新聞自選輯 20201213

不爽留言 興大師狂告48人

中興大學中文系一名女教師，去年12月遭學生網路爆料指她在課堂上「數落」憂鬱症同學，自稱患重度憂鬱症的學生留言指控，女師針對精神疾病、刺青者發表歧視性言論，害其發病送醫，引發百則留言熱議。未料，本月初48名留言網友陸續收到警方通知書，竟被女師告妨害名譽；警方無奈表示，很多家長打電話來罵說：「怎麼一個教授告小孩，小孩就要去派出所」，依法程序上就是這樣。

師遭控歧視憂鬱症

一名挨告男大生的家長向《蘋果》投訴說，兒子被要求12月底到新竹「到案說明」，因去年12月間在網路一則留言，詢問之下才知被中興大學中文系女老師提告。家長抱怨，兒子也不是中興大學學生，只在po文下方留一句「中興的同學們辛苦了，希望你們可以早一點趕走那個北七」，就被告了。

受理的新竹市警第三分局證實，今年6月底受理該案，目前被告人數48人，都是妨害名譽，且多數是大學生，原因都因上網對女師留言。且女師在法定6個月內前二天，提妨害名譽告訴，警方依法受理。

《蘋果》昨致電興大中文系辦公室，截稿前未能取得提告女師回應。興大校方則以書面回應表示，此案攸關涉訟雙方法律權益，校方尊重司法程序，沒有評論。

這起風波源於去年12月，根據Dcard「靠北中興」留言轉述，女師多次在班上提到「就是想太多才會憂鬱症」等語，有同學指控女師發表歧視性言論，引發熱議。本月初留言網友陸續收到警局通知書，才知被女師告妨害名譽；事後也有學生澄清，「以前的行為不太成熟，希望能跟老師和解。」

亂罵「北七」 恐涉公然侮辱挨罰

針對興大女老師控告48名網友，律師陳惠伶表示，《刑法》第310條規定，意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，觸犯誹謗罪，可處1年以下有期徒刑、拘役或1.5萬元以下罰金。如果是散布文字、圖畫犯前項之罪，可處2年以下有期徒刑、拘役或3萬元以下罰金。

陳惠伶表示，學生對於老師上課時態度在網路上貼文，這是可受公評之事，如果內容屬實不會觸法，但如果貼文內容是虛構，就可能會觸犯誹謗罪，留言有謾罵言辭、罵髒話、影響名譽言辭，則會觸犯《刑法》第309條之公然侮辱罪。

陳惠伶說，報導中網友留言「學姐辛苦了」不會觸犯妨害名譽，但留言「祝福中興大學的同學，能早點趕走這位北七」，因「北七」（白痴）是謾罵、影響名譽，會觸犯公然侮辱罪。

陳惠伶提醒民眾，網路貼文不慎，可能觸犯公然侮辱、妨害名譽罪，武漢肺炎疫情緊張時，許多人轉貼、轉傳不實疫情消息，觸犯傳染病防治法和社維法，網路貼文要查證內容真實性，討論、留言切記理性，勿謾罵。

(蘋果日報)

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被爆課堂發表歧視言論 興大女師告48網友

國立中興大學中文系一名女教師，去年被學生在網路爆料，指她在課堂上發表不當言論，引來上百則網路留言。事隔一年，有48名留言的網友被該教師提告「妨害名譽罪」，紛紛被傳喚到警察局做筆錄，嚇壞不少學生，還有一名學生只留言一句「學姊你辛苦了」，卻也被告，相當無奈。

興大證實此事，並指此案攸關涉訟雙方法律權益，興大尊重司法程序，沒有評論。另基於維護同學安全之責，同學如遇狀況需要協助，學安處會提供陪伴支持，同時積極尋找協助資源。

興大學生去年底在「靠北中興」網路爆料，指校內中文系老師曾多次在班上歧視憂鬱症等言論，自稱罹患憂鬱症的學生留言說，女老師針對精神疾病等發表歧視言論，害他發病送急診，引起上百則留言討論，有學生留言「支持下架不適任教師」被告；也有人把老師的姓氏，或名字的關鍵字寫出來而挨告；轉載者亦有人被告。

興大校方表示，對於此事，校方尊重雙方的法律權益，也基於維護學生安全的責任，被傳喚的同學如有需要陪同，教官也會陪同到警局做筆錄，已有數名同學洽詢。

(自由時報)

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緯創印度廠 傳低薪引發員工暴動

印度媒體報導，iPhone代工組裝大廠緯創資通在印度距離班加羅爾六十公里的納拉薩普拉（Narasapura）工廠，十二日當地清晨約六點半，驚傳工人因薪資問題群起暴動抗爭，近兩千名員工大多數前晚值完夜班後離開廠房，接著有人開始大肆破壞公司辦公設備、組裝機組，甚至試圖縱火燒車。當地警方帶隊火速趕往現場。

緯創：辦公室遭破壞 生產線沒影響

緯創發言系統昨晚表示，印度當地警方已進入該廠區，啟動保護措施，並進行犯罪刑事案件偵查，目前該廠區只有辦公室設施，大廳與玻璃等遭到破壞，主要生產線、設備、倉庫與產品等沒什麼影響，該事件影響有限。

外電報導，緯創印度納爾薩普爾工廠生產蘋果平價智慧手機iPhone SE、物聯網（IoT）產品，以及生技裝置。緯創在印度班加羅爾地區有三座廠房，其中最新一座廠房，就是這次遭到從大廳入侵破壞的納拉薩普拉工廠。

《印度時報》網站附有緯創納拉薩普拉廠員工拍攝的影片，顯示帶頭暴動者砸毀玻璃窗門、翻倒停放一旁的車輛，攻擊高階主管辦公室，並在工廠內外聚集喊口號抗議。消息人士透露，該廠員工爆發動盪的主因是，薪資入帳金額並非當初加入時緯創承諾的薪資。

根據報導，該廠一名員工表示，公司承諾給電機系畢業生月薪二．一萬盧比（約台幣八千四百元），後降到一．六萬盧比，近幾個月又降到一．二萬盧比；非電機系畢業生月薪剩八千盧比，「薪資入帳金額一直降低，令人非常氣憤」。

這名員工指出，該廠員工十一日晚間開始討論薪資，有些人聲稱銀行入帳金額甚至低到只有五百盧比；這種忿忿不平的氣氛，到值完夜班後演變成暴動。

緯創則駁斥剋扣該廠員工薪資等指控，強調一切遵照當地法令辦理；緯創在印度僱用人力，主要透過人力仲介公司，並沒有剋扣員工薪水與延長工時的情況。

(自由時報)

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緯創印度廠 傳工人暴動

依據本報獨家取得的消息，台灣科技公司緯創資通設在印度班加羅爾的iPhone製造廠，12日驚傳工人因薪資和工時問題群起暴動。

緯創昨（12）晚表示，該公司位在印度班加羅爾的廠房，遭外面人士入侵破壞，印度當地警方已進入該廠區，啟動保護措施，並進行犯罪刑事案件偵查，目前該廠區只有辦公室設施，大廳與玻璃等遭到破壞，主要的生產線，設備，倉庫與產品等沒什麼影響，該事件影響有限。

外電報導，緯創印度班加羅爾廠，由於苛扣員工薪水並延長工時，導致員工罷工，並在廠區破壞組裝設備；緯創發言系統昨天表示，不是員工罷工，而是犯罪事件，由於當地治安不佳，緯創在當地最新廠房成為外界攻擊目標，外面的人進到公司內部進行破壞。

緯創在印度班加羅爾有三座廠房，其中最新的一座廠房，就是這次遭到外人入侵破壞，由於外人是從大廳入侵，使得辦公室設施遭到毀損，一些停在廠區內的汽車，也遭到破壞，生產線影響不大。

至於緯創是否苛扣員工薪資，延長工時？緯創表示，沒有這回事，緯創都是依法辦理，目前緯創在印度僱用人力，主要是透過人力仲介公司，與中國大陸的作法類似，緯創遵照當地法令辦理，沒有苛扣員工薪水與延長工時的事情。

不過，印度時報（The Times of India）指出，該廠近2,000名員工中，大多數人值完夜班離開廠房後，開始大肆破壞公司的辦公設施、組裝機組，甚至試圖縱火燒車。當地警員已火速趕往現場，驅散群眾。

昨天帶頭暴動者砸毀玻璃窗門、翻倒停放一旁的車輛，並攻擊主管辦公室。

緯創公司尚未針對這場暴動事件發表評論。但消息人士向印度時報表示，員工鬧暴動的原因，是對薪資匯款入帳金額感到憤怒，因為入帳金額並非當初加入時公司承諾的薪資。

一名員工對印度時報說：「他們承諾給電機系畢業生2.1萬盧比月薪，後來降到1.6萬盧比，近幾個月再降到1.2萬盧比。非電機系畢業生月薪減為8,000盧比。薪資入帳金額一直降低，令人很氣憤。」

消息人士說，員工11日晚間開始討論薪資，有些人聲稱入帳金額甚至低到只有500盧比。群眾忿忿不平，值完夜班後演變成暴動。

另外，彭博資訊引述印度經濟時報報導指出，該廠工人是對薪資未付和工時拉長不滿。

緯創納爾薩普爾廠生產蘋果智慧手機iPhone SE、物聯網（IoT）產品，以及生技裝置。

(經濟日報)

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勞動基金炒股案》6萬元豪宴喬炒股 5被告收押關鍵

勞動基金苦吞寶佳倒貨

台北地檢署、廉政署偵辦勞動基金炒股案，繼日前將勞動基金運用局組長游迺文收押禁見獲准後，前晚再羈押寶佳資產執行長唐楚烈、投資主管邱裕元、復華投信投資長邱明強及經理人劉建賢四人。據悉，唐等五人於八月間曾同桌大啖六萬元豪宴，三日後，寶佳就大倒遠百股票給復華代操的勞動基金承接，時間點過於巧合，成為台北地院准押的關鍵。

據了解，檢廉接獲勞動部檢舉之初，手中證據並不多，因此首次約談唐楚烈後，只能暫時將他請回，直到掌握重要事證發現，八月十日晚間，唐楚烈、邱裕元、邱明強、劉建賢與游迺文曾闢室同桌吃大餐，餐費疑高達六萬元，極度不單純，才提高他們的涉案程度。

檢廉人員接著比對那段時間寶佳與復華之間的交易，經過逐一突破，終於有涉案人士承認餐敘，並指證八月十日游迺文席間雖然沒有明講要復華承接寶佳的倒貨，但曾提及遠百這檔股票不錯，可以參考看看。現場兩位復華高層認為他話中有話，回去後，即請研究員陳周倫製作評估報告。

檢廉發現，陳周倫火速於八月十二日做成報告，並且建議買進遠百股票，就這麼剛好，隔日寶佳就倒出近三％的遠百股票，復華立刻動用勞動基金高價承接，種種跡象過於巧合，認定人謀不臧的可能性極高，故向北院聲押禁見。

北院看完檢方提出的事證，也認為寶佳與復華高層餐敘，三天後就大賣遠百股票，由復華高價承接，時間點與金額不合常理。

寶佳：價值投資 不會有禿鷹行徑

此外，寶佳資產昨天也向部分媒體透露，唐楚烈遭羈押後，改由策略長吳素秋接替管理寶佳資產；除唐楚烈外，同案列被告遭羈押的邱裕元，原本其擔任寶佳旗下和築投資的華票董事代表人，也改派寶佳資產的財務主管鄭明生替代。

報導引述相關人士澄清，寶佳集團投資策略向來如同巴菲特的價值型投資法則，董事長林陳海及副董事長林家宏兩父子，都是用自己的資金，真槍實彈，不會借錢去投資，更不會有所謂的禿鷹行徑。

看問題》金流藏不住 凡走過必留下「詭」跡

勞動基金炒股弊案持續延燒！就投信業來說，委外代操的投信經理人皆有「輪調」等機制防弊，政府也可實施類似機制降低「搞鬼」機率。不過，有關事前防範，主管機關應全面檢討且提升監督力道，給全民一個交代；此外，事後追究方面，凡走過必留下痕跡，全案從資金流向就能逐一抽絲剝繭，想炒股的人別心存僥倖，法律制裁是躲不過的。

過去政府基金委外代操弊案多以「投信經理人」自肥居多，不過，此次勞動基金炒股弊案，卻是官員結合投信以「內神通外鬼」方式炒股。

隨著防弊機制越來越嚴格，包括：看盤時間不得使用手機（含通訊軟體）、團隊功能分工（一人選股、一人決定配置比重、一人控制下檔風險）、經理人三等親持有股票須申報等，投信委外代操政府基金的操作方式，從過去「一人主導」變成「團隊代操」，確實能夠降低人謀不臧的風險。

只不過，光是嚴格控管代操基金經理人還不夠！近年來，投信因內控嚴謹，能鑽的漏洞減少許多，因此，弊端層級也從經理人向上延伸變成政府官員。

投信業者感嘆，動輒數千萬元的代操基金雖然並非是「肥肉」，但投信經理人通常也不敢得罪官員，恐怕是看透了這一點，政府基金代操弊案層級因而「升級」，投信經理人配合官員要求下單，從代操變成聽令，竟成為炒股幫凶。

然而，凡走過必留下痕跡！事實上，所有非法所得只要檢調單位追查，從「金流」就一定能看出蹊蹺之處。無論是銀行帳戶、刷卡金額等均可看出端倪，說到底，不管是政府官員或是投信經理人，個人道德操守仍是防弊的第一防線，同時也是最後防線。

(自由時報)

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捲入炒股風暴 寶佳發聲：無調節持股規劃

寶佳集團旗下寶佳資產管理公司捲入勞動基金炒股風暴，外界高度關注寶佳投資策略與庫存股票是否賣出，寶佳集團在事件爆發後於昨（12）日首度回應指出，寶佳資產向來秉持價值型投資法則，建立的策略性持股部位在公司潛值不變下，沒有規劃調節持股。

這表示，寶佳資產持有的大部位持股，包括東元、遠百、華票、永冠-KY、永豐金等，原本的中長期投資布局策略不變，不會因涉入炒股案而大舉出脫。寶佳資產光是這五檔核心持股，總市值就高達300多億元。

由於寶佳資產管理公司執行長唐楚烈11日轉列被告並遭羈押，寶佳集團在唐楚烈無法行使執行長與法人董事代表等職權下，已決定寶佳資產改由策略長吳素秋接棒主管營運投資各項事務，同案列被告遭羈押的寶佳資產投資主管邱裕元，其擔任寶佳旗下和築投資的華票董事代表人，也改派寶佳資產財務主管鄭明生替代。

勞動基金炒股案情升高，除勞金局前國內投資組長游迺文遭羈押，前天包括唐楚烈、邱裕元與代操勞動基金的復華投信投資長邱明強、基金經理人劉建賢等四人也都裁定羈押。

被指涉與勞動基金掛鉤炒作的標的股遠百、永冠-KY，寶佳資產與嘉源投資等合計持股都超過一成，後者還有選任董事。另外，寶佳資產核心持股，除了台新金已出脫，其他包括永豐金、東元、華票等，除了永豐金不到10%，東元、華票持股都超過兩成。

寶佳集團相關人士指出，自從11月27日勞動基金炒股案爆發，搜索寶佳資產並約談公司主管以來，外界有很多對寶佳資產投資模式的批評指教，寶佳集團董事長林陳海與副董事長林家宏父子都聽到了，由於相關案情司法單位都還在偵辦調查中，因此目前除了請吳素秋接替唐楚烈管理寶佳資產，所有核心持股部位也都先持續「hold住」。

接近林家宏人士指出，寶佳集團的投資策略長期以來都是如同巴菲特的價值投資法則，不論是林陳海早期個人長期投資的台企銀、台中銀等，或是林家宏個人近兩年投資並支持團隊經營的永大、皇普、華建等，父子倆都以持股實力結合專業人士取得經營主導權。

寶佳董座林陳海 三個月看一次報表

實收資本額258億元的投資旗艦寶佳資產管理公司，是由寶佳集團董事長林陳海獨資成立並親自擔任董事長。不過，林陳海充分授權與信任經營團隊，對寶佳資產各項投資績效報表，大約三個月才看一次，對於標的選擇與進出，經營團隊不需要事前提報給林陳海核可。

此外，林家宏自己個人主導的投資，也沒有和寶佳資產合作，熟悉林家宏的友人指出，林陳海已經70多歲，算是退休狀態，因此寶佳資產交給專業團隊營運，林家宏的投資也獨立自理。

熟悉林家宏友人表示，寶佳資產投資部位龐大，總是要有專業人士管理，信任專業與授權也是林陳海與林家宏父子共同的風格。況且林陳海已經退休，因此三個月看一次寶佳資產報表，很多投資也不是那麼清楚。

不過，依照目前曝光案情來看，似乎都指向寶佳資產涉入勞動基金炒股，動機是為拉抬寶佳資產績效，這點讓他們很納悶，不明白寶佳資產執行長唐楚烈有何必要為了「只有多一、兩趴的績效獎金鋌而走險」，但也許有些他們「不了解的誤會或者答案吧！」

(經濟日報)

社會

台鐵東線延明天通車 雙線通車「恐非短時間」

台鐵猴硐走山造成台北往返東部列車中斷今進入第10天，由於現場大雨不斷，且岩盤走山較預期嚴重，增加搶修難度，台鐵原定今東正線恢復通車目標恐有變數。台鐵昨對通車時間不願鬆口，僅表示仍要力拼今天搶通，預計今上午會再說明進度。交通部長林佳龍昨晚宣布，東正線目標延至明天通車。但台鐵人員透露雙線通車「恐非短期內的事」。

林佳龍昨晚第5度赴現場視察，並給予第一線人員慰問及打氣加油，也強調搶修作業應以安全第一為原則，他和台鐵局人員也前往鄰近的土地公廟祈求工程順利、工作人員平安。

搶修驚見岩盤崩落

台鐵宜蘭工務段段長李建勳表示，昨上午清出土方超過8000立方公尺，但清完後看到軌道發現跟原先預估不一樣，原先研判當地是土石滑落，但挖完之後發現是整個岩盤掉下來。針對此情形，台鐵緊急邀集應變中心相關部門主管及水保局、聯合大地等專業顧問至現場召開工作檢討會議進行研商，調整修正原規劃的搶修工法。

台鐵昨晚表示，已將東正線的鋼軌挖出，仍有剩餘土方要清，預計昨晚可鋪設鋼軌，今處理電力設備，仍需評估電板受損情況，若需要重弄電板，可能需要10多到20個小時，預計最快可能是今天午夜前完成搶通，最樂觀的情況下希望明天上午東正線可以先通車。

至於西正線何時可通車，台鐵人員透露，「可能不是短時間的事情」，目前評估挖掉西線鋼軌可能會造成山腳邊坡斷掉，影響穩定度，該部分仍要謹慎評估先做加固等工程。

台鐵局長張政源說，搶通時間仍要看實際狀況，雖然昨天猴硐的雨沒有像前幾天那麼大，但仍是沒停過，且有間歇性大雨，土裡還是有些含水量，已經施作洩水道把水引掉，東正線會努力在今天搶通，但通車的前提要安全，不能為了搶通而搶通，且通車後要保證安全，不能有二次災害。

(蘋果日報)

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瑞芳－猴硐岩盤崩解 學者：沒清乾淨將再走山

已清出8000立方公尺土石 「須往下挖到堅固岩盤」

台鐵瑞芳—猴硐路段發現邊坡崩塌不只有土石，搶修過程發現連岩盤都有崩解，危險路段邊坡的安全性引發關切。台灣大學地質科學系教授陳宏宇表示，崩解的岩盤一定會繼續崩落，必須要再往下挖到下方堅固的岩盤，並將所有崩解岩盤都清除才安全。

大雨+地震 影響邊坡穩定

台鐵瑞芳—猴硐邊坡崩塌昨進入第10天，台鐵宜蘭工務段段長李建勳說，到昨天已清出8000立方公尺土石，清到軌道時才發現，走山意外肇因於岩盤脫落入侵到鐵道路徑上，排除工法需要與水保局、大地技師討論研商。岩盤土石清開後，才能進行軌道、電力桿號誌復舊等工程。

陳宏宇指出，前幾天調查團隊到現場就發現有岩盤崩解問題，清理土方過程發現到岩盤崩解也算是好事，意味路段的清理不只是表面，連底層都能檢視處理，就像處理傷口一樣，表面清完還發現內部有問題就可一併處理，確保未來傷口不會再發炎。但這也意味台鐵人員必須更辛苦，須徹底清除的土方、岩盤量會大幅增加。

岩盤崩解是否代表邊坡會更不安全？陳宏宇說，其實未必，這是把地質的問題更清楚挖出，只是必須要再往下挖，直到挖到下方堅固的岩盤，並將所有崩解的岩盤都清除，才不會有安全上的疑慮。

台鐵工程車撞止衝擋 2傷

至於連日大雨對地質影響，陳宏宇指出，雨水進入崩解岩盤下方，會增加這些岩盤內的水壓力，在裡面形成一股推力，可能惡化邊坡穩定，但只要確保將崩解岩盤清理乾淨，做好相關防護及擋土措施即可。

12月10日發生規模六．七地震，外界也擔心土壤會更鬆散，未來可能更易崩塌。陳宏宇表示，地震會讓地質更惡化，土方也會變鬆垮，土方崩解的量預期會增加，台鐵須確保將鬆軟土壤清理乾淨。

另外，台鐵工程人員冒雨搶修的過程中，11日晚間8點多傳出意外。胡姓、李姓2名台鐵維修車司機員駕駛工程維修車，行經示德隧道南口調撥鐵道時，因控速不當撞及止衝擋，胡男胸部及腳部擦挫傷，李男撞破前擋風玻璃飛出駕駛室，胸部及手部割傷，所幸經送醫治療後已無大礙。

李建勳強調，所有人員都是輪班搶修，沒有超時工作，意外主因是控速不當，事故調查和報告會由權責單位處理。

鐵路中斷 傷花東旅宿業

台鐵東部幹線中斷，不僅衝擊花東交通，連帶影響觀光，花東地區退房率達1至2成，民眾希望工程趕快搶通，不用鐵公路轉乘，不過也要「安全第一」。

瑞芳猴硐段 狀況連連 岩盤崩落蓋軌 東部幹線通車延明天

台鐵瑞芳—猴硐間路段邊坡十二月四日崩塌造成東部路線中斷，原定十三日搶通東正線；但台鐵局日夜趕工清空土方後發現，走山意外肇因岩盤脫落侵入鐵道路徑，狀況超乎預估；交通部長林佳龍昨深夜透過臉書宣布，將以十四日東正線單線雙向通車為目標。

清空土石 才能進行修復工程

台鐵宜蘭工務段段長李建勳說，邊坡坍塌土方多達上萬立方米，經十天日夜搶修，昨日清到軌道才發現是岩盤侵入鐵道，須將岩盤土石清開才能進行軌道、電力桿號誌復舊等工程，雖原定十三日單線搶通，但能否通車還須安全評估。

列車運行 恐到今夜才能測試

交通部長林佳龍昨傍晚再度赴現場視察，原說有關通車事宜由台鐵統一說明，但他昨深夜透過臉書說明，目前台鐵與相關專業機關及顧問審慎評估，預計十三日完成最後修坡及清運剩下土方，並需重新鋪設東正線軌道與電力設備，恐要到十三日深夜才能進行列車測驗運行安全，因此以十四日東正線單線雙向通車為目標。林佳龍也強調，他對同仁的叮嚀不變，安全第一，這是搶通路線的最重要前提。

至於通車後只能單線雙向行駛，台鐵局副局長馮輝昇表示，十一月三十日也有一段時間是用東正線單線雙向運行，預計單線表定班次都會開，但平均會誤點十至二十分鐘。

台鐵局統計，從路線中斷至昨日中午，累計影響六百八十四列次班車、旅客五萬六○四六人次行程。公路接駁方面，瑞芳—猴硐間客運總計已開行一千四百九十班次、疏運一萬二三四五人次；台北—宜蘭、台北—花蓮客運，則已總計開行一萬四七二四班，疏運三十萬五三二五人次。

(自由時報)

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猴硐坍方癱10天 明單線搶通

受到連日豪雨影響，台鐵瑞芳猴硐段四日發生大規模坍方，搶修迄今已邁入第十天，是台鐵營運百年來，史上耗時最久的搶通工程；截至昨天為止，列車影響逾五萬人、客運疏運破卅萬人。交通部長林佳龍說，今午夜前完成東正線所有工程，明天（十四日）正式單線雙向通車。至於西正線何時通車？台鐵表示，暫無通車時程表。

猴硐走山以來，搶修工程不斷遇到困難，導致通車時間一延再延。根據台鐵統計，截至昨天中午，總計影響六八四列次、五萬六○四六人。國道客運方面，截至昨晚七時止，開行一萬四七二四班（含加開二六九○班），疏運卅萬五三二五人次。

台鐵說，從四日坍方意外發生以來，每天日夜趕工，搶修清運土石，但因為連日大雨，影響進度，直到昨終於清完八千五百立方公尺的落石，現場也發現「不是土石滑落，而是整個岩盤崩落」，且因岩盤走山情形比預期中來得嚴重，增加搶修困難度。

台鐵進一步說明，昨晨辦理邊坡整坡作業至第四階處（臨軌道約十五到廿米）時，將原有砂岩加速清除至頁岩，發現頁岩層滑動走山情形較原預期的嚴重，約向軌道側滑動十到十五米，且滑動至軌道東、西正線上方。

台鐵坦言，為了搶通東正線，使用了五大工法，包含「減壓」，也就是把邊坡上的土方幾乎都清空；「截水溝」不讓水流進來；「打三排鋼軌樁」，使土方不會滑動；「整坡」保障坡面角度不再滑落，最後「蓋上帆布」，避免雨水滲入造成土壤含水過高。台鐵也將首度增加全測站監控設備，以便即時掌握邊坡穩定情形，確保行車安全。

台鐵表示，目前先搶通的是，比較遠離邊坡的東正線，一旦搶通後，就會逐步恢復常態行駛，只是行經坍方路段可能會慢行，時速維持在卅到六十公里。

不過「真正困難的是後面西正線」，台鐵表示，短期先把東正線開通，西邊岩體因頁岩很破碎，要先施作排樁擋土牆，由於目前還不知道深度，無法預估鑽探所需時間，再加上西正線更靠近邊坡，工程必須更嚴謹，所以搶通及通車時間未定。

林佳龍昨晚第五度赴猴硐現場慰問工作人員，並指示搶修作業仍應以安全第一，他到附近土地公廟拜拜時說「今晚午夜前完成所有工程，明天正式通車」。今上午林佳龍也將再度去現場視察，並向國人宣布最新狀況。

林佳龍說，預計今天完成最後修坡及清運完剩下的土方，並重新鋪設東正線軌道與架設電力設備，今天深夜進行列車回送，並藉以測試列車運行安全，以明天東正線單線雙向通車為目標。

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受到連日豪雨影響，台鐵瑞芳猴硐段四日發生大規模坍方，搶修迄今已邁入第十天，是台鐵營運百年來，史上耗時最久的搶通工程；截至昨天為止，列車影響逾五萬人、客運疏運破卅萬人。交通部長林佳龍說，今午夜前完成東正線所有工程，明天（十四日）正式單線雙向通車。至於西正線何時通車？台鐵表示，暫無通車時程表。

猴硐走山以來，搶修工程不斷遇到困難，導致通車時間一延再延。根據台鐵統計，截至昨天中午，總計影響六八四列次、五萬六○四六人。國道客運方面，截至昨晚七時止，開行一萬四七二四班（含加開二六九○班），疏運卅萬五三二五人次。

台鐵說，從四日坍方意外發生以來，每天日夜趕工，搶修清運土石，但因為連日大雨，影響進度，直到昨終於清完八千五百立方公尺的落石，現場也發現「不是土石滑落，而是整個岩盤崩落」，且因岩盤走山情形比預期中來得嚴重，增加搶修困難度。

台鐵進一步說明，昨晨辦理邊坡整坡作業至第四階處（臨軌道約十五到廿米）時，將原有砂岩加速清除至頁岩，發現頁岩層滑動走山情形較原預期的嚴重，約向軌道側滑動十到十五米，且滑動至軌道東、西正線上方。

台鐵坦言，為了搶通東正線，使用了五大工法，包含「減壓」，也就是把邊坡上的土方幾乎都清空；「截水溝」不讓水流進來；「打三排鋼軌樁」，使土方不會滑動；「整坡」保障坡面角度不再滑落，最後「蓋上帆布」，避免雨水滲入造成土壤含水過高。台鐵也將首度增加全測站監控設備，以便即時掌握邊坡穩定情形，確保行車安全。

台鐵表示，目前先搶通的是，比較遠離邊坡的東正線，一旦搶通後，就會逐步恢復常態行駛，只是行經坍方路段可能會慢行，時速維持在卅到六十公里。

不過「真正困難的是後面西正線」，台鐵表示，短期先把東正線開通，西邊岩體因頁岩很破碎，要先施作排樁擋土牆，由於目前還不知道深度，無法預估鑽探所需時間，再加上西正線更靠近邊坡，工程必須更嚴謹，所以搶通及通車時間未定。

林佳龍昨晚第五度赴猴硐現場慰問工作人員，並指示搶修作業仍應以安全第一，他到附近土地公廟拜拜時說「今晚午夜前完成所有工程，明天正式通車」。今上午林佳龍也將再度去現場視察，並向國人宣布最新狀況。

林佳龍說，預計今天完成最後修坡及清運完剩下的土方，並重新鋪設東正線軌道與架設電力設備，今天深夜進行列車回送，並藉以測試列車運行安全，以明天東正線單線雙向通車為目標。

潛藏危險「整個邊坡像骨折和心肌梗塞」

台鐵猴硐至瑞芳段坍方搶通工程進入第十天，預計最快明天恢復單向雙線通車，不過不少民眾直言，還是「怕怕的」，甚至還有旅客說，短時間內，仍會選擇客運往返台北、花蓮。土木專家也呼籲台鐵，儘管已經搶通東正線，不過萬一又連日下雨，「恐怕還是有疑慮」。

水保技師拱祥生說，上月卅日已知邊坡外凸，代表邊坡持續滑動，單線通車前，台鐵務必再三確認滑面是否都下來，若還有殘餘滑面，遇到東北季風，連日大雨，可能又會中斷通車；地下水壓的問題也要持續留意，「整個邊坡就像是已經骨折和心肌梗塞，每個治療都要戒慎恐懼」。

拱祥生也提醒，儘管已經做了很多工程，邊坡仍有其危險性，不可抗力因素實在太多，要給台鐵多一點時間，畢竟台鐵之後也只能趁入夜或是天亮前來繼續進行工程。

每周至少往返台北、花蓮兩次的林小姐說，以往很依賴台鐵，但看到這次坍方現場，確實對搭火車有點陰影，現階段會先坐北花客運，儘管車程要三個多小時，也總比發生意外好。

台鐵司機員吳長智強調，台鐵一旦行經剛修復完的坍方段，都會先試車再做旅運，且通車初期（路基未完全穩定前）都會限速行駛，呼籲旅客不用太過恐懼，鐵道安全係數非常高，要對台鐵有點信心，司機也不會在危險情況下冒然行駛。

對於恢復單線通車後的安全性，台鐵表示，目前規畫在西正線持續施作排樁擋土牆，並以格框護坡方式保護邊坡，另加強設置排水系統、固定錨筋、監測設備等。

台鐵表示，一定確定安全才會通車，搶修過程中也不斷跟水保局、顧問公司討論，通車後除了持續廿四小時肉眼監測外，也會在邊坡上做基準的全測站，以水準儀、經緯儀打角度，設在公路上側邊坡，當顯示距離愈來愈短，就代表邊坡愈來愈近，也就是發生變位，以確認是否有變位或滑動跡象。這也是台鐵首度設全測站，希望能更加保障旅客安全。

(聯合報)

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轉戰網路 中天訂閱破197萬 新聞台下架首日 死忠觀眾力挺

開台26年的中天新聞台因換照遭駁，昨凌晨零時起自有線電視下架，轉戰網路平台YouTube繼續播送，不少死忠觀眾持續支持，中天新聞昨在YouTube上的線上觀看人數維持在3萬到6萬人間，訂閱人數也已達197萬人。國家通訊傳播委員會（NCC）昨強調，該會執掌並不包括網路內容監理，但期勉中天新聞在網路播放時要善盡媒體責任。

上月18日NCC以中天新聞台違規嚴重、大股東介入製播等理由，駁回該台換照申請，昨起不能在有線電視與MOD播送，成為NCC成立15年來首家遭停播的新聞台。昨凌晨零時起各系統台隨即將中天新聞台切換為黑畫面，稍後以「跳頻」方式讓觀眾無法轉到第52台。

馬英九砲轟不可思議

不過中天新聞轉戰網路平台播放，且早已連日向觀眾宣導要訂閱分享，中天日前宣示YouTube上的「中天電視」頻道訂閱數目標要在年底前達到200萬人。《蘋果》觀察，上月NCC宣布駁回中天換照時，YouTube訂閱數約130多萬人，到前晚已激增到180多萬人，截至昨晚11時則飆到197萬人，有望提前達標。

針對中天新聞台遭下架，前總統馬英九昨批評，台灣民主倒退，像40年前戒嚴時代做法，簡直不可思議，總統蔡英文滿口言論自由、思想自由，但所作所為完全相反。蔡英文則說，中天換照案是由獨立的專業機構NCC所做的專業決定，司法機關也做了相應的裁判，對於NCC決定與司法機關裁判，「我們都予以尊重」，「大家要學習尊重國家體制、專業機關的判斷。」

NCC勉善盡媒體責任

NCC前天在臉書發文提到網路不實言論在美國訴訟案的歷史脈絡，遭外界解讀「暗指將管制網路」，NCC昨澄清該貼文只是分享各國網路監理案例，對造成誤會感到抱歉；並強調該會主要職掌電信、廣電相關監理，並不含網路內容監理。NCC副主委翁柏宗說，中天新聞台改在網路播出，法律約束較為低度，表現形式有新的可能性，期勉中天須遵守相關法令、善盡媒體責任。

全國64家有線電視系統業者中，目前僅22家提替代頻道進駐52台，包括寰宇新聞台、CNN、法國英語新聞台FRANCE 24等，但仍待NCC審查。先前公廣集團宣布有意爭取華視新聞資訊台進駐52台，華視總經理莊豐嘉接受中央社採訪時表示，還在談判中，在有結果之前都是商業機密，無法對外公開說明。

至於消費者是否可因空頻而對系統業者要求補償，翁柏宗說，若民眾認為有損及其收視權益，可依契約處理，且NCC已公布定型化契約應記載及不得記載事項，視聽眾主張停止契約時，業者不能主張違約金。

男控迫害 持刀闖華視丟冥紙

中天新聞台關台後，被傳言可能接替的華視電視台，昨下午一名持刀男子闖入後大喊：「我被蔡英文迫害」，接著朝大廳丟擲冥紙後逃逸，警方目前仍在追查。而333政黨聯盟等拔菜團體也到三立電視台前舉牌抗議，警方動員50多名警力嚴陣以待，幸無重大衝突。

中天新聞台關台後轉戰網路，紛亂未歇，一名年約40多歲的男子，昨天下午持刀闖入華視，告訴警衛「我被蔡英文迫害、共產黨要殺我」，要求警衛打電話報警，警衛通報時，男子突然朝大廳狂丟冥紙及宣傳單，隨即快閃，警方已循線追查。

333政黨聯盟則因不滿中天被關台，50多名聲援者在三立電視台前舉牌，要求關閉三立，還在現場進行「超渡NCC七矮人及三立」儀式，大喊委員的名字，還說要三立變成一粒，眾人在健美國手林志成率領下，搖晃警方設置的欄杆，林志成作勢攀爬被帶離，警方第一次舉牌警告。

333政黨聯盟主席周克琦後來率領聲援者走到三立後門，大喊「關閉三立、三立股價大跌」，由於當初申請路段是在舊宗路側，警方第二次舉牌警告，整個抗議活動約在下午4時許落幕，並未發生重大衝突。

學者：網路觀眾多 未必吸引廣告主

中天新聞台昨起轉戰YouTube網路平台持續播出。文化大學廣告系教授鈕則勳分析，網路平台分潤不太可能養得起電視台編制，主要還是要靠廣告利潤，但高觀眾數不見得能馬上吸引廣告主，轉攻網路應重新製播節目，切出各種分眾、聚焦不同年齡和族群，才能適應網路廣告生態。

鈕則勳表示，傳統電視台觀眾年長者居多，不同於網路受眾年齡層相對年輕，在網路播製內容未必能以傳統電視台模式為根據。由於業主在網路上買廣告的決策更複雜，涉及點閱數、觀眾特殊性、觀眾背景，更側重精準行銷，因此電視台轉攻網路應重新製播節目，切出分眾、聚焦不同年齡和族群，才能適應網路廣告生態。

文化大學新聞暨傳播學院院長胡幼偉認為，電視台轉戰網路更有彈性，主播記者都可透過直播和觀眾互動，再者網路收視族群不侷限台灣，可將收視客群放眼世界或華人圈，應該開始理解海外觀眾的需求，而不是再把瑣碎內容放到網路平台上。胡幼偉說，由於網路上具有知識性且製作精良的節目仍不夠多，電視台轉戰網路平台應可大大開發。

(蘋果日報)

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缺德碩士生 瓶裝尿丟蓄水池害住戶腹瀉

有夠缺德！成功大學一名29歲碩士生，今年3月搬離台南東區租屋處，竟偷懶把裝有屎尿寶特瓶和菸蒂、廚餘等垃圾，扔往公寓的地下蓄水池。住戶連喝半個月的「加料水」，起紅疹搔癢、腹瀉，報警才知高材生犯案，氣罵「書怎麼讀的？」法院依妨害公眾飲水罪判碩士生6個月徒刑、緩刑2年，可上訴。

東寧路一棟5層樓老公寓，住戶3月發現用水水色混濁帶怪味，以為是自來水管線等問題，越喝越不對勁，找房東察看，直到4月在地下室發現蓄水池漂浮大量垃圾，赫見好幾個寶特瓶裝尿液，瓶蓋脫落，塑膠袋有屎糞，「哪個夭壽缺德鬼丟的？」

經查整棟19戶，懷疑3月搬離陳姓成大研究生涉嫌並報警，陳生到案稱，常趕不上垃圾車，房間積滿垃圾，3月偷懶把裝屎尿、菸蒂等垃圾丟蓄水池。事後陳向住戶致歉，允諾負擔蓄水池、水塔與管路清洗費用。

法院考量陳知識程度、未婚、從事家教工作賺生活費用等，到案坦承犯行，態度良好，和大部分被害人和解，顯見被告有悔意盡力彌補過錯，應知所警惕，判刑6個月、緩刑2年。

(蘋果日報)

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對撞油罐車 「小牛」超跑車主賠635萬

南迴公路去年3月發生市價1900萬元超跑林寶堅尼小牛和中油油罐車車禍，屏東地方法院判決林寶堅尼陳姓駕駛得賠償505萬多元給中油，加他先前與油罐車曾姓司機達成130萬元賠償和解，小牛駕駛共賠635萬多元，可上訴。

判決指，去年3月31日上午8時8分，陳男（50歲）駕駛超跑「小牛」，在南迴公路466.5公里伊屯往丹路轉彎處，違規跨越雙黃線不當超車，致由楓港往台東方向行駛油罐車曾男（48歲）閃避不及，兩車對撞，油罐車衝出護欄、翻落9米深邊坡，車頭、槽體嚴重受損。

中油派員進行抽油作業，及清洗油罐車油槽、車頭吊掛等作業，損失達18項，向陳男求償505萬餘元。

陳男稱，對中油求償油罐車部分399萬元不認同，折舊應值311萬元，又該事故純屬意外，除油罐車損失外，其他17項損失不應由他負擔、也無力負擔，請求駁回中油聲請。

法官認為，事故原因是陳男違規跨越雙黃線進入對向車道，致對向油罐車閃煞不及，發生對撞，陳男應負完全過失責任，對油罐車淨值仍採用中油估值方式，判決須賠償中油損失505萬9105元。

(蘋果日報)

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超跑撞油罐車 駕駛損失近3000萬

去年3月31日陳姓男子駕駛藍寶堅尼跑車「小牛」，經南迴公路台9線屏東草埔路段，因跨越雙黃線不當超車，撞上對向的中油油罐車，造成油罐車翻落9米高邊坡下，超跑則撞成廢鐵，屏東地方法院判決駕駛超跑的陳姓男子必須賠償中油505萬元，陳男與油罐車駕駛已以130萬元和解，加上近2000萬元的跑車毀損，總計車禍損失近3000萬元。

車禍發生後，49歲的陳姓超跑駕駛與47歲曾姓司機2人沒有酒駕，超跑駕駛左手臂、右小腿骨折，油罐車司機左小腿骨折。警方調查事故肇因，發現主因在超跑跨越雙黃線，逆向與對向油罐車發生碰撞。

屏東地方法院法官認為，超跑駕駛違規跨越雙黃線進入對向車道，造成兩車對撞，超跑應負完全責任，法官在考量後，判決超跑駕駛陳姓男子應支付中油公司505萬餘元。

(自由時報)

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水泥車壓過 橋竟斷兩截

雲林縣台西鄉一輛混凝土預拌車，前天駛入新興海埔地附近魚塭的水泥板橋，準備灌漿時，橋面突斷成兩截，整車陷溝中，動彈不得，幸人車均安，經找來大吊車花了4小時將車吊起脫困。業者表示，該橋鋪設多年用來通行魚塭，總長6公尺、寬3公尺，肇事車重12噸，加上裝半車容量約11噸，總重量23噸，研判是橋承受不了車重所致。

(蘋果日報)

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魚塭便橋應聲斷 水泥預拌車跌落水溝

雲林縣台西鄉新興養殖專業區一處魚塭昨進行修繕工程，一輛水泥預拌車進入跨越排水溝板橋時，橋面應聲斷成兩截，預拌車跌落水溝，駕駛未受傷。業者請來兩輛大吊車，花了4個多小時才把車吊離；推測板橋多年下來經海水侵蝕已損壞，致無法承受大車重量。

雲林縣政府水利處表示，板橋是私人設置以利通行，將請所有人儘快清理，以免妨礙排水，業主若要重建須申請。

(自由時報)

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《蘋果》獨家 女師善吹管樂 勾人夫同事 不倫6年 判賠35萬 元配斥「不配當優良教師」

嘉義縣一所偏鄉國小一名管樂專長、獲優良教師女老師，與同校已婚男師發生不倫戀6年醜聞，男師妻子怒告女師侵害配偶權，法院以被告女師向男師妻子道歉且主動出示和解書，判賠35萬元，人妻怒批女師「偷了我的丈夫，不配當優良教師」。嘉縣教育處昨說已收到法院判決書，近日將討論被告女師優良教師資格。

男師妻子獨家提供《蘋果》事證，及女師向她道歉對話訊息內容，不滿當初她向學校申訴、校長不理，投訴教育處、官員卻說調查已結案，連任職教育處督學的公公也想河蟹，打官司過程更沒人挺她，直到近日判決出爐，一吐怨氣。

人夫刷卡替小三訂飯店

被控不倫戀的A女老師（40歲）有俏麗短髮，愛好參與管樂活動，前年曾獲縣府優良教師表揚，她丈夫也在嘉縣某國小任職，兩人育2子。

指控A師與先生外遇的B人妻（38歲），也是嘉縣國小老師，她和丈夫（39歲）是大學同學，2人愛情長跑多年，8年前結婚，育一子，人妻的公公是教育處督學。

B人妻說，4年前，一名友人告訴她，見她丈夫帶A女和對方小孩，一同逛百貨。因沒證據，她選擇相信老公是清白的。後來B人妻發現丈夫到網路訂飯店，竟刷卡付款替A女訂吉隆坡飯店。

炫耀幫小三「深層按摩」

去年5月她回家看家裡監視器畫面，無意間聽到丈夫向友人炫耀和A女約會，2人車內進行「深層按摩」、「我看她也沒拒絕，我就繼續脫」等肉麻對話。B人妻到A女學校理論，A女請假為由拒見，當天她將A女與丈夫不倫戀告知對方校長。

今年2月A女主動約B人妻在嘉義高鐵站碰面，並向B人妻道歉，B人妻透過律師寄發存證信函，請學校調查。隔月B人妻告上法院。A女出庭說，她和B人妻丈夫沒密會、收受情趣用品等行為。

法院以A女曾多次傳訊息向B人妻道歉，主動出示和解書，和解書都是A女自己擬出和承認，認定2人確有婚外男女交往關係，判決A女應賠償B人妻35萬元。對此，A女未回應。B女丈夫說：「我不想作任何回應和討論。」

(蘋果日報)

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中捷要半年才能通車？ 盧：明公布是否延期

台中捷運綠線試營運時，上月21日發生連結器軸心斷裂，全面停駛、擴大檢測，北捷局11日向台中市政府報告檢測結果及改善方案，大眾運輸促進協會的專家學者推論，「最快半年」才能營運。市長盧秀燕昨天受訪回應，已看到中捷報告，「需要時間討論，再給幾天時間，預計14日說明」。

連結器軸心斷裂恐導致車廂分離，引起各界關注。大眾運輸促進協會11日夜間在臉書質疑，連結器斷裂誰負責？產生多少問題？不願具名的專家學者指出，台中市府沒有跟台北市捷運局簽延誤通車罰款，但北捷局跟KAC（車輛機電標聯合投標的三家廠商，包括川崎、阿爾斯通、中鼎工程）簽有合約，擬具工程延誤罰款，工程延誤幾天，就要看北捷局聘請的專案管理公司認定。估算若再訂購36根連結軸，訂做、檢驗、測試，都需要時間。再加上美國寄日本、日本簽證寄台灣、台灣裝上後再測試、進行成車廂動態測試，再由首長確認可以載人，還有試營運、營運等，最快也要半年才能完成。

市議員林德宇表示，發包施工是由北捷局跟川崎求償，他要求市府立即公開當初交通部、北市府、台中市府的三方契約。而後續還有許多系統穩定測試，試車、試營運都需花時間，根本不允許倉促趕通車。

中市交通局表示，市府已請北捷局協助全面檢測相關設備，務必找出問題、找到真正原因及提出完整調查報告，唯有在確保所有更新後的設施、設備皆能符合安全，才是市府目前最重要的目標。至於相關責任歸屬與後續賠償問題，將待檢測、鑑定報告及安全性都獲得釐清後，市府才會再與北捷局等相關單位，坐下來就契約進行協商。

(自由時報)

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三倍券回收後外流 攤商收到「廢券」挨詐

已蓋銀行戳章 應收回

「振興三倍券」進入最後18天的倒數消費期，此時卻驚傳有人持用已兌付、理應被金融行庫回收的三倍券，且已有台中店家受害的弊端。該三倍券上蓋有「新光銀行台中市西屯分行」戳章，是否可能是從該分行不法流出？台中警方表示，全案待明天銀行上班後，將深入調查釐清。該分行昨天假日無人接聽電話，記者無法取得回應。

對折遮戳章 觸詐欺罪

台中市政府主任消保官康馨壬指出，振興三倍券只能兌付一次，已兌付的紙本券最終應由發券的行庫收回，不應該又在市場流通，若民眾持已兌付的三倍券消費購物，恐涉及刑法詐欺罪。

已經消費過的「振興三倍券」重出江湖，最早是11日自台中市石岡區傳出，當天有民眾拿著已兌付現金的三倍券，到檳榔攤買菸，使用人疑明知該券已兌付，拿給店攤時刻意對折將戳章折在裡面，業者不察收下2張200元，等於受騙損失400元。

2男疑專找檳榔攤下手

受害店攤是台中市石岡區豐勢路的檳榔攤，業者許太太說，前天下午有2名年輕男子上門，要買1500元香菸，她表明自己小本經營，無法1次收1500元三倍券，對方因而只買3包共400元香菸，給付2張200元對折的三倍券離去。

許太太事後攤開三倍券，驚覺背面蓋有店家和銀行戳章；她說，同日下午友人經營的檳榔攤也遇相同詐騙手法，幸未上當。

台中東勢警方昨天受理報案，目前還不確定有多少店家受害，以及行使該款三倍券的犯罪區域有多大？一切有待進一步調查了解。警方說，除調閱監視器畫面追緝2名男子，因三倍券戳章是新光銀行台中市西屯分行，此部分等到明天銀行上班，會登門了解。

三倍券回收後外流／若銀行人員所為 可判10年罰2億

律師陳鳳暘表示，已兌付現金的三倍券，理應由發券的行庫收回，但市面上卻出現已兌付的三倍券，經檢警溯源查出，萬一是銀行內部人員監守自盜，將已兌付現金的三倍券外流，涉案人恐會觸犯刑法背信、詐欺罪；不過，銀行法第125之2條另有特別規定，將優先適用特別法。

陳鳳暘說，銀行法第125之2條規定，銀行職員，違背其職務行為，致擾亂金融秩序，處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科新台幣1千萬元以上、2億元以下罰金，處罰相當重。

至於持已兌付的三倍券消費的民眾，若本身知情，構成詐欺罪共犯，不知情則無罪。刑法第339條規定，意圖為自己或第三人不法所有，以詐術使人將本人或第三人之物交付者，可處5年以下有期徒刑。

三倍券回收後外流／經濟部：清點嚴格 照理不會外流

經濟部中小企業處長何晉滄表示，按照「振興三倍券」兌領流程，不可能發生已兌付現金三倍券又流入市面狀況，金融機構收取兌換的三倍券，都會進行清點，比一般商店還嚴格，照理不可能外流，此個案還要等相關單位調查，目前經濟部尚未接獲相關消息。

何晉滄表示，商家到金融機構兌換三倍券，已兌付現金的三倍券會由金融機構轉交給台灣銀行，而台灣銀行按照審計部規定，還要存放一段時間；如同過去曾發放的消費券，目前也都還在保存中，等過了一定的保存期限後，才會正式予以銷毀。

新光銀行方面，由於這兩天為休假日，總行必須等到週一上班日，才有辦法做出回應。

三倍券回收後外流／背面蓋戳章 這種券別收

消費過的「振興三倍券」傳出疑從回收機關又流入市面，業者若不察就易受害。經濟部表示，已兌付的三倍券，最明顯的辨別法就是背面會蓋上店家或銀行戳章，若有人持這種三倍券，店家應拒收，持用者也要擔負刑責。

經濟部提醒店家，收受三倍券應把正反兩面都仔細檢視一下，並注意持用人會不會故意用手、物件擋住戳章，或對折讓收受人看不到戳章。

此外，數月前也傳出有人持用偽造的三倍券，經濟部提醒店家，三倍券上有隱藏字、微小字、正反面套印圖案、梅花水印及螢光纖維絲等防偽設計。用手摸時，可感覺墨紋凸出紙面；轉動三倍券會發現，左上角面額數字呈金、綠色變化。

(自由時報)

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去年收不到YouBike權利金 台北市府要再砸2億

公共自行單車YouBike每年租借次數破2000萬，北市交通局2019年起委託給捷安特成立的微笑單車公司經營，固定繳納營收的15%權利金，改為營收達3.6億元才須繳納權利金，不料YouBike去年營收僅3.5億餘元，執行新契約的第1年，交通局收不到半毛錢的超額權利金，甚至為保障YouBike2.0全面汰換並維持服務品質，交通局還打算擴充契約年限，經費暴增快2億元，近日預算送進市議會審查，引來議員質疑，交通局承諾，明年議約另加收固定權利金，廠商已同意。

市府另收固定權利金 廠商同意

台北市政府從2011年與自行車大廠捷安特合作建置YouBike，雙方簽署契約分成兩階段，契約委辦經費第1、2階段各約3億元，其契約訂有權利金的回饋機制，廠商須繳納營收的15%作為權利金。交通局2013年權利金收入為1859萬元，2014至2017年都有3、4000萬元進帳。

YouBike在全市達到400站、1萬3000輛車，契約也在2018年到期重新招標，新營運契約為期3年、委辦費7600萬餘元，仍由微笑單車公司得標，交通局重新修改固定權利金改採「超額權利金」，營業額達3.6億元，超過部分收取18%權利金，去年Youbike租借次數增加，市府竟一毛權利金都收不到。

交通局科長廖苑伶指出，參考YouBike歷年營運情形，包括租賃、廣告收入等應可超過3.6億元，而去年租借次數有成長，其中在台大校園YouBike2.0試辦期間，滿多學生都租借騎乘，衝高租借量，但民眾騎乘距離縮短，平均單趟租借費僅11.82元，因此租借金額沒達到預期。

廖苑伶強調，新舊契約的態樣不一樣，舊約須支付較高的價金（指委辦費），新約價金則降低，超額權利金要讓政府支出減少，並維持業者合理利潤後，政府機關得以分潤。YouBike今年營收較去年好，明年應該會收到超額權利金，最終還要等明年財報才知道。

新契約擬延長營運年限到7年

交通局也將在明年大幅汰換YouBike1.0為2.0，因此打算擴充新契約的營運年限，3年延長到7年，預算連帶從原先7600萬餘元，增到2億6000萬餘元，新契約也在明年8月到期，議員最近查該筆預算時多有質疑。

議員苗博雅指出，契約3年擴充到7年，車輛還要從1.0升級到2.0，擔心無法達到原有目標，還會增加財務負擔；議員徐弘庭認為，契約擴充後預算經費增加，但雙北交界設置1.0車柱站位，未來經費一定會再增加。

交通局長陳學台解釋，契約擴充時也告知廠商，保留1.0車柱已經包含在內，總體預算支出沒增加。議員周威佑仍有疑慮，要求交通局補齊2.0車輛與柱位成本等資料，並要求提高權利金。

陳學台表示，除了超額權利金，希望也能收固定權利金，讓市府至少可以收到權利金，微笑單車公司已同意。廖苑伶補充說，預計明年初進行議約，固定權利金額度參考之前舊約比例，去跟廠商談，且新契約原本就規範可以擴充年限，7年時間對市府與廠商來講會比較穩定。

(自由時報)

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YouBike權利金 議員：另訂固定制

台北市交通局去年開始執行公共自行車YouBike新的營運契約，仍由微笑單車公司經營、契約3年。但因權利金採超額盈餘制，營收必須達到3.6億元門檻才會收到，結果YouBike去年營收未達門檻，新約第一年竟收不到半毛權利金，多位議員要求市府應另訂固定權利金制。

交通局長陳學台承諾，明年談擴充契約時，除了超額權利金，希望也能收固定權利金，市府至少每年可以固定收到權利金，微笑單車公司也已同意。

北市政府2011年與國內自行車龍頭大廠捷安特合作建置YouBike，契約訂有權利金回饋機制，廠商須繳納營收15%作為權利金。交通局2013年權利金收入為1859萬元，2014、2015年都超過4000萬元，2016、2017年也有3、4千萬元進帳。

目前YouBike在北市有400站、1萬3千輛，交通局表示，契約去年到期重新招標，新營運契約為期3年，仍由微笑單車公司得標，但固定權利金改為「超額權利金」，營業額逾3.6億元，超過部分就要收取18％權利金。

對於權利金新制，議員徐弘庭、苗博雅都認為，YouBike2.0契約擴充後預算增加，但雙北交界設置保留的1.0車柱站位，未來經費也一定會再增加。且車輛還要從1.0升級到2.0，恐無法達到市府原有計畫目標，還會增加財務負擔。

對此，交通局科長廖苑伶指出，YouBike去年營收未達3.6億元，是因2.0試辦衝高租借量，但民眾騎乘1.0距離卻縮短，平均單趟租借費僅11.82元，因此租借金額未達預期。

(聯合報)

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逼債害跳樓亡 2惡男判賠749萬元

桃園市鄭姓男子與戴姓、陳姓男子等友人一起經營精品買賣事業，戴因懷疑鄭、陳共同私吞貨款，2017年間夥人將鄭、陳押走逼問，陳指稱是鄭1人所為，還出手毆打鄭男至昏厥，一行人隨後將鄭押回租屋處繼續凌虐；鄭被凌虐到受不了，冒死從5樓撞破窗戶跳下逃生，結果喪命；桃園地院判決戴、陳2男須連帶賠償鄭男父母共749萬餘元。

死者一路遭虐打 想求生卻摔死

46歲戴男2017年7月得知鄭、陳出沒桃園市、新北市鶯歌區交界，夥同3友人將2人押至大溪第四公墓，逼問為何侵吞貨款。陳指貨款都被鄭男獨佔，出手打鄭，鄭否認侵吞，卻遭陳男抓頭撞擊墓區大理石牆，一度昏厥及跌入田中，隨後被押到1個套房持續凌虐，並要求他打電話向友人籌款還錢。但鄭借錢遭拒、無處可逃，撞破窗戶從5樓跳下重傷，隔天不治。

警方循線逮獲戴男等4嫌，追出陳男也涉案。桃園地院去年依私行拘禁致人於死、私行拘禁罪，判戴男10年10月、陳男8年徒刑，餘人1年多至2年多不等徒刑。

鄭男身亡時僅40歲，鄭的父母向戴、陳等6人提出民事求償。法官認為，刑事部分戴男等人分別被判刑，但戴、陳以外的另3人，以及套房房東，未參與套房內的凌虐，也無法預見鄭男會跳樓，因此僅判決戴、陳2人須連帶賠償鄭男父母共749萬4675元；可上訴。

(自由時報)

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複製貼上騙搜索票 懶警「 秒」毀前程休職

秒毀前程！彰化縣警局北斗分局鄭姓員警，4年前查緝轄區1間色情紓壓會館並聲請搜索票獲准。隔年該會館又被檢舉，鄭員偷懶，花了1秒鐘就複製貼上前1年的資料，再度聲請搜索票獲准，而且也查獲犯罪送辦；但全案審理時，檢察官閱卷赫見2個年度的資料相同，驚覺遭騙。鄭員被依偽造文書罪判刑1年、緩刑2年確定，懲戒法院日前再判他休職半年。

同家養生會館 又被檢舉

該會館先於2016年12月被檢舉有「假結婚真賣淫」情事，鄭員蒐證後，彰化地檢署向彰化地院聲請搜索票獲准，翌日執行搜索並查獲違法。隔年，該會館又被檢舉內含色情交易，又由鄭員承辦。

套用第1次資料聲請搜索票

但這回鄭員偷懶，把前1年度的蒐證資料稍微修改，再花1秒鐘就複製貼上偵查報告書及探訪工作報告表上，連檢附的蒐證照片，也和前1次的近乎完全相同，以此向檢察官取得搜索票，進而赴養生館查獲案件，依妨害風化罪移送被檢舉的相關員工。

相似度百分百 檢察官識破

彰院審理期間，檢察官調閱2個年度的搜索資料，赫見相似度近百分之百，以偽造文書罪起訴鄭員，彰院將鄭員判刑1年、緩刑2年、向公庫支付7萬5000元確定。

全案移送懲戒後，鄭員出庭懲戒法院，表示背負績效壓力，一時失慮，以致侵害人民權益，深感歉意，請求給予自新機會。合議庭考量他坦承錯誤，深表悔悟，判決休職半年，可上訴。

法官痛斥懶警「騙票」 判決業者無罪

鄭姓警員掃黃偷懶，竟複製貼上舊資料製成偵查報告書，依此拿到搜索票及破獲色情案。法官拒絕採認這種「拿張飛打岳飛」的離譜證據，將第2次查獲的色情案件，判決業者無罪，並痛斥鄭員「騙票」，要求警察執法之前，先要守法。

鄭員自稱為了績效，才出此下策，不過最後確實查獲業者違法。但法官指出，拿不實偵查報告書及蒐證照片聲請核發搜索票，導致檢察官誤信而向法院聲請，法官亦誤信而核發搜索票，警方進而搜索查扣相關證據，這些證據與不實報告有直接因果關聯，不具證據能力。

法官認為，違法蒐證的證據已被排除，現場男客供述又無法證明會館內含色情交易，因而判負責人與員工無罪，全案確定。

要求警察執法之前 先要守法

法官判決時增列「附記事項」，直指鄭員身為執法人員，卻用如此嚴重的違法手段「騙票」，警方打擊犯罪、維護治安雖是重要任務，卻不代表可以不擇手段。

(自由時報)

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頂替槍手被重判 驚爆律師協助栽槍

雲林5年前發生槍擊案，陳姓男子自首，被羈押禁見，只能和劉姓女律師見面。劉女明知陳男沒有槍，竟替他陳報槍枝在住處床板下，盼獲得緩刑，並請陳男胞弟把槍枝藏在該處，事後陳男未獲緩刑，反而被判刑2年半，氣得揭露這起栽槍案。劉女遭移付懲戒，律師懲戒覆審委員會決議將她停職3月，全案確定。

業界醜聞 女律師遭懲戒停職3月

案件起於5年前，雲林1間洗車場遭人開3槍，不久陳男帶著改造手槍自首。警方根據彈孔研判，犯案槍枝還有霰彈槍，陳男無法交代霰彈槍下落，被雲林地院裁定羈押禁見，只能和委任律師劉女會面。

律見後，陳男突然供認槍枝在住處房間床板下方，帶同警方取槍報繳，但陳男仍被依槍砲罪判刑2年半。陳不滿未獲緩刑，上訴後揭露全案內幕，他只是頂替槍手自首，還爆出所以能取槍報繳，是劉女居中牽線，要她告知胞弟把槍放在指定地點。

法官調查認定陳男所言屬實，改判槍砲犯行無罪，只以頂替罪判他10月徒刑，陳的胞弟則被判刑7月。

劉女被移付懲戒，承認一時失慮，有違反律師法及律師倫理規範等不當行為，請求從輕處分。律師懲戒覆審委員會認為，劉女的不當情節重大，決議停職3月確定。

(自由時報)

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心虛？ 另有隱情？ 橫掃路口6車 棄車拋友逃

新北市三重區昨發生連環車禍，1輛左轉計程車與直行黑色轎車撞到後，黑車如秋風掃落葉般，橫掃路口6輛停等紅燈的機車，1名少婦騎機車載幼兒也遭撞倒，釀成7人受傷。

肇事駕駛疑心虛或另有隱情，棄車拋下友人落跑，警方除追查肇事逃逸等罪責，並查出肇逃者應是綽號「小子」的男子，將約談調查。

事發於昨午12時39分，53歲王男駕駛計程車行駛至中華路口，要左轉中華路時，對向疾駛而來的黑色轎車煞車不及撞上，黑車又側撞路口6輛機車，造成7人受傷送醫，幸均無大礙。

目擊者說，如果肇事黑車遭轉彎小黃撞上後，再向路口偏移幾十公分，恐將釀成嚴重傷亡，幸駕駛即時煞停，將傷害降至最低，但不知何故，年輕駕駛下車關切後，隨即棄車逃跑。

(自由時報)

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不「性」福離婚 男告媒婆討聘金

王姓男子見朋友娶越南女子很羨慕，自己也花約20多萬元迎娶越籍黎姓女子，但婚後認為「房事不順」而離婚，經由同一位媒婆再介紹另一越南籍阮女並成婚。王認為媒婆首次仲介的婚姻「辦事不力」，要求退還聘金等20多萬元。高雄地院簡易庭認為王的請求無理，判他敗訴。

媒婆只收1500美元

判決指出，王男一直找不到老婆，見羅姓友人娶到越南妻子很羨慕，拜託羅教他如何娶妻，羅介紹居中媒介的越南籍媒婆阮姓女子，阮女透過手機相簿，挑了多名越籍女子讓王男選，王相中黎姓女子，2人透過網路軟體相識。

他要求退回20多萬

2個月後王、黎決定結婚，王男拿出1500美元（約台幣4萬3千元）給阮女當酬勞，還花20萬元買金飾、iPhone手機、現金等聘金、聘禮，搭機到越南提親，在阮女協助下成婚；但婚後沒多久，2人即因「房事不順」離婚。

請求無理 判免還

王又去找阮女，再幫忙介紹老婆，阮女介紹另一名同鄉女子給王，王和新女友談戀愛後，最後也結婚。但王男認為第一段失敗的婚姻賠了20多萬，對阮女提告索討這筆錢。

法官審理時，阮女拿出她與王男的對話紀錄和單據，證明沒拿介紹費，只拿1500美元翻譯費，王男花的20多萬都是付給前妻，想拿回該筆財物，應向前妻討才對。法官採信阮女說詞，判王男敗訴，可上訴。

(自由時報)

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中油桃園廠水槽氣爆

台灣中油公司桃園煉油廠工作人員，前天清洗酸水槽發生氣爆，當時工作人員打開第一煤組工廠內一個酸水槽人孔蓋，因槽內含硫化鐵物質的淤泥接觸到空氣，水槽氣爆燃燒，火勢約5分鐘撲滅，消防人車抵達時，現場已無火煙，無人員傷亡。

中油煉製事業部副執行長曾繁鑫說，工作人員作業程序有疏失，將檢討，未來會拉高處理酸水槽層級，比照油槽，增加事前偵測氣體、開蓋等保護程序，避免再發生意外。

(自由時報)

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煉油廠酸水槽自爆 頂蓋炸飛

中油桃園煉油廠第一煤組工廠現正值大修期間，前天傍晚一個儲存廢棄酸水槽，因內部含油氣的汙泥接觸空氣自燃，當場冒火炸飛頂蓋竄黑煙，水槽也變形，所幸無人員受傷；中油煉製事業部副執行長曾繁鑫表示，已全面檢討事發原因，往後開啟水槽將比照油槽保護措施，拉高安全層級。

中油昨晚表示，將依計畫更新儲槽，並針對硫化鐵處理程序進行檢討改善。

曾繁鑫指出，現場是第一媒組工廠內的一個酸水槽，主要用來儲存製成中產生的酸水，前天傍晚接近五點時，因槽牆上附著少量的汙泥，其中包含硫化鐵物質，化學性質接觸到空氣會自燃悶燒。

事故雖一度竄火、冒黑煙，不過因燃燒的是水槽，大約五分鐘後熄滅，桃園市消防局第一大隊獲報到場時，已無火煙，廠方也表示由內部負責即可。

曾繁鑫解釋，氣爆的水槽先前就已列入本次大修準備汰換，研判內部經化學物侵蝕，槽壁變得比較薄，加上過去經驗開啟水槽時，雖空氣接觸流化鐵會自燃，但都在可控制的程度，這次發生氣爆也很意外，不過承認作業有疏漏。

曾繁鑫表示，一般油槽在開啟、清理過程，為避免起火，先前都要經過兩個禮拜的抽氣、換氣，相關程序嚴謹，反觀水槽油氣少、危險性較低，是首次發生水槽氣爆事故，往後將要求水槽比照油槽，把安全系統拉高，避免類似意外再發生。

(聯合報)

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扯！出獄男嗆警：不捐錢給我就犯案

不給錢就犯案！台南發生更生人向警方情緒勒索案。

真的跑去偷車落網

陳姓更生人的父母相繼住院，警方擔心他走回頭路，助找地方仕紳捐款2萬給他，這本是一樁美事，沒想到陳男在沒有人捐款後，向警方揚言若沒人再給錢，就要再犯案，還果真偷了一輛廂型車。警方將他逮捕，懷疑他想把偷來的車當犯罪工具；但陳男強調，因為沒人給他錢，所以犯案。

近50歲的陳男犯下竊盜、毒品等罪入獄，今年3月出獄後打零工為生。本月間陳男父母相繼因病住院，加上安養費用，陳男亟需一筆錢，他跟警方訴苦，更生人受到歧視，如果沒人捐錢給他，他會再犯案。

募過又被「勒索 」警無奈

警員訪視陳家，擔心陳男走回頭路，拜託地方善心人士捐助，有仕紳得知陳男雖然打零工，但不太積極工作，不想幫他。

警員好不容易說服一名企業負責人捐助2萬元給陳男，但陳把錢花掉後，又向警方討錢，再次揚言「不給錢就要犯案」。

本月10日，台南市警第6分局接獲一件廂型車失竊案，調閱監視器發現陳男涉嫌，隔天上午找到陳，他竟然還是相同嘴臉，要警方去找社會團體捐錢給他。警方認為他實在太超過，這也已超出警方工作範圍，只買便當給他吃；陳後來帶同警方起獲贓車。

陳男稱，因為沒人給他錢，他已經沒有錢可花，才會行竊；警方詢後將他函送法辦。

(自由時報)

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「聲音照相」 苗栗台3線、3市鎮優先執法

為改善高噪音車輛擾寧、提升居住環境品質，「聲音照相」科技執法，將於明年元旦上路，未來車輛噪音超標可罰1800到3600元。苗栗縣政府環保局將台3線及苗栗、頭份、竹南3市鎮，列為優先重點執法路段與地區，呼籲駕駛遵行，以免受罰。

苗栗、頭份、竹南列優先

依環保署公告的機動車輛行駛噪音的噪音管制標準值，車輛行駛於速限50公里以下道路，行駛噪音為86分貝；速限在超過50公里、70公里以下道路，行駛噪音為90分貝。環保局表示，超過管制標準值，可罰1800到3600元。

噪音超標最高罰3600元

環保局表示，台3線苗栗段是大型重機的熱門騎乘路線，但呼嘯而過的車輛噪音，讓沿途住戶飽受困擾，尤其假日重機車隊成群，更使得當地居民成天無法安寧，多次陳情能積極取締，維護生活品質權益。

台3線假日 3市鎮夜間取締

另，苗栗、頭份、竹南為縣內人口前3大市鎮，多集合式住家社區，環保局、警方接獲改裝、高速車輛夜間噪音擾寧情形也不斷。因此，環保局將台3線及苗栗、頭份、竹南3市鎮，列為優先重點執法路段與地區。

環保局說，縣府已於今年度預算編列32萬4千元，租賃一套移動式噪音拍照設備，「聲音照相」明年元旦上路後，規劃於假日在台3線路段執法，平日則輪流於苗栗、頭份、竹南3市鎮的夜間陳情熱點，機動式設點取締。

(自由時報)

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桃園加入噪音照相 超標罰3千6

深夜改裝車呼嘯而過噪音擾民，環保署宣布聲音照相系統明年元旦上路，桃園市加入科技執法行列，市府環保局已整備2套設備送校驗，下月優先擇定桃園、中壢、八德與平鎮等都會區陳情熱點路段執法，偵測分貝超標就可開罰3600元，並持續加強路邊攔查等稽查手段，多管齊下遏止噪音擾民。

改裝車噪音民怨不斷，桃園區莊敬路、八德區興豐路、平鎮區麻園街、中壢環中東路與龜山自強東路等都是陳情與攔查熱點，環保署推動聲音照相科技執法，市府環保局指出，將優先安排陳情熱區執法，依規定道路速限小於50公里，汽機車噪音不得超過86分貝，速限50至70公里則不得超過90分貝，超標即開單舉發。

聲音照相系統執法必須在前方100到300公尺處設告示，環保局噪音管制科長黃伯弘說，本月先在桃園中路地區設置「前有聲音照相請降低音量行駛」的告示牌，18日也會邀各交通隊提報陳情熱區裝設告示。

市議員余信憲說，桃園區噪音車問題嚴重，常在深夜10點到凌晨1點擾人清夢，甚至在巷弄間流竄，建議環保局以大數據分析噪音車動線，主幹道用聲音照相系統執法，周邊道路搭配攔查，口袋戰術包抄更能發揮取締成效。

桃園警分局交通組長陳龍文說，桃園區莊敬、經國、大有及國際路、中路地區風禾公園一帶為陳情熱點，尤其風禾公園周邊空曠、建案多，車輛噪音感受明顯，除針對陳情熱點加強攔查，未來科技執法直接開罰可以有效嚇阻。

黃伯弘說，巷弄也有噪音陳情案件，聲音照相系統會視地方需求加強執法，由於偵測分貝超標就開罰，相信會加強執法力道，至於路邊攔檢也會持續加強。

(聯合報)

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NCC嚴管網路？數位通訊傳播法 捲土重來

中天新聞台剛被下架，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）就展開網路監理的研究，下周一將委外辦理「數位通訊傳播服務規管趨勢與法制革新」座談會，討論「數位通訊傳播法」草案，全台灣最大ＢＢＳ站台和全台最知名電玩資訊論壇的法務站長等都受邀。知情官員表示，希望「數位通傳法」能夠在半年到一年內，達成全民共識。

ＮＣＣ貼美國網路判例 留言灌爆

中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，被認為NCC暗指將管制網路，遭網友留言灌爆；ＮＣＣ昨天連忙澄清。

知情官員表示，ＮＣＣ臉書粉絲團描述「網路不實言論」在美國的訴訟案歷史脈絡，和中天新聞台下架沒有任何關係。小編也說明，「對於本篇美國案例分享，原想與民眾分享各國網路監理的案例，結果造成民眾誤會，感到抱歉，以後Po文會再審慎」。

不過，ＮＣＣ低調將手伸向網路媒體與平台業者，絲毫沒鬆手跡象，因爭議而在立法院卡關的「數位通訊傳播法」草案，沉寂兩年後，又悄悄捲土重來。

被指不實消息 主管機關可令下架

「數位通訊傳播法」草案涉及民眾常用的Facebook、YouTube、Instagram等平台業者，二○一八年曾送立法院交通委員會初審，但因爭議太大未完成修法。依據該草案，民眾在上述社群網站發文，若被指稱是不實消息，政府主管機關或檢舉人可要求平台把該內容下架，違者處以罰鍰。

據了解，ＮＣＣ委外召開焦點訪談座談會，邀請單位為包括相關業者公會、重量級網路媒體、國際搜尋引擎巨擘、國內知名入口網站、國內使用者最多的ＢＢＳ站台和熱門電玩資訊論壇。

該座談討論題綱包括如何定義並管制不實訊息或假新聞？「數位通訊傳播法」草案對於數位通訊傳播服務提供者的定義是否有調整必要？平台業者免責條件是否妥適？行政機關是否可以處理「危害公共利益」的「不實訊息」？「數位通訊傳播法」草案有沒有重塑立法架構的必要？

官員指出，「數位通訊傳播法」草案確實是ＮＣＣ重要任務，美國花了廿五年歷程，累計了無數訴訟案例，對於Facebook、YouTube等ＩＳＰ該為使用者上傳內容負多少責任，都沒有定案，ＮＣＣ希望在有國際經驗的情況下，台灣可以在半年到一年內與業者和社會「達成共識」。

NCC關完中天 下一步關網站？

蔡政府的最後三年，除了關電視台，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有更重要的事，在今年八月的ＮＣＣ新任委員布達儀式中，行政院政委羅秉成明示，包括組成「數位發展部」以及完成先前未三讀的「數位通訊傳播法」立法，都是ＮＣＣ主委陳耀祥的未來任務。如今，中天新聞台心頭刺已除，ＮＣＣ悄悄重啟「數位通傳法」，若草案內容沒有「轉彎」，全民在社交平台上恐怕不能自由發聲。

「數位通訊傳播法」簡稱「數位通傳法」，二○一八年一度闖過立法院交通委員會審查，但最後朝野無法獲得完全共識，沒有三讀；不過這個「網際網路基本法」並沒有被放棄，很可能在陳耀祥任內捲土重來，按照執政黨近期通過法案的手法，立法任務只要想做，就能達成。

過去ＮＣＣ廣電三法，幾乎只管業者，民眾知之甚少，但「數位通傳法」和你我都有密切關係。翻開上次「數位通訊傳播法」草案，立法目的就是建立網路使用者的基本行為規範，除避免網路上違法行為、建立業者機制，更要管近年不斷被討論的「假消息」。

但是「防止假消息」的機制是什麼？根據草案，網路平台業者如臉書等，由於扮演中介者，可以不負事前審查及事後監督責任，使用者若有違法情事，由使用者自行負責。但是，如果有當事人檢舉其他使用者上傳內容是假消息，平台業者可以不經判斷，直接下架檢舉內容。

舉例來說，若某公司販賣黑心產品遭踢爆，並在網路上瘋傳，就算是事實，只要該公司向平台業者表示「這是假消息」，平台業者就可以逕自把相關被檢舉內容統統下架。再舉例，若網友針砭時事，對政府政策發表看法，或是自身聽到的訊息，只要政府「不喜歡」，就可以要求平台全部移除。

「數位發展部」的成立勢在必行，即使陳耀祥強調，已要求維持內容監理的獨立性，但在中天新聞台一系列充滿爭議的執法後，有多少人相信，未來正式被行政院「收編」，ＮＣＣ能不成為聽話的綿羊，而奮力作為象徵公正的獬豸。

中天新聞「電視腦轉網路腦」 多了互動性

中天新聞台正式從有線電視下架，轉戰網路平台，昨天網路新聞開播首日，中天新聞部副總監林于喬表示，中天團隊要從「電視腦」轉換成「網路腦」，將突破更多以往在系統台電視上所受的限制。

中天網路新聞在YouTube上的節目頻道未隨著系統台下架，前天午夜十二時後仍無間斷地繼續轉播，前晚最後一夜特別節目，網路平台最多有十萬多人同步觀看；昨天平均同步在線觀看人數達四萬多人，晚間黃金收視時段更破五萬人，高於有線頻道電視台在網路平台的觀看人數。

中天網路新聞網路頻道訂閱數量至昨晚截稿時，已超過一九○萬人，直逼預計年底要達成的兩百萬訂閱目標。

轉戰網路後明顯的改變之一是多了互動性，記者連線報導和主播播報新聞時，不時會請網友留言發表看法一起來討論，主播甚至分享自己的經驗，更透過主播開箱另一位主播的現場連線。林于喬表示，現在比較有流量的新聞都是具有互動性，既然少了電視上的諸多限制，未來會朝向如何建置更多元互動機制思考。

「數位通傳法」草案祭高額罰款 規範網路平台言論

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）二○一六年就曾通過「數位通訊傳播法」草案，草案建議政府建立公眾諮詢及參與機制，落實開放政府的理念，建構網際網路的基本規範，包括個人資訊隱私、通訊秘密、智慧財產保護、個人資料安全等，但引發爭議是對網友言論的管制。

民進黨兩年前地方選舉大敗後，歸咎於假消息，行政院為此積極修改原本的草案，增列關於不實訊息的內容，草案送到立法院後在交通委員會完成初審，原本要進行朝野協商，最後沒有召開，再加上部分立委對於資料在地化和中介者責任抱有疑慮，最後並未通過。

行政院推動的草案，要求電信及平台業者，在知悉有侵權行為訊息後，必須立即移除，才能免責，草案當時遭國民黨團抨擊有影響言論及新聞自由之虞，甚至淪為政治操作，根本是蔡政府為因應二○二○總統選舉而修。

時任國民黨立委的許毓仁當時表示，草案要求平台業者接獲政府通知訊息有不實嫌疑時，政府可命令平台進行下架或其他處置，社群平台若不聽命行事，就可能被處高額罰鍰，甚至可能高達前一年銷售額的百分之十，且草案強制業者揭露ＩＰ位置、每年提出檢舉處理報告等義務，還可能因使用者的行為，負懲罰損害賠償的責任，他認為政府這樣根本是想逼退社群媒體，讓平台業者退出台灣。

修法當時也引起國際組織注意，由Amazon等多個知名全球網際網路與科技公司組成的「亞洲互聯網聯盟」（Asia Internet Coalition，簡稱ＡＩＣ）在網路上發出公開信，要求行政院撤回原案，重新審議，並事先透過充分且具實質意義的多方溝通，避免任意侵犯言論自由。

綠色威權 箝制言論再升級

中天被關台同一天，ＮＣＣ小編卻疑似「洩漏天機」，在臉書講述美國網路不實言論的訴訟案，文末還標註「通傳法律」，被外界認為是暗指未來網路上有不當言論時仍「有法可管」，劍指ＮＣＣ下一步將管制網路。ＮＣＣ昨天雖緊急澄清致歉。不過，上次就引發管制網路、箝制言論自由的數位通傳法若捲土重來，勢必將引發更大爭議。

過去用流血衝撞為台灣爭取民主自由的民進黨，黨綱第一頁「基本綱領」，強調維護人的尊嚴及基本人權，人之尊嚴及基本人權受憲法保障，不得任意制訂法律剝奪或限制。限制言論、出版、集會、結社自由的法律，應遵守方法與目的之比例原則，不得超過必要的範圍，更明訂保障新聞自由。  

誰想得到，二○一八年民進黨地方選舉挫敗後，民進黨政府決定修法向假訊息宣戰，但當時也明確將假訊息構成要件定義為「惡、假、害」。當初既然已制定假訊息的法辦準則，為何如今又要再研議制定一套管制網路假新聞的標準？政府量身替「數位通訊傳播法」量身訂做外衣，事實上就是數位時代的「出版法」。

社群媒體的興起改變了媒體運作模式，透過網路社群平台傳播的資訊量不斷創新高，也孳生許多不當言論，甚至成為犯罪工具，確實需要一套管理機制，但怎麼樣都不該由政府過度介入審查民眾或媒體的言論。

民主國家重要的就是言論自由，對於言論內容，除非是牽涉犯罪等特殊例外，只有事後審查，沒有事前箝制的立法，全世界對網路為封鎖的，只有極權國家，台灣既然自詡為民主國家，蔡總統又一再強調人權的重要，強力言論審查的法規，對於人權的傷害，比任何情況都要嚴重。

民進黨綱裡的守護民主自由的信仰，如今被一一拋棄，就跟民進黨凍結台獨黨綱一樣諷刺，原來對現在手握大權的人而言，黨綱不是政黨的基本信念，只是在野時哄騙選票的工具，執政後都可揚棄。

新聞媒體就是監督政府，對付假新聞的關鍵，不在於言論管制，而是如何澄清或反擊，政府不應非限縮表現自由，反噬民主基石。

綠挺修法打假消息 藍批開倒車

針對蔡政府有意再推數位通訊傳播法，國民黨立院黨團書記長林奕華表示，政府應整合資源支持數位發展而非管制，否則立法反是開倒車。民進黨立委劉世芳表示，近來各界對數位發展部的成立多有討論，應盡速成立符合國家發展需要的數位發展專責部會，也應完善配套法治，包括數位通傳法在內。

劉世芳說，許多國家為管制網路假訊息流竄的問題，制定相關法律，例如法國的「社群網路執行強化法」、德國「電子媒體法」等，至於何種立法模式才真正適合我國，都抱持開放討論的態度。民進黨團書記長莊瑞雄表示，黨團目前未針對數位通訊傳播法有過內部討論。

時代力量黨主席陳椒華表示，支持盡快啟動數位通訊傳播法修法程序，加速媒體改革腳步，但相關規範應更具宏觀的系統性。陳椒華說，時力並非針對中天新聞，而是目前媒體匯流已成常態，然而現階段無論是廣電三法，或研議中的「網際網路視聽服務管理法」草案，都是將不同性質媒體放在不同管制位置，此情況導致若業者是提供跨媒體服務，在法令上往往有所限制。

陳椒華指出，歐盟早已注意到「媒體匯流」的現象，並制定配套，將網路媒體等新興媒體，與傳統廣電媒體，納入相同管制；時力將提出符合我國國情、如歐盟所訂定之視聽媒體服務指令，列為媒體改革的目標之一，也要求政府應提前有所因應，訂出相關法規。

林奕華說，遺憾的是，目前看來可能的立法版本都是增加管理作為，對數位通訊傳播領域發展恐造成箝制；且中天新聞台才剛遭關台，蔡政府馬上說要推數位通訊傳播法立法，更加深民眾對於政府將強化對言論自由管制的疑慮。

國民黨立委曾銘宗也認為，數位通訊傳播法立法與否，牽涉對網路數位內容管制，若如上屆立法草案所指的重點在打擊假消息，恐成社會秩序維護法加強版，對數位通訊傳播產業將造成傷害，應再比較外國的情形、多聽民意再決定是否立法。

政府審查言論 形同威權復辟

國家通訊傳播委員會為打擊假消息，曾提出「數位通訊傳播法」草案，後來雖止步於立法院，如今中天新聞關台後，又傳出政府有意對該草案條文重新檢視修訂再推出，藉此審查網路新聞，對此，中山政研所教授廖達琪批評，民進黨此舉無疑是威權復辟，逼著人民集體對抗威權。

廖達琪指出，言論自由如皇后貞操，世界民主國家對此都很有分際，政府一旦介入，形同威權復辟，跟過去國民黨有什麼不同？網路新聞應由社會部門建立審查機制，且應該要多元，政府機關不宜介入。

台灣大學新聞研究所前所長彭文正說，假新聞是由誰來判斷？民進黨若想藉打假新聞之名，實質進行新聞審查，無疑就是回到警總戒嚴時代，這時民眾就會走上街頭抗爭，國民黨會變成過去的鄭南榕，執政黨應該要三思後行。

有律師指出，ＮＣＣ只有監理功能，沒有言論審查功能，拿假新聞來做言論審查，跟當時抓盜版來做網路封鎖其實沒有什麼兩樣，如果新聞網站轉載外電報導，但因政府不滿報導內容，難道ＮＣＣ能要求國外媒體網站也移除下架？

對於轉載、轉傳至其他個人媒體、網站的行為，更無從透過下架某一網站的內容彌補或者是得到澄清。有律師指出，到目前為止，對於網路上的行為可以通知業者下架的，只限於非常明顯的著作權侵害行為，全世界也沒有行政機關透過自己認定是真或假新聞，就可以通知新聞媒體，把已經發表的言論先刪除或下架的先例。

尤其草案中規定，若有攸關國家安全的網路訊息，網路平台業者應依法配合政府辦理，多位法界人士都指出，所謂的「國家安全」由政府決定，若有民眾或在野黨扮演吹哨者角色爆出重大弊端，政府任意就可以涉及國安而要求相關言論不得在網路上流傳，等於另一種助長黑箱決策的作為。

「蔡讓民主倒退40年」 馬批蔡說一套做一套

中天新聞台換照案未過，前天停播。前總統馬英九批評蔡英文總統說一套做一套，滿口言論自由，實際作為是讓民主倒退四十年，蔡總統昨天反擊說，「我們大家都應該去學習尊重國家的體制，尊重專業機關所做的決定。」

中天新聞被關台，改在YouTube播送新聞。但ＮＣＣ前天在臉書發文，描述「網路不實言論」在美國的訴訟案歷史脈絡，外界解讀是暗指中天新聞若在YouTube播放「不當內容」，還是有機會「被管」。

馬英九昨出席文山區興德國小六十周年校慶，他表示，民主發展不能倒退，要進步，但現在看來民主不斷倒退，無論是新聞管制甚至是「禁書」，都是四十年前戒嚴時代的作法。馬英九說，蔡總統滿口言論自由、思想自由，但所作所為和嘴巴說的完全相反，讓他感到不可思議。

另外，對中國大陸童書《等爸爸回家》繪本遭下架，馬英九直言，「我覺得這是很可怕的現象」，民進黨永遠可以找到藉口禁書，感覺民進黨整體墮落，離原本的理念愈來愈遠，「你看看多少民進黨大老站出來批判他們，這點是非常嚴重的事」。

蔡總統昨天出席公開活動，會後接受中天新聞台記者提問，如何評斷新聞自由、言論自由？蔡總統表示，台灣是民主國家，也是個法治國家，有一定的國家體制和機制來做專業的決定。中天新聞台換照是由獨立專業機構ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）做的一個專業決定，同時，司法機關也做了相應的一些裁判，所以，對於ＮＣＣ的決定跟司法機關的裁判，「我們都予以尊重。」

記者追問馬英九對她的批評，蔡總統說，我們大家都應該去學習尊重國家的體制，尊重專業機關所做的決定。

(聯合報)

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柴山流彈案／架攔截網 恐影響野生動物

海軍陸戰隊在高雄柴山靶場進行實彈射擊訓練，疑有五○機槍子彈飛出，擊傷一點二公里外的登山客。高雄市長陳其邁昨表示，第一時間已要求海軍停止射擊訓練，靶場的設計應再確認安全無虞。

柴山靶場是陸戰兩棲偵蒐特勤隊訓練場，曾率員打靶的軍官說，靶場長約五百公尺，四周堆疊泥土及木塊，靶場盡頭有座吸收子彈的山坡，因子彈「射界」都經過阻隔測試，除非槍口不在合理範圍，才可能飛出靶場。

軍警為釐清事因，已將射擊訓練的長短槍集中交憲兵單位代管，未來送刑事局鑑識槍枝膛線，確認肇禍槍枝。

壽山國家自然公園管理處副處長洪啟源說，柴山每年超過二百萬人登山，一定要顧及安全，但有民眾提及加設攔截網，他認為加網或牆不但影響國家公園景觀，也會影響柴山野生動物活動，需從長計議。

(聯合報)

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又傳山難 56歲男中途昏倒不治

新竹縣尖石鄉北得拉曼山昨天傳出登山客疑心臟病發猝死意外，五十六歲的黃姓男子與十五名山友一同要前往鳥嘴山方向攀登，但才過北得拉曼山登山口，黃男就倒地昏迷，雖輪流實施心肺復甦，仍救不回性命，搜救人員在昨晚將黃的遺體運送下尖石分隊，死因待釐清。

黃男一行人昨天上午出發後，經過北得拉曼山登山口四百公尺，突然表示不舒服，面露痛苦表情，不久就倒地昏迷，山友立刻撥打一一九求救，因位處深山，消防勤指中心研判，救援恐怕無法及時趕到，要山友不要掛斷電話，指導如何施行ＣＰＲ。

山友輪流上前黃男進行心肺復甦，仍不見恢復，新竹縣消防局雖出動十四名救護救援人員上山搶救，但因出事地點位在北得拉曼山巨木林道內，沒有車輛通行道路，且沿途蜿蜒崎嶇，只能通過徒步抵達，救援隊直到下午一點三十六分才趕抵現場。

救援人員到現場後確認黃男情況，已明顯死亡，同團山友難過表示，一行人開心出發，沒想到卻在半路發生意外；救援隊利用擔架固定黃男遺體，以輪流抬運的方式要將遺體運送下山，過程中因穿越巨木林間，救援隊險被巨木根系絆倒，經過一番波折，晚間八點多抵達尖石分隊。

救難隊員就表示，事發地點為海拔一千五百公尺，不算非常高山，黃男發生高山症造成死亡的可能性不高，不排除是因長時間行走，造成身體負荷過大，加上山上氣溫較低，才會導致意外發生。

(聯合報)

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長期加班逾時 保全病倒就解雇

擔任保全的吳姓男子，連續三個月平均加班超過一百小時，罹患「缺血性腦中風」後，仍持續上班，數月後因身體不適向保全公司請假，但保全公司認為吳偷懶決定解僱，吳憤而提告民事賠償；士林地院依台大醫學報告，認定吳的病情屬職業病，判保全公司應賠償一百二十七萬餘元。

吳男主張，二○一七年十月二日擔任夜班保全，工作時間是晚上八點到早上六點，隔年一月十九日左手突然無力，經診斷為「缺血性腦中風，右中大腦動脈阻塞」，但他仍持續出勤。

二○一八年五月，他因身體不適向公司請假二天，公司讓他先休息等候排班，豈料之後再無消息，直接將他解僱，還把勞保退保並寄發存證信函解僱。

保全公司抗辯，吳男上班不認真，常常在睡覺，屢遭投訴，吳男十一年前就患糖尿病，是引發腦血管疾病的主要原因，與工作時數根本無相關性。

法院調查，吳男發病前一至三個月，總工時依序為二七六、二七六、二八八小時，平均每月加班時數超過一百小時以上；吳男提出的台大鑑定職業病評估報告書，內容指吳男擔任保全四個月後，就發生左側中大腦動脈梗塞，兩者有時序性。

另依勞動部職業猝發腦血管及心臟疾病的認定參考指引，發病日到發病前二至六個月內，每月平均加班時數超過八十小時，其加班產生的工作負荷及發病相關性極強；報告書判定，吳男工作負荷與罹病有相當因果關係。

法官認定，吳男發病前三個月，每月加班超過四十八小時上限，認定吳男「缺血性腦中風」是職業病引起，保全公司未妥善安排吳男工時，也未採取健康檢查等預防措施，須賠償醫療費、工資補償、失能補償、生活上必要支出增加、慰撫金共一百二十七萬餘元。

(聯合報)

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法官清陳年舊案 連續加班50小時

十四年前爆發的基隆關稅局查驗官員被控集體包庇業者貪汙弊案，因被告人數多、案情複雜，起訴至二審宣判耗費十四年，一度成為台灣高等法院「鎮院之寶」；為了結這起陳年舊案，高院法官陳俞婷曾近五十小時在辦公室連續加班，宣判前每晚失眠，如今仍有後遺症，她笑稱是「職災」。

二○○六年八月，桃園地檢署偵結基隆關稅局集體貪汙弊案，最初有廿七名官員和廠商被起訴，後來又追加起訴併案，被告曾多達四十三人；人數多，加上牽扯報關業者、貨物種類多，一審花七年審結，二○一三年上訴高院，直到今年十月卅日宣判，耗費七年，歷經四位法官才結案。

陳俞婷去年甫從士林地院調升高院，報到前休假出國去馬爾地夫，晚兩、三天到高院，上班首日打開辦公室的門，才知道抽到「龐然大案」；她笑說，前幾天還在享受馬爾地夫的沙灘，一開工看到「滿山滿谷」的卷宗，讓她當下倒抽一口氣，想大喊「我想回士林」，連隔壁辦公室的法官都前來「致哀」。

陳俞婷表示，「案件既來之則安之」，自己無法忍受案件拖太久，她立刻訂出目標，盡力在一年內結掉這件她當法官以來最龐雜的「老案」；她說，無論有罪或無罪，案件拖越久，對當事人而言都是種煎熬，審理期間多名被告曾抱怨，「他們也被折磨十多年」，法院審理期間還有四人陸續過世。

陳俞婷指出，她每次翻閱陳年卷宗都會連打好幾個噴嚏，但仍得逐一比對兩、三千張的報單，整理監聽譯文，花數個月開庭交互詰問數十名證人；為釐清相關爭點，陳俞婷某次連假待在辦公室近五十小時加班，幾乎沒睡覺，「當走出法院，感覺自己快暴斃」，有烏黑秀髮的她，審理此案連白頭髮都冒出數倍，親身體驗「燒腦會長白髮是真的」。

案件辯論終結到宣判前，陳俞婷為寫判決絞盡腦汁，即使深夜才回家，每晚失眠躺上床也絲毫沒有睡意，滿腦子在想判決字句是否妥當；宣判後雖放下心中大石，但一個多月來，失眠「症頭」沒有改善，她笑說，「這樣的職災影響真的太大」。

1件租地爭議一審就耗27年 歷經13位法官終結案

桃園三百多名茶農在一九九三年因土地租賃爭議，與農林公司打官司，但因卷證複雜，茶農年事又高相繼死亡，後代繼承訴訟更暴增至一千多人，兩年多前，新接手的法官陳容蓉與庭長下決心清老案，上月終於讓所有人與農林公司和解或撤回，終結此被稱是桃園地院「鎮院之寶」的案件，為這起在法院躺了廿七年的案件畫下句點。

茶農與農林租賃糾紛

桃園地院這件案號「八二年訴字」租佃爭議案，是早年復興鄉三一三位茶農分別和農林公司簽訂茶園放租合約，每六年續約一次，合約規定在承租地只能種茶、只能賣給農林公司，但一九八○年代國內茶葉市場萎縮，公司不願再收購，茶農便轉種綠竹筍、果樹，不料，一九九○年大部分農民約滿，農林公司以茶農改種其他作物不再續約。

受影響的茶農和農林公司曾在大溪鎮公所及桃園縣府申請調解但破局，一九九三年八月卅一日全案進入桃院，牽涉土地超過兩百五十筆，高達四十多宗卷證。由於多數農民年事已高，案件還沒結就相繼過世，繼承人承受訴訟人數劇增；二○○六年一度要結案，未料宣判前又收到通知有原告死亡，加上法官、書記官頻繁調動，一晃眼審了廿七年，恐也創下案件在一審時間最長的紀錄。

從大溪延伸巴陵山區

合議庭指出，最初三百多位農民各自的契約，就可能出現數筆土地、同一地號有好幾位耕作者，光是釐清彙整卷證就是很大挑戰，爭議農地從大溪老茶廠附近，最遠到達巴陵山區，幅員廣闊。

合議庭接案前，已歷經十二名法官之手，陳年又厚重的卷證堆滿塵埃，受命法官看卷得戴口罩、手套翻閱，甚至上山履勘土地、確認地號時，常遇到繼承人自稱的耕作地，和起訴狀記載的地點相隔一座山頭。

法官常常入深山勘驗

桃院指出，本案從一開始原告三百多人，到後來由子女繼承訴訟，原告一度逾千人，還有不少人遷居國外，為尋找完整的繼承人，寄送開庭、履勘文件，都花費大量人力、物力及經費。

在合議庭審判長周玉羣、受命法官陳容蓉，陪席法官林靜梅不時入深山勘驗，確認土地是否繼續耕種、測量有無符合地號，書記官、法助也投入大量心血整理卷證，一一跟當事人確認狀況，最後讓相關人陸續與農林公司達成和解或撤回訴訟，終於審結這起舊案。

(聯合報)

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指紋魔術師 腐屍採證破2大案

高雄市今年陸續發生橋頭桶屍案、愛河分屍袋屍案，幕後的破案英雄日前在國家警光獎頒獎典禮上曝光，這兩件棘手的命案能在短時間內偵破，都是高雄市警局刑事鑑識中心股長郭耀宗，仔細搓抹屍體及屍塊下才出現曙光。

今年四月二日高雄橋頭糖廠捷運站一號出入口前，挖土機司機在空地整地，挖出一個大塑膠桶，裡面竟有一具未著衣服的屍體，性別不詳、身分不明，郭耀宗率隊勘察採證，發覺屍桶曾遭封口，屍體如同「蔭屍」滿覆泥土，死者遇害多年。

就在警方一籌莫展之際，郭耀宗發覺死者左手掌彎曲萎縮腐敗，無法捺印指紋，右手掌仍有彈性，搓揉死者右手掌許久，清洗上油墨，最終採獲指紋，緊急比對出死者是失蹤六年的林姓婦人。

不到一個月，警方查出吳姓男子和熊姓婦人與林女因盤讓小吃店起糾紛，涉嫌殺害林女，偵破駭人聽聞的桶屍案。

今年六月，高雄市清潔隊員在建國橋附近的愛河河段，撈到裝屍塊的二只黑色提袋，袋內還放啞鈴，郭耀宗受命勘察採證，發覺屍體經多日泡水，已現腐敗，唯一未腐壞的是右手四指緊握著拇指。

郭耀宗直覺這根拇指，是查出死者身分的唯一線索，小心翼翼扳開手指，發現右手拇指隱約可見指紋三角點，心中燃起一絲希望。

死者右手拇指表皮殘破不堪，刮除表皮黏在自己手指上重複拓印採證，採獲指紋，比對出死者是獨居的王姓老翁，警方在案發七十二小時內，查出和王男熟識的羅男，向王男借錢不成涉嫌勒斃對方，再將王男分屍裝袋，棄屍愛河。

這二件警方感到棘手的命案，經郭耀宗仔細採獲重要跡證，提供偵辦單位破案，獲今年國家警光獎個人組綜合評量類優等獎。

(聯合報)

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移工零付費 私人仲介剝削 誰來保障雇主？

今年七月底，印尼政府片面宣布自明年起實施移工零付費政策，改由雇主負擔印尼移工訓練費、往返機票、證件費用，估約七萬到十萬元不等，引發台灣雇主反彈。儘管印方上周鬆口表達願意談判，不過雇主跟移工團體皆直指，現行直聘程序繁複、難用，才讓私人仲介把持市場，此次零付費政策爭議，更凸顯仲介可任憑喊價的沉痾。

台灣國際勞工協會（TIWA）專員許淳淮指出，台印雙方談判，若只聚焦該由誰負擔這筆費用、費用多少才合理，恐怕見樹不見林，因私人仲介制度讓仲介從中剝削移工，甚至剝削雇主，這才是問題根本。

許淳淮說，印尼方面保護自家人權益並沒有錯，反觀勞動部，等同是「自食惡果」，若勞動部願意扛責，仿效韓國Ｇ２Ｇ（政府對政府直接聘雇）模式，而非任由私人仲介壟斷，也不至於像現在這樣問題百出。

台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問張姮燕質疑，印尼移工零付費政策不只針對台灣，但是新加坡、香港雇主只須負擔三、四萬元，唯獨台灣仲介喊價七到十萬元，仲介怎麼收錢，雇主只能照付。

張姮燕表示，協會立場盼勞動部拒絕談判，直接停止引進，另闢其他移工來源國，假設零付費政策非上路不可，至少要給予雇主更多保障，避免支付高額費用後，移工來台不久就轉換雇主、甚至逃逸，雇主又要再多繳一筆錢。

勞動部次長林三貴說，目前印方尚未回覆十一項收費項目細節，但已表達有意願談，且盡快談越好，目前進入會議籌備階段，會議日期未訂。

移工團體 擬推家事服務法

衛福部統計，我國失能人口達八十二點四萬人，但實際任職的照服員，到年底才預估突破至六萬五千人，照護人力提升牛步，因而造就社福移工逐年遞增。然而，家事勞工長久不受勞基法保障，低薪、長工時等狀況百出，為保障家事勞工的勞動權益，台灣國際勞工協會（TIWA）擬再推「家事服務法」版本進立院。

TIWA專員許淳淮表示，不分本國籍、外籍的家事勞工，都因工時與休息時間須配合被照顧者，導致工時跟休假日難以界定，協會這次提出的家事服務法版本，明訂須給予連續十一小時的休息時間，也比照勞基法，七天中有一天為例假日、一天休息日，例假日不得出勤。另也明訂比照基本工資，也針對移工轉換雇主訂立相關規範。

(聯合報)

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硝酸銨引發貝魯特大爆炸 環保署擬列關注化學物質

黎巴納貝魯特港今年八月間發生爆炸意外，爆炸原因被認為是倉庫存放逾六年、兩千多公噸的化肥原料硝酸銨所致。環保署官員表示，目前研議是否把硝酸銨納為「列管關注的化學物質」，最快明年上半年正式公告實施。

環保署毒物及化學物質局長謝燕儒表示，硝酸銨在我國多半用於肥料製造，同時也是製造笑氣一氧化二氮的原料，今年八月貝魯特港爆炸案後，國內很關注硝酸銨存放安全議題，加上環保署在十月底已將笑氣納入「列管關注的化學物質」，因此考量將硝酸銨一併納管。

謝燕儒說，硝酸銨的工業用途廣泛，目前正跨部會清查國內的使用狀況，且也還須跟業界溝通，順利的話，預計明年初預告，明年上半年可公告實施。此外，除了硝酸銨，謝燕儒說，目前也正在研議納管俗稱化骨水的「氫氟酸」。

環保署規定，公告列關注化學物質後，須遵從要核可、要標示、要逐日逐筆網路紀錄、要按月申報、禁網路交易、禁無照運作等「四要二禁止」管制，若發現未依規定持有，將處三萬至卅萬元罰鍰，若是透過網購、郵購管道取得，平台業者則一併開罰六萬元至卅萬元。

(聯合報)

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雪隧塞爆！工程會促尋新路廊

雪隧不論平日或假日，塞車已成為常態，今年六月甚至創下連塞卅二小時紀錄，引發民怨。工程會主委吳澤成昨表示，為紓解雪隧車流，「尋找另一路廊有其必要性與急迫性」，已建議交通部針對台北至宜蘭及花東地區的公路系統，著手進行新路廊方案評估。交通部證實，吳確實有提出建議，目前交由公路總局評估中。

吳澤成表示，目前規畫中的高鐵延伸宜蘭或北宜直鐵等軌道運輸，完成後僅能轉移或紓緩部分旅運量，政府應正視現行公路運輸容量不足的問題，思考另尋一條快速路廊的可行性，並配合整體路網規畫，才能徹底解決台北往返宜花東旅運問題。

吳澤成說，經協調後，已請交通部以「一日生活圈」為考量，針對台北至宜蘭及花東地區的公路系統，著手進行新路廊方案評估，在減少環境衝擊的前提下，選擇適當路廊興建快速道路，藉以分攤國道五號的車流。

公路總局長許鉦漳表示，目前同意啟動可行性研究，看看除了國道五號外，台北到宜蘭可不可以找出另一條快速道路的路廊。外界先前期望由台六二線從瑞芳，往東延伸到福隆、大溪或是大里，但都還要評估及探討。台六二線東延可行性評估預計明年一月公告上網招標，五月決標，廿個月內完成相關評估報告。

許鉦漳表示，先前有考慮過長泰到大溪段以及福隆到大里段的截彎取直，但考量會經過水源區、影響草嶺古道等因素作罷。短期會用號誌改善，如紅綠燈管制延長綠燈秒數、路口號誌連鎖反應等，長期就是進行福隆外環道可行性研究，目前可行性研究已啟動，今年底完成發包，預計二〇二二年六月完成可行性研究。

(聯合報)

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高屏東獨老人數多 生活風險高

高雄市大寮區68歲獨居劉姓老翁在浴室死亡多日才被發現，衛福部統計全台列冊獨居老人有4萬2305人，其中高雄、屏東和台東都在前6名，高雄中低收老人在六都最多，台東獨老比率全國第一，一旦發生緊急事故，往往救援不及。政府以送餐、訪視等作法彌補，但申請資格和人力都受限，無法面面俱到。

衛福部今年統計全台列冊關懷獨居老人有4萬2305人，其中高雄3538人、屏東3434人和台東2921人，分居全國第2、4、6名。未和家人共同生活，即使子女住附近的「類獨居」老人也有相當高的生活風險。

劉姓老翁未婚無子女，平日獨居，近日多天未出家門，鄰居聞到惡臭報警。警消前晚從2樓破窗進入，驚見他倒在1樓浴室，屍體已長蛆，現場無外力侵入跡象，身上無特殊外傷，研判無他殺嫌疑，死因仍須調查。

大寮區長黃伯雄說，劉是列冊關懷的中低收入戶，身體一向硬朗，過去生活能自理，不需旁人照顧，所以平日未安排志工送餐或居家照顧等長照服務，得知發生意外令人難過。

各縣市政府會評估獨居老人的生活自理、健康家庭及社會功能等，區分高中低危險等級，依各等級增加訪視與服務頻率。

高雄社會局長青中心主任姚昱伶說，全市50支關懷服務隊、103個民間團體和160個關懷據點每月訪視、每周電話問安，高風險老人每周訪視2次，也為獨老設緊急呼救鈴，今年增設「紅外線感知器」，如果長時間沒動靜，會啟動保全救援。

屏東縣中、高危險等級獨居老人會轉介縣內7大家庭福利服務中心，由社工再次評估需求，提供長照等服務，也會協助安裝緊急救援系統、住宅火災警報器，或請行動藥師到宅服務。訪視人員提供每月或每季的關懷服務，另有社區關懷據點，由志工關懷、問安等。

台東縣社會處表示，台東列冊關懷高危險對象每月訪視3次，協助改善居家環境避免家中事故，未加入長照就無送餐服務，一旦發生事故，可能長達1周以上無人聞問，出狀況根本來不及救援，社會處雖以衛生局每周3到4天的居家服務增加訪視頻率，但人力等資源不足，申請資格有限制。

(聯合報)

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濁水溪口被非法架網 候鳥全遭殃

雲林縣愛鳥人士最近連續接獲通報，指濁水溪出海口南岸遭非法架設大型鳥網，綿延百餘公尺，造成許多野鳥掛網死亡，有的還卡在網上奄奄一息，慘不忍睹，雲林縣麥仔簝文化協會懷疑架網可能是用來網捕賽鴿，已轉請主管機關協助，連日來會同生態巡守志工隊及第四河川局拆除鳥網，援救傷鳥。

雲林縣麥仔簝文化協會理事長吳明宜說，慘遭掛網死亡的鳥類，包括反嘴鴴、小環頸鴴、赤頸鴨等候鳥，這些候鳥有的遠從歐亞大陸北部千里迢迢而來，沒想到飛到台灣卻命喪網下，其中反嘴鴴更是英國的國鳥，屬稀有冬候鳥，令人惋惜。

生態保護志工人員沿著濁水溪河口一路查巡，還發現有多隻幸運鳥兒包括尖尾鴨、琵嘴鴨、田鷸等只掛網受傷，志工趕緊展開救援，把被網子纏繞的鳥兒慢慢解開，當場解救了2、30隻鳥野放。

雲林縣府農業處人員表示，將會追查並請民眾提供線索，將違法架網者繩之以法，依野生動物保育法，未經許可擅自設置網具、陷阱或其他獵具，主管機關得逕予拆除銷毀，如有造成保育類野生動物死亡，將依獵捕保育類野生動物移送法辦，可處6月至5年以下徒刑，得併科20萬元至100萬元以下罰金，呼籲民眾切勿以身試法，若發現不法架網請趕緊向警方報案。

(聯合報)

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普通朱雀、白腹琉璃 太魯閣首度鳥類繫放

太魯閣國家公園管理處長年委託東華大學在園區執行鳥類繫放調查，太管處昨公布近年在園區內首度繫放普通朱雀和白腹琉璃兩種台灣稀有冬候鳥和過境鳥，其中普通朱雀，更是台灣可公開查詢資料中，僅有的一筆繫放紀錄。

太魯閣園區鳥種組成豐富，太管處從2009年起委託東華大學教授許育誠執行鳥類繫放調查，從2007年的152種，到目前累計發現的鳥種已達213種。

鳥類「繫放」是以有效率且較安全的方式捕鳥，在其身上裝置可以識別不同個體的標記，如腳環、翼標後再釋放，最主要的目的是蒐集資料。

太管處指出，近兩年在太魯閣國家公園記錄到普通朱雀和白腹琉璃在園區內的首筆繫放資料。這隻普通朱雀為雌鳥，不但是園區內首筆繫放資料，也是全台可公開查詢資料中僅有的一筆繫放紀錄及活體採樣遺傳樣本。

白腹琉璃過去在高屏溪口有兩隻繫放紀錄，此外就無其他繫放紀錄。但近年在太魯閣國家公園布洛灣台地及洛韶地區，都發現白腹琉璃身影，去年9至10月間，分別繫放白腹琉璃雄性亞成鳥、雄性成鳥各一隻。

(聯合報)

生活

中國霾害襲台 今明高屏紅害等級

東北季風昨挾中國霾害南下，昨凌晨起馬祖細懸浮微粒（PM2.5）濃度增高，中南部下午也有多處測站空氣品質出現「對敏感族群不健康」的橘警等級。環保署預測，今北部空品可望轉好，但中南部擴散條件仍差，明起東北季風將挾另一波污染物移入，西半部都將出現「橘警」，高屏更可能出現對全民不健康的「紅害」等級。

環保署指出，昨因東北季風挾帶境外污染物移入，西半部沿海及離島空氣品質稍轉差，南部位於下風處，高屏及馬祖、金門都有測站出現「對敏感族群不健康」的橘警等級；預測今白天境外污染物移入清況稍緩，北部空品可望稍好轉，但中南部位於下風處，污染物濃度仍易上升，中南部及馬祖、金門的空品仍為「橘警」等級，高屏局部地區短時間更可能達「紅害」等級，建議老人、兒童、心血管疾病患者等敏感族群減少戶外活動。

明天隨著東北季風再增強，環保署指出，清晨可能挾帶另外一波境外污染物移入台灣，並隨著時間南下影響中南部，其影響程度須視污染物累積和降雨的情形有所變化，西半部都有可能出現「橘警」，高屏局部地區仍有可能達「紅害」。

環保署也表示，前天到昨下午已協調協和、台中、麥寮及興達等電廠降載電量達16914.8萬度。高雄及屏東等地方政府已成立應變或指揮中心，各地方政府已執行工廠稽查、巡察營建工地等防護措施，努力減少空污影響。

(蘋果日報)

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境外污染來襲空品惡化／冷空氣也來了 連凍5天

受到東北季風影響，今晚起冷空氣南下，將一路冷到週四，週二、週三清晨是最冷的時刻；與此同時，東北季風挾中國霾害來襲，西半部空品普遍不佳。

今晚降溫 週二、週三最冷

中央氣象局預報員陳建安表示，今日白天氣溫稍回升，晚間開始將逐漸降溫，週一會再持續降溫；週二、週三中部以北、東北部地區低溫約十四至十六度，沿海空曠地區十二至十四度、南部與花東預估十八至十九度。

高溫方面，北部約二十度以下，中南部因多雲到晴天氣，白天溫度較高，中部二十五、二十六度，南部二十七、二十八度。陳建安指出，這波冷空氣將持續影響到週四，週五會明顯減弱，北部高溫回升至二十三度，但週六氣溫將再下探。

陳建安表示，未來一週主要受東北風影響，降雨集中在北部、東半部地區；今日白天降雨偏向在宜蘭、花蓮、台東，晚間東北風增強後，主要降雨區域將會回到基隆北海岸、大台北山區、宜蘭一帶。這波降雨時間較長，且有較大雨勢發生機率。

西半部空品多為橘燈

環保署表示，這波東北風挾帶境外污染物南下，西半部空品多為普通至「橘色提醒」等級，影響程度將視上游累積和降雨情形而有所變化。

環保署指出，週一至週二午後，雲嘉南沿海地區因風速增強，引發揚塵現象，將影響空氣品質；週四東北季風減弱，西半部擴散條件轉差，空氣污染物易累積。

境外污染明來襲 南市啟動應變措施

環保署空氣品質預告昨天、明天（14日）分別有兩波境外空氣污染。南市環保局在前天下午提前啟動應變措施，通知60家排放量較大的工廠、21處工業區提升空污防制設備效率，65處營建工地提高灑水頻率，並加強道路洗街等措施；若達空品惡化應變啟動等級，環保局也將啟動稽巡查作業。

根據資料顯示，昨天（12日）台南市6個空品監測站指標數（AQI）分別為，安南站和善化站均達110的橘色、對敏感族群不健康等級，新營站、台南站和麻豆站均落在95~100之間的黃色、普通等級，但已逼近橘色等級邊緣，北門站則為71，也屬黃色、普通等級，整體狀況良好。

環保局長謝世傑說，環保署估計16日以後，北風逐漸增強，帶動污染物擴散，空氣品質才會逐漸好轉。

環保局表示，為減緩空品不良狀態，在秋冬時期持續加強查核及檢測。在工廠查核部分，今年10至11月設備元件抽測為去年同期8倍，全年截至11月為止，也較去年增加2.4倍。排放管道秋冬檢測為夏季的1.6倍。秋冬季節每月洗街6200公里，較夏季提升37.8%洗街量能。投入秋冬人力查核與運用科學儀器檢測的量能，是平時管制的2倍。截至11月，台南市空品不良比率較去年減少8.7%，改善率六都第1。

(自由時報)

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桃園市圖藏書多65% 借閱量倍增

打造文化城市 升格6年編4億元購書 人均借閱量3冊以上

桃園市在升格前，圖書館藏書量僅202萬餘冊，升格6年來累計編列近4億元預算購買藏書，使藏書量達334萬餘冊、增加65%，人書比（每一市民擁有的冊數）從0.98冊成長為1.48冊，市府還推出一館一特色、跨區借書、行動圖書館等，定時定點在偏鄉、百貨公司、工廠提供借還書服務，使借閱量倍增，打造工商大市也是文化城市。

334萬冊書 「人書比」也成長

市立圖書館圖書借閱量在2014年為291萬餘冊，今年截至11月底就有626萬餘冊，預估全年將達683萬冊，人均借閱量3冊以上，是2014年1.41冊的2倍多。

市府文化局長莊秀美表示，買書也要有地方放，桃市升格後，市府增建圖書分館，從32座增至42座，且有12座在興建、規劃中，包括位在桃園區藝文園區的圖書總館正在興建，未來完工啟用可以胃納更多藏書。

市府為照顧偏鄉地區閱讀權利，增加行動圖書車數量，明年初就有7輛，除了定期巡迴偏鄉，也會到百貨公司、工廠駐點，部分外籍看護工聚集的公園，會有簡易的行動書車巡迴，提供新住民語言的書籍。

家庭卡 1次可借50本

莊秀美說，鼓勵家庭、團體閱讀，所以提供家庭卡，一次可以借50本書，借閱期限30天，最多展延2次，很多家庭都是帶著旅行箱來還書、借書，團體借書證每次可借100本書，最適合學校老師使用。

莊秀美說，一館一特色及跨區借書是借閱量大增原因，例如，大園區有多處考古遺址，因此大園分館收藏許多考古書籍，大溪分館以木藝為主，桃園埔子分館以旅遊書籍為主、大林分館為原住民、大湳分館則是電影，民眾想要借閱其他分館書籍，透過跨區借書方式，4到7天就可以拿到書。

圖書館建立借閱排行榜，針對熱門書籍增加採購量，包含武俠小說及哈利波特、暮光之城等翻譯小說，都很熱門，尋寶記是小朋友最歡迎的童書。

(自由時報)

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每周一勢／前九月信用卡簽帳金額 逾2.2兆

國內非現金支付工具有信用卡（含行動支付綁定信用卡，如Apple Pay）、電子票證（如悠遊卡）、電子支付（如街口支付、Line Pay Money）三大類；仍以信用卡最大宗，金管會統計，累計今年前九月信用卡簽帳金額達2兆2,237億元。

電子票證消費總額達619億元

截至9月底，經營電子票證的機構有五家，流通卡數1.3億張，年增8.1%。累計前九月消費總金額619億元，當中又以悠遊卡公司市占率最高，消費金額占整體七成四。

電子支付使用人數 街口最多

電子支付則以街口支付及一卡通票證（Line Pay Money）的使用人數各為340萬人及277萬人，使用人數分列市場第一及第二。前九月交易金額則是街口的168億元、玉山99億元分列一、二。

(經濟日報)

政經

國防授權法挺台 送川普簽署 法案確保軍售台灣助防衛 我外交部：誠摯感謝

共和黨佔多數的美國參議院無視同黨總統川普威脅要否決，11日通過《2021年國防授權法案》（NDAA）。法案重申協助台灣維持足夠自我防衛能力，並建立「太平洋威懾倡議」，強化美國在印太防禦能力，嚇阻中國。法案已先在眾議院通過，待川普簽署就生效。

我外交部表示，美國國會參、眾兩院近年來持續透過年度國防授權法案，積極推動深化台美軍事安全合作與交流，外交部表達誠摯感謝。外交部長吳釗燮昨受訪時也說，國防是我們自己的責任，我們也會全力來捍衛我們的國家，我們會展現我們自我防衛的決心。

法案預算涉20兆台幣

美國參議院前天以84票對13票，通過《2021財政年度國防授權法案》。此法案上周二在眾院表決通過，待送交白宮經川普簽署就生效。川普收到法案後，有10天思考是否簽署或行使否決權將法案退回國會。由於參眾兩院均以壓倒性票數通過此法案，遠超過三分之二的「超級多數」，足以推翻總統的否決。

NDAA涉及7405億美元（約20.9兆元台幣）美國國防預算。根據中央社，法案與台灣有關部分主要在1260條以及9724條。1260條款表達國會意見，確認《台灣關係法》及「六項保證」是美台關係的基礎，美國應繼續提供台灣必要的武器、與台灣實施實際的訓練和軍事演習以維持台灣必要的自我防衛能力等。

1260A條涉及對台軍售，規定國務卿須在法案生效後45天開始，每年就美國支持台灣維持必要防衛能力的承諾，向參眾兩院外委會簡報。1260B條建議美台醫療安全夥伴關係，9724條是保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。

此外，關於美台供應鏈合作，眾院版本有條文要求美國防部，就美台為供應鏈安全成立工作組提交評估報告，但參院版本無此條文，經協調兩院同意，指示美國防部長在與其他聯邦部門機構協調後，在法案生效後180天內就美台供應鏈安全合作向國會提交報告。

法案中也確定建立「太平洋威懾倡議」旗艦新計劃，以強化美國在印太區域防禦態勢、能力和結盟，並提供增加攻擊潛艦的資金。

川普不滿通訊端正法

但川普日前推文揚言，若《國防授權法案》不能終結《通訊端正法》第230條，他會否決。川普指，該法條提供大科技公司規避責任的空間，對國安和選舉誠信構成嚴重威脅。該法條讓網路平台經營商對他人侵權資訊或不當內容得以免責，並允許進行內容審查。

對於川普可能行使否決權，眾院軍事委員會議員已表明不排除加開院會，推翻總統否決。根據美國憲法，若總統行使否決權退回法案，參眾兩院重新表決，並均以三分之二絕對多數通過法案，就得以推翻總統否決權。

美允售數位聲納系統 潛艦國造紅區裝備快齊了

潛艦國造再傳好消息。消息人士獨家向《蘋果》證實，潛艦國造（IDS）首艘原型艦，向美採購最後的2項「紅區」裝備中，由美國雷神（Raytheon）公司所製造的「數位式聲納系統」，美國國務院已完成審查，將送交美國會審查，美國政府也會在送交國會後正式公布。我國防部將領說，只要美行政部門送交國會，國防部也會向國人公布此項訊息。

紅區指國內無研製能力

據指出，潛艦國造的許多項「紅區」主裝備，無法從歐盟國家獲得，而美國也不生產製造柴油潛艦相關裝備，因此在與美方洽談之中，許多裝備都必須將美核動力潛艦的裝備進行研改。例如我潛艦國造的所使用的「水中通訊系統」即是與美核動力潛艦使用同級設備；而雷神公司生產的「數位式聲納系統」等，也都是美核動力潛艦的現役裝備、系統，因此美方在審查新設備與系統整合的進度都比較仔細。

潛艦國造所需零組件分為紅區、黃區、綠區，紅區是國內無研製能力，須向外尋求援助的技術，包括戰系、柴油主機、魚雷、飛彈系統等；黃區為困難取得但有自製潛力的零件；綠區則為可自行生產的設備。

潛艦國造所需紅區裝備中的81項主裝備中，之前僅剩2項尚未取得美國核定的輸出許可，即是雷神的「數位式聲納系統」，及另一項「輔助系統」。「數位式聲納系統」可望在這一兩天送美國國會，另一項「輔助系統」有機會在明年一月送美國會，屆時可確保潛艦國造的建造如期完成。

潛艦專用廠房上月初在高雄台船總廠落成，並在24日由總統蔡英文舉行潛艦國造開工儀式，雖然所有建造潛艦台的生產設備均已抵台安裝測試完畢，之前傳出美商洛馬公司（Lockheed Martin）的「戰鬥系統整合」還未獲美國會同事，知情人士表示，洛馬公司的戰鬥系統整合，其實早已取得輸出許可並完成簽約。

藍委凍潛艦預算 總統：沒時間拖延

目前「潛艦國造」原型艦正如期建造中，但國民黨主席江啟臣與部分藍委日前提案凍結相關預算，總統蔡英文昨說，希望立委行使職權時要顧及台灣安全需求，特別是潛艦國造已拖延數十年，大幅度刪除關鍵防衛力量的投資會造成國際間對我們誤解，國防安全是自助人助。

國防部明年編列了105.16億餘元預算，執行「潛艦國造」原型艦造艦案，但江啟臣等國民黨立委提案凍結相關預算2000萬至50億元不等；藍委還凍結了飛彈車、高級教練機、F-16A/B升級案等，9案共凍結約28億元，刪減了23.6億元。

蔡英文昨說，被刪除凍結的項目都是未來5年到10年台灣的關鍵裝備，特別是潛艦國造已拖延數十年，真的沒有時間再拖延，大幅刪除會造成國際間對我們產生誤解；國防、台灣安全是自助人助，若我們沒下決心做好防衛，怎能期待國際社會幫助。

對於推動加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）預算也遭凍結，蔡說，加入CPTPP是全民的期待，盼勿因在野黨凍結預算，造成國際社會對台灣加入CPTPP的決心有所質疑。

軍事專家蘇紫雲說，預算凍結會讓軍售給台灣的國家產生信任上的問題，國會當然有監督的責任，但可以在後續執行階段監督，較不會對既定計劃造成影響。

共機擾台遭驅離 12月已累積13架次

中共解放軍機再擾我空域。國防部昨公布，中共解放軍一架運-8反潛機入侵我防空識別區（ADIZ）西南角，空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監，以捍衛我空域安全。

據國防部統計，12月迄今，共機擾台共8日，分別是12月1、2、4、5、6、7、9、10、 12日，累積13架次。

而「台灣西南空域」臉書粉絲專頁昨也揭露，這架擾我空域的運-8反潛機，是在昨上午10時19分進入我ADIZ，「台灣西南空域」臉書粉絲專頁也公布我空軍廣播驅離內容：「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域高度4000公尺的中共軍機注意！你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離！」

共機頻頻侵擾我空域，嚴重影響兩岸關係，總統蔡英文日前提醒中共當局，兩岸應在不設預設前提下和平解決歧見；蔡強調，兩岸設法和平共存，是最符合區域和平穩定的利益。

儘管共機不斷擾台，但我軍捍衛領空的決心絲毫不動搖，除了F-16等戰機隨時升空攔截共機外，我防空飛彈部隊也負起領空最後防線的責任；空軍防空暨飛彈指揮部所屬的天弓、鷹式及愛國者飛彈，隨時做好保衛領空，擊殺侵犯領空來機的準備。

(蘋果日報)

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潛艦聲納系統 近日知會美國會

又一重要「紅區」裝備 即將籌獲

總統蔡英文執政之後積極推動潛艦國造，上月底正式由中科院、海軍及台船開工造艦，惟其中兩項無法自製、須向美國採購的「紅區」裝備尚未獲美方的輸出許可。知情人士昨透露，其中一項由雷神公司（Raytheon）製造的「潛艦數位式聲納系統」軍售案，近日已通過美國國務院審查，預計這一兩天就會知會美國國會，很快就可對外公布。

戰系整合 預計明年一月送交美國會

目前國軍將潛艦國造所需的零組件，分為紅區、黃區與綠區三大類型，其中「紅區」代表目前國內尚無自行研製能力；「黃區」代表困難取得，但有自製潛力；「綠區」則代表國內可自行生產。

據了解，在潛艦國造計畫須向國外採購的八十一項主裝備中，目前只剩下由雷神公司製造的「數位式聲納系統」，以及由洛馬公司（Lockheed Martin）製造的「戰鬥系統整合」兩項紅區裝備尚未取得輸出許可。

國防部：會適時對外界公布

各界關心該兩項紅區裝備的籌獲進度，海軍造船發展中心先前曾公開表示，美方已同意供售，可望在明年第一季取得裝備。昨日有知情人士進一步透露，「數位式聲納系統」已經通過美國國務院審查，預計這一兩天就會送交美國國會，「戰鬥系統整合」送交美國會的時間則可能會落在明年一月。

知情人士強調，兩項紅區裝備的取得，是整個造艦計畫中的關鍵，明年第一季內如能全數順利籌獲，對於確保國造潛艦如期於二○二五年交艦將有極大幫助。

對此，國防部昨表示，任何有關軍售訊息，在接到正式通知之後，都會適時對外界公布。

本月第13架次 共機昨又擾台

中共軍機昨再度侵擾台灣西南空域，根據國防部昨發布的「即時軍事動態」，中共一架次「運八」反潛機昨日上午自台海中線以南進入我防空識別區，空軍也循例派遣空中巡邏兵力應處，以廣播驅離及防空飛彈追監。

根據國防部資訊，這是共機本月第九度、第十三架次進入我西南空域，本月至今軍方僅有三日、八日及十一日未發布共機擾台動態。

昨傳出共機一度逼近至屏東恆春外海約五十六浬（約一○三公里）處，對此空軍僅表示，基於國安因素等考量，對於民間監測數據沒有評論，國軍會持續強化應處作為，並適時向民眾公布。從軍方公布的圖資看來，昨日共機的動線及靠近台灣的距離與近日幾次擾台模式相似，並無明顯差異。

據悉，近期共機距離台灣本島最近的一次，是九月十八日進入新竹外海約三十七浬（約六十八．五公里）處，由於該位置已越過海峽中線，當時還驚動國防部長嚴德發及參謀總長黃曙光進入衡山指揮所坐鎮。

軍方今年九月十七日起固定公布相關資訊至今，已有六十一天遭遇共機擾台，其中又以九月十八日共十八架次、九月十九日共十九架次規模最大，本月則以十二月四日共三架次最多。

(自由時報)

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美參院通過國防授權法 助台抗中

建立「太平洋威懾倡議」

美國國會參議院十一日接棒眾議院，壓倒性通過「二○二一財政年度國防授權法（NDAA）」，將繼續協助台灣維持自我防衛能力，並建立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），強化美國在印度—太平洋地區抗衡中國的能力。法案將送交白宮，但總統川普先前威脅予以否決，法案不排除生變。

強化美國在印太地區抗衡中國的能力

繼眾院八日以三三五對七十八票通過該法後，參院十一日也以八十四對十三票通過，將在明年撥出七四○五億美元（逾廿一兆台幣）預算，執行軍人薪餉、裝備採購、外交事務等計畫。其中，與台灣有關的部分包括：確認《台灣關係法》和「六項保證」為美台關係基礎；支持繼續對台軍售；建議建立美台醫療安全夥伴關係；保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範等。

法案亦確立「太平洋威懾倡議」，預計撥款廿二億美元（約六二六億台幣），強化美國在印太地區的威懾和防禦能力，包括提前部署裝備、彈藥、燃料等物資，推動聯合軍事演習、訓練、實驗和創新，改善基礎設施等；同時也將深化與盟邦的合作，以制衡中國軍事發展。參院軍事委員會在摘要中明示，該計畫將向中國等潛在對手，以及美國盟邦和夥伴傳達強有力訊號，即美國將致力於捍衛在該區域的利益。

另外，法案擬定多項抗衡中國惡行的條款，包括避免中方取得敏感國防知識產權、技術和數據，要求中方公開在美國經營的軍事企業，禁止向香港警察出口管制的國防物品和服務、管制軍需品等。國會已敦促五角大廈將「太平洋威懾倡議」列為優先事項，並要求國防部長在明年二月告知國會實現目標所需的資源，並每年提交報告。預計到了二○二二年，該計畫的預算還將翻倍至五十五億美元。

智庫「美國企業研究所」（AEI）國防政策研究員古柏（Zack Cooper）認為，該倡議是美國近年針對亞洲最重要的立法，表明美國戰略重心開始轉向。另一智庫「蘭德公司」分析師何天睦（Timothy R. Heath）則表示，該計畫在如何更有效威懾中國方面踏出重要一步，但準總統拜登料有自己一套抗中態度，現在下定論還太早。

槓上通訊法230條 川普嗆否決

川普曾揚言，若該法案未能終結「通訊端正法」第二三○條賦予大型科技公司規避責任的法令，他將行使否決權。不過，參眾兩院若均以三分之二絕對多數再次通過，就能推翻總統否決權。以兩院初次表決情況來看，除非趕不及在國會十八日耶誕節休會前完成，否則最後應可順利通過。

(自由時報)

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蔡：未討論開放福島食品

駐日代表謝長廷日前返台並與總統蔡英文會面，兩人在會面過程中是否觸及日本核災區食品議題外界持續關注。蔡英文昨說，她確曾與謝長廷會面，討論所有台日關係重要議題，當然謝也藉機向她表達日方開放福島食品的關切；但蔡強調，政府在這階段並沒有實質討論福島食品如何處理。

馬英九：開放核食應公投

2011年3月11日，日本發生大地震導致福島核電廠輻射外洩，台灣同月25日起禁止日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口。日本政府持續關切食品進口台灣問題，謝長廷日前返台也拜會相關部會，了解「日本東北食品解禁與否」等問題。行政院長蘇貞昌在立法院答詢時說：「日本的立場我們很了解」，但「我們現在還沒有談論到這個問題」，

前總統馬英九昨被問到日核災區食品議題時強調，公投時民意已經否決過該議題，所以要開放應該再次公投。2017年核災區食品公投發起人、國民黨前副主席郝龍斌日前也在臉書貼文，2018年大家發起「反核食公投」，得到779萬票壓倒性的支持，讓日本福島等核災地區的食品、農產品不得進口。如今反核食公投法律期限雖然要到了，但民眾心理的恐懼不安依然存在。

郝質疑，台灣是日本農林水產第三大輸出國，面對台日經貿交流，台灣要求進口總量不變，但是不要輸入核災地區食品不合理嗎？韓國禁止日本核災區水產品，面對日本壓力，韓國政府選擇扛下來，韓國能，台灣為什麼不能？

(蘋果日報)

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開放核食？蔡：暫無討論 馬促再公投

國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花夜會日本台灣交流協會代表泉裕泰，外界關注，蔡政府是否將開放日本福島五縣市核災區食品？蔡英文總統昨天表示，駐日代表謝長廷日前返國見她，表達日方對福島食品的關切，但政府在這個階段並沒有任何實質的討論。

前總統馬英九昨說，二○一七年公投時，民意已經否決過日本核災區食品進口議題，蔡政府若要開放，應該再次舉辦公投。新北市長侯友宜質疑，蔡政府連萊豬問題都還沒處理好，現在還要討論開放核食，不會太離譜嗎？

蔡英文昨受訪時表示，謝長廷見她時討論的議題，包括所有台日關係的重要議題，也表達日方對福島食品的關切，政府在這個階段並沒有討論福島食品要如何處理的問題，「我們聽到了日方的關切，但在這個階段沒有任何實質的討論。」

王美花表示，在她還擔任經濟部次長時，她與泉裕泰就約了；六月底她升部長，餐會就一直延後，改了一、兩次，一個月前左右敲定時間，是一個「禮貌性的餐敘」。媒體追問未來是否安排正式拜會？王美花說，駐台代表會有各種不同議題，就會與相關的政府單位接洽，這是很正常的。

是否有感受到日方壓力？王美花表示，經濟部每一個業務都不容易處理，各種事情都要努力去做，在完成之前都有各式各樣的壓力。

(聯合報)

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成本快撐不住 中國手機含淚攻台

疫後時代手機復甦啟動，近期小米、realme將在台灣重啟手機動能，但在晶片廠往5G靠攏，蘋果公司（Apple Inc.）iPhone侵蝕Android手機市場，零組件一日三漲，加上5G認證費用翻倍，強調性價比的中國廠商直言，成本實在快撐不住。

零組件一日三漲

過往中國品牌手機在台灣操作策略，在快速決策下，時間、產品會見縫插針，但近期因疫情、環境影響，產品無法及時到位，僅剩OPPO、vivo、realme銷量還在市佔率前5，但整體合計市佔率從去年接近3成節節敗退，到今年僅約2成。

且今年面臨iPhone 12最大換機潮，就業有者坦言，iPhone 12並沒有把市場做大，反而是侵蝕到Android手機用戶，在iPhone 12 Pro仍缺貨下，預期到明年首季仍會是Apple的天下。

除了iPhone壓境外，業者也指出，今年手機產業辛苦，特別是價格下滑的幅度，Apple、三星一線品牌還可挺在2~3萬元，但其他Android手機普遍已落到1.5萬元以下，相較於過往M型化，M型低谷已佔4成了。

暌違近1年小米與紅米新機在台灣上市，透過代理商新誼整合科技、電信通路體系，11月底就開始開賣5G小米10 Lite、4G Redmi Note 9，至於Redmi Note 9 Pro預計本月推出。

事實上，這次讓小米重新登台的新誼就是新光保全子公司，當年也是領著小米副董林斌，親自登門拜訪各系統商的重要推手，淵源頗深。然而透過代理商開出的價格其實並沒有調整，5G小米10 Lite僅賣1.09萬元，等於含淚賣手機。

小米也力拼智慧家庭商機，預計攜手承億文旅打造「小米智慧主題房」，相關智慧家電產品將進駐在全台承億旗下6間飯店，更引進LINE FRIENDS聯名行李箱，搶進年末輕旅行熱潮。

5G認證費用翻倍

OPPO分拆品牌realme今年8月祭出台灣首款萬元5G手機切入，僅用1年就快速問鼎台灣手機前3大，搶進消費旺季商機，12月底將再推搭載聯發科天璣1000+的5G X7 Pro、天璣800U的realme 7搶市。

雖然萬元5G手機喊的震天價響，但下探萬元防線，品牌廠卻不敢輕易鬆口，高通、聯發科紛紛推出5G單晶片後，晶片商往5G靠攏，面板、被動元件等一系列的零組件全數喊漲，供應商就說，零組件可能達到一日三漲，且5G手機認證費用是4G翻倍成本，成本hold得相當辛苦。

(蘋果日報)

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所得分配改善》受僱報酬占GDP比重 11年新高

連3年成長！基本工資+薪資所得調漲 2019年占比升至46.03％

台灣經濟表現亮眼，所得分配也有改善現象。行政院主計總處統計，近幾年受僱人員報酬占ＧＤＰ（國內生產毛額）比重回升，二○一九年為四十六．○三％、創近十一年新高，已連續三年上升，營業盈餘占ＧＤＰ比重則下滑至三十二．三三％、為近十一年新低，已連續四年下降。

營業盈餘占GDP比重 連4年下降

主計總處官員表示，近幾年受僱人員報酬占比攀升，研判應與基本工資調漲、薪資所得成長有關，所得分配情況稍有改善。對於外界憂心「Ｋ型復甦」可能導致分配惡化，官員則指出，因應疫情衝擊，政府針對弱勢族群提供紓困金，並且發放「振興三倍券」，政府移轉收入增加，有助於減少所得差距，因此今年所得分配情況不見得惡化。

所得分配是否合理，取決於ＧＤＰ的初次分配，尤其是受僱人員報酬及營業盈餘的分配情形。根據主計總處資料，一九九五年受僱人員報酬占ＧＤＰ比重還在五十％以上，自一九九○年代中期以來逐步下降，二○一○年更降至四十三．九九％的歷史新低。相較之下，營業盈餘占ＧＤＰ比重則上升，二○一五年更達三十五．二六％的歷史新高，經濟成長果實多被企業分走。

不過，近幾年受僱人員報酬占比已逐漸回升，營業盈餘占比則呈下滑趨勢，顯示企業更願意將經濟成果與勞工共享。根據統計，二○一九年ＧＤＰ約十八兆八八七三億元，其中受僱人員報酬約八兆六九三二億元、年增三．二八％，占ＧＤＰ約四十六．○三％、增加○．四二個百分點；營業盈餘則約六兆一○五八億元、年增○．一九％，占ＧＤＰ約三十二．三三％、下降○．七個百分點。

(自由時報)

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北市首起 社子島福安里長罷免案 未通過

台北市社子島、士林區福安里長謝文加罷免案昨日投票踴躍，有效投票人數4284人、投票率約51%，投票結果同意罷免515票、不同意罷免1666票、無效票10票，北市首起里長罷免案未通過。藍綠市議員認為，罷免案與社子島開發案無直接關聯，但開發案恐拖到下任市長，柯市府須加強溝通。

同意罷免515票 不同意1666票

國民黨議員張斯綱表示，此次罷免案未過，透露的訊息是柯市府所提社子島開發案「有得磨」，他曾接觸過社子島居民，沒有統一的意見、各方存在歧見，大家沒共識，開發案可能拖到下任市長，柯市府要針對不同需求，做更細緻的溝通。

藍：開發案有得磨 綠：無直接關聯

民進黨議員林世宗說，每個里都會有不同聲音，無論民代或里長做事只要被多數人肯定，就不怕被反對罷免，他也認為罷免沒通過與社子島開發案並無直接關聯，可能里民與里長在局部作法不融洽。

市府：未來努力取得各方共識

北市府副發言人戴于文表示，尊重社子島民意的結果。戴強調，市府團隊多年來不斷與在地居民溝通、討論，未來市府持續關注社子島相關議題，秉持公平合理、面對問題、解決問題的精神，努力取得各方共識。

柯文哲力推社子島開發案，開發派與主張做好弱勢安置的自救派爭議多時，而爭取弱勢安置的謝文加被開發派指想法空洞、製造居民對立等理由，提案人陳正勇申請罷免，兩派氣氛激烈。

里長：市府提出開發案有瑕疵

昨上午8時開始投票，福安國中3處投票所陸續出現投票人潮，一度還需要排隊等候，但無違規情事發生。昨下午5時開票結果出爐，到場觀看開票的謝文加表示，社子島開發案不能只聽利益團體的話，有上千戶沒有地的人怎麼辦，中低收入戶及獨居長者有400戶又該何去何從。

謝文加強調自己不反對社子島開發，但北市府提出開發案有瑕疵，戶戶安置沒做到，「只要一戶沒安置，我就反對到底」，他也嗆市長柯文哲不知民間疾苦，「講不聽我就帶人去抗議。」

提案人：同意票竟比連署人少

提案人陳正勇表示，這是里民的選擇，同意票竟然比當初連署的人數還要少，很奇怪，是否有其他因素也不方便揣測，「輸了就是輸了」。

台北市選舉委員會表示，依規定投票完畢7日內公告罷免投票結果，訂於17日舉行委員會議審定罷免案投票結果；本次罷免案投票結果不通過，被罷免人剩餘任期內不得再提罷免。

(自由時報)

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社子島2派對立 罷免里長未過

北市社子島開發爭議大，造成自救會與促進會兩派對立，士林區福安里長謝文加因被指對社子島開發沒想法、無心建設，遭提案人陳正勇提出罷免。昨天投票結果，同意票515票、1666票不同意，北市首例里長罷免案罷免失敗。有議員預估，因居民無共識，社子島開發案恐會拖到下任市長。

北市選委會表示，福安里投票人總數4284人，投票率為51.14％，有效票2181票，同意罷免票占23.61%，不同意占76.39%，無效票10票，投票結果不通過。選委會17日舉行委員會議，審定罷免案投票結果後就會公告，被罷免人剩餘任期內，不得再對他提罷免案。

投票前，社子島內兩派對立氣氛激烈，各自高掛「社子島要好、謝文加要倒」、「踴躍出來投票、支持阿加里長」布條。因謝是民進黨籍，民進黨台北市黨部在投票前還發出公文，要力挺自家人。

罷免失敗，提案人陳正勇表示只好坦然接受，接下來里民要面對自己的選擇。對於贊成票比當初連署的還少，陳覺得奇怪，但輸了就輸了，揣測沒用。

「只要一戶沒安置，我就反對到底。」謝文加說，市府的開發案有瑕疵，沒考慮社子島上辛苦的人，會向市府爭取到底。他不滿地說，市長柯文哲不知人間疾苦，「跟這種人沒什麼好講的，講不聽我就帶人去抗議。」

罷免案未通過，國民黨籍議員陳重文說，不只社子島，北投奇岩也有開發案，盼市府站在市民立場，傾聽民眾聲音。

國民黨籍議員張斯綱說，他接觸到社子島的人，對開發案沒統一看法，謝文加是資深里長，投票不只是對開發案的態度，平常服務與人際關係才是重點。但張評估，柯市府的社子島開發案可能有得磨了，恐會拖到下任市長。

民進黨籍立委何志偉則表示，投票結果顯示，開發計畫決策者、市長柯文哲才是漠視社子島居民長年需求的人，柯應解決居民對未來的恐懼，給居民一個可以安心居住的家。不過，民進黨籍議員林世宗認為，罷免案未必與市府社子島開發案有直接相關。

對於投票結果，北市府副發言人戴于文表示，市府尊重社子島民意的結果，多年來不斷與在地居民溝通、討論，未來會持續關注社子島相關議題，秉持公平合理、面對問題、解決問題的精神，持續努力取得各方共識，為社子島尋求更好的解方。

投票冷 秀林2罷免案均未通過

花蓮縣秀林鄉景美村長金治雄、鄉民代表連一龍罷免案，昨天同步投票。兩場投票率都極低，連一成都不到，因同意罷免票未達投票總人數4分之1的門檻，罷免案遭否決，連同日前富里鄉長陳榮聰罷免案，花蓮今年3場罷免案全未過關。

金治雄、連一龍都因與地方社團處理「布拉旦遊客中心」場地使用及攤位問題，產生嫌隙，今年8月被提起罷免，10月達成第2階段連署成案。其中，金治雄罷免案投票人總數1674人、連一龍則是6209人。

昨天秀林天氣濕冷，上午8時投票後，投票情況非常冷清。一名在場維護秩序的員警說，現場工作人員比投票的人還多，果然，開票結果，金治雄罷免案僅63人投票，投票率極低僅3.76%，有效票62票，無效票1票，同意55票，不同意7票。

而連一龍罷免案，有376人投票，投票率也只有6.06%，其中，有效票370票，無效票6票。同意罷免的有320票，不同意50票。

除了秀林鄉昨天兩起罷免案，富里鄉長陳榮聰罷免案上月28日投票，投票率也只有12.65%，雖同意罷免票數974票，占92.23%，但因未達4分之1遭否決，花蓮接連3場罷免案都未能過關。

花蓮縣選委會表示，依公職人員選舉罷免法第92條第2項規定，罷免案否決者，在該被罷免人任期內，不得再對他提出罷免。

(聯合報)

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數位發展部定位惹議 政院組改踩煞車

本會期難整合 將延至下會期送立院審議

積極推動政府組織改造的行政院，原本力拚在立法院本會期送出組改法案修法，據悉，組改雖宣示將新設「數位發展部」，但數位發展部的定位引發新爭論，是單獨設立部會，或改以委員會形式成立，民進黨立委有不同看法，被移撥的相關部會也傳出公務員反彈，民進黨團已告知行政院，組改修法尚待整合，無法在本會期審議通過，已獲政院同意，將延到下會期送請立院審議。

單獨設部或委員會 立委看法不一

行政院為因應數位時代的發展，要增設數位發展部，政務委員唐鳳出任首屆部長的呼聲頗高。

根據政院規劃，數位發展部整併國家通訊傳播委員會（NCC）的通訊傳播產業與輔導業務、國發會資管處的政府資訊管理業務、經濟部技術處與工業局電資組等業務，交通部郵電司的電信業務，數位發展部為了強化資安，也規劃行政院資安處併入數位發展部，並升格為資安署。

不過，因涉及不少部會與機關的整併及移撥，也引發相關部會的反彈聲浪，相關部會的公務員對數位發展部的規劃與設置表達疑慮，擔心未來會有不適應及前景不明等問題。

政院近來密集與民進黨立委溝通組改法案，數位發展部卻出現另一新爭論，民進黨立委表示，數位發展部不一定要單獨設立一個部會，可以考慮以委員會形式運作，數位發展委員會應整合的是各部會的數位政策，若是單獨設部會，有可能重蹈科技部的覆轍，未能發揮其應有科技政策整合的功能，因此現在組改又將科技部改以委員會的新面貌呈現。

水利署移撥環境資源部 也遇到阻力

政院不堅持在本會期送出組改法案的另個原因是，不少民進黨立委堅持反對將經濟部水利署移撥到新升格的環境資源部。知情官員坦言，由於組改短期難以完成整合，只好下會期再提出。

(自由時報)

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法拍屋也服老》北市拍定老屋 近4年占比逾2成

大台北地區老屋密布，就連法拍屋也不得不服老！根據法拍業者統計，近五年大台北遭法拍、屋齡逾三十年的老屋占比均有相當穩定的數量；其中，台北市「拍定」法拍老屋的占比，近五年從十七％至二十五％，新北市三十年老屋近五年拍定占比則維持十五％上下。

根據寬頻房訊統計二○一六至二○二○年十二月十一日為止，台北市「拍定」法拍屋中、屋齡逾三十年的老屋占比均超過十七％，其中，二○一七至二○二○年，每一年度逾三十年老屋拍定件數占全市比重均超過兩成。

至於新北市方面，最近五年，逾三十年拍定法拍老屋在每一年度的占比，從十四．四％到十八．七％不等，略低於北市。

對此，寬頻房訊表示，老屋在法拍市場具有價格較便宜的誘因，投資客尤其鎖定交通便利、生活機能佳的區域，通常臨馬路或第二排的老公寓，除了取得成本較低外，因地理條件佳，拍得後稍微裝潢便能加價轉手。

不過，也有部分投資客是看中精華地點老屋的重建價值，短期會先出租，長期則待都更或危老重建。

而投入法拍市場的自住客，多以換屋或是置產為考量，通常對於房屋位置不那麼挑剔。不過，寬頻房訊提醒，老屋雖然有都更的增值優勢，但因都更時間漫長，建議須考慮周邊環境、機能來做為購屋的條件。

寬頻房訊提醒，不論是購買或法拍老屋都要事先注意五大問題，包括貸款成數、水電管線老舊、漏水、違建或佔用，甚至是否有重大瑕疵，像是海砂屋或是輻射屋，若能注意上述五點，就能避開老屋常發生的問題。

屋齡逾30年》六都老屋密集 北市更占7成

根據內政部最新發布資訊，今年第三季全國屋齡三十年以上的老屋逾四三六萬宅，佔全國房屋稅籍住宅比重將近五成，其中台北市、台南市、高雄市三都三十年老屋佔比貼近五成，或者超過五成，六都也均被內政部認定為老屋密集區。

六都超過三十年老屋數量高達二九八．五八萬宅，占全國老屋比重約六十八．四三％，其中，又以新北市最多，將近七十六萬宅，台北市次之，超過六十三萬宅，三十年老屋占台北市房屋比重更超過七成；至於六都屋齡最年輕則是桃園市，約二十六．一九年，三十年老屋占比三十四．○二％，也是六都最低。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，全國房屋每兩戶就有將近一戶屋齡接近或超過三十年，快速老化已經是不可逆轉的趨勢，政府雖積極推動都更、危老，但也僅限於少數的老屋有機會改建。

制度面給誘因 北市都更進展較快

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示，以台灣各都會區來看，北市幾乎能滿足市場面需求，只要在制度面提供誘因，都更推動進展較快。相對來說，台南、高雄的土地供給充沛，甚至人口外流，降低需求動能，再加上新屋需求往往坐落在郊區、重劃區、新產業聚落，因此難以市場誘因引導建商投入市中心的都更重建。

在少子化、高齡社會限制下，區域分化的狀況可能更加惡化，恐怕要以公共建設、交通運輸的投資方式重塑地方商機，才有機會運用市場機制促進都市新陳代謝。

6.7強震撼全台》都更推動20年 全台仍有120萬棟老樓

日前北部發生規模六．七強震，再度喚起全台老舊建物過多的問題。據內政部調查，在一九九九年六月中、全面實施容積管制前便存在老樓數量竟高達近一二○萬棟，換言之，都存有耐震強度不足的疑慮。

耐震強度不足

台灣「都更條例」實施已逾二十年、「危老條例」上路超過三年，截至今年十一月底，已達成都更總核准案逾九○○件、危老核准案破一一○○件的成績，看似重建火苗已點燃，但對比全台還有將近一二○萬棟老樓，都更之路還很漫長。

根據內政部統計數據，全面實施容積管制的時間點為一九九九年六月中，在此之前便存在的老樓將近一二○萬棟，其中五層樓以下占比近九十七％。內政部推估，六層樓以上老建物可能有高達三○○棟是中、高樓層危險建物，需要立即重建，未來將透過「都市更新條例」第五十七、六十一、六十五條等修正草案，給予中、高樓層危險老樓最高原容積一．三倍的容積獎勵。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛表示， 「都更條例」二○一八年翻修，加上二○一七年五月實施「危老重建條例」，刺激重建市場如鯰魚般活躍，但對於後續要翻修「都更條例」裡「中、高樓層危險建物」修正草案，能否顧全程序正義、衡平利益之餘，提供安全環境、適當商業機會，在台灣人老、屋老的雙老社會，有更積極、迫切需求。

先救危再救老

信義房屋不動產企研室經理曾敬德表示，都更推動面臨困難，政府另闢一危老方案，助不符合規定或整合遇到困難的案子，可換條路走，的確吸引一些容易整合的老房子順利申請。

《住展》雜誌研發長何世昌表示，都會區老屋雖多，但老不一定與「危」畫上等號，有些老屋屋況與結構還是很正常，沒有改建必要。但建議政府應「先救危再救老」，針對建築結構不佳的紅標建築制定強制改建機制，才能進一步強化居住與公共安全。

(自由時報)

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工程會修正 評委、廠商應利益迴避

本報日前揭露政府標案評選爭議，行政院公共工程委員會進一步預告「採購評選委員會組織準則」及「採購評選委員會審議規則」修正草案，明定三年內未曾擔任政府採購案廠商才能擔任評委，且評委與廠商若有師生關係也應迴避。

工程會指出，機關應負評選成敗的全責，且機關最了解採購需求，所以這次修正要求召集人及副召集人均應由機關高階人員擔任，召集人並應由機關首長或一級主管以上人員擔任。

官員表示，這次修正是避免外部委員主導採購標案，卻不夠瞭解採購機關實際需求，要求召集人及副召集人均不能出席時，應改期開會，這是避免標案評選最後無人負責；另為避免外界質疑評選公正性，也增訂評委於所評個案採購決標後，不得擔任該採購案得標廠商履約工作成員或受聘協助履約，避免利益衝突。

(聯合報)

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新莊成獨立選區？ 明年9月公布

2022年地方選舉即將到來，新北第2選區的新莊預計脫離五股、泰山、林口成為單一選區，對該區域造成不小衝擊，各議員雖然有各自的票倉，但有人擔憂選區變小壓力變大有危險，有人則陷入如何選擇未來選區的難題；新選區是否確定劃分，最快明年9月由中選會公布。

新北市議員第2選區原為新莊、五股、泰山、林口，該區人口數增加，本屆從10席增至11席，新北選委會副總幹事黃堯章說，選委會每屆會依慣例檢討選區，經公聽會後已建議變更並呈報中選會，最終由中選會確認。

2018年第2選區11名市議員當選人中，在各行政區拿下超過1萬票，泰山有宋明宗、賴秋媚2人，五股有陳明義，林口有蔡淑君，新莊則有陳明義、鍾宏仁、何淑峯、蔡健棠、陳科名、蔣根煌、黃林玲玲、陳文治，各有各自票倉。

陳明義指出，他在五股、泰山都聽到選民不同聲音，曾在新莊區參選立委拿下近9萬票，選議員兩邊都拿到1萬餘票，他確實陷入兩難，不過目前中選會還沒公布重新劃分，目前所有的選區都繼續跑，等到公布以後再做選擇。

目前第2選區有新五泰林4區，新莊約42萬人、林口約12萬人、五股約8萬人、泰山約7萬人，目前有意參選下任議員者，由於選區預計要重新劃分，有人專心經營新莊區，而林口、五股、泰山成為一區，第2大票倉林口就成為兵家必爭之地。

蔡淑君指出，還是跟過往相同做好每項服務，不會因為選區改變就更改服務方式，雖然面臨危險但她不會「割稻尾」。賴秋媚表示，選區縮小壓力確實會變大，小選區比較容易有賄選，她仍會做好服務。

未來選區若改變，參選人可以選擇對自身有優勢的選區，黃堯章表示，被選舉人原則需在投票日前戶籍需住滿4個月，由於任期是到2022年12月24日，投票日通常在任期前1個月，推算最保險遷戶籍時間為當年6月前。

(聯合報)

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勞保拉警報 連四年入不敷出

勞保財務持續失衡失速中。因勞保老年給付人數及金額持續攀升，今年前九月累計收支差短已達303億元，勞保將連續第四年收支失衡，連政府撥補的200億元都不夠填補當年度虧損。

勞動部勞保局強調，雖然勞保財務當年度已出現收支逆差，但勞保基金餘額仍有7,344億元，足以支應各項給付，民眾不用擔心領不到錢。

勞保局統計顯示，2020年前九月勞保應收保險收入為3,054.5億元，但包括各項一次金及各項年金給付的勞保應給付支出面合計達3,357.4億元，收支逆差303億元，亦即當年度將入不敷出。

勞保局官員分析，勞保之所以年年支出大於收入，主因老年年金活愈久領愈多，因此會有「累滾」效益，致支出金額快速暴增，亦是造成勞保財務面臨破產危機主因。

勞保局統計指出，目前有逾136.4萬人平均月領1.7萬元，每月以增加1萬人速度成長。今年前九月老年年金給付支出達2,090.6億元，幾乎要吃掉所有保費收入。

往年勞保逆差約250億元，但今年勞工請領年金並未有異常增加現象，老年年金給付卻快速增加，今年截至前九月逆差已達303億元；政院去年編列撥補勞保200億元，將挹注今年勞保財務，顯然不夠彌補。

事實上，勞保財務當年度入不敷出首度出現在2017年。勞保局官員說，2017年全年收支逆差達275億元，所幸2017年勞保基金操作績效佳，收益數高達531億元，得以補足缺口。

2018年勞保收支逆差251億元，當年勞保基金虧損156億元，無力彌補勞保虧損。2019年勞保收支逆差218億元，但勞保基金大賺898.1億元。今年勞保亦將出現逆差，勞保基金今年前十月累計賺34.4億元。

勞保局統計，自2009年開辦勞保老年年金，領取年金勞工逐年增加，由6.5萬人到2011年增至18.8萬人、2013年增至49.7萬人，2017年較2013年倍增至突破百萬人來到104.1萬人，到今年7月攀升到134萬人，9月成長至136.4萬人。

勞保老年年金給付由2009年64.25億元、2010年149.76億元、2012年427.55億元，一路失控走高，2014年老年給付破千億元，2018年破2,000億元，2019年更高達2,552.85億元。今年前九月累計達2,090.6億元。

勞保潛藏負債 突破10兆

勞保財務持續惡化，勞保潛藏負債已飆高至10.2兆元，若不啟動勞保年改，恐會提早破產。勞動部勞保局將辦理勞保財務精算報告，最快明年底出爐，屆時預期潛藏負債還會再攀升。

勞保財務每三年精算一次，每次精算50年。上一次精算報告在2018年底出爐，估算勞保50年未提存潛藏負債持續增加至9.11兆元，財務破產年限由2015年精算的2027年提前一年至2026年，勞保提存率僅7.16%，這代表勞保每100元，僅有7.16元準備提存。不過，依據每年度更新的勞保未提存負債，2019年底已突破10兆元來到10.2兆元。

勞保局將再度辦理勞保財務精算，預計最快明年底出爐。如果潛藏負債快速攀升，將會使勞保破產年限再度提前。

勞動部表示，勞保是以世代互助為基礎設計的社會保險，長期採費率低收政策，費率未足額計收，產生未提存應計負債是必然現象。

勞動部表示，隨著我國人口結構快速老化與少子化趨勢，與其他國家年金制度一樣，未來將面臨領取年金人數及金額快速累增，繳納保費人口相對緊縮，致財務負擔漸趨沈重，因此必須嚴謹檢討勞保制度。

為掌握勞保收支未來變化，依「勞工保險條例」，勞保局應至少每三年精算一次普通事故保險費率，每次精算50年。最近一次精算作業為2018年，因此預期明年將再辦理一次精算。

(經濟日報)

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今年房屋移轉 挑戰32萬棟

據六都地政局統計，六都今年前11月房屋買賣移轉棟數近22.4萬棟，年增6.8%。業界更預測，低利加上游資使房市熱呼呼，今年全台移轉棟數可望站上32萬棟，創六年新高。

20家服務業大戶節電逾11%

經濟部能源局表揚20家服務業用戶，包括大潤發、SOGO百貨、台北101大樓、威秀影城等皆入榜；累積節電率達11.7%，年省1億7,798萬度電，相當於年省下電費5.2億元。

美元投資型保單 買氣夯

金管會公布外幣保單最新銷售狀況，因新台幣升值等因素，美元投資型保單大賣，今年前九月，新契約保費收入31.64億美元，比去年同期大增15%，增幅有逐步擴大趨勢。

製造、非製造業PMI擴張加速

中經院公布11月台灣採購經理人指數，製造業和非製造業雙雙擴張，而且擴張速度加快。其中，製造業PMI達61.2，是2017年3月以來最快擴張速度。

(經濟日報)

國際

韓惡狼出獄 百人砸蛋喊處死 性虐8歲童害重殘 僅服刑12年

南韓近年最惡名昭彰的性侵犯趙斗淳，在僅服刑12年後，昨出獄重返社會，引發民眾群情激憤。大批民眾持標語、扔雞蛋、高喊口號示威，要求當局將他處死或去勢，甚至有不少人激動跳上他搭乘的公務車，用力踢、踩，表達憤怒。

數十名示威者昨持「趙斗淳下地獄」、「給趙斗淳去勢」標語，在首爾南部監獄門外高喊口號示威。警方架設拒馬，嚴陣以待，隨後更驅離一度躺在地上阻撓交通的示威民眾，導致出獄時間延遲約半小時。當公務車駛出監獄大門後，民眾開始朝車輛扔雞蛋；當車輛停下時，更有民眾衝上前踢、踩車頂和車身洩恨。

趙斗淳在2008年12月於教會廁所性侵虐待8歲女童，手段兇殘導致對方重殘，終身需要使用尿袋和人工肛門，但他堅稱酒醉失憶，最終僅被判12年，引發民怨。2017年迄今，約上百萬民眾網路連署反對他出獄。該案轟動一時，曾改編為2018年電影《希望：為愛重生》，最終促使國會通過法案，使南韓成為亞洲第一個推行化學閹割的國家。

新家附近有5幼兒園

趙斗淳（69歲）昨出獄後，先赴安山市保護管束所登記電子腳鐐。他戴著棒球帽、口罩現身，頭髮已灰白。面對媒體追問是否悔改反省，他一言不發，只是兩度鞠躬。同一時間，約150名憤怒民眾守在他位於安山市的住家前，高喊「趙斗淳去死吧」。他所穿羽絨外套品牌則緊急請求媒體裁切Logo或打上馬賽克，以免遭池魚之殃。

媒體報導，趙斗淳的妻子日前突申請搬家，新家半徑500公尺內竟有5間幼兒園和1間小學。被害人父親接受韓聯社電話訪問時直斥：「他要住的住宅區附近就有學校和幼稚園，若他真有一絲悔意，就不會入住。」

心理評估再犯機率高

最令人驚訝的是，趙斗淳的妻子堅稱丈夫是好人，只是受酒精所誤，「除喝酒偶爾脾氣暴躁外，他平時待人謙和有禮」。媒體先前發現她曾隨被害人搬家、兩戶距離僅5分鐘車程，她卻理直氣壯否認，「不管她（被害人）住在哪，我都不知道，也不想知道」。

趙斗淳出獄令安山市人心惶惶，特別是傳出他在獄中勤健身、一天可做上千個伏地挺身，且心理評估顯示再犯機率高。當地民眾稱，大家都想查出他住哪，「家長們尤其擔心」、「想到不知道會在何時何地碰到他，就讓我嚇到發抖」。受害人父親上月表示，女兒得知趙斗淳要返回安山時「痛哭出聲」，全家也陪她哭，一家打算搬離安山市。

為安撫民眾情緒，安山市政府宣布加強社區巡邏，派12人保全團隊，在趙斗淳住家周邊24小時輪班巡邏，並在附近加裝15支監視器，並加設30支路燈增加照明。

搶查趙斗淳個資 網站塞爆

趙斗淳出獄後，南韓政府專門登錄兒童性侵犯的網站，已有其長相、住址等相關個資，網站因此一度塞爆。未來5年內，南韓民眾可以透過實名制登入，瀏覽相關資訊，但禁止截圖和散布，違反者最高可處5年徒刑、5000萬韓元（約130萬元台幣）以下罰款。相關措施引發網友批評質疑，「待在牢裡就沒事」。

南韓官方的「性犯罪者通知e」網站，昨已出現趙斗淳相關資料，包括他的正面、側面和全身照片，以及年齡、身高、體重、住址、犯罪內容等個人資料，供民眾查詢。南韓網友昨在推特表示，由於流量過大，該網站一度塞爆，約1小時後才恢復運作。

不過南韓法律規定，性侵犯資料雖可供查詢，但民眾不得散布。如將相關資料上傳網路論壇，將面臨最高5年徒刑和5000萬韓元罰款。

對此網友紛紛質疑，「凶狠性侵犯的人權有那麼重要嗎？」、「待在牢裡就沒事」、「為什麼需要我的實名個資，才能瀏覽性侵犯資料？」此外，許多網友透過社群分享該網站，並提醒其他人，若透過通訊軟體外傳也屬「違法行為」。

(蘋果日報)

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選舉訴訟遭駁 川普罵「沒智慧」

美國總統川普欲透過法律途徑改變大選結果的希望再落空！聯邦最高法院11日駁回德州提出要求喬治亞、密西根、威斯康辛和賓州等4州選舉結果翻盤的訴訟，川普氣得發推文大罵最高法院「沒智慧」。各州選舉人團14日即將投票，正式投票選出拜登為下任總統。

德州檢察長派克斯頓（Ken Paxton）8日以選舉過程違憲為由，史無前例要求聯邦最高法院裁定民主黨總統當選人拜登在喬治亞、密西根、威斯康辛與賓州等4大搖擺州的勝選無效。德州興訟後，川普和17個州檢察長群起相挺，並有126名共和黨國會議員連署響應。

最高法院透過簡短聲明指出，德州並未拿出值得審理的理據，沒有立場挑戰別州的選舉結果。此裁定似乎形同中止川普想靠法律戰翻盤之路，但川普的私人律師朱利安尼矢言還要繼續奮戰。

《紐約時報》指出，連同賓州共和黨人提出的類似訴訟8日遭駁回，最高法院已接連駁回川普陣營之訴，凸顯即便有3位大法官是川普提名，保守派居多數的最高法院也拒絕蹚這個渾水。

保守派大法官沒異議

對此結果，川普連發3則推文表示不滿，其中包括「最高法院真讓我們失望，沒智慧，沒勇氣！」拜登發言人表示，對於法院駁回「毫無根據」的訴訟不感意外。據報導，川普任內提名的3位保守派大法官均未對此判決表示異議。

判決出爐後，德州共和黨領袖威斯特批評最高法院形同允許各州違背《憲法》，他甚至建議組成「遵守憲法州政府聯盟」。美聯社指出，選舉人團14日便會正式投票選出拜登為下任總統。川普上月底也鬆口表示，若選舉人團選出拜登，他會離開白宮。

此外，川普陣營在威斯康辛州提告，想訴請法官裁定22.1萬張選票無效以期在這個戰場州翻盤，官司前天在下級法院被駁後他旋即上訴，保守派掌控的威斯康辛州最高院同意在12日審理。

(蘋果日報)

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美最高法院 駁回德州訴訟

川粉重新在華府聚集 力挺川普

美國聯邦最高法院十一日晚間以無立場提訴為由，駁回由德州檢察長派克斯頓提出、主張撤銷已確認由總統當選人拜登拿下的賓州、喬治亞州、密西根州與威斯康辛州等四州之大選結果的訴訟，重創川普企圖靠司法途徑翻盤的企圖，以及趕在選舉人團十四日投票確認拜登勝選前及時剷除法律障礙。堅稱勝選的川普怒嗆最高法院缺乏智慧與勇氣，其律師朱利安尼則強調還有機會，法律戰會持續下去。

支持川普的保守派組織「停止竊取」，計畫十二日在全美發動抗議，包括在華府國家廣場以及喬治亞州、賓州等關鍵州的首府舉行。由於反川普組織當日也在華府集會，雙方可能重演上月的衝突場面。

與他州無相關利害 缺提訟立場

這是最高法院繼八日駁回共和黨人要求作廢賓州的郵寄選票後，再次做出不利川普推翻選舉結果的決定，是迄今顯示川普無望靠司法途徑翻盤的最強烈跡象。最高法院指出，德州的批准提交宣告賓州等四州選舉結果無效之訴狀的請求，因不符規定聯邦最高法院制度權責的美國憲法第三條的條文而遭駁回；德州缺乏提出訴訟的資格或立場，未能對他州進行選舉的方式出具司法上可供審理的相關利害；所有其他懸而未決的請求，也無實際意義而遭駁回。

最高法院駁回德州提訴並不令人意外，因為最高法院沒有法律或憲法基礎去代表某一州來推翻另外四州的大選結果；此一裁定也清楚表明，決定總統當選人的是各州選民，而非民選法官。最高法院的這份裁定並無大法官簽名，亦未提供大法官表決比數；儘管九名最高法院大法官中保守派以六比三佔絕大多數，以及其中三名保守派大法官甚至是由川普提名，但也沒有任何大法官公開表示反對駁回德州提訴；非川普提名的保守派大法官阿利托（Samuel Alito）與湯瑪斯（Clarence Thomas）雖同意德州提訴，但沒說會阻撓賓州等州確認選舉結果。

律師團強調法律戰還有得打

川普隨後連發多條推文，怒嗆最高法院缺乏智慧與勇氣、令人失望、駁回提告是司法恥辱與令美國蒙羞外，又重申自己明明勝選，還是壓倒性勝利，但卻被「做掉」。川普也大罵喬治亞州與亞利桑那州這兩個傳統紅州的州長很爛，任由選舉「被偷走」。負責選舉訴訟的川普私人律師朱利安尼認為，司法戰還是能繼續打下去，最高法院駁回是基於立場而非理據；未來可由川普或部分選舉人在聯邦地方法院提告與進而舉行聽證。

川普稱勝選遭竊 3成6民眾相信

根據福斯新聞十二日公布的最新民調，對川普是否勝選遭竊，美國民眾有卅六％相信、五十八％不相信；對川普抗爭選舉結果是否傷害民主，五十六％民眾認為是，卅六％反對。至於支持川普下次再度參選總統的比例則為卅七％。

川普擬任命特檢 查大選舞弊與杭特

華爾街日報十一日引述知情人士的話報導，儘管即將卸任，美國總統川普有意指派一名特別檢察官，負責調查有關美國大選的舞弊指控，以及總統當選人拜登次子杭特．拜登（Hunter Biden）所涉及的問題。

一名知情者說，川普近日已指示顧問尋找能擔任此職的人選；另一名熟悉內情者則說，白宮官員與川普在國會與其他地方的盟友也在推動指派特別檢察官調查選舉與杭特。消息人士透露，白宮幕僚長梅多斯曾說，川普有意指派特別檢察官調查選舉舞弊，並希望能儘快展開調查；白宮資深官員也曾討論指派特別檢察官調查杭特，並對司法部長巴爾冷處理調查杭特的商業與金融交易深感受挫，以及也擔心拜登上台後會停止任何有關杭特的調查。

擔心拜登上台後 會停止調查杭特

白宮、巴爾的發言人以及拜登的政權交接小組，皆不願對此發表評論。但拜登本人十一日倒是公開表態支持杭特，直言「我以我的兒子為榮」，但未回應記者詢及杭特是否犯罪的問題。這是拜登自他的政權交接小組透露杭特正接受聯邦司法機關調查其稅務紀錄以來，首度公開談論杭特所涉及的問題。

根據司法部規定，特別檢察官由司法部長指派，以便在不受局處官員每日監督的情況下進行獨立調查，也只有司法部長有權以行為不當或利益衝突等理由將之免職。川普近幾個月對巴爾愈來愈不滿，外傳他甚至有意開除巴爾，理由包括巴爾日前公開表示司法部未發現任何廣泛選舉舞弊的證據，與川普堅稱選舉有舞弊的立場相左；此外，外傳巴爾選前就知道聯邦當局在調查杭特財務狀況與外國生意往來，但卻不讓此事曝光，也讓川普大為光火。

選舉人14日投票 拜登團隊做足準備

美國各州選舉人團將在十四日根據大選結果，正式確認民主黨籍的拜登當選新任總統。然而，由於川普陣營迄今拒絕承認敗選，且各種法律行動和抗議集會仍在持續，加上武漢肺炎疫情日益攀升，令拜登和民主黨團隊憂心程序生變，數月前便開始逐步備妥應對方案，以確保選舉人準時投票，且不會造成防疫破口。

美國政治新聞網站「政客」（Politico）十一日訪問上一屆由川普拿下，但此次被拜登翻轉的五州、逾廿五名民主黨籍選舉人，以及拜登競選團隊和各州黨務官員後指出，這些選舉人已決心不讓選舉人團投票橫生枝節，早在選前數月就確保由忠誠黨員或高知名度領袖擔任選舉人，以防四年前出於疏忽，導致有心人士成為選舉人，甚至未依照各州普選票結果投票的情形重演。

不僅如此，拜登團隊在選後亦持續為選舉人提供最精確的資訊、安排交通及構思備案等，確保一旦有突發事件，包括挺川群眾到場示威、擾亂秩序等，選舉人還是能準時投票。事實上，在挺川示威頻繁的密西根州，民主黨籍州務卿班森的住所外近日就有示威人士聚集，且警方懷疑其中有些人持有武器。團隊官員強調，他們會盡全力讓選舉人履行責任，且替補人選也已就定位。

四年前川普選舉人頻遭恐嚇

相較於四年前選舉人團投票前夕，川普的選舉人遭到憤怒的示威者阻撓投票，甚至收到死亡威脅、仇恨信件、人身騷擾等，拜登的選舉人迄今並未遇上類似情況，據信與川普把砲口對準認證拜登當選的各州兩黨選務官員有關。不過，為防萬一，部分選舉人已採取防護措施，例如，開會地點保密至最後一刻。

選舉人通常選在安全措施健全的各州首府開會，州議會領袖也允許必要時開放議事堂做為場地，且還可指派州警加以護送；對於密西根州選舉人來說，自身安全更是當務之急，因為十月才爆發民主黨籍女州長惠特梅爾差點被綁架的事件。

(自由時報)

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最高院駁選舉訴訟 川普翻盤夢碎

美國德州檢察長派克斯頓八日提告，要求聯邦最高法院禁止喬治亞州、密西根州、賓州及威斯康辛州四個決戰州選舉人投票確認總統當選人拜登勝選，這起官司十一日遭最高法院拒絕受理。紐約時報報導，這意味總統川普透過法律戰翻盤的希望完全破滅。

最高法院十一日在簡短且未署名的裁決令中表示，德州沒有法律權限可對別州提告，也沒有向法院證明，「他州選舉事務如何進行，會在司法層面影響德州利益」。保守派大法官艾里托及湯瑪斯說，雖願意聽取德州進一步說明，但無法同意德州想利用訴訟拖延，導致四決戰州六十二張預定投拜登的選舉人票擱置。

最高法院有三位大法官由川普任命：戈薩奇、卡瓦諾和選前火速任命的艾咪．巴瑞特。最高法院八日駁共和黨人阻賓州認證選舉結果，十一日駁德州阻四州認證選舉結果，巴瑞特、戈薩奇和卡瓦諾均未表示異議。

川普十月火速讓巴瑞特任命案過關，部分原因是希望她在選舉訴訟中支持。大法官金斯柏過世後幾天，川普曾說：「大選終究會打到最高法院。把大法官補齊到九位非常重要。」

紐時指出，川普說中的是，大選訴訟的確打到最高法院，但沒說中的是，就算多達三分之一大法官由川普提名，最高法院也沒順著川普的意思。雖仍有零星選舉訴訟，但隨各州選舉人團定十四日投票，川普已無力回天。

(聯合報)

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NASA揭18人登月計劃 台裔太空人獲選

美國國家航太總署（NASA）將進行名為「阿提米絲」（Artemis）的太空人登月計劃，該署日前公布名單，18人中包括台美混血的林其兒及9名女性。

NASA在1972年終止「阿波羅計劃」後再無人類登月，如今將分三階段執行阿提米絲計劃，明年11月進行「阿提米絲一期」，由機器人擔綱測試大型火箭「太空發射系統」，及未來太空人要搭乘的獵戶座太空船。

明年也將確認執行阿提米絲二期的太空人名單，這批太空人預計2023年進入月球軌道，但不登月。執行阿提米絲三期的太空人則預計在2024年登月，降落點可能在月球南極附近，科學家先前在這一帶的隕石坑發現冰凍水，預計登月後進行相關研究。

9日公布的太空人將經過篩選及任務分配，最終僅8人能飛向月球，而人類歷史上第一名登陸月球的女性，也將從中產生。台美混血的林其兒（Kjell N. Lindgren）也在18人名單。他1973年出生在台北市，幼年赴美，在美國空軍學院取得生物學士學位，爾後在科羅拉多州取得心血管生理學碩士及醫學博士學位。已婚、育有3子。

林於2009年首次獲選為太空人，當時經2年培訓及評估，被賦予執行太空船通訊器部門及艙外活動的技術任務，在太空待141天，兩度執行太空漫步，也曾是支援太空梭及太空站任務的外科醫師。

(蘋果日報)

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水獺第二春 App湊成對

英國康沃爾海豹保護區有隻名為哈里斯（Harris）的水獺喪偶，職員在專為水獺開發的交友App為牠找對象，找到剛好也喪偶的雌水獺南瓜（Pumpkin）。如今哈里斯已搬到南瓜所在的斯卡布羅海洋生命保護區，共度幸福的第二春。園方也讓很愛看手機的哈里斯，用WhatsApp和舊家水獺朋友維繫情誼。

(蘋果日報)

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中國認逮女記者 挨批踐踏新聞自由

美國彭博新聞北京分社的高級編導兼記者范若伊（Haze Fan），被中國當局以涉嫌危害國家安全拘捕。中國外交部昨證實此事。美國參議員盧比歐批，此事顯示中國毫不尊重新聞自由。此外，范若伊與先前被捕的華裔澳洲籍主播成蕾是好友。

中國外交部昨回覆路透查詢時證實，北京市國家安全局根據中國相關法律拘留范若伊，懷疑她從事犯罪活動及危害國家安全，已通知其家人。彭博先前報導，范若伊7日中午與公司同事聯絡後不久，被便衣人員帶離住所，之後一直失聯。范是中國公民，2017年起在彭博工作。

中國環球電視網（CGTN）主播成蕾8月在北京被以「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」為由拘留。成蕾臉書顯示，她與范若伊是好友，2月曾發文提到，與范各自向公司爭取前往武漢採訪疫情，但未獲准，兩人便各自為武漢前線醫護人員募款、籌物資。香港「眾新聞」報導，彭博總編輯米思偉等高層11日在新聞部電話會議表示，范被扣留應與她的報導內容無關。

中國法律規定，中國公民不能為外媒擔任記者或通訊員等職，只能任研究員或新聞助理。加拿大《多倫多星報》華裔記者趙淇欣指，一些外媒機構甚至不知這些新聞助理的存在，當他們受中國警察滋擾或扣查時，無法獲得保護及支援。

(蘋果日報)

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野蠻港府 黎智英鐵鏈纏腰押審 追蹤蔡英文推特竟成罪證

就算遭遇極權以鐵鏈綑綁、用鐵甲囚車押送，也阻擋不了壹傳媒集團創辦人黎智英爭取自由與民主的堅定意志！昨在港府加控「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」的首次庭審上，港府荒唐把「推特追蹤蔡英文」或「接受外媒訪問」充當罪證，親北京國安法官再拒交保，黎皆以微笑應對，更比心形手勢、舉出拳頭，回應港人支持。

港府此番荒唐控罪也引國際輿論強烈撻伐，不但美國副總統潘斯讚揚黎智英是爭取民主及人權的英雄，要求港府放人，美國國務卿龐皮歐更怒轟港版國安法「蔑視司法」，直言「揭露中共專制是黎智英唯一『罪行』」。

陸委會批「政治追殺」

我陸委會昨強烈譴責中共及港府針對黎智英的惡行，猶如「政治追殺」民主人士，意圖清除異議者，「做法令人完全無法苟同」。並直言中港當局若一再變本加厲、逆行倒施，不僅傷害香港的民主自由，也將使香港走向衰敗的煉獄。

這場針對壹傳媒集團創辦人黎智英所展開、香港史上首宗以港版國安法「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」起訴的案件，昨上午11時許在西九龍裁判法庭展開。大批港人在開庭前數小時就於庭外排隊等待旁聽，除了黎的子女及壹傳媒高層，天主教香港教區榮休主教陳日君樞機與泛民主派政治人物幾乎全員出席，包括立法會前議員林卓廷、何俊仁、梁家傑、梁國雄等人都陸續到庭。

因人數過多，庭內旁聽座位不足，旁聽者們更自發「輪替」，每隔一段時間便逐一出庭，把旁聽證交給另一人，輪流進庭，並不時高喊：「Jimmy加油！老闆加油！」為黎智英打氣。

而港警不僅以鐵鏈「五花大綁」黎智英這位年逾七旬、從未有過任何暴力行為的和平抗爭者，更出動曾用來押解恐怖份子的甲級重犯專用「鐵甲威龍」囚車，將黎從收押所押送出庭，極盡誇張的押解手法，猶如文革時期「公開批鬥」變相再現。

港府指控身為壹傳媒集團創辦人的黎智英，自2014年雨傘運動以來，一直反對香港及中國政權，更在港版國安法生效前後，於《蘋果日報》及推特發表煽惑文章，要求外國抵制香港及中國政府。至於港府舉出的「罪證」，竟然包括黎智英的推特帳戶追蹤總統蔡英文、美國國務卿龐皮歐等外國政要，甚至連王丹、吾爾開希等海外民運人士對黎智英社交媒體帳號的追蹤按讚，也成為港府眼中的「罪行」。

違反「不溯既往」條文

此外，港府更大量列舉黎智英在《蘋果日報》等報刊發表的評論內容，例如「我們堅持下去，才有希望」；黎接受外媒採訪時所講述的意見，如「外國在這個時候盡量給中國壓力，再給中國制裁，阻擋每一個專橫的做法」；甚至是黎向聲援香港民主的外國政治人物致謝文字，例如感謝龐皮歐支持香港泛民主派初選公投等，種種評論時政的說法，全都成為港府用來定罪的證據，儼如文字獄。

黎智英遭羅織控罪的「罪證」，不僅有港版國安法生效後的言論，更包含大量從去年6月反送中運動以來，黎欲為香港與港人爭取更多民主自由權利的言論。此舉根本無視港版國安法第39條明定僅適用該法施行後的行為，即「不溯既往」的條文，港府指控的「罪狀」更點燃旁聽港人的怒火，痛批港版國安法已淪港府濫控罪的法寶，「任何罪行都可塞進去」。

保釋二度遭拒4月再審

面對極權壓迫及親中法官再度拒絕保釋，把案件延至明年4月16日再審，黎智英昨在庭上平靜微笑面對，更在離開法庭前伸出遭鐐銬限制的雙手比出心形手勢，並高舉拳頭，回應港人的支持並表達自身心境。黎搭乘囚車返回收押所時兩度望向在監所外高處守候的媒體鏡頭，表達不放棄抗爭意志。

而大批支持者則化身「送車師」，昨下午庭審結束後，在法院外等候，當黎智英搭乘的囚車一駛出，支持者高喊「加油」沿路追車，更有人舉起手機燈光、《蘋果日報》報紙或自製的標語聲援。聲援民眾丘小姐，直批港府根本就是政治檢控，更怒斥港版國安法的界線非常浮動，「幾乎是白紙讓他們（指港府）隨便寫」，坦言憂心黎智英遭港府送中受審。首次到場聲援的劉小姐則嘆：「濫告濫捕，香港已與大陸一樣，所有事都被中共操控。」

鐵鏈+鐵甲囚車 「痛在香港人心」

港府昨出動用來押解重大搶案劫匪、恐怖份子或大毒梟等甲級罪犯專用的「鐵甲威龍」囚車，還派出高級懲教主任在內至少6名懲教署人員，把黎智英以鐵鏈「五花大綁」押解出庭。立法會前議員邵家臻稱做法不尋常，懲教署可能收到上層指示，才祭出甲級重犯規格，與過去未定罪嫌犯出庭只需扣手銬的做法天差地別，邵質疑當局已將黎視作重犯，感嘆「鎖在肥佬黎身，痛在香港人心」。

12萬人追蹤 竟成黎智英罪狀 港府離譜扣罪 國安惡法生效前的推文也當證據

港府昨指控壹傳媒集團創辦人黎智英違法的主要「罪證」之一，便是羅列其在推特上的活動，不但追蹤我總統蔡英文、美國國務卿龐皮歐被視作「違法」，連不受黎所控制的「被追蹤」也成罪狀。旅居美國的六四學運領袖王丹追蹤黎智英帳號並按讚便遭港警藉以控罪，王丹昨怒批「中共荒唐再創歷史紀錄」，並po出自己追蹤中共官員推特帳號的圖片，嘲諷喊「請轉給香港警方作為控告證據」。

港警昨羅列大量黎智英在社交媒體推特上的貼文、報章發表的評論、接受外媒訪問內容，以及黎自己主持談話節目的內容，作為「勾結外國勢力」的「罪證」。

港人言論自由蕩然無存

但實際上，黎今年5月才在推特開設帳號，並發文表達對中、港甚至全球政局的看法。港警把黎智英帳號截至本月初曾追蹤的53人全都列為「罪證」，包括我總統蔡英文、美國國務卿龐皮歐、以色列前副總理夏蘭斯基、英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯等。

而其他用戶追蹤黎智英推特也成為港府指控罪狀，稱黎獲得12萬人追蹤，包括日本參議員石川大我、六四學運領袖王丹與吾爾開希等。

港警以推特的追蹤和被追蹤作為「罪證」，猶如向外界傳達訊號「港人關心國外事務或與外國人交談就可能被控罪」，港人的言論自由恐蕩然全無。面對如此荒唐作法，王丹昨透過臉書怒斥「推特帳號被我追蹤，也能成為警方控告的證據之一，中共的荒唐再創歷史紀錄」，並po出自己追蹤中國外交部發言人趙立堅推特帳號的圖片，「請轉港警，有圖為證」，藉以嘲諷港警任意羅織罪名。

港警還指控黎智英在港版國安法6月底生效前後，多次要求外國制裁中國與香港。但實際上港警舉出黎智英呼籲國際制裁的言論，大多是在港版國安法生效前所發表，如5月27日黎在推特發文時標記美國總統川普帳號，以英文稱「你能施加的最有效制裁，是凍結中國官員在美國的戶口，揭露他們有多貪腐」。

感謝國際挺港也變證據

港版國安法生效後，黎的發文大多未涉及制裁，但其感謝龐皮歐支持港人爭取民主的言論，或評論美國應寬大處理尋求政治庇護的香港青年言論，卻成警方羅織的「罪證」。

此外，黎智英在網路對談節目中指，中國國家主席習近平「是人類歷史上最絕對獨裁的人，我認為西方要警惕這名強力的『毛澤東二號』」，以及談到「若中美間出現如以前美俄的冷戰，將對中國經濟造成損害；若中國沒有外資投資，經濟將會衰亡」等言論，也都成罪狀。

(蘋果日報)

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港府加控黎智英 關注蔡英文竟成罪狀

港區國安法「勾結境外勢力」 首名遭控者

中國「港區國安法」六月卅日在香港上路後，八月十日遭香港警務處國家安全處以國安罪名拘捕的香港民主派「壹傳媒」創辦人黎智英，本月十一日成為該法「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪的首名起訴人士。全案十二日提訊，黎智英保釋聲請被拒，押至明年四月十六日再審，以利繼續蒐證；初步指控內容也正式曝光，除了追溯其在「港區國安法」生效前的言行，竟連他的推特帳號關注我國總統蔡英文也寫入罪狀。

保釋聲請被拒 押至明年四月十六日再審

香港懲教署人員以鐵鍊纏腰鎖手的押送重犯方式，把黎智英押送到法庭。在確知保釋被拒後，黎智英以揮手和試著比出心形圖案的方式，回應旁聽席上的支持群眾。

港警月初先以黎智英藉「壹傳媒」旗下蘋果日報印刷有限公司不當得利，提起詐欺罪名時，即以黎有棄保潛逃和再犯之虞，拒絕他保釋，還押再審日期同樣是明年四月十六日。他原訂十五日聲請保釋出外候審，但法界人士依十一日加控可判最高無期徒刑的「重罪」來研判，過關機率降低，「未審先囚」的日子恐至少延長到四．五個月。

至於最新「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪名，罪狀指黎智英去年八月以公司名義替周庭等民主派人士支付其在《日本經濟新聞》宣傳「為了自由，與香港同在」的廣告費用。去年七月八日「反送中」期間，前往美國會見龐皮歐，鼓吹美國制裁香港與中國領袖；去年十月再赴美，與在美成功推動「香港人權及民主法案」的「香港民主委員會」總監朱牧民及共和黨聯邦參議員會面。

罪狀另指黎智英今年五月加入推特，開始跟隨蔡英文等人，並累積逾十二萬人關注他的帳號。黎在「港區國安法」實施後，推文批評該法與中、港政府多達十八次，還引述龐皮歐支持香港民主派初選的推文並感謝支持。

其他的罪狀包括批評國家主席習近平，如黎在去年十二月至今年六月於《蘋果日報》評論道，「絕對獨裁習近平哪裡來的自信」、「他（習近平）現在應該知道，用戰狼式的強硬實施港區國安法律是棋差一著，在他最不需要麻煩的時候，國安法引起的國際間反彈，卻給他帶來麻煩。」

華府交接空窗期 北京趁機大抓捕

香港壹傳媒集團創辦人黎智英被控勾結外國與境外勢力案昨開庭，法官宣布明年四月十六日審訊，黎智英續押，在「港區國安法」實施後，黎是首名被起訴者。兩岸政策協會研究員吳瑟致昨認為，北京當局是趁美國政府交接的空窗期，對香港展開大抓捕，有殺雞儆猴的效果。

陸委會：中共倒行逆施 香港走向煉獄

前香港眾志成員黃之鋒、林朗彥與周庭十二月二日因「反送中」運動被判七個月到十三個半月不等刑期，不到一週，立法會民主派前議員胡志偉、朱凱迪、「長毛」梁國雄和現任區議員陳榮泰等八人，八日遭警方登門逮捕，指控其涉嫌「煽惑」、「組織」及「參與」未經批准的「七一遊行」，預定本月十七日開庭。

陸委會表示，對於中共及港府政治追殺民主人士，意圖清除異議人士，完全無法苟同，我方及國際社會對此表達強烈譴責。倘相關方面一再變本加厲、倒行逆施，不僅傷害香港的民主自由，也將使香港走向衰敗的煉獄。

吳瑟致：黃之鋒等也會被國安法審判

吳瑟致表示，「港區國安法」實施後，中國一系列抓捕與進行司法審判，從黃之鋒到黎智英，都有殺雞儆猴的效果。事實上，去年香港「反送中」運動就有九千人被逮捕，年輕人比率相當高。而黃之鋒等人日前被因「反送中」運動被判刑，是依據香港的「公安條例」中的「煽惑他人明知而參與未經批准集結」，並非「港區國安法」，未來黃之鋒等人也會再面對國安法審判。

吳分析，北京在處理香港議題上有一定的節奏，這一波抓捕與審判是趁美國政權交替期揭示其立場，不過，黎智英是明年四月才宣判，也就是美國新政府上台三個月後宣判，北京是想要觀察，拜登政府在上任的蜜月期，對香港人權是否還有餘力批判或採取新動作。

美歐政界聲援黎智英 表達嚴重關切

對於黎智英被加控罪名，英國首相強森的發言人、歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾，以及瑞典外交部長林德，十二日都對此表示嚴重關切，要求港人的基本自由和權利必須獲得保障。美國副總統彭斯、國務卿龐皮歐也公開聲援黎智英，彭斯讚揚黎是英雄，龐皮歐斥責「港區國安法」是對司法的嘲笑，黎的唯一罪狀就是說出中共威權主義與恐懼自由的真相。

美參議員籲特首 釋放黃之鋒、黎智英

美國聯邦參議員史考特（Rick Scott）十一日則致函特首林鄭月娥，表達非常關切遭判處入獄的香港眾志前秘書長黃之鋒、前主席林朗彥、成員周庭與壹傳媒創辦人黎智英等人，敦促林鄭應盡速釋放他們；信中並說，他們沒犯任何罪，只是戳中中國國家主席習近平玻璃心。

史考特並將信函公布在網站上。信中表示，去年他成為「反送中」抗爭爆發後首位造訪香港的美國參議員，當時他難得有機會與林鄭月娥會面；但即便是關乎港人權利的基本問題，林鄭月娥都拒絕回答。

史考特批評，林鄭宣稱自己重視自由、民主及香港與美國的夥伴關係，但過去兩年來，「妳證明自己只不過是習近平和中國共產黨的傀儡。」信中指出，今年十一月，林鄭以「港區國安法 」上路前幾個月發生的事件為由，逮捕香港泛民派議員 ，對於其他為人權挺身而出的議員辭職，她也表達歡迎。

史考特說，林鄭月娥利用國安法通緝住在美國的美國公民，也派間諜到台灣監視尋求自由的港人，如今再用該法，以不公不義方式起訴為自由挺身而出、參與和平抗議的民眾。

史考特批評，因為林鄭屈服於北京與習近平，香港人民正在受苦，香港經濟也支離破碎，小企業與國際公司紛紛出走；他指出，林鄭讓香港與港人失望，若她再不開始為港人所被允諾的自由奮鬥，歷史將會對她做出嚴厲批判。

(自由時報)

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黎智英被控國安罪 上銬腰纏鐵鏈

香港壹傳媒集團創辦人黎智英，被加控一項「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，成為港版國安法下首位以此罪名被控者。昨天他被以甲級重犯規格押至法院開庭，法院接納控方申請，押後到明年四月才再訊。香港法律界盛傳黎智英可能被「送中」審判及凍結財產。

黎智英早前被以旗下公司租金事宜控以欺詐罪，控方突然對他加控一項「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，昨在西九龍裁判法院提堂。

黎智英被拘押在荔枝角收押所，十二日上庭，當局以押送甲級重犯的最高規格，將其押送上庭，包括以俗稱「鐵甲威龍」的甲級重犯專用裝甲囚車押送，上一次當局出動「鐵甲威龍」，是二○一八年押送被國際刑警通緝的印度裔疑犯文子星。

黎智英本人還被鎖上手銬同時腰纏鐵鏈，這也是甲級重犯移送待遇。香港所謂甲級重犯，通常指判囚十二年重刑的犯人，不過有些特別人物也用此規格，如之前被判刑的香港前特首曾蔭權，上庭也被腰纏鐵鏈。

審理黎智英案的法庭，嚴格安檢，禁止帶飲用水進入庭內，這在香港極為罕見。

當局的控罪指，黎智英於今年七月一日至十二月一日期間在香港，請求外國或境外機構、組織、人員實施對香港或中華人民共和國進行制裁、封鎖或採取其他敵對行動。

控方申請將案押後至明年四月十六日再訊，以待警方進一步調查，證物包括由黎智英發布和參與的影片，即黎智英的Twitter帳戶中過千訊息和留言、相關的視訊、訪談等。

案件由港版國安法指定法官蘇惠德審理，控方由律政司高級助理刑事檢控專員周天行代表，黎智英則由資深大律師鄧樂勤代表。法庭批准黎智英期間不准保釋，要繼續還押到明年四月十六日。

蘋果日報社長張劍虹等壹傳媒集團員工，以及支聯會主席李卓人和多名立法會前議員，前往法庭旁聽支持黎智英。黎智英的兩個兒子黎見恩、黎耀恩亦到庭旁聽。

黎智英今年七十三歲，香港社交媒體中流傳他或被當局「送中」審判，以及全面凍結其財產。香港法律界人士分析，因按港版國安法第五十五條，在特定情况下，例如涉及外國或者境外勢力介入的複雜情况，案件可以「送中」轉交大陸法院審理。

(聯合報)

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巴紐「中資」漁業工業區 澳洲很感冒

太平洋島國巴布亞紐幾內亞去年和中國簽署漁業合作備忘錄以及巴紐漁產品輸中議定書後，福建省中鴻漁業有限公司在中國政府「一帶一路」經濟戰略影響下，計畫於巴紐最大西部省首府達魯建設「綜合多功能漁業工業區」，中國商務部公告，雙方上月十二日已正式簽訂備忘錄，巴紐「鼓勵外資進入」。對此，與巴紐僅一峽之隔的澳洲十一日強調，不容中方在托雷斯海峽的漁業掠奪行動。

中國船隻非法捕魚惡名昭彰

上述計畫投資金額高達兩億澳元（約四十三．二億台幣），地點距離澳洲大陸僅約兩百公里。鑑於中國船隻非法捕魚及海上民兵行動惡名昭彰，澳洲外交部長潘恩十一日在參議院面對參議員帕特里克（Rex Patrick）的質詢時，做出上述表態。

帕特里克指出，中方上述規劃屬永久性捕魚計畫，「中國漁船隊也眾所周知地有著過度開發海洋資源的趨勢，因此對托雷斯海峽微妙的海洋生態系統也是潛在的威脅」；此外，「在達魯建立這樣一處設施，將為中國政府在資源豐富的巴紐，提供新的影響力立足點，並為澳洲帶來重大安全問題」，「違背澳洲的國家利益」。

潘恩回應道，商業規模漁業不屬於《托雷斯海峽條約》定義的傳統活動，澳洲邊防執法船隻將嚴格監督托雷斯海峽只許該保護區居民進行傳統捕魚的生態規定，呼籲「所有漁民遵守澳、巴法律和國際義務」，澳巴兩國也正保持密切聯繫，以確保澳方利益在上述計畫「得到充分保障」。

水域漁產不豐 中國動機可疑

巴紐政府前顧問沃爾（Jeffrey Wall）則認為，達魯周邊水域「不以豐富的漁業聞名」，中國動機可疑，可能是為了讓中國漁船可以進逼澳洲水域活動，呼籲澳方儘速出手阻止。

(自由時報)

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中國吞併民企 去年砸逾5720億

《華爾街日報》報導，中國領導人習近平長期對民營經濟不信任，使改革風向轉變、朝更獨斷地強化對民企的控制，迫使民企都須俯首聽命，一些被視為不服從國家（即政府或「黨」）命令的民企，甚至被政府接管或納入國企；上市公司披露訊息顯示，中國國企二○一九年收購民企交易額超過兩百億美元（約五七二○億台幣），為二○一二年的兩倍多，涉及金融服務、醫藥和科技等行業。

報導指出，中國政府最新發布的未來三年行動計畫，呼籲更多國企與民企合併，稱「國有企業要對民營企業健康發展，發揮帶動作用和重要影響力」。在習近平領導下，「混合所有制改革」成為大型國企靠吞掉小企業壯大，並改造小企業戰略，以適應國家需要。

要求改造業務 國家至上

報導指出，中國政府正在向民企內部安插更多共產黨官員、切斷部分民企的信貸管道，並要求主管改造業務以滿足國家目標需要，這些政策主要受到中國領導層日漸加深的信念驅動：市場和私有企業家不可預測、也不能完全信任。

例如民間污水處理服務商北京碧水源科技，就成為被盯上的民企目標之一，隨著投資和股份質押貸款升高，創辦人文劍平在中國政府「去槓桿」行動下，持股價值大減，加上政策轉變、不再支持民間與地方政府合作大型基礎建設專案，陷入償債困境後，而中國交通建設（國企）子公司去年突然以逾四．四億美元，收購碧水源控股權。

北京近月來更明顯要求「服務國家」為優先。中共在九月針對民營經濟發布一份指導意見，提醒民企要為國家服務，要求透過教育等方式，以不斷增進民營經濟人士「在黨的領導下，走中國特色社會主義道路的政治共識」。幾週後，習近平就親自叫停螞蟻集團三四○億美元上市計畫。

報導指出，中國面臨風險是習近平大力推動的國家至上主義，將打擊到企業的創新和競爭精神、生長活力。經濟學家表示，培育電商巨頭阿里巴巴、科技鉅子騰訊等大型民企的經濟政策，似已走到盡頭。

一位向北京提供諮詢的經濟學家說，市場改革派陣營幾乎全軍覆沒，現在高層真正想要的「改革」是什麼，已很清楚。

(自由時報)

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一帶一路破滅 中國陷錢坑

曾放貸750億美元 去年剩40億

二○一七年五月，中國國家主席習近平揭示「世紀計畫」一帶一路倡議，承諾斥資一兆美元（二十八．五兆台幣），為開發中國家興建基礎建設。《金融時報》指出，經通膨調整後，該規模相當於二戰後美國重建歐洲的「馬歇爾計畫」七倍之多。然而，目前實際情況已大幅縮水，中國放貸從最高峰的七五○億美元，下滑至去年僅四十億美元。

這篇標題為「中國從世界抽身：重新思考習的『世紀計畫』」的文章指出，被視為全球最大的開發計畫，正演變成中國第一個海外債務危機，驅動「一帶一路」的中國金融機構放貸，已呈跳崖式下滑，而北京陷入與債務國重啟債務協商的困境中。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）資深研究員希爾曼表示，這是中國做為新興強權得到的一個重大教訓，它採取了錯誤模式，或許龐大的基礎建設在國內能夠奏效，但推廣至國外則過於大膽，「歷史以基礎建設催生的繁榮，多半已破滅」。

不提供豁免 置身債務危機中心

希爾曼指出，中國能否扭轉該命運，取決於與當前亟需債務豁免的國家重新談判貸款的能力，如果中國無法或不願提供債務國足夠的豁免，恐置身於發展中市場的債務危機中心。

波士頓大學數據顯示，二○○八年至二○一九年，中國開發銀行與中國進出口銀行的對外放貸規模達四六二○億美元，僅略少於世界銀行的四六七○億美元；當中一些年，中國政策銀行的放貸規模，幾乎相當於全球六個多邊金融機構，包括世銀、亞洲開發銀行、美洲開發銀行、歐洲投資銀行、非洲開發銀行與歐洲復興開發銀行之放貸總和。

對此，香港大學金融教授陳志武直言，縮減中國銀行的海外放貸，是中國政府降低對外投資、聚焦國內資源大藍圖的一部分，也是對美中緊張關係的回應，因華府以「一帶一路」計畫做為其抗中的理由；英國皇家國際事務研究所中國問題專家于潔認為，北京的「雙循環」政策顯示，中國對外關係出現重大改變，進而導致對「一帶一路」及海外放貸組合進行根本性反思。

(自由時報)

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拜登介紹貿易代表 戴琪執法首務 對抗中國

美國總統當選人拜登十一日向全美介紹台灣移民之女、資深貿易律師戴琪（Katherine Tai）出任新美國貿易代表時表示，未來她將被賦予一項「關鍵優先」政策，就是對抗中國不公平貿易措施的執法。「執法」在美中第一階段貿易協議，出現多達四十二次，反映美國從川普總統走向拜登總統時代的不變主軸，仍會是對抗中國不公平貿易。

她曾打贏對中稀土訴訟

戴琪現任美國眾議院歲計委員會首席貿易顧問，她在美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）擔任負責中國事務首席法律顧問時，曾成功串連歐盟、日本等十八國，加入美國二○一二年在世貿組織（ＷＴＯ）對中國的稀土集體訴訟，後來勝訴、最終迫使中國撤銷稀土出口配額管制。

拜登表示，戴琪將和他的經濟、國安和外交政策團隊密切合作，未來在重建美國更好未來、實現外交政策上，貿易將是一個重要支柱；在歐巴馬政府時期，她是對抗中國不公平貿易的首席貿易執法者，而這在拜登政府將是一項關鍵優先。

拜登形容戴琪瞭解美國當前需要，會比過去貿易方式更有策略性，讓美國透過貿易更強大、不會有人因此跟不上。在拜登提名的新閣員中，戴琪是少數獲企業、政界、勞工領袖同時力挺的人。

ＷＴＯ過招中國 戴琪自豪

戴琪表示，她出生在美國康乃狄克州，先前和另位ＵＳＴＲ同事在ＷＴＯ總部對中國提告，該同事父母是來自印度南部，而她父母來自台灣，兩位移民之女，共同舉起牌子代表美國陳述，感到自豪激動。

中國人民大學國關學院教授時殷弘認為，有鑑於戴琪以往經歷，未來華府可能將繼續強硬對待中國，這恐是「負面訊號」。中國網路流傳分析文章，指戴琪背景會比美國務卿龐皮歐首席中國顧問余茂春更難對付，使美國對中貿易政策更有章法。

(自由時報)

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準貿易代表戴琪：為美爭最大利益

美國聯邦眾議院歲出入委員會首席貿易顧問戴琪（Katherine Tai）將出任美國貿易代表，總統當選人拜登十一日在記者會上，除了讚許戴琪敬業與值得信賴外，並提到她將執行拜登政府對抗中國的不當貿易手段；戴琪致詞時，自許將為美國爭取最大利益，並以「美國勞工擁護者」為傲。

拜登提到戴琪的移民背景表示，她的父母在中國出生後到台灣，並移居美國，成為醫療和公衛領域的科學家，戴琪是這個家庭第一位美國公民，和父母一樣，也為美國政府服務。

拜登表示，戴琪是值得信賴的貿易專家，是敬業的公僕，她了解美國政府，窮畢生之力為美國人民和家人追求平等的環境；講到這裡，拜登突然脫稿轉頭對著戴琪說，「這可不是溢美之詞，這是事實。」

「我接到各界推薦你的電話，比你想像得還要多。」拜登說，戴琪贏得兩黨國會議員、政黨和工商界的稱讚，在歐巴馬政府時代，戴琪更是反對中國不當貿易手段的首席執行者，這也將成為拜登政府的重要優先事項。

戴琪在介紹自己時表示，父母在中國出生，在台灣成長；後來呼應甘迺迪總統在一九六○年代歡迎理工研究生至美求學後，父親投身馬里蘭州華特里德陸軍醫療中心擔任研究員，幫助那些在越戰中受苦的美國軍人，母親在國家衛生研究院工作，研究鴉片類藥物成癮的治療方法。

戴琪提到父母直到她出生五年後，才歸化為美國公民，「我直到二○○七年填寫貿易代表署的到職文件時，才意識到自己是家裡第一位美國公民。」

戴琪說，幾年後，她和印度裔的同事一起前往日內瓦，向世界貿易組織提告中國，「她的父母來自南印度，我的父母來自台灣，當我們舉牌代表美國陳述立場時。我的心中滿懷驕傲。」

戴琪說，兩個移民的女兒，為美國這個向他們的家庭打開希望與機會之門的國家奮戰，「作為美國人，全力為美國，這些回憶讓我感激不已。」

戴琪說，貿易本身不是目的，是政策工具，這是為人民創造更多希望和機會的手段，操之謹遵所有美國人的人性與尊嚴。

戴琪表示，她以作為美國勞工擁護者為傲，會支持他們的獨創性和創造力；期待善用貿易關係，助社區自當下危機脫困。

戴琪是拜登提名的第一位華裔閣員，她的人事若順利獲參院通過，也將成為第一位出任美國貿易代表的華裔。

戴琪的母親李鍾渝日前回答本報記者詢問時十分低調，約略提及戴琪幼時曾上中文學校，但「第二代的事，不便多言。」

觀察站／內閣3女力 沉穩、感性、霸氣

拜登兌現選舉承諾，挑選有色人種組閣，並提高女性參與率，十一日這場記者會中，戴琪、萊斯與傅吉三位即將共事的女性同台亮相；戴琪的移民背景最受華人世界關注，她以沉穩語調談論父母，並延伸到貿易對人民的意義，唯一有選舉經驗的傅吉引聖經開場，論述有力；萊斯從美國全方位挑戰著手，展現前國安顧問的高度和氣場。

拜登稱要以新舊面孔，組織能應對眼前挑戰的執政團隊，並挑選背景不同的官員，擴大決策思考，戴琪就是在這樣的思考下，透過各界推薦出線；她的政治性不強，歷練多屬律師與貿易顧問專業，連美國媒體也對她不熟悉。

戴琪身穿黑色褲裝搭配白色襯衫，談話時間不到五分鐘，從父母的出生、成長到定居，戴琪講述的很可能是成千上萬的美國移民家庭的軌跡，那是上一代的血緣與記憶；而她出生就是美國公民，認同與效忠的是美國，在職務上必然會代表美國的利益奮戰，毫無懸念。

傅吉將從眾議員轉任聯邦住房與城市發展部長，具有民意基礎的她以馬太福音開頭：「狐狸有洞、飛鳥有窩，人子無處棲身。」對比遭疫情肆虐，生活與生計備受摧殘的美國人景況，正如同拜登在全代會演說時，將美國人民稱為「上帝的孩子」，都有呼召的效果。

從「回家」的概念，延伸到有色人種與弱勢族群面對生存的掙扎，傅吉為住房與城市發展的新職注入情感因素，訴求團結。她說，目標是讓所有人再次信任政府，有家可歸。

萊斯過去曾任白宮國安顧問、聯合國大使和非洲事務助理國務卿，從政生涯都與外交事務有關；拜登選擇她作為內政委員會主席，看似跳脫，但她一上台就盤點美國內外種種挑戰，無人能敵的政府歷練加上紅色西裝外套，襯托超強氣場。

萊斯也是移民後代，靠教育向上流動，二○○九年被時任美國總統的歐巴馬提名，創下首位非裔女聯合國大使紀錄，她把這段歷史放在演說中段，帶出她鍛造的美國夢。

(聯合報)

健康

衝事業罹克隆氏症 小便尿出大便/郭家榮(林口長庚紀念醫院胃腸肝膽科主治醫師)

一名30多歲正在衝刺事業的男病患，近半年常腸胃不適及反覆腹瀉，原以為工作壓力大引發腸躁症狀並不以為意。直到近日解尿出現疼痛感，尿液變濁，感覺有氣體經尿道排出，甚至尿出糞便殘渣及出現發燒症狀才就醫。

經一連串電腦斷層、膀胱鏡、大腸鏡等檢查後，發現是罹患了克隆氏症，且併發產生大腸與膀胱間的腸膀胱瘻管。

克隆氏症及潰瘍性大腸炎所造成的腸道慢性發炎，總稱為發炎性腸道疾病。真正致病機轉至今仍不確定，目前認為和自體免疫、基因、環境、飲食、腸道微生態失調等因素都有相關。

兩者臨床上的差異在於，潰瘍性大腸炎主要是侵犯大腸黏膜，病變是呈連續性的，通常以肛端直腸開始侵犯；而克隆氏症則可侵犯從口腔至肛門的任何一段胃腸道，特徵為跳躍性、全層壁式的發炎，影響位置以末端迴腸居多。

潰瘍性大腸炎病患較少有瘻管的產生，而克隆氏症因為是全層壁式的發炎而容易產生穿透，約3成病患會併發瘻管。

最常見的瘻管是肛周瘻管，另外腸道間瘻管、直腸陰道瘻管、腸皮膚瘻管、腸膀胱瘻管等都有可能產生。

克症併發瘻管 發生率21-50%

克隆氏症併發瘻管的累積發生率，在初診斷後的1年為21%，但在20年後則上升到50%，且約1/3併發瘻管的病患會反覆發生。

因為腸道與膀胱間的壓力差的關係，罹患腸膀胱瘻管的病人，可能在小便時尿出大便來，卻鮮少在大便時混雜尿液。當克隆氏症病患同時出現上恥骨部不舒服、頻尿、解尿不舒服及裡急後重時，要注意腸膀胱瘻管的可能性。

所幸這名男病患經過控制泌尿道感染，以及積極接受生物製劑治療腸道發炎後，已恢復正常的工作與生活。

根據統計，台灣地區發炎性腸道疾病的發生率和盛行率有逐漸增加趨勢。這是因為這些疾患主要在青壯時期發病，又是反覆而慢性的病程。

(自由時報)

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定期篩檢 及早揪出大腸癌/陳雨農(國泰綜合醫院大腸直腸外科醫師)

60歲的黃先生，在一次糞便潛血篩檢陽性下接受大腸鏡檢查，結果為右側大腸癌，接受腹腔鏡右側大腸切除術後1週順利出院，病理分期為第1期，目前規則回診抽血追蹤。

初期大多沒有症狀

根據國健署最新報告，大腸直腸癌發生人數已連續12年居所有癌症的第1位，目前每年新診斷的大腸直腸癌病例數約1萬5千例。

大腸直腸癌的形成有2個因素：環境與基因；當人體的致癌基因不正常突變，加上環境的刺激，正常黏膜細胞就有可能過度增生，最終形成腫瘤。

◎大腸癌的危險因子包括：

●年紀超過50歲。

●具有大腸直腸癌家族史。

●具有大顆或多顆大腸腺瘤的病史。

●發炎性腸道疾病。

●生活習慣，如吃燒烤、油炸食物、喝酒、抽菸。

右側大腸癌容易貧血、腹痛、腹脹、體重減輕，而左側大腸直腸癌容易排便習慣改變，大便變細、血便、裡急後重。但大腸癌在初期常常是沒有任何症狀，所以定期接受大腸癌篩檢是很重要的。

大腸鏡是診斷大腸直腸癌的最佳方式，可以取得組織切片，確定惡性診斷；肛門指診是在門診最常使用的檢查方法，可檢查出低位直腸腫瘤；胸部與腹部的電腦斷層可看出腫瘤大小、侵犯深度外，還可檢查出有無肝、肺及腹膜的遠端轉移，為大腸直腸癌臨床分期最重要的評估工具。

對於未遠端轉移的病患，手術是最主要的治療方式，開刀完整切除腫瘤及其周圍的淋巴，術後規律的回診追蹤，搭配術後輔助性化療（部分第2期跟第3期患者），治癒率相當高！

對於已經遠端轉移（第4期）無法手術切除病灶的病患，先做化療加上標靶治療是主要治療方式，每隔一段時間再評估病灶是否能進行手術切除。現在標靶治療藥物日新月異，有許多線藥物可使用，增加第4期患者未來能接受開刀治癒的機會及延長壽命。

大腸直腸癌早期發現，是治癒率很高的癌症，盡早諮詢直腸外科醫師，接受正規手術與化療，避免錯失治癒的良機。

(自由時報)

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清除臉頰肝斑 中醫有藥方/蘇紋華(彰化基督教醫院中醫部醫師)

一名美麗的女子最近在臉頰上出現了不好看的斑點，起初以為只是日曬後變黑，但仔細一看，發現斑點擴展的面積有點大，而且臉頰到鼻子上都有，雖然皮膚沒有感到不舒服，但心理壓力與社交生活讓她備感困擾。

黃褐斑多與肝、腎、脾有關

像這樣的斑點叫做黃褐斑，俗稱「肝斑」，是一種常見「色素沉積的皮膚疾病」，常出現在臉頰、額頭、鼻子和下巴，不規則或兩邊對稱的灰褐色到黃褐色的斑點，在年輕與中年女性尤其常見，盛行率在東南亞人口中多達40%的女性和20%的男性有黃褐斑的困擾。

黃褐斑的病因未知，風險包括紫外線、懷孕、口服避孕藥或激素替代療法、家族史、甲狀腺疾病，由於表皮和真皮中黑色素沉積的增加，發生了黃褐斑的色素沉著。

黃褐斑在中醫稱為「面塵」，指面色灰暗如蒙上灰塵。「心主血脈，奇華在面」，心氣旺盛，血脈充盈，面部就會紅潤，當人體感受外邪或其他原因導致氣血失調，經絡及其絡屬的臟腑亦會產生相應的變化，就像是臉部的血脈循環較差時，臉部的代謝廢物也會堆積下來，形成斑塊。

黃褐斑多與肝、腎、脾3臟有關，而「肝鬱血瘀」是黃褐斑常見的證型，情緒不佳導致肝鬱，進而出現斑點與月經不調等症狀；其次常見為「腎陽虛」，陽氣蒸騰無力，導致腎臟本色「黑色」外露；另有「脾氣虧虛」，晦濁之氣循經上燻於面導致。

中醫可依據不同證型開立中藥；針灸可取耳穴肝、腎、脾、內分泌，意在以疏肝解鬱、壯陽益精、健脾補氣為治則，使氣血沖和，膚色復常。

紫外線是黃褐斑的重要風險之一，所以要注意臉部防曬與清潔，以及盡可能避免日曬；又斑點與荷爾蒙相關，懷孕期間面部更應注重防曬，保持心情舒暢，烤炸辣飲食節制，遠離惱人斑點。

(自由時報)

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膽結石搗亂 糖尿病嬤血糖一直飆/蕭立偉(彰濱秀傳紀念醫院新陳代謝科醫師)

80歲的林阿嬤使用口服藥物治療糖尿病已經10多年了，雖然最近幾年因失智合併腦退化，生活無法自理，但是家屬照顧得很好，身體狀況不錯，血糖也控制良好。不過，家屬近期發現，每天在家量測指尖血糖時，數值越來越高，但阿嬤並沒有特別不舒服，此不尋常的血糖指數飆高更令家屬忐忑不安，雖然預定回門診還要1個多月，還是決定提早回診。

在門診的時候，阿嬤並沒有發燒，臉上也沒有特別的病容，家屬說最近食慾稍差一點而已，問說是不是開個藥回家吃，或打胰島素？

膽結石卡住膽管跟胰管

為正確診斷起見，要求阿嬤抽血檢查，結果發現，肝指數高到正常值的5倍，白血球17,900（正常人10,000以下），立刻轉住院；經過檢查，發現有一個很大的膽結石，卡住阿嬤的膽管跟胰管，造成急性膽囊炎、急性肝炎跟急性胰臟炎。緊急安排阿嬤住院後，醫師在她肚子上放置了引流管，把化膿的膽汁引流出來，加上抗生素治療，才救回一命。

家屬不明白，阿嬤只是血糖值飆高，怎麼會這麼嚴重？身體發炎怎麼沒有發燒？一般而言，發燒是我們免疫系統對抗外來攻擊的反應，而糖尿病時間一久，免疫力會變差，面對外來攻擊，有可能完全不會發燒，所以不能用有沒有發燒判斷疾病嚴重性。

加上阿嬤已經腦退化，沒有辦法對自身病痛做完整表達，這類的病人對於疼痛的反應也變差，有可能會直接從沒有病痛反應，中間沒有漸進性病徵，一發現就是昏迷或是休克。

值得一提的是，幸好家屬有每天幫阿嬤量血糖，而且發現異常能立刻回診，立即找到病灶做緊急手術，挽救生命。

每天在家量血糖可以提供病人平常的血糖表現，讓醫師在糖尿病的治療上更精準，把血糖控制得更好；如果血糖沒理由的大波動，可能身體有異常發生，像是感染、發炎、受傷，或是舊疾復發，其中感染是最常見的因素，要趕緊就醫才不會錯失治療時機。

(自由時報)

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銀髮族怕摔倒 可測肌肉量預防

台灣估計2025年進入超高齡社會，老人怕衰老更怕摔，年齡越高，肌力、平衡感及體力變差，摔傷個案明顯增多，嚴重會導致失能。醫師提醒罹患「肌少症」的高齡族群死亡風險可能增加2至3倍，建議民眾篩檢掌握健康狀況，才不會造成遺憾或成為家庭、社會負擔。

老化人人無可回避，如何健康地老化倍受重視。高雄小港醫院指出，國人平均餘命提升，但需要被照顧的時間也相對增加，男性平均6.4年，女性平均8.2年，以衰弱與肌少症最常見。

高雄市小港醫院院長郭昭宏說，衰弱症廣及視力、骨骼、肌肉、心血管等器官系統的功能退化，肌少症則是加重老人衰弱的因子，肌肉減少就容易跌倒，跌傷後無法運動，心血管、腸胃道跟著退化，長久下來就需依賴他人照顧。

肌少症原因很多，通常牙齒不好，咀嚼吞嚥功能變差吃得少，若再沒運動，就會出現惡性循環。

小港醫院與台大醫學院家醫科名譽教授陳慶餘合作，開發「樂齡寶貝機」，供民眾免費檢測肌肉量並做衰弱評估，以利醫療及早介入，協助長者健康老化。

陳慶餘說，活動量減少、行動變慢、體重下降就是身體衰弱的表現。當肌肉質量不足，步伐出現障礙，很容易一跌不起，造成失能，進而畏懼出門，但越走不出去，退化得越快。

(聯合報)