新聞自選輯 20241203

綠委有雜音 代孕政策大轉彎

立法院衛環委員會本周四將進行「人工生殖法部分條文修正草案」審查，國健署署長吳昭軍昨天上午表示，預告的修法版本大方向不變，但下午政策大轉彎，吳改變說法表示：「代理孕母部分將脫鉤處理」。

本報上月初獨家報導代孕立法進度，代孕者需先接受身心評估、術前雙方至少四次評估諮商，營養費及其他開銷約一百萬元，委託人需存入專戶。國健署聲稱，這是全球最嚴格代孕法規，費用不低於赴美國代孕，但擁有足夠保障。

直到昨天上午十時，吳昭軍受訪時仍強調，已將預告的修法版本送交到性別影響評估委員手上，「這是衛福部的最後一關」，開放同性伴侶、單身女性人工生殖合法，大方向不變，也將代理孕母制度納入相關規範，希望本月底前能送至行政院。

昨天上午民進黨立委林月琴召開記者會，黃秀芳、郭昱晴、黃捷、陳培瑜、張雅琳、王正旭等綠營立委疾呼，生兒育女是每位成年人的選擇，不應影響他人的權益，代理孕母關乎另一位女性的身體自主權，悖離倫理、人性尊嚴，尤其是將胎兒及代理孕母商品化。

昨天下午二時，國健署突然發布新聞稿，「衛福部預告人工生殖法修正草案期間所蒐集的六百餘則意見，其中有八成反對代孕。考量近期民間團體及民眾持續表達反對代孕，因代孕生殖涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者三方之權利保障與衝突，以及檢視國際禁止代孕理由，先把代理孕母脫鉤處理。」

短短數小時內政策大轉彎，吳昭軍並未多解釋，但證實之前已將「開放代理孕母」舊版本送至性別影響評估委員會進行討論，但接下來會將「代理孕母完全脫鉤」新版本送至性別影響評估委員會，還在行政處理中。吳昭軍表示，人工生殖法修正草案透過多元方式廣徵各界意見，「過去也有討論過要不要脫鉤」，最近外界意見雜多，每周均有正反意見，因此決定朝脫鉤方向討論。

長期致力代孕立法的民眾黨立委陳昭姿認為，這是執政高層以政治干預行政運作，並點名帶頭反對代孕入法的幕後推手是衛福部次長林靜儀。藍白立委將在周四衛環委員會推出立院版人工生殖法修正草案，不會讓執政黨得逞。

對於衛福部政策大轉彎，部分醫界人士說，「並不感到意外」，國健署原先將代理孕母入法，這是安全牌，但立法、修法條文需要社會共識，人工生殖法修正草案在代理孕母部分，確實有許多爭議，讓目前有共識的單身女性、女同志配偶優先入法，不無不妥。

林靜儀說，對於陳昭姿的情緒、意見，予以尊重，但是人工生殖法修正草案脫鉤代理孕母議題，完全與政治無關。

代孕突喊停 醫師：作法不敢苟同

衛福部「人工生殖法部分條文修正草案」政策轉彎，將代理孕母脫鉤，台大醫院婦產部生殖醫學中心主任、台灣生殖醫學會常務理事陳美州表示，國健署先前與許多專家開會討論相關辦法，也擬定配套措施，不理解為何突然撤下代理孕母，她不敢苟同這種作法。

陳美州說，國健署之前含有代理孕母制度的人工生殖法草案版本已相當完整，台灣生殖醫學會今年也邀澳洲專家來台演講，與台灣學者交換代孕相關看法見。令人不解的是國健署與許多專家討論過條文規範，為何突然將代理孕母制度從中脫鉤，起碼給一個更詳細理由，而不只是以「爭議過大」簡單帶過。

陳美州表示，人工生殖法草案是否完善，這需謹慎討論，不希望雙方高喊贊成或反對，進一步研議條文，以代理孕母為例，雙方簽署契約內容就是重點，應擬定完備的配套。

台灣同志家庭權益促進會理事鄒宗翰表示，如果衛福部認為代理孕母在台灣仍有很多爭議，就應考慮設立專法，並廣邀不同團體商議，「不能一下要做，一下說不要做，這會讓外界霧裡看花。」從討論代孕議題的族群來看，異性戀族群對於代孕的需求應高於同志族群，但社會仍常批評同志族群，希望代孕議題不要塑造成團體間對立。

代孕政策轉彎／立委怒批：三度民調竟輸給網軍

衛福部以「爭議性過大」為由，將代理孕母拖鉤處理，民眾黨立委陳昭姿對此以「痛心疾首」形容心情，直言執政黨以政治干擾公務體系，草案都還沒出衛福部，就遭凌遲，切除代孕。

陳昭姿說，標榜性平的民進黨，以政治手段壓迫性平議題，讓想生卻無法擁有下一代的同志家庭、不孕單身女性繼續遺憾過著每一天。

陳昭姿表示，民進黨團呼籲單身女及女同志的人工生殖需優先處理，完全無視異性配偶、男男同志對於生育渴望與需求，還拿同婚合法來蹭熱度，說一套做一套。陳昭姿說，這一兩年接到許多代孕陳情案，其中男同志伴侶比率最高，不少人邊哭邊述說海外求子之路如何艱辛「民進黨對得起同志嗎？」

陳昭姿指出，這次代孕政策大轉彎，也讓基層公務人員寒心，前後召開卅五場專家會議蒐集意見，甚至擬定出全球最嚴格的代孕規定，整個立法程序也走到可執行的層次，不料前功盡棄。

對於衛福部所提「蒐集六○○餘則意見，其中八成反對代孕…」陳昭姿表示，日前疑似有婦團對外招募小編，工作就是反對代孕，所謂八成反對意見，可說是網軍製造的另類霸凌，這些網軍留言，影響力還贏過國健署三次正式民調。

陳昭姿表示，周四將會在立院衛環委員另闢戰場，藍白將合力提出立院版「人工生殖法部分條文修正草案」，誓死捍衛不孕者的生殖權益。

(聯合報)

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衛福部：人工生殖法、代孕脫鉤處理／草案預告期蒐集意見 8成反對代理孕母

政院版草案尚未出爐

立法院社福及衛環、司法及法制委員會將於本週四審查立委提出的十六個「人工生殖法」修法草案版本，政院版草案則尚未出爐，但各界對於開放代理孕母的質疑聲浪不斷，衛福部國健署昨表示，考量涉及委託人、代孕子女、代理孕母等多方複雜權益，相關爭議條文將先脫鉤處理。

衛福部今年五月十四日預告人工生殖法修正草案，適用對象擬從現行異性戀夫妻，擴及同婚、單身女性、代理孕母等三族群，七月十三日預告期滿。

須檢視國際禁止代孕理由

國健署長吳昭軍坦言，草案預告期間蒐集六百餘則意見，約八成反對代孕，民團及民眾也持續表達反對立場，且此事涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者權益，衡酌委託代孕過程中的相關利害關係人權益相當困難，還需檢視國際禁止代孕理由。

綠委呼籲訂專法規範代孕

民進黨立委黃秀芳、林月琴、林淑芬、王正旭、陳培瑜、郭昱晴、黃捷、張雅琳昨舉行記者會，呼籲捍衛女性身體自主權，人工生殖法與代理孕母要脫鉤、代理孕母議題以專法規範。

林月琴強調，人工生殖、代理孕母是兩件事，不要偷換概念、混為一談。生兒育女是每位成年人的選擇，不影響他人權益，但代理孕母牽涉另一位女性的身體自主權、挑戰倫理與進步價值，茲事體大，直言「我反對國民黨、民眾黨要在『人工生殖法』偷渡代理孕母的提案」；林淑芬也提及，歐洲有廿三國明文禁止代理孕母。

吳昭軍表示，考量代孕過程相關團體利益關係的保障配套，經多次會議討論，此次修法將把代理孕母相關條文脫鉤處理，先處理有共識部分。

針對立法院社福及衛環、司法及法制委員會週四就要審查立委提出的十六個人工生殖法修正草案版本，吳昭軍表示，若有政院版修法草案、立法院的修法討論較有比較基礎，國健署持續依程序進行修法，也尊重立委排審規劃與立法院職權。

吳昭軍指出，人工生殖法修正草案先前完成預告後，已送交性別平等委員會進行性別影響評估，目前委員仍在審查中，待完成審查送回國健署，就會進行代理孕母相關條文脫鉤處理，並再次送入性平會審查，之後就送衛福部，衛福部預計十二月底前送交行政院審議。

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婦團憂代孕小孩恐成商品 贊成脫鉤處理

衛福部國健署規劃人工生殖法修正草案，將先與諸多爭議的代理孕母脫鉤處理，婦女團體指出，代孕制度只是深化傳宗接代的血緣迷思，讓女性子宮淪為生子工具，甚至讓代孕小孩成為商品，認同脫鉤處理。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉直指，目前立法院提案的修法版本，共五個版本提到代孕，但對代理孕母及兒童最佳利益保障都不足，擔憂立委強行通過缺乏人權保障的法律條文。政院版修法草案尚未送入立法院，也擔心立委透過凍結關鍵預算方式，逼迫衛福部拿出不合格的草案版本到立法院審查。

應先專心處理爭議較小族群

覃玉蓉認為，修法應先專心處理爭議較小的單身女性和同婚女性配偶接受人工生殖，即便相對單純，也仍有許多問題待討論，例如精子來源是否匿名等；至於爭議較大的代理孕母，在社會未有高度共識前，應脫鉤處理。

台灣女人連線常務理事黃淑英表示，代孕者出借子宮，身體也需承擔懷孕至生子過程健康風險的轉嫁，以及身心、家庭及職場的付出，不論有償或無償都易將子宮淪為生子工具。

黃淑英也指出，委託者期待的是健康的小孩，甚至是男嬰，若生出身障或先天疾病兒，可能無法接受，「因為付了錢就是要買好的商品」，代孕契約無法強制委託夫妻對代孕子女產生愛。過去泰國就曾發生跨國代孕，澳洲父母只帶走健康的小孩，留下唐氏症小孩給代理孕母的事件。

台灣婦產科醫學會：共識度高族群先通過 不要卡住所有人

針對人工生殖法修法將先把代理孕母脫鉤處理的作法，有醫師認為，讓相對有共識族群儘早適用人工生殖是「兩害相權取其輕」，但也有醫師認為，若法規完備，不建議脫鉤處理。

台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈認為，爭議內容要先取得共識，做好配套再上路較佳，就臨床需求來說，具有人工生殖需求的單身女性最多，其次是女女同性伴侶，需要代理孕母的族群相對較少，若是因為代孕爭議導致前述兩族群遲遲無法適用人工生殖法也不好。

「讓共識度高的族群先通過、部分人先受益，不要把所有人都卡住」，黃建霈說，兩害相權取其輕，脫鉤處理是一種做法，未來推動代理孕母開放時，也要儘量化解反對者的擔憂，且隨著社會開放與文化進展，說不定將來阻力會越來越小。

生殖醫學會：應力求法規完備

台灣生殖醫學會常務理事陳美州則說，很多需要人工生殖的患者都在等待法規放寬，代理孕母與其他適用對象擴大越早越好，其實國健署當初預告的版本還不錯，在法令完備的情況下，並不建議修法脫鉤處理。

陳美州提到，希望立法院的討論要基於國健署版本，並就大缺漏進行修正，「法令需要討論，現在好像只剩贊成、反對，這樣其實不太好」，雖然可以接受國健署提出將代理孕母相關條文脫鉤處理的理由，但既然脫鉤理由與權益保障相關，就應該由相關專家來檢視草案何處仍不夠完美。

(自由時報)

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師生衝突 警入校帶走學童挨轟

台中市西區某國小六年級學童和老師起衝突，手持軟球棒打到老師，事後雖道歉，次日老師仍報警提告傷害，兩員警入校內帶走師生到派出所做筆錄，全案函送少年法庭。整起事件昨在議會曝光，議員怒批警察違法，警察局長李文章說，兩員警已記申誡處分。

學童家長昨說，老師當天抓住孩子，造成右肩、背部明顯瘀傷，孩子心裡至今難平復，擔心隨時會被帶走，仍在心理諮商。

台中市長盧秀燕得知孩子被帶走時沒人陪同，大為震怒，要求嚴懲該校校長、主任與教師；教育局長蔣偉民說，懲處1周內出爐。

台中市議員李中昨天在議會質詢時爆料，事件發生在今年3月26日，學童不滿分隊狀況，揮舞軟質球棒打到教師左大腿，造成紅腫，學生隔天致歉，但教師不接受，報警提告傷害；中市警一分局西區派出所兩員警到場後，通知學童家長後，將教師與學童帶回派出所，家長後來到派出所陪學童接受詢問。

學童家長5月收到少年法庭開庭通知，向校方申訴該教師不當管教，校方調查後認為「不當管教」不成立，家長轉向李中投訴。李中怒批「離譜至極」，校方說要「嚇嚇學生」，根本不懂兒少權益。

盧秀燕昨說，孩子已道歉，老師不放手還追究報警，是最壞的教育示範，校方讓員警把學生帶走，毫無法律觀念。

該校校長昨到議會備詢，強調學童道歉態度不佳老師才報警；對程序不清楚有疏失、致歉。警方表示，該教師筆錄表示「只是給學童警惕」，隨後表明不追究，但全案依法仍須函送台中地院少年法庭。

教育局表示，學校事發當天應通知家長，但該校未及時通知，學童道歉後，竟報警讓警察到校，該教師違反「正向管教」原則，將送教評會審理；該校長領導校務無方，將送考績會審理。

中市警一分局指出，進入校園時徵得校方同意，但是員警將學童帶回派出所詢問，不符合比例原則，程序有瑕疵，才記申誡處分。至於該派出所長傳出遭調職，為所長請調內勤，與此案無關。

不止台中，高雄警方也遭家長指控進入左營區某國小，調查學童文具遺失案。被點名的左營警分局表示，2員警當時陪同報案女家長在國小警衛室，由家長向校方學務主任反映女兒遺失文具用品之事，後在校長同意下，帶領警方與家長站在學校操場角落，離小學生約百公尺，當人形立牌，讓校方利用下課時間，教育宣導學生不能惡作劇。

律師：以教育取代處分 抓人太嚴重

中市校園發生學童揮球棒打到教師，教師不接受道歉報警提告，警方進入校園帶走學生的爭議事件。關注兒少權益的律師林瓊嘉說，員警與校方連基本常識都沒有，不知道學校是保護孩子的地方，老師拿警察嚇學童，那要老師做什麼？

林瓊嘉說，兒童身心應受保障，這才是警方與學校應聯手做的事，怎會在校園內發生老師報警提告，警察入校園帶走人的事情？老師報警說要「嚇嚇學童」，根本不應該。

林瓊嘉說，少年事件處理法的原則是保護兒童少年，以兒少利益為優先，「以教育取代處分」，此事件暴露校方、警察完全沒有這個基本觀念，實在太嚴重，應加強宣導。

律師江彥儀說，依少年事件處理法，若有觸犯刑法，或有其他認有保障其健全自我成長情形者，需送少年法庭依少年事件處理法處理。

江彥儀以這起事件為例，警方獲報進入校園時，少年已無犯行，應非屬現行犯，也無逃匿之虞，應無逮捕或逕行同行而帶回學童的理由，警方處理有所瑕疵。

律師建議，家長接獲警方通報這類狀況時，可先徵詢律師建議，確認子女涉案狀況，是否為現行犯、有無急需被帶回派出所或偵查隊的必要，確保自身權益；另建議家長盡快到場，陪同子女警詢、偵訊，掌握狀況。

(聯合報)

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台中爆國小師生衝突 生道歉師報案 警入校園帶走男童

非現行犯無傳票 校方未阻止

台中市傳出有國小師生衝突，學生拿樂樂球棒打老師，老師隔天疑不滿學生道歉態度不佳報警，當天警方進入校園竟在無監護人陪同下，直接帶走這名六年級男童到警局，校方也未阻止，事件對學生造成心理陰影，迄今還在接受諮商；台中市警局指出，兩名處理員警執法未周延，各記申誡；台中市長盧秀燕也震怒痛批學生道歉還報警，老師不適任、校長領導無方，要求教育局重辦重懲。

盧秀燕︰師不適任、校長領導無方

台中市議員李中昨驚爆今年三月一名小六學童疑跟老師發生衝突，老師壓住學生，學生拿樂樂棒揮打老師，隔日學生雖向老師道歉，不料老師竟報警，離譜的是，學童當時既非現行犯，兩名員警到學校後竟在沒有傳票下直接把學生帶回派出所甚至移送少年法庭，學校也未阻止，家長向學校提出不當管教申請，但十月調查結果出爐，認定沒有不當管教，家長不滿下向他投訴。

校方認定無不當管教 家長投訴

當事家長強調，承認孩子有錯，孩子在少年法庭也主動向老師道歉，已付出該付的代價；但事件造成孩子心理陰影，因當時跟老師拉扯內褲外露被嘲笑，以致不敢穿短褲上學，現在只要可能會跟別人起衝突時都會擔心是否會被警察帶走，到現在還在接受諮商。

家長說，校方調查不當管教不成立，報告中更載明老師報警是行使個人權利，但當天他的孩子既非現行犯，也沒有立即傷害別人或自傷的狀況，老師竟報警讓學生被警察帶走，痛批從老師、校長到教育局都涉包庇。

該校校長指出，當天學生疑因體育課時不滿老師分組太慢出現師生衝突，學生先是辱罵老師後用球棒打人，該師左腿紅腫也有去驗傷，家長同意學生須道歉，但隔天學生疑因道歉態度不佳，老師才報警。

中市警局︰兩員警各記申誡

中市警局第一分局指出，老師報案後兩員警依規定請學校同意進入校園，學務主任同意且全程陪同，因老師堅持要提出傷害罪告訴，才將老師與學生帶回製作筆錄，學生承認分組時，老師壓他（壓制）一下，不讓他練習，當時他有點情緒，持「樂樂棒」打老師一下；該名教師到派出所又說只想給學生警惕不提告訴，老師雖不提告訴，警方仍依「少年事件處理法」函請少年法庭處理，執法程序確實有瑕疵。

該校長坦言，當時確實不知道可以中斷員警帶走學生的程序等，也應更積極陪同學生去派出所，確有處理疏失，校內已檢討，她願應承擔責任。

進學校辦案？警︰未接觸學生

台中警察進入國小抓學童，引發中市長盧秀燕震怒，沒想到高雄警方也有家長指控發生類似狀況，但被點名的左營分局澄清否認。

家長報案稱文具多次遺失

據了解，左營分局十一月廿九日下午接獲某國小家長報案，指女兒的文具在校內遺失多次，疑似有人惡作劇，向校方反映均毫無作為，於是要求警方入校調查。

由於進入校園辦案非同小可，博愛四路派出所員警與校方聯繫，在學校門口警衛室討論，最後決定由校方安排該班學生在下課時段到操場「機會教育」；警方強調，兩名員警站在操場角落，猶如「人形立牌」當作宣導，完全沒有跟學生接觸，更沒有帶回任何學生偵訊，大約十分鐘就離開。

但其他家長在群組強調，「讓孩子們自己把書包裡的東西翻出來」，但學生「有嚇哭的，有氣哭的…無奈」，「還好老師還有護著學生。無法想像對學生的衝擊有多大」。

校方︰依法不能搜書包

校方表示，當時該班學生上體育課，也準備放學，已將書包帶出教室，所以請他們暫時留下，自行查看書包，確認無異狀後放學，員警站在操場角落沒有接觸學生。

校方也駁斥家長的指控強調，接獲家長反映後，隨即對學生宣導，但依法不能搜書包，家長也不能查看其他學生的書包。

12歲以上兒少觸刑法 應通知監護人陪同

國小師未提告 少年法庭可能簽結不審

台中市某國小師生衝突，老師報警，警方竟在無監護人陪同下進入校園帶走該名六年級學童到警局，因執法程序「未臻周延」引發爭議；我國對於未成年人刑事犯罪，有嚴謹的法律規範，依「兒童及少年福利與權益保障法」與刑法等規定，未滿十四歲的兒童少年，欠缺刑事責任能力，觸犯刑法是不罰，但如年滿十二歲，仍會受「少年事件處理法」的規範，觸犯刑法、攜帶危險物品或毒品等，警方會移送或函送少年法庭審理，這起警察進入校園帶走學生個案，老師明確說「我不提出告訴」，傷害罪是告訴乃論，原則上少年法庭會簽結不審理。

刑法第十八條規定，未滿十四歲不罰，十四歲以上未滿十八歲的少年得減輕其刑，但「少年事件處理法」又規定，少年的定義是「十二歲以上、十八歲未滿」，台中市警局婦幼警察隊副隊長李翠娥說，未滿十二歲的兒童如果犯法，警方僅通知當地政府社會局或教育局輔導，年滿十二歲至未滿十四歲，則是依「少年事件處理法」通知少年法庭，由法官裁定是否交由檢察官進一步偵辦，年滿十四歲至未滿十八歲的少年，則是依刑法與「少年事件處理法」處理。

李翠娥指出，「十二歲以上、十八歲未滿」的少年觸犯告訴乃論之罪（例如傷害罪），被害人又提告，或觸犯非告訴乃論之罪（例如恐嚇公眾），警方會移送或函送少年法庭，至於這起個案，她說，老師最終未提傷害罪告訴，警方函送之後，少年法庭可能就此簽結，不會進一步審理。

另外，針對十二歲以上兒童少年觸犯刑法，警方的正常處理程序，她說，如果是現行犯，可當場逮捕，但不能上手銬，應通知監護人家長或學校等適當之人陪同偵訊，如非現行犯，應通知監護人陪同子女來製作筆錄，如果案發地點是學校，警察有必要進入，依「 警察人員進入校園執法相關機制」規定，不論是否有搜索票或拘捕票，都要取得主任秘書、學務主任或其他主任層級以上的同意。

她指出，如果不同意，警方不能進入校園，如果同意，也要由校方派人，到警衛室與警方一起進入校園內調查。

(自由時報)

社會

周杰倫演唱會開唱在即 扣案黃牛票賣光 粉絲失望

邱姓男子以搶票程式線上搶買知名歌星演唱會門票，抬價轉售，檢警搜索查扣周杰倫、張惠妹、張學友演唱會等30餘張票券。士林地檢署昨指出，已首採「偵查中變價」程序，將扣案票券原價釋出。

不過，負責銷售周杰倫演唱會門票的拓元售票系統說，票券已遵照檢察官指示辦理完畢，但張數與日期皆不便透露。讓準備搶票的粉絲大失所望。

檢警調查，37歲邱男原為網路工程師，搶票失敗心生不滿，用搶票機器人程式線上購得各類活動票券，在臉書等網路平台以1萬2千元至3萬元不等價格抬價轉售，牟取暴利。

士檢10月底指揮北市刑大執行搜索，查扣至少36張票券及相關資料，訊後依違反文化創意產業發展法等罪嫌令邱男10萬元交保，限制出境出海。全案偵辦中。

士檢昨表示，不讓黃牛保有不法利得，並兼顧廣大歌迷合法購票權益，首採偵查中變價程序，與主管機關、活動主辦單位及票券商配合，在相關演唱會舉辦前囑託主辦單位將扣案票券權利依原價對外販售，所得票款將繳入國庫保管，依法聲請沒收。

檢方說明，刑事訴訟法規定，得沒收之扣押物，有喪失毀損、減低價值之虞者，得變價之，保管其價金；且檢察官認為適當者，得不依拍賣程序逕為變賣。

據悉，此案檢方採偵查中變價的票券，包含周杰倫、張惠妹、韓籍歌手「太陽」，及明年初將登台的韓團「2NE1」等演唱會門票10餘張。

文化局昨說，已接獲3千多件周杰倫演唱會黃牛案，持續依文創法辦理，若確定查處，裁罰金額平均約為票價40倍、約50萬元，裁罰逾100萬元有6件，其中最高金額高達264萬元，該黃牛賣9張門票，依原票價5880元計算乘以50倍開罰，被裁罰案例多是初次犯法的年輕人。

(聯合報)

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誣黃國昌硬上女學生 周玉蔻判3月

媒體人周玉蔻在臉書指民眾黨立委黃國昌「教室硬上女學生」被訴，周不認罪；台北地方法院認為周以「硬」為副詞，暗指黃「霸王硬上弓」強迫與人發生關係，昨依加重誹謗罪判周有期徒刑三月，得易科罰金九萬元。可上訴。

周玉蔻二○二三年六月十三日在臉書發文指「對了，黃國昌若是做了『柯總統』的法務部長，當年在教室（據說是這樣）裡被他『硬上』（據說如此）的女學生，會不會效法鍾沛君召開記者會控訴色狼部長啊？」

黃國昌認為周玉蔻惡意捏造，提告加重誹謗罪，另提民事求償一百萬元，法官已判周須賠黃卅萬元確定；刑事訴訟繼續審理。

法院審理時周不認罪，稱是對政治新聞為評論，檢方找個檢察事務官開庭就將她起訴；她有五十年新聞資歷，只不過在提醒一個未來可能擔任部長的人的行徑；周還說，她在解嚴前即投身媒體，現在的遭遇卻「像一隻小螞蟻」。

法官認為，周具體指黃「硬上」女學生，所謂「硬上」是以「硬」為副詞，如常見俗諺「霸王硬上弓」在暗指強迫他人發生性行為；周以此為基礎，推測女學生可能為此開記者會控訴黃是「色狼」，說法與意見表達無涉，也脫逸理性討論範疇。

判決指出，周玉蔻、黃國昌分別為知名電視與廣播主持人、家喻戶曉政治人物，或許就公眾議題、政治立場、價值判斷有所差異，但周應知輿論影響力與殺傷力，卻未盡合理查證，讓不實言論流通於網路，再傳回現實世界蔓延；自始至終均未坦承犯行，犯後態度不佳，考量她自陳碩士程度等，依法量刑。

黃國昌昨天透過文字回應，不肖綠營側翼繼上周後，如今再次受到法律制裁，就他個人的部分沒有什麼感覺，「綠營豢養的側翼仗勢民進黨掌握媒體公器，四處潑糞，傷害無辜的人，才是國家面臨最嚴重的危機」。

近期頻繁出國 周玉蔻遭限制出境

媒體人周玉蔻誹謗前中國小姐張淑娟與國民黨前秘書長蔣孝嚴「滾床單」，上月廿六日被台北地方法院重判一年六月，宣判時限制出境。周近期頻繁往返台北、日本，加上與美籍華裔商人李賢礽的前緣，成法官啟動防逃機制因素。

周玉蔻曾與李賢礽有過婚姻，二○一七年在臉書自爆「現在我單身，相互尊重、理解」宣告結束關係；周曾住美國，顯示她有涉外並在海外生活的能力，法官認為，如周滯外不歸會影響刑事訴訟進行。

此外，據調查，周玉蔻近期多次搭機前往日本福岡、大阪，密集度甚至一到兩個月即有一趟，同案被告、名嘴蔡玉真一樣遭重判，近期也往返英國、瑞士、泰國曼谷，法官認為宣判後有必要確保刑罰執行，對周、蔡一併限制出境。

法界說，台鹽實業前董事長陳啓昱掏空子公司台鹽綠能，檢察官聲押失利，致陳潛逃廿四天後遭通緝才投案，有損司法形象，誹謗案合議庭為免相同狀況重演，才於對周玉蔻、蔡玉真重判時啟動防逃機制。

周玉蔻、蔡玉真涉誹謗張淑娟一案，今年十月廿二日召開辯論庭時，周女維持認錯但不認罪策略，蔡女認罪；合議庭後來評議要判她們不得易科罰金之刑，決定對二人限制出境。

周玉蔻上月廿九日上午要從桃機出境被移民署攔下，國境事務大隊對她開立禁止出境處分書，法院隨後證實周女限制出境；周女辦登機時遭拒發機票，無法確知她當天要前往哪個國家。

(聯合報)

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對數位部大門轟3槍 男判4年10月

南投民宿業者張盛德認為政府亂花錢，陸客不來生意蕭條，持制式霰彈槍朝數位發展部大門連轟三槍示警，被羈押後起訴。台北地方法院昨依槍砲、恐嚇、毀損等罪判張有期徒刑四年十月、併科罰金八萬元，賠償數發部十萬餘元。可上訴。

五十四歲的張盛德今年三月廿八日上午十時廿分，持制式霰彈槍擊破數位部大門玻璃，開槍後留在現場，由警方帶回偵詢，依現行犯移送台北地檢署。

張盛德向檢警供稱，他在南投經營民宿，不滿政府限制陸客來台，民宿生意大受影響，數位部又亂花錢，於是開車北上投宿汽車旅館，再攜帶霰彈槍、一把改造手槍到數位部大門開槍洩憤。

檢警調查，張盛德開槍前三分鐘才在臉書上貼文，稱臉書文章代表他個人意見，表明自己是無黨無派，但痛恨執政黨阻擋疫苗、維護高端，更不滿數位部的作為，還說開槍是「官逼民反」等。

檢方偵訊後，認張盛德涉嫌槍砲彈藥刀械管制條例、恐嚇公眾及毀損等多罪，且有反覆實施犯罪之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。

台北地方法院當時裁定書指出，張盛德為了減輕罪責，可能湮滅證據，依偵查卷證，張持有的槍枝、子彈數量甚鉅、火力強大，考量他自述二○二四年三月廿日、廿一日案發前先北上探勘地點，在數發部開槍射擊為預謀犯案，應予羈押。

(聯合報)

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電池充換站日增 民代憂心火警

加油站、便利商店及騎樓附設電池戶外交換站日增，高雄、台南均發生過火災，高雄全市約800處充換站，民代不滿官方掌握與實際數據差很大，有充換站環境雜亂且無滅火器，不用接受審查及管理，可能成為安全破口！高市府昨要求經發局盤點，台南市府已早一步研擬作業規範，準備納管。

今年5月高雄市中正四路加油站附設電池充換站在無人使用下突然爆炸起火，所幸未波及加油站；台南市2021年1月及6月，健康路二段及海安路三段電池交換站也發生火警。

高市議員張博洋指出，電動機車市占率提高，建築、消防或公寓大廈管理條例都未明確規範，業者設充換站只須依電業法向台電申請即可！經發局調閱資料得知全市約350站，但據兩大業者手機APP統計，全市有800站之多；今年已40多起電動機車起火事件，令人憂心。

消防局長王志平回應，戶外換電站不屬消防法規範疇，無法要求申報及行政檢查，希望納管列入正式法規。副市長羅達生表示會請經發局盤查，檢討戶外充換電站設置是否需要強化規範。

「台北有的安全規範我們沒有，台北有的安全風險我們全都有」，張博洋批評，有些充換站旁邊滿易燃物，相當危險。目前桃園市環保局依分類納管，北市要求業者向產業局申請，高雄也應訂定交換電站設置規範，明定主管機關及專責窗口，要求業者定期做消防、電器、電線安檢，並投保責任險。

台南市經發局表示，台南市電動機車插座型充電站，公有194站、民有398站，換電站部分，Gogoro共298站、光陽則181站，共計479站。目前正研擬「台南市電動運具充（換）電場所用電安全規範」，要求充換電場所必須委託合格電機技師或電氣承裝業施作；應設緊急斷電開關，並依法向台電公司及經發局提報自主維護管理計畫。台南市消防局則指，已針對戶外電池交換站造冊，供各轄區分隊進行電池交換站搶救演練。

(聯合報)

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明年元旦起 騎樓可停放機慢車

保留1.5公尺供行人通行 實施之前勸導代替開罰

台南市推動「騎樓暢通計畫」，保留騎樓一．五公尺供行人行走，並開放民眾停放機車，原本行之有年，結果因民眾檢舉，警方對停放機車開單，而引起爭議，多位議員提案訂定自治條例。市長黃偉哲表示，南市將先開放停放機慢車，經公告後，明年元旦起騎樓即可停放機慢車。

自治條例月初完成公告

台南市議會第四屆第四次定期會昨天進行二、三讀會，由議長邱莉莉擔任主席，市長黃偉哲率各局處首長列席。會中針對議員提案修訂「騎樓地使用自治條例」。

經政黨協商，有關開放騎樓停放機慢車部分，南市府刻正研議依道路交通管理處罰條例及參考其他縣市做法，預計今年十二月初完成公告，明年一月一日正式實施。至於，騎樓停私有汽車部分則緩議。

邱莉莉表示，在公告開放停放機慢車實施之前這段期間，請市府以勸導方式代替取締。警察局長林國清表示，目前警方是這樣做。

停私有汽車部分則緩議

交通局長王銘德指出，有關開放機車停放騎樓部分，近期將以公告的方式保留一．五公尺供行人通行，在這之前，則依交通部的函示，以勸導代替開罰，勸導不離開再依法取締。

市長黃偉哲表示，現行中央法規是禁止騎樓停放汽車，是否停放機慢車，則交給地方政府決定，因此台南市將先從停放機慢車開始施行，並自明年起實施。

此外，南市明年度總預算案，目前僅剩農業局的預算尚未完成審查，經各政黨黨團協商取得共識，為利總預算順利審查，市議會將於十二月十日至十九日於永華議事廳召開第七次臨時會繼續審查。

(自由時報)

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觀光補助快用完 花蓮住房率僅3成

花蓮觀光歷經○四○三地震後重創，為延長旅客於花蓮停留天數，交通部觀光署推出三點○PLUS方案，單月最高可補二五○○元，但花蓮住房率仍未顯著提高，住房率僅從第二季的約一成增加到第三季的三成，編列的八點一五億都已用逾八成，但住房率仍在低檔。

觀光署統計，今年前九月旅館業平均房價二九四三元，較去年同期的二九七三元略減，而旅館業住房率為百分之四十八點三三，較去年同期的百分之四十九點八四也略減，推測主要受國境開放、匯差等因素影響國人旅遊目的地選擇所致。

其中花東連續受地震、颱風、旅客信心不足影響，花蓮今年第二季客房住用率僅一成，第三季雖逐步恢復為二至三成。觀光署旅宿組長曹逸書說，花蓮第三季客房住用率逐漸回溫，若以每人最高補助二五○○元計算，還有四萬人可獲補助。

不過，客房住用率不到三成，仍在低檔。當地業者表示，目前可看到些微人潮，但對於復甦花蓮觀光經濟遠遠不夠，希望能持續補助到明年夏天前。城市科大觀光系助理教授李奇嶽說，建議交通部應盡早規畫後續補助計畫，並提早宣布，讓民眾能提前安排國旅行程。

(聯合報)

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交通部觀光署：前三季觀光住房率 衰退

交通部觀光署昨（2）日公布今年前三季觀光旅宿統計，其中住房率呈衰退態勢，年減3.03%，主要受到天災、國境開放、匯差等因素影響；其中花東地區第2季客房住用率僅有一成左右，第3季逐步恢復為二至三成；台東縣今年4至9月客房住用率約二成三至三成六。

觀光署訂出今年來台觀光人數目標為千萬人次，但受到403地震影響，加上颱風不斷，導致今年來台觀光旅客人次也銳減，第2季、第3季表現遠不如預期。

根據最新數據顯示，在住房率方面，2024年截至9月旅館業為48.33%，較去年同期49.84%下滑，整體住房率也較去年同期小幅下降，主要是受到國境開放、匯差等因素影響國人旅遊目的地選擇所致。

其中，花東地區受到地震、颱風、旅客信心不足的影響，花蓮縣第2季住客率僅約一成，第3季逐步恢復為二至三成；台東縣4至9月住房率約二成三至三成六。統計顯示，花東地區住房人次第3季開始持續回流，但仍無法恢復原有的水準。房價方面，截至9月旅館業（觀光旅館及旅館）平均房價為2,943元，較去年同期2,973元下滑1.01%。

各縣市統計方面，新竹縣、台南市、新北市等地旅館業第3季住房率都逾五成，藉由在地文化及美食、藝術音樂、演唱會等活動，促進旅客留宿。

(經濟日報)

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防行人地獄 大車轉彎須指差確認

各地路口車禍不斷，行人甚至在斑馬線上喪命。交通部長陳世凱昨表示，針對大客車、大貨車強制要求在路口轉彎前停等，並且要做「指差確認」，否則將開罰。交通部表示，公路客運、市區客運與大貨車，駕駛在路口未停等、指差確認，將開罰業者九千至九萬元；駕駛若未停讓行人，則開罰駕駛本人。

但地方政府認為，除非警察正好在路口，否則在路口有無停等、做指差確認，要如何取締？該措施將考驗執行面。

大客車駕駛則表示，路口停等是必要的，但若未指差確認就開罰，恐就過頭了，認為此舉宣示作用大於實質，如何取締得看執行面。

中華民國汽車貨運商業同業公會全國聯合會常務理事胡木源說，駕駛是否遵守交通規則，公司可以宣導，但鞭長莫及，駕駛違規位在路口停等且做「指差確認」，應處罰行為人，連公司一起罰實在不合理，總不能把駕駛的手腳綁起來，政策應深思熟慮再推動。

陳世凱昨出席台中監理站宣導影片記者會，親自站上街頭，稽查市區公車經過路口是否停等、禮讓行人，他也當場模仿先停等，再舉手向左、右看的指差確認動作。他強調，大客車強制路口停等、指差確認，已規定在交通規則，昨陳世凱當場發現一輛大客車未遵守，當場開罰。

陳世凱說，過去多思考讓汽車更順暢，卻忽略最需要保護的是人，提醒所有職業駕駛人包含大客車、大貨車駕駛等，將強制要求停等，並要做指差確認，如果沒做到會開罰，只要是轉彎，不管有沒有行人，都強制停等、指差確認。

陳世凱表示，台北市以外縣市，在禮讓行人上無論數據或個人感受，都沒那麼有安全感，需要共同努力。

交通部公共運輸及監理司長林福山說，依「汽車運輸業管理規則」，將路口停等、指差動作列為公司應教育駕駛人的動作，駕駛若未遵守，依公路法公司未善盡教育駕駛人責任，可開罰公司九千至九萬元罰鍰；駕駛在行穿線未停讓行人，依道交條例看罰個人。

(聯合報)

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《台中》路口大客、貨車 交長：強制停等、指差確認

交通部長陳世凱昨天到台中市監理站，主持「在遺憾之前，把路讓給人」的交通安全宣導影片發表。他婉轉說，台中市交通（駕駛）習慣不如台北，他還在北屯路口視察汽機車禮讓行人的稽查時強調，大客車、大貨車一律強制要求於路口停等，並要確實做「指差確認」，否則將會處罰。

何謂「指差確認」？獲台中市優良駕駛的台中客運司機陳俊誠示範說，於距離人行道一公尺前停車，舉起右手指向右方，視線跟著審視右方，再把手指向左方，眼睛確認左方，兩方向都無行人，再起步慢行，此動作可確認是否有行人。

記者會中，記者還詢問陳世凱是否參選下任台中市長，他回答說，沒有這種想法。另外，在視察稽查行動前，警方及監理人員剛好攔查一輛機車，騎士沒有禮讓停等行人優先通過，收到一二○○元罰單。

陳世凱強調，已針對大客車強制要求路口停等，且要做「指差確認」，此政策於交通法規都有規範，未來只是大客車或大貨車，希望都要做到「指差確認」，不論路口是否有行人。

(自由時報)

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家長開休旅車協助接送 新莊某私幼嚴重超載 教局重罰9萬

新北市新莊區某私立幼兒園日前遭民眾目擊，一輛休旅車塞7名幼童，嚴重超載。新北教育局昨赴該園稽查，確認是因家長協助教保員接送幼生，卻使用非核准的幼童專用車載運，教育局將重罰9萬，並同步公告幼兒園、負責人姓名在全國教保資訊網。

新北教育局每年稽查幼童車，今年查獲幼童車違規車輛21輛，依法裁罰計61萬4000元，違規樣態包括載運人數、對象不符、未以幼童專用車載運幼兒、駕駛逾65歲及未持有效職業駕照等。

近日新莊區某私立幼兒園日前遭民眾目擊，一輛休旅車臨停在路邊，有7名幼童、1名教保員陸續上車，嚴重超載。教育局訪查得知，該園11月29日辦校外教學，家長協助接送1名教保員及7名幼生。

教育局昨至該園稽查，確認當日情形，該園使用非經教育局核准、非幼童專用車載運幼兒，且明顯超載。教育局將裁處9萬罰鍰，並同步公告幼兒園、負責人姓名在全國教保資訊網。

陳姓園長說，學校沒有校車，仰賴家長自行接送，當天因戶外教學到1公里外的麥當勞，回程時一名幼幼班的孩子家長，為接送自己孩子開車來，其他幼幼班孩子不耐曬，又叫不到車情況下，教保員思慮不周造成不良示範。

(聯合報)

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新北幼兒園出遊超載屬實 重罰9萬

新北市新莊區某文教機構轄下幼兒園十一月廿九日傳出違規超載，市府教育局昨天派員稽查表示，園方當天辦理校外教學活動，由家長用自己休旅車協助接送一名教保服務人員、七名幼生，幼兒園使用非經教育局核准且非幼童專用車載運幼兒，並且明顯超載，將依法裁處九萬元罰鍰。

教育局表示，昨天派員前往稽查，確認十一月廿九日的載送情形，經查幼兒園辦理校外教學活動，家長協助接送一名老師、七名幼生，嚴重違規；園方使用非經教育局核准且非幼童專用車載運幼兒，明顯超載，將依法重罰九萬元罰鍰，同步在「全國教保資訊網」公告幼兒園及負責人姓名。

幼兒園回應，戶外教學當天有小朋友因生理需求，需要趕緊返回幼兒園，加上中午天氣較炎熱，熱心的家長出於好意，將七名幼童用車載回學校，事發後老師很自責哭了三天，園方也對老師祭出懲處，相關行為將影響教師的年度考績，並逐一向其他家長說明事發經過，對於挨罰，希望教育局能夠念在初犯、網開一面。

(自由時報)

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教團質疑必要性 竹南科實中設立 苗縣府：迫在眉睫

嘉義、屏東今年相繼設立科學園區實驗中學，苗栗縣府也爭取設置竹南科學園區實驗中學，有教團代表質疑設立必要性。苗縣府昨回應強調，竹南科實中因應賴清德總統的大矽谷計畫，及園區員工子女就學需求等考量，設立迫在眉睫。

苗縣府指出，竹南科面積123公頃、銅鑼科學園區約350公頃，2地支援新竹科學園區發展，迄今發展20年，核准74家廠商及70家廠商登記進駐。

另統計竹南科、銅鑼科員工1萬9994人，縣府調查竹南鎮及頭份市轄內幼兒園家長在園區服務者有2370人，及國中小有5574人，園區子女教育需求逐年擴大。

竹南科實中目前選址在大同高中南側、台13線（公義路）以東的非都市土地約9公頃，基地在竹南科中心位置，交通方便。縣府認為，有利於園區員工接送就學子女，符合教育部推動高中社區化，及學子實質平等的就學選擇權，也能吸引廠商進駐及員工招募，帶動苗栗地區經濟發展。

苗縣府指出，將於16日的竹苗園縣市會議提案設立竹南科實中，爭取國科會、教育部今年度核定、116學年度招生，初步規畫包括高中部6班、國中部6班、國小部12班、雙語部12班、幼兒園4班，共約1200人，提供竹南科、銅鑼科、國家衛生研究院，及竹科外溢等員工子女學童就讀。

(聯合報)

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單親爸不敢求救 防護網難接住

台灣單親家庭九十三萬戶，有逾四十萬戶是單親爸爸，他們願意求助比率僅單親媽媽十分之一，讓支持團體感到憂心。輔仁大學兒童與家庭學系副教授陳若琳指出，「男性不能哭」的社會刻板印象讓男性不敢貿然求援，要設法找出加以協助。

單親家庭常面臨經濟壓力、社會眼光、親職功能不足、照顧及適應等問題，衛福部設有一九五七福利諮詢專線，由專業社工協助整合各公私立部門服務與資源，各縣市政府也有單親家庭服務中心，生活困難者也可求助家扶中心、世界展望會、兒福聯盟等全國性慈善組織。

新北市單親家庭七萬零四百戶，男性戶長三萬四千多戶，占百分之四十九，與單親媽媽比率拉近，長期服務親密關係暴力被害人的社團法人新北市湧泉社會服務協會於二○二○年與新北市社會局合作，設立單親爸爸關懷專線。

「等了幾周接到第一通電話，但講沒幾句，對方說『算了』就掛斷。」接聽這通電話的協會總幹事蔡慈涵直言，台灣性別教育對男性強調陽剛特質與責任，需求常被忽視。

「每天工作十二小時，為了教養好女兒讀遍網路所有親子教養影片與文章，但始終無法與孩子好好溝通…」一名藍領單親爸曾因國一女兒屢屢逃家而致電求助，協會最後透過少年服務中心讓孩子接受政府單位監控，才讓這位爸爸不再提心吊膽。

蔡慈涵表示，「讓個案願意求助、打電話向外界伸出手，是目前最重要的課題。」，只要願意打電話，可以不用留下任何姓名或資料，「願意聊聊就是跨出很大一步」，也有機會讓社會替你接住孩子。

(聯合報)

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大巨蛋自行車道 至少44人摔車

台北大巨蛋忠孝東路四段側廣場畫設自行車道，但磁磚地面下雨濕滑危險，去年至今年至少44人滑倒摔車。北市體育局表示，當初設計並非規畫自行車道，而是後來畫上，會和遠雄、交工處討論改善方向。市長蔣萬安也允諾，會研議如何改善。

陳情人吳小姐說，日前下雨天，騎YouBike電動自行車行經大巨蛋自行車道，已放慢車速，但因有障礙物需變換車道，一轉動龍頭，就因磁磚材質加上地板濕滑，車輛打滑導致膝蓋、手臂擦挫傷。她說，聽說之前有人摔得更慘。

市議員柳采葳說，去年至今年已知44人滑倒摔車，自行車道鋪面多採高壓混凝土地磚、透水性混凝土地磚、多孔性瀝青混凝土（PAC）、水泥混凝土等材質，但大巨蛋前單車道是陶瓷面磚材質，不符標準，試驗結果，防滑係數介於0.73到0.74間，依「台北市工程施工規範」防滑係數不得低於0.75。

柳采葳呼籲，遠雄應改成防滑材質或上防滑塗料，市府也應檢視所有自行車道安全性，蔣市長說要打造大巨蛋經濟，「但民眾還沒進場就滑倒」，若是國家代表隊棒球員滑倒，市府賠得起？

體育局長王泓翔表示，大巨蛋廣場原未規畫設自行車道，2022年交工處要求遠雄後，遠雄才在既有地磚畫設車道，近日會召集交工處、遠雄會勘，討論如何提升自行車道安全性。

另外，議員還發現，北市大型表演場館置物櫃不足，出現非法寄物攤販的怪現象，民眾消費沒保障，更有逃漏稅問題。蔣萬安允諾，若非官方攤商會依法驅離。

據統計，可容納1.3萬人的小巨蛋僅有144格置物櫃，北藝可容納4694人，置物櫃僅30格，北流能容納5000人，也僅有252格置物櫃，且多數都是小型置物櫃，無法放行李箱。北捷表示，小巨蛋舉辦大型活動會與主辦單位協調，提供置物空間。

(聯合報)

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台北大巨蛋前自行車道太滑 2年44人摔車

台北大巨蛋成立後已辦多場體育活動，不過北市議員柳采葳指，大巨蛋前自行車道光滑，除鋪面材質不符標準，防滑係數（C.S.R值）也未達標準○．七五，加上地上標線大轉彎、車道上有水溝蓋，兩年來有四十四人滑倒摔車。她也指大巨蛋置物櫃短缺，平均四百人搶一格，建議增加數量。

體育局︰近期會勘改善

體育局長王泓翔解釋，廣場瓷磚在規劃設計時是依照建築法規，提供汽車使用，符合CNS○．五五的防滑係數標準，防滑係數（C.S.R值）約為○．七四；二○二二年交通局、交工處才要求遠雄在廣場劃設自行車道提供自行車使用。他強調，近期會與交工處、遠雄會勘，探討如何改善防滑。王也指，目前無民眾反映置物櫃不夠，未來會請遠雄注意是否增設。

針對議員質疑大巨蛋前自行車道過滑、建議增設置物櫃，遠雄昨則未回應。

柳采葳接獲民眾陳情，大巨蛋自行車道上常有民眾騎YouBike發生意外，有人滑行飛出約二至三公尺，衣服破大洞、膝蓋也有瘀青、指甲還斷掉。大巨蛋保全見狀還指「天天都有人在這裡滑倒，你沒受傷算很好，有些人滿臉是血」。也有民眾明明照著自行車道標線轉彎，卻因標線太斜整台車飛出受傷。

柳采葳指，自行車道有凝土地磚、透水性混凝土地磚、多孔性瀝青混凝土等材質，但大巨蛋前自行車道卻採陶瓷面磚材質，不符標準。此外，依「台北市工程施工規範」，壓混凝土地磚、透水性混凝土地磚防滑係數（C.S.R值）不得低於○．七五，大巨蛋防滑係數也不符標準。她建議遠雄將自行車道改為防滑材質或上防滑塗料，市府也要檢視自行車道安全。

柳采葳也說，大巨蛋置物櫃短缺，僅有九十二格，平均四百人搶一格，建議增加展演場館置物櫃數量，確保民眾寄物安全，並於「台北通」增加置物櫃地圖方便查詢。

(自由時報)

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破76萬人 新北滿65歲長者冠六都

新北65歲以上高齡者破76萬人，老年數是六都之冠，北市老年人口也逾57萬，老人事務加重，目前業務分散在社會局、衛生局，如何分工常造成混亂及困擾，新北市政府研議成立長照專責單位，力拚在市長侯友宜任內實現。

新北衛生局昨宣布百家日照中心目標達標，安排12位年近百歲長者，身著西裝禮服走秀，侯友宜在台下為他們鼓掌，氣氛溫馨。

侯友宜說，去年已有80家、今年已達108家，2026年要衝上130家日照中心，讓長者能在地安養。新北日照中心在板橋、三重、新店、新莊居多，市府將爭取社宅、都更回饋、容積獎勵公益空間，讓都會區日照中心等待數下降。

市議員王威元說，若成立長照處，將能整合衛政及社政業務，既然侯市長裁示要成立，預估明年有機會兌現承諾，兩局正協調業務切割、預算分配。

王指出，新北2025年預算光長照領域就高達90億，幾乎是補助型預算，預算是否能執行，端視機構量能，各類機構有不同法規要求，又分屬不同局處，盼整合出一套法規，提升長照量能。

「對家屬、長照端來說都是好事。」台灣長期照護關懷協會理事長李惠美說，家屬申請福利資源時，常要去計算衛生局、社會局補助，或仰賴居服員去衡量，選哪種補助較有優勢。對機關端來說，常會遇到資源重疊情況，整合資源對各方都好。

新北衛生局長陳潤秋說，市府正研擬成立長照專責單位，還在整合中，成立時程、層級還未定，力拚侯市長任內達陣。

另，北市目前老年人口數為57萬743人，衛生局及社會局共同推動長照服務，以1966專線為長照服務單一窗口，照顧管理中心依個案需求媒合資源，提供一站式服務，包括居家服務、日間照顧、家庭托顧、交通接送、餐飲、輔具、喘息服務等。是否增設新單位專責服務長者，暫未研議。

(聯合報)

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新北百家日照中心提前達標 後年拚至130家

新北市衛生局昨天舉辦「百家日照中心長者時尚PARTY」活動，長者盛裝打扮在舞台走秀，氣氛熱絡。市長侯友宜表示，新北市六十五歲以上長輩有七十六萬人，目前市府設立一○八家日間照顧中心，已提前達成二○二五年百家日照中心的施政目標，希望二○二六年達到一三○家，照顧長輩的醫療、休閒與健康，落實在地安養。

侯友宜說，看到長輩開心地在舞台上走秀，令人感動，長輩用健康的身體、愉悅的心情，穿著自己喜歡的衣服來參與盛會，展現銀髮族的自信、健康、快樂。

集中在三重、新店、板橋、新莊

衛生局長陳潤秋表示，新北市一○八家日照中心分布廿九行政區，超過十家的區域仍以市中心為主，包含三重和新店各十二家、板橋十一家、新莊十家，東北角偏鄉地區各設立一家日照中心，平溪、坪林則是各設立一家日托中心（設置標準較日照中心寬鬆）。

市府將成立長照專責單位

陳潤秋強調，日照中心設施包含活動空間、娛樂空間、手工藝、復健運動區等，由專業護理人員和社工提供日常護理、健康檢測及身心活動。因應長照需求增加，為整合相關業務，市府未來將成立長照專責單位，讓民眾「找得到、看得到、用得到」社區長照服務，讓日照中心成為社區長者的第二個家，落實在地老化與在地安養的目標。

偏鄉籌設微型日托中心

衛生局高齡及長期照顧科長吳玉鳳指出，市府積極布建日照中心，由副市長召開跨局處會議爭取公有空間，從校園、市場、社宅、都更公益回饋空間到衛生所等，透過開辦費用獎助計畫，鼓勵民間單位自提場地，運用公私協力合作模式持續布建，以一國中一學區及等待人數推估需求區位，在偏鄉設立微型日托中心，滿足長者在地需求。

吳玉鳳表示，中央及新北市府持續挹注經費，獎助日照中心開辦所需的設施、設備費用，收失能、失智型的一般日照中心，補助經費最高兩百萬元，單收失智型日照中心，最高補助二五○萬元，降低日照中心設立初期的營運成本，提供充足誘因，吸引有意願的民間單位投入社區式長照服務。

(自由時報)

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彰化宮廟抗通膨 點燈多數不漲價

歲末年終，各廟宇開始鼓吹點光明燈、太歲燈，彰化縣員林市以北的宮廟至少每盞500元，員林市以南愈偏鄉價格愈低，點燈也出現城鄉落差，但為對抗通膨，多數都沒有漲價。民俗專家昨天表示，價格高低與保護力沒相對關係，神明開光時有沒有神靈降臨是神力強弱的關鍵。

愈往城市，光明燈、太歲燈的點燈價格就愈高，北部都會區600元至1千元，有的名山古廟每盞1200元，彰化縣員林市以北每盞500元至600元，員林市以南每盞500元以下，北斗鎮信仰中心奠安宮光明燈、太歲燈每盞400元，埤頭鄉信仰中心合興宮每盞300元，芳苑鄉兼有海牛文化的普天宮每盞300元。

南彰化宮廟點燈價實在親民，受到通貨膨脹影響，少數宮廟決定調整，二林鎮縣定古蹟仁和宮從每盞200元調漲到300元，芳苑鄉王功漁火節主場地之一的福海宮原訂每盞200元，目前未定。

點燈價高低與保護力有關嗎？民俗專家蒲慶峰指出，價格是人制訂，無關神明保護力，通常點光明燈依點燈信眾的生辰八字來點亮最有效，愈大的廟宇一次點亮成百上千盞光明燈、太歲燈，保護效力因此見仁見智；太歲燈要看太歲（當年歲次的值星官）時辰來點燈較有效力，不知宮廟執事人員有無看時辰點亮。

蒲慶峰表示，未必大廟神明一定有很強神力，小廟神明較弱小，神力強弱及靈驗都要看開光時有無主祀神明真靈降臨附入金身，若沒有或來的不是真正神靈，信眾點燈不一定得得預期效果，但從「有拜有點有保庇」觀點來看，就當作是心靈寄託與安慰。

(聯合報)

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桃捷棕線何時動工？ 捷工局：最慢明年底前

串聯桃園龜山、新北新莊的桃園捷運棕線規畫多時，行政院今年3月1日終於核定綜合規畫，但何時才能動工引發地方關注。市府捷工局回應，基本設計檢討已完成並送交通部，通過後即可進行工程招標，目標明年第二季或第三季動工，最慢明年底前。

棕線全長約11.38公里，共設7座車站，計畫總經費約456.49億元，中央與桃市府各負擔238.42億元、218.07億元。棕線起訖點分別為台鐵桃園站、桃園捷運綠線G07站及台北捷運新蘆線、萬大線迴龍站，完工通車後桃園到迴龍僅需18分鐘。

議員陳雅倫表示，棕線相關規畫已延遲多年，且工程分2標進行，捷工局應說清楚是迴龍段還是桃園段先動工。議員李宗豪則質疑，棕線相較綠線延伸中壢段要長且站體較多，但從捷工局明年編列的預算來看，自提的經費卻比較少，擔憂會影響工程進度。

捷工局長劉慶豐說，棕線基本設計修正報告已送到交通部，交通部開完審查會後將送工程會，通過後先進行機電標招標作業，至於要從哪一段施工仍需考量，但不影響明年動工期程。

另，新北市政府日前宣布將林口輕軌從長期路網調整為先期路網，民代也憂心桃園市政府明年尚未編列桃園捷運長庚線相關預算。劉慶豐說，長庚線稱為「灰線」，待新北市將林口輕軌從長期路網調整為優先路網後，桃園明年會先從軌道基金支應，以爭取時效。

(聯合報)

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桃園捷運棕線 捷工局：目標明年底前動工

基本設計檢討報告已送交通部 通過後即可招標 機電標先進行

串聯桃園、新北新莊的捷運棕線，地方關注能否如期在明年動工，市府捷運工程局長劉慶豐說「應該沒有問題」，棕線基本設計檢討報告已於十一月八日送交通部，通過後即可進行工程招標，以明年底前動工為目標。

通車後 桃園至迴龍僅需18分鐘

捷運棕線總長度十一公里、沿線設置七個車站，兩處端點分別為台鐵桃園站、捷運綠線G07站以及捷運新蘆線、萬大線迴龍站，完工通車後，從桃園到迴龍僅需十八分鐘，再透過北捷串聯雙北各地，有利北北桃生活圈就學及通勤，捷工局今年七月曾率相關單位步行全線踏勘，以擬定招標策略並加速工程發包作業。

議員陳雅倫表示，棕線預計明年動工，能否如期地方都在關注，且工程分兩標進行，捷工局應說清楚是迴龍段還是桃園段先動工；議員李宗豪指出，從捷工局明年編列的預算來看，棕線相較綠線延伸中壢線要長且站體較多，但自提的經費卻比較少，是否會影響到工程及土地取得進度。

劉慶豐表示，棕線目前基本設計檢討報告已送到交通部，交通部開完審查會後將送工程會，通過後就會開始進行招標作業，招標文件都已經準備好了，並會從機電標開始進行，至於要從哪一段施工仍需考量，土地取得進度目前在都市計畫變更階段，明年動工應該沒有問題。

長庚線採輕軌 高架或地下未定

另外，陳雅倫指出，通勤月票上路後，機場捷運運量提升，新北市政府日前宣布將林口輕軌從長期路網調整為先期路網，而桃園長庚線本來就在先期路網，若未來兩條線要合併一起提報給交通部，勢必要重新進行可行性研究，只是明年捷工局並沒有編列這筆預算，屆時要如何來支應？是會採輕軌還是中運量、高架或是地下化？

劉慶豐說，長庚線稱為「灰線」，目前還沒編列預算，主要是因新北市要將林口輕軌從長期路網調整為優先路網，待完成程序後，桃園明年會先從軌道基金支應相關經費，以爭取時間，而長庚線原本的規劃是輕軌，要採高架或地下，尚未確定。

(自由時報)

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民調施政滿意度57.2% 謝國樑：罷免仇恨翻頁、過去了

基隆市長謝國樑罷免案落幕後，市府委外民調數據顯示，57.2%受訪者滿意謝國樑施政表現，不滿意者占28.7%。謝國樑昨說，罷免案已經翻頁、過去了，希望仇恨值遠離基隆，未來慢慢回到正軌，他也更加專注推動市政。

罷免案經市民投票否決後，謝國樑邀罷免連署領銜人戴璟安，商談市政建設方向。市府表示，預計本月中旬舉辦「與市民對話 」座談會，邀請提供建言對象不僅只有罷團主要成員，還將擴大到不同領域代表，共同為城市發展努力。

市府委託聯合行銷研究公司進行民調， 訪問時間為11月27日至12月1日，訪問對象為設籍基隆年滿20歲者，有效樣本1075人，在95%信心水準下，抽樣誤差約正負3個百分點。

國民黨市議員藍敏煌說，57.2%的滿意度代表市民對謝國樑的施政表現有一定肯定，未來希望市府加強推動貼近民生的政策，特別是基礎建設、交通改善及經濟發展，才能讓市民有感。不滿意度28.7%，謝國樑仍應警惕，不能忽視，要進一步分析原因，加強和市民溝通。

民進黨市議員鄭文婷表示，罷免投票日後到做民調時間這段時間，市府沒推行讓民眾較有感的政策，民調結果只是因為反對謝國樑的聲音消沉，不是支持度上升，後續仍待觀察。議會最近審議明年預算，仍有許多讓人感覺亂花錢的支出，仍待民意檢驗。

(聯合報)

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緩解高樹鄉交通壅塞…屏2-1線道路 2日通車

屏東縣高樹鄉屏2-1線道路開闢工程昨天通車，不僅解決高樹鄉前往縣道185線（沿山公路）道路壅塞、危險情況，高樹市區車程也將縮短10分鐘！

屏2-1線是高樹市區往縣道185線沿山公路的聯接道路，沿線跨越後壁溪排水及阿烏排水等溪流，道路狹窄曲折且住家林立，尖峰時段及假日人潮多易造成交通瓶頸。高樹鄉長梁正翰欣慰地說，屏2-1線道路開通後不用再繞行社區，高樹市區交通時間可縮短約10分鐘。

縣長周春米昨出席通車典禮表示，縣府2019年7月完成環評，2021年提報生活圈道路交通系統建設計畫，獲交通部核定8700萬元辦理，新闢道路可緩解高樹鄉交通壅塞。

屏東縣工務處指屏2-1線道路開闢工程，由屏2-1線終點處向東新闢延伸經屏7線至縣道185線，寬度12公尺，總長度約824公尺，今年1月17日開工，雙向各設置一車道，速限50。感謝25名地主協助縣府取得38筆土地道路使用權，新闢完成後，可分散屏2線部分交通流量，提升行車安全性及道路服務品質。

(聯合報)

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屏2-1線通車 高樹往185縣道省10分鐘

高樹鄉屏二之一線道路開通，從高樹鄉市區出發，即迎向沿山公路上的美麗山巒前行，車程至少縮短十分鐘，對地方日常生活與觀光交通都有極大助益，鄉親叫好。

為解決高樹鄉前往縣道一八五線沿山公路周邊道路壅塞情形，屏東縣政府爭取公路局生活圈道路計畫核定總經費八千七百萬元，辦理新闢道路工程，由原屏二之一線終點處向東新闢延伸經屏七線至縣道一八五線沿山公路，全長八百二十四公尺、寬十二公尺，歷時近一年施工，昨天通車。

縣長周春米昨主持通車典禮時表示，高樹鄉為屏北觀光要地，屏二之一線新道路將高樹鄉打造為屏東縣茂林國家風景區入口門戶，串聯台廿二線、台廿七線及沿山公路，為屏北地區注入觀光活力，沿線設兩座橋梁及道路側溝，並配合路口天際纜線地下化，避免風災期間造成電桿電纜致災風險。

縣府工務處表示，該道路工程範圍涉及三十八筆土地權，感謝二十五位地主配合政府政策，通車後可分散替代屏二線部分交通流量，提升行車安全性及道路服務品質。

(自由時報)

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屏東納管沙灘車 最重罰10萬

屏東縣近3年發生2起沙灘車翻車事故釀2死，縣府率全國之先訂定「屏東縣沙灘車活動管理自治條例」，今年10月縣議會三讀通過，送觀光署核定中，行政院備查後即可實施，業者若違反規定，最重可罰10萬元。

國內沙灘車熱潮由屏東、宜蘭而起，近年移往花蓮，但花蓮、宜蘭縣府表示，目前未考慮訂定自治條例，依照中央的沙灘車管理指引進行管理。

屏東縣沙灘車活動多集中在屏南地區，長年推動沙灘車合法的滿州鄉觀光協會理事長莊期文說，合法經營，對客人才有保障，業者也有遵循依據，並帶動地方就業機會，提升觀光品質，創造三贏。不過張姓業者無奈地說，自治條例立意良善，但墾丁國家公園管理處嚴禁沙灘車，合法場域很難找。

屏東縣府交旅處長黃國維說，訂定自治條例主要輔導業者進入合法場域、合法經營，現階段至少3家業者有意願合法化，縣府也將與滿州鄉公所建立示範場域。

交旅處說，自治條例依行政院指示「導禁兼施」方向輔導，將業者及遊客行為納入管理，條例內容包括審查業者資格及營運計畫，研訂遊客體驗年齡，未滿18歲不得單獨從事沙灘車活動，須有成年人陪同，也限制沙灘車僅能在申請區域行駛等。

墾丁國家公園管理處表示，沙灘車在原野地區行駛常造成揚塵及噪音，且破壞土地植被，造成水土沖刷，因此墾管處內嚴禁沙灘車。

屏東訂定自治條例規範沙灘車，花蓮、宜蘭縣則暫不考慮。花蓮縣府觀光處表示，若沙灘車行駛道路上，依道路交通管理處罰條例可處1200元至3600元罰鍰；在河川區域內，行駛車輛於指定通路外，可處2500元至5萬元罰鍰；森林法、海岸管理法也都有相對應的法條可開罰，呼籲業者切勿帶遊客進入禁止活動區域，以免受罰。

(聯合報)

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納管沙灘車 屏縣業者違規最重罰10萬

自治條例呈中央核定中 業者須經審查許可、禁未滿18歲單獨騎乘

國內沙灘車事故頻傳，屏東縣政府為強化落實管理，訂定「屏東縣沙灘車活動管理自治條例」，獲縣議會三讀通過，送交通部核定中，待行政院備查後即可公布實施，這是全國第一個由地方政府訂定自治條例，納管沙灘車並研訂罰則的案例。針對違規業者，最重可處十萬元罰鍰或撤照。

近年來恆春、滿州一帶沙灘車活動吸引大量遊客體驗，卻陸續發生沙灘車翻車事故導致死傷，縣府認為事故原因與遊客操作前未對器材有一定認識或操作不當有關。

朝「導禁兼施」方向輔導業者

縣府交旅處說，為加強沙灘車使用安全，依行政院指示沙灘車活動應朝「導禁兼施」方向輔導，並兼顧生態與安全原則，經參照交通部函頒「沙灘車管理指引」，訂定「屏東縣沙灘車活動管理自治條例」，規範沙灘車使用範圍、輔導業者建立標準化管理、對事故的應變機制、加強遊客的安全教育。

提供合格沙灘車、投保責任險

自治條例共十四條條文，主要內容包括對於業者資格及營運計畫的審查，研訂遊客體驗年齡的限制，及營業環境、營業車輛、器材設備等安全要求；罰則部分，若業者有未經縣府審查許可即營業、未投保規定額度的責任保險、未提供有出廠證明的合格沙灘車等違規行為，最高可處十萬元罰鍰，情節重大勒令停業；在遊客方面，未滿十八歲不得單獨從事沙灘車活動，應由成年人陪同，違者可處三千元至三萬元罰鍰。

國家公園禁營運 將成立示範場域

交旅處長黃國維表示，待自治條例實施後，歡迎有心永續經營的沙灘車業者提計畫報縣府審查，為讓各界有所依循，將與滿州鄉公所合作，在明年成立沙灘車示範場域。

屏縣沙灘車活動多集中在屏南地區，依國家公園法規定，墾丁國家公園內禁止沙灘車活動，對此縣府強調，業者在提出營運計畫時，就必須慎選營業場域，避開國家公園範圍。

沙灘車業者表示，雖然納管立意良善，但找不到適合的場地；也有業者認為，該自治條例讓經營管理有所依循，也保障消費者，對整體產業發展有正面助益。

(自由時報)

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花蓮廚餘處理系統 議員憂油水釀汙染

花蓮縣府2019年在鳳林鎮環保科技園區，設置2套廚餘高效能處理系統，建置廚餘處理廠，日處理約20公噸廚餘，轉化為有機土壤改良劑。議會昨現勘，發現液態肥易流油水，憂滲入水溝恐汙染環境，環保局回應，排水會進入滯洪池，將注意油水狀況。

縣府環保局5年前防治非洲豬瘟，公告禁用廚餘養豬，向中央爭取6千萬元在環保科技園區，建置2套廚餘高效處理系統。

縣議員胡仁順表示，此會勘是為了解廚餘後續處理，製成的有機肥料如何去化，發現廚餘固態肥跟液態肥處理，有不一樣難度。液態肥有油脂易滲入水溝，恐造成環境二次傷害。縣府提倡高效能廚餘處理機，5年已花1億多元，目前未見具體成效。

環保局廢棄物管理科長張華砡指出，廠房排水溝有節流設備，並且要求業者定期回抽到廠區系統循環處理，不過園區其他廠房的排水會進到滯洪池，為了避免廚餘處理廠的油水流進池內造成汙染，會請廠商每天查看滯洪池。

環保局指出，環保科技園區廚餘廠每天最高處理20公噸，廚餘來源包含花蓮市、吉安鄉，及距園區較近且堆置場較小卓溪鄉、萬榮鄉，一天處理量約13至15公噸，其他鄉鎮公所則有簡易堆肥廠。

今年環保局向中央爭取到1400多萬元，購入直立式的發酵優化設備，可處理大約12公噸脫水後的廚餘，發酵時間可從10天縮短為5天，產出堆肥率大約7成，預計明年1月試運轉。

(聯合報)

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5年逾億 花蓮廚餘處理廠成效遭質疑

每年產出5500噸廚餘 僅去化3000噸 議員要求改善

花蓮縣二○一九年宣布禁用廚餘養豬政策，每年產生約五千五百多公噸廚餘無法去化，縣府五年來耗資約一億多元設置高效廚餘處理廠，但每年僅能處理三千公噸廚餘，還發生承包廠商亂倒廚餘遭法辦，縣議會專案小組昨天考察廚餘處理廠，針對廚餘廢水、勞動環境、投資成效等問題要求改善。

處理4鄉市廚餘 專案小組質疑效能

縣議會專案小組昨前往環保園區會勘廚餘高效能處理系統，但廠區臭酸味濃郁，堆肥靜置廠持續有黃色油水滲出流進水溝，議員憂心是否會流入一般排水系統，污染周邊環境，加上目前廚餘處理廠只處理花蓮市、吉安鄉、萬榮鄉及卓溪鄉內廚餘，質疑「高效能」效果。

專案小組召集人胡仁順說，液態肥因含有油質，依廠商的專業及人力根本無法完全處理，可能對環境造成二次傷害，高效能處理系統硬體加上每年一千五百萬委外處理費用，迄今已耗盡一億多元成效卻看不出來。

議員蔡依靜認為，現場工作環境髒、臭、熱，職安環境不佳，工作人員僅領有法定最低薪資，加上委外廠商一年一標，工作人員勞動年資無法累積，缺乏保障；議員林源富則認為縣府可考慮在廠區上興建太陽能發電來減輕電力成本，提高廠商投資誘因。

環保局指出，獲中央補助六千多萬元設置高效能廚餘處理機，每年可處理約三千公噸廚餘，生產固態有機堆肥約一千九百公噸、液態肥約六百多公噸，經過四年的運作，投資成效逐漸顯現，最終希望縣民能控制廚餘產生量，以不產生廚餘為主，從源頭減量。

環局：新購設備 明年1月試運轉

環保局指出，目前場內二套設備能處理十五公噸廚餘，因此僅先處理人口較多花蓮市、吉安鄉，及距園區較近且堆置場較小的萬榮鄉跟卓溪鄉，今年向中央爭取一千四百多萬購入一台直立式發酵優化設備，不僅可處理約十二公噸脫水後的廚餘，發酵時間也從一般堆置的十天縮短至五天，且產出堆肥率約七成，效率提高，預計明年一月中完成設置並試運轉。

(自由時報)

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台南騎樓白線 明年起可停機慢車

台南部分騎樓畫設綠色整齊線不具可停車的法律效力，頻遭檢舉開罰引爆民怨，市長黃偉哲昨在議會答詢說，明年元旦起騎樓畫白線將可停放機慢車；議會為此決議暫緩審議騎樓管理使用的自治條例，視停機慢車實施情況再進行。

南市交通局說明，將公告明年1月1日起，騎樓有保留1.5公尺給行人通行、畫設白線的部分可提供機車慢停放，近期會盤點畫線。

市府2016年起推動友善騎樓暢通計畫，騎樓保留至少1.5公尺寬供行人通行，並畫綠色整齊線，線外開放停機車，但不符道路交通管理處罰條例規範；議會定期會昨二、三讀會，不少議員再度詢問此情況處理方式。

議長邱莉莉說，現在到明年1月起實施騎樓停車的這段期間，若又有類似檢舉，建議以勸導代替開單；不少議員則期盼未來南市「騎樓地管理使用自治條例」上路，騎樓也能開放停汽車，議員黃麗招說，汽車停車格不足，騎樓僅開放停機慢車，是否又會引起民怨？希望市長要有魄力與決定。

黃偉哲說，現行法規禁止騎樓停放汽車，能否停機慢車則交給地方政府決定，因此先從停機慢車開始施行。交通局上月20日發函，至月底之前，沿騎樓地外緣以垂直道路方式停放的機慢車輛，以一排為限、不妨礙行人及消防安全，可先勸導不舉發。

市議會進行政黨協商決議，自治條例草案先進入冷凍期，待騎樓停機車實施一段時間後，再確認此法案條文是否須調整。

(聯合報)

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修繕噴水圓環 嘉市府提3保證

嘉義市政府明年編列3600萬元「改善中央噴水圓環工程」，多名議員昨審查預算質疑建設處事先未溝通，一度不讓通過，建設處長田長沛保證不拆圓環、KANO精神不變、讓全民參與，且預算文字「改善」修正為「修繕」後過關。

田長沛解釋，會保留噴水圓環KANO永不放棄精神和圓環的造型，梳理歷史脈絡、以減法設計美學，更加彰顯民主聖地的盛名，且公民參與是必要環節，目前規畫本月在東、西區各開1場說明會，時間及地點擇定後就公布。

議員林煒軒說，噴水圓環整修規畫今年只開1場工作坊、還是事後才得知，設計圖都還沒出來，且為何直到昨都沒辦過說明會？議員黃露慧說，府會和諧但不能隨便，1969年前市長許世賢經歷過1場抗爭後才有這座噴水池，有很重要歷史意義。

議員戴寧說，大家有整修共識，但後續細部工作、與民溝通等是建設處要處理的功課；議員李奕德批評，事前沒和議員溝通，文史工作者披露下，現在才找議員溝通；議員張秀華指出，市府以後要做好溝通，否則計畫名稱被以為是要修建、甚至拆掉圓環。

「噴水圓環行動小組」成員也到市議會旁聽，希望廣徵民意參與前，不應貿然定案、施作工程。

田長沛說，「針對外界噴水池要拆掉或KANO雕像要換掉，這些說法是竹篙湊菜刀！」2014年因電影「KANO」於圓環設吳明捷投手像，底座逐漸腐蝕，另噴水圓環底部會漏水、控制機房大雨時進水，都許久沒整修，今年度先通過380萬元設計規畫標案。

(聯合報)

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嘉市噴水圓環修繕 3600萬預算遭質疑

議員批市府未開說明會 設計方向外界霧煞煞 建設處：保留KANO雕像與圓環

嘉義市中央噴水圓環有「民主聖地」地標之稱，市府建設處明年度編列三六○○萬元預算辦理改善工程，但多位議員及公民團體質疑委外規劃設計過程不透明，未廣納民意。議會昨聯席審議，有議員主張刪減預算、保留科目，經休息協調後，依原編列預算通過，但要求進行「文字修正」，將原本「改善」修改為「修繕」，以符合本案原因圓環設備、機電設施老舊維護所要執行的工程意旨。

廠商模擬圖圓環消失 引發疑慮

市府日前追加本案三八○萬元預算辦理改善工程委託規劃設計監造，得標廠商上月透過臉書進行「心目中的嘉義中央噴水圓環」A、B方案「二選一」，其中B方案模擬圖中的圓環消失，引發外界質疑拆除圓環疑慮。

建築師及文史工作者陳世岸說，依公告，本案九月決標，履約期限至十二月卅一日，在本月底近結案期限，市府未開說明會廣納民意，進度及設計方向，外界都不清楚；圓環牽涉層面廣，市府應跨局處規劃。

民團抗議 訴求讓市民參與設計

台灣圖書室文化協會、小民參政歐巴桑聯盟組成「噴水圓環行動小組」，昨到議會門口抗議，高喊「圓環審查不放水、嘉義民主不倒退」等口號，訴求市府應通盤考量圓環歷史文化價值及周邊人本交通環境整體規劃，讓市民參與設計方案。

議會審議時，議員林煒軒、黃露慧、黃盈智認為，規劃設計尚未出爐，「怎麼修繕都不知道，如何編出三六○○萬元？」主張保留科目，待市府程序完備再追加預算辦理。

議員王浩質疑，沒人知道圓環施工後，究竟會讓原貌變成什麼樣子？要求市府未與市民達成高度共識前，不可在本月審核通過細部設計。

議會聯席審議 通過原編列預算

議員張秀華、黃敏修、戴寧、陳家平、孫貫志等人支持通過預算，認為圓環有修繕必要，但市府應說清楚工程規劃內容，加強與外界溝通。

建設處長田長沛回應說，本案絕不可能暗渡陳倉，追加三八○萬元預算目前規劃報告還在審查，細部設計規劃完成前，將完成歷史調查研究，預計本月在東、西區各辦一場說明會廣納民意。將保留KANO投手吳明捷意象與圓環的造型，以減法設計美學，讓城市地標更加彰顯。

民主地標 中央噴水圓環演進史

●日治時期，一九○六年嘉義大地震致城牆倒塌，日本政府實施市區改正（都市重劃），拆除城牆、設立圓環。

●一九三五年，新設霓虹燈塔，因耗費電力、字體不明顯，市民建議廢止，一九三七年應民意拆除。

●一九六○年代，圓環噴泉設施、周邊喬木、座椅等被移除，原中央結構物換成孫中山銅像，噴水池消失。

●一九六九年，時任市長許世賢爭取下，重建圓環為全台首座中央七彩噴水池，一九七○年啟用。

●二○○七年，圓環中央的孫中山銅像倒塌，接續設立「管樂雞」，二○○九年莫拉克颱風導致管樂雞毀損，二○一四年「KANO」電影熱潮，改設嘉農棒球隊投手吳明捷雕像至今。

(自由時報)

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中國走私444公斤喵喵原料來台 起訴2嫌求處12年

橋檢攔截16箱包裹

橋頭地檢署於今年七月在桃園機場，攔截一批從中國杭州空運走私來台的十六箱包裹，起出四四四．七四公斤「喵喵」毒品原料「甲基苯基1丙酮」，逮捕毒梟嚴仁泰及收貨人朱孟志，均遭聲押獲准，檢察官昨天依運輸第四級毒品罪嫌起訴，請求從重量處有期徒刑十二年。

逮捕毒梟和收貨人

檢方指出，卡西酮類毒品嚴重泛濫，其中「喵喵」自二○二一年起成為新興毒品致死第一名，橋頭地檢署檢察長張春暉接獲相關情資，指示主任檢察官施家榮及李侃穎檢察官指揮警調偵查。

經查，嚴嫌負責協調朱男與中國毒梟運送包裹事宜，於杭州市透過不知情的貨運公司，將裝滿毒原料之液體容器，分裝在十六箱包裹內（總毛重四四四．七四公斤），登記收件人為朱孟志空運進口來台。

包裹今年七月三日運抵桃園國際機場，查驗海關人員取樣檢驗後發現異常，進步化驗確認含有第四級毒品成分，檢方不動聲色，由警方在高雄市岡山區新樂街路邊拘提正在清點收貨的朱男到案，檢警再進一步循線在台中市逮捕嚴男。

檢方指出，此案毒品先驅原料純質淨重約三百六十公斤，可製成約二百廿公斤的「喵喵」，黑市大盤價約每公斤十萬元，估計總價約二千二百萬元，此次攔截毒梟走私進口，成功防堵毒品咖啡包流入社會，被告二人主觀上應可預見毒品輸入後將對社會危害甚鉅，仍執意犯行惡性重大，請求從重量處有期徒刑 十二年。

(自由時報)

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中國男藏台當5國際賭網客服 投注額千億

在北市內湖開人頭公司 檢起訴37人

中國籍男子李志遠，涉與境外「博天堂」等五家國際性賭博網站合作，偕同台籍妻子在台北市商辦大樓開設人頭公司，負責客服等事宜，每月收受博弈集團四十六萬元美金（台幣約一五○○萬元），台北地檢署依聚眾賭博等罪，起訴李志遠夫妻、員工等卅七人。

檢警調查，李男夫妻原本都是電腦工程師，二○二○年六月起勾結境外博弈集團，在台北市內湖區承租百坪商辦開設「啟諾科技」公司，安排林姓員工擔任人頭負責人，夫妻二人分任正、副總經理，並聘請多名幹部負責管理員工出缺勤狀況、工作績效等。

該公司對外宣稱從事資訊業，透過求職平台招聘工程師、客服人員等，實際上是為「博天堂娛樂城」、「凱發娛樂城」、「尊龍娛樂城」、「利來娛樂城」、「J9娛樂城」等五家賭網從事客服工作；只要賭客遇到無法出金、入金或操作等問題，均由啟諾客服人員進行線上諮詢及處理解決。

今年八月間，台北地檢署指揮刑事局等單位，前往李男公司、住處等地搜索，查扣六十九組電腦主機，以及手機、平板電腦等贓證物。檢警查出，五家賭博網站提供各類賭博遊戲，包括紙牌類、老虎機、體育賽事、彩票類等，賭客涵蓋多國華人，以中國籍為大宗，也有不少台灣投注者。

檢方根據查扣的電腦發現，其中博天堂娛樂城月報資料，從去年九月至十二月間，短短三個月投注額高達新台幣一一○三億元，其中李男等被告犯罪所得近一億元；李男等人在偵查中承認協助非法賭博；依法提起公訴。

另為保全及追徵不法所得，北檢已向法院聲請扣押三個涉案銀行帳戶，共近四百萬元，以及一處市值約四千萬元房產；已獲准。

(自由時報)

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交通違規打官司 竟要檢舉人提良民證

曾姓男子開車行經國道三號、國道六號霧峰交流道，違規變換車道被後方汽車駕駛檢舉，警方開罰三千元，曾男向台中高等行政法院地方庭提起行政訴訟敗訴，他上訴至高等庭並主張說，他要求提出檢舉民眾的良民證或精神正常證明文件，地方庭法官全不准，顯示不中立，高等庭法官則認為他空泛指法官不中立，卻沒有具體說明判決錯誤違法之處，駁回曾男上訴，全案確定。

判決書指出，曾姓男子今年二月廿九日傍晚，開車行經國道三號霧峰系統交流道，被後方駕駛持行車紀錄器影像檢舉，國道警方以「行駛高速公路未依規定變換車道（跨越禁止變換車道線行駛）」，開罰三千元，曾男向台中高等行政法院地方庭提起行政訴訟。地方庭法官卻認為，曾男違規屬實，駁回曾男之訴。

曾男上訴台中高等行政法院高等庭，他主張，「檢舉人（檢舉民眾）不具專業知識，舉證無效，至少須有良民證或證明其精神正常」，地方庭法官卻說，這個要求涉及個人隱私權，另外，他要求檢舉人提供舉證器材（行車記錄器），法官都不接受，顯示不中立。

高等庭法官認為，道路交通管理處罰條例中，關於民眾檢舉的規定，是考量國人守法意識不足，稽查人力有限，期待藉由民眾舉發提升稽查量能，降低民眾僥倖心理，目的是追求公共利益，且於民眾提出檢舉後，警察仍應本於職權「查證屬實」才舉發。

法官強調，此案是民眾具名向警察檢舉，舉發程序適法，曾男上訴意旨，無非重述地方庭的主張，地方庭已說明不採納的理由，曾男又泛言法官不中立及草率判決等，卻沒有具體說明地方庭判決錯誤違法之處，駁回曾男上訴，全案確定。

(自由時報)

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新北國中男學生指控輔導教師性侵

一名十五歲受害男學生的家長向本報投訴，新北市某國中何姓男輔導教師利用職權，涉嫌性侵男學生得逞，家長已報警提告。這所國中的校長表示，何某已被停聘及移送法辦，學校已依性別平等法組成調查小組。

國中校長：已停聘、送辦

新北市教育局說，學校在十一月底通報此事，已督導學校加速調查，並對受害學生提供心理輔導。如果調查屬實一定嚴懲，最重是解聘並登載教育部不適任人員通報與查詢系統，終身不得聘用。

家長表示，兒子目前就讀九年級，一年前接受何姓教師輔導，何某以請吃飯、請喝飲料等方式逐步取得孩子信任，還幫忙買手機，因兒子與其他的女同學講話引發何某不滿，打了上百通騷擾電話，兒子嚇到趕緊歸還手機。

家長控訴，何姓老師今年九月起又頻繁邀約兒子外出吃飯，以金錢誘惑等手法多次性侵得逞，兒子事後想疏遠，何某不滿到家中索討十萬元「禮物費」，兒子為此崩潰，報警時才鼓起勇氣告知「曾連續五天被無套性交」等悲慘經歷。

高醫大講師涉性騷停聘

另一案為高雄醫學大學公衛系兼任講師蕭世槐，今年十月欲帶學生出國參加研討會，卻於出國前夕傳訊女研究生「你可以跟我擠一間」、「你太美，我怕我忍不住」，女研究生向學校申訴遭到性騷擾。

高醫大召開性平會調查，蕭世槐辯稱是為減輕對方經濟壓力，才提議同住分攤房費，但性平會認定已構成性騷擾，停聘職務並要求蕭自費接受心理諮商與輔導，及性別平等教育課程，女研究生也將提告。

高雄醫學大學回應，第一時間啟動調查程序，停聘當事人，使其離開教育現場，對於女研究生亦立即啟動全方位支持與輔導，並協助更換指導教授。蕭世槐本人則未接電話，傳訊息亦未回應。

(自由時報)

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德撲協會自印授權書 被抓又開

向內政部申請成立協會

四十歲李姓男子在台北市延平南路民宅開設德州撲克協會，今年七月被警方查緝，不久後又重起爐灶營業，警方上月底再次查緝，逮捕工作人員與賭客共四十九人，警方發現李男曾向內政部以「社會團體」類型申請成立協會，但協會地址在新莊，李男卻自己印了一張「授權書」，胡扯延平南路也是該協會的授權場地，他異想天開的舉動也讓警方頻頻搖頭。

辦錦標賽 吸引年輕賭客

警方調查，李男以每月廿萬元租金租下延平南路民宅，共擺放十張賭桌，為了攬客，不僅聘請多名女荷官發牌，還在社群刊登廣告吸引客人加入群組，再於群組內廣發英雄帖，舉辦排名越高獲得獎金越多的錦標賽，吸引年輕賭客報名。

由於延平南路周邊屬文教區，李男的德撲協會開張不久，警方陸續接獲檢舉，警方七月前往查緝，逮捕工作人員與賭客共卅人，查扣抽頭金十五多萬元；沒想到警方查緝後不久，該處又死灰復燃，警方追查，才發現李男是實際負責人，他確實有申准成立德撲協會，但申准地點是在新莊。

李男疑似為了擴大營業，居然自己印了一張「授權書」，聲稱該協會授權延平南路某民宅為其競技場地，以此來招攬不知情賭客上門，誤以為該處「相對安全」。

警方除查扣抽頭金八萬五千多元、賭客賭資六十四萬多元，並將李男、邱姓房東、荷官及工作人員依賭博罪嫌送辦，另將四十名賭客依違反社會秩序維護法裁處。

(自由時報)

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透過網路購物平台販售 中國「微型槍砲」入侵 7買家送辦

台中市警方網路巡邏時，赫然發現網路購物平台蝦皮、露天，有身分不明賣家，公開販售中國製造的「迷你迫擊炮」，還主打童年回憶懷舊風，台灣買家下單後，由中國直接出貨至台灣，警方鑑定有殺傷力，屬於「微型槍砲」，是槍砲彈藥刀械管制條例的「非制式槍砲」，已經法辦七名買家，並請刑事局通報各網路購物平台下架，函請財政部關務署加強查驗，避免進口。

台灣買家下單後 中國直接出貨來台

中市警局第二分局長周俊銘與偵查隊長江清萬表示，上月底發現蝦皮與露天平台，有賣家販售名為「大炮」、「手工製作二踢腳迫擊炮」、「迷你迫擊炮」的「微型槍砲」，賣家還連結砲打雞隻，黑雞瞬間被炸飛的驚悚影片，警方確認具有殺傷力，查獲七名四十至六十三歲的中壯年買家，共購入七具「微型槍砲」，但賣家身分不詳，不排除是中國人，台灣買家下單後，直接從中國寄到台灣「貨到付款」。

警鑑定具殺傷力 屬「非制式槍砲」

二分局已通知網路購物平台下架，但露天尚未下架，該「微型槍砲」廣告詞為，「熱賣搶購，擺件大炮七○後童年回憶，手工製作」，共有兩種款式，售價各為二八一九元與二○七七元。江清萬表示，此金屬結構的「微型槍砲」可發射具殺傷力的彈丸，屬於「非制式槍砲」。

周俊銘則強調，槍砲彈藥刀械管制條例規範，持有非制式槍砲，可處五年以上徒刑，販賣或運輸處七年以上至無期徒刑，刑責相當重，提醒民眾切勿購買收藏，以免觸法。

(自由時報)

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78歲翁開車自撞安全島 乘客身亡

花蓮縣壽豐鄉台九線溪口路段發生一起死亡車禍，年約七十八歲陳姓老翁開紅色休旅車行經台九線北上二一五公里處時，疑似未注意前方路況，自撞安全島，附載的朋友邱姓婦人頭部重創昨宣告不治死亡，車禍發生詳細原因，警方進一步調查中。

警方初步調查，七十八歲陳姓老翁一日中午駕駛紅色Nissan休旅車，附載朋友六十二歲邱姓婦人，沿著台九線北上，沒想到行經壽豐鄉中山路一段溪口附近時，不慎自撞中央分隔島，由於撞擊力道過大，汽車車頭半毀，零件掉落散落一地，引擎的機油流出來，安全氣囊也爆開，其中邱婦因頭部與胸部傷勢嚴重。

院方為受傷的陳姓老翁實施抽血酒測，其酒測值為零，未酒後駕車，但邱姓婦人頭部及胸部遭嚴重撞傷，醫院雖盡力搶救，昨中午宣告不治，車禍原因有待警方進一步釐清。

(自由時報)

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飛機異常無法後送 金門男子急救無效

金門縣年約六十歲的吳姓男子，十二月一日因主動脈剝離，急需後送台灣本島急救，但他被送上醫療專機不久，機上的發電機燈號異常而無法起飛，患者被迫送返金門醫院又出現心律異常，最後因急救無效而不幸死亡；承攬金門醫療後送業務的安捷航空表示，該燈號首次發生異常，研判是感應器過於敏感所致。

家屬籲正視離島醫療後送問題

吳男的家屬悲傷不已，呼籲中央重視金門離島醫療資源不足的老問題，否則類似這樣的憾事「未來還會再有」；金門縣議員唐麗輝、陳錦偉等人關切說，離島民眾不是二等公民，期盼中央趕快改善離島的醫療後送問題，幫助離島的重大傷病患者的醫療後送能無縫接軌。

金門縣衛生局表示，吳男在一日上午因心血管疾病被送到衛生福利部金門醫院，檢查後是主動脈剝離，由於金門醫院無法開刀處理，因此啟動緊急後送機制，在安捷航空無法飛行後，金門醫院立即啟動備援專案，連絡內政部空中勤務總隊接手，但患者最後仍因心律異常，不幸回天乏術。

安捷航空研判感應器過於敏感

衛生局指出，安捷航空去年也曾發生一次飛行紀錄器燈號異常，今年是第一次發生發電機燈號異常；安捷航空表示，機務人員當時拆卸檢查並清潔、重置感應器後，異常的燈號就熄滅了，同日恢復正常備勤，並未查出有零件故障。

(自由時報)

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彰化9歲童陪父路跑遭輾斃》父母討公道 跪問：賽道為何會有車

九歲陳姓男童日前陪父親參與「伯立歐公益路跑」活動，卻遭休旅車闖入賽道遭撞不治事件，父母昨天首度出面為兒子喊冤，並跪下哭喊：「賽道為何會有車」希望為兒子討回公道，並要求肇事車主與主辦單位勇於承擔錯誤。

陳父表示，家族在地方經營家具工廠，長期以來都是「伯立歐公益路跑」活動贊助商，當天包括員工、親人就有卅多人參加路跑，他當天跟親人都在一起跑，兒子就跑在他的左後方，因為在路跑活動裡頭，要超車就是要從左後方來超前，不料左後方卻有車子緩緩開過來，等他聽到碰撞聲回頭一看，猛然看到兒子已被輾過了，而車子卻完全沒有踩煞車。

陳母：要是沒車 孩子就不會被撞

陳父指出，當天發生的意外路段是雙向賽道，依照規定就是全路段封閉，怎麼會有車子會跑出來？而駕駛為何沒有看到一三○公分高的小朋友？又為何在撞擊後沒有停駛？他希望駕駛與主辦單位應該道歉與承擔責任。陳母則質問主辦單位，賽道為何會有車？要是沒有車子，孩子就不會被撞到，她要討回公道。

陳童所就讀的鹿港國小校長徐文男表示，這項公益路跑已經辦十一年了，陳童陪父親路跑遭撞去當小天使，有關單位一定要追究責任。

主辦單位：已攔阻 不知車輛又硬闖

針對家屬強烈質疑為何全封閉路段為何有車闖入一事，主辦單位指出，這輛車在交管人員攔阻後，引導到替代道路，不知為何又繞到不明產業道路，甚至硬闖全面管制路段，才會發生憾事。而「伯立歐公益路跑」活動主辦單位副執行長許秀月表示，在第一時間就有向家屬致歉，目前也全面配合檢警的調查與還原真相。

(自由時報)

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憂個資外洩 北市衛局霸凌問卷遭疑「釣魚」

勞動部勞動力發展署北分署日前爆出公務員遭職場霸凌而輕生案件，舉國譁然，更引發公務人員申訴案件如骨牌效應排山倒海而來，台北市議員陳怡君揭露，台北市衛生局近日有職場霸凌問卷調查，但Google調查表單中並未提醒同仁「登出」Google後再填寫問卷，導致email信箱連同個資奉上，同仁擔心無匿名恐遭清算。

蔣萬安︰設定不會收集個資

台北市長蔣萬安昨指出，Google表單設定不會收集email個資，即便同仁填表單，就算登入Google帳號，後台也不會出現email帳號。

台北市衛生局回應，為保護職場霸凌申訴人、勿枉勿縱，本局進行匿名職場霸凌問卷調查，該問卷已先設定不收集電子郵件，無須登入即可填問卷，如已填答者登入Google帳號，後台無法知悉帳號相關訊息；並於問卷表頭新增註明文字「無須登入Google帳號」，及加強說明文字「原問卷後台設定不收集電子郵件地址」，請同仁放心填答。

「抓內鬼」？ 匿名問卷誘導具名

被調查的公務人員表示，若個資被發現，被清算也只是剛好而已，有些同仁認為問卷是「釣魚」，應保障填寫者確實有不具名的權益，有許多同仁填寫到最後一題「是否願意接受訪問並留下聯絡方式」時，瞬間讓填寫問卷的公務人員認為這份問卷不正派，並非真心為匿名問卷。

公務員進一步指出，這份問卷若是友善問卷，對是否接受訪談應該在另張調查問卷，並非是匿名問卷做到一半卻又誘導「具名」意味，讓同仁嗅到釣魚、抓內鬼及內部施壓的恐嚇意味。

陳怡君表示，肯定市府願意重視公務人員霸凌的議題，但是調查小組若還有市府長官的影子存在，這份報告永遠都不會有真相，霸凌跟性騷擾還是會頻頻發生，呼籲調查勿急就章、調查小組也應全委外調查，否則調查淪為形式，無法根除職場霸凌及性騷擾。

國教署爆霸凌 教部：本週釐清事實／藍委點名許姓副署長包庇3人 國教署成立專案小組訪談

公務機關陸續爆出職場霸凌，國民黨昨點名教育部國教署國中小組張姓專委、學前組何姓商借教師及國教署北部辦公室許姓副署長涉霸凌。教育部回應，秉持「勿枉勿縱」原則，絕不容許霸凌行為，國教署成立專案小組，委員全部外聘，預計本週內完成訪談並釐清事實。

國民黨立委徐巧芯表示，張姓專委被指控每年N次出國旅遊一週以上，拿國家納稅錢去環球旅行，但對國教署人員卻是連上廁所、出差都要管；何姓教師屢屢突破法定年限持續商借，仗著資深、和長官關係好，有業務接觸者遭痛罵、口頭霸凌。此外，與國教署長期合作的台師大張姓副教授，每當情緒不好，國教署人員就須打電話安撫到深夜才能回家，不安撫就被要脅不接委託案或向長官告狀。

徐巧芯質疑霸凌關鍵人物是許姓副署長，上述三人都是許的心腹。國教署公務人員不斷吶喊、求救，甚至形容長年霸凌是十個「謝宜容」，很多人匿名揭露許姓副署長尖酸刻薄對待下屬，但國教署解決方式是刪除留言，內部獵巫找出匿名作者。

國民黨智庫副執行長凌濤指出，國教署編制約六十人，一年超過廿人離職，單位還有十餘名人力缺口。

調查小組專家全部外聘

教育部表示已掌握並持續深入了解中，並成立專案小組。國教署人事室主任曾瓊慧說明，調查外聘專家涵蓋法律、教育心理輔導、犯罪心理學等領域及教育部霸凌事件調查人員，預計本週內完成訪談並釐清事實。

針對張姓副教授疑涉霸凌國教署員工，曾瓊慧表示也立即了解其工作情況，確保相關處理全面公正，但據悉該名副教授去年一月退休，之前接國教署計畫，曾有計畫助理被國教署公務員「唸了一頓」，副教授本於事實向那位公務員提出嚴正反駁。不少師大人為張姓副教授抱屈，希望政治人物不要潑髒水。

在案件調查期間，曾瓊慧表示，將為受事件影響人員提供必要心理輔導與支持，並對調查結果深入檢討，必要時提出改善措施，完善內部管理機制。

專案小組召集人、教育部次長林騰蛟也表示，將對主管加強再教育與能力培訓，促進彼此尊重的友善職場文化，以團隊合作精神共同推動教育政策。

拿刀插桌恐嚇、逼學生繳交打工收入／台體大系主任洪暐被控長期霸凌學生

台體大運動健康科學系主任洪暐昨被指控涉多項霸凌黑幕，包含在課堂上拿刀插在課桌上、踹破系辦門牆、不讓助理請假打疫苗、強迫學生繳回在外工作的收入等；教育部向學生致歉，強調絕不袒護個別老師，將請學校召開教評會處理。

民眾黨立院黨團昨陪同曾就讀台體大的受害學生揭發此事。洪暐主責「運動傷害防護組」相關課程，同時主持「運動治療研習社」，此社團必須大二開始加入，取得見習、實習資格，大四才能進一步修習防護組的必修課程，進而畢業及取得相關證照，從事運動防護工作。

民眾黨團總召黃國昌指出，洪暐曾在課堂上從腰間抽出一把刀，插在課桌上怒斥「要錢沒有，要命一條」，有社團幹部找洪暐討論社團事務，洪暐暴怒並威脅解散社團。受害學生向教育部申訴，教育部把球踢回學校，要學校進行調查。

手機隨時待命、幫老師做家務

受害同學透露，二○二一年研究生時期，每週六天從早上九點處理洪暐的事情到半夜，手機必須隨時on call，還常被要求到老師家裡做家務。另外同學加入「運動治療研習社」都被迫簽約同意外出從事運動防護收入需上繳至社團，每人最多領六○％，多年下來累積金額高達一百多萬。

教部請學校召開教評會處理

教育部學生事務及特殊教育司司長吳林輝表示，本案五月投訴，調查訪談學生都認為有不當情事，結論卻又稱不符合霸凌要件，教育部將重新檢視報告內容，請學校召開教評會處理。

校方解釋，拔刀事件發生在二○一九年，當時尚無師對生霸凌法令，校方已有約談洪暐，嚴正警告。今年五月另接獲學生檢舉涉飆罵霸凌學生，校方立即進行校安通報，並聘三名校外委員調查，還有社團經費使用疑義，都將進行調查。

(自由時報)

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台北跨年遇大巨蛋演唱會 疏散「人先於車輛」

信義區將超過20萬人 憂發生梨泰院踩踏事故 新增捷運松山新店線運輸

今年台北跨年回家路恐更晚！當天府前跨年晚會，同時間藝人張惠妹在大巨蛋舉辦演唱會，信義區人潮預估超過廿萬人，散場時信義區與捷運將塞爆，議員擔憂恐發生「韓國梨泰院踩踏事故」。北市交通局長謝銘鴻表示，今年以「人先於車輛」、「地下引導到地上」，除捷運板南線、淡水信義線，新增松山新店線疏散，預估疏散時間將從凌晨二點多延長至凌晨三、四點。

預估疏散時間延長至凌晨3、4點

去年台北跨年晚會吸引超過十七萬人參與，若今年人潮相當，加上大巨蛋演唱會約三萬人，跨年夜散場時信義區估有廿萬人。北市交通局長謝銘鴻表示，希望將跨年晚會與阿妹演唱會散場時間錯開，稍微舒緩北捷負荷。跨年散場將以「人先於車輛」為最大原則，行人疏散後才能車輛。去年北市跨年在隔日二點十五分疏散完畢，今年將以最壞情況設想疏散狀況，疏散時間可能至凌晨三、四點，但市長也特別強調不能發生踩踏事件。

謝銘鴻表示，今年基本疏散策略是將民眾導引至有封路的地面層，不要擠在地下層。往年跨年散場民眾多搭乘藍線（板南線）跟紅線（淡水信義線），今年會增加綠線（松山新店線）運輸能力，並在大巨蛋周邊規劃接駁公車，將民眾由大巨蛋載往綠線捷運站。北捷表示，跨年會視現場人潮狀況因應，未來會與交通局對外說明跨年交維計畫；警察局則指，今年疏散人力仍在規劃中，應會比去年增加。

議員陳怡君說，有在台北跨過年的人都見識過散場的可怕，捷運站入口別說塞，根本連進都進不去，「那還是一個沒有大巨蛋的年代」。市府應針對人潮疏散做好演練，在各關卡與環節進行最嚴謹沙盤推演，增加捷運、公車班次與警消義消。她也提醒大家別忘梨泰院踩踏慘劇，此次跨年將是市長蔣萬安上任以來最大挑戰。

交通局︰跨年與演唱會散場時間錯開

北市議員張文潔指，先前大巨蛋辦國慶晚會已有民眾反映回家路不順，此次信義區除有跨年晚會、大巨蛋演唱會，商家也可能辦活動，人潮全湧至路上，恐有消防救災疑慮。她建議大巨蛋演唱會後疏散路線可規劃更寬廣，將人潮往松菸方向疏散，避免讓演唱會人潮往跨年晚會移動。

捷運紅藍綠線 大巨蛋周邊有接駁公車

議員李明賢指，先前大巨蛋辦棒球賽北捷就是採「跨年」規格疏散，此次大巨蛋碰上跨年，市府應有「跨年+」規格疏散，市府除要重擬交維計畫，也應成立專案小組，若兩個活動人潮碰上可能塞爆、甚至有推擠。他也指，即便將大巨蛋演唱會與跨年晚會散場時間錯開，大巨蛋散場民眾仍可能趕場跨年，分流效果有限。

位於大巨蛋周邊的興隆里里長吉娃斯．吉果指，若跨年晚會、大巨蛋分開舉辦，疏散上並無問題，但今年將有兩場活動同時舉辦，警力是否足夠、交通人員能否有效疏導人群都要關注，盼市府有完善配套措施。

(自由時報)

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台智光調查報告 將送檢調

台北市政府與台智光爭議延燒，北市議會也組成台智光案調查專案小組，至今已開十次會議，針對母約、子約檢討，小組昨開會討論報告初稿，並決議未來會將調查報告與先前會議紀錄提供檢調。

會議紀錄一併送

昨會議上有小組成員認為，專案小組曾在會議請台智光列席詢問，但對方都亂答覆，建議將議員提案、官員答覆與台智光答覆一併給檢調參考。也有小組成員認為，此案市府官員也應該被約談、調查。專案小組召集人秦慧珠指，專案小組最後決議，未來調查報告與調查會議逐字稿，經議會同意後將移送檢調。

台智光專案小組成立至今已經召開十次會議，先前會議上小組認為市府與台智光子約不合理，且子約終止後市府啟動警用監視器備援系統招標，台智光母公司台通光電又投標不妥；專案小組也建議市府針對與台智光簽訂的廿五年母約訂定補充條款。

台智光案調查報告預計十二月出爐，將包含母約檢討、子約檢討、整體費率訂定機制與標準、警察局合約終止案、社會局與台智光爭議案五項重點，並有結論與建議。秦慧珠指，專案小組昨已將報告初稿發給成員，成員有一週時間閱讀、提出修正意見，十二月十六日再進行修正稿討論，未來報告、會議逐字稿都會移送檢調參考。

(自由時報)

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國一頭份交流道車多 改善周邊中華路

長期以來，有不少民眾反映，國道一號頭份交流道每逢上下班尖峰時段車潮湧入，導致附近交通壅塞，民眾要求改善聲聲催，地方民代也多次反映。苗栗縣政府自籌一千七百餘萬，將進行頭份交流道周邊中華路道路及人行道改善，目前已上網招標，若順利標出，預計一百五十個日曆天完工。

苗縣府自籌1700萬 上網招標

苗栗縣政府工務處表示，考量中山高頭份交流道在尖峰時段及假日大量車流交互影響之下，容易造成嚴重壅塞，連帶影響周邊中華路整體交通狀態，經與地方溝通後採取對民眾影響降至最低為前提下進行改善。

縮減分隔島寬度 調整車道

工程項目部分，目前通往頭份交流道的中華路北向，將縮減中央分隔島寬度，直行方向將配置一直行車道、一機慢車優先道及增加一附加式左轉車道。苗縣府工務處指出，右轉車道由現有一接二車道調整為全路段二車道，減少因變換車道造成行車阻礙。

另外，苗縣府工務處強調，相關工程改善完成後，會再視車流疏解情形滾動式檢討，調整號誌時制分配，可緩解交流道出口至一二四甲縣道西向車流。

至於台一線中華路南下部分，也常因頭份交流道龐大車流外溢，影響中華路交通。苗縣府工務處預計，調整中華路顯會路至自強路段車道數配置，增加道路使用容量，將南下二車道改為三車道，並且於中華路上設置一處臨時避車彎空間供商家卸貨使用。

增設行人穿越道庇護島

為保障行人安全，亦將增設行人穿越道庇護島，提升行人徒步安全，設置Z字形行人穿越道。屆時也會串接既有人行道。

(自由時報)

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新北五股6號越堤引道 挨批宣導不及格

新北市五股區六號越堤道為往來五股、蘆洲及新莊的重要路線，市府費時一年新建東側引道，簡化行車動線，提升通行安全。市議員顏蔚慈昨天質詢批評，十一月廿八日引道通車後隔天，民眾感到「霧煞煞」怨聲載道，並指市府宣導不及格。水利局長宋德仁允諾持續觀察並調整動線，讓行車更順暢。

不少民眾在社群平台反映，「原本之前設計很好，搞不懂為何要改成這樣？」「叫市長侯友宜來開開看，他也會搞不清楚」、「塞車塞到火大」，但也有部分民眾認為改得不錯，分流之後路變寬了。顏蔚慈建議市府強化說明，並加裝夜間照明等設施，「錢要花到市民心坎裡」。

宋德仁表示，六號越堤道原本行車動線交織、七個車道交會，重新規劃改成單向出入口，通車後許多駕駛人一時難以適應，因此才會抱怨，已請交通局協助控制號誌，車流大致順暢，部分標示、指示牌正在製作，預計四天內完成，如有需要增設照明設備，就會著手加裝。

交通局專門委員林昭賢說，六號越堤道行車新動線採逆時鐘單行道行駛，統一由疏洪十路進入疏洪一路，同時增設三組號誌及指引標誌、標線，規範及管制車流。針對尖峰時段塞車，主要是民眾不熟悉新動線及部分標線尚未完成，標線目前已完成，沿線會再增加方向指引標誌，提醒用路人提前擇定車道行駛，並請員警及義交協助疏導交通。

(自由時報)

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中山、吉安溪橋震災受損 2.7億改建

連結花蓮縣花蓮市、吉安鄉的一九三縣道吉安溪橋，二○一八年○二○六地震時遭震損，經花蓮縣政府震災災害捐款管理委員會專案審議後，同意斥資七千萬元辦理橋體改建工程，最快二○二六年十一月底可完工通車。

縣府建設處指出，花蓮市中山橋是一九三縣道跨越花蓮市美崙溪的重要橋樑，一九八四年重建迄今將屆滿四十年，歷經○二○六地震及重車日夜碾壓，中山橋已於十一月四日動土進行改建，包括橋體及下部橋樑結構都要進行重建，避免影響交通將採「半半施工」。

花蓮市往南跨越吉安溪的吉安溪橋，在○二○六地震受損後，目前已完成橋面拓寬工程，將進行內側快車道橋體改建工程，中山橋、吉安溪橋兩座橋樑改建工程總工程費二億七千萬元，其中中山橋橋體全面改建工程費約二億元，吉安溪橋快車道橋體改建工程經費七千萬元。

縣府表示，○二○六地震導致花蓮縣多處建築物損壞或倒塌，吉安溪橋、中山橋兩座橋梁遭損傷，重建工程經花蓮縣府○二○六震災災害捐款管理委員會專案審議後，同意核定二億七千萬元辦理復建工程；中山橋復建工程於十一月四日動土，預計二○二六年底可完工通車，昨天則舉行吉安溪橋改建工程動土祈福儀式，最快二○二六年十一月底可完工。

縣府建設處表示，吉安溪橋因受地震影響，大梁及橫梁等結構發現裂縫，造成結構安全疑慮，因吉安溪橋兩側橋墩及外側車道已於縣道一九三線拓寬時重新施做完成，為確保民眾通行安全，將內側車道的大梁及橫梁重新施作，並依據最新耐震設計標準辦理結構設計。

(自由時報)

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高鐵南延路廊 鐵道局長︰「高雄站」服務南高雄

第二場說明會 南高雄居民多表贊同 也有民眾質疑財務與效益

高鐵南延屏東路廊方案，進入高雄車站的「高雄方案」可能性大增，鐵道局昨天在高師大舉辦第二場說明會，南高雄居民多表贊同，「雖然晚了二十年，但高鐵進高雄站是本來就要做的事」。鐵道局長楊正君表示，高鐵若增設高雄站，未來左營站服務北高雄人，高雄站則服務南高雄人。

有開業醫師認為，南北高雄要雙核心發展，要救活南高雄商機唯一的方法就是讓高鐵進來；也有民眾喊話「高鐵進入高雄火車站是本來就要做的事，現在晚了廿年」，不應該選「左營方案」繞過高雄市中心去服務屏東市的十九萬人口，「遲到總比沒到好」。

民憂施工影響交通、成炒房工具

一名南漂上班族表示，每次要從小港搭高鐵回到桃園要花很多時間轉車，支持高鐵進高雄站，但也擔心施工衝擊交通，建議應提供新設高雄站可提升運量和商機的研究數據，不要成為炒房工具。

現場亦有反對意見質疑高鐵南延的必要性，認為高雄站才剛優化，又要弄高鐵，而且要花很多錢，應關注財務與長期效益。另有人質疑，把高鐵拉到高雄站就能帶動商圈發展嗎？以烏日、嘉義等站來看，也沒有發展起來。

民代提醒讓民眾了解相關衝擊

市議員黃文益說，高鐵進來市區不能只說好的不說壞的，是否真能帶動周邊商圈要更明確。立委林岱樺也認為，應該先把衝擊說出來讓民眾知道。

鐵道局︰保證優先用公有土地

鐵道局長楊正君回應，高鐵若增設高雄站，未來左營站服務北高雄人，高雄站則服務南高雄人，以台北加了南港站而言，台北站沒有受影響；至於拆遷及工程問題，保證優先用公有土地和最先進的工法把衝擊降到最小。

鐵道局今天將在鳳山區舉辦第三場說明會，鳳山地方連日發動連署，爭取高鐵到鳳山設站，將於說明會遞交連署書。

東高雄台鐵立體化 將可行性評估

繼北高雄台鐵立體化啟動可行性評估後，「東高雄」台鐵立體化評估案也有眉目，高市交通局證實已獲中央允諾補助，近期將正式提報計畫，半年後可啟動可行性評估。

副市長林欽榮昨天透露，假設高鐵延伸屏東最終確定採高雄方案，可與台鐵東高雄立體化案一併討論，讓高鐵和台鐵的工程一次到位。

今年五月間，立法院交通委員會南下高雄考察交通建設，交通部次長林國顯、台鐵董事長杜微、鐵道局副局長溫代欣、立委許智傑等人與會，許智傑當時即表示，鳳山鐵路地下化原要延伸經過大智陸橋，但受限經費未果，近年隨鳳山人口快速成長，建議鐵路地下化應延伸至大寮。

近期高鐵延伸屏東議題夯，高市交通局官員透露，鐵道局有意評估台鐵東高雄立體化可能性，可行性評估一千九百餘萬元費用有著落，局內近期將正式提出計畫。

台鐵東高雄立體化可行性評估範圍自大智陸橋前鳳山出口段，往東延伸至大樹區九曲堂車站東側台二九線，全長約七．五公里，地下化方案經費粗估四六八億元、高架化方案經費粗估一四三億元，後庄、九曲堂等兩座台鐵車站擬採立體化，並增設一座鳳仁路通勤車站。

(自由時報)

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《台中》違停劇增拖吊少 議員憂駕駛僥倖亂停

台中市常有人違停、甚至併排停車造成車禍，民進黨議員施志昌、楊典忠、林祈烽昨天在市議會質疑，二○一五至二○二三年違停舉發件數劇增，但拖吊件數卻減少超過一半，市府抱持舉發為主、拖吊為輔，將讓駕駛有僥倖之心亂停。市長盧秀燕表示，因市議會要求拖吊前要有嗚笛聲，拖吊要由市府經營，才導致拖吊量下降。

另外，網紅「四叉貓」近日在台中火車站前攔了一輛計程車，沒想到司機竟直接喊價，因急著離開只好答應，不解現在台中市計程車居然不跳錶，而是用喊價的；交通局得知表示，計程車未跳表最高可罰九萬元，將會同警察加強稽查、呼籲民眾共同檢舉。

議員施志昌昨天在議會質詢表示，根據統計，台中市交通違規舉發案件數近年持續攀升，二○一五年時，違規停車案件數四七萬件；到二○二三年，違規停車案件數成長至九六萬件，但違規拖吊件數卻逐年減少，二○一六年拖吊件數五．七七萬件，到了二○二三年僅剩二．四九萬件，減少幅度超過一半。

(自由時報)

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捷運4路線經費 市府︰規劃完備

針對台南捷運已核定的四條路線，總經費約二二八五億元，南市須自行負擔八九二億元。市長黃偉哲昨天在議會答詢表示，台南捷運建設籌備已久，財務方面有完備的規劃，同時比照其他縣市捷運建設的財政規劃，全力爭取中央補助款。

南市議會定期會昨日進行各項議案二、三讀會，議員關心南市捷運建設的財務規劃，希望能健全財務規劃，避免財務負擔過重影響未來市政。黃偉哲表示，台南捷運建設籌備已久，財務方面有完備的規劃，近年來也努力償還市債，以提升後續舉債空間，而且除地方配合款外，一定會向中央爭取比照其他縣市捷運建設的財政規劃，給予台南相對應的補助款，不能對台南另眼相待。

南市財稅局說明，針對捷運已核定的四條路線，總經費約二二八五億元，除中央負擔一三九二億元，南市須負擔八九二億元。非自償性支出（包含用地費）約三億元，市府負擔數額將以南市自有財源優先支應，不足之處再由舉債挹注。另，捷運未來收入來源包含票箱收入、土地開發效益、容積增額效益及租稅增額效益，預估淨收入為七八五億元。

交通局表示，四條路線包括第一期藍線、藍線延伸線、紅線及深綠線。

(自由時報)

生活

基北北桃減碳存摺 明年推兌換制

基北北桃推動「我的減碳存摺」行動，明年將推「兌換制」，減碳20公斤可兌換雙北5公升專用垃圾袋、超商咖啡等。北市副市長李四川分享，去年赴東京參與城市首長會議，知事小池百合子請大家把領帶西裝脫下，不應穿西裝吹冷氣，減碳從生活做起。

「我的減碳存摺」昨天舉辦第二季企業頒獎典禮，北北基桃副市長同台。李四川說，目前活動參與人數已破32萬人、減碳量累計逾2.7萬公噸，內科有110家企業響應。

基隆市副市長邱佩琳說，減碳存摺活動有2成基隆通勤族加入，每月貢獻每人6公斤碳排，基隆市府預計明年起逐步採購123輛電動公車、加設40個充電樁，也和海洋大學合作，攜手在地企業。

新北市府持續推動自行車等通勤綠廊，已布建114公里串連北北桃三市，新北市副市長陳純敬說，碳排存摺目前有新店寶高園區加入，新北產業園區、土城及汐止等園區也會鼓勵投入。

桃園市副市長賴熟華表示，去年1200定期票受惠最多是桃園市，有近20萬民眾往返雙北工作，現持續推廣綠運輸，希望50萬名開車族也能加入行列，2030年目標是減碳400萬噸。

(聯合報)

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基北北桃「減碳存摺」 明年月月換獎品

二○二四「基北北桃我的減碳存摺全民運動」，昨舉行七至九月模範企業頒獎典禮，同時宣布明年度活動，主打兌獎制，「月月兌」只要每月減碳量達廿公斤，即可自由選擇獎項兌換，有雙北市五公升專用垃圾袋、全家美式咖啡及霜淇淋等；「月月抽」也推出登錄早鳥優惠，即日起至十二月卅一日間，在悠遊付APP活動頁面完成登錄，即加贈明年第一個月五次抽獎機會。

今年活動已累積卅二萬人參與，減碳量累計超過二．七萬公噸，明年減碳存摺模範企業擴大為「減碳大聯盟」，只要企業、機關及學校地址位於基北北桃四市，即可報名參加。北市交通局長謝銘鴻表示，希望透過月月兌機制，讓身體力行民眾換到獎品，市府持續向企業募集多元獎項。

今年七至九月減碳存摺累計減碳量前五名得獎企業有內湖科技園區的仁寶電腦、南亞塑膠、邁達特、台塑石化、雄獅旅行社；新店寶高智慧產業園區的鴻華先進科技、鴻海精密工業、立象科技、華藝娛樂、台灣國際航電；華亞科技園區的台灣美光晶圓科技、穩懋半導體、神準科技、廣達電腦、神達電腦。

(自由時報)

政經

藍周四排審選罷法、年改再修法 綠喊擋

攸關罷免門檻的「公職人員選舉罷免法」修正草案，以及停砍軍公教年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修法，將在本周四委員會排審，民進黨團揚言全力阻擋；國民黨團則稱會一步步往前走，其中，年改法案不著急送出委員會，選罷法則會充分討論再處理。

「該趕進度不趕、該寫的作業不寫！」民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨批評，國民黨不思預算會期應優先完成明年度中央政府總預算案審議，卻再度於內政委員會企圖闖關選罷法修正草案，結果，國民黨籍召委徐欣瑩負責的行政院、客委會、中選會、陸委會預算都尚未排審；司法及法制委員會國民黨籍召委吳宗憲也僅完成監察院預算詢答。

針對年改相關法案，吳思瑤指出，年改上路後，政府有效地讓年改破產期限延後廿年，若照國民黨團所提的法案，政府好不容易穩健營運的退撫基金可能提前破產，民進黨團將全力阻擋走回頭路的法案；她呼籲吳宗憲別一再讓政黨利益凌駕全民利益，不審民生預算，反排審高度爭議性且破壞世代正義的「反年改」法案。

國民黨團書記長林思銘強調，黨團希望本會期能完成三讀程序，儘管預料民進黨團一定會抗爭，就一步步往前走，不著急送出委員會，先在委員會進行詢答，但該推動的還是要往前推進。

至於要求罷免連署程序加嚴的選罷法修法版本，林思銘說，已經完成委員會與院級朝野協商，會在適當時機提出二三讀程序；攸關「罷免門檻」的修法版本，則會經委員會充分討論後，再行處理。

(聯合報)

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藍再提案刪吳斯懷條款 今送程委會

國民黨立委翁曉玲上個月擬提案修正兩岸人民關係條例，刪除「退將赴中參與具黨政軍性質活動、而有妨害國家尊嚴行為」的規範與罰則，也就是俗稱的「吳斯懷條款」，引發議論後，翁稱會暫緩；不料近日國民黨立委陳玉珍、翁曉玲確定領銜提案刪除「吳斯懷條款」，今日送程序委員會，將排入週五院會付委議程。

民進黨立委批對中國統戰門戶洞開 籲勿製造朝野對立

對此，民進黨團副幹事長李坤城昨表示，國民黨對中國的統戰門戶洞開，毫不設防，奉勸國民黨不要在此時製造朝野衝突和對立，把心思放在明年度中央政府總預算案的審查上。

前國民黨立委吳斯懷等退將二○一六年赴中參加「紀念孫中山先生誕辰活動」，在唱中國國歌時起立，引起輿論批評。立法院二○一九年通過修正兩岸人民關係條例第九條之三 、第九十一條條文，政務副首長或少將以上人員退休後，不可參與中國政治活動，有妨害國家尊嚴行為，最重可剝奪月退俸。

前國民黨黃復興黨部主委、退將臧幼俠今年在香港參加活動時，起立聆聽中國國歌，國防部調查後，裁罰停止領受五年的月退給與之七十五％，並追繳註銷獎、勳章，成為修法後開鍘首例。

李坤城說，中國的軍機、艦不斷擾台，國民黨的提案只會打壓國軍的士氣，希望這種走回頭路的提案，國民黨不要再提了。現在各委員會在審查明年度中央政府總預算案，但是國民黨反而競相提出具高度爭議性的法案，包括週四內政委員會排審提高罷免門檻的公職人員選舉罷免法、司法及法制委員會排審攸關年金改革的公務人員退休資遣撫卹法。

李坤城表示，奉勸國民黨不要在此時製造朝野衝突和對立，把心思放在總預算的審查上。有連署刪除「吳斯懷條款」等爭議法案的立委，都要接受選民的考驗，甚至有立委撤簽，見風頭過了又重簽，選民都會檢視。

對此，陳玉珍昨無回應；翁曉玲日前受訪表示，若擔心這些退休首長、將領洩漏國家機密，本來就有旋轉門條款，退職後數年不得赴中，但在他們滿足條件以後，民進黨政府又繼續設限，指他們的行為妨害國家尊嚴，實在非常荒謬。

翁曉玲：同黨都相當支持

翁曉玲說，她沒有撤案，只是在尋求連署階段就被披露出來，有十多位立委幫忙簽名，同黨立委都相當支持。法案提出後就送到程序委員會，院會一讀通過後，就等待委員會召委排審。

(自由時報)

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師鐸獎女師遇害10年 丈夫悲控大法官實質廢死

十年前姦殺師鐸獎女教師的被告劉志明僥倖逃死，家屬與被害人權益相關團體今在凱達格蘭大道舉辦「只有愛如故 追思白玫瑰」活動，提出「拒絕廢死派大法官」、「修法保障被害人及家屬權益」兩大訴求。被害人丈夫張介能昨現身立院公聽會，講述一路走來的心路歷程，立法院長韓國瑜聽完後說：「辛苦了！聽了很感動、很難過。」

立院全院委員會昨舉行大法官同意權案公聽會，張介能說，自己不是學法律，之所以能夠過來，也敢過來，是以被害人家屬的經歷提供一些審查參考。接著他講述妻子遇害的經過。他說，十年前的那一天，太太上午去買菜，他下班後發現太太還沒回家，於是報警並開始找人，最後在車子裡面發現太太，「我們趕快要搶救，把車門打開，打開那一幕，我就不再多說，警察來了，就封鎖現場，這是過程」。

張介能表示，經歷過這樣青天霹靂的事情，感受難以忘懷，從一審開始，被告共五次判死刑，但最後最高法院根據大法官第八號釋字，認為被告非犯最嚴重之罪，從死刑改判無期徒刑，大家都清楚台灣的無期徒刑就是有期徒刑，這是「對我們家無期痛苦的宣判」。

張介能也指出被害者家屬和被告在審判過程中的不公平之處，從更一審開始，對方由法律扶助基金會派了三位辯護人，犯罪者保護協會只派了一位。他並質疑，什麼叫「最嚴重之罪」，大法官能解釋嗎？人權裡應該含被害人人權，但台灣的被害人卻完全沒有地位，遺屬沒有詰問權，自己要講話還要被動等法官，補述書也完全沒有回應。

張介能感嘆，美國、日本有所謂終身監禁，也有保留死刑，「我不知道我們的法律，為什麼就不要保留，終身監禁至少還可以安慰被害人遺屬」。「視其所以，觀其所由，察其所安，人焉廋哉！」他說，大法官被提名人以前的所作所為，正好可以當作審查的參考，期望台灣的司法不要崩潰，大法官的人格專業就是萬民所依賴的。

張介能發言時，韓國瑜全程注視，不捨神情溢於言表。張講完後，韓國瑜說：「辛苦了！真的聽了很感動、很難過。」

對於今天凱道舉辦「追思白玫瑰」活動，國民黨主席朱立倫昨先聲援表示，反廢死、護遺屬，是台灣公平正義最關鍵一戰；當政府被意識形態蒙蔽雙眼，當法律無法守護人民的生命權，當司法失信於民眾對公平正義的期待，走上街頭就是義務。

學者轟大法官人選太綠 都不適任

立院全院委員會昨舉行司法院人事同意權案公聽會，受邀出席的學者專家關注大法官被提名人過往的主張跟活動，有學者認為被提名人跟執政黨過於親近，不適任大法官；但也有學者認為，對憲法價值的捍衛與論述才是主要考量點。在野黨立委則強調，大法官人事案不能草率通過，必須嚴格把關，寧缺勿濫，否則將造成憲法災難。

昨天公聽會共計七位專家學者、六位朝野立委出席發表意見。東海大學法律系退休教授林騰鷂表示，這次的被提名人都是不合格、不適任的人選，像是司法院長被提名人張文貞是國會改革釋憲案中，民進黨陣營指定的鑑定人，缺乏憲政主權在民、責任政治等基本信念；副院長被提名人姚立明更是賴清德總統競選時的競總主委。

但律師林俊宏認為，應具體了解被提名人過去的操守、學識、專業經驗、憲政人權理念等，不要一再用類似貼標籤的方式來審查。

在國會改革釋憲案擔任賴清德總統訴訟代理人的洪偉勝，則舉世界十二強棒球賽為例指出，若這次球員名單要經過賴總統提名、立院同意通過，以現在的政治氛圍下會是什麼情況？可能「包手（刺青）」的林昱珉不會通過，因為媒體形塑其「八加九」的形象；台灣隊長陳傑憲來自賴總統死忠支持的統一獅隊，也不會過，這樣「台灣隊」還成隊嗎？

洪偉勝表示，他身為台灣法學會理事長，和被提名人張文貞、何賴傑、廖福特、劉靜怡等人有較多互動與觀察，「他們的身手都是一等一，能兼顧各個守備位置，斗膽請大院能夠謹慎思考讓他們通過，不要讓能打能守的『台灣隊』就止步在立院」。

由於多位大法官被提名人過往都有過廢死主張，國民黨立委羅智強痛批，大法官做出實質廢死的判決，第一個保護傘就是保護了虐殺女教師的被告，不久前一位縱火燒死七個人的曾姓被告也免死；賴總統提名七位大法官人選，有六位主張廢除死刑，「我怎麼投得下這張票？我投下去對得起被害者與被害者家屬嗎？」

國民黨立委翁曉玲說，總統提名大法官人選，若只看中與自己政治立場相近的人士，而非廣納多元不同政治立場和法律觀點的人選，可能會提名一群「政治色彩鮮明、法律見解偏頗」的大法官人選，這波人事案若全數通過，可預見岌岌可危的大法官公信力，將全盤摧毀。

總統府副秘書長何志偉昨陪同大法官被提名人拜會民眾黨立院黨團，民眾黨團總召黃國昌說，黨團的立場就是理性務實、從嚴審查，絕對不會辜負人民託付；被提名人很多是學界前輩，不過，個人情誼歸個人情誼，公事還是要公辦，希望大家能夠諒解。

冷眼集／大法官提名遭反撲 賴總統聽見民意嗎

立法院終於啟動大法官人事同意權案，昨日公聽會上正反意見交鋒，除了有學者批評大法官人選「綠友友」背景，更惹人關注的，應是遇害的師鐸獎女教師家屬回憶十年傷痛、控訴司法不公，連立法院長韓國瑜聽了都哽咽。提名大法官人選的賴清德總統，更該傾聽民意，別讓民眾對正義最後一道防線都感到失望。

大法官是憲法守護者，人選除應具備深厚法學素養外，角色也應超然獨立。賴總統提名的大法官人選，卻跌破眾人眼鏡。例如，司法院長被提名人張文貞雖有不少學術著作，但法界資歷尚淺；最受爭議的副院長被提名人姚立明，本屆總統大選還是賴清德競選總部主委，如此服膺政治及當權者，又如何能超然於黨派之外？

這份高度爭議的大法官名單，也可窺見賴總統挑釁在野黨意味濃厚。張文貞是綠營聲請國會改革釋憲的鑑定人、廖福特長期擔任民進黨仲裁委員會主委、劉靜怡曾主張黨產條例合憲，難怪名單一路被貼上「綠友友」標籤。

除了人選「太綠」的爭議，昨天公聽會上，被害的師鐸獎女教師家屬現身反問大法官：「何謂最嚴重的罪行？」令眾人聽了鼻酸，而七名大法官被提名人中有六人均支持廢死，更讓人反思：司法正義竟成加害者「免死金牌」，豈非與社會多數民意背道而馳？

受害者家屬今天走上凱道表達心聲，也代表民意對大法官「實質廢死」的憲法判決展開反撲；街頭能量不只成為在野黨否決大法官人選的依據，也將對執政黨立委形成壓力，恐已預告這份名單要全部過關不容易。手握提名權的賴總統，真應好好斟酌，到底要正視民意，還是與民意為敵？

(聯合報)

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大法官人事審查公聽會》洪偉勝：勿讓能打能守的台灣隊止步立院

立法院全院委員會昨針對大法官人事同意權案舉行公聽會。民進黨團推薦的台灣法學會理事長、律師洪偉勝以近期火紅的「Team Taiwan」為例，若這次的隊職員名單須經總統賴清德提名、立院同意，在現在的政治氛圍下，很可能包含林昱珉、陳傑憲、潘傑楷等國手都無法通過。他呼籲立院能夠謹慎思考通過本次名單，不要讓能打能守的「台灣隊」就此止步。

賴總統八月底提名張文貞、姚立明出任司法院正、副院長，及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡共七位為司法院大法官人選。立院將於廿四日行使同意權案記名投票表決。而在昨日公聽會中，與會專家學者對於大法官被提名人過往立場、參與活動、政治傾向等，是否影響其未來行使大法官職權有不同看法。

洪偉勝表示，「Team Taiwan」風潮現在意猶未盡，但如果這次的隊職員名單要經賴總統提名、立院同意通過，以現在的政治氛圍下，可能「包手」的林昱珉不會過，因為媒體形塑他「8+9」的形象；陳傑憲來自賴總統死忠支持的統一獅隊，他也不會過；甚至在記者會上支持台灣的潘傑楷也是統一獅隊，「我覺得他也不會過」。領隊蔡其昌是民進黨立委，要通過同意權不可能，這樣「台灣隊」還成隊嗎？

洪偉勝指出，他身為台灣法學會理事長及台灣國際法學會秘書長，學會和這次的被提名人包括張文貞、何賴傑、廖福特、劉靜怡有較多互動與觀察，「他們的身手都是一等一，能兼顧各個守備位置，斗膽請大院能夠謹慎思考讓他們通過，不要讓『台灣隊』止步在立院」。

林騰鷂：這次的被提名人都不合格

但國民黨團推薦的東海大學法律系退休教授林騰鷂認為，這次的被提名人都不合格、不適任，像張文貞是國會改革釋憲案中，民進黨陣營指定的鑑定人；姚立明是賴清德競選總部主委，也沒有著作升等教授。

林俊宏：一再貼標籤非常不負責

不過，民進黨團推薦的律師林俊宏表示，一再「貼標籤」非常不負責任，國會審查應具體了解被提名人過去的憲政、人權理念為何，而非他擔任過什麼職務。

另，總統府副秘書長何志偉昨偕七位大法官被提名人拜會民眾黨立院黨團。民眾黨立委黃珊珊提及，張文貞是她的大學同學，她與有榮焉，但不會有同學關係就放水，也不會因意識形態故意刁難。

(自由時報)

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京華城土地扣押 鼎越2度抗告成功

台北地檢署偵辦京華城案及政治獻金案，昨二度約談台中市政府顧問、民眾黨前立委蔡壁如到案作證，訊問七小時後請回；檢方聲請扣押鼎越開發公司所有京華城現址土地獲准，鼎越二度抗告，台灣高等法院認為就保全追徵的「必要性」沒說清楚，鼎越抗告有理，昨再度撤銷發回。

北檢上周提訊民眾黨主席柯文哲、北市前副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京、台北市議員應曉薇、應曉薇助理吳順民、前台北市長辦公室主任李文宗等五名在押被告，追查京華城案及政治獻金案，偵辦已進入尾聲。

民眾黨創黨元老朱蕙蓉日前指柯文哲參選總統時募款的QRcode，疑連結進入木可帳戶，蔡壁如曾對此表示，朱蕙蓉是否被檢察官詐騙，誠心勸她「不要再說了」。北檢沒有回應，蔡壁如昨上午表示「我也沒有要回應北檢這件事」。

不過，據了解，檢方昨再度約談蔡壁如作證，其中一部分就是釐清政治獻金有無透過競選總統募款的QR code等方式，進入木可公關公司。蔡接受訊問長達七小時，離開時被問會不會很累？她微笑說：「還好，沒事。」

(聯合報)

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京華城土地遭扣押》 鼎越2度抗告成功 高院再發回北院

台北地檢署偵辦京華城弊案，指控民眾黨主席、前台北市長柯文哲等人涉圖利威京集團主席沈慶京，讓京華城不法取得廿％容積獎勵，估算不法利益達一一一億多元，檢方九月向台北地院聲請扣押京華城土地獲准，鼎越開發抗告成功，但北院更裁庭仍裁定扣押鼎越設定在新光商業銀行的不動產；鼎越日前二度提抗告，高等法院認定計算鼎越取得利益的數額仍須調查釐清，昨二度裁定撤銷發回北院。

指利益數額仍須釐清

高院裁定指出，北院以興建中辦公大樓的完工比例，做為計算鼎越所取得利益的數額，但本案興建中辦公大樓完工進度，尚有應調查釐清之處。

高院認為，本案土地既然是以信託名義移轉登記給銀行，依相關聯合授信契約規定，鼎越現在是否得任意處分土地？是否目前未扣押，則國家將來無從或甚難追徵鼎越所獲犯罪利益？北院的裁定就此保全追徵的「必要性」，並未妥適說明，有理由不備情形，鼎越抗告有理由。

北檢為便於日後追繳不法所得，九月底向台北地院聲請扣押鼎越公司所有的京華城目前所在地，北院裁准扣押，鼎越不服提起抗告。

高等法院認為，本案是否已符合刑事訴訟法第一三三條第二項所定「必要時」得扣押第三人財產的要件，且以何理由認定鼎越是「取得犯罪所得之第三人」，北院未詳予說明，撤銷發回更裁。

北院更裁庭十一月初仍裁定准許扣押該京華城目前所在地。鼎越不服，日前二度向高院提起抗告。

(自由時報)

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賴總統與裴洛西通話 提及雙重課稅

賴清德總統出訪過境夏威夷，當地時間一日上午與美國眾議院前議長裴洛西等政要通話或視訊。總統府發言人郭雅慧轉述，賴總統與裴洛西談及台美雙重課稅；裴洛西則表示，台灣在美國國會享有跨黨派支持，她也提到支持台灣參與國際組織。

總統府方面並未公布賴總統與裴洛西以外人士的通話資訊，但據了解，賴總統循往例在元首過境美國時與美方政要通話，對象包括長期友台的數名國會議員，他們大多提及台美共享自由、民主等價值，且美國對台灣的支持是跨黨派共識。

郭雅慧表示，賴總統與裴洛西通話約廿分鐘，雙方針對半導體、ＡＩ產業及中國對台軍事威脅等議題交換意見。裴洛西表示，歡迎賴總統造訪美國，也再次恭賀勝選，預祝賴總統此行訪問三個太平洋友邦及再過境關島一切都能順利，她希望下次有機會與國會同事跟賴總統互動。

郭雅慧說，雙方也談到台美雙重課稅，裴洛西提及避免雙重課稅的重要性，希望協助台灣，趕快完成立法。

我財政部官員說，雙方財政部近期就台美避免雙重課稅協定相關議題展開討論，美國國會也正積極推動「美台雙重課稅快速減免法案」。

談到台灣重要性，裴洛西讚揚台灣人民非常有勇氣，尤其是對自由民主的承諾及經濟發展的成功，她認為在印太區域若沒有台灣，對區域安全與全球經濟會帶來難以想像的後果。

郭雅慧轉述，裴洛西也表示支持台灣參與國際組織，她曾向世界衛生組織（ＷＨＯ）洽提，未來也會持續幫助台灣在各式國際組織的參與。

另外，賴總統於當地時間一日下午參訪電影「侏羅紀公園」拍攝地「古蘭尼牧場」；根據總統府提供的拍攝畫面，賴總統由牧場總裁摩根陪同乘坐多功能越野車參訪侏羅紀世界碉堡、電影「金剛：骷髏島」拍攝地點及低地營區，感受當地文化歷史風貌。

賴總統訪團預計在當地時間二日清晨五時廿分搭機離開夏威夷，前往此行將訪問的第一個太平洋邦交國馬紹爾群島，將會晤馬國國會議長瓦西、在國會發表演說，並會晤馬國總統海妮及內閣部長。賴總統也將出席馬京政府大樓興建計畫啟動儀式，以及「馬久羅醫院人工智慧暨遠距醫療中心」成立剪綵。

夏威夷智庫演說 賴總統提台灣3積極行動

賴清德總統在夏威夷東西中心（ＥＷＣ）發表閉門演說與座談，提出台灣有三個積極行動，包括落實強化自我防衛在內的和平四大支柱行動方案、在半導體等全球供應鏈中做出貢獻、致力確保台海與印太的和平穩定與繁榮，間接回應美國總統當選人川普在競選期間對台灣的批評。

美媒：賴釋訊息 盼川普挺台

川普在競選期間曾公開呼籲台灣花更多錢防禦來自中國的威脅，並指責台灣晶片製造商搶走了美國人的工作機會。華爾街日報報導認為，賴總統在夏威夷過境期間釋出的訊息，是希望即將上任的川普政府能夠與拜登政府一樣支持台灣。

賴總統出訪過境夏威夷第二天，夏威夷當地時間一日上午，賴總統與美國眾議院前議長裴洛西等政要通話，裴洛西在與賴總統約廿分鐘的通話中強調，印太區域如果沒有台灣，對區域安全與全球經濟會帶來難以想像的後果。

下午賴總統在東西中心以全英文發表約八分鐘的閉門演說，主題是「共榮的未來：台灣作為印太區域和平與繁榮的夥伴」，他強調，台灣對於印太區域及全球有「三個積極行動」。

閉門演說 致力確保台海穩定

第一，台灣積極落實和平四大支柱行動方案，包括強化自我防衛、加強經濟安全、深化民主連結、促進對話交流；台灣也致力強化國防，提升全社會防衛韌性，並在總統府成立了全社會防衛韌性委員會。他表示，近年台美雙方的共同合作，彰顯台灣對自身安全的承諾，以及台美兩國對印太地區和平的共同承諾。

第二，台灣積極在全球供應鏈裡作出貢獻，尤其是半導體等高科技產業；台美的夥伴關係不僅強化這些產業，也展現台灣做為值得信賴、可靠夥伴的戰略重要性。

第三，台灣積極致力確保台海及印太地區的和平、穩定與繁榮，持續透過公共衛生、農畜漁牧及氣候轉型等領域透明的合作方式履行承諾，促進台灣與太平洋友邦的緊密友好關係；台灣也將持續強化自我防衛能力，並和理念相近國家密切合作，堅守「實力帶來和平」的共同理念，捍衛自由、民主和法治的普世價值。

中國威脅 台灣目前最大挑戰

賴總統演說後進行座談，由東西中心院長蘇珊妮主持，ＡＩＴ前主席莫健與東西中心前院長魏理庭與談，川普前一次執政時的國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）也在台下聆聽。

總統府發言人郭雅慧轉述，有與會者問賴總統，接下來四年或八年如何引領台灣、願景為何？賴總統回應，台灣目前最大的挑戰是中國威脅，台灣人民在應對中國威脅上，都是有秩序、穩定的。他作為台灣總統，對於未來整體國家發展規畫有三個使命。第一是維持國家生存發展；第二是強化國防力量；第三是要照顧兩千三百萬人的生活。

美方接機最高禮遇？藍批胡扯

賴清德總統出訪過境夏威夷，夏威夷州長與檀香山市長接機，媒體報導涉外人士稱「是美方首度在機邊接機，是歷年最高禮遇規格。」國民黨海外部主任陳以信昨質疑「根本胡扯」，前總統馬英九出訪過境美國兩次都由美方親自上機歡迎。

陳以信指出，他曾陪前總統馬英九過境美國兩次。二○一五年七月「久揚之旅」過境波士頓，美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光親自上飛機接機，兩位美國聯邦眾議員就在機梯旁歡迎，隨團人員直接上車離去，哪有經過航廈與通關？隔年三月「久安之旅」過境舊金山，接機模式完全相同，都是ＡＩＴ主席親自上機歡迎，數位聯邦級與地方級政要在機梯旁歡迎，隨團人員連航廈都沒進去過，只是當時馬英九不會刻意吹捧美方禮遇。

「不像民進黨政府的涉外人士總愛自吹自擂，過去幾年過境美國都在航廈接機，反是讓台灣吃了委屈而不敢張揚。」陳以信說，這位涉外人士為了吹捧台美關係竟不惜公開對國人扯謊。馬英九基金會執行長蕭旭岑也留言：「民進黨政府真是說謊慣了。」

民進黨立委賴瑞隆表示，尊重各界說法，但不可否認賴總統得到美國信任與支持，期盼在此基礎下繼續努力，讓台灣與世界各國關係更加友好，在民主、經濟、產業各方面得到世界重視，所謂「疑賴論、疑美論」都可以停止，台美關係至少在出訪規格上有互信和支持基礎。

賴瑞隆說，若真如陳以信所說，過去幾年過境美國都沒在機邊接機，至少賴總統恢復好的禮遇，聯邦級與地方級政要都在機邊接機，彰顯賴得到美方高度肯定，代表台美關係相當堅固，呼籲國民黨人應以更正面、祝福角度看待。

觀察站／不斷凸顯台美關係 隔空回應川普

賴清德總統過境夏威夷，透過到美國智庫演說、座談，傳遞台灣致力強化國防，也強調台美對印太區域和平的「共同承諾」。除了感謝拜登政府，可能更期盼獲得即將上台的川普新政府「關愛的眼神」。

我國元首出訪友邦，「過境外交」向來是重中之重。賴清德去年擔任副總統時出訪友邦巴拉圭，去程及回程分別過境紐約與舊金山。此次是他首度以總統身分進行過境外交，如何和美方打交道，美中雙邊都高度關注。

向來以「美國優先」為核心價值的川普，選前就表示，台灣若要美國保護就應支付「保護費」。川普也曾多次稱台灣「偷走」了美國的半導體生意。在台美關係上，川普就任後是否或如何「履行」選前政見及言論，是賴政府的重要挑戰。

賴總統在美國智庫強調，台灣會持續強化自我防衛、加強經濟安全，台美雙方也共同合作，彰顯台灣對於自身安全的承諾；他也指出，台灣積極在全球供應鏈中做出貢獻，尤其在半導體等高科技產業，台美夥伴關係不僅強化這些作業，也展現台灣值得信任、可靠夥伴的戰略重要性。這些說法，也算隔空對川普做了回應。

賴總統首度出訪前夕，外媒引述我政府匿名官員說法，指中國大陸可能在總統出訪之際軍演。我方官員這樣的舉措，除了凸顯大陸對我的打壓，更是希望引起對中一向戒慎的川普團隊注意。

賴總統過境時不斷談及、凸顯「台美關係」，一定程度上是回應川普過去一段時間對台灣的「指教」，同時也是向美國新政府傳遞希望台美關係持續維繫、美國繼續挺台的強烈訊號。只不過，川普行事風格被認為「難以預測」，接下來的美中台三角關係如何維持平衡，賴政府必須有全盤的因應方式。

共軍靜悄悄 國安單位判斷被質疑

賴清德總統出訪南太友邦，過境夏威夷與關島，行前我方國安體系官員透過外媒釋放消息表示，中共可能藉此發動今年第三波軍演「利劍二○二四Ｃ」，但至今台海周邊共軍活動並未出現大規模操演，甚至賴總統出發當日，共機出海規模還少於平日。

民進黨立委賴瑞隆說，賴總統從就職演說、國慶演說到出訪，都維持穩健路線，並釋出希望開放觀光、學生交流等善意，相信北京有感受到。

國民黨立委柯志恩則說，演習必須考量天候等客觀因素，冬季天候不佳，共軍歷來本就很少在此時進行大規模操演；因此，與其讚揚賴總統表達善意使中共不做軍演，更該問恐怕的是國安單位提前釋放中共將軍演消息的判斷有沒有根據？

依國防部每天發布的共軍動態，十一月卅日總統啟程當天，美國並宣布新一批軍售，當天共軍九架飛機出海，飛越海峽中線及延伸線三架次，共艦七艘次、公務船一艘次。

向美採購M1A2戰車 軍方：月中運抵

我國向美國採購的M1A2戰車，首批將於今年底之前抵台。近日軍迷圈傳出，這批戰車由陽明海運「營明」輪載運，於今日抵達基隆港。但軍方官員表示消息不正確，M1A2預計本月中抵達，屆時會公布消息讓媒體有拍攝機會。

美國政府對各盟邦允許輸出尺度不一，我國引進的M1A2是以美軍現役M1A2sep3為藍本，扣除部分不外銷裝備，在火力、機動力及防護力上遠勝國軍現役的CM11與M60A3。軍方透露，先前派往美國受訓的種子教官已全數回國，首批戰車運抵後，預計明年二月初啟動單位換裝訓練。

據了解，陸軍接收一○八輛M1A2戰車後，除了十輛保留在裝甲兵訓練指揮部，九十八輛將編為七個戰車連，其中駐地新竹湖口的五八四裝甲旅全旅換裝，二六九機械化旅也將換裝一個連駐守林口台地，擔負反登陸打擊任務，確保台北港及桃機兩處敵方可能發動突擊奪取的設施。

國軍採購一○八輛M1A2計畫名稱為「銳捷」，編列預算新台幣四○五億元，執行年度至二○二七年，美方二○一九年七月宣布出售，總價廿億美元。由於兩方金額有相當差距，國軍對彈藥或周邊支援裝備預期減少採購量，後續另編列預算補齊。

M1產量超過一萬輛，美軍在冷戰結束後裁減地面部隊規模，因此可銷售給盟國。

美學者：台應持續對美軍購

賴清德總統過境夏威夷，當地時間一日赴智庫「東西中心」閉門演說與座談。針對賴總統如何向美方新政府保證台灣重視對美關係？與會學者表示，如果賴總統提及台灣近年來增加國防預算及持續購買美國武器，「將是一個強烈的訊號」。

參與閉門座談的東西中心資深研究員羅伊在會前表示，他期待賴總統重申台灣與美國共享的價值觀，並表達願與即將上任的美國新政府密切合作，尤其是維護地區的和平與繁榮。

羅伊說，他預期川普政府與拜登政府有很多相似處，兩者對中國都採取相當強硬的立場，同時對台灣相當友好。

媒體詢問，賴總統如何向美方新政府保證台灣重視對美關係與合作？羅伊表示，「這將是一個很大的挑戰」，如果賴總統繼續強調台灣與美國共享的共同目標、提及台灣近年來以增加國防預算作為履行承諾的一部分，以及繼續購買美國武器，「這將是一個強烈的訊號」，表明台灣願為自身防衛付出努力。

東西中心院長蘇珊妮表示，東西中心曾於二○一七年和二○一九年兩次接待前總統蔡英文，其中一次是為了慶祝「台灣關係法」簽署四十周年。二○一七年也接待前總統馬英九。

蘇珊妮提及座談現場一幅畫，用夏威夷語來說象徵心臟，這顆心臟也象徵印太地區的心臟，每個人都希望看到印太地區的和平、繁榮與穩定。

(聯合報)

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赴美智庫閉門座談 賴拋台灣3大積極行動

賴清德總統出訪南太平洋友邦，過境美國夏威夷時，於當地時間一日前往美國智庫東西中心（EWC）閉門座談。賴在會中致詞強調，台灣對印太區域及全球的三個積極行動，包含落實「和平四大支柱」行動方案、在全球供應鏈做出貢獻、致力確保台海與印太區域和平，同時堅守「實力帶來和平」的共同理念。

以「共榮的未來」為題 全英語致詞

賴清德以「共榮的未來：台灣作為印太區域和平與繁榮的夥伴」為題，發表八分鐘的全英語致詞，強調台灣對於印太區域及全球的「三個積極行動」。首先是積極落實「和平四大支柱行動方案」，包括強化自我防衛、加強經濟安全、深化民主連結、促進對話交流。

賴說，台灣致力於強化國防、提升全社會防衛韌性，近年台美雙方的共同合作，也彰顯台灣對自身安全的承諾，以及台美兩國對印太地區和平的共同承諾。

第二，台灣積極在全球供應鏈裡作出貢獻，尤其在半導體等高科技產業，台美夥伴關係不僅強化這些產業，展現台灣做為值得信賴、可靠夥伴的戰略重要性，台灣也和理念相近的國家積極合作，為全球發展做出貢獻。

重申台灣致力確保台海及印太和平

第三，台灣積極致力於確保台海及印太地區的和平、穩定和繁榮，持續透過公共衛生、農畜漁牧及氣候轉型等領域透明的合作方式履行承諾，促進與太平洋友邦的緊密友好關係，達到智慧永續、民主永續及邦誼永續等三個永續目標。與此同時，台灣也將持續強化自我防衛能力，並和理念相近國家密切合作，堅守「實力帶來和平」的共同理念，捍衛自由、民主和法治的普世價值。

賴清德：台灣最大挑戰是中國威脅

總統賴清德出訪南太平洋友邦過境美國夏威夷，他於當地時間一日前往美國智庫東西中心（EWC）閉門座談。總統府發言人郭雅慧會後受訪轉述，賴會中接受提問時談及，台灣目前最大的挑戰是中國的威脅，但台灣人民應對有序、穩定，他並重申自己對國家整體發展規劃的三大使命，是讓國家生存發展、強化國防、照顧二千三百萬人民。

與美智庫閉門座談 強調有3大使命

這場閉門座談由EWC院長蘇珊妮引言、主持，並邀請美國在台協會前主席莫健、EWC前院長魏理庭共同與談。賴在會中以「共榮的未來：台灣作為印太區域和平與繁榮的夥伴」為題發表八分鐘的全英語致詞，並接受與會者提問。

賴清德致詞時對於東西中心長期以來促進美國與亞太地區人民相互理解，且與台灣共同合辦「太平洋島國青年領袖培訓計畫」，培育二百多位太平洋地區未來領導人，彰顯共同促進印太區域和平、穩定與繁榮的決心，特別表達謝意。

賴也感謝美國長期以來依據「台灣關係法」和「六項保證」所提供的支持，持續強化台美合作夥伴關係，「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定不僅開創新的合作機會，也因應諸如經濟脅迫、供應鏈韌性及雙重課稅等挑戰。

據轉述，對於未來四年或八年如何領導台灣，賴清德表示，台灣目前最大的挑戰是中國的威脅，但台灣人民在應對中國威脅大致是有秩序的、相對穩定，賴也重申他身為台灣總統，對於台灣未來整體國家發展規劃的三個使命感。

首先是國家的生存發展，第二是強化國防力量，透過國防自主、對外軍事採購、民主陣營合作；第三是照顧二千三百萬人民的生活。

他深信，一個偉大的國家要善待任何一個人，讓所有人在國家都能生存，如果台灣對世界的和平、穩定、繁榮做出貢獻，國際就能看到台灣是一個良善的國家。

話題也觸及台灣在棒球十二強賽拿下世界冠軍，賴清德談到，全台灣大街小巷都非常開心，不分族群，因為受到壓迫，在國際上有好表現時，凝聚力也非常強。

智庫院長蘇珊妮：賴訪問意義重大

蘇珊妮會前受訪表示，夏威夷與台灣原住民有著深厚連結與悠久的關係，東西中心與台灣長期的教育合作，賴清德這次訪問意義重大，她身後的藝術品在夏威夷語意義為「心臟」，象徵著印太地區跳動的心臟、連接著所有人，大家在此討論相關議題是非常恰當的，也代表著他們非常關注印太區域的和平、繁榮與穩定。

賴與多位美國政要通話》 裴洛西：少了台灣 全球經濟難以想像

總統賴清德出訪南太平洋友邦，過境美國夏威夷，在當地時間一日上午與多位美國政要通話。強力挺台的美國聯邦眾議院前議長裴洛西在通話中表示，在經濟發展上印太如果少了台灣，對區域安全、全球經濟都會有難以想像的後果；就台美雙重課稅議題，她也希望協助台灣趕快完成立法。

總統府發言人郭雅慧轉述，賴清德這趟造訪美國，與幾位美國的好朋友、老朋友都分別透過視訊、電話對談。跨黨派友人不約而同表達對台灣的一致支持，但基於默契與信任，以及過境的慣例，雙方互動的所有細節及名單不會公開，但可以透露，賴總統其中一位通話對象是聯邦眾議院前議長裴洛西。

據轉述，裴洛西先是歡迎賴總統造訪美國、再次恭賀其勝選，並預祝訪團造訪太平洋三友邦馬紹爾、吐瓦魯、帛琉及後續過境美國關島一切順利，希望有機會能偕國會同事與賴總統互動。

關切台美雙重課稅

針對賴總統關切台美雙重課稅的問題，裴洛西提到，台灣在美國國會具有跨黨派支持，他們也深知解決這件事的重要性，希望幫助台灣趕快完成立法，雙方就此有些討論。

裴洛西也談及台灣的重要性，讚揚台灣人民非常有勇氣，尤其是對自由民主的承諾，在經濟發展上，印太如果少了台灣，對區域安全、全球經濟將有難以想像的後果；她重申支持台灣參與國際組織，並表示曾向世界衛生組織（WHO）洽提，希望持續幫助台灣加入組織。

裴洛西還讚許台灣在半導體供應鏈的關鍵角色等，雙方對半導體、AI、中國對台軍事威脅等議題交換意見，通話時間約廿分鐘，氣氛融洽。

訪古蘭尼牧場 賴與侏羅紀世界恐龍同框

總統賴清德出訪南太平洋友邦國家，第一站過境美國夏威夷。夏威夷當地時間一日下午，總統參訪「古蘭尼牧場」（Kualoa Ranch），與AIT官員等人搭乘越野車奔馳於電影「侏羅紀世界」及「金剛：骷髏島」場景中，也與逼真的迅猛龍「小藍」擬真模型同框。

賴清德在牧場總裁約翰．摩根陪同下，乘坐多功能越野車參訪電影「侏羅紀世界」的碉堡、「金剛：骷髏島」拍攝地點及低地營區，感受當地文化歷史風貌。

約翰．摩根致贈賴總統夏威夷當地的木雕作品，並為他戴上傳統夏威夷的編織草環，說要帶他去展開冒險旅程。賴開玩笑地說，要帶一隻（恐龍）當寵物，對方大笑回說，在來的路上。

古蘭尼牧場位於夏威夷歐胡島東北部，為結合自然風光、歷史文化和娛樂體驗的多功能自然保護區，一九七○年獲列名於美國內政部國家史蹟名錄。牧場以致力於環境永續及保存當地文化而聞名。

賴清德從美國夏威夷過境後，將於今天抵達南太平洋友邦馬紹爾群島，會晤馬國總統海妮、國會議長瓦西，並在馬國國會發表演說，停留一天後前往吐瓦魯，之後過境關島、再到帛琉，預計週五返抵國門。

今抵馬紹爾群島訪問

賴清德專機預計今天抵達馬紹爾群島，在機場歡迎儀式後，賴將會晤馬國國會議長瓦西，隨後在國會發表演說、出席瓦西主持的歡迎茶會，緊接著參與馬京政府大樓興建計畫的啟動儀式，隨後會晤馬國總統海妮與內閣部長。賴當天下午將出席「馬久羅醫院人工智慧暨遠距醫療中心」的成立剪綵儀式，並視察馬紹爾及台灣駐馬國技術團市集，晚間出席海妮總統國宴。

(自由時報)

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通膨有感 近8成生活壓力增

台灣金融研訓院昨天公布兩年一次的「台灣金融生活調查結果」，調查有三大發現，一是有六成六受訪者自信能夠識破並拒絕金融詐騙，二是民眾向金融機構借貸購屋或投資的比率增至百分之五十六點三；三是因為通膨增溫，將近八成的受訪者表示「支應生活」已不再輕鬆。

6成6自認不會被詐騙

這份調查指出，金融詐騙猖獗，百分之六十六的受訪者自信能夠識破並拒絕金融詐騙，而相較於二○二二年詐騙電話要打三點五次就成功，這次發現打六點二次才成功。不過，刑事局或金管會所公布的警示帳戶或詐騙金額、受害人數仍然有增無減，金融研訓院院長高一誠指出，這代表後續仍有百分之卅四的空間有待努力。

至於民眾向金融機構借貸購屋或投資的比率，則從上次調查的百分之四十三點六大幅提升至百分之五十六點三，顯示購屋和投資熱潮持續上升；第三則是因通膨加劇，許多人感受到生活支出的負擔從「非常容易」變化至「中等」，百分之七十九的受訪者表示「支應生活」已不再輕鬆，相較於上次調查比率明顯上升。

借不到錢族群 借貸更不易

而當民眾有緊急籌款的需求時會怎麼做？研訓院以一周內籌到十萬元進行調查，結果發現向銀行貸款比率提升至百分之十三點四，變賣股票也增至百分之十三點七。值得注意的是，向融資公司、地下錢莊借貸從二○二二年調查占比百分之○點四增逾一倍至百分之○點九九七，保單借款的比率也增至百分之七點三八一。

此外，無法獲得任何形式借貸的比率，較上次調查成長百分之八點五，研訓院指出，借貸管道有點呈現兩極化的表現，借不到的錢的族群更難借到錢，可能是銀行審核趨嚴或資金都跑向購屋和投資導致借不到錢，未來仍須持續觀察。

整體來看，另一個引人矚目的調查結果是疫情結束後人際連結大降，導致財務弱勢者更不易取得親友的財務支持，籌資時只能自立自強。其中，需要他人支援（可透過人脈借到錢）的部分，比上次調查降低百分之廿四，人際連結程度也從百分之六十八點七降至四十七點九，而這也反映在需要緊急籌資時，透過家庭或朋友，或公司預支薪水方式管道占比，從百分之卅九點八降至卅三點九二八。

財務脆弱 對風險認知不足

這次調查也對財務脆弱者增加其韌性進行調查和尋求改善之道，並發現財務脆弱者有共同的行為迷思，包括快速致富的迷思與無視風險、對正規金融體系的不信任與脫離、買保險是社交而非金融行為、資訊來源的片面與過度自信，主要和資訊多來自同溫層，或是社群網紅等有關。

調查也顯示，財務脆弱者面對債務時，只能尋求親友及非正規金融，共同困難包括金融機構的審核流程繁瑣、金融機構對收入證明要求過於嚴苛、信用條件不佳被拒絕、人情借款方便等四大問題。

至於要如何改善財脆者處境，金融研訓院認為，主管機關應要求網紅有專業證照、規範新興金融交易平台和強化資訊揭露、結合社會資源來強化打擊金融投資詐騙，而金融產業則不應過度強調銷售，強化員工面對弱勢客戶的理解及諮詢輔導能力。

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(聯合報)

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提前備貨 台陸韓11月PMI轉強

美國總統當選人川普未上任就預告將發動關稅戰，引爆廠商的備貨潮。台灣、中國大陸、南韓等亞洲主要國家昨天公布十一月的製造業採購經理人指數（ＰＭＩ），指數都重新站回五十的榮枯線之上。國發會主委劉鏡清表示，各國都在增稅前趕著塞貨，預期台灣在今年底到明年初的外銷會好一些。

景氣擴張 台灣回升至51.4

中華經濟研究院昨天發布十一月台灣製造業ＰＭＩ，經季節調整後回升至五十一點四，是九月製造業ＰＭＩ轉為緊縮後，首次呈現擴張；財新／標普全球也公布，大陸十一月製造業ＰＭＩ升至五十一點五，為六月以來最高，也是連續第二個月呈現景氣擴張；南韓則ＰＭＩ升至五十點六，逆轉先前連兩個月下滑的走勢，也較十月的四十八點三大幅改善。

中經院院長連賢明表示，十一月ＰＭＩ指數回升，主因為部分業者因應川普經貿政策而提前拉貨，推升電子暨光學與電力暨機械設備產業新增訂單呈現擴張，但地緣政治風險不確性仍高，製造業未來展望已連續第三個月呈現緊縮，情況並沒有改善，十一月該指數持續回跌○點四至四十七點九。

國發會﹕明年經濟下滑

劉鏡清昨出席一場論壇時則說，近期景氣變化相當可怕，大家在美國徵稅之前都趕著塞貨，台灣在今年底至明年初外銷會好一點，但明年全球經濟成長下滑機率高。他說，從上一波增稅來看，預估大陸這次應該會往全球布局，或往美國以外的地方塞貨，這對全球景氣會有影響；而台灣有很多科技大廠在墨西哥，很快就詢問墨西哥政府如何因應增稅，國發會將在這段期間整理資訊、研究後，和經濟部等相關部會，共同制定應對的決策。

出口復甦 大陸內需仍弱

對於大陸ＰＭＩ止跌回升，澳盛資深中國策略師刑兆鵬指出，大陸的復甦主要是由出口帶動，買家急著下訂單，但國內需求依然疲弱。大陸許多出口業者急著趕在美國和歐盟的關稅上路前，趕緊出貨至主要市場。南韓方面，標普全球市場財智經濟學家巴提說，這顯示南韓製造業營運環境重新改善，企業尤其受到國際需求支撐。

川普二點○的政策方向引發產業界憂慮，但和碩董事長童子賢則相對樂觀。他在一場論壇發表演講指出，許多國家都會受到新的挑戰，「只是短暫的四年干擾」，不會重塑新結構；川普的經濟政策是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，過去幾年全球產業從中國大陸移向越南、墨西哥等地，但如果美國關稅政策不要墨西哥、越南，恐怕「只能搬到火星去」。

童子賢認為，美國的國際貿易占國內生產毛額的總量不到兩成，換言之，美國的整體經濟八成是以內循環為主，所以美國其實難以撼動國際貿易秩序；美國要透過關稅手段重塑國際貿易秩序，已不是二戰後美國獨大的年代，會給各國帶來困擾，但不會有決定性的改變。

日本續弱 創8個月新低

相對於台灣、大陸和南韓的ＰＭＩ轉好，日本的製造業景氣則以八個月來最快速度萎縮，ＰＭＩ跌至四十九，為三月以來最低；印尼、馬來西亞等東南亞國家ＰＭＩ也走弱，顯示在川普即將重返白宮掌權之際，亞洲製造業未來面臨的全球貿易風險增加。

(聯合報)

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中經院：川普2.0 廠商觀望

中華經濟研究院昨（2）日發布11月台灣製造業採購經理人指數（PMI）為51.4，從緊縮轉為擴張，指數微幅回升1.4。中經院長連賢明表示，PMI未見強勁反彈，景氣呈「多空交戰」，川普2.0將展開，廠商普遍保守、觀望。

連賢明表示，11月PMI指數回升，主因部分業者因應美國總統川普經貿政策而提前拉貨，推升電子暨光學與電力暨機械設備產業新增訂單呈現擴張，然而地緣政治風險不確定性仍高，製造業未來展望已連三月呈緊縮，情況並未改善，可能還在「邊走邊看」。

連賢明分析，近來中國大陸經濟已改善，這與大陸推動刺激經濟政策有關，只是目前看來並未對台灣產業有太大正面影響，主因是台灣和大陸產業關聯性已下降，再加上川普日前宣布將對大陸進口商品加徵10%關稅，台廠現在愈來愈不會把大陸當作唯一生產基地。

中研院經濟研究所研究員簡錦漢指出，11月PMI和10月表現差不多，主因美國選前不確定雖減少，但如今風險增加，川普新政究竟帶來多大殺傷力有待觀察。

(經濟日報)

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中經院︰11月製造業PMI微升 廠商觀望川普政策

九月轉為緊縮後首次擴張

中經院昨發布十一月經季節調整的製造業採購經理人指數（PMI）為五十一．四％、回升一．四個百分點，為九月轉為緊縮後首次呈現擴張。中經院院長連賢明表示，十一月PMI微幅上升，符合第四季的旺季狀態，但上升幅度有限，廠商還是在觀望美國候任總統川普的政策。

未來半年展望「多空交戰」

PMI以五十％為榮枯線，指數高於五十％代表景氣擴張，反之則代表緊縮。五項組成指標中，經季調的新增訂單、生產與人力僱用呈擴張，但供應商交貨時間下降，存貨持續緊縮。

從產業別來看，中經院指出，川普的全面勝選，推升部分電子暨光學與電力暨機械設備產業新增訂單呈擴張，但因地緣政治等風險仍高，製造業未來展望連續三個月呈現緊縮。

連賢明表示，光電、ICT產業的訂單表現不錯，但對未來半年展望沒有改善，目前是「多空交戰」狀況，即廠商仍在觀望川普會怎麼做，尤其他宣稱要對很多國家增加關稅，廠商還在觀望是否真的執行。

連賢明提到，符合預期的是，中國的狀況有改善，可能和近期推出的刺激政策有關，但因台灣對中國的出口占比持續下降，這次改善對台灣產業沒有太大的正面影響。

非製造業部分，因年底會議、尾牙與結案旺季，加上雙十一檔期、步入農曆年前備貨旺季，以及亞歐線運價喊漲等因素，非製造業的商業活動與新增訂單指數均呈擴張加快趨勢，推升十一月未季調之台灣非製造業NMI微幅攀升○．八個百分點至五十四．六％。

(自由時報)

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三大退休基金前十月大賺1.1兆元 手上還有1,690億銀彈

近期全球金融市場動盪，10月台股表現穩健，三大政府退休基金績效仍持盈保泰。今年累計前十月，勞動基金、國保基金及退撫基金合計收益數達1兆1,641億元，再創歷年同期新高，10月單月合計進帳358億元。

勞動基金運用局表示，因10月台股表現穩健推升收益，截至今年10月底，整體勞動基金規模為6兆8,813億元，評價後收益數為9,391億元，收益數再創歷年同期新高，收益率達14.96％，單月進帳209億元。

其中新制勞退基金運用規模為4兆5,106億元，收益數為6,240億元，收益率14.59%；舊制勞退基金運用規模為1兆469億元，收益數為1,578億元，收益率17.92%；勞保基金運用規模為1兆956億元，收益數為1,490億元，收益率16.64%。

受衛福部委託管理之國保基金運用規模為6,098億元，收益數為813億元，收益率為16.01%。

勞動基金運用局副局長劉麗茹昨（2）日表示，勞動基金在11月中旬已撥款175億元給得標委外投信，進場布局台股；手上仍有已決標未撥款1,070億元，此外，勞動基金現還辦理450億元委外招標，尚未決標。

此外退撫基金手上仍有已決標未撥款170億元額度。換言之，目前至2024年底勞動基金及退撫基金合計最多有1,690億元可進場布局台股。

劉麗茹表示，因美國總統大選底定，台股在11月出現震盪走勢，全球金融市場漲跌互見，她預估11月勞動基金績效有望持平，甚至出現小賺。展望明年，她認為，影響市場變數增多，加上這兩年全球股市場處在高檔，宜審慎看待。

退撫基金截至今年10月底，規模為9,885億元，收益數為1,436億元，收益率為15.83%。國內投資金額為5,327億元，配置比率為53.9%；國外投資金額為4,557億元，配置比率為46.1%。

展望未來，勞動基金運用局表示，全球各主要國家利率政策及成長復甦步調不一，又帶動股市表現的AI相關產業發展應用仍待觀察，美國大選結果揭曉，然新政府財政政策還須持續關注，加上地緣政治衝突不斷，皆為金融市場增添不確定性。

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截至10月底大賺6,240.8億元 新制勞退分紅上看4.9萬

勞工明(2025)年3月分紅將創高，隨著2024年台股及全球金融市場震盪走揚，新制勞退基金截至今年10月底大賺6,240.8億元，收益率14.59%，以目前新制勞退1,272萬有效帳戶計算，平均每位分紅逾4.9萬元。

去年度新制勞退基金績效佳，收益數為4,785.6億元，勞保局今年3月4日完成收益分配並揭示於勞退個人專戶，逾50.4%勞工收益分配超過2萬元，更有25%勞工收益分配逾5萬元。

今年因全球金融市場走揚，新制勞退基金收益數水漲船高，3月月底收益數為3,331.1億元，收益率8.22%，5月底收益數攀升至4,119.3億元、收益率為9.97%；今年上年半收益大躍進，來到5,398.7億元、收益率12.96%。

今年前十月新制勞退基金大賺6,240.8億元，大幅超越去年全年收益數（4,785.6億元）。儘管川普2.0來臨，預期全球金融市場將呈震盪走勢，但已接近年底，只要12月守住收益表現，預期2025年3月勞工分紅可期。專家也建議，勞工若想參與明年3月大分紅，可以盡早自提，提好提滿。

勞保局強調，勞退新制實際收益分配仍須視勞工個人帳戶累計金額、年資等因素分配。

(經濟日報)

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勞動基金前10月大賺9391億元 新制勞退基金 人均分紅逾4.9萬

十月台股雖僅小漲，整體運用規模達六兆八八一四億元的勞動基金，累計今年前十月帳面獲利達九三九一億元、收益率十四．九六％。其中攸關千萬勞工退休後分紅的新制勞退基金，前十月帳面獲利六二四○．八億元，以一二七二萬戶有效帳戶估算，平均每位勞工分紅逾四．九萬元，雙雙再創歷史新高。

帳面獲利與平均分紅 雙創新高

勞動基金運用局昨天公告，截至十月底，整體勞動基金運用規模為六兆八八一四億元，雖然十月僅小賺二○九億元，但累計前十月大賺九三九一億元，收益率十四．九六％。其中，新制勞退基金規模四兆五一○六億元，前十月帳面獲利六二四○．八億元、收益率十四．五九％；勞工每人平均帳面分紅約四．九萬元，較去年全年的三萬七六○○元高出一萬一四○○元，續創歷史新高。

舊制勞退基金運用規模一兆四六九億元，前十月帳面獲利一五七八億元、收益率十七．九二％；勞保基金運用規模於今年六月突破兆元，靠著投資收益，讓基金規模維持在與九月相當的一兆九五六億元，今年來收益金額一四九○．三億元、收益率十六．六四％。

勞動基金運用局指出，十月全球金融市場受美國大選影響，除台股表現較穩健外，主要金融市場修正回檔，表現相對疲弱。但勞動基金以獲取長期穩健收益為目標，透過多元分散布局，整體勞動基金近十年平均收益率為六．七％，新制勞退基金近十年平均收益率六．八六％，長期投資績效穩健。

(自由時報)

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股匯脫鉤 台幣重貶1.41角

台股昨（2）日大漲474點，收22,736點，新台幣匯率卻在美元強漲下，重貶1.41角，以32.598元作收，終結連兩升並為近四個月低點，總成交量為17.415億美元。中央銀行統計顯示，新台幣匯率昨天重貶1.41角，為近一個月來，單日最大貶值金額。

對於台股昨天大漲、新台幣匯率卻逆勢重挫，匯銀主管指出，美元強升是促使新台幣等主要亞幣挫跌的關鍵主因；昨天新台幣匯率盤中一度貶破32.6字頭、最低下探32.618元；因時序為月初，少了出口商的拋匯潮助拳，新台幣匯率欲振乏力，終場在中央銀行調節下，以32.598元報收。

中央銀行統計顯示，美元指數昨日上漲0.57%，非美貨幣走勢全盤皆墨；其中，韓元匯率貶值0.68%、貶勢最重，星元匯率也下挫0.54%。

另外，人民幣匯率貶幅0.49%、新台幣匯率也貶值0.43%，日圓匯率最抗跌、貶值0.17%。

(經濟日報)

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車市不淡…11月掛牌3.9萬輛 優於預期

車市淡月不淡，11月汽車領掛牌數出爐，台灣單月掛牌39,181輛，月增17.9%，年減10.1%，略優於原先預期。累計今年前11月總市場登錄台數416,528輛，年減4%，則為2006年以來的同期次高。

業界指出，車市11月呈現淡月不淡甚至優於預期，其主因是個大車廠、品牌持續擴大各種促銷活動，提升客戶下單意願、衝出年底買氣。

在各主要品牌持續擴大促銷優惠，加上重點新車的訂單大量消化，龍頭車廠和泰車（2207）預估12月車市規模將在4.2萬台，比去年同期少3%，全年累積下來，總市場近46萬台，超出年初預估的45萬台，去年因為有疫情紅利，大量消化累積未交車訂單，全年掛牌47.7萬台，今年少了疫情紅利，只差了1.7萬台，顯見台灣車市需求強勁。

11月車市仍以進口車品牌表現亮眼，LEXUS 2,241輛，年增5%；BMW 2,138輛，較去年更增加約75%，再加上TESLA 1,152輛，年增42%，成為支撐11月車市的重要量能。

至於國產車品牌則是普遍衰退，TOYOTA、HONDA、中華、日產都較去年同期衰退，MG持續因為國產車自製率問題，領掛牌數降至400輛以下，現代的CUSTIN 319輛，較上月已增加一倍多，由於CUSTIN影響減少，現代汽車的單月掛牌1,842輛，較去年同期成長7.5%。

累計前11月的掛牌數已經可以大致看出各品牌今年的銷售表現，和泰車前11月掛牌114,292輛，較去年小幅減少1.7%；進口車品牌中賓士（BENZ）24,555輛，年增7.6%；BMW 18,676輛，年增14.4%；TESLA 13,364輛、年增17.6%，這三大品牌今年都有機會創下全年在台銷售新高紀錄。

整體而言，今年車市規模雖不如去年的47.7萬輛，但因為豪華車品牌的表現亮點，進口車掛牌量仍逆勢成長。

和泰汽車旗下TOYOTA與LEXUS品牌於11月合計登錄14,144輛，年減4%，市占率36.1%，創近13年來同期新高。累計TOYOTA與LEXUS兩品牌今年前11月總市場登錄台數140,889輛，年減2.5%。但其中休旅霸主COROLLA CROSS 10月小改款上市後持續熱銷表現，以4,177輛位居全市場第一的王位；進口車市場冠軍RAV4，本月則以1,835輛的成績，搶下全市場第二名寶座。

小商霸主TOWN ACE，本月則繳出1,649輛的成績單，寫下全市場第三名的佳績 。

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(經濟日報)

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川普關稅政策將帶動供應鏈移轉 國銀新南向放款拚增2,000億

據金管會統計，2024年10月底國銀對新南向18國放款餘額1兆7,818億元，累計前十月新增放款量1,963億元，銀行圈指出，美國新選出的總統川普關稅政策將帶動供應鏈移轉，又以大陸供應鏈廠商將續外移到高人口紅利的新南向國家，有助國銀新南向放款動能，全年新增放款量有望挑戰2,000億元大關。

一旦全年新增放款量衝破2,000億元，將是至少近六年來次高。新高紀錄是2022年受惠疫後遞延資金需求爆發，全年大增2,657億元。

若以年度新增放款目標來看，今年前十月新增放款1,963億元，已是全年放款目標額634億元的三倍，是連續八個月超標達陣。

10月美元對台幣轉升值1.2%，因新南向放款多以美元計價，強勢美元換成弱勢台幣計價的新南向放款量是月增31億元，顯示美元升值讓新增放款量「虛胖」。

以10月底美元匯率32.031元換算，10月底國銀新南向放款餘額556.2億美元，月減5.7億美元，是20個月來最大月減額，銀行主管說，可能10月有大額還款或企業戶資金調度所致。

銀行圈認為，11月美元對台幣升幅加大到1.3%，有利換算成台幣計價的放款量，11月國銀新南向放款量可望續增，加上川普關稅政策帶動供應鏈移轉也增加了新南向放款商機，有助各銀行放款成長動能。

金管會公布國銀新南向放款統計。2024年第1季受惠美元走強，新增放款量1,207億元攻頂，第2季美元持平，卻因企業作帳還款使放款量增額降到362億元。

第3季美元走貶，新增放款量僅363億元，第4季美元轉強，可望讓放款量回溫，唯一變數是12月降息、美元轉弱，或有大額逾放轉銷案而壓抑放款量能。

累計前十月新增放款量1,963億元，推升10月底國銀新南向放款餘額攀升到1兆7,818億元，年增9.69%，全年仍有機會挑戰雙位數成長。

金管會指出，累計前十月放款量增加是因為新南向國家經貿活絡，資金需求增加，又以印度、澳洲、新加坡等三大市場，有新增授信案。

據金管會統計，國銀對印度市場，累計前十月新增放款量大增1,084億元傲視群雄，澳洲放款大增812億元次之，新加坡也增加了401億元，第四大是菲律賓增加144億元。

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(經濟日報)

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公股投信合併…沒共識

公股金控旗下非銀行子公司進行另類公公併，投信踏出試探性的第一步。據悉，兆豐金（2886）旗下兆豐國際投信最近已向第一金（2892）、合庫金（5880）旗下投信，詢問相互整併意願，但尚未得到回應。

第一金副總李淑玲昨日說，做併購有三大原則，擴大規模、提升競爭力和業務互補性，最終是要提升股東價值，第一金考慮任何可以增加這三大原則的機會。

財政部高層官員昨（2）日指出，目前沒有金控上報或是提出相關評估報告，但是財政部對於公股機構主動提出整併持開放態度，只要在合意並具有綜效等公公併前提下，對於整併樂觀其成。

兆豐金董事長董瑞斌則是表示，公股金控旗下非銀子公司整併，就是個idea（想法），並沒有形成任何決策，旗下投信應僅止於了解意願，還沒有方向也沒有共識，所謂評估報告或者具體下一步，目前都沒有發展到這程度。

也就是說，財政部與兆豐金並沒有「由上往下」指示投信子公司談整併，三家投信子公司有接觸但還談不上形成共識，因此也還沒有展開正式評估。

投信公司是公股金控中較小的子公司，但目前投信市場是ETF為王，公股投信並沒有著墨甚多，都是偏重傳統型商品，若要整併，需有好規畫才能發揮好粽效，且三家都是上市公司更需要謹慎表達對策，目前第一金沒有討論或研議此事。

(經濟日報)

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年中曾拋「公公併」構想 兆豐金董瑞斌：鼓勵子公司先談戀愛

兆豐金控（2886）董事長董瑞斌在今年中，率先拋出「公公併」新構想，近日市場傳言兆豐金旗下兆豐投信，與第一金投信及合庫投信已「動起來」。對此，董瑞斌昨表示，金融整併是「政策」，兆豐金鼓勵各子公司自行評估，雖然目前尚未進行，但他認為，金控旗下不只投信，如AMC（資產管理公司）等規模較小的子公司，都可以討論整併。

兆豐與第一金、合庫3投信 傳擬「三合一」整併

而遭點名的3家金控，分別針對旗下投信「三合一」整併的訊息發布重大訊息，兆豐金表示「不予評論」，第一金及合庫金均強調「本公司未發布任何相關併購訊息」。

董瑞斌今年8月正式上任兆豐金董事長，近日再傳出公股金控旗下的兆豐投信、第一金投信及合庫投信正在討論「三合一」整併的可行性。董瑞斌指出，這是政府的金融政策，想法「早就有了」，不只是官股，民營金控也都在評估，將旗下規模較小的子公司，找尋可能合併的對象。

董瑞斌以兆豐金為例，與其他金控相比，兆豐金除了銀行、票券規模比較大，證券稍具規模，其他子公司在市場的地位、規模都較小，若能透過官股子公司之間合併，大家也都樂觀其成。

且不只投信，董瑞斌說，幾家公股金控旗下都有AMC，但目前市場可處理的不良債權都處理了，有什麼理由需要每家金控都設一家AMC？

不過，董瑞斌強調，兆豐金旗下諸如投信等子公司，目前尚未進行評估，只要雙方有意願，任何時間都可以談，但誰跟誰併？兩兩併或三家、四家併？他「抱持開放的態度」，認為各子公司應自行去評估、研究，應該有「自由戀愛」的過程，不能由金控來指定要「跟誰結婚」，若評估後覺得適合，就「按照程序來」。

(自由時報)

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房市降溫 6都11月移轉棟數年減15％

南市減40％最多 僅中市維持小買氣 年增2％

預售屋建案、中古屋買氣接連衰退，整體房市確定進入量縮格局。根據六都地政局發布，十一月買賣移轉棟數，有五都較去年同期衰退，且台北市、新北市及台南市均年減逾一成，又以台南市年減四十％最明顯。

根據統計，六都十一月買賣移轉棟數合計逾一．九八萬棟、年減約十五％，以台南市年減四十％最多，新北市年減二十七％居次，台北市年減十九％排第三；高雄市、桃園市分別年減八％及一％，僅台中市買氣不減、年增約二％。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，目前房市買氣確定進入衰退格局，但是挾帶著前八月熱絡買氣，全國全年買賣移轉棟數仍然有機會挑戰三十五萬棟、為近三年新高，但買氣從九月以後就開始進入衰退趨勢。

他指出，目前銀行房貸水位仍緊繃，利率又持續攀高，第四季買氣已走向量縮，尤其全國、六都的買賣移轉棟數，已從上半年連續年增，九月以後轉為連續年減，加上預售屋買氣也明顯量縮，顯示不論是預售建案或中古屋，當前房市買氣同步進入量縮時期。

永慶房屋研展中心副理陳金萍說明，由於房市買賣到登記完成大約有一個月時間差，因此，十一月建物買賣移轉棟數反映的是十月至十一月初的市況，六都移轉棟數對比前一個月則是漲跌互見。

房仲︰政策效應持續 買賣時程拉長

陳金萍指出，六都買賣移轉棟數月增率連三月下滑後首度小幅回升，反映政策效應持續顯現，讓買賣雙方拉長議價與交易時程，壓抑交易量，但在部分行政區預售屋完工交屋潮的挹注下、加上近期部分賣方售屋心態開始出現轉變，願意小幅降價。

她認為，民眾對於房價上漲預期已漸被扭轉，若賣方把握市場氣氛適度讓利，將可支撐房市交易緩慢回穩，因此，買賣雙方在價格上的博弈是未來交易量增減的關鍵。

(自由時報)

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不滿對國產化新制未善盡溝通 三陽宣布退出車輛公會

經濟部產發署八月起實施國產車自製率新制，三陽董事長吳清源首度公開砲轟台灣區車輛同業公會未善盡產業與政府之間溝通橋樑之責，讓業者白白蒙受損失，昨正式宣布三陽工業即起退出車輛公會，不再繳交會費，表達強烈不滿。

公會︰有反映會員意見

車輛公會表示，新政策發布前，產發署陸續與公會及業者說明提高國產化比率的態度，並就在地化比率進行意見交流，公會也將會員意見反映給產發署。但產發署七月三十日召集會議才比較清楚說明新政策內容，並通知自八月一日起實施；雖然公會積極與產發署溝通，盡力爭取一定緩衝期，希望降低新政策對車廠的衝擊，但產發署未同意。

吳清源指出，三陽絕對支持車輛國產化政策，為符合國產車自製率新制要求，已投入近四億元調整產線，並開發相關產品與模具，擴大HYUNDAI CUSTIN廂型休旅車零組件國產化，主管機關已排定本月中審查，期盡速恢復生產。

他說，七月底國產車自製率新制出爐前，三陽完全沒有接收到相關訊息，八月馬上實施，熱銷的HYUNDAI CUSTIN車款，部分零組件在中國生產，新制匆忙上路，有六、七百輛車子的零組件還在海上，並滯留海關，產線無法生產，蒙受損失，非常不合理。

況且，HYUNDAI現代汽車是全球前三大車廠，對汽車相關零配件生產有自己的策略，三陽和南陽實業只是現代汽車台灣總代理，即使美國對中國進口管制，也有一定時間的宣示期，讓業者可以對應。

他批評，車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的窗口，令人遺憾的是，該會近年來對於政府推動的重要政策，除了未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會員中甚至有人落井下石，向政府舉發三陽旗下南陽實業代理的現代汽車HYUNDAI CUSTIN也應被限制生產，以「魚死網破」的心態破壞汽車產業的秩序與和諧。

產發署：汽車國產化新制上路前 已多次說明

三陽董事長吳清源批評整車國產化新制，對車輛公會及政府作法不認同，將退出公會。對此，經濟部產發署指出，三陽代理韓國CUSTIN車款，高達九十％的零件是從中國進口，確實適用新制，三陽也已在今年八月提送國產化承諾資料。

產發署表示，在國產化新制上路前，已多次在車輛公會產業政策小組及理監事會（三陽為常務理事）說明，中國零件來台組裝成車已影響國內產業、造成威脅，因此應加速推動零件國產化。

產發署指出，CUSTIN車款九十％以上零件自中國進口，屬於新制管制範圍，三陽董事長在今年八月一日新制公布後多次與產發署溝通，清楚CUSTIN車款屬於新制管制的中國車款，並主動在八月提送「在地化供應鏈合作價值比率」（國產化）的承諾資料。

產發署表示，國內諸多車款的自製率已高出國產化新制的目標，國產化規範的目標合理且有依據，分階段逐年提升比率，三年內達三十五％即可。

產發署指出，為讓業者有足夠的緩衝時間，新制設定三年為期的國產化比率目標，新車款首年達到十五％、次年二十五％、第三年三十五％；至於已上市的舊車款，也就是在二○二三年前拿到合格證的車款，有加速處理機制，第一年要達到二十％、第二年三十％、第三年三十五％。

經濟部強調，中國產品低價傾銷全球，已引起各國政府重視，包括巴西進行傾銷調查，歐盟提高進口關稅來限制進入市場等，以確保市場公平競爭、產業發展及民眾的就業權。

(自由時報)

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竹田鄉代大砍預算 疑讓代理鄉長難堪

竹田鄉長吳振中因涉案遭押，屏東縣政府指派代理鄉長，正值審查明年預算期間，鄉代會卻大砍鄉公所提出的預算，公所慰勞員工及民間社團春酒預算只剩一萬元，連發便當都不夠，引發外界質疑鄉代故意要讓縣府指派的代理鄉長難堪。

公所表尊重 鄉代主席：不清楚

吳振中因涉貪遭羈押，縣府於十一月十二日指派參議黃道東代理，鄉公所編列的各界團體聯誼費（春酒）三十萬元預算，卻被鄉代會刪到剩一萬元，風災後需動用的高空作業車、人員費用近三百萬元也遭凍結，此外，公所推廣慢城、客家及產業的文化觀光費用一百八十萬元也被砍掉一百萬元。

面對鄉代會大刪預算，鄉公所低調回應，表示尊重鄉代會所作的決議，公所將在有限預算下，全力讓鄉政穩定運作。鄉代會主席鄒懋明則表示，並不清楚內容，將再行了解。

(自由時報)

國際

英特爾執行長基辛格退休 股價開盤大漲

英特爾（Intel）二日宣布，執行長基辛格（Pat Gelsinger）已於一日正式退休。英特爾發布此消息後，股價在開盤後一度大漲百分之三。

英特爾在聲明稿提到，董事會尋找新執行長掌門期間，將由財務長辛斯納（David Zinsner），及英特爾產品部門執行長霍特豪斯（Michelle Johnston Holthaus）擔任臨時共同執行長。此外，晶圓代工部門的領導架構維持不變。

基辛格一九七九年進入英特爾工作，一路晉升為技術長、副總裁，卻在二○○九年離開，以總裁與營運長身分加入Dell EMC，二○一二年成為VMware執行長。他二○二一年重返英特爾，他被稱為是這家晶片先驅公司的救世主，而他的一項策略是投入重金，回歸晶圓代工事業，並提出了一項所費不貲的擴大英特爾工廠網路計畫。

英特爾的晶圓代工業務不斷累積虧損，引發華爾街人士質疑此舉的合理性。與此同時，英特爾也錯過AI熱潮，並於今年稍早大幅裁員時承認，在AI領域的努力，帶來的財務成效不如預期，並於近來表示難以達成全年的AI營收目標。

英特爾核心業務的市占下滑、又無法打入AI市場，陷入長期低潮。在基辛格掌舵期間，英特爾股價累積挫跌百分之六十一。

(聯合報)

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震撼！英特爾基辛格閃退 卸下董事會職務結束近四年任期

英特爾2日宣布，執行長基辛格退休，並卸下董事會職務，人事令12月1日生效，結束接近四年的任期。該公司股價在美股早盤一度大漲近3%。

美超微同日表示，並未發現自身涉及不當行為的證據，該公司也指派新的財務管理階層，包含財務長韋根德，力圖消除外界疑慮，消息激勵美超微早盤股價大漲逾15%。

英特爾在聲明稿中表示，董事會尋找新掌門期間，由財務長辛斯納（David Zinsner）、及英特爾產品部門執行長霍特豪斯（Michelle Johnston Holthaus），擔任臨時共同執行長。董事會獨立董事葉里（Frank Yeary），將任臨時執行董事長。英特爾並說，晶圓代工部門的領導架構維持不變。

基辛格從1979年進入英特爾工作，一路晉升成技術長、副總裁，卻在2009年離開，加入Dell EMC，2012年成為VMware執行長。

2021年2月15日，他回鍋英特爾，扛起執行長一職，被外界形容為「自賈伯斯回歸蘋果後，（美國科技業）最重大的浪子回頭」。而他的一項策略是投入重金，回歸晶圓代工事業，並提出了一項所費不貲的擴大英特爾工廠網路計畫，包括在俄亥俄州建造新的大型園區，這項計畫已獲得美國聯邦政府的晶片法案補助，但公司情況卻持續惡化。

英特爾的晶圓代工業務不斷累積虧損，引發華爾街人士質疑此舉的合理性。在此同時，英特爾也錯過了人工智慧（AI）熱潮，該公司於今年稍早大幅裁員時承認，在AI領域的努力，所帶來的財務成效不如預期，並於近來表示難以達成全年的AI營收目標。

英特爾核心業務的市占下滑、又無法打入AI市場，陷入長期低潮。在基辛格掌舵期間，英特爾股價累積挫跌61%。該公司在上月被踢出道瓊工業指數，由AI晶片龍頭輝達取而代之。在基辛格任職期間，輝達股價暴漲824%。

基辛格去職，正值公司陷入動盪之際。英特爾曾是電腦處理器的業界領導者，如今卻努力保留現金，以資助整頓方案。

基辛格先前曾說，這是企業史上「最大膽的重建計畫」。半導體產業轉向AI硬體，花錢打造內建AI加速器晶片的電腦，英特爾產品在這個領域幾乎沒有影響力，失去投資人寵愛。

英特爾臨時執行董事長葉里發布聲明說：「儘管我們在重拾製造競爭力方面取得重大進展，也培養出成為世界級晶圓代工廠的能力，我們也知道眼前仍有許多工作要做，也致力於重新建立投資人的信心。」

(經濟日報)

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卸任前50天 拜登特赦兒子杭特

任期只剩五十天的美國總統拜登一日晚間聲明，他當天簽署行政赦免令，特赦五十四歲次子杭特已被定罪的犯行及其他不法行為。這是美國史上總統特赦兒子的首例，總統當選人川普明年就任後也無法撤銷。

川普一日則在自創社群媒體「真實社群」寫道，拜登的特赦，是否包括已遭監禁多年的「J-6人質」？「司法竟遭如此濫用與不公！」川普是指二○二一年一月六日擅闖華府國會山莊的「川粉」。

指政治滲透 導致審判不公

拜登聲明，「今天本人簽署我兒杭特的赦免令。我自就任那天起，就講過不會干預司法部決策，我雖目睹兒子遭選擇性和不公平地對待，但（這三年多來）我仍遵守諾言」；「任何理性的人在看過杭特這些涉案的事實，皆會得出一個結論，即他只因為是我兒子才遭針對，這麼做不對」；「他的控案是在政治對手煽動攻擊我，並否認我當選後才提出」。

該聲明還寫道，「有人一直想毀掉杭特，他即使面對無情攻擊與選擇性起訴，仍已經戒毒、戒酒了五年半。這些人除了試圖毀掉他，也試圖毀掉我，沒理由相信事情會到此為止。適可而止吧！」「事實是我相信司法制度，但當我為了如何處理這件事煎熬時，我也認為赤裸裸的政治已滲透其中，造成司法不公」。

無條件赦免 新總統也沒轍

該聲明強調，「我希望美國人民可以理解，身為父親和總統，為何做出如此決定」，即對杭特的起訴是出於政治動機又審判不公。據該特赦令副本，這是「全面而且無條件的赦免」，新總統也不可逆。

拜登指稱，他是上周末做出此一決定。他當時和第一夫人吉兒與杭特等家人在麻州過感恩節。拜登本人及白宮發言人此前再三公開聲稱，他不會藉由憲法賦予總統的權力特赦杭特或給他減刑，最近一次是五天前的十一月廿六日。

拜登一九七二年廿九歲時即當選聯邦參議員，但同年耶誕節前夕，拜登妻子妮莉婭與長子波伊、杭特及長女娜歐米發生車禍，幾天後妻女宣告不治。拜登二○一五年擔任副總統時，波伊因腦癌過世，享年四十六歲。

六月杭特因二○一八年非法購槍在德拉瓦州聯邦法院被判犯三項重罪，檢方指他在購槍背景審查表格做出不實陳述，謊稱自己沒吸毒。他另涉及逃稅案，因過去十年未繳一百四十萬美元稅款被控九項罪名。他九月突對起訴內容全部認罪，理由是不想讓家人受更多煎熬。

美國國家廣播公司（NBC）與有線電視新聞網（CNN）報導稱，他認罪及被定罪的十二項犯行，刑度加總可達四十二年。八旬老父卸任前夕的特赦，讓杭特確定躲過牢獄之災。杭特一日則聲明，「他永遠不會視今天獲得的寬赦為理所當然，將把他重建的餘生，奉獻給仍在生病和受苦之人」。

新聞眼／總統「自肥」 重挫司法公信力

杭特是拜登兩次婚姻生育的四名子女中，唯一在世的兒子，特赦親兒之舉使拜登的歷史地位蒙上陰影，推翻他過去信誓旦旦不會利用總統特權謀取自家利益和好處的承諾，也坐實川普一再高喊的美國「司法政治化」說法。

綜合CNN、華爾街日報及美聯社二日報導，自拜登三年多前就任起，就矢言恢復司法部的獨立性，但隨著特檢史密斯十一月放棄對川普第一任卸任後不當處理機密文件案的上訴，並請法官駁回川普被控干預二○二○年總統大選案，以及拜登突特赦杭特後，這些法律爭議皆對美國的司法公信力造成傷害。

拜登此舉也可能讓共和黨籍國會議員得以名正言順地支持川普將提名出任聯調局（FBI）局長的巴特爾。他是川普長期心腹，將扮演川普重返白宮後採取政治報復行動的代理人。

共和黨人正據此主張，現任總統「自肥」特赦兒子，而非交由即將上任的新總統決定，就是將司法系統政治化。這種說法雖有待商榷，但仍具政治效果。

「川普總統」未來若因類似行為被批評，將能藉此主張自己只是比照辦理，尤其當川普面臨支持者施壓他盡快特赦「J-6人質」時。

民主黨籍科羅拉多州州長波利斯在社群媒體Ｘ寫道，「我很失望（拜登）他將家人置於國家之上。這是個糟糕先例，恐遭往後的總統濫用」。諷刺的是，民主黨人長久以來提醒美國人民，川普當總統會使司法部政治化。

儘管未點名杭特，但川普發言人、即將擔任白宮聯絡室主任的史蒂芬．張一日聲明，「對川普總統的獵巫行動失敗，證明了將司法系統武器化，民主黨控制的司法部及其他的激進檢察官有罪」；「司法體系必須整頓，合法訴訟程序須修復，這是為了全體美國人著想，也正是川普總統帶著美國人民壓倒性授權重返白宮時要做的」。

拜登不是第一個特赦自己親近人士的總統，川普第一個總統任期卸任倒數幾周時，赦免女婿庫許納父親查爾斯．庫許納，以及因「通俄門」案被定罪的多位盟友；柯林頓特赦同母異父弟弟小羅傑．柯林頓，小羅傑父親羅傑．柯林頓是柯林頓繼父，柯林頓還在他第二任最後一天特赦重大逃稅犯李契。

(聯合報)

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拜登毀諾 特赦兒子 川普批踐踏司法

稱杭特遭「選擇性不公平起訴」

即將在明年一月卸任的美國總統拜登，一日突然宣布特赦兒子杭特（Hunter Biden），引發各界譁然，尤其招致共和黨強烈反彈，批評拜登「說謊成性」。總統當選人川普也怒轟拜登濫用和踐踏司法正義，主張二○二一年一月六日的國會山莊事件受刑人更該被釋放。

川普︰應放國會山莊事件受刑人

拜登在特赦聲明中表示，杭特因政治因素遭到「選擇性且不公平的起訴」，並受到比其他類似案件更嚴厲的對待，他認為這是政治對手操弄的結果，目的是攻擊他本人。他強調，杭特已戒毒五年半，並希望外界理解身為父親與總統的他，這項決定是基於同情、父愛及對司法公正的追求。

杭特隨後發表聲明表示，對過去的行為深感悔恨，並心疼家人因自己的錯誤蒙受羞辱，他不會將赦免視為理所當然，承諾將致力於幫助那些「身陷困境的人」。

杭特多項罪名 刑期可達數十年

現年五十四歲的杭特因二○一八年非法購槍並謊稱無吸毒紀錄，今年六月被控三項重罪，且因逃漏稅逾一四○萬美元並用於揮霍奢靡，被控九項罪名；非法購槍案最重面臨廿五年有期徒刑，逃稅案最重則是十七年。杭特原定九月在加州接受審判，但他後來無預警承認犯下聯邦稅務罪，避免在總統大選前受審的窘境。

根據特赦令，拜登此舉為「完全且無條件的特赦」，涵蓋杭特自二○一四年一月至今年十二月間可能涉及的所有聯邦罪行，包括他擔任烏克蘭天然氣公司Burisma董事期間的爭議活動。

此舉與拜登以往一再重申不會特赦杭特、承諾維護司法獨立的言論背道而馳，被外界認為自打嘴巴，尤其在司法部特別檢察官史密斯以總統豁免權為由，撤銷對川普的部分指控後，拜登的特赦進一步凸顯美國司法體系的雙重標準，動搖「法律面前人人平等」的基石。

川普發文痛批拜登，指他特赦杭特卻不願釋放國會山莊事件相關人員，是赤裸裸的政治雙標，形同踐踏司法。川普交接團隊更批評民主黨濫用司法系統做為政治工具，承諾川普重返白宮後，將整頓司法體系，恢復美國公民的合法權利。聯邦眾議院監督委員會主席柯默直言，拜登為家族利益不斷說謊，杭特案僅為拜登家族長期不法行為的冰山一角。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，拜登特赦杭特可能為川普未來運用特赦權提供正當理由，尤其在他面臨釋放國會山莊暴動案相關人員壓力的情況下。同時，杭特的商業爭議與法律案件，已對拜登的政治生涯造成污點，讓他陷入與川普類似的困境，兩人都指控司法部遭到政治操弄。

(自由時報)

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一次性塑膠 延2035年禁用

全球塑膠公約第五次談判（INC-5）落幕，雖未產生公約，但對減塑里程碑仍提出具體目標。我國曾針對塑膠購物袋等四項塑膠產品，提出二○三○年全面禁塑目標，但環境部昨表示將改至二○三五年。環團批評，政策目標一延再延，若未拿出決心和魄力，再延五年也不會達標。

我國二○○二年開始推動限塑政策，二○一八年起陸續針對特定場所的塑膠購物袋、免洗餐具、飲料杯與塑膠吸管等四項進行管制，當時環保署還喊出二○二五年全面限用、二○三○年全面禁用政策目標。

但環團過去批評，台灣禁限塑政策廿多年僅部分成效，一次性塑膠品的產量不減反增，二○二五年要全面限用都達不到，二○三○年要全面禁用恐也會跳票。環境部長彭啓明日前也坦言，要完全達到我國原本減塑目標確實有相當難度。

環境部因而預計明年上半年邀各團體共同調整和研擬二○二五至二○三五年的減塑政策及目標，確定將二○三○年全面禁用目標延後五年。

全球塑膠公約 淘汰項目更多

首部全球塑膠公約在這次INC-5會議雖未出爐，但對未來減塑有大致方向，包含在二○四○年前全面淘汰用於固定及支撐氣球的一次性塑膠棒、一次性塑膠吸管、一次性塑膠飲料攪拌棒、一次性塑膠餐器具、一次性塑膠棒柄棉花棒、一次性塑膠購物袋、含有故意添加塑膠微珠的沖洗型化妝品與個人護理產品、玩具與兒童產品以及食品接觸材料、可氧化降解塑膠產品、含塑膠材質的香菸過濾嘴等。

彭啓明昨表示，相較於我國僅提出四項限塑產品，INC-5訂定要淘汰的項目更多，未來環境部減塑政策也會納入這些項目，比照進行。

地球公民基金會能源環汙組專員鄭泰鈞表示，台灣減塑廿多年來，大多僅針對一次性塑膠產品鼓勵不要使用，四項塑膠產品全面禁用雖從二○三○延宕到二○三五年，未來短短約十年要改變國人行為和社會文化幾乎不可能，環境部若不拿出決心和魄力減塑，只會讓政策目標一直跳票。

環境部：接軌全球公約 檢討減塑目標

全球塑膠公約第五次會議（INC-5）未能針對公約內容達成共識。環境部昨天表示，這次會議雖未能取得預期成果，但全部條文將延至下次會議繼續討論，各國也期待下次會議中能取得更多共識和進展。

全球塑膠公約草案共卅二條，其中關注重點包含塑膠產品及產品添加化學品等品項納入淘汰清單及期程、塑膠產品設計提高耐用性和可再生性等；原生塑膠聚合物應訂減產目標；訂定國家級塑膠廢棄物收集率與再生率目標；制定履行公約規範的國家行動計畫等。

環境部昨舉辦INC-5會後記者會指出，各國對於草案用詞及條文有很多分歧，包括塑膠、塑膠汙染等名詞定義範疇，以及要求塑膠產品設計應考量國情和能力加強塑膠產品管理，並建立專門多邊機制作基金援助，協助發展中國家進行轉型等。因此本次會議並未如各界期待的推出正式公約，全部條文將延至下次會議繼續討論。

環境部長彭啓明說，各國在公約草案某些關鍵領域仍存在分歧，這些問題都需要更多時間協商解決，不過有關塑膠汙染的法律約束力國際文書談判，已就主席文本達成一致，該文本將作為後續會談的起點，延續至二○二五年繼續討論。

環境部資源循環署長賴瑩螢指出，公約草案談判雖未有廣大共識，但也對應了我國現行已推動塑膠資源循環五大政策方向，包括針對一次性塑膠產品如塑膠袋等分階段與對象限制或禁用、提升塑膠產品可回收性、訂定綠色設計準則和獎勵方式、強化塑膠回收及再生利用、鼓勵使用再生材料及替代材料等。

賴瑩螢表示，環境部會依據此次公約談判情形接軌國際，檢討並更新未來的減塑目標措施。

(聯合報)

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全球塑膠公約難產 環長：不推遲減塑立場

全球塑膠公約難產，環境部長彭啓明昨（2）日表示，台灣減塑、限塑立場不因此推遲，明年將訂出2035年新減塑目標。

全球塑膠公約第五次會議經過一周討論，由於歐盟與產油國意見分歧，仍未獲得共識，預計明年將繼續開會討論，環境部昨日召開記者會，說明此次會議觀察、及台灣政策因應。

彭啓明昨日表示，透過釜山會談，談判代表在條約文本結構和要素上取得更大共識，並加深對各國立場與共同挑戰的理解，但顯而易見的是，在某些關鍵領域仍然存在分歧，這些問題需要更多時間來協商解決；有關塑膠汙染（包括海洋環境中的塑膠汙染）的法律約束力國際文書談判已就「主席文本」達成一致，這份文本將作為後續會談起點。

彭啓明指出，從此次會議相關附件可觀察國際間注意到的細節，包括各國對於氣球塑膠棒、一次性塑膠吸管、飲料塑膠攪拌棒、一次性塑膠餐具、塑膠棒柄棉花棒、一次性塑膠購物袋、刻意添加塑膠微珠的沖洗型化妝品與個人護理用品、玩具與兒童產品以及食物接觸材料等都規劃於2030年代展開減塑或限塑。

值得注意的是，包含塑膠材質的香菸濾嘴也入列，彭啓明表示，台灣也會持續觀察並參考納入，預計明年上半年邀集公民團體定義出台灣減塑時程及新里程碑。

此次公約談判雖未獲共識，環境部資源循環署長賴瑩瑩強調，從談判情形也有五大觀察重點，包括避免不必要消費及促進再使用、改善塑膠產品可回收性、以二次料及可再生材料替代原生塑膠、加強塑膠回收及再生、與減少塑膠造成的環境垃圾及環境破壞。

(聯合報)

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馬斯克真能大砍聯邦支出？

美國富豪馬斯克十月曾為當時共和黨總統候選人川普站台，還在紐約造勢現場聲稱能刪減至少兩兆美元美國政府開銷。川普當選後延攬馬斯克加入新政府，主責提升政府效率。但專家評估若要大砍兩兆美元開支，幾個政府部門恐得關門。馬斯克能說到做到嗎？

聯邦強制性支出 馬斯克難動手

川普十一月初當選美國總統，同月十二日宣布明年一月就職後，電動車大廠特斯拉執行長兼社群媒體X（舊名推特）老闆馬斯克，將與美國企業家拉馬斯瓦米共同執掌新的「政府效率部」。川普說，兩人將打破政府官僚、裁撤多餘管制、刪減浪費並重整聯邦機關結構，協助實現「規模更小、效率更高、官僚主義更少的政府」。

英國廣播公司（BBC）引述美國財政部資料指出，去年十月到今年九月的財年裡，美國聯邦政府支出是六點七五兆美元（台幣約二二一兆元）。馬斯克喊出的兩兆美元，就占了約三成。去年四月，馬斯克接受BBC訪問時說，他二○二二年接手推特後已將員工從八千人裁到一千五百人。踏入川普政府後，馬斯克能同樣大刀闊斧嗎？

事實上，聯邦政府在前述財年支出總額的約一成三，即八千八百億美元，屬於國債的利息支出。若減少此開支，美國政府將面臨違約。此外，聯邦支出還有一大部分屬於法律規定必須支付的「強制性支出」，這包括用於社會安全制度的一點四六兆美元，占比約兩成二，主要是供應美國人的退休金。

其他大宗強制性支出還有聯邦醫療保險（Medicare），這是政府資助的醫療保險項目，服務對象主要是六十五歲以上美國人。

裁量性支出兩成五 含國防教育

理論上，川普新政府較容易刪減的是「裁量性支出」，這類花費不屬於美國法律訂定的固定支出，而是每年須由國會表決通過。

裁量性支出包括八七四○億美元國防支出，占比約是總體開支的一成三，以及一三七○億美元的運輸方面支出，占約百分之二。教育、訓練、就業和社會服務開支則有三○五○億美元，約占百分之五。美國國會預算處指出，裁量性支出共占二○二三財年聯邦開支的兩成五。

大規模節流 恐會引發公眾反彈

分析家計算，若兩兆美元全要從裁量性支出中刪減，運輸、農業到國土安全的幾個部門都將關門。許多美國公共財政專家，其中不乏原則上支持減少政府開支者，都懷疑能否在短期內做到如此大規模節流，同時避免重要政府功能運作瓦解或重大公眾反彈。

美國財政部指出，聯邦政府支出在美國經濟的比重今年約兩成三。相對許多已開發國家已明顯較低。國際貨幣基金組織（IMF）也預測，美國聯邦政府加上各州政府的支出，今年將是國內生產毛額（GDP）的三成七五，就比例上低於英、德和法國。

對未來改革方向，馬斯克與拉馬斯瓦米十一月廿日已在華爾街日報發表長文說，未來擬與白宮預算管理局合作，朝撤銷法規、減縮政府與降低成本等三個方向改造聯邦政府。政府效率部將專注以現有法規為基礎，透過行政命令展開行動，不會推動新的立法。

兩人說，政府效率部將檢視聯邦政府法令，並由川普透過行政命令安排，即時暫停執行部分法規，之後再檢討並撤銷。大幅刪除不必要的聯邦規範後，便能大量裁減政府機構人員。儘管美國總統與政務官依法不得開除公務員，但法規也允許若未針對特定人士，能減少工作團隊數量。兩人也說，聯邦機關人員必須每周進辦公室五天，這個要求「可能產生我們樂見的自願離職潮」。

兩人並說，政府效率部也將協助減少每年未經國會同意的約五千億美元支出，當中包括五點三五億美元的公共廣播系統、十五億美元的國際機構補助，以及撥給進步團體的三億美元。兩人認為，川普當選加上聯邦最高法院有占多數的六位保守派法官，是該部整頓聯邦政府的絕佳歷史時機；他們已準備好向華府利益人士揮刀，相信能夠獲勝。

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川普與馬斯克 「交易式」關係

特斯拉執行長馬斯克預計在川普新政府領導「政府效率部」。馬斯克在川普七月遇刺後就正式支持他，為其競選出錢出力。有學者認為，兩人屬於「交易式」關係，馬斯克的新職位將為他帶來影響力，川普則能得到一個忠誠的顧問。

鼓吹去管制化 學者憂利益衝突

馬斯克將與企業家拉馬斯瓦米共同執掌「政府效率部」，該單位旨在削減政府的「過度」管制和浪費；拉馬斯瓦米還提計畫要裁撤教育部、聯邦調查局等聯邦部門。英國廣播公司（BBC）報導，馬斯克的商業利益和美國政府盤根錯節，任何聯邦單位的重大削減措施，都可能對他的企業利益有顯著潛在影響。

根據公共承包網站資料，光是馬斯克創辦的太空探索科技公司（SpaceX），就和美國政府有價值八十億美元的合約正在進行。拉近與政府的關係，可能使該公司進一步得利。

馬斯克近年也多次指控美國監管機構發動瑣碎的調查，阻礙其企業。九月時，針對美國聯邦航空總署（FAA）因SpaceX被控發射火箭時違反許可規定，計畫開罰該公司六十三點三萬美元，馬斯克就揚言提告FAA。

美國現代政治史學者費爾普斯說，馬斯克個人將能從他鼓吹的「去管制化」獲益不少，也認為讓一個富豪、主要企業主執掌聯邦政府鬆綁管制的事務，本身就充斥利益衝突。

費爾普斯也形容馬斯克和川普之間為「交易式」關係；馬斯克的新職位將提供他大量象徵權勢，甚至可能給予讓馬斯克眼中最重要的事項能夠達成的影響力。

川普用人唯忠 馬斯克躋身心腹

英國列斯特大學美國政治教授瓦登則說，這其中可見涉及自我利益，但馬斯克也可能真心相信美國的管制過多、政府官僚主義過甚。

馬斯克可能獲得政策影響力，川普則將得到和他志同道合的顧問。倫敦大學學院美國政治研究中心主任吉弗特說，川普正希望重返白宮後，讓身邊圍繞忠誠於他的人士，而自從馬斯克宣布支持川普，「沒人比他更忠心」。

吉弗特說，馬斯克不只在選戰時全力為川普提供私人和財務支持，如今還成為川普在科技政策、俄烏戰爭等多項議題的親信顧問。

川普當選後與烏克蘭總統澤倫斯基通話，馬斯克也從旁參與；這是馬斯克因對川普忠心，可能換來影響力的一個早期跡象。瓦登說，此事確實非比尋常，正常來說即使是最大的幾個金主，都無法獲得這樣的待見。

(聯合報)

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中俄東線天然氣管貫通 4億人受惠

中俄東線天然氣管道於12月2日實現全線貫通。央視新聞報導，這是中國大陸單管輸氣量最大的天然氣管道，未來每年可向大陸東三省、京津冀、長三角等地區穩定供應天然氣380億立方米，可滿足1.3億戶城市家庭一年的用氣需求，惠及沿線4億人口。

中俄東線天然氣管道全長5111公里，北起黑龍江省黑河市，南至上海。全線貫通後，每年可向東三省、京津冀、長三角等地區穩定供應天然氣380億立方米，可滿足1億3000萬戶城市家庭一年的用氣需求。

新華社早前報導稱，中俄東線天然氣管道是繼中亞管道、中緬管道後，向中國供氣的第三條跨境天然氣長輸管道。

中俄東線天然氣管道是中俄兩國在2014年簽署的合作協議，旨在將俄羅斯東西伯利亞地區的天然氣輸送到中國東北、華北和華東地區，滿足中國日益增長的天然氣需求。

中俄東線天然氣管道的北段，即黑龍江黑河—吉林長嶺段，在2019年12月2日正式投產通氣；管道的中段，即吉林長嶺—河北永清段，2020年12月正式投產運營，京津冀地區可以直接使用俄羅斯的天然氣。南段建成後，俄羅斯的天然氣將通過此管道直通上海，預計日輸氣量超過5000萬立方米。

(聯合報)

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陸外長王毅會德外長 邊談邊叫陣

大陸外交部長王毅昨在北京與來訪的德國外長貝爾伯克共同主持第七輪中德外交與安全戰略對話，二人直面中德之間包括電動車關稅與俄烏戰爭等主要分歧。貝爾伯克在出發前指責中國援助俄羅斯經濟和武器，威脅到歐洲和平。大陸外交部發言人林劍昨天回應稱，中方堅決反對無端的指責和嫁禍於人，反對政治操弄。

貝爾伯克在行前聲明指責中國為俄羅斯侵略烏克蘭提供經濟和武器援助，威脅到歐洲和平，表示將在訪問期間向中方提出這一點。昨天貝爾伯克已抵北京，並與王毅會見。與此同時，大陸外交部發言人林劍在昨天下午的例行記者會上作此不客氣的回應。

據大陸外交部新聞稿，外交部長王毅與貝爾伯克就烏克蘭危機交換了意見。貝爾伯克希望中方作為歐洲的合作夥伴為此發揮積極作用，王毅則全面系統闡述了中方致力於勸和促談的立場。

就中德關係，王毅表示，維持中德關係穩定發展首先要匡正戰略認知，國強必霸的歷史邏輯在大陸不適用。雙方應堅持相互尊重、相互理解，並在此基礎上進行互利合作。中德關係不針對第三方，也不應受第三方影響。

貝爾伯克表示，德方重視對華關係，堅定奉行「一個中國政策」。面對動盪不安的世界，與中方維持坦誠對話、加強戰略溝通具有重要意義，有助於維持兩國關係的正確發展方向。德方讚賞大陸為應對氣候變遷所發揮的正面作用。

就歐盟對大陸電動車徵收反補貼關稅，王毅強調，「競爭應該是公平的，而不是零和遊戲」，歐盟此舉違反公平競爭和自由貿易原則，成為當前中歐之間的突出問題。他喊話德方、歐方客觀理性看待大陸發展，採取積極務實對華政策，透過對話協商妥處貿易爭端。貝爾伯克則說，德方支持歐中繼續就電動車反補貼問題進行談判，爭取找到雙方都能接受的解決方案。

(聯合報)

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訪中前開砲 德外長︰北京挺俄 威脅歐洲印太

德國外交部長貝爾伯克（Annalena Baerbock）二日訪問北京，與中國外交部長王毅舉行會談。貝爾伯克在行前明確警告，中國對俄羅斯的支持威脅歐洲與印太地區和平，並直指此舉將對德中關係造成深遠影響，強烈敦促北京協助結束烏克蘭戰爭。

貝爾伯克與王毅在北京舉行第七輪德中外交與安全戰略對話。根據德國外交部發布的會談紀要，貝爾伯克直言中國日益增強對俄支持損害德中關係，進一步衝擊德國及歐洲的核心安全利益。

歐盟近期針對多家協助俄國製造攻擊型無人機的中國企業擬定制裁計畫，據透露可能在數週內實施。目前估計，約六成俄國戰爭物資內含中國零件，近兩成俄國戰鬥無人機仰賴中國製造。

王毅回應指出，中德做為全球主要經濟體，應秉持合作態度，摒棄對抗思維，共同因應挑戰；儘管雙方存在分歧，但差異不應成為合作的障礙，分歧更不應是對抗的理由，中方將以穩定性應對外部不確定性。

在行前聲明中，貝爾伯克直接點名中國，批評其製造的無人機被用於烏克蘭戰爭，並譴責北韓軍隊參戰，指出這些行為威脅歐洲安全，也與中國利益不符。她強調，中國做為聯合國安理會常任理事國，非但沒有承擔世界和平和穩定之責，反而藉由對俄國提供經濟和武器援助，「違背歐洲的核心利益」，「俄羅斯試圖透過北韓擴大衝突，這也影響亞洲穩定。」

蕭茲訪烏 加碼軍援222億

另一方面，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）二日突然造訪烏克蘭，重申德國支持烏國對抗俄國入侵，並宣布加碼軍援烏克蘭六．五億歐元（約二二二億台幣），將於今年底前運交。這是蕭茲在俄國二○二二年年初入侵烏克蘭後，第二度造訪烏國，也是他逾兩年半來首次訪烏。德國是烏克蘭在歐洲最大的防禦物資供應國。

(自由時報)

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3外交官遭立陶宛驅逐 陸：保留反制權利

大陸與立陶宛的關係持續探底，在大陸外交官遭驅逐後，大陸外交部昨日指控立陶宛「嚴重違反一中原則」，強調「保留對立方採取反制措施的權利」，並對立陶宛即將上任的新政府喊話，盼「以實際行動恪守兩國建交公報中所作政治承諾」。

上周五立陶宛以違反「維也納公約」為由宣布三名大陸外交官為「不受歡迎人物」，限期一周離境，大陸外交部發言人昨天發表談話，「對此粗暴挑釁行徑表示強烈譴責和堅決反對」。發言人強調，「立方在涉台問題上嚴重違反一個中國原則」，導致雙方關係陷入嚴重困難，「中立關係降級三年來，立方反而變本加厲，一再破壞雙邊關係，中方保留對立方採取反制措施的權利」。

立陶宛雖未明確公布驅逐大陸外交官的理由，但法新社報導，十一月中旬波羅的海之瑞典海域內有兩條海底電纜被切斷，其中一條連接到立陶宛，事發時大陸貨船「伊鵬三號」停泊在周遭海域，由於台立關係及大陸船隻疑似涉及參與破壞電纜，大陸與立國關係出現緊張。

二○二一年立陶宛退出大陸與中東歐「十七加一」機制，並允許我方設立「駐立陶宛台灣代表處」，創下在中共邦交國以「台灣」為名設處紀錄，北京則召回大使，並將雙邊關係降為「代辦級」。該代辦處今年罕見未舉行「十一」招待會，近日並由「代辦處辦公室負責人」孫傳智出面接待立國首都前市長。

立陶宛將政黨輪替，新政府的準總理帕魯克斯曾說允許以「台灣」名義設處是「重大外交錯誤」，將推動恢復與大陸的關係。

林劍昨天下午批評立陶宛「看守政府」粗暴挑釁行徑，並指注意到多名立方政要表達改善雙邊關係的願望，「希望立陶宛新政府以實際行動恪守兩國建交公報中所作政治承諾，堅持一個中國原則，推動雙邊關係重回正軌」。

(聯合報)

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港因應川普上台 有自信穩匯率

港府財政司司長陳茂波昨天在立法會財經事務委員會上，回應立法會議員關注美國候任總統川普未來將實施的政策，或會影響美元走勢，從而影響香港金融、經濟環境。陳茂波重申，香港聯繫匯率自一九八三年起實施，雖然過去幾年經歷高高低低的經濟周期，認為聯繫匯率一直行之有效，亦都會持續實施。

至於美國大幅加徵關稅，他認為對香港出口的影響不會很大，因為香港較少直接出口，不過對轉口貿易就會造成較大衝擊，但同時間大陸不同規模的企業，已在產業鏈及供應鏈作出布局，有不少企業已將生產基地轉移至東南亞。

陳茂波認為，香港市場受到地緣政治和資金流影響，近年在所難免遇到一定壓力，資金難免短期進出，但只要做好基本工作，對市場的吸引力很有信心，又說本港正推行不少提升市場流動性的建議措施。

陳茂波稱，雖然地緣政治令歐美政界對大陸及香港的表態不太友好，但金融界和商界仍看好中國發展，願意赴大陸投資做生意。歐美仍是香港的主要投資者，應對對策就是要鞏固好投資者信心，令歐美企業高層願意來港發展，相信香港作為聯通內外的角色，一定會找到好的發展方向和得益。

陳茂波又說，計及發行債券收入和償還到期款項後，初估香港二○二四／二五年度綜合赤字約一千億港元，高於今年初預算案的四八一億港元。為了保持公共財政穩健，確保經濟及社會可持續和穩定發展，港府將提出一套全面財政整合計畫，透過控制政府開支增長、增加收入，以及發行政府債券，力求在數年內讓政府恢復收支平衡，其中政府以身作則推行資源效率優化計畫。

(聯合報)

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美對陸祭第三波科技管制 140家企業列黑名單

美國2日對中國大陸半導體業祭出三年來第三波管制，限制大陸取得重要晶片組件及人工智慧（AI）科技，將140家大陸企業列入黑名單，除增列24種晶片製造設備和三種軟體外，也將高頻寬記憶體（HBM）納入管制。

美國商務部2日宣布，將進一步管制HBM及晶片製造設備輸入中國大陸，包括美國企業在國外生產的產品與設備，以及利用美國科技的外國企業所生產的晶片製造設備；並將140多家大陸企業實體列入「黑名單」。

新措施將管制AI所需的高頻寬記憶晶片銷往大陸，設限項目適用於HBM2及更先進的記憶晶片，這是美國繼先前管制AI邏輯晶片之後，進一步限制大陸AI發展進度的措施。HBM晶片的全球主要供應商是南韓海力士公司，其次是美國美光及南韓三星。

這項規則也有豁免措施，將允許西方國家企業在中國大陸封裝HBM2晶片。這項豁免僅限於轉移到中國大陸的低科技風險封裝活動。

商務部將實體清單範圍擴大到「應北京當局要求而強化中國先進晶片目標的半導體晶圓、機具製造業者，以及投資公司」。初步聲明中未點名有哪些公司上榜；商務部將於2日稍晚宣布新制裁措施及「實體清單」。

美國目標包括中國大陸晶片製造業者，例如中芯國際與華為，以及大陸生產晶片製造設備的企業。凡是美國及其他國家企業要對被列入清單的大陸廠商輸出產品及設備時，必須向美國政府申請出口許可證，而一般預料美國幾乎不可能允許。

最新管制措施包括24種製造業設備與三種軟體工具，而已有能力自行實施此類管制措施的國家不在此限。

(經濟日報)

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美晶片禁令再升級 140家中企列黑名單

限制中國取得HBM晶片、24種晶片生產工具、3種軟體工具

美國商務部二日對中國半導體產業發動三年來第三波打壓行動，包括限制晶片製造工具與用於人工智慧（AI）的高頻寬記憶體（HBM）出口中國，約一四○家企業，包括二十多家半導體公司、兩家投資公司與一百多家晶片工具製造商，將被列入美國實體清單而受衝擊。

報導指出，此舉將是拜登政府阻止中國取得與生產先進晶片能力的最後大規模行動之一，包括北方華創科技、拓荊科技與深圳市新凱來等中國晶片設備製造商將受影響。美國晶片設備大廠科林、科磊與應材，以及荷商艾司摩爾（ASML）也恐受損害。

消息來源指出，新列入實體清單的企業，包括被美國國會指控與受制裁的中國華為有合作關係的深圳深維旭科技、青島芯恩與深圳市鵬新旭科技；兩家晶片投資公司中國私募股權智路資本與科技公司聞泰也首度上榜。

此外，華府準備對中國最大晶片代工廠中芯國際施加更多限制，該公司於二○二○年被列入實體清單。

新措施同時將另外二十四種晶片生產工具與三種軟體工具列入出口管制，並擴大「外國直接產品規則」（FDPR）的實施，以限制美、日、荷製造商在馬來西亞、新加坡、以色列、台灣與南韓生產的晶片製造設備出口中國科技廠商。

特定產品美國技術含量 門檻降至零

擴大的FDPR規則將適用於實體清單上的十六家公司，這些公司都被中國列為其先進晶片設備製造的指標企業；新規也將受美管制的特定外國產品中之美國技術含量門檻降至零，亦即凡是從海外出口中國的產品，只要含有任何美國晶片都受美國規範。

另一規範是限制南韓三星、SK海力士與美國美光公司生產的HBM2及更高階的晶片出口。業界人士說，預計唯有三星電子將受衝擊，三星約三十％的HBM晶片銷售來自中國。

這些新規是拜登政府對中國採取的第三波重大的晶片相關出口管制，二○二二年十月，美國針對特定高階晶片的銷售與製造公布全面的管制措施，被認為是一九九○年代以來，美國對中國科技政策最大的轉變。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/03/81.jpg

(自由時報)

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資生堂成長計畫未見效力 股價破八年新低

資生堂公司股價破八年來新低，顯示投資人對其「挖東牆補西牆」的振興措施無動於衷。

資生堂2日股價盤中一度跌8.4%，至2016年11月以來新低，終場下跌6.6%，報2,666.5日圓。

這家1927年成立的日本化妝品公司上周五宣布，將其2026年的營業利潤率目標訂為7%，比2025年的原訂目標9%還低。雖然最新財測比今年可能達成的目標多出一倍，資生堂仍嘗試在日本及其他主要市場推動成長計畫，以彌補在中國市場的慘跌。

然而，市場並未被以上計畫說服。

傑富瑞投資銀行分析師Hisae Kawamoto對該公司的策略持負面評價，且認為結構轉型計畫未必能見成效，甚或將引發「投資人疲勞」。

中國是這家化妝品公司在日本以外最重要的市場。而日中兩國因日本決定排放福島核廢水而引發的緊張，影響該公司在中國的業績表現。

資生堂執行長Kentaro Fujiwara上周五告訴記者，「在可見的未來裡，市場仍將持續不穩」。

今年，該公司在日本頒布針對1,500位員工的優退計畫，作為一項為期兩年撙節計畫的一環，該計畫預計將減少400億日圓的開支，並預計在2026年再額外節省250億日圓。

(經濟日報)

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無人機AI新創 估值攀高

歐洲新創企業赫爾辛公司（Helsing）靠著為無人機及戰鬥機打造人工智慧（AI）軟體，估值高達50億歐元（52.7億美元），已成為歐洲價值前幾高的新創企業。該公司更將自行製造武器，包括HX-2無人機，能夠攜帶彈藥及航行，完全不需要駕駛員及GPS導航。赫爾辛公司成立於2021年，先後從投資人籌集到7.7億歐元資金；公司在慕尼黑、巴黎及倫敦都有辦公室，今年夏天又在愛沙尼亞設立基地。從2023年底開始生產無人機，接下來將生產更多硬體設備。

該公司的硬體製造夥伴在烏克蘭境內，所生產的HF-1無人機由烏克蘭政府認證。接下來的目標是年產數萬架HX-2無人機，設計飛行里程達100公里，並能保留「完全人控及監視」功能，價格比目前市場上既有的機型更便宜。共同執行長瑞爾並未提出特定的生產目標或售價，但表示無人機不用中國製零組件；公司並預期烏克蘭及歐洲邊境地區需要數以千計的這型無人機。

瑞爾表示，這些無人機透過軟體，能與坦克及大砲系統等其他武器相連，「能夠達成目前還無法做到的威懾能力」。該公司對科技與營收的細節諱莫如深，且拒絕展示無人機。公司已與空中巴士及紳寶公司簽約，提升歐洲戰機性能，研發一套AI系統來分析雷達數據，以提昇戰機的偵察及防護能力。

攜帶炸彈的廉價無人機遍布於烏克蘭戰場，烏克蘭的困難在於俄羅斯的電磁波干擾GPS信號，以及無人機與遠端駕駛員之間的通訊。赫爾辛公司表示，利用電腦視覺與AI來測繪地形，無須GPS幫助，已解決此一問題。公司計劃為HF-1及HX-2無人機配備新型Altra軟體，計劃將軟體售予其他無人機與武器製造廠商。

(經濟日報)

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歐美製造業PMI仍陷萎縮 亞洲普遍回升 陸攀6月來高點

亞洲各國製造業景氣11月普遍回升，台灣連八月處於擴張階段，中國大陸工廠活動也連續第二個月擴張，不過其餘地區仍表現疲弱，歐元區也依舊深陷萎縮。在川普即將重返白宮之際，美國製造業也連五月萎縮，全球製造業未來面臨風險有增無減。

標普全球2日公布，台灣11月製造業PMI從前月的50.2升至51.5，連八月處在景氣榮枯分界50以上的景氣擴張區間，產量增幅與接單成長持續升溫，且業者預期客戶需求與銷量將於未來一年增加。南韓PMI升至50.6，逆轉先前連兩月下滑頹勢，也較10月的48.3大幅改善，上月新訂單為三個月來首見成長。另外，菲律賓、泰國和印尼製造業景氣也比上月更好，儘管印尼仍處萎縮。

同日財新傳媒公布，中國大陸11月製造業採購經理人指數（PMI）升至51.5，為6月以來最高，也是連二月位於榮枯分水嶺50之上的擴張區間，大致呼應1日出爐的官方製造業景氣數據溫和擴張結果，顯示在北京推出刺激措施支撐經濟後，製造業出現回穩跡象。

財新網報導，從分項數據看，大陸製造業供需雙雙加速上揚，生產指數、新訂單指數分別升至今年7月來、2023年3月來最高。受訪企業稱，需求基本面改善、新產品發布等因素支撐新訂單成長。外需也開始回暖，11月新出口訂單指數反彈至臨界點以上，創近七個月來新高。

不過澳盛資深中國策略師刑兆鵬表示，中國製造業復甦主要是由出口帶動，買家急著下訂單，但國內需求依然疲弱。許多中國出口業者急著趕在美國和歐盟的關稅上路前，趕緊出貨至主要市場。  

另外歐元區製造業活動進一步放緩，10月出現的回穩跡象恐怕只是曇花一現，令歐元區經濟復甦的希望搖搖欲墜。上月製造業PMI終值降至45.2，與初值相符，但比10月的46又更低。自2022年中期以來該指數一直低於50。

漢堡商銀首席經濟學家迪‧拉‧魯比亞說，「這些數字看起來很糟糕；歐元區製造業的衰退似乎永遠不會結束。由於新訂單快速且加速下降，短期內沒有復甦的跡象」。

至於美國11月製造業PMI終值從初值48.8升至49.7，但仍是第五個月低於50分界線。美國準總統川普將重返白宮，他已提議對所有進口商品徵收10%關稅，這將使歐洲和中國等地製造的商品更加昂貴，從而抑制買氣。

(經濟日報)

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法國倒閣風險增 歐元嚇貶 政治不確定性再升高

由於法國極右派政黨國民聯盟揚言最快在本周倒閣，持續升高的政治不確定性導致歐元2日走貶。美元則因美國總統當選人川普對金磚國家（BRICS）發出警告而走強，川普要這些國家不得嘗試以其他貨幣取代美元。

彭博資訊報導，由於法國政府面臨著即將垮台的風險，總理巴尼耶必須在2日決定是否在預算上進一步讓步在野黨，否則將面臨不信任投票，歐元2日盤中一度貶值約0.8%至1歐元兌1.0496美元。

極右派的國民聯盟近來一直威脅巴尼耶對2025年度預算進行調整，以因應將退休金和通膨掛鉤等訴求。

領導國民聯盟的雷朋日前告訴巴尼耶說，2日將是進行調整的最後期限，在野黨議員預定將在當天啟動不信任動議投票程序。

另一方面，川普11月30日在自己的社群平台Truth Social上要求金磚國家承諾，不會推動創建新的貨幣作為美元的代替品，否則將對這些國家課徵100%關稅，這導致美元指數2日一度上漲約0.7%至106.459。

Capital.com資深金融市場分析師羅達表示，本月將有兩個市場波動的驅動力。

一個仍然是川普的影響，尤其是未來的財政環境，以及日益逼近的貿易戰。

另一個是美國聯準會（Fed）本月的會議決策。如果Fed降息，且提供明顯的鴿派指引，那可能等於是為耶誕老人行情開了綠燈。

Fed目前已成為市場焦點，6日發布的11月就業報告將告訴市場決策官員對於是否要在18日會議再次降息的想法。

目前市場預期降息1碼的機率約為66%。

(經濟日報)

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車廠四哥Stellantis 執行長閃辭

全球第四大車廠Stellantis執行長塔瓦雷斯（Carlos Tavares），因在對集團未來發展方向的理念上和董事會產生分歧，1日晚間突然閃辭且立即生效，加深投資人對Stellantis是否能從低迷的銷售和股價中起死回生的憂慮。

彭博資訊報導，塔瓦雷斯在1日晚間突然請辭，表示將把這家旗下擁有包含吉普（Jeep）和飛雅特（Fiat）在內等14個品牌的集團領導權，交給由董事長艾爾康（John Elkann）帶領的臨時委員會。Stellantis表示，將在明年上半年任命新執行長。消息傳出後，Stellantis股價2日在米蘭證交所一度跌8.9%至兩年多來最低點，今年來跌幅更多達46%。

Stellantis說，塔瓦雷斯提早卸任，主因他在因應該廠銷售疲軟及股價下跌的策略上，與董事會和一些股東意見不合，而他近幾個月來猛力推動減支措施，也引起工會、經銷商和公司內部管理層的反彈。

Jefferies分析師表示，塔瓦雷斯的離去，表示該集團在需要作出「關鍵決策」時，將沒有領導人。摩根大通分析師阿蘇門迪則說，Stellantis在如此短的時間內更換執行長和財務長，構成對潛在投資人的「挑戰」，投資人在管理團隊重組前，不太可能因該公司的盈餘顯著提升而獲利。

Stellantis因銷售下滑、在美銷售車款過時且庫存過多，在9月底調降全年財測。而儘管福斯（VW）在內的歐洲同業也面臨需求疲軟的挑戰，Stellantis的獲利預警依然驚動投資人。

自雪鐵龍母公司PSA集團和飛雅特克萊斯勒在2021年合併為Stellantis以來，塔瓦雷斯一直擔任該集團執行長。他原本表示將留任至2026年任期屆滿為止。

塔瓦雷斯並非唯一面臨挑戰的車廠負責人。由於中國大陸經濟放緩、歐洲電動車需求低迷且川普重返白宮可能引發的關稅威脅，全球汽車產業面臨多重困難。外傳日產汽車（Nissan）財務長馬智欣也將卸任。

不論誰接任Stellantis執行長，都將面臨艱鉅任務，因經銷商和產業專家稱，Stellantis已因產品定價過高，逐漸失去歐美市場。

(經濟日報)

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百大軍火商 去年營收上揚

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2日說，受俄烏戰爭、加薩戰事及亞洲緊張局勢影響，全球百大軍火商去年營收成長4.2%至6,320億美元，俄羅斯和中東武器製造商業績增幅明顯。

SIPRI的報告指出，全球軍火商2022年因供不應求而營收下滑，但其中許多業者在去年成功增加產量。經追蹤發現100家企業去年營收首度全部超過10億美元。

史卡拉札托還說，全球百大軍火商的銷售額「仍未完全反映需求規模，且許多公司已展開招聘活動，顯示他們對未來業績持樂觀態度」。

全球前百大軍火商中有41家是美國企業，這些美企去年銷售額成長2.5%，仍占全球百大軍火商總營收的一半。然而，全球前兩大軍火商洛克希德馬丁和RTX的營收分別下滑1.6%和1.3%。RTX前身是雷神技術公司。

根據報告，排名中的兩家俄羅斯集團營收成長40%。中東地區軍火商營收平均成長18%。排名中的3家以色列軍火商銷售額達到創紀錄的136億美元，年增15%。無人機製造商拜卡（Baykar）等總部位於土耳其的三個集團銷售額成長24%，主要受到烏克蘭和土耳其國防投資激勵。

報告還提到百大名單中唯一的台灣機構國家中山科學研究院（NCSIST），軍火營收成長27%，達到32億美元。

(經濟日報)

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航商暴賺 美東港口要分潤

紐約─紐澤西港正展示其實力，試圖從航運業的巨額獲利和數十億美元的碼頭交易中分到更大一杯羹。這個美東最繁忙的港口要求在碼頭買賣交易中分潤，並尋求從跨碼頭業務中分到更大一塊餅，並要求貨物裝卸承租人砸更多錢升級基礎設施。

道瓊社引述航運業主管報導，自新冠疫情以來，海運需求激增，為船運業者帶來巨額獲利。根據海運顧問業者Sea-Intelligence，在2021至2022年間，船運業者總共賺進超過4,000億美元，約為其過去十年營業利益總和的十倍。在去年回跌後，船運業者最近一季的獲利總額略高於170億美元，比去年同期成長了七倍。

隨著全球貿易擴增以及碼頭營運商尋求鞏固貨櫃碼頭的所有權，貨運設施的價值不斷攀升。法國達飛海運（CMA CGM）、丹麥馬士基（Maersk） 和瑞士地中海航運（MSC） 等大型航運公司正在投資興建更多港口設施。達飛去年斥資28億美元收購了紐約─紐澤西港的兩座碼頭，是近期規模最大交易之一，也為這股全球港口土地搶購熱掀起新一波高潮。

紐約─紐澤西港口簽訂了長達數十年的租約，因此它正在尋求碼頭銷售和租賃續簽，以從透過海上貿易運輸的大量貨物中獲得更多收入。該港的兩個最大碼頭租約將在未來幾年到期，包括該港口最有價值的設施馬赫碼頭（Maher Terminals）在內。馬赫目前的承租人、澳洲基礎設施基金巨人麥格理資產管理（MAM） 正在談判延長其協議，以便升級或出售該設施。

船運業主管說，馬赫是美東最大碼頭、也是通往全球最大消費市場的門戶之一，最快可能在明年出售，目前正吸引一些全球最大的船運公司、基礎設施基金和碼頭營運商的興趣，售價可能高達數十億美元。

(經濟日報)

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行長潘功勝表態：人行支持性政策 明年續行

中國人民銀行行長潘功勝昨（2）日表示，明年人行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向，綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調控力度，保持流動性合理充裕，降低企業和居民綜合融資成本。

人行網站公布，潘功勝昨天在北京在2024中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上致詞，內容除了回顧今年人行政策成果，同時也透露明年人行政策總體方針。

對於明年，潘功勝指出，發揮好結構性貨幣政策工具作用，重點加強對科技創新、綠色金融、消費金融等領域的支持力度，促進房地產市場和資本市場平穩發展。積極推動貨幣政策框架改革，強化利率政策執行和傳導，豐富貨幣政策工具箱。

與此同時，人行官網也正式發布訊息指出，為優化貨幣供應量統計，將個人活期存款和非銀行支付機構客戶備付金這兩項流動性強的金融工具納入狹義貨幣（M1）統計。

自2025年1月數據起，啟用新修訂的狹義貨幣（M1）統計口徑。修訂後的M1包括：流通中貨幣（M0）、單位活期存款、個人活期存款、非銀行支付機構客戶備付金。

(經濟日報)

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大陸新能源車全球市占 衝上76%

大陸乘聯會發布數據顯示，2023年大陸新能源車銷量占全球市場64%，2024年1至10月提升至68.9%，其中10月大陸新能源乘用車市占率一舉突破七成，達到76%。顯示大陸電動車在全球市占持續擴大。

大陸乘聯會秘書長崔東樹在其公眾號發文指出，今年前十個月世界汽車銷量達到7,421萬輛，新能源汽車達到1,407萬輛。前十月新能源車市占達到19%，其中純電動車的占比達到12.2%，而插電混動達到6.8%，混合動力占到6.4%，油電混動的占比提升。

大陸新能源車市占自2020年開始直衝往上，2021年大陸全年市占保持52%的較強水平；2022年的大陸新能源乘用車全球市占超過63%；2023年的中國占全球市占64%，而今年前十月占比近七成，其中10月市場市占達到76%。

就新能源車種類來看，純電部分，大陸2023年市占達到62.3%，今年前十月則為63.9%；插混部分，大陸前十月市占達到78%，表現突出。

另外，今年10月世界新能源乘用車銷量180萬輛，年增37%，月增5%。前十月世界新能源乘用車達到1,345萬輛，年增23%。主因是歐美新能源車走勢放緩，導致前十月世界新能源車銷量相對前幾年的走勢放緩較大。

在中歐電動車發展此長彼消狀態下，全球關注中歐電動車關稅協議談判，大陸商務部28日指出，中歐技術團隊圍繞電動汽車反補貼案價格承諾解決方案開展密集磋商，雖取得一定進展，但磋商仍在進行中。

(經濟日報)

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足球迷暴動踩踏 幾內亞56死

西非國家幾內亞第2大城恩澤雷科雷一場向軍政府領袖頓波雅（Mamadi Doumbouya）致敬的足球賽，1日爆發球迷暴力衝突，釀成踩踏事件，造成至少56人喪生，包括多名兒童，醫院和太平間裡堆滿屍體。目擊者表示，此事肇因於裁判做出爭議性判決，球迷開始騷動並闖入球場鬥毆，還有人縱火焚毀警察局。反對派聯盟「國家變革與民主聯盟」指控軍政府基於政治目的舉辦球賽，要求展開調查。

(自由時報)

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俄潛艦現蹤南海 菲總統︰非常擔憂

南海主權、航行自由爭議成為近年重大國際事件的導火線之一，中國和菲律賓為此不斷爆發衝突。菲律賓海軍二日表示，一艘俄羅斯潛艦上月底在南海的菲國專屬經濟區（EEZ）現蹤；菲國總統小馬可仕坦言，此事「令人非常擔憂」。

菲律賓海軍發言人崔尼代表示，十一月廿八日在菲國中北部西明多羅省（Occidental Mindoro）以西約八十海里處，發現一艘編號「UFA 490」的俄國「基洛級」（Kilo）攻擊潛艦。該處位於菲國二百海里專屬經濟區內，菲國海軍立即展開部署監控，出動巡防艦「黎薩號」與俄潛艦建立無線電通訊。

崔尼代表示，該艘俄國潛艦表示，正等待氣候條件轉好，以便向海參崴行進。菲國海軍後續護送俄國潛艦離開，確保符合海事規範，強調將持續以符合國際海事法規的行動捍衛國家主權。

菲中兩國正因南海爭議而關係緊張，俄國又與中國建立「無上限」夥伴關係，包括七月在南海舉行聯合實彈演習，因此俄國潛艦現蹤菲國經濟海域引發關注。小馬可仕二日表示，「任何對於西菲律賓海（West Philippine Sea）、我們的專屬經濟區，以及我們（領海）基線的入侵，都令人非常擔憂。」

不過，菲律賓國家安全會議發言人馬拉雅強調，該艘俄國潛艦並未進入菲國領海，而是在公海航行，並未違反國際法。

共機騷擾 菲派艦護漁民

同日，也傳出中國海軍直升機在爭議島礁騷擾菲國漁船。菲律賓海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）指出，海防隊在接收到漁民遭解放軍騷擾的影像後，派遣兩艘船艦前往事發地點—位於巴拉旺島西南方的鱟藤礁（Iroquois Reef），確保漁民安全。菲方認定鱟藤礁也在其專屬經濟區內。對此，中國外交部發言人林劍重申，菲方說法與事實不符，中國對南沙群島及其附近水域所擁有的主權無可爭辯，維權執法行動合理合法。

(自由時報)

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菲民團提狀眾院 促彈劾副總統

控薩拉「違憲貪污、威脅殺總統」

菲律賓副總統薩拉．杜特蒂（Sara Duterte）威脅暗殺總統小馬可仕，引發菲國政壇動盪。即使小馬可仕已表態不支持彈劾薩拉，數名民間社會運動領袖及前政府官員二日仍向菲國眾議院提交彈劾訴狀，指控薩拉觸犯違背憲法、貪污腐敗、背叛公眾信任，以及發送死亡威脅等嚴重犯罪行徑。

為彈劾訴狀背書的左翼「並肩黨」眾議員山達納（Perci Cendana）表示，「我們希望藉由這份訴狀，終結副總統帶給人民的噩夢」。控訴人之一的前和平議程總統顧問德勒斯（Teresita Quintos Deles）指控，「副總統使公職淪落至暴力言詞、牟取私利和菁英特權的平台，以及逃避責罰的屏障」，「她的行為玷污了政府機構，她持續握有權力是對每一名支持良善政府和法規民眾的侮辱」。

菲律賓前參議員德利馬（Leila de Lima）強調，「薩拉．杜特蒂公然濫用權力的行為，是對公職肩負的信任的褻瀆。這次彈劾不只是法律之戰，而是恢復公職尊嚴和風骨的道德聖戰」。

需眾院三分之一支持 再交參院

對薩拉的彈劾申訴會先由眾議院委員會進行聽證，在絕大多數成員同意提交至全會後，需要至少三分之一眾議員支持才能交付參議院審理。菲國眾議院由小馬可仕盟友及其擔任議長的表弟羅慕德斯（Martin Romualdez）掌控。

訴狀指薩拉有精神和心理狀況層面的問題，理由包括薩拉在擔任納卯市長期間透過掃毒行動施行法外處決、經常口出穢言，以及她對小馬可仕和羅慕德斯發出的死亡威脅，顯示「心智能力不全、道德敗壞和缺少持續行使職權所需具備的適當心智程度」。

薩拉被指控的罪名還包括無法適當說明兼任教育部長期間，副總統辦公室和教育部長辦公室於二○二二年以來共七．七五億披索（約四．三億台幣）的政府機密資金流向，以及向毒梟收賄、未據實呈報個人資產、颱風肆虐期間擅離職守出國等。此外，訴狀也控訴薩拉拒絕譴責中國在南海對菲律賓的侵犯行徑。

四十六歲的薩拉是前總統杜特蒂的長女，律師出身的她在二○二○年總統大選時與小馬可仕家族結盟，以副手身分搭檔參選。隨著兩人在包括對中政策和反毒行動等立場上不合，同盟關係漸趨脆弱。十一月廿三日薩拉受訪時表明，已安排殺手在自己遭暗殺的情況下，殺害小馬可仕夫婦和羅慕德斯，兩大家族關係徹底決裂。

(自由時報)

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中國FDI大退潮 川普上任恐更糟

今年前十月，中國的外國直接投資（FDI）金額減少近三成，因回任美國總統的川普對中國採取強硬立場，北京當局致力留住和吸引外國企業的努力恐白費，FDI規模可能面臨進一步挑戰。

香港《南華早報》報導，中國的FDI經歷多年穩定上升後，自去年開始下降。經濟學人智庫（EIU）亞洲首席經濟學家馬洛（Nick Marro）表示，中國的FDI前景充滿挑戰，由於川普對中國採取強硬立場，外國公司將繼續把在中國的獲利轉回國內市場。

FDI減少的短期影響，可能會導致稅收和就業下滑，並阻礙中國的長期技術進步，因為外國公司歷來在中國產業升級的努力中發揮重要作用。

前10月FDI年減近30％

根據中國商務部數據，今年前十月，中國的FDI金額年減二十九．八％、為六九三二．一億元人民幣（約九五八．四億美元、三．一兆台幣）。二○二二年中國FDI創下一八九一億美元的歷史最高，但去年降至一六三二．五億美元。

馬洛指出，外國公司是就業、地方稅收和地方產業經濟活動的重要動力，外資出走正在中國引發廣泛失業。

中國商務部數據顯示，截至二○二二年底，儘管外資企業僅占中國企業總數的二％，但其貿易額占中國貿易總額的二十％，稅收占中國總稅收逾十六％，工業增加值占中國工業增加值的二十％以上，同時約占城鎮就業的十％。

韓禮士（Hinrich）基金會分析師帕特森（Stewart Paterson）表示，一九九六至二○一○年，外國公司占中國出口額的一半以上，若FDI持續下降，中國可能面臨與外國供應鏈成長日益脫節的風險。

法國外貿銀行（Natixis）高級經濟學家吳卓殷表示，地緣政治不確定性上升，以及川普政策可能導致美國聯準會（Fed）降息速度放緩，中國的FDI很難出現快速反彈。

苦等刺激措施 中國公債殖利率跌破2％

彭博報導，隨著投資人渴望看到北京推出更多刺激措施的跡象，中共中央政治局卻未發布十一月例會的會議公告，此事頗為罕見。此外，中國十年期國債收益率跌破二％的心理關卡，並創紀錄最低，因交易員擴大押注中國人民銀行將進一步放鬆貨幣政策，以提振疲弱經濟。

由中國國家主席習近平領導、二十四人組成的中央政治局，十一月似乎未開會，為去年五月以來首見。投資人現在將焦點轉向十二月例會，這是年度內三場聚焦於經濟政策的中央政治局會議之一。這類會議通常在每個月底舉行，但十二月會議一般會提前舉行，本月還將召開中央經濟工作會議。

中央經濟工作會議通常在十二月中召開，為未來的貨幣、財政和產業政策提供藍圖，主要政府機關、省級和國有企業的幹部都將齊聚北京。投資人會詳讀會議公告的內容，儘管具體數字要等到明年三月的全國人大會議才會公布，但投資人將在公告中搜尋決策人士相關決策的線索。

上週中國股市上漲，部分原因是有傳言稱中央經濟工作會議將比預期更早開始，且設定的二○二五年財政赤字目標將高於往年水準。

習近平在二○二二年底打破慣例獲得第三個五年任期以來，中央政治局會議已四度未發表會議公告，高於他第二任期的三次。此外，中國十年期國債收益率在連續五週下跌後，週一再跌○．○二個百分點至一．九九九五％；三十年公債殖利率也下跌○．○四個百分點至二．一七％，上月該殖利率首度跌落至低於日本同天期公債殖利率，為近二十年來首見。

華僑銀行亞洲宏觀研究部門主管謝棟銘表示，中國公債價格大漲，主因三大因素推動：預期銀行存準率（RRR）調降、支持的流動性環境、依舊疲弱的經濟基本面。

(自由時報)

健康

每日飲食健康嗎？ 「紅綠燈」幫你檢查/彭惠鈺(台大醫院營養室營養師)

林小姐覺得自己每日飲食營養又健康，早餐培根三明治+無糖豆漿，午餐炸雞腿便當，晚餐牛肉麵，每天各喝1杯500㏄手搖飲及柳丁汁，但體重一直居高不下，只得求助醫院營養門診進行減重諮詢。

由於林小姐的飲食屬於高油、高糖、高熱量的食物組合，常吃就會發胖。其實，減重飲食重點在於選擇健康的食材及烹調方式。建議減重的民眾應先從認識食物做起，利用「食物紅綠燈」作為選擇食物的準則，可將食物加以分類。

依據食物的熱量、營養素和糖、油、鹽含量，對健康影響程度，可區分為紅、黃、綠燈食物。「綠燈食物」是指天然的原形食物，營養豐富，採低糖、低油、低鹽烹調方式，適合天天變換著吃；「黃燈食物」是經過簡單加工的食物，營養素含量少，含糖、油、鹽量高、適合偶爾食用；「紅燈食物」是食物經過過度加工或油炸，營養素含量極低，且含高量的糖、油、鹽，應盡量避免。

烹調方式也有紅綠燈分法。綠燈烹調法為蒸烤、水煮、涼拌；黃燈烹調法為炒、煎、糖醋；紅燈烹調法為炸、酥炸、三杯。建議盡量採取綠燈烹調方法，可減少油脂或熱量的攝取。

外食族選擇便當時，應該盡量選健康或低碳便當，比較能找到綠燈的原形食物。利用紅綠燈食物選擇技巧，就算是想吃不適合的食物時，只要減少攝取的頻率或份量，還是可以滿足想吃的欲望。

林小姐的減重飲食建議，則是早餐調整吃地瓜+無糖豆漿，午餐選滷雞腿便當不吃雞皮，減少油炸類食物，晚餐吃自助餐增加青菜攝取量，或吃牛肉麵時多點份燙青菜，不喝或減少喝湯的量，以避免攝入過多的油脂或鹽分，改喝無糖手搖飲，柳丁汁改吃新鮮柳丁，減少含糖量增加纖維質攝取。

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(聯合報)

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腎臟病患者必看 營養師的磷鉀飲食指南

台灣慢性腎臟病人口已突破200萬，平均每8位成人就有1人受到影響，需要透析治療（洗腎）來維持生命。對於腎友來說，飲食控制是延緩病情惡化的關鍵，但市面上多數食品的磷、鉀含量未明確標示，營養師吳映澄指出，掌握「磷鉀友善」的飲食原則，才能讓腎臟病友在確保營養攝取的同時，減輕腎臟負擔。

高血磷、血鉀 增猝死危險性

腎臟是代謝磷、鉀離子的主要器官，腎功能受損時，這些離子無法順利排出，導致血磷、血鉀濃度升高。高血磷會刺激副甲狀腺功能亢進，進而影響心臟血管鈣化，增加死亡率；高血鉀可能引發心律不整，嚴重時導致心肌麻痺、猝死的危險性。因此，控制磷、鉀的攝取，對腎臟病友至關重要。

腎友因腎功能受損，為了減輕腎臟負擔，必須嚴格控制飲食，但過於嚴格的限制可能導致熱量和蛋白質攝取不足，造成營養不良。吳映澄建議，首要確保適當的熱量攝取，避免體重下降和抵抗力降低，可以透過攝取糖飴、蜂蜜或冬粉、西米露等低氮澱粉食材來補充熱量。

蛋白質的攝取也需謹慎。吳映澄提醒，洗腎前，患者應該限制蛋白質的攝取量，以減少含氮廢物的產生，但所攝取的蛋白質必須是高生理價的優質蛋白質，例如動物性蛋白質和黃豆蛋白；洗腎後，由於透析過程會流失蛋白質和胺基酸，因此需要根據個人體重和腎功能狀況，增加優質蛋白質的攝取，幫助修復身體組織。

外食注意標示 避免加工食品

現代人多數習慣外食，腎臟病患者在選擇食物時更需小心。吳映澄指出，購買包裝食品時，應仔細閱讀營養標示。目前食品包裝的強制性標示項目有熱量、蛋白質、脂肪（飽和、反式）、碳水化合物（糖、膳食纖維）及鈉等，市售包裝產品大部分無標示磷、鉀離子含量，讓腎友難以判斷食品是否適合食用。

吳映澄建議，腎友應選擇有自主標示磷、鉀含量的食品，避免攝取無機磷及加工食品，如火腿、香腸、泡麵等，以免這些食品的磷在人體內的吸收率高，對腎臟負擔大。也要注意避免吃高鉀食物，如菜湯、肉湯、高纖維五穀類、果汁、中草藥、雞精、薄鹽醬油、醬料、奶類製品、高鉀水果等，慎防導致血鉀濃度過高，增加心律不整和猝死風險。

營養師：食品也應標示磷鉀

「磷鉀友善」飲食是指磷、鉀含量標示透明的食品，以幫助腎友選擇磷、鉀含量較低的食物，減輕腎臟負擔。但市售食品多數未標示磷、鉀含量，讓患者在選擇食物時無所適從。吳映澄表示，台灣洗腎人口居世界之冠，建議食品業者除了自願性標示磷、鉀含量外，政府也推動於食品包裝｢正面｣採自願性的標示出磷、鉀含量，方便腎友或照顧者快速判斷食品是否適合食用。

吳映澄表示，腎臟病友在面對多重飲食限制時，須確保營養攝取充足。掌握磷鉀友善飲食原則，選擇適合的替代食材，以減輕腎臟負擔，提升生活品質。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/02/realtime/31015318.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(聯合報)

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冬季進補 中醫師：四神湯若缺料沒功效

冬季是進補的最佳時機，此時人體陽氣內斂，適合透過食補提高抵抗力，中醫師周亞錚表示，食補講究因時、因地、因人而異，選對適合的食材和藥膳進補，能達到強身健體的效果。不過食補並非人人適合，宜由中醫師評估、了解自身體質，適當進補才能真正發揮功效。常見的冬令食補，例如四神湯、十全大補湯、當歸羊肉湯、養生茶飲等。

食補應隨季節變化調整，周亞錚說，冬季適合溫補，春夏季則以清補、潤補為主，且進補應適量；藥膳分為溫補、平補、涼補（清補），「虛寒則溫補，不虛則平補，燥熱則清補。」建議民眾進行食補時，需據個人體質選擇適合的食材和藥膳，避免盲目進補導致不適或加重病情。

常見4種冬令食補

1.四神湯：由山藥、茯苓、芡實、蓮子組成，是平補脾胃的藥膳，適合全家大小、不分季節食用。為了減少藥味和提升口感，小吃店的四神湯則多以薏仁取代芡實，或僅使用薏仁與豬小腸煮湯，較無進補之效，購買時宜稍加區別。

2.十全大補湯：由當歸、熟地、白芍、川芎、人參、白朮、茯苓、甘草、黃耆、肉桂、生薑、大棗組成，是強效的溫補氣血、滋陰升陽的藥膳，適用於體質虛弱、頭暈目眩、消瘦乏力等體寒者食用，適合冬季食補，若是體質偏燥熱者則較不適合食用。

3.當歸羊肉湯：由當歸、人參、黃耆、生薑、羊肉組成。羊肉具益氣補虛、溫中暖下功效，對於體寒怕冷、容易疲勞的人有益。羊肉湯能夠幫助驅寒暖身，增強抵抗力。此食補偏溫，若是體質偏燥熱者不適合食用。

4.養生茶飲：可用黃耆、紅棗、枸杞組成溫和的養生茶。黃耆具有補氣固表作用，紅棗養血安神，枸杞補肝腎明目。此藥飲口感甘甜，適合日常飲用，能夠增強體質、提升免疫力。

(聯合報)

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眼睛「閃光」多年 竟然是癲癇！/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

50多歲的吳小姐過去有腦膜瘤的病史，也歷經放射線治療，雖然每年的影像追蹤都相當穩定，但是她自覺近來脾氣與性格煩躁，甚至被轉介到身心醫學科治療，心想到底是哪裡出問題。

回顧吳小姐的腦部影像與用藥記錄後，發現她的腦膜瘤位置在枕葉區，也就是後腦的腦膜。更令我驚訝的是，她需要使用到相當高劑量的抗精神病藥，甚至是鋰鹽。我很好奇問她：「你的情緒障礙或是焦躁都是在治療後才出現的？在更年輕的時候都一切正常嗎？」吳小姐很肯定地說：「是啊！時間的順序很清楚，都是治療之後的事。」我因此判定這樣的精神症狀應當是與病灶位置或治療本身有關，先請她將抗精神病藥減量。

大腦皮質細胞過度放電

過了2週之後，吳小姐回診時表示：「睡不著的情形又變嚴重，而且自己都能感覺到很衝動、很想發脾氣。」這麼明顯的反應讓我想到的是腦部電生理的病理機轉，因此跟她解釋我的想法：「如果說是這個病灶位置造成的情緒變化是有可能的，因為枕葉的神經訊號很容易往前傳到顳葉，導致記憶與情緒受到影響，只不過枕葉應該會先出現過度放電，也就是俗稱的癲癇，才會往外傳，而這個位置放電，多數會感到閃光，而且一陣一陣…」

吳小姐聽到我提到的「閃光」2字，頓時睜大眼睛說：「是啊！我有看到閃光好多年了，我看了不知道多少個眼科醫師，都說眼睛沒事，然後我就去眼鏡行配戴了好多副眼鏡，一直找不到適合的。我一直以為癲癇是全身手腳抽筋，都不知道閃光也可能是癲癇！」

聽到吳小姐這麼一說，我更有信心地提出服用抗癲癇藥的建議：「如果照您剛說的，幾乎每1-2天眼睛都會看到閃光，那我們試看看抗癲癇藥，如果用藥後，閃光就消失的話，那麼就能間接證明閃光來自枕葉癲癇。」

癲癇不只抽搐一種症狀

2週後回診時，吳小姐表示，自從服用抗癲癇藥物後，閃光不再出現，甚至情緒的問題也減輕很多，睡眠也改善了。

癲癇的原理就是大腦皮質細胞過度放電，每一陣放電持續幾秒到幾分鐘不等，如果波及到額葉的運動區，就會出現肢體抽搐。如果是負責視覺的枕葉過度放電，就會出現閃光現象。

癲癇的臨床表現端看放電的病灶位置，不是所有的癲癇都是全身抽搐！

(自由時報)

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建立友善工作環境 「職場霸凌」零容忍/葉雅馨(董氏基金會心理衛生中心主任)

繼勞動部爆發員工疑似遭受職場霸凌而輕生的憾事後，其他政府單位、國營事業也陸續傳出職場霸凌案，引發社會輿論。

根據美國工作場所霸凌研究所（WBI）2024年發布的調查結果，大多數的霸凌發生於上對下佔55%，來自同事的霸凌佔29%；遭受霸凌者以一般員工最多佔54%，經理人則佔38%；而且遠端工作並沒有減少職場霸凌現象，WBI指出，有43%的遠端工作者曾遭受霸凌、不然就是曾目睹同事被霸凌。

職場霸凌對個人和組織產生重大影響，遭受霸凌者會出現憂鬱、焦慮或恐慌等心理健康問題，也可能會有睡眠障礙、疲勞、缺乏活力等症狀、經常請病假，導致整體生產力下降，最嚴重的是產生與工作相關的自殺。而有霸凌文化的職場則會塑造負面的工作環境。很多管理者會將霸凌視為「領導風格」、「辦公室政治」，沒有採取行動，使霸凌行為加劇。遭受霸凌者，則是害怕自己說出來，會被報復或是被解雇，或是無意識到自己被霸凌、只是不斷自我檢討，卻沒有獲得任何的改變。

提供證據 尋求幫助

應對日益嚴重的職場霸凌問題，除了須明訂法條保護工作者之外，各職場領導者要正視及阻止霸凌現象，例如：用內部匿名問卷了解員工是否有相關擔憂；制定相關政策，例如：辨識霸凌行為的課程、遭受霸凌時的回報機制、處分機制及提供相關資源。

◎萬一被霸凌，可以這樣做

●梳理自己的想法陳述事件：清楚說明遭受職場霸凌的經過，包括時間、地點、人物和事件。

●找適當的人選及時機說明：可以找信任的同事、主管或人資部門分享。

●具體陳述例子：表達自己被如何對待，自己的情緒和感受，最好能提供佐證的資料，例如檔案、照片、錄音。

職場霸凌是一件令人難過且可怕的事情，要防止職場霸凌，我們必須學習如何對待他人，建立一個安全友善的工作環境。如果遇到職場霸凌，也不要容忍及害怕尋求幫助！

(自由時報)

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抗憂鬱藥效果差 可能和基因有關/周伯翰(周伯翰身心醫學診所院長)

39歲王姓工程師個性平時容易緊張，最近因工作壓力引發失眠、心悸等症狀，經診斷為憂鬱症併發自律神經失調。醫師先後使用「血清素回收抑制劑（SSRI）」與「血清素與正腎上腺素回收抑制劑（SNRI）」等抗憂鬱藥物，來回治療3個月後，都無法改善他的焦慮與不適，甚至出現焦慮惡化的情況。

血清素運轉蛋白基因是SS型

因此建議他自費接受基因檢測發現，血清素運轉蛋白（5-HTTLPR）基因是SS型，屬於服用藥物反應慢且副作用大的體質。於是改以抗精神病藥物與情緒穩定劑治療後，焦慮的症狀於2週內逐漸改善。

長期以來，血清素缺乏被認為是憂鬱症的主要成因，這也是至今抗憂鬱藥物治療的理論主要基礎。然而，近年許多研究指出，除了血清素外，憂鬱症患者大腦中的正腎上腺素、多巴胺、NMDA等神經傳導物質都可能會出現失調狀態導致憂鬱，因此後續有針對不同神經傳導物質失調的藥物被發明用來治療憂鬱症患者。儘管如此，多數抗憂鬱藥仍是圍繞著血清素調節設計，這也影響不少專業醫療人員對憂鬱症成因的解釋與藥物治療的選擇。

血清素運送蛋白（5-HTT）負責調控大腦的血清素濃度，製造基因位於人類17號染色體上，5-HTT基因啟動子區域（5-HTTLPR）有2種基因型：一類較短（S），一類較長（L或XL）。許多研究發現，擁有S型基因的人「遇到壓力比較容易緊張、抗壓性較差」，且對抗憂鬱藥物效果較差、反應較慢，症狀較嚴重。這項發現解釋了為何一些患者在使用標準抗憂鬱藥物時效果不佳，甚至有較嚴重的副作用。

體質屬藥物反應慢且副作用大

然而憂鬱症的成因很多，除了5-HTTLPR基因外，也有許多基因如BDNF也被認為和導致憂鬱症有關。基因的表現與否，也跟外在環境、壓力事件、家族支持系統等有關。因此，即使先天有S基因的人也不用擔心，仍可能透過後天的努力，預防憂鬱症發生。

然而，提前了解自己的基因型，也可以於就醫時提供醫師用藥的參考，唯目前基因檢測健保無給付，需要自費約2000元左右。

(自由時報)

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男童咳到吐 肺炎鏈球菌作怪

花蓮2歲半的呂姓男童反覆發燒、持續咳嗽，甚至夜間咳到嘔吐，經花蓮門諾醫院醫師診斷，確診是肺炎鏈球菌所致的肺炎，醫師用抗生素治療，經過5天住院逐漸恢復健康；醫師提醒，接種肺炎鏈球菌疫苗是預防感染的有效方法，否則要花最少7天的住院治療，勞心又傷神。

接種疫苗 可有效預防

門諾醫院小兒科醫師鄭永隆說，肺炎鏈球菌是肺炎的主要致病菌，傳染力極高，可透過吸入帶菌飛沫或空氣感染人體。嬰幼兒及免疫力較低的成人，是此病的高風險群體。一旦感染，若未及時處置，部分病例可能惡化為「大葉性肺炎」，需要抗生素治療7-20天，治療過程也讓患者與家屬身心煎熬。

透過飛沫或空氣感染

鄭永隆提醒，國內提供老年人公費疫苗接種服務，幫助增強免疫力；嬰幼兒則需按時完成疫苗接種，包括1歲1個月時接種第3劑肺炎鏈球菌疫苗。不過，隨著年齡增長，疫苗的保護力逐漸下降，加上學齡兒童接觸人群變多，特別是在就讀幼稚園後感染風險增高，建議在4歲時接種1劑追加疫苗，遠離肺炎鏈球菌的威脅。

鄭永隆強調，「預防勝於治療」，為避免孩子因感染而住院，建議提前透過追加疫苗接種加強保護，不僅能減少疾病帶來的身體影響，也能降低家人的擔憂和醫療負擔，呼籲家長在適當的年齡帶孩子完成疫苗追加。

(自由時報)

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罹患「轉移性脊椎腫瘤」下肢無力 減壓手術除病灶

60歲邱先生沒有慢性病史，1個月前突然雙腳無力、無法站立行走，就醫檢查竟發現第12節胸椎塌陷，已經壓迫神經管，醫師懷疑為骨腫瘤轉移導致非單純骨質疏鬆的壓迫性骨折，且抽血顯示腫瘤數值增高，經執行需要自費的「減壓及微創釘手術」，解除壓迫危機，術後隔天，邱先生能下床行走，傷口穩定後，轉由腫瘤科團隊治療。

台北慈濟醫院神經外科醫師洪立偉指出，脊椎椎體骨腫瘤的發生原因不明，少數為原發性腫瘤，部分為轉移性腫瘤，從其他部位擴散而來。轉移性脊椎腫瘤可能來自肺癌、乳癌、腎細胞癌與前列腺癌，發生率因腫瘤分類不同，且脊椎腫瘤通常容易轉移在胸椎與腰椎處，若未及時治療，腫瘤可能增生，進而壓迫神經管，病人就會出現雙腳無力、行走困難，甚至大、小便失禁等狀況。

他表示，神經管受壓迫須進行良好的減壓，才能改善症狀。邱先生執行的「減壓及微創釘手術」首先需將脊椎後側的椎板切除，完整減壓後再移除部分腫瘤，並透過術中X光檢查確認位置，將4根微創骨釘分別固定在胸椎第11節與腰椎第1節，最後再以金屬桿連接兩端，不用破壞很多肌肉層，即可穩定脊椎。

洪立偉說明，過去常使用健保給付的傳統骨釘手術，術中需要劃一道20公分的傷口，分離背部肌肉後，再將8根傳統釘固定在病灶上、下各2節脊椎處，微創釘可讓病人免於大傷口疼痛，相較於傳統釘能降低病人後續鄰近脊椎節出現退化、需再次進行手術的機率。

他提醒，若民眾出現下肢無力、無法站立、行走等情形，務必盡速就醫，找出疾病原因後，再與醫師討論最合適的治療方案。

(自由時報)