新聞自選輯 20201212 中天關台篇

中天新聞關台 第52台「空頻」 最高行政法院駁回抗告成定局 300粉絲淚別

開播26年的中天新聞台上月18日遭國家通訊傳播委員會（NCC）駁回換照申請，原有執照昨到期，今自有線電視下架，是NCC成立15年來首家遭停播的新聞台。中天主播和員工昨晚在總部前輪番上陣表達心聲，批政府扼殺言論自由，現場湧入約300名支持觀眾相挺。有線電視第52頻道今凌晨零時起轉為「空頻」，22家系統業者已提替代頻道進駐方案，仍待NCC審議。

中天新聞為期6年的衛星電視執照昨到期，NCC上月18日召開委員會議，以違規嚴重、大股東介入新聞製播、內控與自律機制失靈為由，駁回換照申請，中天向台北高等行政法院聲請假處分，本周一遭駁回，中天不服提抗告，最高行政法院昨傍晚宣布抗告駁回、全案確定。

轉戰YouTube網站播放

中天新聞前天起在總部大樓前舉行主播不斷電倒數直播活動，有許多民眾到場觀看支持。中天主播盧秀芳獲知最高行政法院駁回中天假處分抗告時，氣憤表示「最後一點點希望已經破滅」，並質疑為何最高行政法院在下班後才宣布。

中天新聞昨晚邀員工上主播台受訪，旺旺集團董事長蔡衍明也到場表示，中天被關就是因真正做到了第四權，政府卻暗地散布中天是紅媒、中資，製造民間氣氛，「一個堂堂正正的政府，有什麼怕人家監督的？除非你做對不起台灣人的事情！」

蔡衍明批評，就算開庭判窮凶惡極的人死刑也沒這麼快，中天20幾年來沒犯什麼大錯，卻在短短2個月就被判決兼執行死刑；他對員工喊話，雖然他不懂網路，但支持中天做網路新媒體，「以後你們就是網紅啦！轉型、重生，不用流眼淚！」中天今起轉戰YouTube網站持續播放。

針對今起中天空下的第52頻道，NCC統計全國64家系統業者中，有42家申請暫時「空頻」，另22家提替代頻道進駐，包括中嘉（12家）申請以寰宇新聞台進駐，TBC（5家）、大豐（3家）申請以CNN替代；嘉義的世新、國聲則申請改播放英語發音的法國新聞台FRANCE 24。

不過NCC表示，替代頻道還要去函地方政府表達意見，無法在昨完成，因此今全台有線電視第52頻道都會暫時「空頻」，民眾依順序選台會從第51台「跳頻」至第53台；若按頻道數字方式選擇第52台，則會留在原頻道。至於中天旗下綜合台、娛樂台仍維持正常播出。

時力提反媒體壟斷法

中天新聞台前身為香港商人于品海1994年創立的傳訊電視中天頻道，1996年起多次轉手，2002年由中時集團取得經營權，2008年蔡衍明斥資204億元接手中時集團。旺中接手中天後，中天的新聞處理頗受爭議，近12年、2次衛廣執照期限內，共遭罰2300餘萬元，居所有新聞台之冠。

時代力量立院黨團表示，中天不予換照只是媒體改革運動的開始，會續推法令，提出反媒體壟斷、健全公共媒體等主張。

昔批評今聲援 彭文正高唱《朋友》

中天新聞台昨晚11時59分正式關台，10日起即在中天大樓外進行倒數42小時告別活動，主播輪番上陣播報，昨最後一夜約300名民眾冒著風雨前往聲援，高喊「中天加油」。當家主播盧秀芳播報完，激動落淚直呼「我中天！我最棒！」曾大力抨擊中天的媒體人彭文正也前往聲援，和王又正合唱《朋友》。

中天新聞台揮別52頻道，將轉戰網路平台。盧秀芳昨因最高行政法院已駁回中天假處分抗告，氣憤表示「最後一點點希望已經破滅」。彭文正昨和已離開中天主播台的王又正合唱，外場民眾揮著燈齊唱，氣氛溫馨感人。彭文正過去主持民視節目《政經看民視》，政治色彩鮮明，曾痛批「最不需要的媒體是中天」，如今大轉變，甚至放話，中天關台後，他決定不續訂第四台，以行動力挺到底。

《新聞龍捲風》主持人戴立綱約晚上9時到場，他走向人群激動喊「8年半時間過去，今是《新聞龍捲風》最後一夜」，要大家訂閱中天，「繼續監督政府」。主播簡至豪每月要繳2萬元房貸，對未來動向直言：「至少年終拿到再說。」

旺旺集團董事長蔡衍明昨晚約10時到場，和中天主播們並肩而坐，主播馬千惠感謝粉絲的支持，林嘉源則說「我做新聞沒有對不起任何人，只是民進黨討厭我們」，蔡衍明則表情凝重默默聽著大家訴說心聲。

外傳將帶著團隊進駐T台的陳文茜，在關台倒數30分鐘時現身中天大樓，她主持《文茜的世界周報》15年，對蔡衍明說「老闆最大方」，陳文茜說：「因為中天新聞台是全台灣花最多錢買外電，花最多錢出去國外採訪，大方給台灣的人看到全世界。」

中天新聞台目前員工有475人，關台後，地方中心的編制人員，約100至200人會轉移至中視，其餘人力將移轉至中天的數位轉型，目前中天沒有資遣的規劃，旺旺集團董事長蔡衍明先前也承諾會發年終獎金。

力挺中天 馬穿公祭黑服 悼「新聞自由消失」

國家通訊傳播委員會（NCC）上月做出中天新聞台不予換照決定後，藍軍不斷力倡新聞、言論自由力挺中天；國民黨主席江啟臣昨更與前總統馬英九一起舉行國際記者會，譴責總統蔡英文將台灣帶回獨裁，傷害台灣民主自由；馬更穿上參加公祭的衣服、戴上黃絲帶，哀悼台灣即將消失的新聞自由。

馬英文強調，蔡英文接受美國《時代》雜誌（TIME）專訪時曾說：「台灣的言論自由是亞洲數一數二，是亞洲最自由的地方」，蔡的話言猶在耳，但昨卻是中天新聞台最後一天，蔡「說一套、做一套」，做出只有極權國家才會關閉新聞台、打壓言論自由的醜事。江啟臣說，5月爆發總統府密件布局，與中天新聞台不予換照的情況相符，顯見中天無法換照是當權者早已決意的劇本。

國民黨智庫副董事長連勝文昨在臉書貼文稱，已針對三立電視台「新台灣加油」節目中，有關連勝文「在中國投資並炒作疫苗是買宣誓效忠」及「賣大陸疫苗抽成」之假新聞向NCC檢舉，要大家拭目以待NCC對檢舉是否不理不睬。NCC稱會依往例採取一樣的標準處理。

國民黨立委李德維昨在立法院對行政院長蘇貞昌質詢時，在最後一分鐘播放《奇異恩典》，搭配黑畫面與白絲帶及「言論自由已死」畫面，李還配戴黑口罩，凸顯對中天撤照的不滿。

(蘋果日報)

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最高行駁假處分 中天52台今下架

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審核中天新聞52台換照案，認為有內稽內控失靈、高層不當干預新聞自由、難以有效改善過往違失等問題，決議不予換照。中天緊急聲請定暫時狀態（暫時核准許可換照）假處分，遭台北高等行政法院駁回，中天提抗告，最高行政法院認為中天未說明不換照有何難以回復的損害，昨駁回抗告確定。

最高行指出，ＮＣＣ有權裁量是否准許換照，而非原則上應許可換照，因此每隔六年，ＮＣＣ就要審核頻道商的營運計畫執行報告、評鑑結果及改正情形、違反衛星廣播電視法紀錄、播送節目及廣告侵害他人權利紀錄、財務狀況及其他足以影響營運事項等情事，再決定是否准許換照。

最高行表示，中天新聞的原執照十二月十一日到期，屆滿時失其效力，ＮＣＣ綜合審酌相關事項，做成不予換照的處分，為其裁量權限。

至於中天主張將損失十三．五億元、造成五百名員工失業，最高行指出，這是原執照六年屆滿本來就會發生的損害，非不予換照所造成。此外，獲得執照享受利益，自然也要負擔換照失利所帶來的不利益，這些都可以事前規劃因應。

最高行強調，若准許假處分，讓中天新聞獲得暫時換照，等同無照使用頻道，ＮＣＣ根本無從依衛星廣播電視法監督；換言之，中天新聞如果再度違規，ＮＣＣ無法對其停播或撤照，違反公共利益。

另外，中天主張第52台是黃金頻道，要求法院否決其他業者申請。最高行指出，中天並未說明這項主張有何要防止的重大損害，或者有何應該避免的急迫危險，也未說明頻道規劃變更如何影響其權利，不符合假處分法定要件，因此駁回中天抗告，全案確定。

法界指出，最高行駁回中天抗告後，十二日起，有線電視頻道「暫時」看不到中天新聞，駁回假處分只代表法院認為下架對中天短期來說，並沒有急迫性或是難以回復的損害；至於ＮＣＣ不予換照的理由是否合理，仍待中天提出本案訴訟，進入實體審理，才能做出最後裁判。

(自由時報)

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中天52台今起空頻 轉戰網路平台

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）否決中天新聞台的換照申請，中天聲請暫停執行的假處分，昨天被最高行政法院駁回確定，今天起有線電視五十二台暫時成為空頻。目前五十二台還不能確定花落誰家，也不知卡位戰何時能戰出結果，各方角力仍引發關注。

法院：ＮＣＣ有換照裁量權

中天新聞台結束後另起爐灶轉戰網路平台，根據ＮＣＣ今年提出的「ＯＴＴ ＴＶ專法」草案可能管不到，學界、業界都有聲音表示，中天新聞在有線電視消失，卻可能「開啟ＯＴＴ新頁」；政府是否祭出新的監管作為，也引發關注。

ＮＣＣ十一月十八日宣布中天新聞不予換照，中天向法院聲請假處分，要求暫停ＮＣＣ行政處分，昨遭最高行政法院駁回。合議庭裁定指出，換照許可與否，主管機關有裁量權，鑒於國內有線電視普及率之高，深入個人及家庭，有無盡傳播媒體社會責任及遵守相關法令，屬重大公益，我國採許可制並附期限，是為確保有線電視業者善盡傳媒社會責任。

裁定也指出，憲法對言論自由及傳播方式的保障，並非絕對，國家仍可制定法律作適當限制；依目前中天提出的理由，仍無法認定ＮＣＣ處分違法性，且本案沒有急迫危險性。

蔡衍明和主播群 以歌聲告別

法院裁定駁回假處分後，旺旺集團董事長蔡衍明在臉書寫下非常痛心與失望，司法是公平正義的最後一道防線，也是防止獨裁的最後一道關卡，難道中華民國從今天起走入獨裁政府？

中天晚間新聞也做最後告別與批判，蔡衍明與中天主播群接力質疑蔡政府決策有政治考量，國民黨以前專制霸道，但也從沒關過新聞台。午夜十二點斷訊，蔡衍明與中天主播群齊聚在電視台大廳，用歌聲和口號告別五十二台電視頻道。

藍批解嚴後 民主最黑暗一天

國民黨昨天舉辦國際記者會聲援中天電視台關播。香港媒體關切，台灣保障新聞自由在華人社會的意義是什麼？前總統馬英九說，有些人自稱民主，滿口自由民主但做的事情都不是，這是最大問題，若不改，未來還會發生種種現象，這是大家要面對、要改的事情。　

國民黨主席江啟臣更批評，從嚴格的出版審查到出版自由，從老三台到上百台，台灣的民主進程一步一步走來，雖緩慢艱辛，卻從來沒有倒退；昨天是台灣解嚴卅三年後，民主發展史上最沉痛黑暗的一天。他指出，對照總統府今年五月流出密件中對ＮＣＣ委員的描述，讓人懷疑中天不予換照劇本早寫好，ＮＣＣ已自我閹割為政府控制言論的打手，無視社會多數反對關台的聲浪。

中天換照假處分案抗告駁回 最高行：若准有違公益

中天新聞台針對ＮＣＣ不予換照聲請假處分，台北高等行政法院本月七日裁定駁回。中天電視公司不服提起抗告，最高行政法院昨裁定駁回確定，合議庭指出，換照許可與否，主管機關有裁量權，若貿然准許定暫時狀態，讓主管機關無從監督，反而有違公益。

裁定指出，ＮＣＣ對換照申請是否准許，是主管機關的裁量處分，並非原則應予許可。中天雖指控ＮＣＣ程序上有瑕疵，但就ＮＣＣ裁量決定其換照申請，有哪些證據證明ＮＣＣ「裁量縮減至零」、僅有一種決定（即只能作成准予換照的決定），並未清楚說明理由及依據，合議庭因此認為聲請理由不成立。

至於中天新聞台的執照屬於附期限的行政處分，在期限屆滿時失效，失效所生損害，並非ＮＣＣ是否准許換照所致。合議庭認為，如中天原本就能預料執照到期日，原本就能採取防範措施，並無急迫性可言。

裁定理由更引用德國學者的理論指出，如中天不採取防範措施而致損害發生，該損害發生為其過咎所致，因自己過咎行為發生損害，如得要求為定暫時狀態假處分，無異鼓勵過咎行為，有違公平正義原則。

對於中天抗告指稱，ＮＣＣ駁回換照申請，造成中天損失每年超過十億元的廣告收益等損失；合議庭指出，中天既選擇申請屬於授益性質的原許可處分，享有其利益，亦應負擔其失效後所可能產生之不利益（損益同歸），此為中天可預料，如不妥為規畫因應，造成損害發生或加大，亦屬其過咎。

裁定指出，沒有任何人可擔保申請換照必得准許，中天如認為申請換照必得許可，是其一己主觀想法，如以此為基礎不妥為規畫因應而致損害發生，亦為其過咎所致，不得認為有行政訴訟法所規定之重大損害。合議庭強調，本件不是「撤照」、「廢照」，是「不予換照」，在中天未獲准換照前、原執照失效後無權繼續使用該頻道，但並沒限制以其他方式呈現新聞報導，怎麼會有新聞自由受影響的問題？

裁定指出，依衛星廣播電視法規定，換照應審查其營運計畫，許可處分也包括須依據營運計畫經營，並定期受監理以確保落實，法院如貿然准許定暫時狀態，讓ＮＣＣ不准換照處分失效，讓中天在無照下繼續使用頻道，ＮＣＣ無從監督，反有違公益。

對於最高行政法院駁回中天新聞假處分案的抗告，ＮＣＣ僅表示「尊重司法決定」。

下一步…中天可提行政訴訟

中天新聞台針對ＮＣＣ不予換照聲請假處分，最高行政法院昨駁回抗告確定。法界人士指出，由於本件是先經聽證程序所作成的行政處分，中天可跳過訴願程序，直接向行政法院提起課予義務訴訟，請求法院命ＮＣＣ准許申請，若勝訴確定可提民事國賠。

「定暫時狀態假處分」是一種「保全程序」，是聲請人擔憂將來「本案訴訟（中天新聞台提課予義務訴訟）」要宣告確定恐耗費時日、緩不濟急，因此「需要有能提起實體訴訟為前提」。實體訴訟獲勝訴機率越大，法院即可降低保全急迫性審查標準。

「中天將來該如何救濟？」法界人士表示，ＮＣＣ曾為是否准許換照召開聽證會，依法務部函示指出，行政程序法第一○八、一○九條規定，鑑於聽證程序不論是在事實調查程序及政策思辯，及最後作成決定的嚴謹程度，皆不下於訴願及其先行程序。

所以，經過聽證程序，對行政處分決定仍有不服者，不必重複訴願等行政程序，中天可直接向台北高等行政法院提告。法界人士說，由於本案是中天申請換照但ＮＣＣ不准，等於是「請求行政機關核發對其有利的行政處分（授益處分）」被駁回，中天可向法院提起「課予義務訴訟」，訴請判決命該機關作成其申請內容的行政處分。

另外，如僅訴請法院撤銷原處分，即使勝訴，原告請求法院保護權利的目的，無法在一次訴訟中實現，ＮＣＣ仍可重新作出相同處分。

倘若將來中天最後勝訴確定，對於ＮＣＣ不准換照的決定，還可提民事訴訟，請求國家賠償。

52台卡位戰 沒一家符合上意

中天新聞台今（十二）日午夜零時起在全台有線電視下架，由於國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）在下架前僅准許四十二家有線電視系統商「停播不補位」的空頻申請案，另廿二家有送替補頻道者來不及審完，只能先「跳頻」，目前全台灣的第五十二台還不能確定花落誰家。

五十二台的卡位戰，並不是在十一月十八日ＮＣＣ宣布中天新聞不予換照才開始，早在去年中天新聞開始被一罰再罰時，「下次換照不會過」的傳言就已甚囂塵上；今年發生總統府駭客案後，所謂「密件」中更寫得明明白白，行政院就是要「處理」中天新聞台。這時候，一直沒有機會進駐有線電視新聞頻道區塊、或是還沒有拿到執照的各家新聞台，都開始進行補位準備。

外界原本預測，深耕十幾年的寰宇新聞台最有可能「順理成章繼承大位」，沒想到ＮＣＣ主委陳耀祥在下架中天新聞同時，語出驚人，推薦公廣集團華視新聞資訊台補位，讓五十二台戰況瞬間成為戰國時代。

即使各有線電視集團各有盤算，但沒有「周天子」下旨准許頻道變更，戰國諸侯再強、申請再多樣化的電視台補位，恐怕也難成正統。現在，握有頻道變更生殺大權的ＮＣＣ，對於有送交替補頻道的案子，處理速度早就不像當初所說的「特案處理、隨到隨審」，顯然還沒有一家業者的選擇符合上意，各候選電視台只好私下預作準備，迎戰所有變數。

中天轉戰YouTube NCC也管？

中天新聞台今（十二）日起在全台有線電視下架，並全面轉戰YouTube，更號召支持者追蹤頻道，在十二日前完成兩百萬訂閱。無獨有偶，國家通訊傳播委員會(ＮＣＣ)昨在臉書粉絲團「講古」，描述「網路不實言論」在美國的訴訟案歷史脈絡，被外界視為暗指中天新聞若在YouTube播放「不當內容」，未來還是有機會「被管」。

根據ＮＣＣ今年提出的「ＯＴＴ ＴＶ專法」草案，中天新聞台另起爐灶的YouTube，根本不會被納管，學界、業界都有聲音表示，中天新聞在有線電視消失，卻很有可能「開啟ＯＴＴ的新頁」，也期待中天新聞就此「大破大立」，走出新聞台新路線。

ＮＣＣ雖然未對中天新聞台的ＯＴＴ新舞台表示意見，但昨天卻在粉絲團貼出暗喻意味濃厚的貼文指出，網路的崛起，使用各式網路平台已經是日常生活的一部分，「除了方便以外，也造成不實言論在網路流竄的困擾，網路平台業者是否需要對平台上他人張貼的言論負責，也成為熱門的話題」。

ＮＣＣ闡述美國相關訴訟案歷史，表示「網路平台到底要不要為使用者的不當言論負責」議題，至今仍是美國焦點，且國會還有許多法案提案，後續發展值得注意。

昨晚是中天新聞台最後一夜，除播送重大新聞，旺旺集團董事長蔡衍明、中天當家主播盧秀芳和戴立綱齊聚電視台大廳，用歌聲和口號告別五十二台電視頻道。

中天最後一夜 蔡衍明告別 韓國瑜相挺

申請換照遭駁回的中天新聞台凌晨關台，旺旺集團董事長蔡衍明率眾主播向觀眾告別五十二台，國民黨主席江啟臣、曾獲中天新聞台大力支持的前高雄市長韓國瑜也都錄製影片相挺，江啟臣批評，蔡政府要讓人民噤若寒蟬，韓國瑜則呼籲所有熱愛台灣新聞自由的民眾繼續支持台灣的新聞自由與民主。

中天晚間新聞昨天播出最後告別與對政府的批判，從員工、民眾到政治人物，接力質疑蔡政府決策有政治考量。

江啟臣昨天傍晚也透過臉書發布影片聲援，表示中天新聞台被強行退出有線頻道，是台灣民主社會重大倒退，宣告了新聞自由在台灣已死。

江啟臣批評，現在民間有不同的意見，蔡政府就派人去查民間業者的水表，讓人民噤若寒蟬，不敢有不同的聲音，政府至今仍不知道關中天的作法，不但是關掉單一媒體，更是關掉人民對政府的信任，關掉台灣多元言論的民主價值。

江啟臣說，如同對萊豬開放的態度一樣，蔡政府為了達成目的，不擇手段，不惜針對民眾，傷害民眾，把人民的喉舌毒啞，把人民的眼睛弄瞎；誰最敢批判政府，踢爆弊端，NCC就拿誰開刀，就算五十二台空著也不讓中天新聞播送，醜陋至極。

韓國瑜也錄製影片相挺，他表示，中天電視台很不幸因為得罪執政黨遭到關門命運；很多朋友感傷、憤怒，還有不捨，韓國瑜呼籲所有熱愛台灣新聞自由與以台灣民主為驕傲的民眾，未來還有非常多漫長的道路要走，盼大家一起加油、堅持不懈，支持台灣的新聞自由與民主。

時力提四策 續推網媒管制

時代力量昨天表示，中天新聞台不予換照只是媒體改革運動的開始，接下來會持續推動相關法令的完善，並提出反媒體壟斷更迫切、應健全公共媒體等四項主張。

時力黨主席陳椒華指出，反媒體壟斷是時代力量創黨至今堅持的理念，希望透過訂定完整法令，建立媒體市場的秩序，目前媒體匯流是常態，但無論是廣電三法，或研議中的網際網路視聽服務管理法草案，都是各自為政，應仿照歐盟的「視聽媒體服務指令」，將新興媒體與傳統廣電媒體皆納入管制。

時力秘書長白卿芬表示，政府應盡速通過「反媒體壟斷法」，避免媒體集中在少數人手上。白說，中天新聞台在換照不通過後轉向網路平台經營，其YouTube頻道的訂閱數前晚為七十五萬人次，昨早在一天內已增加至一七六萬人，但對於頻道內容卻無法可管，政府應將網路媒體納入管制範圍。

時力黨團總召邱顯智指出，文化部前部長鄭麗君先前已提出公共媒體法，希望行政院能盡快將該法案送到立法院審查，而公共媒體長期有經費不足的問題，應配合文化基本法的訂定，以文化基金挹注公媒基金會。

邱顯智說，媒體改革應建立課責機制，落實公共媒體問責與增進民眾參與，台灣須有如日本放送協會（NHK）或英國廣播公司（BBC）的公共新聞頻道，促進多元族群服務的發展。

反中戴紅帽 激化新白色恐怖？

中天新聞台正式關播，在民進黨政府反中、扣紅帽的「新白色恐怖」下，新聞自由崩壞，媒體第四權敵不過國家機器，從中天新聞台不予換照的幕後溝通過程，到五十二台的卡位，更赤裸裸展現政治權力及商業資源的爭奪，這才是台灣民主自由最大的危機。

民進黨政府為了反中，從台美日、兩岸關係的國家涉外事務與利益，到對內的經濟民生、新聞自由，童書、疫情、小明們的人權，乃至個人的言論自由，在反中、恐紅的國家安全大旗下，無一不可犧牲。當社會被撕裂，對立報復的基因一代一代傳下去，受害的是國家及全民。

但爭奪政治權力和資源的當權者在乎嗎？從關中天案觀察，答案顯然是不。

從總統府電郵門事件開始，民進黨關中天就被質疑照劇本演出，從總統府到蘇內閣，表面宣稱尊重NCC的獨立審查體制，但事實是，直到NCC開會不予換照的前一刻，談判都在進行中。除當事人中天外，蔡政府參與的是誰？

知情人士曾透露，談判的最後條件，是蔡衍明釋股退出中天新聞台，引進特定集團，如果不是內容曝光破局，NCC最後審照是七比零還是五比二？

另一個未曝光的事實是，政壇傳出「蘇揆扛」，關中天勢在必行的同時，搶進五十二台的大戰，也早有劇本。

知情人士指出，掌握有線電視頻道與訂戶的頻道商，早就安排寰宇或鏡電視搶進五十二台，但關中天案引發侵害新聞自由的效應加大，民進黨內另一方人馬主張公廣集團的華視進駐，一旦公廣集團進駐，牽動的是另一方利益版圖的擴大。

有主導力的頻道商、寰宇、鏡電視、公廣，背後代表的是民進黨派系的四方角力，蘇揆扛不下來，單方派系也搶不下來，頻道商大老最後不願得罪任一方，最後只好喊「停戰」，關鍵在此。

當各界不斷呼喊新聞自由、公平正義時，當權者在乎的只有權力和資源，即使中天關播，權力的爭奪與新白色恐怖的清算，仍將持續。

只要反紅、恐紅依舊在，不管是國安法還是再立法、修法，只要被認定親中反綠，當權者的追殺不會停止，整頓有線電視達到寒蟬效應後，接下來就是借打假新聞名義展開網路的「全面淨化」，進一步控管言論自由。

馬痛批 籲美正視蔡政府作為

中天新聞台今天零時起關播，前總統馬英九昨天出席國民黨國際記者會時表示，他懷著沉重的心情穿上平常參加公祭的衣服，哀悼台灣即將消失的新聞自由，他呼籲美國國務院和「自由之家」正視蔡政府關閉新聞台的作為，也呼籲一向關心自由民主的美國關心台灣不斷倒退的民主。

國民黨昨天舉辦「捍衛新聞自由 全民監督政府」國際記者會，批評國家通訊傳播委員會決議（NCC）讓台灣新聞自由嚴重倒退，馬英九、黨主席江啟臣、NCC前副主委劉宗德等出席。

國民黨批評，蔡英文政府以行政力量干預新聞媒體立場，讓台灣產生寒蟬效應，形成一言堂社會氛圍，不利台灣民主正常發展，呼籲國際社會共同關切。

馬英九說，前總統蔣經國下令解除戒嚴，政府開放黨禁、解除報禁等，開啟台灣政治民主化的新頁，之後立法院三讀通過有線電視法，各家衛星電視頻道紛紛成立，國民黨執政下，台灣的新聞自由和言論自由再次躍進，蔡英文總統二○一七年在鄭南榕追思會上，誓言捍衛台灣的民主自由，二○一九年時蔡英文抨擊香港政府壓制言論自由，強調台灣要撐香港，更在隔年接受外媒專訪時說台灣的言論自由是亞洲數一數二，對媒體來說是很好的環境。

馬英九說，蔡英文的話言猶在耳，昨天卻是中天新聞在頻道上的最後一天，蔡英文說一套做一套，做出極權國家才會發生的醜事，不只關新聞台，還下達禁書令，之前還發生台大教授蘇宏達因為批評政府而被警方約談，民進黨政府不容任何異議，蔡英文手刃憲法所保障的言論自由。

香港TVB記者提問，國民黨會不會擔心藍營影響力？台灣保障新聞自由在華人社會的意義為何？日本共同社的記者提到過去前總統陳水扁曾要關TVBS電視台。

馬英九回應，台灣在解嚴後大步邁向民主社會，當然不希望繼續往民主發展時，威權復辟，有些人號稱民主，滿嘴自由民主，但做的事情都不是，這是最大問題。

江啟臣說，媒體是政府的監督者，而非化妝師，若掌握國家機器的執政者用國家資源介入媒體運作，用國家機器封殺不同聲音，不容許不同意見、剝奪人民表達的權利，這是民主還是獨裁？現在新聞自由沒了，接著消失的就是言論自由和思想自由，人民應該一起大聲反對。

綠營駁指控 轟藍顛倒是非

針對國民黨昨天舉行聲援中天新聞台換照未過的國際記者會，行政院表示，國家通訊傳播委員會（NCC）是獨立機關，其委員都是經過立法院投票、審查、同意的專家學者，行政院尊重NCC做的審查與決定。民進黨更批評國民黨胡亂指控，顛倒是非。

民進黨表示，前總統馬英九執政時期，二○一二年就有NCC審查電視台未通過的前例，二○一四年中天新聞台申請換照審查，NCC就已經做出附帶條件後予以換照的決定，顯然是對其准予換照已有所保留。不論是二○一二、二○一四年時，或是今年的中天新聞台依法申請換照，NCC都是依循相同的法律依法審查，標準都是一樣。國民黨卻昨是今非，一味指責NCC。

民進黨也就台北高等行政法院駁回中天新聞台假處分的裁定書為例表示，中天早就明白六年期限屆滿後，未必能順利獲准換發執照；且新聞媒體屬於全體國民之公共資源即社會公器，應受國家政策與主管機關依法監督。與國民黨指控傷害新聞自由之說，完全無關。

民進黨還引述「無國界記者組織」（RSF）曾發表的聲明，及其「二○二○世界新聞自由指數」報告表示，NCC決議並未涉及侵害新聞自由；新聞自由並不是毫無管制，需要相關管制及民主的控制，才能有效發揮其效用，而不是被濫用。

民進黨指出，相信國人的眼睛是雪亮的，事實不容被似是而非的指控給扭曲，社會大眾也自有公評。

(聯合報)

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中天新聞停播 轉戰YouTube

國家通訊傳播委員會（NCC）上月決定，在12月11日後不換發中天新聞台執照，昨（11）日午夜後，全台有線電視系統業者52頻位都停播中天新聞台，中天新聞台成為NCC在2006年成立後，15年來第一個被停播的新聞頻道。

中天晚間新聞昨天也作最後告別與批判，旺中集團董事長蔡衍明與中天主播群質疑蔡政府決策有政治考量，蔡衍明在臉書上質疑「中華民國政府今天起走入獨裁政府？」中天新聞決定轉進YouTube平台，屬於NCC「管不到」的項目，學界、業界對此都各有意見，有學者認為中天新聞可能「開啟OTT新頁」，NCC則坦言目前對網路平台內容屬低度管理。

全台64家系統台本周都送出頻道變更計畫，但42家系統台業者選擇暫時「空頻」處理，不考慮公廣集團的華視資訊台；22家業者提出更換為寰宇新聞台、CNN國際台、France24台。

NCC今年11月18日決議駁回中天新聞換照申請，中天電視向台北高等行政法院提出定暫時狀態假處分，但被駁回，中天電視向最高行政法院提出抗告也被駁回。後續中天電視只能進行行政救濟程序。

最高行政法院昨日在裁定中指出，主管機關對換照有裁量權，台灣有線電視普及率高，深入個人和家庭，有無盡傳播媒體社會責任及遵守相關法令，屬重大公益，台灣採許可制並附期限，是確保有線電視業者善盡傳媒的社會責任。

NCC表示，有線電視業者可以在技術上跳過52頻位，希望盡快能夠安排新的頻道。但業者坦言，華視和公視至今沒有來談上架條件，目前聽起來華視連年虧損，恐怕付不出上架費，更不要期待系統業者支付授權金。

(經濟日報)