簡直冷血！菲律賓海巡3個月前攔檢我漁船廣大興28號，開槍濫射打死船員洪石成案，我檢 方昨首度公布菲國行兇者開槍畫面，清楚看到海巡船追逐我漁船時，海巡 隊員分別以自動步槍和重機槍恣意掃射，行兇者相互嬉笑、不把人命當一回事，看得令人冒火。昨雙方公布調查結果後，我檢方將開槍的菲國海巡8人依蓄意殺人罪 起訴，菲國特使今將抵台赴洪家道歉，我外交部昨隨即宣布將儘速解除禁止菲勞來台等11項制裁。
台菲昨同步公布廣大興案調查結果，屏東地 檢 署將開槍的菲國海巡船指揮官和隊員共8人依蓄意殺人罪起訴。但菲國調查局只建議檢方以殺人罪（homicide）起訴該8名海巡隊員，並指有4人涉嫌湮滅 證據，應以妨害司法罪名起訴；船上另9名海巡隊員及3名菲國漁業署官員則不予起訴。
廣大興案引發我對菲採取11項經濟制裁，昨雙方公布調查結果並起訴後，我外交部隨即宣布將儘速解除制裁。總統馬英九昨對廣大興案的結果感到欣慰。
洪家今見菲國特使
而菲國今天將再派5月到洪家道歉遭拒的馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞茲，以菲國總統特使身分到洪家「正式道歉」。洪家大姊洪慈綪表示，日前看了律師提供菲方交付的「道歉文件」電子郵件，上有菲國總統正式授權資料，覺得菲方有誠意，故接受和特使見面。
對台、菲公布調查結果，洪慈綪昨說：「雖然時間久了點，但這是遲來的正義！」她除感謝政府採取措施制裁菲國，和檢方專業與努力，也希望政府應繼續朝懲兇、護漁目標努力。
廣大興未衝撞菲艦
屏 東地檢署昨播放3段菲海巡開槍的畫面，分別9分鐘、8分鐘和1分多鐘長；該署主任檢察官蔡榮龍指出，我專案調查團今年5月底從菲國帶回10支影片，共70 分鐘長，昨播放其中3支是畫面較緊湊，足以說明廣大興28號漁船遭菲違法濫射。台菲調查也證明廣大興號並無蓄意衝撞菲海巡船。
畫面是菲國海巡船今年5月9日，在鵝鑾鼻東南方約164浬台菲重疊經濟海域，追逐捕魚的廣大興漁船時拍下的影像，畫面顯示當時風浪很大，菲船以擴音器和鳴笛方警告廣大興，欲登船臨檢，接著就聽到數聲槍響。
廣大興因受威脅一度減速，但在菲船從左舷後方靠近時，廣大興船長洪育智怕船員生命有危險，想擺脫菲船控制，乃設定自動駕駛，朝東北方全速駛離，洪育智和父親洪石成等4名船員全躲到底層引擎室，但子彈不斷射入艙內。洪育智事後說，4人當時只能祈求老天保佑。
此 時菲海巡船指揮官德拉克魯茲（Arnold dela Cruz）即下令高速追逐廣大興，畫面清楚看到海巡隊員進入射擊點，並聽到德拉克魯茲喊「Fire！（開火）」，船上M14、M16步槍槍聲大作，船首三 零重機槍也開始掃射，畫面也看到隊員的步槍頻頻卡彈，隊員還不斷換槍、拍打槍機，還有人冷血地回頭與同僚嬉笑，根本不把台灣漁民生命當回事。追殺過程長達 70分鐘，共開了108槍，其中45槍打中廣大興右舷船頭、駕駛艙、船尾和左舷，造成船身上共有59處彈孔。
菲國違反海洋公約
蔡 榮龍指出，其中一把M14步槍射出的子彈，從廣大興左側向右貫穿船殼進入引擎室，打中洪石成左頸部，子彈再由右背部肩胛骨下緣射出，造成洪石成失血過多死 亡。他並指菲方8名被告有犯意聯絡和行為分擔為共同正犯，違法攔檢開槍的惡劣行徑，不符合正當防衛理由，更違反聯合國海洋公約規定，故認為8名被告有蓄意 殺人意圖，依殺人罪起訴。
法務部政務次長陳明堂昨說，我國希望菲國能嚴厲制裁涉案人員。屏東地院書記官長陳文進表示，等接到檢方移審卷證，會依法傳喚、審理，並透過外交部傳訊被告到案，若對方不來台應訊，會發布通緝。
菲律賓國家調查局長羅哈斯昨公布廣大興案調查結果，建議以殺人罪起訴8名海巡隊員。中央社
菲調查強辯非謀殺
菲 國昨公布的調查結果將呈送菲檢察署，由檢方決定是否起訴；在菲國殺人罪將面臨12年到20年徒刑。但菲國《海星報》說，菲國調查局強調整起殺人事件「並非 出於計劃，也非預謀。」因此不建議以謀殺（murder）罪起訴。對此，洪慈綪直言：「不滿意！我們又沒攻擊他們，菲方亂開槍怎能說不是謀殺。」
菲射殺廣大興號 事件簿
★5/09：台灣廣大興28號漁船在台菲重疊海域遭菲海巡船開槍濫射，船員洪石成中彈死亡
★5/11：我海巡艦將廣大興號拖回小琉球，檢警採證船身上共有59處彈孔
★5/12：總統馬英九到洪家慰問，允諾要求菲方道歉、懲兇、求償、護漁
★5/14：菲方未回應我訴求，洪石成女兒洪慈綪痛罵外交部失格
★5/15：我對菲祭出11項經濟制裁，並派海巡船艦和軍艦護漁
★5/16：我專案調查團到菲調查受阻，無功而返
★5/24：菲媒體訪問洪家，洪慈綪要求菲政府公布影帶
★5/28：台菲互派調查團平行調查追真相
★6/04：洪石成出殯
★8/05：廣大興號修復，重新出海捕魚
★8/07：台菲同時公布調查結果，屏檢以蓄意殺人罪起訴菲8名海巡隊員
對菲11項制裁 擬撤銷 1.4萬菲勞可解凍 旅行業虧10億盼開放
台菲關係因廣大興28號案降至冰點，我祭出凍結菲勞、對菲發出紅色旅遊警示等制裁；菲律賓昨決定派特使培瑞茲來台道歉、賠償，外交部政務次長石定說，外交部樂見菲國此一和平解決廣大興案和修補台菲關係的具體行動，「建議盡速解除我國對菲的11項制裁措施。」
菲方須完成4要求
培瑞茲今將拜會外交部，是否能見到外交部長林永樂，石定昨說，待特使對罹難者家屬公開道歉後，我方才會決定會見的官員層級。
至於何時解除11項制裁，外交官員說，我對菲提出懲兇、道歉、賠償、與我進行漁業談判4項要求，已進行漁業談判，等特使來道歉、家屬拿到賠償金、菲正式起訴涉案人後，菲方應要給外交部正式書面通知已完成4要求後，我方會解除制裁，時間點掌握在菲方。
我 方自5月15日起凍結菲勞來台已2個多月，勞委會估算每月約3、4千名菲勞期滿，共1萬1千多名菲勞回國後無法再來台，另有3400多名菲勞申請案遭管制 未核准，總計影響逾1萬4千人。勞委會官員昨說，是否解凍要看菲國特使來台能否達到我方要求，官員私下說：「可以正面期待。」菲國現有8萬5千多名勞工在 台工作，以工廠等產業外勞6萬3千多人為主，2萬2千多人為看護工或幫傭。
台北市旅行商業同業公會副理事長李嘉寅說，發布菲國紅色旅遊警示燈號至今，造成3、4萬人取消行程，初估業界損失近10億元，希望政府盡快變更燈號，讓菲國旅遊產品能重新上架，恢復包機飛航。
受害業者組自救會
旅遊業者指出，專做菲國海島行程的旅行社減薪、放無薪假日增，已有40多家業者組「菲律賓業者權益自救會」，尋求救濟管道。觀光局官員說，已研議對受影響業者提供500萬元周轉金貸款和利息補貼等，助度難關。
我對菲11制裁
1.終止所有菲律賓勞工來台申請
2.召回我國駐菲大使
3.要求菲駐台代表返回菲國繼續處理本案
4.發布菲國旅遊警示燈號為「紅色」，不鼓勵國人赴菲
5.停止台菲雙邊高層交流與互動
6.停止經濟交流、推廣及招商活動
7.停止農漁業合作事項
8.停止科技研究交流與合作計劃
9.停止航權談判
10.停止菲人用「東南亞5國人民來台先行上網查核」免簽證措施
11.國防部及海巡署在南方海域辦理聯合海上操演
菲方賠償洪家 估逾800萬
雙方協議
外 交部政務次長石定昨針對菲律賓在廣大興案的賠償問題說，菲國有透過律師跟洪家達成具體賠償協議。洪家大姊洪慈綪說求償金額「評估中」，目前有船隻修復費約 130萬元、洪父喪葬費等證明單據、洪父生命餘年可能收入、船長洪育智等人受傷、家屬精神撫慰金、未捕魚期間可能損失等。據了解菲國已透過律師，昨午就賠 償金與洪家達成共識，應有逾800萬元台幣。
洪家婉謝外界捐款
菲國之前原本提出由在菲台商募款給罹難者家屬，但被洪家拒絕，法務部政次陳明堂昨說，洪家不希望賠償金是由募款取得，菲方也了解到這一點。此外，雖我國檢方以殺人罪嫌起訴菲方8名執法人員，但洪慈綪說暫不考慮提附帶民事求償。
屏 東檢方的犯罪被害人補償審議委員會6月初核定360萬元補償金給洪家，項目包括死者洪石成之妻及5名子女精神撫慰金、洪妻生命餘年扶養費、喪葬費等。另 外，廣大興事件後洪家陸續收到各界捐款，最大一筆是菲國華僑親自送到洪家的250萬元，洪家不收分毫並感謝各界。洪慈綪說：「我們要的是真相、道歉，生活 雖要過，但錢要靠自己去賺。」
(蘋果日報)
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廣大興案菲尚未起訴 我制裁最快今解除
菲國總統特使 今來台道歉
今 年五月九日廣大興事件爆發後，馬政府向菲律賓提出「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」等四大要求及停止台菲雙邊高層交流等十一項制裁措施，台菲昨公布調查報 告，菲國總統特使、馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯今天來台向家屬道歉，據了解，我方認定菲方已有「正面回應」，外交部最快在今天培瑞斯 向家屬道歉、提出具體賠償後，就會宣布解除十一項制裁。
菲未落實四要求 我急解套
不過，菲國對我方所提四項要求的回應 尚 未「完全落實」，像懲凶部分，菲方僅止於菲國調查局「建議」以殺人罪名起訴其涉案海巡人員，並不是菲國檢方已偵結起訴，與我國檢方昨偵結起訴的進度顯有落 差；而培瑞斯五月份曾代表菲國總統向家屬道歉，我方上次不承認，這次就接受，也引發標準前後不一的質疑，反而凸顯馬政府急著想在廣案中解套。
馬英九總統說，廣大興號事件，是政府傾舉國之力，為一名漁民制裁菲律賓，務必要爭回公道。
廣 大興二十八號漁船船員洪石成遭菲律賓海巡艦開槍射擊致死案，外交部與法務部昨舉行聯合記者會，說明我方調查結果。外交部政次石定說，菲律賓國家調查局已公 布菲方調查報告，建議菲國司法部依「殺人罪」起訴菲籍指揮官Arnold等八名涉案菲國官兵，並以「妨礙司法公正罪」起訴四名涉嫌掩蓋犯罪事實海巡署人 員。
外交部：菲建議殺人罪起訴
石定說，菲律賓對我方提出的「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」等四大訴求，均有正面回應， 包 括由ＭＥＣＯ委任律師與家屬達成賠償協議，承諾儘速起訴涉案海巡人員等，台菲在六月舉行漁業會談預備性會議等，我政府對菲國修補台菲關係的具體行動表示肯 定，將建議儘速解除對菲十一項制裁。
至於為何我方這次接受培瑞斯的「道歉」，石定說，菲律賓在五月時對外表示，此事件是「非蓄意」的生命損失，我方強烈抗議，如今菲方承諾將以殺人罪起訴涉案人員，「道歉的前提已經改變」，家屬也指可接受。
法務部次長陳明堂說，家屬已表達賠償不能以「個人捐獻」為名義，在此前提下，我方認為這足以代表官方的賠償。
廣大興案 我以殺人罪起訴菲8官兵
經過近三個月的調查和交涉，台菲昨天終於公布廣大興廿八號事件調查報告，雙方將各自以「殺人罪」起訴涉嫌槍殺漁民洪石成的八名菲律賓海巡人員，但兩國法令及刑度略有差異，我國殺人罪刑度為十年以上徒刑，最重可處死刑；菲國一般殺人罪刑度則為十二年以上到二十年徒刑。
菲認定一般殺人罪
洪家大姊洪慈綪昨表示，最後的結果家屬「尚能接受」，但菲國應清楚告知家屬及台灣國人，起訴這八位官兵的理由何在，是否有人被隱匿，她不希望出現「小兵頂罪，大官沒事」的情況。
法務部長曾勇夫表示，可以接受這個調查結果，因為菲國與我方一樣，還是認定菲國涉案海巡隊員觸犯殺人罪。
菲國刑度較台灣輕
屏東地檢署昨偵查終結，以殺人罪起訴下令開槍的菲艦指揮官Arnold及艦上七名持槍射擊的海巡隊員共八人。基於兩國司法互助原則，屏檢也收到菲國的該案調查報告，同樣認定八名海巡隊員涉案，但傾向以一般殺人罪（homicide）起訴，刑度比台灣刑法殺人罪還低。
屏東地檢起訴名單中，除菲國MCS-3001號巡邏艦指揮官外，另有Edrando等七名海巡隊員，案發當時，菲艦上共二十人，包括三名菲國漁業官員及十七名海巡人員，艦上配有三○機槍一挺、M16步槍八把、M14步槍六把。
菲艦指揮官Arnold下令七位海巡人員分持步槍及機槍射擊廣大興號，共擊中四十五發，其中Edrando所持M14步槍所擊發的七．六二mm子彈，貫穿廣號後擊斃藏身引擎室的洪石成。
屏 檢表示，菲艦指揮官攔檢廣大興號，明知菲國海上執法接戰守則第VII條第d項規定，「在菲艦全無遭受立即生命、身體重大損傷之危險下，不得使用致命性武 器」，竟違反規定下達違法命令，向手無寸鐵且無害菲艦的廣大興號開槍，導致洪石成喪命，七海巡隊員聽從違法命令開槍，亦難辭其咎。
檢方 認 為Arnold等八人觸犯台灣刑法二七一條，可處死刑、無期徒刑或十年以上徒刑，八名嫌犯雖不在台灣，難以拘提到案，但檢方仍將全案移送屏東地方法院審 理，院方表示，受理後將透過外交管道寄發傳喚通知，八名涉案菲國海巡人員若未在期限內到案，將發布通緝，追訴期長達三十七年六個月。
法務部次長陳明堂表示，若被告選擇不來台就審，我國將以通緝方式暫時結案。
根 據菲國對廣大興案所做的偵查報告，雖同樣認定該八人涉案，但傾向以一般殺人罪（homicide）起訴，刑期僅有十二至二十年，因菲國已廢除死刑，台灣方 面要求菲國能以刑期二十至四十年的加重殺人罪（Murder）論處，並協助死者家屬爭取民事賠償，還給台灣人一個公道。
《建議解除制裁》 菲還沒起訴 外交部急什麼
菲 律賓冷血槍殺我漁民，台菲完成「合作調查」後，拖了將近兩個月，昨天終於公布調查報告；但外交部在菲國尚未正式起訴、判刑，兩國漁船作業問題仍待談判的情 況下，居然率先表態「建議解除制裁」，令人不解，外交部到底在急什麼？難道是想儘速擺脫廣大興這個燙手山芋，好讓馬總統能心無罣礙「快樂出航」？
菲律賓國內法治不彰，在國際上也常「說話不算話」，過去曾和我國簽署「中菲海道通行協議」，之後居然片面廢止，毫無信用可言。如今菲律賓承諾我方將儘速起訴凶嫌，還沒具體行動，外交部為何突然對菲律賓充滿信心，認定菲律賓一定會「說到做到」？
此 外，發生廣大興廿八號悲劇的癥結，在於台菲未能解決漁權劃界問題，對於漁船作業沒有明確規範；儘管我方主張事發地點是兩國重疊經濟海域，菲律賓至今仍一口 咬定事發地點是在「菲國海域」，誰也無法保證，下次再有台灣漁船到相同地點捕魚，不會遇到菲律賓海巡人員「依法驅逐」。
六月中旬，台菲針對漁權談判舉行預備性會議，達成互不使用武力的協議，但中國即警告要求菲國遵守一中原則，菲律賓也忙不迭的強調，該會議不屬於正式漁業談判。在中國的陰影下，台菲漁業談判未來能否順利舉行，仍在未定之天。
在種種不確定因素下，外交部居然迅速表態，已對菲律賓的承諾很滿意，建議政府「解除制裁」，令人不禁懷疑，外交部是想趕在馬總統出訪前「清理戰場」，才會如此便宜行事、「草草結案」。
屏檢公布「追殺」影帶 批菲海盜
「Fire、 Fire（射擊）…。」屏東地檢署昨天首度公布菲律賓巡邏艦開槍追擊台灣廣大興號漁船錄影畫面，菲艦指揮官下令海巡隊員開槍射擊，影片中不斷傳出「碰、 碰、碰」的機槍及步槍擊發聲，還有彈殼掉落聲，甚至出現嘻笑聲，濫射追擊時間長達七十五分鐘，檢察官斥責「菲艦官兵這種草菅人命的行徑與海盜無異。」
屏 檢調查資料顯示，廣大興號與菲國巡邏艦五月九日上午十時左右在鵝鑾鼻東南方約一六四浬我國經濟海域內遭遇，菲艦在廣號後方海面上發現漁具，便追上詢問，廣 號船員向菲艦示意該漁具非廣號所有，但菲艦仍打算強行登船，廣號不願受控制，往台灣方向加速奔逃，菲艦指揮官竟下令對毫無武力的廣大興號展開射擊，從十時 十五分追擊至十一時三十分，直到兩船距離拉開才停止射擊。
菲艦共對廣號射擊一○八發子彈，其中九十發是艦首上的三○機槍擊發，影片顯示火力強大的三○機槍射擊時需二名海巡隊員穩住槍身，不斷發出令人震懾的「碰！碰！碰！」擊發聲及彈殼掉落聲。
畫面中還看到菲艦官兵射擊時因卡彈而嘻笑，兩船隨著波浪起伏，人在甲板上連站都站不穩，根本無法瞄準，但菲艦官兵卻戲謔地持槍追殺獵物，在海上盲目濫射，不把廣號船上漁民的生命當成一回事，連檢察官看了都不禁斥責「菲艦官兵這種草菅人命的行徑與海盜無異。」
影像說明菲國巡邏艦只因廣大興號不配合攔檢，竟罔顧台灣漁船及人員安危，瘋狂追擊濫射，不僅違背該國海上執法守則，也嚴重違反國際海洋法公約。
菲仍堅稱非故意 不構成謀殺
台菲兩國昨各自召開記者會公布廣大興廿八號漁船遭槍擊事件的調查報告。菲國在報告中雖建議以殺人罪起訴八位菲國官兵，但主持記者會的國家調查局局長羅哈斯強調，這起事件是在「菲國海域內」發生，而且官員開槍並非直接殺人，是非故意狀態下射擊。
羅哈斯並說，射擊事件非事先策劃或預謀行為，而是「在執法時不當使用致命武力」，因此不構成謀殺。
菲律賓國家調查局公布廣案調查結果，認為菲執法人員不當使用致命武力，建議以殺人罪起訴八名涉案海岸防衛隊人員，其中四人試圖掩蓋事實，加控妨害司法罪名。依菲國法律，殺人罪可被判處十二年至二十年有期徒刑。
根據菲國調查報告，這八人集體漠視「接戰守則」，以高火力子彈濫射逃離中的台灣漁船，其中還有四人企圖竄改證據，包括刪剪事發當時的錄影帶、謊報涉案子彈數目等，因此加控妨害司法罪名。
調查報告也說，根據事發當時的錄影帶，雖然廣大興廿八號漁船「似乎不懷善意」，但沒有證據顯示它試圖衝撞菲國巡邏艇，也不能證實它對菲國執法人員構成生命威脅。
咬定事發菲國海域
但羅哈斯澄清，廣大興號事件發生地點距國家基線約四十浬，位於菲律賓二百浬專屬經濟區內，「毫無疑問，這是菲律賓擁有管轄權和主權的水域，因此，菲律賓國內法將適用於開槍嫌犯身上。」
針 對菲國對槍擊過程輕描淡寫，甚至吃我方豆腐，強調這起事件是在菲國海域內發生，法務部次長陳明堂昨在外交部記者會表示，菲國用語是「海域」，而非領海，菲 律賓是島嶼國家，向來將經濟海域視為該國海域，但這種主張國際法上不承認；此外，「船舶也是浮動領土」，死亡地點在我國漁船上，因此我國擁有刑事管轄權。 外交部條法司長申佩璜也說，根據菲方調查報告，菲方承認事發地點在菲國領海基線四十浬以外，該地是兩國重疊經濟海域，雙方都可以主張刑事管轄權。
若菲總統授權道歉 洪慈綪：可接受
廣大興案調查報告出爐後，洪家大姊洪慈綪 昨表示，家屬當初所提四項訴求，道歉、賠償、懲凶及漁權，只要台菲雙方聲明稿中，有使用「道歉」而非「慰問」字眼，且獲菲律賓總統授權，家屬同意接受道歉。
廣大興案發生迄今近三個月的時間，洪慈綪說，她能體諒外交部和法務部處理此案時遇到的困難，雖然時程有點遲緩，但最後的結果家屬尚能接受；至於漁權重啟談判的問題，她希望漁業署再加把勁，保護漁民的生計安全。
培瑞斯今送道歉函
至於賠償問題，洪慈綪指出，台菲兩國國民所得有所差距，賠償金額多寡雙方律師還得進一步研商討論，但家屬仍堅持「先道歉、再談賠償」的立場。
馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯昨接受中央社訪問時指出，他今天將再度以菲律賓總統特使身分赴台，前往屏東小琉球探視洪家，並送上一封道歉信函。
傳菲賠償金逾千萬
被問及賠償問題時，培瑞斯不願多說，僅表示衷心期盼廣大興事件儘快落幕，菲律賓與台灣迅速恢復正常關係。
中央社報導則引述不具名的消息人士說法，指菲方賠償金將包括死亡賠償、精神損失、死者洪石成的收入損失及廣大興二十八號的修船費用等， 估計超過新台幣一千萬元。
(自由時報)
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廣大興案 菲方將以「殺人罪」起訴
廣 大興廿八號漁船事件，屏東地檢署昨依殺人罪起訴菲國海岸巡防隊八名官兵；菲方也同步公布調查報告，建議菲檢方以殺人罪起訴，而非「防衛過當」過失致死 ；馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯今天將以菲國總統代表身分來台公開向洪家屬道歉，並提具體賠償，延燒三個月的案子今可望落幕。
我國日前對菲國提出「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」四項要求，昨天都有進展；外交部政務次長石定表示，六月中漁業協議第一次預備會談，已有初步共識，待菲方完成其他三項要求具體承諾，就會建議政府儘速解除對菲十一項經濟制裁。
懲凶／殺人罪起訴八人
外交部和法務部昨天舉行聯合記者會，法務部政務次長陳明堂表示，菲國的調查結果和起訴，與我方結果「大致相符」；菲國以當地刑法二四八條「殺人罪」起訴，最重可處廿年有期徒刑，我國也以刑法殺人罪起訴。
陳明堂表示，菲國的調查指出，菲海巡人員是「homicide（殺人）」，非外傳的「意外殺人」；屏檢起訴後，將由外交部傳喚菲國被告，若不來台灣就審，在我國境內將以通緝三十年方式結案，也呼籲菲國依法從重處斷，不能輕縱。
道歉／培瑞斯今親自道歉
據了解，培瑞斯今早十點抵台，直接驅車前往小琉球洪家公開道歉；不過，他五月十七日曾來台欲道歉，遭外交部拒絕，石定指出，菲方當時認為本案是「非蓄意殺害」，我方不能接受，但現菲國以「殺人罪」起訴，已完成我方要求，因此這次來台，家屬已願意接受道歉。
培瑞斯道歉後，傍晚將向外交部長林永樂傳達菲國政府訊息，林永樂也將對外說明台菲對廣大興案結案立場。
賠償／金額保密 家屬可接受
賠償部分，石定表示賠償細節將由洪家律師與ＭＥＣＯ達成具體協議；洪家也已明白表示，賠償金不希望是來自菲律賓的「個人捐獻」，需由足以代表官方的單位處理。
據了解，賠償金額讓洪家非常滿意。但菲方已與洪家簽訂保密條款，不讓該筆鉅額賠償曝光，避免菲國未來對外類似爭議被要求比照辦理。
觀察站 外交部頻斡旋 促艾奎諾簽報告
廣 大興案今年五月爆發，初期台菲合作調查困難重重，六、七月看似沒有重大進展，但雙方實際上，已啟動司法互助調查。三個月來，菲國對海巡人員違法開火，致台 灣漁民洪石成喪命已有定論，卻因內部考量，態度幾度反覆；我外交部仍持續斡旋，加上美國介入，台菲雙方終達「依法處理」的共識。
台菲昨天同時公布調查報告、菲國代表今日來台公開道歉、賠償，讓起步維艱的廣大興案，終能有個各方能接受的結局。
廣大興案爆發初期，台菲採強勢態度，硬碰硬的結果，檯面上我方祭出制裁、菲方不願配合調查，還出現我方調查團到菲律賓撲空、菲代表培瑞斯來台遭拒見等，讓雙方皆難下台的難堪場景。
但檯面下，台菲六月簽訂司法互助協定後，雙方調查團密切合作，相互交換調查資訊；據了解，調查報告早在六月中便出爐、定案，也已經馬總統批准，但菲國總統艾奎諾卻壓著報告，遲遲不肯批准。
菲國官方以拖待變，從剛開始在如何道歉上態度反覆，一下子「只同情、不道歉」，一下子又得「尚待調查結果」；調查報告出爐後，艾奎諾面對菲國內政壓力，又想再度使出「拖」字訣。
據了解，涉案的幾名菲國海巡人員家屬，也積極遊說，辯稱涉案人員向台灣漁船開槍，是「為了維護國家安全與漁權」，試圖向菲國政府施加內部壓力，菲國內閣也有對台灣不應讓步的意見，也讓艾奎諾遲疑。
根據過去交手經驗，外交部深知艾奎諾個性「激不得」，不斷透過有力人士，居間向艾奎諾分析利弊：若繼續拖下去，經濟制裁負面效益恐擴大，也將對永久傷害台菲關係。
此外，我方也透過國際媒體、菲國媒體，從文明、人道、雙邊關係、經濟效應等角度宣傳，試圖說服艾奎諾。我國海巡署日前救起三位漂流多日的菲籍漁民，也引起菲國媒體大幅報導，終讓艾奎諾放手簽字，與我方同時公布調查報告。
不過，洪家大姊洪慈綪前幾天搶先對媒體透露「菲國即將道歉、賠償」，又讓艾奎諾不悅；外交部深怕結案破局，再找人溝通，盼艾奎諾體諒罹難者家屬渴求真相與道歉的急切心情。
廣大興案不只是海上喋血事件，也是牽涉台、菲、美三方的外交與政治事件。三個月以來，外交部面對洪家和人民的憤怒，協調法務部赴菲調查、協助漁業署談判漁權，並與菲國政府斡旋，運用低調外交手段，總算讓廣大興案落幕。
菲官兵辯正當防衛 屏檢一一戳破
菲國海岸巡防隊官兵開槍射擊手無寸鐵的廣大興廿八號漁船，官兵辯稱是正當防衛，屏東地檢署搬出菲國的「海上執法接戰守則」等規定，一一戳破。
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍表示，菲國官兵都承認緊追廣大興號漁船，並持槍接續射擊，但否認有殺人意圖，辯稱漁船逃離時，曾先後三次靠近菲艦顯露敵意及威脅，他們才開槍自衛。
屏東檢方調查認為，菲國官兵明知當時浪大，根本無法瞄準，加上漁船駕駛室已空無一人，船員可能藏身下方引擎室，可預見如向引擎室開槍，可會能擊中船員導致死亡。
但海巡隊員仍不顧船員死傷，分持步槍、機槍朝無武裝的漁船射擊，發彈著點遍布漁船左舷、船尾、駕駛艙等處，彈著散亂，足證被告在無法精確瞄準下仍大量射擊，造成船員死亡。
檢方說，依聯合國海洋法公約規定，即使確認他國船隻入侵經濟海域，沿海國亦只能登臨、檢查、逮捕並進行司法程序，不得監禁或體罰船員；執法時儘可能避免使用武器，即使無從避免，亦不能逾越合理程度及必要性。
再依菲律賓「海上執法接戰守則」規定，巡邏艦執法時不得以發射警告槍方式試圖攔停船隻；除遭遇生命、身體立即重大威脅，不可使用致命武力，且應依比例原則並選擇最小的侵害方式處理，以免傷及無辜。
檢方說，案發地點屬我國與菲律賓的重疊海域，菲國官兵在兩國尚未判談劃定漁權海域執法，不應逕將我國漁船以盜捕視之。菲國指揮官誤認廣大興非法捕撈，為登船臨檢竟發射警告槍，已違反海洋法公約及菲國法令。
巡邏艦後來緊追漁船時，指揮官命令隊員射擊引擎室，還親自示範，更違反執法規定；官兵明知命令違法仍執行，有共同犯意連絡，加上錄影帶也證實漁船並未衝撞巡邏艦，正當防衛的說法不攻自破。
調查結果 一度卡在菲府
法務部長曾勇夫昨天表示，對菲方公布廣大興廿八號漁船案調查結果「可以接受」，菲方調查結果已經菲國總統艾奎諾簽署，菲國應該會依殺人罪起訴涉案的八名海巡人員。
等菲國正式起訴後，法務部將請外交部駐菲代表處持續關注本案審理情形。
據了解，菲國司法部今年六月十一日將調查結果送進菲國總統府，法務部原預料快則兩天、慢則六月底公布，不料遲遲無下文；法務部得知是海軍將領出身的交通部長力挺部屬，認為屬正當防衛開槍，和菲國司法部見解不同，僵持不下。
法務部擔心菲國公布的調查結果與我國偵辦結果差太多，不斷請外交部透過菲國國會議員、總統艾奎諾好友及友我國家催促艾奎諾總統快公布報告，法務部檢察官更兩度透過管道向菲方表示，絕不接受「過失致死、正當防衛」的調查結論。
曾勇夫表示，菲國若以殺人罪起訴八名海巡員，依菲國刑法可判十二年至廿年徒刑，相當於我國可判十年以上的殺人罪。他說，過去十年間，我國殺人罪案件判處廿年以下徒刑的有百分之八十四，所以菲國現階段處置結果「可以接受」。
洪慈綪：雖慢了點 但給政府讚美一下
「我等菲國特使道歉的這天，已經等很久了。」廣大興事件遇害船員洪石成的女兒洪慈綪表示，菲方報告建議對涉案官兵以殺人罪起訴，且聲明稿使用「道歉」而非「慰問」，家屬接受菲國道歉。
洪慈綪說，她能體諒外交部和法務部處理此案時遇到的困難，雖然時程有點遲緩，但最後的結果家屬尚能接受，「我們還是要給他們讚美一下。」至於漁權重啟談判的問題，她希望漁業署再加把勁，保護漁民的生計安全。
洪慈綪表示，先前傳出菲方調查報告會強調「過失非蓄意」，家屬無法接受，若菲依殺人罪起訴開槍者，「那家屬可以接受」。
洪慈綪說，道歉的事，菲國的委任律師跟台灣的委任律師一直有在談，而且獲得菲國授權的聲明書她也已經看過，確認有「道歉」兩字，至於其他的詳細內容，在今天雙方會面後對外公開。
賠償問題方面，洪慈綪表示，雙方律師確實曾經談過，但家屬堅持「先道歉再談賠償」的立場，加上台菲國民所得有差距，賠償金額多寡還得進一步研商。
對菲律賓11項制裁 近期將解除
我國政府因廣大興案，五月中啟動對菲律賓十一項制裁，外交部政務次長石定昨天表示，我方日前所提的「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」四項要求已獲得對方正面回應，在獲得菲方具體承諾後，將建議政府取消對菲國的十一項制裁。
馬英九總統表示，他對此結果感到欣慰，這是中華民國有史以來，政府傾舉國之力，為一名漁民被菲國海巡人員射殺而採取十一項制裁措施，「政府務必要爭回公道」。
馬總統表示，根據調查報告，菲律賓國家調查局建議以殺人罪起訴八個人，另外四個人妨害公務。這是經過菲國總統、司法部長之後轉給台灣的。
據了解，外交部已進行作業呈報行政院，若無意外，近期內可望解除十一項經濟制裁，包括解除對菲律賓的紅色旅遊警示，與凍結菲勞。
勞委會說，解凍公告「早就準備好了」，只差時間還沒填上去，端視菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天能否帶來滿足我方要求的回應。
職訓局統計，在台菲勞約有八萬多人，以製造業占逾七成、約六萬多人最多，其餘是看護和幫傭；凍結期間約有一萬四千多名菲勞無法在台工作，若以每月基本工資一萬九千零四十七元、取中間值一個半月估算，菲勞粗估約損失四億多萬元收入。
台灣國際勞工協會理事長吳靜如說，政府不應犧牲弱勢外勞作為外交談判籌碼，且凍結手段不只菲勞倒楣，我方雇主其實也受害，甚至還會造成台菲人民關係緊張。
想竄改影帶菲檢辦到底 屏檢：菲展現誠意
廣大興事件菲律賓國家調查局建議菲國檢方，依殺人罪起訴，並對竄改錄影帶官員控以妨礙司法罪名；屏東地檢署檢察長林慶宗表示，這點顯示菲國對「廣案」追究到底的誠意及決心。
赴菲調查的屏檢人員透露，赴菲調查時，菲國海巡隊員面對我檢方人員問到敏感及關鍵問題時，就行使緘默權；期間檢方發現律師還指導隊員串證，影響調查進度，檢方當面斥責對方律師，菲國國家調查局人員也看在眼裡。
在勘驗錄影帶時，菲國海巡隊員將原本一鏡到底的錄影帶，切割成好幾個帶子，企圖隱匿其中關鍵證據，檢方人員發現，但認為不影響菲國官兵殺人的犯行及證據，加上湮滅及偽證屬輕罪，及屏檢沒管轄權，因此沒有處理。
但菲國國家調查局人員說，菲國官兵這種湮滅證據的行為，影響該國司法威信及調查進行，決定依法追究到底。
林慶宗表示，菲國這次調查廣大興案的態度及作法，和七年前台東縣新港籍「滿春億號」事件案完全不一樣，即使未來菲國官兵可能不會來台受審，菲國法院也會依法審判，對被起訴的官兵執行該有的懲罰。
林慶宗表示，菲國司法制度和美國相同，菲國調查局會將結果呈報菲國檢察官，根據菲國經驗，檢察官多會照單全收，在最短時間內起訴，交由法院審理。
廣大興案 台菲學到什麼/陳鴻瑜(淡江大學亞洲研究所教授)
經過近三個月的折衝和澄清，菲國終於對「廣大興」案有了正面的回應，承認其海巡人員犯下錯誤，將對受害人家屬提出正式道歉。台菲能從事件中學習到什麼教訓？抑或能藉此重開新局？
首先，「人命關天」的人權意涵，已是台灣社會普遍共識。雖然憲法未將人權條款寫入，人權委員會也未發揮其功能，但從洪仲丘案可知，人權已普獲社會認同。
菲國憲法將人權條款寫入，亦成立人權委員會，菲國也是聯合國人權公約和東協人權宣言的簽字國，但顯然政府和社會未落實。因此海巡人員才會對沒有武裝的漁船連續開槍，罔顧人命，至為明顯。
其次，廣大興案的起因，是台菲間存在沒有劃分清楚的重疊海域問題。菲國是海洋法公約的簽字國，遵守該公約是菲國義務。台灣並非該公約簽字國，遵守公約是台灣的選擇。然而，多年來，菲國以沒有正式外交關係為由，不願與台灣協商。
雖 然雙方在一九九一年簽署「中菲海道通行協議暨農漁業合作備忘錄」，但因菲國內法問題而使該約被廢止。其實，菲國應清楚，依海洋法公約，群島主權國有義務劃 定航道，讓外國船隻通行、允許外國船隻無害通過，以及尊重鄰國的傳統捕漁權。上述協議是沒有必要簽署的。但台灣願意與菲國簽約，無非是為了維護雙邊的友好 關係。
多年來，台灣漁船不敢靠近菲國北部海域，無端喪失在台菲之間海域的傳統捕漁權，連無害通過都有困難。此都是因為菲國海巡船隻，對台灣漁船採取強力驅離措施及開槍傷人所致。
菲國在二○○九年向聯合國大陸礁層委員會申報，其呂宋以東的班漢隆起地區的大陸礁層外界限，而沒有申報其北部大陸礁層外界限，就是知道該一外界限與台灣有重疊。
最值得注意的是，菲國申報的班漢隆起地區北界基點，在北緯十九度五十一分，不到廿度。而北緯廿度是一八九八年美西巴黎條約規定的菲律賓群島北界。菲國決策人士知道，台菲之間存在著未解決的重疊領土問題，故預留談判空間。
第 三，為何明知台菲間存有待決之重疊海域問題，而沒急謀解決？固然台菲之間沒邦交，是其中一個因素，但此並非主因。過去台菲間簽署許多協議，例如投資保障協 議、避免雙重課稅協議、以及科學合作協議。據知菲國有些單位不願簽署該類協議，因為有此一協議，將影響他們的利益，也就是可隨時逮捕靠近菲國海域的台灣漁 船，從中索取價款。長期以來，台菲之間的漁業糾紛，存在著不合法的、暗盤交易的手法，甚至還有台灣人從中攪和。
台菲關係歷經廣大興案的磨難，未嘗不是契機，台菲應對重疊海域訂定劃分協議或臨時措施，避免再度發生悲劇。
(聯合報)
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菲8日派特使 赴屏東小琉球向家屬道歉
洪 家大姐洪慈綪今天表示，一切等到下午台菲雙方完成偵結結果出爐後，才能有所回應。但她強調，菲國漁政船向廣大興漁船開了數十槍，若仍要強辯為「非蓄意」就 太扯，洪家所有人都無法接受。她只是小老百姓，無法對雙方調查結果多所置喙，但若是菲國調查報告無助於釐清真相、還她父親還有台灣漁民一個公道，她也希望 政府相關單位能展現魄力，捍衛主權與漁權。
至於後續賠償問題，洪慈綪認為，相關細節已與律師討論多時，心中已有腹案，但一切將視今日雙方調查結果出爐後而定，並在菲律賓特使前往小琉球後做進一步討論。
據了解，明天下午3點，菲律賓將派經過授權的特使培瑞斯前往屏東琉球鄉公所，向洪石成家屬正式道歉。琉球鄉長蔡天裕證實確有此事，且已與洪家人及相關單位做好連繫，屆時將在公所二樓可容納超過200人的會議廳舉行。
菲一般殺人罪起訴 犯罪地點有疑義
發 生於5月間造成台菲關係緊張對立的「廣大興28號」漁船，台菲下午同步完成偵結動作。法務部官員表示，台、菲偵辦廣大興事件，結果雙方大致相符，包括菲海 巡隊員槍擊我漁船的事實經過，以及殺人的起訴罪名。不過，雙方對於犯罪地點仍存有認知差距，屏東地檢署依據廣大興的航跡圖，認為菲方公務船槍擊的地點，發 生在我國的領海不容質疑，但菲方認為是發生在菲國的經濟海域。
法界人士表示，屏東地檢署的偵查起訴菲涉案海巡隊員的動作，因台菲雙邊並無外交關係，也不發生引渡兇嫌的問題，但事涉我司法管轄權，我方必須以偵結動作表態，並發佈通緝；至於在菲國受審的涉案海巡隊員，未來有罪執行完畢後，除非進入我國領土，我方才能加以逮捕。
據 了解，菲國司法部門是依據該國刑法所謂的一般殺人罪(Homicide)起訴，但不同於加重殺人罪 (Murder)；法界人士說，菲國因為廢除死刑，因在菲方刑法各罪章中，刑度最重的 (Murder)，是從20年又1日有期徒刑到最重的40年有期徒刑，至於一般殺人罪的 (Homicide)，刑度則為12年以上20 年以下有期徒刑。
據指出，涉犯槍殺廣大興28號船員洪石成的菲海巡隊員，在菲國隸屬於交通部門，不同於我方的海巡署，菲方偵辦期間，被偵 辦的菲海巡隊員家屬一再向菲國總統陳情，加上菲國國家調查局的調查結果，認為涉案隊員並未涉及利用優勢武力殺人罪，最後經菲國總統批核，將本案定調為一般 殺人罪。
法務部官員表示，我國的刑法殺人罪，最輕法定本刑為10年以上有期徒刑，到最重的死亡或無期徒刑，菲方以刑度從12 年起跳的一般殺人罪追訴，與我國司法審判實務中對殺人罪的判處刑度接近; 官員表示，近10年的統計顯示，我國被控殺人罪的刑度，被判死刑或無期徒刑的比率大約為百分之15 左右，大部分的刑度在20年有期徒刑。
關注 後續審判不能冷卻
紛 擾3個多月的廣大興28號漁船事件，菲方決定依「一般殺人罪」追懲菲國涉案的海巡隊員，雖然菲方的起訴罪名與我方認知的殺人罪不致於差太遠，但未來菲國司 法機關的審判，因事涉司法審判權，我方完全沒有講話的餘地，也就是說，菲方後續的審判乃至執行，全憑菲國司法單位是否具有公平與正義的良心。
廣大興案的發生，不只是刑案，更涉及我外交處境乃至國格的展現，未來菲國的審判，政府方面倒是可組成民間旁聽團的類似組織，透過法庭觀察給予菲方司法單位監督與壓力，若遇菲國法院出現偏頗護己的行徑，我方也可循求國際媒體，甚或狀告國際海牙法庭以為奧援。
在本案中，我司法單位充其量只能期待菲國公平、客觀的偵審，以及後續有罪定讞的發監執行；這裡的期待，雖然很被動，但也可以化被動為主動，這部分就是全憑政府對我漁民遭槍擊死亡後，正義要如何伸張的態度。
菲 司法單位將廣大興案起訴後，未來仍有漫長的路要走，屏東地檢起訴，受限於國際政治的現實，是不得不做的表態，面對菲國司法單位未來的審判，在期待之餘，事 實上，政府能作的不是只有在一旁痴痴的觀望而已，任何具體的作為，只要站在被害人洪石成的角度思考，相信民眾都能有感。
(聯合晚報)
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廣大興案 殺人罪起訴
歷 經長達3個月的調查與交涉，台灣與菲律賓昨日同步公布「廣大興28號」遭射擊事件的調查報告，確認菲國海防部隊辯稱漁船試圖衝撞而被迫開火的說詞不成立， 雙方皆依殺人罪起訴船艦指揮官德拉克魯茲及7名開槍的海防隊員。菲方的調查還指控海防隊員涉嫌妨礙司法、湮滅證據等罪名。
明顯欲致人於死
屏東地檢署7日偵查終結，認定廣船在未對菲艦構成不法侵害下，竟遭對方緊追75分鐘並射擊至少108發子彈，明顯欲致人於死。
根據屏檢調查，菲艦共有45發子彈射中廣大興漁船船體，其中由阿格拉所持編號5006號的M14步槍所擊發的子彈貫穿船體，不偏不倚打中洪石成頸部並貫穿左頸動脈，導致大量出血及氣血胸死亡。
菲律賓國家調查局（NBI）7日也公布「廣大興28號」遭射擊事件調查報告，NBI局長羅哈斯表示，海防隊員宣稱他們是出於自衛才向廣大興28號開火，但海防部隊提供的錄影畫面，並未明確顯示該漁船意圖衝撞海防隊船隻。
羅哈斯說，這艘編號MCS 3001的菲國漁政船上所有8名海防隊員，都曾朝廣大興號開槍。他指出，海防隊員只有在生命受威脅時，才能使用武器，而調查並未顯示他們面臨這樣的危險。
羅哈斯補充道，調查報告顯示這起槍擊事件發生在菲國巴坦尼斯群島外海的航道上，屬於菲國領海。
NBI建議依殺人罪起訴的8人分別是：指揮官德拉克魯茲，海防隊員本多、奧瑞里歐、高爾福、馬桑凱、寇普茲、阿格拉以及所羅門。
指揮官下令開槍
屏檢起訴書則指出，菲艦於5月9日上午9時41分許，在菲屬巴林頓島東方海域巡弋時，發現橘色信號浮標下掛漁具漂浮海面，懷疑是航行附近的廣船所有，指揮官便下令全體船員就戰鬥位置、進行追捕。
其中包括阿格拉等7名海巡隊員，隨即攜槍至菲艦上層甲板待命，並同步以擴音器廣播及按鳴船笛方式，通知廣船將登船臨檢，為迫使船長洪育智就範，更多次鳴槍示警。
當2船靠近時，船員洪介上從駕駛艙走出，並試圖向對方揮手示意、表示漁具不是他們的，不過海巡人員仍執意登船，洪育智突然將船身倒退並轉向通過菲艦船尾，改轉自動駕駛模式、以11節船速朝東北方駛離，船上船員此時全躲在最底層引擎室內。
我漁船一路挨打
洪育智事後表示，過程中聽到槍聲才會決定加速逃命，但也因此惹惱船艦指揮官，認為廣船不配合攔檢，隨即下令緊追，並要求隊員分持M14、M16步槍及30口徑機槍等武器，瞄準漁船引擎室射擊。
屏檢表示，追逐時間及過程開槍猛烈程度，所有畫面證據皆顯示廣船一路挨打，且沒有漁船企圖衝撞艦艇情況，顯然非出於正當防衛，所有事證明確。
屏檢主任檢察官蔡榮龍坦言，8名菲國海巡隊員皆不在台灣，整起案件最終還是得看菲國法院的審理結果。
菲總統特使今來台公開道歉
漁民洪石成遭殺害事件，洪家堅持須菲國政府或總統公開道歉，經過雙方委任律師多次磋商後終於達成共識，菲國特使8日將帶著有總統艾奎諾三世署名的道歉函赴小琉球，向家屬及台灣人民公開道歉；洪家並依法請求5項賠償。
馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞茲向中央社記者證實，他將於今天再度以菲律賓總統特使（emissary）身分赴台，首先會前往屏東小琉球探視洪家，下午3點在小琉球鄉公所公開宣讀道歉函。
法務部次長陳明堂表示，菲國調查報告建議以「殺人罪」起訴8名涉案人員，與我屏檢認定的8人涉案完全相同。儘管我方認為應以「加重殺人罪」起訴，但考量菲國殺人罪最輕刑度是12年，已高於我國罪輕刑度10年的殺人罪，我方尊重菲方司法權。
菲殺人罪 最高判20年
菲方是依該國刑法的一般殺人罪起訴涉案的官兵，而不是以加重殺人罪（Murder）起訴；由於菲國廢除死刑，Murder可判處20年到40年有期徒刑；Homicide刑度則為12年以上20年以下有期徒刑。
據了解，台菲針對廣大興案的偵查結果，較大的不同是雙方就犯罪地點存有認知差距，屏東地檢署依據漁船的航跡圖，認為發生地在我國經濟海域，但菲方認為屬於該國經濟海域內。
案發地點 認知有差距
據指出，由於菲方對道歉方式及用辭、賠償細節有意見，台菲7日傍晚仍在協商，但培瑞茲等8日來台行程不變。石定強調本案最後由菲國總統親自核定，過程也充分表達菲政府懲凶決心。
據了解，1個多月來，馬尼拉經濟文化辦事處MECO不斷透過在台委任律師與洪家接觸，表達願意道歉及賠償。
洪家委任律師陳峰富表示，洪家提出4項訴求包含道歉、賠償、懲凶及漁權談判，其中道歉要明確用「apology」，不能用「sorry」或「regret」，他透露，菲國道歉函寫得「很有誠意」，道歉對象包括洪家及台灣人民，而且署名正是菲國總統。
他坦言今日道歉儀式很關鍵，因為這一場道歉會，除了要還給洪家公道，也希望能彌補台菲兩國傷痕。
洪家大姊洪慈綪昨說，中、英文兩種道歉函版本她都看過，「我接受菲國道歉，我說過了，只要能代表菲國政府或總統公開道歉就接受。」她還要外界給台灣外交部、法務部「讚美一下」。
凶手起訴 洪家已滿足
至於菲調查局趕在道歉前1天公布調查報告，卻堅稱開槍是非蓄意，與報告內容相違，對此，洪慈綪說：「他們還要這樣繼續自欺欺人，我也管不著」，雖然不認同，但所有凶手均被以殺人罪起訴，對洪家來說就已足夠。
刪關鍵畫面 改射擊報表
菲律賓國家調查局（NBI）7日公布「廣大興28號」遭射擊事件調查報告，除了8人被建議依殺人罪嫌起訴外，NBI還指控另外4名海防部隊人員（包括漁政船上兩人），因涉嫌對提供給調查人員的錄影等證據動手腳，將被依妨礙司法罪起訴。
NBI局長羅哈斯表示，這幾名海防部隊人員偽造射擊報告，把事件中擊發的子彈數目減少。他們還對提供給NBI調查人員的事件當時錄影進行竄改，刪去一些重要畫面，後來才交出完整影片。
NBI建議依妨礙司法罪起訴的4人則是：德拉克魯茲、本多，以及海防部隊人員拉米瑞茲、柏納貝中尉，他們涉嫌將射擊事件當時的8段錄影畫面刪除，德拉克魯茲還下令竄改子彈射擊月報表，將108發減為36發，以便將事件中射擊的子彈數量減少。
NBI並建議對負責監督管理菲國海防部隊的交通通訊部提起行政訴訟。菲國海防部隊司令伊索瑞納少將表示，他們尚未接獲NBI的調查報告，不過他們會尊重調查結果。他說：「我們的人員要為他們的所作所為面對一切後果。」
與洪家若達和解 對菲制裁本周解除
歷經近3個月外交折衝，台菲同時公布廣大興調查報告，並以殺人起訴菲海巡官兵。馬英九總統昨在國民黨中常會表示，此事件是我有史以來政府傾舉國之力，為一名漁民採取多項制裁措施，務必爭回公道。這次政府「立場堅定、態度理性、措施強硬」，獲此結果令人欣慰。
政院人士表示，儘管菲方對涉案人動機及行為描述，與我方調查不符，但菲國司法部承諾起訴8名涉案人並可能求處重刑，我認為已符合「懲凶」一項要求。
外交部次長石定表示，我方祭出終止菲勞來台申請等11項制裁措施，今日菲國代表和罹難家屬達成和解後，我方可望在本周解除制裁。
賠償金額 可能逾千萬
菲律賓特使培瑞茲將來台，向「廣大興28號」事件死者洪石成家屬致歉，提出的賠償金額估計超過新台幣1000萬元，創下菲國不曾有過的賠償天價紀錄。
接近消息核心的人士透露，賠償將包括死亡賠償、精神損失、死者洪石成的收入損失，和廣大興28號的修船費用等，估計超過新台幣1000萬元。
據瞭解，洪家與馬尼拉經濟文化辦事處已談妥賠償事宜，這名消息人士指出，英籍商人林克穎酒駕撞死送報生，就被判賠新台幣755萬元，「更何況這是菲國公務員開槍殺人？」
法務部今日將派保護司長朱兆民、犯罪被害人保護協會屏東分會主委李昭仁，陪同菲方到小硫球。由於洪家已聘請律師與菲方洽談和解賠償事宜，因此法務部需在尊重當事人洪家的意願後才會介入。曾勇夫指出，側面了解，賠償洽談的結果非常樂觀。
菲冷血追殺75分鐘 影片曝光
小琉球漁船「廣大興28號」遭菲律賓公務船掃射，拖了3個月，屏東地檢署7日偵查終結，以殺人罪起訴涉嫌下令對廣大興28號開槍的8名海巡隊員，更首次公佈菲律賓公務船追逐我國漁船時的影帶畫面。
廣大興案發至今將近4個月，屏東地檢署昨日首次公布過程影帶，其中3段、共18分鐘錄影畫面中，頻頻看到菲國海巡人員拉動槍機射擊殺紅了眼，還有人在甲板上邊開槍邊笑，似乎在進行一場殺人遊戲、態度相當冷血。
砲 火射擊最猛烈時間約在當天上午10時15分後，當船長洪育智倒退加足馬力準備逃跑時，菲船艦艇指揮官Arnold見狀隨即下令「癱瘓引擎」（Fire for effect to disable the engine），為有效聚集火力，他更於6分鐘後在艦橋門旁邊親自持M14步槍開3槍、示範給隊員們看，瞄準位置正是漁船左側引擎位置。
當時海象差，浪高約2至3米高，連站立都有困難，使得超過一半子彈無法準確射中漁船，有海巡隊員便站在射擊者後方，企圖穩固射口，提高命中率；雙方追逐75分鐘，直到11時30分看到廣船越駛越遠才下令放棄緊追。
配合屏檢事後提供漁船航跡圖顯示，廣船並沒有當初菲國所說意圖撞擊艦艇動作；另漁船第一時間被發現位置在東經122度54分、北緯19度59分，約在鵝鑾鼻東南164浬處，距菲國巴林頓島也有44浬，屬於2國重疊海域，更沒有侵入對方12浬領海問題。
8月中旬 菲勞可望解凍
菲 勞解凍露曙光！廣大興案調查明朗化，凍結近3個月的菲勞，可望在8月中旬全面解凍，受此次凍結影響，全年減少1萬4千多名菲勞來台工作，不但嚴重衝擊電子 科技業，許多原本請菲勞照顧長輩的家庭，得花很多時間重新適應印尼、越南等外勞，有的寧願繼續等菲勞，卻沒想到一等就是3個月，苦不堪言。
勞委會自5月15日全面凍結菲勞，包括工廠外勞、海洋漁撈業、看護工、家庭幫傭，初次招募、重新招募、入國引進、遞補案件等4類外勞申請案約3千多人受管制，另聘雇期滿無法再回台工作有1萬1千多人，統計約影響1萬4千名菲勞來台工作。
全面凍結菲勞的3個月期間，電子科技業受衝擊最大，有2家科技大廠就因申請初招、重招共1800多名菲勞遭管制，被迫轉單向越南、泰國、印尼等國引進外勞，不但得重新訓練外勞，管理上也是一大難題，衝擊正常營運和產線效能。
除了科技產業備受衝擊，不少家中有菲勞照顧長者的家庭，也飽受其害。菲勞「rita」3年前來台照顧8旬的林老太太，愛唱歌、跳舞的rita又唱又跳，很會逗老人家開心，還會跟林老太太「抬槓」，全家都很喜歡她，聘僱期滿正打算續聘時，萬萬沒想到碰上菲勞凍結。
林家一等就是3個月，讓老人家情緒鬱鬱寡歡，不過為了照顧長輩，還是只能暫時請本勞照顧。林老太太的家屬說，很開心聽到菲勞要解凍，希望可以再把「rita」請回來。
另一位7旬王老先生原本由菲勞「nana」照顧，因應菲勞凍結，家屬改請印尼外勞，不但得重新訓練照護技巧，老先生也得重新適應另一個的照顧，家屬直言，實在很折騰人。
勞委會指出，若菲勞全面解禁，雇主如想重聘原有的菲勞，只要跟現有外勞合意解約，外勞同意回國，可申請遞補，由國內承接或國外引進。
另外，也可將現有外勞合意轉出，重新申請招募，不過兩者都需要申請作業時間。
漫長等待 洪大姊堅持做對的事
菲律賓國家調查局拖了2個月才公布廣大興號調查報告，對洪家來說是遲來的正義。這段漫長等待，洪家大姊洪慈綪的立場始終堅定，也因此昨天被問到會不會擔心最後關頭出現不可預期的變化時，她不假思索地說：「我不相信發生這麼大的事情，菲律賓能夠隻手遮天。」
洪慈綪就是看得如此透徹，才用萬夫莫敵的氣勢和冷靜理性的頭腦，等待再等待，但這個等待不是沉默，而是非要有個答案。
這段時間，她不斷透過律師向菲律賓表達，下達1個月最後通牒，再不回應，一定訴諸國際媒體，非要菲律賓政府或總統公開道歉不可。
當然，遇到這種國際事件，政府也要讓人民可以依靠才行，她埋怨，若說政府官員都沒在做事也不盡公平，既然調查報告都做完了，為什麼我們自己的政府不公布，卻要等菲律賓公布呢？「這是想考驗家屬的耐性嗎？」
她感覺官員只想把話說得動聽，執行力奇差，不是家屬苛刻要求政府一定要做到什麼程度，就像護漁這一塊好了，不是只有洪家人要求，每個漁民家屬都擔心會不會常態護漁下去，因為這就是漁民最需要的。
畢竟事情發生了，她的爸爸已經不會再活過來，可是政府就是要藉由這樣的事件建立一套機制，這段期間大家以為廣大興號案應該隨她父親入土落幕了，可是漁民還在問：「政府到底擬出一套護漁機制了沒」、「漁權談得怎樣了」漁家不希望再有海上喋血發生的卑微心聲，政府聽到了沒？
有人對她的言論不以為然，批評「洪家沒那麼了不起」，但她堅持做對的事，為父親爭取公道，為漁民求得一條安全的路。
短評－廣大興再出發
對於菲律賓海防隊槍擊廣大興號導致漁民洪石成身亡事件，台菲昨天各自公布了調查報告，菲方建議提起殺人告訴，總算還給受害人一個公道。這證明，政府就是要硬起來，人民才不會在國際上被欺負。
菲國的海防人員，對一艘毫無武裝的漁船瘋狂追逐掃射，殺死了一位無辜的漁民。這種行為，根本到了殘忍冷血、不在乎人命的地步。事後菲律賓態度推托，還指稱廣大興號意圖衝撞，他們才被迫開槍。
過去台灣漁民和其他國家發生衝突時，政府外交和漁業單位常常傾向息事寧人，但此事激起全民公憤，馬政府也強硬要求菲律賓懲凶、正式道歉、賠償損失及展開漁業協議，並且祭出凍結菲勞與觀光等報復措施。
當時菲方高層口頭上不示弱，聲稱凍結菲勞台灣的損失比較大。不過這件事，在「理」上，台灣站得住腳，任何人都無法接受一群海防殺紅了眼，把平民漁船打成蜂窩；在「力」上，論外勞、觀光、投資等，都是菲律賓有求於台灣比較多。有理又有力，才能讓菲律賓方面「認真」偵辦。
當然，最後的懲處，還是要菲律賓法院判了算，不過菲律賓總統再度派遣特使來台向洪家道歉，日前菲方也已和洪家達成賠償和解協議，終於讓這起不幸事件有了可以接受的解決。廣大興號修整後重新出海，而這次出航，台灣漁民已經得到了一個更堅強的後盾。
(中國時報)
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