究發展本土化的精神健康處遇，並落實到司法矯治系統，讓悲劇在此劃下休止符。

(蘋果日報)
--
停售保險套會提升什麼/陳瑀昕(諮商心理師)

台南市衛生局於7月21日發布公告表示市內衛生所即將停止販售保險套，主要因素雖為台灣婦幼衛生協會暫停供貨，耐人尋味的是衛生局在說明中特別強調了「現在鼓勵生育，不推節育」。
姑且不論保險套的功能不僅是避孕，更包含降低性傳染病的散播，減少供給便宜的保險套（一盒12個，25元）是否真能提高生育率呢？如果有效，增加的又是哪一種生育率？

只會禁止不懂引導
對於那些由於不方便避孕、不知道怎麼避孕、避孕失敗而生下的孩子，我們的社會有周全的保護網去照顧她╱他們健康長大嗎？對照近期的幾則兒虐新聞，令人想起孩子若在不被期待、不受支持又缺乏資源的情況出生，處境將多麼艱難。生養孩子從來不是一件容易的事，特別是在普遍低薪又缺乏公共托育政策的台灣，政府卻經常將之視為個人選擇，以為少放保險套、增加津貼，自然就能「鼓勵生育」。
個人化的超現實思考不僅作用在對提高生育率的想像，在避免青少女非預期懷孕的議題上，教育也經常僅限於「自我保護」與對青少年性行為的禁止，卻不引導她╱他們討論什麼時候適合發生、這些觀念從哪裡來、與交往對象想法不同時怎麼辦，如果要做，保險套誰去買、誰該在什麼時間點拿出、會不會讓對方覺得居心不良╱太隨便……這些務實而重要的問題。
選擇不生育，絕非由於衛生所的保險套太易取得或價格低廉，但非預期懷孕的發生，卻往往與殘破而去脈絡的性知識有關。或過度推崇守貞、或播放墮胎影片恐嚇、或擔心談了就有鼓勵青少年探索身體之嫌。即使孩子們在護理課學會「保險套的戴法」，卻和真實經驗距離甚遠，關係裡的權力議題與性協商可能面對的挑戰，更僅少被正視。台灣性別平等教育協會拍攝的《青春水漾》曾試圖讓這些情境有討論的可能性，卻一再受到保守團體的抹黑與攻擊，令人遺憾。

性教育應貼近生活
衛生所停止販售保險套不是第一個不食人間煙火的決策，也不會是最後一個。何時我們能擁有友善的生育環境，而非僅能期待津貼和獎勵？何時青少年能接受貼近她╱他們生活經驗的性教育與情感教育，而不只是威脅與警告？面對生育率與非預期懷孕的問題，我們需要更有智慧的施政方向。

(蘋果日報)
--
詐騙集團還罵人騙子/李筱峰(台北教育大學台灣文化研究所教授)

中國國民黨全代會通過提名洪秀柱為總統候選人，洪在演說中竟然指責民進黨「從未反省道歉！」而全代會中更有黨代表指責台灣人民讓國民黨在9合1敗選是「台灣人民對不起國民黨！」
這種無厘頭的談話，讓我想起一則笑話：

指責人民令人噴飯
吾友老杜昨天接到一通詐騙集團的簡訊，要他把錢匯入某銀行帳號。老杜正閒著無聊，就順手回了一則簡訊：「已匯款3萬元給你們，請查收！」。結果今天老杜收到對方回覆：「我已經跑銀行3趟了，根本沒看到你的匯款，你這騙子！」
政治詐騙集團指責人民對不起他，要在野黨道歉，就更令人噴飯了！
一個在二二八、白色恐怖中殺人無數的統治集團，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個侵佔國產千億至今仍不歸還的政黨，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個過去編造「反共抗俄，消滅共匪」政治神話，現在卻親共媚共，要我們「一中同表」的政治集團，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個擁有一大堆掏空台灣，潛逃海外的經濟犯、貪污犯黨員的政黨，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個過去長期進行「去台灣化」政策，摧殘台灣母語與歷史文化，現在仍要課綱「微調」，厲行「中國化」教育的黨，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個與財團掛鉤牟利，向兩岸延伸，打著發展經濟的大旗，讓中國黑手伸入台灣，處心積慮要設法讓中國的人流、金流、物流淹入台灣，這樣的執政黨，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
一個執政黨，讓貧富差距擴大，政商分贓集團擁有絕大多數的財富，而工農群眾、新生代青年，則低薪度日，甚至失業流落。讓年輕的「窮忙族」成了「崩世代」，無能購屋，無膽結婚，卻要負擔龐大的政府負債。這個執政黨還好意思要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？

政客集團怎求道歉
總之，一個由法西斯份子、政客、投機份子、奴才、蠢才集合而成的集團，要在野黨道歉？還罵台灣人對不起他？
國民黨呀！真是抱歉對不起你們呀！為了聊表支持之意，我已匯款3萬元給你們，記得去提領！至於投票，你就不用操心了！

(蘋果日報)