新聞自選輯 20201208

睽違10年 央行4重拳打炒房 個人買第3戶限貸6成 取消寬限期阻投資客

睽違十年，央行再度出重手打炒房。央行昨無預警由總裁楊金龍宣布修正房市4大信用管制措施，針對公司法人、自然人、購地貸款與餘屋貸款進行成數限制，包括自然人購買第3戶以上房屋，房貸限貸6成，且無寬限期，對餘屋貸款更是史上頭一遭管制，以抑制建商「以房養房」歪風，央行強調，首購、換屋者不受影響。市場認為，央行打炒房這把火，將燒到中小型建商和投資客。

政府打炒房顯然有備而來，從最早央行副總裁陳南光放第一把火，暗示年底將打房，財金部會立即動起來，財政部查紅單漏報所得稅、國發會研擬「健全房地產市場方案」，閣揆蘇貞昌上周宣示5大管理面向，再至央行出手信用管制、金管會跟著宣布央行新規定列入專案金檢，財金部會打炒房，力道越來越強勁。

央行原訂下周四將舉行今年最後一季理監事會，昨突然提前一周舉行臨時記者會，時間點引發關注。楊金龍上周稱「還不是打房時機」，昨態度突然出現大轉彎，昨天宣布的4大措施隨即被房產界暱稱為「楊4條」，楊金龍說，4大管制措施的目的是希望房價能「緩著陸」。

4大打炒房措施為第一、針對公司法人購置住宅貸款限制，第1戶最高貸款成數限制6成，第2戶（含）以上貸款成數5成，均無寬限期；第二、自然人第3戶（含）以上購置住宅貸款最高成數6成，同樣無寬限期。

阻建商以房養房歪風

第三、建商購買都市計劃劃定的住宅區及商業區土地，應檢附具體興建計劃，最高貸款成數為6成5，其中1成須實際動工興建後才可撥貸；第四、首次實施餘屋貸款限制，最高貸款成數為5成。

原本「不急著」打炒房的楊金龍，突然「十萬火急」召開記者會，他解釋主要是觀察到自然人多筆購屋貸款及公司法人購屋貸款續增，部分案件貸款成數偏高、貸款利率偏低及寬限期過長等現象。楊金龍說，雖然已邀請銀行道德勸說、派員實地查核，也呼籲強化不動產授信風險控管，但沒有白紙黑字寫下規範成效不大，乾脆制訂一致性規範，方便銀行遵循。

對於首度祭出餘屋貸款限制，是因發現建商用已興建完成、但還未賣出的新成屋進行餘屋貸款，造成以房養房現象，楊金龍坦承，央行首度主動出擊，主因是市場有「囤房的味道」。

楊金龍強調，打炒房絕對不會影響首購及換屋等絕大多數有實質貸款需求者，這是為了避免建商、銀行與消費者因為房價大漲大跌的「硬著陸」而受重傷，希望透過這些措施能夠讓房價「慢慢上去、慢慢下來」。

今年初房市原本受疫情影響表現低迷，卻因全球央行實施量化寬鬆，不僅大印鈔票並實施零利率，壓低房貸利率達到歷史低點1.31%，讓熱錢流向房地產，炒房儼然成全民運動，北中南都出現秒殺預售建案，不乏開賣一天即宣布完銷的案例；在新竹、台中地區甚至出現預售屋炒作紅單，投資客漏夜排隊，連板凳順位都能以10至30萬元價格出售的誇張現象。

建商透露，近期甚至有建案開賣時價格「一日三市」，上午1坪漲5000元、下午再漲1萬元，買方稍有猶豫，就買不到想下訂的戶別，怒而摔杯子，場面火爆。許多令人匪夷所思的炒房畫面，不只引發民怨，也讓央行不得不下重手。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，「楊4條」呼應內政部對於公司法人購置住宅限購措施的具體作法，預估可有效降低公司戶投資住宅的動能，雖對豪宅市場影響有限，但對中低總價市場的自住買方有保護作用。

減緩搶地並去化餘屋

至於限縮餘屋貸款，等於卡住建商財務槓桿，黃舒衛說，建商無法再將庫存當成資產、輕鬆融資套出現金，此舉將減緩搶地熱況，也會加快去化餘屋，健全財務狀況，「央行這次的事前研究準備完整，而且也預留與其他部會協作、強化的空間，投資人不要掉以輕心。」

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚也肯定央行提早出手的作法，4大新措施展現央行打炒房的積極魄力，同時也給金管會、財政部、內政部等相關部會執行壓力，要有效遏止炒房歪風，唯有透過嚴格稽查並殺雞儆猴一途。張金鶚認為，即便貸款成數仍有5、6成，但央行明訂無寬限期，形同讓非自用的投資客拿自己的錢投資，關掉投資客的資金來源，可以達到骨牌效應，讓房市降溫。

天時地利不動產總經理張欣民也大讚央行打房政策，「我覺得央行有抓到投資客一個痛點，特別對於房貸成數，還有投資法人這部分，會讓這些投資客有所忌憚。」至於自住首購族及持有2間以內房屋的人，「這部分不會受到衝擊」。

「上午1坪漲5千 下午竟漲1萬」 建案1天完銷 炒房炒紅單 逼央行出手

中央銀行總裁楊金龍昨無預警宣布祭出不動產貸款針對性審慎措施，並於今天生效，被視為下重手打炒房。綜觀今年以來，房市猶如洗三溫暖，年初受疫情影響而低迷，旋即因房貸利率殺到地板價1.31%，讓熱錢流向房地產，炒房成全民運動，多案傳出一天完銷、開賣時一日三市、炒作紅單等，引爆民怨。

今年下半年熱錢大爆發，湧向預售屋市場，預約轉單、秒殺案件頻傳。如8月台中東區1預售案創下一日預訂完銷，這還不是特例，有投機客嗅到商機，在網路群組傳出要以10~20萬元轉紅單，讓銷售業務坦言：「好久沒看過如此瘋狂熱潮，7~8年前炒紅單現象竟回來了，令人匪夷所思。」

漏夜搶買10人炒1房

而全台建案「賣得好就漲價」相當普遍，如新北市板橋建商推出的系列建案，「1坪悄悄漲5萬元」；桃園有單坪開價27萬元建案，一口氣漲到3字頭，近高鐵、賣場的推案更直奔4字頭，連代銷也咋舌：「比中悅豪宅還貴！」台南高鐵特區首案甚至被民眾抱怨，開案當天連2漲，上午1坪漲5千元、下午漲1萬元，民眾猶豫一下，想買的戶別就被搶走，「搶不到的人怒摔杯子」，現場氣氛火爆。

新竹尚未公開的預售案甚至連板凳位都能賣，喊價20萬元，或是花10~30萬元找掮客幫忙代訂；台南善化更傳出民眾拿板凳漏夜排隊的盛況，早上一開賣，案場還來不及掛上布條，就宣布完銷，有7成排隊的民眾撲空氣炸。

高雄也不遑多讓，中鋼新案3天完銷，但有過半數都是投資客；還有來自不同行業的菜籃族，10人合炒1間房，代銷業者坦言，「從業25年前所未見的怪象。」

投資客恐換約找人頭

針對央行限制自然人若要買第3戶以上住宅，貸款最高6成且無寬限期，投資客吳小姐認為影響不大，因為「有些投資客很聰明，會用別的人頭，會找管道。」其他投資客也說，「可以壓一下目前市場買氣，但投資客都是換約，也不會等到交屋，沒有貸款限制問題。」「我還是可買2戶，且可貸到8~9成，光是一個三口之家，就可灌6戶。」

屋比房屋總監陳傑鳴表示，今年房價大漲主因在於「低利率」與「貨幣寬鬆政策」，加上今年台灣武漢肺炎疫情控制得當，還有台商科技大廠回流投資與各縣市重大建設等區域利多推動，不僅投資客炒作，包含自住客、置產客也全面進入房市追價，是房價飆升的關鍵。

陳傑鳴說，目前看來這波資金潮短期內無法解除，還沒買房的民眾仍需有心理準備，未來房價要降不容易。

業界看：房價料難跌 壓垮小建商

央行大動作針對房市進行信用管制，造成建商一片哀號，憂將對經濟帶來更大壓力，估計雖對中大型建商影響不大，卻讓小建商成為這波打炒房的最大犧牲者。至於未來房價，因並未打到高房價核心點，短期要出現下滑仍有難度。

針對此次央行打炒房措施，京城建設發言人周敬恆指出，對購屋族有影響的，是買第3戶最高貸款6成且無寬限期，會讓想短期套利的投資客減少。商總理事長、鄉林建設董事長賴正鎰則感嘆：「自己一向反對紅單，但更反對政府打房」，現房地產還沒真正復甦，紅單也只是少數情況，尤其在疫情還沒結束、景氣沒復原前，政府突下重手，只會讓經濟復甦帶來更大壓力。「商總堅決反對政府在沒有任何緩衝時間下，就決定馬上實施限貸措施。」

大台中不動產開發公會理事長王至亮指出，限縮政策昨天宣布、今天實施，這段時間剛買預售屋或正在貸款的民眾怎麼辦？恐引起一波市場恐慌和交易糾紛。

上揚國際董事長林聰麟說，小型建商過去僅需拿2~3成自備款買地，現須提高到35~45%自備款，未來購地難度提升，勢必會惜售目前手上物件，因在地價高漲時代又限制土地貸款，絕不輕易降價。

高雄房屋市場調查協會榮譽理事長蔡紹豪也分析，包括建商購地最高貸款成數為6.5成，與新增餘屋貸款限制最高貸款成數為5成，其實對大建商來說都不痛不癢，但對小建商來說，現金流自由度會出現問題，痛批「打炒房打錯方向」，目前營建業最大問題是地價高與缺工問題嚴重，只能轉嫁到房價，房價難有下滑空間，「房市交易熱度被澆半桶水，剩下剛性需求撐盤。」

豪宅限貸6成 有助回歸自住市場

高資產族常以公司法人名義購置豪宅，央行針對公司法人祭出第1戶房貸限貸6成的信用性管制，業者認為，豪宅原本有最高貸6成的信用性管制，這次同樣針對法人限貸6成，對豪宅市場衝擊不大，「政策性宣示意味大。」

過去有不少高資產族考量節稅，以公司名義購置或轉手豪宅，瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛分析，投資人以法人名義買豪宅，除避免個人身分曝光，多半是避稅考量，包含節省房地合一稅，若有繼承需求，以公司名義持有，未來將股份給親友也有節稅效果。

不過觀察這波房市買氣，以中低總價產品較熱，豪宅市場依舊冷清，顯見今年高資產族對購置豪宅態度保守。這次央行祭出公司法人第1戶房貸限貸6成、第2戶以上5成等，均無寬限期，黃舒衛認為，此舉對於近年豪宅市場不至於有太大影響，但多少有助抑制炒風，預估可以有效降低公司戶投資住宅的交易量，讓房市回歸穩定的自住市場，對中低總價市場有保護作用。

大師房屋董事長陳建慶指出，原本即有豪宅6成限貸令，且買豪宅還會被查資金來源，加上房地合一實價課稅等，央行再推信用性管制，對豪宅市場影響有限，「宣示意義較大」。若高資產族擔心第2戶限貸5成會影響資金配置，因成立公司不難且成本不高，或許會選擇以新公司名義購置豪宅。

突然宣布 楊金龍態度逆轉藏玄機

央行總裁楊金龍上周備詢時才說「尚未到打房時機」，不料才隔幾天態度大逆轉，在下周四理監事會前一周臨時舉行記者會宣布「打炒房」4大措施，昨記者會後，楊金龍離去前留下一句耐人尋味的話「就算提早一天也很重要」，似乎暗示，民眾對高房價的怨氣，讓政院頭很大，也逼得楊金龍不得不親上火線祭出打炒房措施。

事實上，央行明明下周四（17日）就要舉行第4季理監事會，楊金龍大可屆時再公布打炒房政策，卻突然選在昨天無預警召開記者會，顯然這場「臨時記者會」是經過刻意安排。央行下午3時突然通知4時半將舉行臨時記者會，然而整場會議內容完整無缺，《蘋果》追問是否上午開會討論，下午臨時發布？楊金龍尷尬微笑，「不會是當天早上開會」，顯然已籌劃一段時間。

按過去慣例，央行臨時要說明業務都是由局處長直接出現在記者室，不會有任何緩衝時間，但昨天從央行簡訊通知到記者會正式開始有1個半小時的空檔，顯然是讓媒體可及時出席，似乎有意讓越多記者到場越好，有心要強攻版面。

楊金龍昨離開記者會一席「就算提早一天也很重要」，似乎暗示在行政院力推5大因應、國發會提9大方案、金管會做專案金檢、財政部主導打炒房專案外，獨缺央行沒有具體作為，無法強化「政府全體動員」的氣氛，恐減弱撫平民怨的效果，楊金龍的出手，有一些來自高層壓力的味道。

(蘋果日報)

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楊金龍打炒房 4措施限制房貸成數

央行祭出「楊四條」打炒房！中央銀行總裁楊金龍昨無預警宣布祭出房市針對性審慎措施，鎖定公司法人、購屋第三戶以上自然人、購地貸款與餘屋貸款四項，進行貸款成數限制，自今天起生效。

鎖定法人、買第三戶以上自然人等四類

楊金龍指出，央行常務理事會昨決議，為促進金融穩定及健全銀行業務，防範銀行信用資源過度流向不動產貸款，會中包括財政部長、經濟部長等六位常務理事一致通過，修正房市選擇性信用管制措施。

修正措施包括︰第一，公司法人第一戶房貸限貸六成、第二戶以上限貸五成，均無寬限期；第二，自然人第三戶以上房貸限貸六成，無寬限期，高價住宅貸款（豪宅貸款）不變，仍限貸六成；第三，購地貸款限貸六．五成，保留一成動工款，並檢附具體興建計畫；第四，建商餘屋貸款限貸五成。

銀行不動產貸款占比 逼近歷史高點

楊金龍表示，本次修正考量四大原因，首先是全球經濟不確定性仍高，主要經濟體維持寬鬆政策，資金外溢效應下，銀行過度集中不動產授信，將影響信用資源配置，不利實質投資；其次，銀行購置住宅貸款及建築貸款成長走高，今年十月底銀行不動產貸款占總放款卅五．九％，已接近歷史高點卅七．九％。

第三，自然人多筆購屋貸款及公司法人購屋貸款持續增加，部分案件有貸款成數偏高、利率偏低，及寬限期過長等現象；最後是購地貸款部分借款人利用銀行資金進行養地、囤房，餘屋貸款也有授信條件過於寬鬆等現象。

楊金龍強調，雖已邀銀行道德勸說、派員實地查核，並呼籲持續強化不動產授信風險控管，但銀行授信規範寬嚴不一，因此才制訂一致性規範讓銀行遵循。

房市信用管制 楊金龍：不影響首購及換屋

建商餘屋有點「囤房的味道」

相隔十年，中央銀行再度對房市祭出選擇性信用管制，央行總裁楊金龍說明，除過去實施過的管制措施，此次還加上餘屋貸款，主要是考量到餘屋有一點「囤房的味道」；但他強調，不會影響首購及一般民眾換屋，絕大多數民眾不受影響。

趕在下週四央行召開理監事會前，楊金龍昨突舉行臨時記者會宣布打炒房措施，楊金龍表示，原是要在理監事會提出，但行政院十二月三日已公布「健全房地產市場方案」，經周延討論後，決定提前推出，以符合社會期待，「有時候一天也很重要！」

央行盼納管加速餘屋釋出

對楊金龍指建商餘屋貸款有點「囤房的味道」，央行業務局長蕭翠玲補充，主要是希望建築業者手上有餘屋能盡快釋出，對住宅供給會有幫助，目前是針對屋齡五年內的房屋貸款進行規範。

楊：此波房價屬溫和上漲

楊金龍坦言，在美中衝突及疫情影響下，全球央行採取比以往更寬鬆政策，我國也降息一碼，加上台商資金回流，都使市場資金充沛；我國銀行房地產授信風險控管良好、呆帳率不高，銀行積極推展不動產放款，「就銀行業務來看，我覺得是很正常的。」

至於房市有無過熱？楊金龍指出，以二○一○年第二季和二○○九年第一季比較，國泰與信義房價指數分別上漲十七．一％與廿五％；今年第三季和去年第一季相比，則為十一．二％與七．六％，而內政部住宅價格指數為四．三％，綜合來看，此次屬較溫和上漲。

他也向其他部會喊話，呼籲財政政策一定要配合，不能一直侷限在貨幣政策，否則會很難推動，要看各部會推出來的措施對市場影響如何，才能綜合判斷管制措施是否有效。

央行過去曾多次對房市祭出選擇性信用管制，第一波是二○一○年六月啟動，主要針對台北及新北十區管制；第二波在同年十二月，增加新北市三峽、林口、淡水三區及建商土建融管制；第三波在二○一二年六月增加豪宅貸款成數限制；第四波在二○一四年六月新增新北市及桃園市共八區，以及法人購屋管制。

不過，後續也陸續鬆綁管制，包括二○一五年八月解禁新北市八里、鶯歌及桃園市桃園、蘆竹、中壢、龜山等六區；以及二○一六年三月將豪宅貸款成數上限六成保留外，其餘全部解禁。昨天宣布「楊四條」，是央行暌違十年後再次祭出選擇性信用管制。

房貸成數突限縮 建商憂交屋糾紛

中央銀行昨無預警祭出四項房市貸款限縮措施，房產業者抱怨，這已不是「打炒房」，而是「打房」，不論是法人、自然人第三戶貸款成數突然限縮，將再度引發糾紛，甚至可能上演過去北市南港區建案「無雙」（之前總統大選引爆的某陣營候選人買豪宅風波）類似事件，建商恐被迫扮演融資角色，來補足貸款成數不足。

籲對已簽約購屋民眾 維持原貸款條件

不動產開發公會全聯會理事長楊玉全強調，無預警實施絕對會造成糾紛，建議央行應劃分時間點，對已簽約的購屋民眾，維持簽約時貸款條件，不應該由民間交易雙方來承受政策變動的風險；他直言，這不是「打炒房」，而是「打房」、「打擊產業」、「打擊從業人員」，建築業對就業、稅收、推動都更、危老都有付出，現在卻天天被各項措施打壓，嚴重影響建築業投資環境的安定性。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為，這次針對一般民眾第三戶房貸與法人房貸、建商土地融資與餘屋貸款「一次到位」限縮，市場已明顯感受到政府出手降溫的決心，短期將造成市場觀望，但長期有利房市健全發展；若是漲太快、餘屋量大的區域，除了房價可能進入修正，推案開發商壓力也將變大。

學者肯定示警投資客 沒衝擊自住民眾

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛分析，「楊四條」是對付投資客，土融、餘屋貸款限縮則是劍指槓桿較大的建商；其中私法人限貸令，擺明是針對房地合一稅以來，設立炒房公司的有效防堵辦法，相對可保護中、低總價市場的自住買方；另針對自然人購置第三戶限貸，與之前二○一○年對比，已非特定地區第二屋，限制範圍擴及全國。

清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚說，肯定央行此次做法，在各部會起帶頭作用，也沒有衝擊自住民眾，只針對投資客，「示警」意味初步已經達到。

(自由時報)

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央行4限令打炒房 出重手 軟著陸

中央銀行總裁楊金龍昨天臨時舉行記者會，暌違十年祭出房市信用管制措施。央行鎖定公司法人、自然人、購地貸款與餘屋貸款四項設限，今天立即生效。其中，餘屋貸款為央行首次祭出管制，希望建商釋出餘屋，減少囤房、提高供給，引導房價合理化。

楊金龍強調，此波信用管制措施不會影響首購及一般民眾換屋，目的在於希望房價能「溫和停漲」、「軟著陸」。

餘屋貸款限貸減少囤房

央行不動產「針對性審慎措施」鎖定四大項目：

第一，公司法人第一戶房貸限貸六成、無寬限期，第二戶以上房貸限貸五成也無寬限期；第二，自然人第三戶以上房貸限貸六成、無寬限期，高價住宅貸款（俗稱豪宅貸款）維持目前六成、無寬限期；第三，購地貸款限貸六點五成，保留一成動工款在動工後才能撥貸，並需檢附興建計畫；第四，餘屋貸款限貸五成。

理監事會前無預警出手

下周四就是央行例行性理監事會議，為何央行昨天無預警提前採取措施？楊金龍坦言，本來計畫在理監事會議時提出，為符合社會期待、配合政策，提前實施並於下周理監事會再追認「應該合適」。既然打房已勢在必行，「如果十二月會推出，那何不現在呢？有時候一天都很重要」。

「這一波房價漸漸在漲」

至於是不是房市過熱？楊金龍表示，如果和上一波二○一○年房價開始上漲時的高成長率比起來，這一波不是高漲，而是「漸漸在漲」，算是「溫和」。房價有「cycle（循環）」，這次並非一下子飆高，而是「溫和上漲」，因此此次目的不是一下子要把房價壓到很低，只是希望在溫和上漲之後，能夠「溫和停漲」，達到「房價軟著陸」。

市場解讀央行一步到位

央行上一波的房地產信用管制，是在二○一○年六月，央行接連推出四波房市信用管制，直到二○一五年八月才開始鬆綁。相較以往，央行這次打破以往「從特定區域管制逐步擴大到全國管制」，而是一次管制全國，市場解讀央行這次打房是想「一步到位」。

楊金龍表示，相較於上一波的信用管制，這次比較溫和，一開始房地產信用管制是針對特定地區，從兩戶最高貸款成數七成，擴大降到六成，這次則針對自然人第三戶以上購屋貸款但全國適用。

值得留意的是，央行此次首次動用餘屋貸款限制。楊金龍表示，建商餘屋貸款有授信條件過於寬鬆等現象，希望管制措施讓建商盡速清理餘屋，「不要讓人覺得有囤屋、囤土地的現象」。

金管會聯手央行金檢 還有後招

聯手央行打炒房，金管會不排除對不動產授信祭出集中度管理措施。金管會主委黃天牧昨表示，配合政府健全房市，本月啟動銀行專案金檢，金檢重點包括央行新的信用管制措施，上月並發函要銀行強化不動產授信風險控管，不排除有下一波措施。

集中度管理措施，主要是針對不動產放款集中度過高的個別銀行，要求增提準備，以提高銀行承作成本，並強化風險承擔能力。據了解，資金氾濫，銀行搶攻房貸市場，早引起金管會高度關注，並評估是否啟動集中度管理的監控指標。

金管會昨晚也宣布，把央行新的信用管制措施列入這波專案金檢，及辦理一般金檢的檢查重點，以督促銀行確實執行央行新規定。

黃天牧昨日上午在立法院財政委員會答詢時表示，這波專案金檢目標鎖定十家銀行，金檢重點包括餘屋貸款、投資客與豪宅貸款、土建融等三大項，預計明年三月底前完成專案金檢；如果央行有新規定，也會跟央行採取一致標準。

至於打炒房的下一波措施，會不會考慮集中度管理？黃天牧表示，還在研究，相關部會討論會隨情況機動調整；第二波適當時機就會採行，不會等金檢結果。

銀行主管分析，上月央行找銀行「喝咖啡」時，將採取信用管制的態度就很明確。央行這次的四項措施，對自住的民眾影響不大，針對自然人第三戶以上的成數規定，其實銀行內部也都有相關限制，像是針對投資客內部限制貸款上限六成無寬限期，初估對目前房貸業務衝擊不大，而針對餘屋貸款限制，反而有利於銀行控管貸款品質。

銀行主管也表示，市場資金過多，加上利率太低，銀行房貸市場競爭，才會看到有銀行祭出高成數貸款，但近期在主管機關的關切下，其實各銀行風險控管已趨嚴，像是豪宅、投資客，就不會給予過高成數的房貸。

導引資金遠離炒房 朝野支持

中央銀行總裁楊金龍昨舉行臨時記者會，說明央行對於打房的四大新措施，並調整不動產貸款針對性審慎措施。民進黨立院黨團書記長莊瑞雄認為這是「下重手」，欲導引市場資金遠離房地產；國民黨立委曾銘宗也表示，央行此次宣布的措施大方向他贊成，但這時候推出打房的措施有沒有效果，還需要進一步觀察。

莊瑞雄說，無論是台商回流，或是外資來台，「沒有完全進入對的地方」，而是進入房地產，從央行宣布的新措施來看，就是要把資金導引離開，算是下了重手，但與其說是「打房」，不如說是打擊短線的炒房客，至於成效如何，還需要再觀察。

曾銘宗表示，這一波房價高漲，主要是資金充沛、熱錢多跑到股市、房市，短時間若無升息、利率又低，央行的措施若效果不好，必須再推出更強的配套，像是囤房稅、房地合一稅等，過去這方面政策相對寬鬆，是否需要進一步檢討，政府可以嚴密注意後續發展。

國民黨立委賴士葆則認為，央行主要手段還沒出來，大概還在觀望，或是應付行政院及社會希望打房的氛圍，一開始的管制不敢太猛烈。他主張，如果要實施徹底打炒房，還需要多管齊下，財政部、金管會都要推出相關措施，尤其銀行貸款比率創歷史新高，這些也是金管會可著力的。

時代力量黨團總召邱顯智表示，此波房地產上漲，並非央行過去所說「有基本面的成長」，而是已經落入惡性炒作，可能產生系統性金融風險的程度。他呼籲財政部盡速提出提高持有稅率法案，跟上央行腳步，跨部會打擊炒房。民眾黨立委張其祿也認為，應該從源頭稅制改革，才能夠有效避免炒房。

央行玩真的 張金鶚：打到要害

央行昨天突然祭出不動產信用管制措施，主要針對投資族群與建商進行信用管制。房產學者張金鶚對於央行這次打房給予肯定，代表是「玩真的」，他認為對囤房族、建商、龐大資金投資房地產的公司法人，有打到要害，接下來，就看財政部、內政部會不會繼續出手了。

張金鶚認為，如有查到業者違規，應該要公布才能殺雞儆猴，而下一季則要檢視成效，決定要不要再加碼。鄉林建設董事長、商業總會理事長賴正鎰則形容「原子彈」來了，央行下這個藥太重了，對房地產市場將造成重大影響。不動產開發公會全聯會理事長楊玉全也認為，央行這次措施已經不是「打炒房」，而是「打房」。

賴正鎰說，政府對於房地產只有兩種政策，「漲就打，跌就拉」，他一向反對紅單，更反對政府打房，現在房地產還沒有真正復甦、沒有過熱，中大坪數的房型根本賣不動，紅單也只是少數情況，尤其是在新冠肺炎疫情還沒有結束，景氣還沒有復原之前，政府就突然下這麼重的手，只會讓經濟景氣復甦帶來更大壓力。

「只有幾個壞學生作亂，變成全班受罰。」賴正鎰表示，這次政府出手對房市是大利空，希望政府別讓好不容易復甦的房市熄火，商總堅決反對政府在沒有任何緩衝時間下，就決定馬上實施限貸措施，希望政府能再三思考。他也呼籲各建商應自律，不要任由委託的代銷炒作預售屋紅單交易。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛分析，降低開發商的土融成數及限縮餘屋貸款，等於卡住建商財務槓桿，無法把庫存當成資產輕鬆融資套出現金，直接衝擊高槓桿操作、以案養案的建商，也將減緩搶地的熱況，並加快去化餘屋，以健全財務狀況。

至於管制公司法人購屋貸款限制，黃舒衛認為，此做法是呼應內政部對私法人購置住宅「限購令」，也是房地合一稅上路以來，最超前部署的防堵炒房團禁令，將有效降低公司戶投資動能，對豪宅市場影響有限，但對中低總價市場的自住買方有保護作用。央行這次的事前研究準備完整，而且也預留與其他部會協作、強化的空間，建議投資人不要掉以輕心。

理監事會前突襲 堵年底炒房潮

央行昨公布房市信用管制措施，這是央行暌違十年再次提出不動產貸款限制，是否代表房價飆升？央行總裁楊金龍表示，比起十年前，現在應是「溫和」上漲，但主要是因台商回台投資，點燃中南部房價，及建商炒作紅單。

十天後就是例行性理監事會議，為什麼央行這麼急，冒著理事可能事後不追認的風險？一位央行前理事表示，雖然理事不可能會不追認，但楊金龍昨天此舉確實十分不尋常，顯然央行在打炒房上，來自行政院和輿論的壓力很大，先前政府對打炒房軟趴趴的態度招致不少批評。央行快動作也可破解預期心理，避免年底出現炒房潮。

銀行主管補充，年底為房市傳統旺季，市場原預期央行打炒房措施會在理監事會後提出，炒房客很可能趕在此之前遞件、出現「最後一波上車潮」，央行提前十天採取措施，可能是要在房市交易旺季前發動奇襲，狙擊炒房投資客。

楊金龍指出，這波漲幅還算是「溫和」，背景因素包括美中貿易戰、新冠肺炎疫情、全球央行採取貨幣寬鬆政策，造成資金流竄，再加上台商回流，讓市場資金充沛。而台商回台投資，使包括南科、中科，甚至竹科、桃園，房價都水漲船高；另外各縣市進行土地重劃，建商積極在主要地區、周邊地區推案，發生部分建商炒作紅單的問題。

楊金龍說，銀行過度集中不動產授信，將影響信用資源配置，不利生產事業實質投資。目前銀行不動產貸款成長，自然人多筆購屋貸款及公司法人購屋貸款續增，且部分案件貸款成數偏高、貸款利率偏低，以及寬限期過長，且購地貸款部分借款人利用銀行資金進行養地、囤房；餘屋貸款也有授信條件過於寬鬆等現象。考慮上述因素，因此提出房市針對性審慎措施。

這次房市上漲和十年前有差異，楊金龍說，上次集中於雙北，但這是基本上是中南部比較熱，因此央行不比照十年前從雙北開始，分四階段「從特定區域管制逐步擴大到全國管制」，而是一次管制全國，並增加餘屋貸款限制，未來仍有可能滾動式調整、增加。

人物側寫／牛刀殺雞 打房進入楊金龍時代

外界早就開始猜測，央行會不會在十二月的理監事會議通過最新的打房政策，但是，沒有想到會是如此「突發式」推出，而且比起十年前打房政策「力道更強」，令人訝異。總裁楊金龍不出招則已，一出手就是絕招，刀刀殺向建商及投資客。

行政院日前做出「打房宣言」，以目前政院的風格，猶如發出「急急如律令」，各部會、單位必須馬上反應、即刻輸誠，否則很快就會被檢討辦事不力。

目前市場對政府的打炒房政策，大多給出「口水打房」評價，各首長若不拿出可以馬上看到的成績單，外界頻傳的內閣改組若真的發生，恐怕烏紗帽就將不保。

金管會在上月底超前部署，決定找十家銀行做「不動產專案金檢」，財政部則喊話兩年內研議提高囤房稅，但都缺乏「殺手型政策」；央行之前找主要銀行「喝咖啡」道德勸說，力道太弱，這次楊金龍在央行理監事會前十天突襲，這平地一聲雷，就是要讓市場知道「打炒房是玩真的」。

其實，前央行總裁彭淮南過去在房價飆漲時，也是各部會率先出手打房的「領隊」，這次楊金龍似乎有想師承彭總裁的意味。

不過，顯然楊金龍不只是「彭規楊隨」而已，雖然房市沒有十年前熱，但此次打炒房，楊金龍沒有過去彭時代的謹慎溫吞，一次到位、全台一體適用，「金龍拳」虎虎生風，有用牛刀殺雞的狠勁，也宣告央行打房進入楊金龍時代。

(聯合報)

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下重手打炒房 央行祭房市信用管制

中央銀行總裁楊金龍昨（7）日無預警祭出房市針對性審慎措施，鎖定公司法人、自然人、購地貸款與餘屋貸款四項，進行貸款成數限制，十年來首見；其中，公司法人、自然人與購地貸款等，均為十年前採取過的管制措施，但餘屋貸款為央行首次祭出管制，目的就是打擊建商囤房風氣。

楊金龍昨日指出，經常務理事會決議，採取新一波不動產針對性審慎措施（選擇性信用管制），在公司法人部分，第一戶房貸限貸六成，第二戶以上房貸限貸五成，均無寬限期。

在自然人部分，新增第三戶以上房貸限貸六成、無寬限期規定，高價住宅貸款（俗稱豪宅貸款）維持目前六成、無寬限期。楊金龍強調，本次房市管制措施僅規範高風險貸款戶，並不影響首購及換屋等絕大多數實質需求貸款案件，他強調這次房價是溫和上漲，相關措施是希望房價軟著陸

央行本次也新增「借款人購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款」限制，除限貸六成五外，還須保留其中一成，在動工興建後才能撥貸。

央行昨日還破天荒宣布，對餘屋貸款採取管制措施，最高限貸五成，楊金龍表示，主要是為了避免建商利用銀行資金囤房。

對於央行無預警宣布祭出房市針對性審慎措施，楊金龍說，主要考慮以下四點。

首先，全球經濟不確定性仍高，主要經濟體持續維持寬鬆貨幣政策的資金外溢效應，銀行過度集中不動產授信，將影響信用資源配置，不利生產事業實質投資。

其次，銀行購置住宅貸款及建築貸款成長走高，今年10月底銀行不動產貸款占總放款比重為35.9%，接近歷史高點的37.9%。

第三，自然人多筆購屋貸款及公司法人購屋貸款續增，央行發現，部分案件貸款成數偏高、貸款利率偏低，以及寬限期過長；且購地貸款部分借款人利用銀行資金進行養地、囤房；餘屋貸款亦有授信條件過於寬鬆等現象。

「希望建商能儘速清理餘屋，不要讓人覺得有一些囤屋、囤土地的現象」，楊金龍說。

第四，央行近期邀請主要銀行座談，進行道德勸說，並派員實地查核，另通函金融機構，持續強化不動產授信風險控管。不過，楊金龍說，道德說服的成效不大，所以央行提前採取措施。

央行宣布房市管制措施 「金龍拳」一次到位

中央銀行昨（7）日宣布房市管制措施，總裁楊金龍不出招則已，一出手就是絕招。有了十年前四波房市管制措施經驗，楊金龍取其精華，不再劃定特定區域分批實施，而是公司法人、自然人、購地貸款「一次到位」，加上首次祭出的餘屋貸款，全面堵上投資客的炒房管道。

相較於十年前分成四波房市管制措施，央行這次打炒房一次到位，全台一體適用，其中，公司法人、自然人、購地貸款都是十年前央行採取過的措施，本次再新增「餘屋貸款」，為央行首度祭出管制，主要是為了解決建商的囤房問題。

楊金龍對炒房投資客使出數道「金龍拳」，目的並不是打房，而是堵上投機客的炒房管道；他強調，房價有「cycle（循環）」，這次房價並非迅速飆高，而是溫和上漲，央行採取措施，不是一下子要把房價壓低使其「硬著陸」，而是希望房市在溫和上漲後能「溫和停漲」，達到「軟著陸」的目標。

國內高房價問題釀成民怨，楊金龍坦言，房價漸漲主因是美中貿易戰及新冠肺炎疫情，全球央行推出超貨幣寬鬆政策，資金四處流竄，政府鼓勵台商回流，讓市場資金更加充沛；台商回台投資，使南科、中科，甚至竹科、桃園等地房價水漲船高，各縣市進行土地重劃，建商積極在都會區、周邊地區推案，發生部分建商炒作紅單等問題。

央行祭信用管制 銀行：土建融業務受衝擊

銀行對不動產貸款占總放款成數高達35.9%，央行對房市祭出選擇性信用管制，建商、投資客貸款成數全面限縮。銀行業者指出，對不動產放款業務將有一定程度的衝擊，但新規定不影響自住客，將持續針對自住客強化房貸業務服務。

銀行業者認為，央行限縮購地融資與建商餘屋貸款融資兩項貸款成數，對於抑制房價炒作應有幫助，而針對公司法人買房以及自然人買第三房壓低房貸成數，對於一般自住客、剛性需求者沒有影響。

銀行並表示，今年來土建融大幅成長、逼近滿水位警戒線，銀行不能對單一產業無限增長放款，可趁央行打房時機調整與控管風險。不過，央行這兩項措施力道滿強，因此會留意對未來案源影響對土建融業務的衝擊。

奇襲…央行提早十天發動

中央銀行昨（7）日無預警祭出房市選擇性信用管制震撼市場，由於央行預計下周四召開最後一季理監事會，總裁楊金龍卻提前十天舉行臨時記者會、祭出房市信用管制，引發外界關注眼光；對此，楊金龍強調，「既然都要推（指管制措施），央行就儘速推出來，以符合社會期待。」

楊金龍昨日坦言，房市管制原本要在下周四理監事會議時提出，但考慮行政院11月推出房市健全方案，內部討論後決定提前宣布，以符合社會期待。銀行主管補充說，由於年底為房市傳統旺季，外界擔心年底前恐有一波炒房潮，央行才提早宣布措施、抑制炒風。

銀行主管還說，市場預期，央行打炒房措施會在理監事會提出，炒房客很可能趕在此之前遞件、出現「最後一波上車潮」，央行提前十天採取措施，等於是在房市交易旺季前發動奇襲，狙擊炒房投資客。

對於房市是否過熱，楊金龍表示，與2010年相比，近期房價上漲的幅度尚屬溫和。但央行對房市一直都是密切關注、「超前部署」。

央行在11月中下旬兩度找銀行董座來行喝咖啡、掌握到銀行不動產授信相關數據，雖然也採取道義說服措施，但楊金龍認為，純粹道德勸說成效恐怕不大，決定提前採取措施。

打炒房 商總：原子彈來了

中央銀行昨（7）日無預警祭出選擇性信用管制，商總理事長賴正鎰形容是「原子彈」來了，央行下這個藥太重了，對房地產市場將造成重大影響；不動產開發公會全聯會理事長楊玉全認為，央行這次措施已經不是「打炒房」，而是「打房」。

房仲業者指出，央行選擇性信用管制將影響市場買盤信心，初期買方會出現觀望心態，短期房市交易量恐萎縮，預料對投資客與中小型建商將產生壓力，若市場熱度持續不退，實施時間一長衝擊不可小覷。

央行的管制措施中，購地貸款部分，限貸六成五，保留一成動工款，餘屋貸款限貸五成，明顯針對建商而來。對此，楊玉全說，這顯示政府也在「打擊產業」、「打擊從業人員」，建築業對就業、稅收、推動都更危老都有付出，現在卻天天被各項措施打壓，嚴重影響建築業投資環境的安定性。

賴正鎰表示，現在房地產還沒有真正復甦，紅單也只是少數情況，尤其是在新冠肺炎疫情還沒有結束，景氣還沒有復原之前，政府就下重手，只會讓景氣復甦帶來更大壓力，他反對政府在沒有任何緩衝時間下，就決定馬上實施限貸措施，希望政府能再三思考。

值得注意的是，央行祭出的四條打房措施，恐將衍生後續建商與消費者間的買賣糾紛。業者指出，內政部訂定的預售屋買賣定型化契約中，賣方洽定辦理的貸款若少於預定金額且無法歸責時，賣方須先代墊，再由買方分期攤還，或是賣方支付違約金解約。

依央行最新做法，消費者買第三房，貸款成數可能不足，而法規認定上若有疑義，買賣雙方必然衍生糾紛，建議政府在祭出相關措施前，須訂定「日出條款」，否則未來建商與消費者間的糾紛難以解決。

不動產授信 金管會擬祭集中度管理

聯手央行打炒房，金管會不排除對不動產授信祭出集中度管理措施。金管會主委黃天牧昨（7）日表示，配合政府健全房市，本月就會啟動對銀行專案金檢，金檢重點包括央行新的信用管制措施，上月並發函要銀行強化不動產授信風險控管，未來不排除有下一波措施。

集中度管理措施，主要是對針對不動產放款集中度過高的個別銀行，要求增提準備，以提高銀行承作成本，並強化風險承擔能力。

金管會昨晚也宣布，把央行新的信用管制措施列入這波專案金檢，及辦理一般金檢的檢查重點，以督促銀行確實執行央行新規定。

黃天牧昨日上午在立法院財政委員會答詢時表示，這波專案金檢目標鎖定十家銀行，金檢重點包括餘屋貸款、投資客與豪宅貸款、土建融等三大項；除此，如果央行有新規定，也會跟央行採取一致標準。

立委林德福並問，銀行在這波房價炒作是否成幫凶？黃天牧表示，是否幫凶要有事實證明，不動產是多面向，金管會只能做授信風險管理，對不動產授信風險已啟動專案金檢，一般金檢及專案金檢都會查不動產授信，若有缺失會作處理。

黃天牧表示，預計明年3月底前完成專案金檢。

至於打炒房的下一波措施，會不會考慮集中度管理？黃天牧表示，還在研究，相關部會討論會隨情況機動調整；第二波適當時機就會採行，不會等金檢結果。

銀行搶攻房貸市場，早引起金管會高度關注，並評估是否啟動集中度管理的監控指標。2011年時，金管會曾採取不動產放款監控指標，對銀行辦理不動產授信集中度進行監控，偏高者會依個案要求銀行增提準備。

財務槓桿卡住 難以案養案

央行昨（7）日祭出四條打房政策，主要針對投資族群與建商進行信用管制。瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，從「楊四條」來看，第三、四條等於卡住建商財務槓桿，建商將難「以案養案」，勢必得加快去化餘屋，以健全財務狀況。

黃舒衛分析，第三條降低開發商的土融成數，除限貸六成五外，還須保留其中一成在動工興建後才能撥貸；第四條則限縮餘屋貸款，建商財務槓桿幅度縮小，也無法把庫存融資套出現金，建商搶地銀彈縮水。

另外，政府鼓勵台商資金回流，但央行限制購地貸款限貸六成五，外界好奇是否影響台商資金回流？經濟部次長林全能表示，購地貸款緊縮對於真的有意願回台設廠的台商應無太大影響，工業局同樣也有相關規定遏止囤地炒房行為。

林全能表示，台商回台設廠在銀行融資都須具備投資計畫，因此他推斷央行緊縮購地貸款不至於會影響到想設廠的回流台商；至於廠商購買工業用地去轉作其他投資，就另當別論。

(經濟日報)

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蝦拼晚點付 爽爽買 重演雙卡風暴？ 金管會：蝦皮支付不能涉入

蝦皮購物推出「蝦拼晚點付」活動引發關注，立委憂心審核不嚴，讓年輕人愈買愈多、無限制擴張信用，恐形成下一波雙卡風暴。經濟部昨表示，該服務屬借貸，與第三方支付無關，為法律允許，由《消保法》規範，惟金管會指出，蝦皮支付未來若取得電子支付執照，不允許開辦這類業務。

立委林楚茵昨在財委會上指出，「蝦拼晚點付」主打可延後付款，還可以分期，消費額度最高給3萬元，就跟「類信用卡」一樣，但審核不嚴，若民眾無限制擴張信用，憂心會引發雙卡風暴。

經濟部：借貸業務合法

不過，經濟部昨表示，第三方支付雖僅限於代收代付，不能有延遲支付與利息，但「蝦拼晚點付」與第三方支付無關，應屬《消保法》規範的分期付款模式，為法律允許，借貸業務並非銀行才能經營，相關租賃、融資公司也可以進行，也可與相關銀行協議帳務處理等議題，債權債務由融資公司承擔，無論實體或電商均可使用，若有消費糾紛依《消保法》處理。

銀行局昨也指出，初步了解「蝦拼晚點付」非屬第三方支付公司，是由「蝦皮娛樂電商公司」經營，並由該電商平台公司墊款，因融資並非金融特許業務，就如PCHome一樣，是經營電商平台做分期付款。

台新銀不負責信用審核

因此，「蝦拼晚點付」由於架構在電商平台下，非隸屬未來要跟金管會申請「蝦皮支付」的第三方支付公司，未來依舊可以做墊款和分期。兩者最大不同是，電商平台可以墊款，而「蝦皮支付」不論目前作為「第三方支付」，或未來升等成為「電子支付機構」，均無法做分期付款或墊款等融資業務。

至於「蝦拼晚點付」採實名制，由電商平台自己做KYC、消費額度也由電商平台提供，與其「開戶行」台新銀無關。台新銀不負責KYC或信用額度審核，就算未來還不出錢來，也由電商平台負責將債權轉賣給資產管理公司或自行催收。

金管會主委黃天牧指出，倘若「蝦皮支付」或其他公司未來升等變成「電子支付」機構，就會依照《電子支付機構管理條例》來做要求管理。換言之，一旦「蝦皮支付」被經濟部認可未達中資標準，得升等為電子支付機構，也不能做融資業務。

蝦皮：僅開放優良買家

銀行局長莊琇媛指出，目前《電子支付機構管理條例》中，業務項目都是明列，若要涉入貸款業務，目前不會放行。她坦言說：「一旦放行墊款（就是放款），再加上小額儲值，這樣合起來就是銀行了，這部分會很審慎。」

蝦皮購物昨表示，「蝦拼晚點付」是提供給買家的消費服務，以過往的交易及付款狀況為基礎審核，僅提供給有良好交易紀錄的買家使用，目前並沒有開放給所有買家。此外，逾期付款將被限制「蝦拼晚點付」的使用權利，直到逾期應付款項繳納完畢。

蝦皮購物強調，「蝦拼晚點付」是由蝦皮購物平台提供的服務，與蝦皮支付公司無關，同時也不是信用卡及第三方支付業務。

(蘋果日報)

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「蝦拼晚點付」類信用卡？ 金管會、 經部不同調

先買後付、分期還款 立委憂釀雙卡風暴

金管會主委黃天牧昨赴立法院備詢，民進黨立委林楚茵質疑蝦皮日前推出「蝦拼晚點付」，業務內容與銀行信用卡類似，擔心恐釀成另一個雙卡風暴。金管會表示，將與經濟部及其合作銀行進行溝通了解，並找蝦皮來確認其營運模式；經濟部則說，該模式應與第三方支付無關，主要是「消保法」的分期付款模式，將債權債務讓與融資或租賃公司承擔，是法律所允許之模式。

蝦皮支付日前才申請成為電子支付機構，外界質疑有中資疑慮，日前蝦皮購物又推出「蝦拼晚點付」， 訴求「先買後付、下月無息付款」，「分期還款自選期數」，「即時開通享最高限額三萬元」等特點，被立委點名是有信用卡特色，卻不是信用卡，恐出現監管漏洞。

黃天牧說，貸款原本就不是銀行才能做，但要再進一步確認，提供這項借貸是「蝦皮支付」或「蝦皮電商」，目前蝦皮支付屬於第三方支付，主管機關為經濟部，非金管會監督，將找合作銀行深入了解，並與經濟部討論如何管轄等問題。

經濟部則表示，「蝦拼晚點付」模式應與第三方支付無關，主要是依「消保法」中規範的分期付款模式，將債權債務讓與融資公司去承擔，是法律所允許之模式；無論實體或電商業者均可使用分期付款，且借貸業務並非銀行才能經營，像是租賃、融資公司也都有。

金管會︰要釐清 經濟部︰屬分期付款

銀行局官員說，目前要進一步釐清有兩大重點，第一誰是「蝦拼晚點付」的借貸資金提供者，第二整個「蝦拼晚點付」的資金流向與架構模式，與蝦皮支付在其中擔任的角色；據透露，蝦皮合作的金控公司旗下有銀行，也有租賃公司，若是透過銀行進行債權轉讓及分期付款，那就有違規之虞，但若是透過租賃公司來承作，就沒有違規的問題。

小檔案》

■什麼是蝦拼晚點付？

三大訴求，分別是先買後付、下月無息付款；分期還款自選期數；即時開通享最高限額3萬元。出帳日是在本月完成訂單商品、在下月1號出帳；當月1號帳單得在15號之前繳清；16號起視為逾期，需額外付出延遲利息，以年息20%計算；目前僅開放2個月及3個月分期。

■中國螞蟻花唄怎麼做？

在淘寶、天貓上購物，可使用花唄付款後，確認收貨後下個月10號還款，期間不收利息，但逾期未還清，將產生相應利息，按當期未還金額0.05%按日收取、年息約18.25%。

電支也晚點付？ 金管會說不

對於蝦皮推出「蝦拼晚點付」，立委質疑若其他電子支付機構也跟著提供「晚點付」業務，是否會允許？金管會「畫紅線」強調，這並非電支業務許可範圍之內，當然不行。

所謂第三方支付是指「代收代付」，主管單位為經濟部；至於電子支付包含「代收代付」、「收受儲值」及「帳款移轉」，也就是直接涉及金流，主管單位為金管會，像是街口支付、LINE Pay Money 、歐付寶等。

雖然蝦皮支付已申請從第三方支付升級為電子支付，金管會主委黃天牧昨表示，依照程序，還需投審會同意，蝦皮支付才能把增資資金從海外匯入，之後才會核發電子支付執照；換言之，蝦皮支付目前仍是第三方支付，屬於經濟部管轄。

立委林楚茵擔心，若其他支付機構也競相模仿，推出類似「晚點付」的業務，恐造成惡性競爭，這是否屬於合法範圍，金管會該如何處理？

銀行局局長莊琇媛強調，像「蝦拼晚點付」這樣墊款的行為，已經具有貸款性質，根據「電子支付機構條例」可以經營項目都是採取正面表列，授信並不在其中，電支機構當然不能辦理類似「蝦拼晚點付」業務。

莊琇媛解釋，目前電支機構已經可以「收受儲值」，若還可以承作借貸，這樣幾乎就等於一家銀行業務，這是第三方支付與電支的最大差別。

儘管「電子支付機構條例」已經在立法院進行大幅度修法，但金管會並不考慮放行，讓電支機構可以經營具有貸款性質的業務，「目前不准的，未來當然也不會准」。

蝦皮喊冤 同業指就是「螞蟻花唄」模式

針對外界質疑蝦皮支付僅是第三方支付公司，卻經營「蝦拼晚點付」，涉及類似銀行特許的信用卡業務。蝦皮昨回應表示，「蝦拼晚點付」是由蝦皮購物平台提供的服務，與蝦皮支付無關，也不是信用卡及第三方支付業務；但台灣電商業者直言，這就是將螞蟻「花唄」模式移植來台，可延遲付款、收取逾期延遲利息，就是信用卡的特色，卻遊走於「不是信用卡的信用卡」的監管模糊地帶。

某電商主管指出，從「蝦拼晚點付」的說明與服務條款來看，幾乎跟中國螞蟻集團旗下「花唄」模式雷同，同樣是可線上即時開通、延遲付款、逾期收息，只是「花唄」最長延遲付款約四十日、逾期換算年息約十八％，而「蝦拼晚點付」最長可延遲付款四十五日、逾期年息約二十％；其實就是有信用卡特色，卻不算是信用卡。

該電商主管指出，「蝦拼晚點付」雖然有三萬元上限額度，或許不會形成另一個消金風暴，但網購交易主要對象為年輕人，且不少是衝動性消費，年輕人辦卡仍有限制下，「蝦拼晚點付」恐成為年輕人過度消費而長期背債的另一個陷阱。

還有本土業者批評，這更凸顯台灣金融創新監理上的「破口」，金管會推說是第三方支付，經濟部卻說是分期付款，但代收卻是一家由金管會主管的銀行，並非經濟部主管的租賃公司，到底該歸誰管？主管機關先統一權責再說。

(自由時報)

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蝦拚晚點付涉授信 恐喊停

蝦皮上月宣布開放消費者可申請「蝦拚晚點付」，讓消費者可以在一定額度內延遲付款，涉及授信業務。金管會主委黃天牧昨表示，金管會不准電子支付機構做放款業務，也會全面盤點現行電支機構是否有類似業務；若蝦皮支付要拿電子支付執照，將不准許從事「蝦拚晚點付」類似業務。

蝦皮推出「蝦拚晚點付」，客戶經審核後可拿到最高三萬元先買後付的額度，除可延後十五天付款，還可分期付款，但若延遲付款將收一筆利息。以網站上公布的資訊，若遲延還款，日延遲利息費率為百分之○點○五 ，年化後費率為百分之十八點二五。

立委林楚茵昨在立院財委會上指出，「蝦拚晚點付」提出先買後付、分期還款方式，吸引民眾購物，蝦皮是非金管會管轄的第三方支付公司，卻承辦類似金融特許的業務，形成金融監理上的破口，尤其主要使用對象為年輕人，擔憂年輕人愈買愈多、擴張信用，恐衍生為新的雙卡風暴。

黃天牧表示，授信不是金融特許事業，蝦皮目前是三方支付，由經濟部主管，金管會將從合作的銀行（台新銀行），瞭解合作情況及規模。

蝦皮支付目前屬經濟部主管的第三方支付服務業，只做代收代付，因保管代理收付款項餘額，已超過電支條例規定的十億元規模，依規定須向金管會申設電支機構。金管會已核准蝦皮支付申請電子支付，但尚未正式發予電子支付執照。

黃天牧表示，在核照時會依電子支付條例進行審核，銀行局也會對蝦皮支付在第三方支付時所做的業務進行了解。他明確指出，電子支付未來想做小額貸款，「從金管會角度，我們會保持很審慎態度。」也就是現在電子支付業務上不能做授信，未來也不會放行，就算第三方支付升格為電子支付，也不會放行做授信業務。

銀行局局長莊琇媛說明，目前電支機構的業務採明列，不能做放款，若可以放款加上又有小額儲值，合起來就是類似銀行的業務。分期付款等於是墊款，將來經濟部若同意蝦皮增資案，讓蝦皮增資後申請電子支付，金管會會依電支條例處理，要求蝦皮拿掉「蝦拚晚點付」業務。

(聯合報)

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「蝦拼晚點付」 被立委盯上

購物平台推出「蝦拼晚點付」，遭質疑會否信用擴張釀成雙卡風暴？金管會主委黃天牧表示，第三方支付是經濟部主管，金管會會從合作的銀行來了解；金管會不准電子支付機構做放款業務，也會全面盤點現行電支機構是否有類似業務。

立委林楚茵昨（7）日在立法院財委會質詢指出，「蝦拼晚點付」提出先買後付、分期還款方式，吸引民眾購物，雖然最高上限3萬元，但審核不嚴，如果年輕人愈買愈多，會不會形成雙卡風暴，金管會應該注意。

黃天牧表示，第三方支付（提供蝦拼晚點付服務的第三方支付公司）是經濟部主管，從網路上可以看到合作的銀行（台新銀），會請銀行局了解銀行跟支付合作情況，以及現在的量多少；後續也會跟經濟部討論。

蝦皮支付目前屬經濟部主管的第三方支付服務業，只做代收代付，因保管代理收付款項餘額，去年一年的日平均餘額有31億元，超過電支條例規定的10億元，依規定，必須向金管會申設電支機構。

金管會日前通過蝦皮支付設立電支機構申請案，蝦皮電支未來可經營的業務，除代理收付外，還可收受儲值及電支帳戶間的轉帳，依規定，資本額需增資到5億元，蝦皮支付目前正向經濟部投審會申請匯入4.95億元。

(經濟日報)

社會

逃家3個月 食蟻獸小紅瘦1kg

逃家3個月的台北市立動物園南美小食蟻獸「小紅」，前天被登山民眾在新北市深坑區林家草厝發現，園方帶回檢查發現牠有幾處小傷口，體溫及血糖都偏低，有脫水現象，體重少了約1公斤，所幸經治療後生命跡象穩定。

園方指出，前天接到民眾電話通知並提供照片，指上午爬山經過林家草厝，在路邊看見小食蟻獸，園方立刻召集人員帶齊捕捉網、手電筒等設備上山搜尋，在一處樹洞內發現「小紅」蹤跡，隨即將牠帶回動物園。

園方感謝民眾熱心通報，被尋獲的「小紅」全身是泥沙，保育員用清水為牠清潔，並掃晶片確認身分。初步檢查「小紅」體溫及血糖都偏低，有脫水現象，體重也少了1公斤左右，身上有幾處小傷口，獸醫師立刻為虛弱的牠輸液、保暖及治療傷口。

「小紅」回動物園的第一餐，是以水果、蔬菜及食蟲目飼料打成泥的人工食糧，獸醫師擔心牠一次吃太多，對腸胃會有不良影響，不多久就將人工食糧撤走。園方說，看到「小紅」不想跟食物分開的眼神，保育員真的有點捨不得。

經過少量用餐、保暖及輸液後，園方指出，「小紅」整體生命徵象穩定許多，一頭鑽進保育員幫牠準備好的巢箱內沉沉睡去。獸醫師及保育員團隊會運用監視系統搭配排班方式來掌握牠的狀況，接下來1個月，「小紅」將在檢疫舍接受細心照顧，完成檢疫必要程序。

(蘋果日報)

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食蟻獸小紅回家了 失溫脫水 多處受傷

台北市立動物園食蟻獸「小紅」9月1日帶著寶寶「紅豆」脫逃，「紅豆」當天被找到，小紅前天才在深坑林家草厝路邊現蹤。牠的體重少了1公斤，有脫水現象，還有幾處小傷口，幸經輸液、保暖及治療，已無生命之憂。

(自由時報)

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尋獲食蟻獸小紅 體重掉1公斤

今年9月從台北市立動物園落跑的小食蟻獸「小紅」前天尋獲，動物園發言人曹先紹昨表示，小紅剛送回動物園時有低溫、脫水、低血糖等情況，身上也有傷口，體重也掉了1公斤，經過治療後，目前生命跡象穩定，園區隨時注意其狀況，預估小紅休養1個月後才能重新出現在大家面前。

曹先紹指出，12月6日下午1時許，民眾江建德及許匡中通報在深坑山區看見小紅，園區緊急派出36名人員，帶著捕捉網、手電筒、搬運籠等設備上山搜尋，並由新北市急難救援協會許祖寧先生帶路。

經過近1小時上坡山路徒步前進與搜尋，終於在下午3時24分發現小紅，牠處於熟睡狀態，園區人員隨即將牠以毛巾包裹、放進搬運籠內。

經掃晶片確認是小紅無誤，獸醫發現小紅全身泥沙，有脫水、低溫及血糖偏低、體重降1公斤、身上有擦傷，整體狀況虛弱。

曹說，一般來說，小紅體溫應維持在33度左右，體溫一旦過低，恐有生命危險，小紅剛回到動物園時，得知「體溫回到31度」，預估小紅體溫曾一度下降至20幾度，因此，獸醫師即刻先為牠輸液、保暖及治療傷口。

治療同時，也準備以水果、蔬菜及食蟲目飼料打成泥的人工食糧，小紅看到熟悉且酷似「抹茶蛋糕」的食糧，立刻打起精神主動進食。

曹先紹說，小紅從動物園逃脫，並在深坑山區流浪3個多月，經一晚調養後，目前整體生命跡象穩定不少，保育員除先讓牠好好休息外，也會加強排班並搭配監視系統，來掌握小紅狀況。而日前脫逃的石虎飛飛，仍在尋找中。

(聯合報)

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青山宮遶境 鞭炮炸整晚惹怨 「耳朵痛到想罵髒話」 灌爆柯蔡臉書 檢舉電話近千件

麥擱吵啦！台北市艋舺青山宮連續3日遶境活動，鞭炮聲從半夜擾到清晨，甚至傳出火燒厝意外，引發排山倒海民怨，110、1999接獲近千件鞭炮噪音檢舉電話，抱怨「耳朵痛到想罵髒話」，總統蔡英文、市長柯文哲、立委林昶佐的臉書也被網友灌爆。對此，市長柯文哲表示會邀相關單位進行檢討，廟方晚間也釋出改善方案，未來除鞭炮減量，會管控施放時間。

今年受武肺疫情影響，北市宮廟活動普遍縮水或取消，青山宮為了慶祝建宮165年，擴大慶典活動，全台宮廟陣頭、紅壇、信徒參與人數超過8000人，堪稱下半年北市最盛大的「報復性」宮廟活動，但連續3日遶境活動滋生噪音、打架、撒尿、丟垃圾等脫序行徑。

隊伍行經頂加起火

此外，昨清晨6時許，遶境隊伍經過北市環河南路2段時，一棟公寓5樓頂加突然失火，火勢雖立即撲滅也無人傷亡，但迎神的林姓爐主突向神轎下跪，哭喊說「不要再放炮了！隔壁都燒起來了！」不過這場火警是否與鞭炮有關仍待調查。

廟方前天遶境活動從深夜持續至昨天上午7時許，因鞭炮聲擾人，110及1999檢舉電話暴增，廟方臉書被灌爆，網友質疑政府對噪音問題態度消極，轉至總統蔡英文、市長柯文哲臉書留言，連協辦音樂會的立委林昶佐也遭指責，副總統賴清德昨晚原本要出席廟方平安祭典，也因故取消。

北市府及警方統計，這3天光是噪音問題，110就接獲666件檢舉電話、1999接到268件；環保局受理噪音陳情案有485件、空污陳情案24件，其中8件依《噪音管制法》第8條規定，民眾在公告禁止時段以外放鞭炮，每件裁罰3000元，罰款金額共2萬4000元。警方統計，遶境活動期間啟動快打部隊2次、交通違規舉發959件、持有毒品2件、攜帶危險刀械1件。

廟方聲明道歉改善

針對民怨，台北市長柯文哲昨坦承臉書被炸爆，已委託蔡炳坤副市長針對此事進行檢討，邀集各宮廟負責人、里長、區長等開檢討會議。立委林昶佐也在臉書表示，協辦的萬華大鬧熱音樂祭活動準時結束，且未燃放鞭炮，未來會配合廟方，勸導參與紅壇以福食代替鞭炮，並與地方政府協調活動時間等相關規範。

青山宮祕書陳玉敏表示，廟方這幾天接到超過千通投訴電話，因陣頭人數太多，只能拜託大家別放鞭炮，對於民眾生活受干擾，十分抱歉。為了解決民怨，廟方昨晚發出聲明，提出3點改善方向，包括危險性煙火不可施放、鞭炮減量、福食取代鞭炮，同時控管煙火及鞭炮施放時間。

艋舺青山宮是國內少數舉行夜巡捉鬼的廟宇，每年活動都會發生打架衝突，今年也不例外。本月1日廟方舉行爐主安座典禮時卻爆發大亂鬥，混亂中造成4人受傷，所幸送醫皆無生命危險。

窗邊活春宮插花 遶境信眾搶拍

台北市青山宮前晚舉行遶境活動，信眾目光卻齊聚高空，但不是天降神蹟，而是一家飯店高樓有一對男女在窗邊進行「雙人運動」，信眾紛拿手機拍攝，這場遶境也因活春宮而讓網路討論歪樓。警方將通知這對男女到案說明，釐清是否蓄意妨害風化，也提醒網友不要散播影片以免觸法。

前晚9時許，青山宮遶境隊伍行經北市艋舺大道一間飯店前，行進速度突然變得緩慢，不少民眾拿出手機，朝著飯店高樓一扇窗戶猛拍，還有人大聲吶喊「有好戲看喔！」只見影片畫面是一對男女在窗台表演活春宮，雖然看不清楚臉孔，但動作一目了然，樓下錄影看戲的民眾也越來越多。

後來有人把影片po到臉書，引發網友熱議，不少人揶揄「樓下抬轎、樓上推車」、「外面放炮、裡面打炮」、「故意想紅」、「愛神降臨快恭迎」、「這是酬神大戲？」警方表示，近日將通知2人到警局說明，釐清是否蓄意讓外人觀賞，再決定要不要送辦。

律師馬在勤指出，男女在飯店、住家窗邊上演活春宮，若只能看到隱約身影，不構成公然猥褻，除非能證明是故意讓人觀賞，比如事先在網路預告。律師莊秀銘說，如果在1、2樓低樓層，明知路人可以清楚看到，仍可能構成公然猥褻，但高樓層就很難證明，至於散播影片者恐觸犯《刑法》妨害風化罪，最重可處2年有期徒刑或併科9萬元罰金。

(蘋果日報)

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《台北》青山宮遶境噪音 485件投訴僅罰8件

艋舺 青山宮遶境從12月4日持續到 前天，深夜鞭炮、擴音器、垃圾亂丟引來民怨，1999市民熱線更被打爆，3天投訴509件，其中噪音最多485件，台北市環保局僅裁罰8件，各罰3000元。艋舺青山宮坦言，有缺點就要改，未來一定會顧好周邊住戶安寧。

副總統賴清德原訂昨晚出席「艋舺青山宮165週年平安祭典」，但府方昨下午以「避免增加周遭居民交通負荷」為由取消該行程。另，無黨籍立委林昶佐協辦相關的「萬華大鬧熱」活動，雖非主辦單位，卻被網友洗版，林昶佐昨出面澄清，強調「萬華大鬧熱」音樂祭活動準時結束，且未燃放鞭炮，但對於造成民眾影響，仍感到抱歉、遺憾。

環保局統計，艋舺青山宮遶境共接獲509件公害陳情，第1、2、3天分別有106件陳情、23件陳情、380件陳情。公害種類又以鞭炮噪音、擴音器活動噪音最多，3天分別共有398、87件。台北市環保局稽查大隊長顏伶珍說，遶境3天共有13件違規，其中8件是在晚上10點後燃放鞭炮，已依違反噪音管制法開罰3000元，另外5件則是擴音器噪音過大，已要求限期改善。

市府檢討 邀集地方討論

柯文哲說，已交代副市長蔡炳坤進行檢討會議，未來將召集宮廟負責人、里長、區長、地方協會討論。對於媒體詢問是否對青山宮遶境開罰，柯表示，法不溯既往，北市府在檢討後會公布以後怎麼做。

艋舺青山宮秘書陳玉敏說，這次遶境隊伍人數達8500人，周邊觀看人數更達上萬人。雖在遶境前就有勸導大家將音量減少，仍接到許多噪音投訴，他表示，有缺點就要改，傳統文化不應該讓別人不接受，未來會顧好周邊住戶的安寧。

(自由時報)

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青山宮遶境響徹夜 林昶佐道歉

艋舺青山宮遶境場面盛大，燃放鞭炮產生的噪音、空氣汙染等擾民，台北市一九九九市民當家熱線，這幾天被萬華地區民眾打爆。北市府研考會統計，青山宮遶境四日至六日期間，民眾通報一九九九的噪音檢舉多達二六八件；另外，透過一九九九陳情塞車、交通違規、凌晨放鞭炮、空汙等件數也多達三一七件。

青山宮秘書陳玉敏指出，由於今年適逢一六五周年，參與人數及陣頭人數也是有史以來最多，由於周遭移入許多新住戶，加上文化差異，導致今年投訴案件增加，為此，廟方三度致歉。

台北市中正、萬華區選出的無黨籍立委林昶佐，也參與這項活動，他也一再向民眾致歉。他說，由他協辦的龍山艋舺公園「萬華大鬧熱」音樂祭活動準時結束，而且未燃放鞭炮，未來會配合主辦廟方，勸導參與紅壇以福食代替鞭炮，並與地方政府協調相關規範。

今年青山宮遶境，由於是青山宮肇基一六五年慶典，中華文化總會也在艋舺舉辦「萬華大鬧熱」音樂祭活動，邀集不同特色的表演團體演出。今年包括蔡英文總統、前總統馬英九、台北市長柯文哲、國民黨主席江啟臣、新北市前市長朱立倫、北市立委蔣萬安、林昶佐等人皆出席活動。

不過，這次遶境風波不斷，原訂前日落幕，遶境隊伍卻直至昨晨七時才全數入廟；今年除了遶境前夕爐主壇前發生鬥毆案，正日遶境發生飯店上演活春宮、噪音及民宅火警，令值東爐主淚崩下跪；廟方最後決定取消後續行程，提早入廟安座，但仍無法平息徹夜燃放爆竹引爆的居民怒火，風波至昨天仍未平息。

許多萬華居民不斷向北市府一九九九及青山宮臉書粉絲專頁反映，鞭炮聲噪音及塞車困擾多，有萬華民眾因被吵到受不了，乾脆到朋友家借住；住在附近的張姓民眾抱怨，這幾天活動遶境放鞭炮，吵到連家裡的窗戶、地板都在震動，真的是不堪其擾。

北市環保局稽查大隊長顏伶珍表示，民眾檢舉青山宮遶境燃放鞭炮、使用擴音器等產生的噪音、空氣汙染等問題多，稽查人員這幾天到現場稽查，遶境活動這三天一共告發十三起，其中有八件已經開出罰單，各開罰三千元罰款，其餘五件為限期改善。

北市府研考會副主委黃銘材表示，台北市一九九九的噪音檢舉案件仍有二三四件；陳情塞車、交通違規等案件也有一九一件。

鞭炮惹民怨 青山宮允改善

一年一度的艋舺青山宮遶境場面盛大，但活動引發周圍鄰居不滿，艋舺青山宮管委會主委黃清源發表聲明向周邊居民及社會大眾致歉，為讓保存艋舺青山宮文化歷史與都市生活品質取得平衡，未來青山宮遶境慶典程序將做出三點具體改善方向：一、危險性煙火不可施放；二、鞭炮燃放減量，福食取代鞭炮；三、控管煙火、鞭炮施放時間。

青山宮秘書陳玉敏表示，今年因適逢一六五周年，很多友宮、友廟都從中南部上來一同歡慶。往年陣頭人數約三千人，今年大增至八千五百人，遶境陣頭多達卅七陣。

因為是地方宗教盛事，許多地方大老、企業也都會設壇祈求庇護，紅壇一口氣從去年的十八個增加到今年卅二個，紅壇一個比一個盛大，幾乎堪比演唱會，青山靈安尊王要走完也會花較久時間。

針對這三天因鞭炮引發民怨事件，陳玉敏說，第一個放炮的壇沒問題，但一路放炮拉長遶境時間，到了最後一個紅壇已是隔日清晨六時，大家都買了鞭炮，最後一個壇卻因時間無法放炮不能接受，所以才會發生晚間十點過後還在放鞭炮的事件。

陳玉敏說，今年雖然缺點多，但優點也很多，「按讚」人數比較多，光看網路直播高達數萬人就知道，但民眾的抱怨也會接納，明年不會再出動更多陣頭人數。

陳玉敏重申，青山季活動只到五日，昨晚是替青山靈安尊王設壽宴，青山宮也要求將宮廟周圍的紅壇拆除乾淨、恢復原狀，並把今年的缺點都記錄下來，明年都會改善。

臉書被「很吵」灌爆 柯文哲促檢討活動

艋舺青山宮遶境，因活動燃放鞭炮產生噪音、塞車等問題，台北市長柯文哲昨表示，他的臉書也被網友灌爆，最熱門的留言就是「很吵！」他說，遶境活動是地方重要宗教盛事，卻因活動過於盛大，造成周邊民眾生活困擾，但宗教民俗與環境保護如何取得平衡，已指示副市長後續開會，檢討類似的大型活動舉辦。

此外，蔡英文總統臉書湧入許多民眾陳情留言，這些人表示，鞭炮聲不斷至半夜，完全無法睡覺，因交通堵塞，公車也不知道要去哪裡搭，希望活動能注意周遭居民權益。

副總統賴清德昨晚七時原本要到現場參加平安祭典，也臨時取消，避免增加周遭居民交通負荷。

柯文哲說，北市府後續將邀集青山宮宮廟負責人、里長、區長及地方協會等共同檢討，因並非每個人都是相同宗教信仰，有些人覺得宗教活動放鞭炮很正常，但有些人可能就覺得很吵。

正值防疫期間，柯文哲也說，宗教活動要不要戴口罩也是問題，但八家將畫有臉譜怎戴口罩？常常宗教民俗與環保、科技、法律間發生衝突，該怎麼處理？北市府會檢討如何解決。

媒體問柯文哲，這次青山宮遶境引發民怨多，北市府後續是否開罰？柯文哲回應，法不溯及既往，但市府檢討後，就會公布未來大型活動該怎麼辦理。

(聯合報)

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退場亂象 1副教授兼5系主任 康寧大學稱符合規定 教部將查核教學品質

康寧大學台南校區去年宣布停招，現只有學生127人，讀者向《蘋果》投訴，本學年度起康寧大學台南校區竟讓副教授蘇志汾身兼5個系所的主任，以及副教務長等2行政主管職。校方則表示，因有些系已無學生，才會讓1人兼任5系主任，此屬學校行政自主裁量權，一切符合規定。

日前《蘋果》接到投訴指，康寧校方本學期起發布台南校區新的人事命令，不少一級主管身兼一至多個行政主管職務，其中健康照護管理學系專案副教授兼主任蘇志汾，還另兼休閒管理學系、餐飲管理學系、時尚造型設計學系、保健美容學系等5系系主任，另外本身又是副教務長與創新管理學院副院長，一人身兼7個學術與行政主管職務。

明年6月後剩7學生

投訴人質疑，蘇志汾一人身兼7主管職務，還要教課，如何好好授業解惑？更對學生受教權造成損害，教育部應好好監督，以免再讓學生受到傷害。這5系中，現僅時尚造型設計系沒學生。

全國私校工會理事長尤榮輝砲轟，蘇志汾是編制外的專任教師，該校卻讓她擔任主管；教育部不允許兼職，該校卻讓她兼7職，且她並非休閒專業，竟帶休閒管理學系學生上實習課，就是要逼退學生。

康寧大學主祕傅木龍表示，休管與餐飲系因原系主任與老師都已優離優退，且有些系所已沒學生，才會由蘇一人身兼多系主任，但也僅領一份主管加給，且蘇兼任只是行政工作，課程與師資仍正常開課，不影響學生受教權。

傅木龍強調，康寧大學台南校區去年停招後，現仍有學生127人，明年6月後只剩2系、7名學生，後年就只剩進修學士班2名學生，屆時台南校區若無人接手，土地就得歸還台糖。

對蘇志汾是否勝任，傅木龍表示，蘇志汾攻讀碩博士時曾修習與餐飲有關的專業學分，在其他大專院校也曾教授餐飲有關的養生保健、老人營養學等課程，可勝任餐飲實務、餐飲業職業倫理等。至於實習課程，則是由蘇與有營養學博士學位的助理教授蘇清輝合開。

13位董事全遭解職

蘇志汾透過校方表示，學歷證明文件屬個人隱私，婉謝提供，也不願回應投訴內容。教育部高教司委員曾新元說，高教司近期會到台南校區查核教學品質，也會針對爆料內容釐清校方是否違規，如查證屬實，會依相關規定處理。

另外，教育部對康寧大學13位董事未如期捐資挹注校務財源，任由財務持續惡化，依《私校法》向台北士林地院聲請解除全體董事職務，上月17日士林地院裁定解除童中儀等13位董事職務。康寧大學台南校區主任陳清溪表示，學校未受影響，財務也沒問題，更未積欠老師薪資，一切正常運作。

(蘋果日報)

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康寧1副教授兼5系主任 教部將赴台南校區調查

私立康寧大學台南校區本學期開始全面停招，目前包括延修生共有127名學生，卻傳出有副教授1人身兼5個系主任及2個行政主管職，引發家長不滿、投訴媒體。又因未依教育部要求繳交台南校區向台糖承租土地的次20年權利金，全部董事被法院裁定解除職務。教育部表示，近期將至康寧大學台南校區進行「教學品質」查核，且重組董事會。

康寧台南校區創新管理學院副院長蘇志汾被爆料，除了是健康照護管理學系主任，同時兼任休閒管理學系、餐飲管理學系、保健美容學系、時尚造型設計學系主任，以及副教務長。

私校工會批有損受教權

全國私校工會理事長尤榮輝痛批離譜，此做法讓學生受教權受損，也違反教育部教學品保政策。

校方回應，系主任必須要有副教授資格，但是目前休閒管理學系只有2名老師、餐管系老師已優離或優退，保健美容學系只有1名延修生，沒有老師，因此由同樣是創新管理學院、健康照護管理學系主任蘇志汾幫忙兼任，至於時尚造型設計學系則是學校筆誤，目前已經沒有學生了。

校方︰兼任只領1份加給

校方也說，蘇志汾雖然兼了幾個系主任，但只領1份主管加給。系主任負責擔任工作會議的召集人，由老師開會討論；學生課程安排則會找有專業資格的師資。

教育部說明，藝術類與技術類之系、所及學位學程之主任、所長，得聘請副教授級以上之專業技術人員兼任，各院、所、系、科與學位學程之教師學術或實務專長，應與其任教課程領域相符。就本案將調查了解。

教部︰將重組董事會

對於該校董事會未依私校諮詢會所承諾進行捐資，法院裁定解除全部董事職務，後續教育部將就原有董事或熱心教育之公正人士中，指定若干人會同推選董事，重新組織董事會。

(自由時報)

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湯圓摻性騷巧克力急喊停 網友從譙爆變按讚

桂冠日前推出與台灣知名「福灣巧克力」合作的巧克力湯圓，《蘋果》夯編本也想買來嘗鮮，卻發現才開賣4天，桂冠臉書粉絲頁就被網友灌爆，怒批福灣董座性騷擾女員工，發動抵制拒買，結果桂冠昨聲明立即停產巧克力湯圓，所得全數捐做公益。

此事始於11月底知名網路論壇Dcard有網友以「拒買性騷擾巧克力 福灣」發文稱，2015年福灣巧克力廠商福灣莊園的許姓董事長，因性騷擾女實習生二審時被依《性騷擾防治法》判6個月徒刑確定，事後董座兒子竟在網路批女學生「被品性惡劣私生活混亂手上缺零用錢的問題學生婊」，也遭提告判拘40天，網友發動抵制拒買福灣相關聯名產品，也引起Ptt等各大社群網友迴響，當事女學生留言感謝發文者，稱對當年事件餘悸猶存。

福灣聯名的眾多食品中，包含上周五開賣的桂冠巧克力湯圓，結果眾多網友灌爆桂冠臉書粉絲頁抨擊抵制，結果產品才開賣4天，桂冠昨天趕緊發聲明回應，感謝消費者對產品關注與建議，立即停止生產巧克力湯圓，相關所得全數捐做公益，對於合作夥伴的選擇，未來會更謹慎考慮。

而對桂冠聲明，網友多予以正面肯定。「感謝貴公司聽進消費者的聲音並且迅速做了最佳的處理，我會繼續支持」、「加油，支持好企業」、「桂冠這決定是對的，消費者抵制福灣，贏了」。

(蘋果日報)

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桂冠好冤 停產新品巧克力湯圓

台灣知名巧克力「福灣巧克力」的許姓董座，因涉嫌對女員工性騷擾，在網路上引起眾怒，被視為「性騷擾巧克力」，在發動抵制、拒買行動後，連帶也將砲火擴大至相關合作廠商。委託福灣進口巧克力作為原料、十二月四日才上市的「桂冠巧克力湯圓」，同樣引起民眾的批評與抵制。桂冠昨天緊急公告，即日起停止生產「桂冠巧克力湯圓」，上架的「桂冠巧克力湯圓」所得，全數捐做公益。

此次的性騷擾事件，事發於二○一五年，當時福灣巧克力許姓董座對實習女大生進行身體碰觸等行為，被告上法院，並依照妨害性自主罪判刑。許姓董座的兒子又再發文反擊女大生，再度又被女大生告上法院，被依照誹謗罪判刑。雖然事發多年，但此案近期又再度於網路討論區發酵。

「福灣巧克力」是台灣知名業者，也是「世界巧克力大賽」的常勝軍。今年十月所頒發的獎項中，即以「台灣一號屏東黑巧克力百分之七十」成功拿下「亞洲最佳黑巧克力」的殊榮。

但性騷擾事件後，福灣已成為網友口中的「性騷擾巧克力」，並且發起抵制行動。

桂冠於十二月四日推出的「巧克力湯圓」，標榜使用百分之七十黑巧克力與法國柑橘醬為餡料，被網友質疑是與福灣巧克力聯名，也被發起抵制行動。桂冠在第一時間表示，巧克力湯圓是選用Malagos Agri-Ventures Corporation所供應的鑑賞級百分之七十黑巧克力磚，原料是委託福灣進口，並非是聯名商品，但是仍然止不住網友怒火，揚言跟福灣合作就拒買。

桂冠昨日重新發表聲明，期盼與消費者站在同一線，即日起停止生產「桂冠巧克力湯圓」，上架的「桂冠巧克力湯圓」所得，全數捐做公益。

(聯合報)

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初生兒眼閉沒哭 外公竟丟嬰入河

高雄市年僅19歲的呂姓小媽媽，前天在家誕下胎兒。但呂父見嬰兒沒哭以為死胎，竟將嬰兒裝進塑膠袋再放磚頭，騎車帶到前鎮河丟棄；警消獲報兩度前往打撈，但一無所獲。嬰兒生父年僅20歲，10月因詐欺案入獄後，呂女就沒有再聯繫上男友。

警方表示，呂女懷孕約9個月，前天在家中早產，滿地鮮血，慌張之餘，向阿嬤（73歲）與父親（46歲）請求協助。呂女被送醫，院方獲悉她生產但未見孩子，才通報警方。

呂父供稱，見嬰兒眼睛緊閉沒哭聲，直覺死胎，又擔心女兒未婚產子成街坊聊天八卦，才決定丟棄嬰兒。警消兩度搜尋都未尋獲，不排除嬰兒沉入河底被淤泥覆蓋，或隨水流漂進高雄港。

據悉呂女高職畢業未升學。社會局家防中心指呂女不願多談男友，僅知交往近2年。她性格內向，家人懷疑她懷孕但她否認，也未曾產檢。

警方將傳喚相關人比對呂女和家人說詞。但需找到嬰兒後解剖，確認是否為死胎，若非死胎，呂父恐犯殺人罪，若死胎被扔河則涉《刑法》遺棄屍體罪，可處6月以上5年以下徒刑。高檢昨晚複訊後，認為丟棄嬰兒的呂女父親、阿嬤觸犯殺人罪，分別諭知5萬元、3萬元交保。

(蘋果日報)

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高雄妹馬桶產子尖叫 父撈嬰裝袋加磚拋河

高市19歲呂姓女子未婚懷孕，6日在家中廁所產下嬰兒並掉入馬桶，呂女驚慌失措向家人求救，由於嬰兒沒哭聲，也未張開眼，46歲呂父以為是死胎，用毛巾、塑膠袋包裹嬰兒，還在裡面放磚塊，騎車載到前鎮河丟棄，警消打撈2天沒下文，將待尋獲屍體，解剖確認嬰兒是否為死胎，若不是，呂父恐涉及殺人罪。

呂女與阿公、阿嬤、父親及17歲弟弟同住，母親是外籍配偶，因離婚沒住在一起，呂女高職畢業後沒有工作，全家經濟依靠從事水電工的呂父。

呂女與20歲男友未婚懷孕，男友10月因詐欺案入獄。6日晚間5點多時，懷孕約9個月的呂女突然肚子痛，在家中如廁時，突然產下一名嬰兒掉入馬桶，呂女驚慌尖叫，趕緊呼喊阿嬤、父親，2人衝入廁所，見嬰兒在馬桶內頭朝上，呂父趕緊伸手將嬰兒抓出來，騎機車載到前鎮河丟棄。

呂父隨後返家載女兒到醫院，呂女因自然生產陰道撕裂傷，經醫師縫合後住院治療。由於院方人員未見嬰兒，家屬也交代不清，隨即通報警方。

警方趕赴醫院，呂父才坦承已將嬰兒丟棄。呂父稱小嬰兒掉入馬桶時，沒有哭聲，也未張開眼睛，慌張中以為嬰兒是死胎，加上女兒未婚生產，擔心遭人取笑，於是用毛巾及塑膠袋包裹後，騎機車載到前鎮河，途中隨手撿拾一塊磚塊放進袋子，再將屍體丟棄在鎮興路60巷旁前鎮河中。

運屍過程被拍下 恐涉棄屍或殺人罪

警方調閱監視器，發現呂父騎著車出門，腳踏板有深色塑膠袋包裹物品，約7分鐘抵達前鎮河邊，之後迴轉繞路，4分鐘回到家，塑膠袋已不見。

警消6日晚間到前鎮河打撈，消防人員潛水打撈2小時無所獲，昨天上午又派員打撈到下午1點，還是沒尋獲。檢警將等嬰兒屍體尋獲解剖相驗，確認嬰兒出生後是否為死胎，若非死胎，呂父恐涉及殺人罪，若是死胎，也觸犯遺棄屍體罪。

高雄市衛生局昨表示，呂女產後到醫院就醫，查閱健保卡發現，她懷孕9個月都沒有產檢紀錄，以致無法納入高風險孕產婦照護通報列管。

醫師：初生貝比失溫或羊水阻塞 會哭不出來

高雄市呂姓女子未婚產下嬰兒並掉入馬桶，由於沒有哭聲，也沒見嬰兒張開眼，家人以為是死胎丟棄。高雄醫學大學附設醫院婦產科主治醫師詹德富表示，初生嬰兒本身就無法呼吸，或呼吸道被羊水阻塞，也可能掉入馬桶失溫，都可能哭不出來，也張不開眼睛。

婦產科醫師詹德富指出，產婦生產後，嬰兒可能本身就無法呼吸，也可能剛出生時嘴巴含著羊水，呼吸道如果沒有及時暢通，小貝比也會哭不出來，無法張開眼睛。另外，小貝比出生時，無法控制自己的體溫，加上掉入馬桶的水裡，全身濕濕的，有可能失溫而哭不出來，無法呼吸。

詹德富建議，民眾若遇到家人急產，嬰兒出生後，首先要先清除小貝比嘴巴裡面的羊水，讓呼吸道暢通，接著用毛巾擦拭乾淨，再用乾毛巾包裹保暖，維持較好的溫度，不要讓小貝比失溫，並趕緊打119，請救護車將產婦及小貝比送到醫院處理。

詹德富建議，對於未成年或未婚懷孕，應該從教育著手或設立諮詢專線，讓這些未婚懷孕的小媽媽在無助、害怕時，政府能介入幫助她們。

高市衛生局健康管理科長張素紅則表示，衛生局設有「周產期高風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫」，對於未成年孕產婦到醫院產檢時，醫院會通報局方進行追蹤列管，局方也派員定期到宅關懷。

未成年產子 社會局：有補助措施協助出養

高雄市社會局副局長葉玉如表示，未成年媽媽懷孕過程可申請營養津貼，若有經濟困難，無法養育孩子，也可透過收出養服務機構媒合，幫孩子找到合適的收養家庭。

葉玉如說，呂女懷孕期間沒告知家人，也沒有產檢，如有產檢，醫院、診所就會通報，社工可及早介入協助，況且懷孕、生產對產婦有一定風險，如果不順利，也可能危及生命，所以需要產檢等醫療協助，建議婦女朋友遇到這種問題，可跟家人講或求助社政單位、醫療部門，就會有人來幫忙。

葉玉如說，高雄目前有3家收出養服務機構，社會局可安排這些機構媒合收養家庭，幫孩子找到合適的收養家庭。

(自由時報)

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女兒未婚生產 父將嬰兒丟河中

十九歲未婚呂姓女子懷孕八個多月，前晚在住家廁所產子，四十六歲呂父涉將嬰兒裝塑膠袋加磚塊後丟入高雄前鎮河，事後載呂女就醫時被院方察覺；警、消昨搜尋一天一夜沒找到嬰兒，檢方昨天到醫院問訊，呂女需住院檢查，呂父、呂女祖母涉共謀丟棄男嬰，分別交保五萬及三萬元。

檢警調查時，呂家人都說是「一時驚慌」，見嬰兒沒哭鬧、沒有睜眼，不知如何處理才丟進河中，連是男是女都未仔細看。呂女高職畢業後未升學，她知情肚裡嬰兒生父應是廿歲男友，男友另涉詐欺案許久未聯繫。

前天晚間五點多，呂女在高雄住處肚子痛，到一樓廁所如廁，約十分鐘產下嬰兒，她呼喊「阿嬤」進廁所，隨後呂父進來，發現嬰兒頭朝上掉在馬桶，拎出後用毛巾包裹再裝入塑膠袋、放磚頭，騎車到前鎮運河丟棄。

呂父返家後再載呂女到醫院掛急診，院方發現她剛自然產有撕裂傷，卻沒見到嬰兒，家人無法交代，立即通報警方，員警前往採證，廁所血跡大部分已被清洗掉。

警方調閱監視器發現，呂父前天下午近六點騎車出門，到住家附近前鎮河邊，當時腳踏墊有深色塑膠袋，他在現場繞圈，約十分鐘後返回住處已不見塑膠袋。

消防局當晚派人潛水搜索，同步搜尋水面到一公里遠的前鎮輪渡站，但至昨晚都無所獲，不排除已流出海，今天繼續尋找。

高雄市衛生局查詢健保資料，呂女從來沒有產檢紀錄；因嬰兒尚未尋獲，無法確定死因，檢方暫以殺人罪偵辦。

高雄棄嬰案／不知懷孕？三代同堂卻很疏離

呂女未婚產子，七十三歲「阿嬤」涉共謀「處理掉」嬰兒被交保；她說，知道孫女交男友，但家裡沒人知道懷孕，她一看差點心臟病發作；呂父堂哥則說，可能堂弟覺得「見笑（指羞愧）」、擔心鄰居說閒話，情急之下做錯事，不是故意丟棄嬰兒。

據了解，十九歲呂女無工作，平時跟胞弟、父親、祖父及祖母等人同住，靠做水電的父親賺錢養家，外籍配偶母親已離婚未同住。

呂女祖母說，孫女有交男友，看過對方一、二次，身形瘦高；孫女平時回家後就待房裡，少跟家人互動，雖看得出肚子稍微變化，但沒人知道已經懷孕；呂父曾詢問是否懷孕，但她否認。

她回憶前晚案發時，「孫女只喊一句『阿嬤』，跟她進去，看到地板已經一攤（血），嬰兒已在馬桶，也沒聽到「在號」（台語指哭泣）」，害她心臟疾病差點發作。

呂父堂哥說，堂弟看到時很緊張，擔心「見笑」被街坊鄰居說閒話，「不然怎可能自己孫子拿去丟！若讓救護車載去就沒事；呂女祖母也說呂父當下整個人愣住，怎可能故意害死嬰兒，「會那麼殘忍嗎？」

台灣照顧管理協會理事長張淑慧說，台灣性教育看似開放但不友善，沒好好教導孩子「懷孕了該怎麼辦」。台灣未婚懷孕求助資源服務可近性太低，這名小媽媽屬隱蔽在家中青年，社會參與低，親友、鄰里關懷又不足。

「家人間關心度不夠，了解度欠缺。」高師大教育學系副教師魏慧美認為，此案發生在三代同住家庭，案件成因牽涉複雜；憂心的是，網路私密性是否會助長這類案件，學校要再加強性教育和情感教育。

(聯合報)

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誣蔡英文假學歷 女收中資13萬起訴

中華婦女聯合會理事長何建華今年立委選舉名列統促黨不分區名單時，因低價招待選民遊金廈涉賄選遭起訴，雖然一審獲判無罪，但檢調另查出她遭中國吸收在台發展組織，甚至收了對岸提供約13.2萬元台幣和新聞稿，大肆在台渲染總統蔡英文學歷造假，北檢昨依違反《國安法》將她起訴。

據了解，何建華不僅長期安排在台陸配返鄉接受統戰及思想改造，去年8月還依中國統戰單位指示，舉報高雄市議員黃捷的母親在對岸賣茶葉，用人民幣支持黃捷搞台獨。

檢調還發現，何建華總統大選間收「大陸全國台灣同學會」副會長黃信諭3萬元人民幣約（13.2萬元台幣）及黃男提供「拒絕假博士，人民要真相」新聞稿，協助轉發擴大渲染總統學歷造假的消息。

北檢調查，何建華與同會祕書長包克明涉犯《國安法》昨提起公訴，請求從重量刑。民進黨發言人顏若芳回應，案件偵辦中不予評論，但蔡總統博士論文已證明為真。

(蘋果日報)

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涉助中國統戰》 統促黨主委何建華 收錢造謠蔡假學歷

統促黨女媧黨部主委、中華婦女聯合會理事長何建華涉嫌收受中國統戰部至少四十萬元金援發展組織；去年總統大選期間更收取三萬元人民幣（約十三萬元台幣），轉發中國提供的新聞稿，渲染「總統蔡英文博士學歷造假」的不實訊息，妨害選情，台北地檢署昨依違反國安法中的「為大陸地區機關發展組織罪」起訴何女。

收受中國40萬元發展組織 被起訴

起訴指出，去年六月，何女結識叛逃中國的學者林毅夫之妻陳雲英成立的「中國全國台灣同學會」副會長黃信瑜，徵詢參選立委建議，黃女表達將尋求台商挹注何女參選保證金。去年十一月二日，黃女指示何女主打「蔡總統博士學歷造假」議題，在蔡登記參選總統前後舉辦大型陳抗，並指導何女訂製印有抗議標語的上衣及動員民眾上街；一週後並匯款三萬元人民幣至何女的廈門銀行帳戶。

轉發中國提供新聞稿 欲妨害選情

同月十日，北京市台辦調研處調研員王正智以微信建議何女「可邀請相關學者助陣」、「張總裁要在關鍵時出手馳援喔」、「可讓八百壯士配合策應」。黃女並透過微信提供「拒絕假博士，人民要真相！」新聞稿，要求何女轉發給媒體人彭文正、教授賀德芬及年金改革聯盟、軍公教聯盟，但檢調查無何女轉發新聞稿給彭男等人的事證。

印製抗議標語上衣 並動員陳情

去年十一月十二日，何女交付印有「人民要真相」的抗議上衣、新聞稿給「全民拔菜總部」；二十日率眾前往教育部質疑蔡博士論文造假，企圖利用不實訊息影響總統選情。

替中國情蒐 檢斥何建華甘為統戰犬馬

台北地檢署查出，統促黨女媧黨部主委、中華婦女聯合會理事長何建華涉嫌收受中國酬勞，依中國指示散播蔡英文總統學歷造假訊息，還在台發展組織、情蒐、舉報台獨人士；至於前媒體人、中華婦女聯合會秘書包克明則是涉嫌撰寫統戰工作報告。檢方昨痛批兩人「甘為統戰之犬馬」，罔顧國家安全，惡性重大，依國安法「為大陸地區機關發展組織罪」起訴，建請從重量刑。

秘書包克明涉撰寫工作報告 檢建請對兩人從重量刑

何女昨得知被起訴，反批「台灣司法已死」；包男則回應，他只是受僱處理文案，和國安扯上什麼關係？檢方為羅織何女，硬扯他下水，這是國家公訴人應該有的立場嗎？

辦陸配回娘家活動 接受統戰教育

檢調調查，二○一七年五月起，何女受中國統戰部對台組織中國全國台灣同胞聯誼會等單位指示，蒐集法輪功等團體在台活動訊息，並以「在台陸配回娘家」等名義舉辦活動、吸引中國籍配偶返中並接受統戰教育，支持「兩岸統一、一國兩制」對台政策。

何舉報台獨份子 害副教授失業

另為打壓異己，何女還舉報已與中國簽約的某副教授是台獨份子，致使該副教授被取消聘用；就連中國籍配偶參加總統蔡英文或民進黨競選造勢活動，稱「大陸為中國」，也會被視為有台獨思想遭舉報。此外，中國指前時代力量高雄市議員黃捷的母親在中國賣茶葉賺人民幣，何女還協助清查相關資料，以此方式持續深化、滲透與掌握我國各階層人士。

檢調去年十二月發動搜索，在何女辦公室找到四十萬元現金。庭訊時，何女辯稱款項是她賣二手衣所得，統戰報告是包男撰寫，包男則稱只是幫忙潤稿；但現金是以銀行綁帶綑妥，加上何女無其他正當工作收入，無法證明款項來源，檢方因此不採信其辯詞。

檢方痛批，何女已取得我國國民身分，應忠於國家，竟不思我國提供其自由民主的生活環境，反而濫用憲法所保障的民主法治，嚴重破壞國家安全；包男更曾為肩負社會責任的媒體從業人員，竟甘為統戰之犬馬，協助撰寫統戰工作報告，罔顧國家安全，兩人惡性重大，建請從重量刑。

對於檢方起訴兩人，陸委會表示，本案已進入司法程序，尊重司法機關處理。陸委會強調，眾所皆知，中共對我統戰滲透干預情形相當嚴重，呼籲各方人士應注意遵守法律規範，避免受人利用威迫，從事危害民主法治的行為。

追何案鍥而不捨》調查官過濾手機訊息 槓上開花

檢調去年底偵辦統促黨女媧黨部主委、中華婦女聯合會理事長何建華涉及不法案，一開始查辦方向是「賄選」，但台北市調查處中正站組長劉錦勳鍥而不捨，逐一過濾何女手機訊息，抽絲剝繭，發現中國透過何女介入台灣選舉的「案外案」，進一步查出何女涉收錢在台進行統戰工作。

檢調去年十二月二十二日搜索何女辦公室，並查扣其電腦、手機，朝賄選方向偵辦。不過，劉錦勳追查此案期間，發現何女手機內有大量微信訊息及語音留言，他花了一個多月時間檢視相關訊息及譯文，整天緊盯手機螢幕，造成視力退化症狀、近視度數暴增的「職業傷害」，換來完整蒐證，讓檢方得以依法將何女起訴。

二○二○年總統、立委選舉期間，何女擔任統促黨不分區立委候選人，涉嫌招待中國籍配偶赴金門、廈門旅遊，被依違反選罷法起訴，一審今年七月認定罪證不足，判何女無罪，檢方上訴中。

檢調偵辦期間，發現何女竟與長沙台灣同胞投資企業協會會長林懷等七人，以舉辦餐敘招待食宿及補助機票等手法，動員五百六十名台商返台投票給國民黨總統候選人韓國瑜，再向中國長沙市台辦、湖南省台辦請款六百多萬元，北檢今年五月依違反總統副總統選舉罷免法等罪將七人起訴，全案目前由法院審理中；沒想到「槓上開花」，再查出何涉違反國安法。

(自由時報)

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拿大陸金援「凝聚陸配」 2起訴

中華婦女聯合會理事長何建華被控接受大陸金援，指使媒體人包克明撰寫工作計畫書干預總統大選，另串聯政治團體鎖定總統蔡英文「假博士」議題陳抗，危害國家安全，台北地檢署昨天將兩人依國安法發展組織罪起訴。

檢察官林達認為，大陸籍的何建華取得我國國民身分，應忠於國家，卻破壞國家安全，包克明曾為媒體人，甘為統戰犬馬，罔顧國家安全，二人惡性重大，請法院從重量刑。

包克明昨天說，這就像「一群愛吃香蕉的人，立法去禁止人民吃水梨」，他受雇處理文案，事實卻被扭曲，國家公訴人的行為令人髮指。何女則說，證明台灣司法已死。

國安法發展組織罪去年修正，刑度從五年以下有期徒刑修正成七年以上有期徒刑；調查局表示，這是國安法修法加重處罰後首件起訴案件。

何建華是統促黨前不分區立委候選人，她被控招待陸配赴金門旅遊，依違反公職人員選罷法起訴，一審判無罪；另被控與長沙台胞協會會長林懷宴請台商幫國民黨總統候選人韓國瑜拉票，涉違反總統副總統選罷法，審理中。昨天第三次被起訴。

起訴書指出，二○一七年十月，何女指示包克明撰寫工作計畫，隨後接受大陸全國台聯會安排出席大陸研修班，接受指示應完成「把台灣卅八萬陸配凝聚起來」的工作方針。

去年六月，何女結識大陸全國台灣同學會副會長黃信瑜，黃請何女以「蔡總統博士學歷造假」議題舉辦陳抗，並匯款人民幣三萬元到何女廈門帳戶，並提供新聞稿給何女要求轉送媒體人彭文正、年金改革聯盟、軍公教聯盟等，製造選舉紛爭。

去年八月，北京市台辦調研員王正智以微信傳送時代力量高雄市議員黃捷母親在大陸賣茶葉賺錢訊息給何女，指揮何女了解黃捷資料。

檢方指出，何建華開始發展組織並無正當收入，均向大陸索款，去年十二月自金門搭機返台被攔查，被查獲匯款單、存摺、現金四十萬元等證物。

(聯合報)

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北市南港偵查隊爆醜聞》10警喝花酒 女隊長監督不周調職

台北市警局南港分局偵查隊爆出集體喝花酒案！偵查隊十名員警上月六日為了慶祝吳姓偵查佐退休，吃完飯後，由陳姓小隊長帶隊，結伴前往中山區有女陪侍的「中山會館」鋼琴酒吧續攤，後有人爆料員警「為了秀舞吵鬧全被逮」，南港分局對此鄭重澄清，喝酒當時並未發生糾紛，調查後，帶頭的陳姓小隊長記二支小過，其他九名員警則記一支小過，偵查隊長邱桂美當天並不知男屬下喝花酒，但因考核監督不周，調離原職。

10員警全數記過處分

該案會爆出，是因陳姓小隊長當天回到新北市泰山住處，醉後失態，在住家附近與超商店員起口角，後被檢舉到南港分局督察組，督察組調查當天陳姓小隊長和誰喝酒，才發現他與另九名員警當天曾到中山區鋼琴酒吧續攤。

剛任南港分局不到三個月的分局長謝宗宏得知後不護短，主動處分當天一同喝花酒的員警。據悉，偵查隊長邱桂美已被知會調回刑警大隊任偵五隊長，南港偵查隊長由偵五隊長胡玉磊接任。

邱桂美不知情遭拖累

被連帶調職的南港偵查隊長邱桂美，雖是女性，但巾幗不讓鬚眉，在市刑大擔任隊、組長期間表現優異，被拔擢擔任南港分局偵查隊長，也是台北市首任女偵查隊長，平日工作認真，幾乎從不喝酒，當天她不在場也不知情，卻被男警私下的續攤文化拖累，將被調回刑大，也讓許多警界同事大嘆不值得。

(自由時報)

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鋼琴酒吧歡送退休 10警記過

台北市南港警分局偵查隊陳姓小隊長等十名員警，上月利用勤餘赴北市中山區鋼琴酒吧集體「喝花酒」，警方接獲情資調查，確定這家酒吧是有女陪侍的不妥當場所，涉足十人全數記過，偵查隊女隊長邱桂美連帶處分調職。

據了解，南港警分局偵查隊吳姓偵查佐申請提前退休，本月底生效，同事替他舉辦「歡送會」，上月六日晚間在南港區水產餐廳聚餐，飯後至中山北路「中山會館」鋼琴酒吧「續攤」，前往消費的有陳姓小隊長、吳等四名偵查佐及五名警員，均任職該分局偵查隊。

陳離開酒吧返回新北市住處，在住家附近某超商與店員口角，分局督察組獲報追查，意外發現陳等十人之前到酒吧喝花酒約兩小時。

陳等人被約談稱為歡送同事，沒有請女陪侍坐台，也沒有帶出場。警方查證確實在酒吧消費，其餘未發現，該店是有女陪侍不妥當場所，陳記過兩次，其餘九人記過一次。

隊長邱桂美被連坐，分局以考核及監督不周，報請市警察局調整職務，將與北市刑大偵五隊長胡玉磊對調。

南港警分局表示，該店雖不是轄區中山警分局列管誘因場所，員警也是勤餘時段飲酒消費，但涉足有女陪侍場所違紀，嚴懲不貸。

(聯合報)

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控司院影響審判獨立 前法官陳志祥敗訴

上節目說明案情 被認發言不當記警告

前基隆地院法官陳志祥於兼任職務法庭法官期間，承審台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾女助理再審案，將原本免職改判罰俸1年，引發議論，陳志祥上節目說明，卻被認為發言不當，司法院人審會今年初決議對陳施以書面告誡的警告處分；陳志祥憤而退休轉任律師，並向職務法庭訴請確認司法院的職務監督處分是否已影響審判獨立，職務法庭昨判陳敗訴。

合議庭︰司院未指示如何審判 可上訴

職務法庭合議庭審判長吳景源、受命王俊雄、陪席林孟皇審理後認為，處分是針對陳以個人身分私下受訪所發表的言論，有損法官中立客觀公正形象，這是審判工作範圍外的行為，應受公務員規範監督拘束；且處分只是在督促陳應遵循法官倫理規範、謹言慎行，並未直接或間接指示陳志祥未來應如何審判，不涉及裁判核心，未侵犯審判獨立，判陳敗訴，可上訴。

陳鴻斌被控對女助理親吻、牽手騷擾，職務法庭原本認定性騷擾而判免職，陳鴻斌聲請再審；再審案由陳志祥受命承審，合議庭5位法官有4位認為只是「發展婚外情未遂」而非性騷擾，改輕判罰俸1年。

同庭法官謝靜慧認為應維持免職，辭去職務法庭法官以明志，輿論因而討論改判是否有問題，陳志祥親自上媒體解釋改判理由，卻說「那是兩情相悅之後，試圖發展成婚外情沒成功的個案」，招致批評，讓自己「公親變事主」。

(自由時報)

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台北看守所塞爆 所長發函院檢「求饒」

羈押禁見房宜收162人 卻收了250名被告

全台監所超收嚴重，其中號稱「天下第一大所」的台北看守所，羈押禁見舍房共有81間，合宜收容人數為162人，但截至昨日卻收了250名禁見被告，嚴重超收，北所為此發函台北、新北、士林等6個地方法院及地檢署，請審慎評估羈押被告聲請及裁定禁見人數。

「請審慎評估羈押被告聲請及裁定禁見人數」

有檢察官說，院、檢決定羈押與否，要視個案有無羈押原因及必要，總不能因空間不足就不押了，讓他們到處「趴趴走」引民怨，監所新、擴建才是解決之道。

宜監擴建增1080人空間矯正署︰將陸續移監

北所昨指出，發文只是說明現況，至於是否決定羈押，所方仍尊重法院及地檢署職權。

法務部昨表示，正視監所超收問題，已請矯正署了解；矯正署指出，宜蘭監獄擴建已完工，可增加1080人收容空間，待行政院核定後，北部監所超收的收容人將陸續移監；另，桃園八德外役監擴建明年4月完成第一期工程，可增加840收容人數，第二期工程預計2022年6月間完工，屆時將可增加1848收容人數，總計可收容最多2688人、大幅緩解各監所收容壓力。

北所核定的收容員額為2134人，主要收容台北市、新北市一、二、三審，及宜蘭、基隆、士林、桃園等地院上訴二、三審刑事被告，另附設台北監獄台北分監及民事管收所，至今年12月6日為止，已收容2520名收容人。

北所中的羈押禁見被告，分別收容在忠三舍及孝三舍，共有81間舍房，以合宜空間及床位計算，每間舍房收容人數為2名，總計可收容162名禁見被告，但截至昨日，禁見被告約250人，超額嚴重，且為防止串、滅證及逃亡，同案被告及禁見範圍不同者，不能同房，更添加舍房安排難度。

北所近年來羈押禁見被告人數也逐年攀升，2017年490名、2018年489名、2019年646名、今年至10月底651名，所方為避免超收影響人權保障及衍生戒護風險，11月30日發函請北三院、檢審慎評估羈押被告聲請及裁定禁見人數。

(自由時報)

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凌虐猥褻5歲女童觸7罪 變態老闆重判16年

桃園市31歲食品行老闆王榆貿幫忙照顧5歲女童，卻對女童猥褻凌虐，不僅剃光她的頭髮、罰磕頭，還用牙刷刷下體、對著女童手淫；一審判王男12年徒刑，二審高院認為王男手段變態，依對未滿14歲女子強制猥褻罪、妨害幼童發育等7罪，加重改判16年；最高法院日前駁回上訴定讞。

王榆貿目前未在監、在押

據了解，王榆貿目前並沒有在監、在押。桃園地檢署昨表示，因他的身分並不特殊，除非高檢署有提出要求，否則檢方不會啟動防逃機制。

判決指出，王男在桃園中壢、龍潭區從事即期食品買賣，幫忙照顧5歲女童時，卻從2017年7月8日至隔月27日間，在中壢住處多次對女童施虐、猥褻。

王男用刮鬍刀剃光女童頭髮，動輒用手機電源線打她，罰她磕頭100次認錯，王男在家不穿衣服，也不准女童穿衣，還逼她喝尿、學狗爬，用牙刷刷她下體，5度對著女童手淫，還逼女童舔下體。

王男坦承多次射精在女童大腿、臉部，但堅稱未違背女童意願，理光頭、罰跪是管教處罰手段，不是故意凌虐，並否認要求女童舔他下體。

一審將王男判刑12年，檢、辯都上訴。高院依6次對未滿14歲女子強制猥褻罪，各判刑3年4月至4年2月，並依妨害幼童發育罪判刑2年6月，7罪合併應執行16年。王男上訴，最高法院認為，二審沒有違誤法令和比例原則，駁回上訴定讞。

(自由時報)

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開車輾死人夫 小王判11年定讞

嘉義34歲送貨員林子文，與黃姓有夫之婦出遊後，開車載黃女回家，黃女的王姓丈夫盛怒持枴杖鎖猛敲、破壞林男的凌志休旅車，林男竟開車衝撞王男，將他輾壓於車底，王男送醫不治；林男辯稱是正當防衛，車子突然暴衝才撞到人，但法院歷審都認定王男被撞倒地後，林男未立即煞車，直到王男被捲至車底才停車，屬防衛過當，最高法院昨依殺人罪判林男11年、褫奪公權5年定讞。

踩油門撞倒人 未立即煞車

判決指出，林子文與黃女因玩同一款網遊而結識，2017年3月5日黃女到台中玩，晚間來不及搭火車返回嘉義，找林男載她返家，途中丈夫王男來電，黃女說朋友林男正載她回家，王男要她把手機交給林男接聽，追問林男車型和車號。

王男在家等候，一見林男的凌志休旅車抵達家門口，待妻子下車，就持枴杖鎖狂敲林男的車，林男不甘車損，踩下油門撞倒王男，將王男輾壓捲入車輛底盤下方，鄰居目擊報案，林男留在現場承認是他撞的；王男送醫急救，仍因頭部、腹部傷重不治。

林男辯稱，王男衝出來站在車輛前方，持枴杖鎖猛力敲擊引擎蓋、保險桿、左大燈，他覺得很危險，為阻止對方繼續施暴，才踩油門前進，但車子突然暴衝加速，煞不住才會撞倒王男，主張是正當防衛。

一、二審法官認為林男有殺人的間接犯意，但符合自首減刑條件；至於是否正當防衛，法院認為林男以車輛做為反擊工具，遠比王男的枴杖鎖更具有攻擊性，撞倒後繼續前進的防衛行為，也超越必要程度，已屬防衛過當，且未與被害人家屬和解，一、二審都量刑11年，最高法院駁回上訴定讞。

(自由時報)

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高中學習檔案 大學審查「3重2不」

111學年大學招生將參採高中學習歷程檔案（簡稱檔案），招聯會昨宣布「3重2不」審查參考原則，包含重視核心能力、校內活動與資料真實性等，將發函各校遵循。大學端亦指出，審查資料看似越完美，教授越會反覆詢問，若口試與資料不符，將大扣分。

招聯會︰非以量取勝

大學招生委員會聯合會執行秘書戴念華表示，108課綱實施1年多，由於高中端反映準備檔案困擾，大學端決定清楚說明參採原則，包含「3重2不」：重視核心能力、重視校內活動、重視資料真實性及自主準備；不是所有項次都要具備、不是以量取勝等。

偏鄉認為申請較有利

教育部高教司長朱俊彰重申，檔案是新增措施，高中生也可等高三再上傳PDF檔，但少了數位化與教師認證。外界質疑檔案有城鄉差距，經探訪偏鄉高中，偏鄉師生卻認為比考試有利，能呈現學科以外的特質與態度等。高教司也將與國教署合作，促進高中均優質化，強化偏鄉課程。

台大籲教師與家長放手

台灣大學副教務長詹魁元表示，台大看檔案將重視108課綱的部定必修與加深加廣，其他項次因有城鄉地緣乃至經濟因素影響而較不重視，目前擔心高中生準備壓力大，呼籲教師與家長放手，強調若學生口試表現與檔案資料相差甚遠，將大扣分。

中央大學組長周弘偉說，科系招生會設定所需的能力與特質，檔案絕非軍備競賽，例如「溝通協調能力」，會想看學生檔案是否有幹部經歷、社團參與等，不用一堆證書或獎狀，是要「說出」真實能力，評分採取綜合式審查，高中生程度了然於心，教師過多介入並不好。

靜宜大學教務長鄭志文表示，希望招到「對」的學生，而非成績最好者，「完美學習不切實際」，因此學生檔案必須真實，若過度美化包裝、找他人偽製，面試時，學生恐難招架。建議偏鄉可強調在地鏈結，高中端則要提供學生發揮機會。

(自由時報)

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學習歷程審查 三重二不原則

一一一學年大學個人申請入學將採計高中學習歷程檔案，大學招聯會昨公布大學審查學習歷程「三重二不」原則，包括重視校內學習活動勝過校外、在精不在多等；且大學看課程學習成果至多三件。

大學個人申請分為第一階段篩選和第二階段甄試，學測成績占比小於等於百分之五十，第二階段指定項目甄試，包括書面資料審查、面試及小筆試等。一一一學年起，書審資料將從學習歷程檔案中勾選製作。

新課綱上路一年多，外界不斷呼籲大學端公開審查標準，招聯會執行秘書戴念華表示，學習歷程有三個「重」，包括重視基本素養展現的核心能力、重視校內學習活動及重視資料真實性及學生自主準備。

另有兩個「不」，第一「不是學系所列每個項次都要具備，大學重視多面向的參採」。第二「不是以量取勝，重視學習過程的反思」。戴念華指出，與其衝量，不如選一篇感動委員的資料。學生若只是堆積缺乏意義的資料，反而讓教授看不出重點和特色，無加分效果。

戴念華說，學習歷程上傳項目包括課程學習成果，明確規定由學生在高中課程中製作的書面報告、實作作品、自然科學領域探究與實作成果、社會領域探究活動成果，都是以校內課程為主。每生每年可上傳六件，學生最後從十八件中最多選擇三件給大學。

教育部高教司長朱俊彰表示，現行大學個人申請第二階即有書面資料審查，一一一學年起並沒有改變個人申請相關書審面試規則，也未改變個人申請總成績學測成績占比。新增的學習歷程，高中生仍可選擇像目前一樣，等到高三下學期，再用一兩個月用ＰＤＦ做備審資料，只是會少了數位化與教師認證。

中央大學教務處招生組長周弘偉表示，如果一系重視數理能力，系上會表示將參考數理成績、數理相關競賽、數理相關檢定，是因為覺得三個項目都有參考價值，但不等於三個都要傳。大學是採綜合的審查，不會因為少一項就扣十分。

台灣大學副教務長詹魁元建議高中生自問「如果這活動不放在備審資料，你還想不想去？」如果還是想去，那才值得去。如果是為了放入學習歷程，恐怕會跟期待有落差。

審查守則公布 高中師反應兩極

大學招聯會昨公開大學端審查學習歷程「三重二不」原則，高中教師反應兩極。一名教師表示「還是霧煞煞」，難改大學端吹電風扇亂翻資料審查的印象；也有教師覺得資訊已足，若公告太細，反而會讓學生更焦慮。

招聯會消息一公布，南部一名高中教師直指「套用此原則，所有學習歷程都是好資料，但招生名額終究有限」。外界關注的是招聯會評斷資料優劣的那把尺，此原則讓高中師生「還是霧煞煞」，難改大學端吹電風扇亂翻資料審查的印象。

全國高級中等學校教育產業工會政策部主任賴和隆則認為資訊已足，若要求每系公告三項以上審查項目，徒增學生壓力，讓學生覺得有十幾項資料要準備。他相信大學端更看重考生對自己學習歷程的詮釋，例如學生參與生物國際競賽，最後報考資工系，若能說出這兩領域關係，以及擁有跨領域興趣和專長，也能讓教授埋單。

全國教師工會總聯合會高中職主委張瓊方肯定招聯會公告原則強化宣示效果，不過一一一學年招生未到，有高中輔導教師認為不可預期變數仍多，要等到大學端真的按照此原則審查資料，高中端才可能稍微釋懷。

中部一不具名大學教授表示，教育部要求各校系公告審查原則，只是安撫外界質疑，對大學端來說無實質意義。校系就算公告甄選標準，審查委員面試時，仍可將不重要的項目都打零分，等於讓該項目失效。

該名教授說，大學選才很單純，面試官就是想在甄選過程中，找到對本科系有興趣、有熱情的學生，不必透過審查守則或評分標準來衡量。

新聞眼／什麼叫「好」？仍霧煞煞

高中學習歷程檔案將占一定升學分數，成績好的定義變複雜。一○八課綱上路一年多來，高中師生不斷盼望大學端公告何謂教授眼中的「好」，想知道各系評分表上占比多少。大學招聯會昨天終於端出「三重二不」原則，然而仍未解答師生及家長困惑，焦慮、憂心氛圍持續漫延。

新課綱上強調「好」的定義應該多元，但碰上台灣數十年考試至上社會價值，要突破既定觀念需要時間。

教育部盼讓大學了解高中學生三年學習成果，所以讓學生上傳高中學習歷程檔案，用意雖好，但大學端怎麼審查，外界並不清楚，很多疑慮，招聯會昨天終於開記者會說明，公布相關原則。

不過高中學習歷程是新制度，關係考生未來錄取大學，如何評分學生、師長都很關心。招聯會昨天攜手大學只講出「三重二不」的大原則，至於各系如何評分，大家仍然霧煞煞，無怪乎無法消解學生及家長的焦慮及憂心。

詳載各系如何採計的大學簡章多在考前半年才出爐，但學習歷程是一大變革，不論項目、評分及上傳等細節很多，大方向是不夠的。為了讓學生及家長能及早準備，不再惶惶不安，招聯會不妨提早公布一一一學年各大學系所招生簡章，有更多的細節，更能安學生及家長的心。

(聯合報)

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抽水排入基隆河 台鐵瑞芳猴硐段搶修加速

蘇揆允排除環保法規限制

台鐵新北市瑞芳到猴硐段鐵軌邊坡大規模崩塌，搶通時間由原先預估的12月8日延至13日，原本預估1天可清運2000立方公尺土方，受到山壁大量出水影響，6日到7日早上6點僅清運1540立方公尺土方，進度嚴重落後。行政院長蘇貞昌昨天視察宣布，允許重大搶災工程可排除環保法規限制，徵調抽水機抽出工區大量出水排入基隆河，加快清運速度。他要求待改善路段應儘快進行補強，經費不用擔心，政府全力支持。

蘇貞昌昨天在交通部長林佳龍等人陪同下抵達工區，慰勞工程人員，沿途鞠躬、握拳，向他們致謝並打氣。

台鐵工務處宜蘭工務段長李建勳指出，原本裝運1台石斗車土方需要20到25分鐘，但因工地土方含水量高，需花50分鐘，將工地積水抽離，有助加快裝運速度。外界擔心含泥沙的水直接排入基隆河恐造成河川污染，他解釋說，這些水都是山泉水，沒有污染問題。

受瑞芳到猴硐段鐵軌邊坡滑落影響，部分列車班次停駛，昨天上班日樹林火車站在上午7點半到8點半出現人潮，幾乎擠爆車站。台鐵表示已調度車次，但仍有車廂編組受困宜蘭，建議前往宜蘭或花蓮的民眾改搭客運。

邊坡分級檢討 拚3月內完成

與台鐵瑞芳─猴硐路段同列C級危險、相對不穩定的邊坡共有1381處，昨有多位立委認為該項分級顯然不足，交通部政務次長陳彥伯在立院答詢時表示，已責成台鐵全面檢討危險邊坡的分級、列管，會朝3個月內完成來努力。

另有立委質疑邊坡分級未能反映真實狀況，台鐵局副局長馮輝昇強調，案發處不屬於中央地質調查所的地質潛勢地區，也不是農委會認定的土石流高風險地區，再加上從未致災，才會被認定為C級；該處是位於岩盤比較破碎的山坡稜線附近，加上連日大雨，才會出現崩塌。

(自由時報)

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交通部：全面檢討台鐵邊坡分級

台鐵猴硐段邊坡，在台鐵邊坡檢測被列為Ｃ級（相對穩定），卻坍方險砸火車，凸顯邊坡檢測分級恐有問題。交通部次長陳彥伯昨在立法院交通委員會答詢說，已責成台鐵局全面檢討邊坡分級，盼發掘潛在危險邊坡做適當分類、改善，三個月內完成。

陳彥伯說，此路段在台鐵二○一七年完成的邊坡檢視分級列管為Ｃ級，屬於「相對穩定」，全國Ｃ級路段則共一三八一多處，當時無路段被列為最危險的Ａ級，被列為Ｂ級「疑似不穩定」的有十七處。陳彥伯說，已要求台鐵局全面進行巡檢與檢測，檢討現行分級是否要做調整，以找出潛在危險邊坡做適當分類、改善。

陳彥伯還說，原列Ｂ級的路段，大部分已透過台鐵「六年行車安全改善計畫」發包施工改善，最快今年底、最慢明年中就可全部改善。

交部十月卅日知邊坡不穩

立委趙正宇質詢時出示擋土牆崩塌畫面，指台鐵在十一月卅日發現瑞芳到猴硐路段有電線桿移位問題，當時雖有一併處理擋土牆移位問題，但補強品質不佳，連鋼筋都沒有。陳彥伯說，當天發現狀況後，台鐵有先暫時處置，原打算天氣好時再來打樁、擋土牆等邊坡穩固措施，但十二月三日做完，十二月四日就坍方，可能在預期跟研判、包括對天候的研判不是很精準。

立委邱顯智則質詢問何時知道該路段不穩？陳彥伯說，十月卅日這路段就有發生相關狀況。邱顯智質疑台鐵局二○一七年提出「宜蘭線猴硐雙溪間線形改善工程可行性研究」期末報告，已指猴硐地質不穩定，瑞芳與雙溪都公告為敏感區段，但為何又被列為穩定邊坡？陳彥伯解釋，每個地方線形路段不同，要看線形所在。

蘇揆：抽水排基隆河免罰

至於搶修現場，台鐵宜蘭工務段長李建勳說，原設定一天清運二千立方土方，但猴硐端出水一直灌到清運區域，導致單日只清運七十七台石斗車次，共一五四○立方，比預期目標低。治標是拆除十二支電力桿，增加挖土機運土作業能量，但未能解決出水妨礙搶修問題。

行政院長蘇貞昌昨前往視察，指示基於救災需要，抽取工區積水排入基隆河「環評方面可以不受責罰」，以利加快清運土方。宜蘭工務段因此調用抽水機，準備抽取猴硐端的出水排入基隆河。

(聯合報)

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公路法修正草案初審 計程車業 應投保乘客責任險

為保障民眾乘車權益，立法院交通委員會昨初審通過「公路法部分條文修正草案」，明定計程車客運業與計程車客運服務業均應投保乘客責任險，而小客車租賃業對租車人非我國國民或法人者，也應投保第三人責任險。

民進黨立委張廖萬堅提案指出，目前交通部僅強制有加入車隊的計程車必須投保乘客責任險，但全國加入車隊的計程車只有51%，有必要修法規定計程車客運業及計程車客運服務業皆應投保旅客責任險。

車租外國人 須保第三人責任險

國民黨立委費鴻泰另指出，外籍人士來到台灣，難免有需要以汽、機車代步的時候，若只有強制車險，能給予的保障非常有限，因此建議修法，明定小客車租賃業應替非我國國民或法人之租車人投保第三人責任險。

違者罰1萬以上、50萬以下

對於上述訴求，立院交通委員會昨初審通過交通部提出的整合版草案，明定計程車客運業與計程車客運服務業均應投保乘客責任險，違者處1萬元以上、50萬元以下罰鍰；小客車租賃業對於租車人非我國國民或法人者，也應投保第三人責任險，違者處10萬元以上、50萬元以下罰鍰。

另外，各管線或工程機構在施工後常未能確實回填路面，引發用路人危險，交委會昨也初審通過由民進黨立委林俊憲提出的修正草案，明定相關機構使用公路用地設置管線或人、手孔蓋後，應確實回填與鄰接路面齊平，違反且經限期改善而未改善者，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

(自由時報)

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《台北》柯稱租社宅賺很大 崔媽媽：租非買何來賺到

台北市長柯文哲將社會住宅以自償率計算收費，推44坪月租4萬500元的明倫豪宅型社宅惹爭議；但昨天早上被媒體訪問，柯又表示，如果大家有意見，那請中央出來制定全國共用版社宅計算基準，全國統一就好嘛！屆時一起檢視什麼是財政紀律、什麼叫社會公益？「如果很少人抽到社宅，就叫政府辦樂透，因為只有少數人抽到可以賺很多錢」。柯文哲此話一出，立即被專業團體回擊。

台北市府秘書長李得全日前曾辦理社宅租金漲價焦點團體座談會，受邀出席的崔媽媽基金會昨天表示，社宅房客都要付租金，根本沒有買房，沒有所謂賺到，因為社宅無法出售；目前明倫社宅租金，對低收入戶而言當然就是貴，負擔不起。

出席座談會的民間團體也覺得，台北市府要租金補貼。

OURs︰定價應考量目標承租者

都市改革組織（OURs）研究員詹竣傑認為，明倫社宅租金定價太高是公認事實，柯文哲不斷強調自償率，但如老人年金、健保等許多公共政策皆未考量自償率問題，而社宅核心精神在於住戶，定價應考量目標承租者可負擔租金，而非立基於建築成本。

詹竣傑表示，政府可設法開源，例如將房屋稅收入挪撥一定比例補貼社宅，或是比照國外做法，將社宅結合商場，收取合理的商業營收回饋租金，而營建署應速依「住宅法」訂定租金標準，改善房市租金亂象。

柯挨批後要中央訂統一標準

在開放台北市政府大數據記者會上，柯文哲回應此事，不忘強調目前社宅除了地方政府，還有中央政府的國家住宅都更中心，如果北市蓋的社宅也有中央的，那不應該2個社宅有不同收費，這樣會有爭議，與其講北市定價問題，不如請中央出來，制定全國統一收費標準，不同縣市再設不同計算基準，他倒是呼籲中央出來制定全國統一標準。

柯文哲表示，社宅固然有租金要求，仍可依據收入、戶數申請分級租金補貼；政治還是很務實，既然媒體這麼多他就問一個題目，如果社宅成本每個月4萬元，你用2萬元成本租出去，中間就有2萬元差額，差額由政府負擔，可是蓋2萬戶，甚至5萬戶時，這樣差額處理變成大問題，他相當遵守財政紀律。

(自由時報)

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社宅爭議 柯文哲：中央訂統一收費標準

社宅爭議持續，台北市長柯文哲昨天將球丟給中央，請中央應制定1個全國通用版的社宅收費標準。內政部營建署表示，社會住宅的租金行情基本原則，通常是周遭市場行情的7到8折，而明倫及木柵社宅3房型月租金逾4萬元，應是坪數較大的關係。

北市明倫、木柵社宅租金逾4萬元惹議，有議員指罪魁禍首是柯文哲。柯昨反問，若社宅成本每月4萬元，卻以2萬元租出去，中間2萬元的差額誰付？柯說，若蓋幾百戶樣板社宅，用很低租金，當然可博得好名聲，但若蓋2萬戶、甚至5萬戶，差額處理就是1個大問題。

柯表示，政治還是要堅守財政紀律、不債留子孫，他絕不做樣板工程。他說，目前蓋社宅除地方政府外，內政部住都中心也在蓋社宅，就不應出現兩個單位的社宅有不同收費。社宅的租金爭議，與其講北市定價有問題，不如請中央訂定一個全國統一的社宅租金收費標準。

柯文哲表示，這次的社宅爭議，他認為都發局與社會局的帳應該要分開。對都發局來說，用住宅基金蓋的社宅就要自負盈虧，至於住在裡面要有多少補貼，就由社會局決定。兩本帳應該要各自處理，住在裡面固然有租金要求，但民眾也可依照收入去申請分級租金補貼。

至於外界質疑社宅是否該100%自償率？柯說，這些都可檢討，目前部分縣市因社宅量少，不會有問題，但北市未來要蓋2萬戶，甚至5萬戶，差額處理就會是一個很大的問題。北市府的社宅租金還是比市價85折低，至於低到多少，都可討論。

北市明倫社宅月租4萬元，高雄市議員簡煥宗昨質詢時憂心高雄亞灣蛋黃區的社宅也會步入後塵？副市長林欽榮說，他保證高雄社宅絕不會這樣。他看到明倫租金這麼高也很驚訝，覺得若是這樣乾脆去買房，應是財務試算出錯或未進入中央低利融資非自償平台。

各縣市社宅條件不同 「不太可能統一收費」

北市社宅租金過高惹議，市長柯文哲認為，中央應制訂全國統一收費標準；不過新北市城鄉局長黃國峰坦言，各縣市房價、物價都不同，每間社宅的配備、設施、交通區位條件都不同，收費很難由中央統一，應由地方政府因地制宜、個別訂定。

南市府也表示，南北房租行情差很多，不太可能有一個全國通用的收費標準。

黃國峰說，新北市社宅租金因地制宜，一般戶是市價8折、優先戶是64折。科長江怡瑩表示，社宅分為套房、兩房及三房型。單價最高的板橋府中社宅，一坪約800元，最便宜為新莊新豐社宅，一坪約350元。

桃園市府目前竣工的中路二號及八德一號社宅已入住。中路二號社宅1房型15坪，每月租金自5700元至8800元；2房型28坪，每月租金1萬600元至1萬6260元；3房型35坪，租金1萬2900元至1萬9900元。

八德一號社宅1房型每月租金自4600元至8800元；2房型種，每月租金7200元至1萬2700元；3房型40坪、44坪與50坪3種，租金1萬1200元至1萬8700元。

台中市住宅發展工程處表示，為照顧青年，社宅租金採分年優惠辦理，第一年以市場租金5折，第二年6折，第三年7折的價格出租。

像豐原安康住宅三房的住宅37.41坪，第一年租金5折9300元、第二年6折10800元、第3年7折12300元，經濟弱勢第3年6.5折11600元。出屯精科社宅最貴的三房3年租金從13500到17800元。

高雄市府住宅發展處長翁浩建表示，高雄社宅租金都是附近區域租金打7、8折。「鳳山共合宅」由國宅整修的3房格式，約28坪，月租8000元。前金區「大同社會住宅」，是整修舊警察宿舍，為2房房型，約14坪，月租7500元。

台東縣社會住宅安居家園共43戶，位在台東市中華路上，一般戶3房租金6000元、2房4800元；弱勢等優惠戶為5600元和4300元，若加停車位每月另收1200元。

(聯合報)

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雨襲減產 三星蔥單日出貨不到2噸

宜蘭縣最近2個月雨下不停，被網友形容「雨不停國」，三星蔥遭豪雨襲擊產量銳減，運往台北農產運銷公司拍賣的單日出貨量剩下1噸多，是歷年同期一半，創下史上新低。

歷年同期一半

運到北農拍賣的三星蔥，盛產期的單日出貨量最多可達10餘噸，每年年底平均也有3噸起跳，但是今年11月起，一天出貨量1到2噸之間，與往年同期相較幾乎腰斬，北農昨天休市，三星蔥前天出貨量約1.8噸，每公斤平均拍賣價格為78.6元，由於大雨不僅造成產量見底，連帶也影響賣相，因此價格只能維持平盤。

張姓蔥農說，三星鄉下了2個月的雨，這段期間「天無三日晴」，蔥田積水不退，不少青蔥腐爛，收成量減少，雨天無法翻耕育種，大雨如果繼續下，市面上三星蔥恐會大缺貨。

每年11月前後，三星蔥農利用好天氣搶種青蔥，趕在隔年春節前採收出貨，賺點年終獎金，今年遇上連續豪雨坐困愁城，紛紛在家望雨興嘆，形同提前「放寒假」。

最快明年春季恢復正常

三星地區農會總幹事謝志旭說，以往蔥農栽種1台斤蔥苗，有3台斤收成，因此有「種1斤拔3斤」順口溜，近來因為連續豪雨，青蔥紛紛腐爛，現在「種1斤剩8兩」，蔥農「含淚拔蔥」，翻耕新種必須等到天氣放晴，成長期至少3個月，他估計最快要到明年春季，三星蔥才能恢復正常產量。

現金救助 每公頃5萬

縣府農業處表示，三星蔥因雨受災，經過勘查後，認定全鄉災損率超過20％，達到農業天然災害救助辦法門檻，已獲農委會核定，每公頃將發放5萬元現金救助。

(自由時報)

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台南》乾旱棲地減 水雉冬季數量6年來首度減少

台南市「市鳥」水雉今年冬季大調查有1723隻，較去年少18隻，研判是因今年乾旱缺水造成棲地減少而受影響，也是2015年鳥調以來，水雉數量首次減少；因明年一期作缺水，稻田停灌休耕，明年水雉夏季繁殖讓人憂心。

明年一期作休耕 恐再影響

台南市野鳥學會理事長潘致遠說，鳥調也發現有些菱角田已改作稻作或填土，顯示水雉賴以為生的菱角田面臨減少的危機，加上農田種電的壓力還沒消失、明年1期作停灌休耕，讓人擔心影響明年夏天水雉繁殖情況。

今年有1723隻 比去年少18隻

官田水雉生態教育園區主任李文珍說，今年南市冬季記錄1723隻水雉，較去年略減18隻，其中官田區調查到1408隻，也比去年數量下降，但每年調查也都有8成以上的水雉在官田被記錄。

另外，新營、鹽水、六甲、麻豆、下營、柳營、歸仁也持續有水雉被記錄，安定及安南區則各記錄1隻。而新劃入樣區的山上因有集中的菱角田，記錄22隻水雉。

鳥調結果顯示水雉棲地仍以菱角田為主，而在冬天水雉也會到二期作水稻田、廢棄魚塭、溝渠等有水的環境覓食。

台南市是水雉主要的分布區域，為了解繁殖季及繁殖季過後的族群數量、分布區塊，分別在夏季及冬季進行台南水雉鳥調。第6年南市水雉（菱角鳥）冬季大調查有來自各地鳥會、嘉大、南大、屏科大、園區志工，分成33組共109人在前天進行，今年不少新的調查員加入，由老鳥帶新鳥展現鳥調公民參與的性質，希望讓更多人加入鳥調行列。

(自由時報)

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役男體位修訂 一年增七千兵源

國防部日前預告修訂役男「體位區分標準」第二條附件草案，增列一五五公分至一五七公分，且免役與替代役的身體質量指數「ＢＭＩ值」也重新設定。國防部軍醫局長陳建同昨天在立法院表示，相關修訂每年可增加七千名役男兵源，但全案還有修訂空間。國防部副部長張哲平則表示，這項研議主要是講究兵役公平性。

近期共機不斷侵擾我方防空識別區，空軍戰機、海軍艦艇頻繁升空、出海反制，維護機艦的地勤與後勤人員壓力大增，國防部後勤參謀次長蔣正國說，對調增發放後勤、修護、油料與彈藥獎金達共識，已報行政院核定中，希望明年一月能發放。

傳我國將向美方增購三百枚愛國者三型防空飛彈，空軍參謀長黃志偉表示，此案是在原有約新台幣一千七百億元額度內採購，數量不便透露。

空軍將現有F-16A/B構改F-16V（Block20），被立委批評構改進度落後且不斷下修交機數量，黃志偉承諾，落後架數將在後續年度補足。張哲平也表示，問題已克服，未來漢翔平均一個月可完成三架構改機。明年起每年至少年產卅二架趕進度。

至於國防部日前透露明年還有兩項對美軍購案，張哲平備詢時未透露確切項目，但表示金額約八億美元（約新台幣二二六億元）。他表示，台美軍事交流合作都未間斷，維持正常。

(聯合報)

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擎天崗水牛暴斃6頭 死因待查

陽明山擎天崗發生水牛群體暴斃。一名王姓民眾上周爬擎天崗時，意外拍到水牛暴斃的影片及照片，陽明山公園管理處發言人張順發證實，陽明山擎天崗上的水牛，從上月至今，短短不到一個月已有5頭成牛、1頭幼牛暴斃，目前排除口蹄疫，也初步排除傳染病，但已將幼牛胃部送台大獸醫化驗，目前結果尚未出來。

陽管處表示，由於水牛生長在亞熱帶，較不耐寒，這幾天有可能是因為天氣突然轉冷，造成牛隻暴斃，不過詳細死亡原因，還要等待化驗結果。至於過去擎天崗一年水牛約死亡3至4頭左右，這次突然短時間暴斃6頭水牛，目前還在了解死因。

台北市議員耿葳最近接獲民眾陳情，有民眾上陽明山擎天崗拍照時，發現竟有多達6隻水牛暴斃，這位民眾通報1999，市府還回應非市府管轄，民眾才轉向議員陳情。

耿葳質疑，水牛是否是因糧草不足導致餓死？抑或傳染病導致暴斃？但陽管處對死亡牛隻的處置，除採集部分檢體送驗外，牛隻屍體竟是採就地挖坑掩埋，甚至還有一頭水牛就地解剖，死亡牛隻的殘肢、骨頭散落步道周遭，除怵目驚心外，更讓人擔心若真有傳染病，恐造成牛隻相繼感染？

張順發說，陽管處處理死亡牛隻都有SOP，這次6頭牛隻暴斃，已先將牛隻死亡照片提供給獸醫師看，獸醫師從口鼻及牛蹄部分觀察，確認沒傳染病疑慮，才會進行就地解剖。

今年調查，擎天崗約有36至38頭水牛，近日發生6頭牛隻暴斃，估算還有30頭左右，跟往年平均差不多；張順發說，陽管處明年已委託文化大學團隊進行水牛族群監測，也會加強派員巡查，後續更加強關切水牛狀況，由獸醫、專家協助照顧。

(聯合報)

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酒駕重考 裝酒精鎖才發駕照

政府嚴懲酒駕，今年三月起實施酒駕違規遭吊銷駕照者，若重新考照，駕駛要加裝酒精鎖車輛的新規定。但截至目前為止，有六五一名酒駕受限駕駛人重新考到駕照，卻僅十四輛車安裝酒精鎖。交通部公路總局昨表示，未來擬修法要求駕駛人須備有已安裝酒精鎖的車輛，才發駕照。

立法院交通委員會昨審查「公路法」、「道路交通管理處罰條例」部分條文修正草案。

民進黨立委李昆澤表示，到今年十一月卅日止，酒駕受限駕駛人考上駕照共六五一人（機車二八○人、汽車三七一人），申請管制車輛登記二四四人，但登記已安裝酒精鎖的管制車輛僅十四輛（機車四輛、汽車十輛）。

李昆澤說，這顯示安裝酒精鎖成效不佳，很多酒駕受限駕駛人號稱名下沒有車，但重新考取駕照後卻開家人車或公司車，漏洞需嚴謹處理。

公總局長許鉦漳表示，已發現這問題，但目前法規無法規範嚴謹，未來會建議交通部修法，修法方向包括未來受限駕駛人，要有已安裝酒精鎖的登記管制車輛，才會發給駕照。

酒精鎖新法今年三月實施，過去遭吊銷、重新考領後，三月起一年內若要開車，車上就須裝有酒精鎖，酒精鎖會連結車輛啟動系統，經吐氣未檢出酒精濃度，才能啟動車輛行駛。違者或車上有酒精鎖但沒正常作用，都可罰六千至一萬兩千元，且車輛須當場移置保管。

(聯合報)

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環署將推飲料杯減量

手搖杯盛行，環保署過去曾預估一次性飲料杯每年用量已超過十五億個。環保署昨天表示，目前民眾自備杯子比率僅約一成，明年將推動飲料杯減量，除了重新調查使用量，也會檢討自備獎勵金額及推廣環保杯租賃。

立法院衛環委員會昨邀環保署長張子敬報告廢棄物減量政策。立委王婉諭指出，環保署二○一一年曾調查國人每年用十五億個飲料杯，但現在飲料普及率比過去還大，環團甚至推估去年已使用超過廿億個飲料杯，應加速啟動調查及減量。

王婉諭舉例，像小琉球近年來鼓勵遊客租賃可重複使用的「琉行杯」，每年約可減少一萬個一次性飲料杯，應考慮在台灣本島推動。

張子敬表示，正在研議飲料杯減塑方案，「要找到蘿蔔跟棒子才能有效推動」，有些活動現在也引進租賃餐具、循環杯，希望讓民眾養成不用一次性飲料杯的習慣，將於兩個月內提出飲料杯減量的具體政策規畫。

環保署廢管處長賴瑩瑩說，將重新調查國人飲料杯使用量，現在每年應已超過十五億個，但民眾自備杯子比率都占一成左右；明年主打飲料杯減量政策，目前初步規畫，第一會協助循環杯租賃業者推廣使用，第二是現在民眾到飲料店、便利商店自備環保杯的獎勵金最低為一元，會檢討是否調整金額，未來也會加強回收。

(聯合報)

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1人兼5系主任 教部將查核康寧

康寧大學台南校區傳出一名副教授同時兼任五系主任，教學範圍橫跨餐飲、美容、時尚等。教育部昨天表示，為維護學生受教權益，督導學校建立教學品質確保機制，近期將到康寧大學台南校區進行教學品質查核，將此案納入查核事項。

教育部指出，大學系主任、所長及學位學程主任，依該校組織規程規定程序，就副教授以上教師中選出，報請校長聘請兼任。另依專科以上學校總量發展規模與資源條件標準，各院、所、系、科與學位學程的教師學術或實務專長，應與其任教課程領域相符。康寧大學聘任教師學術或實務專長，要依總量標準規定，應與任教課程領域相符。

康寧大學副校長兼台南校區主任陳清溪昨接受中央社訪問時表示，這名副教授兼任台南校區多個系的系主任，因台南校區停招，部分老師優離優退，只剩助理教授及講師，沒有資格擔任系主任，才請這名副教授兼任。這名副教授只領一份薪水及一份主管加給，沒有多領，這項任命是校方行政自主裁量，沒有違法。

此外，康寧日前向台糖公司承租土地作為台南校區校地，未按約定期限繳交權利金，士林地院近日裁定解除董事長童中儀等十三名董事職務。教部指出，後續將依規定，重新組織董事會。

(聯合報)

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陳其邁：有必要興建第二過港隧道

高雄旗津聯外交通不便，市議員簡煥宗昨指旗津過港隧道承載量已到極限，應向中央爭取第2條聯外道路。市長陳其邁說，確實有必要興建第二過港隧道，以紓解車流；另輕軌旗津線可行性報告預計明年中提出，自償率仍要評估。

簡煥宗在議會質詢為旗津居民發聲，他說，旗津人需要一條安全回家的路，目前過港隧道承載量已到極限，需要第二條聯外道路紓解車流。另，輕軌旗津線應規畫與汽機車共構，否則恐讓旗津人無感，盼市府團隊積極向中央爭取經費，以同理心規畫旗津交通。

陳其邁回應，延長目前的過港隧道壽命、增加使用年限是短期做法，長期來看，興建第二條過港隧道確實重要，可提供人員、貨物通行，長期可紓解旗津車流。

陳其邁指出，輕軌旗津線正在寫可行性報告，預計明年中提出，工程經費約264億元，財務自償率仍要評估試算，以平衡成本及效益。

簡煥宗還說，旗津渡輪船齡高，多在10年以上，甚至20年，應該汰舊換新。交通局長張淑娟說，已向環保署爭取換新船補助，陳其邁回應，旗津渡輪雖然營運虧錢，但安全第一，將依船齡淘汰期程調整預算編列。

簡煥宗也關注旗津觀光旅館開發案從2016年至今已4度流標，觀光局長周玲妏說，基地細長、不完整是一大原因，將研擬地上權從50年延長為70年，會再與國產署討論，將權屬國有及高市的土地分開招標，高市土地單獨招標較有吸引力。

另，輕軌二階「大南環」路段日前完成初勘，捷運局長吳義隆表示，已報交通部申請履勘，希望年底前通車，以協助跨年疏運人潮。

(聯合報)

生活

基本工資將調升 280萬人健保漲3元

勞工基本工資下月起由2萬3800元調漲至2萬4000元，依《全民健康保險法》規定，健保投保金額等級第1級須與基本工資一致，因此明年元旦起健保最低投保薪資調整至2萬4000元，現以第1級投保的被保險人與眷屬約280萬人會受影響，每人保費漲3元。

衛福部近日公布最新的投保金額分級表，衛福部社會保險司司長商東福表示，明年元旦起健保最低投保薪資從2萬3800元調整至2萬4000元，包括被保險人及眷屬約280萬人受到影響，每人保費漲3元。

此外，自行開業的專門職業及技術人員，投保薪資最低須以第6級投保，明年起將從2萬8800元調高為3萬300元，估5600人每月保費多繳70元；全國5萬名村里長和鄰長要以第12級投保，投保金額從3萬8200元調高為4萬100元，每月保費增27元。

勞動部先前也已公告修正勞保投保薪資分級表，明年起原2萬3800元投保薪資級距同樣調高至2萬4000元，另因勞保費率明年元旦從11％調高至11.5％（內含就保費1％），兩項因素合計後估算，以基本工資投保的勞工每月勞保費和就保費共增28元，僱主負擔每月增99元。

至於明年元旦起健保費率是否也會調漲，商東福表示，健保費率調整方案目前仍在討論中。

(蘋果日報)

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(自由時報)

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淡海輕軌綠山線 人行道全打通

淡海輕軌綠山線、藍海線開通後搭乘人次不斷上升，新北市也在綠山線周邊打造2.5公里長的人行道，串聯輕軌與淡海新市鎮周邊人行空間，昨天完工，不過仍有民眾對輕軌開通後的交通配套提出質疑，如市府在藍海線通車後變動公車路線，公車857、紅23線都不再進漁人碼頭，當地上班民眾得多走上1.5公里；新北市交通局表示，近期會與新北捷運公司重新討論公車恢復原路線的可行性。

淡海輕軌藍海線11月中旬營運後，帶動淡海輕軌整體運量從以前的單日1萬人次飆升至1萬8千人次，與藍海線多站重疊的綠山線運量也連帶大幅成長，為了提升整體交通網絡，市府斥資1.1億整建周邊人行道。

新北市副市長陳純敬指出，過去淡金路多段道路沒有人行通行空間，居民都得走在道路上與車爭道，險象環生，市府從2018年開始分階段施作人行道串聯工程，終於將輕軌周邊與淡海新市鎮的人行道全部打通，昨天正式啟用。

淡金路沿線人行道由新北工務局花2年打通，並新設7座人行橋串聯人行動線，路面採用透水鋪面，減少積水機會。

工務局指出，淡海輕軌沿線打通的人行道總長約2.5公里，市府利用平面實體人行道及跨河人行橋兩種方式打通淡金路通行瓶頸，未來民眾可以行走或騎乘Ubike往返淡水地區，再加上已完工的淡海輕軌第一期，淡水交通路網將越來越完整。

不過淡海輕軌的交通配套仍有質疑聲浪傳出，在地居民表示，藍海線營運後，三重客運公車857、紅23路線都變更，改成只到捷運沙崙站，不再進去漁人碼頭，讓漁人碼頭內的漁市、海巡署、福隆飯店、漁會員工都得從沙崙站走上1.5公里才能到公司，或轉乘唯一進入漁人碼頭的紅26線公車，上班時間約多出20至30分鐘。

新北市議員鄭宇恩建議，市府可讓公車857線、紅23線在上、下班時間進入漁人碼頭，這樣不只能增加搭乘人次，還能照顧碼頭內的上班族，一舉兩得。

新北交通局表示，當初調整公車857、紅23路線都有與地方里民溝通，確認沒有意見後才進行，既然有民眾現在提出問題，市府會重新討論這2條路線是否恢復通行漁人碼頭。

(聯合報)

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2021台灣燈會 新竹舉辦

2021台灣燈會將於明年2月26日至3月7日在新竹市城區登場，由於正逢防疫期間，主辦單位估計參觀人數約800萬人次，將是七年來賞燈人數最低紀錄。

台灣燈會主燈昨（7）日於台北圓山大飯店舉行發表會，觀光局長張錫聰表示，過去幾年燈會的參觀人潮都達千萬人次以上，今年有疫情干擾，但台中市舉辦的台灣燈會仍有1,182萬餘人次參觀，明年在新竹市城區舉辦，更需注意人潮和場地容納量，參觀人數可能較少。

2021台灣燈會主燈以「乘風逐光」為名，倒過來念是「光逐風城」（新竹又名風城），這次結合以「風光」為特色元素，竹藝燈籠將運用機械裝置，使108根竹子呈現出如風一般的律動，以新竹聞名的玻璃為素材，呈現不同以往高科技的未來感主燈。

觀光局表示，本次主燈由知名科技藝術家團隊豪華朗機工操刀，將於主燈區錦華公園打造超過15公尺模擬風動的藝術裝置，呈現「連結在地、聲光動態、眾和百燈、儀式表演」四大亮點，呼應觀光局以「台灣燈會2.0」概念。

(經濟日報)

政經

「支持台灣」 美列抗中新手段 本周表決國防授權法 確保對台軍售 助台維持防衛力

美國國會本周將表決2021年度國防授權法草案，有鑑於中國躍升世界經濟及軍事強國，草案從多個面向鎖定中國，包括2年內編列69億美元（約1952億台幣）成立「太平洋威懾倡議」，同時將「支持台灣」列為對抗中國的新工具，明文確保對台軍售維持台灣必要防衛能力等，但川普總統對其他條文有意見，揚言動用否決權，法案能否生效命運未卜。

上周獲得參眾兩院軍事委員會共識的2021年度國防授權法草案，長達4500頁、總金額7405億美元（約21兆台幣），除了要幫現役美軍加薪3%之外，還要打造第2艘維吉尼亞級核動力攻擊潛艦等新武器，用來反制中國海上軍力。

發展美台醫療合作

針對中國近年戮力發展軍備，美國將建立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），增強美國在印太地區地位與能力，確保對中國的優勢，並協助盟國與合作夥伴嚇阻中國的惡意行為。參院軍事委員會摘要指出，「太平洋威懾倡議將對中國和我們的盟國傳遞強烈訊息，美國致力保護我們在太平洋的利益。」

草案另有多項條文跟台灣有關，包括確認《台灣關係法》及「六項保證」是美台關係的基礎，美國應繼續提供台灣必要的武器、與台灣進行實際訓練和軍事演習以維持台灣必要的自我防衛能力、增加美台國防官員交流等。

美國之音報導指出，草案將「支持台灣」列為「威懾中國的新手段」之一，指出「國防授權法支持美國協助台灣發展有備戰能力的現代化防衛部隊，以滿足台灣維持足夠自我防衛需求」，法案也要求美國國防部每年就防止競爭國家對美防衛夥伴進行戰略目標提出報告。

此外，因應武漢肺炎疫情，草案第1260B條針對美台醫療安全合作，要求美國國防部長在徵詢衛生部長後，於法案生效180天內，向參眾兩院軍委會遞交報告，說明與台灣國防部發展醫療安全夥伴關係的可行性。

另一方面，草案第9724條款稱，國會意見認為台灣的經濟及民主發展經驗可以提供國際金融機構作為參考，包括通過台灣公民的貢獻與視角，台灣公民尋求在國際金融機構就業時，不應因為台灣的經濟成就不符合這些金融機構的財政援助，而在僱傭過程中處於劣勢。

條文規定，美國財政部長應該指示美國在這些金融機構的執行董事，運用美國的發言權或投票權，謀求確保台灣公民不受該機構僱傭決定的歧視。

川普持異議有變數

草案中其他「威懾中國的新手段」還包括防範中國工業間諜、要求中國軍工企業透明化、捍衛香港、謀求中國從世界銀行援助畢業、保護美國供應鏈、要求美國在國際金融機構代表尋求中國借貸透明化等，被專家形容是抗中「好的第一步」。

國防授權法草案預定本周在美國眾議院進行表決，通過後將送交參議院表決，最後才會送交白宮，交由總統川普簽署生效。

但川普不滿草案未廢除《通訊端正法》第230條，社群網站平台對用戶言論的免責權，揚言動用否決權。

對台還有226億元軍售 美明年「知會國會」

美國在台協會（AIT）台北辦事處處長酈英傑日前稱「明年有52億美元對台軍售」，國防部副部長張哲平昨表示，預估明年軍售經費約8億美元（約226億元台幣）。雖然張哲平未透露未來軍售的項目，但根據國防部日前提及，我國對美重大軍購案，尚有兩項待美方「知會國會」。而這兩項極可能是M109A6自走砲以及智能水雷。

立法院外交及國防部委員會昨邀國防部副部長張哲平就「海軍107及108年度『劍龍級潛艦戰鬥系統提升案』及空軍109年度『新式高級教訓機、F-16A/B型戰機性能提升案』」專案報告及備詢。

藍委江啟臣在質詢時，針對酈英傑日前公開演說提及，展望明年美方已知會國會52億美元對台軍售一事，張哲平答詢指，這是台美預算年度認知不同，雙方也無祕密交易，目前還有2案還沒知會國會，約8億美元左右。

至於空軍耗資約1100億元台幣，進行141架「F-16A/B型戰機性能提升案」，綠委羅致政質詢時質疑去年和今年因構改進度落後，實際交機僅34架，且不斷下修交機數量，空軍該如何因應？

空軍參謀長黃志偉答詢時指出，目前落後的數量將補足在後續年度，目前規劃明年交機35架、後年35架、2023年32架。張哲平表示，未來以每個月交機3架的速度，可在2023年完成。

此外，空軍司令部昨晚公布，中共解放軍一架運-8反潛機昨侵擾我防空識別區西南角，空軍以派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離，並防空飛彈追監。而根據「台灣西南空域」粉專監測資料顯示，空軍昨早在短短33分鐘內曾執行3次廣播驅離共機，但空軍司令部不願證實。

(蘋果日報)

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反制中國威脅 我向美增購近300枚愛三

中國解放軍近年頻以遠海長訓、例行演訓之名，派軍機襲擾我國周遭空域，並持續發展對地飛彈戰力，對我國安全威脅甚鉅。為此，空軍計畫藉由愛國者二型飛彈性能提升與愛國者三型飛彈採購結餘款，再向美國採購近三百枚愛三飛彈。據了解，屆時我國愛國者三型飛彈總數將達六五○枚左右，可因應共軍空中威脅。

總數將達六五○枚左右

空軍司令部於二○○七年規劃「疾鋒專案」，並向美國提出「愛二性能提升及採購愛三案」，當時全案總預算約一七九一億餘元。軍方將領透露，我國二○○三、二○○四年即規劃向美國採購愛國者三型飛彈，當時規劃採購六五○至六七○枚左右，但礙於經費，並未一次買足。

將領強調，我國現今受到中共軍機與飛彈威脅，按我國防衛需求補購反飛彈的彈種，未受到外界壓力，亦未違法增編預算。

立法院外交及國防委員會昨天審查國防部所屬單位預算解凍案，國防部副部長張哲平等官員列席備詢。張哲平會前受訪表示，我國當年礙於預算，美方認為我國僅能籌獲一定數量，但並未達我國作戰需求，因此也在符合法規的情況下，向美方增購。

國民黨立委洪孟楷、李德維質詢時，皆關心我國補購愛三飛彈案。空軍參謀長黃志偉表示，此案並非增加預算進行採購，而是在原有總預算額度內，補上當初採購不足的數量。我國執行愛二飛彈性能提升及愛三飛彈採購案後，尚有八億九千萬美元結餘款。但對於確切數字，軍方官員未公開說明。

另外，「愛二性能提升及採購愛三案」原訂明年到期，但因補購飛彈而延長至二○二七年。洪孟楷質詢時問及，是因我方情資所顯示情勢，致使要增購飛彈？張哲平表示：「對。」洪追問，現今敵情和二○○七年建案時相比，是更緊張還是趨緩？張坦言現今更嚴峻。

而美國川普政府今年頻對台軍售，國防部日前表示，有兩項軍備尚待美方「知會國會」。民進黨立委趙天麟關切台美軍事交流事項，張哲平表示，美方針對這兩項軍購，有可能在明年第一季即「知會國會」。

另，共軍一架「運八」反潛機昨上午自台海中線以南空域進入我防空識別區。這也是共機本月第六度襲擾我外圍空域。

打造台版小神盾 評估戰系自製或技轉

海軍正推動「震海計畫」新一代飛彈巡防艦原型艦研製案，委由中科院執行「迅聯專案」，研發有「小神盾」美稱的戰鬥系統；若新艦得以服役，將接替濟陽級等現役巡防艦，大幅提升海軍水上戰力。不過，民進黨立委趙天麟昨指出，在國軍亟需新型水面艦之際，此案卻面臨進度延宕、預算執行率低等問題，盼軍方妥慎規劃戰系自製、外購二方案並進作為，滿足防衛所需以因應敵情威脅。

立委籲自製、外購二方案並進

海軍於二○一九年至二○二六年編列二四五億四九一六萬二千元預算，研製能滿足台海偵巡、外島運補護航、維護海上交通線安全等任務的巡防艦。這型排水量約四五○○噸的巡防艦，搭載國造反艦、防空飛彈，並由中科院執行「訊聯專案」研製戰鬥系統。

新型巡防艦戰系、火力是否與美軍伯克級驅逐艦搭載的「神盾作戰系統」相仿，海軍未主動說明；但據了解，新型巡防艦並非傳統「一般巡防艦」，戰力大幅優於海軍現役艦艇。軍方執行的「迅聯專案」，即是以「神盾」作戰系統為目標。

不過，國軍發展新型巡防艦卻不順遂。據悉，全案「卡關」的癥結點，在於中科院研發可供中型水面艦使用的戰鬥系統時遭遇困難。

趙天麟在外交及國防委員會質詢指出，「震海計畫」去年預算約一．六七億餘元，卻因「迅聯專案」延宕一年，一．六億元預算繳庫；今年編列六千多萬元預算，亦繳回五千餘萬元，海軍如何應變？

海軍參謀長敖以智表示，海軍正審核中科院「迅聯專案」初期作戰測評報告，若中科院研發成功，即放入未來規劃；若戰系國造無法滿足作戰需求，將尋求與外國廠商合作進行技術轉移。至於儎台由國內產製則「沒有問題」。

趙天麟受訪指出，相較於中國海軍艦艇質量近年大幅成長，我國現役巡防艦較老舊，期盼海軍能尋求戰系外購、自製二方案並行的方案，滿足我國防衛所需，肆應敵情威脅。

民進黨立委蔡適應則指出，根據現有資訊，海軍新型巡防艦排水量四五○○噸、有四面相位陣列雷達、二十四單位垂直發射系統；但美國海軍研製中的「星座級」巡防艦達七五○○噸，卻僅搭載三面相位陣列雷達、三十二單位垂發系統，我國所開出的規格，能否有效研製？有賴海軍妥慎思考。

(自由時報)

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2020的5大事

萊豬開放進口 藍杯葛

1999年美國允許牛豬飼料添加瘦肉精，因有危害人體健康疑慮，台灣2006年禁用瘦肉精。但2012年聯合國通過殘留標準草案，在美國壓力下，台灣採取「牛豬分離」政策，僅開放30月齡以下含萊克多巴胺美牛進口。未料蔡英文今年8月無預警宣布開放進口萊豬，萊牛也不限30月齡以下，引發強烈民怨，逾5萬民眾以「秋鬥」名義上街抗議，國民黨在立法院杯葛議事，阻擋開放。藍委陳玉珍說，蔡未徵詢民意，倉促開放，但美國總統川普未連任，局勢已改變，應重新與美方談判爭取籌碼。

蔡英文817萬票連任

民進黨在2018年地方選舉慘敗，六都僅守住桃園市與台南市，丟了台中市與高雄市，國民黨拿下逾2/3縣市長寶座，蔡英文請辭黨主席負責。但2020年初，在香港民眾「反送中」抗爭運動中，台灣內部也持續累積不滿中國的氣氛，最後蔡英文狂奪817萬231票順利連任，得票也創下自1996年總統直選以來的歷史紀錄。台灣民眾黨立委賴香伶認為，蔡勝選主要是來自青年首投族的高度寄望，希望蔡在兩岸緊張情勢中，捍衛台灣的權益和主體。

韓成首位罷免市長

高雄市前市長韓國瑜2018年代表國民黨空降高雄參選市長，在不被看好的情況下逆轉勝，終結民進黨在高雄連續20年執政。「韓流」威力強大，但韓才上任不到半年又代表國民黨參選2020年總統，結果表現不理想，反而背上「落跑市長」罵名。今年6月慘遭高雄市民罷免，成為史上首位遭罷免成功的縣市長，任期僅528天。時代力量立委王婉諭強調，罷韓案是台灣民主進步的重要里程碑，讓政治人物警惕：「只要你做不好，隨時都有可能換人。」

紓困預算達2100億

武漢肺炎疫情衝擊全球，台灣因有2002年抗SARS經驗，提前採取強制戴口罩、入境管制等措施得宜，妥適控制疫情備受國際肯定。但疫情重創產業，政府編列紓困預算，整體規模達2100億元，其中包括發振興三倍券，鼓勵民眾消費。藍委陳玉珍認為，台灣因防疫需要而鎖國，以致對外的商業貿易受衝擊，政府雖提紓困方案，但做得不夠好。

共機擾台史上最多

蔡英文2016年上任後，兩岸間官方交流全面中斷，隨著美中貿易戰矛盾加劇，兩岸關係也日趨緊張，解放軍不斷派出軍機擾台，甚至還曾飛越海峽中線挑釁，根據國防部向立法院提出的報告顯示，截至10月共機今年擾我空域高達1710架次，在西南空域共有217架次；共機挑釁我海峽中線已有49架次，創歷年來最多，更對我軍空防造成相當大負擔。綠委莊瑞雄說，共機擾台頻繁讓台灣人民反感，也使國際聲援台灣的力道越來越大。

2021的5挑戰

拜登對台軍售 恐放緩

美國總統川普上任後，美中關係巨變，除美中貿易戰激烈展開，為強化美國的印太戰略、遏阻中國的勢力擴張，川普4年任期中更10度對台軍售，武器質量達到40年來最高點。不過美國新任總統拜登明年1月20日上台後，對台軍售可能會有不同於川普做法。成功大學政治系副教授蒙志成表示，明年拜登政府的首要工作就是救經濟，「內政大於外交，台海並非美國最關心議題。」但即便如此，美國在利益優先狀況下對台軍售仍會持續，只是步調會放慢，會顧及到美國與中國的關係，不會像川普這麼密集賣台灣武器。

共軍擴張威嚇美國

中國解放軍崛起，近年來不斷擴張軍事，向外界展現肌肉，中國今年在南海實彈軍演，就是為了要戰場經營，導致共機不斷擾台，明年共機擾台動作只會擴大，不會縮小。淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢表示，這2年共機主要在台海周邊行動，明年將會更加擴張到台灣的東南、東北地區。主因是台灣附近海域是解放軍非常好的練兵地點，包含反潛軍事演練，同時，此一做法也是劍指美國，要威嚇美國不要太介入，進而擠壓台灣的政治手法。

以九二共識逼談判

蔡英文上任以來兩岸關係急凍，演變成今年解放軍頻擾台局面。因此蔡在今年520就職演說上再度向中國喊話「願意在同等尊嚴的方式與中國好好坐下來談。」成功大學政治系副教授蒙志成分析，九二共識是兩岸恢復談話的重要基調；若中國願以平等方式與我對談，九二共識會是蔡政府底線，中國是否會以九二共識逼蔡上談判桌，值得觀察。

進口核食壓力大增

蔡政府明年1月1日全面開放美國萊豬、萊牛進口後，隨之而來的壓力是日本因311地震時包括福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣，受到核電輻射污染食品禁止進口台灣，是否在促進台日外交關係考量下也須解禁。中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛說，全世界只剩台灣還禁止日本核災區食品，這恐怕是蔡政府明年上半年必須處理的議題。尤其台灣正要爭取加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），日本政府也一再要求台灣開放核災區食品，不可能不面對。

政院頻出包傳改組

行政院長蘇貞昌自去年再度「回鍋」後，內閣施政滿意度民調創下蔡英文歷任閣揆最高，但近期政院頻頻出包，前發言人丁怡銘牛肉麵事件和網軍議題，引發朝野不滿，也傳出內閣改組聲浪，甚至點名桃園市長鄭文燦在今年12月25日任期屆滿2年後接班閣揆，以便增加中央層級的行政歷練，挑戰2024年總統大位。東海大學政治系教授沈有忠認為，鄭文燦應做到任期屆滿，若明年接任閣揆，可能引發「落跑市長」的疑慮。

(蘋果日報)

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11月出口連5紅 全年篤定創新高

年底出口旺季效應發威，財政部昨公布11月出口319.9億美元，創歷年單月次高，年增12%，不僅連5紅，更創2018年6月來（不含春節）最大增幅，前11月出口累計3122.9億美元，年增4.2%，已突破3000億美元大關，財政部樂觀預期，今年全年篤定創歷年新高水準。

前11月突破3000億美元

財政部統計處處長蔡美娜表示，11月出口表現亮眼，除因5G、AI、物聯網等新興科技應用依舊火熱、遠距商機快速崛起外，適逢年底旺季採購效應，還有iPhone、PS5熱銷，以及庫存回補效應，帶動傳產出口回穩，都是加分項目。

主要出口貨品中，仍由電子零組件與資通訊產品扮演火車頭角色，資通訊產品年增18.5%，創47.6億美元新高；電子零組件出口126.4億美元，創歷年第3高；年增19.5%，連10月雙位數成長。此外，受惠於宅經濟及線上活動熱絡，面板供需緊俏，11月光學器材出口年增13.7%，連2月增逾1成。

出口市場部分，除對日本衰退2.3%外，其他以美國、中國兩大市場最強勢，對美出口創歷年單月次高，年增17.7%，對中、港出口為144.6億美元，創歷年單月新高，年增17.2%，連8月雙位數正成長。

展望第4季，蔡美娜表示，根據主計總處預測值推算，12月出口只要有295.2億美元就達標，換算年增率0.2%，主因去年基期偏高，但財政部估算，有機會創單月300億美元以上水準，年增率估7~9%，可望優於主計總處預估。

蔡美娜樂觀表示，今年前11月出口累計規模與2018年歷史高點相較，只差217億美元，加上12月後，今年總出口篤定會創歷史新高。

(蘋果日報)

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出口連5紅 全年篤定創新高

11月近320億美元 年增12％

出口連五紅！財政部昨公布十一月出口達三一九．九億美元、年增十二％，出口值創歷年單月次高，且連續四個月單月突破三百億美元；累計前十一月出口三一二二．九億美元、年增四．二％。財政部預估，十二月出口將年增七％至九％，全年出口已篤定可改寫史上新高紀錄。

財政部統計處處長蔡美娜分析，隨新興科技與遠距應用趨勢成形，加上年終採購旺季效益加乘，且市場庫存回補需求挹注，推升十一月出口連五紅；累計前十一月出口值也創歷年同期新高。

進口也由負轉正，同樣受到備貨力道推升，十一月進口達二六七．二億美元，登上歷年單月第三高水準、年增十％。出、進口互抵後，前十一月出超五三○．四億美元、年增一二○．一億美元。

財政部指出，十一月主要貨品出口中，以電子零組件年增十九．五％最旺，其次為資通與視聽產品年增十八．五％，光學器材也因面板量價齊揚，年增十三．七％；累計前十一月電子零組件、資通與視聽產品出口值，皆提前寫下新高紀錄，合佔總出口比重逾五成，撐起出口半邊天。

傳產貨類出口表現也有改善，化學品、塑橡膠、基本金屬出口增幅都較十月擴大；紡織品及礦產品出口雖仍年減六．九％、四十六％，但跌幅明顯收斂。

蔡美娜表示，受科技榮景帶動，加上歐美與中國節慶採購旺季到來，預計第四季隨國內半導體進階產能陸續開出，「估台灣將迎來史上最旺第四季」。

全年出口還有兩大好消息。首先，前十一月出口達三一二二．九億美元，距前年的全年歷史高點，只差二一七億美元，若加上十二月後，預估全年出口篤定創新高；其次，與去年相比，今年出口年增率將由負轉正，且年增率可望高於主計總處預測的三．八％。

(自由時報)

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11月出口年增12％ 全年篤定新高

耶誕節還未到，出口先報佳音，財政部昨天公布十一月出口三一九點九億美元，創歷年單月次高；年增百分之十二、連五紅。主要受惠於５Ｇ等新興科技、遠距商機快速崛起、年底旺季、蘋果新機熱銷、庫存回補效應等五大利多。

「今年將迎來史上最旺第四季。」財政部統計處長蔡美娜表示，預估十二月出口也是正成長，年增率在百分之七至百分之九之間。她也預告兩大好消息，首先，全年總出口規模確定將創下歷史新高；第二，全年出口年增率也篤定將轉為正成長，且有機會高於主計總處預估的百分之三點八。

蔡美娜表示，出口復甦的輪廓愈來愈清楚，規模已連續四個月站上三百億美元，十一月出口年增率百分之十二是近兩年半以來不含春節月份的最大增幅。十一月對中國大陸及香港出口再創單月新高，對美出口是單月次高。

蔡美娜分析，電子科技產品仍扮演出口主要動力，由於無接觸商機一片榮景，資通與視聽產品十一月出口值再創史上新高，年增百分之十八點五；電子零組件產品在供應鏈積極拉貨下，十一月出口年增近兩成；進口電子零組件年增率高達百分之卅八點三，也寫下歷史高點。

蔡美娜說，前十一月累計資通與視聽產品出口及電子零組件進出口，都已提前改寫歷年紀錄。

光學器材表現也亮眼，蔡美娜分析，宅經濟、線上活動熱絡，加上中國大陸、南韓面板放緩擴廠或關閉生產線，我國面板訂單能見度高，十一月光學器材出口已連續兩個月成長幅度逾一成。

(聯合報)

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前11月兩岸貿易額 增13%

大陸海關總署昨（7）日公布最新兩岸外貿統計數據顯示，累計今年前11個月大陸與台灣進出口貿易額為2,356.9億美元，已超越去年全年數據，年增13.8%。

截至前11個月的兩岸貿易額，數字已超越去年全年的2,280.8億美元，初估到年底還有一個月，兩岸貿易額今年全年將較去年增加約300億美元。

據大陸統計，前11個月兩岸貿易額2,356.9億美元，其中，大陸對台出口539.8億美元，比去年同期上升8.4%；大陸自台進口1,817.1億美元，年增15.6%。

今年在疫情下，台灣對大陸進出口都呈現顯著增長，兩岸貿易額呈逐月攀升，尤其是自8月以來，年增率躍升為二位數，超過其他主要市場的貿易業績。

今年11月，兩岸貿易額為261.3億美元。大陸對台出口57.6億美元，自台灣進口203.7億美元。

(經濟日報)

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公務機關資安人力 缺額逾千

資通法子法「資通安全責任等級分級辦法」明定，Ａ、Ｂ、Ｃ級公務機關應於受核定一年內，分別配置四位、二位、一位資安專職人力。據政院資安處統計，截至今年六月底止，全台Ｃ級以上公務機關，專職資安人力缺額推估高達一○二四人。

立法院司法及法制委員會昨召開「因應數位發展部成立，公私部門資安人力建制及產業資源探討」公聽會。政院科技會報辦公室表示，因應「資通安全管理法」去年一月施行，依法需在兩年內補齊資安人才，同時非公務部門關鍵基礎設施，對資安人才亦是「需求孔急」。

立委︰高達五成九缺額 怎算重視資安

資安處統計，截至今年六月卅日，資安責任等級Ｃ級以上公務機關共一三三○個，有填報資料的機關一二九四個，填報比例九十七％，依法應配置一六七八名專職資安人力，目前僅有九九三人（其中正式職員六八五人）。上述係為一二九四個機關現況，若按比例推估至一三三○個全部機關，約缺一○二四名專職人力。

民進黨立委范雲質疑，面對中國龐大資訊網戰，各部會資安人力嚴重不足，根據政院資安處所提報告，現在有高達五成九缺額，這怎能算有重視資安？政府須超前部署。

政院人總︰成立資安人才培訓中心

對此，政院人事行政總處副人事長蘇俊榮強調，在人的部分，可分短中長期來談，人總在今年七月成立資安人才培訓中心，依層級設置次長班、司長班、簡任班，也與政院資安處、國發會密切合作。

蘇俊榮分析，現在所面臨資安人力不足困境是「到底人要從哪裡來？」如果以公務員國考進來，從開缺到晉用至少有二至三年落差，最快方式是目前資訊人員去考試取得資安證照轉缺，但這也面臨國內資安人才不足，「生食都無夠，哪有夠曝乾？」短期內最快方式，建議第一階段先用公私合作解決，公務人員考試列入第二階段。

蘇俊榮指出，長期而言，大學等各級教育機構的教學研究量能要放大，今年十一月十六日已行文教育部，讓教育部授權大學增設資安系所，目前國內僅四、五所學校有資安科系，這絕對不夠用，資安人才一畢業民間就搶光，怎會進來公家機關？

他提及，將研擬未來須有資安證照才能報考資安類組考試，一進來就有即戰力；當然資安專業加給都會適度盤點，不然公家機關很難找到專業人才。

四大學設立五個資安系所

政院資安處長簡宏偉說明，有四所大學自二○一九年起設立五個資安系所。在職部分，近三年與工業局合作培養二三一六名資安在職人才。對於政府機關資安人力不足，簡宏偉提及，其實很多人在民間薪水福利更好，會來政府機關工作通常是有理想的人，或希望接觸政府遭受資安攻擊的案例。

國軍資安高手 月薪逾10萬如少將

國防部二○一七年六月成立隸屬參謀本部的「資通電軍指揮部」，建構資訊防衛與反制能量。為吸引民間高手加入資通電軍行列，國軍自二○一八年起祭出高額加給，若具有國際證照的「專家級」高手，將可每月多領取五萬元的加給，若一名中尉領取「專家級」加給，每月實際收入將突破十萬元，幾乎等同少將的基本待遇。

資通電軍為國軍重要資安部隊，行政院二○一七年六月核定國軍「資訊勤務加給」，供校級、尉級軍官每月多領三千五百元、二千七百元的加給。但另有「網路戰勤務加給」，依照人員資歷與證照區分五級，「專家級」每月可領取高達五萬元；「菁英一級」每月可多領三萬元；「菁英二級」每月一萬五千元；「專精一級」每月一萬元；「專精二級」每月五千元。

以此推算，若一名中尉取得「專家級」資格，其薪俸即突破十萬元，幾乎等同於領取行政費、專業加給與本俸的少將待遇。

專家︰政府資安過度委外 缺技術主控性

中國駭客網攻駭侵層出不窮，立法院司法及法制委員會昨日召開「因應數位發展部成立，公私部門資安人力建制及產業資源探討」公聽會。專家學者建議，資安即是國安，政府部門資安最大風險在於過度委外，失去技術主控性，應建立各部會合理的資安人員配置比率。

據政院資安處統計，全台Ｃ級以上公務機關，專職資安人力目前缺額推估高達一○二四人。

前財政部財政資訊中心主任陳泉錫表示，政府部門最大風險在於過度委外，失去技術主控性，以致未能有效監控軟體專案開發品質和安全。例如美國聯邦政府資訊人力是人事管理部門的三倍，美國政府也有委外，但資訊人力比是四％，我國約為一．五％。他指出，在資安部署上，公部門應「藏兵於民」，這個「民」指各個部會，建立部會級「白帽駭客」資安技術團隊，平常可找出許多問題及演練，可以減少被駭客攻擊成功的機會。

建立部會級「白帽駭客」資安技術團隊

「資安不做，就是開大門讓對手糟蹋你的成果！」中山大學副校長黃義佑談及，台灣每個月被駭客攻擊三千萬次，每個人都可能遭遇到。台灣可學習以色列的資安產業經驗，以色列每年投入五億美元做事，第一是吸引優秀人才，第二是成立資安新創公司，第三是大膽給予企業廿％補助，凡願投入就給你補助，政府可以借鏡。

學者︰效法以色列 補助資安新創公司

黃義佑說，國內各大學資安系所及數位經濟研究所要趕快開設，教育部應讓大學趕快招生，資安師資可以比照廿年前「台灣矽島計畫」，讓相關領域教師可以在全國各大學教書，「人才到時就有！」

中華電信執行副總兼資安長馬宏燦表示，目前台大、交大、清大雖設有資安相關研究所，但這個數量仍然仍不夠國內應用，政府應鼓勵大學培育資安人才，讓整個資安產業發展起來。

另，行政院科技會報辦公室在送交立法院書面報告提及，政院規劃二○二一年成立資安卓越中心，將挑選產學政軍人才進行高階培訓，要培養「實戰型」頂尖資安人才，填補公部門及關鍵基礎設施資安人才需求。政院資安處長簡宏偉受訪表示，資安卓越中心會以行政法人方式成立，未來由數位發展部主管，透過「以戰代訓」理念，培育「實戰型」頂尖資安人才，剛開始預算來源使用前瞻預算，之後用一般預算編列。

(自由時報)

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台股續衝 競爭力待升級 金管會研議射5箭

台股指數上週登「萬四（1萬4000點）」之後，昨天仍續漲124點，金管會主委黃天牧表示，這波上漲有5大因素支撐，包括台灣防疫亮眼等，但他也提醒投資人注意風險；此外，為了持續提升台股競爭力，金管會也將推出5大措施。

台股熱度持續加溫，投資人此時該進場，還是準備退場？金管會主委黃天牧昨日在立法院財政委員會表示，從11月至12月4日為止，外資買超台股1156億元，和10月截然不同，不過，他也提醒投資人，台股不管是在「高點」或是「終點」，任何階段都要「注意風險」。

活絡優質低流動性股票

有關提高台股競爭力方面，目前金管會已研議規劃5大措施，包括：第一、「優化交易制度」：內容依序為實施逐筆交易制度，提升交易效率；實施盤中零股交易制度，提供年輕人及小資族群於盤中時段買賣零股；另規劃明年6月實施股票造市者制度，提振優質低流動性股票流動性。

推公司治理3.0 設創新板

第二、推動「公司治理3.0」：透過強化董事職能、提高資訊透明、強化利害關係人溝通、引導盡職治理及深化公司治理文化等，以促進企業永續經營與發展。

第三、建置創新板，為協助創新事業進入資本市場籌資，金管會已請證交所及櫃買中心完成規劃「台灣創新板」及「戰略新板」，預計明年第3季起正式開板掛牌。

第四、發布資本市場藍圖：架構強化發行市場、活絡交易市場、吸引國內外資金參與、提升金融中介機構競爭力、鼓勵金融創新5大策略，提升資本市場競爭力。

5策略架構資本市場藍圖

第五、投資人教育宣導：持續辦理證券期貨投資教育宣導，普及金融知識並擴大宣導族群，運用多元傳播媒介，配合金融環境變化及新商品業務開放，規劃合適的宣導主題及方式。

(自由時報)

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單一券商每秒委託9.3萬筆 權證交易異常元凶

投資人權益若受損 將個案處理

台股權證交易上週三出現異常，昨天立委再度質疑證交所，證交所表示，當天有單一券商每秒委託單量達9.3萬筆，遠超過系統最大容量的6倍多，亦是瞬間最大量每秒4.5萬筆的2倍多，導致權證委託回報速度出現緩慢現象，不過證交所強調，當天委託回報雖有延遲，但尚無影響整體權證市場交易，若投資人認為有實質權益受損，證交所將個案處理。

證交所指出，目前處理證券交易分別設置股票與權證兩個系統，系統最大容量同樣都是每秒1.5萬筆，可處理瞬間最大量每秒4.5萬筆，總容量為每秒3萬筆。在今年3月實施逐筆交易前曾做過3次全市場最大容量測試，其瞬間最高委託單量亦僅達系統的3成，顯示證交所目前系統容量是足夠的。

證交所表示，將根據此次經驗，檢討原由人工定時監測證券商委託流量改採自動化監控機制，以提升監測效率，並將持續查明瞬間大量封包下單造成網路設備異常之原因，未來若市場能量持續增長，亦將適時擴充交易系統。

另外界質疑是因為證交所今年更換系統才導致交易異常，證交所也表示，前端委託電腦主機已使用7~8年，達汰舊換新年限，證交所參考國際主要交易所如全球規模最大的紐約泛歐交易所集團（NYSE Euronext）、德國、新加坡、日本（東京及大阪）、香港、韓國、深圳及台灣的期交所與櫃買中心等皆採用Linux作業系統電腦主機，之後採公開招標方式，由Linux得標。

證交所強調，新系統上線前進行二次全市場會測，確保能正常提供交易服務，經驗證後於今年5月18日正式啟用，新系統不但可提升證券市場委託處理效能、增加委託容量及縮短反應時間，也節省大量的採購費用。

(自由時報)

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萊豬行政命令送出委員會 今進入協商

立法院經濟、衛環聯席會昨天審查農委會萊豬相關行政命令，立院再度上演藍綠大戰，民進黨立委以人數優勢將案子表決通過送出委員會，今天將進行朝野協商。

萊豬相關行政命令共有九項，其中八項由衛環委員會主審的行政命令已經送出委員會，送到院會處理，而經濟、衛環等委員會聯席會昨天繼續審查最後一項農委會萊豬相關行政命令，國內禁用萊劑、允許國外牛豬使用。

會議主席賴瑞隆建議比照衛環，將全案和附帶決議送院會處理，今天將一起進行朝野協商，但是國民黨立委不同意，要求每案討論表決，民進黨則提案表決停止討論。由於過程中表決程序持續進行，國民黨立委們衝上主席台前，試圖阻止表決進行未果，賴瑞隆宣布全案和附帶決議送院會處理皆因表決多數贊成通過，農委會萊豬相關行政命令也因此送出委員會。

會議結束之後，民進黨和國民黨雙方繼續隔空交火。國民黨團總召林為洲表示，堅決主張昨天的會議無效、反對協商此案，或乾脆不要朝野協商，因為沒有完成程序有瑕疵，委員會違法表決。國民黨團也發出聲明，要求在公投之前，相關行政命令暫緩執行。

民進黨團總召柯建銘會後受訪時則表示，國民黨在幹什麼實在看不懂，議事程序也不懂，送出委員會是為了今天的朝野協商，為了國民黨要的實質審查程序，因為國民黨在九個行政命令查照案有時間壓力，要求這個月審查完畢，民進黨會直球對決面對。國民黨連這個場子都可以拿來做秀，根本瞎扯。

另外，對於外界傳出政府即將開放福島等五縣食品進口，農委會主委陳吉仲昨日在立法院受訪表示，全世界除了台灣和中國，其他國家都已經開放；過去這幾年針對所有日本其他四十二縣已經開放的食品，每個都檢測百分之百符合相關規定，幾乎等同「零輻射檢出」的輸入；未來不管什麼情形，絕對不會有任何輻射食品進入台灣。

(自由時報)

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藍酸顧萊豬最大黨 綠：直球對決

立法院經濟委員會等聯席會議昨在民進黨團以人數優勢下，表決將農委會開放萊豬行政命令審查案全案送交院會。攸關萊豬進口的九項行政命令，已全數送出委員會，立法院長游錫堃今將召集朝野黨團協商。國民黨團表示，昨聯席會議程序有重大瑕疵，不承認其合法性，今天將有動作；民進黨團則表示「見招拆招」。

萊豬行政命令進入最後協商階段，藍綠互相喊話，朝野攻防山雨欲來。民進黨團總召柯建銘說，規畫於總質詢結束後，十二月廿五日與廿九日兩次院會處理行政命令及學校衛生法等修法。

昨天聯席會議一片混亂，民進黨以人數優勢具名表決過半，全案送院會朝野協商。農委會主委陳吉仲微笑步出議場，直說尊重決議結果。國民黨團發表聲明，強烈主張「反萊豬進口公投」前相關行政命令暫緩執行，並要求退回「開放國外豬肉使用萊克多巴胺」行政命令。

國民黨團質疑，民進黨團再次扮演「顧萊豬最大黨」，壓制多數反對萊豬進口捍衛食安的聲音，不讓立委好好討論，草率將全案送院會處理，國民黨團不承認會議結論合法性，必須重新召開聯席會議處理。

國民黨團批評，民進黨籍召委不處理藍營提案，強行表決停止討論，又在會議休息期間啟動表決將所有提案送院會處理，「程序合法、有效嗎？」國民黨團總召林為洲說，綠營態度就是不對話、不討論，國民黨團不會就這樣讓他們走過場。

柯建銘強調過程合法，「我們不吃國民黨豆腐，將直球對決」。黨團書記長莊瑞雄說，國民黨團的主張反反覆覆，預料是想要在院會表決，今協商恐再生變，民進黨團會見招拆招。

時代力量總召邱顯智則說，希望相關的附帶決議可在協商中實質討論，而不是統統提交院會表決不了了之；在標示有無萊劑的部分，國內進口豬肉廠商既已提出願意主動標示的需求，政府也應協助訂定標示的統一標準。

民眾黨團總召賴香伶呼籲，協商應聆聽在野黨意見，若行政命令仍在審議，照樣在元旦開放，不但沒完成法制程序，也不尊重立法院。

(聯合報)

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陳吉仲承諾 輻射食品不會入台

萊豬爭議未歇，政府是否會再開放日本核災區食品進口？農委會主委陳吉仲昨受訪說，除了中國大陸及台灣還未開放，福島周遭幾個縣的食品已開放或解除相關管制；至於日本其他四十二縣已開放的食品中，每項食品檢測都百分之百符合我國相關規定，幾乎等同是零輻射檢出的輸入，未來不管怎麼，「絕對不會有任何輻射食品會進到台灣。」

媒體追問，是否是因為中國大陸可能有所動作才要開放？陳吉仲說，這是非常專業的食品科學問題。什麼時候開放？陳吉仲表示，要問權責單位衛福部。

此外，明年元旦將開放萊豬進口，經濟部要求加工業者須標示所有原料產地，讓民眾自行選擇。業者表示，包裝上的產地國沒有辦法先印好，必須隨時更動，都增加成本，長期來看，未來加工肉品漲價勢所難免，預估至少漲一成。

台南市府昨安排與肉品進口業者一起宣示不使用萊豬。進口業者表示，台灣進口豬肉主要有十三個國家，美豬因口感較差，每年進口量大約只有一萬公噸，僅占全年進口量的八分之一，並非台灣的主要進口國；主要進口國家包括阿根廷、義大利等，這些國家生產的豬肉都沒有萊劑。

(聯合報)

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非居住者薪資扣繳基準調高

明年1月1日起每月基本工資調整為2.4萬元，中區國稅局沙鹿稽徵所表示，扣繳義務人給付非我國境內居住之個人（簡稱非居住者）薪資所得時，計算適用扣繳率的金額基準亦隨之調整。今年是月薪在3萬5,700元以下適用6%扣繳率，超過3萬5,700元適用18%，明年分界點調高到3.6萬元。

所得稅法第2條規定，凡有中華民國來源所得的個人，應就其中華民國來源所得，課徵綜合所得稅。而非居住者採就源扣繳。

誰是非居住者？所得稅第7條規定居住者定義，一、在中華民國境內有住所，並經常居住中華民國境內者。二、境內無住所，而於一課稅年度內在境內居留合計滿183天者。不符居住者定義的人即為非居住者。

沙鹿稽徵所官員說，非居住者大部分是外籍人士，尤其是第一年來台或者合約到期最後一年在台的外籍人士，會居住不滿183天。

前面提到對非居住者採就源扣繳，而公司就是扣繳義務人，公司給付薪水給非居住者，要依規定扣繳稅款。沙鹿稽徵所表示，依據各類所得扣繳率標準第3條規定，除政府派駐國外工作人員所領政府發給的薪資，按全月給付總額超過3萬元部分，扣取5%外。非居住者全月薪資給付總額在行政院核定每月基本工資1.5倍以下者，按給付額扣取6%，超過1.5倍者，按給付額扣取18%。

明年1月1日起，每月基本工資調整為2.4萬元，扣繳義務人給付非居住者全月薪資給付總額在3.6萬元以下者，按給付總額扣取6%；超過3.6萬元者，按給付總額扣取18%。舉例說，公司2021年2月6日給付非居住者麗娜薪資所得3萬元，應扣繳稅款1,800元（3萬元×6%）；給付馬修月薪4萬元，應扣繳稅款7,200元（4萬元×18%）。

如果過年發給年終獎金，例如公司發給麗娜1.5萬元獎金，合計2月給付月薪4.5萬元，超過3.6萬元。全月扣繳稅款是8,100元（4.5萬元×18%），前面給付3萬元扣繳了1,800元， 後面發給1.5萬元獎金時，得扣繳6,300元（8,100元-1,800元）。

官員說，如果馬修後來在台居住超過183天，那就變成居住者，和一般國人一樣辦理結算申報，也可以退稅。

(經濟日報)

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台幣太強 吃掉傳產出口績效

財政部昨（7）日公布11月出口統計，除礦產品、紡織出口仍是負成長，其餘傳產貨品買氣普遍回溫。然而若以新台幣計算，傳產貨類中僅剩塑橡膠及其製品、機械兩類維持正成長，其餘貨類仍是下挫，顯現匯率對傳產出口影響仍難以忽略。

根據財政部統計，傳產貨類市況漸趨回穩，許多貨品都已止跌回升。財政部統計處長蔡美娜表示，塑橡膠及其製品11月出口年增11%，機械出口年增6.6%，分別創下近25個月、29個月以來最佳水準。

蔡美娜分析，塑橡膠及其製品主要因為廠商庫存量低，加上橡膠行情走高，帶動其出口成長站上兩位數。

至於機械出口，蔡美娜從出口地區分析，主要以出口到中國大陸及美國成長較多，但對於其他市場的機械出口普遍還是衰退。其中對中國大陸出口上升是最大的帶動因素，成長的項目包括生產半導體機械設備、滾珠軸承等需求增加，她分析應與大陸半導體廠擴建、5G相關布建有關。

此外基本金屬及其製品、化學品年增率約在3%、4%左右；受到疫情重創的礦產品，跌幅也從前幾個月的六成，收縮到11月的四成六，顯現市況有所好轉。

不過近來新台幣狂升，導致我國出口國際報價競爭力下滑，尤其對傳產業者形成巨大壓力。財政部表示，若以美元計，前11月出口年增4.2%，但若以新台幣計算，則會轉為衰退0.3%。

(經濟日報)

國際

美國制裁14名人大副委員長 在美資產將被封鎖 與恐怖份子同級別

美國總統川普下台前，制裁中港官員動作一波波！因應香港4名立法會議員議員資格遭褫奪，導致民主派立法會議員總辭一事，美財政部昨公布最新制裁名單，中國人大常委會14名副委員長全都入列，受制裁的中方高官將面臨金融制裁或資產凍結。有分析指此番制裁顯示美方將繼續擴大其制裁網。美國財政部昨正式公布制裁名單，包括中國全國人大常委會黨組副書記王晨以及身兼中共中央委員的蔡達峰在內，總計14名中國全國人大常委會副委員長全都被列入美國財政部轄下海外資產控制辦公室（OFAC）的「特別指定國民清單」，在美國資產將被封鎖。據悉，同級別制裁對象還包括恐怖份子及國際毒梟等頭號罪犯。

蠻橫撤除港議員資格

據悉，中國全國人大常委會上月11日曾就香港立法會議員的資格問題做出「決定」，訂立「不愛國就DQ（撤銷資格）」標準，導致包括楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒、梁繼昌等4名由港人投票選出，具民意基礎的立法會議員資格遭港府褫奪，此一蠻橫決定也引發香港立法會內19名泛民主派議員集體總辭抗議，從此香港立法會淪為幾乎只剩親北京建制派聲音的「橡皮圖章」。

香港前立法會議員尹兆堅昨指，美方的進一步制裁若包括人大代表，反映美方擴大制裁網，不僅中港官員得皮皮剉，就算是共黨黨員或者親北京人士都有可能因侵犯人權遭遇美國制裁。此動作亦顯示國際社會認為要對中共不當打壓香港異見人士及議會的行為，作出回應。

彭博報導指，川普連任失敗後擴大對中國施壓力度，被認為是為2024年再次參選鋪路。世強律師事務所律師唐寧凱指出，拜登政府不太可能撤回現時在華府廣受支持的制裁措施，料川普任期內的制裁會是未來數年美中關係的關鍵，北京政府有可能在未來的談判中以讓步為條件要求緩減制裁。

中國外交部發言人華春瑩昨表示，堅決反對並強烈譴責美國干預中國內部事務，還稱美方若繼續錯誤路線，一意孤行，中方將採取反制措施，以捍衛中方主權安全利益。

先前已制裁林鄭等人

中方此番回應並非美中雙方首度就官員制裁過招。美國在8月以損害香港自治為由，制裁香港特首林鄭月娥等11名中港官員。中方隨即宣布制裁美國參議員盧比歐等「涉港問題表現惡劣」11人。今年10月，美方警告國際金融機構，勿與受制裁對象保持業務往來，否則也將遭制裁。

(蘋果日報)

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港4議員遭鍘 美制裁14名中國人大常委

香港四名泛民主派議員上月遭強行褫奪資格，令香港「一國兩制」再度蒙塵，引發國際社會譴責。美國財政部也於七日正式公開十四人制裁名單，為美方在「香港國安法」頒布後第四度宣布制裁；中國外交部則回應，中方堅決反對並強烈譴責美國干預中國內部事務。

根據美國財政部官網，制裁名單包含蔡達峰、曹建明、陳竺、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、艾力更‧依明巴海、吉炳軒、沈躍躍、萬鄂湘、王晨、王東明、武維華與張春賢，皆為中國全國人大常委會副委員長。

路透引述華府三名知情官員指出，制裁措施包括凍結資產和禁止部分金融交易行為。對此，中國外交部發言人華春瑩揚言，若美方一意孤行，中方必予以反制。

中國全國人大常委會上月十一日決議限縮香港立法會議員資格，凡港府認定支持香港獨立、拒絕承認中國對香港擁有及行使主權等，即可褫奪議員資格，公民黨楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒，以及專業議政的梁繼昌四人，成為此波受害者，並引發泛民派議員總辭。美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭「五眼聯盟」國家聯合要求北京撤回決定，白宮國安顧問歐布萊恩也怒斥，此事件反映「一國兩制」已成空話。

中國又向拜登團隊喊話

目前共有十五名中港官員遭美國制裁，包括香港特首林鄭月娥。路透分析，美國總統推定當選人拜登未來與中國過招時，香港將是最棘手的問題之一。拜登曾承諾，將在中國人權問題上比現任總統川普更強硬，而他如何回應中國對香港民主自由的壓迫，將是他最先面對的考驗。

另一方面，中國外交部長王毅七日在北京與美國私人性質「美中貿易全國委員會」（ＵＳＣＢＣ）視訊會議時，向拜登政府喊話，指兩國當前嚴峻局面源於美方一些人固守冷戰思維和意識形態偏見，將中國視為對手甚至敵人；期待美國對中政策回歸客觀理性，加強對話。

(自由時報)

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港府取消議員資格 傳美再祭制裁

路透引述三名消息人士報導，美國準備制裁十多名中國大陸官員，原因是他們涉及取消香港反對派議員資格。美方最快可能在當地時間七日宣布這項決定。

消息人士透露，多達十四名大陸人大官員和中共黨員，可能遭美方凍結資產或金融制裁，這些人可能包括香港和大陸官員。這些消息人士並未提供遭制裁者的姓名或職位，美方也可能在本周稍晚才宣布制裁。

大陸外交部發言人華春瑩對路透表示，「中國堅決反對並強烈譴責美國借香港問題干涉中國內政」。

路透指出，亞股七日似乎受到這項消息影響，午盤回吐早上漲幅，投資人擔心美方此舉恐預示美中關係進一步惡化。

墨爾本IG Markets市場策略師羅達說：「市場一直擔心，川普下台之際會對中國採取報復行動。這一消息說明這項擔憂。」

由於擔心制裁恐擴大至銀行，在香港交易的中國金融股七日早盤挫跌百分之二點三，跌幅創半年之最。

美方在八月以損害香港自治為由，制裁香港特首林鄭月娥與香港前、現任警務處長及其他高官，十月又警告國際金融機構勿跟遭制裁官員有業務往來，否則恐遭受制裁。

香港政府上月取消四名反對派議員資格，導致反對派議員集體辭職。美英加紐澳組成的五眼聯盟當時曾批此舉是為了壓制批評聲音，並呼籲北京改變做法。

(經濟日報)

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川普想搞下台秀 搭空軍一號去造勢

美國總統當選人拜登預定於明年1月20日就職，現任總統川普不僅不出席就職典禮，更可能以戲劇性的方式離開白宮。根據美國網路媒體Axios前天報導，川普當天將搭乘總統專用直升機「海軍陸戰隊1號」離開白宮，再轉搭總統專機「空軍1號」到佛羅里達州主持一場大型集會，隔空跟拜登打對台。

Axios前天引述消息人士報導指出，川普若真的採取上述做法，總統就職典禮電視直播將分成兩個畫面，呈現截然不同光景。一邊是川普在機場機棚裡向激情的支持者講話，將凸顯另一邊拜登在保持社交距離的相對冷清場面下宣誓。有消息指出，川普屆時可能宣布要在2024年捲土重來，未來4年將成為拜登的首席批評者。

川普曾透露，如果選舉人最終決定拜登勝出，他會離開白宮，但他堅持大選存在「大規模欺詐」，承諾會進行法律抗爭。川普的競選團隊拒絕回應有關消息。拜登日前受訪時談及就職典禮，認為川普應該出席，以示美國權力是和平移交，川普未對拜登提議作出正式回應。

(蘋果日報)

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搭乘SpaceX火箭 台灣種子首登太空

美國太空探索科技公司（SpaceX）前天發射升級版「蛟龍號」（Dragon）貨運太空船前往國際太空站，將出現首度同時有兩艘太空船接在太空站上。本次出任務的蛟龍號上，還載有姬蝴蝶蘭、台灣藜、番椒、向日葵等4種來自台灣的種子，將首度登上太空。

明年4月送回台栽種

台灣國家太空中心5日晚間發文指出，台灣種子將首度上太空，最近有一班SpaceX的火箭要出發，為太空人補給物資，當中包含台灣的姬蝴蝶蘭、台灣藜、番椒、向日葵等4種植物種子也將搭順風車，成為台灣最先上太空的植物。

中央社昨引述國家太空中心報導，搭載蛟龍號的SpaceX獵鷹9號火箭於台灣時間昨凌晨零時17分升空，預定在今凌晨2時30分與國際太空站和諧號太空艙會合。上月1艘載人蛟龍號先送4名太空人上太空站，因此將出現同時有2艘蛟龍號與太空站連接的狀況。

蛟龍號這趟運送2900公斤貨物，除了日常用品外，還有數十億個微生物和小行星碎片樣本。這次也將首次在太空進行武漢肺炎藥物實驗，以改進抗病毒藥物效果。

至於為何有機會讓台灣種子上太空，國家太空中心表示，因太空中心參與日本宇宙航空研究開發機構（JAXA）的免費科學計劃「太空種子亞洲未來」，將總重不逾50公克種子送上太空。

國家太空中心表示，國際太空站為多國建造，不同艙段分屬不同國家，台灣種子會送到日本的「希望」太空艙，以封裝狀態存放，預計2021年4月返回地球、送回台灣；屆時會實際栽種及研究，以探討微重力、高輻射的太空環境，對種子生長有何影響。

(蘋果日報)

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港濫捕8人 中大遭批未捍衛

港府不但打壓遊行與言論自由，更染指校園！8名曾參與上月在香港中文大學校內自發舉行「畢業遊行」的學生與中大畢業生，昨突遭港警國安處以涉嫌「參與未經批准集結」及「煽動分裂國家」等罪名拘捕，被捕者年紀最小的僅16歲。由於中大校方在遊行時主動報警，更疑似提供校內監視畫面供警蒐證，中大學生會昨譴責校方「為虎作倀、天理不容」，打壓校園內僅存的自由。

「遊行再溫和都會出事」

今年才剛從中大畢業的香港區議員陳易舜與李嘉睿，昨上午透過臉書證實突然遭港警帶走，另名中大校友楊子雋與5名包含學生在內的香港青年，也陸續被捕，8人皆曾參與上月19日為表達爭民主訴求並聲援12名遭中方羈押港人的「中大畢業遊行」。

港警國安處高級警司李桂華昨下午證實8人被捕，年齡介於16至34歲，身分包括學生、社工與區議員，但並未透露8人姓名。李並稱其中3名被捕者曾在遊行期間曾揮舞港獨旗幟並呼喊港獨口號，惟並非中大學生。當媒體問及，相關蒐證是否包括由中大向警方所提供的監視器畫面，李刻意迴避，稱「不好說哪裡提供的」。

中大員工總會副會長翁愛明說，大學為學術自由及獨立思考重地，校方理應捍衛學生思想及言論的自由。其對中大校方做法表示痛心「校園已無言論自由！」更憂心警方擴大清算範圍，恐有更多學生或校友被捕。畢業於中大社工系的前立法會議員陳志全表示，過去不同政見者皆可於校園內自由表達意見，「學校是最自由的空間」，惟如今遭校方一手摧毀，「校方主動讓警方介入，實屬最大罪魁禍首。」

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華指，中大畢業遊行沒有任何衝突，狠批港警小題大做，有權用盡，「小事就要拘捕，天天都抓人！」他直言在港版國安法下人人自危，「如今示威遊行再溫和都會出事」。立法會前議員林卓廷直斥警方舉措是加強寒蟬效應，更指原本自由的校園也今非昔比，慨嘆「大家不能再夢想香港還有什麼安全的地方了！」

(蘋果日報)

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港中大畢典遊行 8人被捕

2議員、學生被逮 最小16歲

香港警方七日以涉嫌「參與未經批准集結」和「煽動分裂國家」為由，逮捕九龍觀塘區議員陳易舜及新界西貢區議員李嘉睿等八人，年齡介於十六歲到卅四歲。陳、李均為無黨籍民主派人士。警方證實，此次逮捕行動與十一月十九日香港中文大學（中大）畢業典禮當天，有包括中大畢業生在內的一百多人在中大校園內遊行有關，期間有人揮舞「港獨」旗幟，並手持或高呼「光復香港、時代革命」等標語或口號，且不排除會有更多人被捕。

三學生被控煽動國家分裂

被捕的八人中，還有去年參選港島灣仔區議員，但敗給建制派對手謝偉俊的民主派政黨「灣仔起步」成員楊子雋。他目前在中大擔任研究助理，而陳易舜、李嘉睿和楊均為中大校友。除了陳、李，其餘六人是學生或社工，其中三名學生涉嫌煽動國家分裂罪，違反香港國安法，但並非中大學生。

香港警務處國家安全處高級警司李桂華召開記者會聲稱，前述三人揮舞「港獨」旗幟及呼喊「港獨」口號，搜索住處時還查獲攻擊性武器，但與案情暫時沒有直接關係。記者追問涉及哪位被捕人士及什麼武器時，李桂華並未回應。至於是否就藏有攻擊性武器起訴相關人士，李桂華聲稱，仍須進一步調查才能決定。

與楊子雋既是同黨同志，亦是中大校友的灣仔區議會主席楊雪盈，隨即前往楊子雋被帶往調查的新界大埔警署了解案情。楊雪盈說，楊子雋家人指稱，他七日一早約七點遭警務處國安處人員拘捕；警方在其家中取走iPad、電腦、手機、中大職員證與卡片等證物。楊子雋目前在中大擔任研究助理，他在「臉書」發文提到，「暫未涉及國安罪名」。

為因應武漢肺炎疫情，十一月中大畢業典禮改為網路視訊方式。該校學生質疑，校方以疫情為由，實則不想讓學生藉此機會表達訴求，因此發起在中大附近的港鐵「大學站」外「民主女神像」旁集合後，遊行到該校校園內的「百萬大道」。逾百名本屆畢業生戴上象徵反抗極權的經典電影「Ｖ怪客」（V for Vendetta）面具，手持寫有「Happy Graduation, CU rioters （中大暴徒，畢業快樂）」、「毋忘義士、釋放十二」等標語，高喊「香港獨立、唯一出路」、「五大訴求，缺一不可」等「反送中」運動口號，聲援八月間乘船偷渡台灣，目前被拘留在中國廣東省深圳市看守所的十二名港人。

中大保全盯場 不時警告

中大保全緊盯全場，不時警告遊行已違反防疫規例和公安條例，要求示威者解散。校方聲明，鑑於大型人群聚集或觸犯禁聚令及公安條例，為避免情況失控，校方已通報警方。約四十名國安處員警隔天到校蒐證。

一家帳戶遭凍結 許智峯批港警政治報復

目前流亡英國的前香港立法會議員許智峯五日表示，他與配偶、父母的至少五個銀行帳戶全遭凍結，涉及匯豐銀行、恒生銀行，與中國銀行（香港）。其中，匯豐銀行的帳戶在六日晚間短暫解凍後，七日又再度遭警方以懷疑許智峯以眾籌為名，挪用自己及他人帳戶牟利，要求凍結進行調查。

許智峯否認挪用資金，重申眾籌所得金額存於律師事務所帳戶，從未轉往其他帳戶，並公開稽核報告，「光明正大，歡迎公眾查閱」。許智峯要求警方進一步公開說明「金錢流向可疑」的細節，否則凍結帳戶將流於對異議人士的打壓與抹黑，是「政治報復」。

兩度凍結 匯豐：港警要求

許智峯六日晚間透過「臉書」表示，他的家人在匯豐銀行的帳戶突然被解凍，家人因為對匯豐不信任，已將存款轉至其他銀行，而他本人的帳戶則僅部分解凍，呼籲香港本地與國際金融監管機構徹底調查，嚴厲懲處濫權的執法人員與銀行管理人員。

香港警務處國家安全處高級警司李桂華聲稱，為了調查許智峯帳戶內可疑的八十五萬港幣（約三一七萬台幣）金流，儘快「保存檢控證據」，要求銀行配合調查，並非針對許智峯家人，也與香港國安法及流亡無關。對於許的帳戶七日遭二度凍結，李桂華表示無相關資料。

許智峯強調，誠信與信譽為銀行最重要的資產，匯豐銀行凍結他與家人帳戶，將影響香港與全球客戶對匯豐的信心，質疑在香港國安法下，「銀行、商界甘願為服務政權犧牲多少？」批評一家大銀行竟然要幫「政權及自己擦脂抹粉」。

香港大律師陸偉雄向「自由亞洲電台」（ＲＦＡ）表示，以往凍結資產須掌握充分證據，獲香港高等法院法官批准，但國安法讓凍結資產門檻大幅下降，只需要保安局局長核准，警方便能以「合理懷疑」為由，要求銀行凍結民眾資產。香港網友也鼓譟，七日上班就要解除帳戶，對香港金融徹底失去信心。

(自由時報)

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中大校內遊行 港警國安處拘8人

香港國安處昨宣布拘捕八人，指其涉嫌十一月十九日香港中文大學畢業禮當日，在中大校園內參與未經批准集結，其中三名學生涉嫌煽動分裂國家。

港警國安處高級警司李桂華說，八名被捕人年齡由十六至卅四歲，當中有學生、社工和區議員，全部人涉嫌參與未經批准集結，其中三名與中大無關的學生涉嫌煽動分裂國家，警方在部分人家中搜出攻擊性武器。拘捕行動會繼續。

中大畢業生楊子雋昨上午在臉書上說，被警方上門拘捕，疑與中大遊行有關。除楊子雋，被捕的還有兩名中大畢業生觀塘區議員陳易舜、西貢區議員李嘉睿。

十一月十九日，香港中文大學舉行畢業典禮，期間有逾百畢業生在校內遊行，其間有人手持「光復香港，時代革命」旗幟，高呼口號，亦有數名身穿畢業袍者，於烽火台前模擬去年反送中「中大保衛戰」場景。中大校方就塗鴉及遊行報警，警方國家安全處其後進入中大蒐證。

李桂華指，當日清晨有人在中大校園卅處地方塗鴉，寫上「港獨」字眼；到中午學校宣布畢業禮改為網上舉行後，有約九十人在校內遊行，為時一個半小時，有人揮動「港獨」旗幟，高叫「港獨」口號。

香港中文大學回覆查詢時稱，從各媒體得悉警方拘捕行動，校方正在了解事件，並稱案件已進入調查階段，校方不會評論。

(聯合報)

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OLED市占 拚2025超車 中國砸重金 全面挖角韓企

中國近年來積極發展高科技產業，但因技術落後太多，除了竊取先進國家技術外，也不惜砸重金挖角人才。根據「韓國經濟新聞」報導，中國為了讓面板產業崛起，正祭出優渥條件，全面挖角南韓的OLED（有機發光二極體）面板工程師；研究機構預估，中國在OLED面板市占率，可能在二○二五年超車南韓。

過去南韓是傳統LCD面板生產大國，在中國業者野蠻發展下，三星、樂金顯示器等韓廠早已棄守，讓中國成為全球最大LCD面板生產國，如今中國更計畫打下南韓在OLED面板市場的龍頭寶座；中國去年才加入OLED面板戰局，儘管技術水準落後南韓約五年，但在政策支持下，南韓可能很快就被超車。

祭大型企業董事級待遇獵人頭

南韓Job Korea和Incruit等獵人頭公司，最近在網頁刊登「中國企業徵求OLED面板工程師」的廣告，優渥條件包括年薪五億韓元（台幣一三○○萬元），且保障在當地工作期間生活費用和高級住所，或是薪資調高十倍、機票無限提供等；在南韓要當到大型企業董事，才能夠享有這種待遇。

徵才廣告還點名：「曾經或正在Ｓ公司、Ｌ公司任職者，享更多優惠待遇」；顯然是鎖定三星、樂金顯示器員工。

業界透露，京東方科技（BOE）、華星光電（CSOT）等中國面板業者對南韓工程師開出的薪資，可能是他們原任職公司的十倍以上。

南韓面板業者已感到緊張。儘管南韓政府將OLED技術指定為核心技術，在防止技術外流方面有嚴格規定，卻無法阻止人才外流；南韓業者擔憂，過去發生的LCD市場被中國鯨吞將舊事重演。

(自由時報)

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王毅喊話：中美任何問題都可談

繼大陸駐美大使崔天凱向美方新政府釋放友好訊息後，大陸國務委員兼外長王毅昨也向美方喊話，並提出中美關係「再出發」建議，指中美應加強溝通，開啟各層級對話，「任何問題都可以拿到桌面上來談」；同時，爭取使下一階段的中美關係重啟對話、重回正軌、重建互信。

據大陸外交部官網，王毅昨在北京與美中貿易全國委員會董事會代表團視訊交流。他重申大陸國家主席習近平給美國總統當選人拜登的賀電內容稱，「希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展。」

王毅強調，當務之急是，雙方應排除各種干擾阻力，實現中美關係平穩過渡。他還就推動中美關係「再出發」提出五點建議：端正戰略認知、加強溝通對話、拓展互利合作、管控矛盾分歧、改善民意氛圍。

王毅強調，中美應開啟各層級對話，既可就戰略性、全局性、長期性問題進行溝通，也可就具體問題展開磋商，尋求突破和解決。雙方可以梳理形成對話、合作、管控分歧三份清單，為從整體上釐清、維護和發展中美關係提供更清晰的脈絡。

在拓展合作部分，王毅提出，雙方可就防疫抗疫開展合作；可加強經貿領域合作，重啟宏觀經濟政策對話與協調；可就應對氣候變化、發展新能源開展合作；雙方應推進在兩軍、執法、禁毒、網路安全等領域交流，加強在發展減貧、反恐、防擴散等重大全球性挑戰和地區熱點問題上的協調；還可在聯合國、世界衛生組織、二十國集團、亞太經合組織等多邊框架內加強合作。

在管控分歧部分，王毅稱，關鍵是要相互尊重。「中國不干涉美國的內政，不對外輸出發展模式，不搞意識形態的對抗；美方也應遵守國際關係準則，不動輒插手中國的內部事務」。對於認知不同出現的分歧，要通過積極溝通尋求並擴大共識。對於一時解決不了的問題，要本著建設性態度加以管控，避免激化升級影響中美關係大局。

王毅還提出，中美雙方應當支持鼓勵兩國立法機構、地方、工商界、智庫、院校、媒體、青年之間加強友好交往，加深相互瞭解，厚植兩國關係的社會民意基礎。

(聯合報)

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臉書、Google涉壟斷 惹上官司

知情人士透露，以紐約為首的美國各州政府正在調查臉書可能的壟斷行為，計劃本周提告，各州更準備在明年1月底前對臉書和Google再提起多達四樁訴訟。在大西洋彼岸，歐盟也計劃在未來幾周推出新規範，以加強對美國科技大廠的監管。

路透報導，超過40個州計劃簽署針對臉書的訴訟，其中一項訴訟是指控臉書在策略上尋求收購規模較小的潛在競爭對手，常以很大的溢價收購。這將是繼司法部10月控告Google之後，政府對美國科技巨人提起的的第二樁反托辣斯訴訟。

司法部和聯邦貿易委員會（FTC）去年對美國四大科技廠展開調查，對象包括臉書、Google、蘋果及亞馬遜。

不久後，各州檢察長隨即開始串連，攜手調查Google和臉書。

華爾街日報也報導，聯邦與州政府準備在明年1月底前針對Google與臉書，再提起多達四樁訴訟。官員正在調查這些科技巨人是否濫用本身在網路經濟的影響力。Google和臉書否認指控。

報導指出，FTC正在調查亞馬遜是否不公平利用其規模和平台來打壓競爭對手及其網站上的其他買家。司法部也在調查蘋果App Store的經營方式是否涉及反競爭行為。

亞馬遜在歐盟也面臨新官司，歐盟執委會指控該公司利用從第三方賣家蒐集的非公開資料，進行不公平競爭 。

歐盟還啟動兩項反托辣斯調查，以確定蘋果的App Store和Apple Pay服務是否違反競爭法。

歐盟還計劃在未來幾周推出新提案，以改變大型線上平台的行為。

歐盟執委會正在敲定監管計畫的內容，包括線上平台應如何迅速刪除非法內容、不得利用其勢力打壓競爭對手，或自己網站上推自家產品，計劃制裁違規者的手段包括罰款和可能的資產分拆。

(經濟日報)

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諾基亞領軍歐盟6G專案

歐盟產學界已成立一項無線網路專案「Hexa-X」，並獲得歐盟的資助，將由芬蘭電信設備大廠諾基亞（Nokia）領軍，力拚在6G行動網路領域取得領先地位。

「Hexa-X」的成員包括無線電信設備商愛立信、行動電信商Orange、西班牙電信（Telefonica），以及英特爾、西門子等科技業者，還有奧盧大學、比薩大學等學界成員。這項計畫也獲得歐盟執委會「2020地平線」研究創新計畫的資助。諾基亞表示，該公司為「Hexa-X」的領頭羊，愛立信為技術管理者。

「Hexa-X」專案將在明年1月1日啟動，執行時間為兩年半。諾基亞工程師錢德拉穆莉初步計劃先擬定三大目標，包括擘劃願景、為6G擬定時間表，以及加強與美國政府機關互動，以促進6G發展。

儘管目前5G布建還在起步階段，但全球幾個地區已為6G計畫展開準備工作，除了歐洲的「Hexa-X」專案，美國有「O-RAN」聯盟，中國大陸也在資助一個6G發展小組。6G行動科技可望在2030年商轉，屆時6G將能以超高頻率兆赫電波，提供先進聯網能力，就連植入人體的裝置也可透過6G網路，監控健康情況。

諾基亞貝爾實驗室與「Hexa-X」也點出奠定6G網路技術基礎的六個挑戰，包括聯結智慧、網路中的網路、數位工具的永續性、全球服務覆蓋率、極端的體驗、以及客戶的信任度。

(經濟日報)

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拜登擬設亞洲事務主管 中國通蒲杰夫可望出線

知情人士透露，美國總統當選人拜登考慮在國家安全委員會，增設亞洲事務主管一職，負責主理美國對亞洲政策，而被視為「中國通」、以經歷豐富和冷靜聞名的蒲杰夫（Jeffrey Prescott）成為熱門人選之一，若由他出線，將成為美國對中政策的要角。

金融時報上周報導，拜登考慮在白宮增設專理亞洲事務的官員職位，顯示拜登政府對亞洲關係的重視。

南華早報指出，現為拜登交接團隊一員的蒲杰夫，若掌管亞洲事務，未來幾個月將面臨諸多與中國相關的挑戰，包括美中緊張、關稅戰、網路間諜指控、科技競賽以及棘手的人權議題。

48歲的蒲杰夫在拜登擔任副總統時，曾是拜登的亞洲事務特別顧問、副國安顧問。他1993年畢業於波士頓大學，1997年取得耶魯大學法學博士後，在人權組織任職，後來協助創立耶魯大學中國法律中心北京辦公室，在北京大學法學院擔任訪問學者，也曾以訪問教授身分在上海復旦大學教授人權法，中文流利。

2012年5月發生維權律師陳光誠逃入美國駐北京使館尋求庇護事件，蒲杰夫協助美方應對北京當局的憤怒。時任國務院助理國務卿的波斯納讚許蒲杰夫「冷靜、聰明、有原則，他對中國的了解幫了大忙」。

曾與蒲杰夫共事的人士表示，蒲杰夫思慮縝密，行事低調，善於傾聽；基於他的個人特質、法學背景和在中國住過多年經驗，他可能更冷靜而周到地面對中國。

一位政策顧問說，由於蒲杰夫更了解中國體制的極限與混亂，再加上他的法律背景，將幫助華府更加精準解讀中國的意圖；許多人認為，蒲杰夫對中國的立場會比在歐巴馬政府任職時強硬，但會採取更有效而一貫的政策。

(經濟日報)

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英歐談判恐破局 英鎊重貶

英國與歐盟的貿易協議談判在「卡關」好幾周後，氣氛在7日急轉直下，英國官員警告談判可能在幾小時內破裂，歐盟代表也對敲定協議的前景感到悲觀，拖累英鎊匯價7日盤中應聲重貶1.6%。

太陽報報導，消息人士表示，若英國與歐盟的貿易談判在7日結束前仍缺乏進展，至少可能會產生雙方值得再花時間談判的問題。

消息人士說，強生7日晚間將與歐盟執委會主席范德賴恩通話，強生也準備順應歐盟要求，在「幾小時內」退出談判，他最快將在8日晚間就此事發表全國演說。

歐盟高階外交官透露，歐盟英脫事務首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）7日向歐盟各國特使表示，對英歐達成貿易協議的前景感到悲觀。英鎊兌美元匯價7日盤中應聲重貶1.6%，報1英鎊兌1.3229美元。

在此同時，彭博資訊報導，美國計劃針對香港問題，制裁至少12名中國大陸官員，加劇美中緊張關係，美歐股市7日盤中小跌，道瓊工業指數跌約百點。

英國與歐盟過去幾周在許多方面仍難達共識，包括英國水域漁撈權、確保企業公平競爭、爭端解決機制。

野村國際貨幣策略師羅徹斯特指出，市場氛圍正從樂觀轉趨悲觀，英國可能在缺乏貿易協議的狀態下脫歐。摩根大通說，英國無貿易協議脫歐的機率，已從20%升至30%左右。

三菱日聯金融集團貨幣分析師哈德曼則表示，若英歐貿易協議達陣，英鎊匯價可望勁揚2%至3%，但若英歐未能達成協議，英鎊最多可能大跌8%。

(經濟日報)

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韓拚2050年達成碳中和

南韓政府7日表示，為因轉向永續經濟的全球趨勢，將規劃進一步邁向2050年實現碳中和，同時提振經濟成長、改善民眾生活的路線圖，具體措施包括修改與碳排放有關的稅則，並擴大補助綠色產業、增設電動車充電站，還要設立「氣候應對基金」。

南韓公布的策略報告涵蓋支持低碳產業的財政計畫、設立「氣候應對基金」、任命專門負責能源議題的能源副部長，並將修改碳排放相關稅務計畫。

報告指出，明年將提高碳中和相關預算和補助，獎勵對減排目標有貢獻的企業；政府也將推動綠色產業，計畫2030年時把對綠色產業的財務援助增加一倍，並持續扶助轉向低碳產業架構的公司。

南韓也準備減少運輸、能源、土地和產業等領域的碳排放；當局計畫興建約2,000座電動車充電站，供約2,000萬個家庭使用。

當局也將對轉為電動或氫動力的巴士、計程車和卡車提供獎勵，並將引進自動接駁巴士，提升大眾運輸的運能。

南韓也將成立一個機構，支持太陽能、風電和其他再生能源資源的研發、批准與供應。

當局並將收取氣候和環保相關費用，促使燃煤及液化天然氣發電廠自願減少碳排放。報告並且預測，透過關閉老舊燃媒發電廠、採用碳排放捕獲、再利用及封存（CCUS）技術，2050年時燃煤發電廠的排放量將降至零。

對於政府是否將立即實施新的碳稅法規，企劃財政部長洪楠基表示，「現階段不適合」討論細節。

南韓準備在檢討相關稅務、財政負擔和碳排放交易計畫後，大幅調整碳定價制度。

(經濟日報)

健康

老婦暴瘦10公斤 類風濕關節炎作祟

60歲王奶奶手指關節處輕微疼痛，連騎機車催油門都有困難，原以為是退化性關節炎，吃藥不見改善，手部關節腫脹疼痛更加惡化，2年來暴瘦10公斤，最後輾轉到過敏風濕免疫科檢查，才發現已罹患類風濕性關節炎長達4年，經過藥物治療病情才獲改善。

恩主公醫院過敏風濕免疫科主任郭孝齡昨說，類風濕性關節炎屬於全身的發炎性自體免疫疾病，初期診斷不易，常見症狀為疲倦感、全身痠痛及食慾不振，進而造成患者體重下滑，若無妥善治療，會逐漸發展為多關節發炎及腫脹。

類風濕性關節炎併發症多樣複雜，包括乾眼症、乾燥症、貧血、頭痛、間質性肺炎、胃食道逆流或骨質疏鬆等，患者經常會因上述症狀就醫治療，病情卻無法有效改善。

郭孝齡說，類風濕性關節炎好發於40至50歲中年女性，女性約是男性的5倍，95%患者好發部位出現在手指關節及手腕，且多為對稱性關節的疼痛，若未能及時治療會造成關節破壞，嚴重影響生活品質。

郭孝齡指出，類風濕性關節炎是不可逆的疾病，關節一旦被破壞就無法復原，治療用藥得「快、狠、準」。第一線藥物為口服免疫調節劑、免疫抑制劑搭配消炎用藥，若治療半年未見效，可健保申請生物製劑介入治療，目前有適合孕婦使用的生物製劑，不必擔心影響生育計劃。

(蘋果日報)

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茉莉氏症候群雙腳無力 嚴重還會勃起困難

花蓮一位60歲林姓民眾，長期雙腳無力發麻，4月因洗腎瘻管問題就醫，經門諾醫院檢查發現，林男腹主動脈完全阻塞造成雙腳無力，原因竟來自罕見「茉莉氏症候群」，目前已透過微創、支架置放手術緩解症狀。心臟外科主任黃振銘說，「茉莉氏症候群」是腹主動脈髂骨動脈阻塞疾病，典型症狀除跛行、雙下肢脈搏下降，還有勃起困難。

林男經常覺得走路雙腳無力、發麻，4月又發生急性腎衰竭開始洗腎，因出現瘻管問題求助門諾心臟外科，檢查確認罹患「茉莉氏症候群」，不僅血管已出現粥狀動脈鈣化、硬化，血管腔也變窄堵塞。

腹主動脈骼骨動脈阻塞

黃振銘說，透過電腦斷層發現，從髂骨動脈就開始堵塞，遠端腹主動脈也塞住，且血塊一路塞到腎動脈，直到上腸繫膜動脈，甚至上腸繫膜動脈開口也有近40％的狹窄，若沒治療，預估明年上腸繫膜動脈就會完全堵塞，若腸子大範圍缺血壞死就需全部切除。

他說，考量患者術後復元，決定用微創、支架置放手術，取代傳統開肚手術，術中採用許多鋼絲和導管，從雙股和左手臂進入，前後花3個多小時，成功幫病人打通所有血管，讓血流可順利流到雙腳。

黃振銘提醒，民眾若易出現腳麻、發冷、行動時雙腳會無力或僵硬等症狀，除要檢查神經或骨頭問題，也可能是血管狹窄或阻塞所造成，須進一步尋求心臟科醫師診療。

(自由時報)

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高血壓阿嬤突臉歪嘴斜 頸動脈栓塞緊急救回

最近天氣轉涼，氣溫變化正是心血管疾病的好發期。一位85歲曾姓阿嬤患有高血壓，雖定期回診，但有天突然臉歪嘴斜、無法說話，經送往大甲光田綜合醫院急救，檢查發現內頸動脈竟完全栓塞，造成「惡性半球性腦梗塞」，死亡率高達80%；所幸經醫師緊急給予靜脈血栓溶解劑及執行動脈取栓治療，取出在頸動脈的3公分大血塊，阿嬤昏迷5小時後，即從鬼門關前被救回。

曾阿嬤的家屬表示，知道腦中風。所幸醫師快速應變搶救，阿嬤第2天即從加護病房轉到普通病房，不到1週即可拿枴杖走路及說話。

發病3-6小時 把握黃金搶救時間

光田醫院神經內科醫師吳鈺慈表示，據衛福部統計，國人每年有逾3萬人中風，近3分之1患者因此喪命，逾2分之1患者則失能。其中，逾8成中風屬於缺血性腦中風。而秋冬氣溫變化正是心血管疾病好發期，提醒民眾要隨時補充水分，避免血液濃稠增加栓塞危險；若不幸發生急性栓塞，要把握黃金搶救時間，在病發3小時內，注射靜脈血栓溶解劑，發病6小時內進行動脈取栓（IAT）搶救。

光田醫院副院長嚴寶勝表示，動脈取栓是將導管從鼠蹊部進入股動脈後，順著動脈堵塞處以抽吸或支架拉栓方式把血栓清出，恢復血流。但並非所有中風病患都適用，需經醫師評估，有3分之1機率能挽回性命，恢復自主生活。

吳鈺慈則呼籲民眾，不僅要了解血管中斑塊崩落堵住血管會引發缺血性腦中風，更不要忽略心臟輸送血液到大腦的頸動脈健康，因頸動脈栓塞難以預測，建議高齡、高血壓、高血糖、高血脂、心臟疾病、抽菸飲酒、肥胖等高危險群，或突然頭暈、身體不平衡、眼睛視野突然縮小或短暫看不見，都要就醫檢查。

(自由時報)

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女童誤吞硬幣 胃鏡夾除術救援

宜蘭縣2歲8個月大的薛小妹妹，玩耍時竟吞下2枚1元硬幣，被送醫急救。

主治醫師用浴巾包裹住她的四肢，由女童母親抱在胸前，再以「胃鏡夾除術」夾出硬幣，10分鐘順利化解危機。

薛小妹誤吞硬幣感到不適而大聲哭鬧，由媽媽送到羅東聖母醫院急診，照X光發現硬幣卡在頸部食道。腸胃科醫師王威迪評估後，排除傳統處理方式，改採比較快速的胃鏡夾除術，女童不用麻醉，坐在母親胸前，四肢包裹固定張開嘴巴，不久就夾出硬幣。

嚴重可能腸阻塞、胃穿孔

聖母醫院表示，一般而言，誤吞的異物若很小，有些能通過腸胃而自體內排出，如果排不出來，可經由內視鏡取出，但異物若進入小腸深部，很可能造成胃腸道阻塞、腹膜炎、胃腸道穿孔，就必須開刀取出。

醫院指出，類似薛小妹吞入錢幣的案例，傳統處理方式，嚴重者通常就需送進手術房全身麻醉，必要時氣管插管做胃鏡檢查取出硬幣，小孩得承擔麻醉風險，插管恐也會使氣管受傷；所幸薛小妹所吞硬幣還未入體內深處，醫師及時可以胃鏡夾除術處理。

王威迪提醒家有幼童的家長，6個月到3歲大嬰幼兒，喜歡拿東西往嘴裡塞，容易誤食1元、5元之類異物，其他像玩具、魚刺、雞骨、鈕扣電池、磁鐵、別針，也出現過幼童吞食案例，應把危險小物放到小孩拿不到的地方，若發現小孩誤吞異物應速送醫，以免延誤治療黃金期。

(自由時報)

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幼兒哭鬧不休 細心找出潛藏危機/范修平(輔大醫院兒少保護中心主任)

幼兒哭鬧不休除了照顧者因素外，應注意幼兒哭鬧不休背後所潛藏的處處危機。若幼兒哭的頻率達每週3天且每天3小時以上的話，就可以定義為「哭太久」。

一天逾3小時 恐就「哭太久」

健康的幼兒是否會哭太久，與幼兒的性別、早產或足月產、喝母奶或配方奶都沒有關係，反而是與照顧者息息相關，例如照顧者對生活不滿意、照顧者對父母這個角色感到壓力、照顧者有家庭經濟壓力等。

另一方面，幼兒會哭太久，也可能是生理性問題，也就是病痛不適所造成，例如，眼睛痛可能為角膜刮傷，因為嬰幼兒不會表達，有時自己用指甲劃傷角膜，但傷口無法以肉眼發現，必須求助眼科醫師以設備測知。

誤食鈕扣電池 小心致命風險

胸口痛可能是吞入異物，常見的錢幣、彈珠只要取出或排出即可，特別要小心的是圓形鈕扣電池，電池吞入身體的危險不僅僅是水銀，更糟糕的是，電池會因導電發熱灼傷食道，引起出血甚至穿孔的致命風險。

肚子痛最常是因便秘引起，若一週少於2次解便，加上糞便又硬又粗且排便會痛就符合孩童便秘的臨床定義；另一方面若幼兒有陣發性的哭鬧，合併草莓果醬樣狀的大便型態，則要懷疑是腸套疊，此病乃致命的急症，主要透過超音波診斷，可利用灌腸復位術或外科手術來進行緊急治療。其餘哭鬧還可能是藥物影響，例如麻黃素、氣管擴張劑等。

最嚴重也是最難診斷的哭鬧則是受虐兒童症候群。瘀傷是最常見的形式，也可能是致命身體虐待唯一的外在表現，非虐待瘀傷多發生在具行動能力（幼稚園以及學齡）的兒童身上，位置多分布於膝蓋、小腿脛骨面、骨頭隆起處（如前額）等，因此若是瘀傷發生在不具行動能力的幼兒、位置非一般常見的地方（如耳朵脖子或前面軀幹等）、有特殊形狀（手印、繩索）、數目很多且新舊交陳的瘀傷，則需特別注意。

TEN-4口訣 辨別是否不當對待

可用TEN-4的口訣來記憶大於或是等於4歲的小孩若是在軀幹（Torso）、耳朵（Ear）、頸部（Neck）等不容易有瘀傷的地方出現瘀青或是小於4個月以下的嬰兒身上有瘀青，都要懷疑是否有不當對待的情況。

若無法確認 應立即送醫

幼兒哭鬧是一種與大人溝通的方式，尤其是還不會講話的幼兒。如果有無從確認的情況，謹記「立即就醫」，以免耽誤黃金治療時機。

(自由時報)

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國內每2人有1人肥胖 逾55歲做減重手術增加

● 肥胖使男性精子品質及數量減少，增加不孕風險

● BMI超過37.5，或超過32.5且有肥胖相關合併症，即為病態肥胖

● 多數病人可因體重減輕而減少關節、心血管負荷，改善活動能力

肥胖近年已快成為「國安問題」，不僅可能造成不孕，也無法在軍營服役，衛福部國健署調查，國內每二人就有一人肥胖。過去民眾面對「不可承受之重」，有人選擇減重手術，近年健身風氣風行，之前最常接受減重手術的40歲以下族群減少，55歲以上患者接受減重手術比率增加。

輕忽肥胖 增加不孕風險

台北醫學大學附設醫院體重管理中心主任王偉表示，別輕忽肥胖帶來的風險，研究顯示，肥胖會增加糖尿病、心血管疾病、呼吸中止症、退化性關節炎等，也會使男性精子品質及數量減少，增加不孕風險。

世界衛生組織統計，2016年全球18歲以上成年人中，約19億有過重及肥胖困擾，平均每4人有1人肥胖；我國國民營養健康狀況變遷調查於2015年至2018年報告顯示，18歲以上成人過重及肥胖率由45.4%提高至47.1%，每二位成人就有一人肥胖，肥胖率還在增加中。

王偉觀察，近年減重手術趨勢，2007年40歲以下接受減重手術的患者占七成，其中30歲就有三成，但2010年後開始變化，40歲以下占整體六成六，55歲以上患者從2010年的2.6%增加到2014年的5.4%。

肥胖年輕人 多採健身自救

王偉分析，年輕人接受減重

手術的比率降低，恐與健身風潮有關，肥胖的年輕人先尋求運動自救，再採取手術治療；55歲以上患者增加，恐與健保放寬對肥胖手術標準有關，年齡從原本55歲上調至65歲，BMI值的限制也從35改為32.5，提升中高齡患者意願。

王偉表示，千萬不要忽視「肥胖」，唯有減重才有辦法找回健康人生，一旦屬於病態型肥胖或是肥胖體重難以控制者等，都應該要尋求專業意見，根據統計，接受減重手術後，患者平均可在術後一年，減下23公斤的脂肪，幫助患者重拾健康。

術後兩年 病患減63公斤

北醫附醫體重管理中心日前舉辦感恩音樂會，邀曾動過手術的病友與會，25歲的謝任鎧從事音樂表演，曾赴日本音樂學校就讀，在校時健檢出現警訊，讓他正視體重問題。在北醫接受胃袖狀切除手術後，身高180公分的他兩年後體重由138公斤減至75公斤，BMI由44.7降至23.1，站上舞台更有型。

體力改善 唱全場沒問題  

謝任鎧說，自己從小吃飯速度快、食量大，三個大披薩可在一到兩小時吃完，體重一路破百至138公斤；體型讓他體力受限，上台演唱半小時就需要休息，有時還會喘不過氣，很不舒服。他笑說，術後食量變小，以前一周餐費4000元，現在可吃一個月，體力明顯改善，現在唱完全場沒問題。

(聯合報)

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冬天黑色食物溫補 驅寒避免生病

冬天是容易傷風感冒、心血管疾病好發的季節，該如何養生進補？開業中醫師、中醫婦科醫學會理事吳明珠在元氣網粉絲團直播表示，冬季天氣較為寒冷，建議多吃老薑以及黑豆、黑芝麻、烏骨雞等黑色食物「溫補」，可以為身體驅寒保暖、避免生病。

冬令進補並不是人人都適合，吳明珠提醒，有痔瘡、濕疹、三高的人，不可以太過急進的進補，否則容易適應不良。建議可先從「平補」開始，例如喝「四神湯」，裡面有山藥、茯苓、蓮子、薏仁等藥材，能讓腸胃調整適應，再進入溫補。

天冷要溫補食療時，吳明珠建議，可加冬天盛產的根莖類蔬菜，像羊肉可加菜心、老薑下去煮，都是很好的食補。冬至後，可以開始吃四君子、四物、十全大補湯、麻油雞、薑母鴨等食補，來保暖身體。

三高或正在服藥的長者，吃這些補品適合嗎？吳明珠解釋，補品裡要特別注意人參，平補時用藥性比較普通的黨參就好，不宜食用藥性強烈的紅參。

如有鼻過敏、手腳冰冷，吳明珠建議，早上起來不妨在床上坐一下，按壓合谷穴、迎香穴、勞宮穴、腎俞穴等四個穴位，可舒緩鼻過敏，且活絡氣血。

合谷穴：位於大拇指與食指中間的虎口。按壓右邊的合谷可舒緩左邊的鼻子，按左邊合谷則舒緩右邊的鼻子。

迎香穴：位於鼻翼與法令紋之間。每次按30下，按到有痠痠脹脹的感覺最好。

勞宮穴：位於中指與無名指彎下來掌中心位置。配合呼氣吸氣、手掌張握，可以改善手腳冰冷的狀況。

腎俞穴：位於後背第二腰椎下方兩旁約一寸半之處。冬天有腰痠背痛問題的人，則可試著按腰間脊椎旁的腎俞穴，以大拇指或拳頭按壓，配合俯仰彎腰動作，是很好的晨間運動。

(聯合報)