*「連殺兩警就是要奪槍」 林信吾扯辣椒水想卸責
台南市二分局員警凃明誠與曹瑞傑遭偷機車逃犯林信吾持刀殺害，凃員配槍還被林嫌搶走。林嫌到案後供稱，原本是在安南區該處公墓喝酒，因兩名警員用辣椒水噴他，才怒而持刀攻擊警員；不過台南市警局局長方仰寧根據相關跡證研判，凶手刀刀致命的下手方式，而且一不做、二不休連殺二警，殺警目的就要搶奪警槍，以便繼續逃跑甚至犯案。
兩警有用噴霧劑 可惜沒能制敵
據了解，當時凃、曹兩員警身旁各有一瓶辣椒水噴霧劑，一瓶噴完、一瓶也接近噴光，顯示警方有用噴霧劑但未收效。檢警認為，林員自稱被警噴辣椒水後才被激怒反擊警方，從整個過程來看，根本說不通。
方仰寧表示，凶手的手段凶殘、刀刀致命，對兩員警共刺殺五十五刀，擺明是要致員警於死地，還搶走警槍，繼續逃跑甚至犯案，研判原本身攜玩具槍的林嫌，遭遇二警查緝後，連殺凃員和曹員，目的是取得制式警槍，而把玩具槍丟在現場。因被告歹徒供詞避重就輕，當務之急會做好相關罪證的蒐集，讓凶手獲得重判。
辦案員警認為，一般偷車逃犯，如只是要逃跑，大可拿刀械反制傷害一下員警，不讓員警逮到即可，但林信吾對二警刺殺五十五刀，且都針對身體要害，殺警奪槍意圖明顯。
藍指控放寬外役監資格 綠斥：移花接木、模糊焦點
由於林信吾從明德外役監返家探視時逾期未歸，進而犯下殺警案，立法院國民黨團昨召開記者會，質疑立法院民進黨團在二○二○年五月為特定人士修改「外役監條例」，為了累犯大開方便之門，呼籲民進黨團應該向國人說清楚。
對於立法院國民黨團指控民進黨立委在兩年前修法放寬外役監遴選資格，立法院民進黨團表示，是國民黨在多數執政時推動修法，放寬重刑犯和強盜犯可服外役監，請國民黨不要移花接木、模糊焦點。
民進黨立委羅致政在黨團記者會表示，林信吾所以能服外役監，是二○一四年修法放寬遴選標準，當時是國民黨執政、在立法院占多數時所通過的條例。
羅致政表示，前國民黨立委、時任司法法制委員會召委廖正井，二○一四年排審通過外役監條例修正草案，將外役監放寬至第三級重刑犯，國民黨卻迴避此事。
立法院長游錫堃昨至台南市立殯葬所慰問遭殺害的警員凃明誠、曹瑞傑家屬，凃員二姊批評明德外役監典獄長為保官位欺上瞞下，並稱「去你X的廢死團體，都滾進十八層地獄！」矯正署官員表示，矯正機關管理人員不具司法警察資格，無法在外執行追緝，但只要發生人犯脫逃，監所都會提供相關情資協助警方追緝。廢死聯盟昨天重申，不會在重大刑案發生當下，發表評論。
外役監受刑人放假門檻 擬提高
監獄管理人員認為，應修改外役監遴選規定，禁止殺人、強盜、槍砲及具有幫派背景等暴力犯罪者申請，同時也要提高外役監受刑人返家探視的門檻，以及由檢察官對逾假未歸者於第一時間發布通緝，才能有效降低發生脫逃事件。
*外役監犯脫逃2小時即拘提
明德外役監受刑人林信吾逾假未歸，脫逃期間在外殺害兩警。法務部開會決議，監所最遲應於人犯脫逃兩小時內通報地檢署，由檢察官逕行拘提或立即發布通緝；此外，將提高外役監遴選門檻，排除重大暴力罪犯。
提高遴選門檻 排除重大暴力犯
法務部前天開會討論，要求事發兩小時內檢具人犯脫逃或逾假未歸事證向地檢署傳真通報及告發，法警室收案馬上送檢察長分案，隨即展開拘提或發布通緝。
法務部也檢討外役監條例、外役監遴選實施辦法及審查基準表，擬具「提高遴選門檻、強化在監考核、明確化遴選條件、排除重大暴力犯罪」等修法方向。
此外，還要強化返家探視查核機制，以科技設備確認受刑人返家探視動態及課予回報義務，並研議要求受刑人逐日向警察機關報到，掌握行蹤。
法務部長蔡清祥今將再召開「研商外役監條例等修法及外役監改進措施會議」，加快改革措施。至於檢方十五日接獲外役監通報林信吾脫逃的處理情形，法務部已函請高檢署查明相關處理流程是否妥適。
(自由時報)
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*台南殉職警家屬自殘 批官署嗆廢死
台南雙警命案第四天，殉職警員凃明誠的二姊昨天情緒大爆發，在立法院長游錫堃面前，她以自殘方式抗議法務部及矯正署，泣訴「看到沒有，他們就是這樣血流光死掉的…」，還激動地要廢死團體滾去十八層地獄；她說，廢死團體尊重受刑人的人權而反對死刑，「但誰尊重我弟弟的人權？」
游錫堃昨天上午前往台南殯儀館弔唁兩名殉職警員。凃明誠二姊陪著游離開時，突對媒體說「希望媒體能發揮第四權，好好監督這件事。」之後突然拿起手上利器朝左手掌連畫七次，隨著情緒激動，舉著左手不斷哭喊表示，弟弟就是這樣，血流到光死掉，家屬何其不忍，「法務部長、矯正署長，你們所做所為每一步都在踐踏受害者遺族的心，抹滅基層人員的力量與力氣」，不要只會事後講輕飄飄的官場文章。
她泣不成聲，更點名典獄長杜聰典「欺上瞞下，只是為了你的寶貴仕途嗎？」若不是林逃獄，兩名員警也不會慘死在荒郊野外，「你有歉意嗎？」外役監制度很好，幫助受刑人回歸社會，但執行標準到底在哪裡？明明就是逃獄，卻還有人說「逾假未歸」，玩文字遊戲，不肯承認錯誤，矯正署應向家屬道歉。隨後，凃二姊情緒略為平復，但仍說「代替每晚流淚睡不著的家屬說，廢死團體滾去十八層地獄。」
事後她解釋，會這麼激動是因為弟弟死得太慘，弟弟全身都是刀傷，家屬原不願意被解剖，但為了取得證據，讓法官知道凶嫌的凶殘，同意接受剖驗。
游錫堃安撫說，待立法院開議，會盡力協調修正相關法案。廢死聯盟表示，可以想像家屬憤怒情緒，尊重家屬發言。
明德外役監透過副典獄長江振亨回應，林信吾十五日返家探視未歸，當天除聯繫警方協尋，也依規定通報以「脫逃罪」移請地檢署偵辦，絕無「欺上瞞下」，可理解家屬心情。
新黨台北市議員參選人張榮法、劉榮之、郭榮先昨赴台北地檢署，告發法務部長蔡清祥、矯正署長黃俊棠及明德外役監典獄長杜聰典涉嫌瀆職、圖利及縱放人犯等罪。三人說，外役監受刑人落跑為重大社會隱憂，外役監制度不改，誰又是下一個倒楣的警察或民眾遇到這種治安不定時炸彈？
「台灣目前還沒有廢死，政府要聽家屬的心聲。」另一名殉職警員曹瑞傑的叔叔說，家屬絕對支持判凶嫌死刑，且死刑不能拖，否則只會增加家人傷痛；即使死刑已換不回死去的家人，但可給歹徒警惕，不要再有下一個人受害。
他認為，法務部指林信吾「逾期未歸」的說法對家屬不公平，「晚一天沒回去就是逃獄，更何況是七天」。
*殉職警派出所瀰漫哀戚 最早趕到現場同袍大受打擊難平復
台南市警二分局民權派出所警員凃明誠、曹瑞傑追捕竊車嫌犯遇襲殉職，連日來雖有不少民眾獻花、加油打氣，但派出所籠罩哀戚氣氛；員警到靈堂上香，個個紅了眼眶，甚至哭了出來，派出所女所長郭若萱說，她並不像外表看來那麼堅強，但必須強忍悲傷堅守崗位，相信同仁心情也一樣。
民權派出所原有廿二名員警，彼此感情融洽，如今兩名員警殉職，讓同僚情緒有些低落。所長郭若萱說，大家都硬撐著，盡量一如往常正常作息及勤務，但一提到相關話題，同仁不免悲從中來。
其中，第一時間抵達案發現場目睹同事遇襲慘狀的陳姓警員，在消防局救護人員抵達前，不停為兩名同事進行心肺復甦術，情緒受到很大打擊；他這幾天排休假，未進派出所，台南市警局已為他安排心理輔導，期能早日撫平其內心創痛。
警員凃明誠的家人，已到派出所整理置物櫃內個人物品，個人名牌也已取下，僅留下其勤區相關資料；曹瑞傑家人忙著辦理其後事，派出所辦公桌及置物櫃仍可見其警用雨衣、安全帽及個人物品，同事睹物思人，心中仍懷念著兩位好弟兄的好。
民權所轄區南美里前天舉行治安座談會，里長曾朝欽及與會里民主動在座談會默哀三分鐘。曾朝欽說，兩殉職員警剛好都當過南美里管區，認真負責，里民聞訊都感到不捨。分局長朱信憲也喊話請大家「穩住」，繼續做好社會治安工作，以慰兩殉職弟兄在天之靈。
*外役監補漏洞 逃脫2小時通報
外役監逃犯殺警惡行，法務部昨天召集檢察、矯正機關討論外役監條例修法、脫逃案處理流程「補破網」，針對外役監相關法規修正部分，將朝「提高遴選門檻、強化在監考核、明確化遴選條件、排除重大暴力犯罪」等方向修法。
法務部說，為使法規修正更周延，今天將邀請監獄及犯罪學專家學者、監獄實務工作經驗者、監所關注小組、民間司法改革基金會等九人舉行「研商外役監條例等修法及外役監改進措施會議」，由部長蔡清祥主持，聽取各界意見。
另外，昨天法務部也召集相關單位研商訂定「外役監脫逃案處理流程」補破網，初步決定監所應於「案發後」至遲兩小時內，檢具充足人犯脫逃或逾期未歸等證據向檢察署傳真通報及告發，再由檢察署法警室收受，立即送交分案，由檢察官迅速辦理，依法拘提或立即發布通緝。
法務部官員說，標準流程建立後，可充足移送事證、簡化行政流程，並且迅速依法處理，妥適偵處。
針對外界關心台南地檢署接獲通報後的分案流程，法務部也已函請台灣高檢署查明執行及偵查行政流程是否妥適？有無延宕？
對於外役監受刑人返家探視問題，已責成矯正署加強行政措施，包括提供數據化資料輔助審查委員遴選適合受刑人、機關內組成遴選委員會落實審議、強化返家探視查核機制，並將研議要求受刑人逐日向警察機關報到。
*誰放寬外役監？藍綠相互譴責
台南殺警案引發藍綠兩黨針對外役監遴選資格進行政治攻防。立法院國民黨團表示，民進黨立委在前年以人數優勢，強行修法放寬外役監標準，放累犯進外役監；民進黨團則說，殺警凶嫌林信吾之所以能進外役監，是國民黨在二○一四年以立院多數推動修法放寬。
國民黨團書記長李德維表示，民進黨立委在二○二○年，為讓曾犯賭博罪又犯貪汙的累犯、民進黨前中常委的高雄綠營大樁腳李清福能進外役監，不顧在野反對，僅用八十一天，以人數優勢修法，放寬外役監條件。
李德維說，原本累犯不能進外役監，民進黨全黨為李清福一人量身訂作修法，將「外役#監條例第四條」累犯不得遴選的規範加上「但已執行完畢之前案均為受六月以下有期徒刑之宣告者，不在此限。」讓李清福可進外役監。
民進黨立委羅致政反擊，林信吾之所以能被外役監遴選，是因為二○一四年國民黨在立法院是多數時期，放寬外役監遴選標準。
羅致政解釋，二○一四年前，外役監遴選規定的其中一款是刑期未滿五年或刑期在五年以上、累進處遇第二級以上者，國民黨推動修法，放寬到刑期七年以下或刑期逾七年未滿十五年而累進處遇第三級以上。羅致政批國民黨團不要扭曲當時立法過程。
*監獄管理員：逾假未歸就通緝
外役監逃犯犯下殺警重罪，外役監被質疑管控不力；一名監獄管理員認為，要預防類似事件，除了修改外役監規定，禁止殺人、強盜、槍砲及具幫派背景等暴力犯罪者申請，更要調高外役監返家探視門檻，最重要的是法務部下令地檢署對逾假未歸的收容人直接發布通緝，才能有效降低脫逃事件。
這名管理員表示，外界認為矯正署或獄方將受刑人脫逃事件甩鍋給檢警，其實是因為監所管理員不具備司法警察身分，無權在監獄管轄範圍外緝捕逃犯，且目前各監所收容人數多接近滿額，管理人力吃緊，即使管理員具備司法警察身分也很難再派人追捕，否則會降低監所管理品質。
矯正署說，監所管理員權責範圍除圍牆內房舍，最多延伸到受刑人外出工作或就醫場域，受刑人在範圍內逃跑，監所人員當然可抓人，但若在權責範圍外逃跑，監所就須通報地檢署，由檢察官發布通緝，再由警察、憲兵等緝捕，監所會聯繫家屬，並提供逃犯在監會客、書信及舍房人際關係等資料做為辦案線索，積極協助司法警察辦案。矯正署說，目前並未討論監所人員跨出監所圍牆追捕逃犯的方案。
*林信吾獨居 三餐正常
殺警犯嫌林信吾前天下午解送台南看守所羈押，編號「○一九九」，因涉犯重案，被安排在個人房獨居，廿四小時觀察記錄。台南看守所副所長劉興國說，林信吾剛進所時略顯疲憊，作息及用餐正常，雖沒禁見，但迄今無人辦理接見。
林信吾在台南看守所第一晚，吃了紅燒雞丁、麻婆豆腐、炒時蔬及味噌湯等，食量正常，也都吃完。劉興國說，林看起來精神已恢復，作息和三餐都算正常，看不出明顯情緒反應，目前觀察一切還算正常。
另外，他落網後始終辯稱「不是故意殺警察，是喝酒後沒辦法控制」，法界認為他是為了主張因酒醉精神耗弱，致辨識行為違法或依其辨識而行為之能力顯著減低者，希望減輕其刑。
但律師江信賢認為，林信吾涉案後仍知道搭乘各式交通工具南北大逃亡，恐怕很難以喝酒或酒醉理由主張辨識行為能力降低。
江信賢認為，通常醉酒者闖禍後會留在原地，他以企圖製造查緝斷點的方式，變裝、更換多種交通工具跨縣市大逃亡，要以此脫罪，沒那麼容易。檢警也認為酒醉說只是辯詞。
*葉毓蘭：矯正署與檢警缺警覺
男子林信吾「逾假未返回」明德外役監，犯下殺警重罪，立法院司法委員會昨天視察明德外役監。國民黨立委葉毓蘭表示，從外役監通報時序中發現，矯正署、警方甚至地檢署的警覺性都不夠，整個環節有許多漏洞需檢討。
葉毓蘭指出，林信吾十三日放假回高雄探親，十五日下午二時收假。按規定林信吾應在回程返監時回報，林沒回報，矯正署沒處理，直到時間到未返監才啟動通報機制。
矯正署十五日下午依序通報高雄市警方、台南市警方及台南地檢署，但即使在台南殺警案發生後，台南檢警卻沒聯想到凶嫌可能就是逃獄的林信吾；逮捕過程幾度鎖定錯人，是不是代表地檢署沒積極想到這個通報？
另外，矯正署通報受刑人脫逃未歸，警方歸類在一百多項「行政協助」之一，也就是說，和找失蹤等通報是差不多等級，若對受刑人脫逃未歸是更重大的通報機制，接獲資訊的台南警方看到林信吾時，是不是就能進一步提高警覺、進而避免悲劇發生？
葉毓蘭主張，應趕快檢討通報機制，例如當兵逾假未歸，過幾小時就是發布逃兵通緝，但對於曾犯法而享受刑期外自由的受刑人，反而不用通緝？根本就應該和逃兵一樣，沒按照時間回來就通緝。尤其現在還有兩人從外役監脫逃，民眾根本不知道是誰，應該趕快檢討機制。而林信吾返家探親三天，只需向當地警方報到一次也不夠，應每天都向警方報到、以掌握行蹤。
*廢死聯盟 批游錫堃判死言論
台灣廢除死刑推動聯盟昨天發聲明點名立法院長游錫堃，指他對凶嫌發表應判死刑的不當言論後，輿論被引導到死刑存廢議題，但此時無法了解全貌，政治人物搶著放話，媒體想要報導，偵辦單位急著破案而打亂陣腳，差點造成冤案，這些都是現在最不需要的。
廢死聯盟認為，現在最需要是照顧受害者家屬及基層警察情緒，希望政府改革警察勤務、訓練、裝備與績效等制度，真正照顧警察家庭。
對於殉職警員凃明誠的二姊激烈抗議，廢死聯盟表示尊重家屬發言，無意增添家屬心理負擔。
*新聞眼／遇事才修法 安撫民怨廉價手法
受刑人林信吾「逾假未歸」殺害兩警，外役監制度受千夫所指，藍綠也為外役監條例互推責任，但當年兩度修法時，應表達專業意見的法務部沒特別反對，遭受批評無可迴避。外役監制度當然要檢討，但犯罪防治、司法矯正問題複雜，應通盤檢討社會安全補破網，只批評相關制度，無法保證憾事不再重演。
林信吾去年獲遴選到外役監服刑，被安排在炊場當伙伕，若獄官猜得到他的暴戾，不但不會允許他在有刀具的廚房工作，更不會揀選移監；況且，外役監遴選機制採隱匿個資、去識別化評選，有客觀考核條件，只質疑外役監如何選人，不能解決問題。
外役監是受刑人在監所與社會復歸的「中間性」處遇，主要功能在趁受刑人刑滿前，以司法行政力量施以矯治，讓受刑人復歸社會時更能適應生活，有其功能性，不能因為林信吾事件就一竿子打翻外役監制度。
未發生重大刑案的「承平時期」，輿論認為要兼顧受刑人人權，人權團體也對監獄設施挑三揀四，發生案件後，社會又怪獄政管理鬆散；法務部是行政機關，在之前外役監條例修法時未力主專業意見，發生受刑人脫逃殺警案，當然無可迴避。
獄政法規幾經翻修，未能阻止悲劇，但遇大事就修法，將法律門檻修得更刻薄，卻是安撫民怨的廉價手法。法務部即將修正外役監條例、外役監遴選實施辦法，但頭痛醫頭、腳痛醫腳，無法真正保護人民。
法規命令是冰冷文字，當權者應與民同心，基於職責建立專業矯正制度，避免再犯及預防重罪。脫逃受刑人殺害兩警令人髮指，但在批評與悲憤情緒過後，社會安全仍待補破網。
(聯合報)
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