立院三讀 電動自行車 強制掛牌投保
行人闖紅燈罰款提高至500元
立法院院會昨三讀通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正案」，明定微型電動二輪車需領牌照、納強制險及未滿十四歲不得駕駛等規定。修正案也納管電動滑板車等個人行動器具，行駛路段、時間與速限由地方政府規定。
本次修法也提高行人不依號誌或警察指揮、不依規定擅自穿越車道等違規罰鍰，從原來的三百元提高為五百元。
更名微型電動二輪車 未滿14歲禁駕駛
三讀條文將原條文中「電動自行車」文字修正為「微型電動二輪車」，明定需經檢驗及型式審驗合格，並登記、領用、懸掛牌照後才能行駛。但若在修法施行前已檢驗及審驗者，應於修法施行後兩年內依規定領牌。
三讀條文也明定，微型電動二輪車所有人應投保強制汽車責任險，未依規定投保，不予受理登記、換照或發照。若未依規定領用牌照等行為，可處一千兩百元以上、三千六百元以下罰鍰，並禁止其行駛。
電動滑板車等行動器具 納入慢車規範
修法也將電動滑板車等新式動力器具歸為「個人行動器具」，納慢車種類規範，定義為承載一人，以電力為主，最大行駛速率在每小時廿五公里以下的自平衡或立式器具。
三讀條文明定，微型電動二輪車若速率高於每小時廿五公里，處九百元以上、一千八百元以下罰鍰；未滿十四歲駕駛微型電動二輪車或個人行動器具，處六百元以上、一千兩百元以下罰鍰，並當場禁止駕駛，車輛移置保管。
(自由時報)
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電動二輪車 強制掛牌投保
立法院昨三讀通過不少法案。其中「道路交通管理處罰條例」部分條文，明訂微型電動二輪車應經審驗合格、懸掛牌照，否則處一千二百元到三千六百元罰鍰，並應投保強制汽車責任險；電動滑板車等個人行動器具納入慢車規範，違反行駛路段、時間、速限等，也可處一千二百元到三千六百元罰鍰，且未滿十四歲不得使用，否則可處六百到一千二百元罰鍰，並當場禁駛，車輛移置保管。另針對行人不遵守號誌、警察指揮，或擅自穿越車道等妨礙交通的違法行為，罰鍰從三百元提高為五百元。
此外，立法院會昨也三讀通過「食農教育法」，明定政府學校等機關應優先採用在地生產的農產品或以在地農產為主要原料的食品。
(聯合報)
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電動自行車 強制掛牌照
立法院會昨（19）日三讀《道路交通管理處罰條例》部分條文修正案，將「微型電動二輪車」納管，未來須懸掛牌照，比照汽、機車投保強制汽車責任保險，每年保費估400元，補足此類運具發生事故的保障缺口。
根據估計，全台有逾65萬輛「電動自行車」，因該類運具使用有增加趨勢，導致的傷亡人數也隨之逐年增加，然根據現行規定，為避免事故車輛因未投保強制汽車責任保險，受害人需轉向特別補償基金請求補償，致該基金產生虧損。
為此，立法院昨日召開院會，三讀修正道交條例，將「電動自行車」修正為「微型電動二輪車」，將此類運具強制納管、納保，並將「個人行動運具」納入慢車定義，可於道路上行駛。
三讀條文規定，未來「微型電動二輪車」須比照汽機車模式管理，不但要依規定懸掛牌照，且車主須投保強制汽車責任保險。
(經濟日報)
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台鐵列車駕駛室 近日2度遭叩關
不速之客自拍鳴笛 還有高中生扮司機員
台鐵連續發生兩件民眾闖入駕駛室事件！其中一件主角還是穿著全套司機員制服、拉著行李廂，假扮見習司機員的高中生，幸被及時識破而未得逞。
持鑰匙擅闖已觸法 台鐵報警追查
一民眾日前持台鐵PP自強號駕駛室車門鑰匙，擅闖行駛中的駕駛室，不僅拍下影片還操作鳴笛。台鐵局機務處長陳詩本表示，此人觸犯公共危險罪已報警，將追查如何取得鑰匙；另要求列車出庫、到站及行駛過程中，列車長巡檢都要加強。
陳詩本說明，PP自強號列車兩端都有駕駛室，該民眾是進入後端（非正在駕駛端）駕駛室內，可能列車行駛環境較吵，在前端駕駛室的司機員未注意到鳴笛聲。他強調，較重要的設備像是列車電門等，都有專用鑰匙，司機員上班領取、下班繳回，一般民眾闖入後端駕駛室也無法操作。
2鐵道迷學生被識破 未得逞入內
此外，集集支線列車上週六（十六日）有兩名高中生假扮見習司機員，要求要進入駕駛室便乘（搭便車），不過，兩人自稱來自高雄機務段，但對細節一問三不知，被列車長識破，將兩人請下車，並未得逞進入駕駛室。台鐵掌握兩生分別就讀桃園清華高中、高雄高工，已發文給學校，後續追查如何取得制服。
清華高中學務主任洪雋翔表示，該生是死忠鐵道迷，在校無不良紀錄。但假扮見習司機員確實不當，將召開學生獎懲會議評估懲處與輔導措施，另會帶學生道歉，也請社會給孩子一個機會。
高雄高工表示，該校學生是在網路認識清華學生，對方騙他是台鐵實習員，加上對鐵道運作非常熟習、專業，因此信以為真，整個過程都只在旁觀看，直到學校向他查證，學生才驚覺受騙。
此案傳出後，有網友加碼爆料當中一名學生，在今年三月廿八日EMU一二○○型行駛完末班車準備迴送時，操作門機開關來關閉車門。台鐵局營運安全處處長林景山表示，該車次是迴送列車無旅客，沒有安全疑慮，但仍會檢討。
台鐵工會宣布端午、中秋、雙十不加班
台灣鐵路工會指台鐵公司化條例未經與工會協商就送立法院審議，除五一勞動節發動不加班活動外，昨日工會舉辦臨時理事會，由台鐵工會理監事及十五個分會共同做成決議，啟動今年度端午節、中秋節、國慶日不加班活動。交通部表示，台鐵工會應面對社會大眾要求安全改革的期待，希望雙方能夠就公司條例的內容理性溝通。
(自由時報)
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高中生穿台鐵制服 想進駕駛室
日前有兩名高中生穿著整套台鐵司機員制服，佯裝成見習司機員搭便車，還被導引至駕駛室外，整個過程猶如電影「神鬼交鋒」，要不是隨後被識破，恐闖進駕駛室影響行車安全。無獨有偶，近日也有鐵道迷擅闖台鐵ＰＰ自強號後端駕駛室，還在列車行進中多次鳴笛，離譜行徑被台鐵報警處理。
四月十六日台鐵集集支線二七一二次列車，當時兩名高中生穿著全套司機員制服，還帶著行李箱，佯裝自己是高雄機務段見習司機員，要便乘從二水到彰化，列車長還引導他們至駕駛室外側通道，但司機員詢問兩人詢細節，兩人卻答不出來穿幫，未成功進到駕駛室。
台鐵說，兩人分別是桃園清華高中、高雄高工學生，已行文給學校約束學生行為；由於台鐵制服都是訂做，會再追查學生制服何來。
消息傳開後，有網友還爆料其中一人「黑歷史」，指有「紅斑馬」之稱的台鐵ＥＭＵ一二○○型自強號，三月廿二八日開出末班車時吸引不少鐵道迷追車，該高中生也在其中，並在台鐵員工默許下，扮起列車長；另也有網友上傳該員違規進入紅斑馬駕駛室內的照片。
台鐵說，這絕對違反規定，但不確定是否同一高中生所為，已在調查中，內部也將依規定懲處檢討。
不僅如此，近日甚至有鐵道迷闖入台鐵ＰＰ自強號後端駕駛室，當時列車時速高達一一五公里，此人在列車經過橋頭站時，竟模仿司機員大喊「橋頭通過」，並數度鳴笛。
學者：工會應講清訴求 否則難獲民意支持
台鐵公司化草案明天立法院將逐條審查，台鐵企業工會昨宣布擴大戰線，除了勞動節，端午、中秋與國慶日都將依法休假。有交通學者說，工會應清楚告訴大眾要爭取什麼，否則以癱瘓公共運輸抗爭，恐只會降低社會支持度；勞動學者則說，既然工會不反對公司化，交通部應化繁為簡，先暫停審查後尋求共識，改革才會快。
勞動部前部長、文化大學勞動暨人力資源系兼任副教授潘世偉說，交通部作為資方，跟多數老闆一樣常沒把勞工當可談對象，更忘掉最重要的「有時員工要的只是一個尊重」；台鐵工會數度強調不反對公司化，也不反對協商，交通部為何不事先跟工會取得共識，就將草案送入立院。
潘世偉提醒，台鐵改革是全民共識，應由勞資聯手做給國民看，交通部須把台鐵員工當做一起往前走的夥伴，不要採上對下姿態。
成大交通管理系主任鄭永祥則說，工會須清楚告知社會大眾，在公司化過程究竟在爭什麼，否則癱瘓公共運輸只是降低社會支持，讓談判籌碼變少；且不加班只是手段，工會仍須回歸本質，講清楚哪些可談、怎麼談，交通部也才能就現有法令、政府資源找出折衷辦法。
但鄭永祥也說，交通部須注意公司化過程若損及員工福利與保障，恐讓基層人心浮動，進而產生安全風險。
抗爭升高 台鐵企業工會決議「3節日不加班」
台鐵公司化爭議愈演愈烈，台鐵企業工會不僅五一勞動節擬發動「合法休假」，眼見立法院明天就要逐條審查公司化草案，昨企工臨時聯合理事會決議加大抗議力道，進一步加碼啟動「端午節、中秋節、國慶日不加班」。台鐵企工擴大戰線，恐衝擊今年後續重要節日疏運，逼得交通部長王國材昨親上火線，急發信向台鐵員工喊話。
台鐵企工強調，並非抗拒改革，而是行政院、交通部太鴨霸，呼籲撤回草案、重新協商後再送立院審議。
交通部說，台鐵企工不應只是頻繁發動不加班活動影響疏運，而應面對大眾要求安全改革的期待，交通部希望能就公司化草案內容理性溝通。
交通部長王國材傍晚火速發出「給台鐵員工的一封信」，指外界期待及要求台鐵改革的聲浪從未停歇，公司化是必須選擇的唯一道路，但他不放棄任何機會、任何時間持續溝通。王國材呼籲台鐵人在勞動節能拿出最專業、最貼心服務。
王國材除細數這兩年協助爭取台鐵同仁福利，也提出「三承諾二保證」：歷史包袱債務政府負擔、配合政策所產生的支出政府補貼、基礎設備建設及重大維修政府承擔；保證公司化後員工工作、薪資、福利不減損，公務員或公司從業人員身分也自由選擇。
王國材還說，台鐵安全改革是現在進行式，每天都要跟時間賽跑，未來公司組織中，從董事會、總公司到地方營業處，都會有營運安全組織。
根據統計，台鐵企工勞動節合法休假已逾一萬兩千人簽署。台鐵預估，當天僅四十多名司機員點頭上班，最糟僅可開出十七班次。
台鐵企工說，工會比任何人都想改革台鐵，之前呼籲多次，卻換來政府變本加厲回應，用道德喊話要員工主動放棄行使勞權，甚至情緒勒索；企工呼籲員工團結，自己的權益與台鐵未來的行車安全要靠自己爭取，也請大眾體諒可能帶來的不便。
此外，台鐵產業工會昨早也開記者會說，立院交委會日前要求交通部應在草案通過前和各工會妥善溝通，但未見王國材找產工談。台鐵產工說，將響應企工不加班行動，也呼籲鐵路人勞動節上凱道爭平安，請蔡總統傾聽員工心聲。
新聞眼╱台鐵改革不溝通 演成火車對撞
因不滿公司化草案，台鐵企業工會拉長抗議戰線，不僅五一勞動節將依法休假，連端午、中秋、國慶都打算不加班。儘管交通部長王國材緊急發信給台鐵員工喊話，但顧及公司化進程，交通部態度強硬，並不打算撤回草案，雙方互不相讓猶如火車對撞，倒楣的還是旅客。
台鐵在歷經普悠瑪、太魯閣號等重大事故後，上到行政院、下到交通部和台鐵，都面臨外界龐大的改革壓力，台鐵公司化幾乎已是社會共識、箭在弦上。
為了改革，王國材喊出台鐵公司二○二四年一月掛牌的目標，以回應外界期待。為了達標，公司化草案勢必得在這個會期送進立法院審議，明年才能開始籌備。以致即便工會有意見，王國材的台鐵改革列車也只能照開。
王國材甚至以過去殷鑑為例，指民國九十二年就是因尊重工會意見，導致公司化草案十九年來都走不出交通部。
但這次草案未與台鐵員工取得共識就急著送審，強硬態度也難怪台鐵工會「凍未條」，只好祭出國定假日「不加班」來應對。
不過，罷工也是兩面刃。勞動節還算不上是傳統疏運大日，但端午、中秋是返鄉出遊的高峰，尤其過去民眾因台鐵疏失被犧牲了生命財產，在大眾期待台鐵改革的情況下，如今改革爭議又把民眾交通當祭旗，能不能獲民意支持，工會不得不慎，一不小心恐也會傷了自己。
爭議延燒至此，交通部仍要負最大責任，務必要在勞動節前主動展現誠意與台鐵員工面對面溝通，而不是只是發信，且台鐵員工「心，委屈了」，交通部應拋去公務機關「上對下」的態度，勞資平等協調。
王國材過去折衝華航罷工，當時曾兩天未闔眼，柔軟身段被譽為是「拆彈專家」，如今王國材應再拿出鋼鐵意志的柔軟心和台鐵工會溝通，雙方建立互信，改革才能走得長遠，也才不會火車對撞又傷了民眾。
(聯合報)
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立院三讀修正法律粗俗用語／「妓女戶」走入歷史 改名「性交易場所」
為落實我國簽署的「消除對婦女一切形式歧視公約」第五條意旨，避免法律繼續存有損害性別人權、歧視女性之不合時宜用詞，立法院昨日三讀通過「刑法施行法第九條之一修正案」，將粗俗用語「妓女戶」更改為「性交易場所」。
修法理由指出，刑法施行法第九條之一，係為配合保障一九九九年三月三十日刑法修正前，原已依法登記許可的性工作經營者，囿於當時法令許可女性從事性工作定義為「妓女」，經營場所為「妓女戶」，為使法律用詞一致，因而使用「妓女戶」。
但「妓女戶」用詞影響女性尊嚴，並有性工作等同女性的刻板印象，違反「消除對婦女一切形式歧視公約」第五條規定，因此修正為「性交易場所」。
種大麻自用情節輕微者 縮減刑度可輕判1年
此外，司法院釋字第七九○號解釋，去年宣告栽種大麻部分條文違憲。為使栽種大麻僅供己用的罪罰相當，不再一律重判五年以上有期徒刑，立法院院會昨日三讀通過「毒品危害防制條例部分條文修正案」，明定栽種大麻供自己施用，情節輕微者，最輕可處一年有期徒刑，大幅縮減刑度。
三讀條文明定，因供自己施用而犯前項之罪，且情節輕微者，處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。
地方法院檢察署 修正為地方檢察署
另，為配合檢察機關名稱「去法院化」，立法院也三讀通過「少年及家事法院組織法第二條條文修正案」，條文中的「地方法院檢察署」修正為「地方檢察署」，讓檢察署更中立。
(自由時報)
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種大麻最低刑期減至1年 妓女戶改稱性交易場所
因應司法院大法官釋字第七九○號解釋，立法院會昨三讀修正「毒品危害防制條例」第十二條及第三十六條文修正草案。未來種大麻供自己施用、且情節輕微者，處一年以上、七年以下有期徒刑，可併科一百萬元以下罰金。
現行「毒品危害防制條例」規定，意圖供製造毒品用，而栽種大麻者，處五年以上徒刑，得併科五百萬元以下罰金。不過，司法院大法官二○二○年作成釋字第七九○號解釋，認為此部分與罪行相當及比例原則不符。行政院日前將修法草案送至立法院審議，並在昨天完成三讀修正。
此外，立法院會昨天也三讀「中華民國刑法施行法」第九條之一條文修正案，將現行條文「妓女戶」修正為「性交易場所」，避免用詞影響女性尊嚴，並有性工作等同女性的刻板印象，以符合「消除對婦女一切形式歧視公約」規定。
(聯合報)
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部會基金吃老本 1322億待填補
入不敷出甚至需借款支應 恐成總預算隱形債務
各部會旗下「基金」自編收支且是重大工程、補助經費來源，但近年來不少重要基金持續入不敷出，甚至得借款支應，政府收支恐拉警報；例如中小企業的經濟作業基金連四年入不敷出，水資源作業基金今年也借款四十億元周轉，收入較穩定的推廣貿易基金、石油基金也出現「吃老本」。預算中心報告指出，去年各項基金待填補虧損達一三二二億元，恐成政府財政隱憂。
連4年預算賸餘逾千億 各類基金虧損待金援
中央政府近期正在編列明年度預算，由於經濟成長良好，已連四年歲入、歲出賸餘都超過千億，帳面數字漂亮；但政府自編收支的小金庫─各類「基金」，卻是兩樣情，不少重要基金連年入不敷出，加上支應抗疫等經費，卻未獲預算足夠挹注，未來恐成政府總預算中的隱形債務。
例如中小企業發展基金、產業園區開發基金等的「經濟作業基金」，已連四年短絀，其中光中小企業發展基金就短絀達十六億元，累積到今年待填補短絀高達八十九．六億元；民進黨立委陳明文就指出撥補不足，恐將於近年耗盡。
水資源作業基金因去年乾旱，負擔抗旱計畫半數經費高達三十一億元，加上因乾旱售水收入減少，導致營運資金不足，需向銀行短期借款四十億元，每年光利息就高達九八○萬元。
官員說，目前總預算常態支出佔整體歲出達七成，難以支應突發狀況，基金由於法規上運用可較有彈性，近年多肩負抗旱工程、抗疫補助等無自償性項目，若未適當由預算填補，恐成政府隱形債務。
政府設立基金原意是以特定政務收入囊括支出，達到盈虧自負；但因支出較總預算有彈性，往往成緊急運用來源；預算中心指出，總額四二○○億元的抗疫紓困預算已支出部分，就有高達七四八億元由基金「移緩濟急」負擔。
近年不少重要基金持續虧損，主因是設立財源就不足以負擔支出，再因乾旱、疫情等收入減少；若未及時適當以政府預算填補，由基金自行借款支應金流，不但是政府「先享受、後付款」，也成總預算難呈現的隱形負債。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/04/20/139.jpg
5大基金常態補助 應回歸公務預算
政府設立基金因可自負盈虧、彈性運用，成推動政策利器，但包括住宅、中小企業、觀光等五大基金非自償性支出過高，形成常態入不敷出；官員認為，基金支出應優先用於有自償性的項目，若是常態補助，就應回歸公務預算處理。
基金是不少亮點政策主要財源，例如中小企業發展基金不但用於中小企業「投資台灣」方案的補助利息及服務費、青創貸款利息補貼，也用於幫助中小企業行銷的輔導計畫、法規調適計畫等；但該基金財源僅有育成中心、林口新創園等經營及部分租金，初始設計就無法自給自足，必須靠借款及政府預算挹注。
因政府預算挹注不見得足夠，就形成債留基金狀況。中小企業基金連虧四年，二○一九年行政院曾同意增撥五十億元，但實際並未到位；二○二○年後連三年各補八億、八億、十四億元，但累積短絀仍擴大至八十九．六億元。
民進黨立委陳亭妃指出，該基金負擔過多無法產生收入的業務，有違作業基金「付出仍可收回」的定義。
有類似情況的基金共有五個，除了中小企業基金外，還有住宅基金、都市更新基金、國軍老舊眷村改建基金及觀光發展基金等。支出用於非自償比率最高的是住宅基金，高達百分之百，其次是中小企業基金的九十一．五％、眷村改建基金的八十％。這五大基金累積的短絀，到去年度就有高達一一九一億元，今年將持續擴大。立法院預算中心指出，這些基金辦理非自償性業務支出之比率甚高，應審慎檢視各項業務支出之妥適性。
官員指出，基金辦理補助業務均為先支出，在現金流量不足情況下需先向銀行借款調支，若撥補未及時，都有利息負擔，且往往較其他政府借支更高；基金支出應優先用於有自償性的項目，若為常態補助，應回歸公務預算處理。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/04/20/140.jpg
(自由時報)
社會
毆少男討分手費 屁孩軍團首謀收押
周姓少年與另名少女分手後，少女向王姓乾哥哥哭訴，王想幫忙出氣，遂開車載少女，再找來自稱天道盟成員的蔡姓男子，設法把周少騙上車載往陽明山擎天崗。蔡再找兩名成年、九名未成年友人組成的「屁孩軍團」，以索討廿萬元「分手補償費」為由，把周少打得遍體鱗傷。警方快打部隊到場壓制，順利救出周少，王、蔡兩人也被檢方聲押禁見獲准。
警方到場壓制 救周少
警方調查，就讀國中的十四歲周姓少年與同齡少女交往後分手，少女遭逢分手打擊，向十九歲王姓乾哥哭訴，王決心替乾妹出氣。本月十七日深夜，王約周少在台北市內湖街頭見面，再開車載少女、找廿六歲蔡男同行。王向周謊稱「你女友在車上、有話跟你說」將其騙上車，載往陽明山擎天崗；蔡則另找兩名成年友人、九名未成年友人助陣，周少一下車即遭一行人持棍棒圍毆。
檢︰找未成年犯案 惡劣
周上車時，有民眾見狀報警，警方依監視器畫面鎖定車輛行蹤，士林分局快打警力當晚十時卅分趕到現場壓制十四嫌，查扣棍棒、刀械及辣椒水等，救出全身是傷的周少，幸送醫治療後無大礙。據了解，警方到場時，少女坐在車上旁觀周少被眾人圍毆。
警方將十四名嫌犯分依妨害自由、妨害秩序、恐嚇取財、傷害等罪移送至士林地檢署與士林地院少年法庭；檢方訊後認定王男有多項前科，蔡則找未成年犯案、行徑惡劣，加上兩人有串證、反覆實施之虞，向院方聲押禁見獲准。
(自由時報)
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替14歲乾妹出頭 強擄少年圍毆
十九歲王姓男子為十四歲乾妹討分手費，十七日深夜強押周姓少年至擎天岡，找廿六歲天道盟蔡姓男子率眾圍毆；警方趕到阻止，詢後依妨害自由等罪移送，檢方聲押王、蔡二人獲准，九名未成年責付家長管教。
警方調查，少女原和同為十四歲周姓少年交往，二人分手後，王男認為乾妹妹受欺侮，少年應「補償」，日前逼周姓少年簽下廿萬元本票，少年父母也知情。
十七日晚上十時許，王男在內湖攔下周姓少年，稱「你女友在車上，有話跟你說」，騙少年上車後，開到擎天岡，廿六歲蔡男率眾持棍棒在等候，周姓少年下車沒多久就被毆打。
嫌犯押人時被目睹，內湖警方獲報調監視器鎖定車牌通報攔截；此時士林警方也獲報擎天崗有人鬥毆，員警趕到，只見周姓少年手腳多處擦挫傷，立即送醫。
當時王、蔡等四名成年男子和九名未成年在場，警方喝令蹲下清點後全帶回，現場起獲棍棒、刀械及辣椒水等凶器。
王男否認押人施暴，稱路上巧遇周姓少年，「約他上山看夜景」；但周姓少年稱被強迫上車，數周前已被逼簽廿萬元本票。
警詢後依妨害自由、妨害秩序、恐嚇取財、傷害等罪移送，檢方聲押王、蔡獲准，另二人交保，九名未成年責付。至於廿萬本票，警方說未成年簽本票無效。
(聯合報)
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應保障小三性自主權 法官吳佳樺判免賠
台北地院民事庭法官吳佳樺，去年審理一起婚外情求償案，以大法官已宣告通姦罪違憲，因此不應該承認獨占配偶的「配偶權」，判陳姓配偶敗訴，小三免賠八十萬元，此案已上訴高等法院。吳佳樺今年又審理一起情節雷同的求償案，除了不承認配偶權，還認為憲法應優先保障被告的性自主決定權，也就是小三性自主權，仍判提告的配偶敗訴，小三免賠一百萬元。
吳去年不認配偶權 判配偶敗訴
吳姓配偶主張，王姓小三之前曾被依相姦罪判刑三月確定，而她因為小三介入婚姻才離婚，依此求償精神撫慰金一百萬元。
憲法保障婚姻中獨立個體性自主權
吳佳樺審理認為，根據大法官宣告通姦罪違憲的解釋文，憲法不再強調保障婚姻與家庭制度，轉為保障婚姻制度中獨立個體的性自主決定權；配偶彼此是相互獨立自主的個體，不因婚姻關係而得以支配他方意志或性自主決定權，自不應承認以「性與感情、精神、行為等親密關係之獨占、使用權」作為核心的配偶權。
婚姻是否美滿 法院不應介入判斷
吳佳樺認為，無法肉體或精神出軌、無法對他人以口頭或行動表達愛意，都是在控制另一伴的內在思想、個人人格、性親密關係的自主決定；此外，婚姻共同生活的圓滿安全、幸福，本身極為抽象也難以定義，每個人對幸福婚姻的圖像也不盡相同，法院若介入判斷私人婚姻是否美滿幸福，無疑是讓法官以自身價值觀決定婚姻定義、婚姻是否破碎及配偶間的相處模式。
吳並認為，肉體上出軌的一方或許道德上值得非難，但配偶間缺乏溝通、生活中的冷暴力，何嘗不是促成婚姻走上終點的原因。吳認定，憲法優先保障被告的性自主決定權，因此判吳姓配偶敗訴；可上訴。
吳佳樺父吳陳鐶 認為通姦罪合憲
司法官學院四十七期結業的吳佳樺，父親是大法官吳陳鐶，吳陳鐶曾在大法官宣告通姦罪違憲的解釋文中出具不同意見書，指一夫一妻婚姻制度、婚生子女的正常成長及國家社會安定與發展，均是極重要的公共利益，因此他認為通姦罪合憲。
打官司看運氣 北院60分之一碰上吳佳樺
台北地院民事庭設有六十名法官，負責審理訴訟金額五十萬元以上的通姦求償案件，法院採隨機分案，因此法官吳佳樺「中簽」機率與所有法官相同，即六十分之一，相對於提告者來說，被分給吳審理的機率不高，但只要這類案件分給她審理，依其論點，原告必敗無疑，以「有夠衰」形容並不為過。
原告敗訴還要付裁判費
此外，以吳佳樺審理的兩名配偶刑事附帶民事告訴，因為是附帶提告，不用繳百分之一民事裁判費各約八七○○元、一萬九○○元，但通姦除罪化後，無法再採刑事附帶民事告訴的模式，配偶提告時不但須預繳民事裁判費，且由敗訴的一方全額負擔民事裁判費。
同僚︰吳採少數說見解
吳佳樺不同於一般法官的見解，連同僚也很有意見，不願具名的北院法官直言，吳在兩件通姦求償案均採非常極端的少數說，恐遭上級審挑戰；這名法官還表示，他的律師朋友說，未來若提起通姦求償案，發現是由吳承審時，會選擇說服原告先撤回告訴，再於法定時效兩年時間內另行提告，以免吃鱉。
兩造同意 才可移轉管轄
民事訴訟法規定「訴訟由被告住所地之法院管轄」，因此若要向小三求償，須選在小三住居地提告。至於能否聲請移轉管轄？律師廖芳萱說，法院不會因為當事人對法官的印象，而同意移轉管轄，必須有合理事由包括原審法院無管轄權或原、被告均同意移轉等，才會裁定同意。
求償金高於150萬可上訴三審／最高院見解歧異 會提大法庭
台北地院民事庭法官吳佳樺認為，「性自主決定權」是憲法所保障的權利，故在審理通姦求償案件時，均以配偶權不存在或低於性自主權為由，駁回請求。律師連思藩表示，當事人上訴金額若高於一五○萬元，且上訴最高法院見解仍歧異時，有機會提交大法庭統一見解。
上訴救濟 有機會改判
連思藩指出，吳佳樺的看法與多數見解不同，我國婚姻關係限定為「一夫一妻」制，因此實務上咸認配偶權存在，不會因為性自主權受到保障，而影響配偶權的行使，當事人若不服，可提起上訴救濟，有機會改判。
連思藩認為，可藉由本案探討配偶權的價值與範圍，該權利所保障的目的，以及內涵是否包含名譽權、身分權、健康權。他舉例，丈夫得知妻子出軌，是否可透過民法規定的一夫一妻制度，主張配偶獨占的權利受到侵害，貶損社會地位，弱化丈夫身分，以及身心受折磨，要求妻子與婚外情對象賠償。
連思藩分析，每個時代都有嶄新的法律見解，但最終仍須統一，以維護法的安定性，本案上訴金額若高於一五○萬元，且到了最高法院仍有歧異時，承審庭有義務提交大法庭裁定統一見解。
連提醒，本案的原始求償金額為一百萬元，原告若要打到最高法院，就須提高訴訟標的價額，否則二審就確定。法院組織法規定，只有在最高法院認為見解有歧異時，才能提交大法庭，當事人的案件若還在一、二審，不符合統一見解的要件。
律師︰通姦除罪 不代表民事權不存在
台北地院民事庭法官吳佳樺，連續兩件侵害配偶權訴訟皆引用刑法通姦除罪化的概念，判求償的元配敗訴。律師周武榮認為，通姦罪雖已廢除，但民法仍存在對婚姻關係權利的保障，吳法官混淆二者的差別，忽略保護配偶權利，憑藉自己想像的單一見解，和其他法官判決不一樣，同樣的法律卻由法官各自解讀，欠缺一致性，民眾打配偶權官司還得看運氣是不是由她審理，容易造成人民對司法的不信賴。
法官各自解讀 傷司法形象
周武榮指出，刑事通姦除罪化不代表民事權利一併不復存在，民法親屬編明定婚姻關係，配偶間負有相互扶養的義務，婚後財產也有法律保障，對於配偶權的保護依然存在，而民法一八四條「侵權行為」的第二項規定「違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任」，因此侵害他人的配偶權，仍應負起民事責任，不因通姦無罪就不再保障配偶權。
周武榮︰吳的判決標新立異
周認為，吳佳樺的民事判決意見並非實務主流，甚至可謂標新立異，法官自己取代了立法權，自行解讀民法、法律，若一百位法官有一百種見解，豈不天下大亂？這會造成民事判決的不穩定性，法官應回歸法律規定，盡量避免將個人理念逾越法律之上。
周武榮指出，吳佳樺連續兩次判提告的元配敗訴，形同預告未來類似案件由她審理，配偶仍必敗無疑，當事人雖可上訴尋求救濟，但民事訴訟原告須先支付裁判費，對當事人造成負擔；到北院提配偶權訴訟者須靠運氣，得先看分案給哪位法官，並非司法之福。
(自由時報)
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法官主張性自主權 判小三免賠
林姓女子控丈夫和王姓女子外遇，提告要求王女賠償一百萬元，台北地方法院法官吳佳樺認為配偶權不是憲法、法律上的權利，且憲法優先保障性自主決定權，婚姻幸福圓滿並非法律保障的利益為由，判林女敗訴。可上訴。
這是吳佳樺第二件以憲法為由判元配敗訴的侵害配偶權案件，去年十一月卅日她判決時就指，依大法官釋字七九一號解釋，憲法不再強調保障婚姻制度，轉為重視配偶「個人性自主決定權」，不應承認配偶一方受另一方獨占的「配偶權」概念，引起各界熱議；該案目前上訴高院審理中。
有法界人士說，釋字七九一號解釋後，相關民事損害賠償訴訟否認配偶權、優先保障性自主決定權判決仍是少數法律見解，實務上仍多肯認配偶權存在。本案當事人仍可上訴，若要統一法律見解，得透過最高法院大法庭處理。
吳佳樺在判決中罕見畫底線標示重點，認為配偶權不是憲法或法律上權利，立法者也未肯認身分權是法律上權力，且夫妻共同生活圓滿幸福，並非法律上應保障利益；即使承認配偶權、身分權及婚姻制度為法律利益，也應以憲法保障的性自主權定權為優先。
吳佳樺指出，依七九一號解釋，我國憲法不再強調婚姻與家庭制度保障，變成重視婚姻中獨立個體的性自主決定權，配偶不因婚姻關係而有支配對方意志、性親密關係的權利。
大法官解釋強調婚姻中一方「有通姦行為，雖已損及應信守的忠誠義務，但不致明顯損及公益」，可知婚姻核心價值不是「忠誠義務」，更重要是情感上溝通、互信和承諾。
吳佳樺認為，婚姻共同生活圓滿、安全及幸福的概念，抽象、難以定義，每個人對幸福婚姻的圖像不盡相同，由法院介入判斷私人婚姻是否美滿幸福，無疑是以法官自己價值觀決定幸福婚姻定義、婚姻是否破碎、配偶間的相處模式。
吳佳樺是大法官吳陳鐶女兒；吳陳鐶在釋字第七九一號解釋中，是唯一提出不同意見書的大法官，認為通姦罪合憲。
(聯合報)
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新北維納斯海岸駱駝峰 淪情侶留言板
交通部觀光局北海岸及觀音山風景區管理處（簡稱北觀處）最近在萬里區野柳地質公園舉辦「夜訪女王」點燈活動，營造奇岩地景的獨特魅力，鄰近的知名景點「駱駝峰」岩壁卻遭到沒有公德心的民眾刻上示愛的文字，宛如成了情侶的留言板，新北市議員白珮茹昨天要求市府、警方加強取締，維護珍貴的自然資產。
岩壁被刻上示愛文字、圖案
北觀處指出，「駱駝峰」雖然大部分位於私人土地上，但基於維護自然景觀，會派員巡視周邊環境及遊客安全，查獲民眾在岩石上刻字或塗鴉，可依違反發展觀光條例第六十二條，裁罰三萬元以上、十萬元以下。
北觀處：可裁罰3萬到10萬元
白珮茹昨天質詢說，曾在二○一○年獲得營建署主辦「全國最美海岸」第一名的「維納斯海岸」，海岸頂點的「駱駝峰」受到天然海蝕及風化影響，琢磨出特殊的地貌景觀，從「駱駝峰」遠眺基隆嶼，絕美海景與令人驚嘆的自然地景吸引遊客到訪，但多處岩壁被人以鑰匙等尖銳物刻畫各種示愛的文字或圖案，斑斑字跡讓人看了很痛心，天然景觀的奇岩生成需要很長時間，刻字破壞很缺德，她要求警方加強取締來遏阻歪風。
議員要求取締 維護自然資產
白珮茹表示，相較於金山區近來興起的中角灣、中山溫泉公園，萬里區的觀光景點比較單薄，導致遊客的停留時間不長，建議在大鵬、龜吼增設YouBike站點，從金山延伸串接到員潭溪步道、野柳地質公園、維納斯海岸線、萬里蟹美食等在地景點遊程。
(自由時報)
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派網軍辱公務員 卡神繳錢免關
「卡神」楊蕙如與友人蔡福明被控利用Ｐｔｔ論壇侮辱外交部駐大阪辦事處，台灣高等法院認定二人貶損依法執行職務的公務員，各判處五月徒刑定讞，得易科罰金。台北地檢署通知楊女昨到案執行，她提前十八日到北檢執行科繳清罰金。
二○一八年九月燕子颱風侵襲日本，大阪辦事處因網路瘋傳未提供台灣人妥善協助飽受抨擊，時任大阪辦事處處長蘇啟誠疑因遭網路霸凌輕生。
北檢查出，楊蕙如於當年九月六日提供申辦網路，供蔡福明上網登入Ｐｔｔ論壇，發表主題「（爆卦）大阪空港疏散事件相關資訊」文章。文章發表後，楊蕙如再透過ＬＩＮＥ群組指示群組成員推波擴散文章；二○一九年十二月二日依侮辱公署罪起訴楊蕙如、蔡福明。
台北地方法院審理，認為蔡福明當時並非評論事件，而是侮辱駐大阪辦事處公務員依法執行的職務及駐大阪辦事處，超過言論自由保障界線。
ＬＩＮＥ群組「高雄組」以楊蕙如為首，楊蕙如透過該群組發表文章編號，指示蔡福明及群組成員支持或批評特定文章，再由蔡招攬之人將發表結果截圖後，向楊蕙如請款；蔡福明取得款項再交給招攬之人，藉此將所欲表達意思，在網路迅速散布、影響、帶風向。
蔡、楊均坦認聚會間有彼此討論交換訊息，楊也認為文章符合要表述目的，北院認定二人間有犯意聯絡及行為分擔，依侮辱公署罪各判刑六月。
二人上訴，因侮辱公署罪廢除，高院審酌二人隨意以文章為辱罵，改依共同犯侮辱公務員執行之職務罪，各處有期徒刑五月，得易科罰金定讞。
(聯合報)
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候選國民法官 近8千人放鴿子
國民法官制度明年上路，全國廿二所地方法院前年九月至去年十一月共辦理五十五場模擬法庭，司法院昨天發表報告，各法院通知參加選任程序候選國民法官共一萬一二二人，除四二八人聲請拒審，有七七三九人「直接不來」。
司法院表示，雖然第一輪次模擬有八成的人在選任期日「放鴿子」，但國民法官法正式實施後將成義務，無正當理由不到場，處三萬元以下罰鍰。
此外，檢察官、被告律師「不附理由」各聲請排除一八三人。國民法官法規定，檢察官、被告與辯護人可不附理由聲請法院不選任特定的候選國民法官，加上是模擬階段，司法院未蒐集檢、辯是否排除特定人士或職業。
不過有律師表示，通常可能排除的對象包括醫師、記者。檢、辯有四次機會可剔除候選國民法官，理由包括立場對己方不利、易成意見領袖等。
司法院刑事廳廳長彭幸鳴說，第一輪次模擬案件類型，包括最輕本刑十年以上有期徒刑案件（如殺人）、故意犯罪而發生死亡結果（如酒駕）等，全國三六八個鄉鎮市區，僅五個鄉沒有設籍者被抽出。隨機抽選出的國民法官、備位國民法官共四七一人，男性二三二人、女性二三九人。
參與職業別以上班族約三成八占最多數，「自由業及專技人員」一成二五次之，無業者占第三位。年齡分布最多介於四十至四十九歲，卅至五十九歲族群，合占全部參與者六成五。
(聯合報)
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科技業廢塑膠 提升回收比
國內事業每年產出廿四萬噸塑膠廢棄物，環保署昨說，為提升廢塑膠回收再利用的資源化比率，第一階段擬針對科技業建立循環模式，尤其是大量使用不同材質塑膠的電子零組件製造業，將輔導廠商並鏈結產業上中下游，盼資源化比率可成長至七成五。
環保署廢管處長賴瑩瑩說，目前國內事業塑膠資源化比率約二成八，電子零組件製造業有六成五，比率較高但塑膠型態最多元，若未做好分類容易進入焚化爐，將先針對電子零組件製造業建立塑膠循環模式，預計將資源化比率提升至七成五，增加三千公噸再利用數量。
台積電說，預計二○二五年廢塑膠資源化比率可達九成五，將透過源頭管理讓供應商減量、減少過度包裝，材質選用可回收、避免複合材質等。日月光說，已成立循環再生中心，預計二○二四年可達百分百資源化。
(聯合報)
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三峽山區違法露營區續開墾 地主送辦
新北市三峽陳姓地主前年11月違法在木里山坡地開挖整地，設貨櫃經營露營區，農業局先開罰6萬元，業者卻持續施工，去年12月及今年2月又被查獲，各開罰30萬元。農業局發現現場水土流失，依水保法將業者函送法辦，面臨最高5年徒刑。陳姓業者則表示，他想做露營區，希望政府輔導合法。
近來露營風潮盛行，三峽山區遭有業者未經申請擅自在山坡地開挖整地，刻度盤調查發現，業者未先擬具水土保持計畫開闢露營區，依水土保持法第一次罰6萬，後兩度都開罰最高30萬元，累計裁罰66萬元。
今年3月農業局會同三峽區公所巡查，業者仍未改正，且持續違規開挖裸露面，有導致水土流失之虞，將業者函送地檢署偵辦。
陳姓業者說，那是他的土地，希望能做露營區，但不曉得該怎麼做，希望市府可協助輔導，也盼從輕發落。
農業局表示，如涉及水土流失或竊占他人土地，移送司法機關偵辦，將面臨6個月以上、5年以下有期徒刑，得併科罰金。裁罰後也會移給各相關單位，例如違章建物由拆除大隊後續處理，違反區域計畫法部分交地政局，露營區部分交觀旅局。裸露面部分，則要求回復植生。
(聯合報)
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原物料上漲 新北都更逾200件卡關
原物料疫情期間大漲，近年新北市推動都更等工程大受影響，業者抱怨「做了就賠」，有的甚至暫停施工。新北市包含危老、一般、簡易、防災都更及整建維護等，核准的691案中，平均每3件就有一件卡關，約200多件受影響。市府表示，已修法調整相關金額基準，但漲幅太大，業者仍受衝擊。
近2年多缺工缺料，不少工程包含都更成本都提升，平均漲幅一到三成，有的甚至翻1倍，讓許多業者吃不消。新北市府發現自辦都更受影響最大，即便找了建商進場，也因成本增加讓進度停滯不前。
部分建商表示，現在市場價格變動太大，要靠大量採購材料及提前發包，才能勉強減輕損失，「想賺錢，不敢想」。
漢皇建設總經理黃志桐坦言，現在市場價格變動非常大，因公司案子多，會採聯合採購，針對衛浴設備、材料等部分，可以大量採購，除了供給穩定外，也可以爭取優惠，最重要是不怕品質不穩。另外，也會跟配合廠商講好提前發包，避免因成本影響找不到廠商。
新北市都更推動師黃逸華說，原物料上漲後，影響最大的是自辦都更，主要是都更後分回的比例。由於成本提高，有些案件會轉找建商，但建商進場後若評估成本太高，就會拒絕需求。以他手上的案例，平均每3件就會發生1件類似的狀況。
黃逸華指出，若住戶改找建商協助，目前可透過暫緩都更腳步，先跟不同意戶持續溝通，達成共識後再接續相關程序。另外就是提高未來售價，有些建商建議評估未來市場行情，提高銷售價格，才不會虧本。
都更處表示，目前推動都更案有1076案，已核准691案。考量近年工程原物料上漲、市場波動，可能會發生實施者因成本考量，退縮不願進場的狀況，都更處在去年9月修正「新北市都市更新權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」，將物價基準調整至2020年8月的價格，平均營建單價漲幅達11%左右。
都更處指出，都更案件的成本提列，希望提升成本時，不影響都更進度。對民眾的權益，也會透過都市更新審議，由委員及專業的估價師們共同把關，不會讓民眾的權益受到損害。盡量在兩者間取得平衡。
(聯合報)
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北市汙水管堵塞 8成卡油
北市衛工處統計，近年汙水管線堵塞原因，8成都是因為超量「油脂」排入汙水下水道形成油垢、油塊所致，現在衛工處與環保局、衛生局合作，針對北市餐飲業堵塞熱區辦理聯合稽查，去年共開罰32件，目前已完成22家檢舉熱區餐飲業者稽查，複檢排放水質均已合格並完成相關改善作業。
北市衛工處表示，為了有效降低汙水管線堵塞風險，北市自2020年起導入「精實管理」的手法，將累計通報堵塞3次地點視為熱區，首先辦理人孔檢視，再辦理預防性清疏、商家調查、宣導及水質稽查作業。
衛工處1年平均稽查1400件，營運管理科長劉容伶指出，2020年至今已完成184處堵塞熱區的預防性清疏，並針對378家商家宣導提醒注意排放水質，並裝設油脂截留器及執行259戶水質稽查。若餐飲業者排放水質超標，將開限期改善通知，複查未過關可開罰1萬到10萬元，直到改善為止，去年共有32件開罰，平均金額1萬元。
(聯合報)
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全運漏報名卻給獎金 北市府挨批
去年全運會台北市漏報鐵人三項混合接力，以致北市選手失去挑戰獎牌、甚至潛在奪牌的獎金。台北市議員簡舒培昨在議會質詢指出，市府疏失讓鐵人三項選手沒有報名，卻可領285萬的獎勵金，甚至還用體育活動推廣和推展體育活動巧立名目發獎勵金，讓市民埋單。體育局長李再立坦言，這是行政作業疏失所造成，才想辦法確保選手權益不要受損。
北市鐵人三項代表隊去年可望挑戰全運會混合接力四連霸，卻因體育局作業疏失未報名，導致失去挑戰獎牌的資格，更失去潛在獎金。
簡舒培說，此行政疏失，督導副局長申誡1次、業務科科長及業務科股長申誡2次、業務科專員與業務承辦人申誡1次，共計7支申誡之後以市長室專簽。影響潛在獲獎選手及教練，市府發給獎勵金285萬予以補償，其中235萬，打算新增110年全國運動會鐵人三項混合接力選手教練補償案獎勵金，在體育局110年體育活動推展項目下支應，由市民埋單。
簡舒培認為，這種獎金發放方式違法，沒報名卻取得獎金，行政疏失應可國賠，全案也沒政風的調查報告。
李再立表示，當做是他們奪金牌，獎金是補給他們，補助金是補差額。這些選手很認真在訓練，沒辦法比賽是體育局行政作業造成，才想辦法確保權益不受損害。
市府政風人員表示，政風調查有兩種，因案情不複雜，用內部簽文報告市長，複雜的才會用調查報告，但內簽內容和調查報告都一致。法務局表示，依國賠法，若審查過失和損害金額，公務員有責任，就會向公務員求償；但這案沒有走國賠，是體育局衡量。
體育局說明，根據「台北市績優運動選手與教練及學校或體育團體獎勵金發給辦法」選手比照金牌發放120萬、連霸96萬，教練發放10萬、連霸8.6萬，共計234.6萬，以體育局2021年「體育活動推展」支應；另外，比照「台北市績優運動選手訓練補助金發給辦法」發放訓補金50.4萬元，以2021年「體育活動推展」以及2022年「推展體育活動」支應。
(聯合報)
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南崁溪奶茶河 汙染惡性循環
桃園南崁溪常因廢水排放混濁不清，被民眾諷刺為「泰式奶茶河」。多名議員昨天直言，市府收到檢舉雖然到場稽查，但長期汙染問題依舊沒解決，不斷陷入惡性循環，流域排水設施也權責不明，導致滯洪池沒人管。市府表示，水務局會盡快處理泥沙問題，環保局最快本周也將提高檢舉獎金，鼓勵民眾和內部吹哨檢舉。
南崁溪流經龜山、桃園、蘆竹及大園區，由於工業及家庭廢水排放，常見整條溪流有如黃河般混濁不清，不僅沿岸民眾直呼「為什麼就是治理不好？」民代也質疑市府稽查工作根本沒落實。
議員余信憲說，先前質疑環保局罰責太輕，導致溪水黃了又黃，儘管某新建工程被重罰2000萬後，大部分建商已收斂，但部分廠商根本不看在眼裡，月黑風高、大雨後排放廢水，民眾就算通報，汙染問題還是無解。
議員林政賢指出，南崁溪流經桃園區中央街、青溪二路時，現場滯洪池根本沒人管，日前他找區公所、水務局、地政局、養工處、清潔隊和環保局到場會勘，時隔多月還是不斷排出黃泥水，各單位不要再踢皮球。
議員黃婉如也擔心水質問題，直言當地民眾時不時可見魚群翻肚身亡，問題長期沒解決，不斷惡性循環，「是不是該為魚群超度呢？」
水務局長劉振宇說，滯洪池權責不清問題，將請雨水科及水防科盡快改善；魚群死亡原因多，會持續和學者交流，找出最有效的生態工法。
環保局水質土壤保護科長朱健瑋說，市府已修訂「桃園市檢舉違反水污染防治法案件獎勵辦法」，檢舉者除可獲20%檢舉獎金，針對情節特殊、重大公害事件，可額外獲得最高400萬元獎勵金，辦法最快本周生效。
(聯合報)
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輕軌至愛河之心 拚10月通車
高雄輕軌二階工程持續推進，目前已經通車至C20站（台鐵美術館），拚今年底通車至C24（愛河之心），C24將打造為客家特色車站。副市長林欽榮昨視察指出，目前進度超前3%，可望年底通車，高雄10月將舉辦2022台灣設計展，期勉團隊在兼顧公安狀況下提前通車營運。
有議員提醒，輕軌未來進入人口稠密區，通車之後交通引導、警示號誌要提早規畫。
輕軌C24站將與捷運紅線R13凹子底站轉乘，兩站距離不到200公尺，相關轉乘動線正規畫中。林欽榮昨視察C24站體結構、美術館園區C21A站周邊工程，他表示，工程進度超前，年底通車無懸念。
他說，高雄10月將舉辦2022台灣設計展，時間是10月7日至23日，希望在兼顧公安狀況下提前營運，輕軌可望提早2個月通車至C24站。
市議員簡煥宗說，樂見市府加緊腳步蓋輕軌，在安全無虞狀況下，提早通車是好事，輕軌去年起進入人口密集區，務必提前做好相關用路宣導、標誌警示等。簡指出，輕軌行經鼓山區舊部落時，有些巷弄狹窄，加上標示不清，造成用路人和輕軌擦撞事故，相關單位要提前因應，縮短交通陣痛期。
市議員陳美雅表示，輕軌施工路段圍籬多，造成交通壅塞，鄰近學校通學路線也受影響，民怨不少，未來輕軌進入人口稠密區，市府應確實做好交通引導、號誌提醒，將人車衝突降到最低。
(聯合報)
政經
鄧振中與戴琪視訊會議 我盼台美簽署貿易協定
行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中於美東時間十八日和美國貿易代表戴琪舉行視訊會議。兩人檢視雙邊貿易關係的持續進展，討論在多邊組織的合作等議題。鄧振中昨說，他在會中表達，台灣盼與美國簽署雙邊貿易協定。
檢視貿易關係進展 討論多邊組織合作
鄧振中與戴琪舉行約一小時的視訊會議。美國貿易代表署會後公布簡短紀要指出，兩人檢視二○二一年六月召開台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議以來，雙邊貿易議題的持續進展。兩人還討論美台共同關心的議題，包括在區域與像是世貿組織（WTO）在內的多邊組織合作。兩人也同意，在未來數個月內，就這些議題與其他議題保持聯繫。
戴琪和鄧振中召開會議同日，戴琪也在華府會晤新加坡下任總理、財政部長黃循財。戴琪會後推文表示，兩人討論美國和新加坡在印太經濟架構（IPEF）的合作。戴琪同日也和菲律賓貿工部長羅培茲會面。
鄧振中昨受訪表示，戴琪上任貿易代表一職剛滿一年，此時對話廣泛談論經貿關係。台灣開放萊豬進口後，台美經貿關係基本上已沒有大的障礙，我方也在會中再次提出，希望推動洽簽雙邊貿易協定，「這是我們的長期目標」。另，由於WTO六月中旬將召開部長會議，此次也討論WTO中的合作，希望獲得成效。
台灣參與印太經濟架構 戴琪：討論中
至於外界關心的印太經濟架構（IPEF）參與，鄧振中有向戴琪提問，戴琪回應說IPEF的四大支柱是公平具韌性的貿易、供應鏈、基礎建設、潔淨能源，也將重視稅務與反貪腐。不過對於參與形式和台灣是否納入首輪名單等，尚在討論中。
(自由時報)
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美貿易代戴琪視訊鄧振中 未提印太經濟架構
行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中與美國貿易代表戴琪於美東時間十八日視訊會晤。這是戴琪去年初上任以來，第二度與鄧振中對話；鄧振中昨表示，藉此機會討論雙邊經貿關係過去一年的發展狀況，「都很正面」。
美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）發布簡短說明指出，雙方回顧去年舉行的美台貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）會議，並討論在共同關注領域合作的利益，包括區域和世界貿易組織（ＷＴＯ）在內的多邊組織；但ＵＳＴＲ的說明並未提及台灣爭取參與、美國正在籌備的「印太經濟架構」。
ＵＳＴＲ表示，此次視訊會議是美國在台協會（ＡＴＩ）與駐美代表處共同主持，戴琪與鄧振中同意在未來數月就相關議題保持聯繫。
經貿辦官員表示，我方持續推動台美洽簽雙邊貿易協定（ＢＴＡ），鄧振中有在會中表達；至於印太經濟架構，也是我方關切議題其中一項，但美國內部還在討論，尚未做出最終決定。
鄧振中受訪時未談印太經濟架構，僅證實與戴琪對話，但不便透露對方談話內容，只能說雙方藉此機會討論雙邊經貿關係過去一整年的發展狀況，以及現在關心的事項，都很正面，能通話都是正面的事。
戴琪十八日除與鄧振中視訊會晤，也在華府會晤新加坡與菲律賓的經貿官員；根據ＵＳＴＲ發布的新聞說明與戴琪推文，她與新加坡財政部長黃循財會談討論了雙邊貿易關係以及印太經濟架構。
鄧振中曾在參與華府智庫活動時稱，盼台灣加入印太經濟架構；戴琪日前答覆議員詢問時，未明說台灣是否受邀加入印太經濟架構。
戴琪與鄧振中去年六月十日首次通話，舉行視訊會議討論美台貿易及投資關係；台美在去年六月卅日舉行第十一屆ＴＩＦＡ會議。
(聯合報)
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台美經貿會議 聚焦雙邊協定
行政院經貿談判辦公室（OTN）總談判代表鄧振中，18日與美國貿易代表戴琪舉行視訊會議，兩人探討自第11屆TIFA會談以來的雙邊貿易進展工作交換意見，鄧也表達我方參與印太經濟架構（IPEF）、簽署台美雙邊貿易協定之意願。
OTN官員在昨（19）日說明，鄧振中在台北時間18日晚間與戴琪舉行視訊會議，我方駐美代表蕭美琴也有參與。鄧振中昨日表示，本次雙方就過去一年的經貿關係與發展廣泛交換意見，「只要有對話都很正面」。這是戴琪去年初上任以來，第二度與鄧振中對話。
至於外界關切本次會談是否有提及我國參與印太經濟架構之事？官員表示，美方並未正面回應與決定。據了解，我方在本次會談確實向美方問及印太經濟架構之進度與狀況，並表達台灣有高度意願參與；惟據美方卻以「目前尚無具體內容與進展」為由沒有正面回覆，並指印太經濟架構仍處於國內政策溝通，以及和國際主要夥伴溝通的階段。
至於本次台美視訊會談的主要內容，OTN官員說明，台美雙方在會談中，就去年6月30日第11屆台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議舉行以來，雙邊工作的進展交換意見。
此外，台美雙方也在本次會談中，就區域及多邊彼此關切的議題交換意見，包括世界貿易組織（WTO）相關議題；在會談最後，台美雙方也同意繼續就彼此關切的議題保持聯繫。
台美雙方代表直接溝通機會珍貴，官員說，本次會談不僅討論TIFA議題，也觸及許多雙邊、多邊參與，及廣泛討論國際與區域等經貿、組織議題，以維持雙方穩定的經貿溝通與聯繫。
台美TIFA在去年6月30日復談後，台美雙方同意就不同項目成立工作小組，整年度就不同議題不斷地討論。因此，我方代表也於本次會談中，表達未來台美雙方，可在TIFA架構下，進行面對面溝通的意願。
第11屆台美TIFA會談結束後，從過去市場准入攻防轉為以台美貿易合作為主軸，並於「貿易與投資相關」、「提升未來貿易及合作」兩大類議題，共達成包括半導體、電動車等十項共識。
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台美經貿具體需求 美方已讀不回
自我方放寬美豬牛進口後，已密集召開包括台美「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）、復談TIFA。但我方企盼的雙邊貿易協定（BTA）、印太經濟架構（IPEF）等具體需求，美方仍已讀不回，是否僅止於口惠而實不至，值得觀察。
美中貿易戰在2018年開打後，無論是川普或是拜登政府，都確立美國與中國大陸從合作走向競爭，惟美方在拜登執政後，一改川普單邊主義路線，重新玩起多邊主義，拉幫結派，進行地緣政治布局與經貿談判。
其中，美國加強與日本、南韓等東亞地區重要夥伴合作關係，連帶的，無正式邦交關係的台灣也雨露均霑，台美外交、經貿甚至是軍事合作密度大增，如膠似漆，蔡總統也稱此為「台美關係史上最佳」。
國際關係始終秉承有來有往、有捨有得的原則，為此，蔡總統於2020年8月，率副總統賴清德、行政院長蘇貞昌，大陣仗宣布開放含萊克多巴胺全豬，以及30月齡以上的美國牛肉進口，回應美方多年高度關切的議題。
就在我國放寬美豬進口後，美方也很有誠意，接連與我國召開了兩屆EPPD，復談了中止近五年的TIFA，也擴大雙邊投資的力度，以及加強疫苗援助、合作，給足蔡政府面子。
不過，截至目前，我方長期企盼的簽訂台美BTA、近期的拜登政府倡議的IPEF等國際參與，仍始終未見正式表態支持或准許。
鑑於台灣處境特別，縱使台美經貿談判進展不宜冒進，雙方進展也常得鴨子划水、不宜張揚，但在具體協議簽訂或國際參與上，美方對我的支持始終保持曖昧，從未明確表態，其是否僅會停留於口惠而無實至，仍值得繼續觀察。
(經濟日報)
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烏國反艦飛彈立奇功 「我可研究戰機掛載雄二」
烏克蘭軍隊日前運用「海王星」反艦飛彈，擊沉俄羅斯黑海艦隊旗艦「莫斯科號」巡洋艦。專家昨指出，相較於亞音速巡航的「海王星」飛彈，我國擁有「雄風三型」超音速反艦飛彈，以及用途多元的美製「魚叉」反艦飛彈，戰時將可對中共船團、大型護衛艦艇構成威脅。國軍可借鏡烏俄戰爭案例，並研究戰機能否掛載「雄風二型」飛彈，增加戰術彈性。
專家：增加戰術彈性
俄軍「莫斯科號」巡洋艦排水量逾一萬噸，最多可裝載超過一百枚各式飛彈，具備「SA-N-6」飛彈、「SA-N-4」飛彈、近迫防衛快砲等三道飛彈防禦系統，卻被兩枚陸基「海王星」反艦飛彈重創沉沒。外界研判，此事可能與俄軍訓練水準低落、防空雷達未能有效掌握反艦飛彈行蹤、西方國家提供的無人機中繼干擾等有關。
相較以陸戰為主的烏克蘭，四面環海的台灣更仰賴反艦、防空戰力的發展。國軍將陸續投入七九五億餘元，採購國造「雄風」系列陸射反艦飛彈，第一階段始於今年，將投入三五六億元量產「雄二」飛彈、「雄三」超音速飛彈。第二階段則自明年起，投入四三九億元量產「雄三」飛彈增程型，上述採購案皆於二○二六年以前完成。
雖我國現已有空射、艦射及潛射美製「魚叉」飛彈，但軍方考量，國軍若面對中國武力犯台，我軍需殲敵七十％登陸船團，使敵登陸作戰無法遂行，因此，國軍自去年至二○三○年共編列八六六億餘元，向美國採購一百套陸射「魚叉」飛彈，藉此強化我制海能力。
軍方官員表示，國軍的「雄風」系列反艦飛彈與美製「魚叉」飛彈各有特色。「雄三」飛彈及增程型飛彈可超音速巡航；「魚叉」飛彈技術成熟、可更精準制壓敵近岸目標，未來將視任務需要混合編組。
軍事專家、「全球防衛雜誌」採訪主任陳國銘分析，相較烏克蘭，我國反艦飛彈能量更充沛，並擁有「雄三」飛彈，若中共武力犯台，需要大型主力艦艇護衛兩棲船團，即可能被我國射程涵蓋整個台海的反艦飛彈壓制。現階段國軍機動化、多元載具部署反艦飛彈的建軍方向正確，未來是否將「雄風二型」飛彈小型化並供戰機掛載，增加戰術彈性，值得軍方研究。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/04/20/58.jpg
(自由時報)
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肩式刺針飛彈 海軍今年獲裝
我海軍、陸軍共同建案對美採購肩射式FIM-92刺針防空飛彈，陸軍司令部向立法院報告，此案完成價格議定及合約簽署，海軍規畫今年獲裝，陸軍則規畫於二○二四年獲裝。
美宣布售我FIM-92肩射式剌針防空飛彈已久，海軍早在二○一七年就與美方簽署發價書，此案因為半途加入陸軍需求，二○一九年度起，委託海軍共同建案採購，但因陸軍發現費用項目有啟人疑竇處，與美長期協調，至今一彈未獲。
立委質疑，國防部陸軍司令部一般裝備項下「人攜式短程防空飛彈」一案，今年度預算僅編列七萬元，該案因過去與海軍先後建案，價格不一，為美方重新議價中，全案交貨進度向後調整。
立法院提案指出，海軍從二○一七至二○一九年間付款超過七千九百萬美元，二○二○年六月又重新簽署修正版的發價書，今年才要開始交裝。陸軍部分，預定二○二五年才會開始交貨，但陸軍原定於二○二五年結案，考量價格尚未談妥，認為此案顯有將執行期程再度延後的疑慮。
(聯合報)
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長榮航空董事 張國政未浮上檯面
長榮集團新一場角力戰正式上演，長榮國際繼公布榮運改派法人代表後，昨天長榮航空也公告，長榮國際改派法人代表，新任者姓名為張榮發慈善基金會董事長吳景明與委任律師陳昭龍接任。
原本市場傳出張國政會親自擔任長榮航空董事，明年有機會問鼎長榮航空董事長，不過，被業界形容性格最像總裁張榮發的張國政，長榮國際這次的改派當中並沒有浮上檯面擔任長榮航空的董事。據指出，目前長榮集團版圖，除鄭深池、張國明家族參與長榮國際事務、立榮切給張國煒「代管」，長榮航空依舊在等張國政。
長榮國際新任法人代表吳景明與陳昭龍，都是弟弟派接手管理的張榮發慈善基金會相關人士擔任。
(聯合報)
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爭經營權 長榮國際動作大
長榮集團經營權之戰，進入關鍵期，長榮國際昨（19）日一口氣改派三家公司的法人代表，包括長榮航空、中再保（2851）及榮運。
檢視上述三家公司的董事席次異動狀況，以中再保為例，大哥派（張國華）與弟弟派（張國明、張國政、張國煒）勢力形成五五對峙。不過，財政部在中再保有兩席官股代表、一席獨董，因此，在兩造戰役中，態度至為關鍵。對此，財政部相關單位昨日並未回應。
業內人士說，弟弟派步步逼近，長榮國際的改派（法人代表）動作，透露著弦外之音。中再保席次上，就出現仙拚仙的情況，初步雙方席次平分秋色，若不論普通董事或獨立董事，長榮國際共占有三席，而支持長榮海運的董事推估也有三席，相對支持財政部的董事，目前應有三席。
立榮航空變天後，從昨天董事改派看，可見每步都是學問，其中，中再保的董事改派兩邊都是戰戰兢兢，長榮國際將原來三席董事僅改派兩席代表，原來兩席代表為戴錦銓、鄭靜芬改為張明煜、陳昭龍。據悉，長榮國際在中再保有三席代表，昨日之所以只改派兩席，關鍵在於董事長楊誠對，可能是支持弟弟派，因此不動。
有趣的是，弟弟派把中再保總經理鄭靜芬的董事席次拿掉後，同樣為中再保董事的長榮海運，則把吳光輝換為鄭靜芬，讓鄭立即重回董事會。
長榮集團新一場角力戰正式上演，長榮國際昨天也同時改派長榮航空的法人代表，新任者姓名為張榮發慈善基金會董事長吳景明與律師陳昭龍接任。
原本市場傳出，張國政會擔任長榮航空的董事，明年有機會問鼎長榮航空董事長。至於榮運的部分相對單純，因為榮運屬於泛海運體系，僅有一席董事異動，原來的長榮國際代表人戴錦銓，新任董事代表人為長榮鋼前董事長李寬量。
(經濟日報)
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三家第三方支付 監管恐升級
金管會已掌握，去年共有三家第三方支付業者代收付款日均餘額超過10億元，這三家是綠界科技（EC Pay）、樂購蝦皮、拍付（PI拍錢包），將成為未來潛在符合得申請電支執照的業者。金管會官員表示，一旦達到門檻，最快明年上半年必須提出申請。
據了解，其中樂購蝦皮，已確定洽中國信託商銀來承接支付的金流業務，在中信銀修改系統後，最快今年底承接。
銀行局長莊琇媛日前說，一旦該民營銀行承接蝦皮代收付金流業務後，樂購蝦皮就會退場，這段時間會持續注意樂購蝦皮的交易量。
依現行規定，第三方支付機構代理收付交易款項日均額超過20億元，就需「升級」向金管會申請電子支付執照，從經濟部改由金管會監管。
銀行局副局長林志吉昨（19）日說，在透過無店面公會轄下電支委員會，今年年初函請八家市場具有規模的第三方支付業者，提供2021年一整年保管代收付日均餘額資料，其中共有三家去年一整年日均餘額超過10億元，還有一家接近10億元，但都尚未達到法規需要申請電支執照的20億元。
超過10億元的這三家，是綠界科技、樂購蝦皮及拍付，其中樂購蝦皮將轉洽中信銀承接代收付的金流業務。
林志吉說，明年初會再調查，各第三方支付業者今年一整年代收付款項的日均餘額，一旦超過20億元，依規定，六個月內得向金管會提出電支執照的申請。
林志吉強調，第三方支付業者只要日均額超過20億元，就有義務跟金管會提出申請，因此各業者應該今年底就可以算出來，是否達申請標準，需做相關準備。
他也表示，金管會請第三方支付業者提供保管代收付資料，若有疑慮或資料不足，會朝兩大方向調查，一是請公司提出說明，二是請信託或是提供履約保證的金融機構提供資料。
就目前來看，第三方支付業者保管代收付款項都是交付信託，金管會也會去查核信託保管行提供的存款資料等，林志吉也強調，若第三方支付業者申報不實，會有五年以下的有期徒刑或併科1億元以下罰金的懲處。
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(經濟日報)
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職災險投保薪資 將自動歸級
《勞工職業災害保險及保護法》5月1日上路，職災投保薪資下限和上限皆調升，勞保局昨（19）日表示，5月1日將主動逕行調整273萬人職災保險投保薪資，雇主不須再另申報。
職災保險現附屬於勞保，投保薪資上下限現也比照勞保。自今年5月起將實施《勞工職業災害保險及保護法》，亦即職災保險將自勞保切出來，單獨實施，其中，職災保險上限將原勞保45,800元提高到72,800元，下限也由原勞保的11,000元調高為基本工資25,250元。
勞動部勞工保險局納保組長黃錦儀表示，勞保局5月1日將主動辦理職災保險月投保薪資逕調作業，逕調主要有三類對象，包含勞保被保險人月投保薪資低於基本工資者，將逕調職災保險的月投保薪資為基本工資等級；勞保月投保薪資為45,800元的受僱勞工及委任經理人，則比對勞退月提繳工資逕予調高，最高調整至72,800元；勞保月投保薪資為45,800元的雇主，將逕調職保的月投保薪資為72,800元。
黃錦儀表示，這三類對象共約273萬人，投保單位不需要再另外申報。
黃錦儀提到，考量勞工職業災害保險及保護法的投保薪資級距上、下限與勞（就）保並未相同，為了簡化申報作業，勞保局已配合修正多合一的勞、就、職、健保申報書表。
黃錦儀表示，投保單位申報新進勞工加保時，可依勞工實際月薪資總額填報，勞保局後續會分別依「勞工保險投保薪資分級表」及「勞工職業災害保險投保薪資分級表」規定，將勞工的勞（就）保及職災保險的投保薪資自動歸級至正確等級。
她舉例，某公司新聘一名勞工每月薪資為72,000元，雇主申報勞工加保時，應按其實際薪資72,000元填報，後續勞（就）保投保薪資級距會自動歸級為45,800元，職災保險歸級為72,800元。
(經濟日報)
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國銀踩雷6,500萬美元
國銀在大陸又驚爆踩雷案。據金管會掌握，三家民營銀行承做大陸一家補教機構「瑞思英語」聯貸案、共踩雷6,500萬美元，三家銀行已在去年底認損且轉銷呆帳；據透露，因6,500萬美元全屬無擔保，雙方債務協商後，損失率超過七成。
這三家民營銀行都在大陸設有據點，其中兩家設有大陸子行、一家設有大陸分行，其中一家主辦行包銷最多、損失也較大，均以國內分行或OBU（國際金融業務分行）做放款。
據金管會資料，三家民營銀行承辦該陸企兩筆、共8,000萬美元聯貸案，最終僅動用一筆6,500萬美元，另一筆1,500萬美元循環額度則被取消未能動撥，該陸企是在去年8月違約，去年底台資銀行認損並與陸企做債務協商。
據了解，6500萬美元中，其中最大筆的兩家銀行初步提報認損了約4,500萬美元，合計三家損失率恐超過七成。
銀行局副局長林志吉說，該陸企是在去年8月違約，台資銀行主辦行有做債務協商，去年11月銀行團發出加速到期還款通知，之後三家銀行增提備抵呆帳並轉銷、並抵銷借款人存款和啟動相關訴訟程序等債權保全動作，有追回一定比例債權。
隨後該陸企有還一部分資金，去年12月底銀行團認損並和該陸企業達成債務協商。林志吉說，該6,500萬美元都是無擔保，但因有追回一定比例債權，並非全額損失。
(經濟日報)
國際
力阻中索多邊協議 美高官急訪
南太平洋島國索羅門群島已和中國簽署安全協議，對區域安全情勢造成重大影響。「路透」十九日更披露，中國準備在五月中旬指派外交代表團訪問索羅門，與索方簽署多邊合作協議。與此同時，美國證實白宮國家安全會議印太事務協調官坎貝爾等高官近日將訪索國，全力說服索羅門放棄與中國的安全合作。
據報導，索羅門國會議員兼公共撥款委員會主席艾特（Douglas Ete）表示，中國外交部官員即將在五月中旬到訪，與索國政府簽署多邊合作協議，增加貿易、教育和漁業領域的合作。索國總理蘇嘉瓦瑞辦公室則稱，無法證實中方官員是否來訪。針對索中兩國的安全合作協議，艾特強調，協議內容不包括允許中國在索國建立軍事基地。
索中三月底草簽「安全合作框架協議」後，中國外交部發言人汪文斌十九日進一步證實，中國外長王毅和索國外長馬內列已代表兩國政府正式簽署該協議，並強調這是兩個主權獨立國家之間正常的交往合作，中方將協助索方加強維護本國安全的能力，且「不針對任何第三方」。
在索中安全協議曝光後，澳洲太平洋事務部長賽索嘉（Zed Seselja）已率先赴索，遊說索國放棄與中國合作。美國政府十八日也證實，白宮印太事務協調官坎貝爾和國務院亞太事務助理國務卿康達本週將訪問索羅門、斐濟和巴布亞紐幾內亞等三國，國防部和國際開發總署等多個部門的官員也將一同出訪，預計將會晤索國高層官員。
美國國務院發言人普萊斯表示，儘管索國政府反駁中國可能駐軍的傳聞，但索中安全協議的本質就是為中國人民解放軍在索國部署鋪路，「簽署該協議可能增加索羅門群島的不穩定，並為廣大太平洋島國帶來令人憂心的前例。」他也提到，索羅門與澳洲的安全關係已為自身提供保障，去年索國內部發生反政府示威時，澳洲就立即馳援維護秩序。
(自由時報)
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爭賭王何鴻燊遺產 長房嘗首敗
「賭王」遺產之爭，再上香港法庭。橫跨港澳兩地的「賭王」何鴻燊，有四房妻室，逝世前沒有留下遺囑，其身後留下多少遺產仍有爭議，長房女兒早前向香港高等法院提出告訴，申請加入安邁顧問有限公司兩名管理人，十九日被香港法院駁回。
「賭王」何鴻燊生前共有四房妻室，分別是元配即長房黎婉華、二房藍瓊纓、三房陳婉珍、四房梁安琪，其膝下共有十七名兒女。
何鴻燊前年辭世，因其生前沒有訂立遺囑，長房聲稱賭王遺產約有一百一十億港元，二房說遺產只有十七點二億港元。長房女兒何超賢早前向香港高等法院申請加入安邁顧問有限公司兩名管理人，連同原訂的畢馬威會計師事務所的兩名管理人，共同成為何鴻燊的遺產管理人。二房長女何超瓊提出反對，指原有安排屬大多數家人意願，二房至四房均支持何超瓊委任方案。
何鴻燊二○○九年在四房梁安琪家跌倒後接受腦部手術。其後陸續將財產轉讓給各房及其子女，外界曾猜測何鴻燊在其最後日子為分配家產作出準備，以免出現遺產爭奪。
但香港豪門沒有不爭產的，何鴻燊家族也沒逃過爭產風波。何鴻燊二○二○年五月逝世，其長房次女何超賢隨即挑戰二房女兒何超瓊委任畢馬威為遺產管理人。香港法院去年十一月審理案件，四月十九日公布判決書，駁回何超賢的方案。
判決書顯示何家各房成員並不掌握何鴻燊遺產規模，證實何鴻燊並沒有立下遺囑。但香港高等法院法官陳嘉信稱，何鴻燊二房至四房成員都同意何超瓊建議，由畢馬威出任獨立遺產管理人已足以處理不同陣營的利益。
(聯合報)
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陸3月失業率略升 整體就業穩定
面對國際環境更趨複雜嚴峻和大陸疫情頻發帶來的多重考驗，一季度大陸國民經濟開局總體平穩。就業方面，儘管受疫情衝擊影響，3月份大陸城鎮調查失業率有所上升，但就業形勢總體保持基本穩定。
中新社報導，大陸國家統計局18日披露的國民經濟運行數據顯示，一季度，大陸全國城鎮新增就業285萬人，城鎮調查失業率平均值為5.5%。3月份，城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。
「從就業看，儘管受疫情衝擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但總的看，就業總體穩定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，與上年同期基本持平。」大陸國家統計局發言人付淩暉表示。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢指出，從數據上看，大陸就業總量繼續修復。2022年一季度城鎮新增就業285萬人，儘管低於2021年同期數據，但和2020年相比，就業數據在連續回升。
一季度大陸就業實現總體穩定，但展望全年壓力不小。據官方預計，今年大陸城鎮新增勞動力約1600萬，創多年來新高。大學畢業生預計1076萬，也是歷年最高。
談到今年就業形勢時，付淩暉也坦言，今年以來，國際形勢確實複雜嚴峻，大陸疫情影響持續，對就業造成了一定壓力。
他分析稱，從月度走勢看，大陸全國城鎮失業率有所升高。其中，3月以來，受大陸疫情影響，部分人群就業難度增加，3月城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。「這反映出企業的生產經營困難有所增加，就業壓力有所加大。」
針對今年嚴峻的就業形勢，官方在今年全國兩會期間已作出指示。在政府工作報告中，官方多次提及穩就業，並強調各地要強化就業優先政策，落穩落實就業舉措，千方百計穩定和擴大就業。最近的大陸國務院常務會議也屢次強調就業重要性。
今年大陸提出5.5%左右的經濟增速目標，大陸國務院參事室特約研究員姚景源說，這一目標的設定離不開就業因素的考量。他分析，今年城鎮新增就業目標是1100萬人以上，按近幾年的經驗數據，GDP每增長一個百分點可實現新增就業180萬到220萬人。因此，今年要完成1100萬新增就業目標，經濟增速就不能低於5%。
如何才能更好地穩就業？姚景源說，最重要的就是要穩市場主體。市場主體有了活力，經濟增長速度就能穩住，就能吸納就業。
(聯合報)
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亞太各央行升息抗通膨
南韓央行總裁提名人李昌鏞19日表示，將以「適當節奏」調整貨幣政策以對抗通膨，減緩家庭債務累積，暗示他支持進一步升息。這番言論也顯示，亞太各央行在面臨俄烏戰爭、中國大陸疫情封城等經濟不確定性的同時，仍決心要打擊通膨，避免物價失控。
南韓央行前總裁李柱烈的任期在3月底屆滿，但該央行在總裁缺位的狀況下，上周仍決定升息1碼至1.5%。李昌鏞的言論表明，一旦他執掌南韓央行，他會讓央行繼續升息。
李昌鏞的任命案需要南韓國會通過，於是南韓央行在國會聽證會前夕，公布李昌鏞對貨幣政策與通膨的看法。他警告，俄烏戰爭、美國可能加速升息壓制通膨，以及中國大陸經濟動能因疫情席捲而減弱，都加劇通膨與經濟衰退並存的危機。他說，南韓央行應考慮到貨幣政策正面臨「更大的不確定性」。
李昌鏞曾任國際貨幣基金（IMF）亞太部主任。南韓央行將於5月26日舉行下一次利率政策會議。彭博訪調的經濟學家預計，到明年第1季時，南韓央行將把利率提高至2%。
台灣央行上月宣布升息1碼，是十多年來罕見的升息幅度。紐西蘭央行本月23日更是一舉升息2碼，升息幅度之大超出市場預期。印度與泰國也正面臨十幾年未見的超高通膨。
不過，亞太最大的兩個經濟體目前仍持寬鬆貨幣政策，日本銀行（央行）現在通膨剛有苗頭，完全不急著收縮貨幣政策。中國人民銀行則是在本月宣布調降銀行存準率0.25個百分點，正擴大貨幣刺激，提振遭封城衝擊的經濟。
(經濟日報)
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亞稻產量看減 糧食危機亮燈
近來全球化肥價格大漲，已促使亞洲稻農減少肥料的使用量，可能威脅稻米產量，在俄烏戰爭衝擊小麥與玉米等農產品之際，若這種亞洲重要主食的產量減少，可能釀成全面性的全球糧食危機。俄烏戰爭導致載貨船隻數量減少、推高了運費，正為亞洲和非洲的榖物進口國帶來更多壓力。
彭博資訊報導，從印度到越南到菲律賓，種植稻米所仰賴的肥料價格，過去一年來已飆漲一倍到兩倍。若稻農減少使用肥料，可能代表著產量減少，國際稻米研究所預測，下個產季的稻米收成量將減少10%，也就是將減少約3,600萬噸，這樣的數量足以餵養5億人口。
國際稻米研究所資深農業經濟學者班達利（Humnath Bhandari）表示，這是「非常保守」的預估，若俄烏戰事持續，衝擊會更加嚴重。
在俄羅斯入侵烏克蘭、並遭西方制裁之前，全球肥料價格就已經因供需問題而走高，如今俄烏戰事又擾亂所有重要農作物肥料最大供應國俄國的貿易往來。
相較於其他農作物，稻農又特別易受肥料價格上漲的衝擊。近來在小麥和玉米的價格飆高之際，米價持續受抑制，主因是產量和現有庫存充足，也意味著稻農正面臨成本不斷增加、卻無法賺到更多錢的壓力。
亞洲多國都想避免這種情況，補貼肥料成本以維持產量，但肥料價格大漲已加重財政負擔。在大量仰賴進口肥料的印度，現在估計須準備200億美元補貼各種糧食作物的肥料，高於2月預算的140億美元。國際稻米研究所表示，各國可藉機引導農民更有效率地使用肥料，改善亞洲的過度使用化肥問題。
在此同時，國際航運公會（ICS）主席鮑爾森（Esben Poulsson）表示，俄烏戰爭所造成的水雷和軍事封鎖措施，已導致約80到100艘船無法離開烏克蘭水域將近兩個月，其中多數是散裝貨船，可能促使船東和租船公司把船舶可能受困更久的成本列入計算，調漲了散貨運費。
運費大漲可能進一步推高糧食成本，加劇全球糧食危機。聯合國的全球糧價指數已創歷史新高。
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(經濟日報)
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日圓匯兌價1997年5月來新低 還會更便宜
睽違近25年，日圓兌新台幣匯率昨（19）日終於重返「0.22」字頭，讓國內的哈日族非常欣喜。資深匯銀主管說，儘管日圓對新台幣交叉匯率已經來到1997年5月來的新低水準，但在日圓對美元未見落底反彈之前，日圓匯價恐怕還會更便宜。
中央銀行統計顯示，日圓兌新台幣匯率昨日貶至0.2283，為1997年5月以來、近25年的新低水準。
美元指數漲破100大關，昨天盤中飆至101，主要亞幣走勢全盤皆墨；儘管新台幣與日圓均同步走貶，但日圓貶勢更猛，昨天應聲貶破128兌1美元，短期內還有機會下探130。
若以臺灣銀行牌告價而言，昨日日圓現鈔售價跌至0.2314元，為近25年來最便宜，用新台幣5萬元就可買到21.6萬日圓，與近期高點，3月7日的0.2492元相比，不過一個多月，同樣的新台幣5萬元就能多買到1.54萬日圓，以一碗一蘭拉麵980日圓計算，赴日旅遊的台灣遊客可多吃近16碗的拉麵。
兆豐銀行報告指出，日本央行總裁黑田東彥上周發表談話，強調央行維持超寬鬆貨幣政策的決心，理由是要藉此對正從新冠疫情中復甦的經濟活動提供強力支撐。此言論引發日圓急貶。
(經濟日報)
健康
怪手司機手抓握沒力 竟是頸髓病變
37歲王姓男子是怪手司機，每天手部需要大量施力操作重型機具，但近來感覺越來越使不上力，手部還越來越瘦呈現不自然彎曲，他擔心自己中風趕緊就醫。檢查後才發現原來是「頸髓病變」惹的禍。經安排神經顯微減壓手術治療後，順利解決神經壓迫問題，也維持住頸部活動角度，讓他重新恢復上工。
頸椎退化、骨刺壓迫到脊髓神經
亞大醫院神經創傷科主任李建裕表示，王姓患者到診時出現手部肌肉明顯退化，骨骼的活動角度也不自然，進一步理學檢查發現，他的手部張力增加，並伴隨反射增強，簡單的抓握動作比平常更加費力，也更容易感到施力疲勞，甚至無法使出正常的力量。
李建裕表示，立即安排核磁共振檢查，發現頸椎有多節椎間盤退化合併突出甚至破裂、壓迫脊髓現象，因而造成頸髓病變，情況相當嚴重，若再晚幾週可能會影響行走能力，患者得知才說，好幾年前就開始出現肩頸手臂痠麻的症狀，但因短暫休息就會恢復不以為意，沒想到差點釀成大禍。
李建裕指出，「頸髓病變」是指頸椎骨因退化、椎間盤突出或破裂所產生的骨刺，或是退化導致頸椎關節和韌帶鬆動、錯位、韌帶增厚，進而壓迫傷害到頸脊髓、頸部神經。
臨床上，患者常會出現肩頸僵硬、疼痛，伴隨手臂麻木、無力等症狀，嚴重者會導致夜間難以入眠，四肢無力、痙攣、大小便失禁，甚至是下半身或全身癱瘓。
李建裕指出，若症狀輕微可透過藥物及物理治療改善，但若壓迫情況嚴重，則會透過神經顯微減壓手術，從前頸部切開一傷口，以顯微鏡進行神經減壓手術，同時進行脊椎融合或是內固定手術；若是壓迫部位在頸椎後方，則可採取後位椎弓切除或椎弓整形術，透過椎管減壓改善症狀，患者治療後順利恢復。
神經顯微減壓術助恢復
李建裕提醒，頸髓病變病程進展相當緩慢，容易被忽略，加上民眾對脊椎手術的恐懼，導致拖延就醫治療，以王姓患者來說，長期低頭固定的勞作姿勢，再加上重型機械的震動，加速頸椎關節的退化，若早期發現治療，可免除進行減壓固定手術，只要透過改善工作方式便可減緩症狀惡化。
(自由時報)
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4歲童BB彈卡耳道 醫巧用迴紋針拆彈
「爸爸，我耳朵有球滾來滾去…」，南投1名4歲男童日前這樣告訴爸爸。他的父親原以為是小朋友在開玩笑，但仔細一看，他的右耳好像真的有白白亮亮的東西，急忙帶著男童到就醫，由耳鼻喉科醫師幫他取出BB彈。
衛福部南投醫院表示，在一般門診遇到此狀況時，醫師多半會使用器械將異物夾出或吸出，惟外耳道有幾個狹窄部位，偏偏男童右耳內的異物就剛好卡在峽部區，一般的器械太大無法伸入使用，還好醫師靈機一動，將桌上迴紋針塑型成勺狀，在不傷害外耳道的情況下，小心翼翼的從上端繞過BB彈，再由內側往外推進，順利將BB彈勾出。
異物入侵耳鼻勿亂挖 速就醫
南投醫院耳鼻喉科醫師賴文森說，異物塞入耳朵及鼻部經常發生在小小孩身上，一般常見的有珠子、棉花、水銀電池及小玩具等，家長若懷疑孩子耳朵或是鼻腔有異物時，請勿自行嘗試將異物取出，因為很有可能將異物往內推入更深處或是造成周邊黏膜傷害，最好的方式就是儘快就醫，由專科醫師協助取出。
賴文森表示，由於學齡前孩童好奇心強，喜歡將小東西往身上有洞的地方塞，提醒家長除了要教育他們不能將東西放在體內，也要將家中日常的小東西收拾好或放在高處，避免讓小朋友自行拿取。
(自由時報)
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黑痣一個月長到3公分大 惡性血管肉瘤作祟/黃介琦(大林慈濟醫院外科部暨整形外科主任)
81歲的王先生身體一向硬朗，平日喜愛運動的他，無意間發現自己的頭皮上長出2顆凸起的黑痣，原以為只是一般普通的肉痣而已，不料才過了一個月的時間，痣就從原本的2分公長到3公分大，嚇得他趕緊就醫，卻沒想到檢查結果顯示惡性血管肉瘤，經由幾次的電療治療，一個月後腫瘤又重新長了出來，讓他相當擔心。
手術切除+電療 降低轉移機率
王先生的女兒四處打聽下，帶著父親來到了門診，聽完他們敘述病情後，將頭皮上的2顆黑色不同大小的痣，進一步做了冷凍切片檢查，最後證實這是一種多發性的惡性血管肉瘤，於是建議他做手術切除，後續再以電療輔助，減少轉移至頭顱骨的可能性。
此類肉瘤的成長速度非常快，手術中，為了清除乾淨惡性血管肉瘤，將切除範圍擴大面積至5公分，再使用背部肌肉游離皮瓣和植皮手術，以保護切除後的傷口，同時也可以減少後續做電療的副作用。
血管肉瘤的發生是來自於血管內皮細胞的突變，會把血管撐起一個像是鵝蛋或是飛梭的橢圓形，如果是在皮膚上，就會看到一個暗沈的凸起，小的時候看起來跟曬斑、老人斑、痣很像，也不會痛，但隨著腫瘤慢慢長大，會開始滲血、潰瘍，但很可能被當成自己抓破的痣而忽略就醫。
最常出現的血管肉瘤在皮膚上，佔所有皮膚惡性腫瘤的5%左右，大部分的血管瘤都是良性的，但還是有非常非常少部分的血管瘤是惡性、會增生的腫瘤，的癌細胞可以透過血管流遍全身，造成多器官的轉移，而且速度很快，所以如果發現血管肉瘤，最好要趕快處理。
(自由時報)
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用藥顆數少 血糖血壓更達標/王舒民(台中舒民診所院長)
62歲陳女士3個月前因為高血壓及血糖控制不佳被家人帶到診間。細看她的每日藥單居然一天需要服用將近20顆，問診過程中，家人表示，她的藥每次都剩很多，而因為血糖數值愈來愈高，醫師的藥也愈開愈重。
在跟她討論後，她說吃藥吃到會怕，乾脆都不吃還比較輕鬆；後來我跟陳女士約法三章，我只開很少顆的藥，而她也承諾會乖乖服藥，就這樣連續3個月，她的血糖跟血壓都降到標準範圍了。隨著藥物的顆數變少，她與家人也更加有信心來控制自己的慢性疾病！
因為健保的關係，大多數人拿藥都想拿愈多愈好，問他們拿回去真的會吃嗎？大部分人只是靦腆地笑一笑，表示有藥有保佑；至於慢性病患者的藥拿回去真的都有吃嗎？我想也只有他們的家人才會知道，如果不是陳女士的家人說出她都沒有吃藥，可能她的領藥顆數只會愈來愈多，劑量會愈來愈強。
減量強化藥物順從性 醫病雙贏
國外有研究顯示，慢性病控制不佳除了藥物的選擇性與患者本身的生活作息之外，藥物順從性佔了很重要的角色。藥物開愈多種類或開愈多顆，血糖或血壓的達標率反而降低；開一個月的藥吃了3個月，藥物開立三餐卻只吃一餐，一定控制不好，醫師開立藥物的目的不是只有給藥，重點是要讓患者真正吃進去才有效果；如果疾病控制不佳除了調整藥物之外，也要詢問其家人藥物順從性的狀況，可能要與患者討論不吃藥的原因為何。
醫師開藥的目的是控制慢性病，患者吃藥的目的是讓自己更健康，如果開的藥物沒有順利進到患者體內，不只會浪費醫療資源更會讓健康每況愈下，所以良好的藥物順從性，如果可以吃愈少顆藥而可以更加健康，我想才是醫療單位與患者雙贏的最好局面！
(自由時報)
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