新聞自選輯 20220827 台南殺警案篇

*林信吾殺2警 逾假7天未歸曝光// 法部究責 明德外役監典獄長拔官

明德外役監受刑人林信吾脫逃期間殺害員警凃明誠、曹瑞傑，外界質疑外役監的遴選制度有缺失，法務部繼繼宣布監所最遲應於人犯脫逃兩小時內通報地檢署，由檢察官逕行拘提或立即發布通緝後；部長蔡清祥昨進一步指出，外役監脫逃問題，已責成高檢署查明台南地檢署遲延通緝的原因，追究責任歸屬，並將明德外役監典獄長杜聰典調職，靜候調查。

南檢未立即通緝 高檢署調查

明德外役監說，一切由法務部對外說明，並未回應。南檢則指，一切依照高檢署指示釐清。

蔡清祥昨召開「研商外役監條例等修法及外役監改進措施會議」，聽取監獄及犯罪學專家、學者、民間司改團體意見，做為修法參考。

蔡清祥表示，有關明德外役監人犯脫逃問題，法務部除召開修法及外役監改進措施會議，也已要求矯正署儘速查明原因及責任歸屬，並將杜聰典典獄長調職，靜待調查；至於檢方當初為何未立即通緝脫逃七天的林信吾？有無人謀不臧、或是涉及人為疏失？蔡說，已責成高檢署查明台南地檢署遲延通緝的原因，追究責任歸屬。

針對立法院長游錫堃前天慰問警員凃明誠、曹瑞傑的家屬，凃員二姊痛批明德外役監典獄長為了保官位欺上瞞下；並要法務部長、矯正署長不要再講輕飄飄的官場文章。

蔡清祥回應表示，「法務部在案發後，做很多檢討和措施，絕對不是輕飄飄的，都是立即有效的作為。」

蔡清祥也對尚有卅八位死囚尚未執行死刑一事指出，只要法律程序完備，可以執行的死刑犯，法務部即會依法執行，他強調：「我曾批准執行過兩次死刑，我是執法人員，一定會依法處理死刑。」

*脫逃空窗期長達7天／林信吾未通緝 雙警面對逃脫惡煞渾然不知

在明德外役監服刑的林信吾，返家探視時逾假未歸，脫逃期間犯下台南雙警命案，引發外界抨擊，質疑從逾假未歸到本月二十二日犯下殺警案，空窗期長達七天，為何檢方沒對林男發布通緝？兩名員警渾然不知逃犯就在眼前，付出殉職的慘痛代價。

林信吾二十三日落網後，明德外役監副典獄長江振亨對脫逃案公開說明，指林嫌十三日下午兩點起放返家探視假，回到高雄鳳山看母親，十五日下午兩點收假。外役監針對返家探視的收容人啟動電話抽查機制，十四日聯繫林信吾，他有接電話，一切正常。

十五日上午十點左右，林依照規定打電話給獄方，回報即將返監，結果下午兩點，他逾時未歸，管理員緊急聯繫家屬，開始找人。

獄方同時通報林信吾戶籍所在的台南佳里分局，以及林母住處的高雄鳳山分局幫忙協尋，並函請台南地檢署偵辦。直到殺警案發生前，林都失聯，音訊全無。

南檢︰收到外役監公文後立刻分案調查

南檢則指，在收到外役監的公文後，十五日就立刻分案調查。

據了解，檢方在接受到監所「逾假未歸」的脫逃情況時，實務上會先分案調查，查看受刑人是何種原因無法立刻回到監獄，例如外役監受刑人休假，回家途中出車禍住院，在沒調查清楚前，不會任意發布通緝。

這個調查的時間不一定，經檢警確定嫌犯脫逃，才會發布通緝，脫逃情況下若沒發布通緝，眼前的人是否為脫逃受刑人，警用小電腦根本查不出來。

有警官說，之前台南也有外役監受刑人脫逃事件，但當時監所有函請檢方緊急發布通緝，檢警合力才追捕到脫逃者，但這次監所卻沒請求對林信吾發布緊急通緝，檢方只能依程序調查，而發布通緝需經過一段時間調查，但監所只憑一張公文函來，就把責任撇清，稱發布通緝是檢方的責任，這不公平。

*蔡清祥弔唁雙警 家屬盼林判死

明德外役監受刑人林信吾脫逃期間殺害二警，法務部長蔡清祥昨南下台南，對殉職員警家屬致哀，並聆聽家屬心聲，期間提到是否希望凶嫌到靈堂，家屬則擔心他在靈堂前演戲，到最後法官又認為有教化可能，沒判處極刑，因此表示拒絕。

蔡清祥昨晚間抵達台南殯儀館與殉職員警家屬面密談超過一小時，據了解，話題圍繞在警力不足、逃犯通報、裝備缺陷及嫌犯是否要來靈堂，但這部分遭家屬拒絕，並拜託部長盯著這件案子，希望林信吾能判死。

密談中也提到逃犯通報機制，家屬認為，如果當時監所或相關單位有提前公布有受刑人脫逃，那麼警員執勤時也許會加強戒備。

*男雙刀殺進警局 警大膽開13槍制伏

四十四歲的吳姓男子昨持兩把菜刀，進入台南市學甲警分局宅港派出所，稱外面天氣炎熱，「想吹冷氣」，卻攻擊值班警員李峻安，雙方一陣拉扯後，李員衝到派出所外面庭院，吳男也持雙刀追出，李員對空鳴槍後，對準吳男手、腳開了十三槍，吳男手、腳、腹部中七槍才被制伏送醫。

南市警局長方仰寧到學甲分局慰問李員，肯定李員反應機敏，表現很好，指正確大膽用槍沒有問題，並指示分局立即對李員記功一次。

吳男曾多次到宅港所，昨天下午三點又前來，只有一人值班的李員見其精神狀況不佳，讓他進入後在值班台旁邊的椅子休息。吳男卻開始質問李員，為何要取締其友人酒後駕車，情緒愈說愈激動，又嗆說「你打不過我」。

吳男中7槍 送醫生命徵象穩定

吳男隨後起身靠近值班台，並自衣服內抽出兩把菜刀，從李員背後作勢攻擊揮砍，李員衝到外面，吳男也追出，雙方保持三公尺以上距離，李員拔槍對空開一槍，喝令吳男棄刀，但吳男仍持刀進逼，於是對準吳男的非致命部分開槍，李員共射擊十三發子彈，吳男中槍後回頭走蹲坐地上，被李員制伏上銬。吳男送醫後意識清醒，生命徵象穩定。

*花蓮自強外役監2脫逃 公布照片通緝

男子林信吾從明德外役監逾假未歸脫逃後犯下台南殺警案，外役監脫逃問題引發外界關注。據悉，花蓮自強外役監傳出兩名受刑人許亞倫、康育豪同樣「返家探視」脫逃，花蓮地檢署日前已發布通緝，刑事警察局二十五日晚間公布二人照片及特徵，呼籲大眾注意。

花蓮地檢署已對二人發布通緝，目前二人仍未被尋獲。

許亞倫 康育豪都是詐欺犯

據了解，許亞倫現年二十九歲，因犯下詐欺罪入獄，本月十九日返家探親，原定二十一日返監未歸。

根據刑事局網站公布個人特徵，許亞倫身高約一百六十九公分、中等身材、右眉上有三顆星刺青、左眼下有「－、＋」的刺青符號。

另一名逃逸受刑人康育豪現年二十五歲，同樣因犯下詐欺罪入獄，今年三月廿一日「返家探親」未歸，當時即已發布通緝。根據刑事局網站公布的個人特徵，康育豪特徵為濃眉、招風耳。

*《員警未配槍殉職 南市警局加強戰術、接敵應變訓練》方仰寧：未來主管同意 就可配槍

第二分局警員凃明誠和曹瑞傑因公殉職，其中曹瑞傑因交通勤務未配槍，導致警匪對峙時居於弱勢，引發各界討論。南市警察局長方仰寧表示，目前除加強戰術、提升接敵警衛訓練外，未來原則上只要主管同意，員警就可以配槍。

議員吳禹寰昨在議會質詢說，中央針對警員用槍時機喊出將加速推動警械使用條例修法，南市警局也應有即時應對措施，避免類似憾事再發生。

方仰寧答詢說，已要求市警局訓練科全面加強員警接敵訓練應變，當與歹徒肉搏時，如何保持安全距離，維護自己執勤的安全，目前針對這部分全面強化教育訓練。

方仰寧說，其次警察過去有很多勤務是未配槍的，但警察執勤是動態的，因此也檢討放寬執勤配槍，原則上只要主管同意就可配槍。

方仰寧也指出，現在台南市巡邏警車都會放置避盾，或長眉棍等比較長型的警棍，在面對持刀歹徒時，至少有抵抗的武器，在對峙上才有優勢。

*（台中）電擊槍每警所僅3支 警局長︰將增購

台南兩員警遭殺害奪槍，引發台中市議會藍綠議員要求檢討全市警員電擊槍、警力缺額問題，曾是梧棲警友會站長的議員陳廷秀更是哽咽質詢，警察局長蔡蒼柏指全市配有四百五十四支電擊槍，平均每間派出所配三支，未來會增加採購，以每部警車配一支，目前警力六千五百九十七名，尚缺額二百二十七人。

目標每部警車配一支

市議員林祈烽、施志昌、黃馨慧、謝明源、蕭隆澤、陳文政、林碧秀、李榮鴻、蘇柏興等人，分別對員警開槍的條件是否太嚴格提出質疑，要求加配電擊槍，也對中市電擊槍不足、警力缺額表達不滿，必須盡力補助，更希望別再發生「不開槍去醫院，開槍去法院」的遺憾。

全市警力尚缺額227人

蔡蒼柏表示，全市一百一十八所派出所平均每所發配三支，都會區會更多，希望每部巡邏車均配置一支，仍需採購一百三十四支，預估需近一百九十七萬元，已計畫採購，另警局今年編制員額七千五百九十人，預算員額為六千八百二十四人、現有警力六千五百九十七名，尚缺二百二十七名，將繼續向警政署爭取人力。

蔡蒼柏也說，「警械使用條例」盡速修法通過很重要，在此之前，只要歹徒持有兇器，就可以大膽用槍，事後法律訴訟問題，由警察局全面協助；曾在台南市警界服務十八年的副市長陳子敬也說，對殺警案非常痛心，就學時全世界僅英國沒死刑，但在英國殺警是唯一死刑，希望此次能對警方用槍法令做修正，裝備能更新。

(自由時報)

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*台南殺警案究責 明德外役監典獄長遭拔官

高檢署查南檢遲延通緝

明德外役監受刑人林信吾脫逃期間犯下殺警案引爆社會怒火，遇害員警家屬抨擊典獄長欺上瞞下，法務部長蔡清祥昨天表示，將典獄長杜聰典調離現職，靜候調查。至於台南地檢署未立即對已脫逃的林嫌發布通緝，法務部也責成高檢署查明南檢遲延通緝的原因及責任歸屬。

明德外役監典獄長是殺警案發生後，第一位遭拔官下台的首長，杜聰典透過外役監表示，尊重長官安排，但此舉能否平息民怨仍待觀察；鴻海創辦人郭台銘昨天批評此案有太多離譜、荒謬的地方，點名內政部長徐國勇和法務部長蔡清祥「難辭其咎」。

藍委批制度疏漏未解決

朝野立委皆指出，典獄長在行政面有疏失應調職，但光典獄長下台不是解決問題的方法。國民黨立委葉毓蘭指出，整個制度有疏漏，典獄長才上任沒多久，恐怕是非戰之罪，當外役監通報受刑人脫逃後，警察機關和地檢署沒有積極追查，在轄內發生重大犯罪時，檢警都沒聯想到是通報的受刑人，一切程序都不可思議，下台也許能平息眾怒，但不是解決問題方法。

蔡清祥昨在台南地檢署檢察長葉淑文等人陪同下到殯儀館，慰問兩殉職警家屬，對家屬反映警察設備不足、外役監逃犯通緝太慢等問題提出說明及補救措施。媒體詢問「郭台銘說你麻木不仁，是否考慮下台？」蔡清祥臉色凝重，不發一語迅速離去。

蔡清祥昨邀集監獄及犯罪學專家學者、監獄實務工作經驗者、監所關注小組、民間司改會等專家、學者，舉行「研商外役監條例等修法及外役監改進措施會議」，但會中並無具體結論。

蔡清祥：死刑依法執行

對於現有卅八名待執行槍決的死刑犯，蔡清祥昨表示：「我是執法人員，一定會依法處理。」現有執行死刑規則若不合時宜，各界都可以檢討，但法務部身為行政機關，除非修法，不然以現行法令就只能依法行政。

蔡清祥日前以法務部訂定的「執行死刑規則」中規定，死刑案件若聲請大法官解釋，不得在程序終結前執行，由於目前死囚均聲請釋憲，法務部因此無法執行。

法界人士指出，刑事訴訟法規定，執行死刑由法務部長決定，批准死刑執行案件是法務部長的權責，如今法務部長把不執行死刑的原因，解釋成所有死囚都在聲請司法救濟程序中，但這些救濟程序又是法務部自行訂定，說法相當矛盾。

台灣刑事法學會理事林裕順表示，死刑的執行本應慎重，在求生而不可得、窮盡一切訴訟救濟可能後，才能剝奪其性命。但他也指出，法界都清楚，現在死刑犯聲請大法官解釋，是部分民間團體拿著例稿讓死刑犯簽名去聲請，法務部依法行政就無法執行，但大法官可以勇敢一點，如果只是拿例稿聲請解釋，視個案進行實質性審查予以駁回，而不是一直擺在那邊技術性拖延執行。

追緝自強外役監兩逃犯

台南殺警案凶嫌是明德外役監脫逃受刑人，另爆出自強外役監還有兩名受刑人脫逃、行蹤不明，檢警陸續補破網，花蓮地檢署昨天發布通緝，刑事局在緊急查緝專刊中，公布兩人相片與特徵。

*2警殉職 郭台銘批高官麻木不仁

台南殺警案引起社會關注，鴻海創辦人郭台銘昨怒斥，內政部長徐國勇與法務部長蔡清祥難辭其咎，類似不幸的事件一再重演，基層員警的犧牲何時停止？這些高官已經到了麻木不仁的程度，應作為、能作為、尸位素餐的官員，還有顏面待在位子上嗎？這件事一定要有人負責下台。

對於明德外役監典獄長杜聰典調職候查，國民黨立法院黨團總召曾銘宗質疑，督導長官有無行政處分，從總統到部長至今都沒出面道歉；立委賴士葆說，蔡政府充斥著出一張嘴的官員，行政院長蘇貞昌、徐國勇都應負責。

民進黨立委江永昌說，殺警案天理不容，典獄長調離現職是在民怨沸騰下，有必要給民眾一個交代，但是事件調查、制度缺漏才是重點，例如上級督導長官是否有責任？制度上外役監逾假未歸要如何處理更完善？

郭台銘父親也是刑警，他昨天在臉書表示，「警眷的心情我了解，這種痛，真的很難放下。」他將分別捐贈五百萬元給雙方家屬，希望彙集社會善的力量，一同幫助警員家庭不要陷入經濟困頓。

「此案有太多離譜、荒謬的地方。」郭台銘指出，一、警員用槍時機要放寬，現在員警被法規綁死到連槍都不敢開，第一線警察被迫用肉身擋壞人，這是基層員警的悲哀。二、外役監管理要緊縮，不該逃獄而不通報，甚至矯正署與外役監還可以用「逾假未歸」來搪塞社會。三、死刑該執行就要執行，現在台灣的監獄裡關著卅八名死刑犯全部都透過聲請釋憲技術性拖延執行時間，死刑該執行就執行。

通緝犯口卡外流 方仰寧：絕不寬貸

台南員警凃明誠與曹瑞傑追捕贓車嫌犯遇害，由於曹瑞傑當時未配槍惹議。台南市警察局長方仰寧昨說，警察過去很多勤務沒帶槍，因警察勤務是動態的，未來員警要配槍只要主管同意就可，不能在遇到歹徒時武力太過薄弱。

殺警案發後傳出有通緝犯口卡外流，被誤當凶嫌的烏龍事件。方仰寧表示，多數同仁奉公守法，絕不會因錯誤冤枉同仁，也要檢討為何發生疏失，市警局正在盤檢，做這種事的人須負該負的責任，絕不寬貸。

*警開槍限制多 中市議員籲增配電擊槍

台南2警遇襲殉職造成社會震驚，藍綠議員都關切警察執勤安全。議員質疑，警察用槍時機受限制，一旦開槍又得寫報告或面臨訴訟，呼籲增配電擊槍，保護警察安全。台中市副市長陳子敬說，目前全市有454支電擊槍，將增購134組，讓每輛巡邏車都配備1組。

基層員警說，電擊槍不像手槍可隨身配戴，目標得處於半靜止、距離3至5公尺才有效，若大量採購得加強使用訓練，萬一對方有心臟病，擊發後電死人也怕有國賠問題；關鍵在於臨場應變，還有別讓員警因為開槍後的訴訟、求償等問題，而錯失用槍時機。

國民黨議員黃馨慧說，警械使用條例遲未修法，警察開槍得自求多福，在修法完成前，呼籲警察局強化裝備。國民黨議員陳文政說，警察一旦開槍，會有寫不完的報告，造成傷亡還有訴訟、求償等問題，呼籲讓警察勇敢用槍，後續訴訟應由國家負擔。

民進黨議員林祈烽說，以台南2警命案為例，其中1人未配槍，遇到攻擊恐難以防身，應增加電擊槍數量，至少每輛巡邏車配備1支；電擊槍不會危及生命，沒有跳彈、卡彈問題，又能立即制伏歹徒，警察保護好自己，才能抓壞人。

陳子敬說，台中市警局共有454支電擊槍，每個派出所有3組，他支持每輛巡邏車要配1組；市警局表示，每組電擊槍單價約1.5萬元，需增加採購134支，總經費近200萬元，已計畫採購補足。

警察局長蔡蒼柏表示，「警械使用條例」盡速修法很重要，在此之前攸關員警值勤安全，只要歹徒持有凶器，警察就能大膽用槍，事後法律訴訟問題，由警察局全面協助。

*對峙雙刀醉漢 警開13槍記功

台南日前才發生殺警奪槍案，昨天又驚傳吳姓男子酒後持雙刀攻擊派出所值班警員，警員李峻安連開十三槍，吳男中六槍送醫無生命危險；市警局檢視李男開槍過程符合用槍條例，將記功一次，警察局長方仰寧重申，絕對支持基層警員在遭受生命危險時，大膽用槍。

吳男（四十四歲）住學甲區，曾情緒不穩有送醫紀錄，因親戚住家在宅港派出所附近，有時會來串門子。昨天下午三點多，吳男酒後闖入派出所，表明天氣熱要吹冷氣，當時所內僅剩警員李峻安一人，吳男又向李男抱怨朋友曾因酒駕遭送辦，接著坐上值班台，遭李男制止要求離開。

未料，吳男突情緒抓狂，向警員嗆「你打不過我」，隨即從腰後口袋抽出兩把約廿多公分長菜刀，警員見狀緊急退到派出所外，要求吳男放下刀械，但吳男不理會持續進逼揮刀，警員情急下先對空鳴槍，吳男依舊往前，警員緊急開十二槍後，再換彈匣開一槍，吳男身中六槍，受傷部位包括左大腿、右前臂，右下腹及腿部。

吳中槍倒地後，員警隨即通報一一九，緊急送醫戒護救治，醫院檢傷吳男生命徵象穩定，無生命危險。方仰寧說，李峻安開槍過程完全符合用槍條例，將給予記功一次表揚，他會全力當警員後盾，希望外界多支持警察。

現年四十歲的李峻安是一○五年特考班，從警五年多，過去在台東服務三年，二年前回到家鄉學甲，驚魂未定的他說，發生殺警案後，同仁們警覺性都很高，看到對方抽出刀來且有酒味，僅有數秒處置，真的生死一瞬間。

*侯友宜：重懲殺警 速審速決速行

台南殺警案震撼全國，是否該判死刑引發議論。警界出身的的新北市長侯友宜昨天接受本報專訪時，談及「警察弟兄」忍不住哽咽，他首度明確表示，法律上有規定，對殺警者應該從重量刑，速審、速決、速行，不要光有法令卻不執行，多思考一點被害者的公平正義，「依法執行，執政者應展現態度」。

對於警察用槍空間太保守，侯友宜說，他很多次被歹徒拿槍抵在頭上，每次都幸運撿回一命，在和歹徒搏鬥時，應給警察用槍上更多支持及保障，與其提高撫卹，不如多提供一點上陣的保障，更希望法令多給警察一點彈性空間去壓制犯罪，而不是事後出事再來彌補。

「警察不只是弟兄，也是家人，我最了解基層員警的心聲。」侯友宜表示，近距離搏鬥就是生死之間，哪還有空去回想用槍時機和步驟，往往連用準星瞄準都來不及，依直覺就開槍自保。他當刑警時，配槍掛在腰間，一遇到緊急狀況要立即掏槍，很多時候一用力掏槍，腰間瞬間皮破血流，至今仍留下傷痕；現在放寬對空鳴槍不寫報告只是皮毛，如果沒有更多的用槍彈性空間，受傷害的就是警察。

侯友宜說，每次上戰場平安回來，都感覺這條命又撿回來了，如果按照正常程序走，面對的挑戰會更高，過去很多同事殉職後獲得撫卹和國旗覆棺，人回不來又有什麼用？

(聯合報)