新聞自選輯 20201203

留言挺中天 不吃毒豬 驚悚 男電視台前自焚

中天新聞台換照遭NCC駁回引發爭議，昨一名疑似中天支持者的男子，拿了紅包到中天電視台，請警衛轉交給節目主持人戴立綱，說戴是他的偶像，隨即步出電視台門口，大喊：「挺中天」、「為什麼要開除王又正？」、「說關就關」等語，並拿出玻璃瓶裝的液體淋身點火自焚，瞬間爆出一團人形火球，行經民眾拍下這驚悚畫面，警衛驚見立即持滅火器撲救，男子上半身2度灼傷送醫。

警方調查，昨晚7時許，孫姓男子（70歲）步入位於北市的中天電視台大門，先拿了一個紅包給警衛，上面署名要給戴立綱，裡頭還有一張不願意吃毒豬的字條，不料轉身走出大門後，竟激動點火自焚，因正值下班時間，有民眾行經目擊並聽到他不時發出慘叫聲，相當駭人。

據了解，孫男走出電視台大門後，在廣場走來走去，並大喊：「挺中天」、「為什麼開除王又正？王又正到哪去了？」、「說關就關」等語，隨即打開疑似裝了汽油的綠色玻璃瓶往身上淋，以打火機引火焚身，頓時孫男變成人形火球，警衛驚見連忙呼救，並持滅火器衝上前撲救。

警消獲報趕抵時，孫男身上的火勢已經撲滅，送往內湖三總治療，三總表示，個案目前意識清醒，正在搶救中。警方指出，孫男可能是中天的粉絲，已封鎖現場蒐證，以釐清孫男自焚動機。中天新聞台昨晚發聲明表示，對孫男自焚感到不捨與痛心，呼籲關心中天新聞的民眾務必理性。

(蘋果日報)

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52頻道誰上架？ 已有29家送件

中天新聞台執照更換申請遭國家通訊傳播委員會（NCC）駁回，52黃金頻道由誰取代廣受關注，全部64家系統業者迄今有29家已送件申請頻道異動，申請替代頻道包括寰宇新聞台、美國CNN，也有僅申請中天下架而無替代頻道；NCC昨天表示，所有業者須在頻道執照有效期限12月11日前送件，NCC「沒有預設立場」，一切將按照SOP審查。

NCC強調無預設立場

依據NCC統計，目前已提出替代頻道的業者為中嘉的寰宇新聞台、大豐及台灣寬頻通訊的CNN，其餘包括北市北都數位、新北全國數位、花東洄瀾、東亞、東台、東台有線播送、澎湖、連江祥通等業者僅提出頻道下架，未提替代頻道。

對於中天提出假處分，NCC副主委翁柏宗表示，仍在司法程序中，靜候司法裁定。NCC平台事業管理處專委黃睿迪指出，64家業者中，目前有29家業者送件，按照程序只要有申請，並跑馬告知，會從寬認定。

到底會是哪個頻道上架52台？翁柏宗強調，會函詢地方政府意見，沒有任何預設立場。黃睿迪也補充，目前幾個大的業者都還沒送進來，12日前未決定，不排除先用跳頻處理。

(自由時報)

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52台若補位不及 恐全國跳頻

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）不同意中天新聞台換照，中天日前聲請假處分，法院尚未給出結果，中天第五十二頻道十二月十一日到期後，將如何處置？ＮＣＣ昨表示，仍有幾家大型有線集團尚未送出頻道變更案，由於ＮＣＣ定調「等每一家都送案後再一併審理」，補位頻道趕不上十二月十二日上架的機率相當大，屆時恐怕全國有線電視的五十二台，都將跳頻處理。

所謂跳頻，即五十一台後，直接跳至五十三台。ＮＣＣ說，若跳頻太久，消費者認為收視權益受損，要求解約可免負擔違約金。

中天新聞聲請假處分案已於周一開庭，ＮＣＣ發言人翁柏宗表示，靜候司法裁定。假如行政法院未及時准許假處分，十二月十二日起，五十二台會變成什麼樣子？ＮＣＣ昨天給出最有可能的答案，即全台有線電視的五十二頻道都會「消失」。

ＮＣＣ指出，目前收到中嘉集團旗下系統業者申請將五十二台換為寰宇新聞台，大豐與ＴＢＣ集團申請以ＣＮＮ取代，練台生體系的東台、洄瀾、北都、全國數位、祥通等業者則申請「純粹下架、暫為空頻」，共有廿九家業者送交變更案；但例如凱擘、台數科等集團都還在觀望中。

ＮＣＣ官員表示，已發函告知系統業者必須在十二月十一日中天新聞執照屆期前，要向ＮＣＣ申請頻道變更，ＮＣＣ內部決定，要等到大型集團都將變更案送進來後，再一起審理。由於審理還需要時間，若業者太晚送件，恐來不及在十二月十一日前完成審理，就不排除全國跳頻。

翁柏宗指出，頻道變更審查流程依法會函請地方政府審酌，包括是否能增進市場競爭、消費者權益的考量、內容有無多樣性和其他公益利益等。雖然最早申請頻道變更的中嘉早在十一月十八日送件，但ＮＣＣ說，到目前為止都還未發函給地方政府徵詢意見。

新聞眼／無人提公廣移頻 NCC龜速審理？

距離中天新聞台執照到期日十二月十一日，已剩不到兩周時間，即使已有多家系統業者、集團遞交頻道變更申請，但ＮＣＣ始終沒有進行審查動作，甚至昨天在例行記者會宣布，「所有系統業者都遞交申請後才會開始審理」，與兩周前把中天新聞台下架時所持的「特案處理、隨到隨審」態度迥然不同。

從「全速前進」到「龜速進行」，可說是「另類髮夾彎」，ＮＣＣ對移頻態度大轉變，並不是因為中天新聞台聲請假處分，早在系統商陸續開始送出方案時，ＮＣＣ就改變心意，要消極處理。

其實從系統業者端出的方案，就知道為何ＮＣＣ騎虎難下：中嘉集團力挺自家代理的寰宇新聞台，即使與ＮＣＣ主委陳耀祥喝過咖啡，也沒打算撤案；大豐與ＴＢＣ旗下系統商直接打出「國際牌」，ＮＣＣ總不好連ＣＮＮ的內容都認為「不公益、不多元、不夠格」吧？至於練台生旗下系統商，則選擇「空頻」等待最後風向，三股主要勢力都沒有提出ＮＣＣ公開屬意的「公廣集團」選項。

萬一要符合「特案處理、隨到隨審」，ＮＣＣ必須找出寰宇新聞台、ＣＮＮ入主五十二台「有待商榷」的理由，這無疑是踩完「下架中天」地雷後，再去觸碰另一顆炸彈；在無力拆彈的情況下，ＮＣＣ只能選擇等待凱擘、台數科遞交申請，期盼兩大集團有一家願意提名華視，才有「喬」的空間。

但如果最後沒有一家系統業者願意幫華視申請移頻，ＮＣＣ還會想出什麼拖延戰術呢？台灣消費者電視機裡，五十二台將消失到幾年幾月？ＮＣＣ拋出「解約不用違約金」，讓系統業者自行負責「被解約」的風險和虧損，真的公平嗎？

若消費者真的爆出「解約潮」，是否會成為ＮＣＣ與業者「喬」五十二台的籌碼？在中天新聞這根刺被拔掉後，ＮＣＣ準備好面對緊接而來的大出血了嗎？

(聯合報)

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勞部貪官 早在2015就被檢舉 查無證據 3年前要調職 公文又被新任局長撤下

勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文涉接受業者不當飲宴及請託下單，日前遭法院羈押禁見，有媒體指2017年就傳出風聲一度要調職游，但調職公文送到勞動部就被擋下。勞動部長許銘春昨證實游2015年即被政風列高風險名單，但匿名檢舉抓不到證據，游的調職公文則因當時勞金局長剛到任而暫緩撤回。

投資標的及金額 上一層級已決定

許銘春昨在立法院表示，依政風資料游迺文2015年就已列入高風險名單。勞動部政風處長古嘉諤證實，游是勞金局唯一列在高風險名單者，2015到2019年有5案匿名檢舉，主要檢舉游參加券商宴飲，但政風訪談後，絕大多數人說沒這回事，只有1家回覆因游就讀台灣大學EMBA，是同學聚餐但各自付錢。

至於檢舉內容和這次爆發弊案是否有關，古嘉諤坦言部分有關連，當時政風有訪談勞金局內部員工和外部業者，但檢舉內容相當模糊，沒有具體對象跟時間，且行政調查確實有侷限性。

古嘉諤並指出，勞金局內控機制主要有二，一是從公務員財產申報中抽籤查核，另一是從簽署自律公約者抽籤查核，前者游迺文未被抽中過，後者則是游今年首度被抽到，才發現他在上班時間買興櫃股票。

對於游迺文2017年曾一度要被調職卻沒下文，許銘春回應，依勞金局長蔡豐清報告，3年前為增加同事歷練才提案輪調，但蔡當年1月到任，他自認到任不久，為讓業務順利推動才暫緩，調職公文也撤回。

蔡豐清則解釋當時他是新手，如底下也是新手可能不恰當，游迺文被列高風險是政風權責，「和我一開始希望主管能增加歷練的調度無關。」

許銘春說，因當時檢舉確實無具體證據，此次事發後，已要求勞金局2周內提出檢討報告；蔡豐清也自請處分，事情告一段落後，若有督導不周之處，她會處理。

立委林淑芬昨也爆料，勞金局組長級可決行2億元以下投資，批該局內控跟外部監督同時失靈。但勞金局解釋，投資標的、授權金額早在更上一層級的投資策略小組就已決定，組長只是負責批核2億元以下的投資決定書。

立委江永昌則比對77次勞動基金監理會列席名單，發現游迺文、李志柔、蘇嘉華、林啟坤、陳忠良等人自2014年7月即擔任組長，勞金局副局長劉麗茹、蔡衷淳和主秘李韻清也從2014年就沒再更動，認為為避免弊案應輪調。許銘春回應，她認同應輪調加強歷練，但不能認為辛苦工作的同仁都有弊案，這樣對他們不公平。

(蘋果日報)

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勞金局官員涉貪…勞動部：四年前就列高風險名單

勞動基金運用局官員游迺文在擔任國內投資組組長任內涉嫌收賄，配合業者拉抬特定股票股價。勞動部長許銘春昨出席立法院社福衛環委員會備詢時表示，長官督導不周的行政責任，在配合檢調的調查告一段落後會處理；勞動部政風單位也強調，游員早已名列高風險名單。

許銘春答詢時坦言，游員在外餐會多、交遊廣闊，這次是因抽查自律公約簽署人，才查到游員涉及不法情事；勞動基金運用局局長蔡豐清在事發後就口頭自請處分，由於該案還需配合檢調調查，等處理告一段落後，游案若長官確實有督導不周，將會做處理。

勞動部政風處處長古嘉諤表示，二○一五至二○一九年期間，曾接獲五次匿名檢舉，其中有三次直接指名游員，於是在二○一六年將游員列入高風險名單，他也是唯一一位名列高風險名單；不過，針對內部員工、外部業者進行訪查後，並未查到具體事證，因此就先暫存，等待新事證；古嘉諤坦言，行政調查有侷限性，若訪查過程中，對方答覆內容不具體，難有強制力。

許銘春：將加強內控機制

許銘春強調，對於游員一案的發生，勞動部將進一步檢視、加強內控機制，例如外界關注是否調高自律公約簽署人每年抽查比率，這將會加以討論、研議，預計兩週內提出檢討報告說明。

(自由時報)

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勞動部證實 勞金局長自己撤「游迺文調職」公文

勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文爆涉貪，本報日前獨家披露，游迺文與業者往來密切早有傳聞，勞金局一○六年曾出公文要將他調離現職，但公文往上報後，再無下文。勞動部長許銘春昨天在立法院坦承，三年前確有此事，但是由勞金局撤回公文；勞金局長蔡豐清說：「是我主動撤回公文」。

游迺文 早被列高風險名單

不僅如此，勞動部政風處長古嘉諤說，早在一○四至一○八年間，曾接獲五封匿名檢舉信，其中三封直接點名游迺文，另一封雖沒道出姓名，但指涉業務也與游有關。許銘春也說，游迺文在一○五年就被勞動部政風處列為高風險名單。

換句話說，游迺文最早在一○四年就開始被檢舉，一○五年也被列為高風險名單，但一○六年調離不成，這幾年勞動部、勞金局也未進一步防範揪出問題，直至今年九月才發現游上班時間交易興櫃股票，送廉政署查辦，勞動部遭質疑內控機制有問題。

許銘春：蔡豐清自請處分

許銘春說，蔡豐清在事件爆發後已口頭自請處分，但目前仍在檢調偵辦，所以要求蔡豐清先配合調查，留待案情明朗化後，假設有督導不周的情形，她會處理。

許銘春說，勞金局三年前曾出過公文，要將游迺文與另名主管互調職位，但據蔡豐清解釋，後來考量剛就任局長應先讓業務順利推動，才暫緩調動，又將送到勞動部內的公文撤回。

蔡豐清解釋，自己是在一○六年一月到職，當時認為勞金局與其他行政機關性質不同，主管應熟悉其他業務，因此想調任兩人，但後來想想，自己也還不熟悉勞金局，為讓業務能順利推動，才撤回公文。

綠委批 勞部、勞金局互推

民進黨立委林淑芬要求蔡豐清說明送出跟撤回公文的時間差，蔡回答不記得確切日期，但確定送出跟撤回時間都在一○六年的五月。林淑芬質疑蔡豐清撤回公文的原因講不清楚，批勞動部、勞金局互踢皮球，更指勞金局放任一名遭列高風險名單的人繼續當組長，「現在政治、法律責任搞不好是你（指蔡豐清）要扛」。民進黨立委高嘉瑜追問，蔡以增加歷練為由調動游迺文，後來又以讓熟悉業務的人續任撤回公文，但之後隔了三年多，為什麼沒有再行調職公文？

被施壓？蔡前後說法不一

蔡豐清回答，之所以未再調動，是因為這幾年基金經營穩健，高嘉瑜指出「這跟原本要輪調的理由不一樣」，顯然前後說法不一，難怪外界揣測是被施壓。

4年前 游迺文就列高風險名單

勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文爆涉貪，燒出勞動部內控問題。勞動部長許銘春昨坦言，游迺文民國一○五年就被勞動部政風處列高風險名單，但當時沒查出具體違法事證；勞動部政風處長古嘉諤透露，早從一○四至一○八年間，曾接獲五封匿名檢舉信，其中三封直接點名游迺文，另一封雖沒道出姓名，但指涉業務也與游有關。

許銘春昨到立法院衛環委員會進行「長照機構勞動權益保障」專案報告，但立委關注焦點全在勞動基金弊案，直指游迺文如果事前就不斷接獲檢舉，也被列為高風險名單，為什麼勞動部遲至今年九月才將他移送廉政署偵辦？

許銘春表示，她上任時曾看過一份風險控管報告，報告書上提及游迺文交友廣闊、飯局多，但政風處未進一步查到具體違法事證。這次是自律公約抽查游迺文在上班時間交易興櫃股票，才察覺其他異狀。

古嘉諤說，一○五年就將游迺文列入高風險名單，一○四至一○八年間也曾接獲五封匿名檢舉，其中三案點名游迺文，內容多指他參與證券商餐敘等，另一案雖沒提到游，但指涉業務範疇與游有關，政風處雖進一步追查，但針對勞金局內部人員、外部業者進行訪談後，都沒查到具體事證，只好暫存，留待有新事證再查。

立委蔣萬安追問，事件爆發後是否回頭對照當時檢舉信？古嘉諤證實，檢舉信內容與弊案「部分有關聯」。蔣萬安批評若當時認真調查，或許能早一步揪出問題。

許銘春回應，勞金局掌管大筆資金，平常接獲的檢舉信很多，政風處都有去查，只是沒查到具體證據；古嘉諤坦言，行政調查確實有局限性，若對方答覆內容不夠具體，很難有強制力，但政風處也必須尊重抽核機制，若政風單位隨意查人財產，也會引發其他議論。

立委廖婉汝追問高風險名單是否還有人任職勞金局？古嘉諤表示，政風處是針對所有勞動部人員提報高風險名單，其中在勞金局的只有一位高風險，就是游迺文。

立委林淑芬指游迺文動用資金權限二億元，不滿勞動部近日一直聲稱不是游迺文可以一個人決定買股。勞金局局長蔡豐清說，勞動基金投資每日須由投資小組決策討論，決定購買股票範圍與數額，再由交易員根據當天情勢判斷做出投資決定書，二億元以下由組長決行下單，但投資標的仍由投資決策小組決定，十億元就送局長，「不是指組長自己手上有二億權限」。

游迺文調職轉彎3疑點 監管慢半拍

勞動部長許銘春昨天終於證實，三年前勞動基金運用局確實曾出公文將國內投資組前組長游迺文調離現職，撤回公文的人是勞金局長蔡豐清並承認，游因與業界往來，很早就列為高風險名單。不過勞動部對調職轉彎的說詞疑點重重，難以讓人信服；如果游早被列名單，更凸顯勞動部面對四兆元基金操作的風險控管慢半拍，才會小事變大事。

游迺文日前爆出涉貪案，本報日前獨家報導，除指出游迺文與業者往來密切早已傳聞多年，更爆出勞金局在民國一○六年曾上公文將游從國內投資組，調到風險控管組，但公文往上報後，再無下文，但調職不成的原因成謎。

勞動部長昨天終於在立院親口證實確有此事，至於調職破局原因，許銘春說是勞金局局長蔡豐清原本想增加同仁歷練，才輪調主管，但後來考量自己到任不久，為讓業務順利推動才暫緩調職，並撤回已到部的公文。政風處長更進一步證實，一○五年就將游迺文列入高風險名單，一○四年到一○八年間也曾接獲幾次匿名檢舉，但沒有查到具體事證。

對於當初調職未成，部長說的理由又回到勞金局長身上，至為可疑。首先，蔡豐清當時的確上任不久，若非有特殊考量，不會立即上公文調動主管，這不符一般新局長上任的用人原則。

其次，新局長若是為了增加同仁歷練，游迺文之前就曾擔任風險控管組組長，再調回風控組，何來增加歷練之說？

第三，按照過去人事簽呈公文流程，一級主管上了公文到部長室，即使部長或雙方有意見，通常不會撤回公文，而是不批示存查。何況政風處長也說，早在一○五年就將游迺文列高風險名單，可見調職原因應與傳聞有關，打臉部長「歷練說」。

蔡豐清一○六年上任勞金局局長至今快四年，的確要為一級主管涉及不法情事，負起一定責任，但對於調職不成事件，若非蔡豐清主動撤回，蔡就不應單獨扛責任，任由真相被掩蓋。

尤其政風處長還直接爆料，一○四年到一○八年間都曾接獲有關游迺文的匿名檢舉，但沒有查到具體事證。匿名檢舉除非查有實證，否則原本就不能以此指控游有任何不法，甚至定罪，但既然相關傳言甚囂塵上，而且沒有間斷，調離較敏感的職務也是一種緩和的處理方式，勞動部捨此不為，令人費解。

就相關官員的說法來看，在一○六年的調職事件後，勞動部或勞金局似乎就未進一步對游有任何查核，直到去年游被查獲買賣興櫃股票，但也只是記過處分，並到今年九月才調為專門委員，游即提出申請退休。如果不是檢調介入，游可能就「金盆洗手」全身而退。

勞金局做為基金投資管理機關，對事涉道德操守的重要主管如此監管，不免令人捏一把冷汗。

勞動基金是禁區 政風不敢問

勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文，被列為廉政高風險公務員多年；廉政官員透露，游被檢舉不當飲宴等情事而列管，但因勞動基金操盤是最高機密，可說是「政風禁區」，政風人員對操盤內容「不敢問、問不到」，因此不清楚涉案細節。官員說，政風人員發現機關內有行為異常公務員時，會建請首長將其提列為廉政風險人員，加強監控與關注密度，不時給予法治教育宣導，有涉案嫌疑才立案送辦。

據了解，各公務機關定義廉政風險人員標準不一，通常是涉及貪瀆案、被民意代表質詢、接受與職務有利害關係者邀宴、涉足不當場所違反公務員倫理規範、有貪瀆跡象或傳聞、涉及賭博或不當巨額借貸、涉外遇或不正常男女交往關係或常被檢舉者。

政風人員盯上廉政風險公務員時，會進一步就當事人交往關係、勤惰紀錄、經手公文書強化監控密度，發現有犯罪嫌疑就立案送辦，政風人員盯梢過程須謹守保密義務，風險因子消滅就要建議機關解除列管。

至於游迺文炒股弊案有多大？廉政官員說，勞動基金是天文數字，作手操盤該怎麼下單？公文該怎麼簽核？都列為勞動部最高機密，政風人員不只「不敢問」，其實也問不到，多嘴或多聽還會背上洩密嫌疑，相關業務政風人員從來不碰，而且政風人員沒有偵查權，很難切進核心查察。

炒股案蒐證7月 約談1證人

勞金局國內投資組前組長游迺文涉炒股遭收押，據了解，廉政署今年四、五月就要發動偵查作為，但當時政風人員僅呈報游涉洩密與接受招待，廉政署北調組認為若貿然搜索，游頂多洩密罪交保，搜索計畫喊停，暗中蒐證補強證據，蒐證七個月確認游指示代操券商操縱特定公司股價，股票買進超過四百張，上周收網。

辦案人員根據游迺文手機對話紀錄，查出游迺文與寶佳資產管理公司投資主管邱裕元合謀炒股，由於手機仍有特定人士相當可疑，懷疑全案恐是集團性犯罪組織，且犯案時間相當久，檢廉目前掌握特定類股公司進行金流清查，追查游是否配合公司派大股東、內部經理人操縱股價。

為釐清游交往人脈，檢廉近日密集函詢、約談相關人說明，前天約談一名證人到案訊後請回。

立委促監理檢討 查有無黑手

勞動部勞金局國內投資組前組長游迺文因涉嫌收受業者不當飲宴與請託下單遭羈押禁見，凸顯勞金局管理漏洞。國民黨立委曾銘宗表示，勞動部除應盡快針對行政調查本案，了解管理漏洞，也應改革內部管理流程。民進黨立院黨團書記長莊瑞雄也認為，應該要有一套更完整的監督機制。

民眾黨團總召賴香伶說，勞動基金弊案已不是首例，勞動部口口聲聲稱勞保基金需要改革，但若不先清理門戶、端正風紀，恐難讓人民信任。她呼籲，調查方向除了查明真相，追回不法所得外，涉案的游迺文過去曾要被調職卻未果，這當中有無黑手、甚至政治力介入，也是待釐清的重點。

對於勞金局弊案，民進黨立委林淑芬日前在臉書表示，以前是代操坑殺勞動基金虧損，現在就連公務員自己都利用勞動基金牟取不當利益，勞保、勞退等基金淪為黑心操盤手的工具，要求勞動部的監理機制應該徹底檢討。

莊瑞雄也認為，如此大筆的資金操作，不能只仰賴對操盤手的信任，也不該只有抽檢而已，而是要建立一套完善的監督機制，甚至於對經手人的財產變動等，都要做考核，以免弊案再度發生。

曾銘宗則舉例，像現行勞金局對基金投資的內稽、內控機制，必須落實執行，對於投資個案抽檢比例也要提高；未來對於政風列管的高風險人員也應盡速調離相關業務，才能確保相關基金運作正常。

曾銘宗表示，勞動部聲稱勞金局不是一個人可以決定買股，卻爆發相關弊端，可見內稽、內控出問題；游迺文已被政風列管為高風險人員四年，卻到今年七、八月還在當組長，事發至今，勞動部也完全沒有展開行政調查，都有疏失。

時力黨團幹事長王婉諭表示，勞金局內控出現缺失，勞金局長蔡豐清應負起政治責任；這事件也凸顯了「吹哨者保護法」急迫性，應盡速推動立法。

許銘春：稽核沒問題 檢討抽查率

勞動基金弊案鬧得沸沸揚揚，勞動部長許銘春一再強調，此次就是由勞動部的例行性查核查出異常，並主動檢查，「我認為我們稽核沒有問題」，但她認同有改善空間，兩周內會完成檢討作業，如提高自律公約抽查比率（現行一成），也將一併檢視。

國民黨立委蔣萬安、曾銘宗都要求勞動部應展開內部行政調查，要勞金局對弊案負起行政責任。許銘春說，目前檢調仍在偵辦階段，此時若進行行政調查，恐將干擾司法；等到案情釐清、明朗化後，假設局內有督導不周的情形，她會適時處理。

民進黨立委江永昌說據他比照勞動基金監理會列席名單，發現自一○三年九月之來，包括游迺文等五名組長、兩名副局長、主任秘書都沒換過人，只有蔡豐清是一○六年才換來的。他質疑，如今國內投資組組長出問題，其他人這幾年都與他共事，職位不動如山，會沒有疑慮嗎？許銘春說，她認同應做職務輪調，加強歷練，但就目前報載檢調訊息，都是游個人行為。

(聯合報)

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勞金局涉貪案 向上究責

勞動基金運用局前國內投資組長游迺文涉貪案，震驚社會，責任追究向上延燒。媒體報導，游與業者往來密切傳聞多年，勞金局2017年就曾出公文要將他調離現職，公文上報後再無下文。勞動基金運用局長蔡豐清昨（2）日坦言，公文是他撤回來，並已提出自請處分。

勞動部長許銘春昨日也證實，游迺文在2016年就被政風處列為高風險名單，全局只有他一人，只是當時沒有查出具體違法事證。她已要求勞金局在兩周內完成內控機制檢討作業。

立法院衛環委員會昨日邀請勞動部、衛生福利部、原住民族委員會、國軍退除役官兵輔導委員會就「長照機構勞動權益」進行專題報告並備質詢。藍綠立委質詢焦點集中在勞金局官員涉貪案上。

因勞金局爆發涉貪案，蔡豐清已口頭自請處分。許銘春表示，這件事情因檢調仍在調查中，已要求蔡豐清配合調查，待情況明朗後，若同仁有督導不周，勞動部會做處理。

許銘春表示，2017年勞金局曾出公文要將游迺文調離現職，確有此事，主要是當時勞金局長蔡豐清想增加同仁歷練，因而才輪調包括游迺文在內的主管，但後來考量自己到任不久，才暫緩此決議，撤回公文。

國民黨立委曾銘宗詢問蔡豐清時，蔡也坦言：「是我主動撤回公文。」民進黨立委林淑芬要求蔡豐清說明送出跟撤回公文的時間差，蔡則表示，確切日期記不得，但送出跟撤回時間都在2017年5月。林淑芬痛批勞金局放任一名遭列高風險名單的人繼續當組長，「 現在政治、法律責任搞不好是你（指蔡豐清）要扛。」

國民黨立委蔣萬安質詢許銘春何時得知游迺文有異常狀況？如果事前就獲知傳聞，為什麼遲至今年9月才調查？許銘春表示，她上任時曾看過一分風險控管報告，就她印象，該報告提及游迺文交友廣闊、飯局多，但政風處沒有進一步查到具體違法事證。這次是自律公約抽查到游迺文，才查到他的異狀。

勞動部政風處長古嘉諤表示，2016年就將游迺文列入高風險名單，2015年到2019年間曾接獲幾次匿名檢舉，但沒有查到具體事證，只能暫存，待新事證出現。

(經濟日報)

社會

2工人下水道亡 包商停工罰20萬

高雄市水利局外包商2名工人，前天在鹽埕區大公路下水道清淤，竟暈倒在5公尺深的人孔裡死亡，水利局昨天勘驗監視器畫面，發現他們在下午4時50分先後在2分鐘內進入人孔，就再也沒爬出來，直到警網晚上8時45分經過，發現工程車擋道，人孔蓋被打開，卻不見施工人員，覺得不對勁，拿手電筒察看後通報消防局救援，形同2人消失昏迷4小時都沒人知道。

清淤「不用進入地下」 高市府將查事故原因

水利局副局長梁錦淵昨公布最新懲處，他說看過現場影帶，發現2名工人沒依規定私自進入下水道裡，不管原因為何，已違反相關局限空間的作業要點，高市府會依契約先對承包商開罰20萬元，撤換工地主任與安全人員，並勒令停工，待承包商對人員進行教育訓練，市府確認作業流程符合安全規範，才准予復工。

據監視器畫面，前天下午4時50分，第一名工人先進人孔內，隨後1分多鐘，地面上的另名工人疑發現同事出意外，慌忙也進人孔，之後未見他們爬出。搶救過程中，工人親友趕到現場，焦急哭喊，2人晚上9時不治，工人妻子認屍時崩潰搥胸跪坐痛哭。

勞工局昨天查意外原因是局限空間作業未實施通風換氣、及未實施氣體偵測（人孔內硫化氫，經消防隊灑水後濃度仍有2.6ppm）。僱主違反「職業安全衛生設施規則」第29條之1至第29條之7暨《職業安全衛生法》第6條第1項之規定，最高處30萬元罰鍰。已勒令現場停工，並釐清責任。

高市水利局長蔡長展說，前天上午10時37分由1999通報，當地有污水管阻塞情形，派一台高壓沖洗車跟兩個操作人員到場，「完全不用進入地下」，2名工人為何會進人孔裡，原因待查。另外，包商鎮海科技公司林姓幹部向警方說，此作業平時只放管子進人孔抽淤泥，「人員不可能會進去人孔！」

(蘋果日報)

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監工主任沒來 下水道維修2死

高市前天發生污水下水道維修意外，邱秋堃與林燕平2名外包工人先後深入污水人孔內清除阻塞，疑因硫化氫濃度過高陷入昏迷，家屬等不到2人回家，致電工地主任卻找不到人，失聯近5小時，直到警方巡邏才發現2人受困送醫不治，水利局認定，現場工地無人監工、程序未依規定等違失，致發生重大工安事件，昨重罰包商20萬元，勒令停工。

昏迷失聯5小時才送醫

水利局前天上午10時許接獲民眾通報，指稱鹽埕區大公路56號前污水管線堵塞，2名工人下午近5時到達現場清理，其中林男先下到污水人孔內作業，大約50秒過後，疑因人孔內硫化氫濃度過高昏倒，邱男疑為救人，才下到污水人孔內，不料也昏倒在污水人孔內。

家屬前晚7時發現2人未回家吃飯，致電工地主任幫忙找人，沒想到當天派案太多，連工地主任也找不到人，家屬心急如焚，直到警方前晚8時50分巡邏經過工地，發現一輛工程車停放路中央，卻未發現工人施工，現場無警戒燈光，驚覺有異狀，以手電筒照射污水人孔，赫見2人昏倒在人孔內。

消防局據報到場救人，檢測污水人孔內硫化氫濃度過高，先朝人孔蓋灑水後，確認人孔內濃度降到2.6ppm，才下到人孔內救人，前晚9時25分先救出60歲的邱秋堃，10分鐘後再救出63歲的林燕平，2人均無生命跡象，送醫急救仍不治，工人的妻子前晚目睹遺體崩潰搥胸跪坐痛哭，向檢警抱怨為何沒有監工在場？

路口監視器恰巧拍到工安過程，確認並無監工在場，水利局表示，現場涵洞大約5公尺深，依照市府契約規定，只需下放管子清洗油垢，也可以TV車下地檢視，工人不需要下到污水人孔內，若要下地應事先申請，必須先經過市府同意，並先檢測污水人孔內氣體濃度，要確認通風狀況良好，使用吊架、安全索才能下地。

包商重罰20萬元

水利局說，現場工地無人監工，且依規定人員不用下地，將撤換工地主任，並加強員工教育訓練，尤其包商未依規定辦理，致發生重大職業災害，昨重罰包商20萬元，並勒令停工，將待勞檢處調查後，經認證許可才能復工。

(自由時報)

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高市清汙水道2死 重罰包商

高雄市政府水利局2名包商工人前天清理汙水下水道，疑似吸入沼氣死亡，勞工局當場勒令停工，對雇主鎮海科技最高可罰30萬，水利局昨也認定違反作業規定進入下水道，將罰承攬商振勝公司20萬元。高雄地檢署昨偵訊林姓工地主任，以未盡督導責任，依過失致死罪嫌命令10萬交保。

檢警昨天相驗後發現死者無明顯外傷，預計今天複驗，釐清是否吸入過量沼氣而致命。

市府前天上午接獲民眾撥打1999專線反映，鹽埕區大公路56號前汙水管線阻塞，派工給外包商振勝公司，振勝交由協力商鎮海科技，60歲邱姓、63歲林姓男子至現場處理。

警方調監視器發現，約下午4點50分1人進入人孔蓋，隔50多秒後，另1人也下去，就未再現身，直到當晚8點35分，鹽埕分局員警巡邏經過，發現工程車停路中央，沒開燈又無人在旁，持手電筒查看，驚見有人昏倒在5公尺深涵洞，轉報消防救出時已無生命跡象，送醫急救不治。

消防人員現場灑水後，人孔蓋硫化氫濃度仍有2.6PPM，勞工局初步認定2名工人在侷限空間作業，未實施通風換氣，也沒做氣體偵測。

市府水利局副局長梁錦淵說，清理汙水管線不需要進下水道，而是打開人孔蓋後，連接高壓沖洗管疏通即可，工人自行進入下水道違反契約規定。

梁錦淵表示，前天下午2點多，現場回報管線阻塞嚴重，需要高壓沖洗車，2名工人疑仍認為沖洗不順，身上沒安全裝備、放通風設備等，直接下去探查造成意外。

(聯合報)

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性侵強辯女方沒拒絕 鈕承澤二審仍判4年

「豆導」鈕承澤被控2018年間性侵劇組1名女工作人員，他雖賠償女方上百萬元但不認罪，辯稱自己酒醉斷片誤認女方和他互有好感，高院昨二審宣判，仍認定鈕不顧女方當時推阻拒絕，施予粗暴性侵，甚至賠錢和解後還引用和解書內容，辯稱女方沒拒絕，暗指她主動獻身，維持一審判決依強制性交罪判鈕4年徒刑。可上訴。

判決指出，鈕承澤雖否認犯行，但依相關證人證詞及物證等，可認定鈕確實不顧女子反對對她強制性交，至於鈕辯稱當時誤以為女子對他有好感，合議庭勘驗2人的LINE對話內容後發現彼此互動不深，看不出有情愫。

另外，鈕承澤透過律師辯稱，女子驗傷時大腿內側、手臂均無傷勢，可見未遭強制性交，但高院認為，醫師驗傷時並未檢視女子四肢，不能以此推論女子未遭鈕強制性交。

高院認定，鈕承澤日前雖賠錢和女子和解彌補其損害，但卻引用和解書內容，指女子當時未傳達拒絕之意，暗指她主動獻身，可見鈕欠缺性別平權意識，也沒有悔悟之心，因此仍判鈕承澤4年徒刑。《蘋果》昨數度致電鈕承澤，但他未接電話無法得知其回應。

(蘋果日報)

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站務員摔落鐵軌 遭鳴日號撞傷大腿

屏東縣南州火車站郭姓站務人員，昨天下午2時許從月台掉落鐵軌，偏偏此時剛好元旦將首航、正測試運行中的豪華觀光列車鳴日號列車進站，郭男上半身爬上月台，下半身被列車擦撞，夾住右大腿，郭男卡在月台和車廂間大聲呼救，情況十分驚險。消防人員獲報趕到現場，以油壓破壞工具撐開月台及列車間隙，救出郭男。

屏東縣消防人員初步檢視，幸好郭男只有右大腿撕裂傷，並未骨折，簡單包紮後送醫進一步檢查及治療。這起驚險事故的發生原因以及受到意外影響的乘客待查。

鳴日號列車造價1.2億元，車體裝潢費0.5億元，選用70歲莒光號E405、E417復古機火車車頭改造，是目前最奢華的觀光列車，上月21日由雄獅旅遊取得5年經營權。2天2夜的跨年列車行程，每人費用約3萬元。

(蘋果日報)

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鳴日號試車出包 調車員滑落卡月台

被視為台鐵百年老店「新美學」的「鳴日號」列車，昨天在屏東縣南州站進行調度時，郭姓調車員不慎滑落列車與月台縫隙中，傷口深可見骨，經救護人員以油壓破壞工具撐開空間後，將郭男拉出送醫，所幸並無大礙。

「鳴日號」日前才招標給旅行社業者做為觀光列車使用，還未正式上路卻「出車」不利，昨天進行測試、整修後，要將車廂從南州火車站調度回潮州機廠時，列車上的郭姓調車員在列車行進中不慎整個人滑落到月台間的縫隙中，右腿被卡住動彈不得，站方見狀，立刻通報消防單位。

因為郭男被壓住的地方根本無法脫困，消防人員只能使用油壓破壞工具撐開月台和列車間的縫隙，所幸位置在列車廂端點，才能撐出空間拉出郭男，但傷口深可見骨，所幸未骨折或傷及神經。

台鐵表示，郭姓站務佐理下午近2點在4股道執行推進調車，站在列車前端引導時，不慎滑落車廂與月台縫隙間受傷，郭男被送至東港輔英醫院醫治，目前勞安室人員已至現場了解，將釐清事發原因。

(自由時報)

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鳴日號測試 站務員夾傷

台鐵觀光列車「鳴日號」，取得經營的雄獅旅行社宣布跨年夜投入營運，最近密集測試，昨天下午近二時駛至屏東南州火車站時，站務佐理郭姓男子在列車前端引導調車時，不慎掉落車廂與月台縫隙間。

郭雙腿被車廂卡住，動彈不得，經消防人員破壞小部分車廂救出送醫，右大腿撕裂傷；他待援時強忍痛楚，不時苦笑。

(聯合報)

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4萬元社宅 柯：不希望都住窮人 學者批觀念不對 北市府：混居避免標籤化

台北市明倫社會住宅上周公開招租，部分3房房型月租高達4萬元引發批評，台北市長柯文哲曾表示會檢討，昨卻態度轉變，強調社宅要達到「混居」目的，否則未來很可能變成貧民窟，「我們不希望整棟社會住宅裡面住的都是窮人」。網友為此罵翻天，北市府緊急滅火，強調混居是不要讓進駐者被歧視或被標籤化。

柯文哲昨上午出席北市健康公共住宅住戶分享會，針對明倫社宅遭質疑租金過高，他致辭時表示，公宅是按北市戶口人數登記去設計，一戶住1到2人佔60％、3到4人30％、5人以上10％，單人房月租僅8千多元，3房房型因坪數較大，月租才到4萬元。

柯曾允蓋5萬戶社宅 網友質疑騙青年選票

柯透露，社宅設計大坪數房型的另一個理由是防止標籤化，過去蓋社宅時，周邊居民、里長全部反對，大家都說「你一蓋下去，住進來全部是窮人，然後搞了一陣子就變成貧民窟」，目前北市確實有些地方變成這樣，也就是入住的都是窮人。

柯強調，社宅不能住的全是低社經地位的，混居是很重要的概念，所以設計理念就是「我們不希望整棟社會住宅裡面住的都是窮人」。昨傍晚他重申，混居是希望社宅不被污名化，如要更便宜，廁所、廚房要共用變「宿舍型」，只是這樣易被標籤化。

柯此言引發網友砲轟，有網友說：「我聽過排富的，沒聽過排窮的。萬一失業還會被北市府趕出家門。」有網友譏諷：「原來柯文哲花納稅人的錢蓋社會住宅，是給有錢人住的。」還有網友質疑，當初柯說要蓋5萬戶社宅，「是不是只是在騙無殼蝸牛、低收入戶、青年的選票？」

北市府發言人陳智菡昨下午緊急滅火，補充說明柯提及「不希望社宅都住窮人」，本意是希望各種族群都可在社會住宅裡面混居、不要讓進駐者被歧視或被標籤化，讓社宅與社會（周邊社區）更加融合，這也是國際新社宅的規劃趨勢。

陳智菡說，北市編列預算提供每戶社宅3000元到1.1萬元的分級租金補貼，讓不同收入所得者都有機會負擔得起，並保障至少35％的戶數給經濟或社會弱勢入住，持續落實居住正義。

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚直言，柯文哲的觀念不太對，社宅本來就是要幫助中低收入戶，「因為這些族群買不起房子，這些人才有需要。」至於房子會不會變成貧民窟是管理的問題，只要管理維護得好就不會有那些疑慮，新加坡就是這樣做。

(蘋果日報)

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《台北》「不希望社宅都住窮人」 柯挨批歧視

明倫社宅3房型月租逾4萬 柯︰為打破過去負面印象 混居避免標籤化

台北市明倫社宅3房型月租金高達4萬餘元遭抨擊；台北市長柯文哲昨再解釋，過去社宅常讓外界認為是貧民窟，為防被標籤化，才設計不同租金、大坪數房型，「不希望整棟社宅裡面都住窮人」，但此番言論引發各黨派北市議員砲轟，怒批柯曲解社宅的精神，政策錯誤又硬拗，帶頭歧視、對社宅住戶貼標籤。

柯文哲昨早出席健康社宅感謝茶會，談到近期明倫社宅高租金爭議，強調過去社宅常被認為是低社經地位者居住，「住進去都窮人，逐漸變貧民窟」，因此淪鄰避設施，凡要興建皆遭鄰里反彈，甚至還被撒冥紙抗議。

議員轟曲解社宅精神

但柯此番言論再惹議，民進黨議員簡舒培批，柯文哲長期消費居住正義，卻始終搞不清楚社宅精神，明倫社宅以學校用地興建、投入公共資產，理應保障收入不豐民眾的居住權，若能確保建築品質、管理得宜，就不致淪為鄰避設施，但柯文哲卻是蓋豪宅給有錢人住，怒斥「腦袋破洞嗎？」

質疑柯以收入來判定階級

國民黨議員游淑慧轟，許多青年來台北打拚，雖因現階段薪資較低，需要較便宜的租屋選擇，但不代表就是窮人，外界不會用異樣眼光看待，例如明倫社宅附近的大龍峒社宅，租金落在1至2萬，建築品質及入住戶均未受地方排斥，柯以收入來判定市民階級及生活素質，才是極大的歧視。

社會民主黨議員苗博雅認為，柯文哲在選前曾說社宅月租金不應超過3萬、一坪上限500元，如今卻違背競選承諾；苗表示，社宅混居是理想目標，可透過地段選擇、提供青創戶等方式，而非蓋大坪數豪宅再打折出租，如此作法根本是拿納稅人錢，補貼中高收入族群便宜租房，實是本末倒置。

台北市議員陳怡君表示，原來柯市長的居住正義是資產階級的正義，當年公宅改名社宅，就是要去標籤化，但柯市長卻又把它貼回去，2017年聯開宅出租成效不如預期時，柯市長曾認錯表示要檢討，指租金3萬2，乾脆繳房貸，2017年柯市長已在居住正義上犯政策錯誤，怎麼檢討到2020年還是繼續犯錯？請市長重新評估調整租金，別在錯誤的政策上加油添醋，替窮人及富人、一般人等貼標籤。

北市府發言人陳智菡解釋，市長致詞本意是希望各種族群都可在社宅內「混居」，不要讓進駐者有被歧視的感覺或被「標籤化」，才能讓社宅與社會（周邊社區）更加融合，這也是國際新社宅的規劃趨勢。

柯文哲表示，為打破過去外界對社宅的負面印象，參考北市目前戶口結構「631」比例，即一戶人數1至2人佔6成、3至4人佔3成、5人以上佔1成，作為規劃依據，增加更多明倫社宅的單人房型，改以「721」比例分配，單人房型月租約8000多元，3人房型因坪數大，月租才會破4萬。

柯文哲解釋，混居是推動社宅的重要概念，藉由增加坪數、提高租金，「不希望整棟社宅裡面都住窮人」，才能避免被標籤化。

房價負面影響小 明倫社宅旁推公辦都更

台北市政府在捷運圓山站旁規劃明倫社會住宅，推44坪月租4萬500元房型惹爭議，而就在明倫社宅後方緊鄰空地，則是國家住宅及都市更新中心公辦都更案，其中B基地4262平方公尺（1289坪）將由麗寶建設興建住宅出售，全案11月初已悄悄辦完地方說明會、公開展覽；住都中心表示，其實明倫社宅對該基地房價負面影響很小。

住都中心表示，捷運圓山站西側公辦都更案土地所有權人97％為台灣銀行，南側A基地規劃旅館、商辦，該處都更分回房戶由台銀取得，B基地集合住宅由麗寶建設分回全數售出，而因台北市政府產權部分則可分回社福身障者日照公益設施。

B基地過去正是2009年因花博而遭北市府拆除的「志雲新村」舊址、1953年前「中國電影製片廠」廠長龍雲安置員工及眷屬的眷村。

(自由時報)

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社宅不希望全住窮人…柯挨批歧視

台北市長柯文哲昨天參加健康社會住宅交流感謝茶會，對於明倫社宅大坪數租金逾4萬元惹議，柯說「是不希望裡面全是窮人」，引起議員質疑，認為柯文哲貼標籤、歧視。

議員陳怡君說，柯文哲這番話就是在給居住社宅民眾貼標籤，原來柯的居住正義是資產階級的正義，當年公宅改名社宅，就是要去標籤化，但今天柯市長把它貼回去。她說，住哪裡不是問題，問題是沒房子的市民、弱勢民眾要有屋可租、可住。

陳怡君說，2017年聯開宅出租成效不如預期時，柯市長曾認錯表示要檢討，租金3萬2千元，乾脆繳房貸，當年柯市長已在居住正義上犯了政策錯誤，怎麼檢討到2020年還是繼續犯錯。她請柯市長重新評估調整租金，不要在錯誤的政策上加油添醋，替窮人及富人、一般人等貼標籤。

議員游淑慧表示，市府公務資源的投入社宅，原有精神就是解決台北居不易的問題；高所得或財力充裕的市民，住的選擇和滿足不是政府的責任。其次，以收入來判定市民的階級和生活素質是一種極大的歧視。

對此，市府發言人陳智菡表示，柯市長昨天致詞時，提到「不希望整棟社宅裡面住的都是窮人」，本意是希望各種族群都可以在社會住宅裡面「混居」、不要讓進駐者被歧視或被「標籤化」，才能讓社宅與周邊社區更加融合，這也是國際新社宅的規畫趨勢。

陳智菡說，北市社宅戰略是「混居、共榮」，鼓勵多元、保障弱勢，針對經濟弱勢民眾申請社宅，北市編列預算提供每戶3千元到1萬1千元的分級租金補貼，讓不同收入所得者都有機會負擔得起，並保障至少35%的戶數給經濟或社會弱勢入住，持續落實居住正義。

(聯合報)

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逛fb砸3萬買豐胸霜遭詐 女塗4個月還是A罩杯 賣家在境外難求償

新竹一名平胸女小萍（化名），日前在臉書看到一則豐胸廣告，主打1對1指導豐胸，強調只要使用「老師」的產品，2月內A罩杯立即升級至D罩杯，讓小萍大為心動，陸續購買3萬多元產品，但使用4個月後胸部根本沒長進，上網搜尋才驚覺被騙。她向消保官檢舉，發現對方公司設在新加坡，跨海訴訟恐花上百萬，只好挺身向《蘋果》爆料，讓更多平胸姊妹知道這是詐騙，「別再花冤枉錢！」

小萍指出，她因平胸飽受困擾，又不敢動手術隆乳，只好尋求民間偏方，日前看到臉書廣告，一名自稱「艾米莉」的豐胸老師，會針對顧客量身訂做豐胸計劃，把平胸女變「好兇女」只要2個月，並附上圖文並茂的案例分享，她立即填寫資料加入艾米莉的LINE。

小萍說，艾米莉自稱為她打造了專屬的豐胸精粹霜，但她花費1萬2千元購買使用後發現無效，艾米莉又稱，看過她的乳房照片加以分析，看出乳房內的微量元素細胞活性僅有35％至45％，於是她再花1萬5千多元購買升級加強版濃縮霜，結果一樣毫無效果。

受害者不只一人 網友曾花10萬冤枉錢

艾米莉繼續用話術哄騙，表示小萍的乳房網狀支撐結構較弱，導致乳腺細胞嚴重流失，才沒辦法快速UPUP，她聽信後又購入5千多元的立體肉肉霜。

經過4個月的努力，小萍發現豐胸夢碎，網搜相關資訊才驚覺很多平胸姊妹跟她一樣受騙，有人甚至花費10多萬買這些無效產品，還發現她用1萬2千元購買的豐胸精粹霜，有人用2千元就買得到，氣得她大罵「根本詐騙！」小萍氣極向消保官投訴，但賣家位於境外無法處理，如今只能以自身案例提醒大家別再被騙。

新竹市消保官劉興振提醒，豐胸等醫療相關問題應到醫院求診，千萬別自己購買來路不明的產品，小萍的個案類似「一頁式廣告詐騙」，特徵就是公司都設在境外、產品誇大效用，消費者發現受騙要求退費卻求助無門，呼籲民眾網購時，應選擇有認證的網路電商賣家，消費才有保障。

(蘋果日報)

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3困境 「原民自治法」停滯20年 制度衝擊大 意見分歧 朝野難有共識

立院內政委員會昨邀請原民會報告「原住民族自治法」草案推動進度，原民會在書面報告中羅列3點立法推動困境，包含制度衝擊過大、原民社會意見分歧及朝野難有共識，造成20年來立法進度停滯。不過，原民會主委夷將‧拔路兒表示，4年來透過修正《山坡地保育利用條例》規定，回復取得土地所有權面積近7600公頃，至少有2萬名原住民能受惠。

修法回復取得土地 2萬原住民受惠

內政委員會昨邀請總統府副祕書長李俊俋、行政院祕書長李孟諺、原民會主委夷將‧拔路兒備詢，由於李俊俋未出席委員會，引發藍委們不滿，並在接近中午時宣布散會。

總統蔡英文2016年8月1日代表政府向原住民族道歉時指出，部落公法人的制度政府已經推動上路，原住民族自治的理想，將會一步一步落實。政府會加快腳步，將原住民族最重視的「原住民族自治法」、「原住民族土地及海域法」、「原住民族語言發展法」等法案，送請立法院審議。

有關原住民族土地及海域法，夷將主委指出，原住民族土地權利，以分流方式推動辦理，不以專法設立，在這4年之間已有重大突破：包含修正《山坡地保育利用條例》第37條規定，回復取得土地所有權面積將近7600公頃，至少有2萬名原住民能受惠；修正公布《原住民保留地禁伐補償條例》，本年度核定補償面積為6525公傾土地，補償金高達19億元。

原民會指出，原民自治攸關國家資源調整、重分配，若原住民各族均依照傳統分布區域設置自治團體，將影響現有地方政府之行政區劃、權限、財政收支劃分、地方參政權等事項，導致花蓮、台東兩個行政區域廢止；新北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、南投、台中、嘉義、高雄、屏東等行政區必須調整。

此外，當前政府已進一步落實原住民族土地利用行為諮商同意制度、原住民族狩獵管理、森林主副產物採集、資源治理機關共管機制等制度，也包含民族自主治理，實質參與政府決策等精神，未來部落公法人制度也會納入原住民族自治制度。

(蘋果日報)

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原民族語成國家語言 落實文化保護

原住民相關權益法案逐步推動展現成果！原民會主委夷將．拔路兒Icyang．Parod昨天在立法院表示，包括原住民族語言發展法、原住民族土地及海域法等，自蔡英文總統於2016年8月1日正式代表政府向原住民道歉後，陸續取得10多年來重大進展，原住民語言發展更已推出10項措施，落實對原住民文化的保護。

屬於文化保護層面的「原住民族語言發展法」部分，夷將．拔路兒說明，過去原民會曾將法案2度送到立法院，但未能排審，在蔡總統展現誠意向原民致歉後，不到1年內就完成立法工作，迄今已經有10大措施推動，包括原住民族語已成正式的國家語言，他在國會殿堂報告時，也都盡可能用族語報告。

此外，夷將．拔路兒強調，包括原民族語相關預算大幅成長、族語老師專職化、在全國設置語推人員、搶救瀕危語言、培植各族族語復振能力、設專責研發機構、特考及公費考等多項考試須取得族語認證、原民台及廣播電台族語節目時間達5成、營造族語友善環境等，都是重大突破。

(自由時報)

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6支無法拆解軸心也斷？ 中捷：不排除

交通局：已要求北捷局及川崎重工找出斷裂原因

台中捷運綠線發生有兩列車出現連結器軸心斷裂，迄今原因未明，議員楊典忠、陳淑華、賴佳微及鄭功進等人2日質疑，市府日前宣稱退回北捷報告並要求擴大檢測，報告內容究竟為何？外界毫無所悉；陳淑華緊追拆不下的6支是否也有問題，中捷總經理莊明聰回應，「不排除有這種情況，但也不能妄下判斷」。

事故SOP 市府：有充分主導權

針對事件發生後的SOP，4位議員多所質疑，第一時間只有中捷總經理及川崎公司人員在場，而事發後第一輛斷軸列車停駛，另一輛後來斷軸的列車仍持續行駛，楊典忠說，SOP須檢討，賴佳微則嘆看不到中捷主導權，建議議會應組專案調查小組。

楊典忠等人表示，市府到底為何不接受北捷第一次說明？應該向議會及市民說清楚，賴佳微說，中捷之前一直強調軸心是屬於8年才大修的項目，但試營運6天竟然就斷裂，原因為何？

陳淑華也質疑，不管北捷及中捷均說連結器過去很少壞，甚至幾乎不曾發生過，但中捷就有2支連結器軸心斷裂，很多民眾反映「軸心這麼容易斷」、「以後坐會不會再斷掉」，顯示市民對中捷及捷運品質已信心動搖；接著陳淑華又追問，6支無法拆解的軸心是否也有問題？莊明聰回應，「不排除有這種情況，但也不能妄下判斷」。

交通局長葉昭甫指出，捷運列車11月21日傳出連結器軸心斷裂後就要求全面檢測軸心及連結器，27日中捷主動發現在維修場區另一列車軸心有類似斷裂情況，已要求北捷局及川崎重工找出斷裂原因，尤其兩列軸心斷裂的列車均是日本原裝進口，是否材料、設計、製造及組裝等造成，北捷均未仔細說明，因此要求北捷重做報告。

盧秀燕也指出，市府有主導權才會退回報告；中捷公司強調，安全不容妥協，要求北捷局必須從設計、材料、製造、組裝4大面向擴大檢測後再提方案。

中捷軸心斷停運 盧秀燕：請北捷局議會報告

台中捷運連結器軸心斷裂停運迄今，事發原因仍不明，市議員鄭功進、賴佳微、陳淑華及楊典忠2日要求市府邀北捷局到議會說明甚至求償，若趕不及大會，不排除加開臨時會檢討；市長盧秀燕說，已聯繫北捷局到台中市議會列席報告，正在喬時間，「柯市長也在聯繫中」，而若耽誤原訂12月19日正式通車期程，將回歸契約及法律求償。

北捷局：不排除向議員說明 但不會備詢

對此北捷局表示，不會到台中市議會備詢，但不排除到台中市向議員說明；北捷局機電系統工程處長蘇瑞文說，中捷調查還在進行，預計12月11日會比較清楚，之後才能針對材料、設置、安裝提出報告。

中捷綠線試營運6天就出包停駛迄今，陳淑華質疑，事發迄今僅知川崎重工要另訂36支軸心備品，備品竟要這麼多，川崎重工出品的列車品質出了大問題，要求市府循往例促北捷局到台中市議會說明；另外，當年綠線施工中發生重大公安意外，台北市長柯文哲也曾率團隊來台中市說明，也有必要邀柯市長親自給台中市交代。

盧秀燕強調，已跟北捷局聯絡，請他們到台中市議會列席說明，正在喬時間，「柯市長也在聯絡中」；陳淑華指出，議會這會期到14日止，若趕不及則加開臨時會等北捷局來說明。

鄭功進說，中捷有851名員工，每月支出3200萬元薪水，如今捷運運作停擺，市府是否會求償；賴佳微也要求市府有必要求償。

耽誤12/19通車 回歸契約及法律

中捷董事長林志盈指出，中捷目前最要緊的就是把安全問題先處理好，相關期程若有延誤再依契約求償；盧秀燕則說，若耽誤原訂12月19日正式通車期程，將回歸契約及法律，視耽誤情形及狀況進行相關事宜。

(自由時報)

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害38人鉛中毒 盛唐中醫師起訴

涉嫌將禁止入藥的硃砂加入中藥內，導致前台中市議長張宏年、市議員張彥彤一家人，甚至還有不到5歲幼童在內的38人鉛中毒，台中地檢署昨天依藥事法等罪名，起訴盛唐中醫診所負責人中醫師呂世明、中藥商欣隆藥業負責人歐國樑，以及中市北區九褔中醫診所負責人中醫師洪彰宏，對此，全家人都受害的張彥彤說，呂世明至今未悔改，他絕對會討回公道。

這起鉛中毒案，源於張彥彤於臉書中說，全家人不知何故鉛中毒，中市衛生局調查發現疑為收費高昂的名醫呂世明，將硃砂入藥給患者吃，法院裁定上述3人羈押。

此案還有另一詭異之處，硃砂主成分是硫化汞，被害人主要症狀卻是鉛中毒，外界懷疑是藥商歐國樑將外觀相似、價格僅10分之1的鉛丹，冒充硃砂賣給呂、洪等人，2人沒發現而入藥，至於真相為何？中檢預計今天（3日）說明。

衛生局指出，38名被害人中，26人吃呂世明開的中藥，12人則是吃洪彰宏的中藥，已有29名被害人加入團體訴訟，中市政府法制局暫時為每名被害者求償約200萬元，已假扣押3人名下近5000萬元不動產，衛生局長曾梓展表示，預計本月底召開醫師懲戒委員會，最重可廢止醫師證書。

(自由時報)

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盛唐中藥鉛中毒案 3人起訴

台中市前議長張宏年一家服用盛唐中醫診所中藥多年鉛中毒，送醫後驚爆服用藥物含硃砂，台中地檢署調查後，前天將盛唐中醫負責人呂世明、九福中醫診所醫師洪彰宏、欣隆藥業負責人歐國樑三人依違反藥事法起訴；三人目前在押，移審後將由台中地院決定是否繼續羈押。

台中市衛生局說，將依起訴書內容對涉案診所開罰，另交給醫師懲戒委員會，依情節進行醫師職業執照懲處。

據統計，盛唐、九褔兩家中醫診所提供含鉛自費藥材，被害人數超過廿人，台中市法制局專責窗口收件，交消基會代表被害人求償，求償金額待被害人治療告段落後確定。

呂、洪二人在檢方訊問時承認使用硃砂，但辯稱向藥商購買硃砂經過「水飛」程序，疑是藥商給的硃砂含有鉛丹，才導致患者鉛中毒；歐則稱是依醫師需求提供中藥，醫師如何調藥不知情。

張宏年從二○一四年起服用盛唐中醫的中藥，兒子張彥彤鉛中毒送醫後，才發現服用藥物含硃砂，張彥彤在七月底揭發，市府衛生局、台中地檢署介入調查。

今年八月七日，檢警搜索盛唐、九福中醫診所、上游中藥商，檢方認為呂世明、洪彰宏、歐國樑涉違反藥事法等罪，犯罪嫌疑重大，聲押三人獲准迄今。

(聯合報)

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男違停反嗆執法者 警噴辣椒水過當

台南傳出警員執法過當，蔡姓男子稱警方以他父親未繫安全帶為由開紅單，他不服卻遭辣椒水「洗臉」，事後投訴媒體爆料「執勤不要情緒化」。不過警方調查認為，實情是蔡男把轎車違停在待轉區，下車買肉粽，市警三分局安順派出所李姓警員到場鳴笛驅趕，對方不甩，警方開出罰則較輕的「未繫安全帶」紅單，蔡拒簽並連喊「警賊仔拗蠻」，李員才噴辣椒水制伏；但警分局認為李員確有執法過當，記過處分。

警員執法過當記過

「辣椒水洗臉事件」發生在10月13日中午，當時路幅不寬的安南區安和、安通路口，車流量不小，警方獲報該路口肉粽店前有違停阻塞慢車道，李員到場後，先鳴警笛示意違停者離開，唯獨蔡男停在待轉區不走，繼續買肉粽，警方因此開單。

因蔡男說，是為了幫行動不便的父親買肉粽才違停，警方見蔡父坐在副駕駛座上未繫安全帶，遂開罰則較輕的未繫安全帶紅單。蔡不領情，拒簽紅單，在肉粽店前大喊「警賊仔拗蠻」、「這樣也要開單」，並疑透過店家找民代。

李員認為公權力受挑釁，多次告訴蔡男不要再說「拗蠻」，認為蔡男此舉妨害公務、侮辱公務員，但蔡連說3次。李上前逮捕時，蔡揮開手銬、抱著路邊鐵柱拒捕，李員遂噴辣椒水制伏，順勢將他銬在鐵柱，之後移送法辦。

蔡男認為自己沒說髒字，未到侮辱程度，11月26日獲檢察官不起訴後，向媒體投訴警方噴辣椒水執法過當，稱「不會對警方反感，只是執法不該帶個人情緒」；蔡另向李員提告誣告、傷害、妨害名譽、妨害自由等罪。警三分局說，李員作法確有改進空間，也呼籲民眾不要違規停車。

(自由時報)

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吃罰單嗆聲 民眾控警噴辣椒水

台南市警三分局安順派出所巡佐李明杰攔查蔡姓男子座車，見右前座九旬蔡父未繫安全帶，開單舉發；蔡不滿回應「警察拗蠻」，被上銬在騎樓鐵柱，眼睛被噴辣椒水七次，事後逮捕送辦；檢方認為蔡根本不構成妨害公務罪，處分不起訴。

蔡姓男子認為李姓巡佐執法過當，昨天到市警三分局控告李傷害、妨害自由和誣告；市警三分局依法受理，初步認定李兩度不當使用辣椒水，也未提供清水讓蔡清洗眼部，確有過失，先記小過處分。

警方說，依規定警員受強暴、脅迫、抗拒情況下，口頭警告後可使用辣椒水，李兩次使用時機都明顯違反規定。

蔡姓男子在營建公司上班，十月十三日開車載行動不便九旬老父出門打疫苗，行經路口肉粽店要吃午餐，路口停紅燈時聽到警車鳴笛，他以為是警告後方車輛，綠燈一亮右轉見警車繼續跟著才停靠路邊。

監視畫面顯示，巡佐李明杰走到車旁對蔡說「證件看一下」，幾分鐘後對蔡父未繫安全帶開單；蔡用台語說這樣太拗蠻，李回嗆「再說一次看看，看我會不會逮捕你。」蔡認為別輛車違規也要開，李回「我有行政裁量權啦」，蔡再說「拗蠻」，李嗆「我不能容忍你講第三次」，蔡仍回「警察很大，阿捏乎人拗蠻。」

李拿出辣椒水對蔡眼睛噴三下，把蔡銬在鐵柱，蔡高喊「警察都這樣欺負老百姓，有夠拗蠻ㄟ！」李嗆「你說警察最大，公然侮辱。」蔡眼睛痛到無法睜開，其他警員想拿水讓他洗眼被李制止。

李猛力拉扯抗拒的蔡，不顧附近店家勸說；支援警力趕到，李再朝蔡眼睛噴四下辣椒水，再將蔡摔倒制伏，鎖喉押上車帶回，事後依妨害公務罪嫌移送，蔡年邁父母陪在派出所六、七小時。

檢方認為蔡的行為不構成妨害公務，上月廿六日不起訴處分；蔡昨天憤怒提告。

(聯合報)

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拉艦佣金案未利益迴避 馬御用律師停職6月

理律曾參與訂排佣條款

檢調偵辦「拉法葉案」不法佣金案，發覺理律法律事務所1991年曾接受政府委託擬制拉法葉採購案合約的「排佣條款」，該所律師宋耀明卻又受被告軍火商汪傳浦家人委託，幫打收佣案的刑事與沒收官司，涉有利益衝突迴避問題。律師懲戒委員會認定宋耀明違反律師法及律師倫理規範，決議停止執行其職務6月。

宋耀明昨說，本案懲處尚未確定，他會請求覆審；宋昨天仍以中信慈善基金會董事長辜仲諒「紅火案」的更二審辯護律師身分，赴高等法院出庭，面對媒體詢問此事，他回應稱：「理律的聲明寫得很清楚了，依照聲明就好了。」不願進一步表示意見。宋耀明以馬英九的「御用律師」形象知名。

宋耀明︰請求覆審

本案源於軍火商汪傳浦（已歿）仲介我國向法國採購拉法葉艦，違法從中收佣，加上孳息高達9.69億美元。特偵組（已廢，現由台北地檢署接手）偵辦多年，2016年向台北地院聲請沒收汪傳浦、汪妻葉秀貞及4名子女全數犯罪所得。人在海外的汪家人，越洋委請宋耀明代理官司訴訟護產。

檢察官林達揭發

台北地檢署檢察官林達發覺，我國1991年辦理拉法葉艦採購案時，曾委請理律草擬採購合約，明訂「排佣條款」，拒絕軍火商收佣，未料宋耀明竟接受汪的家人委任，上法庭捍衛洗錢回扣，此舉涉及律師倫理規範中的利益衝突迴避問題。

林達認為，我國律師倫理規範在實務運作上模糊不清，規範不足，導致標準不清，責任不明，應當加以全面審視，天真地期盼律師自己評估、自己克制，「顯然是荒謬！」

除了北檢分案調查，台北律師公會也立案調查，檢方與北律均認為有懲處必要，併案移送律師懲戒委員會審議。律懲會討論後認定，前、後案有密切關聯性，宋耀明違反律師法與律師倫理規範的忠誠義務明確，上月30日決議宋耀明停止執行律師職務6個月。

理律︰前案、後案不同

理律法律事務所表示，拉法葉案是該所其他律師處理的「前案」，當事人是海軍，對造是法商湯姆笙公司；宋耀明是在2009年與2016年受委任處理「後案」，委任人是汪的妻子葉秀貞與4名子女，對造是檢方，前、後案當事人不同；理律對懲處決議表示遺憾，並支持宋請求覆審。

宋耀明知名度高 藍營和大老闆都找他

宋耀明是高知度的大律師，向來以馬英九的「御用律師」形象著稱，也曾為多位企業界名人辯護，如今為了拉法葉贓款案遭停職處分，為律師生涯留下污點。

宋曾任檢察官

宋耀明是政治大學法律學士、美國哥倫比亞大學法學碩士，在台灣、美國皆取得律師資格，曾任檢察官，於馬英九擔任法務部長時期，受馬栽培調至法務部辦事，成為法務部主要對外談判代表之一，包括台美刑事司法互助協定、WTO服務業貿易談判、台美智慧財產權諮商等，都有他穿梭其間參與攻防。

曾踹連勝文 馬授意？

宋耀明轉任律師後，當時因其與馬交好的關係，在律師界受到矚目，他也是馬英九捲入台北市長特別費案的委任律師。宋也是多家知名企業主「愛用」的律師，舉凡SOGO背信案宋助遠東集團徐旭東打官司過關，還有中信集團辜仲諒的紅火案、辜振甫的真假私生女風波、英業達已故副董溫世仁的私生女案，皆委由宋處理官司；他也是台塑集團創辦人王永慶三房李寶珠長年合作的委任律師。

2014年台北市長大選期間，宋耀明意外踹了國民黨提名的候選人連勝文一腳，外界曾解讀可能是馬英九授意。名嘴周玉蔻當時爆料，連勝文在美國讀書時，參加過「花花公子派對」，連勝文控告周求償500萬。

周玉蔻找來作證的消息來源，竟是連勝文的哥倫比亞大學同學宋耀明，宋耀明當年是公費留學生，證稱連勝文曾開口邀他去參觀花花公子創辦人海夫納的豪宅，但被他婉拒；宋又說，連勝文曾連續幾天沒來上課，回來後說，自己去了花花公子派對。宋的證詞對周有利，連後來撤告。

宋目前是理律特約顧問

理律與常在、萬國，被視為並列的國內三大法律事務所，業界普遍認為在政治光譜上，理律偏藍、萬國偏綠；理律以資深合夥人兼首席特約顧問陳長文、所長李念祖為首，萬國以曾是合夥人的顧立雄最具代表性。宋耀明2018年底從理律退休，但仍是理律的特約顧問。

檢座林達重批：拉案未利益迴避 嚴重傷害國家行為

揭發理律法律事務所在拉法葉相關案件中涉有利益迴避問題、及宋耀明違反律師倫理規範的台北地檢署檢察官林達，對於律師懲戒委員會決議宋停止執行職務6個月表示認同，他強調，理律身為國內最大律師事務所，不該玩文字遊戲、做利益衝突之事。

理律不該玩文字遊戲

林達說，理律昨天就此事發出的聲明，跟宋耀明答辯內容並無二致，以前案、後案的當事人姓名不同來辯解，認為宋的行為未違反律師倫理規範，但此均從形式上來認定、過於機械僵化，應從實質內容來看。

他說，理律先接受海軍委託設計排佣條款，禁止軍火商汪傳浦收取佣金，後來汪家又委託理律律師宋耀明為其保衛佣金，向我國法院主張這筆9.69億美元的天價佣金是他們應得的；同一家律師事務所，竟對同一個排佣條款做出全然相反的詮釋與作為，攻守易位、錯亂至極。

林達指出，在我國積極向法國仲裁庭爭取返還佣金之際，法方廠商就辯稱排佣條款無效，理律的做法很可能導致我國敗訴，這是嚴重傷害國家的行為，還好最後判我國勝訴；但宋在我國法庭仍主張佣金收取合法，懲戒委員會能做出正確決定，是勇敢的，儘管只處分6個月，但對國內律師倫理也是一個進步。

律師倫理規範30條第1項第2款規定，「與受任之事件利害相衝突之同一或有實質關聯之事件，律師不得受委任，且關於現在受任事件，其與原委任人終止委任者，亦同」。為避免律師界涉及利益衝突及應否迴避的問題一再發生，林達認為，律師事務所應建立內控機制，同案接了前案委任，後案就不宜再接，律師本身也應自律，不該見錢眼開，要有「律師的格調」。

北律：律師受懲 影響轉任司法、公職

台北律師公會理事長尤伯祥表示，律師最常觸犯的倫理規範，主要是未迴避利益衝突、違反保密義務這2條，且是法定必須移送律師懲戒委員會的天條，宋耀明此次被懲處的原因，也是因為違反利害衝突原則。

宋違反利益衝突

尤伯祥指出，由於利益衝突、保密義務屬於律師核心業務，因此規定若有違犯，「必須」移送律懲會決定是否成立，其他則「不是一定要移送」的條項，可由地方公會視個案情節嚴重程度，嚴重者移送律懲會，輕微者給予警告、勸誡；這些處分對於未來想轉任法官、檢察官或其他公職的律師而言，會有影響。

尤伯祥說，律師倫理規範2009年曾經大修，修法時有參考美國的律師法規，規範密度已經很高，現階段並非規範不夠，而是各地方公會在執行上要更細密，多開在職進修課程，讓律師更了解倫理規範的技術層面，以免在細節處犯錯。

尤伯祥舉例，律師要如何與當事人合法終止委任契約？如何清楚說明收費方式？就經常起糾紛，有些律師會不慎敗在細節處而違反倫理規範。至於利害衝突、保密義務的條規就很細膩，技術性相當高，大學通常不會特別教，律師國考雖有考，但考過了也不代表已充分理解，因此仍須各地方公會開專門課程，讓律師執業時更加注意和保護自己。

(自由時報)

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校園賣超級搖頭丸害3命 3藥頭重判25～19年

男子陳宇傑被控明知超級搖頭丸（PMMA）毒性駭人，恐導致死亡，卻夥同友人吳忠信、劉哲瑋擔任藥頭，找少年到校園販毒，造成一個月內有三名少年因吸食致死。基隆地院認定，陳等三人為了私利，到校園販賣PMMA毒咖啡包，惡行重大，依殺人等罪，分別重判陳等三人十九年、廿五年不等徒刑。

三嫌犯販毒 僅獲利兩千三百元

今年五月，基隆十六歲林姓高職生與周姓、鄧姓少年接連在一個月內，因施用PMMA毒咖啡包後死亡。基檢相驗發現三少服用的PMMA毒品包裝上，都印有黑色小惡魔，查出毒品來自卅歲陳男、廿五歲吳男與廿三歲劉男所組的販毒集團，將陳等三人依販賣二級毒品罪嫌起訴。

法官盼藉重判 讓毒品遠離校園

基隆地院昨天宣判，關押在基隆看守所的陳、吳與劉等三人到庭聽判；吳聽到審判長劉桂金宣讀判決結果時當場哭泣，陳、劉兩人則神情落寞；劉桂金強調，陳等三人販毒僅獲利兩千三百元，貪小利卻因此重責加身，盼藉由重判能讓毒品遠離校園。

判決指出，陳男出資三萬向綽號「Ａ峰」的藥頭，購得一百卅包PMMA毒咖啡包，交吳男負責管理，劉男則與被吸收的林姓高職生、許姓及兩名陳姓少年等五人到校園販毒。劉男等在校園一包以六百元賣出，陳男、吳男各可抽取兩百五十元與五十元利潤。

林姓高職生施用購得的PMMA後致死，陳男等人繼續販毒，之後又造成周姓、鄧姓兩名少年吸食致死。合議庭認定陳、吳、劉等三人具有殺人之不確定故意，其中陳與吳男依販賣二級毒品、販賣禁藥致死、殺人等罪，判廿五年徒刑，併科台幣十萬元；劉男則被依販賣二級毒品罪、殺人罪判處十九年徒刑。

毒害校園、18天死3少年 超級搖頭丸致死率高

超級搖頭丸（PMMA）毒性駭人，施用後致死案件數不斷升高，依內政部警政署資料，去年10月到12月，共有34名少年因為服用PMMA死亡，今年上半年也有60多人死亡。

男子陳宇傑所組的販毒集團，將超級搖頭丸賣進校園，其中，16歲林姓高職生是在今年5月23日下午6點，人在家中卻突然胡言亂語、手腳亂踢，隨後抽筋、抽搐、發抖，家人將他緊急送醫仍不治。

警方在林少住處扣得4小包、還沒開封的PMMA毒咖啡包；想不到6月10日，19歲鄧姓男子從萬里騎車到17歲周姓少年基隆住處作客，當天上午鄧男出現在周家住處的12樓樓頂，在樓頂工作的工人發現他全身抽搐、抽筋，報警送醫不治。

結果，周母傍晚下班返家，驚見兒子僅著內褲也陳屍床上；警方在周姓少年的包包內發現8包PMMA毒咖啡包，都是空袋。

由於3名少年死狀甚慘，警方在3名少年身旁，找到害他們致命的PMMA毒咖啡包外都印有一隻小惡魔，外觀長得都一樣。

檢方會同法醫相驗後，證實3人都是因為服用PMMA毒咖啡包過量，導致毒品中毒及橫紋肌溶解症而死亡。

(自由時報)

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1個月害死3少年 毒販殺人罪判刑

男子陳宇傑、吳忠信、劉哲瑋明知超級搖頭丸（PMMA）毒性很強，涉找少年進校園兜售，一個月害死三名少年，被依販賣毒品罪起訴；基隆地院認為三人明知吃死人還繼續賣，與殺人無異，昨改依販賣禁藥致死、殺人等罪，重判陳、吳廿五年、劉十九年徒刑。吳聆判當場痛哭，另二人神情木然。

今年六月連續有三名少年暴斃死亡，檢察官相驗發現生前都施用含PMMA（甲氧基甲基安非他命）毒品咖啡包，追出陳（卅歲）、吳（廿五歲）、劉（廿三歲）三男販毒，逮捕後聲押獲准。

檢警查出，陳男以三萬餘元購入一百卅包PMMA毒咖啡包，交吳男找劉男、林姓高職生、許姓及陳姓少年，以每包六百元價格對外兜售。十六歲林姓高職生與周姓、鄧姓少年施用後，分別在五、六月致死；警方從死者生前交往查出三人涉案，三人坦承販毒，但否認殺人故意。

合議庭昨重判三人，審判長劉桂金說，「一審用殺人罪重判，我願當第一人。」她說三人得知死了一名少年後仍繼續販毒，只為了賺錢，再導致其他兩人死亡，重判給社會和販毒者警惕，也遏止販毒進校園。

她說，PMMA目前在校園流竄嚴重，成本低廉，但毒性非常強，學生也買得起，化學結構非常不穩定，喝二、三包PMMA毒咖啡包就可能喪命。

根據警政署統計，去年十到十二月有卅四人因服用PMMA死亡，基隆市刑大說，PMMA俗稱「超級搖頭丸」，毒性是搖頭丸的四倍，經常被混入毒品咖啡包內供食用，因藥效較慢，有的會喝多包，致死率高。

三名死者施用致死毒品咖啡包上，都印有「黑色小惡魔」圖樣，檢警正續追幕後操控集團。

(聯合報)

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健保費率 阿中：4案3配套研議中

新增2案皆在4.97%-5.52%間 可能不在元旦實施

健保費率將調漲，健保會日前以四‧九七％及五‧四七％至五‧五二％兩案併陳衛福部；曾表態傾向要在兩案折衷的衛福部長陳時中昨指出，目前費率共有四案、三配套、一時程，還需一些時間評估考慮。衛福部社保司司長商東福則說，費率確有新增二案，傾向找出折衷方案，新的二案都在四‧九七％至五‧五二％區間內，沒超出健保會討論範圍，但因包括部分負擔等配套調整恐涉及修法，此次費率調整可能不按慣例在明年元旦實施，有可能延後實施。

明年健保費率調漲方案，健保會日前決議費率為四‧九七％，以及五‧四七％至五‧五二％兩案併陳，並交由衛福部拍板。健保會審議後將結果送交衛福部決定，再到行政院核定。陳時中昨在指揮中心例行疫情記者會上表示，有關健保費率一事，他仍在思考怎麼做才能符合各界期待，不會那麼快決定。

陳時中昨也突然拋出又有新增方案，他表示，今年受到武漢肺炎疫情影響，費率調整要考慮的面向較多，他十一月卅日已和相關單位開會，了解付費者、醫界想法，每個想法都有其意義，綜合評估後共研議出四種費率、三項配套及一個時程，將持續思考怎麼做才能符合各界期待，他坦言「很傷腦筋」，拍板定案前不能對外透露。

商東福面對媒體追問則表示，確實在四‧九七％，以及五‧四七％至五‧五二％之外又新增二項討論案，但就算新增二案，也都在這個區間之內，沒有超出健保會先前討論範圍。

部分負擔爭議大 年底難定案

至於三配套則包括部分負擔、海外收入要不要納入保費計算、修改出國停復保規定等。商東福坦言，其中爭議較大的是「調整部分負擔」，有些需要修法、或走完一定行政流程，可能年底不一定定案，就算年底定案，也可能不會在明年元旦實施，而是在更晚時候才上路。

根據每年衛福部對健保會決議的最後決定時間，都是在十二月確定，費率應也會在年底定案，但實際新費率不一定會在明年元旦就上路，這會是繼二代健保之後，首次調整費率卻不在元旦實施的案例。

(自由時報)

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9類含汞產品元旦起禁製造、進出口

汞俗稱「水銀」，用途廣泛，但在相當濃度下會傷害大腦及神經系統，並損傷肝、腎、肺等器官，國際上加強汞管理已成為潮流，聯合國也訂定「汞水俁公約」。環保署表示，自二○二一年一月一日起將加強九類含汞產品管制，禁止製造及進出口，以保護民眾和環境免受汞危害。

傷害人體又破壞環境

參照聯合國「汞水俁公約」相關規範，環保署今年八月預告「限制含汞產品輸入」，自明年元旦起，將加強九類含汞產品管制，包括特定電池、開關及繼電器、普通照明緊湊型螢光燈、普通照明直管型螢光燈、普通照明高壓汞燈、電子顯示螢光燈、化粧品、殺蟲劑／殺菌劑／局部抗菌劑、非電子測量儀器等產品製造、進口及出口。

環保署毒物及化學物質局長謝燕儒表示，我國已於二○一六年起推動跨部會「執行聯合國汞水俁公約推動計畫」，從汞的採礦、進口、使用、廢棄處理、廢棄場址監測等進行全面管制。

根據環保署統計，自二○○二至二○一九年國內含汞污染場址累積共卅二處，至今仍有十六處汞污染場址尚未完成整治；環保署土基會法律追償組長王子欣昨表示，部分場址最快可於明年解除列管，部分則預計一一三年完成整治。

謝燕儒指出，日常生活中要避免汞危害，可選購符合CNS國家標準的LED燈泡取代含汞螢光燈、避免購買來路不明的美白化粧品、補牙改用樹脂等其他材質替代銀粉，以降低接觸汞產品機率。

(自由時報)

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勞動部開發移工來源 新南向國家有意願

中央流行疫情指揮中心日前宣布暫緩印尼移工入境兩週，有需求雇主急跳腳，勞動部長許銘春昨在立法院社福衛環委員會開會前受訪表示，已透過外交管道洽談到新南向國家中有意願輸出勞工赴台工作的國家，雙方開過兩次會議，雙方有合作意願，將成立工作小組處理，希望明年可簽合作備忘錄MOU，最快後年（二○二二年）引進。

最快明年簽MOU 後年引進

目前台灣主要移工來源國包括印尼、菲律賓、泰國和越南。馬來西亞和蒙古也是開放來源，不過其在台移工人數甚少。

台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，較具潛力成為新開發移工來源國家應屬緬甸，其勞動力豐沛，也陸續輸出，台灣曾討論過緬甸成為移工來源國，不過沒談成。開發移工來源國涉及國和國間的關係及條件談判。

勞動部勞動力發展署曾委外執行移工來源國輸出政策與我國因應對策研究報告。報告建議，緬甸、柬埔寨、孟加拉、印度可作為待開發移工來源國，緬甸、柬埔寨與泰國民情相似，當地華人多且信仰佛教，台灣雇主較能接納。孟加拉、印度的市場勞動力大，可做為台灣引進目標；但印度當地族群差別較大，需謹慎評估。

(自由時報)

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移工新來源有譜 勞長：後年引進

印尼移工境外移入疫情人數暴增，明（四）日起全面暫停引進印尼移工來台工作兩周，再加上印尼移工「零付費」政策將於明年上路，讓不少民眾擔憂將鬧移工人力荒。勞動部長許銘春昨表示，已透過外交部開發新的移工來源國，上月已跟有意願的新南向國家開過兩次會，將組成工作小組，盼明年能簽訂合作備忘錄（ＭＯＵ），最快可望後年引進。

此外，印尼移工零付費政策剩不到一個月就要上路，屆時移工訓練費、證件費等折合台幣七萬到十萬元將全由我方雇主負擔，造成國內雇主不滿。許銘春說，印尼政府昨已回覆願意協商，預計十二月中旬將召開雙邊會議。該措施有機會出現轉圜。

印尼政府七月突然宣布自明年起實施零付費後，勞動部多次強調印方不能片面決定，也發函要求對方說明和進行雙邊協商，但始終未獲具體回應。外界揣測，印方突然在此時回覆願意協商，恐怕也是擔心暫停引進印尼移工一事後續若被延長，恐衝擊印尼勞工輸出。

許銘春昨在立法院答詢說，考量防疫需要及能量，更要以國人健康安全為首要，暫緩引進印尼移工是不得已的決定，勞動部也將透過引入長照資源、媒合國內照服員人力、轉聘等方式，盡可能協助有照顧需求的家庭，若有必要，也會再延長移工在台年限。

許銘春也表示，已透過外交部開發新的移工來源國，目前已跟有意願的新南向國家開過兩次會議，「大家有合作意願」，後續將成立工作小組，希望明年簽訂ＭＯＵ，最快民國一一一年引進移工，因事涉外交，她暫時不方便透露是哪個國家。

據仲介業者推測，新來源國家是緬甸的機率較高。該仲介說，本就跟緬甸談好幾年，緬甸對開放移工一直有高度意願，只是受限台灣外交考量才卡關。

國民黨立委蔣萬安質疑，勞動部十二月中才與印尼談判，新的移工來源國又要等到後年才引進，恐怕緩不濟急。但許銘春說，不需要對印尼移工孤注一擲，目前還有越南、泰國、菲律賓三個來源國。

(聯合報)

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喝感冒藥變吸毒 客運司機慘貼惡名

交通部為預防客運駕駛「毒駕」，要求汽車客運業者需對駕駛全面驗尿，統聯客運11月開始進行驗尿，初次8名司機有毒品反應，第二次有6名過關獲還清白，其中1人因睡眠障礙服助眠劑，其他人則因感冒服用止咳藥，才被驗出有毒品反應。他們抱怨莫名背負吸毒犯罪名，且近半個月未派車只有底薪，何其無辜。

吃助眠劑 也驗出吸毒反應

38歲林姓司機表示，11月10日當班，公司突然說要驗尿，他反映因感冒喝止咳藥水1週，醫生告訴他，開立的止咳藥水含有鴉片酊，但公司說沒有關係，豈料15日被通告初篩有鴉片反應，並被停止派車。

林姓司機說，昨天公司復派，但他的精神及薪資的損失誰來補償？有一位二篩通過的司機更因壓力及家中的經濟負擔而離職。

另一位43歲陳姓司機表示，他有睡眠障礙因而吃助眠劑，11月17日被通知尿液有毒品反應，被停止派車，直到前天才通知二篩通過，他沒有吸毒卻被冠上吸毒犯，其中精神壓力及沒有派車的薪水損失誰來負責？公司應有補貼。

統聯客運台中市公車主任林元凱說明，上個月依交通部所公布的「陸運特定人員尿液篩檢辦法」，針對司機進行尿液的毒品檢驗，初篩交給中山附醫，8人有毒品反應，複檢2人未過關，第三次檢測會交給台北榮總，同時附上2人服用的藥物。

林元凱強調，有毒品反應是科學所驗出，公司依法執行，若讓驗出有毒品的司機開車，就是違法；公司也不是要司機停職，只是不出車，還支付底薪，二篩合格便復派；至於補貼，會在容許範圍內妥善處理。

(自由時報)

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假釋酒駕服殘刑 違憲撤執行

75歲洪姓男子曾於1994年犯下殺人案，被判處無期徒刑，不過洪男在獄中表現良好，服刑12年獲假釋，並在彰化縣二林某宮廟擔任管理員，2012年他酒駕被捕，卻獲免刑，2015年又因酒駕撞傷人，法官撤銷其假釋，令他回監服滿殘刑，但洪男聲明異議，請法院聲請釋憲，日前經大法官作出釋字第796號解釋「因微罪遭撤銷假釋再服長期殘刑，違反憲法第23條比例原則與憲法第8條保障人身自由旨意」。花蓮高分院因此裁定撤銷執行，彰化地檢署昨收到通知，將釋票送達彰化監獄，洪男下午被釋放。

(自由時報)

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抗旱 明年啟動水稻四選三輪作

面對五十六年來最乾旱的一年，農委會昨宣布因應乾旱調適策略，明年起將實施兩年水稻四期選種三期的輪作計畫，其中三期有公糧收購和水稻直接給付，另外一期鼓勵種旱作，目標後年就推動大區輪作，預計可省廿％灌溉水。農民配合輪作或多種植玉米、毛豆等乾旱較低敏感作物，將研議增加農業保險保費補助。

另一期轉旱作 預計可省20％灌溉水

據中研院研究，北部灌區農業用水缺水率未來將達四十％。農委會主委陳吉仲宣布，明年起會實施水稻四期選種三期的計畫，其中三期提供公糧收購和稻作直接給付，以達水資源更有效率使用，也提高農民利潤。

陳吉仲指出，水稻一年種植面積約廿七到廿八萬公頃，未來希望一年減少三到四萬公頃、轉作抗旱作物。目前農家一期稻作全台平均每公頃約七到八萬元賺款，二期則是三到四萬元，若農民一期種水稻、二期轉種綠色環境給付的景觀作物，給付是四萬五千元，扣除翻耕五千元，還有四萬元利潤，不會輸給兩期都種水稻。

農水署長蔡昇甫說明，水稻四選三先鼓勵農民自願性參與，之後會擴大整個大區域實施，大區輪作希望後年上路，估計可省廿％灌溉水，停灌風險就可降低。

農業試驗所及各區改良場也盤點全台不同作物受乾旱敏感程度，陳吉仲表示，高度敏感作物共十一項，包含梨子、茶和短期葉菜類作物，中度敏感作物則有十六項，包括芒果、荔枝和龍眼等，低度敏感作物則有廿五項，有玉米、竹筍和毛豆等，經農試所評估，本次受乾旱影響作物受損包含硬質玉米、高粱、果樹等作物災損面積達七三六八公頃。

嘉南停灌休耕 陳吉仲︰產業鏈都補償

受嚴重乾旱影響，嘉南區明年一期稻作將停灌，12月1日起受理灌溉區農民申報補償；嘉義縣受停灌政策影響面積近8000公頃，農委會主委陳吉仲昨視察農田水利署嘉南管理處鹿草工作站申報情形，他強調目前公糧庫存8個月，加上二期稻作，足夠供應需求，因休耕政策受影響的上中下游產業鏈，都將補償其損失。

陳吉仲昨由農田水利署長蔡昇甫、嘉義縣長翁章梁等陪同視察申請補償情形，他表示補償費明年農曆過年前會撥入農民金融帳戶，在場農民認為「補償條件不錯，大家都可以接受」。

農民認為補償條件不錯

陳吉仲說，目前曾文水庫和烏山頭水庫蓄水量合計僅1億6000萬噸，但一期稻作所需用水為2億3000萬噸，全部交給一期灌溉也不夠用；他強調，相關稻作產業鏈，包括育苗、代耕、稻穀烘乾業者及農會公糧倉等都有補償，若不盡完備，會進行滾動式檢討，保障真正受損失者的權益。

代耕業者陳情 農糧署協助

有代耕業者陳情，農委會規定要加入機械耕作協會才能申請補償，但協會剛成立2年，需收年費，尚未發揮功能，也未調度農機耕作，部分業者未加入，擔心無法請領補償費。

陳吉仲說，加入機械耕作協會申請農機補助額度較高，也方便調度農機，入會費已協調從3萬元降為1萬元，希望業者可以加入，未參加的業者相關補償將由農糧署協助解決。

縣議員戴光宗說，極端氣候旱澇明顯，嚴重乾旱發生頻率會愈來愈高，建議政府利用台糖地建平地水庫，也可用滯洪池水源供灌，因應極端氣候，避免停灌，陳吉仲認同提議，表示會研議辦理。

《台南》一期稻停灌補償 陳吉仲：保證農曆年前領到

一期稻停灌區補償開始受理申請，農委會主委陳吉仲昨至台南視察辦理情形，籲12月20日前儘速辦理，保證農曆年前可領到錢。

陳吉仲昨由副市長趙卿惠等人陪同前往農田水利署重溪工作站，先了解現場申請流程，詢問農民辦理過程有無問題，有農民發現是農委會主委，興奮地要求合照。

陳吉仲表示，今年乾旱情況很嚴重，即使曾文水庫1.6億公噸的水都供應，也無法應付灌溉用水所需2.3億公噸，明年一期稻作停灌補償標準有8.2萬與9.3萬2種，保證在農曆年前會發放，農民領到錢之後，可以開始翻耕、種豆。

有農民說，申請方式很簡便，大致沒有問題，今年雖以實際耕作者才能申請，但仍有少數地主要自己請領，擔心會引起糾紛。

(自由時報)

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省水！農委會鼓勵水稻轉旱作

水情吃緊，研究顯示未來台灣乾旱日數將增加，加上稻米生產過剩、公糧年年爆倉，農委會昨首度針對水稻提出「四選三」政策，以兩年四期為單位，原本過去四期都種水稻，未來只種三次，剩下一次改旱作，政策非強制性，農民可自由參與，但四期當中只會給予三期稻米保價收購、綠色環境給付，鼓勵農民配合政策，預計明年上路。

農委會主委陳吉仲說，近期調查出我國十一項高度敏感作物，總計二點二萬公頃，其中茶葉高達四千八公頃居冠，以苗栗影響最劇烈；我國水稻種植面積較多，應適當引導水資源分配，未來將推動水稻種植「四選三」，其中三期種水稻，另一期可轉種黃豆、玉米、小麥等乾旱作物。

農水署長蔡昇輔說，「四選三」為自願性質，若政策辦理成熟、農民也習慣，將可進階鼓勵整區農民一起「四選三」，也就是大區輪作，順利的話最快後年實施，預估可節省兩成水資源。

陳吉仲昨也到台南柳營、嘉義鹿草視察休耕時，他說，育苗、代耕、稻穀烘乾業者、農會公糧倉、肥料和農藥業等稻作產業鏈，只要有具體損失都可補償，補償金會在明年春節前入帳。公糧庫存稻穀也充足，足夠供應國人八個月，未來還有二期作收成，糧食供應沒有疑慮。

此外，中研院農業生物科技研究中心助研究員劉明容研究團隊，近期也發現植物自我調控的基因表現關鍵，讓植物基因圖譜更加完善，將有助找出影響植物「抗逆境性」的關鍵基因，未來若面臨如乾旱等極端氣候時，就可培育出適應環境的植物，提高存活機率。

(聯合報)

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水利署推四大策略 減緩旱象衝擊

今年氣候異常，首次發生豐水期無颱風侵台帶來降雨，面對嚴峻氣候挑戰及因應即將面臨的枯水期，經濟部水利署今（3）日表示，將透過開源、節流、調度、備援四策略，多管齊下改善水資源環境。同時，並已緊急採取增加抗旱水井、埤塘利用、移動式淨水設備及緊急海淡機組等抗旱水源，以減緩旱象衝擊。

水利署表示，其中「開源」是多元水資源開發提高供水能力，針對友善環境的水庫更新改善與清淤、再生水、及可同時營造親水環境的平地人工湖等優先推動，其中桃園中庄調整池及雲林湖山水庫已於106年完工供水；高雄鳳山溪再生水廠已於108年完工，每日可供水4.5萬噸外，預計從110年起每年將有一座再生水廠完工增加供應再生水，亦於用水計畫審查時要求開發單位優先使用再生水。

另南投鳥嘴潭人工湖及白河水庫更新改善等工程計畫均正施工中。此外，近年持續加大、加強力道辦理各水庫清淤工作，今年度至11月底累計清淤量1,342萬立方公尺是歷年最高，達歷年平均值2.3倍。

在「節流」部分的重點工作則包括辦理自來水減漏，已由105年底漏水率16%降至目前約14%，工業用水回收率則由105年底70.7%提升至目前約72.2%，亦與農委會合作加強農業節水、水資源競用區一期作轉旱作等。

而「調度」指的是透過輸水管線設施提升區域水源調度支援能力，包括北部「板新地區供水改善二期計畫」已於108年底通水，同時桃園支援新竹自來水幹管計畫也正施工中，預計最快今年底通水後，桃園支援新竹供水能力最大即可達每日20萬噸，將增加北部水資源調度能力及效益；另南部台南高雄水源調度輸水工程及曾文南化聯通管工程等亦施工中，相關工程完成後將可提升台灣各區域水資源調度能力。

此外，「備援」則是包含翡翠水庫原水管、湖山水庫第二原水管、防災備援水井及伏流水等均正積極推動，完成後可增加每日30萬噸以上備援水源，並提升台灣面臨氣候變遷挑戰下各區域水資源應變備援能力。

水利署表示，各項水資源建設均已納入前瞻基礎建設及相關重要公共建設計畫加速推動，執行過程均符合環評相關規定，相關水資源管理工作亦持續推動中。至於近期社會各界針對停灌休耕補償，大用水戶應承擔更多用水成本部分，因涉及民生及經濟需審慎評估，仍將秉持「照顧基本民生用水」及落實「用水公平正義」等原則，並配合經濟發展及政策決定循序推動。

(經濟日報)

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《台北》市府認同卡剩5千張 減列預算不准

消費回饋教局做公益

台北市政府與台北富邦銀行於1996年合作發行的台北市政府認同卡，每筆消費金額提撥0.32%回饋給北市教育局，作為教育公益、照顧弱勢學童，一年進帳百萬元，但今年認同卡縮減只剩5000張，以北市府8萬名公務員來講，持卡率未達1成，連帶回饋金跌破百萬元，北市教育局直接將明年歲入預算砍半，北市議員諷刺連市府員工都不認同，要求市府跟富邦設法提高回饋金。

市府︰已請銀行行銷

北市財政局長陳家蓁表示，她支持回饋金的公益政策，已請富邦規劃認同卡行銷與優惠方案，希望藉此增加發卡量，從而提高回饋金。

台北市議會已經開始審查市府機關明年度預算，教育局一筆歲入預算「市府與台北富邦銀行共同發行認同卡之回饋金」，從去年154萬元減列為80萬元，近日教委會審查預算時引起討論，議員許淑華甚至暫擱該筆預算。

許淑華指出，認同卡從1萬1000多張降到5000張，但當初發行認同卡，就是希望市府員工多刷卡，回饋給市庫做公益，發卡數越來越少，卻不見市府的積極作為，還直接減列預算。

議員批連市府員工都不認同

議員陳重文認為，提高優惠與回饋比例，刺激員工辦卡消費；議員耿葳表示，目前認同卡提撥回饋比例僅0.32%，對消費者沒誘因。議員秦慧珠也說，市府8萬名員工，認同卡才5000多張，太少，乾脆取消算了。

許淑華說，連市府員工都不認同、沒人辦卡，市府應設法衝卡量，連教育局長曾燦金都說不知道，她認為市府既然是公股董事，就該去跟富邦談更多優惠，讓員工多刷卡、多增加發卡量。最後教委會不同意教育局減列預算，將該筆預算增列到154萬元，讓市府設法提高回饋金。

財政局表示，各家銀行信用卡推陳出新，沒辦法強制市府員工辦卡，還是要尊重個人消費行為，而且認同卡發行許久，新進員工可能不知道。市府員工、議員或認同市府政策理念的市民，都可以辦卡，到今年10月為止，有消費流通卡片為5439張，這幾年來卡數不斷縮減，教育局近3年來收到回饋金80多萬元，因此將預算減列。

(自由時報)

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奧萬大聯外道速限 研擬調至30公里

南投縣仁愛鄉奧萬大森林遊樂區聯外道路，全線鋪設柏油且是雙向2車道，堪稱全縣路況最佳林道，惟目前速限25公里，民眾質疑太嚴格，經公路單位會勘建議在安全行駛範圍內，比照鄉道投83線速限30公里。

奧萬大森林遊樂區聯外道路全長9.2公里，路況很好，惟日前還是發生中巴翻車重大事故，檢警懷疑駕駛超速，但該路段速限25公里，也有民眾認為規定太嚴苛，連騎自行車都會超標。

公路總局埔里工務段、南投監理站則邀林務局、縣府及警方等相關單位會勘，從路寬、標線、坡度來看，認為可比照投83線路速限改為30公里，便於駕駛人遵守。

監理站也呼籲大型車駕駛，應避免超速、超車，行經下坡路段提前變換低速檔，若長時間使用高速檔，不斷使用煞車減速，易導致煞車系統過熱失靈而釀禍。

(自由時報)

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西湖農民整地 挖出未爆彈

苗栗縣西湖鄉有農民於昨天上午在台1線西湖鄉路段北上119.3公里處旁整地時，突然挖到一顆金屬製品，外型似砲彈，大吃一驚，立刻通報警方處理。經警方協請軍方人員到場，確認為105榴彈砲，為砲兵使用的武器，該枚砲彈已無引信，由軍方收回。

通霄警分局西湖派出所昨天上午9點多獲報前往，初步判斷農民挖出的金屬物為未爆彈，隨即拉起封鎖線，並通報軍方人員。

軍方於昨中午12點到場檢視，確認為105榴彈砲，已無引信，為砲兵使用的武器。至於為何農地埋有未爆彈，軍方也不得其解。地方推測，由於西湖鄉曾有軍方營地，可能是當時遺漏，幸好砲彈無引信，而地主整地時也及時發現。

(自由時報)

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中研院發現逾5000個植物基因 破解遺傳密碼

中研院農業生物科技研究中心助研究員劉明容研究團隊運用創新方法，新發現五千多個植物基因，讓植物基因圖譜更加完整，面對現在的極端氣候，更有助了解作物成長如何克服環境不利因素。

中研院農科研究中心助研究員劉明容團隊，發現植物自我調控的基因表現關鍵，使得植物基因圖譜更加完善，未來可望破解農作物基因序列裡的遺傳訊息，進一步了解作物成長如何克服環境不利因素，研究成果今年已刊登於國際期刊《基因體研究》（Genome Research）。

劉明容表示，遺傳密碼子是指基因序列製造蛋白質的規則，過去研究多認為基因序列開端是遺傳密碼子AUG，後有研究發現植物遺傳密碼子CUG也可以是基因序列的開始，研究團隊研究植物上有多少基因是CUG為開端，在番茄上找出五千多個新基因，以CUG為最大宗，讓植物基因圖譜更完整。

劉明容指出，不同的遺傳密碼子開端，會產生不一樣的轉譯結果，蛋白質與調控基因表現也會不同，以因應環境變化，團隊有系統的分析植物細胞內正在進行轉譯的核糖核酸，發現阿拉伯芥、番茄等植物的訊息核糖核酸，除了會使用已知的遺傳密碼子AUG外，也會選擇使用遺傳密碼子CUG開啟轉譯，進而產生新的蛋白質，改變植物的生物功能。「有更全面的植物基因圖譜後，可以了解植物比較抗旱的基因是什麼，為什麼有些植物可以在逆境生長有些卻不行？有助了解作物成長。」

(自由時報)

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屏縣自來水普及率 預計年底達60％

屏東縣政府水利處統計，近6年屏東縣自來水普及率從47.7％提升至55.94％，增加自來水接管戶數約2.6萬戶，目標今年底達到60％。

水利處表示，縣府在自來水延管工程方面， 108年度已補助42件計10億元，109年核定23件、4.1億元；自來水外線補助計畫，109年度核定1.5億元續執行，各鄉鎮自來水普及率陸續提升，潮州鎮由3.26%提升為26.7%，萬丹鄉由26.16%提升為62.6%，九如鄉今年9月起陸續啟用通水。

水利處表示，麟洛鄉、內埔鄉、萬巒鄉、竹田鄉及里港鄉民眾用水意願高，縣府持續協調水公司趕辦供水事宜，內埔及麟洛鄉預計可趕辦於2022年10月底前出水，萬巒鄉趕辦於2022年6月底前出水；竹田鄉及里港鄉自來水系統規劃中。

(自由時報)

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尹清楓案／郭璽怨博士守倉庫 被監控狂吃電費

一九九三年十二月發生尹清楓命案，廿七年來，尹清楓生前海軍總部武獲室的部屬郭璽，因為尹案關係人身分，被調查了三次，都沒有被收押或起訴。尹案卻改變他一生，他曾留下四份遺書，以防不測。

郭璽說，政府調查他，在他家偷偷安裝監控設備，家裡電費暴增到一萬三千元，把全部電器關了，電表還是照跑，半年後，尹案降溫，查不到東西，電費就恢復正常了。

郭璽表示，人生沒經歷過這段委屈的日子，不會知道那種被孤立的辛苦。尹案發生後，海軍把他當賊，他當時已有博士學位，被調去基隆看海軍倉庫，不准他回海總軍官寢室把個人物品取走，他的軍服與博士論文全被海軍扔到垃圾堆。

郭璽想去海軍官校教書，也沒辦法，因被密告。他到西北大學讀博士，有位學長是海軍派出國監控海軍留學生的「抓耙仔」，專門監視海軍公費生，向國內打小報告，他被這人指控博士論文指導教授是大陸人，如讓他到海軍官校教書，會「汙染」海軍官校學生，從此教書一途也斷了。

郭璽說，那時同學朋友都躲他，只有官校同學曹成義夠義氣，幫他很多忙，陳水扁當選總統後，又要查一次尹案，通知他到桃園中油煉油廠接受偵訊，與涂太太對質，每次都是曹成義開車陪著他去。

郭璽回想風聲鶴唳的悲苦，當時姊姊在立院公報室工作，怕他出事，每天都來看他，他就用姊姊立法院的稿紙寫遺書，前後寫了四份，邊寫邊掉淚，把遺書偷藏在書裡，曾想尋短，想到母親又忍了下來。

(聯合報)

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年利3成 退休刑警吸金2億

高雄市警退休刑事小隊長蔡文正，五年前在任時涉與前妻張菁月、詐欺前科男子陳毅嘉成立「霖威貿易公司」招攬投資吸金，前年發不出紅利遭舉發；高雄地檢署兩周前搜索，發現三人至少吸金兩億兩千萬元，受害人達七十人受害，依違反銀行法、加重詐欺罪嫌聲押禁見三人獲准，擴大追查。

蔡文正長期任職高市警刑大偵查佐，二○一七年升任小隊長調至湖內分局，當時因債務每月遭強制扣薪，同年九月申請退休，分局前同事印象他很低調。

檢調查出，五十四歲蔡文正跟張菁月（五十二歲）多年前結識陳毅嘉（四十六歲），陳曾為「福恩樂富國際集團」負責人，涉以「電子禮券」投資吸金遭判刑八年半入獄，二○一五年起三人合夥經營霖威公司。

檢調發現，霖威公司以張菁月親戚掛名當負責人，由張女、蔡文正及陳毅嘉對外號召投資，宣稱公司經營電商購物平台，推出「代採投資商品」方案，每投資一百萬元可月賺百分之二、二點五，年利率最高三成，張女還開出同面額一年期支票讓投資人做擔保。

二○一八年七月間，霖威公司開始發不出利潤，張菁月等人委外製作不實的「標準評價報告書」，謊稱霖威每股價值高達二六六元，要投資人繼續投資、或擔任關係企業登記負責人，保證未來會全數退回本金再加高額利息。

檢調日前發動搜索，以逃亡、滅證及串證之虞，聲押禁見蔡文正三人獲准，並扣押霖威公司位於仁武區透天別墅。另查出霖威曾找名嘴、購物專家代言推銷產品，也曾與知名藝人推出聯名產品，待進一步釐清。

(聯合報)

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寵物寄養／寄養毛孩 小心「無牌」寵物保母

全國登記家犬貓數突破二百五十萬，因應龐大寵物照顧需求，近年出現許多臉書社團、電商平台標榜可媒合「寵物保母」，寵物寄宿一天只要四百到六百元，且要應徵寵物保母只需提供簡單資料即可。不過按現行法規，寵物保母需申請「特定寵物業許可證」，否則最重可罰三百萬元罰鍰，目前全國合法登記寵物寄宿業者僅二一八九家，很多寵物保母根本沒有特寵證。

曾寄養過寵物狗的陳小姐表示，從來不知道寵物保母還分合法跟不合法；在家經營寵物寄養的王小姐說，因喜歡犬貓才兼差當寵物保母，不知道要申請特寵證；張姓寵物保母說，她是直到有人提醒，怕被罰錢才趕快申請特寵證，但資格及流程要求很多「真的很麻煩」。

農委會函釋，未取得特寵證，便以營業場所擅自經營寵物寄養、安親等營利行為，可罰十萬至三百萬元罰鍰，並勒令停業；若是到府服務的寵物保母，飼養環境為原飼主提供則不在此限。

新北動保處代理處長楊淑方表示，由於違法業者罰鍰相當高，對一些非法經營業者，市府目前仍以輔導申請代替主動開罰；想在家經營寵物寄養業，只要符合資格且依規定申請，就可成為合法寵物保母，難度並非大家想的那麼高。

農委會統計，全國登記家犬貓數約二百五十萬，新北占超過三十八萬隻，全台最多，但全國合法登記的寵物寄宿業者僅二一八九家，新北則有三百三十家；市議員張志豪表示，網路上的寵物保母大多沒有特寵證，新北市應率先研擬寵物保母自治條例或相關法規納管。

寵物保母媒合平台貝背客PetBacker表示，會鼓勵保母上傳證明讓消費者察看，寄宿預訂前也可跟保母詢問及溝通，確保可勝任照顧工作。

寵物寄養／課程糾紛提告 花錢受訓未獲證照…

寵物保母夯，新北市李姓女子花四萬五千元報名某寵物工作室「寵物照護士」訓練課程，課程結束後卻無法取得國家認證的寵物保母證照，氣得提告要求全額退費。新北地院認為，業者並無不實廣告或誤導字詞，判決李女敗訴。

李女指出，去年初繳費上課，但課程進行到一半，公司告知此課程時數並未被政府機關認可，參加者需通過縣市政府舉辦的考試才可取得寵物保母經營資格，或再自行報名文化大學寵物訓練課程，才能被列為政府認定的寵物訓練時數。

李女主張，該訓練課程既然無法取得證照，便無四萬五千元價值，因此向工作室提告要求解除契約、全額退費。

不過新北地院認為，訓練課程介紹並無不實廣告或意圖使消費者認為是政府認定時數或證照班，也無法規規定企業提供寵物訓練課程時數均須經政府機關認可，因此判決李女敗訴，不得再上訴。

中成國際法律事務所律師陳禾原表示，有些銷售人員可能以不當話術誘使消費，但因口說無憑，建議過程中可保留相關文件及對話紀錄，或是錄下對話，以利舉證。

寵物寄養／預防寄宿糾紛 飼主應事先做好安親

現今許多民眾寧願養寵物也不願生小孩，並將「毛寶貝」們視為兒女般呵護。但曾發生不少飼主出遠門將毛寶貝寄養在寵物旅館，接回家後卻出現生病、受傷甚至死亡等狀況，因此產生消費糾紛。消保官表示，可透過載明契約等方式，避免寵物發生狀況後求償不易。

新北市消保官王治宇表示，寵物到陌生環境，免疫力恐因情緒緊張而下降，加上年紀及慢性病等問題，可能導致急重症甚至死亡，有時難以認定責任歸屬，若民眾出現寄養糾紛，可向消保官申訴，將由動保處調查原因後調解及賠償。

王治宇建議，飼主選擇寵物旅館前可先打聽風評、環境，並事前做好寵物健康偵測，判斷適不適合寄宿，也可透過磋商契約約定寄養方式，萬一發生問題才有依據釐清責任。

「狗狗公園快樂狗旅館」老闆胡宗良指出，寵物寄宿跟人住飯店一樣，會有認床、睡不著的情形，突然住進陌生環境會以為被棄養，可能出現攻擊性、情緒緊繃，連帶產生難以預期的狀況，建議飼主事先帶寵物認識寄養空間，甚至陪伴數個小時，做好「安親」工作，減少意外發生。

(聯合報)

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雙子星增設4層、千席車位 環評委員：恐成國際笑話

台北車站特定專用區C1／D1土地聯合開發案（雙子星案）昨天首次召開環評審查大會，雙子星將興建地上76層、61層兩棟大樓，捷運局已留設地下820席汽車、500席機車停車位，但開發單位仍規畫地上4層增設上千席車位，遭環評委員質疑，「全世界沒看過這麼高地價地段，設地上四層停車位，恐成國際笑話。」

多位環評委員對建材、循環經濟、綠能、空汙防制、交通衝擊、節能減碳等規畫仍有疑慮，擔任環評大會主席的環保局長劉銘龍宣布，開發單位補件後擇期再審。

台北雙子星案延宕多年，北市府與最優申請人藍天宏匯團隊於去年底簽約後，昨天首度送環評大會審查，全案投資金額606億元、總開發量體約16.6萬坪，預計2027年正式對外營運。

昨天環評大會，有委員指出，雙子星量體龐大，應基於循環經濟，部分比例採回收建材，並納循環經濟概念。

環評委員歐陽嶠暉說，雙子星量體大，營運後耗能相當於一座小電廠，過去雙子星僅稱要買100萬度綠電，但他覺得綠電數偏低，建議認購綠能應達一定比例。

此外，開發單位評估，捷運工程局在地下留設820席汽車、500席機車位，但汽車仍不足898席至1351席停車位；機車仍不足1828席至2503席，地上層應適度增設停車位。

「在高價位地段增設4層停車位，恐變國際笑話。」環評委員黃台生說，雙子星附近的大樓還有停車位，開發單位應設法透過交通管理方法，降低停車需求。

另有委員說，雙子星應要能帶動鄭州路以北更新，並活絡迪化街歷史建物，但目前開發單位缺乏相關規畫；也有委員憂心，雙子星將衝擊周邊交通。

開發單位交通顧問鼎漢公司回應，目前規畫雙子星的停車數量，已引進TOD（大眾運輸導向型發展）概念，針對停車外溢的問題會再研議，是否採單雙號停車或時段區分等，來管控停車需求。

小檔案／台北雙子星

總規模超過600億元的台北雙子星案，被視為國家門戶最重大的指標開發案，但10多年開發過程一波多折，北市府終於在去年12月與最優申請人藍天宏匯集團完成簽約，預計2026年完工、2027年營運。

台北雙子星最早於前市長郝龍斌任內推動，歷經五度招標，2013年2月時，評選第一順位投資人「太極雙星公司」，但因太極雙星未依規定時間匯入履約保證金18.9億元，被取消開發資格，同同年更爆發太極雙星為空頭公司等弊案。

台北市長柯文哲上任後，於2018年3月六度招商，評選出最優申請人台灣南海發展公司，卻因經濟部投審會認定有中資疑慮，由次優申請人藍天宏匯集團遞補得標。

(聯合報)

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環狀線北環段 將帶動溪北發展

捷運環狀線南、北環段目前正進行細部設計，新北捷運局長李政安昨指出，預計年底完成期末報告，最快明年第一季招標、第三季開工，市長侯友宜表示，環狀線串起新莊、五股、蘆洲、三重等地，將配合在地建設，打造溪北地區成為新北第三大軸心。此外，五泰輕軌泰山段因地方希望能轉為全線高架，捷運局也將彙整地方意見後納入設計考量。

捷運環狀線南北環全長約20.66公里，共有18座車站，北環12座、南環6座，新北市轄內約8.21公里、共7站。北環段串連新莊、五股、蘆洲、三重及台北市士林區；南環段串連新店及台北市文山區，預計2029年完工。

李政安昨在市政會議指出，環狀線南北環段總經費1377億，其中新北負擔358億，目前細部設計已進入期末報告，正在準備招標文件，預計明年第一季招標、第三季開工。

侯友宜表示，長期以來大漢溪南、北地區發展不均衡，北環段動工後，可串起溪北地區交通，並配合新北第二行政中心、新泰塭仔圳開發、五股垃圾山整頓等建設，翻轉環境，成為繼溪南、板橋行政中心後的新北第三大軸心。

三重區長陳奇正昨也表示，未來北環段三重共有2站，分別在集賢環保公園、三信路集賢路交叉口，將於集賢環保公園地下設置機廠，另已於二重公園留設機捷A2a站出入口，若未來成功設站，可增進二重地區捷運便利性，帶動地方繁榮。

李政安說，A2a站由新北規畫，並由營運機關桃園市府提報中央，11月交通部已召開初審會議，後續將針對運量評估、墩柱及堤防介面等，與水利署第十河川局彙整意見後，再盡快提報交通部續審。

五股泰山輕軌路線行經新北市蘆洲、五股、泰山等區，但路線規畫在泰山泰林路從高架轉平面，市議員賴秋媚表示，泰山楓江路、泰林路交通壅塞，如果從泰林路開始轉為平面車道，會對當地造成交通衝擊，加上未來塭仔圳開發後也會帶動人口進駐，地方都支持輕軌改走高架路線，捷運局應重新評估。

捷運局副局長林耀長表示，11月2日已再次將可行性研究報告書提報交通部，轉呈行政院核定，相關系統型式規畫，會在可行性研究後於綜合規畫階段進一步檢討。

(聯合報)

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身障求職難 企業寧罰款不開缺

今天是國際身心障礙者日，力求重視障友權益，不過實際上，身心障礙者仍常求職四處碰壁，雲嘉南身障朋友有人丟了幾百份履歷才求得面試機會，甚至有人大半輩子都找不到工作。

根據身心障礙者權益保障法，依法67人以上到199人公司，須進用1名身心障礙者；200到299人須進用2名，以此類推，未足額則會按缺額人數開罰，台南有1230家企業須定額進用身心障礙者，法定進用3907人，66家不符規定，不足額88人，符合比例雖居六都第二高，但有企業寧可長期被罰錢也不開缺或未足額。

嘉義市未足額家數4家，不足額4人；嘉縣也是4家4人不足額；雲林縣有12家不符定，不足額15人未進用身障者。

台南市政府為了增加身心障礙者就業機會及技能，除了架設人力銀行，還提供國家考試補習、汽車考照補助，如果「行」的問題無法解決，即媒合居家就業如烘焙、家庭代工等。

雲林縣是六都以外輔導最多庇護工廠的縣市，近年積極輔導身障者至庇護工廠就業，目前共輔導設置7家庇護工場，年底會再增加1家。

新成立的嘉義縣府勞青處副處長林俊傑說，身心障礙者因為先天或後天因素，工作過程常遇到困難，安排「身心障礙者職業重建服務」，藉各面向專業評估及資源介入，走入社會，展開新生活。

嘉義有好心企業超額進用身障朋友，嘉義市嘉全果菜生產合作社佛心老闆林嘉德家境清苦，深知弱勢困難，長期進用身障者，已有11名身障員工。

伊甸基金會台南職重中心主任張雅琪說，許多企業都要求用人力銀行投履歷，障友主動在履歷表列出障礙別通常都石沉大海，就服員除協助找工作、做交通訓練，也提供職場適應服務。

(聯合報)

生活

ATM跨提手續費 將降至3元

繼去年ATM跨轉手續費降價小確幸後，央行總裁楊金龍昨在立法院財委會備詢時表示，將請財金公司研究將跨行提款手續費從目前每筆5元降至3元，及跨行轉帳手續費調降的可行性，預計1個月內提出報告。

跨轉降手續費月內報告

國民黨立委曾銘宗昨質詢時建議，近5年財金公司獲利良好，是否能夠調降民眾跨行提款及跨行轉帳的手續費。

曾銘宗建議，除了跨行提款手續費從5元調降至3元，跨行轉帳手續費500元以下免費外，其餘都一致調為10元。

楊金龍回應表示，會請財金公司研究看看，盡快處理，預計1個月之內提交報告。

現階段ATM跨行提款手續費為5元，跨行轉帳手續費則採分級收費，500元以下免手續費，但每日優惠1次為限，501至1000元手續費為10元，1001元以上的手續費為15元。

但是現行跨行轉帳分潤制度，手續費為15元時，ATM設備行分9.5元、發卡行分3元、財金公司分2.5元；在2019年降價後，500~1000元降到10元，分潤為設備行8元、發卡行2元、財金公司0元。

若未來跨行轉帳手續費全面降至10元，考量清算平台財金公司的成本，分潤制度會重新協議，3方手續費收入都會大幅減少。

財金公司表示，據統計手續費每調降1元，民眾每年只會省下21元，對民眾來說恐是「無感」，但是會綜合評估後做出回應。

(蘋果日報)

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串流音樂年度收聽出爐 周杰倫蟬聯霸榜

音樂串流平台已成民眾聽音樂主流習慣，Spotify整理2020年台灣收聽排行，收聽次數最高的藝人由周杰倫蟬聯，每月活躍聽眾166萬。同時KKBOX公布2020歌手竄升榜，瘦子E.SO、許光漢、持修等皆入列。

周杰倫2020推單曲〈Mojito〉以輕快節奏及隨興曲風鋪陳異國戀美好，滿滿周董風格收服歌迷，輕鬆拿下1124萬次收聽率，同時帶動經典歌曲，包含2016年的〈告白氣球〉在Spotify累積高達6078萬點播率，早期作品仍受年輕人喜歡，即便新歌不見突破，也能成為最高收聽歌手。

另外Spotify也公布2020年最夯歌曲，Top5全都延續2019年發燒話題，像冠軍是電視劇《想見你》片尾曲、八三夭831〈想見你想見你想見你〉戲紅持續帶動歌曲高點播率。而專輯收聽次數最高的是瘦子E.SO個人專輯《Outta Body靈魂出竅》，為本年度嘻哈流行的代表人物之一，瘦子E.SO首次單飛出輯便成功拿下年度台灣收聽次數的專輯。

華流式微日韓躍升

而KKBOX公布爆紅歌手榜中，瘦子首張專輯每首歌都攻進排行榜，堪稱年度爆紅代表。而台灣饒舌界最口無遮攔的雙人組Asiaboy禁藥王&Lizi栗子，以鮮明直率的風格發表〈PIMP〉，直白又大膽的歌詞抓緊新世代歌迷口味。全民男友許光漢10月推單曲〈別再想見我〉則勇奪三冠王。

不過KKBOX觀察到2020年一個重要訊息，就是華語主流流行音樂式微，從大數據來看，2014年華語流行音樂佔整體串流量70%，至2020年已大幅下滑至50%，取而代之的是K-POP成長幅度高達3倍，日語因唱片公司逐步開放海外授權，天團Mr.Children數位解禁，嵐ARASHI一口氣上架過去發行16張專輯共256首歌，且《鬼滅之刃》動畫主題曲〈紅蓮華〉，讓日本動漫歌姬LiSA的人氣隨著電影票房飆升，主題曲〈炎〉10月份一上架，短短一個月直衝日語年度單曲累積榜冠軍，更讓J-POP整體聆聽衝高近2倍流量。

(蘋果日報)

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桃園／集水區降雨 石門水庫蓄水量過億噸

石門水庫今年下半年水情吃緊，蓄水量於11月28日晚上降至9786萬噸，受惠桃園地區連3天降雨，尤其是集水區最上游迎東北鋒面的雨量可觀，宜蘭池端雨量觀測站1日的累計降雨量達112毫米，截至昨晚7點，石門水庫大壩水位回升至231.61公尺（滿水位245公尺），蓄水量1億0232萬噸、蓄水率51.83％，水情稍稍解渴，但仍嚴峻。

經濟部水利署北區水資源局副局長郭耀程表示，石門水庫蓄水量原本剩不到半庫，這幾天東北季風帶來降雨，集水區10處雨量觀測站都陸續測得降雨，其中以池端雨量觀測站的貢獻最多，前天單站累積降雨量就高達112毫米，加上其他雨量觀測站也有小進帳，西邱斯山18毫米、嘎拉賀22毫米、巴陵8毫米，蓄水率重新站回半庫以上、達51.83％，蓄水量也恢復1億噸以上。

不過，面對枯水期間，北水局還是呼籲民眾節約用水，以期讓水庫水源能更靈活調度；至於農民關注桃園、石門灌區明年一期稻作會不會休耕？仍待經濟部決定和宣布。

(自由時報)

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9至11月PM2.5創新低 空品良日創新高

高市推動多項空污改善及減碳措施，9至11月空品良日比去年提升12.7%，創下歷年新高；細懸浮微粒PM2.5平均濃度比去年同期下降9.5%，創下歷年新低；溫室氣體減量12%，超過國家2020、2025年減量目標。

根據環保署空品測站9至11月資料顯示，高市空品良日62天，比去年同期55天，提升12.7%；空品良率63.4%，比去年同期54.5%，增加8.9%，創下歷年新高。

環保局表示，市長陳其邁上任後，要求興達電廠4部燃煤機組負載從65%再下降至50%，讓今年9、10月首次未出現PM2.5橘害日，明年起也將擴大減煤時間，4及9月如遇空品不良，在不影響供電穩定性下，任2部機組負載降至70%以下，最大減煤量可達7.8萬公噸，減少空氣污染物約87公噸。

(自由時報)

政經

時間巧合 信功被安檢 掀查水表風暴 蘇揆「豬農很支持 日前訪信功」 遭駁「沒挺萊豬」

開放萊豬進口引起爭議，行政院長蘇貞昌前天在立法院指，他日前訪視的屏東信功肉品「支持政府政策」，讓外界質疑信功支持萊豬入台，信功隨即發聲明駁斥蘇；信功董事長楊博仁昨更表態反對萊豬，並盼政府不要因該公司反萊豬就搞「小動作」；未料屏東縣消防局昨卻赴信功安檢，被轟是政治動作。對此，屏縣府強調，只是例行性檢查，一切依法處理。

藍委蔣萬安前天在立院質詢稱，他到屏東看豬農，業者都擔心養豬產業被萊豬衝擊。蘇貞昌答詢時自豪說，「屏東豬農我非常熟，屏東都支持我們。」蘇還點名出口豬肉到日本的信功，「他（指楊博仁）還是國民黨中常委，他很支持。」蔣追問業者關切萊豬五大管制措施，蘇繼續說：「我可以告訴你名字！『信功』！他很支持，未來新進口的一定查廠。」

員工嚇到：這麼快就來 屏縣：不要當政治操作

對於蘇貞昌的說法，信功前晚發聲明稿打臉蘇，強調蘇上月19日到公司參與豬肉加工品外銷封櫃儀式，全程未討論或提及萊豬議題，「沒有蘇於立院所說的支持萊豬之事」。信功經理楊旻叡昨進一步說，因蘇的話造成客戶質疑公司支持萊豬，「公司有感受到壓力，要給客戶一個交代」才發聲明。

具國民黨中常委身分的楊博仁昨下午視訊參加國民黨中常會，楊說，他反對萊豬進口，該公司豬肉出口到日本，連磺胺劑抗生素都會被檢驗，更何況是萊克多巴胺的問題，「只要不去用，就沒有這回事，何必自找麻煩？」有中常委問楊，是否擔心政府會有「查水表」或「其他故意困擾你們的狀況發生？」楊認為：「希望他們不會有這些小動作，社會大眾也看得很清楚。」

中常會結束後，藍營人士爆料信功遭「查水表」，並指消防單位已登門關切，還會有第二波動作。信功員工透露，昨下午3時消防局派3人進入廠區消防安檢，還有自稱是勞工單位打電話去公司，「這麼快就出現，蠻嚇人的！」員工也質疑「敏感時刻，最好不要是政治性動作。」

對於信功遭「查水表」的疑慮，昨傍晚屏縣府國際暨傳播事務處長鄞鳳蘭召開記者會表示，信功的消防安檢是2年一次的例行檢查，「不要把它當政治操作，消防人員不為政治服務。」鄞說，信功上次是2018年11月20日消防例行安檢，上月27日信功委託的消防設備公司提出例行檢修申報，「非常剛好的排定昨天做例行性工作，一切依法處理。」

鄞鳳蘭指出除了消防安檢是例行，1999專線昨也接到檢舉指信功有消防、勞動條件缺失，縣府會追查檢舉電話來源。消防局長許美雪表示，昨共查出信功有6項缺失，會要求廠方限期改善，若未改善可申請展延3個月；若限期再不改善，則視其缺失情形，依法處分。

蘇揆自認「被誤會」 政院漏夜滅火

行政院長蘇貞昌前天赴立法院備詢，與國民黨立委蔣萬安因美豬議題言語交鋒。蘇稱他上月訪視屏東信功肉品，廠商也支持政府的政策，未料當晚遭信功在臉書發出聲明打臉，澄清不支持政府進口萊豬政策。據了解，蘇揆第一時間看到信功的聲明，非常訝異，政院也漏夜緊急啟動12小時危機處理，把傷害降到最低。

知情人士透露，蘇貞昌前晚10時獲悉信功否認曾與他談及萊豬議題時，頗為訝異，蘇自認在立院答詢並不是針對萊豬進口議題做說明，「遭到外界誤會」，因此要求政院相關同仁、幕僚要把正確資訊傳遞出去。同時，因昨早10時剛好有公開活動，媒體一定會問此事，蘇也要求幕僚準備相關回應內容。

知情人士說，前晚11時左右，許多幕僚正準備就寢時，都被緊急通知要開線上會議，因此大家立刻拿出手機或電腦進行線上討論；過程中，大家繃緊神經，透過LINE討論如何因應。最後決定出澄清稿，政院才會罕見地於深夜11時30分在媒體群組發出澄清稿。

知情人士表示，在蘇要求下，為求謹慎起見，澄清稿由幕僚擬好後，還先傳給農委會主委陳吉仲過目，經陳同意澄清稿內容後，政院才以行政院祕書長李孟諺的名義發出。政院也定調蘇所指豬農支持政策，是指政府推動非洲豬瘟、口蹄疫拔針等政策，而非萊豬進口。

另一方面，蘇貞昌也指示幕僚緊急製作圖卡，並於昨上午透過新聞、LINE today的事實查核澄清系統發出；隨後蘇利用出席資訊月的公開行程親上火線回應，澄清是外界誤會，以免因網路風向讓整個議題歪掉。

(蘋果日報)

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查信功水表？屏縣府：例行消防檢查

信功公司疑遭查水表？屏東縣政府昨強調，消防檢查是既定的年度例行性工作，且昨天上午有人打電話到縣府檢舉信功消防、勞動等不符規定，國民黨就指消防人員查水表，令人覺得事情不單純，已進行反向追查電話出處，以釐清真相。

可疑檢舉電話 查幕後動機

縣府傳播暨國際事務處長鄞鳳蘭昨強調，不要把正常的消防安全檢查當成政治操作，信功是列管的非甲類以外工作場所，依規定兩年內必須辦理消防安全檢查一次，上一次檢查日期是一○七年十一月廿日，已經滿兩年，信功委託的消防設備公司於十一月廿七日主動提出例行檢修申報，消防局人員發現有缺失，依規定前往現場檢查。

昨天上午九點四十五分 ，縣府一九九九接獲民眾檢舉，指信功的消防安檢、勞動條件有不合規定之處，消防局因此通知信功委託的于佑消防設備公司，對方表示昨天下午有空，才約定前往做例行的消防安檢。

鄞鳳蘭說，檢舉電話打來後，縣府都未出動處理，國民黨就指消防人員查水表，令人質疑是否有政治算計。

發聲明不支持萊豬 是向客戶交代 信功：非打臉蘇 勿政治化

信功實業前晚聲明，指公司沒有支持萊豬，外銷產品都是國產豬肉，不使用美國萊豬。因董事長楊博仁從國外返國尚在居家檢疫，擔任業務經理的兒子楊旻叡昨表示，這個聲明是對客戶交代，並不是打臉行政院長蘇貞昌。

信功實業前晚聲明，蘇貞昌十一月十九日到信功肉品公司，參加台灣豬肉加工品外銷封櫃儀式，當天未談到萊豬立場及議題，該公司都使用國產豬肉，抗生素、磺胺劑類都是零殘留，「更何況是可輕易排除的萊克多巴胺」。

楊旻叡在電話訪問表示，因蘇院長在立法院的答詢，讓該公司的客戶及消費者產生質疑，才在臉書粉專發表聲明，給客戶一個交代，父親雖是國民黨中常委，但並非要打臉蘇院長，希望不要政治化。

楊博仁昨另以視訊方式在國民黨中常會表示，前天他接到很多人來電關心，因此前晚已經緊急發表聲明澄清。他還說，蘇揆到他公司如果純粹關心是好事，但若帶著政治色彩，就會搞出奇怪的事情，他身為國民黨員，本來就有維護黨的責任與義務，他個人堅決反對萊豬進口，自己的公司對於品管杜絕藥物殘留不遺餘力，怎麼可能贊成進口萊豬？

對於有人提醒小心被查水表，楊博仁表示，希望不要有這些小動作，並相信他們應該是不會才對。

國民黨昨指責蘇貞昌本意很顯然是想藉由國民黨中常委也支持萊豬，來打擊在野黨的批評與質疑，和支持豬農完全無關，蔡英文總統挺蘇，等同默許行政團隊利用假消息或不敢具名的文宣梗圖來傷害民間商家、攻擊在野黨。

立法院國民黨團也召開記者會，痛批蘇貞昌是「丁怡銘2.0」，拉無辜業者墊背、想毀掉台灣產業鏈，宣布將就社維法、食安法對蘇揆提出告訴，要求檢警毋枉毋縱。黨團總召林為洲說，官員答詢沒有言論免責權，國民黨團要正式提出告發。

還原答詢真相 蘇沒說信功挺萊豬

行政院長蘇貞昌前天在立法院答詢時表示，豬肉出口到日本，信功實業董事長楊博仁很支持；儘管蘇揆並未提及信功挺美國萊豬，信功實業卻發表聲明強調未支持萊豬，引發國民黨批判蘇揆指信功挺萊豬的誤解。蘇貞昌昨強調，信功實業的人員說，希望有一天可以生鮮豬肉出口，這一點他絕對答應，政府一定會繼續衝、繼續拚，讓台灣豬銷全球、讓台灣走向世界。

蘇揆︰繼續拚生鮮豬肉出口

信功實業董事長楊博仁為國民黨中常委，國民黨昨大肆抨擊蘇揆。但還原蘇揆前天答覆國民黨立委蔣萬安質詢時表示，出口豬肉到日本，楊博仁很支持，並指「屏東豬農都支持我們」，並未提信功支持萊豬。

據了解，蘇揆前晚得知信功實業發表聲明時有些訝異，認為他並非針對萊豬進口議題說明。政院昨強調，立院有錄影為證，希望國民黨不要再以錯誤脈絡誤導資訊，繼續以訛傳訛。

根據立院總質詢影片，蘇揆在答覆蔣萬安質詢時說︰「委員，上禮拜我去屏東那個信功，出口豬肉到日本，他還是國民黨中常委（指楊博仁）咧！他很支持耶，他是貴黨的中常委咧！」蔣萬安表示，「院長現在這個關心的查廠、你們五大管制措施。」蘇貞昌繼續說，「我可以告訴你名字！『信功』！他很支持耶」。蔣再問蘇，「到底要不要去查廠？」蘇回應，他已經宣布，未來新進口的會去查廠，現在則是逐批查驗，查驗遠大於查廠。

蘇貞昌昨在臉書表示，上個月他回到故鄉屏東，向信功實業的朋友保證，政府絕對會從邊境管到餐桌，進口豬編貨號逐批檢驗、一律標示產地國，讓台灣豬更有價值、豬農的權益受到保障。

總統蔡英文昨於民進黨中執會前受訪也說，蘇院長這一段質詢的重點在產業衝擊，協助養豬戶轉型升級、打開國際市場，保障豬農收益穩定、讓台灣養豬場業更有競爭力，蘇院長要表達的是這個意思。

蔡指出，台灣豬識別標章已經開始試辦，農委會已發出第一批標章，申請台灣豬標章的業者要附上證明文件、切結書，標章都有防偽的功能，就是要讓國人能安心消費國產豬肉。

蔡英文強調，美豬、美牛不是單一議題，而是解決貿易困難的問題，也是為了爭取國家有更寬廣的經貿國際空間，讓台灣可以重返國際經濟舞台很關鍵的一步。

(自由時報)

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發聲明否認挺萊豬 信功馬上被查水表？

行政院長蘇貞昌日前回應國民黨立委蔣萬安質詢時，聲稱由國民黨中常委楊博仁擔任董事長的信功豬肉加工廠也支持政府政策，信功隨即發聲明否認挺萊豬，國民黨昨天要求蘇貞昌公開道歉並請辭，但蔡英文總統親上火線為蘇揆緩頰。一波未平，一波又起，屏東縣政府消防局昨天到信功消防安檢，馬上被質疑「查水表」。

蘇貞昌昨天解釋，他不是指哪一間公司支持萊豬進口，是台灣養豬業者、肉品出口業者都肯定政府對台灣養豬業的努力，盼外界不要誤會。

國民黨文傳會主委王育敏說，從丁怡銘烏龍指摘冠軍牛肉麵商家使用萊劑，到蘇貞昌亂扯屏東肉品公司支持萊豬，凸顯行政院從上到下都是「假訊息」的傳遞者，儼然成為抹黑中心。

國民黨要求蘇貞昌負起責任，公開道歉、請辭下台，也呼籲蔡總統應該壯士斷腕，內閣全面改組。

蔣萬安昨天再痛批蘇貞昌信口開河、捏造事實、毀人商譽，呼籲蔡政府應正面回應民意，不該在未評估下，貿然開放萊豬進口。

蔣萬安表示，他堅持不說出豬農名字是因堅守承諾，要保護的是踏踏實實做生意的豬農朋友，不被政府霸凌，「昨天的質詢只是再次凸顯蘇貞昌個人的傲慢、囂張、跋扈，無視廣大民意，反而一再汙衊業者店家，真的是吃人夠夠」。

信功前天發聲明駁斥蘇貞昌說法後，昨天下午被屏東縣消防人員上門進行消防安檢，屏東縣府舉行記者會強調是接獲民眾檢舉，並稱是兩年一次的例行安檢。

蔣萬安前天才說，不講業者名字是業者怕被查水表，昨天屏東縣府的舉動因此引發一連串質疑。國民黨批評，民進黨政府對信功秋後算帳，就是與全民、所有豬農為敵。

反萊豬遭查水表 信功：不希望外銷被政治化

位於屏東的信功公司發聲明駁斥蘇揆稱「很支持」萊豬說法，公司強調不願被政治化。屏東縣昨稱接獲民眾檢舉，指信功消防安全與勞動條件違規，消防局兩度上門，最後列出多項缺失限期改善；國民黨質疑是因反駁蘇揆遭「查水表」，縣府雖強調是例行檢查，但有員工說：「時機點很敏感，又太巧合了」。

信功業務部經理楊旻叡說，公司第一次遇到這樣情況，發聲明是因蘇院長在立院的對談會讓外界誤以為公司支持萊豬，公司接到許多客戶、消費者電話詢問，還有網路的留言，對公司造成輿論壓力，「發聲明是要跟客戶說明清楚，給客戶交代，強調公司絕對不會使用萊克多巴胺」。

楊旻叡說，十一月十九日蘇揆到信功參加豬肉肉品外銷封櫃儀式，當天全程未討論或提及萊豬議題，「不希望外銷被政治化」。

國民黨中常會昨天與信功肉品董事長、國民黨中常委楊博仁視訊。楊公開強調，「我非常反對萊豬進口，不可能贊同去買萊豬作為信功的原料」；對於是否怕被政府查水表，他希望政府不要有這些小動作，也相信應該不會。國民黨主席江啟臣指示，若真的被查應立即向黨中央告知；中常委沈慶光則提醒楊博仁，中央隨時可透過地方政府查驗工廠環境衛生、開環保單，都是非常容易的事，也都會影響公司信譽。

國民黨立委蔣萬安周二質詢時，才說豬農怕被查水表、不願說出是哪家業者，昨天屏東縣府的行動因此引起各方關切，屏東縣府發言人鄞鳳蘭則強調是例行性消防安檢，「不要將政治髒水潑到無辜公務員」。

鄞鳳蘭說，昨天上午縣府接獲民眾檢舉，內容稱信功消防安檢、勞動條件不合規定。消防局安檢人員剛好在信功附近，便前往信功公司約定下午安檢的時間，雙方約好下午過去安檢。屏縣消防局長許美雪指出，昨天下午三點半到信功安檢，下午五點結束，列出多項缺失改善，一個月限期改善，若一個月內未改善可申請展延。信功是列管的非甲類以外的工作場所，依規定兩年內須辦理消防安全檢查一次，上次檢查是二Ｏ一八年十一月廿日。鄞鳳蘭強調，「不能因政治，就不做消防安全檢查」。

還原現場／萊豬質詢 蘇揆點名信功支持

行政院長蘇貞昌遭質疑拉「信功實業」背書萊豬政策，引發爭議。還原前天上午質詢過程，國民黨立委蔣萬安詢問萊豬議題，蘇貞昌笑著說「屏東豬農都支持我們」，在場民進黨立委則發出陣陣笑聲。

蔣萬安當天分別就萊豬標示、對台灣豬農衝擊，以及是否依法查廠，質詢蘇貞昌，更透露他兩周前到屏東實際查看豬農，聽到豬農很擔心養豬產業遭受衝擊。

蘇貞昌隨即插話，反問蔣萬安「看的是哪一家（豬農）」，議場內隨即傳出民進黨立委笑聲。蔣愣了愣說，「他們叫我不能說」、「他們怕被查水表。」

蘇貞昌先回說蔣萬安「不懂」，還說「屏東豬農我都非常熟，我非常熟啊，屏東豬農都支持我們」，並表示：「上禮拜我到屏東的信功，他還是國民黨中常委捏，他很支持耶，我可以告訴你名字，信功豬肉。」

行政院昨天指出，蘇貞昌的答詢中，皆是回應政府針對豬農產業衝擊已做好準備，豬農對於政府輔導肉品出口政策表示支持等議題，並非指涉業者支持萊豬進口，希望國民黨不要再以錯誤脈絡導出資訊，繼續以訛傳訛。

信功打臉蘇揆…藍酸丁怡銘2.0 綠籲快止血

行政院長蘇貞昌周二在立院答詢時聲稱，屏東信功豬肉肉品加工廠也支持萊豬，遭信功發聲明稿打臉。國民黨立法院黨團昨批評，整起事件就是「丁怡銘事件2.0」，將再告發蘇違反食安法與社維法散布假消息。刑事局表示，若接獲民眾告發，將依規定受理。

針對蘇揆引發的爭議，蔡英文總統昨表示，行政團隊和院長蘇貞昌真的很辛苦，被問到日本「核食」是否開放進口？蔡總統則說，「還沒有討論這個問題，希望把眼前急迫性的問題先行處理。」多位綠營民代則提醒政院要盡快止血。

國民黨團總召林為洲表示，從丁怡銘牛肉麵店、王浩宇連鎖超市事件，現在蘇貞昌連堅持不用萊豬的信功都被抓來背書，為了元旦進萊豬，竟要犧牲牛、豬肉產業鏈背書，非常不道德，蘇的行為與丁說人家都用萊牛有什麼不同？

國民黨團副書記長鄭麗文表示，蘇貞昌扯信功只為了拉墊背，可以跟在野黨立委鬥嘴，「怎麼會有這麼沒有良心的行政院長？」蘇還滿嘴胡說八道，傷害業者商譽，想拉台灣人跟錯誤政策一起陪葬？

民進黨立委陳亭妃表示，上回行政院前發言人丁怡銘出包時，就曾提醒過政院應該趕快處理；這回信功事件，在網路上已引發了一些效應，政院要趕快說明，若有任何不周之處，該止血就要趕快止血，相信蘇揆質詢時一番言論是出於善意，也會有好的後續處理。一位南部立委表示，民進黨二○一八年地方選舉大敗的殷鑑不遠，近來政院引發的一連串風波，的確有點當年民怨開始逐漸累積的味道。

新聞眼／閣揆保衛戰 蔡總統滅火？

蔡英文總統近期兩度為了美豬政策親上火線，一次在行政院「牛肉麵之亂」之後，另一次則是昨天，為行政院長蘇貞昌誤稱屏東廠商信功支持美豬進口「滅火」。接連「失火」的蘇內閣，使得蔡總統近日頻站第一線「即刻救援」，但蔡英文愈是強調沒有內閣改組問題，反而更凸顯蘇貞昌「閣揆保衛戰」的尷尬。

行政院最近兩次重大失誤，其實都與蘇團隊充滿「鬥性」有關。牛肉麵之亂始於台北市長柯文哲以「捍衛食安」之名參加行政院會，柯前腳一離開，行政院馬上開記者會指台北市牛肉麵節冠軍店家也使用「萊牛」，引發店家不滿。行政院的做法和選舉時期沒兩樣，找到機會就以攻擊代替防禦，沒想到這一招踢到鐵板。

政院前發言人丁怡銘為了牛肉麵之亂下台，蘇貞昌態度終於放軟，數度在公開場合懇求國民黨立委停止杯葛、讓他上台報告，民進黨團也發動「反杯葛」；雖然外界對國民黨「丟內臟」的手段不盡認同，但蘇貞昌上周終可報告及備詢，民進黨內不少人認為蘇已低頭。

不過，蘇貞昌的利嘴依然不饒人，面對國民黨立委蔣萬安質詢，仍擺出「大哥教訓小弟」的姿態，最後誤指國民黨中常委楊博仁擔任董事長的信功肉品也支持美豬進口，再度引火上身。

藍營昨批信功事件是「丁怡銘2.0」，但比牛肉麵之亂更嚴重的是，此事涉及閣揆本人的誠信，已不僅是失言，更被質疑是「謊言」硬拗。對照蘇常說「有錯就認、有錯就改」，實際上遇到爭議事件，卻不見拿出閣揆高度，反倒強勢反擊，還說外界誤解。幾番下來，蘇內閣威信已難完好。

蘇內閣原本民調不低，黨內對「內閣改組」的聲音很微弱，但近來蘇貞昌聲望重挫，派系開始蠢動，被傳可能取代的人選也在媒體曝光，蔡總統一再出面力挺蘇，除了「壓陣」，也想止住外界流言，避免軍心浮動。

蘇貞昌強勢過人，堪稱史上最有自主性的閣揆，只要不自亂陣腳，其實無須進行「閣揆保衛戰」。偏偏行政院最近幾度失火，逼得蔡總統親自出面滅火，也讓「蔡蘇體制」出現鬆動。

民進黨高市議員：吃美豬 經濟較差民眾多個選擇

萊豬問題爭議不休，民進黨高雄市議員黃明太昨質詢時替執政黨抱不平，指國內蔬果農藥殘留也有許可範圍，並非這樣就不能吃，台灣是自由貿易國家，不能「叫人家買我們東西，我們不買人家的」。黃直白地說，進口美豬，高收入者不可能去吃，經濟不好民眾多個採買選擇，如果大家都不吃，就沒人會進口。國民黨議員黃紹庭批評民進黨從行政到民代，只有黨意，沒有民意。

黃明太昨質詢問市長陳其邁「有沒有鼓勵市民吃美國進口豬肉？」陳答覆，鼓勵大家多吃台灣豬。黃轉問農業局代理局長王正一，「台灣蔬果有無使用農藥？」王正一答「有」，又問衛生局長黃志中，「蔬果有無農藥殘留？」黃志中回答，衛生局每年都檢驗，僅少部分不合格。

黃明太即說「對嘛，農藥殘留有許可範圍」，不是說有農藥殘留就不吃蔬果，台灣是自由貿易國家，「不能叫人家買我們的東西，卻不去買人家的東西」。

他說，美國豬肉口感不好，價格相對低，高收入族群不可能吃，經濟較差民眾多個選擇，我們也沒有強迫民眾吃。

黃明太認為，回歸市場機制，「如果沒有人吃，誰要進口？」不管中央或地方，這議題別再吵了，把標示做清楚，讓民眾能做選擇才是重點。

陳其邁表示，市府對美豬會落實標示，從產地到餐桌把源頭管理好，也加強查驗，衛生局和5家民間大型檢驗機構合作，全力加強查驗。

對黃明太說法，國民黨議員黃紹庭說，民進黨從上到下、從行政機關到民意代表吃了秤砣鐵了心，只有黨意、沒有民意，要貫徹蔡英文總統意志，不顧民意反對及人民健康。

黃紹庭批，黃明太「自由貿易一說」禁不起檢驗，全世界160多個國家拒絕進口美國萊豬，這些國家與美國有貿易往來，他們可以拒絕萊豬、為什麼台灣不能？陳其邁所說的標示、管理源頭，中央都不願意做了，地方還能做什麼？

(聯合報)

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「天安一號」特檢過關 F-16聯隊長帶隊復飛

空軍花蓮基地蔣正志上校駕駛的F-16戰機上月17日失事墜海後，空軍立即啟動「天安一號」特檢，歷經14天特檢完成後，國防部長嚴德發昨宣布，F-16戰機已在前天由聯隊長帶隊復飛。據了解，嘉義空軍基地於前天恢復訓練飛行，花蓮空軍基地則在昨下午完成復飛。

空軍司令部指出，目前F-16戰機部署在空軍嘉義聯隊及花蓮聯隊，雖然均已完成天安一號特檢，前天並由各聯隊長進行帶飛，但花蓮前天因天候不良，無法升空，只有嘉義聯隊由聯隊長完成帶飛。

空軍5聯隊昨下午1時許，由聯隊長謝日升駕駛F-16單座機帶飛，隨後3架單座機陸續升空，謝日升飛行1個多小時後，順利降落花蓮空軍基地，也宣告F-16正式恢復訓練及戰備。

至於蔣正志上校駕駛的F-16 A型戰機失事原因，初步不排除空間迷向可能，目前相關可能肇因刻正由專案調查小組彙整比對中。

此外，空軍司令部昨晚公布，中共解放軍一架運-8反潛機昨上午又侵擾我防空識別區西南角，遭我空軍以派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監等應處作為。如從上月28日算起，這已是共機連續第5天侵擾我防空識別區。

(蘋果日報)

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F-16復飛 少將聯隊長領航

空軍第五聯隊上校蔣正志上個月十七日駕駛F-16A戰機夜航失聯後，空軍立即將所有F-16戰機停飛特檢。國防部長嚴德發昨在立法院表示，F-16戰機已由聯隊長帶隊，陸陸續續復飛。據了解，嘉義四聯隊、花蓮五聯隊的F-16戰機，已分別於前天、昨天復飛。

我國現有一四一架F-16戰機，隸屬於駐紮嘉義空軍基地的四聯隊及駐紮花蓮空軍基地的五聯隊，都在上月十八日起停飛進行「天安一號」特檢。F-16原訂前天完成特檢後復飛，因空軍司令部要求由聯隊長親自率隊帶飛，但五聯隊受限於花蓮地區天候不良，前天與昨天上午均無法升空，直到昨天下午天候轉好，下午一時廿四分起，才在聯隊長謝日升少將帶領下，十六架F-16戰機分成六批陸續重返天際，正式宣告F-16恢復訓練及擔任戰備任務。

搜尋蔣正志行動 持續進行中

搜尋蔣正志的行動仍持續進行，空軍司令部表示，「一一一七專案」搜救行動，昨天派遣P-3C反潛機一架次、海軍紀德與濟陽級艦、海巡署巡邏艦及海科中心「勵進號」等共計七艘，持續於標定區域執行海底金屬探測及訊號精確定位作業；截至昨天下午四時止，連日來搜救總兵力計空中兵力五十二批五十二架次、海上兵力一三三艘及陸上兵力七十三車三一六員，將持續進行搜救作業。

F-16特檢完畢復飛 民眾掛布條「空軍加油」

空軍第五聯隊的F-16戰機，經過14天的「天安特檢」後，昨天下午由聯隊長謝日升少將帶頭復飛，16架F-16分成6批起飛，宣告空軍F-16機隊全面恢復戰備及訓練。

空軍花蓮基地旁的一棟建築物上，昨出現了一面大型布條，上面寫著「空軍加油」，表達民眾的支持。16架戰機平安落地後，也有不少民眾在跑道頭揮手替飛行員加油打氣。

海軍新救難艦 台船承包

海軍為汰換服役逾七十年的「大湖級」救難艦，推動「安海計畫」執行新型救難艦國造案。根據政府採購公報決標資訊，國防部確定委由台船公司承包此造艦案，全案標金為廿九億七五一六萬元，預計二○二三年八月可完成原型艦建造工作，藉此提升海軍救難能量。

我國現有二艘「大湖級」救難艦，分別自一九四二年十二月、一九四三年十二月起，在美國海軍服役，並分別於一九七八年、一九九九年移交我國使用，二艦的艦齡皆超過七十年。海軍二○一九年決定執行「安海計畫」，原型艦預計二○二三年完工。

潛艦2紅區裝備 軍方：明年一月獲得

國軍推動「潛艦國造」，原型艦已在上月廿四日正式開工，不過外傳包括戰鬥系統、聲納系統等二項關鍵「紅區裝備」尚未引進台灣。海軍、中科院昨在立法院表示，二項「紅區裝備」可於明年一月取得。

我國國造潛艦原型艦在上個月廿四日正式開工，承攬造艦案的台船公司與軍方均預估，首艦預計二○二五年交艦。不過，由於潛艦裝備、零組件具高機敏性，缺乏造艦經驗的我國須倚靠外援，國軍日前表示，包括「戰鬥系統整合」、「數位式聲納系統」二項紅區裝備均已獲美國同意，並與廠商完成簽約，現正「知會國會」中，不影響台船進度。

立法院外交及國防委員會昨審查國防部明年度預算，國防部海軍司令部預算顯示，「潛艦國造」明年度造艦預算為一○五億一三七七萬元，朝野立委審查時，均關心造艦預算執行與「紅區裝備」籌獲進度。

海軍造船發展中心主任邵維揚表示，「紅區裝備」能在明年第一季取得；中科院院長張忠誠也表示，樂觀而論，明年一月有很大機會取得「紅區裝備」。

國民黨立委馬文君提醒，軍方過去在軍事建案預算使用上，曾有失敗或疏失先例，致使一無所獲，務必審慎執行。

由於委員會朝野立委對於「潛艦國造」預算凍結額度無共識，因此全案保留日後黨團協商討論。

(自由時報)

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對美軍購餘款107億 孳息46億

有關對美軍購須繳回國庫的標餘款項，國防部昨天表示，近五年對美軍購退回我方的餘款，達一百零七億元；放在美國聯邦儲備銀行軍購款產生的孳息款，則有四十六億元。相關款項都列歲入預算，繳回國庫。

立法院外交及國防委員會昨天完成明年度國防預算案公開部分審查，總計刪減七十二案、四億八千六百五十六萬元；凍結二一三案、四十六億六千四百廿七萬七千元。

此外，國防部全民防衛動員室主任韓岡明指出，國防部將在民國一一一年啟動後備改革，將參考「全民皆兵」的以色列教召、動員編組與全民防衛動員模式，作為我國後備改革參考。全動室明年將前往以色列參訪考察。

質詢過程，民進黨立委蔡適應等人關切「軍購案結餘款」。

國防部採購室主任鄭文正表示，我方就軍購案與美簽署發價書後，與美國國防廠商簽約後，會有很多不同的合約商，也因此有不同的餘款，美方會對自己的購案作清結，所有分約清結完，才會告訴我方的餘款額度。

(聯合報)

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政院9招打炒房 先查紅單追稅 央行：銀行資源勿給投機者

近期房市熱絡，行政院出手，閣揆蘇貞昌今將宣示政府打擊炒房的決心，並提出短中長期9大因應方案。官員透露，行政院今日院會國發會將提出「健全房地產市場方案」報告，短期內將針對預售屋與紅單炒作下手。

財政部賦稅署昨表示，本月起已展開專案查核，分為3大專案、為期1年，主要針對近期較旺的地方查核，導正不合交易常規現象。而央行總裁楊金龍昨在立院坦承房市回溫了，但是央行「不打房」、只打「炒房」，現階段不適合實施選擇性信用管制，會請銀行資源不要投入投機份子身上。

財部3大專案為期1年

雖然台灣防疫有成，但面對貨幣寬鬆政策，房市過熱，朝野立委都關切國內房價問題。知情官員指出，行政院院將於今天提出「健全房地產市場方案」，由國發會綜整內政部、央行、金管會、財政部的具體作為，由蘇揆正式對外界宣示政府打擊炒房的決心。

據悉，短期部分先針對預售屋與紅單炒作的部分，第一、整合不動產金融、政策、市場等面向指標，健全不動產市場診斷體系，掌握市場發展與動向；第二、強化預售屋稽查，成立跨部會預售屋聯合管理小組，以及聯合稽查建管、稅捐等；第三、加速實價登錄修法；第四、加強查核不動產交易所得。

第五、防杜個人藉由公司規避不動產稅負；第六、修正住家房屋現值免徵標準，避免透過分割房屋規避稅負；第七、適時採行選擇性信用管制；第八、控管銀行授信風險；最後、強化不動產業務風險管理與金融檢查。

修正房屋現值免徵標準

財政部賦稅署長許慈美說明，從12月1日起，5區國稅局已展開專案查核，共分為3大專案，第一、是針對個人不動產相關所得，包括紅單、預售屋及租賃等所得進行查核。許慈美表示，若查到有紅單交易，明年就會查明有無申報，若無申報就要補稅。

第二、由於企業處分不動產是併入營所稅，稅率僅20%，較房地合一稅最高45%低很多。將調查是否有個人成立投資公司，進行投機性投資避稅。另外，企業以股權交易型態，實質上是土地交易移轉，這也是查核重點。

第三、對海外資金專法的5%自由運用資金進行控管，追蹤是否有資金流入非自用生產或營運使用的不動產。

楊金龍表示，房市有一些漲價是合理的，因為台商回台投資，高科技國際大廠來台投資，且我國防疫措施做得很好，經濟基本面好，在這個情況下有一些實質投資，帶動房地產需求；但是也有一些不合理的，他們藉這個機會炒房，政府的目標是讓合理的房價穩定。

他澄清，央行「不打房」，只打「炒房」，這是針對房市過熱的「超前部署」，是針對不合理的上漲、紅單、預售屋不實廣告等做處置，避免消費者誤信房市真的熱絡，非買不可。

全球居不動產情報室總監陳炳辰指出，今年受惠低利、資金行情發酵，整體房市「量價同行」，前10月全台建物買賣移轉棟數26萬棟，全年可望達32萬棟，重回2014年32萬598棟以來新高，從量趨於穩定上升來看，房市尚未全面沸騰，而是明顯由預售屋價格跳動所貢獻。

《住展雜誌》研發長何世昌指出，房價愈打愈高，從今年移轉棟數表現來看，民眾顯然不甩政府喊話，認為房價只會更高，紛紛出手買房，買氣不受影響。

(蘋果日報)

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財部啟動打炒房 三大專案查核

近期房市熱絡，外界關心政府是否出手打房。財政部賦稅署昨表示，本月起已展開三大專案查核，目前規劃為期一年，針對近期房市較旺的地方查核，希望導正不符市場交易常規的現象。

包括紅單、營利事業投機及回台資金等

內政部日前發動預售屋聯合稽查行動，兩波稽查都查到紅單交易情形；財政部也採取動作，五區國稅局本月起展開專案查核，分為三大專案，第一是針對個人不動產相關所得，包括紅單、預售屋及個人租賃等所得進行查核。

財政部賦稅署署長許慈美說明，若查到今年的紅單交易，今年還不能補稅，要等到明年再查明有無申報所得稅，未申報就可以要求補稅；若專案查到往年的紅單交易情況，則可立刻補稅。

第二是針對營利事業，部分個人透過成立投資公司方式炒房，由於企業出售不動產是課徵營所稅、稅率廿％，遠低於個人房地合一稅率最高四十五％；因此，國稅局將調查是否有個人藉由成立投資公司，進行投機性的投資，以規避稅負。

另外，有些個人透過未上市櫃公司買下大量不動產，實質上是土地交易移轉，卻以股權交易的型態進行，除了證券交易免稅，房地合一稅也省下來，用來間接炒作土地，這部分也會是查核重點。

第三則針對「海外資金匯回專法」的五％自由運用資金，進行追蹤控管，國稅局將對匯回資金的個人或營利事業，追蹤了解是否有流入不是自己進行生產或營運使用的不動產，若有此情況，就要補稅。

許慈美表示，專案查核是為了穩定不動產市場，不要損及年輕人購屋權利，只要在核課期間內都可以查，希望有些特定區域房地產上漲情形可緩和，把不符市場交易常規的現象導正。

宣示打炒房 健全房市方案今出爐

國發會提報9大措施 蘇揆將於院會裁定

為抑制近來熱錢炒房引發外界關切的高房價問題，行政院今天的院會將提出「健全房地產市場方案」，由國發會綜整內政部、中央銀行、金管會、財政部共提出九大項具體作為，包含強化預售屋稽查、加速實價登錄修法、適時採行選擇性信用管制等，並由行政院長蘇貞昌做出裁示，正式宣示政府打擊炒房的決心。

行政院會今將討論國發會提報「健全房地產市場方案」，將提出短期立即實施的作為，以及中長期方案。

據悉，短期作為首先針對預售屋與紅單炒作部分。第一、必須整合不動產金融、政策、市場等面向指標，健全不動產市場診斷體系，以掌握市場發展與動向；第二、強化預售屋稽查，包括成立跨部會預售屋聯合管理小組，以及聯合稽查建管、稅捐等；第三、加速實價登錄修法；第四、加強查核不動產交易所得，建立內政部與財政部通報機制，透過查稅與資金流向，加強稽查預售屋與紅單交易所得。

再者，必須減少個人利用不動產規避稅負的空間。因此，包含第五、防杜個人藉由公司規避不動產稅負；第六、修正住家房屋現值免徵標準，避免透過分割房屋規避稅負。

另外，也要防止房市資金氾濫，所以包含第七、適時採行選擇性信用管制；第八、控管銀行授信風險；第九、強化不動產業務風險管理與金融檢查。

楊金龍：目前房市並非都不合理上漲

央行總裁楊金龍昨在立法院財政委員會答詢時指出，目前房市並非都是不合理的上漲，政府第一階段會先查「投機炒作」，即「打炒房」，而非「打房」；他表示，政策應該讓房地產波動「軟著陸」，即溫和上漲、下來也是溫和的。

楊金龍說，這波房市熱絡，有些漲價是合理的，例如實質投資帶動的房地產需求；也有一些不合理的炒作，這就是首階段要抑制的情況，比如紅單炒作預售屋等，用不實廣告讓消費者信以為真；或是投資客手上已有五、六間房，銀行還提供高成數貸款、低利率，當然不合理，所以向銀行道德勸說，希望銀行不要把資金過度集中在房地產。

楊金龍表示，目前銀行不動產放款有八十六％屬自用房貸，僅十四％放款流向投資客，控管投資客、土建融貸款成數，可防炒房又不影響銀行獲利，應該是兩全其美的做法。

(自由時報)

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「讓澳洲感受來自台灣溫暖」 我盼加強台澳合作抗中

面對中共不放棄武力犯台，外交部長吳釗燮接受澳媒專訪時強調，台灣位居中國軍事威脅最前線，除堅定持續展現自我防衛決心，並期盼與美、日、澳、印等理念相近國家加強情資交換及合作。至於中國對澳洲經濟霸凌，總統蔡英文昨也說，台灣政府、人民對其面臨的壓力感同身受，會用適當方式讓澳洲感受來自台灣的溫暖。

吳釗燮接受澳洲廣播公司專訪指出，自總統蔡英文2016年上任以來，始終以負責且穩健溫和態度處理兩岸關係，並獲理念相近國家認同，此即為台灣政府努力維繫的兩岸現狀。針對澳洲支持台灣參與世衛大會（WHA），吳釗燮說，台澳關係密切，期盼未來可進一步建立安全對話機制與經濟合作協議（ECA），深化雙邊交流。

為反制中國對澳洲經濟霸凌，19國議員合組的「對華政策跨國議會聯盟」發起全球挺澳洲葡萄酒運動，我駐美代表蕭美琴日前也透過推特聲援，「似乎是時候囤幾瓶澳洲葡萄酒了」。對此，吳釗燮說，不樂見中國以貿易手段對澳洲施壓，並以台灣過去數十年面對中國經濟威脅經驗，呼籲澳洲政府應結合理念相近國家力量共同面對中國壓力。

此外，中國外交部發言人趙立堅近日用假圖片嘲諷駐阿富汗澳洲軍人殺害平民及俘虜，引發中澳齟齬，美駐澳洲大使格瓦浩斯也加入戰局，譴責中國政府散布假消息，並呼籲中國公布肆虐全球的武肺病毒起源。

澳洲《雪梨晨驅報》報導，格瓦浩斯說，北京應以澳洲負責任調查澳軍在阿富汗犯罪的指控為典範，並公布武肺病毒起源細節，而非散播「虛假圖像和不實陳述」。

禁止酒駕 飲酒過量．有害健康

(蘋果日報)

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台灣送暖 外交部PO澳洲紅酒照

澳洲與中國衝突持續延燒，紐西蘭、法國、英國和美國等民主國家紛紛聲援澳洲，更興起「買澳洲葡萄酒，抵抗專制」（#freedomwine）運動，外交部昨也在推特上貼出澳洲葡萄酒照片，表達「我們與澳洲站在一起」。

總統蔡英文昨受訪也說，台灣跟澳洲在這波疫情攜手合作抗疫，尤其防疫物資方面更是相互支援。澳洲和台灣是理念相近的國家，共享自由民主和人權，經貿上也有密切往來，澳洲也力挺台灣國際參與。她強調，當澳洲面臨極大壓力時，台灣政府與人民感同身受，也會支持澳洲，政府會評估用最適當方式，讓澳洲人民感受到來自台灣的溫暖。

對華政策跨國議會聯盟（ＩＰＡＣ）發布影片響應「買澳洲葡萄酒，抵抗專制」運動，我駐美代表蕭美琴在推特上轉發該影片並幽默說，「似乎是時候囤幾瓶澳洲葡萄酒了」。

外交部也在推特上貼出紅酒照片，表明外交部採用澳洲的「自由紅酒」（freedom wine），因為台灣與澳洲「站在一起更堅強」（stronger together）。發言人歐江安說，澳洲遭受中國政府公然使用假訊息及不實合成照片進行攻擊，台灣政府與人民感同身受。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

美力挺澳洲 批中貼假圖秀新下限

國務院：中共散佈假消息和脅迫外交 又一例證

中國外交部發言人趙立堅在社群網站發假圖，影射澳洲軍人拿刀對阿富汗牧童割喉，挑起澳中兩國外交齟齬，也掀起國際聲援澳洲的行動。包括台灣在內，多國都對中國外交部公開使用捏造的假圖攻擊澳洲表達關切。美國國務院副發言人布朗二日在「推特」發文指出，「中國共產黨對澳洲的最新攻擊，是他們大肆利用假資訊和脅迫外交手段的又一例證，他們的虛偽昭然若揭。」

北京掩蓋自己侵犯人權行徑

布朗說，那張捏造的士兵圖，「就算是對中國共產黨來說，都是新下限」，「中共一方面散佈假消息，一方面掩蓋他們自己駭人聽聞的侵犯人權行徑，包括在新疆監禁超過一百萬名穆斯林。」

美國駐澳洲大使格瓦浩斯呼籲北京，應以澳洲負責任調查澳軍犯行指控為榜樣，公佈武漢肺炎起源細節，而非散播假圖和假消息。前一天，法國外交部發言人也聲援澳洲，指那張假圖「格外令人震驚」，趙立堅的談話「侮辱了目前在阿富汗駐軍的所有國家」。

澳洲總理「微信」發文遭刪除

同時，澳洲總理莫里森也在中國社群媒體「微信」發文，向澳洲華人社群喊話，表示「張貼一張澳洲士兵的假圖片，不減損我國對中國人族群的尊重和感謝，以及澳中兩國人民友誼」，但他同時也捍衛澳洲的榮譽，表示澳洲是「自由、民主、開明的」國家，有關戰爭罪行的指控，都會以「誠實、透明的方式」調查。

微信在澳洲擁有六十九萬每日活躍用戶，莫里森於去年大選前開設官方帳號。不過，澳洲公共廣播公司「特別廣播服務公司」（ＳＢＳ）當地時間三日報導，這篇名為「來自總理的信息」已遭刪除，系統提示「該內容涉及使用煽動、誤導、違背客觀事實的文字、圖片、視頻等，捏造社會熱點，歪曲歷史事件，混淆公眾視聽。」

分析家指出，表面上，假圖事件是自莫里森要求國際調查武漢肺炎疫情起源後，澳中關係惡化的又一章，但此事還有北京當局長期以來企圖轉移外界關注其侵犯人權劣跡、美化中國國際論述行動的所有特徵。中國也希望藉此吸引若干開發中國家，尤其是批評西方對其軍事干預的阿富汗、伊拉克等國。

反中霸凌 19國議員舉杯喝澳洲葡萄酒

中國以反傾銷為名，對澳洲葡萄酒開徵超過二○○％反傾銷保證金之舉掀起國際公憤。由來自十九個國家、超過兩百位議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」（ＩＰＡＣ）發起「買澳洲葡萄酒、抵抗專制」（#freedomwine）的全球運動，號召大家十二月購買及飲用澳洲葡萄酒，反制中國經濟脅迫，宣示全球團結對抗中國的霸凌行為。

團結抗中 號召全球買澳洲酒

ＩＰＡＣ攝製了一段造勢影片，片中有多個國家的議員呼籲各國民眾享用澳洲葡萄酒；這些議員分別來自日本、義大利、德國、美國、澳洲，甚至還有澳洲葡萄酒的宿敵—紐西蘭。影片一開始，不同國家議員輪流吹噓自己國家的酒才是無敵好；接著話鋒一轉，呼籲大家要喝澳洲葡萄酒，希望透過支持澳洲葡萄酒，「讓中國共產黨知道，我們不會向強權屈服！乾杯！」

ＩＰＡＣ成立於今年六月初，由英國前保守黨黨魁史密斯（Iain Duncan Smith）號召，起初由英、澳、美、加、德、日、挪威、瑞典八個國家，以及歐洲議會共十九位議員聯合串聯發起，至今加入的國家已達十九個，成員超過兩百位各國國會議員。該聯盟誓言透過立法，要求中國尊重國際規範、全球安全及人權。

十一月初ＩＰＡＣ公開呼籲世衛組織（ＷＨＯ）接納台灣參與世衛大會及ＷＨＯ所有會議、機制與活動，更直接點名ＷＨＯ秘書長譚德塞牢記他提出的「若不能人人安全，就沒有人是安全的。」目標，不可獨缺台灣。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)

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雙11海外網購暴增 11月稅收進帳2.6億元

雙11購物潮海外網購暴增，進口快遞網購貨物大量湧入。財政部長蘇建榮昨表示，今年11月海關課稅金額達2.6億元、年增85.7%，且11月補稅已達3038萬元，將會加強查核，確保稅基不流失。

較去年增1.2億元 年增逾8成

民進黨立委吳秉叡昨在立法院財政委員會質詢，今年雙11電商銷售額再創新高，財政部是否完整掌握境外電商稅收。蘇建榮表示，11月低價快遞進口貨物（完稅價格5萬元以下）稅收共2.6億元，包括關稅、代徵營業稅等，較去年11月增加1.2億元或85.7%。

加強查核 補稅達3038萬元

收吳秉叡質疑：「單一大型境外電商營收可能就達上千億，為何稅收才幾億元？」蘇建榮說明，主要是完稅價格2000元以下的快遞包裹免稅，這部分包裹數量不少，對於「化整為零」、「高價低報」等短漏報情況，財政部也已採取措施因應；在海關加強查核下，11月已補稅3038萬元，較去年11月大增1550萬元。

財政部關務署指出，11月快遞貨物簡易申報單數650萬份，較去年11月增加6萬份；為加強快遞貨物查緝，今年新增「X光機同步警示」，過去貨物經過X光機僅顯示貨名跟數量，現在若發現風險高貨物會出現警示，透過系統警示提高查緝比率。

關務署表示，海關針對未經實名認證的進口快遞貨物加強查核，有跨境網購消費習慣民眾，應儘速完成「易利委 EZ WAY」實名認證APP註冊，以維護個人權益並加速貨物通關。截至11月底，該APP註冊人次已達229.5萬人。

(自由時報)

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瞬間委託單爆量湧入 權證交易異常 券商︰被吃豆腐

台股昨一開盤沒幾分鐘，權證交易就出現異常情況，早盤傳出是證交所電腦系統當機，但證交所昨下午召開記者會表示，券商沒有控管投資人下單流量，導致系統出現異常，經證交所暫停異常的線路，10點30分後陸續恢復正常。證交所副總趙龍私下透露，有券商反映，因自己內部系統當機而被別人「吃豆腐」。

趙龍指出，昨上午一開盤9點04分到9點07分，多家券商來電反映權證委託回報有速度緩慢的現象，後來發現是因證券商瞬間輸入大量權證委託，導致影響權證委託回報速度；而這些大量委託，肇因於部分投資人每秒輸入超過20筆委託搶著下單，「幾乎是用倒的」，超過系統負荷所致。

趙龍說，過去券商會將投資人的委託單存在記憶體進行處理，但因同時間委託單大量湧入，記憶體容量爆掉，委託單跟成交回報都不見。這些券商部分系統架構有問題，接下來證交所將輔導這些券商進行改善；另已與券商協調，會先控制流量，今日不至於再發生相同事情。

趙龍表示，目前證交所系統每秒至少可容納3萬筆委託單，在國際市場上屬中段班。昨發生問題前，也都有進行壓力測試，確認系統沒問題；昨盤中檢視證交所與券商端的連線都正常，股票交易不受影響。

券商系統當機 損失仍不知

證交所指出，由於今年台股交投熱絡，投資人下單積極，而權證屬於交易人集中的市場，券商也需進行造市與避險；昨部分券商因系統當機而無法造市，且同時被有心人狙擊，目前還不知損失金額。

今年截至11月底，累計新發行權證檔數高達2.8萬檔；發行最多的券商是元大證券，達6632檔；至於累計成交金額最高的也是元大證券，高達1843億元，明顯領先排行第2、成交金額1336億元的元富證券。

(自由時報)

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豐枯期費率不同 大戶耗水費 擬明年開徵

「水利法」規定可對用水大戶開徵耗水費，目前仍在研議階段，但因今年出現缺水危機，朝野立委呼籲明年開徵。經濟部明年預算已編列六億元耗水費收入；經濟部長王美花昨表示，明年開徵是目標，但因細節複雜，水利署仍溝通中。官員透露，未來豐枯水期費率可能不同，而法規規定已執行節水者最高可減免六成，經濟部正在考量是否增加抵減條件。

經部明年已編6億元耗水費收入

「水利法」二○一六年修法規定，可對每月用水千度以上的大戶開徵耗水費，佔總體水費一至三成，若以平均水價十．九三元計算，分三級每度附加一．一至三．三元不等；而目前全台約有八千戶用水大戶，若扣掉學校、醫院等特殊對象，仍有近六千戶，假如未算入減徵條款，估計年徵收將達十五億元。

過去耗水費在籌備階段未上路，但今年適逢旱象，朝野立委均呼籲明年應開徵。立法院經委會昨審議水資源作業基金，民進黨立委陳明文表示，需堅持用水正義，若不開徵耗水費，大戶恐不節制；國民黨立委翁重鈞也說，乾旱使南部農民受傷嚴重，希望能透過耗水費節省水資源。

經濟部明年預算編列六億元耗水費收入，昨也獲立院同意通過。王美花說，明年開徵是目標，但因細節複雜，水利署仍在溝通中；水利署長賴建信表示，已舉行五十多場說明會，因各行業狀況不同，正在收集各產業水費佔營業額比例與用水狀況進行分類，希望提出較細緻方案。

官員指出，耗水費雖可節約用水，但也要考量對物價波動的影響，新版將考慮依水源供應情況調整級距與費率，豐枯水期收費不同，僅枯水期會達一成以上水準。

「水利法」也規定，若落實節水措施，可減免耗水費最高達六十％，經濟部之前也在子法草案開出十大減徵條件，包括全廠回收率達標、使用再生水量月達千度、通過綠色工廠或綠建築評估、完成水足跡盤查認證及評定節水績優等。

官員透露，該辦法將進行細部修改，未來可能擴大納入部分條件，例如部分廠商循環使用再生水，就會計入節水量；廠商自行投資節水設備、取得水源設備、已繳交環保署水污費等，也會考慮納入抵減。

(自由時報)

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出口表現太好 央行將上修經濟成長率

行政院主計總處日前上修今年經濟成長率至二．五四％，中央銀行總裁楊金龍昨表示，主要是出口表現太好，央行將於十二月召開理監事會議，上修今年經濟成長率。另外，楊金龍指出，美國今年尚未公布匯率報告，若三大標準沒有改變，台灣已有兩項達標，可能被列入匯率操縱觀察名單。

央行九月時預估台灣今年ＧＤＰ（國內生產毛額）成長一．六％、明年三．二八％，低於主計總處最新預測二．五四％及三．八三％。楊金龍指出，下半年出口表現比預期好太多，隨著主計總處調高第三季ＧＤＰ，央行也會上調。

明年台灣ＧＤＰ成長三％以上，央行是否重啟升息？楊金龍表示，即使台灣經濟成長率高，物價還是很低，預估明年ＣＰＩ（消費者物價指數）年增率可能僅一％，加上疫情、疫苗施打仍有變數，目前還沒看到其他國家有升息跡象。

台灣被美列匯率操縱國？ 楊金龍：恐進觀察名單

對於外銀預測新台幣明年第四季來到二十七．五元，楊金龍則說，「投資銀行對美元看法好壞參半，未來一到三個月都不知匯率會到哪裡，如何預估到明年第四季」。他表示，只要市場有失序之虞，央行就會進場調節，「調節是我們很大工具」，「若發現炒匯嫌疑，就會請他（外資）來說明」，包括大額通報也是調節工具之一。

不過，央行頻頻進場調節，也引來監察院關切，有立委認為，央行是獨立機關，監察院的手不應伸到匯率。楊金龍則緩頰，監察院來函只是了解央行什麼情況下進場調節，央行將對監察院說明，央行職責是穩定匯率。他坦言，美國匯率報告一般都在四月與十月公布，今年迄今都沒有看到，若三大標準沒有改變，台灣有兩項達標，可能被列入匯率操縱觀察名單。

(自由時報)

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國民黨團指警官偷聽開會 政院︰佈點維安 無關情蒐

行政院長蘇貞昌週二順利到立法院施政報告並備質詢，國民黨團指控，行政院警官隊在院會前到黨團大會場外「偷聽」，監控在野黨。總召林為洲等幹部昨重回現場宣告調閱監視器，若非屬實，他願道歉十次，若屬實，代表台灣已走回警察國家。行政院嚴正澄清，行政院警官隊於行政院長至立院備詢時在相關各點派駐警力，是光明正大執行安全勤務，絕對不會有針對各政黨的監控情蒐行為。

林為洲指出，週二開完黨團大會一開門，秘書就發現門口站兩個陌生人作勢通報，其中一人隨即離去、一人說是路過，後來確認他們來自行政院警官隊，但警官隊應駐守議場四周保護蘇貞昌等閣員，怎會走到黨團大會會場？懷疑他們受上級指揮來偷聽，內政部長徐國勇還宣稱他們在躲雨。

林為洲表示，今天要調閱監視器錄影帶，如果畫面遺失，就知道一定有鬼，如果不是這樣，他跟大家道歉十次也應該，週一司法法制委員會才決議立院駐衛警不得通報委員行蹤給上級，行政院警官隊卻隨即做這種事，很嚴重，一定要追究是誰下的令。

行政院秘書長李孟諺澄清，行政院警官會站在該崗哨位置，是基於維護蘇貞昌的安全。行政院警官隊都是依慣例，於院長至立院參與院會備詢時在相關各點派駐警力，該佈點位置主要是負責群賢樓停車場區域及出入動線的維安工作，該位置佈點至少已有十年以上的時間，呼籲國民黨團立委，請勿扭曲警官執勤的本意。

(自由時報)

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蔡：故宮不改名 層級可討論

行政院正研擬組織改造，原隸屬中央二級機關的國立故宮博物院研議改隸文化部，同時也有傳聞指故宮可能改名「華夏博物館」、「亞洲博物館」等，總統蔡英文昨於民進黨中執會前受訪表示，沒有改名這件事。

民進黨立委黃國書日前在立院質詢時詢問，如果故宮改隸，是否北院改成「華夏博物館」，南院改成「亞洲博物館」？文化部對此說，內部沒有任何討論。行政院也否認故宮改名說法。

蔡昨表示，從來沒有人跟她說過故宮改名這件事，也沒人來問過她意見，不知為何有這種說法，沒有這個改名事情；但是，要把故宮放在什麼樣的層級，這是可討論的事項。

(自由時報)

國際

拜登：不立刻取消對中關稅 續打貿戰 「目前沒有與中國進行新談判的著力點」

美國總統當選人拜登上台後將如何應對中國的威脅，是全球關注焦點。在美中貿易戰方面，拜登近日受訪時公開表示，他不會立刻取消川普政府時期簽署的美中第一階段貿易協議，其中施加的對中關稅也會加以保留。而在亞洲政策方面，英媒報導拜登正考慮在白宮設立「亞洲事務沙皇」，專職應對亞洲事務以及中國的挑戰。

美國《紐約時報》昨登出專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）對拜登（Joe Biden）的專訪，拜登表示：「我不會立即採取任何行動，這同樣適用於關稅」，「我不會對我的選項有先入為主的觀念。」拜登解釋說，就他來看，美國目前還沒有與中國進行新談判的著力點。

拜登說：「我首先想要確保的是，我們要拚死命投資美國。」他認為美國當務之急是建立兩黨之間的共識，以政府引導大幅增加投資研究發展、教育以及基礎建設，如此一來才能夠更好的面對中國競爭。

根據川普與中方簽署的第一階段貿易協議，中國同意在今明兩年加購至少2000億美元（約5.7兆元台幣）的美國產品與服務，但目前中方採購進度並不理想。

強化歐巴馬外交政策 擬設「亞洲事務沙皇」

這個第一階段貿易協議是在今年稍早簽訂，協議同時保留美國對2500億美元（約7.13兆元台幣）中國商品的25%關稅，以及中國對1000億美元（約2.85兆元台幣）美國商品的報復關稅。

拜登表示，應對中國最好的策略，就是先和盟邦「站在同一陣線」。他強調，美方要求的重點將是瞄準中方的「濫用行為」，例如偷竊智慧財產權、傾銷商品、國家非法補貼企業以及強迫外國企業轉移技術等。這些內容與川普政府先前長期指控的中方惡劣行徑並無不同。

英國《金融時報》昨報導，美國總統當選人拜登考慮在白宮設立「亞洲事務沙皇」，專門負責亞洲事務。報導引述交接團隊官員說法指，拜登考慮在白宮國家安全會議（National Security Council）之內設立這個職位。

拜登交接團隊官員又說，新政府將設置「適當人選與體系」，與盟國一同促進美國的利益與價值。白宮專責亞洲事務的職位是即將上任的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）考慮的數個構想之一。此舉一旦成真，代表拜登延續歐巴馬時期「亞洲轉向」（Asia pivot）外交政策的進展又更進一步，也顯示在川普政府任內美中關係急遽複雜化，急須專職處理。

(蘋果日報)

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拜登︰不會馬上移除對中關稅

將全面評估美中協議 與盟邦聯合陣線抗中

美國總統推定當選人拜登在接受紐約時報論壇版專欄作家弗里曼（Thomas L. Friedman）專訪時表示，川普總統對中國近半出口至美國的貨品所課徵的二十五％關稅，以及與中國簽署的美中第一階段貿易協議，他上任後不會立即取消；這篇專訪在週二（十二月一日）刊出。

拜登指出：「我不會立即採取任何行動，包括不立即調整任何現行的關稅；我不會讓偏見影響我的選項。」

拜登說，他首先想全面評估與中國簽訂的現有協議，並向美國在亞洲和歐洲的傳統盟邦諮詢，這樣就能建立一個連貫的策略，「對付中國的最好策略就是，讓我們的盟邦站在同一陣線，在就任總統後的幾週內，這將是我主要的優先事項。」

中國領導人與川普不對盤，但他們知道只要川普仍是總統，美國不可能組織一個全球聯盟來對付他們；若拜登的策略能夠成功，這對中國是個壞消息。

退中「霸行」 應擴大政策投資

儘管川普對中國發動貿易戰，聚焦於美國對中國的貿易赤字，卻鮮少獲得成功。拜登表示，他的目標是，對中國竊取智財權、傾銷產品、對企業非法補貼、強迫美國企業技轉給中國同業等「霸行」，尋求能取得實際進展的貿易政策。

拜登在專訪中指出，與中國交往關乎「實力（leverage）」問題，「在我看來，我們目前並沒有這種實力」，要產生這種實力，作法之一是就一些美國過去優秀的產業政策在國內建立兩黨共識，在研發、基礎建設和教育方面由政府帶頭進行大規模投資，以與中國展開競爭，而不只是抱怨而已；民主黨及共和黨聯邦參議員已起草法案，敦促政府推出這樣的政策，美國半導體產業也一直在遊說這樣的策略。

拜登宣示，將力促投資美國優先，並點名能源、生技、先進材料和人工智慧等領域，已成熟到可讓政府在研究方面大規模投資；他強調：「在我們對國內、工人和教育進行重大投資前，我不會與任何人洽談新的貿易協議。」

鴿派葉倫曾警告︰中國威脅很棘手

未來對中貿易談判要角 曾點名應處理中國補貼、國安疑慮等議題

財經媒體CNBC報導，美國總統推定當選人拜登已提名前聯準會（Fed）主席葉倫擔任財長，未來經參議院同意後將成美中貿易談判關鍵人物；葉倫對中國的政策立場鮮為人知，但她今年初曾警告，中國補貼國企和美中科技戰觸及國安顧慮，「相當棘手」，若兩國無法找到共同基礎，全球恐分裂為兩大競爭集團，阻礙貿易和全球整合。

報導指出，葉倫過去承認對中國產業措施感到擔憂，對中國的整體政策立場較少人知道，但她也支持開放貿易和國際貿易體系，這意味葉倫可能像拜登其他團隊成員般是個溫和派。

前白宮貿易談判高階官員威廉斯表示，葉倫在中國議題上一直都比川普政府官員更溫和，未來可密切關注她將會扮演何種角色。

二○一八年六月，葉倫卸任Fed主席四個月後，在瑞士信貸活動演說批評川普政府離開WTO（世貿組織）等國際機構做法，認為美國提倡且具有很大成功的關鍵是「抗拒保護主義和強烈支持基於規則的多邊體系」，但美國卻從這一系列原則中撤出。

今年一月，葉倫參加香港亞洲金融論壇時警告，中國對國企的政府補貼、美中科技戰觸及的國安顧慮，相當棘手，這些議題將對全球經濟有很重大後果，美中若無法找到共同基礎，可能傷害科技進步、全球分裂成兩大競爭集團，阻礙貿易和全球整合。

葉倫二月在世界銀行活動上也說，美國針對和中國的貿易關係已提出許多合理擔憂，例如智慧財產竊盜、外企被迫轉讓技術等問題，「我認為這些是真正重要問題，我們正開始要去處理」；但採行關稅若可使美國製造商更有競爭力和提高製造業工作機會，目前尚未見到。

預期葉倫主張入CPTPP 與中國競爭

智庫彼得森國際經濟研究所學者霍夫鮑爾預期，葉倫主張美國重新加入「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」的貿易協定，做為美中競爭的一環，但她可能反對升高貿易壁壘。

USCC︰中企投資藏禍心 美應嚴審

美國極具影響力的跨黨派諮詢機構「美中經濟安全審查委員會（USCC）」週二發布年度報告強調，將擴大中企投資美國的審查力道，並警告中企投資不僅對美國投資人構成風險，這些資金也可能資助了中國的軍事化，進而給美國帶來直接威脅。

報告指出，未來將密切關注美國私募股權和避險基金投資中國的動向；USCC主席克利夫蘭表示，中國是對美國經濟和安全利益構成獨特而直接威脅的對手，「我們必須確保這些投資機構在（中國）追求機會時，不會違背美國的國家和經濟安全。」

USCC副主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew） 說，中國已變得越來越具侵略性和敵對性，「中國正在尋求資金來解決經濟中的結構性問題，人們越來越意識到並且擔憂，美國企業的活動和投資可能加強了中國的軍事化，進而對美國構成直接威脅。」

報告建議美國國會擴大聯邦貿易委員會（FTC）的權限，以便在審批涉及外國企業的大型併購交易時，能及早審查外國政府補貼的影響，若FTC發現外國政府補貼為併購交易提供了便利，就能建議修改或禁止這項交易；並建議FTC以經濟、安全和人權為由，對中國企業實施的制裁擴及這些企業的母公司。

報告還建議美國國會將「對等」原則做為美中關係立法基礎，以確保公平的市場准入和訊息的公平取得，以及記者、外交官和非營利組織人員受到公平對待。

眾院今可望通過「外國企業問責法」

此外，美國聯邦眾議院預料週三晚間將表決通過「外國企業問責法」，該法可阻止一些中企在美國交易所掛牌上市，除非他們遵守美國的審計標準。該法規定，若外國企業連續三年未能通過美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）的審計，將被禁止在美國任何交易所上市；該法還要求上市公司揭露其是否由外國政府擁有或控制。

因應中國挑戰 拜登擬設亞洲事務特任官

英國「金融時報」一日引述消息人士報導，美國總統推定當選人拜登正考慮在新政府中增設一名專門負責亞洲事務的特任官（Asia tsar），顯示拜登已準備好應付來自中國的各種挑戰，同時凸顯自歐巴馬政府「轉向亞洲」（Asia pivot）以來，亞洲地區的重要性與日俱增。

曾與蔡英文視訊 梅格莎曼被點名進團隊

報導引述五名熟悉拜登政權交接小組內部相關討論的消息人士指出，拜登正在評估是否於白宮國家安全會議（NSC）中增設負責亞洲事務的特任官。據了解，新政府可能的相關人事架構之一，是在這名負責亞洲事務的特任官之下，任命三名NSC資深官員，分別負責中國、印度，以及日本、南韓、澳洲與其他亞太盟邦。

目前並不清楚何人將出任這些新職，但金融時報提及三名據信將在拜登政府中擔任亞洲事務相關要職的前朝官員，例如拜登交接小組成員、歐巴馬政府外交政策顧問普萊斯考特（Jeffrey Prescott）；對中鷹派、拜登擔任副總統時的副國家安全顧問瑞特納（Ely Ratner），以及前國防部與國安會成員梅格莎曼（Kelly Magsamen），她在八月曾與蔡英文總統舉行視訊會議。

金融時報指出，亞洲事務特任官是新政府的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）考慮中的諸多構想之一，但最早應該可追溯至大選前，當時許多亞洲問題專家就建議拜登競選團隊，日後可增設跨部會的中國問題特任官。然而，這項構想後繼無力，有人甚至批評這項職務反而可能成為中國在美國政府內鎖定施壓的對象。

增設亞洲問題特任官，反映出美中關係在現任總統川普主政期間，以及自四年前拜登卸任副總統以來，已更為複雜與緊張，凸顯華府與美國盟邦在應對日趨強勢獨斷的中國時，所遭遇的挑戰。一名亞洲問題專家告訴金融時報，拜登政府提升亞洲的重要性，對亞洲傳達相當正面的訊號；由於中國在美歐對話上舉足輕重，此舉對歐洲而言，也不是壞事。但對於日本等美國盟邦而言，真正的誠信考驗在於，看重亞洲的前提究竟是與亞洲攜手抗中，還是只是提高中國在新政府中的地位。

拜登組建中間派團隊 左派被冷落

美國總統推定當選人拜登已經宣布多名交接團隊成員，主要由經驗豐富的顧問與拜登友人組成，至今仍不見民主黨左派人士入列，定調團隊中間派的立場，讓黨內左派不太滿意，甚至有傳言指出，拜登若任命前白宮管理及預算局官員狄斯（Brian Deese）為白宮最高經濟顧問，交接工作可能會受到阻礙。

英國《衛報》指出，民主黨左派也不同意讓拜登長期顧問利德（Bruce Reed）入主白宮管理及預算局（White House Office of Management and Budget），眾議員歐加修—寇蒂茲（Alexandria Ocasio-Cortez）與歐瑪（Ilhan Omar）更連署反對利德的任命，翻出他過去曾削減福利預算的舊帳。但拜登最讓左派不滿的，是任命前芝加哥市長伊曼紐爾（Rahm Emanuel）為運輸部長的想法。

於民主黨初選階段時擔任桑德斯競選辦公室主任的夏奇爾（Faiz Shakir）則指出，他很欣賞拜登試圖容納多元聲音的做法，他們看見拜登相當重視擔任要職，與明瞭該如何在工作上表現良好的經驗，但作為一名進步派人士，他反而比較關心內閣成員的願景，與在職位上「想做什麼？」。

拜登至今也未邀請現任參議員入閣，引起華倫（Elizabeth Warren）、桑德斯（Bernie Sanders）等資深參議員不滿，拜登僅以他們在參議院的職位相當重要為由，安撫不滿的聲音。另外，《衛報》社論指出，外圍交接團隊中，拜登也廣納亞馬遜、Airbnb、摩根大通等企業的高階主管，象徵拜登視美國大企業為合作夥伴的立場。

據報導，拜登刻意不提名有「浮誇願景」者入閣，在不需要參議院同意的高級官員任命上，拜登的選擇較獲黨內認可，但在正式內閣名單上，左派民主黨人都不甚滿意，拜登最大的癥結點，便是讓內閣被提名人獲得可能由共和黨佔多數的參議院同意。曾為前參議院民主黨領袖雷德（Harry Reid）副參謀長的道斯特（Bill Dauster）指出，共和黨的聲明清楚表明，他們將會以吝嗇的方式同意內閣人事任命案。

(自由時報)

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拜登：上任不會立即撤對陸關稅

美國總統當選人拜登一日接受紐約時報專欄作家佛里曼電話訪問，談及上台後將如何重塑美中關係。他表示不會立即撤銷總統川普對中國大陸徵收的懲罰性關稅及首階段貿易協議，將與亞洲和歐洲傳統盟友磋商出共同立場後，才提出具體策略。

拜登表示：「我不會立即採取任何行動，這同樣適用於關稅。我不會對我的選項有先入為主的觀念。」

根據川普與大陸簽訂的協議，中國同意在今年和明年加購至少兩千億美元的美國產品與服務。

第一階段貿易協議是在今年稍早簽訂，協議同時保留美國對二千五百億美元中國商品的百分之廿五關稅，以及中國對一千億美元美國商品的報復關稅。

拜登希望先全面審視現行的對陸協議，然後與歐亞盟友協商，以便制訂出連貫協調的戰略，強調最佳的對陸方針是連結所有盟友，試圖讓大家重新達成共識。他指這是主要優先任務，將在上任頭幾周就着手處理。

對於川普執着於對陸貿易逆差，拜登稱其目標是執行可確實改變中國不當行為的貿易政策，包括竊取智慧財產權、傾銷陸貨、對企業提供非法補貼、強迫技術轉移等。他指出，首要之務是提出新的財政刺激方案，政策關鍵在於美國能有跨黨派共識，同意由政府領導投資國內科研、基礎建設及教育，更好地與中國競爭，而不是單純抱怨。民主、共和兩黨都有參議員提出採取類似策略的草案。

拜登還說，新政府將大額投資能源、生物科技、先進資源及人工智慧，聲言在華府對本地及工人投注巨額資源前，不會與任何人達成新的貿易協議。紐時指出，中國領導人明白，只要川普一天在位，美國就永遠鼓動不了全球聯手反中，但如果拜登上台後可以拉攏各國抗中，對中國而言並非好消息。

英國金融時報報導，拜登考慮在白宮國家安全會議設專責亞洲事務職位，以「適當人選與體系」與盟國一同促進美國利益與價值。在拜登準備面對來自大陸挑戰時，此舉象徵亞洲重要性與日俱增。拜登陣營對此尚無回應。

救經濟！拜登：援助將至 團隊備戰

美國總統當選人拜登一日在德拉瓦州舉行記者會，介紹他的財經閣員時表示，目前的情況艱難，「援助將至」，呼籲國會在政權交接的期間，能盡速通過紓困法案，並稱這只是剛開始，他的團隊已經準備好，要在下一屆國會推動計畫，以解決眼前的多重危機。

拜登說，國會必須合作通過健全的紓困法案，以解決這些緊急需求；在過渡會期通過任何法案都只是個開始，交接團隊已準備好要在下一屆國會推動的計畫，都是為了解決目前美國面臨的多重危機，尤其是經濟和新冠危機。

拜登表示，財經團隊第一天就會上工，快速行動以復甦經濟；他們將會協助制定「重建美好」計畫，將帶來一八六○萬個工作機會。

拜登一日正式宣布葉倫出任財政部長，歐巴馬政府時期的資深國際經濟顧問亞德耶莫擔任副財長，華府智庫美國進步中心執行長譚頓將擔任行政管理和預算局局長；普林斯頓大學經濟學家魯斯將為經濟顧問委員會主席；拜登競選團隊的兩位經濟顧問，伯恩斯坦和布榭則擔任經濟顧問委員會的委員。

拜登表示，這支第一流且有經驗的財經團隊，將協助美國度過疫情帶來的危機，打造比過去更好的經濟，目標是確保商家和學校安全開放。

拜登強調失業對美國社會和經濟帶來的影響，並以自己父親過去面臨失業打擊為例說，父親當年告訴他，「我不期待政府解決我的問題，但我期待他們了解我的問題」，新政府的財經團隊了解。

拜登提到他提名的財政部長葉倫說，葉倫是紐約布魯克林區勞工家庭出身的女兒，從未忘記自己出身何處，葉倫的專長在就業與工作尊嚴，了解工作對人們及其社區的意義。

拜登擬設「亞洲沙皇」 專責區域事務

美國總統當選人拜登考慮任命一名「亞洲沙皇」，此舉不僅凸顯亞洲的重要性與日俱增，也意味拜登正準備因應中國大陸帶來的諸多挑戰。

倫敦金融時報（FT）報導，知情人士表示，拜登正考慮在國家安全委員會新設「亞洲沙皇」一職，專門負責處理亞洲事務。

在美國總統大選前，拜登競選團隊曾徵求許多亞洲專家意見，其中有人提議美國設立一名「中國沙皇」，且「中國沙皇」的業務涉及政府各大機關。

不過，知情人士透露，這項提案未獲其他人認同。有顧問說這反而幫了北京，等於給北京一個箭靶，讓北京全力打壓「中國沙皇」。

拜登政府潛在選項之一，是指派三名美國國家安全委員會資深官員，在一名沙皇底下分管三個地區事務，一名負責大陸，一名負責印度，一名負責日本、南韓、澳洲等美國亞太地區盟國。

「亞洲沙皇」一職凸顯美國總統川普上任四年來美中緊張情勢加劇，兩國關係更加複雜。大陸亟欲擴大在亞洲影響力，對美國與其盟國構成嚴峻挑戰。一名拜登交接團隊官員指出，拜登已多次表明，亞太是能帶來最大機遇區域之一，但也讓美國的利益面臨更多挑戰。

USCC促美立法 反陸改變台灣地位

美國國會美中經濟暨安全審查委員會（ＵＳＣＣ）一日發布年度報告，檢討美中台關係，建議國會立法要求美國政府在國際組織中，反對中國大陸改變台灣地位的企圖；強化美台經濟合作並協助解除美國政府對港民的簽證障礙。

這份年度報告盤點美中台及香港等現況，並向國會提出建議。

ＵＳＣＣ提出四項對台灣的國會建議，首先就是建議提升美國在台協會（ＡＩＴ）處長位階，報告中提到，國會可考慮透過立法手段，讓ＡＩＴ處長人選經總統提名、參議院同意。根據美國憲法，這是美國總統決定駐外大使人選的標準程序。目前ＡＩＴ處長一職由美國國務卿任命，任命案也不須獲得參議院同意。

ＵＳＣＣ建議國會修正今年三月通過的「台北法案」，要求美國應反對中國大陸在各國際組織內解決台灣地位的任何企圖。

在經濟合作方面，報告建議國會評估強化美台在關鍵領域的經濟合作，並以技術合作為優先。

報告也提到，國會可鼓勵行政部門在多邊努力中，納入台灣，一起合作與強化供應鏈安全，這點可在擴大全球合作暨訓練架構（ＧＣＴＦ）中落實，也可透過與理念相近民主國家的多邊架構落實。

在多邊架構中，報告建議著重在對經濟競爭力與國安至關重要的戰略產業，包含資訊傳播技術、積體電路與電子元件等。

在美中部分，ＵＳＣＣ建議，除了媒體、非政府組織、社群媒體和外交人員的權限之外，國會在涉及美中關係的立法原則採取互惠方式；國會可要求國務院每年提交報告，整理中國大陸在聯合國及下屬機關中，破壞規則的種種行為。

報告建議，國會指示政府在制裁違反美國經濟和國家安全利益或侵犯人權的中國大陸實體時，也應制裁母實體。

另外，ＵＳＣＣ建議，透過立法要求行政部門成立研究中心，負責研究蒐集中國金融市場的發展，以及美國公司在中國大陸市場所面臨的風險。

有關香港，ＵＳＣＣ建議美國政府協助解除簽證障礙，接納嘗試離開香港的港民；也建議國會考慮立法，對一九九七年六月底以後出生的港民擴大政治庇護，因為這些人目前無法在持有香港護照的情形下，申請第二張身分證明。

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香港政府昨強烈反駁美中經濟與安全審議委員會（ＵＳＣＣ）向國會提交的報告，指報告在香港章節中的相關內容為無理攻擊和不實指控。

港府並促請美國尊重國際關係的基本準則，立即停止干涉香港事務。中國大陸外交部駐港公署昨也表示強烈不滿和堅決反對。

(聯合報)

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拜登：全盤檢視對中政策 與盟國研商立場一致策略

美國總統當選人拜登接受紐約時報專訪時表示，明年上任初期不會立即解除現任總統川普對中國大陸貨品課徵的關稅，美中第一階段貿易協議也會維持現狀，但會全盤檢視對中國政策，並與盟國研商立場一致的對中策略。

拜登接受紐時專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）專訪時表明，不會立即採取行動解除川普對中國銷美約半數出口加徵的25%關稅，也不會更動美中第一階段貿易協議。按該協議，北京允諾在2020年與2021年額外向美方採購約2,000億美元貨物與服務，但落實進度大幅落後。

拜登說：「我不會採取任何立即行動，這同樣適用於關稅。我不會對選項預設立場。」

拜登希望先全盤檢討美中第一階段協議，並與歐、亞盟國磋商，以利「發展出協調一致的策略」，他認為這是「最佳的中國策略」，也是他上任頭幾周一大優先事項。

有別於川普著重對中國貿易逆差，拜登強調他的貿易政策將瞄準中國的不當貿易行為，例如「竊取智慧財產、傾銷產品、非法對企業補貼」，以及迫使美商對陸企「技術移轉」。

拜登也強調，美國兩黨須先凝聚共識推動好的工業政策─政府領頭在研發、基礎建設和教育大舉投資─提高與中國競爭力。拜登矢言：「我希望確定，我們會奮戰不懈，投資美國第一。」

拜登指出，在能源、生技、先進材料和人工智慧領域，政府大規模投資研究時機已成熟。他還宣示，在大舉投資國內、美國勞工和教育前，「不會與任何人簽署新的貿易協議」。

內政方面，拜登首要之務是讓國會通過一套慷慨的刺激方案，甚至可能在上任前促成。拜登主張大手筆刺激能驅動經濟成長且不至於造成長期財政傷害，只要「人人繳納自己應繳的一份稅」。

(經濟日報)

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司法部長打臉川普 「未發現大規模選舉舞弊」

美國總統川普陣營在各地大張旗鼓以司法控訴選舉舞弊，卻持續吃敗果，周二更遭川普「鐵粉」、司法部長巴爾打臉，稱目前沒有發現大規模舞弊證據。另外，川普在白宮派對上大吊支持者胃口，表示期待執政「另一個4年」。

巴爾1日在美聯社專訪中說：「我們尚未發現足以撼動選舉結果的大規模舞弊證據。」他上月在川普和共和黨的龐大壓力下，改變司法部一貫立場，授權聯邦檢察官可在各州尚未確定選舉結果前展開舞弊調查，但強調只限「具體指控」。

同時，巴爾也公開指派康乃狄克州檢察官德朗擔任特別調查檢察官，負責調查情報和執法人員在2016年「通俄門」調查中是否有違法情事。這代表即使明年1月拜登和新任司法部長上台後，德朗將能繼續這項「反通俄門」調查。

另外川普周二在白宮聖誕派對上表示打算繼續執政4年，否則就是4年後捲土重來，「這真是很棒的4年，我們打算再做4年，不然就4年後再聚首。」網路影片顯示，許多參加者無視武肺疫情，既無保持社交距離也沒戴口罩。

(蘋果日報)

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白宮耶誕派對 川普笑稱「四年後見」

美國總統川普迄今仍不承認連任失利，一日在白宮今年第一場耶誕派對上，以玩笑口吻表達竭力翻盤或四年後再次競選的企圖，當晚對著主導共和黨的共和黨全國委員會官員等與會者直言，「打算再做四年，不然我們四年後見」。

不滿臉書和推特審查貼文

川普也繼續對「臉書」和「推特」等科技公司，在選戰期間審查他的貼文表示不滿，重申它們引為「免死金牌」的「通訊端正法」第二三○條（CDA 230）必須廢除，揚言不惜對「國防授權法案」（NDAA）動用否決權。

鑑於武漢肺炎疫情嚴峻，華府今年幾乎嗅不到耶誕氣氛，川普仍選擇照常舉辦派對，對著賓客高談選舉舞弊論：「這肯定是不尋常的一年。我們贏了一場選舉，但他們不喜歡這結果」，「我說這是一場被操縱的選舉，而且我永遠會這樣說。」

派對結束後，川普透過推文再度點名CDA 230是美國獨家贈予「科技龍頭」的「企業福利」，但它是「國家安全和這場選舉誠正的嚴重威脅」，「如果非常危險且不公平的CDA 230不能完全終止，做為NDAA的一部分，我將不得不明確予以否決」，否則美國永遠不會安全。

美國憲法保障言論自由，但國會一九九六年立法通過CDA 230，提供互動式電腦服務營運商保護：若其認為第三方發表的內容不雅或令人反感，可逕自刪除或審查，並享有民事免責權。至於「國防授權法案」，為國會監督國防預算的兩項年度法案之一，用來確定美國國防部的年度預算和支出。

共和黨人近月與川普口徑一致，主張廢除CDA 230，上月還將臉書執行長札克伯格與推特執行長杜錫叫到國會拷問。對於川普一日再度點名，科技公司的「網路協會」（Internet Association）聲明指出，「廢除CDA 230此舉本身就威脅了國家安全。該法授權線上平台刪除有害和危險的內容，包括恐怖份子的內容和不實資訊。」

(自由時報)

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大選舞弊？ 美司法部長：沒證據

美國總統大選結束將滿一個月，總統川普仍拒絕承認敗選，一日還在推特批評密西根、內華達州選舉有瑕疵；但他的堅定支持者、司法部長巴維理接受美聯社專訪卻表示，沒有證據顯示這次選舉有足以影響結果的舞弊行為。

川普團隊則表示，將持續透過法律手段追求真相，要求計算每一張合法選票，且排除所有非法選票，「在充分尊重司法部長的狀況下，他（指巴維理）的意見似乎沒有對任何實質不法與系統性舞弊，進行過任何了解或調查。」

巴維理對美聯社表示，檢察官和聯邦調查局調查所有收到的指控和訊息，並沒有發現足以改變選舉結果的證據，「直到今天，我們沒有看到足以影響選舉結果的大規模舞弊。」

巴維理在選後授權全國檢察官，不必等到各州確認選舉結果，就可以針對選舉舞弊進行調查。他在接受美聯社專訪時說，沒有發現舞弊行為。

美聯社刊出報導後，川普在推特連續發文，在沒有證據的狀況下繼續指稱多處都出現選舉舞弊。

負責選舉訴訟的川普委任律師朱利安尼等人透過聲明表示，他們蒐集到至少六個州，都有非法選票證據，「我們有很多證人目擊選民詐欺，直到目前為止，沒有任何一個人接到來自司法部的詢問。」

(聯合報)

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鋼纜斷裂砸爛反射盤 阿雷西博天文台崩塌

世界第二大的波多黎各阿雷西博天文台（Arecibo Observatory），曾在好萊塢007等電影中出現，於服役57年後拆除退役，原因是8月時望遠鏡的支撐鋼纜裂損，在望遠鏡的巨大反射盤砸出個大洞。沒想到在拆除前，懸掛儀器平台的鋼纜，周二早上突然斷裂，整個重達900噸的儀器平台直接崩垮，望遠鏡周圍3根支撐柱也全數斷裂，砸爛反射盤，所幸無人傷亡。

阿雷西博天文台建造於1963年，是世界第二大電波望遠鏡，有口徑闊達305公尺的反射盤，任務是發掘與分析行星等天文現象，並探測宇宙未知生命的神祕訊號。該天文台57年來對無線電天文學、雷達天文學等天文領域做出極大貢獻，1981年曾幫助繪製第一張金星表面雷達圖。

(蘋果日報)

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升格AIT 美國會報告籲立法 處長改由總統提名 地位等同「準大使」

又見強化台美關係聲浪！美國國會美中經濟暨安全審查委員會（USCC）昨發布年度報告，呼籲國會強化對台合作，並立法升格美國在台協會（AIT）台北辦事處處長位階，比照美國駐外大使，也敦促修改《台北法》，主動在各大國際組織護台抗中，讓台美關係更趨緊密。

USCC向國會遞交的年度報告書，聚焦美中戰略競爭、中國自推全球規範與標準、中國兵力投送與遠征能力、台港問題等諸多議題，在長達587頁的報告中，台灣部分就達61頁。

報告開宗明義指出，2020年是兩岸關係關鍵年，中國在港強推國安法、加大台海軍事行動，證明中國只為政治目標，不顧現有承諾、也不擔心背信可能自毀聲譽，因此華府應盡速討論是否改變長期對台政策，以及中共犯台對美國安利益的可能衝擊。

在經濟方面，美台關係的基礎也在今年開始轉變，雙方均有重大措施，如我國總統蔡英文解除美國肉品進口限制，移除雙邊經貿關係長年的摩擦根源；川普政府則宣布與台啟動經濟商業對話，聚焦供應鏈安全等議題，呼籲國會鼓勵美國政府將台納入強化供應鏈與安全的多邊努力，如擴大美台全球合作暨訓練架構，或與理念相近的民主政體合組多邊架構，著重資訊傳播技術、積體電路、電子元件等戰略產業。

在外交領域，報告呼籲改變AIT處長由國務卿任命、免經參議院同意的現行做法，建議由國會立法，改由總統提名並獲參院表決，由於美國《憲法》規定，駐外大使人選由總統決定後，得再經參院確認，等同將AIT處長升級為「準大使」。

報告也建議修改3月甫上路的《台北法》，助台鞏固邦交國、挺台參與國際組織還不夠，更要求行政部門在每個美國為會員的國際組織中，全力反制中國任何試圖解決台灣地位問題的扭曲作為。

(蘋果日報)

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美國會報告 籲提升AIT處長位階

美國國會美中經濟暨安全審查委員會（ＵＳＣＣ）於美東時間一日發布年度報告，報告中設有台灣專章，呼籲國會評估強化與台灣在關鍵領域經濟合作機會，尤其應以科技為首要評估領域，並建議國會透過立法，升格美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處處長位階。

比照大使 總統提名參院同意

ＵＳＣＣ一日向美國國會遞交年度報告，近六百頁的報告聚焦於美中戰略競爭、中國推廣替代性全球規範與標準、中國兵力投送與遠征能力，以及台灣與香港等多項議題。

報告在台灣專章中指出，二○二○年是兩岸關係關鍵年；中國在香港強行實施國安法，並加大在台灣鄰近區域軍事行動，這證明中國領導人決心實踐政治目標，不顧現有承諾，也不擔心違背這些承諾對自身聲譽可能造成的傷害。

報告並提出建議，敦促國會考量立法，將ＡＩＴ台北辦事處處長改為由美國總統提名、參議院同意的職位。根據美國憲法，美國總統有權決定駐外大使人選，但提名案須由參院確認同意。ＡＩＴ處長雖實質上等同美國派駐台灣大使，但因非官方關係，目前由國務卿任命，任命案也不須經參議院同意。

報告還建議，應考慮修改「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」（TAIPEI Act），進一步要求美國行政部門在每個美國為會員的國際組織中，反對中國企圖以扭曲組織語言、政策與程序作法「解決台灣地位問題」的所有企圖和行徑。

美台關鍵領域 強化經濟合作

報告也呼籲國會，應鼓勵美國行政部門將台灣納入強化供應鏈與安全的多邊架構中，具體作法例如擴大「全球合作暨訓練架構」（ＧＣＴＦ），或與理念相近民主政體組成一個新的多邊架構。此多邊架構應著重在對經濟競爭力與國安至關重要的戰略產業，包含資訊傳播技術、積體電路與電子元件等，致力保護相關關鍵投入與確保供應鏈韌性。另在能提供特殊互惠機會的關鍵領域，評估強化與台灣經濟關係的機會，並以科技為首要評估領域。

(自由時報)

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黃之鋒3人遭重判入獄 反送中秋後算帳 「法庭成鎮壓工具」

香港知名學運領袖黃之鋒、周庭與林朗彥，因涉去年反送中抗爭的「包圍警總」示威，昨遭法院以「煽惑、組織及參與非法集結」等罪名重判，3人各獲刑7至13.5個月，當局殺雞儆猴意味明顯。戰友羅冠聰昨痛批此番重判「顯示法庭已成偏幫政權鎮壓的工具」，英國外長敦促港府與北京「停止扼殺反對派」。我總統蔡英文則以「民主台灣會相挺港人」聲援。

黃之鋒、周庭與林朗彥3人遭當局指控在去年6月21日的反送中「包圍警總」示威中，違反煽惑、組織及參與未經批准集結等罪名。鑒於該罪名屬輕罪，3人為保留抗爭力量先後認罪，上月23日遭法官裁定收押。被關押9天的3人昨上午由囚車接載到庭聆聽宣判，黃之鋒出庭時先與家人揮手，並與林朗彥兩人不時望向旁聽席，束起一頭長髮的周庭則是面容憔悴。

周庭聆判當庭痛哭 黃之鋒高喊「要撐住」

旁聽席則擠滿媒體記者與旁聽人士，部分支持者更在開庭前數小時就在庭外排隊。負責裁決的香港西九龍法院法官昨直批3人「有預謀及積極參與」，且集結具規模，示威者呼喊口號「挑戰警方權威」，因此本案「比其他非法集結案更嚴重，必須判以阻嚇性刑罰」，分別判黃之鋒入獄13.5個月、周庭10個月及林朗彥7個月。

在該場「包圍警總」示威完全和平未有暴力衝撞，且過去黃、林也曾被控相關非法集結罪名，但被判刑期最高為2個月等情況下，此次3人明顯遭重判。法官更強調3人得立即入獄，不得保釋。獲悉判決後，今天才滿24歲的周庭當庭痛哭。前香港眾志副主席鄭家朗也在旁聽席留下傷心淚，多名媒體記者更忍不住相擁而泣。

在離庭還押前，黃之鋒高喊：「知道很難捱，但要撐住！」與港人相互打氣，林朗彥也喊出：「絕不後悔！」旁聽席上大批支持者則回應：「加油，等你出來呀！」

隨後黃之鋒更透過律師在社交網站留言，先是對接下來得身陷囹圄，無法繼續與抗爭者們在街頭與社區作戰，直呼「很抱歉」，但他也強調「入獄不是戰鬥的結束，在我們前面還有另一個戰場」，呼籲所有港人「都要加油，不要放棄」。

3人判決一出，英國外長拉布立即在第一時間發聲明，敦促香港和北京當局停止扼殺反對派。聲明強調，檢控決定必須公平、公正，港人的權利和自由也必須得到維護。

3人的多年戰友、已流亡英國的前香港眾志主席羅冠聰，對3人遭重判感到震驚，「這顯示法庭再一次成為偏幫政權的鎮壓工具」，並坦言，黃之鋒與林朗彥已非首次入獄，且3人都有其他控罪在身，其憂心「判刑可以累積，我不知道3人何時才能步出監獄」。他呼籲國際社會共同發聲，聲討這不公的判決並要求即時釋放3人。

戰友不捨「押上人生」 國際斥港府殺雞儆猴

至於與3人從2012年反國民教育絕食一起走到今天的8年戰友黃莉莉，直言3人為香港民主路「真的是押上了自己的人生」，她稱當年與3人一起投身社運，從未想過會因此入獄，直嘆「當極權打壓得越來越強烈之際，就要承受越大的後果」。

泛民團體「民間人權陣線」前召集人岑子杰，昨直言當局正以嚴刑峻法「逼害」爭取民主的人，包括黃之鋒等人昨被重判在內，當前香港整體已出現政治打壓，整個制度都存在嚴重且不公平的打壓。

香港「民權觀察」發言人沈偉男則憂心，此次重判可能會讓很多人，尤其是社運組織者感到憂慮，導致外界今後不敢觸碰涉及「非法集結」等與集會自由有關的法令，從而損害香港社會的各種表達自由。

我總統蔡英文也在臉書發文，表達非常遺憾，並盼望香港朋友不要因為恐懼而忘記心中的理想，「民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主。」副總統賴清德也在臉書說，此判決再次踐踏香港的民主價值、摧毀50年不變的承諾。

國際特赦組織亞太區域祕書長米希拉（Yamini Mishra）昨痛斥港府，再次出於政治動機起訴以和平方式表達訴求及示威的人士，侵害港人表達自由及和平集會權利。更批評當局選擇性控告知名社運人士，旨在殺雞儆猴。

旅美的中國民運領袖王丹，昨表示港府重判黃之鋒等3人是基於「美國政局的大變化」，中共判斷在拜登領導下的美國，「不管如何肆無忌憚，中美不會出現嚴重衝突」，所以轉守為攻，無視國際反彈。王丹指各界需有心理準備「夜色將更暗」，但也向黃之鋒等人喊話「堅持住，要相信，黑夜總會過去」。

國際譏港府「野蠻打壓」「嘲弄公義」

前香港眾志祕書長黃之鋒、前主席林朗彥及前成員周庭，涉「煽惑包圍警總」案昨判刑，引起國際關注，呼籲中共停止對香港的無理野蠻打壓，並將爭取3人釋放。末代港督彭定康指，3人被判囚是「中國決意將香港鎖上手銬」的嚴肅例證，期望國際社會能與港人站在一起。

英國上議院議員奧爾頓指3名年輕人入獄只因愛香港，這項判決是對公義的嘲弄。德國國會外交委員會主席洛特根稱，針對黃之鋒等人的判決主要出於政治動機，並與遏止示威運動有關，德國和歐盟必須付諸行動爭取3人獲釋。

英美澳加等19國議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」形容3人的刑罰不合法，且懲罰力度與香港當局聲稱的犯罪行為完全不相稱，這項判刑是在嘲弄香港法治，呼籲國際社會緊急行動，追究中國政府違反國際法、侵犯港人權利和自由的責任。

日本雅虎新聞報導周庭判刑消息，湧近1500則日本網友留言。日本政界左右兩翼也都聲援。日本共產黨委員長、國會眾議員志位和夫指，判決是香港新打壓措施，向中國領導層「強烈抗議」，「敦促立即中止在香港的野蠻打壓」。日本維新會的國會參議員音喜多駿指，判決是非法治國家常見的霸王硬上弓，警告日本人「不為此大聲疾呼，就只能隔岸看火燒得越來越旺！」

「民主台灣必挺港」 蔡聲援反送中3子

前香港眾志祕書長黃之鋒、前成員周庭及前主席林朗彥遭判刑，且立即監禁，不准緩刑。總統蔡英文在臉書上聲援黃之鋒等3人。蔡說，這3位香港的年輕人，代表香港人民爭取民主的集體意志，非常遺憾，這個判決讓港人的民主訴求，再一次被威權所壓制。陸委會也聲明，香港社會現正壟罩在「警察國家」陰影下，並已陷入人人自危的寒蟬效應。

陸委會轟秋後算帳 林飛帆籲加強援港

蔡英文強調，「台灣也曾經在民主路上奮鬥過，我們沒有因為恐懼，就忘了心目中理想的台灣。黑夜總會過，黎明必會來，盼望香港朋友不要因為恐懼而忘記心中的理想。現在還不是絕望的時候，民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主。」

陸委會也譴責說，人民享有政治權利與表意自由，這是放諸四海皆準的普世價值。香港有關方面非但未能善盡政府保障人民權利之責，反而不斷秋後算帳、清除異己，擠壓社會民主自由空間，破壞香港的繁榮穩定。

陸委會呼籲，相關方面應落實保障港人的自由與權利，確實遵守其對國際社會及人民的承諾，勿再恃強凌弱、打壓人民，否則終遭唾棄。

民進黨也嚴厲譴責中共不斷挑戰民主自由價值和國際秩序，壓迫所有不順從的團體和人士，中共與港府今日所為等於宣告香港自由已死，將受世界民主國家抵制，並在內部製造更多的敵人，增加社會的不穩定風險，呼籲中共及港府須停止任何壓迫公民社會的專制作為，還給香港公民社會一個不受威權脅迫的自由法治狀態。

民進黨副祕書長林飛帆表示，嚴厲譴責中共及港府再次將司法作為整肅異己的政治工具，此事更凸顯香港一國兩制地位和司法獨立的意義，已完全喪失。林說，3人都是自己長期以來的朋友，對於判決結果感到很擔憂，呼籲國際社會共同聲援香港。

林飛帆指出，香港處境越來越艱困，台灣在地緣政治上，毫無疑問是面對中共的第一道防線，角色越來越重要，因此台灣除保護自己的民主、主權，也應盡可能為區域中無法發聲的人民，提供聲援。他說，對於現行《香港澳門關係條例》的援港機制，應可思考是否進一步提高援港措施。

(蘋果日報)

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被控煽動圍港警總 黃之鋒判囚13.5月 周庭10月

香港西九龍裁判法院二日宣告，根據去年六月廿一日號召「反送中」民眾，包圍香港警察總部的香港前本土派政黨「香港眾志」主席林朗彥、秘書長黃之鋒與成員周庭，上月廿三日當庭承認「組織未經批准集結」或「煽惑他人明知而參與未經批准集結」等罪名，分別判囚七個月、十三．五個月和十個月。香港民主派譴責當局政治打壓，直指此判決將在香港社會形成寒蟬效應。

民主派批該判決 將形成寒蟬效應

裁判官王詩麗二日宣讀判決指出，「領導者」黃之鋒在行動前一天發出的多起訊息一致顯示，其當天行為「非一時意氣用事所致，而是經過深思熟慮」，逾十五小時包圍行動目的為挑戰警方權威，一度導致近萬人集結警總外，危及民眾安全，更嚴重破壞公共秩序、服務與財產；為確保公眾利益並防範有心人「有樣學樣」，除判處阻嚇性刑罰，即時監禁為惟一合適選項。

去年六月廿一日啟動的「香港學界反對逃犯條例修訂草案圍堵行動」，為全港包圍香港政府主要建築物，並於周邊道路集會的多元抗議行動。黃之鋒當天上午號召包圍警總僅是其中一環，但他上月已認「組織未經批准集結」。沒坐過牢的周庭雖在宣判前已對入獄心裡有數，聆判當下仍忍不住低頭痛哭拭淚；林朗彥平靜以對；黃之鋒離去前則丟下一句，「知道好難捱，但會撐住」！

英國聲明 促中港停止打壓反對派

英國外交大臣拉布立刻透過聲明表態，要求中、港當局立刻停止打壓反對派，「檢控決定須公正客觀，香港民眾的權利和自由須獲維護」。香港民主派聯合平台「民間人權陣線」前召集人岑子杰指出，這類「政治案件」目前在香港有很多，部分即使獲得輕判，也面臨律政司上訴。

黃之鋒：將在獄中為民主戰鬥

已解散的香港本土派政黨「香港眾志」前秘書長黃之鋒、前主席林朗彥、前副秘書長周庭等三人，由於觸犯「煽惑他人明知而參與未經批准集結」等罪，二日被判入獄。黃之鋒透過律師在「推特」留言，強調入獄並非戰鬥的結束，在他們前面還有另一個戰場；他們將在獄中與其他勇敢示威者一起戰鬥，雖然不顯眼，但對爭取香港民主和自由是必須的。

黎智英等壹傳媒三高層遭徹夜扣留

去年六月初「反送中」運動爆發，黃之鋒等人於當月二十一日呼籲示威者包圍灣仔警察總部，其後被捕，同被控以「煽惑他人明知而參與未經批准集結罪」。黃之鋒同時被控「組織未經批准集結罪」，周庭則被控「明知而參與未經批准集結罪」。三人上月二十三日在西九龍裁判法院承認以上罪名，其後被扣押及等待宣判，法庭二日宣布三人刑期。周庭三日將在獄中度過二十四歲生日。

與此同時，壹傳媒創辦人黎智英、集團總裁周達權、行政總監黃偉強等三人被控詐騙罪，二日前往警署報到後遭通宵扣留，預計三日出庭聆訊。香港警方八月逮捕黎智英及壹傳媒四名高層人士，與周庭、「香港故事」成員李宇軒等十人，指控他們涉嫌「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」及「串謀欺詐」等。

中國民運領袖王丹透過「臉書」指出，中共罔顧預期的國際反彈，重判黃之鋒等三人；壹傳媒創辦人黎智英被再次拘押，同時對澳洲出重手打擊，顯示中國基於美國政局的大變化，研判未來中美不會出現嚴重衝突，因此在外交上已開始轉守為攻；「夜色將更暗，我們要有思想準備」，希望黃之鋒等獄中的香港朋友多多保重，堅持住，要相信，黑夜總會過去。

黃之鋒在被扣押期間，透過「臉書」粉專小編更新近況，一日更以「手寫信」分享服刑情況，揭露他被單獨監禁，被懷疑體內藏有毒品，獄方人員每四小時就會來檢查他的身體狀況，牢房二十四小時開燈、使其難以入睡，就連如廁完都得被仔細檢查排泄物。信中指出，自己宛如置身於「監獄中的監獄」，單人囚室更是「惡夢真正的開端」，待遇比一般囚室更加不堪，除了探訪、洗澡外，都無法踏出囚室。

黃之鋒、周庭和林朗彥被稱為「學民（思潮）三子」或「眾志三子」，自學運組織「學民思潮」二○一一年成立後就開始共事，並肩作戰近十年，陪伴彼此的青春歲月，從「反國教」、「雨傘運動」（佔領中環）一直到「反送中」等政治社會運動，堪稱無役不與，他們見證了港府立場由軟轉硬，目睹北京治港由寬趨緊，在國家安全法實施後，更是徹底邁向「一國一制」。

蔡總統聲援黃之鋒三人︰黑夜總會過 黎明必會來

香港眾志前秘書長黃之鋒因觸犯「煽惑他人明知而參與未經批准集結」等罪，二日被判處入獄十三．五個月；同案被告、前眾志主席林朗彥遭判處入獄七個月，成員周庭入獄十個月。對此，總統蔡英文透過「臉書」聲援三人，呼籲香港朋友不要因為恐懼而忘記心中的理想，現在還不是絕望的時候，「黑夜總會過，黎明必會來」，「民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主」。

蔡總統指出，這三位香港年輕人代表香港人民爭取民主的集體意志，但這個判決讓港人的民主訴求，再一次被威權所壓制。她說，台灣也曾在民主路上奮鬥過，「我們沒有因為恐懼，就忘了心目中理想的台灣」，盼望香港朋友不要因為恐懼而忘記心中的理想。民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主。

陸委會︰香港籠罩在警察國家陰影下

副總統賴清德也以「民主同行 香港加油」為題，在臉書發文表示，此舉再次踐踏香港的民主價值、摧毀五十年不變的承諾，也對多數港人站出來表達追求自由民主的意志視而不見。賴清德強調，台灣曾走過顛簸的民主改革之路，「我們始終堅信走過黑暗，終能迎來天光」，「我要告訴香港的朋友，不要氣餒，更不要放棄最珍貴的信仰與勇氣」，自由的台灣會繼續撐住香港的自由。

陸委會表示，我方對黃之鋒等三人遭判刑深表關切及遺憾。陸委會指出，人民享有政治權利與表意自由，這是放諸四海皆準的普世價值。有關方面非但未能善盡政府保障人民權利之責，反而不斷秋後算帳、清除異己，擠壓社會民主自由空間，破壞香港的繁榮穩定。

陸委會強調，香港社會現正籠罩在「警察國家」的陰影下，並已陷入人人自危恐懼的寒蟬效應，呼籲相關方面應落實保障港人的自由與權利，確實遵守其對國際社會及人民的承諾，勿再恃強凌弱、打壓人民，否則終遭唾棄。

民進黨譴責中共與港府以國家安全為由，製造政治恐怖、殺雞儆猴，徹底背離「一國兩制」承諾，摧毀香港自治與民主自由；中共與港府所為等於宣告香港自由已死。國民黨也呼籲港府要以更謹慎和包容的態度執法，以免造成寒蟬效應；嚴刑峻法難以獲得安定，贏得民心方能長治久安。

浸大學生會長方仲賢被捕

去年臨檢搜出雷射筆 遭控藏攻擊性武器

在黃之鋒、周庭和林朗彥等三名學運領袖被判刑的同日，香港浸會大學署理（代理）學生會長方仲賢，二日清晨也遭警方依涉嫌「在公眾地方管有攻擊性武器」等三項罪名，登門拘捕並起訴。這是方仲賢第三次被捕，與他在「反送中」抗爭期間購買雷射筆的案件有關。去年八月六日晚間，時任浸會大學學生會長的方仲賢，在深水埗被警方臨檢，從他身上搜出十支雷射筆，以「藏有攻擊性武器」為由將他拘捕。

方仲賢傍晚透過「臉書」表示，希望港人意識到，當白色恐怖降臨到家人、朋友或自己身上時，「就是等同於國家機器赤裸裸地殺每一個個體的自由之時」，但他呼籲港人「也要謹記不要停止昐望一切會好。因為，『我們』是我們堅持的原因。」「和你抗爭，我無悔也很愉快。」

(自由時報)

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香港學民三子重判入獄 周庭當庭痛哭、黃之鋒「會撐住」

香港學生運動中成名的「學民三子」黃之鋒、周庭和林朗彥，因去年六月包圍香港警察總部，被法院重判入獄七個月至十三個半月不等，三人被即時收監。聞判後黃之鋒高呼「會撐住」，周庭抱頭痛哭，林朗彥表現平靜。

去年六月廿一日，反送中運動中民眾包圍香港警察總部，一度堵塞出入口、塗鴉外牆等，到凌晨散去。時任香港眾志秘書長的黃之鋒、主席林朗彥和成員周庭，被控在這一包圍事件中煽惑、組織及參與未經批准集結等三罪。

早前三人分別承認一項煽惑他人明知而參與未經批准集結罪，黃之鋒另承認一項組織未經批准集結罪。至於黃之鋒和周庭同被控的參與未經批准集結罪，周庭認罪，黃之鋒否認控罪，獲控方不提證供起訴。

昨日下午，西九龍裁判法院裁判官判處黃之鋒入獄十三個半月，周庭入獄十個月，林朗彥入獄七個月。其中周庭在法庭申請保釋等候刑期覆核上訴，被法庭拒絕，三人均即時入獄。

黃之鋒廿四歲，周庭廿三歲，林朗彥廿六歲。二○一二年香港發生反國民教育科的學潮，黃之鋒等三人發起成立中學生組織「學民思潮」，與大專學生組織學聯併肩抗爭，運動後黃之鋒登上美國時代雜誌封面，在後來的雨傘運動中黃之鋒與周庭、林朗彥齊名，人稱「學民三子」。

西九龍裁判法院裁判官王詩麗指在騷亂等大規模公眾活動日益增加情況下，「學民三子」的案情更加嚴重，夥同犯案比單獨犯案更嚴重，有人善於言語，有人精於部署，有人負責後勤。

王詩麗直指黃之鋒積極扮演領導人角色，以包圍警察總部為目的，挑戰警方權威，集結歷時十五小時，九千人包圍警察總部，規模大、時間長，黃之鋒統籌示威者訴求，周庭從旁協助，積極參與集結，他們與林朗彥夥同犯案，同樣是積極參與者，煽惑行為導致多人集結，對在場人士人身安全造成威脅，也造成交通嚴重阻塞。

這位裁判官稱判刑需具阻嚇性，避免有人有樣學樣，需要反映法庭維護公眾秩序的決心，即時監禁是唯一選擇。

在法院外，既有「學民三子」的支持者，也有持相反意見的人士，聞判後支持者高呼「加油」，而反對者則在法院門口開香檳慶祝，兩派人士在現場爭執。

昨日清晨，香港警察還上門拘捕香港浸會大學學生會署理（代理）會長方仲賢，指涉及三項罪名，包括涉嫌藏有攻擊性武器，昨午後獲准以一萬港元保釋。

蔡總統：遺憾民主訴求被壓制

香港眾志前秘書長黃之鋒、前主席林朗彥、前成員周庭等人，因去年抗爭遭判刑，蔡英文總統昨晚透過臉書表示，黑夜總會過，黎明必會來，盼望香港朋友不要因為恐懼而忘記心中的理想；現在還不是絕望的時候，民主的台灣，一定會繼續相挺港人，相挺民主。蔡總統說，「非常遺憾，這個判決讓港人的民主訴求，再一次被威權所壓制」。

針對黃之鋒等人被判入獄，陸委會昨表示深切遺憾，並指有關方面未能善盡保障人民權利之責，秋後算帳、清除異己，破壞香港穩定繁榮。民進黨表示，中共與港府以國家安全為理由，製造政治恐怖、殺雞儆猴，背離一國兩制承諾，等於宣告香港自由已死。

港府反駁美報告 籲停止干涉

香港政府2日凌晨發布新聞稿，強烈反駁美中經濟與安全審議委員會（USCC）向國會提交的報告，指報告在香港章節中的相關內容為無理攻擊和不實指控。港府並促請美國尊重國際關係的基本準則，立即停止干涉香港事務。

香港政府發言人表示，該報告是美方繼美國國會通過一系列針對香港的法律後，再一次明目張膽地干預香港事務的活生生例子。

「美方以人權、民主和自治為藉口，推出一連串措施，藉香港問題製造事端以打擊中國，做法虛偽，這些毫無根據及不公政治手段不但徒勞無功，反損害港美間的關係及美方自身的利益。」

USCC的報告指出，香港國安法的實施讓香港750萬人置於中國政府全面直接管治下，違反了中國對保持香港「一國兩制」50年不變的承諾。

報告還稱，香港國安法改變了香港與美國及其他民主國家的關係，也改變了國際間對中國在全球角色的看法，報告更呼籲對擔心遭到迫害的香港居民解除入境美國的種種阻礙。

對此，港府回應，絕不同意「一國兩制」被削弱的指控，並稱「『一國兩制』是確保香港長期繁榮及穩定的最佳制度安排，沒有人比中央人民政府更堅定履行『一國兩制』。」

港府的新聞稿強調，特區政府有堅定的決心與能力，維護香港的長期繁榮穩定及金融安全，令投資者可以安心在香港營運。在「一國兩制」的優勢下，香港可抓緊大陸持續改革開放所帶來的巨大機遇，同時與國際規則和標準接軌，作為國際金融中心地位不會改變。

(聯合報)

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《環時》總編輯遭副總編舉報 偷腥2女員工

中國網路盛傳官媒《環球時報》副總編輯段靜濤實名舉報上司、《環時》總編輯胡錫進，指他分別與2名女員工有婚外情，更有2名私生子。胡昨透過微博澄清，但未直接回應有沒有私生子，但暗指段精神失常，透露她早前曾上門談判奪權。

中國網路近日流傳一張網路舉報的圖片，顯示副廳局級的段靜濤舉報正廳局級的胡錫進。段指控胡「高喊愛國，私底下驕奢淫逸、腐化墮落」、「與《環球時報》前員工張楠伊和現職員工高穎長期保持不正當性關係，張楠伊和高穎兩人分別為胡錫進育有私生子一名。」圖片未交代舉報日期。據悉，張此前為《環時》英文版執行副主編。

這則新聞昨一度成為微博熱門話題，單是段靜濤及胡錫進在昨晚7時的搜索量已接近2000萬。胡於昨天下午3時在微博回應，稱自己正在廣州講課，因事件涉及2名無辜受牽連的前同事或同事，以及影響《環時》聲譽，所以致電兩人致歉後，決定破例公開澄清。

他指段於3至4年前在黨校學習後，回到《環時》常對外稱胡很快會離任，她將接任總編輯。今年10月27日，段再次到胡的辦公室，指中紀委已接獲舉報要調查胡，要求胡用辭職換平安，胡稱「她不是在請求我，而是與我談判。」並貼上段靜濤隔天與他的微信對話，段在對話中形容自己「昨天中了邪一樣，胡說八道，對不起老胡。」

胡錫進昨表示，已向《環時》社務委員會通報，以及《人民日報》的分管領導匯報，待報社有結果後再向外界交代。

網友則認為事件仍有疑點，胡未直接表明沒有私生子、段何時舉報。現年60歲的胡曾對外表示，自己只有一名中國籍女兒在北京，是普通上班族。

(蘋果日報)

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環時爆內鬥 副總舉報總編養小三

大陸網路昨流傳環球時報總編輯胡錫進遭人舉報有兩名「小三」並有兩名私生子，引發各界關注。實名舉報他的是環時副總編輯段靜濤，引發內鬥傳聞。胡錫進昨在微博澄清，並稱報社已展開調查。

一則環時副總編輯段靜濤向中共中紀委實名舉報胡錫進的貼文昨出現在網上，貼文稱胡與兩名女下屬長期保持不正當關係，兩女分別為其育有私生子各一人。胡作為黨報負責人，高喊愛國，私下驕奢淫逸、腐化墮落。

胡錫進是陸媒紅人，主筆的環時社評多少代表官方意見，「養小三」消息一出立即引發網友關注。

胡錫進在個人微博回應並澄清稱，十月廿七日，段靜濤到他辦公室直接要求他辭去環時總編輯，由她來接任。她說中紀委已接到舉報正在調查，已有結論，但他可用辭職換平安。她說，她不是在請求，而是與他談判。但是第二天早上，她又發微信，向他道歉，說自己像中了邪一樣，胡說八道，並對不起他的救命之恩。

胡錫進還把他與段靜濤的微信對話截圖公布在微博上。胡錫進說，段這樣的談話既違反組織原則，也違反道德原則。事後他向人民日報上級領導彙報，如果不是鬧成這樣，他絕不會上網公開澄清。

他說，事情涉及到的不僅是他個人的名譽，還有兩位無辜被捲入的同事及前同事的清白，並涉及環時聲譽，澄清是被迫的。

據環時內部人員指出，那次所謂的救命之恩是某天胡錫進夫婦與段靜濤吃飯時，段突然身體極不舒服昏厥，胡趕緊叫救護車送去醫院；還有一次段與女下屬意見不合，潑對方熱水，該女員工原本要報警，後被胡錫進擺平。

(聯合報)

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習喊CPTPP+1 日媒︰擋台加入

「日經亞洲評論」社論指出，中國領導人習近平先前稱將積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」，此表態恐是政治算計，似意在美國拜登新政府上台前，在爭奪亞太地區領導地位上取得優勢，也被認為目的是在阻擋台灣參加CPTPP。

日經認為，在拜登政府上台前的時間點，習的表態可能是一項政治算計；如同川普總統上台後採取首要行動之一就是退出TPP，等拜登掌權後，美國返回此貿易協議可能性不能排除；習此舉也被認為目的是在封殺台灣加入。

即使習是認真的，日經指出，中國加入CPTPP的障礙很大；和RCEP相比，CPTPP關稅自由化程度更高，且規則更嚴苛。例如保護智慧財產權和禁止強迫技術轉讓；中國不太可能會重新思考其產業政策和國有企業，這些對其共產黨一黨獨裁專政和國家資本主義模式十分重要；一直以來，歐洲、日本、美國對中國施壓這類結構性改革，屢屢都被斷然拒絕。

日經說，擴大CPTPP的成員國當然是一項重要議題，但若為此就放鬆關稅自由化水準和貿易投資規則，則是「錯把手段當目的」；任何有關中國加入的討論，都應基於接受目前該協定標準的前提之下，CPTPP現行成員國應在這點上繼續堅持。

日經總結，要防止中國在亞太影響力過大，美國參與是必要的；在華盛頓重申其國際秩序地位後，日本應率先支持提高美國在亞洲參與，協助把美國帶回CPTPP。

(自由時報)

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陸千億GDP縣市 增至32個

中國社會科學院財經戰略研究院12月1日發布2020年《中國縣域經濟發展報告》（下稱報告）指出，2019年GDP超千億元（人民幣，下同）縣（市）增至32個。

據中通社報導，報告顯示，從全大陸綜合經濟競爭力整體實力來看，昆山、江陰雙雙突破4000億元。仁懷市、海安市、如東市、南昌縣、海寧市、溧陽市和瑞安市等7縣（市）地區生產總值規模都首次超越千億元。　　2020年大陸綜合競爭力百強縣（市）分布17省（市），蘇浙魯三省佔57席。浙江超過江蘇，數目居第一位，達到24個，比上年增加3個。江蘇有23個，與上年持平。山東則由上年的18個減少到10個。　　

至於十強縣（市）排名，為昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、太倉市、義烏市、宜興市、慈溪市和長沙縣。　　

大陸中央財經大學財稅學院教授蔡昌表示，湖北、江西、貴州、重慶、雲南、安徽、寧夏和海南樣本縣（市）經濟發展上升幅度明顯。江蘇、浙江和福建呈現經濟快速發展勢頭，為縣域經濟的龍頭。　　

此外，報告又對大陸百強新城區展開研究，發現一線、新一線城市佔了64個百強新城區。江蘇和廣東新城區發展優勢比較明顯，西部地區的新城區發展相對滯後。至於全國百強主城區中，江蘇、浙江和廣東主城區發展比較充分，屬於一線城市的百強主城區有2個，屬於新一線城市的有53個，屬於二線、三線城市的主城區分別有22個和5個。

大陸貧困縣全摘帽 年底前脫貧

大陸國務院扶貧辦副主任歐青平2日表示，上個月，大陸全國剩餘的52個貧困縣陸續宣布摘帽，至此，大陸全國832個國家貧困縣已經全部脫貧摘帽，剩餘的貧困人口正在履行退出程序。預計今年底前，大陸所有貧困人口將全部退出。

中新網報導，歐青平在大陸國新辦2日召開的新聞發布會上指出，大陸脫貧地區和當地民眾十分關注今年扶貧政策走向，擔心扶貧工作會戛然而止，由於部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發展能力還明顯不足、發展基礎相對薄弱，一旦扶貧政策中斷，這些人很可能「返貧」。同時，部分不符合現行扶貧標準的邊緣人口也存在致貧風險。

歐青平說，為防止返貧、致貧，大陸亟需建立實施防止返貧監測和幫扶機制，事前預防與事後幫扶相結合，及時發現風險、落實幫扶。

大陸國務院扶貧開發領導小組也印發「建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見」（簡稱指導意見），明確防止返貧監測和幫扶工作的各方面要求。監測對象包括建檔的貧困戶中已脫貧但不穩定戶，以及收入略高於建檔貧困戶的邊緣戶。

監測範圍包括人均可支配收入低於大陸扶貧標準1.5倍左右家庭及因病、殘、災及新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減家庭。

指導意見提出的幫扶措施則對有勞動能力的監測對象，採取產業幫扶、就業幫扶等，至於對沒有勞動能力的監測對象，則進一步強化綜合性社會保障措施。

歐青平表示，今年以來，大陸各地按照中央要求，普遍建立並全面實施防止返貧監測和幫扶的機制，聚焦這些族群存在的返貧、致貧風險，及時落實幫扶措施，取得了明顯成效。

(聯合報)

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FAA頒適航證明 波音737 MAX有望月底復飛

美國聯邦航空管理局（FAA）1日表示，已向2019年3月生產的波音737 MAX客機頒發首張適航證明，意味波音距離重返天際又更近一步。波音股價紐約2日早盤逆勢大漲逾2%，三大指數則同步開低走低。

FAA頒發的適航證能授權飛機飛行，波音在禁飛令生效後打造的每架737 MAX，都需要這紙證明才能翱翔天際；波音有近400架737 MAX客機停飛，且在去年又生產了約450架這型客機。

FAA發言人倫斯佛德說：「在可預見的未來，我們預期將有足夠的稽查人員，實現波音的交機時間表。」波音發言人表示，預計在明年底前交付約半數客機，剩餘半數則再一年後交機。

路透報導，FAA今年11月18日解除波音MAX長達20個月的禁飛令，並要求在復飛前更新一系列軟體及安排機師培訓。

FAA證實，上周已核准美國航空公司對737 MAX客機擬定的飛行員培訓計畫，因此一旦停機坪上的MAX客機完成必要測試與軟體更新，將開始在29日重啟飛行。美航計劃，首先將在拉瓜迪亞機場展開每日一班從邁阿密到紐約的航線，象徵MAX將正式在美國重啟商業服務。

(經濟日報)

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文在寅打房無效？ 韓聯社：南韓人仍苦於房價高漲

儘管南韓總統文在寅上任以來力行打房，但首爾都會區無論是房價或房租，依然節節高漲。

韓聯社報導，社運團體經濟正義公民聯盟（CCEJ）的資料顯示，自文在寅2017年上任以來，首爾公寓每坪均價大漲58%至4,160萬韓元（約3.76萬美元），漲幅是2008-2017年期間的4.5倍。

這讓無殼蝸牛族懷疑，文在寅的打房政策是否奏效。由於文在寅的打房政策包含加強房貸管制，儘管這項措施的本意是抑制需求和避免家庭債務上升，卻讓不符合申請社宅資格的中等收入家庭抱怨難以買房。這些無法取得父母金援的購屋族，再遇到銀行授信趨嚴，可能更難靠自身儲蓄在首爾多數地區買房。

首爾房價之所以一路向北，主因包括利率處於歷史低點，以及房屋供應有限。另在新冠肺炎疫情肆虐之際，南韓政府加強保障租客，也助長房價升勢。

自從南韓7月開始實施租客保障法令後，許多偏好簽下兩年租賃合約「傳貰」的租客，更難找到這種租房。「傳貰」是南韓特有的租賃制度，房客入住前先向房東繳納一大筆押金，而非每月付房租，租約到期後房東就將這筆錢一次歸還。

在新規下，房客可將既有的「傳貰」合約再延長兩年，且當局也制定押金漲幅上限。由於僧多粥少，10月首爾公寓平均「傳貰」價格為5.378億韓元，比三個月前高7.5%。

南韓政府上月表示，為了增加房屋供給，將在未來兩年內透過改建閒置旅館和辦公大樓，於大首爾地區增加11.4萬戶社宅。

市場觀察家指出，房價大漲不僅增加家庭債務負擔，也會影響國內消費力道，更降低年輕人結婚生子的意願。

(經濟日報)

健康

拖2年才就醫 美魔女刺青長硬塊 變惡性腫瘤

高雄一名四十歲美魔女，二十年前在背部刺了一個大面積的鬼頭圖騰，兩年前未求助醫師，卻找坊間美容師去除刺青，意外發現有個黑色腫塊，從背部刺青處長出，因不痛不癢，不以為意，幾個月前驚覺腫塊愈變愈大，就醫檢查竟是二．五公分的基底細胞癌。醫師提醒，刺青使用的油墨含重金屬，有致癌疑慮，刺青前要評估風險外，也要留意皮膚變化，以免錯失治療先機。

長背後不痛不癢 沒有警覺

高雄長庚皮膚科醫師曾郁儒表示，基底細胞癌是最常見的皮膚惡性腫瘤，好發於六十歲以上，主要生長在臉部，尤其是鼻子部位，與慢性陽光曝曬及基因變化有關，像這名女性長在背後衣服遮住處，且從刺青處長出來很罕見。

基底細胞癌 二．五公分大

曾郁儒說，患者就醫時黑色腫塊已長到二．五公分，呈不規則血管增生且中間有凹陷，經切片檢查確認是基底細胞癌。一般人臉上長出基底細胞癌，面積很小就會處理，這名患者長在背後，因為不痛不癢，所以沒有警覺。

曾郁儒說，刺青常伴隨過敏反應、感染、蟹足腫及誘發腫瘤的生成，搜尋醫學文獻，發現世界各地都曾發生刺青後，長出基底細胞癌或其他皮膚腫瘤病例，雖然研究仍不清楚刺青誘發腫瘤生成的機轉，但確有可能誘發惡性腫瘤的發生。

油墨含重金屬 有致癌疑慮

皮膚科醫師柯適中也說，刺青使用的油墨混合重金屬顏料，有致癌疑慮，但臨床個案很少。國外曾有民眾罹患淋巴癌，採檢病變組織化驗，發現有刺青的成分，不過因全球臨床報告很少，若要確實診斷必須作病理切片，確認病變的組織有無刺青成分。

(自由時報)

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異體細胞治療可望鬆綁 新特管辦法月底公布

衛福部次長石崇良：將運用在腦性麻痺、臍帶血間質幹細胞

國內二○一八年九月開放《細胞治療特管辦法》在臨床上常規使用，目前已開放六類細胞治療。衛福部次長石崇良昨宣布，可望進一步有條件開放「異體細胞治療」合法化，也將開放更多適應症，新版特管辦法預計本月底前公布。

石崇良說，新版的特管辦法將針對細胞治療管理、病人追蹤登錄、調整開放適應症和範圍等三大方向調整鬆綁；研擬開放更多適應症，並讓異體細胞治療技術合法化。但他也強調，前提是「一定要通過人體試驗」，希望這項鬆綁未來能運用在腦性麻痺、臍帶血間質幹細胞上。

二○一五年八仙塵爆造成五百多人嚴重燒傷，日本有細胞治療公司自願提供細胞治療產品供患者使用，即便燒傷面積高達九十％，但僅剩的正常皮膚經過培養、回植後，有病患因此治癒。

細胞治療助皮膚再生 慢性傷口患者福音

國內三總和訊聯生技合作，申請以自體細胞治療困難傷口，讓多名糖尿病長輩遠離截肢危機，高齡八十多歲羅先生、六十多歲王先生，都用自己的脂肪幹細胞治療長久不癒合的傷口，逐步收縮、再生皮膚。

台灣邁入高齡社會，健保統計每年多達五十萬例慢性傷口病患，包括糖尿病患者、長期臥床褥瘡、靜脈潰瘍等，傷口難癒合須不斷清創、取皮、補皮。

訊聯董事長蔡政憲表示，過去醫界對糖尿病造成的困難傷口束手無策，但透過細胞治療能再生皮膚，從需截肢到不用截肢，代表全國有五十多萬的慢性傷口家庭及七十多萬個長照家庭，能有治標治本的新興醫療選擇。

石崇良指出，新版特管辦法將細胞保存庫納管、強化病人登錄及後續追蹤，也考慮將細胞治療範圍從「自體細胞」擴增至「異體細胞」，讓細胞治療運用更廣泛。

石崇良也表示，目前台灣已有研究單位在進行異體細胞治療研究，最近可能就會進入臨床試驗，未來只要通過一、二期臨床試驗確認安全性及療效，就能依特管辦法申請專案許可，開放患者治療。

(自由時報)

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誤食藥丸錫箔包裝 卡3週才就醫

台中一名46歲林小姐自覺3週來喉嚨卡卡的，有異物感，到醫院檢查發現喉嚨至食道口端有一塑膠錫箔異物，已被米飯及組織包覆，醫師花了半小時才取出異物，清洗後發現是藥丸的包裝，由於卡住時間已久，造成食道有撕裂傷，醫師開立1週治療潰瘍藥物，治療後恢復情況良好。

食道撕裂傷 醫師直呼好危險

長安醫院肝膽腸胃科醫師許鈺銓表示，臨床上，很常見不小心吞食異物，但像林小姐這樣時隔3週才來就醫，就比較危險了，之前有人吞食魚刺卡在頸部，刺穿食道，在頸部部位形成膿瘍，造成深頸部感染，一度還造成休克，有生命危險；也有案例吃魚發生魚刺刺穿主動脈，透過內視鏡拔除竟造成主動脈大噴血，導致患者死亡。

許鈺銓表示，吞食異物一般大都是老人家和小朋友，小朋友以玩具、硬幣為主，老人家因為咀嚼能力不佳、吞嚥功能退化，屬於誤食異物的高危險群，以動物骨頭、魚刺、花生、未開封藥丸塑膠錫箔包裝居多。

許鈺銓說，誤食異物症狀包括咽喉痛、胸腹部疼痛、吞嚥困難、吞嚥疼痛、噁心、嘔吐、流口水、氣促、異常失聲等，尖銳物品則可能引起消化道出血或破裂而導致腹膜炎；一旦喉嚨異物感不退，超過3天以上，建議到醫院做進一步檢查。

許鈺銓說，喉嚨卡卡的原因很多，不見得一定是異物造成，包括胃食道逆流、扁桃腺發炎、聲帶息肉、自律神經失調、鼻涕倒流、食道癌、咽喉癌等，都可能會讓喉嚨卡卡的，若確定是吞食異物造成，建議先至耳鼻喉科看診，在淺層部位的異物可以透過咽喉鏡取出，一旦掉到食道，則需找肝膽腸胃科醫師透過胃鏡做治療。

(自由時報)

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骨鬆骨折壓迫神經 脊椎燈籠來撐腰/賴肇康(衛生福利部彰化醫院脊椎神經外科主任)

68歲劉阿姨騎機車摔倒，很快出現嚴重背痛，走路困難，外觀駝背，老態龍鍾，確診為脊椎骨折。後來她接受「可擴張椎體支撐系統（EVA）」微創脊椎手術，以脊椎燈籠撐開腰骨坍塌處後，再灌注骨水泥，隔天就出院，重拾健康。

劉阿姨摔傷後，原本在某醫院骨科就診，採臥床休息、止痛藥物的保守治療，但她還是很痛，轉院到本院神經外科門診，經核磁共振發現，她的第一腰椎壓迫性骨折，坍塌變形擠壓到神經，嚴重背痛，幸好神經損傷之下肢症狀不嚴重，劉阿姨接受EVA微創脊椎手術的治療，手術後休息4小時即可下床活動，隔天就出院。

EVA微創脊椎手術 不必再打鋼釘

最新研發的「可擴張椎體支撐系統」，是將可以擴張且具支撐骨骼結構強度的醫療級鈦金屬器材送進椎體內後撐開，外觀就像是一個小燈籠，再注入骨水泥，讓壓迫性骨折復位。

過去的千斤頂，擴張角度上下受限，病人可能需要左右各一顆，才能達到完整復位效果，這種新型小燈籠，一顆即可完善擴張角度，相較之下，對病患經濟上較有利，也不必再打上傳統脊椎鋼釘。

劉阿姨的骨質密度T值-3.4，已是很嚴重的骨質疏鬆，但她都不自知，所以術後叮嚀她要注意骨質的保健，避免輕輕一碰就骨折。

根據國健署調查，台灣因脊椎骨折1年死亡率1成，5年死亡率也達到4成，主因是骨折導致行動不便、長期臥床，常造成下肢靜脈血栓、褥瘡、免疫力變差、心腦血管疾病、肺炎或泌尿道感染，甚至死亡，不可不慎重看待。

女停經、男50歲後 宜每年測骨密

女性停經後、男性50歲以後，最好每年檢測骨質密度，透過密度檢測，了解自己的情況，並和醫師討論治療方向。

日常飲食多攝取高鈣、維生素D3、蛋白質等，並且要養成好習慣，包括曬太陽、不抽菸、不過量飲酒，也要多運動，最好多從事荷重運動，如健走、慢跑、登山等，都有助於增加骨密度、強健肌肉。

(自由時報)

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抓癢髮稀疏 頭皮黴菌感染作怪/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

葉太太進入診間後，小心翼翼地拿下頭上的毛帽，深怕動作太粗魯又把頭上珍貴的頭髮拉扯下來。檢查後發現，她右後半側的頭皮幾乎都沒有頭髮。頭皮呈現乾燥脫屑，有些頭髮斷掉後，在頭皮上呈現點狀的外觀。有些頭皮被抓破，出現結痂的情形。用顯微鏡檢查頭皮皮膚的皮屑及斷髮，可以看到黴菌的菌絲。

頭皮的黴菌感染，稱作頭癬。較常見於青春期前的小孩，但成人的頭皮也有可能被黴菌感染，例如停經後的婦女因為頭皮皮脂的分泌改變，對黴菌的抵抗力減少，更容易發生頭癬。

頭癬會造成頭皮脫屑、乾燥、毛髮周圍的皮膚出現發炎現象，黴菌從頭皮漸漸感染到毛髮，依黴菌菌種不同，入侵毛髮外圍或中央，造成毛髮容易在冒出頭皮1-2mm處斷裂，導致區塊性斷髮。有些頭癬患者頭皮會發癢，造成生活困擾，比較有可能在疾病初期就醫；有些患者完全沒有發癢症狀，常常都是斷髮已經嚴重到造成外觀的影響，才來就醫。

口服抗黴菌藥治療 至少4-8週

診斷頭癬，除了用顯微鏡檢查斷髮、頭皮的皮屑或膿皰，也可以用伍氏燈確認是否有螢光反應，必要時，可能需要做頭皮切片手術及黴菌培養等檢查。確定診斷後，須配合4-8週口服抗黴菌藥物治療，才能將頭皮及毛髮中的黴菌完全去除。

除了患者本身須完整治療之外，也要檢查同住一起的孩童或寵物是否有毛髮脫落的情形。

頭癬傳染力高 應注意用品清潔

頭癬的傳染力高，黴菌會經由使用接觸患者頭皮的物品感染其他人。不應與患者共用毛巾、梳子、浴帽、安全帽或枕頭套。治療初期，患者使用的擦頭髮毛巾及枕頭套應每天換洗，並徹底曬乾或烘乾。開始口服藥物治療的頭3天，建議每天將梳子等物品泡在稀釋過的漂白水內1小時，清潔乾淨後再使用。

頭癬不會造成永久性落髮，完整治療後，都可以恢復原本烏黑的秀髮。

(自由時報)

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顏面神經麻痺 針灸治療助恢復/張適安(桃園長庚醫院中醫部針傷科醫師)

陳先生因右側臉頰無力、右眼無法閉合等症狀，到神經內科就醫，確診為周邊型顏面神經麻痺，除了接受口服類固醇藥物治療，並把握黃金期接受每週2-3次的針灸治療。

經過約3週的密集治療後，右臉頰無力症狀逐漸改善，右眼皮漸可合攏、微笑也逐漸對稱，外觀及臉部動作與正常側無異，只見他開心地示範閉唇吹氣的動作說：「醫師你看，現在已經不會『漏風』了！」

◎顏面神經麻痺可分為中樞型與周邊型兩種：

●中樞型多由腦中風、腦瘤等腦內病變引起。

●周邊型則多是病毒感染造成，或是外傷、免疫失調等因素所導致，進而影響顏面神經，若檢查後無明顯病因，則會被歸類為「特發性顏面神經麻痺」，又稱「貝爾氏麻痺症」。

常見的症狀包括：抬頭紋消失、無法閉眼、患側面部肌肉不受控制及嘴角下垂，甚至出現味覺異常及淚液減少等情形。

顏面神經麻痺在中醫屬於「歪嘴風、口眼歪斜」等範疇。也就是單側面部肌肉無力、口眼歪斜但無半身不遂的症狀。

中醫認為此病是由於正氣不足，衛外不固，導致風邪乘虛入侵一側的脈絡，使該側氣血阻滯，經脈失養，進而導致該側肌肉無力。病因以「風邪」為主，又可再分為風寒、風熱之不同。

中醫師會根據病人的臨床症狀，結合望診及把脈評估後，給予祛除風邪、平衡氣血等不同選穴策略的針灸治療。

從中醫針灸治療的觀點而言，初期病邪在絡較為表淺，病久則外邪易往內居筋肉，與痰濕相雜，甚則成為痰瘀內阻之證。一般「在絡者易治，在筋肉者難癒」，這也是為何需把握早期積極治療，較容易提早痊癒。

搭配藥物治療 復原機率高

中醫針灸對人體神經系統的治療有獨到的效果，建議顏面神經麻痺患者要儘速就醫，搭配藥物及中醫針灸輔助治療，多管齊下復原的機率高。

(自由時報)

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肺癌新國病／早篩＋精準治療 提高存活率

提高肺癌存活率，LDCT篩檢揪出早期患者與精準治療將是關鍵。但公費篩檢經費短絀，肺癌新藥又被限縮給付。專家認為從多元管道納入空汙費、碳費、健保費、菸捐等跨部會資源，以國家高度規畫肺癌防治政策，可避免資源分散。

國健署長王英偉表示，LDCT篩檢早期肺癌，每篩一次約花5000元，礙於經費有限，初期僅能小規模補助，其他高危險族群建議先自費篩檢。

如從多元管道統籌經費下手，前副總統、中研院院士陳建仁表示，健保署可考慮將篩檢視為治療末期肺癌省下的錢，有條件提供給付。

此外，台大公衛學院教授詹長權也表示，可考慮比照菸捐模式，將空汙費挹注於推動肺癌早期篩檢與早期治療。

台灣臨床腫瘤醫學會理事高尚志指出，減碳、空汙、健康的整合思考是國際趨勢，即將開徵的上百億碳費也能是經費運用的選項之一。

至於治療方面，雙和醫院副院長李岡遠、台灣肺癌學會秘書長羅永鴻皆指出，和國際治療指引相比，新一代肺癌標靶藥物與免疫療法在健保給付尚有缺口。因此，台灣癌症基金會、台北榮總胸腔腫瘤科主任邱昭華皆提出癌友「共同負擔」的概念。

健保署醫審及藥材組長戴雪詠回應，依現行健保法，癌症屬重大傷病免部分負擔，涉及修法仍需廣納意見。近期會與財政部金融保險局商討，如何讓商業保險實支實付，補位健保尚未支付的領域。

(聯合報)

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做森林浴、園藝 有助血壓下降

研究發現，多親近大自然，可降低心血管壓力

氣溫驟降，收縮壓和舒張壓會上升，腦中風及缺血性心臟病的死亡風險增加

森林浴的芬多精濃度高，有抑制病毒細菌、抗發炎的效果

時序進入冬季，是心血管疾病好發的季節。台大醫院環境職業暨醫學部主任蘇大成研究發現，森林浴、室內外園藝等親近自然活動，都有助於降低心血管壓力，但若是鄰近馬路的公園，減壓效果就沒那麼好了。

心血管壓力隨氣溫變化

蘇大成與台大實驗林處長蔡明哲及副研究員曹崇銘，多年來共同合作探討森林環境的健康效益，許多重要研究成果陸續發表於國際期刊，證實心血管壓力會隨著季節氣溫產生變化，可透過親近自然的活動，降低心血管壓力。

研究分析72名在實驗林工作一年以上的健康成年人，冬夏兩季的心血管數據，結果發現，冬季血壓和平均動脈壓都顯著高於夏季，冬季的主動脈血管硬度及身體血管阻力也較高。冬天除了血管壓力較大，血液也比較濃稠，血中總膽固醇、低密度膽固醇濃度、白血球、紅血球及血小板數量，都顯著高於夏季。

血壓上升增中風風險

研究也發現，氣溫每增加攝氏1度，手臂動脈收縮壓平均下降0.9毫米汞柱，舒張壓平均下降0.84毫米汞柱。也就是說，若氣溫驟降10度，收縮壓和舒張壓分別會增加8到9毫米汞柱，不容小覷。根據過去研究，收縮壓每上升20毫米汞柱，或舒張壓每上升10毫米汞柱，腦中風及缺血性心臟病的死亡風險上升一倍。

溪頭散步效果勝都會公園

多親近森林，真的可降低心血管壓力。蘇大成表示，比較同一個人在溪頭散步和在台北市公園散步的差異發現，在森林裡散步，血壓會下降，但在都市的公園裡散步，血壓反而上升。研究也發現，長期駐點在溪頭的工作人員，血管彈性、厚度，膽固醇等指數都比都市上班族好，血液中的自然殺手細胞也比較多，表示免疫力較佳。

蘇大成指出，城市的公園就算有綠地，仍與溪頭不同，附近的交通汙染會影響公園空氣品質。研究顯示，都會公園空氣中的PM2.5、揮發性有機碳化合物、一氧化碳等，濃度顯著高於溪頭。但令人振奮的是，都市人如果在森林裡待個幾小時，自然殺手細胞也能上升，參與設計過的園藝活動，也有助於降低心跳及心臟負擔。

研究人員安排30到50歲健康成年人先做體操，接著做葉拓、苔球，結果血壓下降；去台大梅峰農場採香水百合，也有同樣的效果。蘇大成說，大片綠地和大樹的附近，芬多精濃度高，能帶來清淨的空氣，也有抑制病毒細菌、抗發炎的效果，就算不能常常到山上做森林浴，還是可以從生活周遭找到健康的元素。

近馬路公園小心空汙

蘇大成提醒，在都會中親近綠地，特別要注意附近最好不要有大馬路。最新研究證實，「1, 3-丁二烯」這種揮發性有機的無色氣體，是頗具健康威脅的氣態汙染物，常見於汽車、大卡車、輪船、工業排放廢氣衍生的空汙中。

另外，輪胎的製作原料，如人造橡膠就含有「1, 3-丁二烯」，所以輪胎轉動摩擦時也會產生相關汙染。它與心血管氧化壓力提高、頸動脈增厚、低密度膽固醇升高、自律神經失調、血栓及動脈硬化的機轉，統統有關。

蘇大成擔心，如果好不容易找到綠地和大樹，卻在交通要道旁，大自然的好處恐怕會被抵銷。

(聯合報)

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紓壓猛嗑鍋 關節腫大 痛風發作/王大翊(西園醫院骨科關節中心主任)

50歲許先生為房屋仲介，由於近期房地產正夯，工作量暴增，加上時序進入冬季，與朋友相約吃鍋暖身，成了舒緩工作壓力的最佳方式，日前右腳大拇趾產生劇痛、關節腫大，根本無法穿鞋，赴醫檢查確診為「痛風石」所致，經手術治療後，才能重新穿鞋，也嚇得他再也不敢肆無忌憚嗑鍋。

許先生有痛風家族史，加上飲食沒控制、缺乏運動，年輕時就經常痛風發作，只要吃藥就能緩解症狀，但隨著年紀增加，生活及工作壓力大，痛風發作頻率日益頻繁，右腳大拇趾甚至長出結晶石，不但影響外觀，也導致行走困難、穿不下鞋，令他苦不堪言。

痛風石是高尿酸造成的結晶現象，容易發生在痛風控制不佳的患者身上，痛風石可能出現在皮下、關節、軟骨、耳朵、內臟器官等處，從皮膚表層可看到顆粒物突起，摸起來堅硬如石頭，若沒有接受治療，可能造成關節和內臟器官損害，若不慎磨破皮膚，更有細菌感染的風險。

根據臨床經驗發現，有痛風石的患者，如果等到關節變形、腫脹至皮膚破皮才決定開刀治療時，手術中容易破壞表面皮膚的血液循環，造成術後關節周圍皮膚壞死、關節暴露，影響傷口癒合，嚴重時可能面臨截肢，因此會建議在痛風石初期結晶階段，已影響到關節活動，且無法透過藥物溶解時，應尋求開刀治療。

對於痛風石初期結晶階段的患者，建議可採用旋轉刮刀清除痛風石，也就是使用高速水震動來震碎結石，手術時間短、傷口小，能降低皮膚組織破壞的機會。

如果痛風石既大且硬，則必須以傳統手術治療，但因容易破壞皮膚表面血液循環、骨頭、韌帶及肌肉組織，因此恢復的時間長，也較難癒合。

痛風是全身的代謝性疾病，且痛風石手術治標不治本，術後若沒有調整飲食習慣、適度運動、多喝水，並搭配長期口服降尿酸藥物治療，仍有可能再次引起結晶堆積關節，而需要再次動刀，不可不慎。

(聯合報)