歐盟執委會主席榮克昨天在記者會 上宣布：「協議得來不易，但已經達成了，希臘不會脫歐！」希臘總理齊普拉斯與歐元區領袖歷經長達17小時的徹夜談判後，昨達成紓困方案協議。據媒體披露的 協議內容，希臘將實施齊普拉斯過去反對的撙節措施，並出售價值約1.7兆元台幣國有資產償債，以換取3年約2.95兆元台幣（下同）紓困金。
希臘上月30日午夜成為經濟合作發展組織（OECD）第一個倒債國後，即暴露在可能被迫退出歐元區的窘境，銀行已關閉2周，不知何時重開。齊普拉斯 （Alexis Tsipras）前天起與歐元區領袖就償債問題協商，昨做出妥協，以換取金援。諷刺的是，國際債權人原以較寬鬆條件試圖提供金援，但上周日遭希臘公投否 決，如今齊普拉斯讓步的條件反而更嚴苛。
齊普拉斯昨稱，希臘自始至終「打了正義的一仗」，「我們負責任地做出可避免最糟情況的決定。避免希 臘資產外流、避免銀行體系崩潰的命運。」消息指出，齊普拉斯接受德國要求，願出售國有資產還債，此舉可能讓他從比利時布魯塞爾的歐盟總部返希臘後，遭國內 強烈反彈，甚至可能下台，導致談判回到原點。
明晚前立法改革
部分領導人警告，昨達成的協議只是藍圖， 而非最終解決方案。愛沙尼亞總理羅伊瓦斯說：「歐洲已決定了路線圖。現在，一切取決於執行面。」協議達成之後，希臘國會明晚前得制訂相關法律，以取信債權 國希臘有決心改革，而德國總理梅克爾等部分國家領袖，也尚須獲國會授權，以便有權針對金援希臘展開談判。
路透報導，齊普拉斯最難接受的條 件，恐是將約1.7兆元的國有財產交付信託，以便出售償債。歐盟和國際貨幣基金（IMF）估，希臘計劃出售的國家資產，僅值約2400億元，本月20日、 下月中都還有積欠歐洲央行的債務到期。一名歐盟官員估，希臘在過去兩周的政治與經濟動盪，賠上了約8585億至1兆300億元代價。
德不再堅持希退
談判中，德國是希臘以外做出最大讓步的國家。原本態度強硬的梅克爾昨坦承，德國已不再堅持「希退」（希臘退出歐元區）作為可能的選項，「我們不需要B計劃，因為A計劃已通過了。」被問及是否相信希臘將執行改革方案時，她說：「那將是一段漫長且艱困的道路。」
玩電動打發時間
據 悉，17小時談判過程，齊普拉斯數度與歐盟理事會主席圖斯克、梅克爾、法國總統歐蘭德私下會談，其餘與會領袖在代表團的辦公室等待、睡覺或打電動。路透指 出，齊普拉斯前天抵達布魯塞爾後，在峰會中連續十幾個小時遭其他領袖羞辱，痛批他拒絕接受國際債權人上月提出的紓困條件，而且突然宣布在上周日辦理紓困方 案公投。
美股一度漲200點
希臘終於達成紓困協議，但市場對曠日廢時的談判感到疲倦，德、法、西、 義、葡股市早盤均漲逾1.6％，表徵歐股整體行情的Stoxx Europe 600指數漲1.7％，美股道瓊期貨聞訊漲逾百點，但稱不上是大漲，美股開盤一度漲200點，反倒是歐元一度反貶為升，但不久後貶得比稍早更深，一度貶 1％至1歐元兌1.1054美元。
我國發會經濟發展處長吳明蕙說，歐元區對於希臘問題達成共識是件好事，對市場來說總算有個了結，不確定性大大降低後，就能專注解決後續問題。
希臘紓困協議要點
◎大幅擴大實施私有化方案，出售500億歐元（1兆7168億元台幣）的國有資產
◎允許歐洲央行（EBC）、國際貨幣基金（IMF）、歐洲執行委員會監督希臘改革方案的執行，希臘政府將相關法案送交國會或交由人民表達意見前，都得與3個機構討論
◎處理銀行的不良貸款，強化對銀行的治理能力
◎削減政府支出，本月20日前提交方案
◎捍衛國家審計單位的獨立性
◎除非找到可發揮同樣效果的方案，否則必須實施輸電網營運事業民營化
◎最晚周三須完成以下事項：
．立法擴大稅基
．制訂可行的退休金制度改革初步方案
．立法確保政府未能達成預算盈餘目標時，能有「準自動化的削減支出」機制
希臘債務危機大事記
◎2009/10
希臘預算赤字超乎預期，三大信用評級機構後將希國債務降級。
◎2010/04
希臘向歐盟及國際貨幣基金求救，5月成為首個接受紓困的歐元區國家，以撙節為條件，獲約3.78兆元台幣紓困。
◎2012/02
歐元區同意提供希臘第二次紓困，金額約4.46兆元台幣。
◎2015/01
希臘左派聯盟勝選，齊普拉斯出任總理。
◎2015/02
希臘及債權人同意延長紓困至6月底，希臘承諾改革換取紓困金。
◎2015/06/30
希臘未能夠如期支付積欠國際貨幣基金的約5153億元台幣。
◎2015/07/05
希臘公投，逾6成民眾反對債權人要求的撙節改革。
◎2015/07/07
歐盟要求希臘12日達成協議，否則離開歐元區。
◎2015/07/13
希臘與歐元區針對第三次紓困案達成協議，以更嚴峻改革換約2.95兆元台幣紓困。
*開會17小時像「虐刑」 易出包
歐元區領袖歷經17小時會議後，昨達成解決希臘危機的新協議，但英國《衛報》指出，專家認為剝奪睡眠可能會妨礙人做正確決定，各界不免懷疑這些官員在筋疲力盡下做出左右歐元區未來的決定，是否值得信賴。
記者群累翻
相關官員從前天下午集會至昨上午，現身宣布達成協議時滿眼血絲、一臉疲憊，歐元集團輪值主席戴塞爾布盧姆透露，期間有睡幾小時，但看來仍很疲累；在會場等消息的記者群也累翻。
新 加坡杜克－國大醫學研究生學院認知神經科學家麥克錢（Michael Chee）把深夜協商比擬為虐刑，他指著德國總理梅克爾被拍到精神不濟的照片說：「這是做決定的很糟方式。」睡眠被剝奪時，人腦處理新資訊的能力會下降、 應付錯亂的能力也變弱。且人疲累時，易下過於樂觀的賭注，對財務損失較不在意。
英國牛津大學經神科學家桑伯格（Anders Sandberg）說，睡眠剝奪阻礙智力活動程度，跟喝酒一樣，「睡眠剝奪下的協商，不負責任且具傷害性」。政治人物應避免，「若共同決定出自於低品質，那各方都是輸家」。
《衛報》報導，以往數起最慘重的災難，均在被剝奪睡眠或輪夜班工作時發生，如1986年烏克蘭車諾比核事故、1989年艾克森瓦德茲號油輪在美國阿拉斯加觸礁嚴重漏油等。諷刺的是，歐盟明文規定「所有勞工應獲適當休息時間，繁重夜班人員在24小時內不應工作逾8小時」。
*希臘人抓狂 「被德國屠殺」
徹夜未眠的歐元區領袖昨就希臘改革方案達成協議後，希臘民眾雖然鬆了一口氣，但是許多人難掩憤懣與失望。已忍受撙節5年的希臘人，即使在上周日公投中說「不」，面臨的仍是更嚴厲的撙節措施。雅典60歲經濟學家盧利斯可斯說，新方案對希臘形同「羞辱與奴役」。
如同被關集中營
不 少人對德國總理梅克爾與財長蕭伯樂心懷憤恨，《民主政治報》（Demokratia）說：「希臘已被關進奧許維茲集中營，（德國財長）蕭伯樂要進行大屠 殺。」德國在二戰期間佔領希臘的歷史不斷被提起，《左傾日報》（Efimerida ton Syntakton）也批評，蕭伯樂「下令讓這個國家沉沒」，「德國人回來了，這回不動武，而是用他們的強勢經濟」。
「寧可退出歐元」
希 臘雖然從財政崩潰的邊緣被拉回，但要面臨的是更多苦日子。每天都有公司倒閉，銀行仍未營業，每日限領60歐元（約2061元台幣）的資本管制仍將持續一段 時間。43歲粉領族克莉絲緹娜坦承失望：「我們曾有過一線希望。我們已準備好迎接，結果發生的是最糟的狀況。」35歲男子帕布里迪斯說：「我寧可退出歐元 區，也許一開始要勒緊褲帶，但總能撐過去。」
歐元區馬拉松式峰會仍在進行時，歐洲許多民眾不滿德國主導的嚴厲撙節方案，「這是政變」 （#ThisIsACoup）前天在希臘、德國都是推特最熱門的關鍵字標籤，連諾貝爾經濟學獎得主克魯曼也同意「政變」之說，認為方案形同剝奪希臘的財政 主權，違背歐洲各國成立歐盟的初衷。
*希臘的撙節悲劇/張鐵志
以反撙節為訴求 而上台的希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras），雖然在上周末贏了希臘民眾公投，但最後似乎也必須投降，被迫提出一個基本上是歐洲債權國要求的「撙節」（austerity）改革方 案。「撙節」─認為刪減政府支出以減低債務和恢復投資信心的政策─似乎成為這個時代的關鍵字，債務危機的神奇解藥，或者，一個意識形態迷思包裝的毒藥。
回 顧世界經濟史，1930年代的經濟大蕭條讓凱因斯主義成為二次戰後主要經濟思潮，直到七零年代石油危機受到挑戰。八零年代後，英國柴契爾夫人加上美國雷根 總統聯手推動了新自由主義，主張刪減政府支出、小國家、市場主導經濟，並透過世界銀行等國際金融組織影響第三世界。但2008年爆發全球金融危機，這一次 是過去強調不受管制的金融資本主義遭到嚴重挑戰，西方國家重新採取凱因斯式的財政刺激政策。但就在一兩年內─有人認為，是2010年G7的高峰領袖會議上 ─撙節政策重新成為西方國家的執著，此後西方國家政府支出顯著下降。
為什麼？
為什麼？
其 中一個原因正是因為希臘在當時爆發了債務危機，而似乎證明不負責任的公共支出的危機。另根據知名經濟學家克魯曼（Paul Krugman）說，是因為幾篇有影響力的學術論文提供了知識基礎，例如一篇由兩位哈佛經濟學者Carmen Reinhart和 Kenneth Rogoff撰寫的論文不只強調債務對經濟成長的負面影響，更用資料證明如果一個國家債務超過GDP的百分之九十，該國經濟會崩盤，而這篇文章對公共政策 的影響力「在經濟學歷史上勝於此前任何一篇論文」。尷尬的是，此篇論文後來被指出有許多資料錯誤，連作者後來都自已承認。
債務升高投資減少
事實上，希臘過去五年已經遵照債務國提出的撙節政策，其結果卻是債務持續超高、經濟縮水20%，失業率達到27%，青年失業率更超過50%，投資信心更是毫無增加。
標 準的經濟學教科書指出，刪減政府支出會降低整體需求，導致產出減少和失業增加，因此在經濟成長時，尤其是經濟過熱和有通膨危險時，才是撙節的正確時機，而 不是在經濟衰退時。諾貝爾經濟學獎得主沈恩（Amartya Sen）也說，一個國家減低債務最有效的方法是經濟成長，而撙節是反成長的；如二次大戰後西方國家的巨大赤字，就是因為戰後快速的經濟成長。
關鍵在於民主赤字
但 為何歐洲這些領袖仍要求希臘提出撙節方案？除了因為他們搞不清楚歐洲真正需要的制度改革和撙節的差別，關鍵或許在於歐洲的民主赤字問題：「如果歐洲的那些 領袖允許更多公眾討論，而不是在金融世界的秘密走廊獨斷地決策，不鼓勵任何公共討論，那麼或許可以透過審議、審視和批評等標準程序而避免政策錯誤。」「沒 有從過去對於復甦、減赤和經濟成長的歷史中獲得教訓，這不只是因為財政領袖的錯誤，也是由於今日歐洲的民主赤字。」
如今希臘政府被迫否定人民在公投展現出的民主意志，提出了一個以撙節為原則的改革方案，而讓整個國家失去了重新思考未來選擇的可能性。這齣現代希臘悲劇將可能繼續下去。
(蘋果日報)
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*條件更苛 希臘將賣老本換紓困
歷 經逾十七小時的馬拉松協商，歐元區領袖達成規模八百六十億歐元的希臘第三輪紓困協議，瀕破產的希臘在更嚴苛條件下續留歐元區，卻須交付許多主權給外部監 督，且週三（十五日）前須完成部分措施的立法程序。週一全球市場上演慶祝行情，亞股全面收紅，歐美股走高，歐元、西班牙和義大利公債走跌。
歐元區最新協議 限希臘15日前立法
希臘新三年期紓困協議，自週日起在歐元區財長、領袖前後共廿二小時艱苦接力談判後，週一上午終於孵出，希臘左翼反撙節政府幾近全面投降，接受比之前更嚴苛的紓困條件，包括完成前兩輪未盡的改革項目，及轉移價值五百億歐元國家資產到一控股公司，藉以協助拍賣或籌資。
德國總理梅克爾會後表示，信任必須重建，希臘當局必須對所同意的負起責任；歐元區對減輕希臘部分債務持開放態度、可能給希臘「更長的寬限期」，但債務全免不是選項。
希臘總理齊普拉斯指出，「在這個艱困的戰鬥中，我們成功取得債務重整」，可留在歐元區，取得三百五十億歐元成長包裹案的中期金援，新協議可帶來投資、協助希臘走出衰退、避免銀行體系瓦解。
形同交出部分主權 群眾號召抗議
齊普拉斯於高峰會後飛回雅典，連睡覺時間都沒有，必須面對國內執政的激進左翼聯盟（Syriza）強烈反彈聲浪，主因最後獲得的紓困條件遠比公投前更嚴苛。Syriza指出，歐元區協議「羞辱了希臘及人民」。已有群眾號召週一傍晚集會抗議。
希臘改革部長卡卓加洛斯說，撙節派的歐洲明顯勝利，我們如果不接受這些嚴苛條件，就是讓銀行持續關閉，使整體經濟突然死亡，「所以這是一份我們實際上被迫接受的協議」。
歐元區領袖要求，十五日晚間以前，希臘必須立法推動六大措施，包括削減開支、增稅和退休金改革，且整個計畫必須獲得希臘國會批准，才能展開紓困案談判。
希希臘最大債主德國國會可望於十七日對希臘新紓困方案進行表決，在梅克爾領導的基民／基社聯盟與社民黨大聯合政府下，評估篤定過關。
*羞辱條款吞不下 希臘國會恐改選
希臘國會發言人費利斯（Nikos Filis）週一表示，希臘遭各國「嚴刑拷打」，抨擊德國過去一個世紀來三度試圖分裂歐洲；雅典一名卅七歲的民眾指出，德國緊迫逼人的態度令人相當訝異，「感覺所有歐洲人都想看希臘垮台」。
彭博指出，歐盟提案要求過分嚴苛，認為希臘續留歐元區的代價甚至可能超出脫歐。
希臘官員質疑新紓困案條件不可行，強調政府內部恐難維持國會多數地位，今年內可能得提前大選。希臘國防部長克門諾斯（Panos Kammenos）也在推特發文稱，「歐盟想摧毀希臘」。
希臘銀行仍無法恢復營業
此外，歐洲央行昨決議，維持對希臘銀行緊急流動性援助（ＥＬＡ）上限不變。希臘財長宣布，希臘銀行業在本週達成最終協議前不會恢復營業，並將持續實施資本管制。另有官員透露，目標是週四（十六日）銀行重開營業。
*諾獎得主批德心存報復 推特酸搞政變
路透報導，以德國為首的歐元區成員提案條件嚴苛，甚至要求希臘交出五百億歐元國有資產償債，引發各界撻伐聲浪；推特週日晚間起出現數十萬則「＃這是政變」（＃ThisIsACoup）推文，該關鍵字不僅登上全球第二大熱門標籤，在德國及希臘更衝上第一名。
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（Paul Krugman）指出，新版方案嚴重破壞國家主權，甚至已到「心存報復」程度，明顯背叛歐盟理念；認為希臘根本毫無喘息空間，不可能接受提案；英國《衛報》專欄作家也推文指出，無法認同歐盟惡毒行為。
美國諾貝爾獎得主史提格里茲（Joseph Stiglitz）表示，歐元區領袖若再提高紓困門檻就太不合理了，痛批德國未拿出領導精神，且對希臘的態度「不夠團結」，恐危及歐元區政治前景。
(自由時報)
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*抗議撙節條件 希臘公務員號召罷工
希臘公務員工會 (ADEDY)號召全國公務員周三 (15日)罷工，抗議總理齊普拉斯與歐元區領袖達成的撙節條件；希臘國會當天也要表決總理齊普拉斯13日用來交換紓困的改革包裹。
ADEDY聲明說，發動罷工，是要表示公務員反對齊普拉斯與歐元區領袖達成的撙節條件；ADEDY並且力促公務員參加15日晚上在國會前面舉行的示威，抗議紓困案中要的嚴苛改革。
這將是齊普拉斯政府上台六個月以來首見罷工。
真是風水輪流轉。2010和2014年，齊普拉斯領導的「激進左翼聯盟」參加罷工和示威，抗議當時的保守政府實施的撙節政策；激進左翼聯盟今年1月以打倒撙節、拒絕還債為政見，勝選上台，如今卻同意變本加厲的撙節。
不必等到周三，雅典街頭周一 (13日)晚上就出現抗議改革包裹的示威場面。
齊普拉斯內外交迫，已經出現罩不住的跡象；他必須推動「激進左翼聯盟」占多數的國會通過改革包裹，問題是激進左派聯盟至少已有30名議員表示，齊普拉斯不必指望他們投贊成票。
*賣資產紓困 註定失敗
希臘最後拚搏的紓困協議主要架構在500億歐元（550億美元）的資產出售計畫上，但這項方案在前幾次整頓方案中早已失敗得一塌糊塗。
2011年，當時的巴本德里歐政府也曾經制訂相同的財政目標，希望藉拍賣機場、港口和海濱不動產來籌措必要的資金。但根據國家民營局的統計，幾年忙了下來，總共只帶來35億歐元的收入，和預定目標有天淵地壤之別。
希 臘總理齊普拉斯13日為了換取860億歐元的紓困，幾乎已悉數接受債權方的改革要求，但在經濟持續萎縮之際，想讓資產拍賣計畫奏效，顯然難上加難。何況， 拍賣資產的進帳半數已經撥給瀕臨崩潰的希臘銀行業，希臘銀行業亟需這筆錢來重建資本準備，沒有資本準備，銀行根本無法運作。
研究機構IHS公司的經濟學家伊斯卡羅說：「500億歐元是很不實際的目標，資產價格在經濟蕭條期間已遭重擊，而且難望很快復原。」
事實上，從2010年希臘債危機以來，希臘藉拋售國家資產來籌措資金的行動就一直舉步維艱。舊雅典機場一塊約摩納哥三倍大的濱海地皮，交易價格是9.15億歐元，但幾年下來仍癱在那裡，因為已被齊普拉斯政府以環保理由終止交易。
齊普拉斯領導的激進左派聯盟（Syriza）也對拋售雅典附近的皮拉烏斯（Piraeus）港持疑，授予Fraport公司以12億美元價格取得14個地區機場經營權的特許協議，同樣沒結案。
希臘共和資產發展基金的數據顯示，已達成協議的資產拍賣案總共有77億歐元，但實際支付的錢還不到一半。
其餘交易案都卡在國會、政府機構、法院和市政規畫部門，更不要說有眾多工會和環保團體等非政府機構全力圍堵。
事實上，叫停資產拍賣曾是齊普拉斯反撙節行動的關鍵主張，也是他元月贏得國會選舉的最大賣點之一，如今要他推銷資產拍賣，就和接受減支與增稅一樣，都是政策上的急轉彎，勢必在Syriza黨內引起激烈反彈，甚至反叛。
*德、希領導人一個掌聲一個噓聲
歐盟與希臘經過17小時的討論總算達成協議，關鍵的德、希兩國領導人在各自國內卻面臨掌聲與噓聲兩種截然不同的待遇，德國總理梅克爾強硬態度獲多數德國民眾肯定，希臘總理齊普拉斯則被指責簽了羞辱希臘、最糟的協議。
德國公共電視ARD 13日的民調顯示，87%德國受訪者認為協議中訂的條件適當或太軟，三分之二的德國民眾肯定德國財長蕭伯樂表現，只有一成三德國人認為對希臘太強硬。
德國明鏡周刊網路調查指出，五成二的德國人覺得此次協議還可以接受，但有七成八的受訪者不相信希臘政府會執行改革方案，仍有三分之一的德國民眾期待希臘脫離歐元區。
德國一家民調公司公布的調查顯示，62%的受訪者對梅克爾與希臘的協商表示滿意，蕭伯樂提出希臘暫時脫離歐元想法、迫使希臘不得不接受比公投前更嚴苛條件的強硬態度，更贏得六成四的德國人肯定。
德國官員對結果表示，歐洲贏了，而德國從頭到尾都是解決方案的一部分。若希臘國會在周三前通過改革法案立法，德國國會預計周五表決。
齊普拉斯在離開布魯塞爾時表示，花了六個月打一場艱困之戰，只為達成最好協議，並指他阻止了將希臘資產轉移對國外、並防止了銀行的崩潰。
不 過，他在兩周前才對希臘民眾形容國際債權人提出的撙節條件是勒索，要大家在公投時投下反對票，如今卻簽下比當時還更嚴厲的撙節條件，不但有選民聲稱遭背 叛，內閣中多位部長都表態不會在國會投支持票，還有議員抨擊齊普拉斯已不適任總理，齊普拉斯想在周三前讓國會通過改革法案，需仰仗在野黨力量。
希臘一個工會已發動罷工，反對齊普拉斯與歐盟簽署的協議條件，要到國會前聚眾抗議，要求議員們投下反對票。
*希臘慌 小店難撐、老人憂心
13日，雅典一個中產階級社區，客人在Rizos烘焙店前排隊，吸著新鮮麵包的好氣味，有人則從店裡出來，帶著剛出爐的溫熱麵包。老闆Rizos站在櫃台後面，兀自擔心會不會要請員工回家吃自己，甚至他做了15年的生意會撐不下去。
希臘有望拿到五年來第三套紓困方案，危機似乎暫緩，但不少已經日子難捱的民眾憂心忡忡。
36歲的Rizos說，新紓困的條件帶來雙重打擊：希臘的食品銷售稅可能上升13%到23%，這表示他必須漲價，連累那些本來就不好過的顧客；新紓困方案推動自由化，讓更多人進入這個市場，而自由化的條件有利大型連鎖店，將會擠壓Rizos之類中小成本經營的生意。
Rizos說：「我可能遭受雙重打擊。我不知道我的老顧客還會不會上門，他們可能棄我而去。」
上了年紀的人則擔心老人年金在退休金制度改革後的下場。
(聯合晚報)
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*歐元區峰會通過更嚴紓困案 希臘，更慘了
經 過十七小時馬拉松談判，歐元區領袖與希臘十三日達成協議，限希臘三天內、在十五日前完成相關財政改革措施立法並立即施行，交換提供希臘最高八百六十億歐元 （約台幣二兆九千七百億元）的第三波紓困案開啟談判；華爾街日報報導，希臘政府對國際債權人的要求幾近全面投降，雙方才能獲致協議，希臘也得以繼續留在歐 元區。
歐盟理事會主席圖斯克說，接下來針對紓困案的談判，或許需要幾個月時間才能完成。
希臘總理齊普拉斯於歐元區高峰會會後表示，在「國外打完艱困一戰，還要回國打另一場硬戰」。他表示十三日的協議至少讓希臘脫離歐元區的議題消失，並可讓希臘重新站穩腳步，但他也警告，希臘經濟將因新措施而更加衰退。
齊 普拉斯對國際債權人的撙節紓困條件幾乎照單全收，這些條件比希臘本月五日以公投否決的債權人提議更加嚴苛。希臘需在限期內完成多項立法，才有機會就紓困案 開啟進一步談判，這些立法包括加稅、退休年金改革，並將希臘價值五百億歐元（約台幣一兆七千三百億元）的國有資產轉換成新的獨立基金，進行私有化，藉以償 還債務等，未來重大政策制定還需接受歐盟監督。
歐洲股市十三日早盤因希臘紓困談判傳出好消息大漲，漲幅都在百分之一以上，美股開盤也上漲。
歐 元區財長會議主席戴斯布倫特別強調，協議僅就能否就希臘紓困案展開進一步談判作成協議，並非已達成紓困協議。不過，歐洲央行（ＥＣＢ）即有餘裕可繼續提供 希臘銀行亟需的緊急金援。ＥＣＢ十三日表示決定將對希臘的緊急流動性援助（ＥＬＡ）上限維持在約八百九十億歐元不變，俟歐元區國家國會通過十三日的協議， 再對這項金援進行檢討。
歐盟執委會主席容克表示，「不會有希臘退出歐元區這件事了」。
即使希臘國會通過嚴苛的新紓困措施，預料執政黨和聯合政府的夥伴可能分裂，導致希臘必須重新舉行選舉。目前不清楚已關閉兩周的希臘銀行何時開張，外傳將再關閉兩天；希臘欠歐洲央行的四十二億歐元貸款本月廿日到期，目前也不清楚如何償還。
*17小時漫長談判 齊普拉斯「像被釘在十字架」
希臘危機歷經十七小時漫長談判後出現曙光，參與談判的歐盟官員透露，德國總理梅克爾與希臘總理齊普拉斯一度各有堅持，希臘脫歐差點成真；有人形容，齊普拉斯昨晚幾乎是被釘在十字架上，德國明鏡週刊的網路版更形容給希臘訂條件是「酷刑目錄」。
歐元區財長會議十二日下午送交歐元區高峰會討論的文件曝光後，歐元區要求希臘先承諾的一系列條件，引起相當大討論，包括諾貝爾獎得主的經濟學家克魯曼都提出批評，希臘媒體更形容這是一分羞辱希臘人的協議。
德國總理梅克爾態度強硬，堅持希臘必須先著手改革，才有機會談下一波紓困。
參 與談判的歐盟官員指出，在要求希臘將五百億資產轉化為獨立基金以償債部分，梅克爾要求全數用在償還希臘債務，齊普拉斯要求縮小基金規模，並用在投資而非償 債；兩人各有堅持，談判一度陷入死胡同，希臘脫離歐元差點就成為事實，最後妥協仍維持五百億歐元的基金數額，但有四分之一可用於希臘的投資、不再全數用來 還債。
*迫希臘簽「凡爾賽條約」？ 德國形象大傷
希臘的最大債主德國在歐元區財長會議和峰會上堅持希臘必須遵守更嚴苛的紓困條件，德國財長蕭伯樂甚至提出讓希臘暫時逐步退出歐元區，以及在盧森堡設立希臘國有資產私有化基金的計畫，德國的強硬作風不僅在希臘國內罵聲連連，連國際輿論都看不下去。
德國總理梅克爾在峰會後被問到，要求經濟狀況已很慘的希臘接受嚴苛的條件，是否類似一九一九年凡爾賽條約要求一次大戰的戰敗國德國巨額賠償？梅克爾回答說：「我不會加入歷史比較的討論，何況這些歷史不是我創造的。」
雖然蕭伯樂的建議最終未獲採納，但歐元區達成的紓困協議條件也很苛刻，在社群媒體掀起巨大的反德情緒，許多人認為德國「霸凌」希臘。
西班牙巴塞隆納的馬卡羅尼推文說：「歐元集團的提案，等於是偷偷摸摸地背叛希臘人民。＃這是政變。」短短數小時內，「＃這是政變」標籤（#ThisIsACoup）在希臘、法國、德國和英國被用了近廿萬次，砲轟紓困協議剝奪希臘的財政主權。
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼在紐約時報部落格稱讚說，「這個標籤絕對正確，這樣做已到了心存報復的地步，國家主權被破壞，沒有補救的希望」。克魯曼的貼文使「＃這是政變」標籤獲得更大的動能。
英國人史柯拉特推文說：「德國人不能用坦克，現在用銀行竊取希臘的資產，英國人必須公投退出歐元區。」
*屈辱紓困 齊普拉斯政權玩完？
歐 元區領袖同意對希臘第三次紓困後，歐盟執委會主席容克說，「我不認為希臘人民被羞辱了」，他此話無非是「此地無銀三百兩」，「被羞辱」正是許多希臘人此刻 的感受，他們的總理齊普拉斯已「投降」，接受「喪權辱國」的紓困條件。齊普拉斯回國後必須面對人民和黨內的反對，有一場硬仗要打，連他的政權都可能不保。
上個周末，希臘人民的心情有如洗三溫暖，從期盼轉為焦慮，再轉為絕望和憤怒。批評者說，這次紓困協議是從二○一○年以來的三次紓困中最屈辱的一次。六十歲的經濟學家魯利斯柯斯以「悲慘、羞辱和奴隸制度」來形容此協議。
希臘左派小黨「反資本主義聯盟」已號召十三日晚間在雅典國會大廈前舉行反對紓困協議的群眾示威活動。
歐元區領袖要求希臘國會在十五日之前通過一連串經濟改革法案，包括退休金制度改革、增稅、勞動市場自由化、電力私有化、延長商店營業時間，以及設立用於償債的國有資產私有化基金等。
齊普拉斯必須先平息執政黨「激進左派聯盟」內的反彈，他十一日把希臘草擬的新紓困案送交國會表決時，有十七名閣員未投贊成票，而在投贊成票的同黨議員中，有十五人表示，不會同意債權人更進一步的要求。齊普拉斯勢必將重組內閣，把反對紓困案的閣員開除。
希臘勞工部長斯科勒蒂斯指出，與歐元區領袖達成的紓困協議「難以實行」，他預測齊普拉斯政府將失去在國會的多數席次，不可避免將在幾個月內提前選舉。齊普拉斯需要反對黨國會議員支持，可能與反對黨組成國家團結政府。
「激 進左派聯盟」的強硬派已準備奮戰到底。黨內左派在官網上說：「歐元區領袖達成羞辱希臘及其人民的協議，希臘人民不能失望，必須頑抗到底，就如同在公投中說 『不』，要對歐元區的紓困、新自由主義和撙節說『不』。」此網站反映齊普拉斯黨內最大政敵、疑歐派的能源部長拉法桑尼斯的立場。
*最後通牒照單全收 齊普拉斯一敗塗地
華 爾街日報指出，希臘總理齊普拉斯原本盤算歐洲大國不敢讓希臘退出歐元區，拋出公投震撼彈，希望爭取更寬鬆的紓困條件，不料德國因此立場轉硬，不惜讓希臘脫 歐，訝異的齊普拉斯只能對歐元區峰會的最後通牒照單全收，而希臘則因這次紓困公投風波被迫實施資本管制，金融業和經濟付出慘痛代價，齊普拉斯可說是一敗塗 地。
希臘取得的新紓困協議，含有許多損及主權的條件，包括重大決策的實施必須由歐盟監管，將國有資產信託成立五百億 歐元基金，且其中兩百五十億將專門用來救銀行，加上原有的加稅、退休金改革等條件，整體內容比先前遭公投否決的紓困案更嚴厲，許多希臘民眾指齊普拉斯有如 向歐盟「投降」。
希臘官員說，齊普拉斯自從今年一月上台後，就一直在務實和強硬兩派官員之間擺盪。務實派勸他，就算與債權人簽訂紓困協議等於接受不討喜的撙節措施，也要趁早簽，因為拖得愈久，希臘經濟狀況愈糟，與債權人的協議條件只會更嚴苛。
剛下台的財長瓦魯法吉斯等強硬派官員主張，歐洲大國擔心希臘脫離歐元區會引起動盪，不敢讓希臘脫歐，希臘只須拖到債務違約前的最後一刻，就能拿到最寬鬆的紓困條件：更多債務獲減免，撙節措施更少。
齊普拉斯傾向強硬派，他說，唯有當希臘不接受撙節、經濟就會崩潰時，執政黨激進左派聯盟才會忍痛接受債權人的紓困條件。
最 近幾個月，齊普拉斯認為，與歐洲談紓困條件的正常管道（歐元區財長會議、歐盟與國際貨幣基金的債務審核小組）都沒有用，轉而與德國總理梅克爾當面談，料想 梅克爾會決定留住希臘。結果他大錯特錯。希臘人在公投中拒絕債權人的撙節要求，梅克爾被逼到牆角，立場轉硬。她說，讓希臘不必落實經濟改革就能拿到紓困 款，比分裂歐元區更糟。
梅克爾原本不願讓希臘脫歐，因為後果難料，後來她被希臘惹毛，讓一向主張希臘脫歐的德國財長蕭伯樂沒了顧忌。
*為何不放手？留住希臘 穩住團結歐洲
歐元區為了留住希臘，又再次掏出八百六十億歐元紓困金，而且很可能有去無回。何以歐元區願意一再埋單來留住希臘？
在 希臘處於脫歐邊緣之際，歐元區一些政治人物看到金融市場相對淡定，便主張與其不斷花錢填塞希臘這個無底洞，還不如讓希臘脫歐，反而能使歐元區更加團結。然 而，目前歐元區經濟雖稍見好轉，又有歐洲央行承諾將全力保全歐元區，但這就能保證歐元區的防火牆一定能擋得住希臘脫歐的骨牌效應？就算各國早已為希臘脫歐 預做準備，但屆時仍將無法避免市場震撼。
希臘脫歐更大的風險在於政治層面。歐洲目前瀰漫不滿情緒，因為民眾充滿無力感。這種態度已使歐洲以往的民族主義復活，各國極端政黨利用這種情緒，挑戰歐洲一向由中間黨派主政的政治秩序。
然而歐洲正四面受敵；東邊有俄羅斯不斷尋釁，又來自中東的伊斯蘭極端主義暴力行動，南邊還有失控的非法移民。為了使歐洲在地緣政治上能夠穩定，希臘是不可或缺的一塊。無論各國財金首長如何精打細算，沒有希臘的歐元區只會使整個歐洲嚴重弱化。
留住希臘，代價固然高昂；失去希臘，損失更為慘重。這正是歐元區立場最強硬的德國，其實最不願希臘脫歐的原因。因為沒有團結的歐洲，德國亦將喪失地位。
*看看愛爾蘭…曾經崩壞 脫胎換骨
德國之聲報導，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和希臘都曾陷入經濟危機，但前三國接受金援後，謹守嚴格撙節措施並大刀闊斧施行改革，免於瀕臨破產危機。
愛 爾蘭的問題不在國家預算，而是民間負債，銀行在經濟起飛的頭幾年慷慨貸款，以新建案為大宗，房市泡沫直到二○○八年破滅。二○一○年，愛爾蘭向歐洲和國際 貨幣基金（ＩＭＦ）求援，獲六百八十億歐元緊急貸款。許多銀行遭國有化，政府實施撙節措施並重組國家財政，官員薪資與社會福利都被削減，人民稅負加重。但 愛爾蘭確實脫胎換骨，去年以百分之五的經濟成長率傲視歐盟，如今國內生產毛額幾乎回到危機前水準。
西班牙危機也與房地產泡沫有關。二○一二年，西班牙獲得鉅額金援，政府撙節財政，不少民眾示威。西班牙樂觀預估今年經濟成長率約百分之三，但失業率達百分之廿五，問題尚未解決。
(聯合報)
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*希臘「投降」 人民怒吼：像奴隸
希臘為了留在歐元區，接受債權機構提出的增稅與削減開支等撙節條件，卻在國內引發反彈聲浪，人民被認為總理齊普拉斯向歐洲「投降」，可能動搖齊普拉斯的政權基礎，導致希臘須在年底再度進行選舉。
批評者說，這次紓困協議是2010年以來的三次紓困中最屈辱的一次。60歲的經濟學家魯利斯柯斯以「悲慘、羞辱和奴隸制度」來形容此協議。希臘各大報也以「奧斯威辛集中營裡的希臘」與「德國再度摧毀歐洲」為題，提出類似指控，社群媒體上也是一片罵聲。
齊普拉斯因而面臨困境，他既要平息激進左派聯盟內部強硬左派的反彈，又須尋求國內支持，接受這個被債權人稱為「希臘留在歐元區的最後機會」的方案，以交換860億歐元（960億美元）的紓困款。但國內高漲的反對聲浪已讓當前政府風雨飄搖。
希臘勞工部長斯科勒蒂斯指出，當局已盡力降低紓困案的衝擊，「希臘脫歐的相關討論不該在希臘被逼到牆角進行」。他認為，若未能獲得反對議員的支持、或組成大聯合政府，新的紓困方案難以實行。他也表示，希臘今年可能舉行臨時選舉。
激 進左派聯盟的強硬派已準備奮戰到底。黨內左派在官網說：「歐元區領袖達成羞辱希臘及其人民的協議，希臘人民不能失望，要頑抗到底，就如同在公投中說 『不』，要對歐元區的紓困、新自由主義和撙節說『不』。」這個網站反映齊普拉斯黨內最大政敵、疑歐派的能源部長拉法桑尼斯的立場。
*ECB救命金上限 暫不變
歐洲央行（ECB）決定將對希臘的緊急流動援助（ELA）上限暫維持不變，可能意味ECB將靜候希臘國會對新紓困方案的表決結果出爐，再行決定後續動作。另據消息人士透露，希臘銀行至少將再關閉兩天。
ECB發言人表示，ECB13日決議將現有的緊急流動援助上限維持不變。根據不願具名的歐元區官員透露，ECB可能會等到15日在法蘭克福召開為期兩天的會議時，再決定是否提高現有上限。
希 臘國會15日將對包括銀行資本重整在內的紓困方案進行表決，表決結果可能會讓ECB有放寬流動性緊縮措施的空間。這次的紓困方案是以讓希臘留在歐元區為基 礎，其中所要求的改革計畫，嚴格程度更甚以往。歐元區領袖和希臘總理齊普拉斯歷經17小時的討論，最終在13日就紓困方案達成協議。
紓困方案為期三年，要求希臘進行加稅和年金改革，並施行嚴格的私有化措施，以此交換多達860億歐元（960億美元）的紓困金。
法國總統歐蘭德日前表示，若希臘和歐元區領袖未達成協議，ECB就無法繼續對希臘提供流動性支援；希臘的金融體系也將需要一些時間緩衝。
另根據知情人士透露，希臘副財長13日和各家銀行開會，表示將讓銀行再度開門營業，日期目前訂在16日。
(經濟日報)
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*紓困達協議 希臘暫免脫歐
「希臘脫歐」（Grexit）危機可望暫時落幕。歷經馬拉松式的徹夜協商，歐元區領袖峰會13日達成紓困希臘協議，同意給予希臘新一輪3年820至860億歐元貸款，且可能展延希臘債務，但不考慮直接減債。
總理沒信用 要國會立法
由於希臘總理齊普拉斯有多次出爾反爾的紀錄，歐元區領袖表明不再相信他的口頭承諾，要求希臘須在15日前，針對刪減退休金、提高增值稅、延長商店營業時間等初步改革措施，提交國會完成立法，才會展開後續紓困程序。
歐元集團主席戴松布倫表示，俟希臘國會立法完成後，盼歐元區其它18個成員國也能在本周前通過國會批准，最終送交歐洲議會表決，相關紓困作業才得以正式施行。
《金融時報》報導，德國總理梅克爾和齊普拉斯在會中針鋒相對、互不相讓，一度準備起身離席，但歐盟主席塔斯克高聲說，在未敲定協議前，誰也不准離開，兩人才又坐回椅子繼續協商。
財改更嚴苛 梅克爾長臉
本次紓困談判卡關有幾個癥結，首先齊普拉斯原堅持全由常設紓困基金「歐洲穩定機制」（ESM）出資，排除國際貨幣基金組織（IMF），但梅克爾執意將IMF拉下水，最後齊普拉斯只好同意。
此外，齊普拉斯認為，德國要求希臘將總值500億歐元的國家資產私有化，成立新的信託基金，金額太高。梅克爾原要求將基金總部設在盧森堡，最後同意讓它留在雅典，齊普拉斯才接受此案。該基金半數將為希臘銀行業進行資本重整，另一半則透過私有化方式，協助希臘償還債務。
梅克爾說，歐元區對減輕希臘部分債務持開放態度，歐元區可能給希臘「更長的寬限期」，但減免債務並非選項。
這次紓困談判，齊普拉斯被迫接受比先前公投否決版本更嚴苛的改革條件，「撙節女王」梅克爾總算扳回顏面。
*歐元財長會議 吵得像幼稚園
歐元區13日雖就解決希臘債務問題的紓困方案達成協議，但馬拉松式的漫長談判過程可謂「艱難，甚至暴烈」，財長會議中不時出現針鋒相對、甚至彼此謾罵的場面。一名與會官員形容說，「簡直是瘋狂，就像幼稚園，惡劣情緒主控全場。」
德、法兩派 互不相讓
這場談判基本上由希臘新財長查卡洛托斯對上歐元區其他18國財長，但是18國財長，大致上也可分成兩派，一派以堅持強硬立場的德國財長蕭伯為首，一派由主張儘可能把希臘留在歐元區的法國財長沙班帶頭，雙方互不相讓。
歐洲中央銀行總裁德拉吉也與會討論，他傾向法國的主張，一度與蕭伯激烈舌戰，蕭伯氣得對他大喊，「我不是笨蛋。」
相形之下，上周才接替瓦魯法奇斯成為財長的查卡洛托斯倒是氣定神閒，一派輕鬆，相較於前者的囂張，後者態度低調，企圖說服他國財長，希臘有意願執行撙節措施和經濟改革。一位財長甚至對他說，「別擔心，這已經不是你的問題了，是他們的問題。」
德財長蕭伯 怒氣沖天
反倒是蕭伯顯得沉不住氣，不斷與人衝突，彷彿他與瓦魯法奇斯換了角色；同時他的幕僚私下擬一個「暫停方案」，要求希臘同意做更多改革，否則就凍結其歐元區會籍5年。這個方案雖未正式提出，但在會場流傳，且獲得好幾個和德國立場同樣強硬的國家支持。
歐元區財長會議加上後來的峰會，持續長達17個小時。
17小時 馬拉松式會談
在後來的峰會上，法國總統奧朗德痛批說，德國上述方案非常危險，可能導致歐盟崩解。和義大利總理倫齊是政壇盟友的歐洲議會議員皮鐵拉說，蕭伯的立場不負責任，可能帶來浩劫。皮鐵拉在歐洲議會領導中間偏左聯盟，和領導社會黨的奧朗德同屬左翼。
同時奧朗德試圖在德國尋求盟友；他向擔任德國副總理的社民黨黨魁加布瑞爾喊話說，歐洲人不了解為何德國立場越來越強硬？加布瑞爾回應說，把希臘留在歐元區是他的目標，並強調法國和德國是推動歐洲整合的兩大引擎，將會通力合作。
葡萄牙抱怨 紓困金少
歐元區其他國家也希望自己的聲音被聽見。葡萄牙財長向查卡洛托斯抱怨說，葡萄牙的人口面積和希臘差不多，也在執行撙節措施，但迄今只獲得一輪紓困，金額780億歐元，但希臘光是第三輪紓困的金額就達860億歐元，且之前已獲得總額2400億歐元的兩輪紓困。
*希國會通過改革案 救命錢才到手
歐 元區緊急峰會就希臘亟需的第3輪紓困達成協議後，希臘國會必須在15日午夜前，通過經峰會修正的財經改革案，才能換取新的紓困貸款。為求改革案過關，希臘 總理齊普拉斯勢將著手清理黨內強硬反對派國會議員與閣員，如此則可能牽動內閣改組、籌組全國團結政府，或是國會提前改選。
希臘政府的改革案版本日前交付國會審議時，獲全體300名議員251票贊成通過。齊普拉斯領導的「激進左派聯盟」在國會掌握149個議席，加上盟友共有162席，其中只145人投贊成票，另7人缺席，2人反對，8人棄權。
據 希臘政府消息人士指出，挑戰齊普拉斯、投票時缺席的希臘國會議長康斯坦托普魯，必須透過不信任決議才能撤換，而其他未支持改革案的執政黨國會議員則預料將 自動請辭。他們之中領導黨內強硬派「左翼平台」的能源部長拉法扎尼斯、勞動部副部長史特拉托里斯等人，據料也都將被解除內閣職務，從而促成內閣改組。
不過，希臘國會副議長米羅普洛斯說，執政黨反對派中有建黨元老，是黨內權力第二大的派系，他們不會輕易屈服。代表左翼平台觀點的Iskra網站直斥，修正的改革案對希臘是項「羞辱」，有媒體指出，左翼平台無意「吞忍」，可能在黨內發動造反。
而假若強硬派17名國會議員最後被逐出「激進左派聯盟」，該黨與盟友將喪失在國會的多數優勢，如此齊普拉斯必須延攬反對黨共組全國聯合政府，否則就必須在今年內提前改選國會。
此外，執政黨內除17名強硬反對派議員外，投贊成票的議員中也有至少15人已致函齊普拉斯表明，他們不會批准國際債權方對希臘任何更進一步的改革要求。如此，歐元區峰會修正的希臘改革案若要在希臘國會過關，勢必需要親歐派的反對陣營國會議員鼎力相助。
中間派的「河流黨」已表明會支持經修正的改革案，但不會加入全國團結政府。此外，支持最初改革案的中間偏右派反對黨「新民主黨」、「泛希臘社會主義運動」與其他左翼政黨，與激進左派聯盟的歧見甚深，可能難以組成穩定的聯合政府。
*災難、恥辱、被人奴役 希臘民怨沸騰
希臘民眾先前才在公投中投票反撙節，歐元區13日卻與希臘政府敲定嚴苛的紓困改革協議，引發希臘人民強烈不滿，認為歐元區龍頭德國藉此羞辱他們，對於新的紓困案能否改善生活更是抱持懷疑態度。
另外，希臘銀行自6月29日起停止營業，民眾已有2周無法提領大額現金，只能利用提款機每日最多領60歐元，但希臘財政部官員13日宣布，銀行仍會繼續關門數天，2家銀行則告訴路透，銀行至少會再關門2天。
針對未來還要進一步實施撙節措施，73歲的雅典居民瑪莉安娜說：「人們好不容易過了5年的苦日子，現在還要繼續，這讓我們更難生活，我們想留在歐元區，這是不言而喻的，但（撙節）的期限是多久呢？」60歲的希臘經濟學者痛批，新紓困是個「災難、恥辱，且被人奴役。」
希臘民眾對德國總理梅克爾及德國財長蕭伯極度不滿，認為德國用紓困來羞辱希臘。希臘人特別不滿蕭伯的主張，即要希臘暫時退出歐元區，不過這項條件未納入新的紓困協議中。
26歲的公務員伊利亞斯則說：「這個國家能否變好，這才是最重要的事，至於要否續留歐元區，則是最後才要思考的問題。」35歲商人帕波里狄斯也說：「我還比較希望別的情況發生，像是退出歐元區，雖然在一開始會過得很苦，但至少能自行做主。」
希臘可望獲得新的紓困金，也意味希臘人民更要勒緊褲帶生活，許多商家將被迫在周日也要開門營業。43歲珠寶商喬卡柯玻洛無奈地說：「當周日也要工作時，我們何時能夠休息？」
*「這是政變」克魯曼批德國報復
這次希臘第三輪紓困談判難度太高，主要是強硬派債權國對希臘政府喪失信任，為首的德國並提出一系列嚴苛改革清單，要求希臘立法執行。此舉在社群媒體掀起了一波反德情緒。
「＃這是政變」（#ThisIsACoup）13日在全球推特登上最熱標籤第2名，在德國和希臘更站上第一。該標籤出自西班牙巴塞隆納自稱物理教師的馬卡羅尼（Sandro Maccarrone）。他留言說：「歐元集團的提案是暗地裡對希臘人發動政變。＃這是政變。」
短短數小時內，「＃這是政變」在推特爆紅，轉發量已破20萬次。一名英國網友推文說：「德國當年無法藉由坦克達到目的，現在企圖透過銀行來完成，竊取希臘的資產。英國人得通過公投脫歐才行。」
就連諾貝爾經濟學獎得主克魯曼，也在《紐約時報》的部落格引用這個熱詞。他說：「歐元集團開的條件太過瘋狂，＃這是政變。推特上的流行詞『這是政變』說得恰如其分。這些條件已不止嚴苛，純粹是報復，徹底毀掉一國的主權，而且完全看不到紓解的希望。」
他接著說：「想必這些條件意在讓希臘人無法接受。就算如此，這些條件也背離了歐元區理應代表的初衷。」
成千上萬網友留言批評德國。有人將歐盟旗上的星星排列成納粹標誌，有人在德國總理梅克爾照片臉上加了希特勒的鬍鬚，還有人在德國財長蕭伯的手臂上別上納粹臂章。
另一位諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲，也譴責德國面對負債累累的希臘表現得「缺乏團結」。他接著說：「向希臘要求更多是不合理的。若歐洲央行准許希臘銀行恢復營業，重新商談紓困協議，傷口就能癒合。但若歐元區國家成功地利用這次機會使計趕出希臘，傷害會非常非常深。」
他認為，歐洲領袖與西方國家大抵上批評希臘政府課不到稅，但先進國家自己卻一再阻撓國際制止跨國企業逃稅的努力，還有比這更虛偽的嗎？
(中國時報)
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*希臘紓困過關 脫歐暫解
希臘危機經過多月的紛擾之後，周一終於有了重大突破，歐元區領袖同意給予希臘第3輪紓困金860億歐元，但在進行如何紓困的談判之前，希臘齊普拉斯政府必須落實撙節措施，希臘國會須在周三前通過涵蓋削支加稅和推動民營化的改革法案。
歐美股市上演慶祝行情
希 臘脫歐危機暫時解除，歐美股市周一上演慶祝行情，全面大漲，美股道瓊指數勁揚近200點、漲幅超過1％，並收復今年失土，今年來行情由跌轉升。歐股也是雀 躍不已，法股漲幅近2％。同時，美元走強，歐元與日圓走弱。歐元跌破1.11美元，主要是擔心有關希臘實施改革的不確定性，此外市場把焦點轉到美國聯準會 可能升息上為美元帶來支撐。
經過17小時馬拉松式協商，德國為首的國際債權人同意，未來3年希臘可獲得高達860億歐元（950億美元）紓困貸款，而第3輪紓困展開前如何幫希臘填補資金缺口，歐元區財長亦將即刻展開討論。
須削支加稅、推民營化
不過條件是希臘須緊鑼密鼓推行不受民意歡迎的改革，包括調整增值稅，修改退休金制度，促進國營事業私有化，政府若未達財政目標須削減預算，實施新破產法及歐盟銀行法。
雅典國會必須在周三前通過上述改革法案，然這些緊縮措施甫於本月初舉行的公投被希臘民眾否決。
希臘總理齊普拉斯在與債權人通宵談判後指出：「接受這項協議很艱難，」他也不忘警告，債權人要求的紓困條件，恐將希臘進一步推向衰退深淵。
梅克爾促希臘國會通過
德國總理梅克爾在記者會上表示：「我們必須恢復互信。」她說，只要希臘國會批准通過改革法案，她便能「滿懷信心」建議聯邦議院授權與希臘展開貸款協商。
歐盟執委會主席容克指出：「協議過程很艱苦，但終究有了結論，希臘脫歐（Grexit）不會發生。」
梅克爾指出，自齊普拉斯1月勝選上台執政後，希臘經濟每況愈下，特別是近2周，以致需要更多金援。據一名歐盟官員估算，希臘因近2周的政治經濟紛擾釀成的損失在250億到300歐元之間，另有歐元區外交官指整體損失逼近500億歐元。
*鐵娘子出絕招 希總理失算認輸
希臘與歐元區領袖周一終於達成紓困協議，然而給予希臘條件之嚴苛，遠超過原先預期。華爾街日報指出，由此突顯歐元集團在主張緊縮財政的德國總理梅克爾強勢主導下，擊潰了以希臘為先鋒的反緊縮負債小國的揭竿挑戰。
華爾街日報進一步指出，希臘挫敗最主要原因是其總理齊普拉斯誤判情勢，不該直接挑戰梅克爾在歐元區內的影響力。
報導指出，希臘危機代表歐元區內主張緊財政的北方富國在德國的領導下擊敗希臘的挑戰，然而梅克爾持續不斷對希臘施壓的強勢作為，也破壞了歐盟一向自詡和平與民主的中心思維。
然而希臘的挫敗與被迫接受屈辱的財改條件，齊普拉斯的失算是最大原因。
據 報導，今年1月反撙節的齊普拉斯當上總理後，其幕僚分成兩派，一派建議齊普拉斯盡快與歐盟、國際貨幣基金等國際債權人進行談判，以爭取最有利的紓困條件； 另一派則是以前財長瓦魯費克斯為首，建議希臘一直等到瀕臨倒債再與國際債權人進行談判，因為國際債權人擔心市場動盪與金混亂，一定會讓步而給予最優渥的條 件。
齊普拉斯選擇了後者，在與國際債權人的談判中一再閃躲撒潑，氣得歐盟官員罵他是騙子。然而齊普拉斯自以為得逞而誤判情勢，做出致命錯誤的決定：越過歐盟與國際貨幣基金等國際債權人，直接挑戰梅克爾。
他以為梅克爾因為擔心希臘倒債與脫歐會重創歐元區的經濟與政治穩，而對希臘讓步。但是他顯然小看了這位鐵娘子的意志力。
梅克爾對希臘脫歐採開放態度，使得齊普拉斯的威脅無法發揮作用，反而讓歐元區的領袖們轉而認為希臘的領導人無法勝任治理一個歐元國家的重責大任。上周末德國財長蕭伯樂提出讓希臘暫時離歐元區5年的提案，並強勢運作將該提案列入領袖會議的聲明草案中，齊普拉斯只有低頭認輸。
也有人指出，歐元區領袖對希臘提供紓困的條件嚴苛，可能是以此嚴苛的條件逼使齊普拉斯下台，因為希臘當初把他送上總理寶座的反緊縮人民絕不會善罷干休。
*希臘人民 公投一場空
華爾街日報報導，希臘紓困終於達成協議，但紓困條件卻較他們公投否決的債權人提案更加嚴苛。這對希臘民眾情何以堪，他們當初公投向歐洲高聲說不的欣喜，如今只剩下失望與困惑。
1周前，希臘民眾還在街頭上開趴慶祝向歐洲說「不」的公投結果。1周後，街上出現的卻是一群困惑民眾，企圖理解他們即將面臨的新紓困協議，將比當初公投否決的更加嚴峻。
在咖啡店工作的37歲員工克里斯塔芙蒂（Anna Christoforidi）難掩心中落寞之情。她說「當初我投票說『不』，但現在實際上卻意味『同意』」，她批評「這是某種玩笑嗎？」
齊普拉斯政府上月底宣布將對歐洲債權人提出的紓困案進行公投。他當初盤算是希望能挾民意優勢，為希臘在債務談判上爭取更多籌碼。
希臘擔任律師的韋斯托（Vassilis Vlastos）批評齊普拉斯在處理這場危機已經「完全搞砸」。他說當初在公投之所以投下反對票，是為讓齊普拉斯擁有更好談判條件，如今他重回談判桌後，卻讓希臘民眾犧牲更多，只為能繼續留在歐元區。
*民粹只能爽 無法治國
在歐元區領袖強大壓力下，希臘反撙節的極左派總理齊普拉斯被迫吞下屈辱性的紓困協議，希臘脫歐危機暫告解除。此事件證明民粹不能治國，而靠民粹起家的齊普拉斯恐怕也將因民粹下台。
打著反撙節旗號上台的齊普拉斯，為顧全討好民意，過去5月與國際債權人的紓困談判上態度反覆，甚至挾公投結果欲施壓債權人讓步，但最後還是屈服現實，在國家瀕臨破產的緊要關頭，被迫接受更嚴苛的紓困條件，凸顯出齊普拉斯民粹治國失敗，反讓自己陷入政權危機。
根據周一達成的協議，為了與債權人盡快展開第3輪紓困方案談判，希臘國會須在周三晚間前，表決通過新的改革法案，內容包括刪減支出、調高增值稅、整頓退休金制度、修改破產法規及促進國營企業私有化。
但想使改革法案順利過關，齊普拉斯得先排除政府內部的異議雜音。隸屬執政激進左派聯盟Syriza的17名議員，在上周五表決中跑票，拒絕支持政府拿新的改革提案與債權人協商，齊普拉斯還是靠反對黨的支持才取得國會授權。
面對執政黨內部反對聲浪大增，齊普拉斯到底有多大決心與能力來厲行歐元區夥伴要求的改革，備受矚目。
消息人士指出，公然與齊普拉斯對立的國會議長康絲坦托普露（Zoe Constantopoulou）上周五不僅拒絕參與改革提案表決，還要求舉行不信任投票，若干反紓困派人士預料辭去議員席位。
希臘金融體系處在崩潰邊緣，國庫告急面臨破產違約，執政聯盟內部又因紓困問題鬧分裂，齊普拉斯政府受內憂外患夾擊，政權是否穩固引發質疑。
Syriza的黨報《Avgi》在周日社論指出，目前的情況顯然會掀起重組政府的議論，舉行大選的日子恐怕已經不遠。
回想年初時，齊普拉斯靠著國內反撙節勢力登上總理寶座，意氣風發，如今卻要面對同一勢力的反撲，不知心中做何感想。
*希臘被迫接受羞辱性協議/工商時報社論
經歷了將近六個月的談判，希臘獲得歐元區留校察看的紓困，但是歐盟主動丟出極為嚴苛的紓困方案，逼迫齊普拉斯接受，玩弄大國政治矛盾的齊普拉斯，終於將人民帶到了集體跳崖的災難邊緣。
希 臘如今面對的，是歐盟超過12條的嚴謹要求，內容不只比公投之前的條件更為苛刻，甚至被部分英美媒體形容為「羞辱性」的條約。其中要求包括IMF在內的債 權人進駐希臘政府，所有財政支用與重大法案都必須經過債權人同意，才能提交國會討論，形同接管希臘政府；另外要求提撥500億歐元的國有財產，做為抵押品 撥入民營化基金。希臘的經濟原本已經陷入1930年代式的大蕭條，如今又被迫割地賠款，如果硬要掙扎，則將被迫退出歐元而全面崩潰，無疑是二次戰後歐洲國 家最慘烈的災難故事。
不只是財政與國家財產的出售，希臘還必須進行更劇烈（ambitious）的退休金撙節，已經平均減少42％的平均 月退俸，勢必將要再往下砍，一直到政府財政零赤字為止。希臘原本複雜、針對不同族群所實施的退休金給付，也將再進一步簡化，這意味著原本較高水準的退休 金，將會受到更大的刪減。
歐盟這次徹底介入希臘，齊普拉斯同意將國家輸電網路民營化，並且以公正的方式進行輸電網路的招標，只是希臘國有 資產門戶大開的一個例子。在一般的零售市場，歐盟這次也要求希臘零售店面必須依照OECD的規範開放，例如星期天營業、每日營業時間、藥房的所有權開放， 還有希臘大量島嶼之間的交通船、還有製造業等，歐盟都直接涉入希臘這些內政事務，甚至給予規範。
歐盟這次也直接要求希臘改革勞工，要求希臘的勞工制度「必須採行歐洲最佳的制度」，這無異翻轉了齊普拉斯所屬極左派政黨的理念，迫使希臘採行更自由、放棄集體對抗的勞動制度，而且所有勞動制度的改革，時程與內容都必須獲得債權人同意。
簡而言之，所謂的第三次紓困，希臘雖然換得留在歐元區的機會，卻把財政、國有財產、商業、勞動制度等等國家重要的主權，全交給了歐盟以及債權人。
今 天希臘苦吞歐盟「死亡之吻」的下場，是齊普拉斯在大國之間操弄民粹與矛盾的惡果。齊普拉斯於七月五日舉辦的公民投票，雖然在國內的政治上大獲全勝，卻不被 歐盟其他國家認同，反而認為是希臘藉著民主制度，綁架整個歐洲。尤其是在公投之後，齊普拉斯立刻大轉彎，重新提出一份再新借740億歐元（歐盟評估實際需 要860億歐元）的紓困申請，這個提案雖然包含了退休金、加稅的改革方案，但是舊債無法償還，又要再借鉅額新債，希臘政府在政治上、財務上的操控，讓以德 國為首的西歐與北歐國家倒盡胃口。
麻煩的是，希臘在最終時刻拉了法國作大哥。齊普拉斯在公民投票之前，透過管道向法國輸誠，所提出的紓困 方案，有法國專家在背後下指導棋，這也正是何以齊普拉斯在公投選舉過程中，不斷向希臘選民高喊：「歐盟不能承受分裂的後果，希臘最佳的選擇，就是向三駕馬 車高聲說『不』，然後希臘才能獲得最有利的紓困條件。」齊普拉斯假「團結」之名綁架了歐盟，當成希臘紓困的談判籌碼，冀圖在大國矛盾之間找到小國的出路。
正 如同許多媒體引用賽局理論中的懦夫策略（Chicken game），齊普拉斯與他的前任財政部長瓦魯費克斯，試圖以小國衝撞大國，造成玉石俱焚的災難，來逼迫大國同意繼續給予金援。齊普拉斯可以說是用盡算計， 將民主機制的遊戲規則玩到極致，但是最終仍然難逃以卵擊石的宿命，正如同歐洲媒體所說的：希臘人民只剩下「災難」與「無可挽回的災難」兩種選擇而已。
希 臘在大國之間製造矛盾，利用矛盾來「爭取希臘最大利益」的操作，顯然已經失敗，這給台灣政治人物傳遞出強烈的警訊。德國與西歐的媒體在希臘公投之後，都不 斷強調「信任是一切的基礎」，當大國的政治領導人被迫隨著小國領袖不斷改變，甚至失去議題的主控權之後，彼此之間失去信任，那麼談判桌上的任何承諾，都已 經不具任何意義。德國總理梅克爾強調「與希臘的談判失去了信任」，因此主動提出更為苛刻的方案，交給不斷反覆的齊普拉斯，要求除非接受，不然就退出歐元 區。齊普拉斯玩火自焚，帶著自己的國民走向災難的深淵。
如果去年十一月希臘援助資金即將用罄之前，就以積極正面的態度與債權人協商，今天希臘就不會走到主權喪失、割地賠款的災難之路。「民主」固然是普世價值，也是歐盟結合的基石，但是齊普拉斯玩弄民主、玩弄大國矛盾，機關算盡的結果，下場是置國家於險境。
民主不是刀槍不入的金鐘罩，從希臘這場悲劇中，我們或許可以得到一個寶貴的警示：「信任」才是小國與大國談判的基石，當這個基石不存在的時候，今日希臘就是擺在眼前的借鏡。
(工商時報)
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