新聞自選輯 20241212

死刑釋憲後 逆轉逃死首例／逆子燒死8至親 法官︰自首免死

新竹市男子陳彥翔，前年六月深夜縱火焚燒自家經營的正義輪胎行，導致住二樓的陳母、妻子、三名子女等八位至親逃生不及葬身火窟，一審新竹地院判陳死刑，二審高等法院昨認定陳男留在現場向警、消自首放火，並懇求解救身陷火窟的妻子與子女，符合自首減刑條件，改判無期徒刑、褫奪公權終身；可上訴。

由於今年九月廿日憲法法庭判決認定死刑合憲，但嚴格限縮死刑適用對象須採取最嚴格法律程序保障、最嚴重犯行、合議庭一致決、精神疾患不得判死等，本案是憲判後首件原審判死、上訴後逆轉免死的首例，備受外界矚目。

高檢署︰應判死刑 研議上訴

高檢署昨表示，檢察官認為陳男罪無可逭，應處死刑，若不能永久與世隔絕，無以實現正義，將研議上訴。

判決指出，陳彥翔因欠債、經濟狀況欠佳，常與父母爭執，自認在家中沒有發言權，先前即曾兩度揚言放火，二○二二年六月十五日晚間又因「誰要洗碗」的瑣事與父母爭吵，負氣帶著空桶開車外出購買廿公升汽油，返家後在輪胎店面由內往外潑灑汽油，陳父打電話報警。

常與父母爭執 犯案前兩度揚言放火

陳彥翔隨即以打火機點燃廚房紙巾，丟向潑了汽油的頂高機、機車，火勢迅速蔓延，機車隨即爆炸，沒幾分鐘就燒穿天花板延燒至二樓，陳的母親、妹妹、妻子、三名兒女、大嫂和十一月大的姪女皆命喪火窟，僅陳父逃出火場，新竹地院將陳男判處死刑。

陳彥翔坦承放火，否認有殺人犯意。高院合議庭審判長侯廷昌、受命法官陳柏宇、陪席黃紹紘認為，陳與父母衝突爭吵已持續二、三年，也曾因胞兄提及他的債務而持鐵棍作勢攻擊，先前爭吵時陳數度放話要燒家。

台大醫院精神鑑定結果，陳彥翔沒有精神疾患，但思考固執，面對衝突採「外在歸因」，與父母的爭執長期累積情緒壓力，又無法搬離，有時較為衝動魯莽，甚至不惜玉石俱焚。

合議庭指出，案發當天陳買回汽油後，以台語揚言「林北如果瘋起來，我也敢死」，可見其放火燒家、不惜同歸於盡乃是出於預謀的計畫犯案，認定陳有殺害直系尊親屬父母的直接故意，對另七名死者有不確定（間接）故意，其中殺父部分為未遂。

高院認定，陳彥翔的犯行確屬最嚴重情節，已達科處死刑程度，其動機、目的具倫理特別非難性，行為手段亦特別殘酷，所生的危險及損害具有嚴重破壞性及危害性，但因符合自首要件，減刑為無期徒刑。

「殘忍弒母、殺妻、殺子滅門慘案都能免死」庭外痛哭逾半小時⋯家屬︰陳彥翔免死對死者不公

新竹市男子陳彥翔縱火殺害八名至親，二審高等法院將他改判為無期徒刑，到庭聽判的多名死者家屬，不滿身揹八條人命的凶手逃死，判決後在高院門口相擁放聲哭泣逾半小時，對於二審判決感到悲憤；陳男大嫂的母親林雪紅吶喊：「我的孩子在火海中喊救命，陳卻冷眼旁觀」、「懇請最高法院法官看看這些死狀慘烈的照片，聽聽家屬的心聲血淚」，希望法院能還往生者公道、給社會一個交代。

大嫂母︰孩子喊救命 陳冷眼旁觀

林雪紅泣訴，無法相信草菅人命、辜負八條性命的判決，出現在號稱重視人權的台灣司法，大法官明確指出死刑合憲，卻連冷血殘忍殺母、殺妻、殺子滅門慘案都能免死，那請問什麼案件才該判死刑？

林婦說，陳在門口潑汽油時，其妻苦苦哀求他不要點火，但他置若罔聞，冷眼看著太太衝進火場救孩子，自己站在門口眼睜睜看著母親、妻子、骨肉在火海中哭喊掙扎；他下手時毫不留情，事後又無悔意，在法庭還說出「不知道汽油那麼危險」的荒謬之言，根本沒有改過向善可能。

林婦還說，女兒的遺體緊緊抱著十一個月大的外孫女，想到這些就讓她痛徹心扉，夜不能眠，她懇求檢察官上訴，不是為了報仇，而是為了正義。林雪紅也不能接受陳彥翔是自首，表示警察到場後問陳父，陳父指認是陳彥翔放火，陳彥翔才承認犯案。

陳彥翔亡妻的一位姊姊痛哭說，司法保護加害人，被害人和家屬有得到該有的保護嗎？誰能保證加害人出獄不會再去傷害其他人。

陳男亡妻的另一位姊姊說，之前看到憲法法庭限縮死刑適用範圍，就擔心可能會影響高院判決，沒想到高院真的撤銷一審死刑判決，改判免死，等於宣告台灣沒有死刑了，讓她們極為痛心，尤其妹妹還託夢給爸媽說「很不甘心被害死」。

死者姊姊痛哭說：八名死者有四位（妹妹和她的三個孩子）是我們最愛的親人，到底誰能為他們伸張正義，家屬沒有辦法接受判決，判決對他們太不公平。

死刑釋憲後首例 縱火燒死8親人 死刑改判無期

新竹市正義輪胎行次子陳彥翔欠債，又屢與雙親齟齬，買廿公升汽油返家縱火，三個小孩、妻子、母親、妹妹、大嫂、姪女八人枉死；一審依殺害直系血親尊親屬罪判死刑，台灣高等法院昨認定陳犯行達「最嚴重」程度，但因「自首」而減為無期徒刑。

本案高院審理期間，憲法法庭作出憲判字第八號判決，限縮死刑適用；此案也成憲判八號出爐後首件死刑改判無期徒刑案件。

台灣高檢署表示，陳彥翔是基於殺人直接故意放火，害八人葬身火海，已符合憲判八號所示「個案犯罪情節屬最嚴重之罪行」，罪無可逭，應處以死刑，將上訴。

審判長侯廷昌說，陳彥翔與父母因經營輪胎行和家務分配有許多爭執，認為父母不公，案發前一、二年又因個人債務問題，自認在家中沒發言地位，曾數次揚言放火燒毀住處。前年六月十五日晚間，陳彥翔又因工作分配、母親責問他老婆「碗怎麼沒洗？」爭吵，再次揚言放火，陳父說「那就去啊」。

陳彥翔買完汽油揚言「恁爸瘋起來，我也敢死」，認為殺了雙親才能解脫，因此放火。陳坦承放火，但否認殺人，台大醫院鑑定陳思考固執，面對衝突採「外在責任歸因模式」，長期與父母不睦累積情緒、壓力，又無法搬離，因而較衝動、魯莽，不惜玉石俱焚。

高院認為陳放火是預謀，從警察密錄器畫面來看，陳主動說「我縱的火，趕快啦」，求警員救老婆與小孩，被當場逮捕。因這個動作，高院認為「加快後續案件偵辦」，依刑法第六十二條減刑。高院稱自首不在陳犯罪計畫內，也非迫於情勢才自首，非「狡黠陰暴」。

高院認為判無期徒刑可達到更生改善的特別預防目的；若判有期徒刑，難反映陳彥翔嚴重犯行，審酌被害人等意見後，宣告無期徒刑，褫奪公權終身。

「殺8人不用判死」 家屬泣：你們救的是惡魔

陳彥翔縱火燒死八名至親，一審認他凶殘判死；二審減為無期徒刑。聽判家屬無法接受，陳的大嫂母親林雪紅泣控高院「不要以為你們是在拯救生命有多偉大，今天的我會是明天的你們，你們救的是惡魔」。

我國未廢除死刑，但此前法院就鮮少判處死刑，即便判死，法務部也不執行。憲法法庭針對卅七名死囚聲請法規範憲法審查，雖判死刑合憲，但殺人罪必須「情節最嚴重」且刑事程序符合最嚴密正當法律程序才能處死刑，合議庭職業法官須一致決，且被告不能有精神障礙或心智缺陷，從判決到執行設下八道關卡，遭批「實質廢死」。

陳彥翔無精神問題，被害人多達八人，且是直接朝人縱火，被視為目前最符合憲法法庭允許判處死刑的案件；高院卻採用自首形式替陳減刑，引起撻伐。

男子洪當興二○一七年駕廂型車輾斃與他打離婚訴訟妻子與律師，一、二審都判洪死刑，台南高分院更一審以洪有「自首」減為無期徒刑，改判的法官就是現今高院庭長侯廷昌。昨天判決出爐，法界稱「侯不判死，不出意料」。

林雪紅質疑，既然死刑合憲，殺八個人不用判死，「怎麼樣才會判處死刑？」侯廷昌稱陳彥翔有自首，且想向警察借槍尋短，她諷「警察難道會借他槍嗎？」，連演戲法官也會信。

林雪紅也點名法扶律師陳雨凡，陳女辯陳彥翔自首沒有浪費社會資源，但「法扶用納稅人的錢請了三位大律師免費替陳彥翔打官司、顛倒黑白，不是在浪費社會資源嗎？」

陳彥翔妻子胞姊也斥「死刑政策」，批執政者根本「德不配位」，她們的痛執政者都不會懂，憑什麼要廢死？姊妹們邊說邊哭，稱現在聽到消防車聲音會害怕，無數夜晚流淚思念最愛的親人。

陳彥翔父親陳秉成昨在新竹受訪，對判決語氣平靜表示「沒意見」。

(聯合報)

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真自首或演給警察看？ 法庭激辯

陳彥翔向消防員謊稱抽菸不小心點火

新竹市正義輪胎行小開陳彥翔前年放火燒家，狠奪母親、妻小等八位至親性命，高等法院昨以被告自首為由，撤銷原審的死刑判決，改判無期徒刑。本案檢、辯雙方在法庭上，就自首減刑的爭點曾有激辯攻防，合議庭最終認定陳男留在火警現場向警、消承認縱火，得以讓案件加快後續偵辦，且非計畫性或迫於情勢的狡黠才自首，依此減刑讓他死裡逃生。

二審認定陳非計畫性自首

檢方主張，陳男縱火後，不顧救人，只顧著向警方自首以爭取減刑，坐視多人生命流逝；且陳父在陳男潑汽油時，已打電話報警說「家人要縱火、兒子潑汽油」，遲早會查出放火者，陳男迫於情勢才不得不向警方供承，此舉不算自首。陳男大嫂的母親也說，告訴代理人曾當庭主張陳自首「只是演給警察看」，他負債累累，關進監所反而不怕被追債了。

高院依現場三警證述、密錄器及報案錄音，警員到場時尚未發覺犯人放火殺人事實，陳主動向警稱「我縱的火，趕快啦」要求趕快救人，警員才逮捕陳，且陳自首時顯露懊悔、自責等情緒反應，還一度向警借槍打算自戕，可認定非只顧自首減刑、坐視被害人受害，自首不在其殺人計畫中，也非迫於情勢的「狡黠陰暴」型自首，認定自首有效而減刑。

不過本案於一審新竹地院審理時，一審合議庭已在詳查案情後認定，陳男在「外觀上」雖符合自首，但警方在報案電話中已知悉是陳父的「家人、兒子」涉嫌縱火，陳男於現場向警方自承縱火後，警方隨即詢問屋主即陳父，陳父用手指指向陳男，二者間隔不到三分鐘，即使陳男當時未主動承認，也顯然無法避免即將被警方鎖定發覺，陳的自首對偵辦沒有關鍵突破性的助益。

何況消防員後來在醫院問陳男時，陳男謊稱是「抽菸不小心點火」，未供出點燃紙巾蓄意縱火的實情，未見因悔悟而主動供承全貌之意，因此不適用自首「得」減刑的寬恩，仍量處死刑，但昨被高院推翻。

律師︰可能出現模仿 作戲求減刑

律師呂俊杰及林俊峰則認為，二審依刑法六十二條減刑規定，認陳男屬於自首而改判無期徒刑，無認定過寬之嫌，不過，未來犯同類型案件的諸多被告，有可能透過「模仿」在現場刻意作戲而求得減刑。

凶手逃死關鍵是自首 非釋憲限縮死刑受惠

男子陳彥翔前年縱火焚燒自家經營的輪胎行，造成八名至親命喪火窟，一審新竹地院去年九月二十八日宣判，認為陳男犯行符合聯合國兩公約所稱「最嚴重之罪」，且陳男無精神疾患，將他判處死刑；憲法法庭今年九月二十日做出死刑釋憲案判決，認為死刑合憲，但大幅拉高判死門檻，接著二審於昨天撤銷原審的死刑判決，改判無期徒刑，成為大法官釋憲後，從判死刑逆轉為免死的首例。不過觀諸昨天判決，陳男逃死關鍵，並非限縮死刑構成要件而受惠，二審合議庭是認為被告自首且有悔意，依此減刑。

全國卅七名死刑犯認為，死刑侵害憲法保障的生命等基本權利，聲請法規範憲法審查，憲法法庭今年九月判決「合憲但限縮適用範圍」，要求比照兩公約情節最嚴重之罪規定，只在犯罪最嚴重情形才可判死，且刑事程序要符合憲法最嚴密的正當法律程序等。

憲法法庭同時提出死刑應符合正當法律程序的配套，包括案件為故意殺人，偵查時須有辯護人在場、三審應踐行強制辯護制度及言詞辯論、合議庭判死須一致決、有精神障礙或其他心智缺陷致行為時辨識行為能力不足、審判時有精障致自我辯護不足及受刑能力欠缺等，均不得判死或執行死刑，並命相關機關兩年內修法。

以此對比昨天的判決，二審合議庭也認為陳男所犯是最嚴重之罪，全案法律程序完整、陳男也無精疾等，換句話說，陳男獲改判，無關死刑大門變窄的憲法法庭判決，而是對於自首是否該減刑的認定，二審認為其自首非計畫，犯後有悔意，依此減為免死之刑。

市值6千萬 8死火場拆成空地不重建

新竹市東大路正義輪胎行前年發生八死縱火慘案後，凶手陳彥翔的父親陳秉成，面對多名至親被自己的二兒子害死，內心可謂百感交集，昨聽聞二兒子從死刑改判為無期徒刑，情緒未有太大波動，僅說「沒意見」；陳父表示，大兒子還沒退伍，自己搬離東大路輪胎行舊址，那邊只剩下空地。

據了解，輪胎行舊址自從火警憾事後，因結構體影響安全，建物都全部拆除，原本現場的鐵皮屋已消失，還掛上房地產廣告，內部只剩空蕩蕩的土地，地上尚留有些許火警焚燒過的痕跡。

由於輪胎行地點位於東大路黃金地段，鄰近社區大樓實價登錄總價上看六千多萬元，輪胎行的土地規畫備受注目。陳父對此表示，想先擺著，也不想原地重建，且不會考慮參與都更；陳父說，有意先將輪胎行舊址的四十五坪土地租出去，但要怎麼租，自己也不曉得。至於陳父將來有什麼打算、是否需要任何協助，他受訪時僅簡單回應：「不用啦，謝謝！」

(自由時報)

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分級醫療失靈 大醫院輕症門診更多

近年來醫學中心、區域醫院門診初級照護（輕症）次數占率持續上升，一○八年醫學中心占比百分之十三點八，一一二年百分之十五點一三。醫改會副組長吳奎彥批評「分級醫療失靈，醫療資源配置失當」；健保署前署長李伯璋認為，部分負擔做半套，致使醫療分級破功。

依照健保定義，初級照護定義為痛風、感冒、炎症、營養缺乏等輕症，為落實分級醫療，大醫院收治重症患者，小醫院、診所收治輕症個案，健保署持續推動分級醫療，但健保會最新統計資料卻顯示這些年來「做白工」。

去年全國各級醫療院所門診次數達三億八千萬餘次，健保會資料顯示，一○八年醫學中心初級照護次數占比為百分之十三點八，一○九年上升至百分之十三點九四，一一○年為百分之十三點九四，一一一年上升至百分之十四點四，一一二年再度增加至百分之十五點一三。

為提高轉診，健保署祭出高額獎勵，但轉診的比率始終偏低，不見成效。一一二年三億八千萬餘次門診，但轉診案件僅二七一萬八千件，不到百分之一。進一步分析，上轉下比率更低，從大型醫院轉至地區醫院為四十五萬七千多件，轉診至基層診所件數僅十一萬三千多件。

吳奎彥表示，健保署多次提出門診減量措施，似乎無助於分級醫療，令人擔憂的是，今年新增三家醫學中心，地理位置集中於都會區，可能讓數字更難看。建議衛福部設計更細膩的機制，還需通盤檢討現行的分級醫療政策，利用健保大數據分析問題，對症下藥。

「落實分級醫療是解決台灣血汗醫護的重要解方。」李伯璋說，擔任署長時，曾要求醫學中心、區域醫院每年減少百分之二門診量，並決議藥品、檢驗檢查等部分負擔措施，但受疫情影響，以及部分負擔新制只做半套，僅針對藥費，並未納入檢驗檢查，這也是分級醫療失靈的原因之一。

李伯璋表示，全國大型醫院開立檢查檢驗單據中，約百分之五的患者失約，並未如期到院受檢，另有不少患者做檢查後，卻未回診，等於白做。如果高階影像檢查需部分負擔，相信可以避免醫療浪費，並有助於落實分級醫療。

對此，健保署長石崇良表示，任何可能性均可討論，不過，健保會委員曾提醒，檢驗檢查部分負擔這部分需審慎評估，以免影響患者就醫權益。

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分區共管 健保署重啟門診減量

分級醫療實施多年，卻不見成效，為此，衛福部健保署決議，預定年底重啟醫學中心、區域門診減量措施，但不再採取統一規範，而是分區共管，由各區召開會議，要求轄區內門診比率偏高的醫院降低門診量。然前署長李伯璋說，「沒人願意當壞人」，實施成效有限。

健保署曾要求大醫院降低初級照護門診件數，一○六年醫學中心初級照護件數不得超過前一年的九成，一○七年進一步要求醫學中心、區域醫院門診件數降低百分之二，超過部分不予分配總額，一○八年再度要求醫學中心、區域醫院再降低門診件數百分之二。不過，一○九年爆發新冠疫情，全部做罷。

健保署醫務管理組長劉林義表示，這次將以門診占比偏高的醫學中心為實施對象，要求降低門診次數，否則不予分配總額，除了落實分級醫療，也可保障健保點值。

對此，李伯璋表示，部分國人仍有名醫迷思，而大型醫院也不可能主動將輕症患者轉至基層診所，加上分區共管時，沒人願做壞人，點名要哪家醫院減少門診患者，預估新制上路分級醫療成效仍有限。

新光醫院副院長洪子仁表示，透過各分區共管，針對門診比率高於平均值，或上升趨勢較陡的大型醫院，找出原因改善。不過，醫學中心不可能拒絕輕症患者就醫，若想落實分級醫療，理應調高部分負擔，才能引導民眾改變就醫行為。

(聯合報)

社會

台版柬埔寨奪3命 2幹部無期定讞

台版柬埔寨案」詐騙集團涉囚禁六十一名帳戶提供者，造成三人死亡，一審判廿九人有罪，集團核心幹部「Ｓ姐」傅榆藺、「茶董」陳樺韋一、二審都判無期徒刑。案經上訴，最高法院昨駁回定讞。

新北市警局二○二二年處理一宗人口失蹤案，查獲詐團設在淡水囚禁帳戶提供者據點，再追出桃園據點，救出遭控制多日凌虐的五十八人，並發現有三人被虐死棄屍南投、桃園山區。

追查發現，主謀「藍道」杜承哲二○二二年九至十一月初組詐騙集團，以高價租用金融帳戶為幌，引誘缺錢民眾登門；陳樺韋和同夥涂世泓等人將民眾提供帳戶設「綁定約定帳戶」，由傅榆藺和共犯蔡博臣等人測試確認可用後，派人將帳戶提供者控制在桃園、淡水據點，共詐騙二六七人，不法所得三億九三四二萬餘元。

數十名帳戶提供者被「關」在面積僅三坪大的房間卅八天，僅能坐著或站著休息；身上財物被搜空，嘴塞毛巾、上手銬、腳綁束帶，被發現企圖交談就遭電擊、毒打，還在不知情狀況下吃了摻有毒品FM2泡麵昏睡。

黃姓男子曾被命令「唱歌娛樂」現場詐團人員，全程還被錄影傳到詐團幹部群組，受不了高壓監控凌虐，關十一天後從十一樓墜樓。黃姓女子被拘禁一個多月，遭電擊凌虐後吐血，哀求「肚子痛」未獲理睬，大量出血休克死亡。林姓男子患慢性病，遭拘禁十五日未服用藥物病況惡化，最後雙腳皮膚壞死、發炎細胞浸潤，不能行走大小便失禁，撞牆狂喊「快受不了」，遭餵食三顆FM2心肌梗塞死亡。

卅一歲傅榆藺育有二子，開庭時聲稱沒有參與強盜，也沒教唆未成年人加入組織，無法預見黃姓男子死亡，也不知黃姓婦人會病死。法官問「不是還有一名林姓死者嗎？」她才答「我認罪」，但說因杜承哲下令不准送醫，拖到他病死才與黃婦遺體一併丟棄。

本件有罪被告廿九人，廿五人上訴二審，分別判五年至廿九年六月徒刑。其中廿四人再上訴三審。最高法院認為二審和一審量刑及定應執行刑無量刑或定刑不當，昨判上訴駁回確定。

杜承哲涉私行拘禁致死、非法使人施用毒品、遺棄屍體等罪，現由高院審理中。

(聯合報)

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台版柬埔寨私囚61人、虐死3人 2主嫌無期 8人逾20年刑定讞

前年發生慘絕人寰的「台版柬埔寨」三死命案，詐騙集團私行拘禁六十一名求職者、凌虐三人致死，士林地院今年四月將第一波起訴的廿九人分依私行拘禁致死、加重強盜、組織犯罪等四七二四罪，判處集團核心要角「Ｓ姐」傅榆藺、陳樺韋兩人無期徒刑、褫奪公權終身，廿七名共犯各判刑一年二月至廿九年半不等，其中有八人也遭重判逾廿年，二審大多維持，其中廿四人上訴三審，最高法院昨天駁回上訴定讞。

詐團豬仔模式囚禁 判無期首例 法院：手段兇殘 視人命如草芥

傅、陳二人是以柬埔寨「豬仔」模式囚禁人頭帳戶、獲判無期徒刑定讞的首例。此外，集團首謀「藍道」杜承哲及共犯薛隆廷等四人，是第二波起訴的被告，士院七月也依合計犯下七○五罪，均重判無期徒刑，目前上訴高等法院審理中。在此之前，類似案件的台中新社棄屍案主嫌劉益亨等四人，已各被判刑十年半至十六年半確定。

本案除傅、陳判無期，蔡博臣也被重判廿九年六月、涂世泓廿九年二月、鄭育賢廿八年，另張家豪等五人各判刑廿四年至廿六年，其餘十四人各判五年至十八年。

判決指出，傅、陳等人將六十一名求職或貸款者誘至桃園、淡水兩處「豬仔寮」拘禁，以電擊棒、鋁棒、鎮暴槍脅迫配合，並在嘴巴塞毛巾、勒頸、手銬腳鐐或束帶捆綁四肢，食物中摻毒品令其昏睡等手法凌虐，有三人不堪受虐身亡，被棄屍山區。

該集團共詐騙二六六人、得款三．九億餘元，法院痛批集團成員手段惡劣兇殘，視人命如草芥，依此從重做出判決。

(自由時報)

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中警交通罰單圖利案／涉授意改罰單 偵查隊長收押

台中地檢署偵辦員警取締交通違規，涉將開立白單轉為罰款較低紅單，涉嫌圖利，前天約談太平警分局偵查隊長金桂明等廿三人；多人證詞指向金桂明時任西屯派出所長時授意，檢方訊後依貪汙圖利罪聲請羈押禁見金獲准，另廿一名警員五至十二萬元交保、一人請回。

檢方今年九月首波搜索，聲押時任西屯所副所長李姓巡佐獲准，清查發現員警二○一九年至二○二三年間多次取締交通違規，涉將原開立白單（逕行舉發）約六百元至九百元罰單，改成紅單（當場舉發）罰額三百元至六百元，讓被取締對象減少罰款。

檢警向上追查，發現有多人指證白單改紅單是當時的西屯所長、現任太平警分局偵查隊長金桂明授意；案發時間持續數年，多名警員調動，檢方前天發動第二波搜索，帶回金等廿三人。

檢方昨天凌晨複訊後認為金桂明涉嫌重大，向台中地方法院聲押禁見，法院昨天下午裁准；台中市警局表示，金桂明涉嫌貪汙治罪條例遭收押，先予以停職，太平分局偵查隊長職務由副隊長代理，後續追究相關人員考監責任。

(聯合報)

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台南警官妻座車 涉掛偽造車牌

偽造車牌氾濫，警政署下令全面查緝，台南市一名二線三星警官妻子名下座車，日前卻被當地警方查獲懸掛偽造車牌；據了解，車子平時夫妻代步使用，二人到案喊冤，供稱遭陷害，但檢方認為供詞可疑，依偽造文書罪嫌偵辦，市警局也進行內部調查。

據了解，台南市警永康分局警員上月間執行巡邏勤務，發現路旁一輛車輛懸掛車牌號碼十分可疑，經電腦查證確認為偽造車牌。再深入追查，發現車主登記在台南市某二線三星警官妻子名下，車子平日由夫妻二人不定期代步使用。

警方發現時車上無人，事後通知警官帶妻子到案說明，詢後一併依偽造文書罪嫌送辦。

據了解，該名警官和妻子在檢警偵訊時均供稱，車子平常放在住處附近，因工作忙碌常一放好幾天，不知道遭人懸掛偽造車牌，懷疑是被人陷害，懇請檢方深入釐清還二人清白。

檢方認為二人有些說法不合理，避重就輕，疑點重重，通知該警官所屬單位展開內部調查中。

台南市警局昨晚表示，全案是上月十六日函送檢方，目前仍在偵辦階段，市警局基本立場是毋枉毋縱，除維護同仁權益外，若同仁涉案，一定嚴辦到底，會在檢方偵辦結果後進一步處置。

(聯合報)

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寶林中毒案 30人團訟 求償近3億元

「寶林茶室」食物中毒事件釀6死悲劇，消費者文教基金會經長時間準備，昨天代死、傷者及家屬前往台北地方法院提告，對遠東百貨、台灣大食代餐飲及寶林餐飲公司連帶求償2億9301萬9053元，法院分案審理。

今年3月22日，呂姓消費者在「寶林茶室」食用素炒粿條，餐後返家出現腹瀉、腹痛、心悸症狀，23日到新北市立聯合醫院三重院區看診，當下症狀緩解，不料返家後病情急劇惡化，送台北馬偕醫院搶救不治。

另名楊姓女消費者吃完炒粿條，出現嚴重腹瀉、胸悶，因多重器官衰竭去世；之後陸續有醫療機構通報「寶林茶室」用餐消費者因食物中毒求醫，案例達30件。

4月1日「寶林茶室」廚師手部、糞便檢體驗出「邦克列酸」毒素反應，醫院通報34例中，有33例檢驗出「邦克列酸」陽性反應；食物中毒事件造成6人亡、24人受傷。食安案發生後，消基會即為團體訴訟求償作準備。

消基會秘書長陳雅萍說，團訟原收案32件，包括6名死者家屬、16名傷者申請書，後來有2人是同一名死者父母，因住馬來西亞選擇和解，共30位的請求權讓與，請消基會代提起團體訴訟。

律師團召集人蘇錦霞說，消基會為受害者提出訴訟，希望業者能秉持服務消費者態度，不必等到法院判決也能洽談和解，雖已提了團體訴訟，消基會依然對和解採取開放態度。

消基會表示，經義務律師計算，食安案件財產損害包含「用餐金額」、「醫療費用」、「就醫交通費」、「無法工作之損失」、「看護費」，以及將來「醫療及相關費用支出」、「勞動力減損」、「殯葬費用」、「扶養費」、「精神慰撫金」與「3倍懲罰性賠償」，共求償2億9301萬9053元。

(聯合報)

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寶林茶室案 消基會代提團訟求償近3億

6死24傷 近年最大食物中毒案

今年三月底發生台北信義區寶林茶室食物中毒事件造成六死、廿四人傷，其中五位死者的十四名家屬與十六位傷者共卅人，昨透過消費者文教基金會赴台北地院提起團訟，向寶林茶室、台灣大時代、遠東百貨共三家公司，連帶求償二億九三○一萬九○五三元。

代表30人向寶林等3公司提告

消基會秘書長陳雅萍遞狀前說明，消基會原本收件共卅二件，包括六位死者的家屬、十六位傷者的申請書，後來有一位死者是馬來西亞籍，其父母位在馬國，可能覺得訴訟是一種負擔，故選擇和解，因此這次總共替卅人提起團訟。

義務律師團召集人蘇錦霞表示，全案經台北市政府開過專家會議，認定本件為食物中毒，且由細菌產生，故因果關係得以證明，況有卅三件經檢驗呈現陽性反應，代表確實受到毒物影響；消基會替受害者提出團訟的同時，也希望在訴訟過程中，業者能秉持服務消費者與解決紛爭的態度，不必等到法院判決出爐，先談和解。

消基會另透過新聞稿說明，經義務律師團小組計算，求償費用包括用餐金額、醫療費用、就醫交通費、無法工作損失、看護費、將來醫療及相關費用、勞動力減損、殯葬費用、扶養費、精神慰撫金、三倍懲罰性賠償等，共二億九三○一萬九○五三元。

刑事部分由台北地檢署民生專組檢察官負責偵查，寶林茶室位在台北市信義區遠東百貨美食街，主要為現煮現炒的各類馬來西亞菜色，三月中旬，陸續有民眾因腹瀉就醫、繼而器官衰竭死亡，共通點是都曾在寶林茶室吃過炒粿條等食物。

衛生福利部食藥署、北市衛生局與警方三月廿七日凌晨，赴寶林茶室查扣證物，發現是罕見毒素「邦克列酸」造成六人死亡，檢方陸續傳喚越南籍胡姓廚師、餐廳負責人黎仿軒、王姓店長及周姓正班廚師，四人訊後均請回，全案仍偵辦中。

(自由時報)

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潤寅詐貸案扯出案外案…收賄吃案 前調查官仍判12年

潤寅詐貸案扯出調查局台北市調查處退休調查官郭詩晃涉收賄五百萬元「吃案」，還被控商請有富建設董事長洪村騫關說升等；台北地院依貪汙治罪條例判郭十二年徒刑，褫奪公權六年，沒收五百萬犯罪所得。檢察官與郭都上訴，台灣高等法院昨駁回。

郭詩晃為松山調查站前專員，二○二○年一月十六日屆齡退休。法務部另將郭移送懲戒法院，懲戒法庭第一審判郭撤職，停止任用四年，併罰款六十萬元。第二審審理中。

潤寅集團負責人楊文虎、王音之夫婦二○一○年八月起向九家銀行詐貸得三八六億二七一八萬元，台北地檢署依違反銀行法起訴楊文虎夫婦等卅六人，檢方續查出楊文虎等人向另三家銀行詐貸八十六億餘元，二○二○年五月間追加起訴楊文虎十五人。楊文虎、王音之已分別重判。

詐貸案爆發「案外案」，檢方查出王音之二○一七年間涉透過洪村騫交付五百萬元給郭詩晃，讓詐貸案不見光，郭同時向洪表達希望協助升等，收受賄款後即未積極查辦詐貸案，二○一九年將案件改列參考資料。

王音之為感謝郭詩晃，郭母去世時以致贈奠儀為由，二○一九年四月七日在洪村騫住處地下停車場給了十萬一千元高額奠儀。

檢方約談後聲押郭獲准，依貪汙罪起訴，郭移審時否認收賄，獲五十萬元交保，限制出海、出境及限制住居至今。

一審判郭十二年徒刑，宣判時郭碎念「冤枉」。他和檢方皆上訴，高院認為郭身為資歷豐富且承辦過同類型商業會計法案件調查專員，收取賄款後撰擬同意改列資料參考的函稿呈報調查局，並於函稿中刻意忽略該案可疑之處，草草撰寫與事實不完全吻合內容，掩飾潤寅集團各公司人員異常匯款，悖於一般調查實務，認定他刻意隱匿王音之犯罪。

高院認定郭犯貪汙治罪條例違背職務行為收受賄賂罪，一審認事、用法無違誤，量刑妥適，判上訴駁回。

(聯合報)

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山域事故多 玉山11天9起

玉山國家公園近期山域事故頻傳，11天內發生9件，包含昨天南二段八通關古道，李姓山友摔落邊坡，南投縣消防局申請直升機將人救出。山域事故接踵而來，讓消防人員疲於奔命。

玉管處指出，近來氣溫降低也讓事故接連，提醒山友事先做好登山準備，更不要越級挑戰長程路線，避免事故發生。

(聯合報)

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砂石車撞護欄 翻車起火

四十五歲郭姓男子昨天上午駕砂石車，行經台八十四線東西向快速公路官田系統交流道匝道時，失控擦撞路旁護欄，車子側翻，車頭凹陷零件四散，車上柴油滲漏起火燃燒；郭男幸及時脫困，手腳擦傷無大礙。火勢約四十分鐘撲滅，肇事原因待查。

(聯合報)

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大學外籍生 日本首度超越香港竄升第四

根據教育部公告一一二學年大專校院境外生概況統計，在台境外生總數約十一點六萬人，較一一一學年增加百分之九。其中日本學生數首度超越香港學生，總數排名第四；南韓學生則首度超越印度學生，總數排名第七。教團分析，近年中國大陸和日韓關係交惡，想短期學習中文的日韓人士，多改來台。

根據教育部統計，一一二學年在台的日本學生數達八四二七人，已成為國內境外生第四大生源國；南韓學生數則有二九二四人，竄上第七。日本約半數學生就讀大專附設的華語文中心，年增率達百分之卅六，南韓學生更有六成學生目標都是學習中文，年增率百分之五十九。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉認為，近年如文大等私校，專攻招東北亞學生，再加上受到東北亞政治局勢影響，中國大陸近年反日情緒趨於嚴重，多讓日韓學生覺得赴大陸學中文不太安全。且過去台日交流就很熱絡，來台學習中文的費用、生活成本，還比到中國大陸沿海城市實惠，在在都吸引日韓學生來台就讀。

台師大國語教學中心副主任杜昭玫表示，學中文一事，一直以來都受國際政治影響甚巨。過去南韓學中文的學生其實比日本更多，但中韓關係轉趨緊張，導致學習中文意願較過往稍弱，不僅學習地的選擇上，較傾向台灣，甚至還影響到南韓國內大學中文系的招生。

此外，教育部統計也提到，一一二學年境外生最大生源國仍是越南、印尼，其中越南更高達二點七萬人，創下歷年新高。相較日韓生多來台學華語，越印學生則以學位生為主。

但一名私立大學教授表示，不少南向國家學生來台志在工作不在就學，還曾有學校發生越南學生偷跑到夜市工作。若學生跑走，學校就有寫不完的報告，「招也不是不著也不是。」但國內很多行業缺工，政府也睜一隻眼閉一隻眼。

實踐大學前校長陳振貴則認為，越南等南向國家當地人力仲介常包裝成留學代辦，仲介教其中文也協助代辦來台，台灣的學校很難辨別其真實身份，建議學校務必要親赴南了解，才能免除仲介介入。

台灣華語教學彈性、互動高 日韓生青睞

來台灣學習中文的日韓學生愈來愈多，以國內華語文教學規模最大的台師大國語教學中心為例，一年內長期學習中文的日本學生就有數百人；大學端也表示，台灣華語教學相較中國大陸更側重小班制互動，且社會開放、包容性高，具有一定吸引力。

台師大國語教學中心副主任杜昭玫指出，以台師大為例，一年內選擇三至六個月學習華語的日本學生就達六、七百人，南韓也有接近三百人之多，這還不包括一個月內的短期學生數。

杜昭玫表示，相較中國大陸，台灣的華語教學方式更傾向互動式小班學習，較少傳統的講授，符合語言學習目標；再者，近年台灣的華語講授也改用漢語拼音而非過去的注音符號，外籍生屆時想再去香港等地學中文也能接軌，再加上台灣社會開放、包容性高，多會讓日韓生更青睞來台灣。

文化大學外語學院長葉淑華則表示，台灣高中端推行國際教育約已逾廿年，二○○二年時啟動高中職國際教育便向日本耕耘，先讓日本高中生了解台灣，升大學後學習華語、碩士進修，就有望將台灣列為考量。

葉淑華也說，台灣學費便宜且教育品質佳，大學和社會脈動連結密切，業界有最新技術，大學馬上會引入，技術、教學更新，反而比日韓更有彈性。

世新大學國際事務中心主任鄧婷婷表示，對日韓生而言，去中國大陸學中文還是大宗，但近期與其訪談，選擇來台者多少是因政治上的憂慮，或單純選擇生活習慣較相近的台灣。世新華語文中心大概每年約有十來位日本學生，人數維持平穩，近年學校更側重經營歐美學生來台，加強國際化。

(聯合報)

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遊客爆量、管制不力…小琉球珊瑚受創 監院糾正4機關

監察院昨表示，小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭人為活動破壞，珊瑚覆蓋率平均僅1成，主管機關評估遊憩承載量時未考量海洋生態影響，且對熱門潮間帶遊客總量管制不力，通過監察委員范巽綠、林盛豐提案，糾正海委會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。

監委表示，小琉球活珊瑚礁覆蓋率2015年以前約3成至5成，2016年因聖嬰現象海水水溫異常升高，引發全球珊瑚大白化，但如墾丁等地珊瑚覆蓋率都有恢復，小琉球卻無明顯恢復跡象，2021年至2023年平均珊瑚礁覆蓋率僅約1成，全台最低。學者調查，小琉球海域珊瑚多樣性愈來愈低，呈扁平化趨勢，尤其浮潛與潮間帶踩踏等人為活動，劇烈衝擊珊瑚礁。

監委指出，大鵬灣國家風景區管理處2018年曾委外評估小琉球遊憩承載量，但未考量遊客數對當地生態影響及過度集中濱海景點的現象，確實不當。

監委表示，海委會前年起多次建議鵬管處，重新針對遊客人數上限做適度評估及調整，卻遲未研議，長期消極不作為，難辭其咎。

監委也發現，珊瑚礁生態系對水體中營養鹽含量變化較敏感，海委會卻未研擬更嚴謹適切規定，相較中國、泰國、馬來西亞和印尼海域環境保護規範與力度仍不足，導致珊瑚礁生態系持續惡化，海委會及屏東縣都有檢討改進必要。

對於監院糾正，海委會說，過去無海洋保育法，海委會只能做協調統合機關，無強制力，海保法生效及相關子法完備後，實質能夠扮演監委所期待角色。

屏東縣政府回應，虛心檢討，縣府近年積極作為，包括杉福、漁埕尾以及肚仔坪3處潮間帶，今年7月起收取觀光保育費，降低人為影響。

鵬管處說，已建立登島人數統計制度，並規畫步道串聯景點，將遊客分流至陸域遊憩區，減少海域壓力；亦針對潮間帶進行人流管制，也正推進小琉球「綠色旅遊目的地國際認證」。

(聯合報)

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小琉球衝觀光毀生態 監察院糾正

沿海遊憩活動密集區珊瑚覆蓋率不足12% 全台最低

監察院昨公告，針對小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭受破壞，導致嚴重衰退與失能，尤以沿海遊憩活動密集區之珊瑚覆蓋率更為低落，平均珊瑚覆蓋率不足一二％，權責機關顯未善盡權責，通過糾正海洋委員會、屏東縣政府、交通部觀光署及大鵬灣國家風景區管理處（鵬管處）。

糾正海委會、觀光署、屏縣府、鵬管處

監委范巽綠及林盛豐所提調查報告顯示，小琉球二○一五年前活珊瑚覆蓋率約三成至五成，隔年聖嬰現象致海溫異常升高，全球珊瑚大白化，小琉球珊瑚覆蓋率驟降至一○％至二○％。然墾丁、綠島等地都在三年內有所回復，小琉球於二○二一至二○二三年平均珊瑚覆蓋率卻僅有全台最低的一一．九％，足證有氣候變遷以外的威脅因素。

調查發現，屏縣府及鵬管處為追求觀光經濟快速收益，大量開發島上建設、破壞自然景觀，有居民為留住就業機會及商業利益，導致亂象叢生。惟據學者調查，潮間帶浮潛、踩踏等人為活動已對珊瑚生態造成劇烈衝擊，呈現多樣性降低、珊瑚扁平化趨勢，有必要管制遊憩承載量及遊客總量管制。

監委指出，鵬管處二○一八年委外研究顯示，每日遊客一萬人次以下為舒適，逾一萬五千人次則應嚴格控管限制人數與收費等。不過，該評估未針對觀光過度集中濱海景點等生態影響現象進行評估，鵬管處今年委外評估承載量，但承辦人直指生態承載量調查困難，只能轉交海保署。

監委認定，海委會自成立以來，未積極主動評估調查以保護小琉球自然生態，反而寄託觀光機關調查，任由小琉球周遭海洋生態劣化，又未積極掌握小琉球生態系統變化情形，遲至二○二一年起才著手辦理監測及移植復育計畫，亦有怠失。

另，屏東縣府雖二○一五年公告劃定小琉球自然人文生態景觀區，包含肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾及龍蝦洞五區潮間帶，並於二○二二年實施人流管制，但蛤板灣及龍蝦洞等熱門區域迄今未落實規範。

監委說明，海委會雖有「海域環境分類及海洋環境品質標準」等標準，但對珊瑚生態系水中營養鹽含量敏感的應對措施不足，相關規定力道也較其他亞洲國家不足。小琉球島上現存四座污水處理設施效果有限，也導致潮間帶優養化、藻類過度繁生，進一步惡化珊瑚生態，各相關單位亟需檢討改進。

屏縣府：7月起收觀光保育費 潮間帶人數已銳減

小琉球遭批重觀光忽視生態，觀光署回應，會針對「管理遊客行為」、「推動永續生態旅遊」及「強化跨單位合作」採取行動。屏東縣政府表示，虛心檢討，說明包括杉福、漁埕尾及肚仔坪三處潮間帶今年七月起收取觀光保育費，所得投入生態保育，目前進入該三處潮間帶人數已銳減，顯示管理措施對生態具正面良效。

觀光署：3措施分流並管制人流

屏縣府表示，自二○一九年起針對小琉球潮間帶管理投入生態監測調查，除了上述三處潮間帶收取觀光保育費外，今年四月起在蛤板灣潮間帶增設管制亭及派員駐點加強巡查，後續將評估是否限制進入人數或收取保育費。

龍蝦洞等3地移植復育772株珊瑚

珊瑚礁保育部分，今年七月修正「琉球、車城水產動植物繁殖保育區及有關限制事宜」規定，將珊瑚礁列入保育對象；二○二二年起至今，於杉福漁港、白沙交通碼頭、龍蝦洞等地共移植七百七十二株珊瑚，但部分移植珊瑚呈現白化或死亡，將持續推動珊瑚礁復育及保育。

海委會解釋，過去沒有海洋保育法，只能做協調統合機關的角色，沒有強制力。在海洋保育法生效及相關子法完備之後，將明定生態上的禁限制作為，增加漁業資源保護區的輔導強度，持續積極監測及協助復育小琉球珊瑚礁生態系。

觀光署說明，目前小琉球已建立登島人數統計制度，並規劃步道串聯景點，將遊客分流至陸域遊憩區，減少海域壓力。鵬管處也積極推展小琉球「綠色旅遊目的地國際認證」。

觀光署及鵬管處持續透過海洋委員會平台會議，與海保署、漁業署、屏東縣政府及NGO，協調小琉球保育策略與執行方案，做到負責任旅遊。

(自由時報)

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失聯移工合法化…勞部座談 一面倒反對

商總理事長許舒博前天提及勞動部允諾有條件開放服務業引進移工，也會思考逃逸移工如何回歸正常程序。巧合的是，勞動部昨邀相關團體召開「失聯及從事許可外工作移工重新取得在台工作身分之探討」焦點團體座談。據了解，與會團體幾乎一面倒反對失聯移工轉正。

對此，勞動部長洪申翰表示，確實社會上有人有這樣子的提議，但他強調，昨天研商會議只是先行收整利害相關方的意見，勞動部沒有預設立場。

據統計，截至今年十月底，在台移工人數已育逾八十一萬人；依移民署十月統計數據，在台失聯未被查獲的移工約有八點九萬人，失聯移工職業別則以製造業、看護工為大宗，漁工、營造業次之。

據了解，勞動部昨邀集雇主、移工、仲介、專家學者及移工來源國駐台代表，討論失聯移工轉正議題，包括是否修法或是採取一次性特赦，如何設定資格條件、審查機制和配套措施等，不過與會者幾乎清一色反對。

台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕表示，就地合法，將會鼓勵非法行為，對合法雇主、仲介、移工無疑是個諷刺。不僅缺乏合理性、公平性，沒有罰則還完全免責，恐造成未來更多失聯移工。

張姮燕還提到，非法移工若合法，對移工失聯時造成原雇主的空窗期損失，以及損失的仲介費、買工費等，該如何進行賠償，也都該討論。此外，若非法移工得以合法，這樣非法雇主及非法仲介，是否也全部轉為合法？那非法移工的非法雇主，轉成合法後，未繳的就業安定費、勞健保費用等，是否也該補徵。這些問題都該一併討論。

失聯移工問題難解，張姮燕強調，不僅是勞動部未做好源頭把關，後端移民署也無法有效查緝，探討此議題，除了勞動部之外，移民署也應該出席，才能整體通盤分析。

台灣國際勞工協會專員許惟棟則說，為了解決缺工議題，因此將非法移工合法化，這完全本末倒置。失聯移工是結構性問題，政府應該從中思索解決，因為移工選擇從合法雇主轉到非法雇主，是各種原因導致才被迫做出的選擇。

(聯合報)

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傳服務業開放移工 勞團怒批

服務業缺工問題未解，全國商業總會理事長許舒博前天表示，勞動部已允諾開放服務業有條件申請移工，引發勞團不滿，質疑政府未顧及本勞權益。

對此，勞動部長洪申翰昨強調「沒有允諾、不允諾這件事」，行政院是指示勞動部在農曆年提出整體勞動力政策評估。

行政院長卓榮泰則強調，政府不能漠視缺工現象，但討論過程中，保障本國勞工、優先進用本國勞工是政府永遠不變的定律，也會持續對外溝通。

桃園市產業總工會、台灣鐵路產業工會等團體九日起在勞動部前發起工人絕食一百小時抗議行動，昨傳出政府將開放服務業有條件申請外籍移工時，多名絕食勞團代表為此赴民進黨中央黨部前抗議，怒批民進黨成了「資進黨」。

桃園市產業總工會秘書魏豫綾質疑，若未來服務業引進移工，是否影響二度就業勞工的就業機會，相關衝擊目前行政院評估在哪，應盡快提出。

卓榮泰表示，國內百工百業人力不足是普遍現象，政府不能漠視或不願面對，同時，政府近年來連續多年調整最低工資，並全面性照顧勞工基本權利，這兩者之間，「政府必須取得更高的折衷與平衡點」。保障本國勞工、優先進用本國勞工是政府永遠不變的定律，後續也會持續溝通。

洪申翰表示，行政院指示勞動部針對整體勞動力政策進行評估，並在春節後提出，對勞動部而言，做政策評估一定會站在守護勞工權益立場。

(聯合報)

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街頭廣告招牌亂 高雄市容失色

高市街道廣告招牌雜亂，工務局過去曾補助不少道路整合，近10年無補助案，許多招牌顏色、尺寸不一，議員要求仿照日本京都做法，由市府擇定觀光區或商圈做示範區，將廣告招牌統一化，打造整齊城市形象。

民代質疑廣告招牌雜亂無章，且未比照北北桃約制陽台裝設鐵窗，工務局長楊欽富說，高市府有規範廣告招牌尺寸，無規範色彩，後續用色和燈光部分會研議修正。至於鐵窗，許多民眾仍慣於在陽台加設，目前雙北和桃園都未強制執行拆除，高市府會研究改善。

市議員許采蓁舉日本為例，指日本京都2007年已經制定屋外廣告物條例，嚴格規範招牌顏色、大小、高度，高雄市也應擇定區域規範招牌設計內容和用色，並且積極清查陽台鐵窗違建。

許采蓁另表示，高雄市廣告物管理自治條例規範廣告物不得阻塞緊急進出口和遮擋道路標誌，據統計，工務局針對危害公共安全、妨礙交通的招牌，2022年只罰4案、2023年3案，今年未開罰，開罰率太低。

鹽埕街店家說，不同屬性的商家對招牌樣式、尺寸需求不同，統一格式有難度；也有店家表示，非強制更換或全額補貼，商家意願不會高。

工務局過去曾補助新樂街、三鳳中街、四維、興中、大連等路段更新招牌，近10年已無編列補助預算，缺乏更新誘因；記者實際走訪發現，新樂街招牌幾乎都嚴重褪色、破敗不堪，雖然尺寸一致，看起來仍雜亂無章。

(聯合報)

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回響／無人機噴藥汙染鄰田 要抓「黑飛」

聯合報披露無照操作無人機噴藥釀鄰田汙染不斷，獲農業部重視，最近發文各農業科技公司，要求配合縣市政府農藥管理單位加強稽查「黑飛」，操作無人機噴藥時，須備妥相關證照以供查驗。

代操作無人機（植保機）的農業科技公司，近日收到農業部動植物防檢所通知，指出聯合報報導無人機不法施藥引發糾紛，請各農業科技公司、職業工會、開辦無人機程的各大學，在執行無人機噴藥施肥作業時，必須攜帶操作證或代噴人員技術證書以供查驗。

動植物防檢所召開第59次農藥管理聯繫會報決議，將與縣市政府人員加強稽查黑飛作業，以保障合法代噴業者權益，如果農業科技公司等機關團體掌握黑飛相關資訊，應該向動植物防檢所或者縣市政府農藥管理機關檢舉。

彰化縣青農詹喬錠說，無人機飛手不但要懂得「飛」，還要懂藥理，合法且適當使用藥物噴灑農作物，無照噴藥確實存在鄰田汙染的風險，動植物防檢所加強取締的決心相當好，透過執法來凝聚不要鄰田汙染的共識及飛安。

詹喬錠表示，噴藥無人機一架50萬元至60萬元，購買備用電池、發電機等設施再多花10萬元，通常會斥資買這類無人機，不會只噴自家農田，所以購買操作者會參加研習並考照，後續成為合法代噴業者；若買無人機自噴而不代噴，才可能無照操作，他認為無照自噴「應該還好」，不要受人委託代噴藥就好。

彰化縣政府農業處指出，只要操作無人機噴藥就應依法行事，農業處將配合動植物防疫所的中區分所進行田邊稽查，檢查飛手有無合格證照。農業處如果收到檢舉，將調查農藥有無合格、飛行路線有無事前上網登錄，如查證農藥不合格，就由農業處裁罰1萬元至5萬元，未上網登錄飛行路線將移交縣府交通處裁罰，若二者都違規，基於一事不兩罰，由交通處裁罰最高15萬元。

(聯合報)

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歷7次流標、 施工創6大不可能 淡江大橋估明年底完工

串聯新北市淡水、八里端的淡江大橋，工程進度已達77%，預計明年底完工，2026年上半年通車。交通部長陳世凱昨視察指出，淡江大橋也能帶來觀光效益，預估每天可帶動2.4萬至2.5萬人次，70層樓高的主橋塔也可成台灣跨年煙火新亮點。

新北市府發言人李利貞指出，2020年即以施工中的淡江大橋，施放跨河煙火，市長侯友宜想法是，規畫煙火秀或以光雕方式，打造淡江大橋如雪梨大橋的國際地標，期待交通部給新北更多支持，一起為交通建設打拚。

淡江大橋2019年開工，交通部公路局北區公路新建工程分局第三工務段長鄭閔中說，明年3月預計淡水端閉合，7月完成主橋塔U53，9月完成八理端閉合，年底就能連接淡水、八里兩岸。

淡江大橋為普立茲克建築大師「札哈哈蒂」遺作，也是目前世界最大單塔不對稱斜張橋，設計特殊，施工困難重重，更歷經7次流標。施工單位工信工程副總裁陳煌銘透露，施工過程共創下6個不可能，缺工影響，曾整個工班跑光，最後是訓練移工拿到執照才得以解決。

陳煌銘說，不對稱單塔斜張橋施工困難，主橋塔基礎開挖約有1個國小操場大，原設計以地下室開挖，後改為2層環型支撐變露天開採才能符合進度要求；且淡江大橋橋墩隨著高度有3D曲面變化，困難度非常高。

(聯合報)

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淡江大橋後年啟用 國門新地標

淡江大橋落成後將成為全球最大跨距單塔不對稱斜張橋，目前工程進度77%，預計後年上半年啟用，屆時將是飛機航線必經的國家級地標，假日觀光估達2.5萬人次。

交通部長陳世凱說，淡江大橋未來若施放跨年煙火，將與台北101成為全台跨年煙火兩大亮點，具世界級觀光效益。

(自由時報)

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北市文創基金跳票？ 擬明年啟動補助

台北市長蔣萬安選前拋出讓文化城市成為台北標誌，要建置10億元「文創產業投資基金」來扶持文創產業。議員卻質疑政見跳票，北市相關自治條例沒一項可運用在投資上。文化局回應，將採市府先補助、文化內容策進院後投資「先補後投」的合作模式。

選前蔣萬安提出「文創產業投資基金」，投資標的包含藝文展演、文化科技、永續設計、影視、音樂等領域，引導民間資金擴大投資。文化局去年啟動評估，資金由北市府每年投入1億元，包含文化設施發展基金8千萬元、產業發展基金2千萬元，逐年累積至10億元。

民進黨議員林延鳳說，她找了文化設施發展基金收支保管及運用自治條例、產業發展基金收支保管及運用自治條例，均無可運用在投資的規範，反而都是補助或支出。蔣萬安要為政見負責，做不到就跟中央合作把餅做大。

文化局長蔡詩萍指出兩大困難處，一是基金來源，在創投市場上，10億元是非常少的金額，北市府也不可能如中央文策院有上百億元，其次是政府投資，會牽扯複雜的股權、分潤問題。

北市府與文策院合作，10月15日已簽合作意向書。蔡詩萍說，文化局與產發局出資先獎勵與補助台北的文創、藝文、新創團體，文策院再從中挑選潛力專案來投資，目前已有數案將審議。

文化局表示，協同文策院的投資政策，引進民間資源投入北市文創產業，目前文創產業投資基金有1億元資金，預計明年啟動補助。

台北教育大學文化創意產業經營學系教授林詠能表示，「先補後投」是育成階段的分工，北市府扮演0到1的「育」角色，讓創業者概念變成可行，文策院則是1至100的「成」投、融資策略，能促進民間發展意願；之後建議政府補足學界畢業生與產業界的接合，未來人才進入業界可滿足產業需求。

(聯合報)

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無法源 北市設文創投資基金恐跳票

台北市長蔣萬安選前允諾加大文化政策力道與資源，讓台北躋身為名符其實的文化首都，提出建置十億元「文創產業投資基金」來扶持文創產業，但台北市議員林延鳳調查發現，文化設施發展基金收支保管及運用自治條例、台北市產業發展基金收支保管及運用自治條例，全都沒可運用在投資的規範，僅有補助或支出，此政見恐跳票。

文化局︰先補助再挑選潛力專案投資

台北市文化局長蔡詩萍回應，文創基金的困難在於資金不足及投資涉及的股權、分潤問題，文化部和國發會也發現同樣問題，後續才成立文策院處理，文化局已找文策院合作，達成「先補後投」協議，由文化局與產發局先補助文創團體，文策院再挑選潛力專案投資，目前已有多項專案進入審議。

林延鳳質疑，蔣萬安參選時提出「文創產業投資基金」政見，但至今還未做到，她調查發現，基金使用要點無法源可使用於投資，此案跟中央討論後才知道做不到，後續要用補助等方式，她要求文化局說明完整計畫跟規劃。

針對政策後續方向，文化局補充說明，將由文化設施發展基金八千萬元及產業發展局產業發展基金約兩千萬元補助文創產業，先以每年投資一億元為目標，達成逐年到十億元基金規模，並與文策院合作，引進民間資源投入北市文化創意產業。

(自由時報)

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中彰爭孵大巨蛋 學者：審慎評估

台灣棒球熱，台中市、彰化縣近日爭相要「孵」大巨蛋，話題在議會延燒。台中市長盧秀燕昨回應議員說，西屯區在大巨蛋選址名單內，彰化縣被綠營議員質疑「養不起蛋」，彰化縣長王惠美則說，希望不分黨派支持。學者認為中、彰距離近，應審慎評估。

盧秀燕釋出台中要蓋「超級巨蛋」訊息後，多名議員都在質詢時爭取在選區設置。議員、國民黨團書記長黃馨慧說，西屯區有捷運、有素地、招商容易，大巨蛋選址在「台中蛋黃」西屯，最合適。

盧秀燕回應，大巨蛋是超級大蛋，條件高、容納量大，經初步考量，西屯有在最後聚焦名單內，但實際落地何區，仍須進行最後評估。她還說，這顆蛋未來取名很重要，有人說「金蛋」、「銀蛋」、「巨蛋」、「超級大蛋」，要好叫、好辨別。

彰化縣也爭著搶蓋大巨蛋，王惠美昨天說，彰化縣爭取大巨蛋不是因為中華隊拿到12強冠軍的即興構想，其實在2022年鐵路高架化、2024年台中捷運綠線捷運的可行性評估規畫核准後，縣府滾動式修正，調整高速公路彰化交流道附近特定區，將縣政中心移過去，及規畫大巨蛋等運動產業。

王惠美還說，彰化新都心結合了交通、經濟、產業，經過高鐵轉捷運就能來到大巨蛋預定規畫站館，除了鄰近國道1、3號的優勢，更可以直達彰化火車站，擁有高達5萬人的交通運量。面對議員質疑「養不起」，她也說，縣府欣然接受不同意見，也盼好的政策，中央到地方大家一起支持。

中、彰都想「孵蛋」，棒球選手出身的中興大學運動與健康管理研究所教授余宗龍說，台中、彰化都要蓋大巨蛋，未來兩地場館距離太近，大巨蛋效益勢必會被壓縮，他認為，搏新聞版面的成分居多，中南部天氣相對好，不常下雨，需要審慎評估蓋室內場館的必要性。

余宗龍也提到，台北大巨蛋可容納4萬人之多，台灣下一顆巨蛋，規模可在2到3萬人之間，南韓的高尺天空巨蛋約容納1.7萬人。畢竟蓋越大腹地就要越大，未來維修管理養護成本也很可觀。

(聯合報)

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台中大巨蛋選素地 議員力薦西屯

市長盧秀燕日前宣布台中市要蓋大巨蛋，並開出地點需廣達十到十五公頃的「素地」土地、交通便利等條件，消息一傳出，很多人都猜大巨蛋究竟選址何處？有多位市議員建議盧秀燕可設在西屯水湳經貿園區，或者是西屯台灣大道以南、筏子溪以西；對此，盧秀燕表示，西屯也是選項之一，但實際落地何區，仍須進行最後評估。

市長盧秀燕日前宣布將興建大巨蛋，但不因為世界棒球十二強，而是計劃很久，並表示如何定案推進，這半年她會去突破，並開出選址條件，為何需要十到十五公頃的腹地？她舉例台北大巨蛋，包括商場及各種附屬設施，面積約十．二公頃；另外，座位數量也須達演唱會規模，其次為「素地」，不用面臨拆遷衍生的工期或爭議，可縮短施工期程；最後就是需有便利交通，或具一定招商市場。

符合上述條件的地並不多，外界猜測可能是烏日高鐵附近，因為有很多素地且三鐵共構，最重要靠近彰化。

市議員黃馨慧、林霈涵、陳成添昨天在市議會對大巨蛋設置表示關心，黃馨慧則表示，西屯在台灣大道以南、筏子溪以西有一塊素地且交通很方便，相當適合建大巨蛋；而陳成添則認為西屯的水湳經貿園區也很適合。

(自由時報)

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新竹巨城旁公有地 挨批賤賣建商蓋豪宅

新竹市原紅屋鐵板燒公辦都更招商案由啟森營造計畫興建地上24層、地下5層的建築，不過市議員曾資程卻批市府賤賣土地，該地是市中心黃金蛋黃區，竟給建商蓋豪宅。市府澄清說，此案參考竹蓮公辦都更經驗，採公開招標評選，後續回饋提供多樣化公益空間。

原紅屋鐵板燒公辦都更基地位於中央路162巷以東、民權路以西、中央路以南、三民路以北所圍街廓內土地，鄰近中央公園、隆恩圳親水公園、巨城購物中心等精華區，預計投資21.16億元。

曾資程說，他曾在議會質詢、提案，建議市府興建多功能的社福大樓，但市府卻放棄自建，反而推動都更，容積比鄰近的磐龍大樓地上、地下各多出1個樓層，「讓舊城區矗立一棟龐然大物」，質疑如「京華城」翻版。要求市府提供完整的規畫報告與招商過程等資料，向市民說清楚。

新竹市都發處回應，若採分回房地方式需花超過5年時間，期間須支付每戶每年約10萬元地價稅、房屋稅、管理費等費用，因此最後採公開招標評選、分配權利金方式進行，財政效益較高。

都發處說，該公辦都更案將建地上24層、地下5層建物，預計2027年3月開工、2030年6月完工。實施者預計申請獎勵部分，容積移轉40%，公益設施獎勵30%，回饋市府的公益設施包括青少年育樂中心、里民集會中心、公托中心及親子館等。

(聯合報)

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《蛋黃區公辦都更》竹市府挨批 賤賣土地讓建商蓋豪宅

議員質疑京華城翻版 市府︰依法辦理 蓋公益設施

新竹市位在巨城周邊三民路原學租財團所屬紅屋鐵板燒的土地，在學租財團解散後收歸市府所有，市府日昨發佈此塊黃金蛋黃區土地已完成公辦都更簽約，將由啟森營造蓋廿四層樓共八十二戶的豪宅，但市府僅拿回九億土地權利金及近五四二坪公益空間，卻將六千多坪房地面積給建商蓋大樓，市議員曾資程抨擊市府急著公辦都更簽約，到底急什麼？且賤賣市有地蓋豪宅，是助長竹市房地產持續飆漲。

市府僅拿9億土地權利金及542坪公益空間

對此，市府強調促參過程都依法辦理，市府除拿回土地權利金，也取得公益空間六戶。此案申請獎勵包括容積移轉四十％，公益設施獎勵卅％，綠建築八％、智慧建築六％、無障礙環境三％等及捐贈地方都更基金和建築設計獎勵等，依規申請九十％。

在公益設施部分則有青少年育樂中心、里民集會中心、公共托嬰中心及親子館，並提供公益設施設備、裝修及維管費用三千萬，且承諾自行吸收八三六○萬風險管理費。簽約後將要求實施者提送工作計畫書且會召開公聽會和都更審議，若一切都通過，預計二○二七年申報開工，二○三○年六月完工。

將蓋24層樓 也有里民中心、托嬰中心等

曾資程批，此土地位在復中里，位在巨城周邊，是市中心黃金蛋黃區，市府竟賤賣土地，還給建商蓋廿四層樓高的豪宅，讓人有台北京華城的既視感。並質疑市府為何這麼急著要進行此塊土地的都更案，復中里長期無活動中心，他曾在議會質詢、提案，建議市府能興建多功能的社福大樓，提供里民集會活動使用，還可規劃托嬰中心、關懷據點、長青學苑等社福公共空間使用。

但高虹安上任之後，放棄市府自建多功能社福大樓，反而推動都更，且比鄰近的磐龍大樓地上地下各多出一個樓層，超高樓層的容積如何形成，讓舊城區矗立一棟龐然大物，高虹安市府衡量的公眾利益與財團利益的考量點為何？他將要求府提供完整的規劃報告與招商過程及得標廠商相關資料，公開透明的向市民說清楚，不容市民可共享的公共利益被市府賤賣。

(自由時報)

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北市社宅將試辦登記平台

台北市目前營運中社宅共28處6672戶，目前4成社宅保留給弱勢戶，採評點制，一般戶採抽籤制，但各社宅登記申請並未統一，議員建議應盡快研擬「輪候制」，都發局表示，明年會先試辦統一登記平台，透過民眾登記需求及數據，作為參考依據。

現行社宅登記並未統一，而是當有社宅招租，民眾就要重新登記抽籤，必須隨時留意招租訊息，長期下來疲於奔命，徒增困擾，外界也呼籲應採輪候制。

都發局表示，研究團隊日前討論「輪候制」，採積分愈高愈容易入住，因弱勢戶已有評點機制，不會失去權益，但對單身青年、一般租屋需求家庭等族群，恐難獲較高積分，反而抽籤制更有機會，因此研究團隊建議可優先建置社宅統一登記平台，進一步知道輪候制應規畫的具體內容。

議員苗博雅表示，社宅申請應盡量以降低民眾不便為優先，採輪候制統一開放民眾申請排隊，再根據身分別積分排序，如果排到的社宅不符民眾需求，也可有其他配套，或是依照順位往下分配。

議員陳怡君提醒，無論是統一登記平台或是輪候制，都應協助資訊弱勢及長輩瞭解制度內容、登記方式，對於採輪候制仍遞補不上的民眾，也應主動提供包租代管參考，協助有居住需求的民眾找到好房子，落實留住人口，感受北市好住、宜居形象。

(聯合報)

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完善分配社宅 北市將建置統一登記平台

台北市政府推動社會住宅提供弱勢居住環境，但民眾申請社宅未有統一管道，若有新社宅招租，民眾就要重新申請，導致民眾常要緊盯招租消息。台北市都市發展局表示，明年將建置社宅統一登記平台，讓社宅分配機制更完善。

據都發局統計，截至今年十一月底，北市營運中社宅共有廿八處、六六七二戶，北市社宅也提供四十％讓弱勢族群居住。社會局二○一六年間經由公民審議機制討論社會住宅弱勢對象分配及入住審查機制，特殊身分保障戶部分採多重弱勢評點制度審查入住順序，會依照申請人家庭弱勢狀態、個別弱勢狀態加總分數，弱勢程度越高者越可獲得優先入住機會。

都發局考量各方不同意見，將建置社會住宅統一登記平台，進一步知悉對社宅輪候制應規劃的屋源分配方式、以及輪候積分具體內容；都發局預計明年先辦理平台規劃及建置工作，讓社宅分配機制規劃更完善。

(自由時報)

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台南蓋4條捷運 擬發行公債籌資

6都中僅台南尚無公債發行自治條例，市府擬定條例草案，昨在議會專案報告，希望臨時會能三讀立法，議員直言，發行公債要為推動捷運，但擔心會債留子孫，應說服市民「舉債建設也還得起」；財稅局表示，財政狀況良好。

市府表示，依未來財政負擔預估，台南目前公共債務是494億元，2025年法定舉債上限可達1786億元，還有1292億元的舉債空間。

財稅局長李建賢說，發行公債是多一條籌資管道，並節省利息支出，目前銀行貸款利率約1.78%至1.8%，而發行公債的利率僅1.25%至1.3%，意味著市政府可以用更低的成本籌集資金，從而減輕財政負擔，尤其是在銀行貸款利率上升的情況下，若以借貸100億元，發行公債比向銀行借貸可省下4300萬元的利息。

多名議員認為，發行公債主要是為興建捷運，但台南捷運初期一定會賠錢，擔心會債留子孫，南市財政有無辦法支撐？並非反對發行公債，重點是要能說服市民「舉債建設但也要還得起」，另，自償性建設資金也要設限不得過2分之1。

交通局說，台南捷運藍線、藍線延伸線、紅線、深綠線4條主要路線，據估算總經費約2285億元，中央將負擔約1392億元、南市負擔892億元，市府計畫優先利用自有財源支付，其中非自償性支出，例如用地費等大約共達328億元，若仍有不足，才考慮舉債補充資金。

交通局長王銘德說，捷運財務計畫是以30年評估整體的周期，包括初期建設成本、捷運未來的收入來源包括票務收入、土地開發效益、容積獎勵以及租稅增額等，若未達到預估收入，就其他縣市經驗才會舉債。

財稅局也說，高雄市曾發行綠色債券25億元蓋捷運、台北市發行社會責任債券25億元及75億元蓋捷運、新北擬發行永續債務100億元蓋捷運加社宅、桃園也擬發行永續債券60億元蓋捷運及社宅，顯示公債發行可有效提升城市建設資金。李建賢說，會綜合考慮選擇最合適的融資方式，並不會完全依賴公債來籌集資金。

(聯合報)

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（台南）捷運紅線規劃接高捷 不出站一票到底

交通部現勘路線規劃 全長6.52公里設6站 最南嘉藥大學將設共站

台南捷運紅線可行性研究已提送交通部審議，交通部昨日實地勘查，沿線現勘瞭解路線與六處停靠站位規劃，將在嘉南藥理大學站與高雄紅線銜接。南市交通局表示，未來台南與高雄捷運票證整合，民眾搭乘將可一票到底。

可行性研究已提送中央審議

台南捷運工程處表示，交通部主要是實地勘查瞭解大林站、南台南站、台南航空站、奇美博物館等場站重要節點，以及沿線大眾運輸車站核心結合區域發展規劃內容，並針對如何跨越快速公路台八十六線、如何銜接捷運第一期藍線、台鐵南台南站，如何與高雄捷運銜接轉乘等議題進行交流，交通部相當肯定規劃內容，具實務可行性及未來前瞻性，將協助加速捷運計畫審議程序，以利可行性研究報告早日核定。

沿線經南台南副都心、奇美博物館等

南市交通局長王銘德指出，紅線全線約六．五二公里、共設置六處車站，路線規劃自文化中心與第一期藍線銜接，沿線途經大林站、南台南副都心、台南航空站、奇美博物館以及嘉南藥理大學站等重要節點。

王銘德表示，已與高雄市政府達成共識，未來在嘉藥大學站與高雄紅線共站銜接，採免出站於月台通道內進行轉乘，減少轉乘民眾的步行距離或上下樓梯之不便，另也會透過二市的票證整合，使民眾能一票到底，無縫銜接南、高二市，滿足二市密切的交通運輸旅運需求，另為加速紅線進程，已同時啟動綜合規劃作業，期能加速推動捷運建設時程。

優先路網 串聯東、南及仁德區

市長黃偉哲表示，紅線是台南捷運優先路網路線之一，串聯東區、南區及仁德區重要捷運路線，未來可整合台南與高雄之間緊密的交通網路，強化南台灣科技廊帶的公共運輸串聯。市府團隊會持續積極配合中央審查作業，全力爭取捷運可行性研究核定往綜合規劃階段邁進，以期早日實現台南捷運建設。

(自由時報)

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古寧頭戰役第一擊遺址…金門搶救嚨口堡 擇日會勘

金門縣金寧鄉嚨口村「嚨口堡」，又稱103據點，1949年古寧頭戰役中發揮關鍵作用的防禦工事，也是這場戰役的第一戰。縣議員董森堡昨質詢指，縣府對軍事遺址的評估不應該只看到地上、忽略地下，嚨口堡在文資審議後可能面臨拆除命運。縣長陳福海允諾擇日會勘，朝登錄文化資產規畫。

董森堡指出，國防部與縣府近期擴大慶祝古寧頭戰役75周年，其實古寧頭戰役第一擊是發生在嚨口，戰役第一擊及決戰點，連同附近戰場都應被保存，嚨口堡表面看不出特殊之處，因為是地下碉堡，當初陣地部署就是為反登陸作戰設計，才能在當年有效痛擊共軍，隨著軍事設施退役，嚨口堡逐漸被忽視，可能因碉堡移交政策而拆除。

董表示，嚨口堡看似不起眼，其地下碉堡設計與戰略位置極具歷史價值，縣府在盤整軍事遺址時要全方位考慮，以免碉堡恐淪為塵土，相當可惜。

對此，陳福海回應，嚨口堡具保存價值，背後故事應被世人知曉，將擇日與文化局現場實勘，朝登錄文化資產方向努力。

董也提到，嚨口堡據點中只有2處私人土地，可以用交換土地方式處理，金門很多據點是私有地，建議縣府參考連江縣作法，未來如有營區釋出，縣府應先全部撥用，才能在有保存或活化規畫時，以利資源調度，保持營區完整性。

(聯合報)

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第5期開工 桃林鐵道綠廊明年串接台61線

桃園市桃林鐵路近年轉型串連都市綠廊的自行車路網，第5期工程11月開工，從蘆竹海湖北路往北延伸至台61線，預計明年8月完工，民代建議點線面串連桃林鐵道綠廊，提升觀光亮點。桃園都發局指出，陸續還有3大計畫打造綠色運具網絡。

桃林鐵路早年作為載運煤礦至林口火力發電廠使用，全長約15.8公里，2012年停駛閒置，市府近年陸續打造1到4期自行車道，最新啟動的第5期工程長度約1公里，總經費約6273萬元。都發局昨在市政會議上表示，也將同步增設YouBike站點、公廁，並拓寬原較狹窄路段等優化路廊。

議員劉勝全、張桂綿建議，市府正在規畫的「珍珠海岸計畫」，應一併串連桃林鐵道綠廊，開發更完整兼具休閒、觀光的「珍珠海岸竹圍濱海區計畫」；台61旁荒廢多年的坑口掩埋場，也可一併規畫為類似虎頭山環保公園景點，吸引更多遊客。

都發局長江南志說，沿線自行車騎乘熱門路段已完成2處休憩遮蔭點，桃林5期預計增設1處休憩點，設計將融入地景，增加趣味互動。

都發局指出，目前桃園市建置57條自行車道，總長度達475公里，桃林鐵路扮演重要角色，市府後續也會啟動「蘆竹營盤溪綠廊串接計畫」、「蘆竹龜山大坑溪沿線景觀改善計畫」和「南崁綠具人示範計畫」，建構完整的綠色運具網絡。

(聯合報)

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桃林鐵路活化接台61線 明年8月完工

沿線增設YouBike站點、公廁及休憩點

桃園市分期活化舊有桃林鐵路成自行車道，地方期盼的第五期工程上個月動工，預計明年八月完工，串接至台六十一線，沿線增設YouBike站點、公廁及休憩點，使桃林鐵路1.0版升級成2.0版，還將往東串聯南崁營盤里、瓦窯里人口稠密地區及六福宮綠九公園，往西經榮安路、長安路側自行車道串連南崁溪自行車道，預計明年一月完工。

改造為行人及自行車專用道

市府都發局、交通局昨於市政會議專題報告指出，市府自二○一八年推動「桃林鐵路1.0」計畫，保留既有鐵道發展痕跡，分五期改造為行人及自行車專用的桃林鐵路自行車道，一至四期都完工啟用，第五期改造工程今年十一月開工，預計明年八月完工，透過延伸段工程，串聯珍珠海岸計畫及台六十一環島一之一號線自行車道。

南崁綠具人示範計畫 明年啟動

簡報指出，隨桃林鐵路1.0工程陸續完成，去年啟動2.0計畫，包含增設兩處休憩點、三處微笑單車站點及四處公共廁所，並拆除一處鄰近廢棄房舍進行綠美化、改善拓寬一處瓶頸點，藉此提升民眾步行、騎乘環境，進而以桃林鐵路為中心，透過營盤溪畔路廊及大坑溪沿線景觀改善計畫，串連兩側人口稠密區。

市府表示，明年將啟動「南崁綠具人示範計畫」，以既有桃林鐵路、南崁溪自行車道、捷運建設等為基礎，整合南崁地區路網與水系的人本環境，讓桃林鐵路兼具休閒、通勤、通學功能。

桃林鐵路2.0計畫現已完成增設一處公廁、三處YouBike站、兩處休憩站，其餘陸續施作。

(自由時報)

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口湖養殖區失修 雲縣府砸2億元改善

雲林縣口湖鄉九大養殖漁業生產區的排水、產業道路因年久失修，多處淤塞損壞，遇強降雨就淹水，縣府自籌2億元規畫移抽平台設置、清疏等改善工程，昨辦施工說明會，縣長張麗善說，力拚明年汛期前完工，強化地方防汛能力。

縣府水利處長許宏博說，將針對淤積嚴重的區域、排水溝渠清疏，現況損壞嚴重的水路、道路也將改善，考量該地區地勢低窪，經常淹水，另增設移動式抽水機平台共計11處，預期完工後可確保水資源供應及排水順暢，提升養殖區整體作業的效率及安全性。

2001年起，口湖鄉陸續成立九大養殖漁業生產區，占地2740公頃，但養殖區內地勢低窪，內水排除不易，近年遇強降雨常造成積淹水，且因運輸魚貨車輛經常往返，養殖區的產業道路多有老舊破損，且排水渠道長年淤積，對養殖生產造成影響。

雲縣養殖漁業發展協會總幹事蔡春常說，養殖區飼養文蛤、白蝦、虱目魚、鰻魚等，年產值逾4億元，但近年來卻因淤積、道路破損等問題，嚴重影響生產。

張麗善說，將全力改善九大養殖漁業生產區環境，後續持續關注養殖區基礎設施需求，投入有效資源來促進雲林養殖經濟的繁榮發展。

(聯合報)

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雲林口湖9大養殖區 將斥資2億修繕

口湖鄉九大養殖區占地二七四○公頃，養殖白蝦、鰻魚、虱目魚等漁產，年產值逾四億元，但產業道路老舊破損嚴重、排水系統也淤塞，導致魚塭逢豪雨、颱風後池水宣洩不及屢傳淹水災情，地方盼能盡速改善，雲林縣政府自籌近二億挹注改善，縣府昨天在地方召開工程說明會。水利處表示，將改善十四處產業道路、清疏十二處，增設移動式抽水機平台十一處，相關工程會盡力趕在明年汛期前完成。

雲林縣養殖漁業發展協會總幹事蔡春常指出，口湖九大養殖區二○ ○一年先成立下崙、青蚶、新港北、南、蚶仔寮、台子、下湖口、水井養殖區，近年再成立公魚池養殖區，占地二七四○公頃，大多漁民養殖文蛤、白蝦、虱目魚、鰻魚等漁產，年產值估計逾四億元，對地方極具貢獻。

地勢低 排水路淤積常無法排出

當地居民說，養殖專區成立廿多年產業道路破損、龜裂嚴重，若有颱風豪雨，因為當地地勢低窪，排水路常因淤積關係，魚塭內水無法及時排出。如遇到天文大潮等因外海滿潮位，魚池同樣無法抽水，導致民眾損失，地方盼能改善確保財產及生命安全。

水利處長許宏博表示，針對口湖九大養殖區改善計畫，縣府自籌近二億元，將改善十四處產業道路，清淤十二處長達四．二公里，建置十一處移動式抽水機平台，未來汛期期間可預先布置抽水機，不用趕在颱風來臨前才放置。

已陸續發包 明年汛期前完工

縣長張麗善指出，雲林沿海地區是養殖漁業重要地區，縣府會持續關注養殖區基礎設施需求，目前工程已陸續設計、發包施工中，希望能在明年汛期前完成所有工程。

(自由時報)

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害死內湖母女 10車手逮9人 7收押、入監

台北市內湖區一對母女誤信詐騙集團投資話術，被騙走一千兩百萬元積蓄，母女輕生後引發社會關注，內湖警分局十日上午先逮三十五歲楊男、二十歲黃女兩名車手，楊獲五萬元交保、黃遭羈押禁見；前晚再逮十八歲謝男與二十四歲王男兩名車手，二人昨天上午辯稱「不知自己在當車手」，士林地檢署不接受其說詞，複訊後認二人犯加重詐欺、偽造文書、洗錢等罪，諭知謝男五萬元交保，聲押禁見王男，士林地院考量王有再犯之虞，裁定羈押、未禁見。

2交保 5人因他案入監收押

警方已查出該案共有十名涉案車手，其中五人已因另案入監或遭收押，楊男等四人前天起陸續落網後，有二人被押，統計全案已有七人被關或被押、二人獲交保，僅剩一人還在逃。

檢警追查，謝男是在八月間向被害人收款五十萬元，王男也是八月間收款一百萬元，警方調閱監視器鎖定兩人身分後，前往新竹逮捕謝及到高雄緝獲王；二車手供稱，是在臉書徵求收款工作而成為車手，一次可收取五％佣金，不知因此害母女輕生，說法與之前兩名車手一致。

警方調查，楊男等四名車手自七月開始，分別向輕生的婦人收二十萬至一百萬元不等詐款，得手後已上繳給收水手，警方查扣十五個人頭帳戶，但因案發與報案時間相隔兩個月，帳戶內款項已被提領一空。

(自由時報)

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陽明交大爆偷拍案》學生會被裝針孔 校方：已進入司法調查

陽明交大學生會傳出遭偷拍、竊錄情事，已有警方到校搜索，但學生會公開貼文卻遭校方要求刪文。陽明交大校方昨日說明，該案已進入司法調查，後續將依校規懲處，過程中警方提醒不要外傳調查資料，校方基於保護學生立場，希望避免學生違法，並非施壓。學生會則態度低調，會內人士未有回應。

外傳陽明交大學生會疑因前後屆幹部糾紛，會辦公室爆發監聽、竊錄疑雲，不只日常會務運作，包括換衣服、親密行為等全都遭錄，且還從會辦的電腦發現上千影片檔，引發恐慌。上個月警方已到校調查，學生會在社群平台提醒此事，但後續刪文，校方遭指控疑似施壓不要聲張此事。

涉性平事件 校方：非施壓刪文 是提醒勿觸法

針對偷拍案處理進度，陽明交大主秘蔡金吾昨表示，目前全案正由警方調查中，學校會根據調查結果，若涉刑事，則依照刑事責任輕重程度，召開學生獎懲會議處，未來也希望優化學生社團活動場地和社團規範。

至於學生會曾在社群平台貼文警告此事，卻遭校方施壓刪文，蔡金吾說明，此案已進入司法調查，警方告知不要隨意外傳調查資料，以免妨礙調查過程，且此案涉及性平事件，校方基於保護學生立場而提醒，避免學生違法，與外界所傳「施壓」有出入。

(自由時報)

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捷運環狀線測試到凌晨擾眠 新北捷道歉

捷運新北環狀線因○四○三花蓮強震受損，從板新站到橋和站停駛至今，損壞的鋼箱梁已全數修繕復位，市府捷運工程局今天辦理復原工程的列車運行視察；市議員張嘉玲昨天表示，接獲沿線住戶陳情，捷運公司為了讓市長侯友宜視察時順利、滿意，連續兩天安排列車測試到凌晨，事先未做好通知，噪音吵得居民無法休息。對此，捷運公司發表道歉聲明。

未先通知住戶 連兩晚半夜測試

張嘉玲指出，配合侯友宜今天上午視察環狀線修繕作業，捷運公司為趕進度及讓長官滿意，在沒有事前預告的情況下，連續兩天在深夜、凌晨時段測試列車運行，輪軌的磨擦聲響吵得住戶無法休息。

鄰近中原站的社區大樓住戶陳情抱怨說，捷運公司從九日深夜起測試通車，一直測試到十日清晨六點，住戶被列車行駛的噪音吵到無法入睡，她在十日向捷運公司反映此事，對方竟告知當天要測試到收班為止，而收班時間是十一日凌晨一點。

張嘉玲出示住戶的蒐證影片與向市府抗議的訊息，住戶們說，住家路口長期因維修封路已經交通不便了，能體諒修繕團隊趕工的辛苦，但趕著通車也不應該超時作業，難道居民都不用睡覺？

議員︰為侯友宜今天視察趕進度

她批評，捷運環狀線的軌道鄰近住宅區，至今的八個月修復工程造成沿線交通不便，好不容易等到修復完成，孰料市府竟未做好預告就半夜試車，打擾住戶安寧，「侯市長早就安排十二月十二日試乘，原來捷運公司是這樣趕進度」。

新北捷︰夜間測試已完成 會檢討

捷運公司發表聲明表示，環狀線修復工程已經完成，共執行一二六項靜態測試、六十六項動態測試，為確保全線列車運作正常與安全，部分夜間測試項目造成周邊居民的困擾與不便，要致上誠摯的歉意，夜間測試都已完成，後續會檢討測試的程序，避免擾民。

(自由時報)

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台中北區同一路口庇護島 月餘被撞13次

台中市發生公車撞死一對母子，以及撞死東海女大生之後，更積極將路口行穿線後退，增設行人庇護島設施，卻造成多起轉彎汽車猛撞庇護島的後遺症，位於北區進化北路與學士路口，一個多月來更是累計有十三輛車撞上庇護島，駕駛質疑庇護島設計不佳；中市府建設局長陳大田、交通局長葉昭甫皆表示，將會劃設導引線、增加警示牌面及加強照明等措施。

不過，部分汽車駕駛質疑，對於交通安全，庇護島是「愈做愈糟」，卻有行人支持設置庇護島，反批會撞上庇護島，是駕駛人的駕駛習慣不良。

內政部補助 全市94處設置

為扭轉行人地獄的形象，內政部去年起補助各縣市設置庇護島設置，目前六都皆已設置，中市建設局二○二二年設置廿七處，二○二三年設四十九處，二○二四年設十八處，共計九十四處。

警研判駕駛視野 遭A柱遮蔽

不料，位於台中市北區進化北路沿線（崇德路至中清路段）新設置的行人庇護島，十日晚間一輛賓士休旅車，疑似「切西瓜」撞上庇護島，是此路口從十月底至今，共有十三輛車直撞庇護島，警方研判是駕駛人左前方Ａ柱遮蔽，再加上警示裝置不明顯導致，部分駕駛人也質疑此庇護島設計欠佳，對此，建設局長陳大田強調，目前進行改善中。

交通局長葉昭甫表示，之前的道安會報中，警察局曾反應汽車駕駛易撞上庇護島，但庇護島是配合行人穿越線退縮後所設置，除了會向中央反映易撞上的問題，交通局也會配合建設局，繪製引導線、設置警示加強，且加強夜間照明及宣導。

行人：行走更安全 支持設置

黃姓與蔡姓行人則說，行人庇護島讓行人感覺安全許多，是必要設置的，蔡姓行人更表示，庇護島的設置讓她牽著小朋友過馬路時，能安心許多，她更直批，駕駛人撞上庇護島，根本就是本身開車習慣不好，怎能怪庇護島？這是倒果為因。

(自由時報)

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台中總發電量早不夠用 用電量連5年冠全國

台中市用電量連續五年蟬聯全國第一，議員曾朝榮昨天在議會總質詢指出，台中市去年用電量三三三．二億度，比二○一八年增加卅億度，增加九．三％，打臉盧秀燕競選連任市長時簽署台中空污治理承諾書，台中用電每年負成長二％等承諾，大酸盧減碳政策是「講的一畚箕、做嘸一湯匙」、「不要再拿中火做政治提款機！」；盧秀燕則回應說，台中工商活動增加，不要責怪用電人。

曾朝榮、蔡耀頡指出，台中市在二○一八年用電量三○四．九億度電，五年增加至三三三．二億度，增加九．三％、近卅億度，比起新北市一．六六％高出許多；另再扣除工業用電後的住商農牧用電量，五年來也增加七．八％，多了將近九億度，約是廿二萬戶家庭一年用電量。

曾朝榮說，市府總以人口增加、第二人口大城、工業用電增加做藉口，這五年來台中人口增加四萬人，但統計全市每人一年平均用電量為一．○八萬度（二○二三年），比二○一八年仍提高九○○度。

台中發電量早已不夠自己用！曾朝榮再指，中火去年發電量二七一．四億度電，加上大甲溪發電，共二八五億度，遠低於台中用電三三三．二億度，需要其他電廠支援，憂心台中失去穩定供電條件，投資台中恐怕不再有吸引力，提醒盧秀燕不要再拿中火做政治提款機，更應支持中火轉型，燃氣供減煤。

經發局：用電增加來自於工業

中市經發局長張峯源回應，台中用電增加來自於工業用電，住宅與商業用電為緩成長；環保局長陳宏益說，六都工商用電較多，台中民生用電已減少二％。

盧秀燕則於其他議員質詢時說，台中工商活動增加，用電勢必提高，電這麼貴，誰會浪費？不要責怪用電的人與如何用電，應支持台中經濟發展。

(自由時報)

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「龍年效應」不再 高雄出生人數比前兩年少

過往龍年出生人數最多、虎年出生人數最少，但在少子化衝擊下，高雄市去年兔年出生人數比虎年少三二八人，今年龍年前十一月出生人數，又比去年兔年同期減少四三九人，人口的生肖效應連兩年反轉。

今年前11月持續「生不如死」

高雄今年前十一月人口數二七三萬一八九一人，較去年減少五七一七人，其中出生人數一萬四千多人、死亡人數二萬三千多人，持續「生不如死」。

前年虎年出生人數反而較多

台灣社會認為龍是吉祥象徵，高雄過往龍年出生人數最多、虎年出生人數最少，但受到少子化衝擊，去年兔年出生人數一萬五千多人，比前年虎年出生人數少三二八人；今年龍年前十一月出生人數一萬四千多人，比去年兔年同期減少四三九人，也較前年虎年同期出生人數減少七○四人，「龍年效應」已經失靈。

淨遷入正成長 人口負成長趨緩

全國總人口數自二○二○年起出現「生不如死」，又受到疫情影響，遷出國外人數大幅提升，直到前年六月入境恢復戶籍的人數才陸續增加，高雄前年六月迄今年前十一月累計淨遷入增加三萬二千多人。

整體而言，高雄雖受少子化及高齡化影響，但因淨遷入呈現正成長狀態，自二○二一年起人口負成長已經趨緩，加上近年高雄市推動產業轉型，增加高雄就業機會，並提高生育津貼、友善托育環境、擴大興辦社宅及租金補貼，打造完善成家政策，可望為高雄帶來人口紅利。

(自由時報)

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桃園航空城公司累計虧損1.5億 監院再糾正

2010年成立以來定位不明 認定市府與公司有怠失

桃園航空城公司二○一○年成立以來虧損連連，除屢被市議會質詢，監察院二○一七年就曾糾正市府未積極考核其營運績效，前年地方選舉後換回藍營執政，公司仍定位不明，長期營業損失未見改善，市府考核難合理反映經營情況，也不符特種基金管理準則的規定，監院調查認定市府與公司「有怠失」，再予糾正。

航空城：今年將有逾3600萬實質營收

航空城公司總經理洪秀寬回應，公司定位以航空城履約管理服務及亞矽創基地暨A19全區開發定位研究與招商引資為主，航空城已進入實質開發階段，年底前有兩家廠商完成建照、執照申請；營業損益部分，排除政策性虧損亞矽案相關費用，今年預計有逾三千六百萬元實質營收，可望損益兩平，明年度視優先產業專用區I、F基地標售狀況，持續調增營業收入。

監院：與市府業務重疊 無法增加獲利

監院糾正文指出，航空城公司截至去年累積虧損一億五千餘萬餘元，市府的考核並非針對公司整體營運，且難合理反映實際經營情況，也與中央政府特種基金管理準則的規定不符；公司雖辦理「公司定位與營運模式委託專業服務案」，仍持續無償代辦市府委託案件，無法增加獲利以改善虧損，也顯示公司與市府業務有重疊情形。

公司籌設作業不嚴謹 未落實設立目的

監院還指，航空城公司二○一五年制定組織自治條例，公司專責行銷及招商，但因公司籌設作業不嚴謹，航空城所涉都市計畫與區段徵收開發計畫期程延宕，導致成立逾十三年仍未落實設立目的。

又，公司除了北區綜合展示館及亞矽研創中心停車場等租金收入，並無其他實質營收，前年起代辦產專區土地標售及履約管理，希望改善財務結構，但各年度營收仍不足支應支出，不列計亞矽創研中心終止及解除契約轉列的營業成本及費用，累計至去年仍有一億五千萬餘元虧損。

市府督導考核營運績效 未發揮功效

監院還點出，去年四月公司新任總經理上任後，重新研擬公司定位的規劃與方向，但監院函詢市府是否知悉公司轉型內容，市府遲至今年五月才覆文，內容顯示僅知公司定位、營運目標的初步規劃，公司定位仍舊不明，且市府對公司督導考核營運績效、財務狀況未發揮功效，因此再次糾正市府、公司。

(自由時報)

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台鐵第三雙溪橋改建 週末軌道切換影響4列車

台鐵公司宜蘭線第三雙溪橋跨越雙溪河，近年颱風大雨易淹水、路基掏空，導致宜蘭線鐵路交通中斷，台鐵推動「易淹水地區治理計畫」，辦理宜蘭線第三雙溪及新社橋改建工程，西正線將於十二月十四、十五日辦理軌道切換作業，影響四班列車，每列次大約延誤三至八分鐘。

台鐵第三雙溪橋一九八三年完工通車、一九八四年擴建（東正線），已有四十多年，鐵道橋位在貢寮至福隆站間，近年因氣候變遷影響，每逢颱風豪雨期間常發生災害，洪水漫過軌道，路基遭掏空流失，導致宜蘭線鐵路中斷、列車停駛。

台鐵二○一八年斥資七億五千萬元辦理「鐵路行車安全改善計畫—宜蘭線第三雙溪及新社橋改建工程」，橋梁底提高二．六三公尺，跨河段跨徑改為四十公尺跨越雙溪河，預計明年六月完工。

西正線將於十二月十四、十五日辦理軌道切換作業，影響四班列車，十四日一班區間快車（北上四○三九班次）、十五日三班區間車（北上四一○七、南下四一一三、四一一八班次），每列次約延誤三至八分鐘。

(自由時報)

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彰警打詐 11個月狂抓車手1千人

彰化縣警局昨天在破獲詐騙成果記者會中指出，彰化今年詐騙案件以假投資最多，警方共查獲詐騙集團人數一四八九人、不法所得近二億元，十一個月來逮獲的車手人數則高達一千人，其中有外籍人士以觀光名義來台，卻下海當車手牟利，享有機票、住宿免費，台幣四萬元零用錢，加上面交金額抽成一％，獲利甚豐。

北斗警分局、彰化縣刑警大隊等單位，日前在台中市沙鹿區一處民宅攻堅，一舉在跨國詐騙集團機房查獲六名成員；此外，半年來刑警大隊等單位還查獲來自越南、澳門、馬來西亞等外籍車手十一人，警方查出這些外籍車手都先由詐騙集團吸收，利用觀光名義來台後從事車手工作，僅停留五至七天即出境。

外籍觀光客充當車手比例增多

縣警局長陳明君昨天透過打詐儀錶板指出，以每十萬人口數統計，彰化受理件數及財損數均低於全國二十二縣市平均，其中平均受理詐欺案六十二．二件，平均財損金額四一二六萬元。十一月份受理的七六五件詐欺案中，投資詐騙有二五九件、財損金額三億五五二八萬元。

刑警大隊指出，警方今年受理的詐騙案件中以假投資最多，十一個月來逮獲的車手人數高達一千人，其中年紀最大的七十四歲，最年輕的只有十六歲，且外籍人士充當車手比例有增多的趨勢，值得注意。

(自由時報)

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不願受辱 新竹市府9職等公務員提辭呈

新竹市府上週五發佈包括勞工及青年處、城市行銷處、產業發展處、行政處及民政處等五局處的處長與副處長人事異動，引發市府內部震盪，且傳出有副處長被降調為科長及科長被降為專員，昨天市府內部更爆出有九職等以上的公務員不滿無故被降調及調整職務，已提出辭呈，除不想再待在市府內被惡搞，更不希望公務員生涯被羞辱。

不滿無故被調整職務

據了解，這名已提出辭呈的九職等以上公務員目前已由長官積極慰留中，但這名公務員辭意甚堅，認為公務生涯都克盡職責，為何突然被調整職務，覺得不堪受辱，也認為並無犯重大過錯，只因不符合高層期待就任意進行職務異動，是貶抑公務員價值。

副處長、科長都降調

市府此波人事異動與調整引發府內人員忿忿不平，除副處長被調降為科長，更有具高階英檢資格碩士學位公務員被降調，還有科長被降為技正或專員，除遭質疑不符合人事相關規定，也會影響公務員考核與升遷，如此異動引發市府內部訛語不斷，府內公務員一片低氣壓，有的已在找其他公部門轉調，不想留在市府，還有的已提出辭呈，不願留在市府繼續受辱。

市府表示，經盤點公務人力、整合行政資源、簡併機關組織，除配合組改調整人事，期望在職務輪調中，讓市府團隊的高階主管有更豐富的行政歷練、熟悉各項職責。另此次調整也尊重個別主管的生涯規劃，並因應當前市政發展步調，調整更加專業、更具效率的市府團隊。

(自由時報)

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規劃逾10年 高屏二快環評過關

設8處交流道 完工後屏東火車站到左營高鐵站僅24分鐘

高雄、屏東兩地東西路廊缺乏，無論是八十八號快速道路抑或平面道路都很容易塞車，交通部規劃逾十年的高屏東西向第二條快速公路興建案，全案昨天終於通過環評審查。

經費636億 動工後工期約4年半

「高雄屏東間東西向第二條快速公路（高屏二快）」計畫，交通部自二○一二年啟動可行性評估，行政院於二○一八年核定興建計畫，預估經費六三六億元。然因路線行經高屏溪攔河堰等重大集水區，二○二一年認定須進入二階環評。

高架橋為主 跨越多條國道

交通部公路局表示，高屏二快主線全長約廿二．六公里，起點為左營區高鐵路口東側，終點為國道三號，將跨越國道一號、國道三號、國道十號、國道七號（尚未動工）等道路，以高架橋為主，並設置八處交流道，工期約四年半。

公路局估計，高屏二快可讓屏東火車站到左營高鐵站的交通時間，從四十五分鐘縮短至廿四分鐘。

此案於環評初審時，環委指出，此案路廊跨越高屏溪，且在集水區上游，施工灌漿廢水含有鎂，恐影響高屏溪水質，牽涉大高雄地區居民飲用水安全，應補充相關規劃，並加強水質監測；此案超過五成以上是經過私有地、要拆除三百多戶民宅，應加強溝通。

環委也提到，高屏二快和近年提出的高鐵延伸屏東案的路線幾乎平行，小客車對於高屏二快的需求可能會降低，希望補充高鐵延伸屏東的影響，並提出整合性評估；並提醒公路局好好調查地質，因為開發案距離旗山斷層只有三公里。

昨天環評大會上，環委認為前述問題已釐清，僅針對空污及生態監測提出建議，包括盼粒狀物抵換方式，刪除車輛洗掃街抵換，改以汰換老舊大貨車、使用腐化菌等抵換方式；大樹丘陵區平面道路段會有野生動物經過，動物通道應納入生態監測點位；篩除樹木補植納入存活率監測，並說明喬木的移補植規劃。

高屏二快環評通過 屏東盼先施作

全長22.6公里 屏東火車站到左營高鐵站 從45分鐘縮短至24分鐘

交通部規劃逾十年的高屏東西向第二條快速公路興建案，昨天在環境部環評大會審查，環評委員針對空污增量抵換及生態監測等提出意見，全案通過環評審查。

提供屏東科學園區便捷交通

屏縣府表示，高屏二快完工後可大幅縮短屏東至高雄行車時間，更可提供屏東科學園區對外便捷交通運輸，提升屏東科技產業對外競爭力，盼儘速核定，並優先從屏東端施作，符合屏東鄉親期盼。

行政院於二○一八年核定高屏二快興建計畫，預估經費六三六億元；然因路線行經高屏溪攔河堰等重大集水區，二○二一年認定須進入二階環評。

交通部公路局表示，高屏二快主線全長廿二．六公里，起點為左營區高鐵路口東側，終點為國道三號，將跨越國道一號、國道三號、國道十號、國道七號（尚未動工）等重要道路，規劃以高架橋為主，並設置八處交流道，工期四年半，通車後可讓屏東火車站到左營高鐵站交通時間，從四十五分鐘縮短至廿四分鐘。

動工後工期約4年半 設置8處交流道

此案於環評初審時，環委指出，此案路廊跨越高屏溪，且在集水區上游，尤其施工灌漿廢水含有鎂，若外溢到下游自來水取水口，會影響高屏溪水質，應補充避免施工灌漿廢水溢流到高屏溪規劃，並加強下游水質監測，另此案超過五成經過私有地、要拆除三百多戶民宅，應加強與居民溝通。

環委也說，高屏二快與高鐵延伸屏東案的路線幾乎平行，小客車對於高屏二快的需求可能降低，希望補充高鐵延伸屏東案對此計畫影響，並提出整合性評估，公路局要好好調查地質，因開發案距旗山斷層只有三公里。

環委提空污及生態監測建議

昨環評大會，環委認為前述問題已釐清，僅針對空污及生態監測提出建議，包括盼粒狀物抵換方式，依照環境部最新公告的空污排放量增量抵換處理原則，刪除車輛洗掃街抵換，改以汰換老舊大貨車、使用腐化菌等抵換方式；大樹丘陵區平面道路段有野生動物經過，動物通道應納入生態監測點位；篩除樹木補植納入存活率監測，說明喬木移補植規劃。

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(自由時報)

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台14甲線霧社清境段整修 交通管制

公路局中區養護分局即日起至明年一月十七日，針對南投縣仁愛鄉台十四甲線霧社至清境路段以及台十四線春陽路段，進行邊坡復建與邊溝改善工程，施工期間每天上午八時至下午五時點實施交通管制，並視現場實際狀況機動調整，例假日原則不施工，由於近來合歡山不分平、假日遊客聚集，提醒上、下山遊客注意相關管制措施。

公路局中區養護工程分局表示，台十四甲線霧社至清境路段，位於○．七、一．四、八．五公里邊坡復建與邊坡改建工程，為避免用路人經多次管制，影響行車時間，將配合上下游工區採區段管制放行，施工期間視現場實際狀況機動調整。

由於台十四甲線為通往清境農場、合歡山重要道路，近來合歡山不分平、假日吸引遊客前往觀星與看日出，車流量不小，用路人行經施工路段務必遵守交管人員指揮。

至於台十四線八十四．五公里春陽路段，去年八月卡努風災重創，目前持續進行復建，本次復建工程時間同樣至明年一月十七日，每天上午八時至下午五時實施施工管制，原則例假日不施工。

(自由時報)

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設專用道 竹縣9路口可直接左轉

新竹縣竹北市興隆路一段、二段往東方向九個T字路口機慢車輛即日起取消兩段式左轉，縣府交通旅遊處在這九個路口重新調整車道配置，增設東向的左轉專用道，機車也可以利用此車道直接左轉。

交旅處表示，這個計畫是利用內政部國土署補助辦理「校園周邊暨行車安全道路改善計畫~竹北市興隆路增設汽機車左轉道與路口改善工程（博愛南路至自強南路）」案執行完成的，配合取消強制同路段機慢車必須兩段式左轉的規定，目前該路段沿線原有的強制機車兩段式左轉的指引標誌牌面已拆除。

交旅處表示，興隆路是雙向各兩線車道的道路，在尖峰時段各方向的車流量都大，卻受限於路側路肩空間無法設置避車彎、兩段式機車左轉待轉區。

為確保用路安全，已增設東行左轉專用道，在道路相關交通設施改善完竣後，經檢視標誌、標線、號誌設置完整，上個月已拆除強制機車兩段式左轉指引標誌牌面，開放機車可在左轉道上逕行左轉。

不過路側仍保留機車轉格，提供來不及切入內側車道，讓採兩段式左轉的駕駛仍有空間可使用。

(自由時報)

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龜山文化一路轉華亞二路 待轉區擬加大

桃園市龜山區文化一路往林口方向的華亞二路口劃設機車待轉區的格位太小，騎士們抱怨待轉時常須排在後方，甚至到文化一路停等線後，若也跟著轉進華亞二路，就會變成闖紅燈，宛如交通陷阱，市府交通局決先加大待轉格，後續將再評估設置機車左轉專用道的可行性。

市議員孫韻璇昨說，文化一路與華亞二路口的機車待轉區，最多僅能容納四輛機車，每逢上下班交通尖峰時間，機車族多，根本不夠讓大量機車停等左轉華亞二路，只能跟著排在同向道路的後方，但短短數公尺的距離也不足夠，因此得停在文化一路的停止線後方，這些機車若不願等下一次燈號變換，而搶時間跟著前方待轉區機車左轉，就會變成闖紅燈而被警方舉發違規。

孫韻璇邀來交通局、龜山警分局等單位會勘，決議由交通局先加大機車待轉區的格位範圍，以容納更多機車停等，交通局後續評估機車左轉華亞二路的需求，再決定是否增設機車左轉專用道與左轉專用時相；警方呼籲，用路人於交通工程未改變前，仍須遵守交通標誌、標線相關規定，不要搶快，以免挨罰。

(自由時報)

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高鐵南延 高雄案綠園道95％不受影響

高鐵延伸屏東高雄方案近期備受討論，地方關切若採高雄案，綠園道恐遭衝擊；交通部長陳世凱日前在高雄主持說明會時強調九十五％不受影響，除工程技術進步，旁邊還有空間可運用。

高雄鐵路地下化後，地表軌道區域被規劃為綠園道，自二○二一年二月逐段開放，同年八月全線啟用，成為貫穿市區的休憩空間。市府說明，當時營建署核定廿九億七千餘萬元補助款，辦理綠園道及兩側平面道路工程，全長約十五．三七公里，寬約廿六至一四六公尺。

高鐵延伸屏東究竟採取哪一路廊，目前以進入高雄市區的高雄案呼聲較高，但地方也關切對周遭衝擊，特別是拆遷與綠園道可能又要被挖開。

交通部長陳世凱日前允諾，如果最後選擇高雄方案，絕對會設法減少對周邊的衝擊，至於地方關注的綠園道，經初步檢討約九十五％不受影響，除了工程技術較以前進步外，綠園道旁還有空間可運用。

鐵道局進一步說明，原方案須開挖三．三四公里、面積約五．八二公頃，初步檢討後開挖長度可縮減至二．○四公里、開挖面積減少至三．九公頃，開挖面積僅有五％。

(自由時報)

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苗124乙線塌方 路封4個月未改善

苗栗縣南庄鄉一二四乙線，為出入南庄的主要道路之一，其六公里處路段上方山壁，於七月間受颱風豪雨影響土石崩塌，該路段於八月單線封閉改道迄今，遲遲不見施工改善，地方埋怨「不想修了？」縣府工務處表示，復建工程預計下週上網招標、明年一月進場施工。

地方抱怨封閉改道成常態

南庄鄉一二四乙線六公里處的上方山壁，於今年七月受凱米颱風豪雨影響，大面積土石崩落阻道，經縣府清除落石後，考量上方山壁仍處於不穩定狀態，於八月間用紐澤西護欄將靠山壁一側的車道封閉，並公告進入南庄用路人循一二四乙線單線單向通行，出南庄者則改走一旁田美攔河堰旁便道。

但該封閉改道措施實施迄今四個月，遲遲不見施工改善，引起地方抱怨「不想修了？」並嘲諷封閉改道似乎已成「常態」。縣議員陳光軒也說，他常走一二四乙線前往南庄，也發現該山壁崩塌路段，沒有特別的改善進度，尤其南庄鄉是縣內熱門觀光景區，且年假連續假期即將到來，此山壁崩塌的不安定因素也威脅遊客及返鄉居民的通行安全；他會要求縣府工務處儘速處理。

工務處︰明年一月將施工

工務處工程科說明，因該崩塌路段復建工程所需經費龐大，經縣府提報計畫爭取，於十一月初獲中央核列約一千一百萬元辦理，已於十二月四日獲交通部公路局中區養護工程分局完成預算書初審，工務處正辦理預算書局部修正及招標作業中，預計十二月十八日前招標公告，明年一月決標後即進場施工，所需工期為一百廿個日曆天。

工程科表示，工程將進行整體邊坡復建及面積約一千六百平方公尺的格框植生防護坡，復建完工前，也將會持續監測邊坡，也請民眾配合交管措施。

(自由時報)

生活

2024本島最後日落在台南 明年第一道曙光現身蘭嶼

年終歲末，想看跨年日落或曙光？中央氣象署昨天發布今年本島平地日沒最晚時間是傍晚5點25分，位於台南市台江國家公園西邊的七股海堤，離島最晚是5點30分金門縣列嶼L十八據點海灘。明年離島最早日出時刻是台東蘭嶼東清6點33分，本島平地則是屏東龍坑生態保護區的6時35分。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/12/144.jpg

(自由時報)

政經

有政治考量？ 七接環評火速過關遭質疑

中油預計在高雄大林蒲興建「洲際液化天然氣接收站」（七接），環境部昨召開環評大會審查，當地居民憂心七接會加劇大林蒲空汙，要求大林蒲沒有遷村就沒有七接，但最後仍在環評委員要求中油承諾納入既有天然氣接收站實際空汙排放情形及營運階段空汙增量影響等評估下，建議通過環評。

中油計畫在高雄市小港區設置六座液化天然氣儲槽及相關附屬設施，用地約卅七點四公頃，預估整體供應能力於二○三一年可達每年三一○○萬公噸，並在今年九月通過環評初審，如今不到三個月就通過環評大會審查，遭質疑是否有政治考量。

對此，環境部長彭啓明強調，環評並非要審查很久才是仔細，而是開發單位有無因應環委的要求回覆和報告，本案絕對沒有上頭的指示。

不過高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英批評，七接在一次專案初審會議就送到環評大會，跟三接、四接歷經多次初審相比顯得草率，要求七接應退回重審。

台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會理事長洪秀菊批評，政府沒有考量大林蒲長期被工業包圍，環境已經不適宜居住，卻還通過七接的環評，「加重汙染，等於放棄大林蒲居民」。

最後環評委員要求，開發單位應納入既有天然氣接收站的實際空汙排放情形，強化營運階段空氣汙染物增量的影響評估，以及極端氣候造成的強陣風和風暴潮等評估。而針對大林蒲遷村前不得開發的意見，結論做附帶建議，供高市府及經濟部參酌。

中油表示，對於興建洲際接收站的空污增量，會信守「在地抵換」承諾，以降低當地的空汙負擔。

(聯合報)

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高雄七接環評 一次就過關 環長強調有「嚴格要求」

位於高雄的中油洲際液化天然氣接收站（俗稱七接）昨（11）日通過環評大會審查，且僅經歷一次初審、一次環評大會就順利過關。此案攸關能源轉型，是南部天然氣管線安全重要拼圖。

由於審查過程從初審到大會，一路亮起綠燈，引起環保團體質疑草率。環境部長彭啓明昨日親自召開記者會，強調環評審查不是「時間久才代表詳細」，而是在一定要求下，讓開發單位回答到該回答的內容，過程「絕對沒有政治指導」。

環境部環評大會昨日審查高雄洲際液化天然氣接收站（七接）計畫，這次計畫主要是因為推動以煤改氣等政策下，天然氣用量逐年增加，中油持續推動多項興建計畫仍無法滿足國內天然氣使用需求與法令規定儲槽容量天數，再加上永安廠卸收與輸氣能力已趨飽和，未來南部供氣管網末端供氣壓力偏低問題將逐漸浮現，因此亟需在南部新設天然氣輸儲設施。

因此中油規劃在高雄港洲際貨櫃中心第二期，也就是既有商港範圍新設洲際液化天然氣接收站，站區用地約37.4公頃，短期目標及新設大林開關計量站，提供台電大林廠新增燃氣機組所需用氣；中期供氣目標則是規劃以專管送至大林蒲配氣站及鄰近用戶，長期供氣目標則是配往既有大林蒲配氣站，成為南部天然氣管線安全的重要拼圖。

然而在地環團認為，大林蒲已被汙染將近半世紀，七接專案初審僅召開一次會議就送進環評大會，與三接、四接經過多次初審相比，顯得非常草率，認為應該退回重審；另，七接環評前說明會時，當地居民已明確表達在大林蒲遷村未定案前，不可通過新的開發案，「大林蒲沒有遷村就沒有七接」，但當地居民竟然未收到七接環評初審會議通知，認為環評漠視居民知情權。

環委則認為，天然氣接收站的空汙排放量不多，中油應強化說明七接空汙排放量及大林蒲的空汙總量，且「在地排放就應在地抵換」，應在大林蒲地區實際抵減空汙，中油會中也當場承諾，最終通過環評大會審查。

彭啓明會後受訪時表示，七接並不是在新地區開發，而是在現有港區中進行的開發案，他強調環境部是專業審查，不是沒有章法，再次強調都有「嚴格要求」，更沒有所謂政治指導，但在地大林蒲居民的聲音有聽到了，本次會議的附帶建議也會請經濟部、高雄市政府能將在地居民心聲納入考量。

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接收站闖關…還沒完

為推動減煤增氣能源轉型，經濟部在北中南規劃七座天然氣接收站，已陸續展開建設，其中四接、五接還在環評程序、或重新評估中，三接二期也還在評估階段，但地方爭議難解，預料接下來還有多場天然氣接收站環評大戰將開打。

高雄洲際液化天然氣接收站計畫（七接）昨日經過一次環評大會審查，就順利過關，引起環保團體關注。相較於三接、四接命運多舛，七接審查過程相對順利。

備受矚目的協和電廠更新改建計畫（含四接）在環境部同意展延補件至今年底後，上周也將補件資料送入環境部。環境部官員表示，接下來會邀台電、經濟部等開發方與環團與基隆市政府等在地方各推派三名專家代表加入專案小組擔任外部委員，審議時間要等專家名單敲定後才會安排。

(經濟日報)

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中油承諾空污在地抵換 七接環評過關

為提高國內燃氣發電比例，台灣中油考量高雄永安接收站卸收與輸氣能力已趨飽和，提出「洲際液化天然氣接收站」（七接）計畫，昨天環境部召開環評大會審查，在中油承諾此案的空氣污染物增量會在地抵換後，全案通過環評審查。

七接基地位於高雄港洲際貨櫃中心第二期既有商港範圍，站區用地三十七．四公頃，設置六座十八萬公秉地上型儲槽，並興建兩條管線連接至台電大林廠。中油公司表示，若計畫於二○三一年如期完成，預估每年可供應三一○○萬公噸天然氣。

部分公民團體擔心七接加重空污問題，認為大林蒲已被污染近半世紀，訴求「大林蒲沒有遷村就沒有七接」，要求七接應退回重審。

環委認為，天然氣接收站的空污排放量不多，中油應強化說明七接的排放量及大林蒲的空氣污染物總量；且在地排放應在地抵換，中油應在大林蒲地區實際抵減空污。

中油當場承諾，此案的空氣污染物增量會在地抵換。

針對七接環評只經過一次環評初審會議即送進大會，環境部長彭啓明會後受訪表示，過去環評很久，是因開發單位沒有提供很詳細的報告，環評委員不滿意才會再三要求補件，現在則是加強環評審查要求，加快審查速度；並強調自己並無接到任何電話或指示、沒有政治考量，環評會議也將會中居民所提的「大林蒲遷村前不得開發」納入附帶建議，供高雄市政府及經濟部參酌。

中油說，我國天然氣發電占比自明年要達到五十％，還有民間工廠配合淨零趨勢積極減碳，鍋爐設備也同樣是「煤轉氣」，只仰賴永安接收站已不敷使用；七接不只備援永安接收站，同時也能增加南部的供氣量及供氣安全。

(自由時報)

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美方不認共軍部署 與賴總統出訪有關

路透報導，一位不具名的美國軍方官員十日表示，中國在東海和南海的海軍部署有所增加，但與過去其他大型演習一致。

這篇發自華盛頓的報導指出，美方這項評估與台灣的聲明形成鮮明對比，台灣稱共軍此次部署是近卅年來最大規模的一次。

這名美國軍方官員說，「中華人民共和國在該地區的軍事活動有所增加，與我們在其他大型演習中看到的水平一致」。

報導稱，中國軍方尚未發表評論，也沒有證實正在進行任何演習。

外界預期中國會進行軍事演習，表達對賴總統出訪時過境夏威夷和關島的不滿。但這名美國官員不認為中國的部署與賴清德出訪有關。

這名官員表示：「我們並不認為東海和南海的活動，是對賴總統過境的回應。」該官員說，「這項活動是過去幾年解放軍軍事態勢和軍事演習更加擴增的一部分。這些活動正在破壞穩定，並有引發局勢升級的風險。」

(聯合報)

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共軍大規模海上部署 美官員：與賴清德過境無關

針對中國軍方近日在台灣周邊的軍事部署，路透十日引述一名美國軍方官員說法，指中國海軍在東海、南海的部署升級，但與過去大型軍演時的程度一致。

指共軍東海南海部署升級 與過去大型軍演程度一致

該名要求匿名的美軍官員指出，「中國在該區域的軍事活動升級，與我們此前所見其他大型軍演期間的程度一致」。報導說，這名美方官員的評估，與台灣方面的聲明形成對比，台灣形容中國的部署規模是近卅年來最大。

中國軍方尚未評論，也未證實正在進行任何軍演活動。路透表示，外界此前一直預期中國會舉行軍演，對台灣總統賴清德日前訪問太平洋地區、並過境美國夏威夷和關島，表達不滿。

前述美方官員並未將中國軍方近期的部署行動與賴清德出訪建立關聯性，「我們不認為在東海和南海的活動，是對賴總統過境（美國）的回應」，「這些活動是中國人民解放軍最近幾年來，軍事態勢和軍演更廣泛增加的一部分，這些活動正在破壞穩定，並且有引發情勢升高的風險」。

針對中國是否將對台軍演，中國國台辦發言人朱鳳蓮十一日聲稱，對「台獨分裂勢力勾連外部勢力謀獨挑釁」的動向，中方「絕不會聽之任之」。她並針對賴總統訪問南太友邦及過境美國宣稱，中方對此「必須反制、必須懲戒」。至於中方是否因為「雙城論壇」舉辦在即，才對舉行軍演趨於低調，朱鳳蓮則稱此為「沒有根據的猜測」。

共軍機艦大量擾台 總統府：破壞印太穩定

中國連日來在第一島鏈出動大量艦艇進行軍事活動，並派遣大量軍機艦侵擾台灣，總統府發言人郭雅慧昨表示，北京當局這樣的行徑，是對印太區域安全穩定現狀的公然破壞，更為國際社會投入不安變數，呼籲中國當局應善盡區域成員義務，立即停止一切挑釁行為。

中共53架軍機、19艘艦艇擾台

國防部昨發布台海周邊海空域動態陳述，自前日上午六時至昨日上午六時止，一共偵獲五十三架次中共軍機、十一艘次中共軍艦、八艘次中共公務船，持續在台海周邊活動；其中共機二十三架次逾越台灣海峽中線，進入北部、西南、東部空域。

郭雅慧說，中華民國台灣總統出訪是慣例，台灣進行正常的國際交流，更不是中國挑釁的藉口。對於中國的挑釁，國軍對於台海情況皆有全面掌握，並能有效應處，確保國家安全無虞，請國人放心。

外交部：中國是印太麻煩製造者

外交部表示，維持台海和區域的和平穩定已是國際社會共識，在國際社會持續高度關注台海和印太區域的情勢下，中國卻不斷加大對我國文攻武嚇的力道，並在第一島鏈進行大規模軍事集結，為區域投入不安與風險變數，造成區域內國家的困擾，已坐實中國就是破壞印太區域和平穩定的麻煩製造者。

外交部批評，中國此舉單方面破壞台海和平與穩定，無端升高區域緊張情勢，嚴正要求北京當局立即停止軍事恫嚇和一切危害區域和平穩定的非理性行為。

(自由時報)

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審過性侵殺人案 大法官被提名人王碧芳明確挺死刑

立院全院委員會昨天續審大法官人事案，此次共有七位大法官被提名人，前兩天共審查五位被提名人，只有王碧芳一人明確表達支持死刑。立院今天將再審查最後兩人，預定本月廿四日行使同意權投票。

王碧芳昨答詢說，廿九年前辦過一件性侵殺人案，被害者媽媽陳述時的哀戚面容，彷彿已跟著女兒死去。她認為，犯罪情節嚴重，若無相對應的終身監禁、不得假釋的制度，採取死刑才是罪責相當。民進黨立委陳冠廷問，罪責相當是否包含死刑，徹底隔離於社會？王說：「對，這是我個人的看法。」

昨天審查時，被提名人陳運財、何賴傑都不贊成死刑。司法院副院長被提名人姚立明前天雖表示支持死刑，但認為給予被判決死刑的人比較嚴格的條件。

國民黨立委黃健豪昨詢問何賴傑，憲法法庭要求立法機關配合修正，有沒有侵害立法權？何賴傑說，憲法解釋等同於法律，判決效力跟立院訂出的法律效力同等，但司法跟立法的功能不一樣，大法官解釋提示一些標準，將來會碰到一些困難。黃聽後無法認同，強調真正的法律形成要件是經由民意討論、立院攻防、正反面論述，之後形成共識或表決。

何賴傑在回答國民黨立委牛煦庭詢問時表示，憲法判決既然認定死刑不構成違憲，將來有個案，他會尊重判決先例，若沒有出現其他改變的情事之前，他會尊重判決。牛煦庭則質疑，這是試圖用政治話術迴避問題。

民眾黨立委麥玉珍詢問陳運財，超過八成民意反對廢除死刑；陳運財表示，憲法法庭應審酌民意，但不受民意拘束，大法官解釋憲法，基本上是從憲法角度審查，並不認定個案。

民進黨立委蘇巧慧詢問，未來若有機會成為大法官，人民法感情會成裁判時重要依循？何賴傑說，作為學者不會去考慮這個，但作為大法官被提名人，須考量人民正當的法律感情。

朱立倫：堅定嚴審大法官

憲法法庭宣告死刑合憲但限縮適用範圍，新竹輪胎行縱火犯陳彥翔二審被改判無期徒刑。國民黨主席朱立倫昨天表示，這就是典型的實質廢死，接下來的大法官人事審查，國民黨會堅定立場，站在社會公平正義這一方，更要堅決捍衛一般民眾的人權。

立法院昨天繼續審查大法官被提名人，國民黨立委陳玉珍以此案詢問被提名人陳運財，陳頻跳針說「無法判斷」，讓陳玉珍怒回：「不知是獨立判斷尚未成形，還是不敢說出心裡話？」

陳玉珍詢問，陳彥翔這樣行為算不算憲判字八號中所述「最嚴重犯罪情節」？陳運財表示，最嚴重罪行必須審酌幾個因素，包括犯罪動機、手段慘烈等，目前這樣他還沒辦法判斷，因為還是要看個案，審理法官因為手上有很多卷證資料，「真的是個案問題。」

陳玉珍眼見陳運財跳針說「無法判斷」，隨即說「連要當大法官的人，卻無法做最獨立判斷」，可能連當最基本的地方法官都不稱職，這要如何讓大家信服可以勝任大法官一職。陳玉珍補充說，不知道是否因為想取得大法官職位，「獨立判斷還沒有成形，還是不敢說出心裡話？」陳運財解釋，就算把委員手上的資料給「四審法官」，可能也很難認定，「且我剛講的，就是心裡話。」

朱立倫在國民黨中常會指出，世界人權日當天，他特別到中華人權協會舉辦的人權之夜參加活動，遇到十年前被殺害的師鐸獎女教師遺屬張教授，張教授要特別感謝很多好朋友日前在凱道共同表達反對廢死的決心；昨天又看到一個喪心病狂的縱火犯，因憲法法庭的判決，被法官改判無期徒刑。

「這是最傷害人權的判決，只顧到加害者的人權，完全不顧被害者人權。」朱立倫說，對這些喪心病狂、罪大惡極之徒，還用實質廢死的判決，讓高院法官不得不判無期徒刑，這就是民進黨長期主張廢死、而透過大法官的手來做成實質廢死的判決。

冷眼集／總統提名大法官 勿忘白玫瑰

立院全院委員會昨天審查大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳的人事案，國民黨立委黃健豪特地在胸口繫上一朵白玫瑰，追思十年前遇害的師鐸獎女師。同一時間，縱火燒死八名至親的被告陳彥翔，卻因為憲法法庭「實質廢死」的判決逃死。被害者家屬的眼淚再次躍上媒體版面，賴總統繼續視而不見？

昨天審查的三位被提名人，何賴傑、陳運財兩人為海歸博士，回國後在大學任教，昨天詢答時，均表達反對死刑的立場；王碧芳則是因親身偵辦過一件性侵殺人案，主張包含死刑在內的罪責相當。

也正因為只有王碧芳有實務經驗，親眼見證過被害者的慘況，在死刑議題上較能貼近民意。相形之下，學者談理想、談價值，卻也可能因此和社會脈動脫節，忽視民意對於罪案的憤怒，也低估社會對於被害者家屬的同情。

多份民調顯示，台灣的主流民意反對廢死，但民進黨政府長期以來主張廢死，和民意背道而馳，卻又害怕激怒民怨，流失選票，躲在大法官解釋後面。此次大法官換血，賴總統提名的七位大法官人選中，多位過往曾發表或主張廢死言論，若這樣的人事案全數獲立法院通過，大法官的「法感情」只會離人民愈來愈遠。

所幸，在野立委站在廣大民意這邊，有機會擋下支持廢死的人選，給被害者家屬些許溫暖。經過立院此次行使同意權，賴總統若須思考新提名的大法官人選，還要繼續無視黃健豪身上那朵白玫瑰嗎？

(聯合報)

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大法官審查會》反廢死聲浪高 何賴傑：死刑與無期徒刑 跳躍性太大

無期又可假釋 民眾無法接受

台灣死刑存廢爭議數十年，憲法法庭十月針對卅七名死刑犯釋憲判決合憲，但限縮死刑適用範圍。立法院全院委員會昨繼續審查大法官被提名人，被問及逾七成民眾反對廢死，質疑法界是否與民意脫節時，司法院大法官被提名人何賴傑認為，因為死刑與無期徒刑中間的「跳躍性」很大，不判死刑只能判無期徒刑，無期徒刑又可以假釋，可能讓很多民眾無法接受。

國民黨立委黃健豪詢問何賴傑，對於死刑的態度為何？何表示，以學者身分來說，他反對死刑制度，但死刑制度的存廢，不是他反對死刑，死刑就一定要廢除，因為要考慮個案情況；若人民對確定死刑判決聲請釋憲時，就必須針對個案情節認定。

國民黨立委牛煦庭指出，多份民調數據顯示，逾七成民眾反對廢除死刑，且近十幾年愈是討論，反對廢除死刑的民調愈高，外界也質疑法界和社會脫節。何賴傑回應，民意高比例反對廢死，其中有一點是死刑與無期徒刑中間的跳躍性很大，對民眾來講，不判死刑就只能無期徒刑，無期徒刑目前又可以假釋，可能會讓許多民眾不能接受。

陳運財︰大法官釋憲 不認定個案

大法官被提名人陳運財表示，他不贊成死刑制度，這是基於他是「刑事訴訟法」學者的想法，但他不會受該見解而自我拘束，並強調死刑存廢是立法形成空間。民眾黨立委麥玉珍質疑大法官未傾聽民意；陳回應，憲法法庭應審酌民意，但不受民意拘束，大法官負責解釋憲法，基本上都是從憲法角度進行審查，並不認定個案。

針對死刑存廢議題，最高行政法院審判長、大法官被提名人王碧芳說，雖然她基本上支持違憲審查的「抗多數原則」，但也絕不會漠視民意。面對當場表態支持死刑的民進黨立委陳冠廷詢問，王坦率指出，她認為若民意要廢除死刑，應依照德、法等國將其入憲，憲判字八號已「相當地限縮」死刑適用，但也清楚闡明符合國際人權公約規定，有最嚴密的正當法律程序要求。

大法官審查會》翁曉玲問憲訴法修正 王碧芳︰無法支持

王︰恐致憲法法庭無法運作

國民黨立委翁曉玲提出憲訴法修正草案，擬提高大法官做出釋憲判決門檻，被法界人士抨擊恐癱瘓憲法法庭。大法官被提名人陳運財昨在立法院表示，將現有總額改為法定總額，恐無法滿足憲法法庭做為保障基本人權守護者角色，應再思考如何研議；另一位被提名人王碧芳也直言，她無法支持該提案。

陳運財︰恐無法滿足憲法法庭 保障基本人權守護者角色

立法院全院委員會昨審查司法院大法官人事同意權案。翁曉玲詢問陳運財、王碧芳，是否支持她所提的「憲法訴訟法修正草案」版本？陳運財表示，他以兩個層面來回覆，首先是現有總額改為法定總額，若大法官因迴避或有事故無法執行職務，恐無法滿足憲法法庭做為保障基本人權守護者的角色。

至於提高憲法法庭評議門檻，陳運財說，憲訴法剛修正不久，建議可再花時間觀察憲法法庭司法審查情況，再思考如何研議修法。王碧芳則直言，「個人無法支持此提案」，制度規定須設想可能使憲法法庭無法運作各項因素，包括現有大法官總額無法達到法定總額等情況，恐致憲法法庭無法運作。

翁曉玲追問，是否有可能建立候補機制滿足大法官員額，以及大法官從組織組成到審理程序是否需改革？王碧芳指出，前者因需要憲法授權而較困難；就審理程序而言，現在的憲訴法是還滿好的。

王碧芳回答民進黨立委陳冠廷詢問時說，有一派說法認為憲法法庭若真被癱瘓，基於程序自主性及重要且實質關聯性，可直接在各案宣判憲訴法第四條門檻違憲，但這也有相當疑慮，還是希望不要走到這一步。

中國人取得我國籍後參政 陳︰公共利益考量 有限制

此外，朝野立委關切，擁有中國籍人士在取得我國國籍後是否具備參政權。翁曉玲指出，南投縣前議員史雪燕遭內政部以違反「國籍法」解除議員公職，並質問「大陸人民是外國人嗎？」陳運財對此回應，就「憲法」基本人權而言，大陸人士應和國民一律保障，但因公共利益考量，參政權就有一定限制。

民進黨立委王義川詢問，中國黨政軍背景的人士，經相關程序取得中華民國身分證，能否參選及就任公職？大法官被提名人何賴傑表示，若取得中華民國身分證、歸化為中華民國國籍進行選舉、擔任公職較無問題，該議題的重點在於，中國籍人士取得中華民國身分前，是否應具備一些條件，但這在憲法上無法代替立委或立法院處理。

(自由時報)

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北檢偵結倒數 提訊柯文哲

民眾黨主席柯文哲被控涉圖利京華城容積率案，台北地檢署昨再度提訊民眾黨主席柯文哲；柯上次被提訊時頂光頭造型，昨天已是三分頭銀髮。全案最晚廿七日須偵結，據了解檢方已著手撰寫結案書類，本周陸續提訊在押被告，確認供詞及相關金流流向。

柯文哲昨下午由法警戒護在台北地檢署下警備車，再換車前往廉政署應訊。

政治獻金部分，北檢昨傳喚被告木可公關公司負責人李文娟，李的胞兄為柯文哲「大帳房」李文宗。

軍事專家：就算編故事 國安應提軍演航跡

國安人士預告中共在賴總統出訪前後將發動對台軍演，中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，「就算要編故事，至少也要能看圖說故事」，國安人士應該提出航跡、地圖等更具體的說法，否則若欠缺具體佐證，將減損國安部門的公信力，更恐怕造成人民對外在威脅無感。

國防部最新統計，從周二到周三清晨為止，發現五三架次中共軍機、十一艘共艦及八艘公務船持續在台海周邊活動，數量略少於前一天。根據軍方公布的航跡示意圖，共機活動區域主要集中在台海北部及西南空域，同時發現有一架無人機繞台飛行。

總統府發言人郭雅慧表示，中華民國台灣總統出訪是慣例，不是中國挑釁的藉口；國軍對台海情況皆有全面掌握，並能有效應處，確保國家安全無虞，請國人放心。

總統府發言人李問接受網路節目訪問時表示，針對中國這次大規模軍事活動，國防部已開設應變中心，賴清德總統與國安團隊都密切關注與掌握所有安全情勢。而中國這次軍事活動的範圍海域非常廣，目標不只針對台海與台灣，而是整個第一島鏈地區，甚至延伸到第二島鏈之間。

揭仲指出，共軍如果在東海、南海大動作操演，日本、菲律賓及越南等周邊國家一定會有反應；其次，若有大批艦艇穿越島鏈進入西太平洋，日本防衛省也一定會公布相關訊息，但十二月起僅通報四批共艦動態；尤其，中共兩艘航艦若未參與島鏈間的海上操演，其規模更不能與先前「聯合利劍」演習相比。

揭仲質疑，現有各種徵象都很難支撐國安人士、國防部拋出的說法，若被美日各國看破手腳，將嚴重影響我方與各國進行軍事合作的公信力，甚至會令人質疑是否有非國安的動機。

(聯合報)

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北檢第10度提訊 柯面容憔悴

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲涉京華城弊案、政治獻金假帳案，迄今已被羈押九十八天，台北地檢署昨下午第十度提訊柯，他罕見抬頭畫面被媒體捕捉，面容看起來相當憔悴，且白髮蒼蒼。

柯文哲昨下午被廉政官帶上車時，面對媒體詢問「不法金額是否上億元？」他仍舊沒有回應，但罕見地抬頭直視鏡頭，面容和九十多天前相比，變得憔悴許多、且白髮蒼蒼，讓許多記者驚呼和先前判若兩人。檢方庭訊至下午五時許，才將柯還押台北看守所。

傳喚柯競總會計李文娟 確認供詞

此外，主辦政治獻金假帳案的檢察官唐仲慶，昨上午再度傳喚柯競總會計、木可公關公司負責人李文娟，確認其最後供詞；她面對媒體不發一語，為閃避鏡頭，不斷用頭髮、飲料杯遮擋自己的容貌。

檢調查出，柯文哲涉嫌於二○二四總統大選競選期間，利用木可公司侵占政治獻金，且有多筆競選經費申報不實。身兼多職的李文娟，涉在政治獻金出現漏報、誤報後，指示會計師端木正調節差額，其胞兄、柯的親信李文宗也涉入此案。

據了解，柯文哲、李文宗等人涉嫌將政治獻金挪到木可公司名下，再收入自己口袋，另競總也疑似用公款支付木可公司、眾望基金會員工薪水。北檢為保全犯罪所得，已聲請扣押木可公司相關銀行帳戶獲准，查扣三八八三萬餘元，確保將來法院諭知追徵沒收犯罪所得。

(自由時報)

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雙城論壇 陸委會有條件同意舉辦

陸委會昨天宣布同意北市舉辦雙城論壇，但設有但書。陸委會副主委梁文傑說，為營造兩岸和諧氣氛，政府願釋出最大善意，先同意上海訪團來台參加雙城論壇，但如果現在起到論壇舉辦的這段期間，中共對台施壓情勢惡化，將隨時要求北市延後雙城論壇活動。

雙城論壇是目前兩岸僅存極少數官方對話平台，自二○一○年起，台北與上海每年輪流舉辦論壇及互訪，迄今已連續舉辦十四屆、簽署四十五項議題合作備忘錄（ＭＯＵ）。即便二○二○年至二○二二年疫情三年，仍透過線上舉辦，未曾中斷。

近日傳出政府不排除以中共對台軍事脅迫為由，喊停雙城論壇，使雙城論壇今年能否順利舉辦備受關注。梁文傑昨日在陸委會例行記者會宣布雙城論壇的審核已通過，但有附加條件。

梁文傑指出，雙城論壇舉辦十幾年來，中共對台野心不變，侵擾是變本加厲，國人眾所周知。最近從國防部發布的訊息可知，中共近日在台灣周邊海空域的軍事部署已經造成情勢緊張和威脅，中共的策略向來是「一手交流、一手武嚇」，在共機共艦擴大擾台，國軍現在日夜戒備的情況之下，是不是還適合迎接中共官員來訪？但北市府還是認為雙城論壇「有舉辦的必要」。

對於所謂施壓「惡化」是否有具體判斷標準？梁文傑稱，惡化有非常多種，政府必須考慮各種因素，不會用一個單一的指標。至於北市提交的上海訪團一○二人名單是否已全數獲得入台許可？梁文傑說，目前已通案同意，但部分名單還要等北市補齊文件後，才會發證。

台北市政府發言人殷瑋昨天表示，陸委會認可北市府堅持兩岸城市交流應繼續，會配合中央核准期程做準備。至於補件一事，陸委會還沒說誰要補與何時補。

本屆雙城論壇是市長蔣萬安上任後首次在台北舉辦，也是暌違六年再度於台北實體舉辦。主論壇主題為「智慧治理、永續未來」，三個分論壇規畫友善交通、河川治理及人文城市。上海副市長華源預計十六日來台參與市政行程，十七日在晶華酒店辦論壇，當晚返上海。

陸委會昨天下午舉行記者會前，台北市長蔣萬安昨天上午表示，台海兵凶戰危，但愈緊張愈困難，愈需要溝通交流，希望雙城論壇能繼續辦下去。

行政院長卓榮泰呼籲北市府借鏡馬辦陸生團活動帶來的風波，思考這對國內情勢是好是壞，並審慎評估。如果一定要辦理，也要在兩岸關係平緩的狀況下，對來訪的各位朋友，也要做很好的溝通跟有效管理，才能避免引起不必要的衝突。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日上午表示，希望雙城論壇能夠順利圓滿。至於陸方是否因即將到來的雙城論壇，近期對軍演刻意低調？朱鳳蓮指這是沒有根據的猜測。

交流設但書 中央不想背阻礙罪名

國安團隊近日頻對外釋放訊息，強調大陸在台海周遭的軍事行動，真正目標是劍指美國；民進黨政府希望將台海情勢升級為區域問題，獲得美方更多「關愛眼神」，但同時又不想背負阻礙兩岸交流的罵名，因此陸委會昨設下雙城論壇舉辦的「但書」，盼陸方勿再對台軍事施壓。

台北、上海雙城論壇已經舉辦十四次，今年在台北舉辦前夕，適逢賴清德總統出訪友邦，而國安團隊在元首出訪前後，不斷釋出中共即將軍演的消息，且強調陸方的軍演不只針對台灣，背後用意更是在美國新舊政權交接期間，凸顯第一島鏈範圍內是中國所控制，向美方「秀肌肉」。

大陸對台文攻武嚇不是一時半刻，民進黨政府過去一段時間，刻意凸顯陸方軍事舉措「別有用意」，目的是希望將台海情勢升級為區域問題、甚至國際問題，讓美方、尤其是即將上台的川普政府，更重視包括台海在內的印太區域情勢。

民進黨政府雖然希望鞏固台美關係，但同時也不希望已經降至冰點的兩岸關係雪上加霜，特別是屬於兩岸交流性質的雙城論壇，一旦停辦，兩岸之間的敵意螺旋勢必加深，對賴政府也是沉重壓力。

因此，即使陸方在台海周遭進行軍事行動，陸委會仍為了「營造兩岸和諧氣氛」，釋出最大善意，願意同意上海來台參加雙城論壇。只是我政府設下防火牆，如果中共對台施壓情勢惡化，北市府將配合中央決定，隨時讓活動喊停。

只是，我方的善意仍留伏筆。亦即，如陸委會所說，中共對台施壓情況若惡化，北市府會配合中央政策隨時延後；但何謂「施壓情況惡化」，全由中央政府定義，也讓雙城論壇能否順利進行，還有變數。

民進黨執政八年多，兩岸關係跌落谷底，如果連僅存的地方政府交流平台也中斷，兩岸關係勢必持續惡化，對美中台三邊關係將造成負面影響，這是賴政府必須深思的課題。

(聯合報)

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陸委會：若中國施壓惡化情勢 雙城論壇延後

梁文傑：政府願釋最大善意 先同意上海訪團來台

共軍機艦近日頻繁擾台，台北上海雙城論壇仍預計十七日登場，陸委會副主委兼發言人梁文傑昨表示，倘若中共對台施壓情況惡化，將隨時要求台北市政府延後雙城論壇活動，至於「惡化」定義與判斷，將會考量各式因素，不會用單一指標。

共軍擴大施壓 適合迎接中共官員嗎

梁文傑說，從國防部發布訊息知道，中共近期在台灣周邊海空軍事部署，已造成形勢緊張和威脅，政府單位都在嚴密監控中。這段時間以來，陸委會和台北市政府保持聯絡，討論到中共對台策略向來是「一手交流、一手武嚇」，在共機、共艦擴大擾台，國軍日夜戒備的情況下，「是不是適合迎接中共官員來訪」？

梁文傑說，雙城論壇從二○一○年以來，辦了十四屆，但這十幾年來，中共對台野心不變，侵擾變本加厲，國人眾所周知；但無論如何，台北市政府還是認為雙城論壇有舉辦的必要。

梁文傑強調，為了營造兩岸關係和諧氣氛，政府願意釋出最大善意，先同意上海訪團來台參加雙城論壇，台北市政府能繼續安排相關工作，不過也與台北市政府溝通、確認，如果這段期間中共對台施壓的情勢惡化，台北市政府將會配合中央政府的決定，隨時延後活動。

「惡化」定義與判斷 將考量各式因素

關於「惡化」的定義與判斷，梁文傑回應，將會考量各式因素，不會用單一指標，倘若論壇已經在進行中，依舊發生不想看到的狀況，政府將會做適當處理，台北市政府也會配合。他相信台北市政府會負起邀請單位責任，專心辦好與城市治理相關的活動，避免被對方用來做政治宣傳。

梁文傑說，兩岸來往這麼多年，彼此知道在對方領域上，「能夠說什麼話、不能說什麼話」；希望對方符合作客之道，台北市政府負起邀請單位的責任，中央政府也會善盡待客之道。

「交流增進理解」 無法改變中共本質

梁文傑指出，目前台北市政府所提出的上海訪團名單大部分已經同意，部分人員尚待補齊文件後才會發證；由於雙城論壇規劃十七日舉辦，台北市政府上週三才送件，下週二就要辦，時間上很趕。政府已儘量給台北市政府方便，「如果補不齊證或補不齊文件，那就沒有辦法」。

梁文傑坦言，中共對台操作兩手策略，所謂的「交流會增進互相理解」，實際上改變不了中共的本質與對台目標，所以必須對於中共的種種活動保持高度警覺，這些都是有理由的。

民進黨發言人吳崢也質疑，對於中國赤裸的武力威脅，蔣萬安還要繼續裝睡嗎？蔣萬安曾經承諾「中共不再擾台、對台灣釋出善意、雙方地位對等」才舉辦雙城論壇，為何如今變成蒼白無力的過期支票？

盼續辦雙城論壇 蔣萬安：難能可貴交流平台

中國解放軍軍機持續大規模在台海周圍活動，台北市長蔣萬安認為，雙城論壇是難能可貴、持續維持兩岸間可以溝通交流的市政交流平台，珍惜並希望能夠繼續辦。對於陸委會稱若情勢持續惡化，台北市府會配合中央決定、隨時延後活動，市府發言人殷瑋表示，陸委會擁有准駁權，相關申請都已送給中央，市府會照中央核准的既有期程與方式進行。

蔣：要對台灣民主韌性有信心

蔣萬安昨上午出席市府活動，提到去年雙城論壇是他上任後第一次舉辦，他帶領超過百人團隊到上海交流，今年換北市當主人，希望上海方也能順利到台北交流。過去這段時間，許多國家認為台灣兵凶戰危、是地緣政治的高危險區，也有很多國家試圖用對話來緩解區域的緊張情勢，雙城論壇是難能可貴、持續維持兩岸溝通交流的市政交流平台，珍惜也希望能夠繼續辦。

蔣萬安強調，越緊張、越困難的時候，越需要溝通交流，交流比不交流好，增加了解比增加誤解好；要對台灣的民主韌性有信心，對雙城務實的交流有期待。在下午陸委會說明原則同意上海團來台後，蔣萬安未再回應此事。

殷瑋說，陸委會核准雙城論壇，是認可兩岸城市交流要走下去，透過交流與對話促進彼此理解，要有「和諧的環境」；至於「北市府要配合中央政府的決定隨時延後活動」，相關申請都已送給中央，市府會照中央核准的既有期程與方式進行。

殷瑋提到，陸委會存在的目的包括促進兩岸官方與非官方對話交流，在官方平台寥寥無幾下，非官方交流更重要。中央、地方政府、民間社會都認可台灣民主與韌性，擁有准駁權的陸委會也要有信心。至於還有成員需補件，是否變相卡關？殷瑋說，若強調對等尊嚴，上海團的規模最好是與北市府去年去上海的規模對等，但中央尚未告知哪些人要補件。

朱：蔣準備好了 民進黨勿阻撓

行政院長卓榮泰呼籲台北市府借鏡中生來台風波，對雙城論壇要審慎評估；殷瑋表示，中央擁有准駁權，市府是在中央核准下辦理，中央本於權責核准後，也希望中央與地方一起推動對話平台。

國民黨主席朱立倫昨主持中常會時則指出，兩岸交流是台灣人民共同的期待，針對「雙城論壇」，蔣萬安已經準備好了，國民黨不希望台北市與上海市的城市交流與市政觀摩活動，因為民進黨的意識形態，透過一些小手段與放話破壞，造成這場兩岸交流活動延宕與阻礙。

雙城論壇爭議 柯文哲任內107萬經費成呆帳

交流活動17日登場 上海團102人名單、行程 尚未獲陸委會核准

台北、上海雙城論壇將於本月十七日登場，台北市政府提交陸委會審查的一○二人訪問團預計十六日近午抵台，論壇結束當晚離台，停留時間約一天半；市府雖有參訪大巨蛋、北藝、北流等規劃，但入台名單、行程都尚未獲陸委會核准確定，對參訪、交通動線等安排仍處於待命階段；而前市長柯文哲卸任前的最後一場雙城論壇經費一○七萬元，也因違反預算通過時的附帶決議，至今仍是呆帳。

2010年首辦 之後均未有上海市長來台

雙城論壇自二○一○年前市長郝龍斌任內首次舉辦至今，第一年由台北主辦，上海市長韓正來台，之後台北主辦的雙城論壇均未有上海市長來台。而二○一六年，前市長柯文哲任內由台北市主辦雙城論壇，上海派上海市委統戰部長沙海林率團來台，引發台聯青年軍與愛國同心會兩派人馬抗議不斷；二○一七年，前市長柯文哲赴上海出席，更爆出講稿AB稿爭議，他在演說中提到「兩岸一家親」的內容，並未出現在給國安會的版本上，衍生風波。

2022年審預算附但書 但柯執意辦理

台北市議會在審查二○二二年總預算案時，針對辦理雙城論壇的一百卅九萬四千元經費做出但書，「若舉辦前共機、共艦持續擾台，兩岸氛圍不佳，則本預算不得動支。」但二○二二年是柯文哲任內最後一次舉辦，雖有共機擾台、疫情影響，仍執意以視訊辦理，且於舉辦前三天才公布訊息，僅約一個半小時的視訊會議，引起議會藍綠議員不滿，最後支出一○七萬元經費，至今成為呆帳，無法核銷。

將簽署醫療合作、小貓熊交流備忘錄

過去多在七、八月間舉辦的雙城論壇，今年到上週才公布於十七日登場，除了主論壇以「智慧治理 永續未來」為主題，還有「友善交通」、「河川治理」、「人文城市」三個分論壇，雙方也將簽署「台北市與上海市推動智慧醫療合作備忘錄」與「台北市立動物園與上海動物園小貓熊物種交流及保育合作備忘錄」。

據了解，市府提交給陸委會的行程包括參訪大巨蛋、北藝、北流，另外相關分論壇也有安排主題相關的參訪，但陸委會尚未核准行程、入台人數也尚未確定，相關接送安排等都在待命中；十七日論壇活動當天，包括參訪安排，不到兩天的行程，相當緊湊。

議員︰若訪問團涉及矮化台灣 蔣須負責

民進黨市議員許淑華表示，過去雙城論壇舉辦時，上海代表致詞常吃台灣的豆腐，引起不少爭議，如「兩岸同胞都是中國人」等統戰意味濃厚話語，但當時柯文哲都沒有抗議；如果這次中國又吃台灣豆腐，蔣萬安是否敢抗議、糾正對方？若上海訪問團有任何涉及矮化台灣主權的言論或行為，蔣萬安都要負起責任、不能卸責。

(自由時報)

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兩岸金融融合 北京願共同探索

立法院財政委員會日前由召委陳玉珍率領前往金門考察，並與在地金融銀行業者座談，陳玉珍表示希望各銀行、證券業來金門設點，讓金門作為兩岸的中心點，成為兩岸金融試點試行的地區。大陸國台辦對此則指出，「我們願意與金門同胞共同探索兩岸金融領域融合發展的新路徑新樣式」。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日上午在記者會上回應有關「兩岸金融試點試行地區」的倡議時，提到二○○九年四月海協會與海基會簽署「海峽兩岸金融合作協議」。在此框架下兩岸建立金融監管合作機制和貨幣清算機制，陸續推出兩岸金融業開放的相關政策。

她表示，二○二三年「中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見」出爐，「明確提出支持建設多層次兩岸金融市場，創新兩岸社會資本合作方式，深化廈金交流合作，打造廈金『同城生活圈』等任務舉措」，「我們願意與金門同胞共同探索兩岸金融領域融合發展的新路徑新樣式，共同分享祖國大陸深化金融體制改革帶來的新機遇」。

對此，昨日下午在記者會上，陸委會副主委梁文傑則表示，金融業如果願意到金門設點、設分行，應該是市場驅動，「我們無法用政治的力量讓金融業過去，可能性不大」，而整體政策可能要金管會來做研析。

朱鳳蓮在昨日記者會上還表示，十二月三日，中共中央台辦、國家發展改革委會同四十八家中央和國家機關有關部門、福建省，在北京召開促進兩岸經濟文化交流合作部際協調機制工作會議。下一步，大陸中央將全力支持福建在探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區方面邁出更大的步伐、取得更多成就。

公開資料顯示，截至今年四月底，金管會已核准十六家國內銀行赴大陸設立分（支）行及子行，其中廿五家分行、八家支行及五家子行已開業，另設有四家辦事處；陸銀在台部分已有三家分行開業，並設有兩家辦事處。此外，證券期貨與保險業亦都有到大陸設點。但兩岸的「銀行監理合作平台」等金融合作機制，自政黨輪替後已停擺多年。大陸近年來自行在福建多間銀行推出「涉台金融產品」，亦推出具金融屬性的「福馬同城卡」。

(聯合報)

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亞銀預估台灣經濟成長2.5%

亞洲開發銀行（ADB）在最新開發中亞洲經濟展望報告預估，台灣明年出口將因為中國大陸成長溫和與全球貿易受擾，略為轉趨疲軟，民間消費也將繼續減緩，因此調降台灣明年經濟成長率預測，在新加坡、香港及南韓等昔稱「亞洲四小龍」的經濟體中排名第二。

亞銀在專門討論台灣經濟現況與前景的段落指出，台灣今年經濟成長率預測獲調升至4%，高於9月預估的3.5%，因今年來到第3季的成長都比原先預期還強，儘管民間消費趨緩，出口卻持續蓬勃，受惠電子產品與人工智慧（AI）相關產品的強勁需求。

台灣今年來進口也很強，降低淨出口對經濟成長率的貢獻，但進口成長主因為投資熱絡，因此整體經濟成長率已提高。根據亞銀資料，台灣今年經濟成長率預測稱冠昔稱「亞洲四小龍」的經濟體，分別高於新加坡的3.5%、香港的2.5%及南韓的2.2%。

展望2025年，亞銀預期，由於台灣民間消費將繼續減慢，同時大陸成長溫和和全球貿易干擾，預料將使出口稍微轉趨疲軟，因此調降台灣明年經濟成長率預測0.2個百分點，從2.7%到2.5%，在昔稱「亞洲四小龍」排名第二，僅次於新加坡的2.6%，但分別高於香港的2.3%、和南韓的2%。

(經濟日報)

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今年稅收超徵上看5,100億 前11月17項稅額衝新高

財政部昨（11）日公布前11月總稅收逾3.5兆元，年增8.6％，估全年總稅收超過預算數（俗稱超徵）規模上看5,100億元。其中證交稅累計前11月實徵淨額為2,646億元，創歷年同期新高，且已連19個月雙位數正成長。

財政部統計處副處長劉訓蓉表示，今年稅收超過預算數主因台股交易量能維持高檔、證交稅表現亮眼，另外營所稅因受控外國企業（CFC）制度上路、暫繳稅款挹注，表現也亮眼。

劉訓蓉指出，今年總稅收累計至10月就已達成全年預算目標，11月稅收再入帳後，估全年稅收超過預算數4,900億元至5,100億元，中央部分約3,500億至3,700億元，最終要待明年1月上旬才能確認。

財政部統計，累計前11月稅收創同期新高者，包括關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、營業稅、特銷稅（奢侈稅）、地價稅、房屋稅、牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅、個人房地合一稅、營利事業房地合一稅、總稅收，共17項新高。

10月總稅收2,761億元，年增4.1％，以證交稅增加48億元、營業稅增加35億元、綜所稅增加32億元較多；累計前11月稅收與去年同期比較，則以證交稅增加870億元、綜所稅增加669億元、營業稅增加482億元、營所稅增加409億元較多。

證交稅方面，劉訓蓉指出，11月實徵淨額為226億元，為歷年同月次高，年增27.2%，連19個月雙位數正成長，但增幅趨於收斂，已是2023年6月以來第三低；累計前11月實徵淨額為2,646億元，為歷年同期新高，年增49％。

11月上市櫃股票日均成交值4,314億元，與10月相當，年增幅為24.3％，為2023年6月以來次低；前11月日均成交值則為4,828億元，年增45.4%。

劉訓蓉表示，由於美國總統大選11月初落幕，在不確定性消失與美國聯準會降息激勵之下推升大盤，使證交稅表現仍亮眼；然而後續又有美對陸晶片管制禁令升級、市場擔憂關稅提高導致通膨再起等變數，接下來證交稅表現仍待觀察。

營所稅11月入帳47億元、年減29.2%，主因有大額退稅案件；累計前11月實徵1兆1,060億元；綜所稅方面，11月實徵299億元、年增11.9%，主因扣繳稅款及房地合一課徵所得稅增加。

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房地合一稅增幅收斂

央行第七波房市管制持續發酵，市場買氣轉淡。財政部統計房市相關三稅目，表現黯淡，契稅已連二月負成長，房地合一稅僅年增24.1%，增幅14個月新低。

財政部統計，11月個人房地合一稅實徵52億元，為歷年同月新高，但月減近兩成，雖年增24.1％，但增幅明顯收斂；累計1至11月618億元，為歷年同期新高、年增77.5％。

11月契稅實徵淨額16億元，年減4.2％，連二月呈負成長，其中又以新北市、台中市、新竹縣、高雄市減幅較大。

土增稅11月實徵淨額為72億元，年增16.2％，主因今年稅額100萬元以上大額案件比去年更多，不過年增幅從前幾個月約二成多，略呈收斂態勢。

財政部官員表示，土地交易維持熱度，包括建商購地、企業擴廠效應、受到境外台商資金匯回專法於8月解禁、以及金管會規劃放寬保險業投資商用不動產資金報酬門檻等利多帶動，土增稅呈現成長，後續仍待觀察。

官員表示，央行祭出房市管制持續影響房市，10月新青安貸款撥款件數與金額呈現雙減，分別年減9.8％、2.1％，這也是去年8月新制上路以來首度雙減，月減幅雙雙超過二成；另，六都買賣移轉棟數已經連三個月呈現月減後，因為10月颱風停班天數比較多，11月出現微增0.9％，但是與去年同期相比，年減幅度擴大為15.3％。

(經濟日報)

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台幣波動大 央行約談壽險

新台幣匯率波動大，傳出中央銀行近期邀集多家大型壽險公司，了解業者海外投資避險工具選擇、美國聯準會升息循環與降息循環採行的避險策略變化，以及2022年聯準會升息以來匯兌損益及避險成本等情況。

市場解讀，央行此舉應是為了下周即將召開理監事會議，找出近期新台幣匯率大幅波動的原因，由於時間敏感，引起市場關注。不過央行昨（11）日回應，因下周將召開理監事會議，目前是緘默期，無法對外回應。

新台幣昨日貶值7分，收32.51元，探逾一周新低，總成交量15.78億美元，外資全日淨匯出逾3億美元。新台幣9月升2.89角或0.9％，不過10月及11月受到美國總統大選及市場避險情緒影響拉升美元指數，新台幣分別貶值1.1％與1.3％。

路透報導，兩位消息人士昨日透露，央行近期邀集大型壽險公司，了解業界針對海外投資的避險工具選擇；消息人士指出，近期新台幣匯率波動幅度相當大，金管會也推出外匯價格準備金新制，央行希望了解業界如何選擇避險工具，以及是否申請適用外準金新制。

根據金管會資訊，目前已有友邦人壽申請適用外準金新制，凱基人壽也已在申請行列。至於外準金新制是否影響新台幣匯率，壽險業主管昨日表示，外準金新制是協助業者減少依賴傳統避險工具，降低避險成本，與穩定新台幣匯率無關。

消息人士也表示，外準金新制已推出，有些壽險採用新制，有的還沒，央行也想了解業者避險策略考量。

(經濟日報)

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營造施工費基準上調

為貼近消費物價、反映營建成本、因應建築潮流、保留工程彈性，中華民國不動產估價師公會昨（11）日理監事會決議修訂第四號公報的營造施工費基準，新修訂後營造施工費基準上調幅度達8%~20%不等，不僅將充分反映物價、造價水準，也有利建商爭取銀行建融額度。

中華民國不動產估價師公會全國聯合會（估價師公會）理事長郭國任表示，此次「第四號公報」修正，除了反映營建成本外，也須反映綠建築趨勢，因此營造施工費基準項目上新增低碳建築、綠建築、建築能效、智慧建築等標示，以及標章建物、靜音樓板、電動車充電設備、太陽光電等再生能源或儲能系統等設備，還有住宅性能評估等特殊工法，相關新建材、特殊設備都會影響營造施工費。

郭國任強調，除了新增造價加價項目外，近三年營建成本上漲，綠建築、綠建材等使用多，以及物價上升等因素，估價師公會昨決議修訂第四號公報的營造施工費基準，調整幅度達8%~20%不等。

估價師公會主任委員陳碧源表示，營造施工費基準調整後，將影響政府公部門、銀行等單位對物價、造價估值更貼近市場；以公部門來說，有利政府做土地徵收時，扣除地上物後，讓土地價值得到相對精準的還原。

另外，陳碧源指出，現行土地、房屋公告現值與市價有差距，新修訂的施工費基準，能讓政府更精準拆分房地價值；銀行承作建商的建築融資時，對當前造價估值更貼近市場，建融放貸額度更符合建商所需，有利建商爭取較多建築融資額度。

(經濟日報)

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總統府衛哨部署外洩 恐危元首安全

駐守總統府負責維安的憲兵「二一一營」，有三名士官遭收買滲透，以手機翻拍單位公務應秘密文件，供給中共情工人員牟利被起訴。據了解，三人主要洩漏總統府衛哨輪值表、府內各樓層辦公區域等資料，由於中共解放軍一直將斬首行動列為目標，且共軍朱日和基地已有模擬總統府的建築，內部人士擔憂，此次總統府的警衛部署被掌握，恐涉及正副元首人身安全。

憲兵「二一一營」素稱天下第一營，負責總統府區的維安。此次總統府憲兵遭中共情工人員收買滲透一案，除內部人員檢舉外，另一方面是檢方在偵辦另起國軍洩密案，清查可疑金流時發現，時任二一一營中士賴重宇、中士黎育爾、下士林裕凱及國防部資通電軍指揮部上兵陳文豪，和疑似中共情工人員也有金錢往來。

台北地檢署六日依違反國家安全法「為中國地區洩漏、交付關於公務上應秘密文書、電磁紀錄」等罪嫌，起訴賴男等四人。從起訴法條可知，三人洩漏的非「機密級」資料，而是「應秘密文件」。據了解，主要是總統府衛哨輪值表、維安動線、總統府各層樓辦公區域，以及正副元首生活作息等。

知情人士透露，中國於內蒙古自治區的朱日和戰術訓練基地，設置多種一比一全尺寸擬真建築，仿造總統府場景及周遭的街廓布局，進行攻台模擬戰，若此次府內維安部署已被中共解放軍掌握，很可能涉及正副元首人身安全。

知情人士也指出，過去中共情治單位主要以免費宴飲、旅遊等方式，吸收現、退役軍官在台灣發展共諜組織，並伺機接觸高階將領竊取情報等，但在新冠肺炎肆虐期間，我國因應疫情封鎖邊境，讓中共吃不少閉門羹，因此滲透手法逐漸轉變，改將矛頭指向基層士官兵。

內部人士指出，一般士兵很少能取得國家機密文件，洩漏的大多是軍中內部已公開資料。他分析說，中共最主要的目的是，操弄共諜議題、分化國人信心，藉由認知作戰影響國人對國軍的信任及觀感，軍隊戰力遭受質疑，達成統戰效果。

前總政戰局官員 籲系統性強化保防

負責總統府衛戍任務的憲兵二一一營及國防部資通電軍指揮部共四名士官兵，遭中共情工人員收買滲透，引發國安危機。前總政戰局官員表示，除了系統性規劃定期教育強化一般政戰官保防職能；在軍官不足，士官職權較以往擴大的情況下，士官訓練可能要思考改變，尤其士兵晉升為士官的條件非常寬鬆，士官的忠誠、保防教育意識並不如軍官，可能更容易成為中共吸收的目標。

士官忠誠保防教育不足 易成中共目標

軍方回應表示，洩密退役弟兄是少數個案，單位整體官兵仍有高度的愛國信念及榮譽感，並強化內、外管控機制及資安管控作為，幹部也不斷運用各項時機宣導保密規定及強化愛國信念，並有信心一定不會再發生。

針對總統府共諜案，前總政治作戰局官員表示，現在一般基層政戰保防官，其自身能力進行文書彙報沒問題，但在政戰縮編、人少事多下，不應將責任完全歸咎於他們，基層具不具備敏感度、辨識和調查跟監能力，他對此持懷疑態度。反而是軍事安全總隊的地區情報站才有專業度和高敏感度，較有能力對嫌疑人跟監、蒐證，並可以和相關單位聯絡索資。因此軍安總隊需要真正擔起責任，各單位的基層連營輔導長也才能協助情報站。

他表示，對於一般政戰官保防職能，短期內除了可與調查局等單位交流、補強，也要系統性規劃定期教育強化；近期共諜案皆由官兵舉發，代表國軍有落實保防安全教育工作的推動，普遍性的宣教、建立意識，已有初步可見成果，莒光日以專業編導教材的教育可以更強化，也能藉提高檢舉獎金、保防網絡佈建等強化覺察能力。但覺察後有沒有職能糾舉是另一回事，需要專業的人才單位遂行工作。

(自由時報)

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馬下週再訪中 馬辦、國台辦同步宣布

中國國台辦與馬英九基金會昨幾乎同步宣布，前總統馬英九將於十八日至廿六日赴中國訪問。陸委會副主委兼發言人梁文傑昨在記者會表示，「我們當然希望，他做為前總統到中國，還是不能夠傷害台灣人民的感情」。

陸委會︰盼前總統勿傷害台灣人民感情

馬英九將率「大九學堂」學員訪問中國，出席在哈爾濱舉辦的「海峽兩岸青年冰雪節」活動，並赴四川成都參訪。

立法院民進黨團幹事長吳思瑤質疑，這次馬英九安排的共青團，公然把人帶到台灣來統戰，引發非常多對立、分化和衝突；若馬英九不記取教訓，還要帶人到中國去，持續在錯的時間做錯的事，一錯再錯，將成為歷史的罪人。

中國國台辦發言人朱鳳蓮則說，兩岸青年承載著兩岸關係的未來和希望，攜手促進兩岸各領域交流合作，一起維護好、建設好共同家園，致力中華民族偉大復興。

馬英九此行是否安排會見中方高層人士？馬英九基金會執行長蕭旭岑受訪指出，此行就是去黑龍江省的哈爾濱以及四川省的成都，沒有要去北京；無論到哪裡，會見什麼官員或人士，都客隨主便，尊重主人的安排。

至於日前因馬英九基金會邀請中生團來台，有中生受訪時提到「中國台北」，引發矮化台灣等爭議，陸委會表示將邀集相關單位按行政程序查處。梁文傑指出，已在昨天寄出公文給馬英九基金會，請他們陳述意見，等意見回來後，會再做討論。

(自由時報)

國際

關稅爭議 川普譏加拿大總理「州長」

加拿大總理杜魯多九日表示，一旦美國總統當選人川普對加拿大產品全面提高關稅，美國人就會認清關稅會帶來高物價的事實，川普隨即毫不客氣回嗆，戲稱杜魯多是「大加拿大州州長」。

美聯社報導，杜魯多藉著出席「哈利法克商會」活動，表明反對川普對加拿大與墨西哥進口產品課徵百分之廿五高關稅。他說，「川普之所以當選，是因為他承諾要讓美國人過上更美好、更輕鬆的生活，但我認為，住在我們邊境以南的民眾會認清現實，對加拿大產品全面課徵高關稅，只會讓生活成本變得更高」。

杜魯多說：「美國高達百分之六十五原油與電力都從加拿大進口，加拿大出口天然氣幾乎全銷往美國，他們依賴我們的鋼鐵與鋁，依賴我們一系列出口農產品，所有貨物成本都會變得更貴。我們當然會像八年前那樣，對於不公平關稅採取因應措施。」

對於杜魯多的不滿，川普十日在社群平台發文，重提杜魯多日前拜訪海湖莊園和他會面一事，並故意貶低加拿大為美國第五十一州：「那天晚上，很高興與『大加拿大州州長』杜魯多一起共進晚餐，我期待盡快再次見到這位『州長』，以便繼續就關稅、貿易議題進行深入會談，結果肯定會讓所有人驚艷！」

國家廣播公司新聞網詢問川普競選團隊發言人、準白宮通訊主任史蒂芬‧張對此看法，他僅拋下一句話：「很好啊。」至於杜魯多辦公室尚未發表評論。

根據兩位知情人士向福斯新聞網透露，川普在海湖莊園晚宴上曾跟杜魯多開玩笑，認為加拿大應該成為美國第五十一州。

(聯合報)

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亞銀報告 川普新政2026年衝擊亞洲

亞洲開發銀行（ＡＤＢ）在十一日報告中表示，美國總統當選人川普研擬加徵關稅，預料最快將在明年第三季上路，亞洲新興經濟體恐將在後年感受到川普二點○的實質衝擊。

川普在競選期間揚言，要對中國大陸進口商品徵收百分之六十關稅，並對所有其他經濟體的進口商品，課徵百分之十至二十的關稅。亞銀報告指出，上述政見也許是談判起點，而非需要嚴格遵循的政策目標。開徵關稅很可能需要立法，估計新稅最快會在明年第三季開徵，但時間仍可能改變。

川普二點○充滿不確定性，亞銀也提出風險情境預測，即美國二○二六年起對中國大陸等全面徵收更高關稅。

提早拉貨 將減輕對陸打擊

風險情境對開發中亞洲來說，利弊互見。東亞經濟體與大陸有較強的貿易連結，恐削弱ＧＤＰ成長。但南亞和東南亞經濟體，則可受惠於美中貿易紛爭帶來的貿易轉向與生產遷移。

風險情境對美中衝擊最大，但規模有限。亞銀說，二○二五至二○二八年間，全球國內生產毛額（ＧＤＰ）預料合計減少○點五個百分點。受創最重的中國大陸，這四年ＧＤＰ僅會減少一點二個百分點，大約每年○點三個百分點。而美企在新稅生效前提早拉貨，也許會進一步減輕對大陸經濟成長的打擊。

GDP成長 我今年升明年降

亞銀將亞洲發展中國家今、明年經濟成長分別下修為百分之四點九和百分之四點八，略低於九月預測的百分之五點○和百分之四點九。亞銀表示，整體經濟成長率下修，反映第三季部分經濟體經濟表現不佳，消費前景疲軟。

亞銀將台灣今年ＧＤＰ成長預測由九月百分之三點五上修至百分之四點○，但將台灣明年ＧＤＰ成長預測由百分之二點七下修為百分之二點五，並表示美國總統當選人川普若迅速改變美國貿易政策，前景可能更加惡化。

AI助攻 台綜院看好前景

台灣綜合研究院也在昨日公布最新經濟預測，由於出口與投資均優於預期，今年全年經濟成長率為百分之四點二一，較六月預測上修○點六四個百分點。二○二五年則因ＡＩ（人工智慧）需求持續，支撐出口帶動投資，全年經濟成長率也有百分之三點一六的水準。台綜院對今、明年ＧＤＰ預測皆為國內智庫最樂觀，但低於主計總處的預測數。

談及當前經濟，台綜院創辦人劉泰英分析，未來經濟是以ＡＩ為軸心，「全世界都需要台灣晶片，而晶片也是現在最重要的武器，愈精密的晶片，需求會愈大，對台灣經濟前景有利」。

不過，劉泰英也提到，美國總統當選人川普即將上任，可能掀起的關稅戰恐衝擊全球經貿成長動能，再加上俄烏戰爭、中東緊張局勢升溫，連鄰近的南韓也有狀況，在地緣政治紛擾之下，台灣難免會受影響，但長期展望仍看好。

此外，媒體關注台股明年有無機會上看三萬點？劉泰英認為，股市會受政治、國際經濟等各種變數影響，短期波動較大，但長期來看，「台股當然有機會挑戰三萬點」，因為ＡＩ時代來臨，未來對精密晶片的需求只會愈來愈大，這有利台灣經濟發展。

(聯合報)

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美國防授權法案 撥97億助台抗侵略

根據美國國防授權法案最新版本，美國國防部明年最高可動用三億美元（約台幣九十七億元）推進台灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣抵禦侵略。國會幕僚指出，這項倡議有部分參考美國與烏克蘭現行合作模式。

中央社報導，國防授權法案（ＮＤＡＡ）是美國年度必通過的重要法案，參眾兩院軍委會經過許多角力，七日公布二○二五財政年定案版本。眾議院議長強生十日表示，法案增加美國在印太地區防禦計畫的資金，包括對台灣的支持。

法案授權國防部在明年獲撥款的金額中，最高可動用三億美元推進「台灣安全合作倡議」。軍委會幕僚對中央社表示，這項倡議部分參考美國與烏克蘭現行合作模式，允許美國為盟友或夥伴直接向私人企業採購軍備。

法案指出，國防部及國務院可透過這項倡議，強化台灣反裝甲、無人機，長程精準打擊、電子戰及反電子戰、水下作戰及綜合防空與飛彈防禦實力。法案也授權提供台灣雷達、反艦飛彈、安全通訊設備、彈藥、情報、監視和偵察支援及關鍵作戰訓練等。

為加速交付軍備給台灣，法案要求國務院與國防部向台灣提供美國庫存的防禦物資與服務。涉台條文還包括美台規畫軍事創傷護理的聯合計畫，由美國軍事醫療系統人員與台灣軍隊共同進行，涵蓋創傷後壓力症候群、截肢及一般創傷護理及康復治療等。

表達國會立場但不具備法律效力的國會意見提到，台灣海軍可在適當情況下受邀參加明年環太平洋軍演。

二○二五年度國防授權法案並納入「增強」法案，要求美國、歐盟及英國定期磋商，資訊共享及協調制裁措施，以因應中國侵犯台灣的領土完整、對台灣進行海上封鎖、奪取台灣外島及發動威脅台灣民用或軍事基礎設施的網路攻擊。法案也要求總統向參眾兩院外委會提交報告，說明共軍對台灣實施封鎖或隔離的經濟影響。

法案同時建議，美國和歐洲國家應公開並一再強調「各自的一中政策與中國的一中原則」差異，並反駁中國對聯合國大會第二七五八號決議的宣傳及錯誤陳述。

(聯合報)

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國防授權法案 明年可動近百億 美透過軍備、作戰訓練 助台抗侵略

美國聯邦參、眾兩院軍事委員會經過激烈角力，七日公布二○二五財政年度國防授權法案（NDAA）定案版本，希望在耶誕假期前讓法案過關。

NDAA定版 推台灣安全合作倡議

美國國防部明年最高可動支三億美元（約九十七億台幣）推進「台灣安全合作倡議」，透過提供軍備及關鍵作戰訓練，協助台灣抵禦侵略，並納入「增強」（BOLSTER）法案，要求美國、歐盟及英國定期磋商，資訊共享及協調制裁措施，以因應中國侵犯台灣、對台灣實施海上封鎖、奪取台灣外島，以及發動威脅台灣民用或軍事基礎設施的網路攻擊。

聯邦眾議院議長強生十日表示，法案增加對美國在印太地區防禦計畫的資金，包括對台灣的支持。

為加速交付軍備給台灣，法案要求國務院與國防部向台灣提供美國庫存中的防禦物資與服務。國務院與五角大廈可透過這項倡議，強化台灣的反裝甲、無人機，長程精準打擊、電子戰及反電子戰、水下作戰及綜合防空與飛彈防禦實力。法案也授權提供台灣雷達、反艦飛彈、安全通訊設備、彈藥、情報、監視和偵察支援及關鍵作戰訓練等。

加速交付台灣軍備 強化防禦實力

國會幕僚指出，這項倡議有部分參考美國與烏克蘭現行合作模式，允許美國直接向私人企業採購軍備，提供給盟友或夥伴。法案也要求總統向參、眾兩院外交委員會提交報告，說明中國對台灣實施為期卅天及一八○天的封鎖或隔離下的經濟影響。

此外，表達國會立場但無法律效力的國會意見（Sense of Congress）提到，台灣海軍可在適當情況下，受邀參加明年的環太平洋軍演（RIMPAC）。法案建議，美國和歐洲國家應該公開並一再強調「各自的一中政策與中國的一中原則」差異，並反駁中國對聯合國大會第二七五八號決議的宣傳及錯誤陳述；有對抗俄羅斯侵略及惡意行動經驗的國家，可以向台灣提供其「全面防禦」計畫的經驗，以協助台灣在危機下進行動員。

學者︰美盼拜登卸任前 再強化台灣戰力

國防部︰感謝美國友台法案 助我提升防衛

美國參眾兩院軍事委員會七日發布最新版本二○二五年度「美國國防授權法案」（NDAA），當中規範五角大廈明年最高可動用三億美元（約九十七億新台幣）推進「台灣安全合作倡議」。國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室昨受訪指出，倡議有點像是烏克蘭模式，美方希望在現任總統拜登卸任前，再強化台灣戰力。

國防部對此則表示，法案後續仍須美參、眾兩院各自表決通過後，方由美國總統簽署生效，國防部將持續掌握後續發展，也感謝並支持美國國會提出友台法案，協助我國提升防衛能力。

沈明室︰台灣安全合作倡議 聚焦電子戰能力

沈明室說明，台灣安全合作倡議聚焦如何強化台灣的電子戰、指管通情、無人機，與標槍飛彈等彈藥，延續了拜登政府以彈藥與系統為主的對台軍售，都是目前台灣需要的。

沈明室表示，本次國防授權法案提到，台灣可直接向美國私人企業購買軍備，代表台灣不一定要循特定的商售或軍售管道購買，若有需求，能夠直接向美國私人公司購買，「可以強化軍購效率」。

沈明室也指出，台灣在電子戰與反電子戰領域較弱，從烏俄戰爭中可以窺見，電子反制產品的創新速度快，其中一方發展出電子反制產品後，另一方一週後就會研發出更新的電子反制產品，對付無人機或其他電子干擾，若美國能夠提供台灣強化電子戰與反電子戰的能力，是非常好的。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，台灣安全合作倡議非常有助於台灣防衛，是與總統提用權（PDA）類似的精神，尤其是雷達、反艦飛彈等，可以讓台灣快速增加防衛韌性。

但蘇紫雲也懷疑，國防授權法案啟動與否仍在於總統本身，川普就任後，是否會接受這類接近無償援助？他認為，台灣一定要真正落實強化自身軍事投資，展現防衛決心與實際做法，才能形成良性循環。

蘇紫雲指出，台灣需展現已經透過海空特別預算、投資防空飛彈與雄風反艦飛彈，以及向美方採購岸置魚叉飛彈等舉措，努力增強防衛能力，若川普願意動用國防授權法案內的台灣安全合作倡議，會有加分、放大效益的效果。

此外，美國國會也於國防授權法案中提議，台灣海軍可在適當情況下受邀參加明年的環太平洋軍演（RIMPAC）。沈明室說，每年美國國會都會在授權法案提出此要求，但仍要看美國行政部門的決定。

蘇紫雲認為，川普政府邀請台灣參與環太平洋軍演的機率「會高一點」，因為川普政府目前的主要內閣成員多為強烈抗中派，且川普當年在第一任期時，便針對台美關係做出許多突破，可以合理期待川普針對台美安全合作有突破性作為。

(自由時報)

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率超微谷底翻身 蘇姿丰獲時代雜誌2024年最佳執行長

美國「時代雜誌」（ＴＩＭＥ）評選人工智慧（ＡＩ）晶片大廠超微（ＡＭＤ）台裔董事長暨執行長蘇姿丰為二○二四年度最佳執行長，凸顯她作為ＡＩ時代代表性人物的成就。

時代雜誌說，超微是全球頂尖的中央處理器（ＣＰＵ）晶片大廠之一，這些晶片為個人電腦和資料中心提供動力，這個存放伺服器的龐大倉庫支撐谷歌、Meta、亞馬遜和微軟等科技巨擘的運作。

超微目前的主力產品為繪圖處理器（ＧＰＵ），這項產品早期主要用於遊戲顯示卡，現在成為ChatGPT等ＡＩ程式的專用晶片。近年來，超微晶片市占快速竄起，時代雜誌剖析很大程度上要歸功於蘇姿丰的領導。

蘇姿丰十年前接任超微執行長時，超微股價還只在三美元上下，在資料中心晶片市場的占有率也極低，但蘇姿丰以卓越領導力，帶領超微振衰起敝，並乘著ＡＩ熱潮將公司推向新高度。

時代雜誌報導，二○二二年，超微市值首度超車競爭對手英特爾，超微股價一度達到一百四十美元，十年來飆漲了近五十倍。

哈佛商學院也開始將蘇姿丰對超微的管理作為個案研究進行教學；美國半導體產業歷史學家、「晶片戰爭」（Chip War）作者米勒（Chris Miller）說：「是現代美國商業史上最偉大的翻身故事之一。」

認識蘇姿丰的人形容，她是一位精明的戰略家，樂於投資培養人才，也會淘汰未善盡本分的人。蘇姿丰接受時代雜誌訪問時說：「我不相信有人天生就是領導者，領導者都是培訓出來的。」

蘇姿丰會在周末主持會議，希望在晨間電話會議中討論午夜後發出的冗長文件細節，也經常到實驗室親身參與產品測試。科技業分析師、曾任超微高階主管的穆黑德（Patrick Moorhead）說，這種雷厲風行的風格可能不適合所有人，且會讓那些達不到標準的人很難在公司生存。

(聯合報)

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亞銀：預期川普貿易新政最快明年Q3上路

亞洲開發銀行（ADB）11日調降亞洲發展中國家今、明兩年經濟成長率預測，並預期若美國總統當選人川普的貿易新政最快將在明年第3季上路，亞洲新興經濟體將在2026年感受到「川普2.0」的實質衝擊，但也警告若川普更快改變或執行新政策，衝擊將來得更快。

亞銀發布的2024年12月版「亞洲開發展望」報告，調降亞洲開發中國家今年國內生產毛額（GDP）成長率預估至4.9%，略低於9月預測的5%，明年成長率預測也下調0.1個百分點到4.8%。

亞銀表示，整體經濟成長率下修，反映第3季部分經濟體經濟表現不佳，消費前景疲軟，同時「美國貿易、財政和移民政策的變化，可能會削弱亞洲開發中國家的經濟成長，並且推升通膨」。

亞銀維持中國大陸今、明兩年GDP成長率預測不變，各為4.8%和4.5%，印度今年GDP成長率預估則遭大砍0.5個百分點6.5%，明年預估值也從7.2%調降為7.0%。不過，亞銀大幅上調台灣今年GDP成長預測，從9月3.5%上修至4.0%，明年成長率調降0.2個百分點到2.5%。

將於明年1月20日上任的川普已揚言，將對大陸進口商品徵收60%關稅，並對所有其他經濟體進口商品課徵10%-20%關稅，亞銀認為，這些政見也許是談判起點，而非需要嚴格遵循的政策目標。

亞銀指出，由於開徵關稅很可能需要立法，多數政策調整預料將花費時間並逐步推出，估計新關稅最快在明年第3季開徵，在這個基本情境預測下，川普新政在2024、2025年都還不會對開發中亞洲帶來實質衝擊。

然而，亞銀也提出風險情境預測，也就是美國2026年起對大陸等全面徵收更高關稅。在這個情境下，開發中亞洲前景好壞參半。東亞經濟體與大陸有較強貿易連結，恐削弱經濟成長。南亞和東南亞經濟體，則可受惠美中貿易紛爭帶來的貿易轉向與生產遷移。由於新政對各經濟體影響不一，對剔除大陸的開發中亞洲，整體影響略為偏正。

風險情境對美中衝擊最大，但規模有限。亞銀說，亞銀預測美國激進的政策調整，可能共削弱全球2025-2028年經濟成長率0.5個百分點。受創最重的大陸，這四年成長率僅會折損1.2個百分點，約為每年0.3個百分點。美企在新稅生效前提早拉貨，有助減輕對大陸經濟成長的打擊。

(經濟日報)

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加國制裁8大陸官員 北京：賊喊捉賊

據路透報導，加拿大政府十日宣布對八位大陸前任和現任官員實施新的制裁，包括中共西藏自治區原黨委書記陳全國，制裁措施為凍結他們在加拿大的資產，禁止加拿大人為其提供金融服務等。對此，大陸外交部發言人毛寧強烈譴責，要求立即撤銷對中方有關人員的非法制裁。

加拿大全球事務部（Global Affairs Canada）十日發布新聞稿稱，這項制裁措施是為回應由大陸官方主導對中國少數民族和宗教人士的鎮壓，包括在新疆、西藏和對法輪功修練者的鎮壓。加拿大將繼續關注中國侵犯人權行為，並呼籲中國政府履行其國際人權義務。

對於加國這項行動，大陸駐加拿大大使館隨即發布新聞稿，指加方根本沒有資格在人權問題上充當「教師爺」，對他國人權狀況指手畫腳。陸使館表示，加方自身人權問題成堆，至今原住民仍面臨系統性種族歧視和不公正待遇，流離失所者權利缺乏保障，毒品氾濫、黑人公務員遭受種族歧視等問題長期得不到解決。

毛寧在昨日例行記者會上也稱，加方自身人權劣跡斑斑，非但不思悔改，反而肆意抹黑汙衊其他國家，散布所謂中國人權問題的謊言，是典型的「賊喊捉賊」。

毛寧表示，中方強烈敦促加方反躬自省，停止干涉中國內政，停止打著人權幌子損害中方利益和形象，立即撤銷對中方有關人員的非法制裁。她並揚言，中方將採取一切必要措施，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

(聯合報)

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中越將合建3鐵路 恢復國際聯運

大陸與越南近日在北京舉行雙邊合作指導委員會會議，雙方正式簽署「關於跨境標軌鐵路合作項目」的協議，將合作建設三條鐵路，會議前並首度舉行副部長級的外交、國防、公安「三＋三」戰略對話機制會議。

據大陸外交部消息，「中國—越南雙邊合作指導委員會第十六次會議」十日在北京舉行，中共政治局委員兼外長王毅與越南副總理兼外長裴青山共同主持。王毅提出，雙方要構建穩定暢通的跨境產業鏈供應鏈，提升基礎設施互聯互通和貿易投資便利化水平，「要管控妥處分歧，堅持雙邊友好協商，繼續用好邊界談判機制，推動海上合作取得新進展」。

雙方宣布簽署「關於跨境標軌鐵路合作項目」的政府間協議。裴青山則表示，「越方堅定奉行一個中國政策，認為台灣、涉港、涉疆、涉藏問題是中國內部事務，反對外部勢力干涉中國內政」。兩人也共同出席雙方陸地邊界劃界周年紀念活動，王毅指「要打造清晰穩定的邊界」，持續推進邊界管理法治化、體系化、規範化，提升邊界治理效能，「維護邊界線清晰穩定和邊境地區良好秩序」。

值得一提的是，雙方於九日首次召開外交、國防、公安「三＋三」戰略對話機制會議，就「中越全面戰略合作和共同關心的國際地區問題坦誠、深入交換意見，達成廣泛共識」。雙方同意深化戰略領域機制化合作，提升「政治安全合作和多邊協作水平」。大陸國家副主席韓正也已於十日會見裴青山一行。

另據越通社，首次「三＋三」會議達到「副部長級」，雙方政府締結的協議涉及三條鐵路。裴青山隨後於相關會議中表示，希望推動雙方陸地邊界成為連接大陸與東協國家的橋梁，他並建議加快鐵路連接，優先實施老街—河內—海防、諒山—河內、芒街—下龍—海防三條標準軌鐵路線路，並恢復兩國間的國際鐵路聯運運輸線路。

(聯合報)

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瑞銀汪濤：陸明年經濟政策料更積極

中共中央經濟工作會議傳十一日起舉行兩天。瑞銀亞洲經濟研究主管暨首席中國經濟學家汪濤認為，北京當局將在會上為明年設定更積極政策基調，並在明年三月全國兩會前後公布大部分具體支持措施。

若中共中央經濟工作會議真如傳聞於昨日登場，預計今日會議結束後，新華社稍晚將會發布關於會議的通稿。按慣例，中共中央總書記習近平將在會中全面總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，並部署明年經濟工作。

華爾街日報引述野村經濟學家的觀點指出，當前中國經濟並非處於正常的下行周期，僅依靠貨幣寬鬆措施或有限的財政刺激措施，不足以推動經濟復甦。

野村認為，為了在二○二五年實現真正的復甦，北京方面可能不得不清理房地產市場，整頓財政體系，修復社會福利體系，並緩解地緣政治緊張局勢。

汪濤預期，在川普上任、美國對中國大陸加徵關稅的細則更為明朗後，中國大陸將在二○二五年下半年和二○二六年進一步加碼政策支持。

汪濤表示，中共中央經濟工作會議可能會傳達要提高一般公共財政預算赤字率，增加特別國債發行規模，以支持擴大消費品「以舊換新」規模和覆蓋範圍，同時提高地方政府專項債發行規模以支持隱性債務置換和房地產去庫存。

她預計，大陸明年財政赤字率或將提高兩個百分點，後年繼續提高一個百分點。中國人民銀行可能在明年降息卅至四十個基點、後年降息廿至卅個基點，並加快落實房地產支持政策。在人民幣匯率方面，預計二○二五至二○二六年，人民幣兌美元將較當前匯率水準貶值百分之五至八，但大陸官方不會主動將貨幣貶值作為宏觀政策工具。

(聯合報)

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美通膨符預期 11月CPI年增2.7% 市場押Fed降息

美國11月消費者物價指數（CPI）月增0.3%、年增2.7%，升幅完全與預期相符，在就業市場降溫之際，市場預期聯準會（Fed）下周降息展望不變。美國10年期公債殖利率應聲下滑1個基點，降至4.21%。

勞工部勞動統計局（BLS）11日公布，11月CPI月比攀升0.3%，不僅比前四個月各升0.2%的步調加速，更是4月來最大升幅，CPI年增率也從10月的2.6%攀抵2.7%，都符合經濟學家預期。

剔除食物與能源的11月核心CPI月增率連續第四個月維持在0.3%，年增率達3.3%，也與經濟學家預測一致。

芝商所（CME）FedWatch Tool顯示，聯邦資金期貨交易員認為，下周Fed調降利率1碼（0.25個百分點）機率升至92%。市場也預估Fed在2025年只降息兩次，對照下，9月Fed「點狀圖」顯示官員預期明年降息四次。

富國銀行首席經濟學家布萊森說：「聯邦公開市場操作委員會（FOMC）將繼續降息，下周降0.25個百分點。這份報告沒什麼東西說Fed下周不會降利率。」

通膨年增幅曾在2022年6月登上9.1%的顛峰，此後已大幅回落，儘管距降回Fed 2%目標仍有一段距離，但由於現在Fed關注焦點已從通膨轉向勞動市場，且11月通膨數據未高於預期，意味Fed本月17至18日舉行貨幣決策會議時可望持續緩步降息的步伐。

11月非農就業報告顯示新增就業人數雖比預期大，但失業率意外攀升至4.2%，中斷之前兩個月持平在4.1%的趨勢。

Fed今年9月啟動貨幣寬鬆循環，聯邦資金利率目標區間現已降至4.5%~4.75%。之前，為制伏通膨，Fed在2022年3月至2023年7月期間，一共升息5.25個百分點。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/12/2/31073254.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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三星傳降手機產量目標

南韓媒體《每日經濟新聞》（Maeil）英文版網站The Pulse報導，三星電子將調降2025年的智慧手機生產目標11.5%，砍到2.3億支，以回應全球經濟挑戰與日漸升高的市場不確定性。

報導指出，三星行動體驗（MX）部門12月底召開全球戰略會議時，預料宣布明年智慧手機產量目標調整為2.3億支，比今年稍早設定2.6億支目標下調11.5％。屆時各團隊主管也將概述2025年其他具體商業策略。

不過，三星設定的明年智慧手機目標，仍將略高於今年的約2.2億支銷量預估值。在經濟不景氣時期，智慧手機是對銷售下滑高度敏感的高階消費者產品之一，但該產品占三星MX部門的大部分銷售。

相較於衝刺銷量，MX部門預料將聚焦於開發突破性的新產品等創新、以及品質控管，作為其戰略的一環。

三星計劃明年推出新款旗艦機Galaxy S25，將搭載最新的人工智慧（AI）功能Galaxy AI。南韓業界也預期，三子明年可能發表能夠折疊兩次的「三折機」，該公司已透過合作夥伴提出開發要求。儘管華為已推出全球首見三折機，但三星電子計劃以不同的產品區隔搶市。

(經濟日報)

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拜登批准新國家安全備忘錄

美國總統拜登卸任倒數四十天，面對總統當選人川普即將接掌政權，十日批准一份今夏著手制定的新國家安全備忘錄，做為川普政府對抗中國、伊朗、北韓、俄羅斯間日益合作的藍圖。儘管拜登和川普的世界觀截然不同，但雙方官員口徑一致表示，將在政權交接期間致力就國安議題進行協調。

兩名拜登政府高層官員指出，這份文件旨在就處理涉及美國最顯著敵手和競爭對手的緊張關係制定方針，協助下屆政府上任首日快速上手；但由於部分內容具有敏感性，不會對外公開。備忘錄提出四項廣泛建議，包括改善美國政府機構間合作、加快與盟友分享有關四個對手的資訊、調整美國政府對制裁和其他經濟工具的使用以實現最大效果，及加強準備以管理對手涉及美國的危機。

這份國安備忘錄結語寫道，為交換伊朗協助俄羅斯在烏克蘭的戰事，俄國將提供戰鬥機、飛彈防禦和太空技術給伊朗；俄國也供應北韓燃料、資金和技術，並且實質接受北韓為核武國家。俄國同時正和中國在北極進行聯合巡邏。不過，川普下月廿日上台後，既可從善如流執行建議，也能完全拒絕，官員透露「創造新的選擇，以便新團隊和國會能夠真正開展工作」。

美國多年來持續關注中俄伊朝四國之間的合作，而在俄國二○二二年入侵烏克蘭後，四國間的協調更為加速。拜登官員表示，這份備忘錄「並非試圖限制（川普政府），或讓他們傾向於一種或另一種政策選擇」，而是旨在助其建立「能力」，以因應其將面臨的最艱難外交情勢。

官員表示，未來的挑戰包括確保對這四國實施的任何制裁和出口管制，都以協調方式進行，避免承擔遭到這些國家反擊的風險，並使美國能夠更好地處理涉及四國的同步危機。

(自由時報)

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中國海關總署長突逝 傳言四起

中國海關總署署長俞建華才傳出十日深夜自盡，官方十一日晚間發布訃告聲稱，俞建華係因「突發疾病」經搶救無效離世。中國境外社群平台盛傳，俞建華是遭紀檢人員約談後，深夜在辦公室飲彈自盡。

中國海關總署網站十一日晚間十時發布訃告稱，海關總署黨委書記、署長俞建華因突發疾病經搶救無效，不幸離世，享年六十三歲。

吉林省官方媒體十日發布中共省委書記黃強、省長胡玉亭，與俞建華在北京舉行工作會談的報導，境外社群媒體Ｘ平台隨即盛傳俞建華九日遭紀檢人員約談，十日深夜在辦公室「吞槍自殺」。該則報導十一日被緊急下架，轉發的新聞網站也全面移除。

中共中央第五巡視組四月進駐海關總署巡視後，俞建華的副手、海關總署副署長孫玉寧涉嫌嚴重違紀違法，九月廿四日被中紀委國家監委通報正接受紀律審查和監察調查。

公開資料顯示，俞建華在中國商務部系統工作卅多年，歷任司長、部長助理等職。二○一三年任常駐世界貿易組織代表、特命全權大使。二二年四月，俞建華轉任海關總署黨委書記，隔月任黨委書記、署長迄今，也是中共廿屆中央委員。

(自由時報)

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共艦圍第一島鏈 林芳正：日方重大關注

與以美國為首的同盟國、同志國密切合作 妥善應對

中國出動近百艘軍艦、海警船在第一島鏈進行軍事活動，引起日本關注。日本政府發言人、官房長官林芳正在十一日的例行記者會中表示，日本以「重大關注」態度，努力進行情報蒐集和分析，並將與美國合作應對。

台海和平 對日、對國際至關重要

中國近日出動六十艘以上的軍艦和約卅艘海警船，在台灣、日本西南群島周邊、東海及南海地區，沿著第一島鏈內側進行海上軍事活動，規模之大前所未見，台灣政府主動發布消息，批判中國的挑釁行為，此事也引起日本關注。

林芳正重申，台灣海峽的和平與穩定不僅對日本的安全保障、對全體國際社會的穩定也至關重要。他說，日本將對周邊海空域的警戒和監視等採取萬全對策，並與以美國為首的同盟國、同志國密切合作，妥善應對。

日專家：北京對美日台武力展示

對於中國這次軍事行動，日本富士晚報報導，前陸上自衛隊東部方面總監、軍事專家渡部悅和認為，原因之一是對賴清德總統上月底過境美國夏威夷、美屬關島，以及訪問南太平洋友邦等的反制；另一方面，中國以往也曾在美國政權交接期間發動類似軍事行動，但以往都是利用大量武裝漁船居多，這次則是出動軍艦和海警船，層級不同。他認為，這不僅是對美國、也是對第一島鏈「核心國家」台灣和日本的武力展示。

(自由時報)

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美日菲首次海洋協議 制中擴權

日本、美國和菲律賓三國高層外交官員在東京舉行首次三國海洋協議，對於中國在南海擴張海權，三國重申「反對以武力片面改變現狀的嘗試」，並將進一步舉行包括聯合演習等深化海洋合作，推動基於法治的「自由開放印度太平洋」構想。

中國在南海擴張海權的行為，促使菲律賓加強與美日的安保合作。今年四月，美日菲三國領袖在白宮舉行三邊會談，海洋安全保障成為最重要議題，當時三方決定成立美日菲海洋協議，擴大三國海上聯合演訓為主要重點之一。

這場日美菲首次海洋協議，日方由外務省南亞部長中村南出席，美方代表則有國務院亞太事務助理國務卿康達、白宮國家安全會議東亞暨大洋洲事務資深主任芮普胡伯，菲國代表則為外交部次長拉薩洛，日本防衛省與海上保安廳、美國國防部與海岸防衛隊，以及菲國國防部與海岸防衛隊等均派代表出席。

日本經濟新聞報導，芮普胡伯在會談一開始，即直指中國的動向，強調拜登政府擔心中國在南海的壓制性非法行動。拉薩洛也表示，菲國的合法海洋權益，正因非法、脅迫和攻擊等行為遭到漠視。中村則說，三國必須共同認識艱難且複雜的現狀，並與擁有共同價值和原則的國家進一步強化合作。

首次美日菲海洋協議由日本擔任主辦國，三方也同意明年第二次會談將由菲律賓主辦。日本放送協會（NHK）報導，相關人士透露，明年一月即將上路的川普政府將如何參與東亞和東南亞地區，目前尚難預料，在政權交接期間舉辦這場會談，主要是為表明三國的合作不可動搖。

日本和菲律賓兩國均與美國有同盟關係，並遭到中國的軍事挑釁，日菲兩國在今年七月簽署「相互准入協定」（RAA），已晉升為準同盟國關係。

(自由時報)

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不僅竊密 勒索軟體恐害人命 中國資訊公司網攻全球 美國制裁

美國財政部外國資產管制辦公室（OFAC）十日宣布，制裁位於中國成都的四川無聲信息技術公司及其員工關天峰（Guan Tianfeng，譯音），理由是其所發動的零時差網路攻擊有致人於死之虞。同日，美國司法部起訴關天峰，國務院則宣布懸賞一千萬美元（約三．二五億台幣）徵求四川無聲與關天峰涉及駭客行為的相關資訊。

數千家企業、美重要基建公司遇駭

根據美國財政部，四川無聲及其卅歲員工關天峰在二○二○年四月，利用尚未修補的漏洞進行網路攻擊，將惡意軟體植入包括多家美國重要基礎設施公司在內的全球數千家企業約八萬一千個防火牆，不僅竊取資料，還被用來植入勒索軟體Ragnarok，透過加密數據癱瘓受害公司的網路。

聲明中指出，逾二．三萬個遇駭的防火牆在美國，其中卅六個是用來保護美國重要基建公司的系統；若受害企業未能及時修補系統以減輕損害，或網安措施未能辨識有駭客入侵與迅速補救，勒索軟體攻擊的潛在影響，「恐導致嚴重傷害或人員死亡」。聲明還以一家受害的美國能源公司為例，指稱該公司遭勒索軟體攻擊時，「正積極參與鑽探」；若未及時制止，「恐導致石油鑽井平台故障，可能造成重大人員損失」。

美司法部懸賞3.25億 徵求相關資訊

美國財政部負責恐怖主義與金融事務的代理次長史密斯說，本案凸顯美國致力揭露對美國社區與公民構成重大風險的惡意網路活動，並讓這些活動背後的行為者負起責任。

同日，美國司法部以共謀電腦與電信詐欺罪名起訴關天峰，指稱關天峰與四川無聲涉嫌利用英國網安公司Sophos防火牆的漏洞，發動網攻；至於四川無聲雖屬民營企業，但會對包括中國公安部在內的政府機關提供服務。

(自由時報)

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關島攔截彈道飛彈 首測成功

反制印太飛彈威脅 強化台海衝突時防禦力

美國國防部飛彈防禦署（MDA）十日宣布，首次在關島完成彈道飛彈攔截測試，代號為「飛行實驗任務-02」（FEM-02）。這項測試展現美國反制印太飛彈威脅的能力，並強化關島及周邊地區的防禦體系。分析家指出，一旦台海爆發衝突，關島將是美國展開行動的唯一可靠地點。

測試中，美軍使用安德森空軍基地的「神盾關島系統」（Aegis Guam System），結合最新「AN／TPY-6」雷達與垂直發射系統，成功發射標準三型Block IIA攔截飛彈，擊落空中發射的中程彈道飛彈目標，實現全程追蹤與攔截。美國海軍聯合特遣部隊指揮官霍夫曼表示，測試證明美軍具備「偵測、追蹤及精確擊中目標」的能力，為反制複雜威脅做好準備。

周邊部署飛彈防禦系統 10年16處

關島是美國在西太平洋的重要前哨基地，地理位置對台海衝突或南海危機因應至關重要。香港南華早報報導，澳洲戰略政策研究所（ASPI）資深分析師戴維斯指出，此次測試選址關島具有重大意義，因為該地區已成為中國火箭軍與空軍飛彈攻擊的主要目標。

未來十年，美國政府計畫在關島周邊十六處地點部署飛彈防禦系統，使用包括標準三型Block IIA與標準六型（SM-6）防空飛彈、愛國者三型增程型飛彈（Patriot PAC-3 MSE）、終端高空防禦系統（THAAD，薩德），以及AN／TPY-6雷達、短程防空系統「間接砲火防護能力」（IFPC）。

測試模擬中國從「轟-6N」轟炸機發射具備中程打擊能力的空射彈道飛彈（ALBM），可攻擊地面或海上目標。戴維斯指出，測試讓美國獲得反制中國飛彈威脅的實戰經驗與數據，進一步提升防禦能力。

美推動關島防禦系統 整合空中優勢

美國國防部推動「關島防禦系統」（GDS），建構層疊整合的空中與飛彈防禦能力。關島總督古蕾露與美軍高層共同見證測試，凸顯此地在國防戰略的重要地位。一名美國國防官員告訴路透，「我們必須有能力嚇阻中國襲擊美國主權領土。無論我們在關島部署何種能力，目標都是保衛國土」。

一位不願具名的美國高階國防分析師指出，美方試圖從本土向印太司令部輸送的任何裝備，都會先抵達關島，在台海或南海爆發衝突的情境下，「關島是我們採取行動的唯一可靠地點」。GDS目前打算定期進行測試，每年最多兩次，以評估飛彈、雷達和控制系統是否運作無虞。

美國也在印太地區加強飛彈部署。今年四月，美軍在菲律賓呂宋島部署「泰風」（Typhon）陸基中程飛彈系統，可發射射程超過二四○公里的「標準六型」（SM-6）飛彈及射程達二五○○公里的「戰斧」巡弋飛彈。與此同時，中國也持續升級飛彈技術，包括九月發射新型「東風-31AG」洲際彈道飛彈，射程可覆蓋美國本土，顯示其技術進展迅速。

(自由時報)

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安倍昭惠週末訪美 有望見川普

日本富士新聞網十一日獨家披露，前首相安倍晉三遺孀昭惠夫人，最快將於本週末訪美，並尋求與候任總統川普會談。根據本報掌握的消息，安倍昭惠目前正在西班牙巴斯克自治區的畢爾包，參加台日民間團體在當地舉辦的畫展和植櫻活動，預定在當地時間十四日轉往美國。

富士新聞網引述多名相關人士報導，安倍昭惠最快週末訪問美國，期間也將造訪川普位於邁阿密的私人寓所，尋求與川普舉行會談。報導還說，昭惠此行主要是為了重建日本與川普的關係。

安倍在川普首次當選後，透過私人關係搶在川普就職前拜訪川普大樓，兩人一拍即合，從此建立好交情。日本首相石破茂雖然也試圖如法炮製，卻鎩羽而歸，而且還推託是美方的「法律限制」，總統就職前不會和任何國家領袖舉行正式會談。事實上，川普在就職前已會見多名外國領袖；產經新聞報導，石破被排在會見名單的「後段班」。

打破石破沒見到川普僵局

日方擔心日美關係會因為川普對石破的好惡而生變，目前能獲得川普信任、並能直接對話的日本政要並不多，昭惠夫人在安倍在世時，已多次和川普會面，和川普夫人梅蘭妮亞也有好交情。另一人則是安倍的盟友麻生太郎，麻生今年四月曾拜訪川普大樓，也和川普相談甚歡，甚至還和川普交換私人電話號碼，兩人成為打破目前僵局最佳人選。

昭惠夫人日前訪問歐洲，十日抵達畢爾包，參加台日民間友好團體「日台國際櫻交流會」舉辦的活動。該團體主要是將日本昭和天皇在一九二三年以攝政宮皇太子身分，到台灣訪問時於陽明山親手栽種的寒緋櫻，以分株的苗木送回日本栽種，又稱為「昭和櫻返鄉」，這次受邀到巴斯克種植昭和櫻，昭惠也親自到畢爾包參加這場盛會。

另外，配合這次活動，台灣藝術家邱貴也在畢爾包舉辦海外個展，將台灣的廟會、古早農村風光，以及與日本工程師八田與一相關的油畫，介紹給西班牙的民眾。

(自由時報)

健康

老年聽損未改善 腦部退化增失智風險

長期戴耳機或處於工廠等噪音環境，恐導致聽力損害，增加腦部退化的風險。醫師指出，老年聽損遲未改善，對外在感官刺激逐漸減少，可能導致腦部退化，出現記憶減退、個性情緒改變、執行功能減退等症狀。如果長輩聽力減退，家人又不願與其溝通，可能會忽略長輩這些行為的改變，即是失智症的警訊。



台北馬偕醫院耳鼻喉頭頸部資深主治醫師林鴻清表示，嬰幼兒先天聽損，可能造成口語、語言、認知、課業落後；成人後天性聽損者，則可能面臨口語、人際溝通障礙、憂鬱、認知能力下降、失智等。而老化、突發性耳聾、中耳炎惡化、噪音性聽損及耳毒性藥物等，也可能導致聽力損害。



新光醫院失智症中心主任劉子洋指出，失智症可能和生活型態改變有關，包括身體和腦部有沒有活動、有無接受視覺及聽覺等感官刺激，年紀大也是影響因素之一，如以整體退化徵兆來看，記憶力退步、情緒和個性改變、執行功能減退等，是常見的失智症3大症狀。



劉子洋指出，如果原本個性溫和的人，突然變得急躁激動、情緒平穩變得低落或高亢等，或是執行功能減退，例如原先可以應付烹飪、工作等事務，後來卻無法進行時，就要特別注意。



有些長輩聽力減退，起初沒有聽到，家屬也不以為意，或者要很大聲講話才聽得到，劉子洋說，這些狀況會讓雙方的溝通開始減弱，進而忽略長輩在記憶力、個性和情緒，以及執行功能減退的改變，其餘如日常生活整潔度、服藥狀況等也是可以注意的細節，建議要從改善聽力做起，如戴助聽器，但容易碰到長輩拒絕或不常使用等，要靠同住家人耐心陪伴。



對於使用助聽器無法有效改善聽力的重度至極重度聽損者，可以評估是否適用人工電子耳，林鴻清指出，曾有位60多歲的女性，本來聽不清楚朋友講話，直到自費安裝人工電子耳後，當天就可以和朋友正常溝通，患者認為這筆錢花得相當值得，臨床端則期待健保給付成人裝置單側人工電子耳。

植入人工電子耳前，要進行聽力檢查、助聽器效益驗證、語言能力評估、影像學檢查與社會心理評估，不過，並非所有患者都適合安裝，林鴻清說，聽神經缺損或萎縮、中樞的聽覺認知系統受損、植入耳的外耳或中耳感染、鼓膜穿孔，以及任何醫學跡象顯示不適合做中耳或內耳手術者就不適合。

(聯合報)

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縮胃減重25公斤 吃太快又胖回來 罹糖尿病

一名接受過縮胃手術的40歲女病患，一年內減重25公斤，但在食量逐漸恢復後，因進食速度過快，常5分鐘吃完便當，短短半年內體重竟反彈20公斤，且出現心悸、冒冷汗、腹痛等症狀，糖化血色素達到6.4%（正常值4.0至5.6%），被診斷為糖尿病前期。

減重醫師蕭敦仁強調，接受縮胃手術減重患者，術後也要搭配飲食控制，不要以為「只是開刀就好，想吃什麼都可以」，否則體重仍會上升，以致於胖回原本的樣子，醫師在手術前後也要適時對病患進行衛教，讓病患重拾健康。

減重專科暨家醫科醫師楊智雯指出，經檢查發現這名患者的營養素代謝功能異常，與快速進食及術後營養素吸收不良有關。縮胃手術後，若進食速度過快，沒有充分咀嚼消化的食物，將更快速地進入小腸，特別是攝取高精製醣類時，食物會「傾倒」進入小腸，引發心悸、惡心、腹痛、腹瀉等「傾食症候群」。

楊智雯建議患者，應細嚼慢嚥逐步延長進食時間，並調整飲食順序，先吃蛋白質，再吃碳水化合物，避免因傾食症候群造成蛋白質攝取不足，還能延長飽足感；患者也可選擇糙米飯、地瓜等高纖維、複合性碳水化合物取代精緻澱粉，減緩食物排空速度，穩定血糖、減少腹脹、惡心等不適感。

蕭敦仁指出，進食時細嚼慢嚥，可以促進分泌膽囊收縮素（cholecystokinin），增加飽足感，順序以「水、菜、肉、飯、湯、水果」或「水、肉、菜、飯、湯、水果」為佳，碳水化合物則應選擇全穀雜糧類替代精緻澱粉。

後來患者調整飲食，搭配補充消化酵素與營養素，兩個月內減重7公斤，糖化血色素回到標準值，化解糖尿病危機。

據「Obesity」肥胖期刊研究顯示，細嚼慢嚥不僅能增加熱量消耗，甚至可以改善血糖問題。楊智雯指出，細嚼慢嚥不限於接受過縮胃手術的患者，對一般人同樣重要。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/11/realtime/31072779.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=930&nt=1

(聯合報)

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晚期肺癌拚延壽 接續治療是王道

「接續治療就是王道，無論接續什麼藥物，治療前與醫師充分了解、討論，對病友都是有幫助的事。」中國醫藥大學附設醫院內科部胸腔科主治醫師鄭文建分享，一位60歲女性晚期肺癌骨轉移患者，使用第二代標靶藥物出現抗藥性後，因未發現特殊基因突變，先進行化療；後續追蹤檢查時，驗出T790M基因突變，順利銜接第三代標靶藥物「接續治療」，成功延長整體存活期。

配合SDM 建議基因檢測

鄭文建表示，健保今年10月放寬第三代肺癌標靶藥物給付於第一線治療，連帶影響部分患者用藥選擇，但並非所有患者都適合最新藥物。因不同年齡、工作現況的患者，對於整體存活期或生活品質的考量不同，甚至個人保險的覆蓋程度有所差異，因此，初確診患者應優先了解自身狀況，並透過與醫療團隊的SDM（醫病共享決策）過程，選擇最適合自己的治療方式。

台灣肺癌以非小細胞癌中的肺腺癌為最大宗，鄭文建說，第3B期到第四期的晚期肺癌，因腫瘤侵犯多處，無法單靠手術根治，因此，患者一旦確診晚期肺癌，建議先接受基因檢測，尋找合適的標靶藥物；若無，則使用免疫療法合併化學治療。

基因突變 有對應標靶藥

針對最常見的EGFR基因突變，現在總共有三代相對應的標靶藥物。鄭文建解釋，由於標靶藥物有抗藥性問題，若患者希望能延長整體存活期，國內外研究指出，接續治療能讓晚期患者有機會活更久，尤其以目前醫學進展來看，以第二代接第三代標靶藥物具有治療延續性，有機會拉長存活期。

據台灣及日本研究顯示，採取這種「接續治療」的方式，患者平均存活期最高可達60幾個月，相較第一線直接採用第三代標靶藥物的平均存活期38.9個月，患者整體存活期有機會高出近2倍。另外，亦有國外研究顯示，若第一線治療直接選擇第三代標靶藥物，當出現抗藥性後，其腫瘤微環境較複雜，後續能使用的藥物有限，若找不到合適治療計畫，可能得改用化療。

對於剛確診晚期肺癌的患者及家屬，容易對未來感到迷茫、恐懼、悲傷，鄭文建說，通常醫療團隊會主動關心患者情況，以中國醫藥大學附設醫院為例，初確診時即會提供治療手冊，搭配個管師進一步說明，每季亦會舉辦病友會邀請病友分享個人心路歷程，醫療團隊用淺顯易懂的方式，解說治療及生活照護，患者只要配合醫囑，照護好身體，就不用過於焦慮。

(聯合報)

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克服血型不同移植 夫捐腎救妻

「捐腎不算什麼，只希望妻子能健康陪我走下去。」楊先生得知妻子需要腎臟移植，二話不說決定捐腎，但兩人血型不同，歷經5次俗稱「洗血」的「雙重血漿置換術」才完成移植，重獲新生。楊說，只有患難與共，才能繼續攜手走下去。

51歲陳女士今年2月初診斷出腎臟病第5期（末期），因不想洗腎，選擇藥物治療卻不理想。台北慈濟醫院腎臟內科主任洪思群建議腎臟移植。

楊不捨結縭36年妻子受苦，決定捐腎為妻子續命，但陳血型為O型、楊為AB型。儘管子女願捐贈，但楊男說，18歲和妻子一見鍾情，攜手走了大半輩子，「子女都有自己的人生和家庭，而我只有太太，如果不救，之後的人生只剩下自己」，決定患難與共，攜手走下去。

北慈移植團隊讓陳女士提早一周住院進行「雙重血漿置換術」，手術由泌尿科主治醫師游智欽、趙梓辰執行。一般置換3次就能將抗體移除，但陳做了5次，血漿抗體才降至可移植的數值。

陳女士感謝醫療團隊悉心治療及家人對她的愛，未來將帶著這份愛更努力、認真生活。

國內至11月底，共8857人等待腎臟移植，活腎移植能挽救更多腎臟病末期患者。游智欽說，腎臟移植已不再受血型限制，只要透過雙重血漿置換術，施打抗B淋巴球藥物，將血液中的AB型抗體分離出來，再將乾淨的血漿輸回人體，就能降低血液抗體濃度，避免受贈者產生急性排斥。

(聯合報)

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克服血型不同：AB型夫捐腎救O型妻 雙重血漿置換術活體移植成功

51歲的陳女士在今年2月診斷出罹患腎臟病第5期，藥物治療效果不理想。醫師建議她接受活體腎臟移植，結縭約30年的楊先生捨不得太太受苦，爭取捐腎為妻子續命。由於太太的血型是O型、但丈夫是AB型，台北慈濟醫療團隊為病人執行5次「雙重血漿置換術」，讓抗體濃度下降後，再由泌尿科醫師游智欽、趙梓辰執行移植手術，術後丈夫住院3天、太太住院10天都平安出院，重獲新生。

5次血漿置換術 降低抗體濃度

根據財團法人器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心的數據，截至今年11月底，台灣共有8857人仍在等待腎臟移植，因為可移植的「屍腎」有限，若能進行活腎移植，就可挽救更多腎臟病末期患者的生命。

活體腎臟移植是指配偶或5等親以內的捐贈者，在腎臟功能正常的情況下，將1顆腎臟移植給受贈者，捐贈者及受贈者血型必須相容，否則容易誘發急性排斥反應，進而導致腎衰竭，嚴重時，甚至要將新植入的腎臟再次取出。

游智欽指出，隨著醫學進步，活體腎臟移植已不再受到血型的限制，只要透過「雙重血漿置換術」及施打抗B淋巴球藥物，將血液中的AB型抗體分離出來，再將乾淨的血漿輸回人體，就能降低血液中的抗體濃度，避免受贈者產生急性排斥的問題。

陳女士的子女得知母親急需接受血液透析治療時，均表達捐腎的意願，但丈夫楊先生當仁不讓。他感性地說，與太太在18歲就相識、一見鍾情，攜手走了大半輩子，子女都有自己的人生和家庭，但他只有太太，此時再不救她，之後的人生就只剩下自己，唯有與太太患難與共才能繼續攜手。夫妻鶼鰈情深令人動容。

有感於楊先生對妻子的愛，移植團隊安排陳女士提早1週住院，接受「雙重血漿置換」，一般而言，置換3次就可將抗體移除，但她做了5次，血漿抗體才降至可移植的數值。

妻術後當天腎臟即正常運作 成功排尿

在移植當天，夫妻倆一起躺上手術台，游智欽說，手術以腹腔內視鏡將楊先生的右腎與體內血管分離後，從下腹部的切口取出；另一組醫療團隊再將這顆腎臟移植到陳女士的右下腹處，術後夫妻兩人都恢復良好，陳女士接受移植的腎臟在手術當天即正常運作，並成功排尿，夫妻相繼平安出院。

(自由時報)

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老是聞到燒焦煙味 竟是癲癇先兆

43歲陳姓女子常在突然之間嗅到燃燒物品的煙味，但旁人卻不曾聞過，由於次數逐漸頻繁，她一度誤以為工作壓力造成的「幻覺」；後來求助衛生福利部嘉南療養院，經腦部檢查，確診是內側顳葉癲癇發作所致。

嘉療神經內科主任顏世卿表示，顳葉有分內、外，產生的癲癇表現完全不同，前者與海馬迴掌管的是情緒，以及記憶，發作通常會有先兆。癲癇是腦部不正常放電，某個記憶被「活化」，陳女才會覺得一直聞到相同的煙味，曾遇過病例的發作嗅覺為臭豆腐，有的甚至是糞便，都造成嚴重的生活困擾。

陳女原以為透過睡眠改善來紓壓，可減少幻覺的出現，但總覺得有煙味的症狀仍持續，就診後，顏世卿懷疑是顳葉癲癇發作所致，立刻安排檢查。腦部核磁共振掃描結果顯示，她右側海馬迴體積減少，與內側顳葉硬化（mesial temporal sclerosis）的病理變化吻合，確診癲癇發作。

並非抽搐才算 也可能是味、嗅覺症狀

顏世卿說，內側顳葉癲癇常見的描述為，病人會覺得一股熱氣從肚子往上升，也常忽然感到恐懼，有似曾相識感，或者陌生感。內側顳葉癲癇的先兆也可能是味覺或嗅覺的症狀，有時都單獨發生，並非每次都一定會接著引起抽搐。

至於外側顳葉，顏世卿提到，主要掌管的是聽覺，癲癇時間通常比較短，但無論哪種感官影響，發作時都會讓人懷疑一切都是自己的幻想，反而求助精神科。

顏世卿指出，顳葉癲癇的病因還不是很清楚，但常見有中風、腦腫瘤、天生缺陷、發燒過度、血管不正常增生，以及受傷感染，或留下的疤痕組織等。腦電圖檢查是診斷顳葉癲癇最重要的輔助檢查方法，可以選擇不同的藥物進行治療。

(自由時報)

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試管嬰兒易流產？不健康？ 國健署破解人工生殖5大迷思

隨著國人結婚與備孕年齡逐漸延後，越來越多夫妻面臨懷孕困難，為協助不孕夫妻了解備孕過程中的挑戰，國民健康署分享人工生殖常見5大迷思，並提供備孕7秘訣，幫助有意生育的夫妻，喜迎新生命。

●迷思1：試管嬰兒容易流產？

國健署指出，試管嬰兒懷孕的流產率約10%至20%，與自然懷孕相似，主要原因與胚胎發育或夫妻年齡有關。把握女性25歲至35歲、男性40歲前的生育黃金期，可降低風險。

●迷思2：植入越多胚胎就越容易成功？

國健署表示，根據2021年人工生殖施行結果分析報告資料顯示，植入單一胚胎之成功率為35%，植入2個或3個胚胎之成功率為29%至32%，兩者成功率是相近的。但多胚胎植入會增加多胞胎妊娠和併發症風險，國際趨勢皆鼓勵降低胚胎植入數，以維護母嬰健康。

試管療程進步 副作用風險低

●迷思3：做試管嬰兒很傷身？

國健署說，試管療程安全性高，副作用如卵巢過度刺激症候群（OHSS）發生率僅約3%，發生時會引起卵巢腫大、噁心、腹瀉等症狀，嚴重者亦可能導致腹水、栓塞、腎功能受損，不過大多為輕症，良好作息與醫師配合能降低風險，保持身心健康，更有助於迎接新生命。

●迷思4：人工生殖的嬰兒較不健康？

國健署指出，研究證實，試管嬰兒成長發展與自然懷孕無異，父母年齡仍是胎兒健康的重要影響因素，適齡生育是關鍵。

●迷思5：做試管嬰兒可以挑選性別？

國健署強調，國內醫療法規禁止進行懷孕性別篩檢，除非出於醫療必要，如性聯遺傳疾病等，人工生殖過程中，除非基於醫學理由，也不得選擇胚胎的性別。

把握7招備孕撇步 迎接好孕到

國健署也提供7個備孕撇步，「規律作息、適度運動、維持理想體重、遠離菸酒並避免藥物濫用、均衡飲食、遠離高溫環境及有害化學物質及放射性物質、偵測排卵期間」，只要在生活中落實，就有助於提升懷孕機率。

(自由時報)

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植入人工電子耳 聽損者開啟新「聲」活

幼童聽力損失會影響語言發展與學習，成人則可能面臨社交孤立，甚至加劇失智風險，專家提醒，長期戴耳機或經常處於工廠、娛樂場所和交通噪音中，可能會損害聽力，對於重度至極重度聽損者，植入人工電子耳是有效的改善方式，而及早發現並治療是關鍵。

及早發現並治療是關鍵

台北馬偕紀念醫院耳鼻喉頭頸部資深主治醫師林鴻清指出，耳朵所聽見的聲音，是由聲波經過中耳鼓膜震動後，傳遞到內耳的耳蝸產生的電訊號，再藉由聽神經傳到腦部形成聽覺，當耳蝸受損無法傳導電訊號時，置放人工電子耳是現今發展成熟的解決方案。

林鴻清說，老化、突發性耳聾、中耳炎，或長期暴露於噪音環境如工廠、捷運、娛樂場所等，都可能損害聽力。嬰幼兒的先天性聽損會影響語言、認知發展，成人的後天性聽損則可能造成溝通障礙、憂鬱，甚至失智。

對於聽損患者，助聽器是首選，但若無效，則需考慮植入人工電子耳。林鴻清說，電子耳分為內、外兩部分，通過手術植入頭皮下，將聲音信號直接傳遞到聽覺神經，繞過受損的內耳。

他並表示，臨床上，有1名年逾60的婦女，在植入人工電子耳後，當天即恢復聽力，能與朋友正常交談重新找回自信。目前政府已提供兒童雙側人工電子耳的健保給付，期盼未來能開放成人單耳給付，因為對於仍需養家活口的成人，若能重獲聽力，將為人生帶來更多希望與美好。

然而並非所有聽損患者適合植入人工電子耳。食藥署副署長王德原提醒，若是聽神經缺損、萎縮，或中樞聽覺認知系統受損的患者即不適用，在接受植入手術前務必與耳鼻喉科醫師充分溝通，並接受專業醫療團隊的評估，病患及家屬應充分了解其功能與限制，並積極配合術後聽力復健，才能有效改善聽力。

(自由時報)

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人工水晶體竟脫位？ 新術式讓視力從0.4重返1.0

65歲旅居台灣的日籍高階主管，右眼視力「一下子清楚、一下子模糊」，經振興醫院檢查後確診為罕見的「人工水晶體脫位」，因水晶體晃動導致視力不穩，右眼最佳矯正視力僅剩0.4，醫療團隊運用創新的「經鞏膜縫合固定法」進行手術後，他的視力恢復至1.0，且沒有任何併發症。

振興醫院眼科部一般眼科主任許粹剛表示，個案的右眼曾於10年前接受白內障手術，術後恢復良好，隨著時間推移，支撐人工水晶體的懸韌帶逐漸鬆脫，導致人工水晶體脫位，並出現晃動，進而引發視力不穩定。

許粹剛指出，人工水晶體脫位是1種罕見但嚴重的併發症，發生率僅約0.2%至3%，通常與囊袋及其懸韌帶的完整性和支撐能力有關，常見誘發因素包括：白內障手術後遺症、老化、高度近視、結締組織疾病及其他眼部或全身性病變，例如葡萄膜炎、外傷撞擊、糖尿病、異位性皮膚炎、馬凡氏症候群等。經詳細檢查後，確認個案的問題是由結締組織疾病引發。

「經鞏膜縫合固定法」直接復位免更換

治療人工水晶體脫位有多種手術選擇，許粹剛說，可進行玻璃體切除術及2次人工水晶體植入，但因傷口大、需縫合多針，可能增加10年後縫線斷裂再脫位的風險，相較之下，較新的手術方式如經鞏膜縫合固定、3片式固定法及虹膜嵌合固定，提供了更佳選擇。

許粹剛說明，個案採「經鞏膜縫合固定法」，能直接復位原有的人工水晶體，無需更換，手術透過內外縫線穿過眼睛，將水晶體固定在虹膜與前玻璃體腔之間，縫線埋入鞏膜後，利用電燒筆燒灼形成固定點，穩定水晶體位置，此方法縮短縫合和手術時間至約40分鐘，減輕醫師壓力也降低病人恐懼感。

許粹剛表示，雖然復位手術仍可能帶來眼內出血、視網膜剝離及術後眼壓升高等風險，只要醫師與患者充分溝通，就能選擇最適合的手術方式，穩定人工水晶體並降低風險。個案術後視力恢復至1.0，且無任何併發症，開心直呼終於能再次「正視」人生。

(自由時報)