2020年12月10日 星期四

新聞自選輯 20201210

墮胎自主 衛福部擬刪配偶同意權

國內生育法規有重大變革！現行法規要求妻子懷孕想人工流產須經配偶同意，衛福部國健署最快明年3月中預告的《生育保健法》草案，將改為妻子人工流產手術無須經配偶同意，讓女性對生育有更大自主權利。

國健署副署長吳昭軍昨說，1984年上路的《優生保健法》有許多條文不符時宜，《病人自主權利法》也已上路，應更重視女性生育自主權利，因此經初步與專家學者溝通後，妻子接受人工流產手術將取消配偶同意權相關條文，並將法規更名為《生育保健法》，朝性別平等方向前進。

針對有民間團體認為，取消配偶同意權十分不妥，會破壞家庭和諧，吳昭軍回應，配偶本就要互相尊重體諒，不會因修改一條法規就變得關係不和諧，況且用法令來規範夫妻和諧是很奇怪的事，國健署將持續與民間團體及專家學者溝通，盼經由行政命令方式，讓《生育保健法》草案最快於明年3月中預告。

台灣母胎醫學會創會理事長鄭博仁醫師說，性別平權是全球趨勢，支持修法取消女性流產須經配偶同意的規定，讓女性對自我身體有更大決策權；他強調雖修法取消流產要配偶同意的規定，但醫師治療前的溝通、諮詢仍不可少，選擇對孕婦最有幫助的做法，配套上也期盼更加完備，如可能是被性侵、家暴或弱勢族群孕婦要流產，此時應有社福人員介入關懷，勿讓醫師陷入可能的醫療糾紛。

(蘋果日報)
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優生保健法擬修法 人工流產無須配偶同意

現行《優生保健法》將啟動更名與修法，名稱擬變更為《生育保健法》，現行條文規定妻子若欲接受人工流產手術須經配偶同意，將改為不需經配偶同意，衛福部國健署副署長吳昭軍表示，該草案預計於明年3月公告。

吳昭軍指出，為符合聯合國「CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）」、「CRPD（身心障礙者權利公約）」，國健署持續進行有修正《優生保健法》計畫，且已找支持與反對的團體討論、溝通，該法將朝向符合民眾期待、取得最大共識來處理，內部還會再召開相關會議，並預計於明年3月公告草案。

站在醫學會立場，台灣婦產科醫學會理事長黃閔照支持拿掉配偶同意權，雖然部分人士認為先生提供精子，本身也有胚胎主張權，但懷孕實際上對婦女的健康衝擊較大。

黃閔照說，現行全球通過妊娠終止的國家中，只有不到10個國家明訂須配偶同意權，從臨床來說，現行法律等同讓已婚婦女必須背負偽造文書、被告風險。

婦女新知基金會開拓部主任林秀怡表示，之前有耳聞女性因家暴等原因，處於正在談判離婚狀態，女方不要小孩，但是丈夫不同意，希望妻子放棄財產，威脅妻子若不同意條件又執意拿掉小孩，會向她提告。

基於女性身體自主權，林秀怡樂見這樣的發展，也肯定國健署基於公約修法，表示應讓女性自己決定是否終止妊娠，配偶同意權某種程度就是將決定權交給配偶，而非懷孕的女性自己。

(聯合報)
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台鐵輕忽山崩前兆 險害400命 《蘋果》獨家 邊坡持續滑動釀電線桿位移 竟還執意通車

台鐵猴硐路段邊坡上周五走山崩塌，搶修作業今進入第7天。《蘋果》獨家掌握，該路段上周一已有邊坡滑動的走山前兆，出現電線桿位移，區間車通過還冒出火光、扯斷電車線，台鐵單線通車並噴漿後於上周四搶通，但其實邊坡持續滑動中，台鐵竟拖到隔天走山導致路線中斷才停駛，400名旅客差點慘遭活埋。

《蘋果》近日接獲讀者提供影片和照片顯示，猴硐路段上周一發生邊坡滑動，早有走山前兆，台鐵當時封鎖西正線進行搶修作業，其間影片拍下有一列區間車通過時，還狂冒火光並扯壞電車線三角架的驚悚畫面，上周四上午完成噴漿臨時措施後通車，但當時路線監測淨空數值一直降低，顯示邊坡持續在滑動。

與山壁淨空距離變短
投訴人指出，當時台鐵內部通報就說明此為臨時措施，現場監測也發現路線淨空數值變低，台鐵仍搶快發布「通車公告」。通車後，現場監測數值依舊持續下降，代表邊坡和山壁一直在滑落和變動，讓軌道與山壁的淨空距離越來越短，但台鐵維持通車。

上周五清晨，監測人員發現噴漿緊急措施承受不住、邊坡開始崩塌，才叫停準備開過來的列車，之後就山崩了。投訴人說，如果觀測組沒有24小時在當地看著，發現掛網噴漿的牆開始崩落並通知列車停車，400條人命可能就慘遭活埋，他向《蘋果》爆料，就是看不過去明明火車跑過時有火花，台鐵還是硬要通車。

台鐵回應，路線監測淨空數值變動，仍在車輛安全行駛範圍內，並未執意通車。

台灣鐵道暨國土規劃學會重話批評，崩塌事件需要透過向媒體爆料才能檢討，顯示台鐵管理階層毫無安全文化、公正文化概念，基層員工縱使想提出警告也無從聲張，呼籲運安會評估介入調查。

國人應給予足夠時間
學會表示，台鐵邊坡坍塌卻無預防性路線關閉作業，若運輸系統未能符合最低安全標準，應暫停營運並進行全面檢查；若台鐵不能自主決策，請交通部負起全責，確保民眾通行安全。

台中市土木技師公會水保顧問拱祥生認為，台鐵雖有通車壓力，但不能把壓力變危險，應充分呈現事實，與社會溝通需要足夠時間來搶修加固，國人也應給予工程單位足夠時間、空間和尊重。

足足下1個月的雨 「搶修人員都會怕」

台鐵瑞芳站與猴硐站間的邊坡走山坍方，搶修工程今進入第7天，台鐵以下周日（13日）恢復通車為目標。台鐵宜蘭工務段長李建勳表示，昨已清運4340立方公尺土石，完成第一、二階段共打入150根鋼軌樁，並在架設鋼軌樁處加蓋帆布，避免雨水再次沖刷。

有工務人員坦言，猴硐、瑞芳已足足下了1個月的雨，土方含水量很大，在大雨不停歇下搶修，連搶修和巡查的工務人員都會怕，但面對大眾要求通車的壓力，也只能盡快搶通。

工務人員認為，當地應改線設置長隧道，可提高安全性，交通部也應續推北宜直鐵，以免常發生一遇到強降雨就要搶修的危險情況。

台鐵企業工會前天赴猴硐搶修現場探視，工會表示現場搶修環境惡劣，雨一直下，土方變泥漿無法固化，怪手在挖的不是土而是泥漿，效率比較低，現場兄弟都很辛苦，衣服內外都濕透，但可以搶修就盡量搶通，才不會造成公路疏運和客運負擔。

因應猴硐至瑞芳段雙線行車中斷，台鐵昨公布行車變更計劃，對號列車除樹林到宜蘭間停駛外，另有12列車全區停駛，台鐵也增開和增停5列車接駁。

(蘋果日報)
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台鐵七堵—頭城3改善案 截彎取直拚提速

台鐵瑞芳—猴硐間因邊坡坍方導致東部幹線中斷，昨搶修工程進入第六天，台鐵宜蘭工務段段長李建勳表示，連日來已經打了一五○根鋼軌樁，邊坡漸趨穩定，希望十三日能如期搶通。

坍方邊坡打150根鋼軌樁 盼如期通車
而為了改善危險邊坡潛在危險，台鐵局將全面進行相關邊坡改善、裝設監測設備外，也將針對基隆七堵到宜蘭頭城間邊坡不穩、曲線較大路段進行線性改善，其中龜山—外澳、七堵—猴硐及猴硐—雙溪路段將爭取優先改善，若三案均核定通過，透過興建隧道、橋梁，可避開危險邊坡，又能將彎道曲線拉直到一千公尺以上，估計四十七％路段能降低彎道、邊坡風險，讓列車能以時速一百三十公里行經。

擬興建隧道橋樑 避開危險邊坡
台鐵局表示，從基隆八堵到宜蘭頭城間約五十六．六公里，很多路段邊坡相對不穩定，路線小半徑曲線也較多，一○四年就曾發生龜山—外澳間邊坡坍方，也曾造成台北—宜蘭間雙向中斷。改善龜山—外澳路段的工程可行性報告已經行政院核定，總經費約十九億元，現正進行綜合規劃，預計核定後三年內完成施工改善。

至於從一○六年就著手進行的猴硐—雙溪間線性改善案，先前因與北宜直鐵有競合關係等，屢遭暫擱。但評估這路段改善確有必要性，且現在北宜直鐵要改為高鐵，較無競合關係，近期已再次提報交通部，估計所需經費約九十五億，沿線有十六處小半徑曲線三百至四百公尺的彎道都能改善成較直路線，若計畫核定，預計六年可改善完成。

這次更將爭取改善七堵—猴硐路段，台鐵局表示，這區間鐵路大多是沿著山邊走，目前已著手編列預算準備做可行性研究，將作鑽探查看，評估需改善長度、使用工法及所需經費。

台鐵局表示，七堵—猴硐約十三．四公里、猴硐—雙溪約九．四公里、龜山—外澳則約三．六公里，三案路長約達總長四十七％，若原本危險邊坡旁路段能改到隧道內，不用擔心邊坡崩塌，彎曲路線曲線則可提升到一千公尺以上，預計未來列車都能以時速一百三十公里行經該區間。

(自由時報)
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猴硐大坍前 邊坡滑動卻趕通車？

台鐵猴硐段十一月卅日發生邊坡滑動、電線桿偏移，搶修後十二月三日恢復通車，未料四日又發生大規模坍方。根據台鐵內部資料，三日起該處「淨空數值」持續下降，意謂邊坡仍在滑動，外界質疑台鐵當時搶快三日通車是罔顧乘客性命。台灣鐵道暨國土規畫學會說，交通部應負起完全責任，運安會也應立案調查。

台鐵回應，當時淨空數值均在安全範圍內，相關設備也進行檢查，沒急於通車。運安會主委楊宏智說，該坍方不屬重大事故，是事件，目前由交通部鐵道局了解，假如嚴重到某種程度，不排除立案調查。

昨傳出，猴硐段三日上午七時多起，淨空數值為一七七五（公厘），一路下降，到了晚間近十一時已降至一七五七，隔天大規模坍方當天上午七時餘剩一七三○，甚至還有一列區間車行經時集電弓冒火，疑似電力桿偏移持續造成電車線異常。內部坦言，淨空數值是指軌道與兩端淨空範圍，當數值愈低，顯示邊坡持續在滑動，也代表邊坡離軌道愈近。

台鐵解釋，淨空數值在建築界線為軌道中心往外一九○○公厘，車輛界線則為車輛在軌道上，各部分不得在上下左右超過一五○○公厘，但應以車輛界線來看，十二月三日到四日的數值因此都在安全空間內，並有進行軌道淨空及電車線相關設備檢查，非急於通車。且相關單位持續嚴密監控，才會在四日走山前，能及時通知列車停車。

台灣鐵道暨國土規畫學會說，不管淨空數值標準多少，持續下降就意謂著邊坡仍在滑動，運安會應立案調查。另名不具名鐵道專家說，按台鐵員訓內容，淨空範圍超過一九○○公厘較保險，且如果照台鐵宣稱符合一五○○公厘標準，卻還是發生崩坍，恐凸顯台鐵應討到底哪個環節出問題。

鐵道學會呼籲，從普悠瑪事件、日前斷軌及近日的崩塌，顯見台鐵仍無路線保安營運安全標準，既然台鐵無法保障乘客安全，交通部就應負起責任。

至於現場搶修進度，當地仍大雨不斷。台鐵宜蘭工務段長李建勳說，前邊坡穩定已獲控制，完成由上往下二階鋼軌樁，打了一五○根鋼軌樁，預計要做三階，至昨上午已清除約四三四○立方公尺土石。

(聯合報)

社會

童失蹤12年 23歲尋獲僅34kg 被母藏起未上學 母稱家暴離婚「女兒自願跟我」

彰化11歲謝姓女童被離婚母親趁探視時帶走，女童父親報警，控告前妻妨害家庭，直至上周警方查出失聯12年、現年23歲的謝女曾到賣場購物，周一在高雄尋獲時，發現謝女被母親藏起來，體重僅34公斤、沒健保卡、未上學；警方安排父女相認，謝父撥開女兒額頭瀏海，見到她年幼留下一道2公分疤痕，確認就是朝思暮想的女兒。謝女母親昨晚反指是前夫家暴才離婚帶女兒離家，強調女兒是自願跟著她，她未軟禁女兒。

警方調查，謝男（53歲）和前妻林婦（46歲）育1子1女，2008年離婚，法院雖把當時11歲女兒監護權判給謝男，但林女同年2月趁探視帶走女兒即失聯，謝男報警協尋未果。

「女人離不開寶雅」神破案
彰化田中分局追查失蹤人口，偵查佐廖偉仁回家還上網找資料，妻子建議「女人生活離不開寶雅，可查看看」，他聽老婆建議，追出林婦使用寶雅會員卡。上周三果然發現謝女用母親的寶雅會員卡在高雄大順店購物，會同苓雅分局追查，經調監視器查出謝女購物後被母親載走，後確認母女住在鹽埕區一棟大樓。

警方周一到大樓帶回母女二人，並通知謝父指認。警方發現，林婦想躲避前夫和警方尋人，竟讓孩子蝸居在家未上學。

田中分局偵查隊長陳盈雅表示，林婦雖未用強制手段將女兒留在身邊，但多年來沒讓女兒上學，恐侵害到其女兒相關權益，警訊後將林婦依違反《兒福法》函辦。另林婦沒讓女兒上學，違反《國民教育法》函送彰縣府法辦。妨害家庭部分，前夫決定撤告，同意讓母女回高雄住。

謝父昨說，他先看到女兒照片「差點暈倒、心臟快停止了」，看到女兒瘦巴巴、憔悴，眼神呆滯，心疼「好好一個人被養成這個樣子！」大前天他趕到田中派出所與女兒見面，問她「還認得我嗎？」女兒說：「很陌生！」當下心都碎了！

謝女母親昨晚主動聯繫《蘋果》澄清，「女兒是自願跟著我的！」女兒已成年，要離開隨時可離開，她未限制其行動，且母女感情很好。她指，因前夫會家暴她，她受不了才決定要求離婚，前夫還嗆她「看也沒幾次了，我讓妳以後沒得看」等，讓她害怕再也看不到孩子。但謝男否認家暴，並強調他若家暴，法官就不會把子女監護權判給他。

林婦說到傷心處，忍不住哭出來。她說，當年還不滿20歲就嫁給前夫，被家暴又不能吭聲，不知道該怎麼辦。帶走孩子是她有錯，但她也不願意這樣子。

女兒跟著她幾年後，她有問過：「想不想爸爸他們？想不想回去？」女兒明確跟她說「不要」，也知道如果帶女兒回去探望，未成年的女兒一定會被前夫搶走，恐怕連探視權都沒有，才沒回去。

林婦說，女兒沒上學，但她有買評量及自修書讓女兒在家自學，她從旁輔導，直到女兒17、18歲，開始幫忙她擺攤工作，之後協助她網拍，因繼父有留遺產，工作所得每月1萬多元，生活算過得去。

母稱女37kg「吃得比我多」
謝女被找到時只有34公斤，林婦強調，女兒的體重前兩天是37公斤，女兒吃飯細嚼慢嚥，但食量蠻大的，可把一個便當吃光，「比我吃得還多！」林女表示，她已與前夫協商，讓女兒繼續待在她身邊，還要幫女兒補學歷，日後會找一間學校夜間部就學，希望化解社會誤解。

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缺乏人際互動 縮肩閃躲緊黏媽媽

彰化23歲謝姓女子從12年前被林姓母親帶往高雄生活後，就蝸居在套房沒上學，也沒有跟外界接觸，雖和母親關係親密，但外出時，總是頭低低的、縮著肩膀躲在母親後面。對此，彰化基督教醫院司法精神醫學中心主任王俸鋼說，若個案本身無身心障礙問題，且過去有人際關係基礎，其實只要再教育，應該都能學得回來，重返社會機會也很大。

王俸鋼說，應該先釐清謝女11歲之前的發展，通常11歲、小學五年級之前，一般來講都有一定的人際關係，除非本身有發展障礙，所以就算11歲以後都沒什麼人際互動和學習，只要是正常的成長發育，仍能教育與學習，應該全面評估謝女目前的狀況，了解這段時間發生什麼事，再給予適當的醫療或身心方面的協助，就有較高機會幫她重返社會。

王俸鋼說，夫妻吵架爭監護權很常見，在過程中，孩子常成為工具，帶走幾天嚇嚇配偶，但這種狠下心把孩子當財產帶走的案例很罕見，這麼做與其說是為小孩未來發展著想，不如說是夫妻間想出一口氣。

兒福聯盟政策中心主任李宏文表示，對遭父或母擅自帶離家庭的個案，後來被尋回後，要如何與家人相處？他以謝女為例，建議不要操之過急，對孩子要有耐心，慢慢建立家人關係以及人際關係的信任，還有生活適應，並可求助專業工作者。

警破案振奮 重啟調查「台版藍可兒」

彰化縣田中一名11歲謝姓女童失蹤12年後在高雄市被尋獲，在該案發生同年，彰化還發生一起震驚全國的台版藍可兒案，一對母女進入一棟大樓，搭電梯到頂樓後人間蒸發迄今。隨著謝姓女子被找到，員林母女失蹤案再度受關注，警方已重啟調查。

2008年1月，彰化社頭一名劉姓婦人（37歲）因遭丈夫家暴，帶著4歲的女兒外出，多日後其丈夫報警追查。警方查出母女最後身影是在該年1月20日晚上約8時出現在員林一處大樓，但疑點重重。

劉姓婦人向管理員表示要到11樓訪友，抱著女兒搭電梯，電梯監視器錄到母女在電梯內的身影。詭異的是，劉婦走出11樓電梯前，還脫下外套、鞋子丟在地上，然後匆忙抱著女兒跑出電梯，之後人間蒸發，大樓監視器沒再拍到母女身影，警方搜遍大樓也找不到人，迄今音訊全無。

2013年間，美國洛杉磯發生加拿大華裔女學生藍可兒（Elisa Lam）命案，藍可兒在洛杉磯失蹤，她投宿塞西爾酒店（Cecil Hotel），電梯監視器拍下她的最後身影，之後她被發現陳屍在酒店頂樓水塔內。該案發生後，彰化員林劉姓母女失蹤案就被稱為台版藍可兒案。

劉姓母女的下落眾說紛紜，警方研判劉姓母女應是刻意隱藏行蹤，可能搭電梯到頂樓後，再走樓梯到地下室停車場或其他樓層，再伺機離開；且當年大樓的監視系統非全時錄影，有可能母女離開時沒被拍到。

彰化田中謝姓女童案破案，使劉姓母女失蹤再被提起。員林警分局偵查隊長鐘振邦指出，已重啟調查，將再對該大樓住戶逐層清查訪談。而大樓附近有一處佛堂，也將再追查。另金融、醫療、教育、出入境等系統，雖都沒有劉姓母女資料，但他研判母女倆應仍在世上，只是刻意斷絕社會聯繫，將全力追查。

(蘋果日報)
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被媽藏12年人生斷片 紙片女買巧克力曝光

謝女未就學無身分證健保
46歲林姓女子12年前離婚，法院將子女監護權判給前夫謝男，她竟趁隔月探望機會，將11歲謝姓女兒帶走，為免被找到，林女未讓女兒就學，未辦身分證及健保，生病只吃成藥，日日將女兒藏在高雄租處，形同軟禁。警方直至本月間掌握謝女拿母親的會員卡，到一家藥妝店買東西，根據消費紀錄調閱監視器，掌握林女機車車號，終在本月7日尋獲謝女，她今年已23歲，約160公分的她只有36公斤，神情恍惚，初判有行為障礙。他看到爸爸說「很陌生」，謝男直說：「好好的女兒怎會照顧成這樣！」

神情恍惚 有行為障礙
警方調查，林女與謝男育有1子1女，兒子長女兒3歲，離婚後，監護權判歸謝男，林女每週可探望1次。林女2008年2月11日到彰化前夫家探視兒女，趁隙將當時11歲的女兒偷偷帶往高雄，謝男對林女提告，林女被通緝。

今年12月2日，彰化警方過濾失蹤人口發現，林女和女兒到高雄苓雅區寶雅藥妝店，女兒持母親會員卡，花費約數百元買泡麵、巧克力、餅乾及飲料等，警方根據這筆消費紀錄，趕去調閱監視器，鎖定林女機車，7日在鹽埕區林女租處尋獲2人。

田中警分局偵查隊長陳盈雅說，謝女被尋獲時體重36公斤，明顯營養不良，且有自我封閉情形，語言表達能力比同齡者差。

女兒暫跟前妻生活
林女稱，自己童年時父母也離異，母親再嫁，她一度不適應，擔心自己與丈夫離婚後，女兒跟著前夫也不適應，為保護女兒，才帶走她躲藏。林女還稱，擔心被找到母女會被拆散，不得已才把女兒留在家，斷絕與外界聯繫。

是否記得爸爸「很陌生」
警方將謝女帶回彰化與父親相認。謝父說，女兒幾乎瘦成紙片人，眼神恍惚，著實嚇了一跳，問女兒：「還記得爸爸嗎？」女兒回︰「很陌生」，聽了好心痛。謝男說，當初透過親友協尋女兒，但前妻和娘家關係也緊張，切斷一切聯繫，從此母女毫無音訊；考慮女兒適應問題，協議仍先讓女兒跟前妻生活，昨讓她跟隨前妻返回高雄。

林女妨害家庭被通緝
彰化地檢署表示，林女因妨害家庭被通緝，又略誘未滿20歲子女脫離家庭或監護權人，涉有刑事責任。警方也函請彰化縣政府教育處、社會處協助處理謝女後續就學等問題。

女兒暫別討抱 退休警終於淚崩

彰化謝姓女童失蹤12年被尋獲，從警界退休的爸爸急著趕來看女兒，謝女看到父親說︰「很陌生」，惹得謝父心疼難過；短短相處1天後，又要暫讓女兒離開，此時女兒討抱，謝父終於淚崩。謝父說，當初為了尋女到處求神，多年來夢見黑髮女，以為女兒遭遇不測，但慶幸人總算平安。謝父昨也在臉書po出與女兒、兒子的合照，「10幾年的隱痛（愛）圓滿結局」。

謝父說，當年協議離婚，2名子女扶養權歸他，前妻每週可探望1次，從週六早上到週日傍晚，未料法院判決不到1個月，前妻就將女兒帶走，斷了所有聯絡，他為了找女兒，拋下警職退休後的養雞場工作，但遍尋不著，前幾年一度天天夢見1位黑髮女，蓋住前額來找他，不發一語，他很擔憂女兒恐遭不測，曾因此暴瘦10多公斤。

謝父說，尋獲女兒後，一度不敢置信，看到女兒照片又瘦又憔悴，差點昏倒，且相認時女兒覺得他很陌生，連哥哥也認不出來；因女兒幼時撞到消防栓，額頭留下疤痕，他特地撥開女兒劉海，見到疤痕，確認是她無誤。

謝父表示，見面首日馬上帶女兒辦身分證、健保卡等證件，也辦了新手機門號，隔天在回高雄的高鐵月台，父女都不捨這麼快又要離別，最後抱了女兒才告別。他說，女兒昨天來電說：「爸爸，以後再也不會找不到你了。」令他欣慰不已。

謝父說，初見女兒見她情緒不穩，她已23歲有自主權，一下子要他回彰化，擔心反效果，所以仍讓她暫回高雄，未來還要規劃教育及扶養等問題。

母女靠遺產網拍為生 躲追緝

警眷提醒「女人都在寶雅消費」 警過濾消費紀錄果然尋獲
林姓女子帶走11歲謝姓女兒後銷聲匿跡，為了不讓前夫找到，不僅未安排就學及不辦身分證、健保卡，林女自己也不使用金融卡、信用卡，指稱靠著繼父遺產和網拍為生，就此人間蒸發；直至一位警察眷屬提醒：「女人十之八九都會在『寶雅』消費喔！」偵辦員警仔細過濾相關消費紀錄，果真追出躲12年的母女。

林女帶著遺產現金南下藏匿，躲藏的12年裡，現金積蓄快花光，後來只好到處打零工為生。今年3月，搬到鹽埕區5、60年的老公寓分租套房，租金1個月約8000元；鄰居表示，大部分只見林女出門，不曾見到她的女兒獨自出門，母女也很少同時外出，有的話也十分低調，母女同搭電梯時總是低著頭，不主動和人聊天。

鄰居︰母女總是低著頭
田中警分局偵查佐廖偉仁查不出林女下落，太太見他苦惱，順口說女人都會在寶雅消費，他於是和高雄寶雅聯繫，果然查到林女名字，但留的是假電話、假地址；他南下10次，終於在林女交通路徑找到機車，進而找到母女。

廖偉仁說，林女不用金融卡，沒勞保紀錄，唯一交通工具是向房東買來的機車，也沒過戶，長期靠擺攤和在家包裝禮品計件為生，加上繼承1筆遺產，所有消費都是現金交易。

讓女兒在家自學
林女稱，雖沒讓女兒上學，但有幫她買評量及自修書，讓女兒在家自學；女兒17、18歲時，開始幫忙她擺地攤和拍攝網拍商品，她們能省就省，生活還過得去。

據稱，林女小時候跟母親生活，母親有1名男友，後來成為繼父；林女說，對方沒有欺負過她。林女也否認軟禁女兒，只是擔心女兒遭遇不測，才要女兒不要隨便外出。

失婚遇問題勇敢求助 愛孩子別反害了她

林姓女子離婚後，沒取得子女監護權，她怕女兒被欺負，將11歲女兒帶走，12年後尋獲時變成紙片人，也出現行為障礙。社工師出身的彰化縣社會處長王蘭心說，當事人方法要用對，千萬不能用藏匿或逃避來面對問題，且一定要勇敢向外求助，各地家庭福利服務中心就能提供資源，用錯方法會適得其反，愛子女反倒害了她。

律師廖芳萱指出，夫妻離婚小孩無辜，若其中一方已有傷害兒童利益的行為，譬如：吸毒、曾揚言帶孩子自盡、毆打小孩、情緒不穩，在進行親權決定的官司時，另一方可當庭向法官請求「不得單獨探視」，也就是會面交往時，應有親屬、社福機構、主管機關、甚至是警察等第三人在場，以保障小孩安全。

廖芳萱舉例，曾有類似案例，法官要求未獲得監護權的一方，應在警察局和小孩會面交往，不得單獨探視，且探視時間也加以限縮；但父母本質上都具有探視權，要請求限縮另一方親權行使，須提出具體事證才有機會獲准。廖認為，離婚後不論誰獲得監護權，都應尊重對方的探視權。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/12/10/142.jpg

彰縣府︰學力鑑定後 可繼續升學

彰化縣謝姓女子12年前被生母帶離生父家，過著形同「幽靈人口」的日子，謝女失蹤前，書只唸到小學五年級，被發現時，學歷連國小都沒畢業，對此，彰化縣政府教育處表示，可以經由學力鑑定考試、補校入學等方式，幫助謝女拿到學歷認證，得以繼續升學。

針對這起女童失蹤12年後才被找到的案件，生父是彰化人，謝女被發現的地方在高雄市，謝女的父母已取得協議，讓謝女繼續留在生母身邊，母女倆在彰化做完筆錄，就回到高雄租屋處，後續如何協助謝女融入群體生活，重返學校完成學業，相當棘手。

彰化教育處指出，2008年2月12日謝女被生母帶走後，從此與外界隔絕，當年謝女就讀的小學，校方循通報機制，通報小五女童中輟，教育處後續會依照國民義務教育法等法條，幫助謝女取得學歷。

社會處指派社工師前往案家關懷，與家屬討論安全計畫和相關需求，後續仍將持續關心並連結所需之資源，包括心理創傷復原、就學、社會適應等，幫助她重回社會生活。

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醫生：缺乏刺激 像狼養大的孩子

彰化謝姓女子被母親藏在租屋處12年，沒有上學，也沒有社交，警方找到她時，赫然發現今年23歲的謝女體重僅36公斤，明顯營養不良，有自我封閉情形，語言表達力差；儘管謝女已長大成人，但面對母親要求百依百順，她被尋獲時，說出「媽媽說，上學會被爸爸找到」。員榮醫院身心科醫師何鎧任認為，謝女情況就像是「狼養大的孩子」，缺乏刺激，身邊主要照顧者說什麼，她就信什麼。

員榮醫院家醫科醫生陳順天表示，23歲160公分高的成人女性，正常BMI值下，體重最少要47到50公斤。

至於23歲的成人，理應不太可能相信「上學會被爸爸找到」這種話，何鎧任對此指出，如此狀況讓人初步會懷疑，是不是孩子智力狀況不好？第二就是有可能長期居住於套房，接受外界刺激少，猶如狼養大的孩子。

何鎧任說，像這樣避免自己過去的傷害重演，將保護心理加諸於子女身上的個案很多，但像林母這種過度保護，軟禁長達12年的很少見，該案建議先從母親過往與心理壓力去了解，才能找出軟禁女兒的真實心態，並解決問題。

彰化基督教醫院司法精神醫學中心主任王俸鋼說，若個案本身無身心障礙問題，且過去已有基本人際基礎，只要再教育學習，給予適當的醫療或身心方面的協助，就有機會幫她重返社會。

(自由時報)
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母攜女失蹤12年尋獲…11歲女已23歲 身形憔悴很怕生

彰化縣林姓婦人十二年前與謝姓男子離婚，帶走當時就讀國小五年級的女兒消失無蹤，她為了躲避丈夫和警方追查，不僅沒讓女兒繼續上學，連看醫生都是自費；警方本月七日在高雄找到母女倆，已廿三歲的謝女面容憔悴，讓警方看了也感到不忍。

兒童福利聯盟引述警政署查詢失蹤人口概況資料指出，今年截至十月底，全國就有四六二九名失蹤少年，隨父、母或家人離家的少年有一○七人。警政署統計，近三年兒少失蹤案近兩萬件，超過一半是重複失蹤；警政署今年九月函令加強查尋，目前仍有三五七件未尋獲；謝女失蹤十二年案就是彰化縣警局加強查尋後的成果。

調賣場監視器 警以車追人
警方調查，林婦與謝姓男子二○○八年離婚，當時十一歲女兒監護權歸謝所有，林婦利用探視機會帶走女兒，一躲十二年。謝找不到女兒，對林婦提告妨害家庭，彰化縣田中警分局近月清查各種資料，發現林婦曾在高雄寶雅賣場消費，會同高雄警方調閱監視器畫面以車追人，本月七日尋獲林婦母女。

女僅30多公斤 就醫全自費
田中警分局偵查隊長陳盈雅說，林婦帶走女兒後怕被找到，不讓女兒上學，生病時自費看醫生或到一般藥房買藥，阻絕女兒與外面互動長達十二年。今年已廿三歲的謝女，因長時間與外界斷絕往來，身形憔悴、體重僅三十多公斤，明顯有怕生、自我封閉情形，語言表達能力也明顯與同齡者差。

陳盈雅說，因林婦被控妨害家庭遭通緝，警方緝獲林婦後，把她和女兒帶回彰化做筆錄，也通知謝；雖謝希望女兒回彰化同住，但因謝女很依賴林婦，並表示想和母親一起住，在謝的同意下，母女倆已回高雄。

沒勞保不用卡 做包裝維生
警方說，林婦帶走女兒後，完全不用金融卡，也沒有勞保工作等紀錄，更不讓女兒上學，生活靠她和女兒在家做禮品包裝計件維生，並因多年前繼承了一筆遺產，十二年來都靠現金生活，連代步機車都是向房東買的，也沒過戶；林婦怕被找到，所以完全不和親友聯繫，過著沒朋友的日子。

涉妨害家庭罪 林婦遭究辦
林婦告訴警方，童年時父母離婚、母親改嫁，她由外婆帶大，她與丈夫離婚後頓失生活重心，很怕再失去女兒，也很怕一個人生活，才帶走女兒。不過，林婦已涉犯妨害家庭罪嫌究辦，並違反兒童及少年福利與權益保障法、國民義務教育法，警方已函請彰化縣政府教育處、社會處依法處理。

彰化田中警分局最近針對轄內失蹤人口案加強清查，一度憂心十二年沒消沒息的林婦母女可能遇害，但經偵查佐廖偉仁等四人一個多月追查，找出母女。

婦控家暴離家「女兒自願跟我走」

林姓婦人帶走女兒失蹤十二年，警方循線在高雄市鹽埕區一棟大樓尋獲；鄰居感覺母女關係相當親密，不像有脅迫情事。林婦也反駁外界「軟禁說」，強調當年因遭家暴而離婚離家，女兒自願跟她住。

林婦告訴社工，「女兒是自願跟著我的，絕非軟禁。」還強調女兒已經成年，要離開隨時可離開，未限制其行動，且母女感情很好。

據了解，母女今年三月承租鹽埕舊大樓一間套房，月租約八千元；昨天消息曝光後，母女倆一整天沒外出，兩名社工前去訪視才願意開門。

「以前沒看過，剛搬來不久吧！」一名鄰居說，只看過該戶有名女子，不曾看過還有女兒。鄰居指出，平時母親較常出門，偶爾才會看到女兒，女兒外表看起來健全，就像一般女大生。

另名鄰居指出，在大樓電梯口遇過這對母女約六次，她們「看到人時盡量不講話」，女兒還縮著肩膀、頭低低地躲母親後面，有時頭還依偎在母身上，彼此互動感覺滿親密，不像遭脅迫，只不過兩人不會主動跟鄰居打招呼。

針對林婦向媒體控訴前夫家暴，每次喝酒或工作不如意就藉故施暴，因受不了才決定離婚；當時夫妻分居，女兒交給前夫帶，探視時前夫曾嗆「看也沒幾次了，我讓你以後沒得看。」她前夫謝姓男子也提出反駁。

謝姓男子否認家暴，強調如果家暴，子女監護權不會判給他；他說，夫妻吵架一定有，當初前妻一天到晚要離家出走，還把他衣服撕破，的確曾發生拉扯衝突，但沒有故意要打她的家暴行為。

警方調查發現，謝姓男子二○○五年被告家暴，但後來撤回告訴。

律師林幸頎認為，林姓婦人除涉犯刑法略誘罪，也可能違反家庭暴力防制法，林婦的丈夫也可聲請損害賠償。

「女人多在寶雅消費」尋獲關鍵

「女人十之八九都會在寶雅消費！」彰化縣警局田中分局偵查佐廖偉仁妻子這句話，成為尋獲失蹤十二年林姓婦人母女的關鍵。

據了解，警方清查林婦帶走女兒案發現母女倆如人間蒸發，毫無任何資料。「能查的學籍、健保、金融等任何資料都查過了，就是沒有林婦和女兒的任何紀錄…」警方一度憂心兩人已不在人間了。

某日，這起失蹤案承辦偵查佐廖偉仁休假，把卷宗帶回家繼續翻，上臉書、網站搜尋相關性名等資料，她妻子關心詢問，得知要找一對母女，突然丟了一句話「女人十之八九都會在寶雅消費，可以試看看。」

廖偉仁姑且一試，根據寶雅會員資料，查出林婦曾在高雄寶雅消費的紀錄，但所留的資料是假電話、假地址。廖回報偵查隊長後，由田中派出所派員南下與高雄市警方聯手，鎖定林婦消費的時間、調閱附近路口監視畫面逐一過濾，找到林婦騎機車的鏡頭，接著以車追人。

田中派出所巡佐楊慶錫和警員劉家維說，他們南下約十次，在林婦騎機車行經的路線上找車，總算皇天不負苦心人發現機車，本月七日埋伏數小時後，查獲準備騎機車的林婦，她看見員警時還一臉驚慌失措，躲了十二年還是破功，員警劈頭問「你女兒呢？」林婦答稱女兒在家，讓員警鬆了一口氣。

苦尋12年…乾瘦女沒上學 認親討抱父淚崩

「爸爸…」一句簡單的稱呼，謝姓男子等了整整十二年，面對女兒的「陌生」，百味雜陳。他說，很高興找到女兒，但有更多的不捨，「基本國民教育被媽媽剝奪，我心很痛。」

謝姓男子說，前妻十二年前行使探視權來看女兒，說要帶去台中前妻母親那裡，結果一去不返，他就再也找不到女兒了。

多年來，他去台中找人，也曾到前妻高雄外婆家遍訪，但都找不到母女，直到本月七日警方告訴他找到女兒、傳來女兒照片，他差點昏倒、心臟都快停了，「一個好好的女兒，怎麼會養成這樣？」變得瘦巴巴的，眼神也很呆滯，讓他很難接受。

他說，前天和女兒見面，他問「你還認得我是誰嗎？」 女兒看著他搖頭說「很陌生」，當下讓他幾乎心碎，後來請兒子再問「記得哥哥嗎？」並談起讀小學的事，女兒幾乎完全沒印象。

時隔多年，再次聽到女兒叫他「爸爸」，謝姓男子深吸一口氣說「心很痛」、百味雜陳，很難形容那種心情。他說，女兒雖然瘦弱，輪廓還有小時模樣，愈看心愈痛，他發現女兒手機電話簿裡除了媽媽外沒有其他人，代表一個廿三歲女孩，這些年跟外界完全沒接觸。

由於女兒表示想繼續跟媽媽一起住，他也同意，昨天讓母女回高雄。他說，送母女搭髙鐵回高雄時，女兒主動伸手來討抱，還拍拍他的背安慰，讓他當場掉下淚來。他認為，女兒已和前妻生活很久，母女有深厚感情，也不能強勢帶回來，否則怕有反效果，所以還是讓她回高雄，希望未來慢慢接觸、增加互動，讓她逐漸走出來。

高雄市社會局訪查發現，林婦十二年來帶著女兒到高雄謀生，雖沒讓女兒繼續讀書，但並沒有限制行動，母女倆到處租屋住過不少地方，後來落腳鹽埕區；林婦靠打零工和做家庭代工維生，沒讓女兒工作過，也沒接受社會救助，就是省吃儉用，而且租住處很乾淨。

社工觀察，女孩身形偏瘦、說話較慢，但無發展遲緩問題。女孩曾想上學受教，但林婦擔心被家人找到而沒讓女兒繼續上學，她對女兒感到歉疚，希望有機會彌補。

社會局表示，女孩被母親帶走時未成年，當年謝姓男子對前妻提告妨害家庭，官司還沒了；社會局從女孩處得知，父親尊重女兒想法，知道女兒平安已放下不安的心，未來官司怎麼走，社會局會協助母女與孩子的父親溝通。

女孩恐成監禁型人格 母也應輔導

林姓婦人十二年前帶走國小五年級的女兒後，隔絕女兒與外界接觸。學者指出，依過去經驗，有些被限制與外界接觸的孩童常會被灌輸「外面世界很可怕」，導致對外界有敵意，也可能產生監禁型人格，需時間治療創傷。

彰化師範大學輔導與諮商系教授郭麗安說，林婦離婚後可能因重心盡失，想以「母職」成就自己，也可能藉此懲罰前夫，做出外界難以想像的行徑，但母親為了證明自己的人生而剝奪女兒人生是出自於自私，母女都應接受心理輔導。這種母女相互依附關係，現階段不能強行分開，以免創傷擴大。

彰化基督教醫院司法精神醫學中心主任王俸鋼說，女童從十一歲開始慢慢長大，應有基本人際互動，若到廿多歲還是跟外界接觸那麼少，會不會本身也有一些狀況需解決，建議釐清問題，給予輔導或特殊教育，若個案本身沒有身心障礙問題，且過去有人際關係基礎，只要再教育、心理輔導，應該都能學回來，仍有機會重返社會。

王俸鋼建議，女孩應先改善身體狀況，維持健康，並探究這個家庭是不是原本就存在問題，才導致這樣離譜行徑，有沒有可能母親是固定如此的行為模式，在帶走女孩前就出現過，至於母親為何會有這樣的做法？也應深入分析釐清，才能對症下藥。

國小師說她封閉寡言

失蹤十二年的謝姓女子被尋獲的消息，昨天傳回原本她就讀的國小，老師表示還記得她。校方說，女孩失蹤前在校上課狀況穩定，個頭比同班同學瘦小，個性較封閉寡言，不太開朗，可以感受到她情緒不安，學習成就也較低落，但對她突然消失感到詫異。

彰化縣府社會處查詢母女離開彰化前的家庭紀錄，並沒有任何特殊註記。教育處指出，謝女二○○八年二月十二日被生母帶走後，母女皆為失蹤人口，校方當年二月十四日通報中輟並通知警方失蹤協尋，直到國民義務教育階段前都未尋獲。

謝女長期失學，連國小文憑都沒有，長時間與外界隔絕，若仍有學習意願，可提供就學相關諮詢與協助，如透過國小學力鑑定考試了解程度後，再評估進入國小或國中補校學習，以幫助她獲取學歷認證，繼續升學。

兒盟：加強失蹤查找 列刑案偵辦指標

兒童福利聯盟統計，遭父母其中一方擅自帶走的兒少個案，往年都在兩百人左右，二○一四年至今年九月底共一四一九人，今年截至九月底則是九十九人。

兒盟執行長白麗芳認為，應明定列管追蹤期限，並加強警政單位查找行方不明兒少時的刑案偵辦指標，加強協尋機制。

白麗芳說，過去失蹤兒少只能由婦幼隊查找，警政署去年頒布「兒少保護行方不明個案查找流程」，將尋找行方不明兒少的列管層級拉高，由地方政府跨局處資料彙整及定期追蹤，若還一直找不到，就可進一步以「是否涉及犯罪事證」作為判斷依據，決定要不要提列刑案偵辦。

白麗芳認為，涉及犯罪的定義太籠統，應訂出更詳盡指標，像孩子未入學也應列入刑案偵辦指標，讓協尋更有力。

她並強調，除了應該在查找流程中明訂如一年的追蹤期限，也應明訂刑事偵辦指標，並同時發文至失蹤兒少資料管理中心，由警政與社政單位共同查找，三管齊下加強查找。

警政署統計，近三年兒少失蹤發生數一萬九一五七件，其中發生兩次以上失蹤案一○四七七件，約占五成四。近三年兒童失蹤尋獲率八成三，少年失蹤尋獲率九成二；二○一七年一月至今年八月累計還有六一六件未尋獲，比率百分之八點八六，因社會高度重視兒少失蹤案，今年九月七日特別函令各警察機關加強查尋。

警政署強調，兒少失蹤案若涉刑事案件，將比照重大刑案列管偵辦，由刑事單位統合追查；今年八月高雄市劉姓少女應徵打工，到新竹見網友後被軟禁失蹤，就是比照重大刑案，運用科技設備查出藏身處所才救出人。

現代婦女基金會司法社工部主任黃心怡分析，就實務經驗來看，不少離異父母缺乏「孩子不是父母財產」概念，不願讓另一方探視孩子或擅自帶走孩子，導致孩子成為犧牲品，建議離異雙親可透過家事商談機制，溝通子女議題，不少社福團體都提供家事商談服務，透過社工從旁協助衝突雙方討論子女的生活、探視、教養、居住及財務等議題。

(聯合報)
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205兵工廠閃燃爆炸 3人燒傷 秤裝天弓飛彈預混物 鋁粉濃度過高釀禍

軍備局生產製造中心所屬205廠光復營區，專門執行天弓二型飛彈發動機延壽定更作業，昨天進行鋁粉秤裝時，疑似秤裝室濃度過高發生閃燃，造成3名人員2至3度大面積燒燙傷送醫；事故發生後，國防部已組專案小組調查發生原因。當地里長說，巨大爆炸聲，連房子都感覺到動搖，有如地震。

位於高雄大樹區的軍備局205廠光復營區，昨上午9時許實施天弓二型飛彈預混物秤裝作業時，突然發生鋁粉閃燃意外，造成3人受傷送醫。根據民進黨高市議員邱俊憲表示，傷者分別為士官長盧守彥（45歲，85％3度燒燙傷）、中士王伯彧（20歲，60％2度燒燙傷）及員工洪瑞陽（33歲，60％3度燒燙傷），3人送醫時都意識清楚。

廠長：沒爆炸「是燃燒」
對於驚悚瞬間，當地姑山里里長賴志文說，他家就在營區旁山坡上，昨上午突聽到一聲巨大爆炸聲，「連房子都感覺到動搖，有如地震，衝出去就看到一團白煙」。賴直覺出事了，趕到營區大門囗，卻被拒於門外，讓他十分氣憤。

軍備局205廠廠長林正雄說明，該廠是幫中科院代工，昨沒有爆炸，「是燃燒」，事發原因仍在調查中。國防部也發布新聞稱，已偕同軍備局編成專案小組調查事故發生原因，並全力提供傷者最專業的醫療照顧。

所長疑被迫超時工作
高雄市勞工局也派員至營區調查表示，此事故未影響周邊民眾與民宅，初判係因鋁粉處置過程中，未落實遠離煙火、或有發火源之虞之物。勞檢處也對肇災現場勒令停工，並將釐清災害原因及追究責任。勞工局局長李煥熏也說，鋁粉為《職業安全衛生法》所稱的「著火性物質」，處置作業要特別注意遠離火源，避免摩擦及衝擊，且禁止與水接觸。

據透露，中科院所生產的天弓二型飛彈由於壽限屆期，由大樹廠進行飛彈發動機延壽定更作業，但在重新填裝彈內的鋁粉時，可能因為易燃的鋁粉在秤裝室濃度過高而發生閃燃意外。

據了解，軍備局205廠「推進劑所」專門幫中科院研發的飛彈進行推進劑調製與填裝，由於目前兩岸緊張情勢嚴峻，加上中科院研發的飛彈年度測試所需，讓推進劑所經常加班趕工。

知情人士向《蘋果》爆料，依據軍備局規定，天弓二型飛彈的「推進劑」填裝作業，一定要由軍官監督執行，但205廠推進劑所的科技軍官，今年初被調到前鎮廠區支援，所內目前唯一軍官就是所長，質疑所長被迫超時工作，導致事件發生。不過，對於爆料者指稱趕工及科技軍官遭調走一事，軍備局都否認，強調均依規定執行，並無爆料者所講的情事。

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(蘋果日報)
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鋁粉還未開封就閃燃 飛彈秤裝作業 3人重傷

高雄市大樹區的國防部軍備局第205廠光復營區，昨天上午約9點半，在飛彈推進劑所806廠房進行天弓2型預混物秤裝作業時，國家中山科學研究院提供的鋁粉突然發生閃燃，當地居民形容「砰」的一聲，就像地震，意外造成盧姓士官長、王姓中士及洪姓員工3人重傷，分別有60%至80%二級至三級燒燙傷，手術後在加護病房觀察。

疑未落實遠離煙火
高市勞工局勞動檢查處派員實施檢查，對肇災現場勒令停工，初步研判係因鋁粉處置過程中，未落實遠離煙火、有發火源之虞的物品、接觸促進氧化之物質或水，勞檢處將釐清災害原因及追究肇災責任，並責令該廠區落實作業危害的辨識與評估。

國防部指出，已偕同軍備局編成專案小組，前往205廠調查事故發生原因，並全力提供傷者最專業的醫療照顧。

廠長林正雄表示，205兵工廠幫中科院代工推進劑的火工作業多年，當時3人均依標準作業程序，戴口罩、穿棉質衣及靜電安全鞋，也觸摸靜電棒5秒，清除身上靜電，在2至3坪空間內，開啟作業的第一個桶子，準備取出裡面裝鋁粉的抗靜電塑膠袋秤重，才打開53加侖的外桶，裝鋁粉的塑膠袋尚未開封就閃燃。

林正雄說，3人均曾受訓、驗證，符合資格且經驗豐富，士官長資歷至少15年，另2人也有1年至2年，肇事原因待調查釐清。

今年3月6日，離205兵工廠約4公里的中科院大樹院區，在製造火箭推進劑的「鑄藥」程序時，發生工安意外，導致4名技術員2死2輕傷。

大樹區和山里長吳順治強調，9個月發生2起重大傷亡的工安事件，讓居民很恐慌，希望軍備局及中科院落實廠內的工安。

鋁粉 飛彈推進劑原料

鋁粉為銀白色金屬粉末，自燃溫度在攝氏5900度，可用在汽車與飛機工業，也是飛彈推進劑的原料之一。

雖然鋁粉穩定度高，但與空氣能形成易燃的混合物，若遇火星會發生爆炸和燃燒。

(自由時報)
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兵工廠鋁粉閃燃 士官長等3重傷

國防部軍備局二○五兵工廠大樹北營區八○六廠房，昨早執行天弓二型發動機延壽定更作業，進行鋁粉秤裝時發生閃燃，造成盧姓士官長、王姓中士及洪姓員工三人嚴重灼傷送醫；廠方表示才開箱就出事，當時一切照標準作業程序，高市勞工局已勒令停工，待進一步調查究責。

大樹區姑山里長賴志文偕和山里長吳順治前往，賴說當時爆炸聲響驚人，好像發生地震，到場二個多小時還等不到軍方答案。前議員黃登丕感嘆，軍區不只一次發生事故，「把大樹當墓仔埔地」。

勞工局長李煥熏表示，鋁粉是著火性物質，處置時需遠離火源，避免摩擦及衝擊，且禁止與水接觸；作業場所的電氣機械等設備亦應具防爆性能，勞檢處初步研判鋁粉處置過程中未落實相關規範。

意外造成四十七歲盧姓士官長三度灼傷，燒燙傷面積達百分之八十五，廿九歲王姓中士二度灼燒，燒傷面積百分之六十，卅三歲洪男三度燒燙傷，燒傷面積百分之六十；三人雖意識清楚，但燒傷面積大，部位集中上半身，仍要觀察。

二○五兵工廠長林正雄少將昨天下午說，營區過去未曾發生工安事故，廠方具有火工製造能量，幫中科院代工多年，最近一波代工約一年半，受傷三人均曾受訓、認證。三人工作場所約三坪大，均依標準作業程序戴口罩，穿防靜電的棉質工作服及防導電鞋，進場時摸靜電棒五秒鐘，排除人體靜電。當時三人是準備取出包覆在防靜電塑膠袋內的鋁粉時，「才開箱，就出意外」。

物理老師林百鴻說，鋁是非常快速氧化的東西，搬動時摩擦可能出現瞬間高溫，敲到東西產生火花也可能引發後續反應。按理，製造過程只要落實防靜電等標準作業流程，不致發生狀況。

(聯合報)
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台南大火臭薰高雄 阿邁：「肉燥黃」出來面對

台南市長黃偉哲的影響力擴大到高雄了？《蘋果》夯編前晚發現，大批高雄網友留言灌爆黃偉哲臉書，一看全是在罵他、要他出面負責。原來台南歸仁發生雜草大火，惡臭卻吹向高雄，高雄人被薰到快窒息，連暖男高雄市長陳其邁也要他出來面對，台南市政府為了平息眾怒，最後祭出重罰127萬5000元。

前晚高雄楠梓、左營等的民眾紛紛在臉書、Ptt等發文抱怨「好臭」、「臭死了」，立刻引起共鳴，似乎整個高雄都籠罩在惡臭中。不少市民湧入陳其邁臉書質問「是發生什麼事」，高雄市1999也接到超過10個行政區、多達共350件陳情案，當天晚上9時共有9個測站都是紅色等級，是高雄今年迄今最大一起環境污染事件。

高市環保局查了半天，竟發現是隔壁鄰居台南市歸仁一處農地發生雜草大火，濃煙竄天，且因吹北風導致位於南邊下風處的高雄瀰漫焦臭味。

得知空污原兇後，高雄市民氣炸到黃偉哲臉書痛罵，「反正高雄市民不是他的選民，不痛不癢。害整個高雄1999、119被打爆，高雄市環保局、消防局、1999的公務員們忙了一整個晚上，無辜被罵，也完全不關肉燥黃的事。」、「高雄人今晚都快被薰到窒息了你知道嗎？」、「你確保台南市民健康，那我們高雄市民吸廢氣是活該還是欠你們？」

火勢在前晚近11時撲滅，黃偉哲也在臉書向高雄、台南市民致歉，並承諾會「追查嚴懲肇事者！」台南市環保局昨前往現場調查，火災是發生在台糖農地上，雖還未找到具體行為人，但對該土地管理者台糖開罰127萬5000元。

(蘋果日報)
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台南》歸仁雜草火警重罰地主台糖 持續緝凶

歸仁區沙崙農場附近一處農地8日傍晚發生雜草火警，導致下風處的高雄市瀰漫臭味，民眾抱怨留言湧入市長黃偉哲的臉書，高雄市長陳其邁昨日喊話要求究責、重罰。黃偉哲表示，起火原因若是人為，將積極緝凶，環保局已依空氣污染防治法，對土地管理單位台糖重罰127.5萬元。

黃偉哲對高雄很抱歉 要究責到底
陳其邁表示，前晚高雄市範圍內偵測到臭味的第1個地方是阿蓮，環保局確定是從台南歸仁那邊飄過來。他希望台南市政府能夠對污染源採取重罰，到底誰是凶手？誰是肇事者？造成影響那麼大，而且很多市民感覺不是很舒服，責任還是要追究。

對於高雄人的怒火，黃偉哲前晚在臉書留言、回應「實在很抱歉」，昨天面對媒體詢問表示，尊重在臉書上表達意見的人。

黃偉哲表示，市府一定會調查，該處為台糖的空地，且不是農民燒稻草引發火警而是雜草，究竟為什麼雜草會起火？市府也在找答案，案發當晚就已要求轄區的歸仁警分局追查，昨天消防局也進行火場調查，務必要在最短的時間內把失火的原因找出來，根據紀錄，消防隊在第一時間就抵達現場並努力灌救，若是人為縱火，真正該譴責的應該是放火的人，將追查嫌犯、嚴懲肇事者。

歸仁警方正擴大調閱路口監視器畫面，釐清是否有人為縱火，民眾也要求務必揪出元凶，認為目前都已經因少雨而面臨乾旱危機，卻還需耗費珍貴的水資源來灌救，不可原諒，一定得究責。

附近居民表示，這片沙崙農地過去屢傳雜草火警，最近已有2年未發生，沒想到前晚燒了起來，且災情更嚴重，還引爆空污問題。

環局將在兩市交界處 設微型感測器
火警地點為台南、高雄市交界處，環保局為了強化掌握污染資訊，決定在邊境設置微型感測器，以利監控。市府也將請環保署協助開放緊鄰縣市邊界的微感測器物聯網資訊平台資料庫，以利迅速進行模擬分析，即時提供消息給受影響的下風處區域民眾。

《25分鐘揪台南火警空污高雄》微型感測器建功 影像監控拚明年底前上路

高市環保局智慧防制空污，佈設1350台空品微型感測器，迄今查出18件環境污染事件，前晚更揪出台南農地大火致高雄空污案，累計開罰609萬元，明年爭取中央經費補助，加碼智慧電視系統，結合影像監控、辨識，取締違法更快速，力拚明年底前上路。

全市1350台 已揪18件污染案
環保局獲環保署4330萬元經費補助，在33個行政區、14個工業區，設置1350台空品微型感測器，全面防制空氣污染。

根據環保局統計，1年多來空品微型感測器輔助稽查232次，針對重大污染事件，提供即時空品資訊，判斷污染影響範圍，縮短應變時間，迄今揪出18件環境污染等，累計開罰609萬元。

上月中油空污重罰150萬最多
尤以中油上個月製程跳俥，致氣體排至廢氣燃燒塔燃燒不完全，產生明顯粒狀污染物（黑煙）散布，造成空氣污染，重罰150萬元最多。

值得一提的是，環保局前晚只花25分鐘，揪出台南農地大火造成高雄空污，還提供人車協助台南市化解危機，這是今年最嚴重的環境污染事件

將爭取800萬建置智慧辨識系統
環保局明年將爭取環保署經費800萬元推動「高雄市固定污染源雲端影像監控及智慧辨識系統建置」計畫，加裝CCTV智慧電視系統，將現有的空品微型感測器，結合影像監控、辨識，取締違法更精準、快速，成為執法最佳利器，力拚明年底前上路。

(自由時報)
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火燒草 台南、台中跨境空汙向南飄

冬季乾旱易生祝融，台南、台中都出現「跨境空汙」飄向南方現象。台南歸仁區台糖土地前晚發生大火，結果濃煙與臭味都往南飄，位於下風處的高雄市一度呈現影響健康的紅色空氣品質，台南和高雄市府對台糖皆開出127.5萬元罰單，但台南市長黃偉哲臉書被民怨灌爆，高雄市長陳其邁也揚言究責。

台南市歸仁沙崙納骨塔附近台糖農田前天傍晚5時30分左右發生雜草火警，由於吹北風，焦臭味很快飄到高雄；消防人員約在晚間10時撲滅火勢，但8公頃大面積的雜草燃燒，影響高雄空品，深夜時段，仁武空品一度呈現紅色。

高雄、台南1999一晚就接到數百通抗議電話，面對民怨四起，黃偉哲前天透過臉書道歉，他昨說，尊重大家意見，但消防人員第一時間就趕到現場，市府也會全力追查元凶，並嚴懲肇事者；如果追查是人為縱火，大家應要譴責這個人。陳其邁說，影響的範圍那麼大，必須追究責任，以平息眾怒。

台糖表示，現場沒有傾倒廢棄物，只有田間雜草，且是台糖人員主動巡查發現火災報警，是否因此認定台糖責任，公司會再與台南、高雄市府協商。

台南市環保局長謝世傑說，大火地點在台南、高雄市邊界處，為強化汙染資訊掌握，將評估在縣市邊界設置微型感測器以利監控，也請環保署開放緊臨縣市邊界微感測器物聯網資訊平台資料庫，即時提供資訊給受影響的民眾。

高雄市副市長林欽榮說，此事凸顯空汙跨境聯控的重要性，嘉義以南是平原區，對於跨過行政界限的災害，必須有更明快處置方式，這是區域治理與智慧城市一環。

中台灣近日也出現「以鄰為壑」現象，大肚溪畔連日雜草火警，彰化市民飽受其害，彰化測站顯示前晚10時PM2.5濃度上升至66微克，與平時相比高出6倍；許多人抱怨曬衣服沾染黑屑，就算關窗煙燻味仍無孔不入，直至昨天大雨將火澆熄，空汙情況才稍微改善。

彰化市長林世賢說，雖有民眾檢舉，但火燒地點不在彰化縣，無法追查裁罰；空汙無邊界，中部縣市有針對六輕的跨域治理平台，像這樣火警也應維持暢通通報，並盡快排除。

(聯合報)
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遠端定時「震樓」擾鄰 群光前老總遭訴

上市公司群光電子鏡頭模組事業部前總經理徐仁富，不滿樓上鄰居發出噪音，竟自製3支「震樓神器」定時敲打天花板報復，誇張的是徐男搬離社區後，還用定時器遠端操作機器製造震動，造成大樓12名住戶忍無可忍提告。新北地檢署上月29日指揮警方拘提徐男到案後，短短10天火速偵結，昨依強制罪起訴徐男。

檢警調查，徐男原住在新北市永和永基翡翠社區5樓，因不堪6樓住戶長期發出聲響，雙方常爭吵，即使樓上住戶已允諾裝隔音地板改善，徐男仍不滿意且自行裝設3支震樓神器頂在自家天花板，以手動或電動方式敲打發出聲響反制。

今年5月徐男受不了噪音搬離，但他未撤下震樓機器反而變本加厲，在空屋以定時器操作按時製造震動，不僅聲音比以前大，頻率也更密集，其他住戶也受不了，12人聯合提告。

徐男一度自稱鴻海集團副總，但檢警發現，他已離開鴻海多年，轉任群光電子鏡頭模組事業部總經理，去年才離開。徐男供稱，因住戶先製造噪音才以震樓機器反制。檢方昨依強制罪起訴他，最重可判刑3年。

(蘋果日報)
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失蹤17天尋獲石虎飛飛

台北市立動物園石虎「飛飛」失蹤17天後，昨傍晚傳來好消息，工作人員在仿岩內部裝設的誘捕籠中找到牠，這是繼該園小食蟻獸「小紅」逃家3個月被尋獲後再傳捷報。動物園發言人曹先紹說，找回石虎非常幸運，真是非常開心。

「飛飛」上月22日清晨在展場仿岩造景上挖洞，隨後鑽入縫隙逃脫。園方昨指出，「飛飛」進園時就少了一條腿，研判「三腳貓」跑不遠，果不其然就在仿岩內部的誘捕籠中發現牠，待獸醫進行全方位檢查後，園方今將對外說明「飛飛」的狀況。

(蘋果日報)
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脫逃17天石虎 誘捕籠內找到了

台北市立動物園挖洞脫逃17天的石虎「飛飛」找到了，動物園工作人員昨天下午5時多巡視時，在誘捕籠發現「飛飛」，獸醫師正確認檢查其身體狀況。

動物園內3歲大、雌性石虎「飛飛」，11月22日上午爬上園區人工仿岩，挖掘8分鐘後從挖出的洞口鑽出。動物園發言人曹先紹表示，石虎場仿岩附近設有誘捕籠，同仁巡視時在水獺場地上方發現「飛飛」，獸醫師及保育員團隊替「飛飛」進行體重測量、外觀檢視及抽血等生理檢查，詳細狀況今日對外說明。

此外，動物園籌備一年多的「動物行為學院」，明年農曆春節過後開張。園方說，每週三上午11點、沒下雨，動物們會配合保育員在學院裡「彩排」，只是排練期頻發生耍賴、凸槌等脫稿演出，模樣逗趣可愛。

(自由時報)
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逃脫17天 石虎「飛飛」找到了

台北市立動物園昨天下午尋獲徒手挖洞逃脫十七天的石虎「飛飛」。台北市立動物園發言人曹先紹表示，保育員昨傍晚五點多巡查欄舍時，發現石虎欄舍隔壁、約四十公尺遠的水獺欄舍上方誘捕籠內有一隻石虎，經確認是飛飛，昨初步觀察飛飛身體狀況「沒有過度虛弱」，但還須獸醫師進一步採血等檢查確認。

這也是繼台北市立動物園六日找到逃家三個多月的小食蟻獸小紅後，跟著找到飛飛。

曹先紹說，保育員找到飛飛後，同仁聽聞都相當振奮，還有員工開心流淚。由於發現飛飛的地點是距離逃脫欄舍的隔壁，僅約數十公尺不遠處，研判飛飛逃脫的這十多天來，有可能沒有離開太遠，躲在某個角落的機率很高。

曹先紹說，石虎平常吃的是肉類，大家關心飛飛這幾天是否有吃東西？身體狀況如何？這要透過量測體重、身體檢查後才能得知。不過石虎有時候也有好幾天都不移動的狀況，是很能「忍」的動物，研判這幾天可能都躲起來。

動物園表示，三歲大的飛飛先安置在檢疫舍內，確認身體健康狀況無虞，今天將對外說明飛飛的身體狀況。

(聯合報)
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北雨南旱 輔導229家企業節水7%

北台灣雨下不停，中央氣象局預測今起3天水汽減少、雨勢較緩和，但仍偏濕涼，下周將有入冬以來最強冷空氣，估北台灣下探15℃。另因澎湖水情吃緊，旱災中央災害應變中心昨將澎湖水情燈號調整為「水情提醒」綠燈。

未來1周仍受東北季風影響，但今起3天水汽減少、雨勢較緩和，基隆北海岸、宜蘭及大台北山區有短暫雨，且可能有局部大雨，北部、花東、恆春半島、中南部山區有局部短暫雨，其他地區多雲；北台灣高溫回升到21至25℃，花東高溫約24至26℃，中南部回溫至25到30℃。

氣象局預報員陳建安提醒，入冬最強冷空氣下周來襲，下周一至周三各地早晚氣溫偏低，估北台灣最低溫下探15℃，沿海空曠或近山區可能僅13℃，中南部與花東最低溫約15至18℃，民眾要做好保暖措施。

澎湖昨調整為「水情提醒」綠燈，其餘地區水情燈號不變，其中桃園、新竹苗栗、台中、嘉義、台南的水庫蓄水率偏低，除已實施「夜間減壓供水」黃燈外，近期也將針對每日用水上千度的工業用水大戶進行節水輔導，目標節水7%，預計229家企業受影響。

農委會農田水利署指出，近期因南方雲系北上及東北季風影響，全台皆有降雨，若雨勢持續到本月下旬，明年桃園第一期稻作較有機會不用全面停灌。把握天候條件，水利署、空軍第六聯隊昨分別在新竹寶二水庫和南部水庫集水區上空進行人工增雨作業，盼為水庫蓄水帶來進帳。

(蘋果日報)
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好渴 桃竹苗中嘉南 預作減量供水

6黃燈縣市「橙燈準備」 澎湖下修綠燈提醒
旱象難解，雖近期北部降雨但仍未挹注中南部。中央旱災應變中心昨召開會議，氣象局預測明年五月底前降雨仍偏少，拍板澎湖水情燈號下修為綠燈提醒；目前黃燈的桃竹苗中嘉南預先為橙燈減量供水做準備，包括日用千度以上工業用水大戶專案輔導節水，飯店、百貨及遊樂園停止非必要用水。對一期稻作停灌，在觀察降雨情形後，將在月底前拍板。

近期北部屢發大雨特報，但全台水荒仍難解。昨會議中氣象局報告近期降雨以大台北、宜蘭及東部為主，明年五月底前降雨可能偏少，拍板澎湖因水庫蓄水率偏低，下修為綠燈提醒。

千度以上工業大戶 兩週內需節水7％
此外，目前為黃燈的桃竹苗中嘉南六縣市，也預先為橙燈減量供水進行準備。水利署表示，針對六縣市日用千度以上工業大戶約二二九戶，啟動兩週專案輔導，需達到七％節水目標。

在民生用水方面，水利署表示，黃燈地區將請縣市政府成立抗旱專區，函文各大飯店、百貨、遊樂園節約用水，停止噴水池、澆灌及牆面清洗等非必要用水。

桃竹苗中一期稻作停灌否？ 月底前拍板
水利署副署長王藝峰表示，桃竹苗中水庫蓄水量，在明年枯水期結束前無法同時滿足民生、公共及農業用水，氣象分析未來降雨滿足一期稻作用水機率也偏低，將觀察這兩週降雨情形，下次會議決策是否停灌。會議原則上為兩週後，但具體時間將依水情狀況宣布。

王藝峰表示，因決策停灌為確保民生公共用水非不得已措施，目前仍請農政等單位視降雨情況評估。他指出，石門水庫到昨天已降雨四十七公釐，但蓄水率尚未破六成；滿足桃竹苗全部用水需達到七．五億噸，但氣象局預估明年春雨偏少，蓄水量恐只能供應二．四億噸。

農委會表示，桃竹苗二期稻作停灌僅影響四％，明年一期稻作嘉南停灌為四．六％，若擴及桃竹苗中會達到十一．二％，影響整體十五．八％。但目前國內二期稻作公糧庫存尚有一三四萬噸，影響有限。

而六縣市預作橙燈準備，王藝峰表示，並不意味下次就會轉燈，燈號仍會滾動檢討，目前僅是因減量供水對民生產業會造成一定影響，超前部署對用戶進行溝通。

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石門水庫人工增雨 估增10%降雨機率

東北季風帶來水氣，逢乾旱之苦的桃園市略有受惠，經濟部水利署地面增雨作業小組掌握最適時機，昨天上午10點在石門水庫施放2支焰劑，是今年第11次地面人工增雨，希望獲得天助自助者的效果，評估增加10%降雨機率，但水情還不容樂觀，籲請民眾節約用水、共體時艱。

水位回升至233公尺
水利署北區水資源局副局長郭耀程表示，近期東北季風主要降雨區域以大台北及宜蘭地區為主，石門水庫集水區有部分區域受惠，這個月1日至昨天下午累積降雨量59.2毫米，水庫大壩水位11月底230.95公尺（滿水位245公尺），截至昨晚7點，水位回升至233.72公尺，蓄水量1億1469萬噸，蓄水率58.1%，水情稍微緩和，但相較去年同日蓄水量仍少約6500萬噸，要撐到明年4月底枯水期結束仍是一場硬仗。

至於桃園地區明年第一期稻作是否停灌？行政院農業委員會農田水利署長蔡昇甫表示，若降雨持續到12月下旬，桃園第一期作明年較有機會不用全面停灌。

市府經濟發展局長郭裕信說，農委會預計辦理17場明年「第一期作乾旱因應措施」，市府已轉知農友、產銷班參與；經發局昨也上網公告採購200個備用水塔，為備援供水給市民做好準備。

楊梅等明停水20小時
此外，台灣自來水公司辦理「桃園—新竹備援管線工程」這個月完工，明年1月試通水，使桃園至新竹水源調度備援量能由每日4.6萬噸提升至20萬噸，配合施作新舊管線聯絡工程，明日上午9點到12日凌晨5點停水20小時，影響桃園市楊梅區、新屋區、平鎮區6萬3000戶，以及新竹縣湖口、新豐鄉1萬9000戶，水公司免付費服務專線：1910。

(自由時報)
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水情吃緊 竹苗嚴峻、桃園有轉機

水情吃緊，旱災中央災害應變中心昨天召開工作會報，中南部陸續出動人工造雨。農委會農田水利署表示，石門水庫近兩周出現有效降雨，若能持續到下旬並擴大雨勢，桃園明年1期稻作有機會不用停灌，但新竹、苗栗水情愈來愈嚴峻，台中也要再觀察，預計下旬決定是否停灌。

空軍第六混合聯隊昨在南部地區水庫集水區上空執行「空中人工增雨」作業，水利署也在曾文水庫進行人工增雨作業，可惜僅增加降雨0.1毫米，無助水情。

今年遭逢旱災，桃竹苗2期稻作史無前例在抽穗期停灌，嘉南明年1期稻作日前也宣布停灌，目前花東、高屏地區水情審慎樂觀，雲林、彰化、南投有些吃緊。農水署長蔡昇甫說，近兩周各地雖有雨勢，但只有石門水庫灌區出現有效降雨，若雨勢可持續到12月下旬，讓石門水庫有效蓄水量提升到1.8億公噸以上，桃園明年1期稻作有機會不用停灌。

水利署水資局前天下午同步在石門、寶二、永和山、明德水庫實施人工增雨，苗栗昨晨開始降雨，不少人很開心聽見雨聲。水資局昨天又在曾文、石門、寶二、永和山、明德及鯉魚潭水庫實施人工增雨作業，希望增加降雨量。

北區水資源局評估，未來石門水庫蓄水量若能穩定維持在1.1億噸以上，新竹春雨3月又能準時報到，桃竹苗的供水可以放心一點，但仍要節約用水。

蔡昇甫說，竹苗水情愈來愈嚴峻，台中從昨起才出現有效降雨，但也必須持續下雨或雨勢更大，才有機會改善水情。

(聯合報)
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社宅惹議 徐柯互嗆

明倫社會住宅租金過高引發爭議，台北市長柯文哲日前要求中央訂定全國社宅租金計算標準，不過，內政部長徐國勇昨反嗆，中央政策很清楚，各地方政府執行，「他們應該要有能力處理。」柯隨後又再打槍徐：「中央政府就沒有能力啊！」不滿中央、地方互噴口水，社會住宅推動聯盟昨呼籲，中央應邀各地方政府研議社宅租金分級收費基準，以及非自償性經費補助標準，以免產生多蓋多錯的負面效應。

柯：中央政府沒能力
位於北市大同區承德路三段的明倫社宅從上月26日對外招租，共提供380戶、每戶1至3房型的社宅，月租金則從1萬2900元至4萬500元不等（未含補貼），高額租金被質疑不符社宅的精神。昨截止申請後，預定明年1月8日公開抽籤，中籤者最快可在3月入住。

徐國勇昨早在立法院表示，社宅的政策很清楚，就是用市價的8折，這有一定的標準，若是弱勢，基本上是64折、65折，讓弱勢家庭住得起、住得好。

至於明倫社宅租金過高，徐意有所指地說：「我也不批評，由各地方政府執行，他們應該要有能力處理。」對此，柯文哲昨下午出席民眾黨政會報受訪時再反擊徐：「中央政府就沒有能力啊！」

內政部營建署昨也指出，社宅租金早就有明文規定，以「市場平均租金8折以下」為基本原則，目前新北、台中都照此原則做；但北市都發局認為，「市場平均租金」的概念不明確，並反問營建署：「市價是以新成屋或中古屋為標準？」建議中央應有更明確的標準。

社會住宅推動聯盟昨批評，社宅租金爭議已成為互相攻訐的政治操作，不僅抹煞公務員、民間團體的努力，甚至恐讓未來其他縣市興辦社宅時，產生多蓋多錯的負面效應；建議應以「可負擔租金」作為租金定價原則，而非隨市價打折的粗糙邏輯。

(蘋果日報)
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社宅租金爭議 北市、中央互槓

北市明倫社宅租金過高的爭議延燒，引發地方與中央互槓。內政部昨天砲火一致，猛轟台北市政府。

針對台北市長柯文哲日前向中央喊話，要求訂定社宅租金全國統一標準，內政部長徐國勇昨強調，「中央標準老早就定在這裡，非常清楚」；次長花敬群更直批，台北市整天把自償率掛在嘴上，不是財務有問題，而是「心裡有鬼」。

內政部營建署前天已「打臉」柯文哲，指市場平均租金八折以下，是中央與多數市縣的基本原則；營建署昨天更表示，社會住宅房屋稅及地價稅依法免徵，並非社宅成本，更不會造成社宅名目租金難以降低問題，北市府將此稅收視為社宅成本，實明顯錯誤且嚴重扭曲社宅政策內涵。

對於徐國勇表示「各地方政府要執行，就要有能力處理」，台北市長柯文哲反嗆「中央政府就沒有能力」；針對營建署指社宅無須繳房屋、地價稅，北市都發局也痛批中央，勿以不實資訊誤導民眾，呼籲中央盡快建立承租人可負擔制度。

徐國勇昨在立院受訪表示，政府推出社會住宅，當時政策很清楚，一般是用市價八成，弱勢基本是六四折或六五折，這有客觀的標準，包括新北市、台中市，各縣市都是一樣。

花敬群指出，內政部早在二○一七年七月就發布「內政部社會住宅興辦計畫融資利息及非自償性經費申請補助作業須知」，地方政府只要依據計算補助的標準，「一般戶市價八折，優先戶六四折」收取租金。

花敬群說，在營建費用百分之百融資長期攤還下，內政部會依據租金收入扣除長期維護費的餘額，以及每年要償還銀行的本金與利息的差額，提供全額補助；另外，興建期的利息與每年需要的土地租金，內政部也是全額補助，這麼做，是讓地方政府不用擔心「自償率不足」，因為差額都有中央補助。

花敬群質疑，為什麼有人會這麼聰明地把「房屋稅、地價稅與營業稅」納入社宅成本？況且這些公有土地原本就多免稅地，未興建社宅前也不存在房屋稅，「怎麼會有人聰明到要去用『機會成本』來連結這些事情？」

除柯文哲反批中央，北市府發言人陳智菡也針對營建署「社宅無需繳房屋地價稅」、「社宅租金標準已明文規定」的說法，諷刺是「萊牛冠軍麵2.0」？

北市都發局表示，北市社宅定價過程均委託專業估價師評估周遭市場行情，並衡酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情訂定；營建署稱市價八折為中央及多數市縣的基本原則，但「市價」二字概念不明確，究竟是以新成屋或中古屋為標準，中央應更明確訂定標準。

社宅租金不計自償率？政院研議

台北市明倫社會住宅租金因將自償率百分之百列入租金計算，導致三房型的租金高達四萬元，引發熱議。據轉述，昨天民進黨中常會也討論社會住宅租金該如何計算，有中常委提出，自償率應該不要計入租金，民進黨主席蔡英文說，請行政院帶回研議。

據轉述，民進黨中常會上，對於央行公布的打炒房新政策，中常委許淑華反映，現在房地產都是定型化契約，但簽約後又宣布新政策，可能會有影響，希望行政院注意。許淑華也說，北市社會住宅租金過高，租金要不要計入土地及營建成本，是一個問題。

中常委吳秉叡表示，他認為營建成本和土地成本要脫勾，社宅不能算土地成本，租金應該是市價八折；但市價通常會含土地成本，價格很高，若扣掉土地成本，社宅的租金可能更低。

許淑華說，社宅沒土地成本問題，且政府蓋房的錢來自民眾，是否要把自償率完全轉嫁到民眾身上，她希望政院也能研議。據轉述，蔡英文聽完後並未表示特別意見，但指示相關問題請行政院帶回研議。

民眾黨立委蔡壁如昨在東明社會住宅舉行記者會，提出社會住宅三大關鍵，包括開源、節流及民眾，並認為蔡政府在二○一六年提出實價登錄2.0和囤房稅，現在卻一直拖延，很對不起年輕人。她主張要開源，讓房地合一稅注入住宅基金；要節流，應減免地價稅及房屋稅；以及訂定民眾可負擔基準、可負擔租金。

(聯合報)
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新北進口豬須無萊劑 未標可罰10萬

為讓消費者對於豬肉的萊克多巴胺零檢出更有信心，新北市昨召開「新北餐飲店家豬肉標出萊」記者會，要求使用進口豬肉的店家須透過檢驗確認，標出「不含萊克多巴胺」資訊，否則將違反「新北市食品安全衛生管理自治條例」，可處3萬至10萬元罰鍰，市長侯友宜也在會中再次宣示拒絕萊豬的決心。行政院長蘇貞昌昨則回應，要舉國一致才不會亂了套。

新北市府要求營養午餐團膳業者禁止使用萊豬、新北進口肉品業者不進萊豬，與新北醫院、護理之家及社福機構不使用萊豬，前天國民黨籍市議員也以人數優勢表決通過「新北市食品安全衛生管理自治條例」，增訂新北販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，業者若使用進口豬肉原料，須進行萊劑檢驗，並將檢驗資訊供消費者參考，如使用國產豬者，則須提供產地證明。

侯友宜說，明年將由各局處成立食安聯合稽查小組，加強肉品來源稽查及抽驗。

衛生局補充，明年起依自治條例規定，業者須於食材登錄平台揭露「豬肉及其豬肉原料原產地」、「是否含有萊克多巴胺」及「上傳相關檢驗報告或來源證明」等事項，並於營業處所公開揭露，違者最高可處10萬元罰鍰，並可按次處罰，若標示或平台登錄不實，可依《食品安全衛生管理法》處4萬元以上400萬元以下罰鍰。

(蘋果日報)
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新北9類業者豬肉標示來源 明年1月上路

因應明年元旦起含萊克多巴胺的美豬進口，新北市政府強制9類餐飲業者在「新北食材登錄平台」或營業處所揭露豬肉及原料來源國、是否含萊劑等，明年1月上路，未標示最高開罰10萬元、標示不實最高罰400萬元。市長侯友宜昨天攜手餐飲業者、檢驗業者共同宣示「不進萊」，並將成立食安聯合稽查小組加強查察。

成立食安聯合稽查小組
侯友宜指出，「新北市食品安全衛生管理自治條例」增修豬肉瘦肉精零檢出相關條文和罰則，8日經市議會三讀通過，將報行政院核定，若未獲核定，將循訴願或釋憲等法律途徑。

另外，衛生局現在只有37名稽查人力不足，將跨局處與新北市調查處共同成立食安聯合稽查小組，明年起將加強稽查。

侯友宜表示，蔡英文總統曾說，民眾可選擇吃或不吃瘦肉精豬肉，他多次建議中央應規定外包裝清楚標示萊豬，中央只願規範原產地標示，萊豬的健康疑慮未消除之前，新北要求業者標示是否含有萊劑，「我也是響應總統、要讓民眾一目了然」。

標示不實 可開罰400萬
衛生局長陳潤秋表示，9類餐飲業者明年起應於新北市食材登錄平台揭露豬肉及其豬肉原料原產地、是否含有萊克多巴胺及上傳檢驗報告或來源證明等資訊，同時在營業處所揭露，未依規定登錄及標示者，若限期仍未改正，將處3000元至10萬元罰鍰，得按次處罰；若標示或平台登錄不實，可依食品安全衛生管理法開罰4萬至400萬元。

9類業者 分兩階段實施
陳潤秋表示，9類餐飲業者分兩階段實施，第一階段包括西式連鎖速食業、20桌以上筵席餐廳、大賣場和連鎖超市、連鎖食品烘焙業、上市上櫃餐廳業者，以上5類明年元旦起實施；第二階段為連鎖早餐店、連鎖超商、醫院美食街、百貨美食街，以上4類明年上半年公告實施。侯友宜說，雖然9類餐飲業者多為連鎖業者，不包含小吃店，但鼓勵小吃店自主送驗、標示。

肉品標示來源 花蓮明年元旦起稽查

因應萊克多巴胺美豬進口，花蓮縣公有市場攤商、餐廳及肉品加工業者配合中央新法規陸續張貼肉品來源產地標示，即起上路；花蓮縣衛生局長朱家祥表示，已輔導786家次、查核1038件肉品標示後發送產地貼紙，保障消費者知及選擇的權利，並將於明年1月1日起展開稽查。

攤商已張貼產地貼紙
花蓮縣衛生局長朱家祥昨前往美崙市場及連鎖賣場視察肉品來源，要求業者配合中央張貼肉品產地來源標示，經衛生局提前輔導，幾乎所有攤商已張貼產地貼紙，清楚標示肉品、加工肉品來源。

已查核1038件肉品標示
朱家祥說，截至目前輔導縣內包裝食品業者、散裝食品業者及直接供應飲食場所，共計786家次、查核1038件肉品標示，並發送原產地貼紙，供業者張貼標示，讓消費者能有肉品來源知的權利及選擇購買的自由。

他說，距離中央新法上路不到1個月，現在積極輔導，也呼籲各市場攤商主動配合衛生局進行肉品原產地標示，包括鮮食及加工品，尚未標示的業者，則要盡早與上游供應商確認使用的肉品原料原產地來源，並正確標示，包括水餃扁食店、肉圓店等餐廳小吃店家。

標示不實最高罰400萬
朱家祥說，明年1月1日起展開稽查，如查獲未標示或標示不實者，將依違反食品安全衛生管理法，分別處新台幣3萬元以上300萬元以下、4萬元以上400萬元以下罰鍰。

他說，目前也要求學校營養午餐及公辦福利長照機構使用國產豬，保障學童及長者等高風險族群的健康；另修訂花蓮縣食品安全管理自治條例，禁止販售或加工供應的肉品檢出萊克多巴胺，自治條例已送議會審議中，但在未通過前，則會依現行食品安全衛生管理法稽查。

(自由時報)
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新北零瘦肉精 9大業者須標示

新北市議會前天三讀通過新北市食品安全衛生管理自治條例，要求瘦肉精零檢出，市府昨天宣布連鎖或大型等9大類食品業者必須主動送驗，清楚標示肉品是否含有萊克多巴胺，並揭露於食材登錄平台，否則將依法重罰10萬元；不過攤商、小吃店沒列在這波規範，衛生局表示會鼓勵商家主動檢驗，增加民眾消費意願，業者也說會盡量配合。

新北市長侯友宜昨宣布9大類業者必須依規定在食材登錄平台標示肉品是否含有萊劑，其中5類產業別需在明年1月1日開始標示，包括大型西式連鎖速食業者、20桌以上筵席餐廳、供應熱食的大賣場或連鎖超市、大型連鎖食品烘培業、上市與上櫃連鎖餐廳業者。

另外，市府會在明年上半年公布擁有5間店以上的連鎖早餐店、現場調製飲品或熱食的便利商店、醫院美食街、百貨美食街等4種業者，必須何時開始在食材登錄平台標示肉品是否含有萊劑。

新北市還與SGS等6家檢驗業者合作，將原價3150元的檢驗費降至2300元，希望提高商家送檢意願。

衛生局長陳潤秋指出，若業者未依規定登錄及標示者，未限期改善，將依新北食安條例處以最重10萬元罰鍰，並得按次處罰，若標示或登錄不實，將會依食品安全衛生管理法對業者處4萬元以上、400萬元以下罰鍰。

夜市攤商、小吃店沒列在這波規範，有些民眾對此感到憂慮。夜市翁姓攤商說，近期豬肉相關食品銷售量已嚴重下滑50%，他們已主動要上游廠商提供檢驗報告，貼在店家門口，盼解除民眾疑慮。

永和樂華夜市自治會長許承煬說，為了讓民眾安心，他們會積極宣導，鼓勵店家要求上游廠商提供檢驗單貼在顯眼處，若有業者提供造假的檢驗結果，會立刻逐出樂華夜市，維護夜市商譽。

屏東促銷台灣豬 推識別標章

屏東縣養豬生產合作社昨天在縣議會辦台灣豬屏東豬肉促銷，推動台灣豬識別標章，鼓勵消費者認明標章優先選擇國產健康豬肉，也與進口豬肉做區隔。縣議員黃明賢昨質詢萊豬議題，關心日後肉品稽查人力是否充裕？潘孟安允諾，會持續向中央爭取經費，提升稽查量能。

潘孟安、議長周典論、縣議員潘連周等人昨天出席力挺台灣豬，現場提供1千份豬肉產品，每份200元，吸引民眾大排長龍購買。

周典論說，美國萊豬將叩關，國人對食用豬肉安全產生疑慮，也衝擊國內豬肉市場，屏東是養豬大縣必然會受波及，縣議會將嚴格監督縣府等相關單位做好把關，讓民眾能安心吃屏東豬。

黃明賢關心萊豬議題，黃指出，屏東縣設有全台少數能檢驗乙型受體素的實驗室，每月檢驗量能約50件，屏東縣有18家肉品輸入業者、100家肉品製造商，第一波逐批檢驗，要花2個半月才能完成，憂心縣內檢驗量能是否足夠。

潘孟安說，縣府會強化源頭控管，稽查等任務將增加人力，中央有統籌人力、預算，也會持續向中央爭取。

苗栗肉品市場3認證 明年全面普查

苗栗肉品市場是全台最大的黑毛豬拍賣市場，每天拍賣的豬逾半是黑毛豬，萊豬下月開放進口，肉品市場總經理李乙廷強調不會擔心造成衝擊，而且已有3項認證為消費者把關，包括使用苗栗肉品的店家標章、QR Code生產履歷及豬皮蓋防疫紅印，明年起全面普查貼有使用苗肉標章的店家，不符資格就撕標。

李乙廷說，東部地區沒有黑毛豬拍賣，中南部也幾乎沒有，苗栗肉品市場每天拍賣600至800頭毛豬，黑毛豬占超過一半，成為全台最大的黑豬拍賣市場。

李乙廷表示，苗栗地區客家居民偏好黑毛豬的肉質和口感，白毛豬約6、7個月即可養成出售，但黑豬要養1年，拍賣價高過白毛豬，例如前天全台肉品市場平均拍賣價格，就以苗栗肉品市場最高。

苗栗肉品市場目前有300多名承銷人，李乙廷說，市場提供店家苗肉標章、QR Code生產履歷溯源，豬皮也蓋上防疫紅印，國外進口豬肉的豬皮不會有防疫紅印，肉品也少見帶有豬皮，苗栗地區沒有豬肉冷凍加工廠，消費者很容易辨識是否為苗栗地區銷售的溫體豬肉。

他指出，因應萊豬即將進口，且讓消費者吃得安心，苗栗肉品市場實施苗肉店家標章，明年進行全面普查，認證查核店家是否確實使用苗栗肉品市場的貨源，如有不符資格會立即撕標，以保障消費者權益。

(聯合報)
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中捷斷軸被爆中國製 硬度不足

議員質疑日商違約恐求償無門 盧：一定要求賠償
中捷試營運出師未捷，又傳出斷裂的連結器可能是中國製造。北捷局八日表示，中捷綠線竣工若延期，將對川崎重工日罰二千萬元，最高可罰廿一．八億元。中市議員張耀中說，聽聞斷裂軸心零件是中國製，但市府未證實此說；市長盧秀燕表示，若竣工延期會跟北捷局求償，「跑得了和尚跑不了廟」。

台中市議會昨進行明年度市府總預算二讀會，市議員林德宇表示，綠線發包施工由北捷主導，中捷及市長盧秀燕應硬起來，在第一線處理要承擔主導權，對北捷求償內容及時程也應具體說明，不要讓中捷求償無門。 議員陳淑華也質疑，契約是北捷局跟川崎重工所簽，依北捷局說法，竣工要明年十一月，甚至後年，她擔心求償不到。

議員張耀中則爆料指出，連結器軸心雖來自美國，是日本川崎重工委託美國供應商，但他聽說美國供應商交給中國製造，聽說硬度不足，是否因品質不佳才造成斷軸，要求交通局應儘速釐清。當初美國公司委託中國製造，是否違反合約規範、有無疏失？他擔心求償無門，希望能對川崎重工假扣押。

北捷局：還須與廠商確認
承包中捷工程的北捷局表示，連結器軸心是日本川崎重工向美國西屋制動（Wabtec）訂購、在日本組裝，運送到台灣，品管由美國處理，但西屋制動是跨國集團，也許有些材料在其他國家製造，軸心是否中國製造，還要與廠商確認。

市長盧秀燕表示，若竣工延誤，一定跟北捷局求償，十一日北捷局要跟中市府提出檢測報告，中市府會嚴格把關，若報告無法通過，導致更大損失，一定要求賠償，是根據法律及事實來求償，如果北捷局故意拖延賠償，還要加計利息，「國有國法」、「跑得了和尚跑不了廟」。

盧秀燕強調，契約是台中市跟北市府簽，那是公權力，求償對象就是北捷。交通局長葉昭甫則表示，斷裂的原因很專業，必須等所有材料、設計、安裝及製造等廠商提出相關說明，美國原廠必須要認定所有材料是否無虞，供應商都有契約責任問題。

(自由時報)
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中捷損失究責 盧秀燕：向北捷求償

台中第一條捷運的車廂連結器出問題，被迫暫停試營運，藍綠議員要求市府應追究廠商與施工的北捷公司責任並求償，更憂心日商川崎重工鐵路部門傳經營不善恐求償無門；市長盧秀燕說：「跑得了和尚、跑不了廟！」至少台北市府不會倒，一定會向北捷求償。

綠營議員昨更爆料，傳出斷裂的軸心是大陸製造，且硬度未達標；中市交通局長葉昭甫說，一切視北捷明日提出的報告再議。

北捷局主秘王偉表示，目前不清楚是怎麼回事，日商川崎重工確實向美國廠商購買軸心，運回日本組裝，最後再運送到台灣；但軸心零件是否中國製造？還需向廠商確認，待廠商報告出來，會做完整說明。

議員陳淑華、張耀中質疑目前看不到市府求償動作？盧秀燕表示，等明天北捷提出檢測報告，針對導致中捷的損失，一定會讓北捷負責到底，她強調國有國法，北捷應也知道台中市府早晚會求償，前天回應台北市議會才算出最高可向川崎重工求償20億元。

盧秀燕表示，市府向北捷求償，北捷對川崎重工求償，「是一層對一層」；針對議員林德宇、陳政顯等人詢問是否有具體求償時程和內容？交通局長葉昭甫表示，台中市府與北捷是同步進行，現階段最重要是列車意外事件原因釐清與改善作為，會根據契約對廠商做適度性裁罰及求償。

張耀中更爆料有消息指美國出產的連接器，是用大陸提供的軸心零件，質疑疑因中國大陸製造品質不佳，才導致軸心斷裂。

議員李中也憂心川崎重工的鐵路部門傳出經營不善會結束此部門，未來恐求償無門。

(聯合報)
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雲林1女性工作者染愛滋 病毒量達百萬

雲林1名40多歲女性性工作者感染愛滋病毒且病毒量高達百萬，雲林縣衛生局緊急呼籲，過去半年曾與性工作者發生無套性行為的尋芳客，儘速接受愛滋篩檢。

傳染力超強 籲尋芳客快篩檢
雲林縣衛生局局長曾春美指出，該名女子上月底因身體不適就醫檢查，在口腔發現有細菌感染發炎情況，醫師問診後抽血篩檢愛滋，初篩陽性，複篩發現病毒量高達百萬，具高傳染力。

該女子有固定男友，從事性工作約有5、6年，2017年底篩檢記錄為陰性，之後都沒再檢查，曾在虎尾、斗南、斗六等地3間八大行業工作，客人不固定，最高1天接客5、6個人。

曾在虎尾、斗南、斗六 8大行業工作
衛生局說，女子也不知何時感染，得知檢查結果陽性很錯愕，現已告知男友並接受治療，男友的篩檢結果未出爐。

曾春美指出，愛滋病空窗期3個月，若遭感染空窗期後可能會出現例如感冒太久不癒、免疫力下降等症狀，呼籲過去半年曾與性工作者發生無套性行為的尋芳客，主動接受篩檢。

曾春美強調，愛滋病治療已有很大進進步，只要穩定接受治療，高達98%的比例患者體內「測不到」病毒，即不會傳染給他人，就像其他慢性病只要穩定服藥控制即可。

(自由時報)
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台鐵1週撞2頭牛 花蓮鐵警：追查飼主

台鐵花蓮東竹-富里段，6日才剛發生撞牛事件，未料不到1週昨又在附近路段撞到牛，同樣造成列車受損。鐵路警察局花蓮分局副分局長陳家慶受訪表示，將積極介入偵辦追查飼主，除須賠償火車損壞費用，也已涉犯公共危險罪。

台鐵昨晚1列從台東開往宜蘭PP自強號，在18點07分行經東竹-富里間撞到1頭牛，司機員停車查看，發現機車鼻頭蓋受損，約18點34分繼續開車北上，共影響4列次127分。

由於6日附近地點也發生1列南下區間車撞到牛事故，造成號誌地上ATP感應器被撞壞，列車軔管稍有漏氣，被撞牛隻則當場死亡，至今飼主尚未查出，卻又再次發生列車撞牛事件，讓台鐵相當困擾。

台鐵花蓮運務段長吳金添說，已請鐵路警察找出飼主，將向飼主求償，包括車輛損壞部份及列車延誤部份，另外飼主恐涉及公共危險罪，且若確定違反鐵路法第57條第4項，還可處新台幣1萬元以上、5萬元以下罰鍰。

鐵警花蓮分局副分局長陳家慶說，去年同樣路段也曾發生台鐵撞牛事件遭重罰求償，費用高達千萬元；今年12月接連2起撞牛事件，懷疑是同一飼主，警方將積極介入偵辦，由於附近沒有監視器，加上當地牛隻放養未做標記，飼主多半不會承認，但會針對附近2家牛戶進行盤查宣導。

鐵警花蓮分局指出，目前已請當地派出所協助調查，希望盡快找出飼主，因未妥善圈養管理，還讓牲畜侵入火車線道，應承擔賠償火車損壞費用，另也涉犯公共危險罪。

(自由時報)
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柏油噴活化劑惹禍？警重機隊閃車打滑1死2傷

同一路段 同天5連撞
南投縣警察局交通隊昨進行警用重機長程駕駛訓練，15輛重機上午從南投市出發，前往玉山塔塔加，回程途經台16線水里、集集路段時，疑天雨路滑造成多輛車連環撞，警方重機車隊也有3輛打滑，3警受傷送醫，其中小隊長簡烱銘摔車撞進路邊貨車車尾與護欄，頭部重創，送醫搶救回天乏術。

事故發生後，臉書「警察之友會」社團成員紛紛留言，質疑為何下雨天還要重機訓練？警方與公路單位將調查事故肇因，並釐清是否與重新鋪設1個多月的路面太滑有關。

小隊長急煞 撞進車尾不治
台16線南投水里、集集路段，昨天都在下雨，中午1輛廂型車疑天雨路滑自撞分隔島，致前保險桿掉落路面，後方公車閃避不及也撞上分隔島，公車上3名乘客、廂型車駕駛送醫。

2起事故還未排除，後方又有2起貨車追撞前車的車禍，所幸僅有車損，但事故現場尚未排除，出現車輛回堵情形，警方訓練的重機車隊，前方3輛重機緊急煞車，連人帶車打滑摔車，簡員滑行撞到因車禍而停在路邊的貨車，後方陳姓、洪姓2名重機員警閃避時，也打滑摔車撞到中央分隔島。

簡員因撞進路旁車尾與護欄，頭部受到重創，造成脊椎骨折、骨盆腔骨折、左手及臉頰骨折，傷勢嚴重，經轉送中國醫大附醫治療，下午5時不治，其餘2名員警則是挫傷。

追查路面抗滑係數
南投縣警察局交通隊副隊長張瑞忠表示，昨上午出發時，南投市區天氣為小雨，集集往玉山塔塔加路段沒下雨，車隊一行15輛重機才按照原計畫出發。而該訓練有報准進行，針對簡員出勤因公死亡，交通隊除協助家屬處理後事，也會全力協助撫卹事宜。

公路總局信義工務段指出，該路段既有路面老化重鋪瀝青時，噴了活化劑，疑因此更易濕滑；將進行路面抗滑係數檢測，驗證是否符合道路標準，協助釐清事故原因。

從警30年 小隊長是重機老手

南投縣警察局交通隊小隊長簡烱銘，昨進行年度重機長程駕駛訓練時摔車，傷重身亡，簡妻昨要求交通隊釐清是否因台16線重鋪柏油太滑導致摔車，若屬實應儘速改善，避免憾事再發生。

簡員從警約30年，為人和善好相處，15年前就在南投縣警察局交通隊服務，之後調任南投各分局派出所歷練，因表現良好，7年前重回縣警察局交通隊，升任小隊長。

交通隊副隊長張瑞忠表示，小隊長簡烱銘今年51歲，騎重機已是老手，對於重機操作熟悉；他育有2女1男，長女已出社會工作，二女兒、么兒念大學，妻子為家管，家庭幸福美滿。

簡員父母和妻兒昨接獲噩耗都悲傷難抑，遺體已送回草屯鎮大覺殯儀館。簡妻要求交通隊釐清車禍原因，若是重鋪的柏油路面有問題，相關單位應即時改善。南投縣交通隊10日起，每天將安排2名隊員到殯儀館，全力協助簡小隊長的家屬處理後事。

(自由時報)
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警重機車隊訓練 小隊長打滑撞死

台十六線南投水里往集集方向路段，昨天中午因天雨連續發生追撞車禍，南投縣警局交通隊簡姓小隊長帶隊騎乘訓練，返程行經時簡打滑摔車，撞上停放路旁貨車車尾，傷勢嚴重，送醫搶救不治，另有兩名員警也摔車受傷；肇事原因待檢警進一步調查。

南投縣警局表示，五十一歲簡姓小隊長昨天率十五部大型警用重機車隊，從南投市出發前往玉山塔塔加鞍部，進行長程騎乘訓練；原本天氣還好，下午回程時台十六線天雨路滑，車隊在水里路段發生意外。

據了解，員警原本一路騎在外車道，當時前方有車禍事故處理，路旁停放車輛，簡姓小隊長閃避不及，先打滑擦撞護欄，再追撞上藍色小貨車，後方兩輛警用機車也跟著滑倒。

警方表示，這輛肇事小貨車車主，是前往關心之前發生車禍的當事人父親，當時停在事故地點後方外側，簡姓小隊長疑未留意撞上，身上多處骨折，送醫搶救至昨天下午五點四十二分不治。

根據調查，事發地點昨天先是發生一部銀色廂型車疑似天雨路滑打滑自撞護欄，保險桿掉落，跟隨在後的客運壓到保險桿也打滑自撞，車上多人輕傷送醫；緊接著後方一部載檳榔小貨車煞車不及，追撞前方停等的二輛自小客車。沒多久，簡姓小隊長帶隊經過，發生更嚴重車禍事故。

(聯合報)
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重罪犯找同夥 挾持警劫囚脫逃

新竹縣昨天晚間驚傳通緝犯串通友人挾持警方，成功脫逃事件！竹縣竹北警分局2名警員是在戒護1名重罪通緝犯就醫時，通緝犯竟預先串通友人，趁著就醫結束一警去開車時，友人趁隙衝出持械挾持另一警員，不僅劫囚成功，還控制警員上車，逃走後中途丟下警員；竹北警分局漏夜緝捕中。

途中丟下警 揚長而去
據了解，該通緝犯是1名涉入刑責至少5年起跳的重罪犯。當時2員警戒護通緝犯前往醫院，就醫後1名員警前往開車，另1名員警戒護通緝犯在院內等候，但通緝犯事先聯絡友人，趁員警落單，持武器挾持戒護員警，迅速帶著通緝犯搭上車，加速逃逸，隨後於途中丟下被挾持的員警。

(自由時報)
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涉招待中配金廈旅遊 何建華被控賄選 二審仍無罪

中華統一促進黨女媧黨部主委、中華婦女聯合會理事長何建華，本月七日因涉接受中共資助在台發展組織而被起訴，北檢今年二月先行起訴她在立委選舉期間涉嫌選罷法賄選罪，一審台北地院今年七月判她無罪，檢方上訴，高等法院昨仍判何女無罪。

由於一、二審都判無罪，依刑事速審法規定，原則上不得上訴三審，檢方若要上訴，須提二審判決違憲、違反釋憲案等法定上訴理由。

北檢起訴指控，去年底何建華代表統促黨為不分區立委候選人期間，以將近打對折價招攬廿四名有投票權的中國配偶赴金、廈旅遊，並在微信群組留言「政黨票請投二號統促黨」。

一審北院認定犯罪事證不足，判何建華無罪。高院二審昨在審判長劉興浪、陪席法官陳信旗、受命法官林怡秀審理後認定，該團是購物團性質，其中兩人不是選民，行程也非全程招待，團員並非全都看過競選臉書粉專或加入微信群組；何女送機時未向旅客表明她參選，微信和粉專貼文亦屬正常拜票，因此認定與選舉沒有對價關係，仍判無罪。

(自由時報)
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招待陸配涉賄選 何建華二審無罪

曾列名中華統一促進黨不分區立委候選人、中華婦女聯合會理事長何建華，被控招待陸籍配偶旅遊涉賄選，檢方依違反公職人員選舉罷免法起訴，一審獲判無罪，台灣高等法院昨駁回檢方上訴，維持判何女無罪。

本案一、二審均無罪，檢方依據刑事妥速審判法，要符合判決適用法令牴觸憲法、違背司法院解釋、違背判例等要件，才能再提上訴。

檢方指控，何建華利用聯合會名義，透過臉書招攬有投票權的陸配參加「金廈文化交流之旅」，共廿四人參加旅遊，她和旅行社談妥優惠團費七八○○元，比原先團費一萬五千元便宜，旅遊群組訴求「政黨票投統促黨」，被認定賄選。

何建華反駁，說只想讓陸配姐妹到大陸走走，攬客時寫「全程招待」、「落地接待」，只是強調到大陸不會加錢，她送機時也未表示自己為統促黨不分區立委候選人，也沒有要旅客支持統促黨；一審判她無罪。

高院認為，本案旅遊屬「購物團」非全程招待，團費也與坊間相當，認定是「常態性」舉辦的旅遊活動；另旅客作證對住宿、餐飲評價，屬於個人主觀價值判斷，無法認定何女提供「低於市價、行程優良」的旅遊。

何女除在本案旅遊群組傳送競選文宣，也同時傳至其餘旅行團、參訪團群組，可見是在選舉期間無差別廣為拜票，非特別針對本次旅遊團員，屬正常拜票行為，駁回檢方上訴。

何建華另被控與長沙台胞協會會長林懷宴請台商幫國民黨總統候選人韓國瑜拉票，被依違反總統副總統選罷法起訴；北檢另指控她接受大陸金援，指使媒體人包克明撰寫工作計畫書干預總統大選，危害國家安全，七日依國安法發展組織罪起訴。

(聯合報)
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中天抗告 最快今裁定

中天新聞台十二日起下架，全台六十四家系統經營者已送交申請營運計畫變更，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨在下架前最後一次委員會中，先行准許四十二家有線電視系統商「僅停播、不補位」的空頻申請案，另外廿二家有送替補頻道者，則要照法規流程審理，十二日只能先跳頻處理。

也就是說，本周六確定全台的有線電視都轉不到第五十二頻道。依有線廣播電視法規定，系統經營者不得播送沒有許可執照的頻道節目，因此就算替補頻道申請案還未通過，系統商也須如期「下架中天新聞」，ＮＣＣ已函請所有系統經營者通知訂戶。

中天新聞台針對ＮＣＣ不予換照聲請假處分，台北高等行政法院本月七日裁定駁回。中天前天提抗告，北高行昨上午檢卷送最高行政法院。最高行火速分案後，合議庭最快今天評議做出裁定。

國民黨中常會昨邀請台大新研所前所長彭文正演講「新聞自由」。彭表示，ＮＣＣ不予中天新聞台換照的四大理由都很荒唐，顯然沒證據是中共代理人，「要抓槍擊要犯沒抓到，用闖紅燈關一輩子」。國民黨明天將召開「捍衛新聞自由 、全民監督政府」國際記者會。

(聯合報)
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42家有線TV 52台變空頻

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（9）日通過凱擘、台固媒體等42家有線電視系統業者申請，在12月11日、中天新聞執照到期後停播，暫時將52頻位變更為空頻。

NCC發言人翁柏宗表示，依法若中天新聞執照在11日午夜到期，12日零時起不得播出，目前已有中嘉網路等22家系統業者提出將52頻位變更播出其他頻道，已開始按程序審理變更計畫。他說，不會強迫業者一定要播出華視，但業者申請變更頻道要符合促進產業競爭、內容多元化等標準，最後裁量權還是在NCC。

由於系統業者不管是停播或是換新頻道，為避免在用戶付費時抗議每月可以看的基本頻道組合少一個，還是會找其他頻道進來「補數」，例如新增NHK、民視台灣台與第一台、台視資訊台與新聞台等。

翁柏宗說，NCC不會強迫業者一定要播出華視，但他也坦言，業者申請變更頻道要符合促進產業競爭、內容多元化等標準，最後裁量權還是在NCC。據了解，NCC雖然呼籲「給公廣集團一個機會」，但系統台都沒把華視資訊台列入替補考慮。

中天電視針對與NCC間的關係向台北高等行政法院聲請定暫時狀態假處分，但遭裁定駁回、不成立，中天電視已經提出抗告，最高行政法院決定今天進行裁判。換言之，最後機會要看最高行政法院的裁判結果。

NCC表示，因應中天新聞無法再播出，全台64家系統經營者已送件申請營運計畫變更作業。宣布空頻的42家業者在獲得許可後， 12日起可以暫時跳頻。而提出變更計畫的有22家系統台，包括中嘉網路旗下12家變更為寰宇新聞台，台灣寬頻通訊與大豐有線變更為CNN國際新聞、南部的世新和國聲變更為英文播出的France24。

(經濟日報)
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九法案成年下修為18歲 立院初審通過

立法院司法委員會日前初審通過將民法成年下修為十八歲後，立法院內政委員會昨也初審通過「入出國及移民法」等九項修正草案，將條文中原本以「廿歲」的資格限制等文字，修正為「成年」、「未成年」，同步下修為十八歲。

包括「出國及移民法」、「保全業法」、「集會遊行法」、「民防法」、「國籍法」、「人民團體法」、「工業團體法」、「商業團體法」、「教育會法」等九項法律，相關草案若三讀通過，未來包括申請集會遊行負責人、保全、工商業同業公會會員、教育會會員、人民團體發起人等最低適任年齡，皆改為十八歲。另外，我國設戶籍國民在國外出生子女申請在台居留、在台停留的外國人申請居留年齡，也修正為十八歲。

(聯合報)
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操作槍列管 高中繳75支步槍銷毀

「槍砲彈藥刀械管制條例」六月十二日修正通過，將「操作槍」納入「模擬槍」管制，持有者十二月十一日前須向警局申報持有或自願繳銷。南投縣一所高中配合新規定，前天將教學用七十五支Ｔ六五Ｋ二操作步槍，全數報繳給南投警分局銷毀。

學校表示，這些操作槍過去用於軍訓課程，已很久沒使用，加上軍訓教官全面退出校園政策，未來這批操作槍使用和保管成為問題，學校因此決議全數向警方報繳。

南投警方表示，模擬槍槍管具有阻鐵，可擊發火藥，拋殼，大多拿於拍戲，又稱為「道具槍」，槍砲管制條例原本就有規範，未經警察機關核可，不得持有、販賣，最高可處五十萬元罰鍰。

操作槍是仿真槍外型製作槍枝，從店面或網路購物可輕易取得，原刑度較輕，成為歹徒常使用的犯罪工具。槍砲彈藥刀械管制條例修正後，將原先無處罰規範的「操作槍」納入「模擬槍」管理。裝填瓦斯或以彈簧擊發的ＢＢ槍或空氣槍，不在管制範圍。

警方表示，教學用操作槍可送警察機關鑑驗，若屬模擬槍可申請報備持有或自願繳銷。若未能於明天期限內完成報備程序，依據新修正槍砲彈藥刀械管制條例，最高可處罰鍰廿萬元。

(聯合報)
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勞金局爆弊 勞部擬提高抽查、禁買興櫃股

勞動部勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文涉嫌炒股，外傳他指示下屬買進特定股票，目前檢廉已全面過濾游十多年來經手股票。勞動部長許銘春昨受訪表示，目前已請勞金局檢討內控及外部監督機制，研擬將查核員工的比率恢復至一成四，並禁止勞金局人員進行興櫃股票交易。

勞動基金運用局是在今年初內部例行性查核，發現游迺文涉有異常投資情形，亦即在上班時間買賣興櫃股票，隨即通報勞動部，並立即將該員調離主管職務，且主動移送廉政署偵辦，日前遭法院裁定羈押禁見，現檢調調查涉嫌收賄，操控特定公司股價。

許銘春昨出席「二○二○國家人才發展獎」頒獎典禮。她說，案件還在偵辦當中，有些事情需透過偵查才會更加明朗，勞動部現階段會配合調查，其他部分則暫時不便多說。

目前勞金局有一百廿多人簽有自律公約，每年進行例行性抽查，但各界關注往年抽查率原為一成四，近年卻降到一成，許銘春則強調，這次是勞動部主動發現疑似不法行為，也已要求勞金局就內控機制與外部監督進行檢討。

她說，目前除研擬將員工抽檢比率從現行一成恢復到從前的一成四，也擬將禁止興櫃股票交易列入自律公約，其他部分也正在詳細盤點中。除了檢討內控，外部監督機制正在檢討、研議當中，勞動部會從加強內控、外部監督，讓機制更完整。

對於勞金局長蔡豐清自請處分一事，許銘春重申，傳弊第一時間蔡已表達深感痛心，並以督導不周為由自請處分，但她認為，必須先等偵辦結果出來後，再釐清責任，「等檢察官偵辦結果，我會處理。」

(聯合報)
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勞金局加強內控防弊 擬禁員工買興櫃股

勞動部勞動基金運用局前國內投資組長游迺文涉嫌收賄炒股，勞動部長許銘春日前在立法院表示二周內提出檢討報告。她昨（9）日受訪表示，檢討方向包含抽查比率從10%提高至14%、禁止員工買興櫃股票，以及外部監督機制等。

許銘春昨日出席2020國家人才發展獎頒獎典禮時，針對媒體詢問勞金局內控如何加強，她表示，內控機制還是最重要的，其中很明確的就是抽查比率調高至14%。

目前勞金局120多位業務同仁簽有自律公約，每年進行例行性抽查，往年抽查率為14%，近年降到10%，游迺文就是在今年初抽查中發現交易異常。未來抽查率將調回14%。

許銘春強調，游迺文涉嫌不法行為，是勞動部主動發現，亦即靠抽查、顯示內控是有效的，提高提查比率對內控是有幫助的。據傳該炒股案標的為遠百，而寶佳集團過去兩年持股遠百逼近11%，才會找上游迺文炒股，唯遠百昨日表示，這是股東之間的行為，無法回應。

許銘春並表示，現正研議將禁止購買興櫃股票納入員工自律公約中等，及盤點其他須檢討的內控機制，至於外部監督機制，也在研議當中。

游迺文與業者往來密切傳聞多年，勞金局在2017年就曾出公文要將他調離現職，公文上報後，再無下文。勞動基金運用局長蔡豐清日前已坦承，公文是他撤回來。換言之，未及時將游迺文調離現職因此才爆發涉貪案，為此蔡豐清已口頭提出自請處分。

針對蔡豐清自請處分，許銘春說，很多事情須透過檢察官偵查權才能釐清，蔡豐清要負責或該負責到什麼程度，待檢察官偵辦結果出來，勞動部會做後續處理。

勞動基金運用局是在今年初內部進行例行性查核，發現游迺文涉有異常投資情形，亦即在上班時間買賣興櫃股票，隨即通報勞動部，並立即將該員調離主管職務，且主動移送廉政署偵辦，日前遭法院裁定羈押禁見，現檢調調查涉嫌收賄，操控特定公司股價。

許銘春日前在立法院接受立委質詢時表示，勞金局本來就有內控機制，但經過游迺文案後認定有加強必要，已要求勞金局檢討。

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勞動基金操盤手 面臨最嚴格檢驗

勞動基金運用局爆內部涉貪及疑似炒股案，震驚社會。勞動部將重新檢視內控機制，未來要當規模達4.4兆勞動基金操盤手，恐須遵守全國最嚴格的利益迴避及自律原則。

勞金局官員表示，國內金融圈基金經理人只規定不能買賣自己操作的股票，其他股票都可以買賣。勞動基金運用局120多名簽自律公約業務人員，目前已受到最嚴格的約束，包括本人、配偶及未成年子女，都不能買賣上市上櫃股票；未來還要擴及到不能買賣興櫃股票，可說是嚴上加嚴。

勞金局官員表示，興櫃股票並不在勞動基金投資範圍，換言之，勞金局業務人員、配偶、未成年子女目前是可以買賣興櫃股票；但未來恐也要被嚴禁。

勞動基金運用局每年都會對該局120多名業務人員進行例行性抽查，抽查比率約10%。自2014年勞動基金運用局成立至今，已累計抽查逾70人以上，抽查會做年間比對，還要行文給其他單位調資料，查金流相當耗時；今年抽查到游員，也是第一次查到異常。

(經濟日報)
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錄用技工涉不實登載公文書 基市環局長、清潔隊長被訴

基隆市環保局長賴煥紘、清潔隊長潘家齊，為錄用與技工條件不符的田姓男子等7人，在甄選相關簽文、評分表等公文書登載不實，昨被檢方依行使不實登載公文書罪嫌起訴；賴煥紘強調自己絕無不法，會捍衛他的清白，相信司法會還他清白，潘家齊手機轉到語音信箱。

基隆地檢署指出，依據基隆市環保局職工工作規則規定，技工需具「持有技術士執照或高級職業學校以上相關科系畢業」或「國中畢業，具有2年以上相關實務經驗，持有證明文件」條件之一，不具汽車修護執照、學歷、工作經驗的田姓男子，經環保局在108年5月錄取。

基隆地檢署指出，屬意錄用田男並知悉田的在職證明是虛偽的賴煥紘，與知情的潘家齊在環保局甄選相關簽文上，不實登載田男符合技工甄選條件的內容，並由擔任甄選委員的潘家齊評選田男為第一名，綜合評選結果予以錄取。全案偵結，分別起訴涉犯行使公務員登載不實的賴、潘，及涉犯行使業務登載不實文書罪嫌的田姓男子等7人。

(聯合報)
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基隆廟口 邢記鼎邊趖傳「休息」

基隆廟口有70多年歷史的「邢記鼎邊趖」吹熄燈號，傳承3代的招牌、爐子昨天全拆了，第3代老闆說，因身體因素先休息一陣子。不少老顧客十分不捨，認為是基隆特有的好味道，關了十分可惜。

店家說，鼎邊趖原是福州的傳統米食，是現今老闆的祖父1937年全家遷居來台，到基隆落藉，看著基隆路邊攤各種小吃興起，引發靈感，將家鄉福州傳統小吃鼎邊趖，結合基隆特有一些海鮮，發展出有別於其他路邊攤不一樣的小吃，沒想到因此創出特有風味，至今已有70多年，歷經3代堅持手工傳承。

鼎邊趖的「趖」音同縮，是漢文，鼎邊趖就是指米漿沿鼎邊翻滾的動作，再切成一片片，加入各式配料與羹湯就是一碗美味的傳統小吃，湯頭加肉羹、蝦仁羹、金針、香菇、魷魚絲等，香味四溢。

第3代老闆說，他自己做了30多年，因身體因素不得不休息一陣子；昨天下午店家把爐子拆了，招牌全卸下，桌椅也搬空。一名工作人員表示，可能半年後會再開，先停一陣子。

林姓常客說，只有在基隆廟口吃得到鼎邊趖，邢記對面還有一家，但她喜歡邢記的味道，關了很可惜。

(聯合報)
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南投露營垃圾多 處理雪上加霜

南投縣山巒疊翠、天然資源豐富，近年成為露營的熱門地點，縣府列管露營場域多達355家，但遊客親近大自然，也帶來烤肉架、酒瓶、保麗龍箱等廢棄物，甚至連廢帳篷都有，成為環境負擔，也讓南投垃圾去化雪上加霜；環保局表示稽查垃圾來源困難，只能約束露營區業者資源回收。

南投縣環保局統計，縣內露營熱門地點有國姓鄉等露營區多達50家以上，每月處理的資源回收物達12公噸，廢棄待焚燒垃圾數量更高，等於因露營產生的垃圾9成以上要靠清潔隊處理。

嚴重是南投沒有焚化爐，家戶垃圾堆置已相當嚴重，露營產生廢棄物讓垃圾量更加劇，縣府十分頭痛。

環保局表示，露營區分布廣且多在山區，稽查有難度，目前加強露營區垃圾分類工作，要求設置分類專區提醒資源回收，也會隨時查核列管；也與露營區合辦宣導活動，推廣民眾攜帶重複使用的用品與避免浪費食物觀念，減少廢餐具與廚餘量。

(聯合報)
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台中電廠 苦等施工許可

台電將在興達及台中電廠建置複循環天然氣機組，但台中電廠開發進度卡關，無法開工。台電董事長楊偉甫指出，台中電廠是目前北中南煤氣電廠唯一尚未取得施工許可的電廠，盼台中市府盡力協助，明年上半年完成審議開工。

楊偉甫表示，台電在北中南分別有燃氣電廠新增計畫。北部大潭電廠因疫情導致技術人力跟工人缺乏，目前已逐步克服；南部興達電廠前期作業今年6月開工，如今完成主設備機組簽約，將會盡快建置。

台中電廠已通過環評，但如今還有都市設計審議、出流管制計畫書等審議流程，盼台中市府盡快放行，讓台中電廠明年上半年施工，興建計畫期程才不受影響。

台電預估台中電廠2024年完工，若無法如期完工，是否會出現電力缺口一事。楊偉甫說，若無法如期完工，台電可透過調度方式解決，不存在電力缺口疑慮。

(經濟日報)

生活

成人紙尿褲抽測 3款日本製不合格

貴不一定好，便宜也有好貨！行政院消保處抽測市售15款成人紙尿褲，CP值最高的「CP王」，是平均每片16元的荷蘭製TENA添寧全透氣紙尿褲長效型；單價比「CP王」高1倍、每片33.13元的日本製白十字舒腹全透氣樂活褲表現最差，尿液保留量、回滲量都不及格。

消保處指出，台灣步入高齡化社會，成人紙尿褲不僅適用高齡族群，部分身障人士也高度倚賴，甚至有些年輕人參與跨年活動，因人潮擁擠不便如廁，紙尿褲也成另類商機。

消保處今年8至10月在實體店面、網路購物取得15款成人紙尿褲樣本，依國家標準檢測品質及查核標示，檢測尿液保留量、回滲量第一名皆為TENA添寧全透氣紙尿褲長效型S號30片，除了回滲量最低、保留量最高，平均單片價格僅16元，堪稱「CP王」。

回滲量高易致濕疹
回滲量會影響表面乾爽性，過高易導致濕疹、皮膚發炎，消保官高賜忠說，日本製的利護樂成人紙尿褲、大王愛適多超透氣防漏紙尿褲、白十字舒腹全透氣樂活褲，回滲量超過30公克標準；另白十字舒腹全透氣樂活褲的保留量不符規定，是唯一縱向保留量未達400公克標準者，易導致尿液滲出而引發異味或需要清潔等問題。

不符規定產品將回收，並輔導業者1個月內改善，否則可依《消費者保護法》開罰6萬至150萬元，並得按次處罰。

此外，標示查核有5款產品不符規定，違規樣態如未標示進口商名稱或地址、製造商資訊不足等，已移請地方政府通知業者限期改正，5款均已改正。至於15款成人紙尿褲的甲醛萃出量、可遷移性螢光物質、外漏試驗，皆符合規定。

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(蘋果日報)
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特休換薪 不受無薪假影響

今年受新冠肺炎影響，不少雇主實施無薪假措施，台北市勞動局表示，事業單位若與勞工協商減班休息，除應符合基本工資規定外，也要留意勞工在年底結算特休換薪時，要依原本薪資計算，不能因為減班休息而影響換薪比例。

台北市勞動局局長陳信瑜表示，各產業受新冠肺炎影響，導致雇主需與勞工協商減少工時及減薪，但由於目前疫情影響尚未結束，如果企業實施減班期間，跨及明年度的話，要留意年度轉換時，相關規定的變化。

陳信瑜表示，從2021年1月1日起，每月基本工資將調整為新台幣24,000元，每小時基本工資調整為新台幣160元，勞雇雙方要特別注意，協商減班休息後，薪資仍然不得低於基本工資，以免違反勞動法令、造成勞工權益受損。

計算勞工年度終結或契約終止前最近一個月所得時，計算仍要回歸常態，不能因為減班休息期間薪資水平較低，影響勞工原本應得。

(經濟日報)

政經

純網銀圈粉首戰 社群生態火併 樂天商銀祭7天期定存 LINE BANK公基金出招

純網銀重頭戲是看業者如何利用自家優勢打造生態系，樂天國際商銀率先取得首張純網銀執照後，預備將日本成功經驗引進台灣，加以在地化、客製化，除初期將提供開戶、存款、轉帳、國際金融卡、小額信貸等線上服務，也在台北金融博覽會展現僅7天的短天期定存服務及生態圈應用。

而據透露，規劃明年1月問世的連線商業銀行（LINE BANK）也摩拳擦掌，打算推出「公基金（joint account）」功能，讓一群朋友或同事，共同存錢在一個公基金裡，需要聚餐、訂便當、旅遊等支出時，就可以從公基金扣款。

7天定存資金彈性用
樂天商銀董事長簡明仁日前表示，樂天在台灣的生態圈類似日本，光是電商平台就有500萬名會員。此外，樂天還有信用卡、旅遊、電子書與棒球隊。除了自有平台，樂天還有建立策略聯盟，像PChome、電信業與百貨業等等有資訊合作關係，這些都可望變成樂天參與生態圈的夥伴。樂天商銀在加入金控後，將來財富管理產品可以透過網銀銷售，可以嶄新數位金融滿足客戶需求，提升營運綜效。

在台北金融博覽會展場中，樂天商銀秀出如何透過樂天點數支付購物，與跨國消費支付體驗；另外還有一項亮點，就是「7天期定存」，主要給數位世代的用戶彈性資金使用空間。

公基金對應社群需求
LINE BANK雖未參展，但內部員工爆料，目前正在規劃「公基金」功能，可讓一群人，例如親朋好友、同事、旅伴等，將錢存進一個公用基金裡頭，需要時可以直接扣款。

這項功能明顯朝向「社群」概念發想，也是LINE的強項。若能讓現有LINE群組成員開戶，用戶數將有可觀成長。目前國內銀行唯一類似功能為遠東商銀Bankee社群帳本，團體成員隨時能夠查看收帳管理支出明細，同時有收款功能。

LINE在泰國與開泰銀行（KASIKORNBANK）合資，已搶先推出Line BK「社群銀行」，鑲嵌在LINE服務的「錢包」之下，除基本轉帳功能，還可以在聊天室內分帳，也可向非Line BK用戶收款，並具備人臉辨識功能。

Line BK介面直搬台版
Line BK用戶在線上開戶之後，需要在開泰銀行ATM進行身分驗證程序，也可在7-11各門市及當地超市Big C驗證。據了解，用戶可使用開泰銀行ATM提款。

台灣LINE BANK員工爆料，台版介面與Line BK幾乎一模一樣，台灣LINE BANK也會像這樣上架，不過這只是其中一個通路。由於台灣LINE BANK是以LINE為主，第2大股東為台北富邦銀行，其他還有中國信託銀行、聯邦銀行、渣打銀行、台灣大哥大與遠傳電信，經營方式會與泰國有點不太一樣。

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沒有溫柔櫃姐 拼資安與體驗

金管會周二發放第一張純網銀營業執照，若順利的話，民眾明年第1季就可實際體驗。純網銀與傳統銀行最大的差異，說穿了就是沒有實體據點（分行），所有操作都在線上處理，沒有時空限制，全年無休，但也沒有溫柔的櫃姐安撫。

如果說傳統銀行的留客之道是倚賴人與人的互動與信任，純網銀則要靠資安與使用者體驗。要是資安有漏洞遭駭客入侵，民眾發現存款歸零，信任感大概永遠無法重建。

操作直覺 留客關鍵
純數位化操作就等於沒有溫柔的櫃姐安撫，任何一個操作上的不順、不直覺，操作路徑不妥當，讓人覺得「用起來麻煩」，大概就像民眾不願進分行辦業務一樣，不會再使用該App。

純網銀的問世可以滿足3大族群：一是極度仰賴手機、電腦網路的使用者、且從不跑銀行者；二是社群媒體重度使用者、或是重度偏好「點數」生活圈者；三則是無薪資收入的小白、小微企業或金融需求未能在傳統銀行被滿足者。

曾經有業者擔心，依照目前傳統銀行推出的數位存款帳戶吸客套路，都是祭出存款利息、高刷卡回饋來攬客；若未來純網銀利用沒有分行、人力成本低的優勢，用更高、甚至2%以上的利息來吸客，甚至連「轉帳、匯款」都可以有回饋，民眾當然是開心拿回饋，但對傳統銀行來說，則會造成不小的壓力。

不過近來也有傳統銀行業者嗆聲，既然傳統銀行能做的事純網銀也能做，那純網銀能做的事情，傳統銀行也能做到。況且，比起從零開始的純網銀，傳統銀行最大優勢是擁有龐大資料庫，可以進行大數據分析、客戶行為分析等等，對於未來做精準行銷，是不可或缺的一環。

11月就準備好了 樂天員工爆料：拖太久

金管會周二發出首張純網銀執照給樂天國際商銀，但距2020年結束不到1個月，各界都在看，到底有沒有純網銀能趕在年底前開業，樂天商銀員工爆料，其實早在11月初就已準備就緒，「不知為何搞這麼久」。LINE BANK員工也透露，到目前為止，公司完全沒給基層人員開業相關日期與指引。

按樂天國際商銀合資大股東國票金先前說法，9~10月之間全力調整及修正金管會要求改善項目，只要拿到營業執照就可以馬上「開業」，但所謂的「開業」不代表開放大眾使用，而是有限制對象，也就是內部員工先試用，樂天商銀叫「小規模營運」，LINE BANK則稱之為「Family Open」。

雖然外界看來樂天商銀搶下頭香，但據樂天內部人士爆料說：「早就準備好了，本來就是金管會在那邊搞。」據透露，樂天商銀11月中旬就已在做UAT（使用者驗收測試），為企業級軟體測試最後階段，一般只要完成UAT，隨時可以上路。

針對內部員工抱怨拖太久，樂天商銀董事長簡明仁澄清，並非11月就做好準備，由於後續還需要配合金管會做系統調整的改善，整體上線時程並無延後。

LINE BANK員工嘆謎日開業
至於第2家可望拿到執照的LINE BANK，金管會表示，要到明年1月才會開業。只是內部員工抱怨，公司從沒有正式公文或公告開業日期，一切資訊都要靠員工口耳相傳才知道。

據了解，LINE BANK的Family Open日期一延再延，明年1月能不能準時上路，連員工自己都沒信心。對此，LINE Bank表示，目前LINE Bank正積極為開行的系統及產品上市做準備，待時機成熟時，會再詳細向外說明。

(蘋果日報)
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預售簽約30天內 須揭露實價 打炒房再出3拳 揭露到門牌 加重罰哄抬 政院今討論

打炒房，行政院再出重拳。繼中央銀行宣布修正房巿4大信用管制措施打炒房，行政院今將討論攸關「實價登錄2.0」的地政三法修法，未來若獲立法院完成修法，房地產成交案件實價登錄將揭露門牌或明確地號，預售屋簽約後也要在30天內進行登錄，讓房地產交易資訊更透明、更即時。

台灣近期房巿熱絡，財政部昨天公布，上月土地增值稅收達111億元，單月稅收更創2016年房地合一稅實施以來新高紀錄；累計今年前11月土增稅收達1009億元，年增10.5％，亦創22年以來新高紀錄。但近來卻發現紅單交易等不正常炒作歪風再現，行政院自上周推出健全房地產市場方案後，今再推實價登錄2.0修法，再端打炒房大菜。

申報不實將重罰75萬
為促進房地產交易透明化，2012年房地產交易實價登錄制度正式上路。歷經修法，實價登錄，已由過去房地產交易所有權移轉登記後30天內登錄，改為現在所有權登記時同步辦理。但外界一直呼籲實價登錄揭露資訊應詳細到門牌及明確地號、預售屋應即時申報，因外界質疑若揭露至門牌，恐有人身安全疑慮，修法一直在匯整各方意見中。

為嚴打炒房，政院決定再出重手，行政院會今將討論攸關「實價登錄2.0」修法的「地政三法」，即《平均地權條例》、《地政士法》與《不動產經紀業管理條例》等修正草案。將現行實價登錄個案資訊揭示以30戶為一單位，意即只能查到一個區塊的成交價格，修正為逐戶登錄，將成交案件的門牌或地號完整揭露，並溯及已揭露案件；意即，未來民眾將可精確的查到某戶房地產交易價格。

草案也增訂，自行銷售預售屋者，應在銷售前以書面報請所在地主管機關備查，並應在簽訂買賣契約書日起30天內申報登錄。同時，為遏止當事人刻意利用資訊缺乏或不實炒作哄抬情事，草案中對於屢不改正者，也修法加重罰鍰額度；現行申報登錄資訊不實者，處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並命其限期改正，屆期未改正者按次處罰；草案增訂經處罰3次仍未改正者，按次處15萬元以上、75萬元以下罰鍰。

張金鶚籲租屋也登錄
對行政院再推打炒房修法，清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚認為，較令人擔心的是，預售屋簽約後30天內要即時登錄，行政院應說明揭露法、揭露程度、如何揭露等。此外，紅單炒作也要規範、廣告不實要嚴查，罰則要重，應打到要害，而不是讓業者不痛不癢。

張金鶚還說，重要的是，現在租屋黑市正在侵襲弱勢者的權益，弱勢更是政府應該幫助的對象，但很多弱勢族群都搞不清楚哪裡可以租房，強烈建議租屋行情也要登錄，要讓租金透明化。

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預售登錄 須防建商以假買主抬價

行政院將討論「實價登錄2.0」的地政三法修法，產業界多表贊同，但有業者則擔心預售屋交易30天內登錄，恐讓不肖建商以假買主拉高價格，淪為有心人士的炒作機會。

對於實價登錄揭露到門牌，天時地利不動產總經理張欣民表示，行政院將加速「實價登錄2.0」修法，算是亡羊補牢不嫌晚，可一掃去年2.0版修法後變0.5版的打假球觀感，希望這次能「打真球」，但重點仍於送到立法院後的攻防，搞不好預售屋30天內登錄會改成3個月或半年內，「畢竟立法院裡幾乎還是同一批人在審」。

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛指出，實價登錄修法從前年已有討論，市場上也已有業者在做，最沒有爭議。包含永慶及591等業者，皆提供揭露至門牌的服務，永慶房產集團業管部協理謝志傑表示，政府雖晚了很多步，「但遲到總比未到好」，該集團樂觀其成。

屋比房屋總監陳傑鳴則另外建議，交屋的屋況如附裝潢、毛胚屋、標準配備等，也應如實登載於交易明細中，避免市場資訊混淆。

至於預售屋簽約後30天內即時登錄，黃舒衛認為是很大的進步，根據市調單位統計，今年光是北台灣新建案就有8成是預售屋，而預售屋又是全民鎖定的瘋炒房目標，「這部分政府不得不管，要透明化控管，做好事後的懲處，對市場秩序才有幫助」。

黃舒衛也指出，過去有不少反對聲音，包含假登錄、換約、退訂等操作，或明明沒賣掉，卻用關係人名義交易，由於預售屋不像中古屋交易有多方資料可查證，技術上容易被動手腳。

代銷業者、創意家行銷品牌公關陸宜便直言，「政府沒有考慮清楚」，完全沒考慮第一線運作的實際情況，消費者從簽約到交屋是段很長的期間，過程中常發生消費者取消契約的情形，等於交易沒有完成；且30天內要登錄資訊，恐讓不肖建商安排假買主刻意拉高價格，塑造定錨價，政府的好意反而淪為有心人士的炒作機會。

張欣民補充，目前最嚴重的預售屋紅單（預購單）炒作，反而是實價登錄管不到的，政府若有心處理，不一定要修法，直接用行政命令約束，要求建商銷售紅單採實名制且不能轉售，效果較快速，又不用再進立院做攻防。

個人用公司名義買屋避稅 也要堵

為宣示政府打炒房決心，行政院會今也將討論《所得基本稅額條例》修正草案，防堵個人用公司名義持有房產，且用股票交易來進行不動產所有權轉移，藉此規避房地合一稅。未來修法後，恢復未上巿櫃股票交易所得計入最低稅負制課稅，壓縮有心人租稅規避空間。

近來房地產交易有過熱跡象，行政院上周通過「健全房地產市場方案」，由院長蘇貞昌親自說明，宣示打炒房決心。

其中，防堵個人藉由公司規避不動產稅負更是列為重點項目，政院早已預告，將針對《所得基本稅額條例》進行修法，盼在立法院三讀後，能改善現在透過公司名義持有房產，藉由股權交易來避稅的作法。

財政部官員昨指，此次修法基於兩大原因，首先是2016年停徵證所稅後，未上市櫃股票交易未被納回《所得基本稅額條例》課徵最低稅負，形成避稅管道。其次是近期發現有個人透過未上市櫃公司名義買進不動產，再以股權移轉方式出售公司，表面上賣公司，實際是賣不動產，藉此規避房地合一稅短期內出售不動產最高課徵45％稅率，也可規避證券交易所得稅。

因此，這次修法恢復未上市櫃股票交易所得計入最低稅負制課稅，就是要壓縮有心人租稅的規避空間，健全稅制公平。

官員也說，政府去年修正通過《產業創新條例》，對新創公司提供相關租稅優惠，許多新創公司也非上市櫃公司，但若將新創公司股權交易納入最低稅負制課稅，恐影響籌資。因此條例擬給予新創5年緩衝期，5年內有獲利、移轉持股可不計入個人基本所得額課稅，促進新創等產業發展。

(蘋果日報)
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政院今拍定2.0版 實價登錄不實最高罰75萬

行政院打炒房，為完備相關法律，政院今召開的院會將通過攸關實價登錄2.0的地政三法等修法，落實將房價揭露到每個門牌，並加重申報價格不實的罰則，若價格登錄不實經處罰3次仍未改正，最高罰鍰由現行15萬元提高為最高罰75萬元。

行政院在上週四院會宣布「健全房地產市場方案」，端出強力稽查紅單炒作等打炒房5大措施，表明要儘速推動實價登錄2.0修法。當時主持院會的行政院長蘇貞昌宣示，房屋是居住設施，不該成為被炒作的商品，政府要用盡一切力量，讓想擁有房子的人、要養家活口的人有個家！緊接著央行本週一也宣布針對不動產市場授信貸款4大禁令措施。

行政院今天院會將推出健全房市的俗稱「打炒房」法案，分別是推動實價登錄2.0的「地政士法」、「不動產經紀業管理條例」與「平均地權條例」的相關條文修法，實價登錄個案資訊將由現行30戶為一單位，改為逐戶登錄，門牌或地號將完整揭露。

這次修法也將加重價格不實申報罰則，現行申報登錄資訊不實者，處3萬元以上15萬元以下罰鍰，屆期未改正者，按次處罰。這次修正草案則明定經處罰3次仍未改正者，按次罰鍰15萬元以上75萬元以下。

「地政士法」的修正則刪除地政士於買賣受託案件之申報登錄義務及其違反義務的處罰規定。「不動產經紀業管理條例」的修正，則明定經紀業預售屋案件申報登錄期間修正為簽訂買賣契約書之日起30日內辦理，避免交易資訊的申報登錄時間過長，讓有心人士利用炒作、哄抬房價。

而為防杜個人藉由公司炒作不動產避稅，行政院今天院會也將拍板「所得基本稅額條例修正草案」，恢復個人未上市櫃股票交易所得計入最低稅負課稅。不過，為避免影響新創產業的籌資，條例擬給予新創5年緩衝期，5年內有獲利、移轉持股可不計入個人基本所得額課稅。

央行限貸令 12月7日前申貸者不受規範

中央銀行週一針對公司法人、自然人第3戶以及購地貸款、餘屋貸款祭出信用管制，業者擔憂爆發違約或斷頭潮。央行昨宣布，借款戶於12月7日（含）前已向金融機構提出正式貸款申請者，不受影響，仍按原貸款條件。

央行昨發布「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」，規範金融機構於2020年12月7日前已核准尚未撥款的不動產抵押貸款案件，這些案件貸款條件在12月7日前已向金融機構提出正式貸款申請書，並經金融機構錄案辦理者，均得適用修正前規定。

房貸依原條件辦理
央行提醒，金融機構仍應依相關授信法規、原則及內部規範，核實決定貸款條件。央行表示，以借款戶申請時點為基準的理由，主要是金融機構核貸程序長短、繁簡不一，為免造成借款戶適用法規差異，致生紛爭，給予相關作業緩衝。

另外，實務上借款戶向金融機構提出貸款申請書時，雙方對貸款條件已有初步共識，為避免衝擊借款人原有的財務規劃，所以允許其適用申請時規定。央行說，此項措施目的是在控制金融機構信用的健全穩定，並非在影響既往的貸款案件，以申請時點為基準，不影響執行效果與長遠政策目的。

央行重申，週一宣布針對四大項採行不動產貸款針對性審慎措施，並不影響首購及換屋等絕大多數實質需求貸款案件，且對本規定修正生效前的案件已有過渡規定，並無溯及既往情事。

Q3新增房貸樣本數 創7年新高

根據聯徵中心統計，第3季新增房貸樣本數近4.73萬件，創29季以來新高；購屋總價逾1140萬元、貸款成數逾78%，均創2009年統計以來新高；但房貸利率持續下探，第3季僅1.46%，再創史上新低。

今年第3季房貸樣本數較去年同期大增24.72%，顯示下半年房市買氣熱絡；購屋總價達1143萬元，連續21季站上1000萬元，凸顯購屋門檻越來越高。至於貸款條件，銀行針對自用客戶放款相對寬鬆，核貸成數的中位數78.72%，也是2009年統計以來的新高，貸款利率1.46%則創下新低。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，從第3季新增房貸樣本數大增，可看到下半年房市熱絡買氣，快速回籠的買氣造成市場短期內供不應求，也推升房價走揚，尤其開發商更積極投入土地市場，一手市場也出現部分炒作行為。

他指出，近期政府則採取多項對策打擊炒房，中央銀行也祭出新一輪的選擇性信用管制措施，避免投資客與建商利用銀行低利的資金過度投入房地產市場，房市經歷這波政府調控後，可望降溫回歸正常。

(自由時報)
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打炒房動作一波波…實價登錄2.0 將揭門牌地號

政府打炒房動作一波波，繼周一中央銀行無預警祭出「不動產信用管制措施」，行政院會今預計通過實價登錄二點○相關修法草案，未來實價登錄個案資訊將改為逐戶登錄，門牌或地號將完整揭露，且預售屋簽訂買賣契約卅日內要申報，提升實價登錄即時性，登錄不實最高可罰七十五萬元。

行政院長蘇貞昌上周宣示打炒房決心，行政院會今則接力通過實價登錄二點○相關修法草案，包含平均地權條例、地政士法與不動產經紀業管理條例等「地政三法」修正草案。內政部長徐國勇昨在立法院受訪表示，內政部「平均地權條例」修正後，未來沒有建照就開始出售紅單，一定嚴加處罰。他再次宣告，仍會不定期、無預警查緝不當銷售。

不過，央行才剛宣示打炒房信用管制措施十二月八日生效，只要十二月七日前已核准但尚未撥款的申貸案件都不受影響。但部分申請中的案件處於「灰色地帶」衍生爭議，不少業者反彈，央行昨天放寬解釋，「已核准」係指已提出申請且銀行已錄案辦理的案件。銀行主管解讀，「放寬解釋給正申請購地貸款的建商免死令」，避免建商出現斷頭潮。

也就是說，只要十二月七日以前「進門」、送入銀行登錄在案的貸款申請案，都不受信用管制措施影響：若銀行不予核貸，則屬銀行評估後的決定。央行官員解釋，主要考量銀行內部核貸程序過程不同，特別給予緩衝期，免生爭議。

央行放寬解釋後，也消除本次「無預警」打炒房威力，所有進行中的案件重現生機。銀行主管說，在央行打炒房措施實施後，購地貸款從最高可貸款八成大減至五點五成，差了二點五成，以一億元來說就差了二千五百萬元，影響很大。

為杜絕個人藉由設立公司或股權交易，規避不動產交易稅，行政院會也將討論「所得基本稅額條例」，恢復將個人未上市櫃股票交易所得，計入最低稅負制課稅。



專家：房市會增溫 央行將再出手

政府打炒房，中央銀行無預警祭出「不動產信用管制措施」，行政院會今將接力通過實價登錄2.0相關修法草案。投資專家表示，炒房的投機性資金會轉入股市，但房市不會因此轉差。永豐金控首席經濟學家黃蔭基指出，央行不是打房是打炒房，預料在資金寬鬆、利率低、基本剛性需求還是存在之下，明年房市持續增溫趨勢不變。

星展集團資深經濟學家馬鐵英昨說，此次央行打炒房「只是初始階段，明年房價如果繼續升高，央行可能會有再進一步措施」。她解釋，今年資金明顯流入台灣，且顯然流到房地產市場，此次信用管制力度不算大，假設房價再繼續上漲一成，央行可能增強信用管制。

公股銀行高層表示，此波房價上漲固然有紅單炒作因素，但主要受三大因素影響。首先是台商回流帶動聚落效應，零組件供應商也跟著回台，由於台幹都有購屋需求，建商對市場需求敏感，因此積極購地建房，使土地價格高漲，也帶動房價。

第二是剛性需求遞延性買盤進場。買一間房要上千萬元，若時機不對，相差就是幾百萬元，過去年輕人忍住不敢買，但眼見房價持續上漲，在預期心理下衝進去，也會使房價上漲。

最後是因資金寬鬆利率低，造成有效需求提高。在利率超低之下，只要自備款有父母幫忙，年輕人也有能力付房貸。

公股銀行高層認為，上述房市熱絡的因素仍在，央行打炒房對整體建築業及房市影響不大。台灣房地產已七年不動，在疫情之下台灣國際知名度提升，公衛醫學強就代表科技強，外商來台投資持續增加，房市也將持續增溫。

另外，財政部昨公布全國稅收統計，土增稅、契稅及房地合一稅等房市三大稅收指標都創紀錄，累計前十一月土增稅破廿二年以來的紀錄、契稅創廿四年新高、房地合一稅也創實施以來新高，顯示房市確實非常熱絡。

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(聯合報)
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房市信用管制 給緩衝期

為避免房市湧現斷頭潮，中央銀行昨（9）日宣布，央行房市信用管制將「從寬認定」，只要是借款戶在本（12）月7日前已送件申請的貸款案件，可按原本核貸條件辦理；央行官員解釋，主要是考量銀行內部核貸程序過程不同，特別給予緩衝期，避免發生爭議。

房貸主要銀行主管先前說，央行這次出手比預期重，且事先並無預警，一度引發銀行內部大亂，原先已送審的案件全打了回票、須修正符合央行規定後再重新送審，但如此一來，可能導致客戶出現資金缺口；為避免爭議，央行昨日宣布，借款戶在12月7日前已向銀行提出貸款申請書，就可從寬認定、用原先核貸條件辦理。

銀行主管說，「有些優質客戶的土融給到八成，央行無預警宣布管制措施後，得修正成六成五，其中一成還要動工才能撥貸，等於大幅縮減二成五，如果臨時被打槍，可能會導致建商出現巨大資金缺口」。

中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄日前建議，央行房市管制應給市場緩衝時間，對於已送銀行跑流程的案件，必須依原條件核貸，才不致產生違約風險或交易糾紛，否則投資者將有「斷頭」可能，恐引發房市、金融連鎖危機。

市場的聲音，央行從善如流，昨日宣布，12月7日前已核准尚未撥款的不動產抵押貸款案件，可從寬認定，也就是可按原先的核貸成數辦理。央行官員說，「只要是在7日以前，貸款案已送件但尚未核准的，都可適用原本的核貸成數」。

央行官員解釋，由於銀行內部核貸程序長短、繁簡不一，有可能造成借款戶適用法規的差異產生紛爭，特別給予相關作業緩衝期；且銀行實務上，借款戶向銀行提出貸款申請書時，雙方對貸款條件有初步共識，為避免衝擊借款人原有的財務規劃，央行也同意從寬認定。

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11月房市三大稅收 衝高

財政部昨（9）日公布最新稅收統計，房市交易相關的土地增值稅、契稅、個人房地合一稅等三項稅目，其11月稅收都刷新房地合一稅制實施以來新高紀錄，顯現房市交易確實相當熱絡；此外資金持續燒熱股市，前11月累計證交稅也續創新高。

財政部統計11月總稅收2,317億元，年增10.3%；前11月累計稅收2兆2,381億元，年減3.8%，其中營業稅、證交稅、牌照稅、菸酒稅累計實徵淨額都創下歷年同期新高。

而今年以來房市交易熱絡，三大相關稅收進帳國庫，成長幅度驚人。財政部統計處副處長陳玉豐表示，土增稅已連續三個月突破百億元，11月單月實徵淨額為111億元，是2016實施房地合一以來新高，年增近三成。

各縣市又以新北市、桃園市、台南市、台北市、南投縣、新竹市、高雄市等七縣市增加最多，都較去年同月增1億元以上。

契稅11月共入帳17億元，也是房地合一以來單月新高，其中又以台中市、新竹市增加較多。陳玉豐指出，增加較多的縣市，多屬於稅額1萬元至10萬元間的大額案件，有可能是新屋的交屋潮，帶動稅額上升。

此外，土增稅、契稅累計稅收也分別都創下22年、24年以來新高。

至於個人房地合一稅，陳玉豐表示，單11月稅額就達12億元，年增逾七成；前11月累計達96億元，年增逾九成，無論是單月或累計，皆是上路以來新高，且成長幅度甚鉅。

陳玉豐分析，持有房地越久、適用房地合一稅率越低，新制上路後，房屋達到一定年限時可能會拿出來交易，因此量能會逐漸增加，只能看出確實房地交易有回溫，但整個量能並未超越過去高點。

而央行祭出房市信用管制是否會影響下月相關稅收？陳玉豐表示，央行作法主要是抑制炒房，整體房市反映在稅收情形則仍待觀察。

展望全年稅收，陳玉豐指出，營所稅、貨物稅、關稅、贈與稅較難達到預算目標，但證交稅、營業稅等稅收表現良好，正負相抵下，全年稅收將短徵400億元至600億元左右，雖仍為短徵，但相較日前預估短徵1,000億元，已收斂許多。

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銀行10月放款增 八成流向不動產

低利率環境下，銀行大衝不動產放款，金管會公布最新國銀營運概況，10月放款比上月增加1,381億元，其中高達八成都是不動產放款，隨央行祭出信用管制措施，不動產放款成長也將趨緩；國銀前十月存、放款業務暴增，創歷年新高。

金管會銀行局副局長黃光熙表示，到10月底止，本國銀行放款總餘額31兆2,445億元，較上月底增加1,381億元。

前十月放款增加主要來自國內總分行，至於海外分支機構及國際金融業務分行（OBU），則分別減少468億及342億元，大陸地區分行也減少24億元。

值得注意的是，增加的放款1,381億元中，有高達八成1,100億元都是不動產放款。銀行業者表示，中央銀行祭出選擇性信用管制措施後，不動產放款增幅應會慢慢減緩。

金管會資料顯示，今年前十月國銀放款比去年底增加1.55兆元，超越去年一年增加的1.14兆元，已創歷年新高紀錄。

在存款方面，10月國銀存款餘額比上月增加4,000多億元，黃光熙表示，主要是法人戶存款增加，例如壽險公司資金回存等。金管會資料顯示，今年前十月國銀存款比去年底增加2.6兆元。

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房市管制四大關鍵問題 央行一次解答

中央銀行打炒房，7日無預警祭出房市信用管制，其中外界關注的四大關鍵議題，包括公司法人基於營業需求購買房產、個人購置高價住宅作為辦公大樓之用，以及基於都市更新、危老重建需求的申貸案可否排除適用等，央行也一一解答。

對於公司法人申辦房貸，目的是作為辦公且非出租之用，可否排除適用？央行解釋，如果按規定，建物可供營業使用，且借款人主張，該建物主要用途為供本人營業用且非出租，並有設立登記，或切結會在購置建物半年內辦妥設立登記，本次購置住宅貸款就不受央行管制措施限制。

自然人購置高價住宅（俗稱豪宅貸款）也是相同情況，若為本人營業用並有設立登記，或切結將於購置建物半年內辦妥設立登記，也不受央行管制措施限制，但「借款人本人」僅限獨資、合夥事業的負責人。

為配合政府政策，如果是都市更新與危老重建案件，也可排除適用，但借款人應提出相關證明文件。

(經濟日報)
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我廣播驅離 共機蠻橫回嗆不要干擾

空軍司令部昨晚公布，中共一架運-8遠干機及一架運-8技術偵察機昨又侵擾我防空識別區西南角，我空軍作戰指揮部以派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監等方式應處。據「台灣西南空域」臉書粉專曝光的錄音檔，面對我方驅離廣播，共機竟蠻橫回嗆：「正在進行訓練，請不要干擾。」態度十分囂張。

台灣西南空域粉絲專頁昨下午公布有一架共機侵入我防空識別區西南角，我空軍在空警戒並廣播驅離：「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域高度6600公尺的中共軍機注意！你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離!」不過，共機飛行員居然囂張反嗆說：「我是中國人民解放軍，正在進行訓練，請不要干擾我！」

此外，台灣西南空域粉絲專頁昨也公布有3架次美國軍機繞經台灣空域周邊。包括一架美國海軍MQ-4C海神無人偵察機，在巴士海峽進行偵搜；一架CL600偵察機則從南海經巴士海峽北上，從台灣東部空域北返；另外，還有一架美軍RC-135偵察機從巴士海峽進入南海偵搜。懷疑中共軍機是因追蹤MQ-4C，才反嗆我軍機不要干擾。

不過，空軍司令部對此訊息不願證實，僅強調國防部均會運用聯合情監偵掌握台海周遭動態，如果有侵入我防空識別區，國防部網站也會在「即時軍事動態專區」公布共機侵擾我防空識別區的情況。

美眾院通過國防授權法挺台

即使美國總統川普揚言動用否決權封殺法案，眾議院前天仍通過2021年國防授權法，法案涵蓋7310億美元（近21兆台幣）預算及多項層面，包括支持並協助台灣維持足夠自我防衛能力，還要建立「太平洋威懾倡議」，強化美國在印太地區地位與能力，以嚇阻中國。

應助台灣維持防衛能力
國防部發言人史順文表示，美眾院通過「國防授權法案」草案中，包括增進台美雙方關係，持續對台供售所需的防衛性武器，國防部對此表達感謝，在既有基礎下，台美會持續深化安全夥伴關係，對地區和平和安全、穩定做出貢獻。

儘管川普在眾院投票前推文放話，除非法案廢除《通訊端正法》第230條社群網站平台對用戶言論的免責權，跟把南北戰爭南軍將領名字從美軍基地名稱拿掉的相關條文，否則他將否決「超弱的國防授權法案」。

但眾院仍以335票贊成、78票反對，逾8成贊成的壓倒性優勢通過法案，遠超過推翻總統否決所需的2/3贊成門檻。其中川普所屬的共和黨有140名眾議員投下贊成票，該黨眾院領袖之一、前副總統錢尼之女麗茲錢尼呼籲川普勿否決，否則「我們會推翻它的。」

法案與台灣有關的條文，包括1260條確認《台灣關係法》及「六項保證」是美台關係的基礎，美國應繼續對台軍售以維持台灣必要的自我防衛能力、增加美台國防官員交流、評估與台建立醫療安全夥伴關係可行性；9724條美國發揮影響力確保台灣公民在應徵國際金融機構工作不受歧視。

法案接下來將送交參院表決，料將順利過關，之後川普簽署才能生效。萬一川普動用否決權，法案將送回國會重新投票，只要兩院贊成議員數皆跨過2/3門檻，就可推翻總統否決，逕行生效。眾院軍事委員會主席索恩貝里強調，國防授權法是國會過去59年來少數每年都會通過的法案之一，籲川普高抬貴手，美軍不應因川普無法修理社群網站而受懲，無法獲加薪3％、調高海外危險津貼等待遇。

(蘋果日報)
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擋潛艦國造 國民黨立委提案凍結50億預算

國防部為執行「潛艦國造」原型艦造艦案，明年編列一○五．一六億餘元預算支應。不過，國民黨立委馬文君、江啟臣、溫玉霞、呂玉玲，以及民進黨立委羅致政等五位立委，對輸出許可取得、細部設計等有疑慮，因此提案凍結預算。馬文君在書面提案時，更主張凍結五十億元，幾近明年度預算一半。此案尚待黨團協商討論凍結金額，但是否影響「潛艦國造」引發關注。

國防部明年編105億預算 凍結近半
立法院外交及國防委員會在十一月二十二日、十二月二日審查海軍司令部所屬明年度預算，總預算達一○五．一六億餘元的潛艦國造案，成為朝野立委討論重點。檢視立委針對國軍明年度預算的刪減、凍結提案，有五位立委就潛艦國造案預算提出凍結案，馬文君主張凍結五十億元；溫玉霞提議凍結二十億元；羅致政、江啟臣主張凍結十億元；呂玉玲則提案凍結兩千萬元。

凍結額度無共識 影響多大引關注
至於提案凍結預算理由，馬文君認為，國造潛艦在「細部設計」階段前段工作，仍有諸多未完成，另外四位立委則對潛艦主裝備國外輸出許可，能否如期順利獲得仍有疑慮，江啟臣另質疑，潛艦造艦雖列公開預算，為國人關注重大國造案，但多數資訊以任務順利為由，僅於國會的機密會議中揭露，是否符預算公開透明原則不無疑義。

海軍造船發展中心主任邵維揚十二月二日在立院外委會中表示，潛艦國造成功要素在於保密，若我國商源、裝備、技術顧問等外流，將造成極大困擾。盼立委全案預算照列。至於主裝備剩餘輸出許可，預計明年第一季可獲得。

馬文君當天最後雖改建議凍結此案三十億元，但由於各黨立委對預算凍結額度無共識，因此尚待日後黨團協商討論。

我獲野戰資訊通信系統 M109A6自走砲 尚待美方點頭

美國國防部安全合作局在美東時間七日宣布售我總金額二．八億美元（約新台幣七十九億餘元）「野戰資訊通信系統」。國防部月前曾指，我國尚有兩項軍備待美方進行「知會國會」同意供售程序，國防部發言人史順文昨證實，野戰資訊通信系統即為其中一項。換言之，國軍還有一項軍購案，尚待美方點頭同意出售。

根據書面與公開訊息，我國向美國探詢採購M109A6自走砲、智能水雷等軍備的機會，尤其國防部明年度預算書已刊載，國軍將參與代號「銳霆專案」的M109A6自走砲相關會議。不過，美方對我軍售確切品項，皆依照美方正式公告為準。

針對「野戰資訊通信系統」軍購案，史順文表示，國軍前年起開始規劃、建案，今年的經費則編列於機密預算之中。他表示，具高度機動性的野戰資訊通信系統，平時、戰時都可發揮功能。

不過，中國外交部發言人華春瑩前天被問及美國對台軍售時，稱美國此舉「粗暴干涉中國內政」、「向台獨分裂勢力發出錯誤的信號」。史順文昨強調，中共任何形式的政治或軍事恫嚇，無法讓台灣屈服，國軍會堅定捍衛國家主權與安全。

國防部昨發布的「即時軍事動態」也指出，中國一架「運八」遠干機、一架「運八」技術偵察機昨進入我西南空域防空識別區，空軍依照慣例派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

凍結潛艦預算惹議 羅致政：拿到輸出許可 即可解凍

國軍盼透過「潛艦國造」政策強化水下戰力，能否順利獲得主裝備輸出許可備受關注，致使四位國民黨以及一位民進黨立委紛提案凍結部分預算。提案人之一的民進黨立委羅致政昨天表示，為了避免影響全案執行，僅凍結約十％預算，待軍方提出專案報告即可動支，其他立委的部分提案，解凍條件較為模糊，是否等同變相刪除預算值得商榷。

羅致政昨受訪表示，針對潛艦國造案，各界最關心主裝備能否順利獲得輸出許可。他提凍結案的用意，在於敦促國防部加快腳步，使全案如期如質完成，因此，他僅主張凍結總預算的十％左右，比例較合理。

羅表示，他提案主張，只要國軍確定拿到「紅區裝備」輸出許可，並備齊相關資料向委員會提出專案報告後，即可解凍相關預算，比較不會影響政策推動。

軍方：只剩二項輸出許可等美方程序
對於羅致政提案引用今年八月數據，指八十一項輸出許可，尚有卅四項還沒獲得。軍方官員昨解釋，經過這段時間的籌獲，目前僅剩二項輸出許可，等待美方「知會國會」程序完備，但美方已同意供售，我方也已和廠商簽約，不影響現在的造艦進度。

凍結潛艦預算惹議》國民黨立委：看緊納稅人荷包

立法院外交及國防委員會本月初審查明年度「潛艦國造」案預算，有四位國民黨立委提案凍結五十億元至二千萬元不等，引發外界關注。對此，提案的國民黨立委呂玉玲、溫玉霞昨表示，各界皆關注潛艦「紅區裝備」等輸出許可能否順利獲得，預算凍結並不影響造艦計畫，而審查預算、為納稅人看緊荷包，則是立委的職責。

提案凍結「潛艦國造」案明年度預算部分金額的立委共有五位，分別為民進黨羅致政，以及國民黨馬文君、溫玉霞、江啟臣、呂玉玲。

立法院外交及國防委員會召委呂玉玲昨受訪表示，潛艦國造明年度預算高達一○五億元，她提案凍結兩千萬元，僅佔全案明年度預算數的○．二％，她認為，雖然潛艦國造應該繼續執行，但海軍務必針對各項風險做審慎評估。

呂玉玲說，雖然根據國防部說法，明年一月有很大機會能取得「紅區裝備」輸出許可，然而這是樂觀的說法，過去也曾發生國防部錯誤評估，致使計畫期程延宕，若到明年計畫如預期順利，屆時辦理預算解凍也不會延誤建案。

溫玉霞受訪表示，「潛艦國造」的原型造艦總預算高達四百九十三億多元，由於國內沒有潛艦設計、建造的實務經驗，許多關鍵技術仰賴他國，又鑑於獵雷艦失敗的慘痛教訓，國人非常關切「潛艦國造」能否順利執行，預算審查、為納稅人看緊荷包是立委的職責。

溫玉霞表示，凍結「潛艦國造」預算，並未影響今年如期開工的進程，事實上，海軍「潛艦國造」案，二○一九年至二○二一年的預算總額達兩百七十七億元，就算最終凍結，對整體經費僅為「九牛一毛」，不影響造艦計畫。

國民黨曾在八日發布新聞稿指出，潛艦國造廠房剛完成、潛艦剛開工，為何現階段即要投入逾計畫半數的預算？國防部必須說明。另外，包括尹清楓命案、「鐽震案」、近年的慶富案等，都造成許多軍事預算的浪費，這些都是人民的納稅錢。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/12/10/159.jpg

(自由時報)
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立院初審通過 退輔會可派員駐外

為強化對美國退伍軍人組織交流、深化對美關係，立法院司法、外交聯席會昨初審通過「退輔會組織法部分條文修正草案」，明訂若有業務需要，退輔會得報請行政院核准，派員駐境外辦事。退輔會副主委李文忠表示，只要修法通過，最快在明年春季就可派兩員赴美，未來並優先派駐退伍軍人組織與退輔會有互動情誼的英、法、日三國。

最快明年春季派兩員赴美 英法日也在優先之列
立法院司法、外交聯席會昨初審通過「退輔會組織法部分條文修正草案」，新增第四條之一明訂，「本會為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理」。

李文忠表示，退輔會派員駐美，主要是與美國三大退伍軍人組織聯繫、交流，其次是聯繫在美國有廿個國軍退伍軍人組織的「榮光會」。美國三大退伍軍人組織與中華民國有良好情誼，也對美政府具有影響力，派員駐美就是為了幫助外交部和國防部。

李文忠說，依照退輔會計畫，派遣的簡任官需有駐外經驗或曾任武官，簡任官比照少將，駐美軍事代表團團長是中將，退輔會派駐的軍轉文退役少將，在軍校期別會是代表團團長的「學長」，雙方才能平起平坐，也能與美國退伍軍人組織有較好的交流。

(自由時報)
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退輔會明春擬派員駐美 深化交流或遊說軍購？

立法院司法及法制委員會昨天初審通過國軍退除役官兵輔導委員會組織法部分條文修正草案，明定退輔會為應業務需要，可以報請行政院核准，派員駐境外辦事。退輔會擬派兩名官員駐美辦事，希望深化加強對美外交關係。有立委質詢提及，退輔會駐美，應增加參與遊說美軍軍購相關業務。退輔會副主委李文忠回應表示，「我們不能這樣明講」。

李文忠表示，退輔會派駐華府員額為簡任十一至十二職等一員、薦任八至九職等一員，簡任職等相當於少將編階；而駐美辦事處將設置於華府國防部駐美軍事代表團內，除兩名官員外，另有一名雇員。

李文忠說，辦事處主要任務包括與美國三大退伍軍人組織與在美廿個榮光會聯繫，業務重點在華府；派員所需之修法完成後，希望明年春天就能完成派駐。

國民黨立委鄭麗文質詢表示，就現行聯繫狀況，為何不要求外館即可處理，或者由現有編制多派，而非由退輔會加派？難道外館現有人力無法做退伍軍人聯繫工作？

國民黨立委呂玉玲也表示，這個工作目標只要有聯繫窗口、每年組團來往即可，何必要在美設辦公室？且此屬外交事務，不是退輔會本務。

李文忠表示，派員駐美是為幫助外交部與國防部，退輔會擁有與美國退伍軍人組織關係，「不是外交部與國防部能做的」。他說，這幾個美國退伍軍人組織，影響力重大，幾乎每一年去參加年會，都會碰到美國總統、副總統或國務卿這層級的官員，而其對中華民國非常友善，每一年都通過包括軍售、兩岸的決議。

呂玉玲追問，所以退輔會業務應增加參與遊說美軍軍購相關業務。李文忠回應說，「我們不能這樣明講、這樣說」，但客觀上這三個退伍軍人組織每年都通過送給白宮國防部與國會的決議文，重點在它是有影響力的組織，決議文確對美國政府有影響力。

李文忠同時表示，退輔會已與美國三大退伍軍人組織談妥，預備之後派遣中階官員赴美三大退伍軍人組織與美退伍軍人事務部「實習」，對方也將每年派人來駐台，雙方互駐時間是三個月到一年。

退輔會明春擬派員駐美 深化交流或遊說軍購？

立法院司法及法制委員會昨天初審通過國軍退除役官兵輔導委員會組織法部分條文修正草案，明定退輔會為應業務需要，可以報請行政院核准，派員駐境外辦事。退輔會擬派兩名官員駐美辦事，希望深化加強對美外交關係。有立委質詢提及，退輔會駐美，應增加參與遊說美軍軍購相關業務。退輔會副主委李文忠回應表示，「我們不能這樣明講」。

李文忠表示，退輔會派駐華府員額為簡任十一至十二職等一員、薦任八至九職等一員，簡任職等相當於少將編階；而駐美辦事處將設置於華府國防部駐美軍事代表團內，除兩名官員外，另有一名雇員。

李文忠說，辦事處主要任務包括與美國三大退伍軍人組織與在美廿個榮光會聯繫，業務重點在華府；派員所需之修法完成後，希望明年春天就能完成派駐。

國民黨立委鄭麗文質詢表示，就現行聯繫狀況，為何不要求外館即可處理，或者由現有編制多派，而非由退輔會加派？難道外館現有人力無法做退伍軍人聯繫工作？

國民黨立委呂玉玲也表示，這個工作目標只要有聯繫窗口、每年組團來往即可，何必要在美設辦公室？且此屬外交事務，不是退輔會本務。

李文忠表示，派員駐美是為幫助外交部與國防部，退輔會擁有與美國退伍軍人組織關係，「不是外交部與國防部能做的」。他說，這幾個美國退伍軍人組織，影響力重大，幾乎每一年去參加年會，都會碰到美國總統、副總統或國務卿這層級的官員，而其對中華民國非常友善，每一年都通過包括軍售、兩岸的決議。

呂玉玲追問，所以退輔會業務應增加參與遊說美軍軍購相關業務。李文忠回應說，「我們不能這樣明講、這樣說」，但客觀上這三個退伍軍人組織每年都通過送給白宮國防部與國會的決議文，重點在它是有影響力的組織，決議文確對美國政府有影響力。

李文忠同時表示，退輔會已與美國三大退伍軍人組織談妥，預備之後派遣中階官員赴美三大退伍軍人組織與美退伍軍人事務部「實習」，對方也將每年派人來駐台，雙方互駐時間是三個月到一年。

觀察站／外交違建 誰來監督

退輔會明春起派員駐華府三個人、一年兩千萬，退輔會副主委李文忠繞來繞去不脫「深化交流」四個字，換算起來一字值五百萬；且未來年年編列，工作目標與績效皆不可考，換言之，此例一開，後來者皆能循例赴美，做著駐美處和軍事代表團的本業，恐將成為年年消耗預算，卻難以監督的「外交違建」。

在還搞不清楚退輔會到美國去的工作目標前，台灣歡慶新增部會外派人員，就已經初步完成「台美關係再度深化」的大內宣。

對於駐美任務，李文忠說，要深化交流、就近聯繫，還稱這是駐美處官員「做不到」、「進不去」，請問現在是李副主委在打臉蔡英文總統的台美關係成果史上最佳，質疑駐美代表蕭美琴的工作成果，得靠退輔會救援？

實際上，要稱對美工作，不少部會在華府都派駐官員，外交部負責駐美處、國防部有駐美軍事代表團，僑委會、國安會、調查局、經濟部、農委會、衛福部、教育部、內政部移民署和刑警局等均有代表，對接美方業務，分工明確，人數有限，部分單位僅一人在美。

退輔會一來就是兩人，還可聘請當地雇員，這等豪氣，恐怕讓現在駐美的各部會官員羨慕不已。這等派駐規模只做交流工作，會不會大材小用？

國民黨立委呂玉玲質詢問是否要遊說軍購？李文忠說：「不能明講啦。」更顯荒謬，軍事代表團的工作就是與AIT和美國國防部對接軍售業務，爭取國會支持，有駐美處國會組；在台灣官方代表外圍，還有不少軍火掮客。請問，退輔會的遊說對象、交流層級又在哪裡？且為何退輔會要大老遠跑到美國負責不屬於他的業務？

國防部透過軍事代表團對美政府下單發包，單一線路往來清楚明確；若退輔會送來個期別較高的「學長」，未來和團長「平起平坐」也要幫忙推動軍購，誰說了算？誰負最終責任？

能擴大對美交流管道都是好事，但在現今狀況下，是否有必要另闢交流管道，退輔會的說法還難以服人。

(聯合報)
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今年前10月 國銀海外分行獲利腰斬

本國銀行海外獲利衰退止不住！根據金管會統計，今年前10月本國銀行整體獲利2725億元，較去年同期衰退13.5%；其中，海外分行獲利僅177.2億、年減49.7%，獲利幾近腰斬。

近幾年銀行業持續到海外布局設點，海外分行更是國銀獲利的「金雞母」；不料，今年爆發武漢肺炎疫情，全球經濟活動受到衝擊，金融市場大幅波動，讓銀行帳上獲利大幅縮減。

金管會統計，整體國銀前10月稅前盈餘2725億元、年減13.5%。國銀共有4大獲利來源，包括國內總分行、OBU（國際金融業務分行）、海外分行及中國地區分行；其中，OBU與中國分行獲利分別年增2.1%及24.4%，國內總分行與海外分行獲利年減14.5%及49.7%。

對於海外分行獲利大幅衰退，金管會官員表示，主要是今年金融市場劇烈波動，導致金融資產處分利益縮減；國際疫情仍嚴峻，為因應可能風險，海外分行授信放款變得嚴格，避免踩雷；加上今年以來國銀備抵呆帳大增，銀行基於健全資本結構，海外分行提高風險意識，並提早布局因應。

(自由時報)
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防踩雷 國外放款連兩季下滑

海外踩雷事件頻傳，今年第3季止，金控集團海外曝險幾近零成長，其中僅投資增加，放款則已連兩季衰退。

金管會昨（9）日揭露金控集團國內及國外曝險統計，到今年第3季止，金控集團國內曝險部位大回補，從第2季的減少6,000多億元，轉呈大增2.67兆元，成長8%。

跟上一季相比，第3季海外曝險部位雖持續增加，但增幅從第2季的1.8%，縮小到0.2%，幾近零成長。

值得注意的是，海外曝險部位中，投資部位並未減少，只有放款下降，第3季降至3.54兆元，比第2季少了400多億元。

業者表示，疫情衝擊企業經營，今年以來銀行海外授信踩雷事件頻傳，銀行在海外的放款及參與聯貸案，相對謹慎。

金管會資料顯示，金控集團海外放款部位，從今年第2季開始就出現衰退，第3季持續下滑。

在海外市場方面，到今年第3季止，金控集團海外曝險部位前十大市場，美國及中國大陸依舊位居第一及第二名。其餘依序是英國、香港、法國、澳洲、日本、加拿大、南韓及阿拉伯聯合大公國。

第3季前十大市場中，有一半以上都呈現衰退，包括英國、法國、香港、澳洲及加拿大，其中曝險部減少最多的是英國，少了670億元，其次是法國減少539億元及加拿大減少152億元。

(經濟日報)
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前11月證交稅 躍增六成

最新稅收統計出爐，在股市持續攀高下，累計前11月證交稅1,308億元，續創歷年同期新高，年增近六成。此外車市買氣也相當旺，從新車掛牌數觀察，11月單月年增13.8%，其中因國產車不少新車款推出，受到市場青睞，買氣更勝進口車。

今年以來，資金行情點燃房市、股市、車市，疫情之下台商回流、投資也並未中斷，在台灣疫情控制良好下，產銷活動也逐漸復甦。

財政部表示，證交稅已是連續14個月正成長，累計今年前11月證交稅持續寫下歷年同期新高。從交易量來看，11月及累計前11月上市櫃股票平均每日成交值為2,747億元、2,268億元，遠高於上年同期的1,549億元、1,396億元。

車市方面，財政部表示，車輛類貨物稅雖因汰舊換新減徵優惠退稅較多，導致稅額呈現減少，但觀察11月新車掛牌增加5,634輛，年增13.8%，顯現車市買氣還是不錯。

其中國產車新車掛牌數增加近四成，進口車年減8.8%左右。官員分析，主因近期國產車有不少新車款上市，加上年底換車潮等因素所致。

此外，值得注意的是，11月營業稅年增9.1%，一方面是產銷活動增長，包括零售業、餐飲業近四個月營業額皆呈現正成長趨勢。

(經濟日報)
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三星叫陣台積 在美擴廠

三星叫陣台積（2330），從先進製程PK、搶客戶訂單，延伸到美國製造。韓媒披露，三星於美國德州奧斯汀廠附近新買一塊140個足球場大的土地，準備在當地蓋新廠。時值台積電拍板在美國蓋新廠，業界認為三星此舉是與台積電較勁，不僅要搶英特爾代工單，也有意再爭取蘋果訂單。

台積電一向不評論競爭對手動態。南韓媒體Businesskorea報導，三星添購的這塊新土地占地10萬4,089平方公尺，最近已要求奧斯汀市議會核准這塊土地的變更案。韓國先驅報報導，市議會預定10日開會討論；奧斯汀當地媒體披露，相關委員會基本上已同意此案。

三星奧斯汀晶圓廠成立於1996年，初期以生產記憶體晶片為主，隨後轉為晶圓代工，最著名的是曾以14奈米為蘋果代工A系列處理器，與台積電分食相關訂單，但隨後蘋果處理器全數交給台積電操刀，三星痛失蘋果單。目前三星該廠區以14和28奈米製程進行晶圓代工業務。

隨著英特爾已經釋出未來將尋求晶圓代工廠製造晶片的訊息，外界普遍認為台積電奪單呼聲高，三星此時在美國購地，業界認為未來將以更先進的製程切入，就地爭取英特爾代工單，同時也會向蘋果招手，希望能再度獲得蘋果青睞，分食A系列處理器訂單。

報導引述一名三星高層說：「我們確實已另外買下這座廠房附近的土地，且請求變更這塊土地的用途，但尚未決定如何使用這塊地。」三星奧斯汀廠僱有逾3,000名員工，據悉，最近幾個月又在徵才，開出400多個職缺。

三星近期緊追台積電，不僅5奈米順利量產，更首度從台積電手中奪下高通5G旗艦晶片代工訂單，為高通生產明年度5G旗艦晶片「驍龍888」，引發熱議。如今三星、台積電戰火延伸至美國製造，也讓業界更關注兩強之間的競爭關係。

若三星確定在奧斯汀再新增一座12吋廠，將是三星在南韓以外的第一個使用極紫外光（EUV）設備生產的廠區，估計新廠專案投資不低於100億美元，業界預期會從5奈米以下製程切入，目標加快拉近和台積電距離。

台積電美國新廠已按既定計畫進行中，落腳亞利桑那州，以5奈米切入，規畫投入120億美元資本支出，預計2021年動工、2024年量產。

(經濟日報)

國際

普丁末日專機 通訊設備遭竊

俄羅斯人被稱為戰鬥民族，連小偷都膽識過人，竟敢太歲頭上動土，光顧俄軍用來打核戰的「末日專機」（Doomsday Plane）。內政部承認，一架列為高度機密的伊留申IL-80空中指揮機上，有39件無線電設備和5塊電路板不翼而飛。

俄羅斯聯邦電視台報導，警方已在機上找到可疑鞋印和指紋，但尷尬的是迄今仍未破案。這宗失竊案發生在羅斯托夫亞速海旁的航空科學技術園區內，當局並未交代被盜的通訊設備資料，以及哪一架專機遭爆竊。俄軍共擁有4架IL-80。

可抵擋核爆超強輻射
俄國Interfax通訊社報導指，從去年初開始，IL-80就進場維修，當地人員是在本月4日通報警方機場遭竊，上個月26日維修人員檢查時，一切器材都還在。俄國軍事專家科羅琴科批評IL-80的保護措施簡直門戶大開，語帶嘲諷地說如果飛機只是被一般的廢五金回業者盜竊，這些小偷的「專業」程度都可以拿來測試俄國軍事基地的保安能力。

科羅琴科說：「如果查明這些盜竊不涉間諜，而是普通的廢鐵回收者所為，則至少應僱用他們，在其他『受保護設施』內進行安全測試。」

IL-80跟美軍的E-4齊名，核戰或危急時保護政府主要官員緊急升空，除了駕駛艙完全沒有窗戶，能抵擋核爆產生的超強輻射和電磁脈衝，是俄國總統普丁的空中指揮堡壘，能滯空數天不必降落。

頂部的巨型衛星天線罩是IL-80的特徵，機尾還能放出特殊天線，可跟深海下的俄軍戰略核子潛艦保持聯繫。波音747改裝而成的E-4則就是美國總統遇到核戰時會搭上的空中指揮中心。

由IL-86客機改裝而成的IL-80是冷戰時期的產物，由前蘇聯在1980年代研製，但直至2010年才在莫斯科紅場閱兵上正式揭開其神祕面紗。這次離奇失竊案極可能導致俄羅斯最高機密外洩，或加速俄軍以更先進的IL-96飛機升級末日機隊。

(蘋果日報)
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2020的5大事件

武肺大流行 秋冬疫情再起
去年12月從中國湖北省爆發的武漢肺炎疫情，在世界衛生組織（WHO）遲至今年1月底才宣布其為「國際突發公共衛生事件」，更至3月才在各方疾呼中宣布疫情為「全球大流行」，當時疫情已蔓延105國、逾11萬人確診。

隨著疫情迅速擴散，歐美各國政府一度實施嚴格的封城禁令，疫情一度在夏季稍微趨緩，但入冬後再度進入高峰，其中以美國疫情最嚴重。

美國總統川普10月2日驚傳確診，住院3天後出院，10日就不戴口罩發表公開演說，令外界驚異。11月底感恩節假期，全美有數百萬民眾堅持返鄉團聚，致染疫人數再飆升。全美已逾1500萬人確診、28萬人死亡，疫情不僅衝擊美國社會經濟，更對總統大選產生關鍵影響。全球目前已逾6800萬人確診、逾155萬人病歿。

港惡法染指各國
港版國安法6月底正式生效，該法涵蓋分裂國家罪、勾結外國勢力罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪，最重可判無期徒刑，但最惹人非議的第38條條文彰顯惡法效力範圍遍布全球，任何人若違反上述罪名，踏足香港時皆可能被捕，包括搭乘港籍航空公司班機。

逾200名港警挾惡法在8月10日大規模搜查壹傳媒集團創辦人黎智英寓所及香港《蘋果日報》大樓，並以「勾結外國勢力」、欺詐等罪逮捕黎智英、壹傳媒4名高層、黎智英長子與次子總計10人，全球多國對此譴責，並高度擔憂香港新聞自由。

港府強推惡法後，引發國際譴責，美國總統川普7月簽署《香港自治法》，取消對香港的特殊待遇，對香港貿易稅率、簽證安排等一律等同中國。美方也要求香港生產的商品須標註「中國製造」。美方在8月因香港民主人權遭侵害，宣布制裁香港特首林鄭月娥等11名中港官員。

金正恩神隱數周
北韓36歲領導人金正恩自4月11日主持勞動黨中央政治局會議後，多日未公開露面，甚至缺席祖父金日成冥誕「太陽節」紀念活動，是2011年上任以來頭一遭，一度引起外界質疑其生死，有傳言驚爆金正恩動心臟手術後生命垂危、成為植物人等，而北韓官媒未如往常駁斥傳聞，更引起更多猜測。

對照媒體繪聲繪影的報導，南韓政府則一直認為金正恩活得好好的，自4月13日起一直待在元山地區，南韓國會立法調查處公布的分析顯示，金正恩是刻意神隱，目的可能是為其胞妹金與正接班做準備。

北韓官媒5月2日發布金正恩出席磷肥廠竣工儀式的照片，金與正及多名高官陪伴在側，照片中的金正恩體胖如常，參觀廠房時更照樣抽菸、談笑自若，狠狠打臉外界的諸多揣測。

川普多手段制中
美中原本就為了貿易戰而交惡，武肺疫情、台灣、香港、新疆人權等議題都加深雙方裂痕，美方祭出一連串措施，從科技、媒體、外交都成為雙方角力領域。

川普總統將武漢肺炎病毒直呼為中國病毒，要求北京為疫情負責，引發中方「戰狼外交官」在推特開戰。美國從2月起陸續將新華社等15家中國官媒機構認定為「外國使團」，中方則以收回13名美籍記者的記者證做為反制。

美國為嚴打間諜與科技盜竊，除逮捕多名與解放軍有關連的中國籍研究員，7月更要求中方關閉駐休士頓總領事館，中方隨即祭出反制行動，要求美方關閉駐成都總領事館。據統計，已有超過2000名中國籍研究員及留學生離開美國。川普也對短影音平台TikTok、WeChat等中國的App祭出禁令。

同時美國也加強與台灣的聯繫及合作，除擴大對台軍售，也相繼派衛生部長阿薩爾、國務院次卿克拉奇等高層官員訪台。

美大選撕裂社會
根據各州計票結果，11月3日舉行的美國總統大選，由民主黨候選人拜登（Joe Biden）以306張選舉人票勝過共和黨現任總統川普的232張選舉人票。川普迄今未正式承認敗選，並在六州進行選舉相關訴訟，但均未達成翻盤目的。聯邦總務署11月22日已正式通知拜登啟動正式交接程序，不過川普仍持續指控選舉舞弊。

這場選舉投票率65%，是1908年以來最高；拜登普選得票數逾8123萬、川普逾7418萬，也都打破歷史紀錄。但選後的美國社會黨派分裂加深，民調顯示高達50%至75%的共和黨支持者相信川普才是真正勝選者，僅10%相信這場選舉的公正性，但多數認為選舉結果難以翻盤。許多觀察家認為，即使川普落選，他對美國政壇及社會的影響力仍將持續數十年。

2021的5大局勢

不取消關稅 美中角力持續
美國總統川普對中國增加關稅設下貿易壁壘，指控中國竊取科技技術，種種制裁對中國大企業掣肘，再加上武肺疫情，以及過往因中國人權、香港民主、南海島嶼主權產生的摩擦，讓美中關係陷入數十年來的低潮。即將在明年1月就職美國總統的拜登的對中政策備受關注。

政治與經濟專家分析，拜登上台後應會在氣候變遷、北韓、伊朗、對抗疫情等方面尋求跟中國合作。但在貿易方面，拜登已露口風表示，暫不取消川普時代增加的第一階段關稅，藉此當成談判條件，尋求對美國更有利的協議。

學者多認為，拜登偏向過去歷任美國總統的模糊戰略，行事作風也會比較傳統、不會如川普般難以預料。但美國對於中國的人權紀錄，北京派遣間諜和竊取科技等爭議，短期不會有重大改變。

東奧空轉耗預算
日本為舉辦東京奧運會籌備已久，原定連同帕運在內總預算高達1.35兆日圓（約3661億元台幣），但疫情日趨嚴重下，各國相繼採取嚴厲防疫措施，日本當局卻顯得遲疑，直到3月24日才決定今年停辦，最後爭取到延到一年後，預定在明年7月23日至8月8日舉辦。

外界質疑日本是因東奧可能無法如期舉辦而拖延防疫，才導致疫情擴大，而日本還因此付出龐大代價，得負擔因延期而追加約2940億日圓（約800億元台幣）的高額預算，其中包括對參加人員進行病毒檢測的960億日圓（約260億元台幣）經費。東京都政府、東奧組織委員會、日本政府三方將共同分擔。

不只是日本，各國運動員在今年能參加的國際賽事大幅減少，訓練到顛峰的體能與鬥志只能空轉一年。此外，明年東奧防疫措施更趨嚴厲，國際奧委會7日宣布，運動員在東奧各項比賽開始5天前才可進入奧運村，因此田徑、摔角等賽事運動員難參加開幕式，開幕式各國代表入場人數也將有嚴格限制。

武肺疫苗普及化
全球逾6800萬人確診武漢肺炎，疫苗成為世人寄託的希望，全球至少有9個經實驗有效的疫苗，據彭博估計，各國採購安排下，至少已有78.5億劑疫苗被分配。英國已開始全民接種計劃，是首個施打輝瑞BNT疫苗的西方國家，美國預料即將核准該款疫苗。俄國早已核准國產的Sputnik V疫苗，並於本月5日開始為民眾施打。中國國藥公司自產疫苗，也早已開放中國民眾施打。

包括台灣在內，有189個國家透過疫苗支持計劃（COVAX）分配採購疫苗；墨西哥電信大亨史林促成安排將在中南美洲提供平價疫苗。料到明年全球將有數十億人可打到疫苗。

疫苗普及有助於結束各國封鎖國界的狀態，讓大家慢慢找回疫情爆發前的正常生活，但世界衛生組織專家仍強調，有了疫苗不代表零疫情，防疫措施仍不可輕忽。

英脫歐仍談不攏
英國政府在1月底宣告「脫歐」後，雖爭取到11個月的緩衝期繼續與歐盟針對雙邊貿易關係、雙方國民的出入境、稅金等事項談判。但眼見期限將屆，雙方談判仍不順利，英國「無協議脫歐」可能性愈來愈高。英國已放話，不排除2021年繼續談判。

英國若真的無協議脫歐，民眾將面臨物價上漲衝擊，同時從歐洲運往英國的貨車在通過國界時得面臨更多關卡審查，貨運運輸變慢。脫歐後，英國只與50國簽訂貿易協定，針對沒有簽署雙邊自由貿易協定的國家，英國需遵照世界貿易組織（WTO）規定與其打交道。

明年元旦後，英國無需分攤歐盟的總預算，省下大筆經費，但英國公民無法像以前一樣在歐盟地區自由工作定居、退休養老，歐盟公民想定居英國也需要申請移民，光是入境歐盟國家，英國國民就得在口岸排到不同的窗口查驗護照，不像以前可通行無阻。英國與歐盟企業做生意也必須處理更多的文書作業。

港民主不斷壓縮
去年風起雲湧的香港爭民主運動，今年因武肺疫情、港版國安法受挫，港府以防疫為藉口限縮港人和平示威的機會，更強硬推遲立法會議員選舉。港府更以港版國安法為由，逐步壓縮港人表達異議的空間，還以「洗錢」、「煽動顛覆」等罪名來打壓倡議民主者，壹傳媒集團創辦人黎智英只是代表人物之一，港府藉由辦公室轉租等事情給他冠上「欺詐」罪嫌，還要他關押到明年4月等候出庭，北京要他噤聲，更想扼殺的是像《蘋果》一樣敢發出反對北京意見的媒體。

前香港眾志成員黃之鋒、林朗彥、周庭因「煽惑」罪遭重判入獄更是港府殺雞儆猴的範例，欲藉由囚禁這三位高知名度的青年，來阻止港人民主運動。民主派立法會議員被迫總辭，更令人質疑明年9月的立法會選舉能否真能公平舉行，值得特別關注。

(蘋果日報)
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拜登擬提名同志市長 出任駐中國大使

美國新聞網站Axios昨天引述知情人士報導，拜登考慮指派民主黨黨內初選對手、印第安納州南灣市前市長布提加吉（Pete Buttigieg）出任高階大使，可能讓他擔任駐中國大使，以增進其外交歷練，尤其黨內公認他遲早會問鼎白宮。

現年38歲的布提加吉是美國首位公開出櫃的總統參選人，已婚，先生是中學老師。他曾在阿富汗服役，今年在民主黨黨內初選首站愛荷華州黨團會議拿下最高票，但因無法獲得非裔選民青睞，後來幾站得票慘澹，宣布退選後表態支持拜登，深受拜登賞識，可望在新政府出任要職。

拜登甚至曾說：「布提加吉讓我想到我的兒子波，我知道多數人認為這不太重要，但對我而言，這是我對人的最高級讚美。」

但拜登內閣大多起用女性及少數族裔擔任要職，身為白人的布提加吉入閣希望不大，儘管他的名字還在運輸部長或商務部長的考慮名單上，不過，布提加吉自稱對外交和國土安全領域比較有興趣，最想當駐聯合國大使，但拜登已另有中意的人選，可能讓他出任駐中大使。

惟過去美國為了對中國表示尊重，駐中大使多為資深政治人物，指派布提加吉駐中也是給中國一個機會認識可能的未來美國總統，就像1974年美國總統福特指派老布希出任美國駐北京聯絡處主任那樣。

(蘋果日報)
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拜登將檢討經濟制裁措施

知情人士透露，美國總統當選人拜登的國安團隊，計劃徹底檢討財政部的制裁行動，包括重新評估現有項目、員額和預算。

彭博資訊報導，內定的財政部副部長亞德耶莫（Adewale Adeyemo）將與其他國安單位協力，審查財政部轄下反恐和金融情報辦公室（TFI）的運作。

川普執政期間，美國對與伊朗、北韓、中國、委內瑞拉和俄羅斯相關的企業、個人，甚至油輪，實施範圍廣泛的制裁，通常片面為之。知情人士表示，即將上任的拜登政府認為，川普的做法讓盟友和敵手同感困惑。他們說，制裁要多邊同時實施最有效。

拜登團隊也擔心，過度使用經濟制裁，有重創全球金融體系的風險。米努勤曾表達過類似憂慮，但那是因為更擔心制裁會削弱美元地位。

截至目前為止，拜登團隊都說不會放鬆力度。儘管拜登未言明會保留哪些制裁，但他挑選的高階官員已經表示，經濟限制將留做不可或缺的工具。

曾在歐巴馬政府擔任國際經濟副國安顧問的亞德耶莫，會是拜登財長人選葉倫的副手。

(經濟日報)
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周庭身體欠佳 申請保釋遭駁 對裁決失望遺憾 「有人支持就有力量撐下去」

前香港眾志成員周庭因涉去年反送中抗爭的「包圍警總」示威，遭法院以「煽惑、組織及參與非法集結」等罪名重判10個月，她昨向高等法院申請保釋，但法官聽取上訴陳詞時多番反駁，指周庭積極參與犯案，刑期須反映案情的嚴重性，更指其無法證明有合理成功上訴的機會，拒絕批准保釋。周庭得知結果後神情失落，依依不捨地望向旁聽席的母親。

已入監逾半個月的周庭昨天出庭，她戴眼鏡、長髮束起，精神看似較上周三判刑時佳。周庭代表律師陳詞期間，24歲的她一直挺直腰，雙手手掌不時交疊放在胸前，不時閉目或低頭，在得知結果當下，神情難掩失落，她隨即依依不捨地望向母親，黯然步入拘留室。

律師批10月刑期過重
代表律師探訪周庭後透露，周對裁決感到失望及遺憾，並稱她目前身體狀況欠佳，仍在努力適應監獄生活。周透過律師呼籲牆外手足繼續關注遭囚人士與手足。

周庭的代表律師昨在庭上指，周所承認的煽惑及參與未經批准集結兩罪，根據案例一向處以罰款，相較之下，周被判10個月刑期明顯過重，並指原審法官將周庭的個人背景、尤其是過往沒有定罪紀錄等摒除在外，也不恰當。

代表律師強調，煽惑行為只限於「包圍警總」，周庭沒有煽動或鼓勵任何人使用暴力，不該承擔其他人的暴力行為，但法官卻把兩者混為一談。且本案雖造成交通阻塞，但其實黃之鋒當天曾多次呼籲示威者讓路。不過，法官張慧玲打斷其發言，並指周庭當天是面對著群眾、托住擴音器，可謂積極參與犯案。

在囚室過著不知時間流逝的日子，周庭最期待收信和探訪時光，並對「送車師」那股幹勁大為感動，「知道外面有人支持自己，就會有力量撐下去」。周庭被關押在二人隔離房，「這段時間收到的信，都讓我覺得好鼓舞。」

警方昨在囚車出入口架設大批鐵柵欄，禁止任何人接近囚車，就連拍打車窗「送手足」的權利也失去。只能看著囚車駛離的73歲老翁說：「不論如何，我都支持她」，寄語周庭在獄中好好照顧自己。

昨天退庭後，大批支持者在囚車處守候，警方卻不斷播放錄音，提醒在場人士違反限聚令等規定，並要求所有記者掛上記者證。囚車開出前，警方更拉起封鎖線封鎖法院外的半條道路，禁止支持者靠近囚車，並一度阻礙記者拍攝。

旁聽者讚眾志3子勇敢
昨天趁休假前來旁聽的陳小姐，稱讚黃之鋒等眾志3子具備政治智慧之餘，也相當勇敢，從影片中看見他們無畏無懼地包圍警總，忍不住落淚。

周庭的臉書小編7日發文指，透露周庭在判刑當天看見「送車師」追趕並高舉紙牌，感動到靠在身旁婆婆身上哭泣，貼文中、日文並用，更讓日本媒體認識「送車師」。

(蘋果日報)
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周庭申請保釋被拒 仍需繼續服刑

前香港眾志成員周庭因去年「六二一包圍警總案」被法院判入獄十個月且未能申請交保外出。周庭昨再向高等法院申請保釋等候上訴，但法官拒絕了該項申請，周庭仍需繼續服刑。

周庭七日在臉書上表示，她將於九日向高等法院申請保釋，希望屆時能順利出來，她想親自向關心她的人道謝。綜合港媒報導，律師駱應淦與譚俊傑昨日替周庭申請保釋，法官張慧玲聽取陳詞後，拒絕其申請。

駱應淦與譚俊傑昨日表示，周庭在事件中行為溫和平靜，沒有使用任何武力，也沒有使用揚聲器，無煽動他人使用暴力，但不否認周庭當時從旁協助黃之鋒，舉起擴音器、高呼口號、舉起紙牌等。

律師認為原審裁判官王詩麗判刑時，未考慮周庭的年紀及背景，且她沒有刑事定罪紀錄，裁判官理應先索取社會服務令報告，考慮社會服務令或緩刑。

張慧玲認為，考慮到各方因素，認為申請人一方上訴沒有合理或極高的成功機會，也不認為服刑等候上訴有不公允，因此拒絕保釋申請。

港媒形容，周庭保釋被拒後，神情呆滯，並透過律師表示，對於結果感到遺憾與失望。目前仍未能完全適應監獄的生活、身體狀態欠佳，同時也呼籲眾人持續關注其他在囚人士。

(聯合報)
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「美助港受迫者尋庇護」 港府濫押變本加厲 拜登團隊首度發聲

壹傳媒集團創辦人黎智英等香港民主派人士近期接連遭濫捕濫押，凸顯中國和香港當局持續打壓香港的民主與自由。即將入主白宮的美國總統當選人拜登遭外界質疑抗中政策恐不如川普政府強硬，其提名的白宮國安顧問蘇利文8日發推文承諾協助受迫害者尋求庇護，首度對香港情勢惡化表態關切。

蘇利文（Jake Sullivan）8日發推文指出，「我們與盟友夥伴站在同一陣線，反對中國攻擊香港自由，將協助被迫害者尋找避風港。」蘇利文是拜登於11月下旬公布國安團隊後，首位公開對香港近況發聲的成員。

蘇利文的推文明顯是有感而發，近來港府大肆逮捕民主派人士，先是前香港眾志祕書長黃之鋒、主席林朗彥、成員周庭因觸犯「煽惑他人參與未經批准集結」等罪，遭判入獄。接著壹傳媒集團創辦人黎智英也遭警方強扣「欺詐罪」起訴，且未能獲准交保，變相未審先囚。而立法會前議員梁國雄、朱凱迪、胡志偉，與香港民間人權陣線召集人陳皓桓等8人，也突遭警方逮捕。

美兩黨對中態度趨近
香港民主派人士的人身安全引起國際關注，英國、美國加速為港人提供避風港。英國當局將從下月起接受持英國國民（海外）護照（BNO）港人申請居留權，最新數據顯示BNO護照核發量創23年新高，英國內政部護照署10月平均每分鐘簽發超過5本BNO護照。

美國聯邦眾議院7日無異議通過《香港人民自由和選擇法案》，提供逃離政治迫害的港人臨時保護身分，加速他們申請難民身分，並協調他國提供港人庇護。不過，本屆國會將於明年1月3日屆滿，在此之前未獲總統簽署生效的法案都將視同作廢；《香港人民自由和選擇法案》能否順利成法，則要看參議院是否也能迅速通過法案。

針對香港泛民派人士被捕，《華爾街日報》社評認為中國國家主席習近平在測試拜登政府對中國、香港與其他地方的態度是否將有別於川普的強硬，呼籲拜登團隊早日表明態度，並贏得兩黨共識，才能在更好的位置跟中國談判。

香港立法會前議員林卓廷昨指，在香港當前局勢下，美國民主黨或共和黨對中國的態度立場也是比較接近：「這是反映美國的民情，對於中國政府過往多年對香港的鎮壓、對新疆的人權鎮壓及干預，美國有一個強烈反應。」因此無論川普剩下任期或者拜登新上任，「我不認為美國會大幅度改變現在對北京當局的態度。」

龐皮歐：港淪中共統治
林卓廷認為按照蘇利文的說法，美國有傾向接收尋求政治庇護的港人，但最終用什麼力度則是未知之數，而美國國會剛通過法案，可讓尋求政治庇護的香港人額外配額，相信這是延續國會對香港政策。

美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）8日在《華爾街日報》CEO Council峰會上接受採訪時則表示，「這座城市（香港）已經徹底成為又一個中國共產黨統治的城市，全球和企業界應當以這種身分對待它，美國政府已經非常接近這麼做。」

《華爾街日報》總編輯莫瑞（Matt Murray）問及，中共對香港採取的作法，已對台灣形成警訊，美國在台灣問題上可以做些什麼？龐皮歐則表示，美國長久以來奉行「一個中國政策」，也依法履行對台灣的責任，如供應武器。他希望全世界要求中共履行承諾。

「對中港應一視同仁」
龐皮歐指出，中共未履行讓香港維持50年不變的承諾，50年才過去一半，中共就已毀棄當初的協議，因此全世界應不再給予香港特別待遇，對中港一視同仁。他認為中共應在台灣問題上做出不同的決定。龐皮歐也表示，有許多企業高管私下向他抱怨在中國被「敲竹槓」。

蘇利文不僅關切香港，也同樣關注美台議題。蘇利文在今年5月11日與華府智庫「哈德遜研究所」研究員米德（Walter Russell Mead）視訊對談時曾表示，台灣議題並未獲得關心區域情勢的美國觀察家應有的關注。中國正在香港進行公開且侵略性的鎮壓，他認為今年、2021年或2022年某個不對稱舉動（some asymmetric move）的可能性是真實的，因此需要更加關注台灣。

我總統蔡英文昨應「美國國際民主協會」邀請發表演說。她表示，在香港，曾經是理所當然的權利和自由，如今都已成過去；在台灣，面對假訊息等干擾操作，我們不斷提醒自己，做好充分準備、保持警惕。蔡強調：「我們的民主歷程不是風平浪靜，我們力爭得來的權利，有人卻視為威脅，認為是經常發生對峙與摩擦的根源。」

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林鄭不認禍港 盼被記得是港人的特首

香港特首林鄭月娥爭議言論再添一樁！她昨天接受《華爾街日報》專訪時，居然將港版國安法倉促立法的責任推給全港人民，稱港人2003年反對《基本法》第23條立法、2015年再否決由北京指派行政長官的政改方案，還說要問「那些人為什麼多年來對抗與內地（中國）、國安相關的工作」，最後被問及對後世評價的期望，林鄭先說自己不關心，但隨即改口稱希望「人們記得她是香港人民的特首」。

對《華爾街日報》記者質疑，林鄭的說法難獲普世認同，林鄭則反問，一個國家怎能容忍部分領土不受國安法保護，更瞎指受《中英聯合聲明》保障、早在1997年就上路的一國兩制雖是「構思創新」，但讓香港成為國安漏洞。

臉書、谷歌等美國科技大咖已表明拒絕配合港府交出用戶資料，她卻指香港作為中國國際門戶的角色，前景依然看好，還稱香港商界和外資對國安法的焦慮，已較立法初期明顯減少。

向來打壓香港人權民主不遺餘力的林鄭更說，港府將針對公職人員作更清晰的定義，也會從教育下手，並稱香港歷經一年動盪，局勢已在國安法下回復穩定。香港科技大學大社會科學部副教授成名認為，林鄭近期自我感覺良好，但社會反對聲音未減，批她想「卸責給全港市民，維持自己心理平衡」，還酸她是「傷害港人的特首」。

(蘋果日報)
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美候任國安顧問蘇利文：誓對抗中國向香港自由的攻擊

北京持續打壓香港民主自由，被外界質疑對抗中國態度可能不如川普政府的未來拜登政府首度發聲。拜登提名的國安顧問蘇利文八日聲援香港，表達「嚴重關切」近日香港民主派人士不斷被拘捕及判刑，並承諾將協助受迫害者尋求庇護。他強調，美方將對抗中國向香港自由的攻擊。

嚴重關切香港民主派人士遭拘捕
蘇利文是拜登於十一月下旬公布國安團隊後，首位公開對香港近況發聲的成員。他在推特發文說︰「我對香港的民主運動人士繼續遭到逮捕和監禁嚴重關切，我們將和盟友、夥伴站在同一陣線，對抗中國政府攻擊香港的自由，並幫助那些遭受迫害的人找到避風港。」

美國財政部七日宣布制裁十四名參與協助「港版國安法」在港實施的中國全國人大副委員長，翌日港警即登門拘捕前立法會議員梁國雄、朱凱迪及民間人權陣線召集人陳皓桓等八名民主派人士，指控他們涉嫌在今年七一遊行「組織非法集結」等多項罪名。

先前香港眾志前秘書長黃之鋒、前主席林朗彥、成員周庭也因觸犯「煽惑他人明知而參與未經批准集結」等罪，被法庭判處入獄。香港壹傳媒集團主席黎智英隨後也遭警方以詐騙罪起訴，且未能獲准交保；而民主派前立法會議員許智峯則流亡海外，部分資金卻被港府凍結。遭判刑十個月的周庭九日向香港高等法院申請保釋，但遭到法官駁回。

路透報導指出，中國強推港版國安法後，讓西方世界警覺香港所遭受的壓迫，美國也因此對香港和中國高官展開一連串制裁措施，而香港問題將是未來拜登政府對中政策上最棘手的挑戰。由於拜登曾經承諾將在中國人權問題採取比川普政府更強硬手法，因此他如何回應香港情勢也成為外界觀察拜登的一大重點。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/12/10/164.jpg

(自由時報)
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拜登團隊首發聲 「嚴重關切」香港

港版國安法七月實施至今，多名泛民派人士被逮捕，前香港眾志成員黃之鋒等人入獄服刑；川普政府大動作譴責與制裁，美國總統當選人拜登至今未置一詞，他提名的白宮國安顧問蘇利文八日打破沉默推文「嚴重關切」，他是首位對香港議題發言的下一任美國政府團隊成員。

蘇利文表示，嚴重關切香港泛民派運動者持續被捕或被監禁一事；美國將與盟友團結，反對中國大陸對香港自由的侵犯，以及幫助受迫害者找到避風港。

泛民派議員被取消資格、黃之鋒等人遭重判入獄，美國國務院不僅發表聲明譴責香港，七日還宣布制裁中共人大常委會十四名副委員長。大陸外交部發言人趙立堅昨重申，中方將採取堅決有力反制，堅定捍衛自身主權安全發展利益，中方絕不會吞下損害中國主權、安全、發展利益的苦果。

同時，由民主黨占多數的聯邦眾議院七日通過「香港人民自由與選擇法」，為逃離政治迫害的在美港人提供臨時保護身分，可申請難民庇護，或申請成為美國移民；擁有臨時保護身分則可取得合法居留與工作權。

英國廣播公司（BBC）七日報導，拜登團隊保持沉默引發香港民主派的焦慮，但香港民主委員會總監朱牧民認為，總統當選人不會在政權過渡期間高調評論外交事務，「期望拜登當選後就開始對香港發表言論，並不現實。」

針對美國務院對大陸人大常委會副委員長進行制裁，大陸人大常委會發言人昨回應，強調美方以香港事務為藉口粗暴干涉中國內政的行徑極其卑劣，是典型的政治霸凌和雙重標準，中方予以強烈譴責，表示堅決反對。

該發言人指出，中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法，共同構成香港特別行政區的憲制基礎。人大授權香港依照香港基本法規定實行一國兩制、港人治港、高度自治。制定港版國安法是為了維護中國主權、安全和發展利益，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

該發言人還說，中方有關部門將對提出和推動涉港議程，插手香港事務，損害中國主權安全的美方相關人員實施對等制裁。

(聯合報)
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川普團隊要求翻轉賓州認證 最高院駁回

美國賓夕法尼亞州已於十一月廿四日認證拜登勝選，現任總統川普的法律團隊不服，提起訴訟並一路上訴至聯邦最高法院，要求法院翻轉賓州的認證結果，八日遭聯邦最高法院駁回。

賓州共和黨籍聯邦眾議員凱利（Mike Kelly）日前率領法律團隊，質疑賓州二○一九年通過的擴大郵寄選票作法違反州法，要求賓州作廢多達二百五十萬張郵寄選票的效力。但這起訴訟在十一月廿八日已被賓州最高法院駁回，當時賓州最高法院駁回的理由為，訴訟並未在郵寄投票新規剛上路時提出。

八日聯邦最高法院的命令僅簡短表示，「交給大法官阿利托（Samuel Alito）並由他轉交的救濟申請被否決」，並未解釋駁回原因，也沒有說明共有幾位大法官贊同與反對。在保守派法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）今年十月接替已故大法官金斯伯格的職位後，聯邦最高法院共有六席為保守派，其中多達三席由現任總統川普提名。

「福斯新聞」指出，由共和黨籍前總統布希任命、負責處理緊急請求的大法官阿利托，起初要求賓州律師在「安全港期限」隔日（九日）前回應凱利的訴訟，讓國會無法挑戰任何根據賓州法律任命的選舉人，阿利托之後才將期限提前至八日上午九時。「費城詢問報（Philadelphia Inquirer）」指出，期限提前至八日，將使法院有時間針對收到的訊息做出反應。

律師將個別提出請求 要求速審
儘管要求法院立即干預選舉結果的訴訟遭駁回，代表凱利團隊的律師特費爾（Greg Teufel）仍表示，他將個別提出請求，要求法院根據實情快速審理該案。凱利強調：「這不會是結束。」

另外，法院文件也指出，賓州律師與民主黨籍州長沃爾夫（Tom Wolf）批評川普團隊的訴訟「很輕浮」，是共和黨歷史上最戲劇性、最具破壞性的司法行動，從未有法院命令廢止州長認定的總統選舉結果。美國加州大學爾灣分校選舉法專家韓森也認為，法院同意川普團隊請求的可能性幾乎為零。

就職典禮委員會 不承認拜登當選

美國國會的共和黨領袖八日封殺一項確認民主黨總統候選人拜登與競選搭檔賀錦麗當選正副總統的動議，意味國會共和黨人可能要拖到明年一月六日國會計算選舉人團的選票，甚至一月二十日新總統就職當天，才會承認「拜賀配」勝選。

國會共和黨人 可能一月才會承認
眾議院多數黨（民主黨）領袖霍耶爾（Steny Hoyer）在參眾兩院聯合成立的「就職典禮國會聯席委員會（JCCIC）」中提出一項動議，確認該委員會正在為總統推定當選人拜登與副總統當選人賀錦麗的就職典禮作準備。儘管這項動議獲得同黨參議員克羅布查（Amy Klobuchar）與眾院議長裴洛西支持，卻遭該委員會三名共和黨成員—參議院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）、參院程序委員會主席布朗特（Roy Blunt）與眾院少數黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）反對，而未能通過。該就職典禮委員會由六名國會議員組成，民主、共和黨各半。

霍耶爾稍後發表聲明，指稱共和黨人為了拒絕接受大選結果與承認拜登勝選而做到這種地步令人咋舌，附和現任總統川普選後飆罵更危及美國民主，破壞對選舉制度的信心。

面對外界批評，布朗特表示，就職典禮委員會無權在選舉程序結束前決定何人將宣誓就職成為下一任總統，並指控該委員會通過這類決議案並不常見，暗示民主黨人搞突擊，因為他直到開會前八分鐘才知道民主黨人要提出動議。

布朗特不願透露是否相信拜登會在十四日選舉人團投票時勝出，但據了解，有愈來愈多共和黨人表示，要拖到明年一月六日，即國會計算選舉人的選票、正式確認總統大選贏家後，才會承認拜登勝選。麥康奈還曾在上月暗示，一月二十日才是定案日，因為新的行政部門在這天宣誓就職。

德州檢察長 將4州告上最高法院

控 「非法變更郵寄投票規定」 促大法官禁列喬密賓威等州62張選舉人票
美國總統選舉法規訂出的「安全港日（safe harbor）」期限截止之際，共和黨票倉德州檢察長直接向聯邦最高法院請求准許提告，指控喬治亞、密西根、賓夕法尼亞和威斯康辛州非法變更郵寄投票規定，要求大法官禁止列計四州共六十二張選舉人票。

阿拉巴馬、路易斯安那加入提告
現任總統川普立刻推文讚揚德州的「勇氣和英明」，支持者也讚揚此案「就是決定性的一告」。阿拉巴馬州、路易斯安那州檢察長也聲明加入提告，呼籲聯邦最高法院受理。

德州共和黨籍檢察長派克斯頓（Ken Paxton）指出，美國憲法僅允許各州立法機關有權變更選舉法規，包括州務卿在內的其他選務官員，無權改變相關規定；喬治亞等四州利用武漢肺炎疫情，在選前臨時變更郵寄投票規定，不僅違反法律，也「開啟多種形式選舉違規的大門」，「扭曲」選舉結果；而且，這些州允許傾向民主黨的多郡限制共和黨派出的監票員，或是認計有輕微違規的選票，也違反憲法的「平等保護條款」。

也要求延後選舉人團投票期限
派克斯頓除了要求大法官禁止將這四州選舉人票列入民主黨候選人拜登獲得的選舉人票，也要求延後十二月十四日選舉人團投票期限。聯邦最高法院當天傍晚要求上述四州在十日下午三時前回應。

派克斯頓提告時間正值美國總統選舉程序中的「安全港日」，即一八八七年選票計票法制定的規定，各州在選舉人團開會前六天，確認該州選舉結果，指派出選舉人；超過此期限的選舉結果，未必會被國會認定有效。

不過，包括哈佛大學法學教授崔柏（Laurence Tribe）等多名法學專家認為，這類訴訟「豈止荒謬」。喬治城大學法學教授史密斯（Paul Smith）說：「德州沒有立場針對其他州如何計算選票、選民如何投票提出告訴。」專長選舉法的加州大學教授哈森（Rick Hasen）說：「這是我見過以緊急為由向最高法院提出的最愚蠢告訴。」紐約大學布瑞南司法中心民主計畫負責人魏瑟（Wendy Weiser）說，此案「毫無勝算」，用意「更在於濫用司法體系宣傳不實資訊，促進政治意圖」。

聯邦最高法院通常處理下級法院上訴案件，儘管各州之間法律爭議可直接上告該院，但大法官在過去的判決中曾表明，這類訴訟應該謹慎提出。派克斯頓自己因為涉嫌濫權，圖利政黨金主，正遭聯邦調查局（FBI）調查。

(自由時報)
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「安全港條款」期限過關 拜登勝券在握

共和黨試圖推翻賓州選舉結果認證民主黨拜登當選的最後一搏，八日遭聯邦最高法院駁回；儘管川普總統仍拒絕承認敗選，但根據聯邦法律俗稱「安全港條款」（Safe Harbor）設下的期限，總統當選人拜登八日已然「勝選」。

美聯社報導，目前只有威斯康辛州錯過期限，其餘各州均在安全港期限十二月八日完成州選舉結果認證並結束州法院面臨的任何法律挑戰；各州選舉人訂十四日於各州首府投票，一月六日投票結果送交國會，國會依法必須接受各州選舉人投票結果。

最高法院八日拒絕審理共和黨力圖翻盤的最後一戰，這次提訴原告包括共和黨籍聯邦眾議員凱利，請求最高法院下達禁制令，暫停確認賓州選舉結果的步驟；但九名大法官無異議通過，拒絕討論川普陣營提出的通訊選票疑義。

賓州州長沃爾夫已認證拜登勝選，且賓州廿名選舉人訂十四日投票。

安全港條款過去默默無聞，今年備受關注，主因是川普拒絕認輸，川普的法律團隊並分別向亞利桑納州、喬治亞州、密西根州、內華達州、賓州和威斯康辛州法院提出選舉舞弊控案，但各州法院均已駁回，只剩威州依程序訂本周稍晚舉行聽證會；儘管威州訴訟一樣沒有勝算，但此案已讓該州錯失選舉人投票安全港限期。

不過，錯過安全港期限並不會剝奪威州十張選舉人票。而選舉人仍將在十四日到州府投票，就算沒有這十張選舉人票，拜登得票數仍會超過當選總統的二百七十張票。

(聯合報)
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共和黨翻盤選舉 希望破滅

共和黨試圖推翻賓州選舉結果認證民主黨拜登當選的最後一搏，8日遭聯邦最高法院駁回；儘管川普仍拒絕承認敗選，但根據聯邦法律俗稱「安全港條款」（Safe Harbor）設下的期限，總統當選人拜登8日已然「勝選」。

美聯社報導，目前只有威斯康辛州錯過期限，其餘各州均在安全港期限12月8日前，完成州選舉結果認證並結束州法院面臨的任何法律挑戰；各州選舉人訂14日於各州首府投票，1月6日投票結果送交國會，國會依法必須接受各州選舉人投票結果。

最高法院8日拒絕審理共和黨力圖翻盤的最後一戰，這次提訴原告包括共和黨籍聯邦眾議員凱利，請求最高法院下達禁制令，暫停確認賓州選舉結果的步驟；但九名大法官無異議通過，拒絕討論川普陣營提出的通訊選票疑義。

賓州州長沃爾夫已認證拜登勝選，且賓州20名選舉人訂14日投票。今年國會將14日訂為選舉人投票日，安全港期限是8日。預計各州會在14日正式宣布選舉結果，拜登會得到306票，川普會得到232票。

川普最後的希望在最高法院，該院有6比3的保守派多數，其中三名保守派大法官由川普任命，但大法官迄今拒絕幫助他。

(經濟日報)
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華為臉部辨識 偵測到維族會發「警報」

《華盛頓郵報》八日報導指出，美國影像監控研究機構「IPVM」發現一份由中國科技巨擘華為簽署的文件，顯示華為曾於二○一八年與新創公司曠視科技（Megvii）合作，測試能夠在人群中掃描人臉，並估算每個人的年齡、性別、種族的人工智慧相機系統，若偵測到維吾爾族人，就會觸發「維族警報」。報導指出，此功能可能是為了通知中國的公安而設。

報導指出，兩間公司都證實了文件的真實性，華為發言人施洛斯（Glenn Schloss）表示，這份報告只是測試，並沒有被實際應用，曠視科技的發言人也強調，該公司的系統設計宗旨並非區分種族群體。這份敏感文件原本被放在華為的網站上，但在IPVM與華盛頓郵報致電詢問詳情後，火速被從網站移除。

IPVM創辦人霍諾維奇（John Honovich）認為，這份文件昭示這類歧視性科技已經變得可怕且「完全標準化」，「它不是唯一（做這件事）的公司，這是系統性的」，為了確保維族警報的效力，他們經過許多縝密思考。

美國「人權觀察」中國倡議小組資深研究員王松蓮（Maya Wang）表示，中國愈來愈大量使用人工智慧協助監控民眾，並壓迫少數民族、示威者，與其他被視為國家威脅的人。

另一方面，人權觀察也指出，他們掌握了一份與中國用於監視新疆維吾爾族的「一體化聯合作戰平台」（IJOP）相關的「阿克蘇名單」，名單詳載二○一六年至一八年間，逾兩千名被中國政府關押至「再教育營」的新疆維族人，條列每個人的名字、電話號碼與被拘留的原因。原因包含曾研讀可蘭經、穿著宗教服飾、出國旅遊、沒繳地租、一九八○年後出生等等。

人權觀察為了確認名單的真實性，特別與目前旅居國外的維族人合作，成功指認出十八名同個家族的成員。人權觀察指出，這份名單也進一步佐證，中國政府挑選拘留對象的依據包含宗教、人際關係、海外聯繫與年齡。

(自由時報)
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中國地方政府背債 瀕臨跳崖

近來中國有多家地方國企爆發債務違約，地方政府面臨的債務壓力加大早已自顧不暇。中國財政部政府債務研究和評估中心副主任薛虓乾警告，到今年底，中國地方政府債務餘額將達二十六兆元人民幣（下同，約台幣一一二兆元），債務率接近警戒區間下限，若地方政府發債的速度不變，明年可能要進入警戒區間。

中國國債協會與中國工商銀行、中國農業銀行、寧波市財政局等，週二在寧波舉辦政府債可持續發展研討會，中國多位政府官員及市場人士在會中表示，地方政府要合理確定舉債規模，適當調整債務結構，考慮增加一般債比重，降低專項債（指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券）占比。

薛虓乾表示，從專項債券的償債資金來源來看，目前償債來源規模不足，結構單一等問題浮現，在這種背景下合理確定舉債規模，落實償債資金來源，嚴格防控債務風險就顯得非常重要，必須合理控制地方政府債務槓桿率，保持政府總體槓桿率穩定。

薛虓乾說，為了確保法定債務不出任何風險，實現地方政府債券長期可持續發展，要堅持地方政府債券必須用於公益事業發展，不得用於產業項目；堅持地方政府債券必須用於公益資本支出，不得用於經常性支出；堅持專項債券用於有一定收益的公益項目，不得用於沒有收益的項目。

各政府發債沒節制 今年再增60％
中國財政部國庫支付中心副主任許京花表示，今年各級政府債券發行規模預計突破十三兆元，較去年同期增加逾六十％；截至十一月底，今年累計中央政府發行國債六．三二兆元，其中一般國債五．三二兆元，抗疫特別國債一兆元；累計地方政府發行債券六．二六兆元，其中新增債券四．四九兆元，再融資債券一．七七兆元。

浙江工商大學經濟學院教授朱海警告，地方政府債務猛增，各地的經濟成長卻普遍維持在低水平，這意味著政府投資效率的下降，增加的債務已經不能帶來更多產出，也意味著政府很大部分新發行的債務，可能用於償還過去的負債，這和龐氏騙局幾乎沒有兩樣。

風險嚇跑投資人 中企146億美元債券停擺

華爾街日報報導，在中國國企頻頻發生債務違約事件後，投資人開始質疑中國政府支持的企業不再可靠，市場需求急凍造成較高風險中企舉債成本飆升；萬得（Wind）數據顯示，低於三A信評的中企在十一月發債的平均票面利率近六％（五．八九％）、創近兩年新高，且高達一四六億美元的債券延緩或取消發行，創近三年來單月最高。

舉債成本 飆2年新高
英國金融時報報導，從河南國企永城煤電十一月爆發債務違約後，超過二六○家中國國企停止發債，而繼續發債的中國國企正在支付更高利率；北京債券投資人一名信評主管表示，「現在政府擔保沒了，經營不佳國企必須支付更高利率，否則就無法進入信用市場（籌資）」。

標普全球評級北京董事李暢表示，中國東北和西部省分的地方政府財政資源有限，國企借款成本明顯上升；此外，中國產能過剩行業的借款成本也在上升，包括採礦、化工和重工業等領域企業。

紐約顧問機構榮鼎集團數據顯示，中國大多數公司債都由國企發行，去年和今年中國國企都占公司債總發行量約十分之九；萬得數據顯示，今年截至十二月二日，中企發行了人民幣計價債券規模相當於二．三兆美元（約六十六兆台幣），已比去年總量多出廿三％。

投資人對中國國企債券風險胃納銳減，三大原因包括：中國信評機構風險評級可信度低，永城煤電、紫光集團、華晨汽車在最近爆發違約事件前都拿「AAA」信評。

中國可能在經濟穩定復甦之後，重啟「去槓桿」行動以降低金融債務；貿易戰和疫情大流行重創中國經濟和地方財政，中國官方是否出手救助「殭屍企業」的不確定性升高。

(自由時報)
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中國紫光 恐再爆兩筆違約

中國半導體國家隊紫光集團在首爆債券違約不到一個月後，已公告警示因為流動性資金緊張，今（十）日兩筆債務償還面臨不確定性，可能再次違約，包括五十億人民幣債券「18紫光04」付息、四．五億美元（約一二九．一億台幣）境外美元債券到期；分析師指出，從紫光到永城煤電等中國國企都開始為過去的盲目擴張，倒食惡果。

債信再砍三級
中誠信國際公告，將紫光集團的公司主體信評、三筆債項信評大幅下砍三級，由BBB降至B，信評僅剩倒數第二級，並續列進一步降評的觀察名單，理由主要援引「18紫光04」利息支付存在不確定性、紫光「尚未提供」週四到期的四．五億美元債償付資金安排，「該債券兌付存在很大不確定性」。

中誠信指出，上述事項將進一步加劇紫光外部融資環境惡化、削弱其流動性，使其明年上半年仍面臨很大的債券集中兌付壓力。紫光被降評的三筆債項包括「18紫光04」、「19紫光01」和「19紫光02」。

彭博數據顯示，紫光將到期的美元債迄週二下午，每一美元面值買價只剩近卅美分；紫光股份本週已連三日重挫逾二％。十一月到期的十三億人民幣私募債「17紫光PPN005」已實質違約。

破產重整機率增
南京證券固收分析師楊浩表示，紫光這類實質違約企業連利息都不兌付，說明短期償債意願或尋求快速和解概率很低，且隨著違約規模越來越大，接下來像北大方正一樣進入破產重整程序的機率在增加。

紫光、永城煤電（永煤）、華晨汽車（德國豪華車廠ＢＭＷ中國合資夥伴）等多家中國國企債務違約潮，掀起中國債市大幅動盪。瀋陽市中級法院已受理債權人對華晨重整聲請，上週依法指定華晨汽車集團清算組擔任管理人。

國企爛攤爆不完
英國金融時報報導，永煤不到十年前還是獲利最高煤礦企業之一，如今卻爆發債務危機，凸顯中國國企盲目舉債擴張的風險。公開紀錄顯示，永煤母公司河南能源化工集團過去五年大肆發債六百億人民幣，主要產品乙二醇供應過剩、價格銳減三分之二後，轉向要求金雞母永煤發債籌資支持；永煤二○一八年來就發債籌資了六六○億人民幣。

(自由時報)
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陸勞動力老化 平均年齡38.4歲

日前，大陸中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心在北京發布的《中國人力資本報告2020》顯示，1985-2018年間，包括學生在內的大陸勞動力人口平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。其中平均年齡最高的前五個省市分別是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南，平均年齡最低的五個省分是廣東、新疆、海南、貴州、西藏。

據中通社報導，2018年，大陸人力資本總量按當年價值計算為2614兆元（人民幣，下同），其中，城鎮為2288兆元，農村為326兆元，分別占人力資本總值的87.5%和12.5%。　　

從教育指標來看，1985-2018年間，大陸勞動力人口的平均受教育程度從6.2年上升到了10.4年，其中城鎮從8.2年上升到了11.3年，鄉村從5.6年上升到9.0年。 2018年，平均教育年限最高的前五個省市是北京、上海、天津、江蘇、遼寧；平均教育程度最低的五個省份是甘肅、貴州、雲南、青海、西藏。　　

1985-2018年間，大陸勞動力人口中高中及以上受教育程度人口占比從11.8%上升到了39.8%，其中城鎮從26.1%上升到了52.7%，鄉村從7.2%上升到了20.7%；大專及以上受教育程度人口占比從1.2%上升到了19.2%，其中城鎮從4.3%上升到了28.6%，鄉村從0.2%上升到了5.4%。　　

2018年香港勞動力人口的平均年齡是39歲、台灣則是39.5歲。2018年香港的平均受教育年限是12.4年、台灣為13.7年。作為對比，北京平均受教育年限為13.0年，上海為12.0年。

2018年香港勞動力人口中高中及以上受教育程度人口占比是 76.1%，台灣的占比是88.2%。2018年香港勞動力人口中大專及以上受教育程度人口占比是43.3%，台灣的占比是56.0%。作為對比，北京為52.8%，上海為39.5%。

(聯合報)

健康

吃生物相似藥 專家：應多監測 與原廠藥成分非完全相同 雖便宜但臨床試驗少

主要治療免疫疾病的生物製劑，療效顯著卻偏貴，隨原廠生物製劑陸續於各國專利保護期屆滿，成分極近的生物相似藥價格較低，在美國、德國、日本的市佔率也逐年提升。但生物相似藥臨床試驗較少，病友擔心療效和安全性，專家建議台灣應參考美國制定生物相似藥互換管理標準，用藥前與病人充分溝通，並做好長期藥物使用監測。

衛福部食藥署藥品組科長黃玫甄說，原廠生物製劑和生物相似藥不能說同成分，但高度相似，美、日建立可區別兩者的命名管理系統，台灣命名方式和歐盟、韓國較雷同，採用仿單標註是某產品的生物相似性藥。

美國還對生物相似藥制訂互換管理標準，要額外臨床試驗證明兩廠牌的藥可互換，藥師才能替換使用，黃玫甄指現僅美國有此標準，其餘國家仍由醫師評估採用哪廠牌的藥。

效法美國訂換藥標準
台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟說，生物相似藥不可能與生物製劑完全一樣，相關單位應考量3方面，首先是病友先用生物製劑，若中途換成生物相似藥是否會被告知；另醫院採購癌症用藥，病友是否有權選擇；以及生物相似性藥學名和生物製劑相同，但商品名不同，應建立正確且充足的資料庫供醫院分析、追蹤。

中華民國大腸直腸外科醫學會理事長王照元醫師認為，生物相似藥和生物製劑的製程還是有點不一樣，廠商各有商業機密，很難說與生物製劑百分之百同成分，因此健保法規須在名詞上為生物相似藥釋疑。

針對日、美對生物相似性藥命名有明確規範，王照元認為這確實有必要，也可供台灣借鏡，民眾才不易混淆兩者，明確命名也有助長期追蹤藥品使用資訊；至於美國有一套生物相似藥互換管理標準，明定何時能換成生物相似藥，台灣也應效法，讓臨床醫師有所遵循。

中華民國風濕病醫學會理事長蔡長祐醫師則說，生物相似藥療效能否跟生物製劑一樣，現在沒人敢說，希望生物相似藥比照新藥，進行完整人體臨床試驗再上市，以確保用藥安全；他坦言病人、醫師都歡迎生物相似藥，只是用藥前務必與患者充分溝通，視患者病情、藥物劑量多寡等臨床診斷再治療。

生物相似藥臨床試驗較少是不爭的事實，台灣乳房醫學會理事長曾令民醫師說，生物相似藥上市後，做好長期藥物監測非常重要，須嚴格追蹤病人使用後的療效與安全性，詳細記錄在哪段時間使用哪款藥，如果發生未預期的副作用或療效不佳，可立即回溯。

應說療效讓患者選擇
「藥品不是糖，不能說換就換」，類風濕性關節炎之友協會理事長張玲媛強調，許多病友使用生物製劑多年，有一定信賴度，也了解安全性和療效，但對生物相似藥較不熟悉，希望有更多公開醫學講座向民眾清楚說明，未來也要給予患者選擇權、自行決定用哪種藥。

為改善健保財務困境，健保署積極推動生物相似性藥，目前給付14項，預估每年可省下45億元。健保署長李伯璋說，生物相似性藥經過很好的管理，藥效與原廠生物製劑一樣，但部分藥品無法全由健保負擔，患者須自付部分負擔，因此現實面的藥品價格、民眾是否願意付部分負擔，還有醫師、醫院是否要採用等，都還需要相關配套。

醫：生物相似藥不盡然較差

一般藥品分為原廠藥及學名藥，原廠藥專利期到期後，其他藥廠可利用相同原料、製程等，來生產效果相同的藥品，即稱為學名藥。不過，生物相似藥與原廠生物製劑卻無法這樣類比，中華民國風濕病醫學會理事長蔡長祐醫師說明，因為一般藥品的分子小、結構單純，要仿造結構完全一樣的藥品，製作起來比較簡單，但生物製劑和生物相似藥之間的關係並非如此。

蔡長祐解釋，生物製劑分子大、結構又複雜，和仿造出來的生物相似藥，如同「兩棟外觀相同的大樓，但內部的細節可能難免會有些不一樣」，他舉例，洗手間的型態也許就不同，所以生物相似藥要百分之百複製原廠生物製劑，難度非常高，且只要其中有小小的差異，也許就會影響治療效果。

不過，台灣乳房醫學會理事長曾令民醫師認為，生物相似藥的製造過程非常繁複且嚴謹，既然通過前端的高門檻，加上政府允許上市，即使不像原廠生物製劑經過三期人體臨床試驗，但理論上而言，生物相似藥和生物製劑的差異已非常小，生物相似藥的治療效果不盡然比原廠生物製劑差。

(蘋果日報)
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正妹懶卸妝 眼屎多到睜不開/林純如(亞洲大學附屬醫院眼科醫學中心副主任)

26歲小晴天生愛美，疫情期間天天戴口罩，為了讓眼睛更有神，她堅持戴隱形眼鏡和化眼妝，但最近她常感到眼睛癢、眼屎多，「早上起床常睜不開眼」，嘗試停戴隱形眼鏡兩週後，症狀仍無改善，經檢查才發現是眼妝與油脂混合阻塞瞼板腺造成眼瞼炎，經認真卸妝及清潔眼瞼根部，總算擺脫「迷糊眼」困擾。

殘妝阻塞瞼板腺 造成眼瞼炎
愛美是女人的天性，透過眼妝可讓眼睛更為炯炯有神；但若化妝方式不正確，以及卸妝不確實，就容易使彩妝品被淚水溶解，而覆蓋角膜表面。一旦睫毛根部的毛囊被阻塞時，更會使眼皮邊緣沾黏許多皮屑，造成毛囊出口阻塞，長期下來容易使睫毛不斷掉落，此時應於毛囊尚未萎縮前治癒，才能重新長出健康睫毛，並改善毛囊發炎症狀。

眼瞼炎的治療方式因人而異，包括局部抗生素、口服抗生素、局部類固醇、人工淚液、瞼板腺疏通、茶樹精油等。若是像小晴一樣，眼瞼炎因化眼妝化學物質引起，輕者可透過確實卸妝、清潔睫毛根部改善；嚴重的眼瞼炎可能導致眼瞼緣或角膜病變，損害視力。

醫籲徹底卸妝 清潔睫毛根部
卸眼妝前，需先將隱形眼鏡摘除，卸妝後可將溫度約40到45度的毛巾溫敷，藉此軟化皮屑、促進瞼板腺分泌物排出，每天1至2次，每次約10至20分鐘；若眼睛過敏、急性結膜炎、嚴重針眼等眼睛發炎狀況時，則不可溫敷，可以定期使用專用潔眼片，以水平方向清潔眼瞼邊緣和睫毛根部，千萬不可過度清潔，否則會造成摩擦傷害及清潔劑過度刺激。

眼瞼炎是一種慢性疾病，容易反覆發生且難以根治，建議有化眼妝習慣的民眾，務必徹底卸妝，並清潔睫毛根部，平時上眼妝時，盡量畫在睫毛根部之外，才能避免化妝品和油脂混合，造成毛囊出口阻塞。若彩妝產品造成眼睛不適，應暫停使用，並就醫讓眼科醫師診察治療。

(自由時報)
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乳房發現皮下腫瘤 竟是肺癌轉移/蘇進成(鹿港基督教醫院乳房腫瘤中心主任)

一名60歲女病患因摸到右乳房下緣有硬塊，立即至乳房外科門診就醫。經超音波檢查後，乳房沒有異常變化，但發現在右乳房下緣有一顆0.8×0.6公分皮下腫瘤（圖1）。

經與病人討論後，她決定直接開刀切除。在局部麻醉下做皮下腫瘤切除手術。一星期後回診，病理報告判讀是肺癌轉移。這是非常少見的情形。

進一步詢問病人有無出現咳嗽、會喘等症狀？病人才說：「最近有咳嗽症狀，以及體重減輕約5公斤。」進一步安排病人做肺部電腦斷層檢查，檢查報告判讀顯示，右肺上葉腫瘤2.71公分（圖2），合併縱膈腔淋巴轉移，已無法由胸腔外科開刀治療，後續由胸腔內科醫師安排治療計畫。

因疫情不敢就醫 恐延誤治療
肺癌新診斷人數年年攀升，更為2019年台灣癌症死因排名第一位。今年因為武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情，可能影響有咳嗽症狀民眾的就醫意願，怕被懷疑有武漢肺炎，不敢就醫，甚至就醫時不敢表明自己有咳嗽症狀，這都可能導致病人肺部疾病、甚或肺癌的延遲診斷與治療。

女性自我乳房檢查，竟然發現肺癌，實在令人震驚；但若從疾病防治的觀點，也凸顯女性自我乳房檢查的重要性；若有疾病方面的擔心及懷疑，請及早就醫，必要時，接受醫師安排乳房超音波檢查。

年齡及條件若符合國健署預防保健乳癌篩檢活動者，更應該接受每兩年一次的乳房攝影檢查。

定期乳癌篩檢 才能早期發現
提醒民眾如果有咳嗽症狀，雖在疫情期間，也應立即就醫，讓醫師安排必要的檢查及診斷，才能早期發現，及時治療，維護健康。

(自由時報)
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下鼻甲雷射手術 揮別惱人鼻過敏

37歲的吳小姐從小鼻子過敏，只要變天、溫差大就會過敏發作，流鼻水、打噴嚏像家常便飯，有時還會眼睛腫脹、發癢，隨著近日氣溫降低，過敏又發作，服藥不見效果，醫師建議她接受健保有給付的「下鼻甲雷射手術」，不到20分鐘就解決鼻塞困擾，讓她開心說：「終於可以大口呼吸。」

熟女開心：終於可大口呼吸
長安醫院耳鼻喉科主任黃俊嘉表示，因空氣汙染和飲食習慣改變，現代很多民眾都有過敏的困擾，過敏性鼻炎會出現鼻塞、流鼻水、打噴嚏、眼睛紅腫，嚴重時，得要不停擦鼻涕，鼻子常擤到紅腫，有些人甚至會出現耳朵癢、皮膚搔癢等症狀，除造成日常生活不便外，還會影響到工作與社交。

黃俊嘉表示，一般過敏症狀會先以藥物治療，若藥物治療效果不彰，就會建議患者透過手術治療；「下鼻甲雷射手術」是以雷射能量射向肥厚或慢性發炎的下鼻甲黏膜，藉由雷射熱能破壞黏膜下組織的分泌細胞使鼻內分泌減少，並讓黏膜體積縮小，增加鼻腔的空間，以減少鼻塞、打噴嚏、流鼻水的症狀，且因對鼻黏膜表面的傷害較小，可以保持鼻甲黏膜的完整性，不會引起萎縮性鼻炎。

健保有給付 術程不到20分鐘
健保有給付此項治療，可在門診進行，前後約15~20分鐘就完成，且出血風險較傳統手術低，傷口疼痛很輕微，恢復時間也較傳統手術短，當天手術完就可回家，不必住院，術後可緩解鼻塞症狀約1年。

(自由時報)
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長時間盤腿坐 小心傷腰椎/林頌凱(聯新國際診所院長)

●長期盤腿坐，易歪頭、駝背、腰椎椎間盤突出、膝關節退化
●盤腿靜坐是休養身心靈好方法，可在下面墊軟墊，背後靠著牆壁或靠墊
●防止傷腰傷脊椎，盤腿坐要三不五時就起來走走或伸懶腰

正確的姿勢和生活習慣，有利於健康和好的體態；錯誤的姿勢和生活習慣，則容易為身體帶來傷害。

現在居家流行簡約風，一個茶几加上一個坐墊，吃飯、工作、看電視可能都在同一個地方，「盤腿而坐」一次就是好幾個小時。

盤腿造成膝關過度彎曲
盤腿坐看起來是個讓人放鬆的動作，相較於正襟危坐，感覺可以讓人坐得比較自在、比較久。但如果仔細觀察，當一個人盤著腿坐著看電視或打電腦時，他的身體往往同時存在幾個錯誤的姿勢，例如歪頭、駝背、骨盆傾斜，還會造成膝關節和髖關節過度彎曲。

如果每天持續這些錯誤姿勢好幾個小時，日積月累下來就會出現以下症狀：

●歪頭和駝背：易導致「上交叉症候群」，讓人肩頸痠痛、胸悶、交感神經失調，甚至頸椎長骨刺。

●骨盆傾斜：會影響身體下半身的循環，導致軀幹和下肢的肌肉張力異常，長期累積下來，容易發生腰椎椎間盤突出或長骨刺。

●膝關節和髖關節過度彎曲：關節會提早退化，導致臀肌過度緊繃，產生假性坐骨神經痛。

在這麼多的潛在傷害中，尤其是頸椎和腰椎的骨刺，或椎間盤突出最容易導致長久的後遺症。

雙腿蜷曲較難調整姿勢
盤腿坐和蹺二郎腿，哪一個姿勢對身體比較傷？答案是盤腿坐。蹺二郎腿雖然也是不好的姿勢，但畢竟蹺腳的時候背是有靠著的，身體上半身的重量可以靠椅背來分攤，頸椎和腰椎承受的壓力就減少許多；再者會蹺腳代表當時坐的是較高的椅子（坐矮板凳是蹺不了腳的），相較於盤腿坐時雙腿蜷曲在一起，要調整姿勢簡單許多，比較不會讓身體長時間處於錯誤姿勢。

事實上，盤腿坐並非不好，「盤腿靜坐」更是休養身心靈的好方法，真正不好的是長時間用錯誤的方式盤腿坐。

(聯合報)
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