新聞自選輯 20201230

最低5℃ 今起急凍40小時 比霸王寒流劇烈 1日驟降15℃

入冬首波寒流今迅速南下，全台急凍，24小時內氣溫劇降15℃，低溫影響時間更自下午提前，估上午基隆北海岸就有部分地區出現6℃以下低溫。中央氣象局針對全台22縣市發布低溫特報，今到後天元旦全台都可能出現10℃以下低溫，北北基、桃竹苗、宜蘭更有6℃以下機率，北市有機會持續約40小時低於10℃。今晚到明天北部、東北部1千到2千公尺山區，如太平山、七星山、拉拉山等有機會降雪。

氣象局預報員陳建安說，今由北到南急遽降溫、越晚越冷，上午北部、下午其他地區就會出現10℃以下低溫；明天跨年夜到後天元旦，中部以北及東北部低溫約7至8℃，其他地區約10℃，沿海空曠及近山區會再低2至3℃，最低溫可能下探5℃。

22縣市發低溫特報

氣象局簡任技正伍婉華說，這波寒流風力較強，體感溫度感覺較冷，除發布22縣市低溫特報，也發布19縣市強風特報。今晚到明天若溫度與水汽配合，北部、東北部1千到2千公尺山區，如太平山、七星山、拉拉山等有機會降雪，其他地區若沒下雪，也要注意結霜影響交通。

2016年1月下旬「霸王級寒流」侵襲全台，台北測站曾連續61小時10℃以下，這波寒流強度不如當年，估北市有機會持續約40小時10℃以下，氣象局長鄭明典提醒仍應加強禦寒、農漁牧業預防寒害。這波寒流預計周六減弱，氣溫逐漸回升。

鄭明典分析這波寒流成因為負北極振盪，暖空氣從歐亞交界附近的裏海往北衝，將極區冷空氣往南推送，外流到東亞中低緯度地區。氣象達人彭啟明形容，負北極振盪且環流較弱，讓極地冷空氣能往南侵，「冰冷將軍」揮軍南下，東亞大降溫。

中央大學大氣系兼任副教授吳德榮提醒，這波寒流雖較2016年霸王級寒流大約弱了3℃，仍是「強寒流」不可小覷；估今寒潮爆發，晚上北部空曠地區降至7℃、都會區9、10℃，24小時內氣溫劇降15℃，比當年霸王級寒流下降還快速。

明晨北台率先降至此波寒流最低溫，估北部平地約5℃、台北都會區約7、8℃；其他地區明晚跨年夜到元旦清晨降至最低，嘉義以北平地最低溫約5℃，全台除恆春半島，幾乎都低於10℃。元旦白天至下周日氣溫逐日回升，但因輻射冷卻效應，早晚氣溫仍偏低；下周一下一波鋒面接近，水汽將增多。

吳德榮說，北部主要降水是今晨到傍晚，晚上雨漸停，大屯山、七星山這種高度的山脈，今傍晚至晚上有少量飄雪機率，太平山則是今晚到明天有機率；若水汽無法配合，800至2千公尺高山仍有結冰、霧淞等可觀賞，2千公尺以上高山因水汽少，降雪機率偏低。

缺水減耕米價恐漲

旱災中央災害應變中心昨宣布，苗栗、新竹、台中明年一期稻作停灌，水情燈號調整為「減量供水」橙燈，初期要求每月用水逾1千度的工業大戶節水7％，用水上千度的非工業大戶，及游泳池、洗車、三溫暖、水療業者等非生活必須用水，初期減量供水10％，後續循序增至20％；一般家戶維持夜間減壓供水。

農委會表示，竹苗中共約2.8萬公頃農田受影響，不種水稻、改種獎勵作物者，每公頃最高補償9.3萬元，下月7日起受理申請。至於桃園明年一期稻作是否停灌，將視石門水庫水量增加速度，預計下月5日後宣布。

農委會主委陳吉仲估算，明年仍可年產120萬公噸稻穀，另有公糧90萬公噸庫存，足以因應國人每月10公噸稻米消耗量；他也預期米價可能上揚，假設漲1成，一家4口月花5、600元買米，將多支出60元。

 

 

三高族群跨年宜在家 避心血管疾病

低溫來襲，醫師提醒室內外溫差大，易誘發心肌梗塞、中風等心血管疾病，對55歲以上、飲酒、有三高等慢性病問題的民眾特別危險，又逢武肺疫情期間，呼籲「跨年保守點，在家看電視跨年也是不錯的選項」。

腦中風專家、雙和醫院預防暨社區醫學部主任陳龍說，參與跨年活動久站、熬夜、水分補充不足，易讓交感神經過於興奮，血壓也易過高，若遇低溫刺激，有高血壓、高血脂、高血糖等三高問題者，特別容易出現心肌梗塞或中風等心血管疾病，且易誘發心律不整，活動現場過度興奮也可能造成休克。

陳龍建議55歲以上、有慢性病問題者，可在家看電視跨年；非高危險族群若要到場跨年，一定要戴口罩，另戴帽子、圍巾、手套等保暖，盡量勿太亢奮，也不要喝酒，避免血管擴張後遇冷空氣刺激，血壓變化太快，更易誘發心血管疾病。

此外，陽明山擎天崗日前多頭水牛陸續死亡，調查應是營養不良，因應寒流來襲，台北市動保處前天會同獸醫師到場，替較虛弱的牛隻進行血液檢查等，並協調陽明山國家公園管理處打開11處圍籬通道，拓展牛隻覓食草場。

陽管處已完成放置草料、舔磚、飲水和修繕牛棚作業，北市動保處另建議增加牛棚鋪地墊料厚度、加強防水作業、架設防風設施。

太平山七星山 追雪衝一波

超強寒流襲台，各地機關單位除了監控下雪狀況，也加強防護措施，有消防分隊在救護車上加裝雪鏈防滑，也透過里長廣播提醒防範一氧化碳中毒；北台賞雪勝地宜蘭太平山為因應遊客增加，將實施交通分段管制。

這波跨年寒流因氣溫急降，北部、東北部1千到2千公尺山區如太平山、七星山、拉拉山等都有望降雪，台北市政府昨討論因應措施，除密切監控陽明山道路是否有結冰，也會開放遊民收容所，消防局也加強用火用電安全宣導。

新北市昨也啟動防寒關懷機制，透過里長提醒民眾防範一氧化碳中毒，圖書館及遊客中心等場所提供熱開水或薑茶。新竹縣尖石、五峰山區下雪機率大，尖石鄉竹60線等窄小路段將視下雪狀況進行人車管制。

每逢下雪都會有大批遊客湧入的宜蘭太平山，今、明2天預警性管制遊客入園，下午2時後不開放入園；明、後天視道路結冰及破冰作業狀況，機動調整開園時間，也提醒開車上山賞雪的民眾自行加裝雪鏈，結冰路段不能行駛機車及腳踏車，遊樂區也不提供露營及車宿，相關資訊可至官網或臉書粉絲團查詢。

中國8成國土 明起恐冰封

這波睽違4年的「霸王級寒流」不僅影響台灣，也讓中國、日本和南韓等鄰國剉咧等，中國明天將有超過8成國土「急凍」，日本今晚開始下雪，靠日本海的新潟縣等北陸地區降雪量恐達120公分，業者已預告貨物配送恐受大雪影響延遲送達，民眾恐得做好新年沒年菜吃的心理準備。

中國中央氣象台時隔4年再發寒流橙色預警，部分地區更是「斷崖式」降溫，單日降溫達16℃以上，比2016年1月的霸王級寒流變溫更劇烈。

最低氣溫0℃冰凍線隨寒流一路南下，今晨越過長江，明早將南移到福建西部、廣東北部、廣西北部，屆時中國逾8成國土將被「冰凍」。廣州、南寧、福州等地最低溫將不足5℃，寒意十分明顯。

南韓則從昨晚氣溫急降，今早全國最低溫都在0℃以下，首爾最低溫-12℃，體感溫度僅-20℃，西海岸降雪量將逾30公分。

而英國氣象局昨也針對蘇格蘭、英格蘭北部、北愛爾蘭和威爾斯部分地區，發布黃色冰雪警報，這些地區在今年最後4天的降雪量可達15公分，氣溫最低將降至-10℃，大雪也打亂航空、鐵路等交通。

(蘋果日報)

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寒流來襲 今明下探6度

入冬首波寒流昨深夜提前來襲，中央氣象局預估，今起全台氣溫迅速下滑，大台北地區十度以下低溫最長可能持續四十小時。氣象局持續針對廿二縣市發布低溫特報，其中雲林以北、花東等十六縣市亮起橙色燈號，今、明低溫下探六度。

氣象局表示，今天白天起各地就會感受到寒流威力，北台灣一早低溫恐不到十度，中台灣約十一到十三度，各地日夜氣溫可差到十度左右。

北極冷空氣直接南下

氣象局分析，這波寒流規模大、速度快，主要是負北極振盪造成，亦即北極冷空氣直接南下。預報中心呂國臣表示，極端氣候變化下，即便暖冬也會出現較強的冷空氣，例如出現霸王級寒流的二○一六年就是暖冬，而這次寒流的強度及影響天數不如霸王級寒流。

沿海空曠區約四、五度

預報員陳建安指出，這波寒流最冷時間在卅一日到元旦清晨，中部以北、東北部地區低溫下探六到八度，沿海空曠地區約四到五度。南部、花東地區卅一日清晨僅十到十一度，元旦清晨更冷，因水氣減少將出現輻射冷卻效應，低溫下探八到十度。另外，卅日傍晚到卅一日清晨北台灣一千公尺以上高山降雪機會最高。

氣象局說，元旦白天北台灣高溫可回到十五度，中南部廿度，一月二日白天起寒流減弱，除了北台灣、宜蘭，全台高溫都可達廿度以上。

幸而這波寒流水氣不多，卅日僅北部、東半部有局部短暫雨，卅一日到元旦剩東半部、大台北地區有局部短暫雨，東半部想看見第一道曙光要碰運氣。

氣象局昨天回顧過去一年表示，繼去年之後，今年年均溫再次刷新紀錄，達廿四．六度，成為有紀錄以來最暖的一年。且年累積雨量也偏少，尤其中部山區僅約氣候平均值的五至七成。展望明年春季，仍有寒流影響機會，且雨量仍有偏少機率，提醒民眾節約用水。

各縣市農作防寒害

寒流來勢洶洶，為避免二○一六年霸王級寒流造成逾四十二億農產受損的夢魘再現，各縣市農業單位紛紛啟動抗寒作業，尤其蓮霧和棗子正值採收期，高麗菜、青花菜等葉菜類最易受低溫損害。農糧署副署長蘇茂祥提醒，葉菜類四周可用防風罩、防風網遮蔽，開花期的果樹類如太冷要多噴水。

疾管署︰霸王寒流拉警報 防類流感疫情升溫

衛福部疾管署昨公布，中國通報新增1例H5N6流感及6例H9N2流感，我國已提升部分相關地區旅遊疫情建議等級，國人若要前往，需提高警覺。另外，寒流報到，疾管署預期國內類流感疫情恐會上升，提醒民眾，跨年連假氣溫驟降，務必做好防寒保暖措施。

疫情中心副主任郭宏偉指出，上週國內類流感門急診就診共3萬5699人次，與前一週持平，近4週檢出病毒以呼吸道融合病毒54.9％最高，其次為單純疱疹病毒17.9％、腺病毒12.3％，0至6歲的呼吸道融合病毒監視則持續呈下降趨勢。

郭宏偉警告，目前流感重症監測仍在相對低點，但接下來有一波寒流來襲，預期類流感疫情會上升。提醒民眾可接種流感疫苗，截至12月27日，公費流感疫苗總接種數約591.7萬劑，呼籲65歲以上長者及學齡前幼兒等流感高風險族群，把握機會儘速接種，且應落實戴口罩、保持社交距離，以及勤洗手與咳嗽禮節等良好衛生習慣。

湖南傳H5N6疫情 旅遊警示升級

另外，郭宏偉提出警訊，中國湖南省永州市寧遠縣新增通報1例H5N6流感，病況穩定，但仍於加護病房治療中，由於感染源可能為活禽交易市場，12月20日起，該縣所有農貿市場活禽交易休市，我國已將湖南省旅遊疫情建議等級列為第二級「警示」（Alert）。

此外，世衛組織也公布中國於12月9日報告6例H9N2流感，來自湖北、貴州、廣西、河南、湖南等省分；湖北省1例發病日於去年7月，其餘5例則介於今年6月至11月，年齡為8個月至52歲，均為輕症，無群聚感染，其中1例無明確暴露史；已將湖南省、貴州省、廣西省、河南省提升至第二級「警示」（Alert）。

新型A型流感指每年週期性於人類間流行的季節性流感，偶發出現感染人類的其他動物流感病毒，主要感染對象為雞等禽鳥類或豬等哺乳類動物，一旦感染人類，則統稱為「新型A型流感」病例，H5N6、H9N2也屬其中。

寒流將至 動保處檢視陽明山水牛

擎天崗本月被發現多頭水牛營養不良死亡，本週三今年首波寒流將至，氣溫恐低於10度，台北市動保處擔心氣溫驟降，恐又造成牛隻傷亡，前天緊急偕同獸醫師上山 ，發現還有2隻虛弱牛隻，原要進行移地安置，但獸醫評估2隻牛的狀況不佳，暫不移動，目前已在現場做妥善處置，陽管處已完成修繕牛棚，放置草料、舔磚及飲水相關作業。

台北市動保處表示，目前陽管處已打開11處圍籬通道，以拓展牛隻覓食草場，減少人為架設圍籬對水牛日常生活造成影響，並追蹤牛隻後續移動情形。

超強寒流 農漁民加強防風保溫

超強寒流要發威了！彰化縣被列入橙色燈號（非常寒冷）警戒、南投縣則是黃色（寒冷）警戒，彰化雞農要注意雞隻保溫，並隨時保持雞舍通風，漁民紛紛展開「防寒大作戰」，其中養殖漁業大多覆蓋塑膠布、搭設防風棚，南投縣埔里新種的百香果苗大多已套上網袋。

彰化蛋雞冠全國 養雞要冷熱適中

以目前統計來看，全台每2顆雞蛋中，就有1顆來自彰化縣，而彰化的蛋雞產量高居全台第一名。縣府農業處畜產科代理科長許天耀表示，氣溫變化大，平地或高架式養雞場，雞舍要隨時注意通風和溫溼度，太冷雞隻活動力下降吃得多，容易誘發雞緊迫，造成疫病破口，加上，口蹄疫、禽流感等疾病又好發於低溫時節，農民上緊發條，密切加強畜禽保溫，設置擋風設施，更要隨時注意畜舍溫溼度，保持通風的環境，防範冷風的侵襲。

雞農說，太熱或太冷對雞成長都有害，太熱食慾欠佳、太冷孵不出蛋，產蛋率下滑，養雞好比對待「貴婦」，要給舒適、冷熱適中的環境，抗寒動作稍有疏漏，雞隻就以「不下蛋」抗議，雞農不敢粗心，氣溫回升就要趕緊掀開覆蓋帆布保持雞舍通風，以免雞屎臭味在不通風的雞舍裡，造成換氣不及傷及活雞呼吸道染病。

菜農覆蓋塑膠布 漁民設防風棚

冬季蔬菜多，菜農為維持菜田土壤溫度，一面進行田間灌水及畦面覆蓋塑膠布、稻草等，一面架設防風網，減低冷風吹襲。高麗菜農顧慮低溫期蔬菜容易出現抽苔問題，不少菜農搶收，避免造成小株抽苔出現更大的損失。正值南彰化地區葡萄採收期，果農加強包裹樹幹、果實套袋還有表土覆蓋等多管齊下，防寒步驟做得很徹底。農業處建議果農，對已受害之果樹，應行修剪寒害枝條與葉片及疏花、疏果等措施，「有捨才有得！」

雞農戰戰兢兢，漁民也如作戰，養殖池要裝設「防風棚」對抗寒流，還要甚至擔心文蛤和虱目魚混養養殖池魚群凍死，提早捕撈上市。

埔里新種百香果苗已套網袋

南投縣埔里鎮新種的百香果苗大多已套上網袋，連網室栽種的木瓜苗，也再罩上塑膠袋細細呵護，盼能度過這波寒流，將損失降至最低；至於高山可能降雪或結冰，台14甲線合歡山、台7甲線埡口梨山、台8線大禹嶺路段等高山路段可能降雪或結冰，也不排除實施預警性封閉措施，以維護人車安全，要往返該路段民眾須事先掌握路況及天氣資訊。種在網室裡的木瓜，網室雖已有防寒效果，但新種幼苗抗寒力不足，果農還為果苗再套上一層塑膠袋，農民表示，套塑膠袋目的是能提升內部空間溫度，防寒也能促進幼苗生長，具有雙重的功效。

首波寒流來襲 雲嘉農漁民禦寒大作戰

氣象站預測今天氣溫將急遽下降

今年入冬首波寒流來勢洶洶，有鑑於2016年霸王級寒流造成雲嘉沿海養殖業損失慘重，漁民再度繃緊神經，加強越冬養殖如虱目魚、台灣鯛、金目鱸、石斑等不耐寒魚種的漁塭搭蓋防風棚、加高水位、補注地下水等防寒措施，茂谷柑、香蕉及葉菜類等作物也做好防寒準備。

有慢性病民眾應加強保暖

嘉義氣象站預測，嘉義沿海、平原地區，今天午後氣溫會持續下降，明天清晨6點可能降到攝氏9度低溫；明年元旦清晨5、6點溫度也有機會下探9度；雲林縣衛生局提醒有心血管疾病等慢性病民眾要做好保暖工作。

魚塭搭蓋防風棚等 降低凍傷亡

雲林、嘉義沿海養殖漁民昨天已加強防寒、加溫措施，在魚塭北側搭蓋防風棚、加高水位、補注地下水、加強越冬溝保溫、加深水位，打開水車增加溶氧等防寒工作，以降低凍傷死亡情況。

蔬果加強套袋、蓋塑膠棚防冷風

由於茂谷柑即將進入採收期，擔心寒流來襲氣溫驟降凍傷，雲林果農加強果實套袋，減少受損；另外明年一期稻作即將進入插秧期，秧苗場擔心秧苗凍傷，覆蓋防風罩保暖，菜農也覆蓋塑膠棚防冷風。

山區香蕉正值生長期，中埔鄉謝姓農民表示，香蕉為熱帶、亞熱帶作物，若果樹、蕉葉受寒，恐影響發育，因此會加強補水，隔日會用水清洗蕉葉上的霜，以防果樹受寒。

農漁民昨展開防寒措施

嘉義縣府農業處漁業科長張建成提醒，寒流期間為避免驚動魚群及擾動水體，致水溫下降，建議待氣溫回升後，再酌投飼料，若為淺坪式文蛤養殖池混養虱目魚，必要時規劃儘早採捕；縣府已連繫冷凍加工廠，必要時啟動魚隻提早收成及受災搶收機制，減少漁民生計損失。

嘉縣：必要時啟動魚隻提早收成

張建成說，低溫過後，浮於水面的魚體應馬上撿除，以防水質或池底惡化，造成二次災損，遇災害時應通知魚塭所在地公所勘查及存證，以利依天然災害救助辦法規定申辦救助。

嘉縣養殖漁業生產區發展協會執行長陳泓碩表示，農委會於2016年霸王級寒流後，開辦石斑魚、虱目魚養殖漁業保險，去年增加金目鱸、台灣鯛，他以自己為例，已投保以寒害為理賠標準的台灣鯛養殖漁業保險，若氣溫連續10小時低於10度以下可獲理賠，去年曾遇寒流時就有獲理賠。

(自由時報)

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強寒流來襲！氣溫驟降10℃ 冷到元旦

強寒流報到，急凍三天。中央氣象局說，昨深夜到今清晨降溫明顯，今天將愈晚愈冷，早晚氣溫降幅達十度；明天跨年到元旦清晨最冷，北部低溫下探六度，大台北十度以下低溫最長可能持續四十小時。菜農預估，今年進口菜量減少，寒流又影響蔬菜生長，部分菜價難免上漲。

北台灣明天預估低溫六、七度，元旦清晨稍微回溫至八、九度；中部地區明清晨跟元旦清晨差不多八度左右；南部、花東明天十度上下，元旦清晨八到十度。局部地區低於六度氣溫，即會發出非常寒冷的「橙色燈號」。

氣象預報員陳建安指出，這波冷空氣會漸濕轉乾，今天北、東有局部短暫雨，中南部多雲到晴。明天比今天乾一點，元旦更乾些，僅迎風面有水氣；明天及元旦，東台灣有局部短暫雨，其他地區多雲到晴。一月二日之後，北部、東半部局部短暫雨。

氣象局預估，今下午到明天清晨，北台灣一千公尺以上高山有機會降雪。對於高山路面恐結冰，公路總局不排除針對台十四甲線合歡山、台八線大禹嶺及台七甲線埡口梨山路段實施預警性封閉。

面對今年入冬首波寒流，南投百香果農除將果苗罩網袋，更在果園迎風面拉上黑色防風網，降低寒風吹襲；就算是溫室木瓜，瓜農仍套上塑膠袋，雙重保溫。彰化縣有些早春葡萄的葡萄藤已經發芽，寒害若低於攝氏五度以下持續兩天，葡萄芽恐受凍不再生長。

不過，氣象預報中心主任呂國臣指出，受全球暖化環境影響，全球一到十一月全球持續增暖，氣候統計平均溫度，今年已超過全球歷史氣候值一度左右，是一八八○年來歷史第二高紀錄，僅次於二○一六年高出一點○一度，「反聖嬰」現象持續。

氣象局也示警，反聖嬰年容易有強烈東北風，明年初容易有低溫出現。

(聯合報)

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快11秒 每4分31秒1人罹癌 大腸癌連13年奪癌王 國健署：擴大補助篩檢有效

癌症長年穩坐國人十大死因第1位，衛福部昨公布最新癌症登記報告結果，2018年共11萬6131人新發罹癌，比2017年增加4447人，罹癌人數創歷史新高；新發罹癌仍以大腸癌居首，已連續13年蟬聯第一。另癌症時鐘平均每4分鐘31秒就有1人罹癌，比2017年快轉了11秒。

衛福部國健署癌症組組長林莉茹表示，最新國人十大癌症中，子宮癌和食道癌的排名互換，子宮體癌從第11位上升到第10位；其餘排名則與去年相同。國健署統計，2016年每10萬人有296.7人罹癌，比2015年每10萬人減少5.3人；2017年起罹癌人數逐年上升，增加為每10萬人305.4人，2018年為每10萬人309.8人罹癌，比2017年略增4.4人。

肺癌早期癌人數飆最多

從性別來看，2018年男性的年齡標準化癌症發生率為每10萬人口341.3人，較2017年每10萬人增加5.6人；女性年齡標準化癌症發生率，2018年每10萬人口284.7人，比2017年每10萬人增加3.7人。此外，2017年為4分鐘42秒就有1人罹癌，2018年則為4分31秒，快轉了11秒。

林莉茹分析，目前大腸癌發生率、死亡率在上下微幅震盪中，由於自2001年起，針對50至69歲族群全面補助糞便潛血檢查，2013年擴大補助50歲到74歲者，國健署發現，50歲到84歲的各年齡層大腸癌發生率都降低，代表篩檢確實有效果。

至於0期及1期的早期癌中，人數成長最多的為肺癌，2018年較2017年新增551人；2018年早期肺癌有4524人，佔該年肺癌31.1％，相較於2009年的1384人、佔該年肺癌14.7％，肺癌早期癌比率已是10年前的2.1倍。

林莉茹推測，可能因2011年國際知名醫學期刊《新英格蘭期刊》證實，每2年以低劑量電腦斷層掃描（LDCT）篩檢55至74歲重度吸菸者3次，較X光篩檢可降低肺癌死亡率約2成；另衛福部2014年起推動肺癌篩檢研究，民眾自費檢查及參與LDCT相關研究計劃增加，都帶動肺癌早期癌佔比提高。

重度吸菸有家族史注意

據台灣專業學會共同發表的「台灣低劑量電腦斷層肺癌篩檢共識宣言」，建議應篩檢族群為年齡介於50至80歲重度吸菸者、及有肺癌家族史的民眾。林莉茹表示，LDCT檢查可能衍生假警訊、過度診治、輻射暴露等風險，民眾應與醫師討論後，再決定是否接受檢查。

女性罹患肺癌人數 首超越大腸癌

根據衛福部國健署最新公布的國人十大癌症發生率排行，女性十大癌症排行依序是乳癌、肺癌、大腸癌、甲狀腺癌、肝癌、子宮體癌、卵巢癌、皮膚癌、子宮頸癌、胃癌，其中女性肺癌首見超越大腸癌的排名。

國健署統計2018年女性癌症排行，2018年有6346名女性罹肺癌，平均每10萬人口有31.6人罹癌。國健署癌症組組長林莉茹昨說，女性罹患肺癌的人數首度超越大腸癌，推測女性罹患肺癌超越腸癌的主因，為健康檢查比例增加，有更多人採行低劑量電腦斷層掃描（LDCT）篩檢有關。

至於哪些是需要接受LDCT肺癌篩檢的高危險群，台北榮總胸腔部主任、台灣肺癌學會理事長陳育民表示，有抽菸的55歲到77歲女性、50歲到80歲男性、目前有抽菸或戒菸不到15年，以及一等親有肺癌家族史者，過去研究發現若一等親有肺癌，平均每百人會有3.3人罹肺癌；此外，身處空污環境、有肺結核病史、肺氣腫等肺部問題者，也都可以做LDCT肺癌篩檢。

陳育民表示，日前國健署也與專業學會討論，讓高危險群納入LDCT篩檢補助對象。國健署透露，可能在明年中較有機會考慮各種方案。

癌症標靶藥物治療 基因檢測成關鍵

癌症連續38年位居國人十大死因首位，人人聞癌色變。但隨醫學進步，了解到致癌原因可能與基因變異有關，為達到治療效果，現已開發出標靶藥物等治療方式，經由基因檢測方式找出患者變異基因，再利用藥物精準治療。醫師表示，目前癌症病友基因篩檢多需自費，呼籲衛福部健保署應給付基因篩檢費用，提供病友更好的治療。

台大癌醫中心醫院院長暨腫瘤醫學專家楊志新說，癌症患者透過基因檢測，可知道是哪些基因突變引發癌症，且有哪些標靶藥物可以使用。不過，基因檢測須選對癌別，如肺癌可以用的標靶藥物很多，檢測出來能獲得較好的治療，但有些癌症受限於標靶治療藥物不多，或還在研發階段，即便檢測出來也可能無藥可用。

楊志新解釋，人體細胞基因約2萬多個，雖然坊間有號稱「全方位癌症基因篩檢」，但這並非篩檢所有2萬多個基因，而是篩檢300多個致癌基因，篩檢時需採檢腫瘤組織，或透過血液檢查找出突變基因，主要是逐一的突變基因檢測費用，可能比1次篩檢300多個基因貴，也沒有那麼多的腫瘤組織可逐一篩檢。

楊志新以肺腺癌為例，進行基因檢測時，首先會檢測EGFR、ALK、ROS1等常見突變基因，因這3種基因突變成癌的比例高達5成，若無法驗出，可能是其他如HER2、NET、KRAS等基因變異，但腫瘤組織不夠時，就會採用血液篩檢。

找出突變基因對症下藥

一旦找出突變基因，可能就有相對應的標靶藥物，若是少見的突變基因，其治療藥物可能還在研發階段，就需要到專科醫院利用臨床研究等方式，獲得較好的治療。

不過，楊志新認為，血液篩檢突變基因的敏感度，比直接從癌症腫瘤採取癌細胞組織要低一點，主因是血液採檢是分析血液中已死亡或已分解的突變癌細胞DNA，就技術層面十分複雜，且1次檢測約自費10萬元，因此是否要做血液篩檢，須經醫師判斷再進行。

楊志新說，近年美、日、德等國對晚期癌症患者，已給付全方位癌症基因檢測，部分先進國家也針對如肺癌、乳癌、大腸癌等提供給付，希望台灣健保也能給付篩檢，提升癌友醫療品質及精準治療效益，為患者爭取一線生機。

(蘋果日報)

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每4分31秒就有1人// 癌症時鐘再撥快 肺癌增最多

癌症時鐘再度撥快，台灣二○一八年平均每四分卅一秒就有一人罹患癌症，較上一年度快轉十一秒！國健署昨公布二○一八年癌症發生資料，新發癌症人數十一萬六千一百三十一人、再創新高，較前一年增四四四七人，大腸癌連續第十三年居十大癌症之首，但發生率有下降，且首見五十到八十四歲發生率都有下降；而肺癌人數則成長最多，且早期肺癌四五二四人占了肺癌人數逾三成，較廿年前診斷出早發性肺癌的比例增加二．一倍。

大腸癌連13年居首 發生率下降

二○一八年新發癌症人數十一萬六千一百三十一人，其中男性新發人數六萬一七七九人，年齡標準化癌症發生率為十萬人口三百四十一．三人，較上一年度增加五．六人；女性新發癌症人數則為五萬四三五二人，癌症發生率為每十萬人口兩百八十四．七人，較上一年度增加三．七人。

大腸癌雖連續十三年高居癌症之首，但以發生率來看，大腸癌與肝癌的年齡標準化發生率都較上一年度有下降，分別減少每十萬人口一．一人及○．七人，大腸癌標準化發生率每十萬人口為四十一．八人，肝癌則為每十萬人口二十八．六人，其中大腸癌更是五十到八十四歲的各年齡別發生率都有下降，署長王英偉認為，這意味多年推動的糞便潛血檢查、大腸癌防治已有效果。

攝護腺癌、肺癌標準化發生率則上升，相較前一年每十萬人增加三人及一．八人，為發生率增加最多的兩種癌症。

早期肺癌診出 較20年前增2.1倍

其中肺癌人數更是成長最多，新增五百五十一人，早期肺癌有四五二四人，為該年度肺癌人數超過三成，較廿年前診斷出早發性肺癌的比例增加二．一倍；王英偉分析，這應和政府六年前推動對吸菸以外危險因子的肺癌篩檢研究，還有民眾自費接受低劑量電腦斷層掃描（ＬＤＣＴ）檢查增加有關。而肺癌的危險因子包含菸害與二手菸、空污、家族史、肺部疾病等。

國健署警告，因人口老化快速，與不健康的生活型態，預計癌症發生人數將持續上升，呼籲民眾定時接受健康檢查。

花蓮去年肝癌死亡率17.7％ 創15年新低

衛福部宣示「2025消除C肝」政策，花蓮縣最近3年結合國際扶輪社等NGO團體力量，捐贈300萬元執行花蓮消除肝炎行動計畫，在積極篩檢及轉介治療下，去年2019年終於肝癌死亡率下降到17.7％，低於全國平均的18.8％，也創下15年來新低，衛生局長朱家祥說，花蓮縣目前肝炎篩檢的涵蓋率已有26％，陽性率約12.45％，將持續積極進行篩檢，希望在2025年達到衛福部目標。

低於全國平均18.8％

B、C型肝炎是造成慢性肝病、肝癌的主要原因。衛福部「2025消除C肝」政策，預計在30到75歲在籍在戶民眾80％以上接受C肝篩檢、篩檢陽性者有80％以上確診、以及確診個案80％以上接受並完成整個療程。

2年篩檢6062人 200人陽性

花蓮縣衛生局表示，為了找出更多C肝陽性患者，最近3年衛生局爭取扶輪社等NGO資源，捐助300萬元執行消除肝炎行動計畫，去年至今年共篩檢6062人、其中200人陽性，有119人轉介就醫、76人已接受C肝口服DAA藥物治療。

目前複檢涵蓋率約74.34％

衛生局長朱家祥說，花蓮縣從2004年到2018年，推動13鄉鎮社區進行30歲以上肝炎篩檢，累計篩檢3萬3747人次（比對109戶籍數字18852人），篩檢陽性率約12.45％；篩檢陽性後還須RNA複檢確診，才進入藥物治療階段，目前複檢涵蓋率約74.34％（3208人）。

由於持續辦理肝炎篩檢及治療，花蓮縣從2015年到2019年，肝病及肝硬化死亡率已逐年下降，肝癌死亡率也創下15年新低，自2016年針對C肝進行精準篩檢之後，去年花蓮死亡率降到17.7％，低於全國的18.8％，花蓮縣目前C肝有3693人接受治療，估計還有約2000人須接受治療。

(自由時報)

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每4分31秒就有一人罹癌 癌症時鐘快轉11秒

癌症是國人十大死因第一名，衛福部昨天公布最新癌症登記報告，民國一○七年共有十一萬○六一三人新發罹癌，比民國一○六年增加四四四七人，每四分卅一秒就有一人確診罹癌，癌症時鐘快轉十一秒；大腸癌是十大癌症之首，已連續十三年蟬聯第一。男性罹癌風險高，癌症年齡標準化發生率是女性的一點二倍；女性肺癌新發生人數首度超過大腸癌，值得正視。

癌症死亡率下降，但罹癌人數仍增加，國健署癌症防治組組長林莉茹表示，人口老化快速及不健康生活形態，使癌症發生人數持續上升，但「如今罹癌不等於死亡」，癌症治療進步，應重視確診後醫療照顧及回歸社會正常生活。

大腸癌 連續13年居首

民國一○七年十大癌症排名與一○六年稍有變化，依序為大腸癌、肺癌、女性乳癌、肝癌、口腔癌（含口咽、下咽）、攝護腺癌、甲狀腺癌、皮膚癌、胃癌、子宮體癌，子宮體癌進入前十名，食道癌則跌到第十一名。

癌症時鐘撥快，民國一○四年每五分鐘有一人罹癌，一○五年四分五十八秒，民國一○六年四分鐘四十二秒就有一人罹癌，一○七年四分卅一秒，較一○六年快轉十一秒。

民國一○七年癌症發生年齡中位數與一○六年相同，皆為六十三歲，部分癌別發生年齡較早，如乳癌五十六歲、子宮頸癌五十八歲、口腔癌五十七歲、食道癌五十九歲、甲狀腺癌五十歲及子宮體癌五十五歲。

以年齡標準化發生率來看，一○七年每十萬人中有三○九點八人罹癌，較一○六年增加了四點四人，下降最多的是大腸癌及肝癌，減少一點一人及零點七人。

大腸癌連續十三年蟬聯十大癌症之首，台大醫院大腸直腸科主治醫師梁金銅表示，罹患大腸癌人數最多，除了食安疑慮、習慣吃肉等原因，台灣人口老化，六十五歲以上愈來愈多，大腸直腸癌好發中老年人，四十歲以下罹癌者僅占百分之六。

另外，國健署提供五十歲以上國人，每兩年一次免費大便潛血篩檢，也提高大腸癌診斷率。國健署同時分析，五十至八十四歲年齡別大腸癌發生率下降，應與十四年前推動大腸癌防治逐漸產生效果有關。

國健署長王英偉也呼籲，為早期發現癌前病變或癌症，民眾應到醫療院所定期防癌檢查，因為癌症的發生可能是數十年長期不良生活習慣而造成，世界衛生組織指出，三至五成的癌症發生是可避免的。實證醫學證明，政府提供的子宮頸抹片、乳房Ｘ光攝影、糞便潛血檢查、口腔黏膜檢查可有效降低癌症死亡率。

女性罹患肺癌人數 首度超過大腸癌

最新癌症登記報告顯示，民國一○七年女性肺癌發生人數首度超過大腸癌，衛福部國健署推測，可能與民眾自主做接受低劑量電腦斷層（LDCT）比率提高有關。LDCT有助於找出早期肺癌，國健署長王英偉表示，考慮優先讓有抽菸的中高齡者，一親等有肺癌家族史者，優先補助篩檢，最快明年年中上路。

一○七年共六三四六位女性罹患肺癌，平均每十萬人口有卅一點六人罹癌，國健署癌症組長林莉茹表示，女性罹患肺癌的人數首度超越大腸癌。王英偉表示，女性肺腺癌增加的原因，目前認為與人種有關，癌症發生需要十至十五年，新興菸品的影響也有待追蹤了解。

國健署也發現，在零期及一期的早期癌症中，人數成長最多的為肺癌，新增五五一人，一○七年早期肺癌四五二四人，占該年肺癌患者百分之卅一點一；民國九十八年一三八四人，占該年肺癌百分之十四點七，肺癌早期癌比率是十年前二點一倍。能發現早期肺癌，推測與LDCT肺癌篩檢的比率增加有關。

那些族群需要接受LDCT肺癌篩檢？台北榮民總醫院胸腔部主任、台灣肺癌學會理事長陳育民表示，有抽菸的五十五歲到七十七歲女性、五十歲到八十歲男性、以及目前抽菸或戒菸不到十五年，及一親等有肺癌家族史民眾，建議可以考慮。

陳育民表示，過去研究發現，若一親等有肺癌，平均每一百人有三點三人罹患肺癌；另外，或在空汙環境、或有肺結核病史、肺氣腫等肺部問題，可考慮LDCT肺癌篩檢。

王英偉也提醒，LDCT肺癌篩檢可能衍生假警訊、過度診治、輻射暴露及心理壓力風險，民眾應與醫師討論衡量利弊，再決定是否接受檢查。

口腔、食道癌 男發生率比女多10-15倍

統計顯示，民國一○七年癌症年齡標準化發生率，男性為女性一點二倍，以食道癌及口腔癌差距最大，男比女發生率逾十至十五倍。衛福部國健署評估，透過戒菸檳及口腔癌篩檢，近年有望反轉，但臨床醫師提出警訊，僅接受篩檢但未改變生活習慣，無法有效降低口腔癌和食道癌的發生率。

國健署癌症防治組長林莉茹表示，研究指出，嚼檳榔造成口腔癌的機率是未嚼者的廿八倍，嚼檳榔者罹患上消化道，如口腔、咽、喉、食道癌症風險，較不嚼檳榔者風險增加五倍，若檳榔、菸、酒三者皆有使用習慣，罹患上呼吸消化道癌風險更高達十點五倍。

國健署宣導戒檳榔、菸、酒，希望降低口腔癌前病變與癌症風險，但口腔癌及食道癌幾乎年年進入十大癌症名單。國健署長王英偉表示，如今確診者都是過去抽菸、檳榔者，若吸菸率或嚼檳率下降，相信再幾年口腔癌、食道癌會變少。

王英偉呼籲，卅歲以上有嚼檳榔（含已戒）或吸菸者，透過兩年一次定期接受口腔黏膜檢查，早期發現口腔癌前病變，及時接受切片診斷與治療，可以有效阻斷癌前病變轉變為癌症，研究也發現，定期篩檢可降低口腔癌死亡風險百分之廿六。

但台北榮總口腔顎面外科主治醫師吳政憲表示，口腔癌和食道癌都和生活習慣有關，雖然國健署一直推廣篩檢，許多民眾發現口內有不正常的紅白斑，確實會有警覺前來就診，但一聽到僅需追蹤，不用切片，就會繼續吃檳榔。

吳政憲認為，檳榔防治宣導力度不如菸害，應加強教育讓民眾認知菸、酒、檳榔的危害，戒掉不良生活習慣，才能有效降低口腔癌和食道癌的發生率。

(聯合報)

社會

性騷納同性 調戲1句可罰6千 立院法案大清倉 30修正案完成三讀

立法院本會期明天結束，院會昨法案大清倉，一口氣完成30項法案修正條文。其中《社會秩序維護法》部分，明訂以猥褻言語、舉動調戲他人裁罰6000元以下罰鍰，將不限於異性，也涵蓋同性對象；《民法》修正案則將現行約定利率上限20%調降為16％，以保障經濟弱勢，並打擊非法高利貸。

近年來同性之間騷擾事件日益增多，就連網紅「館長」陳之漢也曾坦言遭到男客摸胸性騷。不過，現行《社會秩序維護法》第83條僅針對以猥褻言語、舉動或其他方法調戲異性，處6000元以下罰鍰，無法適用於同性猥褻事件。為加強性別平權意識，院會三讀通過藍委魯明哲、廖婉汝等人提出《社維法》修正草案，未來遭性騷擾同性或異性都將受處罰。

至於目前《民法》第205條條文規定「約定利率，超過週年20%者，債權人對於超過部分之利息，無請求權」。但藍委李貴敏質疑，現在銀行一年定存利率約為1%左右，《民法》卻以高達20倍的利息作為利息上限顯不合理，應將利息上限調降。經立委討論後，院會三讀通過「約定利率，超過週年16%者，債權人對於超過部分之利息，無請求權」。

替代役免繳國民年金

至於目前替代役男服役期間每月薪俸約6000元，卻須繳納987元國民年金保險費，造成替代役男的經濟負擔。

院會也三讀通過《替代役實施條例》修正草案，明訂替代役男應繳的國民年金保險費由內政部役政署編列預算支付。役政署初估，若明年實施，約需要2400萬元，5000多名役男受惠。

此外，配合考試院、監察院職權調整，立法院昨三讀通過《行政院人事行政總處組織法》修正案，刪除「人事行政總處考銓業務受考試院監督」的條文；未來人事行政總處的考銓業務將不再受考試院監督。對此，人事總處表示，修法後考試院與人事總處的分工將更明確。

另一方面，為配合立法院日前完成《民法》規定成年年齡由20歲下修為18歲，未來年滿18歲就可結婚、訂契約、獨立發起集會、遊行，擔任公司會員代表、負責人或董事等。院會昨也通過配套修法，一併修正《證券交易法》、《入出國及移民法》、《人民團體法》、《工業團體法》、《商業團體法》、《替代役實施條例》等25個相關法案，將條文中提及年齡相關文字，修正為「成年」或「未成年」。

(蘋果日報)

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社維法修法三讀 調戲同性最重罰6千

有鑑於過去「社會秩序維護法」並未考量同性間的騷擾問題，立法院院會昨三讀通過「社會秩序維護法部分條文修正案」，將社維法第83條中「調戲異性」的違法態樣修正為「調戲他人」，未來無論是調戲同性或異性，最重都將罰款新台幣6000元。

早年政府制定「社會秩序維護法」時，並未將同性間的調戲、騷擾問題納入規範，僅明訂若以猥褻言語、舉動或其他方法調戲「異性」，處6000元以下罰鍰。考量近來同性猥褻案件日益增多，且法律條文應處罰行為而非特定對象，因此立院內政委員會在今年10月間初審通過，將「調戲異性」修正為「調戲他人」。

除第83條外，過去「社維法」第87條延續早年「違警罰法」之規定，明訂加暴行於人、互相鬥毆及意圖鬥毆而聚眾者，處3日以下拘留或1萬8000元以下罰鍰，此條文因授權警方拘留當事人，也長期被質疑有侵害人身自由之虞，立院院會一併三讀通過刪除條文中「處3日以下拘留」等文字。

立院三讀》替代役國保保費 內政部買單

立法院院會昨三讀通過「替代役實施條例第五十條條文修正案」，明定未來替代役男的國民年金保險費，由內政部役政署編列預算支付；役政署日前估計，若明年上路約需二千四百萬元，有五千多名役男受惠。

現行「國民年金法」規定，年滿二十五歲未滿六十五歲，在國內設籍而未參加相關社會保險且未領取相關老年給付者，應參加國民年金保險；由於替代役男服役期間不具現役軍人身分，非軍人保險納保對象，所以年滿二十五歲的替代役男依規定必須另外投保國民年金保險。

內政部指出，過去曾有替代役男反映，每月薪俸僅六千多元，無力繳納每月九百八十七元的國民年金保費，向國民年金主管機關衛福部建議，將替代役男比照常備兵役免繳國民年金保費，卻未被採納。

民進黨立委羅致政提案主張，義務役士兵的軍人保險保費是政府全額負擔，替代役男的國民保險費也應由政府全額負擔，才符合公平原則。

民法約定利率上限降為16% 超過無效

立院三讀通過 原20％上限實施91年終於下修

立法院院會昨三讀通過「民法第二百零五條條文修正案」，將民法「約定利率」上限從二十％調降為十六％，超過部分的約定無效。領銜提案的司法及法制委員會召委、國民黨立委李貴敏表示，現行銀行週年定存利率僅約一％，以高達二十倍的利息作為「利息上限」顯不合理，讓民眾免受高利率的侵凌，才是全民之福。

民法第二○五條原規定，「約定利率，超過週年二十％者，債權人對於超過部分之利息，無請求權」；本次修法將「約定利率」上限調降為十六％。

法案三讀修正通過後，李貴敏表示，原規定已實施九十一年未修改，相當高興朝野黨團在本會期迅速完成修法，開始著手遏止高利貸等亂象的危害。

調降至10％ 金管會等有異見

李貴敏說，她原先期待能有更多突破，甚至希望約定利率上限能一舉調降到十％，但金管會、銀行局等單位有不同看法，透過協商後邁出了第一步。

李貴敏強調，相關修法期待並非是漫無根據的想法，一方面，國內現行銀行週年定存利率僅約一％；同時相較美國多數州均限制「利息上限」在十％以下，美國信用卡的約定利率也在十二％至十五％之間，均遠低於我國銀行信用卡約定利率的十八％至二十％，也證明後續仍有繼續修正利息上限的空間。

「行百里者半於九十」，李貴敏認為，保障經濟弱勢，降低利息上限，絕對是國際共通的趨勢，但要告別高利貸危害的時代，更需要行政、立法部門在民意支持下，持續推動改革。

金融租賃業影響小 債信差恐找錢莊

立法院昨三讀通過民法第二○五條修正案，將約定利率上限由二十％調降至十六％。銀行、租賃業者都表示，正規業者實際放款利率根本不可能這麼高，且信用卡（循環）利率上限，多年前早降至十五％；修法不過是持續限縮金融、租賃業業務彈性，將高風險客戶不斷趕離正規體系，只能跑到違規地下錢莊借錢。

金管會二○一五年修法限制現金卡的利率及信用卡循環信用利率上限，不得超過年利率十五％；對長年動用循環信用的持卡人，甚至強制銀行須轉換為分期還款方式，以降低持卡人利息負擔。

銀行業者分析，目前房貸利率早低至二％以下，信貸年利率落在六％至十二％間；因無擔保放款及信用卡循環利率已低於十六％，「約定利率」上限調降，對現行業務沒有影響。

信貸、卡債利率都低於16％

不受銀行法限制的租賃業者強調，若是汽車租賃，收取的是「租金」、不是「利息」；另週轉金業務雖收取融資利息，但不會到十六％這麼高的數字。

另「無卡分期」業務，依分期期數長短，成本負擔也有差異；租賃業者分析，多數「無卡分期」專案，基於廠商希望消費者提高每次消費單價，因此給予短期分期還款，這種「手續費」由廠商負擔，並不會讓消費者負擔利息。

租賃業者說，就算長達十二、二十四期的分期還款，因期數長、成本較高，若廠商無力負擔，就會協調出與消費者分攤方案，當消費者計算總還款金額與一次付清有落差，金額間差距可視為「利息」，但也不會有二十％的高利。

租賃業者坦言，利率的高低定價，考量的是消費者的債信，修法將利率彈性限縮，對於債信佳的民眾並無影響，只是又將一批債信差的客戶，趕往地下金融，如此的發展是福是禍？見仁見智。

立院三讀》監院質問懲戒機關權限刪除

立法院院會昨三讀通過刪除「監察法」第十七條，未來司法院懲戒機關審理彈劾案超過三個月未結辦，監察院不得質問之。提案刪除的民進黨團昨於朝野協商時指出，目前懲戒機關均已法庭化，依法應獨立行使審判權，監院如果得依「監察法」規定質問懲戒機關，不但是干涉審判權，更違反了憲法權力分立原則。

監察法第十七條原規定：「懲戒機關對彈劾案逾三個月尚未結辦者，監察院得質問之，經質問後並經調查確有故意拖延之事實者，監察院對懲戒機關主辦人員得逕依本法第六條或第十九條之規定辦理之。」其中第六條、第十九條為監察權中的彈劾、糾舉。

立院司法及法制委員會五月十四日針對是否刪除「監察法」第十七條進行審議。民進黨團總召柯建銘當時表示，如同檢察官若因法官逾期未結案，而把法官叫來質詢，這很奇怪，該條已違反權力分立原則。民進黨立委鄭運鵬說，實務上，監院「質問」成功的案例是零。

(自由時報)

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社維法跟上時代 調戲同性也罰鍰

立法院昨天三讀「社會秩序維護法」修正案，現行第八十三條針對調戲異性者裁罰六千元以下罰鍰的規定，「異性」改為「他人」，意即裁罰對象不僅限於調戲異性，也適用同性猥褻事件。

近年同性猥褻事件日益增多，但現行社會秩序維護法，僅針對以猥褻的言語、舉動或其他方法，調戲「異性」者，處六千元以下罰鍰，無法適用於同性猥褻事件。

立法說明指出，社維法第八十三條旨在維護社會善良風俗，對以猥褻言詞、動作及其他方法調戲異性者施以罰鍰；但若相關情事加諸於同性者，也有違反倫常之虞，所以裁罰的對象不應僅限於調戲異性。

立院也修正社維法第八十七條，加暴行於人者、互相鬥毆或意圖鬥毆而聚眾者，最重處一萬八千元罰鍰。

遏止高利貸 民法約定利率改16%

打擊非法高利貸，立法院昨天三讀通過民法第二○五條修正案，將約定利率上限由現行的百分之廿，下修至百分之十六，債權人受領超過部分的利息應予返還，也不得以遲誤費、手續費或其他名目變向收取孳息。

領銜提案的國民黨立委李貴敏表示，現行銀行一年期定存利率僅約百分之一左右，現行民法以高達廿倍的利息作為「利息上限」明顯不合理，民法下修相關利率上限，可讓民眾免受高利率侵凌，遏止高利貸等亂象。

李貴敏說，相較美國多數州均限制利息上限在百分之十以下，美國信用卡之約定利率亦在百分之十二至十五之間，均遠低於我國銀行信用卡約定利率之百分之十八至廿，證明後續仍有修正利息上限空間。

現行民法規定約定利率上限為百分之廿，遠高於各銀行放款與借貸利率，讓非法高利貸業者司法訴訟屢屢得利。李貴敏提案修法，主張將約定利率上限腰斬為百分之十，但金管會與銀行局認對信用卡利率影響太大，最後僅下修至百分之十六。

法務部表示，高利貸重利行為不對，相關法令修正可約束地下錢莊；民國十八年訂約定利率上限百分之廿，是考慮當時銀行少，但從民國一○二年就開始討論下修可能，當時朝野共識就是調降為百分之十六。

李貴敏表示，該制度自民國十八年制定至今，歷時九十一年未改，但當今社會狀況已與民國十八年不同，現在已進入負利率時代，就連石油期貨價格都是負值，調降約定利率上限是符合世界潮流與國際局勢與保障經濟弱勢權益作法。

成年變18歲 遺產稅扣除額少百萬

配合「民法」成年年齡由廿歲調降為十八歲，立法院會昨天三讀「遺產及贈與稅法第十七條修案」與「所得稅法第十七條條文修正案」等相關修正案，將法規中的成年年齡下修為十八歲，或改為適用新版民法規定之文字敘述。

遺贈稅法修正項目為遺產稅的「直系血親卑親屬扣除額」。目前稅法規定，家人過世時，如果留下子女等輩分較低的直系親屬，可以從遺產總額當中扣除五十萬元，不必課稅；依現行規定，如果留下的家人未滿廿歲，每差一歲，還可多扣五十萬元。

官員說，配合民法修正，稅法當中的「未滿廿歲」改為「未成年」；「廿歲以上」則改為「已成年」，因此未來民法成年規定施行後，遺產稅扣除額規定會一併修正。

所得稅的影響則在申報扶養部分，未來列報扶養親屬的條件，改為子女須未滿十八歲，或滿十八歲以上但在校就學、身心障礙或無謀生能力，才能列報扶養，享有免稅額等節稅效果。

立院昨也三讀集會遊行法、工會法等修正案，將原集會遊行法規定「未滿廿歲者」不得成為應經許可的室外集會、遊行的負責人、代理人，改為「未成年」；換言之，未來年滿十八歲可發起集會、遊行。

至於原人民團體法規定，人民團體的組織，應由發起人檢具申請書、章程草案及發起人名冊，向主管機關申請許可，而發起人須「年滿廿歲」，三讀通過條文同樣改為須為「成年」。

此外，原保全業法第十條之一條文規定，不得擔任保全人員的條件，其一是「未滿廿歲或逾七十歲」，三讀通過條文改為「未成年或逾七十歲」；原證券交易法第五十四條第一項條文規定，證券商僱用對於有價證券營業行為直接有關的業務人員，應「年滿十八歲」，三讀通過條文改為「成年」。

(聯合報)

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約定利率上限 降為16%

現行民法約定利率上限為20%，遠高於各銀行放款與借貸利率，立法院院會昨（29）日三讀通過《民法》第205條條文修正案，將條文中的「約定利率」上限從現行的20%調降為16%，並規定超過部分之利息無效。

鑑於現行法定約定利率20%過高，立法院昨日召開院會，三讀修正通過《民法》第205條條文修正案，條文明定「約定利率，超過週年16%者，債權人對於超過部分之利息，無請求權」。

立法院司法委員會於今年4月22日委員會，排審國民黨立委李貴敏等31人擬具的《民法》第205條條文修正草案，針對現行法定利率上限20%議題進行審議、討論。

李貴敏原所提版本，為約定利率從現行20%降至10%。

所得稅受扶養年齡 回歸民法

隨著《民法》成年年齡下修為18歲，昨（29）日立法院院會也三讀通過配套，一併修正《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》當中的扣除額規定，全面比照民法成年定義。

財政部賦稅署表示，在所得稅方面，影響的是綜所稅列報扶養的規定，依照過去版本，納稅人的子女未滿20歲，或年滿20歲但仍在校就學、身心障礙或無謀生能力者，可以由家人列報扶養，增加申報戶所享有的免稅額；修法之後，稅法不再定義受扶養年齡，而是以成年與否，回歸民法規定。

官員表示，外界可能解讀成年年齡下修，會讓列報扶養節稅變得困難，但其實成年的子女可以獨立申報綜所稅，額外享有更多的扣除額，對於全家而言，未來節稅效果可能更好。

另一項修正是遺產稅「直系血親卑親屬扣除額」，官員表示，依目前規定，若死者留下子女等輩份較低的直系親屬，依照未滿20歲的人數計算，每人可從遺產總額當中扣除50萬元，節省遺產稅的負擔；再依照每人距離屆滿20歲所相差的歲數，每差一年還可多扣50萬元。

官員表示，配合民法修正，稅法當中的「未滿20歲」也會一併改為「未成年」，等到未來新版民法成年門檻正式上路後，稅法才會一併生效。

安永聯合會計師事務所表示，成年門檻修正將影響遺產稅的節稅效果。

(經濟日報)

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理專A錢1732萬 國泰銀挨罰1200萬

金管會昨天宣布國泰世華銀理專A錢1732萬元案懲處，重罰1200萬元，並停止板橋分行受理新客戶做保代及金錢信託各1個月。

國泰世華銀表示，案件為本行落實理專例行性調動時主動察覺有異，並啟動調查，且調查後第一時間通報主管機關，並聯繫可能受影響的客戶，妥善保障客戶相關權益。

針對涉案者，除了依法追究，並已積極強化內部控制措施，以期杜絕類似情事再次發生。

金管會昨晚指出，國泰世華銀板橋分行洪姓前理專從2016年起4年內，在客戶未充分了解下，讓客戶簽署保單減額繳清及解約保單，並趁機使用客戶網銀申請基金贖回並挪用客戶帳戶資金，涉案4戶、共挪用客戶資金1732萬元。

銀行局副局長林志吉說，為了避免遭客戶發現，洪員會不定期在臨櫃和ATM將部分現金回存客戶帳戶，且備註如「基金贖回款配息」、「保單配息」或「定存息」等，讓客戶誤信其保單和基金有效且持續獲取配息。

今年4月有客戶去臨櫃詢問存摺內容的註記事項，行員認為備註狀況有異常，調監視器發現洪員透過ATM存給客戶，內部稽核清查後才發現舞弊事件。

(蘋果日報)

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國泰世華理專爆盜領 金管會開罰1200萬

銀行理專盜領案層出不窮，昨天又有1家銀行被罰！由於國泰世華板橋分行的理專涉及挪用4位客戶資金，涉及金額為1732萬元，金管會昨天以未能落實內稽內控等6大缺失，處以1200萬元罰鍰，並停止板橋分行辦理保代業務及金融信託1個月。

這是去年8月以來，國泰世華吞下的第2張理專盜領罰單。

根據統計，今年度金管會因為理專A錢而開罰銀行共有6起、5銀行，挪用金額3.36億元，罰鍰金額共7200萬元，一舉超越去年開罰5100萬元，創下史上最高紀錄。

涉挪用4客戶共1732萬元

金管會銀行局副局長林志吉表示，此案是該銀行1名洪姓理專從2016年3月到今年3月間，擅自把其親友設定為客戶的網路銀行約定轉帳帳戶，而且利用客戶的信任，讓客戶簽署保險減額繳清及解約申請書；以客戶的網銀密碼，趁機使用客戶網銀申請基金贖回，並把客戶資金轉到自己的親友帳戶；且利用網路銀行轉帳交易備註功能，誤導保單仍正常扣款。

銀行局指出，國泰世華共有6項內稽內控缺失，包括：未確實執行相關業務規範，該行原定之「2人共訪免電話照會」機制，但卻未落實執行，讓洪員得趁客戶新增網路銀行約定轉入帳號時，乘機挪用客戶款項；銀行已於員工行為準則嚴禁員工保管客戶密碼、代客使用網路銀行辦理交易及私自挪用客戶款項等行為，不過，分行主管未充分落實員工生活考核，並督導案關人員遵循該準則規範，導致舞弊情事等。

不過，本案是國泰世華在內部稽核清查時發現，為何最終仍罰1200萬元？金管會表示，這是整體性綜合考量的評估，包括：涉案人數、挪用金額、涉案期間長短等。

官員說明，其實早在2018年10月辦理自行查核時，當時已經發現洪姓理專有異常行為，不過，主管卻僅以客戶表示無異議後，未再持續追蹤查核，也沒有再向客戶確認以外之其他方法進行相關查證，導致未能及時發現洪員舞弊情事。

結果到今年4月，有客戶覺得帳戶款項怪怪的，向分行反映後，分行通報總行調查，整個案情才爆發。

對此，國泰世華昨天回應，這是落實理專例行性調動時，主動察覺有異、且啟動調查，也立即聯繫可能受影響的客戶，妥善保障客戶相關權益。針對涉案者除依法追究外，並已積極強化內部控制措施，以期杜絕類似情事再次發生。

(自由時報)

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假配息真挪用 國泰世華再爆理專盜領案

理專盜領又有新手法。國泰世華銀昨爆不肖理專盜領案，涉案金額達一七三二萬元，四名客戶受到影響，遭金管會重罰一二○○萬元。該理專拿到客戶的網銀帳號、密碼，擅自將客戶保單、基金解約或贖回，且為了不被發現，每月還假借有「配息」轉帳給客戶，利用轉帳備註功能讓客戶掉以輕心。

國泰世華銀回應，此案為落實理專例行性調動時主動察覺有異，且啟動調查後第一時間通報主管機關，並聯繫可能受影響的客戶，妥善保障客戶權益。針對涉案者除依法追究，並已積極強化內部控制措施。

金管會表示，這類案件最常發生在年長客戶身上，尤其許多長者不會使用網銀，相信行員會幫忙開通網銀，行員卻趁機拿到網銀帳密。銀行局副局長林志吉呼籲民眾，不要把印鑑、密碼、存摺、網銀帳密交給行員，且確實核對對帳單；去銀行設定約定轉帳時，大部分可填十個帳號，若只填兩個，下面記得要打叉，以免讓不肖理專趁機設定別的帳號。

據金管會統計，今年共五家銀行爆發理專盜領案，裁罰金額達七二○○萬元，涉案金額高達三點三六億元，遭挪用客戶達六十一戶。

這宗盜領案源自於國泰世華銀板橋分行一位洪姓理專，從二○一六年三月至今年三月間，擅自將其親友帳戶設成客戶的網銀約定轉帳帳號，並利用客戶的信任拿到網銀密碼，或利用客戶在手機自行輸入密碼後交由理專操作等時機，將資金轉到自己親友的帳戶。洪姓理專還會不定期將部分現金回存到客戶帳戶，且利用存摺的備註功能誤導客戶。

林志吉說明，銀行都有提供網銀轉帳的備註功能，該理專就在備註欄寫「某銀行高收」、「某壽險退費」、「定存」、「基金贖回款」等字眼，客戶以為基金或保單仍持續配息，但其實理專偷偷解約後已挪用了本金，直到客戶臨櫃詢問才發現。

林志吉表示，受害客戶因相信該理專，沒有留意或研究對帳單內容，只相信理專的說明，因此未發現保單或基金被挪走。目前受害客戶的基金、保單都已恢復，客戶權益不受影響。

金管會表示，雖國泰世華銀有警覺，但控管機制未完善，且涉案時間長、金額大，加上去年也有一起理專盜領案，因此開罰一二○○萬元；並要求增加資本計提，同時也停止板橋分行受理新客戶辦理保險代理業務及金錢信託一個月。

(聯合報)

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理專弊案 今年累計罰7,200萬

金管會昨（29）日重罰國泰世華銀行1,200萬元，因其銀行理專盜領客戶存款，時間長達四年，今年銀行因理專舞弊，遭金管會重大裁罰已達六案，罰金累計達7,200萬元，金管會從未在一年內因理專案裁處銀行這麼多罰金。

國泰世華銀內部自行稽核清查，發現洪姓理專自2016年3月起至2020年3月間，將親友帳號設定為客戶網銀約定轉帳帳戶，乘機使用客戶網銀申請基金贖回，挪用客戶資金，含保險解約金、基金贖回款及客戶自行匯入的保費，匯至洪姓員工的親友帳戶，四年多來受影響客戶有四位，涉金額約1,732萬元。

國泰世華銀行昨日表示，落實理專例行調動時，主動察覺有異、並啟動調查，且調查後第一時間通報主管機關，並聯繫可能受影響的客戶，妥善保障客戶相關權益。對涉案者除依法追究，並積極強化內部控制措施，以杜絕類似情事再發生。

(經濟日報)

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淫保全囚少女 遭求刑11年

今年8月震驚社會的新竹密室囚少女案，高雄地檢署昨依加重略誘、私行拘禁等罪起訴主嫌羅育祥。檢方認定，羅男對少女有無法自我控制的衝動，為躲避性侵案被判10年牢獄，竟在新竹透天豪宅偷蓋密室，再誘拐高雄少女囚禁在密室陪他，其間還下藥拍攝少女不雅照，建請法院從重判他11年。

起訴書指出，擔任保全的羅育祥（31歲、在押），先前因性侵2名少女，擔心被判有罪，異想天開在母親贈與的竹東透天豪宅蓋夾層密室，並要求妻子在案件宣判前謊報他失蹤，他打算躲在密室生活7年，等被宣告死亡後重生；後來一審果真重判羅男10年。

不過，羅男躲藏密室期間仍不安分，他因對少女有特殊幻想，今年8月上網以「電競陪玩員」為由，誘騙1名高雄少女北上新竹面試應徵，並請盧姓友人幫他到高鐵站接少女，最後將少女囚禁在密室陪他。

家屬透露少女已重返校園

經少女家屬報案，檢警3度搜索羅男豪宅才發現密室，救出被囚禁66小時的被害人，並逮捕羅男及羅妻等3名共犯。羅男雖辯稱喜歡少女且無意傷害對方，但警方發現他曾迷昏少女並拍下不雅照。

檢方認為羅育祥惡性重大，昨依違反《兒童及少年性剝削防制條例》、加重略誘、私自拘禁等罪起訴他，並求刑11年；3名共犯則被依藏匿人犯、滅證等罪起訴。

少女家屬表示，對羅男遭起訴求刑11年感到滿意，另透露少女已重返校園且生活恢復正常。

(蘋果日報)

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誘囚少女 下藥拍不雅照 「保全界李宗瑞」求刑11年

羅育祥妻等共犯也被訴

對少女有特殊迷戀，有「保全界李宗瑞」之稱的男子羅育祥，涉嫌佯稱提供電競陪玩員打工機會，誘騙高雄1名國中少女到新竹竹東，涉及下藥控制少女，疑拍不雅照，少女家人上網求助協尋，高雄檢警今年9月搜索其住處，找到密室救出少女，逮捕涉案羅男等人，雄檢昨偵結全案，依加重略誘、兒少性剝削條例等罪嫌起訴，並向法院請求從重判刑11年，羅妻葉女、盧姓、王姓等共犯同遭起訴。

貼文徵打工 引少女上鉤

起訴指出，羅男（31歲）之前曾因妨害性自主案被判刑10年確定，他為規避入監執行，由妻子葉女（19歲）於今年7月向雲林縣警察局謊報丈夫失蹤，而將羅男列為失蹤人口， 因羅對於少女有特殊迷戀，竟謀議在臉書社團貼文提供打工機會，引誘涉世未深之少女。

住處天花板 藏隔間關人

1名國中少女誤信為真，今年8月29日依其指示，自高鐵左營站搭乘高鐵至新竹，再搭乘盧男（37歲）所駕汽車至新竹竹東鎮羅男住處，隨即私行拘禁於4樓房間天花板內的隔間，並下藥疑偷拍不雅照。

王男、葉女為袒護躲在竹東房屋隔間內的通緝犯羅男，竟向警方佯稱不知羅的行蹤且無從聯繫，藉此湮滅證據及使犯人隱蔽，誤導警方辦案及查緝人犯。

檢方審酌被告曾於107年間犯下兩起下藥強制性交案，甫經法院判處10年有期徒刑，竟仍不思悔悟，又誘騙少女離家並囚禁於密室，引起社會恐慌、輿論撻伐，惡性至為重大，令人髮指，向法院加重求刑11年，也建請對其餘共犯從重量刑，嚴懲被告端正治安風氣。高雄地院昨開接押庭，認定羅男曾有謊報失蹤、滅證事實，裁定續押禁見。

少女的阿嬤表示，「當然有滿意！」家人也表示，少女慢慢平復心情，也已重回校園上課，生活逐漸恢復正常。

(自由時報)

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密室囚少女 羅育祥求刑11年

曾下藥性侵兩少女遭判刑十年的男子羅育祥，計畫躲進新竹豪宅的夾層密室逃避入監，疑忍不住對少女特殊偏好，今年八月底再涉略誘高雄十四歲少女拘禁密室，還下藥拍不雅照。高雄地檢署昨天依加重略誘等罪嫌起訴，求處十一年徒刑，高雄地院昨也裁定續押禁見。

檢方指出，羅育祥（卅一歲）二○一八年間犯下兩起下藥強制性交案件，不思悔悟，又以相似手法犯案。羅承認偏好少女，檢方認為他無法自我克制，觀念嚴重偏差，心理已達病態，人格極度異常，再犯風險高。

檢方也認定羅育祥葉姓妻子（十九歲）、盧姓友人（卅七歲）及豪宅王姓管理員（廿九歲）涉協助掩護，甚至誤導警方查緝方向、延誤救援時間，依藏匿人犯等罪起訴，請法院從重量刑。

檢方調查，曾擔任保全的羅育祥心知性侵案恐重判，早著手於竹縣竹東的透天豪宅四樓天花板，闢建約兩坪的夾層密室；今年七月廿三日，羅妻到斗六警分局公正派出所謊報他為失蹤人口。

檢方發現，多次假借介紹工作誘騙少女的羅育祥，用相同手法在臉書貼文徵「電競陪玩」工讀生，高雄十四歲少女上門應徵，羅陸續用信封裝現金、手機等，寄超商「店到店」給她，並兩度南下跟少女碰面，之後佯稱可轉正職。少女八月廿九日中午搭高鐵至新竹，隨即被盧載去豪宅。

羅育祥將少女帶進夾層，趁機將成分不明的藥劑摻入飲料，她喝下後昏迷無意識，羅再偷拍不雅照片。此外，他以三千元代價要盧姓男子開車帶少女手機去亂繞，棄置新北永和，誤導警方尋人，羅妻、王姓管理員見員警前來也幫忙掩護，警方九月一日第三度搜索才發現密室，救出少女。

羅育祥等四人落網皆遭收押禁見，羅妻與王姓管理員十月底獲交保。雄院昨認定羅有逃亡、滅證及反覆實施之虞裁定續押禁見，盧十萬元交保。

(聯合報)

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蛇蠍表姊詐保3千萬 花百萬買兇撞飛表弟

雲林縣一名擔任農會理事的林姓婦人（61歲），因為積欠債務，竟然把腦筋動到腦部手術後不良於行的何姓表弟（53歲）身上，從去年4月至今年5月間，陸續以偽造表弟簽名的方式，替表弟投保了7筆保險，總保額達3000萬元；她再以100萬元買通彭姓及陳姓男子，意圖撞死表弟詐領保險金，結果將表弟撞成半植物人。林婦昨偵訊後遭收押，彭嫌因另案收押、陳嫌則在逃中，檢警全力追緝。

雲林地檢署主任檢察官江金星表示，何姓被害人是5月28日在林內鄉九芎村民權路自家前被撞，警方接獲民眾報案，指一輛轎車高速追撞路旁持助行器行走的何姓男子，肇事後逃逸。

偽造表弟簽名投保

何男被撞得腦部外傷合併蜘蛛網膜下出血、生命垂危，雖經搶救，目前仍因腦部受重創，呈癲癇、半植物人狀況，雖有意識但無法認人，仍住院療養中。

警方偵辦時調閱監視器，發現肇事車輛從何男背後直接高速追撞，完全沒有減速，與一般車禍明顯不同。

檢察官黃立夫清查何男背景，發現他竟有6個意外保險、1個旅遊平安險，總保額達3000萬元，都是林姓表姊偽造簽名替他投保，且其中一個保險的受益人就是林女。檢方追查後發現林女積欠債務，很可能會為詐領保險金而買兇想撞死表弟，於是指揮警方改朝殺人未遂方向偵辦此案。

檢警追查，肇事的報廢車輛是彭男購買，彭男因涉及刑案，11月收押在台南看守所，借提偵訊後，坦承是林女以100萬元為代價，要他去買報廢車，再懸掛偷來的車牌；隨後他再假冒農會人員打電話給何男，謊稱要拿補助款給何男，等何男持助行器走出家門要到約定地點，再由陳男開車衝撞。

罪嫌重大羈押禁見

檢方蒐證完備後，昨偵訊林女，林女僅承認替表弟投保，但否認買兇謀財害命，檢方認為林女為主謀，與其他共犯共同涉及偽造文書、殺人未遂及詐欺未遂等罪嫌，犯罪嫌疑重大，且有逃亡、勾串共犯、滅證之虞，向雲林地方法院聲請羈押禁見獲准。

(蘋果日報)

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惡女買凶假車禍詐保 狠撞表弟成癱

農會理事投資失敗犯案

在農會擔任理事的雲林縣61歲婦人林素珠，疑因投資失利、積欠債務，涉嫌先替中風行動不便的何姓表弟投保鉅額保險，再買通彭、陳兩嫌開車將何男撞成癱瘓，意圖詐領保險金，檢警抽絲剝繭這這起車禍事故，還原真相，林婦雖否認犯案，仍被裁定收押，彭嫌先前已因另案被收押，陳嫌則在逃，檢警全力追緝中。

偽造表弟簽名投保 保額3千萬

檢、警指出，林婦與何姓被害人為遠房表姊弟，何男因中風腦部開刀而行動不便，在農會擔任理事的林婦認為有機可乘，從去年4月開始到今年5月，偽造何男簽名投保6筆意外險、1筆旅遊平安險，保險金額達3000萬元。

買報廢車 再偷車牌犯案

林婦替何男保險後，透過關係以100萬元代價找來原不熟識的彭姓、陳姓兩名男子，共謀利用假車禍詐領保險金，彭、陳兩人先用3萬元購買報廢車輛，再將偷來的車牌懸掛在車輛上做為犯案工具，事先曾在何男林內鄉住處前道路演練多次。

表弟遭撞飛 呈半植物人狀況

5月28日，彭男假冒農會人員，謊稱要拿補助款給何男，何男才剛拄著助行器走出家門，便由陳嫌開車直接從背後衝撞何男，何男被猛力衝撞後，彈飛約5公尺，再撞上車子後側玻璃，造成腦部外傷併蜘蛛網膜下出血、生命垂危等傷害，雖經搶救，仍呈癲癇、半植物人狀況，目前尚在安養院安養。

雲林地檢署主任檢察官江金星表示，檢警原本朝肇事逃逸偵辦，但調查後發現，肇事車輛衝撞被害人時，幾乎無減速，且何男在短短1年內投保鉅額保險，且明明行動不便，也沒有旅遊計畫，卻還投保旅遊平安險，並不合理，檢察官黃立夫立即指揮員警深入調查，先以車追人查出彭男，再追查到幫何男投保的林婦及開車的陳嫌，前天約談林婦。

檢警指出，林婦到案後，雖坦承有幫何男投保，但否認為詐領保險金、製造假車禍企圖害命，也還未向保險公司申請理賠，但因另案羈押中的彭男坦承作案，並供稱購買車輛的3萬元由林婦出錢，認為林婦與彭嫌、陳嫌共同涉及偽造文書、殺人未遂及詐欺未遂等罪嫌，犯罪嫌疑重大，且有逃亡、勾串共犯、滅證之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。

(自由時報)

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表姊詐保 買凶撞表弟成植物人

雲林縣某農會林姓女理事為腦部剛開刀、行動不便的何姓表弟投保，想詐領千萬保險金，今年五月以一百萬代價雇用彭姓、陳姓男子，開車將何撞成植物人、險些喪命。警方發現車子是從車道故意轉向路肩撞人，深入追查才發現林女謀財害命，檢方昨依殺人未遂罪聲押林女獲准；彭另案羈押中，陳仍在逃。

檢警調查，六十一歲的林女因欠債急需用錢，從去年四月到今年五月間，陸續偽簽何姓表弟署名，替他投保了多筆意外保險及旅遊平安險，投保金額合計約達三千萬元。林女為表弟買保險後，再以一百萬元找人謀害，約定事成後交款。

她雇用彭姓、陳姓男子合謀分工，彭、陳買了一輛報廢小客車後，再竊取車牌懸掛。五月二十八日傍晚五點半，彭假冒農會人員，打電話謊稱要拿一筆補助款給被害人，何不疑有詐，持步行輔助器出門，卻在距離住家不遠的路旁，被一輛轎車高速從後側衝撞。何被撞飛，重傷摔地，因腦部出血而生命垂危，車禍過程都被監視器拍下。

這起肇事逃逸案經警方細心觀察，發現車輛行駛狀況有異，不僅沒有煞車且似乎是故意從車道轉向路肩撞人，隨即報請檢察官黃立夫指揮偵辦。檢警發現被害人不久前曾投保高額保險，部分保單受益人還是林女的名字，認為案情不單純。

檢警以車追人，找到因竊盜案被羈押中的彭姓男子，經多次提訊，彭才坦承是林女提供三萬元，他買了輛報廢車掛上偷來的車牌，再由陳姓同夥開車撞人、製造假車禍，約定事後給付一百萬。

檢警找來林姓女調查，她一開始否認買凶害表弟，但檢警掌握事證確鑿，林女才承認有給錢買車，並替表弟買保險，但否認雇凶企圖殺人詐領保險金。檢察官認為林女詐領保險金雖未得逞，但供詞避重就輕，昨天聲請羈押獲准，並將追緝開車撞人的陳嫌。

林女遭到收押，農會和認識林女的人都三緘其口，不願多說；有人指林理事待人客氣，有說有笑，但不了解她私人狀況。

(聯合報)

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《蘋果》嚴選時事之最：2020你先滾 我OK

2020你先滾，我OK！多災多難多病毒、好悶好慘好悲傷的2020年終於來到尾聲，《蘋果》口罩編從「03722403」條新聞事件中，嚴選出30條年度之最，在嚴寒之中陪讀者一起掰了2020，快走不送！

最掃把的數字 2020

獲選理由：2020年武肺疫情侵襲全球，超過150萬人喪命，企業倒閉爆失業潮，再加上極端氣候釀災，野火、洪災、地震、蝗蟲肆虐，各地天災不斷，還有許多受人們喜愛、尊重或極具影響力的人物辭世，《時代》雜誌封面將2020年打上紅色大叉，直言「史上最糟糕的一年」。

點評：惡靈惡靈（2020）快退散！

最猛殺手 武漢肺炎

獲選理由：自去年底在中國湖北省武漢市發現不明原因病毒性肺炎案例，1年來武漢肺炎疫情迅速蔓延全世界，已造成全球逾8千萬人確診、近180萬人死亡；為了防堵疫情，各國也紛紛祭出封城、邊境管制措施，堪稱人類史上最大「禁足」規模。

點評：星星之火可以燎原，乖乖在家確保安全。

最強業配王 陳時中

獲選理由：衛福部長陳時中因武肺疫情擔任防疫指揮官，每天記者會露臉，變身「最強業配王」，龜苓膏、芭樂、龍膽石斑魚，甚至遊墾丁穿的木屐都成暢銷品。但蔡總統一聲令下進口萊豬，主管食安的陳時中即便答應要帶頭吃，仍遭遇極大反彈，讓業配王初嘗敗績。

點評：期待「防疫五月天」一起吃萊豬喔～

最in機場時尚 防護衣＋護目鏡

獲選理由：隨著武肺疫情在全球肆虐，旅客搭飛機時戰戰兢兢，防護衣和護目鏡已成新行頭之一，連超級名模「黑珍珠」娜歐咪坎貝爾（Naomi Campbell）都穿著連身防護衣在機場現身，親身示範何謂「防疫時尚化」。

點評：如今搭機跟進手術室一樣，全身包緊緊就對了。

最夯小物 口罩

獲選理由：武肺疫情爆發後，口罩一度成為全民甚至全球搶購的夯物，還好政府馬上組成口罩國家隊、推出實名制口罩，讓國人都有罩可戴，甚至行有餘力可贈與他國。未來大家還是得和口罩朝夕相處，薄薄一片、威力無窮，可說是疫情時代必備的護身符、金鐘罩。

點評：不生小孩要戴套，不想生病要戴罩。

最炙手可熱 武肺疫苗

獲選理由：各大藥廠火速研發武肺疫苗，美國輝瑞藥廠、莫德納生技公司2款疫苗已陸續在歐美開打，為這場病毒大戰帶來曙光；數量尚少的疫苗也成全球夯貨，各國團購、直購搶翻天，只盼盡快達成群體免疫，早日恢復正常生活。

點評：人類對抗病毒的反攻號角響起啦！搶啊……ㄟ不是，衝啊！

最不思議旅遊 偽出國

獲選理由：武漢肺炎疫情害人無法出國，實在悶壞了！航空業者狂推「偽出國」行程吸人氣，機師們更飛出「愛心」、「比讚」等航程路線互炫，搭機環島還可血拼免稅品，滿足國人「有坐飛機有掃貨」的需求。

點評：不能出國真傷心，搭個飛機過乾癮……

最顧人怨 譚德塞

獲選理由：世衛組織（WHO）祕書長譚德塞自武肺疫情爆發以來，連番發表偏袒中國的言論，另挨轟太慢採取行動以應對疫情，氣到各國政府紛紛批他被中國收買，美國川普政府揚言要退出WHO，更有全球百萬網友連署要他下台。

點評：台灣網友說CHO（Chinese Health Organization）沒加入沒差啦！

最想巴落去 案765紐籍機師

獲選理由：長榮航空紐西蘭籍男機師疑似飛至美國時感染武肺，在駕駛艙咳嗽卻不戴口罩，害同機另2名機師染疫，返台又傳染給1名女性友人，造成台灣本土零確診253天紀錄中斷。機師不配合疫調，更傳出他自認沒病，是政府要找代罪羔羊，引發公憤並遭開除。

點評：一顆老鼠屎，壞了一鍋粥！

最狂斗內 呂若瑟神父募款

獲選理由：義大利4月時成武肺疫情重災區，許多第一線的醫護及神職人員死亡，義籍神父呂若瑟淚求台灣人援助家鄉，預計2周募款3千萬元，宜蘭鄉親感念他近一甲子的奉獻，湧現排隊捐款潮，1周內募集1.5億元，呂若瑟感動盛讚台灣是「好國好民的好地方！」

點評：鄉親們刷的不是現金，是一整排知恩圖報。

最歪樓示範 買漫畫給孫女

獲選理由：為助商家渡過武漢肺炎疫情難關，蔡政府推出振興三倍券，民眾付1000元可拿到3000元面額的三倍券。政府宣傳花500億元可創造1000億元商機。行政院長蘇貞昌還示範用三倍券買漫畫給孫女，沒想到花了錢卻爆發統編風波，讓大家都忘記蘇院長的美意！

點評：比較好奇，後來孫女到底看完漫畫沒？

最夯數字 政院統編

獲選理由：行政院前發言人丁怡銘誤指台北巿牛肉麵節冠軍業者用萊牛，親赴店家道歉，並訂100份牛肉麵，但被發現發票打政院統編，挨批道歉竟報公帳，最後下台一鞠躬。沒想到院長蘇貞昌去看展買漫畫，又被發現發票打政院統編，趕忙自嘲多事去買漫畫。

點評：03722403這組通關密碼不管用了，換一組！

最假梗圖原po 丁怡銘

獲選理由：為替行政院宣傳政策，前發言人丁怡銘的小編團隊梗圖不斷，加上丁陽光外形站在台前宣傳政策，一時間風光無限。不料，為了捍衛萊豬，丁怡銘誤指業者用萊牛，打擊了台北巿政府好不容易做起來的牛肉麵產業，也讓自己丟了官位。

點評：真的是「麵」可以亂吃，梗圖不能亂畫呀！

最物盡其用 丁允恭

獲選理由：總統府前發言人丁允恭，9月被爆在高市任職新聞局長時涉婚外情，還周旋在4女之間，更被前女友「Y小姐」指稱數度在局長辦公室的辦公桌上發生關係，「Y小姐」3度懷孕，丁卻以影響政治前途為由要她墮胎。

點評：辦公桌不僅可以辦公事，原來也可以盡興發揮情愛之事，讓人佩服～

最強時間管理大師 「小豬」羅志祥

獲選理由：演藝事業忙得不要不要的「亞洲舞王」羅志祥，4月遭分手的女友周揚青丟出「核彈爆料」，淪為到處約砲、搞多人運動的渣男。周控訴小豬私生活混亂，甚至染指女藝人。這下外界才發現，原來小豬還能忙裡偷吃，簡直是將24小時運用得淋漓盡致的「時間刺客」。

點評：已被「核彈毀滅」的小豬哥哥，現在有空開班授課嗎？

最厲害阿嬤 陳淑芳

獲選理由：81歲的陳淑芳2020年分別以《孤味》和《親愛的房客》獲得第57屆金馬獎最佳女主角及最佳女配角兩個獎項，這是她出道63年首次入圍金馬獎即得獎，也是第一位在同一屆金馬獎獲得最佳女主角獎及最佳女配角獎的演員。

點評：陪著觀眾長大的國民阿嬤，得獎實至名歸。

最快速竄紅YouTuber 中天新聞

獲選理由：中天新聞台遭NCC不予續照，12月11日從有線電視下架，華麗轉身在YouTube直播，原本正經八百的主播像被解除封印，紛紛放飛自我，播新聞時唱歌、跳舞、吃漢堡、圍爐吃鍋樣樣來，粉絲也配合按讚訂閱分享加斗內，讓中天訂閱數一下就衝破200萬人大關。

點評：當紅YouTuber剉咧等，蔡阿嘎、阿滴、這群人都快被超越了。

最萌脫逃者 飛飛及小紅

獲選理由：台北市立動物園的動物接力蹺家，先是南美小食蟻獸「小紅」失蹤近3個月，在距動物園4公里的山區被尋獲，天寒流浪覓食難，還要躲野狗，嬌弱小紅應可改名叫「藍波」。接著因受傷只剩3條腿的小石虎「飛飛」，居然躲入園內仿岩17天才被找到，原來3腳貓也愛玩躲貓貓。

點評：《全員逃走中》動物版真實上映，別再有續集啦！

最無良山賊 槍殺台灣黑熊吞下肚

獲選理由：山老鼠盜砍珍貴林木破壞山林，已是無良之舉，竟然還設陷阱抓台灣黑熊，與之合照傳給朋友炫耀，再用土製獵槍將牠擊斃，當場肢解烹煮大快朵頤，實在可恨！

點評：美豬都吃不完了，幹嘛吃黑熊？

最爛復仇劇 館長案槍手

獲選理由：江湖盛傳金主花千萬找殺手，要寶和會小弟劉丞浩對館長陳之漢摸胸騷擾「你就讓我摸一下嘛！」館長不爽直播開幹，2周後劉男藉口館長害他遭網路霸凌，對他連開3槍報仇，再找律師陪投案。

點評：這年頭黑道「接案」不簡單，還得想套復仇劇本來。

最噗嚨共團 人妻劫囚救小王

獲選理由：通緝犯籍斯瀚遭逮要關5年，懷孕人妻女友說會寄孩子照片給他看，籍男初為人父好開心，叫女友開老公車、揪閨蜜劫囚亡命天涯，結果一行5人毫無計劃，不到1天就被逮，籍男抱怨不知女友沒離婚，害他變小王，「我被裝孝維了！」

點評：女友老公才悲催，妻子、孩子都變別人的。

最離奇頭彩 台新集資樂透

獲選理由：威力彩去年7月底開出史上最高頭獎31.2億元，由2注各分得15.6億元，網路瘋傳南投1注得主為台中市護理師，中獎人老闆爆料後隔天出車禍；台北1注則是台新銀行法金部門10名員工集資包牌，中獎後集體離職。結果台彩揭曉，2注得主都是雙北女性。

點評：集資包牌不如多認識雙北獨資下注女性。

最驚人枕頭 高嘉瑜

獲選理由：民進黨立委高嘉瑜痛批台北高房價，她也買不起房，卻被查出名下有2房。高嘉瑜解釋，是因為工作太忙沒空搬離租屋處，還加碼曝光雜亂無比的香閨作為證據。不料，床上那一個滿是污漬的10年老枕頭，嚇壞一堆網友，直呼女神崩壞。

點評：枕頭OS：我也是千百個不願意呀～

最閃戀情 品學兼優

獲選理由：民進黨立委賴品妤與苗栗縣議員曾玟學，兩人顏值都是上上之選，也都是政壇新秀，替沉悶的政壇注入一股清流。兩人談起「品學戀」，除了讓各自的粉絲心碎外，外界倒是一片看好。

點評：兩位下次放閃時，可以提供墨鏡嗎！

最煞偷桃 陳玉珍之龍爪手

獲選理由：為杯葛監察院長陳菊等人同意權投票，國民黨新女戰神陳玉珍不但肉身擋立委領票，還使出「龍爪手」抓向無黨籍立委林昶佐的同意票。林昶佐把票藏褲袋，只見陳玉珍一把抓入褲袋，林昶佐不滿說，還抓蠻久的。

點評：龍爪手，好像不適合在褲袋中用吧！

最血腥道具 豬內臟

獲選理由：為抗議明年元旦開放萊豬進口，國民黨立委在行政院長蘇貞昌做施政報告前，在立法院議場內上演內臟大戰。只見藍委整桶倒，豬腸、豬肺、豬心撒滿地，綠委抓起腸子回砸。一時間議場腥臭四溢，最「腥」的抗爭道具，豬內臟當之無愧。

點評：天啊，誰來把腸子撿回去啊！

最暴起暴落 韓國瑜

獲選理由：高雄市前市長韓國瑜前年11月代表國民黨參選高雄市長，以89萬2545票、15萬票差距擊敗民進黨候選人陳其邁，結束民進黨在高雄市20年及原高雄縣33年的執政。但他在2019年10月16日，向高雄市政府請假，投入2020年總統選舉。2020年1月11日，韓國瑜在總統大選中獲552萬票，不敵蔡英文的817萬票落敗，接著在今年6月6日，高雄市民以93萬9090張同意票，通過罷韓，韓國瑜成為中華民國選舉史上首位被罷免成功的市長。

點評：韓國瑜參選高雄市長時曾颳起韓風，可惜未能持續，眼看他起高樓，眼看他樓塌了。

最蠻橫法律 港版國安法

獲選理由：中國人大常委會今年6月底通過港版國安法，讓批評、侮辱中國的言行都能構成分裂國家等犯罪，最重還可判無期徒刑。香港警方據此開始大規模濫捕抗議者，隨便羅織罪名。如果要說今年最蠻橫的惡法，港版國安法說自己第二，沒其他法律敢說第一了。

點評：國安、國安，多少罪惡假汝之名！

最顧人怨天團 集體貪污立委

獲選理由：北檢偵辦李恆隆行賄案，逮捕跨黨派6名現任、前任立委，花了5天4夜才把蘇震清、廖國棟與陳超明押起來，後經抗告才又多押了現任立委趙正宇。全案起訴移審後，北院想繼續羈押現任立委蘇震清、廖國棟也得尊重立法院，函文取得院會同意才敢延押2人。

點評：立委選票高人氣，院檢押人傷元氣。

最貪滾錢術 游迺文炒股

獲選理由：勞動部勞金局國內投資組前組長游迺文因為拿勞動基金炒股被收押，檢察官偵辦時發現游男「錢越花越多」。你沒看錯，他真的是花錢如流水，每月刷卡15萬到22萬元，明明月薪10萬元根本不夠付卡費，每月卻有錢入帳，存款至少超過900萬元。

點評：明明都是錢越花越多，為何我快變卡奴～

(蘋果日報)

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中捷斷軸檢測慢 台中市府:年終檢驗量大

外界質疑與北捷溝通不良 交通局否認 強調36根軸心將全換

中捷車廂連結器軸心斷裂，檢測至今超過半個月還沒結果，何時復駛通車更是毫無時間表，不但市府的效率引發批評，外界更質疑是否中捷和北捷溝通有問題？市府交通局長葉昭甫昨天表示，因年終檢測單位檢驗量大，檢驗結果還未出爐，但已決定36根軸心都要更換，並說和北捷溝通沒問題，會詳細檢驗確認原因，強調唯有安全，才能讓捷運再度上線，但還是沒說捷運何時能重新上路。

事發月餘 檢驗結果還未出爐

台中捷運斷軸事件，市長盧秀燕14日道歉宣佈沒有安全就沒有復駛，交通局長葉昭甫當時說要再測一支完整的連結器軸心，進一步確認問題所在，但當時交通局說，大約7到10天會有結果，不過昨天已進入第15天，相關檢驗結果卻仍是無聲無息。

葉昭甫︰市府持續追蹤進度

葉昭甫昨天表示，11月30日送了斷裂軸心進行檢測，為了確保能釐清斷裂原因，因此請北捷再送一支沒有斷裂的軸心送檢，且要求找國內公正、具知名度第三方的檢測單位，目前北捷已經送檢，市府也持續進行追蹤，但可能因年底檢測單位檢驗量大，因此結果還未出爐。

葉昭甫並說，當初為了確認軸心斷裂只是個案或通案，要求北捷進行檢測，目前透過材料等檢測，來確認軸心斷裂的原因，因此相關作業都在同步進行，並非進度緩慢，唯一目標是希望檢測結果及改善方式都能符合未來捷運通車的安全要求，並說目前已決定36根軸心都會更換。

對於是否和北捷溝通不良，才造成相關進度緩慢，葉昭甫表示：「雙方溝通沒問」，強調上週北捷局長還列席議會臨時會，針對外界問題進行回應，強調雙方都希望針對問題進行確認，並找到改善的方式，讓中捷未來能安全上線。

明年2/9前裝新軸 通車沒時間表

至於外界關心的通車時間，葉昭甫表示，北捷在專案報告時，已經提出相關時程，預定明年2月9日前川崎重工將把新的軸心安裝到車廂上，但後續還須經過測試，因包括要測幾公里才能進行載客，這些都要確認後，才能知道後續時程，目前針對問題釐清、改善方案和檢測時程都同步進行中。

(自由時報)

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《台東》花東鐵路雙軌電氣化 國發會審查通過

知本至花蓮間擴建雙軌 將送政院核定

花東鐵路雙軌電氣化綜合規劃案日前由國家發展委員會審查通過，原台東知本至花蓮間單軌路段將擴建為雙軌，後續送行政院核定，未來可提高車班密度、減少候車時間，提升花東鐵路運輸能量。

饒慶鈴感謝中央重視東部交通

台東縣長饒慶鈴感謝中央重視東部交通，縣府將全力支持，也希望能夠如期如質完成，讓縣民有安全回家的路。

國發會25日舉行109年度最後一場委員會會議，討論花東地區居民最關心的「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫綜合規劃」案，台東縣副縣長王志輝表達縣政府將全力配合雙軌化過程中相關作業，希望能縮短施工期間，並於施工期間維持原有運量。

明年起施工 預計於116年底完工

王志輝表示，自花東鐵路電氣化後，隨著台東地區觀光蓬勃發展及需求成長，加上東部現在為國內旅遊首選，導致縣民常面臨一票難求的窘境，縣府目前仍需於春節等重大節日包車辦理返鄉專車，相信花東雙軌完工後能藉由運量提升同時滿足民眾返鄉及觀光的不同需求，也希望交通部鐵道局能加速完工，讓民眾早日享受便捷的運輸。」

交觀處說明，交通部鐵道局規劃於110年起將台東知本至花蓮間擴建為雙軌，總工程經費約為456億元，預計於116年上旬全線通車，116年底完工。目標年平日運量可達 3.2 萬人旅次，約增加 39%，假日可達 4.1 萬人旅次。

(自由時報)

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南投警局要求拚新聞 未達標懲處 基層罵翻

南投縣警局最近擬定「強化新聞輿情行銷獎勵計畫」草案，預定元旦實施，要求員警全力「博版面」，做得好記嘉獎、記功，但未達標單位，要一路從分局長至基層承辦人全部記1到2支申誡。「拚新聞」非警察本業，投警竟訂處分規定，引發基層一片罵聲。

基層怨︰拚新聞非警察本業

基層抱怨，現今規定偵查不公開，有些刑案資訊能否公布已常令他們困擾，一不小心就得吃官司或受處分，現在連「博版面」不力也要懲處，「這是在幹嘛？」「上級是嫌基層受懲處的機會還不夠多嗎？」北部基層巡官聞悉，也不可思議地說：「警員平常業務已經忙不過來，若沒閒處理新聞事務，也要處分？」基層員警認為，警察本職是維護治安、為民服務，公餘博版面做得好，有獎可拿何樂不為，但是沒空做要被懲處，太說不過去。

做不好 分局長到基層都記申誡

南投警方所訂草案，對縣內8個分局及刑事、保安等5大隊分成甲、乙、丙組，基準分50分，每月至少應有3至8則新聞刊於報紙或電視，再依正、負面輿情給予0.25至2.5分加減分；若3個月平均分數未達45分、35分，上自分局長與直屬隊長、副分局長，下至承辦組長、員警，都要記申誡。

投警︰草案研擬中 今聽取意見

投警表示，草案還在研擬，今將開會討論聽取意見， 擬定前有參照各外勤單位歷年新聞發布平均值及其他縣市警局做法，有獎有懲是人事規定，除非完全無作為又有負面輿情疏於處理，才可能處分，基層員警認真的一面則不吝獎勵，第一線同仁不用太擔心。

但因其他縣市幾無懲處規定，台北市一位高階警官受訪說，應該是鼓勵同仁多替警察行銷，踴躍投稿，想賺嘉獎的會想辦法投稿，不想賺嘉獎的不會被懲處，沒硬性規定比較沒壓力。

宣揚警政 警署：宜獎不宜懲

立意良善 但應審慎評估制度

警政署昨表示，主動宣揚警政，增進警民溝通合作，立意雖佳，但應以正面鼓勵性質為主，宜獎不宜懲；不過所有人事獎懲，都是縣市警察局長的人事裁量權限，警政署表示尊重。

警政署說，南投縣政府警察局為加強服務民眾，增進警民溝通合作，積極宣導警政重要措施與績效，研訂「強化新聞輿情行銷獎勵計畫」立意良善，目前仍在草案階段，惟訂定績效評核制度是否合宜，實施前應審慎評估。

警政署指出，各警察機關、學校發布所屬人員獎懲令，都應敘明並依照「警察人員獎懲標準」，公平審慎覈實敘獎，警察機關首長有裁量權力，但不能脫除其範圍，其中第3條之5「主動宣導警政，有具體優良事蹟」可記嘉獎，第4條之8「預防犯罪得力，因而減少刑案，績效優異」可記功，這些都是可用來獎勵新聞行銷的基準。

評比處分未達標 待商榷

如有警察負面輿情，包括違反品操紀律或言行失檢、處事不當，影響警譽，情節嚴重者，更可記過處分。警政署說，警察如涉及負面輿情本就可處分，一切回歸獎懲標準，至於是否以分組或以績效評比方式來處分未達標準者有待商榷。

其他縣市警局新聞業績 有獎無罰

台北市警局、新北市警局與桃園市警局均表示，新聞發布是根據警政署陸續修訂頒布的「警察機關新聞發布及傳播媒體協調聯繫作業規定」辦理，未另訂獎懲辦法，基本上是有獎無罰，鼓勵代替處分；若出現負面輿情，會請同仁盡量找相關單位和媒體溝通處理，不會因此處分同仁。

警局多依警署規定 未訂獎懲

台南市警局表示，僅有獎勵辦法，無懲處規定，今年8月至11月已獎勵7位「行銷達人」。

新竹縣警局表示，新聞發布是以鼓勵角度出發，獎勵同仁適時、適當發布，讓更多民眾了解警察的積極作為，但不會以此做實質評比。懲處只有視有無違反偵查不公開、洩密，一切遵照警政署頒布的上述作業規定執行，未另訂獎懲規則。

桃園市警局公關室主任王鉉仁說，雖然在媒體上刊登的各單位正面、負面新聞都有統計，但非懲處依據，而是提供給各單位參考，用以自我惕勵。

業務承辦人：無懲處但仍有壓力

不過也有負責執行新聞業務的不具名官警說，雖無懲罰，但仍是個壓力，且真正的懲處規則藏在細節裡，比如若不小心觸碰到偵查不公開紅線，好事就會變成壞事。還有相關承辦人說，承辦新聞業務確實壓力很大，且長官希望的新聞走向不一定與現今主流媒體想法符合，常常造成承辦人夾在中間裡外不是人，若非憑著一股對業務的熱忱，不然根本是個「髒活」。

學者：別呷緊弄破碗 行銷交給公關

國立中正大學犯罪預防系教授許華孚指出，該校犯罪研究中心針對去年全年度治安滿意度進行調查，「警察維護治安工作」方面，民眾滿意度達89％，遠高於檢察官的52.7％，與法官36.4％，南投縣警局希望好還要更好，他可以理解。

不過許華孚認為，基層警察站在犯罪偵防的第一線，已經很忙碌，有臨檢、酒測，還要從事犯罪偵防，分身乏術，把強化輿情行銷的工作交給公關部門較合適，由公關部門負責統合各分局的新聞資料後，對媒體發布，有統一聯絡窗口也比較好聯繫，會比凡事都由基層來做效果好。

訂輿情行銷計畫 多一項績效評比

熟知警界績效制度的一位警大學者說，南投縣警局訂定輿情行銷獎勵計畫，等於又列了一項績效評比，再增基層負擔，且可能搞壞警察和媒體關係，希望不要「呷緊弄破碗」。

 

(自由時報)

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南投警察「搶版面」有獎 惹議

南投縣警察局近期制定「強化新聞輿情行銷獎勵計畫」草案，外勤單位「搶版面」可記獎，但未達標有懲處，基層抱怨有壓力，警察局公關科表示尚在研擬，今召開座談會討論調整。台中市警局有類似做法，但迄今無人或單位被懲處。彰化縣警局表示會統計新聞發布狀況，但不會因此評比懲戒。

南投縣員警不滿爆料指縣警局制定獎懲制度，鼓勵8個外勤單位搶攻新聞版面，除了獎勵，但也有懲處，每月發布新聞有規定則數，每季會計分，未達45分標準從分局長到直屬隊長、承辦人得被處分，記申誡2次或1次不等。

基層批評，此變相逼員警「搏版面」，目前又有「偵查不公開」規定，等於互相矛盾，一旦刑案提供新聞稿可能違反中央規定，若被報導成負面新聞恐還要被扣分甚至懲處；改發服務性新聞，媒體也未必採用，如此懲處實在不合理。

南投縣警局公關科解釋，草案還在研擬階段，今天將邀集副分局長、承辦人討論調整，將根據各單位歷年發布數據為基準，也參照台中市警局作法；除非完全不作為、又頻有負面新聞，不然不會被處分。

台中市警局表示，有訂出新聞輿情評核計畫，每半年對行銷有功單位、人員獎勵；計畫從縣市合併施行至今，均以行政獎勵、公開表揚，依具體情況給予嘉獎鼓勵，無人或單位被懲處。

彰化縣警局公關科指出，新聞發布由各分局良性競爭，未有懲處，懲處反多因違反偵查不公開案件；轄區警分局也表示，刑案破案曝光或承辦人發布新聞，都會列入統計，但不會因此評比懲戒。

(聯合報)

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勒斃罕病么女再帶長女自盡 單親媽情堪憫恕判3年2月

長女打電話給父親 母女始獲救

林姓單親媽媽去年與大女兒合力勒斃11歲患有平腦症的小女兒後，再與大女兒共赴黃泉，期間因大女兒打電話向父親求救，母女2人始獲救，台中地院審理後，認定不堪長期照顧小女兒壓力的林女患有重度憂鬱症，情堪憫恕，依法減刑，依與少年共同故意對兒童犯殺人罪，判處林女3年2月徒刑。

判決書指出，從事美甲業的43歲林女與丈夫離異後，獨力養育2名女兒，13歲大女兒就讀國中，11歲小女兒因平腦症（腦皮質迴路發育異常，合併智能、認知、肢體協調障礙等，是先天性疾病）需長期照護，領有重大傷病卡，去年林女工作不順遂，經濟考量下沒錢請看護，只好邊打零工邊照顧小女兒，同年7月27日下午，林女因身心俱疲，萌生尋短念頭，寫好遺書後，欲帶兩名女兒一起共赴黃泉。

當天林女先與大女兒合力將小女兒勒斃，隨後2人再尋短，大女兒昏迷前，打電話向周姓父親求救，周男急忙趕往並報案。

警、消人員到場，發現母女3人躺在同一個房間，小女兒送醫前已身亡，林女及大女兒全身無力癱軟，經送醫搶救無生命危險；林女到案堅稱殺害小女兒是她一人所為，案發後，檢方依殺人罪嫌聲押林女，大女兒則被送到少年觀護所安置。

台中地院審理時，林女友人及大女兒都替林女求情，大女兒說，母親照顧她們壓力很大，「請法官原諒媽媽」，林女也經精神鑑定，認定案發時罹患重度憂鬱症，事發時心神耗弱，情堪憫恕，符合減刑標準。至於大女兒部分，因犯案時未滿12歲，所以無刑事責任，直接由少年法庭裁定安置。

(自由時報)

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尾牙聚餐防性騷 雇主不處理 最高罰50萬

年關將至，許多公司行號都舉辦尾牙或聚餐的旺季，台北市勞動局提醒，聚會場合往往最容易發生職場性騷擾事件，假如發生職場性騷擾時，雇主卻未處理，最重可處50萬罰鍰，台北市今年已對此開罰10件。

勞動局表示，若公司尾牙聚餐的活動上有員工遭性騷擾，依性別工作平等法規定，雇主要盡性騷擾防治的責任，依《性別工作平等法》相關機制妥善處理。勞動局長陳信瑜提醒，雇主若得知有發生性騷擾事件卻不處理，會被處10萬元以上、50萬元以下罰鍰，而且還會被公布事業單位名稱與負責人姓名。

(自由時報)

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二期稻作、豬隻 將強制保險

農業保險法將於明年一月一日上路，農委會主委陳吉仲昨舉行啟動記者會表示，明年將再推出兩項政策型保單，包含二期水稻強制收入保險，以及豬隻死亡保險強制投保。農金局指出，保費費率和補助方式還在規劃中，豬隻強制投保至少會補助二分之一。

豬隻投保至少補助一半

陳吉仲指出，農糧署明年開始將推動二期水稻強制性收入保險，明年五月則推出豬隻死亡保險強制投保，讓所有六千七百多戶養豬戶全部加入豬隻死亡保險，讓所有斃死豬到化製廠不會流通到市面，豬農還能領到一千八百元補償。

農金局長李聰勇說明，過去十五年來台灣平均每年農業損失為一四二億元，每年現金救助平均卅二億元，只占損失廿五％，七十五％損失需要農民自己承擔風險。農委會從二○一七年試辦農業保險，截至今年十一月已開辦廿一種品項、卅三張保單，投保件數共五萬六千多件，總投保面積達九．三萬公頃，累計理賠數約九千兩百件，總理賠金額三億元。目前投保率是九．八％，目標四年內提高到二十％。

李聰勇並表示，農業保險基金預計同時在明年一月一日成立，基金規模將逐年編列到一百億元，透過危險分散機制，分散最大可能損失，並達到長期收支平衡。

花蓮縣富里鄉稻農潘美秀表示，務農最怕氣候異常，她從二○一七年就開始投保，農民只要負擔一成保費，投保期間獲理賠兩次，共二十幾萬，真的體會到有保險讓農民更有保障。

另一方面，農民退休儲金明年元旦起開辦。勞保局農民保險組長陳美女表示，目前各地農會申請案收件量達二．四萬件，有六○五六件已經送入勞保局待審核。根據初步分析，其中九十六％選擇每月提繳十％存入農民退休儲金個人專戶，農委會將按月提繳相同金額存入農民退休儲金個人專戶中。

(自由時報)

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真律師允扮分身 冒牌律師詐賺逾6千萬

5年多來24人受騙 假律師詐欺等罪嫌起訴

新竹陳姓律師明知楊姓男子沒有律師資格，竟讓楊男打著自己名號，自稱律師事務所楊姓執行長在外接案，楊男也偽冒律師，向不知情民眾索費辦理訴訟案件，5年多來共有24人受騙，所獲不法利益高達6232萬餘元，涉及違反律師法、刑法偽造文書、詐欺等罪嫌。新竹地檢署偵查終結，將楊男提起公訴，也將陳姓律師移送律師懲戒委員會。

不正當方法推展業務 真律師送懲戒委員會

檢方指出，楊男不具律師資格，卻自2014年9月起，至今年5月間，向不熟悉法律程序的民眾佯稱可協助打官司、繕寫書狀、辦理相關訴訟程序，藉此收取手續費、法律諮詢費、保證金、撰狀費等，總計24 人受騙，不法獲利達6232 萬4823元。

律師陳男則明知律師為他人辦理法律事務，應探究案情，收集證據，不得接受第三人代付委任人之律師費，亦不得以不正當方法推展業務，竟仍容許楊男以他的名義，自稱「陳律師事務所」執行長，在外承接業務，並自2016年2月19日起，至去年5月21日止，未直接與當事人探究案情，收集證據，即多次經楊男介紹而推展撰寫相關書狀等業務達20次，並接受楊男代付相關律師費用。

新竹地檢署呼籲民眾接洽律師時，可以在法務部官網的律師查詢系統中，查詢律師姓名及律師證號，確認對方是否具備合格證照，以免受騙，並確保可獲合法專業的法律服務。

(自由時報)

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男違法飛直升機 捐機建請從輕量刑

陳姓貨運業者今年9月13日駕駛「羅賓遜Robinson-R22」直升機，因機械問題降落在新北市淡水新市鎮住宅區，違法行徑被錄影PO上網。士林地檢署事後查扣直升機，並查出陳男違規飛行55次，昨天依「未領適航證書航空器飛航」、「未領檢定證及體格檢查證飛航」等二罪起訴陳男，最重可處5年徒刑與併科百萬元罰金，但檢方考量陳男已認罪，並已將直升機捐贈給虎尾科技大學，建請法院從輕量刑。

(自由時報)

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1年多違飛55次 捐直升機仍被訴

貨運業者陳耀庭涉在新北淡水飛航羅賓遜Ｒ22直升機，遭檢警偵辦，士林地檢署根據ＧＰＳ飛航紀錄查出陳一年多來違法飛航五十五次，捐贈直升機給科技大學也無法緩起訴，依違反民用航空法五十五次起訴。

今年九月十三日，陳從桃園龜山區大坑里陳厝坑倉庫旁空地，駕駛Ｒ22直升機、載蔡姓友人沿著海邊飛行，因機械問題，降落在淡水新市一街、義山路後又返航。檢警十月九日循線在倉庫查扣直升機等證物。

據悉，陳在台堪稱是Ｒ22界的宗師級駕駛，有澳洲合格飛行資格，但國內無可合法飛航的Ｒ22直升機，也沒有人員取得檢定證，他的行為屬無駕照、行照。

蔡姓乘客則會駕駛定翼機，同樣是飛機愛好者。九月十三日陳因引擎異狀降落在孫姓朋友住處附近，孫聽到聲音外出查看，事後聲稱沒看見直升機，被依偽證罪另案偵辦中。

陳辯稱從二○○八年因駕駛Ｒ22直升機遭查獲「大概一年使用直升機飛航一次」。檢方根據ＧＰＳ資料，發現從二○一九年一月十三日至今年十月三日共飛行五十五次。

檢方懷疑，陳飛航時「故意飛在低位」規避空軍、民航局雷達掃描，避免被抓。檢方表示，直到拿出飛航紀錄，陳才坦承犯行。

陳本月廿一日將直升機捐贈虎尾科技大學。檢方因他竭力彌補過錯，建請法院從輕量刑。

(聯合報)

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交通事故增 侯友宜：三管齊下遏止

疫情不只衝擊各行各業，還連帶造成車禍案增加！新北市政府昨天舉行道路安全督導會報，警察局報告指出，受疫情影響，民眾多轉為使用汽、機車等私人運具，今年3月起交通事故從3619件上升到11月的3969件，年齡層以年輕族群和高齡者傷亡較去年增加最多。新北市長侯友宜表示，將透過工程、宣導與執法三管齊下，盼有效遏止事故發生。

機車事故占59.4%最高

警察局交通大隊大隊長鄭永裕表示，政府推出安心旅遊補助政策，造成6-8月肇事較多；另冬季日照短且天色昏暗，道路能見度降低，11-12月為事故高峰期。依據年齡層分析，18-24歲及65歲以上高齡者事故傷亡較去年增加最多，其中機車事故占59.4%最高，各項違規執法強度雖提升，事故仍呈現上升趨勢。

編訂高齡者機車安全教案

交通局交通安全科長林昭賢指出，明年起機車及高齡者族群列為肇事防制重點，將編訂高齡者機車安全教案，納入號誌判別、兩段式左轉等觀念，加強與區公所、里辦公處合作宣導，增加體驗式教學，例如帶領長者走行人穿越道，並由各區提報轄內需改善地點，另針對外送員將每季公布交通事故統計，依據自治條例要求業者實施至少1小時交通安全教育訓練。

強化科技執法 建置區間照相

此外，強化科技執法，今年建置汐萬路區間測速照相系統，北宜公路將擴大實施路段，從原本的19至23公里處，延長至新北、宜蘭交界的65公里處，全區分為8段偵測，沿線共設置70組牌面，明年規劃推行至新莊區壽山路與台64線觀音山隧道。

透過交通工程改善

侯友宜表示，交通事故肇因多為駕駛人疏忽，相關單位應透過交通工程改善、教育宣導、執法及預防性措施等，降低事故發生；警方執法雖有成效，但事故率仍偏高，未來除了把取締無照駕駛列為重點項目，也要鼓勵民眾參加機車駕訓班及高齡者主動繳回駕照。

跨局處合作 提升執法效能

侯友宜說，實施科技執法有助於降低事故發生率，應持續推動，加強宣導交通安全觀念，並透過跨局處合作，提升執法效能及品質。

(自由時報)

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新北交通事故上升 機車近6成

今年受到新冠肺炎疫情影響，私人運具、國內旅遊大增，新北加強交通執法，取締違規104.8萬件高於去年的93.8萬，前3名為闖紅燈、違規停車及轉彎未依規定，事故件數3.8萬件也高於去年3.2萬件，其中機車事故占了近6成，新北市長侯友宜昨在道安會報中指示明年把年輕機車族列為重點對象。

捷運板南線頂埔站至江子翠站今年1月有1222萬人次進出，疫情爆發後，3月進出僅剩925萬人次，多數原本搭乘大眾運輸工具的民眾，改使用汽、機車等私人運具，導致3月的交通事故數開始上升。

新北市交通大隊長鄭永裕指出，1月至今的傷亡車禍統計，除了3月增加外，6月到8月、11月到12月也是事故高峰期，研判是因為政府推出安心旅遊補助政策，國內旅遊大幅增加，以及冬季日照短天色昏暗，道路能見度降低等有關。

鄭永裕表示，事故車種以機車59.4％占多數，年齡以18歲至24歲、65歲以上最多，事故肇因以未注意車前狀況自撞39.8％為大宗，屬於駕駛人疏忽、道路工程限制等因素，無法直接藉由執法取締達成遏止作用。

新北1到11月執法以闖紅燈23萬1165件最多，其次分別為並排停車與公車停靠區違規15萬2933件、轉彎未依規定11萬6069件、逆向行駛10萬3136件、機車未依兩段式左轉6萬2457件。

鄭永裕說，執法強度提升，事故件數仍上升，但在路口執法、取締手持電話、未成年無照駕駛等專案執法時，因增強執法強度，事故比前期減少，仍會持續執法防制事故。

此外，新北市林口、淡水等地常傳出噪音車呼嘯而過影響民眾生活，新北環保局昨指出，今年啟動科技執法後，共開出3200餘件罰單，民眾總年度檢舉件數減少16%，顯見改善成效。

新北市議員蔡淑君認為，環保局、警察局很辛苦，承辦局處積極處理噪音車問題，但夜間仍有噪音車出沒，應該增設更多設備，否則大陣仗擺放攔查人力，噪音車見狀就會閃避，或是獲報趕往現場，通常噪音車也已消失，只會浪費人力。

(聯合報)

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宜蘭高鐵站選定縣政中心 羅東反彈

高鐵延伸到宜蘭，停靠站點受矚目，經交通部與縣政府評估後，縣府以「交通需求、都市發展及產業發展」三大理由，建議以「縣政中心」做為高鐵宜蘭場站，前天已行文交通部，同時將展開高鐵車站特定區規畫，就待中央最後拍板。

也納入評估的宜蘭市、羅東站雙雙落空，兩地反應大不同。宜蘭市長江聰淵說，曾以高鐵促進會長身分與交通部溝通，雙方有默契；羅東鎮民代表會主席李錫欽則不滿重要交通建設都在溪北，要繼續向交通部爭取設站羅東。

談到選擇「縣政中心」理由，縣府表示，縣政中心位於宜蘭中心位置，公共設施完整，且縣府及縣議會等行政機關都集中於此，附近還有宜蘭科學園區及運動公園，有利引進產業進駐。

其實，交通部並未決定場站，僅針對四城、宜蘭、縣政中心站及羅東站共4個站點進行分析，交由縣府決定。分析結果，宜蘭及羅東站發展腹地受限，四城、縣政中心站周邊大多是非都市計畫區及農業區，比較適合，其中又以縣政中心的公共設施完整 ，最後脫穎而出。

宜蘭站及羅東站都沒被選上，江聰淵表示，他曾和交通部交換意見，考量中心點、腹地空間，若選擇市區車站，高鐵須從蘭陽平原的東側繞進來銜接台鐵的市區車站，沿線恐要徵地拆房，成本高也擾亂民心，當時就有選擇縣政中心設站的「默契」。

「哪有什麼建設都弄在溪北的。」李錫欽曾連署向中央爭取設站羅東，以利溪南、溪北都市均衡發展。他說，高鐵停靠羅東站，將來打造一條東西向道路，從濱海通到三星鄉，便於鐵公路連結，帶動地方發展，選址要行政院裁定才算數，會繼續反映爭取。

(聯合報)

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水情吃緊 竹苗中明年1期稻停灌

旱災中央災害應變中心昨天由經濟部長王美花主持工作會報，決定新竹、苗栗及台中地區明年一期稻作停灌約二點九萬公頃，並自一月六日起實施二階限水；這波停灌預估影響三點八萬名農民，每公頃最高補償九點三萬元。至於桃園地區一期稻作是否停灌，明年一月五日再開會討論。

至於明年一期休耕四個月，農村可望有多餘勞動力，農委會正研議「以工代賑」，讓閒置農民參與清淤、除草等維護水利設施工作並提供報酬，初估經費需上千萬元。

農水署長蔡昇甫說，因應明年停灌，農民正值農閒可參與以工代賑，但要找到適當預算才會推動該項政策。

根據水利署資料，台中德基水庫、鯉魚潭水庫目前蓄水率三成，苗栗明德水庫一成六、永和山水庫二成，皆為十八年來最低；新竹寶山第二水庫僅三成三，也是十四年來新低。

農委會主委陳吉仲表示，即使水庫全部水都給農業也不夠用，決議針對台中、苗栗、新竹停灌共二點九萬公頃。補償措施有兩種，第一是不種稻作，並種植對地綠色環境給付計畫當中的綠肥、景觀或各項獎勵作物，每公頃補償九點三萬元；第二是不種稻作，但要翻耕或種植非獎勵作物，每公頃補償八點二萬元。農民指出，水情不佳，政府決定明年一期稻作停灌，大家也只能無奈配合。

中央氣象局表示，台灣今年均溫廿四點六度創歷史新高，但雨量偏少；明年氣溫預測正常，但雨量持續偏少，呼籲節約用水。

經濟部表示，減量供水措施包括：新竹、苗栗及台中實施自來水減量供水初期，將要求每月一千度以上工業用水大戶節水百分之七，未能達標者，將優先進行水表鉛封作業。科學園區、工業區及加工出口區由科技部、工業局及加工出口區管理處以總量管制方式實施節水百分之七。

此外，每月用水量超過一千度以上的非工業用水大戶，及游泳池、洗車、三溫暖、水療業者等非生活必需用水，則從減量供水百分之十，循序漸進至百分之廿；一般家戶並未增加新的用水限制，仍維持夜間減壓供水。

(聯合報)

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水情吃緊 竹科供水拉警報

旱災應變會議昨（29）日召開第五次會議，會後表示因新竹、苗栗及台中水庫蓄水量剩三成，因此竹苗中明年1月6日由減壓供水的黃燈，轉為「減量供水」的橙燈，並要求區域內單日使用逾1,000度的工業用水大戶節水7%，約719戶受影響，也讓範圍內的新竹科學園區再度拉限水警報。

水利署長賴建信表示，工業區、科學園區及加工出口區是由經濟部工業局、科技部及加工出口處採取全區總量管制，目前廠商配合管制措施效果都不錯，對產能沒有太明顯影響。但他指出，若廠商無法達到7%節水，水利署將會進行鉛封作業，由水利署派員強制管制出水量。

另外，水利署也要求竹苗、台中地區的非工業用水大戶，如游泳池、三溫暖及洗車業則是節水一成，並逐步調整到兩成。但水利署補充，此規定不包含身心障礙福利機構及區域內生產管制藥品的製藥廠。

根據中央氣象局評估，今年6月迄今新竹至嘉義雨量為52年最少，而新竹、苗栗及台中地區水庫僅有三成。而考量到明年為反聖嬰年，到明年6月以前降雨也會減少。

而除了衝擊工業用水及民生用水外，旱災應變會也指出，竹苗中地區現有水量僅1.2億噸，無法滿足明年一期稻作灌溉用水約4億噸用水需求，因此決定要求竹苗中地區第一期稻作停灌，影響面積約2.9萬公頃，並由中央發放補償救助給農民。

另外，供水給桃園地區的石門水庫因為翡翠水庫調度及些微降雨水位略微回升，因此待明年1月5日會議再研議討論是否停灌。水利署表示，石門水庫除了供灌桃園外，也負擔調度新竹水量，將會依照降雨狀況再做評估。

水情拉警報 半導體、面板超前部署

新竹、苗栗及台中啟動更嚴格減量供水，區域內工業用水大戶都需節水7%。半導體、面板業者先前已有心理準備，最近更超前規劃、開始準備運水車。面板大廠友達（2409）、群創主要生產基地集中竹科及中科，雙虎都表示對水情有所掌握並超前部署，目前對產線沒有影響。

中美晶與環球晶董事長徐秀蘭指出，今年沒有颱風，水情吃緊的情況特別早，第4季就開始。環球晶處於滿載狀態，若水量減供超過10％，立刻會感到壓力。現在已經做了準備，必要時從集團內其他公司儲水量較大的廠區利用水車運水，但也會增加成本。

友達在竹科、中科共有六個廠區，友達先前已成立水情因應小組，針對不同限水階段制訂缺水營運持續計畫（BCP），主要行動方案包含監控水情、執行節水措施、評估供應鏈衝擊、執行水車載水等。

群創多個生產基地位於苗栗的竹科竹南園區，群創表示目前運作不受影響，先前已經擴大投資水回收設備、提前汰換水回收耗材，也有水車載運用水的簽約與演練等多項對策。

聯電在新竹有六座晶圓代工廠，因應寶山水庫缺水壓力，聯電另外與水車業者簽約，以備不時之需。台積電則開始啟動自主節水和水車演練，也持續監控水情。

(經濟日報)

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溫管法修法 碳費徵收擬納百貨商場

環保署昨表示，明年三月將提出溫室氣體減量及管理法修正草案，最大變革是明訂徵收碳費的法源，但費率、對象、期程留待子法訂定，沒有上路時間表；原規畫針對年排碳二點五萬公噸以上的二九○家「排碳大戶」徵收碳費，如台電、中油、中鋼，現在考慮增加納管用電量高的百貨商場等住商部門。

全球一二五國宣示淨零排放目標及時程，但我國僅訂二○五○年碳排減至二○○五年一半的目標，挨批落後。環管處長蔡玲儀說，溫管法將更名為「氣候變遷因應法」，並於立法目的寫入「追求淨零排放」，但淨零排放時程及路徑仍不入法。

此次修法碳費最受矚目，將允許依照溫室氣體種類、數量分階段徵收費用，時間、對象、費率另訂。蔡玲儀說，會配合國家管制目標分階段規畫，若母法修正通過，子法也能很快銜接。徵收對象將比原先設定的二九○家排碳大戶還多，目前規畫對象仍是排碳量較大的產業，但不限定製造業，還考慮加入百貨商場等用電量大的住商部門。

環保署先前考慮費率比照亞洲鄰國水準訂在每公噸百元，蔡玲儀昨僅說，費率仍要討論，初始可能訂定費率減免或優惠措施。

立委洪申翰今將送出與民間、學界共同擬定的「氣候變遷行動法」草案，跟環保署版本不同，明確將二○五○年淨零碳排入法，並要求企業自行提出減碳計畫，拉高氣候治理層級，盼行政院定期舉辦氣候會報。

(聯合報)

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區間測速檢驗中 執法出現空窗期

彰化今年傳出區間測速有異常，經濟部標準檢驗局10月訂出「區間平均速率裝置檢定檢查技術規範」，明年1月起設備需經過檢定合格才能執法，新北交通大隊長鄭永裕昨天指出，新店路段已完成檢定，不過台64、北宜公路尚未完成，執法確實出現小空窗。新北另規畫今年在汐止區、北宜公路延伸等2處新增區間測速路段，預計3月開始執法。

新北市目前有4處區間測速路段，分別是新店區環河路（中央路至白馬寺）、台64快速道路（25.2K─28.2K）、北宜公路（19K─23.1K）、萬里隧道，萬里隧道由公路總局負責，其餘3處新北負責。

鄭永裕表示，新店區環河路的區間測速設備今年12月送件後，12月15日起現地實車測試，目前已核發證書，1月能不間斷執法，其餘路段的區間測速設備需等待檢驗，通過才能繼續執法。

鄭永裕說，新北今年預計新增汐止區汐萬路三段（6.2K─14.3K）的區間測速設備，北宜公路除了原本路段外，也將延伸到新北宜蘭交界處（56K），並採多點分段偵測，設備通過後預計3月開始執法。

區間測速確實降低事故數，新北交通大隊指出，北宜公路19K至23.1K實施前每月3.2件事故，實施後降低到每月1.94件，且實施至今未發生死亡車禍，而23.1K至56K這2年發生671件事故，其中包含5件死亡車禍。

鄭永裕表示，目前正規劃新莊壽山路、台64觀音山隧道路段的區間測速，壽山路是下坡、道路不寬、彎道多，今年7、8月有2件死亡車禍，台64觀音山隧道路段也是下坡、彎道多，曾有連3件貨櫃車超速翻車。

(聯合報)

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學校專業輔導人員 為何缺人流動高

學生自傷案頻傳，需要更多專業資源進駐。高中以下專任專業輔導人員不但缺逾百人，且近六成年資不到四年，近五年十四縣市平均離職率超過一成，影響服務連續性，甚至有學生抱怨「同一件事要重複說好幾次」，引起立委重視，要求教育部檢討制度，解決問題。

立委范雲等人昨在立法院舉辦「高中以下學生輔導體制檢討」公聽會，范雲指出，截至今年九月統計，多個縣市專輔人員聘任率未達九成；且近五年有十四縣市離職率超過一成，其中五個縣市離職率更超過兩成，人既沒聘滿，離職率又高，影響輔導對象的連續性與品質。

范雲表示，曾有一名心理師每周輔導十個個案，但個案都在不同學校，來回奔波整天，額外時間家訪寫紀錄還沒有加班費，主管還酸案件算少要反省，最後過勞離職，輔諮中心主管不擅管理。

學生輔導諮商中心採任務編組，輔諮中心主任多由地方教育局處指派，科長、國小候用校長、督學都是主任名單。政大公共行政系教授莊國榮則說，輔諮中心負責人必須要有心理諮商輔導或社工專長。

教育部次長林騰蛟指出，約聘制、薪資結構、個人生涯發展都是造成流動率高原因。台灣諮商心理學會主任委員林明傑認為，教育部應研擬修法，讓專輔人員待遇比照專輔教師，且現行專輔人員也要處理行政庶務，建議中心能借調行政或合法聘任相關人員處理行政工作，讓專業回歸專業。

教育部國教署副署長戴淑芬表示，為提升專輔人員久留誘因，明年一月一日起調升專輔人員薪資，每人年平均可再多領兩萬一千至三萬三千元。現行專輔年資考核晉薪需由地方自籌，為鼓勵各地方政府採計年度晉薪，以往最多補助到七等七階，制度修正後將提高到八等七階，由中央補好補滿。

至於調整輔諮中心編制或將專輔人員從約聘變專任，戴淑芬說，牽涉中央及地方法規，地方也要重新評估員額、修訂編制表、請增員額，也要議會同意，中央僅能督導。

(聯合報)

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台鐵花蓮站禮賓室 2樓可賞景

台鐵花蓮車站後站「禮賓候車室」昨首度曝光，有無線網路、充電插座等設備，並提供特色餐點，預計明年1月底啟用，是全台首座有禮賓室的火車站。花蓮運務段長吳金添表示，禮賓室樓上有觀景台，能看到進出站列車，還能欣賞空軍戰機，可成為鐵道觀光景點之一。

台鐵表示，花蓮站是特等站，每年有逾千萬人次進出，斥資1800餘萬元設置禮賓候車室，面積約2、300坪。工程進度已達7成，明年1月底才會完工，再公布對外營運時間。

吳金添說，使用對象除了貴賓，旅宿業者若需接待使用，也可以接洽付費；台鐵會員以前累積點數可兌換車票，未來點數也能折抵消費，使用禮賓室。

禮賓候車室2樓有平面觀景台，吳金添指出，西側的觀景台可看到青色的中央山脈，尤其是上午山巒、藍天白雲景色很優美，東側的觀景台可見台鐵火車調動、列車進出站，有機會還能看到花蓮特殊的空軍戰鬥機飛越景象。

禮賓室設計師邱柏文說，因花蓮的石材很有名，因此重新回收車站原有的石材，設計環形吧台和座位區，就像小型咖啡廳，天花板有垂吊式燈管，並用東部特有的綠色蛇紋石裝潢設計。

(聯合報)

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查建物違規 柯酸：500年做完

北市建管處今年清查250處領有使用執照案件建築物附設停車空間，市長柯文哲昨主持交通會報時表示，有些建物圖說「不用建築師執照，有機車駕照就看得出來很怪」，還要求建管處未來發使照、建照要務實。柯甚至酸說，清查速度過慢，「大概500年就能做完」。

建管處指出，2015年至2020年共發出250件使照，複查有23案不合格，二次複查仍有5案不合格，各裁罰6萬元，目前在改善中。

不合格案件之一的北投三王宮，將地下一樓改建成祭祀空間，今年5月申請變更使照中。燦坤商場違規堆放貨物，因逾期未改善完成，本月22日挨罰6萬元。

另有3處私宅逾期未改善案件，包括仁愛路三段一私宅拆除機械停車位改建成一樓大廳，以及大安區樂利路及新生南路一段私宅，均因擅自塗銷一樓停車格挨罰。

柯文哲聽完簡報後指出，其中一棟私宅建物圖說規畫設置7個停車格，但該處就不適合停車，「不用建築師執照，有機車駕照就看得出來怪」，建管處發使照根本是睜眼說瞎話，要求未來發建照、使照要確實。

另外，建管處1年清查250件案例，柯文哲也忍不住酸說，北市9萬多棟建物，1年僅查250件，「大概500年就能做完」，痛批建管處睜眼說瞎話。

對此，建管處解釋，抽查作業是從2017年開始，近年新建案較少，預估明、後年可以先走完一輪；柯文哲則說，念了很多遍，要想辦法處理好違規案件，很多案子都被盯上了，反正我任期還有2年。

(聯合報)

生活

台南取締噪音利器 「聲音照相」元旦上路

明年元旦起，除含萊克多巴胺美國豬肉將開放進口等全國性政策將實施外，台南市也有多項新制上路，包括擴大禁止聯結車、大貨車行駛範圍，以及取締噪音的「聲音照相」儀器將機動性展開科技執法，車輛被拍到超標最高罰3600元。

高噪音路段列重點取締

為遏阻汽機車製造的噪音妨害安寧，環保局最近配置1部「聲音照相」儀器，1月1日起，將進行全市不定期的機動性架設稽查，尤其是民眾陳情及高噪音車好發的路段，更是取締重點，如山區追焦聖地182線道、174線道、台3線等，及市區主要幹道東門路、健康路、永華路、中華路、北安路等。

取締標準為速限50公里以下道路，不得超過86分貝，速限超過50公里、小於70公里的道路，不得超過90分貝。市府表示，聲音照相科技執法如同超速照相取締，汽機車通過儀器時，只要噪音超過標準，就會拍照取締，並且依法開罰金額從1800到3600元。

違者最高開罰3600元

為降低人口及商業密集區域內機車及行人暴露於大型車輛的交通事故風險下，大貨車、聯結車禁行範圍新增中華西路以西的市區道路，主要有安平區五期重劃區、部分中西區、北區道路，特殊需求通行的車輛須申請臨時通行證。

另外，自明年元旦起，環保局將不再清運連鎖超商垃圾，業者應委外清運或採用專用垃圾袋隨袋徵收清理費；台南市公告土地現值平均調升2.52%；南化區、左鎮區、龍崎區及楠西區等4偏區長照交通車也將上路，直接到府服務。

新北噪音車 總年度檢舉少16%

改裝汽機車噪音擾人安寧，新北市環境保護局統計，過去1年來共開罰2萬餘件，自科技執法上路以來，今年6月至11月民眾噪音車檢舉件數較去年同期下降21%，總年度檢舉件數也減少16%，顯見改善成效。

環保局表示，新北市今年推動噪音車科技執法，目前已完成全市50處熱點架設車牌辨識與噪音計設備，總計開出3千2百餘張罰單，每件裁罰1800元；另與警察局合作102場次夜間聯合稽查，共開出1萬6千餘張罰單，每件裁罰3千元，其中有117件為累犯並加重處分開罰6千元。

環保局強調，明年將以多管齊下方式，擴大噪音車科技執法力道，包括「車牌辨識執法」、「聲音照相執法」、「移動式聲音照相執法」等。

(自由時報)

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聲音照相器上路 汽機車改裝排氣管小心

汽機車改裝排氣管「轟轟轟」噪音擾人，各縣市環保局明年元月1日起可透過認證合格的「聲音照相器」，取締高噪音車輛並開罰。汽機車通過儀器時，只要噪音超過管制標準，就如警用測速器會拍照取締，超標將開罰1800至3600元。

王姓重機業者說，國內掛紅牌或黃牌重機車改裝排氣管很普遍，只要改裝排氣管，幾乎都無法通過噪音檢測標準。隨著聲音照相器增多，若不想被抓，唯一辦法就是改回原裝。

北市明年一月起在內湖瑞光路、文山區羅斯福路、中山區復興北路，以及士林區仰德大道4處，將設置高噪音車輛固定式聲音照相系統，也會以機動方式執行。

新北環保局指出，新北已有50處常被陳情噪音車的熱點架設車牌辨識設備，其中還有25處加裝符合CLASS1標準的噪音計，板橋、新店、汐止、蘆洲及林口5處安裝符合環保署公告的聲音照相取締噪音車設備。

中市府明年將租6套固定式、2套移動式聲音照相設備，加強取締改裝車輛噪音。桃園市已完成2台聲音照相的整備檢定及校正，現送環保署驗證，明年也規畫要再添購1台聲音照相器。

苗栗縣政府環保局今年租賃1套聲音照相設備，鎖定台3線於例假日試辦取締噪音，共拍照571輛車次，有28輛車次有明顯改裝，1輛未依規定到檢處分1800元罰鍰，6輛通知到檢中。

台南市環保局新添這套「抓吵」利器，嘉義市下個月測試，雲林也將交機。高雄市也表示，擾人安寧、不當駕駛噪音檢舉案日增，明年購置移動式與固定式聲音照相器各1組，明年2月可導入稽查。

台南市環保局表示，這套「抓吵」聲音照相器，將針對民眾陳情及高噪音車好發路段，如山區182、174線道、台3線等，市區則在主要幹道取締。

台南已購進1組設備，明年再增2組移動式、1組固定式儀器。雲林縣也發包購置1組移動式聲音照相科技執法舉證系統，明年1月底前交機。

(聯合報)

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火山噴發示警簡訊 後天上路

中央氣象局昨天指出，明年元旦起，當有火山活動等級研判為兩級，並經該局召集火山專家諮詢小組會議確認後，將透過災防告警系統針對預估可能受影響的鄉鎮市區發布「火山噴發訊息」。昨天已對北市北投區湖田里發送測試訊息。

氣象局表示，近十餘年陸續有科學研究顯示，無法完全排除大屯火山群未來仍有活動的可能，且因該火山群位於台北盆地北方陽明山國家公園內，距離大台北都會區僅十、廿公里，若噴發將造成大台北地區嚴重災害，火山災害防救也成為重要防災議題。

台灣地處菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊碰撞擠壓區，又以東部海域地震最頻繁，規模六以上的地震有近七成發生於此。氣象局表示，今年底已完成第三期台灣東部海域地震與海嘯海纜系統，未來可提前十秒以上發布地震警報。

(聯合報)

政經

共機擾我空域 美軍機同區現蹤

據「台灣西南空域」粉絲專頁指出，台灣西南空域昨天很熱鬧，美軍、共機都在我防空識別區（ADIZ）外飛繞。不過，空軍司令部昨僅公布中共解放軍一架運-8反潛機進入我西南空域活動，空軍並派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監等應處作為。這也是共機本月第19天襲擾我空域。

根據「台灣西南空域」粉絲專頁指出，台灣防空識別區西南角昨天非常熱鬧，包括美軍KC-135加油機、EP-3E電子偵察機、P-8A反潛巡邏機外，中共解放軍也沒有缺席，昨天派遣運-8反潛機在我防空識別區外飛繞。

此外，經常追蹤飛行軌跡的「CANUK78」在推特上表示，美軍1架C-40A「快船」運輸機，昨天從台灣東部空域，並在呂宋島上空直接轉進巴士海峽，朝向南海飛行。

不過，空軍司令部對於美國軍機相關訊息都不願證實，僅強調國防部均會運用聯合情監偵掌握台海周遭動態，如有侵入我防空識別區，國防部網站也會在「即時軍事動態專區」公布共機侵擾我防空識別區情況。

(蘋果日報)

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共機擾台 元旦戰機衝場喊停

空軍宣布，明年元旦將取消戰機衝場表演，原因是為了專注反制共機擾台。據了解，最近三個月，國防部在一○四天之內共公布七十則「即時軍事動態」，大約三分之二的日子，解放軍都派飛機挑戰我方宣告的防空識別區，空軍已忙不過來。

花蓮重要旅遊點七星潭海濱，正好是空軍基地跑道的延伸位置。配合地方政府的跨年活動，駐防當地的空軍第五聯隊，近年都派出F-16戰機在元旦破曉起飛，其他縣市也紛紛要求軍方支援花火節、職棒開球、燈會等活動衝場表演。不過，今年空軍提前宣布不配合各地元旦活動。

共機近來頻繁擾台，我方是被動因應，派出攔截監控的架次較多，約為共機二．一三倍；不只空軍，海陸也密集出動。參謀本部後勤次長蔣正國中將指出，依照區域情勢推估，預估明年三軍的維修保養預算預計增加廿億元、油料費增加十億元。

(聯合報)

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打炒房盯上工業地 央行促強化風控

中央銀行日前發布四大限貸令，啟動第一波「打炒房」行動後，又盯上工業區土地炒作？央行昨邀八大公股銀行「喝咖啡」，要求銀行強化工業區土地抵押貸款風險控管措施，落實自律規範，避免工業區土地囤地及炒作，增加廠商建廠成本，影響企業正常投資意願。

令公股銀落實三要求

央行業務局長蕭翠玲指出，昨邀請八家公股銀行座談，主要就當前工業區土地授信風險及土地抵押貸款授信條件等議題交換意見，並籲請銀行切實辦理風險控管事項。

央行要求三大重點，一、落實貸前審查，貸後切實辦理覆審。申貸宜檢附具體興建或開發計畫及相關財務資料，或切結抵押土地於一定期間內動工興建或開發；違反切結事項者，承貸銀行應逐步收回貸款並提高貸款利率，避免銀行資金流供借款人囤地之用。

二、透過銀行自律規範強化閒置工業區土地開發利用。以閒置工業區土地申貸者，銀行應請其提出具體興建或開發計畫；無法提出或未依計畫興建開發者，就要給予較為嚴格貸款條件。

三、對短期買賣工業區土地案件應訂定較嚴格授信條件。央行要求銀行應留意借款人的資金用途，針對短期買賣及有炒作之虞者，訂定較嚴格的自律規範，避免銀行信用資源流供工業區土地囤地及炒作。

蕭翠玲說，自律規範二○一五年就已頒布。銀行對於工業區土地抵押貸款，若是廠商自用建廠、信用良好，貸款成數可達七到八成，閒置土地限制最高五．五成，目前並未修改規定，只是要求銀行務必落實、自律；是否會再度收緊對工業區土地貸款成數，則要看市場情況及央行理監事會議決議。

對於工業地閒置情形，經濟部表示，前年、去年共公布兩批閒置工業地，首批二一四公頃已活化九十七％以上，目前僅五公頃多閒置，預計明年一月拍賣；第二批僅二十．二二公頃，目前符合央行標準者不到二十六公頃。

(自由時報)

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萊豬開放倒數48小時 衛福部、農委會上緊發條

美國萊豬進口鬆綁倒數四十八小時，衛福部、農委會等相關部會正全力備戰「逐批查驗」、「清楚標示」等措施。衛福部長陳時中昨天也到宜蘭酒廠、基隆廟口等地品嘗紅麴香腸、滷肉飯等豬肉小吃，強調「進到市場的食品、經過一定的檢驗都是安全的」，請民眾安心。

陳時中大啖豬肉小吃 強調「進到市場的食品都是安全的」

衛福部食品藥物管理署指出，明年起，大賣場、傳統市場、零售通路、餐廳、小吃攤等，無論是生鮮豬肉還是加工食品，都要標示豬原料原產地；標示方式不限於衛福部範本，只要誠實標示，讓消費者清楚易懂即可。

陳時中昨天先到台酒公司宜蘭酒廠了解豬肉標示情況，並品嘗廠內知名的紅麴香腸，連稱好吃；晚間則走訪基隆廟口夜市，大啖鼎邊趖、滷肉飯等小吃，肯定業者都有清楚標示產地。

陳時中說，在市面上銷售的食物都經過農委會或食藥署、衛生局的查核程序，明年一月一日起會分成兩部分查核，確保標示為真，地方政府查看標示是否存在，中央會從源頭管理，從產地來源追溯到第一線，並把資料交給各縣市衛生局；中央和地方配合，由市場稽查到源頭管理追蹤，一定會把食品標示做好。

衛福部表示，配合開放萊豬進口，進口豬肉將於邊境逐批查驗，萊劑在容許量內才可通關。國內相關豬肉製造或販售食品業者均須標示肉品產地，若有未標示、標示不實最重分別可罰三百萬、四百萬元，若被檢出萊劑超標，最重可罰兩億元。

衛福部食藥署食品組副組長鄭維智說明，新制上路之後，各縣市衛生局就會赴相關肉品製造業、販賣業及餐飲場所等地加強稽查，比對肉品來源資訊，確認標示正確性，以及調查萊劑是否超標。

另外，值得注意的是，元旦起，萊牛進口也有新規定。我國於馬政府時代已開放萊牛進口，明年則是進一步調整可進口的牛隻月齡，從三十月齡以下，放寬至三十月齡以上，但萊劑殘留容許量則維持現況。

已有逾七千業者取得「台灣豬」標章

農委會所推出「台灣豬」標章將於元旦正式上路，目前有一萬一千多家業者提出申請，共有七千多家拿到標章，農委會將溯源，如果商家貼出標章後卻採用進口豬，將依照食安法以標示不實處理，最高罰四百萬元。

華漢冷凍食品工業股份有限公司負責人李春來在月初與其他肉品進口業者發表聲明不進口萊豬。對於政府部門小心翼翼，李春來昨受訪強調，早在今年八月總統宣布開放萊豬進口後，多數業者就沒有再下美豬訂單，少數無萊美豬的訂單只到明年一月中旬，可以說一月下旬後連美豬都沒得吃了。

電商賣台灣豬標章違商標法 畜產會報案

含萊豬肉即將開放進口，知名電子商務平台卻傳出有賣家販售「台灣豬證明標章」貼紙，中央畜產會昨天下午至台北市泉州街派出所報案舉發。畜產會執行長王旭昌表示，該行為違反商標法，確認侵權後就會提告。

「台灣豬證明標章」須經申請、審核

據了解，該電商平台已將相關產品下架。中央畜產會表示，「台灣豬證明標章」圖案設計是採公開徵選而得，已被畜產會登記商標權，並向經濟部智慧財產局申請註冊商標在案，印製及發放作業均由中央畜產會執行，標章並設計多道防偽機制，以防冒用。

畜產會說，豬肉或豬肉產品販售業者若要取得該標章，須經申請、審核等程序，每店以核發一張貼紙為限，如有未經中央畜產會同意而擅自使用、變更、轉讓、印製乃至販售，中央畜產會有權依法追究其民事及刑事責任，呼籲購物網站或賣家勿貪圖小利，以身試法。

除了違法標章滿天飛，國民黨立委萬美玲昨也舉行記者會，質疑內政部日前發出「未來公文」，要全國里長要求里內豬肉食品攤商貼上衛福部的豬肉產地標示貼紙。萬美玲指出，立法院院會二十四日才表決通過萊豬相關行政命令，內政部卻早在三日就行文各縣市政府，要求里長協助沒有自治會之攤商落實原產地標示；而所謂「沒有自治會之攤商」，竟包含小吃店、早餐店等，只要販售豬肉製品都必須張貼。

萬美玲批評，政府要求村里長站在民怨第一線，連發給誰也不清楚，誰來負責、稽查？而且還是沒有法令依據的「未來公文」，根本是強迫全國里長為萊豬政策背書。

未來公文？ 內政部：請里長助發攤商貼紙

出席記者會的中華民國村里長聯誼會總會長楊鑫坤表示，產地標示應為衛福部業務，內政部攬下這個業務給所有村里長，但村里長不是沒有事情做，今年還有防疫等相關公共事務，他呼籲政府盡快把進口的萊豬標示清楚。

對此，內政部表示，該公文僅是請村里長協助提供標籤貼紙給攤商，村里長不需要做任何實質認定或要求，更沒有所謂「未來公文」的問題。

落實萊豬標示 新北、基隆動起來

因應明年開放萊豬進口，新北市元旦起要求轄內九大餐飲業者落實標示萊劑，小吃店或商家須上食材登錄平台網站自主登錄；基隆市則在賣場明確區分本國豬和外國豬，再製品務必標示來源，為消費者的食品安全把關。

侯友宜︰小吃店須上網登錄

新北市長侯友宜表示，目前為止中央都沒有把萊豬標示清楚，地方政府不等待中央，在中央沒有公布統一做法之前，明年元旦起將依照修正後的食安自治條例執法，新北市將要求九大餐飲業者落實標示萊豬，小吃店或商家須上食材登錄平台網站自主登錄，違者開罰。

林右昌︰賣場區分本國、外國豬

基隆市長林右昌表示，在大賣場將分成本國豬和外國豬兩區，不管美國豬、加拿大豬或其他國家進口豬，都不會和台灣豬混淆，再製品則要求標示來源。另外，全國160多家肉品進口商已宣示不會進口萊豬，代表元旦起在市面上不可能看到萊豬，想吃都吃不到，地方政府會嚴格把關。

另外，新北市動物保護防疫處成立「聯合反萊豬入廚餘輔導小組」，逐一宣導88間廚餘養豬戶，需確認餐廳、業者貼有台灣豬標章才能回收，避免收到萊豬廚餘，引發食安問題。今年8月至11月已查核206場次，要求豬農落實每日廚餘蒸煮回報及衛生管理紀錄簿。

自治條例若無效 嘉市將聲請釋憲

萊克多巴胺豬肉剩兩天鬆綁，由於多個縣市政府自治條例規定萊劑零檢出，嘉義市議會臨時會昨天通過國民黨團書記長張秀華提案，地方自治條例若經中央駁回，建議市府及市議會依法定程序聲請釋憲，也成為全國第一個若地方自治條例失效，便會聲請釋憲的縣市；行政院秘書長李孟諺對此表示尊重。

政院表尊重

據了解，政院目前仍在審慎評估有關萊豬進口的全國統一規範。外傳政院本週四院會將正式宣布全國統一規範，但李孟諺說，目前無此規劃。據了解，本週宣布機率也不大。

台北市副市長黃珊珊昨也批中央，指台北市自治條例送到中央，中央到底要不要核定、要不要失效都沒有下文；未來會變成法律上嚴重問題，地方政府要怎麼執法？再不弄就會天下大亂。

綠委萊豬跑票案 擬交黨中評會處理

立法院院會上週表決萊豬相關法案及行政命令時，民進黨立委林淑芬、劉建國及江永昌在部分關鍵條文棄權未挺黨團提案，遭民進黨團移請紀律委員會議處。據悉，紀律委員會昨討論後，決議建請將違紀者送中央黨部中評會處理，但最終結果仍待民進黨團今召開黨團會議拍板決定。

民進黨發言人顏若芳表示，若黨團大會決議移送，民進黨中央會依照紀律評議裁決條例，儘速交由中評會討論並處置。

據與會者轉述，紀律委員會討論後，共列兩案為今日黨團會議報告事項，一案為林淑芬、劉建國及江永昌跑票案，建請移送中評會處理；另一案則是針對當天郭國文、黃國書、何志偉、林岱樺、余天、洪申翰、陳瑩、張宏陸等黨籍立委投票意向不明確的問題，包括中途離開上廁所、第一時間投錯票等，此部分因較難判斷是否刻意，將請當事人再向紀律委員會提出說明。

一位民進黨團幹部指出，萊豬進口是近來朝野之間最大的攻防議題，在民進黨政府不斷高喊食安無虞之際，卻有黨內立委在表決時棄權跑票，若不予處理，實在無法對其他扛住壓力、配合投票的立委交代，因三位當事人都已表態會坦然接受，今日黨團會議應該不會有太多爭議。

(自由時報)

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第1槍…「零檢出」若遭駁 嘉市提釋憲

萊豬開放進口在即，各縣市紛紛採取因應動作。嘉義市議會國民黨團昨在議會臨時動議主張，若「零檢出」自治條例遭中央駁回，市府和議會共同向司法院大法官聲請釋憲，經十五名議員連署、附議，議長莊豐安宣布通過臨時動議，成為全國第一個若地方自治條例失效便會聲請釋憲的縣市。

嘉義市長黃敏惠表示，民意已沸騰，市府要為國人健康、食安把關，九月時嘉義市食安自治條例增訂罰則送到衛福部，到現在還沒有核定，希望中央趕快核定，不要行政怠惰；自治條例若失效，一定會聲請釋憲。

律師梁樹綸表示，憲法及地方制度法都明訂，衛生管理為縣市自治事項，中央法規是最低標準，地方在不違反憲法第廿三條法律保留原則，及中央與地方權限劃分原則，可基於增進公共利益考量，訂立更符合地方民眾需求的自治條例。

新北市長侯友宜昨批中央政府到現在「萊、不萊」都沒標示清楚，地方絕對不等中央標示，一月一日就會依原本食安自治條例，要求九大業者一定要標示是否含有萊克多巴胺，未在規定內的小店、商家、路邊攤可自主上網食材登錄標示。

新北市府也成立「聯合反萊豬入廚餘輔導小組」，鼓勵八十八間廚餘養豬戶回收廚餘時，應確保餐廳、業者須張貼有台灣豬標章才能回收；廚餘養豬場須取得環保局廚餘再利用檢核合格證後，才可廚餘飼養豬隻，否則一律須使用飼料養豬。

動保處長楊淑方表示，市府強調「萊豬零檢出」，也要「零進入」，避免收到萊豬廚餘。侯友宜指出，不管哪一行業，涉及豬肉部分，是「萊」還是「不萊」，都要講清楚。

為讓民眾充分了解牛、豬肉是否含瘦肉精，台中市長盧秀燕昨宣布推出「牛豬產品無瘦肉精金標章」，業者須提出相關檢驗報告、產地證明文件及來源供貨商清冊，經市府審核通過後核發此標章，且效期僅一年。

若市府稽查抽驗出肉品含瘦肉精，除依法加重裁罰，也將廢止標章。盧秀燕鼓勵全市商家店舖努力申請張貼，共同守護食的安全。

反瘦肉精聯盟跨年晚會 藍黨團相挺

此外，「民間反瘦肉精聯盟」將於跨年夜，在台北景福門舉辦「拒毒豬、凱道萊跨年」跨年晚會。國民黨立院黨團昨天黨團大會拍板，將以乙級動員規格相挺。國民黨團總召林為洲表示，考慮當天全國各縣市都有舉辦跨年活動，區域立委必須返鄉參與，因此採乙級動員。

國民黨團下屆總召與首席副書記長也完成改選，經協調由資深立委費鴻泰與金門縣立委陳玉珍出線，明年二月一日就職。國民黨主席江啟臣表示，現在黨團幹部都很團結，國民黨有自己的節奏。林為洲表示，下個會期還有很多爭議法案，除萊豬公投外，勞保與健保費率雙漲，恐怕下個會期都要討論，修憲議題啟動也是，大家還是要繼續團結努力。

「零檢出」爭議政院何時亮牌？等「適當時機」

萊豬明年元旦將開放進口，各地自治條例陸續訂出萊劑「零檢出」及加重罰則等規範，與中央法令不同調。但究竟如何處理地方自治條例，中央尚未表態。

外界推估，明天的行政院會，是元旦前最後一次院會，將是對外說明的最好時機；但行政院昨天重申，食安法主管機關為中央，應該要有一致性的規定；政院會在適當時機報告應處方式。

針對中央與地方的爭議，嘉義市昨開出準備聲請釋憲的第一槍，行政院表示尊重。

據了解，行政院蒐集地方意見至今，發現某些縣市的自治條例，將牛、豬、雞等供人的食用肉類，都規範不得驗出萊克多巴胺，有些縣市則是禁止販賣之外，連貯存、運送的肉品都不能含萊劑，但地方是否有檢驗能量，以及不能運輸也有相當難度，相關規範恐有窒礙難行之處。

行政院秘書長李孟諺昨說明，目前蒐集到的自治條例，要求不能運送萊豬的就有六個，也有禁止販售萊牛的規範，恐讓長期販售的牛肉或牛排業者無所適從。

李孟諺表示，不排除元旦前宣布政院態度，但目前仍有六個縣市的自治條例尚未送至政院或衛福部，不確定地方是否在觀望中央立場，因此也不敢肯定一月一日前就能宣布，會持續努力。

行政院表示，目前各地方自治條例有互相矛盾或窒礙難行之處，食安法主管機關為中央，應該要有一致性規定，民眾才不會無所適從；鑒於各縣市自治條例狀況不一，政院在彙整討論後，會在適當時機向外界報告應處的方式。

另據了解，行政院長蘇貞昌多次重申五大豬肉進口規範，包含先查廠後進口、既有進口豬肉逐批查驗等都會落實，元旦連假後、一月四日，他將赴基隆關八里分關視察第一批進口豬肉。

宜蘭堅持「零檢出」 陳時中：地方對食品不夠專業

萊豬將於明年元旦起開放進口，衛福部長陳時中昨赴宜蘭酒廠，了解產地標示試辦區狀況，陪同的宜蘭縣副縣長林建榮，當面強調宜蘭堅持瘦肉精「零檢出」，陳時中雖未回應林建榮說法，但表示，地方有時對食品不是非常專業，了解不夠，會加強溝通。

陳時中再次強調，進到市場的食品經過檢驗，都是安全的。

陳時中昨晚走訪基隆廟口夜市也說，明年元旦起會由中央進行源頭管理追蹤，縣市執行市場查核，一起把食品標示做好。

陳時中表示，明年一月一日起會分兩部分展開查核：地方政府將繼續看標示是不是都在，中央則會從源頭管理，任何產地來源都會追到第一線，並且把資料交給各縣市衛生局；中央和地方配合，由市場稽查到源頭管理追蹤，一定會把食品標示做好。

陳時中考察宜蘭酒廠的時候強調，對標示愈重視，生產品質就愈好，從小攤商到大公司，大家都誠實標示，「用好東西就大聲說」。

蝦皮賣台灣豬標章 畜產會報案

「台灣豬」標章氾濫，網購平台「蝦皮」就可買到衛福部「本店使用台灣豬」貼紙，現在連中央畜產會號稱有防偽設計的「台灣豬證明標章」貼紙也出現在蝦皮。中央畜產會指出，昨天下午已報案舉發，平台也已下架相關產品，將持續追蹤標章在市面流通情況。

畜產會強調，將發文給網路平台，加強檢視賣家的商品內容，若有相關台灣豬證明標章就不應開放上架，也會持續追蹤標章在市面的流通情況。

畜產會指出，某知名電子商務平台（蝦皮）有賣家販售「台灣豬證明標章」，此舉有違反商標法之虞，昨天下午已至台北市泉州街派出所報案舉發。該電商平台已將相關產品下架。

畜產會表示，豬肉或豬肉產品販售業者若要取得「台灣豬證明標章」，須經申請、審核等程序，且每店以核發一張貼紙為限；如有未經中央畜產會同意而擅自使用、變更、轉讓、印製、乃至販售「台灣豬證明標章」等情形，中央畜產會有權依法追究民事及刑事責任，以保障商標權及標章申請業者權利。

內政部要求發豬產地貼紙 里長反彈

萊豬即將開放進口，國民黨立委萬美玲昨天揭露，內政部發文給全國各縣市政府，要求全國里長配合政府，向里內所有販售含豬肉食品的攤商，要求貼上衛福部製作的豬肉「產地標示貼紙」，引發里長質疑，如何強制店家張貼及辨別產地？

萬美玲近日接到多位里長陳情，内政部十二月三日發函給各縣市民政局，依據衛福部九月七日公告的「散裝食品標示規定」、「包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」及「直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」，要求全國里長發放衛福部製作的「產地標示貼紙」，給里內有使用豬肉食品、產製品的攤商。

萬美玲指出，公文所指的豬肉食品、產製品攤商，包括麵店、早餐店、滷味店、香腸攤等小吃店等，但里長没有實質公權力，如何要求攤商做好產地標示？此舉根本是要全國里長為蔡政府進口萊豬政策背書。

萬美玲也質疑，萊豬九項行政命令，廿四日才在立法院表決通過，內政部卻在三日發出「未來公文」，明顯藐視立法院的審查權。

桃園區中聖里里長崔美瑛說，政府只發給里長四張公文，要他們自己下載產地標示貼紙去發放，「怎麽會要我們去做這件事？」全國村里長聯誼總會長楊鑫坤說，政府敢開放，就要有肩膀去負責任，不該讓民眾誤認村里長在執行錯誤政策。

內政部回應，為讓全體國民吃得更安心，能清楚原料產地，內政部配合宣導，又考量無自治會的攤商不易取得相關標示貼紙，所以日前請各地方政府轉請村里長協助發送豬原料產地貼紙給需要的攤商；村、里長僅協助提供標籤貼紙，豬原料產地須由商家自行標示，也未課予村、里長相關責任。

跑票3綠委 擬送中評會

立法院日前針對萊豬議題上演表決大戰，民進黨團決議一致性投票，但仍有黨籍立委跑票。民進黨團昨召開紀律委員會議討論如何處分，將列於今天黨團會議報告事項，由黨團做最後決定，據了解，將建請送中評會處理及未來提名參考。

萊豬行政命令表決前，民進黨團總召柯建銘詢問黨團成員意見後，決議一致投票，違者送中評會參考提名資格，現場並由黨團幹事長鄭運鵬重申黨團規範。不過包括民進黨立委林淑芬、劉建國、江永昌仍選擇棄權。

有關三人跑票部分，據悉，昨天會議中針對移送中評會處理作為提名參考的意見強烈。

萊豬議題依然衝擊蔡政府。台灣民意基金會董事長游盈隆昨表示，蔡總統第二任期蜜月期已結束；分析蔡政府全年表現，上半場防疫、紓困表現精采，但下半場萊豬、關中天等，開始出現負面表現，綜合看今年總施政成績六十分。

總統府發言人張惇涵表示，執政團隊可謂沒有假期，更不可能有蜜月期，相信執政團隊的每個人，沒有人會認為自己有所謂的蜜月期。

前立委林濁水說，二○一二年馬政府要開放美牛，民進黨拚死拚活反對，民眾印象太深刻，現在卻急轉彎，一句道歉都沒有，老百姓當然覺得傲慢；這次萊豬決策只有黨政高層與國會高層知道，多數立委都不知道，行政部門不把立委看在眼裡，造成立委戰鬥力低落。

(聯合報)

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國銀踩雷 中小企危機「疫」外浮現

成立超過46年的國內老牌中小企業南豐工業，與其關係企業榮錦塑膠因為疫情衝擊驚傳財務危機，不僅接連爆發跳票，甚至還向地下錢莊借貸，與其往來的十數家金融機構潛在損失恐高達20億元。國銀再次踩雷，也爆出許多中小企業在疫情下仍有不少隱患危機。

對於南豐工業與榮錦塑膠財務出狀況，金融圈主管「很訝異」，身為跨國大型咖啡連鎖門市塑膠容器的主要供貨商，每年提供的財報獲利上千萬元，近期卻不斷跳票，甚至還與地下錢莊借貸，經查與其往來金融機構除中大型銀行，還有多家租賃公司。

主辦聯貸的台企銀（2834）昨（29）日邀經濟部中小企信保基金與銀行團會議，會中達三項共識，一、本金寬還一年、利率調降0.5個百分點至2%；二、信保基金同意繼續保證，且由中小企業聯合輔導中心介入輔導與查帳；三是未來所有應收帳款資金將設立專戶由聯輔中心監管。

去（2019）年2月和9月，台灣企銀主辦南豐和榮錦兩家企業聯貸案，銀行同業熱烈參貸，這兩家關係企業貸款金額合計超過20億元，沒想不到兩年，這兩家企業竟傳出跳票、財務危機。

去年2月，台企銀統籌主辦南豐工業新台幣7.5億元5年期聯合授信案，聯貸銀行團農業金庫、高銀、一銀、台中銀、元大銀、兆豐銀等，資金主要支應償還金融機構借款、購置機器設備、購料周轉及充實中期營運周轉等相關資金所需。

去年9月，台企銀統籌主辦榮錦塑膠新台幣13億元聯貸案，參貸行包括第一銀行、農業金庫、台銀、華南銀、台中銀、高雄銀、板信、上海銀行等，原規畫籌組目標為11.2億元，全體參貸銀行核貸總金額達16.5億元，超額認購約47.32%。台企銀昨強調，此兩聯貸案繳息狀況正常，因此對跳票仍感意外。

南豐財務危機 星巴克、50嵐都是客戶

南豐工業及關係企業榮錦塑膠，負責供應各種塑膠容器，主要客戶包括星巴克、50嵐、日出茶太等搖茶店及國內連鎖餐飲店，雖然公司並未上市，但南豐在餐飲業界小有名氣，昨（29）日驚傳跳票，引發不少驚呼聲。

南豐工業董事長為張閔慈，創立於1972年，迄今已逾48年，公司原從事塑膠容器及塑膠板的製造加工及買賣業務，後聚焦飲料容器。

塑膠杯容器廠則創廠於1997年，製作經驗超過20年，目前以經營PP（聚丙烯）冷飲杯，PET冷飲杯，DELI食品容器為主，供應客戶廣布各大知名手搖飲料品牌，這些廠家昨多表示，容器供應商不僅南豐一家，沒有斷貨問題。

由於南豐是老字號，且公司為提供更精緻多元產品，特別從德國引進先進自動生產機器設備，並擁有專業技術與研發人員，這幾年呼應環保意識抬頭，南豐強調在食品容器衛生方面把關，希望提升台灣飲食生活品質，獲得認同，在完整經銷商銷售制度下，銷售據點遍及全台，在冷飲外帶塑膠容器市場占有一席之地。

至於榮錦塑膠為南豐的關係企業，號稱是亞洲唯一的專業APET冷飲容器杯生產製造廠。APET是一種可回收再利用的透明熱塑性塑料，具有良好塑膠品質特性及其100%環保回收優勢，被廣泛應用在化妝品、食品、電子、玩具等包裝上，榮錦銷售足跡遍及歐、美、亞等主要國家，重要客戶包括跨國大型咖啡連鎖店等。

南豐財務危機 人民幣TRF操作失利是導火線

國內唯一打進跨國連鎖咖啡巨人星巴克供應鏈的塑膠冷飲杯外銷龍頭廠榮錦塑膠，及其關係企業南豐工業，因民間借貸跳票傳出財務危機。不過據悉，榮錦、南豐合計聯貸20億元完全正常繳息還本，爆發財務問題主要原因一是三年前人民幣TRF操作失利導致民間借貸補破網；二是疫情衝擊外銷貨物出不去，導致應收帳款進來延後，因而發生跳票。

榮錦、南豐犯的是傳統台灣家族經營中小企業常見的財務操作牽累本業毛病，疫情則是導致其資金斷鏈跳票的導火線。前者對銀行來說，仰賴日常關注與訪廠，但這兩家公司訂單、營收正常，因此私下民間借貸難以察覺，而後者也就是疫情衝擊，則是銀行業繃緊神經、擔心沒問題的中小企業在疫情延續不知多久後，會出問題的不定時炸彈。

以榮錦、南豐兩家公司來看，合計年營收約20億元，辦理的兩件聯貸迄今沒有本息繳付延遲或出問題，完全正常，財務吃緊曝光完全是因為企業主向親友借貸被軋票導致跳票，驚動銀行團，尤其榮錦是國內唯一打入星巴克從亞洲到美國、再到歐洲供應鏈的塑膠冷飲杯廠商，因此經濟部中小企聯合輔導中心與信保基金一致表示支持，信保基金繼續保證，聯輔中心則是負責查帳與輔導、監管，要幫兩家公司度過難關。

台企銀高層主管指出，今年疫情紓困受理新增企業戶多達2.5萬戶，加上個人紓困，合計出現還款問題的不到十件，目前看來中小企面對疫情似乎還大致挺得住。問題是未來如果疫情持續下去，不知何時緩解，可能就要再觀察。不過，銀行願意支持本業穩定、經營良好的中小企業。

榮錦、南豐跳票竟可溯源於數年前的人民幣TRF（目標可贖回遠期契約）風暴，其意圖壓下問題，怕被銀行知道的心態，似乎反而令其走向民間借貸的錯誤道路，導致如今跳票。以此來看，銀行業者看待疫情對企業客戶的衝擊，擔心的不僅只是本業，恐怕還有銀行或許還不知道的非本業隱患。

(經濟日報)

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台灣十大集團洗牌 金控將占八家

油價漲跌牽動前十大集團排名，CRIF中華徵信所昨（29）日公布最新台灣地區大型集團調查，預估國內前十大集團可能出現天搖地動的兩個變化，其中又以台塑集團今年底資產總額將被第一金控（2892）超越，掉出前十大榜外，最受矚目。

CRIF中華徵信所工商徵信部總編輯劉任表示，台塑集團退、第一金控進，顯示三項意義。首先，金控業在台灣十大集團地位將更為強大，家數比率囊括八成。CRIF中華徵信所昨日公布的最新排行，2019年底資產規模前十大集團中，已有七家具金控背景。

劉任說，2020年前十大集團排名將在明年底公布，隨台塑集團掉出榜外，台灣前十大集團將面臨「沒有純正傳統產業入榜」的窘境，最新公布的2019年底前十大集團排行，潤泰集團因為有南山人壽資產撐腰才能躋身第五大；排名第六大的鴻海集團則屬科技業。

第三，隨著台塑集團擴張放緩，長期而言，對台灣石化產業發展也可能造成影響。

CRIF中華徵信所指出，2016至2019年間，台灣前十大集團都沒有新入榜者，形成十大集團獨大圈，這情況預估在2020年出現變化，台塑集團近五年（2015至2019年）資產成長率放緩，其第十大集團地位料將易主。

台塑集團去年底資產總額成長率罕見負成長1.84％，同時今年前九月，台塑四寶因油價下跌營運表現不佳，造成流動資產減少、採權益法投資金額也下降，使得今年9月底資產總額又較去年底減少約1,714億元。

排名第11的第一金，2019年底資產總額已達3兆2,139億元，與台塑集團只有1,747億元的差距。過去三年，第一金控資產成長率分別為3.63％、11.42％、9.23％，資產成長率遠高於台塑集團。

富邦併日盛金 估躍居第一大集團

CRIF中華徵信所昨（29）日公布最新台灣地區大型集團調查，談及國內前十大集團兩項變化，除了第一金控（2892）將在今年超越台塑集團躋身前十大，另一變化為，富邦金控若成功收購日盛金控，富邦集團將超越霖園集團、躍升台灣第一大集團。

富邦金先前公告，預定今年12月22日至明年2月1日，以每股新台幣13元，公開收購日盛金100%普通股；此舉可能改寫台灣第一大集團歷史，霖園集團2002年以來雄霸18年的台灣最大集團寶座將拱手讓人。

CRIF中華徵信所指出，富邦集團去年底資產總額與霖園集團僅差距1,960億元，日盛金資產總額為3,500億元，富邦金若成功收購日盛金，富邦可能小幅超越霖園登上台灣第一大集團。

CRIF中華徵信所認為，以過去幾年日月光公開收購矽品、佳世達公開收購明泰科技和聚碩等都成功的案例評估，富邦金公開收購日盛金的成功機率應該相當高。

CRIF中華徵信所也指出，富邦集團為綜合性集團，旗下事業體除了富邦金，版圖涵蓋廈門銀行（今年6月底資產總額達1.15兆元，已在大陸A股上市）、電信事業（台灣大哥大）、有線電視（凱擘有線電視）、建設（富邦建設）等，即使富邦集團登上台灣第一大集團寶座，國泰金控仍然是國內第一大金控。

富邦金和國泰金的合併資產總額有1.25兆元的差距，國泰金龍頭地位仍難撼動。國內目前有16家金控，CRIF中華徵信所認為，以台灣金融市場規模來看，九家金控公司已足夠。

(經濟日報)

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台幣升不停 五產業恐重傷

新台幣兌美元昨（29）日一度衝上28.095元，進逼28關卡，終場雖收在28.515元，但新台幣對美元走升趨勢明顯，隨年底將至，市場憂慮，新台幣本季持續強勢，包括以外銷為主的科技業、工具機及機械業、紡織、汽車零組件及壽險恐受衝擊。

像權王台積電（2330）、股王大立光等電子大廠旺季獲利與毛利率恐受侵蝕。根據統計，大立光更已連續六季承受匯兌損失。台積電昨日不評論匯率議題，先前為了避免匯率換算差異，台積電全數以美元公布財測數字以接近真實。但即使如此，新台幣兌美元匯率也較先前基礎有明顯落差。

法人分析，新台幣強升，許多進料以新台幣計價然後美元報價出口的廠商都會受到衝擊，包括工具機及機械、汽車零組件、紡織等；尤其機械業產值兆元，日前機械公會理事長柯拔希就說，匯率這樣升，業者全年等於做白工，會員廠商本季已沒有在想賺不賺錢。

台積電先前預期，在新台幣28.75元兌1美元計算基礎上，今年第4季營收估將介於124億美元至127億美元之間，以中間值125.5億美元計，季增2.14%至4.6%。

但近期新台幣一路升值，以昨日盤中最高價28.095元換算，與原先台積電設定匯率落差達0.65元，幅度約在2%左右，以台積電營收來看差異不小。

機構分析師分別推估，台積電財測若以美元為基礎影響不大，但新台幣每升值1%，估計將潛在影響台積電毛利率與營益率各約0.2至0.4個百分點不等，除非台積電在先進製程發展與放量情況優於預期，以拚產量可緩和匯率衝擊。

另外股王大立光部分，新台幣兌美元匯率強升，第4季人民幣也走升，都不利於大立光業外表現。大立光第3季因新台幣對美元走升1.8%，加上人民幣對台幣走貶，單季苦吞匯損7.1億元，影響每股純益5.3元，今年前三季大立光因業外匯損，侵蝕每股獲利12.34元，已經超過一個股本。

近年大立光因中國市場急速成長，手握高水位的人民幣部位，人民幣對台幣匯率也直接影響大立光業外匯兌損益，去年底及今年第3季大立光先後兩次匯回海外子公司盈餘合計逾193億元，用於投入擴產所需設備等投資。自去年第2季至今年第3季為止，大立光已連六季面臨業外匯損。

(經濟日報)

國際

皮爾卡登98歲謝幕 設計前衛 引領時尚進入「太空時期」

2020年結束前，時尚圈再傳憾事，法國時尚大師皮爾卡登（Pierre Cardin）於12月29日在法國巴黎去世，享耆壽98歲，家屬表示他是在巴黎西邊近郊市鎮的醫院辭世。叱吒時尚圈70餘年的他，在1960年代以前衛設計著名，今年才歡慶同名品牌創立70周年，如今傳出大師逝世，令人惋惜。

皮爾卡登於1922年出生於義大利威尼斯近郊，青少年時期就在裁縫店擔任學徒，至23歲轉赴法國巴黎深造，並先後進入Paquin及Schiaparelli等傳奇時裝屋工作。才華洋溢的他，在當時受到法國文人Jean Cocteau及Christian Berard的賞識，並為電影《美女與野獸》打造戲服及道具，Cocteau更將其引薦給剛成立品牌的DIOR創辦人Christian Dior，他不僅因精巧的裁縫功力受到器重，後繼亦成為團隊中的首席裁縫師，DIOR旗下經典的New Look及Bar輪廓設計，背後都有他的參與。

1950年，卡登自立門戶成立個人品牌工作室，早期以承接劇服及面具設計為主，也限量創作男女時裝。1950年代中期，他設計的重心逐漸重返時裝，其融合對布料及雕塑功力所打造出的氣泡裝令人耳目一新，隨後在1959年推出首個品牌的成衣系列，開創其新里程碑。

三度獲時裝金頂針獎

1960年代，人們充滿著對未來及解放的想像，卡登則透過硬挺的短上衣、飛行帽和護目鏡造型，引領時尚進入了「太空時期」，他採用塑膠、金屬與新纖維等多種異材質，加上大膽鮮明的幾何圖形，打造出洋溢超現代感的前衛服飾。著名的迷你裙裝，同樣是他標誌性的作品，簡約剪裁染上強烈色塊，完成俐落女性的嶄新形象。1974年，他更成為首位登上《時代》雜誌封面的服裝設計師。他一生獲獎無數，並三度獲法國高級時裝金頂針獎，在國際上被視為藝術、商業和外交方面深具遠見的領導者，2002年《紐約時報》即指出，以他的名字命名的800多種產品在140多個國家地區銷售，每年為他帶來10億美元的收入。

10月出席紀錄電影首映

去年皮爾卡登的人生紀錄電影《皮爾卡登：迷戀未來的人》轟動威尼斯影展，由美國同志導演大衛艾柏索和陶德休斯2人進入他的時尚帝國，除揭露與歐洲影后珍妮摩露轟轟烈烈的愛情故事，也公開與旗下設計師安德烈奧立佛40年的同性愛情。今年10月在巴黎夏特雷劇院首映時，高齡98歲的皮爾卡登還戴口罩出席，這除是法國自武漢肺炎疫情以來最盛大的藝文活動，也是皮爾卡登最後一次公開亮相。

(蘋果日報)

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皮爾卡登去世 享耆壽98歲

根據外媒報導，服裝設計師皮爾卡登（Pierre Cardin）去世，享耆壽98歲，他創立的同名品牌皮爾卡登（pierre cardin）今年才歡慶品牌成立70周年，皮爾卡登本人的紀錄片也甫於10月上映，在IMdb拿下高達8.2評分，設計師的傳奇生涯在2020年即將結束時落幕。

1922年，皮爾卡登出生於義大利威尼斯近郊，據聞他在童年時期，就喜歡替鄰居玩伴的洋娃娃設計服裝，1945年參與電影「美女與野獸」的服裝設計，1950年就獨立開創服裝設計公司，發跡甚早，版圖也迅即擴張為跨時尚、飾品、珠寶、香水、家具、餐具等領域的超級王國，百年法國餐廳Maxim's de Paris也於1981年納入皮爾卡登集團旗下。

他曾因讓高訂靠近平民，一句「我們所謂的『創意』，沒人穿又有何用」的「時裝平民化」言論觸怒巴黎設計師時裝公會；但前衛的未來主義，也成了他為人津津樂道的偉業，包括泡泡裝（bubble dress）、1964年Cosmocorps系列中的同心圓標靶圖樣「target dress」，以及1968年結合了乙烯基和金屬紡織品材料推出獨家「Cardin」面料，勇於嘗試的創新精神，為他帶來「20世紀的文藝復興者」頭銜。

(聯合報)

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國防授權法遭否決 眾院推翻

美國國會眾議院前天以322票贊成、87票反對，推翻川普總統對包含挺台抗中聲明、協助台灣維持足夠自我防衛能力等多項涉台法案的《國防授權法案》的否決，法案接下來將送到參議院投票，但民主黨威脅除非掌控參院的共和黨人同意將疫情紓困金，從原本的每人600美元提高到2千美元（約5.6萬台幣），否則將杯葛議事，阻撓參院推翻川普否決。

川普不滿《國防授權法案》未修正《通訊端正法》第230條社群網站平台對用戶言論的免責權，上周三行使否決權將法案退回國會重審。民主黨掌控的眾院前天以壓倒性票數推翻川普的否決案，若參院也跟進，將是川普任內首次被國會推翻否決案。

不過，民主黨籍參議員桑德斯在推特嗆聲：「共和黨領袖麥康奈本周想在參議院推翻川普對《國防授權法案》的否決，然後回家過年。除非參院先表決疫情紓困金增至2千美元的法案，否則我會反對到底。」參院民主黨領袖舒默也幫腔：「參院共和黨人沒理由擋路，全國都支持將紓困金提高到2千美元。」

眾院前天表決同意將疫情紓困金加碼至2千美元，但多數共和黨保守派議員擔心此舉會讓政府增加支出，堅決反對。

(蘋果日報)

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川普否決國防授權案 眾院推翻

美國總統川普本月廿三日行使否決權，否決了預算總額超過七千四百億美元的二○二一年國防授權法案（NDAA），美國聯邦眾議院廿八日以三二二票同意、八十七票反對，成功推翻了川普的否決，讓國防授權法的通過重現曙光，逾百名共和黨籍眾議員選擇不挺川普，與民主黨站同一陣線。

投票結束後的聲明，眾院議長裴洛西抨擊川普的否決「魯莽」，呼籲川普不要繼續在最後關頭造成混亂。二○二一年國防授權法案廿九日將在參議院重新討論並表決，若再以逾三分之二同意通過，川普的否決將正式被推翻，並避免再一次政府關門危機。

民主黨參議員以紓困案要脅

參議院共和黨領袖麥康奈拒絕對此案發表意見，民主黨籍參議員桑德斯則以提高紓困支票金額的表決要脅，表示參議院若不先表決紓困支票金額，他們就會推遲國防授權法案的表決，民主黨參議員馬基也贊同桑德斯的作法。儘管參議員不可能永遠不表決此議案，但可以儘量拖慢程序，將表決推遲至新年假期後。

川普否決國防授權法的主因為「通訊端正法」第二三○條將給予社群媒體公司責任保護，且法案將更改目前以南北戰爭時期美利堅同盟國軍事將領命名的軍事基地名稱，並規範政府必須向國會提交評估計畫，才能獲得撤軍阿富汗的資金。華爾街日報指出，在共和黨議員與顧問的強力遊說下，川普已決定結束目前的僵局，知情人士透露，有顧問告訴川普，否決權的行使恐怕會危及喬治亞州的兩席參議員決選，有機會讓共和黨將參議院多數黨的寶座拱手讓人。

包含本次的國防授權法案，川普任內總共曾對九項法案行使否決權，但這是國會第一次成功推翻川普的否決。媒體大亨梅鐸（Rupert Murdoch）持有的「紐約郵報」廿七日刊出社論，認為否決遭推翻象徵川普的影響力逐漸式微，並呼籲川普「別再發瘋」，認清自己敗選的事實，「假如你堅持把最後幾天的任期耗費在毀滅一切，這將會是你被記得的樣子，不是革命家，而是挾持賽局的無政府主義者」。

(自由時報)

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12港人送中案 「最快今天宣判」

疑遭中港當局「聯手送中」的12名港人，其中10人周一在深圳鹽田法院開審，儘管中共宣稱有「親屬」旁聽、家屬可透過網站上得知審訊消息，但12港人之一的鄧棨然胞弟昨受訪時反駁中共上述說法，並透露直到昨晚才獲官派律師通知指10名港人已認罪。另有家屬稱已接獲官派律師電話，指法院最快今天（30日）上午10時30分宣判。

中新社28日報導，法庭聽取10港人對公訴機關指控涉嫌偷越邊境犯罪的辯護意見，並聽取公訴人和辯護人的控辯意見，鄧棨然、喬映瑜等10人當庭表示認罪，希望法庭從輕處罰。香港《蘋果》昨致電鹽田法院查詢是否30日將宣判，職員僅回覆「不清楚」。

鄧棨然的胞弟昨接受港台節目《千禧年代》訪問時指，中共聲稱家屬可在網站上得知案件審判進度，但家屬卻連基本的開庭時間、負責法官資料等，都無法在網站上查找。鄧還以簡訊並致電法院查問，也一直未獲回覆。

(蘋果日報)

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12港人案 10人認罪今宣判

香港十二名「反送中」抗爭者八月廿三日棄保潛逃來台途中遭中國海警拘捕送中案，繼其中十名成年被告廿八日在沒有任何家屬如願到場的情況下受審，官派律師當晚致電家屬，稱十人在庭上「好乖好合作，全部都認罪」，廿九日再臨時通知全案卅日上午宣判。協助十二港人的香港大律師鄒幸彤指出，擇期宣判乃中方常見做法，藉此長期拖延政治案件及合法妨礙家屬探視權利。

「十二港人關注組」臉書指出，家屬廿八日傍晚曾致電法院詢問，對方卻一律以「官方網站」資訊為準來搪塞，且稱「庭審還沒有結束」，豈料官派律師廿九日一早告知卅日上午十時卅分宣判的消息。其中一名當事人的胞弟廿九日告訴香港電台，眾家屬對此感到憤怒。因認罪已代表願受罰，中方硬要擇期宣判，如同「無限期扣留，係一種折磨」。

前立法會議員朱凱迪在臉書發文，稱他推測這十人在宣判後會很快被送回香港，例如十四天內，以防家屬前來探監製造事端。

歐盟籲立即釋放12港人

歐盟廿九日呼籲中國立即釋放十二港人。歐盟同時也要求中國立即釋放被判刑四年的公民記者張展，並指控中國限制言論自由、威逼記者與監禁人權捍衛者的作法有增無減，引起極大關切。

鍾翰林毀國旗判4月

在另一方面，中國《港區國安法》六月卅日於香港生效當天即自行宣告解散組織的獨派學生組織「學生動源」香港本部前召集人鍾翰林，涉嫌去年五月為「反送中」議題與親中團體發生衝突，導致對方一支五星旗損壞，繼十一日遭香港法院裁定「侮辱國旗及非法集結」罪成立，廿九日被判即時入獄四個月。

(自由時報)

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家屬批祕密審訊 「十二港人案」今宣判10人

十二名香港人試圖經海路逃往台灣被大陸公安拘捕的「十二港人案」，其中十人將於卅日宣判，另兩名未成年者將在一周後庭審。大陸官派律師稱被告均已在庭上認罪，但家屬和香港的「十二港人關注組」說，親屬未能到庭屬於祕密審判。

十二名曾參加反送中運動的香港人，八月廿三日由香港西貢布袋澳出發，試圖經海路前往台灣，搭乘快艇離開香港時，被中國海警拘捕，其後被拘押在深圳市鹽田區看守所。

當中十人廿八日在鹽田區法院開審，其中鄧棨然、喬映瑜兩人被控組織他人偷越邊境罪，鄭子豪、嚴文謙、張銘裕、張俊富、黃偉然、李子賢、李宇軒、郭子麟等八人被控偷越邊境罪。兩名未成年人黃臨福及廖子文的聽證日期尚待通知。深圳媒體稱，上庭的十人已當庭認罪。

香港「十二港人關注組」說，有家屬廿九日早上接到官派律師電話，指其中十人將於卅日十時半宣判，但關注組未能向法院核實消息。對於法院宣稱有被告親屬旁聽，協助家屬的關注組成員岑敖暉說，其所接觸的家屬均沒獲准旁聽，這次屬於「祕密審訊」。

協助十二港人家屬的香港大律師鄒幸彤說，至今未知官派律師身分，要求他們「現身」。

(聯合報)

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批中侵權 拜登聯合盟國問責 多國抗拒習近平中國願景 美媒：英法澳印已向美靠攏

「天下圍中」路線延續！美國總統當選人拜登周一替未來4年的美中關係定調，抨擊中國對貿易、科技和人權的侵犯，強調美國將聯合盟國向中國問責，以捍衛共同利益與價值。美國媒體則稱，許多過去避免觸怒中國的國家，已開始抗拒中國領導人習近平的中國願景，並向美國強硬立場靠攏。

拜登前天與其外交政策和國安團隊會面後指出，在任何攸關美中關係的議題上，「從推動有利於中產階級的外交政策，包括保護美國勞工、智慧財產權和環境的貿易和經濟議程，到確保印太區域的安全與繁榮，再到擁護人權」，美國若能與抱持相同願景的國家站在一起，就能變得更強大且更有效率。他也稱，美國雖然只佔全球經濟約25%，但若能結合民主盟友，就能使經濟談判籌碼倍增。

歐中協議可望今達成

在此同時，歐盟官員透露，歐盟與中國可望今天達成延宕7年之久的歐中投資協議，進一步加深雙邊關係。香港《南華早報》稱，歐、中若搶在打算「聯歐抗中」的拜登上台前達成協議，可讓北京獲得外交喘息空間。

不過，美國保守派大報《華爾街日報》前天卻指出，「天下圍中」局勢持續成型。許多過去避免觸怒中國的國家，現已開始抗拒習近平的中國願景，並向美國強硬立場靠攏，包括禁止中國參與科技和敏感基礎設施等。例如經濟依賴中國的澳洲，不只是首批排拒華為5G的國家，更率先要求調查中國在武漢肺炎疫情爆發之初的處理。冷戰時期不願選邊站的印度，卻因邊境問題與中國衝突升級，擴大與美國及其盟友的軍事合作。

美媒籲助台強化軍備

報導也稱，歐洲在與中國達成歐中投資協議之際，也對中國設下新壁壘，例如英、法已排拒華為參與5G網路建設，德國則謹慎觀望。此外，歐盟國家在北京侵蝕香港自由後，無異議支持制裁，也是過去難以想像的。

事實上，中國對於武肺疫情初期的處理、對新疆和香港的打壓，加上「戰狼」式外交，已讓國際社會越來越反感。歐盟駐北京大使郁白（Nicolas Chapuis）本月稍早直言，「歐洲和全球其他地方對中國的支持度已大跌」，並稱歐盟應與美國共同對抗中國的脅迫式外交，並在南海問題上，與該區域的其他國家合作。

《華爾街日報》前天更以社評挺台，指稱由於不排除共軍可能在拜登任期內犯台，美國應該以嚇阻中國為目標，把武裝台灣當成優先要務，協助台灣軍備現代化，讓台灣就算沒有美國奧援，也能讓進犯的共軍付出慘痛代價。社評稱，如果民主台灣被迫與中國統一，將成「地緣政治地震」，導致太平洋區域平衡傾向中國一側，也讓亞洲國家重新思考與美國的關係，進而影響全球安全與貿易，「拜登若想讓美國的亞洲盟友安心，台灣將是他的首項重大考驗」。

(蘋果日報)

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民主聯盟 拜登抗中打團體戰

美國總統當選人拜登廿八日聽取國家安全和外交政策簡報，承諾上任後將與志同道合國家聯合，共同對抗中國在貿易、科技、人權等領域上的侵權行徑，「有共同願景的國家在我們左右，我們會更強而有力、更有效」。

要中國為在各領域的侵權行徑負責

拜登在德拉瓦州聽取準國務卿、國安顧問、國防部和國土安全部長等十五名團隊成員簡報國安、外交政策後，發表談話指出，美國與中國競爭的同時，也會要中國政府為其在這些領域的侵權行徑負起責任，「我們與志同道合的夥伴、盟友建立聯盟，我們將處於更強而有力的位置」，「在任何攸關美中關係的議題上，無論是推動有利於中產階級的外交政策，包括保護美國勞工、智慧財產權和環境的貿易和經濟政策目標等，到確保印度—太平洋地區的安全、繁榮，以及提倡人權，有共同願景的國家在我們左右，我們會更強而有力、有效」。

在中國與歐盟傳出即將達成歐中投資協議之際，拜登這番談話凸顯出他的政策與川普政府將會有何種程度的一致。美國獨立智庫「彼得森國際經濟研究所」高級研究員洛弗利（Mary Lovely）說，不應該把歐中貿易協議解讀成歐盟與華府的分裂，歐盟只是在回應美國從美中第一階段貿易協議得到的優勢，尤其是金融方面，「揚言這項協議將使歐盟難以與拜登政府找到共同點，是言過其實」，「仍有對中國行為的共同憂慮之處，可使美國和歐洲團結起來」。

拜登說，美國經濟只佔全球的廿五％，若與民主夥伴站在一起，就能加倍經濟談判的籌碼；在氣候變遷議題方面，美國碳排放量佔全球不到十五％，若其他總共佔八十五％的排放國沒有明確的共同因應方案，世界只會繼續暖化；武漢肺炎也給美國慘痛教訓，「如果我們不投資世界上的夥伴，協助他們強化衛生體系，將削弱我們擊敗新冠病毒的能力，也讓我們無力面對下一場致命疫情」。

公開點名2單位 政權交接「路障」

拜登談到政權交接，表示大部分的政府單位都「非常合作」，但是川普和他的政治任命官員妨礙交接工作，尤其是國安層面，他特別點名行政管理和預算局（OMB）以及國防部，是他的政權交接團隊遭遇來自政治領導階層「路障」的單位。拜登指責這些單位不負責任，使他們無法取得所需的關鍵國安領域所有資訊。他還說，他的團隊發現，一些「攸關我國安全」的單位在川普任內受到「嚴重損害」，「許多在人事、職能和士氣上被掏空」，這些使他的政府在保護美國人民、捍衛國家利益上變得更困難。

國防部反駁拜登 交接會談已逾百場

國防部反駁拜登的指控，代理部長米勒聲明，該部四百多名官員參與了一六四場與交接團隊的會談，提供超過五千頁的文件，「遠比拜登交接團隊原本所要求的多」。

(自由時報)

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當選後首提「美中競爭」 拜登：重建盟友關係 與陸拚經貿

美國總統當選人拜登廿八日表示，他將號召理念相近的夥伴和盟邦，強化美國的地位，在經貿領域和中國大陸競爭，確保大陸為貿易、科技與人權領域的違規負起責任。這是拜登當選後首度主動提到「美中競爭」。

拜登與國安團隊開會後發表演說，表示將重建盟友關係，因為很多事情並非美國能獨力完成，例如氣候變遷、疫情大流行與美中競爭。

拜登表示，要讓中方為其貿易違規、技術濫用、侵害人權和其他方面的作法，負起責任。他說，美中關係的議題包括能夠保護美國勞工、智慧財產和環境的貿易與經濟計畫，確保印太地區的安全繁榮，以及為人權而戰。

拜登表示，與理念相近國家合作，將讓美國更為強大，與共享世界未來願景的其他國家合作，擴大外交政策效果，才是聰明有效的美國領導力。

拜登表示，美國占全球經濟近百分之廿五，聯合民主夥伴運用經濟槓桿，能發揮超過兩倍的效果。

拜登說，他與國安團隊討論過俄羅斯與中國大陸的不同挑戰，美國應更新國防政策優先順序，強化抵禦未來侵略的能力，而非繼續過度投資因應過去威脅的老舊系統。他特別提到網路威脅和美國近日面臨的大規模網路攻擊。

拜登選前曾說，對美國來說，俄羅斯是最大威脅，中國大陸是最大競爭者。他本月一日接受紐約時報專欄作家佛里曼專訪時，曾表示上任後將維持川普總統對大陸施加的關稅和雙邊貿易協議，不會立即採取動作也不會自我設限。

另外，拜登也點名國防部等單位阻撓政權交接。他說，政權交接團隊需要全盤了解美軍在全球布局與足以威懾敵人的行動，也需要全盤理解國防部的預算部署，避免敵人藉機滋事。

拜登說，過去一個月來許多政權交接工作推行順利，但交接團隊與國防部和預算管理辦公室接觸時卻遇到阻礙，得不到所有需要的訊息，「這完全是不負責任」。

在拜登公開抱怨前，美國媒體就曾報導，代理國防部長米勒下令取消與拜登團隊成員的交接會議，當時國防部發聲明否認。米勒廿八日表示，國防部配合政權交接，已有超過四百名國防部官員與拜登團隊舉行一百六十四場會面，提供超過五千頁非公開與機密文件，遠超過拜登團隊的要求。

拜登就職 台赴美慶賀機率不高

美國總統當選人拜登明年一月廿日就職典禮，外交部發言人歐江安昨天表示，根據外交部掌握的消息，因為新冠肺炎疫情，美方今年規畫縮小辦理規模，目前也沒有邀請外國賓客或外國使領館人員參加，考量到疫情期間入出境會有隔離時間，今年我方籌組慶賀團赴美參加的機率不高。

(聯合報)

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拜登：陸要為貿易違規負責

美國總統當選人拜登28日表示，重建全面的外交政策與國家安全手段將是新政府的重要挑戰，將確保中國大陸為貿易、科技與人權領域的違規負起責任，這是他當選後首度主動提到「美中競爭」。美國財政部同日也公布禁止美國人投資疑似與大陸軍方有關聯陸企的準則細節，讓禁令範圍擴至這些陸企的子公司。

拜登將在明年1月20日宣誓就職，他28日發表全國演說時表示，將形塑美國外交與重建盟友關係，很多事情並非美國能獨力完成，例如氣候變遷、新冠肺炎疫情，及美中競爭。

他在談到中國大陸時表示，要讓陸方為其貿易違規、技術濫用、侵害人權和其他方面的做法，負起責任；關乎美中關係的議題包含，保護美國勞工、智慧財產和環境的貿易與經濟計畫，例如確保印太地區的安全繁榮，例如為人權而戰。

這是他選後首度主動談論「美中競爭」。拜登1日接受紐時專欄作家佛里曼專訪時表示，上任後將維持現任總統川普對中施加的關稅和達成的貿易協議，不會立即採取動作，不會自我設限。

美國財政部28日也發布政策指引，明令禁止美國股票型基金（ETF）與指數基金的投資人，投資被認為由大陸軍方擁有或掌控的陸資企業、以及這些企業的子公司。這項指引是要釐清現任總統川普上月發布的行政命令，禁止美國投資人投資約35家疑似與大陸軍方有關聯的企業，包括中芯國際與中國海洋石油等。

這項指引表示，投資禁令適用於疑似與大陸軍方有關聯企業的「所有子公司」，財政部也計劃列出一份清單，明列須遵循投資禁令、遭大陸軍方持有50%以上或推定由大陸軍方掌控的子公司。

(經濟日報)

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2020全球50記者遇害 8成4遭蓄意謀殺

無國界記者組織（RSF）廿九日繼續發布報告，指出今年共有五十名新聞從業人員因工作殉職，比去年的五十三人稍降，但死於非戰區的比例顯著上升至六十八％（卅四人），死於謀殺或針對性攻擊的比例也高達八十四％（四十二人），遠高於二○一九年的六十三％。

墨國最危險 中國關最多

報告列出對記者最危險的五個國家，分別為墨西哥、伊拉克、阿富汗、印度與巴基斯坦。受害新聞工作者中，許多人被以相當殘暴的方式殺害，墨西哥記者羅德里格茲慘遭斬首，印度記者尼爾比克則被活活燒死。伊朗更透過國家公權力，處死異議人士兼記者薩姆，為伊朗卅年來首度處死新聞工作者。

根據報告，今年新聞工作者死亡人數降低，與記者因疫情較少出外工作有關，疫情也造成全球數百名記者染疫身亡，但大部分都難以證實是否在工作時感染，僅有三名因新聞工作被捕入獄的記者，在獄中染疫身亡，被計入今年統計名單中。

報告也指出，過去最危險的題材通常是調查地方貪污、濫用公共款項，或調查組織犯罪，而在二○二○年的新現象則是多達七名記者因為處理抗爭、示威議題身亡，其中四人死於伊拉克、兩人死於奈及利亞，一人死於哥倫比亞。

無國界記者組織本月十四日公布的第一部分年度報告則指出，今年共有三八七名記者因工作入獄，創下歷史新高，而中國是關押最多新聞工作者的國家，總共關了一一七人。

(自由時報)

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日版戰斧飛彈 射程涵蓋中朝

日本政府雖然暫緩將保有「敵基地攻擊能力」列入現行的防衛政策中，但為補強飛彈防禦能力並增加對敵方的嚇阻力，正在研發各種類型飛彈，其中由川崎重工研發的新型反艦飛彈，最大射程達二千公里，日本產經新聞廿九日報導，新型反艦飛彈堪稱為「國產戰斧巡弋飛彈」，原型預定在二○二二年度前出爐，並於同年度中進行性能測試。

最大射程約2千公里 涵蓋北京、平壤

報導指出，新型反艦飛彈是由二○一八年開始研發，至今年度已編列一○五億日圓（約廿九．二億台幣）相關研發預算。新型反艦飛彈的最大射程約二千公里，從日本陸地發射，射程將涵蓋中國及北韓，此型飛彈將擁有降低雷達偵測的匿蹤能力，更擁有以複雜的運動路線防止敵方攔截的高機動性，不但能於陸上發射，也能於艦船和戰機上發射。

除了新型反艦飛彈之外，本月十八日的內閣會議已通過編列三三五億日圓開發預算，預定以五年時間改良現有的十二式陸基反艦飛彈（SSM），將射程從現有的二百公里延長至九百公里，最終的射程距離將以一千五百公里為目標。由於改良後的射程將相當於美國海軍部署的新型遠程反艦飛彈（LRASM），所以也被稱為是「日製LRASM」。

此外，日本在二○一七年度已決定引進挪威製的空對地聯合打擊飛彈（JSM），射程約五百公里，將搭載於F35戰機，另外，美國製的聯合空對地距外飛彈（JASSM）和LRASM，射程均在九百公里左右，搭載於F15戰機。報導指出，射程延伸的十二式SSM和開發中的反艦飛彈的射程，未來均可匹敵射程逾一千六百公里的美國戰斧巡弋飛彈。

日本政府認為，研發或引進射程較遠的長程飛彈，可確保自衛隊員安全並有效阻止對手攻擊，擁有射程較對手更遠的飛彈，也更易於因應事態的發生，長射程飛彈主要將用於島嶼防衛。

陸上自衛隊目前已在宮古島等西南離島部署十二式SSM部隊，飛彈射程若延長不但能有效在西南離島地區牽制中國的海上活動，連遠在一千五百公里外的北韓平壤，或二千公里外的中國北京，幾乎都在最大射程的涵蓋範圍內。

(自由時報)

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中國「螞蟻」認命 金融業務擬接受監管

彭博報導，知情人士透露，馬雲旗下被北京整肅的螞蟻集團計畫把其金融業務劃入一家控股公司，以接受類似銀行的監管，包括財富管理、消費貸款（花唄及借唄）、保險、網商銀行等需取得金融牌照的部門歸入控股公司，正等待監管層批准；彭博分析師指出，螞蟻「非支付業務」包含理財、消費借貸的估值恐被大砍多達七十五％，這些獲利最豐厚部門的成長前景已嚴重受阻。

螞蟻擬另設控股公司 放貸將遭限縮

據指出，螞蟻在金融控股公司架構下，業務可能面臨大量補充資本的監管要求，進一步限縮其放貸能力，無法維持過去幾年的擴張步伐。

彭博行業研究分析師Francis Chan估計，螞蟻光信貸業務就需至少注資七百億人民幣（約三○五九億台幣）的新資本；螞蟻估值可能降至一五三○億美元以下，回到兩年前一輪融資後的估值；螞蟻估值從十一月初公開上市前，迄今已腰斬逾半。

知情人士表示，螞蟻尚未研究分拆方案，擬保留數位生活業務（送餐、上門服務、飯店預定）在銀行監管之外的控股公司，螞蟻仍是母公司；正尋求監管機構更多指示，以了解什麼結構可被接受，或將根據回饋調整。中國金融監管機構日前甫釋出螞蟻重點業務領域五大整改的訊息。

這意味螞蟻或可在支付業務外繼續提供金融服務；阿里巴巴股價昨在香港收盤大漲五．七％，為十一月五日來最大單日漲幅。

外賣平台「美團」 也被提起反壟斷訴訟

另，中國經濟周刊披露，中國外賣平台「美團」被提起反壟斷訴訟，有用戶舉報其利用市場支配地位，在旗下美團APP（應用程式）、美團點評APP等取消支付寶付款方式；北京知識產權法院昨證實已立案審理。這是繼中國電商巨頭阿里巴巴、騰訊之後，中國反壟斷大刀再砍向數位科技鉅子。

中國科技業四大巨頭阿里巴巴、騰訊、美團、小米，迄今三家已被處以反壟斷懲罰或調查。美團第一大股東騰訊，和有阿里巴巴當靠山的「餓了麼」為中國兩大外賣平台。美團現為中國外賣最大平台、市占六十八．二％，餓了麼等平台市占共卅一．八％。

(自由時報)

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掌控民企技術 中國啟動8600億混改基金

聚焦核心領域及技術 幫國企引進民企資金

中國加緊「國進民退」力道！由中國國務院國資委委託中國誠通控股集團發起設立的「中國國企混合所有制改革基金」（國企混改基金），週二在上海揭牌成立，基金規模達二千億人民幣（以下同；約八千六百億台幣），將聚焦核心領域、核心技術兩大投資方向，協助國企自民企引進資金、進而掌控自主的關鍵技術。

根據中國媒體報導，國企混改的目的是以市場機制為原則，引入民營資本、境外資本等各類非國有資本，將國企的股權結構多元化，激發國企經營的活力和效益，增強國企核心競爭力；民營資本也可用少量的資金參與到規模較大的投資當中，分散投資風險，達到互利互贏的效果。而國企混改基金就是為了達成上述目的所成立的基金。

中國國務院國資委主任郝鵬表示，透過設立國企混改基金，進一步深化國企與各類所有制企業的務實合作，健全現代企業制度，近年來兩者在資本、技術、市場等方面的合作不斷深化，並取得顯著成效。

國企混改基金目前的註冊資本為七○七億人民幣，在二十大股東中，中國誠通出資二四○億元，取得三十三．九五％股權；三峽投資、中建材聯合投資、中國國新等三家國企各出資六十億元，分別取得八．四九％股權；中國海洋海運集團、南方電網資本等兩家國企各出資五十億元，分別取得七．○七％股權。

中國誠通董事長朱碧新表示，今後三年將是國企改革的關鍵時期，將進一步聚焦國有資本的佈局，充分發揮基金投資引導作用，讓國有資本向重要產業和關鍵領域集中，支援國企調整結構，投資戰略性新興產業。

中國網民批 混改只是國進民退假招牌

國企混改基金將是繼「中國國有資本風險投資基金」、「中國國企結構調整基金」之後，由中國國務院國資委主導、委託國有資本經營公司設立的第三檔國家級基金。

但中國網民質疑，混改已講了好幾年，直到現在，也沒見到有什麼重要國企被民營資本「改革」了，反而是國有資本利用「混改」政策進入掌控民營企業，混改只是國進民退的假招牌。

(自由時報)

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雙方政經重大勝利！歐中投資協定 傳今可談成

路透與彭博資訊報導，歐盟和中國大陸可望在卅日達成投資協定，這項協定對雙方都是政治和經濟上的重大勝利。

對歐盟來說，協定使企業得以進入大陸更多產業，並處理歐美視為扭曲市場的大陸官方政策，包括補貼產業、國家控制企業和強迫轉移技術等。

對大陸來說，協定能提高大陸的地緣政治地位，降低歐盟對大陸資金戒心較強而產生的風險，大陸也能進一步要求展開歐中自由貿易協定談判。歐盟堅持雙方先談成投資協定，才能談自貿協定。

一名了解談判情況的歐盟官員說：「會談即將結束，看來很好，現在只有一些次要細節問題待解決。就目前情況來看，歐中將在周三（卅日）談妥投資協定的政治部分。」

知情官員透露，根據歐中投資協定，中國大陸將向歐盟企業開放製造、營建、廣告、航空運輸、海事服務與電訊等行業，在某種程度上還將開放雲端運算。

談判癥結之一是，大陸要求進入歐盟的能源市場。協定料將在互惠的基礎上，讓大陸企業進入歐盟再生能源產業的一小部分。

協定還將去除歐盟企業對大陸的投資障礙，如必須與大陸企業合資、某些產業設定外資持股上限等。

歐盟執委會廿八日表示談判有進展，包括勞工權益議題。媒體報導，大陸在新疆省逮捕大批維吾爾族穆斯林並強迫他們勞動。大陸當局否認此說。協定要求大陸承諾，遵守聯合國國際勞工組織關於強迫勞動的規範。

歐中若於卅日就雙邊投資協定達成共識，可能需要幾個月才能敲定文本內容，官員說，加上批准程序，可能約需一年時間才能實施。

歐中投資協定的談判始於二○一四年，多年來停滯不前。歐盟官員說，美中貿易關係緊張可能促使中國改變立場，更願意與歐盟談成投資協定。

南華早報廿八日引述兩名歐盟外交官員報導，歐盟廿七國都同意與中國達成全面投資協定。

(聯合報)

健康

盯3C常揉眼 加速眼瞼下垂/梁中玲(亮晶晶眼科診所院長)

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情遲未降溫，民眾宅在家上網或居家上班，使用3C時間大幅延長，終日緊盯螢幕，造成眨眼次數大幅減少，乾眼症伴隨而來，加上冬季空氣污染惡化引發過敏性結膜炎，許多年輕3C族經常揉眼睛或拉眼皮止癢，此舉恐讓提眼肌的筋膜逐漸拉鬆、眼瞼下垂，明亮雙眸反成大小眼！

眼肌筋膜鬆弛 大小眼恐需手術

提眼肌位於上眼瞼深層，負責支撐與拉提眼瞼打開眼睛，在自然張開狀態下，上眼皮邊緣會略蓋住黑眼珠1.5-2公厘，下眼皮邊緣則和黑眼珠底部對齊，最能呈現好精神，只是張開眼皮的肌肉，每天要開閉上萬次，一般都是到了50歲之後才會有鬆弛的情形，但時下年輕族群的眼瞼卻因為3C造成的乾眼症與揉眼睛提前幾十年老化，恐怕是天天揉眼睛時始料未及的結果。

◎造成眼瞼下垂原因可分為先天與後天，絕大多數為後天性的，原因包括：

●腱膜性：提眼肌腱膜斷裂或鬆弛，例如時常用力揉眼睛便是最常見的元凶。

●神經性：因為中風、糖尿病、外傷、病毒、腦瘤等，導致動眼神經麻痺或交感神經異常，以致影響提眼肌的控制。

●肌原性：重度肌無力症造成提眼肌無力，有些合併有胸腺瘤。

●機械性：長針眼或罹患眼瞼腫瘤，也會造成眼皮重量加重，加速眼瞼下垂速度，則是屬於假性的下垂。

若因前述乾癢症狀而過度揉眼，使得筋膜鬆弛形成大小眼，將無法自然恢復原狀，民眾可自我檢視雙眼皮高度有無變高變寬、是否會不自覺地挑高眉毛、視力突然減弱、眼睛常常紅腫及流眼淚等問題，此時就得提防可能是眼瞼下垂報到。

不少患者看診以為只要縫雙眼皮就能改善大小眼，其實手術要矯正的應該是提眼肌位置，單純開雙眼皮無法改善大小眼。

戴防藍光眼鏡 護眼阻乾眼惡化

眼睛是人體脆弱器官，眼瞼的皮膚更是整張臉皮膚最薄的部位，內部深層又有支撐眼型最重要的提眼肌，要避免不自覺的揉眼，造成提眼肌筋膜鬆弛形成影響外觀的大小眼、皮膚鬆弛形成魚尾紋與多眼皮，最好的方法是盡量配戴防藍光眼鏡。

當不自覺揉眼時會先碰到鏡框，可以阻止自己的手別再虐待拉鬆眼瞼，同時在使用3C時，還能防藍光保護眼球，又可以減少環境空氣對流讓淚水蒸發避免乾眼惡化，可謂一舉數得！

(自由時報)

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17歲男D罩杯遭霸凌 減胸手術恢復自信

新竹一名17歲高中男學生，擁有D罩杯的上圍，使得他無法像其他男生一樣袒胸露背痛快馳騁球場，還引來同儕嘲笑、排擠，甚至被摸乳、性騷霸凌，導致抗拒上學，影響人際關係和學習表現。經整形外科醫師透過手術「減胸」改善，終於恢復自信，重拾正常社交和學習生活，還自許未來要當健身教練，幫助別人雕塑身體線條。

恐偏好油炸食物 致脂肪增生

新竹縣竹北東元綜合醫院整形外科醫師李存昌表示，該名少年罹患的是「男性女乳症」，胸部才會呈現女性外觀；研判肇因與體重過重、飲食偏好油炸、高熱量類食物導致脂肪增生有關，造成荷爾蒙失調、增生乳腺。

李存昌指出，症狀若確定已影響心理、社交生活且無其他疾病問題時，就會安排手術，但縮胸要切除乳腺，若想效果明顯，還須配合局部抽脂。除了手術治療，他也要求少年術後需配合飲食控制和運動減重。

李存昌說，有些症狀較嚴重的人，必須分次手術矯正，但術後都可恢復成平坦緊實的胸型。該名少年接受手術加上抽脂，很幸運一次就重振「雄風」、恢復陽光個性。

(自由時報)

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動脈硬化 3種血管病變「齊爆」

苗栗縣一位86歲的許姓老翁，因胸腹疼痛、下肢無力送至醫院急診，經檢查發現為腹主動脈瘤破裂、腦部小中風合併心肌梗塞，經醫師評估後，以局部麻醉的方式先修補破裂的腹主動脈瘤，再同步執行心導管手術，治療心肌梗塞問題，術後恢復良好。大千綜合醫院心臟血管外科主任楊智鈞表示，許翁同時發生3種血管病變，皆與動脈硬化有關。

腹主動脈瘤、心導管手術 救一命

楊智鈞指出，此次個案是院方首例同步施行腹主動脈瘤與心導管手術，也是第一個在局部麻醉下進行的大動脈瘤手術。許姓老翁年紀大，又同時發生3種血管病變，手術風險與死亡率都相當高，所幸急診團隊對病人多重疾病的正確判斷、病人血管結構符合手術條件，且使用「血管自動縫合器」，手術傷口僅0.5公分，術後復元良好。

楊智鈞說，許姓老翁全身血管鈣化非常嚴重，此次同時發生腹主動脈瘤破裂、腦中風與心肌梗塞，皆與動脈硬化有關。

楊智鈞提醒，高齡、高血壓、糖尿病、抽菸及曾罹患動脈硬化疾病的病人，應儘早針對全身動脈血管做詳細的檢查，才能及早預防疾病發生。

(自由時報)

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中醫治乾癬 避開西藥副作用

台中一名54歲婦人去年9月雙臂、身體長大量癢疹，確診罹患乾癬，服用西藥出現高血壓、口乾、脫皮等副作用，因此暫停吃西藥，只用類固醇藥膏及紫外線照光治療，仍癢到夜不成眠；後來以中醫治療，認為她體質陰血虛濕熱，用藥調整體質、補氣血，2個月後明顯改善，現在乾癬幾乎看不到。

補血、祛熱 2個月明顯改善

中山醫學大學附設醫院中西整合醫療科醫師陳柏谷表示，台灣每年因乾癬就診患者有8萬人，大多以類固醇或免疫抑制劑等西藥治療，有些人有副作用；中醫則為調整體質的治療，進行補血、祛熱，輔助西醫治療，可達到良好效果。

陳柏谷表示，乾癬患者以中醫分型來說，有血熱虛、血瘀、濕熱及陰虛、血虛、氣陰孟虛，中醫辨證論治，中藥調理。這名患者身體及四肢嚴重癢疹、皮屑，雙臂有50％以上都長癢疹，常癢到抓破皮、夜不成眠。

陳柏谷以中藥粉清溫飲補氣血、祛濕熱調整體質，並以龍膽瀉肝湯祛濕熱、止癢，加上黃耆、苦蔘、刺蒺藜、東阿阿膠、四物湯，補氣、補血、促進血液循環、清熱解毒，加上紫雲膏外用，幫助止癢、傷口癒合。

另外也為患者進行針灸，在手部的合谷、曲尺、神門下針，可驅風、安神、補氣，及耳朵的神門、皮質點做耳針治療，有加乘效果。

陳柏谷也提醒，乾癬患者在冬天應避免過度食用刺激免疫或調節免疫力的食補藥膳及保健食品等，平日除了正確治療，也要注意攝取健康及均衡的飲食。

(自由時報)

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跑馬拉松出現運動性血尿 注意腎功能/楊榮森(台大醫院骨科部教授)

人們追求健康的目的，在於擁有充沛的體能、健全的功能以及良好的抗病力，而運動與保健正是健康之鑰。現代人運動風氣興盛，推出各式各樣的競賽及錦標，吸引民眾從事運動，更發展成一種運動文化。

然而，競賽與運動存在著很大的差異，通常從事運動是為了改善體能、促進健康、精進技能等，因此運動時應量力而為，適可而止。競賽的目標則在於獲得錦標及榮譽，在訓練策略和精進技巧上，如果沒有完善規畫，有時會出現超時、超量及超出體能負荷度的情形，進而形成嚴重的心理壓力，這些不適當的競賽訓練，或在競賽時超越個人的體能和技巧限度，反而會引起傷害。

運動分為身體碰觸性或非碰觸性兩種，前者如籃球、摔角、柔道、跆拳道、橄欖球、拳擊等，後者如田徑、游泳、羽球、網球、桌球、高爾夫球等。無論是運動過度，或是競賽時的身體對抗，都是造成傷害的潛在原因。出現身體對抗動作的競賽中，選手以肢體和軀幹與對手產生碰撞，會增加意外跌倒、碰撞或其他傷害等風險，在直接撞擊後也容易引發肢體、軀幹或臟器的傷害。

運動員常因為關節損傷造成創傷性關節炎而退場，而激烈的接觸性或非接觸性運動後，可能引起運動性血尿，例如拳擊賽、橄欖球中直接碰撞易引起腎臟小血管破裂，以致腎元壞死，合併顯微性血尿，其發生率高達5至7成。

徑賽或馬拉松長跑後，大約有3成參賽者會發生顯微性血尿，少數較嚴重的血尿則可以肉眼辨識。有時發生橫紋肌溶解症者，肌肉會大量壞死溶解，出現深紅茶色尿。

經常發生運動性血尿者，會損傷腎元，導致腎功能障礙。運動性血尿患者在中止劇烈運動、充分休息和補充水分後，一般都可痊癒，但少數病人會出現永久性腎傷害。

骨科普通門診中，大部分都是從事休閒運動的病患，但仍常有從事慢跑而覺得不適的病患求診，必須詳細問診相關細節，鑑定病因。針對運動後（小量運動訓練後）反覆出現血尿者，建議及早施行全面檢查，嚴密觀察腎功能，以免原本謀求健康而從事運動，結果反而損傷腎臟，得不償失。

(聯合報)

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青壯年莫名昏倒 當心先天性心臟猝死

● 基因缺陷導致心臟離子通道突變，引發心室顫動釀猝死危機

● 多次莫名昏倒、家有40歲前猝死的一親等，建議就醫檢查

● 醫師籲普及心電圖檢測，納入國民健檢項目

年僅15歲，歷經三次暈厥、一次瀕臨猝死被救回的佳佳（化名），確診先天性心律不整─兒茶酚胺敏感性多形性心室顫動，家中弟、妹也陸續發病確診。為避免心臟驟停，佳佳植入心臟去顫器，她更加珍惜生命，立志成為護理師助人。

先天離子通道疾病 具遺傳性  

佳佳第一次昏倒，是在運動場上跑步；時隔一年，在聊天時再度暈厥、甦醒；第三次昏倒是在用餐中，第四次則差點猝死，送醫急救後，才發現罹患一種會引發心室顫動，有高度猝死風險的先天性離子通道疾病。

國內研究猝死症的專家、台大醫院心臟內科主治醫師莊志明表示，先天性心臟猝死與後天性不同，先天性發病對象多為40歲前青壯年。國外統計，30歲前每一萬人就有一名、30至50歲每千人就有一名，以先天性心肌病變、先天性離子通道疾病最常見，且具遺傳性。

先天性離子通道疾病包含布魯蓋達症候群（Brugada Syndrome）、長QT症候群（Long QT Syndrome）、兒茶酚胺敏感性多形性心室顫動（CPVT）等，由於先天基因缺陷，導致心臟內的鈉、鉀、鈣離子通道發生突變、失去協調，心臟無法規律運作引發心室顫動。

心電圖、基因檢測 早期診斷

國外統計，兒茶酚胺敏感性多形性心室顫動發生率為萬分之一，發病年齡7到10歲，死者病理解剖無異狀，近一成五查無死因；布魯蓋達症候群的發病高峰集中30至50歲，推估國內發生率為千分之一，潛藏2.3萬名病患。

心電圖健檢 單次檢查百元

莊志明說，心室顫動引發的猝死來自心室的放電異常，幸運的人昏倒後，有機會自行甦醒，或經心臟電擊後恢復，但猝死者多半是無法獲得那救命的一擊，發病後會在一小時內死亡，所幸目前採取心電圖及基因檢測，可早期診斷先天性心律不整。

莊志明建議，將心電圖納入常規健檢，單次檢查百元且無侵入性，可初步篩檢出布魯蓋達症候群、長QT症候群等，後續再以基因檢測提高確診率，安排藥物治療及照護方式。

植入心臟監測器 雲端傳訊

部分病患若常不明原因昏倒且難以確診，可於前胸皮下植入注射型心臟監測器，傷口僅一公分，持續自動偵測捕捉異常心律，並連結手機應用程式，透過藍牙傳輸數據至雲端，醫師可於診間即時獲取病患心律不整資訊，提供更準確的臨床診斷及後續植入心臟去顫器的依據。

莊志明提醒，年輕人曾多次莫名暈厥，或家有40歲前猝死的一親等，建議就醫受檢，避免家庭悲劇。

(聯合報)

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頭頸癌晚期患者藥物二擇一 醫病陷兩難

頭頸癌被認為是最複雜又治療困難的癌症，轉移性及復發性患者，藥物選擇更少，自從標靶藥物問世後，過了十年，今年免疫藥物可用於第一線治療，因此改變治療指引，獲得第十七屆國家新創獎。但實際上，健保對於免疫藥物給付於二線治療，患者必須從標靶及免疫藥物二擇一，由於不少患者經濟相對弱勢，醫界希望放寬給付標準，讓患者治療後重返職場賺錢養家。

目前針對轉移性及復發性頭頸癌治療，陽明大學副校長、台北榮總腫瘤醫學部藥物治療科主任楊慕華指出，目前健保給付標靶藥物加化學治療；免疫藥物則是二線使用，且標靶藥物及免疫藥物只能二擇一，讓醫師感到為難，沒有臨床治療指引是這麼規定的。

目前使用免疫藥物，需視ＰＤ－Ｌ１生物標記表現量而定，不同的腫瘤細胞有不同的表現，也有不同的評分方式。以轉移性及復發性頭頸癌為例，健保規定ＴＰＳ要大於等於百分之五十或ＴＣ大於等於百分之十，楊慕華無奈地說，「符合的患者大概兩成，但他們得先用化療藥物，無效之後才能使用，此時病人狀況可能更不好了，治療效果就不如預期。」

楊慕華認為，去年美國癌症治療指引（ＮＣＣＮ）已將免疫藥物列為頭頸癌第一線治療，若單用免疫藥物，只要ＣＰＳ生物標記大於等於一，合併化療使用則不須生物標記檢驗。

台灣頭頸癌治療晚國際治療指引好幾年了，由於免疫藥物不像標靶藥物，需有對應的突變基因才有效果，它是漸進式效果，只要有ＰＤ－Ｌ１表現量都可能有效，這就是國際治療指引的原則。

依國際臨床試驗，復發或轉移頭頸癌患者，一線使用免疫療法合併化療，相比過往常見標靶合併化療的治療方式，可延長近四個月的存活期。

彰化基督教醫院放射腫瘤部主任林進清指出，很多治療都必須合併使用才能帶來最好效果，患者新診斷時就需要完整治療，減少復發，若不幸轉移或復發，要用最好的治療方式把癌細胞「壓」下來，之後才有辦法繼續維持穩定。

林進清表示，近年藥物不斷進步，晚期病人存活期大大提升，但新藥給付多數患者還是用不到，且頭頸癌患者多為勞工，自費能力有限，臨床上還是會依病人經濟狀況，選擇不同藥物組合提高治癒率。

經濟狀況確實影響用藥情形，楊慕華指出，停藥有兩種狀況，一種是病況穩定，曾經有位女患者，花費數十萬接受免疫藥物治療，半年後腫瘤消失，就先停藥觀察；另一種就真的沒錢而停藥，也有人因此病情惡化，因此希望健保放寬給付條件，讓他們有機會重返職場，也等於拯救了一個家庭。

(聯合報)

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骨盆底復健 婦人漏尿大改善

高雄52歲經營機車行李姓婦人是3個小孩的媽，生產加上經常提重物，頻尿嚴重，與客人聊天、大笑時，膀胱肌肉不受控地漏出尿液。高雄市立聯合醫院婦產科醫師謝明芳診斷是更年期婦女尿失禁，患者接受為期1個月骨盆底復健運動，透過生理回饋及電刺激療法輔助，症狀大幅改善。

「婦女尿失禁不會致命，卻嚴重影響生活品質。」謝明芳指出，生理方面如濕疹、褥瘡、尿路感染，會影響個人作息，社交及性生活也可能受到限制。女性因懷孕生產，骨盆腔受到子宮壓迫，產後容易有尿失禁問題。老化、缺乏雌激素、肥胖或曾做過骨盆手術，都是尿失禁危險因子。

根據國民健康署統計，54歲以上女性尿失禁盛行率達23.4%，每4名婦女就有1人有尿失禁困擾，年過65歲，尿失禁情況更普遍，盛行率達29.98%，但多數婦女選擇隱忍。

謝明芳說，醫師根據尿失禁患者嚴重程度，給予不同治療方式，大致上可分為手術治療與行為治療。骨盆底復健運動為更年期婦女尿失禁的第一線治療，電刺激是在執行骨盆底復健時，利用電流刺激神經纖維和肌肉纖維，產生被動收縮反應，患者也可自費購買探頭，返家自主訓練也能復健。

高聯醫泌尿科醫師蕭夙娟建議，婦女可寫「小便日記」，記錄排尿時間、排尿量、喝水時間、喝水量，評估是否有急尿感、漏尿及睡眠情形，或到醫院進行尿流速測量及尿路動力學檢查，評估解尿時膀胱及尿道功能，找出排尿問題及下尿路障礙可能成因。

(聯合報)