2020疫情首年 傳染病幾乎消失// 不健康餘命大減5個月 降幅10年之最
二○二○年是武漢肺炎疫情首年，我國防疫成績在世界名列前茅、國內傳染病大減，當年國人的健康餘命、平均餘命都增加不少，失能和慢性病纏身的「不健康餘命」大幅減少五個多月，從前一年的八．四七年降到八．○四年，創下十年來最大降幅。
不健康餘命：失能、臥床、慢性病
衛福部最新統計「國人健康餘命」，二○二○年達七十三．二八年，這是根據國人就醫狀況、失能數據資料推估。「不健康餘命」年數包括失能、臥床、慢性病纏身，是「國人平均壽命」扣除「國人健康餘命」得出的數字。
「健康餘命」增加代表健康、沒有疾病纏身的日子越長；相反地，「不健康餘命」越長，國家和社會得付出更大醫療和照顧成本，數字越低越好。
二○二○年的不健康餘命較前一年減少了○．四三年（五．一六個月），是近十年來最大降幅。近十年國人的不健康餘命大多逐漸攀升，僅三年有些微降低。
健康老化 讓長輩年紀大也不失能
要如何維持國人不健康餘命天數能繼續縮短？衛福部常務次長石崇良表示，更積極、正面的做法如國民健康署推動的「健康老化」措施，讓高齡者即使年紀大了，身體仍保持健康、不失能。
另外則是減少無效醫療，例如更積極落實「病人自主權利法」，讓病患在世的最後一程由自己決定、保障其善終權益，避免拉長失能臥床的時間。
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不健康餘命大減 醫師：防疫+安寧善終 兩大關鍵
二○二○年我國人「不健康餘命」較前一年大減五‧一六個月，從前一年的八‧四七年降到八‧○四年，創十年來最大降幅；長庚醫院高齡醫學暨一般內科醫師陳英仁認為主要有兩項因素影響，第一是當年傳染病幾乎消失、讓民眾減少許多威脅，第二則是國人對安寧療護、善終的觀念逐漸成熟。
戴口罩、清消 傳染病跟著消
二○二○年因防疫武漢肺炎，全民戴口罩、各處清消，連帶讓許多傳染病也跟著消，包括麻疹零確診、百日咳和肺結核病例數狂降，流感病例也幾乎被清零，甚至當年國人死亡數都較前一年減少二千多人，是近十一年首度死亡數和死亡率負成長。
不過醫界對於疫情究竟會讓不健康餘命增加或減少意見分歧，一說是慢性病患減少回診讓病情控制不佳，另一說則是傳染病大減會讓民眾更健康。
陳英仁則認為，傳染病病患大幅減少絕對跟不健康餘命減少有關，少了傳染病威脅自然能讓許多高風險族群活得更健康，減少失能風險。
國衛院：加計去年數據較準確
他也指出，最近臨床上有發現很多病患和家屬越來越願意接受臨終前選擇安寧療護，在病情惡化時願意簽署不急救同意書，「或許越來越多人對於生命意義和價值觀改變了，也和不健康餘命減少有關」。
國家衛生研究院群體健康科學研究所副所長、高齡醫學暨健康福祉研究中心籌備辦公室執行長林志成說，目前的確可以推論是因當年傳染病大減有關，但真的原因還要更詳盡研究，比如說不健康餘命看的主要是慢性病患，哪些慢性病患更容易因減少傳染病而受惠？可能要夠詳細的分析，才能針對目標高風險族群做更多保護。
林志成也指出，只有一年的降幅較多，要看看是否能維持這樣的降幅，加上二○二一年的武肺疫情較嚴重，最好未來能搭上這兩年的數據來分析會比較精準。
(自由時報)
社會
戶籍驚見不存在的爸 打官司護住媽媽遺產
媽車禍亡 子女才知多個爸
台中市杜姓婦人前年車禍死亡，肇事人與杜婦的子女協商賠償和解時，三名子女詫異發現，媽媽竟在十九年前與中國籍楊姓男子結婚，但這位「爸爸」從來不存在他們的生活之中；子女們研判媽媽當年是「假結婚」賺區區小錢，沒想到竟讓楊男成為遺產繼承人之一，只好對楊男提出繼承權不存在的訴訟。
台中地院審理查出，楊男過去僅在台逗留過半年，未與杜婦同住，與一般夫妻婚姻生活不同，認為杜婦的確是因經濟壓力而假結婚賺錢，判決楊男繼承權不存在。
從事看護工、離婚逾廿年的杜婦，前年二月騎機車載外孫女，在台中市與騎機車的尤姓男子撞擊死亡，尤男與杜婦的子女協商賠償時，戶籍謄本顯示杜婦有配偶，衍生繼承對象不明情況，兩造協商一度中斷。
杜婦之子提起民事訴訟，聲明楊男的繼承權不存在；訴訟過程中，尤男賠償杜婦之子五十萬元和解，杜婦的繼承人另獲強制責任保險給付二百萬元。
疑十九年前假結婚賺小錢
杜婦的兒子主張，媽媽車禍死亡後，與肇事者洽商賠償時，才得知媽媽二○○三年與楊姓男子結婚，並在中國、台灣的戶政機關辦理登記，兒女對於突然冒出一個不存在的中國爸爸，無不詫異。
杜婦的兒女想起，媽媽曾在十九年前提及和人假結婚可以拿到錢，之後短暫出門旅遊，未告知去處，但返家後從未提及到中國結婚。女兒說，一家人感情很好，如果媽媽結婚一定會說；兒女研判楊男為了來台非法打工，與媽媽假結婚。
未曾謀面 判繼承權不存在
台中地院過濾出入境記錄，楊男於二○○三年四月入台，同年十月離台，不曾再來台灣。法官認為，兩人若真結婚，楊入境台灣應會跟杜婦同住，但杜的子女、鄰居從未見過楊；楊離台後，杜婦也沒跟著去中國或討論婚姻延續，加上楊男沒出庭、也沒提出書面答辯，顯示兩人欠缺結婚真意，婚姻不合法，判決楊男的繼承權不存在，可上訴。
一九九○至二○○○年初期假結婚盛行，不少中國男子為來台打工、女子則欲來台賣春，經由人蛇集團安排假結婚；不過台灣「人頭丈夫、人頭妻子」的酬勞有些差異，行情介於二萬至五萬台幣之間，到中國結婚的食旅則是免費。
險因小失大 配偶可請求分配剩餘財產 再與子女均分
民法規定的遺產繼承順序，除配偶外，依序為直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母；配偶則是「恆常繼承人」，可跟任何一個繼承順位搭配，但分配比例不一樣，且配偶有剩餘財產分配請求權，還可先主張扣除，分配後的遺產再由繼承人繼承。以杜婦案為例，如果中國丈夫楊男沒請求剩餘財產分配，依最簡單的計算方式，二百五十萬元和解與保險理賠金，他與杜婦三名子女各得四分之一，亦即六十二萬餘元。
配偶是恆常繼承人
律師徐承蔭說，若無遺囑，配偶死亡後，另一方可請求剩餘財產分配，例如妻子有二十萬元婚後財產，過世的丈夫留下一百萬元，兩者合計總共一百二十萬元，一半是六十萬元，妻子能先請求分配差額四十萬元，一百萬元扣掉四十萬元，剩餘的六十萬元，再扣除喪葬費等必要開銷後，剩餘再行繼承分配。
至於順序與比例，第一順位是直系血親卑親屬，也就是子女，如果部分子女拋棄繼承，則由其他子女繼承，如果其中有子女先死亡，則由孫子女代位繼承，如果沒有直系血親卑親屬或全都拋棄繼承，第二順位是死者父母，第三、四順位是兄弟姊妹、祖父母。無遺囑或遺囑沒有提及怎麼分配，同一順位的繼承人是按人數平均繼承。
徐承蔭表示，配偶如果與第一順位子女同時繼承，假設死者子女有二人，含配偶三人，這三人依人數平均分配，各三分之一；如果與第二、三順位繼承人，即死者的父母、兄弟姊妹同時繼承，配偶可分得一半；若是第四順位祖父母，配偶可分得三分之二。
(自由時報)
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不知Google日曆設共用 與小三開房 同步通知警妻
Google（谷歌）行事曆便利的通知功能，意外地讓人夫偷吃露餡，最後還被妻子「休」了！基隆吳姓男子瞞著當警察的妻子，先向桃園一家摩鐵訂房後再開房偷腥，他疑似不知手機的谷歌行事曆有共用及通知功能，結果前一天手機跳出開房行程提醒他時，吳妻的谷歌行事曆也同步接收到通知，吳妻按圖索驥找來摩鐵，活逮丈夫與小三偷情，向法院訴請離婚獲准。
妻按圖索驥找上摩鐵
吳妻訴離主張，她與先生婚後經常為了財務、家務分工等問題起口角，去年五月十一日，她的手機突然收到谷歌行事曆傳來的行程通知，顯示是一家摩鐵的桃園館，她進一步查看先生的電子郵件發現，先生透過即時訂房網站Agoda，預訂隔天在該摩鐵的一間雙人客房。
她原本以為開UBER為業的丈夫，隔天要載客到桃園後會太疲勞，才預訂入住旅館休息。隔天下班後，她開車南下前往該汽旅，想給先生一個驚喜，未料到場目睹先生剛退房，開車從旅館駛出，副駕駛座坐著一名年輕女子，丈夫看到她站在車旁，一臉錯愕，駕車加速駛離。
人夫嗆讓警妻做不下去
吳妻指出，先生事後傳LINE給她：「我做這個事，這樣我真的對不起妳…我找個人陪我出去玩，你覺得很過分嗎？」後來又惱羞威脅她：「我要搞到你警察做不下去，你信不信？」吳妻認為婚姻已難維繫，訴請離婚。
偷吃露餡 夫被休了
基隆地院審理認為，吳男婚後與陌生女子一同出入汽車旅館，顯已逾越一般異性交友分際，事後還揚言要去妻子工作場所騷擾，影響妻子工作，判准兩人離婚，可上訴。
Google共用日曆 可設定分享程度
Google谷歌行事曆功能強大，除可設定分享程度，還能貼心提醒用戶即將來臨的行程，讓用戶能準時出席，但本案中吳姓男子，卻不知妻子也同步收到這個貼心提醒。警方研判，人夫可能在不自知情況下，未登出Gmail帳號密碼，讓妻子看到訂房通知信，也可能是他使用雲端行事曆時，設定與妻子共用行事曆，並在登錄訂房網站時設定為自動加入行事曆、自動提醒，摩鐵因此提前提醒人夫有訂房和住房的行程。
資深刑警研判，人夫可能把到摩鐵開房的時間、地點，登錄在谷歌行事曆，行事曆會依他設定的時間，在之前幾個小時跳出提醒音訊，摘要顯示行程的時地等，依其設定分別傳送至行事曆、電子郵件或手機通知訊息。
若妻子知道丈夫的谷歌帳號、密碼，妻子就可以登入丈夫的Gmail帳號，設定分享、同步丈夫的行事曆，也可以進入丈夫的電子郵件信件，閱覽消費紀錄，包括訂房紀錄等。
此外，也可能家中共用電腦未登出谷歌帳號，妻子不用取得密碼也能查看、設定。
另有一種情況，人夫曾借用妻子的手機登入谷歌帳號，妻子若事先有點選自動儲存帳號密碼，人夫的帳密即會留在妻子手機裡。
還有共用行事曆，過去一開始設定行事曆時，已設定為共用，夫妻就會都收到谷歌行事曆的提醒通知和行程；丈夫使用訂房網站時，也有可能設定訂房後自動加入行事曆，無意間將「設定通知功能選項」勾選讓共用者也可收到行程提醒，而不自知。
(自由時報)
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婦為一張罰單觸民刑法 1800變罰7.1萬
好貴的一張罰單！基隆市江姓婦人騎車闖紅燈，被兩名警員攔下開了一千八元罰單，她一時惱怒，連珠砲般飆罵兩名警員「米蟲、吃屎、神經病」，被警察的密錄器全都錄；刑事上她被判處拘役卅天，得易科三萬元罰金，員警提出附帶民事求償，法官也判她應賠四萬元，加上罰單一千八，江婦將一舉失金七萬一千八百元。
判決指出，四十五歲江婦去年七月騎車至基隆市信一路、義三路口時闖紅燈，基隆市警二分局信六路派出所陳姓女警與林姓男警巡邏發現，追至仁一路、愛五路口，將江婦攔下開立罰單。
江婦不滿被警察開紅單，辱罵二員警「米蟲」，還罵陳員「吃屎」，罵林員「神經病」，爆粗口的全程都被警方身上的密錄器拍下，警方依妨害公務、侮辱公務員等罪嫌將她送辦，檢方起訴。
辯飆警是口頭禪 無效
基隆地院審理時，江婦坦承因不滿被開單，才與兩名警員發生爭執，但她沒有辱罵兩名警員的意思，「吃屎」、「米蟲」、「神經病」只是她生氣時的口頭禪。
法官依妨害公務、公然侮辱等罪將江婦判處拘役卅天，得易科罰金三萬元；林、陳二員不甘遭受公然辱罵，提出刑事附帶民事賠償，各向江婦求償五萬元精神慰撫金。
法官認為，江婦只為表達不滿，即接續以「米蟲」等語辱罵二警員，並非針對非特定對象的口頭禪，且她公開以這些粗鄙的言語辱罵二警員，語帶輕蔑、貶抑人格之意，使不特定多數人得以共見共聞，確實侵害二警名譽權，判處她須賠償林、陳各二萬元。可上訴。
(自由時報)
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割鯊魚鰭賣掉掰吃掉 罰50萬元定讞
一艘遠洋漁船歷經十個月的遠洋作業，返回高雄小港漁港，漁業署人員查獲船上的漁獲「馬加鯊」只有屍身、沒有魚鰭，違反「鮪延繩釣或鰹鮪圍網漁船赴太平洋作業管理辦法」的鰭、身不得分離規定，開罰五十萬元。業主不服，主張魚鰭是船員在船上吃掉了，興訟抗罰，最高行政法院日前判業主敗訴確定。
判決指出，該漁船於二○一九年五月廿六日至隔年三月三日間，在太平洋水域作業捕撈馬加鯊等漁獲，返港在小港魚市場接受卸魚檢查，漁業署人員發現馬加鯊的肉身共重一八六○公斤，魚鰭卻只有十二．五公斤，且鰭、身分離，未依規定以「鰭連身」方式處理，裁罰五十萬元。
業主提告主張，船員長期在海上漂泊，有時會將漁獲當食材烹煮食用，法令也未禁止食用馬加鯊魚鰭，船員吃魚鰭充饑，應屬合理；漁業署只提供鯊肉身的照片，未提示鰭身分離證據，也未查獲魚鰭，自認不應受罰。
漁業署反駁，縱使船員吃魚翅，但剩餘的魚翅並未綁附於魚身，確實違反「鰭連身」規定；且該船同時捕獲經濟價值較低的水鯊，船長卻讓船員吃較高價的馬加鯊魚翅，不符常理。
最高行政法院認為，「鯊魚鰭不離身」規定是用以避免漁民「割鰭棄身」割下魚翅後，把魚身扔回海裡自生自滅；縱使船員有吃魚翅，但剩下的魚翅並未綁附於魚身，已經違規，船員先吃高價馬加鯊翅而不吃水鯊翅，也悖於常理，該漁船確實很可能「割鰭棄身」，隱匿魚鰭另行賣出，認定漁業署開罰有理，判業主敗訴確定。
(自由時報)
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防恐怖情人 找男性友人陪伴／護花使者慘遭醋男打死
帶刀到女友住處 被警帶走
曹姓男子去年十二月與戴姓女友因感情問題發生爭執，曹男不滿女友找來兩名男性友人陪伴，竟帶刀前往女友住處恐嚇，一度被警方帶回派出所，豈料，他二度返回時，竟出手將前來陪伴戴女的楊姓男子打死，桃園地檢署依傷害致死等罪嫌起訴曹男。
檢警調查，曹男去年八月十七日與女友因租屋問題，把女友打到鼻青臉腫、摔壞她的手機，十二月十四日兩人又因感情糾紛起爭執，戴女恐懼曹男又對她動粗，找來薛、楊二男前來陪伴，曹男心生不滿，隔天凌晨一點多帶刀前往戴女住處揮舞恐嚇，警方獲報趕抵處理，將曹男帶回派出所，隨後獲釋。
折返趁開門 出重手打爆頭
事隔四小時，曹男二度返回女友的住處，趁楊男開門不備時，痛毆對方頭、胸部及身體，楊男多處受傷、頭部重創，送醫急救兩天後身亡。
醋男依傷害致死等罪起訴
曹男於偵訊時坦承曾毆打女友、摔壞她的手機螢幕，及持刀恐嚇、出手毆打楊男，戴女、薛男也指證歷歷，檢察官認為曹男在楊男毫無防備之際，徒手毆打頭部，有傷害而無殺人犯意，但可預見死亡結果，應負傷害致死罪責，依傷害致死、恐嚇等罪嫌起訴。
(自由時報)
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為了5萬元 人銬曬衣架虐1天
高市鳳山警方昨掃黑逮捕以蘇男、王男為首的暴力犯罪集團，被害人宋男被蘇男等人挾持銬在大型曬衣架上，被砍兩刀、還遭球棒圍毆，慘被凌虐一天；還有一名王姓工人借一萬元高利貸無力償還、慘被斷指，警方總計檢肅十四人法辦，法院裁定蘇男收押、王男五萬元交保，其餘成員二至四萬元交保。
有人還不出一萬遭斷指
警方調查，蘇男等八人獲悉宋男欠他人毒品交易債務五萬元，竟挾持宋男凌虐一天，將他銬在大型曬衣架，不定時對他拳打腳踢，還持球棒圍毆成傷，以水果刀砍他手臂與手腕，僅以毛巾捆綁傷口止血。
宋男直到蘇男等人外出購物，趁機打電話報警求救，警方趕來破門救人，他已奄奄一息，送醫才保住一命。警方循線逮捕八人，蘇男到案否認犯行，不過另七人指證歷歷，警詢後將八人依組織犯罪、傷害、恐嚇、妨害自由罪送辦。
暴力討債首惡 收押
警方另查獲王男等六人涉以民宅為據點，網路攬客放高利貸，一名王姓工人借貸一萬元急用，不料利滾利無力償還，集團到王家、公司貼海報恐嚇討債，造成王男心生畏懼，還慘被打斷小指頭，住院開刀才接回斷指。六人到案後均坦承犯行，初查已有四人受害，警詢後依組織犯罪、傷害、恐嚇、重利送辦。
(自由時報)
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欠5萬還不出 被關被割被銬起來打
高雄警方執行全國掃黑行動，近日破獲兩起暴力犯罪集團，共逮捕十四人，其中一起毒品糾紛案，主嫌蘇男為追討小額債務，將宋姓男子強押至民宅，雙手銬在掛衣架，以球棒毒打，再用刀子割手腕凌虐，警方獲報逮捕蘇男並提報治平對象，檢方訊後向法院聲押獲准。
警方指出，四月三日接獲宋男（卅二歲）報案電話，對方以虛弱聲音求救，指自己遭人強押在中山東路一處民宅內，被打得遍體麟傷。
鳳山警方趕抵現場時，發現宋男雙手被銬在掛衣架上，不僅頭破血流，雙手手腕有多處被刀子割傷的凌虐痕跡，所幸意識清醒，送醫無性命危險。
警方調查，宋男和蘇男（四十二歲）有毒品糾紛，宋男積欠他五萬元債務，蘇男要求宋男吐錢未果，被強押至民宅控制行動毆打凌虐，警方循線逮捕八人到案。
另外，從事暴力討債的王姓男子（卅三歲），在網路散布「小額借貸」訊息，吸引需錢甚急的被害人借錢，再收取高額利息，有三男一女借了一到八萬不等金錢，卻被要求每天支付利息，被害人付不出款項，男的遭毆打，女的則被恐嚇陪睡，警方蒐證逮捕六人，檢方訊後依組織犯罪命王男五萬元交保。
警政署四月六日至四月廿日，實施今年度「第一波全國掃黑專案行動」，共查獲七幫派七四八人、各式槍械二○九把，包括高雄大社區一間改造槍械的「地下兵工廠」。
(聯合報)
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小小兵座車淡水版 瞎趴阿伯吃罰單
新北市淡水區一名阿伯，昨騎著一輛香檳金色外殼、充滿科幻感的三輪改裝機車，搭載老伴上路，非常「瞎趴」。民眾拍下上傳臉書，有網友直呼簡直是電影「小小兵」座車真實版。
淡水警分局表示，該車原是橙色一二五CC普通重型機車，駕駛有違規跨越雙黃線迴轉行為，將開罰六百至一千八百元；至於變更車體，警方將函轉監理所通知驗車。
(自由時報)
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阿公載阿嬤 騎爆改車還違規
新北市淡水街頭日前出現一輛造型特殊的改裝機車，被民眾拍照上傳臉書社團，引發正反兩面熱議，有網友覺得酷炫拉風，也有人認為現行法規就是不允許私自改造車體。警方表示將開罰違規迴轉，另函請監理機關驗車。
網友在臉書社團「重機車友 各區路況 天氣回報中心」分享照片，指本月二十一日下午五點多，在淡水路上發現這輛改裝車，還形容「我不管什麼雙黃線，我只想知道這是什麼車？」
貼文引發熱議，有網友仔細分析，這輛機車有掛牌照、米黃色烤漆鈑金包覆且有車門和擋風罩、看似一對老夫妻駕駛，在馬路上與其他汽、機車併行，但被拍照時卻跨越雙黃線違規迴轉，意外吃上一張紅單。
不少網友認為，這對阿公阿嬤好帥、好酷，紛紛留言稱「很有未來科技感欸，上面兩位不會是外星人吧」、「阿公阿嬤圓青春的夢」、「甜蜜老騎士」，有人還發現很像「小小兵玩具車」；也有很多人認為私自變造車體不合法。
淡水警分局指出，道路交通管理處罰條例規定不得擅自變更車體，員警若在路上發現都會主動稽查，此例被公開於社群媒體，警方基於職責須處理，將依車籍資料聯繫車主，雙黃線違規迴轉的部分開罰六百元以上一千八百元以下罰鍰，變造車體部分函請監理機關檢驗。
(聯合報)
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畫家法官：判刑如跳樓拍賣 不到兩折
車手判年餘 詐團首腦僅多3個月 司法存在普遍低刑度
立法院司法及法制委員會廿一日審查「毒品危害防制條例」修正案，多位與會者對司法官判刑輕縱與濫用自由心證問題熱烈議論。有「畫家法官」之稱的高等法院法官郭豫珍f對此表示，社會體制存在隱形的「酷斯拉」，各方力量影響著法官的量刑心理，以致出現刑度偏低的普遍性司法問題。
隱形酷斯拉影響量刑
郭豫珍以詐欺案為例，司法院「量刑資訊系統」顯示，詐案被告刑度平均數約十五個月，但詐欺前案紀錄四次以上者，也僅十七個月；詐得金額一百萬元以下的刑度約十六個月，但逾五百萬元也僅十八個月；車手或機房一線、二線較次要的角色，平均十三到十六個月，集團首腦或出資者竟只有十九個月。
這些組織犯罪的加重詐欺案，法定刑為一到七年，郭豫珍以十二個月為一等級，將刑度分割為六個等級，發現目前平均都落在第一等級，形同司法自行砍掉另外更重的五個等級。以司法院刑事廳所謂的量刑「行情」概念，法官不僅進行法律規範的跳樓大拍賣，打折更打到兩折都不到。
郭豫珍直言，不只詐欺案的量刑，幾乎是採最低刑度量處，其餘案件也有這種長期存在的普遍性司法問題。究竟是法官宅心仁厚？或另有制度面因素？郭認為，應深究的是這個社會存在著隱形的體制「酷斯拉」，一直操控、左右法官量刑心理。
對於刑事訴訟側重被告權益、民團看法、律師意見、學界理論等多元因素交織，郭豫珍認為，各方力量的競合或有正面影響，但意欲操控者重覆對個別審判的指責、修法提高刑度等，也恐形成惡性循環，反而餵給酷斯拉更多的養分。
量刑資訊系統未發揮功效
郭曾建議開發「量刑資訊系統」，一方面期望減少量刑歧異，另一方面也可呈現法官量刑的真實面，提供實務界反思、檢討及改革的基礎資料。但她坦言，司法院雖建立了類似系統，卻未發揮預期功效。
不過她另認為，世界上沒有兩個完全一致的刑事個案，每案都包含複雜因素，故法官的刑罰裁量權，也應受到尊重；她深信量刑公正妥適是翻轉司法形象的關鍵。
司法話題》法界：舊框架做量刑準則 難脫輕判結果
我國司法實務缺乏一致性的量刑基準，類似案件頻傳量刑歧異亂象，以致社會對刑度公正的期待與日俱增，司法院為回應外界的改革要求，擬制「刑事案件妥適量刑法」草案，細格化案件類型與刑度。律師陳宗豪提醒，新的準則必須揚棄過去從最低刑度開始量起的觀念，才不會有打假球的質疑。
量刑涉及刑罰種類選擇及刑度區間酌定，量刑歧異又影響國民對於司法的信賴，因此兼顧刑罰目的與原則，一直是司改重點。雖然司法院已建置量刑資訊及量刑趨勢建議兩系統，也函頒刑事案件量刑及定執行刑參考要點，但這些參考資料都是針對「過去」判決，所做成的統計結果，然而目前量刑最為人詬病之處，就是從地板刑度起算，故在此框架下做出的統計、或無論如何改革，均難跳脫輕判的結果。
為細格化犯行與相對應刑度，司法院擬制妥適量刑法，設置量準會，由委員依量刑實務現況、矯治處遇及教化現況、量刑準則對刑事司法的影響、相關主管機關的研究報告或資料，對各類案件類型設計出不同增刑或減刑因子。
應揚棄最低刑度量刑觀念
陳宗豪指出，量準會如果只是參酌實務現況複製現有模式，不論如何改變，都是換湯不換藥，無法解決問題；他認為，新的量刑準則須揚棄輕刑度當作標準的觀念，改採中刑度為基準，此外，設計因子應敘明增刑或減刑原因，讓法官理解，以便有效運用。
他強調，量準會委員來自審檢辯學，若司法院欲大破大立，應減少法官席次，若法官佔相對多數，最後推出的準則，恐與目前相去不遠。陳宗豪坦言，要對各種罪名做成準則，是非常浩大的工程。
有法官認為，未來有了具有拘束力的量刑準則，法官雖被框限在更小的裁量區間內量刑，但不用再擔心重判或輕判無依據，被告與律師也較難爭執刑度。
目前草案規劃量準會設委員九至十一人，主委由司法院長提名最高法院法官出任，兼任委員為法官三名，檢辯學各一人，餘由具刑事、犯罪矯治更生、觀護、法學等專長的人員擔任，須立法院同意才能任命。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/04/24/231.jpg
(自由時報)
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掃黑專案 桃園逮43人查扣槍彈
桃園市政府警察局六日至廿日執行「全國同步掃黑」、「除暴專案」，查獲四十三名涉及不法送辦，查扣五把槍械、一九○發子彈，其中，天道盟正義會成員陳姓男子涉嫌為拓展幫派勢力，恐嚇商家並勒索保護費，警方蒐證多日後逮回陳男等八人，依違反組織犯罪防制條例等罪嫌送辦。
警方說，陳男除了廣招新成員，今年初也盯上龜山、林口等地商家，頻頻上門恐嚇、強索保護費，遇到反抗的商家，甚至派手下毆打對方，曾有被害人被打得渾身是傷，拚了命逃跑才得以保住性命。
龜山警分局、新北市政府警察局林口警分局獲報後共組專案小組，監控陳男等人多日並蒐證後，月中陸續收網，逮回八人並查扣手槍等器械。
竹聯幫信堂成員陳姓男子在網路社交平台張貼貸款廣告牟利，並涉嫌誆騙借款人的錢財，藉此擴張自己在中壢區的勢力；中壢警分局調查，一月中旬，陳男的手下因感情糾紛向他抱怨，陳男為了幫手下出頭，率眾砸毀被害女子的工作場所，警方報請桃園地檢署指揮偵辦，逮回陳男等十二人，依違反組織犯罪防制條例等罪嫌送辦。
(自由時報)
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高捷與南捷無縫接軌 朝「共站」規劃
岡山路竹延伸線北上至大湖站 下車不用出站 同月台轉乘往台南的列車
高雄捷運岡山路竹延伸線最終站RK8（湖內區大湖站），與台南捷運紅線最終站R10，兩地市府初步達成共識，朝「共站」方向規劃，未來台南與高雄捷運可望無縫接軌，同月台即可轉乘。
捷運局長表示雙方接觸有共識
高雄市政府捷運局長吳義隆日前在議會答詢時透露，台南捷運最近已邁向可行性評估，包括使用列車車型、站體等硬體內容都要提出具體方案，兩邊捷運單位也開始有了接觸，初步達成「共站」的共識。
吳義隆表示，大湖站是高捷延伸線最北端車站，因為進度較快、會按照既有設計進行，南捷則會預留硬體的彈性，在共站前提下與高捷能接合。
他進一步指出，未來乘客搭高捷北上到大湖站後，下了車不用出站，就可在同一個月台轉乘往台南的列車；同樣的，台南乘客搭捷運南下到R10站（南捷站名還沒取）後，也可在同月台換乘高捷繼續往南，距離不到十公尺。
岡山車站到大湖站 2029年通車
高雄市捷運局說明，高捷岡山路竹延伸線共有八站，從岡山車站往北到大湖站，全長十三．○八公里，預定二○二九年通車到RK8。
南捷紅線正進行可行性研究，初步規畫路線從大林站沿台一線往南到高雄大湖，全長十一．一九公里，時程上會比高捷延伸線晚通車。
此外，呼應中央打造南部半導體S廊帶，通往橋頭科學園區及串聯五所大學的高雄捷運紫線「高雄學園線」，明年可望提出可行性研究爭取經費，該計畫全長約十三公里、總經費約一百卅億元，擬採高架軌道設計。
(自由時報)
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台鐵員工5/1不加班 蘇揆盼勿與乘客作對
台鐵工會發動五月一日勞動節不加班，交通部要大家改搭類火車，行政院長蘇貞昌昨日表示，百年的台鐵為台灣公眾運輸創下很好的成績，但連續發生重大車禍後，台鐵不能再僵化下去，非改革、非公司化，不能進行相對應的措施，符合社會的期待，政府已承諾公司化不影響員工薪資與福利，因此希望台鐵員工一起加入改革，不要與「衣食父母」台鐵乘客作對。如果以造成乘客的不方便，來達到自己的訴求，是不會獲得乘客的諒解和社會的支持。
蘇貞昌指出，最近連續發生的重大車禍，受難家屬的痛苦呼籲，整個社會的期待，政府非常誠意地要和台鐵員工一起改革台鐵、活化運作，讓台鐵更安全、有更好的服務，如此才能迎合更新的時代要求，以及民眾更高的期待。希望台鐵員工能夠諒解並支持改革，台鐵一定會重新建立往日的榮光。
(自由時報)
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喊話台鐵 蘇貞昌：別和衣食父母作對
台鐵工會發起五一勞動節不加班，交通部要大家改搭「類火車」，引起社會議論，行政院長蘇貞昌昨說，台鐵百年需要改革，才能迎來新時代的要求，他呼籲台鐵員工「放開心胸，迎向改革」，勿與自己的衣食父母作對。對此，台鐵工會表示，台鐵員工不是在作對，是在幫衣食父母爭取安全，爭取台鐵應有的改革。
蘇貞昌昨到南投參加中興新村省政資料館重新啟用，他說，台鐵百年來為台灣的公眾運輸、旅客服務做到很好的成績，不過，最近連續發生的重大車禍，受難家屬的痛苦呼籲，整個社會的期待，台鐵已經不能再僵化下去，非改革、非公司化，不能進行相對應的措施，符合社會的期待。
蘇貞昌說，政府已提出承諾和保證，台鐵員工福利、薪資既有權利不受影響，也請員工放開心胸，迎向改革，贏回台鐵往年的榮譽，讓員工走路有風，而非與自己的衣食父母、台鐵乘客作對，造成他們的不方便，作為自己的訴求，這樣更不會獲得乘客諒解及社會支持。
因應台鐵員工五一勞動節不加班，台鐵明天將舉行交通應變演練，昨先兵推當天各地車站接駁計畫。台鐵局表示，昨天先討論在哪擺放引導標示，引導人員動線等，以台北車站為例，除了有部分工時人員外，還需要志工、警力協助。至於要動用多少引導人力，台鐵局表示，今天才會比較明朗。
台鐵工會強調，現在的公司化條例草案版本，完全看不到安全改革的部分，請政府講清楚安全改革機制在哪裡，而不是一再綁架人民，汙衊工會是為反對公司化而反對。
國民黨主席朱立倫昨天走訪台東，他說，「類火車」接駁疏運對花東民眾不公平，呼籲交通部拿出最大誠意，跟台鐵工會解決問題。
(聯合報)
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刻意延遲…隱瞞女兒已死 生母仍去報戶口
陳姓女童出生十七年來無就學、就醫紀錄，檢警去年才發現，女童出生數月即身亡，就連強迫入學機制，都沒發現孩子早已消失。台中市民政局調查此案，發現女童生母刻意延遲報戶口，國小該入學未入學，里長前往查訪，母親佯稱女兒已在新北就讀，自此再無人聞問。
強迫入學條例規定，每年五月底，戶政所開始針對國小新生造冊，六月十五日前把名冊送到應就讀的國小，公所七月十五日前須通知家長帶孩子完成報到手續。如果孩子未報到，就會啟動強迫入學機制。
各校在新生報到日後，查明未辦理報到新生資料、了解動向，包含出入境查詢、是否就讀其他學校，學校如發現有新生行蹤不明，回報區公所，由區公所的強迫入學委員會邀請里長、里幹事及轄區警政單位協尋。
台中市民政局調查，女童二○○四年在新北市出生，當地醫院通知戶政單位，轉知媽媽戶籍地的台中市戶政所，但直到二○○六年仍未報戶口。戶政所三次書面催告，家長才辦理出生登記，女童生母明知女兒已死，仍刻意隱瞞辦出生登記。
民政局指出，二○一一年，區公所依女童在台中市的戶籍地，造冊給學區國小，但女童沒有報到，校方通知里長前往查訪，女童生母佯稱女兒已在新北市一所高中附設小學入學，所以沒在戶籍地的學區國小入學，里長採信家長說詞，區所人員再致電女童生母詢問，獲得相同答案，因此出現漏洞。
戶政人員說，一九九七年戶政系統已電腦化，學齡前學童造冊，由電腦輸出，名單不會錯漏，但若有家長帶學童跨縣市就讀私校，強迫入學機制雖然啟動，但查訪時常會採信家長說法，沒有白紙黑字，才有「漏網之魚」。
塵封17年…查教育程度空白者 意外見蹊蹺
台中市陳姓女童出生數個月即死亡，陳童生母涉嫌遺棄致死罪，但全案曝光，不是強迫入學機制所發現。原來戶政司每年都會函請戶政機關，調查十五歲以上國民教育程度欄「空白」的異常者，台中市西屯區戶政所見陳童不只學歷一片空白，也無就醫紀錄，才意外追出案情。
戶政人員透露，每年內政部戶政司為了統計台灣人口狀況，都會函請戶政機關調查，確認資訊，包括百歲人瑞、遷入遷出、教育程度等，十五歲以上國民教育程度空白，就是其中一項，有些國人因戶籍地異動、出國留學，或是雙重國籍，導致學歷未正確登錄。
去年五月，西屯戶政所接獲戶政司公文，調查十五歲以上國民教育程度空白者，一共有廿五人，其中廿四人都找到當事人，確認學歷，僅有陳姓女童例外。不僅毫無就學紀錄，詢問女童戶籍地學區國小、國中，都無就學資料，函詢健保局，也查無女童出任何就醫紀錄，彷彿人間蒸發。
戶政人員以陳姓女童為收件人，寄送教育程度調查註記通知單到戶籍地，郵件被退件，里幹事前往戶籍地訪查，該址由女童外婆居住，女童去向不明，但多年來家人也未通報失聯，戶政人員直覺有蹊蹺，通知檢警介入調查。
戶政人員說，強迫入學機制行之有年，雖然總有小瑕疵，但任職卅多年來，也是第一次遇到死亡長達十七年才被發現的個案，「匪夷所思」。
女童為何消失？強制入學 橫向聯繫卡關
我國雖有強制入學機制，兒童及少年福利與權益保障法也明定相關通報流程，但實際執行面不夠積極，仍有孩子漏接，生死無人知，監察院去年底才糾正教育部與地方政府。兒福聯盟表示，受限機關本位主義，跨部門、跨縣市橫向聯繫卡關，加上人力不夠，就無法發揮對高風險兒少的保護。
資深國小校長表示，家長刻意隱瞞孩子行蹤或死亡，里長家訪時不疑有他，往往導致悲劇發生，應建立追蹤機制，並複查家長說法；例如戶政系統與學校應有電腦連線，家長應出示學生證或相關入學證明。不過，實務界認為，公家機關人力有限，實務執行上常會打折扣。
監察院調查金門一家四名兒少，長達十一年未上學，去年十一月糾正教育部與金門縣政府。調查發現，縣府九年前起，就多次發現四名子女未完成法定預防接種，卻未積極介入，跨局處也未動起來，有明顯重大疏失。
我國六歲以上孩童屆齡未入學，有強制入學機制，至於六歲以下，兒福法規定，相關業務人員知悉六歲以下兒童未依規定辦理出生登記、預防接種或有其他不利處境，應通報各地主管機關。不過，實際執行層面常流於形式。
兒盟政策中心主任李宏文說，學齡前兒童尤其三歲以下幼兒，是重大兒虐的高危險族群，兒少法雖有相關通報機制，執行面常出現落差，以致重大兒虐案時有所聞。
新生兒若未辦出生登記、未按照時間打疫苗，或健保費有欠費紀錄等，依法都有追蹤機制，但李宏文說，受限縣市政府人力，加上家長刻意隱瞞或機關本位主義因素，可能電話關切後就不了了之，也沒有重複確認，這些數字背後潛藏疑似兒虐案，卻未能及時發現。
李宏文說，跨行政區、跨縣市通報也常漏接，例如台北市十年前曾發生八歲女童疑似餓死案，雲林則有家長虐殺三幼子，還以弟妹頂替，當事人都因跨行政區或跨縣市搬遷，相關通報未落實，導致悲劇一再發生。
消失的女童 17年前已死亡
國民義務教育前九年強迫入學，若學童未就學，可啟動強制機制介入，但台中市有一位女童二○○四年出生後，毫無就學、就醫紀錄，強迫入學機制也未發現。直到去年五月，戶政單位和警方聯手調查，戶籍資料裡的十七歲少女，卻早在出生數月後就已經死亡。
檢警追查，女童出生不久即死亡，生母供稱噎奶致死，屍體被丟進垃圾車，去年拘提生母到案，本月依遺棄致死罪移送檢方偵辦。台中市民政局也發現，女童生母在女童死亡後，仍為她辦理出生登記，疑似有意隱瞞死亡事實。
在台灣，這類「消失的孩子」並不罕見，近十年來有多起案件發生。北市曾有遲未入學的女童，疑因餓死送醫才曝光；雲林縣曾發生夫妻殺害三名子女，又以其他年幼子女頂替兄姊的駭人聽聞案件。
台中市警局在去年七月初獲報，西屯區陳姓女童出生十七年，都無入學紀錄，希望警方協查。辦案人員調閱資料，女童不僅沒有學歷紀錄，也不曾以健保身分就醫，十七年的人生「一片空白」，研判女童恐已死亡，報請檢察官指揮偵辦。
辦案人員查訪，女童戶籍地在台中，由女童外婆居住，對於孫女的事，一問三不知，只有孫女出生時看過，已許久沒和女兒聯絡。女童舅舅也稱，姊姊已離家多年，在苗栗工作，不清楚狀況。
辦案人員再追，女童生母健保資料顯示住在新北市板橋區，已與另名男子成家，育有三名子女，埋伏蒐證，遲遲未見女童行蹤，認為生母涉有重嫌，去年八月拘提生母到案。
女童生母辯稱，女兒在出生四、五個月後，疑因噎奶夭折，當時年輕不知如何處理，以垃圾袋包裝後，棄置在新北市垃圾車裡。
台中市民政局釐清過程，女童在二○○四年在台北縣出生，當地醫院曾通報台中市戶政所，戶所二○○六年三度書面催促，才辦理出生登記。
民政局也發現，女童在國小一年級應入學卻未入學，里長訪查，女童生母指女童已在新北市某高中附設國小就讀，但當時未跨縣市向該校確認，才造成漏失。
兒福聯盟政策中心主任李宏文說，兒童及少年福利與權益保障法雖有相關通報機制，但機關本位主義，加上人力有限，執行面出現落差，跨行政區、跨縣市通報漏接，兒虐悲劇一再發生。
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(聯合報)
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產業結構及低薪 彰化、高雄人外漂
人口出走止不住，彰化縣是六都以外第一大縣，原本懷抱升格夢，本月人口數若跌破125萬關卡，升格直轄市的基本條件將自動喪失；高雄市是南部第一大城，今年3月人口已跌至273萬1782人，下屆議員恐少一席。除了疫情造成旅外人口未歸之外，兩大城市都面臨產業結構及低薪困境，造成住民「自主應變」，外漂尋找更好的待遇。
彰化縣3月底總人口數為125萬631人，過去每月以近1千人流失，且各年齡層都有，預計本月就會跌破125萬關卡。一旦跌破，彰化升格直轄市恐夢碎，下屆也少一名副縣長，各鄉鎮市民代表席次恐跟著變動。
彰化縣人口流失普遍認為是縣內以中小企業、傳產為主，薪資全國倒數，造成許多年輕人到外縣市謀職生活。行政院主計總處公布各縣市企業僱用員工總薪資，2020年工業及服務業員工全年總薪資平均68.5萬元、年增1.1%，彰化縣51.8萬元最低、年增0.3%；雲林縣年薪為61.1萬元、年減0.1%，是唯一年薪負成長的縣市。
彰化縣府分析，今年虎年新生兒少，加上疫情期間，民眾出境2年後沒入境，戶籍會被遷出，成為人口流失主因。另是台中的磁吸效應，彰化民眾轉往台中生活、就學、工作的人相當多。
高雄人口數曾是全台第二，4年前被台中超越之後一路往下掉，高市偏鄉人口更呈現雪崩性下滑；縣市合併首年人口數277萬，已跌至273萬，合併11年少4萬。
高雄市民政局分析，除出生率低、人口外移，疫情造成高雄有3萬人口遭除籍。今年3月，高雄人口跌至273萬1782人，下屆高雄市議員恐減1席。
地方民代觀察，高雄以傳統產業為主，服務業薪水也偏低。對青年世代來說，低薪是北漂、中漂的主因，「同樣工作賺錢，外縣市薪水比高雄高，為何不去？」
高雄市府經發局長廖泰翔指出，正推動產業轉型，引入高科技產業增加就業機會、拉抬薪水。
縣市人口逐年減 屏縣原鄉正成長
台灣少子化「生不如死」現象愈演愈烈，許多縣市都因人口出走或減少，面臨議員席次減少，甚至連縣市副首長人數也跟著減，但都沒有屏東縣來得嚴重。屏東人口數連續20年下滑，今年3月底人口數80萬1914人，若在5月底跌落80萬大關，下屆議員席次將從55席變成43席，一下子少掉12席。但反觀縣內原住民鄉人口數竟連10年正成長，10年來增加率5.95%，原鄉的互助文化提供了解答。
屏東縣33個鄉鎮市中，有9個原鄉，原住民人口連10年正成長，屏縣原民處分析，原鄉醫療健全、投入長照，普設文化健康站，雖然出生率持平，但平均壽命延長，造成原鄉人口正成長。
屏縣府原民處副處長蔡文進說，全縣2013年1月原鄉人口5萬7400人，與2022年1月的6萬0818人相比，10年來增加率5.95%。原鄉出生率2016年到2020年，每年出生率1％，死亡率在0.96％到0.84％之間。
「關鍵還是生育。」屏縣府原民處專員泰雅族林依婷說，部落老人家鼓勵多子多孫，且部落猶如小型互助體系，彼此間互相幫忙，讓年輕人不太擔心生了誰來養。
38歲瑪家鄉民伍雅倫是2個孩子的媽，她說，都會區朋友結婚後，對生育孩子有諸多考量，但在原鄉結婚後生孩子是很自然的觀念，部落長輩也會催生，生育後，部落是強大後援，有時工作太忙，來不及接孩子放學，部落長輩、鄰居都會幫忙接送，還有完善課後照顧。
屏東縣三地門鄉長車牧勒薩以・拉勒格安說，早年原住民大量人口移往都會區做勞力密集工作，隨著產業型態轉移，勞動人口陸續回到部落，加上在地就業機會增加，回鄉的意願就高。
三地門鄉有7729人，是屏縣原鄉人口數最多，鄉公所表示，鄉內提供結婚補助、生育津貼、國小與幼兒園營養午餐補助全免，今年增設體育人才獎勵金等，留住部落人口。
屏東縣來義鄉文樂部落33歲的青年得陸．鳩浙恩澇大學舞蹈系畢業後，返鄉11年，6年來他開辦芋下生活藝術祭，將部落故事用表演藝術呈現。原鄉人口增加，他認為部落青年返鄉是關鍵。
(聯合報)
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災保法五一上路 提升職災給付條件
「勞工職業災害保險及保護法」（以下簡稱災保法）將於五一勞動節上路，除擴大加保對象，凡受雇登記有案的事業單位，不論員工數，勞工到職日即強制納保，也提升職災給付條件。另將成立「財團法人職災預防及重建中心」連結、統籌與轉介資源，並放寬職能復健服務的開案標準、補助上限，幫助職災勞工重返職場，不落入職災黑數。
不過工作傷害受害人協會專員賀光卍質疑，啟動職能復健服務計畫，也會限縮勞工的休養權，尤其很多職災勞工是心理受創，災保法上路後，雖可衝高服務量，但可能只變成數字漂亮的量化成績單。
近三年的職業傷病及職業病給付皆約五萬件，職災保險給付金額逾七十億元，但據統計，二○一八年至二○二○年，與職安署合作的廿多個職能復健機構，一年實際服務的勞工不到五百人，等於領給付的職災勞工，不到零點零一％進入職能復健服務。
以現行作法為例，職能復健單位評估該名職災工人必須能在兩個月內重返職場，才能開案。勞動部職安署職災勞工保護組長林秋妙坦言，勞工遭遇職災後，因獲取資訊的管道不暢通、復工計畫開案標準過嚴、雇主不配合、勞工意願低落等種種原因，沒有來使用政府重建資源。
林秋妙說，災保法上路後，提早在前端的醫療期間介入，院層級跨科別轉介給職業醫學科，由職醫擬定復工計畫，交由職能復健機構評估、強化工作能力，也拿掉開案門檻跟時數上限，不限兩個月能重返職場才能開案，職能復健機構也能依提供的不同服務項目，申報補助費用。
她舉例，工地工人小堂職災後手術五次，住院加復健長達四個月，返回工地後，因為無法再做本來工作，雇主也找不到適合他的職務，雙方只好協議由小堂自請離職，儘管有職能復健工作強化服務，又因他已離職，不符開案標準。未來災保法上路後，小堂在醫院接受治療時，就會有專人介入，協助職業輔導評量、工作能力強化訓練、再轉介媒合就業服務。
賀光卍認為，台灣勞資關係不對等，很少有雇主願配合職能復健單位幫勞工訂的復工計畫，讓勞動力還沒復元的勞工，在工作期間往返醫院復健，造成排班困難，最後還是勞工看雇主的臉色居多，乾脆休假休到完或走人。
災保法／勞雇都有補助 職能復健津貼最長領半年
災保法上路後，為了提供雇主與職災勞工誘因，勞動部訂定子法「直轄市及縣市政府辦理協助職業災害勞工重返職場補助辦法」，除了原有的職災給付權益，明定職災勞工參加職能復健服務期間，還可以額外多領一筆職能復健津貼，最長可領一八○天。
勞動部職安署職災勞工保護組長林秋妙指出，職災勞工除了可免費接受職能復健，復健期間還可以額外領取一筆「職能復健津貼」，最長可領一八○天，以職災勞工前六個月的平均月投保薪資六成，除以卅天發給。
林秋妙舉例，若以現行基本工資二萬五二五○元計算，一天可能約五○五元的津貼，若領足一八○天，最多可領九萬九百元津貼。
除了職災勞工外，林秋妙表示，為鼓勵原雇主繼續聘用職災勞工，會發給「僱用職業災害勞工補助」，若滿半年，將針對職災勞工失能程度不同，發給薪資三成或五成補助，最長補助一年。假設是新公司聘用職災勞工，補助更多，依勞工失能程度，補助薪資五成或七成，最長一年。
(聯合報)
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自製長槍打鳥吃 移工反吃官司
台中泰國籍孟姓移工為了想獵捕鳥隻替自己加菜，竟撿來廢鐵、不鏽鋼及木把手，在宿舍自行製成一把具殺傷力的土製長槍，於河堤狩獵時被警方逮捕送辦；法院考量孟男在泰國上有老、下有小，全靠孟男一人在台的工資維生，因情堪憫恕，減刑後依槍砲罪判處兩年六月徒刑。
檢警調查，孟男為方便獵捕鳥隻，私下拿廢鐵、不鏽鋼及土鏟等原料，在宿舍裡面自行改造槍枝，將拆下土鏟木製握把當作槍柄，再用鐵、不鏽鋼做成板機、槍管，再以取得的喜德丁火藥當動力。
二○二一年九月七日晚間，大甲分局巡邏大安區東西三路堤防道路，發現孟男正拿著土製長槍要獵捕鳥類，員警上前盤查扣押槍枝、鋼彈，土製長槍經鑑定具有殺傷力，檢方依違反槍砲罪起訴孟男，孟男對製造槍枝也坦承不諱。
法院審酌，孟男是泰國籍移工，在泰國仍有祖父、父母、妻子及三名小孩需要扶養，全仰賴他來台賺取工資維生，考量孟男是為了添加伙食，才會自製槍枝，顯然和其他危害社會行為不同，依刑法第五十九條情堪憫恕予以減刑。
孟男辯護人主張，孟男應可以類推適用槍砲彈藥刀械管制條例中，有關原住民自製獵槍狩獵部分；法院認為，槍砲條例第廿條的規定，是考量原住民使用獵槍有其生活上需要，以法律制裁持有生活必需品的行為，因嚴重侵害原住民人權才訂定。
但在本案中，孟男是外籍移工，不是原住民，難認有何相同文化背景考量，無類推適用之理；審酌孟男製造槍枝仍對社會治安有一定危害，但考量犯後自白及家境等情狀，依犯非法製造可發射金屬具殺傷力之槍枝罪，判刑兩年六月，併科罰金兩萬元。
(聯合報)
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走私1噸「毒喵喵」原料 老闆替司機辯白
新興毒品「喵喵」毒性強釀多起施用致死前例，台中高姓化工行老闆從大陸空運一千公斤可製成喵喵的第四級毒品先驅原料來台，所幸遭檢調及時攔截，法院考量高男偵審期間自白犯行，減刑後依運輸四級毒品罪判三年，黃姓司機不知情，獲判無罪。
高男（六十一歲）經營化工原料公司，他和身分不詳的「許先生」合作，由高男向大陸賣家聯繫，去年七月二十二日以化工行名義，訂購一千公斤「二｜碘｜甲基苯丙酮」原料，分裝成四十桶空運來台，遭調查局中機站與南投警方在海關攔截。
據了解，辦案人員為追查上游，先假意放行通關，隔天高男的黃姓司機受指示到桃園華儲公司領貨，一路載往新竹縣湖口鄉準備和分裝，結果被埋伏的調查官、警方當場逮捕送辦，檢方調查後依運毒罪起訴高男、黃男。
法院審理時，高男對運輸毒品坦承不諱，檢調人員也扣得手機通訊軟體對話紀錄、相關領貨明細及監視器畫面佐證，法官考量高男在偵查、審理時均自白，依毒品危害條例第十七條予以減刑。
判決指出，高男為牟取暴利無視禁令，以空運走私一千公斤鉅量毒品先驅原料來台，若流入市面將嚴重戕害國人健康、更會滋生其他重大犯罪，惡性非輕。
此外，黃男矢口否認參與運毒，辯稱去年六月才剛受雇於高男，七月二十三日是受高男指示到華儲提貨，「自己只是單純的貨車司機」，根本不知道桶子裡面裝什麼；高男也證稱，黃男只是送貨、打工的人，沒有共謀運毒。
高男供稱，黃男無化工背景，只有國中畢業，連英文都看不懂，黃男領貨前也不知桶子裡是什麼；法院根據調查局扣案物與約談筆錄，只能證明黃男有領貨，無從認定有運毒的犯意聯絡他，判決無罪，可上訴。
(聯合報)
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隱瞞殺人未遂前科 榮民就養金遭追回
台中王姓老榮民經退輔會就養安置，但退輔會查到他三十年前曾犯殺人未遂罪，通知王繳回十年來領到的就養金一百七十七萬多元，王主張自己全靠就養金度日，控訴退輔會違反一事不兩罰原則；法院調查，王確實刻意隱瞞前科，予以駁回。
退輔會去年查到王曾犯殺人罪判刑確定，依規定通知「停止就養」，追溯至二○一一年十月一日，命王繳回就養費一百七十七萬餘元。
王不服提行政訴訟，主張自己年過古稀且孤苦無依，全靠就養金維生，突被通知停權生活頓失依靠，主張輔導條例中，因犯殺人罪者，將永遠停止榮民權益，違反一事不二罰原則。
台中高等行政法院調查，王曾被最高法院依殺人未遂罪判刑三年確定，依退輔導條例第三十二條第二項中，凡因犯內亂、外患、貪汙治罪條例，殺人罪等經判徒刑，永遠停止其權益，認定王本來就沒有就養的權利，退輔會二○一一年給與受益處分，已不適法。
(聯合報)
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天道盟會長父公祭 300黑衣人到場
台中市體育總會龍獅運動委員會主任委員李旻修父親李金水日前過世，家屬昨在台中殯儀館舉辦告別式，因李旻修曾是天道盟鷹中會會長，近年以推廣龍獅運動為主，天道盟主「鐵霸」曾盈富也親自到場擔任治喪主委，現場約三百多名黑衣人到場致意，台中警方出動近百警力維持秩序。
據了解，李旻修綽號「平頭修」，早年因前立委羅福助在台中通豪飯店以鷹中會舉行餐會，藉此成立鷹中會，李旻修目前擔任天道盟天道機構鷹中企業集團董事長，相關企業以八大行業保全，同時以廟會舞龍舞獅運動推廣為主。
昨天告別式上午九點半在台中殯儀館景福廳陸續舉行家祭與公祭，場面隆重盛大，曾盈富去年十月在板橋殯儀館時，帶一幫小弟要直入公祭會場，與警方發生肢體推擠衝突，經現場強勢警力依規定要求排隊盤查受檢才落幕。
台中警方出動包括保安大隊特勤人員到場維安，台中市刑大也在各處負責蒐證，一大早中殯就陸續湧入近三百名黑衣人，曾盈富約在十點多抵達會場，由一旁隨從人員接待進入景福廳。
台中第二分局指出，所有到場黑衣人均接受身分查驗，輸入警用電腦建檔，確認無慮後才放行。經查致意人員並無違法或有通緝犯，公祭順利落幕。
(聯合報)
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北市聯醫30年改造 找地頻卡關
台北市長柯文哲要推動北市聯醫30年改造計畫，還要聯醫擺脫過去醫院的概念，但聯醫多數院區光是尋覓用地都困難重重。如仁愛院區，所在區域寸土寸金，很難找到基地可遷建；松德院區位於山坡地，改建也有水保限制；昆明院區院則是擔負收治特殊傳染病病患的任務，如果換地方，病患最在乎的隱蔽性也可能將失去。
台北市副市長蔡炳坤說，柯市長面對問題都希望能系統性解決，醫生性格不會頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是全方面的看系統問題，所以當初提到聯醫改建，也是希望盤點每個院區的狀況，一起考慮周遭狀況，不要只是重蓋同樣的建築，應與時俱進與社區結合，如今各院區討論內容皆為初步想法，尚未定案。
仁愛院區院長蕭勝煌透認為，最理想的方式是「異地重建」，過去市府曾磋商使用空軍總部未果，後來看中AIT舊址，但也被挪做他用，如今正考慮松南基地，最近衛生、醫療和消防單位有在討論共同開發的可能性，可結合防災與醫療功能。
松德院區位於山坡地旁，有環境水土保持的因素，很難重建或改建。院長楊添圍說，精神科選地困難，盼能朝成癮醫療服務、精神長照社區服務和失智門診住院到社區據點方向前進，找更大的基地異地重建，至少部分服務可規畫移到平地，讓住院病人可以過得更舒適，病情也有機會好轉。
昆明院區則有特殊用途。院長許中華說，該大樓較新，功能性完整，病患除了中醫外，就是有特殊傳染病，若換地方所有動線都得重新規畫，病患也會不自在，還會失去最重要的隱蔽性，和大院區比起來，昆明院區更友善，也不適合與其他門診在一起，否則對病患也有壓力。
陽明院區院長陳冠仰說，現在正配合總院做整體規畫，未來朝向復健、慢性病來發展，暫時沒有重建需求；中興院區有院地可以興建醫療大樓，變成「智慧醫療防災大樓」，院長蔡景耀說，新大樓能做到短期防疫、長期防災，未來配合台北市或台灣醫療需求發展。
(聯合報)
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雲縣水林射火馬、面桶炮 列無形文化資產
雲林縣水林鄉蕃薯厝順天宮每年元宵平安遶境中，延續古早「射火馬」及「面桶炮」，為當地特有的宗教民俗，失傳多年，順天宮2015年復辦射火馬，委託工藝師打造大型紅色火馬進行巡庄，獲雲林縣府登錄為無形文化資產，縣長張麗善昨授證，也祈求疫情早日遠離。
順天宮無形文化資產授證儀式，由縣長張麗善、文觀處長陳璧君主持，頒授「水林蕃薯寮媽元宵夜巡」登錄證書，由廟方主委洪明信接受，蕃薯厝地靈人傑，是雲林縣培養出法官、醫師最多的村，有不少人專程返鄉觀禮。
張麗善表示，「水林蕃薯寮媽元宵夜巡」民俗活動從元宵節起4天3夜舉行夜巡繞庄，原本失傳的射火馬、面桶炮恢復辦理，民眾積極參與，反映出在地的社會歷史背景與居民生活文化特色，期待登錄為雲林無形文化資產後，得以永續長傳。
陳璧君指出，順天宮射火馬科儀源自嘉慶年間的瘟疫事件，當地居民期待藉射火馬儀式驅疫消噩，流傳為特有風俗，面桶炮則是因要避免炮火損壞稻埕，才以臉盆裝炮迎神；經在地文史人士積極奔走推廣，終能列為無形文化資產得以承傳，未來縣府將協助辦理紀錄、建檔及推廣活化等保存維護計畫，宏揚射火馬文化。
順天宮主委洪明信表示，蕃薯寮媽元宵夜巡已有百年歷史，3天夜巡，迎大龜、射火馬、面桶炮，還有很多獨特儀式，無形文化資產授證是另一個開始，廟方將著手規畫建置蕃薯寮媽的文化信仰資料並加以推廣宣揚，世代相傳。
(聯合報)
生活
嘉義地區昨凌晨大雷雨 夾帶冰雹
對流雲系發展旺盛，嘉義地區昨凌晨起降下大雨，風強雨急，閃電、雷聲不斷，早上夾雜冰雹；嘉義氣象站指出，嘉義地區昨天早上雷達圖呈現強對流回波，很容易出現冰雹，氣象站昨接到各地民眾回報嘉義市、嘉義縣中埔鄉、竹崎鄉與水上鄉等地降下冰雹，時間約在上午七點四十分到八點左右，與雷達圖吻合。
根據中央氣象局統計，嘉義地區昨天時雨量驚人，累積雨量以太保市一百六十八毫米最高，其次是布袋鎮一百六十三．五毫米，還有多個鄉鎮市超過一百毫米等，瞬間強降雨，雨水來不及宣洩，部分道路積水，駕車如同行舟。
阿里山鄉豐山村民表示，昨天風雨強大，雷聲響個不停，根本不敢睡覺，直到天亮，雨勢稍歇才鬆口氣；嘉義市不少民眾拍下冰雹落下影片，有的冰雹比一顆彈珠還大，有市民冒雨將車輛停到樹下或有遮蔽物處，避免車輛受損。
嘉義縣政府加強轄區內防汛整備及排水路通洪斷面順暢，今年編列九千萬元辦理區域排水、雨水下水道清淤工作，預計清淤長度八十公里，針對易淹水熱點及排水路瓶頸段先行辦理清疏工作；並同步進行水利建造物檢查工作及相關防汛演練，以利因應超出排水保護標準的強降雨。
嘉義超大雨瀑 高雄雷電驚人
因對流雲系旺盛，昨凌晨起中南部雷聲響亮，各地陸續降雨，高雄地區雨勢雖然不大，但天空不時雷電大作，經推算一分多鐘就高達30次的閃電，畫面令人震撼。
降下豪雨的嘉義地區，則有民眾拍到超大雨瀑與風起雲湧等景象，攝影愛好者分享從仁義潭水庫拍攝的超大雨瀑奇景。
(自由時報)
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雷電交加 中南部降冰雹 驚恐13小時
昨天對流雲系發展旺盛，嘉義、台南、台東縣市昨天凌晨雷電交加、強風、雷擊、降冰雹，下午放晴，驚恐近13小時，許多人被雷電嚇醒，嘉縣沿海淹水，嘉縣市2萬戶停電；台東「最美多良車站」下方邊坡道路及台9線公路南下車道遭土石流掩埋，居民指遊客亂丟垃圾造成；昨天「媽祖生」出現怪天氣，民間傳說「大道公大戰媽祖」讓人津津樂道。雨勢昨天下午已趨緩，氣象局表示，今起較似夏天傳統午後雷雨的天氣型態。
嘉縣水上、竹崎、中埔3鄉、嘉市及台南後壁區降冰雹，清晨7點半到8點粗大冰雹不斷落下，敲打鐵皮屋頂發出巨響，民眾驚呼「超大顆！」後壁區長短樹社區住戶說，冰雹落地、打中物品聲音大，不少屋前小物被強風吹走，行道樹枝折，下冰雹颳起狂風暴雨，許多車輛無法前進；嘉市東市場、輔仁中學等多處下冰雹，網友說，「冰雹比10元銅板還大」。
嘉義氣象站測得雨量最多的太保市168毫米，布袋163.5毫米，其他如朴子等8鄉鎮逾百毫米，達大雨等級；布袋鎮岑海、新民里淹水逾20公分；嘉義停電主因雷擊電塔、電桿、樹倒壓壞電線，造成2萬戶停電，傍晚全部復電。
台東南迴地區破百時雨量，「最美多良車站」下方邊坡道路及台9線公路南下車道遭土石流掩埋，公路總局連夜搶通。
「雨水像倒的一樣，很嚇人！」多良村瀧部落林姓居民說，大雷雨來得急又猛，持續3小時沒停，比颱風還可怕。多良車站前晚因雨水夾帶土石流溢出路面，造成道路受阻，公路單位昨發現排水溝布滿傘具、安全帽等垃圾，綿延50公尺。
(聯合報)
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台中機場快捷公車3路線 29日退場
台中市機場快捷公車A1、A2、A3為預約式路線，上路5年來載運量低，加上疫情影響，每班次搭乘低於2人次，公捷處決議29日讓3路線退場；原路線同步有156、302、9路公車運行，只是逢甲夜市並無直達台中機場路線，乘客須多花15分至半小時轉乘公車。
台中市交通局5年前推出機場快捷公車，分為：A1台中國際機場至台中公園、A2台中國際機場至台中車站、A3台中國際機場至逢甲夜市，共3班次。
公捷處副處長陳文政指出，機捷公車採預約制，每趟100元，不適用雙十公車優惠，載運量低，去年受疫情影響，國內、外旅客驟降，每班載客率平均2人次以下；近期檢討後，決定4月29日讓3路線退場。
公捷處分析，原A2路線走台灣大道公車專用道，現行已有302路公車，路線幾乎重疊，乘車時間差不多，影響最小；原A1線，為避開環中路與中清路塞車尖峰，繞道國三，路程較遠；現有156路公車運行，走中清路、台74線快速道路，路程近，但塞車尖峰行車時間不確定。
影響最大是A3線，因逢甲夜市並無直達台中機場公車，乘客得轉乘公車到台灣大道或中清路，再轉搭302路、9路公車到機場，需多花15分到半小時的路程。
陳文政表示，預計今年中，9路公車轉型為中清路的幹線公車500路，尖峰時段10分鐘一班、離峰15分一班，提高搭乘效益；串連高鐵台中站及台中國際機場的公車路線也有156路，民眾可下載「台中公車APP」，輸入旅運規畫功能，即有完整乘車資訊。
(聯合報)
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繳稅刷卡 今年優惠更多元
今年國銀信用卡戰場壟罩在本土疫情黑雲之下，不僅開放出國商機泡湯，內需也可能受影響，五月起的繳稅反而成為國銀兵家必搶之地，國銀已開始擔憂第二季內需刷卡動能，陸續祭出高優惠全力搶攻五月綜所稅刷卡戰場，本周將有更多國銀公布刷卡繳稅優惠。理財專家說，趁僅進入報稅旺季前，可多留意刷卡繳稅優惠，可提前辦卡做好準備。
二月整體國銀刷卡簽帳金額年減十五點五億元，為二○一二年首見年衰退，三月前三大刷卡行的簽帳金額雖有回溫，但四月面臨國內單日染疫人數持續走高，勢必衝擊國內內需消費動能，因此五月的繳稅戰場，成為國銀扳回刷卡量的機會，勢必會緊盯推出優惠吸客。
目前繳稅管道多元，但信用卡具備遞延付款特點，能夠減輕大額現金周轉壓力，早就深受納稅人喜愛，每年銀行除祭出現金回饋外，多數銀行也有提供繳稅分期零利率優惠，甚至最高還分到三十期。理財專家則提醒，除了注意回饋費率，有些通常都有名額和登錄期限等限制，務必在繳稅前先釐清規定；至於分期方案則要留意都手續費，有的分期期數雖高但並非零利率，甚至有各種門檻，刷卡前務必多留意方案限制。
此外，也有銀行會針對新戶推出繳稅優惠，希望趁繳稅季時吸引新戶辦卡。但專家建議，若想新辦卡搶繳稅優惠，最好在繳稅季一開始就去辦，以免因審核時間長，等卡辦下來繳稅期與優惠卻已經過了。
國銀業者指出，觀察過往民眾刷卡繳稅習慣，除了刷卡繳稅高額回饋外，更偏愛分期不用利息，只要可零利率分期、延後還款，通常都受到繳稅民眾歡迎，加上因應疫情，部分中小企業主手中資金保守，更有延後還款的需求。
國銀業者指出，今年銀行繳稅優惠不出兩產品：信用卡分期以及優利信貸，尤其中小型銀行或新銀行，應會推出極具競爭力的優利信貸，以擴大市占率。
(聯合報)
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國銀刷卡繳稅 大打優惠戰
台灣新冠肺炎疫情大爆發，國銀擔憂第2季內需刷卡動能，國銀全力搶攻5月綜所稅刷卡戰場。五家國銀近一周率先公布刷卡優惠，預計將有更多國銀公布刷卡繳稅優惠。
國泰世華銀今年給出繳稅回饋換匯成等值美元，最高0.35％刷卡繳稅回饋。如果是世界卡、CUBE卡、Costco無限卡、長榮航空極致無限卡、亞洲萬里通世界卡卡友，單筆繳稅滿1.5萬元有0.25%回饋，每戶回饋上限30萬元。其中世界卡新戶額外給0.1％回饋、上限5,000元。
假設刷卡繳稅50萬元，以新台幣對美元匯率29.25元計算，加上新戶0.1％回饋，國泰世華卡友最高可拿近60美元（約新台幣1,755元）回饋至外幣帳戶。
中信銀今年尤其鎖定百萬以上繳稅大戶。100萬以上繳稅大戶，今年透過商旅鈦金卡、LINE Pay卡享有0.35％回饋，今年整體回饋上限則給出10萬元。
中信銀今年選擇將優惠砸在有價值的財管客戶上，如果是往300萬元以上的首富家財管客戶，單筆稅額30萬元以上，可直接享0.38％回饋，每戶上限20萬元。
兆豐銀今年則是以量取勝，給出全卡不限繳稅金額都有0.25％回饋、上限200元，新戶加碼2%現金回饋、上限500元，堪稱目前給小資族刷卡繳稅優惠最大方銀行之一。
華南銀今年給出的大戶繳稅優惠，包括5、6月任刷一筆一般消費888元以上，稅額500萬元可以送萬元百貨禮券；如果是領航極致尊榮卡、領航尊榮卡繳綜所稅，1,000萬元以上加碼送送2萬元百貨禮券。
永豐銀今年刷卡繳稅最高回饋0.4％無上限，但必須是在永豐銀連續兩個月往來資產規模達等值3,000萬元以上的永傳會員。
(經濟日報)
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純網銀 優利信貸出擊
今年國銀信用卡戰場壟罩在疫情發酵黑雲下，5月起的繳稅戰場成為國銀兵家必爭之地，國銀業者指出，今年銀行繳稅不脫兩大產品：信用卡分期及優利信貸，尤其中小型銀行或新銀行，應會推出極具競爭力的優利信貸，以擴大市占率。
2月整體國銀刷卡簽帳金額年減15.5億元，為2012年首見年衰退，3月雖然前三大刷卡行簽帳金額回溫，但4月面臨國內單日染疫人數持續走高，勢必衝擊國內消費動能，國銀勢必會緊盯5月的繳稅戰場。
國銀業者指出，過往民眾刷卡繳稅習慣，除刷卡繳稅高額回饋外，更偏愛分期不用利息，只要可以零利率分期、延後還款，通常都受到繳稅民眾歡迎，加上因應疫情，部分中小企業主資金保守，更有延後還款需求。
國泰世華銀今年給出單筆滿3,000元，分期享12期0利率；中信銀則給6期、12期、18期分期0利率；兆豐銀不限金額，給6期及12期零利率；華南銀卡友只要刷卡繳稅3,000元以上，登錄享6期分期0利率，如果稅款超過100萬元以上，還可以另外有12期分期0利率選擇。
優利信貸部分，三家純網銀因為沒有發行信用卡，樂天銀目前有一段式1.65％低利信貸，LINE Bank推出一段式1.68％優利信貸，將來銀行一段式低利信貸利率更殺到1.58％，且活動期間到5月底，涵蓋整個綜所稅繳稅月份。
(經濟日報)
政經
公廣董座、華視總座人選 各方角力
華視新聞四月二十日跑馬燈字幕接連出包，公廣集團董事長陳郁秀、華視代總經理陳雅琳已請辭，接替人選恐引發各方人馬的角力戰。行政院官員昨表示，陳郁秀與陳雅琳的請辭，董事會都還沒處理，一定會先有代理董總，才會討論接替人選，因此不會這麼快定案，行政院也尚未討論人選。
黨政人士指出，公廣董座與華視總座新人選，未來恐引發各方人馬的角力，包括來自民進黨各派系及各方勢力的推薦人選，勢必會有一番激戰。
媒體昨報導，傳出擬由中華文化總會副會長江春男接任公廣董座、前蘋果日報社長陳裕鑫接任華視總座。但文化部長李永得則否認。
據悉，媒體人出身的學者胡元輝與江春男，都可能是被提出來討論接替陳郁秀遺缺的人選，至於華視總經理一職可望從資深媒體人方向尋找。其中有關公廣董座的新人事案，可望由行政院長蘇貞昌與總統蔡英文討論後，相關人事才會正式定案。
NCC：要求華視提營運改善計畫
對於華視新聞連續出包，立法院教育及文化委員會明天將邀請文化部長李永得、國家通訊傳播委員會（NCC）、公共電視、中華電視公司等，就此事件進行專案報告並備質詢。
根據NCC送交立法院的書面報告表示，此案涉違反廣電法，最高可處兩百萬元罰鍰，刻正進行行政調查，後續將排入「廣播電視節目廣告諮詢會議」討論，並將其建議送交NCC委員會議做最終決議；涉及營運部分，將要求華視提出自律內控及營運改善計畫。
在尚未召開董事會前，陳郁秀、陳雅琳兩人仍保有原職，因此陳雅琳週一仍將至立法院備詢。且由於她剛解除隔離，仍有七天自主管理期，本週將暫離主播台。
除陳郁秀、陳雅琳請職，華視也對跑馬燈字幕兩度出包進行懲處，七點晨間新聞部分，懲處相關人員與主管共七人，兩名導播各大過兩次及一次、製作人大過一次、編輯小過一次、編輯中心主管申誡兩次、導播中心主管申誡兩次，副台長兼製播部經理申誡兩次。九點字幕誤植部分，則將懲處主要負責人三人及上級主管，詳細名單仍在擬定。
公視法修法降低董監同意門檻 民進黨：儘快排審
華視新聞頻出包，被認為與公廣集團董、監事遲遲無法改組有關。文化部去年九月曾預告修正「公共電視法」，調降董、監事審查委員會同意門檻，但草案仍卡在行政院；本屆立委也提出至少八個修法版本。對於本會期是否排審相關法案，立院教育文化委員會召委、民進黨立委賴品妤辦公室表示，目前正積極廣納各方意見，彙整完成後會儘快排審。
國民黨：不可能支持
第七屆公視董事會任期已屆滿逾兩年半，新的董事成員仍難產。文化部去年九月預告修正「公視法」，將董、監事審查委員會的同意門檻由四分之三改為三分之二，目前草案尚未函送立院。
至於朝野立委針對「公視法」所提出的修正草案，包括民進黨立委陳秀寳、張廖萬堅、吳思瑤、何欣純、江永昌、賴品妤、民眾黨團及國民黨立委萬美玲等人皆有提案。
然而，民進黨立委所提草案若涉調降董、監事審查委員會的同意門檻，在付委審查時，就被國民黨團要求退回程序委員會。對此，吳思瑤表示，當時確實是希望以時間換取溝通空間，但現在公廣集團發生治理問題，相信有機會提出討論。
針對調降董、監事審查委員會的同意門檻部分，吳思瑤認為，改為二分之一的話太低，還是必須要有比較高的共識，因此她參酌原民文化事業基金會設置條例中董、監事案的任命程序，修正為三分之二。
張廖萬堅表示，二○二○年提案時，本來是提「公共媒體法」，希望將其他媒介也納入管理，但現在「公視法」問題很多，所以近期會再提出新版本，希望董監事不要常被少數否決一直延宕，不利公司治理，所以提案將董、監事審查委員會的同意門檻由四分之三改為三分之二。
對於民進黨立委主張調降董、監事審查門檻，國民黨團首席副書記長李德維反駁，這是民進黨在野時強力要求的門檻，怎麼有臉翻過來？民進黨每次提出的名單，多具深綠色彩或獨派背景，而非公正媒體人，如今還想修法降低門檻，國民黨不可能支持。
(自由時報)
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藍委：華視出包 NCC主委陳耀祥沒責任？
華視新聞台狀況不斷，立法院教育委員會明天將邀文化部、公視、華視與國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）說明近來相關疏失調查情形，已請辭的公廣集團董事長陳郁秀和華視代理總經理陳雅琳預料將出席備詢。教委會國民黨籍召集人林奕華表示，ＮＣＣ主委陳耀祥一手促成華視新聞台入主有線電視頻道五十二台，對於華視現在的管理狀況，陳耀祥不用負責嗎？
文化部近日請朝野黨團推薦公廣董事名單，民進黨陣營則稱華視管理屢出狀況，是因為國民黨杯葛公廣集團董事會改組造成。林奕華說，文化部拋出以政黨比例形式推派公廣集團董事人選後，國民黨團已提出推薦人選，證明沒有杯葛。
林奕華表示，現行公廣集團的董事任命，要經審查委員四分之三絕對多數同意的高門檻，機制是民進黨在野時要求的，當時就是希望董事名單能是各方都可接受人選，也是回到大家對公廣集團的期待，希望公廣集團要落實公共化。
民進黨立委吳思瑤說，公廣集團不斷出包，包括華視跑馬、公視檔案不見等問題，顯示有很多制度、治理層面，需要徹底改革、釜底抽薪。
她將優先關注公共電視法修法以及新董事會重組議題，需要趕快回到穩定領導，產生有能力、可迎向未來的領導階層，才可以針對改革進行擘劃。
民進黨立委林楚茵說，華視顯然在ＳＯＰ流程非常鬆散，才會多次發生操作上的低階錯誤，明天將優先關注此部分；針對公廣董事會一再延任，現行董事審查門檻跟修憲一樣高，她將提案修法降低門檻。
「1450條款」難落實 學者：遊走法規灰色地帶
華視新聞代總經理陳雅琳得標僑委會一千兩百萬標案，一小時節目僅在最後一秒以「超迷你」區塊標註「僑委會廣告」，引發爭議。政大法律系副教授廖元豪說，預算法「一四五○條款」精神就是要認真執行「明確標示」四個字，但預算法沒有強制力，因為現在的立法院多數黨不會認真執行，違反預算法也無直接罰則，廠商也沒有責任，在欠缺良好、強大執行機制下，審計部門很難干預政府部門的決定。
廖元豪指出，一四五○條款無法落實，因為只要求花錢的政府機關，而沒有機制檢視得標的民間廠商執行內容，行政部門若未依照預算法的規定去支出，審計部應該是「不予核銷」。
文化廣告系主任鈕則勳指出，新聞台常接政府標案製作節目以增加收入本無可厚非，但製作單位雖說會依法揭露「某單位廣告」，但這些字眼通常會以不顯眼、不符比例原則的方式呈現，擺明就是「上有政策、下有對策」。
鈕則勳說，刻意弄個小到快看不見的贊助單位廣告字樣，反而會讓觀眾覺得「是否單位對節目內容品質沒信心？」建議政府單位及得標媒體應該跳脫框架，以觀眾視角製作高品質內容的節目，而非只是想方設法遊走法規的灰色地帶。
(聯合報)
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危老上路將滿5年 成交價最高每坪200萬
老屋重建藏金
「危老條例」上路將屆五年，全國二十二縣市均有申請案，呈現遍地開花情形，截至三月底為止，全國累積受理件數達二六○六件、核准件數有二一一三件，目前僅嘉義縣尚未有核准件數，其餘二十一縣市至少一件起跳，以台北市最多，高達六五七件，甚至已有不少危老案已開賣，部分危老案成交單價，直接站上每坪兩百萬元。
全國核准2113件 北市657件最多
危老案分布主要集中在雙北市、台中市三都，三都申請案合計有一七九三件、占全國比重近六十九％，至於三都核准案共有一四二○件、占比逾六十七％，其中又以台北市最多，申請案、核准案都占全國比重逾三成，但已核准危老案平均基地面積不足兩百坪、約為一七九．五四坪，桃園市、台南市核准案基地平均面積也不到兩百坪。
海悅國際總經理王俊傑直接點出，目前受到缺工、缺料，又碰上升息等種種因素衝擊，基地不足兩百坪的危老案，不是工期遞延，就是建商無利潤可回收而可能陷入停擺。
住展雜誌研發長何世昌表示，北市土地開發已近飽和，建商若不跨進危老重建就沒飯吃，因此，北市危老推案量速度已趕上都更。雖然六都以外縣市申請量有限，但隨著土地價格不斷上漲，地主坐地起價，會使建商逐漸評估轉向老屋重建市場，產權單一的老透天厝會成為業者眼中的珍寵。
而當初危老重建主要是補足都更法規不足所新創的法規，反而在疫情期間，成為老飯店救贖途徑，瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示，包括馥敦飯店南京館、六福客棧、西華飯店、國賓飯店、神旺飯店、華國大飯店等紛紛投入危老改建，更成為北市新建案的主要供給。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，危老條例給予高額容積獎勵，雖然時程獎勵逐步落日，但透過面積規模獎勵變相補足，有一定規模的基地還是可將四十％的獎勵上限拿好拿滿，最受惠的區域還是急需大規模改建的台北市，包括飯店、透天厝、電影院甚至寺廟都有申請核准案例，部分精華路段的改建案房價更具有想像空間，不過因為部分參與案都是沒有整合困難的飯店、商辦，因此市場也出現一些檢討的聲音。
(自由時報)
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三大衝擊 建商獵地降速
土建融限縮、升息、造價漲
受土、建融大幅限縮，以及升息衝擊，首季建商獵地態勢已減弱，甚至研擬轉往公部門聯合開發、合建、都更等模式，減低土地開發支出成本。房產業者指出，升息對建商的衝擊大過購屋民眾，尤其手中握有多宗土地的建商，升息造成利息支出負擔遠超過購屋族。
為抑制房價飆漲，央行祭出各項措施，其中包括限縮建商購地貸款成數，最高只到五成，一成則要到開工才會撥款，此外，更加碼建商購買的土地必須要在十八個月內動工，不然將按照比率收回貸款或是調高利率，八大行庫甚至制定不動產放貸業務「零成長」目標，房產業者認為，此舉等於直接掐住中、小型建商生存空間。
瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛統計，今年第一季全台大型土地交易金額年跌十五．四％、季跌逾五成，顯示土、建融管制漸有成效，而且土、建融跟一般房貸不同，時間短、利率高，還有興建、銷售時程必須掌控，若非自有資金充足，或是有能力發債、增資的建商，恐怕就只有民間借貸一途，肯定是連續升息海嘯的第一排受害者。
央行持續限縮資金流向房地產開發與投資市場，導致傳統購地推案的模式對於開發商資金壓力沉重，但政府鼓勵危老改建，給予實施者較好的貸款條件，信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為，此舉也讓北市部分中、小型建商，轉向投入危老整合重建，但卻碰上近幾年原物料價格大漲，成本墊高，未來建商與地主談危老或都更合建時，算盤會打得更精。
住展雜誌研發長何世昌指出，若限貸令不解除或持續緊縮，未來中、南部各都會區的業者應該會跟上危老、都更風潮，越早布局、收購老屋的業者，因競爭壓力少、容獎多，才有肉吃，越晚轉向的建商會較辛苦。
(自由時報)
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中國金融風險升高 國銀自救先降曝險
中國金融風險節節攀升，面臨中企債務違約、房地產泡沫危機等多重風險壓力，尤其，中國股市今年以來更是頻頻跳水，在亞洲主要股市慘吊車尾；本國銀行也嗅出風險，去年第四季底對中國曝險占淨值比重，已降至三十三．六％，創史上最低紀錄。
去年Q4曝險比重 已創新低
中國正草擬「金融穩定法」，擴大對金融業者之監管力道。根據外媒報導，由於國內外風險加劇，像是全球通膨高漲、美國聯準會升息、烏俄戰事衝突、疫情持續發酵等，讓中國金融市場風險大增，尤其，今年三月PMI採購經理人指數不如預期，已跌破榮枯線，外資資金又有外流現象，讓中國政府擬進一步統整金融監管體制，並設置金融穩定保障基金。
此外，我陸委會日前公布「中國今年經濟風險預測及對台影響」報告也指出，中國面臨企業債務違約、房地產泡沫危機等風險，為未來經濟表現增添變數。
所謂「股市是經濟櫥窗」，今年以來，中國股市跌跌不休，截至四月二十二日為止，中國「深證成指」下跌二十五．六一％、「滬深三○○」跌十八．七七％，「上海綜合」跌十五．一九％，是亞洲市場表現最慘的。
投顧主管表示，中國清零政策，上海等四十五座城市全面或部分封鎖，佔中國GDP四成，已造成中國經濟和股市主要風險，衝擊中企營運表現，大幅提高金融市場危機。
不過，國銀對中國的授信及投資部位，從前年起就逐步調整下滑，金管會統計，去年第四季底國銀對中國曝險金額為一兆三三九五億元，而曝險占比也降至三十三．六％，雙創該項統計以來的最低紀錄。
民營金控指出，由於中國金融風險高升，國銀已縮減對中企放款，加上今年中國股市很差，股票投資也會減碼，因此，國銀整體對中國曝險部位，勢必還會再探新低點。
中國祭金融穩定法 強監管時代到來
中國人民銀行在四月六日公布「金融穩定法」草案，外界預期中國的金融「強監管」時代即將來臨。對此，民眾黨立委張其祿憂心，此事恐有影響台資金融機構在當地運作之虞，要求政府提早因應，金管會則允諾一個月內提出評估報告。
中國人行預定5月公布法案
中國的金融穩定法目前還在草案徵求意見階段，預計五月公布正式版本；其內容有三大重點，第一是設置「金融穩定保障基金」，提供重大金融風險之處置後備資金；第二是法令整合，把中國散見在多部金融法令統合在金融穩定法；第三是強化各金融業者及主管機關監理。
張其祿指出，金融穩定法是中國為強化金融風險防控、維護金融穩定大局，該草案規定，除了健全及協調有力的金融穩定工作機制，更將進一步督導監管金融業者、主要股東及實際控制人的責任，還將加強地方政府的「屬地責任」、金融監管部門的「監管責任」。
對此，台資銀行主管分析，這意味著，未來中國金融穩定法將採取「三管齊下」，也就是針對「金融業者」、「金融監管機關」及「地方政府」三大管道來實現金融穩定。
張其祿表示，金融穩定法也加強對金融風險的發現、預防和處置等，各種措施都賦予中國政府機關直接干預金融機構運作的可能；由於我金融業無論銀行或保險在中國皆設有分行，未來恐衝擊業者的營運，進而造成風險。
金管會將提評估報告
張其祿日前也在立院財委會通過臨時提案，要求金管會應速針對中國金融穩定法之影響進行評估，並於一個月內提出書面報告；金管會表示，會持續緊盯最新進展，完成相關評估。
國銀業者表示，目前尚不知道新法實際內容，是否直接衝擊台資銀行或其他外資銀行在中國的營運；不過，我方已經暫停申設中國分支機構，相關授信放款也都採取嚴格程序審查，未來也會配合遵守新規定，希望讓中國金融穩定法帶來的衝擊能降到最低。
◎小檔案：中國金融穩定法
金融穩定法（草案徵求意見稿）共六章四十八條，主要內容為金融風險防範、金融風險化解、金融風險處置、法律責任等，中國人民銀行於四月六日向外界公開徵求意見，並於五月六日截止。
中國金融穩定法將緊盯強化金融業者的主要股東和實際控制人的責任，包括：准入條件、禁止行為、依法承擔風險處置的主體責任、防止處置成本向社會轉嫁等。除了金融業者外，該法也要求金融監管機關（如：銀保監會、證監會）及各地方政府之責任。
因此，引起國內業者關切新規定是否將影響國銀在中國據點的營運方向？有哪些法遵規定需要調整？包括台資在內的外資銀行，擔憂是否在中國營運會更加困難。
(自由時報)
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總統特赦韓豫平 檢：國軍若造假慣了怎辦？
蔡英文總統特赦陸軍前少將韓豫平，引發法界議論。台北地檢署檢察官、劍青檢改成員林達指出，用特赦的方式實在令人錯愕，國軍平時若造假慣了，以後怎麼辦？台中地檢署檢察官洪佳業也在臉書貼文，直言「蔡英文做了一個錯誤決定」。
洪佳業指出，國防部明訂加菜金不得用於民間人士支出，韓豫平卻指示下屬寫一個簽呈，在公文書上虛構假的用餐人員名單，虛構加菜金有四名官兵使用，然後自己批准，讓會計人員誤以為支出符合規定，因而支付經費。
洪佳業指出，過程中有多名下屬質疑違法，至少有三人向韓豫平表示反對，但韓豫平均一意孤行。韓豫平在偵審中滿口謊言，出了事就把責任推給下屬，除了製作假名單、假證據，還曾要求下屬串供，例如證人陳正博曾證稱，「我將簽呈陳送韓豫平批示時，有提醒韓豫平餐敘名冊上之人員，沒有實際餐與，韓豫平請將官兵教育好，不要亂講話」。
洪佳業想問蔡總統，這名少將以假單據、假的用餐名單，要求下屬串供的方式報假帳，出事後把責任全部歸給下屬，好不容易被檢察官破解，成功以貪汙罪起訴，起訴後，檢察官又好不容易說服法官重判定讞，「為何妳會認為做假帳、假名單、假收據的行為，只是行政疏失？」
林達指出，即便檢方最近對小額貪汙詐領案件（加班費、差旅費）的法律見解有鬆動，仍只是對於貪汙治罪條例是否成罪有意見，但並非全然無罪（尚有詐欺獲偽造文書）。當非常上訴或再審才要開始，本有機會好好處理這個問題，即便都被駁回，也是理當先走的程序；現在一切因總統特赦嘎然而止，難道只有行政瑕疵？
林達指出，被告因此可以義正言詞，誤以為自己的行為是完全正確的，甚至從此依照錯誤的邏輯和用錢方式，延伸到其他經費支出項目了，國軍平時若造假慣了，以後怎麼辦。
有學者也貼文指出，蔡英文總統上任的時候講到司法改革，獲得人民最大的掌聲，六年過去了，除了司法改革進度慢如蝸牛步，前天特赦一名貪汙罪判決定讞的將軍後，「我想蔡總統卸任後最讓人失望的應該就是司法政策」，文末還諷刺，「為什麼學法律的總統到第二任都要玩弄法律？」
韓豫平貴人多 政軍商界暗助
蔡英文總統特赦陸軍前少將韓豫平，韓豫平免除牢獄之災，幕後有許多人幫助。據指出，韓的官校同學也是股市名人，在幕後出錢出力，是主要靈魂人物；韓過去曾在國安會前秘書長高華柱手下工作，軍方大老級人物幫忙動員，蔡總統的侍衛長呂坤修也是韓的官校同期同學，在高層身旁也起了某些作用。
韓豫平因挪用部隊加菜金招待政戰主任眷屬，遭法院三審定讞判刑後，政壇上突然出現為他平反的聲音，且藍綠都有。以韓豫平官校七七年班的資歷來說，在許多退將面前只是小老弟，卻能讓國民黨黃復興黨部主委季麟連動員退伍軍人聲援，還找立委質詢發聲。
親綠的網路媒體也連續刊登多則同情韓豫平新聞，幕後幫忙的朋友以高華柱為核心，其中不乏現役將領。
此外，民進黨籍退輔會副主委李文忠近來積極投身退伍軍人事務，贏得不少退將的尊重，也是影響民進黨政府態度的關鍵人物，退輔會很少介入退伍軍人司法訴訟，這次協助翻案，還罕見主動幫忙發新聞通知。
蔡總統特赦韓豫平後，某軍方重量級退將曾透過電話，請李文忠轉達對退輔會主委馮世寬的謝意，顯示馮世寬也扮演一定角色。
韓豫平憑藉過去陸軍官校同學在政界、商界的影響力，以及過去長官的照顧，才能將三審定讞的官司，以總統特赦將官司翻盤，並不是一般普通軍人能夠辦到的事。
(聯合報)
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今年GDP將下修 仍可保4
主計總處28日舉行國民所得概估統計記者會，預料在俄烏戰事、美國升息、大陸封城、本土疫情等多重負面因素衝擊下，將下修今年全年的經濟成長率預測值，但仍可「保4」。
行政院主計總處主計長朱澤民日前已在立法院接受立委質詢時指出，主計總處將下修今年經濟成長率預估至4.02%，主計總處2月對今年GDP增速的預測為4.42%，但由於首季國內外黑天鵝、灰犀牛太多，各界早已預料屆時會下修全年GDP目標，而朱澤民其實也早在3月28日就已鬆口全年GDP目標會下修，但仍會「保4」，13日則提早曝光下修值。
朱澤民日前也預估今年全年失業率約3.6%、今年消費者物價指數（CPI）年增率約2.48%，亦即今年痛苦指數（失業率+CPI年增率）將逾6%，通膨警戒值也料將失守。
主計總處表示，針對相關影響，及今年經濟成長率最新預測，將在28日召開的國民所得概估統計記者會做完整說明。
至於今年我國經濟成長率能否「保4」？財經學者們普遍不看好，皆認為「可能有危險，不太容易」，且當多家國際機構紛紛下調各主要國家經濟增速預測，台灣躲得掉這波可能襲來的經濟衰退潮嗎？答案恐怕也沒那麼樂觀。
中研院經濟研究所研究員周雨田認為，台灣今年應不至於面臨經濟衰退，只是若通膨持續下去，俄烏戰事一拖再拖，又加上上海疫情已影響當地台商，明年恐怕是躲不過經濟衰退了。
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3月景氣 估亮黃紅燈
國發會27日發布3月景氣燈號。預估受到俄烏戰事、大陸封城、央行升息、本土疫情等因素影響，景氣對策信號綜合判斷分數有可能再降，但燈號應可續呈黃紅燈。
國發會官員強調，綠燈以上都算表現不錯，若處於黃紅燈則代表景氣還是算熱絡，分數續降只是熱度沒以前那麼熱。且目前國內各產業的投資還有競爭力都不錯，生產、銷售、出口也都算順暢，帶給我們在外貿面的支撐力道。國發會對於當前經濟情勢保持樂觀態度，也對今年經濟成長率「保4」有信心。
2月景氣對策信號綜合判斷分數為34分，較1月減少2分，燈號續呈黃紅燈，但3月無論國內外皆有不利經濟發展的重大事件發生，國發會官員表示，俄烏戰事對3月景氣的影響會更為明顯，尤其物價會是一個觀察重點，因為俄烏戰事對原油、大宗物資價格的衝擊，對全世界都有影響，儘管我國對俄烏經貿往來少，但在經濟實質成長部分，還是因為價格面而受到影響。
國發會官員坦言，目前國內景氣仍處穩健成長，不過擴張力道已趨緩。不過，俄烏戰事加深全球通膨壓力，恐干擾全球經濟成長力道，尤其金融市場一定會受到很大波動，還有能源和大宗物資，對全球、對台灣在物價上都產生一定壓力。又加上新冠疫情未除，供應鏈瓶頸問題仍存在，均增添不確定性，須密切關注後續發展。
值得注意的是，2月領先指標四個月累計跌幅1.72%，下滑幅度擴大，國發會官員表示，原因是實質半導體設備進口值去年從7月以來非常暢旺，但總是會有緩下來的時候；外銷訂單動向指數多少有受到俄烏戰事干擾，是未來要關注的部分。雖然景氣擴張力道的確趨緩，但還不到反轉。且除了國內外情勢的衝擊外，基期因素對未來經濟成長力道也是挑戰。
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(經濟日報)
國際
二輪投票封關民調 馬克宏領先10%
法國廿四日舉行總統大選第二輪投票，現任總統、中間派政黨「共和國前進」候選人馬克宏，與右翼民粹主義政黨「國民聯盟」的瑪琳．勒班對決。選前最後民調顯示，馬克宏支持度保持十個百分點的領先，可望以五十七％的得票率連任。
可望是廿年來首位連任總統
「易普索」（Ipsos）廿二日民調顯示，馬克宏可望以五十七％的得票率勝選，二輪投票的投票率估計約七十三．五％。其他數家民調也顯示，馬克宏正邁向勝利，與勒班的差距在六到十五個百分點不等。若馬克宏勝選，將是法國廿年來首位現任總統贏得連任。
馬克宏和勒班在選戰最後幾個小時，都選擇第一輪投票中勝選地造勢：勒班在極右派重鎮加萊海峽省造訪一處醫學中心，呈現自己是貼近民眾、包括那些被馬克宏政府遺忘者的候選人。馬克宏則到首輪投票中大贏勒班十三個百分點的法國南部費吉克（Figeac）。
兩人都將這次大選描繪成對國家未來的公投，物價高漲是選民最關心的頭號議題。馬克宏說以英國脫歐公投、美國二〇一六年大選為例，提醒選民這場選舉涉及的利害以及不投票的風險，指廿四日是對法國未來、要不要離開歐盟、放棄世俗主義共和國家的公投。勒班喊出「要選馬克宏還是法國」的口號，指法國已經經歷的五年的混亂，法國有可能重拾文明和平與尊重，但是「在同一個人、同一種治理下找不回來」。
對馬克宏來說，最大的挑戰已經不再是勒班能得到多少票，而是他能留住多少上屆大選支持他的選民。有大量的選民準備投空白票或者根本不去投票，尤其是不喜歡馬克宏、但是也不希望勒班執政的左派選民。
「易普索」民調顯示，在第一輪投票中，投給激進左派候選人梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）的選民中，四十八％在二輪投票中不支持馬克宏或勒班任何一人，三分之一會支持馬克宏，但是也有可觀的選民討厭馬克宏到寧願投給極右派。
在法國人決定下一屆愛麗榭宮主人的前夕，德國、西班牙和葡萄牙領袖聯名投書法國「世界報」，以不直接點名馬克宏或勒班的方式，指值此俄羅斯侵略烏克蘭，法國這場選舉不僅對法國、也對歐洲全體至為重要，暗示法國選民應該支持馬克宏連任，捍衛民主、對抗極右派威脅歐洲價值觀。
(自由時報)
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法總統大選今投票 勝者將寫紀錄
法國廿四日舉行總統大選決選投票，除非雙方得票難分軒輊，否則最快在巴黎時間當晚八點（台灣時間廿五日凌晨兩點）投票結束、出口民調揭曉後，世人就能知道法國是否出現首位女總統，或是席哈克以來首位連任成功的總統。
現任總統馬克宏享有十個百分點的民調領先差距，但五年前決選他可是以三十個百分點大勝極右派的對手瑪蘅．雷朋。投票前夕，尚有百分之十一的選民表示尚未決定投給誰。
依法廿二日為競選活動最後一日，馬克宏到法國南部的菲賈克造勢，十日的初選他在這個選區獲得最高票。雷朋則到法國北部的右派票倉拜票。
相隔五年，馬克宏與雷朋二度對決，即使雷朋又輸，五年後她也才五十八歲，卻不必三度對上依法不得再連任的馬克宏。
雷朋的支持率急起直追，讓某些外國領袖打破沉默。德國總理蕭茲、西班牙總理桑傑士和葡萄牙總理柯斯塔聯名在法國「世界報」投書，表示法國總統大選決選是「挺民主」和極右派「反民主」候選人的對決。
雷朋努力擺脫「親俄」標籤並與俄國總統普亭保持距離，普亭一直保持沉默，算是另類輔選。意識形態同屬極右派的匈牙利與波蘭總理，也都不吭聲。
「歐洲新聞」國際特派員波傑斯說：「馬克宏已無法再打出改革國家的新面孔這張牌，因為多重危機，五年來法國混亂不安。」她評論雷朋時說：「她深入群眾，這些勞動階級選民告訴她心裡的苦，像是失業、通膨和高生活支出等」。
在位五年，馬克宏被控是「富人的總統」且菁英導向掛帥；雷朋則被批評過於激進且經驗不足。
(聯合報)
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北海道觀光船求救失聯 26人生死未卜
日本媒體報導，北海道東部世界遺產知床半島的一艘小型觀光船二十三日午後在海上發出求救訊號，隨即失聯，船上二十六人下落不明。目前還不清楚該觀光船出事的原因，推測可能與天候或機械故障有關。
連夜搜救 尚無發現
可搭載六十五人的十九噸觀光船KAZU 1在當地時間二十三日午後一時十五分（台灣時間同日中午十二時十五分）左右，於知床半島西側的Kashunino瀑布附近海域發出求救訊號，隨後失聯；兩架前往事發地點查看的飛機在同日午後四時三十分左右抵達現場，巡邏船也持續搜索，但並未發現該船與船上人員的蹤影。日本海上自衛隊晚間已出動救難機進行搜索。
根據了解，該觀光船上有二十四名乘客，包括兩名兒童，另有兩名船員；據稱事發當時所有人都穿上救生衣，但船體傾斜三十度、船首進水，引擎無法發動。該船當天一早十時從宇登呂港出發，沿知床半島西側前往知床岬，原定下午一時返港；當天附近水溫約攝氏二到三度，稍早曾發布強風與大浪預警，當時事發現場浪高約三公尺。
疑機械故障釀禍
當地釣客船與觀光船業者以及前觀光船員工表示，浪高應不至於無法行船，推測事故原因應該與機械故障有關；此外，KAZU 1發出求救訊號的瀑布附近，本就是潮流快速又有暗礁石的險境。位於北海道東部的知床半島在二○○五年登錄為世界遺產。
(自由時報)
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歐盟數位服務法 加強管制科技巨擘
為了管制仇恨言論、不實訊息和其它網路有害內容，歐盟國家與歐洲議會廿三日就一項針對科技巨擘的新法規達成協議，Google母公司Alphabet與臉書母公司Meta等大型科技公司今後將為使用者在其平台上所張貼內容擔負更多責任。預料新法將對全球社群媒體與其他數位平台的運作造成影響。
根據了解，歷經超過十六小時談判，「數位服務法」（Digital Services Act）要點最終達成協議；該法將對線上平台做出各種要求，包括撤下非法內容準則、禁止針對兒童或依據宗教、性別、種族、政治傾向等敏感資料發送目標性廣告，也不准彈出式視窗與誤導性按鈕等所謂「暗黑模式」（dark patterns）操作，及有義務審查第三方賣家；預料超大平台（歐盟的定義為使用者超過四千五百萬）將完成風險評估與允許監管人員存取其用來決定使用者所看到的內容的演算法。
來自丹麥的歐洲議會議員、歐洲議會的「數位服務法」首席談判代表史爾德穆斯（Christel Schaldemose）與歐盟反壟斷事務負責人維斯塔哲（Margrethe Vestager）不約而同表示，終於能確保線下現實生活的違法之舉，到了線上照樣被視為違法；史爾德穆斯說，該法將訂定新的全球標準。歐盟負責內部市場的執行委員布勒東（Thierry Breton）則表示，此法讓大型線上平台再也不能以「大到無法管」來規避自身責任，「這是歐盟公民的一大里程碑」。
目前還無法取得協議內容，但歐洲議會的聲明概述取得談判人員共識的核心要點；其規定可能影響廣泛商業行為，從亞馬遜等線上市場與第三方賣家的互動，到臉書或TikTok等社群媒體業者回應對有害內容的顧慮，以及決定封鎖用互帳號；根據該法稍早的草案，倘若違規，這些大型科技業者將面臨全球年營收六％的罰款；累犯則恐被被禁止在歐盟內營運；此外還將對大型平台收取費用以支付執行新法的開銷。
(自由時報)
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歐盟祭重罰 規範科技巨擘
歐盟各國代表和歐洲議會議員23日就一套新的網路規定達成協議，將要求Google、臉書母公司Meta等科技業者加強管制網路平台上的違法內容，否則將面臨巨額罰款，最嚴重甚至可能無法在歐盟境內營運。
路透報導，歷經超過16個小時協商後，歐盟23日在數位服務法（DSA）的廣泛規定上達成協議，將迫使科技公司對自家平台上的內容承擔更多責任，包含盡快下架違法內容和商品、向用戶和研究人員解釋他們的演算法運作方式，以及對不實訊息的散播採取更嚴厲的手段。
根據DSA，若違反規定，將面臨高達全球年營業額6%的罰款，屢次違規可能會被禁止在歐盟營運。另外，這些企業每年還要繳交多達全球年營業額0.05%費用，供主管機關監督企業是否遵循法令。
Meta、Google等在歐盟用戶數至少4,500萬人的大公司，將面臨最嚴格的監管。新規也適用於一系列網路服務提供商、網路託管服務等不被視為線上平台的公司，但它們需承擔的責任小很多。DSA預定2024年實施。
(經濟日報)
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葉倫︰抑制通膨 考慮對中降關稅
美國財政部長葉倫二十二日指出，為了降低創美國四十年來新高紀錄的通膨，「值得考慮」採取行動，調降中國輸美產品的關稅。這是美國重要官員近期暗示華府可能削減川普時代加徵的中國進口關稅，以抑制通膨的最新談話。
葉倫在彭博電視「權力平衡」節目上說，「我們正重新仔細檢視對中國的貿易戰略；這值得考慮，我們當然想竭盡所能解決通膨問題，這將產生一些效果，我們正加以研究」。
美三月物價指數飆至8.5％
美國三月消費者物價指數飆升至八．五％，創一九八一年以來最高水準。葉倫說，拜登政府正盡力降低民眾的物價壓力，包括釋出更多的戰備儲油與試圖解決供應鏈問題。她在另一場CNBC的專訪中說，美國的通膨或許觸頂，但人們恐需忍受高通膨「一段較長時間」。
智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）估計，取消川普時代廣泛加徵的關稅，包括對中國產品，將降低美國通膨一．三個百分點。川普政府二○一八年與中國爆發關稅戰，這些關稅涵蓋中國輸美產品六十六．四％、規模約三三五○億美元，目前美國對中國產品仍維持平均十九．三％的高關稅，約為關稅戰開打前逾六倍。
在葉倫相關談話前一天，白宮副國安顧問辛赫（Daleep Singh）暗示，美國可能調降施加在非戰略性中國產品，比如單車或服飾的懲罰性關稅。
美國貿易代表戴琪已重新展開可能調降部分中國產品關稅的排除程序，根據PIIE的研究，中國持續實施的報復性關稅涵蓋五十三．三％美國輸中產品，或約九百億美元貿易規模，平均關稅為廿一．二％。
(自由時報)
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抗通膨 葉倫考慮降陸關稅
美國財政部長葉倫在一場電視訪談中表示，調降中國大陸商品關稅的做法，值得考慮，因為將可對壓低通膨產生「想要達到的效果」。美國現在的通貨膨脹率已經飆到40年來最高。
葉倫22日接受彭博電視「權力平衡」節目訪問時說：「我們一直都在審慎檢視對中國大陸的貿易策略。」主持人衛斯汀問她，是否解除前任總統川普所加徵的中國大陸商品進口關稅時，葉倫回答：「這值得考慮。我們當然盡所能地來應對通膨，如此可望有一些想要達到的效果。我們正在研究這類做法。」
葉倫強調，行政團隊一直都想盡辦法協助降低美國物價，例如，總統拜登已下令釋出部分戰略儲油，來幫忙緩解供應鏈問題。
彭博指出，根據彼得森國際經濟研究所（PIIE）上個月發表的研究，取消川普時代對廣泛中國大陸商品加徵的關稅，可以降低美國通貨膨脹率1.3個百分點。
美國3月消費者物價指數（CPI）比去年同期急升8.5%，繼續改寫40多年新高；民調發現，美國民眾對拜登政府最主要的不滿就源於通膨高漲。
就在葉倫受訪前一天，白宮副國家安全顧問辛赫（Daleep Singh）也提議，美國可調降不涉及戰略問題的中國大陸商品關稅，像是自行車與服飾之類的產品，以協助對抗通膨。
他認為，川普政府所開徵的關稅，或許提供給美國一些談判的籌碼，但並未達成戰略目的。降低那些非戰略產品的關稅，而把焦點就放在更具戰略意義的領域，諸如關鍵科技，會是更佳的選擇。
另據路透報導，通膨是拜登最關切的問題之一，隨著能源、食品和其他民生必需品價格漲上天，他的民意支持度直直落。
今年11月的期中選舉，他所屬的民主黨大有失去國會多數席次的危機。
葉倫在另一個CNBC的訪問中則提到，美國的通膨可能已經到頂，但是，物價仍然會在高水準持續「再久一些」。
(經濟日報)
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華府代表團警告索羅門：// 中國若在索國建軍事設施 美必回應
南太平洋島國索羅門群島近期與中國簽署安全合作協議，對區域情勢影響深遠。繼澳洲後，美國政府代表團也在廿二日訪問索羅門，親自向總理蘇嘉瓦瑞表達對索中結盟的疑慮，並警告一旦中國在當地永久駐軍、建立軍事設施或擁有軍事投射能力，美方勢必高度關切，並做出相應回應。
白宮國家安全會議印太事務協調官坎貝爾、國務院亞太事務助理國務卿康達、印太司令部副司令斯卡倫卡、國際開發總署亞洲地區代理資深副助理署長哈特等高官，廿二日在索國首都荷尼阿拉與蘇嘉瓦瑞及二十多位內閣和資深官員進行約九十分鐘的會談。
索方重申中國不會建基地、駐軍
白宮聲明指出，雙方進行實質性討論，索方表示協議僅適用於國內，並重申中國不會在當地建立軍事基地或永久駐軍，也不會有軍事投射能力。但美方仍對該協議可能造成的區域安全影響，包括對美國及其盟友，以及協議的目的、範圍和透明度等提出疑慮，並警告萬一中國在索羅門設立事實上的永久駐軍據點、軍事投射能力或軍事設施，美將高度關切，並作出相應回應。
路透指美方並未說明何謂「相應回應」，但這番話直言不諱，顯示美方強烈關注。紐西蘭和東加也表示，將在「太平洋島國論壇」討論相關議題，而日本也計畫本月派一名內閣副大臣訪索。
另外，美方此行也與索方討論重開大使館、疫苗運送等事項，並會訪問斐濟、巴布亞紐幾內亞等其他太平洋島國。
同日，蘇嘉瓦瑞還與中國駐索大使李明共同出席國家體育場田徑跑道移交典禮，該體育場由中國出資五千三百萬美元興建。
(自由時報)
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坎伯訪索羅門 加速重啟美使館
白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯廿二日率團訪問索羅門群島，與該國總理蘇嘉瓦瑞會談九十分鐘，美國表示，若中方因索中安全協議在當地永久駐軍或興建軍事設施，將為美國所高度關切，且華府將回應。
蘇嘉瓦瑞向美國官員保證，中方不會在索羅門打造軍事基地，也不會長期駐軍或建立軍力投射能力；美方說將與盟友共同密切關注後續發展。
坎伯訪團方面則表示，將加速在索羅門恢復美國使館、推進清除索國境內未爆彈的合作、並推動有關氣候與健康的相關倡議，以及提供更多疫苗等合作計畫。
曾任美國駐澳洲大使館代辦的卡魯索表示，華府廿九年前決定關閉駐索羅門大使館，等於漠視該國，並將雙邊關係「外包」（給澳洲），「是一個延續很多年的錯誤」。
現任華府智庫「戰略與國際研究中心」（ＣＳＩＳ）澳洲區主管的卡魯索指出，接下來得看美澳如何確保索中安全協議不會遭到北京「濫用」。
卡魯索形容，未來發展「將是一齣有很多幕的戲，現在只是第一幕；美澳及西方國家應該確保第二幕和平進展，並維護索羅門群島不受傷害」。
北京外交部十九日宣布與索羅門簽署安全合作框架協議，美國和澳洲憂慮北京將順勢「軍事插旗」，衝擊印太地區和平穩定。索羅門群島距離澳洲昆士蘭海岸不到二千公里。
(聯合報)
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秦剛：中美應共促糧食安全
中共駐美大使秦剛在中美農業高層研討會上表示，當前全球農業發展和糧食安全面臨的複雜嚴峻形勢，中美作為農業大國和農產品貿易大國，若能攜手應對挑戰，保持農業穩定發展，增強農產品供應鏈韌性，保障本國糧食安全，積極促進國際糧食安全合作，必將有利於維護世界和平、促進全球經濟發展和社會穩定。
秦剛並強調，「沒有糧食，就沒有穩定，也就沒有和平」。
受俄烏衝突與新冠疫情等因素影響，北京當局近來高度重視糧食安全。大陸國務院總理李克強廿日在國務院常務會議上就表示，穩定糧食等重要農產品生產供應，對保持經濟社會大局穩定特別是穩定物價、保障民生具有「壓艙石」作用。
二○二二年中美農業高層研討會當地時間廿一日在美國愛荷華州首府狄蒙舉行。據中共駐美國大使館官網，秦剛在會上發表演說時表示，在當前新冠疫情延宕、世界經濟復甦脆弱、氣候變化日益凸顯、地區衝突破壞世界安寧等背景下，糧食安全再度成為中美兩國和全世界面臨的重大現實問題。
秦剛表示，中國大陸是最大的農產品進口國，美國是最大的農產品出口國，從戰略角度推動中美農業互利合作，既有利於豐富中國大陸老百姓的「糧袋子」，增加美國農民的「錢袋子」，也有利於減少全球糧食供應的不穩定性和不確定性，同時有利於全球應對氣候變化的努力。
他指出，過去十年，中美農產品貿易額整整增加了一○五億美元，美國成為中國大陸農產品第二大進口來源國和第三大出口目的國，中國大陸則穩居美國第一大農產品出口市場。
秦剛說，「我們從來不排斥積極利用國際市場和資源，中國農產品市場的大門向世界敞開。中美在農產品貿易方面具有天然的適配性和互補性，雙方農業領域具有無限合作潛力。」
(聯合報)
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印尼禁棕櫚油出口 推升價格
全球最大棕櫚油出口國印尼宣布，28日起將禁止出口棕櫚油及棕櫚原料，以確保國內油品供應無虞。這個最廣泛使用的食用油供給受限，可能進一步帶動全球食品成本飆升。
印尼總統佐科威22日表示，直到政府認為國內食用油短缺情況好轉、價格回落，才會解除出口禁令。全球大多數國家的食用油都是棕櫚油產品所製成，且全球逾半數的棕櫚油來自印尼。
棕櫚油廣泛使用於蛋糕到化妝品等產品，因此印尼中斷出口，可能推高全球包裝食品等製造商的成本，並迫使各國改用其他植物油或生質油作為替代品。
印尼宣布此消息後，其他植物油價格應聲上漲。芝加哥黃豆油期貨價格22日盤中大漲4.5%，觸及每磅83.21美分的新高紀錄，黃豆油是全球消耗量第二大的食用油。
印度溶劑萃取商協會（SEA）主席夏特維迪說，印尼頒布出口禁令，將對全球棕櫚油最大買主印度及世界各國的消費者造成傷害。
寶鹼（P&G）、聯合利華（Unilever）及雀巢（Nestle）等民生用品業者及食品公司，是棕櫚油的大型買家。Oreo餅乾製造商億滋國際，占全球棕櫚油消費量0.5％。
隨著俄羅斯入侵烏克蘭，衝擊全球糧食供應，一些國家已採取農作物保護政策，試圖穩定國內糧價。全球最大黃豆加工產品出口國阿根廷，已將黃豆油及黃豆粉的出口稅率從31％調高至33％。美國則呼籲各國勿限制農產品出口，稱這些舉措只會進一步推高國際食品價格。
國際棕櫚油價格在今年突破新高，原因是在需求攀升之際，全球棕櫚油生產大國印尼、馬來西亞卻減少供應，印尼1月曾祭出出口限令，而大馬生產商因新冠疫情面臨人力荒，衝擊當地棕櫚油產量。
(經濟日報)
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Q1人均可支配收入 上海逾10萬元稱冠
大陸國家統計局22日公布今年第1季人均可支配收入，上海以人民幣2萬2,663元（約新台幣10.42萬元）穩居大陸榜首，北京首次突破2萬元關口為人民幣2萬630元（約新台幣9.49萬元）。第1季已有九省分人均可支配收入超過人民幣1萬元（約新台幣4.6萬元）。
中新經緯報導，所謂居民可支配收入，是指居民可用於最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用於自由支配的收入，既包括現金收入，也包括實物收入。
具體來看，上海繼續穩坐中國大陸冠軍寶座，首季人均可支配收入人民幣2萬2,663元；北京緊追在後，第1季人均可支配收入首次突破2萬元，增長至2萬630元；浙江以1萬9,366元位居第三，距離人民幣2萬元關口僅一步之差。
大陸國家統計局披露，第1季大陸居民人均可支配收入人民幣1萬345元（約新台幣4.76萬元），比去年同期名義增長6.3%，扣除價格因素，實際增長5.1%。
對照人民幣1萬345元的大陸「國家線」，今年第1季，上海、北京、浙江、江蘇、天津、廣東、福建、山東八省分人均可支配收入均超過中國大陸均值；重慶雖未能跨過「國家線」，但已邁過人民幣1萬元關口，為1萬240元，換言之，第1季已有九省人均可支配收入超過人民幣1萬元。
從增長速度來看，西藏、湖北、貴州三省第1季人均可支配收入增速驚艷，名義增速均超7%。此外，福建、四川、安徽、江西、湖南、新疆、重慶、河北、江蘇、山東十省跑贏大陸均速，名義增速超過6.32%。
按照收入來源畫分，第1季大陸居民人均工資收入人民幣5,871元，增長6.6%，占可支配收入的比重為56.8%。
(經濟日報)
健康
腹主動脈瘤破裂 老菸槍險被當中風/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)
一位88歲男病患是老菸槍，曾有缺血性腦中風的病史，這次就醫是早上起床後突然說話不清楚，伴隨全身無力的情形，原本以為是中風復發，來急診接受腦部斷層掃描檢查，除了看見之前的腦梗塞，並沒有發現新的中風。
他在急診量到的血壓偏低，也有心跳加快的狀況，加上抽血驗到血紅素只有10mg/dL，遠比他先前健康檢查時的13mg/dL低很多，高度懷疑是出血性休克引起。
因此，安排他接受腹部電腦斷層掃描檢查，顯示病人的腹主動脈瘤已經破裂，且造成大量出血合併腹腔內血腫 （如圖），趕緊聯絡心臟血管外科醫師，執行緊急動脈修補術，但病人突然心跳停止，經急救後仍然宣告不治。
任何原因造成的腦部血流減少，包括出血或休克，都可能造成腦部血流不足，產生中風的症狀；腹主動脈瘤與血管壁退化有關，成因包括粥狀動脈硬化、高血壓、動脈炎、感染、或外傷，平時不一定會造成腹部不適，或腰痠背痛的症狀。
腹主動脈瘤破裂的危險因子，包括：抽菸、年老、男性，以及有心血管疾病的家族史。
哪些民眾需要做腹主動脈瘤的篩檢？目前還沒有絕對的定論，但是55-65歲的男性，如果有抽菸，或有主動脈疾病的家族史，則建議做檢查，找出這個可怕的未爆彈。
診斷方式包括血管超音波，或是電腦斷層掃描；開刀方法主要有兩種，一種是傳統修補法，以人工血管替換受損的主動脈，幾乎不會復發，但是手術時間長，傷口大且術中出血量多；目前的治療主流，是血管支架置放術，開刀和復原時間短，傷口不大且出血量少，但可能面臨支架滲漏或位移的問題，常常要再次手術，一定要以電腦斷層定期追蹤。
定期追蹤動脈瘤 規律服藥
如果已被確診有腹主動脈瘤，請不要過度驚慌，務必配合專業醫師的指示，定期追蹤動脈瘤的大小，規律服用控制「三高」的藥物；針對直徑4公分以下的動脈瘤，可以規則地返診追蹤，如果有動脈瘤直徑超過6公分，或越來越大的情形，則要盡早手術治療。
預防腹主動脈瘤的發生，重點在於控制血壓和血糖、降低血脂肪、以及遠離菸害，因為一旦產生破裂的併發症，死亡率通常超過80%，不可不慎。
(自由時報)
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中醫疏理肝氣 改善長年火燒心/顧德茜(林口長庚紀念醫院中醫內兒科主治醫師)
白小姐56歲長年受胸口灼熱感所苦，胃酸上逆感明顯，伴有上腹部悶痛，飢餓時，甚至也會出現上腹部灼熱的情況。由於一躺下就會有胃酸上逆的感覺，所以睡覺時無法平躺，長年都是斜躺著睡覺。
白小姐本身個性較易煩惱、緊張，並且嗜吃蛋糕。經過中藥治療後，晚上已經可以平躺睡覺，胃酸上逆及胸口、上腹部灼熱感與悶痛獲得了明顯的改善。
胃食道逆流屬於腸胃道的疾病，因此跟飲食習慣有相當密切的關係。除此之外，情緒對於胃食道逆流的影響也是相當大的。《格致餘論‧陽有餘陰不足論》說：「司疏泄者，肝也。」肝主疏泄氣機，使得人體的氣機通暢，五臟六腑功能運作順利。
情緒的波動，尤其是緊張、焦慮、憤怒等，會使得肝的調暢氣機的功能下降，間接影響到五臟六腑的運作。
情緒波動影響胃食道逆流
中醫理論所定義的肝，負責疏泄氣機的功能，且與消化功能息息相關。「肝」相當於調節閥的作用，調節並影響著全身氣機的升降。大眾所熟知的消化系統，便是中醫所說的「脾胃」，正所謂「脾氣主升，胃氣主降」，若是因為情緒的因素影響到肝的疏泄功能，進一步造成胃氣不降反升，就有可能會出現胃食道逆流、頻頻打嗝、噁心嘔吐、腹脹等不適。
此案例便是藉由疏理肝氣的方式來治療，達到調暢全身氣機，改善腸胃功能。雖然中醫普遍對於胃食道逆流有良好的療效，但飲食習慣的調整與個人的壓力、情緒調適同樣也扮演了重要的角色。中藥治療搭配生活習慣的改變，會讓療效更顯著，事半功倍。
(自由時報)
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戒菸5R搭配戒菸藥 有助戒掉/顏群芳(苗栗為恭紀念醫院藥師)
吸菸會引起很多疾病，其產生的二手菸、三手菸還會影響家人的健康，盡早戒菸才是聰明之舉，同時善用5R技巧與戒菸藥品，可提升戒菸成功率。
人會想吸菸，一部分是心理因素，另外則是對尼古丁成癮，在心理方面，可用鼓勵、支持等正向話語來協助戒菸，也可藉由5R來加強戒菸動機，分別是：
●Relevance（關聯性）：找出吸菸對個人生活的相關影響。
●Risk（吸菸的風險）：明白吸菸對身體的危害，以及家人的健康。
●Reward（不吸菸的好處）：像是可減少買菸的花費、增加體能、改善家中空氣品質。
●Roadblack（戒菸的障礙）：試著了解個案戒菸之後所擔心的事項為何，像是產生焦慮不安感或是體重增加，可共同尋求解決方法。
●Repetition（再接再勵）：戒菸本是長期抗戰，要持續鼓勵個案堅持到底，遠離菸品的危害。
尼古丁咀嚼錠、口含錠等 適合不同需求
有些人不吸菸之後，會產生戒斷現象，例如出現便秘、煩躁不安、情緒低落的症狀，那是因為身體對於菸草中的尼古丁已經產生依賴性，突然不吸菸，尼古丁濃度下降而產生的不適感，除了可藉由飲食、運動、放鬆、轉移注意力來緩解以外，適時的使用戒菸藥品，也能有效改善戒斷症狀。常見有尼古丁咀嚼錠、口含錠、吸入劑、貼片，可依照個人不同需求來選擇，例如要經常開會、牙齒不好者，就不適合用咀嚼錠，若是長時間在戶外工作者，使用貼片就需考慮有脫落、皮膚紅疹的風險，所以必須與醫師、藥師討論之後，選擇適合自己的療法。
此外，可善用免費的戒菸專線0800-636363，尋求專業協助。切記不要以電子煙或加熱菸來戒菸，以免落入另一個菸癮的圈套內。
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(自由時報)
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