2022年8月28日 星期日

新聞自選輯 20220828

基隆水情9月3日起亮黃燈 將減壓供水

新山水庫蓄水量跌破4成 停止噴水池、澆灌或洗街等
原本多雨的基隆,今年卻少見雨水。基隆市新山水庫蓄水量已降到四成以下,經濟部長王美花昨天召開供水情勢檢討會議,基隆市(含新北市汐止區部分、瑞芳區全部)從九月三日起水情由綠燈調整為黃燈,將分區實施減壓供水,停止噴水池、澆灌或洗街等非急需或非必要用水。

基隆市府觀光及城市行銷處長曾姿雯指出,市府與水公司每天持續努力調度水源,維持正常供水,也請民眾節約用水,並儲水備用;好消息是根據氣象預測,本週東北季風將來臨,增加降雨機率,希望能解除限水危機。

據水利署資料指出,基隆地區及基隆河上游兩個月來降雨量偏少,尤其八月降雨量僅去年的一成多,新山水庫有效蓄水量剩三八五萬噸,每天由自來水台北事業處支援汐止八.五萬噸的水。

自來水一區處指出,轉為黃燈後,在不影響家戶供水情況下將採分區減壓供水,離峰及特定時段降低管壓;停供行政機關及國管事業管轄噴水池、澆灌、沖洗外牆、街道及水溝等非急需或非必要用水。

中央氣象局預報員曾昭誠表示,昨(廿七)晚至今日會吹一點北風,迎風面的基隆北海岸會有零星降雨,不過雨量不多,不至於到大雨等級,週一開始回到較穩定的天氣情況。週四起又會有東北風,這波為基隆北海岸帶來的雨勢會明顯一些,但雨勢不太大。

根據氣象局網站,基隆七月降雨量僅有卅一毫米,相較去年七月有一七九毫米差異甚大,八月至今也僅有五二.五毫米。

曾昭誠說,基隆最主要水資源來源就是冬季東北風帶來的水氣,夏天則要看有沒有颱風,今年夏天都沒有颱風來台灣,所以基隆的降雨少一些,不過等到秋季之後,東北風應該就會增加,到時候水情可能會改善。

(自由時報)
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基隆、汐止下月3日起減壓供水

近日水情拉警報,經濟部長王美花昨召開供水情勢檢討會議,決議即日起成立旱災經濟部水利署災害緊急應變小組,並宣布九月三日起基隆、新北市汐止區水情,由綠燈改為減壓供水黃燈,夜間十一時至凌晨五時減壓供水;新北市(不含汐止區)、桃園及台南地區即日起調整為水情提醒綠燈,王美花在會中提醒:「用最壞的打算作最好的準備」。

中央氣象局氣象預報中心主任呂國臣示警,今年七、八月的降雨量極端偏少,是氣象局有觀測紀錄以來的同期第二低,若九月仍舊沒有任何颱風報到,等到進入十月,中南部水情恐怕就會告急了。

水利署昨在經濟部的檢討會議中報告,統計七月迄今降雨量偏少,僅約歷史平均四成。王美花在會中指出,時值汛期持續要求各水庫單位每日三次查報水情,並隨時守視氣候變化,做好一手防旱應變、一手防汛準備。

主要供應基隆民生用水的新山水庫,統計到昨天上午七時,蓄水率為百分之三十八點四四,有效蓄水量三八五萬立方公尺。

經濟部昨宣布九月三日起基隆減壓供水,水公司第一區管處表示,減壓供水以離峰及特定時段降低管壓供水,以不影響家戶供水正常為原則。

基隆市政府表示,如果持續未降雨,可能還會採取限水措施,並可能停止非必要的用水。八月至今,曾是雨都的基隆總降雨量只有卅七毫米,集水區將近兩個月未有效降雨,基隆河及其支流水源驟減。

全台防旱作戰 改打區域聯防

前年台灣歷經自一九四七年以來最嚴重的旱災,今年至今沒有颱風經台,水情漸現警報,水利署自六月起已預做全台供水調度,除「從單打獨鬥變區域聯防」,人工增雨更是有機會就做。

水利署官員指出,自六月起就展開各項節水調度及防旱整備作業,如優先利用川流及埤塘水源、加強農業灌溉管理、水庫出水管理及強化區域水源調度等措施,例如基隆新山水庫現已有警訊,就用有餘裕的翡翠水庫調度汐止供水。南部冬天雨量少,台南、高雄也準備好互相支援,桃、竹、中部的「珍珠串計畫」等,「從單打獨鬥變區域聯防」。

另外,今年水利署的「人工增雨」也是遇到機會就做,「向老天爺多要一點水」,光是八月廿五日一天,就在九處進行人工增雨:從中部的永和山、明德水庫,北部的基隆地區西勢水庫與貢寮營運所、翡翠、石門(霞雲)、寶二,以及南部甲仙堰、曾文水庫於施作地面焰劑增雨。

水利署水利防災中心簡任正工程司兼主任林益生說,雖然水利署與氣象局合作,但以現在科技,沒辦法預估到六個月後、也就是明年初的雨量與水情狀況,水利署總是「以最壞打算,做最好準備」。

林益生表示,從「抗旱」到「防旱」,不可能等到颱風季過後、確定沒有颱風也沒有強降雨,才作準備,早就開始做「保留存款」的調度,把水盡量留在水庫。

水利署北水局指出,前瞻計畫一大重點是「水庫延壽」,其中,造價逾卅六億元、幫助石門水庫「回春」的「阿姆坪防淤隧道」自二○一七年開工以來,預計今年十二月初完工,但為幫助北部水情調度,主體工程已完成安全評估、將提前發揮功能。

南勢溪引水至石門水庫…部落憂滅村 反對搶水

我國近年降雨日數大幅減少,旱災風險大增。歷經去年「百年大旱」後,水利署啟動「南勢溪引水至石門水庫工程計畫」,耗資一八六億打造直徑五米寬的輸水隧道,從新北市烏來南勢溪跨域引水至桃園石門水庫,長達十七點二公里;由於位處台北水源特定區上游,當地是大台北地區水源頭,近期引發環團與部落抗爭,並且串聯新竹科學園區多家上市公司逾兩千人反對,堪稱新一波「反搶水運動」。

將報環署 進入二階環評
經濟部水利署副署長王藝峰表示,此案本月底前將報環保署並直接進入二階環評,將依法召開公聽會、說明會及部落會議,預計施工六年半,最快可在二○二八年六月完成通水。

不過,民進黨立委直言,年底選戰剩下不到百日,此案就算桃竹得分、雙北也會失分,請中央政府不要再用中央議題影響地方選舉,在攻防上難以得分,「別再製造第二個數位中介法」。

同島一命 強化西部供水
台灣去年遇上史上最嚴重乾旱,翡翠水庫因有東北季風降雨,蓄水接近滿水位;桃園以南卻面臨嚴重缺水困境,形同「一個寶島兩種水情」。

水利署喊出「珍珠串計畫」,包裹全台水利調度規畫,擴大互相支援,強化西部供水,包含南勢溪引水至石門水庫、大安大甲水資源聯合運用等都在內,水利署強調該計畫為「同島一命」。

「你要的水 是我的眼淚」
此計畫自近翡翠水庫集水區的南勢溪興建疏水隧道,擬引水入石門水庫。由於引水路線從新北市烏來區屯鹿開始,當地部落八月得知此計畫後發起抗議,擔心屯鹿滅村,直指「你要的水源是我流的眼淚」,並控訴對此案完全不知情,直到水利署公告二階環評招標、NGO團體告知後,才得知該計畫。

烏來福山部落主席鄭明光說,南勢溪上游是水源保護區,政府不僅沒有告知,部落未召開部落會議,還直接找代表黑箱作業。過去他曾在翡翠水庫工作,眼見近年上游水量愈來愈少,屢次面臨缺水、山上還有農作,「為科學園區跟我們搶水,要我們如何生存?」

生態工法基金會執行長黃泰華說,這是破壞原始山林、殺雞取卵的計畫,尤其是六百萬人居住的雙北地區、水源頭的泰雅族部落都將被影響,卻毫不知情,官方施工時,有上萬輛重型機具、砂石車載廢土進入部落,卻以拓寬道路為由利誘居民,「非常不可取」。

水利署:不影響大台北
王藝峰解釋,引水原則會保留下游大台北地區用水、台電發電用水及生態機流量等,並不會影響翡翠水庫及大台北地區用水權益。

民進黨立委江永昌說,台灣歷經百年大旱,勢必要提出解方,但也必須保護環境、尊重原住民傳統領域。

水利署提出越域引水方案,有不少團體反對、部落抗議,水利署至今採取「冷處理」、依原計畫送環評,但此案繁複,必須仔細向民眾說明、廣納民意,事緩則圓。

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越域引水 部落憂「被騙到最後」

烏來福山地區德拉楠橋位在翡翠水庫上游,是「南勢溪引水至石門水庫工程計畫」的起點,今年七、八月沒有颱風挹注雨水,即使豐水期仍只有涓涓細水。近期部落居民為引水計畫,兩度發起抗爭,但當細談計畫時,資訊落差極大,資訊不明讓知情族人擔憂,「被騙到最後」。

福山部落主席鄭明光說,當地數十年來被畫作水源保護區,部落族人平時連改建房屋都受限,也造就完整山林與生態環境,就是為守護大台北乾淨水源不受破壞,現在政府說要挖洞就挖洞、蓋水道就蓋水道,「這樣不是欺負我們?」

鄭明光說,引水大工程勢必破壞山林土壤,也勢必造成南勢溪充滿泥巴水,將可能影響雙北供水,嚴重破壞生態、侵害部落傳統領域。最接近此案引水源頭的屯鹿部落有一百多人,早在四、五十年前遷村來此,如今又將面臨二次遷村,「誓死反對到底」。

實地走訪烏來福山部落,部落居民說,引水工程快得讓人措手不及,政府從未正式說明,有如「霸王硬上弓」。

一旦工程啟動,首當其衝是當地交通,進而影響到觀光人潮,波及居民生計,更將嚴重破壞地方生態環境,並衝擊部落的耕作。

另一居民說,曾文溪越域引水工程被八八風災沖毀,被質疑是小林村滅村原因,也讓該工程停擺。烏來、小林村地形相似,也都有斷層帶、豪大雨,「都確定計畫才要做地質調查,不是先射箭再畫靶嗎?」

據了解,本月五日水利署官員曾與烏來區長與多名代表說明此案,並表達願替烏來鄉公所拓寬烏來到福山道路,讓砂石車、重型機具進入;部落質疑此舉有黑箱之嫌。水利署則表示,本計畫將依環評法、原民法,辦理公開說明會、公聽會及部落會議。

數百億恐白花 專家:未選最佳方案

水利署規畫南勢溪越域引水計畫引發全台串連抗爭。據記者取得水利署規畫初期四大方案比較表,從南勢溪上游的烏來屯鹿鑿隧道,時間最短、路線最長,水利署認為水資源調度彈性高,最後獲選。不過,曾參與水利署討論此案的不具名專家表示,仍有許多替代方案可行,包含從青潭下游接管等,從南勢溪上游打隧道效益太低,地方阻力太大,不是最佳方案。

「南勢溪引水至石門水庫工程」原有四大方案,包含從福山經插天山自然保留區到石門水庫、從烏來屯鹿到石門水庫;或從桂山壩、羅好壩鑿隧道,經大豹溪、三峽河到板新水廠。

該名專家指出,水利署想從南勢溪上游取水,主因是若從青潭下游接管方案,需要協調的單位事項複雜。該名專家建議,可從清潭下游以明管引水到石門水庫。

不具名民進黨立委批評,去年北部供水充裕,翡翠水庫、新山水庫都維持七成以上蓄水量,中南部面臨分區供水。今年至今卻完全相反,石門水庫蓄水量還超越翡翠水庫,從南勢溪引水至石門水庫正當性薄弱,水利署沒有理由花幾百億做一個可能沒功能的隧道,將監督是否浮濫執行預算。

生態工法基金會執行長黃泰華說,他不反對越域引水,但是水利署有四大方案,卻偏偏選擇在水源保護區、環境敏感區,還是供應大台北地區最重要的集水區,底下都是斷層水脈、土石潛勢區,當地還有完整的生態物種。

他質疑,新竹水源上游管理長期不佳,如今從雙北搶水,中央還說是「同島一命」,不是本末倒置嗎?

先射箭再畫靶 監委:兩疑點待釐清

監察院國家人權委員會召開「環境權與公民權參與論壇」,當監察委員田秋堇、經濟部次長曾文生在台上時,NGO團體及居民起身質疑南勢溪引水至石門水庫工程先射箭再畫靶,未與部落溝通逕自招標;曾文生表示,越域引水有其必要,推動時會有更完善溝通。

翡翠水庫管理局副局長周伯愷指出,引水前提是不影響大台北地區供水。新北市水利局表示,此計畫不能影響大台北地區六百萬人用水,且需讓當地原民了解,工程不能影響當地生態環境,且須符合土地管制要點。

檢視政府電子採購網,經濟部水利署水利規畫試驗所,已在七月八日招標、七月廿九日決標「南勢溪引水至石門水庫工程第二階段環境影響評估」,耗資八百萬,由磐誠工程顧問股份有限公司得標。水利署表示,八月底前此環評案將送至環保署。

曾文生說,台灣西岸正在進行跨域引水工程,也讓去年大缺水時可維繫竹科,但若要讓新竹各地水源穩定,確實需要整體計畫。對於該案未溝通就先招標,曾文生說,推動時會更完善溝通。

監察委員田秋堇表示,目前初步審視該案,有兩大待釐清重點,首先是根據環團指稱,原住民部落對該工程的進行是被瞞到最後一刻,光這點從公民參與的角度來看,程序上就有問題,應加以完善;再者,原本南勢溪的水源地,經過越域引水後,對其生態的影響為何,同樣值得關注。

針對影響生態環境部分,水利署表示,新店溪在日據時期已設諸多堰壩及隧道,迄今植物覆蓋良好、生態廊道完整,未因建壩及隧道影響生態環境,此案施工對地表動植物影響不大,也較傳統水庫開發成本低。

新聞眼/衝擊土地生態 罔顧程序正義

水情拉警報,基隆、新北亮黃燈,十月中南部水情也告急;對照去年此時西南氣流帶來致災性豪雨,斷橋重現、邊坡滑落。氣候危機造成旱澇頻繁,水利署急推解方,卻選擇對環境、生態與居民最衝擊的方案,將蔡政府曾高舉的程序正義遺留在過去。

去年台灣遭遇百年大旱,一個台灣出現兩種水情,翡翠水庫接近滿水位、桃園以南卻嚴重缺水,當台灣半導體戰略地位升高時,不讓台積電所在的新竹科學園區缺水成為首要任務。水利署啟動「珍珠串計畫」北水南調,也重啟南勢溪引水到石門水庫計畫,確保石門水庫能經常滿庫。

未料一年後,近來翡翠水庫水量反低於石門水庫,讓此案可行性再度面對質疑。

面對氣候變遷,相較興建水庫大興土木,區域調度或許可解燃眉之急。但在水利署原本考量的四項方案中,最終仍因工程至上,在距離、工期、經費等優劣中,選擇對生態環境與當地部落衝擊最大的方案。

當南勢溪開挖,光是道路拓寬、上萬輛砂石車往來,山區遇雨就可能重演黃泥水噩夢。更不用說翡翠水庫是台灣保護最好、最具生態多樣性之處,也才能成為珍稀保育類如黃魚鴞、褐林鴞、食蟹獴及南勢溪流域多種保育類動植物棲地。

本案工程涉及自來水水質水量保護區、水庫集水區、特定水土保持區、原住民保留區等敏感區位,水利署對其必要性卻始終難以服人。尤其在上千人連署反對之下,水利署仍執意於八月底將此案環評送環保署。

一起水源區百億工程,直接衝擊在地部落,卻只見官方與鄉公所在一場會議中以拓寬道路為由交換條件,對照民進黨在野時高舉程序正義與土地正義大旗,情何以堪。

(聯合報)
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地區醫院假日、夜診開診率 去年雙雙下降

減少輕症擠大醫院急診…專家促強化分級醫療 避免關診
希望急診量能留給急難症需求者,衛福部鼓勵基層院所開設夜間、假日門診減少輕症民眾擠大醫院急診,落實分級醫療,但事與願違!健保署統計,地區醫院去年夜間與假日開診率由前一年的七十一.四%與六十三.四%降至六十七.七%與六十二.九%。台灣社區醫院協會呼籲加強分級醫療力道,否則地區醫院開診沒人來形成浪費,也不敷成本,影響開診意願。

健保署4年前推動大醫院門診逐年減2%
為落實分級醫療,健保署於二○一八年推動大醫院門診逐年減二%、五年減十%計畫,力促回歸急重難症醫療,搭配調高支付標準,同時壯大基層院所作為配套,以接收醫學中心或區域醫院輕症或病況穩定病人。配合政策推行,地區醫院夜間開診率從二○一九年的一.一%大幅成長至二○二○年的七十一.四%,同期假日開診率則由六十五.六%略降至六十三.四%,但去年雙雙下降。

健保加成給付夜間與假日開診 仍不敷成本
台灣社區醫院協會理事長朱益宏指出,雖然健保加成給付夜間與假日開診,但仍不敷成本。除了醫師外,其他像是護理師、藥師、醫檢師等都是勞基法規範員工,假日上班薪資成本較高;若一個診次的病人數未達三十、四十位的規模,經營考量自然會關診。

朱益宏認為,大醫院門診減量實行之初確有成效,但碰上疫情暫停後,在沒有控管壓力下,去年下半年部分大醫院開起夜診,病人下轉的情形也減少,若要提振地區醫院夜間、假日開診,應持續推展分級醫療措施,或提供足額補助,讓地區醫院不會因開診沒病人虧本,也期盼爭取明年總額多一些獎勵。

醫改會執行長林雅惠指出,根據健保總額滿意度調查,約四成五民眾曾有夜間與假日求診需求,但最後會衝大醫院急診涉及三層面,包含基層院所夜間與假日門診不足、不曉得怎麼判斷病情、有病就往大醫院跑心態等。

健保署長︰部分負擔可望促進落實分級醫療
其中,若基層院所夜間與假日門診不足,民眾難以就近利用,年底前再推未經轉診至大醫院急診提高部分負擔,仍恐無法落實分級醫療。醫院反映開診成本高,健保署應該專案輔導,畢竟每家醫院情況不同,應協助改善。

健保署長李伯璋提到,部分負擔可望促進落實分級醫療,不能一味要求醫院與醫師,民眾也要負起責任。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/08/28/82.jpg

(自由時報)

社會

武界員工遊改行程迷路 驚魂夜困瀑布躲山豬

臨時提議加入一線天溯溪
台中市清水區公所前天舉辦員工旅遊,至南投武界一日遊,慕名武界一線天美景,臨時要求領隊更改行程到一線天溯溪,簡姓領隊兼九人座接駁車司機,帶著腳程較快的柯姓等四名員工迷路,受困在良久瀑布過夜,落單的顏姓員工更是嚇得徹夜未眠。搜救人員昨找到五人,分三批將人送下山,簡姓司機最晚獲救,他承認沒帶人走過一線天而迷路。

清水區公所廿六日舉行員工自強活動,由旅行社出團,因逢鬼門關,有人要拜拜或有所忌諱,僅廿四人報名,沒坐滿一輛遊覽車,行程原訂一整天都在武界部落遊瀑布、水壩、水拱橋,參加的員工臨時提議加入一線天溯溪,卻發生走散失蹤事件。

村裡大動員 5人分3批獲救
警消調查指出,一行人往一線天出發不久就走錯路,一路往濁水溪下游走。因預定中午集合赴埔里的餐廳用餐,但眾人到中午都沒返回部落,村長葉阿良率人前往尋找,下午陸續引導其中十九人回到部落,這些都是還沒走到一線天就驚慌折返,前天下午即停止行程返回清水。

而走在最前方的簡姓司機和紀姓、顏姓、林姓、柯姓員工等五人,則不見蹤影,前晚消防單位接獲通報,緊急派員搜救。

搜救人員昨日凌晨二時在良久瀑布附近發現腳印,上午擴大搜救範圍,一批人員從一線天往下游搜尋,一批從信義鄉地利村往上游找,上午九時許在瀑布下游四、五公里處發現五人,分三批送下山。

沒訊號 走到天黑求救卡關
最早下山的柯姓和顏姓員工指出,簡姓司機帶著四個人一直走,走了數小時仍未到,問他何時會到,簡男一直說「再三十分鐘就到」,直到天黑了,簡才承認沒帶人走過一線天,應該是迷路了,要柯姓員工打電話求救,但手機根本沒訊號。

柯姓員工說,他和紀姓、林姓員工前晚一起在溪岸過夜,並撿木頭生火,防止野獸靠近。顏姓員工因走得慢而落單,前晚獨自在溪岸另一隅過夜,不知其他人在何處,因沒有生火,半夜有山豬靠近,嚇得他趕緊換地方,整夜幾乎不敢睡,覺得自己很倒楣。

司機兼領隊掉溪裡 爬上峭壁過夜

一再說:再三十分鐘就到了
台中市清水區公所員工至到南投仁愛鄉武界部落的一線天溯溪,卻發生領隊與四名團員迷路、集體失聯的怪事,搜救人員昨有驚無險尋獲五人,獲救員工說簡姓領隊可能不熟悉山路,迷路卻不敢說,一再說「再三十分鐘就到了」反而越走越遠,堅持不折返,彷彿「被魔神仔牽去!」最終只好在山區忐忑度夜。

有沒有證照?中市府說待查
簡姓領隊兼司機,直到昨晚七時許才被搜救人員送下山,他的腳和腰部皆疼痛,由搜救人員攙扶下車,他換上家人準備的衣鞋後即火速上車離開。外界質疑領隊有無合格領隊證照?台中市民政局長吳世瑋昨未明確回應,僅表示會由清水區公所調查,釐清相關問題。

據指出,簡姓領隊並非武界部落當地人,他獲救後向搜救人員說,他第一天曾一度落水,才與其餘四人走散,游上岸後獨自在山區過夜,因蚊子很多而無法入睡。

柯姓工班獲救後說,與簡走散後,前晚他和紀姓、林姓員工一起在溪岸過夜;顏姓同事落單,天亮才會合。柯說,天亮後見樹林裡有東西竄動,發覺是簡姓領隊,這才重逢;簡對他們說,他掉進溪裡,手機和鞋子被沖走,後來自行游上岸,在一處峭壁過夜,隔天早上才來找他們。

顏姓工班說,簡男第一天帶路時,一再說景點「再三十分鐘就到了」,連續被問三次都說「再三十分鐘」,堅持不願折返,彷佛「被魔神仔牽去」。

(自由時報)
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訪武界一線天 半小時路走半天 19失蹤都尋獲

台中市清水區公所前天自強活動到南投縣武界溯溪,臨時起意探望訪一線天美景,結果廿六人有十九人失聯,前天傍晚先尋獲十四人,簡姓領隊和四名員工受困濁水溪谷,經歷野豬衝擊,昨下午才尋獲,獲救者說「領隊帶著大家往深山走,如同被魔神仔牽引」。

簡姓領隊昨晚抵達武界派出所,他全身癱軟,靠搜救人員攙扶才能行走。對於隊員指他帶錯路,導致大家受困,他一語不發,直到坐上車後,才表示會向隊員道歉。

清水區公所自強活動,員工眷屬廿四人,司機領隊二人,前天上午到武界健行溯溪,臨時決定到武界部落下游五點三公里的濁水溪美景「一線天峽谷」參觀,有七人先回到武界部落用餐,但過了中午不見其他十九人,報警求助。

法治村長葉阿良騎車先找到十四個人,但林姓司機、紀姓、柯姓、顏姓員工、簡姓領隊蹤跡全無。經過一晚,搜救人員在一線天下游找到五人,簡姓領隊腳受傷。

柯表示,當時簡姓領隊說「只要半小時」就到一線天,但走了好幾小時還是沒看到,詢問三、四次,他只回答「再卅分鐘就到了」,直到天色全黑,才承認「走錯了」。

後來大家在河床邊休息,簡獨自涉溪到「良久瀑布」,但過溪時突然滅頂被沖走,幸好爬上對岸,但手機和拖鞋不見,剩下的人在河床升火過夜,避免失溫。

至於顏早已落隊,自己找地方休息,碰到山豬也只能趕緊跑開,沒有食物和水,只能靠溪水解渴。前天恰逢農曆七月鬼門關,葉阿良說,部落規範旅遊範圍,不可進入一線天下游,但一線天指標明顯,不太可能帶錯路,「這事件很奇怪,無法說清楚」。

(聯合報)
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公布花蓮2逃犯太慢?檢:逃亡隔天即通緝

花蓮自強外役監有二名受刑人許亞倫、康育豪逃逸被通緝,日前經刑事警察局公布長相及特徵,有民眾認為動作太慢;花蓮地檢署昨天表示,許、康二人未返監報到而脫逃的隔日,地檢署接獲通報後,就已經發布通緝。

花檢指出,康姓受刑人今年三月廿一日未返監報到而脫逃,外役監通報,承辦的新北地檢署隔天發布通緝;許姓受刑人本月廿二日未返監脫逃,花檢獲報後認有逃匿事實,也立即在通報當天(廿三日)發布通緝。

批踢踢錯爆同姓名逃犯 許亞倫是騙徒非性侵犯

另一方面,網路論壇「批踢踢」有鄉民爆料,許亞倫有妨害性自主前科;但經查,鄉民爆料的「許亞倫」與外役監逃犯許亞倫,只是同名同姓「此許非彼許」。

矯正署指出,受刑人如果牽涉脫逃、性侵、家暴和毒品等案,申請外役監獄的資格審查第一關就會被刷掉,即使意外移監,事後一旦查出涉及上開刑案,也會送回一般監獄。

據指出,被通緝的許亞倫二○一五到一六年間在社群網路販售物品,被害人匯款後不出貨,同手法至少詐騙十八人,二○二○年屏東地院裁定他犯十八罪,應執行五年十一月徒刑。

許亞倫本月十九日回屏東探視媽媽,二十二日媽媽載他到屏東火車站準備返回外役監,沒想到許未回監並失聯,警方前往其戶籍地查訪無著,正調閱監視器持續追查中。

(自由時報)
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郭台銘批殺警案 蘇揆:虛心聆聽

台南殺警案持續延燒,鴻海集團創辦人郭台銘在臉書發文,指內政部長、法務部長一定要有人下台負責,行政院長蘇貞昌昨天說,郭台銘是性情中人,政府會虛心聆聽、勇敢改革郭台銘所指教的方方面面。

名嘴趙少康與國民黨台南市長參選人謝龍介昨天探視兩殉職員警家屬,也點名法務部長及警政署長要下台,並抨擊民進黨為選票不敢廢死也不執行,整個台灣就是大家想當好人都很鄉愿;趙還說,警方買了電擊槍不訓練也不發,曝露警政與法務系統螺絲鬆了。

趙少康說,卅八個死刑犯有三個殺警的還不執行,誰定的規定?是法務部的規定。法務部解釋因聲請釋憲,無法執行,大法官也不釋憲,擺在那地方一拖就很多年,執政黨如果真有本事,要廢死就修法。

殺警發生後,警方查出凶嫌林信吾申請八月十三日至十五日返家探親,探親地填寫母親寄戶在高雄市鳳山區戶籍地。基層員警表示,起初究責時,有人想把原罪指向警方,林確實在八月十三日有到鳳山警分局南成派出所報到。

但規定返監當天無須再回派出所報到,警方在八月十五日接獲明德外役監傳真,告知林信吾未返監,查訪才知林母不住鳳山,而是住台南,感嘆「警察被殺,又要叫警察當代罪羔羊」。

(聯合報)
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中油汽修員收回扣 20年逾4千萬

中油油品行銷事業部基隆營業處的汽車修護技術員張惠豐,涉利用發包油罐車與氣槽車鈑金、保養、採購零件等機會,按月向業者收取回扣長達廿年,累計收賄金額逾四千萬元;基隆地檢署認定張男涉案重大,聲押獲准及查扣其帳戶內六百五十多萬元,前天又再發動一波搜索,累計已逮三家業者共七人向張行賄。

負責發包採購零件 月收兩成回扣
檢方除查扣張男戶頭內現金,其餘不法款項疑被他用來購買房地產、保單、投資等,且其家中還堆了許多裝著現金的信封袋,檢調尚未拆封清點。據悉,貪得無厭的張男,近期「漲價」向業者要求三成回扣,引發部分業者不滿而遭檢舉。

檢調追查,五十八歲張男雖僅是中油的汽修員,但負責發包油罐車和氣槽車的鈑金、噴漆、保養與採購維修材料零件,採購價格都是他決定,業者為了巴結張,長期配合他浮報零件數量、價格,張從中收取兩成回扣。

檢調追查,張的月薪約八、九萬元,收入不低,但自二○○二年以來按月向業者收取二成回扣,約估每年不法獲利兩百萬元,廿年收賄逾四千萬;他不僅收賄,還愛「粉味」,定期接受業者安排到台北市知名酒店喝花酒,一攤喝下來數萬元。

近期「漲價」被檢舉 張惠豐收押
基隆地檢署主任檢察官陳映蓁、檢察官陳淑玲指揮基隆市調查站蒐證,拍到張男當場向業者收取四萬元不等賄款的事證,本月四日搜索張男辦公室、住處與陳姓等三名業者,依利用職務上機會詐財等罪,聲請將張男羈押禁見獲准;前天發動第二波搜索,搜索另兩家業者,傳喚廖男等四人,複訊後諭知各四十萬至五十萬元交保。

(自由時報)
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妨害名譽逾7成不起訴/無證據、撤回、逾期…嚴重浪費司法資源

三分之一告了後就不出庭
隨著網路興盛,網路筆戰經常發生,妨害名譽或信用罪的提告案件量也爆增,大幅增加檢警工作量。由於這類案件濫告情況不少,據法務部統計,近十年不起訴率高達百分之七十二,其中又有三分之一告了之後又撤回或逾期告訴,嚴重浪費司法資源。不少檢察官認為,此類案件過多且大多無關公益,建議除罪化或改採「自訴限定」制。

憲法保障人民言論自由,為避免不實言論使名譽及信用受損,刑法有妨害名譽及信用罪來保護人民名譽權,卻常遭濫用,比如有民眾只不過一言不合、爭吵幾句,就大動作提告,他們之中不少人,目的只是要讓對方進警局、地檢署「解一口悶氣」,提告者告完後卻不用再出庭、或通知到他也不出庭,但檢警受理後卻得製作諸多公文書,耗費不少心力完成偵辦程序。

檢警耗費心力製作公文書
不久前台中也發生一起罕見的提告案,在台中租屋的一對夫婦,陸續和三十多名鄰居不睦或發生口角,一口氣告了三十多人,甚至有一位鄰居被對方告了數十案,還有一位老太太也挨告,警方不僅受理時深感無奈,還因為同一個社區挨告的人太多,特地派員直接進駐社區做筆錄。

全國各地檢署近五年的十大偵結案件排行榜中,雖以毒品、詐欺、公共危險、傷害及竊盜最多,但妨害名譽及信用受損罪也大都排在六到八名之間,可見這類型案件,在所有地檢署都是列為前十名之一的主流案類。

檢方建議改自訴杜絕濫用
台北地檢署檢察官林達指出,建議將妨害名譽罪改採「自訴限定制」,避免提告者利用國家資源公器到處興訟求償,讓司法資源有效集中在更需要之處,民眾若認為自身名譽與信用權益受損,應委任律師舉證,向法院提出刑事自訴,由法院審查、審理,以有效杜絕濫用資源。

基隆一名陳姓警官說,妨害名譽案件,目前常見的濫訴狀況,大多是網路玩家在玩遊戲時,透過聊天系統謾罵,為了出一口氣,浪費大量司法資源,只要有參與對話攻擊的網友通通提告,一次可能會告數十名網友,且每位被告居住地大多不同,光是製作筆錄就要通知各地分局偵查隊幫忙,嚴重影響警方辦案;偵訊到最後,告訴人去不願出庭,也不願說明,案件最終也只能檢察官直接簽結,浪費人力。

警方指出,很多民眾提出妨害名譽告訴時,常因證據力不足,檢方難以起訴,呼籲民眾提告時,須注意是否聲音、影像或其他在場人佐證,若是在網路上是否有截圖等證據;若有相關證據,證明自己名譽受損,比較能讓被告受到應有的處分。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/08/28/158.jpg

假訊息涉國家安全應公訴 網路霸凌可聲請發交偵辦

妨害名譽案件若改自訴,但涉及影響國家、社會層面較大的假訊息事件,或是犯行惡質的網路霸凌等情,僅靠民眾自訴夠嗎?

曾任台北地檢署主任檢察官的律師陳宗豪認為,僅屬個人私益的妨害名譽,改走自訴程序沒問題,但涉及假訊息、造謠等面向案件,特別是假訊息內容涉及「國家安全」等公益事項,仍應以公訴為主。

不少檢察官自己也認為,檢察官本身具有相當裁量權,若發現這類案件中有涉及公益性、或社會矚目時,仍應動用公權力主動偵辦,將司法資源集中在攸關公共利益、影響層面廣的重大案件上。

蔡正傑律師表示,增加提告的「成本」可有效減少訟源,因如今提告是「零成本」,所以亂提告的人一大堆,把檢警當成自己打手,去欺壓良善,這實在有違公平正義;但若遇到網路霸凌或不知道對方身分時,即使將妨害名譽案改為自訴,律師提自訴時,可以向法院聲請調查被告身分,屆時再由法官發函委請偵辦單位進行調查。

經濟弱勢可申請法扶律師
此外,如果個案民眾經濟狀況不佳,聘請律師提自訴恐有困難,法界人士對此表示,這類民眾可向法律扶助基金會請求協助,申請法扶律師免費進行自訴代理,受法律保障的權益不受影響。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/08/28/159.jpg

他山之石/妨害名譽未涉公益 德國採繳費自訴

告訴乃論的妨害名譽罪占用不少司法資源,卻高達七成獲不起訴,浪費檢警辦案量能。法界人士認為,要將妨害名譽罪除罪化相當困難,建議我國參考德國訴訟制度,將妨害名譽等只關乎個人法益的微罪案件,修法朝以自訴為主的方向處理,並規定提告者須繳付裁判費,以防止濫訴浪費訴訟資源。

德國的自訴制度,是將未涉及公共利益的微罪,改走刑事自訴程序,德制很有成本觀念,當法院判自訴案的被告無罪時,要由自訴人負擔裁判費,因此,提告時就得想到萬一官司輸了,就有面臨繳交裁判費的問題,此制可有效解決濫告問題。

我國刑事自訴案雖未規定須繳納裁判費,但規定須強制委請律師代理,透過專業律師來過濾濫訴案件,可達到與裁判費同等的成本效果。

一名資深檢察官認為,除了妨害名譽罪之外,交通過失傷害、著作權法等,也多是私人利益的民事糾紛,其中不乏濫訴,卻要動用檢警公權力處理,有時反而顯得過度介入而擾民,皆有比照通姦罪除罪化、循民事路線模式的空間,改以民事求償來解決糾紛。

但現行階段,除罪化缺乏全民共識,因此可退一步,參考德國的刑事訴訟制度,適度修法。

曾任台北地檢署主任檢察官的律師陳宗豪也認為,一般妨害名譽案僅侵害個人法益,建議改以自訴為宜;陳宗豪指出,適度修法可適度調節檢警工作負擔,避免耗費過多心力於處理一般個人的妨害名譽案件,保留更多心力處理關於國家法益、社會法益的案件,提升辦案精緻度。

(自由時報)
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偷保險箱52.8萬 留紙條嫁禍反露餡

高雄市鳳山區傳住宅保險箱五十二萬八千元的現金竊案,邱姓男子趁友人全家外出時,入內行竊還留下混淆警方偵辦的署名紙條,員警循線查獲竊嫌到案,將男子依竊盜罪移送法辦。

八月廿三日鳳山分局鳳崗派出所接獲報案,魏姓女子報案指稱旅遊返回家中,發現房間內保險箱內現金新台幣五十二萬八千元遭竊,現場還留有一張寫滿並署名的紙條。警方現場採證並調閱周邊監視器,發現男性竊嫌於晚間九點許進入屋內行竊,經鎖定身分後,隔日前往邱姓男子住家逮人。

邱嫌坦承因得知友人舉家外出而趁機闖空門,持砂輪機破壞保險箱竊取現金;邱嫌犯案時刻意留下另一友人署名的紙條,企圖混淆偵辦方向,沒想到被監視器拍下,警方迅速破案。

(自由時報)
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偷同事錢 留紙條嫁禍他人

高市一名從事舞台表演工作的邱姓男子,因缺錢花用,趁魏姓女同事外出時,潛入家中搜刮五十二萬餘元,為怕事跡敗露,留下另名女同事署名紙條栽贓;警方調閱監視器發現,竊賊另有其人,循線逮獲邱男,所幸贓款分文未花,全數歸還被害人。

警方調查,邱男(三十歲)從事舞台表演,因工作收入不穩定,竟將歪腦筋動到魏姓女同事頭上,本月二十三日,邱男趁魏女一家外出旅遊之際,潛入魏女位在鳳山區新生街家中,用砂輪機破壞保險箱,偷走五十二萬八千元。

邱男唯恐東窗事發,離去前還留了一張紙條,寫下「因自己需要用錢,請朋友去你家,動歪腦筋拿走現金,知道錢很多,會想辦法還」等內容,紙條署名另位女同事的綽號,試圖嫁禍他人,混淆警方辦案。

魏女旅遊返家後,見家中遭竊賊闖入,保險箱遭破壞,財物被搜刮一空,立即報警採證;警方懷疑事有蹊蹺,決定約談「留紙條」的女同事到案,這才得知小偷是邱男,日前赴屏東住處逮人,詢後依加重竊盜罪移送地檢署偵辦。

(聯合報)
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男童打完流感疫苗需導尿 獲償150萬元確定

楊姓男童五年前接種流感疫苗,兩個月後下半身突然失去知覺,急診五十次仍無法行走且須導尿,家長質疑疫苗惹禍,申請預防接種受害救濟,審議小組雖認定男童症狀「無法確定」與疫苗有關,仍核予一百五十萬元救濟金。家長不服,打行政訴訟要求再核給三百五十萬元,惟最高行政法院認為審議小組的處分並無裁量怠惰或濫用,日前維持原處分確定。

男童二○一七年十月接種流感疫苗,同年十二月突無法行走,胸椎第四節以下均無感覺,無力行走,且須使用導尿管。診治醫師向家長說可能與疫苗有關,隔年六月向衛福部申請預防接種受害救濟。

審議小組依照病歷、臨床表現及檢驗報告等資料,研判男童脊髓病變,雖無法確定症狀與預防接種有關,仍決議依預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法,核予救濟金額一百五十萬元,家長認為金額過低興訟。

一審台北高等行政法院指出,男童過去多次預防接種均無不良反應,本次打疫苗前無特殊病史,注射後兩個月發生下肢無力,多名醫師診斷仍無法斷言男童病症與疫苗有關,僅認定疫苗可能是原因之一,無法確定是疫苗引發症狀。

審議小組於二○一九年決議,男童症狀「無法確定」與接種疫苗相關,但考量男童為此急診五十次、住院一三二日,已成重度身心障礙者,審定給予一百五十萬元,處分並無違誤,判家長敗訴。

經上訴,最高行政法院認定,審議小組綜合男童等反應,研判症狀無法確定與疫苗有關,依照「預防接種受害救濟給付金額範圍」規定,給付金額範圍為廿萬元至三百萬元,審定給付一百五十萬元,並未逾越行政裁量權限,仍判家長敗訴確定。

(自由時報)
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花蓮》阿美族大港口事件 正名Cepo’戰役

花蓮秀姑巒溪口的阿美族大港口Cepo’ 部落在一八七八遭清國軍隊攻打砲擊,事後一六五名青年被清兵設局屠殺,史稱「大港口事件」、「Cepo’事件」,花蓮豐濱鄉公所昨在古戰場靜浦國小校園舉辦一四五周年追思致敬活動時,也宣佈Cepo’事件正名為「Cepo’戰役」。

豐濱鄉總頭目黃新喜帶領追悼
豐濱鄉上一次辦追思活動是在二○一六年的一三八周年,當時仍稱「大港口Cepo’事件」,暌違六年後今年再辦的追思大會則正名為「Cepo’戰役」,由豐濱鄉總頭目黃新喜帶領部落八大氏族後人,包括Pacidal太陽、Monali’茅草、Cikatopay大葉山欖、Cilangasan奇拉雅山、Sadipongan鳥巢、Cunang木舟、Ciwidian水蛭、Foladan月亮等,昨在戰場遺址追悼祭祀。

現場黃新喜總頭目、豐濱鄉長江莉婷分別以阿美族語、華語發表追思文之外,前立委蔡中涵也以阿美族語講述當年歷史,部落青年演出歷史行動劇、與會者也一一在紀念碑獻上白玫瑰花。

部落青年陳杰敏說,十六歲第一次聽到「大港口事件」後,廿、卅年來他翻過很多書,也聽長輩敘述過程,慢慢一點一滴匯聚出歷史記憶,傳承的同時也希望不要再發生悲劇。

二○○八年出版的相關研究論文集今年也再版,並首度收錄阿美族觀點的戰役口述歷史。

豐濱鄉長江莉婷說,Cepo’的阿美族人為保衛土地家園、維繫族人生存所做的抗爭戰役,在台灣史中一直是被忽略的,活動希望各界都能了解這段歷史。

(自由時報)
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花蓮Cepo'戰役145周年 遺址追思

花蓮縣豐濱鄉港口部落阿美族人,曾於1877年遭清軍攻打,上百族人壯烈犧牲。今年是145周年,豐濱鄉公所昨天在靜浦國小舉辦「Cepo'戰役」追思活動,族人以行動劇重現當年歷史。

(聯合報)
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涉誘10餘人赴柬埔寨 四海幹部送辦

近期國人屢遭人蛇集團以各種話術廣告誘騙至柬埔寨,強迫從事詐騙工作,甚至淪為豬仔被轉賣;台北市警方日前接獲報案,指有兩名剛滿十八歲的年輕人,遭誘騙到柬埔寨做詐騙,目前行動被控制,警方追查幕後主嫌是四海幫陳姓幹部,日前逮捕陳男等三人。

陳男是四海幫幹部,過去經營地下錢莊,七年前與台北市大安區服飾店女老闆有財務糾紛,教唆四十餘名黑衣人砸店,並且朝店家丟擲信號彈,遭警方逮捕送辦,全案經檢方起訴正由法院審理中。

文山警一分局接獲兩名家長報案,兩名年輕人是同學及玩伴,今年才剛滿十八歲就失蹤多日,報警處理才知兩人已赴柬埔寨數十天,目前在當地從事電詐,讓家長相當著急。

警方清查兩人的人際網絡後,日前兵分多路拘提有四海幫背景的陳男、趙女及楊男三人,查扣手機、存摺等相關證物,清查陳男已誘騙十多名國人出國,詢後依人口販運條例、詐欺及妨害自由罪,移送台北地檢署偵辦。

陳男向檢方供稱,他未涉及柬埔寨詐騙,可能是朋友與在柬國的竹聯幫有金錢往來,所以才輾轉被牽扯其中,檢方訊後命陳男三萬元交保,限制住居。

不過警方指出,這兩名失蹤的年輕人雖是自願出國,但陳男等人仍有誘騙嫌疑,目前已透過管道,勸說兩名年輕人回國。

警政署指出,以台北市警局八月廿一日公布為例,一個月來共接獲廿七人赴柬失聯報案,清查發現七成五以上都有詐欺、組織犯罪等前科。

(聯合報)
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調職仍收賄 中油技術員被活逮

中油石門供油中心汽車修護技術員張惠豐,利用負責油罐車、氣槽車維修及零件採購業務機會,按月向廠商索取兩成回扣,廿年來收賄四千多萬元,離譜的是,張男被檢舉調職後,仍在公開的熱炒店向廠商索賄,大膽行徑全被蒐證,基隆地檢署日前搜索約談張男到案,訊後依貪汙罪聲押獲准,不排除還有高層共犯。

調查局追查發現,張惠豐(五十八歲)除了收賄,還要業者每月招待到台北市高檔酒店喝花酒,甚至把部分不法所得拿來替親密女友在民生社區購置房產,兩人共築愛巢,張男也住在該處,檢調同步搜索這間位於高級地段的房屋,清查有無藏放贓款。

全案緣起於基隆市調查站接獲檢舉,指控張惠豐利用職務藉勢藉端索賄,索賄共分兩部分,首先是利用油罐車、氣槽車每月固定保養的機會,要求廠商刻意墊高款項,從中收取兩成回扣。

第二是油罐車零件較特殊,張惠豐利用鈑金噴漆維修或零件採購機會,明知零件良好無須更換,卻假借老舊、無法使用等名義,藉由浮報或汰換品項手法,詐領材料與保養費,此部分不法所得會與廠商朋分花用。

為避免收賄遭蒐證,張惠豐都與「志和企業商行」、「復順汽車修配所」約在辦公室交收款項,一個月最高收賄紀錄是卅萬元;廠商擔心張男需索無度,趁招待喝花酒時,暗中側錄張男跟酒店小姐玩樂的過程,並將支付酒店的帳單保存,以防東窗事發用來自保。

據指出,張惠豐索討的兩成回扣,讓廠商幾無利潤可分,廠商今年六月向基隆站檢舉,並檢附張男上酒店的影像與帳單佐證,基隆站報請基檢主任檢察官陳映蓁、檢察官陳淑玲指揮偵辦;不過,要如何舉證張男收錢,讓檢調傷透腦筋。

巧的是,張惠豐被檢舉涉貪遭中油調職後,今年七月底依然約廠商到熱炒店交付賄款,檢調把握機會跟監,果然拍到廠商交付兩包紙袋給張男,裡面各有四萬元現金,總共八萬元,張男趁業者離去時,還把錢拿出來,清點數目對不對,過程全都錄,成為關鍵鐵證。張辯稱,錢是要給孫子的彌月禮。

檢調八月四日搜索張惠豐辦公室及住處共八個地點,約談五人到案,除在張男住家搜獲部分現金,也發現帳戶內有五百萬台幣、一百萬外幣,另有多種投資型保單、房地產等資產,為確保將來能追徵,全數查扣凍結;涉案唐姓與陳姓廠商各以卅萬元、廿萬元交保。

檢調過濾扣押證物,才發現張惠豐早從二○○二年就開始索賄,時間長達廿年,涉案廠商不只兩家,日前發動第二波搜索,約談廖姓、蔡姓、蕭姓、曾姓等四名業者,釐清中油有無高層涉弊,業者訊後各以四十至五十萬元交保。

(聯合報)
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2天3停電 台電挨批吃高雄夠夠

高雄2天3次停電,台電稱25日晚因白蟻咬穿地下電纜,昨晨是鼓山變電所饋線遭松鼠碰觸,3天1萬9800戶停電、引發民怨,國民黨議員怒斥「全世界動物都和高雄作對?」還是台電吃高雄夠夠?市長陳其邁不可姑息台電,除震怒更要拿出霹霆手段懲治。

高市經發局表示,第一時間即要求台電儘速復電,並要求台電投入資源,推動區域電源直供計畫、加速綠能併網、配合產業規畫,新建變電所及辦理輸電工程,並提「配電系統5年升級計畫」,確保供電充足穩定。

台電指出,本月25日停電與白蟻有關,26日是民族變電所第45饋線發生事故,昨早變電所饋線又遭松鼠碰觸,才造成3天近2萬戶停電;左營區連3天都受停電影響,地方居民直言,「這樣每天跳電太誇張!」

高市議會國民黨KK政線議員,昨砲轟台電「吃高雄夠夠」,質疑高雄優先設天然氣接收站,跳電也是高雄優先,白蟻、松鼠都是跳電原因?

議員李亞築說高雄長年南電北送,台電在興達及大林發電廠增加發電機組,全國8座天然氣接收站高雄就3座,台電予取予求,竟挑最熱天氣不斷停電回報高雄?

議員蔡金晏也說,變電所設備、空中電線或地底電纜都逃不過大小動物襲擊,難道動物對高雄仇恨值特別高?還是高雄電力設備特別脆弱?議員鍾易仲說,高雄停電次數、規模率可能全國第1,市府不可姑息台電,勿讓市民不斷承受停電之苦。

(聯合報)
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S2O潑水音樂祭不給退票 北市已收133件申訴

「S2O Taiwan潑水音樂祭」本周末登場,但前一天才證實,南韓舞曲天后CL等11組海外藝人無法到場表演,且不開放退票,引來網友激烈抗議,北市法務局表示,無法退票已違反規定,至昨傍晚已受理133件申訴。主辦斯邦奈單位回應,尚未收到有關單位的公文通知,活動照常舉行。

由於主辦單位斯邦奈強打的CL(李彩麟)、Yellow Claw、R3hab以及瑞典天王DJ Kaaze都無法出現,讓網友極為不滿,斯邦奈卻強調「主辦單位保有更換場地及藝人之權利」,願意改以「免費帶一人進場」做補償,反而引起粉絲怒火,怒斥「到底是補償方案還是抓交替」。

不過,斯邦奈負責人Brian開直播痛斥自己被文化部陰了,說公司早從6月就申請泡泡專案,但是政府告知7月就「0+7」不用申請;直到兩天前發現不對勁,趕緊向政府申請相關計畫,找了一堆立委陳情都無效,「台灣真的太黑暗了」,今年是最後一屆,以後不會再辦了,要向文化部提告。

文化部則打臉斯邦奈,多次提醒要提早申請,直到24日晚間才收到資料,時間不夠,資料也不齊全;昨晚二度發聲明稿強調,一向站在「支持藝文團隊」立場,積極協助防疫專案申請,主辦單位不守規則,「找民意代表關說陳情也沒用」。

北市消保官龔千雅表示,主辦方昨天公告「S2O Taiwan 2022 8/27 & 8/28 照常舉行。注意事項第15條:主辦單位保有更換場地及藝人之權利,所以無法退票」,已違反文化部所訂「藝文表演票券定型化契約應記載及不得記載事項」。

龔千雅解釋,依照規定,如主要表演人員或主要節目內容於預定表演前發生變動時,業者需即時以適當方式通知消費者並公告,消費者得於演出前要求全額退費,未依前項規定通知或公告者,於表演結束後,消費者仍得要求全額退費;亦可評估是否接受業者補償方案,依計畫參與活動。

雖然主辦單位已同意刪除官網等處不可退費文字,消費者仍有疑慮,可保留票根申訴。

(聯合報)
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拾荒少年變工程師 笑擁恩人

家扶基金會昨舉行金扶獎頒獎典禮,由副總統賴清德頒獎給家扶傑出自立青年葉耀宗、盧明德、陳清良、黃士傑、徐鳳娥等五人。其中曾跟著爸爸撿拾廢棄物變賣養家的盧明德,如今是再生能源工程師,他昨在典禮上與尋覓已久的認養人張鎮在相見,兩人在台上相擁,場面動人。

身為長子的盧明德,一共有七個弟妹,一家十口仰仗爸爸上山採草藥勉強養活。兒時的盧明德,下課要跟著父親撿垃圾掩埋場的廢棄物,假日也會到海邊拾取寶特瓶變賣,大家隨手亂丟的垃圾,就是餵飽盧明德一家十口的重要生計。

除家扶扶助,盧明德也受到高中老師幫助,一路向上,爭取獎學金念大學、碩士、博士班,期間研究太陽能材料,畢業後進入工研院再生能源產業,曾獲工研院傑出研究獎銀牌獎,隔年帶領染料敏化電池研發團隊進入台塑企業。

感恩回饋的他,每年寒暑假回苗栗帶家扶的高中生成長營,分享成長經歷勉勵學弟妹,更擔任助養人,讓愛像再生能源一樣永續下去。

昨天的頒獎典禮上,認養盧明德十八年的張鎮在驚喜現身,兩人在台上溫馨擁抱。盧明德說,如果沒有張鎮在當年的不離不棄,很多事情都無法完成。張鎮在則說,世界上最美麗的動詞就是「幫助」,希望將來有機會可以幫助更多孩子。

(聯合報)
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8千萬城博會 挨批漏水、動線亂

台北城市博覽會昨天盛大開幕,被視為市長柯文哲八年任期的「畢業展」。但北市府砸八千萬辦展卻有各種批評,議員質疑地下停車場漏水,也有參展民眾認為現場動線紊亂;台北市副市長黃珊珊說,博覽會本來就是設計不用按照展區號碼從頭走到尾,而是可按照自己意願參觀。

為了迎接北市城博會開幕,柯文哲和黃珊珊昨分別化身導覽員,柯文哲替學生導覽,黃珊珊則先後替親民黨副主席張昭雄夫妻及北市12區里長聯誼會解說。

柯文哲說,城市博覽會最大目的是資料的整理,政治要倡導,把TOD(大眾運輸導向型發展)、EOD(市有建物及用地整合運用導向之都市發展)向市民交班,之後不管誰當選市長政策才能延續,利用博覽會把北市這8年來所有東西分門別類做個整理,不過光是社會住宅就要講兩小時,大家可放鬆心情,看多少算多少。

不過,議員陳怡君批評,博覽會地下停車場的樓梯和天花板有漏水,讓人質疑市府的用心程度。柯文哲說,地下室漏水和他有什麼關係,不是因為辦展覽會才漏水的,本來就要整修;黃珊珊也說,有何意見都接受,但漏水是硬體部分,希望外界把博覽會當成好事來看。

也有民眾質疑展區動線紊亂。參展的陳姓民眾表示,展區以數字編號,會直覺反應按照號碼順序逛,但參觀完一個展區後容易找不到下一個號碼的展區,或是走到不是下一個號碼的展區,動線讓人感到困惑,地上的標示有些地方是文字,有些卻是腳印,無所依從,還有幾處腳印標示出的動線不明。

黃珊珊解釋,城市博覽會本來就是設計不要按照展區號碼從頭走到尾,而是可按照自己意願參觀,隨時可選擇六個展區進出,是故意設計不在同一地方出去,參觀者若看到某展區很多人,可以先去別的展區,這不是混亂,是本來的設計。

(聯合報)
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北市結婚背板簡陋 新人跨區登記

北市各戶政事務所均提供結婚背板,給登記結婚的新人拍照留念。不過,議員許家蓓指出,各戶所結婚背板美感不一,有的設計太簡陋,新人不喜歡,改而到其他行政區去登記,甚至寧可跨縣市登記結婚,造成北市設籍新人和各區受理結婚登記的對數,出現落差。民政局坦言,因預算不多,僅簡單布置背板,會著手改進。

據統計,北市去年設籍士林區的新人共1330對,在士林戶政事務所登記結婚的新人卻有3752對,差距達2千多對新人;設籍北投區的新人有1094對,但在北投戶所登記結婚的新人僅838對。

許家蓓認為,會有這樣的差距,主要是因各戶所結婚背板設計的美感不一。她實地了解,像是士林區、信義區戶所結婚背板設計較典雅,新人偏好到這兩個戶所登記,但部分戶所結婚背板的設計較簡陋,讓柯文哲的城市美學成空談。

許家蓓說,美感雖較主觀,但結婚背板應加入在地元素。以高雄市為例,最近配合文博會,針對20個戶政事務所的結婚背板進行大改造,邀請年輕設計師並納入在地元素,像岡山就有可愛的羊肉爐意象;旗津則有海洋意象;反觀台北市,僅有萬華戶所背板融入在地元素。

議員林世宗也認為,少子化下,登記結婚是大事,應讓新人留下美好回憶,但北市結婚背板顯得敷衍,大多數戶所乏善可陳,氛圍要改一下,不要搞得像去除戶。

北市民政局長藍世聰指出,北市戶所的結婚專區,因預算不多,有的是簡單布置,若從數字看,的確造成很大影響,他坦言結婚專區應該與北市美學辦公室合作,不能輸給其他縣市,會立即著手處理,讓12個行政區都可讓新人選擇結婚登記。

(聯合報)
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花蓮溪出海口 垃圾多來自上游

行政院2019年提出「向海致敬」,提出五大友善海洋政策主軸,黑潮海洋文教基金會歷時2年在花蓮溪出海口調查,發現許多海漂垃圾,其實源於溪流上游家庭廢棄物,或是現地丟棄,呼籲中央正視,從源頭垃圾管理做起,才能有效減少海廢。

黑潮在花蓮溪口監測逾10年,以往是隨機、不固定調查,從2020年2月起,規畫每月1次、行走固定區域和路線,在出海口近1公里寬岸際調查,再依據國際海洋廢棄物登錄表(ICC)登錄,藉系統性調查,找出垃圾究竟從哪裡來。昨發表監測報告,也邀10多名志工淨灘,一下子就清出60公斤垃圾,有寶特瓶、菸盒等。

研究員温珮珍說,將出海口沙洲分成溪側、海側及北岸出入口的消波塊側,針對3個區塊定時進行全線調查。整體結果,垃圾類型以寶特瓶、菸蒂,免洗餐具最多,推測生活遊憩、釣魚、季節性的捕鰻、捕魩仔等漁獵活動是最主要廢棄物來源。

調查顯示,溪側高達8成垃圾來自上游河漂垃圾,多是家庭廢棄物;海側沙洲約半數是海漂垃圾,現地遊憩、釣魚捕鰻苗4成,另1成是蓄意丟棄的家庭、建材廢棄物。消波塊側有不少遭人惡意丟棄的營建廢棄物,可能造成民眾受傷,對海洋遊憩帶來危險。

林東良表示,政府提出「向海致敬」政策,花極大心力、經費在清運垃圾,但無法真正解決問題。最重要是從源頭垃圾做好管理。花蓮溪出海口有相當多的權責、管理單位,若能串連形成網絡,從源頭攔截廢棄物,相信海漂垃圾量一定會下降。

(聯合報)

生活

英文系沒落?教授:加修專業較吃香

考分會統計一一一學年分發入學缺額,外語學群缺額數占比達該學群百分之六十二,為所有學群之冠。升學專家和學者分析,社會已視英文為基本能力而非專業,過去風尚一時的外語學群,尤其是英文系,近年屢走下坡;政大英國語文學系兼任教授陳超明更直言「英文系正在沒落」。

考分會統計今年分發入學十八學群中,外語學群缺額比率最高。根據補教統計,老牌如東海、淡江、逢甲等英文與外文系分發錄取學生數均未過半;公立像是東華大學英美語文學系、北市大英語教學系等分發人數亦未過半,台中教育大學英語學系甚至未招到人。

部分學校認為,是因招生門檻設太高,才會招不到人,不過升學平台大學問執行長魏佳卉表示,近年英文系跟文學院面臨同樣困境,都被認為專業成分少,尤其台灣中學生的英文能力亦呈雙峰化,讀法律、商管等都能持續接觸英文,英文差者則更不會來讀。

魏佳卉說,選擇英文系的學生多想做翻譯、讀文學,但對照台灣就業環境可說大不利;加上近年教師職缺僧多粥少,想當中學英語教師也不若過去容易。

東海大學外語系講座教授何萬順則憂心,社會上營造英文俯拾皆是、不是專業的風氣,或多認為英文不是可專精的學科,加上大學多開辦全英文課程,當然會影響大學生主修英文的意願。

陳超明也表示,從小到大學英文的管道非常多,非英文系者,英文能力也很好者大有人在,「我在大學當英文系教授,但我告訴兒子不要來讀」,而是從小把英文讀好,大學專攻理工、電機。

陳超明說,很多英文系學生想學英美文學,不是讀文學沒用,而是社會僅需要少數人才;英文系學生應「一加一加一」,再修一項外語或其他領域,如政大畢業生中懂俄語、阿拉伯語的學生,出路更佳。也建議教育主管機關應思考,英文系人才實則太多,未來是否還需要這麼多英文系。

找科技業培訓 畢業進台積美廠

隨國人英文能力提升,英文幾乎成各領域求職的「標配」,再加上近年非英文系畢業者也多具備英文能力,連帶衝擊外文系學生就業市場。為了在少子化浪潮下吸引學生就讀,不少語文相關科系和大學也開始回應職場需求,邀請科技業大廠開設微學分課程,或是透過產業實習等,提升學生競爭力。

文藻外語大學近年來推動高科技產業人才微學分課程,陸續辦理高科技產業行政助理培訓、產業助理工程師培訓課程。

文藻國際事務系副教授陳玉珍表示,學校請業師、半導體領域專家入校培訓,英文系亦和台積電簽訂合約安排學生實習,表現不錯者,已有幾位被聘用,即將前往美國工作。

台師大歐洲與文化觀光研究所教授劉以德也說,現代社會僅有外語能力被視為不具備專業,就業表現和薪資上易處於弱勢。對此,歐文所除了英文,也要求學生需具備法、德文等第二歐語,藉由在法修課、產業實習等提升學生競爭力。

劉以德也建議外語系學生,輔系、雙主修或轉讀另一領域碩士,才能將路途愈走愈廣。再者,大學不是唯一學習的管道,很多學生出社會後從頭學起、發展第二專長,也能走出一片天。

(聯合報)
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蔬果裸賣減塑 全聯、家樂福下月起試辦

環保團體調查超市和量販店的蔬果等10類主力商品,一年至少用掉36億件塑膠包裝,倡議蔬果「裸賣」是減塑解方;聯合報記者體檢賣場通路,也發現蔬果包裝情形普遍。環保署昨表示,9月起將與全聯、家樂福兩大通路試辦蔬果裸賣及包裝減量,今年底檢討成果,明年起全面在這兩大通路推動;至於傳統市場等通路,則列下一波改善對象。

綠色和平與成功大學團隊調查發現,超市和量販店這兩種通路的蔬果、洗沐用品等10類主力商品,一年塑膠包裝用量約3萬1025公噸,至少有36億件,生鮮產品的一次性塑膠包裝比率高達9成,且用完就丟,超市每年銷售上億件蔬果,等於同時製造上億件垃圾,政策應介入促成通路業者改善。

成大環工系助理教授林心恬團隊綜合經濟部與農委會等數據,調查超市的蔬果、瓶裝飲料年銷量超過7億件,若能從蔬果品項少用塑膠包裝,可減少垃圾量約8270公噸,相當於1萬6541場淨灘的垃圾量。

綠色和平專案主任張凱婷指出,目前環保署的減塑政策,是在2030年達成禁用購物袋、免洗餐具、吸管及飲料杯4種塑膠材質的目標,但政策管制項目太少、速度太慢,應擴及蔬果包裝減量,盡量改由民眾自備購物袋。

環保署資源回收管理基金管理會執行秘書王嶽斌表示,生鮮蔬果塑膠包裝減量確實該檢討改善,環保署將優先與國內兩大賣場通路合作,試辦「蔬果裸賣及包裝減量作業原則」計畫,做帶頭示範。三方在年底檢討成果,明年起全面推動。

王嶽斌說,蔬果裸賣及包裝減量的主要原則,包括產地若已裸裝,到了通路就不必包裝,像洋葱、馬鈴薯、南瓜等耐衝擊的蔬果;有機及產銷履歷認證的農產品裸賣,盡量以專區陳列,避免汙染風險;能用一層包裝,就不要用兩、三層;真有必要包裝,改用可重複使用的包材;賣場可提供消費者紙箱,取代產品包裝,也鼓勵民眾自備購物袋等容器。

至於裸賣會改變商品價格標籤及條碼的黏貼方式,王嶽斌說,標籤可直接黏貼或固定在裸賣的蔬果表面,或在結帳櫃檯使用裸賣商品的條碼單,供店員掃描計價,省下再包裝的塑膠袋膜。

王嶽斌表示,試辦時會請通路商提供實質誘因,例如給會員紅利、積點、現金折扣等。通路也應蒐集消費者對裸賣和包裝減量的意見,作為完備試辦計畫的參考。建議第一波優先嘗試裸賣的蔬果,有蘿蔔、甘藷、茄子、青木瓜、大蒜、苦瓜等53項,暫不含有機及產銷履歷的蔬果。

台北市環保局長劉銘龍指出,環保局已率全國之先,在「台北市淨零排放管理自治條例」中明訂超市、賣場等通路,使用一次性塑膠包材或容器陳列商品,須在一年內提報資源循環零廢棄執行計畫送審,管理過度包裝,一併達到減碳效果。

沐浴用品容器再使用 環團促修法

許多人想為地球環保盡心力,買沐浴乳、清潔劑會選補充包,但補充包的包裝還是廢棄物,要解決過量的塑膠包裝,專家建議比照國外部分超市,讓民眾自備容器重複填充洗沐用品。但受限衛福部法規,台灣目前只開放清潔劑可以用原瓶充填,排除用在人體的洗髮精、沐浴乳等用品,造成減塑阻礙,環保團體主張修法改變。

衛福部食藥署表示,台灣氣候較潮濕,易孳生微生物,洗沐用品開放自主充填要比較謹慎,這涉及品質管理、效期標示等,但對減塑的大方向樂觀其成,關鍵是洗沐用品業者要自主評估,若在可控的範圍內,歡迎以個案提出評估結果,由產官學界一起釐清問題後,可考慮個案試行。

北市文山區某加油站的一角,陳姓消費者拿空瓶到台塑生醫的自動販賣機,投幣買一桶洗衣精,這種習慣已一年多了,算一算她已省下幾十個空瓶,「我覺得很環保,對地球有小小幫助」。

台塑生醫消費品事業部經理林欣怡說,現在台塑這種洗衣精的自動販賣機全台約300台,每月每台的銷售量從幾十公升到3000公升都有;設計販賣機的洗寶總經理陳永嘉說,民眾接受度比想像中的高,一台每月最高賣出1200多公升洗衣精,等於400多瓶,少用很多瓶罐。

綠色和平組織專案主任張凱婷說,民調顯示,最該包裝減量的前三名是洗衣精、沐浴乳和家用清潔劑,民眾可接受自備容器重複充填。洗沐用品重複充填的作法,已在英、美、日、泰國等國家的賣場出現。

她說,「化妝品衛生安全管理法」只准非人體使用的清潔劑,可持容器重複充填,洗髮精、沐浴乳等洗沐用品都屬化妝品,充填須符合GMP作業規範,不得私自分裝。衛福部這項規範,確實卡住洗沐用品減塑機會。

家樂福企業社會責任暨溝通部公關經理林夢紹說,家樂福在許多店面都推廣自助充填洗衣精、機油的服務,消費者都能認同這種減塑作法,洗沐用品仍待政府評估放寬;民眾黨立委蔡壁如表示,很多消費者和廠商早就樂意配合減塑,呼籲衛福部、環保署應該盡速召集業者討論化妝品分級管理的可行性。

(聯合報)
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減重口號喊14年…小三生書包7公斤

快開學了,孩子的書包還要上演不可承受之重嗎?嘉義市議員鄭光宏形容國小四年級的女兒書包「重得像石頭」,聯合報記者抽樣秤重一名小三學童的書包,他體重廿四公斤,書包竟重達七公斤,老師驚訝之餘,趕忙診斷抽出不必要帶的書本。

書包減重喊了多年,學童肩上的重擔仍是常見的風景。

教育部頒布國小書包減重計畫已十四年,盼書包重量不超過體重八分之一。嘉義有國小校長估算,能達標的學童比率恐僅四分之一,因參考書變大本,課後還會去上補習班,學童書包重量不減反增。

嘉義的李姓家長盤點讀小二兒子的課本,就多達十七本,其中國文有課本、字詞寫作等七本,數學課本、習作簿等四本,英文二本,另有生活課本和習作、健康教育、閱讀小行家、聯絡簿等,若加安親班的習作,還要多出四到五本。

嘉義市崇文國小在疫情三級警戒前,曾抽查學童的書包,有二年級女生體重廿四公斤,書包卻有五公斤,另一名三年級男生體重也廿四公斤,書包竟達七公斤;桃園市政府一○五到一○八學年度抽查小學書包重量合格率,也從八成三,掉到七成八。

嘉義基督教醫院骨科部醫師姚樹鑫指出,常見兒童脊椎側彎,起因包括背過重書包、使用電子產品等,建議書包重量,應低於體重的一成,且選擇雙肩背帶、有腰帶做額外支撐,改用拉桿式書包,也能減少背部負擔。但有老師觀察,拉桿式書包愈來愈少,因走樓梯較不方便。

嘉義市府教育處長林立生說,各校教室都有置物空間,師長應鼓勵學生養成每日整理書包的習慣,才能落實減重。

書包愈出愈貴 弱勢童用束口袋

即將開學,家長正為孩子選購適用的書包傷神,但環顧市面上各種強調護脊的書包,單價動輒數千元,許多家長買不下手,更別提經濟弱勢的家庭根本買不起,許多孩子用的是手提袋、甚至是用束口袋權充書包,造成書包也有M型差距。

目前市面上的護脊書包,強調輕量、護脊等機能,一個動輒三、四千元,對上班族家庭是不小負擔。雲林縣石榴國小校長蔡正龍觀察發現,同一班孩子的書包就有很大差距,有的孩子背著多功能護脊書包,有的則是幼兒園畢業送的陽春型書包,由於陽春型書包不堪負重,小朋友常拖拉也容易破損。

雲林家扶中心一年約扶助四百多名國小學童,社工發現,許多孩子連堪用的書包都沒有,用束口袋、環保提袋當作書包,有的拿運動背包當書包,甚至拉鍊處已開口笑,仍照舊背去上學。

家扶中心督導歐厚成的孩子也是國小生,某次孩子告訴他說,「班上某某同學都沒有背書包,都是拿手提袋來上學,好奇怪喔」。他指出,因為經濟弱勢,這些孩子只求有個書包可用,但當同學背著又酷又炫的多功能書包,有人只能用提袋當書包,就會形成差距,甚至影響孩子的身心發展,容易自卑缺乏自信。

近年金石堂發起幫弱勢學童募希望書包,營運企畫處協理汪信次表示,八年來募集超過七萬個書包,「我很訝異,原來有這麼多孩子需要這些書包」,今年目標是一萬四千個,已達七成。

(聯合報)

政經

數位部掛牌 唐鳳:不做數位極權老大哥

數位發展部昨正式掛牌成立,台灣成為少數擁有數位專責部會的國家!首任部長唐鳳表示,數位部的英文名為moda,希望成為數位發展的「馬達」,透過三層面來建構全民數位韌性︰社會共榮、產業轉型、應變韌性。唐鳳強調,數位部沒有監理與特許的業務,「也不做數位極權的老大哥」。

英文名moda 盼做台灣數位發展「馬達」
數位部揭牌暨部長布達典禮昨上午在台北市延平南路辦公大樓前舉行,由行政院長蘇貞昌先頒授任命令並交予印信給唐鳳,總統蔡英文及多位貴賓於台下見證。完成儀式後,由唐鳳陪同蔡總統參觀數位部辦公室。

蔡英文致詞表示,在二○二○年就職演說中,她提出政府組織改造的重要性,包含成立專責數位發展的部會,提升政府數位治理的能力,現在兌現這項承諾,讓台灣成為全世界少數擁有數位專責部會的國家。

蔡英文也揭示數位部下設兩署的使命,她說,「產業署」的任務是要協助企業加快數位轉型,因台灣超過九成企業是中小企業,更需要政府有計畫提供協助;近期的資安威脅更趨複雜,為了應對境外勢力的資訊戰,政府要打造更高層級的國家資安聯防體系,「資安署」將統合管理並培訓資安人才。

唐鳳說︰「面對即將來臨的web3時代,我想引用狄更斯名言︰這是最好的時代,也是最壞的時代。數位工具常讓人聯想到詐騙、炒作、人權侵害,但也有許多如多元身分認證工具的正面應用。因此,這些數位應用是好是壞,端看我們怎麼使用。」

唐鳳指出,數位部就是要應用這些工具來達到全民數位韌性,「韌性」指的是在各種不利情況來臨,不但要撐住,還要從每次的打擊中學習。

蘇貞昌則表示,各部會原有業務的移撥,已特別指示要再做盤點與交代,不能有哪個業務政府管不到、服務不到,希望一起加油讓台灣更好。

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數位發展部半數約聘 蘇揆:依法行政 活化進用

昨天掛牌的數位發展部,其近六百名員額有半數可採約聘制,再加上明年預算遭誤解為超過兩百億元,在野黨批評這是「養網軍」。不過,行政院長蘇貞昌昨澄清,數位部自己的預算其實相當少,約聘做法也是依據組織法編制,也獲得立法院同意。數位部部長唐鳳也回應,約聘比例雖然比各部會來得高,但這是依據數位部法定的組織法編制。

在野黨批「養網軍」 蘇揆澄清
不限學歷、著重即戰力,數位部將約聘比例提高,不過,卻遭到在野黨立委質疑是私相授受,替自己人鋪路。

對此,蘇貞昌表示,相關人員的聘用在「數位發展部組織法」裡都有規定,有鑑於數位人才、資安人才許多來自民間,要能活化進用,當時各黨派都明文規定可聘用民間人才,組織法也經立法院三讀通過,「都是依法行政」。

此外,行政院日前公布數位部明年預算近五十七億元,以及數位部編列一六○億元前瞻基礎建設特別預算可執行的數位計畫,卻遭誤解為數位部明年預算超過兩百億元。

唐鳳說,數位部明年所編列的預算總額約五十七億元,占總預算僅千分之二左右,其中含各部會移撥業務與預算約三十二億元;而第四期前瞻預算約一六○億餘元,絕大部分是從各部會移撥到數位部繼續執行的計畫,包括基礎建設環境、產業數位轉型、縮短偏鄉數位落差等,這些計畫內容都已公開,可在行政院官網上看到細節。

唐鳳指出,數位部除了繼續執行原有計畫,也預定提出兩項新的前瞻計畫與社發計畫,週一就會開始陸續拜會立院朝野黨團,就預算內容向立委進行溝通與說明。

學者︰法規制度、資安防護 數位發展部兩大挑戰

在社會各界期待下,數位發展部昨日掛牌成立,主導電信、資訊、資安、網路與傳播五大領域。首任部長唐鳳表示,數位部的角色不是裁判,反而是擔任教練的角色、幫助各產業共榮發展。對此,學者提醒,數位部未來將面臨法規制度及資安防護兩大挑戰。

為何要成立數位部?總統蔡英文曾表示,「台灣經濟要維持發展動能,推動數位轉型是非常重要的策略」,數位部將整合各部會數位資源,協助產業數位轉型。蔡英文更期許數位部能打造「數位國家、智慧島嶼」,推動科技業下一個黃金十年。

回顧成立歷程,蔡英文在二○二○年總統就職典禮提出要成立數位發展部會,成為第二任期的重要政策。去年底「數位發展部組織法」三讀通過,從國家通訊傳播委員會(NCC)、經濟部、國發會、交通部、行政院資安處五個單位移撥部分業務給數位部。

在人事編制方面,第一年預算員額為五九八人,且唐鳳用人打破官僚文化,近半數得採約聘、不限學歷只看戰力,希望能吸引到民間數位專才。數位部組織架構有六司兩署一行政法人,其中兩署為數位產業署、資通安全署,揭示數位部的首要任務︰發展數位經濟、提升國家資安。

外界好奇數位部與NCC的權責區分,唐鳳表示,數位部是「踩油門」的角色,NCC則是「踩煞車」,意即數位部的態度是推動數位產業發展,而非監管,更不會成為「數位極權老大哥」。

數位中介服務法爭議 顯示法規制度待精進
台灣法律科技協會理事長江雅綺指出,數位部涉及數位經濟的發展策略,例如近日數位中介服務法草案的爭議、健保資料庫釋憲案的判決等,都可看到數位治理的法規制度還有精進的空間。

此外,台灣承受大量網路攻擊,目前雖有資通安全管理法,但無法管到民間所有單位,未來數位部如何以部會的高度協調政府與民間能量,全面提升台灣資安意識與資安防護的水平,也是一大挑戰。

(自由時報)
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唐鳳:數位部做教練 不做集權大哥

行政院新設部會數位發展部昨天正式掛牌,是台灣首個以「數位」為重心的產業部會,部長唐鳳指出,將不做監理、不做特許,也不會做數位集權的老大哥,定調數位部的角色是教練,從旁協助產業進行數位轉型;面對外界質疑數位部有網軍的嫌疑,她強調,資通電軍不會進駐數位部,但如果各國有相關性質的聯防,數位部會密切合作。

自從民進黨政府拋出數位部構想以來,定位一直引發爭論,蔡政府也始終未清楚說明,對於唐鳳將數位部角色視為教練,國民黨立法院黨團總召曾銘宗指出,數位發展部組織法明定成立原因是行政院為促進全國通訊、資訊、資通安全、網路與傳播等數位產業發展,唐鳳應制定宏觀政策,促進數位發展,協助國內走向世界的數位產業發展,教練只是管理性質,而非帶動產業發展,「把自己格調做小」。

民眾黨立法院黨團幹事長張其祿說,數位發展部成立迄今,無論預算或人事爭議很多,外界期許是能夠前瞻性規畫、布局,尤其資訊安全也是重點,遇到中共的資訊戰或是詐騙案頻傳、個資流出等,不是只是當教練或與業者間的仲介平台,這項工作目前資策會就能扮演,不需要成立部會。

行政院長蘇貞昌昨天頒授任命令,並交予印信給數位部首任部長唐鳳,蔡英文總統等人一起為數位部揭牌。唐鳳說,因應數位部業務成長,年底將成立「行政法人國家資通安全研究院」,將持續向民間徵才,以彈性用人機制吸引人才,不限學歷,只看戰力。

至於數位部約聘比率遭質疑過高,唐鳳表示,「這是數位部法定的組織法編制。」按照組織法,數位部最多可以有一百個約聘人員,數位部旗下兩署也分別有一百位約聘人員,加在一起是三百人,一開始會以事務官編制為主,隨著資安院成立,明年的約聘員額是幾十個人,之後會慢慢增加。

外界關注,數位部恐藉此合法安置帶網路風向的側翼及網軍,唐鳳回應「網軍」問題時卻指出,資通電軍混合戰保衛關鍵基礎設施、保衛國家的部隊,是國防部的編制,沒有資通電軍進駐數位部的問題。

對於數位部未來的角色,唐鳳強調,如果其他監理性質或者特許性質主管機關,像是裁判角色,數位部比較像是教練角色,會秉持這樣的角色,去跟各界溝通,促進各行各業跟大型平台的共同發展。

未來數位部也將打造行動辦公室,讓手機也能在外簽公文,引來網路熱議,有網友表示,數位部應該要做的真不是這種事,目前數位發展相關法令與規範極不健全,應該設法讓數位發展環境更友善。

唐鳳:密切溝通平台分潤制

不少民代關切大型數位平台未付費分潤使用網路內容,使國內相關產業受創,數位部長唐鳳昨指出,大型跨境數位平台為民眾日常生活帶來很多便利,「但也對現有各行各業造成一些挑戰」,她指出,「像新聞專業工作,對社會有非常明確公益。我們會確立公共利益,不會因為跨境平台出現而減損」,未來不管對於平台方或者是新聞專業工作這方面,數位部都會進行密切討論跟聯繫。

數位發展部昨掛牌,因明年度預算高達二一七億元,引發關注。唐鳳指出,數位部公務預算總計是五十七億元,包含各部會移撥業務預算卅二億元,這部分僅占年度總預算的千分之二。另數位部也預計再提出兩項前瞻計畫與社發計畫,周一起將陸續拜會立院朝野黨團,就預算內容向立委溝通與說明。

數位部表示,將積極展開徵才,資安是重點部署項目,唐鳳昨指出,資安署是從資安處移撥,第一波招募順利,主要是事務官為主,尚未滿編;第二波即將展開,主要是約聘人員,會由行政法人負責技術工作;第三波徵才會等年底資安院成立,主要希望是有專精技術、研究的資安人才,徵才會比部本部更加彈性,移撥留任的公務人員也會有配套,一起提高待遇。

有關約聘人員薪資狀況,唐鳳坦言,第二波約聘人員薪資會比業界薪資水準打個八折,這也是為什麼數位部要成立資安院,「以彈性用人機制吸引具有數位專長的人才,不限學歷,只看戰力。」

官網、線上公文、檔案管理…都外包

數位發展部昨掛牌成立,預算合計超過二一七億、員額編列五九八人,集先進資訊與科技政策於一身。但檢視政府採購網,數位發展部籌備期間已由行政院、國家通訊傳播委員會(NCC)代辦十五筆採購,包含公文線上簽核、檔案管理整合也外包,被稱為「數位發包部」,也被質疑「未來是否駭客入侵,也能推給外包廠商?」

數位部掛牌上路,行政院去年底籌備數位部期間,將數位全球資訊網外包建置,由義美集團「義聯電資訊股份有限公司」以五六四萬元得標;數位部官網外包給廠商,費用還比總統府、行政院官網建置高,引發議論。

媒體人黃揚明當時指出,數位部應是政府部門中,數位能量最強大,對資安、資訊等資源最豐沛的部門,但連全國資訊網也外包,似乎狠狠打臉數位部。唐鳳辦公室當時則指,籌備期間因人力有限,為求掛牌時服務到位,才將部分工作委外進行。

檢視政府採購網,今年除了行政院代為採購「公文線上簽核及檔案管理整合系統」六六○萬決標;六月起由NCC代辦數發部採購招標案,包括「資產管理系統」耗資九十六萬、「備援機房資訊設備採購」、「文書服務勞務採購」一九八萬、「網域名稱代管服務授權」九十九萬等;NCC及數位部「檔案庫房租賃」則耗資一七一五萬。

另外,數位發展部耗資七千萬,另租中繼辦公室在台北火車站對面新光大樓,日前曾引發爭議。

若進一步檢視採購網,除了租用,NCC也在今年六月代為招標「數位發展部新光大樓進駐空間室內裝修工程委託技術服務案」耗資兩百萬。八月,NCC再代辦「數位部新光大樓進駐空間室內裝修(含設備整合)工程」裝潢耗資三七五一萬。

數位部在新光大樓租期從今年七月一日到明年十二月卅一日,合計租房、設計裝修、實際裝修,十八個月耗資一億一千萬,平均每月租金六百萬。

數位部進用標準何在 約聘有私相授受空間?

數位發展部昨天成立,員額編列五九八人,但最多可有三百名約聘人員,遭質疑有私相授受空間。公務人員協會前理事長李來希表示,沒有任用資格限制,不代表可以沒有標準可言,數位部目前作法,約聘僱人員毫無把關標準,形同完全流於人治,且讓原本暗地作業的網軍有了全面檯面化空間,又坐領公帑高薪,已經嚴重傷害國家體制。

根據「聘用人員聘用條例施行細則」,因應業務需要之聘用人員,以科學研究和專門技術,且非機關現有人員能擔任者為限。數位部部長唐鳳表示,資安人才在業界非常搶手,因此要透過彈性的敘薪機制吸引相關好手,且朝野黨團去年也都支持擴大進用。民進黨立委劉世芳也說,由於目前資策會大部分的研究人員,會吸納在數位部底下的資安署,這些人多數並非通過國考的公務人員,因此數位部才會進用約聘人員。

公務人員協會理事長吳美鳳則擔心會有骨牌效應指出,如果數位部能首開先例,那未來行政院拿什麼來要求其他部會,例如科技部、國發會,專業程度會比數位部低嗎?恐怕其他部會都會有樣學樣。且國家考試本來就有很多資訊方面的考科,因此反對捨棄現有人才,去大量進用約聘人員破壞制度。

民眾黨立委蔡壁如質疑,數位部的業務與政策方向都說不清楚,竟然就能編年度預算,且預算高達二百多億,甚至在用人方面,其中約一半是以約聘方式進用,難道是因為「數位中介服務法」過不了,要由數位部取代這樣角色嗎?呼籲數位部莫成為「數位東廠」。

針對數位部大量業務採外包,時代力量立委陳椒華表示,數位部在籌備期間就發生官網外包、找中繼辦公室花了七千萬等情事,人力不足並不能拿來作為理由,現在已正式掛牌上路,期勉相關情形能夠改善。

新聞眼/唐鳳網軍新解 疑慮仍未化解

行政院數位發展部昨天終於掛牌,高達二一七億元預算會不會是網軍洗白的前奏曲,引發憂心;雖然數位部長唐鳳已表達,「我們並沒有資通電軍進駐數位部的問題。」但這種「暗喻」沒有真正回答各界疑慮,數位部有沒有網軍側翼的疑慮,恐仍需時間證明,但「網軍」的破壞性與駭客一樣,都是無法迴避的問題。

每到選舉,網軍問題層出不窮,這些網軍瞎掰網路資訊、鼓動輿論風向,許多消息似是而非,卻又對選舉帶來極大的影響,傷害民主莫此為甚。

數位部掛牌這一天,網軍依舊是大家最關切的議題,媒體直問:「在野黨說,三○○人約聘僱是網軍進駐,部長怎麼回應?」唐鳳說:「就像我在德國之聲有回答過,資通電軍混合戰保衛關鍵基礎設施、保衛國家的部隊,這當然非常重要,那是國防部的編制,並沒有資通電軍進駐在數位部的問題,但是當然我們會跟資通電軍也好,或者是各國性質的聯防會密切合作。」

唐鳳沒有直接提到網軍,但從一句「沒有資通電軍進駐在數位部的問題」委婉回應網軍問題,也表達「若是各國聯防會密切合作」。

姑且將唐鳳這段話,當作她對「網軍」新解。隨著兩岸資訊戰、國際駭客綁架事件愈來愈多,過去企業、民間守得吃力,企業付錢了事時有所聞,就連美國眾議院議長裴洛西訪台之後,不光政府單位網頁,台鐵、超商電子看板都遭駭,凸顯台灣政府、企業面臨的嚴峻環境與資訊安全的脆弱面。

數位部已正式成立,在看不見的虛擬數位環境中,最不缺的就是「大內宣網軍」,況且這類網軍專門破壞民主信任,外加上駭客虎視眈眈,兩者同樣可惡,如何協助產業建立資訊安全的第一道防線,恐怕會是唐鳳接下來最重要的課題。

(聯合報)
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數位部掛牌 不做極權老大哥

數位發展部部長唐鳳昨(27)日期許數位部的未來,不做監理與特許,不做數位極權的老大哥,將透過「三發」,也就是社發、產發、突發,從社會共融、產業轉型、應變韌性這三個層面來建構全民數位韌性的基礎。

數位發展部昨日掛牌,蔡總統、行政院長蘇貞昌出席數位部揭牌典禮,蔡總統致詞時表示,讓台灣邁向「數位國家、智慧島嶼」,是執政團隊最重要的目標之一。

她在2020年就職演說中,提出政府組織改造的重要性。其中也包括成立一個專責的數位發展部會,提升政府治理能力,並且貼近國家發展需求。

蔡總統說,未來,數位轉型會貢獻全球過半經濟成長,數位部整合資訊、資安、電信、傳播及網路等五大領域業務內容;尤其台灣高達九成以上企業屬於中小企業,數位部底下的數位產業署,就是協助企業加快落實數位轉型,資通安全署肩負統合管理,執行資安防護和演練作業,以及培訓資安人力等重任,未來台灣將持續在數位領域不斷進步,邁向「民主典範、智慧國家」的願景。

唐鳳表示,面對即將邁入的web 3時代,她想引用19世紀英國作家狄更斯在小說「雙城記」開頭中的兩句話來形容:「這是最好的時代,也是最壞的時代。」;數位工具和技術有時被連結到詐騙、炒作等負面用途,但實際上也有更多用於藝術創作、憑證、身分認證等多元而正面用途,數位工具帶來的是好或壞,端看我們如何使用。

至於數位部核心理念就是「全民數位韌性」,對此唐鳳解釋,所謂韌性(Resilience),指的是當遇到疫情、天災等不利情況時,不但要能撐得住,更要能從打擊中迅速恢復,並從中學習、強化自身體質。

因此,數位發展部不做監理與特許,不做數位極權的老大哥,未來將透過「三發」,也就是社發、產發、突發,從社會共融、產業轉型、應變韌性這三個層面來建構全民數位韌性的基礎,並期許數位部成為臺灣數位發展的「馬達」,擔任踩油門的角色,連結公民與技術、提升產業及安全,加速社會數位發展,實現智慧國家的願景。

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數位部加速徵才 先補資安人力

數位發展部積極展開徵才,首任部長唐鳳昨(27)日指出,預計今年底前會有三波徵才,期盼可先把資通安全人力補足,以彈性用人機制吸引具有數位專長的人才,因此,數位部的約聘比例會比其他部會高。

數位部昨日掛牌,根據日前公布的人員編制共核定598名員額,部本部跟數位產業署與資通安全署各可約聘100人。

唐鳳說,資安署是從資安處移撥,第一波招募已在先前展開,過程相當順利主要是事務官為主,但尚未滿編;第二波也即將展開,主要是約聘人員,會由行政法人負責技術工作。

第三波徵才,是會等到年底資安院成立,主要希望是有專精技術、研究的資安人才,徵才會比部本部更加彈性,移撥留任的公務人員也會有配套,一起提高待遇。

有關約聘人員薪資狀況,唐鳳坦言,第二波約聘人員薪資會比業界薪資水準打個八折;不過,數位部聘用人員可以用工作經歷折算學歷,不是只有相關科系畢業的碩博士才可以在數位部服務,讓敘薪更有彈性。

數位部扮協調者 助FinTech轉型

數位發展部昨(27)日掛牌成立,產業期待的新創產業及金融科技將如何發展,數位部長唐鳳指出,以金融科技來說,目前金管會還是主要監督機關,未來數位部的角色會成為產業與政府機關間的翻譯溝通角色,協助台灣新創產業及金融科技發展。

數位部主打成為台灣產業界的「馬達」加速台灣數位轉型,目前最受關注的就是數位金融科技應用,像是行動支付、跨境支付平台等,都已逐漸成為民眾經常使用的媒介,產業界也積極的在發展數位金融科技。

唐鳳指出,如果說金管會是主席裁判,數位部就會是教練的角色,負責協助產業發展,並且會在產業與政府主管機關之間擔任轉譯的工作;她解釋,由於在新興科技發展過程中都會有專屬的語言與應用,我們的團隊又有著相當豐富的實戰經驗,自己也曾是業者角色,與政府單位溝通磨合也有經驗,因此在台灣需要積極發展數位轉型時刻,必定能擔任「翻譯」與「協調」產業需求的角色。

唐鳳舉例,像是近幾年最夯的ESG概念,對於社會、環境及產業治理確實能夠達成量化,也能與產量作為一個當量,所以經過一段時間溝通與對話,大家也逐漸能夠接受及理解ESG這樣比較抽象或是技術性的產業,未來數位部也會持續秉持這樣的精神,讓外界了解到新興技術不全然都是壞的。

(經濟日報)
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夏立言:國民黨願扛兩岸溝通責任 陸委會:應認清北京破壞台海和平

本月十日在爭議聲中飛往中國訪問的國民黨副主席夏立言等一行人昨日搭機返台,並召開「國民黨赴陸關懷聆聽之旅返台報告」記者會。夏立言以視訊方式表示,此行他在對岸捍衛中華民國主權與台灣權益,希望維持兩岸溝通的管道與意願,原本兩岸溝通應是政府的責任,但國民黨願意承擔起責任,協助在中國的台灣同胞,蔡政府應該樂觀其成並感謝國民黨,怎麼會來打擊國民黨?

夏返台 稱政府應感謝國民黨
民進黨對此反批說,國民黨一路自欺欺人,無視中共當局對台的不理性施壓與軍事演習,還與之唱和,直到回到台灣,夏立言還是避重就輕、搞錯重點,在此錯誤時機訪中,無視台灣民眾心聲,向國際社會釋放錯誤訊息,必須予以最嚴厲譴責。

夏立言昨在記者會強調,國民黨完全按照當初向陸委會報備的規劃行程進行,其中有一個欄位說明可能會見那些人,國民黨據實填寫可能見到國台辦或海協會的朋友並舉行餐敘。

面對綠營的質疑,夏強調,外界惡意炒作,他感到非常不齒,國民黨是到對岸表達捍衛台灣人民權益,關心台胞並轉達他們的心聲,國民黨關心兩岸經貿問題,努力維持兩岸溝通管道,希望確保台海和平,如果政府做不到,在野黨可以做到,蔡政府應該樂觀其成並感謝國民黨,怎麼會來打擊國民黨呢?

陸委會:不應落入中共陷阱
對此,陸委會呼籲在野黨認清北京當局才是破壞台海和平的始作俑者,應強烈反對北京當局侵犯台灣的主張與行徑,不應落入中共營造一中、歸責我政府的劣質操作陷阱之中。

黃帝穎促公開反對軍演證據
律師黃帝穎指出,夏立言自稱向中方表達反對台海軍演的立場,有義務提出影片證據,否則口說無憑。他還說,國民黨片面宣稱雙方在農產品檢驗檢疫等事務性議題廣泛交換意見,也須提出白紙黑字,才能擔保不是又一次的「政治詐騙」。

立委:夏附和中共 還想邀功
民進黨立委王定宇也指出,夏立言既不敢公開反對軍演、附和中共的不合理主張,返台後還敢指東指西,這很可恥。立委莊瑞雄說,夏立言見了張志軍後,中共就馬上進行軍演威脅,真的笑掉國際的大牙,回來還大言不慚。莊批評,夏立言罔顧各國反彈中共軍演,向國際傳達錯誤訊息,「不僅毫無反省之意,回台灣竟然還想邀功」。

對於夏立言雖表達對軍演的不滿,中國還是持續軍演,國民黨主席朱立倫昨於新竹受訪時表示,這趟訪中有正面成果,「也必須對於中國的軍演表達不滿與憂慮,我想這些都持續在做,…雖然我們是在野、我們是民間,但是我們願意盡台灣人的一份力!」

不過,台灣基進昨天則到桃園機場抗議國民黨在台灣的危機時刻「到敵國輸誠」,要求將夏立言整團原機遣返。

(自由時報)
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夏立言:不跟對岸溝通的政府 應謝國民黨

國民黨副主席夏立言日前訪問中國大陸進行關懷台商之旅,接連和海協會會長張志軍、國台辦副主任陳元豐會面後,昨晚抵台。夏立言表示,此行不負國人期望,去聆聽在中國大陸的台灣人心聲,並將台灣人的想法傳達給對岸,國民黨和對岸溝通,政府自己不願意做或做不到去溝通「應該感謝國民黨」。

不過,民進黨立委林靜儀說,當國際民主國家都站在台灣旁邊,國民黨做出動作告訴全世界,站在中國大陸那一邊,是世界所不能認同角色。民眾黨團總召邱臣遠說,夏立言返台後,應該明確交代行程,但在兩岸膠著下,蔡政府要負起最大溝通責任。

國民黨主席朱立倫則肯定夏立言在困難時機出訪,協助幾十萬名台生、台胞、台商解決問題,ECFA也有正面成果,同時抨擊對大陸軍演的不滿與憂慮。

夏立言說,此行是關懷聆聽台商、台胞心聲,廿四日晚間和海協會會長張志軍餐敘,廿五日國台辦副主任陳元豐來送行,未見國台辦主任劉結一。

夏立言表示,此行談及柬埔寨台灣民眾受騙事件及ECFA早收清單、兩岸航點、小三通、農產品檢驗檢疫等議題,陸方承諾會提供協助。

夏立言說,陸方表示不希望看到因兩岸關係惡化而影響ECFA,更希望能加強各個層面的交流與合作。針對軍演,他也向張志軍當面清楚表達,中國大陸軍演,台灣九成的人民不滿、憂慮也無法接受,軍演對兩岸和平毫無幫助。

學者看國共關係 「已降到最低點」

國民黨副主席夏立言訪陸昨返台,此行雖主要聽取台商心聲,並非為了國共交流,但北京當局與其接觸層級,卻只有海協會長張志軍與國台辦副主任陳元豐,國共關係受到關注,兩岸學者專家看壞未來發展。廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅更說,相較於馬英九時期,現在國共兩黨的互信基礎雖不到蕩然無存的地步,也已大幅削弱。

唐永紅表示,中共當局對國民黨的真實想法,他並不清楚,但作為一個研究兩岸關係的學者,他看到的是國共關係已發生顯著的變化。朱立倫訪美期間說九二共識是沒有共識的共識,這是學陳水扁的說法,又強調國民黨親美反共,都造成國共的政治互信已大幅削弱。

台大政治系榮譽教授張麟徵認為,國共關係已處於歷史最低點,因為在中國共產黨的眼中,國民黨已經質變,不再是一個主張中國統一的政黨,而是走上與民進黨一樣的獨台政黨,民進黨是台獨的話,國民黨則是華獨。

張麟徵表示,國民黨從江啟臣開始就想要擱置九二共識,朱立倫則是左搖右擺,國民黨偏離原有方向,所以夏立言去大陸非常尷尬 ,甚至連黨內還罵他此刻赴陸對選情不利,國共關係已降到最低點。

國民黨前副秘書長張榮恭認為,國民黨須思考,如何在選舉時訴求「唯有國民黨擁有重構兩岸和平的能力」?如果有一天連民共都可以對話時,國民黨還有存在價值嗎?

兩岸觀策/夏張三會 見證兩岸關係七年起落

國民黨副主席夏立言日前與大陸海協會長張志軍在上海會面,當面表達了台灣民眾對大陸軍演的不滿和憂慮,陸方在新聞稿中提到,張志軍和夏立言是「老朋友」,讓這場會面頗有「敘舊」的味道,頓時拉近了不少距離。

其實,對夏立言和張志軍來說,這次會面除了「敘舊」,或許更多的感觸是,兩岸關係竟在七年之間,從新加坡「馬習會」(二○一五年十一月七日)的巔峰,如今卻跌落至幾乎引發第四次台海危機(今年八月初共軍圍台軍演)的谷底,起伏變化之大,他們都是見證者。

這次夏張會,應是第三度會面了。二○一五年五月,時任陸委會主委的夏立言與當時的國台辦主任張志軍,在金門舉行第一次「夏張會」。同年十月,夏立言率團赴陸,兩人在廣州舉行第二次「夏張會」,據稱,兩人當時在珠江郵輪上敲定了「馬習會」,為兩岸關係寫下新頁。

在當年廣州「夏張會」的晚宴前,張志軍曾向在場媒體表示,兩岸事務首長互訪,能夠及時交換意見、妥善處理一些敏感問題,「這個機制對維護兩岸關係的穩定和發展,發揮了重要的作用」。

不僅如此,陸委會主委與國台辦主任互訪,也有助於我方要求陸方正視中華民國客觀存在的事實。

二○一四年二月,首次的「兩岸事務首長會議」在南京舉行,時任陸委會主委王郁琦與國台辦主任張志軍,除了互稱「主委」和「主任」雙方官銜,王郁琦在拜謁南京中山陵時,手持大聲公,在中山陵外的廣場上公開表示說:「中華民國已經一○三年了。」

王郁琦用行動表達,我方絕不認同大陸所謂「中華民國已經滅亡論」,而且在大陸的土地上,更要大聲說出來。

這次夏立言赴陸,除關懷台商、台眷和台生,很重要的一件事就是表達台灣民眾對當前兩岸關係和大陸作為的關切,其中以大陸軍演、農漁產品檢驗檢疫和ECFA(兩岸經濟合作架構協議)的持續推動為重中之重。

大陸方面重申,軍演針對的是「台獨」分裂和外來干涉,但也表示要加強兩岸交流溝通,共同維護台海和平穩定,造福兩岸同胞。

無論如何,夏立言此行至少說明,兩岸關係在劍拔弩張之際,還有一個能夠「通氣」的窗口,可以坐下來交流和溝通,表達彼此關切,對緩解當前台海情勢,具有正面作用。

二○一六年蔡政府執政以來,不僅「兩岸事務首長會議」無以為繼,連半官方、白手套的兩岸兩會(海基會與海協會)也只剩下傳真機功能,對方經常「已讀不回」。更嚴重的是,兩岸之間的敵意從官方蔓延到民間和網路,「武統」聲浪時有所聞。兩岸若無任何溝通和對話空間,難道要任令雙方火車對撞?

民進黨前主席許信良也指出,夏立言訪陸,民進黨不應追殺,因為,越是面對中國大陸威脅,台灣就越要解決內部問題,而執政者有責任化解藍綠敵對。

然而,大陸當局也應當理解,夏立言此行面對綠營批判、藍營內部雜音,依然堅持前往,表達對軍演的關切,顯示大陸對台武嚇,台灣朝野和多數民眾都不認同。這種做法只會把兩岸的距離越拉越遠,無助於台海穩定,這是北京須正視的問題。

(聯合報)
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川蔡2016年通話後 葉望輝:川普不開心

曾任美國前副總統錢尼副國家安全顧問的葉望輝(Stephen J.Yates),被許多台灣人當成二○一六年總統當選人川普和蔡英文總統通電話的促成者。葉望輝廿六日拜訪紐約世界日報社時,詳細還原通話的背景。他說,這通電話是「許多人」促成,蔡英文在特殊因緣際會下,幸運和川普通話,但川普在通話後「並不開心」,因為影響遠遠超出他的想像。

葉望輝精通中文,曾在台灣傳教、生活,了解兩岸關係,也曾在布希政府的白宮參贊機要;他表示,當勝選的川普陣營收到蔡英文賀電時,其幕僚團中的「重要人士」就立刻詢問他的意見。

「他們請我寫下和蔡英文通話的利弊,但我沒想到的是,最終川普作法和我在紙上寫的建議一致。」葉望輝說,「可肯定不僅我一個人支持,還有很多因素促成」。

葉望輝說,此前美國總統當選後,中華民國歷任總統的恭賀通話請求,無一例外全被婉拒,「可能促成這次通話的時機點恰巧比較特殊,恰逢川普剛獲勝,還處在過渡期,他還能親自接聽電話,也沒人會記錄,所以蔡英文非常幸運」。

葉望輝回憶說,當時幾乎所有國家都認為希拉蕊.柯林頓會獲勝,紛紛登記要和柯林頓通話,只有少數國家向兩位總統候選人陣營都提出通話請求,預先要祝賀川普的本來就不多,「而台灣就在這份名單上」。

葉望輝說,當川普確定勝選後,工作人員把這些名單交給了他,那時賀電已經進來,川普又常自己接電話,在一些短暫商議後,他就接了蔡英文的賀電。

美國和中華民國自一九七九年起斷交,此後最高領導人層級的接觸毫無可能;因此,川普接了蔡英文的這通電話,對台灣意義重大。但葉望輝說,這通電話後來引起軒然大波,結果讓川普並不開心,「我不認為他打完後很高興,因為隨之而來的關注,遠超出他的想像」。

葉望輝說,川普低估了大陸對此事的反應,「他過去的經歷就是經商,對他而言,不過就是做地產生意出些狀況,而國際關係問題不是做生意,他沒想到自己能受到那樣強烈的抵制,他的公司員工一度擔心會影響集團發展」。

葉望輝說,若川普二○二四年再度當選總統,「我猜他不會接那時台灣新總統的電話」。

對於八月初美國眾院議長裴洛西訪台,引發中國軍演威脅,葉望輝說,裴洛西選的時間有些耐人尋味,「我不知道她團隊裡有沒有人提醒她,八月一日是中國的建軍節」。

葉望輝說,每當這個時候,中方都會有比較密集的演習和軍演,在特殊時機選擇訪台灣,輕易便「點燃」了台海局勢,「所以她是故意的嗎?我猜他們是真的不知道」。

(聯合報)
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帛琉副總統訪台 強化夥伴關係

外賓接棒訪台!我國友邦帛琉共和國副總統兼司法部長席嫵杜(J. Uduch Sengebau Senior,左二)昨晚率團飛抵台灣,展開五天訪問行程。這是席嫵杜上任後首次訪台,期間將見總統蔡英文。席嫵杜此行也將拜會國家災害防救中心及中央災害應變中心,瞭解我國在災害管理上的經驗,展現台帛在對抗氣候變遷互為重要夥伴關係。

(自由時報)
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囤房人數增 囤多戶者變少

為落實居住正義,政府、民間團體緊盯囤房情形,財政部公布去年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計,各縣市持有非自住住家房屋的人數多呈現增加,但持有五戶以上人數則略為減少。而七縣市祭出囤房稅,自今年7月起上路,預估受影響人數約在14.6萬人左右。

房屋稅籍組成相當複雜,為了解囤房情形,財政部因應立委要求,近年以稅籍資料為基礎,排除地下室、騎樓、升降機構造、共有、營業、自住住家用(含公益出租)、部分自住非自住混用等情形後,得到「最接近」實際囤房情況的「非自住住家用」統計,並定期對外公布。

觀察各縣市情況,新北市截至去年,共有近7.3萬人持有非自住住家,是全台最多,較前一年增加約1,089人;其中持有五戶以上者,2021年為1,704人,則較前一年減少67人。

多數縣市囤房人數變化,與新北市雷同,多呈現總囤房人數增加、囤房多戶者減少。不過台北市去年持有非自住住家人數近5.6萬人,較前一年減少950人,是全台唯一囤房總人數減少的縣市;而台北囤房五戶以上者,也從2020年的897人降到去年的871人,整體囤房情形改善。然而,台南市去年總囤房人數增加1,730人,而持有五戶以上非自住住家者也比前一年略增,是六都當中唯一持有多戶者仍持續增加的直轄市;另外高雄去年總囤房人數則增加2,165人,是六都當中增加最多,去年南部房市火熱,囤房問題也逐漸浮現。

但財政部強調,持有戶數變化具有多重因素,包括房市熱絡程度、財產傳承規畫等,持有原因也各不相同,未必是囤房炒作,仍待長期觀察,財政部也會持續督促地方政府。

財政部官員表示,《房屋稅條例》規定,非自住住家用房屋最高稅率為3.6%,還可依地方稅法通則規定加徵30%,等於最高可課到4.68%,給予地方政府充分空間,許多縣市已陸續跟進。

除了過去已實施囤房稅的台北、連江、宜蘭外,桃園、新竹縣、新竹市、台中、台南、高雄、屏東等七縣市,都已自今年7月1日起實施囤房稅,另外新北市已提出草案,仍待議會審議。最高稅率除了連江為2%、屏東為3%外,其餘縣市皆訂在3.6%,各縣市也因地制宜,針對勞工宿舍、出租住宅等,各自訂定排除條款。

根據去年持有非自住住家情形來粗估,桃園市受影響者主要為持有六戶以上非自住住家者,人數在700人以下;台南則是持有兩戶以上非自住住家者才受影響,約有6,400人受影響;屏東縣則是持有三戶以上受影響,約1,000人;其餘四縣市則是持有一戶以上非自住住家就會受影響,人數合計約13.8萬人。

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逾半房地合一案 課重稅

財政部為打炒房,自2016年推出房地合一稅,去年並升級為2.0版本,讓更多短期交易落入重稅範圍,提高炒作成本,據統計,今年首季有半數以上房地合一案件被課重稅。

房地合一2.0是延長短期交易時間,持有兩年內出售要課45%稅率,逾兩年、未逾五年適用35%稅率,並將營利事業交易房地,以及預售屋及特定股權交易等,都納入房地合一差別稅率機制,自去年7月1日上路。

觀察落入重稅案件,今年第1季共有7,768件房地合一案件課以最高稅率45%,件數占比接近三成;課徵35%稅率案件則5,520件,占比也接近二成。兩者合計將近五成,等於有將近一半適用房地合一案件都被課到重稅,比率較房地合一1.0更高。

而在稅額方面,今年首季交易的個人房地合一稅共入帳97億元,45%、35%、20%稅率分別貢獻30億元、31億元、36億元。

此外,房地合一2.0納入預售屋、特定股權等交易型態,財政部統計2.0上路以來至今年3月底,全國個人預售屋交易案件共1.1萬件,合計課稅18億元,其中有將近六成案件課徵45%或35%重稅。

多縣市評定稅基 亮綠燈

財政部督促地方政府評定稅基,若與基準年1984年比較,全台22縣市中已有七縣市現行房屋標準單價較基準年平均增幅達到100%以上。而若以平均漲幅達八成為及格分數,全台有逾半數縣市讓財政部亮起綠燈。

財政部官員表示,各縣市轄內狀況不同,不能全部以一概標準來檢視,但希望地方政府持續合理評定稅基。

全台各縣市中,台北市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、連江縣現行標準單價與基準年相比,平均漲幅都達到100%以上,台北市也是六都唯一達到100%的直轄市。

另外新北市、台東縣較基準年平均漲幅都有98%,屏東縣則有94%;另外基隆市、高雄市平均漲幅也有80%以上。這些縣市都被財政部暫時畫分為「綠燈」。

而嘉義市、桃園市、南投縣、台中市、彰化縣,較基準年平均漲幅約在60%至77%之間,被畫為「黃燈」;至於苗栗縣、澎湖縣、金門縣、台南市、花蓮縣平均漲幅不到六成,皆暫時落入「紅燈」。

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(經濟日報)
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8月PMI估下滑 持續緊縮

中華經濟研究院9月1日將發布8月台灣製造業採購經理人指數(PMI),預估在全球景氣轉弱,使得終端市場需求疲軟,以及中國大陸實施工業企業限電措施等情況下,恐欲振乏力,指數續跌仍為緊縮的可能性相當大。

至於台灣非製造業經理人指數(NMI)在暑假旺季和國旅補助下,則可望維持擴張。

國內製造業受到俄烏戰爭、全球通膨壓力持續及多個國家快速升息等利空因素影響下,已造成基本金屬的內外銷市場需求轉弱,近來國際油價走跌,加上下游市場對烯烴需求疲弱因素,石化原料價格表現也普遍下跌,且跌幅多達二位數,使得國內主要廠商多採取調降產能來因應市場需求疲弱。

此外,電子終端應用市場需求也持續疲弱,加上客戶庫存尚未去化,致使晶圓、消費性電子與驅動IC封測等領域需求量能大幅縮減,DRAM價格全面走跌且跌幅明顯擴大,部分以消費性應用為主的晶圓代工廠商產能利用率下滑,電子機械業廠商普遍也對經濟前景表示不樂觀。

7月台灣PMI驟跌且轉為緊縮,不僅中斷連續24個月的擴張轉為緊縮,指數重摔5.8至47.8,更是2012年7月創編以來單月最大跌幅。主因是PMI領先反映景氣的新增訂單指數已連續四個月緊縮,業者紛紛表示庫存去化不易,且產品漲價又拉長交期。

不只台灣PMI已現景氣趨緩警訊,觀察近期主要國家製造業PMI走勢,7月中國大陸與歐元區製造業PMI均落入衰退區間,而7月美國與日本製造業PMI雖仍在榮枯線以上,但也已連續數月呈現下滑態勢,顯示全球主要國家經濟下行壓力仍大。

其中,歐元區深受能源危機所苦,自俄烏戰爭開打後,俄羅斯輸往歐洲的天然氣大幅下滑,使得歐洲天然氣價格飆漲,受到通膨壓力高漲拖累需求的影響,歐元區製造業PMI終值降至7月的49.8,位於榮枯線以下,創2020年6月以來新低。

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(經濟日報)

國際

鮑爾矢言對抗通膨 明年降息無望 美股崩逾千點

美國聯準會(Fed)主席鮑爾廿六日矢言持續升息,並維持較高利率一段時間,直至通膨獲得控制為止的鷹派言論,使原本預期通膨已觸頂、Fed明年將轉為降息的投資人大失所望,美股跳水,七月底以來漲幅全數回吐,道瓊重挫逾一千點或三%,創下五月迄今最大單日跌幅。

創五月迄今最大單日跌幅
科技股為主、對利率預期較敏感的那斯達克廿六日下挫三.九%、標普五百下跌三.四%,雙創六月中旬以來最大單日跌幅,而費城半導體重挫五.八%。標普五百所有十一類股、九十九%企業下挫,科技股衝擊最大,Alphabet跌逾五%、惠普與輝達大跌九%、戴爾跳水十四%。美股三大指數週線下挫逾四%、費半跌五.二四%。

多位分析師指出,鮑爾表明Fed距完成其打擊通膨的工作尚遠。Ally Invest首席貨幣市場策略師貝爾說,「鮑爾言詞鷹派,當論及對抗通膨的政策時,他將油門持續踩到底」。

美兩年期公債殖利率飆高
Aiva Investors首席經濟學家羅伯森認為,鮑爾反對利率急升急降的觀點,但表明「我們將有糟糕的時期,而且我們需要這樣的時期」。儘管鮑爾沒有暗示下月Fed政策會議的升息幅度,不過期貨市場押注將升息三碼(○.七五%)的機率上升至近六十%,預期至明年三月利率將升高至三.七五%到四%之間的機率也較本月初上升。

在鮑爾演說後,美國兩年期公債殖利率勁揚,一度觸及二○○七年十月以來最高點,之後下滑至三.三八%,高於十年期的三.○三%,該曲線倒掛被廣泛視為衰退將至的跡象。

鮑爾8分鐘演說 美富豪瞬間蒸發780億美元

美國聯準會(Fed)主席鮑爾二十六日在傑克森霍爾央行年會發表八分鐘的演說,表明堅決打擊通膨,即使付出經濟成長代價也在所不惜,結果引發市場拋售。彭博億萬富豪指數顯示,美國富豪瞬間蒸發七八○億美元(二.三六兆台幣)資產,其中,電商巨擘亞馬遜創辦人貝佐斯損失六十八億美元(二○六○億台幣)居冠。

貝佐斯68億 馬斯克55億
彭博報導,電動車巨頭特斯拉創辦人馬斯克二十六日蒸發五十五億美元(一六六一億台幣)資產,微軟創辦人蓋茲與股神巴菲特分別損失二十二億美元(六六六.五億台幣)、二十七億美元(八一八億台幣),而Google創辦人布林的身價則跌破一千億美元至九六五億美元(二.九二兆台幣)。

根據彭博富豪指數,首富馬斯克目前資產二五四○億美元(七.七兆台幣)、排名第二的貝佐斯身價一五四○億美元(四.六七兆台幣)、排名第五的蓋茲一一八○億美元(三.六兆台幣)、排名第六的巴菲特一○一○億美元(三.○六兆台幣)。

報導說,今年來億萬富豪的資產不斷縮水,今年上半年,全球五百大富豪損失一.四兆美元(四十二.四兆台幣)資產,創有紀錄以來全球富豪資產半年最大跌勢。不過美股七月強勁反彈,創二○二○年十一月以來最大單月漲幅,令投資人押注市場最嚴重的跌勢已結束。

彭博點出,鮑爾的演說不僅被視為對美股近期強彈的反制,也提醒人們,在利率趨近○%水準的疫情期間,科技公司股價空前狂飆後,這些科技巨頭的估值以歷史標準來看,仍然過高。

升息打通膨不計負面後果 分析師︰鮑爾放鷹啄死鴿

美前財長:鮑爾做該做的事
美國聯準會(Fed)主席鮑爾二十六日以迄今最坦白的措辭警告,隨著Fed為降低通膨而持續升息,美國人將進入經濟增長放緩、失業率恐攀升的痛苦階段。對此,美國前財長桑默斯罕見讚揚說,鮑爾表明打擊美國四十年來飆升最快的通膨是Fed「壓倒性的優先要務」,鮑爾展現決心,做了他必須做的事。

桑默斯表示,「鮑爾將通膨做為當務之急,且表明他認知該優先性將造成不容易的短期負面後果」是值得讚揚的,而為了確保長期的繁榮,對就業與薪資的短期衝擊是可被接受的。

不要期待Fed很快轉寬鬆政策
鮑爾在全球央行年會上說,「降低通膨恐需一段時期低於趨勢水平的增長;儘管高利率、低增長與就業市場疲軟的環境將使通膨降低,但也將對家庭與企業造成一些痛苦」。然而即使痛苦增加,在通膨問題獲得控制前,人們不應期待Fed將快速放鬆其貨幣政策,因為「恢復物價穩定將需要維持約束性政策立場一段時間」。

華爾街政策分析公司LH Meyer經濟學家Derek Tang注意到鮑爾隻字未提軟著陸,亦即不引發失業率遽升或衰退,就可將通膨降至二%的目標。他說,唯有升息並承諾維持一段時間,該利率水準才具有限制性。

一些投資人預期失業率若飆升太快,Fed將退縮,甚至明年將降息。然而鮑爾的演說顯示,即使引發衰退也不妥協,因為「歷史紀錄對過早鬆綁政策強烈警告」。卡森集團首席市場分析師德崔克說,鮑爾展現的決心令投資人意外,「轉向鴿派的希望至少現在已經粉碎」。

克里夫蘭聯邦儲備銀行總裁梅斯特指出,鮑爾的訊息強硬且正確,「我認為必須將短期利率逐步調升超過四%,而且可能須維持該程度至明年」。

亞特蘭大聯邦儲備銀行總裁波斯提克也強調「升息並維持」的訊息,他說,一旦Fed的政策利率較當前的二.二五%至二.五%高出一至一.二五個百分點,「我們應維持在那兒一段長時間」。他說,在通膨開始下行前,經濟必須先減弱,這樣的轉變基本上將需要Fed維持較高利率十八個月至兩年之久。

升息鷹來鷹去 股市像海盜船擺盪

投顧︰短線區間操作 不宜過度投入
美國聯準會主席鮑爾一席「偏鷹」談話,上週五美國股市大跳水慘跌。投顧業者直言,儘管升息是市場「眾所周知」的訊息,但每逢「鷹派」言論一出,歐美股市就倒地,沒多久後又回漲,如此反反覆覆,猶如「海盜船」劇烈震盪搖擺,建議投資人要綁好安全帶、做好心理準備。

聯準會主席鮑爾一番「持續升息,且利率保持在高檔一段時間」的談話,對於原本認為明年可能轉為「降息」的預測,無疑狠狠澆了一盆冷水,更衝擊美國三大股市的表現。一般預期,週一包含台股在內的亞洲股市,將不免跟進美股大跌。

「這已打消美國聯準會二○二三年轉鴿可能性!」投顧分析師表示,過去市場上都把「升息」及「通膨」當成利空出盡,升息腳步也在預期當中;不過,聯準會這次透露,明年一整年利率可能保持在高點,一定讓全球投資市場「炸開來」。

聯準會升息將造成市場信心不足,美股漲跌波動劇烈;但這也不是美國第一次升息,上次升息也相隔不遠、才二○一八年,美股反應是否過頭?

根據投顧業者統計,過去美國升息前半年,美股表現震盪,進入升息期間,通常呈現緩漲,等到升息循環結束,會有一波大多頭漲幅。

話雖如此,但美國通膨何時能真正緩解,升息何時喊卡,沒人能確切預估出來;於是,聯準會「鷹不鷹」或「鴿不鴿」就主導美股走勢,而亞股也只能跟著漲漲跌跌。

「短線不宜過度投入,須提防股市震盪」永豐投顧認為,由於整體趨勢尚未扭轉,從長線觀點,台股季線仍在下降,如果維持現有價位,要扭轉趨勢還需要堅守一個月,因此,台股短線建議採取區間操作。

(自由時報)
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Fed暗示升3碼 道瓊跌千點

美歐央行緊縮貨幣力道不踩煞車,道瓊工業指數上周五大跌逾一千多點,聯準會(Fed)主席鮑爾表明繼續對抗通膨,就算犧牲經濟成長也在所不惜,徹底澆熄市場預期Fed貨幣政策可能明年轉向的指望。儘管七月通膨數字下降,但鮑爾表示,單單一個月的好轉,遠遠無法令Fed相信通膨正在下降;要恢復物價穩定,可能需要維持一段時間的緊縮政策立場。隨本周邁入命運多舛的九月,投資人再度被悲觀氣氛籠罩。

鑒於Fed連兩次升息三碼後可能還會再升三碼,加上歐元區通膨前景持續惡化,歐洲央行(ECB)內部已開始傳加速緊縮的聲音。部分決策官員希望在九月的政策會議上討論此事,也有官員希望年底前能開始討論縮減資產負債表的問題。

鮑爾在Fed傑克森洞年會上最受關注的講話中表示,Fed必須繼續提高利率,並保持高利率直到通膨得到控制。

鮑爾也首度展現不惜代價壓抑通膨的決心:「降低通膨是要付出不幸的成本,但若不能重拾物價穩定,引來的痛苦會更重。」

道瓊工業指數上周五崩跌一○○八點三八點,跌幅百分之三,創五月以來最大單日跌幅。標普五百指數和那斯達克綜合指數分別重挫百分之三點四和三點九。在鮑爾發表講話前,美股變動不大,然後愈跌愈重。美股三大指數一周下來跌幅均超過百分之四。費城半導體指數周五也崩跌百分之五點二,台積電ADR大跌百分之三點二。

美股周五崩跌至此,且連跌兩周,回吐七月底以來大部分漲勢。這段期間大舉反彈的大型科技股跌得最重。鮑爾八分鐘的演講,讓美國富豪淨值一天內蒸發七百八十億美元,例如全球首富、特斯拉執行長馬斯克的淨資產蒸發五十五億美元、亞馬遜創辦人貝佐斯的財富縮水約六十八億美元;另外像是微軟創辦人比爾蓋茲和股神巴菲特分別減少二十二億美元和二十七億美元。

部分投資人和交易日陸續結束暑假歸隊,市場擔心九月前路滿布荊棘。Fed將在九月開會,官員將討論是要升息二碼還是三碼(○點七五個百分點),期貨市場反映升息三碼的機率為百分之六十,升息二碼的機率為百分之四十。

鮑爾重申,當官員下個月開會時,再次實施「非尋常大幅」升息可能是合適之舉,但他仍強調,「九月利率決定將取決於接下來經濟數據的整體表現和不斷變化的前景」。因此,投資人將從本周五公布的美國八月就業報告爬梳線索,以便了解勞動市場緊俏情況是否有所緩解。

(聯合報)
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鮑爾放鷹 美股崩跌千點

道瓊工業指數上周五(26日)大跌逾千點,聯準會(Fed)主席鮑爾表明繼續對抗通膨,就算犧牲經濟成長也在所不惜,徹底澆熄市場預期Fed貨幣政策可能明年可能轉向的指望,隨本周邁入命運多舛的9月,投資人再度被幢幢悲觀魅影所籠罩。

鮑爾在Fed傑克森洞年會上表示,Fed必須繼續提高利率,並保持高利率直到通膨得到控制。他首度展現不惜代價壓抑通膨的決心:「降低通膨是要付出不幸的成本,但若不能重拾物價穩定,引來的痛苦會更重。」

道瓊終場崩跌1,008點,跌幅3%,創5月以來最大單日跌幅。標普500和那斯達克綜合指數分別重挫3.4%和3.9%。在鮑爾發表講話前,美股變動不大,但之後愈跌愈重。紐約三大指數一周下來跌幅均超過4%,且周線都連兩周收黑。

費城半導體指數上周五跌5.2%,台積電ADR跌3.2%。

美股上周五崩跌至此,等於已回吐7月底以來大部分漲勢。而鮑爾短短8分鐘的演講,讓美國億萬富豪們的個人淨值一天內蒸發780億美元。

與升息密切相關的美國2年期公債殖利率,在鮑爾講話後大幅上揚,由上周四的3.372%漲到3.391%,10年期公債殖利率從3.023%升至3.034%,拉大短期和長期公債殖利率之間的倒掛幅度,這是債券市場的一個關鍵衰退指標。

Fed下次政策會議在9月召開,期貨市場最新反映屆時升息3碼的機率為60%,升息2碼的機率為40%。

Cornerstone財富管理公司投資總監霍奇說:「鮑爾總不能直接說 ,為擊潰通膨,就算經濟導致衰退也無所謂,但擺明就是如此。 」

Integrity 資產管理公司基金經理人吉伯特表示,「鮑爾是希望金融條件進一步緊縮,希望市場知道Fed還不準備宣布戰勝通膨。他排除了很快降息的可能性,市場正開始重新評價。」

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美利率維持高檔 將成主旋律

聯準會(Fed)主席鮑爾26日在傑克森洞會議上,向市場傳達的訊息言簡意賅:為了抗通膨,Fed可能繼續升息並讓利率水準在高檔維持一段時間。這不免也讓許多人擔心,經濟可能面臨衰退。只是專家提醒,若只顧短期內極力防止衰退,或許長期付出的代價更高昂。

倫敦金融時報(FT)報導,鮑爾發表至今最鷹派的演說後,投資人已準備進入比預期更長一段時間的高利率時期。惠譽首席經濟學家庫頓表示,鮑爾這番話非常明顯地駁斥市場先前對於聯準會2023年政策將轉向的預期,「這意味在未來的會議上透過大幅升息使利率高於中性水準,然後在一段時間內保持不變,這種狀況可能會持續到明年。」

德意志銀行全球經濟研究部門主管胡柏說:「高利率持續更久,將是新的口號。」Piper Sandler &Co全球政策研究主管裴利也說:「鮑爾說的『一段時間』,就是新的前瞻指引。」

鮑爾演說時宣示,讓通膨回到2%的目標水準,是當前「壓倒一切」的決策焦點,也坦承民眾和企業在這段期間難免感到痛苦,加深各界對美國經濟可能面臨衰退的疑慮。

北方信託首席經濟學家譚能邦(Carl Tannenbaum)則認為,儘管景氣下滑並非眾人樂見,但也未必總是令人驚恐。短期內極力防止衰退,或許長期付出的代價更高昂。

譚能邦在巴隆周刊(Barron's)發表評論說,全球經濟循環總是起起伏伏,通常是外部事件引爆供給或需求過剩,導致氛圍轉變。不論景氣鐘擺擺向何方,都可能引來貨幣和財政政策反應。

近代史顯示,這些政策的執行已相當老練。1982年至2020年,美國經歷三段歷時很長的經濟擴張,期間發生的衰退中,僅2008年那波稱得上「嚴重」。

譚能邦呼籲,Fed必須避免在時機還不成熟時,就停頓、甚至逆轉升息行動。40年前那種停停走走的政策型態,對成長、通膨或投資人都不好。

美國前兩波衰退都帶來莫大創傷,形塑了民眾今天的感受。但放眼更長期,衰退較可能是歷時短且影響溫和。就長期經濟或投資展望而論,「軟著陸」與「溫和衰退」之間的差異並不是那麼大。

鮑爾展鷹姿 桑默斯按讚

彭博資訊報導,美國前財政部長桑默斯原先一直嚴詞批評聯準會(Fed)讓通膨坐大後又抗通膨不力,但26日罕見地稱讚Fed主席鮑爾,說他在傑克森洞年會承諾控制通膨,是「展現決心的聲明」。

鮑爾演說完畢後,桑默斯隨即讚許這位Fed主席「為所當為」,認清Fed當務之急是讓衝上40年來最高的通膨降下來。

鮑爾在8分鐘演說中表明,為制伏通膨,Fed可能持續提高利率,並且讓利率水準維持在高檔一段時日。他表示,讓通膨率重返2%的目標是Fed「此刻至高無上的焦點」,即使消費者和企業會因此感受到經濟痛苦。

哈佛大學教授桑默斯曾頻頻批評Fed先是未察覺通膨竄起,後來抗通膨動作又太遲鈍。但他26日說:「基於失去的公信力和已犯的錯誤,這番話讓Fed位於儘可能最佳的位置,有利於處理以後發生的事。」鮑爾承認讓通膨降溫必須付出代價,也博得桑默斯讚許。他說,以短期就業和工資犧牲換取長期繁榮,是可以接受的。

桑默斯說,鮑爾把通膨視為最優先,「表明他認清這種優先順序會產生負面、棘手的短期後果」。

亞特蘭大聯準銀總裁波斯提克接受福斯商業新聞採訪時說,鮑爾試圖讓美國民眾對Fed升息以控制通膨時,就業市場可能出現的疲軟做好準備。稍早他接受CNBC專訪時說,周五的數據顯示美國通膨正在放緩,他「傾向於」支持在9月升息2碼,以便年底前將政策利率提高到3.5%~3.75%。

克里夫蘭聯準銀總裁梅斯特接受彭博電視訪問時表示,利率須提高到4%以上,且明年可能需要讓利率保持在該水準,相信鮑爾已就聯準會抑制通膨的決心傳遞「強有力的信息」。

ECB考慮升息3碼

鑒於美國聯準會(Fed)連兩次升息3碼後可能還會再升3碼,加上歐元區通膨前景持續惡化,歐洲央行(ECB)內部已開始出現要加速緊縮的聲音。部分決策官員希望在9月的政策會議上討論此事,也有官員希望年底前能開始討論縮減資產負債表的問題。

歐洲央行管理委員會成員、荷蘭央行總裁諾特(Klaas Knot)接受荷蘭廣播公司NOS採訪時說,他支持在下個月的會議上最多升息3碼。他說,「目前歐洲的通膨問題非常嚴重,我認為我們需要每隔六周升息一次,直到通膨率穩定在2%左右」。

立場向來偏鷹派的諾特表示,歐洲央行官員正考慮加快升息以因應高通膨問題,他呼籲9月至少升息2碼。同日,另一位ECB決策官員霍茲曼(Robert Holzmann)也說,應該在下個月的會議上討論與聯準會最近力道相當的升息幅度。這位來自奧地利的鷹派官員,過去就主張大幅調整利率。他現在擔心物價上行壓力已經根深蒂固,儘管分析師認為歐元區面臨經濟下滑的風險。

這幾天也參加Fed傑克森洞年會的霍茲曼接受彭博專訪時說,「鑒於通膨形勢惡化,升2碼對我來說是最低限度,3碼也應該列入辯論。」距離ECB下月會議只剩不到兩周時間,因此官員們正在思索接下來要怎麼做。

根據彭博資訊報導,部分官員甚至希望年底前就能開始討論ECB在近年來一波波危機下買進的近5兆歐元債券,何時該開始減少以及如何減少。歐洲央行上月進行2011年以來的首度升息,縮減資產負債表自然是合理的下一步。

(經濟日報)
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台灣政策法案 美參院9/14排審

「旗艦型挺台法案」 外交部:美參院外委會態度積極
被外交部稱為「旗艦型挺台法案」的「二○二二年台灣政策法案」(Taiwan Policy Act of 2022),美國聯邦參議院外委會原定本月三日審理,因故延期。不過,美國國會網站顯示,該法案已排定美東時間九月十四日在聯邦參議院外交委員會進行討論。

兩度延審 我密切關注發展
參院外委會共和黨首席議員里契指出,參院必須採取具體措施支持台灣,並遏止來自中國之侵略,九月十四日將就此對台提供安全援助、增加協訓與其他支持的法案進行投票。

民主黨籍參議院外交委員會主席梅南德茲與預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆今年四月曾同團訪台,返美後於六月十六日提出「二○二二年台灣政策法案」,內容長達一○七頁,匯集近乎所有涉台法案重點,主要內容包括︰提供台灣四十五億美元安全援助、支持台灣加入國際組織、賦予台灣「主要的非北約盟友」地位、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱等;梅南德茲形容這是「台灣關係法」一九七九年生效以來,美國對台政策最全面的修訂。

不過,法案原排定七月十九日審查,因共和黨議員要求更多時間研究內容,遂延期至本月三日審查。而在本月三日要進行審查前,因參院院會優先處理批准芬蘭和瑞典加入北約(NATO)提案,相關審查再度延後。

拜登政府 憂牴觸戰略模糊
不過,二次延審時值裴洛西訪台之際,中國對此激烈反應,外媒隔日即報導,拜登政府遊說民主黨參議員對「台灣政策法案」審議踩煞車,避免影響對台政策。知情人士稱,拜登政府憂心這部法案將適得其反,與數十年來的「戰略模糊」政策相牴觸。

外交部則表示,據我方了解,外委會對這項法案態度積極,且在立場上已有相當高共識,我方密切與美國參議院外委會保持聯繫,持續關注法案發展。

六月法案推出時,外交部指出,「台灣政策法案」內容多元,涵蓋全面提升台美關係、強化台美安全與經貿關係、支持台灣國際參與及反制中國脅迫等重大議題,且納入多項近年美國國會友我法案的重要內容,是美國會近來深具代表性的「旗艦型」挺台法案,並由民主及共和兩黨重量級參議員領銜提出,彰顯美國國會跨黨派的高度共識與堅定支持。

評估台海防衛 美台國防檢討會談將登場

中共發動圍台軍演後,強化台灣防衛能量為當務之急。因應共軍升高威脅的台海防衛方向,高層透露,美台年度「國防檢討會談」(Defense Review Talks, DRTs)可望十月底、十一月間召開,屆時雙方軍政高層將能深入對話以形成共識。

最快十月底召開 雙方軍政高層對話
美國拜登政府上台後,對台軍售多聚焦於強化台灣的不對稱戰力,與前任川普政府的軍售政策有別。然而,國軍內部不乏主張應優先取得大型武器平台,相關意見在中共軍演後,更認為有其必要。外媒「金融時報」近期也指出,中國對台灣的軍事壓力遽增,加深台灣對於軍艦和戰機的需求,台灣在軍備採購上與美國出現歧見。

高層表示,美台之間對於防衛或軍售議題均充分溝通,包括六月舉行的「蒙特瑞會談」進行戰略對話。不過,對中共軍事威脅的評估,經過八月這波圍台軍演後,會出現更多的想法。所以,美台進行的年度「國防檢討會談」,將深入討論。去年「國防檢討會談」與「政軍對話」(Pol-Mil Talks)一起舉行,我方派出國安會副秘書長層級;今年因中共軍演,外界也關注我方是否提高層級,由國安會秘書長顧立雄領軍。至於舉行時間,尚待雙方敲定,去年十一月召開,今年預料相距不遠。

大型載台是否優先 軍方內部各有主張
至於美國對台軍售內容,高層認為,是否應該優先取得大型武器平台,在國軍內部亦有不同觀點。然而,因應戰場環境的變化,相信美方對於第一線攔阻共軍威脅的海軍、空軍所需的武器項目,應會持續並擴大支持,包括戰機精準彈藥補充,或直接提高在台的維修能量。高層也說,蔡政府上台,著重發展「飛(彈)、潛(艦)、快(艇)」戰力,應否添置大型軍艦,其實海軍內部也是各有意見。

(自由時報)
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關係重構 美下月審理台灣政策法

美國眾議院議長裴洛西八月初訪台後,一連又有三個美國代表團跟進,中國大陸對台灣的軍事恫嚇使美國國會兩黨對抗衡中國、支持台灣的立場更為一致。「美國之音」中文網廿七日報導,目前在國會涉台法案中,參議院外委會預訂九月審理的「二○二二年台灣政策法」最引人注目,這個意在「重構」美國對台政策的立法,被一些中國學者認為直接挑戰美中建交的基礎,中國會做出比裴洛西訪台更強烈的反應。

「二○二二年台灣政策法」具有象徵意義條文,將台灣指定為「主要非北約盟友」以及將「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)改名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office);法案內容也包括,指示美國國務卿撤除限制台灣官員展示台灣主權象徵事物,包括中華民國國旗的行政指引。

法案含有實質意義條文,例如對台灣提供四十五億美元安全援助,加強美台軍事合作及建立美台高級別軍事規畫機制等。

聯邦參院外交委員會主席梅南德茲及共和黨參議員葛理漢在共同提出法案的聲明中說,「二○二二年台灣政策法」是自一九七九年的「台灣關係法」之後,「美國對台政策最全面的重構」。

中國社科院美國研究所學者呂祥及上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示,這個旨在升級美台關係的法案將會「顛覆中美關係」、「導向某種美台軍事同盟的恢復」,中國「幾乎一定會」做出比裴洛西訪台更強烈的反應。

前美國國會研究處亞太安全事務研究員簡淑賢認為,台灣政策法涉及非常根本的議題,當中國違背其追求和平政策的雙邊理解時,美國的「一個中國」政策是否仍然可持續並符合美國的利益。「如果中國停止嘗試追求和平政策,那麼美國在台灣議題上與中國打交道的基礎是什麼」。

(聯合報)
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美中高度對抗 11月拜習會恐破局

美、中兩國在美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台後升高的緊張關係至今未見消減,美國之音引述多名分析家看法,在美中高度對抗的此刻,從現在起任何事件都可能導致預定十一月舉行的美國總統拜登與中國國家主席習近平的會晤破局。

習誤判拜登能阻止裴洛西訪台
華盛頓郵報披露,習近平在裴洛西訪台前,和拜登的電話會談中曾要求拜登阻止裴洛西訪台未果,美國之音引述中國戰略分析雜誌共同主編鄧聿文十日在關注中國動態的美國網路媒體「光傳媒」發表的文章,拜習通話曾談到兩人會晤,這可間接證實習近平對拜登的誤判,因為若習判斷拜登無法阻止裴洛西,就不太可能討論會晤的問題,「習的誤判使他對拜登政府完全失去信任,至少今年不會再跟拜登通話,更不用說線下見面」。

華爾街日報十六日報導指出,在裴洛西訪台後,中國官員仍在籌備拜習會晤事宜。不過,到目前為止,華府和北京都未證實此事,而日前美國副國務卿雪蔓與中國駐美大使秦剛會面,被視為雙方仍保持溝通管道暢通的積極跡象。

美國之音引述華府智庫哈德遜研究所亞太安全研究主任克羅寧看法,從現在到十一月,任何事件都可能導致拜習會泡湯,「鑑於美中關係中嚴重的對抗性基調,這次會晤如果目的只是為了讓令人生厭的雙邊討論不至於放緩,它很容易被一方或雙方推遲」。歐亞集團全球宏觀地緣政治高級分析師韋恩(Ali Wyne)說,美中關係「毫無疑問正變得越來越緊張」,若十一月拜習會晤破局,美中關係將極有可能滑入深淵,那將令人擔憂。

拜登:習近平對中國未來「相當不確定」
拜登二十五日出席民主黨全國委員會的活動,談到世界局勢正在變化時提及中國,指中國現在的情況是,正在設法弄清楚要往哪裡去,「他們不是很確定」;拜登說他是世界領導人中,與習近平相處時間最長的,他認為「他(習近平)不確定要怎麼做」,習近平過去以中國擁有龐大人口市場吸引外國投資,「現在發生了什麼事─他對這個能力完全不那麼肯定。中國對他們的未來感到非常、非常不確定」。

(自由時報)
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與俄中競爭 美將設立北極大使

美國國務院發言人巴特爾廿七日表示,國務卿布林肯即將任命一位無任所大使,負責與其他北極圈國家、原住民和利害關係方往來。鑑於中俄兩國在北極地區軍事動作頻頻,廿六日訪問加拿大的北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰伯格指出,北極地區對於歐洲暨大西洋地區具有戰略重要性,北約必須強化北側安全。

控俄中染指北極 北約將強化北側安全
巴特爾說,對美國而言,北極地區的和平、穩定、繁榮與相互合作在戰略上至關重要,也是布林肯國務卿的優先要務。

北極的暖化現象比地球其他地方還要嚴重,使得商船和軍艦未來有可能在過去無法穿越的航道上航行。中國在北極圈設立研究站,被外界認為是深入北極地區的前奏,並計畫建立全球最大破冰船隊。俄羅斯則加強軍事布局,擁有數以百計新建和前蘇聯時代的軍事據點,更利用北極地區做為測試高超音速飛彈等最先進武器的測試平台。

在芬蘭和瑞典加入北約後,屆時八個北極圈國家當中就有七個是北約成員國。史托騰伯格說,氣候變遷提升了北極的重要性,帶來新的安全挑戰,北約必須在根本上重新思考對於北極的立場。他對於中國為了航運和資源開採介入北極感到憂心,稱中俄在北極加強實務合作促成的深度戰略夥伴關係,挑戰北約價值觀和利益,北約必須做出回應。

史托騰伯格與加國總理杜魯道參訪一座冷戰時期的預警雷達站,並視察加國北極軍演。鑑於俄羅斯向北美發射飛彈和出動轟炸機最短的路徑就是穿越北極點,使得北美航太防衛司令部(NORAD)的角色對北美和北約舉足輕重。

加國將升級戰機 更新美加防禦部署
杜魯道說,地緣政治情勢在過去幾個月快速變遷,各國對俄羅斯的憂心日增,因此必須與北約及時共享加國在北美航太防衛司令部所做的一切。加拿大目前並未達到北約訂定的國防支出目標,杜魯道表示,不久後將會替換老舊戰機機隊,更新與美國合作的北美大陸防禦部署。

(自由時報)
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持久戰重創經濟民生 烏軍最快秋季前展開反攻

美國「紐約時報」廿六日分析,烏克蘭和俄羅斯戰事已進入僵局,雙方都有打持久戰的準備,但鑑於俄軍持續控制南部海岸將重創烏國經濟,能源短缺和物價飆升會抵銷歐洲挺烏力道,加上雨季來臨可能造成地面泥濘,以及不間斷的空襲和飛彈威脅消磨人民意志,都使烏方承受更多壓力,必須改變「防而不攻」的態勢,因此最快可能在秋季展開反攻。

紐時指出,烏俄之戰已進入第三階段損耗戰,從俄國總統普廷下令增加逾十三萬名現役戰鬥人員等諸多跡象顯示,普廷打算採取緩慢推進攻勢的策略,目的是打到烏軍精疲力盡。

然而,從烏國角度來看,防而不攻已非上策,一來若南部海岸持續被俄軍控制,經濟狀況勢必雪上加霜,二來俄方也更能強化控制當地人民,包括教育洗腦、剷除反對派,甚至舉辦「入俄」公投、強行併吞烏南等。烏國前國防部長札戈羅德紐克就主張應進攻、而非防守,「我們非常艱難的經濟現況、持續的空襲和飛彈攻擊風險,以及全體人民的疲勞,長期下來都對烏國不利。」

雖然烏國政治領袖渴望取得重大勝利,但軍事領袖盼望首先確保人員和戰力充足,才能展開攻勢。英國皇家聯合軍事研究所(RUSI)專家沃特林指出,反攻必須基於戰場情況,而非政治考量。美國智庫「海軍分析中心」(CNA)專家考夫曼則警告,烏方視反攻為機會,但萬一失敗,可能影響外國支持。

事實上,烏軍過去一個月已捨棄火砲互轟和巷戰戰略,改採「縱深作戰」(deep war),例如從遠離前線的地方發射美國等西方國家提供的長程精準導引火箭彈,成功攻擊俄軍武器倉庫、基地、指揮中心。美國近期追加援助的附帶掃雷功能的戰車,更能在地面部隊推進時派上用場,都意味烏軍正在為新一輪地面戰做準備。

從常識上來看,持久戰對俄國更有利,但對普廷而言,國家經濟受到更深傷害,以及不得不應付更多西方武器,無一不是潛在風險。美國官員反覆強調,拜登總統已承諾幫助烏國打持久戰並取勝;國防部政策次長卡爾更表明,若普廷自認可贏得持久戰,會是「另一次誤判」。

憂核輻射外洩 烏南札波羅熱發放碘片
另外,烏國總統澤倫斯基25日警告烏克蘭南部的札波羅熱核電廠危機尚未解除,一旦再發生俄軍砲擊的類似事故,不排除導致核輻射外洩。事實上,距離核電廠約45公里、目前仍由烏國控制的札波羅熱市政府,也已開始發放含碘藥片給民眾。碘片的主要作用是在發生放射碘暴露時,保護甲狀腺時使用,但對於核災發生時所釋放之其他放射線物質並無保護作用。

(自由時報)
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抗衡中國 日金援非洲近兆元

日外相強調透過「開發金融」公平透明援助 有別中國債務陷阱模式
日本政府主導、始於一九九三年的非洲開發會議(TICAD)廿七日在北非國家突尼西亞首都突尼斯揭幕,廿一日確診武漢肺炎的日本首相岸田文雄透過視訊發表開幕演說,宣布日方將以官方及民間的形式,提供總額三百億美元(約九一四九億台幣)的經濟援助資金、為期三年。日本TBS電視台同日引述日本政府相關人士報導,鑑於北京加大對開發中國家的影響力道,岸田欲藉此對抗中國。

日相重申不允許武力改變現狀
日本放送協會(NHK)報導,第八屆TICAD為期兩天,岸田表示,日本將在再生能源的普及、促進支持新創事業的投資和培育產業及醫療、保健、教育、農業等廣泛領域的人才上,著重「對人的投資」和「發展的品質」,致力做為非洲發展的後盾,使日非成為「共同發展的夥伴」。岸田重申,俄羅斯入侵烏克蘭,係動搖國際秩序根基的行徑,若棄守基於規則的國際秩序、允許以武力片面改變現狀,其影響將蔓延到非洲與全世界。

日援突尼西亞26.8億 簽署氣候合作協定
岸田原定親自出席本屆會議,確診後則派日本外務大臣林芳正代表他以特使身分與會。但岸田廿六日仍在官邸和這次會議的共同主席、突尼西亞總統薩伊德透過視訊會談,並承諾提供一二○億日圓(約廿六.八億台幣),俾加強突尼西亞的社會保險制度。

岸田也另與剛果民主共和國總理盧孔德、葛摩總統阿蘇馬尼陸續舉行「馬拉松式」會談。日本政府相關人士說,岸田很遺憾無法到會議現場,欲藉此儘量不對日本在此次會議中的外交目標造成影響。

廿六日飛抵突尼西亞的林芳正亦和突尼西亞及肯亞外長會談。日本「共同社」報導,鑑於中國使開發中國家陷入其「債務陷阱」後再加強控制,日突外長均確認推動遵守國際規則的「開發金融」(指對外國政府進行的開發事業給予融資)重要性。

林芳正強調,不能讓不公平、不透明的貸款,阻礙非洲持續穩定的發展,將透過經濟合作及財政支援,深化日突關係。日突外長還簽署旨在強化氣候變遷等領域合作的協定,並一致同意不應使烏俄戰爭造成全球糧食危機和政治不穩定。

據統計,約有一半的非洲國家,其三分之一的小麥仰賴進口。經濟合作暨發展組織(OECD)亦將五十四個非洲國家中的卅國,評等為投資風險的最高等級。

法國「世界報」廿六日報導,中日在非洲的競爭,以及日本政府強烈希望在非洲展現其有別於北京,乃本屆TICAD的核心。面對中國,日本欲再次顯示其在非洲的重要性。

日本早稻田大學教授片岡貞治認為,在數量上,中日兩國在非洲的經營不是同個量級,中國是重量級,但日本可藉由優質、價值、可靠性與真誠來打動非洲。

(自由時報)
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關閉孔子學院2年 瑞典漢語人口反增

「美國之音」(VOA)廿七日報導指出,瑞典繼二○○五年二月在歐洲帶頭讓中國「孔子學院」進駐,並於二○年四月於歐洲率先終止與該組織合作後,逾兩年來其境內各級華語教育系統並未出現太大影響,該國二○年大學修習中文人數甚至增加。

○五年二月,歐洲第一所孔子學院於瑞典斯德哥爾摩大學創立,也是全球第一所開課的孔子學院;但鑑於「在大學系統中存在由其他國家資助的機構,這是令人質疑的做法」,該校一五年在歐洲帶頭結束與該組織長達十年的合作關係。二○年四月,瑞典南部小城法爾肯貝里市也關閉全國最後一個孔子課堂,「孔子學院」勢力就此在瑞典絕跡,再創歐洲第一。

專精中國宗教的瑞典哥德堡大學語言與文學系副主任楊富雷(Fredrik Fällman)強調,孔子學院當年在瑞典紛紛關門大吉,並非政府要求,而是每所大學的獨立決定,該組織「無法提供一個與西方社會相匹配的自由言論空間」為其「硬傷」。

曾參與斯德哥爾摩大學孔子學院成立工作的楊富雷說,從中文教學的角度來看,關閉孔子學院對該校而言當然是個損失,所幸斯德哥爾摩大學有漢學研究傳統,加以關閉後還有相關教學資源可彌補。楊富雷直言,「我們做漢學家的都知道,黨的影響到處都有,出國的人員裡也有黨員。我們的責任是要培養瑞典的媒體,多了解中國的實際情況,如何更好地和中國接觸」。

根據法國半官方智庫「國家軍事學校戰略研究所」(IRSEM)去年公布的《中國影響力行動》報告,每所孔子學院一年取得中國官方十至十五萬美元補助,並獲大使館支持協調、受中國教育部中外語言交流合作中心管理,師資、教學資源皆由後者招聘培訓與制定。

(自由時報)
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化身珠寶名媛潛伏義大利 俄美女特務滲透北約司令部

獨立事實調查組織「冒險者」(Bellingcat)與數家媒體合作調查,揭露俄羅斯利用美人計放長線釣大魚的間諜行動。「俄羅斯聯邦軍隊總參謀部軍事情報總局」(GRU)一名特務,以拉丁美洲珠寶設計師的假身分在義大利那不勒斯進行長期臥底行動,滲透北大西洋公約組織(NATO)。

「冒險者」與義大利「共和國報」、德國「明鏡」週刊等多家媒體合作進行調查,揭露這名GRU間諜真實姓名為科洛波瓦(Olga Kolobova),以「里維拉(Maria Adela Kuhfeldt Rivera)」之名臥底。他們利用影像比對軟體鑑別出里維拉的真實身分。

她自稱父親是德國人,在秘魯出生,被秘魯母親拋棄後在俄國寄養家庭長大,從事珠寶設計,住過羅馬、馬爾他和巴黎等地,二○一二年曾與一名宣稱是義大利人、但實為厄瓜多、俄國雙重國籍男子結婚,該男後來離奇死亡。里維拉一三年起定居那不勒斯,以Adela Serein之名開了一家珠寶店,社交生活活躍。

那不勒斯即北約聯軍司令部所在地。里維拉因擔任當地國際獅子會分會秘書,得以結識許多北約官員和外交官,及一名北約司令部的資料管理員,參加過北約晚會和募款晚宴。一名北約員工甚至承認與她有過短暫戀情。她也曾自稱在那不勒斯的一名美國海軍人員「有點迷上」她。

「冒險者」執行長葛羅西夫(Christo Grozev)指出,里維拉曾使用多名已知GRU特務所用的護照,包括據稱涉及一八年在英國毒殺前俄國間諜斯克里帕爾父女的GRU幹員。報告指出,里維拉早在○五年就為假身分布局,當年在秘魯申請護照遭拒,一年後用同樣姓名、出生日期建立俄國護照。

一八年九月十五日,里維拉買機票前往莫斯科,在那前一天,「冒險者」剛揭露斯克里帕爾案中兩名俄國兇手使用的假身分,報告認為,看來是上級擔心其他臥底特務曝光而將她召回。從那之後,里維拉就未曾離開俄國。

(自由時報)
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海湖莊園藏內應 祕密證人舉報川普

司法部公布經塗黑的聲請書顯示,由國家檔案局收到照會,指川普今年初繳出的檔案中發現涉及國家安全的極機密文件,故向法院聲請搜查海湖莊園,以防止用於情報收集的「祕密人員來源」遭洩露,否則後果恐危及這些「祕密人員」。

川普一月繳給國家檔案局十五箱材料,FBI廣泛審核後,發現了一八四份機密文件,其中有二十五份為極機密,包括從「祕密人員來源」獲得的資訊、禁止與外國政府共享的信息,以及通過監控「外國通信信號」獲得的資訊。

另外,聲請書更首次揭示,政府取得訊息、了解有關文件如何移入海湖莊園內部、藏在莊園哪裡,是來自「大量的平民證人」,這些人很了解川普卸任總統後的一舉一動。

雖然司法部在聲請書中刪節與證人有關的細節,但生動描述若是他們的身分、甚至行動被公開後所帶來的危險。

司法部兩名律師解釋為何聲請書有些節段要塗黑時表示,政府必須在調查的本階段,保護證人的身分,確保他們的安全,這是政府首要之務;因為證人可能會遭到報復、恐嚇或騷擾,甚至危及人身安全。

聲請書表示,經政府施壓數個月,川普今年一月交了十五箱材料給檔案館,結果發現了一八四份帶有機密標記的文件,其中二十五份被標記「極機密」。但最令FBI探員震驚的是,許多材料都納入最高國家安全限制,必須保存在受嚴密監控的政府儲存設施內,並禁止與外國政府共享,以保護美國的「祕密消息人士」;文件曝光會危及這些祕密情報人員在世界各地收集情報。

聲請書沒有透露這些材料的本質,也沒說明川普選擇保留它的原因,但司法部官員擔心,川普繼續不交還這些敏感文件造成嚴重後果,促使他們決定迅速採取行動,才有八日搜索事件。

這類聲請書在提出任何刑事訴訟之前,向來完全密封,只有在案件出現重大法律問題、遭到控告,才能解封出現。儘管目前沒有跡象顯示司法部會很快提控川普,但任何聲請書被公開,都堪稱重大的轉捩點。

刪節版搜索聲請書 曝川普藏機密

美國司法部廿六日呈給法院的刪節版前總統川普住宅搜索令聲請書指出,因一月由川普海湖莊園取回的十五箱檔案裡,有一八四份以上的機密文件,包括極機密,甚至有國防資訊,才促使聯邦調查局(FBI)決定本月八日再搜索川普宅邸;聲請書塗黑部分是想保護證人及執法人員身分、安全及隱私。

華爾街日報廿六日報導,聲請書共三十八頁,其二十四頁全部或部分塗黑;聲明指出,有理由相信其他含有機密國防資訊的其他文件、證據,還在佛州川普住宅海湖莊園裡;另一份文件指出,調查員根據「數量可觀的民間證人」供述,才決定突擊搜索。

廿六日公布的這份聲請書是概述相關證據、讓司法部有「相當理由」(probable cause)聲請搜索票。

聯邦南區地方法院廿六日公布的塗黑版聲請書,代表司法部偵辦川普處理機密材料最完整的官方說法,也凸顯政府有多擔憂那些機密材料遭濫用。法官批准政府把關鍵細節塗黑,包括證人及執法人員的身分,以及偵辦「策略、方向、範圍、資源及方法」;法官指出,自搜索以來,FBI探員已收到暴力威脅。

八日搜索行動引發的政治反應,並未因聲請書的公布而平息;川普及其盟友指出,塗黑就代表不夠透明,官方用這種手段來形塑輿論,以利己方。川普看出住宅被搜索以來,自己在共和黨的地位更強化,有利於二○二四年再戰拜登。

川普在自己社媒平台反應說,「聲請書被大舉塗黑!!!毫無提到『核子』,此事是FBI及司法部的公關伎倆」,川普強調密切合作移交文件,「已經給他們很多」。

名字遭塗黑的FBI探員指出,國家檔案局(NARA)一月由海湖莊園取走十五箱文件資料後,官員判定其中有很多機密紀錄,與剪報等雜物混在一起。

聲請書指出,NARA在二月給司法部的照會中表示,「最值得擔憂的是極機密文件未歸檔,與其他紀錄混雜起來」。另有幾份文件顯然有川普手寫註解。

共和黨籍聯邦眾議員畢紹普在推特貼文說,「所謂透明度也不過爾爾」。

參院情報委員會主席、民主黨參議員華納指出,聲請書意味著「我國某些最敏感情資」在海湖莊園遭不當處理,另再呼籲要對因此而起的「任何國家安全威脅做損害評估」。

司法部廿六日稱塗黑有其必要,「以保護數量可觀的民間證人之穩私及安全」,那些證人曾被約談,提到川普的舉動。

新聞辭典》相當理由
相當理由(probable cause,或稱相當性理由),屬於刑事訴訟法上常見的心證門檻,若達到門檻,就可以發動相對應的程序。達到相當理由時,警方、檢察官、法官(經一定程序)可以進行搜索、扣押或緊急搜索、逮捕。心證從低到高的排列分別是:合理懷疑、相當理由、毋庸置疑(beyond reasonable doubt,舊譯「超越合理懷疑」)。

開酸川普/文件自動解密? 拜登:我解密全世界

前總統川普曾稱,他帶回住家的文件即自動視為已經解密;此說法在司法部公布搜索川普住宅的搜索令聲請書後,遭到拜登總統嘲諷;他說:「各位知道嗎,我已經解密全世界所有東西囉,我是美國總統嘛,開什麼玩笑。」

有線電視新聞網(CNN)報導,這是拜登廿六日離開白宮時向記者發表的評論,是自聯邦調查局搜索川普佛州住所海湖莊園以來,拜登最露骨的一次批評。

海湖莊園遭到搜查的理由,是川普任內常態性的將文件帶回住所,卸任後仍留下大量文件在海湖莊園內。對於總統將機密文件帶回家是否合適,拜登的回答是:有些時候確實是可以的。

拜登表示,能否將機密文件帶回家要看情況,例如家中有「敏感情報隔離設施」(SCIF)時就可以,而他自己則會將「總統每日簡報」帶回家,但是文件全程鎖上,會有軍方或相關官員伴隨,處理完畢後會交回軍方保存。

記者繼續提問,指未在特定場所處理機密文件是否合宜時,拜登表示,這必須看文件的內容,還有其機密性的程度而定。

儘管如此,拜登還是盡量保持距離,不願直接談及川普的案情本身;他說:「我不會評論此事,因為我不清楚案件詳情,況且我也不想知道,我要讓司法部自行處理這件事。」

川普的「自動解密」說,包括川普任內兩名前白宮幕僚長在內近二十位幕僚,具名或匿名向CNN否認曾聽聞此一說法,並指其程序有問題,還有一名幕僚稱,川普此說是「鬼扯」。

(聯合報)
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美司法部發動 蘋果傳面臨反壟斷訴訟

政治新聞網站Politico引述知情人士報導,美國司法部可能準備對蘋果公司發動反托辣斯訴訟,代表這項長期調查行動已至收尾階段,過去對蘋果的調查,都側重於App Store可能衍生的不當壟斷,現在矛頭也指向蘋果對硬體業者的影響力,最快年底蘋果將面臨官司考驗,蘋果股價廿六日收盤重挫百分之三點七七。

美國司法部自二○一九年以來,已調查對蘋果提出的不公平競爭指控,包括蘋果濫用市場力量限制規模較小的科技業者,其中應用程式開發商和硬體製造商都受到影響。隨著調查出現進展,蘋果面臨官司的可能性也愈來愈大。

繼Google和臉書兩年前陷入反托辣斯官司後,蘋果已成為美國司法部的最新目標。若司法部果真把蘋果告上法院,將是美國總統拜登主政以來,聯邦政府對美國科技巨頭所發動的第一件反托辣斯訴訟。

美國國會、司法部和聯邦貿易委員會(FTC)為限制科技巨頭的權力,啟動一連串調查,蘋果為其中之一。這些科技巨人主宰了全球的網路、社群媒體及線上廣告市場。FTC也尋求對亞馬遜的零售和雲端事業發動一起反托辣斯訴訟。

迄今美國司法部對蘋果的調查,都側重於App Store,原因是蘋果控制了支付系統並收取高額佣金,多年來受程式開發商詬病。然而,司法部已把矛頭指向蘋果對硬體業者的影響力。

Tile公司的產品為協助搜尋遺失物品的追蹤裝置,是蘋果AirTag的對手,該公司指控蘋果限制取得所在位置資訊及使用iPhone重要零組件的權限。

(聯合報)
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三星vs.蘋果 智慧手機戰將開打

下半年智慧手機大戰即將開打。三星新一代摺疊手機在全球約四十個國家同步上市預購,蘋果也將在九月七日舉行秋季發表會,除了重頭戲新手機iPhone 十四系列外,新款Apple Watch、iPad和MacBook也可能登場,相關供應鏈也在積極備貨,日經新聞報導,鴻海集團旗下負責蘋果上述產品的成都廠,已在上周四恢復正常產能,當局似乎將該廠列入優先供電範圍。

蘋果秋季發表會除了新款iPhone,市場預期,蘋果有可能推出新Apple Watch、iPad和MacBook。惟近期大陸四川省、重慶市因高溫影響,官方限制工廠用電,讓市場憂心將打斷蘋果供應鏈旺季生產步調。

據日經亞洲新聞報導,豐田汽車、富士康成都廠已經復工。知情人士表示,富士康成都廠已在上周四恢復正常。富士康成都廠主要生產蘋果Apple Watch、iPad和MacBook產品。

蘋果台灣Apple Watch、iPad和MacBook代工廠包含鴻海、仁寶及廣達,其中仁寶重慶廠除生產iPad,也包含代工Apple Watch,至於廣達MacBook生產主要以上海廠為主。

值得注意的是,蘋果今年秋季發表會提前到九月七日登場,市場預期,各方都想在景氣轉壞、需求變弱前,搶下今年最後一波消費業績,iPhone 十四系列已傳出第一波備貨九千萬支;另一方面三星今年主打摺疊手機Galaxy Z Fold 四、Galaxy Z Flip 四在八月上旬亮相後,二十六日在美國、南韓等全球約四十個國家同步上市,預計九月新機在全球約一百三十個國家上市。

三星指出,截至八月二十二日的一周內,光南韓預購數量就達九十七萬支,較前一次紀錄成長百分之五點四,創下推出摺疊手機以來最高紀錄;分析師預估,三星今年將賣出約一千六百萬支摺疊手機。

據指出,三星高層看好摺疊機將成為追趕蘋果的絕佳利器,尤其蘋果也還沒有推出摺疊產品,台灣三星行動通訊事業部執行副總陳啓蒙證實,摺疊機確實成功帶動對手陣營用戶加入,光是上一代摺疊機就有三到四成用戶是從對手陣營轉來。

在蘋果、三星引爆手機銷售戰火後,國內品牌華碩也傳出搭載聯發科天璣處理器的新款電競手機將在九月登場,隨著各家新手機於第三季上市,大戰開打,相關供應鏈台積電、鴻海、和碩等營運有望受惠。

(聯合報)
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德法電價失控 歐盟急商對策

歐洲兩大關鍵市場德國和法國的電價上周持續飆漲,天然氣價格也再創新高,電價幾乎已到失控的程度,歐盟領袖對此將召開緊急會議,討論如何因應這場危機。

在歐洲能源交易所(EEX)交易的法國一年期電價合約,26日盤中一度勁揚25%,報每百萬瓦時(MWh)1,130歐元。德國一年期電價合約也創下紀錄,26日盤中大漲33%至每MWh 995歐元,上周周線共漲70%。若在油市,這相當於油價漲到每桶1,600美元。

至於歐洲基準的天然氣價格,26日漲到每百萬瓦時343歐元,再創新高。

各自深受能源危機所擾的德法兩國,明年電價幾乎每天都改寫新高紀錄,原因包括俄羅斯正限制供應天然氣,且法國的核電發電量持續下滑。歐盟準備召開能源部長緊急會議,討論歐洲用電解決方案。電價飆升不只助長通膨攀揚,更對歐洲家庭和企業的財務狀況構成威脅。

捷克總理費亞拉26日表示,市場失靈導致電價飆漲至無人能負擔的水準,也說泛歐洲解決方案未必需要實施限電;捷克今年輪值歐盟主席。

歐洲政府已開始採取激進的限電措施。例如,英國家庭10月起的電費將暴增,因政府已取消電價成本上限。電價飆漲看似將迫使數百萬英國家庭減少用電。

能源顧問機構Watt-Logic能源顧問波爾特說:「法國電力市場今冬將非常吃緊,即使法國擁有適合風力發電的低風速環境。歐洲各國可能在同一時間設法進口電力,這將帶來巨大的挑戰和啟動工業限電。」

同時,歐洲天然氣期貨合約為連續第六周飆漲。在法國電力公司(EDF)近來宣布部分核電廠將比預期時程延啟用後,電價應聲上揚。這些核電廠將成為今冬的關鍵供電來源,尤其目前天然氣取得不易。

法國向來是歐洲的電力淨出口國,但隨著核電廠預料在今年寫下近30年來最低發電量,電力淨出口的稱號已成為過去式。據電網供應商RTE,EDF旗下核反應爐的可用率在26日一度降至42%。

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(經濟日報)
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蘋果面臨美反托辣斯訴訟

政治新聞網站Politico引述知情人士報導,美國司法部可能準備對蘋果公司(Apple)發動反托辣斯訴訟,代表這項長期調查行動已至收尾階段,蘋果最快年底面臨官司考驗,拖累蘋果股價26日收盤重挫3.77%。

司法部自2019年以來,已調查對蘋果提出的不公平競爭指控,包括蘋果濫用市場力量限制規模較小的科技業者,從應用程式(App)開發商到硬體製造同業都有。隨著調查出現進展,蘋果面臨官司可能性也愈來愈大。

繼搜尋巨頭Google和社群媒體巨擘臉書兩年前陷入反托辣斯官司後,蘋果已成為美國司法部的最新目標。Politico報導指出,若司法部果真把蘋果告上法院,將是美國總統拜登主政以來,聯邦政府對美國科技巨頭所發動的第一件反托辣斯訴訟。

美國國會、司法部和聯邦貿易委員會(FTC)為限制科技巨頭的權力,已啟動一連串調查,蘋果為其中之一。這些科技巨人主宰了全球的網路、社群媒體及線上廣告市場。FTC也尋求對亞馬遜的零售和雲端事業發動一起反托辣斯訴訟。

迄今司法部對蘋果的調查,都側重於App Store,原因是蘋果控制支付系統並收取高額佣金,多年來受程式開發商詬病。然而,司法部已把矛頭指向蘋果對硬體業者的影響力。這場官司對司法部來說可能不好打,因蘋果市值高達2.73兆美元,有充裕的銀彈應戰。蘋果去年對上遊戲開發商Epic Games的訴訟戰,便顯示保護App Store這隻金雞母的決心。

(經濟日報)
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美玉米欠收 糧價恐續漲

美國玉米作物收穫量可能是三年來最少,加上歐洲鬧乾旱也影響收成,可能加劇全球穀物供給吃緊情況,並粉碎對糧食價格止漲的希望。

彭博資訊報導,農業顧問公司Pro Farmer估計,世界最大玉米產國美國今年的總收成量可達137.59億英斗,比美國農業部兩周前預估的143.59億英斗還低4.2%。若果真如此,這將是2019年迄今最低水準。

與此同時,歐洲旱象也衝擊玉米生產。根據法國農業部農漁業局FranceAgriMer的資料,法國玉米作物條件上周惡化,不到一半的作物獲評為「良」或「優」,是逾十年來最差,顯示熱浪和乾旱對玉米田的傷害,即使最近有降雨助益也有限。本周歐盟把本生產季的玉米收成預測下修到5,930萬噸,比一個月前減少10%。

原本市場期盼農產出口大國美國能協助紓解糧食供應吃緊,怎奈在春季種植情況不如預期之後,休耕的玉米田比預期多,對收成展望更不利。Pro Farmer預測平均每英畝收成量僅168.1英斗,比美國農業部的官方估計值低4.2%。

這顯示美國玉米收成量也將低於預期,讓期待終結全球糧食短缺和糧價飆漲的人士大失所望。買方之前一直苦等美國傳出豐收的好消息,因為俄烏戰爭已衝擊全球穀物供應。但在乾燥和酷熱的天氣傷害中西部作物下,美國穀物適時填補供應缺口的可能性愈來愈低。

玉米對全球糧食供應至關重要,也是美國最主要的作物,不僅可供人畜食用,也用來生產燃料乙醇供汽車使用,還能用來生產玉米澱粉、玉米糖漿、甜味劑和酒精飲料。在芝加哥期貨交易所交易的玉米12月期貨,26日收盤上漲2.19%,報每英斗664.25美分,攀抵6月下旬至今最高。

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(經濟日報)
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醒著睡著都要想著咖啡!這個國家任命咖啡部長

太平洋島國巴布亞紐幾內亞總理馬拉普已任命咖啡部長和棕櫚油部長,據信可能是舉世首創的官職。

CNN Business報導,本月宣示就職的馬拉普日前表示,他的新內閣將新增咖啡部長和棕櫚油部長這兩項職務,以聚焦於發展重要經濟命脈。咖啡和棕櫚油是巴紐前兩大外銷產品。前商務和工業副部長庫里將出任咖啡部長;自2017年來擔任國會議員的馬內克,將擔任棕櫚油部長。

馬拉普說:「巴布亞紐幾內亞傳統農作物的發展,在過去30~40年已失焦,我們想把它們重新放上檯面,並指派部長從細節層面專職管理。」

根據巴紐農業和牲畜部的統計,棕櫚油是該國最大出口產品,自2008年來創造逾10億吉納(2.83億美元)的收入,占農產品外銷額逾四成。咖啡則是第二大出口作物,在2012年~2017年占國內6%產值,也帶動了運輸、營建、保險、銀行等產業的發展。

儘管巴紐咖啡的全球市占率在2012~2016年間腰斬,但馬拉普希望庫里能振衰起敝,並全心全意將時間奉獻給咖啡,「如今他的職責是睡夢中要談論咖啡、醒來時也要談論咖啡」。

(經濟日報)
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又見雷擊 安徽跳廣場舞 2死2傷

大陸近來一再傳出有民眾遭到雷擊的不幸事故。繼玉龍雪山景區傳出廿五日一對新人在拍婚紗照時,新郎遭雷擊中身亡。安徽省蕪湖市南陵縣微信公眾號「南陵發布」廿八日發布通報稱,廿六日十九時廿五分許,當地一處廣場突發雷擊傷人意外事件,四名正在健身運動的群眾被雷電擊中,造成兩人當場死亡,兩人受傷。

湖北楚天都市報旗下「極目新聞」報導,多段網路影片顯示,廣場上有兩人躺在一灘淺水中沒有動靜,醫護人員對兩人進行檢查,隨後民警也趕到現場進行處置。

網友稱,事發地點在蕪湖南陵縣南陵廣場。廿六日晚間廣場發生雷擊,四名正在跳廣場舞的民眾被雷電擊中,導致兩人不幸身亡。南陵縣兩位市民表示,當晚七時許,當地突然打雷閃電,雷聲密集,聲音巨大。 

當地官方提醒,雷雨季節,雷電活動頻繁,應關注氣象部門預警信息,做好防護、躲避,家庭內的電話線、電源線等要遠離室內的鐵床、暖氣片等金屬物體。

(聯合報)
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陸經濟黯淡 專家:「東升西降」恐落空

大陸今年第二季GDP(國內生產毛額)成長率僅為百分之零點四,遠遜於預期,雖大陸官方一再祭出振興經濟的刺激措施,但似乎效果有限。財經專家指出,受嚴格防疫政策等因素影響,中國大陸的經濟前景黯淡令人擔憂,同時也可能影響到中共高層「東升西降」的期待。

港媒南華早報廿七日引述安邦智庫研究員賀軍說法指出,鑒於疫情防控措施的影響,第三季大陸經濟很難從根本上扭轉在全球增長相對落後的位置。他強調,中國大陸是以製造業為主的新興經濟體,如果增長速度低於以消費為主的發達國家將是非常危險的事,也會使其很難在國際舞台與一些國家競爭。

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強則認為,儘管美國為對抗通膨而升息導致技術性衰退,但該國經濟可能不會遭受任何永久性傷疤,潛在增長率穩定,不過中國大陸的經濟前景更加令人擔憂。他指出,當務之急則是如何使住宅部門及企業部門擺脫當前的困境,而不至於留下包含企業投資意願不振、消費者信心不足等影響長期增長潛力的永久性創傷,他特別強調這或將導致全球政商界重估「東升西降」趨勢。

此外,北京日報廿二日刊出上海財經大學校長劉元春的投書,他表示,目前在疫情影響下,消費心理、消費能力還沒有恢復常態化,再加上房地產這類「超越預期」風險、以及嚴重的「資本躺平」現象,都是當前大陸經濟復甦面臨的難點。他認為應該要有耐心自我修復,而不是「簡單地吃一片大劑量的止痛藥」,他也提到,目前大陸政策空間越來越窄,尤其是專項債額度,已所剩不多。

野村證券中國首席經濟學家陸挺近日則在中國宏觀經濟論壇表示,目前大陸已出現「新冠經濟周期」,病例上升時,檢測和封城力度隨之上升,消費、投資、出口都受到影響;在政府強力手段之下疫情得到控制後,城市開始解封,經濟觸底反彈,但隨著核酸檢測頻率降低,報復性聚集消費上升,病例可能再度上升,防疫力度被迫升級,經濟又會冷下來。他認為,下半年經濟復甦的基礎不牢,疫情還沒有過去,各類風險還在,「下行壓力還會很大」。

(聯合報)
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大陸工業企業利潤驚見衰退

中國大陸規模以上工業企業利潤總額增速一路走低,大陸國家統計局昨(27)日公布,1至7月全國規模以上工業企業實現利潤總額人民幣4兆8,929.5億元,年比下降1.1%。這是自2020年10月疫情後重啟復工,統計由負轉正以來的首度下降。

國家統計局工業司高級統計師朱虹表示,大陸1至7月工業企業利潤變化主要呈現幾個特點:工業企業營收較快增長,利潤小幅下降;裝備製造業利潤持續恢復,汽車行業利潤回升較快;採礦業繼續支撐工業企業利潤增長,電力行業利潤改善明顯。

朱虹說,1至7月大陸全國規模以上工業企業營收年比增長8.8%,保持較快增長;企業利潤年比下降1.1%,上半年為增長1.0%。分行業看,在41個工業大類行業中,有16個行業利潤年比增長,占39.0%。

另,受益於產業鏈供應鏈持續恢復、減免車輛購置稅政策提振消費需求等有利因素,1至7月,大陸裝備製造業利潤年比下降5.7%,但7月裝備製造業利潤年比增長6.8%,增速較6月加快2.7個百分點,為連續三個月回升。

分行業看,7月,汽車製造業利潤年比增長77.8%,增速較6月加快30.1個百分點,是利潤增長最快的行業之一。

此外,隨著「迎峰度夏、能源保供」持續發力,煤炭原油產量及發電量實現較快增長,並帶動相關行業利潤增加。1至7月,採礦業利潤年比增長1.05倍,拉動規模以上工業企業利潤增長10.3個百分點;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業利潤降幅較上半年收窄5.6個百分點,利潤改善較為明顯。

朱虹同時指出,價格變動對工業企業利潤增長的拉動作用已經減弱。今年以來,工業品出廠價格漲幅逐月回落,7月PPI年比上漲4.2%,漲幅較上月回落1.9個百分點。工業品價格漲幅從高位逐步回落,對工業企業收入、利潤增長的拉動作用逐漸減弱。

朱虹表示,總體看,大陸工業企業效益延續恢復態勢,但受多種因素影響,企業利潤小幅下降,成本水平仍然較高,部分行業市場需求不足凸顯,經營壓力有所增加。加上國內外環境更趨複雜嚴峻,工業經濟持續穩定恢復仍需付出艱苦努力。

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(經濟日報)

健康

半夜發燒右下腹劇痛 36歲男急性闌尾炎/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

一位36歲男性半夜突然持續劇烈右下腹痛,合併輕微發燒,血壓心跳雖然正常,但腹部檢查可見嚴重反彈痛,加上發炎指數和白血球偏高;安排斷層掃瞄,發現闌尾增厚發炎,附近也有液體聚積(如圖),診斷是急性闌尾炎,病人接受腹腔鏡闌尾切除手術,之後復原狀況良好。

闌尾位於小腸與大腸交界處,它沒有消化功能,可以調節正常腸道菌叢生長,也是免疫系統的一部分;越來越多研究顯示,闌尾並非可有可無,它可以維持消化系統的健康,但對於闌尾切除後是否影響身體健康,目前尚無結論。

急性闌尾炎在任何年紀都可能發生,當闌尾受到感染、外傷、糞便堆積或腫瘤侵犯的時候,就可能導致急性闌尾炎,危險因素包括:男性或家族有闌尾炎病史。

若有腹膜炎 連咳嗽都疼痛
可能出現急性右下腹痛、發燒、食慾不振、噁心、嘔吐等症狀,若有腹膜炎的情形,連咳嗽或稍微移動都會感到十分疼痛。

右下腹痛的鑑別診斷很多,有急性大腸憩室炎、輸尿管結石、婦科疾病、甚至是大腸腫瘤或子宮外孕,詳細的身體評估和病史詢問,是診斷急性闌尾炎的關鍵。

診斷工具除了基本的血液檢查,還可藉由超音波和斷層掃瞄的幫助,不但可以審視闌尾的結構,還可以判斷有無影響到其他器官,或產生可怕的併發症。

值得一提的是,急性闌尾炎仍有可能致命,通常是它產生膿瘍、破裂、腹膜炎、或敗血症的時候,但只要即時發現與治療,也就是給予抗生素和開刀,幾乎不會留下任何後遺症。

提醒民眾,如果有下腹部疼痛的狀況,請務必保持警覺心,儘早找到合適的專業醫師,才不會延誤正確診治的黃金時機。

(自由時報)
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橈尺關節脫位 痛到轉不動門把/徐幼鈞(台大醫院北護分院兼任主治醫師、順新復健科診所院長)

手腕的尺側是由三角纖維軟骨複合體擔任穩定遠端手腕的橈尺關節,與承受來自手掌衝擊的角色。它是由尺側伸腕肌鍵、橈尺韌帶、骨間韌帶和關節盤組成,讓手腕順利執行翻、轉、扭、彎、伸的動作。其中關節盤最為重要,要分擔腕關節的壓力,它若破裂會造成手腕極大的不適。

蘇先生拖著行李箱不小心撞擊護欄,瞬間他感到右手劇烈疼痛,無法翻轉手腕、轉瓶蓋、擰毛巾與旋轉門把。伏地挺身、握推時也會誘發疼痛。

在復健科門診時發現,尺骨與腕骨正中間有壓痛,將手腕往尺側偏移時會加劇。高解析度超音波檢查發現橈尺韌帶撕裂,有關節盤破裂合併積水。X光檢查有橈尺關節脫位現象(圖1)。

蘇先生考慮後暫不選擇手術治療,在高濃度血小板血漿注射治療(圖3)與尺側強化型護腕固定後,手腕疼痛與穩定度才逐漸恢復。

三角纖維軟骨複合體受傷的原因有跌倒撐地、瞬間扭轉、拉傷、手腕伸展時正前方衝擊。其他如伏地挺身、網球、羽球,與廚師、美容師、清潔人員等需要扭轉手腕或反覆承受壓力者,都是受傷的高危險群。

注射療效不佳者 需手術修補
患者一旦有手腕尺側疼痛合併翻轉痛、腕關節不穩定,則建議到富有經驗的復健科就診,利用超音波、磁振造影、與X光幫助診斷附近組織是否有受傷。患者可接受傳統復健治療,如超音波、電療,或使用高能量雷射治療,能達到緩解發炎的效果。若患者不怕注射治療,可儘早給予高濃度葡萄糖增生療法或高濃度血小板血漿注射,針對破損的結構進行治療。對療效都不佳者,將需要接受手術修補與固定,於尺骨過長者,甚至要進行截骨手術來減壓。

無論上述何種療法,治療後應相對固定手腕4-6週,減少危險動作,才能避免再發。

(自由時報)
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頻尿夜尿急尿 膀胱過動有法改善/王志仁(彰化秀傳紀念醫院泌尿科醫師)

62歲的陳女士(化名),近年來老是頻尿,夜尿次數也越趨嚴重,甚至每次小便都覺得很急、憋不住,常常漏尿,生活品質大受影響,非常困擾。

她來泌尿科求診,經診斷為膀胱過動症,先請她調整飲食和飲水的習慣,但症狀仍然沒有改善,於是開始給予藥物控制,服藥後,解尿症狀有緩解,卻覺得易口乾和便秘,因此再調整藥物,之後解尿症狀及副作用都大有改善。

先調整飲食 再藥物控制
「膀胱過動症」的主因是膀胱在儲存尿液的過程中,膀胱逼尿肌發生無法抑制的收縮所致。

◎膀胱過動症的主要症狀包括:急尿、急迫性尿失禁、頻尿、夜尿。

●急尿是一種很突然、很強烈需要立刻去小便的感覺。

●急迫性尿失禁則是欲小便時很急、且急到憋不住會尿失禁。

●頻尿是指每天排尿次數超過8次。

●夜尿則是晚上到清晨睡到一半中斷起床小便。

據統計,在台灣約18%的成人有膀胱過動症,男女皆會發生,主要與年齡老化有關。另外糖尿病、男性的攝護腺肥大、女性的骨盆鬆弛脫垂,也容易有膀胱過動症。整體而言,年紀愈大,得到膀胱過動症的比例愈高。

膀胱過動症的治療,要先調整病人液體食物攝取的習慣,例如:避免喝咖啡、茶、酒類等容易利尿的飲食,也可考慮使用衛生護墊或紙尿褲。

加強訓練骨盆底肌肉運動
另外,可藉由骨盆底肌肉運動(定時解尿、凱格爾運動),以及藥物治療,大部分的患者因此症狀可以獲得改善。

骨盆底肌肉運動不論坐著、站著、躺著都可以進行,可嘗試先用力緊閉尿道及肛門口,就是憋尿和憋住大便的感覺,保持收縮10秒,再放鬆10秒,重覆10遍,每日3次。

如前述行為調整、加上藥物治療都沒效果後,後線的治療還包括膀胱肉毒桿菌素注射、或者經皮脛神經電刺激、或者是一些較侵入性的手術方式來增加膀胱容量。

膀胱過動症會導致相當惱人的症狀,不應視為正常的老化現象,因為恐怕會造成個人健康、家庭生活及社交活動的困擾,經正確的診治後,大多可獲得改善,甚至痊癒,可以明顯提昇生活品質。

(自由時報)

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