很多女性朋友都有過生理期時痛到無法下床的經驗，《性別工作平等法》規定，受僱 女性每月可請生理假一天，但國內知名航空公司一名空服員向立委黃淑英陳情，指請生理假遭刁難，「人都不舒服了，公司竟規定要到特定醫院開立證明，還得當天 進公司交主管審核，否則恐被列進黑名單，還可能影響考績。」勞委會呼籲僱主不要刁難，否則依法最高可處十萬元罰鍰。
黃淑英辦公室私下透露，上述公司是長榮航空。長榮航空昨接受《蘋果》訪問表示，立委並未在記者會公開說明是長榮航空公司人員，公司不回應。
舟車勞頓難休息
陳情人昨透過電話連線控訴航空公司的不合理規定，她指出，公司要求空服員在春節、旺季、例假日及節日申請生理假者，要到公司認可的醫療院所就醫並開立證明，還要在當天回公司交證明供主管審核，「身體不舒服還要舟車勞頓，實在很辛苦。」
「怕會影響考績」
陳情人表示，公司請假制度嚴苛，對飛安來說很不好，有同事因生理假沒有繳交就醫及診斷證明，遭主管約談，甚至被記申誡、警告，影響年終考績。
黃淑英不滿指出，到這些大醫院就診，少說要花二、三百元的掛號費，員工舟車勞頓還要再花費，這個公司根本是刁難員工，她說，「痛都痛死了，應該多休息，怎還受得了到處奔波，那乾脆上班好了。」她質疑，航空公司只因不想影響排班，所以刁難員工請生理假。
台灣女人連線祕書長蔡宛芬說，航空公司這樣規定就是不想讓員工請假，呼籲勞委會立即進行勞動檢查與指導，確保勞工請假權利。台灣婦產科醫學會副祕書長仇思源表示，經痛是症狀而非疾病，醫師對生理痛是以聽病人陳述為主來開立證明。
僱主違法罰10萬
勞 委會勞動條件處專員許根魁指出，雖然《性別工作平等法施行細則》規定，生理假於必要時應提醫師證明，但並未硬性規定需要提供醫師證明，這家公司要求某種程 度以上的醫療院所醫師開立證明，才能請生理假，已屬不當程序刁難，依《性別工作平等法》，可處一萬元以上十萬元以下罰鍰；勞委會將查明後處理。此外，《勞 動基準法》規定，勞工有一定的請假保障，僱主若違反，可處二萬元到三十萬元罰鍰。
勞工請假權益規定
◎《性別工作平等法》第14條：
●規定：女性受僱者因生理日導致工作有困難者，每月得請生理假一日，其請假日數併入病假計算
●懲處：僱主違反者，可處1萬元以上，10萬元以下罰鍰
◎《勞動基準法》第43條：
●規定：勞工因婚、喪、疾病或其他正當事由得請假。請假應給的假期及事假以外期間內的工資給付最低標準，由主關機關定之
●懲處：僱主違反請假期間內工資給付最低標準，處2萬以上30萬以下罰鍰
◎《勞工請假規則》第4條：
●規定：勞工因普通傷害、疾病或生理原因必須治療或修養者，得請普通傷病假，未住院者，1年合計不得超過30日
●懲處：依《勞基法》相關規定
經期不敢請假 「吞止痛藥上班」
台灣勞工陣線聯盟祕書長孫友聯表示，台灣的工作環境仍是資方較強勢，「徒有法律規範，但真正敢請生理假的人少之又少」，台灣落實性別平等還有很大距離，很多職場女性權益無法獲得保障。
「法律規定沒用」
孫 友聯指出，勞委會每年婦女節前後都會調查《性別工作平等法》執行情況，統計數字一向很低，尤其是生理假的申請，「雖然有法律保障規範，但一般婦女都不敢 請，因為大部分僱主會用各種理由刁難。」他認為，請生理假還要出示醫師證明，顯示僱主對勞工不信任，這是很要不得的心態。
上班族蘇郁雯無奈說：「沒有人敢請生理假啊！上司是男生，根本不懂生理痛，即使開口說不舒服，也只是要妳多忍耐，有時候還會拿生理期開玩笑，最後只好吞幾顆止痛藥繼續上班，法律只是規定好看的啦！沒用。」
常被男同事取笑
在學校工作的朱美貞也說，學術單位比較不會刁難請假，但也只有痛到不能動才敢請生理假，對於不能請假的公司，朱美貞氣憤說，「叫那些男生來痛痛看！」上班族高玉如說，雖然公司制度完善，請生理假不會被刁難，但總被男同事取笑，很令人憤慨。
(蘋果日報)
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旺季請生理假須證明 刁難空姐
依性別工作平等法規定，女性每月可請一日生理假，併入病假日數計算。然而，竟有航空公司規定空服員請生理假須取得指定醫院之醫師證明，並於當日遞交給公司，讓不少空服員乾脆忍痛執勤。勞委會強調，只要女性員工口頭或書面敘明，就可申請生理假，雇主不應刁難。
民 進黨立委黃淑英昨天在立法院召開記者會，現場連線給陳情人Ａ小姐。Ａ小姐指出，她所任職的航空公司在寒暑假旺季時，規定空服員若要請生理假或病假，須取得 指定醫院的醫師證明，並於當日交給公司。由於程序過於嚴格，不少空服員忍痛執勤，若不按此規定，公司會予以警告或申誡，進而影響年度考績。
黃 淑英指出，勞委會曾於八十年函釋，女工若因月經身體不適而請病假時，無須提出醫師證明。九十一年施行的性平法將生理假法制化，女性受僱者每月可請一日生理 假。黃淑英質疑勞委會卻又在性別工作平等法施行細則內規定，雇主可在必要時要求請生理假者提出證明文件，她質疑是大走回頭路。
勞委會勞動條件處副處長陳慧玲解釋，勞委會針對性平法施行細則提出解釋令，指出勞資間應以誠實互信的原則相互對待，雇主雖得要求提出證明，但同一人請生理假的原因通常固定，雇主若要求每次生理假都須提出醫師證明，則非屬必要的範圍。
勞委會︰涉違性平法 可罰雇主
勞委會勞動條件處專員許根魁強調，依Ａ小姐之陳述，航空公司的規定在某種程度上已屬不當刁難，勞委會將立即查處。雇主若違反性平法規定，可處以一萬到十萬元罰鍰。
勞委會會後發出新聞稿強調，女性勞工請生理假時，得以口頭或書面敘明理由；若雇主每次都要求提出醫師證明、規定勞工當日親持證明請假、規定指定醫院之證明，皆屬技術性刁難。
華航、華信指出，女性員工請休生理假，均依據性別工作平等法、勞基法相關規定辦理，生理假視同病假處理，員工請假，也根據病假請假規則處理，長榮、立榮則不回應此事。
(自由時報)
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大專學費補助 納中低收入戶 25歲以上排除 今年5萬人受惠
大 專學雜費補助對象下學期將擴及中低收入戶學生，連同低收入戶學生，估今年約五萬四千人受惠，每人每年受補助額度自一萬五千至十一萬元，但逾二十五歲學生被 視為有求職能力不符補助，遭批限齡申請的補助不公平。反高學費聯盟認為，高等教育非社會福利，與其擴大補助由納稅人埋單，不如管控學雜費，別年年喊漲。
教育部高教司昨宣布，原僅低收入戶大專生可申請學雜費補助，為協助更多經濟弱勢者就學，修法擴大適用對象，中低收入戶大專生也納入補助。
研究生：不公平
今年八月起，約二萬五千名低收入戶學生學雜費全免，二萬九千多名中低收入戶學生學雜費減免三成。國立大學學雜費每年現約五萬元，私立大學約十一萬元。
但依《社會救助法》，學雜費減免將排除具工作能力者，年滿二十五歲的學生，及二十五歲以下就讀空中大學、在職專班或進修推廣部者，都被視為有工作能力而不納入補助。
中央大學二十六歲博士生賴欣呈說，全職研究生時間都賣給學業，沒額外時間工作賺錢，研究津貼僅能勉強維持生活，有些碩士生每月只領幾千元津貼，學雜費補助設年齡限制不公平，全職弱勢學生應皆納入補助。
學費別年年喊漲
反高學費行動聯盟召集人游湧志痛批，以年齡為補助門檻，顯見教育部把高教當職業訓練所的心態；況且高教並非社福，與其擴大補助由納稅人埋單，不如思考如何管控年年喊漲的大學學雜費。
教育部高教司科長蔡忠益回應，年滿二十五歲雖不符學雜費減免條件，但家庭年收入七十萬元以下者，可依弱勢學生助學計劃申請助學金，不足部分也能申請就學貸款；現行對低收入戶學生的學雜費補助並未設年齡門檻，現已入學者不受二十五歲限制，一律可補助到畢業為止。
大專學雜費減免資訊
◎對象：持有低收入戶或中低收入戶證明的在學學生
◎今年補助人數
．低收入戶25067人
．中低收入戶29588人
◎時程：100學年度起（今年下半年）
◎限制：非正規學制（含空中大學、進修推廣部、在職班）與年滿25歲者不能申請
◎額度：
．低收入戶學雜費全免
．中低收入戶補助3成學雜費，其餘自付或申請助學貸款
◎洽詢：080-909-5757
(蘋果日報)
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學雜費減免 新學期增6萬多人
因應《社會救助法》重新修訂「貧窮線」，教育部配合修改相關規定，今年八月一日新學期開始，低收入戶學生學雜費全部減免、中低收入戶學生減免三十％，預估今年新增六萬名學生受惠，所需經費七．八七億元已由行政院辦理追加預算。
十多年來，因經濟發展停滯、失業人口增加，造成需要被幫助的經濟弱勢民眾愈來愈多。政府因此修改《社會救助法》，將舊有貧窮線計算方式，改以歐盟等國家慣用的「可支配所得中位數的六十％」，取代「消費支出的六十％」，做為我國最低生活費（貧窮線）的依據。
修訂「貧窮線」後，現在每月生活費一萬元以下者，幾乎都可列入「低收入戶」；每月最低收活費是低收入戶一．五倍內者，也被明確定義為「中低收入戶」。
目前年輕人讀高中或大專院校，僅有低收入戶學生可學雜費全免。教育部最近通過「低收入戶學生及中低收入戶學生就讀高中以上學校學雜費減免辦法」，低收入戶學生仍維持學雜費全免，新增中低收入戶學生學雜費減免三十％。
教育部高教司科長蔡忠益說，政府重新定義貧窮線後，一百學年預估增八八一三位低收入戶學生、五萬二千零四十六名中低收入戶學生，共六萬多名學生今年八月一日起的新學期開始，適用新規定。
蔡忠益說，除了學雜費，低收入戶及中低收入戶學生修讀輔系、雙主修及教育學程等也有優惠，低收入戶學生全免，中低收入戶學也減免三十％。
教育部指出，重新定義後，每年高中及大專院校有五萬三千名低收入戶、五萬二千名中低收入戶學生減免上下學期學雜費減免，一年約三十六億元。
(中國時報)
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隱形眼鏡碎片 卡5天 誤角膜炎 男控醫療疏失 亞東認錯退費
新 北市一名男子因隱形眼鏡破裂導致左眼疼痛，上月到亞東醫院急診，醫師認為只是戴隱形眼鏡引起眼角膜發炎，只開眼藥水處方，男子過了五天仍感不適，改到其他 眼科診所檢查，才取出隱形眼鏡碎片。他向亞東醫院反映，院方及醫師一度表示無疏失，日前才改口坦承疏失，男子氣憤說：「還好沒瞎，不然就成了獨眼龍！」
鍾姓男子（三十歲）是一家連鎖餐廳的經理，就醫後左眼已無礙，視力未受影響。他說，上月戴隱形眼鏡後不舒服，取出鏡片發現缺角，他認為是鏡片破裂。
僅開立眼藥水處方
當時鍾男不以為意去上班，到了下午仍感不適，因此到亞東醫院急診，被告知是隱形眼鏡破裂，醫師檢查約半小時，認為是戴隱形眼鏡所引起的眼角膜發炎，開眼藥水處方給鍾男。
稱「檢查時太緊張」
過了五天，鍾男左眼還是不適，到另家眼科診所就醫，醫師才取出眼瞼裡隱形眼鏡碎片。鍾男向亞東醫院投訴，院方允諾調查，後來竟回覆無疏失，上周才又改口稱醫師有疏失，並向鍾男致歉，也退還掛號費及鍾男請假損失約兩千元。
亞東醫院公關謝淑惠說，當初醫師確實有細心的為鍾男檢查，但可能眼球不斷轉動，加上鍾男緊張，故未檢查出隱形眼鏡碎片卡在眼內，此事已解決，「這不是醫療疏失，只是檢查時沒發現。」
醫囑：勿用力揉眼
新北市立聯合醫院眼科主任陳裕芳說，隱形眼鏡破裂可能是大動作的搓揉導致，由於配戴位置在眼球表面與眼皮的溝縫，一旦鏡片碎裂恐造成角膜破皮，但不至於造成眼球破裂，民眾無須恐慌，若發現鏡片破裂可點藥水後到醫院檢查。
配戴隱形眼鏡注意事項
．戴隱形眼鏡後若眼睛疼痛、泛紅，應盡速就醫
．游泳、玩水時切忌戴隱形眼鏡，避免細菌、鹽分堆積於鏡片，導致感染
．隱形眼鏡平時應做好清潔、保養，避免變質，導致破損或刮傷角膜
．應購買材質、含水量適合自己的隱形眼鏡
(蘋果日報)
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誤食長黴花生 恐致肝硬化
Q 我常吃有殼的熟花生，是否易吃進黃麴毒素，造成肝硬化呢？
A 花生或其製品可能因運送過程過於悶熱、潮濕，或因保存方式不佳，導致花生長黴菌，因黴菌會釋放出黃麴毒素，若食用含黃麴毒素食品，確實可能引起體內細胞異常分裂，增加罹患肝硬化、肝癌機會，建議民眾平日雖不用禁食花生，但若天天食用者，最好降低食用頻率。
黴菌易生黃麴毒
而在選購花生時，建議少買來自泰國、越南等東南亞國家的產品，或是包裝不完整產品，因東南亞氣候較為濕熱且產品包裝破損時，易使花生製品長黴菌，產生黃麴毒素。若常吃花生者，出現疲累、黃疸等症狀時，應懷疑為肝臟發炎或罹患肝硬化，盡速就醫檢查。
(蘋果日報)
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衛生署竟把醫院當酒店/魏福全(宏濟神經精神科醫院院長)
恩 主公醫院急診科主治醫師林憶直在急診室行醫6年，兩度遭黑道病患毆打，他除對施暴者提告，並擬聲請釋憲，讓醫師能依據《憲法》保障人民生存權的規定，可拒 絕對曾施暴者看診。根據中國醫藥大學附設醫院急診室主任陳維恭曾對急診室醫護人員調查，89％醫師表示曾受威脅，37％曾經實際遭受暴力攻擊，護士則有 73％曾受威脅，36％曾受暴力攻擊。由此可見醫護人員尤其在急診室受到的暴力威脅是何等普遍而且嚴重。
醫院應該是救人的場所，但過去已 經發生不少打砸甚至追殺人的事件，這不但危害醫護人員的安全，對於當時正在就醫的病患更造成極大的危險，確實是可惡至極，檢警單位不該以一般暴力事件處 理。然而民間醫改會認為是醫院防暴措施差，主張衛署要加強督導醫院急診安全。民間監督健保聯盟發言人也直指是醫院不負責，醫師才會被欺負。其實這些言論都 是落井下石的風涼話。
針對以上的事件，衛生署也曾發了一封信函給所有醫院，內容有提到所謂以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法的方法，滋擾醫療機構秩序 或妨礙醫療業務的執行者可處新台幣3萬元以上5萬元以下罰鍰，如觸犯《刑法》者，應移送司法機關辦理。這不但是廢話，也是沒人怕的空話。信函裡唯一重要而 且會真正落實的是強調醫院安全的環境是評鑑項目之一，醫院有責任配合辦理，要負責醫護人員的人身安全。表面上看起來是重視醫護人員人身安全，其實是把警察 和法院等等治安司法機關的責任都推給了醫院，難道醫院不是公共場所不屬於司法管轄範圍之內嗎？是把醫院當成了酒店，還要自己找人來圍事嗎？
酒店找 人圍事合理也實際，因為本身是非法營業而且不法人士出入頻繁，不方便麻煩警察來處理事情。醫院是合法機構，發生任何治安事件，本來就是警察該來處理的。然 而看到急診室打砸事件中，警察到了急診室稱呼帶頭打人的為「X哥」，還「請」他叫手下離開，令人不禁感慨警察這麼軟弱，卻要醫院這些穿白袍白裙的自行來圍 事，未免太可惡了。
用評鑑制裁推責
記得幾年前，有一陣子酒店常發生槍擊鬧事案件，警方處理方法是警告這些原本就知道是違法經營的 酒店，若再發生槍擊案就要去抄店外加斷水斷電。今日衛生署對醫院的要求，正如當年警方對待非法酒店的方式一模一樣。把醫院視同特種行業，要保證不要出事， 醫院只好要不請黑道老大來圍事，不然就鞠躬哈腰外帶賠款了事，千萬不要再爆出有人在醫院鬧事的案件，不然評鑑這把大刀就要砍下來了。
衛生署發來這 份公文的心態確實可議，衛生署真正該做的，是幹譙警政署為什麼警察機關沒有積極嚴肅處理醫院發生的治安司法事件，請他們記得他們是人民養的不是黑道養的。 也要請行政院幹譙司法院，對於類似案件不要像判酒駕殺人緩起訴那樣輕判，不然如何能制止這股暴力歪風？如今，衛生署把防制暴力的責任打算明明白白的推給醫 院負責，還要用所謂的評鑑來制裁醫院，把原本立意良善的評鑑制度操作到成為評鑑極權主義，不管是什麼死人骨頭，醫院都被逼得趕快吞下去。只能說評鑑未免太 好用，太牛逼，醫院只好乖乖的忍氣吞聲當傻逼了。衛生署打算用評鑑來懲罰身為受害者的醫院，讓醫院面對暴力只能隱忍，這不只是顢頇無能是非倒錯，更助長了 暴力者的氣焰。
(蘋果日報)
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籲正視急診暴力 醫學會工作小組成立
急診醫師救人分秒必爭，近年急診暴 力頻傳，不只威脅醫護人員人身安全，更可能延誤其他急重症患者的黃金搶救時間，形同間接傷害或殺人，受害者卻往往難以舉證究責。我國急診醫學界最近決定推 動修法，希望比照「酗酒駕車罪」，將「醫院內暴力」列為刑法上的「公共危險罪」，以杜絕醫院內的暴力犯罪。
法務部次長陳守煌︰沒必要
不 過，法務部政務次長陳守煌明確說：「沒必要，現行刑法已足夠。」他表示，醫院若遇此類情事應立即報警，平時也要加強院內警衛設置，並在醫院內增設相關錄音 錄影設備以利蒐證。陳守煌指出，目前刑法第三○四條強制罪、三○五條恐嚇危害安全罪都是「非告訴乃論罪」，刑法是基本法，應一體適用，要有恆定的標準，如 果要對醫院內行為增訂規定，將來其他單位，是否也會要求比照辦理？如此，法律就亂掉了。
台灣急診醫學會秘書長、台大醫院急診醫學部醫師顏瑞昇指出，急診醫學會已組成工作小組，將積極展開推動刑法修法，並將限制暴力的範圍從急診擴及整個醫院。
不願具名的急診專科醫師透露，曾有病患因腸子血管阻塞，卻因急診暴力使診治遭延誤，最後發生腸壞死。
另有一名病患則因腦中風送醫，搶救過程中受急診暴力干擾，以致來不及在黃金三小時內注射血栓溶解劑。曾發表急診暴力研究的中國醫藥大學急診部主任陳維恭表示，曾有病患在急診鬧事，疑似使一位老太太嚇到心肌梗塞發作。
受害醫師決定聲請釋憲
恩 主公醫院急診科醫師林憶直六年急診生涯中兩度遭黑道病患毆打，今年三月更被打到腦震盪，他決定聲請釋憲，盼憲法基於保障人民生存權，讓醫師有權拒絕診治曾 對其施暴者。法界人士對釋憲案的結果並不樂觀，台灣急診醫學會則擔心他的人身安危恐進一步遭黑道威脅，盼醫院與警方加強保護。
(自由時報)
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「借鏡國外」系列 給台灣12個新觀念
地震、食物汙染、地球暖化……廿一世紀是科技最進步的時代，卻也是天災人禍最頻繁的時代。面對環境的急遽變化，許多國家與城市提出新的政策與觀念，努力打造更美好的明天。
聯合報慶祝創刊六十周年，特別為讀者規畫「借鏡國外，提升台灣」系列專題。採訪團隊走訪英國、荷蘭、瑞典、丹麥、日本等國，向全球城市學習最先進的觀念，完成十二個專題。今起陸續每周刊出。
這十二個新觀念橫跨食衣住行各生活層面，也探討文化等人文領域，更針對台灣最迫切的社會議題，嘗試提出解決之道。我們希望藉這十二個專題，帶領讀者認識地球村新觀念，並刺激政府以外國為鏡，思考、轉化為適合台灣的新政策。
今 天率先推出「社會住宅是好宅」專題。荷蘭是全世界社會住宅比率最高的國家，在首都阿姆斯特丹，社會住宅占了所有住宅的五成。荷蘭國民人均所得是台灣的兩 倍，但因為有大量的社會住宅，不但租屋費用只要市價三分之一；就算購屋，也因社會住宅，抑制房價漲幅，讓民眾不必被房貨綁住半生，所得運用更自由。
社會住宅在台灣還沒有真正出發，已先遭汙名化，民眾一聽「社會住宅」要當鄰居，就群起反對。本報採訪團隊深入了解荷蘭的社會住宅及政策，看到的卻是優美的環境、良好的維護，除非居住者點明，外人根本分不出和一般住宅的不同。
台灣都會區房價偏高，國內外學者都認為，社會住宅是台灣解決住房問題的必要手段。荷蘭的社會住宅發展了一百五十年，走到今天的境界，台灣應該急起直追了！
「借鏡國外」系列將以新媒體呈現新觀念。除了傳統的紙本新聞，還運用影音、多媒體報導、廣播等多元方式呈現；與Facebook、YouTube、推特、微博等社群網站連結，最後將集結成書。我們誠摯地邀請聯合報的讀者，一起走向數位匯流的新媒體時代。
荷蘭GWL社區社宅 排隊搶著住
前言
聯合報慶祝創刊60周年，為讀者規畫「借鏡國外，提升台灣」國外採訪系列專題，並以數位匯流的方式呈現報導，邀讀者一起走向新媒體時代。
無殼蝸牛運動逾廿年，社會住宅是台灣最沉重、也最迫切的社會議題。我們把鏡頭拉到土地面積與台灣相似，社會住宅比率卻是台灣40倍以上的荷蘭，看看荷蘭是怎麼讓社會住宅變豪／好宅。接著再把鏡頭拉回台灣，看荷蘭經驗如何在台灣落實。
感謝中國信託贊助此次國際採訪計畫、長榮航空提供交通協助，與國人一起放眼世界，關懷台灣。
「我？我住的是社會住宅。這個社區很棒，在這裡住14年了，我家人或鄰居都很喜歡這裡，想搬進來的人，排隊名單可是一長串呢！」住在GWL社區的可莉（Corine Marseille），很驕傲地跟我們介紹著。
可莉很熱心的招呼我們到她家，從庭園到上樓，遇到五、六個鄰居，每個都熱情招呼。聽說台灣媒體來訪，來參一腳的鄰居馬克說，「這裡每間房子外觀看來一樣，其實裡面都不太一樣」。
果真，可莉五樓的家，門一開，竟是樓梯往下走，馬克笑著說，第一次來的人多會大吃一驚，「荷蘭建築師很愛開些小玩笑」。
社會住宅 品質一樣好
從陽台往外看，馬克熱心指著社區內在花園間錯落的各棟建物，「前面那棟是自有房（即屋主擁有產權），再過去那棟是社會社宅。」
「後面那棟呢？」兩個荷蘭人因不確定，開始用荷蘭文討論了起來。
「怎麼樣，分不出來吧？」「這裡的社會住宅和私人住宅的建築品質一樣好，社會住宅可能還更好」，馬克和可莉異口同聲說。
離大街不遠另有一棟大樓，一樓有個陳設高雅的交誼廳，樓上每戶的門明顯較大，可莉說，這棟是專為老人家設計，所以門和走道特別寬（方便輪椅進出），完整的無障礙設施。「買這棟房子的人，很多其實都不老，而是為未來生活預做準備，這棟的房子比較貴喔。」
卅坪三房 房租少很多
「再前面那一棟，有位先生從頸部以下都不能動，政府支付他的生活協助者費用，也安排他住在底層的屋子，畢竟常會就醫，這樣比較方便進出，他住的也是社會住宅囉。」
可莉家有100平方公尺大（約30.2二坪），有三間房間、一間起居室（客廳）、淋浴間和廁所各一間，另有廚房和向著社區花園的陽台。房內陳設簡單，但有不少書，樓梯間一堆亂放的球鞋和厚外套，看得出這裡住了青少年。
對於屋內的不算整齊，可莉有點不好意思，但還是大方的向我們介紹她的兩個孩子：Jaap 19歲，又高又帥一頭捲髮；Daan 14歲，也很帥但有點害羞。
改造成功 房價跟著漲
每 天騎十幾公里自行車到阿姆斯特丹郊區一個低收入社區擔任社工的可莉說，在住進GWL前，她兩個孩子一個五歲，一個剛出生，她和來自越南的先生收入少得可 憐。「very very poor（非常非常窮）。」可莉說，「幸好有機會住進現在這個房子，房租壓力減少很多，生活才穩定下來。」
她的社會住宅每個月租金是530歐元（約台幣22000元），附近相同大小的私人出租公寓，租金至少要三倍以上。
現 在也在社區內擔任志工的可莉表示，她住GWL十幾年，親眼看到因為這個「都市花園」社區的成功，影響了周邊的環境，附近私有住宅的房價還因此漲了許多。近 幾年，民間團體、社會學者多次在社區內開研討會，希望阿姆斯特丹市政府，甚至全荷蘭多建幾個這種社區，國外都市計畫、環保學者、社區營造團體也不斷來取 經。
「阿姆斯特丹的住宅雖然一半是社會住宅，但還是遠遠不夠啊！為了住進社會住宅，等七年、十年的大有人在。」可莉說著說著，突然問起，「台灣有社會住宅嗎？」
國家自尊心在我腦海浮現，真正的數字讓人說不出口，「不到百分之一。」可莉一聽皺起了眉頭，「喔，那真是太糟了，是吧？」
模範生 GWL社區 犯罪之地都更 綠了時髦了
GWL原先是一個有一百六十年歷史的自來水廠，占地六公頃，毗鄰十九世紀的舊城區。六、七○年代，附近住的多是低收入戶和外來移民，髒亂且犯罪問題層出。
1990年代初期，阿姆斯特丹市政府在這裡進行了一個大膽的更新計畫，核准住宅法人建造六百住戶和一些商店，部分較具代表性的歷史建物則被留下來，修復後變成餐廳、一房一廳的時髦旅館、健身房和小型企業進駐。
至於六百個住宅單位，一半是社會住宅，四分之一是中所得家庭補貼式自用住宅（房子售價較低），四分之一則是昂貴的高級住宅。
而這些銷售高級住宅的利潤，部分用來改善社會住宅居住環境品質，部分用來做環保設施（如用水回收、節能系統等）。
這個社區一開始設計，就擺明不歡迎住戶用車。這裡的空地多到放七、八百輛車都不成問題，但設計者的概念是用停車位換花園，所以幾乎每戶都有花園（有的在屋頂、有的在地面），但平均每五戶才有一個停車位，且全放在社區外圍。
這個都更案在計畫過程，被冷嘲熱諷，但沒想到高級住宅在動工前就銷售一空。也因為這個多樣性住宅案例的成功，帶動後來一連串類似但更大規模的都更案。
GWL社區的成功轉型，讓周遭的環境和鄰居都跟著沾光，房地產價格一路上漲，成了各國都市計畫、環保建築的取經地。
模範生 阿姆斯特丹 市府就是地主 建材不馬虎
去過紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、柏林等城市的人大概都有印象，這些先進國家的大都會都有些貧民區，而且你一眼就看得出來。
荷蘭的最大城市阿姆斯特丹，住宅有一半是社會住宅，但在城市裡找不到明顯破落的區域。其背後牽涉的因素固然千端萬緒，但很重要的一個原因是，這個城市的土地，八成都屬市政府擁有。
阿姆斯特丹市政府負責都市更新及社會住宅等計畫的管理局副局長尼可寇斯（Niko Koers）對於市政府是大地主的緣由，給了答案。
他 說，大約是十九世紀末工業革命之後，大量勞工湧入，很多資本家買阿姆斯特丹的土地，蓋了很多爛房子租給勞工，有些還因偷工減料倒塌，造成嚴重死傷，引發極 大民怨，為勞工發聲的社會主義思潮因此在荷蘭形成風潮，帶來極大政治壓力；市政府於是在1890年向農民買地，並交給慈善性質的住宅法人蓋了最早期的社會 住宅，當時也有些勞工決定合力蓋自己的房子。但是他們根本買不起土地，市政府於是把土地以極低的租金，租給勞工蓋房子。
寇斯表示，阿姆斯特丹市政府大概也是從那時開始陸續購入土地，且大約從1924年就不再賣出任何土地，同時從十九世紀開始建立的土地租賃制度沿用至今。
「像阿姆斯特丹市政府這樣的大地主，在荷蘭也是很特別的，如鹿特丹就比較鼓勵私有化；但市民並不覺得我們有的土地太多喔！」寇斯說，「這個土地政策，是確保民眾能用合理的錢住到高品質房子的關鍵。」
阿姆斯特丹市政府不只是不賣地和台灣不同，對於老舊建築要怎麼更新，新區域要怎麼開發，也和台灣完全不同。
寇斯解釋，阿姆斯特丹的規定是，只要家戶年收入少於三萬三千歐元（約台幣一百卅萬元）就可申請社會住宅，未來廿年，阿姆斯特丹至少還要蓋五萬戶社會住宅。
市 政府對於每個區域要形成怎樣的風格，握有強力主導權。「當然，我們事前和各團體有無數次的公聽會溝通。」寇斯說，「在還沒定案前，誰都可以走進我們辦公室 發表意見。」所以擬出來的計畫，除了公園、學校、道路等，甚至詳細到要蓋多少間一般住宅、社會住宅（最少都有三成）、身心障礙人士的住宅、藝術家工作室， 連公共藝術品擺哪、什麼材質等，都鉅細靡遺詳列，之後再交由地產開發商或住屋法人競標興建。
阿姆斯特丹昔廢棄碼頭 今碧波美地
「水岸第一排」、「面對千坪綠地」、「國際級建築師代表作」、「百年經典」，台灣高價房地產常用這些廣告詞；但在阿姆斯特丹，成千上萬間的社會住宅都具備上述條件。這些房子超搶手，想住進去，平均得等七至十年。
緊鄰阿姆斯特丹中央車站東邊的舊碼頭區，近十幾年間，成了建築師的競技場。有結合老監獄建成的五星級飯店、酷炫音樂廳，造型像鯨魚的辦公室、住宅混合大樓，間雜小巧的運河，各式雕塑品，散布在街角、綠地間，旅遊業者還推出此地的建築之旅。
社宅豪宅 都在東碼頭
觀光客多半不知道，這裡看來高檔的住宅，有一半是台灣社區民眾避之唯恐不及的社會住宅。而且真正的豪宅就緊鄰而立，甚至還有精神疾病治療中心。
另 一個觀光客不知道的是，由三個半島構成的東碼頭區，當初是因阿姆斯特丹市府發現周圍有人收購土地，為預防房價被炒高，都計規畫單位於是將原本半廢棄的碼頭 區轉化成住宅區。因為範圍很大，建設仍在進行中，且計畫又擴及到更大的填海人造島，已完成的部分已成為阿姆斯特丹住宅品質最好的地區之一。
再從中央車站往西十分鐘車程，有個阿姆斯特丹學派最具代表性建築群。這些紅磚樓房建於一九一○年代，當中最有特色的船屋（外形像條大船），將其中一小部分改成博物館，開放給外界參觀，每天一早就有人排隊等進場。
「誰說工人就得住爛房子」
這裡是荷蘭最早的社會住宅，當年就是專為低收入的勞工所建。
「誰說工人就得住爛房子！」當時滿懷社會主義理想的建築設計師刻意用價錢便宜的紅磚，加入許多建築語言，在細節上塑造「高雅」的印象，造就了這批風格特殊且饒富趣味的住宅。
導覽員說，當年雖然建材用得便宜，但造價驚人，市政府官員看到帳單，差點昏過去。
今天，這裡還是社會住宅。
住在船屋對街的丹尼爾庫菲（Daniel Kouffeld）表示，他申請這裡的社會住宅，排隊等了十年，去年年中搬了進來，他開心的不得了。
排隊十年 才能住進去
「等十年值得嗎？」在造船廠工作的丹尼爾說，「若是城外的社會住宅，的確不需要等這麼久，但想住進城內的人太多了，等十年是很常見的。」
歷史建物 不能擅動
他和「伴侶」及伴侶的女兒同住在這個二房一廳約七、八十平方公尺的房子，房租每個月三百歐元，因為還有其它補助，其實只需付二百二十歐元。
不過因為住的是歷史建物，所以屋子內外都不能更動。他說，類似的房子，若非社會住宅，月租金大約要一千歐元。
荷蘭法律明定，有伴侶（不一定要結婚，同性也可以）、有子女者，可優先承租社會住宅。
有小孩子 先住房子
有小孩就能優先以低價租到好房子，政府對於新生人口，生、養、教還有一堆補助，不知道是不是因為這樣，就算收入的百分之四十都要繳稅，荷蘭的生育率比台灣高多了。
政策面 貧富不隔離 一世紀領悟 不蓋集中國宅
荷蘭的社會住宅約有150多年，一開始是民間團體蓋了一些房子，收容一些老年、失依婦女。十九世紀末到廿世紀初，歐洲因工業革命開始快速工業化，加上第一次世界大戰的破壞，城市住宅大量短缺，受害最深的就是大量從鄉村到城市謀生的勞工。
當 時不少投機資本家或地主為了賺錢，讓勞工住在擁擠、建造不良的房子，生活環境惡劣。也因為低收入階層的住房問題嚴重，歐洲各國大約都是在十九世紀末、廿世 紀初訂定住房法案，規範政府有責任提供合宜的居住環境。荷蘭1901年訂住宅法，並沿用至今，社會住宅從那時開始大量供應。
荷蘭的社會住宅百年來多次變革，各地方政府對於申請的條件也各不相同。例如阿姆斯特丹市規定年收入低於三萬三千歐元（約台幣一百卅萬元）就可申請，約有半數市民都符合這個條件。
再如南部的馬斯垂克則規定，低於市民平均收入四成的人就可申請社會住宅，因當地超級有錢人不少，市民平均所得數字，被這些人拉高，所以約有六成市民可申請。
現在荷蘭的社會住宅和台灣國民住宅那類集中式樓屋完全不同，儘管在法國、德國、義大利等地，這類社會住宅都還很常見。
荷蘭在1960、70年代也曾經採用過這樣的方式，但荷蘭政府很快就察覺這種方式不理想。因為這類住宅常因造價考量，建在都市外圍，加上集中特殊族群，反而容易被隔離、治安變差，結果不但沒有解決原先的住居問題，反而製造更多難以解決的問題。
荷蘭於是透過各種都市規劃手法，修正社會住宅政策。現在，除非是拿到政府單位的建設計畫圖，根本分不出來，哪些是社會住宅，哪些是普通住宅。有些社會住宅是一整棟，有時是一棟樓有社宅也有一般住宅。
甚至，社會住宅也會出售，變成一般住宅。
簡單說，荷蘭的社會住宅是制度性的，而非住宅本身，不同的社會住宅有不同的門檻，有些是獲得政府補助取得七十年租賃權（土地國有），有些是接受政府補助，租賃一般房子，有些是按月接受政府補助又租賃社會住宅。
管理面 由法人負責 只賣使用權 「荷」包進帳滿滿
社會住宅的議題近來在台灣熱烈討論。社會上多數人支持興建社會住宅，但若要蓋在我家旁邊就「免談」，認為會造成房價下降、治安變差，於是執政者不斷改名稱，想在需求和汙名化間找到平衡點。
荷蘭最大住房非營利組織YMERE，興建、管理社會住宅有百年經驗，它的前主席雷思包爾（Lex Pouw）表示，「出售社會住宅的收入，是YMERE獲利的最主要來源。」
社會住宅也可成為金雞母，這是怎麼回事？
「是因為政府提供補助嗎？」
「不、不、不，荷蘭政府一毛錢也沒出。」看我們一頭霧水，包爾拿出紙筆，為我們揭開荷蘭社會住宅竟然可以賺錢的神奇公式。
包爾解釋，荷蘭政府只管住宅政策，管理或興建建物的是像YMERE這樣的法人機構在執行；以YMERE為例，每年投入約五億歐元整修新建各式房屋，管理的房屋數約八萬二千多個單位，2010年新蓋約一千八百間屋子。
他一再強調，YMERE不是營利單位，但為確保為荷蘭民眾提供合宜住宅的工作可長可久，YMERE興建社會住宅，也建一般住宅、店面、辦公室等。以阿姆斯特丹為例，土地幾乎是政府的，任何住宅建案，政府都會明訂其中要提供多少社會住宅。
對YMERE來說，手上的一般住宅或社會住宅都是資產，都要向政府付土地租金，所以建材沒有不同，社會住宅甚至更好。對承租戶來說，雖然付的房屋租金社宅和普通住宅不同，但因前者有政府補貼，管理者收入是一樣的。
包爾表示，荷蘭的社會住宅指的是房屋的使用方式，並不是指特定的哪間或哪棟房屋，再加上有時區域的使用方式會調整，或如這幾年鼓勵私有化（以減少政府負擔），有些原本用來當社會住宅的房子就會出售，當然買屋的人是買使用權，土地還是政府的，所以屋主要付土地租金給政府。
他說，因為社會住宅的租金上限政府會管控，所以出售社會住宅反而成了YMERE重要收入。但這些盈餘還是會回饋到相關的居民組織或活動，政府也會監督這些錢的流向。
包爾說，荷蘭的社會住宅政策也面臨一些問題，最主要是流動率低，住進去的人多數就不搬了，中產階級者尤其是問題的核心，所以就算阿姆斯特丹五成都是社宅，還是供不應求。
溪洲釘子戶 台灣社會宅先鋒
新店溪畔、小碧潭捷運站對岸的溪洲路上，有一片長滿雜草的荒地。溪洲阿美族文化永續發展協會理事長張慶豐撥開雜草，找到阿美族人遠從花蓮秀姑巒溪搬來的白色石頭。
他對著這塊「祖靈石」垂首祈禱：「祖靈保佑，這裡將永遠是都市裡的原住民部落！」
祖靈保佑 在都市築巢
這裡是「溪洲阿美族生活文化園區」預定地，它不僅是台灣首座「原住民社會住宅」，也將是台灣第一個以住宅法人形式推動的社會住宅。
溪洲部落社會住宅一旦成功，不但可成為同為「都市原住民」小碧潭、三鶯部落學習目標，也將成為台灣社會住宅典範。由張慶豐領頭組成的溪洲阿美族文化永續發展協會（簡稱溪洲協會），向新北市政府承租這塊土地，並申請建造社會住宅的經費，建造完成後再租給溪洲部落居民。
這種由非營利組織專責興建、營運與管理的社會住宅模式，與荷蘭發展了近百年的「住宅法人」極為類似。
抵抗遷移 堅持留溪洲
卅五年前，張慶豐的父親張英雄，從花東阿美族部落來到台北，發現位於新店溪畔的溪洲路很像故鄉，在這裡搭起了另一個家。族人隨其腳步而至，如今這裡已是居住了四十戶人家、逾兩百位原住民的溪洲部落。
一如原住民在台灣的命運，溪洲人住了卅五年的家，法律上卻不屬於他們。歷經多次強制遷移的抗爭，張慶豐和多數族人選擇留在溪洲。
兩年前，在台大城鄉所的協助下，張慶豐成立溪洲阿美族文化永續發展協會，向政府爭取經費自建住宅。
去年遇上五都選舉炒熱社會住宅，新北市長朱立倫上任後訪視溪洲，承諾向中央爭取經費興建「原住民型社會住宅」，溪洲部落從「釘子戶」，搖身一變成為台灣社會住宅先鋒。
政府撥給溪洲人一塊位於原部落旁的一點五公頃土地，做為社會住宅的基地。等溪洲人搬入社會住宅後，再將原來的違建部落拆除。
打造家園 可參與設計
溪洲協會除了以法人形式承租土地，還有權決定住宅的形式。溪洲人接受台大城鄉所的建議，引進日本社會住宅「參與式設計」的模式，讓住戶和設計師一起討論、設計房屋，每戶住戶都可打造自己心中的理想家園。
包括張英雄父子在內的溪洲人，來到都市後多從事營造業。
張慶豐指著對岸高聳入雲的豪宅建案表示，許多族人曾在此打工，「他們站在這麼高的地方往下看溪洲，卻還是說我要住溪洲！」
「我們也有族人搬到政府為原住民設置的國宅。但他們不習慣，下班後還是回到溪洲和族人聊天。」在張慶豐眼中，房子不只是鋼筋水泥。
設計停滯 經費還在喬
張慶豐表示，不少原住民生活清苦，住國宅也無力按時繳納租金。因此溪洲協會採「共有制」，由協會代租戶統一向政府繳納租金，欠租的住戶則以分期付款償還。而當「溪洲阿美族生活文化園區」完成後，張慶豐希望以表演節目賺取經費，所得利潤皆回饋於社會住宅的管理營運。
「溪洲阿美族生活文化園區」一談兩年，卻一直停留在設計階段，經費和租金都還沒談定。張慶豐說，他們希望比照美國學校在台租地建校的租費，以千分之四的租金承租這塊地，政府卻以「美國學校是特例」為由不肯回應。「為什麼美國可以，在台灣居住幾千年的原住民不可以？」
溪洲族人 只想住一起
溪洲部落原有四十戶人家，其中六戶不符合「經濟弱勢」條件，被政府剔除於社會住宅的名單之中。張慶豐認為，荷蘭的社會住宅可擴及中產階級，「最重要的是溪洲人想住在一起。」
只有談到正在設計的家時，張慶豐的眼睛才會閃閃發亮。「我希望客廳要很大、有火爐；房子前有小庭院，左鄰右舍可以一起坐下來吹風、聊天…」他說，幸福不是被房地產商統一格式化的「住豪宅吹冷氣」。
這不只是溪洲人的夢，也是所有台灣人的夢。
學荷蘭百年經驗 找台灣合用的
相較歐洲其它國家，荷蘭極少見種族衝突。有錢人雖不少，但貧富差距看不大出來，這和大量提供社會住宅有很大關係。
曾任荷蘭政府、德國持續發展委員會顧問，也參與德荷奧等國城市規範和更新案的新加坡國立大學設計與環境學院客座教授尤根羅斯曼（Jurgen Roseman）指出，歐洲的社會住宅發展了上百年，有成功也有失敗的案例，可從中找出適合台灣的方式。
羅斯曼指出，在義大利、比利時及法國部分地區，「貧民」是社會住宅的重點對象，政府蓋房子租給收入最低的人。但這種方法缺點一大堆，包括因租金低，為控制成本，房屋建造品質被降低，使用年限跟著下降，這些社區通常會汙名化，低品質住宅和貧戶結合，很容易就形成貧民窟。
羅 斯曼強調，社會住宅不只要改善低收入族群的居住條件，還要設法讓他們融入都市社會，有上升的動機和機會。荷蘭推行社會住宅一百多年，一開始也只是單純蓋勞 工住宅，後來發現把弱勢的人全集中住，不是好方法。於是又改成融合式住宅，即建造中產階級也能接受的住宅品質，所以用了較高成本建築。
因此荷蘭在1990年代，研究出一個新策略：多樣性住宅方案。
羅 斯曼解釋，多樣性住宅方案有幾項特點：一、為消除隔離效應或被汙名化，新建案不再蓋單純的社會住宅，而是將社會住宅和自有住宅混合。二、住宅儘可能與小型 企業、辦公室結合，結合商業和文化活動。三、住宅樣式不再平均化，因整個都市是各種少數族群集合體，也就是各類人有不同需求（如愛種花草的，會覺得花園比 停車位重要）。
羅斯曼強調，歐洲絕大部分的社會住宅是由非營利組織（住宅法人、房屋合作社等）管理。荷蘭的狀況是，政府只在早期挹注資金，現在是房子民間建造及管理，政府不但可從土地租金回補資金，還少了營建和管理的成本。
夏鑄九：少賣國有地 多蓋社會宅
推行社會住宅，許多官員提出要學新加坡、香港的公屋政策。台大城鄉所教授夏鑄九直言：「台灣政府公權力不如星港！」台灣卻擁有華人世界中最成熟的公民社會，「民間力量比政府強」，應以民間力量來推動社會住宅。
夏鑄九指出，社會住宅政策關鍵的第一步，是成立專責經營管理的組織。台灣政府應以荷蘭經驗為師，協助民間成立非營利組織「住宅法人」，專責社會住宅的興建管理，政府則負起監督之責。
將荷蘭的住宅法人移植到台灣，夏鑄九指出，內政府可在「住宅法」中明列條款，要求各都會政府協助成立住宅法人。各都會政府只需成立部門，負責分配社會住宅的土地與住戶予住宅法人。
住宅法人為非營利組織，它可從事商業建案、並藉此將社會住宅和商業住宅混居，但最終必須將利潤再投資於社會住宅。
夏鑄九說，目前所推出的各版本社會住宅，極少著墨於「管理」，它卻是荷蘭住宅法人相當重要的功能，也是維持社會住宅品質關鍵。
六 成荷蘭人可申請社會住宅，包括無屋的中產階級。夏鑄九說，台灣無殼蝸牛問題比荷蘭嚴重，許多台大退休教授也買不起房子，社會住宅的服務對象也應涵蓋較寬廣 的社會階級。如此可排除土地投機與炒作，達成中下階級混居目標，卻與房地產業者利益衝突。因此夏鑄九悲觀估計，政府「沒這個膽」！
此外，推行社會住宅的初期必須堅持「只租不賣」，否則將重蹈國宅的覆轍。夏鑄九說，荷蘭也是等社會住宅成熟到一個階段後，才允許販售社會住宅。
荷蘭社會住宅所以成功，跟土地國有化有關，如阿姆斯特丹市政府便擁有八成的市地。夏鑄九指出，台灣國有地目前還不少，足以滿足現階段的社會住宅需求，「政府不要再賣國有地了！」
混居蓋屋 避免貧民標籤
內政部長江宜樺昨天表示，國內並沒有日本那麼大的非營利組織，大到有意願承擔社會住宅的管理或維運，因此，現階段政府並未將「住宅法人」明列在住宅法中，也未要求各級地方政府推動住宅法人。
江宜樺說，台灣目前已有各類法人，如財團法人、社團法人，或一般社團組織，如社會住宅推動聯盟等，目前這些法人或社團組織的能量都不夠大，不足以承擔社會住宅的管理。未來如果有必要，中長程發展倒可考慮。
江宜樺表示，內政部所規畫的首批社會住宅五處基地，預計興建1661戶，雖然幾次公聽會及座談，地方都有反對意見，但目前設定的進度仍未改變，相信九月會進入到招標階段，預定年底前可動工，最快一年內完工。
江宜樺也強調，內政部仍規畫採「混居」原則，希望建築品質高於一般建築，不會造成「貧民窟化」或「標籤化」，並將優先開放社會經濟弱勢租用，由政府補貼租金，限制居住時間定在三至七年不等。五處基地雖已對外公布，但如果地方政府可優先覓得可行選址，仍不排除可優先動工。
已選定的五處基地，分別座落在台北市萬華青年段、松山寶清段、新北市三重大同南段、三重同安厝段及中和秀峰段，將規畫興建1661戶，面積合計三萬多平方公尺。營建署表示，社會住宅戶數較少的一年內可完成，戶數多的如松山寶清段，約一年半內完工。
(聯合報)
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南市黑心醫院 小兒疝氣雙側都開多挨一刀
台南市某醫院每月幼兒兩側疝氣手術高達一百五十人，平均全市三到四名新生兒就有一人挨刀，健保局認為醫院「不當開刀」賺黑心錢，已提出警告並著手調查。
「幼兒兩側疝氣發生率僅約百分之五，這些幼兒十分之九都是多挨了一刀！」成大醫院小兒外科主任陳肇真等多位醫師指出，坊間不少醫療院所鼓吹基於「預防治療」，小兒疝氣最好同時做兩側手術，家長不明究竟，不但多花錢，還讓孩子承擔不當醫療的風險。
醫界人士指出，這種不當手術牟利情形各地都有，「愈往南被不當開兩側疝氣手術的孩子愈多」，台中甚至有一名外科醫師號稱「開三萬例疝氣手術」；健保局說，已調查各地醫院幼兒疝氣手術是否偏高。
據了解，包括台中榮總、高雄長庚、中國醫藥大學附設醫院等多家醫學中心，平均每月嬰幼兒疝氣手術不過三、四十例；健保局月前發現台南這家醫院的小兒疝氣手術數異常。
健保局訪查發現，有九成的家長說，孩子包皮過長或其他外傷就診，醫師檢查後說孩子有疝氣必須治療，為免另一側日後也出狀況，最好兩側同時手術，「醫師都這麼說了，當然只好讓孩子接受手術！」
健保局認為這家醫院可能「開了不該開的刀」，給予警告後，疝氣手術明顯減少，但醫院又推出號稱沒有傷疤的「陰囊中線」與「腹腔鏡」手術，鼓勵家長自費，健保局管不到自費，懷疑藉此規避稽查。
陳肇真說，兩側疝氣發生率低，多數小兒外科醫師認為「不必讓孩子白挨這一刀」；台灣疝氣醫學會建議，有症狀再開，不需預防或二側一起開。
醫師透露，坊間自費疝氣手術收費從四到七萬元，有醫師推出「一邊健保、一邊自費」，鼓勵家長兩側都手術，避免被查出。
沒症狀、摸一摸 就說要開刀
台 南市林姓婦人先後帶兩名孩子接受疝氣治療，老大自費四萬元做陰囊中線手術，花費多還住院一周，老二給另一名醫師採傳統手術，隔天就出院，她不解「怎麼會差 這麼多？」林姓婦人兩年前，因長子陰囊腫大，醫師診斷為疝氣必須開刀，並告知「肚子留疤不好看」，建議她自費做陰囊中線手術，手術後孩子住院一周才出院。
林婦表示，最近次子也出現相同症狀，因為朋友介紹她到另一家醫院，醫師表示「傳統手術就好，不必自費」，不僅手術時間縮短，隔天就出院，且沒花什麼錢，傷口也像醫師之前說的幾乎看不出疤痕。
林姓婦人說，她懷疑自己花了冤枉錢，又讓長子白痛好幾天，她詢問醫師，但醫師只告訴她「每個醫師的做法不同。」
還有一名媽媽帶兒子到醫院做雙側疝氣手術，孩子出院後還是疼痛，她不放心帶到另家醫院就診，急著問醫師「手術是不是沒開好？」
醫師詢問她，孩子之前是否有症狀才手術，她才驚覺兒子之前並無症狀，「醫師摸一摸就說要開刀」，她擔心萬一沒開會有後遺症，就聽從醫師建議。
成大醫院小兒外科主任陳肇真表示，所有的嬰兒在出生後腹股溝都會留有未閉鎖完全的洞，但會逐漸閉鎖，到兩歲後，只有少數會因為腸子或腹腔內容物經由洞跑到外面，形成疝氣。
有經驗的醫師雖可經觸診了解是否有洞，但依小兒外科醫學會的原則規定，不應有沒症狀，光憑觸診就斷定須手術的情況。
幼兒疝氣 傳統手術是上選
不少醫療院所大力宣傳，治療幼兒疝氣的腹腔鏡與陰囊中線新手術，家長也認為「新就是好！」醫師表示，這二種手術風險高，可能影響孩子生殖能力或心肺功能，傳統手術仍是目前最安全的手術。
台中榮總兒童外科主任陳厚全說，有父母上網看到腹腔鏡新技術，以為新就是好，其實腹腔裡面仍是處女地，小朋友根本沒必要動刀。高雄長庚副院長莊錦豪說，傳統疝氣手術的傷口在腹股溝，不太會形成疤痕，且愈小的孩子，癒合得愈好。
成大小兒外科主任陳肇真說，腹腔鏡是借助特殊器械，一般用於成人，幼兒使用傷口反而加大，同時因為須在腹內灌氣，可能壓迫到嬰幼兒心肺，相當危險，相關研究都不建議嬰幼兒疝氣手術使用腹腔鏡。
台北榮總兒童外科主任錢大維也表示，傳統兒童疝氣手術行之多年，已非常純熟，為了不要留下小傷口，就繞了一大圈，根本是「把簡單手術複雜化」，「手術是個傷害過程，路徑最近，傷害愈小。」他說，兒童腹腔鏡手術在全世界都很爭議，不建議青少年接受此手術。
至於陰囊中線手術，陳肇真說，開刀的位置距一般疝氣位置有七到八公分距離，須將男嬰的睪丸、精索等都拉出，才能觸及，很可能影響孩子的生殖能力，如非必要不應該進行。
「五十年來，傳統疝氣手術還是最經得起考驗」，高雄長庚醫院兒童外科主任李信儀說，即使醫學走到腹腔鏡年代，在小兒疝氣領域還是無法取代傳統手術。
兩側疝氣手術 比率比國外高
國內疝氣手術太浮濫？健保局分析，去年未滿十八歲青少年接受兩側疝氣手術比率高達三成；年齡愈小比率愈高，一歲以下更高達五成二，每兩名一歲以下動手術的幼兒，就有一人做兩側疝氣手術。
健保局統計，去年國內未滿十八歲青少年，有八千七百五十七人接受疝氣手術，其中三成都是做兩側疝氣手術。健保局醫管組長蔡淑鈴表示，各年齡層裡，一歲以下幼兒接受兩側疝氣比率最高，一到兩歲幼兒也有四成。
台北榮總兒童外科主任錢大維說，國外兩側疝氣手術約占百分之廿五，這已是「從寬計算」，國內兩側疝氣手術比率的確偏高。
有醫院鼓勵自費做「陰囊中線」、「腹腔鏡」手術，蔡淑鈴說，健保有給付疝氣修補手術，醫師不能以任何名目要求民眾自費，否則即違反健保醫事服務機構特約及管理辦法。
(聯合報)
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塑化劑與閹割焦慮/張小虹(台大外文系教授)
如果危險與風險之不同，在於危險尚有事前或事後損害範圍的可覺察、可感知、可圈限，那充滿不可見性、不確定性又找不到停損點的風險，當是比危險更危險。
塑 化劑風暴凸顯了ＤＥＰＨ作為化學原料的潛在毒性，也同時凸顯了台灣作為風險社會從政府官僚體系到資本主義商品市場信任機制的徹底破滅。無色無味無孔不入的 塑化劑，讓吃台灣米、喝台灣水、呼吸環境荷爾蒙濃度世界第一的台灣人，被迫成為「塑化共同體」，為台灣認同增加了一項既反諷又殘酷的新指標：比土還親、比 水還濃的體內塑化劑濃度。
但就在各方積極追究責任、徹查商品之際，一種比塑化劑還毒的「解讀」方式，迅速蔓延。此「解讀」方式乃是以極度 簡化的「等號」來進行連結，不孕症等於塑毒，生育力等於塑毒，好似其他所有社會環境壓力與不健全制度都可退居幕後，塑毒成為頭號元兇。而其中最開性別倒車 的，莫過於塑毒變「娘」的說法。在科學與醫學的論述大纛之下，塑化劑會傷害生殖系統之說不脛而走，而此可能的傷害，立即由「生理性別」轉向「社會性別」， 從「生殖器可能變小」轉為「台灣男人越來越娘」。甚至連網路上都用《青春舞曲》kuso出「太陽下山我的鳥兒不回來」、「我的雄威斷送在塑化劑」等歌詞來 自嘲。
台灣特殊的殖民歷史與地理政治經驗，尤其是超過半個世紀的台海對峙，本來就積累了過多的「閹割焦慮」，時時恐懼在政治、軍事、經濟 與文化社會上可能遭受的強凌弱。李登輝擔任第一屆民選總統的那句名言「卡大，甘有比我老爸卡大」，乃是最為傳神的焦慮反擊。而回到台灣社會內部，「閹割焦 慮」亦無所不在，從政治殿堂挑釁爛罵的「硬起來」，到學校廁所裡對「娘娘腔」男生的拳打腳踢。男人越是焦慮不夠大夠長不夠硬，越是容易將焦慮投射在不符合 社會主流性別氣質的他人身上，透過對「娘娘腔」所進行的語言或行為暴力，來反證自己的男性雄風。
所以一個塑化劑風暴，再度挑起了台灣文化 潛意識中的「閹割焦慮」，而此焦慮更以迅雷不及掩耳的方式，將「睪固酮可能偏低」轉換成「越來越娘」，前者的中性醫學論述，立即變成後者充滿性別焦慮與性 別規範矯正的語言行動。原本是要用來控訴塑化劑害人匪淺的「越來越娘」，無形中既強化了主流論述將生理性別等同於社會性別的暴力（男陽剛／女陰柔），更喚 起從國家到個人的「閹割焦慮」。焦慮之人不會去擁抱「娘娘腔」，焦慮之人會無所不用其極地去驅除「娘娘腔」、規訓「娘娘腔」、霸凌「娘娘腔」。
立法院才剛剛三讀通過「性別平等教育法」修定案，禁止針對性、性別特質、性傾向、性認同做出貶抑、攻擊、威脅的「性霸凌」，但顯然一次塑化劑風暴過後，台灣的性別教育不知又要倒退多少年。
(聯合報)
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塑化陰影 冷靜面對健康/郭浩然
隨 著越來越多的食品被發現含有塑化劑，許多國人擔心健康因此受到影響。其實，塑化劑對人體的可能健康危害當中比較有科學證據的是生殖系統方面的影響，尤其是 性徵的發育。但是這些證據都是來自動物實驗及對一整群人的流行病學研究，目前並沒有根據個別案例進行研究的確切結果。因此，目前臨床上上很難斷定某個人的 身體異常現象是由食入塑化劑引起的。
雖然國內用量最大的塑化劑鄰苯二甲酸二（2-乙基己基酯，英文縮寫為DEHP）被世界衛生組織的國際 癌症研究中心（IARC）列為2B類致癌物，但這並不表示DEHP一定會導致人類的癌症。所謂第2B類致癌物絕大多數是指對人類研究的科學證據有限而動物 實驗證據也不充分的可能致癌物，或是人類研究科學證據不足（比所謂「有限」更少）但動物實驗證據充分的致癌物；DEHP屬於前後者。
DEHP 雖然能導致老鼠的肝腫瘤，但是在老鼠致癌過程中所需的一種稱為peroxisome的物質在人體內並不存在，所以DEHP在人身上造成癌症的可能性不高。 和DEHP同樣被IARC歸為2B類致癌物的東西包括日常生活環境中很容易接觸到的汽油，以及許多人每天要喝上一杯的咖啡。
絕大部分的塑 化劑在進入人體三天以內會自然被排出體外，例如進入人體後十二到二十四小時內約有一半的DEHP以及它的代謝產物會由尿液排出，而絕大部分會在二十四到四 十八小時由尿液及糞便排出。因此，除非是長期每天大量食用已經被證實含有塑化劑的產品，否則不需要擔心；即使是這種情況，除非是經過專業的醫師評估認為有 非常特殊的需求，也不必進行治療。如果真的很擔心，建議可以多吃富含維他命的蔬果及多喝白開水，加速塑化劑的排出。
其實，不只是塑化劑， 對於許多環境中的有害物質，人體都有相當程度的解毒及排毒功能。因此，在誤食被有害物質汙染的食物或飲料之後，不一定需要特別的排毒處理。坊間所謂「排毒 治療」，包羅萬象，很多沒有經過科學的驗證。有人認為毒物大多由肝臟代謝，因此提升肝功能就幫助排毒；但其實許多「排毒」藥物也是由肝臟代謝，其中真正能 提升肝功能的藥物非常有限，胡亂吃藥的結果往往反而加重對肝臟的傷害。
也有人認為許多有害物質是透過自由基對人體造成傷害，在誤食被有害 物質汙染的食物或飲料之後要多吃抗氧化劑。其實，常見的抗氧化劑以維生素為主，只要多吃富含維他素的蔬果就可以補充；有些研究發現，刻意補充大量的抗氧化 劑反而會對人體造成傷害。近來一些大眾傳播媒體誇大了塑化劑對人體可能產生的危害，因此國人面對塑化劑的風暴，應該要有正確的知識，否則會因為過度反應而 受害。（作者為中華民國環境職業醫學會理事長，成功大學醫學環境研究所教授
(中國時報)
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虛擬歌手初音 迷倒百萬粉絲
日本青少年族群間造成轟動的偶像歌手初音未來，擁有數百萬名狂熱粉絲與一連串暢銷歌曲，而且形象完美，完全不受嗑藥、情緒失控和醜聞汙染。
她不要求高達六位數的唱片合約、永遠準時上台、從不發脾氣，而且在兩小時現場演唱會中面對上萬名熱情粉絲，也不會緊張得冒冷汗。
這是否完美得不像真的？原來初音未來是3D電腦動畫人物，是軟體開發商、動漫畫家，以及一群粉絲社群合作的心血結晶。這位來自外太空的虛擬歌手，已變成日本流行樂壇超人氣明星。
初音未來將於7月2日洛杉磯2011年動漫博覽會，獻出首場美國演唱會「Mikunopolis」。
嚴格來說，初音未來並非真實人物，但無礙萬千粉絲（多數是年輕男性）湧入她在東京舉辦的最新現場演唱會。她在舞台螢幕上的演出令全場觀眾如癡如醉。
穿著初音未來T恤、搭配一系列周邊商品的21歲文學院學生圭介梅田說：「我們能欣賞她，但無法觸摸她。我們認為她是真正的偶像，最純粹的偶像。」
圭介梅田20歲的女友是設計系學生，穿著為參加演唱會而自製的初音未來全套裝扮，還紮著兩條超長水藍色辮子。她說：「初音未來好可愛，跳舞超棒。」
在閃光燈、電視攝影機和七彩霓虹燈籠罩下，即使初音未來還沒現身，粉絲已熱切揮舞著螢光棒。上千萬畫素化身為穿著膝上靴和超短迷你裙的嬌小玲瓏萌系動漫美少女，突然現身舞台，興奮的尖叫聲此起彼落。
創造初音未來的程式設計師並未具體打造她的人格特質，但關於她的數字卻很具體：這位流行小天后身高158公分，體重42公斤。
接著就是一場具有所有搖滾音樂元素、能量滿載且畫質完美的演出─包括閃光燈、乾冰噴霧，和一系列廣受歡迎的安可曲。
初音未來能在點擊滑鼠的片刻速度間，立刻換好裝扮─一會兒穿水手學校制服，一會兒又穿中國娃娃式紅色絲綢，手裡還搖著紙扇。
對一般觀察者來說，初音未來3月這場奇特演出，彷彿是預先窺見未來人類將盲目地頌揚電腦程式。
但對業內人士和粉絲來說，比起正常演唱會，這個活動有更多參與、合作和互動經驗，因為粉絲不僅是一塊兒哼唱熱銷單曲，而是創造歌曲。
支援初音未來的軟體，是Yamaha（山葉）開發的Vocaloid音樂程式，歌迷可透過輸入歌詞和旋律，創造人工合成聲軌，讓她唱出來。
位 於北海道札幌的Crypton Future Media公司，2007年在動漫畫家與真實歌手藤田聲音樣本的幫助下，打造出初音未來。接著邀請歌迷為她注入生命，創造出逾3萬首歌曲，還在影音分享網 站YouTube和日本Nico Nico動畫網站上，推出這位虛擬明星的影片。這股創意在真實世界中締造多首暢銷單曲，初音未來的精選輯在2010年5月登上日本單周排行榜冠軍。
初音未來迅速成名，這位萌系美少女不只成了明星，還登上星星。日本去年5月發射金星探測器「破曉號」時，超過1 萬名粉絲為初音未來發起簽名活動，讓太空船載送三塊繪有初音未來的鋁板上太空。 （取材自法新社）
(經濟日報)
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條件太苛 希臘新撙節案惹民怨
希臘國會本周將針對新一輪撙節支出方案進行表決，會前政府官員出面喊話，要求議員善盡職責，以免國家落入破產命運。同時，民間正在醞釀另一波全國性大罷工，使希臘面臨加入歐元區以來最嚴峻的考驗。
隨著倒債危機一觸即發，希臘財長范尼塞洛斯正努力和陣前倒戈的執政黨議員協商，說服他們支持29日即將表決的財政撙節方案；至少有兩名執政黨議員已表態反對到底。
歐盟和國際貨幣基金（IMF）曾表示，如果希臘國會不通過新的撙節措施，就會扣住下一筆120億歐元的紓困貸款，屆時政府的現金將在幾天內耗盡。
雅典當局提出的新一輪緊縮財政政策，計劃在2011至2015年間大砍逾280億歐元（400億美元）的支出，以支撐政府財務運作並獲得國際金援。
這 些措施包括把今年的公共投資、軍購和政府部門經費等削減64億歐元，政府也打算出售手上龐大的國營股權，藉此籌資500億歐元。當局希望，透過開源節流能 將公共赤字大砍210億歐元，並在2015年把政府赤字占國內生產毛額（GDP）的比率，從去年的10.5%降到1.1%。
即使執政的社會黨在國會占多數，但在本周的表決案也非穩操勝算。
該黨目前在300席的國會中占有155席，但上周一名黨籍議員宣布倒戈，反對新一輪撙節方案。
隨著經濟陷入1974年來最深的衰退，且青年人的失業率衝上40%，希臘政府推出的一連串緊縮措施，已造成群情激憤。
包括PPC電力公司在內的企業，先前都曾上街頭示威抗爭，本周國會表決撙節方案期間，兩大工會將再發動兩天的全國大罷工。
許多希臘民眾認為，政府應該乾脆倒債，恢復使用舊貨幣。
一名失業的研究生說：「現在的情勢已經到繼續留在歐元區也沒好處的地步，我們被正被富國迫害，自力更生或許比較好。」
希臘政府去年5月接受歐盟和IMF提撥的1,100億歐元緊急貸款，但現在還需要第二套規模相當的紓困計畫，才夠償還2014年以前到期的債務。
財長范尼塞洛斯坦承，新的財務撙節方案太嚴苛也不完美，而且太偏重增稅措施。
但他強調，這將替政府換取更多時間和歐盟協商新的紓困協議。
官貪民反 希臘國會不受信任
為解決財務困境而焦頭爛額的希臘政府，也面臨民眾的信任危機，民調顯示，逾九成民眾反對政府的撙節支出方案，更不滿呼籲全民共體時艱的官員卻貪汙頻傳和享受特權。
據市調公司VPRC調查，91%的受訪希臘民眾「反對」或「非常反對」政府處理危機的做法；74%的民眾不滿意內閣改組的結果。
多數希臘民眾表示，對政府幾乎已失去信心，因為許多官員貪贓枉法，不負責任。國際透明組織研究顯示，十個希臘人中有九個人認為官員貪腐，另有八成民眾認為國會失去公信力。
兩年前，希臘民眾希望透過政黨輪替解決國家的財政困境，但隨著這波危機進入第二年，愈來愈多人開始把矛頭指向政府高官，質疑他們在強迫公務員減薪的同時，卻還享有公務車、雙倍退休金提撥額、開會津貼和刑事豁免權等特權。
希臘執政黨和在野黨近年來都有多位官員捲入貪汙醜聞。例如，保守黨和新民主黨在位時，國會通過一套複雜的土地交換辦法，允許一座希臘正教修道院用不值錢的田地換取價值連城的國有土地，但至今並沒有議員因此受到懲處。
國際透明組織總裁巴克里斯說：「這些醜聞加深政府在民眾心中的騙子形象。」
更令社會觀感不佳的是，國會議員還享有刑事豁免權，除非國會表決通過撤銷該議員的權利。而且議員卸任後，只有在國會會期之內被控違法才會遭到起訴。
一名新民主黨議員說: 「希臘面臨根本的信任問題，政府要求民眾犧牲，自己卻不犧牲，這種作法不對。」
為平息日漸高漲的民怨，希臘總理巴本德里歐上周宣布，將籌組委員會評估減少國會席次的可行性，並廢除議員的刑事豁免權。
西比義 恐捲入風暴
希臘危機尚未落幕，市場已把焦點轉向西班牙、義大利和比利時三國。這三國或許還不到岌岌可危的程度，但其千瘡百孔的財政和債務等問題將陸續浮現，恐怕也會被迫進入歐債風暴中心。
義大利預算赤字占國內生產毛額（GDP）比不到4%，在歐元區算是優等生，不過上周信評機構穆迪警告，已把義大利的債信評等納入檢討，因為該國經濟成長前景和降低負債水準的任務充滿挑戰。義大利的債務占GDP比達120%，萬一市場拋售其債券，勢必難以承受。
歐元區近四分之一的債券由義大利發行，但其成長相當遲滯。2000年至今季平均成長率僅1%，成為長期低成長、高負債國的機率愈來愈高。
義大利經濟上結構性的缺陷，恐怕只會惡化。義大利的生產力低落，勞動法相當僵化，甚至以已開發國家的標準來看也是相當嚴苛，對雇主相當不利，這也解釋何以義大利失業率居高不下。
西班牙內閣上周通過新的削減公共支出計畫，大砍2012年政府總預算的3.8%，約為1,174億歐元（1,670億美元）。該方案將大幅改革西班牙的勞動和退休金制度，希望藉此消除市場疑慮。
西國財長薩爾加多預估，明年經濟成長率可達2.3%，後年可再增至2.4%；明年失業率會從目前歐元區最高的21%降到18.5%。
但近來受希臘情勢拖累，西班牙公債殖利率節節攀高，上周10年期公債殖利率一度升抵5.6%，是歐元區最高。地方政府財政惡化，撙節措施和中央政府不同調，是一大隱憂。西班牙目前外債總餘額高達1.744兆歐元。
正好處於歐元區接受金援國和提供金援國中間的比利時，似乎也將捲入風暴。比國總理勒德姆和財長瑞恩德斯訂27日到倫敦，親自向投資人信心喊話，該國和那些接受紓困國不同。
比利時今年經濟成長率預估可達2.6%，高於歐元區整體的1.5%到2.3%，但其債務幾乎和經濟產值一樣多，且聯合政府拖了一年多還沒成立。如今隨著希臘違約機率升高，投資人擔心比利時對歐洲銀行業的貸款會變成呆帳。
經濟比爛 歐元對美元續堅挺
歐債危機陰影籠罩導致市場作空歐元的氣氛濃厚，但在美國經濟展望疲軟的情況下，歐元對美元匯價仍然堅挺，提醒看空歐元的投資人必須格外審慎。
希臘去年春季首度陷入財政危機時，部分分析師預測，歐元對美元到今年6月中旬跌幅將接近20%，並且下修歐元今年年中的預測至平均1歐元兌1.1195美元，許多避險基金也紛紛作空歐元。
但若不看極短期的表現，押注歐債危機會重挫歐元的人一直是輸家。上周希臘雖有倒債風險，歐元兌美元24日仍收在1.4188美元，比去年6月的1.1923美元低點大漲19%。
這些錯誤的關鍵在於，未能認清美元的基本面比歐元還糟。RBC資本市場公司匯市策略師里格諾斯指出，歐元雖面對若干利空因素，但上周的表現喚醒許多人，市場雖預期希臘會倒債，卻沒人知道倒債有什麼影響，其衝擊也將取決各種變數。
東歐 看破統一大夢
希臘債信危機讓大歐洲的統一夢想破滅，歐元不再是通往富足未來的保證，使東歐各國原先對加入歐元區的熱烈期盼逐漸冷卻。
對東歐國家來說，先加入歐盟再取得採用歐元的資格，是和西方各國接軌的標準程序。躋身歐元區通常代表一國擁有財政自律，才能加入這個全世界最獨特的俱樂部。
但隨著希臘債信危機蔓延，東歐各國對歐元的熱情也開始消退。
一名拉脫維亞央行理事6月7日表示，拉脫維亞絕不能引進歐元；兩天後立陶宛央行官員也說，三年內採用歐元的目標「不是一項自殺計畫」。
波蘭央行理事貝爾卡今年5月時也表示，太快擁抱歐元對波蘭和東歐地區沒有預期的好處。
捷克總理內恰斯早在去年12月就已經表明，只要捷克克朗還有好處，就不考慮採用歐元。
歐元區為防堵希臘債信風暴蔓延而疲於奔命，讓過去也屢次陷於危機的東歐國家發現，即使加入歐元區也難以抵擋危機。
更讓東歐國家擔憂的是，加入歐元區可能使它們必須吐出數十億美元，救援希臘、愛爾蘭和葡萄牙。
歐元的緊箍咒則是另一個考量。
拉脫維亞和立陶宛正式加入歐元區前，曾讓本國貨幣匯率釘住歐元。
2008年金融危機爆發後，兩國為取得歐元區資格和爭取投資人信任，仍緊釘歐元匯率，最後導致預算赤字飆升和延遲加入歐元區，拉脫維亞甚至需要歐盟和國際貨幣基金（IMF）紓困。
相形之下，當時波蘭和捷克放手讓貨幣貶值，因此能繼續支撐出口。
換句話說，碰到大規模金融危機時，歐元區資格幾乎毫無助益。
希臘債信危機揭露了歐元的實質弱點，而其誕生時被賦予的統一、富足象徵，也隨著各國在經濟政策上的歧見，逐漸演變成分裂的導火線。
去年一份針對歐盟國家的民調顯示，各國對歐元區的認同感正逐漸瓦解，不到半數的受訪者認為歐元區會員資格很棒，比率為近十年來最低；近兩成民眾認為，加入歐元區阻礙國家發展。
市場看衰紓困 國家倒債…早有前例
風雨飄搖的希臘尚未放棄爭取歐盟紓困的機會，但市場早認定希臘主權債務違約只是時間早晚的問題。如果希臘違約也不是首例，過去已有俄羅斯、阿根廷和烏拉圭三個知名案例。
1. 俄羅斯（1998年違約）
原因：官方設定的盧布匯率過高、長期財政赤字、俄國主要出口項目原油的價格震盪，和車臣戰爭的成本太高。
結果：莫斯科宣布暫停支付外國債權人90天，聽任盧布匯率自由浮動，導致盧布貶值。2000年盧布匯價才因油市復甦而回升。
2. 阿根廷（2001年違約）
原因：俄羅斯違約動搖投資人對阿根廷等新興市場的信心；官方設定的披索匯率過高；失業率長期居高不下影響市場信心，存款戶爆發擠兌潮，爭相把披索換成美元，將資金匯到外國避險。
結果：政府凍結所有銀行帳戶12個月，引發暴動。當局也結束緊釘美元政策，使披索貶值，減少進口；黃豆價格上漲和出口增加則協助提升出口收入。到2005年時，阿國經濟已大致復甦。
3. 烏拉圭（2003年重整債務）
原因：阿根廷與巴西經濟問題引發連鎖效應，失業率、通膨、外部債務負擔都大幅攀著升。
結果：烏拉圭主動要求債權人展延債務五年，該國經濟隨後在一年內復甦，順利履行重整債務後的新條件。
(經濟日報)
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花蓮開講 嚴長壽：大學教育失控中
公益平台文化基金會董事長嚴長壽，廿六日在花蓮以「教育應該不一樣」發表專題演講，台東縣成功白守蓮「寶抱鼓」樂團的孩子，專程受邀在演講前精彩演出，博得滿堂彩，也為這場演講的主題做了最佳詮釋。
嚴長壽演講時感嘆，大學教育正在失控中，大學不斷在擴張，台灣出生人口約僅十六萬六千人，一年卻招收三十萬名大學生，未來每個孩子要同時念兩所大學才能讓大學生存下去。念大學難道是唯一的選擇？有需要養這麼多大學嗎？
他 強調技職教育培育基層人才的制度很好，可以培養社會所需要各行各業人才，社會也需要有黑手、技師，而不是都去念大學，創造一大堆博士、碩士，畢業後卻茫然 無知，找不到人生的方向。他更向家長喊話，不要用自己過去的經驗去要求孩子讀書考試，要用探照燈引領孩子向前看，而不是用後照鏡不斷看過去。
嚴長壽認為，台灣的老師應再教育，家長、老師都應拋棄過去的思維放眼未來、丟掉包袱，淘汰填鴨教育改以啟發式教育。尤其填鴨式教學對孩子傷害太大，讓孩子學習僵化、不敢冒險、缺乏創意思考能力，淪為考試的機器。長此已往台灣失去創意人才培養，也將會喪失生存空間。
(中國時報)
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蘋果帶來僵局經濟/呂紹煒
看到蘋果得到觸控專利，坦白說，不是業界「震驚」而已，一般人也會被嚇一跳。因為，這樣有可能讓這個產業陷入一個「僵局經濟」中，對產業的進步、消費者權益而言，都是非常負面的影響。
美 國專利商標局在廿一日通過蘋果的四項專利申請，其內容包括使用指與多指與觸控螢幕互動時，系統會有所回應；還有以手指縮小或放大程式時，不影響其比例等。 總結而言，就是把目前所有智慧型手機、平板電腦己廣泛運用的電容式觸控操作的方式，給予蘋果所有權。面對這種情況，其它廠商幾乎是「死路一條」。
美 國的頂尖產權專家麥可海勒（Michael Hellet）寫了一本書「僵局經濟」，就是描述這種專利權、智慧財產權造成的經濟損失，甚至導致經濟與產業運作陷入僵局的窘狀。過於分散的產權與過分重 視自己的權利，結果不可避免的產生各種僵局。這種僵局，除了眾所皆知、整天在打專利權戰的科技產業外，生技產業也是一個重要的戰場。而因此導致的經濟損 失、甚至無謂的死亡，更是難以計算。
全球最大的藥商默克就曾表示，每一個既有或審核中的專利權，都可能成為一個「幽靈收費站」；這些幽靈 收費站未必對新的成果有貢獻，但卻可能要對新成果收取高額的費用，結果反而阻礙了新成果的問世。曾有一個國家的科學家已發現藉著基因改造，讓稻米取得抗拒 一種肆虐次熱帶區病毒的方式；但在此之前，他必須取得三十四項專利授權，才可能賣這種種子給農民。取得專利授權之難、費用之高，很可能就讓這種技術胎死腹 中。
很悲哀的是這種情況，最後廠商只能祭出的是「相互保證毀滅」政策；業界廠商拚命申請各種專利─即使是微不足道也要申請，準備那天用來 控告對手。應運而生的是專利蟑螂，他們不發明也不生產任何東西，但找機會收購相對便宜可能遭高價產品侵權的虛弱專利，藉此謀利。廠商為了產品順利上市，往 往只好支付和解金。難怪，這行的名言是「產權問題總在產品接近上市時冒出」。
在電訊王國中，那些市場的「大咖」們，往往要為了一項產品推出，取得數百上千的專利，稍有不慎就陷入專利權興訟中。例如，著名的黑苺機製造廠商就曾為了避免服務中斷，只能用六億美元買下專利蟑螂手上的授權。但這些授權真有用嗎？沒有，它只是避免讓廠商受到司法干擾罷了。
蘋 果的iphone 、ipad席捲全球後，各家廠商也紛紛推出各種相關產品應戰。對消費者而言，其利當然是競爭之下，可能取得更便宜又好的產品。但如蘋果得到觸控專利，其它 廠商如無因應對策，未來只能仰蘋果之鼻息；要嘛拿錢向蘋果買專利，那一定貴死了；要嘛自己另找生路，或甚至退出這行；整個產業的競爭與創新可能因而延滯， 對消費者而言當然是不利，對其它企業而言更是一大利空。這個蘋果，夠厲害、也夠狠的。
(中國時報)
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搶救地層下陷 別五分鐘熱度/中國時報社論
耗 資五千億興建的高鐵，有可能十年後就不保？這確實是有點令人害怕的預言，但這卻是經官方背書的預言。官方已經證實，如果雲林、彰化地層下陷再不解決，「壽 命只剩十年」；行政院公共工程委員會主委李鴻源甚至說得更白，「如果抽水問題不解決，鐵道又無法像一般道路施作替代道路，到時候，高鐵恐怕連十年都撐不 到」。
為搶救高鐵地層下陷問題，李鴻源主委日前召開跨部會解決彰雲嘉地層下陷會議。為了縮小打擊面，這次將矛頭先針對高鐵沿線下陷區域內 抽取深水井，這些水井用戶大多為大型工廠、自來水公司和彰化農田水利會，約有九百六十八口水井，地方政府將先全面清查工廠用水，只要是非法抽用地下水就要 封井。至於農委會管理的農民水井，由於屬淺層水井，在這個階段內不會封井。
報載李鴻源說，預計下個月會有明確的行動方案，包括每一口井的具體位置，深度，何時封井，從今年、明年、到後年，逐步封井後，地層下陷可望紓緩。這個行動方案會呈報行政院長吳敦義，核定後可能由馬總統或吳敦義院長對外宣示。
彰 雲嘉之所以會有地層下陷問題，說穿了只有一個原因，那就是當地長期超抽地下水造成。據估計，一年超抽地下水數量可能高達二、三十億公噸，也因此造成當地 七、八百平方公里的地層嚴重下陷，最大下陷量甚至高達二、三米。而大台北地區早年也是抽用地下水嚴重的地區，自從民國六○年代開始嚴格禁止地下水抽用後， 目前大台北地區的地層下陷問題已經被控制住。從大台北經驗來看，政府相關主管確實不能再拖延，如今既然願意積極面對彰雲嘉民眾超抽地下水的問題，也提出了 具體對應政策，只要持之以恆，必能收到一定效果。
需要提醒的是，彰雲嘉地層下陷問題是一個老問題，對於高鐵的危害也不是新聞，但卻是一個 不容易執行的工作。早在一九九○年代民進黨執政時，當時行政院長游錫堃就要求院政務委務員林盛豐出面協調，當時發現光是雲林一個地方非法水井就超過二十萬 口，當地地層下陷的主因是超抽地下水嚴重由此可見一斑。記得當時行政院要求地方政府必須貫徹公權力，依法執行取締工作，如果地方缺執行人就給人，缺錢就給 錢，但地方縣政府的回應卻是很冷淡，以政府缺配套措施為由，明白表示很難執行，甚至還把中央撥給地方執行的數億元經費如數退還。
目前在地 層下陷區所使用的地下水，幾乎都是違規抽用，合法比率相當低，加上當地又缺乏充足替代水源，所以當搶救高鐵地層下陷，行政院將展開封井行動消息一出後，地 方強力反彈聲四起。有人認為封井政策根本就是滅農政策，要求在沒有找到替代水源之前，絕對不能對農民封井；也有人認為，就是政府沒辦法提供充足水源，農民 才需挖井，封井政策根本就是滅農政策，如果不設法改變生產方式，封井是「頭殼壞去」的思維。
彰雲嘉地區因為臨海，淡水資源並不豐沛，興建 中的湖山水庫要到民國一百零三年底才能完成啟用，長久以來，當地民眾也就不得不抽用地下水進行養殖與灌溉之用。雖然這次的矛頭縮小至深水井，受波及包括雲 林農田水利會、自來水公司水井，這些井水一旦被停用後，受影響的仍是當地民眾。例如：水利會在高鐵沿線三公里內尚未封閉的十五口井，都是無替代水源的「救 旱井」，一旦封了，受影響農民該怎麼辦？到頭來民眾可能還是被迫自行開井違規抽用地下水。
此外，這次封井的重點是工業用水井。據調查，目 前在雲林、彰化共有五個工業區開發案，兩個已動工，三個還未展開，後者如按原計畫進行開發並抽用地下水，可能造成七公分的地層下陷，而現有工業用地內抽用 地下水也是相當普遍的，屆時如果強力取締後，是否可能影響工業生產與經濟發展，也是另一個要妥為因應的課題。
高鐵沿線地層下陷問題，炒熱了高鐵沿線超抽地下水的嚴重性，這個「國土消失」的問題，問題的診斷與解決都一樣困難，但願行政院這次大張旗鼓的動作是來真的，可別又是五分鐘熱度而已。
(中國時報)
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臉書上怒吼「我不是花錢一直讓你斷訊的！」 近萬人連署 抗議中華電3G爛訊號
你覺得3G手機上網速度太慢了嗎？明明付了昂貴的月租費，卻只享受低品質的服務？有網友在臉書上發起「中華電信3G爛訊號」的抗議連署，短短幾天，已經超過九千二百人連署；亦有人擴大範圖，把中華電信、遠傳、台灣大哥大和威寶，全都點名，目前也已經超過五千名網友連署了。
中華電信iPhone用戶陳小姐，四天前傍晚五點在台北車站地下一樓使用iPhone上網，網頁完全打不開，但語音會通。於是她向中華電信客服投訴，得到的回答卻是「這是個案、再試一下」。她憤怒地表示：「我不是花錢一直來讓你斷訊的！」
同地實測 上網速度極不穩定
住在新店的江小姐也說，用3G手機上網，但速度常常降到2G訊號；經常搭乘捷運的邱先生則說，連線上網時好時壞，尤其是上下班尖峰時間最難連！
記者昨天實際以中華電信3G門號、三星Nexus S手機與「Speed Test」軟體進行實地測試，結果發現不論是行進間或定點，電波訊號和上網速度都極不穩定。
記 者先從忠孝東路復興北路口出發，搭乘二六二公車，經忠孝東路，往台北車站前進。沿路連線速度有3039Kbps、4193Kbps，也有低到 1002Kbps，甚至在杭州北路口與立法院還兩度斷線。到達高鐵月台入口處時，測得最高速可達5895Kbps，但走沒兩步，又再度斷線，一分鐘後卻又 會恢復5000Kbps。
中華電：基地台月底前升級
中華電信協理林國豐表示，手機種類、版本、當時訊號強弱與測速的軟 體，都可能影響手機連線時的資料傳輸速度結果。中華電信的基地台，最多可同時接受二一六個連線，基地台處理能力則是7.2Mbps，六月底前會升級一千座 基地台到21Mbps（ＨＳＰＡ+規格）。但因為頻寬是共享的，如果太多人同時使用，就有可能出現連線速度變慢。
客服制式回答 網友很氣憤
網 友氣憤地表示，每次斷訊打電話給客服，客服的回答無非就是包括：「連線不良是個案，沒有其他人反應」、「您在太多地方移動連線，所以無法偵測訊號異常問 題」、「如果您無法接受這樣服務，可以直接解約或換約，但需另外負擔違約金。」網友抱怨，每個人都是個案，要多少個案才算是有問題呢？誰用手機不是走來走 去的，那為什麼沒有因為連不上線，先付我違約金呢？
中華電信行通分公司協理陳長榮表示，基地台興建不易，有些室內訊號涵蓋面的確較差，客 戶申辦時客服都會說清楚這些特性，並給用戶三天的試用期，希望客戶確定可以接受再申請。會收取違約金是因為用戶常已拿了手機或網卡，解約時無法再收回給下 一個人使用，中華電信只好索取事先補貼手機或網卡的金額。
遠傳公司表示，3G基地台頻寬是共享的，越多人用速度就會變慢，加蓋基地台，可以改善3G速度太慢的情況，台哥大則暫不回應；威寶表示，已盡全力提供最好的服務。
消基會要求ＮＣＣ出面管管
消 基會秘書長陳智義表示，兩起連署人數已逾萬人，整起事件已非個案。網友說得對，無線上網就是讓網友移動使用，所以訊號異常，提供不良服務，也不該跟用戶收 取違約金。不論是九千多人或五千多人的連署都已遠大於塑化劑申訴案，主管機關國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）應該出面管理。ＮＣＣ發言人陳正倉表示，希望中 華電信正面看待網友不滿聲音，ＮＣＣ也會進行瞭解，改善不合理現象。
(自由時報)
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yes123調查 18~22歲易蹈求職陷阱
暑假期間，大批畢業生與打工學生投入就業市場，根據yes123求職網調查，台灣近半數求職者都曾遇過求職陷阱，其中十八到二十二歲為高危險群。若進一步分析最常碰到的求職陷阱，超過四成有金錢損失，平均損失二．七萬元。
受騙上班族 平均損失兩萬七千餘元
yes123 求職網針對一五六五位上班族進行求職安全調查。結果發現，將近一半（四十八．三％）的上班族都曾遇過求職陷阱，其中又以年齡介於十八到二十二歲的畢業生和 打工族最常碰到。至於最常發生的詐騙狀況，分別是「實際工作內容差異大」、「要先付錢買產品或繳保證金」、「找理由拖欠薪水」。上班族所遭遇求職陷阱中， 超過四成有金錢損失，比例最高是被詐騙一萬到兩萬元，受騙上班族平均損失金額達兩萬七二四一元。
傳直銷、模特兒分居陷阱職務冠亞軍
若從最容易碰到求職陷阱的應徵職務來分析，根據調查，前五名就是傳直銷人員、模特兒、業務銷售員、金融保險、行政助理。
yes123求職網公關主任林明慧強調，這幾個職務經常打著「高獎金、輕鬆賺」的名號，或藉由光鮮亮麗的外表與工作環境吸引求職者。提醒求職者，如果對方提供的薪資、獎金超出一般行情，就要小心。
應屆畢業生簡同學表示，之前曾有自稱模特兒經紀公司邀約去試鏡，試鏡後對方要求先自付四千元拍宣傳照，才能接洽工作。結果付錢後，卻只介紹兩次無酬勞的網拍服飾模特兒工作，之後還推銷自費訓練課程。簡同學發現狀況不對，就不願花錢上課。
調查也發現，有三成二的上班族遇過騙色的求職陷阱，最常發生的就是惡意觸碰身體，或被摸屁股、襲胸。而上班族在碰到求職陷阱後，五成的人會向親友求援，超過四成則是自認倒楣。
這項調查報告，調查時間為今年六月二十日到二十三日，以網路問卷進行抽樣調查。會員有效問卷共一五六五份，信心水準為九十五％，誤差值為正負二．四六％。
林 明慧表示，今年是工作多、機會多的「求職大好年」，相對也是求職者要小心求職陷阱的「求職安全年」。提醒求職者找工作時要睜大眼睛，應使用可信賴的求職管 道找工作，才能避免上當受騙。yes123求職網除了有企業查核三步驟先為求職者把關，即日起還推出線上免費點求職光明燈的活動。
(自由時報)
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