新聞自選輯 20201214

瑞芳猴硐段 今恢復單線通車 西正線岩盤崩落 搶修困難 恐幾個月無法運行

台鐵瑞芳到猴硐間本月4日因連日大雨造成邊坡走山崩塌，造成台北往返東部鐵路交通中斷10天，經過上千人次日夜搶修後，台鐵昨宣布，昨晚已完成東正線搶修通車並進行列車迴送，今晨恢復單線雙向通車，首班列車預計清晨4時57分由八堵站發車，5時11分從瑞芳站駛出，5時17分駛入猴硐站。但西正線因岩盤崩落且岩體頁岩破碎，搶修困難，預估恐幾個月內都無法通車。

猴硐走山造成土石淹沒東、西正線，導致路線雙向中斷，台鐵動員約1083人次、出動約321架次大型機具連續10天日夜冒雨趕工搶修，共計清運近1萬立方公尺土石，東正線昨晚7時完成搶修，並進行軌道路線、號誌及電車線運轉測試，確認安全後晚間9時進行列車迴送，今起該區間恢復以單線雙向運行。

限速40公里慢行通過

台鐵指出，搶通後首班車4704次區間車今清晨4時57分由八堵站發車，5時11分從瑞芳站駛出，5時17分駛入猴硐站。考量行車安全，所有行經該區間列車都暫時採限速40公里慢行通過；今天除了有5列對號列車仍停駛外，其他班次預計都將正常行駛，明天起則可恢復所有班次正常運作。

台鐵表示，搶修完成通車的路段設置28處邊坡安全偵測點以儀器及人力24小時監控邊坡，一旦有異常就會警示；列車恢復正常行駛後行經該區，仍要先停在停止線，等監測人員確認無異狀後採一列一列以40公里速度慢行通過，確保安全，因此列車將會有延誤情況。

至於西正線，台鐵指出，考量岩盤崩落且西邊岩體頁岩破碎，若直接開挖恐挖斷坡腳，影響穩定度，因此將直接施做中長期加固方案，必須先做保護基樁才能開挖。

台鐵表示，在東正線搶修完成通車後，西正線僅能利用半夜施工，其中做好基樁估計要幾個月時間，整個假隧道做好則預估要一年半載，因此西正線恐怕幾個月內都尚無法通車，恢復雙線通車還需要一些時間。

交通部長林佳龍昨再次到猴硐走山路段視察，並在臉書發文指出，連日的惡劣氣候與施工環境中終有重大進展，今天上午第1班從瑞芳開往猴硐列車就可以通行，感謝所有現場的搶修人員；至於西正線因發現邊坡岩盤滑動，正與相關專業單位研商調整搶修工法，預估需1個月以上的時間完成全線通車目標。

地質鑽探研究加固法

台鐵表示，將會研究比較快速的搶修方式讓西正線提早通車，目前規劃將進行地質鑽探，研究施工方式，希望在1個月內針對該工程可以完成緊急採購限制性招標，盡速推動加固工程。

北宜高鐵規劃 不走邊坡改穿山而行

台鐵瑞芳到猴硐間路段本月4日發生嚴重邊坡坍塌走山，造成東部鐵路連日中斷，交通部長林佳龍因而宣示要加速推動北宜高鐵。交通部預計本月底完成北宜高鐵的綜合規劃期末報告，據了解，北宜高鐵將不會像台鐵北宜路段走邊坡，而會規劃穿山而行的山岳隧道，估計北宜高鐵最長隧道約10公里。

林佳龍日前表示，這次坍塌意外更加確認北宜高鐵的必要性和急迫性，交通部預計本月底會提出綜合規劃，未來也會加速推動。根據期程，北宜高鐵綜合規劃期末報告本月底出爐後，相關工程規劃也會比較明確，環境影響評估報告預計在明年第2季完成。

鐵道局評估，根據先前已確定的北宜高鐵路線，經過地區的地理環境，高鐵多半都必須穿山而行走山岳隧道，並有5公里以上的長隧道，最長隧道估計約10公里，興建時程恐須長達10年以上。現行台灣最長的鐵路山岳隧道是貫穿中央山脈、台鐵北迴線南澳鄉的新觀音隧道，長度達10.3公里。

根據交通部公布的高鐵台北延伸宜蘭A方案，路線從南港到宜蘭，全長56.4公里，未經翡翠水庫集水區，預估行車時間只要17分鐘。

據目前規劃，北宜高鐵在宜蘭將與台鐵共站，但是站址仍未確定，鐵道局評估中的地點有目前的台鐵宜蘭站、羅東站及宜蘭鐵路高架化後的四城站以及新建的縣政中心站。

(蘋果日報)

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台鐵瑞芳猴硐段搶通 今晨單線通車恢復載客

台鐵瑞芳─猴硐的軌道邊坡4日發生大規模坍塌，經工程人員10天日夜趕工，東正線（靠近基隆河的一側）昨晚搶通，並進行軌道鋪設、號誌及電車線的運轉測試，今（14）日起採取單線雙向恢復通車，首班車預訂清晨5點11分從瑞芳站開出；台鐵電力機車昨晚7點18分自瑞芳站開車、26分進猴硐站，回程7點43分再回到瑞芳站完成測試，宣告東正線可正式恢復通車。

交通部長林佳龍表示，西正線預計要再一個月才能通車。

防走山盡量避開邊坡 北宜高鐵將穿山行

台鐵猴硐瑞芳段單線通車

台鐵猴硐至瑞芳段鐵路因邊坡嚴重滑落導致中斷，靠近基隆河一側的東正線今天起單線雙向通車，靠山一側的西正線至少還要再等1個月才能正常通車。外界關注交通部將推動的北宜高鐵如何更確保安全性？交通部表示，北宜高鐵已進入綜合規劃及環境影響評估階段，綜合規劃預計本月出爐，行經路線將儘量避開邊坡路段，以穿越山麓為主，最長的山岳隧道將達10公里。鐵道局則指出，北宜高鐵不可能完全避開邊坡，會針對經過邊坡的路線加強管理機制，會做好風險預防。

28處邊坡 設安全偵測點

台鐵猴硐至瑞芳間因為連日大、豪雨沖刷，造成大規模走山，邊坡泥石阻斷鐵路，導致台北往返東部的鐵路交通中斷。台鐵局昨天傍晚表示，東正線在昨晚7點已完成搶修工程，晚上9點進行列車迴送測試作業（未載客），今天（14日）起單線雙向運行，設置28處邊坡安全偵測點，以儀器及人力24小時監控，確保行車安全。

西正線通車 再等1個月

台鐵指出，後續將規劃在西正線持續施作排樁擋土牆，並以格框護坡方式保護邊坡。另持續施作截水溝、固定錨筋及噴凝土，設置水平洩水管、水平排水管，以防止土層含水量過高；並設水位計、傾斜管等進行地工監測，持續監控坡面穩定狀態，將請專業工程顧問詳細評估後，決定西正線通車期程。

而交通部10月13日邀集北北基三市召開北北基軌道路網政策溝通平台，針對北宜高鐵規劃達成共識，朝北宜高鐵不經過翡翠水庫集水區的方案推動，現正進行綜合規劃期末報告階段，近期就會召開審查會議。環境影響評估報告將在明年上半年完成。

北宜高鐵期末報告 近期審查

根據鐵道局規劃，北宜高鐵路線大部分是穿越山麓，不像台鐵路線沿邊坡而行。鐵道局昨表示，路線不可能完全避開邊坡，可能還是會有，但不能說路過邊坡就一定有危險，若有經過，鐵道局也會做好管理及預防制度。

綜合規劃年底出爐 最長隧道約10公里

目前北宜高鐵方案是從南港站到宜蘭，沿途完全避開翡翠水庫集水區，全長約56.4公里，行車時間約17分鐘。至於高鐵宜蘭端站址要設在哪，交通部表示，仍在評估當中，包含四城站、宜蘭站、縣政中心站（宜蘭鐵路高架化後新增車站）都有可能，但一定會跟台鐵共站。

(自由時報)

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台鐵猴硐搶通 今單線雙向通車

台鐵瑞芳猴硐段本月四日大規模坍方，動員上千人次、連十日冒雨搶修，東正線昨晚搶通，今晨開始單線雙向運行，明起全面恢復正常班次，行經事發路段將以時速四十公里慢行，會有部分延誤。至於西正線因搶修難度高，台鐵預估要一個月以上、甚至數月才能搶通。

台鐵原初估走山路段有三千八百立方公尺土方，但因大雨不斷、坍塌規模擴大，最後鬆動土方近一萬立方公尺，出水泥流及邊坡鬆動也增加搶修難度。宜蘭工務段耗時十天完成清運、階梯式刷坡並打設二二四支鋼軌樁、軌道鋪設整正、電力及號誌復原工程，昨晚試運轉單機七點多順利往來瑞芳、猴硐站，宣告東正線搶通。

搶通後首班車為今天清晨四時五十七分由八堵站發車的四七○四次區間車，預計五時十一分從瑞芳站駛出，五時十七分駛入猴硐站，今天仍有五班次的對號列車停駛，台鐵預計全線將於明天起全面恢復正常班次。

交通部長林佳龍昨表示，為確保路線安全，東正線通車後，台鐵仍會廿四小時監測，架設全測站即時偵測搭配專人巡檢，確保周邊邊坡安全。至於西正線因邊坡岩盤滑動，與相關專業單位研商調整搶修工法，預估需一個月以上時間完成全線通車目標。

台鐵表示，西正線緊鄰邊坡，因岩盤脫落滑動侵入路線，後續將施作排樁擋土牆，並以格框護坡方式保護邊坡，會在安全情況下用最快速度搶修，但可能要耗時數個月，須請專業工程顧問詳細評估後，才能決定西正線通車期程。

跨年、元旦將有觀光人潮湧入東部地區，外界關注疏運是否受影響，交通部表示，先前已公布元旦鐵公路及航空疏運，會按照原訂疏運計畫走，台鐵今起也陸續恢復行車，整體元旦疏運應不會受太大影響。

至於路線中斷十天以來，交通部公路總局協調客運業者緊急啟動接駁作業，台北往返宜花國道客運共開行一點六萬班、疏運超過卅三點三萬人，瑞芳往返猴硐的區間接駁運輸開行一七四八班、疏運一點五萬人。

搶修10天 他們冒雨踩泥 一天拚12小時

台鐵瑞芳猴硐段今天單線雙向通車，搶修同仁可說是幕後功臣。有署名宜蘭工務段人員在網上發表「瑞猴搶修人員的小小心聲」，指現場幾乎是整座山直接壓在鐵路上，他從周一開始，原本八小時的工時被硬生生的延長至十二個小時，加上通勤，一天沒剩下幾小時可休息。

貼文者說，他負責處理山崩落下的廢土，因大雨不停，砂土在運送車上吸水變成砂漿，他們要站在砂漿上拔開一旁卸貨門的插銷、人一走上去基本上就是沉到膝蓋以上，輕則跌倒、重則陷入，並指有通勤的同仁已住在工寮三天。

宜闌工段長李建勳回應表示，他有看到網路這篇貼文，同仁非常的辛苦，他自己也是每天雙腳踩泥濘、日夜冒雨在現場。對於上班時間，他們有向勞動單位報備，遇緊急狀況每天可加班四到十二小時，這部分未違反勞基法，搶修同仁也全採輪班，並非每天都加班。

(聯合報)

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三倍券買漫畫 打統編 幕僚出包 蘇揆枉挨轟

行政院統編又出包！行政院長蘇貞昌昨參訪北市「台灣漫畫基地」，以三倍券購買3010元的漫畫，他還在粉專發文表示，三倍券使用期限已進入倒數，所以買台灣漫畫作品要給孫女看；但網友卻眼尖發現，蘇買漫畫疑似打了行政院統編。對此，行政院昨晚承認，是交際科同仁事先提供政院資訊給店家，但院長並不知情。

在電視台報導的畫面中，蘇貞昌結帳時，收銀機螢幕上出現「03722403」這組數字，這組數字正是行政院統編，上月行政院前發言人丁怡銘的牛肉麵風波，被質疑報公帳引爆爭議，未料蘇貞昌用三倍券買漫畫也出現統編爭議。

行政院祕書長李孟諺昨晚表示，蘇貞昌買給孫女的漫畫皆為蘇使用家中尚未花用的三倍券付費，總金額為3010元，其中3000元為三倍券支付，10元由他本人借給蘇貞昌，並未使用蘇院長個人特支費或其他公務預算。他強調，蘇院長公開使用三倍券購買漫畫贈給家人，於法不能用公款核銷，主計單位也不會核可。

李孟諺表示，經查確有交際科同仁事先提供政院資訊給店家，從各家媒體新聞畫面中很清楚，店家在結帳時並沒有詢問蘇院長是否應打統編，蘇對發票上資訊也不知情。為避免造成社會誤解，行政院已責成交際科，今天向院長拿到發票後，立即前往更換收據發票。

對於打行政院統編又出包，國民黨媒體部主任張智瑋在臉書酸「03722403再度登場」，三倍券洗成現金回蘇揆口袋，超賺的啦！網友也留言酸說，「用公費幫孫女買漫畫」、「呵呵。蟑螂要說是店家故意陷害騙神昌了」、「店員自己打的啦」、「用公費幫孫女買漫畫」、「行政院拍宣導影片嗎？道具也要核銷啊」。

(蘋果日報)

社會

噴槍吹爆後照鏡 碎片射破少女眼 視力剩0.4 專家：勿從隙縫灌風

屏東16歲葉姓少女陪朋友到自助洗車場洗Gogoro機車，當朋友拿空氣噴槍（又稱風槍）噴乾車身多餘水滴時，空氣壓力噴到後照鏡，鏡片瞬間爆裂，碎片如「血滴子」般，射傷少女的雙眼，經送醫開刀5小時，才救回部分視力。少女家人認為，是該車後照鏡有瑕疵才會發生意外。

針對此意外，Gogoro公關表示，公司接獲反映後，第一時間即致電關心，並檢視洗車場影片。要提醒消費者，切勿持風槍直接對著後視鏡的洩水孔噴氣，此動作可能導致瞬間壓力過大，產生不可預期的情況。

自助洗車慘遇意外

此意外發生在10月2日，葉姓少女視力仍未完全恢復，左、右眼視力從意外前均為1.0，各降為0.4與0.8，還需追蹤。

本月3日她接受《蘋果》訪問時說，她陪朋友到自助洗車場洗機車，朋友用空氣噴槍噴去車身水滴，她靠過去想幫忙，「這時（後照鏡碎片）忽然射出來，我當場滿臉是血。」當鏡片飛射刺進她的眼睛時，眼前一片模糊，「很怕會瞎掉」。葉爸爸質疑是那台機車後照鏡有瑕疵，才會發生意外。

監視器顯示少女友人拿風槍朝鏡面與底座間的縫隙噴時，鏡面突被噴裂，碎片直襲少女的臉、眼，她痛到摀著臉蹲地。

高雄長庚醫院眼科部教授吳佩昌表示，經檢查少女左眼眼球已破裂，眼內玻璃體、虹彩已流出；右眼結膜也遭碎裂鏡片刺傷，另眼部周遭皮膚有許多穿刺傷，隨即安排手術，灌入玻尿酸與食鹽水，撐起扁掉的左眼球，並縫補多處傷口。

《蘋果》前往發生意外的自助式洗車場觀察，現場無服務人員，也無聯絡電話。《蘋果》透過臉書留訊，但業者迄今未回覆。

曾有童遭噴槍奪命

弘光科大環境與安全衛生工程系教授江金龍分析，可能後照鏡玻璃已處於脆弱階段，遇氣槍6、7公斤壓力衝擊而破裂；但產品有瑕疵及風槍操作不當，也可能是造成後照鏡被風槍噴破原因。

高雄昌泰機車行老闆林柏青認為，因後照鏡邊緣有隙縫，如果從該處灌風、灌水進去，壓力無從宣洩，就可能從背後衝出來，造成鏡片破裂、爆出。

風槍不當使用，嚴重會奪命。高雄一名3歲女童去年跟爸爸到自助洗車場洗車，遭風槍的高壓氣體灌入口中不幸死亡，女童父親一審被依過失致死罪判刑1年10個月。

《蘋果》實測 風槍2秒吹破皮蛋

屏東驚傳少女被空氣噴槍（又稱風槍）噴裂的後照鏡碎片射破眼球，之前台中市也有一名男子被強力水槍如刀割射傷手臂。《蘋果》實測發現，風槍可輕易秒破皮蛋及泡芙。專家提醒，使用這些洗車利器時要做好防護。

屏東少女因友人使用風槍噴機車後照鏡，造成玻璃破裂，碎片意外彈射眼睛。《蘋果》以機車後照鏡、泡芙、煎餅、仙貝、小番茄及皮蛋等，前往台中市「鬥陣」自助洗車場，以風槍連續噴射10秒。

首先測試為車齡5年多的機車，並未發現後照鏡有裂痕、破損，接著拿小番茄，在風槍噴射過程中，表皮出現風力造成的壓痕，但未破裂，另外仙貝、煎餅，面對風槍貼近吹襲，同樣毫無損傷。

帶殼皮蛋無論風槍如何吹依舊完好，但剝殼後的蛋體不到2秒即被吹破，至於泡芙更是瞬間秒破。

「鬥陣」自助洗車潭子店老闆江尚錳指，使用水槍或風槍，最好距離車輛30公分以上，尤其禁止對著人吹。

弘光科大環境與安全衛生工程系教授江金龍指，洗車場風槍壓力值約每平方公分7公斤，換算成水柱噴灑距離約70公尺，遠大於消防水柱壓力每平方公分1.7公斤的壓力，使用上務必小心。

(蘋果日報)

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洗車噴槍噴破後照鏡 少女眼球慘遭碎片刺穿

一名16歲少女陪朋友到自助洗車場洗機車，朋友以空氣噴槍噴乾後照鏡時，鏡片瞬間爆裂，碎片飛濺刺傷少女左眼，緊急送醫發現左眼球破裂、出血，經醫師手術將眼白的傷口處縫合，再灌入玻尿酸與食鹽水，撐起扁掉的眼球，視力才從0.1恢復到0.4。醫師提醒，噴槍的壓力很大，使用時最好戴護目鏡或安全帽，避免發生意外。

高雄長庚醫院眼科部教授吳佩昌表示，少女就醫時眼部周遭皮膚有傷口，左眼球有血塊，玻璃碎片從眼白刺穿進去，造成一處傷口，導致眼內組織液體流出，擔心碎片還留在眼球內，若引發感染恐失明。

醫師緊急為傷者做電腦斷層檢查，眼球內並沒碎片，可能受傷眨眼睛時碎片已掉落，所幸未傷及眼角膜或水晶體，眼球內也無其他異物，否則恐還要進行白內障手術、玻璃體切除手術等，後續治療會變更複雜。

吳佩昌說，經手術將眼白傷口縫合，灌入玻尿酸與食鹽水，撐起扁掉的左眼球，讓眼球成形，目前狀況穩定。但外傷造成眼球破裂、出血，可能一年內造成視網膜剝離，需要持續追蹤治療，所幸傷者的受傷處不是在眼球中央，中心視野目前還好，周邊視野也可慢慢恢復。

吳佩昌提醒，若有異物刺傷眼球時，不要加壓止血或揉眼睛，若用力壓止血，眼球組織可能再流出來，建議先用紙杯或戴護目鏡保護眼球，避免碰撞導致二次傷害，並立即就醫。若玻璃碎片或釘子插在眼球時，也不要自行拔出，可能把眼球的組織又拉出來，可維持原狀儘快送醫。

自助洗車最好戴護目鏡

吳佩昌建議，噴槍壓力很大，民眾使用時，最好戴護目鏡或安全帽，政府也應做好噴槍的使用規範及管理規則，避免類似意外再發生。

(自由時報)

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房東禁22時後洗衣 租客怒告反判賠

台北市一名上班族王姓男子花了1萬7000元租屋，但因加班關係，有時要深夜11時才有空洗衣服。房東饒姓女子受不了噪音，為此規定晚上10時就不准洗衣，否則「斷電到明天」。王男覺得房東沒道理，氣得搬家走人，並提告要求房東返還2個月押金，但台北地院審理認為，王男提前搬離違約屬實，應賠1個月租金，判饒女只須返還一半押金1萬7000元，全案仍可再上訴。

這起租房糾紛起因於今年5月30日下午1時許，房東饒女先傳訊息給房客王男，開罵「你是我出租房子最離譜的人，從來沒有人晚上10點後洗衣服、12點洗，這裡沒別人嗎？不用睡覺嗎？水一開，水控器馬上啟動一直響」、「不歡迎沒公德心的人」、「噪音超過3次請搬走不留人，不要挑釁」。

房東嗆：斷電到明天

當晚8時，王男也不甘示弱傳訊息回嗆：「我才第一次遇到妳這樣的房東，我最晚11點洗，我是上班族，也會加班，哪有其他時間洗衣服？搬進來時沒規定、越規定越多？」

雙方一來一往火爆開戰，饒女再傳訊息開嗆：「你要天天洗（衣）是你的事，錢我會加，時間不要超過10點，超過的話，斷電到明天。」王男認為規定不合理，質問「所以妳要和我終止合約了嗎？」隔天他立即搬家走人，並提告要求房東返還2個月押金。

王男主張，他以每個月1萬7000元向饒女租屋，原訂今年8月4日契約到期，但5月30日當天爭執過程，就已徵得饒女同意終止租約，因房東拒絕返還3萬4000元押金，才會提告。饒女則表示，王男未經她同意片面終止租約。

法官勘驗雙方對話發現，饒女的確以王男會繼續租住提出要求，可見並無主動終止合約之意，王男因單方面終止租約，按契約應賠償1個月租金，在扣掉這筆錢後，日前判饒女只須返還1個月押金1萬7000元。全案可上訴。記者嘗試致電王男、饒女，因聯繫不上，不知其回應。

(蘋果日報)

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小綠綠收費陪聊 北一女：健康正向

北一女中前天舉辦校慶，園遊會中有學生擺攤「陪聊天10分鐘45元」在網路引發熱烈討論。對此，北一女中校方昨回應，在其他學校或該校各屆園遊會都有類似性質攤位，該攤位創意健康、正向，對於網路惡意留言沒什麼好回應。

作家王蘭芬是北一女家長，她前天在臉書貼文指北一女校慶高二有園遊會擺攤，每家賣吃的都賞心悅目、乾乾淨淨，並點名其中一攤「超級聰明，零成本、高收益」，只需1張桌子、2把椅子就可以開始賺錢，項目是聊天，10分鐘收費45元，結果座無虛席，「全是男生，老的年輕的，隔著桌子專注與對面的高中女生說話。」

該文被轉貼到批踢踢後，引發網友兩極討論，有網友認為「自己物化自己」、「很懂用優勢賺錢」，也有網友指出「很有賺錢的頭腦」、「滿有創意的，建中擺的話會不會沒人去消費」。

在媒體報導後，王蘭芬刪除臉書文章。《蘋果》在其臉書留言未獲回應，她透過友人婉拒受訪。

北一女中學務主任黃俐芳則回應，該班學生的構思有向導師報備過，導師也了解學生的創意，整個設計都相當健康且正向，現場也有老師在場，在光天化日之下沒有任何不妥之處，且在其他學校或過去各屆都有類似性質攤位，網路上的惡意留言校方沒什麼好評論。

(蘋果日報)

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長照居服高達目標7倍 照服員嘆收入縮水

因應台灣邁向高齡化，國內推動「長照2.0」的使用人數已超過33萬人，根據衛福部10月的長照資源布建統計，提供居家服務的「長照B單位」近期暴增至5984家，遠高於目標值829家，有照服員抱怨收入因此縮水。專家呼籲，長照2.0的資源分配、支付給付等規定應通盤檢討。

長照2.0自2016年上路，服務單位分為負責協助個案評估、制定長照計劃的長照A單位「社區整合型服務中心」，提供居家服務的長照B單位「複合型服務中心」，還有提供社區長照服務據點與其他專業服務的長照C單位「巷弄長照站」。

衛福部最新統計發現，長照B單位數量異常增加，今年原預計達829家，實際卻成立5984家，達成率竟飆到722％。照服員梁小姐向《蘋果》抱怨，長照支付給付制度上路後，每月薪資好的時候可以到4萬至5萬元，但今年新增許多B單位，每位照服員的派案量減少，薪資僅能維持在3萬多元，比去年少1萬多元。

天主教中華聖母社會福利慈善事業基金會執行長黎世宏說，B單位提供包括居服、日照、家託、復能專業服務等多項服務，其中又以居家服務設置家數暴衝最嚴重，主因是設置門檻較低，且前年長照支付給付制度上路後，B單位可拿到比以前更好的利潤所致。

黎世宏說，依現行規定只要1名督導、1名業務負責人及10名照服員就能成立1個B單位，若年收100名個案，可有250萬到300萬元利潤，且無須社區服務中心所需硬體成本；觀察許多縣市B單位設在人口密集的蛋黃區，偏鄉服務卻仍未被滿足。

衛福部次長薛瑞元回應，長照B單位量多不代表服務量就夠大，情況確實超乎預期，但目前暫不會控管機構設置數，每年核定各縣市長照預算時，若發現偏鄉設置比例低，將要求業者也應於偏鄉設點。另最近發現部分居家服務B單位不實申報，將修法加重罰則，遏止不良業者違規行為。

(蘋果日報)

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召妓過兒童節 獸醫扯：製造兒童 妻氣炸求償1千萬 法官判賠60萬

知名獸醫邱顯傑因外遇172公分高的鄒姓美魔女被抓包，簽下協議書保證不會再犯，否則要賠償呂姓妻子1000萬元。豈料邱男事後仍與鄒女以「公」、「婆」互稱，甚至到中國出差召妓，還誇張傳訊給性工作者稱「可利用兒童節一起製造兒童」。邱妻不滿丈夫違約提告求償1000萬元，但高等法院認為金額過高，僅判邱男須賠60萬元。

邱妻提告主張，丈夫邱顯傑數年前與鄒女婚外情曝光後，為取得她的原諒，簽下協議書約定「男方如再有違反婚姻忠誠義務之行為（諸如外遇、約會、牽手、接吻、擁抱、露骨情愛交談等），應給付女方1000萬元」，但事後邱男仍與鄒女藕斷絲連。

據了解，邱男不僅被徵信社拍到與鄒女共進晚餐、牽手離開餐廳，也與鄒女互傳「婆，我好想妳」、「婆會陪著公」等曖昧訊息。

邱妻蒐集相關證據，先以侵害配偶權，向鄒女提告民事賠償，獲法院判賠10萬元確定；邱妻另據此再以丈夫違反協議內容，向邱男求償1000萬元，並要求邱男依照約定贈與2名子女各440萬元。

外約妹群組達VIP等級

為了證明丈夫的行為已超過夫妻所能忍受範圍，邱妻還指控邱男赴英國出差時，曾請人安排性交易，事後稱「服務和身材真好」；邱男到中國大連演講時也與淫媒聯繫，並傳訊給性工性者稱「成年人應該怎麼歡度兒童節呢？成年人可以聚在一起製造兒童」，此外邱男加入外約妹群組已達VIP等級。

邱男到庭則辯稱，因為妻子到醫院大聲嚷嚷，揚言「不簽可以，要讓醫院無法做生意」，他心生畏懼才簽下這份協議。邱男堅稱與鄒女無曖昧，也沒有趁出差機會買春。邱男表示，已寄發存證信函撤銷協議書全部約定，協議書自始無效。

外遇美魔女藕斷絲連

不過高等法院審理時，根據邱妻提供的對話截圖、照片等證據，認定邱男確實戀棧舊情違反約定，也利用出差進行性交易，但侵害配偶權的違約金1000萬元確實過高，日前酌減僅判邱男須賠60萬元，另須依協議書約定，贈與2名子女各440萬元，全部一共要給付940萬元。仍可上訴。

判決出爐後，《蘋果》分別在上周五和昨天致電左岸動物醫院，但邱男都不在，記者留話請他回電，至截稿前也未獲回應；邱妻律師則說，未獲當事人授權不便回應。

出身政治世家 父兄都曾挺韓

捲入召妓疑雲的獸醫師邱顯傑，出身於政治世家，哥哥是現任國民黨籍新北市議員邱烽堯，父親則是前台北縣（現新北市）中和市長邱垂益。邱垂益在地方上的實力雄厚，2005年擔任中和市長期間，還曾提拔高雄市前市長韓國瑜擔任副手，算是韓的老長官，今年韓參選總統時，邱垂益與長子邱烽堯也出面力挺。

邱顯傑畢業於台大獸醫系，並擁有台大獸醫學研究所碩士學位，2003年他在中和成立左岸動物醫院，目前擔任該院院長，前年更當選新北市獸醫臨床醫學會理事長。

左岸動物醫院連同邱顯傑在內共有12名獸醫師，曾獲時代力量不分區立委提名的關心羚也是院內獸醫。由於醫院看診用心，儀器設備新齊全，在毛小孩的爸媽間頗獲好評。

根據醫院官網介紹，邱顯傑從小就喜歡動物，為了提供醫院更尖端的醫療服務，他曾赴美深造取得內視鏡微創手術認證，不僅是台灣少數能執行小動物內視鏡微創手術的醫師，甚至曾完成國內小動物胸腔鏡微創心包膜切開術的首例。也因為生意頭腦不錯，邱除了左岸動物醫院經營得有聲有色，事業版圖還 擴及中國、香港等地。

(蘋果日報)

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太魯閣繫放白腹琉璃 普通朱雀

太魯閣國家公園管理處自2009年起，委託東華大學自然資源與環境學系教授許育誠進行鳥類繫放調查，將野生鳥類捕捉後進行數據分析，再套上編碼的腳環放飛。根據多年繫放資料，太魯閣國家公園紀錄品種，從2007年152種，迄今已累積至213種。

值得一提的是，前2年曾記錄過少見的「普通朱雀」及「白腹琉璃」，尤其是普通朱雀雌鳥，不僅是園區首筆繫放資料，也是全台灣可公開查詢資料中僅有的1筆紀錄。

另外，去年9月及10月分別繫放2隻白腹琉璃，一隻是剛褪去幼鳥羽毛的雄性亞成鳥，另一隻則是雄性成鳥。早年曾在高屏溪口出現白腹琉璃的繫放紀錄，之後就再也沒有出現過，這次竟能在太魯閣國家公園布洛灣台地及洛韶地區再次發現，相當珍貴。

(蘋果日報)

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男遭友砍多刀 負傷逃出血濺街頭

新北市昨天深夜驚傳兇殺案！一名男子至板橋一處民宅尋人，不知何故與男屋主吵了起來，憤而持水果刀猛刺屋主的肩膀及左臂，屋主中刀後跑出屋外，最後不支倒地送醫，現場地板血跡斑斑，十分恐怖，由於兇手犯案後已經逃跑，警方正循線追查。

這名兇手昨天晚間8時許，到陳姓屋主（51歲）位於新北市板橋區大觀路住處，雙方因不明原因起口角，兇手憤而持水果刀朝陳男的左肩及左臂猛刺，陳男衝出屋外，住戶聽到爭執聲出來察看，發現陳男倒地，身上、地上都是血，急忙報警，陳男仍在醫院治療，暫無生命危險。

陳男母親告訴警方，兇手上門找兒子，不知為何行兇，見兒子被刺，驚慌大叫，女兒的男友聽到後衝出來將雙方拉開，兇手轉身就跑，警方已封鎖現場，並調閱相關監視器畫面全力追緝，至於犯案動機，待兇手到案後再釐清。

(蘋果日報)

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按鈴直闖民宅 當親友面殺人

新北市板橋區昨晚驚傳闖民宅殺人案，一名男子到大觀路按門鈴後，闖入屋內持刀連續刺殺五十一歲陳姓男子二刀，陳男家中當時多名親友目睹，無力制止；歹徒行凶後逃逸，陳男傷重一度失去呼吸心跳，送醫搶救。

據了解，陳男當時和母親、妹妹、妹妹男友等人在家，晚上九點半左右突有人按門鈴，陳男母親開門，一名男友立即衝入，掏出預藏尖刀朝陳男左臂和左肩猛刺，隨後奪門而逃，陳家人立即報警。

救護人員到場發現陳男血流如注，已無呼吸心跳，情況一度危急，送醫搶救。

據家屬表示，凶嫌來過陳家幾次，陳母認識因此開門，警方鎖定熟人所為，到場封鎖採證，全力緝凶。

(聯合報)

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男持已兌付三倍券詐檳榔西施

銀行已收付三倍券外流，淪不法份子詐騙工具！台中市石岡區一家檳榔攤，前天收到2名男子持三倍券消費，老闆娘事後檢查發現2張面額200元的三倍券背面，都蓋了銀行收付章。警方調閱監視器畫面，以車追人，昨先逮捕犯案車輛的洪姓車主，又逮捕張姓主嫌，2人為表兄弟。

這批三倍券是新光銀行西屯分行兌現的。新光銀行昨表示，消費券兌付作業均依政府規定辦理，因商家已報案，前天啟動內部調查，後續將配合警調司法調查。

嫌犯稱橋下拾獲

據《蘋果》獨家了解，張嫌供稱日前在西屯永安橋下拾獲10多張已收付的三倍券，遂聯繫洪姓表哥，由表哥駕車找尋下手店家，已全使用完畢，警方將續追報廢三倍券的下落。

當地福隆里長吳振嘉表示，前天里民指其妻在豐勢路開檳榔攤，有2名男子上門，拿出面額共1500元三倍券要買10包「峰」牌香菸，老闆娘驚覺怪異，回應只剩2包「峰」牌香菸及另一包香菸共395元。

吳振嘉說，2名男子拿2張面額200元的三倍券，並刻意將正面朝上對折，老闆娘說要找5元，對方說不用找了即離去，老闆娘將三倍券打開，發現背面竟蓋有新光銀行的收付章，向他求助。吳振嘉陪同報案。

根據讀者提供的三倍券背面照片，為台中一家釣具業者在7月底向新光銀行西屯分行兌現，有領取人的店章、個人印鑑外，代收行庫欄位，也蓋有新光銀行收付章。

(蘋果日報)

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已兌付三倍券詐騙 2嫌稱撿到的

台中市發生歹徒持已兌付「振興三倍券」到檳榔攤消費，商家事後發現三倍券背面皆有銀行收付章，警方查出三十五歲洪姓車主及二十七歲張姓男子這對表兄弟涉案，兩人昨到案供稱，三倍券是張男撿到的，都已花光，主要用在檳榔攤；警方初步掌握已有四家檳榔攤受騙，清查出六張面額兩百元的已兌付三倍券。

警「以車追人」 兩表兄弟到案

據了解，有檳榔攤業者表示看到兩人拿出一疊三倍券，到底有多少已兌付的三倍券流出？銀行封存的三倍券如何流出？兩人是否為不法集團車手犯案？警方表示將釐清。

警方調查，洪姓及張姓男子十一日到石岡區豐勢路的檳榔攤要用三倍券買一千五百元香菸，許姓婦人心覺有異，說「峰」牌香菸剩兩包，兩人於是拿兩張兩百元三倍券，買三包香菸共三百九十五元後，駕車離去。

4檳榔攤受騙 查出6張200元券

許婦事後發現三倍券蓋有新光銀行西屯分行收付章，驚覺被騙報案。警方鎖定黑色轎車，昨通知車主洪男到案，並攔查到洪男的表弟張男。兩人辯稱已兌付的三倍券，是張男本月初在中市西屯區永安橋下拾獲，且都已花光，警方在兩人身上及住處未查獲三倍券。

為何外流 銀行今複查釐清疑慮

警方發現，兩人將三倍券用於豐原至石岡區沿線的檳榔攤購買香菸或檳榔，至少有四家檳榔攤受害，金額各約幾百元，其中一家自認倒楣，將收到的兩張三倍券撕毀，初步清出歹徒使用已兌付三倍券六張，金額共一千兩百元。

新光金控表示，依三倍券兌換流程，銀行會立即在背面蓋上兌領章，將錢交付店家後就會封存，一週內送到台銀複核及保存，一切都有ＳＯＰ；因流程查驗需要時間，將在今日上班日要求承辦單位詳加複查後，再釐清疑慮。

(自由時報)

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已兌付三倍券外流 2嫌稱「撿到」

洪姓、張姓男子本月十一日拿兩張已兌換過的振興三倍券到台中市一家檳榔攤買香菸，事後被發現三倍券背面已蓋商家戳章及銀行收付章。警方昨天逮捕兩人，兩人供稱三倍券是「撿到的」，供詞有諸多疑點，檢警正調查釐清，依詐欺罪嫌偵辦中。

經查涉案已兌付三倍券，蓋有新光銀行西屯分行收付章，台中市警方昨天函詢，分行解釋兌付的三倍券「都已交給台灣銀行集中管理」，警方正向新光、台銀調閱相關日報表釐清追查。

據了解，卅五歲洪姓男子與廿七歲張男是表兄弟，兩人十一日上午十一時許駕黑色轎車到石岡區豐勢路一家檳榔攤，張男下車持面額一千五百元三倍券要購買十包香菸，店家庫存不足，張 最後只買三包共三百九十五元，他支付兩張面額兩百元振興三倍券，正面朝上對折，店家欲找五元張還說不用找了，隨即駕車離去。

業者事後攤開三倍券，才發現背面已蓋台中某釣具業者戳章及銀行收付章，七月廿八日向新光銀行西屯分行兌現，立即報案。

警方追查，發現兩男也曾到附近檳榔攤要使用三倍券遭拒收，以車追人昨天逮捕兩人；張辯稱三倍券是十二月初在西屯永安橋下「撿到的」，已全部花完，警方對兩人說法存疑，目前掌握至少四家檳榔攤受害，每家損失數百元，擴大追查。

新光金控表示，該筆三倍券七月廿八核帳，八月四日結交給台灣銀行台中分行，台銀也在八月五日將款項撥給新光銀行，出問題的環節應該不在新光銀行這端。新光銀行說，三倍券兌付作業均依政府相關規定辦理，配合檢警調查。

台銀高層說，新光銀行送來台銀三倍券二千多張，數量很多、分數天裝箱。台銀正進行清點，目前作業中，釐清後對外說明。

(聯合報)

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《蘋果》獨家 兒告狀同學霸凌 父撂壯漢10打1

雲林縣某高職10日爆發校園鬥毆，就讀高二的林姓和葉姓學生，放學時拿掃把打鬧，葉生不滿被欺負打電話回家哭訴，葉父竟找來多名壯漢，共10人到校興師問罪，一見林生不由分說出拳痛毆，將他打到滿臉鼻血，老師、教官制止也挨揍。兩名學生事後由家長陪同驗傷、互告傷害，警方將全案依《少年事件處理法》和《刑法》傷害、妨害秩序等罪偵辦。

有讀者看不過去，提供影片向《蘋果》投訴，「他們就是來打人的！沒問事發過程和原因，見人就打，連打3輪，教官攔阻也挨揍！」投訴人怒批，「這是什麼樣的家庭教育？」

影片中林生被痛毆2回後，鼻血直流，遭3、4名男子團團圍住，當時有老師試圖攔阻被怒斥拉開，接著有2男大聲嗆罵三字經，更追著林生狠踹，「打打再說」、「再來啊！」

林生頭、胸、背部和四肢多處擦挫傷，眼睛更遭揮拳毆成熊貓眼，當晚驗傷後，已由家長陪同報案，並提出傷害告訴。

教官制止也被打

葉生也提告傷害，並澄清因10月起遭林生欺負毆打至少2次，當天又被對方拿掃把毆打，還嗆聲要撂人決鬥，才打電話回家求救，葉父找來叔、伯、妻舅等親友來理論。

警方表示，當晚8時許接獲教官報案，出動偵查隊到校調查，並調閱監視器畫面釐清打人男子身分，前天、昨天已通知他們到案說明，訊後依法函送法辦。

該校發言人表示，事件發生在10日下午5時許，老師獲悉即前往排解，教官在保護學生過程中，也遭揮數拳受傷。校方隔天通知家長到校，雙方均表示已報警，全案交警方偵辦。

網友對此事意見分歧，有人譴責葉父做法離譜，也有人認為「若真的霸凌對方，被打也是剛好而已」，更有人說問題在學校，校方無法有效處理霸凌且反應太慢。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，家長衝動介入會讓事情更難收場，「應由校方協助處理，讓同學透過對談彼此了解，透過教育和輔導的過程，學會如何避免衝突。」

別當「怪獸家長」

親子專家吳娟瑜說，家長應保持理性勿衝動，「一衝動就變成怪獸家長，無法解決問題！」建議先教孩子學會自我保護，避免遭霸凌。事發後也該先聆聽孩子傾訴，弄清事情原委，才能對症下藥預防類似狀況，「以暴制暴是不對的！」

(蘋果日報)

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同班同學衝突 家屬衝入校暴打

雲林縣某高職二年級葉姓、林姓學生十日在校衝突，葉姓學生打電話告知父親，放學時七、八名葉家親屬竟闖入校園，將林姓學生打到鼻青臉腫流血送醫，校方制止無效；林姓學生家長憤而提告，葉姓少年四肢紅腫挫傷，家長也反告傷害，警方已介入調查。

事發後學校校安措施遭質疑，校方解釋，教官及導師當時皆在場勸架並排解，阻止暴力事件擴大，且第一時間就將葉姓學生送醫治療。警方表示，已告誡雙方不得再報復、尋仇，未來會偕同校方安全巡邏，確保學生在校安全。

據了解，兩名學生是同班同學，本月十日第七節課一言不合，發生輕微肢體衝突，導師知情介入處理，教官也到場了解狀況。

但兩人事後撂話放學後說分明，葉生疑擔心遭打傷，打電話給父親求助，葉父沒空，請其他親 屬到校了解，一旁學生聽到後向教官報告有家長準備到校。

當天下午四點五十分左右學校放學，家長頻頻出入校園，校方未留意管制，葉生舅媽先到校了解狀況，約廿分鐘後，又來了七、八位葉生親屬，其中葉的舅舅見到林姓學生就出手毆打，校方反應不及，旁人勸停無效，林姓少年被打到鼻青臉腫流血，手腳、頭、胸及背部都有挫擦傷，送醫治療。

警方接獲通報葉姓少年家屬已離去，林姓少年因傷勢不輕，家長提告，葉姓學生疑遭林持掃把打傷，四肢紅腫，家屬也帶驗傷後提告；警方依少年事件處理和傷害、妨害秩序等罪受理偵辦。

據了解，兩名學生先前已發生過數次小衝突，最後演變成家長介入的暴力事件；校方正設法協調雙方和解，並輔導學生情緒，希望讓兩學生恢復正常學習。

(聯合報)

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博士父教小二女兒數學 拿衣架抽腿 妻提告

本身是博士的台中市劉姓男子，教導國小二年級女兒數學，因屢教不會，竟持衣架將女兒雙腿打到瘀傷，劉妻發現提告，劉男稱是「合理管教」，台中地院簡易庭法官以女童並沒有偏差行為，或故意不遵從教導，認定管教不當，逾越民法懲戒權範疇，依違反家暴防治法判處拘役50日，緩刑2年，另應向公庫支付3萬元；劉男不服上訴，台中地院駁回確定。

管教不當判拘 緩刑2年

判決書指出，劉男去年中旬在住處教導讀小二的女兒數學，因屢教不會，竟氣到拿衣架打女兒，造成女兒雙腿下肢多處瘀傷，劉妻為此替女兒提告，台中地院簡易庭審理時，劉男辯稱女兒本身長期有問題，下肢瘀傷是長期累積的結果，屬於「合理的管教」。

但台中地院簡易庭審理認為，女童只因數學算不好，並非有何偏差行為或故意不遵從劉的教導，且劉欲達指導功課目的，並不能以體罰方式為之，以衣架毆打女童，導致雙腿多處挫傷、瘀青之傷害，所受傷勢範圍程度不輕，管教手段顯不相當，並不是適切管教。

因此認定逾越民法懲戒權的範疇，全案依違反家暴防治法判處拘役50日，緩刑2年，緩刑期間交付保護管束，並應於緩刑期內接受法治教育3場次，且禁止對被害人實施家庭暴力，另應向公庫支付3萬元。

劉男不服上訴，台中地院認定原審認事用法並無違誤，量刑亦稱妥適，維持原判確定。

律師︰父母懲戒孩子 矯正偏差行為為限

台中一名博士父親屢教女兒數學不會，竟持衣架打瘀女兒雙腿，因逾越民法懲戒權範疇，被法院判處緩刑；法界人士說，父母對未成年子女有保護、教養之權利義務，只要處罰原因和手段在必要限度內，且符合比例原則，就算是合理管教，若為了發洩情緒而痛罵或痛打，且以激烈手段造成傷害，就有觸法之虞，值得「虎爸」、「虎媽」注意，勿踩紅線。

執業律師王仁祺表示，基於親權和懲戒權，父母可在必要範圍內處罰未成年子女，只要處罰原因和手段是在必要限度內，父母可以阻卻違法，但關鍵就在於「必要限度」標準，首先懲戒必須是為了矯正改善子女不當行為，若只是為了發洩情緒而痛罵或痛打，就不能認為是必要懲戒。

另手段強度也要斟酌，不能太過激烈，如用刀子割傷子女、把子女倒吊起來抽打，當然不屬必要限度；王仁祺強調，縱然子女有偏差行為，父母想匡正其非行，仍須符合民法1085條規定意旨，於必要範圍內懲戒，且符合比例原則、為阻卻違法事由，不成立犯罪。

然而比例原則中，父母所採取的方法，須有助於管教目的的達成，且有多種管教方式可選擇時，應該選擇對子女損害最少之方法，而非隨意以各種器具管教，造成子女損害和管教目的不可失衡，也就是說，手段的強度須與懲戒原因相結合，懲戒原因愈細瑣，允許的手段就愈輕微。

(自由時報)

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數學屢教不會 博士父罰女成傷

劉姓男子與妻子談離婚，官司訴訟期間，劉妻另狀告劉家暴，指控劉在教讀國小女兒數學時，曾持衣架將女兒雙腿打到瘀傷；劉稱是合法懲戒權，質疑妻子動機，但法院認為犯行明確，不因劉妻動機影響告訴合法性，判劉拘役五十天，緩刑兩年，緩刑期間付保護管束，並參加法治教育三場、支付公庫三萬元。全案確定。

判決書指出，劉姓男子是博士學歷高知識分子，與妻子育有兩子女，雙方常生齟齬，對教養子女意見也不同，去年曾參加婚姻輔導，仍無法修補關係，訴請離婚。

官司訴訟期間，劉妻另替八歲、就讀國小女兒，狀告丈夫涉嫌家暴。劉妻指控，去年六月間劉教女兒數學，因女兒屢教不會，持衣架打女兒的雙腿，打到雙腿多處瘀傷。

劉出庭辯稱，女兒長期有問題，下肢瘀傷是長期管教結果，他是合法行使懲戒權，妻子也曾管教時打女兒，質疑她將此當離婚談判籌碼，動機不單純。

法官認為劉妻動機不影響告訴合法性，認定女童只因數學不好，不是故意不遵從劉教導，或有何偏差行為；審酌女童傷勢不輕，已逾越民法懲戒權範圍。

(聯合報)

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惡鄰敲牆 摔鍋 貼符狂騷擾 因辱罵二個字判賠

竹科黃姓IC設計工程師指控，鄰居曾姓男子不僅偷拍他，還會跟蹤他的車，甚至貼符、撒米鹽詛咒他家，還敲牆、摔鍋、播放佛經吵他們，並以不堪字眼辱罵，黃等人憤而向新竹地院提告，法官一一檢視，除了製造噪音，曾男以台語辱罵「你幫我抓懶趴還不夠資格」等語，法官以「懶趴」含有性貶抑意涵，足以貶損社會評價，判曾男須賠20萬元。

性貶抑語言謾罵判賠20萬

黃男說，鄰居曾男未經同意跟拍他，侵害他的隱私權，且刻意開車尾隨他的車，製造行車壓力，影響行車安全及自由行車之權利。

黃男並指出，曾男還在面向他家的窗戶、樹，貼上符咒、詛咒文字，對他家門口撒米鹽、丟東西，並刻意猛烈敲打牆壁、奮力敲打鍋子，一再製造噪音騷擾，妨害他們全家居住安寧及品質。

不只如此，曾男還惡意大聲播放佛經，干擾居住安寧，還辱罵「╳你╳咧」、「被撞死，好去跟你爸作伴」、「懶趴要顧厚好」、「你幫我抓懶趴還不夠資格」、「去給人家蹲腳邊」等語，黃男提告一家4口合計求償110萬。

曾男聲稱貼符是求平安，並無詛咒何人，鹽米是撒在自家門口。他也沒有尾隨黃男，至於敲牆壁是在打蟑螂。他家中有供奉菩薩，白天短暫播放佛經，並無任何騷擾鄰居意圖。

法官認為，曾男拍照地點為不特定多數人皆可自由行走的路旁，屬公共場域，亦未經常密集對著黃男拍照，至於貼符咒、撒米鹽等行為是否已侵害他人居住安寧，其要件須超越一般人社會生活所能忍受之程度，非單憑當事人主觀喜惡或感受為認定。

至於佛經部分，未有客觀第三方以科學方法測量音量分貝數值，且錄音檔案亦可能由於錄製方法等因素，而有測量數據失真情事，無從認定該音量已逾越住宅區噪音管制標準，及達一般人無法忍受之程度。

製造噪音 超過一般人所能容忍

此外，多名鄰居作證說，有聽見敲牆壁與敲鍋子的聲音，一週內時間不定、不時會敲一下，法官認為曾男製造的聲音，已超越一般人生活所能容忍的噪音。

而曾男惡意辱罵黃男部分，法官認為，他以粗鄙語言抽象謾罵及攻擊，「懶趴」二字為含有性貶抑意涵之言詞，客觀上足以貶損黃男社會評價，因此判賠。

法界：可引惡鄰條款 請惡鄰搬家

面對惡鄰以各種行為騷擾，被害人除了蒐證提告求償外，法界人士建議，還可援引公寓大廈管理條例的「惡鄰條款」，強制惡鄰遷出。

公寓大廈管理條例第16、22及47條被稱為「惡鄰條款」，主要是針對任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動的惡鄰居，由於惡劣行徑百百款，因此將「其他違反法令或規約情節重大者」，也列入惡鄰條款中。

鄰居的惡行若不改善，可由主管機關處3千元以上、1萬5千元以下罰鍰，若屆期不改善，可以連續處罰。若惡鄰依然故我，當社區管理委員會下最後通牒，3個月期限仍未改善，管理委員會得依區分所有權人會議的決議，訴請法院強制遷離。

判決確定後3個月內，若惡鄰不自行出讓，並完成移轉登記手續，管理委員會得聲請法院拍賣房產。

(自由時報)

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詐團鎖定被害人 掰領回失款 再詐1次

手段真惡劣！刑事局發現「假檢警」詐騙集團近期鎖定曾受害的被害人，化身女警表示已追到車手，可領回被騙款項設局，以誘騙匯款「驗證」身分，再剝一次皮，高雄戴姓女大生因而被騙走100002元，二度受到傷害，刑事局預防科呼籲民眾小心提防。

刑事局表示，今年12月初，20歲戴姓女大學生在家接到聲稱是網路偵查員的女警來電，對方先詢問是否曾遭詐騙，如實回答是。此時，該女警表示，已抓到詐騙車手，經查其詐騙所得紀錄，發現戴女曾遭其毒手，因此來電通知，可將之前遭詐騙款項領回，並可協助聯繫銀行客服，進行後續退款手續。

數分鐘後，戴女即接獲聲稱銀行客服人員來電，表示為確認戴女為遭詐帳號的開立者，須先匯50001元的款項，作為「驗證」之用，若確認無誤，會將遭詐款項連同此筆驗證款項一併匯回，戴女隨即按照指示，匯出該筆款項。

不久，該名客服又來電指示戴女再匯款一次，作為「雙重確認」，戴女雖心中疑惑，仍依照指示匯款，匯款後一段時間，再也沒有接到網路偵查員或銀行客服來電，才向165反詐騙諮詢專線諮詢，確認再度遭詐，總共損失100002元。

無獨有偶，高雄22歲李女與哥哥上網買手機，遭詐25000元報案，本月初李女接獲聲稱警方來電，謊稱破案欲退款，便信以為真，自ATM、網路銀行轉帳，共被騙走43萬多元。

(自由時報)

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教部修正分級 都會也有偏校

文化、生活機能、數位環境等指標增至16個

教育部近日修正「偏遠地區學校分級及認定標準」，大幅增加文化、生活機能、數位環境、社會機能等多項指標，學校所在鄉鎮市有無銀行、圖書館、醫院、免費上網熱點、甚至老化程度、平均家戶所得等都納入考量。教育部表示，為照顧每個孩子，評估指標從9個增為16個，未來大都會中「非山非市」學校也有可能被列入偏遠學校。

網路、圖書館、醫院量列評估

偏遠地區學校教育發展條例2017年底公布施行，將偏遠地區公立學校分為偏遠、特殊偏遠、極度偏遠3級，政府從組織、人事、經費等方向，協助偏遠地區學校發展特色，例如補貼公費師資生人力、補助教師專業成長及學生的學習活動等。該條例規定每3年檢討認定標準，教育部以綜合評分方式產生各校指數，再決定是否納為偏遠學校。

交通指標納高鐵站距離

修正草案針對交通條件，目前評估指標除了學校所在地海拔高度等，將新增學校距火車站、高鐵站、大眾捷運、輕軌站的最短行車距離，更切合學生日常生活交通實況。

至於文化指標，目前僅列「學校位於山地鄉或直轄市山地原住民區」一項，草案增訂指標包括學校村里的高等教育肄畢業人口比」，也增列幼兒園招收人數、圖書館、博物館與運動場館數量為指標，更實際了解學生享有的文化資源。

新案也擴大生活機能指標，除了學校所在村里的人口密度、郵局及便利商店總數外，再新增金融機構、醫療院所數目等；而且將行動通信基地台數目、公家機關室內公共區域免費無線上網熱點數目都納入指標，以免學生因數位環境不良而成學習弱勢。

考量社區社會經濟條件也有影響，刪除原有「低收入戶學生占該校學生數之比率」，改採學校所在村里之年平均家戶所得、工商家數、老化指數為指標。教育部說明，家戶所得是影響經濟條件的重要因素，青壯年人口則為社會經濟活動發展主力，因此增訂老化指數為指標。

所得與老化指數 貼近真實

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良認為，新增指標算更貼近學生生活現實，全國中小學校長協會理事長張信務表示，此次修正更能彰顯社會多元及符應學校真實現象。

但他也建議就各縣市中的區域差異，如非山非市、人口劇減地區，做更實際的資訊彙整調整標準，相信能更精準照顧資源不足學校。

中小學偏校占全國總校數3成／ 雲林縣最多共121所 次為台南與南投

依教育部最新統計，108學年高級中等以下偏遠地區學校數總計1177所、占全國總校數約3成，多是非市非小校；班級數8447，占全國班級數9.1%；學生數11.2萬，占全國學生數4.6%。教育部指出，目前各縣市以雲林縣121所偏遠學校最多，其次為台南市120所及南投縣103所，三者偏遠校數合計達總數29.2%。

在1177所偏遠學校中，以國小938所、占比79.7%最多，其次為國中213所、占比18.1%，高中僅26所。若分析偏遠程度，偏遠825所、占比70.1%，特殊偏遠212所、占比18%，極度偏遠140所、占比11.9%。

進一步分析，偏遠地區學校包含74所國中、國小的分校及分班，占偏遠地區學校核定校數6.3%，其中有54.1%分校及分班是坐落於特殊偏遠及極度偏遠地區。

偏遠地區學生數11.2萬，占全國學生數4.6%，其中2萬為原住民學生，占偏遠地區學校學生總數17.9%，高於全國原住民學生數占比3.6%。另偏遠地區學校因多位於原鄉或毗鄰鄉鎮，使原住民學生數占全國原住民學生比率超過2成。

北基竹嘉4市 無偏校

偏遠地區學校之縣市分布，108學年校數最多者依序為雲林縣、台南市、南投縣。離島之澎湖縣、金門縣、連江縣，全縣皆屬偏遠地區學校。台北市、基隆市、新竹市及嘉義市則皆無偏遠地區學校。

(自由時報)

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酒駕載妻起口角 自撞安全島夫死妻傷

台中32歲陳姓男子昨凌晨酒後騎機車載妻子回家，途中2人疑為酒後騎車起口角，機車失控自撞中央安全島，夫妻倆重摔倒地，陳男送醫不治，酒測值高達1.24毫克嚴重超標，妻子雖無生命危險，住院治療中。

昨凌晨3時15分，陳男與31歲施姓妻子、友人吃完消夜後，喝得爛醉的陳男不顧友人勸阻，堅持騎車載妻子回家，未飲酒的施女主動表示要騎，卻遭陳男拒絕，陳男沿台中市南區忠明南路往三民西路方向直行時，2人疑似又為酒後騎車一事起爭執，在忠明南路480號附近，機車自外側慢車道騎到內側快車道自撞中央安全島。

由於撞擊力道猛烈，2人重摔落地，陳男身上多處擦挫傷、體內出血、顱內出血，意識不清，經送醫急救無效，施女左手骨折、多處擦挫傷，雖無生命危險，仍在醫院接受開刀治療；陳男經抽血檢測，酒測值高達1.24毫克。

警方勘查事故地點的中央安全島有明顯撞擊痕跡，安全帽旁有血跡，研判陳男酒後注意力不集中導致意外，也不排除因夫妻當時起口角，陳男憤而騎車自撞，確切肇事原因及責任，警方仍在釐清中。

☆飲酒過量 有害健康 禁止酒駕☆

(自由時報)

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國道1號林口交流道壅塞 擬三管齊下改善

林佳龍拍板核定19億元解決方案

新北市林口區位於新北、桃園2市的交界處，近年人口快速成長，交通量也大幅增加，國道1號林口交流道經常壅塞，交通部長林佳龍去年要求高速公路局尋找增設立體匝道工程的可行路廊，立法院交通委員會今天上午將實地考察，林佳龍將在現場宣布核定19億元的三管齊下方案，工期約30個月，最快可望於2024年8月完工。

增設南出、北入匝道

交通部指出，經多次開會及尋求新北、桃園市政府的共識後，將採用高速公路局所提的三管齊下方案，包括：一、林口A交流道增設南出匝道，經費約9億餘元；二、增設北入匝道，約6億餘元；三、林口A/B交流道南出南入及北出北入交織改善工程，約4億餘元，共約19億餘元，高公局可行性評估預計在12月呈報交通部，最快明年10月完成設計、明年底辦理工程招標。

南北出入匝道交織改善

國道1號林口交流道的交通流量大，加上長爬坡、號誌化路口及動線交織，壅塞回堵非常嚴重，高速公路增設交流道涉及都市計畫、土地徵收及地方交通等，依規定應由地方政府提出規劃案，新北、桃園2個市政府近6年來分別辦理多次改善評估，但受限地形、地物及匝道縱坡限制，均無可行方案。

林佳龍去年要求高公局尋求解方，指示高公局不惜自拆部分鄰近林口交流道的辦公廳舍也要找出路廊，最後終於找出可行方案。

林佳龍今年9月初曾邀集新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦到現地會勘，並指示高公局在3個月內邀集各界溝通，交通部官員表示，為了確保行車安全，匝道設計受到「公路路線設計規範」的限制，且林口交流道周邊已有五楊、桃園機場捷運等高架建設，導致可行路廊的設計難度很高。

(自由時報)

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海龜擱淺頻傳 海保署：天氣變化大

澎湖、屏東墾丁接連發生海龜擱淺死亡，海洋保育署（海保署）指出，初步推測近來天氣變化大，導致未成年或體弱海龜無法適應環境變遷而死亡擱淺，並呼籲民眾發現擱淺海龜，應趕快撥打海巡「118」專線或通知所在縣市海洋保育主管單位。

澎湖已發現5隻海龜死亡

澎湖5隻海龜死亡擱淺沙灘，分別為11日2隻玳瑁、1隻綠蠵龜，12日為2隻綠蠵龜；除了12日在西嶼鄉合界漁港旁沿岸的綠蠵龜是成龜（長78.5公分、寬75公分），其餘4隻都是亞成龜（長度介於35-45公分，寬度約31-40公分），這5隻海龜被發現時，都已嚴重腐敗，但身體外觀均無明顯外傷，亦沒有異常腫塊。

海保署表示，依據往年統計，每年10月秋冬季節到翌年3月，是海龜擱淺的好發季節，海龜像其他爬行動物一樣，是依靠外部熱源維持體溫的冷血動物，如果長時間暴露在異常冷水溫度下，將表現出體溫過低的反應，包括心率降低、血液循環減少和嗜睡，繼而出現休克，肺炎，甚至死亡。

海保署指出，尤其沿海的海龜特別容易受到低溫襲擊，因為淺層地區的水溫波動更快，容易導致海龜死亡、擱淺。

(自由時報)

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北市大數據中心 資訊局：功能未重疊

執行方向不明 議員質疑以公帑作為民眾黨政治分析工具

台北市長柯文哲日前風光宣布成立資料治理委員會，但市議員李建昌指出，北市府投入逾1200萬於今年初成立大數據中心，但其所分析、研究的案件，各局處就能自行處理，不僅功能疊床架屋，且至今台北市政府內也未提出明確執行方向，未來恐持續追加預算，被外界質疑以公帑作為台灣民眾黨政治分析工具、淪為販賣個資營利的公司。

資訊局回應，因應城市管理日趨複雜，大數據中心整合跨局處、跨領域資料，透過視覺化儀表板及大數據分析，提供如計程車招呼站熱點分析，供交通會報、水綠地圖等使用，協助府級政策制定，也能深入分析跨局處相關市政議題數據，優化服務、提升效率，與各局處數據儀表板處理範疇及深度不同，可相輔相成，功能、經費未重疊。

李建昌檢視大數據中心至今年9月訪談9局處需求內容，發現局處相關需求多半是目前研究案、或歷年例行性研究報告，如社會局的志工樣態分析、教育局整合文化、體育局的志工服務證及學習歷程、產發局藉營業額和勞保資料，研究北市產業分布及發展趨勢、研考會分析1999陳情系統等。

砸千萬成立 功能疊床架屋

李建昌認為，如交通局、都發局、警察局等，皆有各自的大數據資料庫，目前各局處也無明確需求，大數據中心的功能及目的至今仍不清楚，卻已投入1200萬設備費、67萬顧問費，若只是將資料數據視覺化，也難以進一步發展為跨局處政策研考，屆時又得追加人事或委外研究費，不僅與各局處政策研究案重疊，砸大錢也未必能見成效。

李建昌以大數據中心自豪的疫情儀表板為例，雖可整合各疫情數據，以視覺化呈現，但若僅此功能，透過年費約2.4萬的Tableau等數據交換軟體也能達成。

而至今北市府也未提出透過大數據中心推展政策研考的具體規劃，質疑做法僅是花大錢疊床架屋，恐淪柯文哲團隊政治分析工具、販賣資料的公司。

(自由時報)

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國家隊明年蓋1.5萬戶社宅 柯文哲不看好

台北市政府與中央為社會住宅議題暗中角力，蔡英文總統前天宣布，明年全國興建1.5萬戶社宅，市長柯文哲昨早被問到此事，直言「當然不可能！」至於被問到北市府員工對市長、局處首長滿意度下降的看法？柯先反問「什麼意思？」隨後再重嘆一口氣，「唉，要改進的東西很多。」

柯文哲昨早受邀出席「2020視界巔峰台灣驗光師年會」，致詞時感謝北市832名執業的驗光師，為守護民眾視力、健康所做的貢獻，也提醒面對疫情不可掉以輕心，醫事人員屬高危險群，須做好防護措施；隨後則參觀各展出的學術論文及新型儀器。

(自由時報)

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大新竹輕軌 確定納入竹縣路網

新竹市政府積極向中央爭取前瞻基礎建設輕軌計畫，經過一年多的可行性評估整合新竹市、科學園區、台鐵、清交大、工研院等相關行經區域的意見，於去年完成可行性評估報告，向中央提報大新竹輕軌整體路網規劃，送請中央審核。

竹縣市達共識 合作加速推動

市府表示，新竹縣長楊文科於今年9月拜會新竹市長林智堅，針對新竹縣市合作議題共同討論，會中林智堅主動提出大新竹輕軌計畫，盼縣市合作加速推動，並在會後指示交通處加速與竹縣合作規劃，確定納入竹縣路網，讓大新竹輕軌計畫出現重大進展。

竹市交通處︰將修正規劃報告 再送中央審查

交通處長倪茂榮指出，新竹輕軌獲得中央全力支持，竹市整體路網規劃報告將納入新竹縣輕軌路網，待修正後，將再次提送交通部審查，新竹市府也會與新竹縣密切合作，協助新竹縣向中央爭取新竹縣輕軌可行性研究經費，期盼用最快的速度完成前置作業，達成大眾期待已久的優質大眾運輸服務。

林思銘︰竹北光明六路納入

新竹縣立委林思銘說，針對新竹環線輕軌案可行性評估一事，新竹縣、市政府已經完成協調，新竹市政府同意修正計畫報告書，將竹北市光明六路納入環線路網。

林思銘在他的臉書粉絲專頁上貼出新竹縣政府的公文，內容為11月5日召開「大新竹輕軌」新竹縣境端藍色路線與站點初步確認規劃研商會議，初步確認以中興工程顧問公司規劃路線，經由光明六路往高鐵特區及跨頭前溪部分（連接台鐵南竹北站及銜接紅線）。

林思銘說，新竹環線輕軌案核定計畫要串聯新竹舊城區、新竹科學園區、高鐵特定區及竹北生活圈，交通部補助新竹市政府3千萬元進行可行性評估，目前總預算已經提升至461億元。

(自由時報)

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遶境吵又髒 埔里法信壇也挨轟

台北市萬華區艋舺青山宮廟會遶境擾民才惹議，南投縣埔里鎮五福宮法信壇前天遶境，放煙火到昨天凌晨影響安寧，垃圾還沿途亂丟，也引爆民怨，灌爆鎮長臉書；廟方昨天出面道歉，公所則對廟方開罰，表示未來從嚴審核活動。

埔里地區每十二年一大醮，當地五福宮法信壇配合建醮活動，前天在當地觀光夜市廣場辦廟會遶境，期間不斷燃放煙火、鞭炮，入夜也沒停止，直到昨天凌晨二時許才結束，居民抱怨吵到睡不著覺。

有居民說，遶境炮聲擾人，煙火製造空氣汙染，施放過程還波及電線，造成附近國中一帶一度停電；另控遶境隊伍長時間驅使馬、牛等動物涉虐待，沿途亂丟垃圾，有人隨地便溺，行為脫序髒亂。

埔里地方臉書社團昨天被大批網友留言抱怨，痛罵主辦廟方「沒水準」、「誇張」，鎮長廖志城的臉書粉絲專頁也被灌爆，大罵「還沒睡醒嗎」、「埔里沒政府了嗎」，質疑埔里公所沒有作為。

五福宮法信壇眼見民怨持續延燒，昨對外致歉，表示繞境過程有安排志工清掃，但參加者眾才未完善，隊伍拖太長沒控好時間，對造成困擾深感抱歉，未來會檢討改善。

廖志城說，公所昨先依廢棄物清理法開罰廟方，要求立即清掃改善，另通報警察局及消防局，對其他可能違法行為認定裁罰；有不良紀錄的宮廟，未來申請相關遶境路權一律從嚴審核。

(聯合報)

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「14員額2正式」 偏鄉代理師比率高

少子化衝擊，許多學生數少的學校為避免日益減班後老師「超額」，不補正式人員改以代課或代理老師填缺，造成偏鄉小校代理老師比率高。其中彰化縣二林鎮廣興國小有十四名教師員額，除了校長和總務主任，都是代理教師。苗栗、屏果也有許多偏鄉學校也如此。

彰化縣教育處調查，縣內國小共四四二八個教師員額，已進用一一二五名代理教師，等於四名國小教師就有一人是代理教師。廣興國小只有校長和總務主任是正式職，其餘十二名為代理教師；同一生活圈的竹塘鄉、芳苑鄉、大城鄉都屬較偏鄉，代理教師比率也在二成到五成。

苗栗縣大湖鄉武榮國小、卓蘭鎮景山、坪林國小，也都只有校長與主任、組長等行政職是正式老師，其他老師全是代理。苗栗縣教育處說，一般代理代課與正式老師比例應是三比七，但學童數少於卅人的偏鄉小校比例翻轉成七比三。

屏東縣國小代理老師比率約百分之十。其中像牡丹國小依員額編制應有十名正式教師，但學校目前有六名代理老師。教育處指出，會盡快以公費生方式補足正式教師員額。

代理老師多數一年一聘，兼任行政主管頂多三年一聘，影響學校教學與課綱編定。此外，代理老師流動率高，也讓孩子難適應，彰化二林鎮洪姓家長就說：「導師、國數英老師兩學年換了三個人！」

有校長指出，除非代理老師是當地人，否則沒擔任行政主管的代理教師只要找到好缺，往往一學年期滿就走人；對優秀好老師，校長都會費盡唇舌拜託留下來，有些小校實在招不到代理教師，索性部訂課程與文教基金會合作，由大學畢業的師資到偏鄉服務。

雲林縣教育處表示，縣內國中小近年已無代理教師數大於正式教師數的學校，主因是縣府連兩年都有舉辦教甄，另則是委請協力的師培大學培育公費生，每年優先進用，派至師資較缺乏、流動率較高的海線學校，雙管齊下師資相對穩定。

名額少 年年考教師 她25載還在拚

正式教師員額愈來愈少，因錄取率低，彰化縣王姓代理教師考了廿五年國小教師甄試，還在努力中。她流浪超過十所國小，孩子笑容與讚美「老師，我好喜歡妳」，支撐她的夢想，明年還要繼續考。

王姓代理教師說，大學畢業後立志當國小教師，前兩年沒有考上，先當代理教師想充實現場教學經驗，未料遇上少子化浪潮，各縣市先後停招正式教師，但她不放棄年年報考，每年拖著行李跑遍各縣市考試。

另位代理教師張佳琦的夫家在彰化二林鎮，就近到國小任教並兼組長；偏鄉小校為了留住學生，有一堆課後輔導與才藝課程，她說原本也想報考正式職，但名額少得可憐，會評估後再報考，決定先進修國小教育專業課程。

代理教師雖非正職，卻已成偏鄉小校的教學主力。彰化縣廣興國小最近三年連連得獎，校長吳寶嘉歸功代理教師兼教導主任的江雋元，二林鎮公所今年還表揚他為二林鎮優秀青年。

吳寶嘉邀江雋元「一起去偏鄉熱血一下」，兩人充分配合，規畫推動三軸美感、七項扎根的「美力廣興」，讓小校學生數從卅三人增至八十六人，免於被裁併校。

畢業於彰化師大公民教育研究所的江雋元說，他已取得國高中體育科教師資格，原想到大型學校實習，但發現在偏鄉小學反而能盡情揮灑理念；他希望透過教育，把人際溝通、敘事紀錄和文獻脈絡爬梳能力教給孩子，為偏鄉孩子搭架斜槓舞台。

(聯合報)

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老公寓輔導成效差 北市加碼補助

台北市建築物多達20多萬棟，其中7層樓以上老舊公寓大廈達上萬棟，為提升老舊公寓大廈居住品質、安全，北市府於2016年起推動「輔導公寓大廈成立管理組織計畫」，但每年輔導件數少，輔導成效不佳，北市建管處表示，管委會因要負擔消防公安問題，無人願意承擔，才導致推動成效不彰。

據建管處資料指出，北市2016年編列700萬預算，輔導老舊公寓大廈29處成立管委會，實付廠商金額僅321萬多元；2017年編500萬也僅推動24處；2018年編500萬預算推動31處；2019年編250萬預算，更僅推動19處社區成立管委會。

建管處分析，輔導成效不彰，最大因素在於多數住戶等待房屋、社區都更，若是成立管委會，勢必就會面臨消防設施、外牆等其他公設必須更新等問題，費時耗力又花錢；另外，老舊公寓大廈成立管委會後，消防安全等建物問題，都需依照管委會處理，無人願意承擔責任，導致管委會成立件數少。

建管處表示，新大樓領取使照時，均須繳一筆公共管理基金，未來提供管委會使用，因此幾乎都有成立管委會，反倒2003年以前的建物，沒有公共管理基金制度，住戶對成立管委會的態度較為被動。市府提供增設電梯、外牆修繕等補助方案，都會要求以管委會名義申請。

針對不願成立管委會的社區，建管處表示，北市府針對2003年前、7層樓以上建物，加碼補助修繕既有公設費用，例如增設電梯、外牆修繕、結構補強等。增設電梯最高可補助220萬元、外牆修繕最高補助300萬、結構補強最高補助400萬，盼能提高成立管委會意願。

老公寓組管委會 北市輔導變調？

為輔導7層樓以上公寓大廈成立管委會，北市府近5年來每年編列數百萬元，委託民間業者推動「輔導公寓大廈成立管理組織計畫」。但有社區陳情，本應免費輔導，卻有社區收到報價單，稱若無輔導成功，社區要付5萬5千元。議員質疑，委外廠商疑打出市府招牌，私下想向社區收費。

對此，北市府回應，輔導不能有收費行為。

遭質疑的委外廠商昨也出面回應，表示他們受市府委託輔導社區成立管委會，之所以會給報價單，是因有住戶問「若自費需多少錢？」但並非是專案輔導的報價單，各界可以去查，專案內的輔導案件絕沒收費。

台北市議員許淑華昨舉行記者會，大安區「東方首府」社區住戶陳情，指他們社區成立管委會過程，除一度收到報價單，過程還嚴重有瑕疵，疑遭偽造文書。

陳姓住戶說，社區內多數住戶都反對成立管委會，但成立過程，並非全數區權人都有被通知開會，甚至反對成立的住戶，竟也被列為贊成方，管委會成立過程恐有嚴重瑕疵。

北市政風處專委顏輝德表示，對於報價單及會議紀錄等爭議，政風將會介入調查，調查之後若有疏失，將會懲處。

建管處副處長虞積學則表示，北市府未來評選輔導單位時，也會將不得收費等條件列入合約，避免類似的爭議發生。

許淑華質疑，北市府從2016年開始，委外民間業者免費輔導社區成立管委會，累計到今年度，北市府已編列超過2千萬預算，但也令人質疑的是，為何台北市從2016年至2019年都為同一業者得標，也要求政風應介入調查。

另外，議員也質疑，明明社區收到報價單，市府第一時間無介入調查，社區向建管處投訴也疑被吃案？公寓大廈管理科長楊銧煜則回應，「有沒有收到錢，我們也不知道，怎麼調查，但的確不應該有報價單。」

許淑華說，許多社區根本不知道接受輔導要不要收費，對於有社區收到報價單，恐有其他社區已被收費，市府也應主動清查，否則就是違法亂紀。

(聯合報)

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桃市9里「長太胖」 將規畫分里

桃園市人口激增，許多里都「長胖」，市府研議調整行政區，目前有9個里符合3500戶，且區域發展穩定，民政局已提出行政區調整，其中戶數最多的前3名為大園橫峰里6047戶、八德福興里5千餘戶、八德興仁里約4800多戶，除戶政、地政人員工作壓力大，連里長也喊吃不消。

桃園市政府民政局依「桃園市里鄰編組及區域調整自治條例」規定，針對超過3500戶人口大里，包括桃園區新埔、會稽、寶山3里，中壢區中福、復興、洽溪3里，八德區福興、興仁2里及大園區橫峰里，總共9個里規畫分里。

民政局表示，桃園市2014年底升格，人口205萬8328人，到今年11月底，人口到達226萬7070人，6年增加市民20萬8742人、成長10.14%，其中桃園、中壢、八德、大園9個人口大里，主要鄰近桃園藝文園區、青埔特區、八德擴大重劃區等新興地區，交通便利、都市發展快速，人口大量移入。

大園橫峰里鄰青埔特區、全里6047戶，為全國最大里，里長許琇筑表示，人口約1.4萬人、48個鄰「實在太多人」，分里有必要，希望在航空城徵收、各里鄰集中區域後再進行分里。八德福興里長姚成達表示，人口5千多戶、約1萬2千多人、38個鄰，因為八德重畫區人口移入，未來還會增加，長遠來看「有必要分里」。

(聯合報)

政經

反制共軍 馬祖震撼夜訓 距福建約9公里 甲車開進坑道備戰

共機、共艦擾台頻繁，距離中共解放軍最近的馬祖防衛指揮所屬的北高守備大隊，日前於北竿塘岐村進行「夜間甲車機動」訓練，轟隆隆的甲車移動聲響，震撼寧靜的村落。指揮官蘇統偉上校表示，秉持「仗在哪裡打，部隊就在哪裡訓」的指導原則，部隊平時也會模擬訓練敵軍夜間登陸景況，展現部隊平日勤訓精練的成果。

北高守備大隊所駐守的北竿，僅距中國福建省黃岐4.8浬（約8.89公里），是國軍緊盯共軍動態的作戰單位，因此部隊的訓練相當重要。北高守備大隊也利用早期駐軍所開鑿的戰備坑道進行掩護，甚至也利用這個四通八達的坑道進行突襲與戰術運用。

8吋榴砲射程16公里

北高守備大隊日前於北竿塘岐村進行夜間甲車機動訓練，模擬中共解放軍對北竿實施攻擊前準備，只見馬防部所屬CM21裝甲運兵車，架著機槍，滿載全副武裝官兵、士氣高昂，趁夜色轟隆隆列隊疾駛過寧靜村落，並快速進入指定戰備坑道執行掩護。

蘇統偉指出，秉持國防部長嚴德發指示「仗在哪裡打，部隊就在哪裡訓」的指導，此次操演共分為兩時期三階段，並演練全面作戰的戰力防護作為，區分戰術命令下達、戰鬥裝載及戰術機動等課目，以肆應突發狀況，達到保存戰力之應變處置能力。

蘇統偉表示，馬防部在「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導，發展「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」整體防衛構想下，依防衛作戰需求，以機動靈活反應，作實戰具體驗證；操演期間，機步連官兵個個動作嫻熟，士氣高昂，充分驗證部隊平時訓練成效。

蘇統偉並進一步指出，部隊操演目的在藉由反覆練習及推演，驗證計劃之可行性及適切性，除精進作戰能力外，更促使官兵熟悉作戰環境，建立固若磐石的防衛戰力，展現國軍守護家園的決心。

此外，北竿駐地還特別將其中的8吋榴砲隱藏在坑洞之中，是馬祖地區僅次於240公厘的大砲，最遠射程可達16.8公里，遠達中國福建沿海，當年823砲戰時的駐軍就是以此為反擊利器。

共機昨又侵我空域

混砲連官兵並以訓練有素的方式，進行8吋榴砲操的訓練，每位官兵在進行動作前都是複誦的方式，以確認所有動作的準確性。混砲連連長表示，8吋榴彈砲威力之大，足以炸毀一座壘球場，是目前馬祖防區威力僅次於240的大砲。

另每年聯合反登陸操演實彈射擊時，巨砲發射的震撼衝擊，連塘岐村內的汽車防盜器都會因此警報大作，可見威力不凡。

此外，軍事迷「台灣西南空域」臉書粉絲頁昨晚指出，昨下午又有中共軍機侵擾我西南空域，我空軍立即廣播驅離：「中共軍機注意！你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離！」根據該臉書粉專統計，共機本月已累計進入我空域12天。

(蘋果日報)

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監院約詢柯影片 疑遭刻意外洩

監察院調查台北市長柯文哲擔任台大醫師期間的「器官捐贈案」有無違法，今年二月公布調查報告，要求台大醫院、衛福部檢討改進。據悉，該案原定去年七月就要公布，卻遭監委王幼玲、王美玉以「報告不夠完備」為由阻擋，而後台聯隨即取得柯文哲遭監院約詢影片，並要求監院公布調查報告，時間點啟人疑竇。

作家吳祥輝、《屠殺》作者葛特曼指控柯文哲涉嫌至中國經手器官移植。而後，監委張武修、高涌誠接獲醫師蘇上豪檢舉，隨即就「器官捐贈案」有無違法一事，立案展開調查。

據了解，全案歷經九個月調查，原預定於去年七月公布報告，並糾正相關單位，不料在委員會討論時，卻遭到王幼玲、王美玉反對，質疑該報告缺乏更多具體證據，最終並未公布調查報告。 王幼玲、王美玉則說，當初並非只有他們兩人反對公開調查報告內容，而是委員會整體決議，大家都是希望報告的立論基礎能更完善，絕無刻意阻擋。

在該風波看似落幕之際，台聯隨即取得「民眾」提供資料，並於去年十一月舉行記者會，公布柯文哲被監院約詢的錄音與逐字稿，並質疑該調查報告已於當年七月完成，應公開給人民一個真相；而後，柯文哲被張武修、高涌誠約詢的影片，又被剪接後陸續流出，引發洩密疑雲。

監院曾有調查官涉洩密被判刑四月確定，但查到監委層級卻是史上首次。據悉，調查委員日前將全案做成調查報告，列為機密案件，紀律委員會通過該案後呈報院會處理，大多數監委認為，該案已超出行政究責範圍，因此決議將全案函送檢調偵辦。

知情人士表示，一般監委約詢，多半只錄音、不錄影，該案不但全程錄音、錄影，甚至還在調查報告首度發布受阻後，由政治團體自監院外部施壓，時間點著實啟人疑竇，是否想藉此對內部反對人士形成壓力，不得而知。

監院查洩密 首見卸、現任2監委遭送辦

監察委員遭函送法辦！台灣團結聯盟去年於監察院外召開記者會，公布第五屆監委張武修、高涌誠就「器官捐贈案」約詢台北市長柯文哲的訪談錄音與逐字稿，總計陸續於YouTube發布十一部訪談影片，引爆監察院洩密疑雲，前院長張博雅要求徹查；在第六屆監委上任後，監院本月八日院會決議通過該機密案，將全案函送檢調偵辦，張武修、高涌誠也因此分別成為首遭函辦的卸任、現任監委。

器捐案約詢柯文哲影片 遭台聯發布

張武修昨受訪表示，他不知道此案遭函辦一事，要先了解一下詳細情況。高涌誠則說，因為他是案件當事人，相關會議均申請迴避，不知內情。

台聯去年十一月召開記者會，指接獲「民眾」提供資料，內容疑為柯文哲接受監院約詢的訪談錄音，總計台聯陸續發布十一部、全長共兩個半小時柯被約詢的短片，部分甚至有剪接後製。

由於影片明顯自監院外流，張博雅要求徹查，由前監委高鳳仙主查，曾將該案提交紀律委員會討論，不過因缺乏具體事證，未有定論。今年八月一日，新任監委上任後，該案改由監委林國明、賴鼎銘繼續調查。

張武修否認洩密 高涌誠提議函送檢調

據了解，張武修在接受調查委員訪談時，堅決否認洩密，強調該影片是由調查官保管，他並未存放；但調查官則證稱張曾向他索取影片。高涌誠對此坦然以對，提議將全案函送檢調查明。

由於眾人說詞兜不攏，調查委員查扣相關人的電腦，並送交調查局還原檔案，最後在張武修電腦中的「垃圾桶」內，發現約詢柯的影片。不過，該影片是否確由張交付他人，還須調查釐清。

(自由時報)

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萊豬攻防 國民黨拉長戰線

首要表決行政命令 決戰明年公投

政府明年元旦擴大開放含萊劑豬肉進口，國民黨無法在立法院擋下，下個戰略目標就是確保九項行政命令能在立院表決，讓民進黨立委承擔政治責任，之後將與民間團體結合，三大時段在街頭戰到明年元旦，再視情況延燒話題，最終在明年八月公投決戰。

蔡英文總統宣佈開放含萊劑豬肉進口，國民黨視為「撿到槍」，三個多月來猛攻萊豬議題，在攸關含萊劑豬肉進口的九項行政命令皆出立法院委員會後，立院戰場即將進入最後階段。立院今將召集朝野黨團協商，國民黨將確保九項行政命令能在立院院會表決。

行政命令送立院審查後，若三個月內未處理隨即生效，十二月廿五日就是院會表決最後期限。立院國民黨團總召林為洲昨表示，民進黨傾向排十二月廿五日表決，但國民黨認為若拖到最後一日，可能因意外而無法表決，傾向在協商時提出提早一、兩天加開院會，甚至廿二日院會，國民黨立委也可不質詢，從當日就開始表決。

林為洲指出，若民進黨有誠意，就不該拖延，讓開放萊豬進口的爭議「政治決定，政治負責」，終需表決，讓立委表態。

三個時間點 打街頭戰

林為洲也說，國民黨也將內外夾攻，與民間團體配合，共有三大時段，包含參加民團十二月廿一日在自由廣場的活動；表決前夕，國民黨在立院周邊自辦晚會，與院會裡應外合；十二月卅一日，民團在凱達格蘭大道上舉辦為食安守夜，國民黨也會聲援。

藍營人士指出，民進黨要淡化萊豬爭議，盡速脫離戰場，國民黨既然擋不住，只能確保在立院表決九項行政命令，讓民進黨立委表態，並在明年元旦後找機會拖住民進黨，將議題延燒到明年八月公投，做最後決戰。

我駐WTO代表示警︰萊豬標示 不能造成不必要貿易障礙

針對美豬放寬進口政策，在野黨主張進口肉品除標示產地來源，還應標示是否含萊克多巴胺，此舉遭疑違反國際貿易規範。我駐世界貿易組織（WTO）代表羅昌發昨受訪說明，國際食品法典委員會 （CODEX）已訂定含萊肉品的國際標準，WTO會員應確保其技術性規範，包括標示等，不能造成「不必要的貿易障礙」。

對於行政院長蘇貞昌說政府規定標萊豬會造成貿易報復，前總統馬英九昨表示，根本沒這回事，要標示與貿易沒有直接關係，那是安全的措施，不會有什麼問題。馬還批政府現在就是找一切的理由要討好美國人，以台灣人的健康作為代價，「這個是很可惡的，不能原諒的。」

行政院經貿談判辦公室則反駁，強調全世界都沒有強制標示殘留物的法規，若標示會涉及最基本的歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。

羅昌發︰若認有風險 要有國際既有科學證據

羅昌發指出，技術性貿易障礙協定規定，WTO會員國應確保其技術性規範，包括標示等，不能造成「不必要的貿易障礙」。標示技術規範部分，若是認為對人類的健康或安全造成風險，也要依照國際既有的科學證據。

羅昌發說明，產地來源可標示，但要不要標示其他項目，其關鍵就是有無造成「不必要的障礙」。羅昌發解釋，從技術性貿易障礙協定來看，是否有必要標示其他項目，要基於科學證據，證明其對人類健康或安全造成危害，二○一○年，CODEX決議，添加萊劑肉品，在一定程度內，對人類安全是無虞的，這些是國際專家的決定。

另，放寬美豬進口政策朝野攻防不斷，執政黨因應已轉趨主動。黨內人士指出，含萊美豬進口議題，明年元旦是分水嶺。在明年元旦開放進口前，執政黨的重點在於「事前宣導」，包括要有產地標示，在農委會推行下，十二月起陸續有商家執行產地標示。元旦後，重點則是「事後查緝」，只要違規嚴查嚴罰，表達維護食安的態度。

至於國民黨祭出「公投綁大選」、「顧食安公投」，延續美豬進口戰場至明年，馬英九還提及，如果政府有意開放日本食品進口，應再公投一次。民進黨高層指出，目前還無法評估反美豬公投的影響；若國民黨未來將兩項公投綁在一起，民眾也會看出國民黨就是在做政治對抗。

(自由時報)

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蘇揆稱標萊劑引貿易報復 馬英九駁斥

行政院長蘇貞昌昨重申，標示萊劑會引來貿易報復、被認為是歧視，前總統馬英九則駁斥「根本沒這回事」。此事引發雙方互槓，行政院經貿辦公室昨晚發出新聞稿，反問馬英九，為何台灣不標示其他殘留物只標萊劑？為何美牛不用標，美豬就要標？馬英九辦公室回應，「如果覺得標示萊劑困難，乾脆不要進口萊豬」。

蘇貞昌昨天表示，有一○一個國家都進口含萊克多巴胺的豬肉，「他們怎麼做，我們不會輸他們」；並重申，台灣不能自己立一個跟人家都完全不一樣的標準，這樣會引來貿易報復，且會被認為是歧視。

馬英九受訪時駁斥，標示和貿易沒有關係，這是安全的措施。他批評蔡政府只是找一切理由討好美國人，以台灣人的健康作為代價，這是很可惡的、不可原諒的事。

行政院經貿談判辦公室昨晚表示，國際貿易法都是以國際科學證據和標準為主要依據，如抗生素、荷爾蒙等，都有國際殘留標準；若以健康為理由要標示萊劑，為何台灣不標示其他殘留物，只標示萊劑？為什麼牛肉當初不用標，現在豬肉要標？都會涉及最基本的歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。

馬辦回應舉基因改造食品為例，馬政府可以標示基改食品，蔡政府為何不能標示萊劑？若行政院覺得標示萊劑這麼困難，何不以民眾健康為念，不要進口萊豬，不就什麼問題都沒有？

國民黨高雄市黨部昨慶祝一百廿六周年黨慶並辦烤肉趴，國民黨主席江啟臣、立院前院長王金平等人出席。

江啟臣說，辦烤肉趴就是表達反對萊豬進口、力挺台灣豬；他也對蔡總統喊話，「不要把國會當橡皮圖章」。

為抗議萊豬進口，前立委沈智慧在立法院外發起絕食靜坐。花蓮縣長徐榛蔚、台中副市長令狐榮達、雲林縣長張麗善昨天先後前往聲援並表達關心。

新聞眼／換位置換腦袋？ 藍綠都欠人民獨立萊劑報告

美國萊豬叩關，在野黨呼籲政府強制標示萊豬，確保民眾清楚選擇，以維護國人健康。行政院卻態度強硬，院長蘇貞昌更直指這會招來國際的貿易報復；前總統馬英九批評「根本沒這回事」，連行政院經貿辦都加入戰局。雙方你來我往，究竟誰對誰錯？

行政院經貿辦認為，若以健康為理由要標示萊劑，何以台灣不標示其他殘留物，只標示萊劑？為什麼牛肉當初不用標，現在豬肉要標？都會涉及最基本的歧視問題，當然會引起貿易法紛爭。然而，台灣自二○○六年即禁用萊克多巴胺，這麼多年來是否引發過貿易紛爭？

事實上，如此近乎恐嚇的言語，早在開放美國萊牛時，當時馬政府就曾發新聞稿說過了。二○一二年三月八日行政院新聞稿即言明，「歐盟經驗顯示，如風險評估科學基礎不夠充分即禁止某種添加物飼料之肉品進口，有遭ＷＴＯ裁決敗訴之可能。」如今蔡政府依樣畫葫蘆，可見朝野互換位置，還各自換了腦袋。

借鏡歐盟經驗，是由於全面禁止，才遭美國和加拿大控訴。至於標示萊豬，根據ＳＰＳ（食品安全檢驗與動植物防疫檢疫，Sanitary and Phytosanitary，簡稱ＳＰＳ）規章，「若具有科學上的正當理由，或會員確定其依據第五條第一項至第八項而實施之檢驗和防檢疫保護水準係屬允當，則該會員可在檢驗或防檢疫措施上，引用或維持比相關國際標準、準則或建議較高的保護水準」。

不過，行政院態度顯然對此刻意不求甚解，想躲在國際規範後卸責，不願積極主動做科學研究，幫民眾找到正當理由，做出清楚標示。而這麼多年來，無論藍綠執政，都還欠人民一個台灣獨立實驗、製作的萊劑研究報告。

(聯合報)

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政府拋援港3方向 擬修人才專法

中共以「港版國安法」在香港大肆拘捕民主派人士，陸委會為落實蔡英文總統指示規劃的「香港人道援助關懷行動方案」，提出三大援港具體方向；據透露，國發會正研議修訂人才專法，要吸引香港跨國外商、金融業人才來台，相關部會也配合提出措施。

陸委會已宣布，援助香港具體方向有三項：一、鬆綁香港優秀畢業生來台工作之限制。二、檢討放寬香港專業人士來台工作居留定居之限制。三、開通港人來台投資居留綠色通道等。

陸委會坦言 香港業務超載

針對港人反映投資移民程序費時一事，陸委會昨坦言，香港事務的急速膨脹，確實大幅增加相關機關行政作業，甚至出現業務超載情形，政府會依照申請數量有效調配行政量能、有序處理。

知情官員表示，援港方案將通盤修正相關法規和制度，涉及國發會、內政部、勞動部、教育部、陸委會等多個部會，將秉持人道精神給予香港人士來台就業就學、居留移民的便利，針對跨國公司及法人也會專案協助。

國發會正啟動「外國專業人才延攬及僱用法」修法工程，要鬆綁租稅優惠措施，希望吸引香港跨國外商、金融業人才來台，「特定」外國專業人士取得永居條件，將由目前五年、每年在台居留天數須超過一八三天，縮短為三年、平均一八三天即可，香港人士也可適用。

陸委會也將協調內政部檢討「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」第十六條、第廿九條，希望藉此完善港澳居民來台居留定居制度，延攬香港青創及高階專業人才來台。

官員另指出，勞動部所管「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第一款至第六款工作資格及審查標準」規定，包含港人在內，外國人受僱薪資須達每月新台幣四萬七九七一元，才能獲得在台工作居留，建議未來應鬆綁下修到四萬元，較有利爭取人才。

官員表示，另一途徑是港澳畢業生可比照僑外生採「留台工作評點制」，自我國大學以上畢業之僑外生若欲留台工作，可用學經歷、語言能力、特殊專長等八個項目評點，只要超過七十點標準者，就可以拿到在台工作許可及居留，這部分是否會放寬，尚須研議。

港人逃亡潮 來台居留頻創新高

香港去年爆發反送中運動至今年「港版國安法」制定以來，大量香港人移民定居台灣。內政部移民署最新統計，今年一月至十月港人來台居留許可人數高達七四七四人，港人來台定居許可人數一二七二人，居留許可人數較去年同期暴增七十一．七％。兩岸人士表示，香港情勢持續惡化，在武肺疫情過後，還會有一波又一波香港移民台灣的「逃亡潮」。

據統計，今年十月港人來台居留許可人數達一九七四人，創下去年以來新高；今年前十個月期間，港人來台居留、定居許可人數共八七四六人，比去年一整年七三三二人還多，預估今年可破萬人。

兩岸人士分析，中國領導人習近平為了自己延任掌權，以「港版國安法」毀掉香港在所不惜，連法官都不敢判泛民派人士無罪，白色恐怖正籠罩香港，今年前三季香港經濟成長率衰退九％，許多外資、國際人才正準備離開香港，有經濟能力的香港人都出走，「香港已經回不去了！」

陸委會副主委邱垂正昨至衛武營國家藝術文化中心出席「二○二○台港文化合作論壇」時表示，香港情勢複雜、嚴峻，台灣與國際社會同感憂心，台港將攜手扶持，共同守護自由、民主、人權。

港生留台 要過三關？ 台灣援港力道 卡卡

「港版國安法」今年七月上路後，港府大肆逮捕民主人士判刑入罪，香港局勢日益惡化，港人來台居留許可人數頻創新高，但定居或工作卻面臨困境。台灣香港邊城青年秘書長Justine直言，港生來台有三關要面對；銅鑼灣書店老闆林榮基受訪也說，希望台灣政府加快投資移民的審查程序，很多港人等很久都沒有消息，也難怪會認為台灣政府「說和做的不一樣」。

Justine指出，港生來台有三關，第一關是招生，目前管道有海外聯招會與各校單獨招生，因香港局勢變化過大，盼擴增更多港生名額外，春季班名額也可適度增加，避免受學期制度影響。

Justine說，第二關就是畢業留台工作，目前採一年時限並設門檻，如要求受僱公司營業額需一千萬元以上等，除了希望相關時限能再拉長，也提醒，部分港生就讀科系與專業如人文、藝術領域，雇主公司非常難達標，呼籲台灣政府針對不同領域設計不同門檻。

第三關便是永久居留。Justine提到，目前外國人須合法連續在台居留五年才可申請永久居留，對港生來說，代表一開始找到工作就幾乎不可以換，一旦更換就要重新計算，且連續居留第五年的薪資也要法定基本工資兩倍，盼有彈性方案，或提供更多港生青年創業協助優待。

據統計，去年來台就讀大專校院的港澳生達一萬○六七七人，其中香港學生六八二四人、澳門生三八五三人，而今年錄取的港澳生比去年增四十七．一％。勞動部統計，截至今年九月，有四八九名港生畢業後獲准留台工作，比五年前增一．三倍。

另，林榮基受訪強調，香港情況只會更糟，不管怎樣趕快離開香港，去美國或台灣都行，再不走以後可能出不去了。林表示，有些港人仍堅持不走，中國未來可能用更激烈手段對付港人，像是對付中國維權律師那樣。他強調，在台灣生活很好，「在台灣起碼我是自由的！」

港人投資移民來台林榮基盼加速審查

針對越來越多港人投資移民來台，林榮基說，台灣政府其實沒那麼放鬆，加上受理案件數量大，現在審查等六個月至一年都不一定。因為香港情勢真的很嚴峻，他呼籲台灣政府加快程序協助，不要不給申請港人明確時間；還有六百萬元的投資移民門檻應降低一些，因為很多港人是把香港樓房賣掉後才有辦法來台，加上付錢給代辦的移民公司，扣一扣也剩不多。

林榮基並指出，很多在台香港年輕人向他反映，要能留在台灣工作，依規定須找到每月起薪四萬七千多元正職工作才行，但相關工作尋覓不易，這裡面有很大矛盾，盼政府能為香港年輕人設想。

(自由時報)

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印度廠暴動？ 緯創：歹徒入侵破壞

NB與蘋果手機組裝大廠緯創昨晚間針對印度Narasapura廠事件發出最新聲明。緯創表示，對此事件深感震驚，此意外肇因於外界不明人士闖入，並對廠區造成意圖不明的破壞，公司一向遵守法律，全力支持並配合相關當局及警方進行調查。

緯創位於印度南部廠房發生近2000人暴動砸廠，指控薪資不斷遭調降，警方趕赴現場處理，根據印度經濟時報（Economic Times）報導，已有約100位參與暴動者陸續遭逮捕。

中央社報導，當地政府初步調查緯創均按時支付勞務公司給工人的薪水，正進一步深入調查是否有外力介入，以及薪水流向的透明度與查核等問題。當地省長及工業廳長保證保護台商安全，盡快徹查此事，絕不能讓此事成為台商投資的障礙。

緯創強調，員工及團隊的安全和福祉始終是公司最重視的，公司承諾遵循並落實所有當地勞動暨相關法規，儘速完成復原及復工運作，以保障員工最大工作權益。此外，公司已主動與當地相關單位、組織溝通協調，全力保護員工，以員工權益為先並提供所需的任何協助。

(自由時報)

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緯創：印度廠暴動 有限度影響營運

緯創（3231）位於印度那薩普爾（Narsapur）工業園區廠房發生暴動，至今尚未復工。緯創昨（13）日發布聲明指出，將盡速完成廠區復工運作，由於重要生產設備及庫存沒受波及，加上印度尚有兩座廠區支應生產，因此，該案僅是「有限度影響營運」。

外電報導，緯創位於卡納塔卡省（Karnataka）柯拉爾縣（Kalor）那薩普爾工業園區的廠房12日發生暴動，部分辦公室及廠區周邊車輛遭到破壞，當地警方已介入處理，逮捕逾百人。

當地官方初步調查，該事件是因緯創合約工人不滿薪水未按時支付，惟緯創回應官方已根據合約支付勞務仲介公司款項，後續調查重點將為是否有「外部力量」促使工人無視法律。

緯創表示，對此事深感震驚，此意外肇因於外界不明人士闖入，並對廠區造成意圖不明的破壞。

(經濟日報)

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水利署併至環資部 農縣跳腳

行政院規畫將環保署升格環境資源部，但擬併入經濟部水利、地質調查等單位的業務，成立「水土保持及地質調查署」等構想，引發農業縣立委質疑，並反對將相關業務交由具管制色彩的單位主管，尤其是反對將水利署整併至環資部。

據了解，行政院規畫的組改方向，其中經濟部的中央地質調查所、水利署等單位的地質調查、水利、流域管理等業務，擬移撥至環境部的「水土保持及地質調查署」，而礦物局相關業務，仍擬保留在經濟部。

知情官員表示，經濟部轄管地質調查、礦業、水利、流域管理等業務，而農業縣立委認為，經濟部屬於服務單位，是扮演促進者的角色，而環資部則較傾向於管制單位，因此才擔心相關業務移交過去之後，會因既有組織文化，產生管制議題。

官員坦言，在與執政黨團討論組改時，在談到水利署這塊時就卡關，確實引發農業縣立委們「明顯反對」，並表示不要水利署併到環資部，這會導致環資部少了水利署這塊後，該怎麼調整，就還須多加討論規畫。

一名民進黨立委直言，現在面臨氣候變遷，防洪工程很難預測該怎做，未來水利署併入環資部，水利工程勢必會與環境保護有所扞格，組改後，到底水利、環境孰輕孰重，都應多加思考該如何處理。

該立委也緩頰表示，立委們在基層會看到不同面向，也有各自責任，要將上述可預見狀況先反映、提出，盼行政院將這些意見帶回去了解，並提出完整配套與思考，讓立法院在下會期處理組改草案前，還有更多意見整合的機會。

僑務併外交部？藍反對擋案

民進黨立委蘇巧慧領銜提案修正「行政院組織法」部分條文，擬將行政院構想的「數位發展部」改為「數位發展委員會」，僑委會則併入外交部，改為「外交及僑務部」。國民黨立委憂心將使僑務推動受阻，上周五院會將此案退回程序委員會。

國民黨立院黨團總召林為洲表示，僑委會工作內容和外交部還是有不同，我國邦交少，很多外交事務需要靠僑胞去努力，在某個層面上，僑委會相對比外交部靈活，若未來組織合併後，用外交部名義交涉，有些國家會忌諱，這是很現實的問題。

林為洲說，透過僑領、僑胞推動民間交流，都還有其功能，且此案也不是行政院版本，可以再思考；國民黨團不會一再退案，若行政院組改方案出爐，可以到委員會一併討論，「但現在顯然還不成熟」。

國民黨立委溫玉霞表示，海外僑胞很多時候為配合政府政策一直幫忙，在非洲、中南美洲國家推動許多民間交流活動，僑務委員長都可以去參加；若組織合併後屬於外交部範疇，很多地方都會去不了，在無邦交國家，甚至連活動都辦不下來，這對國家外交運作並非好事。

針對「數位發展委員會」，國民黨立委陳玉珍認為，數位發展固然重要，但若主要業務是為資安，應無必要到政院原構想的設立數位發展「部」層級。她也說，組改可以討論，最擔心是執政政府用人及整體施政出了問題，想以資安之名行控制言論之實，這才是最可怕的。

組改生變？設立數位發展部 政院、蘇系不同調

蔡英文總統在今年五二○連任就職演說中提及「成立一個專責的數位發展部會」，行政院原已研擬設立「數位發展部」。但行政院長蘇貞昌的女兒、民進黨立委蘇巧慧近日領銜提出「行政院組織法」部分條文修正草案，主張教育部改為「國民教育部」，高等教育併入科技部為「科技及高等教育部」，另成立「數位發展委員會」。

蘇巧慧身分特殊，且由她領銜提案的行政院組織法修法版本，與政院規畫「數位發展部」的方向明顯不同調，引發外界揣測。

蘇巧慧昨天表示，行政院尚未正式提出版本前，希望提出另外一個討論的方向。她認為兩版本各有利弊，成立「數位發展委員會」可能更有助於跨部會協調。

蔡總統在今年就職演說宣示，行政院組織改造工程，將在重新盤點後再次啟動，包括成立一個專責的數位發展部會，還有與時俱進地調整各部會。據了解，行政院近期與國會積極溝通，已表明將相關組改修法草案在本會期送入立法院，現在卻傳出執政黨立委有不同意見。

蘇巧慧、吳琪銘、王美惠、伍麗華、莊競程、張宏陸等民進黨立委日前共同提案，主張在行政院組織法擬新增「數位發展委員會」，同時將科技部改為「科技及高等教育部」，教育部則改為「國民教育部」。該版本並廢止僑委會、退輔會，業務併入外交、國防兩部會，改為「外交及僑務部」、「國防及退伍軍人部」；並將政院案中的「交通及建設部」恢復成交通部。

被問到組改主張與行政院不同調？蘇巧慧解釋，部會或委員會各有利弊，部會當然效率比較高，例如公共工程委員會與交通部之間，在討論建設時，交通部會比較快一點；數位發展屬於跨部會性質，每個部會都有數位需求，若以委員會的形式，較能夠跨單位做整合。

同為提案人的張宏陸也被視為蘇貞昌子弟兵，他表示，「就是讓大家有多一個方向來討論」，尤其政府的一級部會有總額限制，考量到部與委員會的編制不同，數位科技要向外求才、求取高手，「部」相對僵化，較不易突破，未來若要從民間，甚至國外招聘人，「委員會比部更有彈性」。

行政院是否有與立委們協調溝通？蘇巧慧說，還沒有非常正式的溝通，只是雙方都知道這件事情，既然還沒有定論，她先提出版本供各方討論。

民進黨立院黨團書記長莊瑞雄表示，兩個版本都有討論的空間。他還說，行政院原希望在本會期前將組改相關修法送入立法院，政院方面並無告知要改變計畫，但本會期的時間所剩不多，恐怕來不及處理。

「組改大工程」 蘇揆：會尊重立委

行政院推動組織改造，因應趨勢規畫成立「數位發展部」，現在卻傳出執政黨立委對定位有意見。行政院長蘇貞昌昨天表示，行政院會尊重立委的意見，溝通成熟後就會把法案送立法院。據了解，行政院將延遲進度，在立法院下個會期才將相關草案送入國會。

據了解，行政院原本規畫成立「數位發展部」，未來管理包括國發會政府資訊管理、行政院資安處，以及部分原國家通訊傳播委員會（NCC）業務，和交通部電信業務；經濟部資策會也將移入「數位發展部」管理。

另外，「數位發展部」也將新設資安署、行政法人資服中心，以及個資保護審議委員會等。

行政院先前已與民進黨立法院黨團協調，力拚在立法院本會期送出組改相關修法草案，如今，究竟是新設「數位發展部」，或改以「數位發展委員會」形式成立，民進黨立委有不同看法，也讓這項「政院版」修法草案出現變數。

蘇貞昌昨受訪時表示，就是因為有溝通，所以要多聽各方的意見。他表示，組改是很大的工程，行政院盤整全部、多方考量，也要尊重立委的意見，在溝通成熟後就會送立法院，也希望立委們支持。他說，一定要都很穩妥，讓組改能夠成功。

由於民進黨立院黨團傳出不同的聲音，而立法院本會期不但要處理總預算案，還有萊豬議題等，已無暇處理組改，行政院已考量減緩進度，待立法院下會期再將相關修法送國會。

新聞眼／「數位」暗流 蔡蘇爭鋒 新衝突點？

蔡英文總統在今年五二○連任就職演說，除拋出治國大計，少數設定的具體目標之一，就是要成立一個專責的數位發展部會。行政院原已研擬設立「數位發展部」，並積極與執政黨立委溝通，力拚在年底前將相關修法送入立法院審議。如今，以蘇貞昌女兒蘇巧慧為首的蘇系立委提案修法，除了政院版草案可能被「翻案」，也引發更多政治聯想。

蔡政府擬設「數位發展部」，近幾月來都是行政院組改的熱門話題。不少民進黨立委為搭上「數位發展部」的輿論風潮，召開數場公聽會，似乎設立「數位發展部」已是箭在弦上，勢在必行。

對設立「部」或「委員會」，儘管蔡總統就職演說中未說死，但部、會功能不一，在行政院朝「部」規畫多時之後，如今殺出蘇巧慧等人的「委員會」方案，就算是在政院版本出爐前「多一個討論的方向」，也因時機點的敏感，以及蘇系立委的派系色彩，讓外界對蔡蘇之間的政策主張差異又多了種種聯想。

特別耐人尋味的是，一向強硬的行政院長蘇貞昌，面對行政院準備多時的政策方向遭自家立委質疑，他第一時間並沒有為政院的政策規畫辯護，或試圖與立委溝通、說服他們接受行政院的修法方向，而是受訪時放軟態度，表示「組改是很大的工程」、「也要尊重立委的意見」，顯然可見轉圜、修改的空間。霸氣蘇揆異常尊重國會姿態，全然不符他平日風格，反而更顯突兀。

政府組織改造，攸關未來發展，如果曠日廢時，無異將拖累國家競爭力。但我國光是行政院組改，已經進行數十年，即使馬政府二○一○完成配套立法，如今又已十年，尚有許多部會未能完成組織改造；反倒「黨產會」、「促轉會」等新機關不斷冒出，增添更多爭議。

組改之所以困難，正由於牽扯機關總數及人事員額，以及部會業務、功能的整併或切割。前立委林濁水昨天就質疑，「數位發展」不正是經濟部、科技部在做的事，何須「偉大成部級機關」？一語道破組改思維的困境與矛盾。組改為了「跟上時代」，但「政府再造」的思維與理念為何，卻無法在組改邏輯中顯現，而值此蔡總統與蘇貞昌不和傳聞甚囂塵上之際，數位發展的部會之爭，會不會是兩人爭鋒的另個衝突點？讓圍觀的局外人看得格外疑心。

(聯合報)

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組改卡關 經部業務分拆有雜音

行政院力推組改，但現因數位發展部、環境資源部而卡關，尤其是行政院規劃經濟部的技術處、資策會、工業局電資組等相關業務要移至數位發展部，不但引發內部疑慮，執政黨立委也擔憂將經濟部管轄的經濟業務分拆，是否有利規劃與產業溝通，因此盼再多思考。

行政院規劃數位發展部整併其他部會電資相關業務，包括國家通訊傳播委員會（NCC）的通訊傳播產業與輔導業務；國發會資管處政府資訊管理業務；經濟部技術處、工業局電資組、資策會等業務；交通部郵電司電信業務；整併行政院資安處且升格資安署。

據悉，數位發展部相關規劃，不但引發有關部會內部擔憂與質疑，政院日前與立院執政黨團溝通時，不少立委也紛紛當場表達不同意見與擔憂，最後黨團告知行政院，同意組改修法應繼續整合，並延至下會期提案。

有立委認為，許多國家重要經濟事項，包括能源、水、產業服務等，都歸經濟部管轄，且科技業、工總、商總要開會，第一個也會先找經濟部，若組改將和經濟密切相關的業務分散至不同部會，導致行政、資源統合規劃更分歧，效益上當然會受影響。

另一名立委則直言，大家並非反對數位發展部單獨成立，然成立一個「部」茲事體大，應考量其量能是否足夠支撐一個部，若電資、資安相關業務拼拼湊湊，對已上軌道的業務是否有利？這些都應多加好好思考。

知情官員透露，經濟部哪些業務要如何移撥到數位發展部，如技術處部分業務、工業局電資組、資策會這些電資相關業務規劃，正由行政院和執政黨團協調，立委有意見，相關規劃就還要調整，之後再重新溝通。

行政院長蘇貞昌昨（13）日參訪台灣漫畫基地時受訪表示，組改是大工程，政府要多聽各方意見，政府都會盤整並多方考量，也要尊重立委意見，待溝通成熟後，就將草案送至立法院，也盼立委支持，一定要很穩妥，讓組改能成功。

環資部併水利署 立委搖頭

行政院規劃將環保署升格環境資源部，但擬併入經濟部主管的水利、地質調查等業務，成立「水土保持及地質調查署」，但該構想引發農業縣立委及產業界質疑，並反對將相關業務交由具管制的色彩的單位主管，尤其反對將水利署併至環資部。

據了解，行政院規劃的組改方向，其中經濟部的中央地質調查所、水利署等單位的地質調查、水利、流域管理等業務，擬移撥至環境部的「水土保持及地質調查署」，而礦物局相關業務，仍擬保留在經濟部。

知情官員表示，經濟部下管地質調查、礦業、水利、流域管理等業務，而農業縣立委認為經濟部屬於服務單位，是促進者的角色，而環資部則較頃向管制單位，因此才擔心相關業務移交過去後，會因既有組織文化，產生管制議題。

此外，目前產業「找水」也是由經濟部協調，業界擔心，萬一水利業務移交環資部，未來「喬水」恐更不容易。官員坦言，在與執政黨團討論組改時，在談到水利署這塊時就卡關，立委們「明顯反對」水利署併到環資部。

(經濟日報)

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打炒房 金檢擴大 不限10銀行

打炒房，金管會年底兩路並進，除了以加強金檢督促銀行嚴控建商餘屋貸款，也將採行新的資本計提方式以避免建商以案養案，建商明年推案成本將因此拉高。

官員表示，金管會除年底專案金檢，年底及明年排到一般金檢的銀行、壽險公司、信合社、票券公司，只要有不動產授信，都會將餘屋貸款等跟打炒房相關授信業務納入金檢重點。換言之，配合打炒房金檢工具，打擊面將不只鎖定專案金檢的十家銀行。

另外，年底採行不動產授信資本計提新規定，也將拉高銀行資本成本，促使銀行辦理餘屋貸款業務更加謹慎。

官員表示，現行規定銀行辦理餘屋貸款，計提資本風險權數是依企業債權，由於國內企業九成無外部評估，整批餘屋貸款金額不太可能低於四千萬元，因此目前餘屋貸款適用風險權數多數是百分之一百。

新規定上路後，餘屋貸款資本計提就要看資金用途，如果再用於蓋房子，風險權數就要百分之一百五十。風險權數愈高，銀行計提資本愈多才符合規定。

銀行主管表示，包括餘屋貸款、土建融在內的新規定，風險權數都比現行高，銀行會反映在授信條件上；在其他條件不變之下，資本計提拉高，銀行一定會提高利率以反映資本成本。

實價登錄2.0 申報不實 直接揪出

行政院上周通過「實價登錄2.0」修正草案，將送立法院審議。內政部長徐國勇今天將赴立法院，報告如何落實交易透明化及增進居住正義之法制規畫、行政籌備與效益評估，內政部盼法案三讀通過並經總統公布後六個月施行。

內政部指出，實價登錄已成我國不動產市場最重要的交易資訊來源，制度施行八年多來，各界對交易資訊需求標準不斷提高，現行制度仍有不足，且未即時申報及查核權位階不足。

目前各地方政府查核實價登錄案件，是透過核對買賣契約及申報人、交易輔助人等陳述內容確認，欠缺法律位階查核權，難以進一步確認買賣交易資訊真偽。這次修法將主管機關查核權提升到法律位階，除由各地方政府持續辦理例行性查核，未來對價格疑有不實個案，內政部可直接向相關機關或金融機構查閱文件。

藍委力推囤房稅

房市居高不下，政府各部會齊力打炒房。國民黨立委認為，這陣子股市、房市齊漲，熱錢不斷，但民進黨政府一連串啟動相關機制，節奏有序，近期又為社宅頻和柯市府互槓，是為了轉移焦點，避免再為萊豬失分。

國民黨立院黨團總召林為洲指出，居住正義問題，國民黨持開放態度討論。國民黨立委賴士葆說，支持打炒房，但內政部祭出一連串措施仍只是「跑龍套」；最強的打炒房工具，還是財政部要推囤房稅、空屋稅。

多屋族釋出房屋 房東：減稅誘因才夠強

內政部有意修「住宅法」，包租代管業者多認為可鼓勵多屋族釋出房屋，破除房東心中癥結，但也有房東說，除非減稅或免追稅金額誘因夠強大才有意願。

台南市負責包租代管業務的大晟租屋總經理楊松芳表示，擁有許多房子的大房東，擔心一加入包租代管，所有房子出租狀況都會被查稅，雖承辦包租代管兩年來從未有房東被追稅，但法令未修正前，房東仍會有疑慮，若修法確定不溯及既往追稅，可增加房東出租意願。

協助新北市政府包租代管業務的兆基管理顧問公司副總陳柏勳表示，若政府能承諾不溯及既往追稅，相信房東會更願意釋出手上房源，對於推動包租代管媒合，也會有助益。住商不動產企劃研究室經理徐佳馨表示，修法成功，應會有更多房東願意釋出房源及加入包租代管行列，但也建議，若能將租屋稅獨立出來，給房東一個明確稅率，像租金一萬元就繳稅一千元，會更好。

高雄郭太太在國立大學附近有透天厝，整修規畫分租給數名大學生。她表示，包租代管適合房子多到沒空管的人，她退休了有時間管理自己房子，幹嘛要交給別人管？如果真有這麼多房子，除非減稅、修繕補助等誘因大到可打動這麼有錢的人，且遠多過損失的租金，房東才會有意願，畢竟房子在自己手裡，租約內容可以掌握，哪天想做其他利用就收回，加入包租代管就沒那麼有彈性。

新竹一名吳姓房東指出，不溯及既往追稅對房東有誘因，但要破除房東心中癥結關鍵，在於各地區房東預設的房租有多少，加入社會住宅仍要扣稅，房東會衡量其利弊得失。

台中市房仲及包租代管業者郭誌蘭指出，房東是否願意把房子交給包租代管業者處理，關鍵在租客品質及租金，萬一不注意把房子租給不適宜的人，導致房子被破壞或發生凶案，該誰負責？希望政府也關注。

(聯合報)

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金管會再出招 擴大打炒房

打炒房，金管會年底兩路並進，促銀行嚴控建商餘屋貸款，包括加強金檢、擴大炒房打擊面；以及採行新的資本計提方式，提高銀行資本成本，藉以控管銀行授信風險，並避免建商以案養案，建商明年推案成本也將因此拉高。

配合政府打炒房政策，中央銀行宣布信用管制措施，首度限制餘屋貸款最高五成，以遏止建商靠銀行金流囤房。金管會年底將採行相關措施，盯緊餘屋貸款，避免建商高財務槓桿操作，大舉獵地推案後，賣不掉的房子再用餘屋貸款方式跟銀行套現。

官員表示，金管會除年底專案金檢外，對於年底及明年度排到一般金檢的銀行、壽險公司、信合社及票券公司，只要有不動產授信的金融機構，都會將餘屋貸款等跟打炒房相關授信業務，納入金檢重點。

換言之，配合打炒房金檢工具，打擊面將不止鎖定專案金檢的十家銀行。

除加強金檢，年底採行不動產授信資本計提新規定，也將拉高銀行資本成本，促使銀行辦理餘屋貸款業務更加謹慎。

官員表示，現行規定銀行辦理餘屋貸款，計提資本的風險權數，是依企業債權，也就是企業外部信用評等，從20%到150%，沒有信評為100%。

若中小企業融資金額小於4,000萬元，風險權數可用75%，大於4,000萬元，則是100%。

由於國內企業九成無外部評估，整批餘屋貸款金額不太可能低於4,000萬元，因此目前餘屋貸款適用風險權數多數是100%。

新規定上路後，餘屋貸款資本計提，就要看資金用途，如果再用於蓋房子，風險權數就要150%，少數符合一定條件才適用100%。

風險權數愈高，銀行計提的資本就愈多，也才能讓其資本適足率符合規定。

銀行主管表示，新規定包括餘屋貸款、土建融在內，風險權數都比現行高，銀行也會反映在授信價格。

他表示，決定利率價格因素很多，包括建商財務實力、建案位置等，其他條件不變之下，資本計提拉高，銀行一定會提高利率，以反映資本成本。

業者說，一些建案未如期動工，偶而會加一點利率，但這二年資金太多，銀行就不會太在意，現在央行管制，加上資本計提新規定，銀行會更加謹慎。

打炒房／四大項目 納金管會檢查重點

配合政府打炒房政策，金管會年底啟動專案金檢外，也將餘屋貸款、土建融、投資客與豪宅貸款，以及中央銀行新的信用管制措施等四大項，列入年底及明年度一般金檢重點項目。

金管會11月24日宣布，將針對不動產授信啟動專案金檢，目標鎖定十家銀行，金檢重點包括跟炒房較有關的餘屋貸款、投資客與豪宅貸款、土建融等三大項，以了解銀行不動產授信業務是否建立適當風險管理機制。

央行在12月7日宣布採行信用管制措施後，金管會也表示，將會列入專案金檢及一般金檢重點項目。

官員表示，年底啟動專案金檢，鎖定十家銀行，金檢重點為餘屋貸款、投資客與豪宅貸款、土建融，以及央行信用管制新規定等四大項。

除專案金檢，金管會已排定年度一般金檢，從年底開始到明年度，也會將上述四大項，納入檢查重點項目。

據了解，金管會篩選專案金檢對象，已排除年底及明年初一般金檢的銀行。

打炒房／購買自住宅 不受新規影響

31家銀行從年底開始將陸續採用新的不動產授信資本計提規定，新制將讓大部分銀行資本適足率提高，但主要貢獻來自購置住宅貸款；土融及建融的資本計提則變得更嚴格，銀行承作土建融愈多，需計提的資本就會愈多。

根據金管會研擬的修正案，新的不動產授信資本計提規定，也就是LTV法（依房貸成數計算風險權數），依不動產類別計算不同風險權數，更具風險敏感性。

目前全體銀行36家中，已有五家向金管會表明新規定上路後，將選擇採現行舊規定，31家將從年底開始到明年6月底前，陸續採用新規定。

根據金管會對這31家銀行試算結果，採新制後，資本適足率可增加1.07個百分點，有多達30家的銀行都可增加，銀行可承作的放款等風險性資產空間將大增2.19兆元。

銀行資本適足率增加，主要貢獻來自購置住宅貸款資本計提的下降，反觀，新制土建融資本計提拉高。

官員表示，新制吻合政府打炒房政策，要防堵炒房，但是不要影響民眾購置住宅。

現行規定，土融及建融要適用的風險權數，大部分100%，新制上路後，原則要用150%，只有符合一定條件才能維持100%。

(經濟日報)

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包租代管 擬不追稅

行政院「健全房地產市場方案」中，推動包租代管是落實居住正義的重要一環，然而至今包租代管推動進度牛步。據了解，內政部擬修正「住宅法」，將從租稅面吸引房東加入，初步方向將修法降低包租代管房東「被查稅」疑慮，不要再往回追稅，破除房東心魔，鼓勵有殼族、多屋族釋出房源的同時不必擔心被翻舊帳，提升加入包租代管誘因。

知情官員表示，降低租稅查核的疑慮是初步方向，不會去動到稅法，而是從住宅法著手，盼能落實居住正義。不過，涉及租稅，內政部須提稅式支出報告，也要與財政部再密集討論；財政部官員則回應，目前僅初步討論階段，尚未定案。

蔡總統力推八年廿萬戶社會住宅，其中八萬戶為包租代管，不過截至十月底統計，媒合戶僅約一點一萬戶，距離八年八萬戶目標仍有一大段距離。內政部官員表示，明年包租代管將有新利多及配套，希望每年可增加一點五萬戶至二萬戶，仍樂觀預期可在二○二四年前達到政策目標。

知情官員表示，包租代管推不動的癥結點在於房東擔心一旦釋出房產加入包租代管，將是被國稅局查稅的開始，為降低這方面疑慮，內政部將修正住宅法，本周起也將會陸續與立委、相關部會討論，凝聚共識。

現行住宅法中已對包租代管房東提供所得稅優惠，加入「一般」住宅包租代管者，每月租金收入有六千元免稅額，租金二萬元以下必要費用率為百分之五十三，超過二萬元部分必要費用率為百分之四十三；加入「社宅」包租代管者，每月租金最高一萬元免稅，必要費用率百分之六十。

不具名租賃業者私下表示，內政部有徵詢業界意見，希望消除房東疑慮，白話文就是不要再往回追稅，趕緊把房子拿出來加入包租代管，讓年輕人可順利找到屋況良好、可負擔的租屋處。

業者指出，若能「白紙黑字」告訴房東，稽徵機關不會往回追稅，對於推動包租代管將會有很大的幫助，否則拋出再多租稅優惠，房東即使看得到、也怕吃不消。若能通過修法，業界預估將可為租賃業注入活水，明年包租代管可媒合戶數上看二萬戶。

此外，為了讓更多房東加入包租代管，明年內政部也將透過租金補貼系統，鼓勵同意房客申請租金補貼的房東，也一起加入包租代管，希望衝高包租代管成效。

(聯合報)

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包租代管再釋利多 拚年增2萬戶

蔡總統力推八年20萬戶社會住宅，其中8萬戶為包租代管，不過截至10月底統計，媒合戶數僅約1.1萬戶。內政部官員表示，明年包租代管將會有新利多及配套，希望每年可增加1.5萬戶至2萬戶，仍樂觀預期可在2024年前達到政策目標。

政府關注高房價及居住正義議題，落實包租代管、強化房東參與誘因，也被列為重點之一。

內政部自2017年起推動包租代管計畫，透過獎勵、補助及專業服務方式，引導民間房屋參與，一開始先於六都試辦，後來逐步擴大，去年底也推出第二期計畫。

官員表示，目前受訓的專業租賃人才已逾5,000人，登記合格的租賃業者也超過500家，多數地方公會、全國聯合公會也都已成立，租賃市場的結構愈來愈完整，將持續推動，促使市場健全。

包租代管被查稅疑慮 有解

包租代管推動進度牛步，據了解內政部擬修正《住宅法》，將從租稅面吸引房東加入，初步方向將修法降低包租代管房東「被查稅」的疑慮，破除房東心魔，鼓勵有殼族、多屋族釋出房源的同時不必擔心被翻舊帳，提升加入包租代管的誘因。

知情官員表示，降低租稅查核的疑慮是初步方向，不會去動到稅法，而是從住宅法著手，盼能落實居住正義，不過涉及租稅，內政部須提稅式支出報告，也要與財政部再密集討論；財政部官員則回應，目前僅初步討論階段，尚未定案。

根據行政院「健全房地產市場方案」中，推動包租代管是落實居住正義的重要一環，呼應了行政院長蘇貞昌「紅、登、稅、貸、宅」打炒房五字訣中的「宅」； 然而至今加入包租代管的房東遠不如預期，截至今年10月僅約1.1萬戶，距離八年8萬戶目標仍有一大段距離。

知情官員表示，癥結點在於房東擔心一旦釋出房產加入包租代管，將是被稅局查稅的開始，為降低這方面疑慮，內政部將修正住宅法，本周起也將陸續與立委、相關部會討論，凝聚共識。

現行住宅法中，已針對包租代管房東提供所得稅優惠，加入「一般」住宅包租代管者，每月租金收入有6,000元免稅額度，租金2萬元以下必要費用為53%，超過2萬元部分必要費用率為43%；加入「社宅」包租代管者，則每月租金最高1萬元免稅，必要費用率為60%。不具名租賃業者私下表示，內政部有徵詢業界意見，希望消除房東疑慮，白話文來講就是不要再往回追稅。

(經濟日報)

國際

名單外洩 195萬中共黨員滲透輝瑞等跨國企業

中共黨員滲透力強大，勢力入侵到全球重要企業。英國《周日郵報》前天報導，由全球多國共150名議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」取得一份195萬名中共黨員名單，發現中共黨員已遍布眾多大型跨國企業及外國駐中使領館，包括研發武漢肺炎疫苗的藥廠輝瑞、阿斯特捷利康，以及國防航太企業波音、空中巴士，涉及凍結香港異議人士帳戶的滙豐、渣打銀行，以及英國駐上海總領事館等。

英國前外交官韓德森（Matthew Henderson）警告，這份名單再次證明英國與中國這匹「狂狼」共舞，中國企圖離間英國與美國，藉此擊倒西方的民主體制。

入黨宣誓「永不叛黨」

《周日郵報》報導，這份中共黨員名單是由中國異議人士自上海一伺服器取得，並交給「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC），IPAC交由專家驗證為真後，提供給《周日郵報》等4家媒體。該名單列出約195萬名黨員資料，發現他們分屬7.9萬個中共黨支部，入黨都須宣誓「對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮鬥終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨」。

曾就讀英國聖安德魯斯大學的中共黨員，曾在多個國家的駐上海總領事館工作，包括英國領館在內。英國情報官員表示，此一消息的確引起安全疑慮，因為這名中共黨員在英國領館的座位，可能距英國軍情六處（MI6）的官員不遠，可能辨認出英國在中國境內的情報人員。2016年有超過600名中共黨員在滙豐銀行、渣打銀行共19間分行任職。這兩家銀行都在北京對香港的打壓行動中遭受外界批評。

輝瑞、阿斯特捷利康約有123名中共黨員任職；空中巴士、波音、勞斯萊斯共僱用數百名中共黨員。在英國駐上海領館工作的中共黨員，隸屬中國國營的人力資源公司「上海對外服務工作行業協會」黨支部，2016年該支部至少有249名中共黨員。

名單也顯示，就連中國最大航運企業「中遠集團」在英國的分公司都有2個中共黨支部、有7名黨員；該公司在全球共有118個中共黨支部，黨員共2909名。

30名英國議員前天表示，將針對中共黨員大規模滲透的問題，在下議會提出緊急質詢。英國保守黨前黨魁史密斯昨表示，此名單證明中共滲透「全球各地」，要求政府立刻採取行動，將中共黨員自中國各地的英國領館撤職。英國保守派外交智庫研究員阿姆斯壯（Sam Armstrong）指出，這份名單證實中共如何滲透全世界。

不過，英國倫敦國王學院中國研究學者巴奈特（Robbie Barnett）認為，許多中共黨員根本不信奉共產主義。中國駐英大使館一名發言人在回應此事時，則要求媒體看待中國要「屏棄意識型態偏見及冷戰思維」，「中國共產黨與中國的發展，是秉持理性公正的態度」。

(蘋果日報)

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近200萬中共黨員 滲透英國各界

英媒爆料 國防企業、駐外使領館、銀行、藥廠、大學皆有中共潛伏 北京的影響力無孔不入

英國「週日郵報（Mail on Sunday）」十二日報導，一份最早在加密即時通訊軟體Telegram上外洩的一百九十五萬名中共黨員名單顯示，北京對英國的影響力無孔不入，滲入「英國日常生活中幾乎每個角落」，包括國防企業、銀行、大藥廠、大學、車廠和駐中國領事館等英國與外國的跨國公司及駐外使領館，都有中共黨員潛伏。三十名英國國會議員表示，將在下議院提出緊急質詢。

中國異議人士提供名單

中國一名異議人士九月間在TG上取得這份名單後，傳給由全球逾一百五十名議員組成的「對華政策跨國議會聯盟（IPAC）」，該聯盟關切中國政府在全球的影響力和活動。名單的時間上溯二○一六年，記載這些黨員的姓名、出生年月日、通訊地址與電話號碼。這一百九十五萬人分屬逾七萬九千個黨支部，其中許多黨支部是設在企業或組織內。

英情報員身分恐遭外洩

中共現有九千二百多萬名黨員，由於「競爭激烈」，申請加入的通過率不到十％。名單顯示，一名曾就讀英國聖安德魯大學的黨員，曾在英國等外國駐上海領事館擔任雇員。此人是在中國國營「上海對外服務公司」申請入黨，名單中至少有二百四十九名黨員與該公司有關。對此，英國外交部雖指稱，聘僱前已知悉其黨員身分，但英國政府官員質疑，這些蟄伏的黨員恐早已認出領事館裡的英國秘密情報局（軍情六處，MI6）情報人員。

此外，六百多名黨員二○一六年在匯豐及渣打銀行服務，業務涵蓋十九個部門，而這兩家總部位於英國倫敦的國際商銀，在香港「反送中」抗爭期間，均因迎合北京在香港的鎮壓行動而引發外界批評。入黨時宣誓要為中共貢獻一己之力的中國學者，則在英國求學、生活及就業，包括在一家名校擔任航太工程研究員，還在私人公司兼差。

英國政府早已將航太工程學列為七個最敏感的學科領域之一。非來自歐盟和國際情報分享聯盟「五眼聯盟」成員國的學生，若欲研讀這些領域，需先取得「學術技術批准計畫（ATAS）」證書。

葛蘭素史克和涉及武漢肺炎疫苗研發的輝瑞與阿斯特捷利康（AstraZeneca）等藥廠，亦有幾百名具黨員身分的員工。具國防產業利益的空中巴士、波音及勞斯萊斯，也有數百名黨員員工。法國國防承包商「泰雷斯」和總部位於英國的印度車廠「捷豹路虎」，同樣有黨員員工。

英國前保守黨黨魁史密斯（Iain Duncan Smith）警告，這份名單證明中共黨員遍布全球，英國政府必須將這些潛伏的黨員開除及調職，他們不能同時效忠英國與中共。

(自由時報)

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中國女間諜色誘美眾議員

美國媒體日前踢爆，民主黨籍眾議員史沃威爾5年前曾和一名中國女間諜關係密切，引起爭議，共和黨籍眾議員單勃納11日向眾議院道德委員會投訴，要求調查史沃威爾是否被中國滲透。情報專家稱，無法確定目前有多少女間諜潛藏在美國境內，初步估計可能多達數千人，其中又以中國女間諜的手段最出色。

間諜恐多達數千人

據福斯新聞報導，名為方芳的中國女子自2011年起，以加州灣區為據點，活躍於政治圈，和市長、議員及其他政治新秀建立關係，目的疑為中國蒐集情報。她透過協助競選籌款、自身人脈關係及個人魅力來執行任務，有至少2名市長曾與她交往或發生性關係。

由於史沃威爾（Eric Swalwell）是眾議院情報委員會成員，經常接收大量機密情報，因此他落入美人計圈套，引發質疑。史沃威爾表示，從2015年接獲聯邦調查局（FBI）警示後，他就立即跟方芳切斷聯繫。方芳也在FBI展開調查後，於2015年突然逃離美國。

福斯引述現任及前任情報官員指出，中國女間諜長期以來在美國境內施展美人計，現在仍然繼續，人數估計介於數百至數千人間。這些間諜就讀美國知名大學，會說一口流利英語，且經常使用社群媒體與目標建立聯繫。

已退休的中央情報局（CIA）高級官員霍夫曼（Daniel Hoffman）表示，這些間諜「想成為值得信任的人，了解目標性格及他們工作上每個細節」。前情報宮員韋伯（Del Wilber）則表示，「女間諜目標幾乎都是男性，但也有些女性會成為目標。這些女間諜的工作是要令目標妥協、就範，通常以拍攝目標一些不當行為的照片或影片作為證據（威脅）」。

除了美人計，霍夫曼表示中國為竊取機密情報「無所不用其極」，就像今年被關的中國駐休士頓總領事館，便是因為該處進行間諜活動；甚至有中國軍方人員的公司在德州購地建設風力發電廠，實際卻是用來監視鄰近的美國空軍基地。

(蘋果日報)

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選舉人團投票前夕 川粉示威 上萬人喊「再做4年」 川普看美式足球未現身 飛越人群致意

美國選舉人團14日就要依各州的普選結果進行投票，確認民主黨籍總統參選人拜登當選。爭取連任失利的川普堅稱選舉有舞弊，上萬名支持者12日在華府集會示威，高呼「停止竊取勝選」、力挺川普「再做4年」等口號，其中有極右翼份子穿著防彈背心來參與，但稍晚與極左派人士發生衝突，4人中刀，1人疑似中槍。

上月大選後，美國總統川普認為拜登偷走了他的勝利，持續提出訴訟，絕大多數已被法院駁回，聯邦最高法院11日也駁回德州指控其他4關鍵州選舉違憲的官司。不過，川粉依然堅信川普對於選舉舞弊的主張，12日紛紛戴上「讓美國再次偉大」紅帽、高舉川普競選旗，在華府自由廣場集合，遊行至最高法院，估計約有1.5萬人參與。雖然武漢肺炎疫情在美國肆虐，但多數川粉都沒有戴口罩。

集會後爆衝突4人刀傷

這次集會規模雖不比上月14日遊行，但激情依舊。教會團體在國家廣場上發起「耶利哥遊行」，祈禱「讓貪腐和選舉舞弊的高牆倒下」。不少川粉堅信陰謀論，來自維吉尼亞州的霍夫表示，各個法院都被收買了，而最高法院「害怕政治反彈」才拒絕受理選舉訴訟。和太太一起參加遊行的老翁瓊斯說：「川普是被轟出白宮辦公室。最高法院連聽都不願聽我方的指控。」川粉大多堅持，無論媒體或法院如何行動，都不會接受拜登當選。

包括華府、喬治亞州亞特蘭大和阿拉巴馬州等地12日都有挺川普活動，川普當天先是發推文驚嘆，「哇，成千上萬人在華府參加『停止竊奪勝選』，我不知道有這場聚會耶，但我等等會看到他們。」

先前獲川普赦免通俄門偽證罪名的前國安顧問弗林（Mike Flynn）現身演說，宣稱大選舞弊行為令人髮指。在他演講同時，川普正好搭乘專機從上空飛過，欲前往西點軍校看陸海軍年度美式足球賽，引起現場民眾一陣歡呼。

不久後，白宮副幕僚長史卡維諾在推特上傳示威現場空拍照，並寫道「感謝愛國者們」。

遊行隊伍中較引人注目的是至少200名極右翼團體「驕傲男孩」（Proud Boy）成員，不但穿制服，還披上戰術防彈背心。集會結束後，驕傲男孩與極左派的「反法西斯主義運動」（Antifa）、「黑人命也是命」（BLM）份子在街頭發生衝突，更有4人遭刀傷；警方以胡椒噴霧和震撼彈驅離，逮捕至少23人。而西岸華盛頓州也發生發生類似衝突，造成至少1人疑似中槍倒地，3人被捕。

57％民眾盼別再選2024

川普不服敗選，以煽動言行鼓勵支持者顛覆選舉結果，使國家陷入更深的分裂危機，這或許是美國人更不樂見的狀況。向來最挺川普的福斯新聞最新民調顯示，整體而言，42％民眾認為川普是史上最爛總統之一、57％希望川普2024年別再代表共和黨角逐總統。

(蘋果日報)

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川粉華府大遊行 抗議拜登竊選

川普搭直升機三度飛越現場回應 支持者歡聲雷動

美國總統川普持續針對大選結果發起司法挑戰，數以千計支持者十二日也再次聚集華府，抗議民主黨候選人拜登靠舞弊勝出。日前獲川普特赦的前白宮國家安全顧問弗林（Michael Flynn）現身相挺，川普也搭乘直升機三度飛越現場，引發群眾熱烈回應。不過，現場也有挺川和反川民眾爆發衝突，導致多人被刺傷、中彈或被逮捕。

弗林獲特赦後 首現身相挺

據報導，此次遊行由川普親信史東（Roger Stone）創立的「停止竊取」組織發起，大批「川粉」聚集在距離白宮僅數個街區的「自由廣場」，沿賓夕法尼亞大道遊行至國會山莊及最高法院大樓，眾人手持挺川旗幟和標語，指控拜登竊取大選結果；前白宮國安顧問弗林也在最高法院外發表談話，支持群眾提出訴求。弗林在「通俄門」調查兩度認罪，此為其上月廿四日獲川普特赦後首次公開談話。

川普當天先是推文表示：「哇！數千人在華府集結高喊『停止竊取』，我不知道有這個活動，但我會去看看大家。」隨後便在白宮搭乘直升機，三度飛越高唱美國國歌的群眾，再前往紐約州西點軍校參加陸軍和海軍的年度美式足球比賽。當川普在空中現身，底下的支持者立刻歡聲雷動。白宮副幕僚長史卡維諾（Dan Scavino）隨後上傳從空中俯瞰群眾的照片，並寫道：「感謝你們，各位愛國人士！」

挺川反川爆衝突 多人受傷

不過，示威當天除了有極右派組織「驕傲男孩」參與外，極左派的「反法西斯主義運動」和平權運動組織「黑人的命也是命」，也各自舉行集會；驕傲男孩和反法西斯雙方入夜後更發生對峙，迫使鎮暴警察出動隔開兩批人馬，並施放胡椒噴霧加以驅散，最終有一人中槍、三人被捕。其他零星衝突事件則傳出四人遇刺送醫、二十三人被捕，包括六人涉嫌襲警。此外，喬治亞、賓夕法尼亞、密西根、威斯康辛、內華達、亞利桑那等州，也都有「川粉」上街聲援法律戰。

川普續發文 痛批最高法院

針對聯邦最高法院十一日駁回德州檢察長派克斯頓提出的撤銷拜登在賓州等四州大選結果的訴訟，川普十二日繼續推文抨擊，「這是一次重大且可恥的司法失誤，美國人民被欺騙，我們國家被羞辱…最高法院對美國史上最大規模的選舉舞弊卻毫無興趣。」川普在十三日播出的福斯新聞節目「福斯與福斯之友」也坦言對最高法院很失望，「我們已經證明選舉有舞弊狀況，整個國家卻沒有一位法官有勇氣讓事實被看見。」

(自由時報)

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川普擋不了 選舉人團今投拜登

美國總統川普陣營提出的選舉訴訟全都失敗，但數以千計支持川普的民眾十二日仍在華府街頭示威，堅稱川普在大選勝出，和反對川普的群眾衝突，至少四人被刺傷。美國各州選舉人團將於十四日正式投票，選出拜登為新總統。不過，抗議民眾仍和川普一樣，一再堅稱這場選舉充斥舞弊，但提不出實證。

法新社報導，德州試圖扭轉喬治亞州等四州認定拜登勝選的訴訟，已遭最高法院駁回，使得川普最後的翻盤努力碰壁。

全美五十州和華府都已認證當地選舉結果，拜登將拿下三百零六張選舉人票，超越當選門檻兩百七十張，川普則拿下兩百卅二張。各州選舉人團十四日將在當地投票，正式確認拜登勝選。

雖然川普翻盤無望，數以千計支持者十二日仍聚在距離白宮僅幾個街區的自由廣場，力挺川普。一個遠從美西愛達荷州來的六十多歲支持者說：「我們不會放棄。」另一名常現身川普集會的支持者也說，「沒有任何可能」拜登會當選。

抗議民眾中可見極右派民兵組織「驕傲男孩」成員，他們穿著招牌黑黃外衣，一些人身穿防彈背心。

幾個街區外，平權運動「黑人的命也是命」支持者也舉行集會，高呼「納粹滾出去」，反制川普陣營。現場警方不斷試圖隔開雙方，但入夜後仍爆發零星衝突，至少四人遭刺傷，廿多人被捕。

在亞特蘭大、華盛頓州首府奧林匹亞、明尼蘇達州首府聖保羅等地，都有川普支持者上街。

法律戰失利的川普十二日推文批評最高法院駁回選舉訴訟，痛批司法部長巴維理。川普表示：「最高法院完全沒有意願處置美國史上最嚴重的投票舞弊，真是司法體系的失敗與羞恥。」

(聯合報)

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美斡旋 以色列展開中東建交之旅

在美國川普政府斡旋下，以色列與一連串阿拉伯國家建立正常外交關係，近日又宣布與摩洛哥、不丹建交，預料印尼、沙烏地阿拉伯、阿曼等國也將跟進。

以色列外交部前天宣布已和不丹建交，兩國駐印度大使在以色列駐新德里大使館進行簽署儀式。兩國聯合聲明指，雙方合作範圍涵蓋經濟、科技和農業發展，又指「兩國人民會透過文化交流和旅遊提升關係」。

以色列駐印度大使馬爾卡指與不丹代表納姆加爾已簽署協議建立「正式外交關係」，形容是「歷史性的一天」，「協議將為我們的人民的利益開啟更多合作機會」。以色列外交部還說，雙方祕密接觸多年，1982年起以色列就已開始支持不丹的人力發展。外交部長艾希肯納茲說：「以色列正獲得越來越多國家承認，我們與不丹建交將成為以色列深化在亞洲關係的里程碑。」

以色列與摩洛哥在美國協調下，上周四宣布外交關係正常化，準備建交。摩洛哥成為過去4個月來第4個宣布與以色列建交的阿拉伯國家，其餘3國是阿拉伯聯合大公國、巴林和蘇丹。分析指其他國家可能跟進，包括沙烏地阿拉伯、阿曼和部分曾反對以色列的亞洲國家，例如印尼。

不過，與以色列建交在摩洛哥引發反彈，隸屬執政聯盟的最大伊斯蘭團體「團結與改革運動」前天表示，摩洛哥當局此舉「非常惡劣」，並譴責「所有（與以色列關係）正常化以及猶太復國主義滲透的企圖」。

(蘋果日報)

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連起全世界 無線網路之父88歲癌逝

被譽為無線網路之父的艾布蘭森（Norman Abramson）因皮膚癌轉移至肺部，本月1日在美國舊金山逝世，享壽88歲。他發明的ALOHAnet技術至今仍用在衛星通訊、手機行動通訊及Wi-Fi無線網路系統。

《舊金山紀事報》報導，艾布蘭森的妻子形容他「聰明且仁慈」；兒子馬克指父親熱愛工作，因此在電信領域創下突破性發展。

艾布蘭森生於波士頓，父母是東歐移民。1953年從哈佛大學物理系畢業，2年後取得加州大學洛杉磯分校（UCLA）物理碩士；1958年獲史丹佛大學博士學位。

有部分原因是本身熱愛衝浪，艾布蘭森後來到夏威夷大學任教（1966年至1994年），期間發明ALOHAnet網路技術。這個技術是有線網際網路ARPAnet較小型的無線版本，是艾布蘭森原本為突破夏威夷各島嶼間不同校區的資訊傳輸而設計，後來獲國防部贊助。

夏威夷大學校長拉斯納在艾布蘭森的悼詞中寫道：「很少有人能像諾曼（艾布蘭森）一樣，對今日整個星球進行通訊、共享資訊有這麼大的影響力。」拉斯納說，艾布蘭森連接了夏威夷各島，也連起了整個世界，透過他的想法與學生留下深遠的遺澤。

艾布蘭森獲獎無數，包括2007年獲電機電子工程師協會（IEEE）頒發貝爾獎章，表揚他為現代網路所作貢獻。2001年獲日本NEC C&C基金會頒發終身成就獎。

(蘋果日報)

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調查拜登之子 美司法部發傳票

要求交出中、烏企業資料

美國總統推定當選人拜登次子杭特．拜登，本月九日透露正因稅務問題接受聯邦政府調查。熟悉美國司法部杭特稅務調查的知情人士十三日指出，司法部已於八日發出傳票，要求杭特提供與烏克蘭天然氣公司「布里斯瑪（Burisma）」等二十幾家企業相關的資料，以及其中國企業交易與其他金融交易的資料。

據報導，傳票凸顯檢察官正在調查杭特的財務與跨國企業，但目前仍不清楚杭特在布里斯瑪的工作，是否為聯邦政府調查的核心，抑或檢察官只是試圖蒐集杭特近年所有的收入來源。杭特二○一四年加入布里斯瑪董事會，拜登當時是副總統，協助歐巴馬政府制定烏克蘭外交政策。司法部對杭特的調查始於二○一八年，當時是拜登宣布競選總統的前一年。據信司法部並未將調查重點放在拜登身上。

杭特租辦公室 曾透露拜登是新同仁

另一方面，「福斯新聞」十二日取得的電子郵件顯示，杭特曾向位於華盛頓特區的「瑞典之家（House of Sweden）」承租辦公室，並於二○一七年九月要求管理員布朗寧（Cecilia Browning）將鑰匙交給他的新「辦公室同仁」，「辦公室同仁」包括拜登、拜登妻子吉兒、杭特的叔叔吉姆（Jim Biden），與中國「華信能源」董事長葉簡明的使者董功文（GongWen Dong）。

杭特信中表示，希望辦公室標誌能出現「拜登基金會（The Biden Foundation）」與「哈德遜西Hudson West（華信能源美國CEFC US）」的資訊，租約上的名稱則保持為「Rosemont Seneca」。「Rosemont Seneca」是杭特合夥成立的美國投資諮詢機構。

愛曬博士頭銜 投書批準第一夫人 挨轟性別歧視

美國總統推定當選人拜登的妻子吉兒．拜登（Jill Biden）多年來從事教育工作，並擁有美國德拉瓦大學教育博士學位，因此其姓名前常加上「博士（Dr.）」頭銜。對此，美國西北大學講師艾普斯坦（Joseph Epstein）主張，由於吉兒的學位不是醫學或科學，因此應該在稱呼自己時去掉這個頭銜，否則聽來會使人「感到被騙，甚至滑稽」。艾普斯坦的投書十一日在華爾街日報刊出後不久，他在該校英文系官網的個人簡介就被移除。

講師個人簡介被大學下架

艾普斯坦是作家兼編輯和該校「名譽講師」，他在標題為「白宮有Doctor（博士或醫師之意）嗎？」的投書中主張，取得博士學位，也許曾為個人帶來名望，但如今在大學教育的標準普遍放寬與嚴謹度不夠下，這樣的名望已大不如前。對此，拜登發言人拉羅沙（Michael LaRosa）批評，艾普斯坦的文章「令人作嘔、性別歧視攻擊」，呼籲該報撤文，並向吉兒道歉。該報與艾普斯坦尚未置評。

校方︰不認同厭女的觀點

在艾普斯坦的投書獲刊後，美國記者古拉（David Gura）十二日推文寫道，西北大學英文系網站似乎已將艾普斯坦的個人學經歷簡介下架。西北大學則聲明，艾普斯坦從不是該校的終身職教授，自二○○二年以來，亦非該校講師。該校也表明，不認同艾普斯坦投書中的「厭女、嫌女（misogynistic）」觀點；該校支持學術及表達自由，但不同意艾普斯坦的意見，認為任何取得哲學博士、教育博士或醫學博士的人，都值得doctor的稱號。

關於吉兒的頭銜話題，三月間曾出現在琥碧戈柏共同主持的美國廣播公司脫口秀節目中，琥碧戈柏當時誤以為吉兒是醫師，她甚至說希望吉兒未來成為「拜登政府」的「公共衛生局長」。該節目另一名主持人梅根．麥肯（Meghan McCain）十二日也推文譴責艾普斯坦，直言對像吉兒這樣有成就、受過高等教育的成功女性，在媒體上遭「嫌女的男人」討論，「令人作嘔」。

(自由時報)

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報復華為遭封殺 中嗆退出英核電建設

在英國封殺華為5G設備、英中緊張關係持續升高之際，中國打算祭出報復手段！中國最大國營核能企業「中國廣核集團」（CGN）考慮退出規模達200億英鎊（台幣7524億元）的Sizewell C核電廠下階段建設，可能對英國政府的能源戰略造成重大打擊。

英國每日郵報報導，知情人士透露，Sizewell C核電廠目前處於規劃階段，若CGN在該電廠進入建設階段前撤離，可能會導致該電廠留下巨大的資金缺口，進而對英國政府的能源戰略造成重大打擊。

目前該電廠由法國電力公司（EDF）與CGN聯合開發，原本預計2025年完工，如今面臨變數。

CGN迄今已在英國的核能部門投資38億英鎊。CGN英國分公司主管戴維斯（Rob Davies）在本月稍早一場活動上曾表示，該公司計畫「幫助Sizewell C核電廠達成一個最終投資決定」；CGN和EDF拒絕對每日郵報的報導做出評論。

今年以來，英中關係因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，Covid-19）疫情、中國電訊設備大廠華為及《港版國安法》的爭議變得緊張。

英國政府先前宣布，今年底前通信業者不得再購買華為5G新設備；且目前通訊網路中的華為現有5G設備，必須在2027年前移除。

辨識種族助鎮壓 華為研發監控產品

美國華盛頓郵報繼八日揭露中國科技巨擘「華為」與新創公司「曠視科技（Megvii）」合作，測試可估算人臉種族的「維吾爾族警報」系統後，十二日再次披露華為與數十家維安承包商合作研發監控產品，部分標榜可辨識人的種族，以協助鎮壓潛在的示威活動。

華郵詢問後 2000產品驟降至38個

根據刊載於華為官網的中文行銷資料，華為與其他四家合作企業共同研製的產品，標榜具有種族追蹤功能。在接獲華郵詢問後，華為便將相關資訊下架，網站上的產品總數從原本逾兩千個，驟降至三十八個。華為網站文件也指出，該公司的臉部辨識系統已被新疆首府烏魯木齊警方採用。

對此，華為發言人辯稱，該公司提供一般用途、符合工業認證標準的資訊與通訊科技產品，並未研發或銷售可辨識人群種族的系統，也不會容許他人使用其技術歧視並壓迫任何社群的成員。

報導指出，華為與「華安泰智能科技」合作，研發可示警人群聚集量的產品，並與人工智慧新創公司「商湯科技（SenseTime）」合作研發標榜可抑制「非法上訪」的臉部辨識系統，但華為與商湯均未解釋「非法上訪」的定義及系統運作方式。此外，華為也與科技公司「科大訊飛（iFlytek）」合作，研發聲紋辨識系統，標榜可將電話與應用程式的語音與數以千萬計的語音數據比對。

美國政府曾指控科大訊飛使用其技術，協助新疆政府追蹤維吾爾族人，並施加制裁。商湯科技、曠視科技與「依圖科技（Yitu）」等許多與華為合作的企業，去年就已被美國商務部以協助監控維吾爾族人為由，列入制裁名單。

國際非政府組織「人權觀察（HRW）」資深中國研究員王松蓮（Maya Wang）指出，科大訊飛與華為合作研發的語音辨識監視系統，目前仍是未被證實的技術，仍不清楚有多少成分屬實，多少成分被誇大，但無論實際上是否能做到，「野心是真的」。王松蓮強調，歸功於華為多種類的伺服器、相機、雲端運算系統與其他後端技術工具，華為在監控科技中扮演重要角色，大型監控對企業的生態系統而言是筆大生意，主流企業可藉由中國政府的安全監控支出，獲取鉅額利益。

(自由時報)

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張汝京站台也爛尾 廣州海芯停擺

今年3月18日基地才動工 停擺原因成謎

之前才傳出中國因亟欲達成晶片自主，舉國掀起「造芯潮」，造成有6起百億人民幣（以下同）以上半導體建設項目淪落爛尾；根據中國業內人士爆料，中芯國際創辦人張汝京曾站台出席總部奠基儀式、位於廣州南沙的海芯集成電路12吋晶圓廠已於近日停擺，距離該廠宣布動工時間才9個月，停擺原因成謎。

資料顯示，今年2月廣州南沙經濟技術開發區規劃、由自然資源局公開掛牌出讓一筆國有建設用地使用權，要求競買人在標得土地後，須以IDM（垂直整合製造）模式，建設8吋與12吋矽晶圓廠和晶片生產線。

根據廣州公共資源交易中心資訊，3月該地網路競標活動結束，最終報價為7218萬元，報價人為南沙開發集團、深圳芯信、南沙云芯投資及融美投資等四家公司；因得標人須在廣州南沙區註冊成立具有獨立法人資格的公司，上述4家公司在3月11日成立海芯集成，資本額10億元。

根據海芯集成官網，該廠在完工後，將生產功率器件、MOSFET、IGBT、數模混合、微機電、單片機等晶片產品，預計年產8吋矽晶圓42萬片、12吋矽晶圓8萬片。

張汝京稱只是該廠顧問

根據中媒報導，今年3月18日，海芯集成中國區總部和集成電路研發生產基地正式動工，張汝京參加總部奠基儀式；但當時張汝京宣稱，是代替該廠創辦人、現任隨銳集團董事長陳永正出席，自己只是該廠顧問，並強調他正忙著青島芯恩集成的設備安裝，預計今年6月底試產。

但根據企業徵信機構企查查訊息，海芯集成與張汝京關係密切，該公司股東深圳芯信的疑似控股人尚青生，也是寧波芯恩半導體的股東，深圳芯信的另一名股東肖德元，則為寧波芯恩半導體的副董事長。

(自由時報)

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英國歐盟 延後貿易談判大限

英國首相強生與歐盟執委會主席范德賴恩十三日通電話後同意，推遲原定的十三日最後談判期限，英國脫歐後的英歐貿易協議談判本周將繼續進行。先前雙方都宣稱達成協議希望不大，談判在最後期限破局前決定續談，顯示似乎出現進展，雙方仍有意在月底最後大限前努力，避免英國無協議脫歐的決裂局面。

強生與范德賴恩原本設定十三日是談判期限，若貿易協議無望，就讓英國於明年一月一日無協議脫離歐盟。

兩人十三日通話後，范德賴恩宣讀兩人的聯合聲明說：「雖然談了將近一年令人精疲力竭，雖然一再錯過談判期限，我們仍認為，在這時刻有必要加倍努力。我們已要求談判代表續談，看看能否在這最後階段達成協議。」談判將繼續在比利時布魯塞爾歐盟總部進行，聲明中並未提到談判期限。

歐洲理事會主席米歇爾說，樂見這個結果，「我們應盡可能談成協議」，不過，「我們要的是講求經濟公平競爭和良好治理的協議」。

再過不到三周，英國將完全脫離歐盟，不過，英國與歐盟還未就未來關係的許多重要面向達成共識。經過數月談判，雙方的歧見逐步減少到剩下三點：公平競爭規則、解決未來雙方爭端的機制和漁權問題。

英國花了三年多，才於今年一月卅一日脫離歐盟政治體系，但從二月一日到十二月卅一日這段過渡期，英國仍是歐盟單一市場和關稅同盟成員國，也就是說，目前許多人幾乎感覺不到英國脫歐的影響，但從明年元旦起，不論英國與歐盟有無貿易協議，人員和貨物都無法在英國與歐盟之間自由流動。

英國政府曾坦承，若在沒有貿易協議的情況下脫歐，可能會有許多貨物卡在英國港口進不來，部分產品暫時缺貨，常見食品價格上漲。英國許多出口產品會被課關稅，汽車稅率百分之十，羔羊肉則超過百分之四十。不過，強生說，英國在這種情況下仍將「繁榮富強」。

英若硬脫歐 衝擊漁業到金融

英國與歐盟的貿易談判歧見很多，明年一月一日，英國很可能在沒有英歐貿易協議的情況下，結束脫歐過渡期，正式脫離歐盟。ＢＢＣ報導，沒有英歐貿易協議，會大幅改變英國人的生活。

若無貿易協議，英歐貿易關係只能依照世界貿易組織（ＷＴＯ）條款，英國從歐盟進口和出口到歐盟的產品都會變貴。

歐盟會開始對英國進口產品徵收關稅，非農產品平均關稅稅率為百分之二點八，但汽車高達一成，乳製品超過三成五，英國部分產業將受害。

部分從歐盟進口的產品也會因為英國開始課徵關稅而變貴，不過，從歐盟以外地區進口的部分產品，可能因為關稅降低而變便宜。

由於歐盟尚未接受英國的食品標準，英國出口的食品可能在歐盟邊界被擋下，導致延誤。

由於英國和歐盟間的邊界檢查變多，可能造成貨車在邊界大排長龍。英國原將從明年一月一日起，對歐盟進口產品執行完整檢查，後來決定延到明年七月一日，不過部分人士擔心，如果因邊界檢查而延誤許久，歐盟貨車司機可能拒絕運貨到英國。

另外，英國部分連鎖超市指出，英國人能選擇的食品可能會變少，尤其是生鮮食品。超市可能會從歐盟以外的地方進口食品以彌補，但會使成本提高、售價變貴。

漁業也將受影響。英國和歐盟若未談成協議，歐盟漁船將不能進入英國水域，英國漁船也不能進入歐盟水域。如果英國和歐盟漁船繼續到習慣的漁場捕魚，可能爆發衝突。英國漁業還擔心，出口到歐盟的產品會因被課關稅而失去競爭力。

英國和歐盟在安全事務和資料共享方面的合作會變困難，使跨境調查更麻煩。明年一月起，英國將無法進入歐盟的指紋、犯罪紀錄和通緝犯資料庫。

英國金融業也會遇到問題。英國希望歐盟認可英國的金融業規範，如果歐盟不認可，英國公司就很難在歐盟營運。部分英國銀行已將人員和辦公室遷到歐盟國家。

從歐盟運到英國港口的藥品，很可能被攔下檢查，保存期限較短的藥品可能因此過期。英國已有方案，確保新冠肺炎疫苗能及時運抵英國。

(聯合報)

健康

喉嚨卡卡痰多 咽喉逆流作怪/欒智偉(樂生療養院耳鼻喉科醫師)

近來門診常常遇到病患抱怨喉嚨卡卡的，覺得有痰，但是又咳不出來，看了好久的醫師說是胃食道逆流，但是吃藥也沒有效，不知到底得了什麼病？

透過理學檢查與鼻咽內視鏡檢查，原來問題出在咽喉逆流（LPR），顧名思義「咽喉逆流」指的是，胃內容物向上逆流超過下咽部甚至進入喉部的現象，使喉部黏膜發生發炎反應，引起種種上消化呼吸道症狀。

胃酸侵襲上食道括約肌

目前研究認為咽喉逆流是上食道括約肌鬆弛的問題，而胃食道逆流則是下食道括約肌的問題，兩者雖然症狀相似，但卻是不同的疾病。咽喉逆流較常發生於日間，醒著的時候，而胃食道逆流則較常發生於夜間平躺。

因胃酸侵襲所導致的咽喉發炎，會讓病人覺得喉嚨有異物感、吞嚥困難、喉嚨痰液變多、咳嗽、說話容易疲倦，以及聲音沙啞的現象，此外不時有「清喉嚨」動作，造成病人日常生活相當程度的不適感。

根據研究，咽喉部位的黏膜對胃酸的承受力較食道小，也就是比較容易受到胃酸的破壞。此外，逆流至喉嚨胃液不只是胃酸跟蛋白酶，甚至帶有膽汁成分，這也解釋了為什麼多數患者吃了胃藥制酸劑無效。

現行診斷標準包括患者臨床症狀，鼻咽內視鏡觀察喉及食道變化，輔以消化道酸鹼值監測（PH monitor）24小時酸鹼值測定來確診。在內視鏡下常常有喉咽部位的紅斑或水腫，甚至後聲門肉芽腫的狀況。

避免暴飲暴食、戒宵夜

◎治療分為3級：

●首先要勸導改變生活習慣，戒消夜，避免暴飲暴食，飯後不宜躺或臥，應避免油炸，以低脂肪飲食較為適合，刺激性的飲料會引起胃酸分泌者像是咖啡、茶、巧克力、薄荷、汽水及含有咖啡因的食物應避免，不喝酒不抽菸。

●第二級則為調整上述的生活作息外，再加上藥物控制。而藥物治療上最常使用氫離子幫浦抑制劑（PPI）等制酸劑，但其對非酸性的逆流就無法發揮效果，另外還可使用一種新藥物—藻膠酸，服用後可與胃酸結合，在喉嚨食道與胃間形成低密度泡沫乳膠層，可貼附胃黏膜形成一道保護膜，還可進一步阻絕胃酸往上逆流，而減少喉咽逆流症狀。

●第三級為考慮手術增加上食道括約肌的阻力，減少逆流。

(自由時報)

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肝炎可能合併多個病因 不一定是B肝病毒造成/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我的父親有慢性B型肝炎，大概每半年回診追蹤，但是都沒有用藥治療。最近肝指數高到200多，我媽媽煮了說是可以退肝火的草藥給他服用，喝了兩星期，肝指數GOT、GPT卻一路衝高到1600多，醫師趕緊安排他入院，可是醫師說父親的B肝病毒量很低，肝炎並非B肝病毒所致，請問除了B肝病毒，還有其他原因嗎？為什麼追蹤這麼久了，醫師卻沒幫爸爸用B肝藥呢？

A：慢性B型肝炎帶原者，是否需用B肝抗病毒藥物治療，除了參考肝發炎指數GPT，還需評估e抗原（HBeAg）、B肝病毒數（HBV-DNA），以及肝臟有沒有纖維化及肝硬化等，如果長期追蹤下來肝指數正常，B肝病毒量也不高，超音波也沒異狀，確實不急著用藥，持續追蹤即可。

臨床上引起肝炎的原因眾多，除了常見的B、C型肝炎病毒之外，嚴重的脂肪肝、喝酒，或是服用藥物及保健品，還有自體免疫問題引起的自體免疫性肝炎等，也都會使GOT、GPT升高，因此，B肝帶原者肝指數高，並不一定就是B肝病毒造成的。

您的父親雖有慢性B肝帶原，但B肝病毒量很低，也就是說，體內的B肝病毒活性低，理應不會引起肝炎反應，一開始肝指數突然升高到200多，應該另有其因，可能是感染到其他肝炎病毒，如A型肝炎或C型肝炎，或是合併有自體免疫性肝炎，需再抽血釐清。

另外，在得知有肝炎之後，又服用了草藥，也有可能是其代謝產物引起肝細胞損傷壞死，形成所謂的藥物性肝炎，目前到底是哪個原因導致肝指數持續衝高，很難斷定。

臨床上引起肝炎的病因有時可能不是單一的，或許存有2個甚至3個病因，彼此甚至還會交互影響，必要時需做肝臟切片、送病理檢查，才能揪出肝炎的根本病因。

(自由時報)

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長期用鼻噴劑 鼻塞更嚴重

新北市34歲高姓女子經常因嚴重鼻塞無法入睡，她過去只要噴一下市售鼻噴劑，就能快速緩解，但最近鼻塞嚴重的程度連噴藥也無法改善，她到台北慈濟醫院耳鼻喉科求診，醫師許瑛倢檢查發現她的鼻黏膜腫脹、發紅，加上長時間使用鼻噴劑病史，診斷為藥物性鼻炎，除了請病人立即停藥，也以藥物治療，讓高小姐的鼻塞順利緩解。

過敏是鼻塞的主要成因之一，其他則如鼻中膈彎曲、鼻竇炎、鼻腔腫瘤等。藥物性鼻炎為不當使用藥物，造成鼻腔黏膜發炎的病症，容易發生在長時間使用血管收縮劑的鼻噴劑患者。

許瑛倢指出，鼻噴劑依成分分為抗組織胺、類固醇、血管收縮劑等3種，快速有效的鼻噴劑大多成分是血管收縮劑，使用後能馬上收縮鼻腔黏膜血管，緩解鼻塞，但若長期使用，就會使血管疲乏，造成血管擴張、無法收縮，出現越噴越塞情況。

當醫師診斷出藥物性鼻炎，會請病患停藥，改開其他藥物，讓鼻腔血管恢復彈性，若血管擴張嚴重，且藥物無法有效改善時，就會考慮施以鼻肉削除手術，擴大鼻腔空間，改善呼吸。

許瑛倢提醒，鼻噴劑可改善過敏、鼻竇炎造成的鼻塞症狀，但是鼻中膈彎曲或鼻腔腫瘤的鼻塞患者對藥物則無明顯反應，因此民眾應先就醫釐清鼻塞原因。

(聯合報)

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眩暈又手腳無力 36歲女腦瘤

一名36歲女子常眩暈，每回發作僅短短數分鐘，還合併動暈、右側聽力減退，醫師初步診斷為內耳的迷路炎。但就在等候回診做電腦斷層檢查過程中，女子逐漸出現右手腳無力、麻木、吞嚥困難、尿失禁，緊急檢查，才發現腦部右側顳葉腫瘤已壓迫腦室和腦幹。

有眩暈的人不少，來襲時有如天旋地轉，甚至伴隨噁心、嘔吐症狀，和頭暈的頭昏昏、頭重腳輕不一樣。常見的眩暈中，有一種是良性陣發性姿勢性眩暈，常在姿勢變動時出現，有可能是耳石脫落或梅尼爾氏症等，暈眩時間可能從數分鐘到幾個小時，還常伴隨有耳鳴、聽力改變。

台北市立聯合醫院仁愛院區耳鼻喉科主治醫師余育霖說，眩暈病人中，良性約占6到8成，又以耳石脫落症占大宗，原因多為內耳半規管的耳石脫落，可以藥物、耳石復位術治療。

不過，眩暈有「良性」也有「惡性」。余育霖說，「惡性陣發性姿勢性眩暈」又稱「中樞性陣發性姿勢性眩暈」，可能是腦部腫瘤、出血或梗塞的初期表現，症狀和良性極為相似，也可能為姿勢性眩暈，並合併聽力改變、耳鳴。

余育霖說，患者不一定有四肢無力、共濟失調和非典型眼震等中樞神經病灶的證據。若是腦部腫瘤、腦出血，電腦斷層還偵測得出來，但初期的腦梗塞，則要靠核磁共振檢查。

余育霖提醒，暈眩患者若初步治療效果不佳，或合併出現看到兩個影子、眼歪嘴斜、吞嚥困難、四肢無力或手腳麻木等症狀，就要懷疑是否有腦部病灶，建議趕快出就醫。

(聯合報)

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實習前粉瘤突發炎 及時手術復原

新竹縣一名國立大學電機系的大一新生俊凱（化名），正準備考甲級機電整合技術士證照，也即將參加高階機電整合實習，但因「共生」已久的粉瘤突然發炎化膿，擔心療程漫長恐影響考證及實習。

東元綜合醫院皮膚科醫師陳偉迪在詳細了解病人處境後，當天就安排手術切除右臀兩顆囊腫且復原良好，讓俊凱如期參加實習。

陳偉迪指出，粉瘤是常見的皮膚腫瘤，生長範圍可大可小、位置不受限，若有越長越大的情況，有可能因擠壓或過大而破裂發炎，體質、壓力大、飲食油膩及吸菸喝酒等，也會導致表皮囊腫生長，破裂的機率相對較高。表皮囊腫也是許多人容易忽視的皮膚腫瘤，若沒有及早切除，嚴重恐從病灶處細菌感染擴大而引發蜂窩組織炎。

以俊凱來說，檢查發現右臀兩顆表皮囊腫分別有2公分與4公分，其中一顆已經化膿合併細菌感染，因此盡快排刀切除，給予抗生素治療，降低擴大感染釀蜂窩性組織炎的風險，術後傷口復原也十分良好。

俊凱表示，粉瘤在他國中時出現，因上課坐木板椅壓迫到腫瘤疼痛不舒服，而採取錯誤坐姿舒緩疼痛，但長久下來腰痠背痛，導致上課無法專心，經醫護團隊協助切除囊腫，身體變得輕鬆舒適，更能專注聆聽思考，要朝夢想全力邁進。

(聯合報)

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沉默疾病攝護腺癌 發生率第4名

攝護腺癌已攀升10大癌症發生率第4名，死亡率也高居第6名，因早期無症狀，難以發現治療，台中榮總醫院提醒如果出現尿急但排尿困難、尿流較小較細、斷斷續續解尿不乾淨感覺，或頻尿、夜尿、血尿、腰背部疼痛，甚至骨折、脊椎神經症狀等，要警覺及早就醫。

台中榮總昨舉辦攝護腺癌病友活動，有200多人參加，病友們相互打氣。泌尿科醫師陳卷書指出，攝護腺癌好發於50歲以上，是「較沉默疾病」，早期沒有症狀；目前仍有許多民眾沒有定期攝護腺篩檢習慣，有症狀時認為是攝護腺肥大或老化不以為意，等更嚴重症狀發生，確診往往為中後期攝護腺癌。

他建議50歲以上、無家族史，每1至2年應進行PSA（攝護腺特異抗原指數）檢查；若有家族史，則應在45歲以上即進行每年1次檢查，指數達4以上就該進一步檢驗，即使指數4以下若逐年上升，也應進一步檢查。

目前治療攝護腺癌為避免顯微性擴散，會先進行全身性的荷爾蒙癌症治療，再手術切除；陳卷書說，為了徹底清除癌細胞，手術時也許會傷及括約肌，導致術後漏尿，情況輕微可復健恢復正常，太嚴重則需以人工括約肌改善。

對手術後是否影響性功能？醫師表示得視有無切除雙側的性相關神經血管叢；若未切除，僅些微傷及，經術後休養再搭配使用壯陽藥物，不會影響性生活；但癌症擴散須切除雙側的性相關神經血管叢，就會影響性能力。

(聯合報)