新聞自選輯 20220422 俄烏衝突篇

*軍損慘重？ 普廷下令封鎖馬立波 暫停攻擊

烏俄戰爭廿一日進入第五十七天，俄羅斯總統普廷宣稱已「解放」幾乎被炸成廢墟的烏克蘭南部重要港口城市馬立波（Mariupol），並下令對仍死守在當地鋼鐵廠內的烏軍改攻為困，「一隻蒼蠅都別想飛出來」；但烏克蘭總統澤倫斯基與美國總統拜登都否認馬立波淪陷，堅守馬立波的烏軍拒絕投降，但幾乎彈盡援絕。

俄稱拿下馬立波 西方駁斥

根據俄國國營媒體，俄羅斯國防部長紹伊古廿一日在克里姆林宮的一場會議上向普廷報告，俄軍已控制馬立波，並可望以三、四天的時間拿下有約兩千名殘餘烏軍藏匿的馬立波亞速鋼鐵廠；普廷聞訊大讚解放馬立波是大功一件並就此恭喜紹伊古，同時也以「不切實際」為由，下令取消原訂的攻廠計畫，指稱沒必要爬進鋼鐵廠內的地道搜人，改以封鎖住該工業區，「一隻蒼蠅都別想飛出來」。普廷還勸降馬立波烏軍，表示會依國際公約對待降軍。

澤倫斯基在回應紹伊古的發言時說，俄國控制絕大部分的馬立波，但烏軍仍死守其中一部分，且武器嚴重不足。美國總統拜登則在宣布軍援烏國八億美元的場合指稱，尚無證據顯示馬立波已完全淪陷。拜登同時宣布，全面禁止與俄羅斯有關的船隻進入美國港口，美國和盟邦團結一致支持烏克蘭，並向普廷發出「他永遠不會成功佔領和支配整個烏克蘭」的明確訊息。拜登承諾，下週會向國會申請更多資金，美國對基輔的軍事援助不會枯竭。

至於普廷下令對馬立波的亞速鋼鐵廠改攻為困，烏國總統幕僚阿列斯托維奇指出，這是因為俄羅斯根本無法以武力強攻下該鋼鐵廠，「他們（俄軍）已在此損失慘重，我們的守軍持續堅守挺住」。

澤倫斯基：以任何選項交換軍民

澤倫斯基還說，約有十二萬名平民仍受困圍城馬立波，烏克蘭提議以「所有選項」來交換馬立波的軍民，並靜待俄方回覆；烏國外交部也發表聲明，呼籲立即開設人道走廊，以便撤離亞速鋼鐵廠內的平民與受傷戰士並保證其安全；但馬立波市長波成柯表示，由於停火情況不穩，廿一日不可能撤離亞速鋼鐵廠內的平民，但已有另外八十人搭乘巴士撤離馬立波。

俄急於在五月九日前展示戰果

在此同時，俄軍加強在烏東的攻勢，第二大城哈爾科夫徹夜遭狂轟猛炸，盧甘斯克州中部的魯別日諾耶（Rubizhne）與附近村莊克爾米納鎮（Kreminna）則遭俄軍奪下。烏方表示，盧甘斯克州已有八成地區淪陷。

英國國防部廿一日推文指出，俄國將在五月九日慶祝二次世界大戰勝利日，可能會想要在五月九日前展示戰果，進而影響他們目前作戰行動的規劃。

*UN秘書長提議普廷停火會面 英相諷「和鱷魚談判」

聯合國秘書長古特瑞斯向俄羅斯、烏克蘭提出希望分別與兩國領導人會面，討論結束烏俄戰爭之道。不過，英國首相強森廿日對透過外交途徑止戰潑冷水，表示與俄國總統普廷談判，無異於「和鱷魚談判」。

聯合國發言人杜雅里克廿日表示，已於十九日下午分別致函烏、俄兩國常駐聯合國代表團，邀請烏國總統澤倫斯基、俄國總統普廷，分別在基輔和莫斯科，與秘書長古特瑞斯會面，希望值此情勢岌岌可危且有重大後果之際，討論為烏克蘭帶來和平以及基於聯合國憲章和國際法的多邊主義未來的緊急行動。

俄羅斯侵略烏克蘭以來，聯合國大多被邊緣化，一部分原因在於，安理會五個常任理事國對這場戰爭的立場分歧；古特瑞斯也僅在三月廿六日與澤倫斯基通過一次電話，兩人少有接觸；而他在開戰後批評俄羅斯侵略烏克蘭違反聯合國憲章，普廷迄今未與他通話或者聯絡。

古特瑞斯十九日呼籲，在東正教復活節這週，俄烏戰爭廿一日起停火四天，讓平民能安全撤離戰區、人道援助物資能送入。但俄駐聯合國副大使紀柏梁（Dmitry Polyanskiy）說，停火提議是「假維和」、「不真誠」，反給烏克蘭喘息機會獲取武器。

英國首相強森廿日表示，任何就烏克蘭戰爭所進行的和談，都可能失敗，因為與普廷打交道，就像「與一隻已經咬著你的腿的鱷魚」談判；普廷的策略是盡可能吞掉、奪取烏國，或許再以強勢姿態談判，「基於普廷表現出缺乏善意，很難看出烏克蘭要怎麼和他談判」，因此，西方繼續軍援烏克蘭很重要，包括提供大砲。

澤倫斯基：沒看過俄和談書面建議

另外，澤倫斯基廿日表示，沒看過也沒聽說俄方送出和談書面建議，但克里姆林宮發言人佩斯科夫廿一日堅稱，「我方最新版本的構想已經交到烏克蘭談判代表手上」，並指澤倫斯基的說法顯示烏國向總統回報出了問題。雙方對此事各說各話，凸顯兩國除了在和談上的立場分歧，也溝通不良。

*民意支持 瑞典加速申入北約

烏俄戰爭已八週，在芬蘭國會展開辯論、進一步推動加入北大西洋公約組織（NATO）之際，瑞典申請加入北約的動能正在增強。彭博報導，瑞典外交部長林德（Ann Linde）接受該國公共電台Ekot頻道訪問時表示，針對一項可能成為北約成員國的申請，各政黨擬加快審議過程，原本計畫五月底前完成討論的時程，應會提前至五月十三日。

加快國內審議 與芬蘭同步

這代表瑞典計畫加快對申入北約審慎分析的過程，以維持和芬蘭同步。林德說，「烏克蘭情勢持續惡化，芬蘭已提出其分析，而瑞典有很大壓力跟進。」

在芬蘭政府完成一項評估國家安全環境改變的白皮書之後，芬蘭國會廿日已展開辯論程序，為申入北約鋪路。芬蘭國會十大黨團領袖中，有八個黨團領袖表態支持加入北約，或和北約軍事結盟，包括社民黨籍總理馬林（Sanna Marin）政府最大盟友中間黨。

林德指出，芬蘭是瑞典最親密的盟邦，芬蘭申入北約將影響瑞典的安全環境，「因此，非常重要的是，我們對彼此進程有充分洞悉，我們也的確如此，以及我們合理地相互配合協調。」

瑞典有長達兩百年歷史以維持中立著稱，芬蘭則是和俄羅斯邊界最長的歐盟國家，瑞、芬兩國長期秉持軍事不結盟原則，在安全政策上密切協同行動。俄羅斯入侵烏克蘭後，兩國民意和政壇風向急遽轉變。

芬蘭近期民調顯示，加入北約的支持度從過去廿多年來的兩成至三成，暴增至逾六成。

瑞典「晚報」（Aftonbladet）廿日公布新民調顯示，高達五十七％受訪者支持成為北約成員國，僅廿一％反對。在社民黨人中，更以四十一％支持對廿五％反對，支持加入北約首次成為多數。值得注意的是，力挺社民黨的該報已公開支持加入北約，被視為社民黨立場轉變的風向。瑞典執政的社民黨過去長期反對加入北約，認為應維持永久中立。

*可攜核武! 俄試射彈道飛彈 美：不構成威脅

就在俄羅斯軍隊全力圍攻烏克蘭南部重要港市馬立波之際，俄國總統普廷廿日聲稱，俄軍已成功試射可攜核彈的「薩爾馬特」（Sarmat）洲際彈道飛彈，這種威力強大的武器足以讓克里姆林宮的敵人「三思而後行」。俄國國防部表示，軍方成功在俄國北部普列塞茨克太空發射場（Plesetsk Cosmodrome）發射「薩爾馬特」飛彈，這是目前全球威力最強、破壞目標射程最遠的飛彈。美國國防部則回應，美方未將此例行性活動視為對美國及盟邦的威脅，而且俄方已根據二○一一年「新戰略武器裁減條約」規定，事先通知華府。

*美再制裁俄 擴及虛擬貨幣

G7允今年援烏逾二四○億美元

俄羅斯進犯烏克蘭已八週，西方國家持續以各種行動聲援烏克蘭，包括廿日在「廿國集團」（G20）財長與央行總裁視訊會議時，美國、英國、加拿大在內的數國代表選在俄國代表準備發言時集體退席。此外，美國廿日再針對俄國祭出新制裁。「七大工業國集團」（G7）財政部長廿一日矢言今年提供烏國逾二四○億美元資金。

美8億軍援5億金援 禁俄船停靠

美國總統拜登廿一日在華府與烏克蘭總理什米加爾會晤後，宣布加碼提供烏克蘭八億美元軍事援助，與五億美元直接經濟援助，同時宣布禁止俄羅斯船隻停靠美國港口。

拜登表示，將再提供八億美元軍援給烏克蘭，以對抗入侵烏東頓巴斯地區的俄軍，其中包括重型火砲武器、數十枚榴彈砲、十四萬四千發彈藥與戰術無人機。除了軍援，美國也將再提供五億美元人道與經濟援助。

拜登同時宣布，任何懸掛俄羅斯國旗或是由俄羅斯所擁有或經營的船舶，都將不得停靠美國港口或進入美國海岸。拜登還說，目前沒有證據顯示馬立波已經陷於俄軍之手。

俄財長G20發言 美英荷加離席抗議

G20財政部長及中央銀行總裁會議廿日於美國華府召開，為該論壇在烏俄之戰開打後首度開會。美國先前要求G20輪值主席國印尼拒絕俄國財政部長與會，但不被印尼接受。會議開始後，當俄羅斯財政部長希魯阿諾夫準備發言時，美國財長葉倫、聯邦準備理事會主席鮑爾搶先離席，跟進的包括英國、荷蘭、加拿大官員與歐盟經濟執委。不過，西班牙、法國與德國官員沒有跟進，日本財務大臣鈴木俊一則以要當場譴責俄方為由而留下。加拿大副總理兼財長方慧蘭推文說，「世界民主國家不會袖手旁觀」，並附上多國官員一起離席後合影的照片。

俄富豪在美資產凍結 禁與之交易

美國廿日針對俄國商業銀行「TKB」等實體、寡頭及俄國虛擬貨幣挖礦企業「BitRiver」實施最新制裁。美國財政部表示，這是美方首次針對虛擬貨幣挖礦企業祭出制裁。「BitRiver」的數據中心設在西伯利亞。這波制裁名單含括逾四十個受制裁俄國實體或個人，以和俄國總統普廷交好的富豪馬洛費耶夫（Konstantin Malofeev）為首，其在美資產均遭凍結且美國人不許與之交易。

(自由時報)

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*避免無謂傷亡 俄兵圍馬立波不強攻

俄國政府廿一日早上宣稱已經「解放」烏克蘭東部要塞城市馬立波，總統普亭並下令停止進攻二千多名烏克蘭官兵藏身的鋼鐵廠。官兵與一千多名民眾躲在鋼鐵廠的地下掩體和隧道中。

普亭指示國防部長蕭依古徹底封鎖鋼鐵廠出入口，並喊話投降者將受到善待。普亭解釋，不強攻的原因是不要讓俄軍進入地下坑道遭受無謂傷亡。

從十八日深夜開始，俄軍在烏克蘭東部頓巴斯地區發動了大規模進攻。俄國國防部發言人科納申科夫廿日表示，俄軍使用高精準度飛彈對烏東兩個地區進行打擊。據科納申科夫介紹，過去一夜，俄國空軍襲擊了烏克蘭七十三處軍事設施，俄火箭炮兵部隊打擊了烏克蘭一千零五十三處軍事目標。此外，俄防空部隊還攔截了烏軍兩枚圓點-U飛彈並擊落六架無人機。

俄羅斯「消息報」廿日報導，俄防長蕭依古透露，在頓巴斯地區的作戰中引入新戰法，將使俄軍能更好地適應現代戰爭。俄羅斯專家稱，俄軍正在實施被稱為「軍事行動戰區隔離」的方法。

俄軍炮兵和飛彈部隊對烏軍目標實施大規模攻擊，僅十九日就對一千二百六十個目標進行打擊，是自二月廿四日俄烏衝突爆發以來的最高紀錄。俄軍在頓巴斯地區採用「戰區隔離」方法，是因為在這裡的鋼筋混凝土工事後面，聚集著烏軍最強大的主力部隊。俄軍承認，頓巴斯地區的烏軍裝備精良、熟悉地形，並儲備了大量武器彈藥。僅美國和英國提供的反戰車系統，就囤積了近三千件。單純的強攻，勢必會讓俄軍付出慘重的代價。

俄羅斯外交部獨聯體事務第二司司長波利修克廿一日接受俄新社採訪時表示，俄國在烏克蘭的特別軍事行動正按計畫開展，該行動將在北約於烏克蘭對俄國造成的安全威脅被消除後結束。

*G20美英加退席抗議俄

英國財政大臣蘇納克在推特表示，美國、英國和加拿大財政首長廿日參與廿國集團（Ｇ２０）視訊會議時，在俄羅斯代表發言時一起離席，譴責俄國對烏克蘭的戰爭，並將持續推動國際行動懲罰俄國。

路透引述知情人士報導，美國財政部長葉倫告訴與會的各國代表，她強烈反對俄國資深官員參加這場會議。

此外，烏克蘭代表也在俄國發言時離席；歐洲央行總裁拉加德在會中敦促主席印尼財長向俄羅斯傳遞「結束對烏克蘭戰爭」的訊息。

路透報導，俄國副財政部長馬克西莫夫親自參加，俄國財政部長希魯阿諾夫與央行總裁視訊與會。

美國總統拜登上月底表示，俄羅斯應該因為侵略烏克蘭被逐出Ｇ２０。

此外，美國財政部廿日宣布新一波制裁行動，制裁俄羅斯商業銀行Transkapitalbank，稱該銀行為中國大陸和中東在內的數個亞洲國家提供服務，並提出逃避國際制裁的建議。

(聯合報)

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*金融業俄債踩雷 提損163億

據金管會昨（21）日最新統計，到3月底統計，八家壽險業及四家銀行投資俄羅斯債券，減損額共達163.6億元，其中八家壽險業減損額142.3億元、四家銀行則為21.3億元；據透露，因每家壽險業持俄債種類不同，已有個別業者做了「迴轉沖回」。

據統計，今年2月因俄羅斯債信評遭降、及預期未能無法收到債息等兩大利空因素下，當時八家壽險業持有俄羅斯債券共提列減損金額達129.3億元，3月底又增列減損額13億元，累計減損額已達142.3億元。

這八家壽險業是國泰、富邦、台壽、新光、中壽、南山、全球跟三商美邦，據了解，3月減損擴大，是因三商美邦、台壽、富邦人壽等三家業者增提所致。

據各業者2月公告，八家壽險業中，以新壽提列31.6億元最多、南山提30.2億元、國壽提26億元次之、富壽提22億元、中壽提15億元、台壽提5億元，全球則提700萬元，合計129億元左右。

3月則是三商美邦增提7.5億元、台壽再增提5.8億元、及富壽也增提0.6億元，合計13.9億元，但卻比金管會統計，3月新增13億元還略低。

金管會官員解釋，主因有個別業者有做了「調整」，因各業者持債種類不同，如有些是買公債、有些是持俄羅斯當地國營企業的金融債等，因此減損額依市況做了調整。

保險局副局長林志憲說，今年3月壽險業俄羅斯債券曝險額1,046億元，較2月1,149億元再下降103億元，主因是俄羅斯債市價下跌所致。

銀行業持有俄羅斯債券部分，到今年3月底止，總曝險額是52.8億元，較2月51.8億元增加，銀行局副局長童政彰說，投資部位依照原幣別並未改變，投資增加是因採美元計價，3月台幣貶值，導致美元計價的部位上升。

其中有四家銀行投資俄羅斯債券，3月底曝險額是52.3億元，減損金額則合計達21.3億元，銀行授信部位則有0.5億元。

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*16檔俄烏相關基金 暫停申贖

據金管會最新統計，因俄烏戰爭，2月底境外基金有161檔、曝險金額163億元，其中仍有16檔基金仍公告暫停申贖，占比達10%，境內基金則沒有暫停申贖的情況。

根據各銀行公告，暫停申贖的境外基金，基金種類囊括新興歐洲股票型基金、俄羅斯股票型基金、或是東歐系列等基金，從俄羅斯、東歐系列、擴及到整個新興歐洲基金等三大類型基金，仍無法做申贖。

銀行主管說，一般來說，暫停交易生效日是3月1日或2日，有的基金更早是在2月底就全面暫停，暫停申贖後，全都以「退單」處理，不論是投資人定期定額、或是單筆申購的資金，全部無息退還到投資人約定帳戶中，目前也無法贖回。

金管會昨（21）日公布3月底基金投資人投資俄羅斯相關基金的統計。若以境內基金來看，國人持有俄羅斯相關基金共87檔、曝險金額102.7億元，占國人持有境內基金0.2%，目前全都可以順利申贖。

境外基金部分，國人持有俄羅斯相關基金共161檔、整體曝險額163億元占國人持有境外基金0.4%，其中16檔仍暫停申贖，占比10%。

證期局副局長高晶萍說，國人握有境內、外的俄羅斯相關基金，曝險額比率一路下降，主因是價格下跌，反應在淨值縮水，導致曝險額持續下滑。

據數據顯示，國人握有俄羅斯基金，境內基金曝險額從1月198億元、到3月僅剩102.7億元，下降了95.3億元。

境外基金部分，去年底國人握有俄羅斯基金還有354億元，今年2月僅剩163億元，三個月縮水了191億元，顯示境外基金價格下跌幅度又急又大。

(經濟日報)