新聞自選輯 20241202

國內首份自駕事故調查：自駕輔助系統 各車廠皆未達全自動

電動車自駕事故頻傳，運安會完成首起電動車自駕事故調查報告，直指目前各廠牌先進駕駛輔助系統（ＡＤＡＳ）皆未達駕駛人可完全依賴的自動化駕駛等級，且售車或交車時未詳細說明ＡＤＡＳ限制。

去年十一月三十日，一輛自小客車使用ＡＤＡＳ於國道一號北上大雅路段撞擊停於該處內側車道的工程緩撞車，電動車頭變形，工程緩撞車尾凹陷破裂，幸無人傷亡，運安會歷時一年的時間調查。

運安會調查報告指出，近二年的工程緩撞車遭追撞事故，有二一六件，其中七十三件肇事車輛開啟ＡＤＡＳ，占三成四。

運安會報告指出有兩項可能肇因，包含無論有無啟用或未配備ＡＤＡＳ，追撞工程緩撞車主因多與駕駛恍惚、精神不濟或分心等人為因素有關；目前各廠牌ＡＤＡＳ皆未達駕駛人可完全仰賴的自動化駕駛等級，且系統在某些情況下，仍有其偵測及反應限制，駕駛人僅可利用此系統輔助駕駛工作。

報告指出，此次事故調查所有涉及開啟ＡＤＡＳ功能並追撞工程緩撞車，部分駕駛人未充分瞭解ＡＤＡＳ限制且過度依賴，以致於行駛時分心及恍神等，導致未能及時注意車前狀況並採取適當反應措施，成為追撞工程緩撞車的主因。

另外，調查報告也發現三項風險，包含各車廠在車輛販售或交車時，大多未詳細說明ＡＤＡＳ功能限制及注意事項；工程緩撞車通常以緩速或靜止位於內側車道上，可能導致ＡＤＡＳ無法辨識；外側貨櫃車遮蔽標誌警示燈，且時速超過九十公里小時，確實有可能無法辨識內側車道管制訊息。

運安會建議交通部，應逐步且盡速完善我國ＡＤＡＳ與自動駕駛系統檢測基準，確保自駕安全性和可靠性；另建議高公局，應強化移動性內側車道施工的交通設施布設方式，讓內側車道的駕駛可容易辨識，降低工程緩撞車的風險。

交通部公共運輸及監理司專委趙晉緯表示，將針對報告的建議持續增修相關法規，讓國內車輛在駕駛輔助系統的使用上，有可以參考依循的檢測基準；另也會持續跟相關車輛業者討論國際趨勢，訂定國內相關規範的時程及內容。

(聯合報)

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「藥不是非常貴 但用量都很大」／指示藥退出健保 醫界示警3大隱憂

指示藥退出健保討論多年，今年八月又新增剔除十四項藥品，改由民眾自費，尚有八百多項藥品待檢討。不過，醫界示警，指示藥退出健保恐存在三大隱憂，包含衝擊長期用藥的慢性患者、增加病人奔波買藥甚至比價困擾、小兒用藥把關潛藏風險。

衝擊長期用藥慢性患者

「這些藥都不是非常貴，但用量都很大！」台大醫院內視鏡科主任曾屏輝指出，便秘、胃食道逆流等腸胃疾病常用藥物，臨床需求量高且長期使用，因難以斷根，處方箋大多一次開三個月。以便秘常用軟便劑與促進腸道蠕動藥物為例，萬一退出健保，民眾自費一顆二、三元，一天吃五、六顆就要十幾元，一年超過三千元。

台大醫院副院長、耳鼻喉部主治醫師婁培人也表示，胃食道逆流用藥有時會當作胃藥開，或許必要性不高，但退出健保衝擊的是長期服用的慢性胃食道逆流病人，人數不少。

曾屏輝指出，台灣市場規模較小、健保核價較低，藥廠望而卻步，因此國內藥物選擇少，現有藥物若退出健保，高達八成便秘藥需自費，胃食道逆流用藥品也少有替代。當患者無法負擔藥費而中斷用藥，便秘容易導致腸道細菌發酵，引發腹脹、消化不良等；胃食道逆流則可能胃酸灼傷食道黏膜，長期恐有食道狹窄，甚至巴瑞特氏食道或食道腺癌等嚴重併發症風險。

增加奔波買藥、比價困擾

此外，婁培人指出，病人拿了處方箋，不只要自行跑藥局買藥，同一款藥在不同藥局可能因不同進貨成本而有不同價錢，變成民眾為省荷包還要貨比三家，醫師則會面臨頻頻被患者詢問要去哪裡買單子上的藥？醫院賣多少錢？有沒有什麼藥局比較便宜？可想像「又是一團亂」的景象。

小兒用藥把關潛藏風險

兒童用指示藥退出健保給付，用藥把關也恐存在風險。婁培人提到，小兒科、耳鼻喉科等開業醫師經常需開藥給兒童，但小兒科曾透過學會傳達，基於使用安全的謹慎考量，希望耳鼻喉科醫師不要開立特定藥物，換句話說，連不同科別醫師開藥都須如此嚴謹，更何況若用藥退出健保給付，民眾自行到藥局購買，可能出現更換其他同成分替代藥等情形。

醫師建議用量小、影響少指示藥先退出

針對指示藥逐步退出健保政策，醫界認為必須逐案檢討各種藥品用量，用量少、影響小的品項先退出，而即使是同成分藥品，不同適應症也可能有不同給付機制，以保障病人權益。

台大醫院副院長婁培人表示，健保署基於回歸健保法的原則，明定指示藥不予給付及減少虧損等思維，評估指示藥退出健保，算是立意良善，但仍要考量病人實際需求，當法規碰到病人需求且是合理需求時，應有可調整空間。

婁培人指出，醫界出發點往往站在病人立場，坦言健保資源確實有遭到浪費現象，但不能因此設限一堆而傷害人民權益，畢竟政府存在目的是為了照顧民眾。

逐案評估不同適應症

婁培人認為，指示藥退出健保必須逐案檢討，用量高低是評估要點之一，但即使是同成分藥品，也可能存在不同適應症有不同給付方式，可視病人需求，有些治療退出健保、有些治療保留在健保之內，醫界、藥界要好好商議，找到健保合理給付範圍與價格。

婁培人強調，小兒藥水、軟便劑等指示藥若全部退出健保，會造成醫病雙方很大困擾，不能為求簡單就一刀切兩塊，但討論哪些退出、哪些保留的過程，將會「很複雜、很繁瑣、很困難」，不過這就是政府存在的目的，也認為學習國外醫藥分業之際，也要考量台灣的風土民情。

台大醫院內視鏡科主任曾屏輝認為，如果有健保給付的替代藥，原本納入健保的指示藥才能逐步退場，同時也要考量許多患者已習慣使用某些藥物，若將A藥換成B藥是否能適應？萬一連B藥都沒有，直接取消A藥給付，影響會非常大。他建議，政策應從民眾需求出發，先評估從用藥量少、影響小的藥品試行，對臨床治療影響大的藥物則應審慎評估並完善配套。

(自由時報)

社會

誆賣演唱會票詐騙20萬 男判刑10月

廿九歲陳姓男子利用知名歌手泰勒絲（Taylor Swift）、BLACKPINK成員Lisa舉辦演唱會，透過臉書謊稱手中有門票，以不實訂票證明截圖成功騙五人匯款廿萬元，並將錢轉至親友帳戶。新竹地方法院認為陳男刻意隱匿掩飾犯罪所得，依洗錢罪判刑十個月。

法院調查，陳男今年一月起利用臉書帳號，謊稱自己取得演唱會門票、有多餘演唱會門票想轉售，並傳送不實訂票證明，上頭載明演唱會名稱、日期、座位、票區、金額等訊息，陸續成功騙取五名被害人匯款。

被害人匯款後向陳姓男子索取門票號碼，陳男一再拖延、遲未出票，甚至演唱會結束都沒下文，五人才知受騙，陸續向警方報案。

警方根據臉書相關訊息，查出陳男涉有重嫌，今年四月八日持檢察官核發拘票拘提陳男到案。陳坦承犯案，騙被害人取得演唱會門票，包含座位區、排、號，並傳送訂票證明，其實都是假的。

由於五人是見陳提供的門票相關細節完整才信以為真，共受騙匯款金額廿萬元，一開始匯入陳男不知情的姑姑帳戶內，陳男再提領或轉匯至父親帳戶，或轉匯購買遊戲幣，明顯有掩飾、隱匿特定犯罪所得來源、去向及所在意圖。

法官審酌陳姓男子不思循正當途徑獲取所需，為貪圖一己之私，一再透過網際網路施用詐術騙取他人財物，並透過轉匯方式掩飾、隱匿犯罪所得，不尊重他人財產權，破壞人與人間網路交易信賴，有害社會正常交易秩序，加上迄今未能與被害人達成和解，依洗錢罪判刑十月。

(聯合報)

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清潔員幫友運垃圾 涉貪起訴

新北市清潔隊員鄭姓男子明知吳姓友人未依規定購買、使用專用垃圾袋，仍替其清運垃圾卅五袋，節省九四五元；兩人被檢舉送辦，士林地檢署依貪汙罪嫌起訴。

鄭、吳二人是被依貪汙治罪條例「對主管事務圖利罪」起訴；法界人士說，清潔隊員是具法定職務權限公務員，自己未獲好處，圖利友人僅不到千元，得不償失。

起訴指出，鄭男前年五至九月擔任新北市環保局清潔隊員，新北市一般垃圾須裝入專用垃圾袋才能投入清潔隊垃圾車，吳男所設公司非政府核定垃圾清運範圍；鄭卻四度駕駛垃圾車到吳男的汽車公司，私下替吳清運垃圾卅五袋，以每個價格廿七元的七十五公升專用垃圾袋計算，共九四五元。

貪汙治罪條例規定，對主管或監督事務，明知違背法律、法律授權法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則，或其他對多數不特定人民就一般事項所做對外發生法律效果規定，直接或間接圖自己或他人私人不法利益，因而獲利者，處五年以上徒刑，得併科三千萬元以下罰金。

律師說，公務員就算未獲任何好處，只要是不法圖利就成立此罪；綜觀犯罪情節輕重程度及不法所得甚低情況下，考量比例原則，刑期仍可能介於六個月至二年間的五年法定刑之下。

高雄市環保局黃姓清潔隊員二○二○至二○二一年也替友人及其資源回收公司私運垃圾廿七次，友人省下代清費四萬六千餘元；事後黃男被依貪汙罪判徒刑一年三月、緩刑三年，付公庫廿萬元，友人判刑八月、緩刑二年，付公庫十萬元。

宜蘭縣蘇澳鎮詹姓清潔隊員前年四度駕公家垃圾車替友人清運施工一般事業廢棄物，混入民眾生活垃圾送到焚化廠，他事後向檢方自首。法院上月也依貪汙治罪條例圖利罪，判刑十月、緩刑二年，付公庫二萬元。

(聯合報)

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合歡山武嶺看日出塞爆 網友：像快閃行動

合歡山武嶺最近逢假日凌晨就大塞車，人車塞爆停車場及周邊道路，「武嶺早市」成常態，警方上周提早從凌晨4時啟動疏導但仍塞滿，還有中型巴士載客看日出；南投警方表示，持續研議交通改善措施。

合歡山是熱門景點，其中武嶺海拔3275公尺，是台灣公路的最高點，能一路行車直上，並設有停車場及觀景平台，方便民眾觀星、追雪、看日出，過去跨年元旦等特殊節日較易塞成「菜市場」，但最近看日出人潮集結成「武嶺早市」幾乎常態。

近年環島、車聚風氣盛行，今年更因「紫金山彗星」現蹤，不少人大半夜到武嶺觀星，也等看日出，不料追星風潮過了，民眾夜衝遊興不減，最近每逢假日凌晨，人車塞爆武嶺停車場及周邊道路，交通打結、違停等亂象成關注焦點。

仁愛警分局前天起將假日交通疏導勤務，從清晨5時提早至凌晨4時，員警抵達武嶺路幅狹窄、隘口等重點路段，啟動號誌儀控疏導交通，加強驅離或取締違停，但昨凌晨卻還是塞滿打結。

警方表示，首度實施提早交通疏導新措施，但山區腹地不大、停車空間有限，道路又狹窄，龐大車流瞬間湧入，昨天凌晨甚至有未受管制的乙類大客車載客上山看日出，很難避免車流壅塞，將持續研議相關交通疏導改善措施。

對「武嶺早市」狀況，不少網友直呼「誇張」，發現日出是關鍵點，日出後，上山車輛減少，山上人車清空，上午7時就幾乎沒車了。

(聯合報)

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武嶺假日壅塞 警清晨四點交通疏導

合歡山武嶺近來每逢週休假日清晨壅塞，南投縣仁愛警分局雖已提早一小時展開交通疏導勤務，但短時間上山車輛還是太多，許多車輛卡在昆陽至武嶺狹窄路段進退不得，直到上午七時過後車流即迅速清空，極大反差令網友直呼太誇張。

上午7點過後 車流即迅速清空

合歡山的星空、雲海、日出美景，吸引許多遊客犧牲睡眠、冒著低溫夜衝上山，最近週休假日清晨武嶺總是車滿為患，更有遊客貪圖方便違規停車，造成壅塞加劇，遊客抱怨連連。

員警在場違停減少 提升行車秩序

仁愛分局為此從十一月卅日、十二月一日起的週休假日，將武嶺交通疏導勤務從清晨五時提前至四時，並加強取締違規停車。

新制實施二天，警方認為員警提早抵達武嶺，針對無法會車最容易塞車路段，透過兩端警力及號誌儀控，提升行車秩序，有員警在場，也能減少違停行為。

大小車輛卡在昆陽至武嶺 難會車

但清晨趕著上武嶺看雲海、日出的車輛實在太多，還有乙類大客車也要搭載遊客上山，雖然台十四甲線沒有禁止行駛乙類大客車，警方還是提醒大型車輛此時上山不易在武嶺會車與停車，建議暫緩上山，但勸導未果還是放行，不久大小車輛卡在昆陽至武嶺不易會車狹窄路段，引起不少遊客抱怨，直到日出後武嶺人車逐漸散去，上午七時過後才迅速清空。

除了武嶺壅塞，地標武嶺亭也擠滿遊客，網友質疑有人擅自移除武嶺亭的施工圍籬，林業保育署南投分署則澄清，康芮颱風造成武嶺亭的瓦片受損，已請廠商十一月卅日進場維修，昨天上午完工隨即拆除施工圍籬，並非遊客破壞。

(自由時報)

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校園性平調查 施壓被害人最高罰15萬

因應去年性別平等教育法修法，教育部近日公布新增性平事件調查規定，未來若學校人員在性平事件調查過程中向受害人施壓，恐處最高十五萬元罰鍰。對此，人本教育基金會執行長馮喬蘭指出，這類案例相當常見，但要查證施壓的事實並不容易，仰賴性平事件調查委員的能力。

新法上路後，進一步保障性平事件的被害人或吹哨者在檢舉或調查期間，不會被校內其他人員施壓。馮喬蘭指出，這樣的情況相當常見，例如先前台北醫學大學蕭姓教師性騷擾案，當時的被害者就遭系主任約談，其他學生也想加入申訴，都被提醒或約談，表示會對他們未來不利。

馮喬蘭認為，修法是最基本的，但要對於施壓的事實做查證並不容易，被害者要在調查的過程中，將遇到的壓力、威脅完整告訴調查小組，新規非常仰賴調查委員的能力。

全教總理事長侯俊良說，性平事件的調查確實會出現這種狀況，還需要再界定清楚、具體，否則模糊的規定可能造成執行上的誤判。

教育部表示，處理主管學校違反性平法規定的事件裁罰案件時，均由教育部性別平等教育委員會審議，依個案情節及對被害人的影響，充分討論核予適切處置。

(聯合報)

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回響／催生巨蛋 竹立委盼納大矽谷計畫

十二強賽帶起棒球熱，也掀起北中南「孵蛋」潮。大新竹地區坐擁百萬人口，在地立委認為仍缺乏一座能辦大型體育賽事、國際展覽及世界級演唱會的多功能場館，爭取催生「科技巨蛋」，竹市府將審慎評估，竹縣府則說暫無規畫，尊重立委看法。

新竹縣、市各有一座可供大型體育競賽使用的的室內體育場館，又以縣立體育館規模較大，又稱為「竹北巨蛋」，可容納8千人，平時也是職籃球隊新竹御嵿攻城獅的主場場館。日前十二強棒球賽，縣府也在縣立體育館辦直播派對，吸引近千人為中華隊加油。

隨台北大巨蛋啟用、12強賽拿到世界冠軍，不少縣市都爭取興建巨蛋，搶攻棒球與演唱會商機。竹縣立委林思銘說，新竹需要的「科技巨蛋」，除辦大型賽事，也能舉辦媲美美國拉斯維加斯的消費性電子展，迎合竹科強勁的展覽需求。

林思銘指出，計畫中的台知或科三園區就是最適合的「孵蛋」點，困難點是地方政府無法整合、地方財源不足，新竹是科技首都，他呼籲政府應大力支持發展。

竹市立委鄭正鈐也認為，竹市作為桃竹苗大矽谷計畫的核心城市，擁有科學園區，年產值超過兆元。但仍缺乏多功能巨蛋場館，這限制了城市長遠發展。

鄭正鈐說，巨蛋場館的規畫應納入桃竹苗大矽谷計畫的整體發展藍圖，結合中央與地方資源，為大新竹創造長遠的經濟與社會效益。

在地立委喊話爭取「孵蛋」，竹市府昨回應，目前暫無相關計畫，但會審慎評估。新竹縣政府則表示，目前沒有此規畫，尊重林思銘委的看法。

熱中參與運動賽事的民進黨竹市議員劉彥伶說，蓋大巨蛋的想法需從長計議，巨蛋維護成本高，不是每個縣市都養得起，要達到收支平衡有一定難度，否則易因經營困難變成蚊子館。

劉說，竹市應該要先有一個符合國際水準的棒球場或籃球場，才較符合現況效益。

(聯合報)

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議員質疑教保員虐童案處置慢半拍 教局：第一時間處理

台北市民生社區某教保服務中心遭爆虐童、猥褻案，教育局調查認定屬實，開罰3名教保員分別40至60萬，涉猥褻陳姓教保員羈押中。教育局長湯志民昨親上火線回應，強調第一時間已做處理，陳男去年曾服務過另家非營利幼兒園，也正調查中，報告預計12月中下旬出爐。

同一團隊在基隆經營2處幼教園地，基隆市府表示，經調查涉案人並未在基隆服務過，下周將安排現場督導訪視。

市議員許淑華質疑，檢方11月2日起訴陳男，教育局拖到21日才停聘開罰，質疑慢半拍。蔣市長曾宣示一旦接獲幼兒性平事件通報就即刻「停職、停聘、停止契約」，教育局8月僅採取停職處分，11月21日才停聘，玩文字遊戲混淆視聽。

北市副市長林奕華駁斥民代說法，強調有第一時間掌握及處理，且完成最重懲處，「拿孩子搏聲量實在不妥」。

市長蔣萬安強調，市府立場永遠站在孩子跟家長這方。

教育局直言，類似案件的行政調查挑戰不小，若涉及刑事偵查，當事人又遭羈押，可能面臨部分幼生及家長不願接受訪談，或幼生表達能力有限，難度倍增，已盡力釐清，做出調查報告。

(聯合報)

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經國三民幼兒園家長通報狼師 3個月沒下文／北市教育局坦言有幼生受害 積極連繫家長

台北市平安新村教保服務中心發生狼師不當對待、猥褻案，台北市議員許淑華指出，同樣由「私立德育護理健康學院」經營、陳姓教保員曾任職，由北市府委託、主管的「經國三民幼兒園」，可能還有潛在受害者，要求市府公開說明。

同樣由德育護理健康學院經營

教育局昨坦言，經國三民幼兒園亦有幼生受害，但陳姓教保員正起訴中，教育局於十一月廿六日才獲台北地方法院同意，預計於十二月上旬進入看守所訪談被告。

許淑華批評，台北市長蔣萬安今年七月廿二日曾公開表示，未來一旦接獲幼兒性平事件通報，即刻停職、停聘、停止契約，並啟動行政調查。

許淑華質疑，同樣是德育學院經營的「經國三民幼兒園」，今年八月就有家長通報有狼師，然而經過三個多月，市府沒有任何說明，更沒有調查報告，質疑「到底有沒有掌握？難道是在掩蓋真相」？

12月上旬將赴看守所訪談被告

教育局表示，教保中心案調查期間發現「經國三民非營利幼兒園」亦有幼生受害，便立即積極聯繫幼生家長，並再次企圖取得陳姓教保員的陳述意見，但陳姓教保員起訴後，已改由承審法官羈押，教育局於十一月廿六日才獲台北地方法院同意，於十二月上旬進入看守所訪談被告。

至於調查部分，教育局指出，考量幼兒有家長陪同接受訪談的需求，盡力配合家長時間訪談，將儘速完成調查報告。為避免有其他潛在被害人，教育局發放書面陳述意見由家長協助填寫，逐一清查不漏接，並在第一時間成立單一窗口提供家長聯繫，並由教育局與社會局積極提供輔導諮商資源。

不過許淑華質疑，教育局至今仍避重就輕，今年八月就有家長通報有狼師，攤開時間序，陳姓教保員於九月十日才被羈押，這段時間為何不趕快進行「經國三民幼兒園」的調查？結果現在只能拖到十二月，整起事件教育局有一定的責任。

據了解，陳姓教保員今年三月一日起任職台北市平安新村教保服務中心，之前則在經國三民幼兒園服務，他涉嫌在教保中心猥褻一名男童、三名女童共五次，另還有其他廿一人被不當對待，受害人家長今年八月間報案，檢警追查發現陳男涉案重大，將他聲請羈押獲准；針對經國三民幼兒園的部分，雖傳出八月有家長反映孩子受害，但仍在調查中，受害人數尚未公佈；台北地檢署認定陳涉「對未滿十四歲男女加重強制猥褻」共五罪，上月間將他起訴。

平安新村教保狼師8月僅停職未停聘 許淑華批北市府保護孩子慢半拍

台北市「平安新村教保服務中心」發生狼師虐童、猥褻案，高達廿五名孩童受害，台北市議員許淑華批評教育局於今年八月廿日僅將陳姓教保員「停職」，拖三個月才「停聘」；教育局則反駁指控不實，並稱當時對教保員即刻「停職」，並以最快速度完成調查與認定。

許淑華質疑，負責經營教保中心的「私立德育護理健康學院」於八月十八日通報教育局，八月廿日陳姓教保員被停職、九月十日被羈押、十一月二日被起訴，結果蔣萬安十一月廿一日才正式開罰、停聘，此時狼師早已被羈押、起訴，北市府應要比法律還更早保護孩子，卻是慢半拍。

教局：以最快速度完成調查與認定

台北市教育局長湯志民表示，教育局第一時間發現老師有問題，於八月廿日行文教保中心停職陳姓教保員，並和社會局橫向聯繫，使其無法再出入全市公私立幼兒園、教育局轄管補習班和托嬰中心。

湯志民說明，教育局擴大積極調查，認定陳姓教保員行為屬實後，十一月十一日召開認定委員會，處以最重裁罰，包括罰款六十萬、解聘，且終身不得擔任教保服務人員，也於十一月廿日發文國防部，請於一個月內終止相關委託契約。

教育局說明，市府於接獲校安及家防中心通報當天就組成府級跨局處緊急應變小組，第一時間保存並調閱近二個月監視器等證據，同步主動聯繫司法機關。

對於許淑華質疑狼師十一月二日被起訴、北市府廿一日才開罰，湯志民表示，行政調查與司法調查是不同系統，前者得對行為人做出終身不得聘用等處置，後者則是追究行為人的刑事責任。

北市幼兒園虐童案 團隊在基隆開2家

台北市民生社區「平安新村教保服務中心」驚爆虐童、猥褻案，高達廿五名孩童受害，基隆市教育處昨表示，於北市涉案的經營團隊「私立德育護理健康學院」，在基隆也經營二間幼兒園，即私立德育護理健康學院附設基隆市幼兒園、台電職場互助教保資源中心；北市涉案教保員未曾在基隆任職，最快今安排現場督導訪視。

教育處指出，對於一般公私立幼兒園，基隆市除依照「幼兒教育及照顧法」進行基礎評鑑定期督導，去年起每年均針對全市所有幼兒園不定期稽查，為避免不當對待，已於今年完成公共化幼兒園公共區域監視器百分百建置，強化學童公共安全。

最快今安排現場督導訪視

教育處提到，市府在幼兒園進用人員前，均落實資格（良民證）查核，如有教保人員發生違法事件，調查屬實也即時公告裁罰資訊，今年起更以全面調訓方式，辦理全市教保人員正向管教工作坊，提升教保人員教保知能，營造正向師生關係。

教育處說，未來將加強所屬幼兒園各項行政教學督導，打造友善幼兒學習環境，杜絕違法不當情事發生。

(自由時報)

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職業駕駛肇事增 北市擬賞罰並行

北市上月中公車追撞釀1死15傷，市府統計，今年北市職業駕駛涉入A1類交通死亡事故高達21件，上月8起就有7件與職業駕駛相關，比去年增加。市長蔣萬安指示交通局研議精進作為，採「賞罰並行」制度，除獎勵優秀駕駛，也要祭出「棒子」懲處違規駕駛。

交通局長謝銘鴻說，21件交通死亡事故，有14件職業駕駛都是第一當事人，比率不低，需從駕照管理及計點制重新檢討，交通局日前已發函交通部，現行一些違規行為若是科技執法檢舉不會記點，但小違規恐釀大禍，請交通部重新評估採取更嚴格的駕照管理或記點制度。

北市公車聯管委員會執行長、首都客運總經理李建文表示，認同市長蔣萬安的「賞罰並行」，獎勵部分，若表現良好就給予獎金，表現不好就懲處。

另外，針對年資較淺、肇事率較高司機，要求定期回訓，各客運業者也會合作規畫教育班長或教官制度，安排同路線資深優良司機觀察狀況是否改善，否則會加強安排調訓或有更嚴厲罰則。

北市交通警察大隊統計，今年至上月26日，交通事故人員當場或24小時內死亡的A1事故較去年同期增加7件，死亡增加9人，其中與職業駕駛有關21件，較去年增11件。上月8件A1事故，7件和職業駕駛有關，含4件計程車及公車追撞死亡事故。

中央警察大學交通學系教授曾平毅說，職業駕駛若登記在北市，依地方制度法地方可有些做為，交通局有駕駛違規紀錄、肇事狀況等，可與工會合作，適當讓駕駛調訓、回訓，並擴大表揚優良職業駕駛、增加獎金等。

淡江大學運輸管理系退休教授張勝雄則表示，罰則可嚇阻駕駛違規，但獎賞還是要回歸薪資結構，呼籲政府應讓業者依物價調整運價。

蔣萬安要求交通局針對駕駛人頻繁違規，擬定相關懲罰，謝銘鴻說，會召集業者、警察局、監理單位等討論具體方式。受限法規，會鎖定客運、計程車車隊等職業駕駛，透過業者內規，若有違規事故等會要求罰則制度，也會建議業者檢視，針對較常違規職業駕駛加重處分，並要求加強回訓、調訓。

獎勵制度上，謝銘鴻表示，一定年限未肇事者給予獎座等激勵，包含發獎金等獎勵，都可以來研議。

(聯合報)

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「微罪不舉」死亡事故增 北市建議嚴管職業駕駛

今年63件A1事故 職業駕駛涉入21起 比去年同期多11件

台北市今年截至十一月廿六日發生六十三件造成人員當場或廿四小時內死亡之交通事故（A1事故），其中計程車、公車等職業駕駛涉入廿一起，比去年同期多十一件。台北市警察局指，今年六月卅日「微罪不舉」上路後，取消輕微違規記點，部分職業駕駛人肆無忌憚，交通局已建議交通部針對職業駕駛實施更嚴格的駕照管理制度。

警局︰坊間流傳「不怕罰錢就怕記點」

「併排臨時停車」等八項，罰鍰在一二○○元以下的交通輕微違規，自今年六月底不再開放民眾檢舉；科技執法及民眾檢舉案件也不再記點。交大統計，台北市今年十一月一日至廿六日發生的八件A1事故中，有七件事故的第一當事人，也就是負主要肇責者為職業駕駛，其中計程車有四件、大貨車二件、公車一件。

台北市警察局交通大隊長陳勇華表示，去年六月違規記點制度上路，坊間都流傳「不怕罰錢就怕記點」，因罰款很低，但今年六月卅日實施「微罪不舉」後，發現部分職業駕駛人肆無忌憚，分析涉入事故的職業駕駛紀錄發現，近三年違規跟肇事項目都非常多。

交通局︰肇事或常違規 可改發短期駕照

交通局長謝銘鴻指出，統計今年廿一件職業駕駛涉入A1事故，有十四件之職業駕駛是事故第一當事人；交通局上月廿六日函轉警察局公文給交通部，請中央重新評估採取更嚴格的駕照管理或記點制度。

台北市長蔣萬安同意對多次違規駕駛將予以懲處，並獎勵優良駕駛，看如何能提高激勵誘因，但仍要有「棒子」，要求交通局研議相關政策工具或手段。

淡江大學運輸管理學系教授陳菀蕙表示，Uber相較傳統計程車較乾淨、駕駛行為也較好，她認為若有「無違規紀錄」的安全車選項，大家應該都會想要選擇，應鼓勵良好駕駛習慣並加強管理。

交通大隊補充，職業駕駛在道路上行駛的時間較長，但駕照管理制度卻與普通駕駛人相同，並不合理。交通局表示，盼交通部研擬更縝密的駕照管理制度，如針對肇事或違規次數達一定程度的駕駛，改發短期駕照、強制參加教育訓練。

計程車公會︰支持加嚴執法 須兼顧生計

台北市計程車公會理事長歐保欣表示，支持政府在公安的前提下，以合理方式加嚴執法，藉此降低肇事率並提升行人安全，但應兼顧職業駕駛生計，建議排除不合理的交通違規記點，如併排臨停上下客等違規記點，並增加臨停空間，公會願意與政府討論。

(自由時報)

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環狀線板橋站轉乘像迷宮 將改善

新北環狀線板橋站常被嫌轉乘不便，不少民眾改走地面，但又易受天候影響。新北捷運局規畫新設出口工程，未來搭北捷、台鐵或高鐵轉乘都更快，也能減少迷航困擾；藍綠民代樂見其成，也提醒要做好動線及指引，否則沒人走反而成浪費。

環狀線板橋站是四鐵樞紐，民眾轉乘經新板地下道與台鐵板橋站連通道轉乘板南線，步行時間較長，轉乘動線交雜，不少乘客在車站迷失方向；有民代實測走平面段反而較快，但易受天候影響，轉乘困難重重。

有民眾反映，因為對捷運「站外轉乘」不熟悉，跟著指引繞半天才找到正確方向，轉彎看到長長連通道，「腳先軟了一半」，好不容易到環狀線站體地下層，發現僅有樓梯與廂型電梯，沒一般手扶梯。

記者直擊，假日從板南線到板橋車站內人潮多，轉入環狀線連通道人流減少，環狀線唯二出口在同一側，走平面段過馬路得等大路口紅綠燈，步行較慢者加上找路恐要超過10分鐘。環狀線板橋站體有設計天橋往台鐵、高鐵等系統，要繞到4樓再下至2樓才能到板橋火車站。

捷運局回應，已規畫新設出口工程改善環狀線板橋站與板南線之間的轉乘動線，預計於板橋火車站東一門新設環狀線板橋站第二出入口，縮短也簡化新北環狀線板橋站與其他三鐵的轉乘動線，工程正辦理招標作業。

捷運局說明，新增出入口採用地面型式，為3層樓高建物，原板南線乘客步行轉乘至環狀線時間需12分鐘，新設出入口後，乘客由台鐵地下1層上到地上1層，再由東一門進入環狀線新設出入口，搭電梯、電扶梯或樓梯往上走，可至環狀線板橋站月台層，轉乘縮短到5分鐘，預估每天有2.97萬人次受益。

捷運局長李政安表示，若招標順利，明年可施工，工期853天，未來環狀線板橋站月台層可直通板橋火車站，不必再繞一圈。

市議員戴瑋姍說，不少外地民眾形容轉乘像在走迷宮，指標要再加強。市議員劉美芳表示，設新出口有助疏通人流，動線規畫要順暢好走，才能提高使用率。

(聯合報)

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工作重還要下班研修 台中特教師反彈

台中市教育局要求各校「鼓勵」特教老師申請「特殊教育專業社群」，卻又規定校內有2班以上特教班者，至少參加任一教育社群，須在不影響校務下進行；這引起國高中教師反彈，指特教業務非常繁雜，變相加班。教育局表示，將納入下學年研修參考

台中多位特教老師向教育產業工會反映，國高中不像國小，並沒有所謂的周三下午進修時間，特教師平常就很忙，更難找到共同時間，且學校如有2個以上的特教班，有的類型不相同，常常「喬」時間喬到最後竟只剩下班，形同變相加班。

特教老師說，這項計畫已實施3年了，審查標準趨於嚴格，初期可購買情緒桌遊等教具來幫助學生，如今遭禁止；教育社群強迫參加、限制太多、審查不通過仍要交成果等，已造成沒人願意擔任召集人，各校很頭痛。

特教老師說，現有的業務已夠繁雜，難道不能像普通班老師一樣自由參加讀報、食農、戶外教育等社群呢？希望教育局開放。

教育局表示，為支持教師組成特殊教育專業社群，依規定請設有2班及2班以上特殊教育班的學校提出申請或參加教育局認定的社群，補助經費，希望教師透過專業社群研發課程與教材，不是購置現成的商業出版桌遊，建議研發自創桌遊或教具為重點，以符合校內身心障礙學生學習需求。

教育局表示，本學年度計畫已執行中，有關教師反映的建議，將納入下學年計畫研修參考，特教專業學習社群的推動計畫以鼓勵申請、簡化程序、以教師需求為導向等原則，協助教師提升教學技能及專業素養。

(聯合報)

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需求暴增 長照居服員成長率雪崩

我國長照需求人口愈來愈多，二○二○年為八二萬四五一五人，今年已攀升至八十九萬二一一七人，但居家服務員人數成長停滯，去年增加八五一人，今年迄今僅增六八二人，照護人力遠不及人口老化速度。

衛福部長照司司長祝健芳表示，推估今年長照需求人數逼近九十萬人，包含失智、失能及衰弱老人，「長期照顧十年計畫二點○」將服務向前延伸至衰弱老人、輕度失智族群，實施後人數將超過九十四萬人。

不過，居服員人數成長牛步，台灣居家服務策略聯盟（居盟）涂心寧指出，長照服務與人力需求大幅增加，但第一線居家服務者人力嚴重短缺，居服員成長率呈現雪崩式下滑，二○二○年成長近八成，今年成長率剩百分之一點六。

居盟統計，二○二二年居服員五萬○三○九人，二○二三年五萬一一六○人，微增八五一人，若依全國民間照顧機構共二○二二家，平均每個居服單位增加不到一人。今年初步統計居服員五萬一八四二人，僅增六八二人。

「年輕人不願進入這行，人力資源成最大隱憂。」涂心寧說，居服員為長照第一線，一對一照護，亟需體力活，但絕大部分年輕人卻不想照顧失能失智患者，在五萬多名居服員中，未滿二十五歲者僅約一八○○人，而缺工關鍵在於升遷、薪資等居服制度設計僵化。

涂心寧強調，居服員支付制度已七年未動，衛福部應加快腳步改革，否則薪資停滯不前，無法吸引年輕人力。涂心寧建議，採用彈性給支付碼別，推動「個別化靈活組合照顧」支付制度，應朝「論質計酬」改革，以提高薪資待遇，並加速「發展照顧管理系統數據庫」智慧化升級，否則長照居服也將變成「老老照護」。

對此，祝健芳表示，衛福部著手訂定「照顧組合調整機制」，各機關團體可提出調整建議；另將召開多場專家學者會議，蒐集各方建議，希望盡速彈性調整「支付制度」，並研議試辦方向。

「老老照護」 76歲阿嬤成為搶手居服員

衛福部推估長照需求人數近九○萬人，但長照人力不足，居服員平均年齡超過五十歲，弘道老人福利基金會多名「居家阿嬤」相當熱門，執行長李若綺表示，大部分年輕人不願意投入長照產業，中高齡居服員愈顯重要，但這也代表長照居服也成「老老照護」。

「大部分居服員年齡偏高，許多為二度就業的婦女。」李若綺說，弘道老人福利基金會最高齡的居服員為七十六歲秀梅姐，在六十多歲時擔任居服員，年資超過十年，現在已無法幫失能長者翻身、搬動，或是洗澡清潔，因此，調整為居家陪伴，而非原先的居家服務。

李若綺表示，秀梅姐跟長輩相處融洽，溝通上毫無障礙，連備餐也做得比年輕人好，加上服務態度親切，成為搶手的居服阿嬤。建議政府應多善用中高齡長輩的服務優勢，並利用輔具，以減少職業傷害。

近年來，黃小姐常在周六請來居服員照顧癱瘓的父親，協助進食、沐浴、服藥、陪伴等，她表示，年紀較長的資深照服員照護技能確實較為到位，且願意分享照顧經驗，薑還是老的辣。相較之下，年輕照服員雖然體力好，但經驗不足，有時還需被照顧者家人在旁協助，才能完成工作，受過訓練扎實程度有著明顯差異。

居服員並沒有年齡的上限，但年滿六十五歲者如再從事工作，雇主應為勞工投保職業災害保險，這讓部分長照機構不想多花錢聘用「花甲居服員」。李若綺呼籲，政府應該提出誘因，讓更多年輕人願意投入長照產業，否則長照人力需求缺口將愈來愈大。

健保署明年推 照護機構住民方案

我國明年進入超高齡社會，長照服務愈顯重要，衛福部以健保結合長照，針對六十一點七萬名失能長輩提供醫療照護。專家表示，許多失能民眾同時有著長照及醫療等兩大需求，政府應盡力媒合銜接，才能提供完整的醫療及長照服務。

健保署長石崇良說，目前針對六十一點七萬名失能長輩，以健保結合長照提供照護，預計明年辦理照護機構住民論人計酬方案，提供住民更好照顧，希望住宿型機構也能扮演專責醫療角色。

石崇良於昨天「在宅急症照護Ｘ預立醫療照護諮商住院給付」醫療政策實務共識研討會指出，今年七月一日啟動「在宅急症照護試辦計畫」，針對肺炎、尿路感染、軟組織感染者提供在宅照顧。截至十月卅一日，收案七一八人次，結案六九八人次，年齡分布為七十五歲以上長者最多，達五一七人次。

健保署「在宅急症照護試辦計畫」收案七一八人次，經照護小組評估無長照需求者占百分之四十七，另百分之四十八原本即是長照個案。相較之下，健保「居家醫療整合照顧計畫」收案對象中，接受長照服務占比為百分之七十一點四，相對較高。

不過，「居家醫療整合照顧計畫」收案對象中，接受長照司「居家失能個案家庭醫師照顧方案」比率僅有廿八點四，石崇良表示，兩者之間仍有落差，將積極提高醫療院所提供居家醫療與長照服務量能，並整合社區醫療與長照家庭醫師方案。

石崇良說，未來「在宅急症照護試辦計畫」將提升照護品質、強化長照銜接、檢討支付制度及擴大服務量能，明年將納入安寧緩和病人，其中以安寧共照為優先對象，預計影響近六萬人，正研議細節中。

台大醫院家醫部緩和醫療科主任彭仁奎指出，許多民眾同時有著長照及醫療需求，而長照與健保醫療也有部分重疊之處，未來兩者務必妥善媒合銜接，才能提供民眾完整的醫療及長照服務。

長照碼別限制服務彈性 居服員機動調整會被扣點

住在宜蘭蘇澳的陳先生申請長照陪伴就醫，至羅東洗腎中心洗腎九十分鐘，期間居家照服員在附近等候，洗腎後送陳先生回家。來回六十分鐘車程，九十分鐘等待時間，共一五○分鐘，但照服員卻只拿到長照六十分鐘補助六八五元，換算下來時薪僅二七六元。

衛福部統計，長照二點○服務涵蓋率逾七成五，整體滿意度高達九成，但觀察實際狀況，居服員給支付制度限制了服務彈性，愚人之友基金會執行長李希昌說，「長照服務的碼別已讓推動七年的長照二點○陷入僵局」，照服員在現場無法依照案主實際需求而做調整，多做了反而會被記點。

一位居服員表示，曾有失能個案申請代購服務，但她到了其住所後，發現冰箱仍有許多飯菜，擔心浪費，因此，建議將項目改成加熱菜，結果對方不滿，開口叫罵。另有長輩申請洗澡，在到了現場後，因天氣太冷，而不想進浴室，想換床上擦澡，但這不符合規定，一旦被檢舉，照服員又得被扣點。

弘道基金會執行長李若綺表示，有時居服員到了現場，長輩卻心情不好、不想外出，想改成其他服務，或現場加價，希望增加服務項目，但依照規定，居服員必須依照「碼別」行事，不得臨時更改，提供其他服務。

再者，七年來居服員的薪資幾乎不動，李希昌表示，一名蘇澳個案申請陪伴就醫，至羅東洗腎，居服員在個案洗腎九十分鐘無法安排其他工作，只能等候，之後再接送長者回家。前後花費一五○分鐘，但最後只拿到六八五元報酬，平均薪資為二七六元，這對許多人來說，並不具吸引力。

李若綺指出，「碼別」制度讓服務內容僵化，居服員害怕越過界線，且做多做少都是拿到一樣報酬，部分居服員只挑輕鬆案件，而拒絕難度較高的案子。再者，只要不在「碼別」中的事情，居服員就不願多做，這也讓失能者感到不悅，政府長照政策美意大打折扣。

(聯合報)

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居服員多婉拒 愛滋感染者成孤兒

十二月一日為世界愛滋日，截至今年十月，全國累計四萬六八一九名ＨＩＶ感染者，五十歲以上中高齡者三一四九人，年逾六十五歲銀髮感染者五三二人。依現行規定，申請長照服務時需告知身體狀況，這讓感染者很難申請居家長照服務，成為長照孤兒。

衛福部疾管署發言人曾淑慧表示，今年世界愛滋日主題「有愛無礙，健康平權」，為提供愛滋感染個案獲得更好照護，疾管署與長照司合作，提供機構內愛滋個案醫療服務，朝「零歧視」願景前進。

不過，失能的愛滋感染者卻難以申請長照喘息服務，社團法人「台灣你不是一個人實踐協會」秘書長葉柏岑表示，照目前長照服務申請規定，申請者必須告知自身健康情況，居家照服員擔心在執行翻身、移位、上下床、刷牙洗臉、穿脫衣服、如廁等基本日常照顧時被感染，大都婉拒，以致同志感染者很難媒合照服員，家屬難以獲得喘息。

為此，國內成立同志居家照服員組織，近三十人領有證照，但在服務區域的申請上，需有一定數量的照服員，且區域要經過冗長特約審查，難以機動性的滿足愛滋感者的需求，僅能自費尋求協助，進而無法享用政府長照福利政策。

葉柏岑強調，U=U（檢測不到就不會傳染）概念，只要ＨＩＶ感染者規律用藥，將病毒量控制到檢測不到的程度，就不會傳染給別人。目前大多數感染者均已做到U=U，已無傳染機率，如有長照需求，期盼居家照服員也能提供協助。

曾淑慧表示，愛滋病毒傳散需透過親密（體液）接觸，一般接觸是不會被感染的，民眾不應歧視愛滋病感染者。

(聯合報)

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21座狗公園1人維管 北市：組織修編中

台北市目前有21座狗公園，市府管理規畫人力僅1位，要維管狗公園、推廣活動、辦企業認養等，議員質疑「動保處是慣老闆？這麼多業務1人負責？」動保處長陳英豪回應，動保處是缺額嚴重的單位之一，原編列2人，實際在職僅1人，已在組織修編。

另，北市研考會民調，北市狗公園僅有6成民眾知曉、7成飼主寧可在住家附近小公園牽繩遛狗，議員要求提高狗公園使用率。動保處表示，這與民眾遛狗習慣有關，會持續覓地點設置狗公園與活動區。

北市登記犬隻有12萬7111隻，有21座狗運動公園、活動區，年底再完成1座，明年規畫3座。陳英豪說，北市平均5千多隻犬使用一處運動公園或活動區，密度算達標。

「人力不足，友善動物城市恐淪為口號。」市議員李明賢說，市府負責狗公園、活動區人力太少，將影響維管品質。陳英豪回應，正進行組織修編，第一階段版本已送議會審查，進行配置調整，員額不增加，盼招聘更多人；下一階段涉及員額增加及提高職等。

(聯合報)

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新北公墓遷葬 地方盼變公園用地

新北新莊第一公墓占地約10公頃，今年完成約4公頃遷葬。不過內政部都委會8月審議，遷葬後的第一公墓仍維持公墓用地，地方盼變更為公園用地或其他多功能使用，確保不會再蓋納骨塔，還能蓋大型遊具。新北殯葬處沒把話說死，指目前先簡易綠美化，規畫臨時路外停車場，用地變更還需看政策規畫。

位於林口特定區墓六用地的新莊第一公墓，殯葬處2020年2月公告遷葬，打算原址興建第二生命紀念館，遭當地民眾反彈而撤銷。

內政部都委會8月審議，除墓一、墓七及墓八部分私立殯葬設施者，回饋一定比率變成殯葬設施專用區，其他墓二、墓三、墓五、墓六及墓九等，考量為既有墓地，維持公墓用地，地方盼變更為公園用地，或做其他多功能使用，

市議員林秉宥說，市府先前試圖放寬朝殯葬區內的多功能使用，包括做公園、停車場及商業設施，目標放在多功能使用，名目上仍是殯葬區。公墓遷葬後有大片空地閒置，若能有更好使用，居民樂見其成。

新北殯葬處說，新莊第一公墓遷葬面積約4.3公頃，設簡易休閒步道，綠美化環境種植喬木及植草，還規畫做臨時路外停車場。若只做公園、停車場用途需變更用地，至於變更成商業區，殯葬處坦言較困難，因第一公墓有近6公頃墓地未遷葬。

(聯合報)

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台南10處挖出事廢 環局管控來源補救

近年房市熱，台南檢、警、環單位8月破獲廢棄物偷倒集團，並在安南、七股等超過10處地方挖出廢棄物，多數為營建廢棄物；南市環保局指出，全市土石方資源堆置處理場的處理量能不足，將探訪工地，追蹤廢棄物流向，從「來源」管控。

南市環保局估算，全市營建廢棄物每年產量42萬公噸，現有9間土資場、年處理量8.3萬多公噸，由於處理量能不足，衍生不法亂倒，加上「北廢南倒」情況，問題愈來愈嚴重。

台南地檢署8月指揮南市刑大、保七總隊、南市環保局等單位破獲許姓男子等人組成的偷倒、非法掩埋廢棄物集團，傾倒處所主要是農漁業用地，有部分則為興建中的光電場，截止目前，已在超過10處地方挖出廢棄物，分布在南市安南區、七股、佳里、善化，廢棄物以營建廢棄物居多。

環保局長許仁澤說，營建廢棄物包含裝潢修繕、營建混合物及土石方，若經土資場、簡易分類場等篩分，可篩出再生粒料、石、塊、磚、廢木材、廢鐵、廢塑膠，能做有效利用，但業者為省錢沒有落實篩分，出現亂倒、亂掩埋情形。

許仁澤也說，實地到北部訪問處理業者，詢問投入設備、場地做好篩分，是否還有利潤？業者都說「有利潤」，並考慮到南部投資；許認為，北部土資場等業者篩分廢棄物做得比南部好，對營建廢棄物有採多道分選處理方式，既然做好篩分仍有不錯利潤，也是南部業者該學習的。

許仁澤指出，近期會結合工務局，實地探訪工地，適度追蹤廢棄物流向，落實源頭管控。

(聯合報)

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高雄數十活動中心老難修 產權不明踢皮球

高雄縣市合併14年，原縣區仍存在許多產權不明的社區活動中心，因此不易爭取維護經費；大樹區現有12個無單位管理的活動中心，其中1處蓋在大排水溝上，底部基樁裸露岌岌可危，各單位互踢皮球，地方要求解決多年沉痾。

對於這類活動中心，高市副市長林欽榮已指示民政局全面盤點、研議處理方式。

高雄原市區逾200處社區活動中心由各區公所負責管理，用地多半為國有土地，沒有產權爭議，不過原縣區有數十處政府出資，卻蓋在私人或廟宇土地的活動中心，合併後未移交民政局管轄，不僅建物本身可能是違建，修繕及水電等費用也很麻煩。今年7月，大寮區內坑居民不滿公所配合地主欲收回活動中心土地，舉白布條到市府門口抗議無空間可用。

議員黃飛鳳指出，大樹區有18座活動中心，僅6座委由大樹區公所管理維護，其餘12座不屬於任何單位管轄，電力系統老化、壁癌等問題一堆，因多半用來當社區關懷據點，社會局與民政局互踢皮球。

「活動中心蓋在大排上面，基樁裸露淘空無人管！」黃飛鳳憂心說，她明白產權問題確實很棘手，若以共同持有的土地來講，可能需要數百顆印章才能轉移，不過像井腳活動中心緊鄰三鳳宮，底下就是大排水溝，「萬一倒了怎麼辦」，市府早該盤點清楚，不要等坍塌才來補救。

井腳活動中心1周有3次關懷據點活動，晚上也有韻律操或瑜伽等課程，假日不少長輩聚在一起下棋、聊天。居民說，35年前縣政府補助328萬元興建活動中心，水電費平日由廟宇贊助支應，大家知道建物不合法，但萬一被迫關門，要叫老人家去何處活動？

民政局說明，井腳活動中心緊鄰廟宇興建，有狀況的基樁可能位處廟埕下方，要公家補助會有疑慮，但只要活動中心有提供公眾使用，均會編列維護預算，不會因為產權爭議或未合法化產生差別，會加快盤點，全面釐清有爭議的活動中心用地。

(聯合報)

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檸檬產地價1斤70元 過年恐飆到百元

屏東縣是國內檸檬最大產區，今年接連3個颱風襲擊重創，產量銳減，九如鄉農會總幹事龔泰文預估減產約3成，雖然年底是檸檬淡季，產地價仍創近年同期新高1斤70元，過年時恐飆到100元。農糧署副署長姚志旺說，明年春夏時價格可望回穩。

九如農會超市販售的檸檬，4顆714克要賣96元，市價相當於1斤80元，價格雖接近產地價，但消費者還是認為很貴，幾乎買不太下手；屏東劉姓家庭主婦說，颱風過後，每項水果都很貴，目前水果攤中很少在賣檸檬，僅有1、2攤。

屏東是檸檬重要產區，種植面積約逾1700公頃，占全國近7成，以鹽埔、高樹、九如、長治等屏北鄉為主要產區，全台每10顆檸檬有7顆來自屏東，6至9月是盛產期。

龔泰文指出，檸檬雖一整年都有，現是產期尾聲，今年接連3個颱風影響，導致檸檬缺貨，產地價漲到1斤70元，相較7月盛產期產地價跌到1斤11元，農會當時啟動保價收購1斤12元，「現在雖然是高價，但沒有產品」，農會現也將加工品、冷凍原汁等釋出，盼穩定市場價格，但預估過年時產地價恐飆100元1斤。

「明年檸檬產量恐也不足。」龔泰文研判，前1年受小象颱風影響減一半，今年3個颱風都打在屏北地區，檸檬樹根系內傷嚴重，修復需兩年以上，令人擔憂未來產量。

檸檬1年開花、結果2次，分別在3月及11月開花。姚志旺說，和去年同期相比，今年市場批發價約漲3成，現在不是檸檬產期，量本來就少，預估明年春花開花後，4、5月會有產量，若天氣沒影響，價格可望平穩，會持續監控價格。

屏縣府農業處長鄭永裕說，未來產量要觀察明年春季開花情況，也會提醒農民注意果樹整理、肥培管理。

(聯合報)

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0元入住拚觀光 花蓮旅宿打價格戰

為振興觀光，花蓮縣政府5月推旅行社獎勵方案，總獎勵金2500萬元上月底用罄；為延續熱潮，觀光處延長帶團人數競賽至本月20日。業者表示，本月住房率未見起色，1月除五月天開演唱會的18、19日外，其他周末與過年住房都不樂觀。

花蓮縣觀光協會理事長陳義豐說，觀光署補助自由行住宿每晚1000元，部分旅宿業者打出自費幾百元就能入住噱頭，有業者下殺至0元，加上縣府大力推廣，11月住房率一度上升到4成。不過12月及明年1月住房率還沒明顯起色。

為吸引旅客到花蓮玩，業者紛紛祭出價格戰吸客，有業者推12月20日前使用旅遊補助入住，雙人同行5天4夜每晚只要222元，且不分平假日都含早餐；或2人1800元一泊二食，提供早餐及晚餐。還有平價旅館推0元入住方案，帶著行李即可免費住宿。

花蓮縣旅宿商業同業公會理事長張琄菡表示，12月初目前住房率2成8，跨年住房因縣府未公布跨年演唱會卡司，未有明顯訂單；1月下旬農曆過年連假，大家還在觀望交通、旅宿房價，訂房還不明朗。張分析，農曆年有9天連假，許多人計畫出國旅遊，國旅熱度可能下降。

東大門夜市福町夜市主委黃家明說，近期團體客有增多趨勢，下午5時許停車場就出現遊覽車，散客也有增加，整體人潮回升到403地震前的7成。縣府為慶祝12強棒球賽奪冠，推出夜市8折優惠，還有加倍券等活動，讓夜市人氣升溫。

伴手禮業者劉瑞祺指出，上周全國語文競賽辦在花蓮，許多學生、家長到花蓮比賽兼旅遊，一度讓營業額回到地震前水準，約成長4、5倍，希望縣府多爭取全國賽事。

縣府祭出獎勵金，鼓勵旅行社多帶團到花蓮，總獎金200萬元，帶團數冠軍的業者可獲50萬獎金，第2至13名有10萬元。觀光處長余明勲說，目前雄獅、捷安特與永津國際居前3名。

(聯合報)

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關12年出獄 再扮警性侵女童 惡狼判14年

男子葉昌力十四年前在桃園市尾隨一名國小女童回家，謊稱是警察騙開門後入內性侵，被判刑十二年出獄後，在新竹縣又騙稱警察隨機鎖定穿國小制服等公車的女童，載往海邊性侵拍裸照得逞，新竹地院認為他惡行甚為重大應予嚴懲，依兒少性剝削條例重判十四年。

法官調查，葉昌力曾因妨害性自主案件，經新竹地院於二○○五年判刑四年確定，二○一○年一月出獄，卻仍不知悔悟，於當年六月在桃園市見國小女童獨自一人步行在路上，趨前佯稱問路，女童不予理會，竟尾隨到住處，敲門佯稱警察，恐嚇「如果不脫褲，就要殺死你！」女童驚懼尖叫反抗，仍遭性侵得逞，桃園地院依性侵幼女罪判葉男徒刑十二年。

前年十二月葉男出獄，今年六月十三日清晨六點多，葉男在竹縣竹北市見十一歲國小女童穿制服等公車，竟謊稱是警察，若女童不配合，就要把她爸抓起來，而強行將女童拉上機車，載到海邊草叢，強脫褲子拍攝私密部位，再指侵得逞。

法官審酌葉男連續兩度謊稱警察隨機性侵女童，惡行甚為重大，應予嚴懲，依兒少性剝削防制條例之違反意願使兒童被拍攝性影像罪，重判有期徒刑十四年。

(自由時報)

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罕見判決》越婦2次縱火無直接證據 法官認定「厭世放火」判刑

阮氏判刑5年10月並驅逐出境

彰化縣二林鎮一處社區住戶去年五月起火，消防員衝入密佈濃煙的火場搜救，驚見越南籍婦人阮氏，整張臉燻黑、涕淚直流蹲在烈火旁；時隔半年，一家汽車旅館房間起火，職員滅火時，見阮氏躺在床上喃喃說「心情不好，想要一把火燒了」，她全盤否認放火，法官並無她縱火直接證據，也不認為她是輕生，而是依各項情境間接證據，罕見的認定她是「厭世放火」，判處五年十月並驅逐出境。

第一次蹲烈火旁 臉燻黑、涕淚直流

判決書指出，阮氏於廿多年前嫁到台灣，十多年前離婚後以陪酒維生，七年前與男友吵架時潑灑汽油判拘役二十日，前年又與朋友吵架，持刀恐嚇毀損判刑三月，都能易科罰金，她卻選擇入獄。

入獄前第二次縱火 稱想要一把火燒了

入獄前六天，去年五月十一日，她到劉姓男友人住處打掃，臥房卻突然起火，消防員駭然見她蹲在火源旁；去年十一月十二日晚間，阮氏投宿汽車旅館後，房內八爪椅（情趣設備）上的棉被雜物起火，職員衝入滅火，見阮氏躺在床上說「心情不好，想要一把火燒了」。

彰化地院審理時，阮氏否認放火，她宣稱可能是吸菸不慎引發火災，法官卻質疑，第一場火警引燃窗簾、延長線等雜物，這些東西不會無故堆在一起，消防員還說，見阮氏蹲在烈火旁忍受高溫濃煙，燻得臉孔烏黑、鼻涕直流，「我當時覺得她很厲害，可以忍受這種熱度和煙」；至於第二場火災，阮氏把菸蒂放桌上，不可能「隔空」引燃有一段距離的八爪椅，認定阮氏放火屬實。

至於動機？法官不認為是輕生，而是罕見的認定是「十足厭世心態」，法官闡述說，劉姓屋主作證說，阮氏花八萬元想辦身分證被騙，跟人吵架被告，答辯狀卻寫成「我錯了，我認罪」而判刑，她與前夫家庭關係不好，思念兒子卻無法探望，阮氏聽到證詞還悲傷得淚灑法庭，她之前判刑都可易科罰金，卻選擇坐牢，顯示她經濟差，再加上生活波折不如意，在汽車旅館喝酒後，先砸毀風扇，再因情緒差而放火，「厭世放火，實有脈絡可循」。

彰化地院依放火燒燬現供人使用之住宅未遂罪，判處阮氏六年徒刑，她上訴二審，台中高分院認為，她第一次放火未構成累犯，改判刑五年十月，略減二個月，可上訴三審。

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厭世放火》兩兒拒作證留母 法院宣告越婦驅逐出境

居留逾期 兩次縱火無悔悟

被法官認定「厭世放火」，而判處五年十月有期徒刑的越南籍婦人阮氏，目前羈押中，她居留台灣廿多年，又育有兩名兒子，理論上應已落地生根，任意驅逐出境有違反「公民與政治權利公約」（簡稱公政公約）之虞，法院傳喚阮氏已成年兩位兒子出庭，卻是「皆行使拒絕證言權，沒有要開口留人（媽媽）的意思」，另外，阮氏又渾然不知兩次放火的嚴重性，法院認為她已無融入回歸台灣社會的高度教化可能，宣告她於刑之執行完畢或赦免後驅逐出境。

一、二審法官對於是否宣告驅逐出境，有多方考量，以免違反公政公約，法官傳喚兩位兒子，他們卻不願作證，對媽媽是否應續留台灣未置一詞，雙方漸無往來，法官認為她在台灣的家庭支持系統非常薄弱。

法官強調，移民署曾提醒阮氏，在離婚之後、兩子年滿廿歲之前，辦理永久居留或歸化，阮氏卻遲未辦理，導致居留許可逾期，她之前與人吵架都屬輕微犯罪，卻發展到半年間，觸犯兩次放火重罪，她卻渾然不知嚴重性。

法官認為，阮氏於犯後飾詞狡辯，全無悔悟之心，已無融入復歸台灣社會的高度教化可能，兩次縱火判刑五年十月，刑度不輕，她顯然已不適宜繼續居留我國，宣告驅逐出境。

厭世放火》醫師︰阮氏案發時精神正常

越南籍婦人阮氏「厭世放火」於審理時，彰化地方法院囑託彰化基督教醫院精神鑑定，彰基鑑定報告指出，阮氏案發時正常，法院採納此鑑定結果，但彰基卻又越俎代庖，認為阮氏常把吸到一半的香菸任意放置，此生活疏失衍生兩次火災，阮氏的律師據此主張阮氏不是蓄意放火，而是刑責比較輕的不慎失火，法院質疑醫師被阮氏誤導，法院也沒囑託醫師做火災原因的鑑定，不採納這部分的鑑定報告。

彰基主要鑑定結論是，阮氏因為長期喝酒，酒精對大腦造成慢性傷害，但案發時她精神正常；另外，阮氏酗酒導致大腦功能退化，衍生諸多生活疏失，常把吸到一半的香菸任意放置，進而引發火災，不過，一、二審都接受前者，但不採納後者。

法官強調，法院僅委託醫院鑑定阮氏精神狀況，沒有囑託醫院鑑定火災的原因，精神科醫師也不具專業火災鑑定能力，況且彰化縣消防局已鑑定是人為放火，醫師是被阮氏辯稱「菸蒂隨處放置而不慎失火」的不實陳述誤導，這部分鑑定結果不足採信。

(自由時報)

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適用國民法官審理 毒駕撞死警起訴 最重判無期

廿六歲男子黃國維今年七月吸食依托咪酯製成的「喪屍煙彈」等毒品後，毒駕撞死執勤中的新北三重警分局警員黃瑋震，新北地檢署依「以他法致生道路往來危險並致人於死」及「施用毒品駕駛動力交通工具發生事故致死」等罪嫌起訴黃男，全案適用國民法官法審理，最重可判無期徒刑。

檢依妨害公眾往來安全等罪起訴

檢方是以涉犯公共危險罪章中的「妨害公眾往來安全罪」與「毒駕致死罪」起訴黃嫌，妨害公眾往來安全中的「以他法致生往來危險者」，原本可處五年以下徒刑，若釀成死亡，可判無期徒刑或七年以上徒刑；至於毒駕致死刑度則為三年以上十年以下徒刑。

檢警調查，黃男在案發前吸食Ｋ他命、喪屍煙彈及安非他命，七月十三日凌晨駕車上路，先赴新北三重區中寮街載朋友，再沿正義北路往重陽路行駛，過程中瘋狂危險駕駛，如高速行駛、左右偏離車道、違規左轉、闖紅燈等。

凌晨一時廿六分，他飆車途經正義北路與龍門路口時闖紅燈逆向衝撞正在巡邏、停等紅燈的三重分局警車及一台白牌計程車；黃員送醫後，因全身多處骨折致創傷性血胸，進而呼吸衰竭死亡，另名警員及白牌車駕駛也受有腦震盪等傷害。

今年喪屍煙彈毒駕已致兩警殉職

今年間，吸食喪屍煙彈後毒駕已造成兩名警察殉職，除黃瑋震外，土城警分局清水派出所長劉宗鑫也遭毒駕者撞死，行政院為此於今年八月將依托咪酯提升為第三級毒品，十一月再提升至第二級毒品。

(自由時報)

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全國連犯18案 女車手終於收押禁見

踢到鐵板！詐騙集團三十二歲古姓女車手，奉命到各縣市收取詐款，今年犯下十八案，最終因獲釋而肆無忌憚，不料，十月底到宜蘭取款，遭被害人「反將一軍」被收押禁見，檢察官最近偵結起訴，建請法官續押獲准，讓她無法繼續作案行騙。

根據調查，古姓女子加入詐騙集團後，擔任領取詐欺贓款車手角色，再把收得款項交付幕後藏鏡人，今年犯案地點遍及台北、新北、桃園、苗栗、台中、嘉義、高雄、花蓮、宜蘭，被查獲後由各地地檢署起訴，起訴案件共有十八案。

古女獲釋後重回詐騙老本行故技重施，直到十月底在宜蘭取款時，張姓被害人暗中報警逮人，警方人贓俱獲，全案移送法辦收押禁見，古女至今仍在宜蘭看守所羈押中。

據了解，宜蘭張姓被害人因誤信假投資真詐騙圈套，十月中旬被騙走三十萬元，涉案的詐騙集團食髓知味，續邀他繳付六百萬元投資股票，約定面交時間，指派古女取款，張姓被害人不甘持續受騙憤而報警，十月二十九日中午，古女現身羅東鎮一家超商取款，埋伏警方當場逮捕，起出詐騙集團假冒的投資公司工作證、取款收據、六百萬元，將款項返還被害人，古女送辦後被收押禁見。

承辦檢察官認為，古女觸犯三人以上共同犯詐欺取財未遂罪、一般洗錢未遂罪，由於長期擔任詐騙集團車手，多次犯加重詐欺、洗錢、行使偽造文書等罪嫌，被士林等多個地檢署起訴，建請宜蘭地方法院在被告送審後續予羈押，並從重量刑，維護法律威信。宜蘭地院法官已裁定續押。

檢察官建議法官以三人以上共同犯詐欺取財未遂罪處斷，可處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。

(自由時報)

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涉虐童又打死滿月兒 花蓮毒蟲羈押禁見

一年內涉嫌虐死兩童的花蓮陳姓毒蟲昨天遭花蓮地方法院羈押。陳男今年四月疑唆使宋姓女友甩巴掌管教孩子，造成宋女一歲四個月大的女兒腦傷送醫不治，沒想到最近宋女因吵架離家，陳男疑又為了出氣，把僅一個月大的親生兒子打死，檢方向法院聲請羈押禁見獲准，預計本週解剖男嬰，釐清體內是否有毒品反應。

花蓮檢方認為，被告陳姓生父涉犯兒童及少年福利與權益保障法、刑法成年人故意對兒童犯殺人等罪嫌重大，所涉為最輕本刑五年以上重罪，且有串證及逃亡之虞，向花蓮地院聲請羈押禁見獲准。

男嬰送醫時已無生命跡象，頭、臉、左腹部均有大面積瘀傷，醫院通報處理，吉安警分局前往廣賢路一處出租套房，發現男嬰的陳姓生父與兩名男子喝得酩酊大醉，屋內搜出吸毒器具。陳男否認吸毒及虐嬰，辯稱兒子睡覺時突然失去呼吸心跳，才趕緊送醫；宋女則說，三天前因財務及生活問題與男友大吵後離家，接到通知才得知出事。

宋女帶著一對與前夫所生的子女，與同居人陳男原本住在花蓮市區，疑似因為照顧二歲多的大兒子不周，縣府社會處二月時先安置大兒子，但兩人隨後帶著一歲四月大的女兒搬家到光復鄉，今年四月間，宋女在陳男唆使下動手管教，把女兒打死，兩人遭到法院羈押，第一次虐童事件發生時，陳、宋的尿液均驗出毒品反應。

社會處︰未立即安置竟發生憾事

六月間陳男與宋女羈押期滿交保，從光復鄉搬到吉安鄉，十月十五日兩人生下男嬰，宋女繼續與陳男同居，男嬰有時候由陳嫌的媽媽帶，這幾天才被陳嫌接到租屋處。花蓮縣社會處指出，宋女表示自己能照顧孩子，陳男的母親也說可偕同照顧，因此未立即安置，上月十九日訪視時無異樣，沒想到仍發生憾事。

(自由時報)

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通化夜市知名甜品店抹布丟紅豆湯？ 業者︰放餿水桶

有民眾到通化夜市知名甜品店享用紅豆湯，發現店員用抹布擦桌子及補貨用的鐵盒後，竟疑似把抹布丟在紅豆湯鍋內，相當不衛生，讓他嚇得不敢再去吃。台北市衛生局派員前往稽查，業者表示民眾看到的抹布是放在餿水桶中，另現場查有冷藏食材未加蓋之缺失事項，衛生局已請業者立即改善完成。

衛局稽查 冷藏食材未加蓋

台北市衛生局表示，有關民眾反映通化夜市外的甜品店將抹布放置於紅豆湯上，衛生局前天派員前往針對人員衛生、食材處理及場所衛生等稽查，經查現場未發現食材中有異物等情事；業者則表示民眾看到的抹布是放置於餿水桶中，並不是要給客人吃的東西，將加強員工教育。該甜品店在通化街頗有名氣，牆上有不少名人簽名和媒體報導，客人絡繹不絕。

衛生局食品藥物管理科科長林冠蓁表示，食材必須墊高，且離地離牆才可以避免病媒及髒污污染，衛生局現場查有冷藏食材未加蓋之缺失事項，已請業者立即改善完成，另已輔導業者應遵循食品安全衛生相關法規，落實衛生自主管理，以確保食品衛生安全。

(自由時報)

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基隆某國中教練 疑霸凌學生啟動調查

基隆市某國中網球專任網球教練日前被檢舉任教期間，違法兼職且疑似霸凌學生等情事，相關單位啟動跨校調查，市府教育處昨表示，已督促教練主聘學校儘速依法召開會議，並按法定程序處理。

專任網球教練被檢舉

教育處指出，校方接獲家長投書後，召開專任運動教練評審委員會審議，決議受理並成立調查小組，展開訪談並蒐集事證；校方今天上午九點將召開校園事件處理會議，教育處同日邀集三校進行會議；另外，校方週二上午會在市府的市務會議中，報告最新辦理情形。

違法校外兼職 記過一次

教育處強調，學校運動教練如確有違反霸凌、不當管教等法令或契約規定，經調查屬實者，將視情節輕重，納入考核、懲處或予以停聘、解聘或不續聘。

教育處補充，經了解，這名教練違法校外兼職，校方今年十月十五日懲處記過一次，並報市府備查。校長指，疑似涉及對學童不當管教及霸凌的部分，依「校園霸凌防制準則」組成校園霸凌防制委員會進行跨校調查。

教育處代理處長徐嬿立指出，依「校園霸凌防制準則」規定，知悉疑似校園霸凌事件時，應於廿四小時內進行通報；編制內專任教師以外師對生的霸凌事件，學校應準用解聘辦法的規定調查，並按相關規定分別處理。

(自由時報)

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文教機構傳超載 新北教局今稽查

新北市新莊區某家設有幼兒園及補習班的文教機構，傳出休旅車後座疑似塞一名老師、七名學生的違規超載事件，教育局表示，今將派員稽查，若有不法一定重罰。

教育局表示，今天將前往這家文教機構稽查，確認是否以未經核准或備查的車輛載送學生、載運人數超過汽車行車執照核定數額等，若有違規將追究責任、嚴懲。幼兒園部分，將依「幼兒教育及照顧法」，視情節輕重，最重裁處幼兒園負責人九萬元罰鍰；補習班部分，將依「兒童及少年福利與權益保障法」，最重裁處短期補習班負責人三萬元罰鍰。

教育局指出，幼兒園及補習班如需要使用交通車載送學生，應依規定檢具相關文件報教育局備查；幼兒園載送幼兒的車輛，應以自有原廠幼童專用車車種為限；補習班如欲以學生交通車載送學童，得以購置或租賃方式辦理。

新莊警分局說明，若發現載運人數超過核定數額屬實，依據「道路交通管理處罰條例」，可以處汽車駕駛人三千元至一萬八千元罰鍰；若幼兒園司機未領有職業駕駛執照，可處駕駛人一千八百元至三千六百元以下罰鍰。

(自由時報)

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永和福和橋面 明晨6時起恢復通車

新北市永和區福和橋是往返雙北交通要道，近年來多次遭超高車輛撞擊，加上地震影響受損，養護工程處規劃預力梁更換工程，原訂年底完工，因搶修進度超前，橋面預計今晚進行路面刨鋪及標線繪製等復舊作業，明（三）日清晨六點起恢復通車，但下方環河東路三段仍持續進行防撞門架增設工程，將於年底前完成。

工務局長馮兆麟指出，福和橋是由台北市政府於一九八五年完成整建，橋齡將近四十年，曾發生福和橋底遭超高車輛撞擊，雖經養工處及時辦理修繕補強，但今年○四○三強震導致預力梁受損嚴重，養工處在五月底先完成預力梁碳纖維補強，避免發生危險，並立即規劃預力梁更換、防撞門架及周邊限高門架增設工程，以保障橋梁結構安全。

養工處長鄭立輝強調，工程分兩部分進行，預力梁更換原訂今年底完成，在施工團隊日以繼夜不停趕工之下，橋面預計今天晚間進行路面刨鋪及標線繪製等復舊作業，並於三日清晨六點恢復通車；不過，橋梁下方環河東路三段則持續施作防撞門架工程，依既定期程於十二月底前施作完成。

(自由時報)

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淡水點燈 慶人口突破20萬

新北市淡水區人口數在十一月廿一日突破廿萬人大關，第廿萬名幸運兒是新生兒，象徵淡水嶄新的開始，市府昨在淡水老街廣場舉行「小鎮變大城 點亮淡水廿新里程」點燈儀式，燈期即日起至明年二月十三日。

市長侯友宜致詞指出，新北市人口數逾四○四萬七千萬人，淡水是廿九個行政區中人口成長速度最快的區，如同新北市的縮影，有山、有河、有海，交織出宜人環境，吸引年輕人到此築夢、創業、安居，「多元」也是淡水的城市名片，是北台灣第一個對接國際的地方，許多族群留下的建築與故事，深化淡水的文化及觀光底蘊。

侯友宜說，隨著淡海輕軌、淡江大橋、淡北道路等重大建設將逐步完成，淡水將以「台灣新地標」之姿站上國際舞台，未來「金色」淡水不僅是璀璨夕陽，更代表充滿潛力的新未來，讓不同族群在此共創出城市的生命力。

第廿萬名設籍人口是新生兒，父親黃文彬在淡水一信任職，他說，二年前十七歲獨子因車禍意外過世，他與太太想完成父母應盡的責任與義務，「把孩子生回來」。由於太太是高齡產婦，嘗試試管嬰兒失敗多次，最終幸運產子，獲贈的二錢黃金將保存當做傳家寶。

(自由時報)

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人口突破20萬 淡水點燈慶祝

新北市淡水區人口突破20萬，淡水老街廣場昨舉辦「小鎮變大城 點亮淡水20新里程」點燈慶祝。第20萬人是一名新生兒，父親黃文彬說，2年前17歲獨子因車禍過世，夫妻希望把「孩子生回來」，透過生殖醫學助一臂之力，如願生子。

市長侯友宜在第20萬人口簽名牆上，留下「活力新淡水」，寓意充滿潛力的新未來。

(聯合報)

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鹿港天后宮點燈 女排27小時搶到頭香

彰化縣鹿港天后宮昨天上午八點開放蛇年點燈作業，搶到頭香的是北部的洪姓女子，她排了廿七小時，如願點到限量一九八盞財運亨通斗。洪女指出，事前媽祖有指示，要凌晨五點來排隊才能搶到「頭香」，果然「聽媽祖的話」就對了！

點到限量財運亨通斗

排隊搶到頭香的洪女指出，她是代表公司來點每盞八千八百元的「財運亨通斗」，公司在北部生產深層水，由於今年開放點燈日剛好碰上星期日，覺得會比較多人來排隊，所以在前天凌晨五點就來排隊，還好這幾天中台灣都有出太陽，只有半夜時分的溫度較低。

洪女表示，因為公司要點的是財運亨通斗，她排隊之後，陸續就開始有人排隊，由於不少人目標是每盞三萬六千元的財運亨通斗的中斗，得知她只是要點兩盞一般的財運亨通斗，都鬆了一口氣。

鹿港天后宮總幹事劉家汶表示，搶頭香的深層水公司，往年都是點閤家平安斗，今年改點財運亨通斗，洪女同時幫深層水公司與行銷公司各點一盞財運亨通斗，每盞八千八百元；同時為了幫公司求財、也求人，加點拜斗與祈良緣，每盞八百元。

劉家汶指出，位於斗母旁的「財運亨通斗」的斗首，因為只有一個，價位為五十萬元，確定繼續由高姓女營造商續點，而她也連續八年都點了斗首。

(自由時報)

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修能高越嶺步道 拚元旦部分開放

熱門登山路線能高越嶺國家步道西段因災害嚴重封閉整修，但近日又傳出步道指標十公里崩塌災情加劇（見圖，臉書社團「天池山莊大小事」提供），為明年元旦開放投下變數，林業保育署南投分署表示，努力以明年元旦先開放登山口到四．五公里雲海保線所為目標，工程進度若有變更，將隨時於網站公告。

林業署南投分署：目標雲海保線所

去年八月卡努颱風豪雨影響，造成能高越嶺國家步道西段多處崩塌，今年四月又發生花蓮強震及多次颱風侵襲，加大受損程度。

南投分署統計有五處邊坡嚴重崩塌，三座橋梁受損或沖毀，封閉整修至今年十二月卅一日，並從十一月起受理明年一月的天池山莊住宿申請與抽籤，山友也期待明年元旦起能夠開放登山。

但最近傳出步道指標十公里的大崩壁崩塌情形已經擴展至指標九．八公里處，山友擔心是否影響步道開放期程。

南投分署表示，已全力搶修災害路段，以及改善雲天宮替代路線，盼能減少山友的行走時間與體力負荷，經與施工單位研議討論後，努力以明年元旦先開放登山口到四．五公里雲海保線所為目標，至於步道開放時間若已超出山友登記住宿天池山莊時間，只能視同作廢。

(自由時報)

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桃園垃圾費隨袋徵收 非家戶擬先試辦

桃園市在龜山區迴龍、龍華里、八德區大明、大仁里試辦使用專用垃圾袋逾三年，何時要全市實施，因地方意見分歧仍是未知數，環保局為此計畫將非家戶垃圾如公有市場等先納入試辦，一般家戶則持續收集意見、溝通後才會正式上路。

意見分歧 一般家戶仍評估

桃市環保局原定明年七月全面實施垃圾費隨袋徵收，今年度編列一．一七億餘元預算用於宣導與製作垃圾袋，市議會去年審查時認為政策尚未全面推動，且各區對政策意見分歧頗大，因此將這筆預算全數刪除，僅保留四里示範區繼續推動，市長張善政當時表示，桃園市垃圾費隨袋徵收將從長計議，原定的推動期程會拉長。

不過，環保局明年除編列四里示範區持續試辦經費，另編列五二一八萬元預算，用於辦理執行非家戶代辦清除處理及家戶隨袋徵收政策評估等費用，桃園市垃圾費隨袋徵收期程再度引發關注。

環保局長陳世偉指出，參考台北、新北市經驗，許多社區及大廈的垃圾是由管委會委託民間機構處理，像是公有市場也有管委會，市場每天產生許多垃圾，希望將這部分先納入垃圾費隨袋徵收試辦，降低清潔隊負擔及垃圾量；一般家戶部分將持續蒐集各方意見，評估最適合政策推動的方向與模式後才會正式上路。

議員：要推動就大刀闊斧

桃市議員張肇良說，桃園市各行政區特性不同，不見得要比照雙北市經驗推動，許多民眾對垃圾費隨袋徵收都有意見，除了緊鄰新北市的四個里，其他行政區不見得要跟進；市議員陳雅倫也表示，既然市府堅持要推動、從源頭垃圾減量，就該大刀闊斧，而不是只編列預算宣傳。

(自由時報)

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國家發射場域選址 屏東全力爭取

打造九棚太空村 與旭海發射場形成帶狀太空園區

國科會八月公告國家發射場域候選場址，為台東縣達仁鄉南田村及屏東縣滿州鄉九棚村兩處，前天南田場完成後，昨天在滿州鄉九棚村舉辦公聽會，屏東立委徐富癸、蘇清泉都到場支持，當地縣議員潘芳泉及鄉長古榮福強調，屏東及滿州鄉會全力爭取設置，希望與牡丹旭海發射場形成帶狀太空園區。

國科會舉辦公聽會 立委到場支持

根據國科會簡報，台灣東南角是廣闊太平洋，屏東九棚和南田村相對較具安全性，火箭飛出去後，推進器脫離箭體就會掉到海裡，發射軌道不會影響北邊鄰國，且距離赤道近，可大幅減省升空能量。預計明年第一季公布發射場址，二○三○年建置完成。

目前規劃發射區位置須與省道及都市計畫區十五公里以上距離。發射作業區須臨海且邊長至少大於六百公尺，寬度至少大於兩百公尺或有自然屏障場域，總面積需至少二十五公頃。發射場域屬於較低開發強度、較低使用頻率，對環境及居民影響程度可控制及可接受，將參考國際案例確保安全無虞。

居民要求 發射安全、回饋落實

出席的立委徐富癸、蘇清泉都表示，為國家發展長遠之計，設置發射場無可避免，但當地居民安全應列為最優先。福利及回饋部分務必落實到當地居民。屏東縣長周春米也表達縣府積極推動太空產業以及推動地方發展決心，期盼將九棚打造成太空村，結合生態旅遊與觀光。

「地方為了爭取設置會超前部署！」滿州鄉長古榮福、縣議員潘芳泉強調，九棚與目前現有的「屏東旭海火箭發射場域」就在鄰近區域，未來整個帶狀園區可望成為台灣太空產業重鎮，發射安全與回饋落實是居民唯一要求，滿州不需要部落會議的時間優勢下，將儘快完成連署、全力爭取國家發射場域落腳屏東。

(自由時報)

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嘉縣建濱海環教館延宕 審計室促改善

嘉義縣爭取中央經費興建「濱海環境教育館」歷經五次流廢標，因興建成本上漲因素，工程經費自六九○○萬元調增至九四○○萬元，增幅達卅六．二三％，兩年前動工至今尚未完成，遭嘉縣審計室點名改善。縣府環保局表示，施工期間因變更設計增減項目，經費追加增至九八九三萬餘元，主體工程延至明年七月前完工，後續施作內部裝修，預計後年底前開館營運。

環保局表示，環教館於新岑國小與新岑公園間，基地面積約一．四公頃，總樓地板面積一五○九．二九平方公尺，規劃展示濱海生物生態與環境變遷等議題；二樓設戶外賞鳥平台。

審計室指出，環教館興建工程由經濟部能源局於二○一九年十二月至二○二二年四月間核定補助經費合計四○三八萬餘元，不足經費由縣環境教育基金支應，歷經五次流廢標，於二○二二年六月決標，因興建成本遽增，工程經費自六九○○萬元調增至九四○○萬元，影響開工時程，連帶延遲完工啟用。

兩年沒蓋好 主體工程延至明年7月前完工

環保局表示，因規劃取得鑽石級綠建築標章，採用濱海植物綠化景觀等設施，施工期間增減工項、變更設計而延遲工期，經費再追加增至九八九三萬餘元，能源局補助經費增至約四八○○萬元，其餘由縣府自籌支應，經調整後，目前工程進度約六十％。主體工程延至明年七月前完工。

布袋鎮新岑里長蔡政擧表示，環教館動工至今兩年尚未蓋好，地方很關心也期待儘早完工，促進社區生態觀光發展。

(自由時報)

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台南水雉大調查 3030隻創新高

台南地區冬季水雉大調查完成，數量穩定成長，今年創新高增加到三○三○隻，台南市野鳥學會理事長蔡旺詮表示，顯示台南地區豐富生物多樣性的生態。

水雉調查發展為公民科學的調查方式從二○一五年開始，固定在十二月的第一個禮拜日上午進行，日出後調查員分別至個別樣區進行調查，中午十一點前結束調查，並將調查結果回報水雉園區，統計出當年度水雉的整體數量。

今年的菱角鳥大調查於昨日進行，共有卅八里五十二個樣區，分別由一一一位調查員參與，來自新竹、台中、彰化、嘉義、台南與屏東鳥友一起共襄盛舉，很多鳥友都是每年固定參與，今年出現很多新面孔，依循鳥會的傳統「老鳥」帶「新鳥」，也有來自南部各大學學生參與，分別是嘉義大學與屏東科技大學的學生，由學長姐帶著學弟妹一起參與調查。嘉義大學生物資源學系鳥類生態研究室蔡若詩老師更是帶著廿位學生參與，傳承調查與關心野鳥的文化。

今年連續多雨加上颱風連連，大家都對族群數量都很擔憂，結果調查員發現很多菱角田農民正在採收菱角，因此鳥多集中在某些人為較少干擾的區域，有一塊田區就發現一一四隻水雉，菱角田變多，讓他們感覺很興奮，這與今年雨量變多有關，官田菱角田小幅增加六十公頃，水雉也多了可以繁殖的棲息地，水雉族群量小幅增加一四八隻，族群數量突破三○○○隻。

(自由時報)

生活

本週汽油漲1角、柴油漲2角

台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽、柴油每公升各調漲0.1元及0.2元，參考零售價分別為92無鉛汽油每公升28.7元、95無鉛汽油30.2元、98無鉛汽油32.2元、超級柴油27.4元。台塑石化也表示，自今日凌晨1時起，調漲汽、柴油批售價0.1元及0.2元，市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)

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北部明起有雨 週六東北季風增強全台降溫

北部民眾把握今天短暫好天氣！中央氣象署預報，北部、東半部今天午後會出現零星降雨，明起有雨至週末，週五起另有一波東北季風增強，週六可能達大陸冷氣團等級，全台降溫持續至下週一或二，最低溫度下探十五度。

可能達冷氣團等級 低溫探15度

氣象署預報員劉沛滕表示，今天西半部因輻射冷卻出現局部低溫，日夜溫差大。下午開始，東北風迎風面的基隆北海岸、大台北山區、宜蘭地區雲量增多、有零星降雨。

明起至週四，北部仍是雲多，劉沛滕指出，大台北地區、宜花東更有雨，其中宜蘭山區因地形作用雨勢較大。週五、週六東北季風帶來更多水氣，降雨區域擴大，桃竹苗也下雨。

劉沛滕提醒，東北季風增強，週六可能達冷氣團等級，並持續至下週一或二。北部白天預估降至廿度，入夜後有機會至十五度，中南部則比本週再降一至兩度。

本週整體氣溫，劉沛滕分析，今天各地最涼十五至十九度；週二之後，東北風帶來的水氣，不易形成輻射冷卻效應，早晚頂多十八、十九度，北台灣白天維持廿三、廿四度，中南部留意日夜溫差。

(自由時報)

政經

軍公教停砍年金？ 銓敘部：現制應維持

民進黨政府年金改革上路六年。立院司法及法制委員會周四將排審「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案。國民黨立委李彥秀指出，修法版本多達廿多個，顯然很多立委也認為現行版本需要好好討論。民眾黨立委張啓楷則呼籲考試院提出方案，民眾黨團會再決定整體修正方向，尋求照顧全國人民和軍公教最有幫助的方式。

銓敘部指出，軍公教年改實施五年所節省退撫經費，累計至去年已挹注退撫基金兩千零七十四億元，過去退撫基金未達法定收益率須由國庫撥補的金額，政府均已依法編列預算撥補退撫基金完畢，並負最後支付保證責任。

銓敘部表示，以立法院三讀通過的年改法案實施結果來看，確可實現政府推動年金改革欲達成的「退撫基金維持一個世代不用罄」目標，現階段各項改革措施應維持；若貿然提前停止公務員退休所得替代率調整期程，將使各級政府每年可挹注退撫基金金額大減，使原有年改效益大打折扣。

(聯合報)

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政府估算︰藍提修軍公教年改若過 未來五年退撫基金少挹注2800億

立法院司法及法制委員會五日排審年改相關修正草案，立法院國民黨團提案修法，要求停止遞減退休軍公教所得替代率。不過，根據國民黨團提案版本來計算，未來五年基金恐短少挹注逾二八○○億元，而年改節省經費挹注也大幅減少，基金用罄年度將提前四至五年，也就是從二○五一年提早至二○四六年用罄。

基金提前四至五年用罄

司法及法制委員會五日排審攸關年改的「公務人員退休資遣撫卹法部分條文修正草案」，國民黨團版本主張，將年金重新隨同在職人員薪俸調整，停止所得替代率逐年降低。

行政院曾計算，如果凍結緩降，公教人員退休所得只調降至二○二三年為止，則任職卅五年的公教退休所得法定替代率為六十九％，實質月退仍達八十一．四二％；若繼續降至二○二九年，仍約為七十．八％；任職卅年者，法定替代率為六十一．五％，實質月退仍達七十二．五七％，若繼續降至二○二九年，約為六十一．九五％，所得替代率仍偏高。

事實上，年改所節省退休撫卹經費支出，全數挹注退撫基金。據退撫基金管理局統計，二○一九年為一百億元、二○二○年二四○．七七億元，累計至明年底超過二七七四億元，若加上今年與明年政府撥補的二九四億元，年改逾六年，總計挹注退撫基金達三○六八億餘元，突破三千億元大關。

官員表示，退撫基金依法每三年會精算一次，第九次精算正在進行中，預計明年出爐。年改節省經費持續挹注與政府撥補後，甚至停止遞減退休軍公教所得替代率，計算出的財務狀況會有所不同。

知情人士重申，如果凍結退休所得調降，看似照顧退休公教，卻造成退撫基金提前破產，進而影響全體公教退撫權益，最終又須由政府預算撥補，只是將基金財務不足的問題，推給下一代承擔。

藍要軍公教所得替代率停止遞減 綠批走回頭路引發對立

軍公教年金制度於六年前改革，截至明年底累積已挹注退撫基金逾三千億元，但國民黨卻推動「公務人員退休資遣撫卹法」修法，停止所得替代率的逐年降低，並於本週四排審。對此，民進黨立委賴瑞隆表示，國民黨執意要走回頭路，未來軍公教年金可能破產，讓年輕公務人員無法領到年金，這不是負責任的修法，期盼國民黨不要讓爭議持續重複。

二○一八年七月起軍公教年改後，節省經費持續全數挹注退撫基金，總計挹注退撫基金達三○六八億餘元。然而，國民黨在退休軍公教團體積極遊說下，立法院司法及法制委員會國民黨籍召委吳宗憲五日將排審「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」，國民黨團及國民黨立委共計提出廿個版本。

賴瑞隆表示，年改歷經長久協調，終於取得一個方案讓年金能夠永續，這是相對穩定的改革方案，現在國民黨執意要走回頭路，未來軍公教年金可能破產，年輕公務人員無法領到年金，這不是負責任的修法，只會讓社會陷入更多動盪。

國民黨主席朱立倫昨南下台中出席黨慶活動時指出，五年來軍公教退休金，每年砍一．五％，從七十五％的替代率已砍到六十七．五％；第二是通貨膨脹，退休金愈砍愈少，非常不公平。所以立法院要重新檢討，為了社會的公平正義及軍公教退休人員最基本的保障，國民黨一定站在正義、社會公平這一面。

國民黨立委李彥秀表示，民進黨政府的年改只針對軍公教群族大砍退休金，目前在立院相關的修法版本有廿多個，顯然有非常多立委認為現行版本需好好檢討，要如何照顧退休軍公教權益，需要好好理性討論。

國民黨立委葉元之表示，國民黨立委們的版本沒有要恢復十八％，高齡退休族群近年來面臨通膨物價飛漲，實在不堪負荷，難以因應生活支出，因此要進行整體重新檢討。

民眾黨立委張啓楷說，當年推翻考試院版本，明訂實施五年後要通盤檢討，考試院有責任檢討五年以來對軍公教退休人員生活造成的衝擊提出解決方案，民眾黨會就此來決定整體的修正方向。

(自由時報)

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潛艦預算攻防 藍要砍 綠祭宣傳戰

明年度國防預算的朝野爭論焦點，是總額二八四○億元的潛艦量產案。國民黨立委方面，馬文君、黃仁認為應先完成原型艦海鯤號測評，也不認同一次編列長達十四年預算，因此提案將明年廿億元全數減列，徐巧芯則提案只保留兩億元。

國防部長顧立雄喊話表示，在完成測評前絕不會動用；綠營也發動宣傳戰，近日在臉書等社群網站出現，「我反對刪除潛艦預算」的接力發文，質疑在野陣營「就是不想讓台灣有潛艦」、存心弱化國防。

徐巧芯強調，自己贊成造潛艦，但一次編長達十四年的七艘預算，提前決定三任總統任期之後的政策，這不合理；海軍已說七艘艦將採「二、三、二」批次建造，如果提出的是首批兩艘的預算，她與其他國民黨立委都會贊成。

馬文君則說，之所以提減列而非凍結，是因立院要決定的不只是明年的廿億元，而是一旦同意編列，就等於替「十四年、二八四○億元」背書。她強調，國人自行研發武器，都是先造原型，發現缺失改正後才量產；我國首度造潛艦，當然須完成作戰測評，確定其具備戰力，再進行後續建造。

立法院外交及國防委員會是立院唯一綠營占人數優勢的委員會。徐巧芯說，如果爭議無法化解，將要求召委送院會協商，而非在委員會表決，否則她就會在院會提案，也要求表決。

媒體報導，國民黨中央已向海軍上將出身的立委陳永康施壓，拜託其支持馬文君。陳永康否認相關說法，宣稱其關注焦點不是數字，而是計畫能否如期、如質、如預算；目前軍方宣稱的規畫，框架細節與期程都有太多地方說不清，時間與開銷的估計都嚴重樂觀，未來勢必難以達成。

民進黨立院黨團副幹事長林楚茵說，顧立雄日前在立院答詢時就已保證，海鯤艦的海上測試完成前，不會動用預算一毛錢；從過去大型軍事投資預算也可看出，每個計畫都要很長的時間，往往沒法在現任總統任內完成，這是常態。

林楚茵說，潛艦預算要採取怎樣對策，黨團尚未與行政部門會商，但會支持合理監督措施，確認軍方必須循序漸進，不能提前動支；不過，若是要把預算刪掉，就等於是意圖阻擋國防。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為，一切要以資訊為準，回歸專業，軍方要拿出更多有說服力的數據，讓立委或大眾認同；直接替對方戴「賣台」或「貪汙」帽子，都無助理性討論，有害無益。

觀察站／軍事投資有氣魄 但夠專業嗎

隨著立院外交及國防委員會開始審查預算，潛艦爭議勢必白熱化。不難想見，未來電視政論節目上，藍綠名嘴又會競以「中共同路人」或「存心搞貪汙」抨擊對方。拋開政治口水，這筆中華民國史上至今最大規模的軍事投資案，該如何看待？

對於水下兵力，海軍多年前就表示，理想情況下應擁有十艘潛艦。扣除現役的荷蘭製海龍、海虎，以及還在測試中的海鯤，因而此次賴政府推出高達二八四○億元、期程十四年的七艘量產計畫。如此手筆固然氣魄驚人，但就專業角度，是否最佳方案？

台灣從無建造潛艦經驗，巨資推動ＩＤＳ（潛艦國造）決心值得喝采，但也正因從零開始，必定有非常多意外狀況。即使是第一批量產ＩＤＳ，也必須進行相當修改；未來服役的第二、三批，需要改動的幅度，更是當下難以估計。在此情況下，政府逕自端出「七艘、十四年、二八四○億元」菜單，會被陳永康這類「圈內人」挑出多少問題來，也就不令人意外。

支持政府方常強調，我方一次編足七艘預算，商機龐大，外國政府或軍火商因此更可能願與台灣合作。如此理論確實有道理，但僅是眾多正反方論點之一，絕非一錘定音的充分條件。何況這種綁定某廠商的理論，是否代表未來服役的量產艦，規格都將大同小異，能否因應戰場需求的變化？

另一個官方不明講，而由側翼宣揚的論調是，必須趁著綠營執政趕緊編預算，如果採取分階段，可能讓「賣台政黨」未來有機可乘。如此說法似是而非，且把政策爭議擴大成敵我矛盾，傷害恐怕永遠無法平復。

(聯合報)

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出訪過境夏威夷 賴總統：戰爭沒贏家

賴清德總統上任後首度出訪，台灣時間一日在夏威夷參與僑宴，與會的美國在台協會（ＡＩＴ）執行理事藍鶯在僑宴歡迎賴總統出訪時過境美國，她重申美國一個中國政策，鼓勵各國擴大與台灣的往來。

藍鶯登機歡迎 州長接機

賴總統前天啟程展開為期七天六夜的「繁榮南島、智慧永續」之旅，訪問我太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯和帛琉，去程過境夏威夷，返程過境關島。

針對賴總統出訪過境美國，大陸外交部昨天回應，堅決反對任何形式的美台官方往來，對美方安排賴清德過境嚴厲譴責，將採取堅決有力措施捍衛國家主權和領土完整。

當地時間十一月卅日上午賴總統抵達夏威夷，藍鶯登機歡迎賴總統，夏威夷州長格林、檀香山市長布蘭吉帝及警察局長羅根皆於機梯旁接機。府方稱接機規格突破。

美海軍紀念館 賴贈花圈

賴總統下午前往夏威夷美國海軍亞利桑納號戰艦紀念館參訪，默哀、致敬花圈與獻花；致敬的花圈上署名President Lai Ching-te, Republic of China（Taiwan），即中華民國（台灣）總統賴清德。賴總統署名方式與二○一七年時任總統蔡英文訪問亞利桑納號戰艦紀念館時相同。

卅日晚間僑宴，賴總統以中英台三聲道致詞，他提及參訪亞利桑納號戰艦紀念館，提醒了確保和平的重要性，「和平無價，戰爭沒有贏家」，大家必須共同努力，攜手防止戰爭的發生。

這場夏威夷僑宴約有三百位僑胞參與，美方有藍鶯、ＡＩＴ前主席莫健夫婦、夏威夷州副州長路克、聯邦眾議員凱斯夫婦、十七位夏州參眾議員等人與會。

美參眾議員 贈國旗州旗

藍鶯陪同賴總統進行一整天行程，她在僑宴上再次歡迎賴總統過境夏威夷，重申美國的一個中國政策，並鼓勵所有國家擴大與台灣的往來，因為台灣與全球的關係是互利互惠的，為台灣合作夥伴的人民創造巨大福祉。

正在休育嬰假的ＡＩＴ主席羅森柏格透過錄影方式表示，很榮幸歡迎「我的朋友賴清德總統」，並表示很抱歉無法與賴總統見面。

她預祝賴總統在檀香山過境收穫豐富，也相信這將進一步強化堅若磐石的美台夥伴關係。

在場的夏州參眾議員致贈美國國旗及夏威夷州旗給賴總統，收到禮物的賴總統說，相當有意義，它代表台灣跟美國這兩個長期盟友堅若磐石的情誼，也奠定未來進一步的合作。

賴總統感謝僑胞不遠千里來此相聚，「我們都是Team Taiwan，台灣尚勇」。

藍鶯接機 賴總統感謝美軍售

賴清德總統出訪過境夏威夷，ＡＩＴ執行理事藍鶯登機歡迎，並陪同賴過境的首日行程。當地時間十一月卅日上午，賴總統與藍鶯閉門談話，賴提了三個想法，藍鶯則表示美國跨黨派支持台灣是美國的共識。

總統府發言人郭雅慧表示，賴總統除了感謝藍鶯接機、長期對台灣支持，傳遞三個想法。首先是安全方面，感謝拜登政府宣布對台第十八度軍售，並且以外國軍事融資（ＦＭＦ）、總統提用權（ＰＤＡ）等多元形式，協助台灣加速提升國防力量。

第二，經濟互動合作，台美已簽訂廿一世紀貿易倡議首批協議，對兩國經貿發展與產業合作有很大助益，接下來期待避免雙重課稅協定（ＡＤＴＡ）也盡快有具體進展。第三，感謝美國對印太區域和平穩定貢獻良多，美日韓、美日非三邊合作有顯著進展，美方創設的澳英美三方安全夥伴關係，對台灣、對台海與區域安全有莫大幫助。

郭雅慧轉述，賴總統表達三個想法後，藍鶯表示很高興台灣注意到台美這些密切互動，美國跨黨派支持台灣是美國的共識；藍鶯還說，好像跟賴總統「share the same talking point（拿了同一份談參）」，引發現場一陣大笑。

賴清德在夏威夷時間十二月一日將前往夏威夷智庫「東西中心」（ＥＷＣ）政策座談，並以全英文發表八分鐘閉門演說，主題為「共榮的未來：台灣作為印太區域和平與繁榮的夥伴」。

致敬花圈署名 「蔡規賴隨」

賴清德總統出訪友邦，過境夏威夷時前往美國海軍亞利桑納號戰艦紀念館，致敬花圈上署名「中華民國（台灣）總統賴清德」，其實是「蔡規賴隨」；前總統蔡英文二○一七年造訪同一地點致敬花圈也署名「中華民國（台灣）總統蔡英文」。

蔡英文二○一六年就任總統後首次出訪，當年六月「英翔專案」參觀巴拿馬運河時，在留言簿上署名「President of Taiwan （ROC）」，當時在朝野間引發「台灣（中華民國）總統」的議論，並被藍營質疑「 矮化國格」。

亞利桑納號戰艦紀念館坐落於夏威夷珍珠港中，是「珍珠港國家紀念館」四大展區之一。一九四一年十二月七日，日本帝國海軍突襲珍珠港，直接導致美國加入二戰；亞利桑納號戰艦在珍珠港事件中遭日軍擊沉，造成一一七七名將士陣亡，逾九百具遺體迄今仍長眠在該艦殘骸中。為紀念陣亡將士，一九五八年時任美國總統艾森豪授權在該艦殘骸正上方建成一座紀念館。

府方人士說，賴清德這次參訪亞利桑納號戰艦紀念館就是希望憑弔歷史，省思和平得來不易，也凸顯台灣作為南島世界一分子，面對區域複雜政治情勢，需要貢獻力量共同維持印太地區的和平、穩定，共同抵抗威權主義擴張。

國民黨籍前總統馬英九二○○九年訪問中美洲過境夏威夷也曾赴珍珠港，但馬英九參訪密蘇里艦，該艦是二戰末期日本簽署投降文件的所在地。馬當時還酸台獨人士說：「應該請獨派朋友來看一下，這個假不了。」

觀察站／賴總統向美傳遞 「不會有意外」

賴清德總統首次出訪太平洋友邦，我國安團隊評估中共近期可能發動軍演，因此國安會高層並未隨行，與副總統蕭美琴共同「顧家」，在國內因應陸方可能的軍演及全盤掌握區域情勢；而賴總統參訪夏威夷美國海軍亞利桑納號戰艦紀念館，致敬花圈署名「中華民國（台灣）總統」，除了「蔡規賴隨」，更是向美方傳遞不會有「意外」的再保證。

前總統蔡英文過去出訪，國安會秘書長或副秘書長多會同行。二○一六年就任總統後首度出訪，訪問巴拿馬、巴拉圭，時任國安會秘書長吳釗燮隨團；二○一九年訪問拉丁美洲友邦，時任國安會秘書長李大維也隨行；國安會高層陪同總統出訪慣例在二○二三年蔡英文出訪瓜地馬拉與貝里斯才打破。

賴總統訪團成員包括總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍、總統府副秘書長張惇涵、僑委會委員長徐佳青、海委會主委管碧玲、原民會主委曾智勇、衛福部次長林靜儀及總統府發言人郭雅慧。

國安人士表示，過去元首出訪，國安會秘書長或官員確實都會隨行，蔡政府執政後，台美關係穩定進展，雙方溝通互動愈來愈密切，總統出訪或過境前，我國安與外交團隊就已與邦交國及美方充分溝通並準備完整，因此到了蔡政府執政尾聲，國安高層就不再陪同出訪，而是留在國內「顧家」。

國安人士指出，總統出訪期間，陸方經常有許多「小動作」；國安團隊在國內掌握相關情勢，也逐漸成為民進黨政府的既定機制。賴政府即延續蔡政府相關機制。

國安人士表示，這次賴總統出訪太平洋友邦，我方事前就掌握中共可能「有反應」，不排除將在南海或東海進行的軍事行動，重新命名為「聯合利劍-2024C」。據了解，賴總統在出訪期間，也隨時與在國內的蕭美琴及國安會秘書長吳釗燮等國安團隊保持密切聯繫，因應陸方可能的「滋擾」，並掌握區域情勢。

國台辦：保護費保不了台獨

賴清德總統首度出訪之際，美國於十一月卅日宣布約三點八五億美元對台軍售案。大陸外交部昨回應，美台軍售向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤訊號，已向美方提出嚴正交涉，敦促美方立即停止武裝台灣，停止縱容支持台獨勢力以武謀獨。大陸國台辦稱，買武器買不來安全，保護費保不了「台獨」。

大陸外交部稱，美國向「中國台灣地區」出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報、特別是八一七公報規定，嚴重侵犯中國主權和安全利益，嚴重違反國際法，向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤訊號，「破壞中美關係」，危害台海和平穩定，與美方領導人不支持台獨表態背道而馳。

(聯合報)

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夏威夷州長親接機 賴出訪過境 美接待規格再升級

賴清德總統率團出訪南太平洋友邦，當地時間十一月卅日抵達美國夏威夷檀香山過境，除了美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯登機迎接外，夏威夷州長格林、檀香山市長布蘭吉帝也在機梯旁迎接，美方以機邊接機、鋪設紅毯獻花等高規格禮遇，接機的政要也突破過往規格。

美方高規格禮遇 接機政要也突破過往

夏威夷州長格林除親自前往接機，稍晚並陪同賴清德參訪夏威夷州急難管理署。另，在機梯下迎接、為賴清德戴上歡迎草環的夏威夷檀香山警察局長羅根，曾任夏威夷州國民兵司令，二○一九年與時任總統蔡英文在夏威夷會面，當時是史上首位過境期間與台灣總統會面的美軍將領。

羅森柏格因請育嬰假不克前來迎接，她在Ｘ平台發文表示，誠摯歡迎賴總統到訪。藍鶯與賴會面時熱絡寒暄，期許台美關係好上加好。

賴與AIT藍鶯閉門會 感謝美長期支持

總統府發言人郭雅慧轉述，藍鶯接機賴清德後雙方有段閉門談話，賴感謝美方長期對台支持，推動台美關係長足進步。談話有三大方向，首先是感謝拜登政府第十八度對台軍售，協助台灣提升國防力量；第二是聚焦經濟方面合作，台美已簽訂廿一世紀貿易倡議首批協定，期待避免雙重課稅協定（ADTA）也能有具體進展。

第三，賴感謝美國對印太區域和平穩定的貢獻良多，美日韓、美日菲等三邊合作有顯著進展，而且澳洲、英國和美國聯合發起的AUKUS（澳英美三方安全夥伴關係），對台灣、台海及區域安全都有莫大幫助。

藍鶯回應，很高興台灣注意到這樣的台美關係密切發展，支持台灣是美國跨黨派共識。

建立全社會防衛韌性至為重要》夏威夷州長陪同 賴參訪急難管理署

總統賴清德率團出訪太平洋三友邦，由於賴上任後強調全社會防衛韌性，加上台美共同面對極權主義擴張，建立全社會防衛韌性至為重要，因此賴過境夏威夷參訪首日，在夏威夷州長格林陪同下，參訪的首個政府機關就是夏威夷州急難管理署（Hi-EMA）。

賴清德抵達夏州急難管理署時，州長格林與署長巴羅斯在門口迎接，賴分別致贈台灣噶瑪蘭威士忌、台南400燒酌給兩人，巴羅斯也熱情回贈夏威夷島衫與KOA樹木盒。隨後，賴進入署內參觀、與該署人員意見交流，並參觀其行動中心，了解災難援助的應變處理機制。

夏州急難管理署有五項核心任務，分別為預防、保護、降低損害、應變及復原，與「夏威夷州國民兵部隊」（HING）共同協助州政府保障人民安全及福祉，並定期舉行廣泛演練，以隨時準備應對自然或人為災害。

據了解，夏威夷與台灣同樣面臨地震、颱風等天災威脅，雙方長年就聯合救災演練密切合作、分享災防議題，加上台、美兩國近年同時面對極權主義的擴張，危及世界的和平穩定，建立全社會防衛韌性至為重要，因此賴清德過境夏威夷參訪的首個政府機關，就是夏威夷州急難管理署。

據透露，夏威夷民防廳轄下相關單位自二○一七年即開始定期與台灣國防部進行聯合災防演練，前總統蔡英文二○一九年三月過境夏威夷時，也首度參訪夏威夷州急難管理署。

僑宴獲贈美國國旗、夏威夷州旗》賴：台美情誼堅若磐石

總統賴清德過境美國夏威夷檀香山，當地時間十一月卅日晚間出席當地僑宴，夏州眾議長Nadine Nakamura代表致贈美國國旗及夏威夷州州旗。賴清德說，這份禮物代表台美長期盟友堅若磐石的情誼，也奠定未來進一步的合作，同時代表台灣與夏威夷的關係將更加親近緊密。

美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯、前美國在台協會主席莫健、夏威夷副州長Sylvia Luke、夏威夷眾議員Jill Tokuda、Ed Case，以及十七位夏州參眾議員等出席這場僑宴，正在請產假的美國在台協會（AIT）主席羅森柏格也錄影致詞致意。

賴清德先以「ALOHA!」向大家問好，感謝僑胞不遠千里來此相聚，「我們都是Team Taiwan，台灣尚勇」！賴表示感謝美國秉持安全、尊嚴、舒適、方便的原則提供協助，讓訪問順利成行，很高興出訪的第一站來到夏威夷，感謝藍鶯的溫暖歡迎，也感謝夏威夷州州長格林（Josh Green）及州政府的熱情接待。

賴清德提到，很榮幸能夠代表台灣人民從議長手中接下美國國旗及夏威夷州州旗這份厚禮，代表台美長期盟友堅若磐石的情誼，也奠定未來進一步的合作。他今天參訪亞利桑納號戰艦紀念館，提醒我們確保和平的重要性，和平無價，戰爭沒有贏家，我們必須共同努力，防止戰爭的發生。

賴清德說，夏威夷州旗也代表接下來台灣與夏威夷的關係將更加親近緊密，我們都擁有南島文化、是一家人，都是漂亮的島嶼，會面臨各種天災的挑戰，期盼未來可以在許多面向加深交流，這項儀式也是一種對未來合作的承諾。

賴清德強調，台灣經過多年打拚，獲得國際社會肯定，台灣的民主可以是國際社會的典範，台灣的科技與經濟可以幫助世界進一步發展，台灣的善心、樂善好施的精神，也受到夏威夷及國際社會的肯定，台灣未來只要團結，一定可以克服各種困難，一定能夠越來越好。

賴清德也再次提及，近期我國棒球代表隊參加十二強棒球比賽，一開始大家都不看好，但是最後我們拿下世界冠軍，猶如過去國際社會不看好台灣，但只要我們打拚、團結，我們一定可以得到國際社會更大的肯定與稱讚。

賴赴珍珠港 向陣亡將士致敬 花圈署名「中華民國台灣總統」

總統賴清德過境美國夏威夷，當地時間十一月卅日下午前往「珍珠港國家紀念館」並搭乘接駁渡輪至「亞利桑納號戰艦紀念館」，以「中華民國台灣總統」身分向陣亡將士致敬獻花。

賴清德在美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯陪同下，搭乘接駁渡輪至「亞利桑納號戰艦紀念館」，於陣亡將士名錄花圈前鞠躬致意，並撒花瓣至悼念池，向珍珠港事變中，於亞利桑納號戰艦壯烈犧牲的英魂表達敬意，隨後亦停留於亞利桑納號平面圖前聽取解說。賴獻花時，花圈上署名「中華民國台灣總統」。

亞利桑納戰艦是於珍珠港事變中被擊沉的殘骸，正上方建成一座紀念館。據指出，賴清德此次前來憑弔歷史，省思和平得來不易，背後意義是強調台灣作為南島世界一分子，面對區域複雜政治情勢，需要貢獻力量，共同維持印太地區的和平、穩定與繁榮，守護台灣的自由民主，並與全世界民主國家攜手合作，共同抵抗威權主義的擴張。

美方安排賴參訪「亞利桑納號戰艦」紀念館 學者︰彰顯美台合力堵中的強烈決心

總統賴清德率團出訪太平洋三友邦，當地時間十一月卅日抵達首站夏威夷檀香山，四日也將過境關島。台灣大學政治系副教授陳世民昨指出，賴此行去程與返程，美方皆安排過境，總共停留三天，象徵美國拜登政府對賴清德的支持。

陳世民分析，雖然目前尚未看到中國的反制動作，但也不能排除中國舉行聯合利劍Ｃ軍演的可能性，假如舉行，預估屆時規模與時間可能會比聯合利劍Ｂ更大、更長。他認為，中國可能想趁美國現在處於權力過渡時期，測試未來川普政府的底線。

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元表示，過去我國元首出訪太平洋友邦，都會過境同位於太平洋上的夏威夷、關島，此次賴清德出訪也符合往例，顯示賴政府與美方整體互動關係非常良善，「不管是過境美國的區塊、與美國的配合，甚至是美國安排的一些行程，都是滿有意義及價值的」。

針對賴清德參訪亞利桑納號戰艦紀念館，葉耀元分析，「亞利桑納號戰艦是在珍珠港事件被打到的那艘船，這個參訪帶有美國很強烈的戰略意涵」，自從珍珠港事件爆發後，美國非常不希望任何國家由海洋接近美國國土，這也是美國從二戰以來的戰略核心思維，造就了美國堅守第一島鏈的決心。

葉耀元指出，中國近年持續擴張海軍態勢，成為美國在國家安全面最大的威脅，安排賴清德參訪亞利桑納號戰艦紀念館，彰顯美台之間合力防堵中國的強烈決心。

東吳大學政治學系助理教授陳方隅表示，賴清德參訪夏威夷州急難管理署，不論在實質意義、象徵意義層面，都切合台灣目前的施政要領，也呼應了台灣全社會防衛韌性委員會的核心精神，與賴政府首要的施政方針不謀而合，且防災韌性也對應台美之間現有的「全球合作暨訓練架構（GCTF）」，同時是台灣與美國各州政府能洽談更多合作機會的領域。

畢夏普博物館展示泰雅族及排灣族文物》 深化台灣與太平洋島國夥伴關係

總統賴清德率團訪問太平洋三友邦，當地時間十一月卅日過境美國夏威夷檀香山，第一個行程前往參訪畢夏普博物館，接受館長Dee Jay Mailer致贈「羽毛頸環」，彰顯台灣與夏威夷珍貴的文化連結，該行程規劃也是從「世界的台灣」出發，力促台灣與世界南島文化共榮發展，深化台灣與太平洋島國夥伴關係。

賴清德抵達夏威夷後，大批僑胞前往賴下榻飯店熱烈迎接，高喊「Aloha!」、「Team Taiwan!」等口號，並為賴戴上花環，賴與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯、總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍等人，都比出夏威夷手勢「沙卡」（Shaka）熱情回應，飯店門口台美兩國國旗並列飄揚。

賴也送上台灣的珍珠奶茶抱枕給藍鶯當伴手禮，並請她轉交「金湯匙」給剛生產的AIT主席羅森柏格作為禮物。

隨後，賴清德將招牌西裝換成藍紫色圖樣的「夏威夷島衫」，前往畢夏普博物館參訪，館長Dee Jay Mailer於入口處迎接賴清德，並引領賴至草坪區聆聽傳統歌曲吟唱，接受館長獻戴花環。

賴清德前往參觀太平洋地圖展區、台灣原民文物展示、南島民族大洋洲遷徙圖及一樓展廳，其中太平洋展廳地板畫作特別標示台灣，並展示台灣泰雅族及排灣族文物，象徵台灣與太平洋南島語族之間的深刻連結。府方人士說，這不僅象徵台灣作為「太平洋的台灣」，更是從「世界的台灣」出發，力促台灣與世界南島文化共榮發展，深化台灣與太平洋島國夥伴關係。

總統也見證我原民會主委曾智勇與畢夏普博物館館長相互贈禮儀式，並接受館長致贈「羽毛頸環」，象徵台灣與夏威夷的友好情誼。畢夏普博物館長年與台灣交流密切，二○一九年時曾與台灣史前館簽訂合作備忘錄。

賴將發表全英語演說

賴清德在夏威夷停留兩天，當地時間一日將赴美國智庫東西中心（EWC）參與政策座談，發表八分鐘的全英語演說。座談後賴將赴「古蘭尼牧場」，有吉普車、知名景點，是許多著名好萊塢電影的取景地點。

AIT執行理事藍鶯：賴清德出訪 增進台灣韌性和安全

賴清德總統「繁榮南島．智慧永續」之旅過境美國夏威夷，當地時間十一月卅日晚間在下榻飯店舉行僑宴。美國在台協會（AIT）主席羅森柏格透過錄影致詞表示，賴此行將進一步強化堅若磐石的台美夥伴關係；AIT執行理事藍鶯也強調台灣是區域至關重要的力量，賴出訪對增進台灣的韌性和安全具有關鍵意義。

羅森柏格：進一步強化美台關係

羅森柏格請產假無法出席，但也錄製影片表示，她預祝賴出訪、過境行程順利，賴與意見領袖、僑界及美國州級與地方領袖交流的機會十分珍貴，相信將進一步強化堅若磐石的美台夥伴關係。

藍鶯重申美台深厚的夥伴關係，並表示，美國對台灣安全的堅定承諾，以及致力維護和平穩定的原則，是構成台美關係的基石，同時基於台灣關係法、三項聯合公報和六項保證，美國將持續支持台灣在非正式框架內持續拓展互利關係，也鼓勵所有國家加強與台灣的接觸、支持台灣有意義地參與國際組織，為合作夥伴帶來顯著利益。

藍鶯說，台灣是區域至關重要的力量，賴清德出訪對增進台灣的韌性和安全也具有關鍵意義。台灣是經濟強國、是美國的重要貿易夥伴，也是全球關鍵供應鏈中不可或缺的一環。如美國與台灣廿一世紀貿易倡議下首份協議的簽署，以及剛剛延續五年的經濟繁榮夥伴對話等，近來也就全面租稅協議展開談判，以解決雙重課稅問題。

眾議員：中國威脅 美不能袖手旁觀

夏威夷州眾議員Jill Tokuda表示，賴清德在就職演說明確表達對台海和平與穩定的承諾，向中國政府遞出橄欖枝，中國卻以大規模聯合軍事演習回應，試圖以軍事威脅來恐嚇、壓制台灣人民，對此美國不能袖手旁觀，必須堅定支持台灣，維護和平與穩定，並確保台灣的未來只能由其人民決定。

Jill Tokuda說，她不會忘記去年八月毛伊島大火，台灣是最早提供慰問、資源與支持的國家，台灣在最黑暗的時刻陪伴夏威夷，展現了真正的友誼，賴此次出訪也傳遞一個訊息，我們可以選擇和平，並持續提醒大家台灣在區域的重要角色。

夏威夷州眾議員Ed Case也表示，美台雙方的夥伴關係建立在共同的價值觀、目標和互信上，夏威夷不會忘記台灣在毛伊島火災後提供的慰問與支持，期待與台灣加深合作，推動和平與繁榮。

中國跳腳 向美提嚴正交涉 陸委會：中共無權說三道四

賴總統出訪太平洋友邦並過境美國夏威夷，中國外交部與國台辦昨同步跳腳，堅決反對美台官方往來，並向美方提出嚴正交涉。對此，陸委會表示，中華民國是主權國家，我總統出訪南太平洋邦交國鞏固邦誼，依慣例過境美國，均屬正當權利行使，中共無權置喙、說三道四。

賴總統展開「繁榮南島．智慧永續」太平洋友邦之旅，於夏威夷當地時間十一月卅日抵達首站檀香山，美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯、夏威夷州長格林等人親自迎接，顯示美方高規格接機。

中國外交部透過官網發文宣稱，中方對美方安排賴清德過境予以嚴厲譴責，已向美方提出嚴正交涉。「中方堅決反對任何形式的美台官方往來，堅決反對台灣當局領導人以任何名義、理由『竄美』，堅決反對美方以任何形式縱容支持台獨分裂分子及其分裂行徑」。

中國外交部稱，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。「中方將密切關注事態發展，採取堅決有力措施，捍衛國家主權和領土完整」。

國台辦發言人陳斌華敦促美方，「恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，認清賴清德和民進黨當局的『台獨』本性和危害，慎之又慎處理台灣問題」。

我國外交部也回嗆，中華民國總統正常出訪，中國若有任何過激反應將是破壞區域和平穩定的不當行為，必遭國際譴責。陸委會再次呼籲中共當局，以平常心看待賴總統出訪，切勿藉機生事，刻意升高台海及區域緊張情勢。

(自由時報)

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軍校課程調整 刪除中國現代史

國軍大專制軍校課程將有調整，據了解，經國家安全會議要求，同時配合行政院「國家轉型正義教育行動綱領」，包括國防部法律司、參謀本部人事參謀次長室與各軍官學校高階軍官在陸軍官校開會決議，各官校通識教育將刪除「中國現代史」課程，改為「世界歷史」，另縮減國文含孫子兵法、英文課程各兩學分，用來新設「近代思想」與「人權與民主發展」課程。

這項改變，來自國防部參謀本部人事參謀次長室十一月十九日召開「軍事校院通識教育課程修訂研討會」會議要求。內容略以：將「中國現代史」課程調整為「世界歷史」，並針對政府來台後，結合國內外當前國際環境、軍事議題等元素，納入通識教育課程授課內容；以及配合行政院「國家轉型正義教育行動綱領」，調整通識教育課程授課內容及大綱，目的在於提高國家認同共識、刪除過時且不符實際效益課程。

這項決議在軍中並非順利。據了解，十一月十九日召開會議後，各校原先建議為「配合政策」，僅刪除「中國現代史」改「世界歷史」，考量國文、英文等語言能力對軍校生本職學能的重要性，向上建議不動其他科目學程。但廿九日人事參謀次長再次集合各校代表，聲明須落實十一月十九日召開「軍事校院通識教育課程修訂研討會」的會議結論，要求各校照辦，因此確認新制課綱。

據知情官員指出，參謀本部之所以一再召集各校要求配合，乃國家安全會議積極要求落實此事，副總統蕭美琴也十分關切，上月十九日軍方未完全配合落實後，傳出各軍種被傳召由副司令率各校校長赴國安會報告政策配合情況。

國防部回應表示，國防部配合各校院，訂定次學年度教育計畫時機，召集檢討過時或不符實際效益的課程，會議資料所舉範例，僅供與會人員參考；任何課程調整，均須納入各校院課程設計審查委員會審議，並經校院長核定、呈報國防部核備，始得納入次學年度教育計畫授課，並無所謂「決議」事項。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，軍事院校通識科目，以世界史取代中國現代史，不如改為戰史或軍史；而在國軍積極與美軍交流，英文相形重要，縮減英文太過頭，且孫子兵法連美軍都在教授，不如改為能與世界接軌的「武裝衝突法」。

新聞眼／去除中國元素 改造國軍思想？

我國軍校設有愛國教育，這種精神教育由隊史、戰役為基礎，與在中國大陸時期從黃埔建軍、北伐、抗戰乃至「剿匪」歷史不分可割。國防部配合國安單位「政策」改變通識教育課程，先不說是否有政治意圖，但以縮減國、英文重要的基礎學分來增設政治教育意味濃厚課程的做法，合理性已遭質疑。

民進黨政府急於修改軍校課程，或許是因國軍始終黏著於中國大陸建軍的「黃埔」精神，只好藉此逐步改造現有軍隊的靈魂，希望去除職業軍人心目中的「中國」元素。

只是，軍隊國家化在台灣發展的歷程已久，對於軍隊為誰而戰、為何而戰的中心信念，深植國軍已久，國軍「為國家的生存發展而戰」、「為百姓的安全福祉而戰」的信念，在實務上從不見軍方有過模糊與懷疑，也不見因政黨輪替而有所改變，而這一切，其實也是基於長期鞏固與大陸建軍不可分割的愛國教育出發。

如今，軍校課程改變，會不會與愛國教育產生分歧，從而達到思想改造的目的？

參謀本部向各軍校提示通識課程的改變，雖表示是配合行政院「國家轉型正義教育行動綱領」，但是，刪除「中國現代史」，改為「世界史」，難免會被質疑對軍校進行另種意識形態政治教育的思維。

過去有民進黨立委主張小幅修改陸軍官校校歌歌詞，多次被校務會議擋下，軍校似乎仍具部分教學自主的精神。但現在傳由國安會親自操刀，修改軍校通識課程，透過國防部、參謀本部威壓各軍校，除了引發切割一九四九年之前的中華民國、試圖去除中國元素等爭議，過去威權時代進入軍中的職業軍人，和新世代的職業軍人，政治思維及歷史認知上，也勢必產生歧異。

(聯合報)

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鑑價嚴 利率升 公銀非首購調至逾3％

公股金融圈人士透露，由於房價鬆動，已有不少蛋白區的地區，尤其是在中南部傳出房價下跌百分之十、廿不等，多家行庫下達指令，要求分行鑑價要更嚴格、緊縮利率和手續費的議價空間，民眾買房除了面臨貸款不易，就算順利申辦負擔也加重不少。

舉例來說，首購族申辦新青安房貸專案借款，買了一千兩百萬元的房子，想取得約成交價八成、九六○萬元貸款，若銀行對房子的估值只有一○八○萬元，申貸人只能取得八六四萬元貸款，自己得再多籌九十六萬元的購屋資金，才能順利交屋。

不僅如此，公股銀行內部人士指出，為了把有限的放款資金留給明年的首購族，避免新青安房貸「斷炊」，八家公股行庫不僅把非首購族的利率調高到百分之三以上，很多名下已經有房貸的「第二戶房貸借款人」，就算表定借款利率是百分之三以上，實際上仍借不到錢。這些第二戶房貸借款人轉而找向民營銀行，帶動民營銀行的房貸利率水漲船高，多數民營銀行已經拉高到百分之三以上。

至於大型行庫的首購族客戶，只要不是新青安的專案利率百分之一點七七五，幾乎已全面從百分之二點四起跳。本報調查，對於名下無房、名下有房但無房貸的借款戶，台銀利率分別為百分之二點三三五、二點八八五；土銀為百分之二點四二五、二點五；合庫為百分之二點四七八、二點九六八；第一銀行百分之二點四、二點五，且還要往上調；華銀為百分之二點五、二點八。

此外，八大行庫先前交給中央銀行的不動產水位下降自主管理報告，都以明年底為期，訂定減降的目標金額，目前已知合計減降規模超過千億元，每家行庫的部位約在一百億至二五○億元之間。

不僅如此，就算許多中小型建商土建融的最新利率行情也已攀升至百分之四以上。國銀高層指出，過往公股銀行在土建融市場和民營銀行競爭激烈，壓低利率水準，如今公股銀行卡在銀行法七十二條之二的水位已滿，使得民營銀行有更大的定價空間，意味著建商借款的成本愈來愈高。

業界人士預期，建商的借款利率攀升，利息成本也會反映在房價，儘管央行打炒房，但因通膨效應和建商成本升高，價格恐怕很難降下來，頂多只有蛋白區的價格會下降。

一家大型行庫主管說，以前每個月還款量一百億至一五○億元，如今只剩下七十億到一百億元，因為以往還有房貸轉貸到民營銀行，但現在民營銀行水位也快滿了，公銀現有房貸戶難以轉貸，所以未來能夠承作房貸的空間日益有限。

不動產授信降水位 影響自主都更

八大公股行庫規畫明年底前要調降超過千億元的不動產授信，以符合中央銀行的集中度控管要求，如今卻殃及池魚，尤其是以自主更新方式進行都更的民眾，未來在銀行吃閉門羹的機率大增。

大型行庫高層說，先前有很多自主更新的民眾都可獲得公股行庫的百分之百融資，問題是現在只有銀行法七十二條之二把都更排除在計算範圍，央行的集中度管理則仍把都更列入計算範圍，因此公股銀行在都更的融資仍然受限，迫使公股銀行挑選都更案時，不願意接觸複雜度較高的自主更新都更案，比較願意承作由建商出面的合建案。

行庫高層坦言，未來住戶想推動都更，一來恐怕要和建商合建才容易取得銀行資金，二來則不利於住戶和建商談判分配比例的條件；目前傳多起都更案已送審且快要取得核准函，卻因資金問題幾乎告吹。

不具名的金融圈人士透露，銀行願意承作自主更新推動的都更案，房價每坪都要百萬元以上，銀行打的是一魚兩吃的算盤，若給予自主更新的地主都更資金，還可爭取其作為財富管理的客戶。

儘管台北市素地已不多，無法再做大面積開發，但有待都更的房子愈來愈多，政府政策上獎勵都更，但央行要求的不動產放款集中度管理、總量管制並未排除都更，因此衝擊銀行的資金動用，已對銀行投入都更資金動能產生影響。

大型行庫主管說，民營銀行房貸也已呈滿水位狀態，從公股銀行轉貸出去的量已減少，不但壓縮可以承作新房貸空間，連同都更案承作空間也一併被壓縮，將成為未來雙北市推動市容更新的一大挑戰。

(聯合報)

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不滿自製率新制 三陽退出車輛公會

三陽工業董事長吳清源昨天表示，在國產車自製率的規範出爐前，三陽並未接收到任何訊息，卻在幾天之內執行，造成三陽的損失。三陽對車輛公會以及政府作法不認同，自本月起不再繳交公會會費，將退出公會。

吳清源指出，在自製率規範出來之前，三陽對此完全沒有接收到相關訊息，經濟部產發署七月底一宣示相關規範，八月馬上實施，三陽有六、七百台車在海上，無法因應，因此蒙受損失，非常不合理。

吳清源說，即使美國對大陸進口的相關管制，也有一定時間的宣示期，讓業者可以對應，而台灣在自製率這一塊，竟然沒有讓業者有對應的時間，不只三陽，產業界都因為這個突然的政策而無法因應，蒙受損失，非常不合理，公會也未盡應盡的責任，三陽將退出公會表達不滿。

吳清源指出，三陽與旗下南陽實業是現代汽車台灣總代理，現代汽車是全球前三大國際車廠，對於汽車相關零配件的生產有自己的策略，也非三陽可以影響。

他表示，在自製率相關規範出來之前，三陽從來不認為現代汽車會受到影響。結果現代汽車CUSTIN車款的汽車零組件因為在大陸生產，台灣產線無法生產，有六、七百台車零組件被滯留在海關，造成三陽的損失很不合理。

現代汽車的國產車款在三陽產線組裝生產；南陽現代在積極調整產品結構、展間升級下，去年在台銷售二點二萬台創新高，原本設定今年要再創高，在國產車自製率的變數影響下，暢銷車款CUSTIN在八月之後的生產與銷售大受影響，也對現代汽車今年的銷售形成一大變數。

而為符合國產車自製率的要求，三陽緊急投資兩億元調整現代汽車的產線，同時大動作進行CUSTIN車款相關零組件國產化，在相關的產品開發與模具費用投入超過一億元，短時間已投入近四億元。三陽並已排定本月中主管機關進行審查，原本受到影響的CUSTIN可望恢復生產。

然而，吳清源認為在相關規範出來之前，車輛公會並未知會會員，三陽無法及時對應，公會原本應該扮演協助會員的角色，但這次自製率的規範公會不僅未事先告知，甚至還是公會會員向政府單位舉發CUSTIN也應該被限制生產，既然公會無法協助會員，三陽即可直接退出公會、無須再繳交會費。

至於三陽與旗下南陽實業的產品包括SYM機車與現代汽車，吳清源表示，都將退出公會。

經部：事前說明應加速國產化

經濟部產發署表示，新制上路前，多次於車輛公會產業政策小組及理監事會說明大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化，三陽董事長吳清源於新制公布後多次與產發署溝通，清楚CUSTIN車款屬新制管制之大陸車款，並於八月提送在地化比率承諾資料。

(聯合報)

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三陽工業要退出車輛公會 國產車自製率政策引爆爭議點

三陽工業（2206）董事長吳清源昨（1）日表示，經濟部8月鐵腕主導國產車自製率規範，事先未預告也無配套，造成企業損失。三陽對政府做法、車輛公會無作為難以認同，三陽雖已逐步滿足政策要求，但自本月起將不再繳交公會會費，退出公會。

經濟部7月底宣布，只要車款原型來自中國大陸，不論是自有品牌、陸資或合資的品牌車廠，在台灣生產銷售都要達成第一年15%、第二年25%、第三年35%的國產零件比率門檻，且溯及既往，此命令在8月1日起就生效，換言之，從發布到生效僅不到兩天的時間。

由於事出突然，讓產業界飽受衝擊，再者，因此政策不乏政治色彩，讓車廠有苦難言。對此，吳清源表示，三陽與旗下還有南陽實業主導的SYM機車與現代汽車，都將退出公會。這是國產車自製率政策生效以來，車廠退出車輛公會的第一例。

吳清源指出，在自製律規範出來之前，三陽對此完全沒有接收到相關訊息，7月底產發署一宣示相關規範，8月馬上實施，三陽有六、七百台車在海上，包括整個業者都受苦而無法因應，台灣汽車大廠為此蒙受損失，非常不合理。

「就算是美國對大陸進口的相關管制，也有一定時間的宣示期，讓業者可以對應」，吳清源指出，台灣在自製率這一塊，竟然沒有讓業者有對應的時間，造成損失，公會也沒有盡到應盡的責任，三陽將退出公會表達不滿。

吳清源指出，三陽是韓國現代汽車在台灣的總代理，而現代汽車是全球前三大的國際車廠，對於汽車相關零配件的生產有自己的策略，也並非三陽可以左右。在自製率相關規範出來之前，三陽從來不認為現代汽車會受到影響。

不過，現代汽車CUSTIN車款的汽車件因為在大陸生產，台灣產線無法生產，有六、七百台車零部件被滯留在海關。

此外，吳清源認為，車輛公會也應負起相應責任，因為在國產車自製率規範出爐前，車輛公會未知會會員，三陽無法及時因應，公會本應該扮演協助會員的角色，但更荒唐的是，公會會員甚至向政府單位舉發三陽旗下CUSTIN也應該被限制生產。進一步說，既然公會無法協助會員，三陽即可直接退出公會，以示對此案的抗議。

(經濟日報)

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颱風洪水險 轉嫁愛車風險

康芮強颱襲捲全台，帶來強風豪雨，也有不少地方傳出災情，而愛車變成泡水車更是每個車主的惡夢，但產險業者指出，車主投保車體險後，加保颱風洪水險的比例較低，近兩年投保率僅占車體險2%左右，因此若是發生汽車泡水，修復費用得自理。

產險業者指出，很多人以為替愛車買「全險」，保障應該全包含在內。事實上，「天災損失」在甲、乙、丙式車體險中都是屬於「除外不保事項」，也就是說，因暴雨淹水或颱風導致車輛毀損，產險公司都是不會理賠的，車主必須另外加保「颱風、地震、海嘯、冰雹、洪水或因雨積水附加條款」，才能夠轉嫁因颱風等天災造成的車損；另外常見颱風來襲，強風吹斷路樹砸壞車輛、暴雨引起土石流掩埋了汽車，也都在這項附加條款的保障範圍內。

舉例來說，投保乙式車體險保額58.8萬元，附加投保「颱風、地震、海嘯、冰雹、洪水或因雨積水附加條款」，該附加條款的保費為2,000元左右，比起動輒上萬元甚至數十萬元起跳的泡水車維修費，不算貴的保費就能將風險轉嫁給產險公司。此外，若是愛車被私人停車場招牌或店家招牌砸傷，也可以拍照、錄影留下紀錄，就侵權損害部分向業者提出求償申請。

但產險業者也提醒，在車體險保險期間中途才加保颱風洪水險的話，依保單條款規範保費還是以一年期來計算收費，已投保颱風洪水險，但中途要單獨退保的話，依保單條款規範保費是不予退還的。

至於住宅保險部分，公勝保經指出，颱風帶來的瞬間豪大雨易讓位處低窪地區、一樓的房屋淹水，辛苦添購的家具因此泡水受損，建議在投保住宅火險時，可選擇附加投保「住宅颱風及洪水災害補償保險」，它能針對颱風對房屋造成的「直接損失」進行理賠、補償民眾的損失。

但要注意的是，「住宅颱風及洪水災害補償保險」不是以民眾實際的損失金額來理賠，而是以投保住宅地址所在的區域來劃分，理賠金額約在8,000至9,000元，以各產險公司保單條款內容為主。另外「住宅颱風及洪水災害補償保險」主要理賠颱風洪水造成的「直接損失」，如果是因淹水停電，造成家電損壞，或是住家結構、門窗密度不良，讓大雨進入住家造成淹水毀損家具，屬於「間接」因素造成家具受損，保單恐不會理賠。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/02/2/31009243.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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班機延誤 注意二個理賠細節

近期因天災如颱風、暴雨，或航空公司人力調配因素，造成民眾無法及時返國、滯留國外，這些狀況讓民眾出國遊玩無法盡興而歸，卻也提升民眾對投保旅遊不便險的重視度，專家提醒，班機延誤很常見，但有二個理賠細節民眾應特別注意，第一，保險期間內以給付兩次為限；第二，若因前班班機延誤，導致轉接班機也延誤，僅給付一次。

旅遊不便險常見保障內容包含班機延誤、旅程更改、旅程取消與文件損失等。其中在「班機延誤」項目，一般民眾大多知道若因目的地天候不佳、天災、罷工等因素導致無法順利起飛，班機延誤超過四小時即可獲得理賠。

但公勝保經指出，班機延誤有二個理賠細節民眾應特別注意。第一，班機較預訂出發時間延誤四小時以上即可啟動，在保險期間內以給付兩次為限。若因前班班機延誤，導致轉接班機也延誤，與前班班機延誤視為同一次延誤給付一次。此外，班機延誤理賠方式通常採定額給付，例如依購買的方案不同可能理賠定額5,000元或1萬元不等。

另外一個投保細節是，若延長滯留國外時間、旅平險已到期，等於多滯留的期間沒有保障，公勝保經華福事業部經理阮天怡表示，此時民眾須主動聯繫保險公司，申請保險期間延長。如果是透過保險從業人員投保，民眾可以在國外請業務人員在公司系統即時提出延長保單期限申請，回國再補批註單簽名，即算完成加保流程。

至於網路投保則需自行在國外上原投保公司的官網，依各公司規定流程，有的是在官網留言，有的可發e-mail到客服信箱，載明保單號碼與延長契約的需求。不論哪種方式，最後回國都要補批註單簽名才算完成加保動作。

(經濟日報)

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住宅轉租新規 留意四重點

內政部日前公告最新「轉租定型化契約規定」，明確規範包租業者（二房東）與房客契約，共四大重點，包含：須依台電電表收取電費、保障租客可查詢電費資訊、房客提前終止租約規定、不得約定承租人不能申請租金補貼。

內政部官員表示，相關規定已經生效，可保障房東、二房東、房客等各方權利。即便房客向包租代管業者承租，若發現業者違反規定，可向地方地政或消保單位提出申訴，業者若不改正，可處3萬至30萬元罰鍰，限期仍不改正者，還可加重處5萬至50萬罰鍰。

內政部今年公告修正「住宅租賃定型化契約應記載事項」規定，自今年7月15日開始，新簽訂的住宅租賃契約都將全面適用租屋電費新制規定；同時內政部著手修正「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」，讓透過包租代管業者租屋的租屋族，同樣可適用租屋電費新制。

內政部日前公告最新轉租定型化契約規定，針對電費部分，明確規定「以用電度數計費者，每度電費不得超過該租賃標的電費單當期每度平均電價；如公共設施電費未向台灣電力股份有限公司申辦分攤併入租賃標的電費內者，包租業不得額外收取。

為確保包租業者對於電費資訊公開透明，在強化包租業者的義務與責任部分，明定約定電費由承租人負擔者，包租業應提供承租人租賃標的之電費資訊。承租人也可向台電申辦查詢租賃期間有關電費資訊。

過去租客想要提前終止契約時，常會受制於因未達到「難以繼續居住」，所以與房東多有糾紛，為了保障租客提前終止租約的權益，特別比照租屋定型化契約規定，刪除這項規定，減少相關爭議；另外，在「不得記載事項」中，也明確規定，即便是包租代管業者，也不得約定承租人不可申請租金補貼，全面保障租客權益。

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(經濟日報)

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逾9500億 金融3業前10月狂賺 史上新高

金管會統計，今年前十月金融三業（銀行、證券期貨投信和保險業）稅前盈餘九五○四點三億元，已超過二○二一年全年九三六三億元獲利高峰，改寫史上新高，今年全年更有機會賺破兆元大關。

金管會公布金融業今年十月和前十月獲利。金融三業十月稅前盈餘六五○點二億元，其中壽險業獲利月增五成最佳，主因是台北股匯市順風，帶動壽險業投資收益增加；累計前十月仍以銀行業的四九二六點六億元最賺，貢獻金融業半數獲利，續寫史上同期新高；證券期貨投信業賺一二七九點七億元，保險業賺三二九八億元。至於前十月賺九五○四點三億元，和去年同期七二六九點八億元相比，成長百分之卅一。

法人說，十一月美國維持降息循環，再降息一碼（○點二五個百分點），預期十二月可續降一碼，但愈接近年底，銀行業提列信用成本恐增加、壽險業實現資本利得減少，壓抑十一、十二月獲利空間，但只要壽險業有撐，今年全年有機會飛越兆元大關。

(經濟日報)

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國銀「卡」商機 現金回饋拚場 搶攻年底購物大檔

衝年底刷卡高峰，國銀強推高額信用卡現金回饋，搶攻商機。其中，王道銀（2897）雙12指定電商刷卡最高享現金回饋11%，指定百貨消費最高也有10%回饋金；國泰世華銀行搭配主力信用卡CUBE卡樂饗購權益3.3%小樹點回饋，周年慶檔期全館滿額10%回饋，累計回饋最高可達15.3%。

時序進入12月，年底適逢百貨周年慶、電商雙12促銷活動接踵而來，帶動銀行刷卡動能，國銀看準商機紛紛推出信用卡回饋優惠，期能衝高一波刷卡金好成績。10月國人刷卡金額刷破4,000億元大關、達4,042億元，較去年同期成長近9%，累計今年前十月刷卡額衝上3.8兆元，皆創史上同期新高，距離年底剩不到一個月，銀行卯足全力給回饋，希望能締造亮眼佳績。

王道銀行表示，迎接年終雙12檔期與購物旺季，12月底前至momo購物網消費刷王道卡，滿額最高即享11%現金回饋；另於PChome、Coupang酷澎、Yahoo奇摩購物中心、博客來等四大電商網購刷王道卡，合計跨平台消費滿額最高亦可享11%現金回饋。

此外，至2025年2月28日止，凡持王道卡於全台逾30家知名百貨單筆消費滿新台幣2,000元且完成登錄者，最高則享10%現金回饋，另以王道銀行帳戶綁定全支付消費之卡友，至日本PayPay合作商店消費最高可享15%全點回饋。

國泰世華銀行推出CUBE卡專屬優惠，至12月31日於CUBE App領取專屬優惠券並至指定百貨公司消費，最高享2%小樹點回饋。若搭配CUBE卡「樂饗購」權益3.3%小樹點回饋，以及周年慶檔期全館滿額10%回饋，累計回饋最高可達15.3%。

台新銀行則針對周年慶推出首八日使用skm pay綁定台新銀行新光三越聯名卡，單筆滿2萬元享最高15.5%等值回饋；玫瑰卡、太陽卡則推出百貨、國內餐飲等3.8%點數回饋無上限；此外，民眾於12月1日至2025年5月31日結帳帳單期間，使用街口支付綁定台新@GoGo卡並完成指定任務，即可享最高3%回饋，每月最高可拿1,500點。

此外，支付業者街口支付攜手momo購物網、PChome 24h購物、淘寶、蝦皮購物、神腦生活、91APP 合作品牌等知名電商，推出「街口 12.12樂購節」最高28%回饋，祭出四張全電商街口券最高折10%、指定大牌街口幣加碼最高8%、綁定指定支付工具拿10%等活動；活動期間下單還可抽單筆訂單全額免費。

(經濟日報)

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颱風推高菜價 10月通膨率可能上揚

中央銀行本週將公布11月外匯存底預期有望結束連2降；行政院主計總處將公布11月消費者物價指數（CPI），受到颱風影響，年增率有可能較10月上揚。

我外匯存底 連2個月下滑

根據央行統計，10月底我國外匯存底5,768.46億元，較9月減少10.83億元，連2個月下滑，主要是受到國際美元走強影響，由於美元指數勁揚3.17%，非美貨幣全數走跌，影響我外匯存底持有外幣資產轉換成美元減少之故。

11月美國大選落幕，共和黨候選人川普大獲全勝下，加上川普加關稅言論，使美元指數一度衝上108、創下2年新高，不過月底在投資人感恩節假期前獲利了結下，使11月美元漲勢收斂，且逢2、5、8、11月向來都是外匯存底投資運用孳息入帳大月，預期孳息收入有機會打敗美元不利因素，外匯存底有望結束連2降。

主計總處將公布11月通膨率數據，由於10月底台灣遇到康芮颱風來襲，預估11月CPI年增率會較10月略為擴大，但因秋冬為蔬菜產季，應不至於超過2%。

根據統計，10月雖然有山陀兒颱風造成農產損失，但因去年颱風也多，基期墊高下，10月CPI年增率1.69%，反而創下逾3年半的新低紀錄；扣除蔬果、能源後的核心CPI年增率也收斂至1.64%，亦為近3年半低點，連續7季縮小。

另外，中經院將發布11月製造業採購經理人指數（PMI），川普即將重返白宮，是否使廠商未來展望更加觀望、有待觀察。

根據中經院統計，PMI在中斷連續4個月的擴張轉為緊縮後，10月意外回升至50。其中，新增訂單與生產指數雙雙呈現擴張情況。

(自由時報)

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電子零組件分散布局 輸中減、東協增

經濟部表示，預期美中貿易與科技戰爭仍將持續，供應鏈重組與安全仍是主要經濟體在政策議題與廠商布局的重要考量，就我國電子零組件業來看，去年出口中港占比五十四％，較二○一九年減少六個百分點，對東協來到二十二％、增加兩個百分點，出口日本、美國各占九％與三％，分別增加一個百分點。

美國進口 中國占比也降

另外，根據世界銀行數據，中國在美國的進口來源占比，由二○一○年的十四．三％攀升至二○一五︱二○一七年的十六％以上，隨後逐年下降，二○二四年已經跌至十．二％；墨西哥、台灣、韓國、印度等在美進口來源占比則呈現上揚。

經濟部指出，台灣電子零組件出口結構也反映供應鏈重組變化，二○一九年台灣相關商品出口至中港比重約六十％，但二○二三年下降至五十四％；相較之下，對東協出口比重則由二十％增加至二十二％；對日本也由八％增加至九％；對美國則由二％增加至三％。

(自由時報)

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藍版財劃法搶錢 加計一般補助款 19縣市自有財源將超過歲出

連江縣人均賸餘30萬元 最誇張

國民黨版「財劃法」三分鐘送出委員會，目前進入朝野協商。根據財政部試算，藍版要求中央增加釋出六六一二億元，但垂直及水平分配均不公，若按此修法，有十九縣市光是自有財源（自籌財源及統籌稅款）加一般性補助款，扣除歲出後仍有賸餘，以台北市賸餘五三三億元最多，考量人口數，則以連江縣人均賸餘卅萬元最誇張。

11縣市賸餘逾百億 北市533億最多

財政部指出，以明年度預算試算，藍版財劃法要求中央多釋出六六一二億元，加計統籌稅款及兩項補助款，一年撥給地方高達一兆六七六四億元，而中央法定義務支出一兆八一四四億元，可用財源僅剩一一五七億元，嚴重衝擊中央施政及財政穩健，包括國防、外交、社福、體育等預算，都可能面臨無米可炊窘境。

相較之下，地方政府恐出現財政賸餘過多的情況，按藍版財劃法，有十九縣市自籌財源、統籌稅款及一般性補助款合計數，扣除歲出後有賸餘，其中十一縣市賸餘金額超過百億元，以北市賸餘五三三億元、屏東二九八億元、彰化二八五億元最多；若考量人口數，以連江縣人均賸餘卅萬元、澎湖五．六萬元、台東四．五萬元最多。

財主官員強調，近幾年中央增加釋出財源，地方財政明顯改善，多數縣市已有賸餘，去年僅剩桃園市及金門縣有差短。在此情況下，國民黨團要求中央多釋出六六一二億元，不僅將造成地方政府不須財政努力，甚至可能為消化預算而致支出浮濫；況且，各縣市獲配財源雖增加，但差距懸殊，也將引起紛爭，財劃法攸關國家整體長遠發展，不能倉促修法。

藍版財劃法亂象 南、高升格反吃虧

降級為縣市可各多分逾200億 凸顯水平分配不公

藍白陣營強推「財劃法」修法，根據財政部試算，若按國民黨版本，六都中，以新北市增加七○八億元最多，台南、高雄市各增二九三億及三八一億元最少，但若將台南及高雄併入縣市設算，即以縣市分配公式計算，其獲配金額將再增加二一三億及二六二億元；換言之，按藍版財劃法，台南、高雄升格直轄市反而吃虧，凸顯水平分配不公。

中央可用預算剩千億 藍版「禍國殃民」

對此，民進黨立委郭國文指出，朝野立委上週五就財劃法進行協商，部分在野黨立委也同意錢與權應一併討論，卻還是粗暴通過初審，現在藍委表示有增加三千多億元的版本，但根本沒看到，送出去的就是增加六千多億元，且台北市長蔣萬安同意拿掉的「金孫條款」（北市額外分配三％）也還在；若按國民黨版本，中央可用預算只剩一千多億元，如此草率修法，根本「禍國殃民」。

根據國民黨版財劃法，中央統籌分配稅款來源，所得稅稅收由十％增至二十五％，營業稅由四十％增至一○○％，貨物稅維持現制，土增稅將縣市直接分成提高至一○○％。普通統籌稅款分配公式，十五％按申報所得額分配縣市、十一％平均分配及六十七％按人口比例分配直轄市及縣市、四％分配鄉鎮市、三％分配台北市。

財政部試算，若按國民黨版本，中央須增加釋出六六一二億元，以新北市增加七○八億、彰化縣五○八億、台中市四六八億元最多；台南市及高雄市各增二九三億及三八一億元，在六都中敬陪末座。不過，若將台南、高雄併入縣市設算，獲配金額將各增五○六億及六四三億元，也就是再增加二一三億及二六二億元。

財主官員表示，縣市爭取升格直轄市，除了事權增加外，財源也跟著增加，但按藍版財劃法，升格直轄市後財源反而吃虧，難道要鼓勵直轄市降級為縣市？這樣的分配公式合理嗎？

郭國文也表示，財劃法修法必須審慎，不能粗暴處理，也不是二十五年沒修就要修，上次修法也是隔了十八年，而且是配合精省，過去馬政府任內也無法完成修法，因為不能為了修法而修法，「不是我們拖延，而是茲事體大」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/02/74.jpg

(自由時報)

國際

全球塑膠公約難產 確定延會

「我們在釜山取得重大進展，但工作尚未完成，必須懷著務實態度繼續前進。」全球塑膠公約第五輪談判（INC–5）昨天最後一天，原訂晚上七點半召開的全體會議，INC主席瓦迪維索遲了一個多小時才出現，並宣布塑膠公約無法如期在INC–5定案。

環境資源研究發展基金會顧問洪榮勳以觀察員與會，昨天釜山當地時間下午五點多，洪榮勳就已經聽到可能延會至明年的風聲。

洪榮勳說，雖然INC主席從會期第一天堅定表示公約會在INC–5出爐，「我認為只是信心喊話。」從當天各國陳述立場到後續四個小組的討論過程，可以發現各方意見分歧。

全球塑膠公約在制定之初，訴求管理「搖籃到墳墓」的全生命週期塑膠。但這也是歷屆談判衝突最多之處：歐盟等七十六國組成的「雄心壯志聯盟」希望全球有一致規範、從源頭管理塑膠生產，並逐步淘汰有害的化學物質；但伊朗、沙烏地阿拉伯等產油國組成的「志同道合聯盟」則重點放在下游回收及廢棄物處理，並由各國政府自行決定做法。

INC–5最後一天，各方心情像洗三溫暖。「雄心壯志聯盟」昨日上午首度在INC–5公開呼籲要制定強而有力的公約。但下午終版修訂草案出爐，新版草案受環團和公民組織多方批評。

爭議最大的條文為第三條「塑膠產品與化學品」、第六條「生產」及第十一條「資金機制」經兩天私下磋商，其條文約束力被認為比前一版還低，代表「文字未定」的括號更大量出現。第六條中「該條款不存在」及「塑膠減產」的兩備選條文仍在，唯「塑膠減產」文字較前一版加入許多括號，顯示磋商期間各方對此嚴重分歧。

韓環團：釜山河口美景 藏塑膠微粒汙染

從釜山乙淑島的洛東江河口生態中心向南眺望，隱約可見幾座小島在地平線上浮現。幾縷陽光穿透厚重的雲層，輕柔地灑落在平靜的洛東江面上，構成一幅歲月靜好的景象。

但美景之下暗藏汙染。環保團體「綠色生活」代表、六十五歲的白海柱指著遠方小島說，垃圾沿著洛東江流往出海口後，很容易會卡在島上。若和廢棄漁網纏繞在一起，形成為難以搬運的巨大垃圾。

白海柱在釜山長大，對流經安東一帶的洛東江相當熟悉，白海柱帶著記者在島上生態中心參觀時，對洛東江的歷史和生態如數家珍；更指著其中一隻黃嘴天鵝標本說，這是他十多前年在河口地發現的受傷鳥類。當年他幫這隻黃嘴天鵝做心肺復甦，可惜回天乏術，才被送往中心做成鳥類標本，「每次看到牠就覺得好可惜。」

白海柱除了關注大型塑膠廢棄物，還有近年蔚為話題的塑膠微粒。自然地理期刊二○一八年研究指出，繼英國的默西河和南韓的仁川–京畿道海岸之後，洛東江下游的塑膠微粒濃度是全球第三高。

(聯合報)

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兩大陣營意見分歧 談了七天…全球塑膠公約難產

全球塑膠公約第五輪談判（INC-5）1日為最後一天，原訂晚上7時30分召開全體會議，INC主席瓦迪維索遲了一個多小時才出現，並宣布塑膠公約無法如期在INC-5定案，「我們在釜山取得重大進展，但工作尚未完成，必須懷著務實態度繼續前進。」

環境資源研究發展基金會顧問洪榮勳以觀察員與會，1日釜山當地時間下午5時，洪榮勳就已經聽到可能延會至明年的風聲。

洪榮勳表示，雖然INC主席從會期第一天堅定表示公約會在INC-5出爐，「我認為只是信心喊話。」從當天各國陳述立場到後續四個小組的討論過程，可以發現各方意見分歧。

全球塑膠公約在制定之初，訴求管理「搖籃到墳墓」的全生命周期塑膠。但這也是歷屆談判衝突最多之處，歐盟等76國組成「雄心壯志聯盟」（High Ambition Coalition），希望全球有一致規範、從源頭管理塑膠生產，並逐步淘汰有害的化學物質；但伊朗、沙烏地阿拉伯等產油國組成的「志同道合聯盟」（Like-Minded Group）則將重點放在下游回收及廢棄物處理，並主張由各國政府自行決定做法。

INC-5最後一天，各方心情像洗三溫暖。「雄心壯志聯盟」1日上午首度在INC-5公開呼籲要制定強而有力的公約。但下午終版修訂草案出爐，新版草案受到環保團體和公民組織多方批評，多數公民團體對結果相當失望。

爭議最大的條文為第3條「塑膠產品與化學品」、第6條「生產」及第11條「資金機制」經過兩天私下磋商後，其條文約束力被認為比前一版還低，代表「文字未定」的括號更大量出現。而第6條中「該條款不存在」及「塑膠減產」的兩備選條文仍存在，唯「塑膠減產」文字較前一版加入許多括號，顯示磋商期間各方對此嚴重分歧。

外界對於此次全球塑膠公約談判寄予厚望，但為期七日的會議，最終仍未達成共識。台灣環境部此次也派員赴釜山參加，環境部長彭啓明日前表示，將密切注意談判進展，2日環境部也將召開記者會，說明此次觀察、及台灣政策變化。

全球塑膠公約未達共識 產量設上限最大爭議點

近200國代表1日在全球減塑會議的最後一天緊鑼密鼓協商全球塑膠公約，最後仍未能達成共識。其中，「雄心壯志聯盟」、「志同道合聯盟」兩大陣營歧見深，最大爭議點在於是否對塑膠產量設定上限，即便「加班」協商，全球塑膠公約仍落空。

全球減塑會議敲定潛在結果的全體會議直到當地時間1日晚間9時才開始。會議主席瓦迪維索表示，還需要更多時間協商。

巴拿馬對於設定全球減塑目標提案，獲得美國和歐盟等100多國支持。全球生產超過4億噸的新塑膠產品，若不調整政策，塑膠產量到2040年時可能增加40%。

不過沙烏地阿拉伯等石化產品生產國強烈反對設定塑膠產量目標，希望公約能聚焦加強管理塑膠廢棄物與回收，並試圖運用阻撓共識決的程序策略，延後協商。

一些國家代表認為草案內容不夠強硬，迦納認為草案全都是自願措施，不會終結塑膠汙染，必須要有強制各方遵守的協定。

(經濟日報)

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金磚國家若想擺脫美元 川普：關稅100%

美國總統當選人川普十一月卅日在自創社群媒體「真實社群」寫道，若金磚國家（ＢＲＩＣＳ）削弱美元，他將對這些國家的輸美商品課百分之百關稅。

川普說，金磚國家試圖擺脫美元，美國卻對此置之不理的想法已結束了。美國會要求這些國家承諾他們不會發明新的金磚國家貨幣，也不會支持任何其他貨幣取代強大的美元，否則他們將面臨美國祭出的百分之百關稅，並應該準備告別賣商品給美國的機會。

川普強調，金磚國家絕不可能在國貿上取代美元，「他們可以去找別的蠢蛋」，任何企圖取代美元的國家皆得向美國說再見。

川普將矛頭指向金磚國家，成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國大陸、南非、埃及、衣索比亞、伊朗及阿拉伯聯合大公國。土耳其、亞塞拜然與馬來西亞也已申請加入。

美聯社報導說，美元雖是目前全球商務使用最多的貨幣，並在至今面臨的挑戰中屹立不搖，但金磚國家和部分開發中國家不滿美國在全球金融體系中的主導地位。

重要商品 主要以美元計價

十一月在俄國喀山召開的金磚國家高峰會，東道主俄國總統普亭就說，「並非我們拒用美元」，「但若（美國）他們不讓我們工作，我們能做什麼？我們只好尋找（美元的）替代品」。會中各成員國討論促進非美元貿易和強化本幣等議題。

據國際貨幣基金（ＩＭＦ）資料數據，全球約五成八外匯存底是美元；石油等重要商品仍主要以美元進行買賣。

另外，在川普十一月廿五日指稱將在明年一月廿日就任第一天，就對美國南、北鄰國墨西哥及加拿大輸美商品課百分之廿五關稅後，加國總理杜魯多十一月廿九日急飛美國佛州，趕往川普私宅海湖莊園與川普會面，兩人並共進晚餐。

川杜會 沒說不漲加國關稅

川普十一月卅日在真實社群寫道，他與杜魯多的會談富有成效。兩人談到「因為非法移民引發的芬太尼及毒品危機，已摧毀如此多的生命」等，許多需美加共同解決的重要議題，且杜魯多「已承諾與我們合作結束這場對美國家庭的可怕災難」。來自中國的芬太尼從鄰國流入美國，當美國公民淪為毒品氾濫的受害者，美國不會再袖手旁觀。

杜魯多則對記者說，他們的會談「非常棒」，但他未多做詳述。杜魯多十一月廿九日在加國記者會直言，當川普發表將課高關稅的言論時，「他就計畫付諸實施，這無庸置疑」。

一位知情官員對美聯社說，川普上周揚言將加徵關稅後，杜魯多即致電川普，兩人同意碰面。其他國家則正詢問加國官員，以了解安排這場「川杜會」的過程並尋求加方「指點」。

加拿大廣播公司（ＣＢＣ）報導，川普和杜魯多討論芬太尼、毒品危機、非法移民及加美貿易。一位加國政府消息人士說，加方會後樂觀地認為問題不是不能解決。大體而言，加國官員覺得建立良好聯繫，並認識一些川普新政府要角。

美國是加國最大貿易夥伴，全球對美國貿易依存度最大的經濟體就是加國，其七成七商品的出口目的地是美國。

美媒：川普新政 優先減稅、裁員

美聯社十一月卅日報導，美國總統當選人川普與國會共和黨人明年將「完全執政」，正企圖心十足地聯手制定百日新政議程。

該報導稱，百日新政的優先要務就是為包括百萬富豪在內的所有人減稅，還有終止新冠肺炎疫情期間被美國民眾拿來付健保費的政府補助款、對糧食券的使用及其他安全網計畫設限，以及削弱拜登政府任內的綠色能源計畫、大規模驅逐非法移民、為翻轉華府政治的「排乾沼澤」裁減政府雇員等。

前述政策將又一次引發有關所謂「美國優先」事項、貧富差距擴大，還有聯邦政府規模如何才算適中的長期爭論。在美國選民將行政及立法部門都交給共和黨後，川普及共和黨人未來的政績將被檢驗。

百日新政最重要的一環就是延長即將到期的約四兆美元減稅計畫。這是川普第一任內的代表性內政政績。為了替川普明年一月重返白宮做準備，共和黨籍國會議員近幾月持續跟川普舉行閉門會議，商討延長並加強這些減稅案，其中部分減稅優惠預定明年到期。獨立的國會預算處（ＣＢＯ）估計，若保留即將到期的減稅條款，將在十年內增加約四兆美元赤字。

川普也希望將自己的優先事項納入稅收方案，包括將企業稅率從現行的百分之廿一降至十五，以及取消小費與加班費的個人所得稅。

新國會則考慮削減開支，尤其是糧食券和醫療保健計畫。其中一項削減幾乎必定針對新冠疫情時的政府補貼，即為透過「平價醫療法」（俗稱歐記健保）保險平台購買自己保單者支付健保費。

共和黨籍聯邦眾議院議長強生正與川普密切合作，並承諾在頭一百天內以極快速度推動。他表明「我們有很多事得解決」。

FBI局長 川普找巴特爾

美國總統當選人川普十一月卅日宣布將提名前白宮國安會官員巴特爾擔任聯調局（ＦＢＩ）局長。巴特爾是川普長期心腹，這項人事顯示川普打算撤換現任局長瑞伊。

川普在社群媒體寫道，巴特爾是位出色律師、調查官和「美國優先」的鬥士，其職涯致力揭發貪腐、捍衛正義與保護美國人民。

川普第一任總統時任命瑞伊出掌ＦＢＩ，時任局長柯米因為調查二○一六年美國總統大選而遭川普免職，是美國史上第二位被開除的ＦＢＩ局長。該職位一任十年。

由於ＦＢＩ在瑞伊任內對川普進行一連串調查，並大舉搜索川普私宅海湖莊園，使瑞伊常成為川普支持者攻訐的目標。但路透此前引述一位消息人士報導，瑞伊有意做好做滿。

四十四歲的巴特爾出身紐約長島印度裔移民家庭，曾任國會助理與地區檢察官，川普第一任時獲拔擢擔任白宮國安會官員、國家情報總監和五角大廈顧問，但任期皆不長。

華爾街日報報導，這代表ＦＢＩ內部將面臨重大變局，川普當選前矢言報復政敵。巴特爾在他去年九月出版的「政府黑幫分子」一書指稱，躲在陰影背後的ＦＢＩ探員及律師們濫用職權，他若重返政府，這些人很快就會收到開除通知。

美駐法大使 川普提名親家公

美國總統當選人川普十一月卅日在社群媒體宣布將提名新澤西州房地產大亨查爾斯．庫許納（下稱老庫許納）擔任駐法國大使，而此人正是川普女婿庫許納的爸爸。

川普稱讚親家公是「出色的商界領袖、慈善家與交易者，他將成為代表我國及國家利益的強力倡議者」。川普還不忘提到自己的女婿庫許納「曾在白宮與我密切合作」。

法新社報導說，此一人事符合川普用人模式。他常挑選跟自己家族親近或忠於他的富人。庫許納曾在川普第一任時擔任白宮高級顧問。

七十歲的老庫許納曾入獄，被判處兩年有期徒刑，大多被關在聯邦監獄。按認罪協商協議，他二○○四年承認逃稅、干擾證人與非法政治獻金等十八項罪名。川普第一任時的二○二○年十二月特赦老庫許納。但由於被判有罪定讞，有三州撤銷老庫許納律師資格。

美國司法部表示，老庫許納二○○五年發現他妹夫舒爾德正配合聯邦調查後，就策畫一場「仙人跳」恐嚇報復計畫。老庫許納找一名妓女色誘舒爾德，並在新澤西一家汽車旅館內用隱藏式攝影機錄下，再將影片傳給自己妹妹。

陸政協常委賈慶國：川普可能改變戰略模糊

大陸政協常委、北京大學國際關係學院教授賈慶國指出，美國候任總統川普上台對美中關係的挑戰大於機遇，北京應「丟掉幻想、準備鬥爭」；在台灣問題上，川普可能會改變對台戰略模糊政策，例如提高交往層級、加大對台軍售力度。

文化大學國家發展與大陸所、政大東亞所、中研院政治所、台大政治學系近日合辦「習近平主政下中國式社會主義現代化的意義與前景國際研討會」，賈慶國透過線上與會，分析美中情勢。

自由亞洲電台報導，賈慶國認為，川普提出要對大陸徵收百分之六十關稅，將導致中美貿易中斷，這更多的可能是「談判的籌碼」。除提高關稅，近岸外包或友岸外包將影響中美經濟，可能導致美國出現通膨，一旦美國經濟出問題，可能加大對陸施壓，對陸就業率造成壓力，川普可能對大陸科技產品出口實行「大院高牆」政策，施壓發達國家對大陸的科技脫鉤。

在台灣問題上，賈慶國預料川普會採取一些行動，改變對台戰略模糊政策，例如提高交往層級，像國務卿、中情局長、國防部長訪台，改變台灣駐美代表處地位，把它變成實質外交機構，或加大對台軍售力度，比如出售進攻型武器；川普政策具高度不確定性，共和黨議員在對台政策問題上提出很多改變政策的訴求，這些可能都不能排除，但因川普宣稱自己是和平的總統，也導致其在台灣問題上採取相對謹慎作法。

賈慶國認為，川普當選，中美關係是挑戰與機會並存，但挑戰遠大於機遇。從大陸角度看，第一要丟掉幻想、準備鬥爭，已歷過一屆川普政府，不能再抱持太多幻想。第二要堅定維護國家核心利益，特別是領土和主權利益，這是沒有讓步空間。第三，積極進行外交活動爭取國際支持。

(聯合報)

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美國總統當選人川普威脅金磚國 別想替換美元

美國總統當選人川普11月30日警告，他將要求金磚國家（BRIC）集團承諾，不會推動新的共同貨幣作為美元的替代選項，否則將對這些國家課徵100%的關稅，予以報復。

川普在自家社群媒體Truth Social貼文表示，「金磚國家政試圖擺脫美元、我們卻只能準備和觀望的想法，結束了」，「我們要求這些國家承諾，將不會創造新的金磚國家貨幣，也不會支持要取代萬能美元的任何其他貨幣，否則他們將面臨100%的關稅，也該揮別要賣產品到輝煌美國經濟的期待」。

他說，「金磚國家沒有在國際貿易取代美元的機會，任何嘗試的國家也該向美國揮手道別」。

金磚國家成員國主要包含巴西、俄羅斯、印度、中國大陸及南非，最近擴及伊朗、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、埃及和衣索比亞，並且在去年的金磚峰會上，提議創建金磚貨幣。俄國總統普亭也在今年10月的金磚峰會，指控西方「武器化」美元。

(經濟日報)

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金磚國家若去美元 川普嗆課100%關稅

在社群平台發文 要求承諾不會創造一個新的「金磚貨幣」

美國總統當選人川普上月三十日威脅，由中國、俄羅斯等九國組成的「金磚國家」（BRIC）若採取行動，削弱美元強勢貨幣的地位，將對其課徵一○○％的關稅。

川普在其自創的社群平台「真相社群」（Truth Social）發文說，「我們要求這些國家承諾不會創造一個新的金磚貨幣，也不會支持任何其他貨幣來取代美元的強勢地位，否則他們將面臨一○○％的關稅，並應預期向美好的美國經濟出口道別」。

儘管在全球商業活動中，美元是迄今被使用最多的貨幣，然而金磚國家與其他開發中國家表示，已受夠美國在全球金融體系中的優勢地位。

根據國際貨幣基金（IMF），美元在全球外匯儲備中的占比達五十八％，同時，原油等大宗商品的交易主要使用美元；然而，隨著金磚國家的國內生產總值（GDP）不斷成長，以及該聯盟意圖以非美元貨幣交易、即去美元化，威脅了美元的主導地位。

金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、衣索匹亞、伊朗與阿拉伯聯合大公國；土耳其、亞塞拜然與馬來西亞已申請加入，另有一些國家表達入會興趣。

十月間，俄羅斯總統普廷在金磚國家高峰會上指控美國將美元「武器化」的行為是「重大錯誤」。俄國尤其積極推動成立新的支付系統，以替代環球銀行金融電信協會（SWIFT）的支付系統，讓其得以避開西方制裁，並與夥伴國家進行貿易。二○二二年二月底，俄國因為入侵烏克蘭而被逐出連結兩百多國、逾一萬一千多個金融機構的SWIFT。

川普指出，金磚國家「沒有機會」在全球貿易中取代美元，而任何試圖讓此事發生的國家「應該向美國市場道別」。

華府智庫︰美元將持續主導國際貨幣

研究顯示，美元作為全球首要儲備貨幣的地位短期內不會有其他貨幣可以匹敵。華府智庫「大西洋理事會」評估美元作為全球首要儲備貨幣地位的模型顯示，美元「短中期是安全的」，並將持續主導其他貨幣。

川普點名親信巴特爾任FBI局長

10年任期未滿 瑞伊恐丟官

美國總統當選人川普十一月卅日宣布，任命他的長期支持者兼聯邦調查局（FBI）批評者巴特爾（Kash Patel）入主聯調局，形同在未正式就職前就宣布開除任期尚未屆滿的現任局長瑞伊（Chris Wray），反映出川普對瑞伊的不滿，以及將落實他選前宣稱要改造這些調查、甚至起訴他的司法機構的誓言。

川普盛讚巴特爾是出色的律師、調查員與「美國優先」鬥士，其職涯致力肅貪揭弊、捍衛正義與保護美國人，並在揭露「俄羅斯騙局」上扮演關鍵角色，是真相、問責與美國憲法的捍衛者…他領導下的聯調局將終結美國日益猖獗的犯罪潮、瓦解移民犯罪集團，並制止跨境人口與毒品販運之禍…「讓忠誠、勇敢與正直重返聯調局」。

這項宣示意味川普開除當年也是由他任命的現任局長瑞伊。聯調局局長任期十年，瑞伊自二○一七年八月上任迄今還不滿八年。聯調局隨後發表聲明，強調瑞伊的工作重點是聯調局同仁、合作對象與人民，並未提及瑞伊是否會下台。川普在總統第一任期時，因時任聯調局局長柯米（James Comey）拒絕在「通俄門」調查中，奉川普之命不調查川普盟友而遭開除，瑞伊稍後成為新任局長。紐約時報指出，巴特爾人事案凸顯川普極度厭惡瑞伊，因為川普在瑞伊上任後不久就對人抱怨瑞伊不聽命辦事。

四十四歲的巴特爾來自印度裔移民家庭，曾任國會助理與地區檢察官，也曾在川普首度執政時擔任國防部長幕僚長、國家情報首長顧問，以及國家安全會議（NSC）的反恐資深主任，獲川普高度信任。巴特爾曾嚴詞批評聯調局，揚言要關掉華府聯調局總部、開除其領導階層，要各執法機構乖乖聽話，顯然與在競選時揚言將大幅改造司法機關的川普看法一致。

紐時指出，巴特爾入主聯調局的任命案，不僅震撼被川普及其盟友視為反川陰謀「深層政府」（deep state，指幕後操控國家的集團）的聯調局，遑論巴特爾缺乏司法機關管理經驗，一如川普稍早提名蓋茲出任司法部長（已被迫換人），也可能在聯邦參議院卡關。匿名執法官員說，政權更替就換聯調局局長非常危險，因為長期以來任命聯調局局長，會與總統選舉週期及政黨政治區分開來。

同日，川普還提名親家公（川普愛女伊凡卡的公公）查爾斯‧庫希納為駐法國大使。現年七十歲的老庫希納在二○○四年承認逃稅、干擾證人和非法政治獻金等十八項罪名，被判處兩年刑期，川普在二○二○年予以特赦。

(自由時報)

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加密貨幣熱潮／比特幣成美國戰略儲備？ 點燃全球數位戰場

美國準總統川普繼7月在比特幣會議承諾將建置加密貨幣諮詢委員會，再被美媒披露擬新設專責加密貨幣的新職位「加密貨幣沙皇」（crypto czar），訊息一出在幣圈和金融界引發熱議，不只凸顯政府從更高層級參與區塊鏈和數位資產的企圖，更被視為數位金融政策巨變前兆，加密貨幣監管、數位支付等都可能面臨重塑，比特幣納入美國戰略儲備資產的可能性也大幅提升，爭奪比特幣持有量將成為美中間的新數位冷戰。

加密貨幣之父、Coinbase執行長 都是可能名單　

彭博社上月21日報導，知情人士透露，川普團隊正與數位資產行業討論，擬在白宮設置專門負責加密貨幣政策的新職位，可能是白宮高級職員或「加密貨幣沙皇」；美國新聞網站Axios則引述消息人士說法，指川普也打算設置人工智慧沙皇（AI czar），AI、加密貨幣沙皇兩職不排除合一，由1名「新興科技沙皇」（emerging-tech czar）來統籌。

人選方面目前有諸多猜測，福斯財經網報導，加密貨幣之父吉安卡洛（Chris Giancarlo）是主要競爭者之一。吉安卡洛曾在川普第一任期時擔任商品期貨交易委員會（CFTC）主席，也是數位美元計畫創始人，他曾表示，他不主張由央行發行數位貨幣，「但美元必須為即將到來的數位貨幣未來做好準備」。

除了吉安卡洛之外，加密貨幣交易所Coinbase執行長阿姆斯壯（Brian Armstrong）、幣圈公司瑞波執行長加林豪斯（Brad Garlinghouse）等人也都被點名。

歷史有前例 「沙皇」新設後相關產業看漲

美國政府中所謂的「沙皇」，指政府中推動某些政策的掌權者，不須經參議院同意，可跳脫傳統管道行事，好處是加速行政效率和有利協調統合，但也常面臨權力過大等爭議。「沙皇」可以是外部顧問，也可以由已在政府內部擔任職務者出任，例如現任副總統賀錦麗選舉期間就因擔任拜登政府的「邊境沙皇」備受批評。

過去歷史前例顯示，當美國政府新設沙皇，往往對相關產業產生深遠影響。財經新聞網站TheStreet分析，2009年歐巴馬政府期間曾為提振汽車產業設置「汽車沙皇」（car czar），之後豐田等汽車股、汽車價格應聲大漲，預期同樣的情況也會發生在加密貨幣沙皇身上，加密貨幣市場接下來可能面臨大規模價格波動。

比起幣值 沙皇將帶來的金融變革更引關注

福斯財經網掌握，沙皇優先事項之一是為1800億美元的穩定幣（指價值相對穩定的加密貨幣，由特定資產如國家法定貨幣、黃金等作為儲備支持，例如USDT泰達幣）市場建立監管框架，並與金融監管機構合作，為美國加密貨幣公司建立安全的經營環境，目的是減少現行美國證券交易委員會（SEC）和CFTC等機構的監管壓力。

加密貨幣交易所Bit2Me認為，過去SEC在主席詹斯勒（Gary Gensler）領導下與加密貨幣產業關係緊張，未來有專責的加密資產沙皇，川普政府預計將能夠建立更清晰、限制更少的監管。詹斯勒被幣圈視為頭號敵人，在彭博社報導加密貨幣沙皇訊息隔天，他便透過X上宣布將於明年新政府上台時卸任。

此外，川普旗下的Truth Social母公司正考慮開發加密貨幣支付服務，也被各界揣測是否是未來美國數位支付政策轉向的前兆。紐約時報報導，川普媒體與科技集團近期提出了一項名為「TruthFi」 的商標申請，描述其為一個提供加密支付、金融託管服務和數位資產交易的平台，是川普擁抱加密貨幣產業的最新跡象。

比特幣作為戰略儲備 形成新數位冷戰

比特幣成為美國戰略儲備資產的可能性也因沙皇大幅提升。在全球最大預測平台Polymarket上，川普創建比特幣戰略儲備的可能性超過40%，在加密貨幣沙皇訊息傳出後，可能性急劇上升。美國參議員魯米斯（Cynthia Lummis）也提出《比特幣法案》構想，呼籲建立比特幣戰略儲備，在5年內購買100萬枚比特幣來減少美國不斷攀升的36兆美元國債。

富比世分析，美國目前是全球持有最多比特幣的政府，有超過20萬枚比特幣、價值約150億美元，多從犯罪份子手上查獲，中國大陸則緊追在後，若納入戰略儲備，美國將大規模收購比特幣，比特幣勢必成為各國、美中之間的新競逐目標。

華爾街比特幣挖礦公司MARA Holdings指出，數位資產與黃金一樣，是外國對美元失去信心時，為美國提供交易能力的重要儲備，「是國安問題」，美國現在比特幣持有量僅微幅領先中國的19萬枚，隨著中國大陸傳出鬆綁加密貨幣、放寬比特幣開採禁令等傳聞，以及俄羅斯挖礦產量正逐步追趕美國，爭奪在加密貨幣產業的主導地位將成為新數位冷戰，美國須思考如何在儲備、算力等各方面保有主導地位。

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加密貨幣熱潮／加密貨幣飆漲是虛假曙光 還是金融改革信號？

美國總統當選人川普勝選後，加密貨幣應聲飆漲，比特幣一度飆破9萬美元。外媒對此有兩大分析重點，一派認為幣圈是川普大金主之一，川普上任後應該會推動加密貨幣相關政策，加密貨幣不只是資產，甚至可以成為支付工具，掀起下一階段的金融改革。但另一派示警，加密貨幣的各種風險與問題，過去幾年間顯而易見，包括耗電，導致碳排放讓環境惡化，以及不受監管的匿名性，成為詐欺、逃稅，以及各種龐氏騙局等犯罪溫床，造成社會問題。

加密貨幣不像美元或歐元，並非由中央權責機構管理或維持，而是基於「區塊鏈」科技運作。區塊鏈好比是分散在世界各地無數台電腦的帳冊；加密貨幣交易會記錄在各個「區塊」裡，再透過「鏈」與先前交易紀錄連結。比特幣是最早的加密貨幣，現在種類已成千上萬。

部分人士認為加密貨幣未來可能取代法定貨幣，但也有人抱持懷疑。加密貨幣雖也可能用以購買商品或服務，但多數人是用來投資，就像股票或貴重金屬。川普過去曾對加密貨幣態度存疑，但今年大選期間轉而加以擁抱。幣圈樂見川普當選，希望他能推動業界遊說的法規和管制變更。根據CoinGecko行情數據，11月22日比特幣最高價一度衝上9.9萬美元，相較5日漲逾4成；已獲川普邀請任職的富豪馬斯克發揚光大的另一加密貨幣「狗狗幣」，價格從同月5日至25日也曾上漲逾1.7倍。

幣圈金主力挺 川普上任促金融改革?

華爾街日報和CNBC報導，加密貨幣產業是今年美國大選的大金主之一，川普已承諾上任第一天，就要開除美國證券交易委員會主席詹斯勒。詹斯勒為拜登指派，去年曾控告Coinbase、幣安等加密貨幣交易所，指稱他們應遵守管理股票交易規則，引發共和黨議員反彈，詹斯勒日前已透過社群平台X宣布將卸任。川普還承諾設立「比特幣和加密貨幣總統諮詢委員會」，聲稱將由熱愛而非憎恨該產業的人來制定規則。川普7月在田納西州的比特幣大會上，也承諾會留存美國政府沒收金融罪犯資產時累積的比特幣庫存，「我若當選，我的政府和美國的政策，會100%保留美國政府現在持有或未來取得的比特幣」。

幣圈對政治影響力擴大，也可能加速放鬆產業監管。尤其共和黨在國會選舉表現亮眼，部分卡關的法案有望推進甚至重寫。共和黨掌控的眾院5月通過「21世紀金融創新與科技法案」（FIT21），擬把更多監管加密貨幣職責交給美國商品期貨交易委員會（CFTC）；該單位規模雖小，但對數位資產接受度更高。

比特幣不適合當支付工具 更難穩定投資

加密貨幣在大選後飆漲，美聯社報導分析，加密貨幣的特性是暴起又暴落，賺賠同樣快速，新冠疫情初期，比特幣價格僅5千多美元，2021年11月時逢科技資產需求偏高，曾漲到近6.9萬美元，但後來又因聯準會升息而暴跌。

此外，法蘭克福金融管理學院區塊鏈中心主任格奧爾格（Co-Pierre Georg）向德國之聲說，比特幣完全不適合用來付款，也不是穩定投資的可靠工具，「購買比特幣唯一的真正理由就是投機」。他認為，很難預測加密貨幣熱潮在川普新任期能否持續，但他提醒，以比特幣來說，投資時最好有血本無歸的準備。數位歐元協會主席格羅斯（Jonas Gross）更認為，若川普最後沒有兌現幣圈所期待的政策，「加密貨幣的價格當然可能再下跌」。

富比世報導，在支持加密貨幣的國會與監管機構協助下，美國加密貨幣的領導地位可能在未來幾年顯著加強，成為全球去中心化金融主要中心。目前歐盟在加密貨幣監管方面處於領先地位，「加密資產市場監管法案」（MiCA）將於年底生效，吸引美國加密企業申請MiCA執照。歐盟委員會首席經濟學家施維林（Joachim Schwerin）指出，全球競爭加劇趨勢下，不只歐盟，阿拉伯聯合大公國、瑞士等國也都積極打造吸引加密創新的監管框架。

但是川普反對央行數位貨幣（CBDC）的立場可能影響全球，促使各國央行重新審視中心化模式，這些轉變將使美國成為數位金融領域的領導者，並可能影響全球加密貨幣接納度。若美國採取寬鬆監管，可能帶動其他國家跟進，但一旦市場失序，影響範圍將更廣泛。

幣圈富者恆富 多數人卻身受三大危害

美利堅大學Kogod商學院教授卡梅爾（Erran Carmel）在非營利媒體「The Conversation」撰文提到與加密貨幣相關的三種危害：第一個危害是能源的過度使用，比特幣挖礦占加密能源消耗的最大份額，占全球電力需求的0.9%。其次，不受監管的匿名加密貨幣是詐欺、逃稅、人口販賣和勒索軟體犯罪份子的首選支付系統。第三個問題是掠奪性制度，尤其是在沒有監管的情況下，特別是市值較小的貨幣和初始貨幣產品，具有龐氏騙局的特徵。

卡梅爾分析，加密資產的分布高度集中在富人手中。2021年的一項研究發現，只有0.01%的比特幣持有者，卻控制了27%的比特幣價值。金融民主化通常被視為打破傳統金融機構主導地位的運動。然而，這個故事並沒有上演。

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(聯合報)

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陸經濟下行 國考人數再創新高

中國大陸經濟下行，就業市場嚴峻，報考公務員熱潮不墜，根據官方最新公布，二○二五年度報考人數超過三四一萬人，再創新高。而官方今年釋出名額三點九七萬名，較去年略增一六○名，是連續七年增加。

俗稱大陸「國考」的大陸中央機關及其直屬機構二○二五年度考試錄用公務員筆試昨天登場。此次大陸國考報名人數再創新高，有超過三四一萬人通過資格審查，最終預計錄取三點九七萬人，相當於每八十六名通過報名資格者競爭一個錄取名額，亦有熱門職務出現「萬人搶一崗」局面。

報名人數最多的地區是北京和廣東，均在廿五萬人以上。

在大陸經濟復甦疲弱下，據陸媒披露，與去年相較，本次國考報名人數增加近四十萬人、預計錄取三點九七萬人，規模皆創新高。其中，設置二點六七萬個職缺是專門提供給應屆大專院校畢業生；二點七五萬個職缺計畫補充到縣、區級及以下直屬機構，皆占預計錄取總人數近七成，顯示目前用人政策繼續向應屆畢業生和基層傾斜。

報導指出，近年大陸國考專門針對應屆生招錄比例明顯上升，由二○一九年的百分之卅九點一七，上升到二○二二年的六十七點三；二○二三年至二○二五年，更皆在七成左右。

事實上，這符合了大陸中央要求「做好高校畢業生就業工作」有關部署要求的舉措，為了緩解青年就業問題，對於應屆生的資格認定也有所放寬。

本次大陸國考規定，報考者年齡一般為十八歲以上、卅五歲以下，對於二○二五年應屆碩士、博士研究生，「放寬到四十歲以下」。二○二三年及二○二四年大專院校畢業生離校時及兩年擇業期內未落實工作單位，且滿足戶口、檔案、組織關係保留條件的，可按「應屆高校畢業生」對待。

今年大陸國考報名依然存在「冷熱不均」現象。有部分職位競爭激烈，例如中華職業教育社聯絡部一級主任科員及以下職位招錄一人，卻已有一萬六七○二人報名，形成萬人搶一局面。同時，有不少職位報名遇冷，截至報名結束前一天，據報名專題網頁披露，仍有近三百個職位無人報名。

(聯合報)

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海外人權團體：陸春節討薪潮 提前爆發

還有一個多月才到中國的春節假期，但海外人權團體調查發現，今年大陸工人的討薪潮已提早啟動，而且越接近年末，涉及討薪的抗議越多，相信與大陸經濟環境惡化有關。

調查還發現，大陸的業主（屋主）抗議事件沒有減少，反映大陸救房市措施無助緩解房地產爆雷引發的社會問題。

自由亞洲電台報導，海外人權團體「自由之家」（Freedom House）在台辦事處負責人史凱文日前出席一場大學活動，提及大陸社會抗議事件的新趨勢。

他表示，經濟問題占大陸民間抗議活動的多數，百分之四十五與勞資問題有關。

史凱文提及，每年春節前是工人抗議的高峰期，儘管他們還在統整最新收集到的數據，但觀察發現隨著經濟環境變差，今年的討薪潮也提早啟動。

史凱文說，現在大陸經濟明顯處於很不好的狀態，今年發現討薪數量已比往年多，其次是討薪潮比較早開始。（討薪潮）通常在春節前夕是高峰期，今年卻是九月、十月已開始了，且不知道高峰會有多高。

他還表示，討薪抗議是「去中心化」的群體活動，但不排除今年討薪潮提早開始與工人群體的互相觀察和學習有關，導致工人提早行動維權。

此外，史凱文表示，大陸房地產爆雷，屋主成為繼工人後，參與抗議最多的族群。他表示，根據在過去兩年多所蒐集的資料顯示，大陸政府多次推出救房市政策，無助緩解房地產問題引發抗議。

具體來說，他提到，廣東雖是抗議事件最多的地區，但以人均計算，陝西才是最多抗議活動的地區，其次是北京和西藏。西藏人口雖相對少，但涉及藏漢衝突，以及藏族不滿政府的抗議活動時有發生。

(聯合報)

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若台有事 陸研究減輕西方制裁衝擊

華爾街日報報導，知情人士透露，在俄羅斯入侵烏克蘭後的數月內，北京成立一個跨部門小組研究制裁的影響，並定期向大陸領導階層彙報，目的是要吸取教訓，了解如何減輕制裁衝擊，特別是一旦台灣問題引發衝突促使美國及其盟國對北京實施類似懲罰。

知情人士說，大陸官員還定期訪問莫斯科，與俄國央行、財政部和其他參與反制裁的機關會面。

報導指出，大陸這項之前未被披露過的研究工作，顯示俄國入侵烏國催生經濟戰新時代，經濟政策和地緣政治戰略的界線愈來愈模糊，而且這種趨勢在川普的第二個美國總統任期內只會更加放大。

俄烏戰爭期間，俄國經濟展現驚人韌性，主要歸功於石油出口及其與北京的合作，但大陸支持俄國不全然單向使莫斯科受惠。專門研究中俄關係的卡內基俄羅斯歐亞中心主任陳寒士（Alexander Gabuev）說：「對中國人來說，俄羅斯實際上是制裁如何發揮作用及如何加以管理的實驗個案。他們知道，一旦台灣有事，西方也會用類似工具對付他們。」

中國這個跨部門小組向負責經濟和金融事務的國務院副總理何立峰報告，可以直通大陸領導人習近平的何立峰，是保護中國經濟免受西方制裁的總設計師。但接近北京決策層人士提醒，中國成立這個研究小組不代表北京正準備入侵；反之，北京正在為發生武裝衝突及其經濟影響的「極端情境」預做準備。

中國特別擔心的是其規模超過三點三兆美元的全球最大外匯存底。俄國侵烏後，美國及其盟國凍結俄國海外資產，促使北京更積極設法分散其外匯存底，以甩脫美國公債等美元計價資產；大西洋理事會和榮鼎集團去年在報告中預估，西方全面金融制裁將擾亂大陸金融體系、中斷貿易，危及三點七兆美元的大陸海外銀行資產和外匯存底。

俄羅斯藉由調整商品流動方向、對經濟注入大規模財政刺激、透過鄰國逃避出口管制以因應西方制裁等措施穩定了俄國經濟，讓莫斯科能持續用兵。

分析師說，大陸從中汲取的教訓是做好準備很重要。戰前，俄國曾尋求分散外匯存底、經濟去美元化，並打造國內金融管道，儘管其成功程度參差不齊，但這些措施有助於保護俄國經濟並爭取時間適應制裁。

另個借鏡是了解西方聯盟的合作與分歧。美國、英國、歐盟和其他盟國合力將俄羅斯主要銀行逐出環球銀行金融電信協會（ＳＷＩＦＴ）金融網絡，並實施油價上限。但西方聯盟內部也出現分歧，尤其是擔心通膨而對石油制裁立場不一，阻礙制裁效果。

(聯合報)

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為台海衝突預做準備？ 外媒：陸研究規避西方制裁

外媒報導，知情人士透露，在俄羅斯入侵烏克蘭後，北京當局已成立一個跨部門小組研究西方制裁影響，並定期向中國大陸領導階層彙報，以從中汲取教訓，並了解如何減輕制裁衝擊，特別是在台海問題引發的衝突可能促使美國和盟國對北京施以類似懲罰。

道瓊社報導，大陸這個跨部門小組向國務院副總理何立峰報告，何立峰是保護大陸經濟免受西方制裁的總設計師。知情人士提醒，大陸成立這個研究小組不代表北京正準備入侵台灣，而是在為發生武裝衝突及其經濟影響的極端情境預做準備。

大陸官員還定期訪問莫斯科，與俄國央行、財政部和其他參與規避制裁的機關主管會面。卡內基俄羅斯歐亞中心主任陳寒士說，「大陸是以俄羅斯為觀察制裁發揮作用的方式、以及加以管理的前例」，「他們知道，一旦台灣有事，也會被（西方）用類似工具對付」。

中國大陸特別擔心的是規模超過3.3兆美元的外匯存底。在俄烏戰爭開打後，美國和盟邦凍結俄國海外資產，促使北京更積極設法分散外匯存底組成，減少美國公債等以美元計價資產。台海危機也可能導致規模遠大於制裁俄國的經濟戰。

俄國經濟在烏克蘭戰爭期間持續展現驚人韌性，主要歸功於石油出口及與北京合作。俄國藉由調整大宗商品流向、大規模刺激經濟，及透過鄰國規避出口管制以因應西方制裁，從而穩定經濟，且能持續對烏國用兵。

分析師說，中國大陸從俄國經驗所汲取的教訓，是做好準備的重要性。俄國戰前曾尋求分散外匯存底、經濟去美元化，並打造國內金融管道，幫助保護經濟、並爭取到適應制裁的時間。

中國大陸獲得的另一個借鏡，是了解西方聯盟的合作與分歧。美國、英國、歐盟和其他盟國合力將俄羅斯的主要銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）金融網絡，並對俄國油價實施上限。但西方聯盟內部也出現分歧，尤其是因擔心通膨而對石油制裁立場不一致。

(經濟日報)

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北京備戰台海衝突 研究西方對俄制裁

華爾街日報：設跨部會小組研擬因應方式 定期訪俄吸取經驗

美國「華爾街日報」一日獨家報導，在俄羅斯全面入侵烏克蘭後，中國旋即成立一個跨部會小組，負責研究俄國在西方國家制裁下受到的衝擊及因應方式，定期訪俄與俄國央行、財政部等參與反制裁的機構會商，並將成果定期回報北京領導層，目的是吸取俄國經驗和教訓，以應對美國一旦針對台灣問題採取類似行動時，對中國的影響。

關注3.3兆美元外匯儲備多元化

據報導，儘管美歐國家連番制裁，俄國經濟在烏戰期間展現驚人韌性，這在很大程度上歸功於中國持續採購俄國石油、天然氣，並提供從微電子到洗衣機等各類產品。相對地，中國也獲得戰略利益，即如何規避制裁的實際案例研究。中國為此成立的「跨部會小組」向負責經濟和金融事務的國務院副總理何立峰報告，何立峰可直達國家主席習近平，一直被視為保護中國經濟免受西方制裁的「總設計師」。

接近北京高層的人士指出，設立該小組並非意味中國即將入侵台灣，而是在為武裝衝突及其經濟影響的「極端情況」做準備。眼看俄國海外資產遭美國凍結，北京尤其關注自身逾三‧三兆美元的外匯儲備如何多元化，以及如何降低美國公債等以美元計價的資產。習近平去年秋季即罕見訪察國家外匯管理局，關切如何保護外匯儲備。據了解，北京小組對於規避制裁的方法、制裁能否刺激國內生產等層面興趣濃厚。

德國智庫「卡內基俄羅斯歐亞中心」主任陳寒士（Alexander Gabuev）指出，俄國是西方制裁如何發揮作用，以及如何加以應對的試煉場，北京知道一旦台海開戰，中國將面臨與俄國類似的處境。雖然美國目前已限制先進半導體出口中國，並全面封殺電信巨擘華為，但台海危機引發的經濟戰規模遠大於此。美國智庫「大西洋理事會」和「榮鼎集團」推估，至少三兆美元的貿易和金融流動恐將中斷，相當於法國一年的國內生產毛額（GDP）。

俄貿易占比不高 對中支持有限

中國從俄國經驗汲取的一大教訓是，「做好準備」非常重要。戰前，俄國曾尋求外匯儲備多元化、經濟去美元化，並打造國內金融管道，儘管成功程度參差不齊，但正是這些舉措保護俄國經濟，並爭取適應時間。另一教訓則是，同盟有其價值和限制。例如，西方盟國可以合力將俄國主要銀行逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統，並實施石油價格上限，但也因擔憂國內通膨，導致措施受阻。與此同時，俄國也以加強與中國、伊朗、北韓的關係進行反擊。

不過，一旦中國被制裁，以俄國目前在中國貿易占比不高來看，莫斯科可能無法提供同等支持，這也是習近平急於促進中俄貿易、深化中俄經濟關係的原因。

(自由時報)

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降本增效 陸人工智慧用戶逾2.3億

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）11月30日在北京舉行的第五屆中國互聯網基礎資源大會上發布《生成式人工智能應用發展報告（2024）》。報告顯示，截至2024年6月，中國大陸生成式人工智慧產品的用戶規模達2.3億人，占整體人口的16.4%。

中新社報導，報告稱，大陸人工智慧產業體系全面，相關企業超過4500家，核心產業規模已接近6000億元人民幣，產業鏈覆蓋晶片、算法、數據、平台、應用等上下游關鍵環節。 　　

截至2024年7月，大陸完成備案並上線、能為公眾提供服務的生成式人工智慧服務大模型已達190多個，為用戶提供了豐富的選擇空間和差異化體驗。

生成式人工智慧與各行各業的融合正在大陸加速落地，智慧語音助手、自動駕駛汽車、機器翻譯、智能醫療診斷、智能製造、智慧城市等逐步走進人們生活。 　　報告認為，生成式人工智慧應用日趨廣泛，各領域引入生成式人工智慧實現降本增效。例如，海澱區政府利用政務大模型，將查找數據、指標計算等場景所需的3天工作時長降低到1分鐘，把圖標繪製、報告撰寫等場景所需的5天工作時長降低到30分鐘。 　　

多模態能力拓展了生成式人工智慧的應用邊界。自動駕駛是其典型應用場景，北京、上海、廣州、武漢等城市已廣泛開展出行服務應用示範。

此外，智能體成為連接用戶與各類服務的新橋梁，如在政務服務領域和企業運營領域。

報告還顯示，生成式人工智慧區域特徵鮮明，發達地區如北京、上海、廣東成為產業領頭羊，形成具有國際競爭力的產業集群。

截至2024年11月為止，北京、上海、廣東三地的生成式人工智慧備案產品數量占比分別達到31.1%、27.2%和11.7%。

(聯合報)

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南韓出口連14個月成長 保護主義升高前景有烏雲

受惠於晶片需求暢旺，南韓11月出口動能增強，但前景仍面臨美國總統當選人川普的貿易戰威脅。

南韓產業通商資源部2日公布，11月出口比去年同期成長1.4%至563.5億美元，為連續第14個月出口額年比成長，但成長率是14個月最低。11月進口則年幾少2.4%至507.4億美元，出現56.1億美元的貿易順差，連續第18個月順差。

不過，11月經工作日數調整後的出口額，比去年同期增加3.6%到為125億美元，扭轉10月的下滑頹勢。

其中，11月半導體出口額激增30.8%至125億美元，為歷來同期新高，為連續第四個月締造同期紀錄，船舶出口大增70.8%，鋼鐵小增1.3%，汽車出口則銳減13.6%，主要受到主要汽車零組件製造商上月罷工的干擾，石油產品出口萎縮18.7%，石化產品也減少5.6%。

11月美、中兩國對南韓產品的需求下滑，南韓對美出口額減少5.1%，為去年7月來首度下滑，對中國大陸出口額減退0.6%，也是今年2月來首度下滑。

由於南韓高度依賴出口，在國際保護主義升高之下益發脆弱，令政府官員與企業領袖擔心川普重返後，將使貿易夥伴承受壓力。儘管川普政府可能只對南韓產品課徵10%關稅，但川普保證將對中國大陸課徵60%關稅，而中國是南韓最大貿易夥伴，南韓可能間接受傷。

穆迪分析公司經濟學者齊亞表示，川普二進白宮，顯示未來將進入動盪期，美國提高關稅及新一波美中貿易摩擦，將干擾全球供應鏈運作。南韓身為美、中兩國的主要貿易夥伴，因此可能陷入兩難困境。韓國企業聯合會（KEF）的年度調查顯示，82%的韓企認為川普勝選是南韓經濟利空。

南韓央行上周已意外降息1碼，為川普關稅措施可能傷害經濟打預防針，央行也擔心科技出口成長可能走軟。

SK海力士與三星電子是全世界兩家最大的記憶體晶片出口商，但美國為維持AI領域的領先地位，要求其他國家限制對中國大陸出口晶片，使三星等在中國大陸設有晶片廠的業者相當為難。

南韓央行預測，2025、2026年經濟成長率要超過2%，仍相當吃力，部分是因為記憶晶片出口可能已越過這一波循環的頂峰，且家庭及企業仍承受利率長期居高的壓力，使民間消費疲弱。經濟持續低迷，促使各界要求政府採取刺激措施，並要求央行加速寬鬆貨幣政策，而降息將加重韓元貶值壓力。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/02/2/31009323.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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OpenAI用戶數衝刺10億人 力拚明年達陣

OpenAI已設定下一階段的成長目標，盼藉由推出人工智慧（AI）新產品、興建自家的資料中心、與蘋果結盟，讓未來一年的用戶數達到10億人。同時，馬斯克已向法院提出動議，要求法院禁止OpenAI轉型為完全的營利事業。

英國金融時報（FT）報導，OpenAI旗下熱門軟體ChatGPT自兩年前推出以來，周活躍用戶已衝上2.5億人，如今OpenAI計劃推出所謂的AI「代理人」等產品來進一步擴大用戶。OpenAI財務長傅萊爾說，明年我們將大顯身手，希望能服務全球數十億消費者。

傅萊兒表示，AI代理人的推出，將是2025年的關鍵焦點。AI代理人像是聊天機器人，能幫助使用者在網路上執行如資料蒐集、訂票或購物等任務，「代理型（Agentic）必定會是年度代表字，我們會在2025年見到第一個能成功幫助人們處理日常事務的代理人」。她也說：「我們正處於大規模成長階段，有必要繼續投資。」

OpenAI全球事務副總裁黎漢則說，OpenAI預計在美國中西部和西南部投資，打造資料中心的叢集（cluster），「晶片、數據和電力」是贏得AI競賽的關鍵資源。

此外，ChatGPT整合進蘋果數十億個裝置的計畫，則將成為OpenAI用戶躍增的一大推手。該計畫近期已在美國啟動。

一家參與投資OpenAI的主要創投表示，「在沒有花錢行銷的情況下，OpenAI已有數億活躍用戶」，與蘋果的合作，使OpenAI可能很快就能達到10億用戶的目標。

OpenAI執行長奧特曼去年11月復職以來，該公司已迅速轉變，人力已擴增五倍至逾2,000人、延攬財務長並任命新產品長，並開始轉型為營利的商業模式。

然而，OpenAI也將面臨日益複雜的政治情勢。即將接掌川普政府效率部門、協助形塑政府AI政策的特斯拉執行長馬斯克，11月29日向聯邦法院提出動議，要求法院對OpenAI發出初步強制令，阻止其轉型為營利事業，並禁止OpenAI要求投資人不要資助xAI等其他競爭對手。

馬斯克8月曾指控OpenAI違反詐騙影響和腐敗組織（RICO）法，11月中又擴大他對OpenAI的訴訟，指稱微軟和OpenAI都觸犯反托辣斯法。如今馬斯克在動議中表示，OpenAI應被禁止從兩間公司緊密連結的董事會，不當取得的敏感資訊獲利。

黎漢說，儘管OpenAI與馬斯克間有公開的衝突，OpenAI和川普團隊對於AI在國防和經濟競爭力上的角色，認知是一致的。

(經濟日報)

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美黑色星期五電商買氣旺 整體零售銷售年增3.4%

最新數據顯示，美國今年黑色星期五的零售銷售比去年同期成長3.4%，電商銷售為一大亮點，顯示精打細算的消費者只要找到合適產品，仍願意打開荷包消費。

Mastercard SpendingPulse數據顯示，感恩節隔天的黑色星期五零售銷售（扣除汽車）年比增長3.4%，增速快於去年同期。其中，實體門市銷售成長0.7%，低於去年同期，但電商銷售成長率加速至14.6%，成一大亮點。

對零售商來說，門市銷售增幅趨緩，顯示業者更難吸引對價格敏感的客戶上門，原因包括物價居高不下，消費者也更常比價、等待最划算的價格。一些消費者表示，正縮減購物預算，對購物也更謹慎。

黑色星期五銷售額常被視為美國年底購物季消費者支出的風向球，特性已持續改變，人們正拉長採購期，提早採買禮品，網購金額也持續上升，但實體門市折扣愈來愈少見。

Adobe數據顯示，在黑色星期五當天，美國電商銷售衝上創紀錄的108億美元，Salesforce的數據也顯示黑色星期五的網路銷售額成長7%到175億美元。另據Sensormatic Solutions的初步數據，實體門市客流量比去年減少8.2%，午後是最熱門的進店購物時光。

分析大量消費者信用卡與簽帳卡數據的Facteus指出，百思買（Best Buy）和目標百貨（Target）的黑色星期五業績與去年同期幾乎持平，現在美國購物者加強以手機、筆記型電腦和桌上型電腦等裝置網購，有望嘉惠亞馬遜（Amazon）和沃爾瑪（Walmart）等強攻電商的業者。

Mastercard經濟機構首席經濟學家梅爾絲說：「消費者正等待機會，並多所琢磨，在黑五當天購物。」在黑五來臨的前兩周，電商銷售較和緩，實體門市銷售較旺，意味著人們仍有消費意願，但對要採買的品項更謹慎，也在找尋更划算的商品。

(經濟日報)

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美股有望連兩年漲逾20% 明年走勢面臨「川普障礙」

在美國總統當選人川普的減稅政策前景激勵下，美股標普500指數今年來強漲逾20%，可望連續第二年締造漲幅超過20%的佳績，稱霸全球股市，但明年漲勢也可能遭受貿易戰與關稅提高的「川普障礙」。

標普500指數去年收漲24.2%，今年來也已漲27.2%，若12月仍能守穩漲勢，將是過去100年來指數第四度連續兩年漲幅都超過20%，而且尚未包括股利在內，表現遠優於歐、亞股市。

美股上周雖多空消息紛雜，但仍表現超優，標普500指數一周來上漲1.1%。投資人本周將關注6日公布的11月就業報告，評估聯準會（Fed）12月降息的展望。美國11月非農就業人口預料將增加20萬人，失業率略升至4.2%，市場預期12月降息1碼的機率為66%。

儘管美國資產價格高於其他國家，但過去一個月來國際資金仍加速流入美股。富達指出，美企獲利成長仍將強勁，專家依然看好美股展望，因為川普減稅政策將激勵國內市場，而關稅將打擊其他國家，美國銀行（BofA）預期明年標普500指數有望再出現二位數漲幅。

不過，美股最近一波漲勢，已將股價推升到與1990年代末期相似的水位，目前景氣循環調整本益比（CAPE）約達38倍，雖低於1999年時的43倍多，但比任何其他時期都高，且與1998年底時相當，因此高盛與先鋒基金等機構已經警告，未來幾報酬率將乏善可陳。這並不表示2025年美股不會再現多頭走勢，但大清算可能遲早將臨。此外，川普的關稅戰和遣返無證移民政策前景，可能擠壓企業利潤，從而衝擊美股漲勢。

歷史經驗顯示，美股連續兩年大漲後，第三年表現相當分歧。1920及1930年代標普500指數曾締造此佳績，第三年便拉回。該指數曾於1927、1928年股市連漲，但1929年發生「黑色星期一」，導致「經濟大蕭條」。

美股1954、1955年也連續大漲，1956年則是小漲；1995及1996年亦強，且之後三年股市仍大漲，直到2000年才開始連跌三年。

(經濟日報)

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德國總理蕭茲喊設投資基金 規模至少1,060億美元

德國預計明年2月23日提前舉行大選。現任總理蕭茲在已開打的選戰中拋出政見，提議設立規模至少1,000億歐元（1,060億美元）的投資基金。

彭博資訊報導，蕭茲在11月30日一場社會民主黨（SPD）活動的演說中表示，該基金應含公共和私人資金，可用於投資能源基建或住宅建設等領域，未來也可增資。蕭茲也承諾，若他能取得連任，將提供企業等同其投資德國金額10%的退稅措施，他稱之為「德國製造紅利」。

蕭茲說，「德國的未來不應毀於過度儲蓄」，「相反的，新的成長只會來自更多投資」。他也重申日前的承諾，表示將鬆綁嚴苛的「債務煞車」規定。

蕭茲日前開革財政路線偏鷹的自由民主黨（FDP）籍財長林德納，因其不願同意為德國基建的現代化，以及數位和氣候轉型，鬆綁借款法規。

蕭茲認為德國需花錢投資道路、橋梁、鐵路，所以在演說中抨擊在野陣營領袖梅爾茨，認為梅爾茨帶領的基民/基社盟，缺乏這樣的想法。

蕭茲11月初宣布由SPD、FDP與綠黨聯合執政的「紅綠燈聯盟」聯合政府瓦解，理由是三黨長期在政府舉債的議題上意見分歧。如今也成為明年大選的重大議題。

(經濟日報)

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陸百城新屋房價漲幅向上 打破連七月全跌局面

大陸地產研究機構「中指研究院」最新報告顯示，大陸百城新建住宅平均價格漲幅在11月擴大0.32個百分點，年漲2.4%。同時，11月百城二手住宅平均價格較去年同期下跌7.29%。其中，包含深圳、成都、烏魯木齊、東營共四城二手房價格止跌轉漲，打破百城連續七個月全跌局面。

中指研究院報告，據大陸房地產指數系統百城價格指數對大陸全國百城新建、二手住宅銷售市場及50個城市租賃市場的調查數據，11月百城二手住宅平均價格為人民幣1萬4,278元／平方公尺（約每坪新台幣24萬元），月減0.57%，跌幅較10月收窄0.03個百分點。

報告表示，受優質改善項目入市帶動，大陸百城新建住宅11月平均價格為人民幣1萬6,592元／平方公尺，年增2.4%，較上月增加0.32個百分點；按月則上漲0.36%，增幅較10月多0.07個百分點。

而從房價漲跌城市數量看，11月百城二手住宅價格下跌城市數量較上月降為96個，其中深圳、成都、烏魯木齊、東營共四城二手房價格止跌轉漲，打破百城連續七月全跌，釋放積極訊號。百城新建住宅價格月跌城市數量為40個，較上月減少三個。

按城市來看，在新房，11月一二線城新房價格分別月漲0.69%、0.33%，房企在核心城市保持較快推盤節奏，部分優質改善項目入市帶動城市新房價格上漲，其中上海、寧波新房價格月漲幅居百城前列，而三四線代表城市房價月跌0.04%；11月二手房一線城市二手房價月減0.07%，較上月收窄0.1個百分點；二線、三四線城分別月跌0.68%、0.66%。其中，深圳月增0.21%，結束18個月連跌。

瑞銀中國首席經濟學家汪濤近期曾指出，大陸房市處摸底狀態，需觀察後續政策能否盡快落實，料轉折點在2026年出現。據悉，大陸將於本月16日發布11月房地產開發和銷售情況月度報告。

(經濟日報)

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陸電動車比亞迪最賣 上月衝破50萬輛續創新高

大陸車企陸續公布11月新能源汽車銷量，其中比亞迪11月銷量50.68萬輛，續創歷史新高，年增67.86%，穩居第一。在造車新勢力部分，理想汽車11月銷量4.8萬輛居冠，年增18.8%，其次是廣汽埃安的4.2萬輛，零跑汽車11月銷售4萬輛居第三，這也是零跑汽車首度交付量突破4萬。

比亞迪11月產銷數據顯示，前11月新能源汽車銷量375.7萬輛，年增40.02%。從細項看，比亞迪11月純電銷量19.8萬輛，插混銷量30.5萬輛，海外銷售3萬輛。

在造車新勢力方面，目前居首的理想汽車11月交付量年增18.8%。截至11月底，理想汽車2024年共交付44.1萬輛；小鵬汽車11月交付3.08萬輛，年增54%，為單月交付量首度突破3萬輛，且連續三個月創單月交付歷史新高；蔚來11月交付2.05萬輛汽車，年增28.9%。

而蔚來旗下新品牌樂道11月交付新車5,082輛，累計交付10,233 輛。樂道L60正穩步按照既定節奏，目標12月單月交付破萬。

今年加入汽車賽道，外界關注的小米SU7在11月交付量繼續超2萬輛，連續兩個月交付超過2萬輛，全年交付衝刺13萬輛。

華為助力的車企也有好表現，賽力斯11月持續收獲好成績，11月銷量為3.68萬輛，年增54.58%；累計銷量為38.96萬輛，年增255.26%。華為麾下鴻蒙智行11月全系（指問界、智界、享界與尊界等四界）交付新車4.19萬輛。

在大車廠部分，11月上汽集團銷售新能源汽車超過17.4萬輛，年增16%；吉利汽車11月插電式混動汽車銷量3.1萬輛，純電動汽車銷量9.13萬輛，整體電動車銷量約12萬輛；長城汽車11月新能源車銷量3.59萬台。

此外，近期大陸有消息稱，比亞迪正調整12月銷售政策，大陸車訊媒體「車fans」負責人孫少軍1日在微博稱，比亞迪12月部分車型小幅優惠 人民幣1,000元至3,000元，重點是今年將會繼續給經銷商獎勵紅包。這意味年底衝刺銷量目標下，大陸車市另一波價格戰正蠢蠢欲動。

(經濟日報)

健康

冬天大啖麻辣鍋 小心傷腎地雷

● 麻辣火鍋鈉含量高，常吃恐傷腎、腸胃不適

● 高油、重口味、熱量高，易發胖、痛風發作

2碗湯鈉含量 直逼5千毫克

國人愛吃火鍋，麻辣火鍋更是首選，冬天名店鍋物屢屢衝上飲食排行榜，不過，常嗑火鍋的習慣，在醫師眼中卻是傷腎的地雷飲食，也容易造成腸胃不適，增加身體的負擔。腎臟科醫師洪永祥指出，麻辣火鍋的湯頭，會加中藥材、牛油、辣椒醬等基底提味，屬於高鈉、高熱量的湯底，鈉含量驚人，2碗湯的鈉含量就高達4942毫克。

洪永祥說，麻辣火鍋的湯底，再加上各種加工食材，還有沙茶醬、胡麻醬、豆乳醬、沙拉醬、醬油膏等佐料，飽和油脂與加工調味料更是傷腎。許多人喜愛霜降牛、豬五花的口感，這些肉類油脂飽滿，多吃則容易造成身體負擔。

每周吃一次 一季胖5.3公斤

吃一次麻辣火鍋，一人份攝取熱量至少2400大卡，遠超過成年人午餐或晚餐建議熱量700大卡，以吃一頓增加體重半公斤計算，若每周吃一次，一個冬天就可以胖5.3公斤。除了熱量問題，吃到飽的火鍋，鈉攝取量更高達6600毫克，為國人每日鈉攝取量應小於2400毫克門檻的2.7倍以上，吃完非常口渴、拚命喝含糖飲料或啤酒，不但傷腎，且可能隔天就會痛風發作。

辛辣高油 易引發消化不良

國泰醫院消化內科主治醫師陳柏諺表示，麻辣火鍋透過強烈的辛辣感，似乎可驅寒暖胃，且帶來過癮的滿足感，但是麻辣火鍋的辛辣、高油和重口味，會刺激消化道引發消化不良、腸胃不適，甚至嚴重的胃腸問題。有些油脂容易在胃中滯留，導致腹脹甚至胃酸逆流，如果長期攝取高脂肪食物，還會增加罹患膽結石、脂肪肝的風險。

陳柏諺強調，麻辣火鍋的高辣、高油，對腸胃道的刺激不可忽視，尤其在寒冷的冬季，消化功能相對減弱，更應注意飲食的平衡和適量。

因此，享用麻辣火鍋要掌握正確的飲食方式，合理搭配食材，適量控制攝取頻率，是冬季養胃護胃以及保護腎臟的重要方法。

麻辣火鍋健康飲食5建議

1.適量而止：吃麻辣火鍋時，注意適量；辛辣的食物能刺激食欲，但攝取過量的辣椒素和油脂，會給胃腸帶來過度負擔。

2.選擇多樣化食材：建議增加蔬菜比例，例如白菜、菠菜、豆芽、菇類等，增加食物多樣性，促進消化，減少油脂和辣味對腸胃的刺激。

3.搭配清淡湯底：選擇鴛鴦鍋，將辛辣的食物和清淡的湯底結合，減少對腸胃的刺激，並中和麻辣火鍋的油膩感。

4.避免冰冷飲料的搭配：吃麻辣火鍋時喝冰冷飲料「解辣」，反而會對胃腸造成更大負擔，冰冷飲料與火鍋的高溫形成強烈反差，易引發胃痙攣或腹痛。

5.飯後適當運動：吃完麻辣火鍋後，可進行輕度運動，促進食物消化，不要立即躺下或坐下，以免影響胃腸的蠕動，加重消化不良。

(聯合報)

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中醫：疼痛處別壓 要疏通氣血/田騏嘉(臻品中醫診所腸胃科主任)

生活中，我們經常遇到身體疼痛，例如運動後肌肉痠痛、跌倒扭傷，或長期肩頸僵硬。不少人在疼痛時，習慣用力按壓痛點或長時間冰敷，希望快速緩解不適，但這些做法可能延長疼痛的恢復時間，甚至讓情況更糟。中醫強調「通則不痛」，疼痛的核心解決方式，在於疏通氣血、恢復經絡運行。

疼痛的成因，可用「高速公路」解釋。在中醫理論中，氣血流通如高速公路車流，順暢時身體運行無礙，阻滯則引發疼痛。按壓疼痛處，等於進一步減少車道，讓氣血運行更受阻，可能加重淤血及不適。

冰敷在急性傷害初期能減輕發炎和腫脹，但過度使用，則像在高速公路上下大雨，讓經絡運行更遲滯，反而拖延恢復時間。

疼痛是身體的警訊，提醒我們調整生活習慣或及時治療。中醫講究「氣行則痛止」，疼痛處理以促進氣血流通為主，建議採4種方法：

1.避免用力按壓

出現疼痛或扭傷時，應讓患部休息，避免按壓或活動過度，以免阻礙氣血循環，影響恢復。

2.適當使用冰敷和熱敷

冰敷適用於受傷後48小時內，減少腫脹，每次不超過15分鐘；48小時後建議改用熱敷，促進氣血運行，幫助恢復。

3.嘗試中醫外治法

中醫推拿、刮痧或拔罐等療法，能有效疏通經絡、活血化瘀，特別適合慢性疼痛者，建議尋求專業中醫師指導。

4.適度活動

久坐或缺乏運動會導致經絡氣滯，建議進行適度的伸展運動或散步，促進氣血流通，減少身體疼痛。

下次疼痛來襲時，記得避免按壓，冰敷適度，選擇正確的方式處理，讓身體回到健康的「高速公路」，快速恢復正常運行狀態。

(聯合報)

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子宮頸癌篩檢升級 公費HPV檢測 明年開放3年齡適用

明年癌篩經費達六十八億元，宣示政府抗癌決心，國健署將公費提供卅五、四十五、六十五歲女性接受與子宮頸癌攸關的HPV（人類乳突病毒）檢測，與定期抹片檢查搭配，強化癌症防治強度。

35、45、65歲女性 均可公費檢測

國健署二○二二年試辦公費HPV檢測，適用四十五歲以上且六年以上未做抹片者，今年更擴及卅五或四十五歲、且三年以上未做抹片、四十六歲以上且六年以上未做抹片者。

為照顧更多民眾，癌症防治組長林莉茹指出，明年將放寬只要符合卅五、四十五、六十五歲女性，均可接受公費HPV檢測。

國健署長吳昭軍說明，HPV檢測約一千兩百元，可篩出是否感染HPV及病毒濃度與活性。卅五、四十五歲是國際指引，加開六十五歲考量高齡感染率仍高。

明年符合資格者 至少超過54萬人

依據內政部資料，明年滿卅五、四十五、六十五歲女性，至少超過五十四萬人，吳昭軍預估，首年符合資格者約卅％至卅五％會前來檢測。

另規劃新增公費提供高風險族群無痛大腸鏡篩檢，吳昭軍指出，正在討論四十至四十五歲或四十至四十九歲擇一年齡層，並符合一等親患有大腸癌者適用。

(自由時報)

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在家「超慢跑」超夯 腳底疼痛就醫遽增/趙明哲(崇心復健科診所院長)

32歲粉領族阿美（化名）最近下班後，在家跟風練習超慢跑，想要藉此瘦身燃脂，及增加心肺耐力，但經過幾週運動後，發現跑完腳底卻越來越疼痛，即使休息幾天後再跑，依舊會有疼痛緊繃的感覺，讓她懷疑「難道跑錯了嗎？」經就醫檢查與討論後，醫師協助調整跑姿與建議穿著適當鞋子，才讓阿美恢復彩色的跑步人生！

足底局部壓力過大

超慢跑是近年風行的有氧運動，因為簡單在家就能開始執行，不受天氣、場地限制，所以深受家庭主婦、上班族與壯世代人士喜愛，不過類似阿美這類患者，因為運動完，出現足踝腳底不適，前來就診案例也有增加趨勢。透過高解析度軟組織超音波檢查，發現主要以「前足蹠骨痛」、「中足脛後肌腱炎」與「後足足底筋膜炎」3種症狀居多，都跟足底局部壓力過大及分布不平均有關。

經詢問後，發現阿美超慢跑時，都會踩在瑜伽墊上赤腳跑，但這通常是針對足弓功能完整、下肢肌力已有一定訓練基礎過後的運動者比較適合，對於足弓塌陷者或慢性脛後肌腱發炎及功能不足患者，光是長期單腳站立都會引起足踝不適或疼痛，更何況要有墊步動作，也因此造成累積性傷害。

此外，跑步需要前足先著地，若沒有搭配適合運動鞋，也會少了鞋墊緩衝與足弓支撐，對前足蹠骨頭撞擊壓力過大，一旦重複每分鐘接近200下的敲打，自然久而久之引起蹠骨痛。同樣道理，當足跟落下到地面後，沒有氣墊或鞋墊保護時，足底筋膜重複撞擊地面也可能會引起發炎腫脹，即使休息完再跑，也會不舒服。

穿鞋正姿運動改善

提醒民眾，瑜伽墊多半不會固定在地面，與腳底間也不如運動鞋般貼合，無法提供足夠的足弓支撐力，因此除了在運動前完成熱身動作後，還是應該穿著適當的襪子與鞋子，循序漸進保持節奏慢跑，並保持抬頭挺胸、微彎膝蓋及前腳掌先落地的原則，同時在結束後確實收身伸展，才能持續健康超慢跑。

阿美經過物理治療2週解除足底發炎疼痛後，並依循上述建議穿鞋正姿運動，1個月後越跑越適應，身體與心情都跟著輕盈起來，也呼籲民眾切勿有「別人行，我為什麼不行」的比較心理，不妨參考專業醫師評估後，給予的個人化運動處方，既可以降低受傷風險，也能在運動道路上走得更遠、跑得更快。

(自由時報)

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少女下腹痛膀胱脹 處女膜閉鎖積血作崇/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

13歲的小筑（化名）是1名國中女生。她覺得下腹痛已經好一陣子了，之後越來越嚴重，甚至排尿都有些困難，因此曾到診所就醫，超音波除了發現膀胱很脹之外，後方也有不明的液體堆積，因此轉到急診來。

需要手術治療

在急診，病史詢問發現小筑月經還沒來，加上超音波的異常發現，因而安排電腦斷層。之後，會診婦產科醫師，高度懷疑是處女膜閉鎖導致經血無法排出，需要手術治療。

婦產科醫師在處女膜採X形切開，放出450毫升的咖啡色液體，再使用導尿管導出600毫升的尿液。經過術後觀察，她當天就平安出院了。之後的門診追蹤，腹痛和排尿不順的症狀通通都消失了。

造成青少女腹痛的原因非常多，除了消化道的問題之外，泌尿生殖系統、全身性的問題都有可能。就這個案例而言，因為先天處女膜閉鎖，青春期到來之後，經血無法排出，堵塞在子宮、陰道內，就會產生腹痛。累積一段時間之後，會擠壓尿道及膀胱，導致小便解不出來。

在此提醒家長，乳房發育是最早的第2性徵，之後會有腋毛及陰毛生長，如果此時還沒有月經，需至婦產科就醫。

(自由時報)

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長期炸雞手肘無力 旋前圓肌症候群上身/徐幼鈞(順新復健科診所院長)

柯小姐是鹹酥雞店的老闆，每日翻拍、裹粉、油炸與提送餐點，在重複無數次的前手臂翻轉後，漸漸發現雙手前臂肌肉十分緊繃，輕微按壓就十分疼痛，同時手臂翻轉過程中會出現些許無力，甚至手指有些微麻刺感。她擔心自己中風，因而前來就醫。

手臂反覆翻轉壓迫正中神經

檢查發現，她的旋前圓肌、屈指肌有明顯肌痛點，手肘無法完全伸直，也無法順利做出手臂旋轉動作。以超音波檢查發現旋前圓肌有撕裂傷，而正中神經在經過旋前圓肌內也有發炎腫脹，敲擊會誘發手指麻，屬於典型「旋前圓肌症候群」。

經討論後，給予超音波導引自體血小板血漿於旋前圓肌，同時做正中神經的解套治療，前臂的症狀逐漸緩解並恢復力量。

手指掌側前3指麻刺感，除了腕隧道症候群、頸部神經根壓迫之外，還需要檢查整條正中神經是否有壓迫的地方，尤其是手肘內側的旋前圓肌發炎、拉傷，可能會直接壓迫正中神經，產生旋前圓肌症候群。

症狀多半是前臂抓握無力、前臂痠痛、前臂到手指前3指感覺異常。

相對於腕隧道症候群，旋前圓肌症候群並不會有半夜麻醒的表現。

好發廚房工作者

此症候群常發生在廚房工作者，例如洗盤子、端盤子、反覆甩鍋、起鍋的動作，有些病患則是因為網球、棒球運動拉傷肌肉導致正中神經在手肘被壓迫。

治療的第1步是放鬆前臂肌肉，可以使用抑制性的貼紮，也就是以內側前臂肌肉為起點，往肱骨內上髁延展，終點在肱骨內上髁，或是滾筒按摩放鬆前圓肌，再配合適當的熱敷、電療和雷射治療，減少旋前圓肌腫脹去壓迫症狀神經。

若症狀仍無法改善，可以給予超音波導引自體血小板血漿注射治療，直接修復旋前圓肌與被壓迫的神經。

在前述整體性治療後，醫師建議合併徒手療程，進一步放鬆前臂、上臂到後背部連動的區域，減少反覆發作。

(自由時報)

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長輩重聽溝通不順 輔聽器重拾生活品質/蔡沛芩(承輝聽語中心聽力師)

81歲張爺爺的聽力大不如前，近半年與家人談話時，經常雞同鴨講，當家人為了讓他聽得清楚，將說話音量提高時，就會被誤以為態度不佳；張爺爺看電視時也因聽不清楚，總是把音量調到最大，常常吵到家人作息，導致家庭氛圍越來越差。

由於張爺爺雙耳整體障礙比率接近45%，尚未達到領取身心障礙手冊的標準，加上助聽器費用高昂，他配戴意願並不高。

為了解決張爺爺的聽力困擾及經濟考量，家人們退而求其次，選擇讓張爺爺配戴輔聽器，自此之後，張爺爺終於能順利與家人溝通，因為聲音被放大，也能好好看電視，生活品質大幅提升。

聽力損失的範圍可分為輕度（26-40分貝）、中度（41-55分貝）、中重度（56-70分貝）、重度（71-90分貝）和極重度（90分貝以上）。在選擇聽覺輔具時，必須了解自己的聽力狀況，通常輔聽器適合輕度聽損者，若是中度或以上的聽損者，則較適合透過配戴助聽器來改善其聽力狀況。

助聽器是專門為聽力損失者設計的醫療器材，主要功能為放大和處理音頻訊號，以彌補聽力損失所導致聆聽上的困難。助聽器通常需要根據個人的聽力檢查結果進行客製化調整，並由專業聽力師進行評估和選配，不僅能增強音量，還能根據不同的環境條件來調整其相對應的細節設定，使聽力損失者能夠更清晰地理解對話及周圍的聲音。

不需專業評估 價格親民

輔聽器並非醫療器材，主要是將環境聲音放大，但無法彌補已經損失的聽力，適合聽力輕微下降，希望在特定場合增強聽覺的民眾。輔聽器的設計相對簡單，並不需要專業的評估或調整，使用起來更為方便，價格也相對低廉，但在某些情況下，效果可能不如預期，也無法針對個人聽力狀況進行調整。

選擇適合的聽覺輔具是一個多方面的決策過程。首先，需進行全面的聽力檢查，才能確定聽力損失程度，並根據檢查結果，聽力師協助選擇合適的聽覺輔具。此外，也需要考慮自身的生活方式和需求，才能發揮聽覺輔具的效益。

(自由時報)