*中國軍演恫嚇台灣 學者︰西方國家一中政策開始轉變
中共對台實彈軍演恫嚇,引發國際社會聲援民主台灣。外交學者昨指出,有別於一九九六年台海飛彈危機,西方民主國家開始正視台灣,美國可能將台灣與「一中政策」脫鉤,有利於台灣提升國際地位。
台灣大學政治系副教授陳世民昨受訪表示,一九九六年台海危機時,中華民國政府官方立場是主張與中國統一的,沒有反對台灣是中國一部分,國際社會不像現在聲援台灣,且西方國家對中國威脅的感受不大,歐洲國家、澳洲、加拿大當時與中國關係不錯。不過,現在國際局勢完全不同,是自由與威權對抗的格局,尤其俄國攻打烏克蘭後,國際更加關注中國對台軍演。
陳指出,在政治上,G7外長與歐盟外交政策高級代表發布聯合聲明,代表民主國家非常關切台灣,也讓國際社會更加瞭解兩岸問題。過去除美國外,其他歐洲國家不會深入認識兩岸問題,還因馬英九政府主張九二共識,讓台灣被認為是中國一部分,其他國家當然不好干涉,但蔡政府執政六年後,這種觀點已經不是台灣主流民意。
陳世民說,這次中國對台軍演的影響,反讓台灣真實民意有機會傳達給國際重視。這次軍演帶來最主要變化是「一個中國」,美日澳「一中政策」已經有所改變,兩份聯合聲明都加註「在適切情況下」,這是過去從來沒有的情形。
陳世民強調,這個轉變是只承認北京「一中原則」前兩句話,「世界上只有一個中國」、「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,但不承認「台灣是中國一部分」,美國可能把台灣與「一中政策」脫鉤,台灣前途由台灣人民決定,一旦脫鉤後,有利於台灣提升國際地位。
國策研究院執行長郭育仁表示,這次圍台軍演與九六年台海危機最大不同是「國際格局」變化,柯林頓政府八年對中政策友好,透過與中國交往想改變中國,美中關係不像現在是「戰略對抗」,二○一八年川普政府打美中貿易戰,台灣的國際角色才被放到檯面上。
台美軍事交流會更多 台日合作更頻繁
郭育仁指出,美眾議院議長裴洛西來台,破了美中六、七月以來私下談判要和解之局,中國封鎖台海實彈軍演,印證前日相安倍晉三「台灣有事,等同日本有事」理論為真,飛彈都打進日本經濟海域,未來台美軍事交流只會更多,台日合作會更頻繁。
*中國軍演恫嚇台灣/國際挺台 遠勝於九六台海危機
中國為報復美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台,在台海周邊實施軍演。不過,與一九九六年台海危機不同的是,這次國際社會大量聲援台灣,透過個別、雙邊和多邊機制展現一致態度。據外交部統計,連日來全球已有四十國行政部門、五十國及歐洲議會逾三百位國會議員為台灣仗義執言。
一九九六年台海危機,中國因不滿故總統李登輝訪美,以及企圖阻止台灣首度總統大選,發動以武力威懾台灣的軍事演習,中共解放軍第二砲兵部隊和南京軍區分別向台灣外海發射飛彈,舉行兩棲登陸作戰演習。當時美國總統柯林頓派遣兩支航空母艦戰鬥群前往台灣海域,並進行大規模的海空聯合演習。但國際社會對台聲援有限,甚至認為是中國內戰延續問題。
今年八月四日起,中國再度封鎖台海實彈軍演。美、加、法、德、義、日、英七國集團外長和歐盟外長在演習前夕三日即發表聯合聲明,籲中方勿片面改變台海現狀。美、澳、日外長五日更召開戰略對話,再以聯合聲明敦促中國立即停止軍演,並譴責其嚴重影響國際和平穩定。
另中國發射多枚東風飛彈落在日本經濟海域內,日本政府數度譴責中國。首相岸田文雄強調,這是攸關日本國家安保及人民安全的重要問題。日本外務大臣林芳正八日與聯合國秘書長會談時亦強烈譴責中國在台灣周邊軍演。
澳洲除了與美日聯合聲明,外長黃英賢五日聲明猛烈抨擊中國「反應過度且破壞穩定」,並表示已向中國外長王毅表達關切。紐西蘭防長韓奈爾也與雪蔓於索羅門群島發表共同聲明,強調維繫台海和平穩定的重要性。
除了行政部門,也有多國議員力挺台灣,包括歐洲地區「福爾摩沙俱樂部」及加拿大共廿八國議員聯合聲明,敦促中國停止對台灣的軍事恫嚇,不得違背台灣人民意願改變現狀,並表達未來將持續透過訪問、對話和合作,堅定支持台灣。
*中國對台軍演「改變了一切」 拜登政府 擬暫緩撤銷對中關稅
北京回應裴洛西訪台方式讓拜登動搖
美國政府為了壓制通膨,原本考慮取消部份對中國商品課徵的關稅等措施,不過,路透十日引述消息人士說法,指中國在台灣周邊大規模軍演,回應美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台,已促使拜登政府暫時擱置這項想法。
報導指出,數月來拜登一直思考以不同方式減少前政府川普時代對中國進口商品課徵的關稅,包括取消部份關稅,對可能要額外課徵關稅的部份啟動新的「三○一條款」調查,以及擴大豁免關稅清單來幫助只能從中國取得特定供應源的美國企業。不過,北京回應裴洛西訪台的方式,使拜登政府重新思考此事,希望不要有任何可能被中國視為升高情勢、或者避免被視為面對中共侵略行徑就退縮的舉動。一名消息人士說,「我想台灣改變了一切」。
避免被視為面對中共侵略行徑就退縮
除了中國軍演,還有其他因素。一名消息人士說,美國原本希望北京也有對等行動或履行其在美中第一階段貿易協議中的承諾,但是中國沒展現出有此意願,因此美方擱置片面取消部份對中關稅。
白宮發言人夏爾馬對此表示,「總統在台海發生這些事件之前尚未做決定,現在也還沒,就是這樣」。商務部長雷蒙多接受彭博電視訪問被問到為何遲未決定,指是因複雜的地緣政治情勢。她說,「裴洛西議長訪問台灣後,情勢尤其複雜,所以總統正在權衡他的選項。」
路透指出,有關調整對中國關稅的措施中,最強而有力的措施,如減免關稅、關稅級距等,現在大多擱置,因此焦點在豁免清單。
*裴洛西:不會放任北京建立對台新常態
美國聯邦眾議院議長裴洛西十日召開訪台返美後首場記者會,強調訪台符合美國政策,中方以她的訪問為藉口,加大對台灣的侵略行動,企圖建立新常態,美國不會放任,也不會讓中國孤立台灣。隨團一同訪台的眾議院外交委員會主席米克斯(Gregory Meeks)也直指,企圖改變現狀的不是華府,而是北京。
裴洛西指出,中方阻止台灣參與世界衛生組織,但阻止不了美國議員訪問台灣。她訪問台灣的目的,是要強調美台在現狀基礎上享有強健關係,也要向台灣蓬勃民主、經濟成就及年輕人擁抱民主的熱情致敬。她表示,美國對台政策是基於一九七九年外交轉向後所通過的台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證,這趟訪問並沒有違反美國政策,且在符合該政策下,美國不會讓中國孤立台灣。
被問到自己和家人遭中國政府制裁一事,裴洛西笑說「誰在意?這對我來說是次要的事情,沒什麼意義。」
米克斯在記者會上重申,習近平無權指使美國議員,現在要改變現狀的不是華府而是北京。他說,「我認為這次訪台,向中國發出他們意料之外的訊號,就是不論中國國家主席習近平說什麼,美國都會支持我們的盟友。」
眾議員克利什納穆希:國會正加快對台軍售進度
眾院情報委員會成員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)則提到,訪問團討論積壓的對台出售武器問題,並稱國會正加快對台軍售進度。他表示,美國支持台海和平及穩定,任何一方都不應透過片面作為或武力改變現狀。尤其在俄烏戰事爆發後,美國想確保發生在烏克蘭的事,不會發生在東南亞區域,特別是台灣。他指出,北京挑釁作為只是想轉移國內經濟、防疫問題的焦點,只會提高區域不穩定性,加上台灣經濟與區域緊密交織,進一步挑釁只會傷害中國經濟,而非強化。
中國外交部發言人汪文斌十一日再次譴責裴洛西「竄台」,並稱美方挑釁滋事在前,中方正當反制在後,合理、合法、必要、適度。他警告美方打消「以台制華」的念頭,以維持美中關係穩定發展。
*共軍圍台軍演期間 美日戰機 沖繩空域演訓
共軍四日起發動圍台軍演,日本航空自衛隊與美國空軍也在同一時期兩度於沖繩周邊空域進行聯合演訓,包括四日出動共四架F-15戰機演訓,九日則加碼擴大規模,出動的戰機增加到十架。日本產經新聞報導,一般認為是為了展現強力牽制中國的態勢。
日本航空自衛隊十一日宣布,與美國空軍九日在沖繩周邊進行聯合演訓,日方從沖繩那霸基地出動四架F-15戰機以及負責雷達監控的西南航空警戒管制團,美方則從沖繩嘉手納基地出動六架F-15戰機。空自表示,這次聯合戰術訓練的目的是為提升美日聯合因應能力。
不過,報導指出,日本空自與美國空軍四日已於沖繩空域進行過一次聯合演訓,空自從那霸基地出動兩架F-15戰機,美軍也是出動兩架F-15戰機。當天也是共軍展開圍台軍演的首日。
共軍圍台演習原本預定結束日期為七日,但又繼續延長到十日下午才正式宣布結束。可能是為了加強對共軍的嚇阻力,日美九日再度於沖繩周邊進行聯合空中演訓,而且戰機的數量也增加到共十架。
(自由時報)
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*陸對台白皮書 我朝野同聲反對
中共前天發布「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書,不再承諾「台灣統一後可保留軍隊」或「不派軍隊也不派行政人員駐台」等。港媒分析,北京對台的一國兩制內涵已有變化;美媒「美國之音」指出,新白皮書顯示中共一旦統一台灣,將給予台灣更少的自治權。我駐美代表蕭美琴表示,北京透過恫嚇與威脅以逼迫台灣接受中國的政治條件,但台灣不會犧牲得來不易的民主。
香港媒體分析,中共的第三份對台白皮書,未承諾「台灣統一後可保留軍隊」或「不派軍隊也不派行政人員駐台」,但這部分在前兩份對台白皮書都有相關表態。對台新白皮書還加了緊箍咒,重申台灣可以作為特別行政區實行高度自治,但首次加上前提「確保國家主權、安全、發展利益」,「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬於「一國」,應是吸取香港經驗。
蕭美琴十日接受美國MSNBC訪問時指出,台灣無意與中國軍備競賽,最終目標是嚇阻,因此努力透過不對稱防禦戰略以強化自身能力,阻止中國以武力實現其政治目的;台灣也強化公眾對這類威嚇的免疫力,不僅包括軍事威脅,還包括經濟脅迫、網路攻擊、社會中的政治影響力運動,台灣必須多元化因應。
他說,在此關鍵時刻,需要朋友與台灣一起發聲,使用武力不僅破壞台海和平,世界也不會容忍使用武力解決政治爭端。
蕭也表示,北京一直在香港使用「一國兩制」,但香港基本權利悲劇般倒退,言論結社與新聞自由遭剝奪,「這不是台灣人民想要的」,台灣不會被恫嚇或被迫犧牲得來不易的民主。
外交部發言人歐江安表示,白皮書違背兩岸互不隸屬的客觀事實、違反國際法侵犯台灣主權,是粗糙拙劣的政治操作,我方表達嚴正抗議與嚴厲譴責。國民黨立法院黨團總召曾銘宗發布三點聲明,強調捍衛中華民國主權、捍衛自由民主制度、強力反對一國兩制。
大陸國台辦發言人馬曉光昨說,白皮書發表得到海內外中華兒女的熱烈回應與廣泛支持,民進黨百般詆毀、惡意攻擊,再次暴露其頑固謀獨挑釁的政治本性,充分說明白皮書打中了民進黨的要害。台灣是中國領土的一部分,從未改變也絶不允許改變,一國兩制將被廣大台灣同胞重新認識並理解接受。在兩岸同胞共同致力實現和平統一的過程中,「兩制」台灣方案的空間和內涵將獲充分展現。
立陶宛官員訪台 陸喊回擊
針對立陶宛官員訪台,大陸外交部發言人汪文斌昨表示,「立方有關人員挑戰一個中國原則,損害中國主權和領土完整的惡劣挑釁,中方將堅決回擊」。汪文斌也說,中方對立陶宛反華勢力蓄意侵犯中國主權,粗暴干涉中國內政的行徑表示強烈譴責。
立陶宛交通及通訊部政務次長愛格涅昨天在我外交部記者會表示,和台灣的電動巴士、航運及物流等產業有許多合作討論,雙方有許多合作契機,而立陶宛將在台北設立經貿辦事處,她被告知會如期在九月底開辦。
*防資安攻擊 公共電子看板禁陸製品
陸製資通產品 機關須汰換
兩岸關係緊張,政府網站頻遭攻擊。台鐵新左營站出租給商場的廣告看板日前遭駭,因使用陸製軟體,行政院發現「陸製品禁令」漏洞,上周拍板進一步擴大禁令。政務委員唐鳳昨天說明原則,「多數人看得到、聽得到的設備,只要是在公共場域,皆不可使用陸製資通產品」,近日將公布新規範。
行政院二○二○年曾公布各機關使用資通訊產品原則,各機關及「委外廠商及外包廠商」,若使用陸製資通訊產品,必須在去年底前汰換,若合約未到期、無需報廢,則先停用。
台鐵出租看板遭駭 不受限
不過,美國眾議院議長裴洛西本月二日訪台,台鐵新左營站廣告看板遭駭,出現對裴洛西謾罵字眼,經查發現承包商使用大陸製軟體。但因該面板是台鐵資產開發中心租給商場的廣告播放電視牆,屬於「租賃」範圍,不在原禁令範疇內。
行政院副院長沈榮津五日召開資安長會議,強調未來將以「場域」為概念,公共機關場域內,皆須納入禁用範圍。會後,各機關全面盤點場域內部、出租等資通訊產品,「以最廣義角度看待」;但如何定義、範圍多大,各部會及縣市政府議論紛紛。
與廠商重議約 須增列預算
唐鳳昨天出席行政院會後記者會表示,目前正著手修訂各機關對危害國家資通訊安全的限制使用原則。她解釋,原則上,「多數人看到、聽到的設備,只要是在公共場域中,都不能使用陸製資通產品」,對於產品類型,將有明確定義,包含資通服務與系統。
由於過去「出租」類契約並未納入「陸製品禁令」範圍,若要汰換,機關必須與廠商重新議約,若涉及合理價格計算,也將增加成本。唐鳳表示,修訂新規範時,也會同步調整合約寫法,提供指引,確保指引能在幾個月內更新合約要求。至於各機關盤點結果、須增列預算部分,政院表示,盤點後將對外說明。
對岸訊息戰 網攻未再爆量
唐鳳說,這次廣告看板事件,主要是「訊息戰」,為讓國人感到恐慌,而非如過去直接傳播病毒。行政院長蘇貞昌昨在院會中也表示,在這場無聲的戰爭中,期待數位部面對資安挑戰務必妥慎因應,除了縱向的指導、監管,也須橫向聯繫各部會首長與資安長,防止資安攻擊,並在第一時間遏止,提升核心資料庫與關鍵基礎設施防護力,建立全民數位韌性。
裴洛西來台期間,政府機關官網屢遭境外網路攻擊,八月二日曾達到高峰,為過往單日最高攻擊量的廿三倍。唐鳳說,近日持續監控網攻狀況,進行流量清洗與聯防,但目前皆未超過二日的高峰。
*蔡總統:捍衛主權安全 不挑起爭端
共軍演習雖暫告一段落,但國防部表示,昨天截至下午五時前,仍偵獲共機廿一架次逾越海峽中線,共艦六艘次在台海周邊活動,國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。蔡英文總統昨說,當前中國武力的威脅並未降低,「我們不會升高衝突,也不會挑起爭端,我們會堅定的捍衛主權和國家安全,堅守民主自由的防線」。
國防部指出,昨天廿一架次共機逾越海峽中線,包括六架次蘇愷卅機、四架次殲十一機與一架次殲轟七機。
蔡總統昨天下午則視導空軍作戰指揮部,聽取空軍作戰指揮部指揮官曹進平簡報「近期空情及戰情報告」,並透過視訊慰勉防空部與各飛行聯隊。
蔡英文說,感謝國軍不分晝夜,守護台灣領空、守護人民的安全,讓民眾能安心如常的生活;請全體同仁繼續保持高昂士氣,讓全世界看到,中華民國國軍對國土主權寸土不讓、對自由民主堅守不退的決心。
蔡總統表示,備戰不求戰、應戰不避戰,這是國軍的使命;面對近日中國的軍事挑釁,國軍身處前線中的前線,勤務只會更加繁重,壓力也會更加巨大,但她對大家有信心,相信訓練有素的國軍弟兄姊妹,一定扛得起重責大任。
她表示,將會和國軍站在一起,團結的台灣人民也會給國軍最大支持,做國軍最堅強的後盾。
隨後蔡總統視導空管中心,包括國安會秘書長顧立雄、副秘書長陳文政、國防部長邱國正、參謀總長陳寶餘及空軍司令劉任遠等人均出席。
蔡總統昨上午接受巴拉圭共和國新任駐台大使費卡洛呈遞到任國書時也表示,面對全球威權主義持續擴張,民主陣線的夥伴更要加強合作、團結同心,共同守護信仰的價值以及生活方式。
*台海緊張 拜登擱置調降陸關稅
路透十日獨家報導,中國大陸在台灣附近的軍事行動,已使美國重新思考調整大陸商品關稅問題,美國總統拜登尚未做出決定。知情人士表示,「台灣已經改變了所有事」。
為了是否要調降川普政府時期對大陸商品加徵的關稅,白宮已討論數月。知情人士表示,拜登尚未決定,行政部門提出各種方案,包含調降部分商品關稅、透過發起新的三○一調查來加徵額外關稅,以及延長豁免關稅的商品名單,來減輕美國企業壓力,因為部分商品只能從大陸取得。
美國對大陸商品加徵的關稅多半由進口商支付,成本轉嫁到消費者,等於抬高物價,而美國正為通貨膨脹所苦,財政部長葉倫和商務部長雷蒙多等人主張調降部分關稅來減緩通膨,但美國貿易代表戴琪反對,認為應保留關稅作為對抗大陸貿易不公的工具。
拜登七月和大陸國家主席習近平通話時,對習說明中方貿易不公的作為傷害美國勞工和家庭,不過白宮資深官員強調,這無關拜登決策。
然而,美國眾議院議長裴洛西訪台,引發共軍在台灣周邊軍演,造成美中關係和區域緊張。
一名知情人士告訴路透,「我認為台灣已經改變了所有事」,美國政府不急於採取任何會被視為加劇緊張或示弱的行動。
路透引述資深官員說法報導,在台海局勢發生變化前(指解放軍軍演)以及到目前為止,拜登都沒有對關稅問題做出決定,不排除所有選項。
知情人士表示,除了台灣情勢外,還有其他因素使情況更加複雜,例如,美國官員考慮取消部分關稅時,華府要求北京禮尚往來卻遭到拒絕。
知情人士表示,美國已擱置片面取消關稅,因為中方未能落實美中第一階段貿易協議中的採購協議。
路透報導,川普政府同意關稅豁免的商品超過二千二百項,包含許多重要的工業零件和化學製品,豁免期到去年一月期滿;戴琪只延續了其中的三五二項,業界期待美國大幅增加豁免品項。
美國智庫「皮特森國際經濟研究所」資深研究員鮑恩二月說,中國大陸在美中第一階段貿易協議中承諾加碼採購的額度,只落實百分之五十七(二八八八億美元)。
*鎖台軍演掀漣漪 裴洛西:不放任北京對台建新常態
解放軍剛結束圍台軍演,並指未來還會常態組織台海方向戰備警巡。美國眾院議長裴洛西十日在國會舉行訪台後首場記者會,她表示,「中國嘗試(對台灣)建立類似新常態,我們不會任其發生」。
裴洛西說,中方以她的訪問為藉口,加大對台灣的侵略行動,企圖建立新常態,美國不會放任。她表示,中方想要孤立台灣,因此有必要訪台,向台灣的蓬勃民主和經濟繁榮致意,同時強調基於現狀的強健美台關係。
美國媒體福斯新聞網報導,裴洛西訪台時,兒子小保羅也隨行,但美台政府都刻意低調避談。福斯新聞網政治評論節目主持人沃特斯說,小保羅不是官員、也不是裴洛西的顧問,質疑他參團的身分。
此外,小保羅受雇於兩家鋰礦公司,從這些公司領取酬勞,台灣是亞洲鋰電池生產領導者,小保羅在新加坡投資許多能源項目,台灣和新加坡,都是裴洛西亞洲行的訪問地點。
福斯新聞的報導出爐後,裴洛西帶著兒子小保羅的亞洲行,遭質疑是否為了家族生意?是否為了增加家族財富?
裴洛西十日答覆記者詢問時證實兒子隨團,她說,通常可以邀請配偶一起出訪,這次兒子的角色是陪同參加,並強調小保羅此行與商業無關。
裴洛西表示,訪台目標是要強調美國支持現狀,也認為現狀相當重要,美國政策是基於一九七九年外交轉向後所通過的台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證,這趟訪問並沒有違反美國政策。
她說,「為了恪守美國政策,美國不會讓中國孤立台灣」,中方阻止台灣參與世界衛生組織,但阻止不了美國議員訪問台灣。
裴洛西表示,到訪台灣是為了展示美國的友誼,表達「中國不能孤立台灣」;對於北京制裁她個人以及其親屬作為報復,裴洛西說,「誰在乎啊」,她稱制裁行動無關緊要。
對於美國總統拜登事前曾說軍方認為此時訪台不是好主意,裴洛西表示,她不記得軍方曾說過「不要訪台」,並稱讚美軍準備充分,將中方對此行的影響力降到最低。
裴洛西本月初率領國會代表團訪問印太區域,造訪新加坡、馬來西亞、台灣、南韓及日本。她十日與隨團議員舉行記者會,說明此行成果。
訪團成員、眾院外交委員會主席米克斯表示,想改變現狀的是北京而非華府;此行要讓北京知道,大陸國家主席習近平無法主導美國國會議員做什麼或不做什麼。
眾議員克利希納莫迪表示,烏克蘭事件不能在東南亞、在台灣重演,強調維持現狀的重要性,反對片面或透過武力改變現狀。他認為,北京挑釁作為,只是想轉移大陸內部經濟及疫情等問題,但將造成區域不穩定,若北京進一步挑釁只會傷害本身經濟。
眾院退伍軍人事務委員會主席高野說,此行讓日韓更加願意推進與美國的關係,這能提供台灣空間,讓台灣持續在現狀中生存。
(聯合報)
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