新聞自選輯 20201216 武漢肺炎篇

更新時間：23:18

台灣篇

*【舞團染疫1】莫斯科芭蕾舞4人染疫取消首演！ 其餘48人採檢結果延明天公布

國際武漢肺炎疫情嚴峻，我國今（12/16）新增7例境外移入確診個案。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中14時說明，新增7例境外移入病例，分別自菲律賓(2例)、俄羅斯(4例)及美國(1例)入境，4名俄羅斯籍確診者為藝文團體表演者，今天緊急由北榮針對其他48位團員採檢，大約今天6時至6時半會有結果。邀請該舞團來台演出的聯合文創今下午也火速宣布，今晚的首演停止演出。

指揮中心原本預計今晚6時許公布莫斯科芭蕾舞團第二次採檢結果，但指揮中心發言人莊人祥今晚6時許表示，過去從採檢到檢驗結果出爐約4小時，因主辦單位已取消演出，故讓實驗室的同仁不用再特別趕工加班，回復按照原定的檢驗程序，待明日疫情記者時會一併公布結果。

陳時中說，案745、746、747、748為俄羅斯籍藝文表演團體成員，共2男2女，年齡介於20至60多歲，因受邀來臺參演，於今年11月29日入境，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今皆無症狀；12月14日檢疫期滿後，由邀請單位安排自費採檢，均於今日確診。由於個案皆無症狀，且檢疫地點均為一人一室，未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

蕭宗煌說明，50名團員從莫斯科搭土耳其航空到伊斯坦堡再轉機到台北；一名日籍舞者則是從日本搭乘長榮航空到台北；另一名經紀人從西班牙到法國到香港再到台北。他們入境的途徑都經過轉機，不過入境後都有完成14天居家檢疫。

♦今晚首演取消 其餘團員47人+經紀人二採結果今傍晚出爐

12月13日檢疫期滿前到12月14日檢疫期滿之間，如何彩排？團員是否彼此接觸？蕭宗煌表示，局部排練已進行區間走位、對位、燈光調整，但還沒有總彩排。

舞台區間走位彩排時，四位確診舞者還不知道自己染疫，當時是否曾接觸其他48位團員？陳時中說，12月14日之前團員都是區隔開來，12月14日之後，確診四人已在醫院，所以即使後來有其他彩排或集體行動，都已經沒有確診的四人在內。由於今晚預計有演出，為了去除公眾疑慮、將可能性降到最低，所以再次採檢。如果今晚結果又有人驗出陽性，就要重啟疫調。

蕭宗煌表示，局部進行燈光、走位排練，是否就算有接觸？蕭宗煌說，舞者走位完畢退場後，燈光技術人員才重新調整燈光，盡量避免每一組人員同時在台的機會。

若又驗出確診個案，觀眾權益如何保障？文化部說，已跟主辦單位溝通，台灣社會至今疫情穩定，除了有賴防疫團隊，全國民眾都相當遵守防疫規定，這是大家的功勞，大家也有此認知，退票程序或補償會協調主辦單位審慎處理，不讓觀眾權益受損。

陳時中說，莫斯科古典芭蕾舞團今晚有演出，在防疫上有幾點看起來安全，檢疫動線都良好，確診者的CT值也算高，一位31、其餘CT值34，但由於屬於公開表演性質，指揮中心也針對其餘48位團員緊急再做採檢，後續若再有人出現陽性反應，將予以停止演出。

文化部政務次長蕭宗煌表示，文化部以防疫為最高原則，該團隊應加強自主健康管理，如有面對公眾活動，主辦單位應提出嚴謹高規格的防疫措施，且經由指揮中心認定，在確保觀眾及工作人員安全後才能演出。蕭宗煌進一步說明，主辦單位所提出的防疫措施，應清楚說明包括動線分流、最少接觸、健康管理等原則的執行方式，並與演出場館共同妥善規劃，相關計劃書皆應經指揮中心認定後，確實落實辦理。

與聯合文創同集團的聯合報今也對此事發表聲明。聯合數位文創邀請來台演出的莫斯科古典芭蕾舞團是在今年11月底抵達台灣，本月14日上午完成14天隔離。在隔離期間內，所有團員都在防疫旅館的單人房內實施居家隔離，為求慎重，聯合數位文創自主安排二次採檢，採檢結果舞團團員47人屬陰性反應，經相關單位確認後解除隔離。另有4名團員呈陽性反應，已於第一時間送往醫院治療。榮總醫療團隊為二採陰性演出人員進行第三次採檢，結果出爐前，今晚首演停演，後續視檢驗結果另行通知演出資訊。

對於芭蕾舞團主辦單位取消今晚首演，陳時中表示，「主動宣布停演，我們也不反對」，「停演當然最簡單、最快，但我們也想了兩全其美的方法，做一些相關檢驗希望盡量讓他們能夠繼續表演，同時維護社區安全」。

莫斯科舞團其餘團員採檢結果今晚才出爐，對觀眾來說會不會太趕？陳時中表示，「時間一定趕，但沒辦法，不怕一萬、只怕萬一」，也請主辦單位通知購票觀眾。

♦團員去過台北其他地方？指揮中心：謠傳

有傳言稱，該莫斯科舞團演出團員足跡有到台北其它地方？蕭宗煌表示，這是謠傳，團員均依相關動線安排，採檢都有安全動線，採檢前也僅有初步排練沒有總排練。今晚首演是否照常進行？該舞團來台前是否曾於其他國家巡演？蕭說，全世界只有台灣照常進行藝文表演活動，但總彩排前出現4例確診，今緊急由北榮針對其他48位團員採檢，最晚今天六點半會有結果。即使先前有分流彩排，但若再出現任何一位陽性個案，將取消這次來台的整體演出。

即使今其餘團員二採結果都是陰性，但我國日前仍有許多陰陰陽陽個案，且團員仍處於自主健康管理期間，今晚若照表演，是否有造成互相傳染的風險？陳時中表示，需確保演出舞團和社區之間有適當區隔、動線分離；團員就進行相關採檢，另外就是確保團隊和工作人員有最好接觸、最大防護，把可能性降到最低。

確診解隔後復陽的SOP為何？指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，理論上二採陰可以解隔離，但過去有復陽的狀況，但科學證據指出，這類個案已經沒有活病毒也不會再傳給其他人，這類個案目前也認為不用再特別隔離處理，七千多萬人中僅有少數人有這樣情況，不會認定這樣的情況是再感染。

這次是主辦單位安排自費採檢才發現確診，否則可能造成防疫漏洞？未來指揮中心是否強制居家檢疫期滿前再次採檢？陳時中補充，現在居家檢疫完成後若驗出確診都會做病毒培養，目前都還培養不出病毒，換言之，傳染性相對低。針對境外生、社福類移工、菲律賓和印尼移工，居家檢疫期滿前都會再次採檢，未來可能會考慮，若7天自主健康管理期間無法減少密集接觸外界，就有必要在居家檢疫期滿前再次採檢。

♦舞團全團52人有4人確診 陳時中：還在可接受範圍

藝文團體是否要取消專案入境？陳時中表示，專案都經過嚴格審查，也增加台灣的能見度與藝文欣賞的可能性，要能夠樂活防疫，抗疫才能持久。

藝文團體來台演出是否有相關指引？陳時中說，基本上會有防疫計畫，如有確診會根據相關接觸者進行疫調，匡列密切接觸者隔離等，都按照SOP做；這次莫斯科舞團其餘團員非接觸者也非隔離者，而是可以進入到自主健康管理階段，但考量這次表演民眾多、動線上主辦單位憂心無法控制，為讓事情圓滿、心安所以才會再次檢驗，但採檢並不包含在SOP內。

指揮中心未來是否會加強審視來自俄羅斯的陰性檢驗報告？會不會擔心可信度降低？陳時中表示，從目前比例來說，不會這樣看，如果未來超過4、5成有陰性報告還確診，指揮中心就會提高警覺，這次莫斯科舞團52名團員出現4人確診，還在可接受範圍。

指揮中心今表示，國內新增7例境外移入COVID-19確定病例(案744至750)，截至目前累計117,034例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含115,012例排除)，其中749例確診，分別為657例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中7人死亡、612人解除隔離、130人住院隔離中。

*【舞團染疫2】莫斯科芭蕾舞首演全額退票 後續場次想退會從寬認定手續費

國際武肺疫情嚴峻，我國今（12/16）新增7例境外移入確診個案。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中14時說明，新增7例境外移入病例，分別自菲律賓(2例)、俄羅斯(4例)及美國(1例)入境，4名俄羅斯籍確診者為藝文團體表演者，今天緊急由北榮針對其他48位團員採檢，大約今晚6時至6時半會有結果。主辦單位聯合數位文創說，今晚首演已先取消，若其餘團員全部採檢陰性，其餘場次仍會繼續舉行。

由聯合數位文創主辦的莫斯科古典芭蕾舞團來台演出，預定今天到12月20日在台北國家戲劇院、12月25日到27日在高雄衛武營戲劇院演出。舞團並未走「藝文泡泡」縮短檢疫期間，而是依一般程序來台隔離14天後演出，不料隔離結束後自費採檢，發現有4位團員為武漢肺炎陽性。與聯合文創同集團的聯合報也發聲明，聯合數位文創邀請來台演出的「莫斯科古典芭蕾舞團」，11月底抵台，本月14日上午完成14天隔離。

聯合數位文創表示，隔離期間內，所有團員都在防疫旅館的單人房內，接受國家級隔離措施，為慎重起見，聯合數位文創採最高規格標準，自主安排二次採檢，採檢結果為其他舞團團員屬陰性反應，經相關單位確認後解除隔離。另外有四名團員呈陽性反應，已於第一時間送往醫院治療。

經相關單位確認，舞團的防疫、隔離措施皆有嚴格控管，並無交叉感染風險，但聯合數位文創秉持國人健康優先並確保演出人員健康無虞，正安排榮總醫療團隊，為二採陰性演出人員進行第三次採檢。等待採檢結果出爐前，今晚首演場次停演，後續視檢驗結果另行通知演出資訊。為購票者帶來不便，敬請見諒。

聯合數位文創說，今晚首演已先取消，若其餘團員全部採檢陰性，其餘場次仍會繼續舉行；若有部分團員陽性，會再公告是否繼續演出。兩廳院表示，已第一時間完成場地消毒，並已要求昨日該場值班人員居家工作，待進一步檢驗成果出爐後，再行調整相關措施。

聯合數位文創品牌暨行銷部總監陳文娜說，舞團成員於11月底抵台，12月14日上午完成14天隔離，隔離期間內，所有團員都在防疫旅館的單人房內。聯合數位文創採最高規格標準，自主安排二次採檢，採檢結果47名舞團團員屬陰性反應，經相關單位確認後解除隔離。另外有4名團員呈陽性反應，已於第一時間送往醫院治療。

陳文娜說，經相關單位確認，舞團的防疫、隔離措施皆有嚴格控管，並無交叉感染風險，但秉持國人健康優先正安排榮總醫療團隊，為二採陰性演出人員進行第三次採檢。等待採檢結果出爐前，今晚首演場次停演，後續視檢驗結果另行通知演出資訊。

陳文娜說，若第三次採檢結果全為陰性，後續演出仍會照常舉行；若有部分團員陽性，會不會繼續演出會再行公告。第三次採檢結果最快今晚6時半出爐。

●若48人採檢為陰性民眾仍想退票 主辦單位：退票方式研議中

主辦單位聯合數位文創說，今晚首演已先取消，若其他48位團員於今晚6時至6時半的採檢結果是陰性，就會安排將今晚取消的場次挪移至別天演出，若民眾無法配合挪移後的演出時間，將全額退票且不收手續費。

另外如果團員的採檢結果是陰性，但民眾對其他場次仍有疑慮而想退票，對此聯合數位文創表示，內部還在討論該如何處理，例如是退幾成、或如何退票等，基本上會從寛處理。

聯合數位文創表示，平常的退票方式，是民眾直接到售票口退票或聯繫客服人員退票，但須收取10%手續費，若因主辦單位的原因導致須退票，會全額退票且不收手續費，聯合數位文創統計莫斯科古典芭蕾舞團來台演出，此次總共12場，售出1萬5000多個座位，未來有任何變動，都會再對外公告。

*【舞團染疫3】兩廳院第一時間已消毒場地 昨值班人員改居家工作

近日來台演出的莫斯科古典芭蕾舞團，在結束隔離14天後自費採檢，中央流行疫情指揮中心今（12/16）說明有4名團員確診。主辦單位聯合數位文創說，今晚首演已先取消，若其餘團員全部採檢陰性，其餘場次仍會繼續舉行；若有部分團員陽性，會再公告是否繼續演出。兩廳院表示，已第一時間完成場地消毒，並已要求昨日該場值班人員居家工作，待進一步檢驗成果出爐後，再行調整相關措施。

由聯合數位文創主辦的莫斯科古典芭蕾舞團來台演出，預定今天到12月20日在台北國家戲劇院、12月25日到27日在高雄衛武營戲劇院演出。舞團未走「藝文泡泡」縮短檢疫期間，而是依一般程序來台隔離14天後演出，不料隔離結束後自費採檢，發現有4位團員為武漢肺炎陽性。

聯合數位文創說，舞團成員於11月底抵台，12月14日上午完成14天隔離，隔離期間內，所有團員都在防疫旅館的單人房內。聯合數位文創自主安排二次採檢，結果47名舞團團員屬陰性反應，經相關單位確認後解除隔離。另有4名團員呈陽性反應，第一時間送往醫院治療。第三次採檢結果最快今晚6時半出爐。

兩廳院說，得知確診消息後，已第一時間完成工作場地消毒，並已要求昨天值班人員居家工作，待進一步檢驗成果出爐後，再行調整相關措施。今晚演出取消的退票事宜，可洽聯合文創客服專線（02）7721-6958轉2。

文化部說，藝文團體來台演出，如有面對公眾活動，主辦單位應提出嚴謹高規格防疫措施，且經由指揮中心認定、確保觀眾及工作人員安全後，始得演出。至於先前指揮中心曾公告，藝文團體等可依商務入境規範提出縮短檢疫的申請（藝文泡泡），文化部說，目前沒有申請案。

*【舞團染疫4】黃珊珊還原！昨午已知4舞者確診 兩度要求中央停演卻不甩

莫斯科古典芭蕾舞預定今起到12月20日在台北國家戲劇院、12月25日到27日在高雄衛武營戲劇院演出，未料有4名團員確診，原先中央有意讓剩下團員二採、有條件放行演出，但主辦單位聯合文創今（12/16）稍早自行宣布今晚停演。北市府下午出面砲轟中央，副市長黃珊珊透露，市府早在昨天就知此事，並建議中央應該予以停演，但中央遲遲未做決定；市長柯文哲也直言，50多人來台4人確診，「怎麼會是繼續公演？這一聽就不對，不曉得為什麼中央決策那麼慢？」

黃珊珊下午召開記者會還原整件事情經過。她坦言，這次來的舞團享譽國際，要下這個決定並不容易，但昨天採檢結果，北市府就發現有四個呈現陽性，因此在昨天中午時就跟陳時中部長通電話，告知市府對此比較擔憂，市長柯文哲希望停演，希望部長能了解情況；黃珊珊透露，到了晚上，陳時中回電告知「等文化部回電、要求業者提防疫計畫」，市府因而二度向中央反映，希望對方在沒有辦法確認是安全的情況下能暫緩演出。

黃珊珊說，今天上午9點北市府又跟衛福部疾管署（CDC）開了一次視訊會議，會中北市府仍主張，由於這些確診的人曾經接觸過十幾位團員，代表這些人還在自主管理期間，是否能要求暫停演出？但中央認為剩下的團員沒有被檢出，不需要處理；最後，市府堅持，今晚公演時，應該至少要再做一次採檢，畢竟整個團已開始練習，大家都有接觸。

♦出面喊停的竟是主辦單位 黃珊珊酸中央：此事決策沒那麼困難

黃珊珊表示，今天最後的狀況是，與中央開完會議後，中央說會再做決定，後來得知是中央打算再做採檢、等到晚上才決定要不要停辦；只是，市府沒想到最後竟是主辦單位出面喊停，這樣的立場跟北市堅持的是一樣的。末了，黃珊珊暗酸中央「我認為這件事情並沒有那麼困難」。

黃珊珊強調，既然有疑慮，北市府認為沒有辦法確保市民安全之前，市民安全跟風險評估是最重視的，畢竟演出地點在台北市，雖然這個決定很困難。

目前主辦單位已主動喊停，黃珊珊表態，市府希望再做後續檢測，包括本地工作人員，即使沒有直接接觸，大家心理上還是有很大障礙，這個事情希望確實保證沒有問題，北市府才會讓他們演出。

現場媒體詢問黃珊珊，是否認為中央決定太慢？黃珊珊直言，中央決定北市府都尊重，但是應該要讓消費者清楚知道，今天他們看這場表演有這樣風險在，或許中央認為沒有風險，那就應該提出保證，但他知道現在這時候中央沒有辦法保證，所以整件事情還是小心一點比較好。

傳言指該團團員有在北市趴趴走的跡象，媒體追問黃後續如何處理？黃珊珊說，疫調會依法辦理，這些團員已經居家檢疫14天，雖然已經解除，但還是在自主健康管理期間，所以到公眾場合依舊要戴口罩，這部分若有違反法令，北市府會依法辦理。

♦柯P「路過」也批評：按SOP應先疫調 怎會考慮繼續公演？

黃珊珊受訪結束後，台北市長柯文哲剛好經過受訪現場，媒體趕緊包圍詢問柯對此事想法？柯說整件事情應該平常心，就是照SOP走，如果是一個五十人團體進到台灣，結果有四人確診應如何處置？應該還是要做疫調嘛，然後有疑問的做自主管理，怎麼會是繼續公演？這一聽就不對啊！

對業者自行決定暫停演出，有何看法？柯說，其實整件事情昨天中午他就知道了，但自己也不曉得為什麼決策那麼慢；倘若讓那些人今晚演出，他反問中央「要不要盡到充分告知義務？」也就是告訴每個來看表演的，「我跟你講喔！在台上表演的（可能有）確診還怎樣，你回去要自主管理」。

柯最後無奈說，如果中央要考慮後面成本會很難做，而且現在是年末，每個餐廳都在尾牙，產業都還在運行，也許舞團不能演出有損失，但若有破口造成台北餐廳關門，損失會更大。

目前已經有疫苗上市，柯認為，疫情到明年中才會解決，從現在開始還有六個月時間，未來碰到類似事件還是照SOP走，這樣可以省下很多猜忌的成本。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥說，對於是否演出，指揮中心指揮官陳時中於今上午特別開會討論，經討論後，才決定請台北榮總協助再做加驗，並依採檢結果決定是否停止演出。

*【舞團染疫5】團員隔離期滿疑趴趴走打卡惹議 黃珊珊：疫調會依法處理

在今天（12/16）下午的中央流行疫情指揮中心例行記者會，指揮官陳時中宣布台灣新增7名境外移入武肺個案，其中4例為俄羅斯籍藝文表演工作者；稍晚聯合數位文創隨即說明，取消莫斯科古典芭蕾舞團今晚在台灣的首演。疫情記者會中，外界關心有傳言指該舞團團員隔離期滿後，昨天(12月15日)打卡曾到過台北其他地點，與會的文化部政務次長蕭宗煌回覆：「這是謠傳」。

但陳時中表示，12月14日之前團員都區隔開來隔離，12月14日之後，確診四人已在醫院，所以即使後來有其他彩排或集體行動，都已經沒有確診的四人在內。由於今晚預計有演出，為了去除公眾疑慮、將可能性降到最低，所以再次採檢。如果今晚結果又有人驗出陽性，就要重啟疫調。

對此傳言，北市副市長黃珊珊說，疫調會依法辦理，這些團員已居家檢疫14天，雖已解除隔離，但還是在自主健康管理期間，所以到公眾場合依舊要戴口罩，這部分若有違反法令，北市府會依法辦理。

該舞團全團52人，其中50名團員從莫斯科搭土耳其航空到伊斯坦堡再轉機到台北；一名日籍舞者則是從日本搭乘長榮航空到台北；另一名經紀人從西班牙到法國到香港再到台北。他們入境的途徑都經過轉機，不過入境後都有完成14天居家檢疫。除了今天宣布的4名確診個案，全團其餘48人均緊急由北榮採檢。

該團來台前，是否曾於其他國家巡演？蕭宗煌說，全世界只有台灣照常進行藝文表演活動，但總彩排前出現4例確診，今緊急由北榮針對其他48位團員採檢。即使先前有分流彩排，但若再出現任何一位陽性個案，將取消這次來台的整體演出。

12月13日檢疫期滿後到12月14日之間是如何彩排？團員是否彼此接觸？蕭宗煌表示，局部排練已進行區間走位、對位、燈光調整，但還沒有總彩排。

局部進行燈光、走位排練，是否就算有接觸？蕭宗煌說，舞者走位完畢退場後，燈光技術人員才重新調整燈光，盡量避免每一組人員同時在台的機會。若其餘48人又驗出確診個案，觀眾權益如何保障，文化部已跟主辦單位溝通，台灣社會至今疫情穩定，除了有賴防疫團隊，全國民眾都相當遵守防疫規定，這是大家的功勞，大家也有此認知，退票程序或補償會協調主辦單位審慎處哩，不讓觀眾權益受損。

*【武肺疫苗】陳時中鬆口採購不只3千萬劑 移工也會列首波公費施打

台灣採購武漢肺炎疫苗陸續出現好消息，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今表示，很多談判將告一段落，快則1周、慢則2周，就能把整個疫苗購買數量和相關時程向外界報告，不過因為有些還在簽約中，講太早對談判不利；此外，陳也首度證實，武肺疫苗採購數量會超過3000萬劑。

此外，外界擔心移工也同樣照顧高風險患者，是否也列入疫苗施打對象？陳時中表示，確實有社福移工的需求，未來移工入境已不是國籍問題，是風險問題，所以移工照護者就跟我國照護者一樣，會列在施打疫苗範圍內。

指揮中心之前表示，武肺疫苗施打對象涵括醫護人員、防疫人員、警政人員、長照機構人員、65歲以上長者、成人慢性病患，重大傷病者及50~64歲成人。

此外，近來有媒體報導，指揮中心已買到1000萬劑輝瑞疫苗，又有一說是全都買牛津(AZ)疫苗，陳時中回應，大部分都沒有錯，但排列組合有點不對；至於是否確定拿到輝瑞(BNT)和牛津疫苗？他則說，「沒有啦，現在最後簽約，還是不能露底牌」。

未來移工也可以接種公費武肺疫苗，是否僅限機構內移工？還是家戶內也可以？陳時中表示，都會來討論，第一線照顧人員都會列在施打名單，不區分國籍，因為都在台灣，風險不會因為是哪國人而改變，所以疫苗數量會去好好計算。

*全球武肺確診數下周飆8千萬！學者：接種疫苗前 防疫不鬆懈

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，截至今天（12/16）為止，已造成全球超過7350萬人染疫，其中逾163.6萬人死亡。部分國家已開始施打武肺疫苗，公衛學者陳秀熙指出，輝瑞疫苗與牛津疫苗有效性分別達95%、70%，但輝瑞對疫苗保護持久性，以及牛津疫苗出現劑量「事倍功半」的有趣科學現象，都需要更多第三期臨床實驗證據。他也提醒，目前國際疫情持續延燒，未接種疫苗前，希望大家遵守防疫措施。

雖然英、美等國已率先施打疫苗，但武漢肺炎疫情持續升溫，台大公衛學院教授陳秀熙帶領的團隊今持續在線上直播說明會分析全球疫情。陳秀熙指出，全球確診人數已經突破7千萬人，以六大主要大流行區域來看，歐洲累計確診數首度突破兩千萬，達到2138萬，佔全球28%，其次為北美洲的1835萬，佔24%；南美洲的1468萬、佔19%；印度確診總數達1006萬，佔全球13%；非洲為249萬（3%），其他地區1062萬（13%）。

陳秀熙分析，過去一周歐洲疫情陡升，並沒有改善，美國確診數也是持續上升，依照目前趨勢，預估下周日（12/20）全球確診人數達7725萬人，等於下周就可能來到8千萬人，而且從趨勢看來，死亡率是上升，且分六大地區解封指數都大於1，代表全球各地為在疫苗尚未全面施打前，仍無法進行解封，希望大家要持續防疫措施，讓死亡病例減少，尤其是即將到來的聖誕節。

今天陳秀熙團隊也分析目前的輝瑞疫苗、牛津疫苗。他指出，從公布資料顯示，輝瑞疫苗在不同國家進行第三期疫苗臨床試驗，共有4萬3488名16歲以上成年人參與，前後施打兩劑疫苗，間隔21天，在第一劑施打後12天疫苗開始見效，顯示有希望減少感染機會，且疫苗有效性高達95%；但針對不同族群如孕婦、12歲以下兒童及特殊危險族群效益評估，則仍待後續研究釐清。

疫苗安全性評估方面，陳秀熙表示，輝瑞疫苗的局部反應主要為疼痛為主，第二劑後局部反應並無明顯增加，全身反應則主要多為疲勞及頭痛，第二劑全身反應比第一劑多，局部及全身反應，年老者都比年輕人多，嚴重度上以輕度及中度為主；至於不良反應部分，第一劑幾乎皆無發生嚴重不良事件，但第二劑則需要2年的安全監測。

在牛津疫苗部分，陳秀熙指出，牛津疫苗分別在英國、南非及巴西進行臨床試驗，因疫苗產能與運送緣故，在各國兩劑疫苗施打間隔不盡相同，從間隔14天到6周都有，整體疫苗效益達70％。

不過，陳秀熙表示，牛津疫苗最特別在於出現「事倍功半」的有趣的科學現象，就是其中第一劑施打一半劑量、第二劑施打標準劑量，比起兩劑都施打標準劑量者，前者有效性高於後者，這引發科學家的好奇，他個人認為這是有可能發生的事情，但需要第三期臨床試驗結果持續進行觀察。

*【武肺疫報】2菲籍移工入境迄今無症狀 台男自美返國第4天發病

台灣今增7例武漢肺炎境外移入確診個案。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，除了4例為俄羅斯籍芭蕾舞團團員，另3例有2人是菲律賓籍來台移工、1人是自美國返回台灣的本國籍人士。其中，菲律賓籍2人抵台迄今均無症狀。

指揮中心表示，案744為菲律賓籍20多歲男性移工，今(2020)年12月1日來臺工作，持有入境前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿前採檢，於今日確診。因個案無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

案749為菲律賓籍20多歲男性漁工，今年11月29日來臺工作，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿後，由仲介安排自費採檢，於今日確診；衛生單位已匡列個案同車接觸者共3人，其中1人因未落實佩戴口罩，列居家隔離，其餘列自主健康管理。

案750為本國籍40多歲男性，今年3月前往美國探親，12月8日入境臺灣後返回住處居家檢疫，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告。個案曾於12月11日及12日出現畏寒及發燒等症狀，13日因出現嗅味覺異常症狀由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診。由於個案獨自於住家居家檢疫，且就醫時接觸之相關人員均有適當防護，故無須匡列接觸者。

外媒報導，即使打疫苗還是有感染或被感染風險？指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，施打疫苗不是百分之百有足夠保護力，打完疫苗仍有少部分比例可能帶有病毒或被感染，也有機會傳染給他人。

指揮官陳時中強調，「不要認為打了疫苗就是萬靈丹」，這段時間許多國家開打，經驗和科學證據都值得參考，指揮中心會密切注意，以供國內施打疫苗做得更精確，但全民都要知道，不是打疫苗就一切都ok，只是把可能性降低，不是完全沒問題。

疫苗採購部分，陳時中說，快則一周、慢則兩周，就能把整個疫苗購買情況向外界報告，因有些還在簽約中，講太早對談判不利。

《遠見雜誌》調查，陳時中滿意度高達7成。對此陳時中說，民調高高低低都有，不要太在意這個事情。

指揮中心今表示，國內新增7例境外移入COVID-19確定病例(案744至750)，截至目前累計117,034例新型冠狀病毒肺炎相關通報(含115,012例排除)，其中749例確診，分別為657例境外移入，55例本土病例，36例敦睦艦隊及1例不明；另1例(案530)移除為空號。確診個案中7人死亡、612人解除隔離、130人住院隔離中。

未來社福類移工也可以接種公費武肺疫苗嗎？是否僅限機構內移工？還是家戶內也可以？陳時中表示，都會來看，第一線照顧人員都會列在施打名單，不會區分國籍，因為都在台灣，風險不會因為是哪國人而改變。疫苗數量會去好好計算。

*【獨家】印尼移工不解封！ 近6成確診者PCR陰性「非常恐怖」　

印尼武漢肺炎疫情持續升溫，中央流行疫情指揮中心從12月4日起暫停引進印尼移工來台2周，暫緩期限將在明（12/17）到期，對此消息人士指，周一（12/14）專家會議討論時，發現近來確診的移工中，約6成在入境時提供的是核酸（PCR）檢驗陰性報告，但入境後再驗仍陽性，「這非常恐怖」，考量風險太大，所以決議持續暫緩印尼移工來台，若印尼當地找不到獲認證的PCR檢驗機構，我國不排除直接給予技術協助和檢驗試劑。

指揮中心在今(16)日下午的臨時記者會中也宣布，鑒於印尼武肺疫情持續升溫，自今年12月18日起，持續暫停引進印尼籍移工來台工作，並視當地疫情狀況，再決定重新開放時間。

指揮中心今下午表示，因應印尼疫情，日前已宣布自12月4日至17日暫停引進印尼籍移工2周，暫停期限將屆，但印尼最近一周的日增病例數約6000例，疫情仍未趨緩；另10月至今，我國自印尼移入的確定病例共132人，其中76人持有PCR檢驗陰性報告，但該國目前尚未提供認證的檢驗機構，為確保我國邊境防疫量能與社區防疫安全，宣布自12月18日起持續暫停引進印尼移工。

指揮中心指揮官陳時中前天上午在立法院說，近1個月已發現35位印尼移工確診，其中21位持有PCR檢驗陰性報告，比例占6成，相當驚人，對我國是很大的破口，如檢驗報告欠缺公信力，放人進來會很傷腦筋，航空公司風險也很大，因此若要重新開放，前提是希望印尼有指定認證的PCR檢驗機構。

此外，指揮中心發言人莊人祥也稱，目前規劃可能做法，是請外館人員協助找尋印尼當地獲認證的檢驗機構，且要求移工去這些單位採檢，要取得認證機構的PCR檢驗報告才算有效。

●若印尼無明確認證PCR檢驗機構 不排除由我國提供技術與檢驗試劑

消息人士說，印尼移工開放或暫緩入境一事，指揮中心已在前天進行討論，考量到竟有高達6成的確診移工，拿的是PCR陰性報告，「這非常恐怖」，所以會議決定印尼移工持續暫緩來台，「但不確定要暫緩到何時，畢竟國內對於照護移工的需求量相當大，還是有壓力」。

此外，消息人士透露，會議有提到，我國開放印尼移工入境的重要條件，是印尼的PCR檢驗報告正確率須提高，若印尼始終無法明確認證PCR檢驗機構，不排除由台灣直接給予技術和檢驗試劑協助。

此外，消息人士也說，PCR檢驗有一定的操作程序，技術難度不算多高，必要時可考慮由我國派員前往印尼教學，或請印尼派人來台灣接受技術指導，相信一定可以解決眼前的問題。

●印尼移工暫停輸台 僱主可採4項措施因應

指揮中心今也指出，印尼籍移工多為從事家庭照顧工作，暫停引進期間，為兼顧照顧需求，建議僱主可採行以下措施：

被照顧者如經長照評估，符合長照需要等級2~8級，可撥打1966長照諮詢服務專線，或洽各地方政府長期照顧管理中心，依家戶個別需求申請長照2.0各項服務，協助家中照顧需求。

僱主可改聘越南、菲律賓或泰國籍移工，勞動部已請各來源國駐台機構專案協助，另為利雇主作業，將延長僱主引進許可效期。

鼓勵家庭僱主聘僱本國照顧服務員，勞動部會針對已符合聘僱家庭類移工資格、但聘僱本國照顧服務員的家庭僱主提供補助。

如已聘有移工者，可繼續留用現有移工取代引進新移工，勞動部已推動多項專案，例如針對在台年限屆滿的移工可申請延長、聘僱許可已到期的移工可申請轉換僱主。

指揮中心表示，將持續監測印尼當地疫情狀況，並與我國駐印尼館處研議認證當地檢疫機構的可行性，在確保我國防疫安全前提下，會適時重新開放引進印尼移工。

●陳時中：印尼檢驗報告不準確 若無進展將持續暫緩入境

陳時中今說明，近日有看到家庭移工需求，指揮中心希望能盡量在有條件、限度情況下開放印尼移工，但現仍需暫緩開放，第一是印尼本身疫情在往上升，第二是10月至12月間印尼入境確診者共132例，其中76例持有PCR陰性報告，而菲律賓37例確診有15例持陰性報告，美國24例有4例持陰性報告，印尼比例偏高，希望報告可信度再高一點，外館已向印尼提出要求，至今仍未有進展。

在高比例確診者有PCR陰性報告的情況下，檢驗報告無法得到進一步認證，邊境還是處在高風險，陳時中說，以此趨勢來看，印尼移工在10月11人確診有2人持PCR陰性報告，11月81人確診之中有42人持陰性報告，12月1日至12月15日有40人確診、高達32人持陰性報告，報告越來越不準確，不清楚印尼方有什麼問題，「報告有跟沒有已經差不多了」，所以還是要有認證檢驗機構的報告，除非有進一步進展，否則會持續暫緩。

印尼移工再度暫緩，有多少機構在等待印尼社福類移工？另外界認為印尼籍移工也同樣照顧高風險患者，是否應像比照一般照顧者、也列在武肺疫苗施打對象？陳時中說，確實有社福移工的需求，但確診者中高比例有PCR陰性報告，這風險是承擔不起的，等於很多文件審查都沒效，防線一定會破，目前會積極媒合其餘家事移工單位，或利用長照2.0，雖無法完全滿足民眾需求，但還是希望被諒解，在印尼當局不願配合有認證的採檢機構情況下，很難在高風險情況下重啟。

另外，陳時中指出，未來移工入境已不是國籍問題，是風險問題，所以移工照護者就跟我國照護者一樣，會列在施打疫苗範圍內。

*北榮COVID-19 血清學萬人研究 約萬分之5國人有抗體

COVID-19 在國內並沒有造成大規模社區感染，但國內到底有多少人有抗體仍是未知數；台北榮總病理檢驗部的研究團隊，最近針對 14,765名患者的血液樣本進行了檢測，研究指出國人血清抗體的陽性率為萬分之5(0.05％)，推估國人1萬1800名國人可能已有抗體。這項研究發表於《刺胳針區域健康－西太平洋》《The Lancet Regional Health - Western Pacific》。不過衛福部次長石崇良表示，在流行病學上，北榮選擇的抽案對象為就醫患者，無法概括性推論到全體民眾。

中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳下午在例行記者會表示， 有關北榮的研究，他們是蒐集5月至7月針對門診急診病人的患者進行的血清抗體檢測結果，但樣本的代表性是否能代表全國，在學術討論上有點疑義；至於血清檢測，北榮選用市售檢驗試劑與中研院自己開發的抗體檢測，兩種檢驗方式的準確性也仍待討論。這些個案有無出國，是否有相關的症狀，研究中並沒有詳細的抽驗群體背景描述，因此比較難確定感染源為何。

這項研究北榮分別在5月、7月各檢測分析一周門診、急診20歲以上民眾的剩餘血液檢體，7月採檢前一周剛好是端午4天連假，共檢驗1萬4765個血液檢體，男女各半，9成是來自門診的患者。結果發現，5月找到7人有抗體、7月找到4人有抗體，共11人血清抗體陽性，分別為7男、4女。

7男、4女中，有4人是60到69歲，2人90歲以上，30幾歲、40多歲、50多歲、70多歲、80多歲各1人，整體血清抗體陽性率為萬分之7。研究人員依台灣人口比例進行校正後，推估台灣整體血清抗體陽性率為萬分之5(0.05％)。

北榮的研究是國內第一個有通過倫理審查委員會IRB申請的血清學調查報告，衛福部次長石崇良表示，民間學術單位做研究只要通過合法程序申請都十分歡迎，但民眾解讀這類學術研究也得特別小心。

石崇良表示，由於北榮的研究對象以門診患者為主，在流行病學上，無法概括性推論到全體民眾。這是因為北榮的研究方法，並非完全的隨機性樣本。無法排除抽樣的是否是與確診者的密切接觸者，若能夠針對有被匡列為居家檢疫的檢疫對象、國外返國者，與未被防疫措施所匡列的一般民眾進行血清學對照，更能檢視目前的防疫策略是否成功，或許更能幫助找到防疫破口。

指揮中心發言人莊人祥表示，北榮血清學研究適用醫院檢體來做抗體研究，這項研究肯定了台灣防疫的成功，但1萬多人的血清抗體有研究方法上的限制，因為也無法回推到居家檢疫的檢疫對象、國外返國者，因此指揮中心認為不適宜把醫學中心的研究回推到全國人民。

*澳門女大生哭了！返鄉過年要花3萬多隔離 盼指揮中心開恩遭秒回絕

疫情關係，許多在台澳門學生已離家近1年無法返鄉，寒假即將到來，又適逢農曆過年，若往返兩地得面臨28天隔離，基於澳門已超過250天無本土病例，在台澳生關注小組發起聯署，盼台、澳兩地政府比照商務泡泡，縮短澳門在台學生往返檢疫時間。中央疫情指揮中心回應，疫情持續變化，且澳門官方未主動提出相關討論，不考慮開放。

武肺疫情從去年12月由中國蔓延至全球後，至昨（12/15）已逾7288萬人染疫，超過162.1萬人死亡，台灣、澳門目前都規定，入境要先隔離14天，使得許多在台澳門生從年初寒假返台後，到現在都沒回過澳門。

◆在台澳門生近4千人 發起連署比照商務泡泡

依教育部統計，108學年度國內大專院校港澳生人數，港澳在學生1萬677人，其中港生6824人、澳門生3853人。其中澳門已被疫情指揮中心列為感染低風險國家，短期商務人士入境，隔離時間是5天。

下個月各大專校院將陸續放寒假，不少澳門學生很想回家，卻受限檢疫措施，無法回去與家人過年，在台澳生關注小組發起連署，呼籲台、澳政府放寬澳門在台學生的入境防疫措施，已獲超過770名澳門生支持，最快本周五(12/18)將連署信送給教育部等單位。

在台澳生關注小組指，台灣與澳門疫情相對緩和，澳門已超過250天無本土病例，且連續164天無境外輸入病例報告，被台灣政府列為低風險地區，於6/22縮短商務人士居家檢疫時間為5天，為何對澳門生出現差別待遇，對商務旅客特別優待是否有防疫的科學依據？

◆澳門女大生哀：這輩子第一次這麼久沒回家

關注小組呼籲，台灣政府縮短從澳門出發來台澳門生隔離時間，否則光兩地隔離28天，將影響開學時程，另開放學生居家隔離或單人套房宿舍隔離，也請指揮中心適當調整入境措施；另籲澳門政府放寬從台灣回澳門居民的隔離措施，或准許在海外地區升學的澳門居民可多次申請免費隔離。

就讀某國立大學二年級的葉姓女學生指，從2月初從澳門來台，超過10個月沒回澳門，「這輩子第一次這麼久沒回家」，很想念澳門的家人及男友，有時想著想著就哭了，周遭不少朋友也有類似狀況，平常只能透過視訊聯繫。

她表示，今年暑假曾想過回澳門，但兩地光隔離要近1個月，且檢疫旅館費用好貴，每次高達3萬多，擔心回澳門就無法回台而作罷，但寒假適逢農曆新年，很想回去見家人，盼兩地政府體諒澳門生思鄉苦，放寬檢疫規定。

◆教育部球丟給指揮中心 莊人祥：不考慮開放

教育部把球丟給疫情指揮中心，對境外生入境檢疫措施，教育部表示，持續依指揮中心各項防疫措施，及最新疫情相關規定辦理。

疫情指揮中心發言人莊人祥說，依目前商務泡泡規定，除須要有相關人等或公司出面擔保，入境後也不能任意活動，即使比照商務泡泡，在受管制的情況下，佳節也不易盡興。

他表示，澳門雖被列為感染低風險地區，但各國疫情變化仍需持續觀察，加上澳門官方沒有主動提出相關討論，指揮中心現仍不考慮開放。

澳門學生往返是否可比照商務泡泡？陳時中今在指揮中心記者會時表示，澳門的防疫看起來也不錯，如果澳門政府提出，也不反對來談，但這邊不會做片面的開放。

◆校方發信境外生暫緩寒假出境 專責導師關懷學生

現有177名澳門學位生的台師大表示，可以理解學生思鄉之苦，尊重學生連署，只是放寬決定權在疫情指揮中心，校方在11/26發給所有境外生一封信，提醒境外生暫緩在寒假出境，一旦出境再返台，就再隔離檢疫14天，且要自行負擔隔離費用。

台師大指出，多數境外生恐因疫情，寒假無法回家與家人團聚，校方已請專責導師要關注這境外生的身心狀況，當然也包括港澳地區學生。

國際篇

*【12/16總疫報】香港新增82例含79本土病例　世衛示警歐洲明年疫情恐復燃

武漢肺炎自去年12月由中國蔓延至全球後，截至目前已造成超過7369萬人染疫，其中逾164萬人死亡。

世界衛生組織歐洲區域辦事處今天警告，武漢肺炎（COVID-19）疫情可能會在2021年初「進一步復燃」，世衛還呼籲民眾在今年耶誕節家庭聚會戴上口罩。世衛歐洲區域辦事處透過聲明指出，儘管取得些許進展，但疫情在整個歐洲地區的蔓延擴散仍然廣泛且強烈。

香港第4波疫情尚未退燒，香港衛生署今天（16日）通報新增82起確診個案，共79例為本土病例，其中有35例源頭不明，另外還有80多起初步確診，目前累計病例達7803例。

日本東京都今天通報新增678人確診，超過了本月12日的621人，創單日新增病例的新高，目前重症者69人。

美國周二（12/16）再度刷新24小時確診人數記錄。根據約翰霍普金斯大學統計，當天24小時內，全美共新增24萬8000起確診病例、2706起死亡病例。過去一個月來，全美確診人數大增，過去13天內有10天，單日新增超過20萬例確診。目前全美住院的武肺患者達11萬3000人，也達到疫情以來的最高點。

美國食品藥物管理局（FDA）周二（12/15）批准美國首款非處方家用新型冠狀病毒快篩組。快篩組在一般藥房就有販售，檢驗結果將於20分鐘後出爐。這套快篩組由加州Ellume公司生產，每組售價30美元（約844元台幣），下月會推出300萬套。

法國周二起恢復實施宵禁以應對疫情。卡斯克特斯（Jean Castex）表示，由於疫情持續，因此無法確定餐廳何時能重新開放。宵禁將從晚上8時開始、次日清晨6時結束。民眾在宵禁時段外出需要證明。官方表示，將加強宵禁時段的檢查，違反宵禁令外出者或未攜帶證明者都將面臨處罰。聖誕節假期將不會實施宵禁，但除夕仍會實施宵禁。卡斯克特斯表示，如果聖誕新年假期後的疫情狀況沒有改善，他不能保證餐館和咖啡館能在下月20日重新開放。

【台灣疫情】

台灣今增7例武漢肺炎境外移入確診個案，除了4例為俄羅斯籍芭蕾舞團團員，另3例有2人是菲律賓籍來台移工、1人是自美國返回台灣的本國籍人士。其中，菲律賓籍2人抵台迄今均無症狀。莫斯科古典芭蕾舞團舞團其餘48名團員正進行二採。

【中國疫情】

中國國家衛生健康委員會16日通報，過去24小時內，新增12例確診，均為境外輸入，無新增死亡病例。中國（含港澳）目前共94537人確診，其中4757人死亡。

中國近來嘗試將病毒起源怪罪至國外冷凍食品。據報導，遼寧大連昨日（12/15)新增4宗本地無症狀感染個案，其中4人都是大連港負責搬運冷凍貨物的工作人員。當局表示已啟動應急預案，立即封存冷凍貨物，並未流入市場。

世衛專家組預計下月赴中國調查疫情起源，隨行專家強調，此行將會調查中國的病毒樣本和醫療數據，目的不是要找出罪魁禍首，而是設法了解疫情如何發生，為未來可能再爆發疫情，減低風險做好準備。

香港第4波疫情尚未退燒，香港衛生署今天（16日）通報新增82起確診個案，共79例為本土病例，其中有35例源頭不明，另外還有80多起初步確診，目前累計病例達7803例。

衛生署指出，位在黃大仙鑽石山龍蟠苑龍珊閣再多一個單位有居民確診，個案共有4宗，共涉及4個單位，居民須強制檢測。

沙田乙明邨明恩樓也有4個單位有確診個案，其中在32樓，有3例位於同一電梯口，但住戶表示互不相識，因此當局擔心恐怕現場環境有汙染，甚至是有超級傳播者，目前已將32樓1至12室﹑14和16室列為密切接觸者，意味須隔離檢疫。

香港當局今宣布，全香港的外傭免費檢測一次。

據官方通報，中國安徽省滁州市嘉吉蛋白營養科技公司購進的一批中國國產雞腿外包裝，昨天經武漢肺炎核酸檢測呈陽性。但有關方面迄今未說明是否已有產品外流以及具體流向。

據陸媒21世紀經濟報導，嘉吉公司滁州廠的主要客戶為麥當勞、肯德基、漢堡王等國際餐飲品牌，同時也向沃爾瑪、百聯等大型超市及大陸餐飲品牌供應產品。

【國際疫情】

越南首支國產武漢肺炎（COVID-19）疫苗人體試驗明天上路，將有60名受試者參與。若後續過程順利，預計明年5月進入量產。網路媒體越南快訊（VnExpress）報導，越南衛生部科技與訓練局副局長阮吳光（Nguyen Ngo Quang）表示，在一週以內就有大約200名民眾登記自願參與首支國產武漢肺炎疫苗的人體試驗。

德國武漢肺炎（COVID-19）疫情嚴峻，今天起防疫措施全面升級，衛生部長史巴恩坦言，就算年底展開接種疫苗，民眾還是得等到明年夏天生活才會恢復正常。

歐盟藥品管理局（EMA）昨天宣布，21日將宣布是否核准德國生技公司BioNTech和美國輝瑞藥廠（Pfizer）合作研發的疫苗上市，比原定時程29日還早。目前德國全國各地已成立了逾400座的接種中心，接種作業有望在年底前展開，讓民眾對疫情及早結束寄與厚望。

印尼總統佐科威今天表示，他將是全國第一位接種武漢肺炎（COVID-19）疫苗的人。他已公布疫苗施打行動，承諾為這個全球人口第4大國的全體國民免費接種疫苗。佐科威宣布此事的同時，印尼正消弭關於病毒的錯誤資訊，以防出現新一波疫情。截至今天，累計印尼確診病例約63萬例，死亡病例超過1萬9000人。

南韓正面臨國內第三波疫情，防疫單位表示，上周平均每天新增833例，已符合南韓調高為「3級」防疫措施的標準(單日新增800至1000例)。如調升到最高層級，等於是「封鎖令」，將對南韓各行各業造成不小的衝擊，政府還在研議。南韓16日新增確診病例1078起，再度刷新單日紀錄。目前南韓累計確診已達45442起，其中612人死亡。

此外，首爾代理市長徐正協今(16日)表示，首爾共有78張加護病床，77床已被武肺確診者占用，僅剩1張可用，隨時會出現不堪負荷的狀況。

俄羅斯今天新增2萬6509例確診，其中5028例通報在首都莫斯科，全國累計病例達273萬4454例，死亡病例則增加596例，目前全國病故數攀升至4萬8564人。

印度今天通報新增2萬6355例確診、360人死亡，目前全國累計病例達993萬2547例，死亡數攀升至14萬4096人。路透統計指出，這是印度連續第三天單日病例低於3萬，但死亡人數卻已是連10天增加。

日本東京都今天通報新增678人確診，超過了本月12日的621人，創單日新增病例的新高，目前重症者69人。

巴西衛生部15日通報，過去24小時新增確診病例4萬2889例、964死，累計確診病例697萬34例、18萬2799死。

白宮新聞秘書麥克納尼（Kayleigh McEnany）周二（12/15）表示，總統川普會接種武漢肺炎疫苗，何時接種則視醫療團隊建議。麥肯納尼表示，川普絕對鼓勵國民接種疫苗，也想讓高風險族群先打。她說，為確保政府繼續運作，某些國安人員及一小部份政府高官也會優先接種疫苗。

另據美國有線電視新聞網（CNN）引述消息人士報導，副總統潘斯可能會在本周五（12/18）接種武漢肺炎疫苗，目前不清楚他是否會在總統川普之前接種。據報導，可能會轉播潘斯接種疫苗的過程。

 

*【武漢肺炎】英國：已有將近14萬人接種首劑輝瑞疫苗

全球第一個展開武漢肺炎疫苗接種計畫的英國，在計畫實行一周後，負責人在今天表示，目前全英國已有將近14萬人施打了第一劑的輝瑞／BioNTech疫苗。

路透報導，英國在兩周前針對由美國輝瑞藥廠及德國BioNTech合作研發的武漢肺炎（COVID-19）疫苗給予緊急授權，並在8日開始接種，成為全國第一個在臨床實驗以外進行疫苗施打的國家。

疫苗接種部署工作的英國商業副大臣查哈威（Nadhim Zahawi）在推特上表示：「疫苗接種計畫有了非常好的開始，在經過7天後我們的結果如下：英格蘭10萬8000人、威爾斯7897人、北愛爾蘭4000人、蘇格蘭1萬8000人，全國總共13萬7897人（已接種疫苗）」。

推文並指：「數字會持續上升，因為我們已有上百個保健機構投入運作」。

路透指出，由於輝瑞疫苗一共需要施打兩劑疫苗，兩劑相隔21天，所以目前接種了第一劑疫苗的民眾仍沒有獲得完整的保護力。

英國收到的第一批武漢肺炎疫苗共有80萬劑，這些疫苗必須存放在攝氏零下70度或溫度更低的環境，在解凍後能在冰箱儲存五天。

英國總共向輝瑞訂購了4千萬劑疫苗，衛生部長漢考克（Matt Hancock）預計能在年底前再收到上百萬劑的疫苗。此外，包括美國及加拿大也在周一（14日）開始展開疫苗接種。

*【武漢肺炎】落後英美遭施壓 歐盟執委會盼「27會員國同一天展開疫苗接種」

隨著英國、美國相繼展開武漢肺炎疫苗接種計畫，歐盟也開始遭到會員國施壓，要求盡快批准美國輝瑞藥廠與德國BioNTech合作研發的武漢肺炎疫苗，而歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）今天向歐洲議會表示，希望歐盟27個會員國「同一天」展開疫苗施打，展現團結。

法新社報導，范德賴恩的聲明指出，「要結束這場大流行，我們需要七成的人口接種。這是很大且困難的任務，所以在盡快展開接種同時，也應該要27國一同合作，在同一天施打疫苗」。

負責監管藥品的歐洲藥品管理局（EMA），已把討論有條件批准輝瑞／BioNTech武漢肺炎疫苗的特別會議，提早到下周一舉行。歐洲各國在看到在英國及美國接連展開疫苗接種後，德國已向歐盟藥管局施壓，希望能在聖誕節前給疫苗開綠燈。

事實上，在歐盟藥管局的規則下，歐盟各國是能各自決定是否事先開始接種疫苗，但歐盟執委會希望能統一施打，確保沒有會員國出現沒疫苗打的窘境。

不過范德賴恩也強調，輝瑞／BioNTech只是目前歐盟共簽訂6款武漢肺炎潛在疫苗中的其中一支，「終於，在一周之內（歐盟）就會批准首款疫苗，好讓接種計畫立刻開始，而且到了新年還會有更多（疫苗）能用。我們購買的疫苗總量，給全歐洲的人施打後都還有剩，這也讓我們有能力透過（世衛的疫苗計畫）COVAX去幫助我們的鄰國和夥伴，確保沒有人被遺落」。

*武漢肺炎｜確診住院人數皆激增 紐約州巿齊預告或再全面封城

紐約踏入冬季後，疫情隨即惡化，確診和住院人數均直線上升，紐約州長古莫（Andrew Cuomo）及紐約巿長白思豪（Bill de Blasio）均預告，可能即將重推全面封城措施，阻止病毒蔓延，呼籲民眾做好心理準備。

雖然紐約巿皇后區的醫護人員周一起率先在美國注射疫苗，但古莫對疫情不感樂觀，指出紐約州目前感染武漢肺炎而住院的人數，達到5,700人，數字在一個月內激增一倍，並造成3,500人死亡。他表示假如情況持續惡化，個別地區的醫院下月將會不勝負荷，屆時全面封城將在所難免。他呼籲各醫院現在需要展開協調，以應付病人數目激增。

白思豪對疫情的看法與古莫一致，呼籲巿民要做好心理準備，在數星期內紐約巿可能要全面封城。目前紐約巿8間醫院的深切治療病房，只餘下不足10%床位。古莫過去曾表示，一旦個別地區的醫院接待能力差10%便飽和，將會強制該地區全面封城。紐約巿由本周一起，已重新禁止餐廳提供室內堂食服務。

紐約巿議員兼巿議會健康委員會主席利雲（Mark Levine）向紐約公共電台（WNYC）旗下網媒Gothamist表示，更嚴厲的禁足措施可能在一星期內出台。雖然紐約巿平均僅得10%的文職員工，返回辦公室工作，但數字因行業而異，例如地產中介公司今年10月時，已有近75%員工返回辦公室，這些行業將深受打擊。

利雲指出，有效疫苗面世的消息可能令到巿民的防疫意識鬆懈，為疫情帶來反效果。他認為當局必須發出果斷訊息，強調在大部分人口注射疫苗前，全民必須繼續戴口罩，勤洗手，保持衞生。

另外，天氣報告預測紐約巿周三至周四將出現暴風雪，積雪可厚達8吋，氣溫亦會跌至本周四最低攝氏零下五度。紐約巿衞生局已發出風雪警報，並禁止巿內餐廳由周三下午2時起，提供室外用餐服務，預料禁令要到周四稍後時間或周五才解除。

衞生局表示餐廳毋須拆除戶外用餐設施，但必須拔除所有電器的電源，固定好戶外桌椅，以免發生危險。

*【武漢肺炎】白宮：川普總統將會接種武肺疫苗

白宮新聞秘書麥克納尼（Kayleigh McEnany）周二（12/15）表示，總統川普「絕對」鼓勵國民接種武漢肺炎疫苗，他本人也將會接種疫苗。

麥克納尼在周二的白宮新聞簡報會中說，川普何時接種疫苗，將視其醫療團隊的建議。她表示，川普也想表明，高風險族群應該最優先施打疫苗。此外，麥克納尼指出，為確保政府繼續運作，部份國安人員及一小部份政府高官也會優先接種疫苗，此舉也是為了建立民眾對疫苗的信心。

另據美國有線電視新聞網（CNN）引述消息人士報導，副總統潘斯可能會在本周五（12/18）接種武漢肺炎疫苗，目前不清楚他是否會在總統川普之前接種。據報導，可能會轉播潘斯接種疫苗的過程。

*確診住院3個月後雙腳截肢 朋友幫白宮安全主任貝利募款

美國總統川普身邊有多位幕僚先後染上武漢肺炎，其中身為白宮安全辦公室主任的貝利（Crede Bailey）一度進入加護病房，雙腳都經截肢手術，他的朋友在眾籌網站為他募款，表示他有沉重的醫藥費負擔，目前已募得約5.3萬美元(149萬元台幣)。

彭博新聞14日報導指稱，在白宮數十位染疫的工作人員當中，貝利是病情最嚴重的一位，他的家人希望白宮不要公開他的病情，而川普從來沒有公開談論過貝利生病之事。

貝利的女性友人麥克羅比(Dawn McCrobie)一手策畫募款，麥克羅比12月7日在Gofundme網站專頁寫道，貝利如知道他公開募款可能會不開心，因為他顧及自尊不願開口求助。麥克羅比透露，貝利住院兩個多月，擊敗了病毒，但付出沉重代價，失去左腳大腳趾、右腳和右小腿，目前貝利住在療養中心，未來幾個月要安裝義肢。

麥克羅比寫道，貝利住院兩個多月，還進了加護病房，醫療費用驚人，而他出院之前還要經過漫長復健，才能回到家裡。他的住家也需要花一筆費用改裝以方便進出，還得買一輛能放輪椅的汽車。

彭博向兩位熟悉貝利的人士查證，他們不具名證實麥克羅比女士確實是貝利的朋友，因為貝利家人不願意在媒體曝光。彭博試圖聯絡麥克羅比，她沒有回應，白宮發言人則拒絕評論。麥克羅比也在募款專頁提及，希望認識貝利的人不要接受訪問。

貝利任職的白宮安全辦公室，負責過濾出入白宮的人員核發證件，也跟密勤局協調維護白宮安全，外界所知貝利是力挺川普的支持者。

川普本人也在10月初宣布確診，10月2日住院，5日出院。10月初白宮群組至少有34人染疫，各界認為9月26日川普在白宮宣布提名大法官巴芮特（Amy Coney Barrett）的記者會，導致多人確診染疫。不過彭博新聞稍早的報導指稱，貝利在記者會之前，就已經染上武漢肺炎，9月底住院，病情嚴重，他染病應該與記者會無關。

麥克羅比沒有透露貝利是在甚麼狀況下需要截肢，不過醫生曾指出，新型冠狀病毒對身體損害很大，可能損害血管，導致血流中斷，或造成致命的血栓。

中國篇

*【武漢肺炎】WHO：專家明年1月將到中國查病毒源頭

世界衛生組織（WHO）今天（16日）表示，由國際專家組成的武漢肺炎病毒調查小組，將會在下個月前往中國，追查新型冠狀病毒（COVID-19）的動物來源。

關於世衛組織何時將派人到中國調查的問題，外界都十分好奇，對此發言人哈朵森（Hedinn Halldorsson）告訴法新社：「我可以確認這（溯源調查）將在1月開始」。

自武漢肺炎爆發疫情以來已過了將近一年，這起病毒大流行已造成至少160萬人死亡，超過7300萬人染疫，但到目前為止，關於病毒的來源，以及是在何時跨越物種感染人類都仍是個謎。

世衛組織已花上數月，試圖派遣由10人組成的國際專家團隊，包括傳染病學者和動物健康專家到中國，該組織早在7月就先派了先遣隊到北京，進行調查的前導工作。

法新社指出，科學家起初相信，新型冠狀病毒是在武漢市的野味市場從動物傳播到人身上。不過專家現在卻認為，市場恐怕不是疫情的原爆點，比較可能是疫情的導火線。

目前外界猜測，病毒應是來自蝙蝠，但中間是透過何種動物，從蝙蝠傳染到人類，仍有待調查。

*中國拼命「甩鍋」病毒起源 矛頭指向美、義、西、印度　就是不查武漢

武漢肺炎（Covid-19）自2019年底出現患者，迄今肆虐全球近200國，病毒的源頭仍舊是未解之謎。中國當局在疫情爆發近一年後，今年11月終於允許世界衛生組織（WHO）前往中國武漢展開調查，但官媒此時又針對新冠病毒源頭進行新一波的「帶風向」，稱罪魁禍首是從澳洲等國進口的冷凍食材。

在此之前，中國官媒曾將病毒來源「甩鍋」（推卸責任）給美軍實驗室，又將西方科學家的研究報告斷章取義，暗示新冠病毒源於義大利和西班牙。儘管疫情首先在湖北武漢大規模爆發，但中國當局似乎從來無意在武漢追查新冠病毒的起源。

根據美國之音報導，中國目前企圖「甩鍋」病毒來源的對象，包括美軍實驗室、義大利、西班牙、澳洲及挪威等地進口冷凍食材、甚至印度。

美軍

由俄羅斯支持的「加拿大全球研究機構」（Global Research Canada）今年3月發表一篇題為《新冠病毒：更多證據顯示病毒源自美國》，內容稱新冠病毒來源可能是美國陸軍醫療司令部在馬里蘭州德特里克堡（Fort Detrick）的生物實驗室。如今這篇陰謀論文章已自該機構網站消失。

但中國外交部發言人趙立堅3月12日在推特轉發了這篇文章，並寫道「可能是美軍將病毒帶到中國」後，立刻被中國多個駐外使館的官方推特轉發，中國官媒也隨之大肆報導。5月初，中國官媒《人民日報》和英文《中國日報》仍接連發文，質疑德特里克堡生物實驗室2019年8月一度關閉「非常蹊蹺」，「有人認為」那裡可能是新冠病毒源頭，造成美國去年秋冬流感大流行，且去年10月武漢主辦世界軍人運動會，參加的美軍將病毒帶到中國，病毒變異後再次爆發。

事實上，德特里克堡的美國陸軍傳染病醫學研究院實驗室去年確實一度關閉，原因是德特里克堡的蒸汽消毒工廠出問題，無法為實驗室淨化廢水，因此未通過美國聯邦疾病防治中心（CDC）的安檢。今年3月27日，德特里克堡基地的生物安全實驗室已全面恢復對傳染病毒（包括新冠病毒）的研究。

病毒來自德特里克堡的說法難以成立，因為德特里克堡實驗室是去年7月關閉，但該實驗室所在的馬里蘭州菲德里克郡，直到今年3月16日才出現首起確診病例，距離華盛頓州通報全美首起病例的1月21日已時隔近2個月；當時全美確診病例累計逾4200起，絕大多數在華盛頓州、加州及紐約州。況且，若美軍故意將病毒帶入武漢，又如何解釋美國自己成為全球疫情最嚴重國家？

進口冷凍食材或包裝

今年6月，中國媒體大幅報導北京「新發地」農產品批發市場的挪威進口鮭魚測得新冠病毒。此後，新冠病毒可能來自進口冷凍食材的說法頻繁出現在中國媒體，新的本土病例溯源結果也往往都是「進口冷凍食品」或包裝。

10月23日，北京清華大學、北京市疾病防控中心等研究機構學者，在中國《國家科學評論》共同發表論文，題為《北京新冠肺炎疫情再現　可能源於冷鏈食品污染》。論文作者稱，中國疫情的病毒源頭極可能是境外疫情嚴重地區的進口冷凍食品，還宣稱冷凍運輸可能是新冠病毒傳播新途徑。但《國家科學評論》主編坦言，刊登論文前糾結了很久，「能不能在其中包含尚未解決的問題的情況下，就把它發表呢？」但最後還是決定發表，因為這個理論「非常非常漂亮」。

事實上，目前世界上大概只有中國認為冷凍食品包裝有傳播病毒的風險。WHO之前也表示，經由冷凍食品感染新冠病毒的風險較低；美國疾病防治中心（CDC）也曾表示，目前並無證據顯示處理和攝取食物與新冠病毒有關。

其實，中國自己的檢測結果也顯示，市場流通的冷凍食品被新冠病毒污染的風險很低。新華社10月17日報導，中國自6月間加強對冷凍食品檢測以來，截至9月15日，全國24省報告了298萬份檢測結果，其中冷凍食品及包裝樣品67萬份，從業人員樣品124萬份，環境樣品107萬份，最終僅在22件食品及包裝中檢出新冠病毒核酸陽性，但從業人員、環境中均未測得。

新華社的報導還說，依據現有研究和病毒防控實務，並未發現經由攝取食物導致感染新冠病毒的情況，迄今「也尚未發現消費者因接觸污染的冷鏈海產品而感染的病例，我國消費者感染風險極低」。

不過，在WHO秘書長譚德塞11月27日表示，國際專家將首度進入武漢調查病毒起源之際，官媒又開始炒作新冠疫情可能來自進口食品的說法。《人民日報》11月25日就在社群媒體發文稱，「專家認為」新冠病毒不是從武漢開始的，而可能是通過進口冷鏈食品和包裝（進入中國）。

官媒小報《環球時報》也在11月26日刊出報導稱，「不能排除」新冠病毒是去年被「進口」到武漢華南海鮮市場。

《環時》英文版更在12月6日刊登「調查報導」，題為《冷凍鏈食品有可能是新冠病毒的源頭嗎？》（Could cold-chain imports have sparked Wuhan early COVID-19 outbreak?）。文中稱，武漢自多國進口冷凍產品，包括巴西和德國的肉品、澳洲牛排、智利櫻桃、厄瓜多海鮮等，華南海鮮市場在疫情初期有多名商販染疫，可能就是被這些冷凍食品傳播病毒。不過，文章也承認，目前並沒有支持這種說法的證據。

如果說，中國媒體之前的報導是為了解釋疫情在中國二次爆發的緣由，《環時》的這篇最新調查報告則試圖完全改寫新冠病毒最初從武漢開始的敘事。分析指，中共可能急於在WHO專家到武漢調查前混淆視聽。

義大利、西班牙

11月底至12月初，中國官媒以斷章取義的方式大幅報導德國哈勒大學醫學院病毒醫學研究所所長克庫勒教授（Prof. Alexander S. Kekulé）的說法，稱他受訪表示目前全球正在傳播的新冠病例中，99.5%可追溯到來自於義大利北部的一種新冠病毒變異毒株，而該變異毒株並非來自中國武漢；報導也借克庫勒之口說，儘管中國發現了病毒，並發出警告，示範了阻止病毒傳播的方法，但其他國家並未及時採用，使病毒傳播無法遏止。

一時之間，克庫勒成為中國網友追捧的「說真話」明星，但克庫勒隨後就在推特發文，反對中國利用他進行政治宣傳。他解釋，病毒「當然是來自中國，是從中國輸入到義大利，在那裡發生了變異」，因變異後的感染力更強，才在全球迅速傳播。雖然也有中國媒體轉述克庫勒後來的談話，但已不受中國受眾注意。

克庫勒本人12月1日還在推特發文說：「中國媒體利用（新冠病毒）G變種在義大利出現來進行宣傳。新冠病毒流行始於中國，而且其爆發在初期甚至可能曾被掩蓋。」

事實上，中國媒體多次大舉利用西方學者的研究報告，不論報告是否在科學界存在重大爭議。今年11月義大利一份研究報告稱，在該國去年9月至今年3月參與肺癌篩檢實驗的959名志願者血液樣本中，發現其中111人體內有新冠病毒抗體，包括4名於去年10月初提供血液樣本的志願者，表示他們可能去年9月已感染新冠病毒。中國媒體馬上報導，「最新研究：義大利去年9月新冠病毒已開始傳播。」

今年6月，西班牙巴塞隆納大學發表報告指，該校領導的研究小組在去年3月採集的巴塞隆納廢水樣本中檢測出新冠病毒。中國媒體立即報導，「新冠病毒可能源於西班牙」，全然不顧這項研究並未獲得同行審議（peer review），學界對此有爭議。

英國倫敦大學學院（University College London）的遺傳學家巴盧克斯（Francois Balloux）就在推特上說：「某些論點背後的證據根本站不住腳，但它們被廣泛報導。」他表示，即使病毒9月份出現在義大利，也不一定表示著它源於那裡。他表示，目前學界所知最接近新冠病毒（SARS-CoV-2）的病毒是在中國的蝙蝠中傳播的，隨著時間推移，它的源頭仍有可能在東亞， 最有可能是中國，然後傳播到世界的其他地方。」

美國CDC科學家11月30日發布的一項研究，也一樣被中國利用。該研究指，美國紅十字會從全美9個州收集的7389個居民捐血樣本中，有106個樣本發現了感染新冠病毒的證據。這些血液樣本由紅十字會在2019年12月13日至2020年1月17日期間收集，送至CDC檢測。

中國媒體稱，這顯示美國新冠病毒病例早於中國數周，在2019年冬季就已流行。但事實上，中國實際出現的病例可能遠早於官方通報首起病例的時間。香港《南華早報》3月13日的報導稱，未公開的政府數據顯示，一名 11月17日染疫的55歲患者，可能才是湖北的首名病患；美國有線電視新弭網CNN今年12月1日也披露一份湖北疾控中心流出的內部文件內容。顯示2019年12月湖北多地出現了流感大爆發，12月首周流感病例為前一年同期的20倍。最嚴重的是宜昌、咸寧和武漢。

有意思的是，當研究發現D614G新冠病毒變異毒株，也就是前面所說的「G變體」最早在中國發現，後來傳播到歐洲和美國時，中國官媒並沒有報導。中國的報導說，感染力超10倍的變異毒株是在馬來西亞和印度被發現。

印度

出自中國科學院上海生命科學研究小組的研究論文《新冠病毒在人類宿主中的早期秘密傳播和進化》(The Early Cryptic Transmission and Evolution of Sars-CoV-2 in Human Hosts)，發表在權威醫學期刊《刺胳針》SSRN的預印本平台上，顯示這篇論文尚未得到全面評議，但於今年11月被中國媒體大幅報導，稱論文再次「還中國一個清白」。

中國媒體稱，該論文明確指出，此次疫情最初開始的地方是「印度次大陸」，即印度和孟加拉，並非湖北武漢。

論文稱，依據親緣演化分析來追踪病毒起源，發現病毒可能起源於2019年夏天的印度，經由含病毒的水，從動物傳給人類，然後在沒人注意到的情況下傳到武漢，才會在武漢出現第一起病例。

報告稱，病毒DNA在複製過程中會產生非常微小的變化，突變程度最小的病毒樣本所在之處可能就是病毒的源頭。研究發現，印度和孟加拉的病毒突變程度最小，因此那裡應該就是病毒源頭。

報告稱，2019年5月至6月，印度中北部和巴基斯坦出現有記錄以來持續時間第二長的熱浪，造成水資源缺乏，野生動物為爭奪水源而殘殺，增加了人類與野生動物接觸的機會。研究團隊認為，病毒可能因此傳播到世界各地，直到2019年12月在武漢被發現。

報告指，病毒在進入中國之前，可能已經傳至歐洲，所以全球病毒大流行是不可避免的，而武漢只是這一病毒全球傳播過程中的一個環節。

報告還說，在澳洲、孟加拉、希臘、美國、俄羅斯、義大利、印度和捷克這8個國家也發現變異最少的病毒株，因此也可能是病毒源頭。報告排除了中國是病毒源頭的可能性。

目前在《刺胳針》的SSRN平台上已找不到這篇論文，不過《南華早報》報導指，該論文部分內容已獲得同行評議，發表在《分子系統發育與進化》期刊。來自中國科學院上海生命科學研究小組的作者稱，希望「為新冠病毒研究、防治提供一些線索和新思路，病毒的真正起源依然是個未解之謎」。

印度科學家對此研究的論點則堅決否定，質疑《刺胳針》的嚴謹度。他國專家也認為這份研究「有缺憾」，其做法「本質上有偏見」。

產業篇

*人數連兩周減少 無薪假人數剩5935人再創疫情爆發後新低

勞動部今天(12/16)公布截至昨天(12/15)為止，全國有向政府通報實施無薪假企業統計，家數為450家，較7天前減少1家；人數為5935人，減少132人，減幅2%，連續2周下降，也再創下3月底以來最少。勞動部分析，這期減少主要在製造業，但旅行社仍持續受到境外管制影響，短期來看依然經營困難。

這波疫情以來，無薪假最高峰落在6月30日，當時有1440家企業、3萬1816人休無薪假，到現在公布的最新無薪假人數還不到當時的1/5。

依勞動部公布資料，主要減少的行業集中在製造業，包括金屬機電工業減少3家、59人，資訊電子工業減少1家、81人。但以旅行社為主的支援服務業則增加家、21人。

目前無薪假家數最多的行業是批發及零售業149家，金屬機電工業69家居次，支援服務業68家排第三；人數排名則是金屬機電工業1285人最多，批發及零售1186人排第二，運輸及倉儲業1167人排第三。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說，整體來看家數、人數都是疫情高峰以來新低點，因工具機零組件等行業停止實施無薪假，人數減少多集中在製造業。但旅行社等仍受境外管制影響，仍有一些家數跟人數增加，短期看來經營仍較困難，勞動部既有的安心就業、充電再出發計畫會繼續協助外，也會再觀察國外疫情與封城局勢。

*年終獎金行情調查：1.15個月只較去年多半天工資　明年僅3成企業想調薪

104人力銀行今公布調查，顯示今年企業平均要發1.15個月年終，是該調查7年以來次低；明年度僅3成6企業預期調薪，平均調薪幅度3.4%，幅度也是7年次低。但104人力銀行觀察發現，因疫情趨緩，年底企業陸續釋出工作職缺數，企業搶人大戰已從年後提前到年底起跑。

2020年的最後一個月，人力業者近日陸續發布年終獎金與調薪相關展望。yes123求職網日前發布調查，僅近75%企業表態農曆年前會發年終獎金，比率較去年調查大降近16個百分點；全體企業預估發放1.11個月年終，較去年減少0.2個月，創該調查9年以來新低。

104人力銀行今公布的調查也呈現類似趨勢，今年僅92.2%企業表態會有年終獎金，平均1.15個月創7年次低，僅比2019、2017年多了半天工資。

依產業來看，金融業1.94個月奪冠，而且是過去10年中9次冠軍。年終獎金行情最差的是住宿餐飲業平均年終僅0.61個月。

104人力銀行還調查明年企業調薪展望，結果發現僅36.3%的企業預期調薪，平均調薪幅度3.4%創該調查7年次低；平均每月調薪1433元，比2020年多調174元。依產業來看，50%的軟體網路業預期調薪4.5%，連續4年第一。

104人力銀行也觀察，因疫情趨緩，該公司12月職缺數已回升到70萬個，創今年新高；今年7到12月平均每月的工作數來到65.5萬個，較去年同期成長0.7%，創下5年同期新高，顯見企業搶才大戰已鳴槍起跑。

104人力銀行分析，雖然工作機會數仍有近4成集中在雙北地區，但各區的成長動能以台中市、桃園市、以及台南市較高。104人力銀行整合招募服務處資深副總經理鍾文雄分析，南科自2018年台積電18廠動土後持續擴張，牽引產業鏈中、下游產業進駐南科，帶動建築營造及不動產業的人力需求成長；待廠房興建、設備購買完善後，對於相關人才如軟體/工程類人員、工程研發類以及製程規劃等半導體業相關人才需求將持續擴大。

104人力銀行調查是在今年10月22日到29日針對企業人資及用人主管進行網路問卷調查，共計回收1810家有效樣本，在95%的信心水準下，抽樣誤差為正負2.3%。

*匈牙利波蘭百般刁難 梅克爾終促成歐盟預算案過關

歐盟預算案過去數周以來受到成員國匈牙利與波蘭以否決阻礙，不讓歐盟財務預算案和附加的數千億歐元疫情紓困案過關，力促歐盟團結的德國總理梅克爾，在做出部分讓步妥協後，終於在上周讓預算案獲得通過。

德國n-tv電視台（n-tv）在12月10日以「梅克爾在歐盟預算爭端中成功達成妥協」為題的文章，報導和評論匈牙利和波蘭阻礙歐盟財務預算事件。歐盟要對違反法律的成員國實施經濟制裁的法治機制，是這兩個國家濫用否決權的原因。為此，他們不僅封鎖了歐盟的財務預算，還阻止了提供給疫情受害國7500億歐元（約25.7兆元台幣）的新冠肺炎援助款項發放。疫情危機對歐洲造成了嚴重的經濟損失，封鎖紓困資金的後果是不可想像的，無論如何不能容忍。

歐盟希望以「法治」與「紓困」綁在一起，成員國不遵守共同認可的基本原則，例如新聞自由、保護少數族裔等，就不給予紓困資金，藉以維護歐盟共同的價值觀，但波蘭和匈牙利卻堅決反對。最後協議結果是，歐盟不堅持把法治機制和撥款綁在一起，但由歐盟當局制定撥款的方式和指引，在遇到申訴時由歐蒙最高法院來裁決。

在12月10日《今日新聞》（Tagesschau）一篇題為「有望與波蘭和匈牙利達共識」的文章中，如此報導歐盟所達成的妥協內容細節：法治機制內容不能被動搖，目前這個機制僅在違反預算法的情況下使用，例如涉嫌腐敗或欺詐；違規行為、負面影響與歐盟財政之間的因果關係必須是有直接性關聯。簡而言之，該條例不涉及其它方面的弊端，如新聞自由、少數族裔保護等；為打擊腐敗和欺詐行為，但必須有獨立的司法機構；法治機制中的經濟制裁條例，只有在提出申訴、歐洲法院作出裁決後才能生效。

《今日新聞》11日另一篇標題為「梅克爾的明智之舉」的文章，對梅克爾總理讓步所達成的談判評論指出，眼下情況正面臨險境，如果匈牙利和波蘭的政府領袖完全達到他們財政封鎖的目的，金融市場將會失去對歐盟的信任。尤其重要的是，受疫情打擊特別嚴重的成員國，如西班牙、義大利、葡萄牙和法國，很可能會強烈抗議。梅克爾的明智之舉阻止了一場近乎悲劇的東、西歐深度分裂。

匈牙利外長在歐盟達成協議後、立即向國人宣佈匈牙利是贏家，12月10日《法蘭克福彙報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）一篇題為「誰是贏家」的文章評論此舉，文章寫道，任何在歐盟中宣揚贏家的人，要麼是他們根本就沒搞懂歐盟、只是想利用歐盟佔便宜，或是以為其他人都是傻瓜。但是，這兩國的公民或許會問；為什麼其它歐盟成員國要資助我們？為什麼我們的政府要把援助我們國家的歐盟看做是邪惡的，甚至描繪成敵人？匈牙利和波蘭是歐盟預算及疫情紓困的最大淨接受國，而德國是歐盟中最大的淨出資國。

12月11日《明鏡》（Der Spiegel）的文章「歐洲的東德佬Ossis」（注：Ossis，是西德人對東德人的蔑稱）為，對匈牙利和波蘭批評得則更加尖銳：匈牙利外長的所謂「贏家」表述，聽上去似乎這個國家不是歐盟成員國，而仍然是華沙條約的附庸。他不是在跟合作夥伴解決有爭議的問題，而像是在抵禦霸權。

波蘭和匈牙利與歐盟的爭議，不過只是涉及到非常簡單的原則：如果想從布魯塞爾獲得資金，就不可以在本國拒絕實行司法獨立，例如波蘭，曾有讓法院被政黨所控制的事情。

在波蘭和匈牙利，正在把三權分立或司法獨立的基本民主原則渲染為一場文化鬥爭。在那裡所定義的國家意識形態，如：基督教認定的，只能由男人和女人組成傳統意義上的家庭（反同婚）；祖國統一優先於民主基本規則。多元化和三權分立等原則，比起他們真實的國家價值觀，或許只是自由化的奢侈品。敢於反對這種政治的異議者，在匈牙利是看不見的，在波蘭則是軟弱無力。

現在所達成的法治機制協議，儘管仍滿足了目前這兩國的執政黨，但無論如何，他們在這場衝突中所採用的政治路線，在歐洲不但沒有贏得盟友，反而卻失去了太多的好感。

(蘋果新聞網)

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台灣篇

*新增7例境外移入 俄羅斯古典芭蕾舞團4人確診

外傳俄羅斯古典芭蕾舞團有人確診，中央流行疫情指揮中心今日公布新增7例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，俄羅斯藝文團體有4例確診，其餘確診個案為2例來自菲律賓、1例來自美國。

指揮中心指揮官陳時中表示，案744為菲律賓籍20多歲男性移工，今年12月1日來台工作，持有入境前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿前採檢，於今日確診。因個案無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

案745、746、747、748為俄羅斯籍藝文表演團體成員，共2男2女，年齡介於20至60多歲，因受邀來台參演，於今年11月29日入境，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今皆無症狀；12月14日檢疫期滿後，由邀請單位安排自費採檢，均於今日確診。由於個案皆無症狀，且檢疫地點均為一人一室，未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

案749為菲律賓籍20多歲男性漁工，今年11月29日來台工作，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿後，由仲介安排自費採檢，於今日確診；衛生單位已匡列個案同車接觸者共3人，其中1人因未落實佩戴口罩，列居家隔離，其餘列自主健康管理。

案750為本國籍40多歲男性，今年3月前往美國探親，12月8日入境台灣後返回住處居家檢疫，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告。個案曾於12月11日及12日出現畏寒及發燒等症狀，13日因出現嗅味覺異常症狀由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診。由於個案獨自於住家居家檢疫，且就醫時接觸之相關人員均有適當防護，故無須匡列接觸者。

*急驗俄芭蕾舞團其餘48人 指揮中心：若有人陽性今晚就停演

針對來台演出的俄羅斯古典芭蕾舞團4人確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），且今晚就有表演，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，整個防疫看起來是安全，目前已對於剩下48位團員緊急進行二次採檢，萬一又再檢出陽性，就會請他們停止演出。

陳時中指出，該團今晚就有演出，在整個防疫來看，不論是動線、檢疫、檢驗，基本上是安全的，當有人檢出陽性就馬上送到醫院，並未與其他人接觸，傳染性非常低，且Ct值為31、34，傳染力相對較低。

不過，陳時中指出，由於是公開表演，有相對疑慮在，因此採最高規格安排，對剩下48位成員緊急採檢，若經過二次採檢都沒問題應該就是沒有，但萬一檢出又有陽性，就會請他們停止演出。

文化部政務次長蕭宗煌表示，該團在全球僅在台灣演出，防疫過程都依照程序，今天會緊急檢驗，預估6點多會有結果，若採檢沒有問題，可以順利演出，若有狀況，就會取消。

*俄芭蕾舞團48人二次採檢結果 改明天下午2點說明

針對來台演出的俄羅斯古典芭蕾舞團4人確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，中央流行疫情指揮中心對於剩下48人緊急進行二次採檢，原本希望結果趕在今晚表演前出爐，但由於主辦單位已取消今晚表演，因此檢驗回歸一般流程，預計明天下午2點記者會說明。

根據指揮中心今日公布確診的4名芭蕾舞團團員，共2男2女，年齡介於20至60多歲，因受邀來台參演，於今年11月29日入境，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今皆無症狀；12月14日檢疫期滿後，由邀請單位安排自費採檢確診。由於個案皆無症狀，且檢疫地點均為一人一室，未與他人接觸，無須匡列接觸者。

指揮中心針對其餘48人緊急進行二次採檢，原本希望結果趕在今晚表演前出爐，但指揮中心發言人莊人祥指出，由於主辦單位已取消今晚表演，已無緊急檢驗的急迫性，就回歸一般採檢與檢驗流程處理，將於明天記者會一併公布。

*芭蕾舞團團員台北街頭打卡？ 陳時中：檢疫期間都有按規定

「莫斯科古典芭蕾舞團」來台演出，卻有4人確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），並傳出有團員在台北街頭打卡，對此，中央流行疫情指揮中心表示，目前掌握到的是團員檢疫期間1人1房，且未到舞台總排，若未經確認流傳，恐造成社會負擔。

指揮中心指揮官陳時中表示，根據疫調的訊息，檢疫期間都有按照規定1人1房；萬一若沒有按照規定，則要裁罰。

文化部政務次長蕭宗煌說明，該團一行52人，其中50人由莫斯科搭機到伊斯坦堡再轉台北、1人從日本搭乘長榮航空到台北、1人從西班牙經法國、香港再到台北。雖然入境途徑都經過轉機，但也都於入境後完成14天居家檢疫。

蕭宗煌說明，在經過14天居家檢疫後，自費進行採檢，採檢出爐後，確診4人就到醫院，其餘的人則有戴口罩進行排練，但未到舞台總排，也未與確診者接觸，但若是今天採檢結果出爐，又有人確診，他們在排練期間可能有互相接觸，就恐有疑慮。此外，也強調會協調主辦單位處理退票相關事宜，不會讓觀眾權益受損。

對於芭蕾舞團團員在台被傳出有到台北街頭打卡，蕭宗煌強調，目前掌握的訊息是團員檢疫期間都是1人1房，不會彼此接觸，且完成採檢後，動線都有分流，強調打卡訊息未經確認就流傳的話，恐造成社會負擔。

*莫斯科芭蕾舞團停演 黃珊珊：等中央決定等得急

俄羅斯三大芭蕾舞團之一的莫斯科古典芭蕾舞團，原今（16）晚將在台北國家戲劇院演出，但因有4名舞團成員確診，主辦單位宣布今晚停演。北市副市長黃珊珊、北市衛生局長黃世傑下午出面說明狀況，黃珊珊受訪表示，昨北市府就希望能做這樣的決定，無論中央如何，市府都尊重，但最重要的是別讓消費者有風險，北市府在等中央的決定，等得確實有點急。

莫斯科古典芭蕾舞團，將於在12月16日至20日巡演國家戲劇院、12月25日至27日在高雄衛武營國家藝術文化中心演出。

黃珊珊表示，早上晨會時有和市長報告，北市也建議中央停辦，盼曾接觸的團員，在自己健康管理期間能暫停演出，團員已開始排練、有互相接觸，最後主辦機關決定先停演，但她認為這件事沒那麼困難，既然有疑慮，不如先暫停，畢竟現場工作人員、觀眾會很多，雖然沒直接接觸，但相信會有心理障礙，應確保沒問題再上演。

媒體詢問中央是否決定太晚？黃珊珊先是說：「是」，並表示昨北市府就希望中央能做這樣的決定，無論中央如何決定，市府都尊重，但最重要的是別讓消費者有風險，北市府在等中央的決定，等得確實有點急。

若最後中央檢驗團員都是陰性，明、後天正常演出，北市府有何因應措施？黃珊珊說明，排練已開始，就有必要檢測，若檢測出來是陽性，當然不可能演出，若中央能確定安全，北市府會配合，盼所有觀眾能確實自主管理、實名制，最重要的是工作人員應做好嚴格防疫措施，中央必須做出決定，不能讓業者自行處理。

由於部分團員有在外面到處走，黃珊珊說，他們因不是居家檢疫對象、已解列，但自主健康管理期間到外面走，仍要戴口罩，若違反北市衛生局會依法處理；針對團員出入的公共場地環境是否消毒，黃珊珊說，若是疫調必要，一定會依法辦理，但也希望主辦單位掌握團員行蹤，畢竟還是有風險，北市府立場就是市民健康為第一，雖然有商業損失，但現階段也希望暫停演出。

*太多居檢後驗出武肺陽性 陳時中考慮強制加驗

中央流行疫情指揮中心今天公布7例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入病例，指揮官陳時中指出，有發現越來越多病例是在14天居家檢疫完成後自主採檢後才發現確診；他表示，有在考慮之後增加居檢後強制檢驗的措施，不過僅針對一些無法在7天自主健康管理期間與人保持距離的人，並非所有居檢者。

莫斯科舞團中在居檢後自費採檢確診，雖然病毒量很低，但媒體質疑是否仍有可能傳染疑慮；陳時中說，之前在所有居檢後確診者做病毒培養，但都已經培養不出病毒了，傳染性非常低。

陳時中指出，現在有一部分居檢者在檢疫後仍會強制採檢，例如學生，因為他們要返回校園，為了避免被霸凌和讓同學、家長安心，因此會做採檢，以及社福類移工等。

不過陳時中坦言，有越來越多居檢後確診的情形發生，在考慮未來若居檢後的7天自主健康管理期間若無法與其他人保持一定距離、減少密切接觸的可能，是應該要在居檢完畢後再做一次強制採檢，但這並非所有人都要做。

*印尼武肺疫情升溫 指揮中心：繼續禁止開放移工

印尼當地武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴重，中央流行疫情指揮中心今天宣布，持續「暫停引進」印尼籍移工來台工作，視當地疫情狀況再決定重新開放時間。

指揮中心日前宣布自12月4日到17日暫停引進印尼籍移工2週，暫停期限將屆，但印尼最近1週日增病例數約6000例，疫情仍未趨緩；另10月至今，我國自印尼移入之確定病例共132人，其中76人雖持有核酸檢驗陰性報告，但該國目前尚未提供認證檢驗機構。

指揮中心表示，為確保我國邊境防疫量能與社區防疫安全，指揮中心宣布自12月18日起，將持續暫停引進印尼籍移工。

指揮中心指出，印尼籍移工多為從事家庭照顧工作，暫停引進期間，為兼顧照顧需求，建議雇主可採行以下措施：

一、被照顧者如經長照評估，符合長照需要等級2到8級，可撥打1966長照諮詢服務專線，或洽各地方政府長期照顧管理中心，依家戶個別需求申請長照2.0各項服務，協助家中照顧需求。

二、雇主可改聘越南、菲律賓或泰國籍移工，勞動部已請各來源國駐台機構專案協助，另為利雇主作業，將延長雇主引進許可效期。

三、鼓勵家庭雇主聘僱本國照顧服務員，勞動部針對已符合聘僱家庭類移工資格但聘僱本國照顧服務員之家庭雇主提供補助。

四、如已聘有移工者可繼續留用現有移工取代引進新移工，勞動部已推動多項專案，例如針對在台年限屆滿的移工可申請延長、聘僱許可已到期的移工可申請轉換雇主。

指揮中心表示，將持續監測印尼當地疫情狀況，並與我國駐印尼館處研議認證當地檢疫機構可行性，在確保我國防疫安全的前提下，適時重新開放引進印尼籍移工。

*印尼移工不解封！40人有32人被確診 陳時中：這風險我們承擔不起

印尼當地武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情嚴重，中央流行疫情指揮中心今天宣布持續暫停印尼移工申請；指揮官陳時中指出，本月40名持有陰性證明的移工中有32名被確診，實在太誇張，「這風險我們承擔不起」。

指揮中心今天舉行例行記者會，陳時中表示，他知道國內有很多社福移工的需求，但印尼移工確診比例高，就本月40人當中，就有32人有陰性報告但仍是確診，看起來這種報告是無效的，若繼續這樣做，防疫防線一定會破。

陳時中也重話砲轟印尼政府，表示印尼政府不願意配合相關檢驗機構的認證，也不提合格名單、還說全部的機構都沒問題，但繳交出來的報告又有8成的人被檢驗陽性，不準確性高，相關協商沒有進展，「我們很難重啟恢復開放印尼移工」。

*買到AZ、輝瑞疫苗？ 陳時中：大部分都對、但排列組合不對

外界持續關注我國採購武漢肺炎（新型冠狀病毒，COVID-19）疫苗情形，對於近期陸續爆出已買到阿斯特捷利康（AstraZeneca）與牛津大學共同研發、輝瑞（Pfizer）與BioNTech（BNT）等疫苗，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今日表示，「大部分都沒有錯，但排列組合有點不對」，細節預計1至2週內對外說明，且從事照顧工作的移工也會納接種對象。

關於疫苗採購，陳時中表示，快則一週、慢則兩週，會將疫苗購買情況跟大家報告，主要是有些簽約中，講太多，對於談判是不利的。不過，很多地方談判將要告一段落，接下來公布一定數量與時程，對談判影響相對低。

對於近期陸續爆出已買到AZ、輝瑞疫苗是否為事實？陳時中回應，「大部分都沒有錯，但排列組合有點不對」，記者詢問是指「還有另一支疫苗嗎？」，他則笑著回應「沒有、沒有啦！現在最後簽約，不能把底牌都露光」。另外，是否以購買3000萬劑為目標？他指出「應該不只」。

此外，對於疫苗的接種對象，陳時中也指出，第一線照顧人員都會納入，包含移工在內，因為這些人就在台灣，風險不會因為你是什麼人而改變，而疫苗夠不夠，還要好好算。

不過，陳時中也強調，不要認為打疫苗就是萬靈丹，中間要被注意的事情還很多，但因為有些國家先開打，有些經驗，科學證據都值得參考，也會注意是否有其他問題，但重要的是全民都要有認知，打疫苗不是把可能性都降低。

*澳門學生求放寬居檢規定 陳時中：澳門政府願意可來談

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，外籍學生來台仍要居家檢疫14天；澳門學生提出訴求，希望能縮短居檢天數、減少開支和能回家過年。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，若澳門政府願談、當然可以協同來做，但不會「片面開放」。

陳時中說，很多國家對台灣有片面開放的優惠，對此台灣非常感謝，也很歡迎，也指出，若澳門政府若願意和我們談雙邊如何放寬邊境，我們不反對，也可以來談，「但是我們不會做出片面開放」。

陳時中也稱讚澳門防疫，表示看起來澳門的防疫看起來做的不錯，也是指揮中心表列的低風險地區，但是仍需要政府和政府之間對談，才能繼續往下走。

*北榮抗體研究推台灣萬人感染 張上淳：是否可回推全台須討論

台北榮總針對1.4萬名門急診患者的血液檢體進行抗體檢測，發現11人呈陽性，推估陽性率萬分之5，文中提及回推全台約1萬1800名成人帶有抗體、代表曾經被感染，中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，可否回推到全國情形待討論。

針對北榮的研究，張上淳表示，主要是利用5月、7月門急診病人檢驗剩餘的檢體去做，結果陽性率萬分之5，以此陽性率去推論全台有多少人感染，必須考慮選取採樣有無代表性、是否足以推論到全國的狀況，學術上仍有疑義。

此外，張上淳提到，此研究使用的試劑，一個是市售產品，另一個是中研院開發的檢驗方法，敏感性、特異性待確認，所以最後的結果要如何解讀，還要大家再做討論，同時該研究仍缺乏一些背景資料，是否檢體對象為居家檢疫者、有沒有出國等，在文章中都看不出來。

張上淳也提到，此研究有一部分期間鎖定7月長假後，結果抗體也沒有增加，代表沒有在社區中傳播的現象，是比較認同的部分。

*北榮調查萬人血清 估全台逾萬人可能有武肺病毒抗體

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情肆虐全球，媒體消息指出，台北榮總先前進行萬人血清學調查，發現有11人帶有抗體，依此推算全台大約有超過1萬人可能已經有抗體，不過中央流行疫情指揮中心認為，這項結果不適合直接回推到社區或全國。

據《聯合報》報導，北榮於今年5月即7月曾檢測分析一週門診、急診20歲以上民眾的剩餘血液檢體，當時總共檢驗1萬4765個檢體、男女各半，結果兩部分的檢測共發現11人的血清有抗體陽性。研究人員根據年齡層、台灣人口比例等進行推算，推估台灣整體血清抗體陽性率為萬分之五，依此推算台灣可能有1萬1800人帶有病毒抗體。

不過針對這項發現，指揮中心發言人莊人祥指出，該研究用了2個檢驗方法雙重確認，應可排除其他病毒的抗體交叉反應，不過因為無法確認抗體陽性者是否為確診者、從國外回來，或是曾因接觸確診者而被隔離檢疫，因此認為採檢結果不能貿然回推到所在社區或全台灣。

*北榮研究揪武肺抗體陽性率萬分之5 指揮中心：肯定台灣防疫

為了釐清國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）感染情形，台北榮總針對1.4萬名門急診患者的血液檢體進行抗體檢測，發現11人呈陽性，推估陽性率萬分之5，再次肯定台灣防疫成果，但文中提及回推全台約11800名成人帶有抗體、代表曾經被感染，中央流行疫情指揮中心則表示，研究成果肯定台灣防疫，但不適合回推到全國情形。

繼台大公衛學院與彰化衛生局針對高風險族群進行抗體檢測發現陽性率萬分之8.3後，台北榮總也鎖定5月、7月門急診20歲以上民眾，分別為9777人、4988人的剩餘血液檢體進行抗體檢測，結果分別發現7人、4人抗體呈現陽性。

研究團隊以台灣人口比例進行校正，推估國內整體血清抗體陽性率約萬分之5，可能代表約11800名成年人具有抗體、曾經被感染，以截至今年9月2日有489例確診個案來說，等於是病例數大24倍。

不過，該研究也提到，此陽性率已遠低於其他國家，且7月研究期間是端午連假過後，並沒有增加檢出率，再次印證國內防疫措施適當且有效。全文已於10月發表在《刺胳針區域健康－西太平洋》（The Lancet Regional Health - Western Pacific）上。

對此，指揮中心發言人莊人祥表示，此研究肯定台灣防疫作為，在1萬多人中僅有11人陽性，但因為研究為單一縣市醫院，且未釐清檢測者有無確定病例、是否從國外回來，用此回推全台有1萬多人感染恐不適宜。

*組團出國打疫苗？ 指揮中心：若感染不得申請防疫補償

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗是結束疫情希望，據媒體報導，有台商有意組團到海外施打疫苗，但指揮中心表示，為接種疫苗出國卻染疫，確診者不得申請防疫補償。

綜合媒體報導，台商圈傳出，有廠商代理到輝瑞疫苗將釋出5萬劑，在香港或澳門施打，讓台商有意組團到海外施打疫苗。有台商表示，施打後就像是有了「疫苗護照」，若是願意犧牲隔離天數，可換取將來進出到其他國家。

指揮中心發言人莊人祥表示，不會限制國人出國接種疫苗，但目前全球武漢肺炎旅遊警示仍是最高的第三級，香港和澳門染疫風險高，飛機又是密閉空間，也有感染風險，在考慮出國接種疫苗前，應考量上述狀況。

莊人祥說，但若是到國外施打疫苗返國卻染疫，不得申請防疫補償；而為接種疫苗出國，立刻又回台者居家檢疫期間，無染疫者是否可領取隔離檢疫期間每天千元補償，將會依個別狀況評估。

*武肺病毒株變異影響疫苗成效？中研院長廖俊智：不致影響

今中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中宣布，將以買逾3千萬劑疫苗為目標，目前被COVAX列入疫苗清單中除AZ、輝瑞疫苗外，還有在18日將獲美國FDA緊急授權的莫德納（Moderna）疫苗，日前中研院院長廖俊智團隊發現目前全球最流行的是第6型病毒株，是否會影響疫苗成效？廖俊智表示，就目前病毒株變異看來，不致影響疫苗成效。

廖俊智與該院統計所所長陳君厚、統計所研究員楊欣洲組成跨領域研究團隊，繼發現病毒株有6大類後，團隊於12月1日在國際期刊《美國國家科學院院刊（PNAS）》發表最新研究，指出第6型病毒為今年4月後迄今全球最主要流行的武肺病毒株。

該論文發表後，外界關心是否會影響疫苗效用，廖俊智表示，跟疫苗研發與疫苗效果直接相關的是刺突蛋白上的變異點，目前最流行的第6型病毒株是由C241T、C3037T、C14408T、A23403G共4個核苷酸變異點來共同定義，其中最後一個變異點A23403G落在刺突蛋白基因上，也就是刺突蛋白D614G。

廖俊智指出，此變異的盛行在今年前半年就已經被發現，並且依照過去初步研究顯示，D614G的變異雖然有助增加病毒適應性，但並不至於影響血清抗體的中和力，因此他推斷不致於會影響疫苗所發揮的效力，他也補充，各疫苗廠在研發的過程中，應都有將此變異考慮進去。

廖俊智補充，病毒新變異仍是現在進行式，他表示中研院設置「病毒變異全球即時監測網」，就是希望即時監測世界各國正在發生的新興病毒變異，提供未來病毒傳播與疫苗研發考量。

至於目前全球最流行的第6型病毒株也發生子型變異，是否可能影響防疫策略的擬定？廖俊智說，病毒變異株雖互有消長，但尚不致影響防疫策略。

對於屆時疫苗對於不同人種是否效果會有影響？台大醫院內科部主治醫師盛望徽表示，疫苗的效果是看病毒株，但就武漢肺炎病毒株的特性來說，疫苗基本上不會因為人種而有所差別。

*新北居家檢疫者猝死防疫旅館 侯友宜：落實查察、加強關懷

新北市板橋區15日發生一名林姓男子入住防疫旅館、在居家檢疫期間猝死案件，衛生局進行2次武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）採檢，均為陰性，目前交由檢方釐清死因。新北市長侯友宜表示，該名個案初步排除與武漢肺炎有關，他要求區公所須落實居家檢疫者的查察、加強關懷。

侯友宜今天主持防疫會議指出，全球疫情仍相當嚴峻，國、內外應全力備戰，新北市歡樂耶誕城在12月12日、13日舉辦巨星耶誕演唱會活動，要求進入會場的民眾必須戴口罩，實施情形良好，他感謝市民配合，後續還有很多活動，呼籲民眾養成戴口罩、勤洗手、環境消毒、生病不出門的習慣。

針對移工政策，侯友宜說，目前中央已採取集中檢疫方式，檢疫期滿後才能外出，並進行自主健康管理7天，再進入社區或產業服務，他要求勞工局責成雇主或仲介公司落實防疫工作。

另外，昨天板橋區傳出居家檢疫男性猝死個案，侯友宜表示，經過衛生局採檢，2次均為陰性，初步排除死因與武漢肺炎有關；針對居家檢疫者，區公所人員一定要落實查察，近日氣候變化異常，氣溫突然下降，許多長者身體無法調適，就容易發生意外。

侯友宜說，市府對於居家檢疫者要多一點關懷、照顧，隨著環境改變，提醒他們把身體照顧好，有狀況立即前往探望、支援或轉送醫療機構。

國際篇

*武漢肺炎》全球確診逾7346萬例 超過163萬人病故

法新社彙整官方數據顯示，截至格林威治標準時間16日11時（台灣16日晚間7時），全球至少163萬6687人死於2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎），至少7346萬2340例確診。

疫情從去年12月在中國爆發，迄今全球至少有4720 萬2800人被認為已康復。

法新社蒐集各國當局和世界衛生組織（WHO）提供的數據做出統計，但這恐怕只是實際感染總數的一部分，因為許多國家只檢測有症狀或症狀最嚴重的病例。

全球15日通報新增1萬3816人病歿、70萬9087起確診病例。根據通報數據，新增病歿人數最多國家依序為美國（2813死）、巴西（964死）與德國（952死）。

美國仍是疫情最嚴重國家，累計30萬3867人病故、1672萬5039例確診，至少629萬8082人已康復。

其他疫情嚴重國家還包括巴西（18萬2799人喪生、697萬34例確診）、印度（14萬4096人喪生、993萬2547 例確診）、墨西哥（11萬5099人喪生、126萬7202例確診）及義大利（6萬5857人喪生、187萬576例確診）。

依照染疫死亡人數占人口比例，比利時是死亡率最高國家，每10萬人就有157人染疫喪命；接下來依序為祕魯（112人）、義大利（109人）、波士尼亞與赫塞哥維納（105人）、北馬其頓共和國（104人）。

從區域來看，歐洲累計49萬3165死、2274萬4336例確診；拉丁美洲和加勒比海地區累計47萬5226死、1418 萬7130例確診；美國和加拿大共計31萬7487死、1719萬8195例確診。

亞洲共計20萬7297死、1320萬6184例確診；中東地區共計8萬5505死、368萬5789例確診；非洲共計5萬7064死、241萬124例確診；大洋洲共計943死、3萬591例確診。

*武漢肺炎》日本多地確疫情惡化 再增2986人確診

日本武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）第三波疫情持續惡化，截至日本時間16日晚間9點，已新增2986人確診，造成53人死亡，日本各大都市圈都出現嚴重的疫情傳播現象，且重症病患也達到618人，不僅刷新紀錄，也是首次超過600人大關。

根據《NHK》報導，目前日本第三波疫情十分嚴峻，多地發生單日新增確診刷新紀錄的消息，其中，東京都今天新增678人，再次創下有紀錄以來單日確診數新高，共築都市圈的周圍三縣的神奈川、千葉及埼玉今天的確診數依序為287人、123人及179人，其中神奈川也刷新歷史新高。

關西地區的大阪府今天也新增396人確診，是本月第13次單日確診突破300人，京都府也以單日新增97人刷新紀錄，中部的經濟中心愛知縣今天也新增確診248人，同樣更新單日最高紀錄；根據《NHK》統計的「近一週每十萬人確診數」顯示，大阪府以27.55人位居首位，而東京都以26.11人居次，接著為北海道的22.8人以及廣島縣的22.04人。

由於年關將近，許多日本人在元旦時有「初詣」（初次參拜神社或佛寺）的傳統，為避免大眾擠在電車上造成新的防疫破口，東京都市圈的4名知事聯合呼籲今年除夕夜暫停電車徹夜營運的傳統，並希望大眾初詣時能夠分批、分段參拜，避免人潮擁擠；東京都知事小池百合子表示，「現在一都三縣的疫情現狀都十分嚴峻，我們希望大家能攜手合作，一起繼續努力」。

目前日本已累計有18萬8430人確診武漢肺炎，造成2768人死亡。

*日本茨城縣醫生辦趴爆群聚感染 至少7醫院關閉限制就醫

日本武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情再次惡化，今天首都東京單日新增確診678人，再創疫情爆發後單日確診人數紀錄。有日媒今天也披露，茨城縣在上月下旬爆發一起群聚感染事件，調查後竟是一群醫生辦「葡萄酒趴」，至少4名醫生確診，還導致7間醫院暫時關閉實施限制就醫。

根據《每日新聞》報導，日本茨城縣筑波市在11月下旬爆發一起群聚感染，一場以酒會名義舉辦的派對在筑波市舉行，共有37人參加，其中有10人為醫生。之後調查發現，有17名確診的男女都有參加該聚會，其中有2人為醫師，而主辦聚會的的男性醫院院長和住在石岡市的男醫生也被感染，後2人都是自行開業。

由於該聚會有多名醫生參加，因此至少有7間醫院在11月底至12月上旬，暫時關閉或限制就醫。在現在日本嚴峻疫情，急需醫療人員的時刻發生這種事，對區域醫療資源儼然是重大打擊。茨城縣一名醫務從事人員就直言，有醫生辦酒會導致疫情蔓延非常不應該！

根據Google統計資料，截至今晚10點止，日本累積達18萬4752人確診，2581人死亡。其中茨城縣有2030人確診，33人死亡。

*日本政府籲勿多人聚餐 首相菅義偉卻連跑2攤挨批

日本政府為遏制武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情擴散，呼籲民眾不要多人聚餐，但首相菅義偉卻被抓到參加年終聚會挨批，他今（16）日為此道歉。

《共同社》報導，在疫情不斷升溫之際，菅義偉週一晚間出席了2場聚會，第1場在豪華酒店舉行，出席者包含企業高層約15人，第2場聚餐辦在高級牛排館，出席者有自民黨高層、王貞治和演員杉良太郎等人。

菅義偉今日在官邸向記者表示，儘管他與其他出席者之間有保持「足夠的距離」以防止病毒傳播，但他承認做了「會引起公眾誤解」的事情，對此「深感懊悔」。

為防疫情擴散，日本政府警告民眾不要舉辦5人以上規模的聚會活動。但負責統籌防疫對策的日本經濟再生大臣西村康稔說，5人制限制並非一成不變的規定，也無法強制執行。

*日本鹽野義製藥武肺疫苗 進入臨床實驗

日本鹽野義製藥開發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，今天進入臨床實驗，首批有200名成人參加，這也是日本大型藥廠首支進入臨床實驗的國產武肺疫苗，該藥廠目前也同步在整建生產線，預定明年底前將可完成1條可生產3千萬人份疫苗的生產線。

產經新聞報導，鹽野義製藥開發的疫苗是與國立感染症研究所（感染研）共同進行，以基因重組技術製作抗原蛋白質。鹽野義表示，至今為止的實驗中確認有預定重症化的效果。

依規定日本新藥必須經過3階段臨床實驗，包括第1階段的臨床藥理實驗、第2階段的探索實驗及第3階段的檢證實驗。鹽野義所開發的武肺疫苗，臨床實驗從16日起開跑，第1和第2階段將以2百名成人為對象，施打真假疫苗比對疫苗的安全性和效果，預計在明年2月底前收集相關數據，並與政府主管單位協調最後階段的臨床實驗時間。

鹽野義在進行臨床實驗的同時，也將委託生化醫藥品製造公司「UNIGEN」整建疫苗生產線，預定明年3月底前可完成1條可生產3千萬人份疫苗的生產線。

日本國內製藥廠的疫苗開發狀況，除了鹽野義之外，還有創投企業anges開發的DNA疫苗已進入臨床實驗，kmbiologics開發的不活化疫苗，預定下月初進入臨床實驗，第一三共製藥開發的mRNA疫苗則預定明年3月進入臨床實驗，另外與美國moderna合作的武田製藥，也準備在日本進行臨床實驗，以明年度內開始進行接種為目標。

*印尼將免費提供武肺疫苗 總統佐科威：我第一個接種

印尼總統佐科威（Joko Widodo）今（16）日表示，政府將向人民免費提供武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，他將是第一個接種疫苗的人。

綜合外媒報導，佐科威今日在總統府表示，「我想再次強調，我將成為第一個接種疫苗的人，這是為了讓公眾相信並確定疫苗的安全性」。

他也提到，在收到許多建議並重新考國家財政後，他決定向所有印尼人免費提供疫苗。他在內閣秘書處發布的聲明中表示，已下令財政部重新分配預算來為免費疫苗提供資金。

印尼衛生部網路調查發現，只有3分之1希望接種疫苗的印尼人願意付費。

目前不清楚該免費接種疫苗計劃將花費多少預算，以及涵蓋哪些疫苗，該國已訂購中國科興生物的疫苗，以及美國Novavax和英國阿斯特捷利康（AstraZeneca）的疫苗。

中國科興生物本月已運送120萬劑疫苗到印尼，相關監管部門正在對其進行審查評估。

印尼今日通報新增6725例確診、137人病歿，使全國染疫總數達到63萬6154例，1萬9248人死亡。

*武漢肺炎》德國今起封城措施升級 單日死亡近千人創新高

德國為遏制不斷升溫的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，封城措施今（16）日起全面升級，同天也傳出壞消息，死亡人數新增近千人創新高。

《法新社》報導，德國負責疾病管制及預防工作的羅伯特‧科赫研究所（Robert Koch Institute）今天公布統計數據顯示，過去24小時共有952人病歿，同時新增2萬7728例確診。

最新單日確診人數接近上週五近3萬例的最高紀錄。上週五也創下最高單日死亡數紀錄，將近600人死於武肺，但今天又再度刷新該數字。

德國重症監護和急診醫學跨學科協會（DIVI）表示，週三醫院加護病房的使用率高達約83％。

由於確診和死亡人數不斷飆高，德國今日起全面升級封城措施，非必要商店和各級學校關閉，以阻止該國染疫人數「指數型增長」（exponential growth）。

該封城措施將至少實施到明年1月20日，政府也呼籲公司行號允許員工在家工作，或者延長公司的假期。

*武漢肺炎》美國單日確診逾24.8萬 洛杉磯重症病床剩不到百張

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情延燒，美國週二新增逾24.8萬例確診，打破單日確診紀錄，住院率也再創新高，其中重疫區加州洛杉磯郡的重症病床僅剩不到100張。

綜合外媒報導，約翰霍普金斯大學統計，美國15日新增超過24.8萬例確診，2706人病逝。在過去一個月內，美國武漢肺炎感染激增，過去13天內，就有10天單日確診達20萬例，根據美國衛生和公共服務部的數據，住院患者人數為11.3萬人，這項數據也是自3月疫情大流行以來新高。

美國中西部的疫情近期趨緩，單日確診和住院患者人數持續減少。東北部和西部的疫情升溫，加州為主要疫區，面臨重症病床短缺的問題。據統計，人口多達1000萬人的洛杉磯郡，僅剩不到100張可用的床位，官員也緊急訂購數千個屍袋。

衛生官員提到，美國各地展開的大規模疫苗接種，無法緩解當前的疫情，需要花費一定的時間，給足夠的人接種疫苗，才能產生影響。專家也呼籲，在年末佳節期間，民眾應繼續配戴口罩並維持社交距離，避免病毒傳播。

根據約翰霍普金斯大學統計，美國累積超過1672萬確診，逾30萬人病逝，華盛頓國家大教堂（Washington National Cathedral）15日也敲響300次鐘聲，以紀念美國病逝的30萬人。

*武漢肺炎》慘！死亡病患激增 加州緊急增購5000屍袋

美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）15日通報，美國新增24.8萬人感染武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），單日確診病例創歷史新高。疫情嚴峻的加州因死於武肺的人數增加得太快，已緊急加購5000個屍袋供各地醫院使用，另外還準備了60個大型冷凍倉庫。

美國境內過去一個月染疫人數激增。過去13天內就有10天單日新增病例超過20萬人。美國衛生及公共服務部的數據顯示，染疫住院患者有11.3萬人，也是今年3月疫情爆發以來最高人數。

加州尤其面臨加護病床短缺的問題。擁有約1000萬人口、人口稠密的洛杉磯郡15日只剩不到100個床位。

加州過去一週平均每日有163人死亡，而一個月前平均每日只有41人死亡。

加州州長紐森（Gavin Newsom）15日宣布該州已已經緊急加購5000個屍袋供各地醫院使用，他強調，必須為可能再有數千人死亡的不幸情況做好準備，這象徵了疫情嚴峻的程度。

紐森說：「這個情況值得我們大家深思。它不是流感、不是可以拿來開玩笑的事，它是一種致命的疾病。」

紐森強調，不遵守居家令的民眾必須立即糾正自己的行為，以防止第三波疫情淹沒醫院的加護病房。他表示，除了屍袋，他們還為醫院和郡立醫療機構準備了60個大型冷凍倉庫，以應不時之需。

*武漢肺炎》美國疫情燒不完 紐約預告可能「二次封城」

紐約州冬季後，武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）

疫情仍未獲得掌控，紐約州確診人數及重症病房住院人數，較上個月同期的數據，都增加了700人左右，州長古莫（Andrew Cuomo）和市長白司豪（Bill de Blasio）皆表示，如果感染率沒有獲得控制，耶誕節後，紐約州市可能會面臨「二次封城」的情形。

根據《NCPR》報導，紐約州長古莫說，雖然皇后區的護士已在週一率先注射疫苗，而且紐約州的感染率比其他州低，但他對疫情仍不敢掉以輕心，他說，像是羅徹斯特區、中區以及紐約市，感染率和住院率仍在持續上升，疫情尚未獲得全面控制。

古莫補充，如果染疫人數及速度仍未好轉，除了醫療資源將不堪負荷以外，紐約州的健身房、美甲店、美髮沙龍店都會全面封閉，只有重要的金融及服務業會營業。他也警告，耶誕假期將會是另一個感染高峰，因為數據顯示，武漢肺炎透過親友聚會感染的比率高達74%，所以他希望今年耶誕節，大家待在家裡慶祝就好。

根據《EATER NY》的報導，紐約市長白斯豪也認同谷莫的看法，他說，近7日紐約市的確診人數是2137人，他們預估獲得控制的數字應該低於550人，住院人數也持續增加，如果不在耶誕節後採取封城措施，恐怕會迎來繼今年3月以來第二波大流行。屆時，紐約市的飯店和酒吧都會全面關閉，只提供外賣和外送的服務。

另外，白斯豪也提醒，根據紐約氣象局的預測，紐約將會迎來一場暴風雪，積雪可能達8~12吋，氣溫最低可能達零下5度，暴風雪將在美東時間週三下午4點開始肆虐，預計將會持續到週四清晨，戶外用餐將會在週三下午2點禁止，估計星期四可以恢復戶外用餐。

*武漢肺炎》俄國稱已向全國運送疫苗 將進行大規模接種計畫

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續影響全球，俄羅斯聖彼得堡市副市長Oleg Ergashev昨天（15日）表示，聖彼得堡市治療武肺病患的空床僅剩4%，就在情況危急之際，俄羅斯「史普尼克V」（Sputnik V）疫苗今天開始向俄國各區運送，將展開全面大規模接種，試圖抑制疫情持續擴散。

據《路透》報導，儘管克里姆林宮上週警告，聖彼得堡市疫情已經接近「紅線」，但仍堅持目前的因應措施已經足夠，無須全國封鎖，而Oleg Ergashev昨天（15日）在當地電視台表示，目前聖彼得堡市僅剩4%空床能救治武漢肺炎患者，並指出，「我知道我們必須要增加額外的救治容量」。

《路透》指出，目前俄羅斯確診人數累計約270萬人、近4.8萬人死亡，有超過2萬名俄羅斯人已經接種武漢肺炎疫苗，根據上週「史普尼克V」官方公佈資料，俄國共有近2萬名參與「史普尼克 V」疫苗試驗受試者，數據顯示受試者在接種疫苗後的第21天，防護力為91.4％，而該款疫苗於白羅斯、阿拉伯聯合大公國、委內瑞拉及印度的試驗仍在進行中。

*武漢肺炎》東京疫情再爆發！單日確診678人創新高

日本武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情再度惡化，首都東京宣布單日新增確診678人，再創疫情爆發後單日確診人數紀錄。

綜合日本媒體報導，首都東京單日暴增678例確診，再創自疫情發生以來，原紀錄為12日的621人，目前東京累計確診人數來到4萬6745人，現有重症患者從前一天的78人略減為69人。

目前東京持續維持疫情最高警戒的第4階段，根據日本中央政府防疫對策分科委員會所分類的4個感染階段，從輕微到嚴重分別是第1階段「零星感染」、第2階段「感染漸增」、第3階段「感染急增」，第4階段及「感染爆發」，其中最嚴重的第4階段，可能因為發生爆炸性疫情擴散，造成醫療體系失靈狀態。

*武漢肺炎》第3波疫情狂燒 南韓再增1078例刷新疫情以來紀錄

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續影響南韓，境內第3波疫情仍在延燒；南韓中央防疫對策本部今日公告最新統計，15日新增確診病例1078例，時隔3天再見單日千例以上，同時也是疫情以來的單日新增確診新高紀錄。

據《韓聯社》引述南韓中央防疫對策本部統計，南韓15日新增1078例確診病例、12例死亡病例，累計確診病例數達4萬5442例，累計死亡病例達612例；前一次單日新增1000例記錄為13日的1030例，孰料時隔3日，單日確診病例不僅再度飆至1000例以上，同時更刷新疫情以來最高單日新增記錄。

15日新增病例仍以本土病例為主，佔其中1054例，主要傳播場所仍以學校、職場、小型聚會等日常生活空間為大宗，宗教設施和療養設施也有群聚感染案件，目前相關單位正研擬上調防疫響應級別至第3級。本土病例分布仍以首都圈為主，共佔757例，分別為首爾市373例、京畿道320例、仁川市64例。

15日新增病例有24例為境外移入病例，其中6例為入境檢疫過程確診，18例為入境隔離期內確診；病例來源地分別是美國7例，印尼6例，菲律賓、烏茲別克、俄羅斯、緬甸、日本、保加利亞、匈牙利、墨西哥、加拿大、巴拿馬和摩洛哥各1例。

*首爾將普篩武肺高危行業從業者 南韓官方研議上調防疫級別

南韓境內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）第3波疫情仍在延燒，昨日單日新增1078例又刷疫情以來單日新高；對此，南韓相關單位做出反應，疫情重症區的首爾市將對武肺高風險從業人員進行普篩，其中包括餐飲業員工，另南韓中央應急處置本部宣布，內部正就是否上調防疫級別至3級進行討論，因3級防疫將對社會造成嚴重影響，除疫情外，尚須綜合考量民意、民間配合防疫狀況等。

綜合《韓聯社》報導，首爾市代理市長徐正協今日指出，將對市內易在「密閉空間、密集場所、密接場合」等環境下工作的從業者進行普篩，其中包括快遞等流通業、餐飲業、紡織加工廠、托兒所、療養設施、大眾運輸駕駛等行業，另宗教場合發生多起群聚感染，宗教設施從業人員也在篩檢之列。

徐正協強調，將秉持「全城普查」決心，將單日篩檢能力由目前的1萬份提高到最多3萬7千份。

全國防疫部分，南韓中央應急處置本部總括組組長尹泰皓表示，南韓上週全國單日平均新增確診約為833例，符合上調至3級防疫響應標準（全國單日新增800至1000例）；尹泰皓指出，3級防疫響應級別為最後一道屏障，將帶給部分業者沉重打擊，目前南韓政府還在徵求地方政府及專家意見，並將深入研究。

尹泰皓又表示，除考量到新增確診病例數，上調防疫級別還應該綜合考慮疫情發展趨勢、重症患者和高齡患者比例、民眾參與防疫工作的社會條件以及各方意見；本部戰略企劃組組長孫映萊則補充，政府正就上調防疫響應級別事宜進行內部討論，3級防疫需要全民積極參與，國家醫療及防疫系統是否能夠正常運作也是上調防疫級別的參考標準之一。

根據南韓最新統計，境內累計確診病例數達4萬5442例，累計死亡病例達612例。

*不是老人先施打！ 印尼宣布青壯人口優先接種武肺疫苗

隨著疫苗開發成果出爐，各國紛紛爭取施打武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，企圖緩解疫情蔓延，不過與全球多數國家把老弱群體列為優先接種對象，印尼宣布武肺疫苗優先向青壯人口施打。

據《彭博》報導，印尼計畫在2021年1月底前大規模接種中國科興公司的疫苗，同時宣布18歲至59歲年輕群組將優先接種，其中，醫護人員、警察和軍人將率先施打，與美英等國優先向武漢肺炎高危險群的老人施打疫苗，印尼反其道而行。

雅加達艾克曼分子生物研究所（Eijkman）所長阿敏（Amin Soebandrio）指出，這是為了達到群體免疫效果，他表示青壯年人口長期暴露在外接觸人群，在接種後，可以形成一道防疫壁壘，為其他年齡曾提供保護，而老人較少外出，在疫苗有限數量下，效果較差。

根據印尼政府的計劃，他們將需要2.46億劑疫苗，以便為1.07億人口或67%的18歲至59歲群體接種疫苗，約占總人口4成，盼可以達到群體免疫的效果，但一般對群體免疫的定義為接種人口達到60%至72%之間。

另外中國科興生計的疫苗臨床實驗對象是18歲至59歲年齡層，也讓印尼政府對於老人施打疫苗的態度較為保守；印度尼西亞生物倫理委員會成員庫馬里安托（C.B Kusmaryanto）表示，已開發國家可以從老年人開始施打，是因為他們知道他們有足夠的劑量來覆蓋整個人口，而對印尼而言並非如此，沒有太多選擇，僅能選擇取捨。

*富裕國家買下一半疫苗 2022年全球1/5人還無法接種

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情在歐美仍相當嚴重，疫苗成為人類抗疫希望，但研究報告指出，恐怕到2022年，全球仍有1/5的人無法接種疫苗。

《CNN》報導，研究人員報告指出，目前排定生產計劃的疫苗，有超過一半已經被富裕國家預定，像是美國、日本與澳洲，這些富裕國家預定了75億劑的疫苗，可供37.6億人接種，但富裕國家人口僅占全世界的14%。

研究報告表示，13個疫苗的主要生產商，到2021年底大約可生產60億劑的疫苗，但高收入國家的預訂已經超過此產能，剩下才是中、低收入國，後者占了全世界人口的85%以上。就算這13家生產商都能提升至最大產能，到了2022年恐仍有1/5的人無法接種疫苗，對此問題，世界衛生組織正在找出解決方案。

*武漢肺炎》上週輝瑞正式開打 英國再斥近50億美元供疫苗生產

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）持續肆虐，多國現正投入疫苗產製；英國上週開打輝瑞武肺疫苗，本週三國家審計署（National Audit Office）又公布資訊，表示將對數間藥商投資37億英鎊（合約49.3億美元）以供疫苗產製，也在合約上同意承擔對製藥公司索賠案的賠償責任。

根據《路透》報導，英國政府已同意提供7種候選疫苗共3億5700萬劑的援助合約，但基於保密條約，未對已花費或賠償條約金額有詳細說明；據國家審計署說明，7種候選疫苗中，相關單位已與5間藥商簽訂合約，其中包括已經獲批並正在配發的美國輝瑞與德國BioNTech合作開發疫苗，以及牛津大學與阿斯利康（AstraZeneca）合作開發疫苗等。

英國政府已對達成供貨協議的部分疫苗進行投資，投資項目包括開發及臨床實驗，同時也同意承擔對藥商的賠償責任；據報，此合約意味著，5份最終合約中，4間廠商其中之一若被求償成功，政府支付的賠償金額將沒有上限。

國家審計署指出，監管部門尚未批准疫苗，不過相關單位需支付已簽署的5份合約預付款總額9億1400萬英鎊（合計逾12億美元），若疫苗之後未得監管部門批准，其中僅有一份合約願意將預付款全額退費。

國家審計署強調，英國在上週成為全球首個使用輝瑞疫苗的國家，證明了政府在致力取得疫苗上付出的努力與效率，未來也將以「前所未有的步伐和規模」作業，以確保英國民眾能盡快取得符合安全標準的疫苗。該單位又補充，購買及佈署疫苗的總成本尚未確認，但估計可能高達117億英鎊（合計逾156億美元）。

*建立民眾對武肺疫苗信心！ 川普、彭斯將陸續接種

美國國家過敏與傳染病研究院（NIAID）院長佛奇（Anthony Fauci）建議總統川普與推定總統當選人拜登接種武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，白宮15日說，川普本人將會接種疫苗，也會鼓勵民眾接種疫苗。

《路透》報導，白宮發言人麥肯內尼（Kayleigh McEnany）15日舉行白宮例行記者會時表示，川普總統將根據醫療團隊的建議，決定何時接種武肺疫苗。麥肯內尼說，川普認為，部分國安人員和政府高層也將公開接種疫苗，藉此建立民眾對疫苗的信心。

《國會山》報 報導，副總統彭斯15日在印第安納州的一場活動中指出，期望官員們在民眾心中建立對疫苗的信任，他也將在未來幾天內毫不猶豫接種武肺疫苗。副總統辦公室官員透露，關於彭斯何時接種疫苗，內部仍在進行討論。

*歐盟有望在下週批准輝瑞疫苗 料歐洲人最快將在今年底前開始接種

鑒於英國、美國相繼啟動武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗接種後，也讓歐洲藥品監管機構開始加快疫苗審批程序。據外媒報導，歐盟將有望在下週批准由美國輝瑞公司（Pfizer）和德國BioNTech合作研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，歐洲民眾最快將能在今年年底前開始接種疫苗。

《路透》報導，歐洲藥品管理局（EMA）本原訂將於12月29日召開會議，評估輝瑞與BioNTech合作研發的疫苗，但在歐盟成員國敦促輝瑞與BioNTech公司也按要求提供了更多數據後，讓歐洲藥品管理局決定會議提早至21日召開。

歐洲藥品管理局表示，歐盟執委會將快速推進疫苗審批程序，並稱可「在幾天內」批准輝瑞與BioNTech合作研發的疫苗。

德國衛生部長斯帕恩（Jens Spahn）昨（15日）稱，德國將在輝瑞與BioNTech合作研發的疫苗獲得歐盟批准後的24到72小時內開始接種，料最早可能在聖誕節開始。

同日，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也在其推特上發文指出，預料首批歐洲人將在2020年年底之前接種疫苗。

*莫德納疫苗保護力94.1％ 美FDA最快18日批准

美國食品藥品監督管理局（FDA）週二針對莫德納（Moderna）研發的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗表示，其「沒有特殊的安全隱患」，相關數據符合緊急使用。

綜合外媒報導，FDA在外部專家會議討論是否批准莫德納疫苗緊急使用前，今日發表簡短文件，確定該疫苗整體保護力為94.1％，「沒有發現任何特出的安全隱患可阻止發放EUA（緊急使用授權）」。

莫德納疫苗須接種2劑，前後間隔28天。FDA文件顯示，施打第一劑後，似乎可以將感染武漢肺炎的風險降低約63％，但施打2劑才有完整保護效力。

據美國媒體指出，預計莫德納疫苗最快18日獲得FDA批准。

中國篇

*中國國產雞腿外包裝檢出病毒 廠商供貨多家品牌

據官方通報，中國安徽省滁州市嘉吉蛋白營養科技公司購進的一批中國國產雞腿外包裝，昨天經2019冠狀病毒核酸檢測呈陽性。但有關方面迄今未說明是否已有產品外流以及具體流向。

據陸媒21世紀經濟報導，嘉吉公司滁州廠的主要客戶為麥當勞、肯德基、漢堡王等國際餐飲品牌，同時也向沃爾瑪、百聯等大型超市及大陸餐飲品牌供應產品。

這是中國大陸爆發2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情以來，首度在國產肉品外包裝檢出2019 冠狀病毒。而自6月間北京新發地疫情過後，中國官方對於新的本土感染病例的溯源結果，往往都歸納為「進口冷凍食品」及其包裝。

這次涉事的嘉吉蛋白營養科技公司是中國嘉吉投資公司旗下全資子公司，經營範圍包括：速凍食品、肉製品、水產品、食用油的研發、加工及產品的銷售等。

據報導，嘉吉滁州專案在2009年啟動，為禽肉縱向一體化計畫，涵蓋飼料、種雞、孵化、肉雞、初加工以及深加工等禽肉供應鏈的所有環節。目前，肉雞的年屠宰量高達4000萬隻，日高峰處理量超過20萬隻，所有肉雞均由嘉吉自建農場供應。

截至發稿，官方與嘉吉尚未就此次事件進一步公布詳情。

*武漢肺炎》英媒：中國從疫情發源國搖身一變 展開疫苗外交

英國「泰晤士報」報導，中國因為是2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）發源國而顏面盡失，但現在企圖以「疫苗外交」改變形象，用供應數百萬人疫苗來贏回面子。

「泰晤士報」（The Times）報導，武漢從去年12月傳出第一起病例以來，中國的顏面盡失。這個即將成為超級強權、在世界舞台驕傲嶄露頭角的國家，讓全球迎來第二次世界大戰後最慘重災難。

即使不提「中國病毒」，或是眾說紛紜的實驗室陰謀論，也可以想像中國國家主席習近平的共產政府遭受多大的侮辱。然而，北京現在試圖解決自己製造的問題，來贏回面子。

報導表示，中國和俄羅斯在有效控制國內疫情之後，現在企圖扮演其他國家的救世主。如同19世紀的勢力競爭「大賽局」（the Great Game）和冷戰時期的東西方角力，武漢肺炎現在成為各國施展「疫苗外交」的賽場。

中國的「一帶一路」政策對他國而言是「借貸外交」，讓借貸國背負永遠償還不起的不實際、過度野心計畫，讓這些國家必須仰賴北京施恩，政治上受制。這也是「疫苗外交」的隱憂，要付出的代價目前無法估算。

中國研究學者傅立門（Eyck Freymann）與倫敦帝國學院教授史泰賓（Justin Stebbing）撰文表示：「美國若把公衛場域割讓給中國，不僅會讓中國成為疫苗研發與施打的國際領頭羊，也會讓中國塑造出發展中國家救世主的形象。」

文中指出：「這將讓中國贏得一流科技強權的美譽，還能贏到一些潛在盟友，並能合理被稱上世界領導者。」

中國目前有5款疫苗進入三期臨床實驗，試驗範圍擴及18個國家。不過，不像疫苗競爭對手莫德納（Moderna Inc）和阿斯特捷利康公司（AstraZeneca Plc），有關中國研發疫苗的效力與安全性，並未有太多數據發表。

不過，中國的疫苗雖然缺少透明度，卻以較易取得彌補。不像美國選擇獨自拒絕世界衛生組織（WHO）向發展中國家提供20億劑疫苗的計畫，中國不僅承諾供給貧窮國家疫苗，甚至還替他們解決財源。

報導指出，中國提供10億美元（約新台幣281億3000萬元）貸款，幫助拉美國家取得疫苗。墨西哥政府計劃向中國康希諾生物公司（CanSino Biologics）購買7000萬劑疫苗。中國同時也對印尼、馬來西亞和菲律賓等曾經因為南海問題，與中國長期關係緊張的國家伸出援手。

雅加達戰略與國際研究中心研究員拉克斯馬納（Evan Laksmana）表示：「儘管目前還沒有任何嚴重的交換條件，但每個人都察覺到，我們將更難做出可能損害與中國關係的外交政策決定。」

*中國疫情遍地開花 遼寧省現4「無症狀感染者」網友心慌

中國多省近日發現感染源不明的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）本土病例，四川更爆有社區重現年初武漢「封城」的景象。遼寧省衛健委今日報告，該省的大連市一夜之間增加4名「無症狀感染者」，讓中國網友人心惶惶。

綜合中媒報導，微博昨晚瘋傳遼寧省大連市新增武漢肺炎確診病例，遼寧省衛健委在今日上午證實，大連市新增4名本土「無症狀感染者」，均為大連港的冷凍貨物搬運工，強調已就地封存冷凍貨物，涉事產品未流入市場，正排查4名患者的密切接觸者。

對此，中國網友紛紛留言表示，「我擦，看了一晚熱搜，結果成真了」、「徹底不用去跨年了」、「之前格林小鎮被傳有疫情看來是真的了」、「遍地開花，有點慌」、「為何近幾天，好多地方突然一下子又冒出來這麼多？」、「此起彼伏，這是又進入了一輪爆發期嗎？」

*WHO將組團赴中調查病毒起源 德專家坦言武肺比伊波拉更難追蹤

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情仍在全球不斷蔓延，而日前世界衛生組織（WHO）正計劃組成10人專家小組，重返武漢調查病毒起源，團隊中來自德國羅伯特‧科赫研究所（Robert Koch Institute）的專家雷恩德爾茨（Fabian Leendertz）表示，調查病毒起源並非是要找罪魁禍首，而是要去理解傳播過程，降低未來的風險。雷恩德爾茨也提到，新型冠狀病毒的傳染鏈比起伊波拉病毒更難追蹤。

雷恩德爾茨接受《美聯社》訪問，提到WHO專家團隊已經與中國科學家開啟討論，預計在下個月前往中國，團隊很有可能從最早爆發武肺疫情的武漢開始調查，但是詳細行程目前尚未確定。憑藉著過去在西非地區追蹤伊波拉病毒的經驗，雷恩德爾茨認為此次調查的重點是和中國專家合作，而中國透過全面性疾病監控系統所蒐集的資料將有極高價值。

雷恩德爾茨也點出此次調查可能會遇到的困難，在於武肺確診者的病徵十分多樣化，和其他的流行性感冒與疾病的病徵十分接近，如此一來導致追蹤新型冠狀病毒的傳播鏈比起追蹤伊波拉病毒還要困難許多。

雷恩德爾茨表示，團隊內的專家們將會檢視第一個武肺病例在確診前所儲存的醫學樣本，了解病毒是否比先前以為的還要更早出現，「我們會看線索如何帶領我們，會前往其他城市，又或者是留在武漢」。另外，追蹤新型冠狀病毒曾經感染過哪些動物也會是關鍵之一，為此專家團隊將會需要更多蝙蝠或其他可能確診過的動物樣本。

*中國疫苗一劑索價3萬5 外媒：醫護免費也不敢打

中國部分城市已讓民眾自願接種武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，外媒報導，在中國接種預防性疫苗須自費，各地價格懸殊，從400至8000多元人民幣不等（約1700至3萬5000元新台幣）。有百姓想注射但沒錢，也有許多中國民眾基於疫苗安全性，就算疫苗免費也不敢接種。

《自由亞洲電台》報導，有武漢民眾透露，當地接種疫苗一針要2700元人民幣，分3劑注射，武漢很多居民想打但錢不夠，得找關係，有關係的人甚至還免費。也有民眾透露，有「內部的人」提醒，先觀察別人注射疫苗的反應再決定是否要施打。

報導提到，中國疫苗管理混亂，發生事故時有所聞，如2007年山西疫苗事件導致近百名兒童傷亡，2018年長生生物25萬支劣質疫苗流出，過去十年間，數千名兒童在注射疫苗後發病或致傷身亡。

北京毒奶粉受害兒童家長郭利受訪表示，因為疫苗安全問題，身邊家人和朋友都沒有施打新冠疫苗，大家對疫苗這麼擔心是有根據的，就算是國企、美國輝瑞和德國BioNTech也不是保證百分之百，何況國產疫苗加上冷鏈運輸，「風險非常大」。

報導也引述一名上海外資公司高層人員說法，她表示，中國官媒並沒有大量報導新冠疫苗，自己的妹妹在醫療機構，但醫院內沒人敢報名施打免費疫苗，因為不知道疫苗安全性怎麼樣。

*中國大外宣3階段曝光！ 美軍：利用假消息轉移輿論焦點

美國軍方近日發表報告，指武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情依舊嚴峻之際，中國卻忙著向全世界宣傳自己防疫有功，重塑「負責任大國」的形象，並利用假消息稱病毒源自他國來轉移輿論焦點，美國則是首當其衝。

《自由亞洲電台》報導，美軍印太司令部「中國戰略重點小組」與美國海軍分析中心（Center for Naval Analyses）近期發布186頁的報告，描述並分析中國在疫情爆發和處理等問題上分為3個階段的宣傳工作，包括去年12月底至今年1月中旬，以壓制手段阻止疫情曝光；1月中旬至3月中旬的全民抗疫階段；3月中旬至今則是強調中國成功控制疫情，同時出錢出力協助全球緩解疫情。

報告提到，中國為了轉移輿論焦點，企圖積極展開「前所未有的虛假資訊宣傳」，不但強硬宣稱「病毒是美軍帶到武漢」，還將美國描繪成應對疫情的「失敗者」，認為美國政府領導不力，無法有效控制疫情，也不願與其他國家合作，因此妨礙全球抗疫工作。

報告指出，未來幾個月的相關發展或由原本白熱化的印太地區競爭帶來廣泛影響，同時也決定著北京能否成功利用疫情提高其全球的形象和地位。

產業篇

*國境管制持續 觀光旅遊業無薪假人數再增

勞動部今（16）日公布減班休息（俗稱：無薪假）最新實施統計狀況，共計450家事業單位、5935人被放無薪假中；相較前1週減少1家、減少132人。由於國境管制，以旅行社通報為大宗的支援服務業，無薪假實施人數再攀升，增加5家、21人。

截至12月15日為止，全台共計450家事業單位、5935人實施無薪假中，相較前1週、截至12月8日為止有451家、6067人，整體實施狀況減少1家、減少132人。製造業為無薪假重災區，共計有127家廠商、2707人實施中，較前1週減少139人，實施人數仍佔整體人數45.61%。

由於國境持續封鎖，觀光團未能進出國門，以旅行社通報為大宗的支援服務業，目前共計有68家、404人實施無薪假中，相較前1週，新增5家事業單位、21人。支援服務業為該波統計中，實施人數增加最多的業別。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，製造業中有數家工具機相關零組件廠商停止實施無薪假，因此整體減班休息人數為下降。由於國境管制關係，旅行社未能出團和帶團，觀光旅遊業經營持續艱鉅，僅能先採減班休息因應；或是轉向交通部申請紓困方案。

*印尼移工來台工作禁令繼續 勞動部：協助雇主改聘他國移工

中央流行疫情指揮中心今（16）日宣布，印尼移工來台工作暫緩令繼續，後續將視印尼當地疫情狀況再評估重啟引進。勞動部表示，將協助雇主改聘越南、菲律賓及泰國等來源國移工，且主動延長雇主引進許可效期。

中央流行疫情指揮中心在12月4日到17日期間暫緩印尼移工來台工作，根據勞動部估算，以11月份印尼移工每週入境平均人數為677人作為計算基礎，略估暫緩2週期間，約影響1350名印尼移工、千名雇主。

在12月4日之前入境台灣的印尼移工，目前尚有149人在集中檢疫所檢疫，以12月3日最後一批入境者來看，18日集中檢疫所的印尼移工將全數清空，加上未再有新入境的印尼移工，屆時將釋出大量檢疫床位，先前集中檢疫所床位吃緊的狀況可獲舒緩。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠表示，由於印尼移工暫緩來台工作，勞動部將協助雇主改聘其他來源國移工；由於改聘需要重新驗證勞動契約，已經聯絡越南、菲律賓、泰國的駐台代表處，給予專案協助、加速驗證程序。

薛鑑忠指出，雇主引進移工的許可效期一般為6個月，若有不可歸責的事由，例如：疫情，可以申請延長，因應印尼移工暫緩來台工作，將主動使受影響雇主的引進移工許可效期自動延長3個月。

台灣主要移工來源國包括：印尼、菲律賓、泰國和越南，來自印尼的移工在台灣多從事家庭看護工，根據勞動部勞動力發展署截至今年10月底資料，全台有70.1萬名外籍移工，其中有23.6萬名從事家庭看護工的工作；外籍家庭看護工中又有18.9萬來自印尼，占比高達8成。

*印尼移工恐持續暫緩開放 勞動部：會有因應措施

發生多起印尼移工持檢驗陰性報告入境我國卻在後來確診武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19），暫緩印尼移工輸入台灣的決議恐將繼續實施。勞動部回應，倘若中央疫情流行指揮中心繼續暫緩輸入策略，將會有相對應的因應措施應對。

勞動部常務次長林三貴今（16）日上午10點出席「促進中高齡及高齡者就業績優獎」頒獎典禮，對於印尼移工暫緩輸入台灣的決議，他在會前受訪表示，將由指揮中心做決定、對外宣布，不管指揮中心做出什麼樣的決定，（勞動部）都會有些因應措施。

印尼部分類型勞工輸出海外「零付費」政策將在明年元旦起上路，是否還有與台灣協商、討論的空間？林三貴指出，雙方有意願透過視訊談，這是個正面的事情，不過目前雙方還沒有敲定談論議題、討論時間。

*外勞在台12年限擬鬆綁 經長：跨部會討論中

疫情使人員跨境流動困難，更因印尼疫情嚴重4日起暫停該國移工來台2週，是否解封仍無定數。經濟部長王美花今天透露，因外籍移工來台遭遇困難，現在都是協調延長留台時間因應；但因目前規範產業面移工最長僅可在台12年，目前正在跨部會討論是否有其他作法突破12年限制，正在進行跨部會討論中，但目前沒有定案。

疫情影響台灣移工政策，因印尼移工入境台灣後頻傳確診，中央疫情指揮中心宣布自4日開始全面暫停引進印尼移工來台工作2週；18日為預計解封時間，但是否解封目前仍不明朗。

王美花今透露移工政策可能進一步協調鬆綁，突破目前在台12年限制。她表示，疫情問題讓外籍移工來遇到困難，而印尼移工等影響也使產業界與家庭照顧造成困難，目前作法都是協調將既有移工留下來。

她也解釋，目前外籍移工產業面限制最長可在台12年，目前討論是否有其他想法，讓這些移工不受12年限制。因為是相當重要議題，現在也會進行跨部會討論，目前沒有定案，不過業界確實有討論這個議題。

依就業服務法第52條規定，從事家庭看護工作的移工，累計在台境內工作期間不得超過14年；從事其他類別工作的移工，累計工作期間不得超過12年。

*下半年營運狀況 國泰航空：虧損會比上半年「嚴重非常多」

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）重擊全球航空業，國泰航空尤其算是其中受創較深者，更糟的是，國泰航空還認為，今年下半年的虧損狀況，可能比上半年還「嚴重非常多」，代表國泰航空下半年、乃至今年全年的虧損狀況，可能會非常大幅度的差於外界預期。

據《路透》報導，國泰航空上半年的虧損為98.7億港幣，外界預期，國泰航空今年的全年虧損為183億港幣，也就是說，下半年虧損狀況可能收窄至84.3億港幣，但國泰航空最新的說法，暗指下半年的虧損可能超過100億港幣；在武漢肺炎疫情之前，國泰航空最嚴重的年度虧損出現在2008年，全球金融風暴導致國泰航空在該年虧損87億港幣。

國泰航空下半年虧損的原因，包含需求持續驟降，以及重組過程中所需的支出等，尤其是需求驟降這塊，國泰航空顧客及商務總裁林紹波表示，目前國泰航空的客運業務依然沒有「任何有意義的改善」，11月載客量比去年低了98.6%，甚至貨運業務也下滑26.2%。

林紹波表示，預計本月國泰航空的營運狀況依然只有疫情前的9%，到明年1月也只有10%。

雖然有疫苗捷報的消息，但國泰航空仍認為，明年上半年的營運狀況仍只有疫情前的25%，雖然疫苗會帶動復甦，但是全年仍不會超過50%。

*法國今年GDP全年萎縮9％ 明年Q1有望反彈

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情在秋冬升溫惡化，法國確診病例數在10月份開始暴增，讓法國政府當局重新實行限制措施，預估法國第4季國內生產總額（GDP）萎縮4%，但疫情若控制得當，有機會在明年第1季出現反彈。

據《路透》報導，法國國家統計與經濟研究所（INSEE）週二預料法國本季將萎縮4%，不過該機構表示，只要公共衛生危機情勢維持穩定，2021年第1季將較本季成長3%；然後明年第2季的成長將放緩至2%，仍會較疫情前的1年縮小3%。

由於法國政府於今年10月底施行第2次全國封鎖措施，以遏制第2波病毒感染，衝擊商業活動，法國本季經濟成長再次下滑。

目前，整體結果是，INSEE預估法國今年全年經濟萎縮9%，好於法國政府財政部先前預測的11%。

*煉油廠掀關閉朝、歐美仍受困疫情 中國恐超越美成最大煉油國

疫情在今年重挫原油需求，經濟合作暨發展組織（OECD）預測，發達經濟體的煉油需求，在今年將至少下降10％，且如石油巨頭荷蘭殼牌公司（Royal Dutch Shell）、埃克森美孚（Exxon Mobil）等也都在關廠以縮減產能，但出於亞洲的需求損失不如歐美慘重，加上中國正購入廉價原油，有分析認為，中國可能很快就超過美國，成為世界最大煉油國。

《Oil Price》報導，今年的疫情打擊，讓許多石油巨頭陷入成品需求低迷，和庫存增加困境，如殼牌因找不到買家接手，已永久關閉在美國閉路易西安納州、產量約每日21萬1146桶的煉油廠。《路透》還傳出，殼牌還正在關閉另外6座煉油廠。

美國最大煉油商馬拉松石油（Marathon Petroleum），也將關閉幾家煉油廠，包括新墨西哥州的蓋洛普（Gallup）煉油廠，和加州的馬丁尼斯（Martinez）煉油廠。日本的Eneos公司，也關閉了在大阪的煉油廠，而英國石油巨頭BP，則於10月底宣布，將關閉位於澳洲珀斯（Perth）、擁有65年歷史的Kwinana煉油廠，因為該煉油廠不再具有經濟可行性。另據《Business Korea》，經濟合作暨發展組織（OECD）預測，發達經濟體的煉油需求，在今年將至少下降10％，未來25年將下降約27％。

相對的，有分析師表示，亞洲的石油產品需求，並未如歐美一樣受重挫，且現在歐美也仍處於嚴重停工狀態，此狀況正在扼殺當地的經濟活動，再加上中國正採購廉價原油，預計中國可能很快就會超越美國，成為全球最大煉油國。

*亞太就業市場慘！國際勞工組織：今年流失8100萬個工作機會

國際勞工組織15日表示，武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情給經濟造成的衝擊，已導致今年亞太地區流失8100萬個工作機會，其中婦女和年輕人受到的衝擊尤其嚴重。

《彭博》報導，國際勞工組織亞太地區主管Chihoko Asada Miyakawa表示，疫情對亞太地區的勞動力市場造成沉重打擊，而許多國家的社會保障覆蓋率低、機構能力有限，很難幫助企業和工人重新站起來。

國際勞工組織在報告中指出，與疫情危機前的趨勢相比，亞太地區就業率下降了4.2％，其中女性、男性的就業率分別下降4.6％、4％，而年輕人尤其受到工時減少和失業的衝擊。

報導指出，隨著有償工時減少，所得中位數正在下降，總體而言，亞太地區的勞動收入在今年前3個下降了9.9％，相當於GDP下降了3.4％。

報告指出，亞太地區工作機會的減少，很大程度上是由南亞造成，今年南亞地區工作機會估計將比疫情危機前減少近5000萬個；相較之下，東亞地區今年估計將減少1600萬個工作機會，東南亞地區將減少1400萬個，太平洋島嶼地區將減少50萬個。

*遭疫情嚴重衝擊 IMF總裁：62％抗疫貸款流向拉丁美洲國家

拉丁美洲區域武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情持續，IMF總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）15日指出，IMF抗疫貸款有62%投向拉美區域，並且呼籲拉美區域國家進行人力資本投資，改善就業環境，增加女性就業的比例，貫徹反歧視規範等措施，來增加經濟成長，而IMF也將會專注在幫助已經朝「綠化、數位化且公平化經濟」邁進的國家。

據《路透》報導，喬治艾娃15日表示，IMF抗疫貸款有62%進入拉丁美洲內的21個國家，除此之外，喬治艾娃還向美洲協會指出，IMF仍然有充沛的資金，將會著重在協助朝「綠化、數位化且公平化經濟」邁進的國家。而拉丁美洲人口僅佔全世界8%，不過全球武肺感染者卻有20%都在拉丁美洲，病歿數更佔據全球30%，疫情到現在仍看不到盡頭的曙光。

《路透》指出，喬治艾娃說IMF預期2021年全球經濟增長約5.2%，新興市場有機會達到6%，不過拉丁美洲恐只有3.6%，他認為，該區域的國家可以透過投資人力資本、改善教育、解決不平等問題、為年輕人、女性及企業家創造更多機會，來獲取更大的經濟增長。為了削減性別不平等，政府應該要創造增加女性勞工的條件，包含投資偏向道路，貫徹私有產業反歧視規範，並且讓幼兒照護成本降低。

她還表示，美國大選結果以及拜登的執政團隊，對於解決氣候變遷有巨大的決心，同時也宣佈要向中美洲投資40億美金（約為新台幣1109億元）的計畫，對拉丁美洲來說是一個好消息，因為拉美對美國出口佔45%，除此之外，刺激美國經濟的計畫以及全球供應鏈的多元性，都將對拉美區域有所助益。

*中國廠商獲1億劑輝瑞疫苗 巨量疫苗需求有解

中國雖有多家藥廠致力開發武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗，但尚未獲得最終批准。而上海復星醫藥靠著買下德國BioNTech研發疫苗在中國合作與代理權，已確認能首先獲得1億劑疫苗。

《彭博》報導，復星醫藥是在3月與BioNTech簽約，而另1合作廠商輝瑞（Pfizer）並未參與復星合約。復星醫藥今日在香港證交的1份聲明表示，2021年BioNTech將向中國提供至少1億劑疫苗，首批5000萬劑由復星支付2.5億歐元（約新台幣85.57億元）買入。

BioNTech與輝瑞的疫苗已在美國、英國以及其他國家獲得緊急使用許可。中國國內的中國生物技術、科興生物等公司已接近中國藥品監管部門的批准，預計到2021年將生產出16億劑；復星醫藥目前也用當地2期試驗、海外3期試驗的數據尋求批准，上週香港已向復星下了750萬劑的訂單。

但武肺疫苗需要2次注射，加上中國國家主席習近平曾承諾要讓發展中國家也能享受疫苗，加上中國龐大的14億人口，接種恐將造成疫苗短缺，從而刺激來自其他供應商的來源，如深圳康泰生物製品已與阿斯特捷利康（AstraZeneca）簽署生產疫苗合約。

(自由電子報)

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台灣篇

*莫斯科古典芭蕾首演延期 三採若有團員確診演出全取消

「莫斯科古典芭蕾舞團」來台演出，原定今晚七點半於台北國家戲劇院的首場演出，因舞團經14天一人一室於飯店隔離，隔離結束後由主辦單位自費二採檢驗，4名團員呈現無症狀陽性反應。主辦單位表示，當下已立即通報防疫中心，並將四人在完全隔離狀況下，送往榮總再次採檢。

經與主管機關商議確認，在防疫的最高標準下，主辦單位今請榮總醫療團隊對二採為陰性的其餘47名團員及1名經紀人再進行三度採檢，但因採檢結果最快需至今晚六時才能出爐，考量觀眾權益，主辦單位表示，今晚演出確定延期，後續待確認檢驗結果及場館等相關資訊後，再另行公告。

主辦單位表示，俄羅斯芭蕾舞團依照規定在俄羅斯當地出發前三天，提出相關檢驗證明，皆呈陰性反應，才得以入境進行14天隔離。主辦單位亦配合衛福部防疫中心規定，皆以最高標準安排防疫措施，將51位團員全數隔離14天，隔離期間皆無外出或與他人接觸，直至隔離結束。

為確保安全，主辦單位自費安排全員二次採檢，但12月14日檢驗結果出來後，有4位團員呈無症狀陽性反應，已立即通報防疫中心及隔離送往醫院。主辦單位表示，四位確診者於隔離結束前進行二採確診，確診後直接送醫，未與其他團員及工作人員接觸。

其他檢驗結果陰性的團員，遵循政府要求，實施自主健康管理，並且取消原定的總採排，以分流彩排方式將團員與工作人員接觸可能降到最低，並且針對後續演出已同步提出最新防疫相關措施。

主辦單位表示，團員由機場入境後直接前往防疫旅館，於14日隔離結束後於統一搭乘遊覽車前往一般旅館，入住之後昨於國家戲劇院進行局部彩排，彩排時採分區分流管理，團員與工作人員沒有任何接觸，結束皆有進行消毒作業，原訂於今日進行總排練，目前已取消。

關於已購票民眾後續權益，主辦單位表示，因三次採檢結果尚未出來，今晚台北場演出暫定延期，若三採結果有一名以上呈現陽性反應，將依政府規定，演出場次全數取消，且接受民眾全額退費。

*莫斯科芭蕾舞團首演取消 二採結果延至17日公布

莫斯科芭蕾舞團4人確診新冠肺炎，指揮中心緊急採檢其餘團員，原本最快今晚6時30分有結果。不過，由於主辦單位宣布今晚演出延期，指揮中心也說檢驗結果將延至明天下午公布。

莫斯科古典芭蕾舞團原訂今晚將在台灣展開首場巡演，但在檢疫期滿後自費採檢意外發現4人確診，中央流行疫情指揮中心緊急針對其餘團員進行二次採檢，檢驗結果原訂晚間6時30分前出爐。

因應團員確診，主辦單位隨即決定今晚演出延期。

指揮中心發言人莊人祥今天晚間表示，指揮中心原為了趕在今晚演出前交出檢驗報告，加班採檢、檢驗，但由於主辦單位宣布延期，已無緊急檢驗的急迫性，將回歸一般採檢與檢驗流程處理。

莊人祥說，一般而言，從採檢到結果出爐至少要花一整天的時間，目前48名團員截至今天下午才全數採檢完畢，因此預計明天下午記者會一併公布檢驗結果。

根據指揮中心規定，48名團員只要有1人確診，其餘團員將視為接觸者全面進行隔離，後續演出將取消；若48名團員全數陰性，其餘場次將可照常演出。

*俄美菲新冠病毒侵台 4名藝文表演團體成員確診

中央流行疫情指揮中心今天公布國內新增7例境外移入新冠肺炎確定病例，分別自菲律賓2例、俄羅斯4例及美國1例入境。其中，4名為藝文表演團體成員，出關後自費採檢確診。

指揮中心表示，案744為菲律賓籍20多歲男性移工，今年12月1日來台工作，持有入境前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿前採檢，於今日確診。因個案無症狀，且檢疫期間未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

案745、746、747、748為俄羅斯籍藝文表演團體成員，共2男2女，年齡介於20至60多歲，因受邀來台參演，於今年11月29日入境，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告。

入境後至防疫旅館檢疫，迄今皆無症狀；12月14日檢疫期滿後，由邀請單位安排自費採檢，均於今日確診。由於個案皆無症狀，且檢疫地點均為一人一室，未與他人接觸，故無須匡列接觸者。

案749為菲律賓籍20多歲男性漁工，今年11月29日來台工作，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，迄今無症狀。個案12月14日檢疫期滿後，由仲介安排自費採檢，於今日確診；衛生單位已匡列個案同車接觸者共3人，其中1人因未落實佩戴口罩，列居家隔離，其餘列自主健康管理。

案750為本國籍40多歲男性，今年3月前往美國探親，12月8日入境台灣後返回住處居家檢疫，持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告。個案曾於12月11日及12日出現畏寒及發燒等症狀。

13日因出現嗅味覺異常症狀由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診。由於個案獨自於住家居家檢疫，且就醫時接觸之相關人員均有適當防護，故無須匡列接觸者。

*俄羅斯舞團全員二採 陳時中：不怕一萬只怕萬一

莫斯科古典芭蕾舞團4人確診新冠肺炎，疫情中心指揮官陳時中說，「不怕一萬只怕萬一」，其餘團員只要有人確診就要取消演出。主辦單位已決定先停止今晚首演。

這個莫斯科古典芭蕾舞團成員52人，其中50人從莫斯科搭土耳其航空到伊斯坦堡再到台北，1人從西班牙到法國到香港、1人從日本來台。團員11月29日入境時均持有登機前3天的核酸陰性檢驗證明，12月14日檢疫期滿，自費檢驗結果俄籍4人確診，已送醫隔離治療。

今天下午中央流行疫情指揮中心記者會宣布，4名團員經自費採檢確診新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19），其餘48名團員下午由指揮中心進行入境後的二次採檢，只要有1人確診，將全面停止在台演出，檢驗結果預計晚間6時30分前出爐。

莫斯科古典芭蕾舞團首演預計今晚登場，若檢驗結果晚間才出爐，恐讓已購票民眾無所適從，因此主辦單位下午決定，今晚首演場次停演。

主辦單位強調，為求慎重起見，在團員檢疫期滿時，自主安排台北榮總為團員採檢，結果確診4人，其餘48名團員屬陰性反應。

陳時中說，（二採）時間趕是一定的，但這沒有辦法，雖然又有人確診可能性很低，但不怕一萬只怕萬一，呼籲有購票的民眾關注相關訊息，也有實名制，也請主辦單位通知。

外界好奇，以往確診個案經常出現時陰時陽的狀況，擔心今晚即便所有團員二採陰性，後續是否仍有互相傳染可能。

陳時中指出，舞團結束檢疫後，進出場所都會做好動線分離，與社區民眾仍有區隔，不會有傳染問題；團員之間是否互相傳染則透過相關檢驗把關，若又有新增確診才會重啟疫調，工作人員方面也會要求維持最少接觸、最大防護，盼把任何傳染可能性降到最低。

陳時中強調，舞團來台前曾提出防疫計畫，若有確診就針對接觸者做疫調，扣除今天確診的4人，其餘團員可繼續進行自主健康管理，但考量觀眾人數多，為了安全起見，才會全面進行二採，希望讓大家心安。

*莫斯科芭蕾舞團員染疫 今晚6:30前公布團員二採結果

中央流行疫情指揮中心今天公布國內新增7例境外移入新冠肺炎確定病例，其中，4人為俄羅斯藝文表演團體成員，也就是今天晚上將有演出的莫斯科芭蕾舞團員，指揮官陳時中表示，由於檢疫期間完整，研判風險低，但緊急由醫院對陰性團員二採，若再有陽性個案將停止演出。

陳時中說，因為莫斯科芭蕾舞團是公開演出，所以仍須以最嚴謹的態度處理，目前指揮中心已委請台北榮總緊急採檢其餘48名第一次採檢陰性的團員，「若還有檢出陽性個案，將會請他們停止演出。」今晚6時半前將公布首演可否照常。

有關於莫斯科芭蕾舞團員有在社群媒體中貼出外出照片，已走入社區，文化部政務次長蕭宗煌嚴正澄清，並無此事，檢疫期間都有按照規定執行，且尚未進行總排演，但確實有做過部分採檢，但都沒有與確診者接觸。全世界只有台灣有福氣能讓他們來演出，該團無他國演出活動史。

陳時中表示，這4名莫斯科芭蕾舞團員確診者，共2男2女，年齡介於20至60多歲，因受邀來台參演，於今年11月29日入境，皆持有登機前3日內核酸檢驗陰性報告。入境後至防疫旅館檢疫，迄今皆無症狀；12月14日檢疫期滿後，由邀請單位安排自費採檢，均於今日確診。

陳時中說，由於個案皆無症狀，且Ct值都偏高，分別為31、34，研判感染已久，較無傳播力。檢疫期間也都比照最嚴謹規模，檢疫地點均為一人一室，未與他人接觸，故無須匡列接觸者，其他團員無需隔離，表演也可如期舉行。

*莫斯科芭蕾舞團員確診 若演出需加嚴動線減少團員接觸

來台演出的莫斯科芭蕾舞團員今傳出四名確診者，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，確診者病毒培養，但都培養不出來，相信感染力低，雖今晚首演停演，若未來恢復演出，需加嚴分流動線，減少團員接觸。

是否取消藝文專案來台，陳時中說，沒有必要，他強調，需樂活防疫才能持久抗疫。

文化部政務次長蕭宗煌表示，莫斯科芭蕾舞團員都是經過14天完整的居家檢疫，排練部分，比照之前來台演出的歌劇魅影及火焰之舞等藝文團體一致，舞者們都是在自己房間中練習，局部排練主要是舞台走位、燈光等，都有避免各組人員重拾在舞台的機會，也還沒到總排階段。

第一次採檢結果出爐前，成員幾乎沒有近距離接觸，所以沒有匡列密切接觸者，但陳時中表示，若第二次採檢結果出爐後，有其他團員陽性確診，就會再次展開疫調，相信就會有被匡列接觸者的團員或工作人員。

*莫斯科芭蕾舞團安排三度檢測 主辦單位宣布今晚停演

聯合數位文創今天表示，聯合數位文創邀請來台演出的「莫斯科古典芭蕾舞團」，於11月底抵台，14日上午完成14天隔離。

隔離期間內，所有團員都在防疫旅館的單人房內，接受國家級隔離措施，為慎重起見，聯合數位文創採最高規格標準，自主安排二次採檢，採檢結果47名舞團團員屬陰性反應，經相關單位確認後解除隔離。另外有四名團員呈陽性反應，已於第一時間送往醫院治療。

經相關單位確認，舞團的防疫、隔離措施皆有嚴格控管，並無交叉感染風險，但聯合數位文創秉持國人健康優先並確保演出人員健康無虞，正安排榮總醫療團隊，為二採陰性演出人員進行第三次採檢。等待採檢結果出爐前，今晚首演場次停演，後續視檢驗結果另行通知演出資訊。為購票者帶來不便，敬請見諒。

若有相關防疫問題，請打聯合數位文創客服專線：02-7721-6958轉2。

*莫斯科芭蕾舞團傳4人染疫 柯文哲：建議中央暫停演出

「莫斯科古典芭蕾舞團」從今起至12月27日來台灣巡迴演出，首站在國家戲劇院表演，但卻傳出有4名成員確診新冠病毒。對此，台北市長柯文哲今天受訪時表示，他昨天就建議中央下令暫停舞團演出，至於是否會暫停？柯文哲說要等中央14時開會討論決定。

柯文哲表示，他有建議中央暫停舞團演出，但相關單位要14時才開會，柯文哲強調「昨天就跟他們（中央）講了，他們沒有想那麼多」。

莫斯科古典芭蕾舞團為俄羅斯三大芭蕾舞團之一，12月16日至12月20日在台北國家戲劇院演出，12月25日至12月27日在高雄衛武營國家藝術文化中心表演，總共帶來12場經典的《天鵝湖》、《胡桃鉗》演出。

*莫斯科團員染疫中央尚未說停演 柯文哲：一聽就不對

新冠肺炎疫情持續，莫斯科芭蕾舞團有4名團員確診，主辦單位已宣布今晚停演，不過衛福部長陳時中下午記者會說，今晚6時半前將公布首演可否照常。台北市長柯文哲今天也再槓陳時中，柯說，如果一個50多人團體進到台灣，4人確診，應如何處置？應該就是要疫調，有疑問的自主管理，怎麼會是繼續公演？一聽就不對，這還有什麼問題。

中央流行疫情指揮中心宣布今天新增7例境外移入，其中有4名是莫斯科舞團的藝文表演者，陳時中下午在記者會中表示，會等今晚6點30分其餘團員採檢結果，若全屬陰性可以演出。

不過柯文哲說，這件事他昨天中午就已知道，但「不曉得他們(衛福部)為什麼決策這麼慢？一開始我就講我的態度。」柯文哲說，問題是讓那些人演出，政府要不要盡到充分告知的義務？表示台上表演的有確診，要不要回家自主管理，後面的成本都要考慮。

柯文哲說，其實，就是平常心，依照SOP走，目前就是應該要疫調，有疑問的自主管理，怎麼會是繼續公演？

柯文哲說，到現在為止，年末每個餐廳都在辦尾牙，台灣的產業都還是相當正常進行，或許停演主辦單位會有損失，「但若有什麼突破，造成台北市有餐廳要關門，影響更大，台北市的損失更大，所以我不願意。」

柯文哲說，他估計即便有疫苗研發出來，疫情還是會到明年年中，至今也還有六個月，所以現在就應該照SOP走，SOP確定大家照著走，也可以省掉很多猜忌的成本。

*莫斯科團員確診 黃珊珊：希望7天自主管理期仍暫緩演出

新冠肺炎疫情持續，莫斯科芭蕾舞團4名團員確診，主辦單位宣布今晚停演，台北市政府今下午也緊急說明，黃珊珊表示，北市府從昨天中午到今天，都希望衛福部做出暫緩演出決定，北市府立場是「在無法確認安全下，應暫緩演出。」

黃珊珊表示，由於風險還是存在，北市府第一優先是市民健康，儘管可能會有些商業上的損失，但北市府很堅定的立場，仍希望七天的自主健康管理階段，都還是希望可以暫緩演出，除非有安全的保證。

對於明後天是否還可正常演出？黃珊珊說，若有陽性，當然不可能演出，但若其他團員都是陰性，中央願意開放，覺得是安全的，北市府也尊重，但就要做好自主健康管理、實名制，還有本地的工作人員也要有非常嚴格落實防疫措施。

另外，這此也傳出有團員昨在台北街頭打卡、趴趴走，黃珊珊說，若不是居家檢疫對象，團員自主健康管理期間，還是要戴口罩，北市府後續會查證，若有相關的檢舉，衛生局一定會依法辦理。

至於傳出的打卡地點有SOGO、福華等，會不會環境消毒？黃表示，若是疫調必要的話，一定會依法辦理，但現在地點都還是猜測，主辦單位要將確實的狀況查清楚，團員行蹤也要控制清楚。

黃說，北市府昨天中午就已經知道舞團有四名團員確診，昨天中午她也與陳時中通過電話，表達台北市較擔憂，盼中央若無法確認安全狀況，能否先暫停演出，柯文哲昨天也做出希望停演決定。

但昨晚陳時中回電話給她，表示還要等文化部要求業者提防疫計畫，甚至今天上午晨會，她也於上午九點與疾管局視訊會議，北市府還是提出曾經接觸的40多名團體，還在自主管理階段，希望先暫緩演出。

北市府直到中央，才得知衛福部要求再度採檢，甚至這次的檢測是北市府堅持的，因中央本來覺得再度檢測沒必要，但北市府認為，若舞團已經開始排練，檢測是有必要。

黃表示，市民的安全最重要，儘管這個決定很困難，但可能的破口風險，至少要先做好政府該做的決定，北市府的立場是要確實保證沒有問題，才能上演。

對於衛福部決策是否太晚？黃珊珊說，北市府昨天就已做希望停演決定，但不管中央怎麼決定，都會尊重，但要讓消費者清楚知道，看這場表演會有風險，還是要小心一點比較好，中央的決策慢，這段時間北市府等得有一點急。

衛生局長黃世傑則表示，對於傳出有團員進到社區，後續主辦單位也要確認清楚，衛生局後續才能進行疫調、進行相關環境消毒，這一部分要釐清。

*文化部：以防疫為最高原則 提供安心藝文觀賞環境

針對中央疫情指揮中心今天指出，有表演團隊來台演出，部分團員檢驗陽性一事。文化部表示，疫情期間，皆會以防疫為最高原則。在加強自主健康管理期間，如有面對公眾活動，主辦單位應提出嚴謹高規格之防疫措施，且經由指揮中心認定，在確保觀眾及工作人員安全後，始得演出。

文化部說，主辦單位所提防疫措施，應清楚說明包括動線分流、最少接觸、健康管理等原則之執行方式，並與演出場館共同妥善規畫，相關計畫皆應經指揮中心認定後，確實落實辦理。

文化部強調，為維護公眾安全，文化部將積極協助藝文活動辦理單位及場館，共同落實防疫措施，提供安心藝文觀賞環境。

*印尼移工暫緩來台繼續 視當地疫情再決定重新開放時間

近6成入境印尼移工提供核酸（PCR）檢驗陰性報告卻仍驗出確診，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今天表示，鑒於印尼新冠肺炎疫情持續升溫，自今年12月18日起，持續暫停引進印尼籍移工來台工作，並視當地疫情狀況，再決定重新開放時間。

因應印尼疫情，指揮中心日前宣布自12月4日至17日暫停引進印尼籍移工二周，暫停期限將屆，但印尼最近一周日增病例數約6000例，疫情仍未趨緩；另10月至今，我國自印尼移入之確定病例共132人，其中76人雖持有核酸檢驗陰性報告，但該國目前尚未提供認證檢驗機構。

陳時中說，為確保我國邊境防疫量能與社區防疫安全，指揮中心宣布自12月18日起，將持續暫停引進印尼籍移工。印尼籍移工多為從事家庭照顧工作，暫停引進期間，為兼顧照顧需求，建議雇主可採行措施。

首先，被照顧者如經長照評估，符合長照需要等級2~8級，可撥打1966長照諮詢服務專線，或洽各地方政府長期照顧管理中心，依家戶個別需求申請長照2.0各項服務，協助家中照顧需求。

再者，雇主可改聘越南、菲律賓或泰國籍移工，勞動部已請各來源國駐台機構專案協助，另為利雇主作業，將延長雇主引進許可效期；另外，鼓勵家庭雇主聘僱本國照顧服務員，勞動部針對已符合聘僱家庭類移工資格但聘僱本國照顧服務員家庭雇主提供補助。

如已聘有移工者可繼續留用現有移工取代引進新移工，勞動部已推動多項專案，例如針對在台年限屆滿的移工可申請延長、聘僱許可已到期的移工可申請轉換雇主。

陳時中表示，將持續監測印尼當地疫情狀況，並與我國駐印尼館處研議認證當地檢疫機構之可行性，在確保我國防疫安全的前提下，適時重新開放引進印尼籍移工。

*印尼移工明解封無望？勞動部：重啟與否都有因應措施

由於印尼疫情嚴峻，中央流行疫情指揮中心自12月4日起暫停引進印尼移工來台2周，期限將在明天到期，勞動部長林三貴表示，一切都依照指揮中心決定，不管重啟開放引進與否，勞動部都已備好應對措施，由指揮中心今下午同步宣布。

針對是否重啟開放引進印尼移工，林三貴說，今天指揮中心就會對外宣布，勞動部將依循指揮中心決定，但不管決定為何，勞動部都已經有應對措施。

至於印尼移工零付費政策即將在明年元月起實施，先前勞動部預計在12月中旬與印方展開談判，林三貴表示，目前進展是雙方都有意願談，但日期、主題都還沒確定，要由工作階層會議先討論。

他強調，勞務合作不會只有一邊就做得到，至少印尼已接到台灣訊息，也表達可以視訊開會，但不確定是否要開會幾次才談得成。至於印尼片面宣布明年起實施零付費，林三貴也說，這是對方單方面宣布，我方希望雙方討論、有合作共識後再推動。

*陳時中鬆口新冠疫苗超買3000萬劑 廠牌大部分猜對

新冠肺炎疫苗是解封疫情希望，指揮中心口袋已有的疫苗來源說法四起，先後流出來自AZ藥廠及輝瑞／BNT藥廠等消息。指揮官陳時中今罕見透露，各界所言的廠牌真相「大部分沒錯，只是排列組合錯了。」更首度鬆口我新冠疫苗採購量將超出原先預期3000萬劑。

陳時中強調，購買新冠肺炎疫苗一事尚未確認，但相信未來一至兩個禮拜將有更明確的訊息，可向民眾說明更清楚，很多管道都在嘗試進行中，指揮中心已做好事先準備工作。

我新冠肺炎疫苗優先接種對象共九大類，約一千三百五十萬人，如醫護人員、防疫人員、警政人員、長照機構人員、六十五歲以上長者、成人慢性病患，重大傷病者及五十至六十四歲成人等。

其中，我國長照機構人員不少是社福類移工，陳時中表示，未來我國新冠肺炎疫苗開打後，在長照體系中第一線照顧者，不論國籍都是我國新冠疫苗接種對象，換句話說，外籍移工可在我國新冠肺炎疫苗公費對象。

*便宜不用冷鏈的AZ新冠疫苗 原來是把猴子病毒打進身體

新冠肺炎疫苗開發領先群中，包含BNT／輝瑞疫苗、莫德納疫苗、AZ／牛津疫苗，其中AZ疫苗至成本低廉，價格親民，且運輸過程不用特殊冷鏈，也是我國鎖定爭取的新冠疫苗之一，但許多人不知道的是，這隻疫苗其實是將把不會造成人體致病的猴子腺病毒打入體內。

在全球疫苗研發競賽中，輝瑞／BNT疫苗、Ｍoderna疫苗、牛津／AZ疫苗為領先群，BNT疫苗、牛津疫苗持續由COVAX平台及藥廠爭取，Ｍoderna疫苗未列COVAX首波名單，但指揮中心已直接與藥廠接洽。針對賽諾菲／GSK疫苗，我保留在COVAX選擇權，暫無直接接洽藥廠。

載體疫苗以其他病毒作為載體，帶著可產生新冠病毒棘蛋白的基因，打入人體後，引發針對新冠病毒棘蛋白的免疫反應。AZ疫苗使用的病毒載體是猿猴腺病毒，不會造成人類感染。

長庚醫院兒童感染科教授級主治醫師黃玉成表示，載體疫苗製程快速，所以才能在這次新冠疫苗研發競賽中成為領銜群，且製造成本低廉。載體疫苗只須保存2-8度環境即可，不像RNA疫苗需要零下70度超低溫冷藏，因此，接種國家地區不用額外建立特殊冷鏈系統，運輸成本低。

載體疫苗目前沒有商業上市大量使用，且因其是活性疫苗，不僅免疫供功能差者或孕婦不可接種，若人體對載體有抗體，疫苗效果甚至可能變差。

載體疫苗相較於mRNA疫苗，運輸及儲存成本較低；涉及病毒等生命體的培養和放大，製造成本較高。牛津／AZ疫苗目前傳出售價為2.23英鎊（約新台幣82元），與輝瑞／BNT疫苗的19.5美元（約新台幣546元）、Ｍoderna疫苗15.25美元（約新台幣427元）相比價格低非常多。

*北榮血清調查估過內萬人有抗體 石崇良：不能這樣推論

台北榮總病理檢驗部完成我國萬人血清學調查，找到11人帶有抗體，並以此推估台灣整體血清抗體陽性率為萬分之五，等於台灣約有1萬1800名國人已有抗體，該成果於10月發表於醫學期刊《刺胳針區域健康－西太平洋》；對此，衛福部次長石崇良表示，此項研究並非是傳統典型的流行病調查，並非是社區隨機採檢，因此無法運用此方式回推整個社區的盛行率。

石崇良今代表衛福部長陳時中出席立院衛生環境委員會，針對北榮的研究，接受媒體採訪時表示，該研究有循正常的人體研究規定，提具計畫經過倫理審查委員會通過後依法執行。

不過，該研究調查並不是傳統典型流行病學調查，是門診病人的檢驗，檢驗的對象不是社區隨機採樣，檢測對象也沒有排除是否曾去過國外回國居家檢疫、集中檢疫的對象等。

因此，此項研究沒辦法解讀是採檢的對象可否代表社區感染，或是被採檢者是否有與確診者密切接觸者，石崇良表示，這些細節都沒有詳細呈現在報告裡頭，所以有難以透過此，再外推社區裡面的盛行率。

他強調，流行病學有其方法學，無法直接概括性地推論，學術有研究的自由，只是研究的結果要提供大眾解讀就必須要非常小心。

*對照組也想打疫苗導致試驗中斷怎辦？ 提前做市場監督

全球新冠肺炎確診人數上周已突破7000萬人，英美等國已搶先開打輝瑞/BNT疫苗，更多疫苗通過緊急授權使用、也指日可待。台大公共衛生學院流行病學與預防醫學研究所教授陳秀熙研究團隊今透過直播分析輝瑞/BNT及牛津/AZ兩支疫苗之第三期臨床試驗期中報告。陳秀熙並提醒，臨床試驗提前解盲，對照組也想打疫苗，將導致第三期試驗被中斷，百萬人施打的長期安全及效益，必須要提前展開嚴謹的市場監督。

團隊指出，目前輝瑞/BNT接種後第12天開始看到效果，保護力達95%以上，接種後也可望能減少病毒傳播機會。至於牛津/AZ疫苗之臨床試驗對象，比輝瑞/BNT更具族群多元性，包括較多非裔人口、混血人口、少數亞洲人，先打低劑量再打標準劑量組可降低九成有症狀感染的發生，無症狀感染發生率的也可以減少六成。

公衛學者王威淳分析，輝瑞/BNT臨床試驗納入4萬3488名16歲以上受試者，82.9%都是白人，疫苗接種後都只有不到2%頭痛疲勞等全身反應，年輕人較年長者多。公衛學者古玫生表示，結果顯示整體保護力有95%，最年長的75歲以上組、非裔美國人組的保護力都近百分百。

古玫生表示，輝瑞/BNT疫苗施打一劑後，第12天疫苗保護力開始作用，單劑注射後持續追蹤期中報吿時達到82%保護力；雙劑注射到期中報告時保護力可達95%。不過輝瑞/BNT疫苗沒有報告12至15歲年輕族群效益、疫苗保護持久性、抗體反應等血清學相關反應，應持續關注其後續發表，及其未來針對12歲以下兒童、孕婦、特殊危險族群例如免疫功能低弱者的疫苗反應報告。

陳秀熙分析，當人感染新冠病毒，潛伏期大約是五天，輝瑞兩劑間隔21天，第一劑打後12天內能看到效果，這代表即便在打過疫苗之後感染病毒，疫苗可望在病毒開始排放七天內就產生保護效果，可望及早減少病毒散播。

至於牛津/AZ疫苗，公衛學者郭芳廷表示，試驗分頭在英國、巴西進行，包括70歲以上成年人、1萬名醫療人員。雖然英國試驗九成受試者是白人，但巴西試驗則包括一半以上的非裔人口、組成較多元。

公衛學者范僑芸表示，如果兩劑牛津/AZ疫苗都打標準劑量，只能降低六成發生率，但若先打一半劑量再打標準劑量，能降低九成發生率，但低高劑量組只有1367人，因此牛津/AZ疫苗是以平均七成保護力的資料去申請核准。公衛學者任小萱指出，先打低劑量再打標準劑量組，也能減少無症狀感染發生率，效益達六成。

陳秀熙提醒，為了通過緊急授權、加速疫苗生產分配，第三期臨床試驗提出期中報告後將提前解盲，後續研究恐被中斷，因為對照組也會開始主張想要打疫苗，要評估應用於百萬人的施打的安全性及效益，必須提前展開嚴謹的市場監督。

*蔡總統談防疫「希望世界看到所有台灣人的貢獻」

蔡英文總統日前接受美國康乃爾大學《康乃爾法律論壇》（Cornell Law Forum）期刊書面訪問，對於女性國家元首是否較男性領導人在因應疫情時，更能發揮成效？蔡總統說，防疫成功與否，取決於領導人決策的成效。關鍵在於能否做出精確決策，凝聚公眾信心，指揮政府部門執行。

蔡總統說，同理心、謙卑、合作等領導特質，並非女性獨有。事實上，有效的領導力所需要的人格特質和技巧是跨越性別的。

總統府今天上午發布新聞，公布蔡總統受訪的內容。《康乃爾法律論壇》是康乃爾大學法學院期刊，每年出刊春季號及秋季號，內容刊載學術文章、校友簡介、新聞時事及教師紀事等。本（2020）年秋季號以「凌越逆境」（Leading through Adversity）為題，刊登總統等10位傑出校友的領導事蹟。

被問到台灣成功抗疫的領導經驗，蔡總統說，從COVID-19（新冠肺炎）疫情，領導就是激發團結，這是台灣抗疫成功的真正關鍵。另一項優勢是，台灣從對抗SARS、H1N1及H7N9流感、登革熱等疫情，所累積的豐富防疫經驗。從這些經驗中，我們學足教訓，於是能授權專業防疫團隊引領應變。他們的專業建言，讓我們及早洞察疫情的嚴重性，有效動員政府和民間資源，而最重要的是，引領全民同心抗疫。

蔡總統表示，她於一月首次召開一連串防疫國安高層會議，協調政府各部會的防疫工作並做出防疫指示。台灣的醫療體系，搭配先進的數位能力，成功打造一個全面追蹤監測病毒的安全網。同時，在政府和國內製造商合作下，台灣迅速從口罩進口國，躍為全球第二大口罩生產國，在供足國人需用後，也捐贈口罩等物資給有需要的國家。

她還指出，即時透明的資訊，建立起民眾的信心。中央流行疫情指揮中心每日召開記者會，說明疫情發展並回答媒體提問。藉由這些平台和民眾直接溝通，說明政策，破除謠言，贏得民眾對政府的信任。疫情雖還看不到盡頭，但台灣的防疫成就，讓政府有信心迅速因應變局，守護全民健康，同時，在嚴峻的全球挑戰中，保持穩定的經濟發展。因此，「我們都以台灣為榮。」

針對台灣為何可以不必如世界許多地方採取封城措施？蔡總統說，台灣因應疫情的三項主要原則─「審慎以對」、「迅速應變」及「超前部署」，讓台灣掌握先機，免於封城。

被問到是否同意女性國家元首較男性領導人在因應疫情時，更能發揮成效？蔡總統除了表示防疫成功與否，取決於領導人決策的成效。她還指出，希望世界看待台灣的抗疫成果，不是著眼領導人的性別，而是看到所有台灣人民的貢獻。身為女性總統，她有責任在國內外努力不懈推動婦女賦權，直到不再出現「女性總統」這個名詞。這個目標，從未改變。

至於法學背景對防疫決策的助益，蔡總統表示，法學背景讓她能以邏輯分析能力來處理問題。防疫決策必須迅速果斷，法學思維確具助益。她很幸運曾在民主價值和法治涵養深厚的美國、英國接受法學訓練，這對她影響深遠；民主和透明就是我們防疫成功的關鍵。然而，法律專業必須與不同專業攜手合作。也因此，她相當重視中央流行疫情指揮中心的意見，「他們是一支熱誠專業、見識卓絕的防疫團隊。」

國際篇

*義大利今年總死亡數恐創戰後新高！專家轟政府應對疫情一直很慢

義大利衛生部顧問、公衛教授里查迪16日向「新聞報」（La Stampa）表示，義國政府應對第二波秋季疫情的速度「一直很慢」。他在15日晚間接受義國La7電視台訪問時也呼籲大幅緊縮防疫限制措施，來避免發生「國家悲劇」。

這位世界衛生組織（WTO）駐羅馬的顧問在接受La7訪問時說，「我們正處於戰爭狀態，人們並未意識到這一點，但我們上次有這麼多人死亡的時候，是戰爭期間我們的城市被投下炸彈」，政府應完全封鎖主要城市。

根據義國統計局（ISTAT）15日發表的報告，該國今年死亡人數恐逾70萬，創下自1944年以來新高。義國15日通報新增846起死亡病例，使得官方統計死亡人數達到6萬5857人，居全球第五。義國政府正考慮緊縮耶誕節與新年假期的防疫限制措施。

*世衛呼籲歐洲人 歡度耶誕佳節時要戴口罩

世界衛生組織（WHO）16日指出，歐洲正面臨2021年初的新一波新冠肺炎危機，屬於高風險，呼籲歐洲民眾在度過耶誕假期時盡量配戴口罩。

世衛說，假期間家庭和親友聚會，使病毒傳播機會大增，呼籲民眾負起個人防疫責任。聚會可盡量在戶外舉行，如果在室內舉行，則應戴口罩並保持社交距離。

歐盟執委會主席范德賴恩表示，會在一周內批准輝瑞／BioNTech新冠疫苗上市。

迄16日晚間，全球新冠肺炎確診人數累計逾7364萬人，死亡超過163萬8000人。歐盟成員國以法國病例數最多，近244萬7500人，義大利、西班牙、德國、波蘭等成員國皆有百萬以上確診病例。

*防疫措施升級 德國官員：2021夏天生活才能正常

德國2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情嚴峻，今天起防疫措施全面升級，衛生部長史巴恩坦言，就算年底展開接種疫苗，民眾還是得等到明年夏天生活才會恢復正常。

歐盟藥品管理局（EMA）昨天宣布，21日將宣布是否核准德國生技公司BioNTech和美國輝瑞藥廠（Pfizer）合作研發的疫苗上市，比原定時程29日還早。目前德國全國各地已成立了逾400座的接種中心，接種作業有望在年底前展開，讓民眾對疫情及早結束寄與厚望。

不過，史巴恩（Jens Spahn）今天接受RTL電視台訪問時坦言，就算年底前開始接種，也要等到明年夏天生活才會逐步恢復正常。

他說，直到全國人口的55%到65%都接種，封城措施才可能完全鬆綁，在那之前民眾仍須遵守社交距離等規定。

德國今天起防疫措施全面升級，除了醫院診所及販賣民生必需品的超市、文具店和藥局外，所有商店必須歇業，各級學校也全面停課，公共生活幾乎停擺。這些嚴格的防疫措施橫跨整個耶誕和新年假期，至少實施到明年1月10日。

儘管防疫措施造成生活諸多不便，德國民眾大多支持政府的防疫規定。根據佛爾沙研究中心（ForsaInstitute）今天公布的民調，18至29歲的年輕人多達7成肯定政府的封城措施，另外2成甚至希望更嚴格，反對的人只占極少數。

*歐盟主席宣示團結 27成員國同天開始接種疫苗

歐盟執行委員會主席范德賴恩今天表示，歐盟27個成員國將在「同一天」開始接種2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗，以示團結。

范德賴恩（Ursula von der Leyen）是在歐洲議會作此表示。歐盟正面臨趕上美國和英國的壓力，這兩個國家已經開始接種美國輝瑞大藥廠（Pfizer）和德國BioNTech共同研發的疫苗。

范德賴恩告訴歐洲議會議員：「要結束疫情，我們需要多達70%人口接種疫苗。這是項巨大任務，所以讓我們儘快開始一起接種，讓27個會員國同一天開始。」

負責監管歐盟藥品的歐盟藥品管理局（EuropeanMedicines Agency, EMA）將提前一週時間在21日舉行特別會議，討論有條件批准輝瑞&BNT疫苗。

隨著英美兩國分別在上週和本週開始接種疫苗，歐盟尚未批准疫苗引發疫情嚴峻的德國強烈不滿。因疫苗共同研發商BioNTech是德國企業，范德賴恩也是德國人，德國已經要求EMA在耶誕節前批准輝瑞&BNT疫苗。

根據EMA緊急規定，歐盟成員國可以選擇提前單獨接種疫苗，但歐盟執委會希望協調整個歐盟一起開始接種疫苗，確保沒有任何成員國落後。

范德賴恩強調，輝瑞&BNT疫苗只是歐盟已簽約的6種潛在疫苗之一。

她說：「第一種疫苗終於將在一週內獲批准，以便立即開始接種疫苗。新的一年將有更多疫苗可接種。」

「總結來說，我們已經購買足夠劑量，能為歐洲每一個人接種還有得多。我們將能透過COVID-19疫苗全球取得機制（COVAX）支持我們的鄰國和世界各地合作夥伴，這樣就不會有人落後。」

*英國新冠疫苗開打第一周 已有近14萬人接種

英國疫苗大臣札哈維（Nadhim Zahawi）16日表示，自一周前開始為民眾施打輝瑞和BioNTech研發的新冠肺炎疫苗以來，已有近14萬英國民眾接種第一劑疫苗。

英國於兩周前批准輝瑞/BioNTech疫苗的緊急使用授權，並從8日開始施打這款疫苗，使該國成為除了臨床試驗以外第一個施打新冠疫苗的國家。

札哈維在推特發文表示：「疫苗施打計畫有一個很好的開始，進行七天的成果如下：英格蘭：108,000人，威爾斯：7,897人，北愛爾蘭：4,000人，蘇格蘭：18,000人。全英國：137,897人。」

「這些數字將會繼續增加，因為我們已有數百間營運中的初級保健網路設施（PCN）。」

輝瑞這款疫苗需要接種兩劑，中間間隔21天，因此目前已接種第一劑的英國民眾，尚未獲得全面的防護。

英國第一批收到的輝瑞疫苗共有80萬劑，英國政府共向輝瑞訂購了4,000萬劑，衛生大臣韓考克（Matt Hancock）曾表示，預計年底前會收到數百萬劑疫苗。

*英國新冠病毒變異值得擔心嗎？病毒行為是否改變是關鍵

英國衛生大臣韓考克（Matt Hancock）14日指出，英格蘭南部出現新冠病毒變異，恐使疫情傳播更快，宣布倫敦與周邊部分地區強制進入第三級封鎖。但專家認為，目前仍無證據顯示變異有帶來新變化。

BBC指出，一聽到「突變病毒」，人們直覺就是感到害怕，但突變與改變本就是病毒的行為，多數時候這些改變毫無意義，只會讓病毒的傳染力變差，導致新品種自行絕跡。偶然下，它才會「找到勝利方程式」。

例如，此次引發大流行的新冠病毒在動物體內進化，約一年多前轉跳與傳染人類，一個月會出現約兩次突變，今日的病毒與武漢的病毒相比就存在約25個突變差異。

BBC衛生與科學特派記者蓋勒格（James Gallagher）指出，對於新冠病毒變異該擔心到什麼程度，有一個簡單又合理的準則，就是「病毒行為是否已改變？」

*參加多人聚餐惹議 日相菅義偉：深切反省

日本政府呼籲民眾在防疫期間不要參加5人以上聚餐，結果首相菅義偉14日就參加一場8人餐會，引發社會議論。菅義偉今天接受日本電視台（Nippon TV）專訪時說「深切反省」。

菅義偉表示，因為受邀前去打招呼，本想拒絕，但結果還是去了約40分鐘，聊了許多話題，對於這樣的結果，他深切反省。

TBS電視台報導，菅義偉晚間離開首相官邸時受訪說，雖然在餐會上跟旁人都保持足夠的社交距離，但就導致民眾誤解的意義來說，他會「誠摯地反省」。

日本境內2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情嚴峻，菅義偉14日晚間參加的餐會，座上賓包括自民黨幹事長二階俊博、日本職棒軟銀鷹隊球團會長王貞治等共8人。

*日本東京新增678例確診染疫 再創單日新高紀錄

日本放送協會（NHK）報導，東京都今天通報新增678例2019冠狀病毒疾病（COVID-19）確診病例，超過本月12日的621例，再創單日新高紀錄。東京都至今累計病例數4萬8668例。

日本讀賣新聞報導，東京都今天的重症患者數較昨天減少9人，總數來到69人。

*新加坡不想慢性自殺 別人疫情升溫 新加坡反而開放邊境

繼續封鎖邊境，對新加坡等於是慢性自殺。周一（14）晚上，新加坡總理李顯龍在全國電視演說宣布，本月28日起進入解封前的防疫第三階段，允許集會聚餐人數由5人放寬到8人。李顯龍也宣布將以十億星幣採購疫苗，免費讓全國570萬人施打，而且由政府人員先打，證明安全無虞。

新加坡從2018年起人均國內生產總值超越6萬美元，達6萬640美元，2019年6萬3870美元，新加坡要靠源源不斷的經貿活水流過新加坡這條「魚尾獅」，否則缺氧而死是早晚的事。沒有足夠的活水帶進氧氣，過去這一年新加坡投入1000億星幣（約合新台幣2兆1420億台幣）紓困金也等於打水漂。

別人疫情升溫 新加坡反而開放邊境，這是她不得不的決定。因為貿易和旅遊是新加坡的生存命脈，為了求生存新加坡本周作了重要的決定，將在全球新冠肺炎疫情又一波高峰時逐步開放邊境。這有點像是，與其留在原地不動的「必死無疑」，不如「富貴險中求」，站起來走向鋼索的另一頭。

*日本大阪醫療告急 13府縣支援27名護理師

日本大阪2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情延燒，醫療能量吃緊，雖然治療重症患者的重症中心已啟用，但由於轄內護理師不足，13府縣已決定派遣27名護理師支援，為期約1個月。

日本經濟新聞報導，大阪府日前已宣布轄內進入「醫療緊急事態」，如何維持新年期間醫療體系成一大課題。

大阪府昨天正式啟用「大阪2019冠狀病毒疾病重症中心」，專供重症患者使用，總計30張床，但因為護理師不足，目前只能使用5床。

隨著重症中心啟用，大阪府內的重症病床從206床增加到236床，讓昨天轄內重症患者數雖然增加2人到158人，但帳面上病床使用率已從75.7%降到66.9%。

大阪府日前已點亮「大阪模式」代表緊急事態的紅燈，如果要降回黃燈，重症病床使用率必須連續7天降到60%以下；因此，根據大阪府試算，紅燈將會一直亮到2021年初。

隨著日本新年假期腳步接近，病床能量可能更加吃緊，大阪府對此將針對12月29日到1月3日新年期間，給予醫院收治新增患者每人20萬日圓（約新台幣5萬4000元）補助。

日本全國知事會（由日本47個都道府縣知事組成的組織）今天宣布，將從13府縣派遣27名護理師前往「大阪2019冠狀病毒疾病重症中心」支援，為期約1個月。

這13府縣包括秋田縣、神奈川縣、石川縣、滋賀縣、京都府、奈良縣、和歌山縣、鳥取縣、島根縣、山口縣、德島縣、福岡縣及鹿兒島縣。

防衛省昨天也派遣自衛隊看護官等人，進駐「大阪2019冠狀病毒疾病重症中心」。

面對轄内醫療能量告急，大阪府政府日前已緊急向轄內5所大學醫院，暫時徵調20張重症病床。針對轄內專門收治輕症與中等症狀患者的醫院，大阪府政府也緊急籲請能因應重症患者且病床數較多的15所醫院，協助收治重症患者。

大阪市長松井一郎11日也宣布新方案，只要醫療機構增加專用病床，每床可獲1000萬日圓（約新台幣270萬元）補助金。

*南韓再創單日新增新高！本土新增1054例

南韓新冠肺炎單日新增病例16日突破新高。

韓聯社報導，南韓官方數據指出，南韓今日新增1078人染疫，當中1054為本土案例。南韓至今總共累計逾4.5萬人染疫。此前，南韓於13日首次突破單日新增1000病例數大關，1030人染疫。

*韓政府：將根據韓國程序引進新冠疫苗不受美FDA影響

韓國國際廣播電台16日報導，韓國政府表示，將根據韓國的程序引進阿斯利康正在研發的新冠疫苗，這與美國食品藥品監督管理局（FDA）是否批准無關。

中央防疫對策本部二部本部長權埈郁在15日召開的視訊例行新聞發布會上被問及相關問題時作出了上述表示。權埈郁說，美國食品藥品監督管理局是美國的機構，「我們將根據韓國食品醫藥品安全處的決定流程採取行動」。

有部分人認為，如果美國食品藥品監督管理局推遲批准使用阿斯利康新冠疫苗，韓國恐難在明年第一季度內引進該疫苗。對此，韓國政府明確表態，在相關問題上不受美國食品藥品監督管理局的影響。

*印尼將向民眾提供免費疫苗 總統佐科威將第一個接種

彭博資訊報導，印尼總統佐科威表示，在考慮國家預算後已決定向民眾提供免費的新冠疫苗，自己也將成為第一個接種疫苗的人，向民眾展示疫苗的安全性。

佐科威在內閣秘書處的一份聲明中表示，已下令財政部重新分配預算來為免費疫苗提供資金。

目前尚不清楚印尼這項免費疫苗接種計畫將需編列多少預算，以及該國訂購了哪些疫苗。中國大陸科興生物製品公司（Sinovac Biotech）的120萬劑疫苗月初已運抵雅加達，印尼當局正進行評估。

印尼打算先為青年勞動人口接種疫苗，不同於全球多數國家將老弱群體列為優先施打對象。該國將讓18歲至59歲年齡群組優先接種，而在該群組中，醫護人員、警察和軍人將率先施打疫苗。

*逾1億劑新冠疫苗！德生技廠BioNTech明年供貨大陸

上海復星醫藥集團16日公告，在mRNA（信使核糖核酸）新冠疫苗獲得大陸上市批准且復星醫藥產業下達相應訂單的情況下，德國生技廠BioNTech承諾2021年將向大陸供應不少於1億劑的mRNA 新冠疫苗。

據澎湃新聞報導，公告稱，復星醫藥控股子公司復星醫藥產業與德國生技廠BioNTech簽訂「Amendment Agreement No.1 to Development and License Agreement」（簡稱許可協議修正案一）。

在mRNA新冠疫苗獲得大陸上市批准且復星醫藥產業下達相應訂單的情況下，BioNTech承諾於2021年向大陸供應不少於1億劑的mRNA新冠疫苗。

目前，BioNTech新冠疫苗已經在英國、美國獲得緊急使用權，此前復星醫藥曾表示，將在確保疫苗臨床安全性及有效性的前提下，早日推動該疫苗在大陸上市。

據許可協議修正案一，在經監管機構批准的前提下，雙方同意根據市場需求情況，按成品進口、大包裝製劑進口於大陸分裝、大陸本地化生產等階段分步推進大陸銷售供貨。具體方案細節將由雙方進一步協商約定並以該等約定為準。

另外，雙方在3月簽訂的「許可協議」中約定的銷售提成期間內，mRNA 新冠疫苗於大陸、香港、澳門的銷售提成也做出調整。根據最新的協議，BioNTech以成品供貨：復星醫藥產業按 65%、35%的比率分享年度銷售毛利；BioNTech以大包裝制劑供貨：雙方按 60%、40%的比率分享年度銷售毛利。

*印尼新冠疫苗優先讓青壯工作年齡層施打 做法不同歐美

台灣最近境外移入的新冠病毒確診病例，許多來自印尼，印尼國內疫情管控因而特別受到台灣民眾注意。彭博資訊今天報導，印尼計劃優先讓青壯工作年齡層的民眾施打新冠疫苗，與其他國家讓年長易感染老人先接種的做法不同。

彭博說，印尼是東南亞第一個收到疫苗的國家，將聚焦讓18歲到59歲的民眾先接種，行業類別由醫護、警察和軍人開始。

已經開打疫苗的先進國家如英國、美國，都是優先為年長人士和醫護人員接種。印尼的策略現在很不一樣，彭博認為，這或許是個跡象，其他發展中國家可能也會有自己的考量，而推展自己國內的接種方案。畢竟他們沒辦法像有錢有能力的先進富國一樣，買到足夠的疫苗來供應全部人口。

雅加達Eijkman分子生物研究所主任Amin Soebandrio說：「我們目標是形成群體免疫。讓活動力最強、曝險最高的18歲到59歲群體接種，形成堡壘，進而保護到其他群體。對我們來說，有限數量的疫苗若優先給低曝險的老人施打，比較沒效率。」

*東京奧運強化防疫 部分活動擬採預約制限制人數

延期到明年舉行的東京奧運與帕運，為強化2019冠狀病毒疾病（COVID-19）防疫，舉行公開轉播等的活動會場有一部分擬將採用預約制，以限制入場人數。

日本放送協會（NHK）報導，東京奧運與帕運期間，規劃在東京都內設置活動會場，舉辦公開轉播與運動體驗等活動。

東京都正考量強化活動會場的防疫，包括部分會場將進行消毒、限制入場人數等措施。

其中代代木公園與井之頭公園等6個會場，為避免人群聚集，考慮採取預約制；東京都廳則取消公開轉播，將只能與大會吉祥物合照等。

東京都也將陸續檢討座位的間隔距離、變更設計、設置入場人數上限等措施，預計在明年春天彙整防疫計畫。

*星國推全球旅遊泡泡 為經濟論壇做測試

新加坡將在明年1月開放全球商務旅遊泡泡。預定明年5月舉辦的年度世界經濟論壇（WEF）因為疫情影響，首度移師到亞洲新加坡舉辦。為了提前準備，新加坡將開放全球的商務旅遊泡泡，來訪的商務旅客都必須嚴格遵守健康和檢測規定，以五個人為單位隔離並且攜帶追蹤設備。

路透社報導，由於新加坡疫情較緩和且防疫有成，因此接下明年5月全球經濟論壇的主辦國大任。為了提前準備，新加坡將開放全球的商務旅遊泡泡，但僅限商務和公務人士。

貿易部長陳振星在15日表示，希望新加坡的經驗能成為他國的借鏡。根據官方計畫，來訪的旅客都必須經過嚴密的定期檢測，以五個人為單位隔離並且攜帶追蹤設備。

因爲有嚴密的監控和檢測，來自世界各國的商務客可以安全無虞參與會議。此計畫預計從2021年1月開始實施，若進行成功，未來舉辦類似全球大型論壇會議，都可以參照此模式。

Yahoo英國報導，新加坡在這之前已經和部份國家地區簽訂旅遊泡泡，如香港，且新加坡本身疫情控制得當，但開放全球的旅遊泡泡仍不可輕忽。新加坡國立大學商學院的學者Prem Shamdasani表示：「儘管存在感染風險，加上定期檢測的成本昂貴，但WEF還是一個很好的模板，希望此經驗能讓全球借鏡。」

*日相菅義偉上任3個月支持率下滑 日媒：輕視向國民說明

日本首相菅義偉今天上任滿3個月，日媒報導，菅義偉召開記者會次數不多、面對疫情決策未與執政黨充分溝通協調，加上不說明日本學術會議爭議，輕視向國民說明的態度引人關注。

日本共同社報導，菅義偉今天上任屆滿3個月，他14日在否認與2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情延燒有因果關係的情況下，全面暫停振興旅遊方案Go ToTravel（去旅行）。

菅義偉上任以來面對拒不任命日本學術會議6名新成員的質疑或矛盾，也都不予說明，這種輕視向國民進行說明的態度引人關注。省略在中央政府與執政黨內先進行溝通，突然做出政治決斷的決策方式也掀起波瀾。

而菅義偉在處理疫情及日本學術會議爭議的作法，讓自己上任3個月的民調持續下滑，不支持率上升到49%、支持率下滑到40%，是不支持率首度超越支持率。

日本內閣官房長官加藤勝信15日在記者會上，重申「不存在Go To Travel是疫情蔓延主要原因的證據」；他強調，說到底是作為「最大限度的預防措施」而暫停Go To Travel。

愛知縣知事大村秀章15日在TBS電視台的節目中指出：「（政府）至今主張沒有因Go To Travel的感染卻決定停止，變化幅度很大。」他說：「如果再稍微早一點決定並通知就好了。」他對中央與地方政府溝通不足表示不滿。

菅義偉上任不久後因拒絕任命日本學術會議成員，引發爭議，但他並未明確說明理由，招致在野黨反彈。有關全面暫停Go To Travel，對沒有與黨充分協調的狀態下做出決斷，也讓自民黨內傳出不滿聲浪。

另外關於將上調75歲以上民眾醫療費自行負擔至2成的制度改革，也是在與公明黨代表（黨主席）山口那津男的會談上，突然達成協議。

菅義偉上任至今，在首相官邸僅召開2次記者會，分別是在政府上台時與伴隨臨時國會休會。在疫情持續蔓延的情況下，菅義偉或許需要親自消除國民疑問與不安。

*冬季疫情 日本新首相面對考驗

除了戴口罩和追蹤集群感染外，辦公室、餐館、商場通風、避免到地鐵等擁擠的地方去以及避免近距離接觸是日本抗疫的三大法寶。盡管沒有進行大規模測試，沒有實行嚴格的封鎖，日本迄今的抗疫成績仍優於其他許多西方國家。疫情爆發以來，日本累計大約有18萬2000人感染新冠，2500人死於新冠。

不過，這一戰略現在也難以阻止疫情反彈。上周末，日本官方統計的日感染數量超過3000例。除了冬季人們在室內逗留的時間長這一季節性因素外，感染人數陡增還有政策等其他原因。

數周前，日本著名病毒學家押谷仁（Hitoshi Oshitani）就警告說，民眾面對這場大流行已疲憊不堪，遵守限制措施的意願因此降低。11月的長周末，商店、公園人來人往、熙熙攘攘。在東京，許多餐館都不顧東京都知事小池百合子（Yuriko Koike）的請求，在晚上22點後仍然繼續營業。

此外，政府為支持經濟而鼓勵民眾外出旅游（"Go To Travel"）以及外出就餐（"Go To Eat"）的政策也不利於防疫。僅鼓勵國內旅游一項，日本政府就投入了折合近130億歐元。但公共領域流動性和人際接觸的增加卻讓感染風險加大。

極具爭議的經濟支持計劃

所謂的"Go To"政策是菅義偉擔任安倍晉三內閣官房長官時提出的。也許正因為如此，他才會對猶豫再三才對不斷上升的感染人數做出反應。12月14日，這位72歲的首相宣布，在12月28日到1月11日期間暫停"Go To Travel"計劃。在此期間，日本大多公司都關門，許多人會外出旅行。但這一次，政府希望人們呆在家裡，也不要舉行家庭聚會。據日本國際廣播電視台NHK的一項調查，大約81%的人都將放棄元旦出游。

政治觀察家認為，菅義偉之所以改變政策，是因為民調大幅跌落。日本國際廣播電視台NHK的調查顯示，菅義偉政府的支持率已從9月份的62%降至現在的42%，批評者的支持率則從12%上升至36%。

國際戰略通信公司Kekst CNC的一項調查顯示，只有五分之一的日本人支持菅義偉將經濟置於防疫之上的戰略。《每日新聞》周末的調查也證實了這一結果：只有14%的日本人對國家的抗疫政策感到滿意。

*辯護律師染疫 日本前法務大臣買票案取消開庭

日本前法務大臣河井克行與參議員妻子河井案里涉嫌買票案，東京地方法院預定今天開庭審理，但因河井辯護律師團中一名律師確診新冠肺炎，臨時取消開庭。

河井夫妻涉嫌在去年的參議院大選向約百位地方議員及後援會幹部買票，被檢方依違反公職人員選舉法的買票罪嫌起訴。

日本放送協會（NHK）報導，該案每週約開庭3次到4次，對涉嫌收受現金的地方議員等證人進行詢問。

東京地方法院表示，今天原本預定詢問廣島縣三原市的前市長，因河井辯護律師團中一名律師確診新冠肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19），臨時取消開庭。

*不需處方簽！FDA批准首個非處方家用病毒檢測試劑

美國食品藥物管理局（FDA）15日批准首個不須處方即可購買的家用新冠病毒檢測試劑。

彭博資訊報導，儘管剛開始數量受限，這項新的和其他開發中的檢測試劑，可以讓病毒篩檢首次像取得驗孕檢測的方式一樣簡單。過去幾個月來，外界不斷批評FDA對於家中檢測試劑的批准速度太慢。

由數位診斷公司Ellume生產，這項自我使用、一次性的鼻咽拭子小到足以放在一個人的手掌中。它可以在15分鐘內偵測病毒表面的蛋白質並傳送結果到應用程式。

Ellume執行長帕森斯（Sean Parsons）曾在FDA批准之前的受訪中表示，檢測試劑將於藥局和網路販售，一個售價30美元（約新台幣843元），Ellume將於明年1月開始每天生產10萬個。Ellume從美國家衛生研究院的計畫中獲得3000萬美元資金，用於擴大製造規模，有望於2021年年中達到每天生產100萬個拭子的能力。

*超美！義大利建築師操刀設計疫苗站 朵朵花開象徵再生

義大利將於明年1月開始施打新冠肺炎疫苗，屆時全國將設立1500座臨時疫苗站。由義大利知名建築師博埃里（Stefano Boeri）操刀設計的「花朵接種站」，不但在疫情中為城市增添一股生氣，更象徵國人恢復正常生活「再生」的希望。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，博埃里14日揭露他與一群顧問團隊共同設計的疫苗站標誌和視覺效果。疫苗站為圓形的設計，內裝為木造，外殼為紡織材料，疫苗站上方及外圍呈現報春花（primrose）花樣。

博埃里的工作室向CNN證實，臨時疫苗站將設立在義大利的廣場和市中心。

博埃里在聲明中表示，疫苗接種站設計概念是傳達「寧靜和再生的象徵」。他說，「接種疫苗是公民責任、對他人的愛以及重拾人生的展現。病毒將我們關在醫院和家中，疫苗則將我們重新與生命及圍繞著我們的大自然接觸」。

中國篇

*大陸國產雞腿商嘉吉外包裝染疫 麥當勞、肯德基恐遭殃

大陸15日首次在國產雞腿外包裝發現新冠病毒，美國嘉吉公司(Cargill)在安徽的工廠買進大陸國產雞肉，結果被檢出陽性，滁州市委和來安縣疫情防控應急指揮部證實染疫。嘉吉在大陸有50多家業務運營點 、超過1萬名員工，嘉吉主要客戶包括麥當勞、肯德基和漢堡王等餐飲品牌，還包括沃爾瑪、百聯等連鎖量販超商，合作的廠商無不人人自危。

據滁州市疫情防控應急指揮部指出，嘉吉蛋白營養科技（安徽）購進的國產雞腿中，有一批次外包裝核酸檢測顯示陽性。

目前已對公司工作人員開展核酸檢測採樣2712份，已出結果2313份，均為陰性；對冷鏈運輸車、辦公場所、冷庫、生產流水線、食品等共計採樣267份，檢測結果均為陰性。

這是大陸首次在國產雞腿外包裝發現新冠病毒。被檢出染疫的嘉吉安徽廠，為美商嘉吉投資（中國）100%控股的子公司，經營範圍包括速凍食品、肉製品、水產品、食用油的研發、加工及產品的銷售等。

嘉吉在安徽滁州的生產線，為禽肉縱向一體化項目，涵蓋飼料、種雞、孵化、肉雞、初加工以及深加工等禽肉供應鏈。肉雞的年屠宰量高達4,000萬隻，日高峰處理量超過20萬隻，所有肉雞均由嘉吉自建農場供應。

目前嘉吉安徽廠已經全面消毒，而主要供應商包括麥當勞、肯德基、漢堡王，以及沃爾瑪、百聯等，有否購進問題肉雞，還有待進一步釐清。

*機內廁所病菌多 中國大陸籲穿尿布避險

飛機廁所病菌多，中國呼籲空服員穿尿布防染疫。疫情肆虐下，大眾運輸業都有相關的因應措施來保護員工和乘客的健康。中國民航局上月底針對疫情發展，更新了飛安指引，其中一項內容建議：空服員可以穿戴尿布以避免使用機內廁所。引起了國際的注意和討論。

廁所感染風險高

《華盛頓郵報》報導，守則中指明，若班機來往感染率大於萬分之五(意即每一萬人就有五人感染，美國感染率約為萬分之六)的國家，則空服員須施行最嚴格的防護措施，除了配戴醫療口罩及防護衣外，守則也建議空服員穿戴尿布以避免接觸機內廁所，降低感染風險。

研究顯示，機內的座艙因空間較大且乘客均配戴口罩的情況下屬於低感染風險的環境。但以《CNN》日前所引用的研究報告來看，廁所內的按鈕、把手可說是機內細菌、病毒密度最高的地方。八月一架從義大利飛往南韓的航班中，一位婦人疑似就是因為在廁所內摘下N95口罩而染疫。

新科技打造無菌廁所

同為《CNN》的報導，機內廁所的衛生問題早在疫情發生前就已經是備受討論的議題，如今廁所感染率特別高的現象讓航空業者能夠更專注於改進設施。日本全日空今年公開了新型的「免手動廁所門」，讓乘客可以透過手肘或手臂就能開門，避免多餘的手部接觸。

而製造商波音公司也成功申請了「自動滅菌廁所」，在每次使用後透過UV光線來殺菌，目前標榜可以消除99.9%的細菌。研究顯示，長程的航班因廁所使用率較高，乘客的染疫風險也較短程航班高上不少，隨著各國逐漸實施出境鬆綁或旅遊泡泡等政策，座艙內的「飛安」將成為眾人的關注焦點。

*港第四波疫情未過 偷渡賣淫又成漏洞

香港第四波新冠肺炎疫情尚未過去，近日又令人擔心可能出現傳播鏈極廣的「買春群組」。

警方昨天打擊賣淫活動，在尖沙咀一帶逮捕了27名女性性工作者，都是由不法集團安排自中國大陸偷渡來港；她們偷渡入境後在酒店或無牌按摩院匿藏賣淫，並無接受病毒檢測。

報導轉述警方消息指出，估計這批性工作者抵港後接待了約3000人，傳播2019冠狀病毒疾病（COVID-19）的風險極高，最麻煩的是，一旦確認有人感染病毒，卻難以追蹤密切接觸者。

上月警方也逮捕了一名來自貴州的大陸性工作者，其後被證實感染新冠肺炎；她在港期間曾接待百名「恩客」，但衛生當局卻無法追查密切接觸者。

自年初至今，本地先後爆發四波較嚴重的疫情，截至昨天累計有7721人確診感染，其中123人死亡。

在每波疫情中，本地都出現一些較大規模的傳播地區或群組，新一波疫情的群組由跳舞群組開始，然後擴散至多個大型公屋。

一些外傭居住的宿舍近日也陸續有10人感染病毒，令人擔心外傭群組的疫情正在擴散。如果上述「買春群組」爆疫的話，可能令香港疫情更嚴峻。

*香港機場7警員新冠確診 1警犬也感染

據明報報導，香港機場截至15日已有7名警務人員新冠肺炎確診，包括2名領犬員。目前還傳出一隻機場警犬新冠病毒檢測也呈陽性，但沒有任何症狀。

報導稱，香港漁農自然護理署發言人表示，新冠病毒檢測呈陽性的警犬是警犬隊香港國際機場行動基地的一隻德國牧羊犬，其領犬員為確診者。漁護署為其抽取的樣本對病毒呈陽性，但沒有任何症狀。這隻警犬已被送往港珠澳大橋香港口岸動物居留所，漁護署將對其繼續觀察並再度進行檢測。

連同這隻警犬，香港迄今已有5狗8貓的樣本對病毒呈陽性，其主人均為確診者或確診者的密切接觸者。

星島日報報導，香港漁農自然護理署發言人提醒香港市民，飼養寵物應保持良好衞生習慣，包括與寵物或其食物、物品接觸前後都應洗手，同時避免親吻寵物，並保持居家環境的清潔衞生。

若有身體不適應避免與寵物接觸，如發現寵物的健康出現變化，也應盡快尋求獸醫的意見。

該發言人強調，目前並沒有證據指出，寵物在人類感染新冠肺炎中扮演傳播角色。寵物飼主除應保持良好衞生習慣外，無論任何情況，也都不應棄養。

*大連新增4例本土無症狀感染者 均為港口冷鏈搬運工

據央視新聞報導，遼寧省15日新增本土無症狀感染者4例，均為大連市報告，且這4名感染者都是港口從事冷鏈貨物搬運的工作人員。

報導稱，大連相關工作部門15日在對大連市金普新區大連港毅都冷鏈有限公司「應檢盡檢」人員進行定期例行檢測中，發現這4名無症狀感染者，目前4人都已轉入遼寧省新冠肺炎集中救治大連中心隔離治療。

大連也立即啟動應急預案，迅速開展流行病調查、密切接觸者轉運隔離等工作，並就地立即封存相關冷鏈貨物，涉事產品尚未流入市場。

*安徽一批本土雞腿外包裝 驗出新冠病毒

時序入冬，新型冠狀病毒疫情再起，安徽省滁州市委網16日公告，15日14時45分，來縣縣疫情防控指揮部接市疫情防控應急指揮部轉協查函稱，從嘉吉蛋白營養科技（安徽）有限公司購進的三批次大陸國產雞腿中有一批次外包裝核酸檢測顯示陽性。

新京報報導，接協查函後，縣委、縣政府高度重視，縣疫情防控指揮部第一時間採取應急處置措施，立即組織相關部門對嘉吉蛋白營養科技（安徽）有限公司開展排查，對公司工作人員、重點場所開展核酸檢測。

目前公司工作人員核酸檢測採樣2,712份，已出結果2,313 份，均為陰性，待出結果399份；對冷鏈運輸車、辦公場所、冷庫、生產流水線、食品等共計採樣267份，檢測結果均為陰性。公司全面開展環境消毒殺菌。

新型冠狀病毒屢次在產品包裝上被驗出，近日案例包括，12月14日，河南進口南美白蝦，外包裝檢測新冠呈陽性。11月17日，福州市疾控中心對福州市某冷凍庫進行例行採樣抽檢時，發現該冷凍庫兩份進口冷凍鯧魚外包裝新冠病毒核酸檢測呈陽性。

*大陸疫苗搶手獲16國訂購 瓜分全球二成市場

據統計，包括科興在內的中國大陸四款新冠肺炎疫苗，已拿到約十六個國家的近五億劑的合約，且數字還在增長中，中國大陸可能將瓜分全球一成五至兩成的新冠疫苗份額。

據星島網，土耳其外長周一表示，中國的疫苗安全有效，土方已簽約採購五千萬劑。菲律賓政府表示，本周有望與北京科興生物技術公司達成協議，採購二千五百萬劑疫苗。有菲國官員敦促盡快同中方敲定採購疫苗協議，「因為我們不是唯一的優先國家」。

擁有八千多萬人口的土耳其，近期新冠確診和死亡數字持續上升。土國衛生部長克扎早前宣布，已簽約向北京科興公司採購五千萬劑疫苗，並已於本月十一日開始出貨。克扎指出，一旦土耳其實驗室確認疫苗安全，就會核發早期使用授權，使土耳其成為最早對公民接種新冠疫苗的國家之一。

大陸外長王毅十四日同土耳其外長查武什奧盧通電話。查武什奧盧祝賀中國成功控制疫情，高度讚賞中方在疫苗研發方面取得的成就。他說，土方認為中方的疫苗安全有效，已宣布將從中國緊急採購。王毅表示，今年以來，中土攜手抗擊疫情，在醫療物資提供、抗疫經驗分享、新冠疫苗三期臨牀試驗等方面開展合作。土國決定採購中國疫苗體現對中方的信任，中方願依法依規向土國提供必要協助。

菲律賓國家抗疫工作組總負責人牙未斯周一說，已向北京科興公司提出採購至少二千五百萬劑疫苗，並希望三月前獲得。除了科興外，菲國還考慮引進中國國藥和康希諾研發的疫苗。菲律賓駐華大使仙沓羅馬那強調，菲國需要敲定與中國的疫苗協議，「因為我們不是唯一的優先國家」。

中國大陸的疫苗開發迅速，其中四款疫苗（國藥兩款、科興一款、康希諾一款）已在海外展開大規模臨牀三期試驗。按照美國杜克大學調查，智利已簽署了六千萬劑科興的疫苗定單，是科興目前最大的海外新冠疫苗定單。另有巴西六千萬劑，土耳其五千萬劑，香港七百五十萬劑，加上之前印尼等國的定單，僅科興疫苗目前公開的訂單數，就已接近三億劑。

大陸國藥集團中國生物早前宣布，其新冠疫苗已獲阿聯酋、埃及、巴林批准使用。最新消息稱，墨西哥已與康希諾訂購了三千五百萬劑新冠疫苗。巴基斯坦未公開的採購定單中也有康希諾。美國CNN的報導認為，中國可能將瓜分全球一成五至兩成的新冠疫苗份額。

*復星醫藥：拜恩泰科 明年向大陸供應起碼1億劑新冠疫苗

復星醫藥16日在港交所發布公告稱，德國拜恩泰科（BioNTech）承諾於2021年向中國大陸供應不少於1億劑新冠疫苗。

復星醫藥A股股價16日上漲3.7%，H股股價上漲8%。

今年3月，拜恩泰科授權復星醫藥在區域內獨家開發、商業化基於其專有的mRNA技術平台研發的新冠疫苗產品。

為保障大陸市場新冠疫苗產品的供應，雙方簽訂修訂協議，同意在經相關監管機構批准的前提下，根據市場需求情況，分階段推進大陸銷售供貨新冠疫苗產品，包括進口新冠疫苗產品（裝灌小瓶、進口產品）的成品進口新冠疫苗產品的大包裝製劑，在中國大陸分裝以及在中國大陸生產新冠疫苗產品。

復星醫藥公告稱，根據供貨協定，在新冠疫苗產品獲得中國大陸上市批准且復星醫藥產業根據供應協定下達相應訂單的情況下，拜恩泰科承諾於2021年向中國大陸供應不少於1億劑新冠疫苗產品。

復星醫藥11月24日在江蘇泰州和漣水啟動該疫苗在中國大陸的II期臨床試驗，並積極推進該疫苗上市。12月12日，該新冠疫苗正式獲得美國FDA的緊急使用授權（EUA），適用於16歲以上者。在此之前，這款疫苗也相繼獲得英國、巴林、加拿大、沙烏地阿拉伯和墨西哥的監管機構授權使用。

12月11日，香港特別行政區政府宣布，與復星醫藥達成協議，將會採購最多750萬劑量由復星醫藥與拜恩泰科合作研發的mRNA新冠核酸疫苗（BNT162b2）。其中，第一批100萬劑量疫苗預計最快可於明年第1季交付。

產業篇

*無薪假明顯趨緩 續減至450家、5,935人

勞動部今（16）日發布最新減班休息（俗稱無薪假）統計，目前實施無薪假有450家、5,935人，一周之內減1家，132人，整體無薪假有明顯趨緩之勢。

統計指出，截至12月15日止，製造業有127家、2,707人實施無薪假，較上一期減少4家、139人，包括金屬機電、資訊電子、化學等四大工業，家數及人數皆減。惟民生工業家數增1家、人數增3人。

服務業方面，批發零售業目前有149家、1,186人實施無薪假，較上周增1家、人數則減29人；運輸倉儲業則有35家、1,167人實施無薪假，家數較上周持平、人數則減9人。

支援服務業（含旅行社）目前則有68家、404人實施無薪假，較上周增加5家，21人。

不過因邊境管制持續，勞動部認為，運輸倉儲業及支援服務業無薪假情勢仍要持續關注。

*無薪假跌破6,000人 製造業再減139人

勞動部今（16）日公布新一期無薪假統計，實施家數450家，實施人數5,935人，實施人數已跌破6,000人，續創7月高峰以來的新低。

實施家數較上一期減少一家，人數減少132人。勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說：「繼續往好的方向發展。」製造業這一期又較上一期減少139人，情況在改善中。

倒是支援服務業實施人數增加，旅行社仍然受境管影響無法接團。這一期實施無薪假404人，較上一期增加21人。

黃維琛表示：「大家都沒想到會境管這麼久。」看起來，短期內似乎尚難解禁，交通部已尋求勞動部協助，幫一幫旅行社的忙。勞動部的充電再出發和愛心再就業專案會持續推動。

*104統計：今年年終平均1.15個月 七年來次低

年終倒數，上千萬名上班族最關心企業的年終獎金和調薪幅度，104發布《2020年終暨2021調薪展望》報告，今年有92.2%企業有年終，但平均1.15個月，創七年次低，只比2019年和2017年的1.1個月多一天半工資。以產業來看，金融業1.94個月奪冠，其次為半導體的1.5個月，光電光學業的1.27個月。受疫情影響，11.4%的住宿餐飲業沒有年終，平均年終僅0.61個月。

104人力銀行整合招募服務處資深副總經理鍾文雄指出，和薪資相關的三大指標，今年受疫情影響，產業表現強弱分明，電金資通續強、住宿餐飲及運輸倉儲較弱。

在明年調薪的狀況上，統計發現，36.3%的企業預期2021年平均調薪3.4%。依產業排名，有50%的軟體網路業預期調薪4.5%；有42%的顧問服務業預期調薪3.9%；有37%的光電光學業預期調薪3.8%。

*印尼移工再緩 勞動部：協助加速改聘其他國移工

印尼移工持續暫停引進，勞動部今表示，已啟動相關因應措施，包括自動延長雇主引進許可效期至9個月，縮短改聘越南、菲律賓、泰國移工的勞動契約驗證時間。

勞動部勞動力發展署組長薛鑑忠說明，雇主如規畫改聘其他來源國的移工，須依據不同來源國規範，重新驗證勞動契約，且各國作業時間不同，越南5天、菲律賓3天，勞動部已分別聯繫越南、菲律賓、泰國的駐台代表處給予專案協助，加速勞動契約的驗證程序，縮短引進移工的行政流程。

再者，雇主引進移工的許可效期也從6個月自動延長至9個月。薛鑑忠解釋，原本若未能在6個月內引進移工，如有不可歸責事由，雇主可向勞動部申請遞延3個月，但即起，雇主所持有具入國引進效力的許可函改為自動延長，雇主不必再自己提出申請，如今年12月16日至明年3月16日期間效期屆滿，就直接自動再延3個月，讓雇主有充裕時間改聘其他來源國移工。

薛鑑忠說，目前在集中檢疫所的印尼籍疑工有149人，預計明後兩天就會陸續結束檢疫。

勞動部表示，後續將配合中央流行疫情指揮中心對印尼當地疫情狀況評估，適時檢討調整配套措施。相關延長入國引進許可效期要件及注意事項，可洽詢0800-000-978專線，或可參考勞動部公布的「相關防疫問答集」(https://www.mol.gov.tw/topic/44761/45003/45004/)。

*永康商圈「名店熄燈」還沒停 今年已40家店歇業

「台灣芒果冰始祖」ICE MONSTER今（16）日下午辦完與義大利甜點名廚Andrea Bonaffini合作的「聖誕節藝術甜品」松露栗子綿花甜和新鮮甜柿挫冰的發表會後，永康創始店就要在年底熄燈了。對此，東門永康商圈發協會理事長劉鴻翔表示，今年以來永康商圈已有約40多家店歇業了，永康商圈已陷「東區化」危機，若邊境再不開放，預估農曆年過後的明年3、4月還會再有一波閉店歇業潮。

台北信義路永康商圈「名店熄燈＋1」大蕭條如滾雪球般停不下來，主因是受到疫情衝擊旅遊市場，觀光客不來加速台北市永康街商圈沒落，不少店家因不堪持續虧損，決定從永康商圈「撤退」。

劉鴻翔透露，不只芒果皇帝、ICE MONSTER將在年底熄燈，還有一家知名連鎖手搖飲的永康店也撐不住了，皆將在近日歇業。劉鴻翔指出，這些品牌都不是因為公司收掉，而是選擇放棄永康商圈，維持其它商圈門市繼續經營。

劉鴻翔指出，「人流」和「房租」是使得永康商圈「東區化」的二大主因。過去永康商圈幾乎有超過6成的人流都是國外觀光客，但現在邊境開放遙遙無期，觀光客不來，再加上還有房東持續在漲價，「把好房客搞走」。

劉鴻翔說，目前光靠近信義路永康街口的黃金店面，就有5間是空屋，且今年以來，永康商圈已有約40多家店面陸續歇業了，而東門永康商圈發展協會則約有150名店家會員。

劉鴻翔無奈表示，新冠肺炎疫情衝擊商機，協會為搶救商家生計，結合商家會員推出優惠促銷，也結合外送平台簽約。但，劉鴻翔直言，能夠給予店家稅捐、水電費減免，還有補助款，那才會比較有感。亦或者也可以在疫情影響的特殊時候，政府能夠訂定房租緩漲機制，設有漲幅的天花板，會比呼籲房東降房租來得有效。

劉鴻翔指出，國內觀光客的提袋率本來就比國外觀光客差，再加上受到疫情影響收入，國人願意支出的金額又更低，也沒辦法明顯提升店家營業額。但，現在更令人憂心的是，待聖誕節、元旦新年假期，以及農曆年長假過後，永康商圈恐再爆發另一波的閉店歇業潮。

*延長外籍移工來台年限？王美花：尚未定案

經濟部長王美花昨（15）日受邀出席台灣上市櫃公司「東方領袖講座」，談到台灣廠商缺工問題，廠商期盼放寬外勞在台灣年限，透露總統蔡英文跟行政院長蘇貞昌已招集內部會議討論提解方。王美花今（16）日受訪表示，業者有反應兩部分，希望可以讓因疫情受影響移工延長留下，第二部分則是放寬外籍移工在台工作12年限，目前仍在內部討論，尚未定案。

王美花說，現在因為疫情問題，各國外籍移工，尤其是印尼來台都碰到一些困難，也造成產業界、家庭照護都有一些困難，因此第一部分協調讓疫情影響到的移工延長留下來，第二部分就是外籍移工在產業面最長只能留12年，希望不要受到12年限制。王美花表示，這是很重要的議題，現在跨部會討論，不過業界有反應這個問題有沒有可能有不同作法，跨部會討論中。

另外，陸委會明年施政計畫將推動修法，修正「香港澳門關係條例」第31條，拿掉港資可等同外資的規定。王美花說，如果陸委會會做跨部會討論，經濟部一定參與，有具體才說明，因為陸委會還沒有具體條文來討論，現在不便表示意見。

*韓國11月就業人口減少27.3萬 連續9個月減少

韓國國際廣播電台16日報導受新冠疫情持續擴散的影響，11月韓國就業人口減少27萬人以上，連續9個月呈減少態勢。

據韓國統計廳16日公佈的《11月僱傭動向》資料顯示，11月韓國就業人口為2724.1萬人，較一年前減少27.3萬人。韓國就業人口從開始受新冠疫情影響的3月起連續9個月減少。

15歲以上人口僱傭率為60.7%，相較一年前下降1個百分點，創2013年11月以來歷年同月最低值。15至64歲勞動年齡人口僱傭率為66.3%，也較一年前下降1.1個百分點。

11月，韓國失業人口達96.7萬人，相較一年前增加10.1萬人，失業率達3.4%，較一年前上升0.3個百分點，創2004年11月以來歷年同月最高紀錄。

從各產業來看，批發零售業就業人口減少16.6萬人，住宿及餐飲業減少16.1萬人，製造業減少11.3萬人。相反，公共行政、國防、社會保障行政業就業人口增加15.2萬人，保健業及社會福利服務業增加11.4萬人，建設業增加7.7萬人。

從年齡來看，60歲以上就業人口增加37.2萬人，但其他年齡段就業人口均有所減少。

*國際勞工組織：新冠疫情害亞太地區失去8,100萬個工作

國際勞工組織（ILO）的最新數據顯示，新冠肺炎疫情造成的經濟衝擊，導致亞太地區今年失去8,100萬份工作，受影響的族群以女性和年輕世代居多。

ILO亞太地區主任麻田千穗子說：「新冠病毒疫情無疑重創亞太地區的勞動市場，社會安全措施的保障範圍過小，加上許多國家的政府部門能做的有限，導致更難協助企業和勞工站穩腳步。」

報告顯示，亞太地區的就業人數比疫情爆發前減少4.2%，男、女性勞工的就業人數分別下滑4%和4.6%。報告也說，年輕世代受疫情影響特別深，包括工時縮短和丟飯碗，並表示年輕世代在總失業人數的占比，比他們占總就業人口的比率高出3倍至18倍。

根據報告，由於有薪工時縮短，拖累所得中位數持續下滑。總體來看，亞太地區勞工今年前三季的所得預估減少多達9.9%，相當於這個地區的國內生產毛額（GDP）下滑3.4%。

*勞工出不去旅客不來 菲疫後經濟最慘

疫情對仰賴人力出口、旅遊業的如菲律賓、印度等國帶來來重創。雖然新冠疫苗研發的捷報不斷傳來，但疫情對國家經濟的重創卻難輕易恢復，尤其大量依賴人力輸出的印度跟菲律賓，以及仰賴旅遊業的法國、西班牙等國，恢復期都很漫長。相反的，以內需市場和製造業出口的中國、巴西等，受到影響會比較小。

《經濟學人》報導，疫情對於經濟的影響可能需要耗費數個月，甚至數年才能恢復，為了預測哪些國家的恢復期較為漫長，哪些國家可以快速反彈恢復，牛津大學的經濟研究院綜合了SARS以及全球金融危機的數據，制定了衡量經濟脆弱性的模型。

菲國經濟脆弱第一名

模型中的31項指標，包含經濟結構、GDP增長和消費者信心等項目。根據模型推測來看，新興市場比起成熟發達的經濟體遭受的衝擊更大。從31項指標中最重要的一項、2020年GDP的下降程度來看，雖然發達經濟體下降幅度更大，但就長期而言，對新興經濟體的威脅更大。

新興經濟體包括印度和菲律賓，菲律賓更是經濟脆弱度排名第一名，主因是菲律賓高度依賴人力輸出，但在疫情下勞力難以輸出造成高失業率，然而本國又缺乏製造技術，且菲律賓也高度仰賴旅遊業。研究人員另外發現，在發達經濟體中，英美、西班牙、法國和澳洲、瑞典等國，恢復期也會較為漫長，部分原因也是受到旅遊業影響。

中東、拉美復甦前景差

聯合國貿易和發展會議報導，以區域來看，中東和拉丁美洲的復甦前景較差，其次是非洲，歐洲雖然復甦前景較佳，但國家之間仍存在明顯差距，例如法國被列為經濟最脆弱的國家之一，主要是因為GDP下降幅度大，加上消費者信心低落，但鄰近的德國的復甦前景卻被研究者看好。

至於要如何從疲軟的經濟中復甦，學者建議，像菲律賓這樣的國家可能需要考慮發展多元化市場，以擺脫對勞力輸出的依賴，而發達經濟體的旅遊業必須轉型，減少對酒店旅宿業的依賴。

(聯合新聞網)

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台灣篇

*洽購疫苗 「2周內有明確消息」 怎運送 長榮強調有冷鏈技術 華航稱已接獲載運洽詢

武漢肺炎疫苗持續問世，外傳中央流行疫情指揮中心買到美國輝瑞藥廠與德國BNT生技公司合作研發的疫苗，且已委託長榮航空改裝貨機、待命運送。但指揮中心昨回應，疫苗仍在洽購中，並未委託航空公司改裝，可能是疫苗廠商要求；指揮官陳時中則說，很多購買疫苗的管道都在嘗試進行中，2周內將有明確訊息。

輝瑞疫苗已陸續在英國、美國等地開打，須儲存在零下70℃環境中，《自由時報》昨報導，指揮中心已透過COVAX（武肺疫苗全球購買計劃）買到這款疫苗，並稱指揮中心已委託長榮航空改裝貨機、增加液態氮冷藏設備，待命飛往歐美載運疫苗。

「疫苗廠商要求改裝」

指揮中心發言人莊人祥昨回應，我國透過多方管道洽購疫苗，仍有不確定性；指揮中心並未委託航空公司改裝貨機冷鏈、冷藏設備，可能是疫苗廠商要求。莊指出，據了解，長榮航空應是接受國際委託改裝貨機，如美國聯邦快遞公司（FedEx）就有接受輝瑞委託運送疫苗。

針對是否已透過COVAX買到輝瑞疫苗，陳時中昨則說：「沒有、沒有，都還沒有確認。」他強調「我們會有疫苗，這2個禮拜將有更明確的訊息」，很多購買疫苗的管道都在嘗試進行中。

長榮航空回應，該公司具有航空冷鏈運送技術和經驗，及運送輝瑞疫苗的能量，日前已提報民航局與交通部，未來在政府委託下，可提供全方位疫苗運送服務。中華航空則說，武肺疫苗運送增加全球貨運需求，已陸續接獲多家業者洽詢疫苗載運計劃，正積極安排中。

增2移工檢疫期確診

莊人祥重申，武肺疫苗優先施打族群為醫護、軍警、防疫人員、逾65歲、50至64歲等，共約1300多萬人，每人打2劑，至少要買3000萬劑疫苗，才能達到65%的族群免疫力，「沒有說要一次讓全體人民都免疫，估計60%至70%就可達到族群免疫力；且這是長期戰役，未來還要留一些購買國產疫苗。」

此外，昨新增2例境外移入武肺個案，為菲律賓籍30多歲女移工及印尼籍30多歲男移工，兩人上月30日入境時，均持有登機前3天內核酸檢驗陰性報告，印尼男移工本月4日專案採檢仍為陰性，檢疫期滿前採檢才陽性確診。

國際篇

*痛失27患者 美醫師搶首波接種「想回家」

美國前天開始大規模接種輝瑞大藥廠與德國BioNTech公司合作研發的武漢肺炎疫苗，盼阻止疫情繼續延燒。武肺到前天已在美國奪走逾30萬人命，逾1630萬人染疫，是全球死亡與確診最多的國家，首批施打疫苗對象是被列為染疫高危險群的第一線醫護人員，下周將擴及養老院和長照中心住民。

代理國防部長米勒（Christopher Miller）前天也在華府近郊的華特里德陸軍醫學中心接種疫苗，他打完針後開玩笑說：「就這樣？拜託，一點都不會痛呀！」

美國昨天新增400家醫院加入接種疫苗的行列，從3月就在路易斯維爾大學醫院武肺病房救人的畢歐尼斯普萊爾，已因武肺失去27名患者，搶在第1波接種疫苗，「我想回家看家人，我也希望大家都能回家看自己深愛的家人。」

明年1月20日將宣誓就任美國總統的拜登已高齡78歲，是武肺重症高危險群，防疫大將佛奇前天表示，已跟拜登團隊討論何時讓高階官員接種疫苗，以保護拜登及未來的國安官員。佛奇自己也將在1周內公開接種疫苗，證明安全無虞。輝瑞執行長布拉則表示，自己不想插隊接種疫苗。

美國將有第二款疫苗獲准上市，根據食品藥物管理局（FDA）昨天發布的報告，認定莫德納（Moderna）公司研發的疫苗對成年人具有保護作用及可預防武肺重症，消息人士透露，FDA應該會在周五批准緊急使用，成為繼輝瑞之後，美國市面上第二款武肺疫苗。

(蘋果日報)

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台灣篇

*移工自主管理混居 擬管制雇主、仲介引進／勞動部預告修法、下月實施

國內昨再新增兩例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，分別為來自菲律賓與印尼的移工，雖持有登機前核酸檢測陰性報告，但都在集中檢疫期滿前採檢確診。針對印尼移工預定十八日起恢復有條件的限額引進，中央疫情指揮中心預計今日公布政策決定，勞動部昨則先針對移工健康管理預告修法案，對違規雇主及仲介業者不再限期改善而可直接開罰六萬到三十萬元，且擬管制二年不能引進移工。

新增2例移工移入 均有陰性證明

對於昨新增兩例，指揮中心發言人莊人祥表示，一例為菲律賓籍三十多歲女性移工，另例為印尼籍三十多歲男性移工，其中印尼籍男移工在印尼專案採檢為陰性。

國內迄今累計七四二例確診，其中六五○例境外移入，外籍移工移入有一五○例，又以印尼移工一一八例最多。我國四日起暫緩印尼籍移工申請來台工作，預計十二月十八日後視當地疫情評估減半引進。

指揮官陳時中坦言，重新開放印尼移工，主因是國內有迫切需要，目前希望入境前的核酸檢驗陰性報告需出自認證機構，但印尼方面尚未同意。指揮中心發言人莊人祥指出，確切作法預定今日說明。

勞動部昨則先預告修正「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第十九條草案，倘若外國人暫時居所的飲食、住宿和管理違反生活照顧服務計畫書要求，將可對雇主直接開罰、廢聘名額，甚至後續管制二年不能引進移工。

勞動部副組長蘇裕國說明，雇主必須擔負起外國人生活照顧的責任，即使委任給仲介協助處理，仍應予監督、提醒。修正案預計明年一月上路實施。

中國H5N6一死 江蘇旅遊列二級警示

武漢肺炎疫情在國外持續升溫，疾管署昨另提醒說，世衛（ＷＨＯ）上週接獲中國通報一新型Ａ型流感H5N6病例；居住於中國江蘇省常州市八十一歲農婦感染H5N6死亡，生前曾至活禽市場購買並接觸家禽。中國前一例為北京市去年八月通報病例。

疾管署表示，目前全球H5N6病例均發生在中國，二○一四年起累計二十五例，其中九成是重症，致死率四成，因此即日起提高江蘇省旅遊疫情建議等級為第二級「警示」（Alert），赴當地應注意防護。

*採購輝瑞、AZ疫苗 陳時中：近期確定／莊人祥：首批劑量不多 多管道洽詢盼買到3000萬劑

國內武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫苗採購日益明朗。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨表示，武肺疫苗全球取得機制（COVAX）針對台灣等有選擇權國家釋出首波三支疫苗，包含輝瑞與BioNTech（BNT）、阿斯特捷利康（AZ）與牛津大學及賽諾菲疫苗，目前購進AZ、輝瑞疫苗機會較大，但還需COVAX進一步通知。指揮官陳時中受訪時說：「我們是會有啦，這一、二個禮拜應該是有比較確定的訊息，再跟大家報告。」

仍待COVAX進一步通知

莊人祥指出，賽諾菲疫苗短期內應不會完成第三期臨床試驗結果，因此目前透過COVAX購買輝瑞及AZ疫苗機會較大，但首批劑量應該不會太多。

莊人祥強調，除了COVAX，我方多管道洽購疫苗，也直接向國際疫苗廠洽詢，但目前都在過程中，還有一些不確定性，「有確定案會跟各位講」，希望總數採購到三千萬劑、提供一千五百萬人接種。

針對政府是否曾就疫苗運輸預做討論？莊人祥強調，若有較具體方向會對外說明，但有班機改裝要協助運送疫苗，他則回應指揮中心未委託，應是疫苗廠的委託。

長榮提運送計畫 華航接獲洽詢

陳時中說，儲存運送需低溫冷鏈的大部分是mRNA（信使核糖核酸）疫苗，因相對比較不穩定，所以需以低溫運送，保存也相對困難，不過台灣在這些技術上都沒有問題。

據了解，民航局先前已找航空業者開會討論，確保業者都有合格運送能力。長榮航空證實，已向交通部及民航局提報運送疫苗計畫，確認具有輝瑞疫苗等低溫運送能力。華航則指早已獲得國際航空運輸協會醫藥品冷鏈運輸國際認證，已接獲多家業者洽詢疫苗載運計畫。

規劃9大類優先施打對象

對於疫苗到貨後的優先施打對象，據指揮中心初步規劃，預計九大類優先對象，依序為醫事人員估三十三．二萬人、防疫人員十四萬人、維持社會運作的警察與憲兵等九萬人、長照機構照顧人員等十五．八萬人、軍人二十萬人、六十五歲以上長者三四八．五萬人、十九至六十四歲高風險疾病者三八四萬人、罕見疾病及重大傷病者三．五萬人、五十至六十四歲成人五三○萬人，總計一三○○多萬人。

*居檢男猝死旅館 初判與武肺無關

新北市63歲林姓男子在12月8日從中國返台，在板橋區某防疫旅館進行居家檢疫，昨天下午3點多，旅館人員發現林男在浴室內沒了呼吸，警、消趕抵確認已死亡；警方及新北市政府衛生局表示，現場遺留心血管疾病藥物，加上林男先前的武漢肺炎採檢均為陰性，初判死因與武肺無關，但仍需檢察官、法醫進一步確認。

國際篇

*美最快18日批准莫德納疫苗 首批600萬劑

為防止武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情進一步蔓延，多國已開始疫苗接種計畫，美國藥廠輝瑞（Pfizer）與德國BioNTech合作研發的武肺疫苗，目前已在美國、加拿大、英國施打。另一款由美國生物公司莫德納（Moderna）研發的疫苗，也即將問世；美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）最快十八日批准其緊急使用授權，美國政府計畫立刻配送首批約六百萬劑投入接種，數量是輝瑞首批二九○萬劑的兩倍多，歐盟則預計最快明年一月廿日放行莫德納疫苗。

歐盟預計1月20日放行

莫德納疫苗將由藥品經銷商麥克森公司（McKesson）負責分發至全美近三千九百個地點。莫德納是第二家向ＦＤＡ申請武肺疫苗緊急授權的公司，根據三期臨床數據，莫德納疫苗保護力近九成五，且可百分百預防重症。輝瑞疫苗同樣有九成五的有效率。兩款疫苗均採用實驗室製造的mRNA（信使核糖核酸），會教導人體辨識武肺病毒的棘蛋白，讓人體能生產中和抗體，在病毒造成感染之前就阻止它。

莫德納疫苗需儲放於攝氏零下廿度的冷凍設備，但也可在冰箱溫度下儲放一個月，利於在藥房與沒有特殊冷凍設備的偏鄉地區配送。

德國封城過耶誕新年

入秋後，全球武肺疫情再度狂燒，德國必須在封城嚴令下過耶誕新年，日本也將全面暫停實施振興旅遊方案。

英國病毒變異逾千宗

英國英格蘭地區更出現變種病毒，過去數日已出現逾千宗病毒變異個案，推測可能是造成英國東南部疫情迅速擴散起源。專家普遍認為，到目前為止，武肺病毒突變還沒有對疫苗效力構成威脅，但也警告，疫苗也可能會對病毒產生新的選擇性壓力，使病毒發生突變，試圖逃避人體免疫系統。

(自由時報)

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台灣篇

*陳時中不能說的祕密？ 專家：千萬劑疫苗押寶AZ「不見得好事」

指揮中心口袋中到底有那些疫苗？衛福部長陳時中昨天表示，預計兩周內將有更明確的訊息跟國人報告；指揮中心發言人莊人祥昨態度曖昧說，「不論媒體怎麼寫，我們都不能說。」不否認也未承認，以保密協定為由，讓「這一家」廠商始終是不能說的祕密。

國家衛生研究院董事長林奏延說，ＡＺ疫苗安全性爭議較大，且保護力較差，「這次疫苗競賽領先群中，屬於不太好的疫苗。」若真如媒體報導所稱一口氣買一千萬劑，不見得是好事。疫苗議題較為複雜且專業，據悉，指揮中心近日內將成立新冠疫苗小組，擬定未來採購、運送及施打等相關規定。

陳時中說，根據科學數據，時下疫苗都有將近九成的有效性，效期多長大家都不知道，常溫疫苗保存範圍約二至八度C；另，負廿度和七十度C的冷鏈疫苗，相對不穩定，保存較困難，需低溫運送。目前有很多管道在進行，長榮航空也不排除改為貨機，冷鏈運送疫苗，做好事先準備。

輝瑞／ＢＮＴ疫苗已取得授權，進度領先ＡＺ疫苗，英國、美國接連開打，台大兒童醫院感染科主治醫師李秉穎樂觀說，該疫苗屬於ＲＮＡ疫苗，需零下六十度超低溫保存，落後國家無冷鏈技術，我國可盡速設置，有機會明年首季取得。

李秉穎提醒，若透過ＣＯＶＡＸ平台爭取輝瑞／ＢＮＴ疫苗，「首批貨量可能只夠醫護人員使用。」

莊人祥強調，一定可買得到ＣＯＶＡＸ平台首波名單疫苗，至於輝瑞／ＢＮＴ疫苗量是否足夠？何時開打？他不願多談，僅說不一定。

若輝瑞／ＢＮＴ新冠肺炎疫苗有望來台施打，考量成本效益問題，無法依循過去疫苗統一存放衛生局，再由衛生局分配至醫療院所模式。目前可行模式應是在機場蓋超低溫疫苗冷藏廠房，儲存ＲＮＡ疫苗，接種採預約模式，直接從機場廠房送往接種地點。

台商赴港澳打疫苗「不限制」

昨日新增二例新冠境外移入確定病例，分別為菲律賓籍卅多歲女性移工（案七四二）、印尼籍卅多歲男性移工（案七四三），兩人都持陰性證明，卻在檢疫期滿前採檢確診。

國外疫苗陸續開打，國內保守預估明年中前可接種，如今傳出有廠商提供台商組團赴香港、澳門接種。指揮中心發言人莊人祥表示，出國接種疫苗屬於個人自由，不會限制，但提醒港、澳在全球新冠肺炎旅遊警示仍是最高的第三級，染疫風險高，飛機又是密閉空間，機上也有感染風險，若為打針出國染疫，取消領取防疫補償資格。

日前指揮中心宣布暫緩印尼移工入境兩周，本周五禁令到期後是否會重新開放？莊人祥表示，指揮官陳時中會在今日親自說明。

昨日新增二例病例皆持有登機前三日內核酸檢驗陰性報告，兩人十二月十三日進行檢疫期滿前採檢，昨日確診，均無症狀。

*新聞眼／疫苗祕密 變包裹糖衣的劇毒…

日本、香港、南韓陸續公布新冠疫苗採購進度，台灣卻是隱晦到極點，向來以資訊公開自豪的指揮中心，在處理疫苗採購一事卻遲遲不公開，開打時程更不斷往後延，從原本明年三月，變成最快六月；加上過程缺乏公開透明，傳出有民代當藥廠門神，保密協定成了包糖衣的劇毒，恐侵蝕人民對指揮中心信任。

指揮中心處理彰化萬人血清篩檢、部分媒體擅自洩漏確診個案足跡等事件時，總採最高保密規格，動作明快，一律嚴辦。對於視為國安問題的疫苗採購，卻曖昧許多，部分媒體清楚報導採購廠牌及數量，僅以「不論媒體怎麼寫，我們都不能說。」輕輕帶過，態度差別之大，令人玩味。

「這是我們的談判底牌。」防疫團隊最高領導人陳時中面對全球疫苗搶購戰，總以擔心破局為由，含糊帶過，這般態度或許是受二○○九年搶買Ｈ１Ｎ１疫苗經驗而來，當年政府將採購數、金額全數攤牌，結果協商失敗，一劑都沒買到。

或許之前付出慘痛代價，在這場全球搶購疫苗大作戰中，指揮中心將「保密協定」奉為圭臬，唯一公開的是「拒絕中國大陸製造疫苗」；疫苗交易過程缺乏透明公開，加上疫苗預算超過百億，當然傳言不斷。

如今輝瑞／ＢＮＴ疫苗敗部復活，從東洋換另家代理商，不僅開打時間必須延後，政府還得多花十幾億元建立冷鏈、倉儲系統，這算盤怎麼打，民眾看在眼裡不免覺得疑點重重。指揮中心應該說清楚、講明白，盡速成立疫苗採購專家小組，對外宣布採購進度，以免遭譏黑箱作業，壞了形象，賠了公信力。

*北榮血清疫調 推估逾萬國人可能有抗體

台灣新冠肺炎無症狀感染者的比率和盛行率，不再是未知數。北榮病理檢驗部完成萬人血清學調查，找到十一人帶有抗體，推算台灣整體血清抗體陽性率僅萬分之五，約一萬一千八百名國人可能已有抗體，該成果於十月發表於醫學期刊《刺胳針區域健康－西太平洋》。

 中央流行疫情指揮中心表示，北榮研究方法應已去除其他病毒交叉反應的誤差，但無法確認抗體陽性者是否為確診者或有旅遊史，不建議貿然回推到社區或全國。

北榮分別於五月、七月各檢測分析一周門診、急診廿歲以上民眾的剩餘血液檢體，七月採檢前一周剛好是端午四天連假，共檢驗一萬四千七百六十五個血液檢體，男女各半，九成來自門診。結果發現，五月找到七人、七月找到四人，共十一人血清抗體陽性，七男、四女。

進一步分析年齡層，四人是六十到六十九歲，兩人九十歲以上，卅幾歲、四十幾歲、五十幾歲、七十幾歲、八十幾歲各一人，整體血清抗體陽性率為萬分之七。由於受測者年齡分布不均，八成為五十歲以上，研究人員以台灣人口比例進行校正，推估台灣整體血清抗體陽性率為萬分之五。

研究分析時序變化，六十歲以下族群，在端午連假後血清抗體陽性率下降，年長者連假後陽性率從萬分之一點五增加到萬分之二點八，變化未顯著。

如以萬分之五陽性率推估，台灣可能有一萬一千八百人帶有新冠病毒抗體，為當時確診人數的廿四倍。研究強調，北榮是位於人口密集都市、高達兩千六百床的醫學中心，所估算之陽性率應不會低於台灣整體的血清抗體陽性率，但已遠低於其他國家，且四天連假未帶來顯著變化，顯示台灣防疫措施恰當且有效。

指揮中心發言人莊人祥閱讀研究後表示，研究採用兩個檢驗方法雙重確認，應可排除其他病毒的抗體交叉反應，但討論結果時，應該更謹慎，因為無法確認抗體陽性者是否為確診者、從國外回來，或是曾因接觸確診者而接受隔離檢疫；此外，醫學中心就醫民眾採檢結果，也不能貿然回推到所在的社區或全台灣。

*專家：鼓勵研究 提供防疫關鍵

國內疫情控制得宜，但多次出現輸出病例，彰化縣衛生局與台大公衛學院「萬人檢測計畫」顯示，陽性率為萬分之八點三，因涉及倫理審查爭議而未能更新；等到台北榮總在國際知名期刊發表研究報告，國內才有真正的萬人血清學調查結果。學者認為，結果或許不能直接回推全台，但建議國內能多點相關研究協助防疫。

「北榮研究團隊認真調查，令人欣慰。」前疾管局副局長施文儀說，不論是北榮或彰化與台大公衛所做的研究，都是台灣現在缺乏的資料，指揮中心應多支持鼓勵學者做研究；如果各縣市、多家醫院均主動調查，或可帶來更完整疫情真相，作為中央防疫團隊重要關鍵資訊。

長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如說，此研究所用的兩個檢驗方法均具備可信度及正確性，偽陽性機率不到百分之一。以一個醫院測試結果回推台灣潛在感染人數，恐有偏差和誤解。

中央研究院生醫所兼任研究員何美鄉表示，世界各國疫情最早都是發生在都會區，但感染情況有地區差異，台北市人口密集，北榮調查結果為抗體陽性率萬分之五，只能用來估算台北市抗體的人數，不建議回推到全台，因為非都會區、偏遠地區狀況肯定不同。

何美鄉強調，「感染不等於疾病」，新冠病毒傳播速度很快，重症率不高，社區中有潛在曾經感染過的人很正常，且台灣民眾防疫工作做得不錯，感染傳播鏈被阻斷。

國際篇

*「效力逾9成」美可望批准莫德納疫苗

美國聯邦食品藥物管理局（ＦＤＡ）十五日公布數據說，莫德納生產的新冠疫苗安全有效，對成年人具高度保護力，可預防重症發生，符合緊急使用授權要求。紐約時報報導，熟悉ＦＤＡ人士說，ＦＤＡ可望在十八日批准疫苗的緊急使用授權。

這將是美國批准的第二種新冠疫苗，美國最快能從下周開始接種莫德納疫苗。目前全美醫護人員已開始接種率先獲得ＦＤＡ批准的輝瑞疫苗。

ＦＤＡ證實莫德納先前評估，即在三萬人臨床實驗中，疫苗有效率達百分之九十四點一，產生的副作用除發燒、頭痛與倦怠感外，未出現危險反應。

美國國家過敏和傳染病研究院院長佛奇預測，在明年春末夏初，全美就能達到集體免疫。佛奇預估以目前疫苗製造和配送效率，多數美國人得以在春季接種，「看是否有足夠民眾接受接種，也許在三月底或四月初，健康無虞的大眾便不會無故染病，秋天來臨時感染人數預計將大幅減少，我們在某種程度上將能恢復正常生活」。

美國新冠肺炎死亡人數十四日突破卅萬，且確診人數持續暴增。同日全國一線醫護人員開始接種輝瑞新冠疫苗，在抗疫第一線奮戰近十個月的醫護人員表示，過去一年雖然痛苦，但「光明正到來」。

中國篇

*四川航空機師確診 曾參加300人婚宴

四川省衛健委昨通報，四川航空一名國際貨運航班機師在十四日深夜確診為入境移入病例。該名高姓機師十一月廿九日從洛杉磯飛抵成都，集中隔離，核酸檢測陰性。十二月九日執行成都─濟南─成都任務後，繼續隔離至十二月十二日，自行駕車赴綿陽江油參加三百人的婚宴，十二月十四日在華西醫院就醫，核酸檢測陽性，隨即確診。

四川當局獲報後，連夜封閉綿陽江油巴登酒店及其入住的仁壽縣黑龍灘長島洲際酒店、英迪格酒店，對酒店區域內活動過的所有人員進行排查和檢測。該機師居住的成都市金牛區萬科金域西嶺社區也被封閉，進行全員核酸檢測。經初步檢測，該機師的密切接觸者核酸檢測均為陰性。

高姓機師自美國飛回後，隔離未滿十四天就執行國內飛行任務，並在結束集中隔離後，未繼續居家隔離七天就參加婚宴，引發網友質疑。不過，陸媒引述大陸民航局通知強調，國際貨運航班過夜機組人員返回後，航空公司應安排集中隔離觀察十四天，但執行全貨運航班任務可例外，因飛貨機接觸的人少很多。報導引述資深航空人士說，高姓機師並未違規。

大陸研發的新冠疫苗也有進展，目前已有多國表明要購買，除巴西、菲律賓、埃及，昨天新增土耳其。

目前大陸有四款疫苗進入三期臨床試驗，並在多國已進行數萬人施打。研發兩款新冠滅活疫苗的國藥集團日前宣布疫苗有效率達百分之八十六，且最近就會在大陸上市。

(聯合報)

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台灣篇

*航空雙雄 迎新冠疫苗運送大單

全球新冠疫苗啟動運送，航空雙雄華航（2610）、長榮航訂單來了。華航昨（15）日證實，已陸續接獲多家疫苗業者洽詢載運計畫，目前正在積極安排中。

長榮航昨日也說，已提報民航局與交通部，具備輝瑞疫苗運送能量，未來可接受政府的委託下單。法人指出，這種全球搶載運疫苗的商機已全面啟動，未來對具備運輸能力的航空公司業績，將有極大推升力道。

國際疫苗廠釋出空運訂單，國內三家疫苗業者，包括國光、高端、聯亞昨日都證實，已與華航、長榮航與貨攬業者洽接訂艙，因應明年海外疫苗的出貨需求，已先行談好空運協議。

華航強調，該公司是台灣唯一獲得CEIV國際認證 ，即「國際航空運輸協會醫藥品冷鏈運輸」的航空公司，也是全球17家可提供溫控冷鏈服務的航空貨運業者之一。

據悉，亞洲目前有拿到CEIV認證亞洲航空公司不多，僅有大韓航空、國泰航空、新加坡航空、印尼亞洲航空、中國貨運航空及中國南方航空，其中，台灣就只有華航，華航明年首季前全貨機運力將達21架，可望寡占疫苗運輸市場。

業內人士指出，疫苗運輸飛機除了必須是「全貨機」外，還要搭配「溫控櫃」，誰就能提供更多的溫控櫃，才能順利拿到疫苗載運服務訂單。華航2013年起就擁有醫藥品冷鏈運輸的資格，疫情之後也超前部署溫控櫃，目前已經備妥，疫苗到位即可啟航。

長榮航則表示，長期也有航空冷鏈運送技術和經驗，日前已提報民航局與交通部，具備輝瑞疫苗運送之能量，未來在政府的委託下可提供點到點的快速、便捷及安全等全方位疫苗運送服務。另外，不只是疫苗載運，長榮航也看好全球航空貨運需求商機，亞洲到北美線的綿密航班優勢，持續爭取航空貨運需求市場大餅。

至於國內疫苗業者外銷，國光生技昨日表示，公司近年來逐步擴大季節流感疫苗外銷市場，和航空業已建立穩定的運輸合作，明年度的季節流感疫苗，甚至已和國內兩大航空公司談好外銷出貨時程。

另外，高端則說，國內三大疫苗廠所開發的次單位疫苗，僅需透過零下4度左右的冷藏櫃來保存，高端對於明年度疫苗外銷需求，已做好航空貨運的準備，有信心上得了飛機。

*本土新冠疫苗二期臨床 倒數計時

本土新冠疫苗廠臨床二期啟動倒數計時，高端疫苗（6547）昨（15）日公告，已向衛福部食品藥物管理署（TFDA）提出新冠肺炎疫苗二期人體臨床試驗申請。

另兩家公司國光生技、聯亞生技早在上月也已向TFDA提交二期臨床計畫書，推估三家公司將自下周起陸續接受專家委員會審議，以趕在12月底之前爭取啟動二期臨床試驗。

高端指出，該公司新冠疫苗是技轉自美國國家衛生研究院（NIH），目前臨床一期所有受試者皆已完成兩劑疫苗接種，並取得安全性評估及期中血清免疫原性資料分析，現向TFDA提出二期人體臨床試驗申請。

疾管署月前與三家本土疫苗廠簽訂合約，高端疫苗、聯亞生技及國光生技在啟動一、二期臨床試驗後，10月起已陸續簽下4.7億、4.3億及4.5億補助合約。現在三家疫苗廠一期臨床試驗都完成，進入第二階段。

國際篇

*美推折衷版紓困案 拚本周闖關成功

美國跨黨派參議員14日提出規模7,480億美元的財政刺激折衷計畫，試圖為今年底前推動經濟紓困方案做最後衝刺。

倫敦金融時報（FT）報導，在新冠肺炎疫情席捲全美之際，這項提案將是國會在休會前，通過救濟法案的最後機會，提案內容包括資助小型企業與失業補助。

為了提高國會兩黨對提案的接受度，議員將朝野兩黨意見分歧的環節，納入另一個規模1,600億美元的法案，包括企業的免責條款，以及對州與地方政府的補助金。

民主黨籍聯邦參議員杜賓（Dick Durbin）14日說：「這個紓困案未涵蓋所有我認為必要的措施，不過是個很實在的折衷方案。我們必須在回家過節前，提供民眾一些緊急紓困措施。」

面對確診病例數激增及勞動市場放緩，美國議員自11月大選就面臨通過紓困案與日遽增的壓力；再加上川普政府與國會領袖間的談判始終未取得顯著進展，參議院跨黨派小組開始著手一項折衷版紓困案。

國會的目標是在本周結束前通過紓困案，以及政府支出法案。

紓困案不斷推延的窘境看似正獲得改善，眾議院議長裴洛西與財政部長米努勤通過電話後，在14日表示「需要在本周團結且盡快達成最終協議」。

共和黨參議院領袖麥康諾也看似有意支持這項紓困案，他日前在參議院表示，上百名參議員本周將在這裡無奈搖頭、互相指責，或找藉口搪塞為何我們還未通過法案…抑或是我們能在休假前祭出大規模紓困措施，幫助需要的民眾。

但折衷紓困方案的反對人士揚言將推翻法案。部分共和黨人認為規模依舊過於龐大；民主黨參議員桑德斯則表示，所有協議都必須直接向美國民眾發錢。

(經濟日報)