新聞自選輯 20150715

不能再亂靠北 fb：檢舉就關站

台灣擁有超過一千六百萬人使用的臉書（facebook），由於發生藝人楊又穎遭匿名粉絲頁網路霸凌自殺身亡，昨宣布將會依個案情節與檢舉內容，關掉匿名粉絲頁。臉書此舉一度在網路上瘋傳將關閉所有匿名粉絲頁，臉書澄清不會主動關閉所有匿名粉絲頁，「只要有人檢舉且審核後確有違反臉書社群守則，才會關閉匿名粉絲頁」。



臉書為促進與媒體良好合作關係，昨在台北W Hotel舉行「媒體工作坊」，並由臉書亞太區媒體夥伴總經理張健擔任講師，他在解說時，放上一張《靠北部落客》粉絲頁截圖投影片，用「反網路霸凌」呈現臉書有盡到社會責任和傳遞正面能量，會依個案及檢舉內容關閉匿名粉絲頁。

遭停權可申訴復活
不料外界以為臉書將對所有匿名粉絲頁全面開鍘，引發強烈反彈聲浪，張健在會後反駁說：「不會主動關閉匿名粉絲頁。」指出臉書本來就是主張實名制，「一定會找出（匿名粉絲頁）貼文者，要為（匿名粉絲頁）上面言論負責。」如果透過匿名，針對特定人士言語霸凌或騷擾，平台也有提供工具封鎖或可舉報該內容，屆時就會要求刪文，甚至以關閉粉絲團方式處理。
臉書昨也透過在台公關公司表示，臉書這項規範並不是新規定，此制度在臉書社群守則上寫得清清楚楚，如有「自殘」、「危險組織」、「霸凌及騷擾」等相關貼文，只要有使用者檢舉，臉書就會調查，發現屬實將會刪文，甚至將粉絲頁關閉，但粉絲頁板主仍可透過申訴，重新將被停權的粉絲團復活。

避免指名道姓羞辱
臉書表示，根據臉書社群守則，允許用戶自由發布言論，除非是指名特定個人，且有故意貶抑或羞辱言語霸凌行為，才會進行處理。以熱門《靠北男友》粉絲頁為例，雖然是匿名發言，但並未指明某人，言論大多未到霸凌程度，因此不會進行處理。
臉書也透露，過去這類型粉絲團多少會遭網友檢舉，但未違反社群守則下，也不會要求刪文或關閉粉絲頁。

板主反彈轟fb機車
至於類似靠北系列粉絲團數目，臉書表示並沒有相關統計，不過單用「靠北」兩字搜尋，就出現上百個類似粉絲頁，對象從企業、空服員、學校都有，多是透過外掛程式「AnonyMonkey」投稿轉貼匿名抱怨。
「AnonyMonkey」昨下午也在臉書粉絲頁發布反制之道，呼籲匿名粉絲頁板主「KEEP CALM ！（保持冷靜）」，並大罵臉書「機車」、「靠北」，強調可以為板主備份粉絲頁過往po文內容，並將按讚數重新排序，會繼續幫助板主重建家園以及粉絲群。

臉書檢舉停權規則
●自殘
禁止任何自殺及自殘內容，一經發現立即移除，並通知相關機關施救援助
●危險組織
如恐怖活動或組織性犯罪活動
●攻擊公眾人物
針對公眾人物有具體威脅其生命或財產或有仇恨言論
●犯罪活動
通報執法機關處理
●性暴力和性剝削
內容移除並通報執法機關
●霸凌及騷擾
故意貶抑或羞辱個人內容
●露點照
包括完全暴露生殖器、臀部、女性乳房乳頭、性交色情影像
●仇恨言論
包括種族、民族、國籍、宗教、性傾向、性別、性別認同、嚴重身心障礙或疾病
●暴力與血腥露骨的內容
用戶若因頌揚或讚美暴力行為而分享血腥露骨的內容，將被移除或停權

不屑匿名po文 網友大力挺臉書

引發熱議
臉書匿名發文粉絲頁去年中有網友在網路傳授如何建立後，因發文者可匿名且無法追蹤，成為許多網友宣洩管道，相關粉絲頁也從最早的「告白」、「約砲」、「換愛」等，到今年最夯的「靠北」系列，集結眾多匿名網友，不過藝人楊又穎因受不了《靠北部落客》的霸凌言論而輕生，引發網路霸凌爭議，終引起臉書亞太分公司注意。

該為自己的話負責
匿名發文粉絲頁須附外掛程式「AnonyMonkey」（悟空），粉絲頁管理員只要透過「授權給AnonyMonkey」來管理粉絲頁，網友就可以在「AnonyMonkey」的發文介面撰寫文章，再透過程式將文章與臉書連結，管理者核可後，文章即可po到臉書粉絲頁，連管理者也不知道po文者身分，過程完全匿名。
據了解，匿名粉絲頁按讚人數相當驚人，目前以《靠北男友》的按讚人數五十八萬人最多，《靠北女友》也有四十七萬人按讚，至於《靠北老婆》、《靠北老公》等也有眾多按讚人數。
對於臉書管控匿名粉絲頁，有網友大力支持「每個人都應該學會，為自己說的話負責」、「不要老是想要匿名這種心態，要靠北就帶種一點」；也有網友反對「幹比共產黨還靠北」、「還有ｐｔｔ可以靠北、幹妳的垃圾臉書」。

(蘋果日報)
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臉書匿名靠北版 涉霸凌就關閉

社群網路龍頭「臉書（Facebook）」昨日在台北舉辦粉絲團經營Workshop，亞太區媒體夥伴總經理張健在說明會中表示，將強化臉書粉絲團的防霸凌機制，並且將以多種方式防堵霸凌現象，但「不會主動」關閉台灣匿名粉絲團。

防堵但不會主動關閉

Facebook表示，目前在社群網路上出現許多「匿名」粉絲團，透過「AnonyMonkey」這類第三方網頁程式進行匿名發言，在這些粉絲團裡常出現人身攻擊等網路霸凌行為，但因為這類粉絲團的匿名特性，導致臉書相當難以防範或保護受害人。張健表示，將持續強化「實名制」的使用模式。

加入人工審核防霸凌

針對出現霸凌行為的匿名粉絲團，臉書未來將會採取兩大措施來防範粉絲團上的霸凌行為：一、與當地警政單位合作，約談該粉絲團經營者出面說明。二、查證屬實粉絲團上有網路霸凌行為，將會關閉其粉絲團。

Facebook也表示，為了抓出內含網路霸凌行為的粉絲團，除了現有的檢舉機制外，還將加入自動過濾機制以及人工方式進行審核，只要涉嫌網路霸凌行為，不論國內外的粉絲頁，都可能遭到通知審核關閉的命運。不過，張健強調，在沒有網路霸凌狀況下，不會「主動關閉」台灣的匿名粉絲團。

有粉絲團標榜正能量

消息一出，許多Facebook上標榜「靠北」的粉絲團也開始倡導「散播正面能量」的做法，像是「靠北男友」便將大頭貼改為「我愛男友」，並宣布即日起散播正面能量，希望藉此改變「靠北」的負面印象。

(自由時報)
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靠北過頭變霸凌 臉書「刪」無赦

臉書（Facebook）將關閉匿名粉絲團？臉書昨日表示，希望傳遞正面能量，而非不負責任的霸凌，會依個案情節，關掉遭檢舉的粉絲團。消息傳出後，多達58萬人按讚的「靠北男友」，諷刺地把頭像圖片換成「我愛」男友，封面也改為粉紅色調，寫著「正面能量」4個字。

今年4月藝人楊又穎輕生，各界矛頭指向網路霸凌，尤其「靠北部落客」張貼數十封攻擊她的黑函，言語極盡酸諷，遭外界認定是主要幫凶。當時靠北部落客的管理員，曾硬頸地說，絕不會關閉粉絲團，言猶在耳，但不到24小時，該粉絲團就此消失。

對暴力威脅 零容忍

原本多數網友認為，可能是管理員終究受不了壓力，選擇自行關閉。事過境遷後，昨日答案揭曉，竟是遭臉書「清理」了。

臉書近期積極與各國媒體合作，昨在台灣舉辦「媒體工作坊」，邀集國內各大數位內容供應商對話。其中一位講師表示，臉書希望傳遞正面能量，若網友不能維持包容與尊重，霸凌的證據明確，將會清理遭檢舉的粉絲團，這是臉書宣揚正面能量的例證。

由於部分媒體過度解讀、片面報導，網友第一時間誤以為，臉書將主動關掉「所有的」匿名粉絲團，引發熱烈討論。對此，臉書表示，既有的全球社群守則已載明，對於暴力威脅、霸凌、騷擾都是零容忍，臉書採取實名政策，並提供網友簡單的工具，去封鎖或舉報威脅性的內容。

匿名純抱怨 不介入

臉書在台灣委任的公關公司澄清，社群守則已執行一段時間，多數「靠北」開頭粉絲頁，常遭網友檢舉，但若沒有違反守則，官方不會介入、也不會逕行刪除文章。舉例「靠北男友」的內容，多數不指名特定對象，未到霸凌程度，不用擔心遭關閉。

去年開始，中文「靠北」2字開頭的匿名粉絲團突然爆量成長，靠北婆家、靠北工程師、靠北警察、靠北老公等等，利用匿名機制讓網友抒發心中不滿，動輒吸引數萬人按讚，其中「靠北男友」粉絲數逾58萬最多。

為諷刺臉書政策，靠北男友管理員昨發出公告，要粉絲散播正面能量。網友們從善如流，即使貼文抱怨前男友，也要加上「超靠北的充滿正面能量」等文字。

(中國時報)
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八仙安檢不給調閱 新北挨轟有鬼 稱須業者同意 立委只拿到空白表格

願八仙塵爆傷者早日康復
八仙發生塵爆事件後，立委段宜康上周調閱交通部及新北市府針對八仙樂園的安檢紀錄，不料新北市觀光局以《政府資訊公開法》為由，只提供十二張空白表格，卻無檢查結果，段宜康怒批，若安檢紀錄不能公開，消費者如何得知該處是否安全，「要說沒有鬼，我才不相信！」專家怒批此事涉及公安事件，新北市府做法「沒誠意也太不應該！」

律師廖芳萱表示，《政府資訊公開法》第十七條第八款提及「對公益或為保護人民生命、身體、健康有必要」的資訊，明確規定涉及公安的資訊，應公開給大眾檢視，不在限制公開範圍內，但新北市觀光局卻使用該法條回絕民意代表監督市政。廖芳萱說：「觀光局有必要提供安檢紀錄，不願公布讓外界感覺欲蓋彌彰。」

表示涉營業秘密
八仙樂園發生塵爆事件後，上周立委段宜康向交通部觀光局、及透過新北市副議長陳文治向新北市觀光局，查閱過去兩年八仙樂園的安檢紀錄，交通部觀光局提供「八仙缺失檢查紀錄」，內容敘述園區安全缺失檢查前及改善後狀況，但新北市觀光局竟提供十二張評分內容為空白的「督導檢查項目表」，根本無法了解八仙檢查後的缺失。
民進黨新北市議會黨團昨說，塵爆發生後立即要求新北市府提供八仙通報時間及相關處置紀錄等，結果新北市府隔天公文竟以涉及營業秘密，須經當事人同意才得以公開為由，拒絕提供。

公共利益應公開
段宜康昨向《蘋果》表示，《政府資訊公開法》規定基於公共利益政府應公開相關資訊，若安檢紀錄不能公開，消費者如何得知該處是否安全？拒絕公開又何必檢查。他要求新北市長朱立倫回答，八仙安檢與公共利益是否相關。

「絕不逃避監督」
相較今年初桃園保齡球館大火，桃園市府立即公開建築執照等相關資訊，後來外界才從中發現有公務員安檢報告填寫不實，揪出失職公務員，新北市府此舉讓民進黨市議會黨團無法認同。
新北市觀光局長陳國君昨解釋，八仙樂園的檢查紀錄，由於評分內容涉及《政府資訊公開法》及《個資法》，因此無法公開評分內容。陳國君說，新北市觀光局每年兩次依規定檢查，強調皆按時檢查。
相對於桃園市府提供保齡球館大火安檢相關資料，新北市觀光局昨晚態度軟化，表示參考交通部觀光局提供的資料後，將再補充新北市觀光局的八仙安檢資料給民代參考。新北市府發言人林芥佑強調，新北市府絕不會逃避監督，主政機關只要完成法律程序，就會提供資料。
對此，景文科大旅遊管理系助理教授邱鴻遠也批評，民代身負監督政府的責任，新北市觀光局應提供詳細檢查結果給民代，再與民代討論資料是否可公開給社會大眾檢視。

學者斥：沒誠意
邱鴻遠認為，民代向政府調閱安檢紀錄卻只給表格不給數據，「相當沒誠意也太不應該！」



政府為燒燙傷患做了什麼/陳明里(陽光基金會創會發起人、董事、台北市行無礙資源推廣協會專案經理)

工安、公安、燙傷、強酸液、瓦斯爆、氣爆、粉塵爆，何其多？不說不知道。

於1974年12月發生在桃園龜山工業區一家印刷電路板電子工廠，三氯乙烯化學原料槽機器爆炸，造成3死、2重傷。
1983年元月2日台北發生了一件溫泉燙傷事故，台北市福林國小2位二年級同學與家人一起到北投地熱谷遊玩，不小心跌入滾燙的溫泉溪水裡，經送醫急救後延至2月10日1位死亡、另1位重傷。
沒多久又發生了一件令人震驚的校園災難事件！1983年3月30日下午，台北市螢橋國小三年級某班同學上美勞課時，遭精神異常的男子侵入潑灑強酸，造成18位同學輕重程度不一的顏面及身體灼傷事故。經緊急送往和平醫院與三總醫院急救後，總算保住性命，但是也造成7位同學在臉上留下疤痕。

官員指揮無能無策
1990年4月12日中午時分，台中鋐光實業公司地下室餐廳，疑因丙烷（瓦斯）外洩爆炸，致69位勞工遭受嚴重灼傷。經過救治，最後造成35人死亡，34人重大燒傷。
1997年9月13日上午，發生在高雄前鎮區鎮興路與鎮洋路口（鎮興橋附近）因現場進行管線切割汰換工程，造成液化石油氣爆事故，致使救援的多名消防員嚴重灼傷，當中2人殉職。附近23戶民宅被燒毀或玻璃被震碎，當場造成2人死亡，附近民眾20多人被氣爆波及，最後共造成11死、17人輕重傷。
2014年7月31日夜間，高雄市前鎮區凱旋路與二聖路口大氣爆，據高雄消防局統計死傷人數：321人受傷，32人死亡、其中含5名警義消。
於今，2015年6月27日新北市八仙樂園粉塵爆（彩色派對活動），因粉塵閃燃造成505人受傷，迄今5人死亡。
尚有傷患仍在掙扎醫療資源的不足而不知轉到哪一家燒傷中心的病房（非一般加護病房╱床）做最專業的治療，這就是最最嚴重的燒傷醫療資源分布之事，概括集中於北部為多，據統計國內燒傷中心的病床187床，怎堪一次大量的災害衝擊降臨！又急救檢傷機制從八仙來看，已非現場與後送醫院端有能力處理與負荷大場面，亦凸顯中央政府官員指揮無策與主責機關衛福部之無能為力。

復健配套提前準備
倖存輕傷者已陸續出院，後續中、重傷者即將視其治療期程痊癒出院，並留下又厚又堅硬的疤痕，且準備開始重建復健事宜，也就是要安排出院計劃、積極的手術暨重建計劃、個別差異的物理治療、職能治療、穿戴壓力衣、壓迫面膜、各式副木配用，以及心理治療、支持團體等一系列的漫長重建之路，可想而知這莫名的壓力絕非輕鬆之舉。
綜觀這些工作量，以目前國內僅有的陽光重建中心（北區、南區）二處人力配置絕對是無法負擔的量體，再說燒傷者重建工作是專業中的專業，以目前各醫院復健部門的專業能量、輔具製作技術、設備、每日復健時間及密度、支持團體、治療期程設計等等是做不來的，所以誰該為這些事籌備計劃及因應預備重建事工，如重建中心地點要設在哪裡？住宿的地方？交通接送配套、召募專業相關人力及看護配置、營運運作等業務，真是千頭萬緒之工。
這些事，政府做了什麼？這等事，政府該做什麼？不言可喻，就是政府平時該做的事，否則人民繳稅，要這個無能政府做什麼！

(蘋果日報)
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八仙捐1億基金 不夠付慰問金

死亡200萬、受傷20萬

八仙樂園捐贈一億元並委託瑞興銀行成立「公益信託八仙關懷基金」。昨天上午基金諮詢委員會主席連瑞猛與基金監察人、瑞興銀行代表等召開記者會，說明第一期撥款方式，將提供死者家屬兩百萬元、傷者每位廿萬元慰問金。

不足800萬 八仙允補足

不過，八仙塵爆至今已釀五死、四百九十人燒燙傷，光是慰問金就高達一億零八百萬，一億元的公益信託基金還不足額八百萬元，連慰問金都不夠賠！對此連瑞猛連忙解釋會再增撥。

連瑞猛表示，八仙樂園董事會通過捐款，依衛福部《社會福利公益信託許可及監督辦法》，成立「公益信託八仙關懷基金」，八仙樂園總經理陳慧穎請他出任基金會諮詢委員會主席，主持塵爆的理賠決策；委員會日前決議，第一階段針對傷亡者的慰問補助金、生活急難救助金和心理諮商輔導，共三個面向進行。

連瑞猛說，傷亡者的慰問金部分，提供死者家屬兩百萬元、傷者每位二十萬元慰問金。不過，現場媒體質疑，以目前傷亡人數計算，光是慰問金就逾一億元。連才坦言，確實不足額八百萬元，但八仙樂園同意補足。

後續復健費用 尚無規劃

至於後續的復建費用，連瑞猛說，現階段沒有規劃復健補償，不過信託基金日後也會開放外界捐款，以擴大扶助範圍。

連瑞猛表示，申請成立文件昨天送出，只要衛福部核准通過信託基金後，慰問金就可立刻啟動發放。不過，衛福部回應指出，尚未接獲申請資料，不了解公益信託相關事項。

另外，媒體會後追問，若有傷者不幸死亡，慰問金將如何發放？是再補一百八十萬元，還是再額外發放兩百萬元？慰問金缺口如何補足？面對一連串提問，連瑞猛面有難色，沉默不語了五秒，才回應：「這個委員會再討論看看。」

津貼慰勞 醫改：也要有命花

醫師勞動條件改革小組昨召開記者會指出，醫事人員經常超時工作，現又面對大量燒燙傷病患，負擔更為沉重，行政院雖動用第二預備金獎勵醫事人員，但醫護員「也要有命去花」，呼籲衛福部正視人力短缺、勞動部將醫師納入勞基法保障範圍，徹底解決過勞問題。

醫師勞動條件改革小組的陳秉暉醫師也表示，針對塵爆事件，醫療系統進入長期抗戰狀態，調查發現，多數醫護人員很疲憊，顯示我國醫療系統沒有足夠彈性吸納緊急、額外增加的醫療需求。

(自由時報)
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曾芳津確定拔管 成八仙第6名罹難者

八仙塵爆再傳不幸消息，新北市患者35歲曾芳津全身59%三度灼傷，正於基隆長庚家屬今天中午考慮拔管，下午近5點決定讓她一路好走，目前家屬都已到齊，見她最後一面。

家屬今天下午2點與醫療團隊討論後，不忍她再受煎熬，決定拔管，成為塵爆死亡第六人。

她弟弟曾和健也是此次塵爆受害者，全身90%以上燒燙傷，仍在台北榮總與死神奮戰。

塵爆2禍首沒財產？ 強制向法院報財產！

新北市政府前天獲准對主辦「彩色派對」的瑞博國際整合行銷公司和玩色創意公司負責人周宏瑋、呂忠吉名下資產假扣押，卻發現兩人沒財產，塵爆被害人恐求償無門，律師團考慮向法院聲請援強制執行法命兩人報告財產狀況。律師李永裕表示，若名下沒財產的人違法卻能逍遙法外，無疑鼓勵犯罪。

塵爆意外事發至今已三周，新北市政府昨天也在三軍總醫院舉辦第三場塵爆傷患家屬說明會，家屬希望把八仙樂園負責人陳柏廷等人抓到面前道歉；新北市副市長侯友宜表示，了解家屬心情，但市府不是警方，沒有公權力抓人。

新北市府二度對呂、周兩人聲請假扣押，士林地院裁准，市府當日就向國稅局清查他們的財產狀況，赫然發現他們根本不用「脫產」，名下沒動產或不動產；呂忠吉二○一二、一三年間積欠花旗等銀行四十多萬卡債，疑擔心被追討，此後就未持有銀行帳戶。

李永裕指出，呂忠吉仍在舉辦活動，不可能真的沒錢，如果財產不在自己名下，發生意外事件就能不用賠償，這並不合理。

李說，強制執行法第廿條規定，債務人要據實報告這一年來的財產狀況，執行法院也得依債權人聲請或依職權管收債務人。但李也說，最高法院曾指假扣押程序不適用該法條，不過他仍希望法官勇於適用。

法界不看好：管收還太早

不過，法界人士不看好引用強制執行法，認為這應是對已判決確定的案子來執行，如今被害人連能獲償多少都是未定數，要管收債務人「還太早」。

士林地檢署也表示，檢方偵辦八仙塵爆意外的刑事責任，外界質疑檢方「怎不假扣押資產？」其實是誤解，檢方通常在販毒、詐欺這類刑案才會扣押犯罪所得，而民事賠償並非檢察官處理範圍。

整外醫護更操 「津貼也要有命花」

八仙樂園塵爆醫護人員全力搶救傷患，「血汗醫護」問題再受關注。醫師勞動條件改革小組昨天指出，整形外科住院醫師平均工時九十小時，甚至出現一百一十六小時的誇張工時，相當每天工作逾十六小時，塵爆案後更雪上加霜。

醫師勞動條件改革小組醫師陳秉暉昨天指出，一周僅一百六十八小時，整形外科住院醫師平均工時九十小時。他舉例，住院醫師早上七時卅分就要開晨會，八時卅分進入開刀房，整形外科屬於高精密「手工業」，經常要到晚間八時才能下刀，這還不能回家，必須巡病房或處理隔天前置作業，輪到值班，更要連續工作兩天。

陳秉暉指出，住院醫師工時雖納入今年教學醫院評鑑，但每周平均工時八十八小時的上限過於寬鬆，且連續上班卅二小時，全院百分之八十通過即可，無法反映現實狀況。

醫改會研究員余天佑說，衛福部一有新政策，醫院都把責任轉嫁到基層醫師身上，「拗工時」的狀況屢見不鮮，而教學醫院評鑑未公布院所別，無從比較各院所狀況。

另因應塵爆醫療，行政院動支十億元作為醫護人員的辛勞獎勵津貼。

余天佑說，津貼發放是以醫院為單位，但實際有無發到醫事人員手中，無從得知，「就算發了津貼，也要有命去花」。

衛福部醫事司副司長商東福表示，已努力改善醫護過勞，評鑑納入住院醫師工時只是方法之一，還有重點科別住院醫師津貼補助計畫、專責一般醫療主治醫師照護制度等配套做法。

至於醫護人員辛勞獎勵津貼發放方式，商東福表示，目前仍在規畫，一定讓醫護人員「有感」。

昨9人出院 205人病危

八仙塵爆案發生逾半月，醫師指出，部分淺二度灼傷者已出院或脫離加護病，但燒傷面積超過百分之四十者，即便轉進一般病房，仍有感染風險，不能掉以輕心。

衛福部統計，截至昨天為止，有三百八十九人留院治療，比前天減少九人，使用葉克膜人數減至二人，全案死亡人數五人，但病危者仍有二百零五人，灼傷面積逾百分之八十者有廿一人。

外界關心的屍皮（又稱大體皮膚）敷料，食藥署統計，已配送卅一餘萬平方公分給廿七家醫院，醫院回報已使用十九餘萬平方公分，使用率超過六成；其他醫藥材資源可供使用天數均超過五十天，無缺乏之虞。

整形外科醫學會理事長、台北榮總整形外科主治醫師馬旭表示，能夠出院或脫離加護病房者，多是淺二度灼傷，目前已能長出新皮膚，再多觀察一周，將有更多人好轉。

麻吉離世 他拚出院送一程

21歲的江天豪與已逝的20歲「義消之子」陳天順等6位「麻吉」，在八仙塵爆事件中受重傷，分送不同醫院，江知道死黨重傷離世後一度崩潰，但隨即轉念將思念化為正向動力，換藥時咬毛巾忍痛，嘴裡直念好友名字，力拚出院送他一程，「未來要連兄弟的分好好活下去。」

江天豪全身約30%二至三度燒傷，雙腿植皮後復原良好，近日已可在他人幫助下坐上輪椅復健，和號稱「溫柔醫師」的台北慈濟醫院外科醫師王樹偉感情不錯，王常在臉書聊到與江的相處點滴。

王樹偉是江天豪的主治醫師，昨表示「豪哥」是第一位脫離密閉的燒燙傷加護病房轉入普通病房的患者，已開始躺在床上努力做復健，接下來還要訓練走路和上廁所，讓醫護信心大增。

好友陳天順不幸往生，告別式21日舉行，能送好友最後一程是豪哥的心願，因此當王樹偉看見豪哥復原狀況比想像中更快，總鼓勵他「一定能夠及時出院，去好好送送兄弟」，豪哥則開心說，「天順保佑我！我可以去送你了！」

江天豪說，天順是一個很用功也有目標的人，覺得自己以前沒目標，未來會努力活下去，因為他要聯連天順的份一起好好加油。

八仙捐1億 設公益信託基金

八仙樂園彩色派對粉塵爆炸事件發生至今逾2周，八仙樂園承諾捐1億委託瑞興銀行成立公益信託，公益信託八仙關懷基金諮詢委員會昨召開記者會，宣布第一階段預計發給慰問金，罹難者每人200萬、傷者每人20萬，未來也開放給外界捐款，擴大扶助範圍。

公益信託八仙關懷基金主要成立目的，是提供燒燙傷病友社會救助，讓傷者得到妥適的治療，但光是預計發出的傷亡者慰問金，依目前衛福部統計的傷亡人數，罹難者5人、傷者490人，初估要1億800萬，目前八仙樂園捐一億，還有不足800萬，後續傷燙傷患的生活扶助、醫療補助等，錢從哪裡來，諮詢委員會僅表示「再討論看看」。

瑞興銀行受八仙委託成立公益信託，瑞興銀行3日也向衛福部提出申請，目前等待衛福部核准。諮詢委員會主席連瑞猛與監察人林重宏、瑞興銀行信託部經理楊明學，在記者會中，一同低頭為八仙塵爆事件罹難者默哀，並雙手合十為傷者祈福。

連瑞猛表示，委員會決議第一階段先針對傷亡者的慰問補助金、緊急救助、心理諮商輔導等3個方向進行，但現場媒體就提問，傷亡者慰問金就發出超過1億，後續的醫療、復健等費用，八仙樂園是否也會補助。

連瑞猛說，等衛福部許可公益信託設立後，會先進行慰問補助金發放，不夠的金額八仙樂園會補足，也會與臨床心理師公會等單位合作，協助傷者進行心理輔導，後續醫療、復健等費用諮詢委員會會討論看看，未來也會開放外界捐款。

八仙樂園委託瑞興銀行成立公益信託，由醫學、藥學、心理諮商等4位專業領域專家，組成諮詢委員會負責監督，藥師公會全國聯合會前理事長連瑞猛擔任諮詢委員會主席，成員包含台灣芯福里情緒教育推廣協會理事長楊俐容、中國醫藥大學附設醫院癌症中心院長趙坤山等，並由律師林重宏擔任基金監察人。

(聯合報)
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逼呂忠吉吐錢 律師團出招

新北市政府成功聲請假扣押八仙彩色派對主辦單位負責人呂忠吉、周宏瑋名下財產，但發現2人沒有不動產，也沒有任何存款。義務律師團昨研議後，將聲請士林地院依「強制執行法」第20條規定命呂、周到庭報告財產狀況，若不為報告或虛偽報告，可祭出管收手段逼2人吐錢。

律師團指出，玩色創意負責人呂忠吉、瑞博國際負責人周宏瑋不可能毫無財產，只是不知道將錢藏往何處，希望法院命兩人到庭說明，沒有道理八仙樂園董事長陳柏廷財產遭假扣押，呂、周卻因名下沒錢而免除賠償責任。

律師李永裕指出，陳柏廷遭聲請假扣押裁定，名下財產已被新北市政府調查得一清二楚，但最高法院的判決卻主張假扣押階段沒必要公開債務人財產，因此不能適用命債務人報告財務義務的規定，兩者豈不互相矛盾。

他表示，呂忠吉、周宏瑋不可能沒有財產，如果法院無法命2人到庭報告，豈不是鼓勵債務人不要在名下放任何財產而得以逍遙法外。

八仙塵爆發生19天，傷患照顧問題陸續浮出檯面，昨日北榮家屬代表唐美娜認為政府應提供協助到傷者痊癒為止，引發網路正反意見熱烈激辯。新北市副市長侯友宜昨到三總召開家屬說明會時表示，他知道不是錢的問題，而是家屬心裡承受很大的痛。

新北市日前重新對呂忠吉、周宏瑋重新聲請假扣押獲准，但周、呂2人名下竟沒有任何動產、不動產，新北市法制局長黃怡騰怒斥，「沒錢竟然有百萬保釋金，擺明就是不想負責！」黃怡騰強調，會與律師研究，追查2人的金流往來，不會讓2人卸責。

(中國時報)

社會

檢嗆法部圈選 全因魏揚事件

士林地檢署檢察官兼檢審會委員蔡啟文單挑法務部，質疑法務部長羅瑩雪可透過「圈選權」掌握人事升遷異動，違反《法官法》，但法務部昨表示，部長圈選後還會送檢審會二度審議，指蔡「對法條解釋、認知錯誤」，蔡啟文反批法務部：「知法犯法，心裡有鬼！」並坦言是因「魏揚聲押事件」而決心改革司法。
蔡啟文昨批評，法務部所稱的第二次審議「根本是心理有鬼，明知圈選權違法，才又繞一圈送回檢審會進行假審議！」

法部：蔡不明就裡
蔡並指出，讓部長圈選決定升遷，等於要基層去討好上級，他懷疑就是行政權介入，太陽花事件中魏揚才遭北檢聲押。至於蔡向法院聲請假處分，要求停止今年度檢察官人事作業案，將於本周五開庭。
但法務部政務次長陳明堂昨表示，今年人事作業將如期進行，部長沒有干涉檢審會推舉人選，「（蔡）冒然指控違法，我們不以為然。」另對於蔡質疑魏揚事件，法務部晚間指出：「對此種毫無證據、不明就裡之說法，甚表遺憾。」
北檢也嚴正駁斥，沒參與偵辦的檢察官，不宜評論他人案件，太陽花承辦檢察官很優秀，是針對案情決定是否聲押被告。檢察官內部論壇昨也引發論戰，有人仍支持蔡衝撞體制，但也有人說：「本來很挺蔡啟文，但聽到他提魏揚就反胃。

(蘋果日報)
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看不慣「政治聲押」魏揚 小檢挑戰大部長

擔任檢審委員的士林地檢署檢察官蔡啟文前天發動聲請假處分，試圖擋下即將出爐的檢察人事調整案。為何敢挑戰法務部長？蔡啟文昨透露，因看不慣太陽花學運時魏揚遭檢方「政治聲押」，才出來選檢審委員，並催生之後的改革行動。

蔡啟文受訪表示，他覺得，衝進行政院是一群不滿現狀的人，做了較激烈的行為，以檢察官的水準，不會去聲押魏揚，也沒有一絲一毫聲押的必要；當時自己透過很多管道去詢問聲押原因，都沒有人願意講，有很高的可能性是「政治聲押」。

不能放任政府壓制社會運動

蔡啟文認為，聲押魏揚是政府想要讓人民害怕，以壓制社會運動，若沒有這件事，他不會挺身而出，但若放任這種狀態持續下去，「總有一天，檢察官會被所有的國民唾棄」。

蔡啟文說，「圈選」制度已維持十年，是從民進黨執政時開始，國民黨接手後覺得「很好用」便持續。蔡啟文抨擊，法務部稱會函詢各地檢署檢察長對人選的意見，並與檢察總長等人會商決定，但這些徵詢對象都是官方人士，難確保公正無私，「恐怕是一丘之貉」。

檢審會提出一．五倍人選供部長圈選，蔡啟文認為此模式不但違法，且使高層有透過人事干預個案的機會，所以他前天向台北高等行政法院聲請「定暫時狀態假處分」，盼能凍結今年的人事調整。

「假處分案」 本週五開庭

台北高等行政法院昨訂出庭期，本週五下午三點半開庭，蔡啟文將與委任律師詹順貴、翁國彥、吳明蒼一同前往。

去年三月廿三日，太陽花學運青年衝進行政院，檢警認為魏揚是首謀，將他逮捕後，台北地檢署檢察官以妨害公務、公共危險等六項罪名向法院聲請羈押。

北檢：承辦檢不需靠此案升官

對於蔡啟文質疑檢方聲押魏揚是受到行政權介入，法務部表示，蔡不該憑臆測指控同事辦案被干預；台北地檢署也說，不了解案情的檢察官（指蔡啟文），不宜評論他人案件；北檢代理發言人陳明進昨表示，承辦（魏案）檢察官本來就很優秀，不需靠此案升官，不宜過度聯想。

魏揚案檢聲押 法官打臉

魏揚被控於去年三月廿三日攻入行政院，北檢檢察官訊後聲押，但檢方當場被法官打臉，開庭後將魏揚無保請回，全案正由北院審理中。法官的理由是，魏揚臉書「動員文」只是表達反服貿訴求，難以證明魏煽惑犯罪；魏揚持麥克風演說，未指使群眾毀損、破壞公物，也沒指導群眾如何對付警察，種種證據皆指向魏揚並非涉嫌重大。

聲押魏 學界批淪負面教材

士林地檢署檢察官蔡啟文因認為魏揚遭「政治聲押」，決定挺身而出挑戰法務部長的人事圈選權。不少法律學者早在去年案發時，就曾聯名發文質疑檢察官「工具化」，認為檢方做法形同整肅異己、殺一儆百，簡直成了配合上級做事的行政事務官，堪稱是馬政府「人權立國」口號最大諷刺。

包括台大法律學院教授黃榮堅、林鈺雄，政大法學院教授何賴傑、楊雲驊等逾卅位法律學者，去年三月間就曾針對檢方聲押魏揚一事發表聯合聲明，憂心台灣檢察界高層自甘於淪為「政策執行者」，基層檢察官則為了升遷、調動等因素刻意配合，恐已失去身為「法律守護人」的公正性。

聲明提到，法學教授們上課時經常告誡學生，羈押是一種嚴重限制人權的行為，務必要查證清楚、慎重以對；但在魏揚案中，我國檢方卻完全成為負面教材，在前閣揆江宜樺震怒之下，立刻以公然聚眾、毀損、妨害公務等六大罪名聲押魏揚，相較於查辦警察過度執法的速度，效率堪稱無與倫比。

聲明質疑，檢察官如此疾言厲色地聲押魏揚，卻未能提出聲押證據，所幸最後北院認為「應屬檢察官臆測之詞」，將魏揚無保請回。

學者指出，近年檢察界有越來越靠向行政的趨勢，基層檢察官為了升遷、調動等理由，已忘記「法官法」第八十六條所述的「公正超然、謹慎執行檢查勤務」，要不是檢察官的羈押權早在一九九七年就被削除，「魏揚豈非早就蹲在看守所吃牢飯了？」

法界挺蔡啟文 促凍圈選權

不少法學界人士昨聲援檢察官蔡啟文聲請假處分、挑戰法務部長的「圈選權」，政大法律系教授楊雲驊、台大法律學院教授林鈺雄均認為，檢審會提出一．五倍名單供部長圈選，有違反「法官法」疑慮；林鈺雄甚至直言，此種提名權已沒有實際意義，因為法務部長「想讓誰升，就誰升」，牢牢掌握人事，一旦檢察官聽命於法務部長，部長又聽命於總統，等同於總統直接控制檢察體系。

楊雲驊認為，這種人事升遷制度，可能造成不願巴結長官的檢察官升不了官，有的檢察官辦案則揣摩上意、求取升官；林鈺雄表示，檢察官人事調升案，依「法官法」第九十條規定，應由檢審會決議後交由法務部長核定，但法務部卻在檢審會審議規則中，將圈選制直接套用過來，已逾越母法。

魏揚︰檢察中立是好事

魏揚接到記者電話時，有點受寵若驚地說：「感謝檢察官蔡啟文對於相關（抗爭）行動的肯定，雖然我對此議題不熟悉，但若能透過推動這樣的改革，避免高層介入人事或讓檢察官為了討好上級而選擇性辦案，我正面看待此事。」

陳為廷︰別施壓 我們都在看

學運領袖陳為廷說，司法的體制內改革不易，向這位檢察官（蔡啟文）致敬。過去幾年，在抗爭案件中，有愈來愈多檢察官、法官敢於抗衡政府和警方莫須有的濫訴，但同時，為政治力服務的勢力仍然龐大。「我們願與檢察官站在一起，捍衛司法的獨立。也呼籲法務部切莫對這位檢察官施壓，我們都在看著。」

法部︰檢審會如期舉行

法務部政務次長陳明堂昨天表示，蔡啟文指控檢察官人事審議委員會提名一．五倍名單違法的看法，是對法條解釋及認知錯誤，檢審會將如期在本月廿四日召開一、二審檢察官升遷及調動會議，部長羅瑩雪圈選名單後，再交由八月四日續開的檢審會審議；陳明堂希望行政法院做出妥適決定。

(自由時報)
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蔡啟文槓法部 劉承武支持

為了法務部長有無一、二審檢察官人事圈選權，士林地檢署檢察官蔡啟文槓上法務部，他昨天說，想改變檢察官升遷生態，是受去年學運期間魏揚遭聲押事件影響，他懷疑聲押過程有行政力介入。

蔡啟文說，即使魏揚有做出不對的事情，檢方可透過事後調查提起公訴，無聲押必要；檢察官依法執行任務，無非是希望國民能夠相信檢察官公正、客觀、有獨立性，但檢方這麼多年點點滴滴的努力，總在單一事件中被抹煞。

台北地檢署資深檢察官、檢改會成員劉承武昨天也表態支持並贊同蔡啟文的做法，他認為，部長不想核定某個人選也應該要清楚說明不核定的理由，如此才符合具體、明確、公開、透明、理性對話的基本信念。

法務部政次陳明堂昨天說，法務部根本不知道起訴魏揚的是誰，以法官法要求法務部長停止圈選升遷名單，是對法條解釋的錯誤認知；全國每年有四、五百位一審檢察官符合升遷資格，一審主任檢察官有兩百人有資格升二審檢察官，檢審委員不可能了解所有檢察官，因此先選出缺額一點五倍人選，由各地檢署檢察長依表現排序，之後由法務部長邀集總長、三位次長、各高檢署檢察長、主秘等人討論出名單，部長圈選確定後交回檢審會第二次表達意見。

北檢代理發言人陳明進說，魏揚案的承辦檢察官是針對具體個案，認定有必要才聲押，過程經過檢察官、主任檢察官及檢察長討論，並非一人作主；沒有參與具體個案、不了解案情的檢察官，不宜對他人案件進行評論。

蔡啟文前天聲請定暫時狀態假處分，主張暫停審議、提出擬派職缺人選、圈選與核定行為，台北高等行政法院十七日將開調查庭。

(聯合報)
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救苗栗 免費營養午餐取消 填財務黑洞 縣長竟求縣民寫信爭修法

苗栗縣財務黑洞難解，縣長徐耀昌昨在縣務會議希望大家共體時艱，也擬出多項開源節流方案，連國中小的免費營養午餐，以後都要自付一半；徐耀昌還在臉書發起「一人一信救苗栗」行動，要縣民寫信給中央，爭取修改《財政收支劃分法》，被網友吐槽：「要不要順便辦個徵文比賽？」

縣府的開源節流方案，除了減少三成行政支出及暫停十五項重大建設外，前縣長劉政鴻任內的社會福利大幅縮水，包括社團補助打七折、婦女生育補助每胎從三萬四千元降為兩萬元、警消超勤津貼每人每月最高一萬七千元降為一萬五千元、下學年國中小免費營養午餐改為家長出一半（每餐負擔二十元）。

擬採三義陸砂挨轟
至於過去劉政鴻花大錢邀請世界三大男高音的國際文化藝術節及施放煙火，今年起也都停辦；海洋音樂祭原規劃四場，今年縮減兩場，沒有大牌藝人且降低補助金額。
開源部分，縣府將標售高鐵特定區、竹南科學園區土地十萬零一百五十七平方公尺，雖已多次流標，但若順利標出，可入帳六十六點三億元；至於開採三義陸砂方案，三義鄉長徐文達昨打臉縣府說：「根本不可行！」開採陸砂將影響三義木雕及觀光產業，徐耀昌允諾再評估，尚未定案。
行政院發言人孫立群昨在廣播節目「ＰＯＰ搶先爆」指出，縣長處理債務須展現企圖心，像新竹縣長邱鏡淳找民間銀行建構融資平台。徐耀昌回應，苗栗資源少、開源不易，會全力配合中央「接管」，只希望員工快點領到薪水；至於有消息傳出，中央將預支八億元給苗栗應急發薪，縣府主計處長陳榮貴低調說：「發薪沒有時間表，不保證月底就能發出。」

哭窮遭吳敦義打臉
另副總統吳敦義指，中央與地方政府有很多內債，須改革與解決，苗栗債務不是最高的，舉債也不完全在前縣長劉政鴻任內；對此，劉政鴻昨電話未接，不知其回應；徐耀昌則表示，吳副總統「拗得太過分了」，他不願多回應。
對於苗栗債台高築，高雄大學政治法律系教授廖義銘說，苗栗是先天不足後天失調，中央統籌分配款不公，縣府自有財源不足，再加上民選縣長好大喜功常辦燒錢活動，花錢政策買票，日積月累，造就現今沒錢發薪水窘境。

「立委時怎沒推動」
在地張姓民眾吐槽說：「苗栗負債累累卻亂燒錢，像苗栗城市規劃館風光開館不到一年，館內遊客稀少，形同蚊子館。」陳姓民眾也說，徐耀昌曾做立委，當時沒推動修法，現在當縣長才要一人一信推修法，令人啼笑皆非。

苗栗縣政府 開源節流措施
●開源部分
六大場館委外經營（研議中）
六大場館停車收費 7/1開始實施
標售高鐵特定區、大埔商業區土地（多次流標）
擴大查稅，預估可補徵1.54億元
促請中央檢討《財劃法》
●節流部分
減行政支出3成（7.2億元），暫停15項建設（17.4億元）
每社團最多補助2次，社團最多補助6萬元/次，明年再減為最多2萬元/次
婦女生育補助每胎從3.4萬元降為2萬元 7/1開始，年省8千萬元
警消超勤津貼每人每月1.7萬降為1.5萬元 5月起，年省3千萬元
國中小免費營養午餐，改為家長、縣府每餐各付20元 9/1開始

(蘋果日報)
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政院要苗栗 學宜蘭、台南節流

孫立群：砍了福利也能連任

苗栗縣政府財務困窘發不出薪水，進而向中央求援，並引發縣長徐耀昌砲轟前縣長劉政鴻的「昌鴻風暴」，行政院發言人孫立群昨特別舉例，強調宜蘭縣及台南市節流有成，值得苗栗參考。他並強調，「錢就這麼多，福利還是得砍，有些縣市首長砍了也能連任，選民也知道，這不是縣長一個人的問題」。

媒體詢問，這是否意味綠營執政縣市撙節較成功？孫立群則說，這和政黨沒關係。

孫立群昨上午陪同行政院長毛治國出席「六二七燒燙傷專案管理中心」成立活動，昨天中午接受廣播訪問時，都談到苗栗縣財政問題。

綠營執政成功？孫：不相干

孫立群說，財政部每個月都會根據公債法，監督各縣市舉債狀況，目前僅苗栗與宜蘭超過舉債空間，但宜蘭並未如苗栗出現調度的問題，宜蘭縣長林聰賢還為了開源節流，採取老人津貼訂定排富條款。

他並透露，苗栗縣長徐耀昌四、五月尋求協助時，政院也曾提出台南市長賴清德砍議員工程款的例子供其參考，賴清德當然也知道後果，但仍高票連任，也有很好的風評。此外，新竹縣長邱鏡淳成立民間銀行融資平台的做法，也可借鏡。

孫立群強調，過去許多地方政府針對重要節慶獎金、薪資發放，都會來中央調度，屬「例行性」，但中央在法令限制下，不可能有新的錢可以給地方政府，也沒有獨厚哪一個縣市。

他指出，檢視苗栗縣財務狀況，其下半年歲收將近一百億元，必要人事支出與基本行政運作費用合計約七十七億元，只要調整支出順序，相信可以確保正常運作，後續流動性債務、固定債務，再用另外的方式處理。

苗縣調整支出順序就沒問題

孫立群認為，苗栗縣府將工程款支付、償還負債排在較優先順序，這些都可以調整。

對於外界形容「接管苗栗財政」，孫強調，中央只是「介入」並非接管，主要是確保人事費與基本行政運作費的支出，並協調台銀協助苗栗縣成立融資平台，同時建議可從地方稅調度等各種開源節流的方式。面對有限資源，該怎麼調度、分配，「相信徐縣長有智慧可以解決。」

至於雲林縣傳出十月恐也面臨發不出薪水窘境，是否比照苗栗縣模式處理？孫立群說，苗栗縣是個案處理，雲林縣府是否會找中央協助，還不知道，「不見得每個地方都希望中央介入財政秩序」。

苗縣府挖東補西 28個專戶基金幾乎借光

舉債達上限 就借調基金的錢

苗栗縣財政風暴，外界都認為是前縣府濫花錢所致，但不了解其中的財務如何「轉」，其實，從縣府應專款專用的廿八個專戶基金就可窺見縣府作為。前苗栗縣府通常先虛列預算向銀行借貸，無法再借了，就從專戶基金借調成為「隱藏性債務」，如今約一百五十億元的專戶基金，只剩下二億多元，幾乎見底，就爆發財務危機了！

縣府目前有廿八個專戶基金，若將六個重劃基金算成一個，則有廿三個，由於這種基金借調，沒有顯現在預算書上，形成「隱藏性債務」。

150億的專戶基金 只剩下2億

根據資料顯示，向專戶基金借調未還的「隱藏性債務」從一○○年的五十億元，在一○一年大舉攀升到八十五億元，也就是說，苗栗縣府已經到了無法向銀行借貸時，改向專戶基金借調，一○二年未償還基金再增至九十億元，一○三年飆升到一百四十八億元，今年還了一些，但基金也只剩下二億五千多萬元。

從上述數字顯示，過去幾年財務大坑洞之所以未爆，主要是還有專戶基金「撐著」，而現在基金沒錢了，已經沒得調度了。

熟悉縣府過去財務「轉動」的縣府人士指出，含中央補助款，苗栗縣一年可用金額約二百億元，但縣府在編預算時虛編歲出預算，才能依公債法方便舉債，因此歲入預算也跟著虛編，一○○年達到最高峰，歲入預算三百八十六億元、歲出四百一十五億元，大花其錢，大方舉債。

到了一○○年的債務比率達到歲出預算的四十五％，一○一年短債也達一百六十億元，達到歲入預算的四十七％，依公債法規定，都已達上限，不得再舉新債，於是就借調基金的錢，呈現出上述連年增加的「隱藏性債務」。

預算書沒寫 形成「隱藏性債務」

據了解，專戶基金被借調的情況，各縣市都有，只是苗栗縣比較嚴重。

苗栗縣財政處長徐榮隆表示，專戶基金是要專款專用，但可以借調，基金放在銀行利息低，當縣府需要時先借調，總比去借銀行的高利率資金好。

苗栗縣府還有高達一○二億元去年應付給包商等的未付款項，加上公債三百九十八億元、一百四十八億元的基金「隱藏性債務」，就變成六百四十八億元的財政黑洞，光是一年的利息就要六億元，等於是縣府及所屬員工一個月薪水。徐耀昌形容他「有如啞巴吃黃連，有苦說不出」，七月員工及退休人員薪資發不出，只好被迫向中央求援。



徐耀昌批財劃法不公 國庫署：轉移焦點

徐發起「一人一信救苗栗」 籲中央儘速修法

苗栗縣長徐耀昌昨在臉書貼出一段「一人一信救苗栗」的短片，指出前縣長劉政鴻上任時負債僅二○二億元，但劉任內竟暴增到六百四十八億，使得苗栗財政徹底崩潰。影片並抱怨財政收支劃分法對苗栗縣不公平，呼籲中央儘速修法。

國庫署嗆徐 別把爛攤子丟給中央

但財政部國庫署回應，地方政府應「有多少錢、做多少事」，而非大開選舉支票，等到發不出薪水時，才想轉移焦點，把爛攤子丟給中央。

「一人一信救苗栗」影片是徐耀昌昔日競選團隊志工，自發性製作的動畫，內容指財劃法不僅獨厚六都，其餘縣市中，苗栗又敬陪末座。以一○三年為例，屏東獲配中央統籌分配款是上繳中央統籌的三．四三倍，嘉義四．四倍，南投六．六倍，台東六．七二倍，苗栗僅一．三八倍，而苗栗縣的幅員及人口，絕不比這些縣市少，為什麼沒有獲得公平合理的照顧，全縣五十六萬縣民拜託中央速修改「財政收支劃分法」。徐耀昌並呼籲每人將動畫傳給十個人，同時複製到總統府、行政院、立法院、監察院信箱，「您的舉手之勞會改變我們的未來」。

國庫署官員則說，統籌分配款是中央政府將所得稅、營業稅、貨物稅等國稅，依公式、按比例分配給地方政府，並非徐所稱的「上繳統籌」。「若按徐耀昌的脈絡，按地方稅收多寡決定統籌分配款金額，那稅繳很少的離島縣市豈非更窮？」徐的說法，明顯是誤導大眾。

國庫署高層批評，苗縣府超額聘用約聘僱人員，人事費過於龐大；警消超勤津貼中央補助一萬二千元，苗縣府無視地方財政困窘，加碼至上限一萬七千元；另外還有生育補助、免費營養午餐等社福支票，都是造成苗縣府財政缺口日增的原因。

國庫署高層表示，徐耀昌將苗縣財務黑洞歸咎財劃法不公，「但台東縣獲配的統籌分配款也不多，透過活化資產、撙節支出，財政狀況仍維持不錯水準。」相關制度已經建立，地方政府就應各憑本事，努力增加自有財源，量入為出，才是正道；等到負債累累才回頭質疑制度不公，不僅不負責任，也是轉移焦點。

徐當過12年立委 被質疑自打嘴巴

無黨籍立委參選人戴文祥也在臉書上質疑，徐耀昌當過十二年立委，國民黨又在國會過半，此時訴求財劃法不公，豈不是打自己一巴掌？也打了國民黨一巴掌？

至於網友對這部短片則反應不一，有人力挺，強調「這很重要」、「確實要發起一人一信向中央要公平要齊等」，「支持！包圍中央！」但也有人說「臨時雇員太多了，連別縣市，都笑我們了，大人丫，快有抉擇吧！」「自助人助、自救人救，自己要堅強，別人才看得起！」

先撥八億給苗栗縣府應急？政院否認

苗栗縣府財政困窘，苗栗縣立委陳超明、徐志榮昨表示，與財政部、主計總處開會協調獲原則同意，中央以預支統籌分配稅款方式撥付八億應急，發放苗栗縣府員工七月份薪資及下半年退休人員退休金，希望款項在本週內撥付至縣府。縣長徐耀昌則說，他對此消息還是要保留，如果是真的，中央作業也需要程序，不知道本週能否拿到資金。

不過，行政院發言人孫立群已否認此事，強調在主計總處確定協助機制，並與苗栗縣府達成共識後，才會談下一步，現在沒有要預支給苗栗縣府八億元。

財政部國庫署長阮清華說，財政部並未墊借統籌稅款給苗縣府，而是由主計總處調度一般補助款，專款專用於彌平苗縣府七月份的員工薪資、退休金與行政支出缺口。

財政部政務次長吳當傑也指出，目前苗栗縣所提財政改革方案，政院仍未同意，在苗栗縣財務仍無法控管前，沒有墊借統籌款的理由。

採陸砂填錢坑？苗栗縣府：選項之一

苗栗縣府因財務困窘向中央求援，傳出縣府向政院提出的財改計畫包括在三義山區開採陸砂。縣府秘書長葉志航昨對此低調表示，那只是一個選項，何況還要中央核定，目前「八字都沒一撇咧」，也尚無細部計畫。

行政院發言人孫立群昨天說，若要開採砂石，須符合環保規範，相信苗栗縣府會注意。

財政處長徐榮隆強調，他們不是提出由縣府開採砂石，而是研擬將「景觀採取維護費」從現行的一公噸砂石卅元調高為一百元，如果開放由民間去開採陸砂，一年若能開採三百萬公噸，縣府則能收入三億元，而中央列管的河川疏浚若交由縣府執行，一年也能收入三億元，合計六億元，若中央願意紓困七十億元，十二年就能償還中央。

三義鄉長：根本不可行

三義鄉長徐文達昨說，縣府從沒與公所討論過，「這根本不可行！」他和三義鄉親共同努力抗爭多年才解編三角山砂石專區，保全美好山景，他堅決反對陸砂開採，也請縣府多聽三義鄉親的聲音。

(自由時報)
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政院喊話徐耀昌「這三個縣市長砍福利 一樣連任」

苗栗縣府向中央求援，行政院主張應介入管制苗縣財政秩序。行政院發言人孫立群昨說，有些縣市長砍優於中央標準的社會福利、議員工程款，一樣高票連任；建議苗栗縣長徐耀昌可參考其他縣市經驗，從砍工程款、福利「節流」，並從地方稅「開源」。

行政院副院長張善政表示，主計總處正在研擬介入管制苗縣財政秩序的機制，也許會在一些重要經費提撥前設關卡，確認人事費、基本行政支出等可正常運作，其他部分則要尊重地方自主、適可而止。

孫立群昨接受廣播節目訪問時說，徐耀昌四、五月向行政院求援時，行政院就曾提幾個縣市經驗供他參考。例如台南市長賴清德砍議員工程款預算，「也是高票連任」；宜蘭縣長林聰賢實施老人津貼「排富」；新竹縣長邱鏡淳則是找民間銀行做融資平台，調度資金。

「所有縣市財政都很吃緊，但調度得宜就不會有問題。」孫立群說，財政部每個月會根據公債法監督各縣市財政狀況，目前僅苗栗、宜蘭超過債務標準；但宜蘭採老人津貼「排富」、減少支出，就未出現調度問題。

孫立群並對徐耀昌喊話說，徐縣長可展現企圖心調整財務結構，思考如何透過地方稅開源，「這是展現領導、規畫能力的機會」。如果徐放下身段、好好面對問題，「苗栗縣民會感謝他的」。

徐耀昌發起「一人一信救苗栗」

中央介入苗栗縣政府財政危機，7月發不出薪水的窘境可望紓緩，但財政困境依然嚴苛，針對地方財政結構問題，縣長徐耀昌昨天在臉書發起「一人一信救苗栗」，籲鄉親寫信給中央，推動修改「財政收支劃分法」，給苗栗公平合理的照顧。

徐耀昌當初競選團隊幫忙製作動畫，呼籲鄉親「一人一信救苗栗」，寫給總統府、行政院、立法院、監察院，讓中央正視地方鄉親的心聲，臉書指出，財政收支劃分法獨厚6都，對縣市明顯不公，各縣市之間苗栗又敬陪末座，以去年為例，屏東獲配中央統籌分配款是上繳中央的3.43倍、嘉義是4.4倍、南投6.6倍、台東6.72倍，但苗栗僅1.38倍，苗栗縣幅員人口絕不比這些縣市少，為何無法獲得公平合理照顧？

縣府財政處長徐榮隆說，財政劃分法長期對苗栗不公，多年來設算公式不曾變動，以南投縣為例，當地預算及人口與苗栗差不多，一般補助款一年卻比苗栗多出20億元，此外，苗栗縣上繳的統籌分配款，2006年198億元，去年增為320億元，增加了122億元，但獲分配的統籌分配款僅增5億多元，且一般補助款又縮水，實質只增加2.2億元。

他指出，億光、京元電子等大廠近年來在苗栗大舉投資216億元，增加的就業機會逾萬，此外大型菸、酒業者有3家在苗栗縣內設廠，創造七、八十億元稅收，但因營業稅是國稅，上繳中央後再統籌分配下來，苗栗所得比率只剩個位數，實質稅收增加有限，這一切對苗栗都極不公平。

苗縣約聘員慌 公務員仍憂領嘸薪

苗栗縣政府七月發不出薪水的窘境，中央介入縣府財政後可望化解，但首當其衝的是約聘雇及臨時人員，年底前將裁掉百分之十五，造成人心惶惶，部分人員已開始找工作準備離職。

立委陳超明、徐志榮昨邀苗縣主計處長陳榮貴與財政部、主計總處等單位開會，達成預支統籌分配稅款八億元應急的共識，這個月縣府員工薪水及公教人員退休、撫卹金十二億元，可望本周就能發放。

陳超明、徐志榮及苗栗縣長徐耀昌都認為必須改革，縣府財政才有望翻身。徐耀昌昨在臉書發起「一人一信救苗栗」，呼籲苗栗鄉親寫信給總統府、行政院、立法院等單位，反映財政收支畫分法長期對苗栗不公，拜託盡速修改財劃法。

徐耀昌表示，中央介入苗栗財政後，第一波要檢討約聘雇及臨時人員，他多次到中央爭取金援，財主單位明確指出苗栗縣府人事制度有問題，這些年大量額外或巧立名目進用的約聘雇、臨時人員，人事費就花掉上百億元，也是造成財政缺口原因。

徐耀昌指出，縣府年底前將裁撤百分之十五的約聘雇及臨時人員，他要求主管嚴加考核，以不適任、惡行惡狀，及自認背後有靠山不做事、缺乏專業者為優先剔除對象。

苗縣府公務員法定員額一千三百八十四人，目前臨時人員五百五十人、約聘雇四百四十一人，年底前裁員百分之十五。有員工說，辦公室人心惶惶，她身邊就有三名約聘雇人員準備離職，「不知還會砍到誰？」另名員工表示，每個月都要擔心薪水能否入帳，且動輒裁減人力，這種環境誰有心情工作？

苗縣成立「融資平台」 保障廠商不被倒債

苗栗縣政府周轉失靈，不但公務員還領不到七月薪水，也積欠數十億元工程款，甚至有廠商因此倒閉。對積欠工程款問題，縣府已由財政部協調本月底與台銀成立「融資平台」，屆時廠商可先以憑單領款，解決資金周轉困擾。

苗栗縣債築高台，不少包商也叫苦連天，國民黨籍苗栗縣議員李文斌為包商叫屈。他說，中央不能只照顧公務員，縣府長期財政吃緊，許多包商拿不到錢「跑路」，情何以堪？

他指出，包商依程序執行政府工程標案，但完工驗收後，少則六、七個月，多則一、兩年都領不到工程款，相當無辜，中央既要幫忙，就應該要一併接管解決問題。

一名材料供應商嘆道，做完工程拿不到錢，無法周轉而跳票，「真的很慘」，已有營造商被積欠上千萬元倒閉，他估計再領不到錢，恐造成土木包工業約廿家小包商會倒。

苗栗縣政府財政處長徐榮隆表示，縣府正與台銀建置「融資平台」，未來銀行與廠商可先「質權設定」，縣府無力付款時，完成工程驗收的廠商先以縣府開具的憑單向銀行領款，這筆錢等於是廠商暫時向銀行借來的，日後由縣府還給銀行，因此由廠商支付低的借款利率，保障廠商不被倒債。此平台若實施，將是全國創舉。

徐榮隆說，融資調度平台由銀行提供卅億元融資支付廠商欠款，縣府每月可獲統籌分配款約三點四八億元，其中一億元直接由中央撥至台銀，明年二月到一○七年七月持續還款卅個月。

他表示，縣府應付而未付的工程款約一百零二億元，扣除工程未完工、驗收或保留部分，積欠廠商款項最多廿億元，融資平台足以調度。
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財政部次長吳當傑昨天表示，籌設融資平台，是將債權轉給銀行，讓廠商拿回縣府積欠的工程款，貸款則由苗栗日後獲得的中央補助款分年償還。

然而，近百億元工程款若都要透過融資平台支應，苗栗必須自行評估日後還款能力。

財政部高層說，苗栗現在最重要的是解決人事、行政等一開門就要支付的基本開銷；苗栗每月統籌款僅三點四億元，不能統統都拿去還債，即使提高中央補助款歸墊金額，近百億工程款部分，恐怕得分年償還。

苗栗為鑑 新竹中秋、義民之夜不放煙火了

苗栗縣面臨發不出薪水的財政崩盤窘境，逼得各縣市不得不正視阮囊羞澀的現實，紛紛檢討年度活動的效益；新竹縣政府昨開主管會報，縣長邱鏡淳就宣布今年中秋及義民之夜晚會停放煙火，並考慮取消跨年晚會。

邱鏡淳說，為撙節開支、顧及環保，今年義民之夜晚會、中秋節晚會的例行煙火活動取消，至於跨年晚會也要檢討，正協調新竹市府合併舉辦，或乾脆取消，往年跨年晚會的煙火也因此「熄火」。新竹市政府表示，往年跨年活動原本就不放煙火。

新竹縣府的財政缺口達四百零四億，受中央打房影響，連兩年土增稅收均減少，邱鏡淳指示各處室開源節流，檢討相關活動，明年預算也要撙節編列。

高雄市債務也居高不下，平均每位市民分攤的債務六都之最。高市府體認財政困難，去年起就停止補助企業舉辦跨年晚會，也不放煙火，今年跨年晚會只協助交通管制等行政支援。

高市府並提出開源節流措施，包括減少經常門支出，各局處業務費統刪兩成，今年度和四年前相比就省下廿四億。另外也整合各項重大活動經費，四年來共省四億；刪首長特別費省約二千萬元，精簡市府員額百分之七，臨時人員、技工、工友遇缺不補，四年來共減一千四百八十人次，人事費省約十點五億元。

屏東縣主計處表示，縣府也在檢討各項節慶、活動的效益，除了決定不編煙火預算，並嘗試在往後的活動降低開支，改以其他形式來辦。

南投縣政府負債達一百十六億元，縣長林明溱說，縣府節流要從縮減人事成本下手，像小鄉鎮的戶政事務所，最近都陸續併入大市鎮，只派一位主任，人事成本省不少，但民眾洽公方便不打折。

林明溱說，節流還不夠，必須開源；正計畫活化閒置縣有地，辦活動最好要有收入，像明年春節將辦「集集鄉土燈會」，將開闢攤販街，收取租金，並有計畫開採砂石。

台中市新聞局長卓冠廷指出，今年的跨年晚會已完成招標，是否放煙火將再評估。

新北市觀光旅遊局長陳國君說，新北市向來不放大型煙火，每年三大活動平溪天燈節、貢寮海洋音樂祭、歡樂耶誕城，長期舉辦且時間固定，吸引不少觀光客，創造地方商機，暫時不考慮停辦。

雲縣府財務缺口 10月恐也發不出薪

雲林縣政府舉債達上限，目前平均每位縣民負債三萬四千元，十月財務出現缺口恐發不出員工薪水。縣府財政處長洪仁聲表示，除了節流外，將調整雲林公告地價及房屋稅基開源。

雲林縣到六月底負債三○七點五二億元，長債一八八點六億、短債五九點七二億，預估十月有十億元缺口，屆時員工薪資、工程款、社會福利等支出恐無力支應。

洪仁聲表示，縣府已啟動財政緊縮政策，由議會通過標售公有土地案，若順利標售，應可暫時解決十月的財政難關；縣府並將透過小校合併、內部組織整併、檢討不必要支出，包含取消主管健康檢查等方式節流。

另外，洪仁聲表示，將全面檢討各地區的公告地價，公告地價三年調整一次，今年剛好是調整年，像高鐵特定地區有發展潛力，已十年未調整，將重新檢討。

洪仁聲指出，強化地價稅、房屋稅稅基不等於增加民眾稅負，有些發展好的地區會提高，有的地區缺乏發展利基，檢討時稅基可能調降，讓稅基更公平合理。
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繼苗栗縣後，雲林縣也爆財務吃緊，最快十月財政恐出現十億元缺口。國民黨立委張嘉郡昨天表示，中央應盡快修改財政收支劃分法，調整統籌分配款分配方式，否則六都以外縣市財政都會接連出問題。

國民黨政策會執行長賴士葆表示，政院已提案修改財劃法，將從中央撥款近千億給地方分配使用，但因各區域立委對統籌款分配依據各持己見，依財政貢獻度、土地幅員、人口數等標準都有人主張，修法才無法獲立院通過。
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苗栗縣府爆出財政危機，外傳雲林縣府10月也將發不出公務員薪水，行政院正密切關注近期是否掀起一波地方債骨牌效應。行政院發言人孫立群昨（14）日呼籲，地方縣市除了節流外，應多利用「地方稅」來開源。

雲林縣截至6月底止，負債307.5億元，雲林縣財政處預期10月將產生10億元的缺口，屆時包括員工薪資、工程款、社會福利等支出，恐將無力支應。

雲林縣府財政處長洪仁聲表示，已啟動財政緊縮政策，在議會通過標售公有土地案，如能順利標售土地，應可暫時解決10月的財政難關。明年將全面檢討各地區的公告地價，以增加稅收，像是高鐵特定區有發展潛力，但已有十年未調整公告地價，將會重新檢討。

孫立群說，地方縣市要控制債務不爆表的做法不少，在節流上，可以刪減過高的人事、福利支出，或不必要的工程建設；在開源上，可處分財產、運用地方稅，像是調高土地稅、房屋稅等。

苗縣陷錢坑 基隆也負債…99億！

苗栗縣政府爆發財務危機，基隆截至5月底負債近百億，市民平均背債2萬6000元。市長林右昌表示，明年度預算將採「零基預算」，把經費先用於重要施政項目，並考慮精簡行政區，節省人事成本。

根據財政處統計，基隆市今年截至5月底負債99億，在六都以外的縣市中，基隆舉債狀況排名第7名，屬於中段班，財政狀況穩健，政府積極開源節流，支出控管相當嚴格。

今年3月台南市長賴清德到基隆打書，林右昌率市府團隊捧場並分享市政治理，賴清德提出台南市「零基預算」，建議可邀集區、里長、社區理事長，了解預算歲入歲出，公開預算編列方式。

林右昌昨天表示，基隆市明年度預算也要跟進「零基預算」，把經費、預算放在主力市政重點，之後再處理經常性、附屬性項目，如此可節省，並刪減不必要的支出。

他指出，目前市府人事費用約 90多億，占總預算50%以上，是筆龐大支出，呼籲中央政府檢討「退撫機制」，盡速修法解決問題，否則地方政府難以解套，退撫金壓力會愈來愈大。

林右昌說，市府已規畫調整部分局處科室，希望精簡組織編制，節省不必要的人力。他認為目前行政區畫分也不合理，新竹市也僅有3個區，未來會與市民凝聚共識，精簡行政區，提高行政效能。

另外，林右昌表示，為了改善公車處財政連年虧損問題，已確定將公車維修業務委外辦理，有接洽數間民間業者，未來正式簽約後，可以降低人事成本，32名技師會移轉至其他單位，例如環保局、警察局，或由民間業者繼續沿用。

宜蘭縣教師健檢補助擴大 必要性遭疑

宜蘭縣教育處將從明年起，擴大補助正式教師健檢費用範圍，將未兼行政職、年滿40歲的教師納入，每年約需增加1百多萬元經費。外界質疑，縣府老喊窮，還推動裁併校要省錢，卻花在有資源重疊之虞的健檢；教育處說明，是比照公務員，公平合理。

教育處原本就針對有行政職且年滿40歲的正式教師，提供每兩年1次，額度3500元的健檢補助，明年起擴大到未兼行政職人員也一體適用。以103學年度為例，這筆預算原本是364萬元，若擴大辦理，預算是537萬餘元。

處長文超順說，此案已獲縣府核定，明年執行，嘉惠全體正式教師，且補助教師健檢是比照公務人員辦理，兼顧教師健康與公平合理性。

他在個人臉書提及，「雖然會增加縣政府支出，但基於公平合理原則，支出應屬合理，就我的工作而言，應該整併不利學生學習的小型學校，所節省的經費用在此處，方屬合理。」

消息傳出後，引起各方討論。縣教育處前處長呂健吉就認為，現在中央政府已有一些經費用於免費健檢，縣府再花3500元做重複檢查，對於財政負擔已重的宜蘭縣是否有必要，值得商榷。

有國小老師說，宜蘭財政困境、談廢裁併校是為了學生受教權，難道就是要把裁併校的錢拿來補助教師健檢？如此模糊的論述，會增加小校裁併的誤解與衝突；但也有人支持，認為投資健康，絕對沒錯，希望老師們珍惜。

文超順表示，推動裁併校有多面向的思考，不只是省錢，最重要是考量學生的學習，小型學校的教學效能不好，裁併校節省的經費也不一定全部用來補助健檢。

(聯合報)
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不只苗栗…全台7縣市面臨債務破表危機

高債務黑名單，苗栗居各縣市之冠、宜蘭次之，但據財政部統計，未償債務比率超過歲出45%，已觸動舉債警戒「紅線」的縣市還有五個，總計有七縣市面臨債務破表危機。

苗栗自2012年舉債突破法定債限，出現債務破表現象，中央政府即積極要求其改善財政，近日仍爆發縣府財政周轉不靈的危機。根據財政部統計，同樣舉債破表並列入財政部監管名單的縣市還有宜蘭縣，累計未償債務占其總預算與特別預算歲出總額的比重為63.9%，略低於苗栗縣的67.7%。

根據公共債務法規定，地方政府個別債限分別是：直轄市個別債限每年度由財政部設算公告；縣市所舉借的1年以上未償債務餘額占各該政府總預算及特別預算歲出總額的比率，不得超過50%。依法，目前舉債超限的縣市為苗栗及宜蘭兩縣。

財政部表示，公債法為管控各級政府債務膨脹的速度，訂有債務預警機制，當舉債超過警戒值，各級政府就必須每年提出有效的債務改善計畫，以爭取中央如期給予補助。縣市政府債務警戒值為未償債務占歲出總額比重的45%時，即需立刻啟動。依據統計，目前達債務警戒值，由財政部啟動列管預警機制的縣市共有五個，分別是雲林縣、屏東縣、南投縣、嘉義縣與基隆市。

其中，處於最危險邊緣的是雲林縣，其累計未償還的長短期債務總合達245億元，高於宜蘭縣的230億元，長債占歲出總額比率是49.5%。據瞭解，雲林縣已向財政部提出的債務改善計畫，包括將取得一筆約30億元的補助款後，近期辦理追加減預算，即可將債限降至47%左右，暫時遠離破表危險。

財政部指出，地方政府的高額債務已是沉痾，除非縣市能夠開創穩定及龐大的財源，否則高額債務恐怕難以有效消除。除了以上七個縣市，其他縣市、鄉鎮多數舉債情況還算良好，統計含中央政府在內，各級政府合計舉債總額是6.49兆元，均在法定債限範圍內。



地方政府融資 銀行意願低

地方政府債台高築，讓銀行重新檢視對政府機關的授信策略。三商銀主管指出，政府機關融資是以公開招標方式由銀行競標，地方政府雖不會倒、但可能還不出錢，加上政治勢力糾結，行庫未來自發性參加政府放款標案意願可能降低。

財政部已責成台銀調查公股行庫對地方政府的放款情形，及早設法因應可能的授信地雷。苗栗縣政府向金融機構借款餘額高達486億元，其中又以農業金庫居冠。農業金融局表示，農業金庫對苗栗縣政府貸款餘額179億元，在還本繳息正常情況下，不會採取債權保全措施。農金局已請農業金庫注意後續發展。

高雄市負債達2,539億元，最大債權銀行高雄銀行表示，高雄市政府還款繳息正常，不會緊縮授信條件。

(經濟日報)
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苗縣可發薪了8億元本周到

苗栗縣立委陳超明、徐志榮14日率縣府財、主單位與財政部、主計總處及國庫署等開會協商，初步達成共識，員工薪水和退休金短缺的8億資金，最快可望本周到位，化解燃眉之急。但主計處長陳榮貴表示，中央官員說要帶回研究，發薪日期尚難確定。

先救急 發放日未定

縣府財政處長徐榮隆表示，7月份要發放萬名員工的6億餘元薪水、再加上退休金和撫恤金6億元，總計共需12億資金，但縣府只有原先管控的1億和中央特別統籌款3億，短缺8億，因此縣長徐耀昌才兩度北上求助中央，盼資金盡快到位解決眼前問題。

協商過程，2立委強烈要求、請託中央，盡力於本周內讓員工領到薪水，最好能在16日達成目標，退休金如期發放，也獲中央承諾原則同意。

徐耀昌昨在縣務會議裁示，拯救財務危機是當前最迫切且艱鉅的挑戰，除尋求中央金援，各單位也務必宣導財改方案，共體時艱，也多為員工打氣。

至於將開採砂石列為開源方案之一，徐耀昌表示，颱風造成河川上游砂石沖刷而下，勢必要「疏濬」保障縣民生命財產，未來如開採砂石，定會攤在陽光下，沒有任何人會獲得不當利益。

徐耀昌昔日競選團隊志工也自製長達72秒的動畫《一人一信救苗栗》，以縣長背負沉重縣債畫面，凸顯財政劃分法對苗栗縣的不公平，呼籲縣民促盡速修法。

採砂案 攤在陽光下

動畫描述財劃法不僅獨厚6都，苗栗更在各縣市中敬陪末座。以縣市獲撥統籌分配款比例，屏東為上限稅額3.43倍，嘉義縣4.4倍、南投縣6.6倍、台東6.72倍，苗栗僅1.338倍，因此促56萬縣民「一人一信」救救苗栗。

發起一人一信救苗栗

這部動畫PO在苗栗縣1999服務讚及徐耀昌臉書後，引來正、負面討論，有網友力挺縣府，反批難道國民黨吃定苗栗的善良與忠誠？有人支持修改不合理的財劃法。甚至也有建議苗北、苗南分別併入新竹和台中，每人1張存證信函告縣府詐欺，反譏要政黨輪替才會進步。

徐耀昌認為，財劃法不公，才導致窮的縣市愈來愈窮、富有的縣市富到不知錢要怎麼花，對於網友的評價，他認為在所難免，正反意見都應尊重。

苗栗欠工程款 20家包商倒閉

苗栗縣政府財政窘困早已波及土木包工，目前尚積欠約20億工程款，部分業者即因無法如期領到工程款，致資金周轉不靈屢傳跳票及倒閉，甚至有人離婚、尋短。業界初估，近1年來約有20家廠商因而轉行或倒閉，營造業怒嗆縣府是詐騙集團！

欠錢欠過年 轟縣府詐騙

土木包工公會表示，縣府積欠營造及土木包工業者，少者3、400萬到7、800萬，多的有數千萬，甚至有甲級營造廠被積欠2到4億。業者承包的工程，從小型道路駁坎、排水溝，到路樹修剪、環境整潔，乃至於道路、橋梁及校舍興建工程等不一而足，有新闢道路工程分好幾標，因此同時有數家包商「受害」。

業界表示，先前有名土木包商擁300萬資金，卻不聽妻子勸阻承包縣府2件近千萬工程，後來領不到工程款，自己的資金和向親友借的錢都血本無歸，夫妻因「多做多了錢（台語）」而離婚。另有名包商疑因類似狀況尋短，惟親友不願證實是否與領不到工程款有關。

請款排隊 4000號等救命

早在今年農曆春節前，苗栗縣政府即已積欠土木包工業者約60億工程款，業者紛紛上門要錢未果，台灣區綜合營造工程工業同業公會及土木包工業數10名成員，3月間集體到縣府陳情抗議，並向縣議員陳情，痛批縣府根本是詐騙集團。

副縣長鄧桂菊為此向業者鞠躬道歉，表示去年歲出的102億，因債務超限已無法舉新債，加上縣有土地處分不順遂，才延遲發放工程款，後來部分被積欠金額較大的業者陸續向法院聲請支付命令，但後來多數包商拿到錢未聲請強制執行。

陳姓包商指出，縣府積欠他4000萬工程款，他做的多數是駁坎和排水溝等小型工程，但件數多金額相對高。他說，目前領款號碼牌已發到7000多號，工程款只發到3000多號，而且未必能按順序領款，導致部分營造公司或土木包工，不願投標苗栗縣府發包的工程，寧願遠赴其他縣市投標，或是另覓中央單位的工程。

誰負責 包商暗指劉政鴻

「嘸錢兜麥做(沒預算就不要發包)！」洪姓、黃姓包商都砲轟縣府失信，他們認為誰任內發包的工程，就該誰來負責，而中央和地方的財主單位與民代，未善盡監督職責也難辭其咎。業者也直言，縣府若明知付不出工程款，就不該再發包工程，免得害更多廠商倒閉。

苗栗縣府表示，面對接踵而來的應付工程款，將擬訂融資平台，未來廠商直接向指定銀行請領工程款，中央再從按月撥付的統籌配合款中扣除，既紓解縣府財政壓力，廠商也不致因資金周轉不靈而面臨倒閉壓力。

約聘雇人數大增 中央批苗栗

自2005年至2014年共9年間，苗栗縣政府的約聘僱人員數從330人躍升為434人，臨時人員也自315人增加至551人，過去9年來人員成長逾340人，外界質疑當初大砍約聘僱後又幾乎全續聘的作法，存有疑慮，連中央也批評苗栗縣府臨時人員、約聘僱人員的人數逾越法定人數。

苗栗縣目前公務員約1381人，技工、工友、駕駛、測助等正式編制員工達743人，臨時人員有550人，約聘僱人員441人。

去年底徐耀昌上任之際，曾討論434名約聘僱人員續聘與否問題，後來大刀一揮表示均不續聘，經過政治運作後，今年年初有高達382人、約9成人員獲得第一波續聘，爾後也有陸續續聘者。

縣政府人事處長李高木強調，約聘僱人員的員額是縣府正式公務員數的5％，不過實際人事任用權利仍由行政首長決定，臨時人員則無相關規定，所謂5％並非是限制，超過也沒有罰則。

對於人事成本費用過高引起政院關注，徐耀昌表示，原本就有規畫今年要減少約15％的約聘僱及臨時人員，減輕財政負擔，不過上任之際適逢過年期間，在考量情、理、法，加上才剛接任縣長，員工都還不認識就貿然砍人也不公平，因此要求各局處主管今年度針對員工專業度、適任性等通盤檢討。

(中國時報)
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機車考照題庫 同1題竟2種解答

官方機車考照題庫竟出錯！機車考照新制本月起上路，機車筆試題庫從六百三十四題增為一千六百零六題，筆試題目也從四十題增為五十題，但有民眾發現新題庫竟出包，一樣的題目、是非題和選擇題的答案竟不同，公路總局初步清查爭議題尚未被出過題，已緊急停考這兩題。

「擋救護車怎罰」
民眾近日在公路總局討論區反映，題庫中的是非題第三百八十六題及選擇題第九十一題，都是詢問駕駛人遇到警車或救護車等執行公務車未避讓該如何處罰，是非題中的敘述為「罰鍰加吊扣駕照三個月」，標準答案為否。選擇題的正確選項卻是「罰鍰加吊扣駕照三個月」，答案明顯衝突，且根據最新法規，正解應為「罰三千六百元與吊銷執照且一年內不得考領」。

罰則修正未統一
公路總局表示，因避讓救護車和輕軌車輛等處罰修正五月才通過，改為吊銷執照且一年內不得再考，但題庫是去年下半年已作業，因此出現落差，目前已緊急鎖題，初步清查該兩題尚未被出過題，應無爭議，該兩題將先行停考，待題目修正後再出題。
民眾王先生說，題庫答案出錯有點誇張，若因此害考生沒考上，豈不是浪費人家時間，很離譜。

(蘋果日報)
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筆試變難 機車考照及格率掉33％

公路總局7月增加機車考照筆試的題庫和考題數，也讓考試難度大幅提高，和去年平均超過8成的筆試合格率相比，現僅剩5成，不少考生都要兩次才能過關。

公路總局指出，多數考生對新增的防禦、環保駕駛，以及保險相關題目較陌生，錯誤率也較高，建議筆試前還是要熟讀考題，不僅考試較容易過關，對未來騎車上路也有幫助。

機車考照新題庫本月上路，題目不僅從634題增加到1606題，考題數也增至50題，6月還曾爆發「搶考潮」，當時公路總局評估，及格率將下降5％，但沒想到，第一天及格率大跌至48％，與去年平均81％的及格率相比，跌了33％。

公路總局監理組長林福山表示，上周四的機車筆試及格率已回升到63％，經瞭解，有部分民眾不知道7月題庫已更新，仍只準備原本634題的題庫，過關機率自然降低，另外，多數考生在新增加的防衛駕駛、環保駕駛和保險題目確實出錯率比較高。

現行機車筆試考50題，其中20題是非、30題選擇，每題2分，及格分數為85分，錯8題就不合格。記者昨天實地前往板橋監理站，下午1時30分後，陸續有考生前往參加機車筆試，且幾乎清一色都是剛滿18歲的年輕學生，前3名出考場的考生都臉色凝重，因為都是「不及格」，有人直說，真沒想到筆試會沒過關！

考82分的石姓高中畢業生說，先前以為筆試很容易，所以沒有特別準備，一考才發現真的很難；另一位陳姓學同學是第二次來考試，她趕在7月前考較容易的舊版筆試，但沒過關，這次考新題庫仍只考80分，只能下周再來。而一次過關的王同學強調，自己「很認真」讀了2天題庫。

板橋監理站是全台機車考照量全台最多，站長江梅英說，過去筆試及格率逼近9成，新題庫上路後剩下5成5，很多考生筆試不及格後，會買上購買新出版的考照題庫。她也透露，因筆試成績可以保留1年，有部分考生現在是拿先前通過舊版筆試成績來補報路考，這幾天路考人數反比筆試人數更多。

不想重考 乖乖熟讀題庫吧

新版機車筆試難度增加，但公路總局認為，多考一次筆試，等於讓考生能更熟記內容，對實際騎車的安全性有幫助。多數學者也認為，現在交通環境複雜，駕駛人應該知道的相關知識也更多，過去考照真的太容易，考生要改變心態，認真把題庫讀熟，才去應考。

記者昨天在板橋站隨機抽問6名考生，一致認為筆試有難度，過關3人中有兩人是第二次應考，其中一名田同學說，上次筆試成績82分，這幾天也把題庫多看幾次，這次86分剛好過關；另一名蕭同學也說，題目並不難，但可能是沒讀熟，所以第一次才沒過關。

淡江大學副教授羅孝賢表示，考試有題庫，準備起來不會太難，且設計時除交通專家，也有教育或其他專業人士參與，題意和描述都很清楚，現在應該只是新題庫剛上路的過渡期。但他也強調，考駕照不是到超級市場買東西，考生本來就應該要對交通規則和安全具備一定程度的瞭解，國外考機車駕照甚至還要到駕訓班上課。

淡江運管系教授張勝雄也說，現在的交通環境複雜度提高，駕駛要具備的知識也更多，不只機車筆試題庫要增加，汽車筆試也應該比照辦理。

逢甲大學副教授李克聰指出，增加考照題庫的深度和廣度並不是要刁難考生，尤其這次新增的防禦駕駛觀念，對騎乘機車的安全性很重要，包括標誌、標線和路權相關的考題，也應該要提升比重，而保險問題也是要建立騎士的風險觀念，對這次機車路考的改變，他認為「是朝好的方向改進」。

(中國時報)
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台股漲 補充保費進帳466億 比前年多63億「股利最給力」

去年台股上漲七百六十一點，投資人分派的股利增加，連帶讓健保補充保費也大進補。中央健保署昨表示，去年補充保費逾四百六十六億元，較前年大增約六十三億元，其中受惠股利所得最多，全年來自股利所得的保費收入破一百億元大關、達一百一十六億多元，較前年大增二十七億元。

獎金租金排二三名
國人繳交的健保費包括一般保費與補充保費，其中補充保費課徵對象涵蓋僱主與勞工，而勞工繳費的費基則來自股利、利息等六項收入。
健保署昨公布去年補充保費總額為四百六十六點二億元，較前年增加近六十三億元，扣除僱主負擔的二百一十七億多元，民眾共須繳交兩百四十九億多元，其中光是股利所得就挹注一百一十六億多元，較去年大增二十七億多元，佔民眾繳交補充保費總額近四成七，高居挹注補充保費最給力的第一名，第二名是獎金，去年挹注近四十八億元，租金收入則以二十九億多元，排第三。
但若是以增加金額分析，第一名雖然仍是股利所得，但第二名變成利息所得，從前年的十三點九億元，激增至去年的二十四點八億元，一年間大增近十一億元。

繳款期限至九月底
健保署財務組長洪清榮昨說，去年補充保費增加六十三億元，推測關鍵在於去年股市暢旺，從年初的八千五百四十六點漲到年底封關的九千三百零七點，投資人股利進帳增加，連帶使補充保費也受惠。
健保署財務組科長張菊枝表示，補充保費原則上採就源扣款，但以股利為例，若公司派發的股利所得非現金股利，就會再寄發繳費單給投資人，預計本月陸續寄發，繳款期限至九月三十日。洪清榮說，約一百萬人會收到繳費單，合計須繳十五億元，平均每人約繳一千五百元，較前一年一千三百元多繳二百元。
針對補充保費進帳增加，衛福部保險司長曲同光說，保費總額不可能無上限一直持續遞增，且健保會委員認為健保財務的長期穩定更重要，因此不會調降費率。



(蘋果日報)
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健保催繳令 追百萬人補充保費

總額15億 平均每人1500元

去年領到利息、股利沒有就源扣繳健保補充保費的民眾注意了！健保署已對一百萬人寄出繳款單，保費總額近十五億元，平均每人要繳約一千五百元；至於前年有四萬名民眾至今仍未繳款，若經兩次催繳仍拒繳，將移送法務部行政執行署強制執行，五年內都可扣押財產。

健保署統計，去年健保收入大進帳，補充保費收取總額達四六六．二三億元，較前年大幅增加六十二．九二億元。

健保署財務組科長張菊枝說，補充保費收入多寡與景氣相關，去年國人利息所得挹注的補充保費從前一年的十三．八六億元成長至二十四．八億元；股利部份，去年台股股利進帳的補充保費也從近八十九億元成長至一一六億餘元。近期開單要求繳納的金額近十五億元，來自利息收入占比八成以上，主要是銀行存款利息。

去年台股加持 進補116億

健保法規定除了獎金與兼職所得外，包括執行業務收入、利息所得、股利所得與租金收入等單次收入達五千元以上，均須扣繳補充保費二％，張菊枝說，補充保費主要以就源扣除方式收取，但仍有不適用情況，包含利息所得低於二萬元及股利所得發放股票而非現金，都要事後補開單通知繳費。不過，明年元旦起，利息所得二萬元以下的補充保費都適用就源扣除，預計二○一七年不必再開單通知繳費。

前年4萬人未繳 將再催

健保署財務組長洪清榮強調，去年針對前年補充保費開單收取的對象，同樣也大約有一百萬人、十五億元，其中四％未繳款，合計金額六千多萬元，今年初已經第一次催繳，今年底或明年初會第二次催繳，若經兩次催繳仍不繳款，將移送法務部行政執行署強制執行，五年內都可扣押財產。

張菊枝提醒，若應繳的補充保費金額去年在三○一元（含）以上，健保署將先行開單，前年三百元（含）以下、尚未收取者也一起併單。若未達三○一元（含）以上，則與今年計費明細併單於明年收取。

民眾收到繳費單後，可至銀行、便利商店，或是透過自動櫃員機（ＡＴＭ）、網路繳納，繳款期限至九月底，逾期將加徵滯納金。

(自由時報)
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健保補充保費 催繳百萬人

利息在5000元以上、2萬以下，及股票股利在5000元以上，但現金股利不夠就源扣繳的民眾，自7月起會陸續收到健保署寄發去年度補充保費的繳款單，預計近100萬人會收到，健保署官員表示，繳款期限至9月底，民眾要記得繳納，避免產生滯納金。

健保署財務組科長林菊枝表示，目前健保收取補充保費的項目，包括獎金、兼職所得、執行業務收入、股票股利、利息及租金等6項，其中多數採就源扣繳，也就是扣費單位在發給金額時，同時扣取補充保費，但股票股利及利息，由於徵收條件及狀況特殊，健保署將於隔年開單再請民眾繳納。

林菊枝表示，2013年健保署共開出100萬人次、15億的補充保費繳費單，共收到14.5億，收繳率96％，對於尚未繳納的民眾，健保署將予以催繳，逾期並收取每天0.01％的滯納金、上限5％，若仍不繳，將送交行政執行。

林菊枝指出，2014年健保署共開出99.5萬人、計14.9億的利息及股票股利補充保費繳費單，如果民眾2013年及2014年兩年若合計有300元以上，補充保費繳費單也會一起寄發，繳費方式可持單到金融機構、便利商店或透過自動櫃員機、網際網路繳納。

另健保署亦公布2014年健保補充保費收取狀況，全年共收取466.23億元，較2013年多出62.92億元。

(中國時報)
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健保補充保費 股利貢獻百億

健保署昨（14）日公布103年度健保補充保費收入達466.2億元、較102年成長15％，其中以股利收入成長最多，從89億元增至116億元，增幅達3成。健保署即日起也將發出100萬張「股利、利息所得」補充保險費帳單，平均每人繳1,500元，健保可進帳15億元。

二代健保102年上路，民眾若有「高額獎金、兼職薪資所得、執行業務收入、股利所得、利息所得、租金收入」等6項所得收入，將由扣費單位按照費率2％「就源扣繳」為補充保費。102年首次徵收就進帳403億元，103年更成長15.6％達到466.2億元。

健保署財務組科長張菊枝說，扣掉雇主負擔部分，6大補充保費來源裡以「股利所得」佔24.9％為最高、金額為116.1億元，較去年成長三成；「獎金」也從102年的39.9億元增至103年的47.9億元，漲幅約兩成。張菊枝評估，應是受惠於去年景氣、股市不錯。

值得注意的是，利息所得收入從102年13.9億增至103年24.8億元，增幅更達78％。張菊枝解釋，102年僅針對2萬元以上利息所得收入，進行就源扣繳，103年則對「5,000元至2萬元利息所得」發函補收12.8億元，因此漲幅才會看起來特別明顯。

張菊枝說，多數補充保費已「就源扣繳」，但仍有「5,000元以上的股票股利、5,000元至2萬元的利息所得」須由健保署發函徵收，103年也同樣開出百萬張繳款單，目前已有14.5億元進帳、5,000萬元尚待催繳。





(工商時報)
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罵人 嗶！嗶你媽個B 獲不起訴

高雄楊姓男子今年三月騎車送就讀國中的小孩到學校進學校時，因擋住後方家長王姓女子去路，被王女按了一下喇叭而引發楊男不悅，楊男當場對著王女大罵「嗶！嗶你媽個B！」被告公然侮辱，檢方偵查後認為楊男此言雖言詞粗俗無禮，但還不到貶抑王女人格或地位的程度，將他處分不起訴。

王女提告指稱，當天現場還有很多接送小孩上課的家長，她見楊男的小孩已經下車，他的機車卻仍停著擋住去路，才輕按喇叭一下示意楊男讓路，竟因此被楊男楊大聲喝斥叱，明顯涉及公然侮辱。

楊男則辯稱沒有侮辱王女犯意，指當時王女明知路過不去，還按喇叭硬要騎過去，他一時氣憤才罵王女，沒有侮辱她的意思。

檢察官偵查後認為，楊男是因不滿王女在校園內騎車硬找縫鑽，且對他鳴按喇叭，才一時氣憤口出此言，雖然粗俗無禮，但難以認定有妨害名譽的主觀犯意，何況他除了說「嗶！嗶你媽個B」之外，並未再以其他粗鄙言詞辱罵王女就離開，難以認定有妨害名譽的或公然侮辱的犯意證明他並無妨害王女名譽或公然侮辱犯意，因此處分不起訴。記者昨未連繫上雙方。

律師毛鈺棻指出，是否構成公然侮辱是否成罪，需依現場情況判斷，被告若出言不遜的目的只是為了宣洩情緒，沒有進一步侮辱辱罵對方，通常不會構成犯罪。

(蘋果日報)
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士官長客串電視劇 軍方調職處分

民眾︰軍中管制太鬆

軍方飛彈部隊的現役士官長，平日業務及勤務應該忙得不可開交，但卻有盧姓士官長還有空跑去上電視客串演戲，國防部飛彈指揮部昨天調查後，決定核記盧姓士官長言詞申誡，並且調離現職處分。

軍方昨傳出，一位在飛彈指揮部第六○六群服役的士官督導長盧富強，日前被眼尖的民眾發現竟然出現在電視本土劇《嫁妝》，演出學生家長的角色。民眾質疑現役士官長竟然有空可以去演電視劇，軍中是不是管制太過鬆散了？

據了解，盧富強是在飛彈指揮部的六○六群服務，而六○六群就是負責防衛北台灣最重要的空防戰力，盧擔任的是士官督導長職務，負責訓練與管理士官兵，日常工作及勤務相當繁重。

飛彈指揮部昨晚表示，經查盧姓士官長是於今年六月二十日參加錄影，所播片段計十秒，盧士官長僅站立於主角後方，無台詞及其他動作演出。

飛指部指出，經調查，盧士官長是受友人請託而無償演出，雖未違反「國軍人員不得在外兼職、兼差」規定，但未事先向單位呈報核准，即參與演出，衍生外界觀感不佳等疑義，飛指部會虛心檢討改進。

軍方︰須先呈報核准

國防部發言人羅紹和表示，依據「國防部對影視製作業者影片拍攝支援規定」，國軍支援拍攝影片，須符合社會慈善或公益行為，且有助於匡正人心或倡議善良風俗、宣揚優良傳統文化；或有助於增進國防意識，宣揚國防政策，塑建國軍良好形象等要旨，同時要簽奉權責長官同意後，才能參與拍攝。有關盧士官長未奉核定參與電視劇的演出，將由飛指部檢討改進。

(自由時報)
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赴警所作證摔死 婦獲國賠145萬

哪有這款代誌！新北市廖姓婦人4年前到永和警分局中正橋派出所作證協助指認竊嫌，卻因派出所地下室樓梯未設扶手、照明不足，下樓時跌落摔死，家屬訴請國賠，一審判家屬敗訴，高等法院更一審認為派出所樓梯、照明等設施有疏失，昨改判應國賠145萬元定讞。

夫不滿警自募款列慰撫金

廖婦的61歲丈夫陳輝金昨說「其實不算贏」，當初他未追究警方疏失，只要求警方改善設施，警方也承諾若敗訴就不上訴，且不將警方自募的190萬元列入國賠金額，但警方後來失信，法官也將自募款納入慰撫金，他無法接受。

陳說，4年來每年妻子冥誕時，他都會寫文章紀念，房間擺設、照片都捨不得更換，如今仍不能替妻子討回公道，他難以釋懷。

中正橋派出所增安全設施

永和警分局回應，尊重司法判決。警方指出，當初全力協助家屬喪葬，發動募捐慰問，且已加裝樓梯扶手、止滑條及照明設備。

判決書指出，50餘歲廖婦100年1月29日下午3時許，到警所指認竊嫌，她從後門進入，下樓梯時，因燈光昏暗、沒扶手、也沒防滑條，樓梯口又有一台飲水機，她不慎踩空摔落，鼻破血流，急救仍傷重死亡。

廖夫和3子女指控派出所有疏失，訴請國賠800餘萬元，新北地院一審認定，廖婦是正面踩空摔落樓梯，並非滑倒，且下午3時打開後門，就有自然光線，一旁的辦公室也有光線，法律也未硬性規定樓梯應設置扶手，判不必國賠。

上訴後，高院認為，地下室平時是製作筆錄場所，屬公有公共設施，樓梯高度2公尺半，依據建築技術規則，樓梯高度超過1公尺即應設扶手，法官實地勘驗後也認定，地下室通道確實光線昏暗、照明不足，認定警方應負6成過失責任，改判應國賠336萬多元。

高院更一審採信高院見解，並認定警方自募款並非單純慰問性質，具有填補損害之意，應從國賠金額中扣除，判永和分局只須再國賠給家屬145萬多元即可，全案確定。

(自由時報)
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指認竊嫌摔死 警分局賠145萬

廖姓婦人配合警察肅竊到派出所指認竊嫌，摔落地下室死亡，廖婦家屬向警分局請求國家賠償8百多萬元。台灣高等法院更一審認為，派出所場地管理不當，是廖婦跌跤原因，昨天判決新北市警永和分局賠廖婦家人145萬元確定。

廖婦家人一審敗訴，二審逆轉獲判賠3百多萬元，雙方再上訴。更一審判賠金額與廖婦家人最初主張有落差，在於警方事發後已由同仁先行募款賠廖婦家人191萬元。法官說，這筆錢相較於一般慰問金數千、數萬到一、二十萬元高出許多，非單純慰問金，甚至有贈與性質，應扣除。

廖婦100年1月29日下午應永和分局中正橋派出所陳姓警員請託，到派出所指認竊嫌，不幸跌入地下室，當天傍晚死亡，家人認為，派出所樓梯間門後放置飲水機，又未設置扶手、防滑條，加上照明不夠才導致意外，應國家賠償。

永和分局表示，地下室是員警開會辦公及置放文件之用，沒有開放給公眾通行，廖婦失足與派出所管理無關。

判決指出，派出所地下室除處理文書作業也用來作筆錄，屬於公共設施；一樓到地下室應設置扶手未設，又有飲水機、2支滅火器等障礙物造成樓梯入口變小，動線受阻，經過時極易招致危險，事故發生時，廖婦和陳姓員警併肩，空間更形狹窄，因此，派出所未善加管理場地與廖婦死亡有因果關係，應賠。

女大生摔車癱瘓 獲國賠214萬

懷有身孕的女大生颱風過後搭友人機車在屏東縣長治鄉遇坑洞摔車，身體左側癱瘓，也無法自然生產，終身無法工作。其母認為縣府未及時修護道路導致悲劇，要求國家賠償530萬元，最高法院昨天判決縣府應賠給女大生母女214萬元確定。

這起車禍發生在2011年8月31日深夜，屏東縣政府稱，當年強颱「南瑪」來襲，縣境多處道路損壞已積極修復，且機車經過坑洞極可能陷入，就算駛離也會產生彈跳，事故機車距洞口58公尺遠，強調是載女大生的騎士友人酒駕、無照駕駛，縣府不必賠。

法院調查，警察製作的現場圖及機車後輪爆胎、輪框彎曲照片，可證明摔車與坑洞有關，縣府稱道路受風災影響，但車禍時颱風警報早已解除，為對道路損壞做特別巡查，現場也沒有設置警告標誌，縣府有疏失。

判決指出，女大生事故時年僅22歲，到65歲有43年工作期間，因此聲請國賠480萬元、林母聲請50萬元皆屬合理，但騎士違規騎車也有責任，依比例判准縣府應賠償女大生母女214萬元。

(聯合報)
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婦警所作證摔死 判國賠145萬

廖姓婦人4年前到新北市永和分局中正橋派出所，協助員警作證，指認竊盜嫌犯，但她在下樓梯時不慎跌死，事後家屬訴請國賠。

一審判家屬敗訴，但高院認為，派出所樓梯沒有設置扶手且照明不足，應負6成過失責任，逆轉改判永和分局須賠償家屬145萬多元定讞。

永和分局表示，事發1個多月後即更換樓梯老舊止滑條並加裝金屬扶手，避免類似意外再發生；對於判決結果表示遺憾，但尊重法院判決。

這起意外發生在2011年1月29日下午3點，廖婦受陳姓警員請託，前往派出所指認竊盜嫌犯並製作證人筆錄。

但因派出所一樓通往地下室辦公區的樓梯，沒有設置扶手以及防滑條的安全措施，在缺乏照明情況下，廖女下樓梯時不慎跌倒墜落。

廖女送醫後仍告不治，家屬認為派出所設施及管理有缺失，才會導致死亡意外，遂打官司要求永和分局賠償喪葬費用、精神慰撫金。

新北地院審理後認定，廖婦是正面踩空摔落樓梯，並非滑倒，和樓梯有無貼防滑條並無因果關係，況且也非硬性規定樓梯「應」設置扶手，判決家屬敗訴，永和分局免賠。

案經上訴，高院認定，派出所的地下室樓梯高度為2.47公尺，依建築技術規則，高度超過1公尺應設置扶手；而派出所未設置樓梯扶手，再加上光線昏暗，導致婦人摔死，扣除永和分局已支付的191萬慰問金後，判決分局須賠償家屬145萬多元，全案定讞。

(中國時報)
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核三廠火警延遲通報 監委要查

台電核三廠二號機輔助變壓器今年四月廿六日深夜發生火警，屏東縣消防局卻在事發九分鐘後接獲民眾報案才得知，四十一分鐘後才收到核三廠異常事件通報傳真，監委陳慶財、方萬富昨申請自動調查，釐清核三廠通報行為是否符合規定。監委指出，核三廠近十五年至少發生九次公安事件，但九次都未即時通報縣府，甚至有一次縣府在事發四個月後才獲悉。

監委指出，國營事業發生公安事件時，因回應方式往往過度技術本位與缺乏同理心，甚至隱藏相關資訊，屢屢造成民眾不信任與不安全感，進一步造成地方政府與國營事業間爭鋒相對。

監委將深入了解經濟部暨台電、中油等國營事業，有無強化與各地方政府間即時溝通、通報與聯繫方式？執行成效如何？雙方橫向聯繫機制是否落實？是否有改善空間？

(自由時報)
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假房仲+假屋主 詐2百萬頭期款

許男在知名租屋網看中一間透天厝售價680萬，低於市場行情，6月間約張貼資訊的劉姓房仲、盧姓屋主談妥交易，並付200萬頭期款，但事後許又在租屋網發現同筆房產有另一名屋主出租，驚覺受騙報案；警方日前逮捕劉、盧二人，兩人說頭款已花用剩10萬，訊後依詐欺、偽造文書送辦。

高市三多路派出所長陳國文說，劉、盧二人先偽裝房客向透天厝原屋主說要租屋，預付1千元定金，佯稱要搬家具進屋，取得房屋鑰匙拷貝，還趁簽約時取得原廖姓屋主身分證件影本偽造。

他說，兩人因此得以進出透天厝帶許男看房，還在租屋網刊登同筆房產出售資訊，詐騙不知情的民眾，警方呼籲民眾購屋前要多方求證，避免受騙。

許姓男子想買房，透過租屋網尋找適合的物件，發現鳳山一間透天厝僅開價680萬，遠低於市場行情，認為機不可失，趕緊找劉姓房仲約出盧姓女「屋主」談定買屋。

雙方6月底簽約，約在7月15交屋，許男還付了頭期款200萬元，但許又上租屋網發現已談妥的透天厝卻有另名廖姓屋主要出租，趕緊與廖姓屋主聯絡，廖稱「房子只要租沒要賣」，許驚覺劉、盧可能是騙徒而報案。

苓雅警分局三多路派出所獲報，員警請許男將計就計，許在5日約出劉、盧二人，佯稱要再付150萬元房款，劉、盧不疑有他，前往許住處交易，埋伏的員警趁機逮人。

劉、盧兩人坦承犯案，並稱200萬已花用到只剩10萬，全案訊後依詐欺、偽造文書罪嫌移送高雄地檢署偵辦。

(聯合報)
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勞保局不賠大陸工傷…敗訴

汪姓男子在台以職業工會會員加勞保，兩年前在大陸工作受傷，申請勞保失能給付，勞保局認定他不符投保資格，取消他的勞保資格，且拒付失能給付，桃園地方法院行政法庭法官以汪非惡意投保，且保費按期繳，基於信賴保護原則，判勞保局仍應給付。

「這是遲來的正義。」汪姓男子人在大陸，昨天透過訴訟輔佐人徐文卿表示，當初勞保局「欺人太甚」，不僅不給付，連汪的投保資格都取消，太沒道理，感謝法院還公道。

桃園地院調查，汪姓男子十年前到大陸台商的公司工作，這家公司在台無分公司，無法幫他加勞保，汪赴陸前加入桃園市鐵工職業工會並加勞保；兩年多前，汪在大陸搬運鋼捲時壓傷腳部，無法再從事勞動，向勞保局申請傷病和失能給付。

勞保局查出他在出境後雖多次入境，但均為短暫停留，並未在加保地從事與鐵工相關的工作，與加保規定不符，取消他的投保資格、拒絕傷病和失能給付。

汪男認為，加入職業工會、取得被保險人資格，均按期繳保費，勞保局長期坐收保費，卻剝奪他的保險資格，打行政官司討公道。

法院審理時，勞保局表示，無一定雇主或自營作業才能由職業工會加保，汪有雇主，顯然不適格，取消勞保資格依法有據。

法官審理後，目前沒有法令規定「自行前往大陸工作者不得參加勞保」，汪男七年多來按期繳保費，未申請過任何勞保給付，可認定並非惡意投保，勞保局在此期間沒有不准加保，基於信賴保護原則，汪的勞保資格應受保障。



在陸工傷判賠 怕成判例 勞保局：一定上訴

勞保局強調，根據勞工保險條例，汪姓民眾確實不符合投保資格，勞保局尊重判決，但擔心判決會變成判例，將上訴到底。

桃園地院前法官鄭新後指出，勞工大多不清楚多如牛毛的行政規定，法院對行政機關的裁處，會以憲法保障工作權的層次衡量，通常對勞工有利。

勞保局說，汪在大陸一家金屬公司工作，雇主雖為台灣人，但公司在大陸，雇主在台無法設立投保單位、投保，汪卻透過職業工會在台投保勞保。只有自營作業（如攤販、計程車司機）和無一定雇主者，可透過職業工會投保勞保，但汪有特定雇主，不符投保資格。

勞保局說，法規明定勞保施行區域為台澎金馬，發現後已取消汪姓男子的職業工會勞保年資；不只在大陸發生職災領不到相關給付，未來汪符合請領勞保年金資格時這段時間的年資也不會採計。

既不符投保資格，為何多年來讓汪姓男子持續投保、繳保費？勞保局說，如果勞工以無一定雇主或自營作業名義投保，但跑去大陸工作，勞保局很難查證，此案例是因申請職災給付，才發現原來不符資格。

幫汪姓男子打贏官司的訴訟輔佐人徐文卿說，「這不是唯一案例」，很多勞工都是透過工會加保，但出事卻被以資格不符拒絕出險，建議勞動局應加強工會對勞工篩選機制，若勞工先知道資格不符，就可改保險機構投保。

律師陳志峰說，勞保條例中「沒在投保單位區域內實際從事本業工作」的規定很空泛，所謂區域究竟指的是什麼？有無公告界定？都無明確規範，如加保人資料欠缺，應立即告知，而非事後取消資格。

(聯合報)
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北海劣油又38家受害 追加起訴

北海油脂、協慶公司呂姓負責人夫婦，涉嫌將飼料油、皮碎油混製成「食用豬油」販售，南檢去年依詐欺、違反食安法起訴呂氏夫婦及兩家公司，求處30年最重刑責；南檢進一步追查帳冊、發票，又追出38家受害者，昨依詐欺、違反食安法追加起訴並移送法院併辦，兩案不法所得，共高達近3億元。

呂氏夫婦為降低成本，販售混製黑心豬油，南檢去年查封兩人名下6000多萬元財產，並先透過103年度帳冊追出112家下游廠商受害。

若從重一罪一罰，最重可各判30年。由於部分帳目資料疑被呂氏夫妻銷毀，南檢改查100到102年國稅局發票與帳冊，再追出38家受害者，曾被民代質疑涉案的維義公司也在受害者之列。

起訴書指出，呂氏夫婦從民國100年1月1日起至102年12月31日，向東群公司以每公斤6元價格，購入製作豬皮革前刮取的低劣皮下油脂、不可供人食用的「皮碎油」542噸473公斤，摻入其他豬、雞、牛等動物油脂，經榨製、精製等程序，假冒符合衛生安全標準，製成供人食用的「福懋古早味香豬油」、「新萬香傳統豬油」等油品。

呂氏夫婦將2024噸152.5公斤黑心油販售給不知情的維義公司等38家廠商消費者，1797噸363.5公斤賣給不知情的美食家通路公司等27家廠商消費者。

知名餐飲鼎王、王品、春水堂等都染北海劣油；維力公司的炸醬麵系列、大乾麵系列等200多件的產品，也曾經用過北海的問題豬油。

(聯合報)
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不法所得近3億 南檢追加起訴北海油脂

去年引爆食安風暴的黑心油案，禍首之一的北海油脂、協慶公司負責人呂青協夫婦，涉嫌將飼料用油混摻製成食用豬油，去年底被台南地檢署起訴，並求處最重之刑後，檢方持續偵辦又發現北海油脂從2011年至2013年間不法獲利2億1641萬餘元，14日追加起訴呂青協夫婦。

去年南檢檢察官郭文俐偵辦北海油脂黑心油案，由查扣的該公司2014年帳冊，清查出美食家等112名被害人後，於去年11月起訴呂青協、呂黃麗華夫妻，並查封2人名下財產6793多萬元。檢察官鍥而不捨，透過國稅局發票及帳冊追查該公司2011年到2013年的營銷情況，再陸續追出38家受害者，其中還包括維力集團旗下維義公司。

(中國時報)
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50嵐毒脆梅 中市封存861公斤

知名茶飲50嵐的脆梅原料二氧化硫超標，台中市衛生局加強稽查，昨天公布到50嵐中區總倉雅嵐公司，封存861公斤脆梅，並抽檢庫存的脆梅、紅茶與綠茶茶葉，檢驗結果最快10天後出爐。

雅嵐公司吳姓協理表示，脆梅原料來自台南市50嵐總公司，今年進貨總量14928公斤，供應中彰投雲嘉等5縣市，其中10032公斤出貨給台中81家門市。

吳姓協理說，10日傍晚接到台南總公司告知，脆梅原料檢出二氧化硫超標，立即通知台中各門市將所有脆梅原料下架，共下架673公斤，加上中區總倉庫存861公斤，屆時將連同雲嘉彰投門市下架的脆梅原料，一併回收退回台南總公司。

吳姓協理強調，脆梅原料是提供梅果綠、八冰綠系列茶飲調製使用，除了脆梅全數下架，也要求門市人員，若顧客要購買系列茶飲，必須口頭告知不添加脆梅原料。

台中市衛生局指出，坊間為了讓食品賣相佳，會用到二氧化硫，經常食用含超量二氧化硫的食品，會產生不同程度的過敏反應，引發哮喘、呼吸困難等症狀。

台中市衛生局長徐永年說，除了加強稽查抽驗，提醒民眾在購買產品時，選擇完整包裝且標示清楚的產品，製造、販售業者應依食品安全衛生管理法規定，安全使用食品添加物，違者遭查獲者，最高可處300萬元罰鍰。

(聯合報)
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越家事移工 將開放直聘

勞動力發展署預計一周內公告恢復引進越南家庭類移工，後續將開放初次聘雇越南移工的雇主也可透過「選工系統」直接聘雇，即不透過仲介，勞雇雙方三年契約期間平均可省逾十萬元仲介費。

目前若是初次聘雇的雇主，僅泰國和菲律賓提供選工系統直聘。不過，越方允諾最晚十月底匯入三千筆資料進選工系統，供我方雇主初聘時直聘挑選。

移工來台須負擔高額來源國仲介費，有移工須貸款來台。發展署九十七年起推動直聘至今，累計為勞雇雙方省下四十六億元，但聘雇作業繁瑣，不少雇主習慣透過仲介。

發展署說，直聘可避免照護空窗期，且雇主三年平均可省兩萬多元，移工可省近八萬元。

(聯合報)
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凍結逾10年 越南家事外勞即起解禁

凍結超過十年，勞動部今上午宣布即日起重新開放越南漁工、家庭看護工的引進，但不包括家庭幫傭，勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞說，預估首波越南勞工三個月後來台，一年內將有約1萬名的越勞需求。

由於過去越南勞工逃跑率高，劉佳鈞表示，開放半年後，會再適時檢討調整後續開放範圍、人數及相關引進措施。

劉佳鈞指出，之前因越南勞工發生行蹤不明情形嚴重，2004年時最高時曾高達10.16%，勞動部自2004年起，陸續凍結越南漁工、家庭看護工與家庭幫傭，及停止越南仲介公司申請認可。

去年，越南勞工逃跑率已降至5.77%，和整體外勞平均逃跑率5%接近，考量近年越南政府對於行蹤不明越南勞工祭出罰款、管制不得出國工作等重罰措施，並調降越南勞工來台工作費用，越南勞工行蹤不明發生率已有顯著下降，因此重新開放自越南引進家庭看護工及漁工，以滿足民眾照顧及漁業發展的人力需求。

劉佳鈞表示，台灣邁向高齡化社會，因應家庭外勞缺口，此次越勞解凍以家庭外勞為主，暫不涉及產業外勞，且自即日起解凍。

劉佳鈞說，摒除逃跑問題，越南勞工的生活型態、飲食習慣與國人相當接近，再加上個性勤勞、純樸、單純，相較於印尼等國勞工，一直都較受國內雇主喜愛。

越勞凍結十年來，台灣家庭類外勞市場產生結構性改變，印、越人數明顯消長。越勞從家庭類首位，人數銳減到不到2萬人，家庭外勞大餅拱手讓給印尼，印尼家庭類外勞逐年衝到17.4萬人，占社福外勞七成六。

至去年底，台灣外勞總數逾55萬人，產業外勞33.1萬餘人、社福外勞22萬餘人。

越勞開放直聘 3個月後上線

勞動部今日宣布越南勞工自即日起解凍，為改善過去逃跑率偏高問題，勞動部勞動力發展署將首度推動「直接聘僱」引進越南勞工。

勞動力發展署署長劉佳鈞說，未來國人需要招聘越南勞工時，不一定要透過兩國的仲介公司，今年我國首度與越南合作建置「直接聘僱選工網路系統」，有需求的雇主未來可直接透過選工系統，預計三個月後上線。

初步了解，新制度可為雇主省下約2萬元的仲介費，同時越勞也可以省下原本約15萬台幣的仲介費，劉佳鈞說，如此一來，等於是替越南勞工加薪，相信也可以降低逃跑率。

隨著越南勞工解凍，勞動部也恢復越南仲介公司向勞動部申請初次及重新認可，但要求越南仲介公司未來都要檢附切結書，需切結所引進之越南勞工如發生行蹤不明情形時所衍生的遣送（飛機票）及收容費用，需由越南仲介公司先行墊付，越南政府也應負起追討責任。

此外，劉佳鈞說，我國同時也要求越南政府每個月內都需檢視越南勞工行蹤不明的情形，並於二個月內向我方提出處分情形。

為讓越南勞工更了解我國勞工法令，避免發生行蹤不明情形，除須依現行規定接受90小時專業訓練外，另須再接受100小時法令宣導課程及200小時語文課程。

(聯合晚報)
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凍結10年 越南幫傭漁工解禁

凍結超過10年的越南家庭類外勞、漁工，最快在1周內重新開放。另外，越方10月底前也會在選工系統中匯入3000筆資料，讓初次申請家庭看護工的雇主，也可直聘。

越南外勞逃逸問題嚴重，我國從2004年5月凍結越南漁工引進，隔年1月進一步凍結越南家庭看護工及幫傭，僅允許越南產業外勞引進。今年4月，勞動部長陳雄文參加台越勞動部長會議，雙方達成共識，開放引進越勞。

根據勞動部統計，截至今年5月，全台有57萬名外勞，家事外勞有21萬人，目前以印尼為最大宗，人數約17萬人，菲律賓2萬5000人次之，越南約1萬多人。

勞動部表示，一周內將正式宣布解凍恢復引進越南家庭外勞和漁工，另這次隨著越南家事勞解禁，越方10月底前會在選工系統中匯入3000筆資料，讓初次申請家庭看護工的雇主，也可直聘。

勞動部指出，直聘服務目前以家事外勞為大宗，且主要是以3年期滿續聘的家事外勞為主，回鍋直聘比率高達43％。

但其實初次引進家事外勞，早就可以直聘，但僅限泰國、菲律賓，因為印尼政府規定，只有回鍋外勞才可直聘。

勞動部表示，直聘最大的好處是雇主可替自己及外勞節省仲介費用，因為雇主每次聘外勞須支付仲介費、基本工資2萬零8元，每年還要繳2000元服務費給仲介；另外，外勞返回母國再入境工作，除支付母國仲介公司平均2萬4000元費用，還要每月付給國內仲介1500元服務費，粗估每3年一聘，勞雇雙方費用約10.4萬元。

勞動部2008年開辦直聘服務，開放至今直聘雇主有10萬人，受惠外勞人數達11萬人，粗估已幫雇主、外勞節省登記介紹費、國外仲介費46億元。

(中國時報)

生活

降得好降太少 10月電價省2%

國內電價繼四月調降，十月可望再度降價，台電董事長黃重球昨表示，最近燃煤價格穩定，天然氣價格下跌，台電發電用的燃料成本下降，今年十月電價估算有降價空間但降幅不大，「要漲則不容易」。台電以截至昨天的數據推估，降幅有百分之二空間，估算電價每度可望降零點零六元，家庭月用四百度約可省二十四元。
新版電價公式今年四月上路，依公式電價半年漲幅不超過百分之三，全年不超過百分之六。每年四月及十月各檢討一次。
台電四月份宣布電價調降百分之七點三四，降價後每度平均約二點八八五二元。

家庭估月省24元
台電董事長黃重球昨表示，電價以燃料成本為主，最近燃煤價格穩定，天然氣價跌，推算十月電價有降價空間，但降幅沒辦法像上次那麼大，後續要看天然氣價格走勢，下月底情勢會較明朗。
台電內部以截至昨天的數據推估，電價有調降百分之二空間，估算每度可降零點零六元，家庭月用四百度約可省二十四元。
民眾鄭小姐說，如十月電價能降百分之二，會很開心，但感覺降幅太低，希望屆時台電能公開所有成本數據，才能取信於民。

(蘋果日報)
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10月可望降電價 小家庭月省15-30元

國際燃料價格持續走低，台電上半年預估盈餘65億元，傳出10月將再降電價。對此，台電董事長黃重球表示，由於有盈餘，「10月應不會漲價」，但因天然氣價格已近探底，降價幅度恐不如4月的7.34%。根據估算，本次降價幅度約為2~4.5%，相當於每度降0.5~1角，月用330度的小家庭，每月約可省15~30元。

黃重球昨表示，最近燃煤價格約每噸60美元，天然氣每立方公尺則由19元降至11元左右，10月電價「要漲價不容易」。但強調仍要由電價費率審議會決定，目前無法估算。

由於10月也是夏月電價結束期間，民眾將可一次感受到高達1成的「雙降」。夏月電價較一般電價高出8~19%，小家庭用戶平均漲9%。

(自由時報)
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電價10月調降 每戶月省35元

民眾的小確幸！台電董事長黃重球昨天鬆口，10月電價將有調降機會，但幅度可能不如4月份大。根據台電內部成本估算，電價每度約有3％降價空間，每度可望小降0.1元，每戶每月平均可省35元。

隨著國際燃料走跌，台電前半年獲利65億元，比達標還好。等到夏月電價的較高電費收入陸續進帳後，達成全年獲利目標172億元不成問題。

黃重球昨日出席與工研院簽署合作夥伴備忘錄記者會後說，電價以燃料成本為主，最近燃煤價格穩定，天然氣價格也下跌，10月電價調整時有降價空間，預計9月初就可將電價方案送交電價費率委員會審議。

台電今年4月開始實施「浮動電價」，每年4、10月各調整電價一次。上次降幅7.34%，每度調降0.22元。台電內部估計發電成本，如燃料走勢不變，10月將約有3％調降空間，以每度售電價格來說，每度電約可調降0.1元上下，以全年每戶平均月用350度電計算，可月省35元。

台電表示，雖然按電價公式，實際成本要到8月底才能結算出來，但因伊朗核武談判進入尾聲，一旦解除禁運原油出口，接下來國際油價沒有上漲的理由，等於台電未來幾個月天然氣與燃油發電成本走跌趨勢不會變，所以10月降價是沒有問題的。

除了電價外，台電宣布和工研院「兄弟合作」，要建立一個創新平台，將來包括智慧電網的通訊死角問題解決、節電的管理技術、綠能的研發等，都會在這個平台上緊密合作，因台電的綜合研究所人員只有100人，能量有限，因此須借重工研院的研發與技術能力。

(中國時報)
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國際燃料走低 10月電價可望降2％

10月國內電價可望再調降！因國際燃料走低，台電董事長黃重球昨（14）日透露，最近國際天然氣價格下降，降幅雖有限，預估10月國內電價調整還是有微幅降價空間。若以今年4月基準電價每度新台幣2.8852元估算，降幅至少2～3％。

台電公司今年4月第一次調整電價，由去年的基準電價每度3.1139元，降為2.8852元，降幅約7.34％，台電公司上半年小賺65億元。

黃重球指出，電價以燃料成本為主，近期燃煤價格每噸約60美元，天然氣每立方公尺則由最高點新台幣19元降至11～12元，推算10月1日電價有降價空間，但降幅恐難跟今年4月的有感降價比，後續得視天然氣價格走勢而定，預計8月底情勢較明朗。

不過，據台電內部保守估計，10月電價降幅至少2％。以今年4月基準電價每度新台幣2.8852元估算，每度降價0.057至0.086元，每度將低至2.8282元左右。

至於台電今年獲利目標金額？黃重球表示，台電年利潤目標約新台幣172億元，電價公式是依合理利潤目標決定電價，現台電已累積虧損逾半個資本額近新台幣2千億元，「因此還是要有些利潤才行」。

(工商時報)

國際

紓困案太苛 希臘鬧罷工 公務員發動 執政聯盟內訌

希臘總理齊普拉斯前天經歷被形容為歐洲史上最粗暴的談判後，帶著遠比月初希臘公投否決的撙節條件更嚴苛的方案回國，要趕在周三期限前取得國會同意。執政聯盟已有小黨揚言不會通過方案，希臘公務員工會也號召周三罷工24小時，將是激進左派聯盟黨（Syriza）上台執政半年來，首次出現罷工行動。

「債務負擔更重」
齊普拉斯（Alexis Tsipras）須尋求300名國會議員中至少過半數投贊成票，但激進左派聯盟黨149名議員中約30人可能反對，同屬執政聯盟的獨立希臘人黨黨魁、國防部長卡門諾斯怒控撙節方案是德國領導的「政變」，表示難同意許多新增的撙節措施。
齊普拉斯被迫同意增加銷售稅、改革退休金與勞動條件等他在野時積極反對的撙節措施，不僅與黨內同志看法相左，許多經濟學家也不看好。美國普林斯頓大學國際金融教授莫迪認為，新方案只是重複已失敗的政策，「一旦實施，3年後希臘經濟會萎縮10%，債務負擔更沉重。」倫敦政經學院學者德格羅韋也說，這次協議寫下歐盟協商惡例：「向德國屈服，否則滾蛋。」
希臘國會若能在周三通過撙節方案，歐元區領袖才會就第三輪紓困希臘850億歐元（約2.9兆元台幣）展開協商，歐洲央行也才會討論是否提高對希臘的緊急流動性援助（ELA）上限。

款項4周後到位
希臘對歐洲央行與國際貨幣基金（IMF）都有大筆欠款即將到期，歐元區即使達成紓困協議，款項也要4周後才會到位。歐元區財長前天再集會討論協助希臘滿足短期需求的貸款事宜。

希臘清償武士債 還欠IMF逾20億歐元

希臘昨到期的116.7億日圓（30億台幣）武士債欠款，瑞穗銀行證實清償，但IMF債務，繼6月底到期的16億歐元逾期未還，周一又拖欠4.56億歐元（158億台幣），對IMF拖欠款增至20億歐元以上。
武士債券是其他國家債務人在日本發行的外國債券，希臘若逾期未償，等於對民間債權人倒債，恐被信評機構認定為債務違約，此前市場人士都很關注希臘能否如期償還。

脫歐危機暫解
不過希臘這次雖避免步上雷曼兄弟公司及阿根廷對武士債違約後塵，但周五（17日）仍有7100萬歐元國債利息須償付，下周一（20日）又面臨歐洲央行（歐銀）35億歐元欠款到期，過得了這關未必過得了下一關。
對於希臘選擇償付民間投資人、並再次對IMF（國際貨幣基金）欠款擺爛，日本第2大券商大和證券指出，IMF會等，但機構投資人不會，對武士債違約將打亂償債時間表，1次違約將引爆全面違約，所有債主將群起加緊討債。
希臘總理齊普拉斯周一同意儘速達成債權人要求，以換取新一輪860億歐元（近3兆台幣）紓困方案，脫歐危機暫落幕。
《金融時報》報導指出，根據歐盟藍圖，歐銀可能在歐元區政府提供百億歐元金融擔保下，將希臘銀行緊急流動性援助（ELA）上限由現行890億歐元提高，維繫希臘銀行生存至夏季末。歐銀總裁德拉吉要求歐元區政府提供擔保，才可能提高或維持對希臘緊急貸款。

沒喬完休想走！歐盟史上最殘暴談判

這年頭當國家領導人，體力真的不好不行！希臘債務問題歹戲拖棚，前天談判整整17小時，這協議真的是得來不易，各國領導人和記者都累翻，喬事情的過程更被形容是「歐洲史上最殘暴」！話說德國總理梅克爾（Angela Merkel）和希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）協商過程中一度毫無交集，局面走入死胡同，覺得不用浪費時間繼續耗，雙雙決定走人，就在這個時候，歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）出面力挽狂瀾，放話「抱歉！誰也不准離開這個房間！」關鍵時刻展現氣魄，及時避免歷史性決裂，接著又是一陣你來我往，馬拉松談判總算跑到終點。

然而齊普拉斯帶著比被公投否決的紓困案更嚴苛的條件回國，被迫推動他在野時候大力反對的撙節措施，點燃民眾怒火，數百人上街示威反撙節，他周三以前還得要取得國會同意，全新挑戰才開始。

(蘋果日報)
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紓困案今表決 齊普拉斯恐下台

專家預期協議會過關 但執政聯盟面臨分裂

歐盟通過對希臘的第三輪紓困協議，但條件比公投前更嚴苛，引發希臘人不滿，有人警告高舉反撙節的極右翼金色黎明黨將趁勢而起。希臘國會今將表決此協議，至少三十名執政的激進左翼聯盟（Syriza）議員表態將投下反對票，Syriza料將陷入分裂，可能導致希臘總理齊普拉斯下台、國會提前改選，希臘政局將再度混亂。

「歐盟用銀行奪政權」

希臘前財長瓦魯費克斯受訪時指出，歐盟通過的新紓困協議宛如新版「凡爾賽和約」，只是這回用銀行取代坦克，奪取希臘政權。他說：「執政黨Syriza曾為希臘人帶來希望，甚至在公投時獲得逾六十一％支持，若我們背叛這個希望，向這種新型的後現代殖民低頭，除了讓金色黎明黨趁勢而起外，看不到其他可能結果。」

Syriza當初打著反撙節名義崛起，於今年一月的希臘國會大選中贏得一四九席，成為最大黨，僅差一席就過半，最後與取得十三席的獨立希臘人黨（ANEL）籌組聯合政府。

由於至少三十名Syriza議員和多名ANEL議員表態要投下反對票，齊普拉斯可能得依賴反對黨支持，才能讓新紓困協議過關，但這形同Syriza內部分裂，執政聯盟的合作關係出現裂痕。

羅比尼全球經濟公司創辦人、紐約大學教授羅比尼表示：「儘管執政聯盟有人可能投下反對票，在反對黨國會議員的支持下，新紓困協議應會過關。」

但齊普拉斯全面棄守所激起的民怨，將使他最快在本週進行內閣改組，甚至提前下台。希臘能源部長拉芳沙尼斯（Panagiotis Lafazanis）呼籲齊普拉斯放棄對新紓困協議的支持；他說：「所謂的歐盟夥伴，尤其是德國，對待希臘宛如是他們的殖民地，他們像冷血的勒索者和經濟刺客。儘管反對黨會協助通過新紓困協議，但希臘人不會批准。」

德國《圖片報》報導，齊普拉斯政府考慮在週三國會投票批准新紓困協議後總辭下台，為過渡政府實施改革措施鋪路，並在秋季舉行國會大選，齊普拉斯仍有希望再勝選。



希臘公務員罷工 拒羞辱式紓困

由於歐元區通過對希臘的新紓困協議仍須各國國會批准，歐元區財長週二將開會討論提供希臘過渡貸款，避免期間希臘無錢可用，但有官員說談判過程將困難重重。希臘民眾也無法接受形同羞辱的嚴苛版紓困案，有公務員工會號召在國會表決當天展開大罷工。

希臘國庫已見底，週一又無法償還國際貨幣基金（IMF）的貸款四．五六億歐元，使得希臘對IMF的違約金額達二十億歐元；另外，希臘積欠歐洲央行的三十五億歐元也將於二十日到期，若無法如期還款，歐洲央行可能斬斷對希臘的緊急流動性援助（ELA）。

變賣國有資產 500億高估了

歐元區通過的新紓困協議中，其中一項是要求希臘變賣五百億歐元國有資產來償債，已被批評不切實際，因為希臘二○一一年就曾變賣國有資產，最後僅三十五億歐元進帳。

希臘經濟連續五年衰退，國有資產價格重創，根本賣不到這麼多錢；且外資因希臘政府經常出爾反爾，也不會輕易買進；再者，希臘總理齊普拉斯的競選承諾之一就是停止變賣國有資產，違背承諾將引發反彈。

(自由時報)
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不滿齊普拉斯簽羞辱協議 希臘公務員大罷工

歐盟與希臘經過十七小時的討論總算達成紓困協議，關鍵的德、希兩國領導人各自在國內面臨掌聲與噓聲，德國總理梅克爾強硬態度獲多數德國民眾肯定，希臘總理齊普拉斯則被指責簽了羞辱希臘的糟糕協議。

齊普拉斯在離開布魯塞爾時表示，花了六個月打了一場艱困之戰，只為達成最好的紓困協議，他自稱阻止了希臘資產外移和銀行崩潰。

不過，兩周前他才痛罵國際債權人提出的撙節條件是勒索，要民眾公投否決紓困案，如今卻簽下比當時更嚴厲的撙節條件，許多選民聲稱遭背叛，同黨同志抨擊，內閣中多位部長表態不會在國會投票支持紓困案，還有議員抨擊齊普拉斯已不適任總理。

希臘公務員工會將在十五日罷工一天，反對齊普拉斯與歐盟簽署的協議條件，是齊普拉斯上台以來面對的第一場大罷工。國會前廣場十四日已有憤怒民眾焚燒執政的旗幟。

齊普拉斯必須在十五日午夜前讓國會通過紓困條件相關立法，雖然黨內許多議員反對，一般預料在支持紓困案的在野黨協助下應可過關，換取八百六十億歐元紓困。

退休金太高…治標不治本 希臘紓困有用？

希臘國會最遲須在十五日完成債權人的要求，把增稅、刪減退休金等措施制定為法律，才有資格與債權人協商第三次紓困方案。華爾街日報指出，希臘退休金太高，過度保護勞工，對市場限制太多，阻礙了經濟發展，但政府不願得罪既得利益團體，遲不改革，只從相對簡單的提高消費稅和企業稅、刪減退休金著手，然而，希臘根本問題不改，債權人紓困再多次都沒用。

希臘退休年金占國內生產毛額高達百分之十六，形成財政重擔。華爾街日報指出，希臘總理齊普拉斯有必要把他對債權人提出的退休制度改革方案制定為法律，如刪減退休族的特別酬金、在二○二二年前將法定退休年齡提高到六十七歲等，減少企業聘用員工的退休金負擔，並修改法規鼓勵人們工作而非提早退休，才能促進經濟成長。

希臘的勞動市場也須改革。目前的規定讓雇主負擔沉重，如嚴格限制加班、年假將近一個月、雇主資遣勞工須在半年前通知、資遣費最高達兩年薪水等法規，讓雇主不敢放手徵才，助長失業。

另外，希臘的市場也須自由化。希臘的書店依法不能打折促銷，零售業者通常不能在周日營業，打折促銷時間也受限。還有幾年來不斷被提到的減少船運等特定產業繳稅優惠、翻修稅務制度減少逃稅、將國有資產私有化以籌款改善財政等，這些改革幾年前就該落實，這次債權人只不過把前兩次紓困時對希臘的要求重提一遍。

華爾街日報悲觀預期，第三次紓困可能會像前兩次一樣，希臘無法落實改革承諾，就算這回希臘政府立法規定改革措施，最後仍會向既得利益讓步，怠於執行。希臘人民終究仍要為缺乏競爭力的產品和服務花大錢，很難找到穩定工作，而且眼睜睜看著退休金被刪。

(聯合報)
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希臘紓困案今表決 齊普拉斯拒下台

希臘國會15日上午將就歐盟要求的改革法案進行表決，總理齊普拉斯14日晚間在電視上辯護尋求支持，他坦承，不能說在布魯塞爾簽的是個成功的協議，但他曾尋求美、俄、中等其他國家協助，最後沒有其他選擇。

齊普拉斯在電視訪談中被問到是否會請辭總理時說，好的艦長不會在遇到風暴時棄船；談到前財長瓦魯法吉斯的表現，齊普拉斯說，優秀的經濟學家不見得是好的政治人物，他不諱言瓦魯法吉斯任內曾犯過錯誤，但稱總理負一切責任。

在布魯塞爾簽下被視為喪權辱國的協議後，齊普拉斯在國會表決前夕接受專訪時指出，「昨晚是歐洲很糟的一晚，協議結果來自於強大壓力」，他不同意協議中的一些內容，並形容該分協議很糟，但卻是希臘唯一的選擇；齊普拉斯說，新紓困案在未來三年提供860億歐元，有助希臘復甦。

對於希臘脫離歐元的危機，齊普拉斯警告說，在新的紓困案還沒簽署前，希臘脫歐危機並未解除。他在訪談中也說，歐盟中有些夥伴想把希臘踢出歐元國家，但希臘的狀況無法回到使用德拉克瑪，不只銀行會崩潰，還會引起其他更大問題。

希臘Kapa研究15日公布的民調顯示，對於被要求採取更嚴格的撙節措施，48.7%的受訪者認為應該怪歐洲其他領導人，只有44.4%認為是希臘政府的責任；但七成的民意認為希臘國會應通過相關法案，六成八的受訪者支持齊普拉斯續任總理。

希臘國會預計15日當地時間上午9點 (台北時間下午2點)進行表決，齊普拉斯所屬的左翼聯盟有多位議員及內閣官員已表態會投反對票，國會投票後齊普拉斯可能進行內閣改組。

希臘銀行何時開門? 再等1個月

希臘總理齊普拉斯14日表示，希臘銀行可能繼續關閉，直到紓困協議定案為止，而協議至少可能需要一個月才能定案。

齊普拉斯接受希臘公視訪談，作此宣布；他說：「銀行什麼時候重新開門，取決於紓困什麼時候定案，而這事需要一個月。」

他並且希望歐洲央行(ECB)提高對希臘金融體系「緊急流動性援助」(ELA)的上限。

關於紓困希臘，國際貨幣基金(IMF)同日表示，希臘需要獲得減記債務，外加850億歐元(台幣2兆9000億元)，方能撐過2018年，因為希臘財政情況在政府6月29日關閉銀行之後加速惡化。

希臘13日承諾落實痛苦的預算削減與經濟改革，換取債主同意考慮五年來第三度紓困希臘；債主限希臘國會15日以前通過經改承諾，然後，包括德國在內的一些歐元成員將「是否繼續紓困希臘案」提交本身國會審議，各國通過之後，歐元財長才會集會研議紓困案細節，過程勢必糾纏且漫長。

IMF表示，希臘必須獲得減債，才不會被債台壓垮，但需要的減債規模「遠遠超過歐洲迄今為止願意考慮的度額」。

本月稍早，IMF表示，希臘到2018年為止需要600億歐元融資。但是如今，希臘的債務將會在未來兩年探頂，達到GDP的200%，遠高於原先的預估。

IMF表示，對希臘有幫助的措施包括延長還債期、大幅降低放款利率，以及減記債務。目前為止，希臘的歐洲債主一直拒絕考慮減記希債。

(聯合晚報)
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希臘公務員怒 發動大罷工

針對換取新紓困貸款的改革包裹方案，希臘國會15日將進行表決，但希臘公務員工會（ADEDY）當天要發動大罷工，抗議政府與歐元區集團達成的苛刻撙節條件。這是總理齊普拉斯上台6個月來，首次面對罷工事件。

ADEDY已在13日發表聲明，號召全國公務人員在15日罷工，將在國會前示威抗議，反對政府同意更嚴苛的撙節條件，換取歐元區集團的紓困貸款。有部分民眾已按捺不住怒火，13日晚間在雅典街頭聚集示威。

2010年及2014年，當時的保守政府實施撙節政策，齊普拉斯領導的「激進左派聯盟」即曾經發動罷工以及示威。在今年1月時，激進左派聯盟以反撙節、拒還債為競選主軸勝選後，沒想到上台後卻同意撙節，程度還變本加厲。

激進左派聯盟的執政友黨「獨立希臘人黨」黨魁、國防部長卡門諾斯14日說：「這次交易附加許多新要求，我們無法認同」，表示只會同意歐元區緊急峰會召開前所提出的改革條件，但仍支持齊普拉斯及聯合政府。

獨立希臘人黨發言人奎克稱，該黨13名國會議員將會摸著良心投票。不過激進左派聯盟約有30名國會議員公開嗆聲，不會贊成改革包裹方案，但齊普拉斯可望獲得右派反對黨的奧援，通過改革包裹方案，此舉卻可能使政府信譽瓦解。

賣古蹟償債 希臘人難嚥這鳥氣

為達成紓困協議，希臘這回答應不少嚴苛條件，其中最傷希臘人民自尊的，當屬藉由國有財產私有化，籌措500億歐元的「償債基金」，因為這等於要希臘變賣祖產，包括島嶼、自然保留地和文化古蹟，讓心高氣傲的希臘人如何嚥下這口氣。

希臘勞工部顧問達瑞馬斯說，這個條件是一大侮辱，基本上就是要希臘人出賣對祖先的回憶，出賣歷史，只為了讓國際債權方能有商業回收，「這是羞辱希臘人的一個構想」。

根據紓困協議條文，希臘應出售有價值資產以籌措償債基金，但未提及包括哪些資產。但是，達瑞馬斯說，大部分要出售的資產，將來自希臘政府的國有土地和房地產，包括建築和土地，乃至整座島嶼。為了保護其自然、歷史和考古價值，希臘將須通過法律並授權監督機構，以確保新的持有人不會濫用或損壞這些資產。

達瑞馬斯說，在希臘某些島嶼或土地上，往往存在古文明的遺跡，其中有些古蹟可能被迫出售，但如果是國寶級的古蹟，例如位於希臘首都雅典的衛城（Acropolis），那就絕對不可能出售，因為這種古蹟是無價之寶。

希臘人民對此更是反應激烈。一位生意人說，「我們盡量避免退出歐元區，但如果他們敢拿走衛城，那就準備打仗」。

但德國人對衛城早有覬覦之心。2010年兩名德國保守派國會議員提議，任何希臘古蹟均不得被排除在私有化之外，希臘應變賣一切以償還債務。這番言論當時引發軒然大波。

希臘有不少島嶼無人居住，且低度開發，諾貝爾經濟獎得主史提格里茲也贊成出售這些島嶼，但強調不能以清倉大拍賣的價格賣出，要等希臘房地產價格回升後再說。

事實上在2011年，當時希臘總理巴本德里歐政府也曾制訂籌措500億歐元的財政目標，但幾年下來，總共只帶來35億歐元的收入，和預定目標有天淵地壤之別。如今因為希臘經濟衰退，資產價值縮水，恐怕更不樂觀。

拒掏錢 英：歐元區自己買單

歐元區領袖峰會13日與希臘達成第三輪紓困初步協議，歐盟執委會提議重啟由28成員國共同出資成立的「歐洲金融穩定基金」（EFSM），分攤希臘巨額紓困金，英國可能得掏出約10億英鎊。此提議隨即遭英國財政大臣奧斯本政府斷然拒絕，他說：「歐元區須自己買單。」

在與希臘敲定協議後，歐洲領袖開始為籌措860億歐元紓困金傷腦筋。因金額龐大，除了常設紓困基金「歐洲穩定機制」（ESM），歐盟執委會主席容克也主張重啟2013年停止運作的臨時紓困基金EFSM，作為給希臘短期貸款的擔保。該基金尚有132億歐元規模。

消息甫曝光，英國第一個跳出來反對。英國媒體報導，奧斯本13日飛往布魯塞爾開會前，已和歐洲其他財長通過電話，強調英國不可能同意拿納稅人的錢，參與希臘第三輪紓困案。英媒估算，若重啟EFSM，英國約需貢獻10億英鎊（約台幣488億元）。

英國財政部官員表示，首相卡麥隆2010年與歐盟達成協議，同意EFSM在援助愛爾蘭與葡萄牙之後，不會再用來紓困歐元區國家。但歐盟執委會官員反駁說，那僅是政治性協議，不具法律效力。

對此，英國首相辦公室發言人表示，卡麥隆認為原本的協議依舊有效，EFSM不會再被啟用。卡麥隆承諾於2017年底前舉辦脫離歐盟公投，如今歐盟又要英國掏錢金援希臘，疑歐派勢力恐水漲船高。

英國雖是歐盟成員國，但未使用歐元，也非歐元集團19個成員國之一。

(中國時報)
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擺平反彈 齊普拉斯壓力大

為趕在歐盟債權人要求的周三期限前通過改革案，以及時展開第3輪紓困談判，希臘總理齊普拉斯周二急尋執政黨內部支持，但紓困條件過於嚴苛，包括要希臘將500億歐元國有資產私有化並交由歐盟監管，被希臘國內斥為喪權辱國激烈反彈，齊普拉斯恐面臨棘手阻礙。

《金融時報》報導，愈來愈多隸屬執政激進左派聯盟Syriza的國會議員，表態反對周一與債權人達成的860億歐元紓困協議，齊普拉斯可能被迫求助在野陣營支持，以求周三前讓符合歐盟期待的經改措施過關。

Syriza內部的極左派「左翼平台」（Left Platform）強烈反對此紓困協議，稱該協議是「希臘的恥辱」。

希臘執政聯盟中的右翼盟黨「獨立希臘人」（Independent Greeks）也聲稱，該黨不同意此協議，斥責這係德國聯合荷蘭、芬蘭等歐元區死忠盟友「搞政變」。

許多希臘人懷疑此紓困協議能改善他們的生活，紛紛透過社群媒體表達不滿，推特上的話題標籤＃ThisIsACoup（＃這是政變）爆量湧出，成了希臘和德法英等國社群網站最熱門標籤之一。

連諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（Paul Krugman ）也在《紐約時報》部落格引用＃ThisIsACoup，他批評歐盟開出的條件已非嚴苛可以形容，「簡直是懲罰性報復，徹底摧毀一國主權，沒有紓解希望。」

希臘公僕被號召周三發動24小時罷工以示抗議，這將是齊普拉斯上台執政以來頭一遭。

另一方面，就在周一希臘與歐盟達成協議當天，國際貨幣基金（IMF）宣布希臘再度倒債，未如期償還周一到期的欠款4.56億歐元，使得雅典政府到期未還的債務累積達20億歐元。

在雅典清償債務之前，IMF不會再對希臘提供任何貸款金援。而下周一（20日）又是希臘償還歐洲央行一筆35億歐元債務的期限，若無法按時還錢，歐銀恐切斷對希臘銀行的緊急援助。

希臘私有化基金 扛償債重任

歐盟債權人答應再給希臘860億歐元紓困救命金的條件之一，便是要雅典政府拿出價值500億歐元的國有資產成立私有化基金，主要因希臘承諾一再跳票未能確實改革，債權人為保險起見而開此條件。該基金擬出售資產替希臘籌財源，或朝營利化運作發展。

美國財經媒體CNBC報導，該500億歐元私有化基金將劃分三部分，50％用於銀行資本重組，25％用以償債，剩餘25％則對希臘經濟做再投資。

根據歐元區緊急峰會針對希臘紓困協議做出的聲明，此私有化基金將涵蓋「希臘貴重資產」。該基金於希臘成立，由希臘當局掌管，但須受「相關歐洲機構」監督。

有關基金包含哪些希臘資產，尚無進一步細節，但大型國營企業、持有希臘銀行股權的實體機構、電力及公共事業公司、機場、港口預料也涵蓋在內，另有人士揣測該基金甚至概括國有土地與不動產。

峰會聲明並提到，在債權人提供希臘貸款期間，該基金持有的資產將被變賣。照周一達成的初步協議，歐盟債權人對希臘新一輪的紓困金援為期3年，而紓困金係經由歐洲穩定機制（ESM）發放，ESM的貸款期限通常在10年以上，意味希臘的資產應不急於變賣。

英國最大資產管理公司M&G的零售固定收益部門主管李維斯（Jim Leaviss）表示，他認為債權人要求希臘成立國有資產私有化基金的策略可行，理由是債權人並未強迫希臘賣掉價值500億歐元的國營企業馬上還錢，而是讓希臘國營企業轉型為私有化基金，然後朝營利化方向經營，盡可能尋求報酬極大化。

LNG Capital首席信貸策略師詹金斯（Gary Jenkins）則指出，私有化基金500億歐元的規模，符合國際貨幣基金（IMF）2011年對希臘國有資產民營化後的價值預估。

(工商時報)
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伊朗核談達陣 解除制裁 允聯合國入境檢查「歷史性成就」

以美國為首的6國，與伊朗經過20個月漫長核談判，昨終達協議，美國總統歐巴馬說協議「截斷伊朗發展核武的每一條路，阻止核武於區域擴散。」伊朗則盼藉此協議，換取國際解除對伊朗的經貿制裁、武器禁運。參與談判各國讚協議達成「歷史性成就」，但反對談判的以色列痛斥解除對伊朗制裁犯下「歷史性錯誤」。

伊朗昨在維也納，與美、英、中、法、德、俄羅斯6國達成協議，伊朗允許聯合國人員入境檢查其核能與軍事地點，評估其核計劃是否涉及軍事用途。近百頁的協議文件將遞交聯合國安理會批准。

民眾「經濟會起飛」
美國與伊朗敵對35年，兩國間的核僵局也僵持12年，能達成協議被視為美國總統歐巴馬（Barack Obama）任內最大外交成就，他昨說：「協議展現美國的外交，能讓我們的國家和世界變得更安全。」俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）說協議讓全世界「鬆了一口氣」。
伊朗總統羅哈尼（Hassan Rouhani）昨也對協議感到滿意：「我們的目標都達成了，真主聽到國家的禱言，暴虐的制裁都將取消。」雖然伊朗一度要求各國在達成協議同時，立刻解除制裁，不過協議僅說明年上半年將開始解除若干制裁，但武器等限制都將持續5到8年。
解除經貿制裁意味伊朗目前於海外遭凍結的1000億美元（約3.1兆元台幣）資產解凍，歐洲石油禁運及銀行所受各種金融限制也鬆綁，伊朗將財源廣進。伊朗民眾額手稱慶說：「這是天大的好消息，這是雙贏，而我們經濟會起飛！」

以國斥「歷史錯誤」
對於此協議最不悅的當屬以色列，總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）斥其為「歷史性的錯誤」，他說當沒有了制裁，伊朗將賺進大量金錢用在資助恐怖主義。一些阿拉伯國家對於西方解除對伊朗制裁也抱持懷疑態度。
美國國會將有60天審議此協議，歐巴馬籲請國會支持，也放話國會若阻止協議執行，他將不惜動用否決權，並警告：「沒有協議，意味可能有更多中東戰爭。」

恐會金援激進組織
《紐約時報》分析，伊朗核子協議是美國總統歐巴馬的政治豪賭，賭的是國際解除對伊朗的制裁後，伊朗有錢進帳會用來改善人民生活，但反對者認為也有可能會被拿來資助敘利亞總統阿塞德、黎巴嫩伊斯蘭激進組織真主黨（Hezbollah）等，以彌補伊朗沒辦法再提供武器給他們。

伊朗核子協議要點
●伊朗用來濃縮核子原料的離心機，將拆除三分之二，在國際監管下存放
●伊朗放棄96%的濃縮鈾存量
●一旦伊朗違反限核協議，國際將在65天內恢復制裁
●國際原子能總署（IAEA）將有權檢查任何伊朗的設施，包括軍事基地
●國際原子能總署確認伊朗開始遵照核子協議行事後，西方國家將開始解除對伊朗制裁
●對伊朗的一般武器貿易限制將再維持5年，彈道飛彈相關技術繼續禁運8年



不再禁運 國際油價可望再跌

供應過剩
隨著伊朗核子協議敲定，盛產石油的伊朗可望開始正常出口原油，促使國際油價走低。
德國商業銀行的分析報告說：「一旦（對伊朗的）制裁開始鬆綁，伊朗的原油將開始進入已經供應過剩的市場中。」專門研究商品市場的Capital Economics公司經濟學家普格說：「伊朗石油明年開始恢復出口，將是壓低油價的一個因素。」但Energy Aspects公司分析師也提醒，伊朗恢復石油出口將需要一段時間，很可能要明年下半年才開始恢復出口。

日出口量多50萬桶
國際原油市場指標性的北海布侖特原油期貨價格，昨盤中一度下跌1.9%至每桶56.73美元；另一指標西德州輕原油期貨價格一度下跌2%至每桶51.15美元。
伊朗目前每日原油產量為280萬桶，相較之下，全球最大原油出口國沙烏地阿拉伯的每日產量約1056萬桶。伊朗在1970年代曾有每日600萬桶的產能，但在國際制裁下原油設備年久失修，一路下滑至今。高盛集團估計在經濟制裁鬆綁下，伊朗原油每日出口量約在1年後能提高50萬桶。

(蘋果日報)
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核談13年 伊朗和6強達成協議

歷經十八天激烈緊張、時而劍拔弩張的協商，聯合國安理會五大常任理事國和德國等所謂的「五常加一集團」，十四日和伊朗敲定劃時代協議，伊朗同意限縮核計畫，換取西方放寬制裁，結束十三年來因核武野心與西方的對峙。這是美國總統歐巴馬任內最重大的外交成就，但歐巴馬為爭取國會支持解除制裁，在第一時間反應謹慎，強調這項協議「建立在查證而非信任之上」。伊朗宿敵以色列則痛批此舉為「歷史錯誤」，將使伊朗成為「恐怖核武強權」。

伊朗限核 換取放寬制裁

伊朗與五常加一集團十四日在維也納敲定協議，旨在讓伊朗至少十年內無法取得製造核武的足夠原料。伊朗同意將提煉濃縮鈾以製造核燃料與核彈核心的離心機，減少約三分之二，從約一萬九千台減至六千一百零四台，該數量將維持十年不變；濃縮鈾庫存由目前的五噸減為七百公斤，維持十五年；伊朗也將重新設計反應爐，使其無法生產核武使用的鈽元素。

此外，伊朗也將允許聯合國檢查員訪查包括軍事等設施，換取放寬西方的制裁，包括約一千億美元的海外資產解凍、歐洲結束石油禁運，對伊朗銀行的金融限制也將解除。但若伊朗違反協議，制裁將重新啟動。

允聯國訪查 武器續禁運

這項協議得來不易，雙方都做出若干重大妥協：伊朗同意聯合國再維持武器禁運最長五年，但若國際原子能總署（ＩＡＥＡ）確定伊朗不再製造核武，禁運將可提早解除。聯合國對伊朗的彈道飛彈科技禁令，也將再維持最長八年，亦可提早解除。

歐巴馬表示，與伊朗簽訂協議，提供與德黑蘭關係往「新方向」前進的契機，並承諾不會背棄以色列；若國會試圖阻擋協議，他將動用否決權。

油價應聲下跌逾1美元

伊朗民眾對達成協議欣喜若狂，不少城市出現民眾狂按汽車喇叭慶祝的場景，顯然期盼結束制裁能帶來更好的新生活。由於未來伊朗石油可望增加出口，世界油價應聲下跌逾一美元。分析師認為，在沙國供給過剩、導致油市走空的情況下，這項協議讓油市未來更不樂觀。

(自由時報)
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核子協議達成 伊朗：不碰核武

歷經廿個月的談判，伊朗和六強十四日終於達成歷史性的核子協議，伊朗同意限制核子活動，換取國際逐步解除對伊朗的經濟制裁。美國總統歐巴馬表示，這項協議「切斷了伊朗取得核子武器的所有途徑」。伊朗總統羅哈尼則說，協議「開啟了伊朗與全球關係的新頁」。

歐巴馬在電視直播的談話中說，此協議使「世界更安全」，「是建立在檢驗，而非信任之上」，他並警告美國國會，拒絕這項協議是「不負責任」。

伊朗電視台也直播歐巴馬的談話，但伊朗總統羅哈尼在幾分鐘後發表談話，伊朗電視台中斷歐巴馬的談話，改播羅哈尼的談話。他說，協議「達成我們的所有目標」，將解除「不人道和暴虐的制裁」。

伊朗和聯合國安理會五個常任理事國美、英、法、俄、中及德國自二○○六年展開協商。

美國首席談判代表、國務卿柯瑞說：「伊朗至少在十五年內無法生產或取得高濃度的濃縮鈾或鈽。」高濃度濃縮鈾和鈽可用於製造核武。美國的談判目標是防止萬一伊朗違反協議，在一年內無法製造核武。

根據協議，伊朗已安裝的離心機將拆除三分之二，維持十年；伊朗現有的低濃度濃縮鈾存量減少百分之九十八，維持十五年；國際逐步解除對伊朗的能源和金融制裁。

但美國和伊朗國內的保守勢力仍抗拒這項協議。幾位二○一六年共和黨總統參選人批評這項協議，魯比歐參議員說，此協議「破壞我們的國家安全」。共和黨籍眾院議長貝納說，此協議「引發中東的核武競賽」。

以色列總理內唐亞胡則警告，此協議是「歷史的錯誤」，將提供伊朗「數千億美元，可用來助長其恐怖機器，以及在全球和中東擴張的野心」。

美國國會有六十天時間審核這項協議，若不同意，必須通過「不贊成決議案」，歐巴馬警告，他將否決國會的不贊成決議案。

目前美國參眾兩院都是共和黨占多數，但通過「不贊成決議案」的機會不大。決議案在眾院過關只需要共和黨議員支持，但在參院闖關需要六十票，必須拉到至少六位民主黨參議員的票，機會微乎其微。



伊朗能源制裁解禁效應 油價應聲下跌

國際油價十四日盤中下跌逾百分之二，是伊朗與六強達成核子協議的第一個經濟指標，伊朗石油部一位副部長說，一旦解除能源制裁，伊朗將以最大產能重回原油市場。專家說，解除對伊朗的制裁將重振伊朗的貿易，但伊朗需要龐大的外國投資，要看到實質的經濟效益，可能還需要一段時間。

伊朗人口七千八百萬，外國企業早就把伊朗看成尚未開發的潛力市場。外資已在伊朗大門口排隊，等著解除制裁。剛從伊朗返美的明尼蘇達大學伊朗專家畢曼說：「在伊朗，不管走到哪兒，都會碰到潛在的外國投資人，他們無所不在。」

德國─伊朗商會理事長柏恩貝克說：「伊朗需要發展科技和工業，需要數以十億美元計的資金。」他說，德國企業非常有興趣。

聯合國二○○六年對伊朗實施經濟制裁；二○一二年，美國和歐盟再針對能源和銀行業施加懲罰性制裁。

因此，國際制裁對伊朗來說，最痛的是經濟。以拚經濟為政見的羅哈尼二○一三年當選總統，顯示伊朗經濟政策的改變。

德國的伊朗專家波許說：「伊朗的最優先考量肯定是經濟。」

美國財長陸伍最近表示，受制裁影響，伊朗的ＧＤＰ萎縮百分之廿，自二○一二年以來原油營收損失一千六百多億美元。

解除制裁後，伊朗的能源產業最有利可圖。伊朗的石油蘊藏量全球第四，天然氣全球第二，這兩種能源合計，伊朗的蘊藏量全球第一。

但伊朗能源業技術落後，精煉的汽油甚至不能滿足國內需求。伊朗石油部表示，目標吸引一千億美元的外資投入能源產業的現代化。荷蘭皇家殼牌石油公司和義大利埃尼集團正與伊朗積極洽談。

自二○一二年以來，伊朗原油產量降到每天三百萬桶，出口從二○一一年的每天兩百五十萬桶減半到一百卅萬桶。

伊朗石油部長桑加內表示，在解除制裁後的六個月內，伊朗原油產能每天可望增加一百萬桶。

伊朗國家石油公司的卡姆薩里說，亞洲市場是首要目標，「我們也將擴大對歐洲原油出口產能，恢復制裁前歐洲市場的四成占有率。」

不過，布魯塞爾歐洲政策中心拉敏說，與能源相關的制裁至少要等到明年初才會解除。

而且，由於伊朗未來可能被查出違反核子協議，屆時西方可能恢復制裁，因此，外國企業也許不會輕易在伊朗投資。

(聯合報)
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伊朗核談達陣 油價看空

伊朗與世界「六強」的核子計畫談判14日獲得突破並達成協議，伊朗承諾減緩製造核武的進度，以換取國際間全面解除對該國的能源及金融等經濟制裁，可望使伊朗這個規模達4,000億美元的經濟體在數周內與全世界重新接軌。

國際油價隨即下跌逾2%，之後跌幅縮小到1%以內，原因是雖然市場預期伊朗將重返油市，但最快要等到明年初。不過，國際能源總署預測（IEA）石油產業及市場部主任哈爾夫表示，「我們認為伊朗能在短期內就能大量增加石油出口量。油價也將下探第二隻腳」。法國興業銀行也指出，國際油價的跌勢可能從原先預測的9月提前到7月展開。興業銀行預測第4季平均油價為每桶65美元，巴克萊銀行預估為每桶66美元。

伊朗目前出口量估計約130萬桶。油國組織6月召開部長會議時，伊朗曾表示一旦出口解禁，幾個月內出口量就能倍增，達到每天230萬桶左右。石油專家預測，解禁後短期內伊朗出口量將能每天增加50萬桶；若市場有胃納能力，一年之內可能將每天的石油出口量提高80萬桶，這只需要讓停產的油田重新開啟即可；但之後如果要再進一步增產，就須先爭取到外國的投資。

這場談判歷時兩年，過程艱辛，而單單是這回合的談判便歷時兩周，終於達成協議，伊朗近十年來的經濟及政治孤立困境也告一段落。

這項協議將交由美國與伊朗國會複決，美國國會有兩個月的審查時間，再進行表決。美國總統歐巴馬強調，如果國會以任何法案阻止這項協議付諸執行，他將予以否決。但共和黨籍的眾議院議長貝納則批評歐巴馬「協議將給予伊朗鉅額資金來突破核武生產的門檻」。

「六強」（美、中、俄、英、法及德）則預測，一旦經濟制裁取消後，未來數年將有助於使伊朗經濟年成長率達7~8%。





伊朗股市俗擱大碗 外資愛

平均本益比僅5.35倍，股利率卻高達13.7%，如此「俗擱大碗」的股市就在伊朗；早在「核子協議」拍板之前，伊朗已是投資人緊盯的目標。

伊朗股市外人持股比率不到1%，未來幾年內卻可能成為全球最大的「邊境市場」，外資比率可望提高到20-25%，當然會成為外資的「兵家必爭之地」。專家指出，伊朗是最後一個即將開放的大型市場，成長潛力雄厚。外資衷情於伊朗多樣化的經濟及股市。

許多外資公司早已對伊朗全神貫注。自從2013年11月「核子談判」開始後，便有大批考察團陸續前往伊朗；今年4月雙方達成「了解」後，外資更是絡繹於途。

凡是經營新興市場、邊境市場或中東／北非股市的大型投資公司，莫不共襄盛舉。

德黑蘭股市目前共有316家上市公司，以化工、銀行及基本金屬等類股為主，石油產品類只占6%。

風險顧問集團中東／北非專家夏沙巴迪表示，外資看中能源、航空、汽車、銀行及消費品（特別是零售、食品及飲料）等五大產業，無論是股市投資或直接投資均佳。

英國查理曼資本公司顧問波克─英格南指出，「伊朗股市總市值約1,060億美元，平均每日成交額僅1億美元，且擁有非常先進的清算、交易及股票保管制度。

在世界其他地方實在找不到擁有如此特點的封閉市場」。

他並指出，制裁解除後股市投資人將享有「三重利多」，即貨幣升值、上市公司獲利提高及評等獲得提升；預料股市本益比至少會上升到15倍，向沙烏地阿拉伯看齊，這表示股價將上漲兩倍。他並表示，以伊朗的股市結構及企業成長潛力，本益比可能還會提高到20倍。

伊朗本國貨幣公司債也有上漲機會。伊朗法律規定，公司債是由銀行擔保，而非發債公司自行保證，且票面利率至少須20%，因為伊朗的通膨率達14%，不過目前正逐步下降。

但房地產價格高得嚇人，德黑蘭的房價與倫敦、日內瓦及杜拜的最佳地段不相上下。

跨國企業 伊朗打開投資大道

伊朗經濟制裁獲得解除後，貿易將顯著成長，並替跨國企業進軍伊朗打開了一條大路；但專家預測伊朗仍需上千億美元龐大的投資，而且可能要幾年後經濟明顯受益。

伊朗國內生產毛額（GDP）以購買力平價（PPP）計算，2013 年為1兆美元，全球排名的18大，人均GDP為16,165美元。伊朗也是個擁有7,800萬人口的大市場，且勞工的教育程度良好，皆能提高伊朗對外資的吸引力。

專家指出，伊朗十年來發展核子計畫，對經濟造成嚴重問題。2013年由溫和派的羅哈尼當選總統，為伊朗經濟帶來轉機。同年年底伊朗與「六強」的核子談判達成初步協議，放寬部分經濟制裁，也協助伊朗經濟走出連續兩年的衰退，2014 年經濟成長3%，通膨率也從42%降低到約15%，伊朗貨幣里爾的匯率也止跌回穩。

但核子協議達成後，經濟制裁將逐步解除，也為伊朗經濟帶來了機會。央行副總裁霍巴尼14日表示，2017年之前將把通膨率壓低到個位數字，並拉高經濟成長率。

伊朗的能源業是外資矚目的焦點。伊朗石油儲量全球第四，天然氣儲量全球第二，合併儲量居全球之冠。石油部已宣布有意更改石油投資合約的結構，吸引1,000億美元外資，將石油業現代化。殼牌石油及義大利ENI石油均已派代表前來與石油部協商細節。

但由於石油禁運最早要到2016年初才會解除，在此之前外資可能不願對伊朗投資。

外資對伊朗汽車業也有濃厚興趣。專家指出，伊朗擁有中東地區規模最大的汽車製造業；汽車類上市公司有Iran Khodro及SAIPA兩家，生產自有品牌及中國、法國廠牌汽車，年產量分別達85萬輛及60萬輛。

德國─伊朗商會理事伯恩貝克表示，制裁解除後，「伊朗須加強科技及國際開發，需要數百億美元，亟需外國投資人重返伊朗」。已有許多對伊朗興趣濃厚的德國企業已前來伊朗考察。



(經濟日報)
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伊朗與6強簽核協議 國際油價剉咧等

歷經18天馬拉松談判，美、中、俄、英、法等聯合國安理會5個常任理事國和德國（P5+1），昨天與伊朗在維也納達成核子協議，伊朗將長期限制核子發展，換取國際社會漸次解除嚴厲的經濟制裁及貿易禁運。

P5+1與伊朗的協議名為《共同全面行動計畫》，月底將送交聯合國安理會批准，90天內生效。其大要如下：

離心機卸除 濃縮鈾大減

▲伊朗將提煉濃縮鈾的離心機卸除2/3，由目前19000部減少到6000部，並維持10年，伊朗同時答應不再提煉高於3.67％的濃縮鈾，目前庫存的濃縮鈾，更會由10000公斤大減97％至300公斤。
▲伊若違反協議，65日內恢復制裁。
▲聯合國對伊軍武禁運與飛彈科技禁運分別繼續維持5年和8年。
▲允許聯合國國際原子能總署（IAEA）訪查伊朗境內核能研發與濃縮鈾提煉場址，包括軍事基地，但伊朗得針對後者提出異議，再由伊朗與P5+1合組的仲裁委員會定奪。

IAEA署長天野之彌在維也納表示，已與伊朗簽定核查「路徑圖」，IAEA將在今年底以前實地評估伊朗境內核子計畫是否涉及軍事用途。伊朗則重申將履行2003年簽署的《禁止核武擴散條約》「附加議定書」，允許IAEA突檢伊朗境內可疑的核設施。

經濟制裁告終 伊尾活龍

6強和德黑蘭當局的限核協商始自2006年，糾纏9年後告終，可謂兩相得利。作為石油輸出國家組織（OPEC）成員，伊朗得以恢復原油、石化業出口，重拾與外銀的金融交易，取回遭凍結的海外資產，致力改善經濟。歐美企業各領域的巨擘已爭相搶進伊朗市場。

美國總統歐巴馬在華府強調，限核協議著重「查核」，等同「斷絕」伊朗獲取核武的各個途徑。歐巴馬視此為任內外交重大政績，但協議面臨國會掣肘。

限核協議規定，當伊朗履行所有承諾後，歐盟和美國將會撤銷對伊朗的經濟制裁，聯合國亦會解除所有針對伊朗核計劃的決議案。

13年的伊核紛爭落幕，國際原油價格聞訊下滑，紐約西德州原油13日以每桶52.12美元收盤，下跌1.10美元，跌幅1.9％。布蘭特原油14日一度跌至每桶56.43美元，跌幅2.5％，創3個月新低。

限核談判獲致成果，伊朗務實派總統魯哈尼表示，「不必要的危機」獲得解決之後，將開創與全世界的「新篇章」，伊朗與列強如今可「專注於共同的挑戰」，言下之意，不外乎聯手對抗遜尼派恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）。

伊核搞定 列強聯手打IS

伊朗的夙敵以色列，由總理納坦雅胡出面，重申6國協商機制與德黑蘭妥協是「糟糕的錯誤」，伊朗斷無可能放棄研製核武，而這下伊朗「中了大獎」，可進帳數千億美元，繼續遂行其侵略和恐怖活動。

美拋橄欖枝 伊朗融冰拚經濟

2013年6月，魯哈尼以帶領伊朗朝更溫和的政策發展、提振經濟為訴求，當選伊朗總統，當時外界即預期伊朗與西方關係以及核子談判方面，或許會出現重大轉折。如今魯哈尼才上台2年，即與列強達成核子協議，讓長達13年的伊核紛爭落幕，顯示保守的伊朗也在「求變」。

魯哈尼上台求變革

66歲的魯哈尼原為溫和保守派伊斯蘭教士，長期融入伊朗體制，在國會問政20年，擔任過副議長等多個立法部門重要職務。但他在伊朗前改革派總統哈塔米執政時期，曾任伊朗首席核談判代表，主張務實政治與經濟立場。

雖然中東鄰國對伊朗發展核武的野心，仍不免存有疑慮，但分析家認為，魯哈尼當選總統時即承諾，將終結伊朗被孤立狀態，以利提升經濟成長和就業機會，如今達成核子協議，伊朗將以發展經濟為優先。

兌現核子協議承諾

伊朗因疑似研發核武，長年飽受美國、歐洲聯盟與聯合國制裁，石油生產和出口大降，與外國銀行金融往來中斷，本幣劇貶，通膨惡化，失業率居高不下。

與前任總統阿瑪迪尼杰的反美立場大相逕庭，魯哈尼選前即表示，將致力於恢復與宿敵美國在1979年斷絕的外交關係。2013年9月，美國總統歐巴馬先在聯合國大會總辯論發表演說，向伊朗遞出橄欖枝，重申美方將以外交與和平手段解決伊朗疑似研發核武問題，並責成國務卿凱瑞就此與伊方謀求協議。

接著，歐巴馬還與魯哈尼首度通電話，討論伊朗核問題，是美伊35年來的第一次。

與伊朗總統通話結束，歐巴馬即親自在白宮宣布此事，魯哈尼則立刻以推特發文，還以「偉大的國家」形容美國。兩國領袖都有意願解凍，融冰也就為期不遠了。

哈米尼態度受矚目

而今伊朗與列強達成核子協議，伊朗最高精神領袖哈米尼的態度也引人好奇，因為畢竟在這個伊斯蘭國家，最高權力仍掌握在宗教領導人哈米尼手中。

哈米尼一向不信任美國，多次對伊核談判表達保留立場，但看來伊朗的國家利益終究還是壓倒意識形態。

(中國時報)
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伊朗核談判與六國達共識

伊朗與世界六強周二簽署歷史性的核子協議，西方將解除對伊朗的經濟制裁，伊朗原油也將恢復出口，全球石油市場供過於求預期更趨嚴重，周二國際油價一度觸及3個月低點。

西德州中級原油8月期價一度大跌1.03美元或2％，報每桶51.17美元，可能收在4月中以來最低水準。北海布蘭特原油8月期價下滑1.85美元至每桶56.77美元，創逾3個月最低，隨後緩步回升。

伊朗和美國、中國、俄羅斯、法國、英國、德國共6國在經過連日談判後達成協議，限制伊朗發展核武，同時鬆綁伊朗經濟制裁。

美國官員表示，此協議是歐巴馬總統任內最大的外交成就。

歐巴馬政府和其同盟夥伴希望此協議將解決與伊朗長久以來的核武爭議，同時可望緩解中東的緊張情勢。

然而，華府批評人士、以色列和鄰近伊朗的中東國家則表達不滿，認為此協議只是延後伊朗發展核武的時程。伊朗在依據規範限制核活動10年後，未來仍可逐漸壯大自家核子計畫，屆時甚至可能引發該地區的核能軍備競賽。

隨著伊朗原油投入全球油市，油價恐將持續走低。AvaTrade首席市場分析師亞斯拉姆（Naeem Aslam）表示，雖然伊朗原油產要達到最佳狀態仍需一些時間，但伊朗本身就有龐大的原油儲量已準備好進入市場。

他說，「這就像飛機在跑道上預備起飛，這只會增加石油市場供給過剩以及加重賣壓」。

分析師預估伊朗重啟所有油田至少需要1年時間，但也認為該國單日出口量最終將增加100萬桶。

Energy Aspects分析師珊恩（Amrita Sen）指出，許多因素皆導致油價再跌，包括伊朗協議、全球第二大石油消費國中國的經濟體質引發疑慮、希臘的持續動盪、以及充沛的原油供給。她預估，布蘭特原油可能重返每桶55美元，西德州原油可能跌至45美元。



伊朗市場開放 外資覓商機

金融時報報導，伊朗為全球少數尚未對外開放的市場。在伊朗與國際6強達成核子協議後，西方將解除對其多年的經濟制裁，伊朗將是繼前蘇聯解體以來，對外開放的最重大市場。

The Risk顧問集團的中東與北非商業情報部主管沙姆撤巴迪（Shahin Shamsabadi）說，伊朗不再被孤立後，可望成為蘇聯解體和中美建交以來，最重大的市場開放。

外國投資可望鎖定其能源、航空、汽車、銀行和零售餐飲等5大產業。

Charlemagne資本指出，伊朗股市總市值1,060億美元，每天成交量1億美元，有非常先進的清算、交易和集中保管等制度，世界上已找不到另一個有如此優質而沒對外開放的股市。

專家認為，目前伊朗股市本益比約5.35倍，股利殖利率13.7％，外資所占比重不到1％。一旦成為最大前緣市場後，外界看好外資比重幾年內會擴大至20％到25％之間，股市本益比未來3到4年內可望達20倍。

伊朗券商Firouzeh Asia國際客戶部副總裁拉比衣（Radman Rabii）說，外資愈來愈注意伊朗。因為其潛力非常巨大，是少數尚未對外開放，卻有非常多潛在成長機會的市場。他指出伊朗是中東最大汽車生產國。

伊朗經濟多元化，雖然石油與天然氣蘊藏量加起來是全球最大，但石化能源產業占其國內生產毛額（GDP）僅15％，另外，還有化學、銀行和基礎金屬等產業。

2013年以購買力平價（PPP）計算，為全球第18大，規模1兆美元，或相當每人1萬6,165美元。

Turquoise Partners指出，伊朗開採每桶石油成本僅10美元到15美元之間，以目前油價來看，伊朗可賺取鉅大石油收益。

Facts全球能源估計，西方放寬制裁後，伊朗可3到6個月內每天生產50萬桶原油。



(工商時報)
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地球人最靠近的一刻 冥王星「有愛心」

美國航太總署（NASA）的「新地平線號」探測器，於台灣時間昨晚7時49分掠過偏遠矮行星「冥王星」，是人類史上最靠近冥王星的一刻，可更清晰一窺從未探測過的冰寒天體。因傳輸距離太長，科學家要到今上午9時才能收到觀測數據。

9年飛50億公里
「新地平線號」（New Horizons）經9年半、50億公里旅程，昨達任務最高潮，以時速5萬公里飛掠冥王星，親密接觸的最近距離為1萬2500公里。工作團隊指僅1萬分之1機率會出狀況，例如探測器可能遭冥王星周邊碎屑物擊損。任務首席科學家史登說：「我們正飛進未知領域，這是探測任務要冒的風險。」
冥王星是太陽系最後一顆被人類探測的行星；新地平線號2006年1月出發探勘，同年9月冥王星因質量太小、運行軌道不同，被國際天文聯合會降格為矮行星，仍不影響此任務歷史意義。新地平線號近日陸續把歷來最清晰的冥王星照傳回地球，包括其表面出現心形光影圖案；專家認為該區域有固態甲烷、氮與二氧化碳形成光反射層。
NASA也宣布，冥王星直徑更新為2370公里，比以往最低數字多80公里，是太陽系邊緣「古柏帶」最大天體。

冥王星小檔案
●1930年被美國天文學家湯博發現
●原被認為是太陽系9大行星中，距太陽最遠、最冷、最小的行星。2006年被國際天文聯合會降格為矮行星
●最新數據證實其直徑約2370公里，比月亮還小（月亮直徑3474公里）
●質量是地球的0.2%
●距地球約64億公里
●擁有5個衛星
●繞太陽一周需247.7地球年



(蘋果日報)
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耗時9年半、48億公里 新視野號飛近冥王星

探究冥王星神秘面貌的美國航太總署（NASA）「新視野號」（New Horizons）探測船，台灣時間14日晚間經歷9年半來太空旅行最關鍵的一刻：精準飛越目標區域中心，寫下人類有史以來最接近冥王星的歷史，完成美國搶先探訪太陽系每顆「行星」的美夢。根據「新視野號」13日探測，已被劃歸矮行星、自九大行星除名的冥王星，體積比人類原本預期的更大，溫度也更冰寒，是名副其實的「冰冷星球」，樣貌宛如《星艦迷航記》（Star Trek）場景。

「新視野號」依原訂行程，準確地於格林威治標準時間14日上午11時49分（台灣時間14日晚間7時49分）寫下紀錄，穿越冥王星與其最大衛星「卡倫」各自軌道間約145公里長、96.5公里寬的目標區域，且完美無誤地正中紅心。

自九大行星除名降級 冥王星體卻比預期大

「新視野號」快速飛越冥王星及其周邊5顆衛星，僅花30分鐘。它一度距離冥王星僅約1萬2500公里，透過儀器回傳所見畫面，讓等在地球這端爭睹「冰冷星球」真面目的科學家共同見證歷史。

NASA專案經理高登指出，「新視野號」這趟長達48.8億公里旅途「穿針引線」的難度，就像把小白球從紐約打到洛杉磯，而且「一桿進洞」一樣。

冥王星之前被視為太陽系九大行星成員之一，距離太陽最遠、體積最小，甚至在2006年被「降級」為矮行星。但「新視野號」飛近探測後，發現它的直徑約為2370公里，比原先預期多出近80公里。NASA科學家史登指出，這表示冥王星實際密度比原先想像還低，因此裡頭的岩石更少、溫度也更冰寒。

(自由時報)
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歷時9年半 「新地平線號」飛越冥王星

美國太空總署無人太空船「新地平線號」飛行九年半、四十八億公里後，終於在台灣時間十四日晚間七點四十九分最接近冥王星，距離僅一萬兩千五百公里，成為第一個飛過冥王星的太空船。它配備的七個儀器將揭示冥王星與五個衛星的地表、地質與大氣情況，預計在台北時間十五日早上九時左右，太空總署將收到新地平線號傳回的飛越任務初步訊息。

新地平線號任務經理愛麗絲．鮑曼說：「人類竟能探索宇宙，而且這麼近地觀察冥王星，實在不可思議。」

目前科學家對冥王星的知識包括：精準量出它的直徑；發現從它大氣層外洩到太空的氮氣比預期的多；確認它的極區有氮氣與甲烷冰；影像顯示它與最大衛星「冥衛一（又稱卡倫）」地表景觀迥異。

目前拍到的影像顯示，冥王星直徑為兩千三百六十九公里，是海王星軌道之外的碎冰帶「古柏帶」最大天體。二○○五年科學家發現古柏帶上更遙遠處的「鬩神星」，後來導致冥王星從行星被降級為矮行星。科學家曾在一個恆星經過鬩神星時，量出鬩神星直徑為兩千三百卅八公里，並用類似的方法測出冥王星直徑與鬩神星相似，但因冥王星大氣層會使光線彎曲，無法確定何者較大。

新地平線號任務主持人史登說，新地平線號接近冥王星「能解決古柏帶最大天體的爭論」。如果冥王星比較大，表示它比預期的密度低，冰塊成分更多，岩石更少。

此外，科學家原本預期，新地平線號會發現冥王星的大氣已逸散到太空，但史登說，新地平線號上周在距離冥王星「比我們預期的遠得多的地方」偵測到帶電的氮原子，這可能意味著，冥王星逸出的氮氣比科學家以為的多，或者新地平線號正好經過帶電氮原子集中逸出的地方。

(聯合報)
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經過48億公里旅程 美太空船成功飛越冥王星

美國太空總署（NASA）的太空船「新地平線」（New Horizons）經過九年半、30億哩（48億公里）的漫長旅程後，14日安全地通過微小的冥王星，並發出報平安的訊號。

在完成實際的近距探測飛行13小時之後，報平安的訊號終於確認這次任務的成功，而在經過一天的歡欣和焦慮等待，「新地平線」的團隊也終於可以開懷慶祝。

NASA首席科學家史登並表示，更好的影像還會陸續傳來；從「新地平線」傳出的訊號約4個半小時才能到達地球。

「新地平線」和冥王星的歷史性邂逅，是NASA半個世紀的行星之旅的最後一站。NASA的科學任務主任葛倫斯菲德說：「這是人類歷史的一個重要戳記，是一趟不可思議的旅程。」

NASA表示，「新地平線」具近距探測飛行時，只要遭到一個米粒大小的太空碎片撞擊，就可能毀了造價7億美元的太空船。晚間9時，平安訊號傳抵時，控制室則擠滿焦慮、興奮等待的科學家，而真正的歡呼和慶祝此時才真正開始。

(聯合晚報)
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越獄逍遙 全球頭號毒梟 挑釁川普 推特嗆「別惹我」墨國賞1.2億緝拿

墨西哥
有全球頭號毒梟之稱的墨西哥販毒集團首腦「矮子」古茲曼，上周六越獄後，疑在推特上挑釁美國大亨川普，其子還發布他的飲酒照。墨國已懸賞約1.2億元台幣捉拿他，並稱他經1.5公里長的「高科技」地道逃脫，顯有內賊相助；美方表示，幾天內逮不到古茲曼，他將永遠逍遙法外。

多次入選全球最具權勢人物的古茲曼越獄後，疑透過其子的推特帳號發文，不僅誇耀「沒監獄關得住我這麼大的矮子」，還痛罵曾批評他的川普（Donald Trump）「再惹火我，我會讓你把你說的鬼話吞回去。」正競選總統的川普已要求美國聯邦調查局調查。

精密地道架軌道車
古茲曼上周六晚近9時進入其個人囚室的浴室後，鑽入19公尺深的地道，內有通風與電力設備，還有架在軌道上的摩托車，讓他能快速通往1.5公里外興建中的房屋，更衣後逃走。他領導的西納洛亞販毒集團（Sinaloa）仰賴精密地道運毒數十年，建造地道功力深厚。
專家指出，地道如此精巧，至少需費時1年多設計建造，這需要監獄的平面圖與監視器系統圖等機密資訊，獄方不可能沒發現施工的巨大噪音與大量廢土。墨西哥內政部長歐索里奧前天表示，已開除監獄典獄長及墨國最高獄政官員。

去年就知計劃逃獄
美國緝毒署（DEA）文件顯示，古茲曼去年2月落網，去年3月DEA就獲知古茲曼黨羽計劃助他逃獄的消息，並通知墨西哥當局，但歐索里奧否認曾獲知消息。

「矮子」古茲曼
●年齡：58歲，另有一說為60歲
●身分：西納洛亞販毒集團（Sinaloa）首腦，《富比士》雜誌2013年「全球最具權勢人物」榜第67名，身家逾10億美元（約303億台幣），為全球最富有毒梟
●犯行：將大量毒品輸入美國、歐亞，從事謀殺、綁架與虐待，1993年被捕。2001年越獄，去年2月再度落網，本月11日再度越獄
●家庭：至少4妻、10子女
●懸賞金額：墨西哥政府懸賞6千萬披索（約1.2億元台幣）

(蘋果日報)
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最快紀錄 臉書市值突破2500億美元

全球最大社群網站facebook（臉書）股價周一收每股90.1美元，市值破2500億美元（7.83兆台幣），IPO（Initial Public Offering，首次公開發行）後只花3年多即達此里程碑，刷新Google花8年紀錄。

刷新Google紀錄
以周一收盤價計算，facebook市值已來到2530億美元（7.92兆台幣），比IPO時的1042億美元（3.26兆台幣）高逾1.4倍，在S&P 500指數成分股中排在第9名位置，超越威名百貨（Walmart）及P&G（寶鹼）。
投資人雖看好facebook行動廣告營收可望持續成長，但如今本益比已達87倍，近乎S&P 500指數均值的5倍，也比納斯達克網路指數平均本益比高逾2倍，顯示美國科技股浮現泡沫。

(蘋果日報)
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Facebook市值 衝破2,500億美元

在投資人信心加持下，臉書（Facebook）股價13日收盤創新高，市值首度突破2,500億美元，創下標普500指數成分股公司中最快抵達這個里程碑的紀錄。

原紀錄保持者為Google，上市約八年後達到市值2,500億美元里程碑。相形之下，臉書2012年5月上市，僅費時三年多市值就衝上這個水準。

臉書股價今年來上漲超過15%，過去12個月來的漲幅更達到35%，反映投資人對其持續提升行動廣告銷售的信心。但臉書股價飆漲多少也反映科技股浮現泡沫；自臉書上市以來，那斯達克網路股指數已幾乎翻倍。

臉書股價13日上漲2.4%至90.1美元，刷新歷史最高收盤價，市值達2,530億美元，在標普500指數中排名第九，高於沃爾瑪（Wal-Mart）以及寶鹼（P&G）。

臉書股價14日早盤續漲0.4%，報90.5美元。

今年首季，臉書的廣告營收年增46%，達33.2億美元。其中超過三分之二來自行動廣告銷售。彭博訪調分析師估計第2季廣告營收增加37%。

(經濟日報)
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警鎖喉殺黑人 紐約市府賠1.8億

美國
去年美國非裔男子賈納疑似賣私菸又拒查，遭白人警察以鎖喉招式壓制致死的案件引發眾怒。就在賈納1周年忌日前夕，紐約市主計長前天稱紐約官方與家屬已達成和解，賈納家人獲賠590萬美元（約1.8億元台幣，下同），但稱紐約市未承認對此事負有責任。

官方不承認須扛責
43歲的賈納（Eric Garner）去年7月在紐約市街頭賣私菸，遭數名警察壓制在地，白人警察潘塔里奧還對他鎖喉，讓賈納失去意識，最後送醫不治。賈納昏厥前曾連喊11次「我不能呼吸了！」但警方仍未鬆手。鎖喉在紐約市警察局是被禁止的手段。
儘管法醫認定賈納是遭警方勒喉而死，大陪審團去年12月仍決定不起訴潘塔里奧，引起眾怒，爆發數起大規模示威。賈納家人去年10月向8名員警、紐約市政府及警局索賠23億元，前天紐約市主計長史君格宣布，雙方達成和解，賈納家人將獲賠1.8億元，但他也表示，市政府並未承認對此事負有責任。

(蘋果日報)
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警勒死非裔男 紐約市府賠1.8億

美國紐約市白人警察潘塔里歐去年七月在逮捕嫌疑犯時，以「鎖喉功」勒死未武裝的非裔男子賈納，稍後陪審團又對潘塔里歐做出不起訴裁定，一度引發紐約市民群情激憤。就在賈納過世即將屆滿一週年的十三日，賈納家屬與紐約市府達成和解，同意接受五百九十萬美元（約台幣一億八千多萬元）的和解金。賈納家屬原本求償七千五百萬美元。

(自由時報)
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美警兒密謀恐攻 IS竟用嬰兒炸彈

23歲的亞歷山大奇科洛（Alexander Ciccolo）是美國波士頓一名警長的兒子，受到極端組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS，前稱ISIL「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」）啟發，密謀在大學餐廳引爆壓力鍋炸彈，還準備在網上直播處決學生。

亞歷山大希科洛於本月4日因為向線人非法購買槍械被捕。警方逮捕他時，他的背包裝著向線人買來的各種槍枝；警方也從他家中搜出汽油彈、兩把大刀與一把彎刀。他被警方逮捕後，在進行例行體檢時，還用原子筆戳傷護理師。亞歷山大的父親羅伯特希科洛是波士頓警長。據說正是他提醒當局注意自己兒子對IS的興趣。

去年9月，調查人員收到舉報稱，亞歷山大打算到海外去為IS參戰。舉報人稱亞歷山大長期患有精神疾病，其名下的社交帳號顯示他對殉道者很感興趣。後來，一名聯邦調查局（FBI）的臥底幹員開始與他聯絡，得知他企圖用壓力鍋炸彈發動攻擊。據稱，希科洛在麻州北亞當斯的一家威名百貨買了一個壓力鍋，仿效2013年波士頓馬拉松爆炸案，當時凶手在馬拉松終點引爆兩個壓力鍋炸彈，導致3人身亡，逾260人受傷。

而伊斯蘭國不但招募並訓練兒童當戰士，伊拉克迪亞拉省安全委員會主席胡森（Sadiq al-Husseini）表示，伊斯蘭國在伊拉克北部薩拉丁省的訓練營，教官向學員示範如何製作及使用土製炸彈，將炸彈藏在一嬰兒身上，接著用遙控器引爆，將嬰兒炸死。

伊斯蘭國聲稱嬰兒的父親因為殺了多名伊斯蘭國成員被捕迅速處決，嬰兒的母親則情況不明。伊斯蘭國將死者的嬰兒送到訓練營，用於引爆炸彈的真人示範，作為報復。

(蘋果日報)
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IS示範詭雷 竟炸活嬰作教學

伊斯蘭教聖戰組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）令人髮指惡行再添一樁！為了使聖戰士瞭解「詭雷」的運作，ＩＳ竟拿小嬰兒當示範誘餌，讓其當眾被遙控引爆、活活炸死。早已成功洗腦數千名孩童加入聖戰士行列的ＩＳ，本月更綁走五百名「生力軍」，疑似將把他們訓練成自殺炸彈客、為聖戰「殉道」。

綁架500童 培養成自殺炸彈客

伊拉克官員指出，被ＩＳ拿來當詭雷教材的男嬰，陳屍於伊拉克北部薩拉丁省的一處ＩＳ軍事訓練營，死亡時有數十名聖戰士圍觀。男嬰來自平凡家庭，他的父親幾週前才被ＩＳ處決。

英國《每日星報》報導，本月被ＩＳ綁架的五百名孩童，已在軍營受訓。專家憂心指出，這些孩子可能變成自殺炸彈客，在西方國家或阿拉伯地區觀光景點，為ＩＳ執行恐怖任務，行動前恐先被迫服用毒品麻痺自己。ＩＳ本月初才讓一群十餘歲的「童子軍」在五月佔領的敘利亞千年古城帕米拉之競技場內，幫忙槍決敘利亞士兵，大批ＩＳ成員與帕米拉百姓在場「觀禮」；上週更讓一個十四歲男孩駕駛裝滿炸藥的卡車，衝撞敘利亞東北部哈塞克市附近一處由庫德族控制的檢查哨，並把他「慷慨赴義」的影像刊登上網。

以色列赫茲利亞大學教授塔米米指出，儘管多數父母不願孩子落入ＩＳ魔掌，但也有家庭為求溫飽而把孩子賣進去。ＩＳ位於敘利亞北部拉卡市附近的「賓拉丹」軍營，每月估計有三百個孩子接受武器訓練及學習炸彈製造技術，ＩＳ提供孩子們食宿與衣物，換取他們的效忠。

(自由時報)
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製壓力鍋炸彈 美精神病男被控協助IS

聯邦檢方13日對月初落網的麻州精神病男子西克羅（Alexander Ciccolo）提出指控，指他公開宣布支持伊斯蘭國（IS），參與策畫IS的恐怖攻擊活動，預謀在大型公共場所製造爆炸。西克洛定14日在麻州春田出席聽證。

檢方說，西克羅買了一個壓力鍋，作為製作爆炸物的部分材料，試圖製成和2013年波士頓馬拉松爆炸案同樣的土製炸彈，在包括大學餐廳在內的公共場所引爆。

執法人員說，西克羅有長期精神病史，在搜查他的位於亞當斯鎮的住處時，起獲了許多號稱「莫洛托夫雞尾酒」的半成品炸彈部件，上面似乎含有可黏在人體皮膚上的黏膠。

西克羅是在獲取四件武器時被捕，其中包括兩支長槍。被定重罪的西克羅禁止持有武器，他是從一個與聯邦調查局（FBI）合作的目擊者處拿到武器的，FBI在調查過程中，安排了線民與他會面。

法庭紀錄顯示，西克羅公開宣布支持IS，與人討論在壓力鍋內放置黑色火藥、鐵釘、軸承珠和玻璃等可產生殺傷力的硬物，然後安放在校園餐廳等人群稠密的場合。

在西克羅被捕前，調查人員就發現他購買壓力鍋等可疑跡象，但他是否確定了攻擊目標與時間尚不得而知。執法人員表示，西克羅是在警方為防範國慶日發生恐襲，加強警戒期間被捕。

(世界日報)
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法石化廠 驚傳連環爆

法國十四日國慶日當天，南部鄰近馬賽的一座石油化學工廠發生兩起爆炸，警方初步調查認為，這是一起「惡意攻擊行動」。爆炸發生在十四日凌晨三時許，地點在鄰近馬賽的貝爾勒塘（Berre-l’ Etang）工業區內的利安德巴塞爾工業公司（LyondellBasell Industries）所屬化工廠，兩個分別存放石油和液態石腦油的工業用槽接連爆炸，隨後引發火災。由於兩個儲油槽相距五○○公尺，意外爆炸的可能性很低，調查人員朝向人為攻擊方向偵查。馬賽附近一座軍事基地七月初失竊一批彈藥，迄今尚未尋回，當局認為，可能與不法集團或恐怖份子有關。

(自由時報)
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法國慶日 驚傳惡意攻擊

近來法國不安寧。繼本周一3名武裝份子闖入巴黎近郊商場，挾持人質企圖搶劫後，7月14日法國國慶日又再驚傳，南法一座石化廠發生兩起爆炸案，據研判為惡意攻擊。

位於馬賽附近，鄰近馬賽機場（Marseille-Marignane）的貝爾勒塘（Berre-l’Etang）工業區中，一座石化廠約於周二清晨3時發生兩起爆炸，分別為兩座距離500公尺遠的工業用槽，且引起火災，但所幸無人傷亡。

該石化廠由化學公司利安德巴塞爾工業公司（LyondellBasell Industries）所經營，濃煙從廠區中竄出，直至數公里遠都還清晰可見。

第1個起火的工業用槽裝載汽油，容積達11,000立方公尺，不久後火勢即遭到控制。但第2個起火的工業用槽，則裝載由原油中提煉而出的易燃性液體石腦油，容積達42,000立方公尺，火勢強大且濃煙急竄。

消息指出，相隔達500公尺的工業用槽分別發生火災為意外的可能性極低，目前調查指向人為的惡意攻擊。

當地政府於聲明中表示，火災所引發的濃煙，還不致於造成居民立即的健康風險，而馬賽機場航班亦不受影響。

近來法國境內相當不安寧，7月初馬賽附近的1座軍事基地，甫有1批雷管、手榴彈及炸藥遭竊，至今還未尋回，有關當局推測恐為不法集團或恐怖份子所為。

另外，本周一位於巴黎近郊維爾納夫拉加萊納（Villeneuve-la-Garenne）的一座商場，發生一起3名武裝男子闖入搶劫，並挾持人質之事件，所幸無人傷亡，研判並非恐怖攻擊。

根據法新社報導，警方消息人士表示，武裝份子約於當日清晨6時30分闖進商場服飾店，據信為試圖武裝搶劫，隨後特種部隊疏散商場中的18人，僅1人感到不適，但無人受傷。

(工商時報)
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法國國慶前夕 3槍手闖商場

法國國慶前夕，一群槍手13日闖入在巴黎近郊歐洲平價服飾連鎖店Primark店內，18名人質一度受困店內，特種部隊接獲消息前往現場搜救，將人質全數救出，三名歹徒則疑似已逃離商場。警方事後稱此事為搶劫案，並非恐怖襲擊。

法新社引述警方消息報導，三名武裝歹徒在當地時間13日早上6時30分進入位於巴黎西北方上塞納省的Primark店內。隨後一名員工在約7時左右向男友發短訊，指自己正被兩名男子挾持。

警方接報後隨即派出特種部隊趕赴現場，疏散商場內顧客及職員，並封鎖商場和附近一帶交通，但18名商場職員一度被困於員工食堂，法國「世界報」稱，他們是逃生時匿藏至此。特種部隊其後透過短訊聯絡其中一名職員，得知槍手不在食堂內，終在約10時30分闖入救出所有人，無人受傷。

據報導，監視器僅拍到歹徒持槍進入商場，不見他們離開。警方懷疑他們仍在商場內，但搜查未果，才推測他們已經脫逃，不清楚是否有搶到錢。

「巴黎人報」引述一名Primark員工報導，每天打烊後店內的現金都會被運走，只有星期日除外，加上周末舉行促銷活動，13日店內現金比平常多。警方因此懷疑，槍手內有任職於服裝店的內鬼，刻意挑選當天犯案。

由於適逢法國國慶前夕，巴黎將舉行閱兵活動，案件引發議論。但警方表示，沒有跡象顯示這此事件是一起恐怖襲擊案。

(世界日報)
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浴河節踩踏 印度27死

印度南部安得拉邦拉賈孟德里鎮（Rajamundry）十四日才剛展開印度教「浴河節」慶典，就發生人群踩踏悲劇！大批朝聖信徒湧向戈達瓦里河時，因為有人撿拾掉落的鞋子，引發眾人互相踩踏，圖中人群拚命拉著繩索試圖脫困。這起踩踏事件導致至少二十七人死亡，三十多人受傷送醫。浴河節為期十二天，信徒相信沐浴這條聖河中，可洗淨自己的罪孽。

(自由時報)
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印度浴河節踩踏意外 17死多傷

印度教「浴河節」活動14日在南印安德拉省才開始不久，就發生踩踏意外，目前已知17人死亡，多人受傷。許多被送醫的民眾情況危急，死亡人數可能會增加。

電視畫面顯示，志工不斷將昏迷的民眾抬離現場送醫救治，躺在地上待援的民眾以婦女和兒童為主，其他信眾正對他們提供飲水。

報導說，活動今天一早開始不久就因擁擠而發生踩踏意外，造成多人受傷，目前已知17人死亡。

印度教為期12天的浴河節（Pushkaram）在南印安德拉省（Andhra Pradesh）拉賈赫穆恩德爾伊（Rajahmundry）巿的戈達維利河（Godavari River）展開。

每12年在戈達維利河舉行的這項活動，與印度教另1重要慶典「大壺節」（Kumbh Mela）類似，沐浴聖河為主要儀式。

今年是12年1個周期浴河節活動的第12次，也就是每144年才有的「大浴河節」（Maha Pushkaralu）。報導說，安省省長納依度（N. Chandrababu Naidu）14日稍早偕妻、兒，在拉賈赫穆恩德爾伊巿沐浴聖河，並吹響海螺殼，為12天活動揭開序幕。

(世界日報)
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荷蘭財長 連任財長會議主席

歐盟十三日宣布，荷蘭財長戴斯布倫 (Jeroen Dijsselbloem)連任歐元區財長會議主席，這項人事案受到全體歐元國家無異議支持。戴斯布倫最近在處理希臘債務問題的表現，獲得高度肯定成為他連任的一大助力。

戴斯布倫自兩年半前接任現任歐盟執委會主席容克，接掌歐元區財長會議主席一職，他主持會議作風明快，反應快；德國財長蕭伯樂曾讚他非常聰明。過去半年來對希臘問題的協商過程，數度面對希臘戲劇性的變化，最後還能達成要求希臘先履行一系列改革方案、又讓希臘留在歐元區的結果，他的掌握處理能力獲得多數同事讚賞。

早在幾個月前，戴斯布倫就曾在記者會上對希臘提出「信任」問題，希臘在宣布公投後、要求延長現有紓困案，被歐元區財長會議拒絕，當時戴斯布倫更直言，希臘提出的時間太晚了，並數度警告希臘舉行公投及對國際債權人的抨擊，只會讓希臘在後續的協商更困難，事實發展果然如他所言。

從五月下旬一連串的歐元區財長會議，到十一日至十三日連續三天的馬拉松談判，十三日上午歐盟終於與希臘達成新協議，戴斯布倫臉上不見疲色，帶著笑容與歐盟兩大主席共同召開記者會說明成果。

十三日下午又接著主持例行的歐元區財長會議，記者會上被問到為何想連任，戴斯布倫說，他有時也問自己這個問題，他想致力於改善如何讓各國政府有更好的合作，能夠管理及改善過程是他的榮幸。

(聯合報)
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防堵非法移民入歐 匈、塞邊界將建圍牆

匈牙利已開始在與塞爾維亞接壤的邊界興建圍牆，以防堵非法移民借道匈牙利進入歐盟其他國家。匈牙利將沿著匈、塞175公里長的邊界興建4公尺高圍牆，第一道圍牆位於莫勞豪洛姆鎮郊外。

(經濟日報)
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馬拉拉18歲成年禮 為難民少女辦學校

諾貝爾和平獎得主馬拉拉12日歡度18歲生日，正式成年，她送給自己的生日禮物是在黎巴嫩開設了一所女子學校，為居住在難民營的200多名敘利亞女孩提供受教育和技能培訓機會。 馬拉拉痛陳國際社會長期忽視敘國難民，批評全球領袖「辜負敘利亞兒童」，疾呼各國投資「買書而非買彈藥」。

馬拉拉2012年因提倡女子受教權，在一輛校車上遭神學士槍擊，成為全球反抗神學士的象徵人物，2014年成為最年輕的諾貝爾獎獲獎者，此後她持續為爭取女子及兒童受教權而發聲。

由馬拉拉基金會出資成立的「馬拉拉女子學校」，位在黎巴嫩貝卡谷地的敘利亞難民營，可讓200名14至18歲少女接受教育與技能訓練。馬拉拉12日到當地探訪難民營孩童，對於和「勇敢與啟發人心的敘利亞少女」一起慶生表示榮幸，她說，全球有2800萬名因戰亂失學的孩童，「支持他們我們責無旁貸」。

馬拉拉說，敘國內戰導致全球數十年來最嚴重的難民危機，失學孩童受苦最深，呼籲全球領袖重視並投資難民兒童的教育，「否則將出現失落的一代」。

人口僅400萬的黎巴嫩，自敘利亞內戰爆發逾4年來，已湧入120萬敘國難民，其中約50萬為學齡兒童，僅兩成接受正規教育。

聯合國統計，至今年底，湧入周邊國家的敘國難民將達427萬人；馬拉拉說，遭鄰國拒絕入境的敘國難民越來越多，「很不人道、很可恥」。

(世界日報)
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墨國毒梟古茲曼去年甫入獄 即策畫逃亡

美聯社取得美國聯邦緝毒署一份內部文件發現，美方早知道墨西哥毒梟古茲曼在去年落網之後，幾乎立刻規畫多套越獄劇本。

文件透露，緝毒署探員最先在2014年3月接到線報，距古茲曼在墨西哥海濱度假勝地馬札特蘭落網才一個月左右。

古茲曼落網被墨西哥總統涅托政府視為掃蕩毒梟的重大成就。文件說，古茲曼一落網，其家人及部屬立刻規畫如何救人，美方立即通報墨西哥當局。

緝毒署並未掌握古茲曼在11日夜晚利用地道越獄的情報。

緝毒署洛杉磯探員2014年3月報告，古茲曼黨羽預備威脅或收買獄官逃獄。7月同一線報來源指稱古茲曼兒子請了一批律師及軍方反情報人員設計越獄計畫。

緝毒署休士頓探員在同年12月報告，一名墨西哥陸軍將領透露，「正在進行談判釋放古茲曼、並逮捕另一名毒梟提維諾的交易」。

除了逃獄計畫外，緝毒署文件顯示，古茲曼人在獄中仍遙控指揮他的販毒帝國。他可能透過前來探監的律師及收買獄卒取得手機遙控指揮。

文件說，古茲曼落網後，兒子成為「辛納洛亞幫古茲曼堂的實質領導人」，古茲曼的得力助手羅培茲接掌西納羅亞幫底下四大堂號之另一個單位。

文件又說，現在要準確預測該組織權力結構會如何演變「為時尚早」，但古茲曼逃出之後很可能會影響到目前的領導系統。

墨國毒梟逍遙法外PO網：有本事來抓

墨西哥大毒梟古茲曼挖地道逃出戒備森嚴的監獄後，13日馬上在網上公開他逍遙法外的首批照片，包括他在公共場所飲酒和搭乘飛機模樣，並囂張嗆美國和墨西哥當局有本事就來抓他。

由古茲曼兒子傳送到監控墨西哥抗毒戰爭部落格的照片，據稱是他大膽越獄兩天後所拍攝。如果證實屬實，將是古茲曼11日從阿爾蒂布蘭諾監獄逃出來後的第一批照片，在此之前古茲曼曾威脅參選總統的共和黨人川普停止反墨言論。

不過，美國緝毒署國際行動部門的前主管人維吉爾懷疑，照片並非上周末拍攝的。他說，沒有確切的方法可證實，但是古茲曼從監獄地區唯一可能的逃亡方式是搭機。

維吉爾指出，他不認為古茲曼的兒子會洩露這些照片，因為照片可被用來追緝古茲曼，反而會阻礙逃亡。公布照片的網站ElBlogDelNarco.com 13日上午表示，其伺服器遭到攻擊，並歸咎於涅托總統的政府。

除了威脅川普以外，古茲曼也對涅托總統不客氣，表示: 「你不要稱我是罪犯，因為我給民眾工作，不像你這個懦弱的政客。」他也警告，若他被捕將有「抗爭」。

古茲曼的推特帳戶12日變得特別忙碌，很多人相信是古茲曼親自傳送信息，宣告勝利並威脅敵人會死得很慘。

古茲曼發文說：「絕不說絕不，風水輪流轉。在這個世界，不冒險就不能贏」。接著又發文說：「沒有監獄關得住如此偉大的矮子」。古茲曼的綽號「El Chapo」，西班牙文意為矮子，因為他身高只有5呎6吋。

他也開始對背叛他的人發出死亡威脅，包括敵對集團Zetas坐牢的首領El Chabelo，「第一個死的會是El Chabelo，因為他想看我死在獄中」。

接著古茲曼暗示，有關當局在越獄一事上共謀，「狗(稱呼墨國政府的俚語)為錢跳舞，我買通牠」。在他前一次越獄過程中，古茲曼雇用監獄警衛從戒備森嚴的監獄脫身，當時他藏在一個洗衣籃。

毒梟越獄 墨西哥被打臉 徹查獄卒

全球頭號毒梟古茲曼越獄後，正在法國訪問的墨西哥總統涅托表示，這使墨國丟盡臉面和蒙羞，他下令對協助古茲曼越獄的獄卒進行調查。墨西哥當局為挽回顏面，派出大批軍警進行搜捕，在許多州的交通要道設置檢查站，試圖把古茲曼抓捕歸案。

檢方已偵訊30多名獄卒，包括夜更看守和看管古茲曼牢房的獄卒，以及管理錄影的監視人員。墨國司法部表示，每個被問話的人都在律師和維權人士的幫助下，寫下鄭重聲明。

墨國當局還通知古茲曼的律師，要對其進行問話。墨國檢方表示，古茲曼在押期間發生過一樁怪事，一名女子在3月使用偽造證件前來探監，並與古茲曼會面，當局正在調查此事。

58歲的古茲曼在戒備森嚴的監獄，和攝像機的嚴密監視下越獄。看管的獄卒表示，古茲曼在沐浴後沒有露面，他們進屋檢查時發現，屋內有一33呎深的洞，洞內還有爬梯。洞口與一條地道相連，地道內的照明和通風設備齊全，通向一座民房。

監獄四周在進行大規模的水管改造施工，可能是古茲曼的越獄地道沒有被發現的原因。

美國聯邦緝毒署國際行動部門的前主管維吉爾表示，如果今後幾天不能抓住古茲曼，他就可能永久消失，「如果他跑回老家Sinaloa，進入當地山區，就很難再抓到他，因為他將得到當地村民的保護」。

為追捕古茲曼，墨西哥許多州設立了道路檢查站，包括古茲曼的老家Sinaloa州，部分檢查站對過往車輛是使X光技術檢查。

中美洲國家的安全部隊也加強戒備，在邊界保持高度警惕，古茲曼1993年第一次被捕，就是在中美洲的瓜地馬拉。

(世界日報)
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俄軍營倒塌 23死19傷

俄羅斯西伯利亞一處軍營12日晚間發生樓板坍塌事件，造成23名軍人死亡、19人受傷。事故發生原因疑似與2013年整修違章建築有關，相關單位正在深入調查。

事發於西伯利亞西南部的鄂木斯克空降部隊第242訓練中心，當時正有337名軍人在樓房裡休息，他們的年紀介於18至24歲。

關於這場事故的起因，正由俄羅斯聯邦調查委員會全力調查中。委員會官方代表馬金向媒體表示，這所訓練中心建於1975年，並於2013年進行大整修，可能就是在整修時工程有所疏漏才導致此次意外。

馬金指出，承包軍營維修的建築公司，要對此次悲劇負起刑事責任。

國防部表示，已成立專案調查小組，定時向總統普亭匯報最新進度。普亭也向傷亡軍人的家屬表示慰問，並強調官方會提供一切必要的協助。

(世界日報)
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外國留學生 畢業須離英？

英國當局為防止外國學生利用大學當跳板，作為永居英國的捷徑，內政大臣特雷莎‧梅（Theresa May）擬提案，禁止非歐盟留學生在就學期間打工，並要求所有留學生畢業後必須離開英國，才可申請工作簽證，簽證有效期亦縮短至兩年。不過教育界、工商界皆抨擊此舉將令英國失去重要人才，並嚴重打擊英國經濟及對全球的影響力。

特雷莎‧梅表示，相關作法是要避免高等學府「淪為申請工作簽證的後門」。根據官方統計，截至去年6月的12個月內，英國非歐盟留學生新增12萬1000人，只有5萬1000人畢業後離開，估計到2020年外國留學生人數每年將增加逾6%。

特雷莎‧梅此前已採取行動，打擊870間冒牌學府，禁止它們接受外地生，以免學生簽證變成留英工作及申領福利的途徑。

商業大臣賈維德（Sajid Javid）也稱：「我們的移民制度容許外地生來英國的世界級大學讀書，但要避免有人濫用此權利在英國定居，所以想來讀書的人完成學業後便須離開。」

不過也有反對聲音認為，英國現有法規和高昂的費用已讓國際學生不易入英留學，現提出的新規限制人才留英，恐損害英國經濟。

(世界日報)
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13人躺跑道抗議 倫敦機場大誤點

英國倫敦希斯洛機場13日凌晨遭環保人士占據跑道示威，抗議專家委員會日前建議在希斯洛興建第三條跑道。由於13名示威者集體躺在跑道上，導致當天13個航班取消，多個航班嚴重延誤。

警方表示，示威活動由環保團體「愚蠢號飛機」（Plane Stupid）發起，怒斥興建新跑道將使空氣污染惡化。13名示威者突破機場圍欄，以鐵鏈互相鎖住對方後，平躺在機場跑道上，迫使機場關閉逾3小時。最後警方拘捕了9名示威者。

另外，安全專家指出，此次抗議示威暴露出英國機場安檢的嚴重漏洞。英國防衛安全智表示，如果這些示威者可以突破機場柵欄闖入跑道，那麼，恐怖分子組織若欲進入機場跑道，將易如反掌。

(世界日報)

健康

糖尿病患運動 宜補充熱量 防眩暈

慢性疾病如糖尿病患，應注意運動與飲食搭配，以免誘發低血糖，營養師張佩蓉表示，瘦身有助血糖控制，但糖尿病友若為減重而在運動時不進食，可能使血糖驟降而頭暈，甚至昏倒等，建議運動前先測量血糖，若血糖低於100mg/dl，則可視運動強度補充含醣類食物。

張佩蓉營養師表示，近來慢跑、單車等運動風氣盛行，然而對血糖容易波動的糖尿病患來說，一般正常情況下只要用藥控制，有助維持血糖穩定，但當從事長時間、中高強度的運動時，因身體消耗能量增加，血糖跟著降低，適時補充熱量可避免暈眩、心悸等低血糖威脅，另外，若是合併心血管疾病的糖尿病患，則宜先經由醫師評估健康狀況，再進一步選擇運動方式。

【先了解】低血糖眩暈
低血糖是糖尿病患的急性合併症狀，症狀輕微時會有臉色蒼白冒冷汗、心跳加速全身無力，隨著中樞神經系統受到影響，症狀會加重產生視力模糊、意識不集中等，甚至進一步引起昏迷，當用藥不規律、空腹運動、運動過度就可能發作。

【這樣做】先就醫評估
糖尿病友如合併末梢神經病變或心血管疾病如動脈硬化者，應就醫評估運動量，若服藥控制良好且無其他併發症者，可在監控血糖無異狀下，從事一般運動。

宜監控血糖
建議糖尿病友飯後60~90分鐘血糖穩定時運動，運動前宜自行監測血糖，若血糖值超過300mg/dl或超過250mg/dl且血液中測出酮酸值，均應避免運動。

視強度進食
若血糖值小於100mg/dl，建議運動前補充醣類點心，並依運動強度與時間決定進食量，如強度較高的慢跑可補充饅頭1顆、烤地瓜1條等醣類豐富的食物。

【提醒你】忌刺激食物
張佩蓉營養師提醒，含有咖啡因的飲料如咖啡、濃茶、可樂等，或高油脂的食物如炸雞、洋芋片等，都不適合運動前食用，以免影響消化或刺激心悸症狀。

【專家說】
建議運動時可隨身攜帶小糖果，當出現輕微低血糖症狀時可立即補充。

(蘋果日報)
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不運動糖友 死亡率高7成

根據國外研究，運動有助於糖尿病患控制血糖，也能大幅降低高危險群罹患糖尿病的發生率。但國內最近一項調查卻發現，超過半數以上的糖尿病患沒有運動習慣。糖尿病關懷基金會昨天邀請健身教練潘若迪擔任「控糖運動大使」，推出「控糖舞」，以簡單易上手的舞步，希望糖尿病友一起動起來！

糖尿病關懷基金會執行長、振興醫院醫師蔡世澤指出，運動可以改善胰島素敏感度，增加葡萄糖利用，有助體重和血糖的控制。

他指出，國內糖尿病患者超過170萬名，但根據今年6月一項針對糖尿病患家屬所做的調查，發現一半以上糖尿病患沒有固定運動習慣。

根據國外研究，沒有中強度運動習慣、每分鐘心跳達94-117下的糖尿病患者在10年內的死亡率比有「中強度運動」習慣的糖尿病患者高出7成；「中強度運動」指的是「感到稍微耗力，可以感受到心跳速率比休息時更快」，例如：健走、跳舞、園藝勞動、做家事、提購物袋、漆油漆等。

此外，最新的調查也發現，國內糖尿病患家屬陪患者一起運動的比例不到2成。蔡世澤表示，美國糖尿病學會今年研討會中公布的一項研究指出，糖尿病友的另一半罹患糖尿病的機會比一般人高出一倍，顯示糖尿病的發生可能跟共同興趣、嗜好及生活習慣有很大關係。

研究更進一步發現，有運動的糖尿病高危險群6年內的糖尿病發生率為41.1%，比沒運動的67.7%少了26.6%，顯示糖尿病高危險群能藉由運動降低罹患糖尿病的機率。

(自由時報)
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5成糖友不運動 死亡率達7成

糖尿病友竟有五成五的患者是「懶惰蟲」，完全沒有運動的習慣。糖尿病關懷基金會昨拿出國外調查結果，沒有運動的患者與有運動患者相比，死亡機率高達七成，且罹患糖尿病的患者，另外一半的罹病機率是一般人的兩倍，呼籲患者每星期至少要運動5天，每天運動30分鐘以上，才能減少併發症死亡的機率。

糖尿病關懷基金會執行長蔡世澤表示，糖尿病患者最需要注意的有四個部分「血糖」、「血壓」、「膽固醇」以及「運動」，前面三項幾乎多數患者都會注意，唯獨運動成了「控糖死角」。但根據國外研究，有運動且罹患糖尿病的高危險群，比沒有運動且是罹患糖尿病的高危險群，罹患糖尿病的比例相差二成六，主要是規律的運動，會降低血糖在體內的含量。

蔡世澤呼籲，運動可以改善體內胰島素的敏感度，死亡率也會下降，最好的方法就是鼓勵糖友家庭，一起運動，只要每周運動5天，累計30分鐘，但至少每次要連續運動15分鐘才有效果，不僅能降低糖尿病的發生，患者也能降低死亡率。

(聯合報)
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微波治狐臭 止汗免開刀

27歲的莊小姐從高中開始就為狐臭問題苦惱，常擔憂旁人聞到腋下飄散出來的異味，因此在夏天止汗膏總是不離身，直到接受非侵入性微波治療，破壞汗腺後，才緩解她的困擾。

雙和醫院皮膚科醫師王逸豪表示，人體「大汗腺」主要分布於腋下，多半自青春期開始發育，若大汗腺分泌的黏性液體及汗水過多，就會形成異味，也就是俗稱的狐臭，美國18至49歲成人中，每5人就有1人患有狐臭，影響社交活動。

王逸豪指出，常見的狐臭治療方式包括「交感神經切除術」及「螺旋刀頂漿腺刮除術」，前者會造成出汗部位改變，已不被使用；後者屬於侵入性手術，通常會出現血腫的副作用，甚至留下疤痕。另外也有注射「肉毒桿菌」方式，但只能維持3至6個月的暫時性效果。

新的治療方法是採用非侵入性的「微波熱能除汗法」，利用探頭發射的微波能量，可直接作用在真皮層與皮下脂肪間的接口處，破壞汗腺，且恢復期短，大約一個小時的手術時間，就可以達到8成以上的改善效果，但有少數人會出現紅腫現象。

(自由時報)
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男子肉毒桿菌中毒 疑醃辣螺惹的禍

一名57歲的馬祖男性7月4日突然吞嚥困難，就醫持續出現眼肌麻痺、四肢無力、呼吸困難，13日確診肉毒桿菌中毒，目前仍在加護病房治療，初步推測疑為自製醃辣螺、XO醬惹禍；另外，台南市登革熱病例創下近8年同期新高，台中市、南投縣出現今年首起日本腦炎，疫情升溫。

疾管署防疫醫師羅一鈞表示，肉毒桿菌中毒為今年第2例，個案發病前，不是在家裡就是在公司吃飯，初步估計自製醃辣螺、XO醬可能是感染源，已送至食藥署檢驗。

羅一鈞指出，肉毒桿菌孢子廣泛存在於環境中，例如土壤、灰塵，在缺氧狀態更有機會增殖，只要食品製作或包裝未經完全滅菌處理，加上保存條件為密閉或真空，就可能引發肉毒桿菌中毒，因此自行醃製或真空包裝食品相對容易污染，若中毒未及時接受治療，死亡率約3至6成。不過肉毒桿菌毒素不耐熱，煮沸加熱10分鐘即可破壞，建議食用自行醃製或真空包裝食品前要煮熟，以確保飲食安全。

另北部有2名分別為35歲、29歲女性確定感染麻疹，這兩人6月時曾赴中國廣州、深圳與上海，疾管署推測可能在當地遭到感染，7月2日至14日病毒可傳染期間曾至台大、北科大參加英語考試，以及到景美夜市、沖繩等地，掌握174名接觸者尚無疑似症狀，預計追蹤至7月28日。

同時台南市登革熱疫情告急，全年累計39例為近8年新高，上週全台新增18例本土病例，台南市就占16例，集中在安南區、北區，另2例則在高雄市楠梓區。

同時日本腦炎疫情持續升溫，全年累計19例，為近3年新高，上週全台新增4例，其中，台中市、南投縣更是今年首見。

(自由時報)
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吃自製醃辣螺 男子肉毒桿菌中毒

連江縣馬祖有一名五十七歲男子，七月初吃下自製醃辣螺，陸續出現吞嚥困難、眼肌痲痹症狀，緊急送往台灣救治後，目前仍在加護病房，院方確認男子是A型肉毒桿菌中毒，目前檢體報告雖尚未出爐，但衛生福利部疾病管制署懷疑就是醃漬品惹禍。

疾管署防疫醫師羅一鈞表示，這名男子從事服務業，飲食不脫家裡與公司餐廳，但公司員工以及家人等十四人都沒有出現中毒症狀，根據疫情調查，發現男子家中有自製的醃辣螺以及XO醬，男子也表示曾經食用過，目前懷疑就是兩食物惹的禍。

羅一鈞表示，肉毒桿菌孢子本來存在於土壤、灰塵等地中，就算是「絕對厭氧」（無氧氣）的環境也可能會繁殖，更何況是醃漬品或是醬料罐中，一旦肉毒桿菌進入體內後，會與末梢神經結合，透過血液造成中毒的現象。

目前坊間有販售相當多的「真空包食品」，這些食品並非統統都可以「即食」，像是滷味、海鮮等，都需要再煮過才能食用，過去就曾發生過吃罐頭食品，出現肉毒桿菌中毒等疫情。

羅一鈞表示，該名男子是今年國內第二起因肉毒桿菌中毒的案例，第一例是今年初一位台南市的女性，他呼籲，肉毒桿菌毒素其實不耐熱，煮沸加熱10分鐘就能消滅，若有發現飲食後，腸胃道不舒服、易疲倦、視力模糊、肢體無力等症狀，一定要盡速就醫。

(聯合報)
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吃酸變鹼改體質？ 別再以訛傳訛

近年來，常有民眾口耳相傳吃酸或喝酸的食物，在體內自動變化成鹼性物質，達到養生、有益健康的效果，有的還誇大為具有抗癌功效，甚至很多網路資訊鼓勵民眾多食檸檬、多喝醋，可保健康並兼助減肥。

不過，上述說法其實以訛傳訛，而且有許多謬誤。中醫談陰陽，在不同位置所談的陰或陽，代表不同意義，所謂的酸鹼也如陰陽一樣，也有所不同。

在生物化學中，人們過度食用肉類或油炸食物，體內會有所謂的過氧化物質的產生，這物質稱為「自由基」，這些過氧化物質帶有活潑的電子，會去破壞或掠奪體內原本穩定物質的電子，造成身體的老化，也可造成細胞內染色體基因的突變。

相對於過氧化作用，有些食物在體內則有對抗過氧化的作用，我們稱為抗氧化作用。公認最有效的抗氧化物質依序為維生素C、維生素E、β-胡蘿蔔素及各式深色蔬菜水果。

為什麼會有「鹼化」這名詞，在專業的資料中從未出現。化學課本中有所謂的「氧化還原」作用，我們所稱的氧氣，在日文譯成酸素，氧化作用就譯成為酸化作用，當體內產生的抗氧化作用，對應的名詞應譯成還原作用，卻被說成鹼化。

這跟洗腎或糖尿病者或因呼吸換氣障礙，血液中酸鹼值改變引起酸中毒、鹼中毒，大不相同。

我們常吃的水果都帶有酸味，那是因為含有果酸，依據某國中科展作品結論，測試水果汁之果酸之酸鹼值及維生素C含量比較，發現含酸度依序為：檸檬＞柳丁＞椪柑＞蓮霧＞葡萄＞木瓜＞芭樂＞楊桃＞蕃茄。

但是，測定含維生素C含量，依序為芭樂＞木瓜＞椪柑＞檸檬＞楊桃＞柳丁＞蕃茄＞葡萄＞蓮霧，而且芭樂含量大於包含檸檬在內的其它水果，有4倍之多。

由此可知：傳統認為水果酸度越大的維生素C含量越多，其實是錯誤的認知。同樣的，市售維生素C片，在包裝上都以檸檬或柑橘圖案為多，這也是刻板印象所造成。

若要消除自由基，加強體內抗氧化作用食物，建議多食用含豐富維生素C的食物如芭樂、奇異果、木瓜、柳橙、青椒、花椰菜；含有維生素E食物，例如葵花子油、紅花油、黃豆油、玉米油居多；至於β-胡蘿蔔素食物的來源，則以深色蔬菜、胡蘿蔔、地瓜、蕃茄最多。

(聯合報)
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鼻涕倒流、胃酸逆流 都會「酷酷嫂」

病例：一名年輕的張姓女子感冒後仍不停咳嗽，不僅有痰也出現眼睛腫脹症狀，影響個人睡眠、讀書及工作，求診發現是急性鼻涕倒流引起的慢性咳嗽，對症下藥逐漸治癒，不再當「酷酷嫂」。

頭份鎮為恭紀念醫院胸腔內科醫師周國志：慢性咳嗽是指排除急性呼吸道感染情形，持續3周以上的咳嗽，這類的病患佔胸腔科門診三分之一，一般而言，咳嗽若因感冒引起，通常不會超過3周，若超過時間，可要特別當心。

若咳嗽超過3周以上，有可能是慢性感染，也可能是長期抽菸引起的慢性支氣管發炎，此外，支氣管擴張症、肺膿瘍、鼻後滴漏症候群、胃食道逆流症候群，呼吸道敏感性過高等，最好照胸部X光排除。

鼻後滴漏是慢性咳嗽常見原因，過敏性、非過敏性及血管性鼻炎、急性鼻咽炎和鼻竇炎易造成鼻後滴漏，有些人看來沒有鼻子的問題，以慢性咳嗽表現，必須治療鼻塞、流鼻水，才能有效抑止鼻後滴漏，止住咳嗽。

胃食道逆流典型表現是胸口灼熱、吞嚥不舒服、喉嚨有酸苦感，此種現象在飽食後或餐後平躺時更加嚴重，但有三到四成的病人因逆流的胃酸量不多，不足以引起上述典型症狀，但卻足以刺激位於食道上的神經，誘發咳嗽。

少部分氣喘的病人只有慢性咳嗽症狀，歸類為「咳嗽變異型哮喘」，有些人呼吸敏感性高，但反應不如氣喘病人劇烈，表現出來只有慢性咳嗽，若出現此現象，應接受與氣喘有關的治療，才能控制住煩人的慢性咳嗽。

總之一個慢性咳嗽的病患，應先照胸部Ｘ光排除常見的病因，若胸部Ｘ光正常，就需進一步檢查，找出是否因氣喘、鼻涕倒流或胃酸逆流而產生慢性咳嗽，對症下藥方能將慢性咳嗽治癒。

(聯合報)

評論

我們要聲援中國人權律師/魏千峯(律師)

身為台灣聲援中國人權律師網路的成員之一，有些朋友問我：「為何聲援中國人權律師？」我通常的回答是基於普世價值，中國亦應享有人權民主與法治。次者，基於律師同道，台灣律師在民主化過程推動法治與人權，監督補強政府的功能，受到國內外的肯定；中國律師本著維護法治的理想，沒有不受到尊重與鼓勵的理由。

追求正義恐觸禁忌
然而，如此簡單而重大的任務，在中國卻是一種奢侈。因為在中共建國後否定《六法全書》，卻未創建新的法律制度，初期的律師祇是聊備一格，由司法局分管，律師功能或隱或現，迄今未被視為法治建設的重要支柱。1980年代鄧小平復出掌權後，深知穩定的法制與律師制度是經濟發展的重要因素，遂逐漸恢復律師制度，但是儘管1996年通過《律師法》，中國律師重在促進社會主義法制，維護國家機密，確保社會利益優先，在超過3位以上律師的事務所須成立共黨組織，並且律師執業由司法部每年考核，律師會見當事人難、閱卷難及調查取證難，又每年皆有不少律師被逮捕、起訴或判刑，其中90%嗣後證明蒙受冤屈。一般民主法治社會的人很難想像當今世界竟然還有這麼一個如此踐踏律師執業與尊嚴的國家，更不要說遵守聯合國相關保障律師執業的原則。
這些年來，在兩岸三地的律師交流會議中，筆者多次受邀發表有關台灣司法改革與人權保障的文章。中國大陸的學者、律師與研究生最愛問我一個問題：「戒嚴時期台灣何時停止逮捕律師？」我知道他們想比較兩岸民主法治進程的用心，所以我事先翻遍相關文獻，並請教戒嚴時期已從事平民法律服務的廖健男與郭吉仁兩位律師前輩，廖郭均表示他們執業雖有些心理壓力，但是並沒有任何一位律師因為執業而遭受逮捕拘禁或判刑。當我把上述答案告知中國同道時，他們失望地回應：「我們現在的處境竟然比不上戒嚴時期的台灣律師，落後60年以上。」多麼令人感傷！
中國政府對外強調和平崛起，對內就運用訴訟具現人民基本權利的人權律師理應多加寬容，一則他們祇是以專業建構一個良好公平秩序的法治社會，對中國的穩定發展與化解社會爭議頗有貢獻；二則他們並不是政治上的反對派，對中共政權不會形成挑戰，可惜中國目前為止仍舊是一黨專政且特權充斥的國家，律師追求公平正義隨時可能誤觸政治上的禁忌或地雷，致使有些律師喪失執業資格或人身自由，委實令人遺憾。

不利兩岸良性互動
此次中國政府大規模逮捕人權律師，前所未有，不僅國際觀感不佳，也使台灣社會見識到中共政府的蠻橫與落後，不利於兩岸的良性互動。試問：一個國家對自己的律師如此瘋狂地逮捕拘禁，你會給予多少評價？若加上日前中國上海與深圳股市的動盪，莫非中國現今祇能依靠高壓恐怖統治才能維繫其政權？我們大聲地聲援中國人權律師，對他們在惡劣環境中仍無怨無悔維護法治深感敬佩，也希望馬政府與各政黨能夠對此有所回應，不要無關痛癢，我們應對這些捍衛人權的勇者給予適時地關懷。

(蘋果日報)