新聞自選輯 20201223

20多歲包租公 收租近億元 登史上最年輕補充保費王

健保補充保費開徵7年來，首見最年輕包租公。衛福部健保署最新統計，去年補充保費收入475.11億元，較前年增11.19億元，個人繳納金額最高為台北市信義區70歲包租公，估去年租金收入逾1.6億元，須繳補充保費310萬元；租金收入第3名首見20多歲包租公，創補充保費開徵以來最年輕紀錄，須繳補充保費189萬元。

健保署承保科長馮嘉柔說，補充保費2013年開徵，繳納者有僱主與一般民眾，民眾主要課徵獎金、兼職所得、執行業務收入、股利所得、利息所得及租金收入等6類收入，目前補充保費費率1.91%。

須繳189萬元保費

去年租金收入徵收中，以北市信義區70歲包租公補充保費310萬元奪冠，估他去年收租1.6億元，依資訊研判，他已蟬聯6年補充保費冠軍，6年共繳1850萬元成最大貢獻戶。

北市大安區20多歲包租公為補充保費租金收入第3名，須繳補充保費189萬元，估去年收租近9900萬元。馮嘉柔說，此人創補充保費開徵以來最年輕包租公紀錄。

統計去年6類補充保費單一繳納金額最高者為5男1女、年齡50至80歲，多集中在北市及台中市。除租金收入外，北市大安區60歲民眾因執行業務收入賺約1.56億元，繳補充保費298萬元，此人可能是律師、會計師等專業人員。

另北市士林區80歲兼職所得王狂賺約1.19億元，繳補充保費228萬元；獎金王是中市北屯區男性須繳111萬元；北市松山區女性的利息收入要繳補充保費110萬元最高。

補充保費每年挹注健保逾400億元，今年武漢肺炎疫情嚴峻，1至9月補充保費收入358億元，比去年同期374億元少約16億元，其中投保單位（僱主）負擔較去年少9億元、股利所得短收7億元，但健保署研究員唐薏文估全年收入仍有約470億元，與去年相差不大，研判因台灣疫情平緩，雖有部分行業受影響，可是整體經濟仍不差。

面臨明年將調漲健保費率，是否要一併調整股利所得、利息所得及租金收入的扣繳門檻，唐薏文說，目前尚未討論；至上月底健保安全準備金約有2.07個月、1194億元。

(蘋果日報)

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繳189萬補充保費 20歲包租公年收估近億

健保署去年「進補」475億 史上新高

衛福部健保署公布去年補充保費收入475億元，為2013年開徵以來最高，其中，個人以年約70歲包租公繳納310萬元最高，另有1名年僅約20歲包租公，光靠收租金就要繳補充保費189萬元，推估年收租金近億元，擠進租金類貢獻前3名，也創下歷年最年輕進榜紀錄。

補充保費2013年起開徵，繳納者有雇主與一般保險對象，主要課徵股利、獎金、租金、兼職、利息、執行業務收入等6類收入，目前費率1.91%。

股利類95.38億 最大宗

健保署財務組研究員唐薏文表示，儘管近年受到退休人員優惠利率調降，加上幾次降息，造成來自利息類課徵收入大幅減少，但挹注補充保費主要以受到景氣影響的股利類為大宗，因此整體仍呈上升，去年475億元為歷年最高。

去年雇主負擔257.88億元，一般保險對象則依不同類別繳納金額包含獎金61.41億元、兼職18.23億元、股利95.38億元、利息6.38億元、租金28.25億元、執行業務收入7.57億元。

70歲包租公繳310萬 最多

健保署承保組科長馮嘉柔說明，若以單一個人繳納金額來說，台北市信義區年約70歲包租金繳納310萬元最高，推估其租金收入超過1.6億元。

檢視其餘各類別繳交補充保費榜首，則包含執行業務收入類以台北市大安區約60歲男性繳298萬元最高、兼職類以台北市士林區約80歲男性繳228萬元最高、股利類以台北市中正區約70歲男性繳226萬元最高、獎金類以台中市北屯區約50歲男性繳111萬元最高、利息類以台北市松山區約60歲女性繳110萬元最高。

各類別繳納金額前3名主要集中於台北市、介於40至80歲。值得注意的是，租金類第3名是台北市大安區年僅約20歲男性，必須繳交189萬元，換算其租金收入約9800多萬元。

今年受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，1到9月補充保費收入約358億元，較去年同期減少近20億元，尤其以雇主負擔減少9億元最多，顯示雇主在底薪以外發放給員工的津貼、獎金等可能明顯縮水，但唐薏文推估，年底通常是補充保費進帳高峰，預計今年全年補充保費收入不會與去年差太多。

 

(自由時報)

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今年補充保費收入恐銳減 首見20多歲包租哥年收近億

衛福部健保署統計，去年補充保費收入達四七五點一一億元，比前年增加十一點一九億元。不過，今年一至九月補充保費收入約三五八億元，比去年同期減少近廿億元，顯示台灣經濟受到疫情影響。

一○二年起，健保署開徵補充保費，針對高額獎金、兼職收入、執行業務收入、股利、利息所得、租金所得六大類作徵收對象，目前費率百分之一點九。

去年補充保費各項繳納金額排名，以租金收入為挹注補充保費之首。台北市信義區七十餘歲「包租公」再次拿下第一，繳納補充保費三一○萬元，回推租金收入高達一億六千多萬；此外，首見廿餘歲「包租哥」，繳納補充保費一八九萬元，回推收入約九千九百多萬元，排行第三。

其次是執行業務項目，繳納費用最多的是住北市大安區的六十餘歲男性，繳納補充保費二九八萬元；再者為兼職收入項目，為北市士林區八十餘歲男性，繳納二二八萬元、股利收入項目為北市中正區七十餘歲女性，繳納二二六萬元。

健保署承保組科長馮嘉柔說，執行業務項目的徵收對象包括專技人員，如律師、會計師，還有稿費收入及演藝人員的演出收入等。去年六類項目健保署徵收金額都比往年高，如股利收入為九十五點三八億元，就高於前年的九十一點零六億元。

六類項目中，唯獨利息收入比往年低。馮嘉柔表示，自一○七年，軍公教優惠存款利率調整，當年的利息所得就受到影響，去年更是如此。

(聯合報)

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全身痠痛疑染武肺 美籍男確診萊姆病

國內出現今年首例境外移入萊姆病！疾管署昨表示，一名30多歲美籍男性與家人自美來台探親，上月27日入境後至防疫旅館檢疫，本月1日出現關節痛、倦怠及全身痠痛症狀，就醫時主動告知曾在美家中遭蜱（蜱音同皮）叮咬，武肺檢驗為陰性，萊姆病為陽性，目前症狀已改善，家人則無疑似症狀。

疾管署防疫醫師林詠青說，萊姆病是藉由被感染的蜱（俗稱壁蝨）叮咬傳播，屬人畜共通傳染病，不會人傳人。蜱主要棲息在野外，老鼠出沒處蜱的密度也較高

林詠青表示，萊姆病潛伏期為3至30天（平均約7天），7至8成感染者會有遊走性紅斑；感染初期會頭痛、發燒、寒顫、噁心、嘔吐、肌肉疼痛等類似感冒症狀，若無妥適治療，可能出現心臟或神經系統異常。

萊姆病主要分布於全球溫帶區域，疾管署統計，我國2007年將萊姆病列入第四類法定傳染病迄今，累計17例確診均為境外移入，感染國家以美國11例最多，其他多為德國、英國等歐洲國家。疾管署呼籲，至野外或流行地區應著淺色長袖衣褲、手套及長靴等，如出現疑似症狀應速就醫，並告知旅遊接觸史。

(蘋果日報)

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今年首例境外移入 美籍男確診萊姆病

衛福部疾管署昨公布國內出現今年首例境外移入萊姆病，為30多歲美國籍男性，與家人來台探親，在居家檢疫期間出現症狀，經採檢發現武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）陰性，但萊姆病陽性。另國內腸病毒疫情緩升，提醒民眾要注意勤洗手等防護措施。

疾管署表示，萊姆病個案11月27日入境台灣後，至防疫旅館檢疫，12月1日出現關節痛、倦怠及全身痠痛等症狀，6日由衛生單位安排就醫，因就醫時主動告知曾在美國家中遭蜱叮咬，檢驗發現武漢肺炎檢驗結果陰性、萊姆病陽性；目前症狀已改善，同行家人無疑似症狀。

疾管署防疫醫師林詠青表示，萊姆病是一種人畜共通傳染病，藉由被感染的蜱叮咬而傳播，多發生於哺乳類動物，包括人、鼠、狗、貓、牛、馬及鹿等，但不會人傳人，潛伏期3至30天、平均約7天，感染初期會有頭痛、發燒、寒顫、噁心、嘔吐、肌肉疼痛及淋巴腺腫脹等類似感冒症狀，7至8成感染者也會出現遊走性紅斑，若無妥適治療，後期可能出現心臟或神經系統異常。

林詠青呼籲，民眾至野外或流行地區應加強防護措施，包含穿著淺色長袖衣褲、手套及長靴等，將褲管紮入襪內，並於皮膚裸露處使用防蚊蟲藥劑；返家前應檢查是否遭蜱叮咬或附著，並儘速沐浴及換洗衣物；如發現遭蜱叮咬，可用鑷子夾住蜱的口器摘除，避免口器斷裂殘留體內，且要用肥皂沖洗叮咬處，降低感染風險。

統計我國自2007年將萊姆病列入第4類法定傳染病迄今，累計17例確定病例，均為境外移入，感染國家以美國11例最多，其餘則為歐洲。

腸病毒就醫緩升 類流感略降

另外，疾管署也提醒，上週腸病毒門急診就診為6177人次，較前一週上升3.3%，雖然目前不是主要流行季節，但就診趨勢呈現緩升，提醒民眾要注意手部衛生等防護措施。至於上週類流感門急診就診35422人次，則是較前一週略降。

(自由時報)

社會

屁孩尿攻泡麵架 家樂福提告 辯稱尿急 另1人起鬨跟著做 依毀損罪送辦

高雄2名屁孩竟在家樂福鼎山店內抽菸、對著貨架小便，友人拍下影片上傳網路，讓家樂福氣得要他們出面道歉，2人IG也隨即被肉搜翻出。2男昨晨私訊家樂福道歉，但家樂福不接受，加上有14包泡麵受到污損，昨正式提告。少年昨午到案表示，因尿急臨時起意在賣場小便，另一人起鬨跟著做，不料引發軒然大波。

涉案的2名少年經警方通知到案，2人分別為16歲及17歲，都已輟學。警方調查，當天有4男1女去家樂福要買零食，1人突然尿急，一時興起竟當場小便，另名友人覺得好玩，也跟著小便，一旁友人開始嘻鬧、拍攝，事後傳給友人，沒想到被轉傳po網。

少年稱願意接受處罰

2名少年在警局一再表達悔意，也願接受應有的處罰。陪同前來的少年母親，也在警所斥責孩子的不對，並說會帶著小孩向家樂福致歉。警方表示，全案除了依毀損罪嫌送辦外，也會通報少年隊列案追蹤。

家樂福表示，前天上午分店人員發現賣場角落地板有尿漬，隨即調出監視器畫面，看到2名看似學生的少年，在凌晨4時許進入分店，向貨架區撒尿，分店丟棄該區域貨品，也向轄區派出所備案。

僅私訊道歉「會反省」

家樂福前天說：「如果這2人願主動致歉，願意給年輕人機會，我們不設最後道歉期限，希望他們盡速出面道歉，拿出誠意與善意，否則家樂福將保留法律上權利。」

昨晨網友匿名po出2張對話截圖，其中1人寫道，「我很誠懇的在這邊跟家樂福道歉，同時也很誠懇的向幫我們清理善後的工作人員道歉」，後悔表示「真的玩過頭了」，將會記取教訓好好反省；另一人也表示會好好反省，「以後我不會隨地亂大小便」。

家樂福表示，分店粉專確收到2封道歉私訊。是否願意原諒對方？家樂福原表示「道歉僅用文字一般人應該無法接受，希望當事人親自出面、拿出誠意道歉！」不過昨天中午態度轉變，已正式提告。

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(蘋果日報)

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「尿襲家樂福」挨告落網了！ 屁孩坦承：一時尿急才惡搞

有網友在「Dcard」瘋傳2名年輕男子在高雄家樂福鼎山店內抽菸、還不只在一處便溺，造成貨架及商品污損，影片曝光後引發網友群起撻伐，家樂福也表示已報警，將配合警方偵辦。2名未成年少年22日下午前往警局說明，他們坦承是「一時尿急」才惡作劇，警方將依毀損罪嫌送辦。

「Dcard」上流傳2名年輕男子在家樂福賣場內抽菸，更站在家樂福的商品貨架旁尿尿，整段過程還誇張PO網，引發網友不滿；這2名男子在被網友肉搜後，深夜有網友匿名PO出他們私訊家樂福賣場的對話，道歉表示「真的玩過頭了」。

但家樂福表示，由於未獲得該2名顧客正式道歉，加上14包泡麵汙損且顧及顧客觀感，公司已在22日中午報案處理，警方已開始調查。綜合媒體報導，警方獲報後循線通知涉案少年到案，2名分別為16、17歲的少年在家長陪同下到案，坦承是一時尿急才惡作劇，對此都感到相當後悔，願意接受應有的處罰。

據警方調查，2名少年目前都是休學狀態，全案除依毀損罪嫌送辦外，也會通報少年隊列案追蹤。

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(自由時報)

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惡火燒57小時 旭富爆炸瞬間曝光

旭富製藥公司本周日爆炸起火，釀成1死1傷，連帶波及桃園紙廠等4家工廠，警消人員不眠不休灌救，至昨天晚上9時總算撲滅，火勢延燒總共近57個小時。《蘋果》昨天獨家取得爆炸瞬間的畫面，清晰可見旭富廠房在爆炸聲後被火煙包覆，鏡頭晃動好幾秒，顯見爆炸威力巨大。

旭富董事長翁維駿昨天向桃市消防局提出要求，希望能到廠區遭封鎖的第二幢辦公大樓頂拍攝起火點，消防局評估認為，這有助於取得爆炸現場內鋼瓶及儲桶的詳細資訊，准許拍攝。翁維駿離開時，媒體詢問其他被波及工廠的賠償問題，翁維駿不發一語，快步離開。

桃園市環保局局長呂理德昨天回火場進行監測，周邊空污監測數值正常，他發現警衛室所在的大樓儲存許多毒化物質，「好在這一棟沒有受波及，不然狀況會更慘」。

鴻利紡織2000多坪鐵皮廠房已經燒成一堆廢鐵，警消昨天撲滅殘火後，挖土機已經進入廠區清理廢鐵；桃園紙廠的屋頂被火燒到塌陷，廠內都是泡濕的碎紙屑，一捆一捆的牛皮紙一直悶燒到晚上，2000多坪廠房也被燒得精光。

(蘋果日報)

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貯存金屬鈉超量6倍 旭富大火沒說實話

桃園市旭富製藥公司20日爆炸起火釀1死1輕傷，由於前天中午二度爆炸，旭富派員於昨天下午著防護裝進入災後現場勘查，赫見仍殘留2桶半、375公斤的金屬鈉，緊急以帆布將其覆蓋、綑綁，避免遇雨爆炸；桃園市長鄭文燦得知後重批「旭富沒有說實話」，指示消防局開罰，並命旭富今天移除金屬鈉；針對旭富廠區貯存金屬鈉超量6倍，市消防局稱將依違反消防法，對旭富開罰最高10萬元。

殘留375公斤金屬鈉 桃市長下令開罰

據了解，旭富人員於火災當天告知廠內有8桶金屬鈉，原以為第一次爆炸已全部爆完，孰料前天再度爆炸，救災指揮官、市消防局第三大隊長殷明坤質疑旭富是否隱匿廠內還有其他危險物品？

由於二次爆炸後，廠方各層級人員針對廠內擺放的物品、種類、位置及數量等資訊說法不一，面對接下來幾天可能的雨勢，業者憂心有爆炸疑慮，昨天發現16區3樓牆邊有7個桶子，經3名旭富安全人員入廠檢視，確認現場有7個桶子，包括4個空桶及裝著2桶半、375公斤的金屬鈉，隨即就地以棧板將所有桶子墊高，並以帆布覆蓋綑綁，全程約半小時結束。

殷明坤根據兩次大爆炸研判，4個空桶中的2桶疑似業者在火災前已使用完，另2桶就是先前兩次爆炸各炸掉1桶，至於剩餘2桶半的金屬鈉，其中2桶外觀完整，剩下半桶應是旭富使用後剩餘的。

危險物品申報不實

鄭文燦表示，旭富原先僅申報1桶、150公斤的金屬鈉，孰料進入火場清點發現，除了4個空桶，另有2桶半的金屬鈉，等於超量6倍，今將由消防局監督旭富將剩餘2桶半的金屬鈉移除。

桃園市消防局危險物品管理科長林志淵說明，按照消防局核准的旭富毒性化學物質一覽表，金屬鈉在儲存場所可儲存9.6噸，但一般作業場所每日最大處理量限200公斤，經清查現場有375公斤金屬鈉及4個空桶，將依違反消防法第15條規定開罰10萬元。

桃園市消防局災害搶救科長簡慈彥表示，依新修訂的消防法21條之1，廠方須明確向消防人員說明廠內放置危險物品的數量、地點，雖然廠方第一時間有派員說明哪些地方有危險物品，但未明確說明數量，針對旭富是否違反資訊權，將待整個火警結束後調查釐清。

旭富大火僅剩桃園紙廠逾萬噸紙悶燒難灌救，消防局昨晚9點指示大部分消防人車撤離，留少部分人員在現場降溫，監控。另外，旭富申請存放44種毒性物質，所幸都擺放在廠區內的高層倉庫裡，未被大火波及。

(自由時報)

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旭富救火 消防隊2度行使退避權

旭富製藥大火釀一死、延燒五家公司廠房，救火時屢傳爆炸，昨晚終於完成殘火處理；救災過程險象環生，消防指揮官兩度行使「退避權」下令撤離。檢察官待現場高溫散去後將履勘，釐清危險物有無依規定存放，安全管控人為疏失，朝過失致死和公共危險等罪嫌偵辦。

旭富廿日爆炸起火，廠方未交代危險物數量，隔天第二度爆炸才說有八桶金屬鈉，昨天又改口稱七桶才對，資料混亂，消防局痛批「不顧消防人員生命安全」。爆炸後清查，剩二點五桶約三七五公斤，先由旭富封存處理。

桃園市長鄭文燦說，火場發現金屬納是很危險的，「旭富沒有說實話」，且申報超量六倍，旭富今天必須全數移除，並依消防法開罰兩萬元以上、十萬元以下罰鍰。他強調，將針對全市七百家申請化學器工廠，分批稽查是否超量。

旭富廿日中午起火，下午一點多爆炸，現場指揮官桃園市消防第三大隊長殷明坤考量有危險，當下行使退避權，下令全員撤退，隔天前往確認堆放危險物位置，廠方告知十六區有金屬鈉，但沒講清楚數量，當下無煙無火，但消防員剛到門口就再次爆炸，冒出橘色蕈狀雲，二度行使退避權，下令全數撤離。

殷明坤說，退避權從上到下都能行使，因指揮官不一定面面俱到，若第一線隊員回報有危險，帶隊官就能立即要求撤退。

桃園地檢署原計廿一日派專責檢察官到場履勘，未料旭富二度爆炸作罷，待無安全疑慮再前往，重點釐清危險物品存放，有無怠於檢查等應注意而未注意義務的人為疏失，全案朝過失致死、公共危險失火罪，及職業安全衛生法等罪嫌偵辦。

退避權訓練 不應局限主管階層

消防員工作權益促進協會理事長黃鈺翔說，各縣市消防局皆有退避權相關訓練，但多針對主管階層；消防人力長期嚴重不足，火警發生時隊員或小隊長皆有可能擔任初期指揮官或任務編組帶隊官，必須判斷使用退避權，訓練應落實至基層消防員。

現行作業標準，指揮官得下令不執行危險性救災行動，改採其他適當搶救作為；基層進入災害現場遇閃燃、爆燃前兆現象或倒塌等危急狀況，同樣可行使退避權撤離。

黃鈺翔是台南新營消防分隊隊員，他表示，二○一五年新屋保齡球火警造成六名消防人員殉職，協會就透過許多管道希望改革消防制度；敬鵬火警再發生消防員犧牲，政府才終於正視修法。

黃鈺翔說，火警初期現場常資訊不足，在搶救壓力下，打火兄弟冒生命危險，時常在高風險下執行任務；資訊權及退避權是為保障消防弟兄，資訊容易取得，才能專業判斷救援。

協會秘書長朱智宇認為，工廠若刻意隱瞞化學品資訊，或廠房平面圖資不全，入室搶救極高風險時，在安全前提下就應行使退避權，改以「周界防護」等防禦戰術防火勢擴大。

黃鈺翔說，加強訓練才能幫助消防員合理判斷，應普及至每個基層；台灣現今消防員集救災、救護、宣導、安檢、液化石油氣管理、爆竹煙火、防火管理及捕蜂捉蛇等勤業務於一身，嚴重影響訓練及休息，應設法解決。

敬鵬6殉職 促使「生命三權」入法

桃園旭富製藥廠爆炸大火，消防員救災二度急撤，行使退避權，再度引發關注。二○一八年桃園平鎮敬鵬工業廠房爆炸六名消防員死亡，促成去年消防法修正案，將退避權、資訊權及調查權等「生命三權」入法；各地消防局今年均展開火災現場危害分析及退避權訓諫，光台南、高雄就調訓四四一名第一線指揮官，加強消防員生命安全觀念。

「退避權」早列在「消防機關火場指揮及搶救作業要點」和「消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則」裡，但規範不明確，且退避權與民眾生命財產安全可能存在衝突，立法後讓消防員退避危險依法有據。旭富大火，指揮官既當機立斷行使退避權。

除了桃園，台北市消防局今年八月、十月辦理「火災搶救指揮訓練課程」，加強第一線指揮官判斷火場風險，對高危險場所優先避免延燒，待侷限火勢無安全之虞再「進攻」，危急時下令撤退。

台南分三梯調訓一四九名中隊長、副中隊長分隊長及小隊長，除了解法規及火場狀況，熱顯像儀是訓練重點，年底要推廣至約一千名外勤消防人員全面測驗。高雄則小隊長以上已二九二人參訓。

新北市消防局二○一八年成立緊急應變指揮學院，今年規畫廿梯次調訓課程；台中市除開班授 課，明年要建置「模擬火場」，監控隊員生理狀況下，針對各種火場情境模擬，強化逃生能力。

消防署說，「退避權」就是「當火場沒有即刻迫切的人命危害問題時，消防員可以不用冒險進入火場灌救」。但是如何精準判斷需經過訓練。

官員表示，時代在進步，災害複雜程度及嚴重性增加，退避權如何與搶救災害之間取得衡平，專業訓練不可避免，才能取得社會大眾信任。

旭富大火 地方怒批政府無作為

桃園旭富製藥大火，波及鄰近工廠，連續二天濃煙蔽天，5公里內數萬居民聞了二天汙濁空氣，民怨四起，消防權益促進會質疑環保局未發任何災害警訊、漠視民眾的知情權，當地議員劉勝全也不滿，認為環保局在事發後毫無公開環境資訊揭露。

市府環保局回應，在火災後架設24小時空氣監測設備監控，並在周邊持續監測總揮發性有機物數值，下風處空品維持在普通與良好之間，河川水體酸鹼度也無異常，由於未達桃園市災防告警細胞廣播服務訊息發送相關規定，但前天與昨天有透過發布新聞、臉書主動公開應變作為與監測數據，局長呂理德昨也到場表示將持續監控。

市議員劉勝全說，旭富製藥竄燒的濃煙蔽天，環保局在事發後至少整整1天沒發出任何防災訊息、說明如何應變與是否有環境疑慮等，各種環境數據不明，讓里民更擔心害怕「不知道何時又要爆炸！」自己這幾天聞到過塑膠等化學氣味「五味雜陳」，但環保局公布監測數據又說無虞，真的很奇怪。

劉也提到，市府防災應變不足，距離旭富僅300公尺的海湖國小，連周一要不要上課，直到周日晚上8點師生都還莫衷一是，校長詢問副市長高安邦得到「持續上課，若有疑慮的同學可以請假」，他看了傻眼，「第一次看到政府這樣不乾不脆的宣示」，讓家長無所適從。

從泰豐輪胎大火、敬鵬大火到旭富火警，市議員舒翠玲直言，環保局都未著手環境背景值的調查，一旦轄內發生重大火災，市府無法清楚分析到底帶來何種環境影響？且火警發生後，毫無任何應變訊息發布，風向為何？影響區域在哪？市府應加強提醒有呼吸道疾病者防範，但毫無資訊揭露，讓民眾暴露在危險之中。

業者防火觀念 也要跟著變

嘉南藥理科技大學公共安全暨消防系教授蘇銘宏說，火場指揮官如研判沒人受困火場，可行使退避權不派人進入灌水滅火，尤其很多鐵皮工廠是違建，危險性更高。業者應具備初期滅火能力，消防灑水及滅火器等設備要充足，平日強化員工演練，建立自助防火觀念，才能降低損失。

蘇銘宏說，退避權未入消防法之前，鐵皮工廠大火，業者擔心損失，往往會給第一線救災指揮官壓力，要求消防人員冒險搶救；如今退避權入法，指揮官顧慮消防人員人身安全，可撤離消防人員至工廠外部，業者要承受的損失風險，自然增加。

他認為消防法修正後，消防人員救災觀念調整，業者自己也要改變，應加強消防軟硬體設備，進行火災風險控管；軟體部分，消防法規定十人以上工廠要設滅火班、通報班和避難領導班，五十人以上工廠加設救護班，平時應進行員工防火演練，確保火災初期應變自救能力。

硬體方面，工廠內灑水設施、滅火器和消防栓一定要齊全，做好維護保養，火災初期員工只要能做到初期滅火，將災害降至最低，後續消防人員接手搶救，就能更快滅火減少損害。

(聯合報)

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華南襄理盜1.6億 加重判7.5年

有「神鬼理專」之稱的華南銀行新生分行前襄理張秀米，被控從擔任理財專員開始，挪用客戶存款幫丈夫翁明鈞公司周轉，14年共盜取約1.6億元，21名客戶受害。高院認為，張女涉犯《銀行法》背信侵占等罪，昨二審判7年6月徒刑，另判丈夫8年6月徒刑。都可上訴。

連國中老師老本也拿

張秀米默默挪用客戶存款達14年，直到去年1月有客戶發現存款短少，華南銀行追查才發現，張女早在2005年起擔任理專開始，就利用代為保管客戶印鑑的機會，化整為零盜取客戶存款。

經華南銀行報案，檢調查出，張女挪用金額竟達1.6億餘元，共21名客戶受害，其中不乏經商、軍公教人員的退休金被她蠶食鯨吞，而且張女連國中老師的老本也挪用數百萬元。

張女到案供稱，因為丈夫經營的豐茂公司缺錢周轉，才拿客戶存款幫忙填補缺口，但丈夫到案卻稱，沒有過問妻子的金錢來源。

台北地院審理認為，即使張女已歸還部分款項，仍有約1.1億元未繳回，考量她是為了金援丈夫，且已自首認罪，依《銀行法》背信等罪合併判處7年4月徒刑，上訴後高院昨加重改判她7年6月徒刑；至於丈夫翁明鈞，一、二審都被判刑8年6月。據了解，張女在案發後已被銀行解職，她與丈夫昨天都沒有到庭聆判。

(蘋果日報)

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情侶遭撞死 父：兒不是違規2段左轉

曾是UBA虎尾科技大學籃球隊長的陳姓男子，騎車載同校學妹女友，20日晚上和林男汽車碰撞，情侶雙亡。慟失愛子的陳父前天透過朋友網路帳號痛陳，兒子不是違規兩段式左轉，是汽車明顯超速，「所以一下就沒有了」，質疑警方的調查。

《蘋果》昨重回現場，凱旋四路東往西的慢車道與瑞田街口設有機車待轉區。而凱旋四路雙向車道，各有2條快車道與1條以分隔島隔開的機車道，共6線車道。常騎車經過的李姓民眾說，該路段路幅寬，車輛速度都蠻快，自己都會待轉，不敢隨意轉彎，擔心車輛衝來會閃避不及。

警方表示，已和市府交通局等現場會勘，近期將研議改善作為，防類似事件再發生。對陳父質疑則不再回應，由地檢署調查。

陳男日前載著女友，疑未二段左轉，遭直行轎車撞上，情侶雙亡。陳男父親認為，是汽車明顯超速。《蘋果》昨前往殯儀館，陳父首度出面向《蘋果》證實，不辦告別式是因「兒子不是名人，不需要公祭」，但仍希望兒子的同學和朋友，能在出殯前到殯儀館看看兒子，「自己也會在這裡，與大家聊聊兒子的點點滴滴」。

(蘋果日報)

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蘇揆：政府基金操盤手擬輪調 勞動基金炒股案補破網 相關人員納入洗錢防制高風險對象

勞動基金炒股弊案，案情不斷擴大。對於勞金局投資組組長游迺文管理高額資金卻自己下單，踰越了自律公約，且屢遭檢舉卻未能調職，行政院長蘇貞昌昨承諾，未來將研擬政府基金操盤手的輪調制度，並將相關人員納入洗錢防制的高風險對象。

檢廉偵辦勞動基金炒股案有重大進展。檢廉發現，除了游迺文，以及寶佳資產和復華投信高層涉案之外，統一投信也捲入。統一投信資深副總經理闕志昌接受游迺文指示，利用代操勞動基金配合高檔承接寶佳資產倒出的遠百股票，前天發動搜索，拘提闕志昌、同公司的2名經理人，以及1名研究員到案。

統一投信副總250萬交保

北檢漏夜訊問，檢察官認為闕志昌等4人在遭拘提前，急刪手機內重要訊息，顯有湮滅事證及串證之虞，且與游迺文為共犯關係，昨清晨以涉犯《證券投資信託及顧問法》等重罪，向法院聲請羈押禁見。法院審理後，認為沒有羈押必要，晚間裁定闕志昌250萬交保，其他3人也獲30萬到200萬不等金額交保。目前已遭收押的被告，包括勞金局投資組組長游迺文、寶佳資產執行長唐楚烈、投資主管邱裕元，以及復華投信投資長邱明強和基金經理人，合計5人。

台灣民眾黨立委賴香伶昨在立法院質詢行政院長蘇貞昌時說，游迺文總管資金部位高達4兆多元，2007年到勞委會任職後，至今曾被檢舉過6次，也被要求調職卻未果，身為監管風險主管的游男，甚至自己下單操作，踰越了自律公約，卻不受現行法令規範，只因游男是政府操盤人員，而非金融機構人員。

賴香伶指出，勞動部長許銘春也認同，掌握龐大政府基金的操盤主管應改採取輪調；對此，蘇揆昨也表示「同意」。賴接著詢問法務部長蔡清祥，是否要把幾大基金的操盤手，納入《洗錢防制法》之中的高風險對象？蔡說，法務部尊重業管單位，若主管單位認為所屬人員需要列為洗錢防制對象，法務部會把名單轉請行政院核定。

將加強監督和稽核機制

民眾黨立委蔡壁如也質疑，勞金局自行運用和委託投信經營的基金標準不一，例如勞金局每人管理的基金規模高達300億，但投信委外代操僅14億元；勞金局基金管理人員不一定有證照，也未每天公布基金淨值。

許銘春回答，勞金局人員都需通過國家考試，基本上皆具財金背景，不能僅以證照單論其能力；政府對於委外代操的部分比較嚴格，勞金局自行運用的基金定期公布基金淨值，並沒有黑箱作業。許強調，勞金局原來的機制就非常嚴謹，這次針對個人不法已經提出檢討，將加強監督和稽核機制。

(蘋果日報)

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勞動基金炒股案 統一投信涉案4人交保

涉助出清遠百持股 案發後急刪LINE企圖滅證

勞動基金炒股案愈演愈烈，繼代操基金占比最高的復華投信被搜索後，占比第二的統一投信也涉案，檢廉查出，統一投信資深副總闕志昌等四人，在此案爆發後急刪LINE訊息企圖滅證，且涉案情節重大，因此向法院聲請羈押禁見；不過法官昨庭訊後，裁定四人分別以三十萬至二五○萬元不等金額交保，並限制出境。

分別以30～250萬元交保

裁定指出，闕志昌等四人涉嫌刑法背信罪、證交法特別背信罪，嫌疑重大，且供述有出入，還有人刪除手機通訊內容，足以認定有勾串之虞；但四人都有固定工作、居所和扶養家人，檢方未能舉證他們有逃亡動機和意圖，無逃亡之虞，斟酌比例原則後，認為應可以「足額」的保證金和限制住居等處分，來替代羈押，因此裁定交保。

檢廉發現，闕等四人都曾在統一投信下單上千張遠百股票前，參與討論委買價格的小會議，期間並密切與勞金局官員游迺文及復華投信高層，就委買價格設定等問題有聯繫；但四人昨庭訊時，均指是依專業判斷買股，否認受游指示下單。

台北地檢署從復華投信基金經理人劉建賢漏刪的LINE紀錄中發現，統一投信高層下單遠百前，曾問劉：「你們有沒有被指示（指勞動基金操盤手游迺文）要買？」因此認定闕志昌等四人涉嫌重大，昨依涉犯違反證券投資信託及顧問法等罪，且有串證及逃亡之虞，向法院聲請羈押四人，台北地院昨下午四時三十分召開羈押庭，至晚間十時左右，裁定四人交保候傳。

政府基金防弊 法部：可列洗防對象

勞動部官員爆貪污炒股弊案，民眾黨立委賴香伶昨在立法院院會質詢要求，基金操作員應納入洗錢防制規範並定期輪調。行政院長蘇貞昌「同意」應輪調；法務部長蔡清祥則指出，各單位可列高風險名單，法務部將轉行政院核定。

賴香伶昨質詢表示，勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文自二○○七年到勞委會任職後，至今共被檢舉六次，卻沒有法律可規範，因為游不是金融機構人員，就沒有被立即偵辦。

因中央政府一條鞭的公務員僅主計、人事、政風單位需要輪調，賴香伶指出，掌握龐大基金的公務員也應該要輪調。對此，蘇揆回應「同意」，並表示輪調與稽控制度是必要的。

賴香伶另指出，政府的基金操作人員和官員都應列入「洗錢防制法」規範；蔡清祥回應，若業管單位認為所屬人員需要列為洗錢防制的高風險對象，法務部會接受其建議，並將名單轉請行政院核定，這樣就能納進來。

另，金管會提出四大加強對基金經理人的監督措施。包括強化查核基金或全委經理人關聯戶、全力配合檢調機關調查、重申經理人不得接受他人指示影響投資操作、加強職業道德教育及宣導。

(自由時報)

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勞金局弊案 統一投信4人交保

檢廉偵辦勞動基金炒股案，陸續收押勞金局投資組前組長游迺文、業者共五人後，前天搜索統一投信公司資深副總經理闕志昌，拘提統一投信經理人郭士慶、孫民承、研究員俞建業，檢方訊後昨天聲押闕志昌等四人，台北地院昨晚裁定四人都交保。

被告交保金闕志昌二五○萬元、郭士慶八十萬元、孫民承二百萬元、俞建業卅萬元，自昨天起限制出境八月；案件偵結前，都不得與同案被告討論案情，否則羈押禁見。

檢方認為，闕志昌等人與游迺文為共犯，與同案被告均犯證券投資信託及顧問法等重罪；闕志昌等人被拘提前，緊急刪除手機內犯罪證據，被認為有滅證之實，闕等人涉重罪又有逃亡之虞，向法院聲請四人全部羈押禁見。

專案小組追查炒股案，稍早聲押主要嫌犯游迺文獲准，清查游的共犯結構，陸續查出寶佳資產執行長唐楚烈、投資主管邱裕元、復華投信投資長邱明強、基金經理人劉建賢、研究員陳周倫涉案，聲押五人四人裁押，僅陳周倫獲以五十萬元交保。

勞動基金炒股案疑點重重，檢廉偵查動作一波接一波，迄今只有游迺文一名公務員中箭落馬，尚不知案情黑洞究竟有多大？

檢廉查出，唐楚烈、邱裕元為了炒作遠東百貨股價，二○一九年五月大量買入股票，今年四到七月陸續出脫持股倒貨，但股價在低檔徘徊，邱裕元於是找上台大同學游迺文，希望游能動用勞動基金承接遠百股票。

今年七月，唐楚烈邀游迺文前往台北市復興南路「馥邑隱廚」用餐，六萬元費用由唐埋單，餐會後，游迺文要求特定券商以每股二四點七五元買進遠百，復華的邱明強同時指示勞動基金以相同價格買遠百，順利協助寶佳出脫手中持股。

辦案人員查出，游迺文另與統一投信公司勾結炒股，前天對闕志昌等發動全案第四波搜索，擴大偵辦。

基金操作員 擬納洗錢防制

勞動基金弊案持續延燒，民眾黨立委賴香伶昨天要求，基金操作員應納洗錢防制規範並定期輪調；行政院長蘇貞昌表示，「輪調與稽控制度是必要的」，法務部長蔡清祥說，各單位可列高風險名單，法務部將轉政院核定，但目前尚未核定任何名單。

賴香伶指出，勞動部前組長游迺文涉貪操縱股價，游從二〇〇七年到勞委會任職後，一共被檢舉六次，甚至跳過操作員自行下單，踰越自律公約，但因不是金融機構人員，所以過程中沒有法律可偵辦。

蔡清祥說，若業管單位認為所屬人員需列為洗錢防制高風險對象，法部將接受名單，並轉請行政院核定。蘇貞昌表示，會針對賴香伶所提建議，第一是輪調，第二是相關的稽控制度做檢討，「這很必要」。

立法院衛環委員會今將邀請金管會副主委許永欽專案報告，許永欽昨說，金管會本來針對代操投信跟業者管理就持續監控，此案是偶發事件，未來將加強監理，像加強內控、人員程序、基金績效等，不排除會列入未來的重點金檢項目。

金管會報告指出，金管會全力配合檢調機關調查，同時將強化查核投信基金或全委經理人，及其配偶、未成年子女或其關聯戶等帳戶機制，以嚇阻投信基金或全委經理人利用人頭戶交易。

目前涉案的復華投信與統一投信，金管會是否究責？許永欽表示，只要涉及違法或違背相關內控機制，會視違法程度作行政處分。

(聯合報)

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勞動基金防弊 操盤手擬輪調

勞動部前組長游迺文涉貪操縱股價，除復華投信外，前天再傳出統一投信也涉案。民眾黨立委賴香伶昨（22）日在立法院會質詢，要求基金操作員應納洗錢防制規範並定期輪調。行政院長蘇貞昌表示，同意應輪調；法務部長蔡清祥表示，各單位可列高風險名單，法務部將轉政院核定，但目前尚未核定任何名單。

金管會昨天表示，將強化查核基金或全委經理人的關聯戶，以嚇阻基金經理人利用人頭戶進行交易。

游迺文涉嫌接受高價餐飲，操控特定公司股價，並有不明財產逾新台幣900萬元，11月27日遭台北地方法院裁定羈押禁見。立法院會昨天繼續進行施政總質詢，賴香伶在院會質詢時，持續關注勞動基金涉貪案。

賴香伶說，現行只有一條鞭的政府機關如政風、人事、主計有輪調制度，建議未來掌握政府基金操作如此龐大資金的人，應該也要納入輪調制。蘇貞昌回覆同意，並表示輪調與稽控制度是必要。

金管會副主委許永欽昨天列席立院衛環委員會，針對勞動基金炒股案進行專案報告。金管會在報告中表示，針對部分投信事業可能涉案，金管會全力配合檢調機關進行調查，若發現涉違反投信事業管理法令規定，「將依法嚴懲不貸」。

同時，將強化查核投信基金或全委經理人，及其配偶、未成年子女，或其關聯戶等帳戶機制，以嚇阻投信基金或全委經理人利用人頭戶進行交易。

針對目前涉案的復華投信與統一投信，金管會是否會究責？許永欽表示，只要涉及到違法或違背相關內控機制的話，會視違法程度作一定的行政處分。

未來是否對於代操投信資格做設限？許永欽則認為，這是假設性的問題，應該先去了解這些投信出了什麼問題，這些業者也是循著正常投標程序得到政府標案，在未真正釐清事實之前，為防止一些不正常或不誠信行為發生，需要全面性的強化監理。

檢調偵辦炒股案 統一投信四人交保

檢廉偵辦勞動基金炒股案，陸續收押勞金局投資組前組長游迺文、業者共五人後，前天搜索統一投信公司資深副總經理闕志昌，拘提統一投信經理人郭士慶、孫民承、研究員俞建業，檢方訊後聲押闕志昌等四人，台北地院漏夜召開羈押庭審理，北院昨（22）日晚間裁定四人全部交保。

其中統一投信資深副總闕志昌250萬元、經理人郭士慶80萬元、孫民承200萬元交保，研究員俞建業30萬元交保，四人都限制住居、出境、出海。

專案小組認為，闕志昌等人與游迺文為共犯，與同案被告均犯證券投資信託及顧問法等重罪；闕志昌等人被拘提前，緊急刪除手機內犯罪證據，被認為有滅證之實，闕等人涉重罪又有逃亡之虞，據以向法院聲請四人全部羈押禁見。

專案小組追查炒股案，稍早聲押主要嫌犯游迺文獲准，清查游的共犯結構，陸續查出寶佳資產執行長唐楚烈、投資主管邱裕元、復華投信投資長邱明強、基金經理人劉建賢、研究員陳周倫涉案，聲押五人四人裁押，僅陳周倫獲諭知以50萬元交保。

(經濟日報)

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女控電動機車中柱無故斷裂 業者：有外力撞擊痕跡

高雄劉姓女子向《蘋果》投訴，她的Gogoro 2 Plus電動機車中柱無故斷裂，前往原廠檢修，卻被以「人為因素」為由、不出保固。技師還說，因中柱有在使用，「會壞是正常！」劉女痛批，網路有一堆相同的災情，「那車是不是買來就放在神桌上，不要騎就不會壞、不用修！」

Gogoro公關經理陳奕君表示，該車中柱有明顯外力磨損與撞擊痕跡，以致無法進行保固更換，但將通知車主回廠，做進一步研究分析，並協助先更換中柱。

劉女表示，11日上午她立中柱停車後，才走離約3步，機車竟左傾倒地，照後鏡、車身等處都有刮痕，看了十分心疼。她騎回Gogoro仁雄門市檢查，隔天技師來電，聲稱是「人為因素」原廠不保固，讓她氣炸。

劉女說，她的車要價8萬多元、保固2年，她加價延長1年，「但他們不保固！」她上網搜尋發現不少相同案例，足以證明原廠設計不良。高雄昌泰車業林姓老闆表示，確實修過很多中柱斷裂案例，甚至有車一修再修。

高市主任消保官殷茂乾表示，保固期內，除非原廠能證明使用不當，否則不能歸咎於消費者。台灣消費者保護協會執行長徐邦瀚建議消費者可撥打「1950」給消保官請求召開協調會，或上網申訴。

(蘋果日報)

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修法護海域 盜砂至少關1年

為遏止中國抽砂船侵擾我國海域，行政院10月間提出「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法（專經法）」及「土石採取法（土採法）」修正案，增列一年的樓地板刑度，提高嚇阻力，亦即一旦查扣人船，司法可對相關違法被告「至少關一年」的刑責處罰，不再像如今易科罰金就可過關。此外，為解決查扣中國抽砂船後續的保管高成本與拍不出去等問題，修法內容也賦予檢察官妥速處置的權力，以降低查扣船隻的保管時間。

政院版本 船不再只能拍賣

對於中國違法抽砂船，行政院長蘇貞昌之前宣示「船拍賣、人法辦」執法立場。惟因查扣的船舶或其他機械設備保管不易、保管費用高，以及拍賣不易，行政院為此多次召集相關機關研商，10月29日通過專經法第18條及土採法第36條修正案，除了對在我國海域未經許可採取土石行為加重處罰外，同時增訂特別沒收條款。

草案明定檢察官針對此類犯罪所用的船舶或機械設備，得視沒收物性質、保管方式及處所等情節，以專案陳報高檢署，透過3種方式妥速處置沒收物。第一，沒收物有利公務使用者，得無償留供原機關或其他機關公用。第二，衡酌保管費用與沒收物價值後，變價無實益者，得予廢棄。第三，其他適當處置方式，例如捐作公益及教學等用途。

直接報廢、捐作公益...

換句話說，完成立法後，承辦此類案件的地檢署，除了現行拍賣船舶或設備外，也可另作公用、捐作公益、或直接報廢、改做魚礁等，可望及早解決現今面臨的保管和拍賣不易等困境。修法草案送立法院審議中。

曾有學者呼籲，台灣應仿效英國成立「資產沒收局」，全程處理船拖回後的事務，並從拍賣、沒收所得中提撥經費，來維持制度及機構運作。

成立資產沒收局待議

法務部對此表示，實務上各地檢署對於案情較複雜的案件，可依刑事訴訟法第473條第3項規定，囑託行政執行署負責，此部分運作尚稱順暢，問題主要是更加精進沒收執行，有無另設專責機構的必要，將再研議。

中國盜砂船「會吃錢」 檢、巡苦等立法解套

停泊成本高、拍賣困難

中國抽砂船近年頻頻越界盜採我國海域砂石，迫使我方從原本驅離改採強勢執法，對於囂張中船直接查扣究辦，海巡機關守護國境作為令人喝采，惟被扣船隻也出現維護與停泊成本高、拍賣困難等難題，已有轄管地檢署的業務費快被「吸乾」。行政院為此修法賦予檢方加速處置權，如直接廢棄或捐作公益等，草案已送立法院；不過面臨保管和善後雙重壓力的地檢署，已快等不下去，急盼儘速完成立法，否則「壓力鍋快炸開了」！

修法賦予檢方處置權

中國抽砂船侵越我國澎湖、馬祖周邊海域的情況最為密集猖獗。以澎湖附近的台灣灘來說，不僅位在我國經濟海域，是台灣海洋生物種原庫，具高度生態價值，也是國安上的天然屏障，可阻絕大型軍艦長驅而入。

但近年遭中船夜以繼日地侵擾盜砂，重創生態，且有影響國安之虞。澎湖地檢署去年破天荒以「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」（專經法）偵辦；海巡也從台灣本島調派大型艦艇支援，不僅逮人，還查扣一艘抽砂船及一艘運砂船。

澎湖地院已判船員6月以下徒刑、可易科罰金，2艘船則宣告沒入。問題是，被查扣的中船重達數千、上萬噸，不便停入港口，只好定錨港外，海巡不時要登船查看「防盜」，加上船隻引擎須時而發動，才不致故障或鏽蝕，因此也要加油和發動維護，每次油料費達40萬元。

澎湖扣2船 已耗百萬

再者，有些中船的長度近200公尺，猶如「海上長城」，造成漁船航行危機，常讓檢、巡憂心不已。後經協調，最終還是拖回港口，惟隨之而來的停泊費也令執法單位吃不消。一名檢察官初估，僅這兩艘船，至今已耗費公帑逾百萬元。

草案有待立院審議

查扣越久、成本越高，但拍賣情況一直不理想。為了避免船隻被中資或中方相關業者買回，又拿來侵入我國盜砂，我方不得不立下「禁中條款」，阻絕中方企業和資金參與拍賣投標；法律規定禁中之外，得標者點交後，也不能在5年內轉籍給中國人士，同時不會發給除籍證明。因我國無抽海砂需求，致出現拍賣困境，已有中船四度流標。

據統計，2017年至今，共有14艘中國抽砂船被扣，之前有8艘完成拍賣，如今還有6艘尚在偵查、法院宣告沒收、或公告拍賣等階段。

一名檢察長說，為了國安與生態，從消極驅離改為強力執法有其必要，惟查扣帶來的高成本，行政和立法部門萬不可忽視，務須從速進行。台大法律系教授林鈺雄直言，單單查扣這兩艘船，就可以吃掉一個小地檢署（澎湖、馬祖）一年業務費，維護國土、抗中保台不能只靠打嘴砲。

學者：中國船危國安 應立專法

「背後受組織指揮」

中國抽砂船頻頻侵入我國海域，國立政治大學法律系教授楊雲驊建議，執法單位不僅要解決短期面的問題，還要從長期面向著手；楊認為中船侵擾不僅破壞海洋生態，也對我國帶來國安不利影響，「應該嚴格看待中國抽砂船越界，視之為國安受害」。

楊雲驊表示，短期方面，分為「刑責」與「執行」。以刑責看，執法者雖緝獲越界中船，大多以刑法竊盜罪或「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條論處，無論適用哪種法條，有期徒刑最重只有5年，而實務上大多判決可易科罰金，刑輕無嚇阻效用，應加重。

「刑輕無嚇阻效用」

執行部分，楊雲驊說，執法單位依法將抽砂船視為犯罪工具，海砂則為犯罪所得，沒收抽砂船後加以拍賣，因為過往案例顯示，抽砂船多由中國船東買回或透過人頭代買，以致抽砂船短期內又再度越界盜砂。有關此部分，我方已有「禁中條款」阻擋中國船東參與。

建議部會協力提專法

不過楊雲驊認為，上述只是短期做法，長期來看，中國抽砂船密集越界，背後受組織指揮，故應拉高層級視為國安問題，然而，現行國安五法究責對象僅包括政治組織、資金援助等情況或對象，未考慮越界盜砂隨之而來的國安危害，因此建議政府各部會協力提出一套專法因應。

真理大學法律系副教授吳景欽表示，「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條未註明適用本國人或外國人，會有法律效力問題，建議加上「只要在本國經濟海域犯罪均可處罰」，可排除適用疑慮。

海巡：未發現軍事騷擾

海巡署則認為，中船抽砂主要仍在於商業利益，尚未發現中方以抽砂船作為軍事騷擾的手段。

海巡官員說，之前中船在馬祖「禁限制水域」外盜砂情況嚴重，因兩岸合作機制仍存在，直接打電話給對岸約定巡邏查緝時間，經掃蕩後，抽砂船越界情況已緩和；海巡表示，今年與對岸協同執法64次。

海巡取締越界船 熱區超前部署

中國抽砂船最近一波密集且囂張地侵擾我國海域，是在10月間頻頻在馬祖周邊海域大肆盜砂，甚至一度呈圍島趨勢。當時海巡署艦隊分署緊急派遣2千噸新北艦前往捍衛海疆，會同馬祖海巡隊強勢祭出「水砲」執法，並「前推」禁限制海域執法線，2個多月來，已具成效地逐漸淨空在我方禁限制水域的中國抽砂船。

海巡署表示，會依各離島海域情勢及需求，機動調派大型艦進駐支援，如東北季風期間，澎湖海域因應取締中國船舶需求，會在該海域部署兩艘大型巡防艦；馬祖近期情況，則增派一艘大型巡防艦長期進駐。

有外界指稱，中國抽砂船包圍馬祖，海巡如小貓抓大老鼠，抓不勝抓。海巡署反駁表示，禁限制水域均以雷達、守望、巡邏等三道監偵幕監控船舶動態，專屬經濟海域則結合國防部、空勤總隊等友軍監偵掌握抽砂船動態，在中船越界的「熱區」均超前部署，以優勢之力取締越界中船。

(自由時報)

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狂call小三 疑心婦無聲騷擾判不罰

桃園市鄭姓女子懷疑丈夫出軌謝姓女子，連續2個月狂打無聲電話騷擾，謝女不堪其擾而報警，鄭女被依違反社會秩序維護法送辦，桃園地院簡易庭法官於判決中指出，鄭女行為僅騷擾個人、非社維法範疇，判決不罰。

騷擾個人 非社維法範疇

謝女指控，鄭女認為她介入婚姻，與其丈夫有不正常男女關係，從今年6到8月間，接連以未顯示來電方式，撥打手機給她，接起後都不發出任何聲音，2個月來已嚴重干擾她的生活作息，無奈之下只好報警求助，鄭女則被依違反社維法送辦。

判決指出，社維法第68條藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入之場所，可處3日以下拘留或1萬2000元以下罰鍰，但條文所指的是場所，且保護對象為多數人聚集之處，以維護場域的安寧秩序不被破壞，而鄭女撥打手機給謝女，僅是針對單一個人，並非社維法可罰範疇，因此判決不罰，謝女可循其他方式救濟。

律師︰被害人舉證 可告強制罪

桃園鄭姓女子連續2個月狂打無聲電話騷擾謝姓女子，鄭女被警方依違反社維法第68條送辦，法院判決不罰；律師周武榮表示，司法實務上近年已接受此種長期打無聲電話或按門鈴騷擾，構成刑法妨害自由罪章的「強制罪」，妨害被害人的人身行動自由權，被害人沒有義務一再忍受接聽後不說話的電話，致電者使人行無義務之事，即涉嫌強制罪，舉證重點在於撥打的頻率和次數已達到騷擾程度。

周武榮認為，被害人在民事方面，也可主張人身自由權被侵犯，造成精神痛苦、工作與生活上的困擾，在親友、同事面前尷尬無奈，甚至為此而漏接重要電話，舉證請求對方賠償非財產損失。

周武榮說，社維法第68條是用於規範維護公共場域的安寧秩序，而此案是針對個人所為，侵犯的是個人自由法益，未涉及公眾權益，法院判不罰有其道理。

(自由時報)

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台中／頻爆桃花 盧秀燕要求首長上性平課

台中市政府團隊今年以來屢有局處首長、主管爆桃花，更因桃色風暴下台，台中市長盧秀燕二十二日罕見地在市政會議中「提出警告」，強調，她是6都唯一女市長，更重視性別平等，並數度加強語氣，「尤其首長更要注意」，若有人違反將加以懲處或沒辦法留任；盧秀燕更宣布，明年起各局處首長及重要主管都要參加性別平等課程，更促研考會列入重要考核依據。

盧：主管一定要以身作則

台中市政府團隊今年重要局處首長桃花連環爆，引來「桃花窟」之譏，讓女性市長盧秀燕立場特別尷尬，輿論及民意觀感均形成壓力，昨市政會議正好排定由社會局長彭懷真進行「建構性別友善城市」專案報告，盧秀燕在報告結束後罕見地對在場局處長「提出警告」。

若違反性平將懲處或沒辦法留任

盧秀燕先說，她是6都中唯一女性首長，「性平在我們城市要特別加強」；她加重語氣強調，「尤其首長更要注意」、「性平不是只掛在嘴巴上」，更要強力落實推動，當場宣布從明年起，各局處首長及重要主管都要參加性平課程，並列入作重要考核依據。

盧秀燕再強調，尤其主管一定要以身作則、重視觀感，如有違反，「會非常重視」，加以懲處或沒辦法留任，她說，希望台中市公務人員為民表率，尊重自己及尊重別人，達到性別平等。

台中市人事處長陳杉根指出，以往台中市也有開辦性別意識培力課程「首長班」，因局處長公務繁忙，可由副局處長上課，並未硬性規定首長本人上課。

配合盧秀燕裁示，陳杉根指出，自明年起會推至少2小時「首長限定」性別課程；研考會主委吳皇昇則指出，未來也會追蹤首長參與課程的出席情況以利管考。

台中市性別平等委員黃瑞汝肯定中市府將性平課程列入局處首長「必修課」，有助於政務人員及首長提升性別知能及性別敏感度；若首長有性平觀念，制訂政策服務時不會有看不到不同性別需求的政策「性別盲」，更有助於建構性別友善城市。

(自由時報)

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北捷局長：中捷斷軸是中國製

美商中國廠製造、品管不足釀禍 新軸心改法國廠製造

台北市捷運工程局長張澤雄昨天到台中市議會進行中捷綠線故障事故的專案報告，坦言軸心是中國製，但重點是品管不足，新軸心改法國廠製造。他表示廠商有疏失，但20多年來確實沒有發生過，遍查廠商紀錄也沒有類似狀況。張澤雄並強調2月9日是廠商組裝完成的時間，至於是不是之後就能夠上線測試，要跟交通局及中捷公司討論，才能確定試營運或通車的期程。

台中市議會昨舉行中捷綠線故障的專案報告，北捷局長張澤雄、機電系統工程處長蘇瑞文都坐在官員席上，並在議長張清照的要求下，接受市議員質詢，為中市議會首例非中市官員備詢。

上線測試時程待討論

市議員張耀中詢問軸心是不是中國製造的？張澤雄回應是美國西屋制動做的，張耀中逼問那裡做的？張澤雄才說是「在中國的工廠生產」。張耀中質疑為何不明說，張澤雄表示是世界工廠的概念 ，「蘋果電腦也是中國製造」，重點是品管不足。

市議員陳淑華質疑換裝新的連接器，會不會再有問題？設計製造等是不是適用台中捷運，都未說明。

張澤雄表示，川崎重工已於12月10日提出調查報告及改善建議期程，由7位專家學者組成調查報告審查委員會已召開2次會議。廠商已提出升級改善及改善時程，升級後改善硬力分布，北捷局也要求廠商需針對升級疲勞拉升等測試提出驗證報告，並建立組裝安裝標準程序，預計明年2月9日完成疲勞測試（不包含上線驗證時程），後續會再跟中捷及台中市政府交通局討論。

台北市長柯文哲昨受訪表示，台北市是中捷主辦單位，車廂跟日本川崎重工購買，川崎再把連結器分包給美國公司，既然連接器有問題就要負責。在全球化跨國公司生產上，不管在哪邊生產，就是認定該品牌；像是iPhone零件在中國生產，但故障還是要找蘋果公司，怎麼會是去找子公司或富士康。

市議員要求排除中國貨

對於柯文哲說法，台中市長盧秀燕表示，對於任何專業，市長都不評論，最重要是工作安全把關，任何批評概括承受。市議員陳淑華批評，柯不敢得罪中國，不能認同柯文哲的言論。

陳淑華說，中國製產品普遍採壓低成本製造來競爭，不良率偏高，品質不穩定，將要求台中市政府排除使用中國貨。

台中／中捷故障原因、通車時間 議員質疑不清不楚

北捷局22日到市議會進行中捷綠線軸心斷裂的專案報告並備詢，市議員痛批北捷局的報告不清不楚，沒有把故障原因說出，連通車時間也不清楚，並反問市長盧秀燕滿意報告內容嗎？更有市議員擔心北捷局「代位求償」，恐怕市府會求償無門，要求市府先向北捷局求償，再由北捷局自己跟廠商求償。

盧：實體修復最重要 早點通車

市長盧秀燕表示，市府要求北捷局要解決問題直到安全通車為止，市府將成立「捷運故障審查委員會」，會嚴格把關，最重要的是實體修復，早點安全通車，對於報告，沒有滿不滿意的問題，因為是專業問題。

北捷局長張澤雄表示，現在手中契約未付給廠商的價款為15.5億，還有履約保證金13多億，手中有將近30億；他表示，廠商提出改善方案，須提供相關數據分析，且須經過專家學者驗證，按照契約規定廠商提供瑕疵品須付違約金，根據三方協議書，北捷局是中市府委辦相關計畫跟工程的單位，因此會代位求償。

北捷局：會代位求償

台中市議會昨天舉行中捷綠線故障專案報告，北捷局長張澤雄、機電系統工程處長蘇瑞文坐在官員席並備詢，是台中市議會首例，而川崎重工代表則列席。

市議員黃守達、陳淑華質疑北捷局的報告跟廠商報告不一致，對於捷運事故發生的原因，說得不清不楚，報告讓人無法釋疑，反問盧秀燕滿意其報告嗎？

議員：應對川崎懲罰性賠償

市議員曾朝榮則擔心一天光是銀行利息與人事成本至少損失300萬，不能一拖再拖，林德宇、張耀中 、陳世凱則擔心代位求償，恐會求償無門，要求北捷局應就這些損失先行賠償，並詢問北捷局長張澤雄，認不認這筆帳？也應對川崎要求懲罰性賠償金。

議員楊典忠認為，事件發生到復駛，董事長、總經理、副總經理都沒到場，令人覺得不可思議，董事長林志盈答覆，雖然不在台中，但都持續以網路密切聯繫。

國民黨市議員陳政顯、李中、張廖乃綸、黃馨慧、朱暖英等人則要求三方契約之一的交通部長林佳龍，應有擔當的出來說明。

(自由時報)

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中市轟北捷 要求中捷全面檢查

台中捷運車廂被爆使用全台未用過的新型連結器，疑被當白老鼠，負責施工的台北捷運局局長張澤雄昨天率日、法廠商代表到台中市議會報告及備詢，他雖解釋連結器材質不是主要損壞關鍵，主因是安裝過程出差錯，但台中市府與議員都認為疑慮重重，要求「全面強度檢查」。因工程浩大，不可能在明年二月九日前完成，市長盧秀燕強調：「不會為通車而通車，安全最重要！」

北捷團隊到台中市議會報告非首次。二○一五年施工中的中捷鋼箱梁掉落造成四死四傷，當時的北捷局長周禮良帶隊到議會，由捷運局中工處長報告，強調不備詢；昨天北捷局長張澤雄打破慣例讓議員「問好問滿」，對台中市民公開道歉並承諾負責，保證盡全力完成改善丶確保安全無虞。

台中捷運花十一年興建，僅試營運六天就喊卡，台中藍、綠議員都不能接受；民進黨議員怒轟北捷局的報告真相不明，台中捷運竟從材料、設計、製造、安裝每個環節都「出包」，憂心未來即便更新連結器，試營運時市民是否又當一次白老鼠？

國民黨議員也批川崎重工前科累累、接連出包，這次出事不僅應完成軸心新品檢測，車廂其餘部位也疑慮重重，應進行全面檢測，才能讓民眾安心搭乘。

藍綠議員爭相追究責任。國民黨議員鎖定交通部也有責任，卻在事發後連日「神隱」，交通部作為台中捷運契約主體甲方，斷軸事件發生後未主動向民眾致歉，也未說明監督細節，刻意置身事外；民進黨議員痛批台中市府只會躲在北捷局後面大喊求償，要求退回北捷報告。

盧秀燕說明時，一度脫口：「錯在相信（交通部）履勘委員。」引來綠營議員狂批離譜。盧事後致歉，表示感謝交通部與履勘委員准許中捷通車，會努力達成安全通車目標，市府責任就是要安全通車，「各種批評到我為止」。

對中捷未來何時通車？張澤雄指出，原美製的連結品改從法國廠製造，下月中旬可運抵台灣進行全面更新，預計二月九日可完成。議員追問此是否恢復營運日期？盧秀燕再次強調說，安全是通車唯一原則，市府將組成「捷運故障審查委員會」審視改善作業，尚無法確定通車日期。

中捷延遲通車求償 盧秀燕：北市府跑不掉

中捷列車故障，通車承諾跳票，台中市藍綠議員昨天都要求市府啟動求償。台中市政府法制局長李善植說，依採購法委託代辦的精神，北市府應將向廠商取得的賠償金全數轉交中市，延遲通車的損失得依委任法律關係，向北市府求償。

北捷局長張澤雄昨列席台中市議會，議員江肇國認為北捷局壓根不承認過失，一再把問題推給川崎重工的軸心品質有瑕疵、組裝不良而造成斷軸，市府要依民法求償須北捷承認疏失，否則台中市民只能當冤大頭。

張耀中批北捷只說要「代位求償」，但承造車廂的日商川崎重工鐵路部門搖搖欲墜，到底能否賠償給中市府？張澤雄說已停止給付川崎工程費，還有約十三億元未付，可抵付賠償金？台中市長盧秀燕表示，代位就是代台中市政府，國有國法，台北市政府跑不了，求償款項會進市庫。

國民黨議員黃馨慧說，中捷公司因延遲營運造成損失、影響員工權益，建議市府應盡速提出相關與廠商求償方案，包括向北捷求償延遲通車違約金及利息。中市交通局表示，必須等到中捷正式營運才能統計因故障事件短少營收，啟動求償作業。

斷軸證實陸製 北捷：蘋果也用陸零件

台北市捷運局長張澤雄昨天到台中市議會專案報告，民進黨議員張耀中逼問連結器軸心哪國製造？張回應美國出品，議員質疑為何不敢講「中國製造」？張回稱「蘋果電腦也有大陸零件啊」。台北市長柯文哲在台北也以iPhone很多零件在大陸製造為例，強調一定負責到底。

「列車連結器軸心是大陸製造嗎？北捷說材料有問題，為何北捷不講出軸心是大陸製造？」面對張耀中連串提問，張澤雄說，蘋果電腦很多零組件也是大陸製，張再說：「我沒說中國製的不好啊！」議員陳淑華接著批，如果大陸做的沒問題，為何新品改法國廠？張澤雄強調，連結器由美國監造，品質也須廠商負責。

台北市長柯文哲昨視察捷運萬大線金城機廠受訪表示，台中捷運是台北市捷運工程局去蓋的，一開始就跟盧秀燕市長保證一定負責到底，「有人抱怨為什麼我們沒到台中市政府報告，我們自己有個審查委員會，直接先審，講到自己都可以了，才去台中市府報告。」

柯文哲說，北市是主辦單位，車廂是跟川崎重工買的，川崎把連結器分包給美國的公司，該公司生產基地在大陸，現在全球化都跨國公司生產，「不管在哪生產，反正我是認那個品牌。」

柯文哲舉iPhone為例，標籤貼Apple，但很多零件在大陸生產，iPhone故障找誰？當然找Apple。「既然生產有問題，車廂連結器有問題，我就說你們要負責，至於要在中國生產、法國生產，那是你家的事，但我認定你這品牌要給我做好。」

(聯合報)

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北市府出租明倫社宅賺4.6億 自償率110%

台北市明倫社宅高租金爭議延燒，北市議員游淑慧昨再揭，台北市政府將55年折現率、房屋稅、地價稅皆計入租金攤提，不僅倒賺4.6億，自償率更達110%，怒轟是「柯」政猛於虎。

市府稱自償率100% 議員打臉

游淑慧昨出示北市社宅自償率估算公式，以明倫社宅55年營運期試算，含興建、管理支出、修繕成本共約32.5億，地價稅8.8億、房屋稅5.8億，共計支出約47.1億；而租金年收7400萬、管理費年收700萬、店舖及停車場租金年收1300萬，55年總收入約51.7億，計算自償率近110%，打臉市府宣稱自償率100%說詞。

對此，台北市長柯文哲昨至新北市視察捷運機廠工程時解釋，社宅雖要讓民眾可負擔，但也必須使政府財政可負擔，不能為蓋社宅而讓住宅基金破產，「我是比較有良心的」，直言很多人只在意自己任內不會破產，將問題留給下一任，「但是我不會幹這種事」。

但游淑慧認為，扣除固定支出的興建費19.5億，其餘如管理、修繕費皆屬未發生費用，且房屋稅及市府其他單位參建的幼兒園、青創基地等地價稅，也不該由承租戶負擔。

柯6年前靠社宅政見贏得選票

且游淑慧更發現，若投資費用分55年回收，依未來貨幣貶值、生息等，恐不划算，因此將折現率納入租金內，透過預收、多收來達成財務效益，痛批柯文哲6年前靠社宅政見贏得選票，如今卻要挖市民鈔票，抱持建商思維占人民便宜。

(自由時報)

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北市社宅巨無霸陽台 比室內一半大

北市社會住宅不僅租金引爆爭議，議員徐巧芯還踢爆，不少興建中的社宅還配備「巨無霸陽台」。其中，中山區培英社宅2房型室內實坪才15.93坪，陽台竟有9.39坪，文山興隆社宅E區3房型室內21.34坪，10.87坪的陽台，比室內實坪一半還大，租金還要加3成社區大公設，大半房租都拿來付大小公設租金。

北市都發局長黃景茂表示，規畫及興建中的社宅將縮小陽台及走廊大小。

明倫社宅3房型有8坪大陽台，挨轟設計不符需求，徐巧芯調閱資料更發現，明倫並非特例，內湖瑞光社宅2房型室內實坪19.14坪，陽台有7.54坪，占28%。而培英社宅，2房型室內實坪15.93坪，陽台9.39坪，占37%；3房型19.22坪，陽台也有9.63坪，占33.9%。

此外，內湖區行善社宅、北投新奇岩社宅等也有類似狀況。徐說，很多社宅都有陽台占比高的問題，這樣的設計真的適合公宅？擠壓室內坪數，每坪陽台租金還要計入，增加民眾負擔，「說真的，有調整的必要」。

對此，黃景茂表示，將依新修訂的「社會住宅設計注意事項一覽表」檢討規畫，陽台訂定2.5坪，走廊從原本的2公尺寬，未來斟酌改為1.6至1.8公尺。

黃說，施工中社宅，在不影響工程進度前提下，會請建築師檢討變更設計可行性；設計中的社宅則會全面檢討，縮減陽台面積並調整公共走道寬度。

社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱表示，台灣陽台建造成本和房子不同，卻同樣拿來賣錢，社宅出租用權狀坪數計價，也是沿用這房地產邏輯。

「社宅不是豪宅，也不是貧民窟。」彭揚凱緩頰說，剛開始蓋社宅沒什麼經驗，加上周遭居民抗議，才會蓋得比較好，有其時空脈絡。他建議，除調整租金計價公式，未來社宅興建也應控制公設比、坪數，設備和建材也可檢討。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，目前因社宅數量少，有些縣市政府會蓋出非常標竿或追求亮眼的建築，還標榜國際知名建築師設計等，這些都會增加成本，但社宅應蓋得「物美價平實」，租金平實一點、材料樸素一些，及物業管理要盡量減少人力和成本，才能永續經營。

柯市府社宅租金 傳定調3結論

北市明倫社會住宅租金高惹議，都發局日前坦言是市長室決議，自償率不可低於100%，議員游淑慧昨在臉書指出，依明倫租金推估，自償率不僅破百，甚至高達110％，還加計55年折現率，攤提到租金內。據了解，柯市府內部20日討論社宅租金，定調不再強調100%自償率，而是透過開源節流，讓民眾、政府都可負擔。

據了解，柯文哲還在會議中提到，未來北市社宅每2年會檢討一次公式，以因應折現率、物價等波動。

對於柯文哲以「法不溯及既往」為由，3年後再降明倫社宅租金，都發局前局長林洲民在臉書指出錯誤，社宅租金非法律規定，而是政府與人民的租賃契約，何來「法不溯及既往」的說法？何況明倫社宅明年1月初抽籤，尚無任何住戶完成簽約，調降租金正是恰當時機。

對於游淑慧指自償率提高為110%，柯文哲昨視察捷運萬大線金城機廠工程進度時指出，北市要蓋可負擔的公共住宅，一個是民眾可負擔、一個是政府可負擔，若蓋2萬戶住宅基金就破產，這也不對，政治上他比較有良心，算一算不行就調整價格，有很多人就管他的，反正自己任內不會破產，其他是下任的事。

據了解，20日柯市府已針對社宅租金進行討論，柯文哲定調3點結論，北市社宅要「民眾可負擔」、「政府可負擔」、「社宅服務永續經營」。柯也指示都發局，周四邀請專家學者、焦點團體等舉行座談會交換意見，希望將上述3點結論表諸於公式，做為未來社宅租金訂定的參考。

與會官員透露，柯市長也要控管社宅興建維護管理成本，不能蓋成豪宅，如規畫超大陽台、或配備免治馬桶等過度設施。

(聯合報)

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救援陽明山水牛群 動保團體促拆鐵網

陽明山水牛因營養不足導致接連死亡，率先揭發此案的台北市議員耿葳昨再揭，前天單日又死4頭牛，今年水牛死亡總數已達29頭，昨緊急與台灣動物社會研究會上山救援，進行草料投糧並補充營養元素（見圖，台北市議員耿葳提供），並質疑陽明山國家公園管理處不當使用尖銳粗硬鐵網圈圍野生動物，害牛群飢寒交迫致死，要求應儘速拆除。

陽管處：將檢討放寬圍籬範圍

陽管處解釋，圍籬是按照舊有存在設施進行修復，可避免遊客闖入水牛棲地，考量入冬後遊客較少，會打開部分區段，使牛隻可移動至他處，但相鄰車道處仍會區隔，保障牛群安全，後續也會依專家建議，持續檢討放寬程度。

耿葳質疑，陽管處於案發時未立即通報，被揭露後第一時間還推稱是天冷、連續下雨所致，直到死因調查結果出爐，證明是營養不良，才改口稱氣候導致草缺乏營養，繼續規避管理不當問題，要求陽管處勿再以「牛肚內有草」來卸責，速拆除刺網讓牛隻可自由覓食。

台灣動物社會研究會則緊急向民間調動糧草及鹽磚，昨日上山救援投糧，同聲喊話陽管處須考量動物福利與人道精神，優先緊急救援現存牛隻，即刻拆除不當圍籬設施。

(自由時報)

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擎天崗牛群 緊急補充草糧

陽明山國家公園內野化水牛接連暴斃，北市動保處前天終於表示，初步研判可能是牛隻長期營養不足所致。議員耿葳發現，前天又有4頭牛死亡，昨下午在陽明山國家公園管理處協助下，和台灣動物社會研究會，緊急前往投放乾糧草及鹽磚等，補充牛隻所需營養。

(聯合報)

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北市大型重機事故死亡率 普通機車5倍

騎大型重機要當心，台北市今年大型重機交通事故死亡人數雖比去年減半，但大型重機交通事故死亡率，仍是普通機車的5倍。而台北市民高架道、民權東路六段、中正路，都是大型重機肇事熱點。

超速失控為肇事主因

台北市交通警察大隊統計，今年截至12月21日，台北市大型重機交通事故死亡人數為3人，比去年6人死亡減少3人。不過12月13日、20日，台北市環東大道與華江橋匝道分別發生一起大型重機自摔、自撞橋墩事故，造成兩人死亡。交通大隊也說，台北市大型重機交通事故死亡件數占0.3%，而普通機車全部事故死亡件數占0.06%，兩者仍差5倍，代表大型重機事故死亡率明顯偏高，而大型重機事故常與速度有關。

交大分析，大型重機肇事原因主要是未注意車前狀況、超速失控、未依規定讓車。交大事故處理組長林洸賢說，大型重機的操控性能與車身結構雖優於普通機車，但車身包覆性仍比汽車低。大型機一旦發生事故，易造成嚴重傷亡。

而台北市大型重機肇事熱區在士林、內湖、中山等3區，市民高架道、民權東路六段、中正路更是大型重機肇事熱點。

(自由時報)

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保護瀕危可領生態薪水 元旦上路

為進一步保育野生動物，且兼顧農民的收入與權益，「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」將在明年1月1日上路，農委會將給付有如生態薪水的「獎勵金」予配合的友善生產農民與在地居民。以協助巡護監測給付來說，一個社區最高就能給付6萬元，若配合政府架設相機，並拍攝到標的物種影像，再加5萬元。

台灣有近6成保育類野生動物生活在易受工業化影響的淺山、平原私有農地與林地，農委會主委陳吉仲表示，農業不僅維護糧食安全，還是生態安全、水資源涵養的重要防線。因此當農民為生態環境保育盡心力導致生產、收入減少時，政府有義務代替全民給付農民補償。明年將推動3年期計畫的「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」，每年將編列2億元預算、3年總計6億元補助，而且該方案實施「只會擴大納入瀕危物種」。

生態服務給付方案將分為「瀕危物種生態服務給付」、「重要棲地生態服務給付」。「瀕危物種生態服務給付」為針對石虎、草鴞、水雉、水獺4物種；「重要棲地生態服務給付」則是針對水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林4個棲地給付，兩者只能擇一申請。

林務局長林華慶說明，各項服務將依內容不同，獎勵給付1萬到3萬元不等，其中棲地監測獎勵金1年可申請2次，其餘獎勵金則是1年申請1次。

台北大學不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智說，該方案的推動是台灣邁向生態保育大國最重要的一塊拼圖，歐盟、日本、美國都已推動很久，台灣這次方案更先進，如歐盟只有做到棲地保護，但台灣有匡列瀕危物種，並且鼓勵社區、農民的全方面參與。

(自由時報)

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守護石虎 友善耕作給獎金

農委會林務局昨天宣布，「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」明年元旦上路，未來每年投入兩億元，針對石虎、草鴞、水獺、水雉等四種瀕危物種，只要農作者不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏、毒餌等措施，或發現水獺及石虎等入侵後先通報，以及成立社區巡護監測等，將可獲三千至六萬元不等獎勵金。

台灣近六成保育野生動物生活在淺山、平原等私有農林地，最易受開發壓力及工業化農業影響。林務局長林華慶說，民眾期待在農地看到石虎、在菱角田看到水雉，這些生態價值是全體國民享受，背後維護成本卻是農民付出，明年由政府代表給付工資，鼓勵農民繼續良善管理土地。

林華慶說，民國一百年曾針對貢寮水梯田試辦生態服務給付，區區七公頃水梯田，現在記錄到六百多種動植物，包括保育類動物食蟹獴及十三種列名紅皮書的受脅等級植物；民國九十八年台南官田水雉僅兩百隻，引導友善耕作後，現在已超過一千七百隻。

歷經多年試辦，林務局昨宣布推出完整的生態服務給付推動方案：第一，針對石虎、草鴞、水獺、水雉等四種瀕危物種，農民若不用除草劑、毒鼠藥、獸鋏、毒餌等友善耕作，或協助通報、成立巡守隊守護棲地等，各有三千元至六萬元獎金。第二，針對水梯田、水田、陸上魚塭、私有保安林地等重要棲地，田地符合蓄水條件、魚塭收成後維持適當水位供鳥類使用，並營造地景、執行生態觀察，各有一萬元至三萬元獎金。

農委會主委陳吉仲表示，生態服務給付先推動三年，每年經費兩億元、面積盼超過兩千公頃，若成功可擴編更多經費及面積。

台北大學不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智說，農田除了傳統生產功能，也負有生態保育任務，生態服務給付方案歷經十多年終於順利推動，是台灣邁向生態保育大國最重要的一塊拼圖。

全台52種鳥類 面臨生存危機

中華鳥會、特有生物研究保育中心昨天發表台灣第一份「國家鳥類報告」，橫跨一九七二年至二○一九年、超過八百廿萬筆資料，發現全台五十二種鳥類生存受威脅，包括烏頭翁、台灣畫眉、粉紅鸚嘴等，還有許多農田水鳥正在減少，顯示農田生態環境出現警訊。

國家鳥類報告指出，全台灣有確切紀錄的野生鳥類有六七四種，其中有五十二種鳥類生存受威脅，反映台灣自然環境劣化。

特生中心助理研究員林大利說，台灣畫眉是本土特有種，但現在面臨跟大陸畫眉雜交的嚴重問題；烏頭翁在全球分布範圍狹窄，幾乎只有台灣的花東地區看得到，但其實烏頭翁對生存環境要求很低，在花東的公園、校園都看得到，雖然現在族群數量相對穩定，但若有朝一日連這樣的鳥種都活不下去，代表生態面臨嚴峻問題。

中華鳥會秘書長呂翊維表示，東方環頸鴴在全台有下降趨勢，小青足鷸、田鷸等在休耕期間常見的農田水鳥也在減少，目前還沒有更多分析資訊，但因這些鳥都在水田活動，推測未來要更加關注農田環境問題。

另外，氣候變遷、濕地喪失、野鳥販賣、農藥毒害、外來入侵種、海鳥混獲等近年常見議題，都可能威脅台灣鳥類生存。

近年太陽能光電大舉入侵農地，呂翊維也說，先前台南鹽田太陽光電案引發爭議，由於當地也是黑面琵鷺聚集點，新的政策可能導致長年累積的保育成果前功盡棄，外界應更加關注棲地流失問題，並考慮引入環評機制把關。

從討厭變喜歡 菱角農種出生態圈

林務局十多年前就小範圍試辦，鼓勵農民友善耕作守護保育動物。新北貢寮水梯田長年蓄水維護棲地，農民插秧會遇到保育類動物、可以看到食蟹獴走出森林覓食；台南官田菱角農說，從事友善耕作後，對田間生物態度從「請你走開」變「請你來吃一口」，未來有獎勵將更可無憂無慮做下去。

官田菱角農林丙火說，不用農藥、化學肥料後，菱角田聚集很多水雉等鳥類，老鼠在田埂鑽洞，他乾脆加大田埂，讓老鼠在裡面生活，還會幫他抓福壽螺，老鼠多了也吸引蛇，「吃成一個平衡」。福壽螺可去除藻類、做成液態肥料，菱角田數百隻候鳥棲息，排泄物也是天然肥料，形成小循環和平共處。

林丙火也說，官田有一群跟他一樣的農民，以前不是友善耕作時，對田間生物態度是「討厭牠、請牠走開」，現在變成「我喜歡你，請你來吃一口」。

人禾環境倫理發展基金會研究員方韻如說，貢寮水梯田試辦生態服務給付過程中，最大困難是不損及農民利益又做生態保護，水梯田終年維持蓄水對水源涵養有很大作用，但也代表農民要費時關心水路，重機械也無法進入，須付出更多勞力及時間，有賴生態服務給付的支持。

方韻如表示，現在水梯田可生產又形成生物樂園，插秧會不小心撞到保育類動物、田地盛開瀕滅絕蘭花，水田散布十多處，串聯不同森林跟溪流地景，農民不只維護田地，還保護生物多樣性。

廢漁網宛如生態殺手 多縣市回收

海洋廢棄物有8成來自陸上，最難清理就屬海底垃圾，需有潛水技術才能執行。海保署統計，今年清出海底、海漂垃圾量1050公噸，也委託專業清理40公噸。

海洋廢棄物中，漁網對生物、生態威脅大，海保署和多個縣市合作加強漁網回收再利用，第一類漁港已有設置漁網回收區，漁業署擬推漁網實名制。

海保署副署長宋欣真說，海底垃圾分布範圍廣，清理任務挑戰大，環保艦隊、潛海戰將攜手組「淨海大聯盟」，以生態熱點優先處理。

海保署今年委託工研院執行「海漂海底垃圾分布調查及微型塑膠採樣監測機制建立計畫」，調查結果，海底垃圾以漁網漁具為大宗；  發泡塑膠主要出現在南部海域。

廢棄漁網成為環保隱憂，也可能導致漁群、鯨豚、海龜纏繞死亡，不利生態。宋欣真說，清除水下的覆網耗工，纏繞在海底礁石的網繩，盤根錯節，清除志工水下作業耗時耗力。

漁業署8月31日預告「刺網漁業漁具標示措施」草案，有半年宣導期，2021年7月將強制執行。

宋欣真表示，海保署與基隆、新北、桃園、嘉義縣合作推廢棄漁網回收再生，並逐步推廣到全國。

(聯合報)

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台灣獼猴逛大街 2個月通報26件

高雄市區近來常見台灣獼猴逛大街，其中鳳山區9天發現4隻趴趴走，市府農業局坦言這2個月異常變多，接獲26件通報，已捕捉9隻、6隻逃逸，研判與民眾餵食有關，請民眾避免餵養，讓獼猴回歸山林。

不過台灣獼猴共存推廣協會秘書長林美吟表示，城市本來就會有野生動物，壽山台灣獼猴族群近10年沒有增長，但族群本來就會向外播遷，尤其正值交配季節，自然向外交流與發展，但因棲地破碎化，又受到人為干擾，才會出現零星獼猴在城市裡迷航。

根據農業局統計，近2個月來總共接獲26件通報，大多是鳳山、鳥松、三民區，已捕捉9隻，另有6隻逃逸，其餘11隻未發現；鳳山區9天被民眾發現4隻台灣獼猴「趴趴走」，包括文華里、北門里1天2次，昨從鎮北里跑到忠誠里，農業局迄今已抓到2隻。

鎮北里長趙志成表示，里民發現台灣獼猴逛大街，大家嘖嘖稱奇，但沒人敢靠近牠；北門里長謝秀霞忙抓猴，獼猴為了搶食地瓜，撞見老闆火速「落跑」，老闆以為生意上門，赫見竟是一隻獼猴，過程尖叫連連。

農業局表示，研判零星獼猴因習慣人類餵食，才會下山搶食人類食物，已請民眾做好防猴措施，不接觸、不餵食、不干擾獼猴，收好食物等，讓獼猴回歸山林覓食，恢復族群生活型態。

(自由時報)

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監獄人臉辨識慢？蔡清祥：今年三秒OK

法務部矯正署推「智慧監獄」，卻遭爆料人臉辨識太慢、警報系統錯誤高。法務部長蔡清祥昨表示，相關爆料是誤會，智慧型監獄實施成果跟外傳的完全不一樣。不過，審計部早在今年一月就發現該系統的告警事件正確性回報比率偏低，只有百分之零點一三，並督促矯正署改善。

矯正署力推智慧監控系統，希望透過人臉辨識、移動偵測等科技功能來彌補人力不足的問題。但有知情人士爆料，矯正署花費逾五千萬元建置的系統「都是裝飾品」，人臉辨識系統甚至須看監視器超過十秒，才有辦法辨識身分。

蔡清祥說，外傳十秒才能辨識，那是二○一八年舊的計畫，試辦時間確實有一些需要改善的地方，現在都已經改善了；今（二○二○）年實施的才是智慧型監獄，不久前嘉義看守所有展示成果，測試三秒鐘以內就可以做人臉辨識。

但根據審計部資料，早在去年九月查核發現，矯正署規畫階段未妥為評估，截至去年底計畫屆期，全國矯正機關仍有七成餘無法納入智慧監控系統；另外，整合台北監獄等七所矯正機關原有監控系統攝影機及警戒系統比率僅七成餘，形成警戒漏洞。

審計部並指出，矯正署辦理驗收的方式，無法及時發現系統效能或壓力負載問題，致使用成效未如預期；而矯正署於智慧監控系統建置告警事件，以啟動警報應變處理機制，但告警事件正確性的回報比率僅百分之零點一三，無法即時顯示相關人員資料等效能過低情事，審計部已於今年一月函請法務部督促矯正署檢討改善，並報告監察院。

(聯合報)

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(聯合報)

生活

進口茶葉農藥抽驗 日本3款超標 抹茶也上榜

受武肺疫情影響，減少到公共場所的室內茶經濟蓬勃發展，進口茶葉量也明顯增加。衛福部食藥署昨天公布最新邊境檢驗結果，9項茶葉產品不合格，其中3項來自日本；另日本知名品牌咖樂迪咖啡農場（KALDI）「KALDI聖誕節綜合咖啡豆」，也被發現農藥超標。違規產品均退運、銷毀，未流入市面。

食藥署北區管理中心科長陳慶裕說，今年進口茶葉量增加，食藥署原就針對茶葉類產品有專案抽驗，茶葉的農藥超標項目以氟大滅、賽果培為主，氟大滅是國內規定茶葉不得檢出的殺蟲劑。

最新有3項日本茶葉產品被驗出農藥不合格，包括「JONETSU KAKAKU超值掛川茶」、「JONETSU KAKAKU京都抹茶加靜岡茶」、「靜岡抹茶粉」，另外也有越南出口的「部分發酵茶（金萱茶）」，印度出口的「泰姬瑪哈茶（TAJ MAHAL TEA）」、「紅標紅茶（RED LABEL TEA）」等。

此外，巴西出貨給咖樂迪咖啡農場的「KALDI聖誕節綜合咖啡豆」，被檢出殘留農藥；還有來自越南的1700公斤鮮蚵肉被驗出諾羅病毒，均依規定退運或銷毀。

(蘋果日報)

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6交通新制1月實施 火山噴發將預警

新的一年即將到來，明年元月將有6大交通新制上路，例如交通部考量疫情延長，將導遊及領隊人員執業證換證時間一律延長至110年12月31日；中央氣象局則將在災防告警細胞廣播訊息系統（PWS）發送「火山噴發訊息」，提前告知民眾火山噴發訊息等。

導遊領隊換證延長

交通部表示，配合經濟部已公告訂定「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」自110年1月1日生效，旅館、觀光旅館及民宿所發餐券及住宿券須依照該事項詳實記載使用辦法。

此外，海運相關業者將自110年1月1日起實施海運特定人員尿液採驗作業，並將相關文件報送航港局，以維護公共交通安全。

另還有2項新制將自明年1月11日起上路；中華郵政將推出存證信函網路收寄作業，提供零星客戶線上交寄存證信函；以及在全國320處較大郵局設置「EZPost郵寄便單據列印系統」，引導民眾登入EZPost網站，輸入收、寄件人相關資料，再透過EZPost單據列印系統，掃描二維碼後，列印國內郵件託運單或國際郵件發遞單，讓交寄郵件更方便。

(自由時報)

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「藍皮普快」末班車 月台大爆滿

台鐵「藍皮普快」列車服務一甲子後，隨著南迴鐵路電氣化而功成身退；昨天分別從屏東、台東開出末班車。五十九歲台鐵資深列車長馬世駿驕傲接下末班車列車長，特別製作「再會啦！藍皮普快」紀念手板供乘客和退伍「鐵道老兵」合影留念；他說，在經濟起飛年代，藍皮普快肩負通勤通學重任，是四、五、六年級生共同記憶，要向它致上最深敬意和謝意。

中北部許多民眾前一晚南下過夜，也有清早四、五點南下。枋寮火車站長陳連成說，六節車廂含站位共約五百名乘客，還有人先搭自強號到台東，下午再從台東搭藍皮車回枋寮。

新北市已退休的陳先生說，藍皮火車承載他學生時期通勤的美好回憶，昨帶兒孫懷舊，再搭今天南迴電氣化列車「見證鐵道的世代交替」。吳姓鐵道迷說最後巡禮帶來自製大型耶誕卡，當成給老火車的賀禮，感謝它讓很多人感受「慢的美好與感動」。

「想看最後一眼台鐵老兵的風采！」陳姓鐵道迷昨天從台北到台東「看看這位老朋友」，他說，藍色車廂是南迴線最美的風景，他和一群鐵道迷擠在台東新站月台拍照留念。

住新竹的林爺爺說，讀高中時每天都搭普快上下學，在火車上拿情書給太太，就這樣認識到結婚生子，「藍皮車有我年少時的甜美回憶」。

(聯合報)

政經

共機又來 我軍疑飆國罵廣播驅離

共機又連續3天騷擾我空域！空軍司令部昨晚證實，中共1架運-8反潛機、1架運-8遠干機昨侵擾我防空識別區（ADIZ）西南角，空軍司令並派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監應處。這也是本月以來，共機第14天襲擾我西南空域。

「台灣西南空域」粉絲專頁也顯示，昨上午有2架共機侵擾我ADIZ西南角，我空軍除派遣飛機在空警戒外，並執行3次「廣播驅離」，要求立即迴轉脫離。不過，驅離過程居然記錄到「Ｘ的」、「公三小」等髒話回應。

對於錄到「公三小」等內容，台灣西南空域版主分析，可能是共機高度較低，我方對共機進行廣播驅離後，共軍有廣播回應，但台灣西南空域站台沒收到，僅收到我飛行員對共軍回應廣播，以國罵回罵共軍飛軍行員。

台灣西南空域版主也分析另一種可能性，就是共機飛行員回覆「Ｘ的」，而在空中的民航飛行員聽不下去，突然插話回應「公三小」。不過因共機飛行員距離較遠，且在我空軍下方，無法錄到對方除了講「Ｘ的」外，還說了什麼。不過，空軍司令部對此訊息不願證實，僅強調國防部均會運用聯合情監偵掌握台海周遭動態。

(蘋果日報)

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擾台共機切中線 國軍：不怯敵

中國解放軍前天派兩架軍機擾我西南空域，其中一架軍機更觸碰台海中線，亦是共機今年第五度逾越台海中線。國防部發言人史順文昨表示，國軍秉持「不挑釁、不怯敵」，以及「越接近本島、越積極處置」的指導，依規定實施攔截、警戒、驅離以及防空飛彈追監應處。

共軍「切香腸戰術」 國軍納入防衛考量

不過，中國軍機未來若增加碰觸台海中線南端的頻率，是否對我空防造成實質影響？軍方官員表示，國軍會將中國採取「切香腸戰術」的可能性納入防衛考量，不會讓其影響我國空防與安全。

另外，國防部「即時軍事動態」顯示，中共一架「運八」反潛機、一架「運八」遠干機昨進入我國西南空域防空識別區，但進出位置皆在台海中線以南，空軍也依照既有模式予以監控、應對。

美國軍媒「星條旗報」日前發布報導，指美國伯克級神盾驅逐艦「馬斯廷號」本月十九日通過台灣海峽，是今年第十三次，高於二〇一六年的十二次、去年的九次。但根據我國國防部公開資訊統計，「馬斯廷號」日前通過台海為今年第十二次。我軍方未就此多做評述。

(自由時報)

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「併購大王」空降 盧明光接掌大同 林文淵與王光祥理念不合 成50日短命董座

大同公司（2371）昨高層人事大地震，上任才50天的林文淵上午宣布因大股東撤換法人代表請辭董事長，傍晚公司就公告大股東王光祥掌控的競殿投資改派有「併購大王」之稱的中美晶榮譽董事長盧明光擔任法人代表，間接證實盧將接任大同董事長的傳言。

大同昨除公告法人董事改派代表人，競殿投資法人代表將改派盧明光、鍾依文接任，取代舊任者林文淵、郭添輝，並宣布原總經理湯政仁、財務長陳明男辭任，間接證實早先傳言現任朋程董座盧明光將接任董事長，鍾依文將出任總經理，而在工研院負責國際合作的林清祥傳也將進入大同。

對於相關人事傳言，盧明光今天電話未接、傳簡訊未回，朋程表示不清楚此事，大同則表示，今天召開董事會才會對外揭露。

鍾依文將出任總經理

至於盧明光為何會出線，知情人士向《蘋果》表示，主要是大同大學前陣子頒發榮譽博士學位給科技業重量級人士，包括和碩執行長廖賜政、美律董事長廖祿立、中美晶前董座盧明光、啟碁董事長謝宏波等人，都獲殊榮，大同內部出聲音，希望在當中選出3位科技業的A咖，出任大同大學獨董，以利校務長遠發展，其中盧明光是當中最有想法的代表，才會成為大同董座熱門人選。

人稱「併購大王」的盧明光2007年接任中美晶董事長，期間完成4次跨國併購，使子公司環球晶圓一躍成為全球第3大矽晶圓廠，中美晶除了旗下的環球晶圓，並投資朋程科技、宏捷科技、兆遠科技和台特化，漸漸轉型成投資半導體和綠能產業的控股公司。

盧明光在半導體產業歷練超過40年，1971年投入從德州儀器副理做起，之後再到光寶集團、敦南科技等一路當到總經理，最後決定於1998自行創業成立了朋程科技，回顧過去20年來，由他帶領的中美晶、朋程業績表現優異，朋程已是全球市佔率53%的車用整流二極體廠。

盧明光1970年畢業於大同工學院電機系，日前獲得大同大學名譽博士，而且盧明光的第一桶金更是來自於大同大學創辦人林尚志，與大同之間的淵源早從50年就開始了。

大同校友獲名譽博士

盧明光月前獲頒大同大學名譽博士時致詞說，今年剛好是他畢業50年，獲頒名譽博士是殊榮，充滿感恩。回憶當年，大同大學創辦人林尚志將營利分贈給員工，他獲得3萬股，是他人生的第一桶金，因此與大同之間的淵源深厚可以想見。

盧出生於苗栗造橋的偏遠鄉村，一家9口全靠著父親在石油公司擔任卡車司機的微薄薪水過日子，身為老大的他從小就幫忙照顧弟妹，也要打工賺錢貼補家用。大學時期，除了讀書之外，很多時間都在打工中度過，還領了清寒獎學金，以自食其力的方式減輕父母的負擔，一路苦過來的盧明光，擁有了堅強忍耐的性格。

「他們要的我沒答應」 林文淵直言難再合作

大同公司（2371）今年10月21日召開臨股會，市場派大獲全勝，推舉林文淵出任董事長，怎料上任才50天，林文淵昨突然丟出震撼彈宣布請辭，暗示自己屢屢擋下王光祥等人違反程序或公司治理的企圖，遭到撤換。

大同公司昨通知林文淵將親自召開記者會，說明公司1個多月來的營運狀況，怎料林文淵開場白竟是「今天是我在大同的最後一天。」大同董事長一職成為他生涯中最短命的工作。

林文淵不清楚自己被撤換原因，坦言接到解任通知時相當錯愕，不懂到底為了哪件事、做錯了什麼，「為何要在投手丘正順時換投？」指派的法人如果已經不信任或沒有意願，大概也沒有再合作的必要，與王光祥雖沒撕破臉，但「我跟王董理念不合要再合作也困難。」

林文淵雖強調與王光祥「關係並沒有惡化」、「沒有吵架」，但言談間透露雙方理念不合，存在無法跨越的鴻溝，「可是產業思維邏輯與房地產不同」，「大概我沒有辦法滿足他們想要的東西，我沒辦法滿足。」

王欲任副董　林要求依法

林文淵表示，因為王光祥是房地產開發業者，對公司治理沒那麼清楚，有一些想法他會告訴王「這個是不可以的」，但王是大股東，或許認為「大股東有這些想法為什麼不對」，他們曾提出一些小問題，「但我也沒答應。」

林文淵舉例，王光祥是尚志資產董事長，無法干預大同的事，新團隊入主大同後的首次董事會，王光祥就提及希望擔任大同副董事長，他認為沒問題，但要求一律要照規定來，必須等修訂公司章程之後再處理，「法律有說不行我就說不行，法律是不能去碰觸，我寧可得罪人。」

拔三巨頭爆隱情 大同校友會不開心

大同董事長林文淵等三巨頭被拔掉爆出內情並不單純，知情人士指出，有4大原因讓大股東決定撤換董座，主要還是沒有帶來大股東期待的新氣象，尤其大同校友會對林文淵雜音不斷，最後推舉盧明光擔任新董座。

知情人士指出，大股東首先對於林文淵擔任董座後的人事布局並不滿意，提名的總經理涉及私德問題，引發校友會極大反彈；其次是公司經營一逕遵循過去林郭文艷的方向，並沒有新方向。

第3，據知情人士透露，林文淵上任後，許多公司決策方向，都未讓大股東參與，引發不滿；第4，則是大同校友會對林文淵雜音不斷，最後推舉盧明光擔任新董座。

不過，王光祥等大股東入主大同後，大同進行大規模的人事改組，前董事長林郭文艷雖被禮遇為榮譽董事長，據說連祕書都被撤換，而王光祥與林文淵帶著新任財務長、總經理上任，更被指為是利益組合，短期完成階段性任務後，預料也不會久待，如今50天就走人，市場並不意外。

被唱衰「難長遠」應驗

據了解，林郭文艷在痛失大同百年老店之際，身邊就有人勸她乾脆請辭董事，改派其他專業人士接任，林郭文艷在問了3組律師團隊後，覺得不妥，因此並未有進一步動作。

談到大同失去經營權，知情人士表示，多年前已有不少人向林郭文艷建議，讓以家臣治理公司的大同，改由專業經理人來領導，不過一直無法改變現狀，導致最終被市場派狙擊，丟了百年經營權，不過後來由王光祥、林文淵共組經營團隊，就開始有人唱衰，這樣的利益結合，無法長遠，如今也應驗這項說法。

(蘋果日報)

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大同50天換董座》林文淵︰無法滿足他們想要的

上週被告知撤換 錯愕但如釋重負

上任剛滿五十日，大同公司董事長林文淵昨驚爆，十四日已被大股東王光祥撤換法人代表，雖然他強調是如釋重負，但直言「王光祥擔任尚志資產董事長、大同的事情他不能干預」，「大同是一家上市公司，尚志資產是大同百分之百持股子公司，所以一律要依照法律走，自己從不違法，只是公司一些小事情有一些不一樣想法，長官要我做的事，如果違法不妥，我還是不做。」大同今召開董事會，預期將推舉併購天王、中美晶榮譽董事長盧明光接掌董座。

「我寧可得罪人 也不做違法的事」

林文淵坦言，當時聽到要撤換法人代表時，自己非常錯愕，上任五十天來自己超拚、超努力，每天晚上都在想，怎麼做好工作，沒想到這是自己職場上壽命最短的一段；「一定有某些經營理念不同，大概我沒辦法滿足他們想要的東西，當時就講得很清楚，大同我負完全責任，他們不得干預，這是原來雙方講好的條件，他們沒法干預、也干預不了。」

他更直言，王光祥是房地產開發業者，對公司治理不是那麼清楚，「有時候有些想法我會直接告訴他，這是不可以的」；或許他會認為「我是大股東，為什麼有些想法卻都不對」，自己會明白跟他說，「這是法律的問題，不是你我的問題，法律怎麼規定，我們就怎麼做，不行我就說不行，這是我一貫的做法」，喜不喜歡是一回事，不過法律是不能牴觸的，「我寧可得罪人，也不做違法的事。」

據透露，十二月十日尚志資產董事會選出王光祥擔任董事長，林文淵已感覺到不同行業別溝通起來，需要點時間跟困難度；但當時不認為自己會被換掉，因「是他們需要我，而不是我需要他們」。

知道被撤換法人代表後，林還抱怨「為何投手正投順時要換投手，原認為不可能，但發生了也沒辦法」。

林文淵說，雙方關係並沒有惡化，也沒有吵架，只是指派的法人既然不信任，或是沒有意願，也沒有再合作必要，「我不是很討長官喜歡的部屬，但是長官覺得可以信任交付的部屬。」

大同50天換董座》王光祥︰沒不合、無違法的事

盧明光接替法人董事 經林文淵同意

大同長達兩年多的經營權爭奪戰好不容易才從「林家」換成新大同聯軍而落幕，上任才五十天的新董事長林文淵昨又閃辭，「百年大同」再起波瀾；大同大股東、三圓建設董事長王光祥昨僅回應，是董事會經過一至兩週討論，也得到林文淵點頭，沒有閃辭也沒有撤換的問題。

王光祥說，非常感謝林文淵在大同最痛苦、艱難的時刻挺身而出，這一至兩週在董事會討論下，以大局為重，也得到林文淵的點頭，才會由前中美晶董事長盧明光替換林文淵擔任法人代表董事，而今日剛好又是董事會，因此會選出新任的董事長。

王光祥強調，非常肯定林文淵的付出，也做得非常好；其實知道林文淵心裡一定不平衡，也對他有所虧欠，整個決定不是一個人做的，「是整個董事會的決定，要以大局為重。」

對於林文淵提到，「我絕對不會背上官司，違法的事我這輩子絕對不做」；王光祥則表示，沒有什麼違法的事情，且經營三圓建設這麼長時間，也沒有發生過官司的事情，反觀大同之前的開發案都有一些狀況存在。

對於林文淵透露王想出任副董事長一職，王光祥強調，之前就說過不會擔任大同的董事長，至於副董事長一職之前的確有提及，需要修改公司章程，但之後就沒再討論，更強調自己的專長在房地產開發，並不在IT方面。

對於外界始終認為，拿下大同主要著眼於房地產資源，王光祥一再澄清說，土地是資源，尤其是中山北路的土地更是珍貴，即便要重建也不會賣斷，長期會考量重建後以出租方式經營，收益率也沒有差到哪裡去。

 

「林」走「林郭」回？ 「王」重組隊型

五十日前才風光接下大同董事長的林文淵，昨震撼宣布是他最後一天。雖然林說「如釋重負」，但一句「我絕對不會背上官司，違法的事我這輩子絕對不做」，卻是「話裡埋針」；王光祥對於林的怨懟、指控，是四兩撥千斤，且找來併購天王、中美晶榮譽董事長盧明光接掌董座，顯示其政商人脈之廣。曾整合史上最難搞定的「正義國宅都更案」，王光祥若要打開大同千億土地資產開發大門，「鑰匙」恐在原公司派林郭家族手中，百年大同是否會「新舊共治」，就靜觀其變吧！

「不違法」林文淵話裡埋針

大同昨臨時通知「林文淵董事長親自宣布公司這一個多月的營運狀況」，結果竟是史上最短命董事長告別會。林文淵昨整場口不出惡語，但卻字字如針，「我絕對不會背上官司，違法的事我這輩子絕對不做」，「大概我沒有辦法滿足他們想要的東西」。

林曾是前總統陳水扁愛將， 在扁案眾多官司中能全身而退，顯見他的明哲保身之道；但若以林文淵先前在台苯之戰、擊退吳乃仁家族來看，閃辭大同董座後的「後坐力」，恐怕也會讓不少「局內人」寢食難安。

新舊共治 資產開發捷徑？

據透露，要求撤除林文淵法人代表資格是「舊」公司派推舉獨董的意見，沒想到竟獲得「新」公司派大股東同意，「林」走「林郭」回，更讓林文淵徹底死了心；其實，站在新公司派大股東立場，大同龐大土地開發的「鑰匙」，幾乎都在林郭家族手上，「新舊共治」理當更符合新大同各路人馬的利益。

以中山北路大同總部來說，大同雖握有六十六個地號，大同大學也有七十多個地號，且土地交叉持有，要開發這塊黃金地，先不管主管機關教育部點不點頭，就得先過大同大學校務會議及董事會這兩關；仁愛路芙蓉大樓拚都更開發，需持有三分之二以上地主同意，才可跨過都更門檻，但大同僅持有約六十二％，關鍵持分也是握在林郭家族手上。或許「林」走「林郭」回，是新大同各路人馬不得不的選項。

(自由時報)

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大同突換董座 林文淵50天下台

百年老店大同日前經營權易主，昨天又傳高層大地震，就任董座僅五十天的林文淵突然宣布，昨天是他「在大同的最後一天」；以三圓建設董事長王光祥為主的新投資團隊與前董事長林郭文艷雙方大和解，決議延攬有「併購天王」之稱的前中美晶董事長，同時也是大同大學傑出校友的盧明光出任大同董事長。

林文淵昨天下午在大同總公司舉行記者會，釋出將請辭大同董座的消息。他透露，上周一下午大同大股東暨董事、三圓建設董事長王光祥來找他，表達時空環境改變了，要撤換他在大同的法人代表。他上任後延攬的總經理湯政仁、財務長陳明男也一併請辭。

林文淵以「如釋重擔」、「解脫了」來形容突遭撤換，表示在大同工作就到昨天為止。大同昨晚也正式公告，由王光祥主導的欣殿投資已更換法人代表，由盧明光接替林文淵，另一位代表為鴻海前高階主管鍾依文，推測將擔任大同總經理，相關人事案將在大同今日董事會中敲定。

消息人士透露，大同董事長之所以出現戲劇性更迭，主因是多位董事居中穿線，加上王光祥及先前一路買進大同股票成為大股東的鄭文逸，以及林郭文艷等人親自請託，盧明光才同意出任。

林文淵昨天強調並沒有與王光祥分裂，也希望預料大同接下來的團隊要認真謹慎處理，不要造成大同股東的傷害，言中隱約透露，爆發經營權爭執的兩派人馬，在這段期間仍密集協商人事。

據了解，新入主的王光祥及鄭文逸和多位董事，取得大同經營權後，除找上與民進黨有淵源的重量級人士林文淵壓陣，仍希望透過整頓，讓百年企業得以持續傳承，多位董事才優先從大同大學畢業的傑出校友名單中挑最佳人選。

據了解，盧明光接任大同董事長後，大同總經理也將會延攬科技界戰將人物出任，鍾依文曾任鴻海集團機電整合組件產品事業群總經理，過去曾經長期派駐美國，也是鴻海創辦人郭台銘身邊的大將之一，更一度被視為鴻海集團接班人選，但於二○一九年退休，如今出任大同總經理呼聲最高。

繼任盧明光 去年台苯案輸給林文淵

大同董事長林文淵昨天宣布請辭，繼任人選為前中美晶董事長盧明光。業界人士說，盧明光在去年台苯經營權之爭時，就曾協助台苯大股東孫鐵漢，而與林文淵交手過，但最後卻敗下陣來；如今，盧明光卻又取代林文淵成為大同董座，算是扳回一城。

孫鐵漢家族約廿年前取得中美晶經營權，並邀請盧明光來經營，盧先擔任董事，直到盧在光寶集團退休後，二○○七年才接下中美晶董事長。去年一月台苯經營權大戰，孫鐵漢也提名盧身邊的大將－環球晶圓董事長徐秀蘭、中美晶董事姚宕梁，為台苯的董事候選人，但徐、姚兩人又因故退出。

後來在新潮流大老吳乃仁女兒、原台苯董事長吳怡青表明「維持中立」立場之下，林文淵取得台鋼集團會長謝裕民協助，在股臨會上，打敗以孫鐵漢為首的公司派，奪回經營權，林文淵也重登台苯董座大位。

(聯合報)

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大同董座換人 盧明光上位

大同（2371）高層人事大地震，僅上任董座50天的林文淵昨（22）日宣布，「今天是我在大同的最後一天」。據了解，有「併購大王」之譽的前中美晶集團董事長盧明光將成為大同新董座，新人事案預計今天宣布。

大同新團隊也將找來曾是鴻海集團創辦人郭台銘身邊大將、前鴻海集團機電整合組件產品事業群總經理鍾依文出任總座，同時傳出曾在工研院負責國際合作的林清祥也將進入大同擔任核心職務。

盧明光過去在業界戰功彪炳，成功打造中美晶集團成為全球太陽能業與半導體業指標廠，此次再延攬鍾依文、林清祥等人加入，結合併購、機電、國際合作等領域專業大咖，大同新經營團隊被譽為「黃金陣容」，要更有國際觀，外界盛傳新團隊未來一年可為大同帶來三、四千億元營業額，要給外界完全耳目一新的氣象。

本報昨天致電盧明光查證此事，盧明光僅透露：「確實有與大同相關人士往來與接觸，但不方便多說什麼」。至截稿前，未取得鍾依文、林清祥回應。

不過，大同昨天晚間公告，原本代表競殿投資出任大同董事的林文淵、郭天輝遭撤換，由盧明光、鍾依文取代，即日起生效，透露盧、鍾兩人將在大同出任要職。林文淵辭任大同法人代表人董事及董事長職務後，他上任後延攬的總經理湯政仁、財務長陳明男也一併請辭。

林文淵昨日在大同總公司召開記者會，釋出自己將請辭大同董座的消息。他透露，上周一（14日）下午5時，大同大股東暨董事、三圓建設董事長王光祥來找他，表達時空環境改變了，要撤換他在大同的法人代表。

林文淵被逼宮 只做了50天

大同（2371）董事長林文淵昨（22）日上午臨時宣布要開記者會，原本外界認為是要分享上任來的感想與作為，但他卻釋出「今天是我在大同的最後一天」、僅上任50天就遭撤換的訊息，市場譁然。

林文淵坦言，大同大股東、三圓建設董事長王光祥上周主動找他談此事，當時他問自己哪裡做得不對？為什麼要換掉？對方僅回答「時空環境不同」，但對於這樣的原因，「我不懂、也不理解」，畢竟自認沒有對不起股東與員工，但當失去代表權時就得離去，這是法人董事的宿命。

據了解，林文淵與大同大股東王光祥的理念有部分不合，尤其是在人事方面陸續產生意見相左情況，是他被撤換的主因。

林文淵指出，和大股東王光祥的關係沒有惡化，也未產生不愉快，不過在部分經營細節理念不同，未來在事業上再合作也很困難。

他舉例，王光祥是尚志資產董事長，無法干預大同的事， 而且王光祥是房地產開發業者，對公司治理比較不清楚；新團隊入主大同後的首次董事會，王就提及希望擔任大同副董事長，他認為沒問題，但必須等公司修訂公司章程再處理。

大同在林文淵帶領的新經營團進駐後，積極進行再造工程，短短的50天，確實獲得市場認同，從股價走勢便可見一斑，由11月底的19元附近，一路走高至昨日盤中的29.4元，短短不到一個月時間，股價上揚逾五成。大同股價昨日收在27.9元，再創今年以來新高價。

雖然外資從11月中開始陸續減持大同股票，至昨日止，外資持股水位比已經降到21.7%。儘管外資不捧場，但內資散戶融資卻青睞不已，近五個交易日，融資增加第一名就是大同。

在記者會上，林文淵細數自己擔任董事長50天來種種改變。他表示，大同在他剛接任時可說是千頭萬緒、百廢待舉，像是因為公司風波不斷，招募人才難上加難，公司優秀同仁也想離去；與銀行互動不佳，不但借貸資金有困難，利率也很高。

不過，這些情況在他上任以來已有大幅改善。像是現在有人才願意進入大同公司，在和各部門及主管詳細懇談後，了解他們的顧慮及公司狀況，不安定的情緒也逐漸穩定下來，並著手規劃各部門發展藍圖，主管們也都已經準備好要為大同盡力奮鬥打拚。

銀行部分，5+2年聯貸案已獲得主辦行同意展延，貸款利率降二碼，應會順利完成；過去林郭文艷任董座時公司借貸需要個人擔保，但他不用，這是信任問題。

此外，大同美國分公司也在近日成功重整脫手，100%持股的太陽能子公司大同永旭能源也與泰國國家石油公司旗下子公司簽訂股權出售合約。

王光祥：撤換林文淵 是大家的意思

大同（2371）董事長林文淵上任僅50天，昨（22）日突然宣布遭到撤換。林文淵直言在經營的「小事」與大股東王光祥理念不合，但不懂自己做錯了什麼。王光祥昨天僅回應「這是大家的意思」。

王光祥說，雙方並沒有交惡，但理念確實有些不合。王光祥強調非常感謝林文淵，這段時間雙方一直保持聯絡、溝通。王甚至為林抱屈，說這個結果「也真的委屈他了」。

業內人士說，林文淵剛入主大同時就傳出董座將換人的耳語， 前中美晶集團董事長盧明光還是「三位人選」其中之一，幕後主導者有意營造「大同人管大同」的氛圍，「經營理念矛盾」應是檯面上的原因。本來業界認為還要一段時間才可能換掉林文淵，未料來得那麼快。

面對林文淵的質問，王光祥強調，撤換董座「是大家的意思」，不是他個人的想法。

王光祥還說：「事實上我心裡非常難過，真的是委屈他（林文淵）了！」

至於撤換的核心原因，王光祥不願細談。他說，從自己想入主大同以來，都抱持「成功不必在我」的態度，解任董事長一事，若從出發點來看，是為了大同未來發展著想，都是往和諧的目標前進。

王光祥說，今（23）日會召開董事會討論新董事長，也尊重新任董事長來組織適合的經營團隊。

盧明光掌舵大同 期望複製中美晶經驗

前中美晶集團董事長盧明光在業界有「併購大王」美譽，他過去為人熟知的事蹟，就是透過多次併購，擴大中美晶與旗下環球晶的版圖，且整頓買下的虧損企業，迅速轉為獲利。

當年盧明光先以太陽能事業為中美晶奠定基礎，又以獨到的眼光擴大半導體布局，為中美晶集團帶來豐厚獲利。如今傳出他將擔任百年老店大同新董座，外界預期，大同應是想借重他在業界的豐富經歷，期待他在大同複製中美晶模式，寫出全新的獲利方程式。

尤其大同（2371）除了豐厚的土地資產之外，近年在當紅的太陽能領域也有相當廣的布局，期待經由盧明光的經驗，帶領大同在綠能領域闖出新氣象，同時，也希望透過併購等方式，強化並擴大大同戰力。

大同家大業大，轉投資眾多，過去在太陽能方面，除了電站業務，原本集團旗下還有負責矽晶圓業務的綠能，與中美晶為同業，但綠能已經清算解散，不若中美晶轉型為集團控股公司，旗下有金雞母環球晶圓，並轉投資宏捷科、朋程等。

盧明光併購眼光精準，他曾表示，隨時都在注意併購機會，時機對就出手，他的習慣就像是投資銀行，會選擇併購適合的對象、時機點與價格。前幾年他仍是中美晶董座時，接受本報專訪，曾經當場秀出一張紙條，寫滿同業的各項評估指標與數字，顯示他隨時都在注意可能的併購標的。

盧明光過去總是以划算價格，買下虧損但仍有潛力的企業，然後與手下戰將、現任中美晶與環球晶董座徐秀蘭，一同讓被併購的企業盡速轉盈，例如中美晶2008年買下美國半導體磊晶廠Globitech，雖然之後遇到金融海嘯，但Globitech仍在18個月後轉盈。

後來併購虧損企業再轉盈的勝利方程式愈用愈順手，2012年初中美晶買下的日本Covalent Materials旗下半導體矽晶圓事業部，也在納入該集團九個月內就賺錢。

大同人事大地震 王光祥、林郭文艷大和解

大同（2371）高層人事大地震，前中美晶集團董座、有「併購大王」之譽的盧明光傳將取代林文淵出任大同董座，就等今天大同董事會後拍板公告。據了解，「林下盧上」，是大同市場派大股東王光祥與大同前董事長林郭文艷大和解，共同商議的結果。

這意味大同這幾年來市場派與公司派分裂的氣氛正式扭轉，隨著兩派人馬從對立轉為合作，業界人士看好，少了內部的紛爭，大同新經營團隊更能齊心一致，翻轉這家百年企業，無疑是大同轉型最大強心針。

不具名的大同董事透露，盧明光將出任大同董事長，獲得前大同董事長林郭文艷的公司派、大股東王光祥市場派等認同，是「林下盧上」的關鍵，林郭文艷更親自出面請託，獲得盧明光首肯。該名董事指出，盧明光1970年大同工學院（現改制為大同大學）畢業，曾任職大同採購處，是老大同人，有大同人情感因素，在外創業又十分成功，職涯經營中美晶、環球晶、朋程等台股掛牌企業，並曾主導15宗國際大型購併案，在產業界獲得敬重，具有高度及實績，也了解大同的企業文化，對今後推動的改革、營運均有加分效益。

另外，盧明光當年進中美晶，展開他大舉併購的身手與機遇，股市聞人、中美晶前大股東孫鐵漢當年的引介與信任，是一大關鍵。

也因此，去年台苯經營權之爭時，盧明光曾協助身為台苯大股東的孫鐵漢，當時盧明光也因此與林文淵交手，盧明光不惜派出身邊兩位大將：環球晶董事長徐秀蘭、中美晶副董事長姚宕梁擔任孫鐵漢提名的台苯董事候選人。雖然後來徐秀蘭、姚宕梁因故退出，台苯經營權大戰最後也由林文淵主導的公司派勝出，盧明光與孫鐵漢只能黯然接受。

如今，盧明光取代林文淵，將出任大同新董座，市場認為盧有「扳回一城」的味道。原本辭去中美晶集團董事長的盧明光再次披上戰袍，出任大同董事長，在公司派、市場派同步支持下，市場高度期待「併購大王」為「新大同」帶來的改變。

盧明光出任董座 法人喊創造新大同

針對大同（2371）董座林文淵閃辭一事，法人認為，林文淵階段性任務完成，繼任董座盧明光以「併購」擅長並聞名於業界，加上他又是大同的校友，從情感上，或許在他的努力下，未來的大同將會有新的不同風貌。

在業界向來有「併購天王」美譽的盧明光，早年畢業於大同工學院電機系。法人認為，從情感上，看到大同近十幾年經營狀況每況愈下，憑他的人脈與資源，有能力將大同「振衰起弊」，創造出嶄新的「新大同」。

如蔡政府力推的「5+2綠能產業」，大同旗下去年已下市、且連虧八年的太陽能轉投資綠能公司，盧明光或有機會運用人脈、關係、資源等進行調整，並與政策商機連結；家電事業，也或有機會與國際大廠合作，扭轉營運頹勢等。

法人直言，在大同基本面尚未明顯改變前，外資不可能看，投信不會著墨，自營商或有小進小出的機會，主要還是市場主力與相關附屬外圍，因此從法人觀點而言，多數的法人目前並不在意大同的變化。

股務自辦 金管會祭大同條款

金管會將祭「大同條款」，明訂上市櫃等公開發行公司股務委外辦理後，不能再收回自辦；後年（2022年）1月起，對股務機構辦理評鑑制度；並明訂自辦股務被金管會處分後，應在二個月內完成移交作業。

金管會證期局副局長郭佳君昨（22）日表示，配合公司法、公發公司發行股票及公司債券簽證規則及民事訴訟法等規定的修正，並依據「公司治理3.0-永續發展藍圖」規劃，金管會近日內將預告修正「公開發行股票公司股務處理準則」。

修正重點包括，一，股務事務委由專業代辦機構辦理已為國際趨勢，為使股務單位規範的適用及管理趨於一致，明訂公司股務事務委外辦理者，不得收回自辦。

郭佳君表示，2013年起，證交所及櫃買中心要求新掛牌公司，股務只能委外，但現行規定未明訂委外不能改為自辦，金管會擔心掛牌一段時間後，公司想從委外改為自辦股務，因此特別明訂，委外後不得收回自辦。

第二，明訂由金管會指定的集保公司，定期辦理股務機構的評鑑制度，自2022年1月1日施行。

第三，明訂自辦股務公司或代辦股務機構受金管會處分後，應在二個月內完成股務事務移交作業；無代辦股務機構承接或金管會認有必要時，由集保公司指定股務機構承接。

今年6月大同股東會召開引發爭議，金管會裁處大同不得再自辦股務，上述三項修正重點被視為「大同條款」。根據統計，有72家上市櫃及興櫃公司股務採自辦，占全體上市櫃及興櫃公司的3.6%。

第四，為提升電子投票表決結果的資訊透明度，公司或其代辦股務機構應在股東會開會前一日，將股東以電子方式出席的股數彙整編造統計表，在電子投票平台上公告，讓股東看得到。

現行規定股東會當天公告，但公司派在股東會召開前一天就會看到電子投票結果。未來提前一天到股東會召開前一天必須公告，公司派與市場派資訊可以對等。

郭佳君說，依規定，電子投票前二天，採電子投票的股票仍可更改電子投票內容，換言之，到股東會前一天，才會知道電子投票最後投票結果，因此，未來要求須在股東會前一天，公告電子投票結果。

(經濟日報)

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萊豬質詢交鋒 蘇揆 藍委拍桌互嗆

行政院長蘇貞昌昨赴立法院備詢，萊豬議題持續成為質詢焦點。藍委賴士葆質疑超過10個縣市都提出「萊劑零檢出」的地方自治條例，政院難道要強硬闖關？蘇未答卻反嗆賴「上次說的跟這次不一樣」，賴拍桌叫蘇「惦惦（安靜）！」蘇也不甘示弱拍桌反擊。賴一邊痛批「幹什麼這樣子？」一邊連續拍桌表達不滿，蘇還反問：「為什麼不能？」兩人互拍桌叫陣，火藥味十足。

立法院明將表決開放萊豬相關的9項行政命令和《食品安全衛生管理法》、《校園衛生法》2修正條文草案，國民黨和消基會、全國家長會長聯盟等民間團體號召群眾今傍晚在立院外搭帳篷反萊豬，重頭戲是「最後的晚餐」，在現場準備台灣豬美食，象徵明年1月1日後就吃不到不含萊劑的豬肉。立院周邊昨也架起層層拒馬，嚴格維安。

因主張萊豬危害人體遭衛福部告發的精神科醫師蘇偉碩昨現身立院外，痛批「這些拒馬如同戒嚴時期隔絕民意的高牆。」蘇偉碩也說，目前沒有人類短期或長期使用萊劑的相關醫學報告，「吃毒吃到過量死掉還知道，但萊克多巴胺因為從無研究，其實更可怕。」日前絕食抗議萊豬的藍委沈智慧透露，她致電民進黨團總召柯建銘不要只顧黨意，但柯直言「就算反對也沒有用」，沈說：「可見民進黨勢在必行」。

議場內，賴士葆質詢蘇揆時說，即使中央訂出萊劑10ppb標準，地方可自治要求零檢出，政院不可違法裁定；此時蘇面露微笑引起賴不滿斥蘇：「你還在笑，被我抓到了。」蘇解釋，「我是在笑上次你說不要報上來，這次說的和上次不同。」賴拍桌怒嗆，「我叫你惦惦！」蘇也拍了一下備詢台反問「為什麼不能？」賴批蘇反質詢，又被蘇反酸：「你自己講不清楚，拍桌子也沒用啦！」賴連續拍桌要求蘇安靜。

(蘋果日報)

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萊豬案明表決 警架大型拒馬備戰

國民黨動員群眾到場 朝野對峙情勢緊繃

立法院院會明天將處理攸關萊豬進口的九項行政命令及兩項法案，將上演表決大戰，朝野黨團均甲動備戰，加上國民黨發動力擋萊豬的場外群眾運動，警方昨凌晨在立院周邊架起大型拒馬層層戒備，朝野對決情勢緊繃。

柯建銘：記名表決直球對決 絕不閃躲

立院今將針對明天院會議程再進行朝野協商。民進黨團總召柯建銘昨受訪表示，依國民黨團主張發言的方式，法案加行政命令就要花二十小時，明天一定處理不完，國民黨應先想清楚要怎麼做，民進黨團會以記名表決方式直球對決，絕不閃躲。

國民黨團今傍晚起，發出四十八小時的甲級動員，黨籍立委將參與在立法院外舉辦的「反萊豬民主晚會」，守夜至廿四日。警方已在立院周邊架起大型拒馬戒備，防止失控群眾攻入立法院。

立法院會明將處理攸關萊豬進口的「學校衛生法」、「食品安全衛生管理法」等兩項修法草案與九項行政命令。前者有九條、後者有二十條須逐條表決；至於九項行政命令，朝野立委的提案及附帶決議共高達一二九案。

由於國民黨團先前協商時主張，行政命令與修法草案連同附帶決議，只要有提案就發言一次，國民黨團總召林為洲甚至提出應依政黨比例推派發言人數，朝野無共識，今將針對明日議程二度協商。

柯建銘說，學校衛生法與食安法已有很多版本，加上九項行政命令，依照國民黨提出政黨比例推派發言人數計算，光處理就要花上二十小時，當天一定處理不完。此外，還有針對行政命令提出的一二九項附帶決議，宣讀加處理粗估需耗費三小時。

明天議程還有得喬 立院今朝野協商

國民黨人士表示，在議場內，國民黨立委預計逐條發言、表決，立院周邊則安排直播議場內畫面，逐一點名投下贊成票的「萊委」，並每小時由國民黨前主席馬英九等人率隊繞行立院聲援。因要讓表決留下紀錄，議場內的國民黨立委會讓議事正常進行，估計明天傍晚應就可以處理完畢。

柯建銘強調，明天最沒資格參加繞行的就是馬英九，國民黨的論述陷入不可逆的危機；更不該義和團化，站在美國的對立面。他呼籲民進黨團應團結一致，此戰為中途島之戰，終局之戰則為明年八月的反萊豬公投，「一關一關來」。

蘇揆喊話：社會將看見我們是正確的

立法院會明將表決萊豬進口相關行政命令議案，行政院長蘇貞昌昨在立院喊話，每個法案在討論、表決前都難免有不同意見，但民進黨籍立委一定要團結一致，法案通過施行後，「社會會看見我們是站在正確的一方，社會會接受我們一步一步為整個台灣做事！」

盼黨籍立委要團結一致

對於部分地方政府擬訂定自治條例規範萊劑，國民黨立委賴士葆昨質詢表示，地方政府依法可以將標準加嚴至零檢出，希望衛福部長陳時中與法律系出身的蘇揆不要做出違法裁示。

蘇揆表示，賴曾說要教地方以主決議方式提出，就不用報到中央，現在說的卻又不同，質疑賴連自己講過的話都忘記。此時賴不滿遭蘇揆搶話，氣得拍桌要求蘇揆「惦惦」（台語：安靜），蘇揆也不甘示弱拍桌回嗆。

國民黨立委陳玉珍、魯明哲則關心標示問題。魯質疑衛福部與農委會各自推出外觀相似的台灣豬標示，恐造成混淆。蘇揆表示，兩種標示「都有效」，只要用豬肉就一定要標示；陳時中解釋，衛福部標示可自由下載使用，但衛福部會事後查核，若查獲虛偽標示台灣豬將依法開罰。

國民黨團為萊豬議題，十二度杯葛蘇揆施政報告，國民黨團十一月廿七日在立法院會上丟豬內臟抗爭後，蘇揆終於上台，並於昨日完成施政總質詢。蘇揆表示，總質詢結束後，立院即將審查行政院明年度中央政府總預算案、前瞻三期特別預算案、各項重大法案，懇請立委支持。

此外，醫師蘇偉碩日前遭衛福部依散布不實訊息告發後，才在臉書坦認當初引用的論文數據誤植。蘇揆昨受訪表示，政府不是一定要追究誰的責任，所以會請司法機關斟酌，也呼籲國人理性討論。

蘇偉碩則至立院聲援發起反萊豬靜坐的前國民黨立委沈智慧，受訪時批評立法院外的拒馬有如「隔絕民意的高牆」，也仍堅稱進口萊豬「比吃毒更恐怖」。蘇說，雖然衛福部不願對他撤告，也撤不了告，但沒關係，「科學證據不會在政權壓力下屈服」。

江啟臣批：民進黨多數暴力輾壓民意

立法院廿四日將針對萊豬法案上演表決大戰，民進黨立委與行政院長蘇貞昌前天召開行政立法協調會報，決議針對萊豬法案表決一致投票。國民黨主席江啟臣昨受訪時痛批，民進黨團還是看不見民意，用多數暴力輾壓民意，這次輾壓的不只是人民健康，也是下一代健康。

江啟臣呼籲，蔡政府、行政院長、立院黨團成員，這一票不只是對人民負責，也是對歷史負責，都會留下紀錄，也不要忘記自己所講的話，正如過去民進黨所講的「黨意不要凌駕民意」。

美國在台協會（ＡＩＴ）前天發布文件，詳細說明美國政府的檢驗、標章與違規處理紀錄等管理內容，並強調遺憾近來美豬議題被不必要地政治化。江啟臣對此表示尊重，也希望美方了解及尊重台灣人民的立場與捍衛健康的態度。萊豬問題本來就不是政治議題，是健康和民生議題，民眾對自己健康的疑慮與關心，不是政黨政治能操作的。

另，媒體昨報導，台中市長盧秀燕突襲ＡＩＴ處長酈英傑當面反萊豬，讓美方不滿，江啟臣因此私下拜會酈，還婉轉表達「管不住國民黨」。國民黨反駁說，江從未在酈與盧見面後，主動求見酈處長，若干特定媒體或政治評論者應善盡與國民黨及ＡＩＴ查證責任，以正視聽。

對於醫師蘇偉碩改口萊劑毒性，衛福部長陳時中考慮撤告，江啟臣說，衛福部用提告造成寒蟬效應，遇民意反彈又龜縮，呼籲衛福部只要做一件事，就是為人民衛生福利著想。

消基會昨也公布「拒吃萊克多巴胺」連署，指兩個月以來已有近廿萬人響應，朝野除民進黨團外都有加入連署。消基會強調，會持續號召民眾參與連署，同時會打電話給選區立委遊說，呼籲政府對進口萊豬政策懸崖勒馬。

(自由時報)

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近20萬連署 消基會籲懸崖勒「豬」

明年元旦開放美國萊豬進入倒數，立法院明天將表決開放萊豬進口行政命令。消基會昨公布拒萊豬連署最新數字共十九萬六千八百卅人，呼籲政府懸崖勒馬。

消基會在記者會提出四大要求：請政府尊重近廿萬人的民意，以不進萊豬為目標；在即將進口的所有牛、豬等肉品，務必提供消費者「知情」與「選擇」的權益；落實「標示萊劑」，而萊劑標示方式應不擾民，採「有則標示；無則免標」，消費者可據以作為選購參考；此外，為達監控市場的信度，食藥署應交付公正第三方單位相關的檢驗把關工作，以落實保障消費者健康。

消基會並呼籲民眾繼續上網連署「拒吃萊克多巴胺」運動，並即刻致電選區執政黨立委辦公室，請求順應民意、反對萊豬進口台灣。

國民黨在臉書公布民進黨立委電話，呼籲全民打爆「萊豬立委」辦公室抗議，表達反萊豬民意。國民黨立院黨團今晚在立法院群賢樓前發起「守護食安之夜」；明天院會表決，則啟動「全民繞行立法院」。

消基會透露，上周拜會立院朝野黨團，民進黨團代表表示進口萊豬政策，是陳水扁、馬英九總統任內承諾美國處理但處理不來的政策，民進黨政府背負承諾，也願意付出政治代價。「多數民意反對時，政府可以不尊重民意嗎？」消基會董事長黃怡騰質疑，蔡政府不是號稱「最會溝通的政府」？民進黨堅持站在民意的對立面，消基會感到遺憾。

消基會表示，十月廿日發起「拒吃萊克多巴胺美豬」網路連署，短短兩個月，連署人數快速累積近廿萬。消基會秘書長徐則鈺表示，消基會始終堅持反含萊劑肉品進口的立場，不只反萊豬，過去也反萊牛。

據指出，連署期間，消基會共聯繫廿三家業者，但只有台灣農畜產工業有限公司率先表態支持連署，其餘業者或以涉及政治，或以避免不必要干擾，表示不便參予連署。其中有七家業者表示不會使用萊豬，但需謹守低調不公開原則。

消基會十六日派代表團，帶近廿萬人拒吃萊克多巴胺的連署成果，拜會立法院朝野黨團與無黨籍立委高金素梅。黃怡騰說，各黨團都簽下「反萊豬」連署書，僅民進黨團不願參與。他透露，雙方經四十五分鐘交鋒，民進黨團代表透露「朕意已決」、就是要進口；消基會問「不怕民意反撲嗎」，民進黨代表表示「願承擔」。

拿萊豬比同婚 蘇揆挨轟

美國萊豬開放在即，行政院長蘇貞昌前天在行政立法協調會報中，以同婚修法為例表示，當時社會也有很多的質疑，但為了台灣的需要，這一步必須要走出去，相信會獲得國人認同。國民黨青年團昨表示，蘇的說法令人困惑，到底進口萊豬是誰的需求？又守住民進黨什麼價值？蘇貞昌竟拿萊豬與同婚類比，令人震驚。

台北市長柯文哲昨在萬大線金城機廠被媒體問到此事，忍不住說：「我從剛剛講話到現在都很正常，只有聽到這句話，差點不正常。」媒體追問，是否覺得國人不會認同？柯僅「唉」了一聲，並未多做回應。

國民黨青年團表示，去年同婚修法是為保障同志族群權利，「同婚能與萊豬類比？萊豬是台灣的需要？」類比相當不妥，國民黨反倒是一直謹記蘇院長在二○一二年所說的「國人的健康無法取代」。

學校自買萊豬快篩？基市：統一採購

國民黨籍立委林奕華昨指出，基隆市府發函公立國中小學校，要求一一○學年起應自編預算買萊豬快篩試劑，此舉讓不少教師跳腳，質疑怎會由學校自主抽查。林奕華說，教育部若不將萊豬禁入校園法制化，就是把責任推給學校、推給老師、推給家長。

基市府指出，先前有發公文請各校明年編預算採購試劑，但那是舊公文，後來市府決定統一採購再發給各校，各校自主管理是事先防範，非把責任推給學校，不應誤導。

各縣市防堵萊豬入校園做法不一，台北市教育局體衛科科長黃一正說，北市共有十四家肉品上游廠商，屆時將由教育局人員會同ＳＧＳ檢驗人員入校抽查。

教育部國教署組長林良慶指出，教育部並未發函給地方政府說要買萊劑快篩試劑，如何抽查是地方權責。針對全台學校營養午餐換約進度，目前僅剩個位數縣市學校還未全面換約，會再請署內視察提醒各級學校在規定時間內換約。

校園及地方政府如何杜絕萊豬，昨也成總質詢焦點。國民黨立委賴士葆質詢行政院長蘇貞昌時，遭蘇不斷反質詢及反唇相譏，制止無果後動怒拍桌，蘇跟著拍，兩人互拍三次，蘇還嗆賴「要有修養」。

賴士葆質詢，逾十縣市自訂地方自治條例，規範肉品瘦肉精「零檢出」，政院將如何准駁？蘇貞昌說，政院確實到現在都還沒准駁地方政府自治條例，但有和地方保持聯絡，收集各種資訊，後續主管機關會依權責，根據相關法令處理。

萊豬進口 南市議員憂稽查空窗期

政府明年元月開放含萊克多巴胺美豬進口，台南市議會國民黨團昨天審查衛生局預算時指出，中央臨時補助2400萬增加26名稽查員，補助1年，地方要經過人員考試、培訓等過程，空窗期誰把關？政府開空頭支票，把人民當塑膠。市府衛生局長許以霖強調，美豬一旦進口，稽查人員都會彈性支援同步就定位，絕無空窗期。

國民黨團書記長王家貞指出，政府為了要讓萊豬進口，不擇手段查水表，比照民進黨邏輯，當年綠營反美牛難道是在散布假訊息，要移送法辦嗎？同黨議員蔡淑惠說，瘦肉精是世界反禁藥組織列管的違禁藥物，全球160國禁用萊克多巴胺，美國人都不吃萊豬，為何民進黨要強行開放進口，戕害國人健康。

「若萊克多巴胺沒有毒，何須檢驗？」議員蔡育輝質疑，中央宣布補助2400萬元增加稽查人力，豈非自打嘴巴，況且檢驗萊豬需要專業，稽查人員必須經過甄試、培訓，明年元旦就要進口萊豬，恐出現稽查空窗期。

許以霖說，萊豬進口在即，衛生局已針對全市1萬5千多家商店進行標示輔導，目前衛生局有59名稽查人員，未來還有60名其他科室人員可以緊急備用；美豬進口需要報關查驗，稽查人員彈性運用，同步就位，不會有絲毫空窗漏洞，請市民安心。

另外，台南市農業局也提供餐廳、食品業者、市場、通路商等使用「國產豬」認證標章，張貼於店家明顯處，讓消費者辨識自行選擇是否要購買。

藍附和綠 台中議會提案禁萊牛

立法院24日將針對「萊豬」進口表決大戰，台中市議會昨開臨時會，藍、綠也以萊豬議題攻防；民進黨議員質疑市長盧秀燕對萊牛、萊豬立場不一，詢問「為何不乾脆把美牛也列入中市食安自治條例納管？」國民黨議員齊聲叫好，立即連署提案自治條例納管萊牛，今天審查如果通過，台中將率先實施牛、豬與其製品不得含萊克多巴胺。

盧秀燕對此說，不論萊牛或萊豬，她通通反對進口；2012年任職立委主張就是「不該由政府片面決定開放進口，應透過公投讓全民決定」；對於進口美牛也拒絕出席與投票，中央明年開放萊豬進口，她再度呼籲三思。

民進黨議員施志昌質疑盧秀燕當年對萊牛進口投贊成票，只需標示產地且訂定安全容許值，現在當市長卻反萊豬，反嗆說：「為何不在台中食安自治條例加上禁止販售含萊克多巴胺的美牛呢？」議場其他國民黨議員附和大聲叫好。

國民黨書記長陳政顯、執行長吳瓊華立即發動提案進行連署，要求中市食安自治條例原規範豬肉與其製品的瘦肉精零檢出，要一併納入美牛；藍營與無黨籍議員紛紛加入連署，隨即送議事組已排入今天的法規會議程。

藍營議員黃馨慧、黃健豪等人指出，從中央到地方出現萊豬標章之亂，行政院長蘇貞昌誇口「從屠宰到餐桌跟著標章走」，結果衛福部與農委會標章同樣是「綠底金字」難以辨識，台中另有「牛哥豬弟」標章，議員問攤販、豬肉商要貼哪一張？

宜蘭修法禁瘦肉精 最高罰10萬元

宜蘭縣議會三讀通過「宜蘭縣飲食健康權自治條例」修正草案，未來在宜蘭縣製造、加工、調配、包裝、運輸、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列的豬肉，以及豬可食部位為原料的食品，都不得檢出乙型受體素（俗稱瘦肉精），否則罰款3萬元到10萬元。

宜蘭縣2015年就訂定自治條例，規定肉品不得驗出萊克多巴胺，但未訂罰則，也未特別指豬肉，這次針對萊豬訂定更明確規範及處分。衛生局長徐迺維昨表示，修正草案前天三讀通過，下一步將函送衛生福利部核定公告。

徐迺維說，公告後，若肉類食品檢出瘦肉精逾中央殘留容許量，將依食品安全衛生管理法裁處業者6萬至2億元罰鍰；若未達中央殘留容許量，則依自治條例，處3萬至10萬元。

縣長林姿妙表示，宜蘭縣制定比中央更嚴格的條例，堅持「未檢出」規範標準，感謝宜蘭縣議會全力支持，讓修正案順利通過。

另外，為讓消費者對宜蘭縣所販售的豬肉產品更有信心，林姿妙也鼓勵縣內肉品販售業及餐飲業者，取得進口肉品無瘦肉精證明文件後，向衛生局申請安心標章，盼宜蘭縣全面禁止瘦肉精，打造食安消費環境。

(聯合報)

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挺台 美國會通過台灣保證法

美國國會前天通過年度撥款法案，其中包括「台灣保證法案」（Taiwan Assurance Act of 2020），呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織、檢視國務院對台交往準則。

台灣保證法案在去年3月與4月分別由參議員柯頓與眾院外交委員會主席恩格爾、共和黨籍首席議員麥考爾在參眾兩院提出，眾議院院會於5月7日通過這項法案。前天納入在撥款法案的台灣保證法案內容採納眾院版本。

中央社報導，眾院版本台灣保證法案目的在《台灣關係法》基礎上進一步深化台美關係，國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出以提供國防戰略的足夠資源、常態化對台軍售以協助台灣強化自我防衛能力。

國際參與部分，國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他非以國家為必要條件的國際組織。

國會意見也建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效後180天內，國務卿向參眾兩院外委會提交報告，包括對國務院指導對台關係文件的檢討結果與對台交往準則更新版本、《台灣旅行法》執行情況等。

(蘋果日報)

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美國會通過「台灣保證法」// 對台軍售常態化、挺台參與國際組織

美國國會於二十一日包裹通過「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2020），呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織、支持台灣提升自我防衛能力等重要文字。外交部昨表示，美國國會不分黨派展現對台美關係的強勁支持，外交部對此表達誠摯歡迎與感謝。法案預計即刻送抵白宮，待川普總統簽署生效。

送抵白宮 待川普簽署生效

美國聯邦參眾兩院於十二月二十一日深夜協商通過金額達二．三兆美元的「二○二一會計年度聯邦政府撥款法案」，包含九千億美元的疫情紓困案。而經兩院友我議員努力，撥款法案同時納入「台灣保證法」，並首度編列三百萬美元（約八四四七萬台幣）預算支應「全球合作暨訓練架構」（ＧＣＴＦ）計畫。

「台灣保證法」兩院版本分由參議員柯頓、眾院外委會主席安格爾與眾議員麥考爾等人於二○一九年三月及四月間提出。眾院院會於去年五月七日無異議通過該法案，撥款法案中的「台灣保證法」則採納眾院修正版本。

「台灣保證法」是在「台灣關係法」基礎上進一步深化台美關係，強調美台緊密關係對雙方及整體印太區域帶來巨大正面效益，且台灣的安全及民主是印太區域持續和平穩定的關鍵要素，也是美國政治、安全及經濟利益。

「台灣保證法」內容納入支持台灣有意義參與國際組織、呼籲對台軍售常態化、支持台灣提升自我防衛能力等重要文字。該法也要求國務卿，在法律生效後一八○天內，針對國務院指導對台關係，包括「對台交往準則」等文件進行檢視並提出報告、更新版本。

落實台旅法 美台高階互訪

「台灣保證法」中也提到，美國在處理美台高階官員互訪上的自我設限已造成高階官員聯繫不足，「台灣旅行法」已於二○一八年三月通過，因此要求國務卿就「台旅法」執行情形及因其執行產生的改變提出報告。

不過，通過版本未納入眾院版中關於「重啟台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）會談」的國會意見。涉外人士分析指出，包裹法案因務求通過，是兩院協商後去蕪存菁的最大共識，有此變動亦屬正常。

對台交往準則 美國會要求更新

「台灣保證法」敦促國務院檢視 以深化美台關係為前提重擬

美國參眾兩院廿一日包裹通過「台灣保證法」，其中國會意見建議國務院檢視從未公開的「對台交往準則」，並要求國務卿提出檢討報告及更新版本。國會認為，該準則應認知到台灣由民選政府治理、是自由開放社會，基於價值、利益與美台關係重要性，以深化美台關係為前提撰擬。

中國施壓歐巴馬政府 美台交流限制明文化

「對台交往準則」源自二○一五年雙橡園元旦升旗風波，之後歐巴馬政府在中國壓力下，以行政備忘錄方式發布。該準則為機密文件，據了解，連美國國會人員都只能在國務院授權、並派員陪同時，私下閱讀。經轉述，該準則將美台交流的模糊限制訴諸文字，包括禁止美處人員進入國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗、禁止在美國政府機構內展示中華民國國旗、軍事交流時須移除國旗，及不能在社群網站張貼國旗等推廣台灣主權的事物。

近年台美關係升溫，準則雖未修改或廢除，但內容已逐漸鬆綁，例如前駐美代表高碩泰離任前，就踏進美國國務院與亞太助卿史達偉會晤，官方會後並發布兩人合影，顯示我代表處人員已可進入美國國務院大樓。

此外，美國國會亦透過報告與提案等方式，數次呼籲行政部門解除不合理限制，包括美中經濟暨安全審查委員會（USCC）二○一九年年度報告，建議准許現役台灣軍方人員在訪美期間得以穿著制服；共和黨籍參議員克魯茲也提出「台灣主權象徵法案」，主張美方應准許執行公務的台灣外交、軍方人員，在美國領土展示國旗、穿著制服。

法案生效後180天內 國務卿向國會提具報告

此次「台灣保證法」再次敦促國務院檢視該準則，要求在法案生效後一八○天內，國務卿應檢視「對台交往準則」等文件，並向參眾兩院外交委員會提具報告，內容應包括對台關係文件檢討結果及一份該準則的更新版本。

「台灣保證法」並以國會意見建議，該準則應以深化及擴展美台關係，並植基於價值、利益及美台關係重要性等元素撰擬；應認知台灣是由民選政府所治理的事實，及台灣是自由開放社會，尊重普世人權及民主價值；及應確保美國對台關係必須符合長期、全面、具戰略思維及植基於價值，並有助於兩岸議題和平解決。

我推潛艦國造 「台灣保證法」力挺

籲美行政部門對台軍售常態化 協助發展不對稱戰力

美國參眾兩院於美東時間廿一日深夜通過年度撥款法案，並包裹通過「台灣保證法」，該法涉及軍事部分的「國會意見」，呼籲美國行政部門對台軍售常態化，尤其應協助台灣發展及整合不對稱戰力，包括水面下作戰及防空戰力。我軍方官員認為，雖「國會意見」並不具有強制力，但可顯現美國對台的支持態度，相關戰力發展，我方已開始進行。

兩岸軍力失衡 促台增加國防支出

「台灣保證法」在立法緣由中指出，台灣安全及民主為印太區域維繫和平穩定的關鍵要素，也與美國政治、安全及經濟利益相符。此法案點出，中國正積極從事全面軍事現代化，以提升解放軍投射能力及執行聯合作戰戰力，使得台海兩岸軍力持續失衡，並對中國有利。美國應依自身「一中政策」、「台灣關係法」與六項保證，再次強化對台承諾。

「台灣保證法」的「國會意見」亦寫道，台灣是美國「自由開放印太戰略」的重要部分；美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力及其規劃而努力；呼籲台灣增加國防支出；美國應常態化對台軍售，以協助其加強自我防衛能力，尤其應協助台灣發展及整合不對稱戰力，其中包括水面下作戰及防空戰力。

我軍方官員指出，雖然此案尚待美國總統簽署後才會上路，且「國會意見」不具強制力，但仍可展現美方對我國的支持，我方表示感謝。包括不對稱戰力、水下、防空戰力等，都是國軍建軍的重點，相關戰力發展都已開始進行。

根據國防部規劃，我國今年十一月底啟動「潛艦國造」原型艦造艦案，預計二○二五年交艦，且劍龍級潛艦也正進行性能提升案，將對我國水下戰力有所助益。

至於不對稱戰力與防空戰力部分，除了透過對美軍購、補購愛國者三型防空飛彈、可反艦與攻陸的陸射魚叉飛彈，根據國防部預算書顯示，我國正發展包括沱江級巡邏艦後續艦的量產工作，且全案預計提前至二○二三年完成六艘艦；另未揭露於公開預算書的計畫，則包括雄二、雄三反艦飛彈、天弓三型防空飛彈的精進與增程計畫。

美國會編列預算 授權GCTF使用

首度匡列300萬美元

美國國會首度編列三百萬美元（約台幣八四四七萬元）專項預算，授權台美日「全球合作暨訓練架構」（GCTF）活動使用。外交部昨表示，美方此舉充分展現GCTF成立五年來的豐碩成果，極具正面意義，並有助未來台美日三方持續透過GCTF平台，擴大與理念相近國家的專業交流合作。

外交部：有助擴大國際交流

GCTF是外交部與美國在台協會（AIT）自二○一五年啟動的區域合作平台，關切領域包括公衛、婦女賦權、能源、電商、打擊貪瀆和媒體識讀等，迄今已辦理廿九場國際研習營，全球六十八國、近一六○○位政府官員及專家參與。日本於二○一九年正式加入成為合作方，瑞典、澳洲、荷蘭與瓜地馬拉也針對不同議題參與合辦個別活動。

GCTF今年逢GCTF啟動五週年，成立秘書處、官網，使此架構運作更加制度化，合作對象也擴及拉美，台美日三方上週召開聯合委員會，達成共識將持續擴大合作範疇，明年規劃就公衛、執法、防減災能力建構、綠能、勞動與人工智慧等議題辦理訓練計畫。

美國聯邦參眾議院於美東時間十二月廿一日深夜通過「二○二一會計年度聯邦政府撥款法案」，其中在給予特定國家、計畫的經濟援助基金（ESF）項下，首度匡列三百萬美元的授權額度予GCTF活動使用，肯定GCTF為台灣、美國及日本在印太區域共同推動公衛、執法等多項議題及良善治理的平台。

涉外人士說，過去美方參與合作也出人出錢，但此次編列專項預算挹注財源，是一重要進展，代表國會看到這個計畫運作得很好，也使GCTF更有代表性、更加穩固，畢竟「錢在哪裡，政策就在哪裡」。

(自由時報)

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美通過台灣保證法 駐美處更名「努力中」

超過七十位美國眾議員上周籲請政府將我國駐美代表處從駐美國「台北經濟文化代表處」（ＴＥＣＲＯ）更名為「台灣代表處」（ＴＲＯ），外交部次長曾厚仁前天在立院表示更名案「進行中」；外交部發言人歐江安昨天說明，「進行中」的意思是「這努力是持續進行的」，我國將就這個案子持續和美方交換意見，不是已經在執行。

此外，美國聯邦參、眾議院在美東時間廿一日深夜通過「二○二一會計年度聯邦政府撥款法案」，也將「二○二○年台灣保證法案」（Taiwan Assurance Act of 2020）本文納入併案通過。這項法案已送往白宮，交由美國總統川普簽署實施。外交部認為展現美國國會不分黨派對台美關係的支持，昨天表達誠摯歡迎與感謝。

台灣保證法規定，美國政策是支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織及其他適當的國際組織；並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。法案生效後一百八十天內，國務卿應檢視「對台交往準則」等文件，重新頒發行政部門遵行的準則，並說明「台灣旅行法」執行情形與改變。

外交部長吳釗燮昨天上午則與美國環保署長惠勒（Andrew Wheeler）通電話，感謝惠勒對台灣的支持，強調台灣在環保議題上的專業可為國際社會作出貢獻，並對惠勒因行程變動無法在今年底前來訪表達可惜。

歐江安在外交部例行記者會表示，曾厚仁所謂「進行中」，當時是表示推動和美方提升和美方友好的關係，推動駐處有更適當的名稱是長期目標，努力是持續進行的，這是一致性、持續性的，是長期努力的目標；全面強化、提升台美關係，是我國政府長期對美目標。

歐江安說，外交部會和駐美國代表處保持密切聯繫，持續穩健努力台灣和美國的夥伴關係，至於內部名稱調整問題，外交部感謝眾議員提案，我方將就這件案子持續和美方交換意見，目前正進行內部研議，沒有確切推動時程。

國民黨立委陳以信認為，這次事件起因來自在美台僑的遊說工作，發動選區參眾議員聯合致函美國國務院，參眾議員基於台美友好關係，許多議員都會不吝簽署；這只是國會議員的建議，沒有任何拘束力，採不採行完全看行政部門決定，最好不要有不切實際的期待。

新聞幕後／川普送大禮？台灣別太期待！

七十八位美國聯邦眾議員呼籲國務卿龐培歐，將「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」，外交部次長曾厚仁日前提及「進行中」，讓不少台灣人相當期待。但台灣要認清的事實是，此案已推動多年，至今仍未達成更名。

推動駐美代表處更名並非新案。台灣人公共事務會（ＦＡＰＡ）多年積極推動代表處正名；台灣聯合國協進會理事長蔡明憲二○一八年在華府受訪時即表示，前一年曾向美方官員提過此事。

二○一九年中，「北美事務協調委員會」更名為「台灣美國事務委員會」，激勵推動駐美代表處正名的相關單位與人士。二○一九年八月，本報報導我方人士希望推動駐美代表處也跟進更名；但報導一出，熟悉台美交流的高層說，只有民間在推駐美代表處更名，政府並未推動此案。

據了解，台灣官員之所以如此緊張，是因為北協改名後，台美官方某種程度上達成默契，暫不推動更名等敏感的案子。

但今年我官方態度似有轉變，一名對美事務高層私下表示，駐美代表處更名「有爭取的機會」。外界也看到一些跡象，如駐美代表蕭美琴赴美不久後，在推特將職銜改為「台灣駐美大使」。

在美政權交接之際，共和黨眾議員真能推動達成更名案？雖川普政府持續對中祭出強硬措施，不排除未來一個月內，再出手刺激北京，但美方現有工具不少，我駐美代表處更名可能性仍低。

此外，若川普政府硬推我駐美代表處更名，但即將上任拜登政府不同意，最尷尬的恐是台灣。

講到台灣的尷尬處境，令人想起一段往事。二○一九年初，幾位共和黨參議員致函民主黨籍的眾院議長波洛西，敦促她邀蔡英文總統訪華府。一位親民進黨人士曾私下質疑，為何共和黨之前在握有參眾兩院掌控權時，不公開邀訪？現在，或許台灣也該提出類似的疑問。

駐美代表處更名一事對台美關係有正面宣傳效果，蔡政府還是得感謝美國眾議員；只不過，台灣也別太期待，共和黨眾議員真能促使川普下台前送給台灣一份「大禮」。

(聯合報)

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新壽再爆7缺失 今年罰單快4千萬

金管會昨再度開鍘，對新光人壽開出720萬元罰單並給予5項糾正，除業務員偽造假保單，挪用客戶保費，還併同檢視新壽其他7大缺失，這是新壽今年第3張罰單，總計已被罰3880萬元，罰最重的是9月因投資缺失挨罰2760萬元。

業務員涉嫌製作假保單

金管會昨晚發布，新壽有一名屈姓業務員涉嫌製作假保單、挪用保費，公司正釐清金流且確認如何處理爭議款。據檢查局報告，2016年有保戶向新壽申訴保單有疑慮，經調查後，目前爭議案共有32人保戶、46件保單，爭議款共2663萬元，爭議時間從2016年到2019年共4個年度。

金管會保險局副局長張玉煇指出，從檢查報告來看，業務員鑽內控漏洞，包括保戶通訊地址是業務員親屬、保戶間沒關聯性，但通訊地址一樣，儘管該名業務員申訴率很高，新壽卻沒有防範，也沒加強注意，顯示管理與內控有缺失，而光製作假保單，處300萬罰鍰已屬重度缺失。

張玉煇表示，爭議來源是因為保戶向公司反映保單狀況，發現業務員有挪用情況，該屈姓業務員有跟保戶收保費，錢卻沒入帳，錢在業務員身上，所以也沒有保單。新壽已將該名屈姓業務員撤銷登錄並移送。

檢查局也發現新壽業務員以誇大不實話術，對要保人做保險給付內容的不當承諾或保證，且以退佣方式做招攬，這部分裁處120萬元。

要求議處失職者及主管

製作假保單及不當招攬，金管會也請新壽依比例原則議處招攬管理及保全作業面的失職人員及應負責主管。

此外，新壽辦理保險及貸款業務，查有保險業務員與貸款介紹人為同一人，且於貸款相近時間投保，未落實執行保費來源之相關查證及審核機制，未確實評估要保人之保險費支出與其實際需求是否具相當性，也挨罰120萬元。

對於業務員涉有不實招攬及挪用保費，新壽經初步查證業務員已有不當行為之情事，卻未落實執行所訂內規，向保險局辦理重大偶發事件通報，罰緩60萬元。而辦理往來保險經紀人及代理人通路考核作業缺失，罰緩60萬元。

其他重大缺失還包括替企業戶「假投保、真理財」，罰緩60萬元，資安等相關缺失則核處5項糾正。

(蘋果日報)

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新壽今年第3次挨鍘 7大缺失重罰720萬

今年以來，保險業頻頻遭金管會開罰，昨天再添一筆！金管會表示，新光人壽有業務員挪用保戶保費、申訴案未完整調查即結案、以誇大不實招攬保單等7大缺失，重罰新光人壽720萬元及5項糾正。這也是新光人壽今年第3次被金管會開鍘，累計罰金高達3880萬元。

今年累計被罰3880萬

金管會保險局指出，於一般業務檢查時，發現新光人壽有違反保險法之7大缺失，主要內容如下：第一、辦理保戶申訴案件處理，查有某業務員挪用保戶保費，共有32位保戶提出申訴、件數有46件，涉及金額約2663萬元，主要違規態樣是收取保費後，並沒有入帳。

業務員挪用保費罰最重

另外，上述業務員有保戶通訊地址與業務員親屬相同、保戶間未具關聯性惟有相同通訊地址或手機號碼、業務員或收費員未確實執行催告退件追蹤處理作業，公司對申訴案未完整調查即結案、對申訴案未予立案或未留存申訴資料，尤其，針對業務員確定挪用款項，未依公司所訂內規辦理撤銷登錄作業懲處，此一項目遭金管會開罰300萬元，是7大缺失最為嚴重的一項。

第二、新光人壽業務員以誇大不實之話術，對要保人做保險給付內容之不當承諾或保證，且以退佣之方法為招攬行為，核處罰鍰120萬元。金管會要求「該業務員製作假保單」及「不當招攬案」等2項缺失，請該公司依比例原則議處招攬管理及保全作業面之失職人員及應負責主管。

第三、辦理保險及貸款業務，查有保險業務員與貸款介紹人為同一人，且於貸款相近時間投保，未落實執行保費來源之相關查證及審核機制等。

其他缺失還包括業務員涉有不實招攬及挪用保費情事，經初步查證業務員已有不當行為，該公司並未向金管會通報重大偶發事件等。

(自由時報)

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修改器械使用條例 用砲權逾越總統？ 海委會：戰爭狀態以國防法為準

海洋委員會認為東南沙情勢緊張，日前預告修改「海岸巡防機關器械使用條例」中「用砲權」的位階，引發台大教授姜皇池質疑海委會主委逾越總統職權。海委會澄清，此修改規範的是「平時」，若進入戰爭狀態，將改依國防法第四條，配合國防部指揮調度。

海委會昨天上午舉辦施政成效及未來工作重點記者會，媒體詢問海委會預告修法一事。海委會指出，近年台灣周遭海域安全威脅提升，部分敵對行動涉及準軍事性質的武力危害或攻擊，考量相關處置的敏感性與妥適性，因此將修正「海岸巡防機關器械使用條例」第八條，新增第二項，將使用砲的權力，提升至海委會主委。

海委會表示，國防法第四條規定，作戰時期，國防部得因軍事需要，報請行政院許可，將其他依法成立的武裝團隊，納入作戰序列運用。

海委會強調，「海岸巡防機關器械使用條例」僅規範平時狀況，包括中國民兵船攻擊的「準戰爭」灰色地帶。換句話說，如果進入戰爭狀態，海委會將改依國防法第四條，配合國防部指揮調度。

另外，考量海巡艦艇及東南沙地區較遠，可能面臨突然遭受不明砲擊，導致重大傷亡或通聯受阻斷等威脅，有即時自衛反擊及對應防處的必要，故新增第三項，得由現場最高指揮官判斷認定用砲時機與即時應處。

海委會也說，尚無民眾針對修法提出意見，但海委會將收納姜皇池的意見做為參考，並針對他的建議，提出澄清。

(自由時報)

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中市公所宣導品 赫見共軍握拳敬禮

網路搜圖未察 民斥「被統戰」

台中市南區公所免費發放市政宣導資料夾，不料資料夾上的卡通軍人圖片竟是採中國解放軍的「握拳」敬禮姿勢，引發市民痛批「被統戰」；南區公所解釋，同仁網路搜圖未注意造成民眾疑慮，公所深表歉意，已緊急通告各里辦公處回收並深切檢討。

南區公所致歉 回收檢討

南區公所貼心印製市政宣導品，正面是搭乘公車如何申請優惠的各種管道，背面是明年行政機關辦公行事曆等宣導；最下方是台中兵役資訊，並附上一張穿著陸海空軍制服的卡通軍人圖片。

有眼尖民眾發現，這三名軍人的敬禮手勢竟是中國解放軍的握拳敬禮方式，與台灣軍人舉掌貼額完全不同。據了解，中國宣誓時舉拳而不是舉掌，因中共黨章明確指出黨員必須面向黨旗入黨宣誓，須舉起右手，握緊拳頭，對著太陽穴。

此動作在社會主義和工人運動中，被稱作「紅色敬禮」，連同解放軍握緊拳頭敬禮，象徵力量、團結、堅持和決心，對中國而言還有「拳拳之心」以示忠誠象徵。

立法院副院長蔡其昌表示，台中市政府的兵役宣導品事涉對國家的認同感，被民眾發現相關單位草率行事，查核也不用心，隨便上網抓素材就做成文宣品廣發，實在有辱國軍形象，呼籲趕緊全面回收，也希望相關單位未來在文宣品的製作上能更加注意。

(自由時報)

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賴中強︰寶佳案 陳冲欠一個道歉

寶佳集團涉入勞動基金炒股案愈演愈烈，經濟民主連合智庫召集人賴中強昨質疑，被收押的寶佳執行長唐楚烈，一路被前行政院長陳冲提拔，且陳冲擔任董事長的新世代金融基金會，網羅許多退休財經官員，如果說全台推案量第一的建商寶佳集團是「富可敵國」，那這樣完整的財經退官所交織的長官部屬、學長學弟關係，是否可稱為「權可敵國」？陳冲是否欠台灣社會一個道歉？

新世代金融基金會︰與寶佳無業務關聯

​新世代金融基金會回應，基金會向來以關心金融時事、舉辦研討會、支持金融科技等為業務，自然會邀請具金融專業背景的人士參與；強調「基金會與寶佳資產並無任何業務的關聯，希望各界不要抹煞同仁努力。」

賴中強在臉書質疑，涉案的唐楚烈一路被陳冲提拔，曾任永豐金控財務運籌事業群總經理（陳時任董事長） 、合庫證券董事長（陳時任行政院副院長）、彰化銀行總經理（陳時任行政院長）；寶佳機構創辦人林陳海才因此找上陳推薦的唐楚烈任寶佳資產執行長。​

​賴中強指出，根據士林地方法院公告，新世代金融基金會是由寶佳林家宏、陳冲、蔡力行等捐助成立；董事及執行長名單一字排開，經歷涵蓋曾任行政院長、副院長、金管會主委的陳冲，還有金管會主任秘書（蕭長瑞）、銀行局局長（陳冲）、銀行局副局長（蔡慶年及蕭長瑞）等。

賴中強質疑，寶佳做為一個私人企業，憑什麼幫游迺文升官？新世代金融基金會的「堅強」陣容是否造成游的不當聯想與誤會？陳冲身為唐楚烈的提攜者，就算無意違法，是否欠台灣社會一個道歉？

(自由時報)

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銀行轉帳卡手續費 要課營業稅

財政部發布最新解釋令，銀行業發行各類轉帳卡支付業務所收取的刷卡交易手續費收入，一律比照信用卡作法，屬於銀行經營「非專屬本業」銷售額，依據現行徵收稅率5%來課徵營業稅，可申請按加值型計算營業稅。

政府積極推動電子支付及行動支付，金融機構也在消費市場上推陳出新，除了信用卡之外，現在許多轉帳卡也都具有刷卡功能。

過去財政部僅明確規定，銀行業的信用卡手續費收入屬經營非專屬本業收入，但轉帳卡能否一體適用，過去並未明確規定或解釋，因此國稅局才會詢問財政部，希望能作出統一解釋。

財政部指出，考量轉帳卡與信用卡都是提供持卡人作為消費支付工具，兩者刷卡交易流程與作業方式相同，銀行業辦理轉帳卡支付業務，經金管會認定屬代持卡人將消費款項透過收單機構支付特約商店，而具「代收代付」性質，不具銀行業經營的專屬性，因此財政部做出解釋，認定銀行業辦理轉帳卡支付業務收取的手續費收入，應比照信用卡，屬非專屬本業銷售額。

(經濟日報)

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天然蔬果汁 免徵貨物稅

市售罐裝、盒裝等飲料製品，為目前課徵貨物稅的主要產品之一，北區國稅局表示，由於市場產品日新月異，國稅局的認定也漸漸放寬，像是天然蔬果汁，以及仙草蜜、花生湯等添加固形物的產品，可以免徵貨物稅。

官員表示，貨物稅課徵的對象，主要是設置工廠、以機器精製的產品，在各類課稅項目當中，飲料品是最受消費者歡迎的產品之一，產製商不只要在生產前辦理廠商登記及產品登記，等到飲料實際生產出廠後，還要課徵貨物稅。

雖然多數罐裝、盒裝飲料品都要課貨物稅，不過這部分訂有二類免稅規範，官員表示，第一類免稅類型涉及天然成份，凡是合於國家標準的純天然果汁、果漿、濃糖果漿、濃縮果汁及純天然蔬菜汁，都可以免徵貨物稅。

近年廠商不斷推陳出新，飲料也產生各式不同的口味及變化，官員表示，財政部近二年還有再放寬課稅的規定，針對仙草蜜、花生湯等添加較多固形物的封裝飲料，廠商可以在製造時自行審視，如果產品本身含有的固形量總量達到18%以上，也可以排除在飲料品的定義之外，不必課徵貨物稅。

(經濟日報)

國際

美大選「死人投票」揪出首例

美國總統川普不斷指控本次大選嚴重舞弊，主張應廢除郵寄選票的效力，在全美提起逾五十起選舉相關訴訟，其中由民主黨候選人拜登以八．八萬票差距勝選的賓夕法尼亞州德拉瓦郡（Delaware County），二十一日終於查獲第一起「死人投票」案例，嫌犯竟是川普支持者。

賓州男假冒母親、岳母登記

七十歲的巴特曼（Bruce Bartman）今年八月透過線上選民登記網站，將他的母親伊麗莎白．巴特曼（Elizabeth Bartman）與岳母伊麗莎白．魏曼（Elizabeth Weihman）登記為共和黨選民。賓州線上選民登記網站只要求選民輸入駕照號碼或社會安全碼末四碼，即可完成選民登記。巴特曼完成登記後，成功以母親伊麗莎白的身分將不在籍選票投給川普與共和黨候選人。

但在以社會安全碼登記岳母魏曼的資料後，由於州系統資料已將魏曼登記為「已死亡」，登記軟體便自動發送信件，確認魏曼是否還活著，給予巴特曼偽裝成魏曼並回信的機會，但巴特曼最終並未以魏曼名義投下選票。

巴特曼已被以偽造文書、非法投票重罪起訴，十八日以十萬美元（約二百八十八萬台幣）保釋，案件將於明年一月初審。一旦所有罪名皆成立，巴特曼將面臨最高十九年的有期徒刑。巴特曼告訴調查人員，他假冒母親與岳母進行選民登記，是為了幫助川普連任。

德拉瓦郡檢察官史托爾史蒂莫（Jack Stollsteimer）二十一日公開本案時指出，這是德拉瓦郡第一起死人投票案件，強調本案並不代表選舉存在大規模詐欺，只能證明有單一個案進行不正當且非法投票。領導選舉詐欺特別調查小組的第一助理檢察官勞斯（Tanner Rouse）也指出，已接獲數百起案件，並與數百人會面，迄今僅發現巴特曼案有不法行為。

選舉詐欺案件在美國相當罕見，華府智庫「傳統基金會（Heritage Foundation）」指出，在二○○○至二○二○年間，共約二．五億張被投下的選票中，僅涉及一百九十三起選民詐欺案件。

巴爾︰不須派特檢調查杭特

即將離職的美國司法部長巴爾二十一日表示，沒有必要指派特別檢察官調查總統當選人拜登的次子杭特．拜登與大選是否涉詐欺，打臉外傳有意指派特別檢察官對付杭特或調查大選疑似舞弊的總統川普。巴爾還說，攻擊美政府部門與大型企業的網路駭客，應該是來自俄羅斯，而非川普暗示的中國。

巴爾是在最後一次以司法部長身分公開亮相、宣布起訴一九八八年泛美航空洛克比恐怖攻擊事件的嫌犯時，做出前述表示。巴爾表示，若他認為現階段指派一名特別檢察官既正確又適當，他會這麼做，但他並未如此認為，也不打算指派。至於針對杭特的調查，巴爾說，他認為目前司法部的調查既負責又專業，「我沒有看到有理由指派一名特別檢察官，也不打算在我離職前這麼做。」杭特正遭聯邦檢察官與美國國稅局調查，目前尚未被指控任何罪名。

稱攻美駭客來自俄國

美國有線電視新聞網（CNN）指出，巴爾在記者會上的發言，顯示他與川普已漸行漸遠。預定二十三日去職的巴爾原為川普的忠實盟友，但在他表示沒有證據顯示有大規模選舉舞弊、形同打臉川普後，雙方關係陷入緊繃。此外，川普也不滿巴爾未能在投票前透露當局早就開始調查杭特。外傳川普有意指派特別檢察官調查杭特與大選舞弊，但有權指派特檢的是司法部長、而非總統。

巴爾在記者會上還針對近日沸沸揚揚的駭客攻擊事件打臉川普，稱他同意國務卿龐皮歐的評估，「根據我所掌握的資訊…顯然是俄羅斯人（幹的）」，但除此之外他不願多談。美國財政部與商務部等多個政府機關均遭駭客攻擊，財政部長努勤二十一日證實確有此事，但強調沒有損失。龐皮歐十八日受訪時表示，網攻的幕後主使「很清楚」是俄羅斯，但川普隔天就透過「推特」打槍，指控「假新聞媒體」炒作網路駭客的嚴重性，一出事就習慣性怪罪俄羅斯，漠視網攻來自中國的可能性。

然而，民主黨籍聯邦參議員魏登（Ron Wyden）稍後披露，財政部數十個電子郵件帳戶被駭客入侵，包括高層官員辦公室的系統，但「完整的被駭程度不明 」，所幸並無證據顯示稅務部門遭駭或納稅人資料受到影響。

(自由時報)

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後援會補貼樁腳餐會未申報 安倍被檢約談

日本前首相安倍晉三被捲入後援會補貼樁腳晚餐會費用，但未據實申報的風波，涉嫌違反政治資金規正法，二十一日接受東京地檢特搜部約談。安倍強調未接獲秘書相關報告，自己並不知情。法界人士認為，在沒有證據顯示他要求秘書做不實記載的情況下，安倍難以被追究刑事責任，但仍有國會答詢不實及監督不周的政治責任。

日本放送協會（NHK）報導，安倍是繼二○○四年前首相橋本龍太郎之後，第二位被特搜部約談的前首相。橋本當年因為所屬派系「橋本派」接受日本齒科醫師連盟一億日圓獻金，未據實申報而被約談。

這起安倍後援會補貼樁腳晚餐會費用風波，發生在二○一三年以後，時任首相的安倍每年春季在新宿御苑舉辦「賞櫻會」，安倍後援會邀請數百名山口縣鄉親參加，前一晚還在東京的兩家飯店舉辦晚餐會。費用由參加者每人繳交五千日圓（約一千四百台幣）會費支付，但每年約有一百萬日圓的缺口由安倍方面買單。日本媒體報導，數年下來共約補貼八百萬日圓（約二百二十三萬台幣）。

產經新聞引述相關人士說法報導，相關的「安倍晉三後援會」公設秘書和政治資金管理團體「晉和會」負責會計工作的私設秘書，從安倍辦公室的金庫取出現金補貼，但在買單後並未記入收支報告書，也沒向安倍報告，私下丟棄飯店開具給「晉和會」的收據。

NHK也指出，去年底安倍還曾當面向辦公室負責的秘書確認此事，秘書堅稱晚餐會費用並未超過「每人五千日圓以上」。安倍因此在國會答詢時主張：「晚餐會所有費用均由參加者自付，辦公室和後援會均未涉及支出的部分，因此沒有必要記入收支報告書。」據報導，眾議院調查局調查發現，去年十一月起安倍在國會答詢的相關說法，至少有一百一十八次與檢方掌握的情報有出入。

特搜部這次約談安倍的重點，在於安倍對於收支報告的不實記載是否知情；安倍若知情，將被以「共犯」身分追究刑事責任。不過，包括安倍本人和之前接受約談的相關秘書均表示，安倍並不知情。時事通訊報導，檢察官出身的律師高井康行表示，倘若秘書並未如實報告，安倍將無法律責任，但即使如此，安倍在國會答詢與事實不符，也應負起政治責任。

對於在野黨要求安倍到國會的聽證會說明真相，安倍日前被堵麥時曾表示，等待檢方偵查完畢，他將視偵查結果，以最大誠意回應國會要求。

(自由時報)

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涉侵人權中國官員 美全面禁入境

與中俄軍方有關近百企業 購買美商品、技術將設限

美國政府二十一日對中國和俄羅斯揮出重拳，先是國務院宣布針對所有涉及侵犯人權的中國官員實施簽證制裁，禁止他們入境美國，之後商務部宣布將與中俄軍方有關的近百家企業列入「軍事最終用戶（Military End User）」清單，限制他們取得美國商品或技術。此外，國土安全部也表明，正配合國務院決策，全力限縮中共黨、軍背景人士入境美國。

龐皮歐促中釋放黎智英等人

美國國務卿龐皮歐指出，中國獨裁統治者對宗教人士、少數民族、異議人士、維權人士、新聞記者、勞工組織者、公民社會組織者及和平抗議人士採取嚴厲限制，美方不歡迎這類侵犯人權者。因此，美方將依據「移民與國籍法」對他們實施進一步簽證限制，且可能影響其家屬。此舉表明，美方決心就中共壓迫中國人民向中共究責。

龐皮歐強調，美國今年已對中國官員實施一系列簽證和金融制裁，包括新疆人權侵犯事件、阻礙美國人士前往西藏、破壞香港自治等，「最新的額外限制措施適用於所有進行類似壓迫行動的中國官員，不論他們身在何處。」他敦促中方儘快釋放維權律師許志永、家庭教會牧師王怡、網路異議人士黃琦、維吾爾族學者伊力哈木．土赫提（Ilham Tohti）、香港報業大亨黎智英等人。

中國外交部對此強烈譴責，聲稱堅決反對美方以人權、宗教問題為由，將簽證政策做為武器，干涉中國內政，敦促美方取消制裁，否則中方將予以反制。

與此同時，美國商務部宣布，工業和安全局（BIS）將修改出口管理條例，將五十八家中企和四十五家俄企列入「軍事最終用戶」清單，限制其購買美國商品或技術，包括中國航空工業集團下屬七個實體、中國航空發動機集團下屬八個實體、上海飛機設計研究院、香港政府飛行服務隊，以及俄羅斯國防部、對外情報局（SVR）、聯合航空製造集團等。

商務部長羅斯表示，這些企業或實體與中俄軍方有關聯，列入清單可協助美方篩選客戶；美國國防部已體認到，與全球企業夥伴合作打擊中俄軍方濫用美國技術破壞穩定，有其重要性。此為商務部繼十八日將中國海洋石油總公司、中芯國際及其十一家附屬機構列入出口管制實體清單後，再一次大動作管制與軍方關係密切的中俄企業。

另外，美國國務院三日宣布，中共黨員及其家屬赴美簽證效期，將從十年減至一個月。國土安全部代理部長沃爾夫（Chad Wolf）表示，該部正全力配合，包括運用一切工具，防止中國公民隱瞞中共黨員身分或軍方背景。此外，該部明年度將特別歡迎香港居民的難民申請，也積極與台灣方面溝通，推進台灣入境美國的境外預先通關計畫。

(自由時報)

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川普擴大施壓中俄企業

美國總統川普距離卸任已剩不到一個月，仍在持續擴大施壓中國大陸，不僅把100多家中國大陸和俄羅斯公司，列入一份與陸、俄軍方有關聯的清單，大幅限制這些公司採購美國的商品和技術，還以侵害人權為由，限縮中國大陸官員的簽證。

美國商務部21日表示，工業暨安全局將修改出口管理條例，增列「軍事終端用戶」清單，列舉58家大陸公司和45家俄羅斯公司；任何尋求向這些公司出售最終可能用於軍事用途物品的企業，都須取得許可。

清單上的知名企業包括中國航空工業集團的七家附屬公司，以及俄羅斯對外情報局（SVR）。

(經濟日報)

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港特首選委會 北京要拔泛民117席

香港依據《基本法》設立一千二百席的選舉委員會，負責遴選行政長官（特首），其中一百一十七席由香港各區區議員推舉，由於民主派在二○一九年區議員選舉中囊括絕對多數，一百一十七席料將全數由民主派區議員出任。香港《南華早報》二十二日獨家報導，中國政府正考慮對香港選委會進行大幅度改革，可能直接廢止由民主派控制的一百一十七席，並拔除區議員可直接進入立法會的「超級區議會界別」。

擬廢超級區議會界別

南早引述消息人士指出，北京當局有意剝奪區議員現有的權利，親北京的香港「建制派」也不斷遊說北京取消香港區議會俗稱「超級區議會界別」的「區議會（第二）功能界別」，進一步削弱民主派的影響力。相關提議據傳已被排入二十二日至二十六日召開的中國全國人民代表大會常務委員會的議程中，若獲本次常委會批准，將於明年三月五日的全體會議中進行審查。

區議員須宣誓 否則DQ

《香港○一》也引述兩名建制派人士的消息指出，北京政府將規定區議員必須宣誓擁護《基本法》與效忠香港特區，否則就會被褫奪資格。而北京政府屆時有可能不補選遭褫奪資格的席次，逕自指名遞補人選，跳過民選程序。

香港選委會目前由四大界別、數十個領域的代表組成，也有消息指出，北京考慮以其他領域的代表取代區議員在選委會的席次。至少一個中方消息來源指出，目前香港三十六席全國人大代表皆進入選委會，但近二百人的香港政協委員中，只有五十一人進入選委會，改制後將使幾乎所有香港政協委員進入選委會。

香港特首林鄭月娥二○一七年以七百七十七票獲選為第五任特首，下次特首選舉將於二○二二年三月舉行，民主派在選委會本來即有近三百席，再加上區議會代表的一百一十七席，將使民主派在特首選舉中扮演關鍵角色。中國政府視這些區議員為眼中釘，對於區議員不僅憑藉「超級區議會界別」取得五席立法會席次，還擁有選舉特首的權利相當不滿，希望廢除區議員的角色，將反對派擔任議員並控制立法會的可能性降至最低。

兩個消息來源指出，北京已著手修改選舉制度；另一名內部人士則堅稱，北京仍處於「聆聽模式」。匿名建制派議員也證實，北京正在尋求改革區議員角色的方法，並強調北京仍在傾聽多方意見的階段。但他也坦承，在改革真的發生前，都無法確定中央政府究竟只是在研究，還是已決定推動計畫。

(自由時報)

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反送中「中第一槍」中學生 逃離港

香港反送中示威中首名被實彈射擊受傷的中學生曾志健，廿二日香港法院審理其所涉暴動和襲警罪，他缺席審判被法庭發拘捕令。海外組織證實，曾志健已流亡。

去年香港反送中高潮中的十月一日，香港多個地區出現示威活動，其中在荃灣區的示威中，十八歲中學生曾志健被警察近距離射擊受傷倒地送院，其後警方控告曾志健襲警及暴動。案件廿二日再在區域法院提訊，曾志健缺席審判，被法庭發出拘捕令。

在英國的香港人組織「Friends of Hong Kong」發表聲明說，曾志健目前與其他人一起流亡，並證實曾志健十月廿七日曾經向美國駐港領事館尋求協助，但聲明未透露曾志健目前身處哪個國家，但說曾志健他們目前正自由生活，無需擔心安全，又指他們的個案得到包括美國政府在內的多個國家所關注。

「Friends of Hong Kong」的聲明中說，曾志健認為抗爭下的罪行和刑罰都不應被接受，認罪和坐監不應出現在選擇中，要找方法繼續奮鬥，因此才曾與其他人到美國駐港領事館求助。

曾志健被控一項暴動罪和兩項襲警罪後，十月曾經提堂（審理），控方指曾志健一方有意認罪，案件押後至十二月廿二日再提訊，其間獲得以原有條件保釋。但十月廿四日曾志健向警方報到後，再沒有現身，警方兩日前到過被告報稱地址，但沒有找到他。

此前曾志健十五歲的女友曾在社交平台上說，受到不明人士跟蹤，其後她離開香港，上周抵達倫敦，尋求英國當局政治庇護。

與曾志健同案，在曾志健中槍倒地後出手相救援的理工大學博士生邱宏達，亦被控暴動罪，辯方申請押後至明年二月二日再訊，以便與控方商討事項，獲法官接納。

(聯合報)

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加拿大 否決中國國企收購礦山

加拿大政府週一根據「投資加拿大法」，以國家安全為由，否決中國國企山東黃金集團以一．五億美元收購TMAC Resources的交易案；後者在北極圈以北一二○英里處擁有一座礦山，在軍事上是相當敏感的地區。週二山東黃金集團股價收盤下跌三．八％。

山東黃金集團股價慘跌三．八％

TMAC執行長尼爾（Jason Neal）表示：「山東黃金集團在今年五月八日宣布，將以一．五億美元收購TMAC百分之百股權的交易，在六月廿六日獲得我們九十七％股東的同意，但未獲加拿大監管機構核准，因此交易不會進行下去。」目前兩家公司正就中止交易進行討論。

山東黃金集團在宣布這項交易案後，立刻引發反對者的抨擊，強調這將使一家中國國企大舉介入加拿大北極地區；這些反對者包括前安全和軍事官員，他們對中國在敏感地區的意圖持懷疑態度。

TMAC經營的Hope Bay礦場位於加拿大北極地區的紐納武特（Nunavut），隨著氣候變化使得船運航線和資源更容易可得，該地區的戰略重要性正日益升高；加拿大政府十月中旬對此交易正式啟動國安審查，因山東黃金集團是一家中國國企。

在加拿大政府否決這筆交易之際，該國與中國仍因加拿大在二○一八年底應美國司法部要求逮捕華為財務長孟晚舟、中國監禁加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）和商人史佩弗（Michael Spavor）而爭執不休。

(自由時報)

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才帶回月壤…中國航天遭美制裁

一個月後就要下台的美國川普政府，仍持續加大對中國大陸的限制力度。美國國務院廿一日擴大限制中共官員的簽證，表示「美國不歡迎侵害人權的加害者」；商務部點名「中國航天科技集團」等五十八家陸企，禁止美國企業與這些公司貿易往來，除非獲得美國政府許可。

這是美國政府本月第三次宣布制裁中共官員，國務卿龐培歐廿一日透過聲明說，「美國清楚表示，不歡迎侵犯人權的加害者。」

龐培歐細數遭中共當局拘捕的維權律師許志永、成都「秋雨聖約教會」的主任牧師王怡、民運人士黃琦、維吾爾學者伊力哈木．土赫提、香港蘋果日報老闆黎智英，以及藏語教育行動者扎西文色。他呼籲立即釋放這些人，並敦促中共當局，尊重其人民根據「世界人權宣言」所享有的人權和基本自由。

龐培歐表示，美國政府決心要求中共為其愈來愈多壓迫人民的行為負責，將依據「移民與國籍法」，對參與或共謀侵犯人權的大陸官員實施簽證限制，他們的家人也可能受到額外限制。

另外，商務部廿一日宣布，將五十八家陸企與四十五家俄羅斯企業列入「軍事最終用戶清單」，要與這些企業往來須獲得美國政府許可。

清單包括眾多大陸航太企業，如中國航天科技集團、中國航空發動機集團及其下屬八個機構、中國航空工業集團及其下屬七個機構、安徽應流航源動力科技公司、北京力威爾航空機密機械公司、廣州航新航空科技股份有限公司、哈爾濱通用飛機有限責任公司、上海飛機設計研究院與上海飛機製造有限公司等。俄羅斯除了國防部相關企業列入外，俄羅斯國防部通訊中心與對外情報局也在名單上。

遭美國制裁的中國航天科技集團是大陸探測月球任務主力，大陸探月火箭和探測器都是該集團研發，日前該集團的「嫦娥五號」探測器剛帶同月球樣本重返地球。

美國商務部長羅斯表示，名單上這些企業，都有軍事用途或轉為軍用的高風險，商務部認為有必要和美國及全球企業合作，防止大陸和俄國將美國科技用於破壞穩定的軍事計畫。

對於美國商務部這項動作，大陸外交部發言人汪文斌表示，中方堅決反對，敦促美方立即停止錯誤做法。中方將採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。

汪文斌稱，美國動用國家力量泛化國家安全，不斷濫用出口管制等措施，打壓他國特定企業，這是對自由貿易規則的嚴重破壞，對全球產業鏈、供應鏈安全的嚴重威脅。

(聯合報)

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財長證實 美財部遭駭客入侵

美國聯邦政府電腦系統疑似遭一群俄羅斯支持的駭客入侵事件持續發酵，美國財政部長米努勤21日首度證實，財政部的電腦系統遭駭客入侵，並淡化這起網攻事件的嚴重性，但參議員魏登（Ron Wyden）披露，駭客入侵財政部幾十個電郵帳戶，並入侵高階官員辦公室的系統，且財政部還不清楚被竊取了哪些資訊。

米努勤21日接受CNBC訪問時，首度證實財政部也遭駭客攻擊，但他說，並未見到駭客入侵財政部機密系統，也沒看到駭客竊取大量資訊。

不過，魏登稍後揭露的訊息顯示，情況顯然比米努勤的說法嚴重。魏登辦公室指出，參議院財政委員會人員接獲簡報，得知駭客似乎大規模攻擊財政部。他說，微軟通知財政部有幾十個電郵帳戶遭駭客入侵，並入侵財政部高階官員辦公室的系統。

魏登的助理指出，駭客取得財政部「單一登入」（SSO）的加密密鑰後，就能入侵能微軟托管的財政部官員信箱；SSO讓使用者能以單一帳號與密碼取得多種服務。

魏登辦公室表示，財政部仍不清楚駭客究竟採取哪些行動，也不清楚有哪些資訊遭竊，但也引述國稅局（IRS）的說法表示，沒有證據顯示駭客入侵IRS或竊取納稅人資料；IRS是財政部規模最大的部門，負責保護敏感的納稅人財務資料。

魏登的助理也引述財政部官員表示，米努勤的電郵信箱並未受到影響。

華爾街日報分析網路記錄後發現，這波駭客攻擊的影響範圍不僅涵蓋美國政府機關，還入侵20多個機構，受影響者包括思科公司（Cisco）、晶片業者英特爾公司（Intel）、輝達（Nvidia）、Deloitte、VMware、Belkin國際及肯特州立大學等積購。

思科證實，在一些員工系統和少數實驗室系統中發現惡意軟體，目前仍在進行調查。

華爾街日報的分析發現，英特爾下載並運行了惡意軟體。英特爾發言人表示，正在調查這起事件，未發現駭客利用後門訪問公司網絡的證據。

調查人員和安全專家表示，除了內部通訊等政府機密外，駭客的目標可能還包括企業高層的電郵、仍處於開發階段的敏感科技，以及日後可用來入侵更多系統的其他手段。

(經濟日報)

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Google結盟臉書 打反壟斷訴訟

華爾街日報報導，搜尋引擎巨人Google早已與臉書達成共識，若其數位廣告合作交易遭政府調查，雙方將相互合作，共度難關。

報導引述美國十州對Google提起的反托辣斯訴訟草稿，指出Google和臉書很清楚其合作協議可能會引發反托辣斯調查，並已討論該如何因應。

這份未經修改的訴狀草稿，揭露了兩家公司協議中的一些條款，包括規定雙方將「合作並相互協助，以應對任何反托辣斯行動」，且「若政府發出任何與該協議有關的訊息，將迅速並充分告知另一方」。

這份草稿還引用一封電子郵件，點出是臉書營運長桑柏格與Google簽署了這份協議。桑柏格還在電郵中對臉書執行長祖克柏和其他高管說：「這份協議戰略意義重大」。

Google發言人表示，這種有關反托辣斯威脅的合作協議極為普遍，各州的指恐不實。臉書發言人說，所有指控都是子虛烏有。

以德州為首的美國十名共和黨籍州檢察長，上周指控Google和臉書非法壟斷數位廣告市場，透過操縱廣告競價的交易，促進兩家公司原已領先的廣告業務。根據訴狀，Google和臉書於2018年9月達成一樁交易，臉書同意減少對Google線上廣告工具的競爭行為，以換取在Google主導的廣告競價中可享有特別優待。

十名檢察長提交法院的最終版訴狀，引用的是已遭大量修改的企業內部文件。訴狀中也提到，在兩家公司的合約中，「經修改」一詞被提及不下20次，在未經修改的訴狀草稿中，這些地方原來填入的則是「反托辣斯」一詞。

(經濟日報)

健康

日瀉20次 婦大腸抓出百隻鉤蟲 連2個月拉肚子誤判腸躁症 醫：嚴重恐致命

宜蘭一名中年婦人連續2個月，幾乎天天腹瀉超過20次，就醫檢查卻找不出原因，日前到宜蘭羅東博愛醫院就診，醫師透過大腸鏡檢查，赫然在婦人大腸中發現上百隻鉤蟲，經投藥治療，病況才好轉，由於鉤蟲一般寄生在小腸，出現在大腸相當罕見，傳染途徑仍待查。

羅東博愛醫院表示，日前一名54歲中年婦人來看診，告知連日腹瀉嚴重，上月中旬陸續前往各醫院照大腸鏡及糞便檢查，卻沒有檢查出異常，後續又到其他醫院檢查，被診斷是一般腸躁症，因婦人腹瀉合併脫水症狀，到羅東博愛醫院求診時，院方安排住院以及大腸鏡檢查，才赫然發現鉤蟲。臨床發現鉤蟲成蟲主要寄生在小腸，寄生大腸的情況十分罕見。

人傳人鉤蟲感染罕見

院方指出，糞便檢查雖然有很大機率可以發現蟲卵，但因為婦人連日腹瀉緣故稀釋了糞便中的蟲卵數量，執行上發現蟲卵的難度相當高。

另外，隨著衛生環境進步及產業轉型，台灣近年已經很少有人傳人的鉤蟲感染，由於該案例婦人出入單純，且注重自身及環境衛生，因此傳染途徑尚需評估。

接觸泥土建議戴手套

胃腸肝膽科林峰年醫師表示，鉤蟲最常見於貓狗的糞便中，犬鉤蟲會群聚在潮濕泥土表面，若民眾赤腳踩踏泥土，不須經過傷口，幼蟲極可能從皮膚進入人體，最後進入小腸，吸附在小腸壁上汲取人體養分。

若感染鉤蟲，臨床上多會出現腹部不適、腹瀉、嘔吐、營養不良及體重減輕等症狀，嚴重恐有生命危險；鉤蟲感染本身是自限性疾病，意即人體會自我痊癒，但必須留意其所衍生之併發疾病，若有持續4周以上不明原因慢性腹瀉，建議至醫院進行進一步檢查，同時也要注意不生食、不生飲，養成勤洗手習慣落實個人衛生。

林峰年提醒，鉤蟲寄生多與皮膚接觸有關，建議戶外活動時盡量穿著鞋子，另外居家園藝時也需要戴好手套保護自己，以免蟲卵經由土壤孵化後與皮膚接觸傳染。

(蘋果日報)

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連2月 天天腹瀉20次 上百隻鉤蟲躲「腸」作怪

宜蘭1名54歲婦人，連續2個月天天腹瀉超過20次，到各大醫院篩檢找不到病因，後來做大腸鏡檢查，在大腸裡抓出上百隻鉤蟲，經過對症下藥，腹瀉情況才好轉。

這名嚴重腹瀉病人11月中旬到多家醫院做大腸鏡及糞便檢查，未有異常檢出，被診斷為腸躁症，沒有進一步治療；但因為症狀未緩解，再轉往羅東博愛醫院求診，因有嚴重腹瀉合併脫水症狀，胃腸肝膽科醫師林峰年要求住院，安排大腸鏡檢查，診斷出竟有嚴重寄生蟲寄生。

醫院檢驗科鑑定蟲體及糞便檢體蟲卵，也確認是鉤蟲，罕見的是，臨床發現鉤蟲成蟲主要寄生在小腸，透過大腸鏡發現較為少見，由於婦人連日腹瀉，稀釋糞便中成蟲與蟲卵，糞便檢查不易察覺。

林峰年第1次為她做大腸鏡，同樣未發現異狀，第2次檢查時，恰巧有鉤蟲還在糞便中尚未排出而被發現，檢視檢體，竟發現長度約1公分的上百隻鉤蟲；醫療團隊歸功醫師與醫檢師「明察秋毫」，總算確認是鉤蟲感染。

戶外活動穿鞋戴手套 防寄生蟲

國內近年衛生環境大幅改善，少有人傳人的鉤蟲感染，此案婦人出入單純，又注重自身及環境衛生，傳染途徑尚待調查；但林峰年提醒民眾，鉤蟲寄生多與皮膚接觸有關，從事戶外活動儘量穿著鞋子，居家園藝記得帶上手套，以免蟲卵在土壤孵化後與皮膚接觸傳染。

林峰年說，若有持續4週以上不明原因慢性腹瀉，建議到醫院檢查，平時不生食、不生飲，養成勤洗手習慣，落實個人衛生，才能防患未然。

(自由時報)

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8成國人「下背痛」 恐關節炎纏身

關節炎引爆疼痛大危機！一名40歲男教師昔日是橄欖球選手，約10年前出現下背痛症狀，除了痛到睡不好，還曾於搭捷運時痛到僵直無法動彈，經確診為脊椎小面關節炎。醫師提醒，脊椎小面關節炎若未確實診斷治療，除了慢性疼痛，還可能造成脊椎滑脫、脊椎退化，進而壓迫神經影響運動功能。

久坐久站勿逾1小時

根據衛福部健保署資料，下背痛是國人就診原因第2名。台北醫學大學附設醫院骨科部脊椎骨科醫師李境祐昨說，6至8成的民眾一生中都曾有下背痛經驗；脊椎小面關節炎佔慢性下背痛約15％至45％，換言之，每3至5名下背痛的病人，可能就有1名是脊椎小面關節炎。

脊椎中有72個協助人體運動的小型關節，脊椎小面關節就佔3分之2。北醫附醫骨科部脊椎骨科主任吳孟晃提醒，彎腰、搬重物或久坐久站，都易造成下背痛，建議彎腰時稍微屈膝，久坐久站勿超過1小時，適時伸展身體。

吳孟晃透露，曾診治一名40歲男教師，年輕時是橄欖球選手，長期從事高衝擊訓練和運動，10年前因下背痛曾四處求診，都無法找出病因，最嚴重還曾在搭捷運起身離座時，全身突然僵直無法動彈，之後接受磁振導航超音波熱治療，一次療程後，疼痛指數就由治療前的最痛10分下降至無痛0分，治療至今超過2年，下背痛症狀未再復發。

(蘋果日報)

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下背痛全身僵直 體育師罹脊椎小面關節炎

「痛到令人無法動彈。」一位40歲的楊姓體育老師，長年運動、訓練，偶爾因為下背痛到睡不著，某次搭乘捷運準備起身時，下背一陣酥麻，僵直到無法動彈，險些來不及下車，他長期服用止痛藥皆沒辦法改善，最後確診為「脊椎小面關節炎」，透過熱治療才改善症狀。

台北醫學大學脊椎骨科主任吳孟晃表示，脊椎小面關節炎較難診斷，需經過神經阻斷確認病灶才能正確治療，脊椎小面關節炎屬於慢性下背痛的一種，占比約15%至45%，等於是每三至五名下背痛患者，就有一名是脊椎小面關節炎患者。

吳孟晃解釋，脊椎中有72個協助人體運動的小型關節，脊椎小面關節就占三分之二，主要是負責脊椎的前後運動、穩定脊椎等功能，出問題時可能導致慢性背痛，脊椎退化或脊椎滑脫，嚴重時會壓迫神經影響運動功能。

針對脊椎小面關節炎疼痛的病人，可採用復健、口服藥物或注射、高頻熱凝療法等治療方式，北醫附醫引進的磁振導航超音波熱治療（MRgFUS），是先利用磁振導航超音波精準辨識出患處後，再提高超音波能量加熱患處組織，可有效降低病人疼痛，局部無侵入性且具高度安全性，療程約一小時，目前已成功治療7位病人，效果顯著。

吳孟晃表示，現代人長期久坐、久站等處於不正確姿勢都有隱性的下背痛問題，等到症狀出現，往往都已經過了幾年，近年更是常發現運動型的下背痛患者，男性過度重訓，導致下背肌力出狀況。

他呼籲，民眾久坐或是長時間滑手機之後，可以做簡易的復健姿勢，先是雙手抱著後腦勺，頭稍稍躺著，手部往前夾，久坐之後起身，做30秒，每天可以累計做100下，即可舒緩肩頸、腰部的肌肉。

(聯合報)

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96歲嬤昏倒 驚見主動脈瘤

台中一名96歲呂姓阿嬤身體硬朗，平時參加教會活動因笑聲宏亮總成為會場焦點，不過，日前做禮拜中途卻突然昏倒，嚇壞在場教友趕緊送急診，經電腦斷層檢查，發現主動脈長了一顆主動脈瘤，若不及時處理，恐因膨脹破裂有猝死風險，所幸醫師及時在血管置放支架，術後2天又恢復爽朗的笑聲。

呂姓阿嬤過去雖曾罹患淋巴癌，並有帕金森氏症，但她都堅強挺過，平時身體硬朗，沒想到參加教會禮拜卻昏倒，檢查發現是主動脈瘤；因她年紀大，家屬一度擔心手術風險高，但醫療團隊評估她活動力和身體機能保持不錯，而主動脈瘤宛如「無聲殺手」，隨時有破裂猝死風險，因此建議接受主動脈血管內支架修補手術，所幸術後恢復良好。

亞大醫院心臟外科主任劉殷佐指出，主動脈是帶著血液離開心臟的大血管，將血液分配到全身，因阿嬤相當高齡，動脈管壁明顯鈣化、血管彈性變差，加上血流持續刺激，使主動脈管徑不正常變大、形成囊袋狀。

劉殷佐說，主動脈瘤初期症狀不明顯，若出現胸痛、背痛、聲音沙啞、呼吸喘、腰腹痛等症狀時，代表主動脈體積膨大，已壓迫到周圍器官組織，必須立即治療，以降低破裂風險。

置放支架 防血壓衝擊破裂

治療主動脈瘤可透過主動脈支架手術，將主動脈支架以導管的方式送至病灶處，打開後就可有效阻斷主動脈瘤內的血流，使動脈瘤內的血液凝結，防止動脈瘤因血壓衝擊膨脹破裂，術後通常很快就能正常進食及行動。 而且符合條件的患者可申請健保給付。

劉殷佐也建議，高齡長者發現有主動脈瘤時，若經評估身體狀況不錯，最好積極處理，就像呂姓阿嬤接受治療後，又能恢復正常生活，繼續從事喜愛的活動。

(自由時報)

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奇美推AI預測胸痛 準確率9成

台南一名87歲陳姓男子因發生胸悶情況，緊急到奇美醫學中心急診室就醫，經急診醫師張培毅抽血檢查，並用「人工智慧（AI）輔助急診胸痛預測系統」評估，患者1個月內心肌梗塞機率達64%，會同心臟血管內科醫師診治後，果然發現2條冠狀動脈狹窄，趕緊安排支架置放術，患者現已康復出院，並定期回門診追蹤。

近期日夜溫差大，胸痛急診就醫的患者也明顯增加，為輔助醫師可即時正確診斷與處置，奇美醫院推動「人工智慧（AI）輔助急診胸痛預測系統」，實際上線臨床運用約1年，目前急診患者使用率達10至15%，有效提升效率、降低誤判及節省健保醫療資源耗用。

衛福部統計，去年全台急診就醫高達764萬人次，凸顯急診壅塞問題越來越嚴重，而奇美醫院急診室患者每個月平均近1萬人次，其中「胸痛」為常見主訴，約占急診患者5%。

張培毅表示，為給予胸痛病人明確診斷，醫師通常會開立一系列檢驗檢查，但實際上只有小於10%的急診胸痛病人最後被診斷為急性心肌梗塞，長期恐造成醫療巨大負擔，此時，AI輔助急診胸痛預測系統就可成為急診醫師的最佳幫手，且準確率可達9成。

透過預測圖像 醫病溝通更順利

高齡急診科主任黃建程也指出，AI病情預測系統除了提供醫師針對患者治療方針上的參考外，透過AI預測圖像向患者或患者家屬說明病況時，相較簡易明瞭，也讓醫病溝通更為順利。

奇美醫療大數據庫暨人工智慧運算中心主任劉忠峰表示，目前急診部共有胸痛、老人流感、肺炎、登革熱、腦創傷、高血糖危症、胰臟炎等7項疾病AI預測系統在使用，而急診胸痛預測系統研究成果已發表在今年國際SCI期刊。

(自由時報)

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需要肺癌篩檢？ 不吸菸女性可風險預測/熊昭(國衛院群體健康科學研究所名譽研究員 張憶壽／國衛院癌症研究所名譽研究員)

● 國際首份針對女性不吸菸健康者之肺癌風險預測模型

● 台灣55歲以上不吸菸女性，5%達到LDCT篩檢門檻，依此可抓出27%罹癌者

● 台灣第一個本土模型，輸入風險參數即可使用，希望明年上路

台灣近年來，不論男性或女性的癌症發生率，肺癌都名列第3，但在癌症死亡率排行榜中，肺癌卻長年高居第1。如何有效篩檢、早期發現，成為研究重點。

LDCT篩檢  肺癌死亡率降2成

美國肺部篩檢臨床試驗（National Lung Screening Trial, NLST）在新英格蘭醫學期刊（NEJM）2011年的報告指出，對55至74歲的重度吸菸者，亦即吸菸總量超過30包年（每天抽菸包數*菸齡）以及戒菸少於15年者，用低劑量肺部電腦斷層掃描（LDCT）做篩檢，可以降低20%肺癌死亡率。

依據NEJM（2013）及另一頂級醫學期刊PLOS Medicine（2014）的兩篇論文，在以其風險預測模型，將個人參數套入公式，計算出6年肺癌風險大於0.0151者，使用LDCT，其篩檢效益更好。因此國際間把0.0151當成一個主要門檻。

台女吸菸不到5％ 多人卻罹肺癌

目前美國也針對有重度吸菸史的中老年人，給以健保給付LDCT篩檢。據估計，在55至74歲的吸菸人口中，約有38%的人符合資格，不過針對女性僅能找出36.6%的肺癌患者。上述2014年的研究還指出，以其風險預測模型而言，在美國不建議不吸菸者做篩檢，但這項結論明顯不適用台灣，因為台灣女性吸菸人口不到5%，仍有許多人得到肺癌。

模型篩檢 可找出27%肺癌患

國衛院及其合作夥伴，包括中研院楊泮池院士、陳建仁院士、GELAC研究群及美國國家癌症研究所NCI研究專家，共同提出了一個台灣不吸菸女性肺癌風險預測模型。同樣以0.0151為門檻，在55至74歲的不吸菸女性中，約有5%可達篩檢標準，但卻可找出高達27%肺癌患者，顯示這模型有應用價值。

這項成果已刊登在「美國癌症研究學會（AACR）」 2020年2月的CEBP（Cancer Epidemiology, Biomarkers & Prevention），獲選為該期的亮點論文之一，這也是國際首份利用流行病學證實的常用風險因子，針對健康不吸菸女性的肺癌風險預測模型。

台灣的這個模型，是利用數個肺癌研究計畫、台灣人體生物資料庫資料、癌症登記檔、人口結構、生命表建立的統計模型。只要輸入個人年齡、BMI（身體質量指數）、COPD（慢性阻塞性肺病）、教育程度、肺癌家族史、風險基因型等，即可計算風險。希望這個風險計算器明年即可上路使用。

(聯合報)