2022年4月23日 星期六

新聞自選輯 20220423

台鐵運能缺口35.8萬人次 交部公布五一應變計畫

因應台灣鐵路工會發動五一勞動節不加班,交通部昨日公布應變計畫,台鐵表定班次都不開行,運能缺口約三十五.八萬人次,將透過高鐵、國道客運、公路客運及市區公車、租用九人座與租賃車來疏運,以運能來說,能夠滿足台鐵缺口。

交通部長王國材表示,對台鐵工會發起不加班行動,衝擊勞動節交通運輸,他要向社會大眾說聲對不起,在五月一日之前,不會放棄溝通的機會。

台鐵局長杜微表示,目前預估勞動節西部幹線城際運輸需求廿一.一萬人次、東部幹線四.一萬人次、支線及區域需求十.六萬人次。初步盤點在西部部分,高鐵可分擔九萬人次、國道客運分擔十三.六萬人次需求;東部公路及國道客運籌備八.二萬座位來疏運;支線及區域運輸需求,則以捷運、市區公車、公路客運、類火車等協助疏運。

開行10條類火車客運路線
交通部規劃開行類火車客運路線總計十條,將有固定班表及直達車與區間車,且會停靠台鐵各車站,以台鐵區間車費率收費。西部路線包含三義—后里—豐原、新烏日—成功—彰化、後壁—善化、善化—台南等;東部則有花蓮—玉里—台東、花蓮—玉里、玉里—台東;南迴有高雄—台東、新左營—台東、新左營—潮州—台東等。十條路線總計開行五九四班次,提供二萬三七六○個座位。

高速公路局交管組科長蔡明哲表示,西部國道交通量估增加不到一%,服務水準仍足夠;東部國道受限國五容量因素,預估通過量增四%至十%,達連假規模下限,會以封閉石碇、坪林匝道等措施疏運。

交通部政務次長陳彥伯表示,勞動節應變計畫不是要取代台鐵服務,而是在台鐵無法提供服務情況下,竭盡高鐵、公路客運、市區客運、遊覽車等協助疏運,屆時台北︱台東估要六至七小時。

王國材表示,讓台鐵乘客去搭乘其他運具,等於是在流失既有客群,他心情很不好;立法院交通委員會已審查完台鐵公司化條例,朝野立委都努力於合理情況下接受工會版本草案,若後續朝野協商能達成共識,不知道工會還有什麼理由不加班。「接下來一個月的朝野協商期,會邀請工會共同協商,呼籲工會一起來理性討論。

(自由時報)
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台鐵34年來首度全停駛 工會:不接受不公義改革

受到台鐵工會五一不加班行動影響,台鐵昨宣布五月一日表定列車全部停駛,這也是台鐵卅四年來首度非因颱風、天災全面停駛的情況。台鐵局長杜微表示,不放棄持續懇請同仁出勤,也感謝願意協助的志工;台鐵工會理事長陳世杰則說,台鐵員工也不希望造成乘客困擾,但對於不公義的改革,員工無法接受。

根據台鐵局統計,五月一日當天,運務、售票窗口都僅有一半人力上班,車長三成,司機員出勤人數則相當稀少。預計五月二日列車恢復正常行駛。

杜微表示,這也就是為什麼五一當天列車都停開,因為派不出司機員。售票窗口也可能出現無人賣票的情形,但還是懇請同仁出勤上班,若有掌握到司機員願出勤,再來機動加開列車,能加一班就加一班,若有確定機動加開班次,會提前公開。

由於工會還將發動中秋、端午、國慶不加班行動,交通部長王國材表示,不期待這樣,不加班要有不加班的理由,希望這次的交通應變計畫僅是備而不用。

王國材說,過往多場公聽會,台鐵工會都不參加,直至現在才要求撤回,為了溝通不知被工會拒絕多少次,還是會持續溝通,「門不是關起來的」,努力縮小不同意見。

不過陳世杰強調,台鐵公司化條例未跟員工溝通,就逕自宣布改革,竟還可以經立院交委會審議通過,這已破壞勞資體制。

台鐵產工則在臉書發文指,王國材對外裝出盡全力溝通的樣子,對內則擺出狠樣,呼籲一定要配合工會不加班的活動。

台鐵五一運能缺口 類火車台北到台東至少7小時

台灣鐵路工會發動「五一勞動節不加班」行動,估將衝擊卅五點八萬人次。交通部昨天公布應變計畫,除協調高鐵、客運外,還將出動以遊覽車為主的「類火車」,以及租賃車、九人座小巴補足運能缺口。以台北至台東為例,搭乘普悠瑪約四小時至四小時廿分可以抵達,搭乘「類火車」雖便宜兩百多元,但就算不塞車也要七小時才能抵達。

王國材致歉:心情不是很好
交通部長王國材昨天再度致歉。他表示台鐵的組織改革,確實「始作俑者就是我」,尊重台鐵同仁不加班的選擇,但交通部要負擔不加班的責任。這次端出應變計畫,心情不是很好,等於是把台鐵客人送去坐客運、高鐵,請工會注意「這是流失客人」,不要傷害自己忠誠的乘客,也期待這次應變計畫備而不用。

台鐵工會理事長陳世杰則反嗆,既然交通部做好疏運計畫,不就是「祝福我們五一勞動節快樂」?可以不上班了。

台鐵表示,目前訂票數仍有一萬三二九三張,其中東部幹線和南迴線有五千張,預估五一運能缺口有卅五點八萬人次。

交通部表示,目前城際部分,將利用高鐵及國道客運,區域運輸以一般公路客運、市區客運及都會捷運系統替代,另開十條類火車臨時客運路線。區域小站則以租賃九人座、租賃車協助。

高鐵指出,當日提供廿五萬人次運能,除原高鐵旅運十六萬人次外,還可分擔台鐵九萬人次,當天如有轉乘需求,隨時訂票都沒有問題。國道客運則籌備廿三點一萬個座位,除原國道客運九點五萬人次需求,可再分擔台鐵十三點六萬人次。

遊覽車支援 分直達、區間車
公路總局長陳文瑞說,類火車是調派遊覽車支援,有直達車、區間車兩種模式,依照台鐵班表發車,全台共十條路線,其中西部四條、東部三條、南迴線三條。共開五九四班次,預計提供兩萬三七六○個座位。

陳文瑞說,乘客於台鐵車站購票、在公布地點上下車(位於台鐵車站附近),現場會設置臨時站牌或布條。票價比照區間車、區間快車,電子票證刷卡可打九折。

消基會:等候時間恐過長
若以台北至台東為例,搭乘普悠瑪票價七八三元,約四小時至四小時廿分抵達;若改搭類火車,得先從台北搭客運至花蓮(成人票價三二○元),再從花蓮轉乘至台東,區間快車試算計價為兩百廿元,總票價為五百四十元,若持電子票證可以便宜廿元,不過車程至少要七個小時才抵達。

交通部次長陳彥伯表示,類火車已竭盡可能提供相近的旅行時間,但運具不同,確實無法類比,針對這個差距要先說抱歉。

消基會交通委員會召集人李克聰建議,消費者除非逼不得已,盡量選擇搭乘高鐵、客運;類火車看來不是個好方法,搭車、等候時間可能過長,會讓當天行程有很大的變數,必須做好心理準備。

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台鐵五一不加班/疏運不全面 恐致久候、抱怨

台鐵工會五一不加班,交通應變計畫昨出爐,不過台灣鐵道暨國土規劃學會直言,現行疏運計畫仍不夠全面,恐會出現抱怨與久候等情況;成大交管系主任鄭永祥則認為,以客運為主的替代方案,在行車時間、候車環境等,和軌道服務水準仍有落差,若再加上連假出遊車潮,恐怕五一整體道路服務水準也可能受影響。

鐵道學會表示,現行疏運計畫仍不夠全面,且接駁專案僅限於人數統計,不考慮如何認定為「轉運台鐵停駛旅客」情形,若遇上民眾尖峰時段的乘車需求,再加上想搭乘直達車的民眾,以及原有台鐵旅客等,一旦出現久候、無法上車的狀況,就會產生民怨。

鐵道學會表示,交通部應基於台鐵環島鐵路網環境,提供多模式、多路徑的替代方案。所謂的多模式,指應納入民眾可搭乘其他大眾運輸工具,多路徑則是指民眾可利用各類型大眾運輸組合抵達目的地。

鄭永祥表示,交通部提出的公路替代計畫雖可滿足勞動節運量,但以客運替代的服務水準,如行車時間、候車環境以及準點性等,跟軌道運輸系統水準會有落差,對旅客仍具衝擊。

鄭永祥說,近期疫情愈來愈嚴峻,出遊運量或許不會那麼多,但替代計畫因增加公路客運所衍生的車流,加上連假的出遊車流,整體道路服務水準也可能會受影響。

(聯合報)
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加菜金2880元宴請軍眷 貪污罪判刑// 總統特赦前少將韓豫平2人

陸軍花東防衛指揮部前少將參謀長韓豫平,以漢光演習加菜金核銷餐費二八八○元,被依貪污治罪條例判刑四年六月定讞,總統蔡英文昨依憲法第四十條及赦免法第三條規定,批示特赦韓豫平及士官張淯森,使二人罪刑之宣告均無效。

總統府發言人張惇涵表示,總統考量韓豫平、張淯森二人上述情節具特殊性,情輕法重,允堪憫恕,為平衡過苛刑責對其人身自由及退休權益的處罰,予以特赦, 使其罪刑宣告均無效,以濟司法之窮,並彰顯政府重視國軍保家衛國的貢獻,以及保障軍眷安定生活的良意。

情輕法重 罪責與處罰不相當
張表示,二人並非將公有財物挪為私用或將詐欺款項中飽私囊,宴請的三位民間人士皆為軍眷,以團體加菜金宴請,縱有行政作業瑕疵,惟衡諸一般社會通念,尚無不合人情之處;且支用金額甚微,量處刑度極重,致生罪責與處罰不相當,顯然過苛,難符國民正當法律感情。

他說,總統感念國軍官士兵保家衛國的貢獻及國軍眷屬的奉獻,決定特赦,盼國人同胞支持恪盡職守的國軍。

張惇涵說明,韓豫平、張淯森二人於二○一五年(馬總統任內)分別任職陸軍花東防衛指揮部參謀長、行政士,以團體加菜金支付指揮官宴請下屬餐會的三名軍眷,費用共計二八八○元,被認定違反國防部加菜金作業規定,觸犯貪污治罪條例、陸海空軍刑法及刑法的罪刑,分別遭處四年六月、一年的有期徒刑並宣告褫奪公權,案經最高法院於今年二月九日駁回上訴確定;檢察官以案件有疑,主動為被告利益向法院聲請再審中。

感謝總統特赦 韓豫平:願為國奉獻生命

國家有需要時 義無反顧接受徵召前往戰場
蔡英文總統昨批示特赦前國軍少將韓豫平及士官張淯森。韓豫平表示,真心誠意地謝謝三軍統帥蔡總統,自己是備役軍人,還他清白之身後,當國家面對戰爭威脅、國家有需要時,將義無反顧接受徵召前往戰場,隨時奉獻生命給國家,此案對他來說也是重新認識自己,更感謝檢察官、法官等人,都是他人生的「逆境菩薩」。

重新認識自己 感謝逆境菩薩
韓豫平昨在立法院開記者會,訴說感謝和心境時四次鞠躬,並展示法務部送達的「特赦證明書」。他說,榮譽是軍人第二生命,這是他從軍四十年來的核心價值,自始至終從未改變。

韓豫平當時是受時任花防部指揮官、現任國防部總督察長劉得金中將指示,使用「加菜金」核銷宴請軍眷餐費,媒體昨追問韓有無話想對劉說?韓表示,這件事對他來說,讓他重新認識自己、重新歸零,也感謝檢察官、各級法官,讓他重新一次檢視自己,他感謝任何人,包含劉得金,這些「逆境菩薩」在他人生過程當中,謝謝有他們,才有今天;他也一一感謝協助過他的民進黨與國民黨立委。

退輔會:法官未考慮軍隊實務
退輔會副主委李文忠受訪表示,本案「情輕法重」,法官沒有考慮到軍隊實務,軍眷和軍人是很特殊的關係,因無考慮到這層實務,才造成遺憾,此案感謝總統府、行政院、立法院朝野立委、監察院等關心,特別感謝總統運用憲法給予的權利,讓這個遺憾有一個圓滿結果。

士官張淯森 月內依規定復職
至於判決定讞被撤職的張淯森,陸軍表示,將依總統府公告命令,依「陸海空軍軍官士官任職條例」規定辦理復職。據悉,會由張撤職前的原單位向陸軍司令部提出復職申請,流程可能約一個月,理想狀況是回到原職,若原職已被佔缺,將以居住地所在的單位為優先。

國防部表示,將依總統指導,落實對合法權益的保障,並持續強化對眷屬的關懷,以彰顯政府重視國軍、保障軍眷生活的良意。

國民黨表示,這是遲來的公道,雖然蔡英文以特赦方式還給韓將軍等人清白,但根本問題在於相關制度規範存有疑義,蔡身為三軍統帥,應檢討相關規範並予以釐清,避免讓事件重演。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/04/23/76.jpg

特赦不溯既往 韓拚再審回復名譽

針對前陸軍少將韓豫平二人依貪污等罪判刑確定案,花蓮高分檢調查認為,當時指揮官有加菜金分配核定權,認為該案僅核銷過程有瑕疵,在事實認定上有誤,因此已向高分院聲請再審。花蓮高分檢昨表示,特赦不影響再審的司法程序進行。

司法程序繼續進行
花蓮高分檢指出,經檢察官施慶堂訪談國防部主計局、陸軍司令部主計處長等人,查出國防部當時發下加菜金後已簽收領據,加菜金是以「加菜金保管款列帳」,指揮官具有加菜金分配的核定權,主計單位對於加菜金如何分配沒有審核權,因此並無向第三人詐取而使第三人交付財物的情形,認為構成「職務上之機會詐欺取財罪」恐有誤會,因此決議再審,上週已向花蓮高分院提出聲請。

花蓮高分檢檢察長朱家崎認為,此案問題根源在於軍方這種福利獎勵預算,法律容許有從寬或擴大使用的空間,但內部行政採取相對嚴格的把關態度,兩者存在矛盾。研究後認為有法律討論空間,當事人提出陳情後發現新證據,為了被告利益,因此提起再審。

朱家崎說,總統特赦韓豫平、張淯森不影響再審,司法程序仍會繼續進行。

花蓮高分院發言人林信旭說,已受理再審並分案由合議庭處理,根據最高法院一○六年台抗八四二號刑事裁定,特赦是向未來發生效力,不溯及既往,且只限於主文,不影響原來判決事實和理由。

他說,法官將先考量特赦對原有判決的效力及程度,再確認再審理由,是否會動搖原本判決的事實認定,若認為新事證會改變原本事實認定,就會繼續進入再審程序,若沒有就駁回。

韓的委任律師林國泰說,感謝總統幫韓豫平申冤平反,若有需要會持續為他爭取無罪判決,回復名譽。

此外,最高檢察署本月六日召集花蓮地檢署、花蓮高分檢檢察官,研議韓豫平案是否有非常上訴空間。

10萬月退俸 不用腰斬了

蔡英文總統昨特赦前少將韓豫平及士官張淯森,其中韓豫平的退休俸先前已在判刑定讞後遭「腰斬」減半,由於本件特赦同時宣告二人罪刑均無效,因此特赦後可重新領取全額月退俸。

至於各界關注月退俸金額,退輔會表示是個人隱私,不便透露;一名退役將領受訪分析,經歷年金改革後,韓豫平的月退俸應在九萬接近十萬元間。

赦免法第五條之一規定,因罪刑宣告而喪失公職,依第三條後段(罪刑失效)特赦後,受赦免人可申請該管主管機關回復,但即使獲准,只能溯自申請之日起生效;換句話說,韓申請回復退休軍人身分後,可領全額退休金,但之前停發的部分無法補發。但如果本案再審成功,獲判無罪確定,形同之前的有罪判決也喪失,韓豫平即可據此申請補回被減的退休金。

依「陸海空軍軍官士官服役條例」第二十五條,軍、士官退伍、除役後經判刑而未宣告緩刑確定時,應依其刑期剝奪或減少退休給予;韓原先被判四年六月定讞,屬於「經判處有期徒刑三年以上未滿七年者,應自判刑確定之日起,減少其應領退除給與之百分之五十」,也就是月退俸減半。

據指出,總統做成罪刑無效的特赦,除了「刑」不用執行,包括「罪名」也取消,既然無貪污罪,就不用褫奪公權,因此韓豫平可拿回退休金。

韓豫平昨天受訪時表示,退休俸的恢復事宜,要與退輔會討論後才能確切得知細節。

史上共8次特赦 蔡總統2度行使

總統蔡英文昨特赦陸軍前少將韓豫平、士官張淯森,這是我國歷任總統第八度執行特赦,也是蔡總統去年五月特赦布農族獵人王光祿後,任內第二次行使特赦權。

過去八度宣告特赦,包括一九三七年特赦西安事變的張學良、一九六一年特赦犯下過失致死罪,但曾經從事敵後工作立下戰功的蔡興、一九六五年特赦「台獨教父」彭明敏。

此後,前總統李登輝一九九○年五月廿日,宣告特赦美麗島等事件的呂秀蓮、陳菊、施明德、黃信介等廿七名政治犯。

前總統陳水扁於二○○○年十二月十日國際人權日,首次特赦被控銀樓強盜殺人案的蘇炳坤、工運份子曾茂興,以及十九名因宗教因素拒服兵役被判刑等廿一人;第二次是在二○○七年特赦「白米炸彈犯」楊儒門。

蔡總統於去年五月廿日,為表達對原住民族傳統的尊重,特赦獵捕野生動物觸法的布農族原住民王光祿,免除其刑之執行。

律師林曜辰指出,總統有宣告大赦、特赦等專屬職權,「大赦」效力大於「特赦」,等於將整個罪全部除罪化,但我國尚未執行過大赦;特赦則是「免除執行刑罰」,將罪刑宣告無效。

法部通盤檢討不符時宜法條

律師:貪污罪是重罪 應細格化、明確化犯罪態樣與金額
前陸軍少將韓豫平及士官張淯森,被控詐領漢光演習加菜金公帑二八八○元宴請三名軍眷,被依貪污等罪判刑四年六月確定,引發情輕法重的議論。法務部表示,已請同仁蒐集立法例參考有無修法必要。

法務部認為,貪污罪已針對不法所得未達五萬元的輕微情節,給予減刑寬典,至於有無「情輕法重」問題,已請檢察司同仁針對罰則,蒐集國內外的立法例參考,研究我國的法律設計是否符合比例原則;此外,部分犯行同時觸犯貪污治罪條例與刑法瀆職罪,對於構成要件相同但刑度有別,或是要件不同卻不符時宜的法條,亦將一併通盤檢討。

律師王捷拓表示,貪污罪是重罪,司法實務上卻擴大解釋其適用範圍,連因職務所衍生的機會詐欺取財,也被認定為適用貪污罪,建議若要修法,應細格化、明確化犯罪的態樣與金額,而法官在審判時也應從嚴解釋法條。

檢建議:四態樣輕罪起訴
一位檢察官分析,刑事案自白減刑規定,各法並未統一,比如貪污罪偵查中自白可獲減刑,毒品危害防制條例卻要求偵查及歷次審判均自白才能減刑;刑法與洗錢防制法規定,偵查或審判期間自白即可減刑。

他認為,本案被告韓豫平偵查時未自白,審判期間即使想自白求減刑,也於法不合,若要修法解決,可朝貪污罪於偵查或審判中自白均可減刑的方向思考。

另有主任檢察官指出,檢察總長今年二月宣示公務員詐領加班費、值班費、差旅費、休假補助費等四種態樣,統一改以本刑五年以下的刑法普通詐欺罪起訴,而非七年起跳的貪污罪,修法時亦可考慮此方向。

最高法院一位法官說,已廢除的戡亂時期貪污治罪條例曾規定「情節輕微,所得財物在三千銀元以下者,適用較輕處罰規定的刑法或其他法律」,後來為了嚴懲貪官,一九九二年改為一律用貪污罪論處,但新增不法所得低於五萬元者得減刑的規定;若外界覺得應修法,可參酌舊法修正,但須注意有沒有走回頭路的疑慮。

2880元加菜金遭貪污定罪 朝野齊聲援

前少將韓豫平及士官張淯森於二○一五年時,以漢光演習加菜金核銷餐費二八八○元,分別被依貪污治罪條例、陸海空軍刑法及刑法等罪判處四年六月、一年定讞,二人昨獲總統特赦後,終於讓這起引發爭議的司法案件畫下句點。

韓豫平二○一五年擔任陸軍花東防衛指揮部參謀長,接到時任花防部指揮官、現任國防部總督察長劉得金指示,招待政戰主任眷屬吃飯,因使用漢光演習「加菜金」支付,被最高法院依現役軍人利用職務上機會詐取財物罪,判韓四年六月徒刑、褫奪公權四年定讞。

此案定讞後,引爆軍中不滿,認為司法體系曲解「加菜金」定義,此例一開,過往曾利用加菜金招待進入營區參訪的民間人士、軍眷等,恐都會被依貪污治罪條例治罪。

民進黨、國民黨人士為此奔走「營救」,民進黨立委劉世芳、管碧玲、蔡適應、林靜儀,曾於三月七日偕同退輔會副主委李文忠,在立法院開記者會聲援韓豫平,認為判決不符合比例原則,要求國防部一週內提出意見報告書,供未來再審依據,也呼籲國防部、法務部與退輔會給予協助。

國民黨籍的立院司委會召委葉毓蘭、立委吳斯懷、費鴻泰、林奕華、李德維等人同樣於三月七日陪韓到法務部陳情,請求提起非常上訴;接著本月七日也引發包括季麟連等十五名退役二級上將,齊聚最高檢察署請求為韓豫平聲請非常上訴。法務部長蔡清祥表示,已指示研究有無提非常上訴、再審的可能。

劉得金於三月卅一日在立法院,面對國民黨立委鄭正鈐質詢當時餐會細節和對此案的態度時,不願回答,表示無義務回答法律案件,並說對這樣的質詢不理解。

面對爭議持續未解,蔡總統昨日依據憲法第四十條及赦免法第三條後段規定,批示特赦韓豫平及張淯森,使兩人罪刑之宣告均無效。

小法典/情輕法重

律師林俊峰表示,「情輕法重」是法界常用的專業術語,意指「犯罪情節輕微,適用法條的本刑卻很重」,類似刑法第五十九條的概念,該條規定:「犯罪之情狀顯可憫恕,認科以最低度刑仍嫌過重者,得酌量減輕其刑」。

律師周武榮說,罪犯該關多久,法官均須在刑法等規定的刑度範圍內處理,無法超出或低於法定刑度,然而有被告犯行很輕微,卻因所犯法條的法定本刑很重,就會出現「情輕法重」情況,法官可依職權裁量酌減,但非漫無限制,須客觀上足以引發一般同情,才符可憫恕要件。

(自由時報)
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蔡總統特赦韓豫平 藍質疑為國務費除罪鋪陳

蔡英文總統昨天宣布,特赦前國軍少將韓豫平、士官張淯森,使兩人罪刑宣告均無效;韓豫平出面致謝。在野黨雖表肯定,但國民黨質疑,蔡總統是為國務機要費除罪預作鋪陳;時代力量立委邱顯智則批,蔡總統只彰顯貴胄不與庶民同罪。

韓豫平、張淯森二○一五年分別任職陸軍花東防衛指揮部參謀長、行政士,因違反國防部加菜金規定,以團體加菜金支付指揮官宴請下屬餐會的三名軍眷,費用共二八八○元,觸犯「貪污治罪條例」、陸海空軍刑法及刑法罪刑,分別遭處四年六個月、一年之有期徒刑並宣告褫奪公權。

總統府發言人張惇涵表示,為落實罪刑相當的憲法原則,顧念國軍將士服務軍旅之貢獻,以符應國民正當法律感情,蔡總統同意特赦。

張惇涵說明,二人所涉貪汙等罪,並非將公有財物挪為私用或將詐欺款項中飽私囊,而餐會宴請之三人皆為軍眷,縱有行政作業的瑕疵,但尚無不合人情之處;且支用金額甚微、量處之刑度極重,導致罪責與處罰不相當,顯然過苛,難符國民正當法律感情,考量情節的特殊性決定特赦。

韓豫平昨受訪時出示法務部的「特赦證明書」,數次鞠躬感謝總統及各界人士。他強調,社會還有很多受委屈的人,都希望能獲得公平司法對待,他透露終身俸已在三月停止,特赦讓他生計無後顧之憂。

軍方表示,將協助因該案遭撤職的張淯森盡快復職,補償撤職期間損失;國防部則指,將依總統指導,落實對合法權益的保障,並持續強化對眷屬的關懷,以彰顯政府重視國軍、保障軍眷生活的良意。

國民黨認為是遲來的公道,提醒國防部應盡快對「國軍加菜金作業處理規定」適用範圍適當解釋。立委吳斯懷稱,韓案延宕八年,軍人榮譽與尊嚴不容踐踏,但他仍合理懷疑,蔡總統此時特赦是要對國務機要費除罪化做鋪陳,呼籲總統若真有心支持國軍,應研究將軍事審判權回歸軍中,才是務本之道。

法務部長蔡清祥表示,特赦不會影響非常上訴與再審。花蓮高分院指出,檢方為韓豫平聲請再審已分案,法官會先確認特赦效力及再審理由是否動搖原判決認定的事實,再決定是否重啟再審。

司法院表示,尊重總統的特赦職權,並稱韓豫平適用的「貪污治罪條例」構成要件及刑度若有修法必要,司法院尊重法規主管機關、立法院的職權。

新聞眼/蔡總統首特赦官兵 下一個特赦誰

花東指揮部前少將參謀長韓豫平因二八八○元加菜金爭議被依貪汙罪判刑四年六月,在諸多將領聲援下,獲蔡英文總統特赦,情輕法重及判決結果,確實引來許多人同情,如韓豫平所說,他不是唯一的案例,以總統府發言人昨天闡明總統特赦的理由,誰會是下一個獲特赦者,更令人關注。

軍中或有加菜金、宴請軍眷等特殊文化,因兩千多塊錢換來四年半牢獄,還影響退休俸,也易給人不符比例原則之感;但檢方上周剛為韓豫平聲請再審、最高檢察署這段時間也花不少精力研究提起非常上訴的可能性,法務部長自承,關於韓案的再審、非常上訴、釋憲、總統特赦等方案,都已做過研究向上呈報,但蔡總統顯然已等不及司法程序,選擇直接特赦安撫軍方高層人心。

細究昨天總統府發言人所言的特赦考量,韓將軍即使有行政作業瑕疵,且金額甚微,罪刑不相當,不符國民正當法律感情,還要彰顯政府重視國軍保家衛國。依此標準,國安私菸案的少校吳宗憲,豈不比韓豫平更冤?國務機要費案中的林德訓、馬永成、陳鎮慧難道不冤?

蔡政府最近一連串作為,從民進黨傾全黨之力為國務機要費案除罪修法,到蔡總統昨天特赦,都在告訴百姓,司法不該判某些高官貪汙有罪。如立委邱顯智所言,蔡總統把特赦權用在這樣案子,想彰顯什麼樣的價值,定義什麼樣法律情感,答案不言而喻。這些作為,說穿了,正是對她上任時承諾的司法改革成果,最大否定。

(聯合報)
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房產傳子多於傳女》不動產受贈人 24歲以下男性是女性2.4倍

傳子不傳女?根據財政部統計,近幾年不動產受贈人數每年約四.五萬人上下,男性平均占五成四居多,男、女差距介於六.二至八.八個百分點,以二十四歲以下落差最大,去年二十四歲以下男性受贈人為女性的二.四倍。財政部表示,年輕受贈人兩性差距大,可能與傳統觀念房產傳子多於傳女有關。

財政部統計處說明,不動產贈與應由受贈人申報繳納契稅,根據自然人申報不動產贈與契情形,二○二一年全國不動產贈與契申報人數四.六七萬人;按年齡分析,以三十五至四十四歲、四十五至五十四歲分別占二十二%及二十三.九%較多,兩者合計占四成六,五十五至六十四歲占十九.八%居第三,二十四歲以下占六.九%最少。

55歲以上女性受贈人占比超越男性
財政部指出,按年齡與性別交叉觀察,二十四歲以下兩性落差最大,男性受贈人為女性的二.四倍,可能與傳統觀念房產傳子多於傳女有關;不過,隨著夫妻間移轉房屋或子女婚嫁賀禮等贈與態樣增加,男、女占比差距隨年齡增加而明顯消長,五十五歲以上女性受贈人占比超越男性;其中,五十五至六十四歲女性占五十二.六%、六十五歲以上女性占五十四.七%最高。

六都中,台南、台中、高雄男性受贈人占比普遍較高且兩性差距較大,雙北及桃園男女比重互有高低,差距大多在二.五個百分點以內。若按年齡觀察,北市三十五歲以上受贈人占比相近、約兩成上下,其餘五都則與全國分布型態相仿。

至於查定稅額,除二○一九年女性略高外,其餘年度男性稅額均較女性高,但差距逐漸接近;二○二一年分別為四.五四億及四.四八億元;若換算平均每人稅額,近幾年女性平均稅額皆高於男性,去年為二.一萬元,較男性高出○.三萬元,顯示女性獲贈不動產平均價值較高。

(自由時報)

社會

殺妻折屍塞桶 一審判無期

雖自首但手法泯滅人性 法官未減刑
卅一歲吳姓男子毆打、悶死謝姓妻子後,將遺體對折以塑膠袋包裹,塞入大型橘紅色塑膠桶棄置陽台,吳男於偵查過程,每出庭就掉淚,檢方痛斥吳男當時自首是「迫於情勢」,手法泯滅人性,偵查過程的眼淚只為求輕判,並無悔悟之心,建請法院不要減刑並求處無期徒刑;因事證明確,桃園地院合議庭昨依家暴殺人罪判吳男無期徒刑。

有逃亡之虞 裁定延押兩個月
吳男現收押桃園看守所,得知判決結果,面無表情,合議庭審酌他被判重罪,有高度逃亡之虞,裁定延押兩個月;謝父昨因為身體因素未出庭聽判,他曾說「無法原諒吳男」。

吳男原在科技大廠上班,去年十一月廿九日偷看妻子手機,發現有與其他男子的對話,隔天上午妻子質問為何偷看手機,吳男請假返家,兩人發生激烈爭執,他徒手毆妻、以手摀住口鼻將她悶死,並將屍體對折以塑膠袋、塑膠桶藏屍陽台,還向家人及妻子娘家謊稱「老婆跑掉了」,直到家人要求報警尋妻,他才坦承犯行並自行打電話報警。

吳男在法庭上辯稱,犯案後自知難逃法網,馬上報警會立即被逮,為能與孩子共度最後相處時光,並安排後續照顧事宜,才決定隔天自首並先藏屍;吳男坦承以手摀住妻子口鼻致死,且有案發現場照片、法醫研究所鑑定報告等證據。

合議庭指出,吳男符合自首減刑規定,審酌他與妻子結縭五年、育有兩幼女,固然懷疑妻子有外遇且拒絕承認,但這並非罪大惡極,竟出重拳連續毆打,更在妻子倒地後以手摀住口鼻,冷血無視被害人死前掙扎,直至其氣絕身亡才鬆手,足證他不念舊情、殺意甚堅,手法殘忍,泯滅人性,使妻子父親及阿嬤承受白髮人送黑髮人椎心之痛,兩幼女從此失去母親疼愛。

吳男於偵查、審理時一再否認有殺人意圖,隻字未提對妻子父親的補償,所為應予最嚴厲制裁,兼衡吳男因一時衝動、怒令智昏,兩幼女正在成長發育時期,不忍兩人因此案同時失去雙親,依家暴殺人罪判無期徒刑、褫奪公權終身,以資懲儆。

(自由時報)
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殺妻再將屍塞桶 妒夫落淚逃死

桃園一名吳姓男子懷疑妻子外遇,竟徒手暴打妻子至臉部嚴重變形,再摀住口鼻悶死,事後還將人塞進橘色塑膠桶,隔天才向警方自首;桃園地院認為吳男殺意甚堅,手法殘忍泯滅人性,應予最嚴厲制裁,但不忍吳男兩名幼女同時失去雙親,昨依殺人罪判處無期徒刑,褫奪公權終身。

去年十一月卅日,吳男懷疑妻子外遇,趁妻子不注意時偷看她手機,兩人嚴重爭吵,過程中吳男赤手攻擊妻子,打到連自己雙手都腫起,最後用手捂住妻子口鼻窒息死亡。

法院審理時,吳男否認有殺人故意,辯稱是妻子要小孩叫別人爸爸,他才用手摀住對方嘴巴,後來見對方用鼻音發聲,才又蓋住鼻子,他也沒有將妻子對折塞進塑膠桶,是將妻子抱進塑膠桶放,怕小孩子回家發現異狀。

吳男在最終陳述意見時淚灑法庭,泣訴「我原本有三個寶貝(指妻子和二個女兒),現在剩二個,我想回去看他們,我真的不是故意的」,希望法院考量自首、無前科等情狀酌減其刑。

法院認為,吳男固然懷疑妻子有外遇,但妻子始終否認,且外遇非罪大惡極,但吳男竟出重拳毆打對方致重傷,又用手摀住對方口鼻致死,且犯後一再否認意圖殺人,對妻子家屬補償隻字未提,應予最嚴厲制裁,考量吳男在衝突中受言語刺激情緒失控,判處無期徒刑。

(聯合報)
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全國大掃黑 檢肅96首惡// 大甲媽遶境搶轎 逮45滋事者

大甲媽祖遶境發生中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂等人捲入搶轎衝突等治安事件,雲林進香團也出現近百人大規模衝突鬥毆案,警政署為維護宗教遶境治安,不容黑幫等趁機滋事及挑戰公權力,本月六日至廿日執行今年首度全國同步大掃黑專案;其中有四十五名到案對象,是日前大甲媽遶境期間涉嫌滋事份子,警方維護宗教遶境治安的同時,也逮到掃黑對象,可說是一石二鳥。

維護遶境治安 不容黑幫挑戰公權力
本次掃黑共檢肅竹聯幫明仁會雙和組組長、南港分會長等九十六名首惡與旗下成員六五二人,同時拘提多次參與統促黨聚眾活動的竹聯幫戰堂堂主、具有統促黨員身分的宋文豐到案。

專案掃蕩的黑幫組織包括竹聯幫明仁會、弘仁會、龍堂、平堂、戰堂、和堂、太極堂、信堂、孝堂、地虎堂;天道盟太陽會、正義會、不倒會;四海幫海森堂、海南堂、海龍堂等,查扣犯罪所得六百九十六萬餘元,各式槍械二百餘支。

竹聯幫、天道盟、四海幫 多人到案
四十六歲竹聯幫戰堂堂主宋文豐及手下共三人被土城警分局檢肅到案,宋承認加入統促黨,只要統促黨辦集會,他便率手下前往聲援。

另外,高雄市警方搗破地下兵工廠,起獲十九把改造長短槍,為近十年檢警破獲的最大改槍工廠;刑事局、新北市警局查獲竹聯幫明仁會雙和組組長顏義紘成立假投資詐欺集團;彰化縣警檢肅治平目標五人及手下七十九人,其中四十五人是大甲媽遶境時的滋事份子。

大甲媽遶境時,本月九日在彰化市發生統促黨等群眾與警衝突,有三警掛彩。

(自由時報)
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盜賣澎防部極機密情資 上士6萬交保

陸軍澎防部蔡姓上士多次違規攜帶電子設備進入營區,涉嫌竊取作戰計畫等「極機密」資料販售,辦案人員跨海搜索蔡辦公室及住處,經檢察官漏夜偵訊後,昨天凌晨下令六萬元交保。

檢調搜索營區 追查買方不詳男子
高雄高分檢指出,澎湖防衛指揮部蔡姓上士任職期間自網路獲悉有專門貸款給軍人廣告後,因為急需用錢,乃與不詳姓名男子聯絡,並受對方誘騙,涉嫌以軍事機密換取酬金。

蔡男二○二○年至二○二二年間,多次違規攜帶電子設備進入澎防部營區,涉嫌刺探、收集非屬其業務職掌的國軍內部文書檔案資料,存放在其個人業務電腦,並將其中「極機密」等作戰計畫情資洩漏、交付給對方,觸犯陸海空軍刑法、國家機密保護法及國家安全法等罪。

案經澎防部接獲檢舉,報請高雄高分檢指揮調查局國安站人員擴大偵辦,經多月蒐證,承辦檢察官李靜文前天指揮調查人員搜索營區蔡男辦公處所、住居所等地,查扣部分資料,帶回高分檢比對、深入清查。

據了解,由於蔡男應訊時相當配合,檢方偵訊後下令六萬元交保,並擴大追查該名不詳男子。不過,由於蔡男不是當面交付軍事機密,因此清查對方身分恐需一段時間。

(自由時報)
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洩澎防部「極機密」 上士僅6萬元交保

陸軍澎湖防衛指揮部蔡姓上士為支付女友龐大開銷,向地下錢莊借錢後無法還債,竟將列為「極機密」的軍事作戰計畫資料,透過電腦傳輸洩給疑似大陸情治機關人員,藉以換取報酬清償債務;調查局國安站前天搜索蔡位於澎湖的營區辦公室及住處,高雄高分檢訊後昨依違反陸海空軍刑法等罪命蔡男六萬元交保。

據了解,調查局國安站除約談蔡男外,也同步約談蔡男女友到案查證,釐清蔡男交付軍機的對象是何人,但女子證稱,對蔡男出賣消息一事毫不知情,訊後請回。

空軍前少校郝志雄出賣空軍E-2K空中預警機等軍事機密給大陸,最高法院認定,郝志雄洩漏軍事機密給大陸四次,獲取廿一萬元報酬,嚴重危害國家安全,二○一五年依貪汙、洩漏國家機密、交付軍事機密、軍人違背職務等四罪,重判郝志雄廿年徒刑,此案還被國防部作為保密防諜負面教材。

當年偵辦郝志雄洩密案的就是高雄高分檢,但此次蔡男出賣軍事機密案,經調查局長期監控蒐證,發現確有盜賣軍機換取個人私利,檢方未考量尚有共犯(交付對象)未到案,僅憑蔡男態度配合,就命其六萬元交保,連聲押動作都沒有,引發法界議論,質疑重大洩密事件,同一檢察署為何有不同偵辦標準。

檢調追查,蔡男任職澎防部期間,因要支付女友買名牌等奢華開銷,上網被網路軍人貸款廣告誘惑,遭一名身分不明的男子誘導,要他提供軍事機密以換取酬金。

蔡男從二○二○年起,多次違規攜帶電子設備進入營區,刺探、收集不屬於業務職掌的國軍文書檔案,存在個人電腦,其中包含機密等級為「極機密」作戰計畫資料,透過電腦傳輸等方式,將機敏資料交給疑有共軍身分的人士掌握運用,對方再將款項匯入蔡男指定的人頭帳戶。

澎防部接獲舉發後,先呈報國防部軍事安全總隊偵測清查,再交由調查局國安站立案蒐證,國安站前天搜索查扣蔡男的手機、電腦等相關電訊物品,目前正還原過濾電磁傳輸紀錄,全案依陸海空軍刑法、國家機密保護法及國家安全法等罪擴大偵辦。

為防止共諜滲透,行政院去年通過陸海空軍刑法第廿條修正草案,增訂現役軍人洩密刑責,若洩密給外國政府、大陸地區人民,最高可處十二年徒刑;若涉及「絕對機密」者加重其刑至二分之一,最高可處十八年徒刑;若洩密給敵人,最重處無期徒刑,戰時甚至可判死刑,草案尚未審查通過。

(聯合報)
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逾80年歷史 大湖私娼寮拆了

逾八十年歷史、見證「綁山花」歷史,台中市區內僅存的豆乾厝「大湖私娼寮」,昨天由中市政府與市警局第二分局強制拆除,昔日紅燈朦朧、滿樓紅袖招的情景,正式走入記憶中,居民說,一九七〇年鼎盛時期,該區私娼寮高達六十家,如今卻僅剩八戶,從業女子僅剩四十多人,可能轉到豐原後菜園等私娼寮,或台中公園繼續討生活。

二分局與中市政府都市發展局昨天封閉精武路,派遣機具拆屋,但沒有人抗爭,先拆除面臨精武路與巷弄內共四戶,其餘由都發局安排於第二階段拆除。

私娼寮建築老舊,俯視屋頂宛如豆乾而俗稱「豆乾厝」,大湖私娼寮是台中市區內僅存的私娼寮(不含原縣區),魏姓居民說,此私娼寮源於日治時代,一九七〇年代高達六十家,許多從業女子是原住民,見證漢人買原住民女孩逼迫從娼、俗稱「綁山花」的歷史,張溫鷹擔任市長的一九九〇年代,市府整頓並開闢停車場,已沒落的私娼寮更為凋零,至今只剩八戶,多數私娼「來來去去」,「都是有血有淚有故事的女人」。

另一耆老說,他記得一九六〇年代,一次索價十五元,之後漲到三百元,現在約一千元,從業女子年齡層偏高。

二分局指出,這些私娼寮常被檢舉,業者之間也會相互檢舉,警力疲於奔命,另外,防疫期間仍繼續攬客性交易,恐形成防疫破口,主動報請市府都市發展局稽查,認定為違建而拆除。

(自由時報)
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全國40私校 列專案輔導名單

2年內未能有效改善 將進入退場程序
「私立高級中等以上學校退場條例」立法院昨完成三讀,私校退場進入法制化時代。據悉,全國至少有四十所私立大專院校及高中職,列入教育部專案輔導學校名單,如果二年內還未能有效改善,會進入退場程序。

少子化風暴猛烈,教育部估計,大學一年級學生人數於六年後、一一七年降為十六萬二千人,相較一○一年減少約十一萬六千人、減幅達四成,私校退場海嘯無法避免。私校工會也預估,一一八學年逾四十所大專院校恐倒閉,五年後逾五十三所私立高中職恐退場。

教部將依法成立退場學校審議會
私校退場條例明定,為強化專輔學校治理,主管機關應加派該校專任教職員、學生及學者專家最多三人擔任所屬學校法人董事,並加派學者專家一人擔任監察人;一百萬元以上的工程、財務及勞務採購、動產與其他權力處分及設定負擔,應報教育部同意,讓原有董事會沒機會動手腳。

教育部政次劉孟奇表示,專法特點之一是保障學生代表之參與,學校列為專輔期間可被派為公益董事,是退場學校審議會之當然委員。此外,專法優先保障師生權益,且確保私校校產之公益性,剩餘財產只能捐退場基金、政府及公立學校。

技職司長楊玉惠說明,教育部將依法成立退場學校審議會,確認所有的專案輔導學校及停招停辦學校後即公布名單。近八年已有十一校停招停辦。

劉孟奇強調,專輔期間教育部會加派教師、職員、學生及學者專家至少三人擔任公益董事,董事會會議應全程錄音錄影,且須上網公開,全面停招時則重組董事會。

私校退場基金一○七年先編二十五億元後,因未完成立法而暫停,楊玉惠說,目前已使用約一億元,尚餘近二十四億元,明年起將分三年編列至基金總數五十億元。

全教總︰准轉型改制 留脫產後門
專案輔導學校改善期縮短為二年,劉孟奇說,「長痛不如短痛」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則指出,專法仍准予專輔學校可轉型、改制、改辦,如同仍留脫產後門,將是亂象叢生源頭,提醒教育部應確實監督私校財產的變動。

高教工會主任林柏儀表示,退場學校之教師非自願退休,專法僅有慰助金,保障顯不足。

私校工會理事長尤榮輝表示,專法比現制更嚴厲且明快處理後段私校,扶優汰劣後,學生比較不容易踩雷,也呼籲教育部建立私校教職員失業救濟制度。

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私校退場條例三讀 確立校產歸公

立法院院會昨三讀通過「私立高級中等以上學校退場條例」,確立退場後校產歸公、專案輔導學校停辦後二年內得申請改制或改辦,解散清算後的賸餘財產將捐給私校退場基金、中央機關或非當地地方政府所設公立學校,用於安置學生或保障教職員退休或資遣。

私校退場條例三讀條文明定,中央主管機關應設置私校退場基金,來源包含政府循預算程序的撥款、學校財團法人解散清算後賸餘財產等,同時應組成審議會,認定或免除學校是否列入專案輔導。專輔學校二年內未能改善、免除專輔,主管機關應命其停止全部招生,並在當學年度結束時停辦。

專輔學校停辦後二個月內,若無籌設或辦理其他學校,應報請解散,校產用於資遣教職員、清償積欠薪資與償還負債後,賸餘財產將捐贈給私校退場基金、中央機關或公立學校。

(自由時報)
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耗時5年 私校退場條例終3讀

立法院昨三讀「私立高級中等以上學校退場條例」,學校退場後,賸餘財產將捐贈退場基金、中央機關或公立學校,不動產則歸所在地縣市。條例亦將專案輔導學校三年改善期,降至二年,逾期未改將於下一學年停止招生,停招學年結束時則停辦,教育部另將籌組私校退場審議會,對外公告專輔學校名單。條例將待總統府公告後實施。

退場條例耗時五年,昨終於三讀通過,將原本專案輔導學校三年改善、改辦期降至二年。另條文亦規範,學校退場後賸餘財產將歸公,且為保障學生持續就學,專輔學校停辦時,在校生由主管機關分發至其他學校就讀,因轉學延伸出的支出主管機關予以補助,必要時發給助學金。

為維護教職員工權益,條文亦規範專輔學校將發給教職員工資遣、退休、離職慰助金,並可申請退場基金墊付停辦前教職員工薪資費用。

教育部政次劉孟奇表示,專輔學校改善期限從過去的三年降為二年,期限內若未獲主管機關免除,或未申請改制、合併、改辦,逾期未改將於下一學年度停止招生,停招學年結束時則停辦,縮短陣痛期並保障師生。

教育部技職司長楊玉惠指出,條例補強師生權益,依期程學校停辦時仍在校的學生將分發至其他學校,且可用校外上課方式辦理,盡量讓學生在原地上課減少額外交通成本。

楊玉惠也指出,教育部也將依條例組成「私校退場審議會」,重啟討論並公告專輔學校名單;已確認停招、停辦的學校將再透過審議會討論,加快停辦或解散清算的速度。

一○七年私校退場基金曾編列廿五億元,由於條例尚未通過,後續未編列預算。楊玉惠說,退場基金目前只支出一點一億元,用以協助學生學業,明年開始預計將花三年補足約五十億元總額。

私校工會理事長尤榮輝表示,少子化後,許多私校無法維持辦學品質,淘汰劣質私校已是共識。整體而言,私校退場條例實施後,將比現行制度更加嚴厲,同時明快果決處理後段私校,若不加強辦學將被快速淘汰。但尤榮輝也說,退場條例雖加發教職員資遣慰助金,但對保障教職員基本生活仍有不足,呼籲教部應比照失業勞工,建立私校教職員失業救濟制度。

私校退場/仍保有2年改善期 教團批「脫產後門」

立法院昨三讀通過「私立高級中等以上學校退場條例」,但仍讓辦學不彰的專輔學校保有二年改善、改辦空間,教團批評,該條形同「脫產後門」,未來恐怕仍是亂象叢生。

私校退場條例昨終過關,明定未來需公告專輔學校名單,,並強調公益性,學校解散清算後賸餘財產可歸屬或捐贈公有,但仍讓辦學不彰的專輔學校保有二年改善、改辦空間。

全教總大專委員會主委張旭政說,如未能由行政院層級組成處理小組,退場私校的校產處理恐產生許多問題,條例規定解散清算後,財產可歸公,但退場學校地目為文教用地,若可由政院號召跨部會協助地目變更,再活化校產,產生的資源也能再挹注於教育。

張旭政說,第廿四條仍准予專輔學校轉型、改制、改辦,形同留了脫產後門。過去觀察,董事會多以改辦之名,尋求有安養機構、文化事業經驗的法人轉手,背後則涉及董事席次買賣,實在不如直接歸公。

高教工會組織部主任林柏儀形容,第廿四條形同校產「逃逸路線」,依舊容許專輔學校董事會挪用校產改制、合併或改辦其他事業,條例僅將期限縮減為二年,根本沒有杜絕董事會行「五鬼搬運」的渠道。

(聯合報)
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《南投》亂倒土方遭舉報 竹山公所工程包商挨罰

國道三號南投縣竹山鎮下坪里三界公廟路段,最近遭人亂倒大量土石、土方等廢棄物(見上圖,民眾提供),縣環保局會同竹山公所會勘,證實違規者就是承攬公所道路品質改善工程的廠商,且未依法檢具事業廢棄物清理計畫書向環保單位提出土方臨時堆置申請,除依違反「廢棄物清理法」開罰一萬二千元外,也限期一週內改善,否則,將持續累罰,直至改善為止。

據了解,竹山鎮下坪里三界公廟一帶住家少,在附近田園工作的農友發現國道三號高架橋下一處空地突然出現一堆又一堆廢棄物時,曾試圖制止,但傾倒土方的人員卻聲稱係經合法申請,惟民眾仍質疑,向縣府環保局舉報。

竹山公所說,經與環保局實地會勘後,確定是承攬公所道路品質改善工程的廠商,未依法提出土方臨時堆置申請,廠商雖解釋並非亂倒,而是好不容易找到合適的土方臨時堆置場所,才打算一邊堆置、再一邊申請。

(自由時報)
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槍轟債主頭 中士遭羈押

陸軍航空特戰指揮部吳姓中士班長,向鄭姓男子借廿萬元,雙方疑因利息問題相約談判,吳男掏出手槍向鄭男連開兩槍,後腦中彈命危的鄭男被棄置在新北福和橋停車場,中彈後十二小時才被發現,救護員說「腦部中槍還活著,命很大」。檢方昨天聲押吳男,法院裁准羈押禁見。

前天凌晨四點多,鄭妻聯絡不上丈夫,向警方報失聯協尋,警方掌握鄭男開車出門,便以車牌找人,最後在新北市永和福和橋下找到鄭男轎車。

警員上前查看,起初以為車內無人要離去,孰料臨走前,警員不經意發現後座椅子有隻腳,仔細一看,原來有人躺在後座踏墊上,旋即一一九破窗救人。

警消發現鄭男昏迷不醒,但胸口仍有呼吸心跳,立刻送醫搶救,院方清創發現鄭男頭部有兩處彈孔,且一顆子彈還卡在腦內,情況命危不樂觀,鄭男存活機率僅一成,就算撿回一命,也可能成為植物人。

救護員回想說「當下以為是被揍才流血昏迷,沒想到竟是槍傷,腦中彈十二小時還有心跳,命真大。」警方前晚再帶回一名在場關係人調查,不排除是共犯。

(聯合報)
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性騷服務生 法官:性別霸凌零容忍

張姓男子與人餐敘酒酣耳熱後,竟摸女服務生臀部取悅友人,被害人找張理論,張充耳不聞,還與朋友嘻笑,多人一起霸凌女服務生,檢方起訴對張求處四月徒刑,台北地院女法官陳采葳認為太輕,依性騷擾罪判張有期徒刑六月,得易科罰金十八萬元。是性騷擾案中罕見重判。

判決指出,張與友人都是四十歲以上有經濟能力的男人,卻在被害人身後大聲討論女人的身材、臀部,張甚至以手比劃被害人身材,物化女性,這種公然戲弄的行為,不僅是性騷擾,更是性別霸凌。

法官更在判決中載明,此案重判是昭顯「本院杜絕職場性騷擾的決心,張如上訴,從事上訴審判之法官,於被告未與被害人和解、未獲得被害人之原諒之情形下,不宜輕判,以維護司法對於職場性騷擾、性別霸凌零容忍之司法形象」。

二○二一年九月廿九日晚間,張在台北市松山區某餐廳與友人飲酒聚餐,趁女服務員背對餐桌操作點餐機,走到她身後摸她的臀部,被害人報警,檢方起訴張。

法院審理時,張辯稱,當時氣氛歡樂,他有對女服務生做了不適當的惡作劇,「但我堅信我的人格,肯定沒有摸到她」、「她是事後調監視器然後看圖說故事」。

被害人指控,工作時就聽到張那桌嬉鬧笑討論女生身材跟臀部,沒多久就感覺被摸,她問張在做什麼,張卻背對她不回應,同桌的友人們都在笑。

法官勘驗光碟認為,案發時被害人背對張,如果張沒有襲臀,被害人不可能自找麻煩,甚至甘冒遭人訕笑,陷己於窘境,採信被害人說法,認定張有罪。

法官認為,從張的答辯顯示他始終本位思想,考量張從事室內設計、月收入十萬元,判刑六月。

(聯合報)
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為果腹偷葡萄乾 身障女可憫免刑

台中一名婦人在台中機場公車亭偷走曾姓女乘客的葡萄乾,一審被依加重竊盜罪判六月徒刑,二審調查,被告是身障人士、且中度智能不足,偷東西僅是為充飢,犯後還留在現場,並已拿葡萄乾六倍價格一千二百元與曾女和解,認為犯行輕微可憫恕,撤銷改判她免刑,全案確定。

起訴指出,婦人去年九月十三日下午,在台中航空中公車候車亭內,見曾女離開座位偷走她留下的一包葡萄乾(價值約二百元)、悠遊卡等物品,得手隨即將葡萄乾吃完,曾女發現報警,婦人被依現行犯送辦。

台中地院簡易庭認為,婦人以不正方法取得他人財物,但考量已和被害人和解,依加重竊盜最輕刑度判處六月徒刑,得易科罰金。

婦人上訴請求輕判,二審合議庭認為,婦人領有輕度身心障礙證明,患有全身抽搐癲癇、中度智能障礙,認定她行為控管不能和一般人同視,且偷葡萄乾是為了果腹充飢,並非取得財產本身金錢價值,犯罪情節輕微,上訴有理。

合議庭勘驗監視器,發現婦人在現場吃完葡萄乾,滯留長達二小時,直到警方到場實施同意搜索,才被依現行犯逮捕,查獲過程與一般財產犯罪迥異,犯後還以葡萄乾六倍價格與曾女和解。

合議庭審酌,婦人犯罪輕微顯可憫恕,就算用刑法第五十九條情堪憫恕減刑,猶嫌過重,因此改依刑法第六十一條判處免刑,全案確定。

(聯合報)
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假旅遊真詐保 50人騙700萬

有保險業務員背景的詹姓男子,被控籌組「假旅遊、真詐保」集團,安排人頭到柬埔寨假旅遊,先以假住院方式取得當地偽造的診斷證明書,返國後再向健保署及各保險公司詐領保險理賠,一年內詐保七百多萬元;金融法制暨犯罪防制中心,發覺該集團返台申請海外就醫理賠件數大量增加,且就診醫院明顯集中,向刑事局檢舉告發。

刑事局二○二一年陸續約談相關人到案,今年四月宣布破案,逮捕詹男及同夥共五十人,查扣聯絡手機、保險理賠資料,以及現金三百七十二萬元、還有賓士車輛一輛,詢後依加重詐欺等罪送辦。

警方指出,詹男先協助同夥投保旅遊平安險,隨後安排前往柬埔寨旅遊,由當地華人接到特定飯店或民宿休息,同時透過當地華人取得偽造的醫療院所證明,讓成員返台後自行申請理賠,健保署及各保險公司估算,詐保金額約七百七十八萬元,其中健保損失約一百三十五萬。

健保署指出,這類持國外醫療機構出具的不實診斷書,申請就醫自墊核退的案件,目的往往是為了向商業保險公司申報高額的保險理賠,儘管健保獲得費用不如商業保險來得高,但詐保行為對健保資源仍造成侵蝕。

(聯合報)
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廢棄油漆倒山區 舉報4個月未清

新北市三峽與安坑的交界處山坡地,今年1月被當地民眾發現傾倒大量油漆廢棄物,現場堆成一座小山,由於當地民眾抽取山泉水做為自來水使用,民眾擔心汙染水源向環保局舉報,不料時隔近4個月廢棄物仍堆置現場,遭質疑讓民眾飲用水安全陷入危機。環保局表示,將辦理會勘要求土地管理人盡速清除。

新北市面積廣大,近來卻不斷有民眾在山坡地、水源地等人煙稀少區域,發現有廢棄物遭人隨意傾倒,很久都沒人清理恐汙染環境。日前再有民眾向市議員參選人簡皇譽陳情,表示今年1月發現位在三峽與安坑交界的山坡地,遭不肖業者傾倒大量廢棄油漆,現場還有不少廢棄機油,數量之多堆積成一座小山,1月向環保局陳情後,時隔4月垃圾仍在現場。

民眾表示,環保局1月接獲通報後,僅拿帆布將廢棄物蓋住,並說正在查傾倒廢棄物的行為人,因廢棄物是證物,所以不能隨意移動。但當地約有近千位居民,經合法設置抽取山泉水系統作為自來水,擔心下雨或廢棄物流出,恐汙染溪流影響當地民眾飲用水質,不滿時隔4月環保局仍將廢棄物留在現場,讓民眾憂心。

簡皇譽日前與民眾前往山區查看,他說,廢棄物恐汙染當地水源造成民眾憂慮,環保局卻遲遲4個月沒進展,顯見環保局沒有將心比心,要求應立即將廢棄物移除,以免山區環境遭廢棄物汙染。

環保局指出,今年1月9日前往當地稽查,現場發現遭棄置約有20餘包粉狀廢棄物及約20包裝潢廢棄物。因棄置地點鄰近長城溪,而加上帆布避免廢棄物流入溪水影響水質。

由於棄置行為人已違反廢棄物清理法規定,交三峽警分局偵辦中。另2月發文給土地管理人林務局限於3月底清除廢棄物,針對目前未清理廢棄物將依違反廢清法告發,並將辦理會勘要求盡速清除廢棄物。

農委會林務局則回應,因接獲當地民眾反映擔憂水源汙染,將與警方協調後盡速將廢棄物清除。

(聯合報)
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北市高中職輔導老師 1人顧285人

北市各高中職學生尋求輔導人數從105年2779人,增加至109年3533人,創5年來新高。台北市議員潘懷宗指出,北市高中職8萬3089 人,目前二級輔導人力292人,平均輔導師生比為1:285,近300位學生共享一位輔導老師,負擔日益加重,恐造成校園心理安全網漏洞。教育局指出,已規畫多元方案,推動志工、社區學生輔導關懷服務據點等,支援學校輔導。

北市高中職學生尋求輔導人數大增,造成學生精神壓力原因廣泛,分別來自家庭、校園、生涯規畫。潘懷宗指出,若不適時輔導將會累積成精神疾病,甚至發生憾事。但中央公布的學生輔導法是8年前制定的法律,跟不上社會現況,輔導教師的比例,輔導師生比不宜以班級數作為衡量基準點。

潘懷宗表示,以110年為例,北市高中職就學人數為8萬3089人,目前二級輔導人力292人,平均輔導師生比為1:285,且各學校間輔導資源相差甚大,私校輔導比普遍高於平均值。

另依統計,105至109年,輔導人數前三名學校依序為建國高中898 人、成功高中476人及普林斯頓高中466人,高職則為士林高商689人、南港高工618人、內湖高工587人。潘懷宗說,雖然輔導人數與學生人數多寡有相對關係,但也可以看出,在人力有限下,這些學校的輔導老師需要付出更大的精力。

潘懷宗說,以建中來說,109學年度就學人數為2984人,但輔導老師只有7位,輔導師生比高達1:426,成功高中109年的輔導師生比1:402,皆高於平均值。

教育局表示,教育局有規畫多元方案措施,如推動認輔志工、合作式中途班及社區學生輔導關懷服務據點等,支援學校輔導工作。也將持續強化校園輔導專業品質,與市府各資源網絡單位合作,建構學生安全輔導網絡。

另外,針對青少年自我傷害有成長趨勢,為強化師生對學生行為辨識知能,持續推動教育人員增能研習及培訓,以及時發現問題及時介入,也與衛生局合作建構校園醫療網絡地圖,提供校內親師生服務。

(聯合報)

生活

手機報稅2.0升級 新增3大功能

五月報稅季將至,今年手機報稅功能升級,可以增刪扶養親屬及編修所得及扣除額資料,同時增加行動支付及電子支付帳戶繳稅。財政部表示,手機報稅不須使用讀卡機,且可免去臨櫃報稅奔波及群聚風險,去年首度推出手機報稅,就有近八十四萬戶採用,希望今年可達百萬戶。

今年力拚百萬戶採用
南區國稅局指出,今年手機報稅新增三項功能,一是可增刪申報戶成員,就系統自動帶入的成員可自行刪除,若要新增配偶及受扶養親屬,可先新增配偶及受扶養親屬的基本資料,再透過「查詢碼+戶號」、「行動電話認證」或「行動自然人憑證(TW FidO)」,匯入新增成員的所得及扣除額資料。

舉例而言,小明想要申報扶養在大學念書且有打工所得的妹妹小慈,可由小慈以手機開啟電子申報繳稅服務網(https://tax.nat.gov.tw),透過行動電話認證取得「查詢碼及戶號」並提供給小明,小明就可利用手機報稅新增小慈為受扶養親屬,再輸入小慈的「查詢碼及戶號」,就可匯入她的所得及扣除額。官員表示,如果受扶養親屬沒有手機,可在四大超商取得查詢碼。

南區國稅局表示,今年手機報稅還新增「編修」模式,手機連結登入申報系統後,自動帶入的所得及扣除額資料,都可修改編輯。此外,今年手機報稅新增行動支付及電子支付帳戶繳稅,繳稅方式更多元又便利。

新增行動支付、電子支付帳戶繳稅
財政部賦稅署說明,手機報稅不用下載APP,以手機上網連線至電子申報繳稅服務網,點選「手機版」報稅,再依指示步驟操作即可。不過,手機報稅須為本人手機,且連結網路不能用wifi,須使用電信商的網路;且手機報稅無法支援延期、分期繳稅,也不能使用現金、票據及晶片金融卡繳稅。

免群聚手機報稅 新增13家行動支付

綜所稅下月申報 手機報稅升級2.0版 參加在家報稅獎抽獎 最高獎金5萬
二○二一年度綜合所得稅下個月申報,由於武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情嚴峻,財政部北區國稅局呼籲納稅義務人多使用手機報稅;局長蔡碧珍昨說,去年全國約有二成民眾使用手機報稅,但抱怨不能編修資料,且僅信用卡、ATM、存款帳戶扣款等繳納選項,今年升級2.0版,新增「配偶/扶養親屬」編修功能,還多了行動支付、電子支付帳戶的繳稅方式,民眾可多加利用。

綜所稅免稅額部分,納稅義務人、配偶、扶養親屬八萬八千元,年滿七十歲直系尊親屬加計五十%為十三萬二千元,薪資所得特別扣除額每人最高廿萬元,儲蓄投資特別扣除額最高廿七萬元,子女就讀大學每人有二萬五千元教育學費特別扣除額,長期照顧特別扣除額每人十二萬元。

基本生活費調高 每人19.2萬
蔡碧珍表示,基本生活費調高一萬元,變成每人十九萬二千元,當基本生活費超過免稅額及扣除額總合,差額可自綜合所得總額中扣除所得,對報稅人是個利多。

增加增刪配偶/扶養親屬功能
她說,手機報稅2.0版保有快速簡捷操作設計,新增「增刪配偶/扶養親屬」及「切換編修模式」功能,同時新增台灣Pay等十三家行動支付,及Easy Wallet悠遊付、歐付寶、icash Pay等電子支付帳戶的繳稅方式,建議符合稅額試算服務者可改採手機報稅,體驗無紙化報稅的快速與便利,詳洽0800-000321或就近向國稅局分局、稽徵所及服務處諮詢。

北區國稅局所轄桃園市、新北市、新竹縣(市)、基隆市、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣及連江縣的納稅民眾,採用手機報稅、網路申報、線上回復確認稅額試算申報者,即可參加「在家報稅獎」抽獎,最高可獨得獎金五萬元。

(自由時報)
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油價雙平穩機制持續 下週汽柴油估跌3角

歐盟擬擴大對俄國經濟制裁,帶動國際油價上漲。依據中油油價公式估計,下週汽油每公升原應調漲三.五元、柴油調漲四.九元;但因油價雙平穩機制持續,汽、柴油每公升實際下跌○.三元,九五無鉛回到每公升三十二元。

歐盟計畫對俄羅斯實施第六套制裁方案,制裁俄油不得輸入,加上利比亞油田關閉,國際油價因此上漲。截至二十一日,北海布蘭特原油每桶回到一○七.五八美元、杜拜原油一○五.九美元、西德州一○三.八四美元。

中油七D三B指標油價二十一日來到一○六.七美元,較上週一○一.九七上漲四.七三美元;新台幣兌美元匯率為二十九.二一九元,較上週二十九.○八一元貶值○.一三八元。

依中油油價公式估計,下週汽油每公升應調漲三.五元,柴油調漲四.九元,但因油價雙平穩機制持續,汽、柴油每公升實際下跌○.三元,

若調幅如預期,下週九二無鉛汽油每公升三十.五元、九五無鉛汽油每公升三十二元、九八無鉛汽油每公升三十四元、超級柴油每公升二十八.三元。

(自由時報)

政經

華視接連出包 陳郁秀、陳雅琳請辭

跑馬燈不只誤植共軍襲台 還出現「巴士海峽發現石油」
華視新聞廿日跑馬燈連續出包兩次,華視在廿二日凌晨一點多發聲明宣布,「陳郁秀董事長將辭去公廣集團(公視、華視)董事長之職;陳雅琳則辭去代理總經理職務」。主管機關文化部長李永得對此表示尊重,但他也指出,華視根本問題應該在於公廣集團董監事的改選遲遲無法完成,造成經營團隊不穩定,所有主管幾乎都是代理的。

華視廿日七點晨間新聞的跑馬燈字幕出現「新北市遭共軍導彈擊中」內容,九點多再度誤植跑馬燈,出現「巴士海峽發現石油」、「台北凌晨下起拳頭大冰雹」等,由於嚴重背離事實,華視昨日凌晨發聲明致歉,並宣布董事長陳郁秀、代理總經理陳雅琳請辭,但陳雅琳仍擔任新聞台台長。

陳郁秀也寫公開信給員工,表示請辭是為了負起最後的行政責任,並指出「組織、設備及部份同仁心態的老舊,跟不上新興媒體轉變的速度與潮流,而導致公視、華視近期錯誤不斷,已嚴重影響公廣集團對外的觀感與公信力」。她這幾天將依程序向董事會提出辭呈,完成離職手續。

李永得:盡快啟動公廣董監事改選
李永得則說,華視新聞接連出包的確不應該發生,也顯示出華視的播控作業、內部管控、SOP,還有人員心態有很大的改進空間。但他認為,最根本的原因還是工作環境的問題,董監事改選遲遲無法完成,所有主管幾乎都是代理,造成同仁、員工工作心情上的不穩定。

李永得指出,這個會期文化部也積極和立法院朝野黨團溝通,最近獲得共識,會在最快時間重啟公廣集團董監事審查委員會程序。

下週一 陳雅琳須到立院備詢
公視廿一日才以線上會議方式召開董事會,目前董事仍在討論臨時董事會該何時召開,屆時才能確認陳郁秀、陳雅琳任期結束時間。由於董事會尚未召開,兩人還是保有原職務,下週一陳雅琳仍須到立院備詢。

公視董事會被迫延任難改革 朝野互批

華視新聞製播接連出包,華視代理總經理陳雅琳、公廣集團董事長陳郁秀雙雙請辭。民進黨立委林楚茵昨表示,在國民黨的惡意杯葛之下,第七屆公視董事會改組已延宕兩年半,目前的董事會與經營團隊都處於延任、暫代的荒謬狀態,難怪一直出包,國民黨若真心關注公廣集團未來,請別再打假球。國民黨團首席副書記長李德維則反駁指出,華視出問題和人事同意權無關,請民進黨不要發生問題就牽拖。

林楚茵指出,公視這屆董事會早在二○一九年九月二十五日就任滿,迄今已逾兩年半,因國民黨代表的審查委員惡意缺席,導致審查委員會無法召開,至今仍無法選出足額董事舉行董事會、產生新的經營團隊。

民進黨立委張廖萬堅也批評,原本的制度是尊重少數,現在變成少數否決多數,不能理性討論,導致政黨挾持專業。

國民黨立委李德維反駁說,民進黨已執政六年,對公廣集團的實質掌控眾所皆知,華視出問題和人事同意權無關,請民進黨不要發生問題就把責任往國民黨身上塞,簡直是滑天下之大稽。

國民黨文傳會副主委林家興也批說,華視先前就被質疑結構不健全為何能入主五十二台,如今爆出嚴重缺失,卻未看到NCC有相對應作為,當初NCC主委陳耀祥說「給公廣集團一個機會」,請問誰給台灣民眾機會?

(自由時報)
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華視隱匿第2錯 陳郁秀、陳雅琳董總雙辭

華視新聞接連出現跑馬燈烏龍,不僅連續兩天道歉六次,公廣集團兼華視董事長陳郁秀和華視代理總經理陳雅琳昨天凌晨雙雙宣布請辭。不過,五位公廣董事昨天發動連署慰留,公視將召開臨時董事會討論,陳郁秀和陳雅琳下周一赴立院備詢,公廣近日將召開臨時董事會,兩人動態受關注。

華視新聞台廿日早上七時新聞出現跑馬燈字幕失誤,原本在播出後八分鐘補救修正,但九時卅四分仍第二度出現「大屯火山爆發」、「台北下起拳頭大冰雹」等誤植跑馬燈,成為陳郁秀請辭的導火線。

據指出,第一次出包時,陳雅琳自請處分、華視原想道歉止血,但晚間又被媒體爆出當天兩度出包,陳郁秀和陳雅琳視訊深談後決定「雙辭」。公廣董事施振榮證實,公視前天下午召開董事會,華視卻未告知第二次誤植事件,「有點不太像話」,但「下面的人沒實際報告,上面的人要負責」,他肯定陳郁秀和陳雅琳都是負責任的人,至於董事會是否同意請辭,還要經過多數決討論。

對於陳郁秀請辭,文化部長李永得表示尊重。他也說,根本原因在於公視董監事遲遲無法改選,造成經營團隊不穩定,文化部在這會期積極與朝野黨團溝通,最近已獲共識,將以最快時間重啟公廣集團董監事審查委員會程序。

文化部上周請朝野黨團推薦公廣董事名單,卻遇上華視跑馬燈接連出包案,董事長陳郁秀、代總經理陳雅琳請辭。董事推薦名單,民進黨人選仍在討論,國民黨團則推薦七人,包含在學界具聲望的教授、地方政府前文化局長、也有詩人或散人作家。李永得已釋出善意,表示不會惡意阻擋在野黨提出人選。

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠表示,華視接連出包,應找找公正性高的專家,維持專業及獨立性,「不要變成執政黨附庸」;時代力量立法院黨團副總召陳椒華說,朝野推薦董事名單已踩到政黨不應介入公廣媒體經營紅線,堅決反對。

雙陳爭議多/陳郁秀作風強勢 陳雅琳拿標案跑獨家

華視新聞台出包接二連三,公廣集團兼華視董事長陳郁秀和華視代總經理陳雅琳皆請辭,但「雙陳」爭議不少。立委指控陳雅琳近日出訪是接了僑委會一千兩百萬標案,質疑大作置入性新聞,卻未標註政府補助來源;陳郁秀強勢作風處理人事問題及干涉節目製播,連民進黨內部也傳議論。

宣布請辭的陳郁秀昨天寫了一封信給所有華視員工,內容提到「因組織、設備和員工心態老舊,跟不上時代轉變的速度與潮流,讓錯誤不斷」,被基層員工質疑,組織、設備老舊,難道不是上任快六年的董事長責任嗎?

陳雅琳近日到美國、法國、德國等地採訪,製作新聞掛上「獨家」,卻被爆出是華視得標僑務委員會「全球僑愛、心繫台灣」一千兩百萬標案,立委質疑大作置入性新聞,卻未標註政府補助來源。公廣董事邱家宜、馮小非表示,華視新聞部一直踩到標案紅線,從前總經理莊豐嘉到現在的陳雅琳都如此。

國民黨立委林奕華表示,僑委會去年九月廿三日公告招標「全球僑愛、心繫台灣」影片製作標案,預算一千兩百萬元,包含大米影視、八大電視、大石國際等七家廠商投標,去年十一月一日決標,華視以一一九九萬得標,履約期從十月卅日至今年十二月廿三日。

林奕華批評,陳雅琳將相關採訪影片都打上「獨家」,卻未標註政府補助來源,大作置入性獨家新聞。當初前總經理莊豐嘉下台,外界原期待來自其他民間電視台的陳雅琳能為華視引入經營管理效率,陳卻帶入做置入新聞的風氣,對自己的角色不清楚。

總經理行政事務繁重,為何非出訪不可?陳雅琳表示,此趟出國專訪行程,原為接任代總經理前既已安排,因僑委會特別節目計畫當中必須擔任主持人且須親自專訪為承諾條件。故經向董事長請示、同意下,以最精簡的十一天行程完成主持和專訪。無論出國、居家隔離中,公司內部例行的行政會議,各部門專案事項討論,或是公文簽核審閱,皆透過遠端視訊等方式進行,從未懈怠。

對於全程搭乘商務艙,陳雅琳說,此趟專訪行程的艙等及住宿雜支等預算支出,均依華視「差旅及差勤支給標準管理準則」編列執行。

華視頻出包/接標案、缺內控 公廣媒體何去何從

華視跑馬燈出包爆出「案外案」,華視代理總經理陳雅琳雖已請辭,但立委質疑陳雅琳拿僑委會千萬元標案,出差訪問駐外代表不當;公廣集團董事表示,華視身為公廣集團一員,標新聞相關標案確實有傷形象,但這也是政府不給預算所致。華視問題只是公廣集團的冰山一角,在這次烏龍出包後接連浮出水面。

國家通訊傳播委員會(NCC)主管的「電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法」,並未規定新聞團隊不能接標案,但要求自我揭露。公廣媒體拿公帑、接標案雖不違法,但身為公共媒體,應有更高的自我標準,不只公開揭露資訊,更應與政府保持一臂之遙。

「黨政軍退出媒體」已推動幾十年,但理想很豐滿,現實很骨感。公廣董事馮小非直言,華視因為須仰賴政府標案,高層人士都得由執政黨首肯;以總經理來說,看來是對外徵才,其實都經暗地裡產生。

華視前總經理莊豐嘉言行惹議,民進黨團總召柯建銘開金口,最後果真如願讓莊豐嘉「被下台」,顯示公廣集團難以擺脫政治影響力。

文化部前部長鄭麗君任內的最大計畫,就是希望將「公共電視法」擴大修改為「公共媒體法」,整併公視、華視、中央社與中央廣播電台,四個文化部所主管的公營或半公營媒體,打造所謂的「大公廣集團」,整部修法草案因爭議過大最後胎死腹中。隨著公廣集團董事長陳郁秀請辭,文化部是否重啟爐灶,引發社會關注。

公廣媒體是公共媒體,不是國家媒體,更不是執政黨的媒體,華視跑馬燈烏龍反映陳年的結構性問題,過度依賴標案、沒有內控機制、不依照SOP、連內部檢討時也會隱匿重要資訊,這不只是一個螺絲釘鬆掉而已,整台老爺車都快崩壞了。公廣媒體該何去何從,在民氣可用下,現在正是處理的時機。

華視出包/學者:文化部難辭其咎 應道歉

華視接連出包,政大傳播學院教授馮建三說,公廣媒體狀況頻傳,透露出內部管控出問題,雖然不一定就是跟經營團隊延宕有關,但可以合理懷疑。他也指出,其他國家審查門檻多為二分之一或三分之二,我國公視卻是四分之三,文化部固然可以說董監事審查門檻不合理,但問題存在就必須面對,第六屆董事延任兩年多,文化部難辭其咎,應向社會大眾道歉。

華視新聞台跑馬燈同一天兩度出包,董總陳郁秀、陳雅琳請辭。董事馮小非說,陳郁秀看似要滅火,但華視從財務到組織體質不健全、長年被政治力介入等結構性問題,乃至公廣集團的結構性問題都仍在背後一直燒,認為文化部應好好面對,不能再放任不管。

公視董事吳瑪悧、陳順孝表示,華視接連出包受社會大眾關注,尊重也肯定陳郁秀請辭以示負責。由於第七屆董事遲遲未遴選,第六屆董事任期到今年九月就要做滿六年,「董事任期三年,等於快做了兩任」,而看守性質的董事會為了避免越權,對重大決議相對保守,對公視營運、員工甚至公眾權益,都不是好事。

公廣董事鄭自隆表示,華視接續出包,顯示華視管理問題,長期以來管理階層不穩定,導致內部鬆散,陳郁秀應該負責,但該不該辭應再斟酌。

文化大學廣告系主任鈕則勳說,董總雙辭不是華視新聞烏龍事件的終點,而應是公廣集團真正落實改革的起點。

(聯合報)
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我向美力爭 納印太經濟架構首輪國家

蕭美琴等官員向美方表達:以台灣的實力 沒有理由不納入
由於評估美國可望在五月啟動印太經濟架構,政府正加大力道密集與美方磋商,爭取台灣納入印太經濟架構首輪名單,駐美代表蕭美琴等官員近來積極與美方協商,我方向美方表達,「以台灣的經濟實力,印太經濟架構沒有理由不納入台灣」。

目前傳出美國政府內部對於是否邀請台灣加入印太經濟架構看法不一,也使我方更積極向美方爭取納入。

拜登五月出席東協峰會 料正式啟動
由眾議院「台灣連線」共同主席夏波等人發起,二百位跨黨派眾議員已聯名致函拜登政府,呼籲邀請台灣參與印太經濟架構。議員表示,台灣是印太主要經濟體、也是美國第八大貿易夥伴,有足夠理由把台灣納入。

高層官員昨指出,美國總統拜登將在五月中旬出席東協領袖高峰會,被認為屆時可能正式啟動印太經濟架構,首輪有望納入印太經濟架構的國家,包括日本、澳洲、紐西蘭、新加坡等國。

行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中受訪表示,目前對美國的經貿工作,包括向美方爭取加入印太經濟架構和推動台美簽署自由貿易協定,兩者同時平行推動、並不互斥。對於有人認為台美簽署自貿協定比加入印太經濟架構更為重要,鄧振中則說,兩者對台灣而言都很重要。

與推動台美簽署自貿協定 同步進行
美國主導的印太經濟架構,主要在填補美國二○一七年退出「跨太平洋夥伴協定」(TPP,CPTPP的前身)後留下的亞洲經貿戰略漏洞。由於拜登政府延續前總統川普的美中貿易戰對峙路線,美國啟動印太經濟架構具有抗衡中國的戰略意義。

美方向我方表明,有關印太經濟架構的內容及是否納入台灣,還在討論中。包括駐美代表處與國內相關官員正積極與美方密集協商,以爭取台灣納入印太經濟架構;特別是在美國外交圈相當活躍的蕭美琴,與美國政界關係良好,她正透過各種管道與美方協商,盼台灣加入印太經濟架構有重要進展。

(自由時報)
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國務費案更二審 林德訓:錢都是扁在用

台灣高等法院審理國務機要費案更二審,昨傳前總統陳水扁辦公室前後任主任馬永成、林德訓,言詞辯論八小時終結,合議庭定七月十五日宣判。馬主張國務機要費性質如特別費,也首度為在「南線專案」不實陳述致歉,林德訓說,他和馬永成沒拿到一塊錢,國務機要費都是陳水扁所使用。

立法院現正審查攸關國務機要費除罪化的會計法草案,馬永成說,有人說可能是為個案修法,他認為這樣的說法只對一半,因為僅總統有國務機要費,無法有通案;全國六千多名首長有特別費,當年修法時,國民黨對國務機要費有不同意見,民進黨退讓而讓特別費除罪化先過關,國務機要費未納入是基於政治妥協。

馬永成昨天也為在「南線專案」不實陳述致歉,但強調不知道扁嫂吳淑珍蒐集別人的發票;他數度舉馬英九特別費案為例,指自己的情節比馬的幕僚輕卻遭重判,令人唏噓。

林德訓說,一九四九年的總統就有特別費,檢察官竟質疑「總統為何要有?」當年的核銷都是依會計處指導,卻被指為違法,「可以檢討作業流程,但不該說我們貪汙」,他和馬永成沒拿到一塊錢,國務機要費都是陳水扁所使用。

檢察官昨論告指國務機要費是民脂民膏,不管名稱要叫特支費或機密費,都應與總統公務執行有相當關聯才能支用,挪作私用,人民不能容忍。陳水扁聲稱廿一項、總計一億三千三百萬元支出是真的;檢方指重點不是支出,而是詐領、侵占,且「即成犯」是犯案當下就成立,與事後如何用錢無關。檢方認為馬永成、林德訓犯刑法偽造文書、使公務員登載不實與貪汙治罪條例侵占、詐取財物罪。

藍控監察院長陳菊介入扁案修法

立法院財政委員會前天審查國務機要費除罪化的會計法修正草案,民進黨立委以人數優勢表決通過,國民黨指控監察院長陳菊協助動員、介入修法,質疑違反政治中立;陳菊昨透過辦公室表示不曾亦不可能干涉,更絕無外界指稱關切或交辦等情事。

國民黨團昨指控,陳菊曾致電立委關切修法、公然介入扁案,葬送監察院公信力,德不配位、破壞官箴,甚至還成立監委LINE群組交辦相關案件,陳菊還適任嗎?

國民黨團副書記長李德維昨說,前總統陳水扁海角七億無人不知,民進黨卻在黨團總召柯建銘指揮下強推修法將國務機要費除罪化,掩護貪腐、貪汙,陳菊身為監察院長竟也傳出以派系領導人身分要綠委支持,做最壞示範。立委曾銘宗表示,陳菊公然介入國務機要費除罪化,還在執行派系大老職務,德不配位,葬送監察院公信力,誰還信監察院?

針對陳菊「關切」一事,陳菊第一時間並未回應,菊系立委低調指「大家都很關心」。

(聯合報)

國際

力抗通膨 鮑爾表態挺加速、多次升息美國聯準會(Fed)主席鮑爾二十一日暗示,五月Fed可能升息兩碼(○.五個百分點),且連續幾次採取相同升息幅度,以引導經濟軟著陸。該鷹派訊息引發美股連續兩天走跌,二十二日早盤道瓊繼前一天跌逾三六○點後,開盤再挫近四百點,那斯達克跌逾百點。

暗示5月將升息2碼 週五歐美股早盤開低
鮑爾在國際貨幣基金(IMF)於華府主持的一場小組會議上表示,「我認為加快一點升息步伐是恰當的,我也認為相關行動放在升息週期前期是值得考慮的,五月政策會議將針對升息○.五個百分點進行討論」。

華爾街日報報導,Fed上月升息○.二五個百分點,五月的升息將是二○○六年以來Fed連續兩個政策會議調升利率,也是自二○○○年以來首次升息兩碼。Fed已表示,將在五月會議上正式宣布六月啟動縮減九兆美元資產負債表計畫,以期雙管齊下,緩解四十年新高的物價壓力,鮑爾說:「恢復物價穩定絕對至關重要,物價不穩定,經濟無法正常運作。」

6月啟動縮表 雙管齊下緩解物價
他也警告,美國勞動市場的供需失衡加劇,恐助長薪資螺旋式上漲,進而推升通膨。美國的失業率從去年六月的五.九%下滑至三月的三.六%。

投資人押注Fed在五、六月,甚至七月將升息兩碼。根據芝商所FedWatch工具,五月升息兩碼的預期已上升至九十七.六%。聖路易斯聯邦準備銀行總裁布拉德(James Bullard)表示,若有必要,可升息三碼,鴿派的舊金山聯邦準備銀行總裁達莉(Mary Daly)也說,可能「幾次」升息兩碼。

Fed加碼升息的訊息使美國三大指數二十一日齊跌,道瓊跌近四百點、那斯達克跌逾二%,帶動二十二日亞股普遍下滑,日經二二五跌近四五○點或一.六三%、南韓與香港恒生分別跌○.八六%、○.二一%。歐股二十二日早盤跌多漲少,英、法、德股跌幅在○.八五%至一.七六%之間。

(自由時報)
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壓制通膨 鮑爾挺升息2碼

戰爭、疫情等多項因素持續推升通膨,全球經濟數據表現欠佳,美國聯邦準備理事會(Fed)主席鮑爾二十一日在國際貨幣基金(IMF)的會議上強硬表示,支持一次升二碼(○點五個百分點),認為打擊通膨宜早不宜遲。他強調,物價不穩,經濟就難以運作。

鮑爾的強硬發言,使市場紛紛修改今年對聯準會升息的時程表預估,大幅上修升息速度與幅度。無獨有偶,主計總處昨發布三月失業率為百分之三點六六,較二月上升○點○一個百分點,連兩月呈上升趨勢,由於三月消費者物價指數(CPI)年增率飆升至百分之三點二七,使得痛苦指數來到百分之六點九三,比去年五、六月本土疫情大爆發時還高。

專家指出,美國已感受到CPI衝破百分之八、眼見有可能衝上兩位數的危機,我國痛苦指數今年也將逾百分之六,雖然主因也是通膨引發,但後續若景氣不佳拖累經濟,屆時失業率攀高,仍將使痛苦指數居高不下,後續效應不可不慎。

鮑爾二十一日在國際貨幣基金(IMF)舉辦的小組討論會中,暗示聯準會下個月開會時,準備升息二碼(○點五個百分點),「五十個基點將會拿上檯面討論」,旨在抑制通膨高漲。他說,聯準會的緊縮政策,「動作應該要稍微再快一點」。

金融時報說,數位Fed官員最近都發言支持聯準會必須採取更強行動,來控制四十年來最高的通膨。鮑爾的談話默許支持鷹派主張,市場現已預期到七月的未來三次聯準會會議裡,每次都將升息二碼。

鮑爾強調,回復物價穩定絕對必要,物價不穩,經濟就難以運作。鮑爾也不同意緊縮會導致衰退,強調當前美國就業市場強勁,不過他了解,所謂的軟著陸,挑戰很多,並不容易達成。

美國聯準會積極對付通膨,我國經濟變化也受關注,主計總處昨天發布三月失業率為百分之三點六六;主計長朱澤民四月中旬曾於答詢立委時預估,我國今年全年失業率,將達百分之三點六,今年CPI年增率約百分之二點四八。亦即今年的痛苦指數,預估會超過百分之六。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,三月失業率不降反升主要是因為對原有工作不滿意而失業者增加六千人所致。整體來說,三月失業率是轉換工作的表現,出現遞延效應,預估隨著轉職者陸續找到工作,失業率可望陸續下降,國內失業率情勢仍屬穩定。

不過,四月本土疫情再度爆發,是否使得四月失業率明顯上升?陳惠欣表示,四月雖然有疫情,但和去年五、六月不一樣的是,相關管制措施沒有改變,民眾生活一切如常,主計總處會持續密切關注疫情影響,而過去四月失業率通常會下降。

(聯合報)
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全面轉鷹 鮑爾挺5月升息2碼

美國聯準會(Fed)主席鮑爾21日釋出迄今最強烈的鷹派訊息,暗示他支持5月升息2碼,並暗示今年內將多次升息2碼,顯示政策立場已「全面轉鷹」,展現對抗通膨的決心。美國10年期公債殖利率22日盤中應聲漲至2.9698%,逼近3%的整數關卡,美元指數也挺升0.5%至101.068,攀抵兩年多高點,美股早盤跌逾400點。

鮑爾21日出席國際貨幣基金(IMF)舉辦的研討會,是他在5月3-4日決策會議前的最後一個公開露面行程。

鮑爾指出,「我認為(緊縮)行動稍微加快,應屬適當。我們將在這場(5月)會議做出這些決定,且之後各次會議分別做出決策,但我要說的是,5月升息50個基點(2碼)將是檯面上的選項」,「我們的確將要升息,而且將快速達到更為中性的水準。若屆時我們達到中性水準的情況仍屬適當,這將是真正的緊縮政策」。他強調,「恢復物價穩定絕對必要。物價若不穩定,經濟將無法運作」。

彭博資訊經濟學家認為,鮑爾這番話形同批准5月升息2碼,且6月之後也可能升息2碼。路透也以「全面轉鷹」形容鮑爾立場。

鮑爾的談話呼應之前多位Fed官員的說法,並暗示他支持採取「前置式」升息、迅速使利率達到中性水準的做法;Fed官員目前預估的中性利率水準為2.4%。Fed同時也計劃啟動縮減資產負債表流程,每月縮表多達950億美元,可能6月正式開始。

鮑爾認為,緊縮貨幣政策不致於導致經濟衰退,強調目前就業市場「過熱到難以為繼」,Fed必須加以冷卻。

鮑爾鷹式談話效應 市場預期啟動40年最強升息

美國聯準會(Fed)主席鮑爾21日發表「鷹式談話」後,促使市場調整對Fed今年升息時程的預估,交易員最新押注為Fed將在5、6、7、9月等接下來的四次會議,各升息2碼,而且年底前累計將再升息2.5個百分點(10碼)。

目前的公債交易市場數據顯示,交易員已預期聯準會公開市場操作委員會(FOMC)在接下來的5、6、7、9月等四次例行會議中,每次都會升息2碼,也就是到9月時,聯邦資金利率區間上限將升至2.5%。

在22日盤中,Fed 12月的隔夜指數交換(OIS)利率約為2.84%,相當於Fed年底前會再升息250個基點;Fed已在3月升息1碼,調升聯邦資金利率區間到0.25%~0.5%。

日本野村控股也推測,Fed將在5月升息2碼後,在6、7兩月的決策會議還會更進一步各調升3碼(0.75個百分點),到7月時基準利率將比現在暴升2個百分點。

無論是哪種情況,都將是Fed自1982年以來最強勢的升息行動,1982年1月,有「雪茄伏」之稱的時任Fed主席伏克爾一次升息3個百分點,並繼續大踩油門升息,終於壓制住長期困擾美國十多年的通膨壓力,造就日後美國長時間的平穩通膨,但當時也讓美國經濟急速陷入衰退。

在伏克爾擒服通膨巨龍後,Fed只有在2000年5月曾一次升息2碼,其後的20多年間,每次升息都是1碼、1碼地循序緩升。

美國3月消費者物價指數(CPI)年升率達8.5%,是40年未見的超高物價升幅。儘管許多分析師認為美國通膨有可能此刻已經到頂,有望在今年隨後走緩,但當前美國就業市場緊俏,雇主願意大幅加薪搶人,薪資物價連鎖上揚就是典型的通膨火箭式衝高模式。

同時,俄國侵略烏克蘭戰爭造成的原物料飆漲與市場動盪,中國大陸疫情封城嚴重擾亂供應鏈,都使得「通膨到頂」的看法可能只是一廂情願,恐怕還會挑戰更高點,最後可能逼鮑爾出重手踩油門升息。

(經濟日報)
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五眼聯盟+1 日紐協商情報分享

日本首相岸田文雄廿一日在東京與來訪的紐西蘭總理阿爾登會面,宣布啟動旨在達成一項兩國「無縫」分享機密情報協議的談判。紐約時報指出,中國正擴大在印度—太平洋地區影響力之際,日、紐此舉可望強化東京地位,最終加入美國、英國、紐西蘭、澳洲和加拿大組成的「五眼聯盟」情報共享聯盟。

日本與紐西蘭宣布啟動「情報保護協定」締結談判,也時值中國與索羅門才簽署安全協議,引發印太的西方盟國不安。阿爾登與岸田文雄在宣布這項消息時,都表明對這方面的憂慮,強調太平洋地區的「戰略挑戰正在增加」,兩國都反對在東海、南海「尋求以武力改變現狀的片面行動」,明顯意指中國在這些地方建築軍用人造島礁以及侵蝕爭議領域;兩人也表達一致強烈譴責俄羅斯侵略烏克蘭。

二○二○年日本當時的防衛大臣河野太郎曾提出,日本加入五眼聯盟,使該組織成為「六眼」的構想;去年日本駐澳洲大使山上信吾說,「希望看到這構想在短期內實現」。

先前五眼聯盟國家因對日本情報保密安全有所疑慮,對於擴大聯盟躊躇不前,不過,日本推動重大改革,包括二○一三年通過的「特定秘密保護法」,有助於化解這些疑慮後,將往躋身該聯盟邁進一步。紐西蘭維多利亞大學戰略研究中心主任卡皮說,廿一日與日本宣布啟動談判,是進一步展現紐西蘭採行更強而有力的外交政策,過去認為紐國對中國軟弱、沒看清該區域的威脅等看法,「要開始改變了」。

(自由時報)
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日2022外交藍皮書 續挺台參與WHA

日本外務省廿二日公布二○二二年版「外交藍皮書」,無視中國的嚴重警告,仍重申台灣是「極為重要」的夥伴和朋友;另外,日中建交今年屆滿五十年,但藍皮書隻字未提已擱置三年的中國領導人習近平訪日一事。受到俄羅斯入侵烏克蘭的影響,新版藍皮書相隔十九年恢復了俄羅斯「非法占領」北方領土等「日本固有領土」的嚴厲措辭,一改以往對俄和諧的基調。

讚台防疫成績十分卓越
新版外交藍皮書是首相岸田文雄在去年十月上任以來首次發表的外交報告,基本上在中台問題上大都延續安倍晉三和菅義偉政府時代的基調,外交藍皮書在二○二○年版首次稱台灣為「極為重要」的夥伴和珍貴朋友(先前為「重要」),引起中國強烈反彈,但日本不為所動,並連年表態支持台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA),今年版本也提到台灣的防疫成績十分卓越。

對於台灣在今年二月宣布解除對日本福島等五縣食品進口管制,藍皮書中提到,關於後續的一些管制措施,將依科學根據繼續與台灣磋商,以期盡早完全解除。

藍皮書中也提及中國飛機擾台行為,中台軍事平衡已朝中國有利的方向傾斜,為此從去年三月的日美外長、防長二加二會議聯合聲明起,日本與歐美各項高層會談中均強調「台灣海峽的安全與穩定極為重要」。

對日中關係,藍皮書繼續稱中國與美國為「最重要的兩個國家之一」,不過加入了對中國在東海及南海試圖以實力片面改變現狀、在日本周邊活動擴大及活潑化,引起日本和國際社會的關注。

隔19年 再度控俄非法占領
除此之外,受到俄羅斯入侵烏克蘭的影響,新版藍皮書以嚴厲措辭批評俄羅斯「威脅冷戰後世界秩序的歷史一大轉折點」、「動搖國際秩序基礎的暴行」,強調要透過制裁措施,讓俄羅斯付出高昂代價。安倍政府曾積極與俄羅斯交涉和平條約及北方領土返還等事項,對俄採和諧基調,但受情勢影響,藍皮書指日俄和談難以談論展望,而且恢復了二○○三年版稱俄羅斯「非法占領日本北方領土等固有領土」。

(自由時報)
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美歐中國議題對話:反對破壞台海和平

率團訪問歐盟總部布魯塞爾的美國副國務卿雪蔓,廿一日與歐盟對外事務部秘書長沙尼諾舉行第三次「美歐中國議題對話」,雙方在廿二日發表聯合聲明,強調台灣海峽和平穩定對區域、全球安全繁榮的重要性,反對任何破壞現狀的行徑;美歐也一致警告北京,不要支持俄國侵略烏克蘭,或是協助俄國逃避西方制裁。

警告北京 勿挺俄侵烏
去年五月和十二月,美歐分別舉行「中國議題對話」,雪蔓與沙尼諾曾就中國違反國際法、侵犯人權和企圖破壞南海、台海和平的行為進行磋商,並譴責中國霸凌支持台灣的立陶宛。這次兩人的對話議題廣泛,除台海議題外,還包括印太地區與烏克蘭戰事;雙方並規劃年底召開下一屆中國議題高階對話與印太諮商。

在台海議題部分,據中央社報導,聯合聲明強調台海和平與穩定對區域乃至全球安全及繁榮的重要性,雙方支持和平解決兩岸議題,不鼓勵任何破壞現狀的行徑。此外,兩人也對新疆情勢表達譴責,尤其是當地大規模「政治再教育營」、大範圍監控行動、對維吾爾人及其他少數民族宗教自由的系統性限制措施等。

法新社報導,雪蔓與沙尼諾「對中國近來的經濟脅迫事件表達特別關切與反對,重申他們與受中國針對的國家團結一致,並強調國際經濟合作的重要性」。

在烏克蘭情勢上,兩人警告中國若協助俄國規避制裁,將面臨破壞與美歐關係的後果。兩人也關切中國操控訊息,以及放大俄羅斯釋出有關侵略烏克蘭的不實消息。

(自由時報)
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香港9高官12議員海外資產業曝光 人權組織籲制裁

監察香港人權、自由和法治狀態的英國非政府組織「香港監察」(Hong Kong Watch)廿一日發布報告指出,香港多達九名官員及十二名立法會議員在英國、美國、澳洲、加拿大、日本及法國等地持有多項物業,這些人皆曾宣示效忠中國政府、公開支持中國兩年前強加的《港區國安法》並嚴重侵害人權,建議上述國家鑑於「言行不一的虛偽行為」就其海外資產進行制裁。

上述人士的海外資產以位在英國最多,香港食物及衛生局局長陳肇始和商務及經濟發展局局長邱騰華皆有三個、行政會議成員李國章兩個、公務員事務局局長聶德權和行政會議成員周松崗各一,立法會主席梁君彥和議員易志明、林新強、邱達根、陳仲尼、黃英豪、霍啟剛亦在英置產;立法會議員田北辰、行政會議召集人陳智思和成員查史美倫則持有美國物業;財經事務及庫務局局長許正宇、立法會議員吳傑莊和陳紹雄在澳洲置產;環境局局長黃錦星、立法會議員林筱魯和黃英豪選擇加拿大;以上,查史美倫和邱達根還在日本置產,霍啟剛也另有法國物業。

目前定居英國的香港政治學者黃偉國告訴「美國之音」(VOA),此事「證明他們對香港樓市的前景,及法制上對私有財產的保障毫無信心,才會有這樣的投資決定」,質疑中國政府「有否留意這些高官在外國有這麼多物業,是否用來走資呢?」遑論去年換屆選舉的立法會強調「愛國者」治港模式。

「香港監察」資深政策顧問古德曼(Sam Goodman)也表示,參與打壓香港人權的香港官員及立法會議員一方面譴責外國勢力及批評民主國家,另一方面卻樂於繼續利用西方國家作為他們的資產的避風港,行徑與俄羅斯寡頭富豪無異。英國、美國、加拿大、澳洲和日本現在應立即制訂針對香港的制裁名單,阻止官員和立法會議員接觸西方物業、銀行戶頭及資產。

正流亡海外且香港帳戶遭匯豐銀行凍結的香港立法會民主派前議員許智峯則指出,「這些效忠北京的人士和他們的家人在澳洲、美國、英國、加拿大和日本等自由國家持有物業,並享受這些國家為他們的資產提供的保障。諷刺的是,這些官員同時要求沒收異見人士的資產,作為我們爭取自由和民主的懲罰。自由國家的領袖不能繼續讓侵害人權的人士利用他們國家的自由隱藏資產。」

(自由時報)
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CPTPP申入 紐西蘭貿易部長:維持高標準嚴審

隨同紐西蘭總理阿爾登訪問日本的貿易部長歐康納,二十二日在接受日本經濟新聞專訪時強調,將維持高標準的嚴格程序審查「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的新成員,紐西蘭審慎應對英國的加入談判。對於中國和台灣的申請,他表示,希望從英國加入的進程中,學習該怎麼做和做到公平性。

兩岸申請加入 歐康納:可借鏡英國
歐康納二十一日與日本經濟產業相萩生田光一進行會談,雙方對於維持CPTPP的高標準達成共識。萩生田表示,紐西蘭和日本都是亞太經合會(APEC)、CPTPP、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)成員國,具有相同價值觀的戰略合作關係。歐康納說,為擴大商務,國際規則在貿易領域中是不可或缺的。

受訪中對於英國加入的談判,歐康納透露,英國擔心紐西蘭刻意延緩談判進程。報導指出,有人主張應加速與英國合作以對抗中國,歐康納則表示,在保持對地緣政治敏感度的同時,應維持高標準的嚴格程序審查,對於何謂高度自由化水準,更應嚴守其一致性。歐康納並稱,他不清楚英國何時能滿足加盟條件;意指不會給英國特別待遇。

至於與中國幾乎同時提出申請的台灣,歐康納在訪談時並未提及,但報導認為,可看出他對中國的顧慮。

紐西蘭對中國的貿易依賴度極高,歐康納也提到與中國對立加深的澳洲,他表示,紐西蘭和澳洲在外交方面選擇了不同的道路,將繼續和中國保持開放關係。不過對於中國與索羅門群島締結安全合作協議一事,歐康納不悅地說,南太平洋國家在印太地區具有戰略重要性,根本沒有必要和中國簽訂這種協議,他無法理解索國自圓其說的理由。

(自由時報)
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遭北京插旗 美急訪索羅門群島

白宮印太事務協調總監坎伯與負責東亞事務的國務院助卿康達廿二日率團抵達索羅門群島,分別與總理蘇嘉瓦瑞舉行九十分鐘會談,另會晤國會反對黨領袖威爾。美方此行原本計畫要勸阻索國與中國簽署雙邊安全合作框架協議,但中索雙方日前宣布已完成簽署。

澳洲政府上周曾派遣太平洋事務部長前往索國遊說但無功而返。澳洲國立大學「戰略與防務中心」教授布萊克斯蘭分析,華府不滿意澳洲處理的方式,所以才派團前往索國,主要是想看看有沒有辦法減輕中索簽約的後續效應。

坎伯一行人抵達機場後轉搭白色小巴前往總理府。不遠處,北京駐索國大使李明正與索國總理蘇嘉瓦瑞舉行國家體育場田徑跑道移交典禮。北京出資興建的體育場耗資五千三百萬美元,將用來舉辦明年的太平洋島國運動會,這是索國首度承辦此一大型賽事。

索羅門等太平洋島國被澳洲視為「後院」,現遭北京插旗,立刻成為五月廿一日國會大選的熱門議題。在野的工黨競選總部發言人克萊爾表示:「這是澳洲外交政策的重大挫敗,而且是在總理莫里森執政下發生,可預期的是未來幾周莫里森一定會設法推卸責任,因為爭功諉過向來是莫里森的行事風格。但事實是,執政黨去年八月就接獲情資卻毫無作為」。影子內閣外長黃英賢更稱中索簽約是「二戰結束後最差勁的外交紕漏」。

外界質疑莫里森上周為何不派層級更高的外交部長潘恩出訪,他廿二日坦承經過評估,潘恩出馬也無法讓蘇嘉瓦瑞回心轉意。莫里森也證實,中索簽約後,他尚未致電蘇嘉瓦瑞,前一次通話已是上個月的事了。

蘇嘉瓦瑞強調,不會讓中方在索羅門群島建立常設的軍事基地。北京則表示,協議乃是幫助索國維持社會秩序及提供人道協助,並無在南太平洋建立軍事據點的意圖。

美國代表團此行亦討論重設駐索羅門大使館的可能性。美國政府於一九九三年裁撤索羅門大使館,僅設領事館,形同外交關係降級。美方稱,對於重設索國大使館「非常積極」。

路透記者廿二日在北京外交部記者會上提問,日本將於本月底派外務副大臣訪問索羅門群島。中方對此有何評論?

發言人趙立堅回應:「我不知道為什麼最近索羅門群島突然成了熱點。不僅美國組團去訪問,連日本也要組團去訪問。我們對國家間發展正常的友好合作關係不持異議,但希望他們在發展雙邊關係時不要針對第三方」。

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中索協議 直掐美澳咽喉

面積不到二萬九千平方公里,人口不到七十萬,南太平洋第三大島國索羅門群島竟成為美中角力的新戰場。

就地緣政治而言,索羅門群島是區域戰略中心,位於澳洲和紐西蘭與世界聯繫的咽喉地帶,可控制澳洲通往美國的生命線。索國和中國大陸簽署雙邊安全協議,難怪讓華府和坎培拉警鈴大作。

北京宣稱,此協議乃為促進索國社會穩定和長治久安。去年十一月索國發生暴動,抗議群眾不滿政府和北京建交,攻擊唐人街,甚至欲攻進總理官邸。當時澳洲在索羅門政府請求下派警力支援,平定持續三天的暴動。

回溯過往,索羅門群島一九九○年代末發生政變,同樣是澳洲伸援,二○○三年依據太平洋島嶼論壇宣言,以澳洲為主力的維和部隊駐守索羅門群島。二○一七年,索澳簽訂雙邊安全協議。

近卅多年來,澳洲一直是索國重要的盟邦之一,索國卻和中國簽訂安全協議。這對和北京當局關係長期不睦的澳洲是嚴重警訊,顯示北京勢力已逐漸深入南太平洋地區。

塔斯馬尼亞大學中國研究高級講師哈里森指出,中索協議對澳洲來說是個「災難」。他說:「澳洲政府完全誤判中國在二○一○年代初期崛起後的影響力,重新評估的速度也相當遲緩且不明確,有很長一段路要走。」

大陸外交部發言人汪文斌十九日證實中索簽訂協議,並指出美國關閉索羅門群島大使館已廿九年,「時隔多年,美國高官突然興師動眾訪問太平洋島國,究竟是關心島國還是另有所圖」,批評西方國家蓄意渲染緊張氛圍。

北京「盤古智庫」高級研究員徐勤多表示,他看不出北京在此區域建立軍事基地,加深和美澳對立的任何理由;協議其實反映了去年反華暴動後,北京欲穩定索羅門群島投資環境的期望。

(聯合報)
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日:世界正式進入美中競爭時代

日本外相林芳正廿二日在內閣會議報告今年度外交藍皮書,指出隨中國等新興國家存在感變強,現已從美國以壓倒性政治力量和軍事力量等支撐世界穩定繁榮的時代,正式進入中美競爭、國家之間競爭的時代。他強調將進一步構建中日穩定關係、強化日美同盟的威懾力和應對能力,以確保日本和平與安全。藍皮書宣稱「日美同盟正變得前所未有地牢固」。

中日關係正常化九月將迎來五十周年。關於中國,藍皮書列舉了中方一方面與俄羅斯保持緊密關係,一方面不透明地擴大日本周邊的軍事活動,以及企圖在東海和南海單方面改變現狀,引起日方在安全保障方面強烈擔憂。藍皮書形容對日本來說,中國是最重要的雙邊關係之一,構建建設性且穩定的中日關係十分重要。

針對日俄爭議不斷的南千島群島(日稱北方四島)主權問題,藍皮書使用較往年更強硬的表述,自二○一一年以來再度明確指出「是日本固有領土」,並自二○○三年以來再稱遭俄方「非法占據」。當中又將俄出兵烏克蘭視作威脅冷戰後全球秩序的歷史大轉折,聲言日方將與各國對俄實施制裁。

日本北海道以北的齒舞、色丹、國後、擇捉四島被日本稱為北方四島,俄羅斯稱之為南千島群島。俄日因這些島嶼歸屬問題爭議不斷,雙方至今未締結和平條約。

日方亦不容忍北韓極頻繁發射飛彈,要求全面履行聯合國安理會相關決議;另稱南韓為重要鄰國,要求韓方妥善處理二戰強徵勞工問題。韓方廿二日抗議日方在藍皮書主張與日本有主權爭議的獨島(日稱竹島)是日本固有領土,敦促立即撤回。

(聯合報)
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金正恩捧文批尹 專家:煽動南韓內部對立

南韓總統文在寅卸任前夕與北韓領導人金正恩互相致親筆信函,表示友好。但北韓官媒針對南韓候任總統尹錫悅發表具挑釁性的言論。專家分析,北韓此舉似乎是要煽動南韓保守派與自由派衝突,是北韓在南韓政權交替之際慣用策略。

文在寅廿日向金正恩致親筆信寫道,為兩韓對話未能取得更大進展感到遺憾,但相信與金正恩已攜手為兩韓關係邁出堅實步伐,兩韓應採取更多措施及開展更多對話,希望美國與北韓對話早日重啟。

金正恩廿一日親筆回信寫道,雖然雙方努力未能達成心中所願,但兩韓簽署歷史性協議是不可磨滅的成就,也相信若持續努力,兩韓關係能發展到滿足朝鮮半島人民的期望。金正恩也高度肯定文在寅在兩韓關係的成就,稱將始終敬重文在寅。

然而,其他北韓官媒同時針對南韓候任總統尹錫悅報導充滿挑釁性言論。

南韓智庫「峨山政策研究院」北韓分析家高明賢表示:「北韓顯然試圖激起南韓保守派和自由派衝突。」南韓「世宗研究所」北韓研究中心主任鄭成長也表示,北韓試圖凸顯文在寅綏靖政策與尹錫悅強硬態度的差異,以引發南韓內部衝突。

(聯合報)
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美、歐、日PMI本月持續擴張

美、日、歐三大主要經濟體的4月採購經理人指數(PMI)出乎意料,同樣是疫後大力解封,美國的服務業擴張腳步放緩,歐元區與日本則是加速增長,並優於分析師預期。市場原本憂心會因戰爭與供應鏈瓶頸而受衝擊的美國製造業,本月表現反而遠優於上月,強勁擴張。

標準普爾全球公司統計的美國4月綜合PMI升抵57.9,高於3月的57.7,也遠優於分析師預期的55.1,象徵民間經濟活動更加蓬勃發展。但這是因為本月製造業PMI攀升至59.7,景氣加速擴張,強勁表現抵銷了服務業PMI降至54.7的影響。PMI大於50表示景氣擴張。

歐元區在防疫措施解封、服務業開始強勁復甦下,彌補了製造業的景氣停滯,使4月綜合PMI意外升至55.8,遠超出分析師預期的53.9,民間景氣也加速擴張。

歐元區服務業意料未及的強勁復甦,主要是拜旅遊和娛樂業的強勁增長,服務業PMI從3月的55.6驟升至4月的57.7,遠高於分析師訪調預測的55;製造業仍困於供應鏈瓶頸難以解決,由3月的56.5降至4月的55.3,雖仍優於分析師訪調預期的54.7,但景氣擴張腳步是16個月來最慢。

不過,標普全球警告說,一旦經濟解封帶來的疫後反彈效應消逝後,歐洲服務業也可能與製造業一樣,同樣陷入物價飆漲、供應不穩的困境,屆時整體PMI的擴張幅度也將放緩。

日本自分銀行統計的4月製造業PMI下滑,從3月的54.1降至4月的53.4,但仍高於榮枯分界線的50,顯示日本製造業在俄烏戰爭等不確定因素打擊下仍保有韌性。服務業PMI上升至50.5,終於打破景氣連續四個月萎縮的局面,反映日本在3月底防疫解封後對服務業帶來的助益。

(經濟日報)
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星鏈衛星網路 準備「登機」

全球首富馬斯克所創辦的太空探索公司SpaceX,21日宣布與半私人包機公司JSX簽下首份為商用飛機提供機上的網路服務的協議,將為JSX提供「星鏈」(Starlink)衛星網路的機上Wi-Fi服務。

路透報導,SpaceX近幾個月持續與多家航空業者洽談機上Wi-Fi服務,這是SpaceX在幾乎無法上網的鄉村地區客戶與家庭之外,開發更多企業客戶的策略重要環節。JSX執行長威考克斯也向財經媒體CNBC表示,該公司將成為第一家提供星鏈網路服務的航空公司;SpaceX將為JSX旗下100架飛機提供星鏈衛星網路,預計第4季或更早啟用這項服務。JSX發言人拒絕透露這樁交易的金額。

JSX表示,將免費提供機上星鏈無線網路,且「不需要登入,也不需要其他會在系統上留下使用紀錄的複雜操作手續」。

SpaceX與JSX的協議,仍待美國監管機構批准。SpaceX已向美國聯邦通訊委員會(FCC)提出申請,希望在飛機和輪船上使用星鏈衛星網路。

SpaceX自2019年以來已發射約2,000顆低軌衛星,儘管星鏈的通訊網尚未完整部署,但已在一些國家提供訂閱制的寬頻網路服務。

(經濟日報)
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馬斯克買推特 資金到位

特斯拉執行長馬斯克21日表示,已安排妥當收購推特所需的465億美元資金,其中約一半將由馬斯克以股權融資的方式出資,摩根士丹利等十幾家金融機構則承諾提供約255億美元的債務融資,凸顯這位全球首富的「吸金魅力」。

申報資料顯示,馬斯克將以股權融資的方式出資210億美元,並表示已獲得十幾家銀行的250億美元債務融資承諾,這些融資包括他將以625億美元的特斯拉持股(約占他持股的三分之一)為擔保品,向銀行業者貸款。這些銀行的支持包括一封130億美元的債務融資承諾函,其中約90%來自摩根士丹利、美國銀行、巴克萊和三菱日聯,其餘來自法國巴黎銀行、瑞穗銀行和法國興業銀行。文件顯示,馬斯克約有75天時間執行交易,除非獲延期,若7月4日前若未執行收購協議,這封承諾函將過期。

馬斯克也收到來自大摩、美銀、巴克萊、三菱日聯、瑞信、法國巴黎銀行、花旗集團、德意志銀行、瑞穗、加拿大皇家銀行、法國興業銀行及加拿大帝國商業銀行,總額125億美元的保證金貸款承諾函。這也顯示,各大投資銀行爭相參與這樁交易,期待交易成功後能跟著大賺一筆。

(經濟日報)

健康

腳長病毒疣 8成錯認是雞眼/郭峰昇(衛生福利部彰化醫院皮膚科主任)

45歲的余姓男子大拇趾長了一顆突出物,他以為是一般的雞眼,沒有理會,直至面積擴散並且走路很疼痛才就醫,確診為病毒疣。

長在腳底的病毒疣與雞眼常常令人感到混淆,在門診中,大約有8成認為自己是雞眼的患者經醫師檢視後發現,其實都是病毒疣,民眾若發現外觀類似雞眼的病徵,最好還是就醫釐清比較妥當。

病毒疣是HPV感染 病灶有小黑點
病毒疣是人類乳突病毒(HPV)感染造成的皮膚疣狀突起,是一種接觸傳染,在有小傷口的位置特別常見,因為病毒可以毫不費力地穿過角質層落地生根,在每個年齡層都會發生,小孩與年輕人最常見。

病毒疣好發於手腳與指甲周圍,如果長在手背或腳背一般來說會較凸,而長在受壓面如手掌腳掌處通常會因壓迫的關係而顯得較扁、也較深。病灶中間常會看到小黑點,這些黑點其實是供應病毒養分的血管,因為栓塞的原因,所以會變成黑色點點。

雞眼非感染 足部反覆摩擦生成
不同於病毒疣來自於病毒感染,雞眼是因為部位的反覆受力、摩擦,表皮受到反覆的刺激,增厚而形成一個向真皮層凸出的錐狀結構,沒有傳染力。

◎如何判別病毒疣和雞眼?

皮膚科醫師看診時會依據生長的位置、評估病灶是否有小黑點(使用皮膚鏡會看得更加清楚)等來做鑑別診斷;如果是長期壓迫或因足弓、足部變形或穿著不適合的鞋子等問題造成的雞眼,也會轉診給足踝科醫師一起治療,才不會治標不治本,春風吹又生。

在門診中常見到患者自以為是雞眼卻是病毒疣,也因此拖延治療。一般而言,雞眼不一定要治療,除非雞眼已經帶來很大的不舒服;病毒疣一定要治療,它會擴散,也會傳染,愈早治療,效果愈好。民眾無法判別時,就醫請醫師判斷。

病毒疣相當難纏,皮膚科最常以冷凍治療搭配水楊酸藥物,需要數週、甚至數月的治療期,但很多病患認為冷凍1-2次就會好而中斷治療,常導致後來又再復發,前面的治療白痛一場了。

在治療過程中要注意的是,冷凍後可能會疼痛,甚至起水泡,起水泡病灶會掉得比較快,但水泡如果太大請回診讓醫師處理,切勿自行戳破,以免器械不乾淨導致細菌感染。

(自由時報)
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C肝男吃全口服新藥 1個月肝指數恢復正常

台中市57歲的張姓男子,健康檢查發現肝功能超標合併有C型肝炎抗體陽性,轉診至台中醫院檢查,醫師在確定C型肝炎的基因型及病毒量後,很快地開立新型口服抗病毒藥物,經一個月服用後,肝指數已降回正常值,2個月的療程結束,病毒量已驗不到,用藥結束後3個月再次追蹤病毒量,一樣無檢出,C型肝炎完全治癒,治療過程中,未出現特別的副作用,療程短,效果顯著。

2個月療程結束 驗不到病毒量
台中醫院肝膽腸胃科醫師莊家舜指出,C型肝炎是僅次於B型肝炎的沉默殺手,遭急性C型肝炎病毒感染的患者,約有7-8成會發展成慢性C型肝炎,其中又約有兩成的人會在20年後發展為肝硬化。臨床資料顯示,C肝患者一旦進展成肝硬化,每年約有1-4%的患者會確診為肝癌。

莊家舜表示,過去C型肝炎的治療需每週施打一次長效型干擾素,並配合每日口服雷巴威林抗病毒藥物,副作用大且療程較長,常常讓許多患者治療到中途就選擇放棄,但近來新藥的研發進展,C型肝炎也有了高治癒率的全口服抗病毒藥物問世,患者只需服藥2至3個月,就能有98%以上的治癒率,自2017年初健保開始給付C型肝炎全口服新藥後,迄今已有13萬以上的C肝患者獲得治療,但距離健保署預計在2025年底,讓25萬人接受治療的目標仍有差距。

政府為了加速消除C型肝炎,只要年齡自45歲到79歲的民眾(原住民提早至40歲),都可接受終身一次的B、C型肝炎篩檢服務,莊家舜提醒,透過早期發現、提供適當治療,能避免C肝患者演變為慢性肝病及肝硬化,並減少致癌風險,呼籲患有C肝的民眾都應儘早就醫。

(自由時報)
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疲倦易怒性趣缺缺? 男性也有更年期/陳鈺昕(馬偕紀念醫院泌尿科醫師)

55歲陳先生在門診皺著眉頭說:「最近不知道怎麼了?性慾低、性功能障礙導致性生活不契合,另外工作容易疲勞,情緒起伏又很大。」經檢查發現陳先生有睪固酮(男性荷爾蒙)濃度低下的現象,即俗稱的「男性更年期」。

提到「更年期」,多數人會直覺想到女性的更年期,不過隨著年紀增長,男性也是會進入更年期的,卻因不像女性更年期有「停經」開始的信號,症狀也不若女性明顯,常無法直接地察覺男性更年期的來臨,有時甚至被誤認為是憂鬱症或是失智症,但其實只是單純的男性荷爾蒙失調。

男性體內的睪固酮在20-30歲時達到高峰,30歲後就開始以每年1-2%小幅下降,一旦血中睪固酮濃度過低就可能會導致男性更年期。

睪固酮主要扮演著讓聲音變得低沉、肌肉強壯,以及促進鬍子和體毛生長、調節男性生殖功能、促進紅血球製造,此外還有助維持骨密度、心血管健康與新陳代謝等功能。

逾40歲男性 3成睪固酮低下
根據台灣男性學醫學會統計,國內40歲以上男性,罹患睪固酮低下者達3成,可能會出現相關生理的症狀像是:全身疲倦、體力衰退、睡眠障礙、盜汗、心悸、熱潮紅;或是心理的症狀像是:脾氣暴躁易怒、情緒控管不佳、注意力不集中。另外性功能的部分,例如:性慾下降、勃起功能障礙等等。

適度補充睪固酮 飲食運動也要調整
睪固酮低下造成相關症狀時可採取睪固酮補充療法。然而在補充荷爾蒙之前,必須先經過完整的檢查,例如是否罹患攝護腺癌、男性乳癌、評估心臟血管的功能等。但對於不孕症且仍希望生育者,接受睪固酮補充有可能造成精蟲品質下降,因此要跟泌尿科醫師詳細討論再做決定。

◎日常生活中該怎麼保養來預防睪固酮低下?

●規律運動:有氧運動搭配重量訓練,加強肌耐力。

●飲食均衡:攝取蛋白質和低碳飲食兩大原則。另外補充含鋅類食物如:洋菜、牡蠣等,這些飲食調整都能促進睪固酮的分泌。

●充足睡眠:一天之中,男性荷爾蒙最高峰在早晨,而在傍晚時分會漸漸地變低,因此為了讓荷爾蒙正常地分泌,建議要有規律且充足的睡眠,身體才能好好地調整好自己的狀態。當然避免抽菸、酗酒、熬夜等陋習,維持良好生活習慣,並培養休閒嗜好,舒緩壓力等都是保養的不二法門。

(自由時報)
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早期肺癌治療 邁向精準個人化/趙盈凱(林口長庚胸腔及心臟血管外科系主任)

肺癌位居國人十大癌症死因之冠。肺癌若能在第一期診斷並接受手術治療,五年存活率可達80%,若遲至末期才發現,五年存活率降至10%以下。但早期肺癌沒有症狀,大多數病患因不適才被診斷出肺癌已是中晚期,因此,每年台灣新診斷肺癌病患中,只有不到30%可接受手術切除。

LDCT可測小於一公分結節
傳統上常會利用胸部X光進行肺癌篩檢,但是對於肺部小結節的偵測敏感度太低,無法達到早期發現、早期治療的目的。

近幾年篩檢早期肺癌工具有了突破性的發展,「低劑量電腦斷層掃描(LDCT)」可偵測小於一公分的肺部結節,具有更高的敏感性,有機會早期發現肺癌,並且及早接受「亞肺葉」手術切除,可降低肺癌死亡的風險。

根據2011年美國全國肺部篩檢試驗、2020年荷蘭比利時肺癌篩檢試驗皆證實,低劑量CT篩檢可降低肺癌死亡率,受益的族群有兩大類:一類是年齡在50至74歲之間,現仍吸菸者或戒菸不足10年,每天吸菸超過15支、持續25年以上,或每天吸菸超過10支、菸齡超過30年;另一類是抽菸史超過一年30包,戒菸短於15年。

不抽菸罹癌 合併基因突變
除了「抽菸」與否,是決定接受低劑量CT篩檢的重要因子外,由於台灣的肺癌病患有超過半數以上不抽菸,女性病患更高達93%不抽菸,根據中研院團隊分析,這些不抽菸者的肺癌,常合併某些基因突變,可能與空汙、油煙有關,患者有明顯家族病史,若父母與手足曾患肺癌,罹癌機率高出五倍,建議應盡早接受低劑量CT篩檢。

篩檢發現了早期肺癌,該怎麼辦?肺癌手術的標準方式,除了將病變的肺葉切除外,還要做淋巴結的廓清,希望能完整的切除及取得確切的病理分期。然而,肺臟切除後不會再生,此類手術對病患肺功能影響較大,影響生活品質。

由於國內低劑量CT篩檢的推動,許多肺癌得以在很初期就被發現,這類小於二公分的小型肺癌(例如最常見的肺腺癌)是否也需要做到肺葉切除,一直是胸腔外科學界探討的熱點。

早期肺癌 肺節或楔狀切除
近年幾個大規模臨床試驗顯示,這類早期小型肺癌,手術切除範圍不需要像從前一樣進行肺葉切除手術,可採行肺節切除或楔狀切除的「亞肺葉」手術切除,就足以達成完整切除的目標。相較於肺葉切除,病人得以保留更多的正常肺組織,更多的肺功能,對於手術後肺功能的影響較少,病人的生活品質也會較佳。

以胸腔鏡手術進行楔狀切除,病人需於術前透過斷層掃描攝影予以勾針或注射染料定位後,再進開刀房手術。然而,此術式要讓定位與手術之間無縫銜接非常困難,無論從X光室完成定位後轉送至病房,或是從病房轉送至開刀房,都需要很多等待時間,轉送過程中偶爾會發生勾針脫位及氣血胸等併發症。此外,由於定位是在清醒下進行,常易造成病患心理及生理上的不適。

長庚腫瘤定位 可降低氣胸
長庚團隊於2016年開發影像導引胸腔鏡手術,讓病患在複合式手術房全身麻醉後,將病灶定位及手術切除做到無縫接軌,使病人獲得最佳手術結果及舒適度。且將手術前中後的流程優化,根據病患體型、腫瘤特性,為每位病患量身打造「個人化」腫瘤定位切除策略,定位所需時間從最初100分鐘降至平均16.5分鐘,氣胸發生率從過去的25%降至6%,術後住院天數也從5至7天降為2至3天。

這個優化的治療方式多次被引用為治療指引,長庚團隊也完成世界第一個術中對比術前肺腫瘤定位之隨機臨床試驗。

(聯合報)

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