新聞自選輯 20201226

立院三讀 民法成年降為18歲 可獨立租房辦信用卡 「送青年世代的聖誕禮」

立法院昨三讀通過《民法》部分條文修正案及配套修法，將現行《民法》成年年齡由20歲下修為18歲，與《刑法》成年年齡一致。未來年滿18歲就可以獨立到銀行開戶、買手機、辦信用卡、擔任公司發起人，不需要法定代理人同意。立委稱，這是送給青年世代最佳的聖誕禮物。

基於男女平等，昨《民法》修法一併將男女訂婚年齡均調整為17歲，結婚年齡調整為18歲。為不影響相關人等既有利益、及減少社會衝擊，《民法總則施行法》也配合修法明定緩衝期，《民法》18歲成年相關規範將於2023年元旦施行，屆時未滿20歲者，已享有至20歲或成年的權利、利益，除法律另有規定外，可以繼續享有到20歲。

修法2023年實施

我國《民法》1929年制定時即明訂成年年齡為20歲，至今已經施行91年。有鑑於現今社會網路科技發達、大眾媒體普及與資訊流通，朝野立委及社會各界均認為，我國青少年身心發展及建構自我意識的能力，已不同以往，加上世界各國均以18歲成年制為主流（約110餘國），我鄰近國家日本也已修法調降成年年齡為18歲，預計於後年實施；因此修法將現行《民法》成年年齡由20歲下修為18歲。

修法2023年實施後，年滿18歲之人即為成年，過去需要法定代理人同意才能辦理的事務，例如買手機、租房子、訂契約等，都可以獨立完成。據國發會推估，2023年全台18歲人口數約為20萬8000人。

昨是聖誕節，立法院完成《民法》18歲成年修法，時代力量立委邱顯智說，這是給台灣年輕世代最好的聖誕禮物。邱說，將成年年齡從20歲下修到18歲，這條路已經走了好久，接下來希望朝野已經有共識的《憲法》18歲公民權修正也趕快通過，沒道理年輕人要負擔《刑法》、《行政法》上的責任，卻沒有最起碼的公民權，希望立院可以一起努力，將青年的權利還給青年。

時代力量立委王婉諭也在臉書貼文感謝朝野立委的努力完成修法。王婉諭說，過去我國在各項法規中，出現各種不合邏輯的年齡差異，像是「可以參與公投一起決定國家政策，卻不能自己決定要不要養寵物」的怪異現象。昨完成修法，把青年的權利還給青年，也是送給台灣下一代最好的聖誕禮物！

38法律配合修正

為配合《民法》成年年齡下修為18歲，需配合修正的法律共有38部，行政院將陸續提案修法，送立法院完成三讀。

投票權下修18歲 「修憲案下會期運作」

總統蔡英文在520就職演說中強調，第二任總統任期，立法院將會成立修憲委員會，針對憲改議題進行對話，而「公民權下修18歲」，是朝野黨團最有共識的部分。立法院雖已於本會期組成修憲委員會，朝野黨團也提出委員名單，但因立院本會期處理預算，以及放寬美豬牛進口案，尚未觸及修憲議題。立法院長游錫日前表示，下會期修憲委員會運作會較熱絡。

目前立院共有近40件的修憲提案，以降低投票年齡為18歲的提案朝野較有共識。游錫日前說，目前立委提出的修憲案，18歲公民權的有15案，廢考試院、監察院的有5案。

游錫表示，未來立法院如果可以通過18歲公民權、降低修憲門檻這兩案就有60分，倘若廢考試院、監察院也能通過，可能就會變70分。游強調，下會期立院修憲委員會將辦研討論、公聽會，運作會較熱絡。

游也認為，這次修憲應讓18歲公民權、降低修憲門檻兩案通過，因18歲公民權朝野共識高，而降低修憲門檻也有助於未來的修憲。

(蘋果日報)

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18歲即成年 可自由結婚離婚

立法院院會昨三讀通過「民法部分條文修正案」與部分配合修正案。因應青少年發展與世界調降成年年齡趨勢，三讀通過條文將民法成年年齡由20歲調降至18歲，未來青少年年滿18歲即可自行結婚與離婚，最低訂婚年齡則為17歲。為降低修法帶來的衝擊，法案設有緩衝期，相關修正條文將自2023年1月1日開始實施。

送給58萬名18歲青少大禮

台灣少年權益與福利促進聯盟昨發聲明表示，這代表18歲公民權運動再度推進，落實18歲青年自主及參與權；長期推動下修成年年齡運動的前台少盟秘書長、現任監察院國家人權委員會委員葉大華表示，非常感謝立法院送給全國近58萬名18歲青少年一份大禮。

20歲成年施行91年 不合時宜

現行有關成年年齡規定是1929年制定，至今已經施行91年，民間團體多年來不斷倡議，希望民法成年年齡從現行的20歲，下修為18歲，朝野立委也分別提出修法版本，以呼應社會期待。

主管機關法務部在立法院司法及法制委員會上月初審時說，有鑑於現今社會網路科技發達、大眾傳播媒體普及、資訊大量流通，青年的身心發展及建構自我意識的能力不同以往，社會各界也有調降民法成年年齡為18歲的倡議，因此提出修法。

民法現行第12條條文規定，滿20歲為成年，三讀通過的條文下修成年年齡至18歲。在最低訂婚年齡部分，原條文訂婚年齡為「男未滿17歲，女未滿15歲者，不得訂定婚約」，三讀條文修正為「男女未滿17歲者，不得訂定婚約」。

最低結婚年齡，原條文規定「男未滿18歲，女未滿16歲者，不得結婚」，三讀通過條文修正為「男女未滿18歲者，不得結婚」。

由於修正過後的成年年齡與合法結婚年齡一致，已無未成年結婚需得法定代理人同意問題，修正案刪除「未成年人結婚，應得法定代理人之同意。」的第981條條文。

大一多是18歲 文件可自辦理

台大學生會會長楊子昂表示，由於大一學生的年紀多是18歲，過往離家來台北讀書的學生簽訂租屋契約、手機門號辦理、銀行事務等日常事務會遇到困難，修法可以解決青年學子的日常生活困境。

台少盟副秘書長劉志洋表示，民法下修成年年齡首要意義即在於促進青少年自立，讓他們儘早自主負責生活事務，這是國家發展的重要根基。

人本教育基金會執行長馮喬蘭說，民團等這一天等很久了，過往一直幼化年輕人，對社會發展不利，下修成年年齡，是讓年輕人有合理的承擔。

(自由時報)

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民法成年年齡下修為18歲 2023年起實施

歷經九十一年規範，我國對青年權益規範昨天跨出重要一步。立法院昨天三讀通過民法修正案，確定將成年年齡由現行廿歲下修為十八歲，訂、結婚年齡也納入性別平權概念，男女未滿十七歲不得訂婚，未滿十八歲不得結婚，新制自二○二三年元旦施行。

配合將成年年齡下修至十八歲，昨天民法修正案也刪除「未成年者已結婚者」取得行為能力相關規定，以及「未成年結婚者」應得法定代理人同意等規定。

為避免新舊法間執行扞格，此次修法也明訂，二○二三年元旦滿十八歲、未滿廿歲者，同日前依法或契約享有的權益，仍得享有至廿歲。新制上路前，若因「未成年者已結婚者」取得行為能者，屆時仍未滿十八歲，仍適用修正前規定。

修法通過後，立法院長游錫堃昨在臉書表示，這是「耶誕節的禮物」，「十八歲公民權」為接下來的修憲工程拉開序幕，其他有關年齡下修的法案預計下周陸續處理。

時代力量立委邱顯智表示，相關規定已存在九十一年，一九二九年立法背景早已大不相同，世界先進國家早將成年年齡降至十八歲，連鄰近的日本都在二○一八年完成改革，台灣這個修法遲到非常久，是把權利還給青年。

國民黨青年部前主任蕭敬嚴說，青年權益保障是一項進步，但十八歲時經濟多半未獨立，修法結果象徵效果大於實際，反而是滿十八歲須注意，未來依法要負起更多成人責任。

(聯合報)

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所得稅、遺贈稅 排隊翻修

立法院院會昨（25）日三讀通過修正《民法》修正案，將成年年齡下修為18歲，財政部賦稅署表示，包括《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》當中關於成年年齡相關的規定，也都已經在排隊，有望於立法院臨時會修法通過。

賦稅署官員表示，在遺贈稅法的部分，修正項目為遺產稅當中的「直系血親卑親屬扣除額」，目前稅法規定，家人過世時，如果留下子女等輩分較低的直系親屬，可以從遺產總額當中扣除50萬元，不必課稅。

依現行規定，如果留下的家人未滿20歲，每差一歲，還可多扣50萬元。官員說，配合民法修正，稅法當中的「未滿20歲」將改為「未成年」；滿「20歲以上」則改為「已成年」，因此未來民法成年規定施行後，遺產稅扣除額規定會一併修正。

所得稅的影響則在申報扶養的部分，以後列報扶養親屬的條件，會改為子女須未滿18歲，或滿18歲以上，但是在校就學、身心障礙或無謀生能力，才能列報扶養，享有免稅額等節稅效果。

官員表示，以上兩項跟民法成年年齡相關的稅法，都已經送交立法院進行審查，審議過程也受到朝野立委支持，依照時程推估，有機會在本會期立法院臨時會中三讀通過。據了解，昨日通過的民法成年年齡修正案，並非通過後馬上生效，預定從2023年1月1日起施行。

(經濟日報)

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竹市試辦數位身分證 擬喊卡 具資安風險 基進黨籲拒當白老鼠 政院：國人信賴後才推動

內政部宣布明年1月將於新竹市試辦數位身分證（New eID），並預定於7月全面換發。不過，昨時代力量及台灣基進分別召開記者會，並在街頭舉牌表達反對，認為數位身分證仍有資安風險，拒當白老鼠。新竹市府也表示，近期接獲市民、專家團體建議，應優先考慮資訊安全，若中央現階段無法針對資安釋疑，市府傾向暫緩試辦。

時代力量市議員廖子齊與人權、資安促進專家一起呼籲停止辦理新竹市數位身分證試辦換發計劃，廖子齊指出，雖市議會多數議員反對新竹市成為試辦區，請市政府拒絕，但內政部不顧學者專家反對，邀請45萬名新竹市民自願參與並同時進行測試，讓市民「被國家試用」來測試資安，根本是將資安與隱私風險轉嫁到市民身上。

愛沙尼亞76萬人個資外洩

廖子齊說，經歷眾多資訊、法律學者專家、立委、議員的反對，行政院至今仍堅持每位國民未來都須換發數位身分證，且未修法、立法處理現行身分資料浮濫蒐集的問題，他要求中央停止試辦，著手先行修法、立法，並尊重人民資訊自主權，保留現行的身分證。

台灣基進新竹黨部昨發聲明，呼籲政府停止在新竹市的試辦計劃，不該拿新竹市45萬人當白老鼠，台灣基進並發起「拒換eID，拒當白老鼠」的街頭舉牌活動，呼籲市民不要貿然換發數位身分證。

台灣基進新竹黨部主委溫執侑批評，內政部提出的「國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法」修正草案，在立法院都還沒有通過，個資洩漏的相關罰則都看不到影子，就要開始試辦，「把市民個資安全當做什麼？」

溫執侑強調，數位化的前提是確保國人資訊安全，推行eID多年的愛沙尼亞，就曾因為駭客攻擊，導致政府部門停擺，約76萬人個資外洩，「台灣eID的安全性有十足的把握嗎？」建議由內政部帶頭試辦以昭公信，不要拿人民當白老鼠。

內政部：持續與市府溝通

針對新竹巿府傾向暫緩試辦數位身分證，內政部昨發聲明表示，數位身分證經充分測試後，才會啟動小規模試行，試行場域也會做好資安驗測，試行期間舉辦賞金獵人活動，完善資安整備工作，將持續與新竹市政府溝通，取得共識。行政院祕書長李孟諺昨晚也強調，將在確保資安沒問題、得到國人信賴後，才會全面推動數位身分證。

(蘋果日報)

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資安疑慮未解 竹市暫緩試辦數位身分證

內政部原規劃明年初於新北市、澎湖縣及新竹市先行試辦新版數位身分證，不料繼新北市政府、澎湖縣政府宣布退出後，新竹市政府昨也表示在資安疑慮釋疑前，暫緩試辦。行政院秘書長李孟諺昨強調，數位身分證將在確保資安沒有問題與得到國人的信賴下才會全面推動。

竹市府：資安第一 續與中央溝通

由於資安疑慮未除，新竹市議會國民黨團、時代力量黨團及台灣基進新竹黨部等團體認為，試辦階段換發數位身分證恐有資安風險與疑慮，呼籲市民在政府未能提供安全的資安保障及通過相關法律前，不要「自願」成為數位身分證及個資風險的白老鼠。

新竹市府昨天表示，陸續接到不少市民、專家與團體建議，將持續和中央溝通，秉持資安第一原則，若中央現階段無法針對資訊安全釋疑，將暫緩試辦。

政院強調 國人信賴才會全面推動

被問到全面換發時程是否再往後延？李孟諺表示，目前先不討論時程問題，是先請內政部與新竹市府溝通。由於新竹市府宣布傾向暫緩試辦，打亂內政部原有的規劃與節奏，行政院已指示內政部針對這項新變數發展擬定緊急因應方案。

新竹市議員廖子齊認為，中央不該將市民的個資做為資安試驗的白老鼠，尤其新式數位身分證的換發應先完成立法明確授權，並從技術與設計上盡可能降低資安風險。廖子齊說，應保留民眾選擇無晶片身分證的權利，不應把所有個資集中在一張晶片內，否則將成為資料庫標靶。

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示，內政部遲未公布新竹市的試辦計畫，是不尊重市民的公民主體性，在沒有法律授權的政策下，呼籲市民不要「自願」買單，成為數位身分證及個資風險的白老鼠。

台灣基進新竹黨部則發起「拒換eID，拒當白老鼠」的街頭舉牌活動，認為在資安風險未明前，政府應停止在新竹市的試辦計畫。

竹市府暫緩試辦數位身分證 內政部：持續溝通

新竹市政府昨表示在資安疑慮釋疑前，傾向暫緩試辦新版數位身分證。內政部指出，數位身分證相關系統會經過充分的測試，再啟動小規模試行，並由民眾自願申請換發，同時試行場域也會做好資安驗測，可充分保障試行民眾的權益，此外在試行期間還會舉辦「賞金獵人」活動，完善資安整備工作。

「消除資安疑慮 才會全面換證」

內政部強調，數位身分證是行政院的重大政策，院長蘇貞昌先前曾在立法院表示，一定會經過徹底試驗且消除資安疑慮，才會進行全面換證，而內政部也將依照此一指示辦理；對於竹市府有意暫緩，近日會持續進行溝通，盼能取得共識。

換發數位身分證一案可謂一波多折，內政部早在二○一七年間就已著手進行相關研究，並在二○一八年底由行政院拍板定案，當時原規劃要在二○二○年十月啟動全國換發，但因今年初爆發武漢肺炎疫情，內政部隨即在四月宣布延期。

內政部十月宣布明年一月起要在澎湖縣、新竹市及新北市小規模試辦換發，然而宣布後不到兩個月，澎湖縣就因資安因素宣布退出，新北市也以門牌整編未及完成等理由放棄，如今更連新竹市都提出暫緩辦理。

對於數位身分證的資安疑慮，蘇揆本月十一日在立法院答詢時曾允諾，政府在資安上絕對不會大意，試辦期間會請專家、駭客來嘗試攻擊，一定會試到安全、大家都沒有疑慮，才會在全國開辦，絕非明年七月就一定要在全國推動換發。

立委：法規與專責機關到位 再換發數位身分證

數位身分證的資安疑慮始終未解，即使內政部多次強調會做到安全無虞，原先有意參與試辦的縣市政府仍相繼宣布退出，民進黨立委管碧玲、劉世芳昨均認為，目前主導相關政策的政府部門、官員均非專家，在資安規劃及對外說明上顯然都力有未逮，或許應先從佈建資安產業鏈做起，待法規及專責機關到位後，再來推動換發。

管碧玲：蘇貞昌、徐國勇都不是資安專家

管碧玲指出，負責研製數位身分證的內政部戶政司是資訊外行，為資安掛保證的行政院長蘇貞昌、內政部長徐國勇也都不是專家，從政府提出換發數位身分證以來，整個行政體系都無法提出確保資安的有力論點，當然很難說服社會，如今連民進黨執政的新竹市都對試辦換發有疑慮，代表此問題真的很嚴重。

管碧玲認為，數位身分證的資安問題有很多層面，有人質疑沒有專法，也有人批評政府未成立資安相關專責部會，但她最在乎的一點，是台灣缺乏自己的資安產業鏈，面對中國無孔不入的威脅，只要整個系統裡有一個環節必須仰賴外國，就無法保證一定安全。

管碧玲強調，政府總說推動數位身分證是為了讓台灣成為數位國家，但其實數位國家的指標根本不在於身分證，比起推動身分證換發，佈建數位、資訊相關產業鏈或許是政府更應該努力的方向。

劉世芳：舊官僚、舊系統主導 難以說服大眾

曾多次倡議政府暫緩推動數位身分證的劉世芳也指出，在這個資訊技術飛快發展的時代，政府的思維一定要跟上，然而現在主導數位身分證政策的人，主要仍是過去的舊官僚、舊系統，這些人對於資安的標準與實務運作並不熟悉，當然也難以說服大眾。

劉世芳認為，新竹市長林智堅願意順應民意、暫緩推動，其實是件好事，既然資安疑慮始終無法解決，中央政府也應該先停下腳步，等到未來數位發展部成立，有更多的專業人才可以加入研議，資訊相關法規也都到位，屆時再來推動也還不遲。

學者籲內政部 停辦數位身分證

新竹市政府暫緩試辦數位身分證，意味數位身分證明年試辦作業可能喊卡；台大電機系教授林宗男昨受訪表示，新竹市政府暫緩試辦的態度非常正確，以保護市民的資訊安全為第一優先，要給新竹市長林智堅按個讚，也呼籲內政部懸崖勒馬，停止推動數位身分證政策。

林宗男直言，貿然試辦數位身分證的資安風險非常高，中國、澳門和香港的數位身分證、中國政府發行的數位台胞證都是同一規格，為了減少發行阻力，這些證件皆被冠上「智能身分證」來強調eID所帶來的便利性，以隱藏背後「大規模監控」實情，且讓中港澳的身分證系統與中共公安部系統接軌。

個資在暗網販賣 未見官員負責

他表示，我國的資安政策應比照總統蔡英文的兩岸政策，中國和台灣處於「數位戰爭」狀態，政府每天遭受非常多的資安攻擊，前幾個月外國資安公司就具體指摘，台灣民眾的個資在暗網被販賣，但到目前為止，未見有哪個政府官員或公務員出來負責？不斷發生資安事件，官員空口給百分之百保證，是無法取信於人民。

內政部長徐國勇說晶片是台積電做的，要人民安心。但林宗男直批，這是沒有專業素質的言論，華為晶片也是台積電做的啊！內政部及公務人員的數位素養非常低落，數位素養低落的人做出的保證，怎麼不讓人民感到害怕？

林宗男呼籲內政部懸崖勒馬，應先立專法，政府和人民之間的權利義務關係，應該要有法律的授權，政府才能做，且政府掌管民眾的個資，必須有公正獨立第三方稽核機制，以確保民眾個資不被侵害。

美聯邦機構遭網攻 台灣應警惕

日前美國聯邦機構遭受網攻，包括核子實驗室、五角大廈、財政部等政府單位的系統；美國聯邦官員警告，駭客大規模滲透的手法，遠較先前所知更廣泛多樣，為美國聯邦政府帶來「嚴重風險」。對於政府資安人力不足的台灣是一大警惕。

成大教授李忠憲就認為，新竹市暫緩試辦是正確決定，一旦試辦數位身分證，恐讓新竹市不僅是市民個資，連新竹市政府的市政系統、學校系統等所有系統，都可以被全球駭客「深度檢視」，冒著極大的被攻擊風險，內政部要新竹市政府試辦，還高調幫竹市宣傳，簡直是拿新竹市政府和人民當「祭品」，不是徐國勇一人空口說安全就能保護。

國人資安 將暴露極端危險境地

李忠憲直指，數位身分證不是一小塊晶片的問題，晶片如同鑰匙，拿到鑰匙之後開了家裡的大門，等於讓有心人可以直闖家中為所欲為，讀取晶片資料需要讀卡機，讀卡機製造商是中國公司，晶片製造商也做中國生意，使用讀卡機需連上網路，一張晶片可以存取我國人民所有的生物特徵如虹膜、指紋等，還可非接觸讀取，推到極致，我國人民資安將暴露在極端危險的境地，推動數位身分證是整個國家在做危害人民的事情。

(自由時報)

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竹市試辦喊卡 數位身分證恐生變

數位身分證（New eID）試辦政策一波多折，唯一列入試辦的新竹市昨表示傾向暫緩，行政院隨即宣布，數位身分證要確保資安沒有問題與得到國人的信賴才會全面推動，目前已請內政部再溝通，也再次檢視資安是否可進一步改善，評估與確認試辦日期是否延後，盼內政部不要輕易放棄。

隱私爭議 試辦範圍縮水

新竹市政府表示，近來陸續接到許多市民、專家團體的聲音與建議，也持續和中央溝通，市府秉持市民優先、資安第一原則，若中央現階段無法對資安釋疑，市府傾向暫緩試辦。內政部次長陳宗彥說，新竹的試辦計畫仍在擬定中，一定會等到計畫完整後才會啟動小規模試行，內政部將持續和新竹市府溝通。

行政院去年八月通過數位身分證規畫案，為了化解外界對資安的疑慮，內政部起初宣布數位身分證規畫明年一至六月在澎湖縣、新竹市及新北市試行小規模換發，明年七月再啟動全面換發；但因爭議不斷，試辦範圍大縮水，最後僅剩科技重鎮新竹市先試辦，如今又有變化。

複製成功 擬發500萬獎金

根據原本規畫，試行換發後，內政部會有「神祕客」、「賞金獵人」，並邀政委唐鳳擔任評審長，歡迎駭客找出數位身分證漏洞並改善；若可複製一張相同的數位身分證或偽造數位簽章並通過驗證者，最高提供新台幣五百萬元獎金。

不過，換發數位身分證早已引發資安與隱私爭議，民進黨立委也數度批評；行政院長蘇貞昌日前表示，他已經決定，數位身分證要試辦到安全為止，不一定七月就要全國換發。

試辦日期 評估是否延後

數位身分證政策萌生變數，行政院祕書長李孟諺說，正請內政部溝通，也再次檢視資安是否可改善，民眾疑慮部分也要對外說明，再評估與確認試辦日期是否延後。

李孟諺說，數位身分證仍要以資安爲最重要的考量，要確保資安沒有問題與得到國人的信賴才會全面推動，但盼內政部對一月試辦不要輕易放棄，要再努力。

數位身分證小檔案

New eID是「國民身分證數位化」，利用晶片分區加密保護，並可選擇附加自然人憑證，符合數位化及行動世代需求，並提供實體及網路身分識別的身分證明文件。

根據規畫，New eID卡面上的個資將由現行十一項減為五項，民眾可享免臨櫃、免填寫等便利，可隨時辦理各項業務。

數位身分證惹民怨 新竹人不想當資安白老鼠…

內政部預計明年試辦「數位身分證（New eID）」，新竹市成為全國唯一的試辦區。時代力量市議員廖子齊昨天與台灣人權促進會等團體舉行記者會，質疑內政部不顧學者專家反對，邀市民自願參與，還以賞金獵人測試數位身分證，將資安與隱私風險轉嫁到市民身上，要求停止試辦。

新竹市政府表示，近來陸續接到各界聲音與建議，市府秉持市民優先、資安第一原則，若中央現階段無法對資安釋疑，市府傾向暫緩試辦。

知情人士指出，台灣燈會明年將在新竹市舉行，市府日前公布管制方案後引爆民怨，新竹市長林智堅的臉書更被灌爆，讓市府倍感壓力；目前外界的疑慮未消，讓林智堅擔心引發燈會、數位身分證的雙重民怨，因此傾向暫緩試辦。

開放文化基金會執行秘書李欣穎說，呼籲內政部開放eID軟體原始碼，修法保障個人資訊隱私，未完成前，不宜讓新竹市民先「為國捐軀」。國民黨立委鄭正鈐說，正因新竹是科技城，更不能在資安方面出問題。

廖子齊說，行政院不該將新竹市民個資作為資安試驗的白老鼠，新式身分證換發應該先完成立法明確授權，從技術與設計盡可能降低資安風險，並應保留民眾選擇無晶片身分證的權利，資安沒有百分百的零風險，不該把所有個資都電子化且蒐集在一張晶片內，才能降低個資外洩損失。

台灣人權促進會秘書長施逸翔說，內政部無法清楚說明這項政策的完整樣貌，一直處於滾動式檢討，不尊重新竹市民的公民主體性，堅持推一個沒有法律授權的政策，新竹市民自願埋單就好，是非常不負責任的政策，呼籲市民不要自願領取。

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎指出，數位身分證代表資料庫的串接、個人資訊高度集中化，涉及大量個資、隱私及資安的龐大計畫，對民眾隱私及個資產生威脅，儘管國發會聲稱已完成資料保護衝擊影響評估報告，但民間想了解哪些風險時，國發會完全不願說明。

軟體自由協會常務理事翁佳驥表示，內政部長徐國勇日前聲明「政府絕對不會監控，數位足跡也不會回傳到內政部」，內政部拿什麼保證？一旦爆出監控情事後，如何彌補損失的公民權益？

(聯合報)

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電支條例修法通過 開放跨平台轉帳

電子支付市場邁入新里程碑！立法院昨三讀通過《電子支付機構管理條例》修正案，未來新法上路後，不同電子支付平台間也能相互轉帳，還可以進行外幣買賣（含人民幣）、紅利整合折抵等多項新業務，在台工作的移工也能用電子支付匯錢。新法正式上路後，一支手機就可「嗶」全台灣。

金管會昨說，修法後電子支付、電子票證二元化管理的法制統合為一，將增加民眾支付的便利性，可為台灣電子化支付及行動支付營造良好發展環境，加速普惠金融的推動，是儲值支付工具發展的重大里程碑。

目前國內電子支付僅能做代理收付、儲值、同一電支機構內轉帳等3大業務，昨修法後大幅開放新增業務。《電支條例》未來將整合虛擬帳戶與實體電子票證（如悠遊卡），管理一元化，未來電子票證業者將走入歷史，悠遊卡、一卡通等改為電子支付業。修法後並將放寬電支業者間可相互轉帳，形成串聯，舉例來說，街口支付也能轉帳到一卡通帳戶，只需掃QR code就能完成，大大增加使用便利性。

此外，修法後，民眾可以直接跟電子支付機構做國內外匯款及外幣買賣，例如換外幣來支付外幣保單，民眾可以選擇匯率較佳時進行外幣買賣，增加理財彈性。電子支付機構還可以做「整數整合」，讓不同的紅利積點整合消費使用，像民眾手中的LINE Points跟街口幣，未來就可以整合使用。而在台工作的移工，未來也可以透過電子支付進行匯款，便利性大為增加。

此外，根據三讀通過《電支條例》，電子支付業最低資本額是1億元，3億元以下只能做代理收付業務，逾3億元不到5億元者只能可以收受儲值與代理收付，5億元以上全部業務都可以做。

《電支條例》也新增電子支付罰則，舉例來說，若涉及法規禁止的交易，最高可開罰300萬元罰鍰，而若涉及洗錢防制，最高可開罰1000萬元罰鍰。

(蘋果日報)

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電子支付條例修正案三讀》電支可互相轉帳 外幣買賣鬆綁

立法院昨三讀通過整併電子支付與電子票證的「電子支付機構管理條例」修正案，不同電支平台將可互相轉帳；同時鬆綁電支業者進行外幣買賣、紅利整合折抵等多項新業務，並允許移工使用電子支付匯兌，盼藉此解決地下匯兌的問題。

民進黨立委林楚茵表示，法案通過後，對民眾來說是「不用掏錢的買賣更方便」，非現金交易的平台，只要雙方公司談妥合作，相關紅利點數回饋、轉帳或支付都將能跨平台使用，此鬆綁盼能急速追趕非現金支付發展的浪潮。

「電子支付機構管理條例」修正條文明定，將電子支付、電子票證整合，未來悠遊卡、一卡通等業者，一概整併為電子支付；放寬電支業者可相互轉帳、形成串聯，加速跨平台電支業者互相轉帳的功能。換言之，未來不同電支平台只要掃QR Code就能完成轉帳，使用便利性大大增加。

此外，修正案大幅放寬電支業者可經營的業務，除現行的儲值、代理收付等，等未來修法通過上路， 還能進行國內小額匯兌、外幣買賣（含人民幣、港幣）、協助發行禮券、跨機構轉帳、紅利積點整合折抵等業務，等於是提高電支業者功能。

這次修正案也明定電子支付業公司規模可處理的業務範疇，電支業最低資本額為1億元，3億元以下只能做代理收付業務，逾3億元不到5億元者只能收受儲值與代理收付，5億元以上則全部業務都可以做。

「電子支付機構管理條例」修正案施行日期將由行政院另定，金管會表示，將訂定相關子法，力拚明年上半年上路。

(自由時報)

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不同電支平台 開放互轉帳

立法院會昨三讀通過「電子支付機構管理條例」修正案，將電子支付、票證法案整合管理，未來民眾能跨業者轉帳，或用電支購買外幣、基金等金融商品，移工也能用電子支付匯錢。

金管會初審時表示，電子支付與電子票證使用的場域及運用技術界線已漸漸模糊，法律性質雷同但規範卻有差異，導致執行上常有困擾，因此修法整合。

「電子支付機構管理條例」修正重點包括整合電子支付、電子票證，未來悠遊卡、一卡通等業者改為電子支付業；另放寬電支業者間可相互轉帳，例如街口也能轉帳到一卡通帳戶，增加使用便利性。

本次修法也大幅增加電支業者可經營業務，除了現行的儲值、代理收付等，未來也將增加國內小額匯兌、外幣買賣（含人民幣、港幣）、協助發行禮券、跨機構轉帳、紅利積點整合折抵等業務。

立院昨也三讀修正強制汽車責任保險法修正案，未來條文中的「殘廢」用語修正為「失能」，以落實身心障礙者權利公約所定不歧視原則，以及減輕重複訂立強制汽車責任保險契約的要保人財務負擔。

(聯合報)

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電支條例修正 民眾將可跨業者轉帳

立法院會昨三讀「電子支付機構管理條例」修正案，將電子支付、票證法案整合管理，明訂民眾能跨業者轉帳，或用電支購買外幣、基金等金融商品，移工也能用電子支付匯錢。

金管會表示，將於總統令公布後，儘速陳報行政院訂定施行日期，及研議訂定或修正相關子法與配套措施，並徵詢各界意見，規劃於明（2021）年5月底前完相關子法與配套措施之訂定或修正發布，以期本條例及相關法令規範能於明年6月施行，讓民眾享受安全便利的支付服務，並推動我國數位經濟進一步發展。

金管會指出，本條例修正主要有四大目標及預期效益，1.整合儲值支付工具之法令規範，符合支付工具虛實整合之發展趨勢。2.擴大電子支付機構之業務範圍，創造以電子支付機構為核心之支付生態圈。3.開放跨機構間互通之金流服務，滿足跨機構資金移轉及通路共享之便利支付需求。4.營造友善產業發展之法規環境，提升業者經營競爭力及保留主管機關管理彈性。　

金管會初審時表示，電子支付與電子票證使用的場域及運用技術界線已漸漸模糊，法律性質雷同但規範確有差異，導致執行上常有困擾，因此修法整合兩部法，以落實金融監理、消費者保護並促進電子支付產業。

「電子支付機構管理條例」修正重點包括：整合電子支付、電子票證，悠遊卡、一卡通等業者改為電子支付業；放寬電支業者間可相互轉帳，形成串聯，例如未來街口也能轉帳到一卡通帳戶，只需掃QR code就能完成，增加使用便利性。

本次修法也大幅增加電支業者可經營的業務，除了現行的儲值、代理收付等，等未來修法通過上路， 還進行國內小額匯兌、外幣買賣（含人民幣、港幣）、協助發行禮券、跨機構轉帳、紅利積點整合折抵等業務，等同提高電支業者功能。

(經濟日報)

社會

擄殺馬國女 惡徒遭求死刑 性侵奪命 檢方認定難教化 死者母：要看法官判決

台南長榮大學的馬來西亞籍女大生今年10月底回宿舍途中，在校園附近台鐵高架橋下便道遭無業男梁育誌以兇殘手法隨機擄走，性侵勒斃棄屍高雄山區，事件震驚全台，引發國際關注。橋頭地檢署昨趕在梁嫌2個月羈押期限屆滿前，依強制性交殺人、強盜殺人、遺棄屍體與強制性交未遂4罪起訴梁嫌，並以他犯後毫無悔意、無教化可能等理由，直接建請法院判他死刑。

這起隨機擄殺女大生命案發生後，重創台灣國際形象，總統蔡英文甚至寫公開信向被害家屬及馬國民眾致歉，女大生雙親忍悲來台帶回女兒骨灰後，跨海要求台灣法院重判梁嫌死刑。對於檢方起訴，女大生母親不願多做評論，昨僅透過手機簡訊回覆中央社：「這個是檢控官的要求，最重要的當然是要看法官下判。現在重點就看台灣的司法，講什麼都言之過早。」

女哭喊「不要這樣」遭痛毆

今年10月28日，嫌犯梁育誌（28歲）駕駛紅色自小客車，在長榮大學附近擄走馬來西亞籍女大生性侵殺害，30日遭逮捕。檢警查出，梁嫌高職畢業後賦閒在家，有多起偷竊女性內衣褲前科，他被逮後否認犯案辯稱「她被我嚇跑了」，後稱女大生上車後跳車逃逸，最後才坦承失手用麻繩勒死女大生並供出棄屍地點，女大生屍體被尋獲時全身赤裸僅穿內褲，麻繩仍套在身上。

起訴指出，梁嫌自今年9月起就在案發地台鐵沙崙線高架橋下方埋伏，意圖性侵落單女性，9月30日深夜他企圖強擄一名夜歸女學生，但被害人幸運逃脫，梁嫌為避免再次失手，竟在車上預藏麻繩備用。

10月28日晚上8時許，梁嫌又駕車到同地點埋伏，見馬國女大生獨行遂上前用麻繩勒住女方；女大生被拖倒跪地後遭梁嫌強拖進路邊草叢，她哭喊哀求：「有話好好說，不要這樣」，梁嫌擔心呼救聲引來路人，便徒手摀住女大生口鼻，女大生趁機緊咬梁嫌右手中指，梁嫌忍痛掙脫後竟狂毆女大生頭臉，進而性侵得逞。

梁嫌事後搜刮女大生手機及icash卡片，再將被害人抱上其轎車後座，當時女大生尚有一絲氣息，梁嫌駕車載她離開現場，隨意繞行公路、國道，其間竟還多次回頭撫摸女大生。

梁嫌先將車開到高市阿蓮區中正路統一超商，以女大生的icash卡買香菸，隔天凌晨0時21分，他又開車到台南市歸仁區中站南路三段的超商，再用女大生的卡片買涼麵；2小時後梁車出現在高市大崗山加油站停車加油，但因無現金可付，他竟拿女大生手機抵加油費800元。

兇嫌父：若判死就該執行

29日凌晨3時，梁嫌把車開進新化服務區停車場，回頭發現女大生身體僵硬已無呼吸心跳，索性停車伴屍倒頭大睡，直到上午8時15分才又開車上路。途中梁嫌擔心犯行曝光決定棄屍，到處繞行尋覓後，下午3時許將屍體載到高市阿蓮區大崗山邊坡丟棄，犯案過程長達18小時。

橋頭地檢署認為，梁嫌所犯4罪中包括強制性交殺人及強盜殺人，都是兩公約所規範的「最嚴重犯罪」，考量他僅為滿足私欲就隨機性侵落單女子，失手後不見反省反而變本加厲性侵殺人，且不顧被害人哭喊求饒，手段兇殘令人髮指，再加上他偵查期間從未主動對被害家屬表示歉意或悔意，足認定他無矯正可能，因此求處死刑，全案移審橋頭地院後，法官裁定梁嫌繼續羈押。

案發後梁育誌雙親一度避居親友家，梁父經營的機車行也暫停營業；當地里長表示，梁嫌父母沒有去看守所探視他，算是放棄這個孩子；里長也轉述梁父曾說：「如果他（梁嫌）被判死刑，該執行就去執行，這樣才能給對方父母交代！」

檢方昨偵結起訴全案後，長榮大學校長李泳龍隨即引咎辭職，校方表示將全力協助女大生父母討公道。

精神鑑定無異常 落網只怕被引渡

檢察官偵辦此案期間調閱梁育誌就學時期輔導紀錄，發現他從國中起就幹了不少壞事，今年9月曾企圖隨機性侵另名被害人不成，竟上網研究犯罪手法，最終犯下女大生命案，犯罪手段惡性一次比一次嚴重，犯案過程無視被害人求饒，被逮後更只在意自己會被判刑多重、會否被引渡到馬來西亞受審，加上精神鑑定評估梁嫌再犯機率高且無教化可能，檢方最終決定求處他死刑。

據了解，梁嫌雖未抗辯有精神病，但橋頭地檢署仍委託凱旋醫院做精神鑑定，結果認定梁嫌案發時並無認知功能異常或心智缺陷問題，也無精神病史與就醫紀錄，參酌梁嫌人格特質壓抑及壓力因應技巧薄弱後，認定梁嫌再犯性侵害案件的可能性極高。

檢方考量，梁育誌曾在2013年闖入民宅行竊失風，犯下女大生命案前又曾犯下5件偷女性內褲案，甚至曾在命案現場附近隨機性侵另名被害人不成，事後他竟上網研究犯罪手法，欲確保下次犯案能順利得手，犯罪手段惡性一次比一次嚴重，因此認定學校輔導及刑事矯正手段已不足以平復梁嫌性犯罪的衝動。

至於梁嫌自承因債務問題想自殺，所以想在輕生前「做些以前不敢做的事」，但檢察官認為，梁嫌僅因債務問題就想輕生，不但不珍惜生命還想戕害無辜性命，漠視生命權心態莫此為甚，最終認定梁嫌已無教化可能，有與社會永久隔離必要，決定求處他死刑。

長榮大學校長引咎辭職 學務長及總務長跟進

長榮大學馬來西亞籍女大生10月28日晚間返回宿舍途中，慘遭無業男子梁育誌隨機擄走，性侵後再以麻繩勒斃並棄屍高雄阿蓮山區。教育部昨說明長榮大學行政懲處，校長李泳龍主動向學校董事會自請處分辭職；學務長杜嘉玲、總務長顏義文也分別辭職，兩人兼任行政職的疏失，將列為教師評鑑成績的重要考量。

教育部指出，李泳龍依長榮大學校內程序，主動向學校董事會自請處分，引咎辭職；杜嘉玲辭去學務長一職，顏義文辭去總務長一職，針對這兩人兼任行政職的疏失，將列為教師評鑑成績的重要考量。

此外，教育部前天召開軍訓教官人事評審會，討論長榮大學軍訓室前主任簡德賢的懲處，待教育核定後將發布懲處命令；至於校安人員李玉柱則記小過2次。

教育部上月4日至長榮大學進行校安督導訪視，做成訪視報告後，上月13日發文要求該校依訪視報告結果，陳報含人員懲處的校安檢討報告。長榮大學上月25日寄出檢討報告，教育部上月27日收文。因檢討報告經審視尚有疑義，教育部本月10日函請長榮大學檢討再報，該校本月21日重新寄出，教育部23日收文。

教育部指出，本案需要再審視，必要時將邀集學者專家召開專案會議，以協助精進校園防護作為，確保師生安全。長榮大學校方回應，李泳龍已主動向學校董事會請辭，但目前還未走完內部程序，待董事會開會研議才算定案。

(蘋果日報)

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殺害馬國女大生 凶手求處死刑

長榮大學馬來西亞籍女大生遭凶嫌梁育誌性侵劫財殺害，檢方查出，梁犯案前自學把繩索打成「上吊結」，埋伏於台南市長大路台鐵沙崙線高架橋下，用繩索勒頸被害人拖進路邊草叢，劫財遇反抗後就地性侵，再拖上車載走，最後棄屍。橋頭地檢署認定梁男犯強制性交、強盜、殺人罪，無教化可能，具體求處死刑，橋頭地院接押庭裁定梁嫌續押。

繩索勒頸 草叢就地性侵

橋檢襄閱主任檢察官王柏敦表示，梁男經高雄市立凱旋醫院鑑定，靜態因素評估表評分為中高危險程度，考量其人格特質、壓力因應技巧薄弱、性侵害再犯可能性後，調整至高風險，足認被告無矯正及改過遷善之可能；此外，偵查時梁男未曾主動對被害人及其家屬表示歉意、或有悔改之意，反而不斷詢問自己會判刑多重、是否會被引渡到馬國等，都是有關自己權益的事，顯見被告毫無悲憫同理心。

檢方調查，梁男今年九月就在案發地附近意圖性侵落單女，一名被害人幸運逃脫；梁事後為免隨機挑選的女子又逃走，先自學打「上吊結」，該結法會因重力壓迫收緊。

拖上車 女大生還有呼吸

十月二十八日晚間八點五十分，梁又到沙崙線高架橋下埋伏，見女大生獨行，用繩索圈頸拖進草叢；梁先翻找被害人身上財物，女大生驚哭求饒「有話好好說，不要這樣」，梁怕她呼救，雙手悶她口鼻，女大生以最後之力咬梁右手中指，梁大怒毆打頭臉至女大生奄奄一息後性侵。

隨後搜刮女大生財物，晚間十點將女大生搬至轎車後座，當時確認女大生還有呼吸；接著清理現場，將女大生掉落的一隻鞋踢入水溝，駕車離開，在公路和國道上繞行，期間頻頻回頭撫摸被害人，直到發現已無呼吸心跳，身體僵硬。

未表示歉意 毫無悲憫心

梁男用被害人的icash卡買菸、涼麵，拿她手機抵充加油費八百元，隔天下午三點將車開到高雄市阿蓮區大崗山棄屍，犯案時程長達十八小時。

被害人家屬回馬國後，表示將透過律師請求我政府國賠，希望台灣司法判凶手死刑，否則爭取引渡，此案已成為國際矚目的涉外案件。我國和馬國未簽署引渡協定，依引渡法「國民不引渡」原則，梁男會在國內受審。

馬籍女命案／凶手債纏身不想活 變態拉女大生陪葬

稱留遺書想死

馬國女大生命案凶嫌梁育誌自陳會犯下殺人案，是因先前有債務問題，本想自殺，因此想在輕生前「做些以前不敢做的事」，他還預留遺書。橋頭地檢署檢方痛斥，梁育誌不僅不珍惜自己的生命，還在輕生前戕害無辜性命，漠視生命的心態莫此為甚。檢方認定，梁男無精神疾病就醫紀錄，鑑定無認知功能異常或心智缺陷問題。

漠視生命 檢痛批

梁男在家中3兄弟排行老二，他18歲高職畢業後入伍，有鄰里稱3兄弟皆未婚，梁退伍後也未曾看過他有交往對象。

梁男原本在台南從事螺絲相關工作，幾年前搬回高雄阿蓮與父母同住，幾乎沒在做事，就宅在家中，在外積欠3、40萬元債務。

梁育誌無精神疾病

梁男8年前犯下多起偷竊女性內衣褲案，隔年闖入民宅行竊被判拘役，梁父還幫他付了20多萬罰金，才讓他免受牢獄之災。

「難矯正」具體求極刑

起訴書指出，梁男自國中起就有脫序及前案紀錄，直至這次再犯性侵未遂及性侵殺人罪，足認相關學校輔導及刑事矯正作為，皆不足平復他個人對於性犯罪之衝動，且手段一次比一次更惡劣，難認有再矯正可能。梁男所犯符合公民與政治權利國際公約所謂「最嚴重的犯罪」，依此請求量處被告死刑。

「儘早槍決」 爸：早當兒已死

梁育誌老家在高雄阿蓮，當地陳姓里長表示，案發後家屬除向死者家屬表達歉意，並說「希望判死、儘早槍決」，面對兒子犯下重罪，家人難受又感羞愧，還要面對社會壓力，父母從未探監，當這個孩子已死。

羞愧把店收了 爸只能打工維持生計

命案發生後，梁家拉下鐵門，家人幾乎不敢出門或暫避他處，住處曾遭蛋洗。梁家透天厝1樓開機車行，梁父獨自經營，梁母幫菜販打雜，梁父篤信基督教並傳教，但機車行於案發後，未再營業。

梁的父母還有2子，家人日子還得繼續過下去，梁父收了機車行後，不得不改到外地打工來維持生計，出入低調。他們先前曾返回住所生活，昨得知案件起訴，再度拉下住處的鐵門。

專家: 凶手病態人格難矯正

馬國女大生命案凶手梁育誌，供稱負債要去死，死前要做「以前不敢做的事」。國立中正大學犯罪防治研究所教授鄭瑞隆表示，這是梁嫌在訴說自己內心想法，以自己為出發點，凸顯自我中心，不顧別人痛苦的心理上缺陷。

以自我為出發點 缺同理心

鄭瑞隆認為，會有如此說法，還要看是否有司法上目的，不過影響司法判決是在行為、結果與手段，梁的這些說法不會影響審判。他講述的這些內心想法，皆是以自己需求為出發點，顯示不在乎一條人命死在其手上。

三軍總醫院精神醫學部主治醫師楊聰財指出，梁嫌曾多次偷竊女性內衣，本身可能有特殊性癖好外，加上對犯案無悔意，可能具有「病態人格」特質；具有這類特質者，腦袋前額葉的同理中樞不發達，而病態人格者通常有自戀傾向，缺乏同理心，不尊重他人、情緒易不穩定，甚至為達目的、不擇手段。

楊聰財說，社會上大約有4%是病態人格者，他們不會將病態寫在臉上，但相處時會發覺這個人做事情都以私利為出發點、特別沒良心。他說，病態人格難以矯正，「江山易改、本性難移」。

長榮5受懲 校長引咎辭職

長榮大學馬來西亞籍女大生，遭凶嫌梁育誌擄走殘忍殺害，當初校方的相關通報有無落實引發爭議。教育部昨晚說明，長榮大學已進行相關行政懲處，校長李泳龍主動向學校董事會自請處分、引咎辭職。

教育部說明其他人員的懲處，還包括前學務長杜嘉玲辭去學務長一職，但針對其兼任行政職（學務長）之疏失，將列為其教師評鑑成績的重要考量；前總務長顏義文也辭去總務長一職，同樣對其兼任行政職（總務長）之疏失，列為教師評鑑成績重要考量。

對於前軍訓室主任簡德賢，教育部日前召開軍訓教官人事評審會決議懲處，待核定後將發布懲處命令；校安人員李玉柱則記小過2次。

行政督導部分，教育部表示，11月至長榮大學進行校安督導訪視，做成訪視報告，並發文給校方，要求文到後2週內提檢討報告（含人員懲處），因學校第1次提出的檢討報告內容，審視後尚有疑義，故要求學校再提報，前天收到第2次檢討報告，教育部將召開專案會議，協助精進該校防護作為。

(自由時報)

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長榮女大生命案 檢起訴求處死刑

二十八歲男子梁育誌今年十月間，在台南長榮大學附近台鐵高架橋下，隨機強擄馬來西亞籍鍾姓女大生後，勒頸性侵致死，橋頭地檢署昨天依強制性交殺人、強盜故意殺人、遺棄屍體、強制性交未遂四罪將梁起訴，考量經鑑定有性侵再犯高風險，無矯正教化可能，建請法院判處死刑。

全案起訴移審橋頭地院，法院認為，梁育誌涉犯強制性交殺人等重罪，本案為隨機性侵，醫院鑑定認為梁有高度再犯可能，為確保審判順利進行，裁定繼續羈押。

檢方表示，梁育誌在偵查過程中，不僅未向受害者家屬致歉，還多次提問判刑會多重？會不會被引渡到馬來西亞？痛批梁只顧著自身權益，毫無憐憫同理之心。

起訴指出，梁育誌從國中起就有違法紀錄，經醫院鑑定，人格特質壓力因應技巧薄弱，性侵再犯可能性為「高風險」，加上無相關精神病史或就醫紀錄，認為已無矯正教化可能，有永久與社會隔離必要。

梁育誌自稱有債務問題，曾留下遺書想上吊輕生，表明要「在輕生前，做些以前不敢做的事情」，過去有多次竊盜女用內衣褲紀錄，這次犯下隨機性侵殺人案，手段「一次比一次還嚴重。」

梁育誌今年九月三十日晚間，強擄長榮大學陳姓女大生未得手後，透過網路在YouTube影片，自學繩索「上吊結」，將麻繩放置在平時所開的紅色轎車內備用。

十月廿八日晚上，梁育誌再次開車來到台南歸仁區長大路附近，盯上獨自行走返回租屋處的鍾女，梁上前先手持「上吊結」圈住鍾女頸部，再勒緊頸部，鍾女跌落在地後，拖進一旁的草叢。

梁育誌先搜刮鍾女身上財物，鍾女不斷大呼「有話好好說，不要這樣」，但梁擔憂鍾女哭喊引來民眾發現，用雙手摀住鍾女口鼻，過程中被鍾咬傷右手中指。

梁育誌心生不滿，出手毆打鍾女，直到鍾女無法反抗才停止毆打，強行性侵得逞，當晚十點多，梁為免東窗事發，強拉鍾女上車，確認鍾女還有呼吸心跳後，便隨意在公路及國道上繞行，期間多次回頭撫摸鍾女身體。

隔天凌晨三點左右，梁育誌發現鍾女已無呼吸心跳，停在新化服務區休息，五小時後再開車離去，繼續在國道上繞行，下午再將鍾女丟棄在高雄阿蓮區大崗山邊坡。

校安檢討 長榮大學校長引咎辭職

長榮大學馬來西亞鍾姓女生遭擄殺命案，教育部要求長榮大學提出校安檢討報告及懲處名單，長榮上月底提交報告後，遭教育部認為校安內容「有疑義」退回；懲處名單部分，教育部說，長榮大學校長李泳龍主動向學校自請處分，引咎辭職。

前學務長杜嘉玲、前總務長顏義文也皆辭職，校方將針對其兼任行政職疏失，列為教師評鑑成績重要考量。前校安中心主任簡德賢，教育部已召開軍訓教官人事評審會討論懲處額度，將視教育部核定後發布懲處命令；校安人員李玉柱記小過兩次。

據了解，長榮校方上月底將校安檢討報告送交到教育部，教育部花費近兩周審閱，認為校安方面要更謹慎，並將日前走訪多所大學視察各校的校安成果供長榮參考，請學校重新檢討再報。

梁家人世居高雄，父親經營機車行，共有三名兒子，凶嫌梁育誌排行老二，案發後父母暫居親友家躲避，只敢在夜深人靜時回家拿物品，親友嘆，兒子犯案，卻要父母面對社會壓力，實在很可憐。

最近幾天，梁父經營的機車行悄悄開門營業，住家後院也張掛換洗衣物，家人低調返回老家生活，不料昨天又傳出起訴消息，再度關起店門謝絕訪客。

梁育誌犯後收押在高雄燕巢監獄，期間家屬有多次探望，梁在獄中生活正常，與梁相處過的人皆說「他很內向」，得知可能被判死也無情緒起伏。

梁育誌被起訴後，阿蓮區青旗里長陳文曉轉述梁的雙親說法，一命抵一命，判死刑就判死刑，沒什麼好說的了。

(聯合報)

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面試譏同志 臺虎精釀辯誤解 女稱「向父親出櫃」是最勇敢的事 被嗆「這也算喔」

一名女同志前天在臉書貼文，詳述她日前到知名精釀啤酒企業面試，被面試官問到：「人生有沒有勇敢冒險的事情？」她回答是向父親出櫃，結果換來對方無情回應：「這也算喔？」她直指遭歧視，是一場令人難堪的面試經驗。這篇文章引發網路熱議，當事企業「臺虎精釀啤酒」發表聲明致歉，自稱面試官的女子也貼文解釋絕對沒有歧視，只是個人認知不同，但願意為誤解造成的傷害道歉。

女同志詹庭琪前天在臉書發文「假友善，真歧視？！一場令人難堪的面試經驗」，表示上周收到某家「知名精釀啤酒企業」的面試通知，因為她本身很愛喝精釀啤酒，而且又對行銷有興趣，加上該公司很常表態支持同志團體，「我覺得如果能在這麼友善的公司上班，一定很幸福」，想不到面試過程卻完全不如她所想。

有種臉被甩巴掌感覺

詹庭琪表示，面試官是一位「年紀看起來跟她相似」的女生，面談過程「幾乎是被轟炸的體無完膚，說什麼話都被駁斥」，詹被該面試官問到：「人生有沒有勇敢冒險的事情？」詹回答：「我在不清楚爸爸對同志態度的情況下，就選擇跟他出櫃。」結果竟換來對方無情的說一句：「這也算喔？」

詹庭琪不滿反駁，「我覺得我人生每次出櫃都是一種冒險，賭著失去和一個人的關係」，結果對方笑出來，最後只說「算了，這題對你太難，當我沒有問」，當下讓詹「有種被一巴掌甩在臉上的感覺」。

臺虎精釀在臉書發表道歉聲明，表示「造成當事人在過程中感受不佳的事件，我們在此致上最深的歉意」，並強調之後會敦促同仁在職場須特別注意各種性傾向、性別認同等議題，避免造成任何人負面感受，也感謝面試者勇於提出對面試過程的質疑，「我們將虛心接受並檢討」，確保以後不會發生類似事件。

女：認知不同願道歉

一名自稱該面試官的女子也在詹庭琪的貼文底下解釋，當時是問詹「做過最瘋狂的事是什麼」，不是什麼冒險、勇敢，她腦子裡預設的是一些「瘋瘋癲癲的答案」，沒料到是這種，因為她覺得出櫃是需要經過深思熟慮的，「不是可以瘋狂做決定的」，自己絕對沒有歧視，只是個人認知不同，但願意為誤解造成的傷害道歉。

同志團體：出櫃是很大抉擇 「企業須增進性別觀念」

台灣同志諮詢熱線昨表示，曾經調查發現有高達9成的同志表示，這輩子不會向家人出櫃，代表至今出櫃對同志而言仍是一項很大的抉擇。針對臺虎精釀在面試時疑似歧視同志的爭議，同志團體認為，企業可能對同志的生命歷程不甚了解，建議企業端仍須持續增進性別知能。

同志諮詢熱線社工主任鄭智偉說，過去臺虎曾和不少同志團體合作並推出平權小物，前天聽聞此狀況確實有點驚訝；企業端可能對同志的生命歷程不是很理解，或認為同婚都通過了，為什麼還會擔心出櫃，但同志確實還是面對著很多傳統壓力與眼光，盼企業可以再增進性別知能，對同志的處境可以多了解一點。

彩虹平權大平台執行長呂欣潔說，面試官可能不了解出櫃這件事在同志生命中的重量，或是沒看到社會脈絡長期以來對同志的壓迫，企業確實可以多學習、培訓員工增進性別觀念。

呂欣潔也談到，面試應該是企業與面試者互相檢視、了解彼此的過程，不應一味的否定面試者，企業端的回覆是否得宜，也正代表企業給外界的印象，該事件不論於性別議題或求職經驗上，都會是給企業端很好的提醒。

(蘋果日報)

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彈弓神射手「獵龍」 日抓上百隻綠鬣蜥

外來種綠鬣蜥在台灣快速繁殖，讓農民深惡痛絕，YouTuber「吳小珍」一家被稱為「獵龍小組」在全台為農民「除害」。最近他們在彰化二林使用彈弓屠龍，創下單日「移除」幼體與成體破百隻紀錄，影片po上網後網友大讚「神射手」。彰化縣農業處表示，希望與「吳小珍」一家合作，結合彰化野鳥學會協助，以早日解決綠鬣蜥農害問題。

彰化二林溪沿岸綠鬣蜥暴增，彰化縣政府農業處請彰化野鳥學會協助，今年已移除250多隻，但還是常有綠鬣蜥破壞農田、菜園，讓農民十分頭疼。YouTuber「吳小珍」一家4口最近帶著彈弓到彰化二林溪流域，1天就「移除」破百隻的大小綠鬣蜥，創下自己白天單日最高紀錄，幼體移除共約60至70隻，亞成體、成體有41隻。

捕獲的綠鬣蜥亞成體與成體一字排開，宛如電影《侏儸紀公園》，「吳小珍」本月21日將移除綠鬣蜥的《彰化二林溪~恐龍出沒》影片po上網，表示以人道處理並採小數量（10隻以下）隨機陸續掩埋，避免造成土地負擔與二次公害。

影片中，只見一家人看到綠鬣蜥在樹林流竄，隨即拉弓瞄準發射，幾乎百發百中，射中綠鬣蜥後，再由「吳小珍」兒子戴手套上前將綠鬣蜥一隻隻抓入袋。有些綠鬣蜥成體全長約1公尺，像極《侏儸紀公園》裡的恐龍。

體型太大常遭棄養

「吳小珍」表示，獵殺皆在野外區域、避開人群謹慎以彈弓移除，且曾諮詢過法律顧問，彈弓非管制品，無妨害公共安全與《社會秩序維護法》之虞，綠鬣蜥也是依農委會公告列為須移除之有害外來種。

彰化農業處指，綠鬣蜥因成體體型太大、太嚇人，才常遭棄養，但也可能因此造成生態浩劫，除呼籲勿棄養外，也委託彰化野鳥學會協助移除。農業處人員看到「吳小珍」一家單日竟能移除破百隻，懷疑二林溪流域綠鬣蜥數量可能比預估還多。

今年移除近1.5萬隻

彰化野鳥學會總幹事李益鑫說，綠鬣蜥一次繁殖就能生下30到70隻，幼體雖易因低溫死亡，但一隻成體可能一天就吃掉一塊農地3分之1甚至一半的農作物，鳥會受農業處委託進行定點定時移除，但最困難的是，只要第一次沒抓到，再來的警覺性就很高很難抓。

據農委會統計，綠鬣蜥全台今年移除數量已達1萬4536隻，其中以屏東縣移除8570隻最多。

(蘋果日報)

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聖誕節悲歌 母子殯儀館外輕生亡

傷心聖誕節！宜蘭縣一對生活困頓、疾病纏身的母子，昨被發現在員山福園殯儀館入口處旁的樹上自縊身亡，警方在一旁他們騎乘的機車上找到遺書，寫著「家家有本難念的經」，疑是傳遞對生活無奈，並交代親友處理後事。宜蘭縣府社會處表示，死亡的母親領有中低收入老人生活津貼，每月有7759元補助，死亡的兒子則未請領任何津貼或補助，昨傳出憾事後，已緊急聯絡禮儀公司協助處理母子後事。

昨晨5時許民眾路過福園殯儀館時，驚見一對男女自縊，警方趕抵時發現他們已經氣絕多時，從他們身上的衣褲口袋裡找到身分證，確認是住在宜蘭市的一對李姓單親母子，李母年約70多歲，李男約3、40歲，現場路邊停放他們騎來的機車，車內有安全帽、雨衣、包包、寵物骨灰罐，包包裡放有遺書。

相依為命經濟困頓

據遺書內容所述，懷疑是由李男所寫，大致表示母子倆平時生活經濟困頓，也交代親友幫忙處理後事，還寫著「家家有本難念的經」，疑是傳遞對生活的無奈。

據了解，李姓母子於昨凌晨騎車前往事發地點，由李男騎乘的機車是向友人所借，因通往員山福園路段昏暗，往來人煙稀少，直到清晨5時許被行經民眾發現報警。警方鑑識現場，未發現打鬥痕跡，母子倆身上也無其他傷痕，再加上找到遺書，初步已排除他殺可能，研判應是相偕自殺，已通知李母弟弟與女兒協助釐清，並報請檢察官及法醫相驗。

李母的親友向警方表示，李母與前夫育有一對子女，十多年前離異後，女兒由前夫扶養，前夫已過世，兒子與她一同租屋相依為命，平時鮮少與親友往來，與鄰居也很少互動。

母子倆皆久病纏身

親友指出，李母罹患糖尿病等慢性疾病，李男則患有小兒麻痺，行動較為不便，母子兩人生活困苦，經濟狀況不佳，李母最近一次與親友見面，是十多年前親友出殯時，之後就未有聯繫。

(蘋果日報)

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中尉輕生 家屬告霸凌 「罪嫌不足」10長官不起訴

陸軍機械化步兵第269旅黃姓中尉排長，今年4月16日在營區輕生，同僚爆料他曾遭霸凌、勤務長期過重，家屬懷疑死因不單純，對該旅陳姓上校副旅長在內共10人，提告「陸海空軍刑法」長官凌虐部屬致死、公然侮辱長官、公然侮辱上官等罪，桃園地檢署近日以罪嫌不足偵結不起訴，但所涉行政違失責任，應由權責機關依規定議處。

家屬指控，黃男2017年9月17日分發至269旅，並接任聯合二級廠廠長職務，陳姓上校副旅長等人明知他非兵工編制專長且業務負擔沉重，未適時給予協助，反而動輒以軍階、職務及年資欺壓，甚至以「菜排」、「廢物」、「三字經」等言詞辱罵、恐嚇，或施加過重勤務，導致他輕生，手上還發現詭異字樣。

檢方調查，從現場跡證顯示黃男死因為輕生，但中正堂內無監視器，其左手書寫的文字經鑑定意義不明確，難認與死因有關聯；而10人與黃男有業務上下屬關係，被指有辱罵、凌虐、施加過重業務等犯行，但經查有的僅有單一指控，有的仍屬業務溝通範圍，無法認定有對黃男凌虐並致輕生死亡結果。

(自由時報)

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勞動基金炒股案》游迺文「走後門」迫元大證下單

違規「繞過交易室」 致電直接要求限價24.75元、一次買進遠百

台北地檢署、廉政署偵辦勞動基金炒作遠百案有重大發現！檢廉查出，全案起源於勞動基金操盤手游迺文的下屬、權益證券科職員因察覺游迺文涉嫌違反常規，竟「繞過交易室」致電要求受理權益證券科帳戶下單的元大證券主管買進遠百股票而告發，才揭露這件重大金融弊案。

勞金局權益證券科警覺告發

檢廉調查，游迺文除了與代操基金的復華、統一及群益投信等高層搭上線，連沒有代操基金，僅受理勞金局帳號下單的元大證券等業者，游迺文也想插手；游迺文明知權益證券科相關證券帳戶下單前，應透過交易室統一聯繫，游為了替寶佳資產倒貨，竟涉嫌「走後門」，繞過有錄影監控的交易室，直接要求券商下單。

今年八月十二日，游迺文利用其身為權益證券科上司、勞動基金運用局國內投資組「組長」身分，繞過統一處理下單的交易室，親自打電話給元大證券主管沈淑文，有違依盤勢「分批、分量」買進的慣例，竟要求利用權益證券科在元大證券開立的帳戶，以高於市價的限價「二十四．七五元」、「掛單一次買進」等方式買進遠百。據透露，所幸沈淑文以四兩撥千斤的技巧，要求游迺文透過交易室下單，游才沒得逞。

不過，游迺文違規要求下單，引起權益證券科警覺，除啟動內控機制、通報政風調查，隔天立即聯繫受理勞動基金證券帳號交易的證券商停止下單，勞金局直屬證券帳戶才止血，最後買進遠百的交易日，停在今年八月十三日。

不過，受託代操的各家投信仍持續下單至九月中旬，九月十六日股價反轉下跌，游迺文則在九月十八日離職。

檢廉發現，寶佳資產及嘉源投資涉以「左手買進拉抬股價、右手賣出倒貨」的兩面手法，操控及維持股價，寶佳因而位居遠百今年買超第二名，賣超則居第一。

檢廉近日密集傳喚勞金局相關職員作證，包括權益證券科科長林淑品、視察、專員、科員，以及國內投資組委託經營科科長張惠群、專員陳亮妤等共十二人均到庭。檢廉勘查交易室錄音檔案以及譯文，核對勞金帳戶交易明細，加上相關人證，因此陸續展開後續五波的搜索行動。

元大證：未接受非授權者指示

元大證券昨回應本報表示，沒有代操勞動基金，元大證券交易員只能接受下單單位交易室的指示，不能執行非有權授權者的指示。據了解，權益證券科有在元大證券開戶，勞金局帳戶交易須統一透過交易室下達交易指令。

勞動基金炒股案》群益投信副總200萬交保

台北地檢署、廉政署偵辦勞動基金炒作遠百案，在聲押主嫌勞動基金操盤手游迺文、寶佳資產執行長唐楚烈等人獲准後，將矛頭指向承接寶佳倒貨的投信，繼復華、統一投信涉案被查辦後，群益投信資產管理部專業副總經理謝志英、基金管理人林瑞玲、研究員湯明真等三人也被拘提到案，昨分別被依涉操縱股價等罪諭令兩百萬、四十五萬及五萬元交保。

3人供述仍有部分出入

據了解，群益投信下單承接遠百的張數，不及復華與統一投信，且檢方認為，謝志英等三人供述雖有部分出入，但不像復華及統一投信涉案人有較高的涉案嫌疑，因此並未聲押三人。

目前涉案被告，除了游迺文在押之外，寶佳資產有唐楚烈、投資主管邱裕元在押；復華投信有投資長邱明強、基金經理人劉建賢兩人在押、研究員陳舟倫被諭令五十萬元交保。統一投信有資深副總經理闕志昌、基金經理人郭士慶、孫民承，以及研究員余建業等四人涉案，檢方一度聲押，但法院裁定三十萬至二五○萬元不等金額交保；北檢不服四人的交保裁定，已提起抗告。

全案加上群益投信副總謝志英等三名被告獲得交保，合計共十三名被告，其中五人在押。

勞動基金賺錢 新制勞退分紅有望

勞動基金運用局昨公布，勞動基金十一月收益達二千四百億元，由於十二月金融市場表現不錯，預估勞動基金全年累積收益將為正，新制勞退帳戶分紅有望。

11月進帳2400億元 收益負轉正

十二月份尚未結束，勞動基金全年累積收益詳細情形待結算，根據勞動基金資料，截至今年十月底，勞動基金規模達四．四五兆元，累積收益數負四一八．八億元、收益率負○．九八％。勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，勞動基金十一月收益數達二千四百億元，一到十一月累積收益為一千九百億元，且十二月多項國內外指標表現較十一月好，初估今年勞動基金累積收益將為正。

外界質疑勞動基金運用績效不如台股大盤表現，劉麗茹表示，勞動基金投資標的多元，國內外市場約各占一半，國內投資有存款、債券和股票等，投資台股的部位約占勞動基金兩成，勞動基金運用績效沒有比台股大盤差。

12月多項指標佳 績效會更好

她指出，以同時期基礎比較，證交所公布的市場平均報酬率，去年底到今年十一月底止，台股大盤上漲十四．三八％；同時期勞動基金在台股投資收益率為十八．○九％，只看自營的話，收益率更達廿四．七四％。

劉麗茹認為，由於疫情關係，前三季金融市場震盪大，第四季因疫苗問世，開始有回穩跡象，回溫態勢可以持續到明年，加上貨幣政策持續寬鬆，樂觀看待明年經濟表現。

勞動基金為舊制勞退、新制勞退、勞保、就保、職災保護專款、積欠工資墊償等六大基金總稱；新制勞退基金累積收益數將影響勞工每年三月的分紅，收益屆時將入帳給參與分配的新制勞退帳戶，由於每個帳戶的勞退提繳時間、金額都不同，分配金額也不相同。

(自由時報)

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勞動基金收益好 分紅有望

勞動基金爆出弊案後，也讓勞動基金運用績效備受關注，勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，勞動基金十一月單月收益兩千四百億元，預估十二月單月收益情況會比十一月更好，今年累積可望呈「正收益」，對明年金融市場環境也抱持樂觀。

劉麗茹表示，受到疫情影響，今年前十個月的金融環境大起大落，不過疫苗出現後，對市場起了很大的安定作用，第四季有回穩跡象，期待疫苗明年發揮更大效果，讓疲軟已久的經濟恢復正常。她也提到，假設資金持續寬鬆，對明年金融環境持樂觀看法。

對於勞動基金運作成效，劉麗茹說，今年截至十一月累計收益為一千九百億元，初估今年勞動基金全年累積收益率將是正值。換句話說，攸關一千一百多萬勞工的新制勞退基金，可望在明年三月分紅。

不過，由於個別勞工退休金繳納的日期、金額不盡相同，參與基金運用獲得收益的貢獻度也隨之有所差異，屆時每人實際分配到的收益會不一樣。

劉麗茹表示，若只看台股投資部位，勞動基金收益比台股大盤好很多，以今年截至十一月看，台股大盤為百分之十四點三八，勞動基金整體國內部位收益率是百分之十八點零九，自營部分更達百分之廿四點七四的操作報酬率，真的不差。

(聯合報)

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勞動基金 今年估賺2,000億

勞動部勞動基金運用局副局長劉麗茹昨（25）日表示，截至今年11月底止，勞動基金累計收益數逾1,900億元，12月各項指標表現佳，預期收益數還會增加，今年全年勞動基金收益率絕對是正成長。

勞動基金截至今年10月底大賠418.8億元，收益率負0.98%；勞動基金運用局預訂元旦假期後發布勞動基金累計至11月底績效。不過，劉麗茹透露，11月單月大賺2,400億元，預期前11月收益數將逾1,900億元，收益率又將轉正。劉麗茹指出，目前12月各項指標相較11月更好，獲利可能較11月更多。據了解，勞動基金今年整體收益將會逾2,000億元。

針對外界質疑，勞動基金績效不如台股漲勢；劉麗茹表示，勞動基金採多元配置，不可能將資金全部放在一個籃子，以台股來說，占勞動基金全部部位僅二成。

她表示，若外界要比較，應站在同等基礎及時期比較。以今年11月底止，台股大盤上漲14.38%，勞動基金台股部位收益率為18.09%，其中自營更高達24.74%。勞動基金操盤表現絕對比台股好。她再舉今年10月底為例，勞動基金台股部位收益率8.3%，同期大盤是4.58%，勞動基金台股投資績效，「每個月都是贏大盤」。

劉麗茹表示，目前勞動基金約有一半配置在海外、一半在國內，國內資產配置包括存款、債券、短票及股票；海外資產配置主要包括債券、股票及另類投資。目前投資在台股部位約二成。

新冠疫情導致金融市場震盪，勞動基金今年截至6月累計虧損達新台幣1,498.4億元，直至7月才轉正；至9月時累計收益為22億，但10月因美國總統大選期間，國際金融市場震盪劇烈，累計收益數又為負418.8億元。

勞動基金弊案代操部位 股票收回委外

台北地檢署偵辦勞動部勞動基金運用局前組長游迺文操縱股價案，已有三家投信遭檢調搜查，昨（25）日市場更傳出有高達八家投信捲入，勞動基金將抽回資金，恐使投信年底作帳行情變結帳行情，衝擊台股信心。投信投顧公會理事長張錫昨日澄清傳言太超過，勞動基金針對涉案經理人代操部位採行「股票回收、股票委託」模式轉交其他合格代操投信，不影響市場秩序。

據了解，勞動基金已陸續將被起訴代操經理人的代操部位，轉給其他投信代管代操，但不是外界揣測的「現金回收、現金委託」，而是採「股票回收、股票委託」模式。法人指出，應是考量兩大面向，一是不會增加成本，有別於現金回收將產生交易稅等進出成本，不利勞工權益，但股票回收再委外，不會增加成本；其二是不影響市場秩序，因股票沒有賣出，不會衝擊個股或台股市場秩序。

繼搜查復華、統一投信後，台北地檢署在平安夜搜索群益投信，投信圈風聲鶴唳。又逢17至24日投信法人連六賣上市股票，金額達20.3億元，令市場擔心投信法人是否因此賣出持股，讓年底眾所期待的年底封關前作帳行情落空。

(經濟日報)

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史上首例／黑道法院內大亂鬥 囂張再圍派出所

債務糾紛 鬧上法院

司法史上首例！台南地院的法院大樓內，24日平安夜傍晚發生黑道大亂鬥，兩派黑幫人馬10多人開完民事庭，囂張到幾乎無視司法機關的存在，走出法庭就在走廊打群架，從院內打到院外，至少2人受傷，之後還趕去包圍警所；警方後來帶回6人處理。

開完民庭 走廊開打

因兩方皆為道上兄弟，加上傷者傷勢不重、未就醫，依「江湖規矩」皆未提告。警方以違反社會秩序維護法移送裁罰；台南地院表示，開庭當事人應理性，不應滋事讓事件變得複雜。有律師表示，黑道太猖狂，建議警方嚴辦，不能當作一般打架處理，應以組織犯罪蒐證究辦。

事件起於台南市區的角頭與中部討債集團間有債務糾紛。其中60多歲的台南角頭在賭場界有其輩分，且在賭界勢力頗大，傳出他4、5年前陸續向中部勢力借款，他自認只借2千多萬元，但台中勢力認為欠款總計應有4千多萬元。

聲援大哥 衝進法院

雙方打民事官司，前天開庭時，台南角頭只帶一名司機，另一方則有多人來法院。警方指出，開完庭後，因雙方在法庭上就出現意見不合，以致走出法庭，再起口角，接著大打出手，大亂鬥時間長達5分鐘。

院內打到院外 2傷

目擊者稱，台南大哥被打傷後，在法院外的兄弟得知大哥被打，急喊支援衝進法院，雙方10多人參與鬥毆，法警無力制止，通報南市第四警分局。警力抵達時，雙方已從院內打到院外，多人早已逃離，警方僅帶回6人；未久，兩派支持者20多人趕去育平派出所包圍，被警方驅離。

警方帶回6人 裁罰

本案是全國法院內首度發生黑道大規模亂鬥事件，5年前台北地檢署也發生多人鬥毆，地點是在地檢署；在此之前，院檢內頂多出現2、3人間零星肢體衝突。台南地院3年曾有律師與原告被撞死，地點是在法院外走道。

律師：誰敢來開庭？

台南律師協會副理事長林仲豪對「院內打架」事件表達譴責，認為不能當作一般滋事，如果連法院內都發生暴力事件，「以後誰還敢來開庭？」他建議應加強法警訓練與裝備。

快打支援慢半拍 南市警局遷址引討論

台南地院發生黑道大亂鬥，凸顯警方快打支援慢半拍，法警裝備、訓練有問題。台南市安平區有府會、院檢重要機構，警四分局只有3個派出所，每1警所僅20多人，警力調度支援似應整體檢討改善，而台南市警局局本部是否遷至市區，也引起討論。

台南市升格直轄市滿10週年，升格前就設定雙行政中心，南市警察局、刑警大隊、鑑識中心設在溪北新營，但原市區仍配置刑警大隊4個直屬偵查隊、1個保安大隊中隊，交通大隊大隊部也在市區。

六都中 南市警局離府會最遠

六都中，就屬台南市警局離府會、院檢約42公里最遠，反而離嘉義縣比較近；故早有基層戲稱南市警局有如「嘉義縣警局」。

民進黨市議員陳怡珍說，這樣比喻也許外縣市人不懂，台南警局在新營，好比高雄警局在旗山、台北市警局在北投，新北市警局在金山，警察局沒設在治安熱點，要如何有效調度警力、督導治安。

國民黨市議員林燕祝說，市警局指揮調度、督導轄區與治安有關係，但市刑大隊部和4個直屬隊都在溪北新營，溪南如有重大刑案，鑑識中心等人馬光是採證就要跑40多公里；若無法遷移市警局，至少該讓刑大先進駐市區。

但也有基層認為，科學辦案年代，市警局設在哪個地點並不是最重要的事，反而是轄區分局的快打部隊，在訓練、調度支援聯繫上要落實。

(自由時報)

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全國首例 開遊艇騷擾鯨豚 罰2萬元

今年8月7日，陳姓男子在宜蘭縣龜山島海域駕駛遊艇，高速行駛且近距離靠近鯨豚，被控涉嫌騷擾野生動物。宜蘭地檢署偵結，認為陳男違反野生動物保育法，但審酌被告素行尚可，裁定緩起訴1年，並向公庫支付2萬元，這是全國首例因騷擾鯨豚吃上官司的案例。

緩起訴書指出，陳姓男子明知鯨豚為野生動物保育法中的保育類野生動物，不得騷擾，竟於8月7日下午2時24分許，在龜山島海域高速行駛遊艇，近距離靠近鯨豚群，鯨豚原在水面游動，突然改為下潛，以此方式騷擾保育類動物。

陳男於偵查中認錯，保證不會再犯；檢察官認為，陳男行為確實違反野生動物保育法，但審酌被告素行尚可，犯後態度良好、深具悔意，裁定緩起訴1年，並向公庫支付2萬元。

宜檢指出，此案引起民眾關心，提供騷擾影片給海巡署參考，並移送到案，考量刑法的教育作用，並審酌被告已經認罪，因此裁定被告緩起訴，希望被告不要再犯。

被問到全案為何不起訴？宜檢表示，行為人的行為還沒有到非起訴不可，加上被告已經認罪，所以緩起訴，也呼籲民眾不要再出現騷擾鯨豚的行為，以保護海洋生態。

(自由時報)

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草埔隧道國產小車飆速161公里 罰1.2萬

被暱稱小鴨子的豐田Yaris只有1500西西，竟可飆出161公里時速！日前一部Yaris在限速70公里的南迴草埔隧道，飆出161公里，被測速照相，超速91公里，屏東警方開出12000元紅單。

這部車是台東車站附近的租車業者所有，被拍照時間是12月7日下午，在草埔隧道北向436.58K處。業者貼文表示，「會不會太誇張，Yaris當跑車在跑，罰金12000元事小，性命寶貴啊！」原來這部車是被客人租出去而超速，業者印象中租車的是年輕女性。

草埔隧道原本速限60公里，被大家反映太嚴之後，才改為速限70公里。在隧道內436.58K處的屏東縣獅子鄉境內有支測速桿，是屏東縣的測速王，拍到最快超速為進口名車的162公里，這部Yaris緊追到超速第2名，連警方也咋舌。

1位Yaris車主說，自己在高速公路最快也才開到140公里，車身就有飄搖感了，竟然有人開到161公里，無法想像。

(自由時報)

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新北北海岸做離岸風電 漁民反彈

德國英華威集團子公司德能集團計畫在新北市北海岸與東北角海域做離岸風力發電，昨分別在金山區、萬里區辦理風電規劃說明會，當地漁民擔心作業漁場變成離岸風電場，衝擊生計，到場反對設置，揚言抗爭到底後，集體離場抗議，不願聽取業者說明；德能集團表示，會繼續溝通聽取漁民意見，地方不同意就不會做。

德能集團︰會繼續溝通

德能集團計畫在北海岸離岸9公里至北方三島海域，打造3處海上風力發電場，根據資料，面積約1000平方公里的海域，屆時將插滿520座巨型風機。

金山區漁會理事長許國亮說，北方三島是重要的漁場，不只有小管、飛魚卵、白帶魚，還有苦心經營品牌的「萬里蟹」，未來恐無魚可捕撈；萬里區漁會理事長練聰明說，漁民世代作業的漁場做風電場，漁民與海鮮餐廳相關產業，生計恐將陷入困境。

立委賴品妤、新北市議員白珮茹、周雅玲、廖先翔、張錦豪等人都到場關切，強調與漁民站在一起反對設置。

(自由時報)

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北海岸風電說明 漁民退席抗議

「白帶魚、萬里蟹、烏魚、小管都會跑光光，不用開了，不可能會過」。德能集團昨天分別在金山、萬里辦首場風電規畫說明會，漁民砲聲隆隆，憂心毀漁場影響漁民生計太大，都反對到底，開到一半都退席抗議。立委賴品妤指不適合做風電場址，批評中央政策有問題。

德能集團經理陳弋晴說，籌設和施工許可一定要獲得地方同意，否則不可能施作。對漁民反映的問題，會慎重考量，如真的不行，會知所進退，但程序一定要走。

北海岸海域計畫從離岸9公里至北方三島海域，打造3處海上風力發電場。依業者資料，廣達近1000平方公里海域，將插滿520座巨型風機，引起北海岸、東北角及基隆漁民群起反彈。昨天說明會漁民根本聽不下去，簡報一再被打斷。

金山區漁會理事長許國亮說，北方三島是漁民重要漁場，不只小管、飛魚卵、白帶魚和苦心經營已久的萬里蟹恐無法捕撈，生態、漁業、觀光都會「死掉」。

多位漁民發言，指風電會斷漁民生計，尤其每一海浬間就有海底電纜，將嚴重影響底棲魚類及漁船作業。

議員白珮茹說，海上要插500多支「大電風」，未來抓不到魚，漁船勾到發生海上意外誰負責？議員張錦豪表示，核一、核二影響北海岸4、50年，現在風電又要來，反對到底。

賴品妤表示，中央的政策有問題，2015公布36處潛力場址後，後續沒有統籌的能源政策，任風電廠商在四處找地，她會再召開公聽會。

新北漁業處長張麗珍指出，風電對漁民的生計及漁業產業鏈產生不可逆的破壞，堅決反設在最重要漁場內。

(聯合報)

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領農機補助被迫「樂捐」 農糧署介入：1月底前退款

為了補助農民購買大型農機，農委會兩年來推出十億元的農機補助，並鼓勵農民先加入機耕協會，不料如今爆出雲林機耕協會向會員收取一成農機補助，作為「贊助費」，引發農民抱怨。農委會農糧署強調，農民樂捐不能跟農機補助掛勾，違法將移送檢調，已要求協會，限期明年一月底前退還向會員收取的「不樂之捐」。

農委會推農機補助，要農民先加入機耕協會，因農民個人申請補助款項，可取得農機具費用的三分之一，但若有先加入機耕協會，農機補助可領五分之二。

菜農林佳新說，全台農機協會十五個分會大多都有收「贊助費」，甚至還有協會人員撂狠話，指農民若不繳交，就會在協會永久除名；若章程要求可以收，應該是農民自願樂捐，不應該用農機補助費用剝農民的皮。

農糧署長胡忠一說，目前經查只有雲林農機協會有收，十月已發文給協會，要求明年一月底前，將這些經費發回農民帳戶，除非兩造都同意農民捐贈，否則農糧署不贊成這樣做法。

「二○二○安全安心農業精品展售會」，昨起一連三天在世貿一館展開，今年總計一九八家農漁畜攤位業者參加。農糧署表示，消費者在此購買滿千元，登錄就可獲得二五○元農遊券一張，明年三月二日至四月卅日開放使用，推估三天下來將吸引廿五萬人參加。

對農機補助爆出爭議，現場糧商表示，以過去小地主大佃農政策來說，就已有各項補助，但現在「有錢大家領」，明顯不合理，地方上不少不合資格的人也要領，補助才會這麼亂。

(聯合報)

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違反銀行法 涉助吸金24億 3律師起訴

中信昌公司負責人吳國昌被控夥同胞弟吳孝昌等人，以加盟投資露營車、開發觀光飯店名義吸金二十四億餘元，還找江東原、葉大慧、魏君婷三位知名律師等人鑑證契約，台北地檢署認為，這三名律師收取鑑證費，是吸金幫助犯，昨依違反銀行法起訴。

江東原表示，檢方有所誤會，事務所在接案件前，基於法律專業有評估，是屬於律師合法的業務，當時就有去看所謂的百分之一利率，是不是顯不相當報酬，未來將在法庭上逐一說明。

據調查，吳國昌將吸金業務分成「業務、飯店、房地產」三大部門，以露營車售後租回專案、在嘉義、金門買賣觀光景點周圍土地、開發及興建飯店等投資方案，佯稱每年給付年利率百分之十二，吸引民眾投資，詐騙二十四億餘元。

全案一審依違反銀行法等罪判吳國昌有期徒刑十四年，台灣高等法院改判八年徒刑，合議庭認為，律師江東原等三人以每件收取一千元代價，替中信昌與投資人契約鑑證，一般民眾不知鑑證只是見證簽約行為，而非鑑證契約合法性，使中信昌藉此博取投資人信任，對吳等人吸金行為產生助力，告發三名律師是吸金幫助犯。

(聯合報)

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魏揚辯無罪 檢：反萊豬也可衝政院？

太陽花學運成員六年前占領行政院，學運領袖魏揚等七人二審逆轉，改依煽惑他人犯罪判處二月至四月不等徒刑，案件上訴三審，最高法院昨天行言詞辯論，魏揚指出，在行憲紀念日這天，期盼辯論能讓台灣民主法治的思辨議題上能再進一步。

最高檢檢察官朱朝亮說，占領行政院的被告「求仁得仁」應該受有罪判決，但考量動機仍算良善，行政院損害輕微，可認同從輕處罰，但不宜判決無罪，否則是特權。

朱朝亮指出，若占領機關可以無罪，「那民眾主張反空汙、反萊豬、反核食也可以衝入行政院或總統府吃餅乾、喝飲料，司法卻不得加以處罰？」

魏揚表示，煽惑他人犯罪的處罰是箝制言論自由，當天並非某人要求群眾占領，是長期累積的民怨，才會在三二四當天爆發出來，身為社會運動者站出來呼籲是種責任，當權者應正視「煽惑罪」就法理、社會意涵上已經過時。

言詞辯論時，檢辯雙方針對「煽惑他人犯罪是否違憲？得否為目的性限縮的合憲性解釋」、「抵抗權或公民不服從之要件如何？能否於個案阻卻違法或減免刑責？」二項爭點辯論。

檢方認為，本案爭議涉及憲政，建請合議庭是否考慮停止審判，提案大法庭或聲請釋憲，朱朝亮說，若辯方認為侵入住居保護的客體是私人財產法益，「那去總統府搶錢怎會構成強盜罪？」

律師團認為，煽惑他人犯罪規定違反明確性原則、比例原則、平等原則，確實侵害言論自由違憲，人民抵抗權是憲法第二條基本權的行使，不用明文規定。

(聯合報)

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中捷列車縮水？北捷招標 疑獨厚川崎

台中捷運發生國內軌道史上首次連結器軸心斷裂事件，本報調查，川崎不只在設計階段就將中捷當成白老鼠，招標階段也曾引發爭議。根據軌道界人士委請國外專家計算，要維持川崎標書中的班距及載客量，至少需廿列車才足夠；北捷也曾有疑義，但川崎維持十八列車計畫，並因為投標金額比競爭廠商少一點五億元，在價格標勝出，當年曾引發北捷路線「獨厚川崎」爭議。

對此，台北市捷運工程局表示，招標規範以符合承載量的要求為主，有關外界估計要廿列以上才夠的說法，不在招標規範之列。

台北市捷運工程局機電設計處長何宗軒說，當初台中捷運綠線機電標招標文件中，並未規範應該要有幾列電聯車，而是要達到最大運量需求，就是每小時尖峰運量七五○○人。川崎團隊投標時就是規畫十八列、每列車可載運五三六人，符合尖峰運量的需要。

川崎在二○○三年至二○一二年三度得標北捷負責的捷運路線，包含新莊蘆洲線、信義松山線、台中捷運綠線，另得標CK三七一型等三二一輛高運量電聯車採購案。其中台中捷運綠線機電標二○一○年招標，由台中市政府委託台北捷運局辦理，經五次公開招標，前三次皆無廠商投標，第四、五次投標團隊都有四家，分別是川崎團隊（川崎＋Alstom＋中鼎）、西門子團隊（西門子＋樂鐵）、Ansalda、龐巴迪。

二○一○年九月十七日第四次公開招標時，北捷針對四家廠商進行資格審查結果都不合格，宣告廢標。第五次招標時，在規格標審查後，剩下川崎與西門子進入價格標，川崎投標金額為一○九億八○○萬元，西門子是一一○億五九二一萬元，價差一點五億元，最後由川崎得標。

本報接獲爆料指出，川崎團隊價格低了一點五億元，是因川崎建議的車輛數為十八列，比起其他家建議的廿列左右，少了一至二列，才可壓低投標金額。二○一一年曾有台北市議員欲調閱川崎團隊服務建議書及兩次審查意見，但北捷以涉及營業秘密為由拒絕。

根據當年招標規範書要求，「列車採購數量，必須依載客量變動，必須達到初期營運二分鐘以上或五分鐘以下的營運班距基準，且滿足同方向每小時七五○○人運能要求，投標廠商必須依照計算公式，提供足夠的列車數，包含百分之十五備用列車，至少十五列以上電聯車。」

此外列車數必須符合其餘規範及計算公式，包含以座位坐滿，且立位每平方公尺六人計算，每列車至少需有四百人及每車廂至少八十人以上之載客量。另須達到尖峰小時列車班距二至五分鐘一班車，全程往返時間則須符合路線兩端點車輛中心十六點七公里，以及路線兩端回車時間六分鐘，再加上百分之十五備用列車等，據國外廠商換算，需廿列才可能符合規範。

中捷招標爭議 專家：列車組數 通常會明定

根據聯合報取得北捷第四次審查意見，當時曾提問車廂載客面積扣除駕駛員座位面積後，是否仍為估算的十八列車？川崎回應「本公司建議之列車數仍為十八列，其中包含百分之十五備用列車。」後來進行第五次招標時仍維持十八列，北捷並未再進一步質疑。

公部門軌道界人士直言，軌道建設計畫在核定時，通常就已核定列車組數，除非像機場捷運當年曾申請變更，否則不太會出現綜合規畫及招標文件說要十五組，最後卻出現十八組、二十組車的情形，至於為何中捷會如此，不清楚個案。

另一名軌道專家則說，列車幾組，須看營運餘裕需求，除既有列車外，需有一輛維修、一輛備援，若備援車不足，出事時就會卡在半路，但最終仍會綜合考量服務水準及成本，沒有標準答案。

北捷局機電設計處長何宗軒說，不同廠商設計的車廂，大小，可容納的人數不同，最後列車數也就不同。國內同屬中運量捷運中，台中捷運每列車有二節車廂、載運五三六人，文湖線每列四節車廂、載運四八八人，環狀線每列四節車廂、載運六五○人。

(聯合報)

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花東鐵路雙軌化 最快2027通車

國發會委員會昨通過「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫綜合規畫」案，從花蓮站到知本站，長達一一二點六五公里將擴建為雙軌，總經費高達四五六億元。鐵道局表示，依照行政程序，還需經政院核定，核定後，將展開工程設計、施工招標等作業，目標最快二○二七年六月全線通車，二○二八年驗收完工。

根據規畫，花東地區鐵路雙軌電氣化完工後，單向尖峰時段至少可發五班車，直達自強號花蓮至台東行駛時間可節省廿二分鐘；未來再配合南迴鐵路電氣化工程，高雄經台東到花蓮，預計只要三小時，搭鐵路從南部進出花東將更便捷。

交通部表示，花蓮到台東鐵路雖於一○三年完成電氣化，但花東電氣化大部分路線仍為單軌，單線運轉列車交會與延誤損失，影響鐵路服務品質極大，且現況路線利用率已高，除不容易再增加班次外，還會提高系統不穩定度，列車誤點將難回復常態運轉，因此花東全線雙軌化確有必要性與急迫性。

國發會指出，該計畫範圍由台鐵花蓮站至南迴線知本站間現有單軌路段，長度約一一二點六五公里擴建為雙軌，總工程經費約為四五六億元。工程內容包括軌道路線雙軌化所需路基、站場（廠）改善及機電工程等。另將於現有單軌旁增設一股道，配置月台路線，維持既有場站股道功能，並盡量在既有鐵路用地範圍內規畫新路線。

交通部表示，預期這項計畫將解決花東線鐵路現況大部分路段單軌運輸問題，可提升營運效率，雙線運轉可降低延誤的衝擊，建構東部可靠、準點的鐵道服務，同時能擴充運能，滿足區內與聯外運輸需求。

不過花蓮居民表示，雙軌化有助於縮短行車時間，確實有其必要性，不過除了「快速」，大家更在意的是「安全」，希望未來台鐵營運時能更注重安全，畢竟比起誤點耽誤的時間，生命更可貴。

(聯合報)

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高捷岡山路竹延伸線 明年6月動工

國發會通過高雄捷運岡山路竹延伸線，總經費約200億元，預計明年6月動工，2027年通車，串聯南科橋頭、高雄園區、楠梓工業區，比高雄市長陳其邁在這次議會定期大會期間向議員說的後年動工的時程早，陳其邁說，感謝國發會支持，立即促市府捷運局展開作業。

高雄市副市長林欽榮說，該計畫由高雄捷運岡山站往北延伸至南路竹站，串聯高雄最重要工業區，南科橋頭園區將在明年底批地給業者，南科高雄園區更是一地難求，包括群創、華邦等都在南科高雄園區設廠；預計南科地區將帶來40萬人口。

林欽榮說，日月光將與美商高通合作在楠梓加工區投資百億元，興建18座智慧工廠，換言之，楠梓工業區將繼續擴展；北高雄產業發展與帶動就業，急迫需要這條捷運線「這是高雄最好的耶誕節禮物」。

捷運局長吳義隆說，捷運岡山路竹延伸2A段，起點銜接一階段的岡山車站，行經岡山農工、本洲產業園區、高雄科學園區、高苑科技大學，止於路竹市區南端，全長約7.84公里，總工程經費約200億元。

(聯合報)

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高捷岡山路竹延伸線 有譜

國發會委員會昨（25）日通過高雄捷運岡山路竹延伸線可行性報告，延伸路線總長7.84公里，總經費約200億元，預計明（2021）年6月動工，2027年6月通車，該捷運將串聯南科橋頭園區、高雄園區、楠梓工業區及本州工業區，貫穿北高雄產業廊帶。

高雄市副市長林欽榮表示，該計畫由高雄捷運岡山站往北延伸至南路竹站，串聯高雄最重要工業區，南科橋頭園區將在明年底批地給業者，南科高雄園區更是一地難求，包括群創、華邦、日商三井等都在南科高雄園區設廠；預計南科地區將帶來40萬人口。

他進一步指出，日月光將與美商高通合作在楠梓加工區投資百億元，興建18座智慧工廠，換言之，楠梓工業區將繼續擴展；北高雄產業發展與帶動就業，急迫需要這條捷運線，「這是高雄最好的耶誕節禮物」。

國發會昨日召開委員會議審議通過交通部陳報「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線暨周邊土地開發計畫」綜合規劃（第二A階段）暨可行性研究報告修正報告，將報行政院核定。

國發會指出，該計畫由高雄捷運岡山（RK1）站尾軌往北延伸至南路竹（RK6）站，路線總長7.84公里，計畫路線、車站均位於台1省道上，採高架興建，機電系統與原高雄捷運紅線相容，可一車到底無需轉乘，機廠共用原高雄捷運紅線北機廠，總經費199.32億元，預計於2027年通車，計畫期程至2029年。

林欽榮說，經費部分中央負擔98.69億元，高雄市負擔100.63億元。該計畫已超前部署，岡山（RK1）站已發包施工，該案已完成基本設計，預計明年6月開工，2027年6月通車營運，經測試後，2029年驗收完工。

國發會指出，高雄捷運岡山路竹延伸線可直接服務岡山、路竹地區民眾，以及北高雄產業廊帶之就業及進駐人口，並可打造大高雄地區30分鐘生活圈的優質大眾運輸環境。

(經濟日報)

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新課綱重閱讀 偏鄉有3困境

一○八課綱上路，課程素養化，大考偏重情境描述的題型變多。但兒童福利聯盟調查發現偏鄉兒童遇到三大困境，包括孩子家中沒有電腦和平板，數位閱讀能力受限；偏鄉多為隔代教養，家人陪伴、檢查作業能力有限；偏鄉小學館藏缺乏，僅一成五學校有電子書，亟需資源挹注。

兒福聯盟昨發表台灣兒少閱讀學習力與資源之城鄉比較調查報告，調查一五二所偏鄉、十五所都市小學，施測對象分為偏鄉與都會區國小五至六年級學童，回收一千兩百四十五份問卷，

根據兒盟調查結果，偏鄉五成兒童家裡書本不到十本，甚至有三成連書桌都沒有；數位素養方面，三成偏鄉家庭沒有平板跟電腦，五成五城市家庭卻有三台以上，資源明顯有落差。「閱讀素養能力國際性評量」（PIRLS）指出，若學生每天使用電腦做功課卅分鐘，有助提升數位閱讀成績，但偏鄉兒童家中缺少設備，僅有百分之七偏鄉兒童每天花卅分鐘用電腦或平板準備作業。

PIRLS也指出，台灣有七成學校圖書館藏書量破萬，但兒盟調查發現，僅有四成偏鄉小學館藏量達標，僅有一成五偏鄉學校擁有電子書。

教育部說，與民間團體合作偏鄉學校閱讀推廣巡迴，補助設置「愛的書庫」，透過循環機制流通共讀書箱。偏鄉學校也可透過教育部每三年補助兩百萬元規畫閱讀策略，滿足學生閱讀需求。

(聯合報)

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高中自治 南一中下周創第1個政黨

繼台中一中學生政黨法上路後，台南一中學生議會也公告學生政黨法，第一個學生政黨「一中全糖主義黨」卅日舉行創黨大會，未來可推派代表參與學生會長選舉。不過，教育部調查顯示，仍有高中職連學生會都沒成立；公民團體指出，有些學校即便有學生會，也常被校方把持，高中學生自治兩樣情。

依「高級中等教育法」規定，學校應輔導學生成立由全校學生選舉產生的學生會及其他自治組織，增進學生在校學習效果及自治能力。高中不只學生會、學生議會，台中一中學生議會去年創全國之先，公告學生政黨法，三政黨陸續成立，有政黨推派候選人參選學生會長，也有政黨因未提名候選人面臨解散；南一中四月公布學生政黨法，有一政黨提出申請。

「一人發聲很容易被忽視，一群人就有更大的影響力。」一中全糖主義黨黨員蔡偉柏表示，希望透過學生政黨凝聚力量，黨也擬在議會提出公投法，讓學生展現「真」民意，影響冬季制服改款，或升旗次數等學生關心議題。

現有三政黨的中一中全校兩千七百位學生，不到百位學生有黨籍。學生會學權部長林澤佑認為是制度問題。政黨實質功能是推薦學生會長候選人或做議題倡議，但制度沒誘因，考慮修法。未來學生議會推不分區選舉制度，讓政黨配額，無黨籍也可參選。

公民團體表示，全台五一三所高中職仍有一私校未組學生會；即便不少學校有學生會，也有許多學生不知，形同虛設。

教育部說，會宣導學校輔導學生自治組織應注意事項，落實學生表意權；針對未組成學生自治組織的學校，將結合視導機制追蹤。

自治組織 課業、畢業是絆腳石

高中生可在校組學生自治組織，公民力量深入高中校園，但有學生形容，高一剛入學、高二玩社團、高三衝升學，並非人人有意願參與，也常面臨斷層，課業、畢業常是學生自治組織穩定運作的絆腳石。

一○八課綱上路，鼓勵學生適性學習，南一中高一學生、「一中全糖主義黨」黨員蔡偉柏說，國三開始思考未來路，想鑽研法政，本身關注學生自治，既參與學生會，也投入「一中全糖主義黨」，但不少學生學業壓力大，雖關心自身權益，能實際投入有限。他也怕同儕畢業，黨會無以為繼。

台中一中學生會學權部長林澤佑分析，全校學生有五分之一長期關注學權議題，另三分之二是遇到重大事件才關注，剩下就是從頭到尾都不關心。中一中學生會長李適安補充，不少學生會主動關心學校新政策，若遇問題也尋求學生會幫助，或找學校反映，大家都希望學校更好。

台灣師範大學主任秘書、公民教育與活動領導學系教授林安邦指出，很多學生課業重沒心思投入，或覺得投入後回饋太少，也有學校不支持，種種原因影響學生參與意願。他以台師大為例，學校觀念開放，鼓勵學生參與自治會，學生參與也會有成就感，這條路才可長久。

台灣青年民主協會理事長張育萌表示，若高中教師或行政人員反對學生投入學生自治，「這是直接情感上的不支持」，學生容易打退堂鼓。此外，若學長姐沒妥善與學弟妹交接，很多事就得重新開始，等摸熟體系後又準備改選、卸任拚大考，建議公部門可製作學生權利手冊，提供相關知識讓學生盡快上手。

(聯合報)

政經

無懼共機擾台 中科院試射飛彈

國防部昨證實，中共解放軍1架次運-8反潛機，1架次運-8技術偵察機，昨進入我西南空域，空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

中共解放軍機頻頻侵入我空域，為讓民眾清楚了解共機動態，以及國軍相對應處措施，國防部在官網即時軍事動態專區，公布共機擾台資訊，也讓區域各國能更清楚共機對鄰近空域的安全危害。統計軍事動態專區資訊，本月至昨共機已16次擾台，共計派出30架次軍機。

「台灣西南空域」粉絲專頁昨也披露，中共運-8反潛機、運-8技術偵察機進入台灣西南空域防空識別區（ADIZ），遭我空軍在空警戒，並在上午9時整、9時49分遭到廣播驅離。

最大彈道高度「無限高」

據軍事迷提供廣播音檔：「中華民國空軍廣播，位於台灣西南空域高度3000公尺的中共軍機注意，你已進入我空域，影響我飛航安全，立即迴轉脫離。」此外軍事迷指，在西南空域外有一架中共軍機空警及一架美國空軍P8A反潛機，但國防部未證實。

共機昨擾我西南空域，其中運-8技偵機還繞過巴士海峽到我東南空域，頗有針對我九鵬基地而來的味道。中科院已公告，前天、昨天要在九鵬基地進行火砲試射，最大彈道高度「無限高」；雖然共機意在偵蒐，但據中央社報導，中科院昨晚仍成功進行試射，據中科院退休人員研判，應是試射天弓三型增程型飛彈。

(蘋果日報)

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中科院試射飛彈成功

中共軍機、情報船現蹤 我軍監控

中科院昨晚分別在屏東九鵬基地和台東成功鎮發射飛彈，從劃設危險範圍研判是長程飛彈。中共情報船、軍機昨也分別現蹤綠島東北方海域與台灣東部空域，我空軍與海軍分別派遣兵力應對監控。

研判發射天弓系列飛彈

昨晚八點多，屏東九鵬基地和台東成功鎮海邊同時發射飛彈，巨響及亮光瞬間噴出。中科院退休人員透露，從射擊彈道高度和危險區域劃設研判，應該是試射天弓系列飛彈，最有可能是試射天弓三型增長型飛彈，由台東發射靶彈，九鵬發射試測彈追擊。

昨天凌晨中國情報船就出現在綠島東北方海域，在飛彈射擊危險範圍外，海軍密切監控，直到清晨四點多，情報船行向綠島東北方一○二．三浬處脫離。

空軍也表示，中共解放軍各一架「運八」反潛機、「運八」技術偵察機昨自台海中線以南進入我防空識別區，其中「運八」技偵機飛入西南空域後，轉往台灣東南空域後折返；空軍派遣空中巡邏兵力應對，並以廣播驅離、防空飛彈追監。

國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員舒孝煌受訪指出，九鵬基地試射時，中共解放軍派軍機入侵西南空域、甚至東南空域已非首次，通常共機主要目的為電子偵察，藉此收集國軍研發、新型武器之參數，做為共軍對國軍的情報收集參考。國軍對中共這類型的電子偵察要相當留意，除了驅離之外，相關的電子頻率管制還是有其必要。

這是國防部自九月中公布共機擾台資訊後，首度有共機明顯侵入我國東部空域的紀錄。截至昨日為止，中共軍機十二月已十六度擾我空域。

(自由時報)

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逾期未補提連署 陳致中罷免案不成立

中選會昨宣布，高雄市議會第3屆第10選舉區議員陳致中罷免案，因領銜提議人逾期未補提連署人名冊，中選會依《公職人員選舉罷免法》第83條第2項規定，宣告該罷免案不成立。

陳致中罷免案日前跨過第1階段門檻，罷免領銜人蔡新民日前遞交第2階段連署書，依《選罷法》規定，連署人須達原選舉區選舉人總數10％以上，即2萬8062人以上之連署。

中選會昨說，蔡新民於11月2日向高雄市選舉委員會提出連署人名冊，經高雄市選舉委員會於12月9日函報連署人名冊查對結果，連署人數計2萬9018人，依法刪除不合格人數1萬3373人，符合規定人數1萬5645人，未達《選罷法》規定2萬8062人以上之連署人門檻。

中選會函請蔡新民補提連署人名冊，但至截止日12月22日，蔡新民逾期未補提，於是依《公職人員選舉罷免法》第83條第2項規定宣告該罷免案不成立。

而高雄市鳳山區市議員黃捷罷免案中選會日前宣布成立，將在明年2月6日舉行罷免投票。

(蘋果日報)

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民進黨3立委萊豬表決跑票 「罰款一定跑不掉」

立法院院會前天表決萊豬相關法案與行政命令，三位民進黨籍立委跑票棄權，黨團總召柯建銘昨重申，對於未與黨團一致投票者，一定會送紀律委員會；黨團書記長莊瑞雄也表示，黨團有黨團的紀律，至少罰款是一定跑不掉。

同黨立委抱怨 跑票委員轉嫁壓力

前天的萊豬表決大戰中，立委林淑芬、劉建國在「校園限用國產肉品」等關鍵條文放棄投票，立委江永昌隨後也在表決行政命令時跟進，棄權表達立場。

黨內跑票，導致其他立委面臨龐大壓力。民進黨立委王美惠昨在議場受訪時一度哽咽；也有中南部民進黨立委私下抱怨，同縣市若有委員跑票，壓力等同轉嫁到其他未跑票的委員身上。

據悉，多數民進黨立委辦公室在萊豬投票前後都接到民眾打電話施壓，投票結束後還打到地方服務處直嗆「下次不會投」、「後悔支持」，也有民眾嗆聲「為什麼黨內有人可以不投，你卻要投？」

劉建國等人跑票時，當場就有黨籍立委不斷向黨團幹部抗議，「為什麼他們可以不投票」，甚至有人揚言「寧願被罰十萬也不要投」。

黨團幹事長鄭運鵬說，未依照黨團決議，一般就是罰款及影響其擔任召委或黨團幹部的權利，若有必要動用黨紀，則送中評會處理。莊瑞雄表示，是否送中評會動用黨紀，需要審慎考慮，畢竟三人同時背負黨意與民意，似乎還不至於要祭出除名甚至停權處分。

開放萊豬 蘇揆：創造更大經貿實力與機會

立法院前天表決通過開放萊豬九項行政命令的修正准予備查，明年元旦確定將開放含萊克多巴胺美豬進口。行政院長蘇貞昌昨反駁在野黨立委質疑開放萊豬是「奉承美國、舉刀自殘」的說法，他說，政府一定依據國際標準嚴格把關，並且逐批檢驗、清楚標示。

至於部分縣市地方自治條例規定萊劑零檢出的規定，與中央的行政命令有所牴觸。蘇貞昌表示，行政院會依據法律規定，行使主管機關的權責，了解相關情形後做規範的宣示。

國民黨：發起「割萊委行動」

國民黨昨召開「民進黨萊豬立委一一現形，人民終將反撲」記者會，稱投下贊成票的民進黨立委為「萊豬立委」，並給蔡英文總統「萊豬總統」封號；國民黨革命實踐研究院院長羅智強表示，人民不是束手無策，除了透過公投，另一個就是罷免，未來將透過各地發起「割萊委行動」。

蘇揆昨出席年度傑出科技貢獻獎頒獎典禮，媒體詢問萊豬九項行政命令已經通過，台美之間是不是有望洽簽自由貿易協定？如何看待國民黨提出公投反制？蘇貞昌說，台美之間的貿易關係、戰略關係非常重要，跨過這一步，一方面可以走向國際，一方面可以為台灣創造更大的經貿實力與機會。同時，政府一定會嚴格把關，雖然進口廠商都已經明白表示不會進口含萊克多巴胺的豬肉，進口的肉製品也會像美國有些廠商一樣，包裝標示沒有含萊克多巴胺。

北市食安修法恐牴觸中央 藍營擬提釋憲

台北市長柯文哲昨再針對萊豬開放砲轟中央「看不懂在搞什麼鬼」，強調「源頭管理」、「明白標示」就能化解爭議；台北市議會於11月通過的「台北市食品安全自治條例」修正案，恐被中央退回、公告無效，市議會國民黨團已準備提出釋憲，柯文哲對此表示，台北市政府不會反對、尊重議會權責。

台北市食品安全自治條例修正案增列第17條之1處罰條款，凡販售萊豬將罰6至10萬元，目前由台北市政府送行政院核備，但因與中央母法不同調，行政院長蘇貞昌昨天表示，政院將行使主管機關權責，了解相關情形再做宣示。北市副市長黃珊珊說，中央回函稱暫不予核定，若明年元旦前未解決恐天下大亂。

市議會國民黨團書記長陳重文表示，黨團已做足準備，如蔡政府選擇冷處理，將請市府持續催促，但若中央用「最笨做法」直接拒絕，黨團會提釋憲案並發起連署，經議會程序送入大會，若遭民進黨團杯葛或要求表決，將再發動甲級動員並聯合友黨，以人數優勢決戰二讀會，將釋憲案送出。

陳重文說，中央態度似是以拖待變，黨團將於明年1月1日後先發動連署，因時間倉促，本次會期先力拚成案，但恐等到明年4月、下個會期開議才能表決闖關，通過後再由北市議會向大法官聲請釋憲。

陳重文強調，為保障人民健康、不讓萊豬進入北市，國民黨已做足萬全準備，待中央正式回應後就會立即應戰，呼籲中央不要違反民意，把民進黨立委吳思瑤所稱「不要讓中國得利」當理由，將政黨利益放在人民之前。

(自由時報)

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萊豬標示 「連人民最卑微請求都做不到」

萊豬爭議前天在立法院強行過關，新北市長侯友宜昨天表示，總統送了一個最大、最難過的耶誕禮物，如今連標示全國都沒統一做法，「連人民最卑微請求都沒辦法做到。」台北市長柯文哲則喊無奈，指行政命令通過到施行只剩七天，地方政府要怎麼處理？

台中市長盧秀燕說，「我們非常遺憾、也非常擔心」。南投縣長林明溱痛批行政命令沒有民意基礎，希望國人都站出來，大聲對萊豬說「不」。

侯友宜說，總統既然要讓萊豬進來，就要嚴格把關，讓民眾有選擇吃或不吃的權利，這也是蔡總統自己說的，但到現在，萊豬標不標示，全國也沒統一做法，民眾無法選擇。

侯友宜說，萊豬如果擋不住，地方政府一定用自治條例嚴格把關，讓民眾清楚選擇萊豬標示吃或不吃，更希望中央統一做好，這也是民眾最後、最卑微的請求。

柯文哲表示，北市自治條例通過了，中央沒否決或贊成，這很奇怪，變成一個國家、兩套法律。雖然喊無奈，但柯也說，「念歸念，還是會去配合。」柯也批無法理解民進黨政府腦袋在想什麼，到底搞什麼鬼，實在看不懂。

盧秀燕昨天訪視零售市場攤商張貼豬肉產地標示，她表示，中市各級學校的營養午餐及團膳，一律採用國產豬，所有團膳業者的契約也修改完畢，校園食安第一優先保障。

盧秀燕說，中市府明年檢驗量提高為今年的十倍並公布所有檢驗結果，也要提高吹哨檢舉獎金。若業者標示「國產豬」，稽查卻發現含有萊克多巴胺，將會罰四十萬到四百萬元。

南投縣長林明溱指出，國人對萊豬疑慮不斷，民進黨過去大力反對瘦肉精，現在卻要民眾「吃下去」，專制威權心態暴露無遺。

高雄市長陳其邁說，地方政府就是落實標示加強檢驗，以及溯源追蹤，全面性為食安把關，「這是我們應該要做的，全力來貫徹執行。」

台南市長黃偉哲表示，進口商已承諾不進口含萊克多巴胺豬肉，團膳業者、學校營養午餐業者也只用國產豬肉，「一邊不進口，一邊只用國產豬，沒人買就沒人進口」，這是市場法則，國人有選擇的權利。

開放萊豬中央地方鬥法 元旦恐天下大亂

萊豬開放進口在即，各地方縣市目前仍有「形式不一」的反萊豬食安條例，行政院卻使出拖延戰術，遲未核定或回覆，南投縣政府決定不送中央審議，有地方議會不排除聲請釋憲，北市副市長黃珊珊指出，此一法律爭議不在明年元旦前解決，會天下大亂。行政院長蘇貞昌昨表示，會依據法律規定，正式宣布相關規範。

萊豬開放進口在即，但各地方政府食安條例陸續訂出「零檢出」及罰則規定，其中，台中市、彰化縣數年前就已訂定的食安自治條例，早經中央核定，元旦起要依自治條例開始稽查處理。

台北、新北、桃園、嘉義、苗栗等地方議會陸續通過食品安全自治條例新增零檢出，日前送行政院核定。台北市與桃園市收到中央公文指需要較長時間審查，暫不予核定，黃珊珊昨指出，現在變成法律空窗期。台北市議會不排除聲請釋憲，台北市長柯文哲表示尊重。

南投縣縣議會十一月底通過「零檢出」的食品安全管理自治條例後，決定不送中央核定。縣長林明溱說，元旦起會嚴格執行肉品稽查，豬肉和相關製品若驗出萊克多巴胺，就重罰十萬元，如果業者不改，就製作「萊豬專賣店」標章公告周知。

根據地方制度法，自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。知情人士表示，新修正的條例若未生效，只能沿用舊法，但部分縣市自治條例早有規範禁止萊豬，政院處理恐會更棘手。

蘇貞昌昨表示，各縣市議會有不同做法，彼此差異很大，行政院會依據法律規定，了解相關情形之後，正式宣布相關規範。

各縣市的反萊豬自治條例差異甚鉅，政院仍在蒐集地方意見，像是某些縣市的自治條例將牛、豬、雞等供人食用的肉類，都規範不得驗出萊克多巴胺，有些縣市不只禁止販賣，甚至連貯存、運送的肉品都不能含萊劑。

新北法制局長吳宗憲指出，未來處理的方式有三種，一是接受中央不予核定的結果，若不接受，可訴願、行政訴訟、申請釋憲，會等中央回覆，再由市長侯友宜決定因應作為。

究竟要如何訂定規範，是否在元旦前回應等，行政院目前保密到家，僅強調「有作法會統一告知」。地方推測，行政院作法可能有二，一是讓自治條例直接擺到失效，就無謂牴觸問題；第二則較為可能，就是中央主動說明地方自治條例牴觸政策，但讓地方議會可以加快申請釋憲腳步。

跑票者效應 綠委壓力鍋悶燒

立法院在萊豬相關修法、行政命令表決上，民進黨雖挾國會優勢，否決在野黨提案，但區域綠委壓力持續蔓延。由於投下贊成票者全成了在野黨口中的「萊豬立委」，對未來選舉有一定傷害，也讓這些綠委對跑票者的置身事外無法諒解。

針對綠委林淑芬、劉建國、江永昌跑票，民進黨立法院黨團總召柯建銘昨天表示，前天黨團會議中就決議，對於沒有和黨團一致投票立委「一定會送紀律委員會」。民進黨團幹事長鄭運鵬補充，黨團會議處理後，如果有必要會再送中央黨部，因黨團沒有祭黨紀權力。

鄭運鵬表決後在臉書寫下「原來，跑票就可以去過耶誕」；前立委段宜康昨則在臉書貼文指出，這不是紀律和團結問題，公然質疑執政團隊維護國人健康的誠意、能力才是關鍵。在這等同對總統和內閣的信任投票，居然有民進黨立委跑票！

綠委王美惠昨天受訪時更哽咽表示，不明白為什麼黨籍立委會跑票。綠營內部也有人認為，真正挑戰正要開始，要避免相關議題持續延燒，甚至影響二○二二年選舉。

據了解，不少民進黨立委都感受到民意壓力，特別是跑票附近選區的綠委，更加感受到壓力，例如綠委江永昌前天上午沒跑票，但同為新北立委的林淑芬棄權，江下午就棄權；江永昌跑票時，同為新北市綠委的吳琪銘壓力指數也隨之升高。同樣的狀況也發生在雲林縣，有綠委指稱，劉建國跑票，對同為雲林縣選區的蘇治芬也有壓力。

此外，部分綠委也被懷疑在「技術性洩壓」，例如綠委何志偉在國民黨提出的萊豬限量進口附帶決議表決中，就多次在贊成、反對間切換，最後秒數歸零時，甚至停留在贊成國民黨提案的表決紀錄，經向主席台提出更正才與黨團意見一致。

一位來自農業縣市的民進黨立委表示，從蔡總統宣布萊豬進口以來，養豬業者雖有些疑慮，但未出現劇烈反彈。真正的民意壓力，來自一般民眾反彈，一方面是對萊豬食安的質疑，另一方面是認為，民進黨過去持反對立場，現在卻改變態度，這樣的質疑連民進黨支持者都有，再過一年多就要進行縣市長選舉，民進黨不能掉以輕心。

豬貼紙真偽難辨 攤商：你相信嗎？

明年元旦起，萊豬正式開放進口來台，不過坊間「一種豬標章、各自表述」的標章貼紙之亂至今未解。有畜牧界人士表示，過去農委會要求標示冷凍肉與冷藏肉時，必須先建立分析方法，再由衛福部公告，確定怎樣是冷凍肉與冷藏肉，最後才能標示，違規也才能開罰，現在什麼都沒有做，就貼「豬貼紙」有意義嗎？

業者直言，在現在的氛圍下，有貼紙就貼；過去五年，牛肉的標示，衛福部僅稽查十二件，某國產牛肉業者說，他的餐廳從二○一二年美牛開放，被要求貼牛肉標示至今，從來沒有遇過稽查。未來各式各樣的豬標章，市場端如何稽查、怎麼查，稽查頻率為何、怎麼辨識標章真偽，至今仍說不清。農委會則表示，只要有貼圓形的標章，就是台灣豬肉。

近期傳統市場也興起貼紙標章大賽，不論是賣生鮮豬肉、加工熟食、貢丸餃類等加工品、火鍋料業者，到處都看得到各式豬標章。

校園午餐搞非基共同發起人黃嘉琳表示，聽過市場裡賣熟食的老闆娘在反映，指收到衛福部的圓形豬貼紙，但「她才不要貼出來咧」，因為老闆娘認為真正有效力意義的是各地屠宰場的豬肉屠宰證明，甚至還反問消費者，這張綠底金豬台灣豬貼紙「妳相信嗎？」

黃嘉琳直言，市場的攤商也是有專業自尊，面對這些各式貼紙標示，只是顯得政府官員的決策，距離實際的消費市場很遙遠。

由於現行的法規，只要寫出產地就合格，若有店家使用三、五種來源的豬肉，雖只要全部寫出來就合法，但這樣標示，消費者根本無從選擇，也無法分辨是否有含萊克多巴胺。董氏基金會營養組主任許惠玉表示，應落實進口產地標示、進口流向追蹤，落實邊境查驗，以及後續市場稽查才有效益。

拚公投、割萊委 藍強攻食安

開放含萊克多巴胺美豬行政命令在立院闖關，國民黨昨天表示，已準備遍地開花發動反萊豬公投連署，明年八二八才是終局之戰，對民代或社團發起「割萊委」罷免也會予以尊重。

國民黨文傳會主委王育敏表示，這場「反萊豬」戰役還沒結束，人民還有公投武器；國民黨已準備好成案連署書募集點，中選會最慢一月六日審核提案連署人資料完畢後，即會展開成案連署書募集。

王育敏說，下階段公投非常重要，參考上次公投經驗，國民黨會傾全力將成案連署書衝高展現氣勢，盼能至少衝到五十萬份。

國民黨革實院院長羅智強表示，萊豬元旦進口後人民不是束手無策，仍有兩路徑可改變決策，第一是公投，若有公投，八月廿八日反萊豬公投通過，民眾只要吃九個月萊豬。

羅智強表示，人民第二個自救路徑是罷免，割萊委行動讓人民用選票與意志告訴萊豬政黨不要把人民吃乾抹淨；目前泛綠有六十八席立委，只要罷免十二位萊委民進黨就不過半，待立委補選反萊豬立委補上，就能達過半五十七席門檻。

羅智強說，「食安之戰現在才開始」，既然「民進黨不把關，就由全民幫忙把關」。

至於國民黨是否支持罷免挺萊豬立委？王育敏說，民進黨萊豬立委引發民怨「各人造業各人擔」，他們須去面對因引發民怨而被發起的罷免運動；畢竟罷免是人民的權利，國民黨中央會尊重各地方民代、公民團體發起罷免萊豬立委行動。

羅智強認為，罷萊委關鍵在行動，他昨天宣布罷免綠委吳思瑤三大行動綱領：「罷免不容易，人民站出來」、「六八八六○足額連署，必罷吳思瑤」與「明年二月一日啟動連署，不讓中選會挑骨頭」，展現必罷吳決心。

至於罷免決戰期，羅智強說，募集連署書過程就會知道民眾罷免意向，若民意水到渠成就獨立罷免，若罷免民意還要繼續累積，就緊扣二○二二年的地方選舉時程。

時代力量立委邱顯智昨天表示，未來將透過質詢、舉辦公聽會等方式，要求教育部至少要訂出法規命令，讓含有萊克多巴胺的美國豬肉和牛肉不能進入校園。

(聯合報)

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《就職6週年》柯文哲細數政績 議員評缺點促檢討

台北市長柯文哲昨舉行就職6週年記者會，強調任內招商有成、落實居住正義續推社會住宅、逐一解決市場改建及大巨蛋問題，為市政奠下基礎，未來2年北市必可看到巨大改變；但各黨北市議員多認為，柯6年來表現「乏善可陳」、「承諾跳票」，要求柯應深自檢討，革除光說不做、黨政不分等缺點，才不負市民所託。

柯︰認真施政 已奠下基礎

柯文哲就職6週年記者會昨在內科之心宏匯瑞光廣場舉行，機關首長全到場；柯文哲表示，北市府去年招商達913億，連3年蟬聯全國招商王，推動內科之心BOT案展現效率，對內湖產業影響甚遠；而興建與規劃中的社宅基地共42處、1萬3209戶開工，公辦都更案量也是全國第一，未來2年再增39處托嬰機構、提升公共化幼園比率至70%。

柯文哲說，上任後推動第一果菜市場、魚市場、環南市場、成功市場、南門市場、北投市場改建，過去延宕、停滯的北流、北藝、大巨蛋逐一解決，強調自己6年來認真工作，已奠下基礎，未來2年北市必可看到巨大改變。

陳重文︰討好青年 成效卻不佳

國民黨議員陳重文認為，柯文哲以政策、福利討好年輕族群，完全放棄照顧長輩，但青年支持度仍不斷下滑，顯然執行成效不符合年輕人實際需求，6年下來表現平平、乏善可陳，直言若柯文哲想靠政績爭取大位，「那離他的夢想還很遙遠。」

許家蓓︰承諾跳票 別光說不練

民進黨議員許家蓓指出，柯選前承諾的任內5萬戶社宅、南港瓶蓋工廠全區保留等盡皆跳票，6年來未能緩解北市居住困難問題，公共化幼兒園數成長依然緩慢，市民負擔沉重；柯自稱要「超越藍綠」，卻屢遭質疑黨政不分、以市府資源為黨服務，呼籲柯於剩餘任期應實事求是，別光說不練。

苗博雅︰政策保守 支持者失望

社會民主黨議員苗博雅認為，柯文哲打著進步價值姿態選上市長，卻推動許多連國民黨市長都不會做的保守政策，例如世界獨創的社宅自償率100%、五大弊案大轉彎成「五大沒有案」，甚至把大巨蛋當政績，建國啤酒廠活化案也毫無進度，讓許多支持者心寒失望，柯應深刻檢討。

陳建銘︰著墨枝節 未見大建設

無黨籍議員陳建銘評價柯6年施政成績，「頂多65分，不能再高」，直言柯雖然兢業盡職，但卻著墨細枝末節的市政上，未看到亮眼的大型建設，讓市民看不到未來願景及幸福感；陳認為，柯後續要再加強政策說明，例如社宅爭議就應聽取各方建議、從善如流改進。

林國成︰解決爭議 健全財務

台灣民眾黨議員林國成則讚柯完成歷任市長無法解決爭議，如大彎北段、推動社子島開發，並積極善後五大案，尤其健全財務，清償500多億債務，雖然許多改革一開始備受爭議，如禁止傳統輓聯，現也吸引各縣市跟進，社宅也持續增加，「6年來確實做許多事」。

計不計房屋、地價稅 北市社宅租金將重算

台北市明倫社會住宅3房型租金過高惹議，北市議員要求降租，台北市長柯文哲昨出席就職6週年記者會，接受媒體聯訪時被問到明倫社宅爭議，針對是否降租，柯並未鬆口，僅表示態度是絕不債留子孫，近期會將租金重算，並跟社會大眾說明；台北市政府都發局則說，預計在2週內決定是否降租。

都發局︰2週內決定降租否

台北市議會工務委員會2度卡住宅基金預算，本週三才決議通過預算，但附帶決議要求明倫等4社宅恢復原本較低租金算法，以明倫3房型為例，應從公告的4萬0500元降至3萬5000元，木柵社宅3房型由公告的4萬0200元，降至3萬2400元，議會也經政黨協商決定，要求柯明年1月7日專案報告社宅等案。

降租否 柯文哲︰絕不債留子孫

媒體問明倫社宅租金過高，是否降租？柯文哲說，執政是種良心事業，「我態度絕不債留子孫」，所以租金最近會重算一遍，房屋稅、地價稅要包括多少錢、不包括多少錢會列出來，跟社會再說明一遍。

柯文哲認為，明倫社宅3房只占4%，還有90%是1房、2房沒人批評，就算是3房，中籤率也不到50%，價格仍比周邊市價低，至於租金計算，房屋稅、地價稅要不要算成本，可以討論；他說，蓋500戶社宅跟蓋5萬戶不一樣，蓋500戶，政府可用公共預算補貼，但蓋5萬戶，要看禁不禁得起這種補貼。

議員游淑慧日前揭露，柯市府將明倫社宅55年折現率、房屋稅、地價稅皆計入租金攤提，不僅倒賺4.6億，自償率更達110%；柯文哲表示，房屋稅、地價稅是地方稅，若宣布公宅不收房屋稅、地價稅，以後市府就少掉這筆收入。

柯文哲以印花稅為例，他說，行政院長蘇貞昌突然說要取消印花稅，但台北市一年少50億，錢要怎麼處理，結局不了了之，國家錢就這麼多，若公宅房屋稅、地價稅不計算，雖然可以，但要講清楚，以後的北市府，就沒有這筆收入，全台各縣市政府也沒這筆收入。

都發局長黃景茂受訪說明，議會要求降租，市府內部還要討論，預計在2週內會有初步定案；至於台北市公宅是否要計算房屋稅、地價稅，中央訂定「住宅法」，目前市府依照法規收取，除非中央修法才會修改計算。

(自由時報)

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未來2年 柯文哲：看北市巨大改變

台北市長柯文哲就職6周年，昨天以「這6年來我想說的話」為題，說明施政成果。面對民調低迷，柯說，市民要求高，就更努力就好，不管對他個人滿意度怎樣，北市實際成績還是Top、最好的，這才最重要，未來2年還是會兢兢業業認真工作，讓大家看到北市巨大改變。

市府特別拍攝2支紀念影片，宣揚政績，內容包括市場改建、北流、社宅等，還有未完工的北藝、環狀線。媒體問，是否被誤解、什麼是最驕傲的政績？柯文哲說，對他來講，市政每天都很困難，都遇到問題，但就一個個克服，拆忠孝橋很難，拆是6天，但兵棋推演是6個月。

柯文哲說，拆環南市場，有本事跟1600個攤販溝通協調看看，要蓋社宅，還被撒冥紙。但他自豪地說，過去6年，已讓幾十年的問題解決掉，例如第一果菜市場、魚市場，及環南、南門和北投市場，一個個改建；北流、北藝、大巨蛋過去被延宕的計畫，一個個解決掉，現在基礎已打下，未來2年一定會看到北市巨大的改變。

對於柯執政6周年，民進黨議員王世堅說，柯現在是專職黨主席兼差市長，無心市政，以交通建設為例，是歷屆市長開闢道路數公里數最少的，且沒交出任何一條捷運通車。至於表現好的地方，王說，應是建國啤酒廠變更為商業區，回饋市府4成土地，這還不錯。

國民黨議員陳重文說，柯文哲在年輕人的支持度降低，應檢討是不是不符合年輕人期待，而老人照顧部分，幾乎放棄經營，重陽敬老金用於老人福利，是否打動長者的心？不少人打上問號 。

民眾黨議員林國成認為柯做了很多改變，很多從小事就可以看出。他舉例，殯葬禮儀、推電子輓聯，一開始也被罵，現在其他縣市都在做，社子島問題多年無法解決，柯任內也開始動起來。

社民黨議員苗博雅說，大巨蛋問題仍無解，現在的大巨蛋和郝龍斌市長時期並沒不同，和遠雄談超額利潤，但從柯市府談YouBike權利金來看，業者去年獲利8千萬元，卻不用繳一毛權利金，市府很多政策都應檢討。

(聯合報)

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美國連21季蟬聯我最大曝險國

央行國家風險統計

中央銀行發布第三季國家風險統計，美國連續二十一季蟬聯我最大曝險國，且與第二名中國差距持續拉大，本國銀行對中國的曝險約美國的一半。

國銀對中曝險 約美國一半

根據央行統計，九月底國銀外國債權直接風險餘額四六一七億美元，較六月底增加一．三％，主要是對公共部門及非銀行的私人部門債權增加。

其中，美國蟬聯最大曝險國，截至九月，國銀在美國直接曝險餘額九四二．九一億美元，較六月底增加二十三．八七億美元；對中國曝險金額四九八．一四億美元，較上季增加二十．四九億美元，但與美國差距創下新高。

央行官員表示，國銀對美國與中國曝險金額都是連兩季回升，但中國增幅不大，主要反映人民幣兌美元升值；另外，國銀資金拆存及債權投資也微幅增加。至於國銀對美曝險部位，這段時間有增有減，基本上呈上升趨勢。

央行官員表示，疫情爆發後，國銀對海外曝險只在第一季下滑，之後連兩季增加，國銀對外債權仍續增，只是速度較以往略緩。

據央行統計，國銀九月底外國債權直接風險前十大國家，依序為美國、中國大陸、盧森堡、香港、日本、澳大利亞、開曼群島、英國、新加坡及英屬西印度群島，排名與第二季變化不大，合計前十大國家曝險三三六四億美元，占我國外債權直接風險餘額七十二．八七％。

(自由時報)

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美連21季 列國銀最大曝險國

中央銀行昨（25）日公布9月底國家風險統計，美國連21季蟬聯本國銀行最大曝險國，且不論是直接還是最終風險，餘額都持續締造歷史新高紀錄。

央行統計顯示，9月底國銀對美國直接風險餘額為942億美元，最終風險899億美元，分別較6月底增加23億美元與6億美元；國銀對美曝險已連兩季增加。

國銀曝險第二大的中國大陸，9月底直接風險為498億美元，最終風險691億美元，分別較前一季增加20億美元與8億美元；國銀對中國大陸曝險同樣為連兩季上漲。

國銀對中國大陸曝險增加，金檢處副處長吳登彰解釋，主要是第3季人民幣對美元升值，折成美元後外國債權金額增加，以及對中國大陸資金拆存及債券投資增加。

國銀曝險前十大國家依序為美國、中國大陸、盧森堡、香港、日本、澳大利亞、開曼群島、英國、新加坡及英屬西印度群島，合計3,364億美元，占我國外國債權直接風險餘額的72.87%。

新冠肺炎疫情持續蔓延，但國銀海外曝險規模仍持續擴大，吳登彰指出，「國銀外國債權持續增加，不過第3季和第2季增加的速度差不多。」

對於英國發生病毒變異後進行局部封城，以及完成脫歐貿易協議等，會不會影響國銀對英的曝險情況？吳登彰表示，現在脫歐有了比較明確的答案，疫情變化還不確定，具體影響要看未來發展。

央行統計顯示，第3季國銀對英國曝險，不論是直接或最終風險均為減少，分別較前一季減少31億美元與24億美元。國銀對英國曝險減少，吳登彰解釋，主要是「存出保證金及金融債投資減少」。

央行國銀國家風險統計分成兩種，直接風險是指國銀對非本國居民未經風險移轉的債權，依最終債務人及保證人國別重新歸類後，則為最終風險。

舉例而言，美國的銀行在盧森堡註冊一檔海外基金，這筆金額在直接風險裡歸屬盧森堡，但最終風險是以最終借款人認列，因此會列在美國。

(經濟日報)

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台經院：明年Q2 全球景氣復甦

台經院昨發布十一月景氣動向調查，三大營業氣候測驗點「兩升一降」，製造業上升一．九一點至一○三．一一點，已連續七個月攀升，創逾六年高點；服務業微升○．○二點至九十六．八四點；另，因本月初政府祭出「打炒房」政策，營建業下滑二．二二點至一○九．二三點。

11月製造業測驗點 逾6年新高

台經院院長張建一指出，今年以來，製造業持續成長，一至九月電子及下游資通訊產業撐起製造業景氣；十月開始傳產接棒，機械、金屬製品、塑橡膠等景氣逐步復甦，加上疫苗研發順利，將帶動全球消費信心復甦。預估到明年第二季，全球景氣復甦速度很快，台經院仍維持明年經濟成長率四．○一％的預測。

服務業方面，除證券、運輸倉儲業看好當月景氣超過八成外，其餘廠商多持平。台經院指出，各國政府、央行採寬鬆政策，資金行情帶動全球股市上漲，且十一月台股交投熱絡，帶動證券業者信心；但受疫情影響，很多公司陸續取消尾牙，影響餐飲業對未來半年的展望。

此外，十一月營建業營業氣候測驗點結束連續兩個月走升，轉為下滑。張建一指出，本月初政府推出「打炒房」政策，對營建業預期心理有一些影響；他說，預估明年人均ＧＤＰ（國內生產毛額）將超過三萬美元，經濟成長將支撐房價溫和上漲，但若房價暴漲暴跌，將對金融業帶來不利影響。

張建一表示，建商以地貸款推建案，若房價暴漲暴跌，將形成金融呆帳問題，反而不利房市穩健發展，甚至可能衝擊金融體系穩定。他強調，目前政府政策是抑制炒房，而非打房，主要是抑制部分地區房價過熱及違反市場機制的炒作行為，未來房市在經濟成長支撐下，有望穩健成長。

(自由時報)

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11月房貸餘額近8兆 續創新高

中央銀行公布11月購屋貸款和建築貸款（土建融）餘額，分別來到7兆9493億元及2兆4101億元，雙雙續創歷史新高，預期年底前房貸餘額將挑戰8兆元大關、土建融餘額可望上看2.5兆元。

根據央行統計，11月本國銀行購屋貸款餘額7兆9493億元，年增8.06%，增幅創下2007年3月以來新高。11月土建融餘額則達2兆4101億元，年增16.9%，增幅為2011年8月以來新高。

土建融成長力道可能趨緩

央行官員表示，年底通常是購屋旺季，央行12月7日對公司法人、自然人第3戶、購地及餘額貸款祭出「限貸令」，主要針對投資客與投機炒作的建商，目前房市8成以上都是自住客，首購族以及換屋民眾不受影響，11月六都買賣移轉棟數幾乎都是雙位數成長，且新措施12月7日才上路，房市價量是否受到衝擊仍需觀察。

土建融榮景從去年以來延續至今，銀行主管表示，主要是政府力推台商回台投資，帶動商辦、住宅實質需求，建商對房市樂觀，大力促銷餘屋也增加周轉金等支出；雖然央行打炒房對建商影響不小，但不包括都更、危老，預期土建融餘額仍將持續成長，但成長力道可能趨緩。

(自由時報)

國際

送中12港人 下周一祕密開審 庭審前3天才通知 變相封殺家屬赴深圳聽審

12名意圖搭船赴台灣的香港抗爭青年，早前被中方以「偷渡」等罪名關押至今126天。家屬昨突獲通知指案件下周一將開審。負責審理的深圳鹽田法院昨指案件不公開，禁止媒體或民眾旁聽，家屬只能委託律師了解審判結果。家屬譴責中國當局「祕密審訊」惡行，外界更指選在聖誕節通知開審訊息為故意「減少西方媒體關注」。

深圳市鹽田檢察院本月16日宣告以涉嫌「組織他人偷越邊境」或「偷越邊境」等罪名對12港青中的10人正式起訴，另2名未成年人則採取不公開聽證。當外界憂心中方恐藉疫情下的14天隔離檢疫政策，阻撓港青家屬赴深圳聽審之際，10名遭起訴港青中的7人家屬，昨天突然接獲中國官派律師通知，指案件將於下周一下午在鹽田法院開審。據悉，10人被控的罪名分別涉及2至7年以及1年以下刑期。

轟北京違「陽光司法」

鹽田法院昨回覆港媒查詢時，強調港青案件屬不公開庭審，不允許媒體或民眾旁聽，審訊結果也不會公開。至於家屬雖然可向法官申請獲准後旁聽，但因當前港人入境中國得先經長達14天的隔離檢疫，等同變相封殺家屬聽審，僅能事後透過律師轉述審訊結果。

12港青家屬昨發聲明，譴責中國當局擬祕密審訊12港青的惡劣作法，完全漠視基本人權價值，更違背中國對外宣傳之「陽光司法」原則，呼籲中方應改採網路直播庭審方式，並讓家屬代表、媒體、各國外交使節人員能到場旁聽。家屬同時呼籲港府應派員旁聽案件審訊，確保12港人作為香港公民的權利得到保障。

協助12港青家屬的立法會前議員朱凱迪昨痛批，中方3天前才通知開庭時間就是要讓「家屬沒時間爭取旁聽」，且看準歐美社會在聖誕節假期休息，刻意選在聖誕節當天通知開庭消息，以減少關注。

朱凱迪憂心未來庭審結果出爐後，中方恐進一步禁止家屬探監。12名港青遭中方關押4個多月來，當局一直不容許家屬與港青電話聯繫，也不允許家屬委託的中國律師與12名港青會面，「這是否代表就算12人判刑後家屬都不能探監？還是12人在判刑後會馬上被送回香港，免得家屬北上抗議？」

律師：應會認罪認罰

受家屬委託持續為案件奔走的中國律師盧思位昨向香港《蘋果》坦言，此次案件應會走「認罪認罰」路線，一般來說若無意外，不排除法院會當庭宣判。

由於開審前3天才通知庭審時間，估計家屬應無法親身到深圳旁聽。鑒於案件持續拖下去「沒什麼意思」，盧估計當局可能想盡快完結案件。下周一開審案件僅涉10名成年港青，另2名未成年港青的閉門聽證，至今無消無息。

(蘋果日報)

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28日開審 3天前才通知 12港人家屬 譴責中國秘密審訊

入境須隔離 家屬無法到場聽審

十二港人涉嫌潛逃台灣遭中國公安逮捕案，十位成年當事人十六日面臨公訴罪指控後，其中七人的家屬廿五日突然接到中國官派律師電話，告知全案訂廿八日於中國深圳市鹽田區人民法院正式開審。礙於因應武漢肺炎疫情的入境強制隔離十四天規定，香港家屬勢必無法到場聽審，香港「十二港人關注組」代表家屬發表聲明，譴責中國當局「秘密審訊」。

提出五大要求 全程直播庭審

根據聲明，家屬向中國當局提出五大要求，包括全程網路視訊直播庭審；向家屬及港人公開審訊詳情；公開庭審並讓家屬代表及委託律師，以及香港和國際媒體、各國外交使節人員到場旁聽；對外公布判決書；承諾若十二港人最終被判刑，家屬可盡快探視。

對於家屬先前請願要求香港當局派員陪同前往中國旁聽庭審，港府至今無正面回應。保安局廿五日回覆媒體詢問僅表示，港府不干預其他司法管轄區的執法及司法工作，已將家屬訴求轉交中國當局，對方已書面回覆「確認十二名逃犯的身體狀態良好」、「依法保障犯罪嫌疑人各項合法權益」。

香港民間組織「香港故事」成員李宇軒的家人指出，中國當局趕在西方耶誕假期間動作，明顯是為了讓「國際反彈最小化」。根據中國「刑事訴訟法」規定，開庭時間和地點公布、傳票及通知書「至遲在開庭三日以前送達」即可，遑論依家屬要求免除入境檢疫隔離措施。

(自由時報)

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12港人28日開審 家屬批祕密審訊

十二名港人試圖於八月底從香港搭船偷渡前往台灣，途中被廣東海警截獲，其後被扣押在深圳鹽田。深圳市鹽田法院將於廿八日開庭審理十二港人偷越邊境案。關注他們情況的團體昨代表家屬發表聲明，譴責大陸當局計畫對十二人進行「祕密審訊」。

香港電台引述部分港人的家屬說，接獲官派律師通知，他們將於廿八日下午二時卅分，以視訊在深圳鹽田區人民法院受審。

據「十二港人關注組臉書」，家屬向大陸當局提出幾項訴求：一、全程網路視訊直播庭審；二、向家屬及全港公眾公開十二名港人的審訊詳情，包括兩位未成年人進行聽證的日期、庭審形式及法官資料等；三、公開庭審，讓家屬代表、家屬委託律師、香港及國際媒體、各國外交使節人員到場旁聽；四、要求當局在審訊後對外公布判決書；五、承諾若十二名港人最終被判刑，家屬可盡快探望。

深圳鹽田區人民檢察院十二月十六日公布將起訴各人，其中鄧棨然、喬映瑜涉嫌組織他人偷越邊境罪；鄭子豪、嚴文謙、張銘裕、張俊富、黃偉然、李子賢、李宇軒、郭子麟涉嫌偷越邊境罪。另外兩名為未成年人，深圳市鹽田區檢察院稱，將擇日舉行不公開聽證再做決定。

上述十二名港人今年八月底從香港搭船擬偷渡前往台灣，途中被廣東海警截獲；其中大都曾參與「反送中」運動，並被警方逮捕和起訴，獲法院批准保釋期間潛逃。

(聯合報)

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900米高空 又見神祕噴射「鋼鐵人」

美國近幾個月來發生數起疑似模仿電影《鋼鐵人》飛上高空的事件，民眾穿戴「噴射背包」飛上天，可能影響飛航安全。加州一名輕航機教練本周在教學時又拍攝到神祕「鋼鐵人」在高空現身。

福斯新聞前天報導，加州輕航機飛行員學院一名教練21日指導學員駕駛飛機，在洛杉磯南方的帕洛斯弗迪斯半島（Palos Verdes）海域上空看見不明飛行物體，拿出手機拍下約30秒畫面紀錄。

當時高度約3000呎（約914公尺），一個看似背著噴射背包的人形飛掠而過，但畫面模糊，飛行學院表示也可能只是無人機。由於關乎飛安，美國聯邦航空總署（FAA）稱嚴正看待此事，正與聯邦調查局（FBI）合作追查。

今年8月底，洛杉磯機場曾有2名飛行員不約而同通報，降落時看見機場上空有神祕客穿戴噴射背包飛過上空。一個半月後，準備降落於洛杉磯機場的華航機師也回報，在6000呎高空看見有人飛行；塔台詢問是否可能為無人機，華航機師表示，該物體「太閃亮」，看起來是噴射背包。

洛杉磯附近確實有1家噴射背包開發商Jetpack Aviation，且和美國特種作戰司令部簽有技術研發與測試合約。開發商強調，公司現有背包動力尚未強到可以飛上數千英呎高空，可飛越的距離也很短，若飛行員確實看見噴射背包，可能不是該公司產品。

這種極限運動雖然剌激，但近期曾傳出意外事故，被網友封為「噴射鋼鐵人」的法國極限運動員雷飛特，11月在訓練中意外身亡，36歲的雷飛特曾因共伴世界最大客機飛越杜拜而聲名大噪。

(蘋果日報)

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地方財困 中共監管茅台搜刮企業

中共連環出招要大型企業割肉獻血「報效國家」，有中國股王之稱的明星酒企茅台集團23日宣布將市值近4000億台幣（約925億人民幣）的4％股份免費送給貴州省政府，官方監管機構隔天點名要求加強對茅台等白酒的價格監管。河北老白乾酒集團昨也宣布將10％股份免費送給省政府。

有時事評論專家向香港《蘋果》分析，由於地方政府財政緊絀，共產風起，搜刮不僅限於酒業，所有優質企業都可能成為當地政府強逼轉讓的目標。

中國市場監管總局網站點名批評茅台，稱要「加強茅台等名優白酒價格監管，嚴查各種形式的……價格違法行為。」外界一度形容茅台集團為「白酒界阿里巴巴」。另一國企、河北衡水的老白乾酒集團昨也宣布向省政府無償上繳10％的股份，市值約6.3億人民幣（約27億元台幣）。中國A股白酒概念股內26檔股票近3天大多暴跌，其中昨有1支跌停，3支接近跌停。

這並非茅台集團首次送錢給貴州政府，去年集團亦同樣贈送4％股份，並由貴州政府套現約3072億台幣填補地方債務，等於茅台2年間就送錢逾7000億台幣給政府。

時事評論員劉銳紹分析：「現在中央有中央搶錢，地方有地方搶錢」，「所有優質企業都可能成為當地政府強逼轉讓的目標。」他估計一旦企業被榨乾，地方政府會將目標轉到市民，開徵其他費用，充實庫房。

(蘋果日報)

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1/6宣布當選人 CNN:川普施壓彭斯

美國國會參、眾議院明年一月六日將召開聯席會議，認證各州選舉人團投票結果，並由副總統兼參院議長彭斯正式宣布拜登勝出，為大選畫下句點。然而，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿五日披露，對彭斯未積極協助挑戰大選結果甚感不滿的總統川普，近來不僅分享呼籲彭斯在國會聯席會議使出「彭斯卡」（Pence card）的文章，還在耶誕假期前密會彭斯一小時，疑在最後關頭向他施壓。

報導川普不滿彭斯未相挺

ＣＮＮ引述消息指出，川普近來向旁人表示，彭斯並未為了保住政權付出足夠努力，還曾當面向彭斯提及有關他將主持國會聯席會議一事，並對於彭斯為何不能推翻選舉人團投票結果感到困惑。彭斯和白宮幕僚都曾試圖向川普解釋，彭斯屆時的角色僅具形式性，不能片面拒絕選舉人團投票結果。華盛頓郵報也透露，彭斯廿一日在白宮與有意挑戰大選結果的眾院共和黨人會面時，也指自己的憲法責任是打開、宣讀投票結果，並非判斷選票合法性。

兩人會面無關聯席會議

儘管如此，川普廿三日在前往佛羅里達州「海湖莊園」度過耶誕節假期前，仍在白宮橢圓形辦公室內與彭斯晤談，惟知情人士稱兩人話題與國會聯席會議「完全無關」。在此之前，川普還在「推特」分享文章，其中聲稱美國憲法和美國法典（U.S. Code）禁止彭斯接受對選舉結果做出假認證的六個州的選舉人票，呼籲彭斯運用其國會聯席會議主席的權限，宣布這六州的選舉人票不合法，被川普支持者形容為「彭斯卡」，還成為推特上的熱門標籤。

然而，華郵出面指控此為謠言，因為美國法典條款僅規定，若各州未能在十二月第四個週三（今年即廿三日）前提交選舉人團投票結果，副總統理應敦促各州迅速進行，並非有權拒絕接受任何選舉人票。彭斯顧問指出，彭斯一直在不與川普決裂，及避免呼應川普激烈看法之間謹慎拿捏，希望一月六日低調行動，扮演好基本角色，並在結束後隨即出訪。部分「川粉」則直言，彭斯接下來的行動將決定其是否為下屆大選的有力競爭者，或被「愛國選民」視為叛徒。

據了解，副總統兼參院議長負責主持國會聯席會議，是美國的一項「傳統」，不是硬性規定；早在一九六九年時，時任副總統韓福瑞（Hubert Humphrey）就因為選輸對手尼克森，而在國會認證選舉人團選票時缺席，把任務交給參院臨時議長。然而，親近彭斯的消息人士透露，此次由參院臨時議長葛拉斯里（Chuck Grassley）代替彭斯主持國會聯席會議，並不被視為「好的選項」。

(自由時報)

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川普度假推文 怨共和黨忘恩負義

美國總統川普人在佛州海湖莊園度假，推特不停；他抱怨「選舉舞弊不是陰謀論是事實」、「我幫參議員贏得選舉，他們都忘了」，川普寄望負責主持兩院聯席會議的副總統潘斯，阻撓國會認證選舉人團投票結果。

川普迄今未承認敗選，距離拜登就任總統，只差國會認可選舉結果。參眾兩院下月六日將舉行聯席會議，由兼任參議院議長的潘斯擔任主席，計算選舉人團的選票，在至少一名眾議員和一名參議員簽名的狀況下，以書面提出對這些選票的異議；一旦有異議，則兩院必須分別舉行會議討論。

川普正在動員共和黨人阻撓國會認可選舉人團投票結果，潘斯首當其衝，若潘斯出席且會議結論接受選舉人團投票結果，將被川普視為「終極背叛」的鐵證。

ＣＮＮ報導，白宮助理已告訴川普，潘斯主持會議是行禮如儀，國會可能會認證選舉人團投票結果，接連遭遇法律戰挫敗的川普仍在出發度假前，在橢圓辦公室與潘斯會面超過一小時。

川普廿四日在海湖莊園打了一場高爾夫後，推文表示，「在這場被作弊的（總統）選舉中，我救了至少八個共和黨參議員，包括密契（參議院共和黨領袖麥康諾），現在他們多數人作壁上觀，看著我與邪惡敵人戰鬥，我永遠不會忘記！」

川普以全大寫推文表示，「選民舞弊不是陰謀論，是事實。」立刻遭到推特標註「這則有關選舉舞弊的推文是有爭議的。」

這是川普總統任內最後一次耶誕節，川普在推特放上與第一夫人梅蘭妮亞的賀節影片，並吹噓「超過一百萬名美國人拿到『中國病毒』的疫苗，創下紀錄。」

川普的推文仍聚焦選舉爭議，他透露自己在佛州舉行一場會議，與會者都在問為何共和黨人不願為這場爭議選舉挺身而戰，並為川普抱屈，稱共和黨人轉頭就忘記川普的輔選功勞。

美國政治新聞網站Politico報導，國會議員對投票結果提出異議，過去廿年就有三次，分別是二○○一年、○五年和一七年，都由民主黨議員提出，且從未成功推翻投票結果。

(聯合報)

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擴大CPTPP成員國 日力擋中影響力

《日經新聞》報導，台灣雖被中國擋在「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」之外，但正布局其他協議，包括加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」、和美國拜登政府洽談貿易協議，進一步降低對中國經貿依賴；專家分析，台灣對日2011年福島核災四縣食品的禁令，將是加入CPTPP一大阻礙，且須對抗中國表態加入的壓力、爭取CPTPP成員一致同意，以啟動談判。

謝長廷︰中若先加入 不利台灣

中央社報導，我駐日代表謝長廷說，台灣申請加入CPTPP可能排在英國、泰國之後，中國的貿易自由程度雖沒那麼高、對CPTPP有些會員國可能具吸引力，中國若先加入可能不利台灣進入，所以台灣動作要盡量快，尋求協定會員國協助。

《日經》報導，日本是明年CPTPP輪值主席國，正尋求擴大該協定成員，以降低中國在區域的影響力。日本前貿易談判官員、現任東京佳能國際戰略研究所研究主任山下和仁表示，日本菅義偉政府已設定相當宏大農業產品出口目標，希望農業出口額較目前多5倍，以牛肉、清酒、乳製品、蘋果、稻米等穀類為優先，也可能要求取消汽車關稅。

山下和仁認為，台灣加入CPTPP可使日本受惠，但日本政府內部某些人不願得罪中國，可能主張台灣應循中國先進入WTO（世貿組織）模式；日本若決定和台灣啟動加入談判，也須諮詢CPTPP成員、取得同意；此外，台灣也需要爭取澳洲的支持。

(自由時報)

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今年公司債違約7095億 中經濟恐脫軌

《日經亞洲評論》報導，中國今年公司債券違約規模創紀錄、達250億美元（約7095億台幣），潛在債務危機讓中國疫後復甦可能脫軌的擔憂升高，但北京重啟「去槓桿」行動卻可能抑制明年經濟成長。法國巴黎資產管理經濟學家預估，中國明年GDP（國內生產毛額）成長6.6%，遠低於目前市場普遍認為11.3%，主因就是北京聚焦在處理企業等龐大債務問題。

法巴資產管理大中華區經濟學家Chi Lo表示，擔憂潛在信用事件失控，已是中國所有顧慮清單的首項，但北京政策可能犯錯，例如信貸太早緊縮或推動去槓桿措施，以及太快撤銷政府對中國國企的隱性擔保，「可能造成對經濟復甦的支持突然停止，並增加其國內金融危機的尾部風險」。

國際金融協會（IIF）數據顯示，中國非金融公司債務達GDP的159.1%，高於1年前的152.2%；該債務比率為世界第2高、僅次於香港，約美企78.1%的2倍，也高於歐元區企業109.8%、日企106.4%，以及新興市場平均96.1%。

法國興業銀行大中華區經濟學家Michelle Lam表示，中國國企債務違約可能代表風險溢價的重新定價才開始，將造成好公司和無競爭力公司區別更明顯，這不可避免地將使信貸環境緊縮壓力增加，導致中國GDP成長於2021年下半年放緩。

中企明年將面臨債務到期還款高峰，可能掀起更大規模違約潮。報導指出，中企明年境外債市有高達1040億美元債券將到期，比今年多了40%，境內債市高達7.1兆人民幣債券將到期。信評機構惠譽警告，其中1.15兆人民幣債券是由超額借貸或資產負債表較弱的中企發行。

(自由時報)

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傳馬雲罵習畜生 遭整肅祭旗

中國電商巨頭阿里巴巴集團遭中國監管機構啟動反壟斷調查後，美國存託憑證（ADR）24日收盤跳水大跌13.3%，創單日最大跌幅，較10月峰值已暴跌約30%。彭博行業研究分析師凌威生（音譯）表示，北京調查阿里巴巴是「風向已變的警告」，可能導致其業務面臨長期阻礙。

阿里巴巴集團遭中國監管機構反壟斷調查後，24日在美國的ADR創單日最大跌幅13.3%。（路透）

馬雲成為北京整肅網路科技鉅子及抑制其影響力的祭旗，他實際控制的螞蟻集團也面臨第2次中國金融監管約談。中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼表示，馬雲帝國象徵中國新的「大到不能倒」實體，中國當局希望看到一家規模更小、主導力更弱和更合規的公司，這次顯然是協同遏制行動的升級。

《華爾街日報》報導，阿里巴巴創辦人馬雲自10月24日上海演講批評中國監管以來，一直沒有公開露面，記者迄今無法聯繫到他。彭博報導，知情人士透露，截至12月初，政府建議馬雲留在中國。美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田日前表示，中國內部人士消息指出，馬雲私下罵中國領導人習近平是「畜生」，被人告密了，觸怒龍顏。

馬雲10月批評中國金融監管機構思維過時、扼殺創新後，螞蟻集團在滬港兩地龐大規模的公開上市（IPO）計畫被叫停。北京把馬雲指責視為警訊，日漸被看成是對習近平講求政治和金融穩定的一項威脅。

螞蟻集團恐被國有化

《華爾街日報》報導，知情人士透露，馬雲11月2日在和中國監管約談中曾提議，把螞蟻集團部分業務交給政府，「螞蟻的這些平台，只要國家有需要都可以拿走」，以試圖修復他與中國政府的關係；馬雲提議像是一種「認錯」，但沒能挽救螞蟻的IPO，未來還可能面臨被「國有化」。

接近中國金融監管部門的人士說，政府目前還沒有決定是否接受馬雲的提議，現正考慮的一項方案涉及讓螞蟻接受更嚴格資本和槓桿監管，並讓國有銀行或其他國有投資者入股，以彌補監管規定收緊後可能出現的資本缺口。

(自由時報)

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陸反壟斷執法 去年裁罰逾13億

大陸國家市場監管總局前天宣布對阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調查後，昨天則發布「中國反壟斷執法年度報告（二○一九）」，並公布反壟斷執法十大典型案例，其中包括長安福特汽車、豐田汽車（中國）投資壟斷協議案。

年度報告指出，二○一九年共立案調查壟斷案件一○三件，結案四十六件，罰金為人民幣三點二億元（約台幣十三點七六億元），並強調反壟斷執法始終利劍高懸，形成強大威懾力。

在二○一九年反壟斷執法十大典型案例中，長安福特汽車壟斷協議案被列為第一案，遭罰人民幣一點六二八億元；豐田汽車（中國）投資有限公司則遭罰人民幣八七六一點三萬元。

「反壟斷」已成為中共中央重要的經濟工作，十八日落幕的中共中央經濟工作會議中明確指出，「堅決反對壟斷和不正當競爭行為」、「金融創新必須在審慎監管的前提下進行」等方向。

路透分析，大陸市場監管總局對阿里巴巴涉嫌壟斷展開立案調查，吹響互聯網反壟斷執法號角。儘管目前尚難判斷阿里巴巴將會面臨何種處罰，但可以預見的是，明年反壟斷執法將繼續強化，騰訊、美團等平台企業「在劫難逃」。

清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭認為，阿里已經被查了，估計騰訊也會被查，因為騰訊的微信、ＱＱ等的市場支配地位應該說更容易認定。

阿里巴巴是浙商的領頭羊，浙江省委書記袁家軍昨特別表態稱，「一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園」。

浙江在線披露，廿五日舉行的浙江省委經濟工作會議就強化反壟斷和防止資本無序擴張，提出明確的要求。袁家軍指出，公平競爭是市場經濟的核心，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術進步。

袁家軍強調，要制定強化競爭政策實施意見，推動市場化、法治化、數位化協同創新監管，優化事前合規、事中審查、事後執法全鏈條監管。

袁家軍稱，浙江平台經濟、線上經濟走在前列，離不開改革開放的大時代，「受惠於中國大陸這個全球最大的市場，得益於黨委政府鼓勵發展和創新的政策舉措」。

袁家軍表示，這次反壟斷調查，是提升互聯網企業公平競爭意識和反壟斷合規意識的契機，也是開啟平台經濟創新發展、有序發展、健康發展的機遇。

(聯合報)

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中國「種族滅絕」維族 美加速調查

美國「外交政策」雜誌引述數名美國官員和消息人士說法，國務卿龐皮歐已經下令啟動正式審查程序，確認中國政府壓迫新疆少數民族是否構成「種族滅絕」（genocide），若在現任總統川普卸任前做出定論，勢必將在總統當選人拜登上台前，使美中緊張關係進一步升高。

最快川普卸任前定調

「外交政策」網站廿三日報導，龐皮歐指示全球刑事司法辦公室主任、無任所大使莫爾斯．譚（Morse Tan）負責審查工作，國務院代理法律顧問和情報部門負責人、人權和東亞事務相關人員也將參與。美國國會議員、人權組織多年來一直針對新疆問題，施壓政府，這項審查程序將使行政當局在此問題上，做出最終定論。

就中國對待新疆少數民族的問題做出最終定論，本身就在象徵性和外交上傳達重要訊息，不過，人權專家認為，即將卸任的川普，以及將上任的拜登政府會據此有什麼行動，也同樣重要，可能對中國實施制裁或者經濟懲罰。

官員指出，不清楚何時會做出定論，若在川普卸任前定調，勢將在拜登上任前，大幅升高美中緊張。不過，拜登的選戰團隊早在八月就已用「種族滅絕」字眼描述中國在新疆的打壓行動。

外交政策指出，種族滅絕被認為是國際法中違反人道罪行中一項最嚴重犯行，美國政府鮮少正式認定「種族滅絕」行為。上一次做此認定是二○一六年針對恐怖組織「伊斯蘭國」對其轄下的雅茲迪、基督徒和什葉派穆斯林等少數民族的種種惡行；布希政府時期認定蘇丹政府對達佛少數族裔犯下種族滅絕罪行，之後聯合國安理會通過決議案，啟動調查，蘇丹總統巴席爾（Omar al-Bashir）遭國際刑事法庭以種族滅絕罪起訴。

(自由時報)

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南韓檢察總長處分案 文在寅道歉

南韓總統文在寅廿五日就法務部對檢察總長尹錫悅的停職處分問題向國民致歉，並表示會尊重法院判決。首爾行政法院已受理尹錫悅就此案提出的行政訴訟，並中止停職處分。

檢察總長尹錫悅兩度遭停職又復職，韓聯社報導青瓦台發言人姜珉碩透過書面資料轉述，文在寅對此表示：「從結果而言，造成國民不安及混亂，我身為人事掌權者向各位致歉。」

法務部長秋美愛先前閃電召開記者會，以涉嫌對法官進行非法稽查、妨礙檢方調查、違反政治中立原則等理由，宣布將尹錫悅停職；但尹錫悅不服，向法院申請停止執行停職處分，獲法院裁定通過後復職。

法務部之後召開檢察官懲戒委員會，決議將尹錫悅停職兩個月，此案經文在寅批准實施；尹錫悅隨即再提行政訴訟，首爾行政法院廿四日決議受理，並中止這次停職處分效力，尹錫悅在第二次停職八天後再次復職。

文在寅對法院這次裁決表示遺憾，但「尊重法院判決」；青瓦台相關人士表示，文在寅向國民道歉，意在早日收拾事態，穩定局面。另據分析，文在寅將在近期內受理秋美愛辭呈。

(聯合報)

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嗆美制裁 陸：統戰都堂堂正正展開

美國國務卿龐培歐日前宣布，反制中共大外宣，並對中共統戰部官員祭出赴美簽證限制措施，終止五項美中交流計畫。

中共統戰部昨天非常罕見地發表聲明，強烈批評美方政客對於統戰的汙衊詆毀，並且稱中共統戰部的活動「都是在陽光下堂堂正正展開」，團結一切可以團結的力量，致力於中華民族復興的目標，都不會改變。

被外界賦予神秘色彩的中共中央統戰部，平時不常對外發布新聞，昨天則在事隔約廿天後以統戰部新聞發言人名義發表聲明，受到外界注意。

中共中央統戰部聲明批評稱，一個時期以來，美國「某些政客熱衷炮製和炒作」各種反中議題，對中共領導的統一戰線和統戰工作多次進行汙衊詆毀，言論「充斥著謊言、冷戰思維和意識形態偏見，純屬顛倒黑白、捏造事實」，嚴重干擾海外中國人、留學生群體及有關機構正常的工作、學習和活動，破壞中美之間的正常交往和合作。

聲明稱，中共中央統戰部重視發揮海外僑胞和留學生「融通中外的橋梁紐帶作用」，旨在促進中國與世界各國開展正常民間人文交流、發展友好關係，增進相互理解和友誼，「從不干涉別國內政，從不輸出意識形態或社會制度」。

(聯合報)

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全球證交所面臨嚴格監管

今春新冠肺炎疫情掀起市場動盪時，各地證券交易所應變得宜，確保交易進行不輟，因而備受讚揚。不料到下半年時，日本、澳洲及歐洲等地的證交所都出現技術問題，使系統穩定性卻大受質疑，未來一年可能面臨主管當局嚴加監督。

德意志交易所設在法蘭克福的Xetra今年7月因技術問題交易停擺數小時；紐西蘭主要證交所8月遭遇一連串駭客攻擊；Euroclear管理的證券結算系統9月發生技術問題；東京證交所10月爆發1999年全面電子化以來最嚴重的系統癱瘓事件，同月Euronext系統當機造成交易中斷數小時，澳洲證交所（ASX）因新交易系統軟體有瑕疵而幾乎癱瘓一整天。

這些事件發生的原因各不相同，但對市場的衝擊不容忽視，加深主管當局的顧慮：全球市場日益仰賴科技與自動化，以便瞬間進行資產買賣，正給金融體系帶來一大風險。鑒於此，歐盟、英國和新加坡當局表示，打算訂定更嚴格標準，要求銀行、交易所、結算所和支付服務業者遵守，以防範疫情、網路攻擊、天災、技術故障等事件衝擊。國際清算銀行（BIS）也醞釀建立自己的標準。

(經濟日報)

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馬斯克擬讓星鏈計畫掛牌

特斯拉執行長馬斯克表示，即便他希望多花點時間在創新上，現在也「不可能」讓特斯拉下市。但他也說，若SpaceX的太空網路新創事業「星鏈」計畫（Starlink）營收成長能夠更加「合理預測」，可能會讓「星鏈」計畫掛牌上市。

網友在推特上指出，馬斯克應把時間盡量花在創新領域上，馬斯克回應說，「特斯拉作為一家上市公司，責任更加重大，但現在是不可能下市了（唉）」，「工程、設計及公司一般營運消耗了我大部分心力，這是無法做更多事情的根本限制」。

馬斯克也說，在「星鏈」計畫的營收成長變得能夠「合理預測」後，這個事業可能成為他旗下事業的上市候選公司，呼應了SpaceX總裁今年稍早對投資人的談話。

若「星鏈」計畫上市，將讓投資人得以投資馬斯克旗下前程似錦的事業之一，馬斯克說：「我們現在是一家未上市公司，但星鏈是我們能繼續推動上市的正確事業。」SpaceX已主宰美國商用火箭市場，也是美國創投界估值最高的公司之一，但投資人目前投資的管道有限。

特斯拉本周被納入標普500指數成分股；在加入之前，該公司股價上漲七倍。漲幅是標普500成分股中、表現次佳股票的兩倍。根據彭博億萬富豪排行榜，馬斯克因此成為全球第二大富豪。

(經濟日報)

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雲端軟體新創估值狂飆

今年來雲端軟體公司的公開市場行情扶搖直上，與私募股權市場狂熱的買氣互相輝映，催生出一批估值達營收數百倍的新創公司。

數據分析公司Snowflake和視訊會議軟體商Zoom今年來股價分別飆升176%和464%，創投公司見狀，爭相發掘未上市潛力股。

因此，根據矽谷銀行（SVB）的分析，以中間值計，軟體即服務公司 （SaaS）第三輪募資今年銳增40%至2.1億美元，營收增幅則只有20%。至於進行第四輪募資、頂尖25%的SaaS公司，估值更躍增逾70%，身價最起碼也有17億美元。

Emergence Capital合夥人瑞特說，2000年代初，私募投資人給SaaS公司的估值最低只有預期營收三、四倍；如今，最炙手可熱的新創公司估值可達2億至2.5億美元，客戶合約營收卻可能只有100萬美元。

瑞特說：「投資人以前不懂經常性營收業務，現在已看出源源不絕的現金流多麼有價值，願意花錢買多年後的成長。」

一些創投業者相信，雲端軟體公司是下一波趨勢，重要性可比過去十年大行其道的行動應用程式（App）公司。

在害怕錯過的心理驅使下，投資人踴躍參與新創公司募資活動，以致虛擬活動平台Hopin估值暴增四倍至20億美元，大約是經常性年營收的百倍；職場生產力平台ClickUp估值增至10億美元，是原先的五倍。

種種指標顯示，熱門新創公司更早募集到更多的資本，估值也更高。但已有創投業者擔心好景不常，利率正常化可能把一些過度膨風的公司打回原形。

(經濟日報)

健康

憂術後尿失禁不願開刀 男「攝護腺肥大」105ml/蔡卓榮(衛生福利部彰化醫院泌尿科醫師)

61歲的蔡先生3年前就因攝護腺肥大出現頻尿、反覆泌尿道感染、血尿、膀胱結石等症狀，當時就勸他手術，但他聽說手術易造成尿失禁的後遺症，不願手術，3年來夜夜起床尿尿3-5次，也不敢出門旅遊，日前病情加重才願意手術。

手術隔天一大早移除尿管後，解尿時恢復了久違的順暢，重溫年輕時「囝仔放尿泉過溪」的痛快淋漓。他說：「多忍了3年痛苦的日子！」

蔡先生3年前經直腸超音波測量攝護腺體積達90ml，比正常的20ml多出不少，他的症狀經藥物無法大幅改善，不僅頻尿，而且下泌尿道的長期阻塞造成膀胱結石、經常的尿路感染，因此向他說明要手術才能改善生活品質，而且攝護腺刮除術沒有傷口，一般只需住院2-3天，甚少有併發症產生，但他就是不願手術，原來是他的親戚20年前手術後反而造成尿失禁，讓他留下深刻印象。

蔡先生日前尿不出來，需要插尿管，攝護腺體積達105ml，尿道已被攝護腺增生壓迫到幾乎不見了，他至此才願意動手術，經雷射剜除手術治療，現在終於可以一覺到天亮，重新體會到睡好覺的滿足。

手術技術更新 後遺症幾近零

根據歐洲泌尿科科學期刊報導，攝護腺刮除術造成尿失禁的情況在1992年有38%，隨著醫學技術的進步，到了2004年只剩下1%，現在幾乎沒有了，所以，擔心尿失禁而不願手術，是沒有必要的，也有人擔心影響性功能，這種情況也是極為少數。

當男人開始出現夜尿次數增加、有餘尿感、小便力道減弱、頻尿或急尿等症狀時，就應到泌尿科門診檢查，縱使確診為攝護腺肥大，也不必太過緊張，大部分患者只需藥物控制即可改善症狀，即使需要手術，現今的醫學技術也能輕鬆搞定。

目前較普遍的手術方式有電刀刮除術及雷射剜除手術，前者健保、後者自費，不論選擇哪一種，都一樣可以達到小便順暢的成效，但雷射手術可以減低手術中出血量，降低需要輸血的機率，降低手術後因血塊導致尿滯留的機率，提升手術安全性，並且縮短住院天數。患者可以和醫師討論最適合的手術方式。

(自由時報)

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「纖維肌痛症」東痛西痛 中醫用藥按穴緩解/徐培倩(馬偕紀念醫院中醫部內科主治醫師)

20多歲的林小姐長期有疼痛問題，數週前診斷為纖維肌痛症，疼痛部位在四肢多處關節且有全身大範圍的無力、疼痛及針刺感，不時還有脖子後側發麻、失眠、疲倦、心悸等諸多症狀，嚴重影響生活品質。

經中醫診治發現，林小姐脈象細微、搏動快速又力道充足，舌頭偏瘦、顏色深紅形狀且伴有朱點，判斷為陰虛火熱症。在單純開立中藥，無服用西藥狀況下，患者自述四肢廣泛的疼痛，以及心悸的情形在服用中藥一週後改善了5成。

纖維肌痛症機轉仍在研究當中，病因可能不只一個，是有多樣病因與疾病機轉的疾病。病人常會有「東痛西痛」感覺，較可能是長期的壓力影響到中樞神經而對疼痛訊號放大，未必真是痛的地方出問題，因此常常檢查局部肌肉、神經、關節，卻查不出異常。

除了疼痛，患者還會伴隨情緒問題，如憂鬱、焦慮，嚴重者甚至吃不好、睡不好，漸漸覺得注意力無法集中。

疏肝理氣解「氣滯」

其實從中醫來看，疼痛即表示有「氣滯」現象，可用行氣、疏肝理氣的方法來治療。中醫所說的「肝」主要掌管情緒及腸胃功能的順暢，如柴胡類方就有調節自律神經及神經傳遞物質的功能。但有些氣滯患者久了會化火甚至傷陰，因此臨床上不只是氣滯類型，也會遇到病程較長的陰虛火熱類型患者，此時不只是柴胡，會再酌加養陰如地黃，以達更好效果。

穴位部分則可從肝膽經、腎經來取穴，如太衝、太谿、陽陵泉等，以增強療效。

藥物搭配適時的穴位按摩，再加上愉快的心情，才能讓惱人的纖維肌痛症獲得改善。

(自由時報)

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「經期頭痛」到抓狂 中醫教戰補氣通血/王嘉涵(台中慈濟醫院中醫部婦科醫師)

45歲的廖女士是職業婦女，原本行經期間並沒有特別不舒服的狀況，但是最近因為工作繁忙、壓力倍增、飲食不正常，已連續4個月為經期頭痛所苦，每個月幾乎從經前1週就開始頭痛、倦怠，行經期間疲倦感更嚴重，不僅造成工作效率明顯下滑，下班回家後對老公、孩子也變得沒耐心，一點小事情就能讓她大抓狂！不僅日常生活亂了方寸，家庭關係也變得緊張起來。

氣血不暢型 疏肝行氣幫活血

從中醫角度來看，人體的運作需要氣與血的正常供應，如果氣血流動不順暢或是氣血生成不足，都會引發經期頭痛。

◎經期頭痛的症狀，大致可分為「氣血不暢型」及「氣血不足型」2種類型：

●「氣血不暢型」的經期頭痛通常是因為壓力、焦慮、緊張，導致氣血不通暢，且大都會在經期前1週開始發作。然而隨著經血的排出讓氣血通暢後，經期頭痛的症狀就會逐漸緩解。

針對這一類壓力型的經期頭痛，中醫常使用疏肝解鬱、行氣活血的藥物來協助情緒舒緩與暢通氣血；而常常吃冰飲、嗜吃甜食，則是另外一種造成氣血不暢型經期頭痛的原因，症狀除了緊繃的頭痛感之外，還經常伴隨肢體沉重與大便黏膩等症狀，就必須採用溫經通絡、祛痰除濕的藥物來改善。

氣血不足型 補氣滋陰解疲勞

●「氣血不足型」的經期頭痛原因多半來自飲食生活不規律、沒有充分睡眠與休息，使得氣血生成不足，而經血排出後，頭痛與倦怠感等症狀會逐漸加重，如果想起身活動提振精神，反而會變得更加倦怠，這時就必須以補氣滋陰，輔以補血活血的方式來改善疼痛與疲倦感等症狀。

經診斷，廖女士的經期頭痛摻雜氣血不暢與不足症狀，屬於虛實交雜型，必須讓氣血揚升並通暢氣血。廖女士於行經前2週開始服用中藥，1週後，原本行經前開始頭痛的症狀消失，行經期間也沒有顯著的頭痛、倦怠等不適。

症狀消除後，廖女士工作起來格外輕鬆，情緒不再受到影響，與家人互動變得融洽，生活品質有效提升。

不論是「氣血不暢型」還是「氣血不足型」的經期頭痛，都和本身的飲食及生活習慣息息相關，除了可以透過中藥調理來改善經期頭痛症狀之外，不菸、不酒、減少咖啡因的攝取，並且養成規律的運動、飲食與睡眠等生活習慣，都有助於改善經期頭痛的症狀。

(自由時報)

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顯影劑恐傷腎 特定族群要當心/王舒民(台中舒民診所院長)

46歲蔡先生因高血壓導致慢性腎臟病已多年，由於血壓控制良好，所以腎功能也相對穩定。上個月接受健檢需要做電腦斷層，在同意書上赫然看到顯影劑可能會造成急性腎衰竭的風險，於是放棄檢查；事後經由詳細解說並事先投予預防性的藥物後，最後終於完成健檢，而腎功能也沒有因此而受到影響！

慢性腎臟病患 風險較高

顯影劑會經由腎臟代謝，造成血管收縮導致腎臟短暫的缺血性變化，正常腎功能的人接受顯影劑注射一般不會受到太大影響，但是某些特定族群的人就要特別注意，尤其是慢性腎臟病患者。

大致上來說，腎臟的傷害會在顯影劑注射的1-2日後開始出現，腎功能的指數最高會落在3-5天左右，一般在1-2週內會自行恢復。除了像蔡先生本身腎臟功能較差者外，近期有脫水或合併使用某些容易造成腎損傷的藥物（如消炎止痛藥）、年老的患者、糖尿病控制不良或心臟衰竭而有腎臟病之風險、使用顯影劑的劑量太多或時間過久等，都會增加急性腎損傷的可能性，建議可以用非離子性的顯影劑（可能需要自費）以降低滲透壓對於腎臟的傷害，或是事先投予保護性的藥物，以減少腎臟損害的機率。

根據研究，在接觸顯影劑前後，給予點滴輸注可以降低腎功能的傷害，如果是住院患者，可以在前1天開始靜脈點滴的輸注量，連續2-3天增加腎臟的灌流量，但如果是非住院患者，就可以採取多喝水的方式來達到類似的效果；另外，在接觸顯影劑前1天開始給予大劑量的乙醯半胱氨酸（Acetylcysteine），連續服用3天，也可以降低急性腎損傷的風險。

顯影劑在某些特定的族群會增加腎臟傷害的風險，如果可以不打顯影劑就儘量不要使用，但如果一定要使用的話，事先的預防措施還是要做，以降低或避免腎功能的惡化！

(自由時報)

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晚期胃癌主要症狀：胃口差、體重下降

胃癌位居國內十大癌症死因第八名，食欲不振、消化不良等是早期症狀，卻易與胃炎、消化性潰瘍或腸胃功能障礙混淆，因而輕忽。

台北榮總腫瘤醫學部主任趙毅表示，國內近六成的胃癌患者確診時都已是晚期，出現「胃口差、體重莫名下降」等晚期胃癌症狀，呼籲民眾平常要建立正確的飲食與衛生習慣。

台灣癌症基金會執行長、血液腫瘤科醫師賴基銘指出，胃癌每年奪走台灣2300條人命，平均每天有6.5人死於胃癌，嚴重威脅國人健康。

「飲食、疾病、感染」是胃癌發生的三大來源，平時應自我檢測：是否愛吃醃漬類食物？是否喜歡吃煙燻、燒烤、加工肉類食品？蔬果攝取量常少於動物性脂肪類嗎？是否患過萎縮性胃炎、胃酸缺乏、惡性貧血？有沒有慢性胃炎併幽門螺旋桿菌浸潤？曾經接受過多次全胃切嗎？只要「是」的答案越多，就要當心是胃癌高風險群。

值得注意的是，超過四成的晚期胃癌已癌細胞轉移無法開刀，得使用化療藥物，但易有噁心、腹瀉等副作用，臨床只有13%患者會進入第三線治療，自12月起健保給付一款新型口服化療藥，讓後線治療出現新突破。

台北榮總腫瘤醫學部腫瘤免疫治療中心主任陳明晃指出，新型口服化療藥物可讓四成病友病情獲得控制，並有助維持良好的體能與活動度，有效提升生活品質。

(聯合報)

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食道遲緩不能症、胃輕癱 經口內視鏡治療改善進食/鍾承軒(亞東醫院肝膽胃腸科、超音波暨內視鏡中心主任)

「食道遲緩不能症」及「胃輕癱」是相當擾人的腸胃道疾病。罹患食道遲緩不能症者，會有吞嚥困難、胸痛、嘔吐等症狀；胃輕癱患者，則會有乾嘔、上腹脹痛、胃酸食物逆流及嘔吐等症狀，嚴重者會出現營養不良的併發症。

術後3個月 重享美食生活

一名35歲女性，長年吞嚥困難，經食道高解析壓力計檢查，確診為食道遲緩不能症後，接受經口內視鏡肌肉切開術治癒，在術後第二天即開始由口進食且吞嚥困難明顯改善，體重於術後3個月增加10%，又恢復享受健康美食的生活。

另一位30歲罹患第一型糖尿病女病患，長期接受胰島素治療，飽受乾嘔、上腹痛及飯後腹脹嘔吐困擾，經胃排空核醫攝影後確診胃輕癱，患者接受經口內視鏡肌肉切開術治療，在術後第二天也開始由口進食，且上腹脹痛及嘔吐情形明顯改善，配合血糖與飲食習慣控制後，體重於術後3個月增加5%，恢復健康生活。

亞東治療 臨床改善率7成

一般健康的人進食後，會藉由內臟神經系統發號施令，來調節食道與胃部的肌肉，再經由規律的肌肉收縮，會將食物推入小腸消化並吸收。然而，當食道或是胃的收縮功能因為疾病而發生障礙時，就會導致食物排空功能異常。

近年來隨著內視鏡技術的發展與進步，2018年亞東醫院首創利用經口內視鏡幽門肌肉切開術治療難治性胃輕癱的成功案例後，目前在食道遲緩不能症及胃輕癱的內視鏡治療達到技術成功率90%、臨床改善率70%，無併發症及死亡案例。

臨床上診斷腸胃道蠕動異常疾病，會利用胃鏡先排除器質性阻塞的可能，再輔以胃部核醫攝影及高解析壓力計來診斷。治療方式會先建議以低纖低脂飲食及少量多餐的方式，並給予促腸胃蠕動藥物進行，不過以往經驗指出反應皆不如預期。

健保不給付 材料等需自費

在過去，患者常需要接受侵入性外科手術治療，使得手術恢復時間較久，預後也較差。新興的口內視鏡技術可以取代外科手術的括約肌切開術，治療食道遲緩不能症及胃輕癱，文獻報告成功率達70%以上，而可能的併發症包括出血、穿孔與感染，發生率通常低於10%。

不過，此項為新穎的微創內視鏡技術，健保沒有給付，關於材料及技術與麻醉費用病患需要自費負擔。

(聯合報)

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年逾40要保養 每半年做肝篩檢/許金川(台大醫學院名譽教授、肝病防治學術基金會董事長)

老婆：「以前買一個軟體不要錢，最近要維護，居然維護費那麼貴！」

老公：「對啊！當初娶妳時也不要錢，可是想不到娶過來後，飼養費才貴呢！」

生小孩不花什麼大錢，但要養育長大花的錢可多了！除了教育費不算，維持一個人生命所需的食物費可能不大，但人體終究是肉體，如果平常不好好保養，出了事有了症狀才找醫師，那花費才大了！

用車子來比喻，人在40歲以前就像五萬公里以下的新車，出大錯的機率不大；但40歲以後，人步入中年，好比車子開了五萬公里；50歲以上就好比車子開了十萬公里。如果平日不好好保養，症狀出來再找醫師，即使不危及生命，也得大修理返醫院保養一番。

40歲以上的台灣人，以前沒有B肝疫苗，因此大都遭受B肝病毒的禍害，10～15%成為B肝帶原者。其他人雖然自己的免疫力產生了B肝抗體，但肝臟也或多或少受到了傷害，產生纖維化或肝硬化或有了肝癌。

因此，有B肝的病友，至少每半年要做一次腹部超音波檢查及驗血做肝功能及胎兒蛋白檢查。如果有B肝抗體也至少要做一次超音波檢查，萬一不幸長了肝癌，才能及早發現，及早治療。

(聯合報)