新聞自選輯 20201229

24小時驟降15℃ 全台明急凍 北極冷空氣直衝而下 1000公尺以上高山有望降雪

今年入冬首波寒流明報到，中央氣象局預測，白天起全台同步大降溫且越晚越冷，北台灣最低溫降到7至8℃，沿海空曠地區下探5℃，等於24小時內氣溫將驟降逾15℃；明下午到後天清晨，太平山、拉拉山、大屯山等1000公尺以上高山有機會降雪，後天晚間跨年夜預測台北市區僅7℃，有機會挑戰47年來台北跨年夜最低溫。

氣象局昨發布入冬首次低溫特報，明下午至後天全台22縣市都有10℃以下發生機率，明晚起北北基、桃竹苗、宜蘭更有6℃以下發生機率。該局昨下午也與相關部會召開抗寒會議，提醒預防寒害宣導措施，上次召開抗寒會議是因應2016年1月「霸王級寒流」，當時600公尺以上多處山區下雪、平地多處下霰。

沿海空曠處下探5℃

氣象局預報員陳建安說，明因鋒面通過及寒流迅速南下，估計清晨溫度就是當天最高溫，不同以往由北往南降溫，這次是全台同步大降溫，估明晚北台灣最低溫降到7至8℃，沿海空曠地區下探5℃，中南部剩10至12℃，北台灣將有短暫雨，其他地區多雲到晴。

氣象局長鄭明典在臉書表示，這波冷空氣從北極直衝而下，幾乎是正北風，由北極直接外流往南，「北風將冷空氣帶往東亞，其實台灣還真的只是被掃到邊。」

陳建安說，這波寒流挾帶水汽不多，估明下午到後天清晨，太平山、拉拉山、大屯山等1000公尺以上高山有機會降雪，陽明山高度不夠，降雪機會較低，玉山等中南部高山水汽少，降雪機率也偏低。

後天跨年夜到周五元旦受寒流影響，天氣偏乾冷，大台北及東半部仍有局部短暫雨，其他地區多雲到晴，後天北台灣幾乎全天10℃以下，周五白天略升到14至16℃。周六起寒流減弱，周六到下周日北部及東半部有局部短暫雨，其他地區多雲到晴，氣溫稍回升，北台灣仍偏冷，中南部日夜溫差大。

目前預測跨年夜北市低溫約7℃，2004年跨年夜台北最低溫7.6℃，這次有機會打破16年來跨年夜最低溫紀錄，再往前的跨年夜低溫為1973年4.2℃，這次也有機會挑戰47年來跨年夜最低溫。回顧台北氣象站設站100多年，跨年夜最低溫為1960年3.2℃，其次為1973年4.2℃、1917年5.5℃。

「要做好禦寒準備」

中央大學大氣系兼任副教授吳德榮說，歐洲預報模擬顯示明天寒潮爆發、氣溫劇降，今白天北部約26℃，明下午剩約11、12℃，等於24小時內降逾15℃，明晚北部空曠地區降至7℃左右，都會區9到10℃，要做好禦寒準備。

氣象達人彭啟明分析，2016年1月下旬「霸王級寒流」基底的氣溫就較低，冷空氣來時會降更低，而本月至今北市尚無14℃以下低溫，研判這波強冷空氣降幅很難突破「霸王級寒流」的紀錄。

 

4公路恐遭冰封 上山追雪先查路況

寒流即將來襲，部分山區可能下雪，公路總局評估明晚至本周五，有4條路線為路面結冰高潛勢路段，包含台7線北橫公路明池和大曼、台7甲線宜蘭支線思源埡口和南山、台8線中橫公路慈恩和大禹嶺、台14甲線合歡山公路翠峰與大禹嶺，提醒想追雪的用路人留意這4條路線管制訊息。

公總會機動成立緊急應變小組嚴密監控路況，除增派保全人員巡查回報，另指派氣象顧問監控中央氣象局最新情資，倘若發現路面有結冰之虞，將管制限掛雪鍊通行，或採取預警性封閉等作為，會提早於3小時前發布路段管制訊息。

公總籲請用路人密切注意公路訊息、預先規劃行程，可透過公總全球資訊網、省道即時交通資訊App、公路路側可變資訊系統、警察廣播電台、國家公園管理處等瞭解最新路況。

(蘋果日報)

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明起驟降10℃ 中國霾害襲全台／北部10度以下低溫持續36小時 拉拉山、大屯山有機會飄雪

跨年不只要注意寒流，還要小心空污！中央氣象局昨日對22縣市發布入秋以來首波低溫特報，週三起氣溫「溜滑梯」般驟降10度，雲林以北、東半部及離島等16縣市亮起低溫可能降到6度的「非常寒冷」橙色燈號，北部10度以下低溫可能持續36小時。寒流更將帶來近期中國「紫爆」的境外污染物，全台都可能出現黃色到橘色提醒等級的空污，中南部更亮出紅色警示燈號 。

氣象局預報員陳建安警告，過去少有寒流影響在1天內變化這麼大，30日週三清晨起全台溫度驟降，傍晚起，北北基、桃竹苗、宜蘭縣、連江縣下探6度；入夜後拉拉山、大屯山等北台灣1000公尺以上高山有機會飄雪。

16縣市亮6度橙燈

31日週四清晨、元旦週五清晨是影響最劇烈的時候，沿海空曠地區更有感，低溫約5度。受到輻射冷卻影響，南部、花東地區元旦清晨最低溫僅8到10度；北部自30日入夜至元旦清晨都有機會低於10度。預計週六白天，各地才會逐漸回溫。

除了寒流，氣象局長鄭明典近日更貼出「世界空氣污染」網站的中國處處「紫爆」空污截圖，提醒大家口罩要戴好戴滿。

環保署監資處長張順欽昨說明，中國近日空污嚴重主因應是溫度降低，中國各地燒煤取暖，加上氣候條件不利擴散所致。昨天江蘇到上海一帶PM2.5濃度達每立方公尺150到250微克；由於東北風不強，台灣以馬祖受到影響較大，PM2.5濃度達到紅色警示等級，昨午曾測得157微克。

中南部空污警示亮紅燈

明天寒流南下台灣，就會把境外髒空氣一次帶下來，預計30日和31日的空品影響會較明顯，中南部可能到紅色警示，甚至平常空氣多為良好的宜蘭、花蓮和台東，也可能達到黃色等級。

《屏東》墾丁跨年 氣象站：體感溫度個位數

跨年冷颼颼！本週即將「送往迎來」送舊年迎新年，但寒流讓國境之南也急凍。恆春氣象站表示，這波寒流對屏東的影響不輸幾年前的「霸王寒流」，雖然恆春半島氣溫在10度以上，但落山風加劇，體感溫度可能只有「個位數」。

恆春半島關山、龍磐公園是台灣本島觀賞最後夕陽及首道曙光所在地，由於今年有3天連假，警方預估每天都有3萬車流量南下。

恆春氣象站指出，這波寒流威力很強，連平常影響程度較小的屏東都會感受到明顯的氣溫下降，從30日開始溫度驟降，31日、元旦兩天最冷，屏東多數鄉鎮市溫度下探10度，山區也會降到3、4度，但因水氣不足，降雪機率不大。

恆春氣象站表示，恆春半島氣溫將於12月30日驟降，當天中午還有19度，傍晚就會降至12度，接著31日、元旦兩天將維持略高於10度的溫度，體感溫度很可能低於10度，呼籲遊客做好防寒措施再出門。

(自由時報)

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跨年全台急凍！ 7縣市下探6℃

寒流來襲，跨年全台急凍。中央氣象局昨天指出，跨年夜、元旦平地會出現十度以下低溫，昨天針對全台發布低溫特報，其中苗栗、宜蘭以北七縣市恐六度以下，一千公尺以上山區有機會下雪，民眾外出注意保暖。

氣象局預報員劉沛藤表示，卅日開始大台北地區白天十七、十八度，中午後溫度愈來愈低，晚上低於十度，這樣的冷空氣持續到元旦，氣溫維持八到十度，有心血管疾病或出去門參與跨年、元旦升旗的民眾，一定要注意保暖，一月二日溫度才會逐漸回升，但僅十一、十二度。

氣象局昨天針對全台發布低溫特報，橙色燈號（非常寒冷）包括基隆、台北、新北、桃園、新竹縣、苗栗、宜蘭氣溫可能六度以下。新竹市、台中、彰化、雲林、花蓮、台東、澎湖、金門有持續十度左右或以下氣溫發生機率，連江有持續六度或以下氣溫發生機率。

黃色燈號（寒冷）包括南投、嘉義縣市、台南、高雄、屏東，氣溫十度以下。

劉沛藤表示，卅、卅一日水氣多，北部山區一千到兩千公尺山區有賞雪機會，如宜蘭太平山、周邊雪山山脈、中央山脈北邊，拉拉山都可能降雪，這些山區道路也可能結冰濕滑，民眾往來交通要特別留意。

(聯合報)

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高雄跨百光年 無人機中國製 副閣揆：已要求各機關明年底前全面汰換中國製無人機

高雄跨百光年活動24日晚間啟動，其中無人機演出大獲好評，昨卻傳出演出的500架無人機是中國製，台灣業者更指控，連飛行編程也都在對岸執行，此案未公開招標，台灣團隊根本未參與，打臉副市長史哲宣稱「整場演出都是台灣IP（智慧財產）」的說法。高市府新聞局則回應，圖案設計及飛行編程完全由台灣團隊製作，否認對岸製作。

針對中國製無人機氾濫，行政院副院長沈榮津表示，已要求各機關，2021年底前全面汰換中國製無人機，期間凡有涉及資安疑慮者，一律不得與公務系統介接，以維資通安全。監察院昨年度巡察行政院，監察委員王麗珍也提出「資安即國安」。

鄰近海軍碼頭有資安疑慮

曾執行台南國慶煙火400架無人機等演出的臺灣希望創新公司創辦人李志清認為，飛行編程領域專業，負責「跨百光年」無人機展演的宣銘國際並無此專業，需一如以往轉給中國的合作廠商。「若市府堅持台灣團隊參與，請公布團隊成員與經歷，化解外界疑慮。」市府回應，無人機表演最重要的是創意發想，不管硬體、應用程式來自哪裡，只要表現高雄思想即可，要市府證明台灣自製，不如請質疑者先提出非台灣自製的證據。

李志清說，政府活動使用中國製無人機不是好事，「表演完為台灣留下什麼？台灣無人機產業也沒有發展。」宣銘國際透過電子郵件證實承攬演出，但無人機和程式是否中國製等問題，直至截稿都無回應。

負責跨百光年創意製作的知名演唱會製作人馮建彰則說，軟體創意與硬體設備不宜混為一談，這次無人機展演，不僅秒數、色彩等屬於台灣原創IP，試飛後還在麋鹿鼻子增加紅點，彩虹聖誕樹全球也僅高雄才能看見，希望要相信且支持台灣自己的作品。

但無人機在高雄港演出，鄰近海軍碼頭，有業者說類似演出過去曾因資安疑慮，申請空域時未獲民航局核准。高市新聞局則說，此次在愛河灣固定小範圍內表演，周邊無敏感設施，使用機種也無空拍功能，資安可掌握。

無獨有偶，高捷美麗島站的「HIGHLIGHT高雄光合作用」燈光秀，昨也被韓粉發現燈光設備是中國製造，發文狂酸「竟然讓全體市民一起舔共了！說好的撐香港呢。」

高市府：燈光音效為原創

高市經發局表示，從燈光呈現到音效設計皆為台灣團隊原創，並使用各國器材。廠商則說，燈光軟體是英國廠商，目前業界使用的燈光音響設備普遍中國製，無資安或違法問題。

(蘋果日報)

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跨百光年無人機表演內容 高市府：台灣原創

高雄跨百光年無人機表演，傳出使用中國製機組衍生資安問題，演出內容也遭質疑並非全是先前宣稱的台灣IP（智慧財產），市府指出，無人機表演空間周遭無涉敏感設施，資安可全程掌握，展演內容都是台灣團隊原創作品。

無人機演出內容獲熱烈回響，事後卻傳出無人機是中國製，衍生資安顧慮，且耶誕樹、工人等圖案編程也被質疑都在對岸執行，與先前宣稱都是台灣IP的說法有落差。

新聞局長董建宏昨表示，無人機表演是在愛河灣的固定小範圍內進行，周邊無涉及敏感設施，圖案設計原創及飛行編程更全由台灣團隊製作，使用機種並無空拍功能，演出經合法申請，資安可全程掌握。

負責展演創意製作的馮建彰強調，無人機展演都是台灣團隊原創作品，創作過程不僅展演秒數、色彩指定，甚至連音樂創作與整合，都是到展演前一晚在現場測試，不僅屬台灣的原創IP，麋鹿的鼻子在試飛後、還用心增加了紅點點，彩虹耶誕樹全球也只有高雄才能看見。

部會中製無人機 明年底前全汰換

民進黨立委何欣純先前於立法院質詢指出，台灣各部會使用的七百二十六台無人機，逾七成是中國製造，經檢測，部分確有資安疑慮；監委王麗珍昨天巡察行政院時，也提及無人機資安疑慮。對此，行政院副院長沈榮津說，已轉飭所屬須於明年底前全面完成汰換，期間凡有涉及資安疑慮者，一律不得與公務系統介接。

交通部長林佳龍表示，民用航空局將研議於無人機管理規則中，規定製造、進口者於販賣前應於產品或包裝上標示相關法令資訊；未來持續尋找全國合適地點增設考證場地。另，民航局將協同地方政府每三個月檢討無人機禁航區域，定期更新Drone Map的圖資正確性，並檢討修正相關法規。

此外，總統府明年度預算編列擴大資安相關「資訊服務費」共三八九七萬六千元，較今年度預算增幅高達五成。總統府副秘書長李俊俋昨於立法院司法及法制委員會說明，總統府網路每月平均遭攻擊四十萬次，根據「資通安全管理法」，總統府被列為「Ａ級機關」，故編列預算購買防毒軟體，加強資安設備。

總統府第二局局長何全德表示，總統府全球資訊網站曾遭攻擊七次，其中三次是分散式阻斷攻擊。最近有大量流量一次進入府網站，因此編列前瞻性的預算規劃。

(自由時報)

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高雄燈光秀無人機 被爆陸製陸設備

高雄跨百光年一系列活動正如火如荼進行，有燈光秀、無人機等演出，被爆料燈光秀設備來自大陸，無人機和程式設計也是陸製。市府回應，無人機圖案設計、飛行編程是台灣製作，資安可全程掌握。燈光秀是台灣團隊原創內容，使用各國相關器材設備可受公評。

跨百光年無人機展演被爆料是大陸製造，包括無人機、程式設計等都是陸製，畫面設計也是在大陸跑程式，再回到台灣執行，此案沒有公開招標，打臉市府宣稱的「整場演出都是台灣IP（智慧財產）」說法。

高雄市新聞局長董建宏說，跨百光年系列活動無人機表演是在愛河灣固定小範圍進行，周邊無涉及敏感設施，圖案設計的原創及飛行編程完全由台灣團隊製作，使用的機種也無空拍功能，演出經合法申請，資安可全程掌握。

負責展演創意製作的馮建彰表示，軟體創意、硬體設備不宜混為一談，此次無人機展演，都是台灣團隊原創作品，展演秒數、色彩、音樂創作與整合都是到展演前一晚仍在現場測試。

另，臉書粉專「韓黑父母不崩潰」指高捷美麗島站燈光秀設備來自大陸廣東一家光電公司，高捷美麗島地面燈光秀由經發局主辦，高捷也替經發局緩頰說，燈光藝術講究的是創意設計，部分硬體燈光設備即使有非台灣製產品，也無違反任何法規及觀感。

「綠營永遠是兩套標準！」國民黨市議員黃紹庭說，綠營習慣將一切事物泛政治化、戴紅帽子，大陸製造或大陸設備不是洪水猛獸，若符合標案標準、標規並做好把關，不需要反應過度。

黃也說，此事對綠營、對陳其邁團隊是個提醒，曾經怎麼監督他人，別人也會以同樣標準來監督，毋須先入為主或貼標籤，更別兩套標準。

(聯合報)

社會

39歲國光董事練跑猝死 胸悶上腹痛是凶兆

國光客運副董事長王應傑的兒子、國光客運董事王怡中，本月17日練跑馬拉松時心肌梗塞發作緊急送醫，在上周五心臟衰竭過世，享年39歲。醫師昨表示，本月中天氣變冷，心肌梗塞患者比平日增約1到3成，提醒清晨、傍晚溫差較大時不要做戶外運動，運動時若胸悶、上腹痛都是心肌梗塞徵兆，要及早停止，必要時就醫。

台大醫院心臟內科教授王宗道昨說，本月中開始氣溫突然下降，溫差讓很多本身有心血管問題的民眾心肌梗塞發作；該院過去平日每周約2到3名心肌梗塞患者，本月中一度暴增至每天有7名因心肌梗塞送醫患者，很多醫師都說快忙不過來了。

溫差大防心肌梗塞

王宗道說，這些到院患者以中年族群為最多，很多都是有血壓、血脂、血糖等三高控制不良的情形，但自身都沒有固定就醫檢查，沒有病識感，較容易輕忽有這些問題。

過去建議男性40歲以後就該留意心血管問題，得定期檢查三高數值，王宗道提醒若有三高、抽菸、飲酒、體重控制不佳、平時沒運動者等，都是心肌梗塞高危險群。

台北醫學大學附設醫院急診醫學科主治醫師高偉峰說，最近因天氣變冷，心肌梗塞患者比平日增約1到3成，許多民眾到院時表示胸悶有如大石壓迫。

高偉峰提醒除了胸悶外，上腹痛也是心肌梗塞的徵兆，意味著心臟下壁的血液循環出現問題，這時候適逢尾牙季，許多民眾也會把上腹痛症狀誤認為腸胃道疾病。

高偉峰提醒，40歲以上者若有上腹痛症狀，應視為心肌梗塞的典型症狀，建議天冷運動，應避免清晨、傍晚等溫差大的時段，特別是從事馬拉松等劇烈運動後，身體急需氧氣供應，心肌梗塞發作機會比平時增加20%。

運動時若出現不適，應趕緊停下來減少耗氧，必要時可叫護車趕緊就醫，不要自己開車到醫院，因過去有研究發現，一半心肌梗塞的發作患者是在到院前心臟停止，坐救護車可增加生還率。

(蘋果日報)

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補教師聖誕發飛機杯 學生傻眼 《蘋果》獨家 業者稱「過手」情趣品炒氣氛 教育局調查

民眾向《蘋果》爆料，知名補教業者「北一補習班」日前舉辦聖誕活動，一名教師對學生發放供男性自慰使用的「飛機杯」，質疑不應對未成年學生提供猥褻物品。北一補習班喊冤，表示飛機杯僅是炒熱氣氛的道具，僅「過手」、並未發放讓學生帶走。台北市教育局認為有違反《兒童及少年福利與權益保障法》疑慮，將展開調查。

台北車站前老字號北一補習班上周四平安夜辦聖誕活動，一名葉姓教師穿超級瑪莉服裝、臉敷面膜登場，對學生撒紅包，引起騷動瘋搶。投訴人向《蘋果》爆料，當天補習班公然交付日本知名品牌飛機杯給未成年高中生，提供照片顯示學生收到後還持飛機杯和葉師拍照，學生桌上可見擺放飛機杯。

稱可換小紅包或糖果

《蘋果》向北一補習班查證，業者表示，當天聖誕活動是由葉師準備，飛機杯只是讓學生過手、炒熱氣氛，學生拿到後可換100元到500元的小紅包或糖果，純粹製造氣氛和學生鬧著玩，並沒有讓學生帶回，事前跟學生溝通，學生也知情。業者也轉述葉師說法，表示當天純粹是讓學生過節開心，造成外界困擾感到抱歉。

北市教育局副局長陳素慧說，補習班沒有讓學生帶走飛機杯，仍有觸法疑慮，1999專線也接獲相關申訴，教育局將啟動調查，訪視當天在場學生、業者，或調閱監視器，調查報告將送至社會局，看是否違反《兒童及少年福利與權益保障法》。

學生不舒服也可申訴

據該法規定，販賣、交付或供應猥褻物品給兒童及少年者，可罰2萬到10萬元。陳素慧說，目前該物件性質比較難界定，教育局約需要1個月時間調查，再將相關報告送交社會局，若當天有在場學生感到不舒服，也可提出申訴。

北市社會局兒少科長葉俊郎說，未看到實物，無法判斷是否算猥褻品，若公然大量散布，將會優先適用《刑法》散布、播送或販賣猥褻物品，可處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科9萬元以下罰金。

兒福聯盟表示，補習班給兒少自慰杯並不恰當，《兒少法》所指猥褻品並沒詳細指是什麼，但在兒少身心未成熟前，送自慰杯給兒少，是不恰當的行為與示範。

(蘋果日報)

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國道事故10熱區 有9處在國1

國道10大事故熱區曝光！《蘋果》獨家掌握，交通部統計處分析去年國道車禍案，彙整出10大事故熱區，9處在國1路段，其中國1南下豐原到大雅路段事故達649件，為事故熱區之冠，其次是國1北上林口到高公局、國3北上土城到中和；另5大危險ETC門架路段最危險處，落在國3田寮到燕巢系統。

豐原到大雅排第1

去年國道共發生2萬8860件事故，其中國1有2萬986件，佔比達72.7%；國3及國5各有7726件及148件，各佔26.8%及0.5%。另國1每座ETC門架平均2到3天發生1次事故，國3平均每周發生1次，國5則是每月1次。

交通部統計處分析出國道10大事故熱區，有高達9處在國1，第一大熱區為國1南下豐原到大雅有649件；排名第二為國1北上林口到高公局則有643件；第三為國3北上土城到中和有578件。

若南下和北上10大車禍熱區分開看，國1南下熱區之冠為豐原到大雅，北上之冠為林口到高公局；國3南下之冠是安坑到中和，北上之冠為土城到中和；國5南北之冠則為坪林行控專用道及頭城等。

另歸納天候、車速及散落物後，列出前5大最危險ETC門架路段，前4名都在國3，以田寮南下至燕巢系統事故機率最高；其次是土城至中和；第三為沙鹿至清水服務區。

交通部表示，「國1較危險、事故最多，車禍較多的路段為車流量較大或易塞車路段」，盼此研究能夠提醒用路人，行經相關路段時，要留意前車情況並小心開車。

此外，5大危險ETC門架路段不見得是車禍件數最多路段，可能交通量還相對少，這與貨車佔比較高或道路彎道等問題有關，可作為未來改善考量。

(蘋果日報)

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鳳山甲烷外洩 警封街戒備

高雄市鳳山區南正二路昨晚7時許傳出不明異味，消防人員獲報到場，檢測到可燃性氣體甲烷，濃度一度高達1萬ppm，懷疑可能有天然氣管線破裂，立刻灑水稀釋，警方也管制人車並通知市府相關單位到場處理，業者已對管線進行卸壓、排氣，並調怪手準備開挖。

高市消防局第三大隊大隊長王國泰表示，昨晚接獲民眾報案到場察看，一度以為異味是從台電的變電箱發出，通知台電人員到場檢查，但未發現異狀。

晚上9時許，消防人員以五用氣體偵測器來回檢測，測得可燃性氣體甲烷，懷疑是地下天然氣管線破損，立即灑水稀釋，雖未疏散居民，但為安全起見，呼籲附近住戶不要出門。警方於現場管制人車通行，消防局也通報經發局和天然氣公司派員協助。

經發局公用事業科股長侯仁翔表示，晚上10時20分，欣雄天然氣公司人員已在附近的排氣裝置逕行排氣，也已關閉6個閥門。但管線內尚有天然氣壓力殘存，洩壓的同時也對管線進行吹趨以排空天然氣，目前狀況控制中。

當地鎮南里里長楊三吉表示，有居民26日就聞到一陣一陣的異味，直到昨晚才反映，晚上隨即通報相關單位。市府指出，該管線為2吋管線，欣雄公司目前已調怪手準備進行開挖作業。

(蘋果日報)

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阿伯爭博愛座 罵不要臉 年輕女乘客疑不舒服未讓位 律師：恐涉公然侮辱罪

博愛座再掀爭議！一名阿伯今年10月初在高鐵自由座車廂，質疑年輕女乘客佔用博愛座，雖然旁人已幫忙回答女子身體不適，但阿伯仍連珠砲般狂罵對方「不知羞恥」、「不要臉」。這段影片最近在網路瘋傳，引發網友論戰，但律師指出，阿伯的侮辱性字眼，可能已構成公然侮辱罪。

這段時長4分半的影片《北上高鐵之我要博愛座》，早在10月就上傳至YouTube，但最近又被不斷轉傳。影片拍攝時間地點是10月3日晚上、由左營發車的高鐵上，畫面中一名穿著桃紅色襯衫、戴口罩的阿伯，進到擁擠的自由座車廂後，發現乘坐3連座博愛座靠窗位的是年輕女乘客，質問「欸！這是博愛座。」女子鄰座乘客代答：「她不舒服。」阿伯再嗆：「我也不舒服啊！我是行動不便我跟你講。」

男威脅要叫站務員

阿伯左看右看，發現女子仍未起身，開始訓話「如果睡覺還差不多，還在玩手機，什麼不舒服，叫她起來吧，不然我要叫站務員了。」女子也不甘示弱回嗆：「叫呀！」阿伯繼續碎念「怎麼可以隨便坐博愛座呢」、「幾歲呀？像什麼樣子？」甚至辱罵「不知羞恥」、「不要臉」等字眼。女子到了桃園準備下車，見阿伯仍沒放過她，開始拿起手機錄影，雙方緊張對峙，最後女子下車，阿伯如願坐進博愛座。

網友看完影片，大多批評阿伯沒風度，「罵人這麼中氣十足，看不出哪裡不舒服」；也有網友說：「博愛座不等於敬老座，有些人會有隱形需求。」甚至有人主張就廢了博愛座吧！但另一派網友卻認為：「博愛座上有些年輕人根本都故意低頭滑手機。」還有人說：「真的有需求就不用隱藏，可向服務台索取博愛識別貼紙。」

女子可要民事賠償

律師朱俊銘說，目前博愛座的使用並無法律規範，站務員只能柔性勸導。朱俊銘認為，阿伯要求讓座的行為可以討論，但以侮辱性字眼辱罵女子，可能已構成公然侮辱罪，最重可處拘役，女子可提告或要求民事賠償。

(蘋果日報)

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幼兒園虐童7年 前園長判3年

知名美語連鎖教學機構「快樂瑪麗安」前南海分校園長林漢凌，和老師劉蕓德、金智儀，被控以冬天沖冷水、吃餿食、手腳撐椅變桂河大橋等「10大酷刑」凌虐梁姓男童長達7年。經梁童父母提告，台北地院昨依妨害幼童發育罪，判林女3年10月徒刑，另判劉女、金女各6月刑期。

梁童的父親得知判決後，昨向《蘋果》記者表示，林漢凌至今都在說謊，無法原諒，不過兒子已是16歲高一生，經治療也逐漸好轉。

梁父提告主張，2006年孩子2歲時在該校就讀，但陸續出現不明傷勢，原以為是小孩好動，後來梁童9歲安排轉至其他安親班，直到2014年看到一群家長指控該校不當管教，才驚覺可能是遭凌虐，加上梁童事後罹患創傷壓力症候群，決定提告。

檢察官調查發現，時任園長林漢凌及老師劉蕓德、金智儀涉嫌以「10大酷刑」凌虐梁童，將3人起訴。雖林女否認犯行，法官昨仍依妨害幼童發育罪判她3年10月徒刑；劉女、金女各被判6月徒刑，得易科罰金。至於快樂瑪麗安南海分校，在全案曝光後，已遭快樂瑪麗安解除加盟。

(蘋果日報)

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酷刑虐童7年 補習班女老闆判3年10月

兩女師也涉施虐 判刑6月

「長欣補習班」女負責人林漢凌、女老師劉蕓德與金智儀等3女，涉嫌長期虐待L姓男童，害男童罹患創傷後壓力症候群。台北地院批林女犯後毫無悔意，昨依妨害幼童發育罪判林女3年10月徒刑；劉女、金女依成年人故意對兒童犯傷害罪判刑6月，得易科罰金18萬元，金女因認罪和解並獲原諒，緩刑4年，另要提供90小時義務勞務。

壓頭浸水桶、毆打罰半蹲…

2006年2歲半的男童赴補習班上學後，遭凌虐7年，招數包括壓頭塞進裝滿冷水的水桶、長時間半蹲、交互蹲跳、跨椅懸空的「桂河大橋」、還有「人體風火輪（抓住雙腳、頭下腳上旋轉）」、用愛的小手毆打等。

林女還因男童母親在醫院上班，指男童「手上有病毒，尿尿有細菌」，逼他全天戴口罩坐教室外，禁止喝水、吃飯、上廁所，逼吃有7公分黴菌絲的發霉點心、辣椒水噴臉、穿女裝供嘲弄等。

北院審理時，林女否認體罰男童，解釋男童頭部會有撕裂傷，是他爬到CD櫃上，被掉下來的收音機砸到，她還帶去就醫。劉女則說自己非男童的導師，很少接觸到他。只有金女承認因林女說男童不乖，要求處罰，便以按壓頭浸水桶等方式處罰他，或指定要他吃林女帶來的壞掉牛奶與餿水湯。

害童患創傷後壓力症候群

男童證稱，3名老師分別會處罰他半蹲約一堂課時間，或要他交互蹲跳，跳多久時間不一定，也會要求跪在教室角落寫功課；男童母親作證，林女還冒充其他兒童的母親打電話給兒子，並疑似有跟蹤兒子情形，導致兒子恐慌並做惡夢，為人母的她認為事態嚴重，且發現兒子有反社會人格，趕緊帶去就醫，並安排心理醫師治療。

北院審理後採信被害人說法，批評林女身為經營者，本應對兒童教養、照顧有較高專業能力與耐心，竟對兒童施虐，直到男童國小3年級上學結束不再赴補習班就讀才告終，犯後還否認犯行、飾詞狡辯，自然有嚴懲必要；劉女、金女同樣明知其為兒童仍虐待之，亦須負刑事責任，但考量金女審理中認罪並和解或獲得諒解，給予緩刑以啟自新。可上訴。

「我小孩的童年要拿什麼賠？」男童父親︰無論判多久都不夠重

L姓男童2歲半進入「長欣補習班」遭虐長達7年，負責人林漢凌昨雖被判刑3年10月，2名老師也分別被判6月徒刑，男童的父親認為判得不夠重，但不會提起民事求償訴訟，強調「我小孩的童年要拿什麼賠？」

男童父親接受電訪指出，無論判多久都覺得不夠重，且本案重點不在於判關多久，而是國內經常發生虐童事件，盼藉由本案，讓所有幼教老師能知所警惕。

男童父親談到兒子也說，兒子目前已是16歲的高一生，經長期治療，身心狀態已逐漸好轉。

兒盟︰應輔導教育施虐者

兒盟政策中心主任李弘文表示，針對這樣的家外虐待事件，專業人員除了罰鍰和刑責，未來修法制度應該朝向輔導教育這些人員，除判刑和罰錢，他們是否還適合從事幼教工作、補教事業？現行法規針對家外虐待的施虐者，也應該加強行為認知的輔導教育，才是根本的做法。

(自由時報)

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最黑暗童年…補習班虐男童7年

補習班女負責人林漢凌，被控二○○六年起凌虐二歲半男童，不但逼吞長黴菌點心、辣椒水噴臉、穿女裝，還以頭塞冷水水桶、半蹲、交互蹲跳、跨椅懸空、抓雙腳頭下腳上等「十大酷刑」虐待男童，時間長達七年，造成男童創傷後壓力症候群；台北地院昨天依妨害幼童發育等罪判林女三年十月徒刑。

同案被控劉姓、金姓女老師依成年人故意對兒童犯傷害罪判刑六月，得易科罰金十八萬元；其中金女認罪，緩刑四年，提供九十小時義務勞務。皆可上訴。

二○○六年男童赴補習班上學，依檢方起訴資料，林女於其他孩童上課時間，指男童母親在醫院上班，男童手上有病毒，尿尿有細菌，逼男童全天戴口罩坐在教室外，禁止他喝水、吃飯、上廁所，還逼迫男童吞下已長滿黴菌點心、以辣椒水噴男童的臉、讓男童穿女裝。

檢方查出男童還曾被壓頭塞進裝滿冷水水桶、長時間半蹲、交互蹲跳、跨椅懸空處罰「桂河大橋」，冬天被沖冷水，被處罰抓住雙腳、頭下腳上旋轉的「人體風火輪」。

男童曾向母親反映，但林騙稱男童好動才受傷，隔日遭林女更嚴重虐罰，男童長期隱忍，直到小三抵抗上學轉學。

台北地院二○一七年三月開庭，林女否認犯行，辯稱學童是由各班導師帶班，未直接照顧男童；男童頭部撕裂傷是自己爬上ＣＤ櫃被收音機砸到，與凌虐無關。

劉姓女老師稱很少接觸男童，沒有實際負責導師工作，也否認檢方指控。不過金姓女老師認罪，稱是林女指使她虐童，承認處罰男童半蹲、叫男童脫光後用冷水沖身體；金女稱，她曾拿林女帶來的東西給男童吃，但不知是壞掉的牛奶與餿水。處罰男童時林女也在場，她無法想像自己為何要聽林女的話。

合議庭指出，林女身為經營者，施虐男童直到國小三年級，犯後飾詞狡辯，有嚴懲必要；劉女、金女也共犯虐童案，也須負刑事責任，考量金女認罪、賠錢獲諒解，給金女緩刑宣告。

(聯合報)

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惡教練罰鴨子走 罕病童恐截肢 校方竟稱只是遊戲 「拿命開玩笑」

嘉義一名右小腿罹患罕見惡性腫瘤「韌帶樣纖維瘤症」的11歲賴姓男童，出生迄今已做14次的手術和化療等治療，仍須依賴輔具才能走路。今年4、5月間，學校桌球社團舉辦比賽，賴童因未擠入前3名，被教練罰「鴨子走路」和「開合跳」，回家後全身無力，媽媽追問才知兒子遭體罰，痛斥教練體罰兒子有害兒截肢之虞，拿兒子的命開玩笑！

學校和嘉義縣教育處原指，只是教練和學生間的遊戲，《蘋果》告知鴨子走路是教育部禁止處罰的項目後，校長坦承疏失，表示教練誤判情勢，已自行離職。

男童做完四肢無力

賴童母親說，現就讀小學五年級的兒子，7個月大、開始學爬行時，發現罹患纖維腫瘤，10年來，兒子前後動過多次手術。

賴母表示，兒子腳底神經叢、阿基里斯腱和部分腓骨長肌都已手術摘除，平日一定要穿上足踝輔具，才能安心到校上課。因兒子情況特殊，桌球運動要跑跑跳跳，本不想讓兒子參加，但今年3月學校的余姓組長力邀，且保證兒子的安全，才同意讓兒子加入桌球社。

賴父指，今年4月16日，兒子進行人工血管摘除手術，並向校方請假。4月20日還交代導師，避免讓兒子的肩頸胸口做較大動作。不料4月24日兒子因練習賽沒拿到前3名，遭教練罰「開合跳」30下，當時兒子並未告知父母。5月1日兒子參加校內社團桌球比賽，兒子和其他2位同學未達前3名，被罰「鴨子走路」，兒子不敢違抗，繞完後直冒冷汗，臉色慘白，四肢幾乎完全無力。

賴童回家說，身體不舒服，沒體力參加晚上的補習，媽媽追問才知遭教練處罰。

當天賴母要校方提改善方案及校安通報，5月4日到校找訓育組長和教練，教練卻說，不是處罰，只是同學和教練間「遊戲活動」。賴母認為校方袒護教練，應解聘不適任的教練。

賴父5月至9月曾先後行文嘉縣教育處、監察院、國教署陳情，都無下文，賴父不滿，讓兒子先轉學，本月15日向《蘋果》投訴。

臺北醫學大學附設醫院小兒部專任主治醫師劉彥麟指，賴童小腿的「硬纖維瘤」一直復發，不適久站或過度行走。「鴨子走路」、「開合跳」對賴童來說，並不適合。若反覆發作，疼痛部位的肢體有截肢風險。

人本懷疑嘉縣包庇

人本教育文教基金會主任張萍指，賴童是身障兒童，根本無法承受「鴨子走路」和「開合跳」的懲罰，懷疑嘉義縣教育處和學校包庇這名教練，監察院應介入調查失職教育人員。嘉義縣代理教育處長李美華說，如家長有疑慮，將重啟調查，給學生和家長完整交代。

(蘋果日報)

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毒品被偷、掉包 桃機台北關太離譜

密報監控走私貨 倉儲管理鬆散

台北市報關商業同業公會理事長高振明日前遇襲，他事後受訪曾說，可能與他批判倉儲與報關業者間的缺失有關，警方雖已破案，也暴露出桃園機場的財政部關務署台北關有重大疏失，以及倉儲業者、不肖報關業者管理不足的問題。尤其近三個月發生兩次密報現場監控、九百五十公斤的毒品原料及毒品，竟遭「掉包」、「偷出」倉儲出關，以及非法進口十萬多發九釐米子彈，竟列不必驗貨而成功闖關，所幸都被警方追回，外界指責台北關風險管控簡直是荒腔走板。

台北關稱無掉包 定期考核監督

台北關指九月毒品被偷案，華儲已向航警局報案，並無貨物掉包走私情形，已擬定改進措施，定期考核並加強監督管理，避免相關情事再發生。至於十一月毒品原料案，北檢偵辦中不回應。

台北關最離譜的疏失是，十月二十九日接獲非法子彈進口的密報，並提供進口提單編號，該進口貨物應列為Ｃ３報單，必須審核驗貨才得通關，但這批子彈報單竟被列為Ｃ２（文件審核，不需驗貨）並成功出關，最後刑事局再次確認，台北關機動組才發現該批貨物已通關，並在碼頭攔截。

非法子彈進口 列不需驗貨出關

更誇張的是，台北關接獲刑事局密報有安非他命及Ｋ他命共兩百五十公斤毒品入境，機動組完全沒過濾鎖單，這批毒品被偷運出關，隔天倉儲放行保全人員辭職，所幸最後由航警局過濾監控兩天後，在台北市文山區查獲。

十一月十八日台北關機動組接獲情資有七百公斤Ｋ他命毒品原料闖關，密報希望「監控下交付」（「暫緩逮捕」先放行，時機成熟後再一網打盡），但毒品放行有丟失風險，卻沒呈報最高檢察署檢察總長同意放行。

毒品通關時，有四袋毒品被不知情線上Ｘ光海關檢查關員發現有異，並留扣複查，沒想到毒品竟在等待複檢空檔，被不肖報關業者調包，跟著其餘的毒品出關。

警靠「密報登錄」攔截毒品子彈

近來機場海關及倉儲業者暴露出管理不足甚或「內神通外鬼」嚴重問題，差點讓大批毒品及子彈闖關成功，若流入黑市，後果不堪設想，所幸警方靠著「密報登錄」把關，後續都能陸續追回。

不管等級一律開箱檢查

「密報登錄」是警方或其他執法單位透過各種線報管道，發現進出關的貨物有問題，可能是夾藏走私或是名不副實，向海關通報需仔細查驗的動作，一經「密報登錄」，不管是C1、C2、C3何等級，一律就是開箱仔細檢查。

警方多個單位自今年九月以來，數度在海關攔獲大量毒品或軍火，其中九月查獲黑市價逾六億元的兩百一十五公斤Ｋ他命及二公斤安非他命；十月查獲史上最大量十萬多顆非法制式子彈；十一月破獲七百公斤Ｋ他命原料，所製Ｋ毒達黑市價十五億元，也是史上最多。

九月二十一日刑事局接獲線報，「十五分」四十七歲潘姓角頭涉嫌利用航空貨運，自馬來西亞走私兩百一十七公斤Ｋ他命及安非他命入境，當時潘嫌利用進口衣物運毒，還出口另批包裝相同的衣物等貨物，偷天換日運到台北市萬芳醫院附近一間套房存放，仍被警方逮獲。

十月二十九日，警方發現一家國際開發公司替中部一個射擊協會，自賽普勒斯合法進口霰彈，其間竟夾藏十萬多顆義大利制式九釐米子彈，被藏在桃園機場外圍永儲倉儲進口倉，當時就傳出警方早有密報該批貨物列C3（應審應驗），不知為何被列為C2（應審免驗），差點出包，所幸警方再度確認，才讓這批數量巨大的子彈走私案現形。

10萬顆子彈闖關獲密報 竟列免驗貨物

國內毒梟鑑於國內Ｋ他命缺貨，價格高漲，十一月十九日以進口中國成衣名義，紙箱空運Ｋ毒的先驅原料約七百公斤走私闖關，但開車接貨的王嫌駛小貨車到機場倉儲貨櫃接貨完，直接駛向機場外圍停車場深處停放，盯梢已久的警方上前盤查，一舉查獲這件史上最大宗空運走私毒品案。

「監控下交付」須檢察總長核發偵查指揮書

台北關機動組接獲情資有七百公斤Ｋ他命毒品原料闖關，密報希望「監控下交付」，毒品放行有丟失風險，機動組卻沒呈報最高檢察署檢察總長同意就放行。

「監控下交付」，以法律術語來說就是指「控制下交付」，指揮及協調全台各地檢署偵辦毒品案件的高等檢察署表示，控制下交付是司法機關要追查案件幕後藏鏡人，或需續追還未曝光的上游共犯，為辦案蒐證目的，以「暫緩逮捕」方式先放行，等到時機成熟再一網打盡。

高檢署指出，若要進行「控制下交付」，須由司法警察報請指揮全案的地檢署檢察官，經檢察官呈報檢察長後，再依序向上呈報至高檢署，最後在檢察總長召開專案會議下，由檢察總長決定是否核發偵查指揮書。

一名高檢署檢察官私下表示，「控制下交付」事關重大，除非偵辦單位有絕對把握，否則一般實務，很少使用這類偵查手法，也由於司法機關已知毒品及人犯受到監控，若為查緝幕後上游而暫緩逮捕，可能面臨毒品流入黑市以及人犯逃亡的高度風險，因而才需要檢察總長的同意及核發偵查指揮書，不過數十年來，使用「控制下交付」的案件，可能不到兩例。

資深倉儲透露︰內神通外鬼毒品才能掉包

全程監控還出包 過程不尋常…

台北關接連發生毒品闖關，據瞭解倉儲作業人士指出，這兩起毒品案都是密報已掌握的毒品，而且在全程監控下竟被偷天換日掉包、私運出倉儲，整個過程看起來就不尋常。

倉儲和查緝人員諜對諜「互相監控」

不願具名的倉儲作業資深人士指出，九月十八日兩百多公斤的毒品偷運出倉庫、空運轉空運的毒品，倉儲人員以偷桃換李方式與同重的毒品掉包，很明顯就是內神通外鬼，伺機再將這些毒品送出倉庫，沒想到現場有人監控，倉儲和查緝人員雙方展開諜對諜「互相監控」，一直等到監控人員離開，倉儲人員再利用熟悉倉儲內部通關作業，將毒品暗度陳倉偷運出關。

機動組沒通知進口組關員就是錯誤

該熟悉倉儲作業人士對於七百公斤毒品原料也表示，海關機動組沒有通知進口組關員就是一個錯誤，尤其這麼大量的毒品，如果後續監控過程發生閃失，毒品遺失，責任又該誰負責？

數名資深關員對這二十三袋七百公斤毒品原料在通關過程全程監控，有四袋被不知情檢查關員拉下複查，沒想到竟在等待複查空檔被掉包，既然全程監控，一定在監視畫面看得到掉包的過程，現行犯卻沒有被當場攔下；而且沒有經檢察總長同意，私下放毒品出關，在程序與法上站不住腳，不知道是否因為績效或其他理由，但過程看起來就不尋常。

私下放毒品出關 違反程序與法理

倉儲作業人士也提到，十一月三十日台北市報關公會理事長高振明遭不明份子圍毆，高以倉儲發生毒品掉包、毒品被偷運出關都可以，對報關業者要求倉儲作業改善，台北關卻無法執行落實、甚至不回應，才要求倉儲加強管理，卻遭到圍毆報復，如果海關針對倉儲加強管理，也不致發生這種憾事。

台北關機動組搶功 接獲密報毒品還闖關

近三個月來桃園機場台北關機動組為搶功、竟然沒通知台北關內部單位合作緝毒，加上台北關出現重大疏失，讓不肖貨運倉儲及報關行大鑽漏洞，將走私貨物如入無人之境「掉包」、「偷」出關，差點讓兩件共九百五十公斤重的毒品流入國內。

九月間台北關接獲警方密報有安非他命及Ｋ他命共二百五十公斤毒品闖關，但台北關機動組完全沒有將該批毒品鎖單，密報單位監控三天沒有結果，這批二百五十公斤毒品在第四天被成功偷運出關。

Ｘ光海關檢查員發現有異扣留 複查空檔被偷換

台北關機動組沒有記取教訓，十一月十九日接獲密報有七百公斤Ｋ他命毒品原料闖關，沒想到台北關機動組為了搶功，明知是毒品，沒有通報現場相關關員，在機邊確認其中一袋是毒品後，就開始進行「監控下交付」模式放行該批毒品。當二十三袋七百公斤毒品通關時，有四袋毒品被不知情線上Ｘ光海關檢查關員發現有異，並留扣複查，沒想到在等待複查空檔，被不肖報關業者掉包，跟著其餘的毒品出關。

海關為追查走私主腦先故意放行

據多名參與過緝毒的資深關員、員警指出，空運毒品要闖關成功要素，一定要有不肖的倉儲作業及報關人員參與其中，再者是海關接獲密報，第一時間未將該批貨物列入C3應審應驗等級，及時攔阻；另外，海關為了追查走私幕後主腦先故意放行，但須依法報請最高檢察署檢察總長同意「監控下交付」進行。

但台北關機動組似乎完全沒有實務經驗，再加上機動組好大喜功，對其他部門關員的不信任，才會讓行動看似緝毒成功，其實錯誤百出，甚至可能有未授權放行毒品出關的嫌疑，以及存在毒品遺失的風險。

桃園機場倉儲就曾發生多起管理不善毒品被掉包成功出關的不法案件，最後也因為查不到被掉包貨物為何，而不了了之；台北關近三個月內九百五十公斤毒品被偷運及掉包出關案，這些還是接獲密報可以掌控的毒品，更不用說沒有密報的毒品用這種「偷」、「掉包」方式出關又有多少。

緝毒單位搶功為績效而不是為查緝毒品盡力，各懷私心，多頭馬車，互不信任，恐成敗筆，「截毒於關口」是目前政府重大政策，政府應該研擬讓海關、檢、警、調各單位整合，桃園機場海關是關口緝毒第一線，主管單位卻完全沒有實務經驗，這幾次案件的嚴重疏失就是最好的驗證。

機場是環境複雜的場所，緝毒應該由機場緝毒單位主管經有經驗海關主導，加上熟悉地理環境的航警配合協助，外來提供密報單位也可任務分配共同緝毒，而不是各自為政，擔心緝毒績效分享，甚至自家人都排除在外，為績效而緝毒，也難保毒品被「偷、掉包」的案例，不再發生。

(自由時報)

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女大生在校遭「噴精」 控訴調委稱只是惡作劇

新北市致理科技大學王姓女學生控訴，日前在圖書館睡覺時，竟遭不認識的變態男學生打手槍，並射精在她外套上，學校召開性平調查委員會，她希望男學生被退學，有委員卻稱對方只是惡作劇，除非被性侵，才會考慮退學等輕佻言語，讓她無法接受，質疑難道要出人命校方才會重視？

校方︰委員不會出言傷人

校方澄清，性平委員不會以此言詞傷害被害人，第一時間已報案並逮捕犯案者，待調查報告出爐就會進行懲處。針對學校有性平委員發言具高度爭議，教育部表示，將請學校查處是否屬實，如有不當言論，學校應依相關規定辦理。

男學生涉強制猥褻函送

王姓女學生表示，11月24日上午10點，她在圖書館睡覺，旁邊一名男學生竟在打手槍，精液還沾黏到她外套，她立刻到警局報案，校方也啟動校安通報機制，警方當天對男學生做筆錄，依強制猥褻罪嫌函送。

「除非性侵才考慮退學」

但王女指出，事後學校召開性平調查委員會，卻有委員稱，已在圖書館加裝監視器，「讓妳受的苦沒有白受，而妳希望加害者被退學，基本上是不可能的，除非被性侵才會考慮退學，目前只是男學生的惡作劇。」此番言論讓她非常不解，質疑難道要出人命校方才會重視？

校方表示，基於調查不公開，須等報告出爐才能釐清事實，但委員是教育部校園性別事件調查人才庫之人員，經過專業訓練，不會以此言詞造成被害人傷害。

校方說，性平會正在撰寫調查報告，犯案男學生經調閱監視器後就找到人，警方約談時坦承犯行。該名男學生仍在該校就讀，將等調查報告出爐再討論懲處。

熟悉校園性騷擾通報程序的人士說，學校的性平調查不具法律效益，只能以校規作為懲處依據，若是高中、國中或國小不會有退學機制，大學才有，通常受害者也會到警局報案，尋求法律途徑解決。

(自由時報)

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違法搜查 警濫權約炮 判8年10月

高市新興分局47歲巡佐趙慶鋒（在押中）涉嫌非法搜查毒犯住宅，還遭指控向毒犯女友約炮被拒，高雄地院昨審結，依違背職務要求不正利益等罪，判趙員應執行刑8年10月。

趙慶鋒從警約26年，他向法官請求50萬元至80萬元交保，希望把後續事情處理好，安心入監服刑，但合議庭認為被告涉重罪，不無有逃亡之虞，日前裁定12月21日延押2個月，昨天未到庭聆聽判決，但庭訊時多次否認部分犯行。

檢方調查趙姓巡佐因承辦毒品案，自稱追查毒犯，去年5月間埋伏一民宅外，查獲1人涉嫌持有海洛因後，非法進入該屋搜索，雖搜出海洛因、一粒眠等毒品，事後卻要求屋內2嫌簽「自願搜索同意書」，涉嫌製作不實文書，依毒品罪嫌將嫌犯送辦。

此外，趙員還遭指控，見嫌犯的女友頗具姿色，曾私下接觸，要求她配合追查其餘共犯，藉故騎車將她載至暗巷，趁機自後擁抱、伸手亂摸被害人，詢問是否願意和他約會，被害人後來接到他案傳票，向趙員詢問狀況，趙利用權限登入警政署系統，涉嫌洩漏資料給女方，以權勢載她到賓館要求交往，事後又約炮，趙員還向她洩密，欲前往其租處查毒，要她將「上衣（即毒品暗語）」收走，全被檢調鎖定。

趙員還被控伸手亂摸要求性交遭拒，日後又開房約炮，被害人回應只願碰面，堅拒性交，趙員只承認部分犯行，法官痛批他身為資深警察，竟以非法搜索偵查犯罪，更貪圖女子姿色濫用權限、庇護犯罪，考量已跟被害人和解，依違背職務要求不正利益罪判8年，非法搜索罪6月、得易科罰金，及公務員登載不實文書罪1年4月，不得易科罰金部分，合計應執行刑8年10月，可上訴。

(自由時報)

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看上女毒嫌 不擇手段 警判8年

高雄市警局新興分局巡佐趙慶鋒，被控辦案時看上洪姓毒嫌女友，涉洩密、包庇持毒等要求性行為，多次遭拒後竟登門再查緝洪男施壓。高雄地院昨天依違背職務要求不正利益罪等判趙八年十月徒刑、褫奪公權五年，非法搜索罪判六月得易科罰金，皆可上訴。

四十七歲已婚的趙慶鋒從警廿六年，今年五月廿一日收押後被停職，全案判決定讞恐遭免職；趙本月請求交保，但合議庭裁定延押。

判決指出，趙慶鋒任職新興分局前金分駐所巡佐，去年五月八日到民宅追查毒品，有人開門走出，趙違法要求交出鑰匙進入搜出海洛因，再讓屋內兩嫌簽自願搜索同意書、製作不實筆錄。

趙慶鋒看到洪姓男嫌女友頗具姿色，互加通訊軟體，當天以配合追查共犯名義騎車載她外出，表示「有我協助妳才不用驗尿」，載去暗巷擁抱、猥褻，開口想約會遭拒；同月十四日洪嫌女友收到別案開庭傳票向趙慶鋒詢問，趙登入警政署系統查詢後洩密給她，藉機載去旅館親吻擁抱，進一步要性交仍被拒。

同月廿二日，趙慶鋒洩漏查毒行動，要洪嫌女友收好毒品，邀約過幾天去泡溫泉但遭爽約；同月廿八日趙又替她查刑案資料，再次邀性交依然不成，四天後帶隊登門要再辦洪男持毒，傳訊嗆「因為一直放管（台語，指爽約）才會過來教訓」。洪嫌女友始終推託未讓得逞，並舉報他行徑。

(聯合報)

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司院補破網 精神病患被告 定讞前可緊急監護

通過刑訴法修正草案

司法院院會昨通過刑事訴訟法修正草案，增訂第10章之1「緊急監護」，法院可對精神病患被告「判決後、定讞前」裁定執行緊急監護，並使檢方和法院更能執行「偵查中、判決前」的監護；檢察官可聲請、法官也可依職權裁定緊急監護，第1次可裁定最長1年，之後每次延長6月，定讞前最久可緊急監護5年。

草案增訂刑訴法第121之1至6條、301條之1，近日儘速送行政院會銜，再送立法院審議。新法草案確立了判決定讞前的監護程序，補足「判決後、定讞前」的監護空窗期，且裁定後可以立刻執行。

男殺母砍頭竟判無罪

桃園市梁姓男子，前年持刀砍殺母親，剁下頭顱從12樓丟到1樓中庭，一審判處無期徒刑，二審高院今年8月改判無罪，輿論譁然，最高法院火速撤銷發回更審中；此案暴露精神疾病被告在判決後、定讞前，缺乏監護法源的問題。

有機會獲釋引發議論

梁男二審判決無罪後，由於沒有監護的法律依據，一度有機會獲釋，他所住的社區，憂心他回家成為不定時炸彈，輿論為此廣泛討論，促成司法院加速修法。最高院已撤銷梁男的無罪判決，高院更審庭裁定羈押迄今。

至於「偵查中、判決前」的緊急監護，司法院刑事廳長彭幸鳴指出，其實現行「保安處分執行法」中就已存在，只因要件與程序不明，檢察官、法官過去很少使用，也不知如何使用，新法使法條明確化，讓檢察官和法官「有法適從」。

草案將精神疾病被告界定為「病人」，不分罪名輕重、精神疾病種類，皆由法官依個案證據判斷是否有緊急監護之理由與必要性，檢察官可提出聲請、法官也可依職權裁定，須告知被告給予答辯機會；法官撤銷監護前，應徵詢檢察官意見。

第一次監護期限為1年

新法設定第一次裁定緊急監護期限為1年，每次延長6月，偵審期間累計不得超過刑法的5年法定期限，除非刑法修改年限限制。

彭幸鳴指出，緊急監護有「保安處分、程序保障、即時執行」三大特色，一經裁定緊急監護，即解送檢察官執行；法官於全案判決宣告監護時，也可命令於判決確定前就執行監護。

(自由時報)

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緊急監護草案 司法院通過

司法院昨天通過刑事訴訟法「緊急監護」修正草案，未來在偵查、審判程序中犯罪嫌疑重大的被告，若有精神障礙的情形，且具危害、急迫性時，法院可運用緊急監護制度處置。刑事廳廳長彭幸鳴表示，草案將儘速函送行政院會銜，提請立法院審議。

鐵警李承翰遭鄭姓乘客刺腹殉職，嘉義地院判鄭無罪，強制就醫五年；梁姓男子吸毒弒母並砍她頭顱，台灣高等法院認定梁當時無辨識能力，改判無罪、責付桃園市衛生局，判決都引發爭議與民眾不安。修正案目的在彌補不足。

司法院統計，去年因精神問題獲判無罪但監護者卅六人；因精神問題降低辨識、控制能力判決監護者一百廿四人，大多數是竊盜罪。

彭幸鳴指出，患有疾病的被告本質是病患，目前偵查中監護、判決前監護有保安處分執行法，但因規範不明確，檢察官和法官罕少使用，司法院院會昨新增訂七條條文，可提供被告治療和監督保護，也讓社會安全網多一層保障。

未來修法後，被告於偵查中或法院判決前，經法官訊問後得適用緊急監護制度。草案也規定偵查中，檢察官得聲請緊急監護；審理中，於判決前檢察官得聲請或法院得依職權，由法院裁定一年以下緊急監護；若需延長，每次不得超過六個月，緊急監護不得超過五年。

彭表示，以前只有判決時才會想到監護處分，現行羈押制度有期間限制，精神病患需要的是長期照顧，萬一不符合羈押要件「難道要放回去？」，法律條文必須明確。

法界人士指出，緊急監護最妥適安置地點是司改國是會議決議設置的司法精神病院，衛福部、法務部的設置進度受矚目。

(聯合報)

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推數位身分證 內政部：續溝通並承擔責任

內政部主責推動數位身分證政策，但原訂在明年元月小規模試辦的新竹市，因各界對於資安仍有意見而暫緩實施。內政部政務次長花敬群昨在立法院詢答時表示，推動數位身分證是我國要走的路，現今相關疑慮尚無確切證據顯示會發生，政府則有相關技術的把握，內政部會積極和各界溝通並承擔責任。

民進黨立委賴惠員質詢，政府有無改變數位身分證試辦策略或縮小試辦規模，甚至考慮改為全台民眾自願參與？國民黨立委洪孟楷亦關切數位身分證推動事宜。花敬群表示，行政院長蘇貞昌明確裁示，若資安疑慮未消除，不要貿然推動，會持續和社會說明並將配套做得更完善；至於試辦政策，尚無改變的方案。

重金揪資安漏洞 學者批忽略中國因素

內政部日前祭出五百萬元，擬邀賞金獵人揪出數位身分證的資安漏洞，成大教授李忠憲痛批，內政部的作法打臉總統「資訊安全就是國家安全」的宣示，完全忽略了中國因素，「敵人是一整個國家的規模」，應趕快宣示停辦數位身分證。

李忠憲表示，卡片設計、生產、製造、運送、使用、維護到銷毀，每個環節都會成為資安的問題，而且不只卡的本身，讀卡機、網路伺服器、資料庫、甚至印表機，都可能被駭客入侵。

他提醒，「連網之所在，就是弱點之所在」，台灣沒有足夠的資安人力，沒有資安管理、忠誠考核、稽核來配合，卻非常大膽採用和中國類似的晶片，叫我們如何對未來放心？ 政府官員將數位身分證的資安問題簡化甚至弱智化，對國家非常危險。

(自由時報)

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數位身分證卡關 內政部：政策不變

內政部原規畫明年一月數位身分證由新竹市試辦，但新竹市決定暫緩。內政部次長花敬群昨在立法院答詢表示，社會有疑慮導致縣市有壓力，但試辦政策沒改變；他強調政府有相關技術的把握，行政院長蘇貞昌已裁示資安疑慮消除前不會貿然推動，將持續跟社會溝通。

花敬群昨列席內政委員會備詢。民進黨立委王美惠質詢指出，內政部長徐國勇和行政院政務委員唐鳳日前開直播說明，各界仍有疑慮，明年政策能否繼續走下去？民進黨立委賴惠員也問，是否考慮改為開放全台民眾自願測試？

花敬群說，數位身分證發生這麼多疑慮，的確是因為第一時間沒有好好去回應，「我們應該痛定思痛，整理腳步，重新出發」，但試辦這方面，目前沒有改變的政策方案。

花敬群說，新竹市是全台資通訊產業最發達城市，城市規模較小、人口較少，辦理複雜性較低；包括新竹市、新北市和澎湖縣，都是透過議會方發動退出，從中可見民眾對資安仍有擔憂和疑慮，但這是我國要走的路，內政部會積極和各界溝通，也會承擔。

(聯合報)

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竹苗中水情沒改善 2.7萬公頃一期稻停灌

冬雨綿綿但僅限北部地區，對桃園以南助益不大，中央災害應變中心今開會，據了解，將拍板中竹苗共2.7萬多公頃一期稻作停灌。農委會表示，該三區域水庫蓄水量均達到14到18年以來同期最低，預測未來降雨能滿足一期稻作機率偏低。經濟部長王美花昨也在立法院指出，拍板停灌機率「非常高」。而桃園因石門水庫蓄水量增加，將延至明年1月5日決定。

明年一期稻作嘉南灌區日前已宣布停灌，王美花昨說，中竹苗供灌明年一期稻作需4億噸水量，但目前水庫存量僅有1.2億噸，停灌機會非常高。據了解，因蓄水量嚴苛、加上目前糧食儲備尚可穩定供應，中竹苗灌區原則上全面停灌，並給予停灌補償。

中竹苗3灌區分別影響稻作為：新竹4588公頃、苗栗2849公頃、台中2萬0062公頃，總計2.7萬多公頃。

桃園一期作有機會採取輪灌

另桃園、石門灌區高達3.4萬公頃，農委會表示，考量石門水庫蓄水量持續上升，因此延後決定是否停灌。據了解，氣象局預測未來4週降雨量有望接近氣候正常值，若降雨增加有可能以輪灌完成。

農委會指出，宜蘭、花蓮、台東、屏東、高雄評估供灌審慎樂觀；彰化、南投及雲林實施輪灌後可完成供灌。

今年農產品命運多舛，本週還將遭遇霸王級寒害問題。農委會主委陳吉仲說，將透過農保因應，估近期收成的蓮霧及蜜棗損害首當其衝。另乾旱不只影響稻作，水果等乾旱中高度敏感作物受影響更大；中竹苗停灌如柳丁等就會受影響，作物雖變甜但賣相將轉差。

台南》曾文水庫蓄水拉警報 跌破23%

國內規模最大的曾文水庫，蓄水率已跌破23%，水情拉警報；來到12月底，元旦進入倒數，水利署南區水資源局昨天統計，集水區全年度的累積降雨量，發現僅有歷來平均的6成5，嚴重影響上游逕流，這是目前面臨乾旱危機的主要原因。

不僅曾文水庫，南化水庫集水區今年降雨量也僅歷來平均的74%，靠著越域引水的挹注，目前還有蓄水率79%。

南水局副局長鄒漢貴表示，根據觀測資料，曾文水庫集水區歷來全年的平均降雨量為2932毫米，今年僅1907毫米；供應民生用水為主的南化水庫，集水區歷來全年的平均降雨量是3040毫米，今年也僅有2263毫米，都是水情艱困的原因。

截至昨晚，曾文水庫的水位標高已經低於204公尺，連同烏山頭水庫的合計有效蓄水量近1.58億立方米，水情排名為歷來倒數第7。南化水庫水位標高近176公尺，有效蓄水量7173萬立方米。

(自由時報)

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《盧指PM2.5降至近國家標準》空品改善幅度 學者：台中僅排全國15名

台中市長盧秀燕2年前打出「市長換人、空氣換新」口號，吸引選民支持，昨繳出空品治理期中成績單，但中興大學環工系教授莊秉潔揭露，盧團隊真相僅公佈一半，台中市今年PM2.5改善幅度僅排全國第15名，遠不如改善幅度為全國第一的彰化縣。

盧秀燕昨強調，台中PM2.5平均排放濃度由2018年每立方公尺18.8微克降到今年截至12月20日已達15.4微克，接近國家空氣品質15微克標準。

莊秉潔：中部4縣市墊底

莊秉潔指出，根據環保署今年1到9月全台空品測站監測資料，其中細懸浮微粒之結果採用校正前之數據，台中市今年較去年減少每立方公尺4微克，但放大跟全國縣市比一比，降幅僅排全國第15名，中部4縣市中降幅最少，遠不如降幅全國第一的彰化減每立方公尺9微克。

莊秉潔說，中火減煤的成效，除前朝市府團隊努力外，更有蔡政府支持中火減煤的中央政策相挺，與其全說成是自己的政績，不如誠實檢視除中火之外，是否還有未竟之處。

莊秉潔指出，中火興建2部燃氣機組的環評審查遲未獲台中市府通過，畢竟中火降煤的背後，靠的是「南電中送」，台中終究要面對中火需燃氣機組以利燃煤機組調度的彈性。

環團：還有臭氧飆高問題

環團「爭好氣聯盟」也指出，包括鋼鐵業加嚴排放標準、文山焚化爐更新及垃圾費隨袋徵收等政策，到目前均沒有下文，中火罰款被中央退回後陷入僵局，也未見市府有所突破；長期關注空品的台中原鄉文化協會總幹事江慶洲肯定盧團隊改善空品的用心，但另點出，空污不只PM2.5，台中臭氧濃度飆高，卻未見對策。

(自由時報)

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樹葬骨灰無法分解 殯葬業：入土難安

「怎麼會這樣？」越來越多施行環保葬的殯葬業者發現，已埋入土內的骨灰，因為無法與周遭土壤結合，傳出有人將埋入的骨灰挖出，當作廢棄物處理掉，再埋入後者的骨灰，但這樣做不環保、更不尊重往生者與家屬。為此，葬儀商業同業公會全國聯合會行文內政部民政司反映，希望獲得正視。

申請環保葬逐年攀升

申請樹葬、花葬、植葬逐年成長，以台中市為例，2002年253件，去年已達1742件，今年至10月止已有1686件。

常見翻土重複使用

葬儀全聯會理事長李濂松說，許多殯葬業者反映，骨灰就算磨得再細，放入土中也無法分解，不僅如此，遇到水還會結成塊狀，這是因為骨灰經過高溫燃燒，已經碳化、鈣化，無法再與周遭土壤融合；因而翻土重複使用環保葬地區時，常見骨灰遭掘出地面。

內政部民政司長林清淇回應，納骨塔、骨灰罈等永遠無法分解的人造物，對環境衝擊更大，且近來學者也已研究出一些協助骨灰分解的方式，比如加入溶磷菌、菌根菌等微生物來加速骨灰分解等；整體而言，環保葬仍有其必要。

微生物可加速分解

宜蘭縣立殯葬管理所（員山福園）表示，福園的土是砂礫土，透水性強，骨灰會隨著雨水溶解，沒有全聯會反映的現象。若是黏土，黏著性強，骨灰倒在土裡，就像麵粉黏在土上揉在一起，不易隨著水溶解，會有結塊情形，但透過土質改良可以改善。近年新設的樹、灑葬區都會檢測土質，如果是黏土就會進行土質改良，問題已不常見。

(自由時報)

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移工黑戶寶寶 蘇揆：提解方

監察院昨天巡察行政院，監委紀惠容針對移工黑戶寶寶問題提出質疑。行政院長蘇貞昌回應，外籍移工對台灣貢獻很多，蔡總統也非常關心移工各種現實狀況，政府應從人權跟事實上給予照顧，這兩方面要提出一個具體解決辦法。

蘇貞昌說，台灣是個注重人權的國家，政府要有能力解決並注重人權，給孩子祝福與照顧，勞動部要訂出方法與內政部配合，雖然公務員只能依法行政，但如果可以溫暖人權，就盡力來做。

紀惠容指出，經清查二○○七年一月一日至今年六月卅日非本國籍曾經失聯移工的兒少（黑戶寶寶）總數計九三三名，有二四○名仍在協尋中。監院調查發現，實務上發生多起女性外籍移工懷孕就遭雇主強迫中止契約、強迫遣返，甚至被仲介要求支付違約金，經向一九五五專線申訴的廿案最終都是撤案。

檢視目前政府對懷孕移工相關協助措施，看得到卻用不到，因大部分雇主不願聘懷孕移工，即使雇主接納，但申請喘息服務卅天仍難找到遞補人力，家事移工因無勞役，無法申請生育給付，沒待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為沒身分、沒健保、無法就醫安置的「黑戶寶寶」。

(聯合報)

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洩漏二手秘密 大嘴巴不起訴

台北市政府吳姓政風人員，二○一八年調查員警疑似調包毒販尿液案，涉嫌洩漏偵查秘密給當時的中正二警分局督察組長；吳辯稱自己在辦案，推稱是督察組長洩密。但台北地檢署認為吳有保密義務，昨天依洩密罪將他起訴，「已經洩漏出去的秘密不是秘密」，督察組長無刑責。

檢方調查，新北地檢署偵辦一件毒品案，監聽發現毒販打電話給母親說有叫弟弟調包尿液。檢方懷疑承辦的中正二警分局派出所員警包庇，請台北市政府政風處調查，由吳承辦。

吳姓政風人員去中正二分局找當時的督察組長，要求調閱監視器畫面及尿液監督的紀錄；督察組長詢問何事，吳一五一十陳述過程。事後督察組長向分局長報告，並質問該名員警有無調包尿液。

二○一八年五月九日，督察室依紀錄確認該名員警沒有調包，兩天後，該名員警寄信去署長信箱陳情，並上ＮＰＡ署長室臉書爆料自己不分青紅皂白被調查，造成他名譽受損。

由於員警詳細敘述偵辦過程，廉政署懷疑有人洩密，主動分案約談吳等人；據了解，吳到案否認不法，辯稱自己在辦案，指督察組長後續做法與他無關。

檢方認為，吳經指揮偵辦員警疑似包庇毒蟲案，保密義務就是到他為止，「已經洩漏出去的秘密就不是秘密」，督察組長並無刑責，昨依洩密罪嫌起訴吳。

(聯合報)

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高中職招港澳生 教部擬開放

我國開放各大專校院招收港澳生，高中階段港澳生只能讀新北市華僑高中。為擴大生源，教育近日預告修正相關草案，擬開放各高中職招收港澳生。高中職樂觀其成，華僑高中校長鄭文洋說，近日香港政治變化，有高中生打算來台讀書。高職指出台灣技職教育品質勝過鄰國、美國，對學生有吸引力。

為吸引更多港澳生來台讀高中，教育部近日預告修正香港、澳門居民來台就學辦法，開放沒有台灣合法居留身分的港澳生，以就學名義來台讀書。另開放國內各公私立高中職收港澳生，不再局限於華僑高中。不過港澳高中生未成年，教育部表示，考量學生不見得與家長一同來台，將開放高中校長或董事長、董事擔任港澳生的在台監護人，行使在台期間監護權。

私立高中職教育事業協會理事長、莊敬高職董事長王傳亮說，我國高中階段技職教育品質勝過鄰國、美國，有吸引力。政府目前只開放東南亞七國僑生來台讀書，港澳生來台只能讀華僑高中，校方發現僑生來台求學情況日益踴躍，許多人選擇餐飲科、表演藝術科就讀。

目前唯一收港澳高中生的華僑高中校長鄭文洋分析，該校現有三名港生，沒有澳門生。近期香港政治動盪，有港生詢問來台讀高中可能性。若修法通過，頂尖高中也加入招生行列，有望增加生源。港澳與台灣學制不同，華僑中學按港澳生原本就讀中學年段，安排來台銜接合適的年級，沒有太大銜接問題。

但一名高中教師表示，未成年學生監護責任繁重，草案規畫由高中校長或董事長、董事擔任港澳生的在台監護人，若來台學生數量增加，學校主管恐分身乏術，難落實監護權。

教育部國際及兩岸教育司表示，草案仍在預告期，明年二月廿日前開放民眾提出意見。

(聯合報)

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師資生實習無薪惹議 教部將研商

二○○二年師資培育法修法後，想成為老師的大專師資生要到中小學實習半年，但無津貼。台灣師範大學等九校學生會昨天到教育部陳情，指出實習期間仍有勞動產出，無薪生活徒增經濟壓力，呼籲教育部重新檢討實習制度。教育部表示，教學實習屬見習性質，非獨立授課，過程是否涉及勞務，以及要給多少津貼，將邀相關團體研商。

台師大學生會長吳炳毅指出，師資生成為老師前要經半年實習，包括教學、導師、行政、研習四方面，過程中要協助備課、處理校內各處室行政等，實習期間的確有實質勞動產出。

學生會強調，「教育愛」不應該是壓榨實習學生勞力的工具，教育部身為主管機關，應正視這個議題的重要，建立完善教育實習制度。

學生會代表說，二○○二年師資培育法修正，學生實習身分由實習老師改為實習學生，停止給付津貼，還要付一筆學分費，甚至負擔每天往返的交通、外宿費等，對經濟造成極大壓力。

全教總秘書長劉欽旭說，以前師資生實習每月可領八千元，十七年前取消教育實習津貼至今，教育部已省一三六億元。沒有津貼讓師培無吸引力，呼籲下學期就恢復。

吳炳毅表示，可理解發放津貼應設配套，例如擬定發放標準、審核機制等。建議結合現有的師資生學習檔案或每月實習報告，經與指導教授、輔導老師晤談後發放津貼。不但能把關實習品質，還可鼓勵師資生。

教育部師資培育及藝術教育司專門委員劉家楨指出，師資生不會獨任教學工作，如上英文課，同時有上課教師和實習學生，沒有實習學生付出勞務的問題。針對有經濟需求學生有配套，如補助中低收入戶每月一萬元。師資生也可選擇到偏鄉代課兩年，過程中有薪資，結束後可取得教師證。但他承諾將邀相關團體研商，如要發放津貼，要修法才能達成。

(聯合報)

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電動公車反應佳 北市再購16輛

北市繼2018年木柵動物園至松山火車站66路及和平幹線引入電動公車後，昨日再度購入16輛電動公車，分別配置於大台北公車236區及251區路線營運，並首創導入智慧充電排程，預計2022年可達529輛電動公車上路營運。

配合行政院2030年市區公車全面電動化政策，北市2018年起引入電動公車，營運後民眾反應良好，北市交通局長陳學台昨出席通車典禮時，感謝交通部核予電動公車補助經費及欣欣客運對市府推動電動公車政策的支持，並表示昨日2區路線導入電動公車後，北市共有48輛電動公車。

此次購置的電動公車每輛皆配有ADAS系統，包含車輛碰撞預警、行人碰撞預警、前車車距監控、車距過近警示、車道偏離、車道速限警示等功能，裝設在車輛前方擋風玻璃並在車輛左右尾端裝偵測設備，降低事故發生率。

為擴大電動公車服務路網，並達到北市初期設定2022年400輛公車上路營運目標，公運處今年已向交通部申請258輛電動公車相關補助，未來交通部公布電動公車示範型計畫及2021年一般型補助計畫後，將再向交通部申請223輛，若全數獲交通部核准補助，預計2022年電動公車上路營運數可達529輛。

(聯合報)

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北市20處獎勵停車場…許多不給停

北市府當年訂定的「停車容積獎勵」辦法，已於2013年落日。但全北市20處獎勵停車空間，記者實訪發現，許多社區獎勵停車場大門深鎖，根本不給停，議員調查18處也僅4處完全符合規定，有的只給月租，還有的設備不合格。建管處回應，若有違規情形，可依違反「建築法」處6至30萬元罰鍰。

北市府自1988年起核准建商獎勵停車空間，每個停車位換算容積獎勵可獲利達200萬元，列管20處獎勵停車場在中正區、中山區、信義區、大安區、松山區、內湖區、南港區、士林區、北投區、文山區皆可找到。

記者實際前往信義區、松山區、內湖區獎勵停車場查看，多數停車場有依照規定，在出入口處或適當位置標示停車費率及管理事項，管理室也設於一旁，若有問題皆可前往詢問。

但有一停車場雖在出入口標示「停車場」字樣，但入口卻大門深鎖，記者在停車場前來回走三趟，不僅無處詢問停車資訊，也不見任何「停車開放空間」標示，一般想臨停者更不可能駛進。

隨後因住戶車輛要駛出，才有大樓管理員將出入口大門開啟。記者詢問此停車場是否為獎勵停車場，且可否讓其他非住戶民眾停車，管理員皆表示沒錯。

近一步詢問停車及費用資訊時，管理員往車道一指說，「標示就在裡面，想看都能進去看」，但該標示設在車道旁，一般民眾除非順利開進車道，駛往近彎道處才能看到，若大門關上，什麼都看不到。另外，該獎勵停車場僅提供月租停車費用，不開放臨停。

另外，議員苗博雅日前也由助理現場現勘，針對北市18處享容積獎勵的停車空間調查，發現僅4處完全符合開放公眾臨停等需求。

建管處表示，2013年1月1日後，北市就不再給予容積獎勵停車位，但之前申請成功者，若無開放民眾使用，可依違反「建築法」開罰。

停管處表示，近2年陸續針對18個停車場稽查，發現14次不合格，後續建案都有改善。至於內政部並無解釋，容積獎勵停車場一定要提供臨停或月租，只要有營業事實即可。

不履行公共臨停 議員促廢容獎

不少建商申請容積獎勵停車場，卻無依規定開放。北市議員苗博雅要求，市府應針對停車容獎空間訂定有別一般停車場的管理辦法；並且研議不履行公共停車的建商或社區，應該廢止當年核發的獎勵容積，要求以容積代金買回，甚至未來建商送案審查時，也要留下不願意履行公共停車的紀錄。

不過北市都發局表示，中央無定義「開放性」，只要建商將空間挪出大眾使用，維持停車使用空間就無違規，考量住戶的安全及隱私需求，部分限制的管理也是合理。

苗博雅認為，北市府當初的停車容積獎勵辦法，是於獎勵的行政處分做成「附負擔」，對於不願負擔公共停車的建商，儘管房子已蓋好，北市府也應祭出強硬手段，廢止當年核發的獎勵容積，除以代金買回外，對始終不願履行公共停車的建商，也應讓其付出其他代價，建商應留下過往不願履行公共停車的紀錄。

苗博雅說，台北市審計處曾於2018年估計，享容積獎勵的建商總計獲利有10億6278萬元，每席獎勵停車位衍生的利潤約200萬元。監察院也曾於2017年至2018年，連續兩年糾正北市都發局，指北市府主管停車獎勵容積管理有缺失，但市府卻毫無改善。

對於議員要求應廢止不履行公共停車的建商容獎，都發局則說，「恐有困難」。因建商及社區的公共停車場仍做停車使用，並且沒有違背當時承諾；另外，當年取得的容積並無規定要用在大樓的哪一處？如果要廢止，也無法確切指出廢止哪一部分。

(聯合報)

生活

你有溢繳嗎？僅北市主動通知

民眾路邊停車費溢繳，各縣市政府處理狀況不同，除北市十二月起會主動寄郵件通知溢繳車主，申請退費沒有期限，桃園溢繳超過百元才通知，其他各都都不主動通知。

桃園市交通局科長魏光譽表示，溢繳狀況多來自超商，車主家人不知已繳費又到超商補單，但超商採批次收件才無法立即更新數據，未及時提醒溢繳。目前系統溢繳逾百元才會寄信通知，建議民眾繳費前先到交通局網站查詢。

台中因資料太多，無法主動通知民眾，溢繳金額將歸入停管基金，但若民眾申請退費，會從基金支出還給當事人。

台南市沒主動退費原因多是溢繳小額費用，以廿元停車費居高，主動退費成本太高，另外也不確定溢繳費用的人是否為車主，不知道要退給誰，建議交通部應該會邀集各縣市討論統一處理原則。

高市交通局表示，民眾可先上網查詢，發現重複繳費可聯繫交通局，交通局確認後會請車主填寫個資，當場退費。

新北也建議車主到新北市路邊停車費查詢服務網查詢，溢繳可至轄內六處停管場退費，也可上新北市政府雲端櫃檯透過自然人憑證網路申請，或以傳真、寄件辦理退費。

路邊停車費超收 5年1.18億

全國各地都傳出民眾停車費溢繳，國民黨立委林思銘昨天舉行記者會指出，五年來六都加上新竹縣市停車費超收金額累計一億一千八百萬元，以平均每筆停車費四十元計算，相當於每年高達五十八萬筆重複繳交停車費，他質疑資通訊科技發達，繳費資料卻未即時傳出整合，產生重複繳納的空窗期，令人匪夷所思。

交通部回應，已注意到這樣的情況，依「地方制度法」停車費由地方政府收取，繳費方式由地方政府分別與代辦業者簽約，運作至今的確已經出現許多狀況，將促請地方政府積極辦理退費事宜。

林思銘日前接獲陳情指出，有民眾十一月卅日在新竹縣竹北市路邊停車場停車，當天下午持繳費單到便利商店繳廿元，凌晨一時再由綁定電子支付系統完成付款，重複繳交。他說，廿元是小事，但令人不解的是，現代資通訊科技，資料即時傳輸、勾稽或綁定止付完全不是難事，兩筆付款時間相差十個半小時，竟然會產生這樣空窗。

林思銘指出，現在手機有上百種停車繳費ＡＰＰ，包括銀行、信用卡、ＥＴＣ、第三方支付，還有各地方政府自行開發的系統，為方便民眾繳交停車費，各縣市均提供多元化繳費管道，問題在於有些繳費資料未即時傳輸，特別是四大超商，至今仍採半夜批次上傳，產生「空窗期」，導致民眾重複繳交停車費。

林思銘說，各繳費系統運作混亂，有些綁定後會拒絕其他管道支付，有些則無，加上各地方政府合作對象有差別，民眾必須一一確定使用的ＡＰＰ或信用卡跟哪些縣市或鄉鎮市有合作，如果沒有就再另行繳交，讓民眾不勝其擾。

(聯合報)

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舉報鄰居噪音干擾 可先錄音錄影

隨著都會化程度，公寓大廈越來越多，新北市工務局指出，住戶間最常見的糾紛為噪音，像是人聲喧譁、動物吠叫等，主管機關為警察局，可以依違反社會秩序維護法開罰；律師陳禾原則提醒，民眾可錄音錄影後，報請主管機關認定裁罰，再向法院主張遭侵權維護權益。

房屋越蓋越密集，但每個人生活習慣、作息不盡相同，稍不慎會造成鄰居的困擾，工務局公寓大廈管理科長蔡政勳指出，最常接獲申訴的就是噪音問題，例如鋼琴聲、小朋友玩樂聲，就連用水的水錘也是民眾困擾的項目。

噪音管制法第6條規定，製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理，蔡政勳表示，民眾報案後會由警方勸導，若持續有此狀況，只要有其他人證，就能依違反社維法開罰。

陳禾原指出，長期遭受噪音干擾的民眾，可向法院主張遭侵權，不過民事侵權行為需自行舉證，民眾可以在噪音發生時錄音、錄影，不過這無法證明聲音從何而來，可請主管機關前來認定、裁罰，未來在法院上的證據更有效力。

蔡政勳表示，高樓層大廈也會在固定樓層聽見「咚」的聲響，其實是水塔的水會有重力加速度，當水錘減壓的時候就會出現聲響，通常在用水開關時才會有，不過像洗衣機頻繁用水，就會有連續聲響，其實管委會更換設備就能解決。

(聯合報)

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五星級飯店自助餐 吹漲風

國內五星級飯店自助式餐廳出現「漲聲」，台北遠東國際大飯店「遠東Café」、喜來登的「十二廚」已調高售價；礁溪寒沐酒店2F MU TABLE自助式餐廳本月也調漲價格；君品、晶華（2707）旗下知名的「雲軒」、「栢麗廳」也決定2021年起調漲價格。

其中「雲軒」西餐廳透過菜單調整，將原客單價1,500元調高到2,000元以上，漲幅三成，要搶攻高端餐飲客群。晶華栢麗廳三年沒有漲價，因應相關成本攀升，明年起逢周末，午餐、晚餐同價，晚餐每人調漲百元至1,580元，原本已買餐券的消費者不受影響。目前午餐價格是1,280元，等於漲300元。

國旅爆發，知名自助餐廳吸引不少消費者，國內知名飯店出現漲價風。台北遠東國際大飯店「遠東Café」，還有喜來登「十二廚」最近調高售價；礁溪寒沐酒店2F MU TABLE自助式餐廳三年多未調整價格，12月起漲價。三家業者都表示，新年度暫無調漲計畫。

君品酒店的「雲軒」西餐廳將調整菜色，走向更高端、精緻化的semi buffet(半自助式)，客單價由1,500元調漲到2,000元以上，讓君品的餐廳皆能持續開發高端餐飲客群。

晶華官網公布，栢麗廳自助餐明年起逢周末中、午晚餐收同一價格，晚餐售價較平日晚餐貴100元。餐飲業者指出，都會型商務型飯店，餐飲收入己成為重要來源，在成本攀升下，考量到成本壓力，反應售價是正常情況。

香格里拉台北遠東國際大飯店「遠東Café」價格因應食材與品質升級調漲15%以上，最近還新增一個晚餐用餐時段8時至9時30分，價格1,280元，是一般晚餐價格1,680元的76折，但餐點與晚餐相同。

台北喜來登飯店館自助餐廳「十二廚」今年9月改裝，平假日午餐、假日下午茶、假日晚餐餐價調整100元、平日晚餐調整200元。

礁溪寒沐酒店2F MU TABLE自助式餐廳2017年開幕後未調整價格，反應原物料成本上漲，已於12月微調價格，平日午餐增加40元，成人一客單價為920元，平日晚餐與假日午晚餐增加100元，成人單價為1,180元。

(經濟日報)

政經

美《台灣保證法》生效 促對我軍售常態化

川普政府再推挺台法案！美國總統川普前天正式簽署《台灣保證法》，除檢視國務院對台交往準則，更籲對台軍售常態化、挺台參與聯合國與世衛大會（WHA）等國際組織，我國總統府與外交部昨同步表達感謝，認為有助深化台美的全球合作夥伴關係。

川普27日簽署包含疫情紓困法案、《台灣保證法》與《西藏政策及支援法》在內的2021財政年度撥款法案。其中，《台灣保證法》是在《台灣關係法》的基礎上深化雙邊關係，美國會意見指出，支持台灣續為不對稱戰力增加國防支出與戰略資源；國際參與部分，挺台參與聯合國、WHA、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL），並以會員身分參與聯合國糧農組織（FAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）等不以國家為必要參與條件的國際組織。

我總統府發言人張惇涵昨回應，川普總統任內推動11次軍售，並落實《台灣關係法》、《台灣旅行法》，代表我國政府及人民表達誠摯感謝。外交部則表示，再次感謝美國政府及國會跨黨派友人以具體行動支持，我政府會秉持互信、互惠及互利原則，與美方攜手。中國外交部則是老調重彈，發言人趙立堅昨在記者會嚴正抗議，再度警告美國「別插手中國內政」。

《西藏政策及支援法》則明定將中國干預達賴喇嘛繼任者轉世程序視為違反藏人宗教自由，美能對中國官員經濟、簽證制裁，且在美能於拉薩設領事機構前，中國不得在美新設領事機構，國務卿也得在法案生效90天內，認定迫害維族、哈薩克族與新疆穆斯林等少數族群是否構成「暴行」。

(蘋果日報)

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川普簽署台灣保證法

籲對台軍售常態化 有意義參與國際組織

美國總統川普於美東時間廿七日簽署金額高達二．三兆美元的撥款法，其中包裹通過「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2020），呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。外交部昨表示，此展現對台美關係的強勁支持，總統府也認為將有助於台美合作更加拓展，並對於「美國行政部門及國會跨黨派友人」大力支持，表達誠摯感謝。

總統府表達誠摯感謝

「台灣保證法」兩院版本分於二○一九年三月及四月間提出。眾院於去年五月七日無異議通過。參眾兩院於十二月廿一日通過二○二一財政年度撥款法案，其中包裹通過修正版「台灣保證法」與「西藏政策及支援法」等立法。白宮於廿七日晚間發布新聞稿表示，川普已正式簽署撥款法。

「台灣保證法」是在「台灣關係法」基礎上進一步深化台美關係，強調台灣的安全及民主是印太區域持續和平穩定的關鍵要素，也是美國政治、安全及經濟利益。

「台灣保證法」內容廣泛，軍事部分，國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出以提供國防戰略的足夠資源、常態化對台軍售以協助台灣強化自我防衛能力。

在國際參與部分，「台灣保證法」國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織（FAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。

「台灣保證法」也透過國會意見建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效之後一八○天內，國務卿向參眾兩院外交委員會提交報告。

此外，撥款法首度授權撥款三百萬美元，支應「全球合作暨訓練架構」（GCTF）相關活動，有助未來台美日三方持續透過GCTF平台擴大與理念相近國家的專業交流及合作範疇。

川普簽署台灣保證法》學者：確保對台政策不會逆轉

美國總統川普廿七日正式簽署撥款法案，其中包含「台灣保證法」，呼籲美國政府對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織等。學者指出，此法案是國會對台灣的友好表示，「確保對台政策不會逆轉」，也是川普卸任前、以台灣做示範，美國行政與立法部門對中國破壞現狀和盟國憂慮的回應。

國策院執行長郭育仁昨受訪指出，川普總統過去簽署「台灣旅行法」與「台灣法案」（TAIPEI Act）的時機點都很有針對性，此次在任期剩下三週左右簽署「台灣保證法」亦然，是卸任前對中國完全破壞現狀、對香港局勢的清楚表態，也以立法確保拜登上台後，對台政策不會逆轉。

郭育仁直言，從美國大選後到現在，不論是中國片面破壞現狀、公開審問黎智英殺雞儆猴、對澳洲施以懲罰性關稅、軍力侵擾台灣西南空域以至於南海威脅，拜登都保持沉默，使周邊國家對拜登的安全政策相當憂慮。

郭育仁指出，日韓有關部門將台灣安全視為底線，日方更公開呼籲拜登守住這條底線。此次國會立法是兩黨共識，可說是美方以台灣為示範，對盟國期待的回應，也為未來執政團隊鋪路。

郭育仁示警，中共若真要拿東沙群島，「只是幾分鐘的問題」，拜登要明確劃定紅線，悶不作聲只會給中共遐想空間，如同香港情勢一步步被切香腸至今失去抵抗力量，美國對於南海和東沙局勢必須有預防性做法，否則一旦發生狀況，不只影響台灣，美國在區域盟友間的威信會蕩然無存。

淡江大學國際事務學院院長王高成則說，台美間原先就有「台灣關係法」做為依循，「台灣保證法」幾個要點在於軍售常態化、國際組織參與和檢視對台準則，基本上多是「已經在做的事」，未來會如何落實執行，還是要看拜登的態度。

(自由時報)

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「台灣保證法」籲軍售常態化 我致謝

美國總統川普廿七日簽署撥款法案，其中包含「台灣保證法」，呼籲美國政府對台軍售常態化、支持台灣參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。

川普宣稱撥款法案包裹的疫情紓困方案發放紓困金太少，一度暗示將否決，廿七日改變主意簽署法案。除了內含疫情紓困方案外，也包括「台灣保證法」與「西藏政策及支援法」。

中央社報導，台灣保證法目的在台灣關係法基礎上進一步深化台美關係。國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出，以協助台灣強化自我防衛能力。

在國際參與部分，國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。國會也建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效後一百八十天內，國務卿向參眾兩院外交委員會提交報告。

撥款法案除了納入台灣保證法案外，也撥款三百萬美元作為支應美台全球合作暨訓練架構（ＧＣＴＦ）各項活動之用。

總統府發言人張惇涵昨天表示，對於美國行政部門及國會跨黨派友人，在協助提升台灣的自我防衛能力、推動台灣國際參與及持續推動ＧＣＴＦ的大力支持，總統府代表我國政府及人民表達誠摯感謝。

對此，大陸外交部發言人趙立堅廿八日表示「堅決反對」。他表示，「台灣問題事關中國主權和領土完整，純屬中國內政，不容任何外部勢力干涉。美方應該停止藉台灣問題插手中國內政，美方不得實施有關法案中針對中國、損害中方利益的消極內容和條款，以免對中美關係和台海穩定造成嚴重影響。」

(聯合報)

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我驅擾台共機 驚喜聞訊：國軍辛苦了

空軍司令部昨晚發布新聞稿指出，中共解放軍一架運-8技術偵察機昨下午侵擾我「防空識別區（ADIZ）」西南角，我空軍立即派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離，並以防空飛彈追監。但「台灣西南空域」粉絲專頁卻指出，昨上午有一架共軍侵擾我ADIZ，遭我空軍廣播驅離，有軍事迷卻收到不明來源訊號稱「國軍辛苦了」，讓軍事迷相當驚喜。

根據「台灣西南空域」粉絲專頁公布資料指稱，我國軍昨上午對共機實施廣播驅離後，同時在西南空域周邊的美國海軍一架P-8A反潛巡邏機，向中共軍機以廣播的方式，進行國際空域航行權宣告。

另外，美國海軍一架MQ-4C海神無人偵察機在昨天中午時，從台灣東南空域準備通過巴士海峽，經由台灣南部空域前往南海進行偵蒐。

不過，對於「台灣西南空域」粉絲專頁公布的資料，空軍司令部對於此項訊息不願證實，僅強調國防部均會運用聯合情監偵掌握台海周遭動態，如有侵入我防空識別區，國防部網站也會在「即時軍事動態專區」公布共機侵擾我防空識別區情況。

(蘋果日報)

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國民黨串連22縣市 拼公投反萊豬

開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美牛、豬肉進口在即，國民黨昨串連22縣市議會黨團舉行「反萊豬、拼公投、護食安」記者會，呼籲民眾支持「護食安」公投第二階段連署。包括高雄市、屏東縣、新竹縣市、宜蘭縣等地方黨部也各自召開記者會，宣示捍衛「瘦肉精零檢出」規定，為人民健康把關，並揚言發動罷免只有黨意、沒有民意的民進黨「萊委」。行政院長蘇貞昌重申，開放萊豬是解決台美貿易障礙，讓雙方關係走向更好。

國民黨主席江啟臣昨批評，蔡政府不遺餘力護航萊豬，一紙行政函文就要求各縣市政府修正「瘦肉精零檢出」自治法規，漠視地方自治權，但地方政府要執行比中央政府更嚴的措施；尤其近日爆發業者張貼「台灣豬」標章卻使用進口豬當食材，完全打臉行政院「清楚標示」的保證，消費者如何依照標章做出選擇？

「歷史就是一面照妖鏡！」國民黨宜蘭縣議會黨團痛批，立法院長游錫堃、監察院長陳菊都是宜蘭人，過去反萊豬，現在卻強迫國人吃萊豬，「天理何在？」國民黨竹縣、市黨部串連舉行記者會，強調任何國家利益都比不上人民健康，國民黨將設置公投連署站，讓反萊豬的民意具體展現。

國民黨高市議會黨團砲轟，國會已經失衡，必須訴諸公投，國民黨提出的「護食安」公投連署一定要全台「遍地開花」，不讓民進黨拿人民的健康作為利益交換籌碼。國民黨籍屏東縣長廖婉汝也質疑，台灣讓萊豬進口，卻沒有任何來自美國的關稅減免或加入國際貿易協定等好處，「民進黨以外交、經濟當進口萊豬的藉口，不顧人民健康，大家要自救！」

對於國民黨推公投反萊豬，蘇貞昌昨反駁，台灣豬肉要外銷，就不能禁止別人來，「做生意沒人這樣的！」而且開放美豬、美牛來台是解決台美之間長期的貿易障礙，不是用條件去交換，而是展現台灣政府有誠意、有能力解決問題，政府會採取「赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查」5大措施，嚴格把關。

(蘋果日報)

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開放萊豬 蘇揆︰已做好萬全準備

含萊克多巴胺美豬將自元旦鬆綁進口限制，行政院長蘇貞昌昨強調政府已做好萬全準備，並指這是解決台美間多少年來的貿易障礙，而非條件交換，是展現台灣政府有誠意、有能力解決問題；農委會主委陳吉仲則在立院答詢時表示，明年元旦起將有五十名人力稽查，若「台灣豬」標章不實將收回並裁罰。

監察院長陳菊昨首度率第六屆監委巡察行政院，由蘇揆親自簡報。蘇貞昌以「守住台灣、走向世界、同舟一命、團結向前」為題，報告防疫成果，指全球已有超過八千萬人感染武漢肺炎，逾一百七十萬人死亡，許多國家甚至實施宵禁；反觀台灣人民可以正常生活，台灣真的是「亂世中的福地」，在蔡總統領導下同舟一命，讓世界肯定。

蘇表示，最近他和蔡總統深談，討論未來台灣應該做哪些事。他指出，開放美豬、美牛來台，是解決台美之間多少年來的貿易障礙，「這不是條件交換，是展現台灣政府有誠意、有能力解決問題」，有決心讓台美關係走向更好。

蘇貞昌說，政府也做好萬全準備，就美豬、美牛進口採取五大措施，包括赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查；目前三千三百多間學校都已完成換約，絕對讓學校營養午餐都用本國食材，進口商也說不進口含萊豬肉，肉品明白標示，政府還是嚴格把關，以維護國人健康。

「繼續衝、繼續拚，台灣繼續向前進！」陳菊於綜合說明時指出，監院對於「有政府、會做事」深具信心，未來兩院間要密切合作和協調。監院針對行政機關的缺失提出建議、調查，可以成為行政機關調整、改善施政的重要參考。

陳吉仲︰50名人力稽查 標章不實最高罰400萬

另外，知名滷肉飯連鎖店鬍鬚張取得台灣豬標章，但被踢爆店內紅麴豬肉來自西班牙。立法院經委會昨質詢，民眾黨立委邱臣遠指鬍鬚張案是「標章之亂」；陳吉仲答詢表示「沒有亂」，強調在明年元旦前是示範調適期，鬍鬚張已明確標示西班牙豬肉，也會在標章正式上路前將外國豬肉去化完畢。

國民黨立委孔文吉及楊瓊瓔質詢時問陳吉仲是否要為本案道歉？陳並未道歉，表示「很多媒體把這件事始末顛倒」，指鬍鬚張已清楚標示，也把進口豬改成國產豬、增加國產豬肉使用，目前進口豬肉已經減少約三成，「我們哪裡有問題？」

立委也憂心上路後標章有不實問題。陳吉仲說，在調適期後會有五十名人員進行稽查，若有台灣豬標章不實將收回，並裁罰四萬到四百萬元，消費者檢舉另依吹哨者條款給予獎勵。

畜產會表示，五十名人力會實際到各縣市稽查，餐飲場所、小吃攤等會列為第一波重點稽查對象。

公投萊豬 國民黨拚60萬份連署

立院廿四日通過開放萊豬進口相關法案，國民黨昨號召廿二縣市共同反萊豬。黨主席江啟臣表示，從蔡英文總統八月廿八日宣布開放萊豬進口以來，出現代議制度、食安管制兩大失能，國民黨將透過公投執行直接民權。黨秘書長李乾龍表示，二個月內朝六十萬份連署書努力。

國民黨串連廿二縣市宣布推動反萊豬公投連署，力求在明年能投下公投票。江啟臣指出，明年八月廿八日公投日，是人民決定自己的健康、決定自己吃什麼的重要一天。

江批評，從蔡總統宣布開放萊豬進口以來，行政院缺乏社會溝通，立院民進黨團自我閹割，凸顯代議制度、食安管制的兩大失能，民進黨才會在超過六成民眾反萊豬下，仍通過行政命令，還出現「標章之亂」，萊豬管理不能只靠業者的自律和良心，還要有明文規範。

江指出，因代議制度失能，國民黨透過公投執行直接民權，推動第二階段連署，若明年能順利完成公投，更能確保高風險肉品不進一步開放，投公投票是最後機會，民進黨政府不願承擔的壓力，由人民承擔；搞砸的爛攤，由人民收拾。

李乾龍表示，第二階段連署時間短短二個月，國民黨非常有信心朝六十萬份連署書努力。國民黨文傳會主委王育敏說，國民黨會遍地開花，各地都設連署點，在下週正式展開。

此外，國民黨在立院周邊的反萊豬集會因疫情取消，傳出李乾龍不滿江啟臣決定，批評「黨團綁架黨中央」，江、李昨同台被追問此事，李乾龍低調以對，強調他身為黨主席幕僚長，一切遵照主席指示辦事。

江啟臣則解釋，防疫與食安都是國民黨的堅持，不會為了政黨利益，讓民眾暴露在風險中，有堅持要站出來的意見，也代表人民對蔡政府開放萊豬有多麼憤怒。

台北／連鎖賣場、市場 只賣國產豬

明年元旦將開放萊克多巴胺美豬進口，不過台北市多家連鎖賣場都表示，未來無販售萊豬計畫，至於豬肉標示都會依政府規定辦理。台北市公有零售市場則坦言，香腸等二次加工品恐難管控肉品來源，但溫體豬都可保證為國產豬。台北市明年也會加強稽查，年度肉品稽查件數將從以往120件提高至500件。

家樂福表示，賣場長期與台灣豬商合作，過去31年來只賣台灣豬肉，明年1月1日後也一樣，且牧場檢驗、飼料等肉品檢查報告都有公告網路，顧客若到賣場肉品區走一趟，也會看到滿滿的台灣標示。

好市多：未來無計畫進口美豬

好市多表示，賣場雖有台灣、西班牙、加拿大等國豬肉，但9成9都是台灣豬，因會員一向喜歡台灣豬，除非有特別肉品如伊比利豬，否則進貨都以國產豬為主，未來也無計畫進口美豬，賣場一直都有標產地，也會配合政府政策。

全聯表示，門市賣的豬肉一直是國產豬，也都有產地標示，有的肉品還有產銷履歷可直接溯源，未來也不會進美國豬肉。

香腸等2次加工品恐難管控

台北市教育局明年起也要求台北市學校、幼兒園、補習班、兒童課後照顧中心，餐點都只能使用國產肉品。教育局也會請專業單位前往學校、團膳業者檢查豬肉「是否含有瘦肉精」，假如發現廠商使用豬肉驗出瘦肉精，將可立即終止契約，並報教育局以利公告廠商名稱。

市場溫體豬肉 保證是國產豬

台北市公有零售市場攤商權益促進會理事長姚金盆說，進口豬都是冷凍肉，但傳統市場都是溫體豬肉、內臟，都可保證是國產豬。現在各市場販售的溫體豬肉，都會在前晚由南部豬農載運至三重區屠宰場，宰殺後蓋上「電宰衛生豬肉」標章，再直送市場攤商，來源管控沒問題。

但姚說，溫體豬成本較高，有些食品業者可能摻雜部分進口豬，二次加工成香腸等製品，市場攤商等下游零售端確實無法管控，要仰賴政府從進口商進行源頭把關。

市場處：市場、夜市標示來源

明年起中央要求業者標示豬肉產地，業者若未依規定標示，可依食品安全衛生管理法處3萬元至300萬元罰鍰；若是標示產地不實，會依食品安全衛生管理法處4萬元至400萬元罰鍰。台北市市場處現已輔導所轄市場、夜市共2122間攤商自主標示來源標章，清楚揭露所用肉品產地，後續將配合衛生局稽查，核對各攤商的肉品來源證明，若有標示不實衛生局將開罰。

衛生局提醒，「台北市食品安全自治條例」第9條之1規定，台北市販售豬肉及產製品不得檢出乙型受體素（包括萊劑），北市府已將法條相關罰則（17條之1）送交行政院核定中，若行政院核定，明年起違者會被處6萬到10萬元。

國民黨各縣市議會黨團昨召開「反萊豬、拚公投、護食安」記者會，北市黨部主委黃呂錦茹偕黨籍議員，痛批民進黨政府輾壓民意，強行開放萊豬進口，除宣布啟動第二階段公投，並嗆行政院若好膽不予核定北市食安自治條例增訂罰則，將提釋憲，另也要求台北市長柯文哲勿畫大餅，速說明未來稽查作為。

衛生局表示，目前台北市稽查人力有42人，以往稽查肉品是上、下半年各查一次，一年約查120件，明年台北市會將年度稽查件數提高至500多件，且改採每月稽查、增加頻率，稽查重心也移到進口肉品、豬肉稽查比例也會提高。

台南》掛台豬標章賣進口肉 黃偉哲：將法辦

含萊克多巴胺的美國豬肉將自明年元旦起開放進口，國內日前卻傳出有店家貼台灣豬肉標章，卻賣進口豬肉。市長黃偉哲表示，台南將會加強稽查，未來如查獲貼國產標章賣進口豬情事，不排除對違規業者依偽造文書之「使公務人員登載不實」罪嫌送辦。

南市議會國民黨團新任書記長李中岑，昨天帶著兩個小寶貝和黨團議員召開「反萊豬」記者會，怒轟蔡英文政府一意孤行，阻擋國民黨所提「禁用萊豬」的「學校衛生法」第23條之3修正草案，讓全國家長心都碎了，籲請全民站出來用公投護食安。

針對民眾憂心國產豬標章的可信度，黃偉哲表示，市府將會增加稽查能量，加強對相關業者的稽查，以建立國產豬標章的公信力。而業者在申請標章及接受稽查時，現場都會填報業者實際使用狀況，如有陳述不實，目前正與法制處研究相關法規，擬以使公務人員登載不實處置。

至於學校營養午餐，黃偉哲也重申，市府已要求團膳業者一律使用國產豬肉，不僅不能使用含萊克多巴胺的豬肉，所有進口豬肉都不能使用，標準已比禁用萊豬更嚴格。

(自由時報)

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立委揭百元豬貼紙 柯文哲嗆中央「有溝沒通」

國民黨昨串聯廿二縣市議會黨團為反萊豬公投二階段連署誓師，同時痛批民進黨政府挾國會多數暴力通過萊豬進口行政命令，強行要求各縣市政府修正「瘦肉精零檢出」自治條例。對於中央與地方法令恐相牴觸，台北市長柯文哲昨也回嗆，民進黨號稱很會溝通，台北市就等民進黨政府來溝通，「不過他們常常是有溝，沒有通。」

國民黨立院黨團昨天持續抨擊台灣豬標章之亂，指農委會、衛福部的台灣豬標章從官網不須檢驗證明就能下載，是把人民當白癡嗎？立委洪孟楷更爆出，知名拍賣網站上已經出現，一百元就能買到國產豬貼紙，「誰能保證貼了標章就真正吃不到萊豬？」

台東縣長饒慶鈴表示，中央以拖延方式遲不核定地方食安條例，如果元旦前未核下，一旦業者未明確標示是否含萊劑而被檢出，台東縣決定以違反食安法廿八條標示不實罰四萬到四百萬元，比台東縣食品安全自治條例規定的三萬元到六萬元還重。

花蓮縣長徐榛蔚也說，中央通過明年元旦進口含有萊克多巴胺的美豬，是和民意背道而馳的做法，只要檢出萊克多巴胺的肉類、肉製品，一定會立即開罰並公布業者。

桃園與台中市議會都通過修訂食安自治條例，嚴加規範全市販售的牛豬等供人食用肉類不得檢出乙型受體素；桃園市議會議長邱奕勝喊話希望市長鄭文燦不畏中央壓力，挺身捍衛桃市食安自治條例，衛生局長不執行，議會就會提出不適任。

鄭文燦則表示，食安有國際標準，國內也有一致做法，不能一國多制，檢測的容許值應全國統一，不然執行上會有很多衝突。

台南市長黃偉哲說，尊重中央制定標準，將加強餐飲業稽查，現場填報業者是否使用萊豬，如業者申報不實，將會以違反公務人員登載不實相關罪名移送法辦。高市府則說，地方要遵守中央法規，牴觸就無法執行。

反萊豬攤牌 藍22縣市4戰齊發

國民黨昨串聯廿二縣市議會黨團舉行「反萊豬、拚公投、護食安」記者會，為接下來「護食安」、「公投綁大選」公投連署暖身，要在兩個月內衝六十萬份連署。國民黨主席江啟臣批評蔡政府讓食安管制、代議制度失能，人民必須透過公投行使直接民權；國民黨革實院院長羅智強也呼籲民眾加入反萊豬連署，「公投過了只要吃九個月，公投不過要吃一輩子」。

對於各地方議會訂定自治條例，政院正在評估宣告地方自訂「零檢出」無效，地方則準備祭出法律戰、釋憲戰，正式進入萊豬延長賽。據了解，政院正在評估，表態時機可能會是在周四行政院會，今年最後一天，可能是後續萊豬大戰的最後攤牌日。

藍營的策略，將是用時間換取空間，法律戰、釋憲戰、罷免戰、公投戰四戰齊發，對蔡政府形成壓力，「一仗一仗打，先把二○二二打下來再說！」羅智強發動割萊委，首波除了台北市立委吳思瑤，特別點名罷免要選台中市長的立法院副院長蔡其昌、目標基隆市長的立委蔡適應，也是在為選戰開闢戰場。

江啟臣昨指出，有台灣豬標章的店家使用進口豬肉，中央畜產卻只能兩手一攤，竟辯稱是在試用期，這樣的標章制度，早就已經沒有公信力；既然中央食安管制失能，地方只好自救捍衛，萊豬不能只靠業者自主管理，更要有明文的規範，除了支持地方政府落實自治條例，補足稽核量能，也透過地方制度的全力守護食安環境。

江啟臣表示，行政院長蘇貞昌喊話地方政府，「不要各自為政亂了套」，但是真的亂的不是地方政府，是中央政府；民進黨政府一邊喊開放，一邊中央部會卻一個一個禁用，如果要要求地方政府完全跟中央政府一致，請中央部會國防部、教育部、內政部、立法院先跟行政院同步。

民進黨發言人顏若芳則表示，是否開放飼料添加萊克多巴胺的美國豬肉進口，是食安問題，也是科學問題，衡量的基準應該是放諸國際都可行的科學標準，而不是政治，「但很遺憾的是，八年前對含有萊劑肉品進口投下同意票的江啟臣，現在卻假食安之名，不擇手段的操作社會對立，阻礙台灣的國際經貿進展。」

開放美豬 蘇揆：解決貿易障礙 非條件交換

萊豬明年元月開放，行政院長蘇貞昌昨表示，開放美豬牛，是解決台美間多少年來的貿易障礙，不是條件交換，是展現台灣政府有誠意、有能力解決問題，有決心讓台美關係走向更好。

監察院長陳菊昨率監委巡察行政院，蘇貞昌則率各部會首長與會。陳菊說，在全球新冠肺炎嚴峻的時候，台灣還能正常生活、工作，歸功於蘇領導的行政團隊快速應對，各項防疫措施提前部署、防止疫情擴散，台灣人民對蘇貞昌、行政院各部會表達敬意與謝意。

蘇貞昌簡報則表示，全球新冠肺炎疫情嚴重，台灣是亂世中的福地，在蔡英文總統領導下同舟一命，做出成績讓全世界肯定。

蘇貞昌細數行政院政績，並表示最近和蔡總統深談、盤點國內外情勢、討論未來台灣應該做哪些事。對於開放美豬牛，政府已做萬全準備，五大措施包括赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查，絕對讓營養午餐都用本國食材，維護國人健康。

(聯合報)

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燈號連4綠 景氣本月有機會轉熱

國內景氣持續升溫，國發會昨公布11月景氣燈號綜合判斷分數為30分，月增2分，續呈綠燈，為連續第4個月綠燈。國發會經濟處處長吳明蕙指出，11月領先指標、同時指標全走揚，國內經濟動能強勁，消費、投資信心相當好，指數創2011年4月來、9年半新高，12月有機會挑戰黃紅燈。

11月復甦更為全面

國發會指出，受惠5G通訊、高效能運算等新興科技應用需求暢旺，及消費性電子新品陸續推出，且傳產市場需求亦持續回溫，帶動11月出口、生產、銷售指標持續成長；購物節慶促銷活動挹注買氣，11月零售與餐飲業營業額持續擴增。

吳明蕙分析，台灣復甦力道在疫情控制得當，振興、紓困等政策銜接得當，所以11月增加2分，達到30分，距離轉向景氣熱絡的黃紅燈只差2分。

台灣疫情相較全球真的很輕微，美國染疫人數佔總人口數5%，但在台灣，生活幾乎沒有遭受疫情影響，經濟動能及投資、消費，都對經濟起了很大挹注，其他國家城市間封鎖，在總體經濟活力方面還是有影響。

吳明蕙說，11月領先指標連續7個月上升，累積升幅10%；同時指標連續6個月好轉，累積升幅5.88%，若10月可以稱景氣「好轉」，那麼11月「復甦更為全面」，因為指標分數的14個構成項目都好轉，不像前幾個月有些項目還有下滑。對於未來6個月發展，廠商都是看好的。吳明蕙說，這反映了不只是當前，廠商對未來都相當有信心。

出口民間消費加溫

雖然目前一片暢旺，但疫情還是最大變因，國際經濟情勢疲弱，歐美疫情似乎再轉趨嚴重，那這可能在明年初會需要留意影響。吳明蕙強調，疫情還是對明年的經濟成長投下一個陰影；不過，信心面還是蠻強的，12月至少綠燈可以繼續維持，至於有沒有可能挑戰景氣轉為熱絡的黃紅燈，吳明蕙認為，「當然有機會存在」。

展望未來，隨新興科技應用持續擴展，加以疫情帶動遠距商機需求延續，及電子新品備貨需求拉抬，出口動能可望續加溫；內需方面，半導體相關供應鏈持續發展高階製程，且國內外廠商接續來台投資，有助推升國內投資動能。此外，股市交易熱絡，年底消費旺季及冷冬商機挹注，均有助提升民間消費，惟全球肺炎疫情入冬後加劇，加上主要國家政策不確定性，仍須密切關注後續發展並妥為因應。

(蘋果日報)

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景氣燈號連4綠 分數創9年新高

國發會昨發布十一月景氣燈號，信號值較上月增加兩分至卅分，創九年來新高，現已連四月為「穩定」綠燈，距離「轉向」黃紅燈門檻僅兩分之差；國發會經發處長吳明蕙表示，目前景氣領先已連七月上升、累計增幅十％，同時指標則連六月上升、累計增幅五．八八％，兩指標合計十四個構成項目全數好轉，顯示景氣復甦力道更全面。

國發會：復甦力道更全面

景氣燈號九項構成指標中，批發、零售及餐飲業營業額由黃藍燈轉呈黃紅燈，分數增加兩分；製造業銷售量指數由綠燈轉呈黃紅燈，分數增加一分；工業生產指數由黃紅燈轉呈綠燈，分數減少一分；其餘六項燈號不變。

吳明蕙說，這顯示目前國內不管是金融、外貿、生產銷售或信心面都是好轉；其中十一月變燈項目「製造業銷售量指數」、「批發、零售及餐飲業營業額」，主要受惠工業生產暢旺，加上五Ｇ、遠距商機等消費性電子需求，挹注製造業銷售量，並帶動批發業營業額好轉。

本月減分項目為「工業生產指數」，但吳明蕙說，若觀察絕對數值，十一月工業生產指數經季調後為一一九．七、創歷史新高，但年增六．八％仍略低於七％門檻值，因此轉亮「穩定」綠燈。

12月消費者信心下降 買股信心上升

此外，中央大學台經中心昨發布「十二月消費者信心指數（ＣＣＩ）」，總指數較上月下降兩點至七十．九點。其中升幅最大指標是「未來半年投資股票時機（買股信心）」，指數較上月攀升三．四點至卅八．六點，但與歷史平均值七十三點相比，仍屬「極度悲觀」，「未來半年國內就業機會（就業信心）」下滑二．八五點至六十一．九五點，創逾十年低點。

本月六分項指標「二升四降」，以買股信心升幅最大，其次為「未來半年家庭經濟狀況」；「未來半年購買耐久性財貨時機」指數受月初政院、央行相繼推出打炒房政策影響，指數驟跌十三．五五點至一一一．六五點，但以絕對數值來看仍屬「樂觀指標」。

(自由時報)

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景氣燈號連四綠 全面復甦

國發會昨（28）日發布11月景氣對策信號為連續第四個月亮出「綠燈」，綜合判斷分數增至30分，創2011年4月、逾九年來最高。國發會經濟發展處長吳明蕙更以「全面復甦」形容當前經濟。

今年新冠肺炎疫情重創全球經濟，歐美更面臨第二波疫情衝擊，我國景氣綜合判斷分數卻已經超越疫情之前水準。吳明蕙解釋，我國因防疫做得好，人民生活如常，生產也未中斷，投資熱絡、消費暢旺，外貿及製造業銷售表現皆佳，廠商和民眾看好經濟前景，11月景氣領先、同時指標持續上升，反映國內經濟穩定成長。

國發會指出，受惠5G通訊、高效能運算等新興科技應用需求暢旺，以及消費性電子新品陸續推出，且傳產市場需求亦持續回溫，帶動11月出口、生產、銷售指標持續成長；購物節慶促銷活動挹注買氣，11月零售與餐飲業營業額持續擴增。

國發會指出， 11月景氣綜合判斷分數為30分，較上月增加二分，燈號續呈綠燈。在九項構成項目中，批發、零售及餐飲業營業額由黃藍燈轉呈黃紅燈，分數增加二分；製造業銷售量指數由綠燈轉呈黃紅燈，分數增加一分；工業生產指數由黃紅燈轉呈綠燈，分數減少一分；其餘六項燈號不變。

吳明蕙指出，九項指標中，僅剩非農業部門就業人數仍維持在藍燈，但事實上非農業就業人數持續改善中，是今年4月以來最高；至於工業生產指數絕對值更是持續成長，不用擔心。

展望未來，吳明蕙指出，疫情仍是最大變數，只要新冠肺炎疫苗普遍施打，全球景氣很快就會上來；加上今年基期低，目前國際主要預測機構預測明年都會有較佳成長率。

國發會指出，隨著新興科技應用持續擴展，加以疫情帶動遠距商機需求延續，以及電子新品備貨需求拉抬，出口動能可望續溫。

內需方面，半導體相關供應鏈持續發展高階製程，且國內外廠商接續來台投資，有助推升國內投資動能。

此外，股市交易熱絡，年底消費旺季及冷冬商機挹注，均有助提升民間消費。惟全球武漢肺炎疫情入冬後加劇，加上主要國家政策不確定性，仍須密切關注後續發展。

景氣燈號 本月挑戰趨熱的黃紅燈

我11月景氣綜合判斷分數來到30分波段高點。國發會經濟發展處長吳明蕙昨（28）日指出，11月景氣領先指標仍持續走揚，12月有機會挑戰代表景氣趨熱的黃紅燈。

她指出，景氣領先指標已連續七個月走揚，累計增幅達10%；同時指標亦已連續六個月走揚，累計增幅達5.88%。

吳明蕙指出，在構成景氣領先指標的七項指標、以及構成同時指標的七項指標，皆是11月較10月佳，「每個層面都好」、「復甦更為全面」。她表示，在景氣領先指標持續走揚的情況下，沒理由對下個月表現悲觀；至少維持綠燈是可期待。對於12月是否有望挑戰代表景氣「趨熱」的黃紅燈，她表示，「可能性當然存在」。

對於民間智庫點出台灣經濟呈現「K型復甦」，吳明蕙表示，K型復甦是指，產業復甦走向兩極，部分領域的產業大幅躍升，但是仍有持續衰退的產業別。今年第2季、第3季的確是呈現電子資訊業表現佳，但傳統產業表現較不理想的兩極化現象，但是第4季已慢慢改善，基本金屬、化學工業等傳產已經有所好轉。

她也表示，不可否認，目前仍有部分行業，如旅行社等與跨境服務有關行業，受到邊境管制影響，仍受到衝擊。

(經濟日報)

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李永得：審查中共出版品 民主防禦機制

中國圖書出版品是否需審查，近日引發各界關注。文化部長李永得昨日在立法院受訪強調，對於中國共產黨及解放軍的出版品，將修法「精準規範、低度管理」；若要進入台灣發行須獲許可才行。陸委會表示，對於中國對台的文宣攻勢，政府會採取必要的安全管理作為。

李永得指出，中國出版品來台銷售或授權發行，是依據「兩岸人民關係條例」第卅七條規定，授權前行政院新聞局於一九九三年制訂許可辦法辦理，至今已發布施行近卅年，文化部也檢討過，法律執行上有相當大的困難，也不合時宜，正準備要修法。

民間、個人或團體 免除申請

李永得談及，文化部啟動修法，以「精準規範、低度管理」為主軸，初步的方向是明確規範中國共產黨或是解放軍所屬的出版品，這些出版品才要申請許可，其他民間、個人或團體的出版品一律可以免除申請。文化部後續將邀集出版協會、業者，諮詢各界意見儘速研議修法。

媒體問及相關做法是否有思想審查疑慮？李永得強調，這不是思想審查！因為中國共產黨出版的是「宣傳品」而不是書，只是用書籍的形式包裝。一個國家面臨不友善國家的文化侵略，如果不築民主防禦工事，「那麼我很懷疑這個國家、這個政府在做什麼」。

對此，陸委會表示，中共二○一九年提出「習五條」一國兩制台灣方案之後，持續加大對台統戰宣傳力道，運用各種大眾傳播媒介與網路平台對台進行「輿論戰」，企圖藉此分化、滲透台灣社會，以達其併吞台灣的政治目的。

陸委會強調，絕不容許中共利用台灣的民主自由進行文化侵略，破壞台灣民眾共享的民主自由生活方式，將協助文化部針對中國出版品來台發行之相關法規措施，依照「比例原則」進行整體評估，並研議妥適可行的修法方案。

(自由時報)

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李永得：共黨共軍出版品 才需許可

大陸出版品申請許可議題，近日引發各界討論。文化部長李永得昨天表示，針對大陸出版品許可辦法不合時宜之處，將朝「精準規範、低度管理」原則啟動修法，初步規畫朝明確規範中國共產黨或解放軍所屬的出版品才需申請許可，其餘則放寬免申請。他表示，申請許可絕非思想審查，而是民主防禦機制的體現。

聯經出版社發行人林載爵指出，在大陸，即使是個體戶出書也要透過出版社申請書號，書號掛的還是黨營出版社，所有陸書廣義上來說都是「中國共產黨出版品」。中華傳播管理學會理事長賴祥蔚指出，對岸體制特殊、所有出版社可能都算黨營，何謂「中國共產黨出版品」須更清楚規範。

台北市出版商業公會理事長趙政岷說，出版界可以透過訂定出版公約自律，若出版後發現內容有違國安、法律等規範，業者也會同意接受裁罰，但反對「事前內容審查」，因為此一步驟會讓業者自我設限，「百分之九十九的出版自由就不是出版自由」。林載爵也說，出版業者會死守「拒絕事前內容審查」此一界線。

依據「兩岸人民關係條例」卅七條規定，前行政院新聞局一九九三年制訂「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入台灣地區或在台灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」，規定來台發行的大陸出版品需向主管機關申請許可。但為維護出版自由，從新聞局到文化部均採「低度管理」，有人檢舉才裁罰。

根據文化部統計，二○一○年迄今約兩百件申請案、逾二四○種圖書獲許可發行，受裁罰案共三件，均遭要求不得發行及科處罰鍰。

議員、立委日前接力檢舉質疑大陸童書「等爸爸回家」未向文化部申請許可便在台灣發行，文化部發函要求出版業者不得發行，再度挑動大陸出版品許可的敏感議題。

李永得說，申請許可絕非思想審查，而是民主防禦機制的體現，避免不具善意的國家利用台灣的民主自由進行文化侵略，破壞台灣的民主自由，文化部期盼與大家共同維護台灣最引以為傲的民主自由價值。

遠流董事長王榮文說，此次風波的問題本質是「中共長期不對等的文攻武嚇」。過去台灣信心強、不怕文化侵略，認為民主自由可抵擋一切；現在發現威權政體可利用數位科技、網路傳播、社群平台影響人民行為，自由民主的力量似乎抵擋不了。

王榮文表示，民進黨曾經倡議，台灣要用更大的民主、百分百的自由來對抗威權。如果文化部接受這個主張，就要廢除兩岸人民關係條例第卅七條，強調出版自由，信任台灣社會的出版自律。

陸委會：不允許文化侵略 將協助修法

文化部部長李永得表示，文化部正在準備修法，未來中國共產黨與解放軍的出版品進入台灣需獲得許可。陸委會昨晚對此表示，將協助文化部，針對中國大陸出版品來台發行的相關法規措施，依照比例原則進行整體評估，並研議妥適可行的修法方案。

陸委會表示，中共二○一九年提「習五條」一國兩制台灣方案後，持續加大對台統戰宣傳力道，運用各種大眾傳播媒介與網路平台，對台進行「輿論戰」，藉此分化、滲透。

陸委會強調，台灣是民主自由多元開放的社會，絕不容許中共利用台灣的民主自由進行文化侵略，破壞台灣民眾共享的民主自由生活方式。因此，政府必須謹慎應對中共對台統戰作為，並強化我民主防衛機制，而對大陸對台的文宣攻勢，政府會採取必要的安全管理作為；也會針對陸方官民不分的體制，作精準規範及管理。

「定義陸宣傳品 須有具體方案」

中國大陸出版品來台是否需審查，文化部長李永得昨天表示擬啟動修法，初步規畫朝明確規範中國共產黨或解放軍所屬的出版品才需申請許可。民進黨立委認為這樣的做法合理，民眾也可以接受，可朝此方向討論；但國民黨立委認為，若擔心共產黨出版品是不友善的文化侵略，未免太低估台灣民眾的判斷力和智慧。

民進黨立委莊瑞雄說，台灣有言論自由、出版自由，都是憲法賦予民眾的權利，但以中國與台灣這樣的敵對狀態，文化部的修法方向還算合理。出版品必須申請許可，並不代表全部都打回票。

國民黨立院團書記長林奕華說，台灣的可貴就在於自由、民主；現在的出版品都不審查了，要是認為民眾看了這些出版品就會被洗腦，未免太害怕人民受到思想影響。

林奕華表示，民眾有各種空間得到多方層面資訊，文化部若真要做，什麼都可以和共產黨扯上邊，是否有必要讓外界有思想審查的疑慮。

民眾黨團總召賴香伶則說，若要加入管理的手段，涉及言論、思想，確實會讓人有疑慮，但假如相關出版品入台，真的是文宣品，過度美化對岸的政策，甚至美化中國在人權上的迫害，與事實不符，確實也有待商榷。她認為，宣傳內容若涉及過度美化、與事實有落差，仍須有所把關。

時代力量黨團總召邱顯智質疑，若要審查，該如何定義何謂中國的「宣傳品」？對於相關審查，要非常謹慎小心，「文化部須拿出具體方案」。

(聯合報)

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監院立案調查馬疑與中密約 犧牲主權換參與WHA

蘇揆︰外交部等單位配合追查

中國二○○五年與世界衛生組織（ＷＨＯ）簽署「秘密備忘錄」（ＭＯＵ），監委林文程昨指出，該ＭＯＵ嚴重傷害台灣主權與國家利益；由於馬政府時期，我國以中華台北名義和觀察員身分參與世衛大會（ＷＨＡ），外界質疑當時與對岸有秘密協定，甚至可能犧牲台灣主權，監察院已立案調查。行政院長蘇貞昌則要求，外交部等全力配合監委繼續追查真相。

林文程巡察政院時指出，政府自一九九七年起爭取參加ＷＨＯ，北京向來反對，要求台灣接受一個中國才能夠參加。然而，二○○二年ＳＡＲＳ在廣東爆發，中國隱瞞導致疫情失控，在國際壓力下，北京無法完全封殺國際組織、國際會議邀請我醫療衛生專家參加諮商會議；因此，中國衛生部二○○五年與ＷＨＯ秘書處簽署「秘密備忘錄」。

林指出，該備忘錄規定以中國台灣為名稱，我公衛專家出席ＷＨＯ會議須中國衛生部審核等，嚴重傷害台灣的主權和國家利益。林提及，二○○八年我國安會成立「跨部會ＷＨＯ小組」，最後決策者是當時總統馬英九。其後我國皆以中華台北名義和觀察員身分參與ＷＨＡ。

馬辦︰先查蔡為何接受中華台北

馬前總統辦公室表示，若真如林文程所質疑，那請先查二○一六年蔡總統上任後，為何蔡政府接受以中華台北名義參加ＷＨＡ？建議蘇貞昌院長先公開說明，如果中華台北是出賣主權，為何蔡政府還要接受？是不是犧牲台灣主權、接受北京條件？

(自由時報)

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監委巡察政院 檢討前朝惹議

監察院長陳菊昨天率監委巡察行政院，引爆「檢討前朝」的爭議。針對前總統馬英九決定以「中華台北」名義和觀察員身分參與ＷＨＡ（世界衛生大會）年會，監委林文程質疑當時政府與對岸祕密協定，犧牲台灣主權；行政院長蘇貞昌表示，全力配合監委追查真相。

對於監委與蘇揆的說法，馬英九辦公室強力反擊表示，蔡總統提名監委的程度實在有待加強，若真如監委所質疑，為何二○一六年，蔡政府接受以中華台北名義參加ＷＨＡ？當時衛福部長林奏延於ＷＨＡ致詞時以中華台北自稱，蔡總統也說「稱謂上沒有被矮化」。

馬辦並建議蘇貞昌先公開說明，如果中華台北是出賣主權，為何蔡政府還要接受？是不是犧牲台灣主權、接受北京條件？完全執政的民進黨，為何還繼續「中華台北」政策？

國民黨也表示，這是民進黨長期不願面對外交失利，又見不得國民黨能夠開創國際空間的「酸葡萄心理」；也是蔡政府無法突破我國參與國際組織或活動的僵局，試圖用「馬維拉」來轉移焦點。

監察院昨巡察行政院，蘇貞昌率各部會首長與會。林文程就「政府推動加入世界衛生組織（ＷＨＯ）與該組織大會與相關會議策略作為之檢討」議題表示，台灣參與國際組織，受限於中國「一個中國」原則，然而二○○二年底因非典型肺炎（ＳＡＲＳ）在廣東爆發，台灣受重創，北京在國際壓力下，無法完全封殺國際組織、會議邀請中華民國醫療衛生專家參加諮商會議。因此中國衛生部在二○○五年與ＷＨＯ秘書處簽署關於「ＷＨＯ秘書處和中國諒解備忘錄的執行」要點（ＭＯＵ）。

林文程表示，該ＭＯＵ嚴重傷害台灣的主權和國家利益，台灣一再向ＷＨＯ秘書長表達抗議，但最後由前總統馬英九決定，台灣以「中華台北」名義和觀察員身分參與ＷＨＡ年會。

他質疑，當時政府是否做出重大讓步來換取北京同意？如果當時政府確實以犧牲台灣主權為代價，擅自接受北京條件，不僅得不償失，出賣主權也屬重大缺失，行政院應深入調查政治協商的詳細情形，並追究責任。

外交部長吳釗燮說，目前仍持續推動參與ＷＨＯ相關會議，如果能對以往的作為多加瞭解，將有助於參與ＷＨＯ活動。蘇貞昌則表示，不接受傷害主權的ＭＯＵ；為維護民眾知的權益，應蒐集資料以還原事實，請外交部等全力配合監委繼續追查真相。

新聞眼／監院到底在監督哪個政院？

監察委員昨天巡察行政院，本應是監察院履行憲法責任，監督行政部門，然而，整場氣氛融洽至極，不但監察院長陳菊開頭便毫不避諱稱讚蘇貞昌團隊防疫有功，待蘇貞昌發言，更乾脆露骨地細數政績。兩院固然可以密切合作，卻不該少了權力制衡的憲法精神。

縱觀監察院昨天表現，雖也提出不少建言，但與其說是拿出了監督的態度，反倒更像是行政院的「智庫」，對政院推動的相關政策提出建議和方向。

然而，對於過去五年來，蔡政府執政所可能觸及的人權缺失，監察院似乎多半視而不見，或者不痛不癢地帶過，原本應該是監督者與被監督者的關係，卻更似溫柔的叮嚀。

對於現行的議題，監察院無意在行政院面前多所過問，倒是翻舊帳的功力很厲害，監委一下子聲討石木欽案，一下子又質疑當初決定以「中華台北」的名義與會國際組織，直指前總統馬英九是否有出賣主權之嫌，蘇貞昌的回答也像一搭一唱，讓人不知今夕何夕，而監察院到底在監督哪一個行政院？

或許這是監察院的懷柔方針，不以打罵相對，要用「愛的教育」來感化行政院，引導它走上正途；又或者，監察院認為蔡政府執政以來的所做所為，可圈可點，毫無可批判、監督之處，因此專門檢討前朝的錯誤。

只是，連陳菊昨天都說，基於權力分立原則，監察權是政府施政的外控機制。在講求院際和諧之餘，監察院更應展現「打老虎」的魄力，才不會被當成「病貓」。也才不會遇到人民陳情遭「查水表」對待時，卻還反問「有受到什麼立即迫害」？因為，看不到眼前的不正義，只會讓更多的正義遲到。

(聯合報)

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北港鎮長蕭永義涉賣官案 起訴續羈押

雲林地檢署偵辦北港鎮長涉嫌買賣清潔隊隊員職缺及雲林縣政府地政處公務員涉嫌收受廠商賄賂、喝花酒案，昨天偵結以貪污罪嫌起訴，北港鎮長蕭永義被法官裁定羈押，白手套蔡姓商人30萬元交保，地政處陳姓公務員20萬元交保候傳，張姓公務員限制住居。

蕭永義疑似為了償還鎮長競選期間所支出的債務及日常紅白帖花費而「賣官」，從去年5、6月開始透過白手套蔡姓商人，以120萬元、150萬元不等代價，買賣清潔隊隊員的正式職缺，總共有蔡姓等6人、共支付750萬元賄款，相關人員也均坦承賄賂，以5到10萬元不等交保。

「賣官案」昨天偵查終結提起公訴，已被羈押一個多月的蕭永義經法官訊問後認為有收受金錢賄賂，且有湮滅證據、勾串共犯、證人之虞，裁定羈押，蔡姓商人則以30萬元交保。

雲縣府官員涉賄喝花酒 偵結起訴

另外，雲林縣政府地政處官員辦理古坑鄉、土庫鎮、褒忠鄉、北港鎮、東勢鄉等鄉鎮農村社區、農地重劃區建設工程及農路、排水路建設暨改善工程採購案件，查獲陳姓及張姓公務員涉嫌收受廠商賄賂、喝花酒，涉及違反貪污治罪條例之收受賄賂等罪嫌，昨天偵查終結提起公訴，法官訊後認為陳姓公務員被告犯罪嫌疑重大，但無羈押必要，因此裁准20萬元交保候傳，被告張員則限制住居。

(自由時報)

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涉販賣職務 北港鎮長續押

雲林北港鎮鎮長蕭永義涉及透過白手套以120萬元到150萬元「販賣職務」，共收750萬元，讓6人順利進入清潔隊擔任隊員，雲林地檢署昨依貪汙罪起訴，已被羈押一個多月的蕭永義，法官昨再以勾串滅證之虞裁定續押。

檢方指出，蕭永義為償還競選期間的債務，以及日常紅白帖支出，從去年5、6月開始，即透過蔡姓商人賣清潔隊隊員的正式職缺。蕭分兩批收受賄款，分別有蔡、蘇、蔡、蔡、陳及許等6人坦承行賄，以5到10萬元交保。

蕭合計收受750萬元賄賂，但蕭男供稱，他確實有收賄絡，但並非6人都收。法官昨訊問在押的蕭永義及蔡姓商人，認為蕭永義犯罪嫌疑重大且有湮滅證據和勾串共犯、證人之虞，裁定續押，蔡姓商人則交保30萬元。

至於行賄的6名清潔隊員是否解職？北港鎮公所表示，待司法確定後再討論。

另外雲林縣府地政處陳姓員工辦理古坑鄉、土庫鎮、褒忠鄉、北港鎮、東勢鄉等，農地重畫工程及農路、排水路建設改善工程採購案件，涉嫌收廠商賄賂、喝花酒等，昨以貪汙罪起訴，並處分20萬元交保、限制住居。

(聯合報)

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石木欽案 監委︰檢調警高層涉入

公務員懲戒委員會前委員長石木欽，被控長期與涉訟富商翁茂鍾不當接觸，還購買翁旗下公司股票獲利，8月被監察院彈劾；監院調查發現，有眾多司法檢調警高層也涉入本案，如同現代版的「百官行述」。對此，行政院長蘇貞昌昨指出，石木欽案是內行人的玩法行為，行政院一定徹查，向人民交代。

監委王美玉昨巡察行政院時指出，監院調查石木欽案，除發現他涉有違法，還發現政院所屬檢調警高階人員，涉嫌在翁與百利銀行的5件訴訟官司中，與其往來密切、給予協助，尤其翁涉嫌3大炒股案的爭議期間，這些人還購買他所經營或控制的股票，翁與這些高官關係綿密，市井小民的司法正義要何處尋找？

王美玉呼籲，蘇院長應督促法務部，就檢方扣押翁案的相關證物徹底調查，毋枉毋縱，對社會揭露真相，並強調政院實應藉由此案，整頓檢警調司法人員風紀，還給人民一個不分貧富貴賤、保障基本權利，公平、公正、公開的司法。

蘇揆︰內行人玩法 一定徹查

蘇貞昌回覆指出，石木欽案是內行人的玩法行為，法網恢恢，如果不是翁茂鍾有一本筆記本，這些違法行為就不會曝光，他要求法務部、內政部就涉入本案的檢警調人員清查，並要求法務部提供翁的筆記本，他要親自看看還有哪些人涉及本案，政院一定徹查，向人民交代。

法務部長蔡清祥表示，法務部已要求高檢署還有調查局，就台北地檢署103年他字案的扣押物進行徹底調查，但本案時間較為久遠，預計明年1月8日呈報行政院函復監院。

(自由時報)

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蘇揆批石木欽案 要求看筆記本

前公懲會委員長石木欽在友人翁茂鍾訴訟案件審理期間涉嫌提供法律意見，且買進翁經營公司的股票獲利，今年八月遭監察院彈劾。行政院長蘇貞昌昨天表示，該案是內行人的玩法行為，將要求相關單位清查，並要求法務部提供翁茂鍾的筆記本，他要親自看還有哪些人涉案，行政院一定徹查，向人民交代。

針對蘇貞昌「要看筆記本」的說法，監委蔡崇義表示，翁茂鍾訴訟案件已經定讞，所有人都是公開的、可受公評，蘇欲查看翁茂鍾的筆記本，不會干涉到司法，因為已經審判完畢。

法務部表示，「石木欽案」是由行政院指示法務部依法調查，並交由政風人員行政調查，後續將會提出調查結果及相關事證陳報行政院；因為時間久遠，尚待逐筆仔細勾稽相關資料，目前仍持續且積極調查中，法務部將盡速釐清有關人員所涉案情節及其責任。

監察院昨天巡察行政院，監委王美玉指出，監察院調查石木欽案件時，除發現他涉有違法外，行政院所屬檢、調、警高階人員涉嫌在翁茂鍾與百利銀行的五件訴訟官司中，與其來往密切、給予協助，尤其翁涉嫌三大炒股案件的爭議期間，這些人購買翁所經營或控制的股票，當民眾看到翁茂鍾與這些審、檢、調、警的高官關係如此綿密，遇到案件時可以請託這麼多司法人員幫忙處理，市井小民的司法正義要何處尋找？

王美玉呼籲蘇貞昌能夠督促法務部，就台北地檢署翁茂鍾他字案的扣押物徹底調查，毋枉毋縱，對社會揭露真相。

蘇貞昌表示，社會矚目的石木欽案是內行人的玩法行為，但法網恢恢，如果不是翁茂鍾有一本筆記本，這些違法行為就不會曝光，他要求法務部與內政部就涉入本案的檢警調人員清查，行政院一定徹查，向人民交代。

法務部長蔡清祥表示，發生如此重大司法官違紀案件，他個人十分不齒，應深切檢討；法務部接到行政院轉來監察院調查的相關事項，已立即要求高檢署及調查局，就台北地檢署一○三年他字案的扣押物徹底調查，但此案時間比較久遠，預計一月八日呈報行政院函復監察院。

內政部長徐國勇則說，警政署有兩位高階警官（高雄市警察局長劉柏良、警政署警政委員周幼偉）涉嫌，已由政風室啟動調查，法務部廉政署也正在處理中；惟劉、周二員有公開表示，他們購買股票多年來都沒有買賣紀錄，歷年來申報財產也都依規定申報，不過，內政部仍要警政署政風室嚴加調查。

(聯合報)

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詐領出國考察費定讞 屏縣議員陸月嬌遭解職無黨籍屏東縣議員陸月嬌涉嫌訛詐屏東縣議會出國考察交通費，高雄高分院判決陸月嬌2年徒刑，褫奪公權2年，緩刑4年，最高法院日前駁回上訴定讞，陸月嬌雖不用坐牢，但確定解職。

陸一審被依公務員利用職務機會詐取財物罪，判囚3年8月、褫奪公權2年，二審改判2年、褫奪公權2年、緩刑4年，最高法院駁回上訴定讞，因遭褫奪公權失去議員資格。

最高法院駁回上訴 將由高惠芬遞補

4年前，陸月嬌接受內埔鄉農會全額補助旅遊中國後，仍持單據向議會請領考察費、機票費，詐領1萬2500元，一審屏東地院依貪污治罪條例「利用職務上機會詐領財物罪」，將她判刑3年8月，二審高雄高分院今年9月改判2年、褫奪公權2年、緩刑4年、支付國庫20萬元；最高法院駁回上訴定讞，陸月嬌確定解職。

依刑法規定，宣告緩刑時，禠奪公權自「裁判確定時」起算，因此判決定讞日，就是陸月嬌執行褫奪公權時，陸月嬌須依法解職。

屏東縣選委會組長伍文玲表示，內政部解除陸月嬌職務後，依據選罷法規定，該選區將由高惠芬遞補議員資格。

高惠芬為國民黨籍，先後在霧台、旭海、文樂、佳義等原鄉小學任教，曾任屏東縣立體育場體育輔導員，2018年投入第10選區議員選戰，以977票之差敗給陸月嬌。

媒體追問判決結果，陸月嬌表示，現在講什麼都沒有用，至於未來是否繼續從政，「她還沒有下一步的規劃，謝謝大家關心！」。

(自由時報)

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立院七大財經法案 排隊闖關

立法院本會期即將結束，除了明年度中央政府總預算案、前瞻預算案之外，仍有七大項具有急迫性的財經法案待清倉，包括遏止炒房歪風的「實價登錄」地政三法、恢復個人未上市櫃股票交易所得納最低稅負制的《所得基本稅額條例》，仍待本周或臨時會闖關通過。

年關將近，立法院本會期即將於12月底結束，但先前因放寬萊豬、萊牛進口議題，朝野攻防曠日廢時，導致2021年度中央政府總預算案、前瞻基礎建設第三期特別預算等，均尚未三讀。

為避免重大預算案及具有明年上路時程壓力的相關修法，未能及時通過，立法院決議在30、31兩日加開兩次院會，以及在明年1月加開臨時會，儘速處理相關法案。

據盤點，產業界期待本會期能通過的財經重要法案至少有七大項，除了「實價登錄」三法、所得基本稅額條例，及配合《民法》修正成年年齡門檻下調至18歲等三大項已出委員會，有極大機會在本會期通過之外；仍有簡化地方政府代拆程序，並提供容積獎勵，鼓勵中高樓層危險建物更新的《都市更新條例》尚待內政委員會初審通過。

而證券市場殷切期盼的權證避險交易降稅至千分之1的《證交稅條例》；汽機車產業翹首以待、延長汽機車汰舊換新減徵貨物稅優惠的《貨物稅條例》，迄今都沒有出行政院。

據悉，貨物稅條例有望在接下來的時間趕進度送至立院三讀，但證交稅條例恐怕排不上臨時會最優先法案，能否在臨時會三讀，要看議程進度安排。

至於已初審通過，可望在本周院會或接下來臨時會闖關的，大多與打炒房相關。包括《平均地權條例》、《地政士法》及《不動產經紀業管理條例》等攸關「實價登錄2.0」的修法。

及《所得基本稅額條例》修正案，修法針對個人未上市櫃股票交易所得，將恢復計入最低稅負制課稅，也盼藉修法遏止炒房歪風，並另外納入新創排除條款，預計明年元旦起上路實施。

最後，配合《民法》修正將成年年齡下修為18歲的修法，也包括《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》兩項修正案中，關於成年年齡相關的規定，也都已經在排隊等待修法，有望於立法院臨時會修法通過。

(經濟日報)

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外媒：緯創印度廠20天內復工

緯創（3231）位於印度納爾薩普爾（Narsapur）的iPhone組裝廠日前因暴動而停工，根據印度媒體報導，卡納塔克邦勞工部長希瓦拉姆．赫巴爾（Shivaram Hebbar）表示，預計將在未來20天內重啟生產，並恢復全面運作。

緯創昨（28）日並未評論相關訊息。緯創位於南印度卡納塔克邦（Karnataka）戈拉爾市（Kolar）的iPhone組裝廠，12月12日驚傳近2,000名員工群起暴動砸廠，大肆破壞工廠的辦公、生產與資訊設備，後續當地政府、蘋果公司與緯創皆展開調查，導致該廠停工至今。

外電指出，緯創納爾薩普爾廠於2018年成立，主要負責組裝舊款iPhone SE，不過，此廠區似乎正為承接新款iPhone 12、12 Mini訂單而大幅擴張，新印度快報報導，緯創計畫將該廠區員工從2,000名擴增至1萬名，並透過當地仲介，大力擴編，為這次暴亂事件埋下伏筆。隨著受影響的廠房將重新運作，是否將生產新款iPhone 12系列產品，值得後續觀察。

根據印亞新聞社（IANS）報導，印度卡納塔克邦勞工部長Shivaram Hebbar在近日參訪工廠，並與緯創管理階層見面，針對暴動事件過程及發生原因全面了解後，透露緯創Narsapur廠有望在未來20天內重啟生產及全面運作。

Hebbar表示，卡納塔克邦政府已經簡化產業政策，以吸引更多新產業進駐，為當地帶來工作機會，工人也會依據自身技能和經驗，獲得相應的薪資，將致力確保勞工取得應得的工資，及維持企業與勞工間的和諧關係。

Hebbar透露，下周將會在Bengaluru的州政府秘書處舉行會議，評估緯創狀況，並查明導致暴動發生的原因。Hebbar也補充，當地勞動主管機關不清楚，緯創所僱用勞工人數及薪資水準，若緯創事前便告知相關主管單位，旗下工人面臨的問題，可能不會發生這場暴動事件。

(經濟日報)

國際

極端氣候加劇 2020全球災損達4.3兆

2020年堪稱史上最糟的1年，不僅武肺疫情肆虐全球，英國非政府組織基督徒互援會統計，今年全球10大氣候災害已造成1500億美元（約4.3兆元台幣）的鉅額災損，反映出全球氣候變遷的長期影響，法新社也報導，今年天災奪走逾3500條人命、1350萬人流離失所。

基督徒互援會昨發布題為「計算2020年付出的代價：氣候崩潰的一年」的報告，指大西洋颶風季、中國華南水災、美國西部野火是今年災損前3高的氣候災害，均釀逾200億美元（約5705億元台幣）損失，基督徒互援會全球氣候政策主管克拉瑪說：「無論亞洲洪患、非洲蝗災或歐美風暴，氣候變遷在2020年持續肆虐。」

隨地表溫度上升，颶風、颱風和氣旋等大型熱帶風暴的威力更強、時間更長、水量更多，波及範圍更甚以往。今年破紀錄出現30個有命名的大西洋颶風，造成400死和410億美元（約1.2兆元台幣）災損，且在拉丁字母命名清單用罄後，世界氣象組織（WMO）罕見用希臘字母命名。

今夏中印洪水氾濫，連2年異常降雨，10大氣候災害中就有5起與亞洲異常多雨的季風有關，孟加拉工程技術大學洪水與水資源管理研究所主任孟代爾說：「今年洪患導致孟加拉曾有4分之1國土泡在水中。」此外，加州、澳洲乃至西伯利亞野火延燒範圍破紀錄，也符暖化趨勢，WMO祕書長塔拉斯說：「以往百年一遇的熱浪和洪災，如今愈趨常見。」

「冷到懷疑人生」 中日急發寒流警報

日本國土交通省和氣象廳昨下午發布大雪緊急宣布，預告明天起可能出現大雪導致路上車輛動彈不得，強力呼籲民眾除非必要，避免外出。若不得已須開車出外的話，要加裝冬季輪胎或防滑鏈。提醒民眾在大雪變強的今天之前做好準備。

日本氣象廳表示，日本從明起到元旦將有強烈冬季氣壓，尤其後天日本上空將出現數年一見的強烈寒流；明天到元旦這段期間，從北海道到九州的日本海沿岸料會降大雪，太平洋沿岸平地料也有積雪。氣象廳呼籲民眾，注意大雪對交通的影響，以及路面結凍、屋頂落雪與雪崩等。若須開車出門，應使用冬季用輪胎並加裝雪鏈。

中國入冬以來最強寒流昨報到，中國中央氣象台昨清晨6時將寒流預警提升至橙色，是2016年以來首次。中國的天氣預報網站更以「冷到懷疑人生」為題，提醒北京民眾禦寒保暖。昨起至明天北京將被「急凍」，氣溫可能跌至-5℃以下，甚至跌至「零下兩位數」，提醒「風寒效應顯著，冷到懷疑人生」。另外，香港天文台昨預測，31日香港市區溫度將跌至約7℃的嚴寒程度，元旦最低溫約8℃。

(蘋果日報)

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全球氣候災損擴大 今年逾4.2兆

根據最新報告估計，2020年全球十大氣候災害引起的承保損失，高達1,500億美元（約新台幣4.2兆元），超過2019年的金額，也反映全球暖化的長期影響。

根據非政府組織「基督徒互援會」（Christian Aid）發布題為「計算2020年的代價：氣候崩潰的一年」的年度統計報告，報告指出，這些天災造成至少3,500人喪生，導致1,350多萬人流離失所，而這類負擔不成比例地落在貧窮國家身上。

從今年1月澳洲野火延燒、到11月大西洋颶風形成次數破紀錄，全球氣候災害愈來愈多，且由於多數災損沒有保險，因此今年氣候變遷引發災難的實際成本可能還要更高。

報告援引上月發表於知名醫學期刊「刺胳針」（Lancet）的研究指出，在低收入國家，受氣候影響的極端事件所造成的經濟損失中，只有4%有保險，相較之下，高所得經濟體則為60%。

基督徒互援會全球氣候政策領導克雷默（Kat Kramer）說：「無論是亞洲的洪患、非洲蝗災，或是歐洲和美洲的風暴，氣候變遷在2020年持續肆虐全球。」

在人為全球暖化開始影響地球氣候系統前，人類已飽受極端天氣災害困擾，過去100多年來的氣溫和降水紀錄，加上幾十年來有關颶風和海平面上升的衛星數據，在在顯示溫度上升的影響正在加劇，例如，颶風、颱風及熱帶氣旋等大型熱帶風暴的威力可能變得更強、持續更久。

根據報告，2020年十大氣候災害中，就有五起與亞洲異常多雨的季風有關。

(經濟日報)

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中國禁澳煤 逾千船員困海上

澳洲與中國關係持續惡化，至少1400名船員受困海上，無辜受波及！《紐約時報》報導，逾70艘運載澳洲煤礦的貨船已滯留中國港口數月之久，船員無法上岸或返家，面臨精神崩潰、每下愈況，甚至有船員想自殺。

數據顯示，目前約有70艘貨船，共載有約700萬至1000萬噸的澳洲煤炭，遭中國以武肺疫情、「環保不合格」等理由攔阻卸貨。這不只牽涉數億美元的煤炭款項，也波及貨船上共約1400名船員。

印度籍船員波薩爾受困在河北省京唐港附近長達半年，其貨船一直沒獲得卸貨許可。他說自己非常掛念5歲兒子，「我每晚都夢見他，每天醒來都在流淚。」另一艘貨船領航員辛格則說，許多人因長期受困海上而感到憂鬱，「大多數人待在船艙裡不出來，他們往最壞處想。還有人試圖自殺。」辛格已發起網路連署，籲有關單位能重視船員困境，希望澳中盡快對話，讓船員平安回家。「我們只是運輸人員，我們沒犯任何錯」。

《紐時》報導指，中國自4月起就以武肺疫情為由，禁外國船隻在中國港口更換船員。雪梨大學海事法規專家史蒂芬斯直言：「這是真的顧慮，或只是中國找的藉口，那又是另一個問題。」

沒人知道誰有權放行

貨船滯留中國港口，除受澳中兩國關係影響外，也因涉及跨國公司、承包商與分包商利益角力，使情況更複雜。沒人知道，究竟誰才有權決定放行貨船在未卸貨情況下離開港口。

以停泊在河北京唐港外的印度貨船「賈格阿南德號」為例，其隸屬於印度大東方航運公司、船員也由該公司聘僱，由美國嘉吉公司承租，隨後嘉吉公司又轉租另一家公司；至於船上載運的澳洲煤礦，則是中國唐山百馳商貿公司向澳洲的英美資源集團訂購。這些公司都表示只與上下游直接聯絡，對其他參與公司一問三不知。澳洲海事聯合會的桑莫斯稱，這是刻意複雜化的系統，一旦出問題，「大家都指向旁人，沒人承擔責任」。

(蘋果日報)

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中國假公開真祕審12港人 法院拒外媒 外交人員旁聽 美方籲當局馬上放人

疑遭「中港聯手送中」的12名港人，其中10人被中方指控「偷越邊境」等罪，昨在深圳鹽田法院開審。法院不但以旁聽席滿為由，拒絕外國使館人員與外媒旁聽，更在庭審後藉「擇期宣判」持續關押港人。12港人家屬昨怒指全案「是不折不扣的祕密審訊」，要求中國當局勿再以「擇期宣判」無限拖延釋放港人日期。美國駐廣州領事館發言人更指，12港人所謂「犯罪」乃是「逃避暴政」，呼籲當局馬上放人。

這12名有意赴台灣的香港抗爭青年，8月底搭船離港時疑遭中港警方「聯手送中」後，被關押於深圳鹽田派出所至今逾4個月。其中10名成年人遭中方以「偷越邊境」、「組織他人偷越邊境」等罪名起訴，鹽田法院在開庭前3天才公布開庭時間，並稱將以視訊方式閉門審訊，香港家屬受限於中港間的隔離檢疫規定，無法親赴法院申請聽審，引各界強烈非議。

然而昨下午2時許開庭前，法院突改口稱案件將公開審理，但指旁聽席已滿，拒絕英美等多國使館人員的旁聽要求，還強調不會安排庭審直播。法庭外更加派大量保全人員，設立高達兩公尺的充水式護欄，甚至出動裝甲車嚴陣戒備。

審4小時稱擇期宣判

在當局全面封鎖下，案件審訊時長、港人在庭上回應等情況，外界全屬未知。直到傍晚6時許，鹽田法院才發布公告，稱案件將擇期宣判。而當家屬困於香港，來不及赴深圳聽審情況下，官方公告竟荒唐聲稱旁聽者中包含「被告親屬」，儼然公開造假。中國官媒中新網與香港親中媒體《文匯報》昨報導指，10人已認罪。

12港人的家屬昨晚開記者會直批，中國法院聲稱以公開形式審訊，卻以旁聽席已滿為由，拒絕家屬、委託律師、記者以及各國外交人員旁聽庭審，官派律師更拒絕接聽家屬電話，拒絕回應家屬訊息。

家屬並擔心2名未成年港人的不公開聽證會也會無限期延後，批評此做法踐踏人權。

家屬斥中共政治迫害

家屬坦言，不論案件後續如何發展，12港人基本權利早已被中共剝奪，審訊過程不公不義，是赤裸裸的政治迫害。聲明也指，家屬們在這4個多月來承受極大痛苦，「所求的只是希望子女能夠安然無恙，早日回港團聚」，呼籲當局不要再以「擇期宣判」等理由，繼續無限期拖延釋放12港人日期。

美國駐廣州總領事館昨則發聲明強調，北京當局聲稱12港人所犯「罪行」，實際上是民眾要「逃避暴政」。《世界人權宣言》第13條明確規定，每個人都有權離開任何國家，12港人的遭遇令人震驚。美方認為中共是「不擇手段地阻止民眾到其他地方尋求自由」，要求中方立刻釋放12港人。

英國外長拉布昨證實，英國及其他外交人員嘗試旁聽被拒，其對12港人遭「 祕密審訊」深表關切，更公開促請中方以符合國際基本人權方式，公平透明處理審訊。

香港支聯會怒批中國司法黑暗

香港泛民主派團體「支聯會」昨上午赴香港中聯辦外請願，以公開信促請中國當局釋放12港人，更籲當局落實「陽光司法」承諾，停止以法律之名打壓言論自由。

支聯會更批評，昨12港人案的審訊於完全封閉的情況下進行，顯示中國司法制度黑暗。

於1989年為聲援六四學運而成立的「香港市民支援愛國民主運動聯合會（支聯會）」多名成員，昨在中聯辦前高舉標語，除呼籲中方立即釋放12港人外，更聲援早前因報導中國武漢封城下的疫情狀況而被捕，並在昨遭中國當局重判4年的公民記者張展。

請願過程中，支聯會向中國國家主席習近平發出公開信，痛批中國當局在12港人案開庭前3日才通知家屬，令家屬在疫情隔離要求下無法前往旁聽，更嚴令家屬所委託的律師不得前往深圳，致使案件將在完全封閉的情況下進行審訊。公開信直批在當局阻撓下，12港人現況與法庭審訊情況，外界無從獲悉，整場審訊嚴重不公平。

支聯會主席李卓人更指，包括12港人與張展兩場昨日召開的審訊，徹底顯示了中國司法制度的黑暗。

李呼籲中國當局，應落實曾經承諾過的「陽光司法」政策，停止以法律之名打壓言論自由，立即釋放張展及12港人。

控警黑遭捕 泛民人士斥廉署淪打手

就在中國當局操弄司法、假稱公開實際祕密審理「12港人案」之際，港府也對泛民主派人士羅織罪名、逮捕並控罪。曾在去年「721白衣人無差別攻擊事件」中，指控白衣人暴行卻遭港府反控暴動罪的香港立法會前議員林卓廷，昨遭廉政公署以違反《防止賄賂條例》逮捕並起訴。林強調，指控警方「警黑勾結」未違法，斥廉署淪「政權打壓工具」，坦言有心理準備政治迫害會陸續來。

林卓廷早前曾公開質疑港府在「721事件」的調查中，竟委任事發當天無視白衣人攻擊的游乃強警司主理調查，儼然成「球員兼裁判」，林並以廉署公職人員正就「行為失當」罪對游展開調查，質疑港府安排。

然而昨上午7時許，大批香港廉政公署調查人員闖林卓廷家中，指控林卓廷違反《防止賄賂條例》中「披露調查人身分罪行」，將林逮捕並起訴。法院隨後批准林以7千多元台幣保釋，但要求林不得離港，全案延至明年3月9日再開庭。

曾任廉署調查主任的林卓廷昨強調，廉署的訓練中明言《防止賄賂條例》規定不含指控警方「警黑勾結」，斥「欲加之罪 何患無辭」。

(蘋果日報)

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「送中」12港青案開庭 美促立刻放人

「他們所謂的罪是逃離暴政」

八月間偷渡台灣失敗後遭押往中國廣東省的十二名香港青年，其中十名成年人廿八日在深圳市鹽田區法院出庭應訊。原先聲稱本案須閉門審訊的院方，當天下午卻突然改口「依法公開審理」，而且「可以旁聽」，惟「旁聽名額已滿」，亦未安排庭審過程直播。美國駐中國大使館及駐廣州總領事館同日聲明，這十二人所謂的「罪」是「逃離暴政」，呼籲中方「立即放人」。

各國外交官要求聽審遭拒

美國、英國、加拿大、葡萄牙、澳洲和荷蘭駐中國總領事館人員，廿八日在法院外要求聽審，均不得其門而入。儘管法院官網的公開訊息，並未註明本案於廿八日開庭，當局卻如臨大敵，在法院前圍起約兩公尺高的充水式護欄（水馬），法院入口處除了有員警駐守，還有武警車輛戒備。法院傍晚六時半對外表示，本案將擇期宣判。

「香港電台」引述其中一名港青郭子麟的家屬委任的北京律師藺其磊報導，外國駐中國使領館人員到場，「肯定有用」；即使不能入內旁聽，在法院外站著，「也能起很大作用」。家屬委託的律師盧思位表示，本案「不會拖太久就有結果」，若當庭認罪，「相信可一天審結」，不排除當庭宣判，預料最久兩個月內就有結果。

美國駐中使領館呼籲北京容許十二人離開中國，並直指中共將不擇手段，阻止人民在其他地方尋求自由。美國國務院亦強調，美國駐廣州總領事館已按既定程序申請旁聽本案；「世界人權宣言」（ＵＤＨＲ）第十三條明定，所有人皆有權離開任何國家，這些人的遭遇令人震驚，尤其包括未成年人；美方呼籲中國與香港政府恪守國際義務及承諾，尊重港人的人權與基本自由。

國際特赦組織（ＡＩ）香港分會項目經理林祖明（Lam Cho Ming）也說，這些人遭剝奪基本權利，包括藉由自行選擇律師自我辯護的權利。「香港市民支援愛國民主運動聯合會」（支聯會）主席、前香港立法會議員李卓人直指，法院「試圖說這是公開審判，但又說旁聽座位已滿。（被告）家人都無權旁聽，這很荒謬。（被告）他們無權委任律師，甚至不知道（替他們辯護的）官派律師姓名」。

中國外交部發言人趙立堅聲稱，美方有關言論「罔顧事實、混淆是非」，中方堅決反對，並重申香港事務乃中國內政，有關案件屬中國司法管轄權。至於法院不准外國領事旁聽，他則聲稱「不了解具體案件的情況」。

元朗事件原告變被告 港前議員林卓廷遭捕

今年因「七二一元朗站白衣人攻擊事件」被打傷，呼籲徹查疑似「警黑勾結」的前香港民主黨立法會議員林卓廷，廿八日上午突然遭香港廉政公署逮捕，指他披露因去年「七二一元朗事件」受調查警司游乃強身分資料，被控三項「披露調查人身分罪行」。在被扣留兩小時後，林卓廷下午自行前往東區裁判法庭聆訊，後被准以兩千港幣（約七四○○台幣）保釋，將於明年三月九日再訊。

遭控揭露港警資料 已獲保釋

控方指出，林卓廷去年十二月卅日、今年一月廿一日、七月十六日，在明知或懷疑廉政公署正調查一名涉嫌犯下「防止賄賂條例」第二部罪行的嫌疑犯，在無合法權限或合理辯解的狀況下，向公眾或部分公眾披露該被調查人游乃強的身分。游乃強在「七二一元朗事件」期間，擔任元朗警區助理指揮官。

根據香港「防止賄賂條例」第卅（一）（ｂ）條，若明知或懷疑某人正受到廉政公署調查，並向公眾、部分公眾或任何特定人士披露該受調查人的身分，或該受調查人正受調查的事實，或該項調查的任何細節，經定罪可處罰款兩萬港幣（約七．四萬台幣）與一年有期徒刑。

林卓廷上午被捕後，在影音平台上傳遭廉政公署逮捕的影片。到場廉署人員表示，林卓廷涉嫌在去年十二月至今年七月期間，披露一名正在接受廉政公署調查者的身分，違反「防止賄賂條例」。林卓廷則質疑，廉署基於政治理由，將相關條例做為政權打壓的工具。

去年七月廿一日，香港地鐵元朗站內出現一群穿白衣、戴口罩的不明人士，無差別攻擊乘客與路人，連孕婦也不放過，卻不見警方出面，被外界質疑「警黑勾結」。曾擔任廉署調查主任的林卓廷在法庭外表示，過去受訓時，「防止賄賂條例」第卅條並不包含指控「警黑勾結」，但廉署調查一年半以來，未曾起訴任何一名警員，反而起訴投訴人、傷者，讓林卓廷怒批「欲加之罪，何患無辭」。

林卓廷表示，他雖然身負八宗刑案，但他認為自己真正犯下的罪只有一條，就是持續追究「七二一元朗事件」中的「警黑勾結」，他與家人早已有心理準備，未來將會面臨更多政治迫害。

(自由時報)

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逃台灣遭拘12港人 深圳開審

十二名試圖逃往台灣的香港人，在遭大陸警方拘捕後，其中十人被控非法越境罪，昨在深圳鹽田區法院審結，法院稱將擇日宣判。多名外國領事館人員試圖旁聽審判被拒。

十二港人包括被指控涉嫌違反港版國安法的李宇軒，及反送中運動中「屠龍小隊」成員張俊富、香港大學學生郭子麟等。

今年八月廿三日，十二港人試圖前往台灣，在進入中國大陸水域時，遭大陸海警拘捕。過去四個多月，十二人被拘押在深圳市鹽田區看守所。其家屬不斷要求探視和安排律師，被大陸當局拒絕，事件引起國際關注。

上周深圳當局宣布以涉嫌偷越邊境的罪名，開審十二港人案。昨日中午，深圳法院周邊交通管制，有警察駐守，法院門外圍起水馬，附近有警車巡邏，亦有裝甲車戒備。據悉法院於下午二點半開審。

法院早前指案件是閉門審訊，家屬旁聽要先徵得法官同意。在香港的家屬和「十二港人關注組」昨天傍晚致電法院，對方稱仍未審完，又說公審情況將在法院網頁上公布。

其後法院發出公告，稱依法公開開庭審理了鄧棨然、喬映瑜組織他人偷越邊境，鄭子豪、嚴文謙、張銘裕、張俊富、黃偉然、李子賢、李宇軒、郭子麟偷越邊境案；聽取了檢察機關的公訴意見和被告人及委託律師的辯護意見，將擇期宣判。法院又稱有部分港籍和深圳市人大代表、政協委員、新聞記者和被告人親屬旁聽公開審理。

十二人港人中，兩名未成年者，十七歲的廖子文、十六歲的黃臨福，曾被港警指控意圖縱火、管有物品意圖摧毀或損壞財產等罪名，未在這天審理。

十二港人家屬早前向國際社會發公開信，指十二港人中有英國、葡萄牙和越南公民，希望各國政府關注及介入。數名外國領事人員，包括美國、英國、加拿大、葡萄牙、澳洲及荷蘭的代表，約中午一時半抵達法院，但未獲准入內旁聽。

事件再度引動中美外交口角，美國駐北京大使館發聲明，呼籲中國大陸立即釋放十二港人，容許他們離開中國大陸，又指他們是為逃避暴政。

大陸外交部發言人趙立堅則稱，案件正在審理中，批評美方有關言論罔顧事實，強調中國大陸是法治國家，有法必依，違法必究，敦促美方「停止借香港問題干涉中國內政、停止干涉中國司法主權」。

(聯合報)

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中國修國防法 疑為「開戰」創造條件

攸關中國全球軍力部署和台海局勢變化的「中華人民共和國國防法」，近日由全國人民代表大會常務委員會通過修訂案，內容除了強調中國「防禦性國防政策」外，也新增制止「分裂」和「發展利益」等字眼，表明一旦中國「發展利益」受威脅，可軍事動員加以因應，疑為「開戰」創造條件。

中國媒體指出，第十三屆全國人大常委會第廿四次會議廿六日在北京閉幕，國家主席習近平正式簽署「國防法」修訂案，現行的十二章七十條修改為十二章七十三條，包括修改五十條、增加六條、刪除三條，將自明年一月一日起開始實施，以因應該法一九九七年施行以來國內外局勢的重大變化。

發展利益若受威脅 可軍事動員

值得注意的是，第二條的定義適用範圍調整為「國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛國家主權、統一、領土完整、安全和發展利益所進行的活動」，並新增制止「分裂」和「發展利益」等兩個概念。此外，第四條、第廿五條及第四十七條中也新增「發展利益」字眼。

反制美國制裁、劍指台灣

第四條指出：要建設「與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大武裝力量。」第廿五條指出：「中國武裝力量的規模應與保衛國家主權、安全、發展利益的需要相適應。」第四十七條更指出：「中國主權、統一、領土完整、安全和發展利益受威脅時，國家依憲法和法律規定，進行全國總動員或局部動員。」

「德國之聲」中文網報導，中國網路論壇「知乎」用戶「大國之巔」分析，美國川普政府不斷干涉中國內政、在香港挑起事端、制裁中國企業、聯合各國抵制中國電信大廠華為、縱容獨立人士阻礙中國統一、派出偵察機侵擾中國等，都是中方修訂「國防法」的原因，藉此消除反制行動「無法可依」的情況。另有分析認為，中方此舉是為「發動戰爭」創造條件，包括攻打台灣。

(自由時報)

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FBI證實︰田納西耶誕爆炸案 凶嫌已當場炸死

美國田納西州納希維爾市（Nashville）廿五日耶誕節清晨發生爆炸，聯邦調查局（ＦＢＩ）人員廿七日證實，據信為這起汽車爆炸案凶嫌的華納（Anthony Warner，見圖，美聯社），已同時自爆身亡。惟當局尚未判定他犯下這起神秘爆炸案的動機為何。

調查人員藉由現場採集到的人體遺骸ＤＮＡ（去氧核醣核酸）和其他證據，確認炸毀的白色露營車內死者為華納。案發以來，官員已接獲數百件（條）爆料與線索，結論均指向華納就是炸彈客。聯調局田納西州曼菲斯（Memphis ）調查處特別探員科涅斯基（Douglas Korneski）說，調查人員仍在追查線索，但「沒有跡象顯示有其他任何人涉案」。

63歲華納有電子器材相關經驗

警方廿六日便將六十三歲的華納視為本案「關係人」。他曾住在納希維爾東南方的安蒂奧克鎮（Antioch），ＦＢＩ與菸酒槍砲及爆裂物管理局（ＡＴＦ）人員廿六日搜索他的住家，前述ＤＮＡ和調查人員在他曾開過的一輛車上找到的ＤＮＡ相符。根據公開紀錄，華納曾有電子器材及警報器的相關經驗，也曾擔任納希維爾一家房地產經紀商的電腦顧問。

這起爆炸事件是以一輛露營車引爆，爆炸前還透過錄音播放車上有炸彈的警告。強大的爆炸威力導致約四十棟建築物受損，所幸清晨街道人潮不多，僅造成至少三人受傷。

(自由時報)

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掰了TikTok 印度APP獲數億美元注資

印度因與中國爆發邊界衝突，今年稍早以可能傷害個人隱私和國家安全為由，查禁包括TikTok（抖音國際版）在內的中國一一八個應用程式（App），使得印度本土對手趁勢崛起；印度VerSe Innovation公司旗下的短影音App Josh和新聞與內容平台Dailyhunt，獲得Google和微軟注資逾一億美元，也使得VerSe市值升破十億美元。

根據印度網媒The Print報導，在TikTok等中國App遭印度政府查禁後，Josh就以「印度製造」為號召，推出多種印度本土語言版本，目前該App每月的活躍用戶高達七七○○萬戶。

Google副總裁森古普塔（Caesar Sengupta）表示，過去兩年印度農村地區新增網路用戶一億人，Google想尋找的是使用當地語言的內容和服務，因此向使用十四種印度當地語言的Dailyhunt注資，該App的用戶數超過三億人。

Josh是印度眾多短影音App之一，其競爭對手、印度內容共享平台ShareChat旗下的短視頻App Moj，今年九月則從推特等投資人取得四千萬美元注資；另一個短影音App Roposo，母公司InMobi’s Glance宣布，從Google和其他投資人取得一．四五億美元注資。Google PlayStore統計，Josh和Moj各自擁有超過五千萬次的下載量。

另印度時報報導，Google今年已決定投入一○○億美元，用於印度的數位化投資。印度諮詢公司Redseer統計，短影音是今年印度成長最快的內容類別，用戶數達一．八億，其成長力道主要由年輕族群和二線城市的用戶帶動。

(自由時報)

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2個月市值蒸發7.9兆 阿里擴大回購護盤

反壟斷調查、整改空襲 香港掛牌股價昨重挫8％ 創半年新低

阿里巴巴遭中國監管機構反壟斷調查，旗下螞蟻集團高層主管也遭二次約談，為了防止股價下挫，阿里巴巴宣布擴大股票回購計畫，回購金額從六十億美元增至一○○億美元，從本季開始直到二○二二年底；但香港掛牌的阿里巴巴週一股價收盤重挫八％至二一○港元，創六個月以來最低，也拖累騰訊等其他網路股大跌。

有分析師說，在螞蟻集團出事前，包括Warburg Pincus、凱雷集團、淡馬錫控股等全球知名私募基金，都期待可從該公司的ＩＰＯ（初次上市）中大賺一筆，但如今該公司已成為全球投資人的夢魘。

拖累騰訊大跌6.7％

阿里巴巴和其對手騰訊曾被譽為中國經濟和技術優勢的標竿，如今面臨監管機構越來越大的壓力，因擔憂他們累積數億用戶的速度和對日常生活各層面日益增加的影響力；自十月二十八日創下掛牌新高三○七．四港元以來，阿里巴巴市值已蒸發二．一五兆港元（約七．八九兆台幣）。

受阿里巴巴股價大跌影響，週一香港掛牌的騰訊股價收跌六．七％，美團點評下跌六．九％，京東商城下跌二％，投資人擔憂中國監管單位將擴大反壟斷調查對象；阿里巴巴子公司阿里健康信息過去兩個交易日重挫二十二．六％，創二○一五年七月以來兩日最大跌幅。

安山集團（Amber Hill Capital）資產管理經理Jackson Wong表示：「中國政府正在施加更多壓力，或想對科技公司擁有更多控制，阿里巴巴、騰訊或美團點評等公司仍面臨非常大賣壓，這些公司一直以北京當局認為過快的速度成長，規模已變得太大。」

中國國家市場監管總局上週派遣官員前往阿里巴巴位於杭州的總部，正式對該公司啟動反壟斷調查；中國人行等四個金管機構在二度約談螞蟻集團高層主管後，要求該公司進行五項整改。

阿里巴巴和螞蟻集團的創辦人馬雲，自十一月初螞蟻集團的首次公開上市（ＩＰＯ）被喊停後，就停止對外發言；根據彭博報導，知情人士透露，馬雲並未垮台，中國政府已建議他留在國內，但他公開批評中國政府，已讓北京當局對科技巨擘的過大力量失去耐性，認為會危及中共的政權和金融穩定。

(自由時報)

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英國脫歐貿易協議 元旦啟動

歐盟上周跟英國達成歷史性貿易協議後，歐盟廿七個成員國大使廿八日一致批准這項協議暫時適用，為協議生效鋪平道路。

歐盟各國大使無異議批准後，歐盟各國廿九日將批准協議，英國國會預計在卅日批准。協議還須由歐洲議會表決通過，最快在明年一月，因此先由各國同意從明年元旦起暫時生效，再送交歐洲議會審議。

歐盟輪值主席國德國宣布，這項協議將於廿九日獲得歐盟廿七國政府書面批准。之後歐盟成員國有三天時間對協議進行研究，但在幾周前，他們已看過這份長達一千兩百四十六頁文件的大部分內容。

該協議終止英國近五十年的歐盟成員國身份，涵蓋共同貿易規則外的一系列政策，為英國明年起離開歐盟單一市場與關稅同盟設定了貿易框架。

(聯合報)

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歐盟大使批准英歐貿易協議 暫時生效

歐盟各國大使28日批准英歐貿易協議將在明年1月1日暫時生效，讓英國朝有協議脫歐邁進一步。

倫敦金融時報（FT）報導，歐洲議會預計在2021年初表決英歐貿易協議，英國下議院則將在30日表決這項協議。英國脫歐過渡期將在12月31日結束，歐洲聯盟（EU）與英國24日達成脫歐貿易協議，

支持脫歐的英國保守黨強硬派團體「歐洲研究小組」預計支持脫歐貿易協議，但部分歐洲懷疑論者呼籲應在下個月花更多時間審查貿易協議。

英國內閣辦公室部長戈夫（Michael Gove）28日讚揚與歐盟敲定了「了不起的貿易協議」，但補充「重大改變將伴隨挑戰與機運」；隨著貿易新規將在新的一年生效，他敦促企業應準備迎接動盪，像是瞭解進出商品的新規範。

隨著英國大臣警告企業為1月1日上路的貿易新規做準備，該協議正引發英國漁業砲火攻擊。代表英國漁業的全國漁民組織聯盟（NFFO）會長Barrie Deas表示，增加的漁權「小到可以忽略不計」；例如，英吉利海峽的鱈魚漁獲配額僅從9.3%增加到10.2%。

(經濟日報)

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陸考慮加入CPTPP 日將觀察

日本新任駐北京大使垂秀夫近日表示，大陸國家主席習近平曾對加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）表示將積極考慮，但對大陸是否已做好滿足其較高要求的準備，日方還將進一步觀察。

垂秀夫接受澎湃新聞專訪指出，儘管日中關係對彼此很重要，但它也有脆弱的一面，存在許多懸而未決的事情和意見分歧是很正常的。

垂秀夫提到，日本首相菅義偉剛上任不久，就跟習近平通電話，就推動兩國關係新發展達成了一致。他認為，兩國目前最需要的是建立穩定的關係。

針對RCEP（區域全面經濟夥伴協定）等經濟合作機制，垂秀夫認為，不僅改善包括日中兩國在內的成員國的市場准入環境，也能對健全知識產權和電子商務等規則、促進地區貿易和投資及提高供應鏈效率方面發揮推動作用。

垂秀夫說，兩國應繼續推進務實合作，現在中國大陸對CPTPP也有興趣，希望雙方能夠往好的方向發展，兩國在經濟方面能有開闊的合作。

(聯合報)

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新興亞洲 大砍燃煤發電

在各國政府實施乾淨能源政策、及環保人士加強施壓下，亞洲開發中經濟體的新建燃煤電廠投資正急遽減少。

倫敦金融時報（FT）報導，越南、印尼、菲律賓和孟加拉政府所推動的能源政策改變，意味著這四國2021年在規劃階段的新建燃煤電廠發電容量將只有25GW（十億瓦）。據Global Energy Monitor報告，將比五年前計劃的125 GW減少80%。

印度政府也取消了許多燃煤發電計畫，計劃新建燃煤電廠的發電容量將減少至30GW，遠少於2015年的238GW。非營利組織GEM的報告表示：「這些（電廠計畫的）取消，將重擊亞洲燃煤（需求的）希望。」

雖然政府的這些措施，提高了亞洲新興經濟體長期降低仰賴化石燃料的希望，但諸多跡象顯示，這些國家短期仍將增加使用燃煤。

由於中國大陸、印度、南韓和日本的需求強勁，用於發電的熱燃煤價格近月來已飆漲。國際能源署（IEA）本月也預測，2021年的全球煤炭需求將增加，因為部分亞洲國家的擴大使用，抵銷了其他國家的減用。

不過，GEM分析師指出，目前的燃煤電廠新建計畫，將會面對愈來愈難吸引投資的困境。

(經濟日報)

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搜尋引擎新創 叫陣Google

自我定位為Google潛在競爭對手的一批創新公司，除另闢蹊徑找出利基市場外，還希望與日俱增的監管壓力，最終將扭轉這位搜尋引擎巨人20年來的主宰地位。

倫敦金融時報（FT）報導，最新的挑戰者包括兩名Google前主管創立的Neeva、Salesforce前首席科學家創辦的You.com，以及想要建立自家數十億網頁索引的英國新創公司Mojeek。

儘管挑戰Google成功的機會非常小，但每家公司皆從人們習以為常的Google連結與搜尋結果找到各自的利基市場；這些新創公司並寄望州及聯邦政府最近對Google展開的連串州反托辣斯調查，將促成這個領域的開放。

在過去十年的大部分時間，Google在在全球搜尋引擎市場的占有率超過90%，根據美國通訊流量監測機構StatCounter，Google目前的市占率仍接近逾92%的歷史高點，排名第二的搜尋引擎Bing的市占率為2.9%。

即便如此，Google長期的競爭者正取得緩慢但穩健的進展。根據StatCounter，注重用戶隱私的搜尋引擎DuckDuckGo，過去五年在北美的市占率從0.3%增至1.9%。

(經濟日報)

健康

空污、氣候 會影響癲癇發作

台灣跨年即將面臨寒流級低溫及中國「紫爆」的境外空污侵襲；台中市光田綜合醫院兒科醫師江國樑昨發表五年來針對「空污與氣象變化對癲癇發作就醫頻率的影響」研究報告，警告空污、氣象是癲癇發作影響因素之一，氣溫每降十度，就可增加六％癲癇就診人次，每年一、二月空污季且氣溫低，癲癇就診頻率明顯較高。研究最近刊載於ＳＣＩ國際期刊「癲癇與行為（Epilepsy & Behavior）」，獲得國際認可。

氣溫每降10度 就診增6％

江國樑依據台灣二○○九到二○一三年資料統計，研究發現溫度、氣壓、日照指數和雨量，還有空污中的甲烷、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、PM2.5及碳氫化合物等十種因子，對癲癇病人發作及就醫有影響性。

以全台醫院統計，每月癲癇就診約一萬四千人，氣溫及空污每月可造成一千八百人、約十三％的就診變化幅度。其中，氣溫的影響最明顯，氣溫每降十度，就可增六％就診人次，例如一月平均每天六○三就診人次為基準， 二月有六三三人次，但最熱的八月則少六十七人次。

空氣中的PM2.5 也會誘發

氣壓偏高也是癲癇影響因子之一，江國樑指出，當大陸冷氣團與赤道濕暖氣流交集，形成極濕冷與高密度的氣團、亦即冷鋒，可能就是冬季癲癇就診人次升高原因。

空污中的甲烷、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、PM2.5，也是影響因子，例如工廠排放一氧化氮上升十PPB，影響癲癇就診人次即增十五．九％。

兒醫江國樑研究 國際認可

江國樑表示，癲癇主因先天性或遺傳性腦代謝異常，或後天腦細胞缺氧、腦部外傷、腫瘤、中風、退化疾病等；天氣變化會影響大腦神經，導致患者情緒激動、精神壓力大，也易發病；低劣氣候與不良空品，也可能造成睡眠不佳或呼吸道阻滯，造成慢性缺氧，間接誘發癲癇發作。

冬季是癲癇發作高峰期，江國樑呼籲，患者應注意保暖及良好睡眠、適當運動，增強免疫力。

(自由時報)

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醫師研究 空汙等10因子易誘發癲癇

癲癇發作的原因很多，光田綜合醫院兒科醫師江國樑，以5年時間進行「空汙與氣象變化對癲癇發作就醫頻率的影響」研究，發現空汙、氣象等10種因子，是癲癇發作影響因素之一，研究成果近期刊載於SCI國際期刊「癲癇與行為 」。

研究顯示，氣溫影響最明顯，每降10度C，就增加6%因癲癇就診的人次。氣壓偏高也是癲癇就醫增加的因子之一，他認為可能與冬天較頻繁的冷鋒過境有關。

除氣溫，空汙部分，甲烷、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、PM2.5，都是主要影響因子，像工廠排放的廢氣一氧化氮每上升10ppb（十億分之一），影響癲癇就診人次更達百分之15.97%。

江國樑表示，門診中發現冬天癲癇患者看診頻率變高，引起他的好奇，發起這項耗時5年的研究。

他使用2009到2013年的資料統計，顯示影響癲癇發作氣象因子包含每日溫度、氣壓、日照指數和雨量；空汙因子則包含了甲烷、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、pm2.5以及非甲烷的碳氫化合物等10種因子。

江國樑表示，天氣變化會影響大腦神經，導致癲癇患者過度興奮，加上情緒激動、精神壓力大，容易誘發癲癇。惡劣的氣候與不良的空氣品質也可能造成睡眠品質不佳，或睡眠時期呼吸道阻滯造成慢性缺氧間接誘發癲癇發作。

2015年開始，江國樑將全民健保癲癇病患就醫資料與全國31個氣象站、77個空氣品質監測站的每日資料作連結整合、分析；研究作跨學門合作，由弘光科大郭芳娟、逢甲大學李仁佑、東海大學張玉媚、黃欽印等教授協助，共同完成這項研究。

(聯合報)

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濫用鼻噴劑 女童竟滿口蛀牙

南投一名國小女童因為下巴嚴重蜂窩性組織炎合併膿瘍就醫，醫師檢查發現竟與浮濫使用血管收縮鼻噴劑有關。

衛福部南投醫院指出，12歲林姓女童因為右下巴連2天紅腫熱痛而由家長帶來就醫，其右下巴明顯腫脹，女童一張開口後，醫師即發現她滿口的蛀牙，且有膿液從紅腫的牙齦縫滲出，初步研判是不潔的口腔環境導致嚴重口腔蜂窩性組織炎合併膿瘍，經藥物局部處置，並搭配1週高效價抗生素治療後，症狀已獲得大幅改善。

鼻黏膜血管彈性疲乏 鼻甲腫脹阻塞

惟女童回診過程中，醫師又發現女童疑似都只靠嘴巴呼吸，經進一步詢問，才知女童長期受到過敏性鼻炎之苦，尤在換季時症狀更加明顯，家長發現孩子鼻塞，便自行至藥局購買鼻黏膜血管收縮的噴劑，使用後鼻內血管收縮，進而改善鼻塞症狀；但後續使用幾年之後，鼻黏膜血管彈性疲乏，反而造成鼻甲持續腫脹、阻塞，以致女童被迫張口呼吸。

長期鼻塞張口呼吸 增加蛀牙的風險

南投醫院耳鼻喉科醫師吳昭寬表示，人的嘴巴內若有充足唾液，可以分解進食時產生的酸性物質形成酸鹼中和效果，以達到保護牙齒目的，但長期鼻塞張口呼吸，會導致唾液量不足，而使得酸性物質逐步侵蝕牙齒，增加蛀牙的風險，甚至形成齒源性的感染病症。

女童滿口蛀牙甚至引發嚴重口腔感染的罪魁禍首，就是長期使用血管收縮鼻噴劑致藥物性鼻炎；還好女童停用此藥劑，並接受手術治療，目前呼吸窘迫狀況已獲緩解，僅剩蛀牙問題有待持續性治療。

吳昭寬說，目前治療鼻炎的噴劑有血管收縮鼻噴劑、類固醇鼻噴劑、抗組織胺鼻噴劑，以及新開發的類固醇合併抗組織胺鼻噴劑等4大類，建議連續使用以不超過7天為原則，切勿長期使用或自行增減劑量，最好詢問醫師、藥師等專業人員，以免影響療效甚至造成不良反應而危及身體健康。

(自由時報)

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「噪音」傷聽神經 科技女長期耳鳴

一位在高科技廠上班的36歲女性，連續雙側耳鳴3個月，曾被診斷是焦慮而服用安眠藥才能入睡，但睡醒後耳鳴依舊存在，就醫檢查後，確診是因長期「噪音」造成聽神經受損，藥物治療效果不佳，所幸經量身打造的「耳鳴遮蔽器」幫助下，再也「聽」不到耳鳴。

量身打造「耳鳴遮蔽器」除大患

澄清醫院中港院區耳鼻喉科醫師郭哲宏表示，該女子因長期被耳鳴困擾，一度懷疑是否因中耳炎引起耳鳴，曾到診所看診，並未發現耳內異常，但一直聽到像指甲刮過玻璃的嘰嘰聲耳鳴，診斷是焦慮症引起耳鳴，診所開一些鎮靜藥物，幫她好好睡覺，但耳鳴狀況仍未改善。

郭哲宏表示，該患者進而到澄清醫院中港院區就醫，檢查發現耳鳴情況相當特殊，經精密聽力儀器檢測，發現在4K頻率的聽力明顯下墜，顯示是受到「噪音」的長期影響，使聽神經受損才引起耳鳴。該患者認為她的工作環境並沒有刺耳的噪音，在工作機檯只有低沉音頻的聲響，怎麼會是噪音導致聽神經受損？

郭哲宏表示，所謂影響聽神經的噪音，並不代表是那些明顯的刺耳聲音，而是長期在一定音頻下的環境，當場雖然未感覺到是「噪音」，但長期又持續的接收該聲音的影響，仍然會引起聽神經的傷害。

郭哲宏表示，當聽力損失到一定程度就會造成耳鳴，耳鳴的聲音千奇百怪，可能為單側或雙側耳，這類耳鳴在藥物治療較難獲得立即效果，只能保守改善睡眠品質，但睡醒後又昏昏沉沉，影響工作情緒。

「治療這類耳鳴，最好從聽神經的訓練和大腦的習慣著手！」郭哲宏依患者的聽力狀況和耳道結構，為患者量身打造耳鳴遮蔽器，調整與耳鳴的音頻一致，每天睡眠前放進耳道內戴約1小時，開始訓練聽神經，讓大腦感受到這樣的耳鳴音頻是可接受的，經2到3個月訓練，讓大腦「習慣」，不認為那是無法接受的耳鳴，就再也不會被耳鳴惱人的聲音困擾。

在耳鳴遮蔽器幫助下，這位高科技女工程師的耳鳴消失，為了避免再傷害聽神經，醫師建議她工作時要戴上耳塞或耳罩。

(自由時報)

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大枕骨神經注射 孕婦不怕偏頭痛

大枕骨神經注射，可改善孕婦偏頭痛困擾！一名30歲女性懷了第2胎後，幾乎每天都頭痛到沒辦法工作，普拿疼照三餐吃都壓不住，不但影響生活，也擔憂藥物會影響胎兒。

經台大醫院新竹分院神經部醫師李怡蓁檢查後，在她大枕骨神經處注射局部麻醉藥物及少量類固醇，第2週治療見效，頭痛次數及嚴重程度都大幅減少，只剩偶爾輕微頭痛，進入第3孕期後不再發作。

李怡蓁說，許多孕婦擔心藥物對腹中寶寶有害，不敢服藥；今年美國頭痛學會針對懷孕中偏頭痛患者的治療，對會員發出問卷調查，結果顯示高達75%的醫師對於使用神經注射感到非常放心，遠高於懷孕中也可使用的乙型交感神經阻斷劑。

李怡蓁說，大枕骨神經位於後腦勺，為頸椎第2節神經的分支。由於頸椎第1、第2節神經與三叉神經在三叉神經頸部複合神經核的匯流，在偏頭痛病因上扮演重要角色，因此在大枕骨神經附近注射局部麻醉劑加上少劑量的類固醇，透過神經調節的機制以治療頭痛，成為對口服藥效果不佳患者的治療選項。

許多病人對於「在頭上打針」感到恐懼，事實上大枕骨神經位於頭骨之外，藥物注射於頭皮下，安全性高。除了接受過開顱手術或對注射藥物過敏者不宜施打，其他較無禁忌。

藥物注射頭皮下 安全性高

李怡蓁說，治療偏頭痛外，對於叢發性頭痛及其他三叉自律神經頭痛也有良好的效果。口服藥效果不佳或懷孕，無法使用其他藥物的頭痛患者，建議找神經科醫師諮詢，找出頭痛的解決之道。

(自由時報)

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蘇打餅可多吃？ 糖尿病患仍須留意醣類代換/鍾慧君(台南市立醫院營養課營養師)

很多人認為，吃甜餅乾會影響血糖控制，但蘇打餅乾是鹹的，吃鹹的東西就不會讓血糖上升，其實不是正確的。

蘇打餅乾的成分有：麵粉、油、鹽、糖。而麵粉屬於食物6大類的全穀雜糧類，也就是主食類，例如米飯、麵、南瓜、地瓜、馬鈴薯、山藥、玉米、皇帝豆等。

◎應用食物代換以控制總醣量

3片蘇打餅乾大約等於1/4碗白飯，而6片蘇打餅乾差不多等於半碗白飯。若想吃蘇打餅乾，就要在正餐減少主食類食物的分量。例如，下午想吃6片蘇打餅乾，平時晚餐吃一碗飯，就要減少分量至半碗飯。

若要更準確計算，一份主食含醣量為15公克，一般小包裝的蘇打餅乾大約3-4片，含醣量約15-20公克，在食品標示上顯示為碳水化合物，而1/4碗飯的含醣量為15公克，可依實際飲食情況做食物代換。

◎蘇打餅乾不能取代正餐主食

可以不吃飯，改吃蘇打餅乾當主食嗎？蘇打餅乾在製作過程中會添加油脂，像是含飽和脂肪的棕櫚油、椰子油，可能會影響心血管疾病。

另外，蘇打餅乾也會添加鹽，在食品標示上為鈉，食用過多也會對血壓造成影響，不宜作為正餐取代。

◎蘇打餅乾可以拿來應急

蘇打餅乾體積小、方便攜帶及存放，平時可以將蘇打餅乾作為緊急乾糧，以備不時之需。例如上班族、司機、餐飲業等族群，工作忙碌不方便用餐時，建議食用蘇打餅乾以避免低血糖的發生。

另外，出外旅行、爬山時，當體力耗費過多，也能適時補充。建議可以選擇全麥、高纖、低油、低鹽的蘇打餅乾，對身體較無負擔。

(自由時報)

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搶救腦中風 別誤信3大迷思

● 迷思一：指尖、耳垂放血延緩腦中風症狀？醫：無實證研究支持

● 迷思二：吞降血壓可緩解中風症狀？醫：恐影響血液灌流加劇病情

● 迷思三：中風趕快搭計程車去醫院？專家：切勿自行就醫，請打119，送往腦中風處理特定醫院

指尖、耳垂放血，或血壓飆高時立刻吞降血壓藥，有助延緩中風症狀？醫師指出，這些都是錯誤觀念，一旦延誤就醫，錯失黃金治療時間恐釀永久傷害，提醒疑似腦中風患者切勿自行就醫，記下症狀發生時間，立即通知119，由專業人員協助送往可處置急性腦中風的緊急醫療院所。

馬偕紀念醫院腦中風中心主任傅維仁表示，民眾對於腦中風的預防、治療存在不少迷思，尤其是在中風發病當下至抵達醫院這段時間，往往不清楚正確的就醫流程，隨時間流逝，到院後才發現已錯過黃金治療時間。

缺血性腦中風 搶時間溶栓、取栓

傅維仁解釋，腦中風是因腦部血管阻塞或破裂，導致局部或全面性的腦細胞傷害，分為缺血性與出血性腦中風，以前者占比8成最高。依照國際治療指引標準，缺血性腦中風的黃金搶救時間，如以注射靜脈血栓溶解劑進行治療，應在症狀發生後4.5小時內完成，動脈取栓手術則應在6小時內。

由於許多患者及家屬難以辨識腦中風症狀，等到驚覺需要就醫時，才自行至診所或平常習慣就診的醫院，一到現場，發現這些醫療院所不具有溶栓、取栓的設備與技術，白白浪費許多時間、精神與體力。

長輩發病 別等家人回來再送醫

加上坊間的錯誤觀念，以為放血、吞降血壓藥有助緩解中風症狀，以及長輩白天獨自在家，想說等家人返家再就醫，皆已來不及。

傅維仁表示，腦中風常見症狀，包含半邊手腳無力麻痺、突然間無法說話、口齒不清、頭暈、頭痛、走路不穩、視力模糊或複視等，當以上部分症狀出現時，須即刻送醫，記錄症狀發生時間點，以利診斷治療。

專業人員護送 可直送急救醫院

由於急性腦中風的治療，僅有具備緊急處理能力的合格醫院才能處置，為避免患者白跑一趟，傅維仁建議，無論患者獨自在家或與家人同住，皆可主動撥打119求救，經專業人員協助護送，能立即送往可處置的急救醫院，爭取時間。

此外，指尖、耳垂放血等民俗療法，尚缺乏相關實證研究證實有助緩解中風症狀；甚至當患者出現疑似症狀，且血壓飆高時，如立刻服用降血壓藥，被阻塞的血管反而會因為血壓遽降，血液灌流上不去而加劇病情。

再次中風機率高 釐清病因控制

傅維仁提醒，一旦中風過，再次中風的機率非常高，需釐清導致中風的致病因子，例如高血壓、高血脂、糖尿病等慢性病，戒菸、戒酒、避免肥胖、過度的壓力及憂鬱等，若有心臟病、心房顫動及睡眠呼吸中止症也需規律接受治療，積極控制。

(聯合報)