2022年8月1日 星期一

新聞自選輯 20220801

12~18歲性侵通報 網友佔9.4%/交友軟體盛行 專家建議家長應與孩子正面坦誠討論

網路交友軟體盛行,暑假加上七夕情人節恐推波助瀾,背後危機不容忽視!衛福部統計,去年性侵害通報案中,遭網友侵害佔比首度突破一成,其中十二至十八歲青少年受害佔比率也達近年新高,國健署提醒切忽因追求浪漫邂逅誤入危險。

受害不敢說 罹創傷後壓力症候群
國中少女小琪(化名)透過交友軟體結識陳姓男子,陳男對她甜言蜜語,應邀前往陳男家中卻被霸王硬上弓,性侵得逞。事後小琪不敢跟家人說,罹患創傷後壓力症候群,屢次萌發輕生念頭,直到師長持續開導才吐露委屈,陳男也被依強制性交罪判刑。

衛福部統計,近三年性侵害通報案中,遭網友侵害來到十.八二%。十二至十八歲青少年去年共三六八○人受害,其中受網友性侵害達九.四%,為近年新高。

衛福部保護司長張秀鴛指出,網路隱匿性高,不易辨識加害人真實身分與目的,加上青少年對「性」充滿好奇與探索,易遭引誘。

暑假逢七夕 埋9月墮胎潮危機
酷夏激情加上七夕,埋下「九月墮胎潮」危機,張秀鴛提到,在九月墮胎潮中,兒少性侵害佔比高,近年網路交友衍生的一夜情、發生親密接觸後被拍下裸照,甚至進一步以裸照威脅被害人的性侵樣態常見,提醒家長多了解孩子使用哪些交友軟體、跟誰交往。

求助防護機構 可下架私人影像
台灣性教育學會常務理事鄭其嘉指出,學校、家長常耳提面命網路交友要謹慎,但青少年往往覺得「那是別人的故事」,認為與孩子談性、色情、交友及網路世界,已是教養的「標配」,建議選擇好的論述文章或實例與孩子分享,當家長能愈正面坦誠談論,孩子就越能在過程思考與判斷,理解網路受騙、受害主角可能是自己。

張秀鴛也說,一旦受害,被害人要趕緊求助,不要受到加害人威脅控制,例如「iWIN網路內容防護機構」,可將網路上的私人影像下架,加害人除了會因性侵觸法,利用性影像威脅也會加重刑責。

私密照不應PO網、避免金錢借貸
國健署提醒,應徵打工或約會事先告知親友,並相約人多地點,個資如私密照、清晰五官或身體特徵照片都不PO上網。此外,不熟悉的朋友、網友間應避免借貸金錢,不接受對方禮物餽贈,與任何人約會見面,不吃喝來路不明的食物或飲料。

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(自由時報)
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高教深耕837億公私校補助7:3 教界:僧多粥少恐揠苗助長/盼官方輔導勿藉機評鑑 才有助整體提升

教育部推動「高教深耕」計畫,一○七至一一一年首期一.○共花八三七億多元,盤點促成跨域修課人次成長二六六%、「高被引用率論文」成長四成四。但私校僅拿公校一半不到的經費,教育界呼籲關注高教經費僧多粥少問題,並憂心計畫揠苗助長,盼官方輔導而非藉機評鑑各校,才有助整體提升。

台大5年獲110億最多
教育部五年前將邁向頂尖大學計畫、教學卓越計畫、典範科技大學計畫,整合成五年一期的高教深耕計畫,由大專校院提交各校計畫書,綜合評比核撥補助,最初規劃八六八億元推動,截至一一一年共計核撥八三七億多元。

據統計,公校拿五六四億多元、私校僅得二七二億多元,差距不小。單一學校中,台大拿最多共一一○.六億多元,一一一學年停辦的蘭陽技術學院,該年度深耕僅獲七十一萬多元用於安置輔導學生。

跨域修課人次成長266%
成效上,教育部指出,深耕一.○目標全面提升大專品質,促進多元發展,以學生為教學主體,如跨域修課從六.五萬人次成長至近廿四萬人次、成長二六六%;程式設計修讀已逾七十三萬人次。另協助大學追求國際一流地位,如高被引用率論文到一一○年達一八○二篇,較一○六年成長四十四.一六%;推動大學社會責任,各校總計與一六四六個非營利組織、非政府組織等合作。

但高教工會理事長周平認為經費僧多粥少,亦有各校為爭經費「打腫臉充胖子」,恐揠苗助長。靜宜大學監察人陳振貴說,私校爭取深耕常卡瓶頸,做再好也沒用;台大研發長李百祺認為,深耕仍綁學生規模,不能鼓勵優秀者表現,盼增更多競爭型計畫。私立教育事業協會理事長唐彥博建議,公私補助呈現差距,官方應輔導各校提升,而非藉補助來評鑑各校,才有助整體發展。

深耕將在一一二到一一七年推出二.○版,從奠基到深化,預估經費將參考一.○額度配置。教育部高教司長朱俊彰表示,二.○版已報行政院審核中,通過後即會說明及徵件,為避免新舊計畫銜接或年度考核等空窗,將依各校在前一年度獲補助經費的三成,年初先核撥給下去。

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(自由時報)
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撇開主觀 大學招生專業化關鍵

教育部從二○一七年至今,共砸七點五億元在大學端推動「大學招生專業化發展計畫」,盼各大學提出客觀的審查尺規,並鼓勵與高中端互動,落實一○八課綱適性揚才理念。但有頂大教務長說,大學教授能否撇除個人主觀,遵照客觀評分尺規,是大學招生專業化能否落實的關鍵因素。

為協助各大學建立校級、系級的標準化尺規,大學招生專業化的法定預算年年提高,二○二二年預算達二點二億,是五年前的七點三倍;今年參與校數六十四校,全台過半的大學都已加入招生專業化計畫。

教育部主要希望大學達成三件事:發展審查評量尺規、提供教授書審配套、公布選才原則。

但大學招生專業化仍存在不少爭議。全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉曾向本報指出,有頂大科系不遵照原先公布的學習歷程檔案參採指引,要求學生另作自傳、讀書計畫;也有大學主管曾指頂大在相關會議態度消極,甚至不出席會議。

多所頂大教務長不諱言,有些頂大老師自認心中已有一把尺,不必為了教育部的政策調整,大學教授能否撇除個人主觀意見,遵照客觀評分尺規,成為大學招生專業化能否落實的最關鍵因素。

(聯合報)
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陳明通:先修林智堅論文 再交余正煌參考

民進黨桃園市長參選人林智堅被控台大國發所碩士論文涉抄襲,其論文指導教授、現任國安局長陳明通昨透過中央通訊社公開聲明,是他先修正林的論文,再交給另一研究生余正煌參考;但兩人的論文問題意識、研究對象與結論都不同,且各有其研究發現與價值,沒有誰抄襲誰的問題。

余正煌的律師:考慮訴訟解決紛爭
對於陳明通的聲明,余正煌昨委任律師張祐齊、曾威凱回應:「不發正式聲明,但會考慮以司法訴訟方式解決雙方紛爭,避免陷入無窮爭議。」

陳明通昨還原論文時序指出,雖然余畢業時間早於林,但事實是,先有屬於林二○一四年選舉的民調資料和論文寫作,才有余的論文寫作;兩人都是依照他的實質指導,使用同樣方法論的實證研究法,相同的問卷、同一民調資料,進行不同問題意識、不同研究對象的論文寫作,因此必然有部分雷同,尤其在研究設計部分,講同樣的東西,再怎麼形容差異性都不會太大,如「操作性定義」等還是陳要求一致的。

對於外界質疑文字雷同部分,陳明通解釋,是他先修正林智堅的論文相關部分後,再交給剛換論文題目,修業年限只剩一學期的余正煌參考,但余不清楚這些文字來源屬於林智堅,認為是陳的修改建議逕予以使用,但余也非常用心,增添不少相關文獻,兩人都沒有抄襲的動機,也沒有誰抄襲誰的問題。

陳明通再還原論文時序釋疑
針對兩本論文有關蔡仁堅、許明財、林智堅的教育程度描述幾乎完全一樣,甚至連錯字也一樣,被外界質疑是抄襲,陳明通解釋說,這些描述最早出現於二○一六年二月一日林智堅的研究計畫,而網路上將許明財學歷書寫為「多明尼克肯大學」並不僅限於國民黨網站,如二○一四年成立的「選舉黃頁」(elections.olc.tw)網站、在「選舉公報」上有關許明財的學歷也是寫「多明尼克肯大學」(https://bit.ly/3zixUa2)。

至於林智堅二月一日的研究計畫的「准碩士」用詞,陳明通說,這是他個人建議加上,因為林當時已修完大部分課程,論文完成時已是第三年,並在最後論文出版時把「碩士二年級生」改成「在職專班生」、不再標示年級,錯別字則是陳在建議時所使用,只是兩位學生事後都沒有再校對。

林智堅:論文被參考 完全不知情

民進黨桃園市長參選人林智堅論文指導教授、國安局長陳明通昨發出聲明,指是陳自己先修正林的論文,再交給余正煌參考;林隨即召開記者會,表示對於自己的論文被參考完全不知情,陳的聲明是「水落石出、還我清白,我沒有抄襲」。

林智堅表示,陳明通的聲明證實,陳將林所知的六份民調資料交給余正煌,也將林的設計研究初稿交給余。林強調,他根本不知道自己的研究初稿被交給余正煌,「藉由陳的聲明可以告訴大家,這一份論文我絕無抄襲」。

林智堅說,他不會輕易、隨意指控別人的論文是不是抄襲,因為自己深受其害。他說,自己花了很多的力氣、時間,想要找到證據向社會大眾說明,因為證據會說話,這件事情應該是由台大學術倫理審定委員會做公正、公平的判斷。

鄭文燦:陳明通聲明已經解謎
桃園市長鄭文燦、立委鄭運鵬昨也陪同林智堅召開記者會說明。鄭文燦提出三個假設指出,假設余正煌換題目、假設余換題目沒有選擇二○一四年的新竹市長選舉做主題,假設陳明通沒有把林智堅的研究方法、民調分析提供給余正煌作為論文基礎,那麼這個爭議就不會發生,陳明通的聲明「已經解謎」。

鄭運鵬也無奈說,上月廿四日他和林智堅在記者會公開說明了很多,卻仍繼續被捕風捉影、被有心人士斷章取義。他重申,沒有做的事情實在是很難去證明,只能夠提供已知的時間順序,提出公證過、可以接受檢驗的資料給大家,公開接受檢驗。

(自由時報)
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陳明通:修正林智堅論文 再給余正煌參考

針對民進黨桃園市長參選人林智堅的碩士論文案,其指導教授、現任國安局長陳明通昨天再次發出近兩千字聲明,強調是他「先修正」林智堅論文相關部分後,「再交給」余正煌參考。對此,余正煌律師張祐齊昨天說「陳明通說的不是事實」,完全沒這回事,余的論文全都是自己寫的,為避免流於口水戰,會考慮以司法途徑解決。

至於兩論文內容皆有「多明尼克肯大學」的描述,遭受連「錯字都一樣」顯涉抄襲的質疑,陳明通出示佐證資料說,這些描述「最早」出現於二○一六年二月一日林智堅研究計畫,余正煌二○一六年三月八日email給他的研究計畫中也曾出現,「這兩個檔案在我的信箱都可以找到,也都完成了公證」,而這個用法實則出自國民黨網站,且二○一四年選舉黃頁網站也有相同寫法。

陳明通聲明表示,案中林智堅、余正煌兩位的論文在研究設計部分相似,實緣於他的教學及指導學生論文寫作方式有關,林、余兩人都沒有抄襲的動機,也沒有誰抄襲誰的問題。

陳明通進一步指出,雖然余正煌畢業時間早於林智堅,但事實是,先有屬於林智堅二○一四年選舉的民調資料和論文寫作,才有余正煌的論文寫作;兩人都是依照他的實質指導,使用同樣方法論的實證研究法,相同的問卷、同一民調資料,進行不同問題意識、不同研究對象的論文寫作,必然會有部分雷同之處,尤其是在研究設計部分。

陳明通說,論文文字會有雷同,是因為他先修正林智堅的論文相關部分後,再交給剛換論文題目、且修業年限只剩一學期的余正煌做參考;但余並不清楚這些文字的來源屬於林智堅,而認為是他的修改建議逕予使用,事實上,余雖然參考他所提供的文字,但自己也非常用心,增添不少這方面討論的相關文獻。

對此,張祐齊說,每提一個就要去回應,已經不勝其擾,對方有一大堆團隊、還有整黨力量可以應付,但他們沒有,考慮要提告,但要告什麼還要評估,同時會將相關資料交給台大學術倫理審定會。

林智堅:不知初稿給余正煌

民進黨桃園市長參選人林智堅捲入論文風波,其指導教授、台大國發所長陳明通再度發表聲明;林智堅昨天由桃園市長鄭文燦、立委鄭運鵬陪同舉行記者會,再度強調絕無抄襲,陳明通的聲明「強化且證實」、「終於水落石出還我清白。」但他也不會稱余抄襲他,因為自己身受其害,不會在沒證據下對任何人提出指控。

「我很無奈,好心被雷親。」林智堅說,在一次Meeting中,陳明通告知有位學生快畢業,論文來不及完成,希望用他二○一四年選舉民調作為該名學生論文研究,他所理解的是陳希望他提供民調資料給余正煌,他口頭答應,不知老師把自己研究初稿給余。

林智堅強調自己是在不知情情況下,由陳把他的二月一日的研究設計初稿交給余正煌,論文上有很多雷同地方也是來自這份初稿。

至於為什麼不出席台大學倫會?林表示,本來很期待台大學倫會能夠秉持著學校獨立性,公平公正審定,但很遺憾,召集人蘇宏達院長未審先判,且有偏頗言論,與律師討論下建議召集人要迴避。因召集人不願意迴避,決定透過書面方式呈現資料交給台大學倫會。

不過,林智堅指他事先不知情陳明通將論文初稿給了余正煌,但在林智堅碩士論文參考文獻有列出余正煌的論文,也遭到外界質疑難道林智堅沒看過自己的論文?

藍批陳明通三度帶風向失分寸

民進黨桃園市長參選人林智堅論文風波延燒,國安局長陳明通昨天再發聲明回應。國民黨立院黨團抨擊,陳明通連三次為執政黨參選人的論文疑雲帶風向,有失分寸。媒體人黃揚明也透過臉書轟,「您的聲明就是共犯串供的證據。」

國民黨團總召曾銘宗說,陳明通前後已發三次聲明為林智堅論文帶風向,不是身為局長該有的作為,奉勸他不要為了救林智堅,失去學界該有的分寸和進退;余正煌律師也要盡快提出相關反證。

國民黨立委賴士葆質疑,數據資料可共用,但寫法怎會八、九成都一樣,陳明通講一堆還是在捍衛「小英男孩」,堂堂國安局長,為了保官位硬拗幫林智堅背書,實在非常不堪。

黃揚明在臉書質疑,陳明通提及余正煌的論文對新竹市前市長許明財學歷敘述有問題,但這也是陳明通口試通過的論文,現在是承認自己放水?還有陳提及「選舉公報」,林智堅的論文也根據選舉公報,請問是指中選會的「選舉公報」還是「選舉黃頁」網頁資訊?

黃揚明說,中選會印發的選舉公報中記載「多明尼肯」,並非「多明尼克肯」,「要寫劇本也得先查清楚好嗎?」這篇聲明不斷證明,陳明通是一個放水、將指導的研究生彼此資料互相提供的不適任學者,快識相點下台,不要再秀下限。

時代力量黨團總召邱顯智說,陳明通說將林智堅論文改一改交給余正煌參考,有信件嗎、證據在哪?陳明通不願去學審會對質的理由是什麼?兩個論文相似度這麼高,肯定是有人抄襲,研究對象不同,結論卻一樣,但余可以解釋論文為何會有共同錯誤,也承諾讓台大調閱郵件,相信真相大白不難。

民眾黨團幹事長張其祿說,這劇本走向就是陳明通出來背鍋,說是自己指導不當,反正陳明通已退休,台大也無法懲處;若學術倫理審定委員結論是抄襲,最後撤銷學位、學籍,林智堅搞不好可以受害者姿態出來,就能從戰場脫身,也可給支持者交代。

曾志朗:雷同度高就是抄襲

國安局長陳明通昨天指稱,是他將林智堅修正後的論文寫作給余正煌參考,才會出現文字雷同的狀況。中研院院士陳培哲直言,陳明通作法是「不正確的研究指導方式」,中研院院士曾志朗更直斥這是「胡說八道」。身為亞洲及環太平洋地區研究誠信委員會執行委員的他表示,全世界關於論文抄襲的標準都一樣,是看論文內容的雷同度有多高,這是用軟體比對就可以抓出的客觀事實。

陳明通指出,林、余兩人的論文問題意識、研究對象與結論都不同,各有其研究發現與價值,稱不上誰抄誰。對此說法,回歸學術如何認定?曾志朗說,若以亞洲及環太平洋地區研究誠信委員會的立場來看,抄襲的標準,只會認定兩篇論文內容的重複度有多高、文字有多少雷同,至於結論有什麼開創性,「那是你講的」,跟是否構成抄襲無關。

曾志朗說,該委員會只針對已登錄在案的A和B論文做客觀比對。文字雷同度若高到不可能是隨機的錯誤,「那就一定是抄襲」,較晚發表的B作者就會被判定是研究行為不端。至於事後的解釋,「因為那是事後處理的問題,和是否抄襲的客觀判定是不相干的」。

文大大傳系教授王翔郁說,研究架構、研究假設、概念界定、操作性定義與測量方法等內容一樣,即便是老師提供的,也該改寫並註明出處,不改寫就是抄襲,即使直接引用也有明確規範,且實務上不能有二個文字相似度那麼高的碩論,至少一個要撤回。

陳培哲認為,陳明通作法是「不正確的研究指導方式」,因研究最重要的是原創性,以及對於同儕學術成果的尊重。他說,碩士論文封面都有研究生和指導教授共同具名,是一起完成的工作,都要負責,台大社科院學倫會審理該案,相信除了相關的研究生論文之外,指導教授的教導跟責任應該也是在審理範圍。

陳培哲更直言,此事件「指導老師的責任最大」,根本解決之道是淘汰不適任的大學教師。

力挺林智堅 鄭文燦替論文背書

下屆桃園市長選舉,現任市長鄭文燦近日又開始帶民進黨參選人林智堅到處出席公開活動,昨天甚至陪同召開記者會回應論文門爭議幫忙解釋。市府強調「行程正常安排」,未刻意和特定參選人同台;但藍綠人士解讀,「鄭文燦已把前途與林智堅綁在一起」。

國民黨桃園市議員黃敬平認為,林智堅參選桃園市長是蔡英文的意志展現,黨內無人敢反對,鄭文燦須全力輔選,即使林的爭議再大,也得孤注一擲all in,不是全贏就是全輸,林贏,鄭就是前途可期的功臣,反之,鄭也沒有選擇的餘地

民進黨桃園市議員楊家俍說,鄭文燦長期受黨栽培,輔選黨徵召提名人一定赴湯蹈火,完成任務,黨中央徵召林智堅也一定經過鄭的同意,桃園市長能否順利交棒,對鄭的未來政治發展一定有正、有負的影響,順利交棒將是8年政績圓滿總結。

藍營人士觀察,鄭文燦爆出官邸晚宴逐桌敬酒違反防疫規定、餐費支出和乘坐公務車等行政不中立爭議,轉為低調,兩人一陣子沒同台,但28日蔡英文總統邀兩人到官邸商討選情後,鄭「不演了」,每天和林公開現身,甚至幫忙解釋論文門。

昨天新屋區模範父親表揚,鄭文燦便帶領林智堅進場,公開推薦林接棒市政可無縫接軌,兩人在台下也頻頻交頭接耳;有民眾指出,鄭似在指導論文門對策,林也一臉嚴肅受教。

最近鄭文燦多次強調,林智堅的論文當然是真的,論文形成過程可以攤在陽光下接受檢視,林的論文寫在前,是基本事實。昨天下午民進黨「桃園鐵三角」鄭文燦、林智堅、鄭運鵬也一起開記者會回應論文門。

市府表示,市長仍正常安排市政活動,近期並未針對特定參選人安排行程或刻意同台;市府的公開活動也持續歡迎各黨派參選人參加。綠營則說,市長輔選黨籍參選人符合政黨政治,多位市議員表態不支持「換堅」,市長「挺堅」幫忙解釋論文,當然合理。

不過,林智堅論文門爭議未歇,國民黨主席朱立倫昨批,好多孩子講「以後考試抄同學的」,我們怎麼教育下一代?台北市長柯文哲說,林智堅論文門拗得過,因蔡英文總統有成功先例。

新聞眼/台海緊張 國安局長忙收論文爛攤

美國眾議院議長波洛西啟動亞洲行,是否來台訪問,牽動美中台敏感神經,台海緊張情勢急劇升高。但當波洛西亞洲行引發全球關注之際,國安局長陳明通不是在研析國安局勢、因應可能危機,竟是急著為民進黨桃園市長參選人林智堅的論文爭議大發聲明,幫忙擦屁股。

林智堅論文風波,在第一時間未能清楚說明,不但沒止血,反而增加更多質疑,延燒迄今。作為林智堅台大國發所碩士論文指導教授,陳明通到昨天為止,已是第三次發表聲明,且發文動輒數千字,洋洋灑灑,也足見他對門生的厚愛。

但陳明通除了國安局長的公職身分,另一身分還是台大國發所的兼任教授,作為台大教職,且是最關鍵的林智堅指導教授與關係人余正煌的口試委員,卻不出席台大針對林智堅論文爭議召開的學倫審定會,而是選擇透過具官媒性質的中央社等發布聲明,形同「庭外陳述」,已是對學倫體制的挑戰與否定。

林智堅不出席台大學倫審定會,雖然已遭審定會駁回,至少舉出台大社科院長蘇宏達有應迴避事由,但陳明通不出席,卻說不出個所以然,且屢次發表聲明之後,林智堅陣營再配合演出,兩人一搭一唱,難怪被質疑「帶風向」,甚至挨轟有「共犯串供」之嫌。

姑不論陳明通的聲明片面有利林智堅,已遭余正煌的律師直斥「不是事實」,後續考慮以司法途徑解決。此事回歸學術討論,陳明通的聲明縱使屬實,也呈現其指導論文的特殊方式,既讓陳培哲等中研院院士大批「不正確的研究指導方式」、「胡說八道」,更令人質疑,莫非這已是「阿通師」指導論文的「通病」?

陳明通在林智堅論文案中的表現,已重傷自己的學術地位,如今連是否適格學者身分,都受挑戰;更嚴重的是,他現在還高居國安局長重要角色,但不積極研析波洛西來台牽動的國安危機,反而配合民進黨「全黨救智堅」,這樣的國安局長是否適任,社會也有公評。

陳宗彥政治攻訐說 在野黨批護航

新竹市棒球場安全缺失掀起風波,內政部次長陳宗彥昨天表示,做得不夠好,被檢討、批評也是應當,但把體育發展當作政治砲火,真的大可不必。

不過,此話一出仍引發在野立委批評,不思檢討反省,還企圖轉移焦點,護航意味太濃厚。

陳宗彥表示,這幾年國家對於運動賽事的投資逐年增加,效益確實比以前好,但改不夠快、做不夠扎實,這點不必迴避,也不需粉飾;台灣要走向運動已開發國家,硬體設備要足夠,訓練與支持制度要友善,各單項協會要改革和透明化、發展項目要精進,先不論選手培訓要挹注的時間與經費,單單場地維護管理,就是一大學問。

陳宗彥說,台灣要走的路還很長,一座不夠好、缺點很多的球場,現在變成政治攻訐的利器,然而,當政治人物得逞後,台灣的球場問題就解決了嗎?把責任都歸結到特定人身上後,體壇的發展困境就消失不見了嗎?沒這麼簡單吧。

國民黨立委李貴敏質疑,陳宗彥護航前,難道沒注意到幾天前,民進黨政要傾全力背書還沒有驗收完成、且造成多位選手受傷的劣質球場嗎?林智堅與新竹市府落漆的施政品質,現在竟要民眾噤聲、不准批評?失職和護航的官員、民代説得輕鬆,但受傷球員職業生涯中斷或終結,「你們負擔的起嗎?」

民眾黨立法院黨團幹事長張其祿說,一個內政部次長跳出來要為林智堅脫身,就是一種政治語言,過去陳宗彥有這麼關心過嗎?護航意味太濃厚了,現在已是全黨在救林智堅,各路人馬都出來緩頰、打圓場。

(聯合報)

社會

中國仿德制PPK氣動槍 合法來台 歹徒改槍新來源

氣動槍擊錘位置跟槍管同軸
中國玩具工廠生產的仿德制PPK玩具手槍,雖合法進口,但警方發現,這批以二氧化碳鋼瓶為動力的氣動玩具槍,卻陸續被不法人士改為具殺傷力的火藥槍,主要是因該批氣動槍擊錘位置跟槍管同軸,改造較為容易下,成為歹徒改槍新來源;據統計,從二○一八年十一月迄今,警方共查獲卅六把同款改造槍械,引發警政署關注,正研擬相關防制方式。

警政署研擬相關防制方式
今年初,刑事局在新北市三重區破獲一處地下兵工廠,起獲改造長槍一把、改造手槍十五把,其中三把就是以中國玩具工廠的PPK氣動槍改造而來,當時呂姓主嫌表示,仿德制PPK氣動槍是之前他在香港開設玩具槍店時,從中國玩具槍工廠購得,該玩具槍店關店後,這些槍枝才帶回國內,並進行改槍。

過去不法分子主要是以「模擬槍」與「操作槍」作為改造槍枝主要來源,但這兩類槍枝都納入「槍砲彈藥刀械管制條例」管制後,有心人改槍來源越來越少,只好將歪腦筋動到PPK氣動槍上。

警政署統計,該批中國玩具工廠製造仿德制PPK氣動槍由合法管道進口約一千五百把,警政署熟知槍枝改造的官警指出,本來這類玩具氣動槍,穿透力大多低於二焦耳(二十焦耳即違反槍砲條例),擊發的塑膠BB彈就算打到人體,連皮膚紅腫都談不上,加上氣動槍構造不同,要改為火藥槍,正如要將電動車改為汽油車,難度非常高。

但警政署發現,中國工廠仿德制PPK的玩具氣動槍,由於擊錘位置跟槍管同軸,跟一般進口的氣動槍會低一點不同,加上材質跟一般槍枝接近,讓改造變得相對容易,使得無法取得模擬槍及操作槍的不法分子,利用這款氣動槍的特殊性進行改槍。

德製PPK手槍為電影○○七龐德,與二戰末期特工所用槍械,舉世知名,四年前,警方首度查獲以中國玩具工廠的PPK氣動槍改造的火藥槍;天道盟濟公會八里分會長「八哥」林文章,去年四月間遭蔡姓槍手開兩槍擊斃,蔡嫌事後立刻投案交槍,他使用的就是仿德制PPK氣動槍的改造手槍。

鑽漏洞賣槍 A帳號賣模型槍 B帳號賣零件

合法掩護非法 分開處理 再指導購買者改槍
改槍是觸法行為,但買賣模型槍或部分零組件卻未違法,因為不可能管制合法用途的模型槍買賣,單獨存在的零件,也不易視為非法物品,資深刑警分析,不法分子最常以「合法掩護非法」手法來賣槍。

資深刑警說,根據查緝經驗,鮮少有不法者會將一把改造槍拿出來販售,賣家通常是在網路上,使用以一組帳號販售合法模型槍,再用另一組帳號販售改造的必備配件,待交易完成,再「指導」購買者改槍。此外,改槍的槍管、撞針,同樣會把這些零件打散,分開處理。

不過警方也清楚,改槍者要有相關零件來源,自己也會上中國網站等購買,警方會鎖定這些買賣特定零件的賣家與買家,循線追查,最後順藤摸瓜逮捕改槍者或破獲改造工廠。

一名警官建議,雖然政府難以管控合法商品買賣,但此次警政署推動槍枝零組件修法,若能要求廠商,必須定期向警方提供特定零組件的買家名單、出貨紀錄等資料,將能有效增加警方查緝力道、縮短追查時間。

另有小隊長說,除了槍枝,子彈也應列入修法;子彈可粗分彈頭、彈殼、底火,這三部分其實都能以「裝飾品」名義進口;不法分子只要分別進口,再另外拿火藥塞入子彈中,雖然品質參差不齊,一樣能致人死傷。

警方︰法規確實有漏洞 目前只能罰錢 黑槍抓不勝抓

警方為查緝黑槍,在外布線、蒐證,但有時費盡苦心,卻受限法規,也只能兩手一攤拿對方沒轍。一名刑事小隊長就說,不法分子為躲避刑責,會把改造槍枝的零組件分開存放,只要缺少關鍵零組件,往往就無法定罪;就算找齊所有零組件,當事人如果主張「這是操作槍」,頂多也只是面臨最高廿萬元罰鍰,對歹徒而言根本不痛不癢。

這名小隊長指出,二○二○年五月修法,持有改造、制式槍枝的刑責,都是五年起跳。

為規避刑責,現今除非是要販賣槍枝,或黑幫火併,鮮少有人會存放「整把」槍枝,大多將槍枝拆解成槍管、槍身、撞針、滑套等零組件,並分別存放。依過往查緝經驗,當掌握事證到犯嫌家搜索,卻缺少改造槍枝的關鍵零組件,因而無法將其定罪,這種情況日益增加,比例幾乎達一半。

另名刑事警官說,就算起出槍枝所有零組件,當事人若主張「我這把是操作槍」,經送驗後若屬實,也只能以行政罰處最高廿萬元罰鍰。

這名警官表示,目前法規確實有漏洞,槍枝零組件分開存放難以定罪、查到整把組好的槍枝卻可能只罰錢,導致黑槍抓不勝抓。

研擬修法 查獲關鍵槍械零件 判關五年

藏槍化整為零 無法定罪
政府為防堵改造槍枝,將「模擬槍」與「操作槍」納入槍砲彈藥刀械管制條例管制,不法分子也跟著因應,把槍枝零組件「化整為零」存放,查緝時若缺少特定零件,易被認定為無殺傷力而無法定罪,警政署因此研擬修法反擊。

併科三百萬以下罰金 達到嚇阻效果
警政署表示,一旦律定管制「關鍵組成零件」後,查緝槍械時只要查獲持有這些「關鍵組成零件」,如改造過的槍身或滑套,就可依槍砲彈藥刀械管制條例第十三條科刑,可處五年以下徒刑、併科三百萬以下罰金,達到嚇阻效果。

一名高階警官說,早期幫派弟兄火併用的槍械,大都是走私來台的制式軍火,但制式手槍貴,來源不穩定,開始透過車床等改造槍枝。

警政署統計,我國查獲的改造手槍,在二○○○年前後,多為將金屬玩具槍的槍管,加工貫穿改造而成,政府為防範黑槍,二○○五年將這類易改造的金屬玩具槍,納入槍砲彈藥刀械管制條例的「模擬槍」管制。

修法後,非法改造槍械數量逐年下降,但業者為規避法律,將金屬模型槍的撞針孔封住,且不具打擊底火,二○一○年左右,市面上出現「操作槍」,不法人士拿來打通槍管、撞針孔,製成具殺傷力槍械,改造槍枝數量又上升,二○二○年再度修法,將操作槍納入模擬槍管制,改造槍枝數量才下降。

不過資深刑警說,查緝改造槍枝另一個問題是零組件,不法分子會把槍枝拆卸成零件存放,若遭遇查緝,只要缺少特定零件無法擊發,往往難以定罪,有必要修法防堵。

警政署警政署保安組研擬對策,希望律定出槍枝「關鍵組成零件」,例如槍身或滑套,完成公告後,只要查獲持有這些「關鍵組成零件」,仍可依槍砲罪嫌送辦,達到嚇阻效果。

警政署也希望從合法模型槍材質上加以規範,如將模型槍插梢位置固定,槍管就無法拔出更換;彈匣部分希望能製作的較短窄,讓欲改槍者,無法直接以制式彈匣裝入使用,相關構想刻正研擬中。

改造槍犯案增 警署擬修法反制

近期發生南投生技公司四死一重傷、台中滷味攤老闆遭槍殺、大里汽車鍍膜廠槍擊一傷案,犯案凶槍都是改造槍械,顯示近些年來,政府肅槍雖使黑槍減少,但玩具槍易於改造仍然是個問題。警政署針對現今情勢,也正研擬修法新方向,重點在建立使玩具槍難以改造的「防改機制」及針對不法者將槍枝零件「打散」的防查緝做法,律定出槍枝的「關鍵組成零件」(如槍身或滑套)加以管制,從源頭讓改槍來源難以取得和防阻改造。

警政署表示,改造槍大多自行貫穿有阻鐵的槍管,衍生「模擬槍」與「操作槍」的改造槍,經兩度修法管制嚇阻,仍未徹底解決。

警政署參考德、日規範,希望這類仿真槍的槍管填入較硬金屬阻鐵,外部則是軟金屬,改槍者只要欲通槍管,就會導致槍管損壞。

警署︰肅槍 查槍 修法 三箭齊發

警政署將肅槍列為重點工作,透過強化管制力道與掃蕩查緝,查獲非法槍枝的數量,呈現下降趨勢,此外,警政署要求查到不法槍枝要溯源,溯源比例也從一成提升到近三成,顯示政府透過修法、強力肅槍、查槍後溯源三箭齊發下,雖仍有個別槍擊事件發生,但整體肅槍成效顯著。

警政署針對改造槍械問題,近幾年積極推動修改槍砲彈藥刀械管制條例,修正案二○二○年六月獲立法院通過實施,改造槍枝的刑度,從修法前的三至十年,修法後加重變成與制式槍枝相同,以單純持有槍枝為例,不論是制式或改造,都是五年徒刑起跳。

因黑幫、槍枝、毒品都是相伴而生,警政署每次全國掃黑行動,總會同時肅槍、緝毒。據統計,警方全力肅槍,查獲槍枝數量,從二○一八年起獲各式槍枝二一三一把,至去年僅剩一二七一把,呈現逐年下降,而查獲的槍枝近九成都是改造槍械。

持槍者為避免招致報復,多不肯明確供出槍枝來源,為強化打擊,警政署要求警察機關須將追查槍枝來源列為工作重點,也讓溯源比例逐年提升。

此外,警政署查緝槍擊案件,要求警察機關應迅速將槍手查緝歸案,對於幕後教唆者,如館長遭槍擊案,專案小組追查幕後集團共十五人到案,後續仍持續執行幫派掃黑,並且運用第三方警政,對這些幕後教唆集團,斬斷其經濟命脈,以嚇阻不法,穩定國內治安。

玩具槍業者:對槍犯「加乘式」重判

警政署研擬強化玩具模型槍及操作槍的防改機制,期望玩具槍業者在槍枝材質及規格上做修改,對於槍枝材質的限制,中華民國玩具槍協會理事長龔詩哲持保留態度,並認為會讓業者在國際上難具競爭力。

龔詩哲表示,槍枝擊發的原理,是利用火藥爆炸時與槍管間產生的壓力,將管內物品射出,進而攻擊目標,此次槍擊日本前首相安倍晉三的凶手,就是利用土製的槍管及火藥,搭配簡易的點火系統殺人;這代表行凶槍枝不需要複雜構造,差別只在於槍枝準確度及威力,只要想犯案,不論法律上如何限制,都難以攔阻改槍案件發生。他認為,反觀玩具空氣槍的設計,在槍管內挖有孔洞,不會產生壓力,難以構成殺傷力。

龔詩哲表示,要立法限制,應從槍枝擊發原理及開槍者代價成本進行規範,從火藥、槍管進行管制或比照日本法律規定,依開槍情節不同,給予加乘式的刑責,讓想要開槍的犯嫌,須先評估效益,讓他們知道開槍要面臨重刑,來減少槍擊案件。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/08/01/220.jpg

(自由時報)
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簡訊投資股票遭詐 集資匯出4000萬 就被踢出群組

新北市年約六十歲的股市女大戶,三月初收到邀集投資股票的簡訊,並提供LINE帳號,女大戶好奇加入後,有名自稱是投顧助理,馬上將她拉入另個投資大群組,女大戶先觀察一個月,發現群組內「投資夥伴」真有高額獲利,不但自己加入,還找朋友集資加碼投資,三個月匯出四千萬元,等到要出金時,對方藉故推託,甚至把她踢出群組,女大戶才知遭詐騙。

女大戶初期獲利 再邀朋友集資加碼
警方調查,女大戶加入的群組,群組內投顧老師「劉煒期」會報明牌,並推薦幾檔股票,女大戶在群組潛水觀察,發現群組內「投資夥伴」真有高額獲利,在遊說鼓吹下,下載註冊對方使用的「萬邦」App,綁定自己銀行帳戶作為出金使用。

女大戶跟「劉煒期」說要入金,對方即提供銀行帳號供她匯款,並說匯款後再拍明細給老師看,該App就會出現相對應的入金金額。

對方推託出金強制退群 才知遭詐騙
幾次操作後,女大戶申請出金,初期確有獲利金額匯回她個人戶頭,更讓她確信真可獲利,先後陸續找十一位朋友,集資加碼股票,從三月底至六月底,三個月內女大戶匯款卅次,匯出新台幣四千萬元,直到上個月女大戶想申請出金時,對方開始推託,最後還被強制退出群組。

警方提醒,股票投資應使用合法證券平台,若遇到穩賺不賠的高報酬投資標的,或稱匯款就能幫忙賺錢,都是詐騙,若收到可疑簡訊,可前往一六五全民防騙網站檢舉。

(自由時報)
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選前淨化治安 雲縣動員176警擴大臨檢

淨化選前治安,雲林縣警方前晚動員一百七十六名警力擴大臨檢,鎖定轄區內重點治安顧慮場所、犯罪熱點,包括電玩店、KTV等七十三處場所全縣同步執行掃蕩,希望藉由見警率增加,降低可能的犯罪機會。

年底十一月廿六日將進行地方公職人員選舉,警方為能營造優質治安環境,辦理擴大臨檢,縣警局直屬隊警力支援轄區治安狀況較複雜的斗六、虎尾分局;各區分局長則帶隊在鄉鎮主要聯外幹道、易查獲毒品案件路段設置路檢點,攔檢盤查出、入轄區可疑車輛,並強力臨檢掃蕩轄內KTV、酒店、護膚美容店、電子遊戲場等所有治安顧慮場所,全面查緝非法槍械、毒品。

雲林縣警局表示,從元月至六月份計,雲林已查獲非法槍械卅四枝、子彈九百十二顆;查獲各級毒品四百卅五件、四百廿四人、毒品重量六千六百八十一公克;通緝犯五百九十九人。

預防犯罪鬥牛賽 近千青少年參與
另為了讓青少年在暑假期間能享受適當的娛樂,昨天斗六棒球場籃球場有「青春三對三,鬥陣尬籃球」青少年預防犯罪鬥牛爭霸賽,吸引兩百廿五隊報名近千人參與,開場表演賽由警察局少年隊對抗由麥寮鄉代吳宗典、古坑鄉代賴嘉濱及四湖鄉代蔡坤廷組成的救國團代表隊,將活動炒熱到最高點。

警察局少年隊表示,希望藉此拉近與青少年的距離,透過切磋球技的機會,多從事正當休閒活動,遠離危險駕車、毒品及其他犯罪行為,也讓運動風氣在雲林更加擴展。

(自由時報)
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造價67億北藝開幕就漏水 竟打算「用盤接水」

座椅破損、無障礙設施不友善等缺失一籮筐 文化局︰三局長會議決議採室內止水
台北市政府斥資六十七億打造號稱國際級的台北表演藝術中心,甫迎開幕就傳出座椅破損、動線不佳等問題,但北市府未積極改善,再被北市議員鍾佩玲揪出,北藝招牌建築「球劇場」出現漏水,但市府解方竟非設法抓漏,而是加裝「接水盤」,痛斥實在太離譜,且還有無障礙通道、廁所設置不符法規等問題,怒批主責的文化局態度傲慢、擺爛搪塞,恐令北藝貽笑國際。

球劇場外牆漏水 竟非研議抓漏
對此,北市文化局代理局長蔡宗雄表示,球劇場漏水係因外牆工程問題,然因原承包的理成營造已倒閉,無法再拆除外牆施工,因此經文化、捷運、工務三局長會議決議採室內止水方式,於漏水點加裝接水盤排水;而無障礙通道及廁所理應經過驗收才會取得使用執照,如今被議員揪出問題,將再與建管處會勘了解。

歷經波折的北藝耗時近十二年,終於今年七月喜迎開幕季,卻被觀演民眾發現多處座椅破損、座位有視覺死角、動線規劃不當、標誌標線不清等諸多問題,蔡宗雄曾坦言劇場標尚未完成驗收,而座椅則會於八月首週完成改善,但再被議員們追出諸多缺失。

議員痛批太離譜 恐會貽笑國際
鍾佩玲指出,台北市長柯文哲曾稱已組成北藝試營運小組解決各項問題,但經查發現,北藝最具代表性建築「球劇場」出現外牆漏水問題,試營運小組的三首長會議中竟未研議抓漏等具體改善方案,反而決議採室內止水方式,於漏水點以「接水盤」排水,如同民眾買到漏水新房卻在屋內放盆裝水,實在太離譜,如此世界級場館恐會貽笑國際。

無障礙設施缺失多 促立即改善
而北藝外圍的無障礙坡道未設於主要出入口,也未依照法規於入口、轉角處設置明顯引導標誌,且廣場內鋪設鵝卵石更令身障者窒礙難行,劇場內的無障礙座位所在樓層與殘障廁所則無相連,諸多對身障者不友善規劃,令鍾佩玲怒批市府未記取過去台北流行音樂中心無障礙設施遭監察院糾正的前車之鑑,要求文化局立即檢討改善,勿持續傲慢擺爛。

廠商追加服務費 爛帳恐留下任
議員許家蓓則發現,北藝設計監造廠商今年再提出追加四.八億元服務費要求,雖經協調後降至二.七億,但北市府仍不願全額買帳,恐留下約兩億爛帳給下任市長處理,呼籲文化局「當一天和尚撞一天鐘」,於柯文哲任內妥為處理;蔡宗雄指出,市府認為追加六、七千萬在合理範圍,因此正進行第六次調解,尚未定案。

議員︰市府不該無限度補助北藝
此外,柯文哲日前稱,北藝營運後每年將會虧損二至五億元,議員江志銘主張,市府不該無限度補助,應要求北藝提出完整財務規劃並於期限內達到收支平衡,且將財務狀況列為考核目標;蔡宗雄表示,評估北藝財務狀況,預計廿年可達到自償目標,而最高補助預算為今年度的四億,後將逐年下降並達穩定,自信「北藝會成為北市的驕傲」。

(自由時報)
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北藝漏水擬用水盆接 市府挨批

北市府斥資67億打造號稱國際級台北表演藝術中心,除試營運就有座椅毀損、動線差等問題,議員鍾佩玲再爆,招牌建築「球劇場」出現漏水狀況,市府內三首長會議提出解方竟是「加裝接水盤」,根本太離譜;另外,柯文哲曾評估北藝將年虧損3至5億,議員認為收支要平衡,要求財政狀況列考核。文化局表示,預估20年會達自償目標。

鍾佩玲指出,柯文哲曾說要成立府級北藝試營運小組,專門找問題、解決問題,但該小組從3月至7月僅開2次會,完全沒討論如何解決座椅、樓梯等問題,針對球劇場漏水,文化局、捷運局、工務局3首長會議提出的室內止水方式,竟是在漏水點加裝接水盆,這樣的作法實在太離譜。

鍾佩玲說,北藝3個無障礙坡道都不在主要入口處,按照法規應在路口設置明顯標示,但北藝卻沒設置;還有按照法規,1至3樓都該設無障礙廁所,3樓以上每3層要有1間,但北藝的無障礙廁所設置,樓層也根本不符規定,且無障礙座位與廁所不在同一層,不同劇場還不能互通,嚴重造成身障人士極大不便。

文化局長蔡宗雄表示,球劇場漏水是因外牆工程問題,原承包商理成營造已倒閉,無法再拆除外牆施工,因此才會採取室內止水方式;無障礙通道及廁所部分,要經驗收才會取得使用執照,如今議員揪出問題,之後會再與建管處會勘了解。

議員江志銘也表示,柯文哲預估北藝每年要虧損3至5億,藝文雖不是賺錢事業,但也無法接受每年鉅額虧損,要求將北藝財務狀況列考核目標。

蔡宗雄表示,北藝預估20年內會達自償目標,比兩廳院的25年情況好很多,北藝不會成為北市府燙手山芋,而是成為北市的驕傲。

另外,議員許家蓓也指出,負責北藝設計監造的(荷蘭)大都會建築事務所(OMA)與(台灣)大元聯合建築師事務所,今年4月提出追加服務費,除原契約金額的6億9千萬,還請求市府再支付4億8千萬,市府起初不願付錢,經協調後願付6400萬,但還有高達2億元差距。

蔡宗雄表示,目前尚未定案,還會有第6次調解,議員也呼籲,北市府應本專業調解,若真的要追加預算也需說明清楚,不該留給下一任市長處理。

(聯合報)
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男師涉性騷 南安國中校長請辭

宜蘭縣南安國中戴姓男老師被指控與女學生不倫戀,另在課堂開黃腔涉及性騷擾,風波愈演愈烈,縣府做成停聘一年處分後,校長吳殷宏昨天發表聲明,宣布辭去校長職務;縣府教育處說,了解請辭原因再作處置。

宜縣教育處 了解原因再處置
南安國中戴姓男老師任教年資約二十年,傳出與校內九年級女學生不倫戀,還有家長爆料,戴師在課堂上出現「我要餵餵你」、「一起去摩鐵」之類脫序言論,縣府成立教師專業審查會調查,最近做成停聘一年處分,並請校方追究相關人員疏失。

吳殷宏發出「停止以民粹霸凌學校,尊重法治精神讓校園回歸安寧」辭職聲明指出,事發後,學校依法處理,惟處理過程未盡完備,外界多有質疑,造成校園紛擾不安,他願承擔最大責任,今天起請辭校長。

吳殷宏話鋒一轉,批評學校家長會長打著「保護孩子」口號,濫投濫訴行「侮蔑學校、傷害學生」之實,家長會質疑校方師師相護、校長等幹部未利益迴避,為不實揣測。

聲明又指出,南安國中性平調查小組調查結果,戴師違反教育專業倫理,要停聘六個月或記大過,言語騷擾記申誡處分,家長會長主張解聘,還召開記者會抨擊學校,縣府後來召開教師專審會,做出停聘一年加重處分,家長會長仍不願接受決議,發起網路連署,欲向監察院陳請,這種行為讓人搖頭。

吳殷宏在南安國中當了三年校長,本屆任期還有一年,南安國中劉姓家長會長發聲明反擊,指吳一走了之,成了落跑校長,沒有肩膀承擔是非真理,不敢保護學生,在重要時刻選擇逃避,校長請辭,家長與學生的焦慮還在,潑家長會髒水無法迴避責任,向監察院陳情是家長們不得不的選擇。

縣府教育處回應,將安排吳殷宏到縣府說明,進一步了解請辭原因後,再作適當處置,現階段以穩定學校正常運作為優先考量。

(自由時報)
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師被控性騷 南安國中校長請辭

宜蘭南安國中今年3月有位戴姓男老師傳與女學生發生情感後,又遭多名女學生投訴有性騷擾之嫌,掀起軒然大波,即便縣府後來接手處理、並做出停聘1年處分,仍無法平息風波。校長吳殷宏決定辭職,他在聲明中呼籲「停止以民粹霸凌學校,尊重法治精神讓校園回歸安寧」。

吳殷宏表示,學校依法處理,惟處理過程未盡完備,外界多有質疑,他願承擔最大責任,8月1日起請辭校長。縣政府表示,會再了解吳校長的請辭聲明,不管是校長、老師、家長都是為了學校的永續發展,現階段還是讓校園恢復平靜為最優先考量。

對於校長辭職,家長會長劉靉臨表示遺憾,並批評吳是落跑校長,因校長走了,家長學生的焦慮還在;劉也批評吳校長,用民粹潑家長會髒水,無法迴避教評會違法事實,學校沒有把多個性平案併案審查,違反教育專業,會向監察院陳情。

校長吳殷宏在聲明中提到,家長會長打著「保護孩子」口號,不尊重法治、濫投濫訴行「侮蔑學校、傷害學生」之實;家長會則對校長及學校指控有三,師師相護,不准學生討論;上至校長、主任下至教師,多次違反性平及教評會未利益迴避;玩弄法規,操縱程序,明顯袒護戴師,非保護學生。

此案學校是依照性平小組調查結果的建議,戴師違反教育專業倫理部分,停聘6個月或記大過。不過最近縣府主動召開教師專審會審議此案,決議加重給予停聘1年處分。

家長會長仍不願接受決議,最近發起網路連署,要向監察院陳請。

(聯合報)
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塞車違駛機慢車道 屏東7月取締逾千件

暑假出遊湧車潮 亂鑽超車狀況多 違規可處600到1800元罰款
暑假期間出遊台東、屏東遊客眾多,包括墾丁、大鵬灣及小琉球都是人潮滿滿,南來北往交通相當壅塞,加上近期台一線進行纜線下地(種樹百里二‧○)工程,連日塞車引爆民怨,亂鑽違規超車狀況多,屏東警方提醒,行車切勿違規行駛機慢車道,七月份已取締告發千件違規行駛機慢車道案件。

夏日狂歡祭 可4點後再陸續進場
首日就湧入十二萬人潮的屏東FUN暑假夏日狂歡祭,周邊重現二○一九年台灣燈會車水馬龍盛況,繼開幕的馬戲團、海上煙火秀後,昨晚狂歡演唱會接力登場,由玖壹壹帶領潤少及大嘻哈時代群星熱情開唱,嗨翻東港夜空,屏縣府也宣布,夏日狂歡祭活動期間週週都有演唱會、劇團演出,全部免費入場,民眾可以四點後陸續進場避免塞車。

針對屏東交通車流壓力大,警方指出,暑假第一個月,因疫情趨緩及台東熱氣球節、大鵬灣夏日狂歡祭、墾丁戲水等活動,南下行經台一線出遊車潮高峰時段每小時可上看二千八百輛次,枋警因應龐大出遊車輛全力投入交通疏導工作。

警方於台一線重要路段強力執法
警方於台一線重要路段編排交通稽查勤務,以違規行駛機慢車道為主,經統計枋寮分局七月份共取締告發一○五七件違規行駛機慢車道案件,可處六百到一千八百元罰款;呼籲行經車多路段時請耐心駕駛,切勿違規行駛機慢車道,警方必定嚴正執法,取締違規車輛,以維護行車安全。

除了交通疏導,屏東警方針對針對桌遊館、小吃部、電子遊藝場等特殊娛樂場所,嚴格查緝暴力色情等不法行為、查察有無少年、兒童聚集流連不當場所、店家及少年有無從事違規或不法行為等稽查,日前傳出員警涉案的內埔河南長青巷私娼寮等場所更列為重點,緝獲三名通緝犯,及五件違反社維法等案。

(自由時報)
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彩虹爺爺難過 痛罵「他是大壞蛋」

台中市知名景點彩虹眷村驚傳起碼六處牆面遭潑漆,警方目前已將涉嫌潑漆的文創公司執行長魏丕仁,以及員工等共十四人依毀損罪送辦,但創作這些彩繪的彩虹爺爺黃永阜,得知此事難過到徹夜未眠,還氣到痛批「一輩子創作被毀,他(指魏)是壞人、大壞蛋」,痛心不已,而魏丕仁昨天也到現場說明,表示園區八成到九成以上都已是該團隊的作品,前天的行動是凸顯委曲,至於黃永阜的原創作品都有留下,並沒有遭到破壞。

彩虹眷村因屋齡已經五十年,牆面出現龜裂問題,市府八月一日進行全面加固工程,園區內的文創業者合約在七月三十一日終止,市府在七月二十五日發文通知業者,請其在期限前遷出並保持彩繪牆面現狀,未料引來業者等十四人塗漆破壞彩繪牆,恐將吃上涉毀損官司,目前除魏限制住居,其餘十三名涉案人無保請回,而文創業者昨持續搬運作業,除文化局及警察局都派員到場,彩虹爺爺黃永阜獲悉一生心血遭破壞,以親筆信表達痛心,表示「今天聽到彩虹村的畫被魏丕仁帶頭塗掉,我很難過、很傷心,一輩子的創作都被他毀了,他是壞人、大壞蛋。」

而魏昨下午現身彩虹眷村表示,團隊經營彩虹眷村已超過十年,期間為修復眷村老舊建築也花了三、四百萬,將彩虹眷村推廣至全台甚至是全世界,團隊「沒有功勞也有苦勞」,市府發公文要他短短五天內搬走,無奈下只好出此下策。

魏強調,當初都有與彩虹爺爺黃永阜簽訂合約,不過近年來他因年事已高,無法再親自畫畫,團隊根據黃平時所繪的草圖在眷村內進行作畫,而黃也時常在一旁監督,團隊也算是承襲到黃的理念,現在彩虹眷村的畫作,有八至九成都是團隊創造的作品,智慧產權也是團隊所有,強調「雖然知道會遭到不少罵聲,但確實受到民眾關注團隊的委屈」,強調這些被塗改的畫作,全是他們團隊自己所創,既然市府要求恢復原狀,團隊乾脆自己塗漆,而彩虹爺爺的原作及有紀念性的畫作,都有完整的保留下來。

(自由時報)
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塗漆毀彩虹村 文創負責人被限制住居

台中市彩虹村因「彩虹爺爺」黃永阜彩繪成為知名觀光景點,今年初高齡99歲的黃永阜和合夥人、彩虹文創負責人魏丕仁因智慧財產權糾紛鬧上法院後,市府8月起將實施建物加固修繕工程,要求彩虹文創7月底遷出,不料有多面彩繪牆遭彩虹文創塗漆覆蓋。市府提告毀損,台中地檢署訊後命魏丕仁限制住居,其餘13名員工請回。

魏丕仁表示,團隊經營超過10年,修復眷村花費數百萬元,村內畫作8、9成都是團隊作品,智慧產權屬彩虹文創所有,文化局沒提前通知封村整修,7月25日才寄公文要求7月31日前搬離彩虹村,不顧22名員工生計,因此以油漆塗抹牆面抗議市府「粗暴」。

台中市文化局指出,市府與黃永阜訂有認養合約,彩虹文創為黃永阜合夥人,在彩虹村內經營、販售、管理文創商品,因村內建物老舊,市府編列420萬元經費,8月起施作建物牆面加固、填補及重新施作防水層,發文通知彩虹文創遷出並保持彩繪牆面現狀,前晚發現6面彩繪牆面遭彩虹文創人員以紅、藍等顏色油漆覆蓋,因此報警提告。

文化局說,彩虹眷村房舍屬於不動產,所有人為市政府;牆面上的彩繪雖為黃永阜及彩虹文創所繪,但「彩繪」附合於「房舍」上,已成為房舍成分,彩繪所有權即為市府所有,無論任何一方都不應該改變彩繪牆面現狀,業者破壞原彩繪並喪失觀賞價值,除依法提告,也將請求損害賠償。

(聯合報)
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新北國小新生數減660人 和美國小新生掛0

一一一學年度即將開學,受到少子化影響,新北市和美國小的新生人數掛○,十分國小、福連國小的新生數各僅一人,新生五人以下(含一人與○人)共有十五校,全市國小新生入學總數與去年略減六六○人,教育局國小教育科長林奕成指出,今年新生人數受少子化的影響已相對緩和。

十分、福連國小新生1人
教育局表示,今年五位新生以下的十五所學校,分別是和美、十分、福連、柑林、濂洞、鼻頭、平溪、牡丹、九份、上林、瓜山、石門、乾華、德拉楠與貢寮國小,沒有學校停招或裁併。

5位新生以下共15所學校
根據教育局資料顯示,新北市在一○九學年度,濂洞、福連兩所國小的新生數是○,福隆國小僅一位新生;一一○學年度罕見地沒有○位新生的學校;一一一學年度只有和美國小是○位新生,十分、福連國小僅一位新生。

和美國小校長張麗秋表示,學校位處東北角地區,針對山、海的環境規劃特色課程,畢業典禮安排學生潛水拿畢業證書,雖然家長擔心孩子缺乏同儕陪伴,但今年也有兩位從台北市來的轉學生,看中該校的師生比及特色課程,和美國小一一一學年度全校共十一位學生,因此推動混齡教學、加入貢寮五校策略聯盟,讓孩子在學習路上不孤單。

另外,新北市今年新生入學總數是三萬四四○九人、班級數一二六五班,都比一一○學年略減;林奕成指出,減少六百多人不算明顯減少,新北市有新興發展區域移入人口,可抵銷少子化的影響。

教育局表示,新北市一一一學年度五十人以下學校有二十四所,德拉楠民族實驗小學與猴硐蒙特梭利實驗小學已在去年度轉型為實驗學校,將持續輔導現有的二十二所發展各自特色,落實小校轉型。

(自由時報)
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詐團報明牌 資深股民被詐4千萬

葉女收到股票投資簡訊,加入對方LINE帳號,被拉入投資群組報明牌。她是資深股民,觀察一個月才依指示下載App,匯款後確定入金,申請出金也收到匯款,信以為真,找十一名友人集資,三個月匯款卅次共四千萬,再次申請出金被退出群組,才知上當。

警方說,詐團廣發手機簡訊或iMessage訊息邀請投資股票,收款後斷絕聯繫,是最近常見詐術;今年上半年已受理二九一二件、財損十三點二億元,若趨勢不變,今年件數及財損恐創新高。

警方調查,六十歲葉女長期投資股票,今年三月收到手機簡訊,加入LINE帳號後,對方自稱投顧助理,將她拉入LINE投資群組,由自稱「劉煒期」投顧老師推薦數支股票,稱有高額獲利。

葉下載群組提供的「萬邦」App,數次匯款至指定帳戶,均顯示獲利,申請出金,也收到匯款。她放下心防,再找十一名友人集資投入,三個月匯款四千萬元;上月初她再申請出金,對方卻藉故拖延,隨後將她退出群組。

刑事局說,類似詐騙手法都是藉手機廣發飆股簡訊,有人假扮投顧老師吹噓,初期少量出金讓被害人嚐甜頭,等到被害人驚覺為時已晚。警方說,防詐關鍵就是不要輕信來路不明投資管道,詐騙訊息建議可封鎖、刪除並回報垃圾訊息。

(聯合報)
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8公尺鋼梁沒放好 壓死親女婿

台北市北投區外交部職務宿舍及檔案大樓工程昨傳工安意外,李姓男子操作怪手打樁時,豎立八公尺長鋼梁突鬆脫傾倒,當場砸中站在一旁的邱姓女婿;邱男右腿被砸斷,失血過多送醫不治;警詢後將李男依過失致死罪嫌送辦,追查工地管理是否疏失。

檢警調查,外交部計畫在北投秀山路興建職務宿舍及檔案大樓,預計明年十二月完工。五十七歲李姓男子與四十五歲女婿邱男昨一同前往施工,李負責操作怪手吊掛鋼梁進行打樁施作,四十五歲邱男站在怪手旁協助指揮。

昨上午十一時左右,正當怪手立起長約八公尺鋼梁,往上提起鋼梁向下打進地底時,直立鋼梁突然鬆脫,且不偏不倚倒向邱男站立一側,邱閃避不及,右腿當場被重壓粉碎性骨折,現場噴濺大量鮮血。

消防人員到場只見李男情緒激動,邱躺在地上已失去意識,救護人員緊急包紮止血,送台北榮總搶救,邱仍傷重不治。

家屬聽聞噩耗趕赴醫院悲痛萬分,李男情緒也難平復,警方等到邱男遺體暫冰存,再將李帶回警局製作筆錄;昨天中午也派出鑑識人員到現場採證,帶回工地負責人釐清施工細節,追查有無人員疏失或機械故障等因素。

(聯合報)
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摩鐵偷拍百人 手機再爆他監控2女

高雄某知名汽車旅館五月底爆發遭裝針孔偷拍,嫌犯黃姓男子除涉偷拍逾百人,手機內另有追蹤軟體,檢警意外查出黃曾在二名女子安全帽上裝「AirTag」設備監控行蹤,動機不明。二女子經警方通知才知被黃盯上,覺得很恐怖,提告妨害秘密。

AirTag是蘋果公司開發的物品追蹤器,大小體積如飲料瓶蓋,懸掛在物件上,可透過「精確尋找」App或透過「Siri」功能,透過內建揚聲器播放聲音找到它。主要用來搜尋東西,亦可裝在失智老人身上,卻被黃男拿來監控他人。

吳姓夫婦五月卅一日投宿高雄小港一家號稱五星級汽車旅館,用手機下載軟體偵測到房間有異常訊號,關燈後在支撐電視牆一顆螺絲孔內發現無線傳輸針孔鏡頭。

檢警在另兩間房搜出同類型針孔,比對入住資料逮捕卅九歲吊車司機黃姓男子;黃今年三至五月入住摩鐵十五次,在三間房裝針孔,他稱工作壓力大犯案,純粹自己欣賞,手機內留十多段偷拍影片,其餘已上傳雲端;檢方聲押禁見獲准,手機送鑑識追查。

黃有五支手機,解析發現有AirTag追蹤軟體,記錄兩女子資料,檢警追問,黃男稱二人分別是心怡對象與前同事,偷裝AirTag是想掌握動向,但後來都已取下。二女直到警方通知才知曾被黃男監控。

偷拍影片部分,經查黃男確曾上傳雲端,但他試用期限過後未付費被取消資格,影片去向已難追蹤,是否會遭外流檢警不敢斷言,除持續設法追查,也呼籲被害人主動報案。

由於黃男以科技儀器偷拍、追蹤女子,行徑恐怖,加上吸毒,且多數影片仍下落不明,檢方計畫聲請延押再追查。

被偷拍民眾目前十多人到案,其中三對夫妻、情侶檔認為摩鐵業者未善盡保護之責,未向黃男提告,而是將向業者求償。

(聯合報)
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全台30處潛勢區 裂流恐釀意外

夏季海邊戲水意外頻傳,成功大學近海水文中心研究海岸裂流(離岸流),發現全台至少有30處潛勢區,包括白沙灣、福隆、漁光島、西子灣及墾丁等假日泳客眾多的知名海灘;中心透過衛星影像及縮時攝影,首度捕捉到神祕裂流,建議比照國外設置即時警報系統或是相關告示,減少意外發生。

海岸裂流是台灣每年夏季海邊戲水發生意外的主要原因,又稱離岸流,是一股近乎垂直岸線、向外海移動的強勁水流。它通常由波浪破碎能量與海底地形所引發,有時也會出現在海岸結構物,例如消波塊旁。

新北沙崙海水浴場2012年暑假期間發生8名學生下水、5人溺死意外,市府後來關閉浴場,至今未開放。成大近海水文中心主任董東璟表示,新聞常報導溺斃者被大浪「捲走」,其實浪會把人沖倒但不會捲走人,應該是被裂流帶走,沙崙意外很可能也是裂流造成。

董東璟表示,裂流出現的時間與持續時間不定,不但很難目測,處於海裡也感覺不太到,只有發現自己離岸愈來愈遠才知被裂流帶出。他說,裂流流速可達每秒2.5公尺以上,「奧運金牌游泳選手最快速度每秒2公尺」,戲水客發現離岸愈遠就想拚命游回岸邊,但游不過裂流,最後耗光力氣溺死,建議遇到裂流時要冷靜、漂流、側邊游。

成大水利系博士生王敘民根據衛星影像、過去研究資料與新聞事件,整理出全台30處海岸裂流潛勢區(容易發生地點),很多都是海水浴場或泳客多的知名海灘。

董東璟表示,北部白沙灣、南部漁光島等月牙形海岸,遊客覺得很美,但內彎造形容易蓄積海浪能量、形成向外的裂流,中心蒐集近5年衛星影像,以每天掃描一次頻率,觀察到20多次裂流發生。研究人員還利用光學攝影讓宜蘭外澳海灘的裂流「現形」,可在白色浪花間、逐漸出現垂直海流,但因衝浪客帶著有浮力的浪板,不容易發生溺水意外。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/07/31/realtime/18181938.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

成大研發預測系統 瘋狗浪擬比照下雨預報

台灣海邊意外除了裂流,颱風季、冬季還有瘋狗浪。成大近海水文中心接受氣象局委託,正研發預測系統,未來可能會比照下雨機率預報方式,針對容易發生瘋狗浪的地點預測發生機率,減少意外發生。

每年3、4月春夏交接、颱風季節及冬季東北風強盛時易發生瘋狗浪,近海水文中心蒐集近20年資料,發現近400件瘋狗浪引發的意外,每年造成不少傷亡,氣象局希望未來能進行相關預報,提醒遊客與釣客小心。

中心主任董東璟說,瘋狗浪不像裂流一次持續數小時,往往只是一瞬間,預測會不會發生較困難,但如果根據風向、風速、浪高、波向、湧浪情況等資料電腦運算,還是可以準確算出發生機率,預報發生機率就可有效提供民眾參考,目前正在努力提高準確度與測試系統穩定性,為正式上線做準備。

另外,AI影像辨識的發展對預防水域意外也有幫助。他說,以色列正研發「水域遊憩活動人員姿態影像識別演算法」,分析溺水者獨特姿態,例如不斷拍水、頭沉入水面但手在水上等動作,讓電腦深度學習辨識,未來在水域包括泳池或海面架設,就可隨時掃描,一旦發現異常就提出警示。

(聯合報)
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抽查周記加評語 教團批形式主義

多數高中職都有要求學生每周寫周記,但周記除平時由班導批閱,許多學校還會定期抽查,不僅有學生認為隱私權受侵害,也有教師認為恐將影響班級經營。近幾年已陸續有高中廢除周記抽查制度,「不再為抽查而抽查」。教團也認為,周記是導師與學生溝通媒介,但若用在行政抽查就成形式主義,「廢掉不是壞事」。

部分高中會抽查學生周記,學生須將整班周記繳至學務處或教務處,由行政人員做二次檢查,有些學校還抽班級上繳至校長室重新批閱。去年十月還是國教署青年諮詢委員的蔡欣原曾提案,作業抽查常經手多人,恐讓學生隱私外流,建議教育部重新建立作業抽查指引。

台灣青年民主協會也提到,過去曾接獲教師投訴,學校抽查人員對老師改過的周記又二次批閱,甚至加註評語,干預班級經營。

有高中陸續廢除
近年有不少高中主動廢除周記抽查。像桃園市陽明高中去年十月廢止抽查,校長林裕豐說,師生皆認為導師是班級經營者,學生在周記抒發情緒,沒必要為抽查而抽查;如今少了周記抽查,老師也能回歸班級經營與專業教學。

台南一中更早在二○一七年導師會議就通過「不再抽查周記」,校方認為,行政不應干擾老師,希望讓老師回歸教學專業。且周記若定位在親師生三方溝通工具,其實LINE、座談會、班會或私下找老師都可做到,因此把彈性還給老師,讓老師來帶領學生重新定義周記。

全教總高中職主委張瓊方說,周記是師生溝通媒介,學生往往會在周記中抒發私人情緒,很多涉及心理對話,從輔導角度看,確實不能對外公開,連第三者看都不行,用在行政抽查就會成形式主義;若一定要抽查,最好經校務會議討論再執行,抽查者也要具備道德倫理。

教部:學生不參加抽查不得懲處

部分高中將學生周記列為作業抽查項目,引發隱私權爭議。教育部今年曾為此召開研商會議,確認學校不得懲處學生不參加抽查,抽查過程中也宜遵守保密原則。

教育部當時做出三項結論,包含周記撰寫必要性,宜由學校自主評估實行方式;不得因學生不參加抽查而對其懲處;抽查過程中宜遵守保密原則,不宜由學生幹部代為抽查,抽查人員不得傳閱予非執行人員。

教育部在會中也承諾會發函提醒學校重視周記抽查程序,但時隔半年仍未見函文,引發教學現場質疑在「無限拖延」。教育部說,是為讓學校執行更周延,國教署將先透過學務主任會議及教師輔導管教知能研習等機會,與相關人員進行溝通及宣達,再輔以公文落實推動。

台灣青年民主協會說,目前仍有許多學校會將周記抽查列為獎懲項目,在抽查程序上並不嚴謹,需要主管機關更積極的督導各校改善;曾提案要求教育部重新建立指引的國教署前青年諮詢委員蔡欣原則重申,周記抽查無法源依據,教育部應立即將相關注意事項函送各校。

(聯合報)
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公共藝術代辦亂象 遭質疑有弊

政府機關興建公有建築物或重大公共工程須設置公共藝術,但公務員對此往往陌生,衍生出法律容許的「公共藝術設置委託代辦公司」,協助政府機關辦理徵選。但公共藝術代辦崛起近廿年,也出現代辦透過「圍標」選出特定藝術家從中牟利的亂象。民間成立的「全民監督公共藝術小組」,日前就公布一份「公共藝術創作者調查」,點出公共藝術代辦的諸多問題。

這份調查指出,逾五成公共藝術創作者認為,民間代辦公司的協助並不會讓公共藝術的辦理過程更好。六成一的創作者認為,有民間代辦的公共藝術不會增加他們投標意願;更有高達六成七的創作者認為,公共藝術的徵選過程有弊端。

此一調查指出,政府機關徵選公共藝術時,因對藝術界陌生,往往由代辦公司推薦評委,部分代辦因此得以掌握特定評委讓特定藝術家得標,代辦、評委和藝術家因此形成生態鏈。某些代辦還會以喬事為名,跟獲選的藝術家要錢。代辦、評委及藝術家的共生關係,導致經營關係的藝術家易得標,有心參與的藝術家不得其門而入。

台北市公共藝術審議委員胡朝聖說,代辦費占公共藝術經費的百分之五,利潤不高,造成能生存的代辦公司得接許多案子「薄利多銷」,久了造成代辦市場由少數公司壟斷,易形成利益共生關係。

一位不具名的資深公共藝術評委說,代辦費雖只有百分之五,但代辦公司可透過許多名目拿到費用,比方現場說明會費用、資料收集費和民眾參與費。而代辦透過喬事可拿到暴利,也讓民間代辦公司漸漸往「壞的方向」發展。

他舉例,金額不高的公共藝術往往成為「圍標」目標。有代辦會主動打電話給須辦理公共藝術徵選的地方公立學校,自行「殺價」代辦費,再找來特定評委和藝術家「圍標」。而特定藝術家也樂於專門參加這種金額不高的公共藝術評選,「以量取勝」讓自己獲選公共藝術履歷洋洋灑灑,繼續取得下場徵選勝利。

專家建議 設輔導團、行政法人協助徵選

二○○八年,代辦制度正式寫入公共藝術設置辦法,「公共藝術設置委託代辦公司」成為藝術界的新興行業,卻也開始衍生亂象。台北市公共藝術審議委員胡朝聖說,許多公部門幾十年才需要做一次公共藝術徵選,代辦單位的存在有其必要。他建議政府成立行政法人機構協助公部門執行公共藝術徵選。銘傳大學建築系副教授褚瑞基則認為,地方或中央可成立輔導團,協助公部門自己徵選公共藝術。

褚瑞基說,公共藝術代辦公司因提供「一條龍」服務,易和藝術家、評委形成利害共生關係。他建議三百萬預算以下的公共藝術,都應由機關自辦,只要尋求顧問諮詢即可,但中央和地方可成立輔導團協助。他以教育部的「新宿舍運動」為例,教育部組成「學生宿舍提升宣導團隊」,協助各校尋找適合的團隊設計興建宿舍。

胡朝聖也認為,應從經費源頭把關,經費太少的公共藝術甚至可選擇不做。根據規定,公有建築物及重大公共工程興辦機關若認為不適宜辦理公共藝術,可將該筆公共藝術經費移撥至中央或地方的基金,不必勉強執行、造成濫竽充數。

但他認為,城鄉的公共藝術經費標準不同,不應用統一標準決定是否該交代辦執行。如台北市兩百萬公共藝術預算可能嫌少,但在南部鄉鎮可能算多。公部門在執行公共藝術徵選前,可先和公共藝術委員會討論是否該做?怎麼執行?不必馬上交給代辦。

(聯合報)
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沙灘占用亂象 小琉球研商解套

屏東離島小琉球農曆7月期間遊客稍減,沙灘依舊塞滿獨木舟、SUP槳板,引發議論。有遊客昨天投訴說,他提醒遊憩業者自律,對方回「政府也是做做樣子,根本不會罰。」大鵬灣國家風景區管理處副處長王玟傑說,後天將邀屏東縣政府海洋及漁業事務管理所等單位研商,解決沙灘占用亂象。

縣府海漁所代理所長陳仕元表示,7月中旬起每天到杉福漁港巡查,業者已配合淨空,若仍違規置放可依漁港法開單告發,處3萬元以上15萬元以下罰款。其他沙灘如中澳、大福西、厚石等,無法依漁港法管理,要回歸水域遊憩管理才能解決問題。

王玟傑指出,鵬管處已邀集海漁所、海巡等相關單位,8月3日將開會研商,希望能妥適管理,兼顧遊憩業者營運,也不致影響戲水民眾權益。業者入夜會收回遊憩用具,初步了解不致影響海龜繁殖,如何執法仍待集思廣益,期能創造多贏。

(聯合報)
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鯉魚山銀合歡入侵 林管處:分次剷除

台東縣鯉魚山是都市綠肺,遊客發現步道旁外來樹種銀合歡數量繁多,憂衝擊其他樹種生長。台東林管處表示,上周曾做部分伐除,考量颱風常直撲台東,銀合歡仍具水土保持功能,不宜一次大面積剷除。

鯉魚山位於台東市區,生態豐富、植物種類多元,是台東人休閒、爬山練腳力熱門路線。近期步道旁銀合歡生長茂盛,林管處雖曾派人剷除,數量仍多,民眾憂心銀合歡影響原生樹種。

台東林管處作業課長張勝傑說,每次颱風過後,較陡峭崩塌裸露地,適合銀合歡種子萌發生長,使得鯉魚山的銀合歡日增,顧及銀合歡具水土保持功能,不宜一次性大面積剷除,採分年漸次、小面積移除。

張勝傑說明,日前曾砍伐觀景台旁部分銀合歡,移除前除考量林地裸露程度、水土保持衝擊,也要兼顧鯉魚山步道安全,全面移除有一定難度,移除後必須栽植適合樹種。

外來種銀合歡具強大繁殖力,還會分泌含羞草素,抑制其他植物生長,被列入世界百大惡性入侵物種。

(聯合報)
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自救會要縣長踹共 雲縣府告加重誹謗

經濟部工業局原計畫在雲林科技工業區大北勢區環保用地建SRF(固體再生燃料)資源中心,地方憂心要建焚化爐而強烈反彈,工業局雖已撤回環評程序,還我乾淨家園自救會近日在科工區附近掛「要蓋焚化爐決定權在縣府!張麗善踹共!」紅布條,縣府昨天批是對縣府及縣長張麗善潑髒水,散布不實訊息,已報警並將提告加重誹謗罪。

工業局副局長楊志清說,雲林科技工業區開發計畫需多方合作才有辦法執行,因面積逾30公頃,園區開發須經環保署審查,資源處理中心非屬國營事業,須地方政府審查同意才能興建,考量地方反應,工業局上月兩度發新聞稿承諾不會在當地設焚化爐。

還我乾淨家園自救會會長、民進黨斗六市長參選人許百芳說,成立自救會是為民眾、要安民心,工業局撤案就代表不會做了,但藍營動員里長還發起連署永久撤案,鬧到市民心慌慌,綠營早就強調不支持興建焚化爐,一再遭誤解才會掛布條自清。

縣府表示,針對科工區焚化爐議題,縣府第1時間已表達反對,立場一貫且堅定,但仍有人趁著暗夜到處綁布條,散布不實訊息向縣府及縣長張麗善潑髒水,已提供相事證報警,將提告加重誹謗罪,日後再有任何不實文宣,一定會立即採取司法手段,以正視聽。

(聯合報)
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用路人小心 台16線又見石虎路殺

省道台16線集集路段上月29日發現有石虎遭「路殺」事件,是今年台16線首件、2014年以來第7件,公路總局二工處表示,此一路段雖設有動物防護網,更重要的是,駕駛應依速限行駛,並注意車前狀況小心,才能避免路殺發生。

公路總局第二區養護工程處指出,上月29日晚上9時許,接獲農委會特生中心通報,指台16線約10公里處集集路段有石虎遭到路殺,被發現民眾送到動物急救站後,屍體還是溫的,獸醫評估為公石虎成體,取精子保存,供後續研究復育之用。

根據特生中心統計,去年共有25隻石虎被通報「路殺」,苗栗有15隻最為嚴重,其次為南投6隻,彰化、台中也各有2隻;今年1至7月間,苗栗苑裡及通霄、南投魚池及中寮等仍見路殺狀況,台16線則是今年首件。

公路總局表示,公路總局針對保育類動物遭路殺訂有通報機制,近年也邀集學者專家現勘,其中台16線在2014年前著手改善,但因台16線路線大多沿著濁水溪,公路二側的河岸與淺山地區都是石虎活動範圍,為此在石虎過去路殺路段設有動物防護網,補強護欄缺口,防止石虎等動物穿越道路。

公路總局並增設注意石虎警告標誌,告示用路人依速限小心行駛,仍須用路人確實配合,才能避免路殺。

(聯合報)
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台中路樹爛根欠處理 挨批

台中市列管10萬多棵行道樹,卻常有樹根隆起,破壞人行道鋪面,暗藏危機,中市議員何敏誠說,市府對於樹木健檢通報不確實,病株未即時處理,影響行人安全。市府建設局表示,市府建立樹木健檢標準作業程序,汰除不良病株,近幾年通報的病株,已函送各維管單位加強巡查及撫育。

台灣護樹協會常務理事張美惠也批評說,台中市行道樹高達60%具有危險性,因為這幾年市府施作人行道整修工程時,把樹根斬斷再鋪上水泥,又大量修剪樹葉,樹木無法進行蒸散作用,下雨雨水接觸滾燙水泥流入樹穴,助長褐根病,褐根病檢查和治療成本高,希望市府正視行道樹問題。

根據台中市友善樹木空間資訊管理系統統計,台中列管樹木約22萬棵,其中行道樹有10萬多棵。但市議員何敏誠說,市府雖然建立基本資料及健檢收錄在資料庫,卻未將健檢有疑慮的樹木即時通報相關單位處理,樹木有傾倒危險或大型枯枝遲未移除,影響民眾安全,市府應加強巡檢。

建設局表示,近幾年已換植5千多棵黑板樹,並積極辦理人行道改善,人行道樹木若有浮根,即改善基盤、擴大植穴或換植適合樹種;至於空植穴今年已補植1500餘株,養工處持續派員加強巡視,以維護民眾安全。

(聯合報)
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僱非法移工 每人最重罰75萬

近一年移工逃逸的情況嚴重,來到歷史新高。勞動部研議加重僱用非法移工罰則,由現行依「每案」裁罰15萬至75萬元,提高為依非法僱用人數「每人」處15萬至75萬元罰鍰;同時加重非法仲介的罰則,盼有效嚇阻移工逃逸猖獗的亂象。

移工逃逸愈發嚴重,截至今年6月底止,移工失聯人數已破7萬人,來到70,331人,創歷史新高紀錄。疫情期間,很多外籍家庭看護工逃跑,轉到工廠打黑工,賺取較高薪資。因此,勞動部已擬具《就業服務法》部分條文修正草案,將加重非法僱用及非法仲介罰則,全案已報行政院審查中。

目前,移工發生失聯且經查獲非法從事工作,將處以3萬元至15萬元罰鍰,並一律遣送出國,永久不得再來台工作。非法聘僱失聯移工的雇主,將處以15萬元至75萬元罰鍰。非法媒介者將處10萬元至50萬元罰鍰,意圖營利非法媒介者,亦即,若將非法仲介當成事業經營,將處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金。然而,顯然無法嚇阻移工逃逸浪潮。

勞動部勞動力發展署官員表示,在修法後,非法雇主之罰則,將由現行依「每案」裁罰,提高為依非法僱用人數「每人」處15萬元至75萬元罰鍰;例如,某雇主僱用十位非法移工,現在一律只罰15萬元至75萬元,修法後,罰鍰乘以十,提高為150萬元至750萬元。

家事移工加薪 仍難遏止逃跑

針對近期移工逃逸情況嚴重,勞動部一方面擬加重僱用非法移工雇主及非法仲介之罰則,二方面擬對家事移工加薪3,000元,由目前1.7萬元提高至2萬元。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕表示,家事移工加薪後仍無法遏止逃跑潮,建議應加重逃逸移工之罰則。

國內家事移工月薪已七年未調,目前約1.7萬元,而產業移工適用基本工資,目前為25,250元,兩者薪資差距已達逾8,000元。為避免家事移工逃跑轉為廠工,勞動部預計年底前家事移工將調薪3,000元至2萬元;同時,對於低收入戶聘請移工,勞動部將動用就業安定基金提供補助,估計至少有1.1萬名弱勢雇主不會因調薪而增加負擔。

張姮燕表示,今年以來雖已開放外籍看護工引進,在引進前已事先溝通過工作內容,移工都說沒問題,雇主也額外負擔防疫費用約數萬元,沒想到,引進後沒多久,卻面臨移工以各種理由怠工、以不能勝任為由申請轉換雇主,或者有的直接逃跑,引進雇主反而成受害者,很多家庭苦不堪言;現在就算加薪3,000元,仍然低於基本工資,顯然還是會持續逃逸,家庭最後仍無工可用。

(經濟日報)

生活

本週汽柴油漲2角 8月天然氣續凍

受到俄羅斯大幅減少對歐洲的天然氣供應、國際貨幣基金(IMF)下調全球經濟增長預測,以及美國原油庫存驟降等因素影響,國際油價多空交戰,根據公式計算,台灣中油及台塑石化本週汽、柴油每公升各調漲二角。中油昨也宣布八月天然氣價格持續凍漲,僅電業用戶調漲五%。

台灣中油表示,本週浮動油價調整原則的調價指標七D三B週均價小跌○.○五美元,新台幣兌美元匯率貶值○.○二元,依公式計算漲幅為○.○二%。計算後汽、柴油原應每公升各調漲五.四元及六.八元,為維持亞鄰最低價,汽、柴油各吸收四.九元及六.三元;吸收後九五無鉛汽油超出三十元,進一步啟動油價平穩措施,第一階段吸收二十五%調幅後四捨五入,汽、柴油每公升各再吸收三角。因雙重平穩機制啟動,汽、柴油實際價格每公升各調漲二角。

調整後的中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九.五元、九五無鉛汽油每公升三十一元、九八無鉛汽油每公升三十三元、超級柴油每公升二十七.三元。

另因配合政府照顧民生與工業用戶及持續穩定物價政策,中油宣布,八月天然氣僅電業用戶調漲五%,其他用戶仍不予調整。

(自由時報)
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本週天氣三變 週三前須防強降雨突襲

中央氣象局表示,本週天氣三階段變化,尤其週一至週三「有時會被雨突襲」!須留意短延時強降雨。週四之後太平洋高壓漸增強、降雨趨緩,週五至下週日只剩下西半部地區和東半部山區有午後雷陣雨。

中央氣象局預報員張承傳說,大範圍的季風環流今起通過台灣,前半週天氣不穩定。其中,北部、東半部今天至週三上午多雲、午後留意短時大雷雨。週四降雨趨緩,週五至下週日多雲到晴,午後有局部雷陣雨,預測高溫約三十二至三十六度。

中南部方面,即日起至週三受到大低壓帶影響,雨勢明顯,午後易有大雷雨,週二、週三雨勢最大、雨區最廣,整天易有局部大雨發生。週四降雨趨緩,但午後各地山區還是有局部大雨發生機率。週五至下週日恢復到典型夏季型態,多雲到晴,午後有局部短暫雷陣雨,高溫約三十一至三十四度。

6號颱生成 不影響台灣
另外,第六號颱風翠絲(Trases,柬埔寨提供,啄木鳥之意)昨天下午兩點於琉球北方海面生成,但距離台灣只會越來越遠、不影響台灣。

(自由時報)
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受低壓帶影響 周三前有強降雨

中央氣象局預報員張承傳說,今起到周三受低壓帶影響,各地都有局部陣雨或雷雨,並可能出現短延時強降雨,尤其明後天大雨時段、區域擴大,中南部、東南部以及山區整天都可能出現明顯雨勢,周四降雨漸緩,周五則會恢復高溫炎熱午後雷陣雨的天氣型態。

但張承傳說,今新竹以北仍炎熱,局部地區高溫卅六度以上;明後天因降雨明顯,各地高溫下降至卅一至卅四度,周四、周五又恢復為高溫悶熱天氣。至於琉球附近的第六號颱風翠絲昨生成,對台灣無影響,且強度不大,預計今天就會減弱為熱帶性低氣壓。

(聯合報)
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輕軌二階C20至C24 可望10月4日提前通車

高雄輕軌第二階段C20到C24站興建工程持續整備中,八月中旬起即將進入穩定度測試,通車試營運可能提早至十月四日。

8月17日起進入穩定度測試
高市府原規劃C20台鐵美術館站到C24愛河之心站在十月七日通車,根據市府最新的訊息,該路段預計八月十七日起辦理穩定度測試,完成後將辦理初勘作業,預計九月底完成履勘,並提早至十月四日試營運通車。捷運局證實,可能比原先通車目標提早幾天,確保十月登場的台灣設計節大眾運輸更完備。

確保10月台灣設計節大眾輸運
高雄環狀輕軌規畫全長廿二.一公里、卅八站,目前已營運長度十四.六三公里、廿六站,東起C32凱旋公園站、順時鐘經C1籬仔內站至西側C20台鐵美術館站,預計今年十月將再延長約兩公里至C24愛河之心,可以到捷運凹仔底站轉乘紅線;由於該路段行經人口密集的美術館特區與農十六,預計輕軌運量將大幅提升。

可在捷運凹仔底站轉乘紅線
近期民眾注意到輕軌在美術館路段試車時,會經過一整排由小葉欖仁樹群構成的綠色隧道,場景相當優美,更特別的是與「樹」的距離非常近,形成美麗畫面。

美術館段有六百米小葉欖仁綠隧
捷運局說明,小葉欖仁樹群全長約六百公尺,兩側共有二一八棵樹,輕軌與樹的距離最近只有十公分,因為軌道定型,加上後續會固定修剪以及每天營運前的巡檢勤務,不會影響列車運行。

(自由時報)
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入館人次逾127萬 市圖總館人氣夯

台南市立圖書館總館被網友評為「此生必去」的人氣圖書館之一。台南市文化局統計,截至今年七月廿五日止,新總館入館人次已高達一百廿七萬,借閱冊數二百卅六萬多冊,不但成為打卡新熱點,也成了台南新地標。

文化局表示,市立圖書館總館於二○二一年元月二日正式開館,占地一點五公頃,地下二層、地上六層建築,採「倒立階梯式」建築外觀、搭配台南老屋窗花圖騰的柵欄,館內以一座公共藝術作品《陣風》為主視覺,還有貫穿各樓層的紅色樓梯搭配特別設計過的光影,怎麼拍都能營造出奇幻的視覺感。

市圖新總館入館人潮在今年四月突破百萬人次,第一百萬位入館的幸運讀者蘇小姐,平均每周來一次,除了借閱保健與理財類圖書外,最喜歡和女兒到兒童區看立體書、享受閱讀的樂趣,因為太喜歡圖書館,還決定要搬家到圖書館附近。

(自由時報)

政經

黃珊珊:捷運缺工缺料 陳時中開支票也無解

民進黨參選人陳時中日前提出要用八年完善捷運路網,台北市副市長黃珊珊昨開酸:「陳部長要開個營造廠商來標嗎?」稱當前因缺工缺料,導致捷運環狀線南、北環段多次流標,即便預算追加近五十%依然難解,嘴巴喊幾年完工等,均是緣木求魚。

黃珊珊認為,串連內湖的捷運東環段已送中央核定,但最大難題在於近年缺工、缺料,導致環狀線的南、北環段多次流標,黃珊珊強調,捷運工程須務實面對缺工、缺料的國家級公共工程問題,否則無論開出多少支票、喊幾年完工,都是緣木求魚,也是國家應立即面對的難題。

對於黃珊珊日前將內湖交通問題歸責於馬英九、郝龍斌市府,馬英九辦公室昨質疑黃擔任市議員、副市長多年,是否對內科交通問題視而不見?

黃則駁稱,內湖區人口從六萬多人成長至十五萬餘人,但路面設計未隨之調整,必然衍生塞車問題,過去北市府改善幹線公車、增加YouBike站點、調整捷運班距等,此已是議員能力所能及。

蔣酸陳時中落跑 有把事情做好嗎

國民黨台北市長參選人蔣萬安昨在士林區成立第一個後援會,找來郭元益食品家族成員郭明欽擔任後援會長。蔣昨也大酸民進黨台北市長參選人陳時中競選主視覺設計的「把事做好」四字標語,質疑陳疫情沒有結束就從指揮官位置落跑,這有把事情做好嗎?

蔣萬安表示,陳時中的設計中有「把事做好」,反而提醒民眾陳沒有把事做好,疫情沒有結束,陳就從指揮官位置落跑;疫情時說萬華是破口,要選舉才說要疼惜,這有把事情做好嗎?蔣也酸,過去陳時中阻擋民間疫苗進來,卻又當高端推銷員,這樣有把事情做好嗎?

副總統賴清德日前與陳時中出席牙醫師公會全聯會晚宴,稱讚牙醫從政面對惡勢力能「虎口拔牙」。蔣表示,民進黨疫情期間政治防疫黨同伐異,完全沒有任何準備,只有一黨之私超越一切,質疑民進黨已經歪掉,需要長期牙齒矯正。

蔣萬安表示,未來十二區都會設立後援會,希望凝聚共識、爭取支持,敲響戰鼓就從士林開始。蔣強調,「清清白白做人,實實在在做事」是他堅信的理念。

(自由時報)
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澎金馬東沙本月實彈射擊 海軍也將操演

國防部已於上月完成「漢光卅八號」實兵演習,但演訓工作並未鬆懈,在美國眾議院議長裴洛西可能訪台、中國解放軍於我國外圍海空域操演之際,國軍已排定八月於澎湖、金門、東引、東沙島等外離島進行實彈演習,藉此磨練島嶼防衛成效;海軍亦規劃於本月九日、十日、十八日、廿四日於台灣西南海、空域進行「空層空域操演」,藉此磨練國軍因應各種狀況的處置作為。

裴洛西已搭機訪問亞洲諸國,雖台灣未見於訪問名單之列,各界仍關注是否訪台;共軍則於上月底宣布於福建省平潭進行實彈射擊訓練,更聲稱將派更多軍機繞台。

為驗證部隊戰力、因應變局,國軍於漢光演習後仍排定一系列訓練,根據漁業署「射擊通報」揭露的資訊,海軍將於本月九日、十日、十八日、廿四日進行「空層空域操演」,訓練地點則位於高雄市西南方海、空域,要求航空器及船舶避開管制空域,以策安全。

另,根據漁業署「射擊通報」公開資訊,陸軍馬防部本月五日、六日夜間將於東引進行「忠義操演」,陸軍金防部則自本月四日至卅一日之間擇定十一天進行火砲射擊操演。陸軍澎防部混砲營、機步營、戰車營與裝騎營本月廿四日、廿五日則將於五德地區進行「鎮疆操演」,模擬島嶼防衛作戰。

由海巡署負責衛戍的東沙島第三季火砲射擊訓練,將於本月六日、十三日實施,太平島則於九月廿日、廿一日進行第三季火砲射擊訓練,上述兩項實彈訓練皆為既定建制武器對海射擊操演。

蔡探視全若堯家屬 要求軍方徹底檢討
此外,總統蔡英文昨到南投探望日前服勤不幸意外死亡的裝甲兵全若堯家屬,希望家屬化悲傷為力量,而家屬則是寫信給她,希望她不要太苛責國軍,他們仍會支持國軍。蔡英文昨也在臉書強調,已跟全若堯雙親承諾,政府會全力協助家屬辦理後事,從優撫卹,她也要求國防部徹底檢討,避免憾事再次發生。

(自由時報)
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美拒技轉維修 3年後P-3C僅1架能升空

本報接獲投訴,指空軍P-3C長程反潛機隊,因美方長期拒絕技術轉移維修技術、零附件送美維修時程過長等因素,戰備妥善機目前僅有五架,一架在地面警戒、四架輪流升空,但無法正常執行反潛訓練或攻潛偵察,而多轉用於對應共機。到二○二五年,我國將僅有一架P-3C反潛機可升空。

空軍司令部昨天稱,P-3C型機依原廠技令執行維保作業,妥善率均達部頒標準可滿足戰演訓任務;而該型機器材以軍、商購修及國內商源等多重管道獲得,目前機隊運作情況均正常。

共機頻繁入侵我西南空域,空軍作戰指揮部將慢速機如P-3C長程反潛機、C-130H運輸機都納入升空對應共機的任務派遣。

每架P-3C反潛機操作機組員眾多,包括前艙兩名正副飛行員、戰術協調官一人、通訊官一人、偵潛官兩人,全機約需七到八人出勤。

本報接獲投訴指稱,空作部經常賦予P-3C繁重的對應共機任務,除去偵潛官,最高每天排四批機組員全員待命,但因機務限制,每天實則只能起降兩架次,其餘架次每天下午到十六時或十七時左右就會被下令取消,人員無效待命,且反潛訓練長期落空。爆料指出,P-3C機務目前「奇慘無比」。

空軍二○一三年起以「神鷗專案」為名採購十二架P-3C長程反潛機,陸續接裝,二○一七年十二月一日成軍,部署於屏東神鷗基地。由於美方至今始終未同意輸出維修技術,所有零件維修都必須送返美國本土維修,期程過長,在地的空軍後勤第一後勤指揮部勉力執行基礎維修。而美軍今年九月將全數汰除P-3C,換裝P-8反潛機,P-3C的補給維修與訓練體系,都嚴重受到消失性商源威脅。

知情人士指出,P-3C反潛機分為全作戰系統妥善的「戰備妥善機」與部分作戰系統損壞但能飛行的「飛行妥善機」兩種,空軍始終以兩種型機加總的數量,向國防部宣稱妥善率符合部頒標準。但實際上能執行戰備任務的,目前只有五架,扣除一架地面警戒用機,則僅四架輪流升空執行任務。

知情人士爆料表示,我國建案時,要求十二架P-3C反潛機須服役廿年以上,現在至少還須服役十五年,但零附件缺件再惡化下去,P-3C後艙器材包括反潛電子裝備、火力控制系統、軍械武器系統等,這些零附件規格多是我國專用件,卻因美不願輸出維修技術,而送回美國修理期程過長等因素,現已陸續失效,推估到二○二五年,神鷗基地將只剩一架P-3C反潛機可以升空。

美軍觀摩漢光 台美今操演檢討

上周登場的國軍漢光卅八號演習實兵操演中,有多組美軍人員組成「漢光演習觀摩團」,在美國在台協會台北辦事處(AIT/T)聯絡事務組安排下,配合軍方派遣車輛,前往全國各操演場地實施考察,部分美軍人員行蹤曝光。台美軍方按例今天將舉行操演檢討會,由我方高階將領聽取美方觀摩人員建議。

據了解,今年美軍的漢光觀摩團由美軍太平洋司令部派遣,分具陸、海、空、海陸特戰專長,上周在國防部派遣翻譯官配合下,分別前往操演場地觀摩我軍陣地布置與操演實況,他們的行蹤分別在新北八里的戰壕陣地、苗栗通宵的後備戰力示範、屏東加祿堂的聯興兩棲登陸操演中曝光。今年因疫情影響,美軍漢光觀摩團不但縮小規模,也沒有資深觀察員領軍。

此外,航空特戰指揮部擔綱執行「天兵操演」,在屏東潮州空降場出現特戰官兵使用的兩具T-10B人員傘,在空中一度發生傘繩纏繞、副傘彈開失效的驚險場面,人員傘的更新也受到關注。

(聯合報)
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金管會畫三道紅線 防堵大股東干政

為防堵無公司職務的金融業大股東「干政」,金管會擬透過公司治理實務守則,針對大股東與公司聯繫互動時畫三道紅線。

除此之外,並增訂金控或銀行董事長請假,職務代理的規定,要求董事長代理人需符合「產金分離」原則,禁止代理人是其他產業的負責人。

金管會畫下的三道紅線分別為大股東想了解公司經營,應透過其法人董事;大股東建議案,應由其法人董事在董事會上提出並做意見交流和議和,禁止逕自開會介入決策;禁止大股東以獲悉公司的重大訊息做內線交易。

金控業者說,目前公司治理實務守則中,已明定金控大股東需遵守「六誡」,包括禁止不當干預公司決策或妨礙經營等,但新光金創辦人吳東進先前直接指示並參與新光金與子公司業務經營會議,董事會更依其指示做多次交易,因此新規定被形容為「吳東進條款」。

不過,金控業者私下說,這三道紅線是要把大股東的進退「框」在法人董事和董事會,實務上很難稽核;此外,公股金控、銀行的大股東財政部經常邀集公股子銀行總經理做業務報告,但多數銀行總經理並非法人董事,且財政部也常未經董事會指揮業務,這樣又是否踩紅線?

此外,富邦金董事長蔡明興去年染疫,由金控董事、台哥大董事長蔡明忠擔任代理董事長,被質疑違反「產金分離」規定。金管會在這次修改公司治理實務守則也增訂職務代理相關規定,包括董事長請假或不能行使職權時,可由副董事長代理,但若無副董或副董也無法行使職權時,由董事長指定常董或董事代理。

若董事長未指定代理人,則由常董或董事互推代理人,但指定或互推董事長代理人需符合負責人兼職限制與「產金分離」原則。

(聯合報)
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防金融大股東干政 劃三紅線

為防堵無公司職務的金融業大股東干政,金管會擬透過公司治理實務守則,將大股東與公司聯繫互動時、劃三道紅線,一、大股東想了解公司經營,應透過其法人董事,二、大股東建議案,應由其法人董事在董事會上提出並做意見交流和議和,禁逕自開會介入決策,三、禁止大股東以獲悉公司的重大訊息做內線交易。

銀行公會7月底理監事會已同步修改金控、銀行業兩大公司治理實務守則,將此三大原則納入並報金管會備查;業者說,金管會此舉既要表達重視公司治理、明定課責依據,但多數業者憂:宣示恐大於實質意義。

金控業者私下說,這三紅線是要把大股東的進退「框」在法人董事和董事會,但實務根本很難稽核,若大股東打給經理人直接指示交辦呢?其次,隨時得配合政策任務的公股金控、銀行,大股東財部實務運作上,恐也不易落實。

對民營金控或銀行而言,金檢難稽核;就公股運作上,財會視需求隨時邀集公股子銀行總經理業務報告,但多數銀行總經理並非法人董事,又或是財部也常未經董事會就逕自指揮業務,那麼,這算違規嗎?要調整嗎?

目前金融業大股東多是「所有權」和「經營權」合一,市場概分兩大類,一是大股東本身就是董事長,如國泰金、富邦金,董事長可被問責,二是,大股東非董事長,且當經營權被拔掉時,如新光金大股東吳東進,該如何確保所有權。

金控業者坦言,目前公司治理實務守則中,已明定金控大股東需守「六誡」包括禁止不當干預公司決策或妨礙經營等。

銀行公會邀金控業者組專案小組,經三次討論後,將修改公司治理實務守則,原定金控大股東須遵守「六誡」中,再增訂大股東與公司間溝通聯繫的三大原則。

一、大股東想知悉公司經營時,原則應透過指派委任的法人董事,必要時法人董事可邀公司經理人陪同與該股東溝通,並由公司將溝通狀況作成紀錄;也就是說,大股東一律只能透過法人董事「關心」公司事務,而非直接參與會議。

二、大股東會董事會議案、或公司經營決策有建議時,也應由委任的法人董事,在董事會或功能性委員會上提出,做意見交流與議和,禁止大股東逕自召集會議、或以其他不當方式介入公司決策。

三、大股東就其所獲悉公司重大訊息,在消息公開揭露前應負有保密義務,且不得利用該資訊做內線交易。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/08/01/2/18182305.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

金控或銀行代理董座 納產金分離規範

金管會在這次修改公司治理實務守則中,也增訂了金控或銀行董事長請假,職務代理的規定,要求董事長代理人需符合「產金分離」原則,禁止代理人是其他產業的負責人。

這主要起因是去年有金控董座染疫,指定代理董事長,引發「產金分離」疑慮。當時金管會主委黃天牧表達金融機構應從公司治理角度找代理人,而非「家天下」,隨後銀行局也要求銀行公會在公司治理守則中檢討。

依增訂的公司治理實務守則,新增三大職務代理規定,一、當董事長請假或因故不能行使職權時,可由副董事長代理,但若公司未設副董事長或副董也無法行使職權時,由董事長指定常董一人代理。

若公司沒設常董,就指定董事,若董事長未指定代理人,則由常董或董事互推代理人,指定或互推董事長代理人時,需符合負責人兼職限制、及所定的「產金分離」原則。

換言之,若未來金控或銀行董事長請假,代理人將禁止是其他產業的負責人。

二、董事長代理人,其代理期間所得行使的職權,也不得逾越董事長權限,如有限制,應事先明確列出。

三、董事應親自出席董事會,如董事因故不能出席董事會時,得依公司章程規定委託其他董事代理。

(經濟日報)
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數位部8月29日掛牌 牽動經部人事

數位發展部正緊鑼密鼓籌備中,據悉,數位部將在8月29日掛牌,首任部長由行政院政務委員唐鳳出任。由於現任工業局長呂正華將轉任數位產業署長,呂正華赴科技部履新後,工業局長由誰接任,將牽動經部人事布局。

知情官員透露,工業局長接任者目前有三人呼聲最高,分別是標準局長連錦漳、能源局長游振偉、技術處長邱求慧。

三人過去皆曾在工業局歷練過,連錦漳、游振偉都曾擔任過工業局副局長,連錦漳擔任工業局副局長期間曾負責兩岸貨貿談判,後因健康因素一度轉調至行政院科技會報辦公室擔任參事,因經濟部賦予標準局制定再生能源標準等政策任務,故而借重其專長,網羅他回經濟部擔任標準局長。

游振偉是三年前由工業局副局長升任能源局長,肩負再生能源發展政策,並借重其產業專長,與工業局合作落實風機國產化。邱求慧則歷任工業局各組,曾被科技部「借將」至產學及園區業務司擔任司長,之後又回鍋經濟部技術處。

知情人士指出,三位首長都是經濟部倚重的要角,但考量到工業局體系複雜且龐大,需要一個資深老將來穩住大局;若以「資深」度來看,高層更屬意由連錦漳出任。

數位部另有兩位政務次長,外傳將分別由一卡通董事長李懷仁、亞矽人資長闕河鳴出任,一名常務次長則是通傳會參事葉寧轉任。

李懷仁擔任一卡通董事長後,積極推動一卡通拓展網銀、電支多項業務,成功擴大一卡通在電子票證市占率,在數位發展上算是相當有經驗;闕河鳴現任陽明交通大學電機工程系副教授,兼任亞矽人資長,專門負責5G開放網路平台測試驗證。

葉寧畢業於台大法律系及法律研究所,在國家通訊傳播委員會(NCC)主要負責數位匯流法案撰寫,協助唐鳳建立公共數位創新空間小組,負責智慧城市、數位治理、開放政府等政策,頗受唐鳳倚重。

另外,根據先前唐鳳所公布的數位部組織架構,將包含六司、兩署。

六司分別為策略司、韌性建設司,由NCC基礎處轉變而來;資源管理司,專責5G等網際網路參與;數位政府司,原本的國發會資管處,強調共通性的資訊服務;民主網絡司,未來不只是國際合作,也有分散式自製數位服務;多元創新司,負責數據公益工作。

兩署則是資訊安全署跟數位發展署,其中資訊安全署長將由國發會資管處長謝翠娟接任,數位發展署則是由經濟部工業局長呂正華轉任。

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(經濟日報)

國際

裴洛西訪亞洲 今星國演說

重申美對印太盟友堅定承諾
美國聯邦眾議院議長裴洛西的辦公室七月卅一日宣布,裴洛西已率領一支國會代表團啟程前往亞洲,將在這趟聚焦印度─太平洋地區的共同安全、經濟夥伴關係與民主治理的行程中,造訪新加坡、馬來西亞、南韓與日本,「重申美國對在該區(印太地區)的盟國與友人的堅定且不可動搖的承諾」,但未提及台灣。

預計造訪星、馬、南韓及日本
裴洛西辦公室發佈新聞稿指出,代表團將在前述亞洲四國與當地官員舉行高層會談,討論如何進一步促進包括和平與安全、經濟成長與貿易、武漢肺炎疫情大流行、氣候危機、人權與民主治理等共同利益與價值;美國總統拜登領導下的美國,堅定地致力於在印太地區的戰略性交往,並且理解一個自由繁榮的印太地區對美國、以至於全球的昌盛,至為重要。

裴洛西還提及在出訪途中暫停夏威夷加油,並聽取美國印太司令部高層簡報,及參訪珍珠港紀念館與美軍戰艦亞利桑那號。此一描述大致符合航班追蹤網站顯示的數據,即一架美國空軍C-40C運輸機前日從舊金山飛往夏威夷,另一架C-5運輸機昨日從夏威夷飛往亞洲。此外,新加坡美國商會已證實,裴洛西將在一日午後出席「智慧城市雞尾酒會」,並發表演說。

裴洛西訪台時間 外媒揣測紛紛
裴洛西率領的代表團另有五名民主黨籍眾議員,分別是非裔的眾院外交委員會主席米克斯、日裔的眾院退伍軍人事務委員會主席高野、眾院歲計委員會副主席戴貝尼、印度裔的眾院情報委員會成員克利什納穆希,及韓裔的眾院軍事委員會與外委會成員金安迪。

國際媒體則紛紛「預測」裴洛西訪台時程,法廣中文版七月卅日報導指出,有消息稱裴洛西將於八月四日經菲律賓克拉克美國空軍基地赴台訪問,五日轉赴日本。義大利大報「新聞報」則稱,裴洛西可能在共軍演習暫歇後,於三日至四日間停留台灣。

美逾10架軍機 飛抵日本沖繩

美國聯邦眾議院議長裴洛西尚未確定是否訪台,但美中兩國軍方都已開始做出因應準備。美軍航空母艦「雷根號」正駛往菲律賓海,往台海更靠近一步,十幾架美軍軍機也已飛抵日本沖繩;共軍除七月廿九日起在周邊海域至少實施五場演習,並公布055型飛彈驅逐艦南海實戰演練畫面,還嗆聲將出動多型戰機繞飛台灣。

「琉球新報」報導,七月卅一日有九架隸屬美國國內空軍基地的KC-135空中加油機,兩架艦載C-2灰狗式運輸機、一架「的黎波里號」兩棲突擊艦艦載直升機MH-60,相繼降落在嘉手納基地,研判可能與裴洛西計畫訪問台灣,造成美中關係緊張升高有關。

此前,美國官員透露,如果裴洛西訪台,美軍很可能動用戰機、軍艦及偵察裝備。美國國防部最新公布的照片顯示,雷根號已離開南海,穿越菲律賓的聖貝納迪諾海峽駛往菲律賓海。

中國方面,解放軍近期一連舉行五場演習,加上正值「八一建軍節」前夕,「中國軍號」、「東部戰區微信公號」、「80強軍號」等重點官宣單位,罕見地陸續釋出「備戰」消息,其中號稱解放軍最鷹派帳號—陸軍第80集團軍微博「80強軍號」七月廿九日發出「備戰!」兩字。

中國中央電視台七月卅日首次公開055型飛彈驅逐艦南海實戰演練畫面,顯示「萬噸大驅」延安號和054A護衛艦咸寧號組成艦艇訓練編隊,展開多課目實戰化訓練。共軍七月卅日也突然宣布,在距離台灣最近點的福建平潭島海域實施實彈射擊。

中國嗆:將出動多型戰機繞飛台灣
裴洛西啟程後,中國空軍發言人申進科七月卅一日公開叫囂,中國空軍派出多型戰機繞台,捍衛國家主權和領土完整。他還說,新一代空中加油機「運油-20」已投入練兵備戰,近日並已與殲-16戰機開展海上方向空中加油訓練。

裴洛西若受傷害 美議員:等同宣戰

美國聯邦眾議院議長裴洛西出訪亞洲,中國連日來連番警告不得訪問台灣,已在美國國內引發強烈反彈,不分黨派的國會議員接連力挺裴洛西,要求總統拜登必須向中國直言,一旦裴洛西訪台期間受到傷害,「等同(向美)宣戰」。

共和黨籍佛州眾議員瓦爾茲(Michael Waltz)向「福斯新聞」表示,中國威脅要對裴洛西訪台採取「強而有力措施」,當任何一名美國官員受到敵對勢力威脅,美國政壇不分黨派都該團結一致,「這是不可接受的威脅,不論你怎麼看待美國政治,裴洛西都是美國的三號人物,在總統繼任順序上排名第二」,白宮應展現更堅定的立場,毫不含糊地聲援裴洛西。

然而,白宮再次在關鍵時刻自亂陣腳,「我們又一次看到拜登政府未能清楚表明美國可以接受或不能接受什麼」。瓦爾茲呼籲拜登向中國表明,「萬一裴洛西訪台期間受到任何傷害,就等同宣戰」,這是美國人民現在必須聽到三軍統帥清楚說明的事。瓦爾茲曾是美國陸軍特種部隊、亦即鼎鼎大名的「綠扁帽」(Green Berets)部隊指揮官。

一旦裴洛西退縮 就是習的宣傳勝利
瓦爾茲也說,一旦裴洛西退縮,就是習近平的宣傳勝利,對美國在印太地區盟友而言,更是一次無聲卻鮮明的外交示意,南韓、澳洲和日本等國可能會認為,自己在遭受習近平威脅時,也得不到美國聲援。他還說,此次事件凸顯美國與後毛澤東時代中國政府談妥的「一中政策」已過時,美國必須明白告知中國,台灣將被視為一個民主的主權國家。

盟國遇中威脅 將憂心得不到美聲援
「野獸日報」(The Daily Beast)報導,眾院情報委員會的民主黨成員史沃威爾(Eric Swalwell)警告,若中國從俄羅斯入侵烏克蘭學到錯誤教訓,認為自己可以妨礙台灣領土完整,而不用遭受名聲和經濟上的損失,那將是在玩火。同黨的眾院外交委員會成員馬里諾夫斯基(Tom Malinowski)則認為,中國該從烏俄戰爭了解到的事,正是「不要侵略台灣」。

眾院軍事委員會成員摩爾頓(Seth Moulton)進一步提到,若中國攻擊台灣,中方將遭受極大傷害。他建議國會和行政當局必須思索烏俄戰爭的啟示,努力協助強化台灣應對外來入侵的準備。

前荷蘭外交官韋傑理透過荷蘭媒體《NRC》發布專文指出,裴洛西訪台的相關討論,對歐洲和荷蘭來說也非常重要,裴洛西應堅定不移訪問台灣,表達對台灣和其民主制度的堅定承諾。台灣人為民主奮鬥,值得國際社會的一切支持。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/08/01/119.jpg

(自由時報)
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波洛西行程未列台灣 我方仍「準備中」…最可能排在馬來西亞後這天

美國聯邦眾議院議長波洛西七月卅一日率團展開亞洲行,她的辦公室公布行程,目的地包括新加坡、馬來西亞、南韓與日本,未列台灣。

雖然波洛西官方行程未列台灣,但國內外多家報導與消息來源均指出,波洛西訪台機會高,時間點落在星、馬行程結束後前往日、韓間的空檔。我總統府與外交部昨天均不證實波洛西訪台報導與傳聞,但消息人士指出,相關單位對波洛西來訪已是「準備中」。

法國國際廣播電台引述消息人士談話報導,波洛西將於八月四日經菲律賓克拉克美國空軍基地訪台,在台北會見蔡英文總統。五日下午,其座機將降落在東京橫田美國空軍基地,之後與日本首相岸田文雄會面。包括法廣等多家國際媒體都稱波洛西極可能造訪台灣。

波洛西辦公室卅一日發表聲明公布訪問行程,指率領國會代表團前往印太地區,包括訪問新加坡、馬來西亞、南韓和日本,未列台灣。聲明說,此行將重點關注印太地區的安全、經濟夥伴關係和民主治理。

波洛西卅一日連發五則推文表示,她帶領訪問團前往印太,重申美國對盟邦和友人的承諾,「我們將在新加坡、馬來西亞、南韓、日本舉行高階會議,討論如何進一步共享利益和價值」,她未提到台灣。

波洛西公布代表團成員,包括眾議院外交事務委員會主席米克斯(Gregory Meeks)、眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)、華盛頓州眾議員戴貝尼(Suzan DelBene)、眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)、韓裔眾議員金安迪(Andy Kim)。

法新社報導,新加坡外交部證實波洛西將在八月一日與二日訪星,與新加坡總統哈莉瑪、總理李顯龍會面。

連日來,北京不斷警告波洛西不得訪台。解放軍空軍發言人申進科七月卅一日在新聞發布會上說,解放軍空軍有意志、信心和能力,捍衛國家主權和領土完整。他說:「捍衛祖國的大好河山,是人民空軍的神聖使命」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/08/01/realtime/18182324.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

我方評估 波洛西有意成行

美國聯邦眾議院議長波洛西展開亞洲行,公開行程包括新加坡、馬來西亞、日本及南韓,未包括台灣。對於波洛西是否可能突襲訪台,我政府三緘其口,包括總統府及外交部都沒有對外回應。但消息人士指出,我方相關單位對波洛西來訪已是「準備中」。

波洛西傳出訪台之後,台灣官方單位非常低調,據悉,由於中國官方已經透過聲明及演習試圖嚇阻,我方也深知波洛西此行可能造成台海緊張,因此我方對於波洛西來訪完全處於被動,不希望有任何挑釁發生。

據悉,這段期間,我方國安單位及駐美代表處緊盯各項情勢,但對波洛西是否來台,無法「操之在己」,只能等波洛西方面通知。

若波洛西訪台,將是繼一九九七年美國眾議院時任議長金瑞契訪台後,再度來訪的最高層級政治人物。當時金瑞契也未列公開行程,甚至將台灣擺在訪問上海之後,因此波洛西雖未將台灣列入公開行程,仍有可能突然造訪台灣,並與蔡英文總統見面。

涉外人士評估,若波洛西訪台,應該不會在台灣久留,可能只會旋風訪問幾個小時就離開,波洛西的來訪主要為傳達美國對台灣支持。

消息人士指出,以目前情況看,波洛西訪台的機率偏向「有意成行」,但仍無法確定,我方僅能等待通知。

法國國際廣播電台報導,波洛西將於八月四日經菲律賓克拉克美國空軍基地訪問台灣,並在台北會見蔡總統;隨後五日下午降落在東京的橫田美國空軍基地,之後與日本首相岸田文雄會面。不過我方外交部及總統府昨天都不願證實這項消息,對於媒體詢問沒有回應。

國安部門因應很重要
美國眾議院議長波洛西亞洲行是否訪台,國民黨立委賴士葆說,國際友人來台灣都歡迎,眾議院不是行政部門,中共反應不必那麼激烈,波洛西再怎麼樣還是屬於民意部門,中共無需過多解讀,太劇烈的行動其實沒必要,只會被民進黨拿來選戰做文章;如何在中美兩強之間拿捏精準,國安部門的因應很重要。

逾10架美軍機 飛抵沖繩基地

日本琉球新報報導,超過十架非屬美軍駐日本沖繩基地的軍機七月卅一日飛抵沖繩,研判可能跟美國聯邦眾議院議長波洛西計畫訪問台灣,造成美中間緊張情勢升高有關。

七月卅一日有九架隸屬美國國內空軍基地的KC─135空中加油機,相繼降落在駐日本沖繩美軍嘉手納基地。此外有兩架美軍航空母艦艦載運輸機C─2灰狗式運輸機、一架的黎波里號兩棲突擊艦艦載直升機MH─60,同樣飛抵嘉手納基地。

報導說,這些美軍軍機飛抵沖繩可能跟波洛西計畫訪問台灣,造成美中間緊張情勢升高有關。

美軍近來不只一次增派軍機,加強沖繩的空軍戰力。朝日新聞報導,六月初沖繩嘉手納駐日美國空軍基地,有卅二架F─16、F─22戰機和EA─18G艦載型電子作戰機從外地飛來,據說這些飛機是從青森縣三澤空軍基地、山口縣岩國航空基地和美國調來。

共軍稱 運油20投入練兵

針對美國聯邦眾議院議長波洛西可能訪台,中共軍方連日發警告,中共空軍發言人申進科昨在一場記者會表示,空軍多型戰機繞飛台灣,錘鍊提升維護國家主權和領土完整能力,並指共軍新一代空中加油機運油─20投入練兵備戰。

大陸官媒持續發布,指共軍近日在南海、東海、黃海等多海域密集開展實戰演練,全面提升艦艇編隊遠海作戰能力,警告意味濃。

申進科七月卅一日在空軍航空開放活動記者會上稱,運油─20和殲─16近日開展了海上方向空中加油訓練,提高了實戰化訓練水準。中共空軍按照「空天一體、攻防兼備」戰略目標,高科技武器裝備成體系發展,一系列新型戰機投入新時代練兵備戰。

他強調,運油─20可有效增強航空兵遠程機動能力,並可擔負與運油─20飛機相同的空中投送任務。又稱,中共空軍航空兵赴南海戰鬥巡航,旨在推動海上方向實戰化訓練深入發展,提升應對各種安全威脅的實戰能力。
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美國聯邦眾議院議長波洛西可能訪台,南京大學國際關係學院執行院長朱鋒表示,在拜習通話後,目前看來波洛西到訪台灣的可能性不大,他強調「不主張中方過度反應」,以免擦槍走火。他認為,透過近日輿論戰、媒體戰,「連美前總統都發聲了」,中方威懾其勿訪台的目的已達到。

據香港明報報導,朱鋒指出,美國十一月期中選舉將至,波洛西本欲透過訪台爭取選票,但事態走向說明她把亞太安全當籌碼,將個人政治利益變成一場豪賭。雖然朱鋒認為,這造成中美軍事緊張,但他也強調,「不主張中方過度反應」,以免擦槍走火。

共機若跟進防空識別區 將驅離

美國眾議院議長波洛西本周訪問亞洲,行程間傳將訪台,由於共軍已在近台地區展開大規模軍演,揚言「必將採取強有力措施」。我國防部表示,針對共軍任何軍事威脅與行動,國軍已完備各項應變方案與作戰計畫。

據了解,國軍應變計畫是指波洛西訪台,專機進入我防空識別區後,若有共機跟進干涉,空軍負責偵巡與訓練的在空機就會轉為執行驅離任務機,阻絕共機行動;地面警戒機則強化待命效率,隨時可升空對應。

根據民間航空機追蹤網站資訊顯示,波洛西從華府安德魯空軍基地出發,疑搭乘呼號SPAR19的美軍C40行政專機前往亞太,途中降落夏威夷與關島後,繼續前往東南亞。

在波洛西出發前,福建平潭海事局廿九日晚即發布航行警告,卅日起將在平潭一岐嶼附近水域執行實彈射擊訓練。共軍揚言波洛西若訪問台灣,「必將採取強有力措施」。

已有外媒披露波洛西會訪台,國內也有學者林郁方預判波洛西本周確將訪台,並得與蔡總統會面,但不會在台過夜,短暫停留後即離台。

由於共軍揚言反制波洛西訪台,本報向國防部查詢,有無和美合作空中防護專機的計畫?國防部表示,針對共軍任何軍事威脅與行動,國軍已完備各項應變方案與作戰計畫。

據了解,昨天台海周邊共軍機艦批次狀況尚稱正常,東南部空域有一架美軍P─8反潛機執行巡邏任務,嘉義則有兩批F─16戰機升空,台東則有三批F─5戰機升空進行訓練。國軍各部隊仍維持正副主官一人在營,戰備狀況正常。

(聯合報)
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美眾院議長亞洲行啟程 法媒:波洛西4日訪台

美國聯邦眾議院議長波洛西亞洲行啟程,率領國會代表團訪問亞洲行程公布,預定前往新加坡、馬來西亞、南韓、日本,未列台灣。據法國國際廣播電台報導,消息人士指出,波洛西將於8月4日訪問台灣,在台北會見蔡英文總統。

波洛西亞洲行是否訪台備受關注,她日前受訪時,以安全議題對此避談。波洛西辦公室31日公布訪問行程,並表示此行將聚焦注印太地區的安全、經濟夥伴關係和民主治理。

波洛西31日在推特發文表示,將帶領國會訪問團前往印太地區,重申美國對此地區盟邦和友人的承諾,「我們將舉行高階會議,討論如何進一步共享利益和價值」,她未提到台灣。

此次隨同波洛西訪問的表團成員,包括眾議院外交事務委員會主席米克斯、眾議院退伍軍人事務委員會主席高野、華盛頓州眾議員戴貝尼、眾議員克利什納穆希、韓裔眾議員金安迪。

新加坡外交部證實,波洛西將在8月1日與2日訪星,與新加坡總統哈莉瑪、總理李顯龍會面。新加坡美國商會表示,波洛西1日將出席「智慧城市雞尾酒會」活動並發表演講。

波洛西行程目前未列訪台,但先前傳出可能訪台後,引發中國大陸強烈反應甚至軍事威脅。據港媒統計,中國大陸近日在南海、台海及東海海域頻頻舉行軍事演習,專家認為此舉是對波洛西可能訪台提出警告。

(經濟日報)
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中房產債「打到骨折」 沒人敢抄底

高收益房產債違約率 高盛預測上調至45%
中國爛尾樓事件愈演愈烈,至少二十三省、逾三○○個建案的購屋民眾集體停繳房貸,承包商因建商不付款也停繳貸款,不僅使房地產股和銀行股股價重挫,房地產業者發行的高收益美元計價債券也慘跌,大幅折價求售都沒人要,促使高盛將今年中國高收益房產債的違約率預測上調至四十五%。

根據彭博行業研究(BI)提供數據,中國最大的五家民營房企恆大集團、碧桂園、融創中國、雅居樂、世茂集團發行的美元債券,票息雖然有三%至十二%的水準,但價格都跌至只剩面額的一至兩成;碧桂園和雅居樂雖然尚未違約,但今年都有債券到期,償付能力令市場憂心。

根據BI近期發布的報告,扣除已違約或已展延債務的房企,中國發行高收益債的房企今年七至九月將償付三十七億美元的海外債券和六十一億美元的國內債券。

BI分析師Daniel Fan表示:「投資人擔憂,流動性壓力向更大且體質更好的房企蔓延,只是時間問題,如果海外再融資管道仍關閉,他們繼續用自有現金償債,這不是可持續的方式,終將損及現金流。」

儘管中國房企發行的美元債券已經跌至面額的一至兩成,但因違約風險大幅升高,連避險基金或私募股權基金都不願進場抄底,在找不到買家,大家又拚命拋售的情況下,這些美元債券的價格就持續一路下跌。

高盛駐香港分析師何建勳和丁澤棋發布報告表示,中國房地產行業的風險正在上升,高收益房產債今年迄今的違約率已達二十八.七%,購屋民眾拒繳房貸事件凸顯建案無法按期完工的現象普遍存在,也反映房企面臨的嚴重資金壓力,因此將今年中高收益房產債的違約率預測從三十一.六%上調至四十五%。

爛尾樓停貸風暴擴散 中國房債踩雷 台投資人曝險258億

中國房市「爛尾樓停貸」風暴,也有國人受衝擊。根據統計,國人可投資的債券基金中,多達二一四檔持有中港房地產債券,持債比少則不到一%、高則近四成,有十七檔持有逾十五%,僅這十七檔基金,國人總投資達八.八九億美元、約二五八億台幣。

國內多達二一四檔債券基金 持有中港房地產債券
根據大拇哥投顧(TAROBO)統計,這二一四檔境內外債券型基金績效排名,今年以來淨值跌幅最高前九名,跌幅均在三成以上,這些基金也是中港房地產債券持有占比最高者,比重最高近四成;僅這九檔基金,台灣人持有超過一五○億台幣(約五.三億美元),且超過六成基金一○○%由國人投資。

過去幾年中國房市熱絡,相關房企大量發債籌資,因部分中國房企在港上市,香港的房產債數量最為可觀,因這些債券利率高,不但新興市場債券基金、非投資等級債券基金(高收益債券基金)大量布局,一般全球債券基金也無法避免必須納入配置,但大多僅不到一個百分點;雖然這些房產債票息高達十%上下,但債券價格早已腰斬、且難以脫手,償債能力也相當悲觀。

根據統計,在國內銷售的境內外各式債券基金中有多達二一四檔「持有中國(香港)房地產債券」,大拇哥投顧提醒,不管是高收債或新興市場債券基金,都握有不少高息中國房企債券,投資人應主動檢視手中基金的投資標的,提前停損或停利規避風險。

金管會今年五月起要求高收益債券基金「正名」為「非投資等級債券基金」,且依規定債券基金若規模縮水低於新台幣兩億元,就面臨清算或合併的風險。

中祭兆元救房基金 外銀:非靈丹妙藥

星展、花旗︰不足以刺激需求 無法化解房企違約風險
亞洲非投資等級債券(即高收益債券)基金,大多會配置中國房地產企業債券,近來愈演愈烈的中國爛尾樓停貸風暴,也逼著中國不得不計畫設立一個最高達三千億人民幣的房地產基金化解風暴。但包括星展及花旗集團都認為,此舉不足以刺激需求、絕不是靈丹妙藥。

根據路透等外電報導,中國將設立一個房地產基金以幫助房地產開發商解決嚴重的債務危機,目標最高人民幣三千億元(約新台幣一.三兆元)。星展銀行指出,為應對爛尾樓危機擴大,中國計畫設立由國家支持的不動產救助基金,然而「這對受影響的不動產行業來說,絕不是靈丹妙藥」;「整體而言,近期的一系列政策支持措施,不太可能扭轉陷入困境的中國不動產境外債券市場、使其快速復甦。」

另中國國務院正考慮發行專項債券,從陷入困境的開發商手中收購住房單位,加以改造為社會租賃住房。星展銀行也認為,此舉或能透過將未售出的庫存貨幣化,進而提供流動性,「但不足以刺激需求持續復甦」。

花旗分析師Judy Zhang等人在報告中也指出,設立基金的目的不在於救助出問題的房企,而是為了促進預售屋能確實交付,雖然這是由政府帶頭拯救地產行業的重要一步,但不足以從根本上化解房企的違約風險。

富達投信則有不同觀點,強調儘管中國房市負面消息頻傳,短期內仍會見到債券價格波動,但在中國政策支持下,房地產商將積極整合、出售資產並管理債務;且個別債券價格皆已反映其企業風險,問題債券價格也已跌至相對低點,在市場恢復理性後,價格可望回復正常水準。

(自由時報)
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經濟復甦不穩 中PMI又跌破榮枯線

中國國家統計局公布數據顯示,七月製造業採購經理人指數(PMI)意外從六月的五十.二降至四十九,不僅低於市場預期的五十.三,也重回緊縮區間,凸顯中國嚴格的防疫措施與疲軟的需求削弱了經濟穩健復甦的希望。

中國統計局高級統計師趙慶河承認經濟面臨挑戰,他說,由於市場需求釋放不足、高耗能產業景氣走低,使「經濟復甦基礎尚需穩固」。

統計局調查的二十一個產業中,僅十個PMI位於擴張區間,而六月則有十三個;至於後疫情復甦關鍵驅力的出口部門表現持續令人失望,該PMI分類指數顯示,七月新訂單四十八.五,為連續第十五個月位於緊縮區間。

華爾街日報報導,在聯準會(Fed)七月底再度升息○.七五個百分點後,中國恐面臨更多經濟下滑風險,因美國與其他主要經濟體的升息行動,可能抑制對中國製產品的需求。

趙慶河指出,反映市場需求不足的企業比例連續四個月上升,七月更突破五成,需求疲軟是當前中國製造業面臨的主要困難。仲量聯行首席經濟學家龐溟表示,「低於五十的數據反映,中國的經濟復甦仍不穩定,中國第三季GDP(國內生產總值)增長面臨的挑戰恐大於預期」。

另外,七月中國非製造業PMI從六月的五十四.七下滑至五十三.八,低於市場預測的五十三.九,其中,服務業商務活動指數從六月的五十四.三降至五十二.八。嚴格的防疫限制,比如許多城市仍要求進入餐廳或搭乘公共運輸工具須持PCR檢測,持續為消費者需求,特別是餐廳、飯店與娛樂場所投下陰影。

中國近期一連串數據皆顯示經濟景況黯淡。中國第二季GDP年增率僅○.四%,創兩年多來增長最疲軟紀錄。六月十六歲至二十四歲勞工失業率上升至十九.三%,也創新高紀錄,而新公布的七月製造業PMI從業人員分類指數則從六月的四十八.七降至四十八.六,顯示企業僱用景氣下滑。

(自由時報)
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景氣回落 陸7月製造業PMI 意外收縮

大陸官方數據顯示,七月製造業採購經理指數(PMI)為四十九,較前月下降一點二,時隔一個月,製造業PMI再次落入收縮區間;非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數雖較前月有所回落,但仍位於擴張區間。大陸國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀稱,總體經濟景氣有所回落,恢復基礎尚需穩固。

從製造業PMI指數的構成來看,五大細項指標均較前月回落。其中,生產指數和新訂單指數分別為四九點八和四八點五,比六月下降三和一點九,均位於收縮區間,表明七月製造業供需在六月快速釋放後均有衰退。

趙慶河說,七月PMI下降受傳統生產淡季、市場需求釋放不足、高耗能行業景氣度走低影響。同時,反映市場需求不足的企業占比連續四個月上升,七月超過五成,市場需求不足是當前製造業企業面臨的主要困難。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為,七月生產指數下行幅度偏大,遠超季節性,主要是疫情散發衝擊所致;新訂單指數較低,除疫情短期影響外,背後主要是當前消費和投資需求偏弱,前者主要與居民消費能力和信心有待進一步提振有關,後者則表明房地產下滑對投資的影響依然明顯。

大、中型製造業企業PMI分別為四九點八和四八點五,比六月下降○點四和二點八,均落入收縮區間;小型企業PMI為四七點九,比六月下降○點七六,小型企業景氣度依然最低,且處於較深收縮區間。七月小型企業PMI降幅較為溫和,表明上游原材料價格下跌減輕小型企業成本壓力。

七月非製造業商務活動指數為五三點八,雖比上月下降○點九,但連續兩個月處於擴張區間。分行業看,建築業商務活動指數為五九點二,高於上月二點六,建築業生產活動有所加快;服務業商務活動指數為五二點八,比上月回落一點五,繼續保持在擴張區間,顯示在一系列促消費政策措施帶動下,服務業持續恢復。

(聯合報)
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大陸製造業景氣 意外萎縮

大陸國家統計局昨(31)日公布數據顯示,7月製造業採購經理指數(PMI)為49,意外跌破50榮枯線,較6月下降1.2,時隔一個月再次收縮;非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數雖較6月有所回落,但仍位於擴張區間。

大陸國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河表示,總體經濟景氣有所回落,恢復基礎尚需穩固。

從製造業PMI指數的構成來看,五大細項指標均較6月回落。

其中,生產指數和新訂單指數分別為49.8和48.5,比6月下降3和1.9,均位於收縮區間,顯示7月製造業供需在6月快速釋放後均有衰退。PMI以50作為榮枯線,高於50代表擴張,低於50意味收縮。

趙慶河分析,7月PMI下降主要受傳統生產淡季、市場需求釋放不足、高耗能行業景氣度走低等因素影響,反映市場需求不足的企業占比連續四個月上升,7月超過五成,市場需求不足是當前製造業企業面臨的主要困難。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為,7月生產指數下行幅度偏大,遠超過季節性,主要是疫情散發衝擊所致。

新訂單指數較低,除疫情短期影響外,背後主要是當前消費和投資需求偏弱,前者主要與居民消費能力和信心有待進一步提振有關,後者則表明房地產下滑對投資的影響依然明顯。

7月非製造業商務活動指數為53.8,雖比6月下降0.9,但連續兩個月處於擴張區間。

分行業看,建築業商務活動指數為59.2,高於上月2.6,建築業生產活動有所加快;服務業商務活動指數為52.8,比上月回落1.5,繼續保持在擴張區間,顯示在一系列促消費政策措施帶動下,服務業持續恢復。

趙慶河表示,調查的21個行業中,有16個行業商務活動指數位於擴張區間,其中航空運輸、住宿、餐飲、生態保護及公共設施管理等行業高於60,前期受抑制的消費需求持續釋放,相關行業業務量繼續較快恢復。

展望未來,王青表示,近期穩住宏觀經濟大盤一籃子政策進一步落地生效,8月製造業PMI有望回升至擴張區間。

不過,考慮到疫情影響下,市場情緒偏於謹慎,後續經濟反彈力度或將偏弱,接下來宏觀政策還將朝著穩增長方向發力。

高耗能業疲軟 拖累復甦

大陸國家統計局調查的21個行業中,紡織、石油煤炭及其他燃料加工、黑色金屬冶煉及壓延加工等高耗能行業PMI繼續位於50以下的收縮區間,明顯低於製造業總體水平,是7月PMI回落的主要因素。

中通社報導,仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟分析,生產指數、新訂單指數連續多月下行,反映需求不足企業比重過半,說明需求端疲軟制約經濟復甦步伐。

從企業規模看,大、中型企業PMI分別為49.8和48.5,比6月下降0.4和2.8;小型企業PMI為47.9,比6月下降0.7。

龐溟指出,大中小型企業PMI均居於收縮區間,尤其是中小企業景氣度下挫最多,加上僱用勞工景氣度同時下降,說明必須在穩就業、穩市場主體前提下擴大有效需求。

另外,建築業商務活動指數為59.2,比6月上升2.6;服務業商務活動指數為52.8,比6月下降1.5,龐溟認為,建築業景氣度抬升未能完全抵銷服務業擴張步伐放慢的影響,顯示非製造業就業市場需求繼續承壓,考慮到新冠疫情零星復發給服務業造成的擾動和高溫天氣對建築業的阻礙,短期內可能繼續成為制約就業的主要來源。

從行業情況看,農副食品加工、專用設備、汽車、鐵路船舶航空航天設備等行業生產經營活動預期指數位於59以上較高景氣區間,行業市場預期總體穩定;而紡織業、石油煤炭及其他燃料加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業均連續四個月位於收縮區間,相關企業對行業發展前景信心不足。

(經濟日報)
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俄軍狂炸烏南 百億富豪慘死

烏克蘭政府表示,烏南城市尼古拉耶夫被俄軍徹夜轟炸,州長稱農業大亨瓦達特爾斯基和其妻子萊莎在轟炸中喪生。另外,烏克蘭總統澤倫斯基七月卅日呼籲民眾,盡速撤離東部的頓內次克地區。

七十四歲的瓦達特爾斯基是烏克蘭富豪之一,擁有大型農業公司Nibulon,富比世雜誌估計他的資產約四點五億美元(約台幣一百卅五億元)。

尼古拉耶夫市市長表示,這次的轟炸「可能是自戰爭開打以來最強烈的一次」,炸毀當地一間酒店、體育場館、兩間學校、一座加油站以及民宅。尼古拉耶夫是通往烏克蘭主要港口敖德薩的主要路線,開戰以來持續被轟炸。

克里米亞塞凡堡市市長拉茲沃扎耶夫七月卅一日表示,位在塞凡堡的俄國黑海艦隊總部遭到烏克蘭無人機攻擊,造成至少六人受傷。

他表示,這起攻擊發生在俄國「海軍日」,為了安全理由,所有慶祝活動都取消。然而,烏克蘭敖德薩地區軍事管理局發言人布拉楚克否認俄國報導。

同時,烏克蘭第二大城哈爾科夫市長捷列霍夫表示,哈爾科夫再度遭俄軍飛彈襲擊,三枚飛彈擊中一所學校。但英國廣播公司(BBC)無法獨立核實這項最新報導。

法新社報導,頓內次克州長基里蘭科表示,七月廿九日的攻擊造成當地六名平民喪生、十五人受傷,「當局已決定強制撤離頓內次克地區民眾,請大家遵守撤離令」。

澤倫斯基警告,目前頓內次克戰區仍有數千人,包括兒童。他說:「應在某個時間點做出撤離的決定。現在離開頓內次克地區的人越多,俄軍殺死的人就越少。」

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2022/07/31/realtime/18182093.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(聯合報)
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美國太晚補貼半導體 恐難贏亞洲

美國參眾兩院近日通過晶片法案,為美國半導體行業提供總額二千八百億美元(約台幣八點四兆元)的補助及其他激勵措施。不過,華爾街日報報導,許多國家為半導體業提供優惠待遇已有數十年,重大的晶片廠投資案多半流向美國以外的地方,美國砸錢恐怕無法改變這個局面。

據估計,大陸在二○三○年前準備投資半導體業一千五百億美元。南韓要在未來五年拉攏兩千六百億美元晶片投資。歐盟力求獲得公私部門共四百億美元投資半導體。日本投入六十億美元,要在二○三○年前使國產晶片營收翻倍。台灣過去十年約有一百五十項政府資助的晶片製造計畫,目的是讓半導體設備製造在地化。

顧問公司貝恩的合夥人漢伯理說:「我們處在補貼半導體製造業的競賽中。」許多國家想在全球晶片製造扮演更重要的角色,但只有少數晶片製造巨頭有足夠財力進行數十億美元投資,並享受到政府優惠措施降低建築、營運、研發和雇用成本的好處。

根據美國半導體行業協會(SIA)的資料,晶片製造產能約有四分之三位於大陸、台灣、南韓與日本。美國占百分之十三。

半導體業高層、分析師和美國國會議員指出,晶片法案將能降低在美國設立先進晶片廠的高額成本。

數十年前,歐美在全球半導體製造方面占優勢。如今,SIA數據顯示,在美國設立一家先進晶片廠並營運十年的成本,比在台灣、南韓、新加坡高三成,比在大陸高五成。SIA指出,成本高低主要受政府補貼多寡影響,勞動和水電成本的差距也是原因。

研調機構顧能預測,從今年七月到二○二六年,美國料將吸引約百分之十三的全球半導體資本投資,亞洲則將吸引逾四分之三。預期的半導體資金分布與近年現況差不多。

大陸為國內晶片公司提供現金補貼、優惠融資與減稅。SIA估計,從二○一四到二○三○年,大陸官方將為半導體業提供逾一千五百億美元資金。

(聯合報)
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冰川退縮 格陵蘭永不凍港卻結冰

氣候變遷引發各界關注,位於北極圈的格陵蘭尤其是全球焦點。聯合報、願景工程基金會、ESG企業歐萊德組成採訪團,近日深入格陵蘭十多個城鎮直擊氣候異常現象,包括羅素冰川因暖化不斷崩落,七月某日甚至一夕退縮卅公尺;西西穆特「永不凍港」今年冬天則是破天荒首度結冰,船舶停擺衝擊民生。

格陵蘭「一暖、一冷」的極端天氣,凸顯當地未來氣候更難以預測。

七萬年冰川 山頭綠油油
七月底,採訪團班機抵達西格陵蘭最重要的交通樞紐—康克魯斯瓦格,再搭越野車前往學術研究重鎮羅素冰川,沿河谷徒步攀行一小時後抵達冰川前緣。高聳冰蓋從穹頂向下延伸成放射狀的冰舌,高達六十公尺,仰頭望去宛如一道寬廣的藍綠色冰牆,雖然風吹來仍寒冷無比,但近幾年仍擋不住暖化威脅,冰川大幅消融。

「你們來的前一天,這座七萬年歷史的冰川才剛崩落一大塊,瞬間退縮卅公尺。」六十一歲嚮導Adam Lyberth說,他卅年來帶路往返三、四千次,客人包括美國前副總統高爾跟教宗。他長期攝影記錄羅素冰川,是此地氣候變遷最大見證者。

Adam說,冰川兩旁的山頭八年前還被大片的冰覆蓋,如今已是綠油油一片,五年來大概消退了一百公尺,冰川更可能隨時崩解掉落,在底下逗留非常危險,這很可能都是暖化影響。

港口結冰停擺 衝擊民生
相反的,羅素冰川一百五十公里外的格陵蘭第二大鎮西西穆特,卻歷經少見的寒冬。此地港口是格陵蘭、也是北極圈位處最北邊的「永不凍港」,平日停滿大大小小的私人遊艇及商業漁船,多到碼頭難以負荷,不少船隻只能隔著一小段距離,用錨繩固定停在海上。

過去數百年來,這座港口即使冬天也能運作,漁船照樣通行出海。但廿九歲的旅館員工Karen Noahsen說,今年初的冬天「永不凍港」史無前例結冰了,無論她或爸媽都從未見過這樣的景象,讓多數居民震驚。

由於港口一度結冰無法航行,Karen無奈說,船隻出不去、回不來,對當地民生造成很大困擾,今年西西穆特冬天也特別漫長,「這可能跟氣候變遷有關」。

北極海冰爆量 與歐美熱浪有關

格陵蘭的西西穆特「永不凍港」今冬首見結冰,與全球暖化趨勢相反。格陵蘭及丹麥科學家都認為,單一事件很難直接指向氣候變遷,但確實容易受影響,因為全球氣候系統正在變化,今年夏天歐美屢遭四十度熱浪肆虐,其他地區可能反而「冷卻」。

丹麥和格陵蘭地質調查局高級研究員William Colgan表示,氣候變化相當複雜,雖然從氣溫到海冰覆蓋的種種現象,都可看到大範圍的整體趨勢,但總會出現小範圍的例外案例。

多數人都認為在全球暖化下,格陵蘭或其他地方的冰可能愈來愈少,格陵蘭氣候研究中心資深科學家Thomas Juul-Pedersen指出,事實上這並非氣候運作的原理,過去其他地方也曾長期變暖,某一年卻突然出現更多海冰,這對航運公司是非常大的挑戰,港口結冰可能導致船期延遲數周甚至數月。

Thomas說,一年中的單一事件很難直接與氣候變遷聯繫起來,因氣候變遷指的是幾十年趨勢,但西西穆特永不凍港結冰確實可能來自氣候變遷影響,這種異常來自「全球的整個氣候系統正在發生變化」,今年夏天在歐洲和北美地區出現極端的高溫紀錄,其他地方反而可能「冷卻」下來,新增的大量海冰也許是為了平衡各地整體的熱浪。

一名西西穆特駐地科學家也說,今冬永不凍港結冰,很難直接下定論認為與氣候變遷相關,雖然氣候是長期趨勢,但總會有短暫極端現象,有時可能某一年特別冷或特別熱,整體而言仍會朝向全球暖化前進,未來也有很大機率再度出現極端天氣現象。

(聯合報)
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安倍國葬惹議 岸田聲望跌新低

日本共同社七月卅一日公布最新民調顯示,過半受訪者反對為故首相安倍晉三舉行國葬。民調也顯示,安倍國葬和自民黨國會議員可能與南韓統一教有聯繫等爭議,導致岸田文雄內閣支持度大跌,從幾周前的高點六成三暴跌十二個百分點,跌至新低五成一。

共同社在七月卅、卅一日進行全國電話民調,共四百廿五人透過市話、六百廿五人透過行動電話受訪。逾五成三的受訪者表達「反對」及「整體來說反對」為安倍舉行國葬,表示「贊成」及「整體來說贊成」的受訪者約四成五,而有逾六成一的受訪者表示,與國葬相關的國會審議「有其必要」。

民調顯示,岸田內閣支持度創新低,不支持率也上升七點一個百分點,來到百分之廿九點五。

安倍在七月八日遇刺,槍手山上徹也供稱行凶原因是他母親將大筆家產捐給統一教,導致家庭破產,他因此行刺在統一教集會中為其代言的安倍。日本媒體隨後披露,自民黨不少議員和統一教往來,接受統一教提供經費和人力競選。

執政聯盟一名國會議員表示,岸田內閣支持度暴跌,反映大眾質疑政治人物與統一教的聯繫。

岸田內閣歷經安倍遭槍擊身亡帶來的震驚以及參議院選舉獲勝,支持度一度創下去年十月上任以來新高。但政府七月廿二日決定為安倍舉行國葬,招致反對派和公眾批評,許多反對者表示沒有國葬相關法律規定。

日本憲法學者、九州大學名譽教授橫田耕一表示,他對半數受訪者在「如此難以說出反對意見的時間點」,卻仍表明反對為安倍舉行國葬,感到驚訝,反對者認為,「對某位個人的哀悼影響民眾思考和感受的自由,且不應由政府提出」。

民調也顯示,逾八成受訪者稱政治人物應澄清他們與統一教的聯繫。日本共產黨已展開調查,但自民黨否認與統一教有關係。

另外,日本近來每日新增新冠病毒病例不斷創新高,也影響民眾對政府防疫評價。對岸田防疫作法感到滿意的民眾降到五成三新低,比三周前下降七點七個百分點。

(聯合報)
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雙減周年陸青少年憂鬱減 父母焦慮升

中國大陸在教育領域實行「雙減」(減少校內作業和校外補習)政策滿一年,據大陸學界調查發現,雙減政策實施後的這一年,青少年憂鬱症狀減少了百分之七十八點六,但父母的焦慮症狀卻呈現上升,增幅約百分之十二點八,形成明顯的反差。

據大陸經濟日報報導,去年七月,大陸中辦、國辦印發了「關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見」。報導指,意見發布實施一年來,為大陸教育改革帶來重大影響,校外補習機構無序擴張亂象得到有效遏制,義務教育階段學生過重的課業負擔有效緩解,更多家長對家庭教育也越來越重視。

前不久,中國人民大學的三位學者,透過追蹤搜索引擎上相關關鍵詞的搜索量、電商平台相關商品的購買量、專業諮詢網站等數據,分析了「雙減」政策的效果。

研究發現,「雙減」政策實施後的這一年,青少年憂鬱症狀減少了百分之七十八點六。這主要歸因於減少甚至不允許要求課外作業帶來的學業負擔減少;父母轉向家庭教育帶來陪伴時間增加;再加上不允許考試或禁止排名等帶來的考試焦慮大大緩解。顯示「雙減」效果已初步顯現。

與孩子們逐漸輕鬆的狀態相比較,父母焦慮症狀卻在「雙減」後明顯上升,研究表明增幅約百分之十二點八。主因為越來越多父母轉向家庭教育,家庭和工作之間不易平衡,從「雙減」政策後對家庭服務的需求上升中也可看出。

讓父母更為焦慮的是,以往孩子成績不好,可選擇校外補習,不少父母認為付出金錢就能獲得回報,「只要報班就能提高成績」。隨著雙減政策的實施,校外補習機構的選擇範圍在不斷縮小,更多對「補課」有需求的家長只能選擇成本更高的一對一家教,這對家庭經濟是不小壓力。

據報導,家長焦慮的根源,一是擔心孩子不能獲得優質的教育資源;二是擔心孩子被「普職分流」,只能選擇職業教育,未來經濟社會地位得不到保障。

報導說,這需要教育系統繼續深化改革,用促進教育資源均衡發展的種種措施,確保優質教育資源均衡惠及每一個孩子;用辦好職業教育、穩步發展職業綜合教育等方式拓寬賽道,讓更多孩子自主發展特長,在自己熱愛的領域閃光。「雙減」並不僅是教育系統的事。

(聯合報)
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未來3年 陸電力需求仍剛性增長

中國研究機構7月30日在北京發布的《中國電力發展報告2022》預計,未來3年中國大陸電力需求仍保持剛性增長,保障電力供應安全成為首要任務。

中新社報導,這份報告由電力規劃設計總院發布。該院副總工程師、電力發展研究院院長徐東傑在記者會上表示,2021年,中國大陸電力供應保障能力逐步夯實,全大陸發電裝機23.8億千瓦,同比增長9.5%;發電量8.4萬億千瓦時,同比增長4.0%。

與此同時,去年中國大陸全社會用電量8.3萬億千瓦時,同比增長10.3%,對電力供應帶來極大挑戰。加上燃料價格、極端天氣等多重因素影響,部分地區電力供應緊張。

報告預計,未來3年中國大陸電力需求仍保持剛性增長,電力供需總體趨緊,加之不穩定電源裝機比重持續增加、支撐性電源建設面臨諸多約束、電網形態日趨複雜,保障電力供應安全成為首要任務。

為此,報告提出,中國大陸電力供應需按照先立後破原則,著力提升基礎保供能力建設。

立足以煤為主的基本國情,統籌綠色與安全,優化煤電布局,圍繞大型風電太陽能基地外送消納布局一批支撐性調節性煤電,有效支撐大規模、高比例新能源併網和送出,提升通道利用率;在負荷中心地區,視電力供需形勢布局一批支撐性自用煤電。

值得注意的是,近年來中國新能源實現了跨越式發展,裝機、電量占比顯著提升,但新能源電量總體上占比仍然偏低,電力支撐能力相比常規電源存在較大差距,未形成可靠替代。

報告建議,未來需加快構建新能源供給消納體系,依託沙漠、戈壁、荒漠,及採煤沉陷區,通過多能互補形式,推進新能源基地化開發,探索建立新能源基地有效供給和有效替代新模式。

(聯合報)
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陸未分享火箭墜落軌跡 美太空總署批不負責

中國大陸搭載「問天」實驗艙的長征五號B運載火箭七月卅一日在印度洋上空墜回地球,美國太空總署說,北京並沒有分享可掌握殘骸墜落何處所需的「具體軌跡資訊」。

美國太空司令部表示,這具大陸長征五號火箭殘骸約在格林威治時間卅日下午四時四十五分(台灣時間卅一日零時四十五分)在印度洋上空墜回地球。

馬來西亞太空局表示,偵測到火箭殘骸進入大氣層時起火燃燒,最後落在婆羅洲東北的蘇祿海。馬來西亞有多名網友上傳了看似是火箭殘骸的影片。

美國太空總署署長尼爾森表示:「所有航太國家都應該遵守既定的最佳做法,盡責地事先分享此類資訊,好針對潛在殘骸撞擊風險做出可靠預測。這麼做對於負責任地使用太空資源,確保地表上民眾的安全,是至關重要的。」

美國加州洛杉磯附近的非營利組織「航太公司」表示,讓火箭整個重達廿二點五噸的主核心段以非受控方式再入大氣層,非常魯莽。

本周稍早有分析家表示,火箭體會在墜回大氣層時瓦解,但數塊殘骸仍有可能大到不會在大氣層完全燒毀,以至於在二千公里長、七十公里寬的範圍降下如雨般的碎片。

大陸駐華盛頓大使館沒有立即作出評論。中方本周稍早表示將密切追蹤殘骸,並說對地面上的人幾乎沒有風險。

大陸「問天」實驗艙廿四日在海南發射成功,接著與去年四月發射的「天和」核心艙對接,加上預計今年十月發射的「夢天」實驗艙,將完成「天宮太空站」在軌建造。

二○二○年,長征五號B火箭第一次發射後,助推器在非洲西部上空再入大氣層,殘骸損壞了西非國家象牙海岸村莊的幾棟建築,但未造成人員傷亡。

二○二一年,長征五號B火箭第二次發射後,助推器殘骸墜入馬爾地夫附近的印度洋,沒有造成傷害。

(聯合報)
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反壟斷新規上路 最重罰一成營收

大陸今年新修訂的「反壟斷法」一日上路,新制規定經營者不得利用數據和演算法、技術、資本優勢及平台規則等從事禁止的壟斷行為,同時加大對壟斷行為的懲治力度,對於經營者違反規定實施集中(如商業結盟),可處罰上年度銷售額百分之十以下罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處人民幣五百萬元以下罰款。這是大陸反壟斷法二○○八年實施以來首次修改,不僅關注平台經濟發展,也致力於建立公平的市場競爭環境。

(聯合報)
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反壟斷新法 加重懲治力度

大陸今年新修訂的《反壟斷法》今(1)日上路,規定經營者不得利用數據和演算法、技術、資本優勢以及平台規則等從事壟斷行為,並加大對壟斷行為的懲治力度,對於經營者違反規定實施集中,可以處罰上年度銷售額10%以下罰款,鎖定網路巨頭的壟斷行為相當明顯。

這也是大陸《反壟斷法》自2008年實施以來的首次修改,由於涉及多方利益,一直備受外界關注。修改後的新反壟斷法在保護市場公平競爭的同時鼓勵創新,規定了壟斷協定的「安全港規則」(意指豁免原則),也增加對個人隱私和個人資訊保護有關規定。

今年6月,大陸國務院直屬的國家市場監督管理總局發布《中國反壟斷執法年度報告(2021)》顯示,2021年共查處各類壟斷案件175件,年增61.5%,罰沒金額人民幣235.92億元(新台幣1,050億元),2021年更是被稱為「反壟斷之年」。

在2021年11月,國家反壟斷局在國家市場監督管理總局正式掛牌,代表反壟斷執法機構升級。

另一方面,《反壟斷法(修正草案)》在2021年徵求意見結束。2022年6月24日,13屆全國人大常委會表決通過關於修改反壟斷法的決定,自2022年8月1日起施行。

新修訂的反壟斷法還在「濫用市場支配地位」章節,增加第22條第2款,規定「具有市場支配地位的經營者不得利用數據和演算法、技術以及平台規則等從事前款規定的濫用市場支配地位的行為。」

有分析認為,這樣的設置也反映出過去網路平台型企業利用平台的市場支配地位從事壟斷行為的現象比較普遍,因此相關內容會在總則中單獨列明。

新法對於網路平台利用數據進行精細化運營做了比較大的限制。

新反壟斷法加大對壟斷行為的懲治力度,比如修改前的反壟斷法對於經營者違反規定實施集中的處罰僅規定人民幣50萬元的上限,新反壟斷法對於經營者違反規定實施集中可以處上年度銷售額10%以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處人民幣500萬元以下的罰款。

此外,將於8月1日施行的還有《期貨和衍生品法》、《互聯網使用者帳號資訊管理規定》、《黑土地保護法》、《北京市教育督導問責實施細則》等一批新法新規。

(經濟日報)
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印度食用油價飆 苦了窮人

俄烏戰爭和全球貿易政策改變等事件,導致全球多國面臨糧食危機;在印度,食用油價格飆漲正讓該國的窮人付出最昂貴的代價。

日經新聞報導,一場由戰爭、疫情和全球熱浪引發出的壓力風暴,已導致不分貧富國家的家庭糧食成本暴增,並升高對大量家庭破產和社會動盪的擔憂,其中一個最令人擔憂的例子就是印度。

印度每年消費近2,500萬公噸食用油,且高度仰賴進口食用油;印度國內每年僅生產約1,100萬公噸食用油,其餘都需依賴進口。印度人口預計將在未來30年內超越中國大陸、達到17億,但對進口食用油的依賴已成為嚴重問題。且專家表示,由於印度料理對食用油的需求持續遠超過當地產量,印度至少未來20年都將無法擺脫對進口的依賴。

由於全國約60%食用油都來自海外,俄烏戰爭爆發前,印度已因運費、能源通膨、勞力短缺和極端氣候,導致糧食和燃料價格上漲。

之後發生的俄烏戰爭、印尼提高關稅和阿根廷旱災,更讓印度國內所有食用油的價格持續攀高;俄國提供印度15%的葵花油,印尼供應約50%所需的棕櫚油,巴西提供印度22%的黃豆油。

這場食用油危機已引發對印度政府政策的質疑。對進口食用油的依賴,讓印度受地緣政治事件牽制。30年前,印度的食用油生產可以自給自足,每年只需進口約30萬公噸的食用油,但隨著經濟開放,消費水準攀升,印度的食用油生產卻陷入停滯,導致供需嚴重失衡。

多年來低廉的大宗商品價格,讓印度決策官員失去警覺。印度2019年花費約85億美元進口1,500萬公噸食用油,但在3月底止的上一會計年度,卻預計花了近197億美元,進口僅1,300萬噸食用油。

印度溶劑萃取商協會(SEAI)主席查圖維迪表示:「這意味著儘管我們減少200萬噸進口,進口費用卻暴增。進口國得以利用我國脆弱的食用油處境拉抬價格。」

(經濟日報)
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歐洲銀行升息喜悅被沖淡

歐洲銀行業十年來一直臥薪嘗膽,如今終於等到升息來臨;原本期待盈餘將因而激增,不料偏逢經濟衰退罩頂,還要擔心政府因為財政窘困而加徵新稅。

銀行業同時面對利率上升的好處,以及消費與企業界財務吃緊的壓力,使業者對如何因應新環境看法分歧。摩根士丹利屬於樂觀派,認為升息是打破困局的催化劑,因為銀行淨利息(NII)收入將增加;並預期銀行股價有52%的上漲空間。

財務規模與放款金額龐大的銀行將受益最大。例如滙豐銀行在全球坐擁7,000億美元的存款餘額;放款利率若提高1個百分點,一年的NII將額外增加50億美元,相當於去年總營收的10%。駿懋銀行預估,利率若上升1個百分點,第一年盈餘將增加6.75億美元。美國銀行(BofA)預估,一年之內歐洲銀行業每季的NII業務營收將額外增加170億歐元。

利率上升與市場震盪加劇,也對投資銀行業務有利。巴克萊銀行公布第2季債券交易業務營收季增71%,德意志銀行季增32%,高盛交易營收也大幅增加。

不過問題在於新增的NII營收,有多少會被放款損失增加吃掉。目前歐洲陷入生活成本危機,小型企業也處境艱難,都對銀行營運不利。因此悲觀派認為目前經濟疲軟且通膨急升,是1970年代以來首見的困境,也引發歐洲銀行股的賣壓。

經濟與政治風險持續加重,包括俄羅斯一旦停供天然氣將導致停滯膨脹,多國政府還計劃加稅。所幸目前大部分銀行公布的第2季業績仍優於預估,客戶的實際壓力還不算大,且銀行業疫情期間保留的數百億歐元壞帳準備仍未動用,可以吸收損失,政府還計劃對艱難企業紓困。

但銀行業主管普遍擔憂獲利增加後,政府將開徵新稅。例如西班牙政府計劃對銀行的手續費及利息收入開徵4.8%的暴利稅。

(經濟日報)
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日本家電大廠跟進漲價潮

萬物皆漲,日本的通膨已擴及至空調、洗碗機、冰箱等家電用品;苦於原物料成本飆漲的大金工業(Daikin)、Panasonic等家電大廠,也將加入調漲價格的行列。

日經新聞報導,總務省的數據顯示,日本6月家庭耐久財的消費者物價指數(CPI)較一年前增加7.5%;從產品類別來看,空調CPI躍增11%,攀抵2009年3月以來的最高水準130.1,成長幅度也是15個月來最高;冰箱CPI則連續第三個月增加約15%。

日本的空調和其他家電商品CPI短期內料將居高不下,一名大金高階主管透露,今年度(截至2023年3月)「我們將在全球市場逐步把價格調漲4%~5%」。這家空調製造商利用推出產品和其他活動的時機調高價格,以因應運輸和銅、鋁等原物料成本上漲的影響。

大金總裁十河政則也說,把公司成本至轉嫁給零售商,是當前「優先要務」。

另一方面,Panasonic近80項商品將在8月起調漲3%~23%,以冰箱等家電用品為主。該公司計劃在9月以後調漲包含洗衣機、吸塵器在內的其他商品價格,因應匯率波動對該公司造成的衝擊。日立環球生活方案公司(Hitachi Global Life Solution)已經在4月開始調高冰箱、洗衣機的批發價格。

日立常務取締役COO伊藤芳子說:「我們無法完全吸收攀升的原物料成本,這是個艱難的抉擇。」

俄烏戰爭、冶煉廠因缺電而削減產量,引發供給疑慮,導致白色家電關鍵原物料銅、鋁價格在3月飆漲。倫敦交易所(LME)銅、鋁三個月期貨價3月初均創史上最高。

儘管銅價在7月中旬已跌到20個月來最低,但日圓匯率走軟,使銅價換算成日圓後仍處於高檔。

儘管售價上漲,家電在日本的銷售依然強勁,6月空調銷售較一年前增加18%。不過,內閣府公布的報告指出,日本7月消費者信心指數已連續第二個月惡化,令人擔憂愈來愈多人停止購買家電,或延長更換周期。

(經濟日報)
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英企產值恐現零成長

通膨儼然成為英國最頭痛的問題。最新調查顯示,英國企業預期未來三個月產值零成長,理由是生活成本竄升將抑制消費者的需求。為對抗高通膨,英國央行本周料將加快升息步調。

英國工業聯合會(CBI)7月31日公布,受訪的製造商、服務業者、零售商預期,未來三個月的產值成長率為零。製造業者對前景的看法是維持目前的緩慢成長步調,而消費者服務商和零售業者預計銷售下滑,企業服務商則預期成長將趨緩。

CBI經濟學家帕萊哈(Alpesh Paleja)說:「由於企業和消費者持續受到物價上漲的衝擊,民間部門經濟活動已放緩至幾乎停滯。」

英國6月通膨年增率達9.4%,刷新40年來的最高紀錄,英國央行更預測通膨今年最高會衝上11%。因此,各界普遍認為英國央行4日會一口氣升息2碼,將利率從1.25%調高至1.75%,升息幅度創1995年以來最大。

英國央行總裁貝利先前已暗示,此次升息不會是最後一次。他說,若有必要,央行決策者準備採取「強而有力」的行動來抑制通膨。

然而,英國央行警告,英國經濟可能在今年稍晚萎縮,明年則會小幅萎縮。有趣的是,英國經濟可能陷入衰退的風險,又讓投資人減少英國央行將升息2碼的賭注,如今他們認為該央行有70%的機率這麼做;市場先前認為升息2碼箭在弦上。

(經濟日報)
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亞洲農業革命 科技助攻

人口成長推高糧食需求,加上供應鏈中斷及氣候變遷衝擊農業生產,亞洲各地正掀起一場農業革命;農業科技新創公司正採用先進技術取代傳統農耕方法,以消耗更少資源並提高作物產量。日經新聞報導,亞洲食品價格已飆至2011年來最高水準,同時農民遭遇乾旱及冰雹極端天氣、肥料成本激增和人力短缺等多重問題,俄烏戰爭也加劇供應鏈問題。

為了因應人口成長限縮資源的情況,越南垂直農業新創Orlar研發出岩石栽培技術,在溫室設置一排排白色石柱,只需以最少量的肥料、能源、水和土壤,就能栽種蘿蔓生菜、小白菜及花卉。

中國大陸智慧農業公司凱聖浩豐是全球最大溫室業者之一,該公司在番茄溫室引進荷蘭智慧溫室技術,可自動化澆水、施肥、調整透光和通風率,使用紫外線消毒殺菌,並配置人造微氣候系統全年控溫。

日本農業科技公司Mebiol則研發出一種水凝膠薄膜農法,可在貧瘠地區栽種食物,這種水凝膠是營養素和水的混合物,將其壓扁為薄膜後,僅需極少的水,便可在上頭培育櫻桃番茄和水菜等蔬果。隨著農業革命不斷擴大,更多公司投資開發新技術。農業國際貿易協會CropLife的數據顯示,去年農業科技投資金額創新高,632筆交易案的創投總金額逼近12.2億美元,光是今年第1季,投資人便透過224筆交易投資39億美元。

(經濟日報)
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IC產量衰退 近13年首見

大陸工信部昨(31)日公布2022年上半年規模以上電子資訊製造業生產及出口概況,其中就積體電路(IC)方面,上半年產量1,661億個,年減6.3%,這也是自2009年以來,大陸首次出現積體電路產量衰退。

數據顯示,上半年規模以上電子資訊製造業增加值年增10.2%,分別超出工業、高技術製造業6.8個百分點和0.6個百分點。其中,6月規模以上電子資訊製造業增加值年增11%,較5月高出3.7個百分點。

主要產品中,上半年手機產量7.44億台,年減2.7%,其中智慧型手機產量5.76億台,年減1.8%;微型電腦設備產量2.12億台,年減5%。大陸海關統計,上半年,出口筆記型電腦8,835萬台,年減17.3%;出口手機4.06億支,年減10.9%;出口積體電路1,410億個,下降6.8%。

工信部指出,上半年規模以上電子資訊製造業出口交貨值年增7.3%,增速較1至5月上升0.9個百分點。其中6月規模以上電子資訊製造業出口交貨值增長12.4%,增速比5月提高6.3個百分點。

上半年,規模以上電子資訊製造業總營收人民幣7兆199億元,年增7.7%,比1至5月增長0.3個百分點;營業成本6兆1,100億元,年增8.7%;實現利潤總額人民幣3,234億元,下降6.6%,營業利潤率為4.6%。

值得注意的是,大陸海關總署日前發布統計顯示,2022年上半年,大陸共進口積體電路2,797億個,年減10.4%;進口總金額為人民幣1兆3,511億元(新台幣6兆元),年增5.5%。這個數據超過進口金額為1兆1,633億元(新台幣5.17兆元)的原油,積體電路成為大陸第一大進口商品。

(經濟日報)

健康

間質性膀胱炎非絕症 擴張治療找回順暢人生/謝卿宏(茂盛醫院泌尿婦科主任)

常有患者來門診說,她因有久治不癒的嚴重頻尿和下腹痛,且病情日益嚴重,被診斷為間質性膀胱炎的「絕症」,故整天愁雲慘霧,在焦慮、恐慌中痛苦度日,人生完全是黑白的。

雖然間質性膀胱炎真的不容易治療,但並不難治癒。近期有個從離島來的未婚女性,第一次在診間見面時,明亮的眼睛竟然完全沒有光彩。原來是兩年多來,常不到半小時就必須去解尿,尿量常少於50c.c.,到處求醫,治療了一年多,病情毫無起色,更是每況愈下。幸運的是病人僅在膀胱擴張後一個多月,就恢復正常生活。

近期另有一個罹病4年多被診斷為間質性膀胱炎的38歲年輕媽媽就醫,提供曾就醫的尿路動力學檢查顯示,她的膀胱容量大於500c.c.,說她一再接受藥物(如肝素)灌注膀胱,但是頻尿和下腹痛仍沒改善。長期病痛的折磨,讓她整個人骨瘦如柴,且患者焦慮的言語和行為表現,讓她的先生懷疑她多年來的問題是不是精神障礙造成的。

經問診和內診之後,確認她的問題癥結是子宮脫垂,故在腹腔鏡子宮固定手術後,就痊癒康復。

其實,間質性膀胱炎患者的膀胱壁常有纖維化或硬化,導致膀胱的容積變小,治療的方法一定要讓膀胱能裝更多的尿,治療才會有成效。所以針對萎縮的膀胱做擴張治療,是一個保守而且療效非常好的方法;此外,也要善用「用進廢退」的原理,效果就更好。

治療前,最重要的是要做鑑別診斷,尤其是對女性患者,絕對要做內診,否則無法辨明最常見的婦科疾病,如子宮肌瘤或骨盆腔鬆弛(尤其是子宮脫垂)對膀胱功能的影響。

此外,也要安排尿動力檢查,來鑑別診斷患者的頻尿到底是膀胱太過敏感?膀胱變小了?尿道狹窄?尿解不乾淨?或有膀胱逼尿肌過動與其他膀胱功能障礙?這樣治療才會有效果,也才會發現間質性膀胱炎不是絕症。

(自由時報)
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新冠後遺症︰染疫康復睡不好 中醫對症助好眠/曾千芸(安平中西醫聯合診所中醫科主任)

44歲的林女士,確診新冠肺炎(COVID-19)後,因為服用清冠一號治療後,喉嚨痛和咳嗽的症狀很快就獲得改善,也在一週隔離期滿後快篩轉陰,理論上應該可以回復正常的生活,但卻變成明明感到疲勞卻都睡不著,每晚都要翻很久才有辦法入眠,雖然睡著了但又淺眠易醒,只要有一點點聲響就容易醒來,睡不飽的疲倦感大大影響白天工作的狀態,因此前來就醫,希望能夠透過中醫調理改善睡眠問題。

根據WHO的資料顯示,感染新冠病毒的人大多數會完全康復,但仍有約1-2成的人會經歷各種中長期影響,這就是所謂的新冠後遺症或長期新冠,症狀有呼吸道不適、掉髮、紅疹、憂鬱、焦慮、失眠、心悸、胸痛、腦霧等。

新冠肺炎在中醫的分類是屬於熱性的疾病,因此多種的後遺症都會與「熱」有關。

◎針對失眠的部份,在受熱邪侵襲後,對身體的影響大致可分為以下幾種類型:

●若是個性屬於急躁易怒的類型,容易形成「肝鬱化火」型的失眠,適合服用龍膽瀉肝湯。

●如果平日工作過於勞累,生病後又沒有好好休養,則易變成 「血虛肝旺」的狀態,較適合酸棗仁湯。

●因為熱性疾患的侵擾,進而導致體內的水液被蒸乾,則可能形成 「陰虛火旺」的型態,較適用黃連阿膠湯。

不同類型的失眠也可能互有重疊,臨床上中醫師會根據患者不同的狀態辨證治療,給予開立最適切的處方。

患者平日也可培養運動的習慣,以增強體質,減少喝濃茶或咖啡,建立規律的生活模式,早睡早起不熬夜,睡前可揉按頭部的風池穴、手部的神門穴,以及足部的三陰交穴,都有安神助眠的效果。

(自由時報)
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30歲OL暴瘦30kg 糖尿病上身不自知/余宜叡(員榮員生醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

30出頭歲的林小姐,至院所執行工作需要的勞工身體檢查。她身高172公分、體重為110公斤,醫師鼓勵她好好管理體重。林小姐說:「醫師,我其實已經減了不少體重,從原本140多公斤,減到目前110公斤。」她的減重方式是更多的運動、正常的飲食。

醫師進一步瞭解林小姐最近是否有容易疲倦、口渴或吃比較多的感覺。

林小姐提到:「最近容易疲倦,但應該是我太晚睡的關係。」醫師當下建議林小姐,使用血糖試紙檢測血糖,數值為383mg/dl,抽血的糖化血色素為10.3%,確診糖尿病。

飲食+運動+藥物 改善數值
開始治療糖尿病後,林小姐的體重有一些回升,不過在飲食與運動的介入,同時搭配血糖藥物,3個月治療後,林小姐目前的體重為108公斤,糖化血色素小於7%。接下來醫療團隊幫她設定的治療目標,就是努力讓體重減至100公斤以下。

林小姐最初未治療前減了快30公斤,主要一大原因是長期的高血糖,造成體重減輕。根據糖尿病學會出版的《2022第2型糖尿病臨床照護指引》,當血糖高至一定程度,高血糖(≥250mg/dl)、糖化血色素HbA1c≥8.5%,可能會有多喝、多尿、夜尿或體重減輕等症狀。因此減重患者要特別留意,若沒有特別的飲食、運動或藥物介入體重管理,但體重卻一直下降,在高興之餘,要小心可能已經糖尿病上身。

肥胖患者為高危險族群
肥胖患者是糖尿病的高危險族群。建議肥胖患者,善用勞工體檢、成人健檢、自費體檢等體檢機會,或是直接使用血糖機,監測血糖的情況,早期發現或排除糖尿病,同時早期介入體重管理,降低糖尿病罹患機率。

(自由時報)
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雙腳膿疱痛到不能走 斑塊型乾癬惹禍/王綺嫻(恩主公醫院皮膚科暨美容醫學中心主任)

葉先生雙腳長出許多膿疱,膿疱剛冒出來的時候會癢,後來一顆一顆分散的膿疱融合成一大片,癢的感覺轉變成痛。他的腳痛到沒辦法走路,坐著輪椅進來診間,他說每走一步,他都可以感受到腳部皮膚裂開的感覺。他很擔心是蜂窩組織炎,更擔心會不會被截肢。

檢查全身的皮膚後發現,除了腳部有膿疱之外,他雙手手肘有增厚的斑塊,斑塊上有皮屑,關節也有變形的情況,診斷為膿疱型乾癬。

免疫失衡、嚴重發炎疾病
膿疱型乾癬是一種免疫失衡及嚴重發炎的疾病,依膿疱出現的位置可分成全身性膿疱型乾癬(圖1)、掌蹠性膿疱型乾癬(圖2)、Hallopeau連續性皮炎(圖3)等種類,膿疱分別位於全身、手掌或腳底、或指甲下方等部位。

膿疱型乾癬的臨床表現可能為突然出現膿疱,也可能是原本有斑塊型乾癬,突然惡化之後產生膿疱,除了皮膚的變化,還可能合併發燒、畏寒、關節疼痛、腹瀉或全身倦怠等症狀。

導致膿疱型乾癬的原因包括:藥物、感染、懷孕、月經,以及突然停用口服或針劑性類固醇等。

仔細詢問病史,發現葉先生聽信廣告,每個月都施打所謂的祖傳秘方控制他的斑塊型乾癬,這陣子因為疫情停止施打,導致反彈性惡化,出現掌蹠性膿疱型乾癬。

膿疱型乾癬可能合併發燒畏寒、白血球升高及發炎指數升高等變化,應盡快治療,以免病情迅速惡化;若孕婦在懷孕7-9個月時,在身體發現膿疱,更要及早就醫診治,孕婦產生嚴重的全身性膿疱型乾癬,若未及時治療,有流產或死產的風險。

膿疱型乾癬的治療包括口服A酸,照光、外用藥膏、口服免疫調節劑以及生物製劑等。

急性發作可申請4週生物製劑
由於膿疱型乾癬可能危及生命,若病情嚴重或以傳統治療效果不佳,健保署也開放申請使用生物製劑。每次急性發作可以申請4週的生物製劑,最長8週。

(自由時報)
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復發性靜脈潰瘍 微創手術打通病灶根治/蔡承根(國軍高雄總醫院左營分院心臟血管外科主任)

臨床常見的下肢慢性潰瘍傷口有高達70%以上都是跟潛在靜脈功能不全有關,常見好發的位置在腳踝到小腿這一段,有些會合併腿部腫脹及小腿皮膚色素沉澱的問題。

一般傷口疼痛程度不一定和傷口大小成正比,傷口特色是容易會有組織液分泌出來,不容易乾燥,因此若傷口用藥膏塗抹,會使傷口更潮濕,更不容易癒合。

門診遇到一位阿伯前來求診,左小腿慢性潰瘍傷口已經自行換藥換了快半年都沒有好,因之前已經接受過雙腳的靜脈曲張手術,就想說不可能是血管的問題,就改去看皮膚科門診。

因小腿皮膚色素沉澱嚴重且潰瘍傷口一直分泌組織液,所以才被轉介回血管外科門診檢查。

經過一系列檢查,發現是深層靜脈的問題,存在有髂靜脈阻塞及逆流問題,安排微創血管介入治療,經由髂靜脈支架打通阻塞病灶後,潰瘍傷口組織液分泌量即明顯減少,再配合傷口敷料使用,潰瘍傷口呈現完整癒合狀態。

造成靜脈潰瘍傷口是因為潛在的靜脈功能不全問題造成,表淺靜脈和深層靜脈都是要好好的檢查清楚,如曲張變形、狹窄阻塞或逆流都是其中形成的原因。

淺層靜脈問題可以用傳統抽除切斷、雷射燒灼或凝膠閉合手術方式將其完全根治;至於深層靜脈則要考慮到其源頭,是否存在有髂靜脈阻塞的問題,利用放射影像學檢查及血管內超音波把阻塞的位置找出來,配合氣球擴張及靜脈支架手術把阻塞病灶完全撐開,這樣才可以讓靜脈回流保持通暢。

唯有把潰瘍傷口源頭的問題處理徹底,這樣傷口才有機會痊癒。而且髂靜脈支架手術術後,就算沒有穿著彈性襪來做壓迫治療保養,腫脹的問題隨著時間也會跟著改善,而且潰瘍傷口的復發率也大大降低。

(自由時報)
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甲狀腺結節難察覺 多人健檢才知

新竹市張姓女子參加公司健檢,發現甲狀腺有結節,就醫檢查確認有甲狀腺乳突癌的可能,手術切除後不再復發。新竹馬偕醫院內分泌科醫師陳智帆指出,乳突癌是最常見的甲狀腺癌,患者以女性居多,但起初症狀不明顯,由於近年健檢盛行,許多患者才因此發現。

陳智帆表示,甲狀腺結節通常一開始並無不適症狀,許多人是在健檢時意外發現,否則通常要等向外突出或壓迫食道、氣管,造成吞嚥困難、呼吸困難、聲音沙啞才會發現,可掛號內分泌科門診,安排甲狀腺超音波,很容易被確認出來且無侵入性或疼痛感。

陳智帆說,甲狀腺結節或腫瘤若有細微鈣化點、邊緣不規則、低迴音、高大於寬等特徵,可考慮自費的電腦輔助軟體來協助診斷,甲狀腺惡性腫瘤以乳頭狀癌最多,其次為濾泡癌,少數還有髓質癌、淋巴癌等。

治療以手術為優先,評估進行全甲狀腺切除手術與周邊淋巴結廓清術,後續需放射碘治療的比率約占一半左右,若病患無法忍受甲狀腺素停藥時的不適,可考慮注射人工合成甲狀腺促進素,再進行甲狀腺球蛋白的腫瘤指標追蹤,與全身放射碘掃描。

相較於其他癌症,甲狀腺癌的治療後無復發存活率高達九成以上,早期發現,積極治療,成效都相當不錯。

(聯合報)
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再生醫療千億商機 需靠三法嚴把關/康照洲(陽明交通大學藥物科學院院長、台灣藥學會理事長)

十年來,再生醫療運用日漸廣泛,從退化性關節炎、牙骨增生療程乃至自體免疫疾病、癌症等重大疾病領域,皆可觀察到再生醫療技術、再生製劑推陳出新。

2018年公布特管辦法
再生醫療是將細胞、基因用於人體構造、功能的重建與修復,範圍含括再生醫療技術與再生醫療製劑。2018年9月,衛福部公布「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」修正條文(簡稱特管辦法),開放自體免疫細胞治療、自體軟骨細胞移植、自體脂肪幹細胞移植等6項細胞治療技術。

由於細胞治療過程牽涉到細胞的處理、培養與儲存,因此醫療機構施行細胞治療前,除了須擬定計畫,經中央主管機關核准,也規定製備細胞場所需符合「人體細胞組織優良操作(GTP)」規範,該場所也需通過主管機關查核,至於再生醫療製劑則視為「藥品」,規範法源為「藥事法」。

生技業者一時百家爭鳴
由於細胞、基因的結構與傳統藥物化學小分子迥然不同,治療思維迥異於傳統療法,特管辦法上路後,醫療機構執行再生醫療,多需高規格生技實驗室協助,促使生技業者百家爭鳴,千億商機應運而生,品質卻可能良莠不齊,以特管辦法、藥事法為管理法源,恐有不足與不周全之處。

今年1月再公布3項法律
衛福部在今年1月公布「再生醫療發展法」與兩項子法,即「再生醫療製劑管理條例」與「再生醫療施行管理條例」草案,合稱「再生醫療三法」草案,目前尚在行政院審議階段。

現在執行再生醫療過程,多仰賴主治醫師判斷與建議,而再生製劑的管理、製造、生產與風險控管等每項環節,都需要以嚴謹態度檢視,且需嚴格把關機制,倘若規範過於寬鬆,細胞、基因一旦受外來汙染,再植入人體,或再生醫療製劑遭不當使用,後果不堪設想。

試想,正派經營的生技業者為求達到規範標準,可能投資新台幣百萬、千萬於實驗室建置,再生製劑的成本自然較高,另有業者聲稱同款再生製劑以低價即可購得,兩者品質好壞易有落差而衍生糾紛,實在令人擔憂,病患甚至可能受到傷害而求償無門。

植入異種細胞操之過急
此外,「再生醫療三法」草案也鬆綁細胞定義,原限制只能使用人類細胞,草案亦將「異種細胞」與「細胞基因的衍生物」納入,代表未來其他動物細胞也能運用於人體疾病的治療、預防。

針對這部分,個人認為有點操之過急,目前醫界對於人體細胞、基因的掌握,尚且不夠完全,若將異種細胞植入人體,更難掌握其安全性,未來也可能產生無法預知的傷害與健康風險,建議衛福部、各方謹慎以對,待更充足安全性數據出爐,再行定奪。

對於再生醫療三法的訂立,各方皆樂觀其成,期待未來透過更嚴格的把關機制,對正派經營的生技業者、醫療團隊與病患,帶來更具體的保障,如此也可創造三贏局面。

(聯合報)

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