新聞自選輯 20150717

毒澱粉害人 9黑心商輕判 添工業原料口感Q 最重2年10月

二○一三年爆發的毒澱粉風暴，昨一審宣判。台南地院法官認為涉案的七家製造商及經銷商，共九名負責人及幹部，為求增進澱粉口感，竟使用工業用的順丁烯二酸化製澱粉，長期大量販賣，影響大眾健康，依《食品衛生管理法》等罪，判處九人兩年十個月到六個月不等徒刑。



恐造成腎臟受損
國內外迄今沒有人類長期使用順丁烯二酸致死或殘障的個案，但法官採信南檢提出的學術依據，認定「順丁烯二酸對人體的毒性或危害程度，雖不像塑化劑等物質嚴重，危害人體健康程度較添加其他毒性物質情節為輕，但把工業用的原料加入食品就是違法」，再加上被告否認犯行，才會判處有罪。
一審判決書指出，徐東銘、劉明清等業者明知順丁烯二酸屬化學工業原料，主要作為聚酯樹脂、醇酸塗覆樹脂、殺蟲劑等工業用途，為讓下游食品業者增加產品Ｑ彈口感，竟將順丁烯二酸添加在澱粉、地瓜粉中。
判決書說，二○一三年五月，黑心澱粉查緝行動展開，徐東銘、王水木被查獲開罰，但他們無視法律與消費者健康，竟藏匿未銷毀的化製澱粉，同年底再冒用其他澱粉廠包裝，對下游業者謊稱是合格安全的澱粉，隔年二月再度遭檢警查獲。
台南地院發言人郭貞秀說，澱粉加入順丁烯二酸，只要超過容許標準，就可能造成腎臟等器官受損，客觀上已造成危害人體健康，法官審酌業者的犯罪時間、數量才做出有罪判決。

難證明造成傷害
律師許世烜說，近年來食安事件層出不窮，法官雖認為不肖業者應受制裁，但因多數黑心食品並沒有直接的被害者，也就是不見得有科學鑑定證明黑心食品造成人體傷害或致死，導致法官不易對不肖業者判處重刑。



(蘋果日報)
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法官說毒澱粉「危害不大」 輕判9業者

引起國內食安風波的毒澱粉案，台南地院昨日判決，徐東銘等多名澱粉廠業者，自九十四年到一○二年間，將順丁烯二酸摻入澱粉內，總共製造四七三○多公噸毒澱粉，製成各類食品讓消費者吃下肚，危害國人健康，以違反食品衛生管理法，將涉案九人分處二年十月到六個月不等有期徒刑。三進粉業及茂利澱粉另科罰金一二○萬元、二五○萬元。

量刑太輕 南檢將再上訴

法院輕判原因主要是認為，食用澱粉含有順丁烯二酸固然會造成人體健康受損，但依現有之證據資料，這種健康受損之狀態並非無法補救，也還沒有致命、致癌、致基因缺損之嚴重風險，對人體之毒性或危害程度還不如塑化劑，危害人體健康程度，較添加其他毒性物質之情節為輕。

由於南檢起訴時，估計犯罪所得有四億多元，且因影響重大，建請對被告從重量刑，與法院處分相距太遠，檢方將再提起上訴。

主婦聯盟痛批司法軟弱

主婦聯盟基金會高雄環保小組召集人王南琦表示，早期動物實驗已發現，長期食用順丁烯二酸會造成近端腎小管壞死，對法院以「健康危害比塑化劑小」為由輕判，表示遺憾與憤怒。每次食安風暴，司法軟弱，讓黑心商人根本有恃無恐。

刑期最重僅2年10月

一○二年五月間，陸續有肉圓等食品遭檢出未核准添加在食品內的順丁烯二酸，經檢警及衛生主管機關循線追查，查獲劉明清（協奇企業行負責人）、王國祥（三進粉業負責人）、王博偉（三進粉業經理）、楊蔡金英（宏昇粉行負責人）、徐東銘（茂利澱粉負責人）、林惠裕（寶森粉行負責人）、陳清真（東億企業行負責人）為了使其所製造或加工之澱粉具較有彈性之口感，以利販售，擅自添加順丁烯二酸製成「毒澱粉」，再以每公斤廿五元價格，販售給中盤商，再轉售給下游廠商。

三進、茂利另科罰金

中盤商王水木、徐東銘及茂利公司會計高秋香因販賣順丁烯二酸化製澱粉遭查獲後，將遭退回未銷毀的毒澱粉，裝入其他合法粉廠包裝袋後，以低於市價的價格，即三包合法澱粉搭配二包順丁烯二酸化製澱粉出售毒澱粉，持續危害消費者健康。

台南地院法官昨判決劉明清一年十月、王國祥一年八月、王博偉一年六月、楊蔡金英一年四月，緩刑三年，並向公庫支付六十萬元。徐東銘二年十月、林惠裕有期徒刑一年、緩刑三年，並向公庫支付五十萬元。陳清真一年二月、王水木十月、高秋香六月徒刑。

(自由時報)
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毒澱粉 九業者最輕僅判半年

兩年前造成社會恐慌的毒澱粉案昨宣判，台南地院認為茂利公司負責人徐東銘等七家廠商、九名負責人及員工所為，危害人體健康，判處九人半年至二年十個月不等徒刑。南檢認為刑期太輕將上訴。

徐東銘被判二年十個月；協奇澱粉廠劉明清一年十個月；三進粉業王國祥一年八月、經理王博偉一年六個月；東億企業行陳清真一年二月；南和行王水木十個月，會計高秋香半年。

宏昇粉行負責人楊蔡金英、寶森粉行負責人林惠裕因坦承犯行，分別判處判處一年四個月及一年徒刑，但均宣告緩刑三年，另需繳六十萬元罰金。

台南茂利公司負責人徐東銘等人，為讓澱粉產品口感Ｑ彈，將聚酯樹脂、殺蟲劑化工原料「順丁烯二酸酐」摻入澱粉，長達八年，製造四千七百公噸毒澱粉，以每公斤廿五元賣給下游製成黑輪、粉圓等。

直到前年「毒澱粉案」被揭發，立法院為此修改食品衛生管理法。但風波稍平息後，茂利與南和行竟把退貨毒澱粉重新包裝，出示合格檢驗報告，矇騙並轉售給不知情的下游業者，再度創台灣小吃形象。

台南地檢署去年二月起訴徐東銘、中盤商南和行王水木等九人，徐東銘等皆辯稱，沒有民眾因吃到毒澱粉致死殘紀錄，但法官採信歐美與國內大醫院動物實驗資料，認定順丁烯二酸酐會對腎臟造成損傷。

(聯合報)
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毒澱粉案7廠商輕判 檢方要上訴

台南毒澱粉案引爆2年前食安風暴，食藥署宣稱「無法證明對人體有害」的說法，台南地檢署引用歐美實驗結果，獲台南地院法官採信，16日依《食品衛生管理法》宣判7家廠商共9人有罪，茂利澱粉徐東銘判2年10個月，刑度最重，但檢方認為判刑太輕、犯罪所得認定太低，將提上訴。

茂利、三進、協奇、東億、南和行、宏昇、寶森7家業者，為使製造的食品增添Q彈口感，違法添加「順丁烯二酸酐」製成粉類，透過中盤商賣給不知情的工廠、餐廳與攤販使用，製成黑輪、肉圓、粉圓等食品，在2013年5月遭檢警查獲，其中茂利、南和行兩家業者仍持續偷賣，在12月再遭檢方查獲。

檢方起訴後，業者以歐盟、美國等先進國家准許使用、且台灣食藥署認為「無法證明對人體有害」，拒絕認罪。台南地檢署為此提出歐、美國家對順丁烯二酸的動物實驗報告，證明食用過量會引發腎毒，且先進國家對分量有限制。

台南地院合議庭採信檢方說詞，認為「順丁烯二酸」與「順丁烯二酸酐」都不是《食品衛生管理法》正面表列准許使用的食品添加物，歐盟雖允許添加，但規定可攝取的分量相當稀少。

南院認為，業者明知順丁烯二酸是工業原料，仍隨意添加，供下游小吃攤大量使用，民眾很容易攝取過量，客觀上認定已經造成危害人體健康，但犯罪行為仍在舊法期間，因此依食品衛生管理舊法判刑並開罰。

毒澱粉案除茂利負責人徐東銘遭判2年10個月，協奇澱粉劉明清判1年10個月，三進粉業王國祥判1年8個月，經理王博偉判處1年6個月，東億企業陳清真判1年2個月，南和行王水木判10個月，會計高秋香判處6個月。另茂利澱粉併科罰金250萬元、三進粉業併科罰金120萬元。

宏昇粉行楊蔡金英與寶森粉行林惠裕原遭判處1年4個月、1年徒刑，兩人因坦承犯行均獲緩刑，但需分別繳交60萬、50萬罰金。

檢方強調，徐東銘、王水木在2013年被查獲開罰，竟仍繼續暗中偷賣，法官判刑太輕；另檢方認定業者不法獲利起碼4億以上，與法院認定也有差距，將上訴。

(中國時報)
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延明年 機場捷運通車再跳票

原定年底通車的桃園機場捷運，通車時程恐將再度跳票，高鐵局局長胡湘麟昨坦言，目前整合測試進度已落後3個半月，年底是否通車「還在評估」，將與地方政府和廠商協調，下月定案。據透露，通車時程恐延至明年2月。

整合測試未完成
桃園機場捷運從台北車站到中壢市環北站全長51.03公里，2006年動工時，原定2010年底的通車時程也一再延後，官方去年10月開出今年底將通車的第5張支票，現也可能再跳票。
胡湘麟昨坦言，現整合測試還未做完，進度已延宕3個半月，列車運轉的準點率也未達標準，預計本月底前可完成整合測試並全面達標，目前仍以年底為通車目標，但延宕的3個半月是否能追得回來，還需後續協調和很多條件配合。
胡說，高鐵局盼能將原需9個月時間進行的營運測試、模擬演練及履勘測試等作業壓縮在5個月內完成，下個月與相關單位協調後，將可確認何時通車，若延宕通車，依合約每天可罰包商1250萬元。
據透露，目前桃園大眾捷運公司考量營運穩定度問題，傾向按部就班進行測試演練，盼明年2月再通車。
桃園市長鄭文燦昨指，仍盼盡快通車，但還是要以系統測試安全為重，差3個半月可忍受。桃園民眾李小姐說，政府說的通車時間聽聽就好，跳票跳到快變笑話了。

(蘋果日報)
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四度跳票！ 機場捷運今年通車無望

原定二○一○年通車的桃園機場捷運從分段通車修正為全線通車，又因原物料暴漲、機電建置、合約爭議展延，甚至在前年一口氣展延兩年兩個月到今年底；但高鐵局長胡湘麟昨透露，因IST系統整合測試不穩定，已落後三個半月，確定年底無法通車，馬政府第四度跳票。

據了解，機場捷運列車必須達到九十七．五％控制在延誤五分鐘內，目前最嚴重的問題在列車無法收到無線電訊號，經常在電腦上消失「NO SHOW」，系統為了安全會自動阻止列車前進，因此無法完成全車隊測試，通車恐怕至少要延宕到明年四月中旬以後。

根據合約，工期延宕每天可罰一千二百餘萬元，最高可罰廿五億元，但現在早已罰滿廿五億元，不會再多罰了。

胡湘麟昨證實，IST系統整合測試包含電聯車離站行進速度及位置、車隊性能等十一項關鍵測試程序，原本應該三月完成，直到昨天仍沒通過，因此後續的PSRS營運前試運轉（需四個月）、模擬演練（需三個月）、初履勘（需三個月）時程都受擠壓。

桃園市長鄭文燦昨表示，市府對機場捷運的通車時程始終秉持「全力配合交通部」、「盡早通車」、「安全無虞」、「系統穩定」四項原則，外傳桃園市政府基於明年選舉考量而不願配合驗收，這絕非事實，且延宕通車不利明年桃園燈會的交通運輸，怎麼可能要求延到明年才通車？

桃園大眾捷運公司董事長何煖軒表示，桃捷公司人員幾乎都已到位，每年的人事費高達十億元，機場捷運延後通車勢必造成桃捷公司虧損，不可能要求延後通車。

立委李昆澤說，機場捷運核心機電、號誌系統問題百出，切勿為了馬總統「年底前通車」支票而罔顧安全。

(自由時報)
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機場捷運通車 恐五度跳票

通車時程已四度跳票的機場捷運線，恐將五度跳票。交通部高鐵局原訂今年底通車的目標，因整合測試進度落後三個半月，後續還須進行營運測試、模擬演練和辦理初勘、履勘作業，最快也要到明年2月才能通車。

交通部高鐵局長胡湘麟昨（16）日表示，機場捷運是否能年底通車還在評估中，下月可確定通車時程。

由於機場捷運承包商日本丸紅商社已無法如期通車，依合約規定，高鐵局每天可開罰工程款的萬分之5，最高上限為工程款的10%，現無法通車的關鍵是機電系統，合約金額為250億元，若計入前四次跳票累計至今的時間，丸紅將會被罰到最高上限25億元。另，高鐵局也準備在通車後，對丸紅提出延誤通車的損害賠償要求。

根據合約規定，機場捷運線應於2013年6月通車，因施工進度落後、號誌材料和施工品質、台北站延遲交付等問題，通車時程已四度展延，年底再跳票將創五次展延紀錄。

胡湘麟說，機場捷運線原定整合測試作業要在3月底完成，但現在7月中旬還沒完成，延宕時間已三個半月。目前系統測試狀況已較穩定，近一、兩周會有好的成果，希望本月底可完成測試，8月再交給桃園機場捷運公司進行後續各項測試。

他指出，機場捷運22組列車同時在路線上運轉的準點率，仍未達97.5%的標準，還有些不穩定，原因與列車、路線、系統都有關係，高鐵局會逐一檢視，並要求承包商改善。



機場捷運單程票價 估130至170元

機場捷運線可能延至明年2月通車，未來單程票價可能介於高鐵與台鐵之間，約在130元至170元之間。

前兩年高鐵局曾建議直達車單程160元、站站停的普通車為80元，但今年初考量差別費用實際上不易執行，交通部建議改採單一票價，不分直達車或普通車都同樣票價。

現在高鐵從台北車站到桃園青埔站單程為175元，台鐵台北車站到桃園車站為125元，預期機場捷運票價可能訂於高鐵和台鐵之間。而機場捷運線從台北車站直達桃園機場僅需35分鐘，到站搭電梯就上機場航廈大廳，不必換車，方便性遠高於高鐵、台鐵。

目前台北車站至桃園機場的客運直達車單程為125元，來回票優惠價為230元，若票價訂為130元，客運業者恐無法競爭。

(經濟日報)
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機捷恐明年2月通車

原定年底通車的桃園機場捷運第5度跳票！高鐵局長胡湘麟昨表示，機捷整合測試落後3個半月，且接續測試和履勘至少需要9個月時間。高鐵局預計下月公布明確通車時程，預期會延至明年2月。

被馬英九政府視為重要政績的機場捷運一延再延，先後因工程原物料大漲、號誌系統及電纜有瑕疵等狀況，讓原定2010年底通車的機捷4度跳票，總統馬英九去年視察機捷時，保證今年底通車；但胡湘麟昨證實，年底通車「很拚」，交通部長陳建宇也改口稱「等高鐵局評估再說。」

胡湘麟昨表示，原定3月31日完成系統整合測試，但號誌系統不穩定，22組列車上線運轉延誤不超過5分鐘的準點率，仍未達97.5％的標準，且會發生無線電找不到車子狀況；雖月底可完成整合測試，但進度嚴重落後。

他說，延宕的進度是否可追回來仍要桃園大眾捷運公司與承包商配合，但後續營運前運轉測試需3個月、模擬演練3個月，加上履勘3個月，雖然規畫把9個月期程壓縮在5個月完成，力拚年底通車，但還有許多問題要克服。

胡湘麟直言，號誌系統承包商丸紅問題較大，最初合約為2013年6月，丸紅多次申請展延工期，高鐵局已對丸紅罰款每日千分之0.5工程款、約1280萬元，最高可罰到25.6億元；至於丸紅進度延遲造成的損害，將於完工通車後向丸紅提告求償。

外傳桃捷曾向高鐵局提出通車改為明年2月，桃捷總經理陳凱凌表示，桃捷一直都配合高鐵局營運、測試時程，「機捷又不是我們蓋的，我們怎可能評估通車時程。」

(中國時報)
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機場捷運 年底通車恐跳票

眾所矚目的桃園機場捷運，年底通車時程恐生變！交通部高鐵局昨（16）日表示，因系統整合測試進度落後3個月，且下游廠商履約糾紛未解，須等8月詳細報告出爐，才能確定機場捷運能否如期通車。

據了解，即使交通部仍以年底為通車目標，但因系統整合測試進度落後，22組列車同時運轉的準點率，雖然有提升，但未全部達97.5％的標準值，營運單位桃園大眾捷運公司已向交通部提出，通車時程延至明年2月通車。

高鐵局長胡湘麟坦言，機場捷運的系統整合測試，原訂今年3月份完成，但測試階段發現包括控制、號誌等系統都未達穩定，工程進度已落後，經修正問題後系統雖漸趨穩定，但何時能夠完成測試，仍在未定之天，年底通車還要再評估。

胡湘麟說，交部仍在為如期通車努力，希望將營運測試、模擬演練、履勘測試及模擬演練等時程，希望壓縮在5個月內完成，但強調仍須等到系統穩定、安全無虞，才能安全上路，下月可確認通車時程。

依據合約規定，機場捷運原本應在2013年6月通車，但因施工進度落後、台北站延遲交付等問題，多次展延通車時程，今年底通車若再跳票，將是第五次延後通車時程。

高鐵局表示，按照合約規定，若未能如期完工，將可依合約罰款，每延宕1天就會罰款1,250萬元，最高可罰到25億元。

(工商時報)
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女大生拔管 塵爆害7命

八仙塵爆中受害的女大生林芷妘，全身百分之八十一受到二到三度灼傷，日前接受葉克膜治療後一度改善，前天卻因感染導致敗血症，併發多重器官衰竭，家人不忍她再受痛苦，昨拔管放棄治療後宣告死亡，成為第七名罹難者。林女妹妹表示，將持續追究肇事單位的責任，替姊姊討公道。
衛福部桃園醫院說，萬能科大餐飲管理系二年級的林芷妘（二十歲），全身百分之八十一受到二到三度灼傷，範圍包括顏面、四肢及軀幹，且併發吸入性肺灼傷，上月二十八日轉到桃園醫院治療，因呼吸困難故緊急插管治療。

71%灼傷男友仍不知
本月二日，林女因呼吸衰竭接受葉克膜治療，狀況逐漸改善；七日脫離葉克膜，並進行多次傷口清創，原本復元狀況良好，對聲音有反應，還可舉手回應；未料，前天因感染導致敗血症，併發多重器官衰竭，再度接受葉克膜治療。
林女妹妹說，姊姊當天和另三名同學一起去八仙，其他三人雖受波及，但狀況還好，反而是姊姊持續接受治療，前天病情開始惡化，家人認為姊姊承受太大的痛苦，昨下午三時半和醫療團隊討論後，決定拔管、移除葉克膜，讓她好好的走。桃園市社會局說，林女家屬謝謝社會大眾的關心，堅持對肇禍單位追究法律責任，一定要為芷妘討回公道。
林女男友俞昇耀也因塵爆重傷在台大醫院救治，全身二、三度灼傷，燒傷面積百分之七十一，因插管無法說話，應該還不知道女友過世的消息，將會先與家屬討論，是否把此消息告知他。

林芷妘（20歲）
●家庭：有一弟一妹
●學校：萬能科技大學二年級學生
●傷勢：全身皮膚81%之二度到三度灼傷
●死因：因感染導致敗血症，併發多重器官衰竭

責任推給姊 八仙董座限制出境

被告出庭
士林地檢署偵辦八仙塵爆案，昨首度以被告身分傳喚八仙樂園董事長陳柏廷、總經理陳慧穎及行銷總監林玉芬出庭。陳男強調未參與籌辦，對整個活動並不了解，將責任推給姊姊陳慧穎和下屬，檢方訊後以全案還有相關事證待調查，陳等人有必要隨傳隨到為由，諭令三人都限制出境。
陳柏廷昨離開地檢署時，臉色凝重表示：「配合調查，八仙會負應該負的責任。」陳慧穎及林玉芬都不發一語，迅速搭車離去。

疑共犯助呂藏財產
檢警本月五日曾到八仙樂園辦公室搜索，帶走八仙與玩色創意國際公司簽署的活動文件與帳務等相關資料。據了解，昨檢方對陳柏廷等三人進行隔離偵訊時，陳有問必答，強調自己雖是董事長，但玩色公司負責人呂忠吉舉辦粉紅派對的場地租約，是由林玉芬負責簽訂，姊姊陳慧穎負責審核租約，他不清楚過程。
另一方面，受託幫兩百名受害者求償的新北市義務律師李永裕表示，至今查無呂忠吉個人名下財產，且呂將臉書關掉，懷疑有共犯協助呂隱匿財產，今將具狀請求檢察官以滅證之虞聲押呂忠吉。

(蘋果日報)
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塵爆7死 2度裝葉克膜 救不回女大生

不忍芷妘受苦 家屬忍痛拔管

七月五日才剛滿廿歲的桃園市萬能科技大學女學生林芷妘，在八仙塵爆受到八十一％的嚴重燒燙傷，十五日因感染導致敗血症、併發多重器官衰竭，家屬昨天下午忍痛拔管、放棄治療，不幸成為第七位罹難者；家屬哀慟地說：「不忍芷妘受苦，讓她做快樂的天使！」

林芷妘的燒燙傷面積高達八十一％，由於血氧濃度下降、呼吸窘迫，七月二日裝入葉克膜後逐漸改善，七日脫離葉克膜及拔除插管，進行多次清創手術；未料十五日下午突然感染，導致敗血症，狀況急轉直下，緊急又裝上葉克膜搶救。

前幾日還能舉手 未料突然惡化

「放手讓她好走，當天使會舒服一點。」林芷妘的妹妹難過地說，姊姊十四日自行呼吸時還能用氣音說話，希望媽媽多陪她，對於醫護人員的加油打氣，姊姊也能舉手致意，沒想到竟突然惡化。

家屬表示，林芷妘因為多重器官衰竭，未來還要洗腎，家人知道她很痛苦，歷經一夜的長考，實在不忍她繼續受苦，才做出最痛苦的決定，因併發多重器官衰竭，無法捐贈器官。

家住桃園市中壢區的林芷妘，排行老大，弟妹各一人。妹妹說，姊姊是家裡的開心果，個性堅強、開朗，夢想是開服飾店，治療過程不曾喊痛，不希望讓家人跟著擔心，得知自己重傷曾默默流淚。

醫護人員不捨地說，她全身有二到三度灼傷，「幾乎燒得焦黑，只有穿泳衣的地方有一點正常膚色。」雖然換藥過程疼痛不堪，但她求生意念堅強，不曾要求放棄。

林芷妘就讀萬能科大餐飲管理科，導師徐于婷說，芷妘是默默做事的好孩子，塵爆意外前幾天，她還主持學校的送舊活動，也不斷精進英語能力；系主任廖成文也說，芷妘每次作蛋糕、麵包，都會拿到系辦公室跟師長分享，貼心又乖巧。

林芷妘的臉書訊息，停留在塵爆意外前一天的六月廿六日深夜，她分享笑話，還爽朗地留下「哈哈哈哈哈」，讓同學們看了更不捨。

男友也身受重傷 在台大插管治療

林芷妘六月廿七日當天和三位死黨及俞姓男友參加八仙彩色派對，只有一位同學逃過一劫，其他人都身受重傷；男友全身二、三度灼傷面積達七十一％，仍在台大醫院插管治療，尚未脫離險境。台大醫院整形外科主任戴浩志表示，若清創、植皮手術持續減少傷口面積，下週有機會順利拔管，不清楚他是否已知女友過世的消息，若影響情緒，病房都有心理師協助輔導。

陳柏廷3人限制出境 今拚聲押呂忠吉

新北市八仙樂園塵爆案，檢方昨首度傳喚八仙負責人陳柏廷、總經理陳慧穎、行政總監林玉芬三人，詢問和新北市政府來函、回函狀況，以釐清消防安檢、緊急救護計畫是否完備，訊後均限制出境；今天上午，新北市政府律師團將到士林地檢署遞狀，並檢附資料證明呂忠吉有滅證嫌疑，要求檢方予以聲押。

昨開庭時，陳柏廷和律師表示，依照合約，八仙樂園以九十萬元為代價，出租場地給玩色創意五天，並非主辦單位，但會配合辦案人員提供偵查所需資料。

庭訊後，陳柏廷走出地檢署說︰「八仙會負應有的責任。」，媒體追問︰「負責到底嗎？」陳回應︰「會負應該負的責任。」語畢即快步上車。林玉芬不發一語，且疑因壓力過大，上車時以手掩面，狀似落淚。

律師團今提告7人

新北市府已和逾兩百名受害者簽下委託書，委請律師團展開法律行動，今天上午要提告呂忠吉、周宏瑋、邱柏銘、廖俊明及陳柏廷、陳慧穎、林玉芬等七人。

委任律師李永裕認為，呂忠吉及玩色創意已將臉書上關於彩色派對的照片全數刪除，顯然是湮滅證據，將附上刪除前後的臉書資料，要求檢方聲押；而玩色創意毫無資產，但辦活動應有收入，合理懷疑錢已被其他人拿走，檢方應順著金流追查共犯。

(自由時報)
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塵爆第7人走了 家屬退校方慰問金

萬能科大餐飲系學生林芷妘昨成為八仙塵爆事件第七名罹難者。十九天來她的病況時好時壞，家屬不忍她再受苦，昨下午拔管，在醫院陪伴的師長泣不成聲。

桃園醫院收治五名八仙塵爆案傷患，廿歲的林芷妘全身百分之八十燒傷，且併發吸入性肺灼傷，一度裝上葉克膜，因感染敗血症造成多重器官衰竭，家屬與醫護團隊討論，決定拔除維生治療管線。

萬能科大餐飲系主任廖成文表示，林芷妘可愛又乖巧，曾擔任系學會幹部負責文宣，課餘熱心公益到偏鄉服務。

他說，林芷妘與系上俞姓男友等四名同學到八仙遊玩遇上意外，俞在台大加護病房，好友呂意銘全身九成燒傷，已自主呼吸，被喻為醫療奇蹟。

台大醫院整形外科主任戴浩志昨天指出，俞先生目前插管治療，全身燒傷面積達百分之七十一、二至三度灼傷，已陸續開始植皮、清創，雖未脫離險境，但意識清楚，下周有機會拔管。由於俞先生無法說話，不知他是否得知女友的消息，目前每床病患都有心理師協助，調適情緒。

意外發生後，餐飲系學生除摺紙鶴祈福外，大家還錄音集氣。廖成文說，前天林芷妘聽到錄音，反應激烈血壓飆高。校方也致贈家屬慰問金，但林父全數退回，表示希望把錢轉給其他更需要傷患。

裁定限制出境 陳柏廷：會負該負的責任

八仙塵爆已釀七死，士林地檢署昨天首度約談八仙樂園負責人陳柏廷，總經理陳慧穎和行銷總監林玉芬也再次到庭，檢方裁定三人限制出境。陳柏廷說，「會負該負的責任」。

另外，被害人律師團認為，玩色創意公司負責人呂忠吉交保後關閉臉書，涉嫌滅證，今將請士檢聲押呂。

士檢表示，八仙樂園三名高層是業務過失致死罪被告，約談三人主要目的，是釐清公司分層負責架構，確認出租場地辦活動時，實際決策者有哪些人、文書蓋了哪些主管章。

檢方本月五日曾搜索八仙總公司，並扣回三箱文書資料，也向主管機關函查公司幹部的業務職掌事項。士檢考量當事人可能以經商名義出國，為偵查順利，限制他們出境。

陳柏廷訊後離開偵查庭時，不斷閃躲媒體，僅說「八仙會負應有的責任」，據了解，檢察官以一問一答方式偵訊陳柏廷，沒開放他發表意見。

被害人律師團指控，呂忠吉交保後關掉臉書網頁，企圖將相關照片、交友對象塗掉，有勾串、滅證之嫌；尤其他名下和公司幾乎都沒有資產，可能有共犯協助，律師團今天將請檢察官聲押呂。

行政執行署士林分署指出，已在欠稅的玩色帳戶扣到一萬零八百元，執行署會再調查玩色的金流去向；從帳戶明細將可查出資金是正常給付貨款，還是流入家人、個人戶頭。執行署表示，若呂忠吉有虛偽陳述或隱匿財產的狀況，可向法院聲請管收。

呂忠吉去年和八仙樂園合賣套票，疑因不願再幫八仙負擔娛樂稅，今年改以包場方式租借游泳池，獨立售票。

(聯合報)
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首度出庭應訊 陳柏廷姊弟限制出境

八仙樂園粉塵爆炸案，士林地檢署上午首度以被告身分傳喚八仙樂園董事長陳柏廷、總經理陳慧穎、行銷總監林玉芬等人出庭應訊，訊後檢察官令三人限制出境；陳柏廷步出地檢署後，向媒體表示會負起責任，記者追問「會負全部的責任嗎？」陳則強調「會負應該負的責任。」隨即坐車離去。

士檢襄閱主任檢察官蘇佩鈺指出，自警方函送檢方後，便指派劉玄顥、吳宗憲、游儒倡三位檢察官成立專案小組，負責偵辦中。

據指出，八仙樂園董事長陳柏廷上周7月8日到蘆洲警局接受約詢時，曾公開拱起雙手表示：「對受害者感到很抱歉，會負起應該負的責任。」但之後又將責任推給姊姊陳慧穎，表示自己都不知情，因此檢方今天傳喚陳柏廷、陳慧穎及林玉芬等人，就涉犯業務過失致死罪嫌部分釐清責任歸屬。

士林地檢署偵辦八仙塵爆案，上午首度以偵字案被告身分，傳喚八仙樂園董事長陳柏廷、總經理陳慧穎、行銷總監林玉芬到案說明；此外，士林地院上周也裁准對八仙樂園董事長陳柏廷的假扣押。

(聯合晚報)
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不捨她痛苦…芷妘家屬決放手

八仙粉塵爆炸事件中病情一度好轉的20歲萬能科大女學生林芷妘，16日因感染引發多重器官衰竭，桃園醫院醫療團隊二度為她裝上葉克膜搶救，但仍回天乏術，家屬決定拔管，林芷妘成為八仙塵爆第7位罹難者。

「姊姊第一次拔掉葉克膜後，14日還能舉手向替她加油打氣的醫護人員致意，甚至還能用氣音講話…」說到這裡，林芷妘的妹妹眼眶泛紅透露不捨，「原本燒燙傷面積評估68％，但轉到桃園醫院重新評估，才發現燒燙傷面積高達81％。」

部立桃園醫院代理副院長陳瑞昌表示，林芷妘一度因急性呼吸窘迫，2日裝上葉克膜維生，所幸在醫療團隊照料下，5天後拆除葉克膜並可自主呼吸，讓家屬鬆一口氣，沒想到15日傍晚突然血氧濃度下降，傷口有出血狀況，感染引發多重器官衰竭，雖緊急二度裝上葉克膜仍回天乏術。

「經過一夜長考，再加上洗腎，姊姊很痛苦，放手讓她好走，舒服一點」，林芷妘的妹妹說，家屬覺得姊姊一直很痛，因此就讓她走，媽媽、爸爸還有弟弟等親人都在旁陪伴。

帶領芷妘1年半的徐姓導師說，芷妘個性很安靜，是很乖巧的學生，「她永遠是活動主辦人的最佳幫手，不會想要搶功！」

「指責他們參加趴不公平！」導師說，這次班上有5人參加粉塵趴，其中1人去洗臉逃過一劫。導師說，這個活動應該是學生時期畫下完美句點與回憶，沒想到發生意外，「誰也料不到」。

塵爆案 八仙陳柏廷姊弟遭境管

士林地檢署偵辦八仙樂園塵爆案，昨首度以被告身分傳喚八仙董事長陳柏廷、總經理陳慧穎及行政總監林玉芬3人，進行隔離訊問，比對供詞差異，訊後以陳柏廷身兼多家上市公司負責人，且3人均為知名樂園高階主管，出國次數較一般人頻繁，為確保本案後續偵辦，諭令3人限制出境、出海。

據透露，陳柏廷3人將塵爆案責任，依據3人職務高低「往下卸責」，陳柏廷稱完全不知情，陳慧穎也說未過問細節，林玉芬則辯稱合約規定業者應負全責。檢方將進一步釐清3人責任。

活動過程 責任全推下屬

陳柏廷結束偵訊離開時，強調對八仙會負應有的責任，陳慧穎則一言不發。林玉芬庭訊後疑壓力過大，一度躲廁所，離去時一言不發、以手掩面，似落淚。

檢方5日赴八仙樂園搜索查扣3箱文件，蘆洲警方隨後依被害人提告，將陳柏廷、陳慧穎及林玉芬列為業務過失致死、公共危險罪被告函送士檢。

檢方昨提示查扣3箱文件資料，要求陳柏廷等人說明，據了解，陳柏廷將責任全推給姊姊陳慧穎、行政總監林玉芬2人，辯稱他雖為負責人，但業務分層負責，簽約過程、出租場地都由姊姊處理，對塵爆案完全不知情。

陳慧穎則將活動細節和契約簽訂過程推給林玉芬，指稱活動是主辦單位與林接洽，林與業者簽約後向她呈報，她再簽名蓋章，只是單純出租場地，不清楚細節。對於弟弟推稱對塵爆案完全不知情，她沒有意見。

律師今請求聲押呂忠吉

林玉芬辯稱，她僅看過活動流程和合約，對業者違規變更遊樂設施抽乾泳池、粉塵的危險性都不清楚，合約也載明「若場地有任何人身財產等損失，將由業者全權負責」，已提醒主辦單位須注意活動安全。

此外，新北市府義務律師李永裕，認為玩色公司負責人呂忠吉，交保後刪除公司官網上的活動照片，已涉湮滅證據，且市府聲請假扣押時，發現呂名下無財產，收入去向不明，懷疑另有共犯未到案，今將前往地檢署，遞狀請求聲押呂忠吉。

八仙塵暴事發20天，新北市府昨至台大醫院舉辦傷患家屬說明會，針對外界混淆民間、官方不同家屬團體，三軍總醫院傷患家屬代表兼「627八仙塵暴事件受害者保護協會（暫定）」祕書張志瑛說明，該協會今起籌備運作，目前共216名會員，有9名理事及3名監事，最快下周登記立案。

砍獎金付醫材費？三總否認

八仙樂園塵爆事件造成大量傷患，收治患者的43家醫院相當忙碌。外傳三軍總醫院因收治許多病人，為負擔昂貴的自費醫材，大砍護理人員獎金，引起基層不滿。三總副院長蔡建松昨說謠言、子虛烏有，該院雖收治61名患者，目前仍有47人留院，但營運皆正常，底薪、加班費與福利金都如期發放。

網路傳言，有三總護理師聽到督導長轉述高層指示，因收治塵爆傷患眾多，院方將扣減醫護人員獎金，來支付患者的藥品、醫材費用，引起不少網友轉貼討論，並為醫護人員抱不平。

蔡建松昨出面澄清，三總營運一切正常，護理人員的底薪、加班費每月如實發放，福利金也依照往例每4個月發一次，5月才發過端午節的福利金，院方對於網路消息感到「摸不著頭緒、子虛烏有」。

蔡建松指出，八仙塵爆前後收治61名患者，已有14人出院或轉院，目前尚有47名患者住院治療，最近傷患恢復速度變快，大多數都病情穩定，院方樂見。醫院營運一切正常，會盡全力照顧八仙傷者與其他就醫病患。

針對塵爆傷患治療，衛福部表示，尚有383人留院治療，其中251人在加護病房，186人病危，7人死亡，患者收治於全台13縣市、43間醫院，各院都積極救治，以減輕病人痛苦為首要原則。

(中國時報)

社會

*狠父悶死嬰 竟垃圾袋裝屍 扔妻家 又傳虐童一周5命

快救救孩子！新竹市一名與妻子分居的酒鬼父親，前天酒後嫌一歲女兒哭鬧，拿毛巾蓋住女兒口鼻導致窒息死亡，他竟將女兒遺體放進垃圾袋，連夜騎車將遺體丟包妻子娘家後逃逸，妻子昨清晨驚見愛女死亡，崩潰痛哭，這名混蛋父親被逮後坦承酒後失手，被依殺人罪送辦聲押。這起悲劇是近一周內第五名三歲以下嬰幼兒被虐慘死，兒少團體痛心呼籲大家救救受虐兒。

從上周六至昨天，五名嬰幼兒或因父親有毒癮、酗酒，或母親未成年即生子，託親人照顧子女，孩子卻被施暴致死，以及父母有精神疾病、產後憂鬱症等原因，來不及長大即慘死。五件悲劇的發生地分布基隆市、新竹縣市、台中市、台南市，而一周內嬰幼兒受虐死亡頻率之高，讓人不禁要問：「這社會怎麼了？」

嗆妻「不要怪我狠」
被父親悶死的女童，母親林女（三十七歲）與前夫育有國一女兒及國小兒子，離婚後在三、四年前認識陳男（四十一歲），兩人生下女兒住在新竹市香山區。陳男原是油漆工，去年轉行到豬肉攤工作，他平日愛喝酒，喝了就與林女吵架，林女去年分居並帶女兒搬回市區娘家。
警方說，林女雖與陳男分居，但每周會帶女兒到香山與陳男共聚，隔天再帶回娘家，本月五日，陳男到林女娘家把女兒接走，卻拖了好幾天沒帶回來，林女在周日（十二日）以孩子要打預防針為由，用LINE催陳男把女兒帶回，兩人卻為了奶粉錢、生活費大吵。
前天清晨五時，陳男在LINE又和妻子吵架，林女責怪他酗酒，還說：「你再讓我看到你買酒，我一定砸掉。」陳男怒回：「這一切都是你逼我的，要社會局帶走妹妹嗎，我就自己帶走了，你不要怪我心狠，要怪就怪你自己，要再一次激我。」

母見屍淚崩衝出門
林女表示，陳男平日很疼女兒，「我以為他只是說氣話」。陳男落網後坦承，他前天和妻子大吵後喝酒解悶，因不滿女兒吵鬧，拿毛巾蓋住女兒口鼻，下午四時醒來發現女兒死了，自責地抱女兒痛哭，並拿刀刺自己頸部、雙手和胸部十餘刀，想和女兒一起走，但因太痛作罷，他伴屍近十二小時，才在昨天凌晨四時許把女兒遺體裝進垃圾袋，騎車載到妻子娘家，把女兒抱出垃圾袋放在玄關沙發上離去。
昨早上八時許，林女家人醒來，發現沒有氣息的女童，急忙呼喚林女，林女摸著女兒冰冷遺體，臉色慘白尖叫：「怎麼會這樣？」穿著睡衣就衝出門外，歇斯底里大喊：「我女兒死了！救命啊！」放聲大哭。

「酒後就變了個人」
林女說，她打電話要問丈夫發生什麼事，才發現丈夫在清晨五時曾傳LINE給她：「對不起，千萬百萬的對不起！」還說他做的事林女絕對不會原諒，但仍強調：「我真的好愛你，好愛好愛你，你會原諒我嗎？」最後還說：「你不用問我在哪裡，我會給妳跟妹妹一個交代。」警方追查陳男行蹤，發現他騎車逃往台南老家，派員在嘉義布袋港附近攔捕到案。
檢警昨相驗，女童身體沒有外傷，嘴唇泛紫，手指末端泛黑，有肺水腫，初步研判死因是窒息，陳男被依殺人罪嫌送辦。律師蔡瑞麟表示，陳男觸犯《刑法》殺人罪，最重可處死刑。
林女說，陳男平日對她不錯，也很疼女兒，但喝了酒就變了一個人，常惡言相向，甚至作勢要打人，加上工作不穩定，房租都快付不出來，她才想分居，因不想女兒失去父愛，才會固定帶女兒讓丈夫探視，「沒想到他竟會這樣對女兒！」鄰居說，女嬰外公在家開會計師事務所，家境不錯，陳男身上有刺青，眼神兇狠，大家不敢與他交談。

鄰居可「雞婆」通報
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華指出，政府和社福團體近年大力推動兒保政策，卻仍不時發生虐兒事件，顯見隱藏在角落的兒童沒被發掘，她希望民眾發揮雞婆個性，發現鄰居小孩有異常傷口或足不出戶，都要報警或社會局，「寧可錯報也不要不報」。

近1周虐童致死案
2015/07/16
新竹市41歲陳男因不滿妻子分居且常為錢爭吵，酒後將1歲女兒用毛巾悶死放入垃圾袋，丟包妻子住處
2015/07/15
新竹縣17歲小媽媽將2歲半兒子和1歲半女兒丟給何姓舅舅照顧，何男9天中只餵4次麵包並虐打小兄妹，哥哥慘死、妹妹命危
2015/07/13
基隆市45歲林廖傳因2歲兒子吵鬧，用毛毯悶住致窒息死亡
2015/07/11
台南市52歲精障卓男掐死2歲兒子，法醫相驗發現男童頭部及身體有新舊挫傷，肛門也挫傷出血
2015/07/11
台中市24歲朱姓新手媽媽因產後憂鬱症，抱著出生僅23天的女嬰跳樓，母嬰雙亡

虐童高風險族群
●藥、毒、酒成癮者
平日正常，發作時無法控制情緒而施暴
●經濟困難或長期失業者
可能會帶小孩尋短
●未成年小爸媽
較不會照顧小孩，容易發生溢奶、猝死意外
●有情緒障礙者
盛怒下會打傷小孩
●感情不睦夫妻
把小孩當出氣筒
●和親友、鄰居完全不互動者
有困難不會求助，任小孩自生自滅
●無責任感者
把小孩丟在家、不給食物，小孩易營養不良或餓死
資料來源：兒福聯盟執行長陳麗如

珍惜生命，搶救受虐兒。
《蘋果》提醒你 撥113

*施虐家長 多嗜酒嗑藥後失控

重大虐童悲劇一再發生，據衛福部統計，去年零到三歲受虐幼童有一千三百三十二人，佔整體受虐人數百分之十一點四九，比起前年百分之九點七九、大前年百分之八點九七，有逐年升高趨勢，施虐者以毒、酒、藥癮者居多。
靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴指出，有毒、藥、酒癮的施暴型父母多數無固定工作，即使有收入也會拿去買毒品或藥物、酒，導致孩子三餐不繼、營養不良，體形比同齡孩子瘦弱。

幼童無表達能力
林月琴說，這些父母的生活作息多數日夜顛倒，小孩沒有安穩的睡眠時間，這些父母吸毒後失去理智又無法控制情緒，遇小孩哭鬧，會以激烈、非人道、殘忍方式制止，但三歲以下幼童沒有表達能力，被打後的反應還是哭，父母就愈打愈重，直到孩子死亡不哭為止。
兒福聯盟執行長陳麗如表示，父母若易怒有情緒障礙，或沒有責任感，常把孩子丟在家挨餓，也是高風險施暴者。她呼籲，若親屬、鄰居有上述情形，除可撥打113專線或向社會局處反映，也可向民間社福團體求援。

*2歲童顱骨碎7天 疑遭舅公揪頭撞牆

新竹縣兇殘何姓舅公虐待年幼的甥孫，導致兩歲半哥哥死亡、一歲半妹妹命危，原先推測小兄妹九天內只吃了四次可頌麵包，是被餓死及重傷，昨解剖小哥哥遺體後發現，男童左後腦粉碎性骨折顱內出血致死，懷疑舅公揪著他的頭去撞牆，顱骨恐已碎了七天。

瞎扯哥哥咬傷妹妹
遭虐殺的何小弟兩歲五個月大，身高九十四公分，體重僅九公斤，肋骨明顯突出、四肢瘦弱，滿身傷痕，一度懷疑是餓死、渴死，但解剖證實是遭虐致死，昨沒親人出面，後事由殯葬業者代辦，離家出走的二十歲小爸爸也還聯絡不上，檢警痛斥：「冷血至極！」
昨何姓舅公（三十三歲）與受虐兄妹的十七歲小媽媽在法庭互推責任，何嫌供詞反覆，否認虐打小兄妹，甚至瞎扯：「妹妹的傷是哥哥餓到咬傷的！」但無法交代哥哥的傷勢從何而來，法醫從哥哥的頭部傷勢研判，受傷時間應有七天左右，發現時已死亡兩天。法官裁定何嫌羈押禁見，小媽媽由少年法庭裁定收容。
鄰居表示，小兄妹的父母各玩各的，雙方家族都很複雜，有人吸毒、偷搶，根本沒人關愛這對小兄妹，「只生不養，真是造孽！」
檢警表示，根據推算小媽媽應是十三歲左右懷孕，小爸爸涉與未滿十四歲女子性交罪，刑責三至十年；而舅公何男虐童致死，則涉最重可處死刑的殺人罪。

*怒壓6分鐘殺稚兒 落跑狠父投案收押

基隆男子林廖傳周一帶著窒息死亡的兩歲兒就醫後落跑，他前晚投案，坦承因兒子哭鬧，氣憤大罵，兒子被嚇到躲進毛毯，他用身體重壓六分鐘，直到兒子不再反抗，「以為他睡著了」，在旁看了兩小時電視，才驚覺兒子已死，急忙抱著兒子送醫。警方不排除林嫌因吸毒過量導致精神錯亂，對稚子下毒手，基隆地法昨依最重可處無期徒刑的傷害致死罪裁定收押。

不排除吸毒後逞兇
警方調查，悶死兒子的林廖傳（四十五歲，有毒品前科）經歷兩段婚姻，與第一任妻子育有一子（二十一歲），與第二任妻子林羿嘉（二十七歲）育有一對子女，今年二月，林嫌幫前妻照顧七個月大的么女，么女溢奶窒息死亡，本周一又重壓兩歲兒致死。警方表示，前晚八時許，林嫌在長子勸說下投案，他供稱事發前本與兒子在房間玩耍，兒子突嚎啕大哭，他氣憤怒罵，兒子嚇得躲進毛毯繼續哭，他用身體重壓六分鐘，導致兒子死亡。
林供稱，他把兒子丟包後曾想跳河輕生，還致電前妻：「我不是故意的。」警檢不排除他在吸毒後壓死兒子，已採尿送驗。

*全台受虐兒破萬 在家無助 不易發現

又傳虐童一周5命
國內一周內連爆五起重大兒虐致死事件，受害全是兩歲以下兒童。據衛福部統計，兒少受虐案件近年雖減少，但去年一萬一千多名受虐兒中，三歲以下兒童佔比率達一成一，創近七年新高。衛福部指，學齡前兒童若受虐，沒有學校體系通報，不易被發現；由於兒虐主因多是父母缺乏親職教育，未來將研擬在請領育兒津貼、低收入戶生活補助時，家長須接受一定時數親職教育。

衛福部統計，去年有一萬一千多名兒少受虐，較前年一萬六千多人減少，但受虐兒中，三歲以下佔比從前年的百分之九點八增加到去年一成一。衛福部保護服務司司長張秀鴛表示，兒少受虐情況近年雖有改善，但仍需持續檢討。
兒童若是開始上學後遭虐，易被師長發現，且發現時狀況較不嚴重；但學齡前兒童因自我保護能力低，加上不易被外界發現，爆發兒虐時多半較嚴重。

父母缺乏親職教育
衛福部分析，去年兒虐事件中，施虐原因以缺乏親職教育知識最多，其次是婚姻失調、酗酒或藥物濫用、失業等。張秀鴛說，目前《兒少法》僅對虐兒等父母強制要求接受親職教育，一般民眾可至各縣市家庭教育中心尋求相關課程，但並未強制，「通常來上課都是沒問題的，有問題都不會來。」

研擬領補助須上課
張秀鴛也說，統計發現，經濟弱勢家庭易出現兒虐事件，未來將研擬是否把親職教育與育兒津貼、低收入戶補助結合，領津貼者需參加一定時數親職教育。
前天發生的新竹縣餓死男童事件，父母是未成年時懷孕生子。張秀鴛表示，過去體系確實未特別納入這類未成年父母，但這類小爸爸、小媽媽本身也是兒少，若是懷孕，如同遭不當對待，近日衛福部也發文給台灣婦產科醫學會等，提醒若發現未成年人懷孕，應向主管機關通報，讓專業社工介入輔導。

「寧錯報別怕雞婆」
家扶基金會執行長何素秋說，近日多起兒虐悲劇事件，歸因於家庭壓力、婚姻失調、藥物濫用、精神疾病、入獄等多元問題，讓家庭、年幼孩子潛藏高風險因子，呼籲政府應落實弱勢兒童主動關懷轉介與追蹤，民眾若發現有疑似兒虐情事，也應盡速向113專線或縣市社會局通報。
兒童福利聯盟執行長陳麗如說，六歲以上小孩因就學，老師可觀察協助，監督系統較周全，六歲以下較不足，須更依賴社區，「寧錯報，不要怕雞婆」。

過瘦常餓肚是徵兆
台灣大學社工系副教授劉淑瓊表示，衛福部想把親職教育和育兒津貼結合「立意良善」，但需考慮萬一家長不願上課、拿不到津貼，倒楣的可能就是孩子。台灣民眾多會留意到鄰居孩子有沒有被打的傷痕，但若孩子過瘦、常常餓肚子討東西吃，可能也是受虐徵兆，民眾可多留意。





*該負責的不只17歲小媽媽/莊淑靜(家長、台灣性別平等教育協會副理事長)

這幾天，發生好幾則兒童受虐的新聞，其中，17歲小媽媽的兩個孩子被虐事件，媒體、民眾一直罵這17歲女生「不負責任」，但是其他該負責任的人，是否也負了責任，讓事情不至於發展成不可挽回的悲劇？

學校負責任了嗎？
這個孩子第一次懷孕、生產時還只是國中生，她的學校是否依法進行相關工作？《性別平等教育法》14-1條規定：學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。所謂「必要之協助」，包含了：學習如何照顧孩子，負起照顧的責任。幫助過未成年媽媽的教育工作者曾提過，學生懷孕時，不見得讀得進國文、英文這些科目，更迫切的反而是將要成為父母的需求，因此學校應該主動提供「親職的適應與教育」相關資訊與輔導。
這個17歲媽媽的學校，當初是否引介了相關資源如同一張網子將這個家庭納入服務與教育？

社會制度負責任了嗎？
新聞裡提到她很不甘心男友自己跑去玩，所以自己也跑去玩。台灣的托育環境讓為人家長者自行承擔了極大的壓力，以她們的狀況，應該可以優先讓孩子進入公立托嬰中心，孩子發展與營養都可以受到比較完善的照顧，小媽媽繼續學業，真不行就找寄養家庭。但是，顯然沒有人被告知她們其實有其他選擇，也不知道可以求助。

社會局、個管員負責任了嗎？
以這兩個孩子的家庭狀況，很明顯是高風險家庭，孩子的發展曲線明顯落後，打預防針的健檢時，都沒有人注意到嗎？這個案子從來沒有社福單位、兒保單位通報或是介入處理嗎？

性教育負責任了嗎？
台灣的性教育環境造成這樣的結果有什麼好意外的？本會特別為推廣性教育而拍攝影片《青春水漾》被極盡抹黑、趕盡殺絕；現場的老師們，害怕在課堂上教性教育被家長抗議；只教「禁慾」「守貞」的「無性」教育，早有研究證實會增加青少年非預期懷孕、高生育率、高墮胎率、愛滋病等結果。學校卻還在邀某些宗教團體入校教守貞，但卻不談安全性行為、親密關係裡的權力關係，其結果就是這類的事件不斷發生！
如果覺得「非預期懷孕」、「青少年生育」消耗掉太多社會資源，那就務實地把性教育做好，從小就開始做，愈早愈好。拜託不要覺得給小學生上性教育是什麼「驚世駭俗」、「太誇張」、「性解放」、「教壞小孩」的事了，這孩子15歲（國中）就生了第一個小孩，以懷孕10個月來計算，她最晚也是14歲就發生了性行為。
性教育在任何年齡都可以教，只是「教學方法」不同。迴避掉性教育的家長、教師，都是非常不負責任的。這些人完全沒有權利指著鼻子責備這個17歲的小媽媽。

異性戀家庭中的孩子一定幸福嗎？
異性戀生了小孩卻沒辦法好好養活，才真的會沒有後代。新聞中這兩個孩子如果讓想要孩子的同志伴侶領養，想必現在衣豐食足，健康快樂，至少沒有生命安全的疑慮。這才是那些主張「守護傳統家庭價值」的人所應正視的當務之急跟首要之務。
社會上很多支持守護家庭的朋友，請把心力用來守護這些「一夫一妻」的家庭，讓他們可以「一生一世」呀！

(蘋果日報)
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*悲慘世界 殺童案2天3起

竹市狠父悶死1歲女 垃圾袋包屍　基隆爸悶死哭鬧兒 48小時後投案

這兩天的台灣很悲傷！新竹市男子陳德隆酒後悶死一歲女兒，還用垃圾袋打包童屍，這名狠父昨天逃亡八個半小時後被逮；基隆市的一歲十個月男童，日前被生父林廖傳丟包醫院，林父逃亡四十八小時後昨天投案，供稱因兒哭鬧而將他悶死；至於新竹縣小兄妹被虐一死一傷，相驗證實，兩歲哥哥的左後腦有嚴重粉碎性骨折，疑遭用力撞牆致死。

衛福部保護服務司統計，近年每五名受虐兒少就有一人未滿六歲，副司長林維言分析，此因小小孩尚未進入校園系統，外界較難察覺，呼籲鄰居、親友主動守望，通報一一三專線。

竹縣虐童案 小男孩疑撞牆致死

警方調查，四十一歲兇嫌陳德隆與卅七歲林女生下女兒，一年前分居，陳嫌本月五日到新竹市中和路的林女住處說「很久沒看見女兒，想陪陪她」，便抱回新竹市香山區租屋處。十二日，林女想起剛滿一歲的女兒該打預防針，想接回孩子，卻遭陳嫌拒絕，她說要請社工協助，陳當場大怒。十四日，陳男對她撂狠話：「我只好先『帶走了』，別怪我心狠！」

昨天上午七點，林女的舅舅起床，見女童躺在躺椅上，蓋著毛毯，地上放著一個大型黑色垃圾袋，以為她在睡覺，就外出購物，回家才發現女童的鼻孔冒泡，已經氣絕，急忙通知剛起床的林女。

警方調閱監視器，查知昨晨四點，陳德隆騎機車到林女娘家，提起踏板上黑色垃圾袋進門，出來時已空手，研判陳嫌進玄關後，從袋中取出遺體，放上躺椅，蓋上毛毯。

警查出陳德隆騎機車走西濱公路向南，研判想逃往台南老家，中午在嘉義東石鄉台六十一線西濱公路將他逮獲。

陳德隆應訊時聲淚俱下，先推稱幫女兒蓋棉被不慎造成窒息，警二度訊問突破心防，陳才坦承十四日晚上與妻吵架後借酒澆愁，十五日清晨四點酒後心情不好，女兒卻在旁哭鬧，失手用毛巾悶死女兒，一覺睡到下午五點，起床後發現女兒無呼吸心跳，急救無效後自己大哭，一度割手、頸、胸自殘，伴屍十二小時後，昨晨四點棄屍。

陳嫌向檢警辯稱，所謂帶走不是要殺死女兒，而是要帶她去奶奶家，檢方認為仍須釐清，訊後依殺人罪聲押。

*基隆 2歲兒玩鬧 父暴怒毛毯悶死

狠！摀住兒口鼻全身重壓

只因一歲十個月大的兒子玩鬧時把枕頭丟到床下，四十五歲的父親林廖傳竟然暴怒，用毛毯摀住兒子口鼻，再用全身重量壓住兒子，在他完全無力反抗下，將他活活悶死！無獨有偶，林嫌的七個月大女兒，今年二月因噎奶死亡，檢方疑有蹊蹺，將一併調查。

怪！女兒半年前也離奇亡

基隆市男子林廖傳，十三日晚間將一歲多的兒子送醫後落跑，疑似窒息的男童隨後宣告不治；前晚八點多，林廖傳在廿一歲長子勸說下自首，基隆地檢署檢察官張志明依傷害致死罪，向基隆法院聲押林嫌獲准。

林男向警方表示，十三日下午，他和兒子在房間內玩耍，兒子把枕頭及毯子丟在床下，他氣得破口大罵，兒子被嚇到，躲在毯子內號啕大哭，林男更生氣，隔著毛毯摀住兒子口鼻，並用全身（約六十公斤重）壓住兒子幼小身軀，不理他掙扎、哭喊，直到六分鐘後，兒子的小手鬆開，癱軟在床，林男才罷休。

林男自稱，當時以為兒子睡著了，逕自在旁看電視，兩小時後見他全身冰冷，沒有呼吸心跳，才知事情嚴重，呼叫老父與李姓鄰居幫忙送醫，但兒子到院時已有屍斑，急救一個多小時仍回天乏術。

警方表示，十三日犯案後，林廖傳在新北市瑞芳區一帶藏匿，依靠零錢買乾糧度日，手機也不敢開，僅用公共電話撥了兩次電話給廿七歲的前妻（即死者的生母），表示並非故意，哭求原諒。

十五日晚間八點多，林男在河堤邊散步，打電話給長子，泣訴「不知該怎麼辦」，長子勸他面對，並說願意陪他自首，問清楚他所在位置，便會同基隆市第三警分局碇內派出所員警，至四腳亭將他帶回。

逃兩天投案 毒蟲哭求原諒

林男說，今年初女兒在家中噎奶身亡，如今兒子也死了，逃亡的兩天，擔心外界誤認女兒也是他殺的，數度欲跳河輕生。

警方表示，林男是毒品人口，不排除因毒癮發作，情緒失控而悶死兒子，已採尿送驗。

*新竹 酗酒毀了家 允妻帶走女兒卻給屍

一歲女童昨被狠父陳德隆悶死，並用垃圾袋丟包，女童母親林女昨天受訪時淚崩，強調陳男常將女兒抱在懷裡唱歌，疼愛有加，兩人結婚三年，感情卻因陳男的酒癮出現裂痕，甚至毀了一家天倫。

沒喝酒時常將女兒抱在懷裡唱歌

林女說，她和前夫育有一子一女，和前夫離婚後嫁給陳男，生下這個女兒，期間陳男到處打零工，工地、油漆、菜市場豬肉攤都曾做過，他有酗酒習慣，喝完酒隔天就無法上班，酒後總會對她大呼小叫。

去年十月，陳男將臉書上的感情狀態改為「一言難盡」，林女在臉書上嗆說「一言難盡個屁，小孩我在照顧，你一個人在爽快…不負責的男人。」

陳男則回嗆「小孩奶粉尿片我沒買是不是？…小孩也是你堅持要生的，…現在講什麼╳╳話。」

新竹市府社會處說，女童父母都是再婚，經查非高風險家庭，無兒少保護通報的紀錄，林女平常住在娘家，娘家經營會計公司，阿公、阿嬤及舅舅會幫忙照顧女童，家庭功能算正常，沒想到竟發生憾事。

*「不要怪我心狠」 與妻吵架露殺機

檢警還原陳男行凶前LINE給妻子的訊息內容，似已顯露殺機。

●十五日清晨五點許，陳男：「這一切都是妳逼我的，要社會局帶走妹妹嗎？我就只好自己先帶走了，妳不要怪我心恨（狠），要怪就怪妳自己，要在（再）一次激我了。」

●十五日下午四點許，陳男：「妳不用問我在幹嘛，妳也沒資格，妳想要妹妹，好，我明天早上會帶回去給妳。」陳妻追問時間，他回LINE說，「八點多吧。」不料昨天清晨四點載回來的是女童冰冷遺體。

●陳男丟包女兒遺體後又LINE妻，「我知道我所做的事，你不會再原諒我了，但我還是要告訴妳，我真的好愛妳、好愛好愛妳，我不能沒有妳，妳會原諒我嗎？」「給我兩三天的時間，讓我冷靜一下，我會給妳和妹妹一個交代好嗎？」

*情緒快爆發時 最好先遠離小孩

接連重大兒虐事件，都是未超過兩歲的幼兒受害，兒福聯盟執行長陳麗如建議，面對嬰幼兒哭鬧，家長或照顧者應用耐心安撫，試著轉移注意力或抱抱孩子，萬一發現自己情緒瀕臨爆發，最好遠離小孩，避免造成難以挽回的後果。

擁有保母證照資格十幾年的新竹市資深保母林淑蘭說，嬰幼兒愛哭鬧，一定有原因，通常是因肚子餓或尿布濕，身體不舒服，若孩子嘴唇發紅，就是身體不適或發燒前兆，應帶去就醫。

她說，安撫嬰幼兒哭鬧，最好的方式就是斜抱，然後輕拍小屁股，或是唱首兒歌，減輕孩子不安情緒。

新竹市生命線協會總幹事何宇欣說，近日天氣炎熱，人心較易浮躁，父母應先冷靜處理自己的情緒，避免釀成悲劇。

*竹縣小兄妹遭虐 男童頭骨折 疑遭抓去撞牆

新竹縣竹東鎮何家小兄妹遭虐案死亡的兩歲男童，昨經解剖，死因研判是左後腦嚴重粉碎性骨折，嚴重顱內出血，生前疑遭外力猛烈撞擊，檢警懷疑他生前恐遭抓起撞牆，死亡時間約兩天，不過確實死因有待法醫研究所解剖報告出爐才能釐清。

至於一歲女童目前仍在林口長庚醫院兒童加護病房觀察，醫院表示，女童全身有多處瘀傷及腎衰竭、脫水等症狀，經搶救傷勢已漸穩定，尚未脫離險境。

涉案的小兄妹何姓舅公，新竹檢方聲請羈押禁見獲准；十七歲彭姓小媽媽也被少年法庭裁定收容，兩人都否認凌虐孩子。

何姓男童身高九十四公分，體重卻僅九公斤，檢警一度懷疑他是活活餓死、渴死，檢警昨天解剖，發現他全身佈滿瘀青，但都是舊傷，後腦勺表皮雖無傷，左後腦頭骨卻破碎，嚴重顱內出血是致死原因。

曾見瘀青 小媽媽錯失救兒契機

彭女在偵訊時回想起最後一次看到孩子是十一日凌晨一點，當時男童全身赤裸、臉上有明顯瘀傷，但她只拿了衣服就走，錯失了救兒子一命的最後機會。

「兒子看到我就哭，如果我當時留下來多關心一下兒子，他也許就不會死了。」彭女啜泣說，她以為孩子交給舅公照顧就沒問題了，七日到台北找工作跟訪友，回新竹也是回娘家或朋友家睡。

她詢問何男為何兒子有傷，何男回答是男童怕熱，自己把衣服脫掉，臉上的傷也是男童自己弄倒衣櫃砸到的。

「他們也這樣帶小孩」舅公否認虐打

何男在偵訊時爆料，「他們夫妻倆也是這樣帶小孩的，要上班或出去玩就把麵包丟給小孩，然後把他們關在房間裡就走了！」他認為不應由自己為男童的死負全責。

檢警調查，小兄妹明顯比同齡的幼童瘦弱，他們身上的傷痕有新也有舊，不排除孩子長期受虐或未能獲得應有照顧，將聯絡孩子的父親到案釐清。

*警訊! 受虐兒少 年齡層遽降

衛福部保護服務司統計，二○一二至二○一四年受虐兒少依序為一萬九一七四人、一萬六三二二人、一萬一五八九人，明顯逐年減少，然而六歲以下所占比率卻由二十‧八％上升至二十二‧六％，相當於每五名受虐兒少就有一人是未滿六歲的「小小孩」。

保護服務司副司長林維言分析，因為「小小孩」尚未進入校園系統，外界比較難察覺。兒福聯盟執行長陳麗如也認為，嬰幼兒是家庭外的監督系統比較不容易照顧到的一群，加上身體脆弱，被發現受虐時，情況都已很嚴重，只能寄望社區力量及早發現。

保護服務司進一步分析，兒少施虐者以父或母最多，其次是親戚，其他照顧者次之，常見的虐待形式則依序為身體虐待、疏忽、性虐待、精神虐待、遺棄。

保護服務司已請各縣市社工人員針對父母年紀較輕、患有精神疾病或精神狀況不佳，或是兒少為身心障礙者或早產兒等高風險家庭提高關注。

林維言呼籲民眾多關心鄰居、親友，一旦發現有不尋常的情況，可透過一一三保護專線通報，但他坦言，許多事件是在成人突發「暴衝」狀況下發生，防不勝防。

家扶基金會則說，分析近三年因殺子後自殺、疏忽及施虐致死的案件發現，受害年齡層急速下降，五成未滿兩歲。

家扶執行長何素秋痛心表示，近日多起兒虐致死悲劇，歸因於家庭壓力、婚姻失調、藥酒癮、精神疾病導致情緒失控、入獄服刑或新手親職育兒知能不足與疏忽等多元問題。

*爸媽天天吵 10歲童派出所報案

38歲吳姓男子與小他4歲的廖姓女子育有1子1女，儘管婚姻不睦已離婚，仍同居。2人前天在家吵架，爆發激烈拉扯，8歲吳小妹嚇得在一旁哭泣，10歲吳小弟則衝出家門，鎮靜地向派出所報案說：「爸爸打人！」阻止一場可能的家暴案件，「自力救濟」行為讓警方印象深刻。

「爸爸打人」超冷靜

吳小弟前天下午1點多走進派出所，一見到值班警員就說「爸爸打人」，當時他表情冷靜，但眼神誠摯，警方研判不是惡作劇，立刻調派警力，騎機車載吳小弟趕去他家了解。

警員在吳小弟引導下進入家門，見廖女正帶著哭哭啼啼的吳小妹準備出門。吳母見員警前來嚇了一跳，得知兒子跑去派出所求助，不禁感到羞愧，表示他與吳男因為細故吵架，對方出手拉扯，並未施暴。

員警從吳小弟口中得知，爸爸媽媽幾乎天天吵架，他在這樣的環境下成長，所幸未因此誤入歧途，反而變得比同齡孩子還要成熟穩重，覺得他很了不起，但也為兄妹倆感到不捨。

據了解，2人雖然離婚，但廖女工作不穩定，為了孩子選擇與吳男繼續同居，他們已不是第1次驚動警方，今年4月也因吵得太激烈打擾鄰居，由員警到場調解，但廖女始終不願聲請保護令，表示「至少他不會打孩子」。

警方前天通知社工單位列管追蹤，社工勸廖女「應該要讓孩子感到安心」，終於改變她的心意，當晚帶著小孩至派出所聲請保護令，但她完成手續後，仍返回吳男住處。

(自由時報)
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*悶死1歲女兒 屍丟分居老婆家

陳姓男子涉嫌用毛巾悶死一歲女兒，昨凌晨將屍體放在分居妻子住處玄關，發訊息請妻子原諒後騎車逃逸被捕。陳先辯稱酒醉，不知女兒為何死亡，後承認殺女。

警方調查，陳姓男子（四十一歲）在市場豬肉攤工作，有酗酒習慣。女兒出生後，夫妻常因酗酒、經濟和照顧問題吵架，陳妻於是帶著女兒回娘家住。陳沒喝酒時，兩人會一起帶女嬰出遊。

陳五日對妻子說想念女兒，將女嬰帶回家。陳妻偶爾會去探視，十二日要帶女兒打預防針，被陳拒絕，當時女兒沒有異狀。

昨凌晨三點多，陳用黑色塑膠袋裝著女嬰屍體，載到岳家後，把屍體放在門外玄關的長椅上就離開，並發「對不起」、「很愛妳」、「會給妳和妹妹交代」等訊息給陳妻後，騎機車南下台南老家。

昨天上午陳妻胞弟外出時，以為女嬰在躺椅「睡覺」，返家看到女嬰鼻孔冒出泡泡，驚覺不對勁報案，消防人員到達發現女嬰早已死亡。

警方昨中午在嘉義東石鄉逮捕陳，警訊時他聲淚俱下，指前晚酒醉，清醒時看到女嬰已死，不清楚事情如何發生。員警多方訊問，陳才坦承昨凌晨被女嬰的哭聲吵醒，才會用毛巾蓋住她的臉，再用手摀住口鼻，希望她別再哭，沒想到女兒窒息死亡。

陳悶死女兒後，曾持水果刀割傷雙手和胸部自殘，後來決定把屍體交妻子善後，就機車載往岳家。警方訊後，依殺人罪嫌將陳移送地檢署偵辦。

陳妻說，婚後常為丈夫酗酒爭吵，女兒出生時，醫藥費還是她付的，指責陳不工作養小孩，是不負責的男人。昨清晨看到陳傳來的訊息，不知何意，沒想到女兒已被殺害。

*男童頭骨碎裂 疑遭虐撞牆慘死

新竹縣竹東鎮男童疑餓死案情逆轉，法醫解剖死亡男童，發現頭骨碎裂，初判男童是被抓起來往牆壁重摔顱內出血致死，且傷痕至少已存在七天，推判死亡時間約兩天。

昨天上午男童遺體解剖，不見任何家人到場，相關手續由員警代辦。

男童的父母，十七歲的彭姓少女和廿歲的丈夫本月初發生爭執，丈夫負氣離家後，彭女把兩歲的兒子和一歲的女兒託付小兄妹的舅公、卅四歲的何姓男子照顧，跟著離家。

何照顧小兄妹九天，只讓孩子吃兩次麵包，小兄妹居住環境髒亂，地上還有蟑螂在爬，彭女前晚返家發現兒子已死，女兒命危。

「推斷遭受非常猛烈的外力所致。」新竹地檢署主任檢察官林李嘉表示，男童頭部受外力猛烈撞擊，導致頭骨幾近粉碎，因此推翻原先「餓死」推測，嚴重顱內出血應才是致命傷。

相關人士透露，男童外觀僅皮膚因缺水而稍微乾皺、嘴唇乾裂、四肢有許多瘀傷，男童體型瘦弱、僅九點六公斤，兩歲孩子體型卻像一歲幼童。

據指出，小兄妹的房間內並沒有堅硬鈍器，初判男童是被抓起來往牆壁重摔受傷。何男知道自己「玩過頭了」，卻沒將男童送醫，逕自離開，釀成憾事。

法醫在男童胃部發現少許流質食物尚未消化完全的殘留痕跡，更證明男童不是餓死而是被打死。檢方前晚依遺棄致死罪嫌聲押何，法院准押；彭姓少女也由少年法院裁定收容。由於男童死因有異，檢方將視案情變更罪名偵辦。

新竹縣政府社會處長田昭容昨到醫院加護病房探視女嬰，女嬰經醫護人員照料，體力有恢復，已能拿著奶瓶自行喝奶。考量女嬰原生家庭功能明顯不足，將安置寄養家庭。

*任憑掙扎哭喊 父壓1歲兒致死

將1歲10個月大兒子送到基隆礦工醫院急救，隨即落跑的林姓男子，前晚向警方投案，他承認用全身重量壓住躲在毯子裡的小孩，任憑小孩掙扎哭喊，6分鐘後孩子動也不動，他以為小孩睡著了，過了2個多小時後，發現小孩沒有呼吸心跳，才心慌抱孩子送醫。

警方昨天依殺人罪嫌將他移送地檢署偵辦，檢方訊問後，認為他沒有殺人犯意，但供詞與證人說法不同，認為有串證、逃亡之虞，昨天中午依傷害致死罪嫌，向法院聲請羈押，法院裁定收押。

檢方表示，林男7個多月大的女兒今年2月初死亡，解剖報告上月出爐，確定死因為溢奶，目前案件仍由檢察官偵辦中，尚未終結。

律師林富貴表示，本件案情最特殊的地方是小孩無明顯外傷，所以不是受虐兒，難以認定父親早就有殺人或傷害的犯意，檢察官以傷害致死罪嫌聲押獲准，但嬰兒身體無外傷，是否能構成傷害致死罪有待觀察，林男怠於救援孩子，讓兒子到院前死亡，出現屍斑，明顯違背義務，用遺棄致死罪嫌較為妥當。

林供稱，當天晚上他與兒子在房間玩耍，因小孩調皮，把毯子及枕頭丟到床下，他責罵小孩，小孩嚇得躲在毯子內，他用自己全身重量壓在小孩身上，小孩掙扎哭喊，他持續壓了約5、6分鐘之久，直到小孩動也不動，他以為小孩睡著了，就到客廳看電視，2個多小時後，發現小孩沒有呼吸心跳，才心慌抱著林童送醫。

林有兩段婚姻，第一任妻子生的大兒子已念大學，第二任妻子生下一男一女，今年2月當時7個月大的女嬰溢奶窒息死亡，半年內兒子又被悶死，林說，他很自責，畏罪騎機車至新北市瑞芳區四腳亭躲藏，前晚8時許，打公共電話聯繫大兒子，哭訴「我現在很害怕，不知道怎麼辦？」經兒子勸說，在四腳亭投案。

*醫生：虐童者心理傾向退化

新竹縣竹東前天發生幼童遭受飢餓、缺水等虐待，兩歲男童甚至遇害，憾事肇因父母不負責，拿照顧孩子鬥氣，托養失當，導致孩童遭虐待。精神科醫師指出，施虐者心理狀態傾向於退化，「將過多責任跟不合理期待丟在嬰幼兒身上。」

台北榮總新竹分院精神科主治醫師劉貞柏說，施暴者會認為孩子哭鬧是過於依賴、不乖，或甚至故意。他指出，孩童家庭居住環境過於擁擠、父母社會化程度低、藥物濫用、失業或房屋繳不出租金、情緒不穩定，都可能增加父母施虐可能。另外，孩子有體弱多病、智能偏低、好動或愛哭、被認為難帶，也會增加被虐風險。

「受虐的官方數據通常低於真實情況。」美國心理醫學於1999年調查指出，受虐兒有六成是遭到忽略（不滿足需求，如不給食物），二成被打，一成三遭性虐；國外數據不一定適用國內，但官方數據通常低於實情則相同，受虐黑數是不可忽略的問題。

目前，新竹縣受理個案通報，就會介入調查，派社工每個月一次家庭訪視，定期追蹤，並視通報個案發展情況調整訪查次數，但遺憾社會角落仍有兒少受虐、家暴，施虐者不願讓外界知道，受虐者不知管道求助，社會救援系統進不去，待援家庭出不來。

新竹教育大學幼教中心主任許玉齡提醒，幼托中心也是保護幼童第一線，幼教老師應有「幼兒教育不是只教小孩，而是整個家庭」觀念，發現幼童有不明傷痕或瘀青、未更換衣物、精神狀況不佳，都須主動關懷。

*虐童案多 社工師少須鄰相助

新竹縣竹東前天發生年輕小爸媽鬥氣、舅公下狠手涉嫌虐殺2歲男童，也造成1歲女童飢餓、缺水出現腎衰竭，過程駭人聽聞。

年輕夫妻自棄照顧子女天職，還將棄養、不負責當成鬥氣戰場，讓家庭無法保護嬰幼兒，反成禁錮生機阻斷成長的場所，受託照顧幼兒的舅公無慈幼心，讓兩童陷險境，生父、生母和舅公間的怨氣，成了兩童不可承受之重，三人都要負責，且罪無可逭，但也曝露社工人力不足問題。

依監察院調查，103年受虐兒童及少年高達1萬1589人次，3歲以下受虐比例更逐年上升，顯示兒童及少年安全保護亮起紅燈，但社工人力卻未相對提升。

新竹縣約18歲以下兒童、少年約11萬人，政府約聘社工師僅11人，光是今年5月到6月就有80筆涉及兒少年保護個案，如逐一電訪及固定訪視一次，以目前社工師人力，顯然不夠。

竹縣高風險家庭，有134戶、262位孩童，其中7戶、15名孩童雙親未成年。社工人力不足，竹縣委託世界展望會與兒福聯盟，但兩單位社工也僅有8名。

「我沒能力養孩子，幫我養啊！」、「我家務事，不要多管！」擔任社工36年的陳歆茹感嘆，現在家庭環境與以前不同，部分爸媽可能因經濟、社會及成長過程，出現酗酒、吸毒、甚至自殺傾向，拉高社工訪視風險，社工訪視時也遭排拒，流動率一直都很高。

新竹縣有救濟管道，但社工人力不足，需要熱心人協助，鄰居或社區巡邏隊如聽到孩童哭鬧聲不斷，或住戶傳來打罵聲，多加留意，加上一通電話，或許就能挽救一條無辜生命。

通報很重要，後續訪視如屬經濟因素、家長缺乏照顧能力，查驗個案經濟確實不佳後，會協助提供補助，安排子女寄養，但也會尊重生父、生母意願；如果是幼童受虐事證明確，會強制安置，讓幼童有安全成長的環境。

(聯合報)
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*1歲娃死在玄關躺椅上 父涉重嫌

新竹市剛滿1歲的林姓女嬰，今凌晨7時許被生母發現無呼吸心跳在自家玄關的躺椅上，生母嚇的放聲尖叫報警，不過救護人員到場時，女嬰已明顯死亡，新竹警方根據監視器畫面，懷疑女嬰生父陳姓男子涉嫌虐童，上午在嘉義東石鄉將陳男逮捕到案，帶回偵訊。

女嬰生母告訴員警，與丈夫陳男分居，5日陳男表示要看小孩，並由丈夫帶回香山的住處，期間有探望自己的女兒，當時並無異狀，凌晨起床後發現，女兒卻死在自家中。

警方表示，依據監視器畫面顯示，陳男今凌晨4時許，抱著女兒回到妻子的住處，隨及揚長而去，女嬰並無外傷狀況，真正死因與時間仍需檢察官相驗後才能釐清，也將找來陳男釐清案件過程。

警方調閱監視器畫面，發現陳男騎乘機車從西濱公路往南部逃逸，新竹市警方僅花4個多小時，在嘉義東石鄉將陳男逮捕到案，目前帶回偵訊中。

附近鄰居表示，偶爾會聽間她和先生爭執，凌晨再聽見尖叫聲，不久就看到救護車到場；這是繼新竹縣竹東鎮虐童致死案，又一件發生在新竹地區的疑似虐童案。

*虐童案 男童頭骨幾近粉碎 餓死前已被打死

新竹縣竹東鎮虐童致死案，原先推測男童被餓死，但新竹地檢署檢察官陳中順今天上午與法醫會同解剖男童遺體後案情逆轉，男童致命傷為頭部後腦杓撞擊，骨頭幾近粉碎、嚴重顱內出血，研判男童被餓死前就已被打死；涉案何姓舅公與年輕小媽媽已由新竹地院裁定收押禁見與收容。

新竹地檢檢署主任檢察官林李嘉表示，死者頭部遭受外力猛烈撞擊，造成頭骨破碎，有嚴重的顱內出血，初步認定這是造成男童死亡的原因，但最終確定的死因，要等法醫研究所的正式解剖報告確認。

死亡男童的舅公經法院裁定羈押，媽媽也經少年法庭裁定收容。

相關人士透露，男童外觀沒有明顯傷痕，僅皮膚因缺水而稍微乾皺、嘴唇乾裂、四肢有疑似遭毆打或自行碰撞的瘀傷，其餘沒有異樣；經過法醫解剖才發現，男童頭骨幾乎粉碎，嚴重顱內出血是致命死因。

男童頭部嚴重粉碎，初步推判至少7天，死亡時間推估2至3天，由於男童體型瘦弱，房間內也沒有其他堅硬鈍器，研判男童被人抓起來往牆壁重摔，原先推斷的「餓死」，法醫在男童胃部發現有流質食物殘留，也就是說在男童被餓死之前就已被打死。

何姓舅公姓與彭姓小媽媽都都不承認對孩童虐打、飢餓等行為，今天12點新竹地方法院准押何姓舅公，並禁止接見、通訊；17歲彭姓小媽媽，少年法庭在凌晨1點半裁定收容。

*毛毯蓋頭身體壓 毒蟲爸悶死幼兒

基隆市一名45歲林姓男子替前妻照顧兩名幼兒，繼今年2月，當時7個月大的小女兒因溢奶意外窒息死亡，13日晚上林又在與1歲10月大兒子玩耍時，因小孩調皮，用自己的身體壓在蓋了毯子的兒子身上達五、六分鐘之久致窒息，兩小時後將小孩送醫急救無效，畏罪從醫院落跑，昨晚投案。

警方說，13日晚上7時許，林抱著男童在父親及鄰居開車陪同下，將小孩送至基隆礦工醫院急救，到院時告訴急診室醫生，小孩在家玩耍時，不小心口鼻被棉被悶住，他發現無呼吸心跳，即趕快送醫急救，林趁醫生忙於急救時，藉口回家拿證件，離開醫院後失聯，男童經急救無效死亡。

基隆市警第三分局接獲醫院通報，初步檢視男童遺體已出現屍斑，研判死亡時間3小時以上，檢察官相驗，男童無明顯外傷，須解剖複驗。

林知道闖下大禍，畏罪騎機車至新北市瑞芳區四腳亭橋頭躲藏，因匆忙離開，身上只帶了幾百元零錢，沒地方可去。

林供稱，他與兒子在房間床上玩樂，因小孩調皮，把毯子及枕頭丟在床下，他責罵小孩，小孩嚇得躲在毯子內，後來他全身壓在小孩身上，持續約5、6分鐘，直到小孩動也不動，他以為小孩睡著，就到客廳看電視，2個多小時後，發現小孩無呼吸心跳。

他自稱感到很自責，他看到新聞，知道警方在追緝他，很想一死百了，但沒有勇氣自殺。

警方調查，無業的林姓男子與第一任妻子育有一個兒子，與第二任林姓前妻（27歲）育有一子一女，離婚後小孩由林妻撫養，林妻原本托朋友照顧小孩，今年2月交給林幫忙照顧，未料小女兒發生溢奶窒息死亡，半年內兒子又相繼死亡。

警方指出，林是毒品人口，不排除是毒癮發作，情緒失控，悶死男童。偵詢後依殺人罪嫌移送基隆地檢署偵辦，另一併採集尿液送驗，釐清真相。

(聯合晚報)
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*一周驚傳4起虐童事件 全台搶救15,469個受虐兒

短短不到一周驚傳4起虐童事件，造成4死1命危的慘劇，該4名受虐兒童都未滿3歲。根據統計，全台8年來每年都有1萬多名受虐兒，其中未滿6歲的每年多達3656個，占比將近4分之1。家扶基金會呼籲，地方和中央必須趕快搶救這些受虐兒童，否則悲劇會不斷上演。

上周六台南2歲男童遭父虐死，本周一基隆又有父親悶死1歲10個月大的兒子，這兩天在新竹縣市，也分別有舅公虐死2童、父親虐死1歲女兒丟包回家的慘劇。台灣到底怎麼了？有這麼多狠心的父母親人，對牙牙學語、連路都走不穩的小孩痛下殺手。

遭虐死童 半數未滿3歲

根據內政部統計，國內受虐兒童少年的人數近2006年來有激增趨勢，在此之前，每年受虐人數不到1萬人，但近8年來，平均每年有15469個兒童及少年活在受虐待的陰影下。

家扶基金會指出，近5年平均每年都有16000個受不當對待的孩子被轉介、2萬多戶高風險家庭，進一步分析近3年因疏忽、施虐造成兒少死亡的案件，受害兒童有5成都是未滿3歲的嬰幼兒，較過去高出近2倍，且非典型家庭照顧者，如同居人、朋友、臨托等成為施虐者的比例逐漸攀升，呼籲政府加強對6歲以下高風險孩童的追蹤、訪視措施。

理論上，台灣近25年來生育率不斷下降，新生兒從每年30幾萬降到20幾萬人，近幾年甚至掉到10幾萬人，但受虐兒的數字卻向上攀升，源頭在哪裡，值得深究。

少年媽「4失」兒遭罪

研究報告指出，近年女性平均生育年齡雖有提高，但15～19歲的小媽媽每年都有3000多個，代表有3000多個小嬰兒可能被忽視、虐待，其背後所引發的社會問題相當嚴重。

這些小媽媽的共同背景，簡單來說就是「失學、失身、失業、失婚」4部曲，在「4失」過程中所生下的小孩，幾乎很難正常成長。

更糟的是，這些初為人母的小媽媽，還沒學好如何當媽，沒過多久又接著生第2胎，婦產科醫師李茂盛指出，門診中有一位16歲奉子成婚的小媽媽，隔年又懷孕生了第2胎，孩子愈來愈多，夫妻、親子的問題愈來愈大，再伴隨經濟崩潰、毒品網咖橫行等社會問題，其所衍生的負面效應不容小覷。

貧家頻受虐 惡性循環

根據統計，這些少年媽幾乎來自弱勢家庭，連自己都照顧不來，更何況照顧嬰幼兒，如同14日在竹東受虐的兄妹，媽媽只有17歲，沒有固定工作，對小孩也缺乏責任感，小兄妹託給狠心的舅公，悲劇就此產生。

另一個造成虐童案層出不窮的原因則是貧富差距所引起的，社工人員指出，富人家的小孩學壞，初出社會會魚肉鄉里，但社會底層家裡的小孩，還來不及出社會，就被父母至親給魚肉掉了。



*醉父悶死1歲女 丟還分居妻

狠心父悶殺1歲女兒！新竹市陳姓男子，15日清晨疑酒醉後將毛巾悶住1歲女兒口鼻，造成小女嬰窒息身亡。案發後他竟將親生女兒裝進黑色垃圾袋，丟包在已分居的妻子家玄關的沙發上。女嬰舅舅昨天上午發現外甥女遺體，警方8小時後將遁逃的陳嫌逮捕。

LINE妻道歉 自殘10多刀

陳嫌殺死親生女兒後企圖逃回台南老家，但因身上沒多少錢，竟從新竹一路騎50cc機車南下，長途跋涉8小時後，在嘉義縣西濱路段遭逮，落網時渾身是自殘刀痕，累得一上警車倒頭就睡，模樣狼狽。

警方調查，41歲陳嫌是開設事務所林女（37歲）的第2任丈夫，結婚約3年，育有一歲女兒「婷婷」。只是陳嫌一直有酗酒惡習，酒後常與妻子起爭執，夫妻一年多前分居，陳就搬回香山住處。

本月5日，陳嫌藉口想帶女兒回台南祖父母家玩，從林女住處將女兒帶走，12日林女到丈夫住處，表明要帶女兒去打預防針，但遭陳嫌拒絕，夫妻為此再起爭執，透過LINE對罵嗆聲。陳男15日曾LINE妻說：「這一切都是妳逼我的，要社會局帶走妹妹嗎？我就只好自己先帶走了，妳不要怪我心狠，要怪就怪妳自己，要再一次激我。」

連夜棄屍 放置玄關沙發

心情鬱悶的陳嫌為此借酒澆愁，前天清晨5時許喝得爛醉，擔心女兒哭鬧打擾鄰居，竟將毛巾蓋住熟睡的女兒口鼻，造成女嬰窒息致死。

陳嫌伴屍睡到下午4點，起床後發現女兒氣絕，他自責地拿出水果刀自殘頸部兩側、手臂、胸口共10多刀，但傷勢不深，之後便坐在床邊抱著女兒屍體痛哭。

陳嫌愈想愈心虛，16日凌晨4時許，拿起手機傳LINE給妻子道歉：「我知道我所做的事你不會原諒我了，但我還是要告訴妳，我真的好愛妳...妳會原諒我嗎？」還說：「給我兩三天的時間，讓我冷靜一下，我會給妳和妹妹一個交代好嗎？」隨後將女兒屍體裝進黑色垃圾袋，放在50cc機車腳踏墊上，騎到妻子住處後走進鐵閘門，將女兒從垃圾袋抱出，放在玄關旁的沙發上，隨即跳上車，企圖逃回台南老家，但在嘉義縣西濱路段落網。

逃回台南老家 半途落網

女嬰舅舅昨一早出門發現女嬰躺在沙發，喚來林女出門查看，只是女嬰雙唇發黑、臉色慘白，林女發現女兒已氣絕，震驚地大聲尖叫，警消趕抵後判定女嬰已回天乏術。

為何不報警？陳嫌供稱女兒被他悶死後，他心裡很緊張，曾試圖幫女兒做心肺復甦術，但都沒有起色，才會將女兒送回妻子身邊。

但檢警根據女嬰屍斑，研判死亡時間應較接近昨天凌晨，不排除陳嫌聲稱伴屍逾12小時及犯案動機與實情不符，訊後依殺人罪嫌送辦，檢方複訊後向法院聲請羈押。

檢警昨相驗女嬰遺體，外觀無明顯外傷，但嘴唇發紫，手指末端神經泛黑，屬典型窒息現象，不排除遭悶住口鼻致死，今天將解剖釐清死因。



*憾！酗酒泯人性 未列高風險家庭

新竹市昨天傳出父親悶死女兒的人倫悲劇，陳男疑因酗酒而與妻子反目，前日又因喝了酒，在爛醉時以毛巾悶死愛女，釀成終生無法挽回的遺憾。

新竹市政府社會處昨針對此案調查，查明女嬰雖有同母異父兄姊，但雙親皆有正當工作，家庭功能尚稱健全，未被列為高風險家庭，惟陳男有酗酒惡習，才會導致女童害命，是否也是另種「高風險」？

「我錯了，我好後悔！」陳嫌昨經歷8小時的長途逃亡，在嘉義落網時宿醉早已清醒，警方在回程路上問他如何害死女嬰，他頓時情緒崩潰，掩面痛哭向警方懺悔，堅稱無意傷害女兒。

女嬰母親林女昨在女兒相驗現場聲淚俱下表示，丈夫平時對女兒疼愛備至，信任他不會對女兒不利，才放心將孩子交給他。林女姐姐也說，陳嫌雖與家人分居，卻常做菜帶回家給家人吃，藉機享受父女天倫，不敢相信他會害死愛女。

陳嫌雖口口聲聲哭喊愛女至深，但檢警過濾監視器畫面，發現陳嫌殘酷地將女嬰屍體裝進黑色垃圾袋，再放上機車腳踏墊送回妻子家丟包，育有同齡孩子的警員氣得渾身發抖說：「像丟垃圾一樣，簡直泯滅人性！」

雖然陳嫌坦承酒醉悶死親生女，但檢警指出，陳嫌察覺女嬰窒息死亡後，為何反將屍體裝袋丟棄？為何在自殘不成後要遠逃南部？加上陳嫌交代案情時不時出現矛盾、推卸的說法。全案是否另有隱情，仍待釐清。

*毒父以毯悶壓稚兒 直到他不動了…

涉嫌將1歲10月大的兒子屍體丟包醫院的林姓男子（見圖，張謙俊攝），在檢警訊問時鬆口，供稱他把毯子壓住兒子長達5、6分鐘，直到兒子一動也不動，這才鬆手到客廳看了2個小時電視，後來才發現兒子已無呼吸。警方認定林某犯殺人罪，但檢察官複訊後，認定林所犯為傷害致死罪，因認有逃亡之虞聲押獲准。

林男13日抱著沒有生命跡象的兒子前往礦工醫院丟包後，隨即落跑，檢警懷疑案情不單純，急追查林男下落，直到前晚，林嫌才在大兒子勸說下到案說明。

林男一開始否認虐童，但警方提出林男落跑期間，曾致電前妻，表示是因為受不了小孩吵鬧，才會「丟棉被悶住」的證據後，林男才坦承，案發前確曾和兒子在床上玩耍，但兒子調皮把毯子及枕頭丟到床下，被他責罵後嚇得躲進毛毯，他就用身軀壓住毯子。

林男說，兒子雖曾幾度掙扎，但他置之不理，繼續強壓5到6分鐘，直到兒子不動了，當時，他以為小孩已經睡著了，所以還到客廳看了2個多小時電視。

林男強調，他無意殺子，對於自己悶死小孩感到很難過，一度想尋短。

但警方調查，林男有施打毒品習慣，不排除是因毒癮而造成情緒失控，悶死兒子，但林供稱與兒子在一起時不會吸毒，並以自己會送兒子到醫院來辯解。警訊後被依殺人罪移送基檢偵辦。

檢察官經過複訊，認為林男應無殺人動機，但有逃亡、串證之虞，變更法條改依傷害致死罪向基隆地院聲押林男，合議庭評議後於下午4時裁准。

律師林富貴認為，此案若無法證明林男有故意殺人的犯意，確實有可能只構成刑責較輕的過失致死罪。

*2歲男童遭狠摔 饑病交迫慘死

新竹縣竹東鎮慘絕人寰的餓殺2童案，檢察官陳中順16日會同法醫對2歲半哥哥屍體解剖發現，男童除呈飢餓狀態外，後腦頭骨破碎骨折，造成顱內嚴重出血，研判是被狠心舅公摔成重傷多日後，才因饑病交迫而慘死，傷勢約在7天前造成，死亡時間尚待檢驗。

檢方與法醫相驗發現，男童全身包括眼部、手腳、身上都有瘀青、遭毆打等瘀傷，但無外界所傳的齒痕，破除外傳因飢餓難耐兄妹互咬的傳聞；不過男童身形瘦小，生前進食量少，胃部雖有殘留的少許食物，但嚴重脫水，死狀悽慘。

檢警私下忍不住怒責：「小孩是心頭肉啊，怎能如此殘忍對待，把3歲以下的兩小孩關在沒空調、沒水、沒食物的悶熱房間，讓他們自生自滅，過得連貓狗都不如！」

竹檢主任檢察官林李嘉表示，男童的舅公雖在前晚翻供，矢口否認虐打小孩，但法醫解剖後發現，男童的後腦頭骨嚴重破碎骨折，破碎情形已到非常深層的程度，顱內出血應是男童致死的原因。

林李嘉指出，男童應該沒在第一時間就死亡，而是在傷重多天後才死亡，顯見男童不僅長期挨餓、脫水，在他將要餓死前，還先被狠心舅公虐打成重傷，最後才奄奄一息的倒在房內死去。

至於後腦骨破碎的成因，檢方研判有可能是遭人抱起猛力摔撞撞牆或地板所致，但男童四肢等其他部位並無骨折情形，傷勢造成時間則約有6、7天，死亡日期待進一步化驗確定。

何姓舅公在檢方訊問時矢口否認虐打小孩，並辯稱只是前去關心、並未受託幫忙照顧小兄妹，檢方複訊後以涉犯7年以上重罪、且有串逃之虞向法院聲押獲准；彭姓小媽媽則由新竹地院少年法庭裁定收容。

檢警調查，17歲的彭姓小媽媽是在國二即與何姓丈夫未婚生下男嬰，隔年婚後再生下女兒，原本小倆口經濟狀況就不好，時常發生爭妙，近日又因口角，何姓小爸爸憤而離家，彭姓少女也不願負責，本月6日將兩童託交夫家的何姓舅舅照顧後，前往台北找樂子。

未料，狠心的舅公9天來竟只餵食4次麵包，並將2幼童關在白天室溫超過30度、也沒開冷氣的公寓房間內，沒水、沒食物多天後，才被發現1死1命危；小孩死亡當天，媽媽竟然還跟友人在新竹市看電影、逛街、打屁、喝下午茶，渾然不知親生骨肉的生命正一點一滴流逝。

*脫離地獄 女娃微弱哭喊媽媽

竹東鎮餓殺小兄妹案，2歲半哥哥死亡，奄奄一息的1歲半妹妹情況一度危急，經送醫急救後已趨穩定。新竹縣社會處長田昭容昨日前往林口長庚兒童院區探視何小妹，發現她已逐漸恢復當中，小妹妹已能自己拿著奶瓶喝奶。

何小妹妹除睜開眼四處觀望，下午醫護人員也餵食牛奶，替她補充營養。由於她身上有多處瘀傷，塗抹藥膏時，何小妹因疼痛不時發出微弱哭聲，甚至會喊「媽媽」，讓護理人員相當不捨。

田昭容昨天上午率社工督導、社工員至醫院探視何小妹，醫師、護理長先後解說病況，並商談後續醫療、照顧，確認連繫窗口，讓何小妹妹可以得到最好的照顧。

田昭容說，昨天探視時，剛好看到何小妹正拿著奶瓶自己喝奶，狀況相當不錯，著實讓社工們感到安心，大家還跟小妹妹揮揮手祝福她早日恢復健康。

她指出，縣府已啟動緊急安置，由院方進行醫療照護，同時間評估、接洽適當的安置機構或寄養家庭，在何小妹出院後將持續給予完善的照顧。

(中國時報)
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誤開紫光燈 曬傷5童 托兒所太粗心 害膚腫 角膜炎

實在太離譜！新北市新店北新公托中心前天在十多名小朋友吃完午飯準備睡覺時，老師竟誤將消毒用的紫光燈打開約一小時，造成五名幼童皮膚紅腫曬傷、角膜炎，家長將小朋友接回家後發現異狀，公托中心還推稱不知道，昨才坦承疏失，家長怒批：「太誇張！」新北市社會局將對該公托中心開罰十四萬元。

公托中心是二○一一年新北市府的社會福利政策，也是市長朱立倫去年選舉時主打政績之一，全市目前有三十四所公托中心，每月托育費用九千元，相較私立幼稚園動輒上萬元便宜許多。
公托中心老師關閉教室部分燈光時，誤開紫光燈（箭頭處），造成5名幼童曬傷。黃楷棟攝

消毒用的 事後隱瞞
前天上午約十一時五十分，北新公托中心部分幼童剛吃完午餐準備睡覺，一名老師調暗燈光時，誤將消毒用的紫光燈打開，近一個小時後才發現趕緊關掉，但已讓幼童暴露在紫外線而受傷，北新公托中心事後未告知家長，也沒將身體不適的幼童送醫治療。
其中五名約六個月到一歲半的幼童被家長接回家後，發現他們的臉部、脖子、四肢等部位都有曬傷紅腫痕跡，更有人因角膜炎，眼睛不斷出現分泌物，並有紅腫、畏光現象，公托中心被詢問時還推說：「不知道！」「還要調查！」昨上午家長不斷質疑，北新公托中心才坦承當時誤開紫光燈。
一名家長憤怒說，當初選擇公立的托育中心，就是因為覺得有政府把關比較安心，豈料卻發生這麼離譜的事件，公托中心處理態度令人無法苟同，「要是對小孩造成永久傷害誰要負責？」已有約十名家長串聯，要求公托中心給家長一個交代，「否則絕對不會輕易善了！」

開罰14萬 須加警語
北新公托中心去年底才遭投訴有兩名人員並未取得保母執照，才隔七個月竟又出包。負責人楊遵隆表示，當時一名老師誤開紫光燈，其他老師發現後便緊急關閉，因觀察幼童皆無異狀，才沒有在第一時間通知家長。
新北市社會局表示，已依《兒童及少年福利與權益保障法》對北新公托中心開罰十四萬元，也要求公托中心在紫光燈開關上增加警語，或增加自動啟閉裝置。
兒福聯盟執行長陳麗如痛批，紫光燈會對孩子造成傷害，在孩子還在的情況下打開紫光燈「是很嚴重的疏忽！」公托中心實在太粗心，孩子在園所內發生意外，應要主動通知家長，並依家長意見決定是否立即就醫，公托中心等到家長發現以後才被動告知，可能讓孩子的傷勢更嚴重，還會影響到親師之間的信任關係，危機處理十分不當。

紫外線過量 皮膚恐病變

小心使用
紫光燈常使用在室內滅菌、烘碗機、水族箱、室內助曬，台大醫院小兒科主治醫師黃立民表示，紫光燈多運用在消毒、殺菌上，有時也用來檢測食品是否有添加螢光劑，若不小心長時間曝曬在紫外線燈下，不僅皮膚可能會有某種程度上的灼傷，眼睛也會受傷。

直視過久易白內障
黃立民說，依紫光燈的強度、照射的距離及照射時間的長短的不同，對人體傷害也不同，短時間可能遭成皮膚灼傷，長時間曝曬的話更可能造成皮膚的慢性病變，眼部若遭紫外線照射或直視過久的話，可能受傷受損，將來也很容易得到白內障；建議在照顧嬰幼兒時，若環境中要裝設紫外線燈，就必須要有安全裝置，讓人不會誤觸打開，若不小心打開，也要有警告裝置。
小兒科醫師謝坤川指出，有些民眾會利用紫光燈在室內將皮膚曬黑，但往往會先塗上防曬油防止曬傷，若直接曝曬在紫光燈下，就和在太陽下曬太久會曬傷甚至灼傷一樣，成人通常不會有大礙，但孩童的肌膚較為敏感，往往會造成更急性或敏感性的症狀出現，家長若發現孩童出現曬傷、眼睛不停流淚等症狀，毋須過度驚慌，應立即就醫尋求幫助。

紫光燈小檔案
●作用：消毒、殺菌
●用途：室內滅菌、烘碗機、水族箱、食品螢光劑檢測、環保及養殖業的水質淨化、室內助曬
●注意事項：紫光燈安裝和使用不當易導致紫外線過度照射，對人體造成傷害
●可能傷害：皮膚灼傷、急慢性病變，眼部、視力受損

(蘋果日報)
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新店氣爆3死 欣欣瓦斯賠7千萬

台北地院昨開庭審理造成三死十三傷的新店永保安康社區瓦斯氣爆案，因欣欣瓦斯表示已經賠償社區所有住戶六千九百七十八萬元，取得和解，檢察官同意給被起訴業務過失致死罪的三名維修監測員緩刑，法官因此諭知改簡易處刑判決，擇期再審。

逐戶拜訪談和解
據了解，部分住戶和欣欣的賠償條件有保密協議，記者走訪當時氣爆現場，總幹事也拒絕受訪，不過一名住五樓的林小姐表示，她家大門被震壞，獲賠六萬元；另名林太太說：「我家雖沒受害，但有獲贈慰問金，約一、二萬元。」
林小姐還指出，欣欣在案發後，逐戶拜訪談和解，新聞說共賠了近七千萬元，應是大樓公設修復費、死傷者的賠償金、每戶的慰問金及損害賠償金總和。
被起訴的陳文興、蔡輯銳、葉峯山三名欣欣檢測員，昨均出庭認罪。律師也向法官求情，公司已在檢方偵辦期間，賠償所有住戶近七千萬元，這三人「無前科，且都是基層員工，經濟能力有限，請法官輕判給緩刑。」
檢方表示，欣欣在氣爆後立即投入救災重建，房屋損失也都修復完畢，並賠償死者家屬及傷者等被害人，其中包括失去一雙兒女的陳父也簽下和解書，檢方因此建請法院從輕量刑，並給予緩刑宣告。

(蘋果日報)
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新店氣爆案 賠近7千萬

去年8月15日新北市新店永保安康社區氣爆案，造成3死13傷，台北地檢署上月依業務過失致死罪嫌，起訴欣欣天然氣公司與檢測員陳文興、蔡輯銳、葉峯山3人，台北地院昨首開庭，3人與欣欣代表都承認過失，已向受害人道歉並達成和解，賠償6978萬餘元並給付完畢，請求法官從輕量刑並予緩刑。

葉峯山負責平時檢查保養，蔡輯銳、陳文興是案發前獲報前往檢測，昨3人都承認過失，欣欣委任律師說，被告3人皆是基層員工，經濟能力有限，且欣欣已賠償近7000萬元給受災戶，達成和解，請求輕判；法官將採簡式判決。

(自由時報)
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愛不到 150公斤學長 性侵殺學妹 殘暴焚屍無人性 檢求處死刑

黃姓男大生今年三月向學妹告白求歡被拒，竟在租屋處以自己一百五十公斤的體重優勢，壓制嬌小學妹性侵後掐死，還打算仿效十七年前清大王水溶屍情殺命案，調製王水毀屍滅跡，後來放棄改騎機車把屍體載到山區焚燒，學妹體表九成慘遭燒灼。高雄地檢署昨認定黃男「手段殘暴毫無人性」，依強制性交殺人等罪起訴，求處死刑。

黃男經移審高雄地院，法官開庭裁定續押，黃得知被求處死刑，神色木然，不發一語。起訴指出，二十四歲的黃男犯案時是南部某大學大二學生，被害人是同校一年級的十九歲學妹，兩人只是普通朋友。今年三月七日，黃男與陳姓男友人約學妹外出遊玩，當晚陳男、學妹借住黃男租屋處，但隔天晚間陳男先離去，屋內只剩黃男與學妹。

本想用王水滅跡
三月九日清晨四時許，黃男向學妹告白求歡遭拒，天亮後不死心又告白求歡，學妹再次拒絕，還說要將此事告知男友。黃男老羞成怒，以一百五十公斤體型將四十公斤的嬌小學妹推倒床邊，性侵得逞後重擊她頭部，再摀住口鼻掐頸奪命。
檢方查出，黃男行兇後本想仿效十七年前發生在清大的王水溶屍情殺命案，調製王水毀屍滅跡，但他因覺得味道刺鼻，改將學妹屍體裝進黑色大塑膠袋，放在機車腳踏板上，大膽載到加油站以空的寶特瓶買汽油，再運屍到高雄萬壽山樹林澆汽油點火後離開，沒多久又折回察看，正好警消趕來處理火警，見黃男形跡可疑，進而查知殺人犯行。

「顯無自新可能」
黃男到案後為脫罪，僅承認殺人後辱屍，否認強姦殺人，但法醫依據死者身體多處瘀血，判定生前遭性侵。
檢方認定，黃男僅因求歡遭拒，強逞獸慾又掐殺學妹，使她生前遭受極大痛苦與羞辱，行兇後還引火焚屍，手段殘暴毫無人性，且犯後否認犯行，顯無悔過自新可能，因此起訴求處死刑。

曾說：非常後悔
黃男在警界服務的父親昨不願受訪，記者聯繫不上被害人家屬，不知其回應。據悉，黃男先前在看守所裡，曾向管理員說自己錯了，非常後悔。

防熟人性侵 注意事項
●朋友間若無深交，應盡量避免單獨見面
●勿獨自在他人住處逗留或借宿
●在外隨時保持警覺，離開過視線的食物、飲料不要吃喝，以防被下藥
●發現情況不對勁時，盡快找藉口離開
●若無法脫身，應以保命為第一優先，勿激怒對方造成更嚴重傷害

(蘋果日報)
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姦殺學妹焚屍 胖學長求處死刑

調配王水要滅證

體重破150公斤、就讀南部某大學二年級的黃姓男大生，在高雄柴山焚燒學妹屍體，檢警逮捕黃嫌時，黃嫌辯稱向學妹求愛不成，才會失手殺人；但檢警卻查出，黃嫌竟是性侵學妹後，擔心被學妹男友報復，才會痛下殺手，甚至還試圖調配「王水」滅證，高雄地檢署偵結起訴，認定黃男惡行重大，求處死刑。

今年3月9日傍晚，黃嫌（24歲）在高雄柴山焚燒一具女性屍體，被警方當場逮捕。黃嫌初始宣稱，向19歲的學妹求愛不成，才會徒手掐死學妹，騎機車載著遺體到柴山焚燒；黃嫌甚至語出驚人的說：「我殺完學妹後，還對她姦屍」。

檢警相驗被害女學生的遺體後，根據法醫驗屍報告，確認女大生生前曾遭性侵。

雄檢指出，黃嫌殺死學妹後想調製「王水」毀滅學妹遺體，但製作時味道刺鼻，才放棄製作「王水」，改採焚屍的方式企圖規避查緝。

雄檢表示，黃男姦殺學妹後，一直不肯坦承犯行，毫無悛悔之意，實無予被告寬典之理，應該永久與社會隔離。

(自由時報)
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狠！性侵學妹焚屍 檢求判死

嘉南藥理科技大學黃姓大二生，今年初向學妹求歡遭拒，涉嫌性侵後勒死她，並企圖以王水毀屍作罷，改載到高雄柴山焚屍。雄檢昨偵結，依強制性交殺人罪起訴，建議法官判處死刑。

檢方指出，黃因求歡遭拒，竟強逞獸慾，事後勒頸殺害，過程中學妹餘息尚存，黃再度勒頸，以手摀住學妹口鼻致死，惡性重大，犯後態度惡劣，一再否認生前強制性交，避重就輕，難以期待悔過，因此建議判處死刑。黃的父親在苗栗縣警局任職，不願對本案表示意見。

起訴書指出，黃姓學生（廿四歲）三月七日和陳姓友人及學妹相約出遊，三人當晚在黃租屋處過夜。八日晚間，陳姓友人離開，黃和學妹在租屋處獨處。

九日凌晨四點，黃要求與學妹發生關係被拒，上午七點再次求歡，仍被學妹嚴拒，並說要告訴男朋友。黃老羞成怒，利用一百七十四公分高、一百五十公斤的體型優勢，性侵身材嬌小的學妹。

黃得逞後將學妹勒死，原意圖以王水毀屍，因味道刺鼻放棄，改用黑色塑膠袋包住屍體，放在機車腳踏板，載往高雄柴山下法興禪寺附近的中興羽球場旁，見四下無人，點火焚燒屍體後騎車離開。黃又騎回到棄屍地點，看到屍體火勢已滅，一旁樹叢僅存餘火，又把屍體拉到山坡，但因民眾看到火光報警，案情曝光被捕。

(聯合報)
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男大生性侵學妹焚屍 檢促法官判死

嘉南藥理科技大學黃姓男大生，今年3月9日向學妹告白，要求發生性關係遭拒，惱羞成怒，性侵學妹得逞，再勒死學妹，還意圖以王水毀屍，但因鹽酸味道太臭作罷，將學妹屍體放入紙箱，騎機車從台南載到高雄柴山下焚屍；高雄地檢署上午偵結，依強制性交殺人罪提起公訴，建議法官判處死刑。

檢察官指出，黃男毫無悔意，毀屍滅跡，手段殘暴無人性，對人的生命，身體毫無憐憫之心，視人命如草芥敝屣，惡性重大。雄檢表示，黃男犯後態度惡劣，難以期待有悔過自新可能，沒有必要給黃男寬典理由存在，而有永久與社會隔離必要，建議法院判處死刑。

(聯合晚報)
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殺學妹性侵焚屍 男大生求處死刑

就讀嘉南藥理大學的25歲黃姓男大生，今年3月向學妹求歡遭拒，竟以150公斤體型優勢強姦殺人，事後還想以王水滅屍，最後黃男在柴山焚屍時被逮，高雄地檢署認為女方生前遭辱，黃嫌卻卸責姦屍毫無悔意，依強制性交殺人罪嫌起訴並求處死刑。

求歡被拒 掐頸硬上

黃嫌今年3月7日約19歲學妹與另名男姓友人到台南玩，晚上3人同睡黃嫌租屋處，第3天只剩黃嫌與學妹獨處，凌晨4時許男方向女方求愛被拒，學妹還說要將此事告訴男友，黃嫌惱怒，利用兩人體型上懸殊霸王硬上弓。

雄檢調查，黃嫌174公分、體重150公斤，學妹150公分、體重40公斤且身型瘦小，他一手掐頸，一手脫褲逞完獸慾，造成女方額頭、上胸、後腦多處瘀傷；期間黃男曾一度放手，但見對方尚有氣息，竟又將學妹翻倒在木板床上重擊她的後腦，並持續掐頸並摀口鼻，導致學妹窒息死亡。

女生垂危 擊腦滅口

黃嫌性侵殺人後一度打算以王水毀屍，買了黑色大塑膠袋、鹽酸、硝酸，但因味道刺鼻而放棄，改將屍體裝入塑膠袋，放上機車踏板，沿省道往高雄方向騎車，並在加油站購買汽油後，騎至柴山法興禪寺附近的樹林焚屍。

民眾以為有人焚燒垃圾怕火燒山報警，由於黃嫌形跡可疑當場遭警逮捕，偵訊時他坦承殺害學妹，但強調是學妹死後才姦屍，但經法醫鑑定，女方遭性侵時尚有心跳，可見得是生前遭辱，黃嫌顯然是避重就輕、飾詞卸責。

犯後卸責 態度惡劣

強制性交殺人依法處死刑或無期徒刑，雄檢認為黃嫌手段殘暴無人性，對案情不願誠實以對還一再辯稱姦屍，犯後態度惡劣，無法期待他有悔過自新可能，因無寬典理由存在，有永久與社會隔離必要，依強制性交殺人罪嫌起訴並求處死刑。

(中國時報)
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「非最嚴重」殺孤女判免死 「迷姦榨乾財產 還有比這更可憐嗎」

台中徵信社老闆黃文進前年騙剛失戀的陳姓女大生交往，榨乾陳女繼承父母的房產三百多萬元後，下藥迷昏拒分手的陳女再以瓦斯噴陳女口鼻致死。二審指黃男犯行和菲律賓武裝部隊「蘇祿軍」挖眼剖肚殺人相比，「非屬最嚴重犯罪」，僅判黃男無期徒刑，引發譁然，不料最高法院昨維持二審見解，駁回檢方上訴，黃男免死定讞。

網友昨一面倒撻伐，直言「強佔身體、再騙取財產、剩餘價值都沒有之後再奪命，可惡至極。還有比這更可憐的嗎？」抨擊：「我們的法官已經無藥可救了！」
檢方先前上訴是請求判死，改以黃男用手臂勒女大生頸部約二十分鐘窒息奪命，最高院指檢方「徒憑己見」駁回上訴，但未解釋二審以「蘇祿軍」打比方是否妥當。

徵信社老闆行兇
判決指出，就讀輔大的陳女（當時二十三歲）四年前失戀且迷信，經人介紹向扮起神棍的徵信社老闆黃文進（四十歲，在押）求助，反被已有老婆及小三的黃男擄獲芳心，還遭他迷昏性侵拍裸照，黃男並慫恿她以四百多萬元賣掉父母過世後繼承的一間新北市公寓，再以抽佣、投資等理由榨走三百五十多萬元。

檢警開挖剩白骨
前年黃男見陳女已沒錢，要求分手，陳女不肯，多次抱怨，黃男起殺機，利用陳女迷信弱點，上網化身法師邀陳女南下嘉義參加法會。陳女前年四月二十七日搭高鐵到嘉義，被黃男僱用的司機施坤志前去接載並迷昏，載回台中交給黃男。
黃男以打火機瓦斯對昏迷的陳女噴口鼻十多分鐘，致陳女缺氧身亡，再運到台中烏日一處高架橋下掩埋。檢警陸續逮捕施男、黃男，又查出黃男另下藥性侵兩女並持有海洛因。黃男耗了七十四天才說出埋屍地點，開挖只剩白骨。

近期殺人免死定讞案例
2015/05 男子陳佳富因經濟拮据，殺害妹妹分屍詐領保險金，因陳母求情，判無期定讞
2015/03「心魔殺手」陳男因殺2名女童坐牢，出獄後又亂棒打死上門求職的少婦，因精神鑑定可教化，判無期定讞
2015/02 許男被女友的女兒指控性侵，要求少女撤告遭拒，竟絞殺少女，因有教化可能，判無期定讞

(蘋果日報)
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虐殺輔大孤女 仍判無期

震驚社會的輔大女學生白骨命案，徵信社業者黃文進騙財騙色又預謀殺人，下藥迷昏陳姓女大生，朝口鼻強灌瓦斯，造成缺氧而死，一審認為黃男採「輕手法」殺人，判無期徒刑，二審台中高分院也判無期，認為本案相較菲律賓蘇祿軍隊，對馬來西亞警察砍頭、剉腦、挖眼、剖肚取腸等手段，黃男不算殘酷，上訴後，最高法院昨天仍判無期，全案定讞。

判決書指出，77年次的陳女，99年間為了與男友復合，多次找人作法仍未挽回，經人介紹認識黃文進後，遭黃男設局騙財騙色，先騙光陳女積蓄，再騙陳女出售房產，拿走約300萬元現金，黃男始亂終棄，不堪陳女糾纏，下藥迷昏再強灌瓦斯殺害。

(自由時報)
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輔大女學生白骨案 凶手竟免死

徵信社業者黃文進對輔大陳姓女學生性侵後騙財，為擺脫對方糾纏，竟狠心以瓦斯毒死她，再挖洞掩埋屍體，被挖出時，已是一堆白骨。台中高分院以黃的犯行與菲律賓武裝分子蘇祿軍殺害大馬警察比擬相較，認為非最嚴重犯罪，將他判處無期徒刑，案經上訴，最高法院昨駁回確定。

這起震驚社會的命案，導因已婚的黃文進在2010年間，透過朋友認識陳女，雙方進而交往，但因陳女對前男友念念不忘，黃心生不滿，竟下藥迷昏對方後，加以性侵並強拍裸照，以此恐嚇、脅迫陳女。

黃文進要求陳女投資他的徵信社，騙光她的積蓄，還要她賣房拿走了逾300萬元的現金，黃對陳女騙財騙色後，欲擺脫她的糾纏，提出分手要求，但陳女不肯，黃計畫殺人滅口。

黃先在網路上自稱「法師」與陳女對話，2013年4月27日，邀約她到嘉義參加法會，然後安排施姓男子充當「法師」司機去接她，讓她喝下混有FM2及安眠藥的符水，迷昏陳女。

黃再將陳女帶到汽車旅館，以打火機的瓦斯瓶加裝噴嘴，蓋上昏迷中的陳女口鼻10餘分鐘，讓她的肺部充滿一氧化碳，因長時間腦部缺氧死亡。黃隔天將屍體載到烏日環中路高架橋下挖洞掩埋，直到去年1月被挖出時，陳已成一堆白骨。

一審依殺人罪判黃無期徒刑，台中高分院審理後更認為，黃比起菲律賓蘇祿軍殺害大馬警察，動輒砍頭挫腦挖眼剖肚取腸等殘酷處決手法，黃殺害陳女手法並非最嚴重犯罪，尚無與世隔離必要，依殺人等罪判處無期徒刑，引發外界批評 。未料，案件上訴後，最高法院認為，原審量刑沒有違法、不當，駁回上訴，黃文進無期徒刑定讞。

(中國時報)
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助理員借出30萬升課長 鄉長賣官判7年8個月

屏東縣長治鄉前鄉長邱永安，被控8年前任內以借貸為名，透過白手套邱正麟向兩部屬索賄賣官，最高法院認定其中一部屬確實是借錢給邱，但另名部屬則是花錢向邱買官，昨依《貪污治罪條例》判邱永安、邱正麟各7年8月、3年8月徒刑，全案定讞。
判決指出，邱永安（52歲）2007年當鄉長時，鄉公所謝姓女助理員爭取升課長，邱永安叫鄉公所主任秘書邱正麟傳話給謝女，要她借30萬元，謝女籌錢照辦，隨即如願升任。邱永安2010年連任鄉長失利，檢調3年前獲報開始調查賣官案，發現邱男另向李姓男課員借50萬元後，李男升任課長。
法院審理時，邱正麟辯稱僅跑腿幫鄉長收借款，因認識邱永安的人，「十個有九個被邱永安借過錢」，甚至自己都被邱永安欠債幾百萬元。邱永安則辯稱依部屬資歷與能力升官，借錢非賣官。但最高法院認定李男借錢給邱時，尚無課長出缺，且有本票擔保，非買官，但謝女借錢給邱卻沒約定還款期限與利息，應為買官。

(蘋果日報)
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索賄賣官 前長治鄉長判刑

屏東縣前長治鄉長邱永安9年前透過鄉公所主任秘書邱正麟，向員工謝姓婦人索賄30萬元，拔擢謝婦升任課長，二審認定兩人賣官，依貪汙罪分別判處有期徒刑7年8月、3年8月，最高法院昨天駁回上訴定讞。

判決指出，邱永安是長治鄉第十五屆鄉長，2006年間鄉公所社役課長退休，因謝姓婦人有意爭取這個職位，邱永安就透過邱正麟以借款名義向謝婦索賄30萬元，對方如數交付後，如願升任課長。

不過，邱永安否認收賄，辯稱謝婦升官是因資深及能力佳，他是向邱正麟借錢，不是謝婦。邱正麟也不認罪，他聲稱認識鄉長的人中，十個有九個都被鄉長借過錢，他否認30萬元是謝婦升課長的對價條件。

合議庭認為，謝婦透過邱正麟交付30萬元給邱永安，沒有約定利息和償還時間；謝婦和邱永安只有長官、部屬關係，沒有深厚交情，所以合議庭認定這筆錢不是借貸關係。

合議庭指出，邱永安和邱正麟利用借款名義索賄，有辱官箴，損害國家公務體系人事升遷制度的公平性，犯後否認犯行、未見悔意。

(聯合報)
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林肯大郡 災戶貸300萬變800萬 建商不管 正妹買新厝竟遭查封

新北市一名補教女老師幼時因林肯大郡住處倒塌，誤以為建商已負責償還房貸，她與母親省吃儉用，去年好不容易存錢買了公寓，未料日前卻遭法院查封，才知當年向銀行借貸購屋的三百萬元，已變成八百萬元。律師提醒，民眾向銀行貸款購屋，即使遇到天災導致房屋毀損，購屋民眾還是要負起還款責任。

目前在補習班任職英文教師的王晨竹（二十七歲）表示，二十年前父母借貸三百萬元向生根建設購買林肯大郡公寓，但在一九九七年溫妮颱風來襲造成林肯大郡部分大樓倒塌，才買一年的新家受到波及，後來被政府判為全倒戶，當時父母和三姊妹搬到未倒塌的大樓暫住，住不到一年就被迫搬走，全家只好四處租屋，直到十多年前父親去世後狀況都未改善，家中經濟由母親獨自承擔，母親身兼三份工作，才能讓一家人溫飽。

半工半讀掙錢養家
為改善這樣的困境，王女從國中起半工半讀賺錢貼補家用，去年好不容易用存下來的錢，在汐止忠孝東路買了一間小公寓供家人居住，沒想到上月初，法院書記官卻將房子貼上封條準備拍賣，告知他們盡快搬離，隨後更收到法院判決指名她敗訴，銀行要求她必須歸還當初貸款的本金加利息共八百多萬元。
此時王女才驚覺，已聯絡不上信誓旦旦承諾要負責的生根建設，「我們一家好不容易穩定下來，現在又陷入恐慌。」她知道欠銀行錢本來就要償還，但當時是建商在和解書中以白紙黑字載明，「倒塌房舍剩餘貸款，將交由建商向銀行協商，並在土地清償後承擔起債務。」誰知建商沒有履行承諾。

生根建設清算破產
《蘋果》根據商業司公布的公司名冊找到生根建設，接電話的一名女子表示曾任職該公司，表示公司已無任何資產，正向法院聲請清算中，無法再做任何賠償。
律師莊秀銘表示，銀行要求借貸人還款並沒有問題，但建商做法有法律上疑慮，建議王女可循民事訴訟向對方尋求損害賠償，不過該公司既然已經進行清算，沒有任何資產，就算官司打贏也只能拿到一張白紙證明，只能建議王女盡快向銀行進行債務協商，讓銀行降低賠償額度。

「借貸購屋要盯緊」
律師廖芳萱建議，民眾向銀行借貸購屋，即使遇到天災導致房屋毀損，購屋民眾還是要負起還款責任，遇到類似房屋毀損狀況，即使建商承諾擔起與銀行協商貸款的工作，但還款責任還是落在債務人身上，購屋民眾應主動盯緊建商的協商時程與成效，才不會落入陷阱。

正妹買屋遭查封事件簿
1996/12
王家以400萬元（貸款300萬元）買下林肯大郡一樓1戶
1997/08
溫妮颱風豪雨造成地基損壞、擋土牆崩落，王家被倒塌牆壁擠壓，判為全倒戶
1998年
生根建設讓王家暫住林肯大郡其他住家
1999年
被建商趕出，到處租屋流浪
2013/12
買下忠孝東路小公寓
2015/06
收到法院敗訴通知，房子被法院貼封條

(蘋果日報)
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檢座3問部長 豈可違法行圈選權

擔任檢審委員的士林地檢署檢察官蔡啟文，對抗部長的人事圈選權，聲請假處分試圖擋下即將到來的大規模檢察人事異動，並認為當初檢方聲押魏揚是「政治聲押」；法務部長羅瑩雪昨質疑蔡是「光憑臆測就批評長官或同僚」，蔡啟文以「三問」反擊，質疑羅瑩雪是否憂心「不可告人的個案指令權」受影響。

值得注意的是，就在今天下午3點半，台北高等行政法院將開庭處理蔡聲請的假處分案。

蔡啟文昨天的第一問是，一、二審檢察官的工作是偵辦司法個案，法務部無權指揮個案，則羅瑩雪認為沒有人事權會無法運作，「莫非是指潛在的、不可告人的個案指令權會受影響？」

蔡︰「政治聲押」是評論非臆測

第二問提及，魏揚案對於國家社會影響深遠，「為何檢察官竟會拿著罪嫌不重大的證據向法院聲押？」而法院裁定無保請回，可見他的「政治聲押」說是合理評論，非憑空臆測。

蔡的第三問認為，魏揚案這麼重要的決定，檢察長、主任檢察官、承辦檢察官討論時「為何完全沒留下紀錄？」說不定檢察官根本不想聲押，迫於壓力只好照辦，但因為無紀錄，使長官完全不用負責，甚至可做出違法的事，而案件卻得掛基層檢察官的姓名。

至於羅瑩雪批評他「這樣算有法學素養嗎？」蔡啟文反嗆「若她這麼有法學素養，就不會違法行使圈選權多年」。

羅瑩雪昨說，法務部長的檢察人事權非常小，只能在檢審會提出的1.5倍名單圈選人事，事前還會找法務部檢察司、主秘、次長等會商，如果對檢察官完全沒有人事權的話，會與部裡的人事無法連結。此外，若不了解清楚狀況，光憑臆測就批評自己的長官或同僚，不是很好的現象。

羅瑩雪：不憑證據有法學素養嗎？

法務部長羅瑩雪昨天說，對自己有沒有權力，一點都不在意，所有人事都是公平、公開、公正，禁得起考驗，絕無私心，也從不接受政治干預；對於有政治介入的指責，她完全不能接受，「有證據請拿出來，沒有證據，做為一位司法人員這樣任意指責別人，是非常不對的事。」

羅瑩雪表示，魏揚事件是地檢署在辦，法務部不會接觸個案，當然不會有任何紀錄。

羅瑩雪並回擊說，蔡啟文只看見局部的事情，其它沒看見的事都視為不存在，「簡直是一個很可笑的評論水準。」

羅瑩雪表示，檢察官在每件個案中都獨立辦案，權衡證據資料後再考量要不要具體求刑、決定採取何種策略，包括魏揚的案件，完全沒有部裡介入或其他高層介入，大家要對司法、檢察官有信心。有人質疑檢察官會「揣摩上意」，這點是滿好笑的事；如果真有揣摩上意的情形，前檢察總長黃世銘為何會被起訴？很多事情擺在眼前，大家還要想辦法扭曲，讓人感到很遺憾。

羅瑩雪更重砲回擊說，蔡啟文不憑證據就臆測事情，「這算是有法學素養嗎？以這樣的見解能力，有什麼資格去判斷事情？」

(自由時報)
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偏僻海邊撒骨灰 當心觸法挨罰

近年選擇海葬的民眾漸增，有的特地搭船出海辦儀式，也有人簡化成在偏僻海邊就撒骨灰，雖然海葬漸增，但台東縣骨灰拋撒植存實施辦法公布1年來都沒有人申請，縣府呼籲民眾務必遵守相關規定，以免受罰。

依台東縣骨灰拋撒植存實施辦法規定，海葬要搭船出海舉行，並在距離漁港防波堤最外端半徑6公里扇形海域之外。民政處宗教禮俗科科長劉芳君說，辦法自去年6月公布實施以來都無人申請。

值得注意的是，土葬合法用地日稀，價格直直漲，而火葬進納骨塔的價格也飆漲，有的強調風水好，要價數十萬元，甚至逾百萬元。

劉芳君說，有些長輩不想增加子孫負擔，要後代為他海葬。另有部分清寒喪家聽葬儀業者建議海葬，海岸線長逾百公里的台東救成了海葬的好所在。

空軍士官長退役轉行的葬儀業者張永承指出，海葬「省很大」，加上逢海就可拜，不必拘泥形式、地點，才會有愈來愈多人選用。「我父親也是海葬」。

他指出，合法海葬要租船申請出海舉行儀式再撒骨灰，「應市場需求」，也有在偏僻海邊拋撒骨灰的「陽春版」。通常是在漁港防波堤外，或是較少人往來的海灘，另外，台東一些漁港的防波堤外面及雙東的寧靜海岸都有人海葬。

成功鎮長黃博昌表示，到當地海葬的主要是外地人，喪家都是雇漁船出海，代價要1萬至1萬2千元。至於在海邊撒骨灰的則無法統計。

長濱鄉農會理事陳晟揚說，長濱過去並不流行海葬，但近來陸續聽到一些長輩未來要海葬，語意十分豁達；連農會的部分幹部也如此打算。

(聯合報)
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台中設8轉運站 打造1小時交通圈

目前還無交通轉運站的台中市，林佳龍市長上任後，昨一口氣提出要在水湳、朝馬、烏日、沙鹿、豐原、大甲、台中、霧峰設置8大轉運中心，將結合公車、捷運、輕軌、iBike，打造台中「1小時交通圈」。

林佳龍昨視察水湳轉運中心基地，他說，水湳將採BOT方式開發，投資金額約139億元，第一期工程預計107年9月營運。

水湳轉運中心位於台74線中清路匝道下，林市長指出，水湳是北屯到南屯的中心點，74號道路中心點也是原縣區與市區交接點，是解決台中交通困境的關鍵，將朝著「國道客運城」方向規畫，轉運站旁還有一棟住商兼具的聯合開發大樓。

交通局長王義川指出，胡團隊原先規畫的水湳轉運站僅2層樓，國道客運由平面道路進出，無法紓解周邊中清、環中路交通，新的轉運中心規畫5層樓，1樓提供市區公車停靠，2至4樓作為國道客運轉運層，5樓是行控中心，國道客運轉運層將搭配專用匝道與高速公路銜接，避免國道車流干擾平面車流。

王義川說，水湳聯合開發大樓預計2020年9月完工，以BOT形式引進商場、旅館、餐飲，並納入社會住宅。

規畫興建15至20層，預估轉運站每日運量可達6萬5000人次，年產值約9.8億元，創造1100人次的就業機會。

另霧峰、大甲、沙鹿轉運站12月底要完成選址；豐原轉運站也以BOT方式開發，台鐵、客運、公車轉運結合商場功能；台中轉運站則是鐵路高架化後的整體規畫。



(聯合報)
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小五女生懷孕 同班小爸爸當場嚇哭

國人初次性經驗年紀越來越早，調查發現，國內近兩成高中高職女生有過性經驗，有婦科醫師曾收治過12歲小女生懷孕個案，家長即時發現異樣，陪同就醫墮胎。開業婦產科醫師李茂盛指出，近年來他每年平均收治30名16歲以下懷孕個案，有些獨自就診，有些則是大人陪同，不少家長在診間聽到孩子荒唐的行徑，氣得破口大罵。

有小女生懷孕，卻搞不清楚孩子的父親是誰，因為在短時間內跟不少人發生性關係；有時一群人出去玩，睡在汽車旅館，同一天晚上跟幾個人發生性關係，除非驗DNA，否則找不出禍首。

李茂盛憂心地說，懷孕年齡下降，恐會衍生許多社會問題，他曾收治一名12歲小五女生腹部肥胖、月經停止兩三個月，告訴家長母親以為只是婦科問題，陪同就醫沒想到女兒竟然懷孕，險些當阿嬤。該名小五女生與同班男生兩人私下發生幾次性行為，沒想到就懷孕，小男生得知後當場嚇哭，所幸雙方家長達成協議，男方賠錢消災，小女生接受墮胎手術。

台北馬偕醫院婦產科醫師黃閩照表示，最近收治了一名懷孕六七個月大的15歲青少女，孕程順利、胎兒正常，儘管當事人才念國中，當雙方家長同意讓小兩口結婚。但當事人未滿16歲，院方依規定上網通報，卻引起家長不滿，認為明明是美事一樁，社工卻跑來家中問東問西，彷彿將女兒視為性侵案件的被害者。

衛福部要求：16歲以下懷孕 依性侵案通報

衛福部日前行文台灣婦產科醫學會，要求各醫療院所如收治未滿16歲懷孕青少女，需依性侵害案件通報，婦產科醫學會大表不滿，認為有違醫學倫理，無奈已收到正式公文，近日需發文給會員，要求依法行事。

衛福部保護服務司簡任視察郭彩蓉表示，與未滿16歲青少女發生性關係，已構成妨礙性自主罪，如果當事人懷孕就醫，依法醫師有需責任通報，讓社工介入，訪視了解當事人及家長，了解家庭支持系統，提供必要的協助。

但婦產科醫學會秘書長黃閩照表示，衛福部擴大解釋相關規定，如果確實執行此規定，對醫師、病人都將造成傷害，醫師違反醫學倫理，當事人可能不敢就醫，反而可能尋找非正規的墮胎，嚴重危及身心健康。

郭彩蓉說，誘使未成年女生懷孕，雖然屬於告訴乃論，大部分不會進入司法程序，但對個人及小寶寶影響深遠，許多小爸爸、小媽媽無心理準備，以致產生許多悲劇。郭彩蓉坦承，行文至台灣婦產科醫學會，勢必受到反彈、遭受批評，認為違反醫學倫理，但醫師專精於治療，不可能瞭解當事人背後的家庭支持系統，透過責任通報讓社工介入，才能避免發生許多不必要的問題。

郭彩蓉指出，該項責任通報已行之多年，但執行成效有待加強，許多婦科診所並未確實執行。每逢暑假過後，教育人員通報青少年懷孕個案明顯增加，為了讓當事人獲得協助，才會行文給婦產科醫學會，希望落實通報制度。

公文中提及，醫事人員於執行職務時，如知有疑似性侵害犯罪情事者，應立即向主管機關通報，不得逾24小時；未滿16歲之兒童及少年不論是否為合意性行為，皆屬於法定應通報事項。



16歲以下懷孕通報 醫師：鬧出人命誰負責？

衛福部發文要求醫師依「性侵害」案通報16歲以下懷孕個案，基層婦科醫師大反彈，認為除違反個人就醫隱私，小女生可能不敢就醫，更擔心萬一鬧出人命，該由誰負責。

台北馬偕醫院婦產科醫師黃閩照表示，國內每年未滿20歲女性生產個案達四、五千例，未成年懷孕接受引產、墮胎人數恐怕數倍於此。

婦產科醫學會法律顧問、中華民國醫事法律協會理事長高添富指出，16歲以下兒童青少年性行為案件，刑法早已制訂「兩小無猜」條款，採告訴乃論；衛福部行政法似乎管太多，如依照規定行事，青少年至藥房購買驗孕棒，是否也應該列管通報。

「應讓小朋友有回頭的機會」，開業醫師李茂盛表示，收治類似個案若都依性侵害案件通報，對當事人可能造成二度傷害，如果被其他人知道，還以為她遭強暴性侵。

許多小女生得知自己上婦科診所一事必須被通報時，嚇到馬上想離開診間，擔心家長知道。

法界憂心：小媽媽可能找密醫

衛福部決定課予醫療院所對未年成女子懷孕的通報義務，有一刀兩刃的效果，法界人士表示，因為通報，讓親子間亂倫的犯罪黑數有機會浮現，但也可能導致兩小無猜的未成年小情侶，因為憂心刑事責任，走向密醫的墮胎之路；通報政策的變革，短期尚難以評估。

法界人士表示，刑法妨害性自主罪章的規定當中，如果是成年人對未成年人犯性侵，有嚴謹處罰規定，例如對未滿14歲少女犯性侵，視為加重強制性交罪，可處7年以上期徒刑。

但如果是年紀都是未滿18歲的少男、少女發生親密性行為，法律的設計上，早有設想到，也就是法界俗稱的「倆小無猜」條款，例如採告訴乃論，及可減輕或免除其刑的規定。

法界人士說，衛福部要求醫療院所對未成年女子懷孕通報，除非是遭性侵，但如果是小情侶間因血氣方剛、偷嚐禁果的合意性交，法律設計容許雙方可以告與不告，但報通責任的賦予，會迫使檯面下的未成年懷孕問題，頓時間全部浮現。

婦女團體：立意良善 作法粗糙

衛福部發文要求醫師接獲未滿16歲女性懷孕個案，應依性侵案通報，婦女及社福團體認為，該措施雖立意良善，但作法有些粗糙，建議在通報前端設平台，綜合社工、心理諮商等各方面專家評估，對未婚懷孕者也宜做分類，對兩小無猜的未婚媽媽懷孕，就不應依性侵處理。

勵馨基金會執行長紀惠容說，衛福部發函給婦產科醫學會是出於關懷、可以理解，但作法「太粗糙了」。勵馨基金會從事逃家、翹家及受暴婦女援助工作20多年，服務數百名未成年女性，除了大部分是受暴的未成年媽媽，也有小部分是「兩小無猜」型的未成年少女，如果一律依性侵案通報，恐嚇阻部分未成年少女因害怕通報惹上官司，反而轉向非法墮胎密醫求助，對未成年少女反而不利。

紀惠容建議衛福部在採取通報措施前，宜先設置平台，找社工、心理諮商師、衛教人員先對個案輔導，找出少女懷孕原因再進行輔導，並對少女求助案分類，才能給懷孕少女更多幫肋。

善牧基金會培新中心主任黃綵宸認為，衛福部要求婦產科醫學會會員對收治未滿16歲少女，一律依性侵害案件通報用字不妥，應該改用其他名稱，因為未成年懷孕就醫，就要被冠上「性侵害」案件通報，會嚇壞部分求助少女及家屬，反而關上少女求助之門。

黃綵宸說為，醫師如果收治未滿16歲少女個案，應召集醫護、心理師、社工師共同會診，提供少女及家屬必要協助，並對少女懷孕原因分類再做不同處置。從事協助少女工作多年，她發現許多智能障礙的孩子重覆遭到性侵，而家長有些也是智能障礙者，家長帶孩子上醫院，往往不知道看哪科，若醫院能啟動支援系統，對可提供未成年少女和家屬更大幫助。

(聯合晚報)
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未滿16歲懷孕 依性侵案通報

衛福部近日行文台灣婦產科醫學會，解釋法令規定各醫療院所若收治未滿16歲懷孕少女，應依性侵害案件通報；此舉讓醫界反彈，學會秘書長黃閔照直批，一律通報不僅違反醫師倫理，更讓青少女不敢看婦產科，甚至轉找密醫。

黃閔照指出，已獲知台北、高雄兩名婦產科醫師，因沒向當地衛生局通報而遭罰鍰處分。被罰的醫師因替未成年少女人工引產沒通報，事後遭高市衛生局依《兒童及少年福利與權益保障法》處數千元罰鍰，學會行文請衛福部解釋法令，公文回覆確認醫師有通報責任，讓基層醫師反彈。

北高未通報 罰鍰處分

他指出，衛福部無論雙方你情我願或因性侵而懷孕，一律要求醫師通報，將會造成很多青少女不敢到婦產科尋求醫療協助，反而陷她們於危險當中；另外，病人基於相信醫療專業把隱私跟醫師說，卻意外遭通報，也違反醫療倫理。

「通報若擴大到全部，醫療將地下化！」黃閔照說，依門診經驗，未滿16歲懷孕的青少女不算少見，也曾收治過男女雙方都未成年懷孕的個案，但家屬全程陪同並表明將來要結婚，雖已屬於合意性交，但他仍得乖乖通報，若是其他不被家長接受的青少女，恐將無所適從。

醫療地下化 醫師反彈

衛福部保護服務司副司長林維言回應，《刑法》對於未滿16歲男女性交者確實有罰則，另依《性侵害犯罪防治法》，醫事人員執行職務時知道有疑似性侵害犯罪情事，應通報當地主管機關，《兒少法》也有相關通報規範，衛福部是依法規回答醫學會，並不知個案情形；若外界對法規執行有困難，可提給衛福部以修法處理。

勵馨基金會執行長紀惠容認為，未成年懷孕需要更多關心，衛福部立意良善，但做法應更細緻，依勵馨每年服務數百件未成年懷孕個案觀察，約有7到8成都是兩情相悅，醫事人員有責任通報，但通報後應分流處理。

紀惠容坦言，若未成年懷孕一律依性侵通報，除了造成家長焦慮，也會讓孩子擔憂男朋友吃上官司，反而不願意求助正規管道；且性侵和兩情相悅個案需要的後續處理流程、社工和心理諮商師扮演的角色不同，明確分流才能給孩子最適合的協助。

(中國時報)
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企業近3年調薪不到3％！全台過半人口 年薪低於50萬

怎麼這麼慘！行政院副院長張善政昨出席活動時表示，據行政院大數據完成的企業薪資調查報告發現，企業近3年調薪不到3％，而且有超過一半民眾的年總收入不到50萬元。

企業不調薪 前兩年最糟

比較與主計總處調查的差別，張善政指出，差別在於行政院的大數據是調查「年總收入」，指的是「薪水加紅利」。對一般企業來說，多半不願意調整每月的固定薪水，多採用浮動的紅利來調整薪資，所以年總收入較能反映出真實的收入情況。

扣除公教人員，張善政解釋，行政院的企業薪資調查參考500萬個大數據樣本，發現企業近3年調薪不到3％，特別在前年到去年這段時間情況更是糟糕，民眾的薪資是下降的，但今年情況好轉，「已經上來了」。

另外，從這500萬個樣本中發現，超過一半的民眾年薪不到50萬元，而且低薪情況集中在社會新鮮人及40、50歲的中高年齡層。

台灣的平均薪資已跌到15年前的水準，對於這個現象，之前來台灣訪問的美國前聯準會主席柏南克也表示「相當驚訝」，他認為，台灣的經濟成長率比人口成長率還要快，所以實質薪資應該多少是會有成長。

薪資凍漲 柏南克也驚訝

即使是台灣最大本土咖啡連鎖店85度C，前一陣子登上澳洲當地媒體，原因是低付台灣和大陸員工薪資，不僅比澳洲當地人低，也比當地法定最低薪資低。85度C連鎖咖啡店從2009年到去年10月間，以每小時澳幣12元（約台幣275元）的低薪，支付給3名來自台灣，與1名來自大陸赴澳洲打工度假的留學生，遠低於當時澳洲法定最低薪資每小時澳幣16.87元（約台幣388元）。

(中國時報)
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與輕軌車爭道 罰900~1400元

高雄輕軌下月將開通上路，因輕軌在部分道路、路口與一般車輛共用路權，為確保輕軌系統營運效率和安全，交通部修法增列違規項目和罰則，其中，未避讓輕軌或緊跟在後，汽機車罰900元、大型車罰1400元，若在與輕軌共用的路口闖紅燈或紅燈右轉，罰金比起一般路口的違規加重處罰，相關罰則8月15日上路。

交通部指出，高雄輕軌採非完全獨立專用路權的大眾捷運系統，一般道路雖有實體分隔，在交岔路口則無專用路權，設優先通行或聲光號誌，為兼顧交通安全，及避免妨礙輕軌車輛運行，所以特別修正相關條文和裁罰基準；另外，若聽到消防車、救護車或警備車、救險車、毒性化學應變車輛的警號，沒有立刻避讓，處罰也同步提高至3600元，並吊銷駕照。

為規範與輕軌共用道路的行車秩序，一般車輛若行駛共用車道時，聽或看見輕軌警號要依規定變換車道，禮讓優先通行，並不得在後跟隨，否則汽機車罰900元，大型車罰1400元。

另外，交通部這次修法也針對發生在與輕軌共用路口的闖紅燈和紅燈右轉等違規特別加重處罰，其中，機車闖紅燈最低從3600元起跳，汽車罰5400元，大型車1萬800元，都比一般路口的違規罰鍰加倍；違規紅燈右轉，機車從1200元起跳、汽車2000元，大型車輛罰2800元。



(中國時報)
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Google Play書報攤中文版 台灣首發

台灣成為「Google Play書報攤」中文版首發國家！Google台灣區董事總經理簡立峰表示，已和逾40家在地內容出版商合作，可面向全球展現台灣文化的軟實力。除了出版社外，個人部落客也能和Google合作，在書報攤展示內容，自己賺廣告收益。

簡立峰指出，台灣行動裝置非常普及，使用者的黏著度高，對Google Play的營收貢獻度，躋身全球前5名，獲選為中文版書報攤首發國家，顯示台灣市場對對Google的重要性。

出身台灣的Google亞太區策略聯盟經理張百喬表示，「Google Play書報攤」可根據使用者的偏好推薦閱讀內容，並針對行動裝置提供最佳化的閱讀格式，支援離線存取和書籤。

外界關注Google如何與出版商利潤分成，張百喬指出，Google並未收取上架費，出版商、網站甚至是個人創作者，都可藉由RSS（簡易供稿）技術在「Google Play書報攤」供應內容，所有的廣告收益全歸出版者所有，Google不會抽成；至於Google本身在書報攤的獲利模式，她則不願透露。

張百喬說，Google不審查出版商的身分，但會審查內容，一般來說，上架書報攤只需20分鐘。

簡立峰表示，「Google Play書報攤」已預載在所有Android系統的智慧手機、平板電腦當中，可觸及全球逾10億的用戶，iPhone使用者也能到App Store下載。

(中國時報)
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政院通過《電業法》 民間業者可自由賣電

為推動電業自由競爭，行政院院會昨天通過《電業法》修正草案，將整體電業則切割為「電力網業、發電業、售電業」3大部分，而台電將在5至9年期限間，分割為「發電公司、電力網公司」，未來民間發電業者可自由賣電給用戶，用戶也可自由選擇購電對象，價格不受政府管制。

經濟部昨天赴行政院報告「電力事業經營現況之挑戰與展望」指出，若持續每年投資並落實節電，假設將每年用電成長率抑低為1.5％，雖然缺電風險可延緩到2018年，但2019年備用容量率即降至7.4％，「必然缺電」。　行政院討論已久的《電業法》修正案，昨天終於拍板通過。現行台電為全台唯一的綜合電業者，民間能源業者只能賣電給台電，用戶也只能向台電購電；但新版電業法仿效日本，開放國家電力資源，引進自由市場競爭機制，促進電業公平競爭。

經濟部能源局副局長吳玉珍解釋，民間發電業者若與用戶距離很近，可以自行設線路輸電，若覺得不符合成本，也可付錢請台電電力網幫忙代輸。未來修法通過後將分階段實施，首波將先開放民間發電業者賣電給「高用電戶」如工廠等，接著才開放至「低用電戶」。

(中國時報)
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電力自由化 5年內廠網分離

行政院會昨（16）日通過新版電業法修正草案，電業未來劃分成發電業、電力網業及售電業，發電業、售電業將引進市場自由競爭機制，並要求台電公司5年內完成廠網分離，切割成立發電及電力網兩家公司，發電業未來開放外資投資新標的。

經濟部能源局副局長吳玉珍說，雖然電業法修正草案要求台電要在5至9年內完成廠網分離，但希望台電5年內就完成切割。毛揆則指示，台電在修正草案立法通過前，先就組織調整、發電與電力網會計分離等進行改革。

電業法修正草案，將電業劃分為電力網業、發電業及售電業；電力網業為國營獨占性質，一家為限，由台電經營，但必要時，台電可就一部份或全部業務委託民營。然而，電力網公司負最終供電義務，若發電業有人倒閉，電力網公司需負責供電給原契約用戶。

該修正草案施行5年內，台電須分割為電力網公司及發電公司，兩家公司不得交叉持股，電力網公司不得兼營其他電業。

吳玉珍表示，台電切割為兩家公司，涉及債權與債務合約，應該要放在哪一家公司，及人力如何分配，都要和工會溝通，需充分時間完成廠網分離。若5年內做不到，有正當理由可展延2次各2年，最長9年完成切割，但希望期許台電展現最高效率，5年內完成廠網分離。

未來發電業開放自由競爭，但採特許制申設，開放國內外新參與者進入市場。其電力可全數躉售給台電，或直供給具選擇權用戶，或透過電力網代輸轉供用戶。售電業也開放類似仲介，在發電業和用戶間撮合，提高服務品質。

吳玉珍表示，台電廠網分離採二階段漸進式達成，在修正草案三讀、施行後的第一階段立即開放代輸，並開放用戶選擇，初期以開放工業大用戶為主，費率由市場決定不受管制，以競爭來幫助成本降低及調降電價。

民生、商業及低壓等未具選擇權的一般用戶，費率受管制，由電價計價公式適當合理反映成本，以維持電業市場的秩序。

據悉，台電希望初期大工業用戶自由購電範圍不要開放太大，先開69KV以上特高壓就好，因特高壓用電戶690戶，用電量即占3成，若開放至高壓（11.4KV-69KV）以上用戶、有2.3萬戶，用電量占6成，恐怕對台電衝擊太大。

確保公平競爭 經濟部 成立電力調度中心

依電業法修正草案規劃的電力市場架構，未來將成立負責公平調度電網的財團法人電力調度中心，類似證券交易所；此外，也將成立電力管制機關，負責電力市場的督導管理及電價費率制訂。

為維持電力市場公平競爭，電力網定位為「公共通路（Common Carrier）」，原則上，所有發電業使用電力網輸送電能，均獲平等待遇，電力調度須兼顧安全、公平、公開、經濟、能源政策等原則。

未來發電業定義為非公用事業，設電廠需自己找地，而代輸業舖設的輸電線路則准用公有土地。

能源局表示，未來草案立法通過後，自然人也可申設自用發電設備，自用發電設備業、汽電共生業者都可轉型為發電業；既有民營電廠與台電解約後，即可自由賣電給工業大戶；再生能源業者也可自由售電，增加綠色電力市場發展。

在台電廠、網分割前，由行政院指定成立電業管制機關，與經濟部同級或者是三級行政機關，也可視市場開放程度成立新機關，負責用戶用電權益、電力及電力市場的監督管理，還有電力調度糾紛調處、電價與各種收費費率及其計算公式之核定管理。

其次，電業管制機關將輔導成立一個獨立的財團法人電力調度中心，將台電的電力調度處切割出來，該中心的成立財源由所有電發業及電力網公司捐助。

為使電網調度達到公平，調度中心董監事可由發電業者出任，但不得擔任執行長，且有三分之一董監事必須指派學者專家出任。

能源局電力組長李君禮坦言，發電業自由化後，電力調度爭議預料會增加，未來由電力管制機關負責研擬調度規則。

非核又禁生煤 10年後...國內電力不夠用

經濟部昨（16）日提出警告，就算是加大節電力道、擴大再生能源、且增建第三座天然氣接收站，10年後、民國114年（2025年）「非核家園」時，若全國再禁用生煤，電力備用容量率最嚴重將出現-32.8％，代表僅有近七成電力可供用電戶使用，全年恐陷入限電的黑暗期。

能源局強調，台灣在核電有爭議下，燃煤又有減碳壓力，再生能源受天候影響無法穩定發電，大量採用天然氣恐使電價上漲，將落入「高電價缺電時代」。

經濟部昨天在行政院提出「電力事業經營現況之挑戰與展望」報告，能源局提出警訊，短期電力供應吃緊，104年電力備用容量率僅約10.4％，今年至7月16日，每日實際供電備轉容量小於6％，已有21天。

能源局更分析，至114年，電力需求以2％年平均成長估算，即使擴大再生能源利用，也擴大燃氣，但三座核電廠相繼除役，加上核四不商轉，備用容量率自111年至112年會轉為負成長。

若地方政府再禁用生煤，新燃煤（核電）不商轉，或全國實施禁用生煤，則電力備用容量率提前在106至107年開始轉負成長。

能源局副局長吳玉珍表示，政府至129年擴大再生能源力道，整體目標調高至1,7250MW（百萬瓦），較原目標擴增1.5倍，但在114年核能三座電廠都除役，再生能源裝置容量占電力系統23.5％，但發電量僅占11.1％，當年仍有缺口2630MW，必須以3～4部火力電廠替代，或核能電廠延役，或核四商轉作為替代方案的選擇。

若以擴大節電計畫情境模擬，電力需求年均成長率降為1.5％，在擴大再生能源、增建第三座天然電接收站擴大燃氣發電，及全民致力節電下，112及113年仍會很慘，備用容量率僅1.4％及0.3％；幸好114年新燃氣機組加入供電，備用容量率才爬升至6.5％，但也低於10％警戒值。



(工商時報)

政經

中央財管案 苗栗拒接受 紓困金沒入帳「快被逼死」

鐵飯碗生鏽？苗栗縣政府繼本月員工薪水發不出來，昨應發放的退休公教人員下半年退休金也「跳票」， 退休老師批縣府「雙箭齊發」，形同破產。對行政院提的《地方政府財政紀律異常之控管機制》，縣長徐耀昌昨與財政官員閉門討論三小時，會後面有難色地說「無法接受，要再爭取與中央協商。」

賴清德：自己負責
昨原預期中央「原則」允諾的八億元紓困金會入帳，以支應員工薪水與公教人員退休金，卻毫無消息。領不到薪水，衛生局陳姓約聘人員說，家人勸說「乾脆辭職算了！」剛請調回苗栗的吳姓消防隊員說，早知道就不請調回鄉，日常開銷吃緊，又不好意思開口向家人拿錢，只好借卡債，「簡直快被逼死了！」
昨標售高鐵特定區土地又流標，讓苗栗財政雪上加霜。徐耀昌哽咽地說：「真的很抱歉，讓大家失望了！」徐還說，政院財政改革項目嚴苛，眼看九月到期銀行債務高達四十億元，希望中央包裹紓困。縣府財政處長徐榮隆說：「何時能發薪，全看中央決定。」
雲林縣財政不佳，縣長李進勇自願縮減首長特支費，是否比照？徐耀昌說「不予回應」。東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒說，徐不應迴避特支費問題，畢竟首長若只砍中下階層福利，自己「私房錢」卻不減，難讓人服氣。
據了解，昨天行政院會中，台南市長賴清德說，苗栗縣議會過去幾年對縣府預算均「零刪減」，也是財政問題因素之一，地方應自己負責。

政院要名嘴做功課
政院控管機制遭名嘴批只管公務員、不管工程包商，政院發言人孫立群不滿說，名嘴上節目要做功課，不做功課隨便罵，「就是去騙通告費！」



(蘋果日報)
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薪水、退休金 苗栗都發不出來

發不出薪水及退休金的苗栗縣政府，昨天辦理前縣長劉政鴻口中的「金雞母」高鐵特定區十公頃產業專區標售，卻第九度流標，讓需錢孔急的縣府大失所望。

救急暫落空 高鐵產業專區第9度流標

儘管如此，對行政院研擬的「控管機制」，縣長徐耀昌還是表示，對控管機制的款項支付順序，還有一些疑慮，將窒礙難行，所以他回函盼和中央再溝通。

繼本月十日發不出員工薪水後，原定昨天要發放的退休人員每半年退休金，也發不出來，還有八億元缺口，被寄望可暫渡難關的高鐵產業專區標案昨天卻又流標，讓縣府相當氣餒。

日前劉政鴻曾嗆現任縣長徐耀昌，缺錢怎麼不把「金雞母」高鐵產業專區拿去賣，但是縣府統計，劉政鴻任內標售了六次，連同昨天已經流標九次。

縣府財政處長徐榮隆表示，產業專區若標售，將得款近七十億元，扣除公共工程等費用，可進帳四十四億，如今只能在年底高鐵苗栗站通車前再辦標售。

「急著用這筆錢來救急！」徐榮隆表示，不少人去現場看地，也有人領標單，沒想到是空歡喜一場。有廠商指出，縣府財政困窘，應該要降價標售，就像法拍屋一樣，底價越訂越低。徐榮隆說，高鐵苗栗站年底就要通車，如果降價求售，將引起賤賣縣產爭議。

此外，行政院前天公布「地方政府財政紀律異常控管機制」，如苗栗縣府同意，將提前撥付一般性補助款解決薪水發不出的困境。行政院並在前晚以電子公文傳至縣府，徐耀昌昨天下午召集相關一級主管閉門協商三個小時，達成再和中央協商的共識。

盼中央跨部會協商 先給8億付薪水

徐耀昌在會後表示，控管機制的款項支付順序，依序是人事費、基本行政費、其他支出（保留款及工程款優先由融資調度平台處理，無法處理部分始列入本項）、已開立之付款憑單；對於社福及教育經費都沒納入，這樣一來，生育津貼及警消超勤津貼等都不在支付範圍，將造成執行上的困難。

徐耀昌說，縣府是要預支一般補助款，並不是領取新的款項，這和四個支付順序有什麼關係？他希望中央可以跨部會協商，通盤考量，以利縣府一次全面結構性地解決財政的問題，否則一切還是回到原點。徐耀昌表示，苗栗縣政府願意積極面對財政困境，全面檢討人事、社福等相關支出，仍盼中央先行預支八億元，解決員工薪水及退休人員退休俸的燃眉之急。

苗縣遮掩財政黑洞已6年

苗栗縣府驚爆財政黑洞六百四十八億元，引起國人關注，但根據審計單位資料，早在九十八年，縣府就出現資金調度困難，從該年起每年提前兩個月「關門」，在十一月一日就不收受當年度的工程請款，轉列為「應付保留數」，隔年再付款，延宕該給承包廠商的工程款項。

苗栗縣府一再延宕前一年該給廠商的工程款，引起注目，一○二年「苗栗縣總決算審核報告」指出，縣府舉債超過公債法上限，向專戶基金借調後，歲出應付款面臨調度困難，近年來在年終前提前兩個月停止收受付款憑單，轉列保留數，作為財務調度方式，影響受款人權益，有損政府形象。

經查，九十八年起縣府提前兩個月「關門」，主要是資金調度困難，把應付款項押後到隔年再付，近幾年都這樣做，也讓財政黑洞引爆點往後延。

根據近年的決算審核報告，當年應付款因上述方法被延至隔年付款的件數，九十八年五百一十二件、九十九年六百五十一件、一○○年九百九十二件，一○一年竟暴增到二千六百七十件，一○二年再增至三千七百八十六件，每年金額十多億元至二十多億元。一○三年苗栗縣決算審核報告則尚未出爐。

一位陳姓包商指出，前幾年縣府延宕撥款拖欠已成習慣，而今年三月引起包商到縣府抗議是因為不只是延宕，而是「看不到撥款跡象」。

苗栗縣府財政處長徐榮隆表示，提早兩個月「關門」是因為首長要做的建設多，樣樣都需要錢，導致現金短缺，只好延宕放款。

熟悉財務人士表示，縣府刻意高估收入去虛編歲入及歲出預算，不足就舉債及調借專戶基金，並以拖延付款等方式，「粉飾太平」。

地方財政 賴：縣市長責任最大

苗栗縣府財政困窘，發不出薪水，而台南市長賴清德透過大砍議員工程配合款等各種開源節流方式，過去四年已償還一一五億元債務，賴清德昨在行政院院會上指出，地方政府的財政狀況不佳，「縣市長本身要負最大的責任」，而不是找中央求助。

賴清德指出，若議會不配合，地方首長施政難行；但若只是一味迎合議員需求，進而通過預算，反而衍生黑金政治與利益分贓，讓政府產生不必要的支出，這是地方財政債台高築的原因。

他認為，苗栗縣議會廿一年沒有刪除一毛錢，看得出來議會本身也有問題。過去以來，外界都把地方議會黑金橫行視為理所當然，民眾毫無辦法，「但我們不應該如此消極。」此外，中央應避免通過「中央請客、地方買單」的政策，避免讓已捉襟見肘的地方財政，負擔更沉重。

他也建議行政院，法務部或內政部應針對地方制度進行系統性修法，避免同樣情事再次發生，才能根本解決地方財政的問題。

(自由時報)
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政院紓困 苗縣長：部分窒礙難行

行政院為救苗栗財政，公布「地方政府財政紀律異常控管機制」，苗栗縣長徐耀昌昨表示部分「窒礙難行」，希望中央有完整配套，苗栗紓困案似陷入僵局。

苗栗縣府向中央爭取紓困，行政院前天公布地方政府財政控管機制，要求苗栗縣府同意後再談「預支」，徐耀昌連日來與縣府團隊研商，昨天仍無法答覆「同意」或「拒絕」。

徐耀昌及所屬昨開了三小時會，會後指出中央的控管機制，只處理人事費、基本行政作業費、工程款及保留款等優先支出項目，社福、教育支出等細項都被排除，縣府有窒礙難行之處，將函請中央跨部會協商，協助苗栗一次解決結構性的財政問題。

徐耀昌也抱怨縣府只是向中央預支八億元解決資金缺口，並不是要補助款，「中央卻來一紙公文提出一堆南轅北輒的要求」，如果這樣，中央不如乾脆一併幫忙解決苗栗縣的社福、教育等經費支出問題，希望中央派員到苗栗實際了解問題的嚴重性。

至於公務員七月薪水何時能發？徐耀昌無奈地表示，中央一直沒提何時給錢，「錢沒到位，我真的無法答覆」。
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監委陳慶財昨天說，苗栗縣財政舉債破表，監委劉德勳與高鳳仙已立案調查苗栗債務。

陳慶財說，苗栗縣可能是花錢、舉債習慣了，前監委馬秀如曾查過苗栗財政，提出二次糾正案。目前監委劉德勳與高鳳仙也已立案調查苗栗債務。

(聯合報)
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社福、教育等未列支付範圍 政院控管機制 徐耀昌：窒礙難行

行政院針對苗栗縣府提控管財務機制計畫，縣長徐耀昌表示，原則上樂於配合，但該計畫僅規範員工薪資與一般行政支出，對水電、社福、教育及應付未付款付之闕如，配套措施不足恐窒礙難行，無法一次性徹底解決財政難題。

苗栗縣府7月員工薪資，連帶下半年退休金和撫恤金確定延發，縣長徐耀昌數度為此道歉，部分退休人員得知後不爽責罵，員工私下議論紛紛。

行政院「地方財政紀律異常控管機制」15日晚出爐，縣長徐耀昌遲未簽署同意，16日邀主管研商後，認為中央尚未深入地方財政癥結和需求。

徐耀昌說，社福、教育及應付未付款支出等細項都未列支付範圍，基層窒礙難行，將回函請中央跨部會協商納入通盤考量，以徹底解決財政問題。至於控管機制，因牽涉層面廣，縣府認為窒礙難行部分，將建請中央納入考量。

此外，被前縣長劉政鴻稱為「金雞母」的高鐵特定區縣有地，昨9次標售仍乏人問津，無人投標。財政處長徐榮隆說，3筆土地共3萬多坪，以市價每坪23到25萬元計畫，若順利標售可為縣庫挹注69億，有助紓解財政困境。

徐榮隆分析連9次流標說，受目前中央打房政策影響，即使縣有土地條件不錯，外界包括有能力財團或建商卻觀望不前，縣府又不能因流標就賤售，短期內想用標售土地紓解財政困境，恐有實質困難。

(中國時報)
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尼加拉瓜 獅子大開口 馬未讓步 閉門會突改直播 要求協助建港口

久揚之旅
總統馬英九「久揚之旅」昨抵尼加拉瓜，並與尼國總統奧德嘉舉行元首會談。但我方被奧德嘉擺了一道，原定不開放的會議，奧德嘉竟找來尼國媒體現場直播，並要求共同開記者會，連馬總統都錯愕，轉播中僅見奧德嘉一人，群戰我國所有官員，並先後提出水災救災計劃、灌溉系統人才培訓及興建大西洋港口需求，一度讓外界以為我方答應出資幫忙，但馬還是堅守立場，未對尼國提出要求埋單。

馬英九此行是二次造訪尼加拉瓜，因尼國與中資企業合作，開發造價五百億美元（約一點五兆元台幣）的尼加拉瓜運河，盼抗衡美國主導的巴拿馬運河，引發我政府擔憂台尼邦交生變，馬此次才特別親自訪問，盼穩固邦交。

蒐集資料回國研究
馬總統昨下榻飯店後，率國安會秘書長高華柱、外交部長林永樂、總統府副秘書長蕭旭岑、府發言人陳以信等官員，前往奧德嘉所屬政黨桑定黨黨部進行兩國元首會談。事前我方理解此會談是閉門會議，隨團媒體均在下榻旅館等總統會後說明，但馬總統到現場，卻發現奧德嘉找尼國媒體現場直播，會後雙方一同開記者會。
會後雙邊記者會上，馬說兩國達成三項共識，第一希望中華民國幫助尼加拉瓜培訓農業灌溉人才，我國將先派專家到此考察，或尼國派人來台提出需求，再推動培訓尼國農業與糧食增產各方面人才計劃；尼國第二項要求是興建連接大西洋的深水港口，過去巴西做過此計劃後，因故停擺，奧德嘉希望中華民國接手伸援，但我國堅持要由我大使館蒐集資料，回國再研究。第三項共識是馬邀請奧德嘉訪台，初步討論後近期應可成行。

不排除與中國合建
而馬總統昨也在尼國舉行海外記者會，強調尼國在興建港口部分，只要我國提供技術與設計，沒有要出資。但據了解，尼國曾向我方提出興建港口要求遭拒，昨又重提要求。
記者會中馬總統也被問到是否擔心中資進入尼加拉瓜後影響我與尼國邦交？馬說，國際社會很大，應容得下兩岸，他上任後希望能從過去針鋒相對，變成擱置爭議，共創雙贏，不一定要鬥爭才能解決問題。媒體詢問台灣是否有可能參與中國興建運河計劃？馬說，中華民國的角色，如同亞投行與大型基礎建設計劃，態度不閉鎖，有機會就參與，只要對我們廠商有益，樂於參加兩岸在國際上發展。

晚宴不再被放鴿子
不同於上次造訪尼國，馬在晚宴被奧德嘉放鴿子，奧德嘉昨晚親自開吉普車，帶夫人穆麗優與官員，到馬下榻飯店，與馬共進晚餐，離場時兩人有說有笑，馬總統說與奧德嘉相談甚歡，共處了六小時。媒體詢問兩國邦交是否沒問題？馬總統笑說當然。



尼國總統多次爽約 我方見招拆招

馬英九過去曾遭尼國總統奧德嘉放鴿子五次，所以此次再訪尼國，外交部嚴陣以待，擔心又出意外，甚至當總統專機降落尼國時，都不敢透露誰會來接機。後來奧德嘉未露面，但派大兒子拉婓爾．奧德嘉與總統府投資顧問巴多達諾等人接機，馬總統則順利在之後行程見到奧德嘉本人。
二○○九年，馬總統到友邦薩爾瓦多出席新任總統就職典禮，在薩國與奧德嘉相約三次都被放鴿子，隔月馬親訪尼加拉瓜，奧德嘉說要接機又沒來，設晚宴款待馬總統，本人也缺席，數次爽約後，奧德嘉本表示要到馬下榻飯店說明，最後又爽約，逼得我當時駐尼大使吳進木下通牒，再不出現就取消兩國合作計劃，奧德嘉才出現。

安排多場元首會晤
昨總統專機從海地起飛，降落尼國前，我外交部官員與府方，仍對外宣稱不知誰來接機。知情人士說，事前尼國就未定接機人士，我方排定尼國行程時，在早、中、午都各排與奧德嘉會晤，擔心若有一場沒見到奧德嘉，還有其他機會。
據了解，奧德嘉上任後，常帶兒子拉斐爾參加國際會議，雖沒正式官職，在政治圈很有影響力。外交人士說，奧德嘉是強人政治，他兒子或信任的財經首長，有時權力比副總統還大，所以此次派大兒子與投資顧問接機，未必是降低規格。

(蘋果日報)
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馬與奧蒂嘉會談 剛坐下就被設局

馬英九總統「久揚之旅」十六日（台北時間）抵達尼加拉瓜，與尼國總統奧蒂嘉進行雙邊會談。鑑於二○○九年馬到訪時被奧蒂嘉「放五次鴿子」，這次從接機、會談時地、會談內容、電視實況轉播、聯合記者會到正式工作會晤、兩國元首晚宴，雙方在一天之內「交手」六回，雖然在媒體操作上馬再度被「設局」，但代表團最後仍定調，台尼「邦誼穩固」。

馬搭乘專機十六日上午抵達尼國空軍機場，由於○九年馬到訪時，原本奧蒂嘉要親自接機但最後放鴿子，所以這次專機抵達前夕，外交部仍不確定尼國將派誰來接機？

最後出乎意料之外，奧蒂嘉派出他的長子拉斐爾．奧蒂嘉率尼國總統府投資顧問巴多達諾、工商部長索羅薩諾、環境資源部長阿爾赫亮等高層首長接機。雖然馬歡迎儀式是由工商部長代表，但拉斐爾的出現已釋出「訊息」。

馬此行最重要的就是要與奧蒂嘉進行雙邊會談，為因應奧蒂嘉的行事作風，代表團特別將馬行程「清空」，上午唯一行程是參訪台商企業，目的是在等奧蒂嘉方面回應。

奧蒂嘉用媒體給壓力 要馬為會談共識買單

經溝通確認後，馬率代表團近中午十一點從下榻飯店出發前往第一指定地點桑定黨部，但馬與奧蒂嘉會談「屁股才剛坐下」，尼國官方電視立即實況播出奧蒂嘉會見馬一行的畫面，在鏡頭中的馬和代表團連被「設局」都不知道；不僅如此，閉門會談結束後，奧蒂嘉才臨時告知馬，會後還有尼國媒體的聯訪記者會，讓馬連說不的機會都沒有，繼續出現在尼國官方電視的鏡頭中，說明會談三共識。

會談桌上，馬總統、國安會秘書長高華柱、外長林永樂等代表團主要成員全部到齊，但奧蒂嘉只帶夫人和長子三人列陣應對，奧蒂嘉還把原本只是要記錄的總統府幕僚、馬的隨行秘書，甚至外交部禮賓人員，全部叫到會場內一起「上桌」，展現十足霸氣。

馬上次被放五次鴿子 這次爽相處四個小時

等到雙方會談順利結束之後，奧蒂嘉又把原訂他和夫人、長子安排的晚宴場合，搬到馬的下榻飯店舉行。

晚宴結束後，我代表團至此終於向媒體定調，馬此次訪尼國，奧蒂嘉不但沒有送馬「鴿子」，且有向馬明確釋出雙方「邦誼穩固」的訊息。

馬也放開心情開玩笑向媒體說，他今天和奧蒂嘉相處了「四個小時」之久。不僅奧蒂嘉，還包括他背後的真正強人、第一夫人穆麗優，上回總統夫人周美青陪馬訪尼國期間，連穆麗優的「影子」都沒見到，馬這回一天內也見了她「四個小時」。

奧蒂嘉 獅子大開口！ 馬允提供農訓 未鬆口給錢

馬英九總統「久揚之旅」十五日抵達尼加拉瓜訪問，並與尼國總統奧蒂嘉進行會談，奧蒂嘉獅子大開口，大談尼國基礎建設需求，要馬「伸出援手」；但馬最後僅承諾，將幫助瓜國培訓在農業灌溉方面的人才，至於尼國提出援建新港口「猴子港」，會提供「可行性研究」，且要等尼國提出具體規劃，經評估後再正式回應尼國。

外交部長林永樂先前在馬出訪記者會上已強調，尼國提出的農業開發灌溉系統及新港口興建，我國將提供的是技術協助，不是「援贈」。

這場台尼元首雙邊會談，當地時間十五日中午在尼國桑定黨部進行，我方除了馬總統外，還有國安會秘書長高華柱、外交部長林永樂、駐尼國大使莊哲銘及總統府幕僚，尼國則是奧蒂嘉、第一夫人穆麗優及長子拉斐爾．奧蒂嘉等三個人。

據了解，在超過一個半小時的會談中，奧蒂嘉除了農業灌溉系統、興建新港口外，從尼國鄉村道路基礎建設、地震水災等災後重建、農民申請貸款，講到向世界開發銀行貸款建設，甚至新港口興建也從硬體建設、營運，提到要連結加勒比海和大西洋的交通運輸等，雖沒有明講「要錢」，但要馬「伸出援手」的態度不言可喻。

奧蒂嘉唸一長串建設 表態要金援

馬則明確表示，這場會談雙方達成三點共識，首先，奧蒂嘉總統希望中華民國能夠幫助尼加拉瓜培訓在農業灌溉方面的人才，這一部分等雙方的需求和可以提供協助的範圍釐清之後，再開始推動。

至於尼國提出想在大西洋岸興建新港口，馬表示，這部分過去也曾由巴西做過一部分的可行性研究，後來因故停頓，會請尼國政府提供相關資訊，送回國內研究決定後，再正式回應尼國政府。

馬另指出，他六年內兩度訪問尼國，也希望促成奧蒂嘉能夠在今年內到中華民國訪問。

針對外界最關切的尼國運河議題，馬在記者會上主動表示，他在會談中也有問到有關兩洋運河，尼國強調有請歐洲專家做可行性評估。媒體詢問台灣是否有可能參與興建尼國運河？馬表示，就像在亞投行與「一帶一路」等大型基礎建設計畫一樣，他的態度是有機會就參與，只要對我們廠商有益，很樂於參加兩岸在國際上的發展。

馬指出，我友邦除了尼國兩洋運河外，宏都拉斯也有兩洋鐵路計畫，但他認為，目前為止只有巴拿馬運河的擴建計畫可望務實進行。

至於尼國運河和中資合作，是否擔心中國挖我邦交國？馬說「感覺還好」，國際社會很大，應該容得下兩岸。

(自由時報)
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尼加拉瓜建港求援 馬：不搞支票簿外交

馬總統出訪尼加拉瓜，尼國總統奧蒂嘉提出在太平洋海岸興建新港口（猴子港）等援助計畫，馬總統僅表示「回去再評估」，並未具體承諾。馬總統與隨團記者茶敘時表示，不搞支票簿外交，錢要花在刀口上。

馬總統表示，中共在國際間影響力愈來愈大，經濟實力不是台灣能比擬，台灣雖然規模比較小，但有自己的長處，就像幫助尼國小農改善生活，這裡的人民真的感覺得到。

「台灣外交雖艱困，但並不是無路可走」馬總統說，跟許多國家建立互信後，可打開蠻多的門，「我們人民從未感覺斷交、建交有何影響，但突然間發現可去一百四十二個免簽證或落地簽證待遇的國家或地區，慢慢大家覺得不一樣了。」

馬總統說，很多資深外交官告訴他，現在跟以前最大的不同，「就是能夠把脊梁硬起來，做該做的事情」，做有尊嚴的外交官。

馬總統表示，不搞支票簿外交，不是不花錢，從七年前到現在，外交部預算少了新台幣八十億元，但做的事更多，錢沒有亂花，而是花在刀口上。他指出，奧蒂嘉希望我國協助推動農業灌溉計畫，台灣會派人到尼國敲定細節。奧蒂嘉希望興建新港口，他則希望尼國提出具體想法後再由我方評估。

尼國大運河目前由中資主導，但阻礙不少，我方是否會助尼國「圓夢」？馬總統指出，不管是亞投行、一帶一路等大型基礎建設計畫，我們的態度不是閉鎖，有機會都會參與，如有利都會評估參加；「國際社會很大，不會容不下兩岸」。

接機、會談 尼國愛玩小動作

對照在多明尼加的超高規格禮砲及軍禮迎送，以及海地總統盛情國宴，馬英九總統九揚專案出訪尼加拉瓜，卻似乎踢到鐵板，至少官式接機職位遜於上次，還被尼國總統奧蒂嘉利用媒體「玩了一下」，外交處境雖艱難，但基本國格卻不可不顧，如何拿捏，更需要高度智慧。

依據府方行程表，尼加拉瓜接機內容僅為「接受歡迎儀式」，但有了前兩站的上國待遇，自是讓採訪團期待 ，尼國至少應不至派出比馬英九六年前訪尼國時的副總統更低層級接機。但尼國卻派總統投資顧問巴多連諾率工商部長索羅薩諾、環資部長阿爾赫亮、奧蒂嘉總統長子拉斐爾奧德嘉等人接機。

此外，兩國元首工作會談原定不公開，但在尼國主導且未事前告知我方的情況下，電視竟然實況直播，會談結束馬總統離開後，奧蒂嘉在電視述說，他在會談中向我方提出，希望在太平洋海岸能夠興建一個新港口（猴子港）等援助計畫，利用媒體將馬一軍、想迫我方埋單。

但馬總統於稍後記者會重申不開支票簿、錢花刀口上，並未承諾援助尼國建猴子港。

馬總統上任之初，友邦獅子大開口，揚言與中共建交要脅我方金援情事不少，但因兩岸關係改善，馬總統推動「活路外交」，不做支票簿外交，不直接給錢，改以合作計畫提供援助，希望擺脫扁政府「金援外交」的負面形象。

奧蒂嘉行事風格隨性，多次要求我國金援，二○○九年馬出訪尼國時還放馬鴿子，這次尼國從接機、元首會談的「隨性變動」，小動作不少，讓外館傷透腦筋，更意在對我方施壓，我高層事後也只能以「真的事前難掌握」解釋，更顯得我外交處境之艱難。

(聯合報)
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尼國無預警轉播會談 總統又被奧蒂嘉擺一道

馬：我們不做支票簿外交

馬英九總統15日二度造訪友邦尼加拉瓜，與尼國總統奧蒂嘉舉行元首會談，奧蒂嘉在尼國媒體直播中多次提到尼國對農業灌溉、興建大西洋海岸猴子港港口、及開闢道路的需求，並「感謝中華民國願意幫助」，一度讓人誤會是否我方將出資為尼國興建。但府方稍後向隨行採訪團澄清，我們僅同意提供技術協助而非金錢援助。馬總統在與記者茶敘時表示：我們不做支票簿外交。

這是馬總統二度造訪尼國。2009年7月馬總統初訪尼加拉瓜，遭奧蒂嘉連放兩次鴿子，由於尼國去年得到中國大陸資助動工興建尼加拉瓜運河，加上明年大選後兩岸局勢未明，尼國與台灣邦交是否生變各方關注，也讓馬總統與奧蒂嘉此次互動成為觀察焦點。

2009年馬總統造訪尼國時，由副總統莫拉萊斯（Jaime Morales）代表接機，馬總統在尼加拉瓜時間15日早上飛抵尼國，奧蒂嘉派他長子拉婓爾．奧蒂嘉率領尼國總統府投資顧問巴多達諾及工商部長等首長接機，被質疑接機規格壓低。

午間馬總統與奧蒂嘉舉行兩國元首會談，晚間則由奧蒂嘉與夫人舉行國宴宴請代表團。國宴結束後，馬總統向媒體強調，兩人今日多達4個小時在一起，相談甚歡。並解釋上次（放鴿子）的不快是因「當時環境不同（指鄰國宏都拉斯總統賽拉亞被罷黜，兩國邊界關閉）」。

儘管雙方鏡頭前表現熱絡。但據了解，中午兩國元首會談時，奧蒂嘉提出多項援助計畫要求，並提議對外說明，尼國官方媒體隨即進入會場全程轉播，讓原本認知是閉門會議的我方訪問團感到錯愕。

奧蒂嘉在轉播中多次提到尼國對灌溉、港口、道路的需求，感謝我國願意幫助，透過直播一度讓人誤會是否我方將出資為尼國興建。下午府方才趕緊向隨行採訪團說明，我僅承諾提供技術協助而非金錢援助。

另一方面，依原規劃，馬總統明日將造訪古城格瑞那達並獲頒市鑰，行程公布後曾被質疑為何並非獲贈尼國首都馬納瓜市鑰。尼國在馬總統抵達前一日，突然強烈表達贈與馬納瓜市鑰的意願，但因代表團行程緊湊，最後雙方折衷商定，趁馬總統參訪雙邊合作計畫微中小型企業展售園區時，同時頒贈市鑰，只是以此非正式方式進行首都市鑰頒贈儀式，也引發質疑聲。
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馬英九總統二訪尼加拉瓜，被質疑接機等級被降級。我駐尼加拉瓜大使莊哲銘表示，尼國總統奧蒂嘉指派誰接機、誰就代表奧蒂嘉。尼國三個部長接機，層級並不低。

模糊與曖昧 尼加拉瓜故意給我國壓力？

馬總統久揚專案，在國內熱臆斷交潮的時候出訪加勒比海友邦，尼加拉瓜被視為觀察的重點指標。相較於多明尼加安排馬總統赴參眾兩院聯合演說、海地熱邀馬總統過夜並整日相伴，尼加拉瓜態度顯得曖昧似有所求。

我國駐尼大使莊哲民去年12月26日抵任，今年1月8日遞交到任國書副本，但尼加拉瓜卻遲遲未辦理總統接受國書事宜，直到這個月7日，距離馬總統出發前4日，尼加拉瓜才終於呈遞國書，距離莊哲民抵任已經相隔逾六個月。根據當地媒體報導，6月份我國兩度捐贈尼加拉瓜款項，顯示尼國扣住我國國書未正式受理，以作為與我談判籌碼，特別是馬總統出訪計畫敲定後，更可用來加大對我施壓力道。

尼國直播兩國元首會談，奧蒂嘉頻頻對尼國人民暗示我國將提供援助，有意透過公開壓力，逼我國吞下興建案。尼加拉瓜官方正式新聞稿中，也描述猴子港是尼加拉瓜向台灣「請求援助的重要計畫」，十分曖昧。我國代表團下午急忙澄清也顯示尼國創造模糊的曖昧空間，已造成我方壓力。

但另一方面，尼國又在最後一刻釋出贈送我國首都市鑰的「善意」，馬總統結束與奧蒂嘉晚宴，還主動向媒體表示兩人今日互動長達4小時，相較於昨日與海地總統馬德立相處終日，馬總統特別強調與奧蒂嘉的互動，更充滿想像。

奧蒂嘉在掌管尼加拉瓜政權後，迅速消弱在野勢力，尼加拉瓜已無能挑戰他的政黨，顯示他高明的政治手腕。我國的國際關係繫於兩岸關係，目前友邦國家都在觀望我國明年總統大選選後，兩岸關係是否生變。尼加拉瓜的動作，更像主動試探我國底線，有意在兩岸關係緊繃時刻，從我國拿取更多資源。

(聯合晚報)
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尼加拉瓜要錢建港？馬未承諾

馬總統造訪中美洲友邦尼加拉瓜，並與總統奧蒂嘉舉行雙邊會談。奧蒂嘉發揮地主與外交攻勢，當面向馬提出「期待」，包括要求我方出錢協助興建灌溉系統及新港口等。

雙方你來我往，馬未退讓半分，僅承諾幫忙培訓農業灌溉人才，新港口則須回台研究後才能夠回應，馬也邀奧蒂嘉盡快回訪台灣。

游擊隊出身的奧蒂嘉曾五度放馬鴿子，外交系統繃緊，深怕歷史重演，團員工作手冊僅註明由尼國部長率內閣首長接機。不過專機抵達後，發現是由奧蒂嘉長子拉婓爾．奧蒂嘉率尼國總統府投資顧問巴多達諾、工商部長索羅薩諾、環境資源部長阿爾赫亮和空軍總司令等高層首長接機，我方終於鬆了口氣。

馬總統在尼加拉瓜當地時間15日下午出訪記者會時表示，奧蒂嘉希望在尼國大西洋的海岸建港口，並沒要求我方幫他出經費，只是希望做些規畫；所以他希望尼國提出具體想法後，「我們拿回來再做評估。」

外交部長林永樂說，中華民國在尼國一直有技術團，以農業為主，奧蒂嘉提農業灌溉系統，會透過國合會、農委會技術協助，幫忙規畫灌溉系統、人才培訓。至於港口，林說，會派人考察了解後續，「基本上這不是援贈案，是技術案。」

馬總統晚上出席奧蒂嘉國宴，約一個半小時後肩並肩步出會場。馬總統說，「我今天跟他在一起4個小時」，比起6年前情況好很多，兩人非常坦誠具體談各項問題，「兩國邦誼很好。」奧蒂嘉主動說，兩國邦誼穩固，支持我國加入國際組織。

此外，先前曾傳立法院長王金平、國民黨主席朱立倫不選總統是因馬阻撓，馬對此指出，「如果我有這麼大的影響力，我就沒跛腳了。」

(中國時報)

國際

驚喜 冥王星有冰山 綿延241公里 清晰照曝光「有大量的水」

無人太空探測器「新地平線號」周二飛掠冥王星，前天將第一張高解析度的冥王星照片傳回地球。科學家們驚訝發現，冥王星上竟有一座綿延241公里的冰山，與科學家過去對冥王星不存在水冰的認知大不同。冥王星雖崎嶇不平，但表面看不到隕石坑，顯然冥王星的地質活動活躍，使之消除隕石坑的痕跡。

根據新地平線號（New Horizons）傳回的高畫質影像，冥王星（Pluto）上有一條綿延241公里、高3353公尺（與美國洛磯山脈相近）的冰山。

活躍地質狂「拉皮」
《紐約時報》報導，科學家過去從地球觀測冥王星，並未發現水冰的痕跡，只檢測到凍結的氮氣和甲烷，但這些氣體冰不夠強韌，根本無法形成山脈。新地平線號任務研究員史賓瑟說：「我們非常確定那裡有大量的水。」「水冰」指的是水在低溫下形成的固態物質，非其他氣體在低溫下凝結成的固態物質。
同樣令人驚訝的是，冥王星的特寫照竟看不到一般太陽系星體上常見的隕石坑，但這不代表冥王星未曾受隕石撞擊，而是其活躍的地質活動，將它的「臉皮」給拉扯得相對平整。根據冥王星地表沒有隕石坑的特徵來看，其地表年齡不到1億歲，相較於冥王星已有45億歲高齡，這算是極其細嫩的「臉皮」了。

衛星卡倫擁大峽谷
但外界不禁懷疑，冥王星不像大型行星的衛星一般，可透過行星引力在衛星上產生能量，冥王星活躍地質活動的能量從何而來？美國航太總署（NASA）認為，一定有某種作用的過程，造成冥王星呈現多山地貌。中央大學天文所教授陳文屏昨表示，冥王星之所以有劇烈的地質活動，或許與其衛星「卡倫」的互相牽引有關，否則實在很難想像其動能來自何處。
新地平線號前天傳回冥王星的特寫照外，也傳回冥王星的衛星之一「卡倫」（Charon）的照片。外界因此發現，冥王星上有冰山脈，卡倫衛星上則有大峽谷。根據估算，此大峽谷長965公里、深度9公里，長度為美國大峽谷的2倍。新地平線號此時正持續深入冥王星所在的「古柏帶」，探索太陽系的形成和起源。

探測器載骨灰運行
NASA新地平線號任務團隊前天同時宣布，將把日前在冥王星照片上發現的心型圖案，命名為「湯柏區」，以紀念發現冥王星的美國天文學家湯柏（Clyde Tombaugh）。1930年，年僅24歲的湯柏發現了神祕的冥王星，他在晚年這樣總結自己的一生：「我的確已遊歷過那些天堂。」湯柏於1997年逝世，「新地平線號」上就載著他28公克的骨灰進行這項任務。

冥王星的9件事
1.1930年被發現時舉行命名比賽。英國11歲小女孩伯尼勝出，贏5英鎊獎金。
2.冥王星體積小於太陽系8大行星。
3.冥王星軌道運行1圈248年，在1979至1999年間，比海王星更接近太陽。
4.冥王星的意涵是冥府之王，其衛星「卡倫」與護送亡魂跨越冥河的渡船人同名。
5.冥王星直徑2370公里，而美國南北最遠距離2660公里。
6.據平均距離，陽光需5.5小時才能抵達冥王星。
7.新地平線號上載有冥王星發現者美國天文學家湯柏的骨灰。
8.迪士尼卡通狗「布魯托」（Pluto）問世，與天文學家發現冥王星（Pluto）同一年。
9.從冥王星看地球，就像從48公里外看1顆核桃。

【報你知】古柏帶
古柏帶（Kuiper belt）是太陽系中在海王星軌道外側的一個圓盤狀區域，範圍內布滿大量的天體。古柏帶存在宇宙中的假說，最先由愛爾蘭裔美國天文學家倫納德（Frederick Leonard）提出，之後荷蘭裔美國天文學家古柏（Gerard Kuiper）進一步發展此假說，故以「古柏帶」命名。
古柏帶過去一度被認為位於太陽系的盡頭，區域內空無一物，後來才發現當中至少存在冥王星在內的3顆矮行星，並布滿直徑數公里至上千公里的微行星，且太陽系的範圍還要再向外延伸兩光年之遠。
一般認為，古柏帶是太陽系剛形成時，未能成為行星的物質所構成，因此古柏帶天體可能留下許多太陽系剛形成時的資訊，研究古柏帶天體有助了解太陽系的演化。



(蘋果日報)
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外冷內熱 冥王星原來活跳跳

一周來，美國太空總署（ＮＡＳＡ）冥王星探測船「新地平線」拍回的冥王星（左圖，歐新社）與冥衛一照片令太空迷嘆為觀止。但最感意外豐收的，要屬ＮＡＳＡ科學家。從五十億公里遠處拍攝傳回的兩張照片，瞬間讓行星科學為之改寫。冥王星任務首席科學家史登於記者會中說：「我們沒有人想像得到它是這種玩具店。」

首先，冥王星沒有隕石坑。冥王星和冥衛一的地表原被認為和月球表面一樣坑疤。兩星位在太陽系邊緣，靠近充滿岩石、冰、太陽系形成時殘餘物的古柏帶。出乎科學家意料之外，冥王星表面看來光滑，不僅像是剛換新，或許還是進行式。換句話說，冥王星是地質活躍的星球。

冥王星上還有高三千三百五十公尺的水冰山脈，是冥王星有內部活動另一徵兆。科學家曾在大型氣態行星如土星和木星的衛星觀測到火山作用。這點十分合理。大行星的重力會由內向外「搗爛」小衛星，所以木星的衛星木衛一和木衛二均有火山活動。但冥王星沒有巨大的行星為鄰。初步的畫面顯示，冥王星是自己生熱，科學家仍不明原因。

這是冥王星的第一課，即使沒有巨大星體為鄰，行星仍能有活動。記者會中，科學家對這項發現興奮莫名，而冥衛一的地質多元，有峽谷、懸崖，還有一塊看似不祥之地的北極紅色地區，也讓科學家興奮不已，並借用「魔戒三部曲」中的魔君索倫的領地，非正式將它取名「魔多」（Mordor）。

(聯合報)
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新撙節過關 希臘萬人火攻嗆警 國會允財改 齊普拉斯內閣分裂

希臘國會昨凌晨應國際債權人要求，通過備受爭議的新版紓困方案，為取得歐元區金援排除第一道障礙，但總理齊普拉斯的政府支持度大傷，可能面臨提前大選。表決前約1.5萬人在國會外示威，上演警民激烈衝突，16人被捕。
希臘國會昨以229票贊成、64票反對，通過減支、加稅等撙節措施的財稅改革方案，以換取3年860億歐元（約2.9兆元台幣）新紓困金；這是歐元區債權人周一答允第三輪金援的先決條件。

警噴催淚彈逮16人
齊普拉斯（Alexis Tsipras）稱：「不會放棄原有承諾，將為大眾奮戰到底。但希臘若想留在歐元區，沒有其他選擇。」但他率領的激進左派聯盟，有38名議員倒戈投反對或缺席，包括議長康斯坦托普洛、能源部長法薩尼斯、及強硬派前財長瓦魯法奇斯。這顯示齊普拉斯面臨倒閣危機，未來得靠反對黨讓法案通關，內政部長武齊斯昨說：「很可能9或10月須提前舉行大選」。
齊普拉斯高舉反撙節旗幟勝選上台，本月5日辦公投，否決撙節條件，日前他卻又提新紓困案，讓反撙節人士很光火，前晚逾1.5萬人在國會外抗議，痛批政府是「背叛者」，群眾對警察擲汽油彈、焚燒汽車並砸商店招牌，警方以催淚瓦斯和警棍驅趕，逮捕16人。

德國今表決受關注
阮囊羞澀的希臘想拿到新金援，須等歐元區部分成員國的國會批准展開紓困談判，最受關注是德國今天的表決。但遠水救不了近火，希臘已拖欠國際貨幣基金（IMF）上月底到期貸款，欠歐洲央行約1211億元台幣（下同）債券下周一到期，歐盟已提議給希臘約2422億元過渡貸款。歐洲央行昨也決議增援希臘銀行，昨起一周把緊急流動性援助上限約3兆元，再增約311億元台幣。

希臘人的經濟困境
經濟長期衰退：2008年起經濟衰退，GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）減少1/4；觀察家預測明年GDP將再下降；20%的人物質缺乏，估80萬人因貧窮或缺保險無法用醫療資源
自殺率上升：研究發現，實施撙節與自殺率有關聯，2010到2012年自殺率上升35%；而2008到2011年嚴重憂鬱症人數，從總人口的3%增至8%
工作機會減少：25歲以下希臘人有半數失業；西部部分地區年輕人失業率逾60%
人才流失：因就業機會少，人才外流；2010年起有逾12萬名醫師、工程師及科學家等專業人士離開希臘

歐銀歐元集團救急 同意貸希臘過難關

歐洲央行（歐銀）昨決議維持各項寬鬆政策不變，總裁德拉吉（Mario Draghi）並宣布將希臘緊急流動性援助（Emergency Liquidity Assistance，ELA）上限由原本的890億歐元，提高9億歐元（305億台幣），為時1周，以解希臘銀行業燃眉之急。
歐元集團昨原則同意提供希臘過渡貸款70億歐元（2373億台幣）應急，以利其償還下周一（20日）到期的35億歐元（1187億台幣）歐銀欠款，款項由歐盟紓困基金支應，等於28個成員國共同買單。

提高ELA上限
歐元集團願提供救急金，進一步淡化希臘債務危機風險，歐股昨聞訊漲幅擴大，表徵歐股整體行情的Stoxx 50指數一度勁揚1.6%，德、法、義、西股市早盤也漲約1.6%，美股道瓊期指上漲71點或0.4%。
彭博昨引述知情官員報導指出，歐元區財長昨會議已原則同意撥款，周五將進一步釐清技術細節，將待各國國會表決通過希臘的紓困方案後，正式對外宣布。這筆過渡貸款將來自歐盟紓困基金「歐洲金融穩定機制」（European Financial Stabilisation Mechanism，EFSM）。
這筆救急金將有助希臘清償下周一到期歐洲央行（歐銀）35億歐元欠款，並在希臘總理齊普拉斯與債權人協商紓困方案細節時，維繫希臘財政。希臘國會昨通過換取紓困所需的經改、撙節方案，將爭取3年多達860億歐元（2.95兆台幣）金援。

(蘋果日報)
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希臘通過新版紓困 救命金上路

將獲70億歐元過渡貸款

就在希臘國會以懸殊票數通過新紓困協議後，歐元區財長週四即授權對希臘提供七十億歐元過渡貸款，歐洲央行也提高緊急融資額度。接下來，歐元區各國國會將針對新紓困協議進行表決，法國國會已率先通過；但德國財長舒伯勒續潑冷水，指希臘債務重整的唯一方法就是退出歐元區，並質疑希臘沒能力完成第三輪紓困談判。

在歷經四小時辯論後，希臘國會週三深夜以二二九票同意、六十四票反對、六票棄權，通過新協議。齊普拉斯領導的執政聯盟有三十八名議員投下反對票，包括前財長瓦魯費克斯、能源部長拉芳沙尼斯等人。

紐約大學史藤商學院教授伊科納米迪斯（Nicholas Economides）表示，齊普拉斯接下來要不就繼續領導這個不受黨內同志支持的政黨，並接受親歐洲及反對派擺布；要不就與反對黨共創新政府聯盟，或直接改選。

在希臘國會通過新紓困協議後，愛爾蘭總理肯尼證實，歐元區財長已授權對希臘提供七十億歐元過渡貸款。知情人士透露，這項短期融資預料將在週五歐元區各國國會就新紓困協議進行表決後正式宣布。

這項短期融資將由歐洲金融穩定基金（ＥＦＳＭ）支付，可讓希臘在下週一償還歐洲央行的三十五億歐元貸款。另，歐洲央行決定增加對希臘的緊急流動性援助（ＥＬＡ）額度九億歐元，為時一週，讓希臘銀行業有錢恢復營業。

由於這項短期融資需要歐盟二十八個會員國批准，歐盟各國財長週四稍後將舉行電話會議，希望能在週五達成協議。英國和丹麥等非歐元區國家已表態反對。

德國財長舒伯勒雖肯定希臘國會通過新紓困協議，是向前跨出一步；但他重申，希臘暫時退出歐元區可能是較好的辦法，如此才能減記債務。

國會外不平靜 汽油彈反紓困

數千名希臘民眾前晚聚集在國會大廈外，高舉「取消紓困協議」、「對歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金政策說不」等標語，遊行隨後演變為暴力衝突，有民眾朝警方丟擲石塊及汽油彈，警方則發射催淚瓦斯回擊，近三十人遭警方拘留。

希臘公務員工會（ADEDY）發言人考特西奧貝利斯（S. Koutsioubelis）表示，進一步撙節措施令人難以接受，呼籲國會議員拒絕新版紓困方案。但最新民調顯示，逾七成希臘民眾支持國會批准紓困協議。

塞浦路斯兩年前爆發債務危機，民眾存款被減記，以協助銀行業增資。希臘人擔心會步入塞浦路斯後塵，近來紛透過信用卡繳稅、付帳單或購買奢侈品，希臘反而出現久違的消費潮；從齊普拉斯六月二十七日宣布舉辦公投，至本月十日希臘退出歐元區疑慮達到頂峰，期間奢侈品幾乎銷售一空。

雅典商業協會副會長崔安塔費里迪斯（A. Triantaphylidis）表示，手錶、珠寶、智慧手機及電腦等奢侈品，業績比去年同期成長三成。希臘銀行協會表示，過去幾天以來共發出約五十萬張信用卡，信用卡交易量成長一三○％。

(自由時報)
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金援希臘加碼 歐洲下周重啟協商

希臘國會十六日清晨通過歐盟要求的改革／紓困法案後，歐洲央行隨後決定一周內將緊急流動性援助（ＥＬＡ）的八百九十億上限調高九億歐元，歐元區財長同日也傳出暫時撥款七十億歐元緊急援助希臘。在上述消息激勵下，歐洲股市十六日開高走高，盤中飆漲逾百分之一點五，朝日線連七紅表現挺進，美國股市也跟漲慶賀，三大指數開盤至少揚升百分之零點四。

希臘國會在十六日清晨表決通過歐盟要求的稅務、退休體系等改革法案，但投反對票的六十四席議員中，超過半數是總理齊普拉斯領導的激進左翼聯盟，使得執政聯盟的基礎已大受挑戰。內政部長維特西斯警告，國會恐怕會在九月或十月重新改選。

歐元區財長會議對希臘通過法案表示歡迎，並提醒還有其他改革措施要在廿二日前履行。歐元區財長十六日上午透過電話會議，確認希臘國會通過的改革法案符合協議承諾，歐盟紓困基金、歐洲穩定機制本周將召開理事會，討論未來三年提供希臘新紓困計畫的相關事宜；在法國、芬蘭國會都已陸續通過給予希臘新紓困案後，德國國會將在十七日表決，歐盟預計下周正式啟動與希臘的協商大門。

希臘下周可望先取得歐盟提供的七十億緊急援助基金，並可望償還廿日應償還給歐洲央行四十二億歐元；歐洲央行總裁德拉吉十六日表示，相信希臘可如期還款，並有機會償還之前積欠國際貨幣基金的欠款。

希臘國會表決前，場外爆發抗議群眾與鎮暴警察互相丟擲汽油彈、催淚瓦斯等衝突，警方晚間表示，共逮捕五十名滋事分子，多數是年輕人。

齊普拉斯在國會向議員解釋，他若不接受自己都不認同的協議，就得倒債、希臘就得如德國財長蕭伯樂所願，退出歐元區。

希債危機的文學想像

「咱們希臘人被當成現代版的薛西弗斯，必須永無止盡地推動紓困的巨石。」希臘國會表決歐盟版的改革換紓困方案前夕，雅典街頭的抗議者如是說。

薛西弗斯（Sisyphus）是家喻戶曉的希臘神話人物，被處罰推石上山，但推上又滾下，沒完沒了；薛西弗斯之石（the stone of Sisyphus）指的就是徒勞無功。由奢返儉難，希臘人對撙節深惡痛絕；然而，希臘積習難改，注定是個無底錢坑，也讓德、法傷透腦筋。為了歐洲一體化（European integration）的大局著想，這場相互折磨的薛西弗斯式紓困／撙節大戲，一時三刻恐難落幕。

希臘除了神話，悲劇也是名聞遐邇。論者將希債危機比喻為索福克里斯（Sophocles）筆下的悲劇，《伊底帕斯王》為其代表作，佛洛伊德創造的「伊底帕斯情結」（Oedipus complex）更是心理分析的重要概念。

希臘跟伊底帕斯的處境類似點在於：伊底帕斯命中注定無法抗拒眾神的意旨，希臘被歐元綁住，無法藉由貶值來救經濟，遭投資人拋棄，銀行體系崩壞，加稅減支這帖藥方無論有多苦，還是得吞下去。民眾有充分理由透過公投說不，上街抗議暴動，但終歸徒勞。希臘要不要脫離歐元區，以往的福利國都回不去了。口袋空空，甚麼社會權都是空談。

(聯合報)
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希臘紓困案 國會壓倒性過關

希臘國會在場外瀰漫催淚瓦斯的緊張氣氛中，表決債權人提出的紓困方案，最後以壓倒性票數過關，盼爭取新一輪金援。然而由於執政黨內數十名強硬派人士紛紛倒戈，總理齊普拉斯有可能被迫重新組閣。

希臘國會議員以229票對64票通過紓困協議。執政黨激進左派聯盟（Syriza）149位議員中有38位拒絕支持，代表1月高舉反對撙節大旗上台的齊普拉斯政府已經失去核心支持，未來要靠親歐的反對黨力量才能推動改革，也使希臘政府前途橫生變數。

紐約大學史登商學院教授艾科諾邁說：「很多Syriza議員投反對票，不乏一些部長級官員，讓齊普拉斯陷入困境。」跑票的執政黨議員包括上周辭職的前財長瓦魯費奇斯，以及能源部長、勞工部副部長等。

希臘政府發言人坦言執政黨內嚴重分裂，但政府的優先要務是確保紓困案過關，目前沒有立即改選的必要。

為爭取多達860億歐元金援，希臘接受大幅刪減退休金、提高加值稅率等改革，500億歐元的國有資產也將轉移到獨立的信託基金，作為擔保。

對國會外的示威民眾來說，這些改革措施無異於大洗劫。表決前1.2萬人在國會前方廣場示威，是齊普拉斯上台後規模最大的抗議活動，不少是公務員和藥師，期間場面一度失控，發生縱火、破壞建物等事件，警方以催淚瓦斯回應。

希臘救命金來了 歐股high

希臘國會16日清晨通過紓困協議後，歐洲提供給希臘的資金大門也重新開啟。歐洲央行（ECB）宣布提供給希臘銀行業的緊急融資額度增加9億歐元，歐元區財長也表示「原則上」同意重啟協商，並撥付70億歐元過渡貸款，助希臘度過眼前的關卡。歐股報以掌聲，德、法、西、義至少漲1.5%。

ECB總裁德拉基在央行決策會議記者會上說，ECB將希臘銀行業的緊急流動性援助（ELA）額度提高9億歐元，為期一周，這個金額將可「大致滿足希臘銀行業的需求」。

德拉基說：「現在情況已經改變。我們獲悉一連串的新消息，包括過渡貸款、希臘國會表決、許多國會的許多表決，情勢已經進展到能提高ELA了。」他說，ECB是基於「希臘仍是歐元區一分子，未來也將留在歐元區內」的假設而採取行動。

但德拉基坦承，要下這個決定並不容易，畢竟ELA的本意不在於提供無限度、無條件的支援。

希臘銀行業已經關閉三周，沒有ECB解凍緊急融資，希臘銀行就無法重新開門。

16日上午歐元區財長舉行視訊會議，決定是否提供70億歐元過渡貸款解決希臘的燃眉之急，以免20日無力償還35億歐元給ECB。根據聲明，歐元區財長「原則上」同意重啟與希臘的協商；過渡貸款則預定17日公布。

芬蘭與立陶宛國會已同意重啟與希臘的協商，德國國會也將對此事表決。不過德國財長蕭伯樂強調，整個協商的風險依然存在，讓希臘「至少暫離」歐元區或許仍是比較好的選擇。

(經濟日報)
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紓困案過了…齊普拉斯領導地位動搖

希臘國會16日凌晨以229票支持、64票反對，通過歐盟要求的改革法案，有機會展開第三波紓困案的談判，歐元區財長16日將以電話會議，討論下一步援助希臘計畫。

希臘國會雖通過歐盟要求的改革法案，但包括議長孔斯坦都佩盧與前財長瓦魯法吉斯都投下反對票；議長發言時抨擊新協議是要政變，可能導致社會集體屠殺。

投下反對票的議員超過半數是總理齊普拉斯同黨的左翼聯盟成員，約40名左翼聯盟議員不是投反對票就是棄權，投票結果顯示齊普拉斯在黨內的領導地位遭到嚴厲挑戰。

齊普拉斯13日在布魯塞爾與歐盟簽署的協議，希臘國會被要求必須在15日午夜前通過相關法案，國際債權人才會開啟與希臘第三波紓困的談判。

希臘國會還沒通過新協議條件前，法國國民議會與參議院在15日傍晚，就雙雙以懸殊比數，通過支持給予希臘新紓困計畫，德國國會預計周五開會討論。

希臘國會15日進行一連串辯論，國會外則爆發抗議群眾與鎮暴警察互丟汽油彈、催淚瓦斯等衝突；警方晚間表示，共逮捕50名滋事分子，多數是年輕人。

總理齊普拉斯在國會向議員解釋，他若不接受自己都不認同的協議，就得倒債，希臘就得如德國財長蕭伯樂所願退出歐元區。

希臘國會在當地時間與布魯塞爾時間15日午夜都還未就法案進行投票，包括議長、議員發表一連串發表談話，有議員當場撕毀希臘政府送進國會的法案，痛批齊普拉斯賣國。

希臘財長查卡洛托斯15日在國會時表示，上周末到周一清晨在布魯塞爾的談判，是他這一生中最困難的時刻。

齊普拉斯晚間在國會發表談話時重申，他不相信新協議中所採取的措施，但提醒議員們，新協議在未來三年可以為希臘帶來860億歐元的紓困資金，正是希臘所需要。

僅管德國總理梅克爾一再指出，希臘減債議題並不在討論之列，齊普拉斯仍向國會表示，新的協議未來有討論減債的可能性。

在野的新民主黨議員在發言中雖抨擊齊普拉斯浪費先前可能協議的機會，並指責希臘銀行關閉，都因齊普拉斯的假承諾；不過，親歐的新民主黨仍支持歐盟要求的改革法案，在野黨的支持成為法案通過的主要力量。

(聯合晚報)
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紓困案過關 希臘陷分裂危機

希臘國會15日針對政府和國際債權方簽署的嚴苛撙節方案進行表決，儘管部分執政黨「激進左派聯盟」（Syriza）議員投下反對票，但國會仍以壓倒性多數放行紓困法案，但也令陷入分裂危機的總理齊普拉斯政府更加風雨飄搖。內政部長瓦奇斯表示，「很可能」最快9月重新舉行大選。

希臘單一制國會共300席，議員們在4小時激烈辯論後投票表決，結果229票支持、64票反對、6票棄權。Syriza的149名議員中，仍有32人和黨意唱反調，占所有反對票的一半。包括議長康斯坦托普魯、前財長瓦魯法奇斯和能源部長拉法扎尼斯都投反對票，6名棄權議員也都隸屬Syriza。

康斯坦托普魯抨擊新協議是「勒索的產物」，並稱它可能導致民生更加凋敝，形同「社會大滅絕」，甚至有議員當眾撕毀紓困協議大綱，朝齊普拉斯丟過去。

黨內杯葛紓困方案，齊普拉斯只好仰仗在野黨親歐派支持闖關，但繼財政部副部長瓦拉瓦尼女士宣布辭職後，能源部長拉法扎尼斯也說，若被要求下台，他不會戀棧。齊普拉斯可能會進行內閣改組，被迫成為少數政府，得靠反對黨才能通過法案。

約有1萬3千名憤怒群眾在首都雅典的國會大廈外示威，規模是齊普拉斯政府上台以來最大。他們高舉「我們說不，就是真的不要（紓困協議）」的標語，並朝鎮暴警察投擲石塊和汽油彈，警方則以催淚瓦斯反擊。約50人被逮捕，大多是年輕人。

紓困案在希臘國會闖關後，歐元區各國財長16日舉行電話會談，同意與希臘正式展開紓困談判。歐盟執委會主席容克表示，8月中就可望給希臘一筆短期貸款。另外，歐洲央行管理委員會稍後也決議，擴大對希臘銀行緊急融資9億歐元，為期一星期，好讓希臘銀行取得更多緊急資金，避免希臘銀行體系崩盤。

歐元區各成員國國會也陸續就希臘紓困案表決，要全數過關希臘才拿得到救命貸款。法國、芬蘭等國已過關，歐盟老大哥德國國會將在17日投票。

(中國時報)
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錢進希臘 歐股普天同慶

希臘國會周四在左派議員杯葛與民眾街頭抗議的混亂中通過改革方案，立刻獲得歐元集團、歐洲央行的正面回應，前者原則同意展開第3輪紓困，並給予70億歐元過渡性貸款；歐洲央行也送上提高緊急流動性援助（ELA）9億歐元的大禮。但齊普拉斯政權因窩裡反而風雨飄搖，希臘恐提前舉行大選。

希臘紓困獲得關鍵性進展，並且獲得緊急金援，歐洲股市歡聲雷動，德國股市勁揚逾2％，法國股也上揚逾1.6％。不過歐元走跌，主要是由於市場預期美國將要升息帶動美元揚升所致，美元指數升至6周高點，歐元跌破1.09美元。

希臘國會順應歐洲債權人的條件，周四通過嚴苛的撙節措施後，由歐元區19國財長組成的歐元集團在緊急會議後發表聲明指出，原則上同意對希臘展開新一輪紓困。

聲明說：「對於希臘國會批准7月12日歐元區峰會載明的所有承諾，歐元集團表達歡迎之意。」

歐洲官員另透露，歐元區財長原則同意透過歐洲金融穩定機制（EFSM），提供希臘70億歐元的過渡性貸款，暫解希臘國庫的燃眉之急，預料會於周五正式宣布。

與此同時，歐洲央行總裁德拉吉宣布將希臘銀行賴以生存的ELA，再提高9億歐元，以協助仍處歇業狀態的希臘銀行重新開門。在此之前希臘的ELA上限是890億歐元。

德拉吉表示，雅典政府上月29日實施的資本管制究竟何時解除還很難說，但重要的是，須避免銀行擠兌情形重演。

希臘國會300個席次中，有229名議員對這項被希臘人斥為恥辱的紓困案投下贊成票，但隸屬執政黨陣營的149名議員中有32人投票反對、6人棄權。

自家人不挺，齊普拉斯被迫靠反對黨支持才讓攸關紓困的改革案過關，鑑於情勢如此發展，希臘內政部長武齊斯（Nikos Voutsis）周四表示，很可能於9月或10月提前舉行大選。

(工商時報)
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該不該幫希臘？德現分歧

法國國民議會及參議院15日以大幅度差距，率先通過紓困希臘案決議，德國17日將接力表決。德國內部對希臘危機的歧異日益加深，14個城市的示威者走上街頭，抗議梅克爾總理強制加諸希臘的嚴厲撙節措施，而另方面，更多基督民主黨對希臘喪失信心和同情，不願支持梅克爾繼續紓困希臘。

英國「衛報」15日報導，德國民眾在柏林、法蘭克福與漢堡城都市發起反撙節示威。

25歲學生波格塞克說：「示威旨在對歐洲政治的不民主表達抗議，德國不是唯一需要負責的國家，但德國有不尋常的歷史，所以有更大的責任，但政府卻不願扛起責任。」

德國在海外的形象最近一周嚴重受損，從巴黎到羅馬的媒體都以社論抨擊德國政府的專斷、自私，指控德國賤踏希臘主權，還有人呼籲抵制德國貨。

此外，梅克爾自己的基民黨內部也有強烈的雜音浮現，但理由完全不同。許多基民黨議員表示，他們已對希臘失去同情。

基民黨議員許坦巴赫表示：「我在前兩次紓困案都投贊成票，因為我以為希臘終將會復甦。但這回我會投反對票，因為我不相信希臘會履行他們同意的改革措施。」

另一位基民議員維爾許也說：「我肯定會反對紓困希臘，我不想證明瓦魯法吉斯的預測是對的。」希臘前財政部長瓦魯法吉斯下台前曾表示，歐盟不敢把希臘趕出歐元區。

一位匿民的基民黨人士表示，至少有50位基民黨議員可能跑票，但該說法未獲證實。

希式激情 不敵德式理性

希臘人在5日的公投中以壓倒性比率拒絕接受進一步撙節政策，以為可藉由公投贏得尊嚴而歡欣慶祝，沒想到，重談的新紓困案卻更羞辱。

前往希臘採訪公投期間，從投票所、學校、國會前廣場、市場等人群聚集處，最常聽到的一句話是「我們已經沒有什麼可失去了」，不少希臘人在過去五年承受撙節政策之苦，抱著「豁出去」的心情，不顧後果投下拒絕票。

希臘齊普拉斯政府上台半年，幾乎把希臘的信用全玩光，前財長瓦魯法吉斯說話被其他歐盟國家財長形容「毫無誠信」，連盧森堡總理貝爾特都曾抱怨：「為什麼齊普拉斯在布魯塞爾對我們承諾的事，跟他回去雅典向民眾說的話都不一樣？」

齊普拉斯在公投結束後對著歡呼的民眾說，希臘人民作了「勇敢的決定」。當時台下數萬民眾可能沒想到，國會接著就通過完全背離公投民意、齊普拉斯自己提出的紓困案，更不會意料到要他們拒絕被勒索的齊普拉斯，最後接受歐元區的紓困條件有如喪權辱國。

齊普拉斯被希臘人形容是無條件投降，法國總統歐蘭德卻稱讚他作了「勇敢的決定」。

在雅典看著希臘人比手畫腳痛罵德國總理梅克爾是希特勒時，不斷想起前年去德國採訪大選，不管是民眾或學者，最常用來形容梅克爾的一句話「腳踏實地」。

充滿戲劇性的希臘激情，對上精準算計的德國理性，即使不少人認為德國「狠了點」，結果仍是梅克爾大勝齊普拉斯。

希臘政客漫天謊言，民眾以為會吵就有糖吃，操縱公投民粹的代價是希臘人尊嚴遭踐踏，因為德國、荷蘭、芬蘭等債權國的主流民意，已不想再幫希臘人埋單。

(世界日報)
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自衛隊解禁 10萬人圍國會 眾院通過新安保法 中媒罵安倍是歷史恥辱

日本首相安倍晉三不顧民意反對，執意推動的安保關聯法案，昨天在執政聯盟護航下，獲國會眾議院投票通過，送交參議院在60天內表決，若通過立法，未來日本將可派遣自衛隊到國外打仗，是日本戰敗70年來頭一遭。但安倍強推新法引起日本人反彈，前晚有10萬人包圍國會抗議，要他下台。

政治立場偏右的安倍顧慮到近年中國軍力不斷壯大，去年重新解釋日本在戰後實施的和平憲法，允許行使集體自衛權，推動《國際和平支援法案》等安保關聯法案立法，為自衛隊在海外行使「集體自衛權」奠定法律基礎。

意在提防中國北韓
安倍昨在法案通過後說：「日本周邊情況越來越險峻，安保關聯法案是守護日本國民生命，防範戰爭於未然的必要法案。」意旨法案是為了提防中國和戮力發展核武的北韓。接著法案將送交參院表決，分析家認為法案仍可能遭駁回或要求修正。即使參院駁回，權力較大的眾院仍可重新表決，2/3同意就可立法，法案最快今年秋天生效。

8成日人不挺新法
民調顯示，8成日本民眾不挺新法，認為新法違反和平憲法，憂未來恐被捲入美國發動的戰爭。前晚10萬人包圍國會示威，要「安倍下台」、「廢除戰爭法案」。一如安倍外公、前首相岸信介1960年為簽署《美日安保條約》，引發左派右派大鬥爭，逾百萬人包圍國會抗議的前奏曲，岸信介最後辭職下台。
在野黨眾議員昨缺席或早退抵制投票，表達不滿。最大在野黨民主黨黨魁岡田克批：「反對聲浪越來越大，安倍應承認未取得人民諒解，立刻撤回法案。」
中國官媒《人民日報》海外版一篇評論以「日新安保法將成歷史恥辱」為標題，批評安保關聯法案不是為了世界。安倍致力加強日美同盟，調整法案，只是為了更加配合美國。中國外交部發言人華春瑩也質疑日本此舉，是想改變戰後長期堅持的和平發展道路，敦促日本尊重亞洲鄰國的重大安全關切，不要做危害地區和平穩定的事。

我再倡「東海和平」
我外交部表示，日本此舉攸關區域安全與穩定，我方一直密切關注，期待日本善盡國際責任，並響應「東海和平倡議」精神。
政大外交系主任劉德海教授指出，成為政治和軍事自主的「正常國家」一直是日本歷任首相的目標，安倍不惜強行通過安保關聯法案，除了為賦予自衛隊海外派兵依據，提升日本在美日安保的地位，制衡中國，另也是為了留名青史。

日本安保關聯法案Q&A
Q.新法案將如何改變日本的軍事角色？
A.日本在二戰戰敗後頒布和平憲法，放棄軍隊和發動戰爭的權利，只能成立自衛隊。安倍推動的安保關聯法案最大改變是，若盟國遇襲且日本存亡受威脅時，日本得行使集體自衛權，派自衛隊協助盟國退敵。
Q.為何新法案有爭議性？
A.反對者批法條不清不楚，出動自衛隊都是政府說了算，日本若派自衛隊協助美國，恐將成為激進反美者的攻擊目標。若日捲入美國發動的戰爭，日本年輕人可能被抓去當兵。
Q.新法案是否違憲？
A.日本多數憲法學者認為，和平憲法不允許日行使集體自衛權，安倍若執意推動集體自衛權應該修憲。

(蘋果日報)
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安保相關法案 日眾院通過

危及日本存亡 即可行使武力

在民意反對、在野黨議員退席抗議的情況下，大幅改變日本防衛政策的安保相關法案，十六日下午在眾議院由自民黨、公明黨等執政黨議員以多數決過關。未來日本一旦面臨「存亡危機」，即可發動集體自衛權，只要認定是「重要影響事態」，自衛隊也可出動為友軍進行後勤支援，不再受到地理限制，日本在區域安全上，將扮演更主動積極的角色。

安保相關法案由二大法案組成，一是由「自衛隊法」、「武力攻擊事態法」、「重要影響事態法」（原周邊事態法）、「聯合國維和行動合作法」等十部法案修正案構成的「和平安全法制整備法案」，另一是允許為因應國際爭端之他國軍隊提供後方支援的新法「國際和平支援法案」。

日本的非戰憲法雖承認個別自衛權，但只能在直接受到武力攻擊時才能發動，再加上過去政府的憲法解釋禁止行使集體自衛權，所以倘若朝鮮半島發生危機，日本自衛隊無法出動撤僑，也不能在協助美軍撤離日本僑民時行使武力。

安倍政府在去年七月修改憲法解釋解除集體自衛權行使禁令，此次的安保法案，將集體自衛權的行使法制化，新增的武力行使三要件，「日本受到武力攻擊或其他與日本有密切關係的國家遭到武力攻擊，危及日本存亡及國民的生命安全」情況下，即使日本沒直接受到攻擊，也可行使武力，可以派遣自衛隊至全球各地，支援的對象也包括美國以外的國家。安倍主導的安保法案世紀大修法，大幅改變了日本以往的專守防衛政策。

安保相關法案在今年五月二十六日由眾院組成特別委員會進行詢答及審查，在野黨以國民尚未形成共識為由，反對太快做成決議，但自民黨認為國會審議時間已達一一六個小時，已充分討論，十五日於特別委員會強行表決，十六日送入院會表決。

在野黨退席抗議 場外兩萬人示威

在野黨十六日在院會中持續抗爭，議場不斷傳出「絕不允許」、「違憲」等叫罵聲，民主黨黨魁岡田克也曾上台提出違憲質疑，但無奈形勢比人強，最後在野黨議員退席抗議，執政聯盟以優勢席次護送安保法案過關。

在議場外，十五日即有抗議民眾聚集，高舉「安倍下台」、「不要戰爭，不要殺戮」、「撤銷戰爭法案」等標語，參加人數估計從十萬人至六萬人不等，這是自二○一二年反對重啟核電廠示威以來，日本最大規模的示威。十六日仍有兩萬民眾在國會外抗議。根據多項民調，反對與支持安保法案的民眾，比率約為二比一，逾九成的憲法學者也認為該法案違憲。

安保法案將進入同樣由執政聯盟掌控的參議院審議，參院若未做成決定，六十天後將重返眾院，在眾院占三分之二多數席次的執政聯盟，將可再次表決後逕行頒布。預料該法案可在秋天完成立法，但有可能遭控違憲，不過，日本法官一向不願在安保議題上挑戰政府。

對於日本通過安保法案，美國國務院發言人柯比表示歡迎。中國外交部發言人華春瑩表示，這是二次大戰後「前所未有的舉動」，敦促日本勿損害中國主權和安全利益、危害地區和平穩定。南韓外交部表示，日本防衛政策中，只要會影響到朝鮮半島安全及韓國國家利益的事項，必須徵得韓方同意。

《新聞解讀》安倍為何不假裝一切和平?

「沒有真正面臨危機的人，無法理解我們的痛苦！」

距離東京約一千公里的離島小笠原群島，近年來漁場遭到中國珊瑚盜採船蹂躪，海床一片狼藉。小笠原村長森下一男看到在野黨在國會抗議安保法案的場面，感嘆地向「產經新聞」如此表示。

同樣的，沖繩縣石垣島市議會全力支持安保法案過關。以捕鮪魚為生的下地宏政說，「日本政治人物不理解石垣島人感受到的中國威脅，所以釣魚台問題遲遲不解決」。

中國正野心勃勃地擴展海洋勢力，在南海島礁上大興土木，建立軍事基地，只是其中一例。南海和日本距離遙遠，即便爆發衝突將直接波及日本能源運輸航路，日本國民仍無法立即感受到危機，畢竟連自家門口的小笠原群島和石垣島被中國人「侵門踏戶」，也無法撼動二次大戰結束七十年來安於和平、高喊反戰的人士。

因此，對於小笠原和石垣等離島居民而言，東京政壇高舉反戰大旗的反對派，只是不知民間疾苦的「天龍人」。

安倍晉三大可學習前朝的民主黨，或更早之前的社會黨，和中國「博感情」，假裝一切和平，不用被罵成「軍國主義者」或「鷹派」，甚至可以風風光光地成為中南海的座上賓，但他選擇走上和外公岸信介相同的道路，即使面對千夫所指、民調支持率下滑，也要為日本的安全而戰。

一九六○年岸信介和美國重訂「日美安保條約」，修改五一年舊約中的不平等條文。二戰後在美國主導下制定的非戰憲法，讓日本不能擁有自己的軍隊，也不能對外發動戰爭，而且必須無條件提供美國駐軍基地，形同附庸國。岸信介希望透過修約，讓日本扮演更主動的角色，爭取的是戰敗國不被支配的獨立性。

岸信介推動的安保改約，五十多年前引爆大規模抗爭，原因除了其反民主的作為，還有民眾的反美情緒，原因複雜，不全然是針對安保問題。諷刺的是，日本在當年引爆抗爭的安保條約保護下，五十多年來，享有看似較為省錢的和平。

然而，天下沒有白吃的午餐，日本不是一個擁有軍隊的「正常國家」，但地緣政治發展顯示，日本需要軍事力量以制衡周邊國家的威脅，沖繩為此背負日本本土居民無法理解的基地重擔，現在這種威脅正在增強，而盟友美國已自顧不暇，安倍希望透過解禁集體自衛權，擴大自衛隊的活動範圍與項目，讓日本扮演更積極主動的角色。

這只是安倍推動「正常國家」憲改工程的第一步，或許會讓日本捲入危機，但並非高喊和平危機就不會上門，小笠原群島的珊瑚浩劫只是一個開始。

日本不能以「和平」為由 漠視安全環境變化

假設三樓發生火災，四樓的住戶可以袖手旁觀嗎？當世界動盪危及日本或其同盟國安全時，日本也應該出手相助，否則「三樓的大火可能很快就會燒到四樓」。

日本自民黨以前述案例比擬安保法案對日本國家安全的重要性，但在經過一一六個小時審議後，仍然得不到在野黨諒解，因此在十六日的眾議院全會中，以多數優勢強行通過安保法案。

「自衛隊法修正案」、「重要影響事態法案」、「武力攻擊事態法修正案」等安保法案，是日本首相安倍晉三上台後積極推動的國家安全相關法案，賦予日本自衛隊海外出動的更大空間，也是讓日本可行使有限集體自衛權的基本法源，與即將修訂的「日美防衛合作指針」息息相關。安倍不久前在美國國會演說時，曾對美方承諾，將在本屆國會通過。

由於安保法案不僅放寬自衛隊的活動範圍，也解除過去自衛隊只能在日本「周邊有事」時出動的限制（周邊事態法），在野各黨認為，已違反日本憲法第九條「日本永遠放棄戰爭」的規定，進一步讓日本國民誤認為日本將會再度捲入戰爭。

不只是日本，大多數國家都渴望和平，但二次世界大戰結束後，一直在美國保護下躍居世界經濟強權的日本，不能永遠以「和平」為理由，對迅速變化的全球安保環境漠不關心，長久以來堅持的「一國和平主義」，勢將遭到他國排擠。一九九一年，美國總統老布希出兵波斯灣，由於日本的能源絕大部分來自中東，對維護中東安定也有重大責任，但日本以非戰憲法為由，拒絕派兵支援，只提供約九十億美元經費。

九十億美元不是小錢，但看在美國人眼裡，日本根本是將美軍當成傭兵。此後，日本「只出錢，不出人命」的「和平論」，遭到國際非議。

中國近年積極擴軍，在東海和南海張牙舞爪，是安保法案必須儘早通過的另一個重要因素。安倍指出，他的外公岸信介五十年前推動日美安保條約，遭三十萬名反對民眾包圍；五十年後的他推動安保法案，或許不需要五十年，幾年內日本人就會了解是何等重要。

(自由時報)
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日眾院通過安保法 強行立法授權出兵海外

無視五成七民意反對與反對黨退席抗議，日本執政黨自民黨十六日在國會眾議院強勢主導通過安保相關法案，是日本自二戰戰敗後七十年來首度跨越和平憲法範疇。首相安倍晉三堅稱為保護國民，通過新法有其必要。

最大在野黨民主黨十五日未能在眾院委員會阻止法案送院會表決，十六日和共產、社民等黨於院會時退席抗議，維新黨則投反對票，最後法案仍以三分之二以上多數通過。

去年 安倍就動了集體自衛權

安倍在眾院院會後向記者表示：「圍繞日本的安全環境日益嚴峻，為了保障國民生命安全並防止戰爭發生，安保法案絕對有其必要。」安倍去年繞過修憲一途，以內閣會議方式「重新解釋」集體自衛權，容許日本為阻止對他國的攻擊而動用武力。

包括「和平安全法制整備方案」和「國際和平支援法案」在內的安保法案通過後，接下來將送交參議院。自民黨和公明黨在參院亦有過半數優勢，但分析家認為，參院仍有可能否決或修改法案。

法案 最快將在今秋生效

根據規定，參院若未在六十天內舉行投票，法案將退回眾院；若眾院投票超過三分之二，有權推翻參院決議並逕行頒布法案。自民黨的執政聯盟在眾院掌握逾三分之二席次，也就是說，安保法案完成立法只是遲早的事。若程序完備，法案最快將在今秋生效。

民主黨痛批這是錯誤的

在野的民主黨黨魁岡田克也嚴厲批評：「由歷代內閣和國會制訂、在日本實施了七十年的憲法，現在在一個內閣就獨斷地變更，這絕對是錯誤的。」反對法案者憂心，此法將讓日本捲入其他國家的衝突。

自民黨議員松本純則說：「在歷來的安保相關法案中，這已經是審議時間最長的了。」

支持安保法案的人士也說，法案規範日本參與國際軍事任務的標準仍然比其他國家嚴格，況且除了大陸企圖擴大影響力，北韓情勢也不穩定且行為難以預測，必須慎重考量日本的國家安全。



反安保法 日10萬人國會前抗議

日本近一萬名學者十五日起連署請願，呼籲眾議院不要通過「安全保障法案」（簡稱安保法）。十萬名民眾在東京國會前抗議，高呼「不要戰爭」；另外在廣島原子彈爆炸圓頂屋等地也出現靜坐抗議。

朝日新聞報導，三名憲法博士匿名認定眾議院憲法委員會推動的安保法違憲後，諾貝爾物理學獎得獎者益川敏英等跨領域學者組成的「反對安全保障關聯法案學者會」截至十四日止，已獲得九七六六名學者簽署反對安保法。

該學者會發表聲明表示，堅決反對違憲法案。哲學家內田樹和經濟學家秋元間宮等多名學者代表十四日親赴國會遊說議員，希望議員不要將法案交付投票。七十五歲的名古屋大學物理學教授益川敏英擔心，新安保法通過後，部分科學研究成果將被用作軍事用途。他說：「想想我們子孫生長的社會，不會有科學家希望他們的研究成果用作軍事之途。」

約十萬日本民眾十六日連續第四天在東京的國會大門前和人行道上聚集示威，高舉寫有「安倍下台」、「不要戰爭，不要殺戮」、「撤銷戰爭法案」、「維護不得發動戰爭的第九號憲法」等標語抗議。廿四歲的研究生藤井美穗說：「我遠從京都來到東京抗議，今天如果不來，未來會後悔。」在國會大門外的臨時舞台上，多名學者、作家和反對派領袖輪流上台演說。日本法政大學政治教授山口二郎說：「這些議員是如何將聽證會上的民意反映在審議過程中的呢？日本政治退化，民主遭受威脅。」

另外，約一百卅人在廣島原子彈爆炸圓頂屋前靜坐抗議。自稱祖父母為原爆倖存者的石本奈央說：「我以為戰爭是過去的事，但情況正在改變。我很害怕。」

在野黨退席抗議 怒吼「違憲」

要求廢案此起彼落

日本共同社報導，日本眾院通過安保相關法案。在反對法案的討論中，在野黨席位上不斷傳出「絕不允許」、「這是違憲」等怒吼。全體會議前，「必須阻止法案獲得通過」、「要求廢案」的呼聲此起彼落。

在下午一點多開始的眾院全體會議上，民主黨黨魁岡田克也首先登上講臺。他對著執政黨席位說：「法案違反立憲主義，有關解釋也出爾反爾，真要表決嗎？」在野黨席位隨即響起熱烈掌聲，並響起「對」、「不允許違反憲法」等呼聲。

臨近表決時，大多數的在野黨議員退出會場。下午二點零五分許，法案獲得強勢通過，首相安倍晉三露出如釋重負的表情，和周圍的自民黨議員握手。

「國會如行屍走肉」

民主黨員柚木道義在全體會議前批評執政黨：「由於特別委員會強行表決，國會猶如行屍走肉」。他語氣強硬地表示「應該解散（眾院），交由國民判斷」。

一旦法令通過…日本自衛隊 可隨時出動

日本眾議院昨通過新安保法案，允許自衛隊為協防盟國出兵，未來還要經參議院審議通過。輔大日本研究中心主任何思慎說，一旦法令通過，美日安保範圍將擴及東南亞、南海甚至中東地區，原本日本自衛隊受到攻擊才能採取行動，未來將跟美軍一體化，可隨時出動。

何思慎說，日本新安保法案為美國「亞洲再平衡」政策的重要支柱，不是要複製冷戰或形成反中聯盟，而是不希望中國變成亞洲唯一的秩序制定者。美國在東亞有實質利益，在中國崛起後，必須維持在此地區的影響力，而非「中國說了算」。

東海大學日本研究中心主任陳永峰說，此次修法背景為中國崛起造成威脅，美國因此鼓勵日本回歸「正常國家」，並替美國分攤世界、特別是東亞地區的政治、經濟責任。

陳永峰表示，美、英、日為首的海洋國家試圖圍堵對抗中國大陸、俄羅斯及德國為首的歐陸國等大陸國家，兩派勢力彼此抗衡，衝突勢必發生，世界大平衡目前雖不致受影響，但未來仍待觀察。人人嘴上倡導和平，但歷史上戰爭從沒有停過，「目前已嗅到一絲暴力氣味」。

外交部發言人高安說，我與日本同為亞洲民主國家，有責任促進區域安定，期待日本善盡國際責任並響應東海和平倡議，與周邊國家發展友好關係。

(聯合報)
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日安保法過關 今後可海外出兵

日本眾議院今天（16日）下午召開會議，新《安保法》在執政黨團自民黨與公明黨的護航下，通過該案。在野的民主、維新、共產、生活及社民等5黨則未參加表決，以示抗議。

日本執政的自民黨15日利用它與盟黨公明黨掌握的多數優勢，在眾院特別委員會議中強行通過該法案，引起各在野黨的強烈不滿，各黨決定共同抵制16日的院會表決。自民黨很可能在院會表決中如法泡製。

民主黨、維新黨、共產黨、社民黨與生活黨等5個在野黨的黨魁15日在國會會談，會後決定共同抵制16日的眾院全體會議表決。

安保相關法案允許日本行使集體自衛權，使日本自衛隊得以前往海外執行戰鬥任務，打破2戰結束至今的禁忌。十萬名日本各界人士15日徹夜在日本國會外示威，表達堅決反戰的立場，同時要求執意通過該法案的日本首相安倍晉三下台。反戰人士將舉行更多後續示威。

日本5個在野黨的黨魁15日會後共同出席一項記者會。民主黨黨魁岡田克也表示：「我們無法同意表決。我們決定不參加表決。」維新黨黨魁松野賴久也表示：「我們不會參加強行通過政府方案的表決，以示抗議。」民主黨考慮在眾院全體會議中出席安保相關法案的反對討論後，在全體會議對法案進行表決前就退席。維新黨則在其反提案的表決結束後退席。

安保法打什麼算盤？

日本安保法包括「和平安全法制整備法案」與「國際和平支援法案」，前者包括武力攻擊事態法修正案、重要影響事態法案、聯合國維和合作法修正案。後者規範自衛隊只要獲得國會批准，可派遣到紛爭地區或對多國部隊進行後方支援。

武力攻擊事態法修正案規範可行使集體自衛權，新增「存立危機事態」，在「日本受到武力攻擊或有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民權利有遭顛覆的明顯危險」下，即使日本未直接受攻擊，也可動武。

有關重要影響事態法案，原有本周邊事態法於1999年立法時是設想朝鮮半島「有事」，範圍是「日本周邊」，修法後，去除地理上的限制，更名「重要影響事態法案」。

「國際和平支援法案」規範自衛隊只要先獲國會批准，可前往紛爭地區或對多國部隊提供後方支援。自衛隊若要被派遣到海外，是以特別措施法為根據，修法後，可不限地區派遣自衛隊到紛爭地區。只要非戰鬥現場，自衛隊可對他國部隊提供支援。

(聯合晚報)
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爭議聲中 日安保新法強渡關山

日本執政聯盟掌控的國會眾議院，16日下午通過安倍晉三政府強推的國家安全保障配套新法案，允許行使「非戰憲法」禁止之集體自衛權。安保新法接著將呈交同樣由執政黨占逾半數席次的參議院審議，料將於9月底本屆國會會期屆滿前順利過關。

集體自衛權將解禁

這也意味，日本自第二次世界大戰結束以來的安保政策將徹底翻轉，集體自衛權解禁後，自衛隊得以派赴海外協助美國等友邦作戰。

由自民黨與公明黨提交眾院的安保相關法案，涵括包裹成《和平安全法制整備法案》的10個修正案以及新的《國際和平支援法案》。二者涉及行使集體自衛權與擴大自衛隊海外軍事行動任務和範圍，確立「存立危機事態」和「重要影響事態」概念，規範盟國遭受武力攻擊或日本生存處於明顯險境時，日方可逕自動武，並去除「周邊有事」的地理限制，將自衛隊向美軍等盟國部隊以及聯合國維和行動提供的軍事支援擴及全球；另外，經國會批准，自衛隊便可派赴海外紛爭地區。

眾院執政聯盟護航

安保新法15日經眾院和平安全法制特別委員會強行通過後，16日送交院會表決，在野的民主、維新、共產、生活及社民五黨則以配套立法違反憲法第9條且未經充分審議為由，共同抵制。辯論期間，在野陣營席間「違憲」、「廢案」的怒吼聲此起彼落，之後眾人陸續退席抗議。國會附近也有近千民眾示威，抗議安倍的「戰爭立法」。但全案最終仍由執政聯盟自民、公明2黨與次世代黨護航過關。

法案通過，首相安倍晉三表情如釋重負，他向新聞界稱：「日本周邊的安全情勢日趨嚴竣。這些法案攸關保護日本國民的生命，也攸關防止戰爭發生。」他所謂的安全情勢，顯然意指中國的崛起。

安倍晉三如釋重負

新安保法案提交參議院後，朝野勢將再度角力，而鑑於反對黨杯葛以及參院明年改選，安倍政府還利用國會表決的「60天規則」，避免法案受阻。亦即法案呈交參院審議60天內未能表決，將重返眾院議決，而對占眾院2/3席次的執政聯盟而言，再度過關如同囊中取物，最晚也能在9月27日國會會期屆滿前通過生效，逕行頒布。

(中國時報)
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全球頭號毒梟古茲曼 越獄前畫面曝光

墨西哥國家安全委員會當地時間14日晚召開記者會，首次公開有全球頭號毒梟之稱的墨西哥販毒集團首腦「矮子」古茲曼（El Chapo）越獄之前的監視器畫面。

這是墨西哥號稱守衛最為森嚴的高原聯邦監獄，古茲曼在此已被關押一年多的時間。通過監視器畫面可以看到，7月11日晚臨近九時，古茲曼身穿卡其制服，腳踩拖 鞋，注視著囚室內的淋浴區，他在床邊走來走去，看起來似乎很焦急。第三次走向床鋪的時候，他坐了下來，換了雙鞋，然後又回到淋浴區，他利用監視器數處盲 點，沒多久就消失在監視器畫面中。

成功越獄的古茲曼至今仍逍遙法外，而且13日還疑似在推特上威脅美國共和黨總統候選人川普。疑似其兒子的帳號還在網上公開多張照片，公然挑釁執法部門。其中一張照片顯示古茲曼拿著一瓶啤酒，輕鬆的坐著；另一張照片中他在一架飛機上，戴著耳機，和機師閒聊。

(蘋果日報)
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奧運館花632億 安藤忠雄道歉

日本
2020年東京奧運主場館「新國立競技場」因採巨大拱樑設計造成施工困難，建築費暴增至約632億元台幣，幾乎是原來的2倍，成為史上最貴的奧運主場館。負責評選設計案的日本建築大師安藤忠雄昨為此道歉，他說：「我也想了解原因」。

預算暴增一倍
新國立競技場的設計案，於2012年11月由安藤忠雄擔任委員長的審查委員會，從46件作品中選出。設計者是伊拉克女建築師哈蒂（Zaha Hadid）。原建築費為1300億日圓（約326億元台幣），現已暴增至632億元台幣，安藤說：「我當初只負責評選設計案，也想問費用怎會暴增。」
輿論要求更換設計，安藤說：「若撤換哈蒂，有損日本國際信用，最好維持原案，但思考削減費用。」負責審查監工的日本體育振興中心（JSC）上周二已同意建築費金額，但財源未定。這之前，最貴奧運主場館是花了約236億元的2012年倫敦奧運的倫敦碗。

(蘋果日報)
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鎖喉近半小時 白人警勒死黑人

美國密西西比州一名白人警察8日以鎖喉功壓制手無寸鐵的黑人男子桑德斯（Jonathan Sanders）近半小時，並拒絕目擊者為桑德斯緊急進行心肺復甦術（CPR）與施用氧氣罩，致使桑德斯遭勒斃，桑德斯的律師直陳，這是種族動機的殺人案。該案與去年7月非裔男子賈納遭紐約白人警察以鎖喉功緊勒3分鐘致死案如出一轍，當時引爆紐約數月的抗議浪潮。

密州法醫驗屍結果判定，39歲的桑德斯是遭人為窒息而死。目擊者指出，桑德斯至少兩度告訴石牆市的警察哈靈頓（Kevin Herrington）說：「我不能呼吸了！」

桑德斯律師盧蒙巴取得3名目擊者供詞，其中一人在該市擔任獄警10年。盧蒙巴說，本案發生在8日晚間約10時30分，馴馬師桑德斯當時駕著馬車經過一座加油站，看見哈靈頓與他攔停的一名白人男性駕駛發生口角，他認識該男，便走向哈靈頓說：「你別煩他。」哈靈頓隨後出言：「我要逮捕那個黑鬼」。

盧蒙巴表示，1號目擊者看到配備穿戴式頭燈的桑德斯走向馬車，而他身後的哈靈頓突然開啟警車大燈，刺眼燈光使馬匹受驚狂奔，桑德斯摔下馬車，正當他欲追馬兒時，哈靈頓抓住滑至桑德斯頸部的頭燈帶，使勁將他拉倒在地，並以手臂緊繞面部朝下的桑德斯。1號目擊者聲稱，並未看到桑德斯襲擊警察，2號目擊者則說聽見桑德斯哀號不能呼吸。擔任獄警的3號目擊者試圖阻止哈靈頓，但哈靈頓對他們咆哮，聲稱桑德斯試圖掏槍，但他根本動彈不得。

盧蒙巴說，3號目擊者隨後再度央求讓桑德斯起來，讓他進行CPR，但哈靈頓回以：「不必！退後！」哈靈頓要求與他同車的女子請求支援，但她不會操作無線電系統，在3號目擊者協助操作下，支援警力才出動，但他們跑錯地點，「此時桑德斯已被鎖喉近30分鐘了」。

(自由時報)
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擬斬首軍官…法逮4恐嫌

法國內政部長今天指出，法國破獲一宗鎖定該國軍事基地發動恐怖攻擊的陰謀；據熟悉相關調查的消息人士指出，4名嫌犯原本計劃展開斬首軍事高層行動。

據法新社報導，法國內政部長卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）向記者透露，這4名嫌犯被控「瞄準法國軍事設施發動恐攻」，目前這4人由法國國內情報總局（DGSI）拘留問訊。

卡澤納夫指出，這4名嫌犯年齡介在16-23歲之間，其中一人是前海軍成員，他們在法國不同地方遭到逮捕。

在此之前，法國總統歐蘭德還大言不慚的表示，近幾天來多起恐攻行動接連遭遇挫敗。

歐蘭德日前表示：「本週我們阻止了多起原本可能爆發的恐攻行動。」

卡澤納夫指出，這宗失敗的恐攻行動與馬賽附近一座化工廠昨天發生的連環爆炸沒有任何關聯。

熟悉相關調查的消息人士指出，這4名落網的嫌犯原本打算將斬首行動拍成影片。

卡澤納夫指出，其中1名主謀嫌犯原本打算前往飽受戰火蹂躪的敘利亞境內聖戰士控制的區域。

據路透社報導，卡澤納夫指出，法國情治單位本週阻止一宗鎖定法國軍事設施發動的恐攻陰謀，並逮捕4 名嫌犯，其中主謀與被關押的聖戰士有所關聯。

據消息來源指出，這4名嫌犯原本打算在明年1月發動恐攻，並鎖定法國南部的一名軍事高層。

(世界日報)
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荷調查報告：MH17遭俄製飛彈擊落

馬來西亞航空MH17 航班墜毀烏克蘭東部事故即將屆滿1年。美國媒體CNN引述消息人士報導，調查報告草案顯示，飛機是遭俄羅斯飛彈擊落，報告還說，馬航恐怕也要負起部分責任。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，MH17航班空難發生於去年7月17日，機上298人全數罹難。美國官員先前推論，飛機是遭飛彈從空中擊落。最後調查報告尚未公布，但CNN從調查報告草案得知新細節。

根據1名見過報告的消息人士，荷蘭事故調查人員認為，證據顯示，親俄叛軍要為MH17遭到擊落負責，而且這份報告說，當時使用的是俄羅斯地對空飛彈山毛櫸飛彈（Buk Missile），發射地點在叛軍地盤內1座村莊。

這架飛機墜落在烏克蘭東部頓內茨（Donetsk）地區。

報導說，領導調查的荷蘭運輸安全委員會（Dutch Safety Board）撰寫1份調查報告，根據2名知情人士，報告草案已分給世界各地眾多單位檢閱，包括美國國家運輸安全委員會（NTSB）、美國聯邦航空總署（FAA）及波音公司（Boeing）。

這份調查報告草案篇幅長達數百頁。根據消息人士，報告也指出，部分責任歸咎於馬航當天派機的做法。

當時部分航空公司紛紛避免這片衝突區。根據這份報告，馬航當時沒有閱讀其他國家的飛航公告（NOTAM ），繼續讓飛機飛越此區。

另外，荷蘭的受難家屬17日將舉行周年追思會，全國將降半旗哀悼。法新社報導，約2000名罹難者家屬預定出席在荷蘭中部的非公開追思會，荷蘭總理盧特（Mark Rutte）與多名政府高層也預計到場。

(世界日報)
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94歲前納粹帳房「有罪」判刑4年

人稱「奧斯威辛帳房」的94歲前納粹黨衛隊（SS）幹部葛朗寧（Oskar Groening）被控是集中營殺人幫凶，今天在德國被判處4年徒刑。大屠殺倖存者和受害家屬樂見判決結果，宣稱這是「遲來的正義」。

葛朗寧在納粹占領下的奧斯威辛集中營工作時，並未殺害任何人，但是檢察官指出，葛朗寧當時負責整理一列列火車載來的猶太人身上紙鈔，便是參與支持這種犯下集體屠殺的制度。

法官宣判，「被告有罪，他是30萬起法律上彼此相關的猶太人遇害案幫凶」；而這些被驅逐到波蘭的猶太人在1944年被送進了毒氣室。葛朗寧面無表情，坐著聆判。

葛朗寧4月起接受審訊，他承認在道德上有罪；但表示，他在法律上是否有罪，任由庭上認定。他本月稍早說，他只能請求上帝原諒，因為他沒有資格請求大屠殺受害者諒解。

距奧斯威辛集中營於二次大戰結尾獲解放已歷經70年，預料年邁的葛朗寧將會是遭到審判的最後一批德國戰爭罪行嫌犯之一。

(世界日報)

健康

買錯慢跑鞋 甲溝炎變多 鞋不合腳拇趾往前頂 須防蜂窩組織炎

瘋慢跑、鞋子千萬不能黑白穿。一名26歲的粉領族，兩個月前開始慢跑，但因慢跑鞋太鬆，跑步時雙腳拇趾一直往前頂，導致拇趾兩側甲溝發炎腫脹，就醫確診是甲溝炎。醫師說，運動鞋切忌太大或太小，近來因慢跑時未穿著合腳鞋子，引發甲溝炎的患者，較慢跑熱興起前大增2成。

近年大增2成
書田診所皮膚科主治醫師徐嘉琪昨說，甲溝炎主要因指甲插入腳皮、即俗稱的嵌甲，導致周圍皮膚組織發炎，此症過去以有運動習慣的男性最常見，另女性穿著太窄、太緊的高跟鞋也易誘發，但近年因流行慢跑，尤其女性慢跑人口增加最多，使得女性運動後發生甲溝炎的病例有明顯成長，帶動整體患者也顯著增加。
收治病例的皮膚科開業醫師趙昭明說，慢跑致甲溝炎多是跑鞋不合腳，鞋太緊易壓迫腳趾致嵌甲發炎，鞋太鬆則會使腳趾、尤其拇趾與第二趾擦撞鞋頭，也易引起甲溝炎，近年此類患者較慢跑熱流行前大增2成。

晚上試穿最佳
林口長庚醫院皮膚科主治醫師黃毓惠說，甲溝炎若沒有妥善治療，細菌可能侵入傷口形成感染，甚至導致蜂窩性組織炎，屆時將有生命危險。
徐嘉琪說，要預防嵌甲或甲溝炎，要先從選購理想鞋子做起，尤其愛運動者，試穿鞋子的時間最好是下午或晚上，因活動一整天後，腳部充血、腫脹情形較類似慢跑狀況。

預防甲溝炎須知
●穿著合適鞋子，太大或太小，太硬或太窄，都可能造成嵌甲，引發甲溝炎
●有甲溝炎困擾者，可挑選鞋頭較寬的款式，或選擇大1號的鞋子，並在前端加鞋墊
●修剪指甲時，指甲最前端的白色部分，至少要留0.1公分，且應修剪成四角形，而不是三角形或圓弧形
●最好在洗澡後剪指甲，因指甲及周圍皮膚經泡水富含水分，較為柔軟，此時修剪較不易造成傷口
●指甲周圍皮膚若有倒刺、脫皮，不可任意拉扯，以免造成外傷及後續感染

(蘋果日報)
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預防甲溝炎 選好鞋、正確修趾甲很重要

長期穿鞋不合腳、不正確剪趾甲，當心痛到「禁足」。小學五年級的黃小弟半年來兩隻腳的大腳趾反覆腫痛，就醫檢查發現罹患甲溝炎，左腳大拇趾惡臭、化膿且有肉芽組織增生，趾甲周圍皮膚組織也有纖維增生。接受抗生素及電燒治療後，再用趾甲矯正貼片，並調整剪趾甲方式及換鞋，才獲改善。

書田診所皮膚科主治醫師徐嘉琪表示，甲溝炎是趾甲周圍皮膚組織發炎，患者會腫脹疼痛，任何年齡都可能發生。造成甲溝炎的主要原因有3類，包括細菌入侵趾甲後形成小傷口的「感染性甲溝炎」、趾甲向內捲曲成Ω形的「結構異常性甲溝炎」，第3類則是黃小弟的「創傷性甲溝炎」，也就是俗稱的「凍甲」，由穿著過於窄、小、硬的鞋子，或趾甲修剪太短引發。

徐嘉琪 出，預防甲溝炎可從「正確修剪趾甲」及「選擇適當鞋子」著手。因甲溝發炎者常將趾甲修得又短又圓弧，甚至用器械將趾甲內的沙塵掏得乾乾淨淨，趾甲反而直直扎入肉裡。

徐嘉琪建議，修剪趾甲最前端的白色部分，至少要留一公釐，修剪成四角形，最好在洗完澡後，趾甲及周圍皮膚組織較柔軟時修剪趾甲。

至於如何選鞋？徐嘉琪說應避免過硬、過窄、過小的鞋子，近來慢跑風氣盛行，她建議挑下午或晚上時間試穿跑鞋，並穿上平常練跑時的「舊襪」，腳最前方的腳趾應距離鞋尖約一公分左右距離，理想狀態是前腳掌兩側與腳背沒有壓迫、腳跟穩固，腳趾頭能靈活動作。

(自由時報)
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穿鞋不合腳 甲溝炎化膿

身高175公分、體重近90公斤的國小五年級男童，平時熱愛穿時髦球鞋，雙側大腳趾卻腫痛半年。起初紅腫會自行消退，但稍微跑跳症狀就會加劇甚至化膿，幾乎不能出門行走，最後疼痛難耐才就醫，左腳大拇趾已化膿，一脫鞋就散發出陣陣惡臭，且有肉芽組織增生，醫師研判是甲溝炎作怪。

收治個案的書田診所皮膚科主治醫師徐嘉琪指出，甲溝炎是指甲周圍皮膚組織發炎，患者會腫脹疼痛，分為感染性、創傷性與結構異常性，常因穿著過小、過緊的鞋子，或因不正確的剪指甲方式導致。

新光醫院皮膚科主治醫師唐豪悅說，甲溝炎好發於喜歡咬手指、拔指甲的小朋友，或熱愛運動的青少年，女性上班族穿著尖頭高跟鞋，腳趾重複撞擊也常發生。

若忽略局部甲溝炎，恐往手掌或腳掌延伸成蜂窩性組織炎，若是罹患糖尿病的長者，常會伴隨黴菌感染的灰指甲，嚴重甚至可能需截肢。

徐嘉琪說，甲溝炎常以口服抗生素及電燒治療，若持續反覆發生指甲捲曲狀況，可用甲床重建術破壞外側指甲生長板改善，或可使用指甲矯正貼片矯正甲片弧度。

要預防甲溝炎，徐嘉琪建議，修剪指甲時前端白色部分至少要留1公厘，應修剪成四方形，而非三角或圓弧形。另洗完澡後皮膚與指甲富含水分較柔軟，是剪指甲的最佳時機。若甲緣皮膚有倒刺或脫皮時，應該平剪去除，不可任意拉扯以免受傷感染。

唐豪悅指出，鞋子最好選購寬楦頭平底鞋，避免過小、過硬、過窄的鞋子，如高跟鞋、尖頭鞋等；購買鞋子前要試穿，此外也應有二至三雙鞋輪流換穿，避免每天穿同一雙鞋，摩擦同一個地方。

(聯合報)
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沒處方箋 北市禁售隱形眼鏡 違者可罰150萬 消費者批擾民

隱形眼鏡隨處賣竟是違法行為，衛福部針對中南部興起的隱形眼鏡販賣機，以及業者未依醫師處方箋隨意賣隱形眼鏡的亂象，日前通令全台衛生局加強管理，台北巿衛生局昨宣布，即起將要求業者販售隱形眼鏡前，須請消費者出示六個月內有效的眼科醫師處方箋，否則不得販售，一個月宣導期後將正式執法，最高可處業者一百五十萬元。

一個月後全面取締
民眾對隱形眼鏡隨處可買早已習以為常，但其實隱形眼鏡是列管醫材，必須持醫師處方箋才能買。北巿衛生局昨邀連鎖藥粧店、超商、醫療器材公會等代表開會，決定即起宣導各業者須看到六個月內有效的醫師處方箋，才能賣隱形眼鏡給消費者，一個月後將全面取締，北巿現有八千多家業者一旦違法，將依《消保法》罰六萬到一百五十萬元罰款。
北市衛生局食藥處長王明理說，隱形眼鏡是第二或第三等級列管的醫療器材，裝配隱形眼鏡為醫療行為，須經眼科醫師檢查並驗光，因若配戴不當，嚴重時恐造成角膜潰瘍、失明。
衛福部食藥署組長杜培文說，目前《醫療法》、《藥事法》對於販售、購買隱形眼鏡無明確規範法條，但《消保法》第三十六條規定，業者提供的商品或服務，若被認為有損害消費者生命、身體、健康等，可命其停止販售。

「更想找非法管道」
北市大學眼科南昌店說，會配合法令，但民眾為取得醫師處方箋，還須看診，恐增加消費者的負擔和不便。有配戴隱形眼鏡習慣的民眾王先生說，政策太擾民，這樣只會讓民眾去找更沒管理的非法管道買。

(蘋果日報)
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天熱喝冰水 難消暑 反不適 近室溫開水最好 少量多次補充

炎熱夏天大灌冰飲最爽快，但小心消暑不成，反造成身體不適，耕莘醫院高級健檢中心主任暨家庭醫學部副主任黃獻樑表示，有腸胃道功能差、氣喘過敏等症狀，天熱喝冰飲易導致腹瀉等不適，應少量多次補充溫度接近室溫的開水，並注意防曬、補充維生素，天熱時以沾冷水的毛巾擦身體，才不會愈消暑愈熱。

黃獻樑副主任表示，大量喝冰飲、冰水，會使血管收縮，雖然有暫時降低體溫的效果，但是身體為了回復原本的恆定溫度，且外界溫度仍高，還是會讓血管再次擴張，反而感覺更熱，如果有特定疾病的患者，可能還會有其他反效果，像是腸胃功能差的人，喝冰水會促進腸胃蠕動，導致腹瀉不適，或是有氣喘等過敏疾病的人，喝冰水可能誘發氣喘，而有心血管疾病患者，則可能引發如高血壓等心血管疾病，應該特別注意。

【這樣做】冷水擦拭身體 消暑
有些人會沖冷水消暑，黃獻樑副主任提醒，心血管疾病患者應避免洗冷水澡，因血管收縮會使血壓突然上升，增加心血管疾病發作的風險，建議可用毛巾沾濕溫水或冷水來擦拭身體代替沖冷水。

慢慢喝溫開水 最佳
酷暑下水分流失很很快，黃獻樑副主任建議，除非有腎臟病、心衰竭疾病等，否則每天應喝2000~3000c.c.的水，少量多次慢慢喝接近室溫的開水或溫水最佳，避免含糖飲料，熱量高也不易解渴。

防曬品要定時 補擦
防曬也是防暑的重點，要避免在烈日下曝曬，可參考中央氣象局的紫外線即時測報來安排外出時間，外出時應塗高係數防曬產品，每2~3小時或一流汗就補擦，並著透氣薄長袖衣褲等，防陽光直曬。

吃蔬果補充 維生素
由於夏季身體水分流失快，有些水溶性維生素也容易隨水分排出，可多吃含有維生素B、C的蔬果，如芭樂、奇異果、鳳梨、深色蔬菜、糙米、地瓜等，不僅易有飽足感，也能讓身體處於最佳狀態。

【醫師說】
若想有效消暑，補充水分是最重要的；如果真的想喝冰飲，建議在飯後喝，才不會讓血壓及血糖快速上升，造成身體不適。

(蘋果日報)
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工作緊鄰鍋爐 工人中暑小腦萎縮

盛夏高溫，民眾大喊酷暑難耐，醫師提醒在戶外或高溫環境工作的民眾，要小心熱衰竭及中暑。

台中光田醫院去年接獲一名50歲許姓工人在工廠鍋爐附近工作，沒有定時休息，結果中暑昏迷，送醫時已出現癲癇、橫紋肌溶解症、急性腎衰竭等危急情況，雖經急救，挽回性命，但他因中暑導致小腦萎縮，後半生都須接受照護，院方也已協助申請相關職災失能補償。

光田醫院院方人員指出，許男是在一家小型私人工廠擔任計時作業員，每個月約上班10天，因緊鄰鍋爐工作，工作環境悶熱辛苦。去年7月，倒臥廠房，還不停抽搐，被送往光田醫院救治。

檢查發現，他因中暑體溫高達42℃，呼吸、心跳急促且出現癲癇症狀，同時有橫紋肌溶解症、急性腎衰竭、血尿、肝功能異常、上消化道出血及瀰漫性血管內凝血等嚴重中暑症狀，命在旦夕，在該院加護病房搶救半個月，病況才回穩。

許男雖保住性命，但腦部受創，小腦萎縮，肢體協調和說話的發音控制大受影響，走路會跌倒，無法拿餐具，只能坐輪椅，更別說重返職場維持生計了。

光田醫院職業醫學科醫師施旭姿，協助患者評估接受職業傷病鑑定，許男案例經勞保局認定為職業病，可申請醫療補助和傷病期間工資補助，後續也申請到失能年金和20個月的職災失能補償一次金和看護、器材補助等。

施旭姿表示，平時在戶外烈日、鐵皮搭建或有鍋爐的悶熱廠房工作的民眾都要注意，雇主也應依據規範配合工作環境的溫度與濕度，讓員工定時休息。

舉例而言，如果工作環境經儀器測得「時量平均綜合溫度熱指數」達31.1℃，且屬於中度勞力的工作時，員工最好每工作半小時，就休息半小時。

(自由時報)
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工作中暑昏迷 小腦萎縮終生殘

今年酷暑逼人，飆破往年紀錄，在高溫環境工作的民眾更要小心中暑及熱衰竭；台中50歲許姓工人因在溫度較高的鍋爐附近作業，又未定時休息，引發中暑昏迷，搶救後雖撿回一命，但中暑導致小腦萎縮，後半生都須靠輪椅代步。

許先生在小型私人工廠擔任計時作業員，每月工作10天，但因廠內有鍋爐，工作環境悶熱，他又未定時休息；去年7月過了下班時間還未走出廠房打卡，老闆前往探視，發現他竟昏迷倒地、不停抽搐，立即叫救護車送醫救治。

院方檢查發現許的體溫高達42度，呼吸心跳急促、不斷癲癇，甚至出現橫紋肌溶解症、急性腎衰竭、血尿、肝功能異常、上消化道出血等中暑症狀，在加護病房搶救14天，雖救回一命，但中暑導致腦部受創，肢體協調和說話發音大受影響，往後都須專人照護。

許先生最小孩子還在唸國中，他是家中唯一經濟支柱，病倒後全家陷入困境，所幸勞保局認定此為職業病，申請醫療補助和傷病期間工資補助，並陸續申請到失能年金、器材補助等，才解決燃眉之急。

光田醫院職業醫學科醫師施旭姿說，當人處於過度悶熱環境，一開始會有小腿抽筋、腹痛、噁心腹瀉等徵兆，接下來開始無力、口渴、嘔吐、頭痛、發燒等「熱衰竭」症狀，若未在2小時內降溫，體溫飆到40.6℃以上，恐造成神智不清、胡言亂語、癲癇、全身系統性發炎、腦部機能受損等，嚴重時引發多發性器官衰竭死亡。

施旭姿呼籲平時在烈日下、或鐵皮搭建、有鍋爐的悶熱廠房工作民眾，都要提高警覺，必須定時休息；另人體在高溫中有熱適應，僅間歇性或偶爾到高溫環境者，反而比每天待在高溫環境工作的人更易中暑。

出現熱衰竭症狀，應立即至通風涼爽處、大量補充水分及鹽分，若發燒38℃以上或意識混亂，要儘快就醫。

(聯合報)
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男童溺水腦缺氧 低溫療法救命

一名7歲男童與爸媽到五星級飯店度假，在游泳池不慎溺水，腦缺氧送醫，昏迷指數只剩4分，接受低溫療法，控制嚴重腦壓，一週後出院返家。

高醫兒科去年起，透過低溫治療，將5名分別因一氧化碳中毒、腦感染及出血急診就醫的孩童，從死神手中搶救回來。

高醫大附設醫院小兒科醫師周柏青表示，5名孩童年紀最小的是3個月大，最年長的是15歲，其中第一例接受低溫療法的案例是媽媽帶著4歲女童燒炭自殺，女童因一氧化碳中毒合併嚴重腦高壓，接受低溫治療，但因送醫延遲超過12小時，有手腳不靈活等後遺症，仍在復健中。

另一名7歲男童，去年暑假到五星級飯店度假，在游泳池中溺水，搶救上岸時，已無心跳呼吸，開始CPR急救，到院時，腦水腫、瞳孔放大，使用降腦壓藥無效，改低溫治療，降低嚴重腦壓，3天後脫離死神魔掌，一週後出院返家，追蹤一年沒有明顯後遺症，活動自如，可上體育課。

其餘3例則是腦感染及大人激烈搖晃嬰兒造成腦出血，都因及時送醫，並接受低溫治療後，沒有明顯併發症。

周柏青說，對於腦缺氧、出血及感染的孩童，傳統降腦壓藥只能控制輕度腦壓患者，嚴重腦壓孩童，要打開顱骨減壓，家屬可能難以接受，低溫療法成了另一種選擇。

周柏青強調，低溫療法利用冰毯、冰枕、散熱片，或以冰水輸注等方法將體溫降到32℃到34℃，持續3天，讓腦部像冬眠一樣，避免身體發炎傷害腦部。

低溫療法的禁忌是患者血壓不能過低及凝血功能異常，其副作用則是容易引發感染及電解質失衡。

(自由時報)
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童溺水昏迷 低溫療法救回

7歲男童小楷暑假在飯店游泳池溺水，搶送到高醫，瞳孔放大，昏迷指數只有4。高醫使用「低溫療法」控制劇烈升高的腦壓，3天後小楷逃脫死神控制，恢復良好，1周後出院返家。

高醫小兒科部主治醫師周柏青表示，小楷被發現時在深水區載浮載沉，搶救上岸後已無心跳呼吸，立刻以心肺復甦術急救、插管。從外縣市送至高醫兒科加護病房，出現腦水腫、瞳孔放大，使用降腦壓藥物治療也無明顯效果。主治醫師與家人討論後決定使用低溫療法。

周柏青說，嚴重的腦部傷害是兒童加護病房中死亡的常見原因，如何在腦傷害急性期適當治療，讓傷害減到最低非常重要。傳統的降腦壓藥物只能控制嚴重度較輕的腦水腫，研究發現在攝氏32至35度時，經歷缺氧的老鼠有較少的神經學傷害；在嚴重缺氧的足月新生兒，低溫治療也成為急救的選擇之一，有效降低死亡率。對腦水腫嚴重且不適合接受腦部減壓手術的兒童，低溫療法是可能的治療方式。

周表示，嚴重的腦部傷害如搖晃嬰兒症候群、毒氣吸入、窒息、外傷或溺水等，是兒童加護病房中造成死亡的常見原因，低溫療法將是未來對經歷嚴重腦傷的兒童一項具發展性的治療。

(聯合報)
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眼睛有層膜…黃斑部皺褶徵兆

眼睛是「靈魂之窗」一旦異常生長一層膜，導致視力退化、影像扭曲，即可能為「黃斑部皺褶」。醫師指出，如果皺褶過厚或纖維化結疤，就要緊急手術，若延誤治療，恐導致視網膜剝離，更可能失明。

台北市立聯合醫院仁愛院區醫師陳少鈞指出，「黃斑部皺褶」為眼睛內黃斑部的增生膜，產生在視網膜和玻璃體的交界區。視網膜位於眼球後方，就像影像的訊號處理站，物體視網膜才能完整呈現，而黃斑部在視網膜上，分布高密度及大量感光細胞。

陳少鈞表示，黃斑部皺褶是一種纖維細胞，可能是自然生成，或因眼睛發炎、出血、手術後造成，對眼睛有長久性影響，除視力會漸漸退化，最明顯的症狀就是「影像扭曲」，看直線的物體會誤以為曲線，但皺褶生成緩慢，常被患者忽略。

目前診斷方式主要透過視網膜檢查，以及光學儀器診療，一旦視覺受到嚴重影響，就要立刻手術，切除玻璃體上的皺褶，但術後仍有再發可能，需持續追蹤。

(自由時報)
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隱翅蟲體液有毒 碰到別拍打

夏季是隱翅蟲出沒季節，彰化基督教醫院二林院區皮膚科主治醫師蔡妍筠表示，一天至少都會有6、7名患者就診，患者若不慎拍打隱翅蟲致體液流出接觸皮膚，會造成大片像灼傷般的水泡和紅腫，非常疼痛。

夏季稻穀剛收割是隱翅蟲最多的時期，住在稻田附近的居民要特別小心，因為隱翅蟲不像一般蚊蟲，牠的體液具有刺激性。

蔡妍筠說，隱翅蟲長度不到1公分，看起來就像紅黑相間的大螞蟻，不但可能掉在人們外露的手腳部分，也可能爬進衣服裡，但一般人感覺到癢癢的，就會習慣性以手拍打，使牠的體液流出，造成條狀或片狀傷口，「甚至有病患的傷口在胯下，但最常見的是臉和脖子，因為看不到」。

蔡妍筠提醒，若不慎拍打後發現是隱翅蟲，可趕緊用大量清水沖洗觸碰到的部位，盡量減少隱翅蟲體液接觸皮膚的時間。

蔡妍筠說，隱翅蟲的毒液只會傷及表皮，不會傷及神經，所以就算不就醫也可能自然痊癒，只是時間會長達一、兩周，但若接觸面積大，建議還是尋求醫生協助，擦抗生素藥膏避免發炎，或吃藥減緩疼痛症狀。

(聯合報)
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緊張爸媽養過敏兒「只餵她白飯」瘦到皮包骨

小學三年級的女生只有十八公斤，原來她從小就有嚴重的異位性皮膚炎，過敏檢測發現對多項食物都過敏。父母憂心女兒過敏再犯，每餐只讓她吃白飯，女孩瘦到只剩皮包骨。

但只吃白飯，還是無法控制小女孩的過敏症狀。爸媽再度帶她就醫，開業免疫風濕科醫師黃立心忍不住對她父母說：「檢驗報告不是這樣看的」。

黃立心表示說，一般學生三年級應有廿五到廿八公斤，這位小女生全身看不出一絲「肉感」，詢問下才知，自從她五歲被檢出對牛奶、蛋白、海鮮、堅果等食物過敏後，家長竟然只給她吃白飯，她在九歲前都不知肉味，嚴重營養不良。經進一步診斷後，女孩只對塵蟎過敏，完全不需忌口。

檢驗陽性 不是不能吃

黃立心說，坊間有醫事檢驗所提供檢驗套餐，號稱可驗過敏原，檢驗項目多達幾百種，價格更不便宜。孩子檢驗後，報告通常是「紅字滿天飛」，各種項目呈現陽性，讓家長不知該讓孩子吃什麼才好。

黃立心表示，引發過敏的因素包括食物和環境，九成以上的孩子因環境過敏原，吸入或接觸才造成異位性皮膚炎等過敏反應；食物雖然會引發過敏，但人體習慣後，有時過敏反應會減少或消失，因此就算檢驗呈現陽性，也不是完全不能吃，須經食物、皮膚測試等，才能完全確定。

例如，若檢出對蛋白過敏，可暫停攝取蛋白兩周，之後再到醫院試吃十公克蛋白，過敏反應最快在卅分鐘內出現，最慢四十八小時；若四十八小時都沒有反應，代表孩子體內對蛋白有耐受性，可繼續吃。

黃立心呼籲，幼兒過敏應先就醫，再依醫師建議檢驗過敏原；坊間過敏原檢測不適合兩歲以下幼兒，不建議自行檢測。



坊間過敏檢測項目多 測IgE就好

坊間過敏檢驗項目琳瑯滿目，從蛋肉牛奶到罕見的中藥材都有，價格動輒上萬元，檢驗結果陽性率高，反而造成家長不必要的恐慌。

研究發現，國內國小學童約有六至七成，有任一項呼吸道過敏，其中以過敏性鼻炎最常見，百分之十至廿有皮膚過敏。由於兒童過敏十分普遍，坊間不少檢驗所、診所、健檢中心推出過敏原檢測，只要抽血五西西，號稱可以一次得知上百種食物、數十項吸入性過敏原，幾周就可得知結果。

慢性過敏 是行銷說法

開業風濕免疫科醫師黃立心表示，坊間檢驗所時常強調檢驗「慢性過敏原」，但「慢性過敏」一詞是以訛傳訛的行銷說法。成大小兒免疫科主任王志堯表示，衛福部應管理不當檢驗項目，以免誤導消費者。

台北醫學大學附設醫院風濕免疫科主任張棋楨表示，坊間不斷聲稱可驗出「慢性過敏原」的免疫球蛋白Ｇ（IgＧ），其實不具臨床意義，與過敏有關的抗體僅有免疫球蛋白Ｅ（IgE），其餘不需要檢驗。張棋楨表示，坊間各式檢驗方案，其實只要檢驗急性過敏原，通常從「嗜依紅性白血球」、「特異性過免原免疫球蛋白E」（IgE）、「混合性過敏原」就能得知，建議民眾檢驗前，先瞭解檢驗方式、內容，不要看到一堆對食物過敏呈陽性的報告，就信以為真。

(聯合報)
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乳癌10年飆升56.9％

乳癌發生率飆升！國民健康署統計，國內每10萬人就有65.9人罹患乳癌，近10年間發生率上升56.9％，呼籲民眾遠離菸、酒、肥胖、油炸物等致癌危險因子。醫師也提醒，45到69歲婦女每2年可免費做一次乳房攝影，早期乳癌的治療存活率超過9成，正視疾病才能確保健康。

女性癌症 名列第一

乳癌是現代婦女極大的健康威脅，國健署癌症防治組科長陳美如說，我國婦女乳癌年齡發生率高峰為45-69歲，發生年齡中位數為53歲，近10年間發生率上升56.9％，發生率與發生率上升趨勢都名列所有癌症第一。

根據國健署的癌症登記資料，女性10大癌症的第一名就是乳癌，2012年共1萬525人確診，遠高於第二名腸癌的6407人，與第三名肺癌的4620人。

太胖少動 也是誘因

陳美如說，目前已知的乳癌危險因子包括初經早、停經晚、未曾生育或30歲後才生第1胎，以及未曾哺乳、有乳癌家族史、有乳癌變異型致病基因、得過乳癌、卵巢癌或子宮內膜癌等。也有研究指出，約25％到40％的乳癌導因為過度肥胖及運動不足。

定期檢查 正確治療

儘管乳癌發生率高，但早期乳癌的治癒率也相當高，早期發現、治療可讓患者預後及生活品質都維持得很好。陳美如說，目前政府補助45-69歲婦女，及40-44歲具乳癌家族史（指祖母、外婆、母親、女兒、姊妹曾有人罹乳癌）婦女，每2年1次免費乳房X光攝影檢查。

基隆長庚一般外科主任黃挺碩表示，台灣人因乳腺較封閉，需乳房X光與超音波輔助檢查，才能更精確揪出乳癌。此外，東方人平均罹患乳癌年紀低於西方人10歲，原因不明，尚待研究。

義大醫院一般外科主任蔡明憲說，早期乳癌存活率超過9成，第一期更高達9成5，但若到第四期，存活率將大幅下降至2、3成。目前國內篩檢與治療技術非常好，民眾常擔心的化療掉髮、淋巴水腫都可有效控制。即使因腫瘤位置，乳房必須整個切除，仍可利用自體皮瓣重建，美觀沒問題。定期檢查、正確治療才是對付疾病最佳方法。



怕痛怕曝光 篩檢率僅3成

乳癌名列女性癌症第一，是我國婦女最大的健康危機，雖政府補助免費X光攝影篩檢，但長期以來篩檢率都只有3成多，怕痛、不願在陌生人面前露出私密處、自認健康都是篩檢率低的原因。醫師提醒，除定期檢查，塑膠容器或塑膠袋釋出的塑化劑、油炸食品、肥胖都被證實與乳癌相關，民眾要做好預防保健。

基隆長庚一般外科主任黃挺碩表示，肥胖、吸菸、吃油炸物都可能增加乳癌機率，塑化劑類的環境賀爾蒙，易囤積內臟與脂肪，刺激乳癌細胞增生，讓腫瘤變大。

國健署癌症防治組科長陳美如也說，少喝塑膠杯裝飲料、少用含香料化妝品、少吃動物脂肪或內臟，女性要哺乳、多吃新鮮蔬果、運動，都是保健小撇步。

定期篩檢也很重要，陳美如說，以去年為例，篩檢逾80萬名婦女，結果發現近4000名乳癌個案，每篩檢175名女性，即可找到1名罹乳癌卻不自知者。不過調查也顯示，符合資格者篩檢率僅3成8，婦女因害羞、怕痛或自覺健康而不願篩檢，等到有症狀才就醫，恐錯失治療時機。



(中國時報)

評論

用大型賽事盤整觀光力/簡余晏(台北市觀光傳播局長)

韓國「人權之城」光州所舉辦的世界大學運動會14日閉幕，台北市長柯文哲接下了2017主辦會旗，做為世大運觀察員，在觀察主辦細節的同時，我們不斷詢問國際大學運動總會（FISU）募款可達多少金額？總花費約多少錢？台北市要騰出多少旅館？場館規格花費多少？我們所擔心的是台北市的未償債務餘額1468億元，平均每名市民負債5萬餘元，世大運雖比不上奧運規格，但畢竟是國際曝光的跨國機會。
那麼，投資多少預算可以讓台北獲得更優國際城市形象？如何贏得口碑並讓台北人進一步愛運動讓城市動起來？賽會支出及其國際名聲、觀光宣傳的平衡點在哪裡？
從光州世大運媒體轉播情況分析，賽事共有近千名記者採訪，韓國記者700多人，報名的國際媒體374人中最後有201人抵達光州報到，其中有20個國家96家電視公司。世大運的轉播規格接近奧運，例如光州動員的高畫質戶外轉播OB車（Outside Broadcast）高達25部，但一部高畫質OB車造價逾億元，全台業界現僅有十餘部，即便兩年前的喀山世大運也出動了19部OB車，所以要轉播世大運，台灣的媒體產業勢必得再投資。

提升城市國際形象
不只器材，轉播技巧也得升級，例如比賽間選手每個面向都必須拍到，每場比賽都要以5機以上全角度拍攝，不同運動攝影又有不同技巧，例如水球、水中競技的轉播注意重點又不同，對運動風氣有限的台北更是一大考驗。所以，為了舉辦這場世大運，媒體及影視產業能否藉開閉幕及轉播提升規格技術，一併向上躍進？
我們深知，用跨國博覽會、大型賽事宣揚國威的年代早已過了，博覽會政治學以跨越國界資本主義擴大運作商場，例如英國1851年辦水晶宮世博會噱頭十足，又如希臘150億美元辦奧運聲勢驚人但至今蚊子場館一堆。尤其北市連年辦了聽奧、花博、設計之都，花謝之後，我們能為台北及市民留下了什麼？
這次台灣選手在光州掙得6金12銀等36面獎牌，排名第10進步不少，但台灣畢竟不是傳統運動強國，面對有史以來要主辦的最大規模國際賽事，箭在弦上，迎旗返台的這一剎那起，我們必須讓每一筆預算都能為台北留下身影，在城市國際形象、市民運動風氣、影視產業升級等三大面向中得到最好成果，台北人才能成為賽事的真正贏家。
柯市長在接旗午宴說台北最美的風景是人，同樣的，FISU成員也都對台北的友善溫和讚譽有加，萬事達卡甫宣布台北在全球132個旅遊城市中排名第16、旅客年成長率全球第1，聯合國世界旅遊組織的《亞洲旅遊趨勢年度報告》也認為亞太地區旅遊趨勢強勁，2014年有2.6億國際遊客到亞洲，佔旅遊人口總數四分之一，未來將逐步攀升到三成。台灣去年991萬名旅客有九成是來自亞洲，今年不只要突破千萬，且台北位於東北亞與東南中心樞紐關鍵位置，向亞洲遊客招手更是台北的重要觀光策略。

有限預算留下光榮
雖然財政困窘，但，接旗回台北的此刻我們已準備好了，既然得辦2017世大運，我們希望在有限預算下為台北市留下整個城市的光榮感，台北市不再是天龍國，隨著觀光生態轉變，台北人的文化內涵底蘊，醫療水準、交通及台北人都是我們驕傲的優點。
台北市是舒服的宜居城市，透過2017年運動盛事來盤整觀光實力，希望台北全民參與運動賽事大家一起愛運動，更希望台北市成為亞洲必遊的美景都市！

(蘋果日報)
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我接受你的外遇/呂秋遠(律師)

她冷靜的看著這幾個月來蒐集的簡訊與通訊軟體對話，確認了跟她結婚十年的這個男人，已經心不在這個家裡，現在正跟另一個女人打得火熱。
這件事情早在前幾個月就已經出現端倪，她不動聲色、不吵不鬧，就是開始找證據。
即便他把手機上鎖，甚至幾乎不離身，但她就是有辦法在短暫的時間裡窺見他開鎖的密碼，然後尋找幾分鐘的機會拍下來這些曖昧的訊息。
她還是不願意動作，因為她覺得證據還不夠明確。只有兩人曖昧與情色的簡訊，恐怕還不足以讓他願意承認已經外遇。
她只有跟一個好友提起這件事情，她的好友勸她，「如果不能保全婚姻，何不讓自己自由，這麼折磨對方，不也正是折磨自己？」
她何嘗不曉得這個道理，她也知道先生大概很難回頭了，然而對她而言，有一個更重要的議題，就是孩子的扶養費，以及她為了這個家，辭去在外商的工作，協助先生經營公司，最後卻落得人財兩失，先生名下有房子、車子、銀子，但是她卻一無所有。

為己權益最後一搏
於是，她決定為自己的權益做最後一搏。
對於先生鬼祟的行動，她完全看在眼裡，但照樣對他噓寒問暖，毫不作疑。有時候她也覺得很好笑，只要她堅持不離婚，難道先生可以這樣跟第三者過一輩子？
兩人只能在汽車旅館發生關係、不能出席先生的重要場合、不能冠上某太太的名稱、不能有小孩，難道先生與第三者，要的就是這種「刺激但低調」的生活？
經過幾個星期後，先生越發大膽，似乎認為她對於他的行蹤毫無所知，索性經常性的約這個女人到汽車旅館過夜，然後告訴太太，自己得出差加班，無法回家。她仍舊笑吟吟的要他照顧好自己身體，不要太累，接著開始她的計劃。
她租下了那間汽車旅館的另一間房間，在先生帶著第三者進入以後，她安穩的打開電視，無意識的轉台，希望時間快點過去。
直到第二天早上，先生退房後，她迅速的進入那間房間，把房間裡遺留的保險套、衛生紙統統帶走。她還聯絡了汽車旅館的主管，把他們使用過的床單、被套統統買下來，一起送去鑑定。
接著，她向警方提出通姦罪的告訴，等待先生收到警察局的傳票。她忍不住想像，先生收到傳票時，那張吃驚的表情。
果然，那天晚上，先生表情嚴肅的進了房間，問她究竟想幹嘛？掌握了多少證據？面對先生如怒濤般的質問，她只是淡淡的反問，「你想離婚嗎？」
「沒問題。如果你想離婚，那我們就來談。」他氣呼呼的說。
「談？你有什麼資格跟我談？」她問，「應該是我開條件，你接受吧？」
先生也鎮定下來，「沒關係。通姦罪大不了就是判刑四個月，另外民事賠償也不過幾十萬元，我付得起代價。你想要脅我，沒這麼容易。」

永遠都不會離開你
「是嗎？」她慢條斯理的說，「我其實一點都不想離婚。我這麼愛你，想跟你好好相處。如果你不同意我的離婚條件，我可以告訴你，我永遠都不會離開你。」
先生愣住了。
她甜蜜的說，「我會一輩子跟你在一起，不管你有幾個第三者，我會一直是你的太太，認真的依法處理你的外遇。」
他霍地站起來，怒極拍桌，「我不接受。」
「不過我接受。」她平靜的說。

(蘋果日報)