新聞自選輯 20241204

追思白玫瑰 民眾上凱道 「拒絕廢死大法官」

師鐸獎女教師遭殺害案滿十年，被害者家屬與被害人權益相關團體昨天下午舉辦「只有愛如故 十周年追思白玫瑰」活動，上凱道向大法官表達抗議，並提出「拒絕廢死大法官」、「修法保障被害人」兩大訴求。

民眾持花紀念遇害女師

追思活動昨天下午一時開始，現場人潮不斷，民眾身穿白衣、手持白玫瑰或白菊花紀念遇害女師，更有民眾高舉「遲來的正義不是正義，支持廢死就是縱容殺人」、「蓄意殺人就償命」等標語。台南殺警案、新北校園割頸案、土城毒駕案被害家屬都出席；除廿四位國民黨立委到場聲援外，民進黨立委王世堅也到場，是唯一出席的綠營政治人物。

家屬上台悲訴司法不公

被害者家屬中，除土城毒駕案的劉爸爸因案件正在審理，沒有上台發言，其餘均上台講話。師鐸獎女師丈夫張介能帶著太太遇害的側背包上台，講述到太太遇害的經過一度哽咽，但他強忍悲傷，控訴司法的不公平，例如法律扶助基金會派三位辯護律師給被告，而他只有犯罪被害人保護協會派的一位，自己在更四審時，「砸鍋賣鐵請了一位」。兒子張棋涵也上台回憶和母親的過往，「如果不是媽媽，我根本上不了哈佛大學」，直呼「我媽媽真的非常偉大」。

張棋涵說，在媽媽的事情發生前，他非常支持人權，支持到幾乎加入廢死團體，事情發生後，他還跟家人說可不可以不要第一時間就堅持對方判死，想等法院調查清楚，「結果等了十年」。他說，每一年媽媽冥誕，媽媽的學生會在社群平台發言紀念，今年教師節還有學生到墓前獻花，路上遇到的學生也會特別關心他，「我們都很傷心」，不過他還是希望台灣的法制要更完善。

台南殺警案殉職員警凃明誠的二姊表示，有民意基礎的法律才能產生威脅，促成「法律社會」；沒有民意基礎的法律會淪為惡法，社會動盪、民心不服。

她說，堅決反對廢除死刑，這不單純是關乎被害者家屬，也是避免社會失衡；國家公權力縱然千瘡百孔，也不容許惡法踐踏，他們絕不後退。

「大法官關愛殺人犯」

新北割頸案受害少年的父親楊爸爸表示，大法官對於殺人犯「滿滿的關愛之情」，處處替他們找尋減刑之法，希望他們可以早日回歸社會，卻是被害者家屬來承擔家庭破碎的後果，未來更是社會大眾要承擔所有不可知的代價，沒有人可以保證這些人永不再犯。

是否廢死籲交公投決定

楊爸爸說，死刑一旦廢除，國家安全置於何地？有些人更會認為殺人不用償命而恣意妄為，將社會安全網推入萬丈深淵；是否廢除死刑，應該由公民投票來決定，畢竟真真切切生活在這片寶島土地上的是全國人民，而不是其他人。凱道活動至下午二時卅分，一行人轉赴司法院遞交陳情書。

被害家屬想問廢死大法官：什麼叫最嚴重之罪

「今天是十二月三日，我太太遇害十周年的日子；我背著太太的隨身包，這個包見證她在車上被害的慘況。」被害女教師丈夫張介能哽咽說，凶手五度判死，更四審改判無期徒刑，在大法官廢死釋憲出爐後不到兩周，最高法院稱被告所犯非最嚴重之罪而判處無期徒刑定讞，他想問「什麼才叫最嚴重之罪」？

他說，最嚴重之罪沒有定義讓法官無限上綱，他站出來不僅是為了妻子，而是各審級被害人都會像他一樣遭受不平等待遇。他還說，妻子被殺害時，時任高雄地檢署檢察長、現任檢察總長邢泰釗請犯罪被害人保護協會高雄分會派一位律師協助他對抗法律扶助基金會派給被告的三名律師，可惜最後失敗了，但仍很感激總長。

憲法法庭今年度憲判字八號判決限縮死刑適用被外界抨擊「實質廢死」，昨天是師鐸獎陳姓女教師命案十周年，女教師丈夫張介能、台南雙警命案殉職警員凃明誠的大姊、新北校園割頸案楊姓學生父親等人除了上凱道，還至司法院要求維護公平正義，到最高檢察署請求檢察總長提起非常上訴推翻錯誤引用憲判八號意旨的「免死確定」判決。

雖然，殺害雙警的外役監逃犯林信吾一審判死，但凃明誠的大姊不禁詢問接受陳情的司法院刑事廳廳長李釱任，憲法法庭宣判後，普通法院法官是否受到壓力？她說，憲判讓死囚死裡逃生，受害人不只有她們，其他人也要遭受這樣的對待嗎？張教授（介欽）走過的路「我們也在走」，被害人家屬只是希望得到公平、正義的審判，「堅決反對廢除死刑，懇求不要讓兩名殉職警員的責任心及榮譽感變成笑話」。

另外，新北楊姓國中生去年在學校遭割頸身亡，行凶的郭姓少年與教唆的林姓少女被依殺人罪分別判處九年、八年，案件上訴中。楊爸爸哽咽說，一直相信法院是公平公正、替百姓伸張正義的地方，但兒子的判決讓他深深感到法院的不公。

「十五歲的重要證人，法院竟沒保護。」楊爸爸指控新北地院逕讓證人與被告在走廊相遇、在法庭對質，法官說是警方單方面列為重要證人，不符合重要證人條件，「法官有同理心嗎？」他很感謝十五歲的證人不畏懼挺身而出。他也批評判決處處透露對凶手的憐憫之心、漠視被害家屬感受。

「家庭毀了，法院有沒有審酌傷害程度？被害人權益該如何保障？被害人心聲應列入判決考量…」接受張介能委任的涂姓律師指出，庭審期間感受到被害人家屬痛苦難鳴，「有時都不曉得如何安慰」，台灣基本走向實質廢死，但審判程序關注被告人權保護，對被害人或家屬卻鮮少關注，尤其無期徒刑執行機制是否健全應好好檢討，否則被告假釋出獄對被害人又是傷害。

立法委員王鴻薇表示，憲判八號出爐後，檢察總長可能要替卅七名死囚提非常上訴，但被害家屬更需要保護，不能只保護加害者。

藍推反廢死公投 綠籲快完備法制

憲法判決「實質廢死」引爆群眾上凱道表達抗議，國民黨廿四名立委到場力挺，誓言要否決掉支持廢死的大法官被提名人；國民黨立委羅智強更表示街頭運動只是開始，已提出公投併大選修法，政府聽不進立院聲音，二○二六年用「反廢死公投」向這個可惡的政府抗議。

由被害女教師丈夫張介能和中華人權協會等團體舉辦的「只有愛如故十周年追思白玫瑰」活動昨在凱道登場，被害者家屬上台發言時，台下民眾感慨激昂，更不捨家屬遭遇，無黨籍立委高金素梅發言前以一首「溫情滿人間」撫慰民眾情緒。

國民黨立委吳宗憲表示，政府無法保護人民不被無端殺死，卻保護殺人犯不被判死，今天站出來是為被害人家屬發聲，保證「絕對不退縮，挺大家到底。」

國民黨立院黨團首席副書記長王鴻薇也說，不適任大法官要全部封殺、全部駁回。國民黨立委賴士葆更帶領台下民眾一起喊出「七位大法官，統統當掉」。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則要在野黨不要一再消費死刑，所有操作廢死都是政治意圖，非常沒良知；她強調，國家不會廢除死刑，大法官釋憲說明死刑合憲，立委應盡快修法完備法制，保障受害人及其家屬，不是進行政治操作，「不要拿廢死恐嚇人民，國家沒有廢除死刑」。民進黨團書記長蔡易餘也說，死刑仍存在，是希望死刑要件應該注意程序，在野黨消費被害者創造政治利益的做法不道德。

綠營政治人物僅民進黨立委王世堅出席昨天活動，他說「還給他們公道有這麼困難嗎」？現行體制對加害人是何等呵護，對被害人是何等殘害，當罪大惡極、罪無可赦就該殺人償命，「被害人已經被殘害，已經沒機會，執行死刑後，讓加害人到地下去悔改。」

王世堅說，只有被害人有原諒的權利，不分政黨都要出來發聲，否則法治會崩解；政府不可把武器都收走，大家都信賴政府，當家人朋友受到侵害時，政府要幫忙找回公道，一直縱容加害人，還要繼續維護卅七名殺人狂就是假仁假義。

儘管王世堅支持死刑，卻被台下群眾狂噓、鼓譟高喊要王世堅：「那你回去講啊」。

檢質疑一致決「國民法官應自主」

憲法法庭作出「實質廢死」判決，最高檢察署日前舉辦研討會，與會檢察官及學者都認為要求各審級須一致決才能判死相當不合理，檢察總長邢泰釗更說，刑法兼顧人道，也應思考國情。

台北大學教授李榮耕表示，一致決究竟是指「所有判決的一致決」、「死刑的一致決」或「訴訟程序一致決」均未明確解釋；最高檢察署檢察官林麗瑩認為，科處死刑要求一致決在實務操作及法律解釋上極有爭議，恐有法理上的扞格，且國民法官法不在憲法判決拘束範圍內，可考量尊重國民主權的立法目的，對死刑評決另作合理規定。

澎湖地檢署檢察官吳巡龍表示，一致決的要求會造成任一職業法官不判死，即可推翻國民法官法庭的決定。司法官學院前院長林輝煌說，生命權為憲政核心，實質廢死是彰顯對人性尊嚴的堅持，但同時也應強化對被害者家屬的心理的撫慰、實質補償。

最高檢前檢察官陳瑞仁鑑於憲判對判死和執行死刑設下許多條件，呼籲檢方應從檢察一體角度思考。他說，求處死刑應經地檢署檢察長、上級檢察署檢察長甚至檢察總長同意，並在初期即要介入，再指派偵查、公訴檢察官協調。

最高檢表示，檢察總長邢泰釗指示制定「檢察官辦理求處死刑案件檢核表」，針對未來檢方可能遭遇的「強制辯護」、「責任能力精神鑑定」、「是否為情節最嚴重犯行」、「有無踐行最嚴密正當法律程序」等事項提出指引供法務部參考。

律師：隨機、預謀殺人 何者惡劣？

男子劉志明強盜殺害陳姓女教師五度判死，更四審以隨機殺人是否屬於情節最重大犯罪「尚有疑義」改判無期徒刑，最終無期徒刑定讞，家屬在案發十周年上凱道抗議。法界認為，隨機殺人已構成侵害生命權最嚴重犯罪，但要三審法官都一致決做出死刑判決的難度極高。

律師陳彥价指出，刑法第五十七條明定法官科刑時應審酌的情狀，包括犯罪動機、目的、案發時所受刺激、犯罪手段及品行、與被害人關係等十要件，若有感情糾葛、債務糾紛等雙方仇隙導致，法官會審酌量刑，但若類似在大街上揮刀、捷運內砍人等隨機殺人案件，屬無差別剝奪人命的行為，顯無減刑理由，應構成侵害生命權的最嚴重犯罪。

由於隨機殺人難以符合減刑事由，因此類似鄭捷案、小燈泡等案，律師多會以被告精神狀態來爭辯，討論是否符合刑法第十九條精神障礙或心智缺陷而予以減刑。

律師范振中認為，行凶手段包括分屍、滅屍或多槍、多刀等惡劣手段，理當屬於嚴重犯罪，而隨機殺人與預謀計畫殺人其動機何者更惡劣，應從個案情節分析。他舉例，朝人潮聚集的ＫＴＶ丟汽油彈縱火燒死數人，這類型的隨機殺人所生的危險、損害及殘忍度超乎一般情節，就有可能被認定屬侵害生命權的最嚴重犯罪。

冷眼集／政府閃躲死刑 讓傷心的人更傷心

昨天是師鐸獎女師遇害十年，諷刺的是，前不久被告劉志明因大法官憲法判決「死裡逃生」。十年的時間，司法不僅無法還給家屬公平正義，還逼著家屬四處陳情，最終還須上街頭抗議、表達悲憤之情，何其殘忍。

相形之下，本該疏通民怨的民進黨政府，卻繼續躲在大法官保護傘下，一副事不關己，也不盤點現行法制的不足、完善被害家屬權益，難怪民進黨立委王世堅到場聲援並支持死刑，台下民眾仍不領情。

被害女師丈夫張介能昨天和中華人權協會舉辦「只有愛如故 十周年追思白玫瑰」活動，許多被害者家屬到場。從他們充滿血淚的發言中可知，為了替摯愛討回應有的正義，都曾一遍又一遍經歷最痛苦的折磨。

張介能從媒體受訪、立法院公聽會，再到昨天的追思活動，不斷講述、回憶十年前太太遇害場景；儘管回憶一次就扎心一次，但他十年來努力不懈的訴求其實很卑微，只希望司法還給太太一個公道。

昨天活動現場，有一幕也令人難過。當政治人物、被害家屬上台宣講時，台南殉職警員凃明誠的二姊在台下默默流淚。靜靜地在一旁獨自悲傷，這是多少被害者家屬的共同寫照。

當媒體退去，夜深人靜時，只能獨自在黑夜中承受失去摯愛的痛苦，這些受傷的心靈被人權掛帥的民進黨政府長期漠視。「被害者的人權不是人權？還是，只有加害者有人權？」是多少民眾心中的疑問。

當大法官針對死刑做成近乎「實質廢死」宣判後，民進黨政府難道不應該清楚交代立場，到底是支持死刑，還是主張廢死？繼續閃躲、迴避或消極面對被害者家屬，只會加深民眾對於政府、司法的不信任，讓傷心的人更傷心。

新聞眼／「實質廢死」 人民體認的法律白話文

司法院前院長許宗力等七名大法官卸任前作出限縮死刑適用的判決，影響刑事政策，也讓懸缺難補。民進黨澄清「死刑合憲、國家沒有要廢除死刑」只是玩文字遊戲，「實質廢死」才是人民體認的法律白話文。

憲判規定未來只有犯四種殺人罪，且符合「情節最嚴重」又經「最嚴密正當法律程序」偵審被告能被處死刑。憲法法庭規定最高法院要有強制辯護制度與言詞辯論、警詢或檢察官偵訊時須有辯護人在場、各審級合議庭在評議時須全數同意才能判死；被告犯案時、審判時若有精神障礙或其他心智缺陷而減低辨識能力也不能判死刑，死刑執行前若精神有狀況亦不能執行，要判死、執行等於有八道關卡。

師鐸獎女教師命案被告劉志明五度判死，更四審以不符情節最重大之罪、精神鑑定報告顯示再犯率可能降低而改判無期徒刑，憲判八號出爐後，最高法院宛如有「背書」，駁回檢方上訴，還引用憲判八號理由。

台灣高等法院訂於本月十一日宣判陳彥翔燒死八名家人案，法扶基金會派出的三名律師把憲判八號「例示」視為圭臬逐一闡述，主張被告有悔意、犯行不至最嚴重情節，在休息室的被害人家屬氣得對律師怒斥「不要再傷害我們了！可以這樣昧著良心嗎？會有報應的」，何其悲戚。

民進黨立委說「實質廢死」在消費被害人，或許大家在意的是經過憲判八號後是否還會出現死刑確定判決？如果有，恰能證明大法官真的沒廢死。

司法院說被害人與家屬在訴訟程序中不應是局外人，但另方面對逐年膨脹的法律扶助基金會預算卻「大手筆捐」，不但明年編列捐助十五億元，二○○四年至今更已捐助二二二億餘元，反正花納稅人的錢不心疼，只是拿著八成反對廢死的國人稅金來幫殺人犯逃避極刑，這錢花得可真道德。

(聯合報)

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裝潢、買咖啡豆、找網軍…勞部小金庫1年濫花8千萬

就業安定基金遭外界質疑變成勞動部的小金庫，除勞動部前部長許銘春日前遭指控以三六五餘萬元舉辦音樂會，昨再傳出基金用來裝潢勞動力發展署會議室與買咖啡豆，甚至包括勞動部經營臉書粉絲團費用，一年內逾八千萬元的基金費用涉及不當使用。

勞動部長洪申翰昨天表示，就業安定基金部分動支項目的確有不合宜或是會讓社會大眾觀感不佳的狀況，將盡速提出基金管理機制強化方案。

就業安定基金是為解決聘雇移工對本國勞工的就業衝擊，其用途僅限用於促進國民就業、外國人聘僱管理及許可、提升勞工福祉與勞工權益扶助。

就安基金過去就曾被質疑濫用，除用於勞動部業務，也曾支應如經濟部和交通部政策。許銘春在任時期，更曾爆出動用三千萬元就安基金補助高雄市政府舉辦廿五淑女紀念活動。北分署霸凌案，讓就安基金用途再被檢視。

據政府機關採購網資料，除北分署員工休憩空間標案，也有多筆標案以就安基金支應，加起來高達八千餘萬元，包括勞動部臉書粉絲團經營管理及網路行銷案、北分署咖啡豆開口契約採購案、雲嘉南分署警衛室新建工程、雲嘉南分署一般垃圾及廢棄物清運處理開口契約等。發展署動用二二五○萬元裝潢會議室設備及空間優化，雲嘉南分署餐廳外牆整修工程也高達二六九九萬元。

勞動部說明，洪申翰接任部長後，立即要求召開就安基金檢討會議。除北分署長辦公室裝修工程外，也在檢視過程中再發現今年十月決標的「八○一會議室行政作業系統設備採購及空間優化」採購案，一間會議室的設備採購超過兩千萬，在採購需求規畫及經費規模確有不合宜處。已請勞發署代理署長陳世昌檢視是否有合法終止或變更契約的可能。

陳世昌解釋，垃圾清運是清理石膏、混凝土那些清潔隊無法收取的職訓用廢棄物；南分署警衛室新建工程是因為區域內有學員跟老師開車出入、車道較小，所以另外新建了警衛室來方便管理。至於清潔用品、影印紙及咖啡豆，是預算不夠才會使用就安基金。

就安基金成提款機 民團要求公開支出明細

就安基金遭控浮濫亂花，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕痛斥，有照顧需求的家庭類雇主辛辛苦苦每月繳交的血汗錢，卻被勞動部拿去買咖啡豆、信封、影印紙，與就安基金設立用途完全不符合，勞動部欠雇主一個道歉，往後必須公開就安基金支出的明細表。

ＴＩＷＡ台灣國際勞工協會研究員吳靜如也認為，應建立完善的監督機制，讓大眾都能檢視。

勞動部就業安定基金設立目的，是為促進國民就業，提升勞工福祉，然而近年來卻成為政府各單位的「提款機」，其中像是經濟部推「機車行升級轉型」，就安基金支應了四千萬作為機車行技師技能訓練費；新冠疫情期間，交通部紓困觀光業，也花了十億元的就安基金，經濟部發給雇主的基本工資薪資補貼，也是由就安基金支出。

勞動部統計，就安基金近五年平均每年收入約兩百多億元，疫情期間，因勞動部動用就安基金推出紓困措施，導致就安基金從二○二一年至去年，連續三年短絀。今年截至十月底，就安基金收入約一七三點一九億，支出約一二九點四四億，整體規模約四二九億元。

張姮燕批評，就安基金用途項目定義模糊，幾乎每一項支出項目都能硬說是為了促進國民就業、提升勞工福祉，但買咖啡豆、信封、影印紙，清運垃圾、找臉書小編，這些用途項目，和促進就業、提升勞工福祉有何關係？

張姮燕表示，不少家庭類雇主面對家中重症、失能的被照顧者已經很弱勢，勞動部還拿家庭類雇主的血汗錢去買咖啡豆，喝得下去嗎？拿這筆錢提供勞工或雇主法律扶助、給看護加薪還比較適當。

雇主協會主張，就安基金不該只是就安基金委員會審核，未來應公開使用明細供全民審視，同時也呼籲勞動部停徵家庭類雇主的就業安定費。

吳靜如則說，就安基金之所以能亂搞濫用，就是因為基金編列預算複雜，且支出不夠公開透明，一般民眾很難看懂，進而消解了人民監督的權力，呼籲勞動部應建立更健全、親民的就安基金監督機制，讓大眾都能檢視。至於免徵就安費，吳靜如強調，政府長期低估照顧成本，ＴＩＷＡ不反對家庭類雇主免徵，但產業類雇主不該免除。

濫用勞工救命錢 在野批上梁不正下梁歪

勞動部就業安定基金辦音樂會引起非議，現在還爆發疑被挪用在勞動部粉絲團經營案、辦公室裝潢、買咖啡豆等。國民黨立委李彥秀痛批，就業安定基金是台灣廣大勞工的「救命錢」，但勞動部上上下下，不僅將就安基金視為私人小金庫、拍馬屁伴手禮，現在還傳出濫用情況，簡直是上梁不正下梁歪。

李彥秀表示，勞動部長期濫用就安基金，如果勞動部還有一絲羞恥心，還有一絲悔意，就應該立刻撤回就安基金預算、徹底檢討修正，給勞工一個交代、給社會一個交代。

民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，就業安定基金使用上問題叢生，勞動部好像「裝到現在才知道」，實在非常可恥；就業安定基金補助高雄市政府舉辦活動，民進黨立委曾經因此槓上勞動部，前部長許銘春還揚言不幹了，勞動部是忘記、還是害怕想起來？

黃國昌說，民進黨政府濫用就業安定基金、淪為小金庫，民眾黨團將追究到底，絕不會讓勞動部的「絕不護短」最後成為「一切合法，謝謝指教」。

民進黨立委鍾佳濱表示，任何機關經費支用有違反規定，都可以請監察院調查；此外，針對政府預算執行績效是否有違失，審計部應該也會在調查後說明。

(聯合報)

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就安基金1年濫花8000萬?! 勞長：嚴查不護短

有勞動部「小金庫」之稱的就業安定基金，因勞發署北分署前署長謝宜容涉及霸凌案而受到關注。外界發現，就安基金不只被用來裝潢勞發署會議室、買咖啡豆、進行垃圾清運，甚至花在找臉書小編，一年濫花超過八千萬元。

勞動部長洪申翰昨表示，上任第一週就對此開過檢討會議，確實發現部分項目不合宜，或是讓社會大眾觀感不佳；他已要求盡速邀請第三方的外部專家，針對如何再強化管理機制給予專業意見。他強調，在釐清事實後，若有具體不法事證，該送政風、送檢調的，「我絕對不會護短」。

就服法明定3大用途

就安基金是由聘僱移工的雇主繳納的就業安定費而來，雇主每聘用一名移工，每月至少繳交二千元、最高一萬一千元；「就業服務法」明定，基金應用於促進國民就業、提升勞工福祉與處理外國人聘僱管理事務等三大用途。

但該基金長久以來遭質疑有濫用之虞，近期前勞動部長許銘春遭爆料，花費三六五萬餘元就安基金舉辦音樂會；謝宜容也遭質疑以一四五萬元裝潢北分署員工休息室。此外，還有二○二四年度勞動部臉書粉絲團經營管理及網路行銷案、北分署二○二四年度咖啡豆採購案、雲嘉南分署警衛室新建工程、雲嘉南分署二○二五年一般垃圾及廢棄物清運處理，總金額竟超過八千萬元。

曾參與就安基金管理會的委員指出，就安基金應是許多部會及地方政府的「金庫」，只要公務預算不足，就會要求就安基金支應；雖然管理會涵蓋各部會、地方政府及民間代表等，但僅在會議中提出使用大方向及總金額，並未提供使用規劃等細節，因此不時遭委員質疑，且管理會是「共識決」，有意見的委員頂多將意見做為紀錄，是未來可改進之處。

(自由時報)

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買未成年性影像 黃子佼判8月

藝人黃子佼無故持有未成年人性影像，被依違反兒童及少年性剝削防制條例罪起訴；黃偵查時認罪，審判又翻供，檢方具體求刑七到九月，台北地方法院昨判黃有期徒刑八月，併科罰金十萬元。可上訴。

黃子佼一度爭執私藏性影像只有行政罰，不過法官認為，黃犯去年新修正法律，無正當理由持有兒童少年性影像，依法可判一年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以上卅萬元以下罰金，黃獲判刑度屬「中高度刑」，有坐牢風險。

合議庭根據「兩大理由」重判黃子佼，法官認為黃子佼購買的未成年人性影像數量達二二五九個，性影像客體的兒童、少年人數有卅五人，黃子佼犯行自然提高兒童及少年成為性剝削對象的危險性。

其次，黃的購買行為促使性剝削「供需關係」存續，黃子佼供稱是為「紓壓」而購買性影像，但性影像檔案中兒童或少年供稱被拍攝時的年齡只有十到十七歲，分別就讀國小至高中。

黃子佼二○二三年遭告發性侵害未成年少女，檢警去年八月四日搜索、約談，在他住處查扣隨身碟中藏有成年、未成年女子大量性影片，影片來源是全台最大情色網站「創意私房論壇」，黃十一年前加入會員，二○一七年八月到二○二三年七月在論壇購買性影像存放在硬碟。

黃子佼涉案後曾認罪獲緩起訴，但高檢署發回重查，檢察官起訴，黃改口不認罪，法院五度開庭審理，黃在最後一庭洩氣表示「我黃子佼已不是黃子佼了」、「我的未來一片黯淡」等，也拒絕賠償被害人金錢。

法官勘驗證物，黃子佼購買的性影像可輕易辨識被害人臉部、身體特徵，包含學校制服、學生證、手寫個人年籍等個資，被害人性影像淪為尋常商品上架任人挑選，黃子佼犯罪所生的危害重大。

這起兒少案採不公開審理，有被害人在刑事法庭隔間監看黃如何答辯，有人向黃子佼求償五十萬元，另有二人各向黃求償二百萬元；黃一度表明影像「不是我拍的」拒絕賠付，宣判後求償案移給民事法庭審理。

(聯合報)

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黃子佼持未成年性影像 一審判刑8個月

黃子佼被控無故持有多部未成年人的性影像，台北地院昨審結宣判有期徒刑8個月，不得易科罰金，須入獄，另併科罰金10萬元，沒收扣案影片，全案仍可上訴，吳宗憲昨得知一審判決後不禁撂下重話：「在我的世界裡、對台灣的藝能界而言，早就沒有這個人了。」

台北地院法官查出認定黃子佼是專賣兒少性影像的「創意私房」網路論壇10年資深付費會員，先後共購買高達2259部兒少性影像，被害兒童、少年多達35人，其中不乏國小學童，昨依兒童及少年性剝削防制條例之「無正當理由持有兒童或少年之性影像罪」，判處不得易科罰金、須入獄的8月有期徒刑，併科罰金10萬元，沒收扣案的性影像，可上訴。

檢警查出，黃子佼早在2014年2月12日即已註冊加入「創意私房」論壇會員，10年來先後購買、下載該網販售的兒少性影像，數量高達2259部，被害兒童或少年多達35人，拍攝時的年齡為介於10歲至17歲的國小生至高中生，內容可輕易辨識臉部和身體特徵，有些穿學校制服、對著鏡頭秀出學生證，揭露社群資訊或手寫的個人資料等，任由會員選購。

檢方偵查時黃子佼認罪坦承犯行，供稱購買動機是「為了紓壓」，但法院審理時，黃子佼卻翻供，改口否認犯行，辯稱「不知法律」，並主張他只是違規，只須受到行政罰，沒有刑責。

法官不採信黃的辯詞，認為黃子佼購買兒少性影像的行為，促使兒少性剝削製品的供需持續存在，提高兒少成為性剝削對象的危險性，危害重大。

法官考量黃子佼為五專畢業，目前待業中，犯案時從事演藝工作，經濟小康，沒有前科，迄今未與任何被害人達成和解、調解，沒有情堪憫恕、酌減其刑的理由，量處8月徒刑。據悉，已有2位被害人各附帶民事求償200萬元、1位求償50萬元，將移由民事庭審理。

黃子佼昨未到庭聆判，吳宗憲被問到黃子佼遭判刑一事，他不諱言對方是演藝界最大的恥辱，撂下重話：「他早就被判處社會性死亡了，在我的世界裡、對台灣的藝能界而言，早就沒有這個人了。」

昨日另一位資深藝人遭控判決出爐，中華演藝總工會前理事長康凱被控在卸任前辦理業務交接時，與職員發生爭執，康凱竟出手掐對方脖子、揮拳及腳踢，事後還恫稱「找人弄你很簡單」，被檢方以傷害罪、恐嚇罪起訴；高等法院昨判康凱傷害罪2月徒刑、恐嚇罪處拘役50天，均可易科罰金，共11萬元定讞。

(自由時報)

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不適任說惹怒基層教師 盧秀燕道歉

台中市某國小爆發師生衝突，市長盧秀燕前天怒斥教師不適任、校長領導無方，基層教師炸鍋，教師團體請市長收回「不適任」說法。盧秀燕昨早向老師致歉，坦言太快下結論，但警方沒家長陪同就帶走學生，執法有瑕疵，將制定SOP供參考。

該學童母親昨發聲明，當天男童父親趕往派出所，報警的老師已離開，孩子緊張到十根手指都摳到流血，事後還收到少年法庭開庭通知；孩子驗傷背部挫傷，希望學校要保障孩童權益。

校方調查報告指出，老師在警方到場後，已表明不提告，但警方要求雙方到派所製作筆錄。警方強調，老師報警指有毆打、提告，須依程序處理。針對這起事件，台中地院表示，少年之前無非行紀錄，調查時當庭向老師道歉，教師也無意追究，法官裁定不付審理。

西區某國小爆發師生衝突，學生揮舞軟質球棒打到老師，老師隔天報警提告，警方到校把師生都帶回派出所做筆錄，還函送少年法庭，議員前天質詢讓全案曝光。

盧秀燕說重話，引發許多基層教師不滿，上盧秀燕臉書留言，指被打的人反成被懲處的人，讓教師情何以堪。全教總表示，市府應查明師生衝突，而非直接貼標籤，「不適任教師」的認定自有相關法令規範的調查程序，不應因教師在師生衝突時報警處理，學校、警政處理程序錯誤，就需承攬一切過錯與指責。

國教行動聯盟則提到，教師很少輕易訴諸法律，通常在教導、管教、輔導皆無法奏效的情況下，才成為不得已的手段。台中市教師職業工會表示，教師管教權遭嚴重限縮，「動輒得咎」，導致多數教師不敢管，老師也有基本人權，盧市長不要搞錯究責對象，師生衝突需要親師生共同面對。

盧秀燕昨向老師道歉，她前天說不適任，如教師會所言，沒了解前因後果，「說得太快了，太早下結論」。

她說，執法者應認知少年事件處理法規定，該名學生不是現行犯，警察要帶走做筆錄，需有法定監護人或家長陪同，孩子就這樣被帶走，完全違法，權益應受保障。盧秀燕強調，學生、家長與老師都很辛苦，市府會制定出SOP，針對這類少數狀況，要求學校與警方遵守與執行。

(聯合報)

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小六童持樂樂球棒打老師爭議／批教師不適任 盧秀燕道歉：說太快

台中市小六學童持樂樂球棒打老師，學童道歉但老師仍報警，學童被帶至警局，市長盧秀燕第一時間批老師不適任，全國教師工會總聯合會昨力挺老師，要求盧收回「不適任教師」指控。盧昨坦言說太快，向教師道歉；台中市教育局則指出，會在一週內釐清相關人員責任。

當事教師昨天正常到校上課，校方昨也開會檢討，坦言警方未等候家長到場即帶師、生前往警局做筆錄，導致家長不諒解，學校責無旁貸，將檢討流程。

全教總力挺老師 盧臉書被灌爆

當事學生家長昨再強調，得知衝突後，第一時間透過電話向老師道歉，隔日一早卻兩度收到學校通知老師已報警，因孩子道歉老師不接受，指孩子犯錯需要大人用正確方式教導，而非推給司法機關。

針對盧秀燕怒批該名教師為「不適任教師」，引來不少教師反彈、灌爆臉書，怒批「道德綁架」、「霸凌老師」，台中市教師職業工會昨發表聲明強調老師也有基本人權；全教總理事長侯俊良表示校園不應容忍任何暴力，老師被學生打竟要被貼上「不適任教師」標籤，更將造成寒蟬效應。

對此，盧秀燕說，現在教孩子不容易，她太早下結論，向該名老師致歉；但孩子不是現行犯，依法應有法定監護人或者家長陪同，會請教育局訂出標準處理流程，讓大家遵守。

國教行動聯盟也發聲明，青年部代表李雨函表示，去年全國國小「暴力與偏差行為事件」逾九千件、「管教衝突事件」逾二千件，反映校園暴力衝突與情緒問題已朝低齡化發展，成為校園安全重大挑戰；理事長王瀚陽表示，在教導、管教、輔導皆無法奏效下，教師報警是不得已手段，呼籲政府增設專責學務校安人力。

(自由時報)

社會

九鵬基地藥柱爆炸燃燒 中科院技師85%燒燙傷

中科院九鵬基地昨午發生藥柱爆炸燃燒意外，造成柳姓技術師上半身、手臂及臉部約85%面積燒燙傷。中科院立即將傷者送至恆春旅遊醫院急救，後續轉送國軍左營醫院治療，中科院將深入鑑定調查意外原因。

九鵬基地是在昨午2點39分左右傳出意外，當時院區執行火工作業，藥柱意外爆炸燃燒，造成負責執行的柳姓技術師燒燙傷，中科院表示，會全力協助醫治受傷人員，並調查燃燒原因。

九鵬基地機敏程度僅次於衡山指揮所，中科院研製的各型飛彈都在這試射，地位至關重要，但近年來意外事故頻傳，去年8月3日院內人員進行火藥餘料銷毀作業時，因不明原因發生大規模燃燒，造成4人燒燙傷，2人傷勢嚴重，全身分別受到85%、50%燒燙傷。

4月22日中午傳出巨大聲響，救護車陸續抵達九鵬基地，引發附近居民恐慌，原以為彈藥設施出意外，結果是基地內兩貨車碰撞，造成3人受傷，其中1人一度受困車內，9月12日下午，一名53歲林姓工程人員基地內進行浪板工程時，不慎從3樓高處落下，身受重傷。昨午則是執行火工作業時，發生藥柱意外爆炸燃燒。

(聯合報)

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職場霸凌調查屬實 海科館長陳素芬大過

教育部公布海科館長陳素芬職場霸凌事件成立，陳除已被調非主管職務，教育部昨召開考績委員會確認再記陳一大過。陳素芬任館長期間進用三親等內人員，經查屬實，已違反公務人員利益衝突迴避法，昨已終止該人員的勞動契約，相關事證函請監察院調查審議。

教育部人事處長王崇斌表示，近期所屬機關、社教機構掌握職場霸凌案件共十三案，經組成專案小組進行調查，包含海科館在內，還有國教署、自然科學博物館等四案已完成調查，另三案未成立職場霸凌。還有九案正積極調查中。

根據調查結果，陳素芬權威性、貶抑性的管理風格，以及情緒控管能力不足，造成館內員工身心長期承受高度壓力且士氣低落，並呈現敵意且不友善的工作環境，已符合職場霸凌要件。陳也已於上月底從十三職等降為十二職等、非主管職務。

另專案小組委員審酌陳素芬職場霸凌行為確屬行為不檢並損害公務人員聲譽，且其擔任機關首長本應負維護同仁身心健康之責，卻因不當管理影響同仁身心及機關運作，該小組建議核予記一大過之懲處；教育部昨召開考績委員會，審議核予記一大過。

至於陳遭指控違反公務人員利益衝突迴避法及行政管理等事件調查部分，調查小組確認陳素芬違法進用三親等內人員成立。除解除該人員勞動契約，事證依法函請監察院調查審議。

移民署傳霸凌 專委調職

移民署南區事務大隊謝姓專門委員，今年十月間被控在餐會霸凌女職員，並伸出「鹹豬手」，移民署昨表示全案內部調查中，已報請內政部調整謝男職務，連帶處分直屬的南區事務大隊大隊長一併調職。

據了解，南區事務大隊十月廿二日至廿四日舉辦非法外國人工作講習會報，廿三日講習後餐敘，謝姓專委先責備隊上一名女職員未準備自己喜歡的啤酒，接著辱罵「妳工作態度很差」，該女職員落淚，謝還要求女職員陪酒賠罪。

餐敘後，謝姓專委跟郭姓大隊長等人續攤，不僅要求女職員坐旁邊倒酒，趁酒酣耳熱之際摟肩、上下其手，女職員事發後一周左右，透過內部管道對謝申訴職場霸凌，並在申訴信中提及性騷擾情事。

移民署說，郭姓大隊長得知後立即調查，政風、人事單位均介入，上月已召開移民署職場霸凌申訴調查小組，由兩位外部專家及政風人員組成，正等調查報告出爐。

因全案還涉及性騷擾，移民署說，已依性別平等工作法等規定報請內政部調整謝姓專門委員職務，依調查結果續處，並追究郭姓大隊長連帶責任，職務一併調整。

白委號召反官僚殺人12月7日上凱道

勞動部公務員之死，除調查報告用詞讓全民不滿，也引爆遍地的公部門職場霸凌事件。民眾黨昨天在勞動部前召開「勞動部官僚殺人，全民怒吼」記者會，號召大眾本周六到勞動部大門前集合，一起走上街頭，拒絕官僚殺人。

立委林國成說，主管職場霸凌的勞動部竟因霸凌鬧出人命，民進黨執政不尊重文官體制，充斥「綠友友」思想，迎合長官、忽略基層，只要有關係就沒關係，這是什麼職場環境？周六站出來，就是要告訴勞動部及賴清德總統，勞工們很不爽。

立委黃國昌則表示，前總統蔡英文上台時曾對勞工朋友提出六大保證，今年看到的卻是民進黨政府背棄對勞工承諾，在這個官官相護的貪腐體制中，更看到了公部門的墮落、失職。周六集結到凱道後，台灣民眾黨將向賴清德總統提出具體訴求，要求賴政府在十二月十日國際人權日具體回應，回應勞工的怒火、基層公務員的不滿。

立委張啓楷說，現在的申訴制度要被霸凌者向原單位申訴，根本狗屁不通。主張需要由專業、公正的外部力量介入調查。

立委黃珊珊表示，當年因洪仲丘案進行國防改革，多年後一名公務員之死，證明公務系統依舊沒有公開透明，站出來是為了自己跟下一代，不應再有人在職場受到不公平對待。

對此，勞動部回應，北分署案刻正重啟調查階段，將以嚴謹態度釐清疑義。法制面強化部分，職安署前天也已經邀集學者專家、地方政府代表召開研商會議，從定義、預防、申訴受理等面向審慎研議。

(聯合報)

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動輒罵人混蛋、拗點心自肥 數發部司長涉霸凌下屬啟動調查

國民黨昨揭露數位發展部韌性建設司長鄭明宗多次咆哮、動輒以「混蛋」評價下屬，甚至拗點心自肥；數發部表示，已組成專案小組啟動調查，若霸凌屬實該調職就調職。另國立海洋科技博物館前館長陳素芬被控霸凌部屬，教育部調查認定霸凌成立，調降職等並記一大過。

國民黨立委徐巧芯指出，數發部公務員反映鄭明宗以考績酸言酸語恐嚇、以咆哮侮辱貶低公務員，甚至辱罵到有「小南門之吼」的誇張程度。她拿出「改我的指示有來說明請示嗎？混蛋」、「混蛋！十一點我在哪裡？」等群組對話截圖，批評鄭明宗把粗口當成口頭禪。

國民黨國政基金會副執行長凌濤還表示，原規定開會便當或點心擇一提供，鄭明宗涉及「任性自肥」，變成「拗點心達人」，已有便當卻還要求提供點心，公務員只能自掏腰包買單。

海科館前館長霸凌成立

另海科館遭爆職場霸凌案，教育部次長林騰蛟昨公布調查報告，專案小組認定陳素芬權威性、貶抑性管理風格及情緒控管能力不足，造成員工身心長期承受高壓且士氣低落，並損害公務員聲譽，職場霸凌案成立，由十三職等主管降為十二職等非主管職，記一大過懲處，納入年度考績，至於陳素芬進用大姑違反二親等利益迴避規定，已函送監察院調查。

(自由時報)

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電子煙遭沒收 高職生追打教官

新北市一名高職3年級學生日前公然在教室內抽電子煙，被學校女教官制止並當場沒收，該名學生暴怒搶回電子煙，還出手打教官，一路追打至教師辦公室才遭其他老師擋下。女教官驗傷後報警提告，警方依傷害罪嫌函送少年法庭審理。

新北市教育局表示，向學校了解，此案為學生於教室內使用電子煙，經生輔員口頭管教後發生學生攻擊師長，學校當下立即聯繫轄區警方到場協助處理，並完成校安通報，該名學生已由家長帶回管教，教育局要求學校務必持續追蹤輔導管教。

新北市警方日前獲報，某高職發生學生打老師事件，員警到場了解，經查為3年級許姓學生公然在教室內抽電子煙，巡察校園的黃姓女教官看見，當場出言制止並沒收，許姓學生主動交出後又出手搶回，且當場情緒失控，徒手毆打女教官，還一路追打至教師辦公室。

黃姓教官因頭部、前額挫傷及右手肘擦挫傷，醫院驗傷後至派出所提告。

教育局指出，持續督導各校將持菸、違規吸菸者，擴大列入特定人員，加強關懷輔導及不定期查察；倘經學校評估學生有涉毒風險，應立即通報，由教育局聯繫並協請警察局按警政協行教育原則，到校進行菸品查驗。

(聯合報)

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代孕立法轉彎 綠委要國健署長下台

衛福部代孕政策大轉彎，不僅在野痛批，自家立委也不挺，民進黨立委沈伯洋表示，代孕立法暴衝，點名國健署署長吳昭軍下台。對此，吳昭軍低調回應「給予尊重，虛心接受，一切就按照程序走。」

多名民進黨立委前天在群組表態反對代孕合法化，黃捷表示，若代孕思考只從需求面出發，孕母和子女的聲音徹底被消失，對台灣女性將是全面性災難，希望衛福部扛住壓力；郭昱晴要求國健署拿出應有的態度，不要因為扛不住在野黨的壓力，硬是把代孕議案「打包」。

沈伯洋批評，國健署亂說話，無視行政立法協調，當初協調結果就是代理孕母必須脫鉤處理，但吳昭軍對外公布代理孕母規畫，引發爭議後，還要衛福部長邱泰源出來滅火，「這種戲碼真的夠了，不適任的事務官根本就不應該在那個位子」。

外界批評政策急轉彎，吳昭軍解釋，今年五月初預告人工生殖法修正草案後，收到很多意見，衛福部曾舉辦二場公聽會、三十多場專家會議，但反對代理孕母的聲音仍多。專家討論後，認為代理孕母爭議太多，尚未取得社會共識，因此，國健署也準備了沒有納入代理孕母的人工生殖法修法版本，因此，這不算政策轉彎。

對此，民眾黨立委陳昭姿表示，人工生殖法修法涉及性別平等議題，衛福部版本需先通過性平委會審議，目前委員審閱版本是含有代孕立法部分，而吳昭軍所說的代孕拖鉤版本，尚未送進性平委員會，這難道不是政策大轉變。

國民黨立委陳菁徽說，之前不少民進黨立委連署支持代理孕母制度，不明白為何一天之內立場丕變。周一民進黨立法院黨團記者會開得常突然，在閉門密談後，馬上召開，讓人質疑圍魏救趙，因周四立院會議主要審議一一四年度中央政府總預算案，代孕脫鉤一事，正用來轉移焦點。

衛福部長邱泰源昨日出席社家署一一三年社區金點獎頒獎典禮，據了解，出席該活動的副總統蕭美琴「有話跟邱部長說」，邱泰源典禮結束後即驅車前往總統府。

稱代孕脫鉤「不道德」 藍委：會讓法案卡著

立法院衛環委員會明天審查「人工生殖法修正草案」，國民黨籍衛環委員會召委蘇清泉表示，把人工生殖跟代理孕母脫鉤是非常不道德的事情，「如果綠營堅持的話，我會讓它卡著。」

蘇清泉說，本屆立法院以前，民進黨內幾乎全贊成代理孕母，就連賴清德總統任立委時也提出相關法案，但現在卻說「剝奪女性」，中間轉折恐是政治因素，是否民眾黨立委陳昭姿、國民黨立委陳菁徽力推代孕法案，民進黨就非擋不可。

陳菁徽表示，人工生殖法是民生法案，這是一個不分黨派的議題，卻不知為何在一天內轉變成為政治法案。如果最後真的脫鉤處理，就必須讓女同志或單身女生都知道部分的人（同志家庭）是不能適用人工生殖法。

蘇清泉說，周四衛環委員會將安排詢答，讓立委們「講好講滿」，一邊審，一邊等著行政院版本，若行政院版能趕在月底前送來，屆時立法院延會期間，再看是否來得及三讀。

賴清德曾提代孕立法

事實上，賴清德總統廿二年前任立委時，曾率先提出包含代理孕母的人工生殖法草案，時任立委的副總統蕭美琴、高雄市長陳其邁均為連署人。賴當時強調，醫學科技進步，應讓想受孕但身體不允許的女性，有代理孕母這種選擇方式。

賴清德當時說，他與醫師出身的簡肇棟等立委聯名提案的版本同意代理孕母方式，在他過去行醫經驗中，「看到很多想生孩子的女性，明明身體不允許，卻硬是懷孕，結果釀成悲劇。」，若真的想要孩子，當然可辦理領養；「但醫學是一種服務的科學，當醫學科技已進步到這種地步，應讓想要小孩的人可以孕母方式獲得孩子。」

由於法案爭議性大，立法遲無進度，賴清德在提案三年後表示，因立院屆期不連續，須重新提出草案，二○○七年三讀通過沒有代理孕母的人工生殖法。

侵害人權、剝削弱勢／民團籲停止代孕立法

立法院本周四審查「人工生殖法」修正草案，台灣女人連線與多個人權團體昨日召開記者會，齊呼「代孕侵害人權！」，周四將至立院抗議。

台灣女人連線理事長黃淑英表示，代孕涉及的不僅是子宮的使用，更包含代理孕母身體、生理及心理的全面付出。不論是利他或無償，本質都是歧視與剝削，人權團體呼籲停止審查與代孕制度相關的法案內容，應停止代孕立法。

黃淑英說，代理孕母議題討論三十年，始終沒結論，其中最令人不捨的是代理孕母制度恐將女性子宮商品化，讓有錢人把生育風險加諸在經濟弱勢女性身上。

黃淑英指出，立法過程中，常以「需求者」為主，希望眾人傾聽不孕症患者內心深處期盼的需求，但誰來顧及「付出者」權益呢？

至於原本版本強調「利他主義的無償代孕」，黃淑英認為，這根本不存在，即使代孕過程可以向委託方收取必要妊娠相關開銷，但這宛如變相的人口買賣，保障有錢人以最低廉代價獲得窮人服務。

台灣反代孕行動小組發言人陳愷寧表示，一旦代理孕母制度合法化，將使經濟弱勢女性成為被剝削的對象，周四立院審議此修正法案，婦女團體和人權團體將號召民眾至立法院陳抗，堅決反對代孕制度侵害女性權益。

(聯合報)

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演唱會毀世運場館跑道 整修掀波

高雄世運主場館近年大辦演唱會，造成田徑場、跑道、草皮破敗，影響體育賽事，高雄市今年以舉辦114年全國原住民運動會理由向體育署爭取4千萬元整修，卻被議員踢爆改至高雄大學舉辦，而大學田徑場認證已過期4年，批市府騙中央的錢，又把原住民趕走，「原住民是否卡細漢」？

高雄市長陳其邁昨在總質詢回覆，世運主場館已達使用年限，市府近年來多次向中央爭取經費更新跑道但時程延後，施工期剛好碰上全原運，才另覓場地，已向中央、原民會及原民議員說明；運發局長侯尊堯解釋，高雄大學田徑場已規畫整修，完工即刻辦認證，選手成績將可受承認，流程沒問題。

世運主場館今年有117天辦演唱會，僅23天辦體育活動，相差5倍，議員白喬茵昨批違背場館推廣運動賽事初衷，世運主場館因辦演唱會，跑道被大型機具重壓，草皮遭壓壞，藍色跑道變成灰黑色，復原期間更無法舉辦體育賽事，引發抱怨。

她說，目前場館跑道多處損壞、龜裂、凹凸不平，113學年度高市中等學校運動會原定在此舉辦，賽前一天卻通知「場地不堪使用」，最後改至中山大學舉辦，體育界批市府重商業，輕體育。她更指出，市府最初以舉辦「全國原住民運動會」為由向中央爭取整修經費，卻發現原民運動會改至高雄大學體育場舉辦，且經查，高雄大學田徑場認證早在2010年就過期，選手在未認證場地的成績恐不被承認。

運發局說，世運主場館為蒙多跑道，施工複雜，初期即判斷難以在明年辦理全原運前完工與認證，選擇高雄大學當備案，體育署、田徑協會、田徑委員、原民會、原民議員都知情也會勘過場地，此事體育署在確保賽會不受影響下，給予尊重。

(聯合報)

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中油林園廠、永安塑膠廠…冒火嚴重空汙 高雄連2起

高雄市一連二天爆發嚴重空汙事件，中油林園四輕廠前天壓縮機跳脫，燃燒塔產生大量黑煙造成空氣汙染，永安區地下塑膠工廠昨也再度發生大火，造成異粒狀物汙染空氣；環保局均依空汙法開罰。

中油林園四輕廠C1201壓縮機前天下午突然關閉導致跳俥，廠方緊急將製程氣體排放至燃燒塔處理，因燃燒不完全排出濃煙和火光。中油回應，重啟壓縮機後，燃燒塔恢復正常操作，石化事業部皆依規定通報主管機關，及時知會林園地方人士。但環保局依空汙法開罰112.5萬，持續監控附近空品。

議員邱于軒指這是中油林園廠第7次出包，環保局竟束手無策，事發後詢問環保局窗口一問三不知，「這種生活品質如何讓人相信高雄是一個宜居城市」。為何高市府不敢強力監督？籲中油好好檢討操作流程，別讓林園空汙雪上加霜。

無獨有偶，永安區一家地下塑膠工廠，昨晨也發生大火，消防局出動17車36人前往灌救，約1小時才撲滅火勢，幸無人受傷。這家工廠未立案，今年10月才發生大火，廠內堆置的廢塑膠混合物燃燒後嚴重汙染空氣，被開罰78萬元，未料事隔1個多月再傳火警。

(聯合報)

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北市公車撞4機車 連3天超時駕駛

公車駕駛每日駕車不得超過10小時，但北市上月追撞4機車的公車司機，連3天都超過11小時，第4天就肇事，議員直指北市客運超時問題嚴峻。市長蔣萬安表示，安全絕對不能打折，已要求業者補足人力，絕不能超時。

議員曾獻瑩昨質詢指出，11月29日發生公車追撞停等紅綠燈4台機車，他調閱該司機紀錄發現，該駕駛事故前3天的駕駛時數分別是665分鐘、679分鐘、628分鐘，從早上9、10點一路開到午夜11點多才將公車駛回總站準備下班，依「汽車運輸業管理規則」所訂每日最多駕車時間不得超過10小時，該司機已超出上限規定。

曾獻瑩表示，該事件不僅是駕駛問題，更凸顯超時工作、疲勞駕駛造成交通安全問題，市府作為主管機關長期未能有效解決人力短缺與超時工作，在今年客運評鑑報告中，去年甚至有高達7間客運業者在超時駕駛的評估報告裡是0分，讓市民每天暴露在疲勞駕駛的高度交通風險中。

蔣萬安表示，缺工是全國性問題，但不能成為安全疑慮藉口，上月已請公運處要求業者要補足相關人力，絕不能出現違規超時駕駛。

公運處李昆振指出，工時會列稽查項目，制度上確實要檢討，包含路線優化，不將路線拉很長，並依駕駛狀況適當調配，避免有超時精神不濟或有脫班、漏班等。

(聯合報)

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新北前10月行人死傷 三重281件最多

新北今年行人24小時交通事故死亡人數較去年同期增幅58.3%，且三重區今年至10月行人死傷數達281件最多，學者分析，主因是鄰近傳統市場或夜市等行人熱區，市長侯友宜表示，將加強執法，並透過交通工程等手段引導改善。

侯友宜昨主持道安會報，陽明交通大學的調查報告指出，新北近5年行人事故案，行人交通事故成因近5成行人死傷事故發生在道路中間路段，主要肇因為行人違規穿越、未注意左右來車。今年1到10月行人24小時交通事故死亡人數19人，較去年同期12人，增加58.3%，增幅居6都首位。

行人死傷以65歲以上高齡者占35％最多，其次為55至64歲；大部分肇因是小客車左轉未禮讓、或車輛通過無號誌路口時未停讓。

報告指出，今年行人死傷2051人，較去年1990人次微幅上升，前三高行政區分別是三重、板橋、新莊，以三重區龍門路、重新路一段路廊死傷數最多，主要是鄰近傳統市場或夜市等行人熱區，須徹底檢討。

道安顧問、陽明交大教授鍾易詩提醒，行人事故有高齡化趨勢，可檢討是否動線串連問題，導致行人不願意走到路口、逕自穿越馬路；三重龍門路是主要幹道，要檢視道路意象是否不明顯，以致路人任意穿越道路。

議員李余典指出，三重仁興市場是早期傳統市場，周邊號誌與標線較少，人流、車流多，易與龍門路上的車、人流衝突，建議以強化號誌與標線來改善。

議員王威元說，新北市有成立交通戰情室，每天會分析數據，哪裡會塞、哪裡事故多，卻沒有提出有效配套，包括替代道路等，交通局既然看到問題，就要提出具體解方。

新北交大隊長林泰裕指出，新北以不停讓行人及行人違規重點執法，今年截至10月取締不停讓行人2萬1987件、行人違規1萬6315件，現建置81處科技執法，24處為不停讓行人偵測功能，交通事故較去年同期少53件。

(聯合報)

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《今年一至十月》新北行人交通事故死傷 三重281人最多

多為65歲以上長輩 連2年蟬聯行人違規事故熱區

近年行人安全議題備受關注，根據統計，今年一到十月新北市行人交通事故的死傷人數共二二四二人，其中以三重區二八一人最高，且連續二年蟬聯行人違規事故熱區。市長侯友宜指示加強執法與宣導，強化車輛禮讓行人，行人也要遵守交通規則。

國立陽明交通大學運輸研究中心教授鍾易詩昨天在道路安全會報指出，今年一到十月新北市行人死傷共二二四二人，人數前三高的行政區分別是三重區二八一人、板橋區二五六人、新莊區二四八人，其中三重區的死傷人數以六十五歲以上高齡者占最多，從二○二二年到今年分別是九十六人、一○八人、一一一人，呈現逐年上升趨勢。

學者建議增設行人號誌燈

鍾易詩表示，新北市行人違規事故的主要肇因包含未依規定走行人穿越道、未依標誌、標線、號誌或手勢指揮穿越、在道路上嬉戲或奔走不定、穿越道路未注意左右來車等，三重區去年與今年皆為行人違規事故熱區，例如龍門路與重新路一段，鄰近市場或夜市，人潮眾多。另外，未禮讓行人的事故熱區包括三重區正義北路、重陽路、中和區中和路、永貞路等。

為提升路口行人安全，鍾易詩建議，應改善行人違規穿越的偏差觀念，提高行人號誌燈設置普及率，降低路口未停讓行人的違規率，設置路口減速設施、改善路口照明；此外，以標誌或實體欄杆明確規範人行空間，設置行人庇護島，降低路口轉角的轉彎半徑，以及退縮行人穿越線，增加人行空間安全性。

市府將加強執法、工程改善

侯友宜說，新北市行人交通事故以高齡長輩和兒少兩大族群為重點對象，除了透過教育宣導、加強執法和交通工程改善三管齊下，警察局、交通局和工務局等單位須提出具體防制措施，有效遏止行人死傷事故發生。

另外，今年一到十月公車與行人碰撞事故有廿件，侯友宜責成道安小組挑選廿處易肇事熱點，研議改善方針，讓公車駕駛知道行經熱點務必小心駕駛、禮讓行人，也要讓民眾了解，走在路上應注意大型車輛往來，遵守交通規則，並從工程、執法、教育各面向，重新檢視道路環境安全。

(自由時報)

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交通死亡較同期增47人 交長點名桃市

根據交通部道安統計，截至九月底，總計廿九萬餘件交通事故，造成二一六一人死亡、卅八點六萬人受傷。若以九月單月來看，事故件數、受傷人數均較去年同期增加，其中機車事故一五二人死亡，更較去年同期增加十六人、逾一成。

交通部長陳世凱表示，只要還有人因為交通死亡，對道安改善就永遠不會太滿意，會持續改進；另也點名桃園市府改善狀況差，將邀請下周參加交通部記者會，說明如何改善交通狀況。

桃園市副市長蘇俊賓則說，中央、地方應共同合作，怎麼「部長變訓導主任」，如果桃園認為中央管轄的快速道路改善不理想，難道也要放棄溝通，邀交通部來參加記者會嗎？市府關注道交事故數據，最近已有成效，部長「好歹看一看最新數字」。

交通部前年起喊出年降百分之五交通死亡數目標，去年已跳票，今年再接續喊出年降百分之五整體死亡數、百分之七行人死亡數目標。不過根據交通部統計，今年截至九月，死亡人數降幅僅百分之二點七。

進一步分析各縣市情形，以桃園市死亡較去年同期增加四十七人最多，機車死亡也增加卅二人、酒駕增加五人；行人死亡則以新竹市增加十一人最多；高齡死亡則以新北市增加十四人最多。若以每十萬人死亡比例，以屏東縣廿一點一人最多。

桃園市交通局表示，中央點名桃園交通事件卅天死亡人數二一五人，以廿四小時死亡人數較精準，截至十一月底共一五三人，其中有廿四人經相驗與事故無關，有人開車心肌梗塞自撞前車，或者民眾在車內燒炭輕生的，都被列入A1事故。桃園市每十萬人死亡人數八點二八人，全國排十三名，每十萬人死傷數一六八四人，排全國第七名。

(聯合報)

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今年前三季桃園行人車禍死亡36人 全國第二

交通部昨天公布今年前三季交通死亡人數統計，桃園市「卅日整體死亡數」、機車事故和酒駕死亡人數增加最多，其中，桃園市行人死亡卅六人，僅次台中市的卅八人，為全國第二高的「行人地獄」。

30日死亡數215人 比去年多47人

卅日整體死亡數代表道路交通事故造成人員當場死亡、或受傷後卅天內死亡的人數，依交通部統計，與去年同期相較，桃園市的卅日死亡人數多四十七人，共二百一十五人死亡，其中，機車死亡人數增加卅二人，酒駕死亡人數多五人，是各縣市最多。

桃市警方回應，警政署統計行人A1事故是以廿四小時內死亡人數，交通部則是卅日內死亡，這些案件中有些死亡證書載明因病死亡，與車禍無關，去年交通部前三季行人A1事故之桃市死亡五十幾人，經申訴後降至卅七人，今年則以警政署資料為主，並未向交通部申請剔除，才會有只比去年少一人的錯覺，警方推動速度管理部分，針對超速、闖紅燈、酒駕及車不讓人等肇事高風險行為加強取締。

市府交通局說，截至十一月市境的A1事故一五三人，有四十六人發生在省道，約占死亡人數三成，省道屬貫穿桃園市交通幹道，呼籲公路局在人力跟經費上支持市府「易肇事路口（段）改善專案」。

交通局推動人本友善168計畫改善

交通局推動「人本友善一六八計畫」，包括改善一百處行穿線、設置六十處標線型人行道，並規劃八十處截角綠鋪，增設行人庇護島、標線型人行道，還有行人專用的早開時相號誌，保障行人穿越安全。

市議員李光達表示，A1車禍最大的元兇是重車，機車族橫衝直撞或超速，往往是最大受害者，呼籲警方執勤時多針對重車、機車妥善管理。

交通部長陳世凱說，每月公布各縣市的交通死亡人數數據，並舉行道安記者會，藉此督促各地方政府改善交通安全，以行人安全改善最被關注，之後會看哪些縣市狀況仍不好，會邀請這些縣市政府官員來交通部報告並說明改善方法。

《交通部統計 9個月38行人死亡》執法、宣導雙管齊下 中市府：道安改善

交通部昨天公布今年一月到九月各縣市交通死亡人數統計，台中市有卅八名行人死亡，踞「行人地獄」之冠；對此，交通局長葉昭甫表示，今年九月行人事故死亡為三人，比去年九月行人事故死亡七人，減少四人，行人死亡人數呈現下降趨勢，顯示台中市道安逐漸改善。

交通部每月公布各縣市交通死亡人數，以督促各縣市政府改善交通安全，其中以行人安全改善最被關注；台中市在今年前三季高達卅八名行人死亡，是各縣市最多，「行人地獄之都」惡名最盛。

交通局長葉昭甫指出，依據交通部資料，台中市今年一至九月交通事故三十日死亡人數，較去年同期減少廿六人，為六都減少人數最多的縣市；另行人事故，今年九月份行人事故死亡為三人，比去年九月減少四人，顯示道安漸改善。

葉昭甫說，市府執法與宣導交通安全多管齊下，包括公車大執法，設置行人專用時相、繪設標線型人行道與綠斑馬、增設行人庇護島等作為。

(自由時報)

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年初摸到腫塊 劉家昌癌逝 享壽83歲

資深音樂人劉家昌二日癌逝，享壽八十三歲。他與前妻甄珍的愛恨情仇長達半世紀，晚年兩人的口水戰打不停，兒子章立衡（原名劉子千）也捲入。資深媒體人、甄珍的好友汪曼玲透露，劉家昌的遺願是希望大家可以唱一次他作曲的「我是中國人」。

劉家昌有華語流行音樂教父之稱，提攜過劉文正、鳳飛飛、林青霞、費玉清、鄧麗君等弟子，對影視貢獻甚鉅。他知名的兩段婚姻一是和當紅女星江青結婚並有一子，另一是和甄珍生下章立衡，這段夫妻關係維持九年，卻爭吵了一輩子。

雙方離異多年後，突然為了爭產互撕，二零一六年劉家昌首提和甄珍離婚秘辛，表示因為兩人婚姻會剋兒子，才選擇解除關係，暗指甄珍迷信，甄珍也反控劉家昌嗜賭成性，且長年數落兒子，她為護子不惜開戰。

劉家昌晚年不時在臉書大放厥詞，左批前妻「人面獸心」，右批兒子「不忠不孝」。今年七月他在微博更新近況，可看出瘦了一大圈。

汪曼玲昨表示，二月劉家昌還精神奕奕，不過沒多久他右頸出現大腫塊，檢查後發現腦和肺部都有腫瘤，在榮總化療，最終不敵病魔過世。

由於他晚年深居簡出，鮮少與外界聯繫，過世消息一傳出，一度眾說紛紜，甚至連歲數都誤傳為八十一歲，外甥女高怡平坦言無管道證實真假，榮總則否認病逝在該院。

直到昨晚間劉家昌助理發出家屬聲明，證實已於前天過世。

聲明提到「劉老師在最後的日子裡，身邊有最親近的家人陪伴，始終平靜且安詳。他的微笑與溫暖仍然深深留在我們的記憶之中」，治喪方式將低調簡樸，「劉老師的音樂與精神將永遠留存在每個人的心中，帶來溫暖與感動」。

(聯合報)

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劉家昌驚爆癌逝享壽83歲 家屬悲痛證實

「華語流行音樂教父」劉家昌昨天驚傳病逝的消息，享壽83歲，他這幾年與前妻甄珍、兒子章立衡紛爭不斷，指控對方爭奪財產，雙方對簿公堂，他的最後一篇微博停留在7月1日，內容提及他想要落葉歸根，對此，他的家屬也證實，「我們摯愛的劉家昌老師於2024年12月2日因癌症安詳辭世。」

劉家昌近年與甄珍、章立衡因財產問題數度隔空開砲，他在最後一篇微博發文，再次指控甄珍請來北京的律師，透過買通公安、偽造文書等手段，導致他辛苦打拚14年的公司遭到凍結。

他悲憤寫道，自己只能求助「中紀委」，還寫道：「一生最後的願望是落葉歸根。能回到祖國， 造個文化藝術小村。」 並貼出自己憔悴的照片，表示：「我今年83歲。還能要求什麼？只希望我死的時候大家再理直氣壯唱一次 《我是中國人》。」

甄珍、章立衡則是因為「家務事」的關係，這幾年也幾乎銷聲匿跡，去年章立衡忍不住在臉書反擊：「針對劉家昌想透過誣陷我和我的母親搞敲詐與勒索，那是痴人做夢！我母親已表達得很清楚，法律程序一定走完。」公開與父親決裂。

對於劉家昌過世的消息，有知情圈內人表示，劉家昌是前天下午兩點過世的，他生病後，不想留在醫院治療，一直都住宜蘭家中，這段期間，好友也都有去宜蘭探視他，上個月朋友去看他時，還跟大家一起唱歌，雖然身體虛弱但狀況還不錯，沒想到昨天就傳來他過世的消息，友人都很哀傷。劉家昌生病時，大兒子都陪伴在他身旁。

他的家屬也發出聲明，「劉老師在最後的日子裡，身邊有最親近的家人陪伴，始終平靜且安詳。他的微笑與溫暖仍然深深留在我們的記憶之中。」並表示後續的治喪過程將以低調簡樸的方式進行。

劉家昌跨界執導筒 梅花金馬奪5金

「流行音樂教父」劉家昌昨驚傳病逝，享壽83歲，他除了在音樂上成就非凡，也曾於1976年執導以台灣為背景的抗日片《梅花》，拿下第13屆金馬獎最佳劇情片等5項大獎，是該屆大贏家。

以音樂長才見長的劉家昌於60年代成為國語流行歌壇數一數二的大師級人物，他在1968年以一首瓊瑤電影主題曲《月滿西樓》打響了作曲名號，收到許多作曲及配樂邀約，尤其他快手的高效率最讓他被稱為「鬼才」，據說《月滿西樓》他僅花15分鐘即完成。後來劉家昌試圖將才華拓展到其他領域，甚至開始當起編劇以及導演，1973年他自資執導的《晚秋》票房突破300多萬，更是拍攝成本的20多倍。

劉家昌1976年執導抗日愛國電影《梅花》一舉拿下最佳劇情片、最佳編劇（鄧育昆）、最佳彩色影片攝影（林贊庭）、最佳錄音（忻江盛）、最佳非歌劇影片音樂（劉家昌）5項大獎。之後也陸續執導《黃埔軍魂》、《秋詩篇篇》等片最後一次當導演則是1994年《梅珍》。

(自由時報)

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桃市調查黃牛票案 僅2人在處理

演唱會黃牛票猖獗，桃園市今年收到213件檢舉，但結案不到2成，民代認為市府處理人員不足，也建議提高檢舉獎金。文化局回應，行政調查程序繁瑣，目前僅2人力，每案至少得2個月才能結案，文化部未補助專案人員，明年增編檢舉獎金，盼中央支援專案人力。

各縣市力推演唱會經濟，衍生黃牛票轉賣、牟利亂象，台北大巨蛋本周末將登場的周杰倫演唱會，爆發不少黃牛票爭議。今年多場知名韓星演唱會在桃園舉行，桃園市文化局截至11月中旬，累計收到213件黃牛票檢舉案，都是文化部確認後分配地方查處的。

桃園市文化局指出，213件黃牛票檢舉案包含IVE、邊伯賢等韓星演唱會，其中以aespa演唱會達65案最多，依文創法裁罰規定，至少可裁處原票價10倍，今年桃園市累計裁罰黃牛金額達143萬元。

不過，桃園市處理檢舉案迄今僅41件結案，多名民代質疑結案率低。議員黃敬平認為，問題就在人力不足，當務之急應增設人力及對應警方執法取締的窗口，提高歲入預算及檢舉獎金，增加誘因。議員黃瓊慧也建議，人力吃緊下，應優先加強源頭管理，向主辦業者宣導採取實名制。

文化局長邱正生坦言，市府幾乎每周都收到檢舉，但文化部未提供相關專案人員，桃市目前處理人力只有2人，由於行政調查程序繁瑣，須經售票系統、電信業者、警局查證及當事人陳述意見與補充資料提供等步驟，處理時程約長達7至21周，至少花2個多月才能結案。

依文創法規定，檢舉加價轉售黃牛的檢舉獎金依黃牛被處罰鍰的20%為額度，最高可達10萬元；檢舉以不正方式搶票觸犯刑事責任案件，檢舉獎金一律為10萬元。

文化局指出，明年度黃牛檢舉獎金預算編列已從今年度的10萬元增加至20萬元，由於行政調查程序繁瑣，也盼文化部依據各地方政府收件數量提供額外人力，減輕基層負擔。

(聯合報)

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演唱會黃牛票案 單件最高罰22.4萬

「演唱會經濟」正夯，熱門演唱會一開賣就秒殺，衍生嚴重的「黃牛票」問題，文化部設置檢舉黃牛專區，各縣市編列黃牛罰鍰收入及檢舉獎金的預算，桃園市政府文化局長邱正生昨說，黃牛案件與日俱增，同仁調查負擔也很重，全市今年截至十一月十八日收到二一三件，已結案四十一件，單件最高裁罰廿二萬四千元。

文化局統計，上述黃牛案件中，二一二件為加價轉售票券黃牛，一件是以不正方式購票黃牛，就是利用電腦程式搶票，收案後必須先調查身分及相關事證，再發函當事人陳述意見，確認違規後才能裁罰。

依據文化創意產業發展法第十之一條，對加價轉售藝文表演票券者，可裁罰票面金額的十到五十倍，以不正方式搶票則涉及刑責，桃園市已結案四十一件，罰鍰金額共一四三萬餘元，預計撥付檢舉獎金廿八萬餘元，單一案件最高裁罰金額廿二萬四千元，是因一次轉售四張演唱會門票。

文化局「黃牛檢舉獎勵計畫」今年歲入預算編列五十萬元（罰鍰收入）、歲出預算編列十萬元（檢舉獎金），明年分別倍增為一百萬元、廿萬元，主要是明年裁罰、發放檢舉獎金預算增加，檢舉案件多且調查需要時間，今年收到的案件大部分仍在調查中，要等結案才能裁罰並發放檢舉獎金。

(自由時報)

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北市跨年+阿妹演唱會 估20萬人

今年北市府跨年晚會將首度遇到在台北大巨蛋辦的天后張惠妹演唱會，市府預估，信義區將迎來逾20萬人潮，可能創下有史以來跨年最高人流紀錄，跨年交維將成最大考驗。市長蔣萬安說，必須擬定每年跨年都會遇上大巨蛋演唱會，將定可長可久的跨年交維SOP。

距離跨年剩下不到1個月，北市按照往例，在府前廣場舉辦跨年晚會，碰上張惠妹演唱會，蔣萬安昨在市政會議，請副市長李四川擔任PM統合相關局處。

蔣萬安說，要求局處不能把今年的跨年晚會及大巨蛋演唱會當成特例，必須擬定未來每年跨年都有大巨蛋演唱會，作為慣例來訂SOP，請觀傳局、交通局、捷運公司、產發局規畫人潮疏散，還有整體大巨蛋經濟、帶動產業商圈發展等規畫。

「大巨蛋未來每年跨年應該都會有演唱會，跨年夜20萬人流應該會是常態。」李四川說，今天將邀集相關局處，不管防踩踏、交維、或管制措施都會討論，例如要到淡水、新店就不要搭捷運藍線，北市府會規畫接駁車引導。

交通局長謝銘鴻表示，今年預估會有20萬人以上規模，兩大疏散策略就是「人先、車次」。另外過去跨年人潮以捷運紅線、藍線疏散為主，今年會加開接駁車，將引導人流到綠線，希望綠線能加入疏散角色。

(聯合報)

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跨年晚會遇阿妹演唱會》台北交通疏散今出爐 蔣：須訂出SOP

今年台北市跨年晚會十二月卅一日登場，同時間藝人張惠妹在大巨蛋舉辦演唱會，信義區人潮預估超過廿萬人，市府今天將針對交維計畫、管制範圍開會確認。台北市長蔣萬安昨表示，已要求副市長李四川統合相關局處討論，他也提醒局處，要預見未來跨年都可能遇上大巨蛋演唱會，不能把今年當成特例，必須即刻擬定可長可久的SOP。

本報昨報導，今年台北跨年晚會遇上大巨蛋舉辦演唱會，信義區人潮預估超過廿萬人，散場時信義區與捷運將塞爆，交通局疏散晚會人潮將以「人先於車輛」、「地下引導到地上」為策略，除捷運藍線（板南線）、紅線（淡水信義線），新增綠線（松山新店線）疏散，預估疏散時間將從凌晨二點多延長至凌晨三、四點。

蔣萬安昨在市政會議指示，由李四川協調各局處針對人潮疏散擬定方案，並表示可預見大巨蛋在將來每年都會有跨年晚會，他也期待這是一個常態，因此不能把今年視為特例，而是未來每一年都會發生的事情，責無旁貸擬出一個可長可久的SOP。

李四川補充說，將邀集相關局處開會討論踩踏事故、交通維持、管制等議題，針對封路範圍、捷運引導研擬。

(自由時報)

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校園暴力事件逐年增 教團籲明訂通報流程

校園暴力通報件數逐年增加，台北、台中市原都是個位數，去年北市增為18件、中市增至17件，台中市將針對員警入校更進一步制定SOP。資深校長表示，除非校內有人自傷或傷人等，否則甚少報警，若師生衝突到要報警，建議由校方請警方到校，減少爭議。

國教行動聯盟認為，教師通常是管教無效的情況下才會訴諸法律，呼籲制定明確通報流程。

國教行動聯盟指出，教育部「112年校園安全及災害通報事件」數據統計，「校園暴力與偏差行為事件」2萬7511件、「管教衝突」4582件，前者在國小發生占34%，後者在國小階段占44.8%，反映校園暴力衝突與情緒問題，逐漸朝向低齡化發展。

北市議員曾獻瑩昨質詢時指出，北市教師遭學生暴力案，2019年到2022年最少1件，最多5件，但去年增至18件，今年到3月19日就有12件，多為學生不服管教或情緒失控所致，教師可報警嗎？

台北市長蔣萬安說，2017年警政署就頒訂規則，沒正當理由或校方同意，警察不可進入校園，教育局有處理機制，依兒少法精神，校方應先進行輔導機制。警察局長李西河說，警察入校要有校方同意，若要把孩子帶走，一定要有法定代理人陪同。

中市近年校園暴力事件通報件數也增加，去年增為17件，今年至12月3日17件。警政署雖訂有「警察人員進入校園執法相關機制」，但中市教育局說，哪些事項校方可同意，哪些可拒絕或不應報警處理，並無統一規定，甚至12歲以下學童無責任能力，相關事件不能報警處理等，將研擬SOP供依循。

資深校長說，學校除非有人自傷或傷人、外界恐嚇對學校或師生不利、家長搶監護權到校搶人，教職員或警衛無法處理才報警；近日爭議的師生衝突，教師若要報警，不要個人打110，應通知學校主管，由校方邀警察到場。

(聯合報)

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逼轉學、關儲藏室 小四生傳遭師霸凌

台中某小四學童家長與人本基金會昨控訴，孩子有過動症狀，在校有情緒時，王姓主任拿手機猛拍，時任校長還強迫轉學，投訴霸凌後調查卻不成立。校方表示，依法調查未吃案，因家長又投訴王曾壓制學生、關在儲藏室等，全案併案調查中。

中市教育局表示，校方首次調查指王不涉及霸凌，但有不當管教卻未處理，已退回該報告，與第二次投訴併案調查；時任校長已退休，教育局也已組調查小組，依特教法規定，不能以無輔導資源強迫轉學，若調查屬實將究責。

中市大安區某國小學童父親，昨與多名議員、人本開記者會，家長指控，孩子有亞斯伯格、過動症，小二時轉入該校，因無特教生身分，他和妻子輪流伴讀；半年前校方對孩子不友善，只要家長離開學校，孩子情緒就會上來，王姓主任還會拿手機猛拍孩子。

家長控訴，投訴校方霸凌後，孩子才說出也被王壓制在地上、關在儲藏室、高拋等情形，校長甚至說出要求轉學、立即生效等話語，校方行為已涉及霸凌；孩子7月轉校後，如今已穩定就學，藥量也減少。

人本說，與家長出席輔導會議，輔導員曾告知不要對該生拍照，會激怒該生，但該主任仍繼續拍照；校方霸凌調查結果近日出爐，以未影響學習，認為王的行為不成立霸凌，「非常荒謬」。

校方回應，王姓主任是校內唯一男職員，因此協助處理，王姓主任已請假配合調查，事後表達歉意；全案半年前已啟動調查，調查委員都是教育部人才庫專業人士，依法處理未吃案；家長投訴兩次，首次調查報告出爐，第二次調查報告進行中。

(聯合報)

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台中小三童疑遭霸凌 家長控被校方關黑屋

台中市再度發生疑似教師霸凌學生案！家長昨在議員張家銨、江肇國及林祈烽陪同下開記會指控，有過動與亞斯伯格症的孩子在上學期、就讀小三時遭到校方霸凌、不當管教，揪住孩子上拋下甩、壓制在地、關小黑屋、持續拿手機對孩子拍攝戲弄、激怒，並威脅強迫轉學，造成孩子處於情緒崩潰邊緣，甚至說出「只要死了，事情就可以解決了」，必須密集就醫身心科吃藥，校長甚至罵家長不轉學是無賴。

家長說，孩子在校遭受不當對待，常常焦慮得摳手上傷口、強迫性頻繁洗手、莫名哭泣，恐懼上學，校長與總務主任聯手不斷逼迫孩子轉學，開輔導會議更直接強迫轉學，校長還說即刻生效，隔天就不能再進校門。

人本基金會中部辦公室主任曾芳苑批學校吃案、洩密、調查荒腔走板致霸凌不成立，教育局多次收到家長檢舉皆敷衍回應，毫無作為，要求依照教師法立即對王姓總務主任停聘等候調查、啟動外聘調查委員調查霸凌、釐清校長不當行為責任，及追究學校違法洩漏資料等。

教局：已進入調查程序 有違失就嚴辦

教育局表示，教育局接獲家長投訴後即進行了解案情，全案也已進入調查程序，並無不了了之，督促學校全力加速調查，如有違失必定嚴懲嚴辦，對於總務主任涉不當對待及前校長遭檢舉，會調查處置。

(自由時報)

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基北2088A尖峰客滿 試辦直上國道

基北快捷公車2088A路線相當熱門，尖峰時段常客滿，卻還要繞行市區。立委林沛祥昨與大都會客運公司、基隆市政府等單位安排會勘，討論出共識，新方案為行駛至基隆市孝東路站後，直接上台62號甲至國道1號進入台北市區，提升通勤效率。

很多基北通勤民眾指出，2088A路線尖峰時段常客滿，卻還要繞行市區，很多乘客根本搭不到車。林沛祥接獲許多民眾反映，他說，長年以來的觀察，該路線常在孝東路站就已客滿，卻礙於路權，仍要依規定行駛完整路線，既延誤乘客時間，也加重交通壅塞。

林沛祥11月27日在立法院交通委員會質詢時，向交通部長陳世凱提議，採用試辦方式調整路線，讓2088A客滿後不再繞行市區，直接駛上高速公路。陳世凱承諾支持，表示若試辦成效良好，將繼續實施。

林沛祥說，2088路線為基隆通勤族的黃金路線，現行規定降低班次運行的效率，試辦2088A路線的目的，不僅是解決民眾的通勤痛點，更希望提升交通運行效率，改善基隆市交通品質。試辦時間待公路局核定後公布。

市議員韓世昱表示，2088A路線有很多八斗子附近舊社區通勤民眾有搭乘，不必繞到市區可讓班次優化，讓民眾能縮短15分鐘到達上班上課地點，創造多贏。

(聯合報)

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基隆2088A滿座 不再繞行市區

基隆至台北國道快捷公車2088，尖峰時段末端乘客經常搭不上車，立委林沛祥、基隆市政府與客運公司昨天會勘，除了增加班次外，2088A上午五點四十五分的班次，經孝東路直接上台62甲線銜接國道一號，公路局核定後試辦三個月。

很多基北通勤民眾反映，2088路線尖峰時段到孝東路就客滿了，信義國中或法院前的民眾搭不上車，但仍需繞行市區，延誤乘客時間，也加重交通壅塞。

林沛祥在立法院交通委員會質詢時建議交通部長陳世凱，以試辦方式調整路線，讓2088A客滿後不再繞行市區，直接行駛台62甲接高速公路。陳當場承諾支持。

(自由時報)

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花東旅遊補助將結案 地方籲加碼

交通部觀光署推振興震後花東觀光旅遊補助方案，期限至12月20日，署長周永暉昨表示，執行率已經超過8成、最新住房率也有4成到5成，預計經費用完就結束，希望大家把握機會。旅宿業者表示，將向中央爭取加碼。

為鼓勵國人前往花蓮旅遊並住宿，觀光署6月1日啟動花蓮自由行補助方案，至11月已來到3.0 PLUS方案，每人最高補助5000元。

周永暉指出，11月整個住房率都急速上升，自由行的8.15億元可能很快就會用完，也歡迎大家趕快來團體旅遊，尤其地方一些旅館業推出0元住宿方案，就是住2晚有補助1000元加1500元，這些促銷方案讓大家都非常熱絡。

據了解，國民黨與民眾黨立委要集結花蓮旅宿業者，17日在立法院舉辦記者會，爭取觀光署加碼旅遊補助，許多地方旅宿業者預計前往。

花蓮縣觀光協會理事長陳義豐指出，從2018年0206地震，到火車出軌事故，還歷經新冠疫情，今年又遇上大地震，花蓮觀光很慘，甚至天災導致鐵公路中斷至少5、6次，旅客就算想來也進不來，一定要爭取中央加碼補助，希望能延長至明年上半年。

花蓮旅館商業同業公會理事長張琄菡說，補助效應發威，住房出現3成5至4成，不過要是沒安全道路，一切都是空談，希望蘇花公路安全能持續提升。

縣府觀光處表示，不管旅宿業者希望補助延長或加碼，縣府樂觀其成，支持業者的想法，一起讓觀光更好。

(聯合報)

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科技執法 台中增3處、桃園多29處

科技執法當道，台中市警方7月起在南區2大路口啟動科技執法，不到5個月已開出5221件罰單，事故率較去年同期下降至少2成，12月起在東區、南區再增設3處科技執法。桃園警方也獲行政院核定9680萬元，一口氣布建29處多功能科技執法，明年元旦開「拍」。

台中第三分局表示，今年7月起新增南區文心南路與復興路口、國光路與忠明南路口2處科技執法，截至11月25日共舉發5221件違規，以直行車占用轉彎車道2398件最多，其他依序為闖紅燈1710件、跨越雙白線804件、多車道左轉彎及不先駛入內側車道309件。

警方指出，文心南路與復興路口、國光路與忠明南路口是民眾往返市中心要道，也是南區高肇事率路口，在科技執法啟動後，2路口事故率各降20%、27%，成效不錯。12月起在東區精武路與旱溪西路口、精武路與進化路口，及南區建國北路與東興路口3處也將新增科技執法，提醒民眾注意。

無獨有偶，桃園市交通警察大隊也觀察科技執法設備有效取締違規，提升用路安全，今年1至10月科技執法連同員警攔停舉發，共取締7440件不停讓行人，相關路口事故較去年減少711件。

交通警察大隊隊長李維振說，獲中央補助建置的29處多功能科技執法系統，幾乎桃園各區都有布建，可偵測2至4種違規項目，包含超速、闖紅燈、不停讓行人及未依標誌標線號誌指示行駛等，12月為宣導期，明年1月1日正式執法。

(聯合報)

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桃園增29處科技執法 明年元旦起取締

行政院補助九六八○萬元給桃園市政府增設廿九處科技執法設備，全市十三個行政區，除了龍潭區，都有新增，分別可偵測二到四種違規項目，包括超速、闖紅燈、不停讓行人、未依標誌標線號誌指示行駛與機車未依兩段式左轉、直行車佔用轉彎專用車道、在多車道轉彎未先駛入側車道行駛等，即起到十二月卅一日是宣導期，明年元旦起執法。

這廿九處科技執法設備中，龜山區萬壽路一段、青山路二段等兩處，是原有區間平均速率自動偵測照相系統設備使用期限屆滿，重新採購後原址重建，其餘均是新增，以八德區最多，包括中華路與茄苳路口、新興路與廣興路口等五處；桃園區居次，如縣府路與中山路口、復興路與民族路口等四處。

市警局交通警察大隊長李維振表示，行政院專案核定補助款後，市府跨局處以「交通事故及違規件數」等資料，分析「員警執勤難易度」、「交通工程完善度」等，擇定新增科技執法設備路口，盼以無形警力全時段執法，提升執法強度與效能，促使用路人養成遵守交通規則等正確觀念，達到減少交通事故發生的目標。

為讓用路人明確了解科技執法路口，避免不必要的爭議、民怨，警方已於新增設備的路口，增設路口各行向四面告示牌，也在交警大隊網站公告建置點等資訊供民眾查詢。

(自由時報)

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螺絲釘固定破龜殼 遭疑虐待動物

新北市動保處日前接獲民眾通報，救援一隻龜殼裂開的巴西烏龜，民團昨到市府前陳抗，指控動保處委託的動物救援獸醫院，竟用工業用螺絲釘鎖上龜殼治療，質疑是在虐待動物。新北動保處回應，若有不當醫療行為，將依契約終止委託合約，並依據獸醫師法裁罰。

(聯合報)

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嘉縣協調嘉市焚化廠回饋 抗爭暫停

嘉義市焚化爐將原址汰舊換新，毗鄰的嘉縣居民要求回饋，縣議員陳柏麟原定今率鄉親到市府抗爭，他昨說，縣長翁章梁勸阻抗爭，並交代縣府秘書長羅木興先與市府溝通協調，會先暫停陳抗，此事也希望中央協助。

嘉義市環保局長李佳禾回應，嘉市為雲嘉嘉共同生活圈，焚化爐的興建為致力解決廢棄物的問題、提高環境生活品質，基於「縣市合作、互利共榮」之精神，會持續溝通，並且透過國際最新垃圾處理技術及汙染防治設備，確保嘉義地區環境品質無虞。

陳柏麟說，翁章梁勸阻抗爭，也交代秘書長羅木興與市府秘書長陳永豐溝通，「會待縣市秘書長協調結果再做打算」。

翁章梁表示，若大批鄉親為爭取嘉市焚化廠回饋到市府抗爭，得不到結果，反而加深縣市對立。

嘉縣居民取消今天抗爭，讓嘉市府及警方鬆一口氣，近來嘉市府會都避免激化對立，市長黃敏惠上月參加橫跨嘉縣市軍輝橋改建通車典禮說「嘉義縣市共存共榮」，顯示對嘉縣釋善意，而市議會定期會甫結束總質詢，議員大多未就此議題發言。

嘉市湖子內地區的焚化爐預計明年動工改建，從原本每日處理300公噸廢棄物，提升為500公噸，縣議員陳柏麟要求對周邊受影響的中埔鄉、水上鄉居民回饋，市府先前回應無回饋鄰近縣市的前例；上月協調會，環境部環境管理署副署長林佐祥解釋，中央對回饋金規範並沒有限制不能回饋外縣市。

(聯合報)

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嘉市焚化廠回饋爭議 嘉縣抗爭喊停

縣、市府雙方將再溝通 水上及中埔今號召千人抗爭行動取消

位於嘉義市湖子內地區的市垃圾焚化廠規劃汰舊換新，並提高日處理量，鄰近的嘉義縣水上鄉及中埔鄉民原訂今天集結千人到市府前陳情抗議、爭取回饋方案，經縣長翁章梁指派秘書長羅木興與市府溝通，抗爭行動昨宣佈暫停；市府回應，此案後續將再由縣府、市府雙方幕僚進行討論及協調。

新廠日處理量大增為目前2倍

市垃圾焚化廠已達使用年限，預計斥資六十一億元新建焚化廠，因日處理量大幅提高到每天五百噸，為目前量能的兩倍，周邊嘉縣縣民認為應建立回饋機制，經嘉縣議會決議請縣府向市府表達鄉親訴求，市府回覆「全國無前例可循」而拒絕。

立委蔡易餘上月曾邀環境部官員開會，環境管理署副署長林左祥當時表示，環境部訂有「垃圾能資源回收（熱處理）廠營運階段提供回饋金要點」給各縣市府參考，並未規定不得跨縣市回饋。

嘉縣多個村落位於回饋區內

縣議員陳柏麟表示，「嘉義市公有廢棄物處理廠營運回饋自治條例」明訂，位於焚化廠煙囪直線距離一千五百公尺以內為回饋區範圍，水上鄉及中埔鄉有多個村落位於範圍內，但市府拒絕回饋，因此決定號召千人今天到市府前抗議；經縣府協調，今天抗爭喊停，後續由縣府處理，若結果鄉親無法接受，仍會再進行抗爭。

翁章梁昨表示，此案為公共事務，可進行討論，但不需要聚集民眾到市府表達訴求，希望透過溝通協調來達成縣民要求回饋、降低污染的目標，因此請縣府秘書長羅木興與市府討論協調，解決爭議。

嘉市府表示再進行內部討論

羅木興指出，日前與市府祕書長陳永豐當面表達訴求，縣市是共同生活圈，期待市府能看待生活圈內居民的權益，市府也表示將再進行內部討論。

(自由時報)

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彰化穀倉歉收 糧商搶購 米價看漲？

今年二期稻作生長期間連遇3個颱風，彰化稻米平均少3成，北部糧商和農會南下搶收，市價飆到每百台斤濕穀1270元至1300元，創新高；農民競相把稻穀賣給糧商，使得公糧繳交創新低紀錄，近期白米是否漲價有待觀察。

市場收購價格創新高，農民和基層農會卻不開心，市價雖較往年漲3成，但農民平均歉收3成，一來一往打平，基層農會收購公糧短少逾5成，南彰化有鄉農會公糧收不到往年的3成，收購作業提早結束，很多農會擔心國家戰備存糧問題。另糧商調高收購價，是否反映到今年底、明年初的新米零售價，屆時消費者恐哀歎連白米都大漲價？有待觀察。

彰化縣有台灣穀倉美譽，今年7月起凱米、山陀兒、康芮襲台，干擾二期稻作花穗授粉、結穗造成後期倒伏，被稻農形容「次次命中要害」大減產，生產冠軍米聞名的竹塘鄉，農民發揮耕種與管理技術，二期稻作平均僅減產1成5，芳苑、大城兩鄉鄰海，部分稻田受損約5成，內陸區的埤頭鄉、田中鎮及彰化市約減產3成。

北部基層農會透過彰化友好農會收購，南彰化收購價落在每百台斤濕穀1300元，北彰化收割近尾聲收購價格每百台斤濕殼1270元，價差來自稻米口感差異。

彰化平原往年二期稻作每百台斤濕穀950元至1010元，今年一期稻作970元至1030元，公糧收購價每台百斤約1253元，以往公糧價格高於市價，農民都優先繳公糧，今年剛好相反，市價高過公糧，二期稻穀買賣出現前所未有的反差。

(聯合報)

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2網紅涉用中國App教看盜版影片／侵權6億 日人跨海提告

刑事警察局智慧財產權偵查大隊查獲一起特殊的違反著作權法刑案，日本影視業者向警方舉發，影視作品被非法下載觀看，警方赫然發現，兩名擁有龐大粉絲的網紅「瘋先生」、「電腦王阿達」，為了拚流量獲得廣告或業配，竟撰寫共五十三篇「解鎖文」，教導民眾使用中國App違法下載影片的技巧，侵犯市值六億元的影視權利，檢方裁定「瘋先生」一萬元交保，「電腦王阿達」與員工無保請回。

瘋先生、電腦王阿達撰寫53篇解鎖文

警方指出，接獲「日本一般社團法人內容產品海外流通促進機構（CODA）」舉發後，發現兩網紅於網站撰寫「多選一」 、「形狀找不同」等廿五個來自中國的App，用於非法下載觀賞影片的教學文章（俗稱解鎖文），還提供下載網址。

日方估算市值逾6億元

警方報請台中與台南地檢署指揮搜索「瘋先生」（梁姓男子，四十歲）、「電腦王阿達」（沈姓男子，五十一歲）與林姓員工（卅三歲）住所，其中，「瘋先生」共卅二篇，四十四萬餘人次瀏覽，「電腦王阿達」共廿一篇，十萬九千多人次瀏覽，合計五十三篇，共計五十五萬餘人次瀏覽，警方估計被侵害的視聽著作達數百部，日方估算市值逾六億元，全案依違反著作權法偵辦。

「電腦王阿達」昨天提聲明指出，是員工不諳法令的個人行為，會配合檢警調查；「瘋先生」則表示，他與檢警對事實與法律看法分歧，如果司法認定需負責任，他們會「義不容辭協助」。

提供網址與傳授解碼 可判2年罰50萬

法界︰日方如委託民事求償 金額恐達6億

撰寫發表「解鎖文」，提供中國App下載網址，會觸犯著作權法？刑事局智慧財產權偵查大隊偵二隊強調，著作權法第八十七條，指導、協助或預設路徑，供公眾使用侵害著作財產權的「著作」（本案指非法下載影視觀賞的中國App），且獲得利益，可處二年以下徒刑，科或併科五十萬元以下罰金，至於網紅「瘋先生」昨天強調，是免費無償原則分享資訊，警方有不同見解。

偵二隊解釋說，表面上看來，兩位網紅僅介紹如何使用上述中國App，沒有從這些App直接獲利，但是這些「解鎖文」放置於網紅架設的網站，吸引高達共五十五萬人次的瀏覽點閱率，網路人氣上升，更能置入廣告，廠商也更願意委託業配，亦即透過點擊率賺取廣告等收益，這就符合上述法條的「受有利益」要件。

另外，偵二隊還強調，網紅於「解鎖文」還附註這些中國App的下載點（網址），也符合上述法條中，意圖供公眾透過網路接觸侵害著作權的「著作」（中國App），「提供公眾使用匯集該等著作網路位址之電腦程式」，撰寫發表「解鎖文」，則是觸犯同法條的「指導、協助或預設路徑供公眾使用」等條文。

至於民事部分，法界則認為，日方如委託台灣代理人求償，金額可能會很高，恐怕會達六億元，但著作權法求償案的和解比例也很高，如果被告願意拿出誠意，承諾不會再犯，通常能以遠低於侵權金額的賠償和解。

台灣業者也受害／中國APP偽裝合法程式 騙過App Store上架

中國侵犯著作權猖獗，在國際素有海盜國家之名，中國軟體開發商或駭客，也積極開發可以違法觀看影片的軟體，還美化成「免費隱藏影視App」，甚至附加影片簡介，可以選擇集數、支援離線下載播放，收藏特定影片等功能，包括日本電視台製播放的《巧克力醫生》等電視劇，都是被違法下載的熱門戲劇，警方雖認為兩位網紅雖非App開發者，卻是助紂為虐，助長侵權行為。

警方︰兩位網紅助長侵權行為

刑事警察局智慧財產權偵查大隊查獲網紅「瘋先生」、「電腦王阿達」撰寫「解鎖文」，教導網友使用中國App違法下載影片觀看，警方依違反著作權法將二網紅移送偵辦。

刑事警察局智慧財產權偵查大隊指出，已知被侵害影視權利的業者，包含台灣與日本，涵蓋戲劇（含電視劇）、動漫、綜藝與紀錄片，其中，日本部分，包括「株式會社TBS電視台」、「富士電視台」、「日本電視放送網」、「朝日電視台」及「株式會社WOWOW」等，台灣則由「中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會」統計中，該公會也受會員委託提告，但尚未送交告訴狀，被非法下載的熱門作品，包括《巧克力醫生》與《說一百萬次就好了》、《盛夏的灰姑娘》、《風間公親》等日本偶像愛情劇。

警方調查顯示，兩位網紅專精電腦資訊，他們沒有參與App開發者，而是到中國的微信等社交平台，取得這些App的下載網址等資訊，於自己架設的網站，撰寫使用技巧等「解鎖文」，再下「iPhone隱藏影視App，電影、戲劇、綜藝、動漫，免費線上看」、「輸入這一指令解鎖免費看」等標題，並連結中國App的下載網址，吸引網友閱覽。警方還發現，蘋果電腦公司App Store審查機制嚴格，這些中國App先偽裝成非影視的合法程式 ，騙過App Store審核而上架，但不久就會被發現下架，因此，網紅刊登的下載網址，多是掛在中國比較不熱門的網站。

(自由時報)

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移民署專員 被控罵女下屬逼陪酒伸鹹豬手

移民署：被控同仁調整職位

公部門近期被爆料多起霸凌案，昨也傳出移民署南區事務大隊有職場霸凌、性騷事件，該單位謝姓專門委員，疑在某次餐敘時以「指導工作」為由，痛罵一名女下屬態度不佳；事後到KTV續攤，要該名女職員坐旁陪酒，還伸鹹豬手勾肩搭背。對此，移民署指出，現已進入調查程序，而南區事務大隊長要負連帶責任，現已與謝一併簽請調整職務。

據了解，南區事務大隊十月下旬於高雄舉辦為期三天的查緝非法外國人工作講習，謝姓專委在第二天晚宴時，責罵女職員沒準備他愛喝的酒類，還以此次講習缺失處，順道痛罵一頓，當場將她罵哭。

女職員上月初提出霸凌、性騷申訴

晚宴結束後，大隊長、謝員、女職員與其他同仁，又去高雄另家KTV續攤。謝疑藉著酒意，指定女職員要坐在身邊陪酒、倒酒，還要她敬酒賠罪，甚至還伸手勾肩搭背，她嚇得花容失色。女職員上月初提出霸凌、性騷申訴，且疑因此事心靈受創，也再申請育嬰留職停薪獲准。

移民署指出，女職員提出申訴前就已接獲檢舉、展開調查，同時將謝調整職務；女職員申訴後，移民署立刻進行行政調查，同時派員協助女職員確實瞭解自身權益。謝被控霸凌、性騷，目前依性別平等工作法釐清狀況，霸凌的部分也會請外部專家及政風人員組成小組調查，未來再依結果續處。

移民署另名官員說，謝過去就有負面事蹟，謝十多年前擔任金門縣服務站主任浮報加班費，遭法院依偽造文書判刑十月、緩刑三年。謝事後調任台北專勤隊長，再調至南區事務大隊擔任專委，有同仁認為他卡到官司還能升官感到不公平。

(自由時報)

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8年侵占郵票131萬 觀音公所員工起訴

打折賣給不知情集郵社

桃園市觀音區公所許姓約僱員，負責國民年金與桃園國際機場噪音回饋金等業務，涉嫌於二○一三年十二月至二○二一年八月間，侵占業務上保管的郵票，以八．五至九折價格賣給不知情集郵社，不法獲利逾一三一萬元，最終東窗事發，經廉政署調查送辦，桃園地檢署偵辦時，許男坦承犯行並歸還侵占款項，檢方昨偵結依貪污治罪條例將他起訴，建請法院量處適當刑期。

檢方調查，許男為觀音區公所社會課約僱人員，為具有法定職務權限的公務員，他因公務須郵寄國民年金、機場回饋金噪音補助、居民醫療保健費、物資發放等相關公務宣導、通知單及民眾回郵信封。

豈料許男涉嫌於二○一三年十二月廿六日起，至二○二一年八月四日，透過經辦業務請款購買郵票的機會，將部分他保管的郵票侵占為己有，並以郵票面額八．五至九折的價格，前後廿九次賣給不知情的集郵社業者，取得一三一萬七三九九元不法利益。

案經法務部廉政署調查後，移送桃檢偵辦，檢察官訊問時，許男坦承犯行，並繳回全數不法所得；檢方認為，許男所為觸犯貪污治罪條例之侵占公有財物罪嫌，昨偵結起訴，以許男犯後態度尚稱良好，建請法院依法量處適當之刑。

(自由時報)

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檳榔防制法 擬設禁嚼場所／衛福部力拚年底預告 補齊口腔癌防治拼圖

吸菸、嚼檳榔是口腔癌兩大風險因子，「菸害防制法」已實行多年，而在昨日「檳榔防制日」之際，衛福部口腔健康司也指出，力拚今年底前預告「檳榔健康危害防制法」，補齊口腔癌防治拼圖，副司長顏忠漢表示，草案將以「未成年人與孕婦保護」、「禁檳場所」、「市售檳榔檢驗規範」等為重點。

20縣市戒檳成功率僅48％

國內嚼檳榔的「紅唇族」已下降，但粗估仍有約六十萬人，且依衛福部國健署最新癌症登記報告，二○二一年口腔、口咽及下咽癌共八二一一人，當年度奪走三三九五條人命，去年更上升至三六一○人死亡。

台灣檳榔防制暨口腔癌防治聯盟昨公布最新各縣市口腔癌防治力調查，參與的廿縣市皆達成中央設定的口腔癌篩檢目標，但戒檳執行成功率僅四十八％。

台灣檳癌防制聯盟調查小組召集人、東華大學教育與潛能開發學系教授李明憲表示，檳榔的粗纖維就像菜瓜布，會傷害黏膜，已被國際癌症研究總署（IARC）證實為一級致癌物，但國人對於「果實不含白灰、紅灰添加物就會致癌」一事，認知率僅約五成，呼籲政府盡快訂立「檳榔健康危害防制法」專法，整合中央與地方提出有效性政策，培育更多衛教人力，提升高危險族群篩檢意願，也減少檳榔使用需求。

草案聚焦保護未成年及孕婦健康

顏忠漢指出，與相關團體多方討論後，預計今年底預告「檳榔健康危害防制法」草案，強調專法不是要禁止販賣或生產檳榔，而是聚焦檳榔的健康危害，為了保護未成年人及孕婦健康，相關草案擬要求業者不得供應檳榔給未成年人及孕婦，並參考「菸害防制法」的禁菸場所規範，規劃禁止嚼檳榔場所，會依禁用目的與健康危害風險進行調整，例如兒少場所就擬納入禁檳場所，以降低兒少因好奇而接觸或嘗試檳榔。

原料檢驗將納入規範

此外，顏忠漢表示，原料檢驗也會納入規範，主要是雖然農業部會進行田間農藥殘留檢測，但目前對於市售檳榔缺乏管制作為，因此草案中擬訂定相關標準，針對農藥、重金屬或其他危害物質進行檢驗，詳細標準後續將依專家建議規範，採取子法或公告作法。目前相關草案已在進行行政作業程序，預計今年底預告草案六十天蒐集外界意見。

(自由時報)

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加熱菸若通過上市 菸捐估30億／11件申請、6件健康風險評估審查補件中

「菸害防制法」修正通過後，加熱菸等菸品需經健康風險評估審查方可販售，目前尚無通過上市的相關菸品，衛福部國民健康署長吳昭軍表示，健康風險評估持續進行中，業者尚在補件階段，進度最快者，補件後一個多月內審查有結果；而民團呼籲開放加熱菸以增加菸捐收入，據估算，加熱菸可能影響菸捐金額約卅億元。

補件後最快一個多月審查有結果

「菸害防制法」於今年三月完成修法，明定全面禁用電子煙、嚴管加熱菸，包括加熱菸在內的「指定菸品」，需通過國健署「健康風險評估」審查，方可販售。

依衛福部公告指定菸品健康風險評估審查申請案件處理期間規範，申請案件處理期間為「申請人完成繳費次日起六個月內」，但若申請人應檢附的文件、資料、物件未完備，經衛福部限期通知補正者，補正期間「不計入」處理期間，另處理期間必要時得予延長六個月，以一次為限。

據國健署公布的指定菸品健康風險評估審查情形，現有十一個申請案件，其中六件已完成專案製造或專案輸入等行政審查程序、進入健康風險評估實質審查階段。

吳昭軍補充，原先預估今年底可能會有結果，但業者仍在補件中，且相關文件補全前，都無法進行審查程序，需待業者提交資料後，再繼續進行分組討論與大會，並統整出綜合結果。

吳昭軍也提到，單就申請業者剩餘的處理期間來看，有些業者還過不到一半，但最短的只剩一個多月，待業者補齊資料後，國健署也將在此期限內完成討論，並提出審查結果，可能是通過、也可能是不通過。

國健署：絕無延遲辦理

另外，對於有民團呼籲開放加熱菸、聲稱每年可增加兩百億元的菸捐收入，從而挹注健保一事，吳昭軍表示，由於事關民眾健康，國健署持續審查相關申請案，並秉持專業、嚴謹的過程，絕無延遲辦理，同時曾依據加熱菸可能影響的吸菸比率與替換率等因素，預估可能影響的菸捐金額為卅億元，並非外界所稱的兩百億元。

(自由時報)

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中國1.4萬公斤戴奧辛大閘蟹 我邊境攔查

中國大閘蟹上週遭爆被驗出殘留「世紀之毒」戴奧辛，食藥署昨公布最新邊境查驗結果，這批重達一萬四六五二公斤的大閘蟹（見圖，食藥署提供），戴奧辛含量超標二．六倍，全批在邊境被攔截，未流入市面。

食藥署副署長林金富表示，定碁有限公司進口的大閘蟹，檢出戴奧辛九．二皮克／克濕重，戴奧辛類多氯聯苯總含量十．六皮克／克濕重，分別超標二．六倍與一．六倍。

超標2.6倍 取消養殖場輸台資格

中國大閘蟹檢出戴奧辛並非首次，去年也有案例。中國大閘蟹輸台必須來自經認證的合格養殖場，並逐批檢測六十五項動物用藥、重金屬和戴奧辛等項目，若在邊境被攔檢違規，該養殖場將被取消輸台資格。

林金富說，此次違規養殖場為湖北省監利福民水產品公司，已被取消輸台資格，目前合格輸台養殖場僅剩十六家。

邊境也攔截兩批越南「黑胡椒粒」含蘇丹色素。林金富說，抽驗四十二批中發現三批違規、一批檢驗中，但是違規產品共一五九．五公斤流入六縣市的九家業者，庫存已封存，並要求業者下架；新北市衛生局接獲食藥署通知，立即命業者下架回收，將移請檢調單位偵辦。

林金富表示，已將中國、印度、越南和南非列為「監視查驗」對象，逐批檢驗黑胡椒產品。因邊境嚴管，本週還查出好市多進口的自有品牌「印度薑黃粉」農藥二氯松超標，三六七．二公斤全數退運或銷毀。

(自由時報)

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北市停職教保員遭爆 10月疑進出幼兒園

台北市「平安新村教保服務中心」發生陳姓狼師虐童、猥褻案，多達廿五名孩童受害。市議員苗博雅昨指陳師曾在「經國三民幼兒園」任職，教育局卻在陳師被押後才發十六份問卷調查，北市議員許淑華也批，陳師以外的兩名停職教保員，疑似十月仍頻繁進出幼兒園。台北市長蔣萬安表示，最重要的是不讓陳師進入任何園區，且終身不得任職；教育局也表示，將發文國防部及訪查家長，若查證停職教保員仍入園屬實，將對負責人處最重處分。

教局：若查證屬實 負責人處最重處分

苗博雅昨在市議會總質詢指出，教育局八月底接到家長投訴陳師，九月陳師被押，教育局直至九月廿三日才針對陳師曾任職的「經國三民幼兒園」發出十六份問卷調查，苗博雅質疑，陳師在經國三民任職一年多，不可能只接觸十六名孩童，教育局卻到十二月二日，才擴大調查問卷至二一一人。

蔣萬安回應說，第一時間就有發問卷，現在已全面發放，最重要的是不讓陳師進入任何園區，且終身不得任職，陳師曾任職過的單位會全面調查認定，依法處理，至於行為人先前任職單位、訪談上可加速的地方，未來都會精進。

許淑華也提出質疑，除陳姓狼師外，還有兩名不當管教的教保員也停職。但這兩名教保員因與園長關係好，十月仍頻繁進出幼兒園，並與孩子接觸，教育局停職處分淪為形式；教育局表示，查證若屬實，將對負責人處最重處分。

(自由時報)

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全教總：特教增置專職心評員 20縣市未落實

特殊教育法今年八月一日修正施行，為解決特教老師教學和心評兩頭燒困境，法律明訂可增置專職心評人員，但全國教師工會總聯合會昨公布各縣市實施情況，只有苗栗和南投在人數及待遇全達標，其他包括六都等廿縣市未完全依法落實。

解決特教師兩頭燒困境

「心評專職化」是指孩子獲得特殊生身分前的評量流程，聘請專業人士執行。全教總理事長侯俊良表示，特教法修正，為心評專職化提供明確法源依據，各地方政府可增置專職鑑定評估人員，另明訂專職與兼職鑑定評估人員合理待遇。

全教總特教委員會主委鍾正信表示，高中以下身心障礙類特教老師一萬四二九五人，推估以每位專職心評能擔負五位特教師鑑定量，專職心評人數需為現職特教師五分之一、二八五九人，但調查發現廿二縣市已落實設置專職心評僅卅三人、不到二％。

僅苗栗、南投達標

全教總調查專職或兼職心評人員合理待遇實施情形，鍾正信表示，「給予至少半日公假及課務排代」落實率約九成，其他各項落實率介於廿三％至七十七％，即使國教署專款補助「跨校鑑定評估費」四百元及「鑑定評估報告撰寫費」一千一百元，落實率也僅五十九％，在專職鑑定評估人力不足下，特教老師仍處於教學和心評兩頭燒，與缺乏合理待遇的不友善職場環境中。

鍾正信指出，國教署補助地方政府專職員額，但僅苗栗和南投在人數和待遇全達標，新北和桃園自行加碼增置人員，待遇卻未全達標，另十一縣市僅依國教署補助員額增置，六縣市未依補助足額增置或未以執行鑑定評估工作為主，三離島縣市未獲補助亦未增置。

侯俊良指出，苗栗和南投達標，顯示依法行政跟縣市大小和財政無關，是首長想不想做，呼籲各地儘速依法落實。

教育部國教署組長孫旻儀表示，自一一三學年度起補助縣市增置專職鑑定評估人員、購置評估工具、評估報告費及跨校評估費等，今年編列一．四億元，明年編列一．五六億元，將持續督促各縣市善用補助經費補充人力。

(自由時報)

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《新北》違規不停讓行人 取締近2.2萬件

「道路交通管理處罰條例」去年修法，針對汽、機車行經路口不停讓行人提高罰則，最重開罰六千元。新北市警察局統計，今年一到十月共取締不停讓行人二萬一九八七件、行人違規一萬六三一五件，近年運用科技執法，有效減少交通事故。

警察局交通警察大隊大隊長林泰裕昨天在道安會報指出，今年一到十月新北市行人A1類交通事故死亡人數十九人，與去年同期比較增加七人，增幅五十八．三％，經分析主要年齡層以六十五歲以上居多，主要肇因以「恍神、緊張、心不在焉分心駕駛」最高，其次為「未依標誌或標線穿越道路」。

林泰裕說，今年一至十月共取締不停讓行人二萬一九八七件、行人違規一萬六三一五件，目前建置八十一處科技執法，其中廿四處為偵測不停讓行人，分析今年一到十月，科技執法設置地點的交通事故為八五九件，較去年同期的九一二件減少五十三件，減幅五．八％，顯示有效防制交通事故。

交大統計，不停讓行人違規取締熱點前五名為三峽區文化路與民生街口三五○件、永和區永和路一段與永平路口三二六件、新莊區中和街二七九件、泰山區明志路一段二七一件、新莊區中正路與大觀街口二一六件。

針對提升行人安全，交通局交通安全科長林碧芬表示，工程面篩選易肇事路口，進行高齡友善設施檢核，施作或繪設人行道；教育面鎖定高齡者常出入的市場、宗教場所等地點舉牌，搭配「路老師」實施交安宣導，並透過電子螢幕或LED跑馬燈宣導交通法規；監理站配合事故熱區辦理高齡者換照，鼓勵長輩搭乘大眾運輸工具。

(自由時報)

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山陀兒破壞 紅葉野溪溫泉無湯可泡

台東縣延平鄉知名的泡湯秘境「紅葉野溪溫泉」在山陀兒颱風後，原本過去民眾努力挖出的溫泉池已埋於土石中，有人再重挖，然而冒出泉水最多僅有三十度上下至接近體溫的程度，以往此時岸邊處處露營帳棚，如今泡湯客發現挖地三尺卻僅有溫水，除非機具深挖，否則想泡熱湯根本不可能。

歷年泡湯客留下池子 被土石掩埋

紅葉野溪溫泉中的「白橋溫泉」以往在氣溫下降後，不分平、假日都會出現眾多帳棚，如今許多民眾僅看了池子就回頭、溪邊很少有人留下，多年前民眾自製的水泥泉池冒出的卻是冷水。民眾表示，去年颱風已讓溫泉更難被挖掘，山陀兒颱風後溪床地貌全變，以往歷年泡湯客留下的池子全被土石掩埋，溫度也低，水脈恐已改變。

有人想以怪手挖掘溫泉 擔心被罰

有人想著以怪手挖深，卻擔心被罰，八河局表示，機具進入河川挖掘行為違反水利法第七十八之一條第五項、挖掘、埋填或變更河川區域內原有形態之使用行為，將依水利法第九十三之二條，處二萬五千元以上五十萬元以下罰鍰。

上游「紅葉谷溫泉」案場的工程師李政熹說，溫泉來自岩盤孔隙露出，紅葉野溪分「紅橋」、「白橋」二處，前者易受溪水帶來沉積物堵塞，後者岩盤現於溪床、露頭淺，但從去年始有颱風堵塞、不易泡到野溪溫泉，想泡到夠熱的溫泉真需要再深掘或另覓地點。

相較如知本老爺酒店其溫泉為自湧泉，有溫井深達二百六十四公尺，地下溫度高達一百三十度，出井溫度約九十五度、溫度變化不大。遊客表示，野溪溫泉泡來更自由，也能欣賞美景且免費，與溫泉飯店難相比，但溫度不夠，「真煞風景」！

(自由時報)

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鄰接大矽谷計畫 造橋3村人口增

苗栗縣提列頭份、竹南及後龍鎮三處共九百六十公頃的土地，爭取納入中央推動的桃竹苗大矽谷計畫，已獲核定。除有望帶動頭份、竹南及後龍計畫區域周邊發展，地理位置恰好緊鄰頭份、竹南及後龍的造橋鄉，人口也達到一萬一千五百八十六人，為鄉長徐連斌上任後首度正成長，更希望龍昇村能納入開發。

徐連斌表示，目前朝陽、談文與龍昇村受大矽谷計畫核定外溢效果影響較為明顯，七月份後人口遷入明顯增加，其中朝陽村有透天厝建案，原本預售屋價格約八、九百萬，目前也突破一千萬，是造橋鄉難得一見的情況。

徐連斌表示，希望大矽谷計畫能夠造福鄉民，畢竟造橋鄉緊鄰頭份、竹南及後龍，其中朝陽村距離竹南鎮最近，後龍大山交流道以西屬造橋鄉龍昇村，他也希望龍昇村能納入計畫，縣長鍾東錦下鄉視察時將提建議。

(自由時報)

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竹市劃設怪標線 恐重現行人地獄

北區光華街劃2汽車格幾無行走空間 還有奇怪的紅白半圓型網線

新竹市民向本報投訴，指位在北區光華街的路面近期進行道路標線調整及重新劃設，但標線劃設完全不考慮行人通行權益，像光華街廿九號附近路邊劃設兩個汽車停車格，只預留小小的空間供行人通行、且堆滿障礙物，加上凸出不平整的柏油路面，嬰兒車與輪椅根本過不去，極易造成行人跌倒，更扯的是，還劃機車停車格，根本是障礙賽最佳代表，讓竹市「行人地獄」惡名重現。

市府：會通知相關單位排除障礙物

市府交通處表示，為改善光華街行人安全環境、兼顧當地停車需求，正進行光華街標線人行道工程，靠住家側規劃一到一．五公尺標線人行道，外側規劃停車空間供居民停車，目前已完成外側停車空間標線工程，後續將進行內側原有機車停車格刨除工程及施作綠底人行道，在施作人行道前，會通知相關單位排除障礙物，以利工程施作，確保完工後行人通行。

挨批像塗鴉 完全沒有說明標線功能

讀者投訴說，光華街新劃設的路面標線多出一堆不知功能的標線，像一大堆紅色加白色的半圓型網線，還有四不像的行人斑馬線，這些道路標線的功能為何？一般民眾根本看不懂也不了解，感覺像交通處故意在道路上塗鴉，完全沒有說明標線功能，且如果相關單位先前已會勘過，代表市府根本不知當地居民的需求，把行人置於危險中。

行人無足夠空間可走 被迫與車爭道

交通處為劃設汽機車停車格，卻逼得行人沒有足夠的行走空間，須與車爭道，險象環生，根本只為了方便汽車停車及收費，讓行人暴露在危險之中，無怪乎竹市有「行人地獄」惡名。

讀者認為，市府交通處的路面標線重劃完全未考慮行人需求，且將行人的安全排除在外，呼籲市府重新檢討及劃設，否則未來若行人發生事故意外，市府難辭其咎，恐衍生更多國賠事件。

(自由時報)

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公幼校門口周邊禁菸 查獲3人違規

桃園市公立幼兒園校門口及周邊人行道，市府依菸害防制法於今年八月廿九日，公告為全面禁止吸菸場所，宣導期至十一月卅日，十二月起稽查開罰，昨天首個上學日，衛生局派員前往轄內公幼周邊巡查，共查獲三人違規吸菸，面臨最高一萬元罰鍰。

桃園市二○一五年起，陸續公告大溪區和平老街、高中職以下學校周邊人行道、市境十三處衛生行政單位周邊環境、公車候車亭、連鎖便利商店、咖啡店及速食店騎樓及庇廊、華泰名品城戶外休憩區及周邊所屬區域、市境社會住宅周邊所屬區域納入禁菸區，今年八月廿九日再納入公幼校門口及周邊人行道全面禁菸，截至今年十一月，全市共有二九三四處戶外禁菸場所。

衛生局副局長余依靜表示，無論是傳統紙菸或新興菸品，都對人體健康有害，也會造成二、三手菸危害，近期電子煙添加依托咪酯等毒品，更嚴重威脅市民的身心健康。

衛生局鼓勵尚未戒菸者，透過免費戒菸諮詢專線0800-636363，或至該局「無菸網」，查詢市境二代戒菸服務合約醫事機構等資源協助戒菸。

(自由時報)

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路燈不亮 壽豐報警抓電纜線大盜

銅價回收價格好，花蓮縣壽豐鄉出現偷電纜線大盜，重要交通要道等處電纜被偷，導致整排路燈不亮，台電人員疲於奔命須重新拉電線，一個月就損失十萬元，花費八天才完工。壽豐鄉公所報警希望從查贓物下手，也希望加重刑責，杜絕歪風。

壽豐鄉幅員較廣，許多路段入夜後人煙稀少，近日壽豐鄉東華大橋下、溪口村往鳳林肉品市場路段、台十一丙線豐坪垃圾場附近約五百公尺、豐坪路三段、鹽寮台十一線等偏遠路段，路燈經常損壞，經路燈檢修人員及台電人員到場才發現電纜遭人剪斷。

鄉長曾淑懿說，電纜線遭竊，台電是受害者，鄉公所也常被指責路燈不亮，警方雖積極追查，但竊賊猖狂，希望檢方能從公共危險角度加重竊賊刑責。

據了解，偷竊電纜的竊賊雖不是同一人，也不是竊盜集團，大多是有前科的治安人口，警方允諾加強巡邏。台電花蓮區營業處副處長賴長興說，竊賊幾乎專偷路燈電纜，影響用路人安全。由於鋁線較無經濟價值，也適用傳導電力，因此架空電線、地下化電線逐漸將銅線汰換為鋁線，避免宵小覬覦。

(自由時報)

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風災路樹砸車無賠償 北市議員催生天災險

康芮颱風十月底襲台，台北市共通報二四七四件路樹倒塌災情，不少車子被樹木或倒塌建物壓壞，民眾求償無門。台北市議員秦慧珠昨在市議會總質詢問台北市長蔣萬安是否知情，有多少車輛被壓壞？蔣未答，法務局局長連堂凱表示，未統計相關數據，被秦慧珠批評市府漠不關心；秦慧珠主張市府應投保天災險，理賠市民車損，蔣萬安指示法務局評估，連堂凱回應將研究主要產險公司相關方案。

車主呆坐路邊13小時 怕樹移走後沒人管

秦慧珠指出，她在颱風侵襲第二天巡視，發現很多公園樹木倒塌，砸壞停在合法停車位的車子，在三民路看到一名約卅歲的年輕人坐在路邊，詢問才知他的車子被壓住，擔心樹木移走後車子沒人管，從前一天晚上九點坐到隔天早上十時不敢離開。這名民眾以開多元化計程車維生，車輛維修需要卅萬元，他拿不出那麼多錢，想尋求協助，但秦慧珠發現市府竟沒有任何補助。

秦：松山醫院樹木砸車 院方賠修車費

秦慧珠表示，松山醫院樹木把居民車子砸壞，院方賠償修車費，台北市政府卻一毛錢都不賠，有些市民不死心申請國賠，近三、四年間有十七件汽、機車因招牌或違建受損申請國賠，至今沒有一件成案。她認為，市府應投保天災險，少量的預算就可以投保，詳訂規範，個人疏失自然不在理賠範圍，如此一來，民眾就不會求償無門。

蔣萬安表示，若市府有管理疏失，民眾可尋求國賠，投保提議將請法務局評估，與保險公司研議；連堂凱表示，會就主要產險公司相關保險方案研究，並與公園處及相關局處就保險金額等共同研擬。

法務局：須依個案審視 是否符國賠規定

法務局會後補充，風災導致路樹倒塌財物受損請求國家賠償，應視所屬公務員執行職務有無不法，或公共設施維管有無缺失，依個案審視是否符合「國家賠償法」規定的要件，認定有無賠償責任。

(自由時報)

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谷關七雄2座「三角點」被偷 內政部考慮原點補件

不少山友前往挑戰的谷關七雄之一唐麻丹山三角點竟然被偷，山友在臉書社團譴責，呼籲儘快歸還被稱為山神之物︱三角點，內政部國土測繪中心初步了解，同為七雄的馬崙山三角點也不見了，引發討論。

內政部國土測繪中心指出，三角點是日治時期為測繪土地而設置，目前皆改以GPS（全球衛星定位系統），不過，許多山友喜歡在三角點拍照留念，將派員勘察，若有保存必要，將在原點補件。

有網友在臉書社群「肉腳登山隊」po文表示，六月至唐麻丹山時三角點還在，十二月一日再上山時，三角點已遺失，原本放置在十字磐石的編號六四○九「三等三角點」已被盜取遺失。

內政部國土測繪中心副主任林志清指出，該中心也是透過臉書獲知三角點遺失，谷關七雄中除了唐麻丹山，馬崙山的三角點也不見，近日將派員勘察了解。

林志清指出，早期進行土地測繪需先在平面設置三角點，再透過點對點在全台布列三角網，三角點依三角網邊長及視野分為一、二、三、四等；唐麻丹山的三角點為日治時期設置，因對空度不佳，易被遮蔽，目前測量已不用這些點位，改採用GPS。因有許多山友喜歡與三角點合照留念，派員勘察後，若有保存必要，將進行「原點補件」。

三角點常成為山友拍照紀錄自己足跡的一個象徵物。山友陳文豪表示，登山愛好者深信有山神的存在，不會去踢、坐或爬三角點，因為心存敬畏之心；經常攀登谷關七雄的台中市水利局副局長馬名謙則說，與三角點合照代表成功攻頂，也為下次登山蓄積能量；台灣知名的登山專家呂忠翰則說，三角點是日治時期標高標記的產物，有其歷史價值，國外並沒有。

(自由時報)

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南投鳥嘴潭人工湖 將劃限航區

南投縣草屯鎮烏溪鳥嘴潭人工湖已全部完工蓄水，吸引愛好攝影民眾透過遙控無人機空拍美景，但基於水庫設施安全，經濟部水利署中區水資源分署已向縣府申請劃為限航區，查獲可依民用航空法開罰至少三萬罰鍰，提醒民眾注意，以免荷包失血。

禁止遙控無人機 查獲開罰3萬

斥資逾二百億元的烏溪鳥嘴潭人工湖，因鄰近國道六號、九九峰，接近滿水位的湖面映照青山與藍天白雲，美景如畫，吸引不少愛好攝影民眾透過遙控但基於水庫設施安全，經濟部水利署中區水資源分署已向縣府申請劃為限航區，預計於十二月廿五日實施，限航區內禁止從事遙控無人機活動，但水利署中區水資源分署公務使用除外，一般民眾從事活動前必須由縣府會商中區水資源分署同意。

縣府工務處交通管理所表示，今年六月公告縣內禁止或限制遙控無人機飛航活動區域有三六五處，包括高速公路、快速道路等交通設施，以及水庫、攔河堰、發電廠、淨水廠等，接獲鳥嘴潭人工湖申請限航區，已報請民航局核定，是否如期十二月廿五日實施，待收到公文後正式公告為準。

(自由時報)

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空運木屑到山屋 供生態廁所使用

高山山屋因高山地區地形複雜、道路崎嶇、路程遙遠，不論是物資運補上山或是廢棄物清運下山，以往均依賴保育巡查員、保育志工或委託民間單位承攬，以人力背負運輸，太魯閣國家公園管理處首度與勁捷航空合作，以直升機吊掛載運木屑一千公斤到南湖山屋供山友在生態廁所使用。

太管處指出，今年與勁捷航空公司合作，首次以直升機吊掛載運木屑到南湖山屋供山友在生態廁所使用，任務突破了太管處過去依賴人力背負高山需用物資運輸的困境，不僅節省了作業費用，更大幅提升了運輸效率，對高山資源運輸邁出了重要的一步。勁捷航空於二○二一年成立，今年首度協助太管處成功執行本次載運任務。

太管處與勁捷航空合作

太管處指出，傳統人力運輸方式不僅效率低、費用高，且極具勞動強度，動輒數日的徒步背負，對於搬運的工作量和人員體力是一大挑戰，高山崎嶇地形加上多變天氣，難以保證物資運送的時效性與人員安全性。

太管處南湖山屋生態廁所使用木屑來處理排遺，不僅能消除異味，還能提供碳源，加速排遺降解，有助於高山環境生態保護。為讓排遺有更好的降解效率，呼籲山友勿將面紙、濕紙巾、衛生用品、廚餘等不易分解的垃圾投入排遺集中槽。

(自由時報)

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市立大同醫院長庚接手 開放預約掛號

高雄市立大同醫院明年元旦起將由長庚醫院接手經營，為讓病患看診無縫接軌，長庚已於十二月起將全新的門診表上線並開放預約掛號，包括胃腸肝膽科洪肇宏、胸腔內科林孟志、血液腫瘤科邱泰然等長庚的教授級醫師皆有開診。

長庚接手大同醫院，為落實照顧長者及弱勢，針對七十歲以上長者就醫提供免收門急診掛號費、低收入戶與身心障礙者於門急診就醫全免掛號費及部分負擔，一般民眾就醫門診掛號費一百元、基本負擔二百四十元，急診掛號費二百元、基本負擔四百元。

目前已開診科別包括內科部腸胃肝膽科、胸腔內科、血液腫瘤科、腎臟內科、內分泌新陳代謝科、心臟血管內科、風濕過敏科、感染醫學科；外科部一般外科、胸腔及心臟血管外科、神經外科、整形外科、泌尿科、大腸直腸肛門外科，以及骨科、婦產科、生殖醫學科、神經內科、精神科、兒童心智科、眼科、耳鼻喉部、放射腫瘤科、家醫科、職業醫學科、皮膚科、復健科，以及牙科部一般牙科、口腔外科、贗復補綴牙科、牙髓病科、牙周病科、齒顎矯正科等，將逐步機動增加。

為便利民眾就診，將提供高雄長庚往返大同醫院的交通車，以及大同醫院往返捷運前金站（二號出口）、美麗島站（二號出口）的免費接駁車。

(自由時報)

生活

宜蘭擬推TPASS三日券 299元暢遊

鎖定遊客、短期出差民眾 期限內可搭路線範圍內火車、客運

宜蘭縣TPASS通勤月票二千三百元方案今年九月上路，深受通勤族歡迎；縣府為振興地方觀光，鎖定遊客及短期出差民眾，將推出TPASS短天期三日券，暢遊宜蘭僅要二百九十九元，可無限次搭乘路線範圍內的鐵、公路及國道客運、市區公車，待交通部最終審定系統建置後就能上路。

總經費2478萬餘元 地方負擔248萬

宜蘭縣計畫推出TPASS短天期三日券，縣府交通處預估包括票價差額補助、系統建置等，總經費二千四百七十八萬餘元，全案上週獲交通部同意核定補助二千二百三十萬餘元，縣府負擔配合款二百四十八萬元，昨天縣務會議通過墊付案，後續送縣議會審議。

宜蘭與雙北間搭乘國道客運通勤人數估有五千多人，宜蘭TPASS通勤月票分七百五十元、一千八百元及二千三百元等三種；民眾可依通勤路線及需求購買使用，其中七百五十元、一千八百元方案於去年八月實施，二千三百元則在今年九月上路。

待交通部最終審定票證系統建置

縣府交通處說，考量大台北或外地民眾到宜蘭觀光旅遊，以及縣民短期出差等需求，推出短天期TPASS，全案獲交通部同意核定補助，目前需請議會審議並同意先行墊付，待交通部最終審定票證系統建置及程式開發與修改經費額度，完備程序後就能盡快推動上路。

交通處表示，短天期三日券僅要二百九十九元，販售方式以悠遊卡、一卡通、愛金卡等三家實體卡，透過票證系統加值即可使用，第一次使用當日起，以連續三天為使用期限，搭乘範圍包括台鐵宜蘭漢本站至新北鳳鳴臨時站、深澳線、平溪線各站，以及北北宜通勤國道客運、宜蘭縣境內市區公車。

縣府指出，購買二百九十九元短天期三日券，只要搭乘一趟國道客運或台鐵列車來回，就已值回票價，對民眾來說相當划算，未來上路後更期望能夠促進地方觀光旅遊，並提升搭乘公共運輸的意願，降低國道五號連假三天以上的塞車狀況。

(自由時報)

政經

美售M1A2T戰車 38輛年底前抵台

陸軍向美國採購的第一批M1A2T戰車預計近期將運抵基隆港，傳出部分零配件昨天清晨已經到港，不過國防部及陸軍司令部均否認相關消息，強調軍品接收轉運屬於機密，但也表示今年度預計接收的卅八輛均會在年底前到位。另一方面，M1相關訓練場地仍在施工中，陸軍強調工程進度正常，也會調整既有訓場進行接裝訓練。

陸軍向美採購M1A2T戰車第一批十二輛傳出即將返台，昨天清晨陽明海運「營明輪」自美西奧克蘭經北太平洋航線抵達基隆港，隨即傳出抵港的是部分零附配件；不過，陸軍司令部副參謀長林文皇少將否認，強調相關報導內容均屬臆測、並非事實，軍方的採購運交都按照進度在執行中。

據軍方規畫，陸軍採購的一○八輛M1A2T戰車，除保留十輛在裝甲兵訓練指揮部外，九十八輛將編為七個戰車連，駐地新竹湖口的五八四裝甲旅全數換裝，二六九機步旅也將換裝一個連駐守林口台地，擔負反登陸打擊任務，確保台北港及桃園國際機場安全。

王毅：反對美在過渡期對台軍售

有傳聞指賴清德總統結束對太平洋島國訪問返台後，中共可能會在台灣周邊舉行軍演，大陸外交部發言人林劍昨天回應稱，「正密切關注事態發展」。

而在美國政權交接之際，大陸外交部長王毅昨在北京會見美國外交政策全國委員會長兼執行長艾利奧特一行。王毅表示，下一步中美關係走向取決於美方的選擇，中方反對美方在過渡期再次對台軍售和擴大非法單邊制裁，要求美方嚴守底線紅線不越界，恪守「一個中國」的承諾。

美國外交政策全國委員會成員包括美國前駐外使節及學界、商界等領袖，被認為是關切美國對中政策和外交政策問題的重要智庫之一。

大陸外交部表示，王毅並就中美關係提出五點，包括穩定中美關係不動搖；確保戰略認知不走偏；堅持溝通對話不掉線；嚴守底線紅線不越界，及推動人文交流不倒退。其中有兩點的內容涉及台灣。

王毅提到，中方反對美方在過渡期再次對台軍售和擴大非法單邊制裁，敦促美方多做有利於穩定中美兩國關係的事情，並稱中國的發展是不可阻擋的必然趨勢，中方無意挑戰或取代美國，美國也不要陷入「競贏」中國的迷思。

他又稱，對話可能無法解決所有問題，但有助於增進了解，避免誤判並推進合作；重申台灣問題是中國內政，大陸必須堅定維護國家主權和領土完整。美方應當恪守一個中國的承諾，尊重中國人民選擇的發展道路和正當發展權。中方將繼續為兩國人員往來提供支持便利，並歡迎更多美國各界人士來華訪問交流。

(聯合報)

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賴總統訪馬紹爾 大釋利多

賴清德總統出訪太平洋友邦，昨到訪馬紹爾群島，他表示，台灣很樂意提供馬紹爾群島優惠貸款，為馬紹爾航空採購全新的飛機，此外，前總統蔡英文簽署的「台馬總統獎助學金」的基金總額，將增資五十萬元，至一五○萬美元。

馬國總統海妮強調，馬紹爾群島共和國將持續當台灣最堅定的盟友，在聯合國或其他國際組織中也會持續替台灣發聲。

賴總統結束夏威夷過境行程後，美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格在社群媒體發文送別，賴總統則回文邀請羅森柏格訪台，期待相見。

賴總統昨中午飛抵馬紹爾，這是他首度造訪馬國。賴總統走下專機後，海妮親自為賴總統戴上草編花環，紅毯兩側學童揮舞中華民國國旗，並拉起寫有「Iokwe（您好）」的布條，歡迎賴總統到訪。

賴總統隨後赴馬紹爾國會演說，澳洲駐馬紹爾大使威爾森（Paul Wilson）、美國駐馬國大使副館長波希（Lance Posey）在場聆聽。

賴總統說，「出外靠朋友」是台灣重要俗諺，特別感謝海妮在今年太平洋島國論壇、聯合國大會及COP29，親自為台灣發聲。多年來台灣技術團在馬紹爾協助開設園藝、畜牧等課程，明年也將協助出資建置屠宰場，完善馬紹爾的糧食安全；他了解馬紹爾航空面臨飛機老舊問題，在海妮等人推動下，台灣很樂意提供優惠貸款，協助馬紹爾採購，改善在地航空服務。賴總統語畢，全場響起熱烈掌聲。

賴總統昨晚參與海妮主持的國宴。海妮表示，馬國政府非常有決心支持台灣及台灣二三○○萬人民；今年九月她出席聯合國大會時為台灣發聲，力挺台灣有意義參與聯合國體系，如果聯合國認為沒有人該被排除在外，就應肯定台灣的努力及夥伴關係，才能一起達成永續發展的目標。

結束馬紹爾行程後，賴總統台灣時間今天將前往下一站吐瓦魯，會晤吐國總理戴斐立與總督法拉尼；隨後飛往此行第二個過境點關島。

新聞幕後／陸商勤耕耘 威脅我與馬紹爾邦交

賴清德總統首次出訪友邦獻給馬紹爾群島，他昨天在馬國國會發表演說；但一街之隔，掛著醒目的簡體字招牌「馬紹爾群島中華協會」。中國大陸一九九八年與馬國斷交，已過了廿六個年頭，至今仍是中華民國與馬紹爾外交關係的潛在威脅。

一九九八年十一月，馬紹爾宣布與中華民國政府建交，當時我國大使館設立後，大陸卻等了廿多天才宣布跟馬紹爾斷交，陸方的不甘心可想而知。廿多年過去，大陸在馬國使館人員早已撤離，但散落在民間的「中國勢力」依舊無處不在。

外交人士表示，過去在馬紹爾的台商以百人計算，但近幾年腰斬，反倒是大陸在馬國的進口貿易商、經營雜貨店、餐館或其他「民間人士」是數百人到上千人；雖然大陸在馬紹爾已無大使館，但「館去，人未必去」，有些人就留在當地經商，檯面下對陸馬關係的經營從未間斷。

我駐馬紹爾外交人員說，比起其他地區，現階段我國與馬紹爾的外交關係相對穩定，但太平洋島國的戰略地位愈來愈重要，大陸與美國爭取主導權的競爭日漸白熱化。

馬國陸商是台商的數十倍，面對這種「大軍壓境」，我國駐館包括大使夏季昌在內只有七個人，外加一位約聘人員。駐馬國外交人員說，沒有壓力是騙人。

陸商與「民間人士」持續替大陸耕耘對馬紹爾關係，我國只能靠「七勇士」固守陣地。不過，外交人士表示，馬紹爾政府與人民普遍對「台灣」有高度好感，因為過去廿幾年來，馬紹爾的基礎建設及醫療品質提升，很大部分都靠我國援助，不論是預算或是技術，馬國都很感念台灣。

另一方面，馬紹爾是「總統內閣制」，雖然總統是國家元首，但其他卅二位國會議員也是權力中樞；我國為數不多的駐館及技術團等人員，平常也花很多心力耕耘與馬國的官方關係，盼替中華民國守護為數不多的邦交國。

陸可能周末對台軍演 府批公然挑釁

賴清德總統本周出訪太平洋三個友邦，途中過境美國夏威夷與關島。路透報導，消息人士透露，北京最快可能在本周末展開新一輪對台軍演。我軍方強調，國防部嚴肅看待敵情威脅，也有堅實準備。

針對路透引述消息人士透露，中國於本周末展開軍演的可能性相當高，正隨賴總統出訪的總統府發言人郭雅慧回應表示，國安單位與國防部都有就台海情勢完整掌握，國人可以放心；確保台海跟印太區域的和平穩定，是國際社會的高度共識，中國作為區域一員，如果要以台灣總統出訪為藉口發動軍演，對整個區域和平穩定現況，將是公然挑釁。

賴總統出訪結束過境夏威夷行程後，昨天到訪馬紹爾群島共和國。郭雅慧在馬紹爾被問及陸方可能發動軍演時表示，台灣總統出訪，安排過境行之有年，這是不分黨派的慣例，中國無需對此有過度反應。郭雅慧也說，期待北京能回到以規則為基礎的國際常軌的基礎上，為區域的和平穩定做出貢獻。

賴總統將於六日晚間返台。國防部昨天舉行例行記者會，駐台外媒高度關切中共是否在賴總統回國後發動軍演？國防部發言人孫立方表示，國防部會依據整體研判，做適當應處的規畫，有關細節涉及情蒐來源、作戰安全，所以國防部不會詳細說明，國軍有能力、有決心、有信心，確保台海安全。孫立方並提到，台灣已掌握共軍遼寧艦所在位置，但不便透露細節。

路透引述三名在台北的國安消息人士透露，據最新情資評估，中國於本周末展開軍演的可能性相當高。由於事涉敏感議題，消息人士都不願具名。其中一人形容，台灣周邊水域狀況變得比平常更「頻繁」，很可能是中國在為可能舉行的演習進行部署。

消息人士指出，一支往北航行、包含三艘巡防艦、一艘補給艦的俄國海軍編隊，二日靠近距台灣東南海岸約廿四浬的毗連區，並與附近一艘中方驅逐艦進行針對「外國船艦和飛機」的聯合模擬攻擊。

這支俄國海軍編隊三日上午進入東海。消息人士指出，預期這支編隊北向航行的同時，會繼續和中方船艦聯合軍演。

消息人士說：「評估結果顯示，中國可能正在為（賴總統）出訪後展開的演習進行部署。」

另一名消息人士告訴路透，這對共軍而言是不尋常的冬季演習，然而共軍若想在一年中的任何時間攻台，這類冬季演習就是必要訓練。這名消息人士還說：「中國一直在磨練夜間作戰能力，在惡劣天候下作戰則是他們需要掌握的另一項戰技。」

美稱過境是慣例 籲陸勿挑釁

中華民國總統賴清德出訪並過境美國期間，解放軍連日派出機艦越過台海中線侵擾，一名美國國務院發言人二日對本報表示，過境既是慣例，也符合長期且沒有改變的「一個中國」政策，「我們看不出有任何正當性，要以一次私人的、例行的且非官方的過境為挑釁藉口。」

(聯合報)

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出訪第2站 抵友邦馬紹爾 賴：兩國是志同道合好夥伴

馬國總統海妮：續當台灣最堅定盟友

總統賴清德結束美國夏威夷的過境行程，當地時間三日抵達友邦馬紹爾群島共和國，由馬紹爾總統海妮及夫婿於機梯前迎接；海妮率內閣部長會晤賴總統時也表示，兩國強健的雙邊關係歷久彌堅，彼此也期盼持續深化，馬紹爾群島共和國將持續當台灣最堅定的盟友，在聯合國或其他國際組織中，也會持續替台灣發聲。

賴清德在機場貴賓室與海妮總統暨夫婿及馬方政要相互寒暄，並指出，台灣與馬紹爾群島共享南島文化傳統，還有民主自由價值。我們可以說是家人，也可說是志同道合的好夥伴。

賴感謝海妮 大力支持台灣國際參與

賴清德稍晚會晤海妮總統及內閣部長時表示，台灣和馬紹爾群島是相互扶持好朋友，在國際攜手合作，他非常感謝海妮今年八月「太平洋島國論壇」、九月總統大會及十一月COP29都為台灣發聲，大力支持台灣國際參與。

賴清德表示，海妮是馬紹爾群島第一位女性總統，也是太平洋主權國家第一位女性領導人。這些年來，台灣和馬紹爾群島不論是推動婦女賦權或因應氣候變遷，都奠定深厚合作基礎，未來也希望兩國在各領域繼續創造更多合作成果。並期待相互的意見交流，為深化兩國邦誼一起努力。

海妮也代表馬紹爾群島共和國政府及人民表達歡迎之意，並提到今年五月她到台灣參加賴總統的就職典禮。她強調，賴總統此行訪問，印證了兩國強健的雙邊關係，廿六年來邦誼歷久彌堅，彼此也都期盼持續深化關係，馬紹爾群島共和國將持續當台灣最堅定的盟友，也會在聯合國或其他國際組織持續替台灣發聲。

馬紹爾國會演說》賴清德：期待兩國共創永續未來

總統賴清德出訪南太平洋三友邦，當地時間三日抵達首站馬紹爾群島共和國，賴總統在馬國總統海妮、議長瓦西陪同下進入國會議事廳發表國會演說，賴引用台灣俗諺「吃飯皇帝大」、「出外靠朋友」表達要讓人民安居樂業、兩國相互扶持，並當場宣布，台灣很樂意提供優惠貸款，為馬紹爾航空採購全新的飛機來改善在地航空服務，明年也將協助馬國建置豬隻屠宰場。他期待台灣和馬紹爾群島發揮海洋子民的精神，共創國家的永續未來。

提供優惠貸款購機 協助建置屠宰場

值得注意的是，太平洋民主友盟的外交官員，包含澳洲駐馬紹爾群島共和國大使Paul Wilson、美國駐馬紹爾群島共和國大使館副館長Lance Posey都與會聆聽演說。

賴清德先以馬紹爾問候語「Iakwe Aolep!」向大家問好，並再次感謝馬紹爾政府對中華民國台灣的重視和支持。

賴清德表示，台灣有一句俗諺「吃飯皇帝大」，這也是他從政以來的核心價值，要讓人民溫飽，安居樂業。台灣技術團多年來在馬紹爾群島協助開設園藝、畜牧等訓練課程，並推動營養計畫及食農教育，明年將協助建置豬隻屠宰場，進一步提升馬國糧食安全，這些計畫都是台灣誠心誠意與馬紹爾各界共同落實對人民的照顧。

賴清德指出，此次訪問兩國將共同見證馬久羅醫院的「人工智慧暨遠距醫療中心」落成啟用，這將成為智慧醫療的示範點，未來馬紹爾群島政府大樓興建完成後，將成為久羅市中心的新地標，這些建設都是兩國情誼的象徵，促進交流，也讓人民獲得更好的照顧和服務。

賴清德表示，台灣和馬紹爾群島都是海洋國家，我們也了解到馬紹爾航空面臨飛機老舊的問題，因此在海妮總統、康仁德外長及瓦西議長的積極推動下，「我今天宣布，台灣很樂意提供馬紹爾群島優惠貸款，為馬紹爾航空採購全新的飛機，來改善在地的航空服務，照顧民眾。」

對於兩國關係，賴清德表示，台灣和馬紹爾群島相互扶持，也共同面對挑戰；「出外靠朋友」是另一句台灣重要俗諺，馬紹爾國會和政府長期以來都大力支持台灣的國際參與，他也要恭賀馬紹爾群島再次獲選為聯合國「人權理事會」成員，相信兩國持續深化合作，不僅是人權領域，在聯合國體系各項議題，兩國一定都能夠做出更多貢獻。

最後，賴清德引用馬紹爾群島國璽上的格言「Jepilpilin ke Ejukaan（齊心努力共創成就）」，期待台灣和馬紹爾群島一起在美麗的太平洋上，發揮海洋子民的精神，齊心努力，共創國家的永續未來。

賴：台馬總統獎助學金 總額提高到150萬美元

總統賴清德訪問太平洋友邦馬紹爾群島共和國，當地時間三日晚間出席馬國總統海妮國宴時表示，希望增資五十萬美元，將「台馬總統獎助學金」基金總額提高到一五○萬美元，讓兩國共同栽培更多人才，也會進一步討論海妮關心的安全議題，協助馬紹爾的能力建構，台灣和馬紹爾是真正的一家人。海妮也說，不管在聯合國還是其他機制，都會持續為台灣發聲。

賴清德表示，這是他首次造訪馬紹爾群島，深刻感受到兩國緊密的合作關係，台灣技術團與在地農民合作種植的蔬果、「馬久羅醫院人工智慧暨遠距醫療中心」等成果，都充滿兩國人民的情誼，由台灣雙和醫院醫學中心負責建置推動的「人工智慧暨遠距醫療中心」，已協助馬國八十％人民的健康賦權工作，台灣的衛生中心不僅常駐在馬國，也在社區進行健康營造。

賴清德指出，未來台灣會和馬紹爾群島攜手努力，創造更多合作成果；七年前蔡英文前總統來訪時與海妮總統共同簽署「台馬總統獎助學金」，如今已有二九八名馬紹爾群島學生獲獎，我們希望增資五十萬美元，將獎助學金的基金總額提高到一五○萬美元，兩國一起栽培更多人才。

賴清德提到，對於海妮總統所關心的安全議題也會進行討論，協助馬紹爾群島的能力建構，台馬兩國有許多共同點，同樣珍惜民主、熱愛自由，更共享深厚的邦誼，「我要說，台灣和馬紹爾群島，是真正的一家人！」

賴清德也出席「馬久羅醫院人工智慧暨遠距醫療中心」剪綵儀式，聽取雙和醫院合作成果簡報，以及馬籍外科醫師David Alfred分享在台接受醫學教學及住院醫師訓練心得等；隨後參觀「馬紹爾群島及台灣駐馬國技術團市集」攤位等。

賴清德訪團當地時間四日將啟程前往此行第二個友邦吐瓦魯國，會晤總理戴斐立、總督法拉尼等，並於當日晚間抵達美國關島過境。

外媒：中共最快週末對台軍演

總統賴清德出訪太平洋三個友邦，途中過境美國夏威夷與關島，六日返抵台灣。國防部昨表示，國軍利用聯合情監偵手段，均能全程、嚴密掌控共軍的行動，包括已掌握中國航空母艦「遼寧號」所在位置。路透引述消息人士報導，北京最快可能在本週末展開新一輪對台軍演。

國防部：嚴密掌控遼寧號在內共軍動向

對此，陪同賴總統出訪的總統府發言人郭雅慧表示，台灣總統出訪安排過境行之有年，這是不分黨派的慣例，中國無須過度反應，否則對區域穩定現況是種挑釁。她強調，台灣的國安單位、國防部，都有就台海情勢完整掌握，國人可以放心。

府：賴出訪是慣例 中國無須過度反應

對於中國是否會在本週末舉行軍演，中國國防部尚未回應；中國外交部則回應，「正密切關注事態發展」。

路透報導，匿名台北國安消息人士透露，根據最新情資評估，中國在本週末展開軍演的可能性相當高，因為台灣周邊水域動態變得比平常更為「繁忙」，很可能是中國在為軍事演習進行部署。

消息人士指出，一支包括三艘巡防艦、一艘補給艦的俄羅斯海軍艦隊向北航行，二日靠近距離台灣東南海岸約廿四海里的鄰接區，並與附近一艘中國海軍驅逐艦進行針對「外國船艦和飛機」的聯合模擬攻擊。這支俄國海軍艦隊三日上午進入東海，預期北向航行的同時，將持續與中方船艦舉行聯合演習。另一方面，中國已在該區域部署近四十艘船艦，包括東海有遼寧號領軍的海軍艦隊，南海則有其他海軍和海警船艦，台方評估中國可能會在賴總統返國後舉行演習。

國防部昨日舉行例行記者會，外界關心中共是否可能於賴清德總統出訪期間或事後發動軍演？情次室聯合情研中心副主任胡中華上校表示，國軍利用聯合情監偵手段，均能全程、嚴密掌控共軍的行動，並將歷次中共對我國威脅的態樣列入預警徵候。

由於國軍在賴總統出訪首日發佈「攜手團結，無懼挑戰」影片，國安單位也頻頻喊話中國不點有「踰矩行為」，外傳可能與中共恐藉總統出訪之際發動軍演有關。國防部發言人孫立方少將昨澄清，我方一直強調國軍「有能力、有決心、有信心」，與「敵情」不見得有直接因果關係，是要讓國人了解，國軍在建軍備戰上非常努力、且認真執行。

媒體追問，遼寧艦目前是否在東海那邊？孫立方表示，我方有掌握遼寧艦的位置在「哪邊」，不過還沒有到需要公開說明的階段。

此外，日本防衛省統合幕僚監部昨表示，兩艘俄國海軍潛艦三日通過沖繩縣與那國島和西表島之間海域，這是首次確認俄軍潛艦通過該海域。

(自由時報)

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試委被提名人：非「英英美代子」 無組織改造必要

立法院昨天審查考試院人事同意權案，考試委員被提名人呂秋慧表示，我國採行五權分立憲政體制，考試院與行政院的分工非常明確，現階段沒有組織改造的必要，不過修憲屬於立法院的職權，如果全民有這樣的共識，考試院的立場當然會尊重；她也說，考試委員並非「英英美代子」（閒閒沒事），未來應擴大宣導執掌功能。

立法院全院委員會昨天審查考試院人事案。對於勞動部公務員之死事件延燒，勞發署北分署前署長謝宜容被記兩大過免職，民眾黨立委林憶君詢問，謝宜容被記兩大過免職，能否提出救濟拚翻案？呂秋慧坦言，根據公務人員保障法規定，公務人員若對行政處分不服，可以在卅天內向保訓會提起復審，後續也可提起行政訴訟，這是公務員保障救濟機制。

呂秋慧還說，謝宜容被免掉現職，但還具有公務員身分，不過，有些人「馬上再任，社會觀感真的很不佳」，銓敘部也有考慮到這點，因此有提出考績法修正草案，比照懲戒撤職，停止任用一至五年。

國民黨立委許宇甄也詢問，是否有另立「公務人員職安法」必要？考試委員被提名人柯麗鈴說，行政體系與司法院都有以行政指導的方式提出相關辦法，若能徹底執行制度，不見得不能解決問題；實務上是否要提高到法的位階才能引起重視，可以討論。

國民黨立委張智倫問及公務人員退休後離世，若另一半非公務人員只能繼承一半退休金，現行規定不合理。呂秋慧說會把問題帶回去詳細研究。

(聯合報)

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「中國台北隊」爭議延燒 陸生團訪台大遇抗議

陸生提及「中國台北隊」風波延燒，陸生團昨上午前往台大交流時，有台大社科院學生發起抗議，手舉標語並高喊口號：「這裡不是中國台北」。還稱希望與陸生交流民主、自由與人權。陸生團在抗議聲與歡迎聲夾雜中，快步進入學院大樓。

陸生團昨下午到淡水滬尾礮台，前總統馬英九現身同遊，也遭遇抗議。馬一下車便遇到獨派團體高喊「馬英九不要做賣國賊」，馬也不避諱揮手稱「謝謝你們來歡迎我」，還吐舌「做鬼臉」反擊。

馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，台灣多元自由，大家都能表達意見，復旦女同學講了在大陸習慣的用語，也是一種表達自由，讓彼此感受到不同的氛圍是好事。對於陸委會批評陸生言論傷害台灣人民感情，蕭回批，僅有綠色政客跟側翼的玻璃心被傷害。

陸生團表定昨上午十時抵達台大社科院。活動前一小時，社科院大樓外已部署多名校安人員並架起紅龍，嚴格要求在場球迷與同學不得越線。

近廿位抗議學生大約九時四十分出現在社科院一樓入口處，雙手高舉「親，民主是個好東西」「支持民主人權，我要平等交流」等標語，並呼喊行動口號。

台大校長陳文章、主秘王大銘等人到場了解學生行動狀況，也和學生溝通不要與陸生發生衝突。陸生團大約延遲十分鐘抵達。

抗議行動發起人、台大社科院齊姓男學生表示，到場是希望與大陸同學展開「民主交流」，想與陸生分享香港民主、新疆人權、六四天安門等議題。他認為交流不是一言堂，強調「台灣就不是中國台北」。

陸生團昨下午到滬尾礮台，又遭遇獨派團體台灣國拉布條高喊「台灣中國一邊一國」。台灣國理事長陳峻涵上前高喊「馬英九不要做賣國賊」，馬回說「謝謝你們來歡迎我」，還做鬼臉反擊。

被問到是否有被抗議學生嚇到？陸生團成員、北大學生方周諾亞說「不會不會」，還是以跟同學們交朋友，多交流的心情去面對身邊每位同學；也能感受到特別多的善意，包括歡迎他們來台灣的熱情。

民進黨立委吳思瑤批評，台灣隊就是台灣隊，這是國家認知問題，馬辦發言驗證是統戰的在地協力者。

(聯合報)

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中生團到訪 台大生喊平等交流

馬英九基金會邀請中國師生團昨造訪台大，一群台大學生高喊「這裡不是中國台北」，要求「平等交流」，分享關於台灣主權、香港及新疆等議題。發起的學生強調，交流應該要平等，更想把人權、自由、民主等中國缺乏的價值，分享給中國同學。

訪團今到清大 學生要唱台灣尚勇抗議

中生訪問團今天要到新竹市的清華大學及竹科園區的探索館和台積創新館參訪，是訪問團最後的公開參訪行程。據了解，清大已有學生在網路發起在校門口唱「台灣尚勇」的應援歌抗議，捍衛台灣的民主自由和獨立性。

馬陪訪淡水被嗆 激動扮鬼臉反擊

中生團昨天下午到新北市淡水古蹟博物館等地參訪，前總統馬英九也同行，有「台灣國」成員在博物館外怒嗆「馬英九不要做賣國賊」，馬英九聽到後情緒激動、走向抗議人士並扮鬼臉反擊，馬隨後被隨扈拉走才結束衝突。在中生團到紅毛城參訪時，也有民眾手舉「Taiwan is country，台灣中國，一邊一國」等標語抗議。

台灣國理事長陳峻涵說，台灣與中華人民共和國互不隸屬，台灣不是中國台北，台灣與中國一邊一國。

中生團日前有成員受訪時談到「中國台北」棒球隊奪冠引發爭議，中生團昨天訪台大時，數十名學生自製標語歡迎，包括「民主人權自由、我要平等交流」、簡體版的「親，民主是個好東西」、「我想聊聊台灣主權、香港民主、性別平等」，身上貼著「中國台北」打大叉的海報，並喊出「台大學生愛自由，中國同學來交流」等口號，但訪問團被引導快速通過敏感區域。

抗議行動發起人之一、台大社科院的齊同學表示，所謂「交流」應該是要建立在對等的尊重與開放上，而非一言堂，讓中國同學亂說自己想說的，他也希望與這些中國同學展開「民主交流」，向他們分享許多台灣人珍重的價值，如人權、自由、民主等，這些在中國一直沒有被討論的機會。

齊同學指出，很多台大學生也關心包括中國停止對台灣進行軍事行動；釋放香港民運人士、在香港全面落實民主；停止對圖博及東突厥斯坦種族清洗行為；平反六四天安門事件、支持中國全面民主等，盼藉此機會讓相對資訊封閉的中國同學也能知道台灣人的看法，並回到中國分享給朋友與政府了解。

台大學生跨校串聯拒校園統戰

提「交流不應詆毀台灣主權」等3訴求

前總統馬英九邀中生團訪台，有團員以「中國台北隊」祝賀台灣奪下世界棒球十二強冠軍，引發爭議。台大學生昨在中生團造訪時，在旁高喊「這裡不是中國台北」，要求平等交流，並將於今日串連清大、中山女高等多位學生發起「校園拒絕統戰」記者會。

捍衛交流言論自由 不應自我審查

跨校學生提出三點訴求。第一，拒絕假交流真統戰，拒絕中國共產黨員與黨委書記「假學生交流之名，行統戰外宣之實」。第二，捍衛交流言論自由，學生交流應真誠，不應自我設限、自我審查。第三，恪守對等雙方交流，應以尊重為前提，不應詆毀台灣主權。

行動發起人之一的台大社會系齊同學昨表示，馬辦宣稱他們來台不會有討論政治的環節，目前就內容與行動上雖然沒有談到政治，但親共媒體或中國媒體都會擷取相關畫面，包含中山女高學生以尖叫歡迎桌球選手馬龍、我國選手與中生團打球等畫面，來操作「形象工程」，推動他們統戰的議程。他強調：「不可以只有我們當（中國統戰）人形立牌，我們也要表達自己的立場。」

台大社會學所研究生黃種賢提及，不是要拒絕交流，而是要用實際行動揭示，中生團在台大並沒有實質交流。本次學生交流由社科院學生會承辦，學生會長是國民黨籍，主辦方沒有公開參訪資訊，也拒絕其他學生索取行程；不過，昨天中生團到訪台大前，就有諸多中國留學生提早到場迎接，恐怕源於相關群組動員。

黃認為，交流應建立在對等的基礎上，前提包含尊重台灣是主權國家、在言論自由的環境下進行。

中生團訪台一週來 共機艦擾台未間斷

馬英九基金會上月廿七日邀請中國師生團來台訪問交流，預計五日離台，但中共機艦擾台仍不間斷，數量甚有增加趨勢。統計國防部揭露的共軍動態，自上月廿七日中生團抵台至昨天為止，七天來共偵獲一七○（架、艘次）共機艦，較十一月廿日至廿六日的一四三共機艦，以及十一月十三日至十九日的一○八共機艦還多。

因此，比較最近三週的共機艦擾台情況，在中生團訪台期間，未感受到中方推動兩岸交流的誠意，反而出動比過去兩週更多的共機艦擾台。

據國防部共軍動態統計，十一月廿七日至十二月三日，共偵獲一二一架次共機、四十九艘次共艦及七艘次中國公務船；十一月廿日至廿六日偵獲九十五架次共機、四十八艘次共艦及三艘次中國公務船；十一月十三日至十九日則有六十五架次共機、四十三艘次共艦及兩艘次公務船擾台。

(自由時報)

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蔣萬安批財劃法不公 挺新竹合併升格

財劃法修法爭議延燒，台北市長蔣萬安昨說，立法思維已與現實脫節，北市和新竹縣市都是日間活動人數遠大於設籍人口數，造成不公平分配，因此他一直認為新竹縣市應要合併，成為台灣第7個直轄市，可大力爭取統籌分配稅款。

「合併議題應考慮民意，審慎評估。」新竹市代理市長邱臣遠說，竹科位於新竹市，戶籍人口45萬人，但流動人口將近60萬，對國家經濟發展功不可沒，也帶來交通、就學與都市開發等問題，統籌分配稅款的分配方式，應合理考量地方稅收貢獻，保留部分財源給地方政府，解決外部成本問題。

竹縣長楊文科說，如對地方繁榮發展有助益，對合併樂觀其成，竹科為全國創造稅收，但新竹縣市都面臨資源吃緊問題，期盼財劃法修正，為竹縣帶來成長動力。

蔣萬安昨主持市政會議時說，北市日間人口數超過設籍人口達75萬人，只因設籍人口數，造成北市不管在分配財源、法律規範等有不符現狀、不公平等情形，也不是只有北市面臨這樣問題。

他舉例，新竹縣市以高科技產業特性所創造出來的就業人口，一定也是日間通勤人口遠大於設籍人口，所以他一直認為新竹縣市應要合併，成為台灣第7個直轄市，會是全台的科技重鎮。

蔣萬安說，新竹縣市每年加總上繳的稅是全國第一，所以未來如果新竹縣市合併，帶來科技發展、整合成果，可以大力爭取統籌分配稅款；怎麼做到更公平、更符合地方實際需求的財劃法，是到必須檢討的時候了。

(聯合報)

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蔣萬安拋竹縣市合併 成第7都

台北市長蔣萬安昨表示，地方制度法、財政收支劃分法修正以設籍人口數為立法思維，已與現實脫節，造成很多不公平的分配，應以電信信令的人口數字為依據，才能更公平、更符合地方需求；他並提議「新竹縣市應該要合併，成為第七個直轄市」，合併後可以大力的爭取統籌分配稅款。

有助爭取統籌分配稅款

台北市政府市政會議昨由主計處進行專案報告，提及北市去年十一月「電信信令人口」統計，平日日間活動人口數共三二六．三萬人，較平日夜間停留人口數二六一．一萬人多六十五．二萬人，也較戶籍人口數二五一萬人多七十五．三萬人，呈現「日間台北、夜間新北」的現象。

蔣萬安聽取報告後，指示各局處首長要清楚知道此現象，做出清楚的論述，財政局要積極地向立法委員反映「日間台北、夜間新北」的現象，以設籍人口數為立法思維的地方制度法、財劃法修法已與現實脫節。政策規劃及公共服務提供要與時俱進，依據最精準的電信信令人口數字，跳脫傳統設籍人口數的思維，避免財源分配不符合現狀、不公平的情形。

蔣萬安舉新竹縣市為例，高科技產業創造的就業人口，一定有很多周邊縣市民眾通勤上班，日間活動人口數遠大於設籍人口數，「新竹縣市應該要合併，成為第七個直轄市」。根據財政部的統計，新竹市、新竹縣綜合所得稅每年平均分居全國第一、二名，台北市是第三名，新竹縣市加總是全國第一，若合併將可以大力爭取統籌分配稅款，這也包括到各個縣市財源分配更公平、更符合地方實際需求的財劃法。

蔣拋竹縣市合併 楊文科：有條件贊成

台北市長蔣萬安昨天針對財政收支劃分法的分配提出看法，且支持新竹縣市合併為「第七都」。對此，新竹市代理市長邱臣遠表示，合併需要更多討論，充分考慮民意、審慎評估；新竹縣長楊文科說，如果可以合併成第七都，且可繁榮地方、提高鄉親的生活水準，他樂觀其成。

邱臣遠：牽涉到修法等 需要更多討論

邱臣遠說，蔣的看法，市府予以尊重，但大新竹合併升格因牽涉到修法、財政及組織等專業面向，需要中央及地方有更多的討論，在未修法以前，將運用現有的機制進行，並以總體區域概念凝聚共識。邱臣遠表示，目前新竹市與新竹縣已透過跨縣市合作的「大新竹平台」共同討論交通、環保、水質監測等議題，這兩年市府也透過「桃竹竹苗區域治理平台」等與新竹縣府討論合作議題，促進雙方互惠合作，已足以解決過去縣市衝突無法合作的困境。

另有關統籌款應納入綜所稅額考慮的議題，新竹市是新竹科學園區所在地，園區對於國家的經濟發展功不可沒，但伴隨而來的交通挑戰、社會需求及都市開發等資源匱乏。

他認為，統籌分配稅款分配方式的修法調整，應合理考量地方的稅收貢獻，以保留部分財源給地方政府解決外部成本問題，建議將所得稅返還機制及財政努力指標納入分配項目。

新竹縣長楊文科說，如果新竹縣市可以合併成第七都，且對地方繁榮發展有幫助、鄉親的生活水準能因此獲得提高的話，他個人是樂觀其成。

(自由時報)

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房租特別扣除額 有屋族5情況可申報

明年五月申報個人綜所稅，租屋族首次可以列報房屋租金支出特別扣除額，但排除有屋族。財政部賦稅署昨天宣布有條件放寬限制，只要符合因就業就學而須異地租屋等五種特殊情況，有屋族仍可列報房租特別扣除額。

房租支出原屬列舉扣除額，五月報稅時若採用標準扣除額申報就無法申請，由於約九成納稅人報稅時採標準扣除申報，因此被外界批評為「看得到、吃不到」。為擴大照顧租屋族，財部推動修法，今年起將房租支出改為特別扣除額，採標準扣除也可列報。

不過，為避免租稅利益遭濫用，財政部也訂定限制條件，包括租金列報在扣除政府補助後以十八萬元為限，適用稅率百分之廿以上、股利所得採百分之廿八稅率分開計稅者不適用，納稅義務人、配偶及受扶養直系親屬在國內有房屋也不能列報房租扣除。

賦稅署長宋秀玲昨天表示，部分特殊情況下，納稅人、配偶及受扶養直系親屬雖有房屋，但仍有另行租屋居住需求，財政部考量後，放寬五種特殊情形，可視為「非其自有房屋」，因此仍可申報房租特別扣除額。

她說，這五種情況包括，第一，經政府公告拆遷或依災害後危險建築物緊急評估辦法，張貼危險標誌的房屋，也就是俗稱紅、黃單；第二，已毀損面積占整棟面積達五成，經地方政府主管機關認定須修復才能使用的房屋。

第三，繼承取得共有房屋且納稅人、配偶及受扶養直系親屬持分合計非全部，代表個人沒辦法自由支配使用；第四，納稅人、配偶或受扶養直系親屬因就業、就學、就醫因素而需異地租屋，且合計僅有前三點以外一屋（含共有房屋），供自住且非供營業或執行業務使用。

第五，納稅人符合綜所稅對於夫妻分居的認定標準，納稅人與配偶各自辦理結算申報，其配偶的自有房屋，也可排除。宋秀玲說，因為處於分居狀態，當然各自有居住需求，就不視為納稅人自有房屋。

當時修法時就有立委建議財政部應考量特殊情況，否則恐影響租屋族權益。宋秀玲舉例，大學生原本住在台北，但前往台南唸書，雖台北家中有自有房屋，但因有在台南租屋需求，這種情況下，申報戶仍可適用租金特別扣除額。

宋秀玲提醒，納稅人房屋若符合前述五種情況，明年申報綜所稅時記得檢附相關證明文件，供國稅局核認。

(聯合報)

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有殼族列房租扣除額 五樣態

租金支出從列舉扣除額改為特別扣除額，並排除有殼族，財政部昨（3）日有條件放寬規定，民眾名下雖有自有房屋，但有五種特殊情形時，仍可申報房屋租金特別扣除額。

賦稅署長宋秀玲表示，部分特殊情況下，納稅人、配偶及受扶養直系親屬雖有房屋，但仍有另行租屋居住需求，財政部考量後，放寬五種特殊情形，可視為「非其自有房屋」，仍可申報房屋租金支出特別扣除額，落實照顧民眾租屋需求。

五種情況包括，第一，經政府公告拆遷或依災害後危險建築物緊急評估辦法，張貼危險標誌的房屋，也就是俗稱紅、黃單；第二，已毀損面積占整棟面積達五成，經直轄市、縣市主管機關認定須修復才能使用的房屋。

第三，繼承取得共有房屋且納稅人、配偶及受扶養直系親屬持分合計非全部，代表個人沒辦法自由支配使用；第四、納稅人、配偶或受扶養直系親屬因就業、就學、就醫因素而需異地租屋，且合計僅有前三點以外一屋（含共有房屋），供自住且非供營業或執行業務使用。

第五、納稅人符合綜所稅對於夫妻分居的認定標準，納稅人與配偶各自辦理結算申報，其配偶的自有房屋，也可排除。宋秀玲解釋，因為處於分居狀態，當然各自有居住需求，就不視為納稅人自有房屋。

立法院去年三讀通過《所得稅法》第17條修法，自今年元旦起，房屋租金支出從列舉扣除額改為特別扣除額，且扣除額度自原本12萬提高至18萬，明年5月報稅時適用，設有排富規定，同時若納稅人、配偶或受扶養直系親屬在我國境內有房屋者，也不得適用。

當時修法階段，就有立委建議財政部應考量特殊情況，否則恐影響租屋族權益。宋秀玲舉例，大學生原本住在台北，因就學到台南唸書，雖台北家中有自有房屋，仍有在台南租屋需求，這種情況下，申報戶仍可適用租金特別扣除額。

宋秀玲提醒，納稅人房屋若符合前述五種情況，明年申報綜所稅時記得檢附證明文件，供國稅局核認。

舉例來說，如果是危樓或毀損建物，則應準備地方政府核發相關公告文件影本、載有建物座落及評估日期的評估危險標誌影本；至於繼承取得共有房屋，則無須檢附證明文件。

而若因就業、就學而需異地租屋，必須附上在職證明、學費繳費影本、切結書；若為分居狀況，則應準備法院裁定、保護令影本等。

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(經濟日報)

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房租列扣除額 5類有殼族適用／繼承取得、黃紅單危屋、因就業就學就醫須異地租屋等可列報

二○二四年起房租支出改為特別扣除額，且扣除金額提高至十八萬元，明年五月報稅適用。財政部昨核釋，有殼族因五種情形須另外租屋，報稅時仍可列報房租扣除額，包括繼承取得共有房屋、黃紅單危險房屋，以及因就業、就學或就醫而須異地租屋等。

須檢附相關文件供國稅局核認

財政部說明，自二○二四年起，納稅義務人、配偶及受扶養直系親屬，在我國境內租屋自住，且非供營業或執行業務使用，每一申報戶每年所支付的租金（減除政府補助部分），可列報房屋租金支出特別扣除額最高十八萬元；但本人、配偶或受扶養直系親屬在境內有房屋者，不得扣除。

財政部賦稅署長宋秀玲說明，考量實務上部分特殊情形，雖有房屋但仍有另行租屋居住需求，因此放寬五種情形房屋可視為「非自有房屋」，另行租屋居住仍可申報房租扣除額，以落實照顧民眾租屋需求政策意旨。

財政部指出，首先是經政府公告拆遷，或依「災害後危險建築物緊急評估辦法」張貼危險標誌的房屋，即俗稱的黃、紅單房屋。其次是已毀損面積占整棟面積達五成，經直轄市或縣市主管機關認定須修復才能使用的房屋。再者，繼承取得共有房屋，且本人、配偶及受扶養直系親屬持分合計非全部。

此外，本人、配偶或受扶養直系親屬，因就業、就學、就醫因素而須異地租屋，且合計只有上述三種情形以外的一屋（含共有房屋），並符合自住且非供營業或執行業務使用。最後，若與配偶分居而各自辦理綜所稅申報，配偶的房屋也視為「非自有房屋」。

房租扣除額排富條款不能適用

財政部說明，符合上述五種情形者，明年五月報稅時，仍可列報扣除房租支出，但須檢附相關證明文件供國稅局核認。另，房租扣除額訂有排富條款，即綜所稅適用稅率二十％以上、股利按二十八％分開計稅或適用最低稅負者，不能適用。

(自由時報)

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投資型保單 投資限制暫不放寬

為推動「大投信」計畫，金管會原擬鬆綁對類全委投資型保單的投資限制，包括准許連結槓桿型和反向型ＥＴＦ、提高非投資等級債基金投資比例，但在立委質疑聲中，金管會決議暫緩放寬非投資等級債基金投資比例，維持配置百分之十限制。

至於開放連結槓桿型和反向ＥＴＦ則設三大條件，一、限倍數，限連結槓桿型兩倍及反向型一倍ＥＴＦ；二、限目的，限帳戶風險管理和避險需求；三、禁主動投資，禁以主動投資操作，進而增加收益。

(聯合報)

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「新新併」送件 審查至少2個月

「新新併」又向前跨進一步。金管會官員表示，昨天已收到台新金和新光金遞送申請合併相關資料。金管會銀行局副局長侯立洋說，後續將依相關規定及程序進行審查。至於是否兩個月內就會確定審查結果，侯立洋說，若需要補件，時間會延長，不會僅以兩個月為限。

侯立洋說，業者和金管會溝通管道很順暢，金管會要求業者依相關說明提供資料，至於是否符合要求，「我們會檢視送來的資料」。

外界關切員工安置方案是否必須有工會簽署同意？侯立洋說，金管會維持員工權益的立場不變，也會檢視相關資料是否大家都同意且取得共識。

(聯合報)

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新新併送件金管會證實 新光銀工會要求協商員工安置計畫

新新併正式遞件。金管會昨（3）日證實，收到新光金控（2888）與台新金控（2887）遞件資料，將按照程序盡快審查一大重點：文件是否齊全完備，再審酌是否需要請業者補件。金管會表示，審查期間原則為二個月，假設需要補件，時間可能會再延長。

針對新光銀工會要求協商員工安置計畫，可能成為兩家金控未來要補件重點，銀行局副局長侯立洋強調，兩家金控遞交的申請案件，必須檢附包括工會協商或勞資協議會議紀錄，金管會會確認，工會協商勞資協議是否經過多數人共識程序。

新光銀行企業工會昨日表示，昨日上午已進行第二次正式協商會議，就員工安置計畫的內容充分交換意見。據了解，三方目前僅取得部分共識。二家金控要順利補件完成，恐仍需要時間。

據了解，由於合併案的審查可以「先送後補」，因此台新金控、新光金控可先送件，之後再把員工權益協商的定版內容，在協商完成之後予以補件。但目前難關就在於「員工安置計畫」，當初富邦金控與日盛金控合併案，審查時間就超過十個月，主要就是卡在員工工作保障權益的談判和勞資達成共識所花費的時間。

據了解，在11月29日第一次協商會議中，確認第二次的協商討論項目，包含留用、留任獎金等。因此在昨日第二次員工安置計畫協商會議中，也針對這些項目進行討論，儘管三方充分交換意見但進度相當緩慢，這次協商討論項目為「安置計劃適用對象」，僅獲三方（台新金控、新光金控、新光銀行工會）部分共識。

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(經濟日報)

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超額儲蓄明年衝4.2兆元 外界擔憂增加經濟失衡風險

主計總處上修2025年超額儲蓄最新預測，上衝4.29兆元，將再寫歷史新高，且超額儲蓄將連三年攀升。此外明年超額儲蓄率為16%，雖較今年些微回落，但仍續居高水位，反映出閒置資金仍多，引發外界擔憂恐增加經濟失衡風險。

主計總處綜合統計處長蔡鈺泰表示，我國出口表現佳、投資意願不錯，不用過於擔心游資浮濫。至於上一次超額儲蓄率高於16%，則是發生在疫情間的2021年。

主計總處對今年超額儲蓄金額預測，將是首度衝破4兆元大關，且最新預測較上次8月預測微幅上修0.11兆元，超額儲蓄率也從原本的15.89%，上修至16.15%。蔡鈺泰表示，預期明年民間投資動能持續轉佳，將有助降低超額儲蓄率。

蔡鈺泰提到，半導體廠商因應AI商機，積極擴充先進製程及高階封測產能，並持續投入研發，及運輸業者擴充運力，支撐投資力道續強，廠商投資動能強勁，因此大幅上修今年民間投資實質成長率至4.73%，較8月預測增加0.84個百分點，2025年續成長5.57%，同樣是呈現上調，約0.44個百分點。

「超額儲蓄」意即儲蓄與投資的差額，若以主計總處最新公布的2025年預測數4.29兆元為例，則是國民儲蓄毛額11.42兆元減掉國內投資毛額7.13兆元。過去一般解讀多是，若儲蓄與投資約略相等，未消費的資金被政府與企業用來投資新廠房、新技術，充分運用。若儲蓄遠大於投資，代表財富閒置，較不利未來經濟發展。

而超額儲蓄的問題亦確實討論多年，部分學者憂心資金過多，恐導致經濟失衡。不過，蔡鈺泰認為不宜這樣論斷，也過於武斷。

蔡鈺泰並解釋，超額儲蓄大概等同於經常帳順差，而這部分也就是出口暢旺所導致，不應只把超額儲蓄金額、超額儲蓄率偏高的焦點放在「是不是市場游資太多？」畢竟，明年的商品及服務輸出入順差預測3.59兆元，以及國內投資毛額7.13兆元創新高、國內投資毛額占GDP比率則為近三年新高，出口、投資俱佳，也是超額儲蓄居高的背後原因。

根據主計總處資料顯示，儲蓄包括家庭儲蓄及企業儲蓄，台灣超額儲蓄金額2014年首度衝破2兆元大關，而後持續上攀，在2017年時達到2.76兆元，2018年、2019年則稍稍回落，分別來到2.42兆元、2.25兆元。2020年則是首次突破3兆元關卡，近年超額儲蓄金額持續創下新高，2021年來到3.58兆元，今年則將首度衝破4兆元大關，並預測明年持續增長，逼近4.3兆元。

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(經濟日報)

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總量管制碳交易明年討論 環長彭啟明：近期將提減碳新目標

環境部長彭啓明昨（3）日表示，明年台灣將逐步討論總量管制碳交易制度（ETS），同時政府正在盤點各部會減碳旗鑑計畫，預估每減一噸碳成本可能要5,000元，推動減碳也需要資金，100億元綠色成長基金已通過國發基金審查，減碳第一桶金到手。

彭啓明昨日出席活動致詞時強調，環境部首要任務是落實氣候變遷因應法，碳費制度是關鍵，環境部歷經五個月與產業溝通，明年開始將逐步討論總量管制碳交易制度，希望地方和中央一起推動更全面的減碳行動。

彭啓明指出，既有碳費收入對達成淨零目標遠遠不夠，實現目標需要更多創新方式與資源，地方有好的減碳方法也會積極補助，把碳費收入用在最有效的地方。

此外，彭啟明也提到，在減碳過程中，最重要的就是制定出國家自定貢獻（NDC）目標，日本最近公布最新目標為2035年減碳60% 、2040年減碳73%，這對台灣來說「天文數字」，不過我國仍要積極努力減碳。

目前環境部正積極盤點，這幾個月都很努力的由下而上、由上而下檢視，正在盤點各部會旗艦計劃，預估近幾月就能提出台灣新目標。

彭啓明提到，減碳過程中面臨到的最大問題是資金，所幸國發基金上周已通過環境部提出的綠色成長基金提案，也就是說，對於減碳的第一桶金已經取得，未來將會主動找尋在從事減碳的企業，讓他們可以盡快發展起來。

此外，彭啓明也說，行政院已成立永續長聯盟，結合中央、地方、國營事業合計71名永續長，並要求政府機關也要碳盤查，不只是用水用電，而是排碳量要算清楚；明年開始我國也邁入碳有價時代，預估我國的減碳速度也會加速。

(經濟日報)

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環境部更新縣市碳盤查指引基準

為建立地方減碳基本功，讓各縣市的碳盤查具有一致化基準，環境部更新「縣市層級溫室氣體排放量盤查作業指引」，以利後續推動相關減量策略。環境部長彭啓明表示，減碳需中央與地方加強合作，地方政府是減碳工作重要執行者，盼透過更新地方碳盤查指引完善碳盤查標準。

減碳需中央與地方加強合作

環境部昨日舉辦「地方政府因應氣候變遷業務推動交流會」，邀請全國廿二縣市環保局代表參與。彭啓明表示，地方政府因應氣候變遷是很重要的一環，環境部推動的各種減碳措施，地方政府扮演很重要的執行者；另外碳定價已完成，明年進入排碳有價時代的落地執行，也需要中央和地方一起合作。

對地方爭取碳費，彭啓明表示，環境部預算本來就有一半左右補助給地方，至於這筆錢是否足以幫助地方減碳，他表示目前預估碳費只能收到六十億元，並不足夠，不過未來徵收碳費將專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適之用，其中包含補助地方政府執行溫室氣體減量工作事項，地方政府如能提出有效減碳規劃，環境部也將予支持。

彭啓明也提到，地方很積極設計減碳目標，但可能沒有一致的盤查基準，因此設計新的地方碳盤查指引；另外，明年開始將逐步討論碳定價制度接軌至總量管制碳交易制度（ETS），將廣邀企業及地方政府參與，希望地方和中央一起往前走。

地方至少3年更新一次報告

環境部表示，近期已發布一一三年版的「縣市層級溫室氣體排放量盤查作業指引」，新增地方政府自明年起，以每年更新縣市溫室氣體排查報告為原則，如窒礙難行者亦至少每三年應更新一次，並將盤查報告結果納入地方政府溫室氣體減量執行方案年度成果報告，希望縣市政府推動盤查工作成果對外可達到國際接軌，對內則可做為推動縣市減量策略的參考依據。

(自由時報)

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經長：助傳產重返輝煌

經濟部長郭智輝昨（3）日在高雄參加中鋼主辦的螺絲產銷聯誼會，強調將助攻傳統產業轉型進步；中鋼（2002）董事長黃建智呼應說，經試算，中鋼生產的盤元線材符合歐洲CBAM減碳要求，不必繳碳費還有結餘，非常有競爭力。

郭智輝表示，中鋼是台灣非常重要的產業龍頭，影響很多產業發展，希望在大家努力下，中鋼能回到過去的輝煌時代，當時大學畢業第一個想要進去公司就是中鋼、台電、中油，因為都很賺錢，現在獲利沒有以前好，但仍肩負著國家的責任，大家一起努力共同推一把。

郭智輝指出，台灣企業多數都受到世界景氣影響，過去疫情對產業造成很大衝擊，現在疫情過去產業面臨新的產業的挑戰，經濟部也一樣。

他說，自己71歲前都在做董事長，今年520以後才做經濟部長，「所以我最能了解產業如何轉型、進步」，並提醒未來「大健康產業」很有發展潛力，可以提早開始布局。

黃建智說，部長來自產業界，是企業董事長、又是博士級教授，他強調台灣要有自己品牌與差異化競爭優勢。

(經濟日報)

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六家電支須設資安單位

金管會昨（3）日預告修正「專營電支內控稽核制度實施辦法」，增訂總資產10億元或使用者人數逾200萬人的專營電子支付機構，需設資安專責單位及主管，並給半年調整期；依金管會估算，有六家專營電支機構都得增設，最快明年8月上路。

符合需設資安專責單位的六家專營電支機構，是街口支付、全盈支付、全支付、悠遊卡、一卡通及愛金卡。

銀行局副局長侯立洋說，修法預告期間是60天，並給半年調整期，因此這六家電支機構須完成增設資安單位及主管的時間點，估落在2025年8月。一旦屆期未完成又遲不改善，將處罰鍰60萬至300萬元。

為提高專營電支重視資訊安全，金管會預告修正「專營電支內控稽核制度實施辦法」，有兩大重點，一、明定專營電支機構委託會計師辦理內控制度查核後，須出具合理確信報告，不再只是單純的「表示意見」。

二、明定專營電支機構前一年度的資產總額10億元或使用者人數逾200萬人者，應設置資安專責單位及主管，負責資安相關工作，禁止兼辦資訊、或其他與職務有利益衝突的業務。

(經濟日報)

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CPTPP未決議設我入會小組 加國：對台仍持開放態度

「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）十一月廿八日在輪值主席國加拿大溫哥華召開執委會，台灣政府對於CPTPP成員國在執委會會議中，未決議成立台灣入會工作小組表達不滿。《路透》三日報導，加拿大政府表示，CPTPP仍對台灣等有意加入的國家持開放態度。

中國與台灣分別於二○二一年九月十六日及廿二日提出加入CPTPP的申請，哥斯大黎加則於二○二二年八月十日才正式提出申請，本屆CPTPP執委會卻先就哥斯大黎加申請案成立工作小組。

行政院經貿談判辦公室十一月廿九日表示，CPTPP成員國近日在溫哥華召開第八次部長級執委會會議時，未決議成立台灣入會工作小組，台灣政府深感遺憾與失望，也呼籲相關工作不應有政治考量。

加拿大全球事務部（GAC）二日發布聲明指出，在這次執委會會議中決議成立哥斯大黎加入會工作小組後，現有成員國將持續討論其他國家的入會申請。CPTPP也尚未針對中國申請案成立入會工作小組。

聲明指出：「成立哥斯大黎加入會工作小組，不會妨礙或延誤其他有意加入的經濟體（包括台灣）所提出的入會申請，相關程序將依『奧克蘭原則』進行。」

聲明還指出，「奧克蘭原則」指的是必須具備符合CPTPP高標準的能力、展現歷來遵循貿易承諾的良好紀錄，以及認知到相關決定需仰賴成員國達成共識，CPTPP持續歡迎有意願且符合「奧克蘭原則」的經濟體，並持開放態度。

外交部：申請案未被擱置

外交部國經司司長連玉蘋昨日說明，「台灣的申請案並沒有被擱置」，這次的會員國討論並未按照申請順序，與CPTPP去年起遵循的「奧克蘭三原則」，都有我國努力的結果。

連玉蘋表示，由於有了奧克蘭三原則，CPTPP不按照順序處理申請案，目前哥斯大黎加入會案雖然已經成立工作小組，但先跑不一定先得，若未來台灣也能成立工作小組，說不定能更快通過各國雙邊談判、更早入會，「不見得是早成立工作小組，就可以早入會」。

(自由時報)

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藍提改無給職 原民會聘委不滿

立法院國民黨團上週強推「原住民族委員會組織法」修法，引爆朝野立委激烈衝突。對此，原民會十六族族群聘用委員昨召開記者會發布聯合聲明，指遴選機制、考核政務人員績效都可以討論，但要求政務人員做事卻不給薪酬，完全是不理性的政治鬥爭，呼籲提案立委撤回自我矮化、自我閹割原住民族權益的不當法案。

高金素梅、國民黨立委鄭天財日前分別領銜提出「原住民族委員會組織法第三條、第四條、第七條條文修正草案」，包括：要求原民會主委由平地、山地原住民輪流擔任、所有委員為無給職、修法自公布日施行，引發民進黨立委強烈批評。

泰雅族專委Laling Yumin昨代表聲明表示，立委稱原民會族群聘用委員每月平均薪資為十一萬多元，但聘用委員每月本俸為八萬一五四○元，扣除勞健保、勞退、每月活動、會議派差衍生的通勤與租屋費等，常需自掏腰包，實際用於個人及家用費平均落在四萬多元。

針對聘用委員缺乏專業性的批評，Laling Yumin說，原民會或各部會欠缺對部落的近距離觀察，而族群聘用委員角色正是補足公部門的不足，立委的質疑是學歷霸凌、政治霸凌。

(自由時報)

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刪吳斯懷條款 藍委突撤案

國民黨立委翁曉玲原擬提案刪除「台灣地區與大陸地區人民關係條例」中的「吳斯懷條款」，引發爭議後稱，會暫緩；不料竟改由同黨立委陳玉珍與翁共同提案。該案昨送入程序委員會，預計排入六日院會議程，但陳卻突然撤案。對此，國民黨團書記長林思銘則說，考量時機點不宜，因此先撤案。

國民黨前立委吳斯懷等退將二○一六年赴中參加「紀念孫中山先生誕辰活動」，在唱中國國歌時起立，引起輿論批評。立院二○一九年通過修正「兩岸人民關係條例」，政務副首長或少將以上人員退休後，不可參與中國政治活動，有妨害國家尊嚴行為，最重可剝奪月退俸，俗稱「吳斯懷條款」。

陳玉珍、翁曉玲原提案刪除被稱為「吳斯懷條款」的上述修法，而在引發相關爭議後，目前陳已撤回該案。

對於撤案理由，陳玉珍表示，因為這會期戰場很多，且民進黨立委王義川剛進立院，要先送他一份大禮，成立「青鳥訊號行動調查委員會」，其餘修法下個會期她再繼續推動。

另，林思銘昨受訪表示，提案委員（指陳玉珍）認為這個時機點暫時不要提這個法案。他強調，目前整個會期太多議案，國民黨團也不想製造太多政治性的議題，造成政黨之間對立，所以這會期還是優先推動民生法案，黨團和陳玉珍溝通之後她也同意，就撤案。

民進黨團書記長蔡易餘指出，現在國民黨要強行通過「公職人員選舉罷免法」修法，讓人民未來無法行使罷免權，對於惡法、立委亂修法等行為沒有制裁能力，選罷法一旦通過，未來像刪除「吳斯懷條款」等奇怪、荒謬的法律，恐將一再出現。

(自由時報)

國際

勝選後首公開表態 川普反日鐵收購美鋼

美國總統當選人川普二日重申，反對日本製鐵收購美國鋼鐵計畫，並表示會用一系列抵稅優惠和關稅措施來振興美國鋼鐵。

川普二日晚間在自家社群平台Truth Social發文表示：「我徹底反對曾經偉大且強大的美國鋼鐵被外國公司收購，這裡指的是日本製鐵。透過一系列抵稅優惠及關稅措施，我們會讓美國鋼鐵再度強大且偉大，而且會很快發生！就任總統時，我將阻止這筆交易，買家當心！」

川普競選期間也發過類似聲明，但這是他十一月勝選以來首次公開談論這樁收購案。

目前這筆交易正由美國外國投資委員會（CFIUS）審議中，是否推進這起交易預計會在拜登任內做出決定，而非等到川普明年一月廿日就職之後。

此案涉及政治利害，部分原因是美國鋼鐵總部位於賓州，是拜登二○二○年獲勝及川普今年勝選關鍵戰場州。這樁收購案遭美國鋼鐵工人聯合會（USW）反對，而川普和拜登都努力爭取工會工人支持。

審議小組九月批准日本製鐵重提申請，實際上等同延長這起收購案審議時間，讓這個政治敏感議題延到大選後再決定。除非再次延長，否則這筆交易必須由拜登政府在本月做出決定。彭博分析指出，儘管川普尚未正式掌權，但他強力反對仍會是一大阻礙。

川普二日發表評論後，日本製鐵發布聲明說，「決心以強化美國工業、國內供應鏈韌性和美國國安的方式，保護和壯大美國鋼鐵公司」。

美國鋼鐵創立於一九○一年，曾是美國經濟實力的象徵，但近來已難以因應外國對手的競爭。根據世界鋼鐵協會的數據，美國鋼鐵去年是全球第廿四大鋼鐵製造商。

(聯合報)

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耗盡董事會耐心 基辛格「被退休」

英特爾執行長基辛格意外「閃退」，多家國外媒體引述知情人士報導，揭露基辛格下台的內幕，導火線為他掌舵近四年來，扭轉英特爾頹勢的計畫都未見成效，逐漸耗盡董事會的信心與耐心，上周遭遇逼退壓力，最後他無奈選擇退休。

綜合彭博資訊、路透等外媒報導，英特爾董事會去年便因擔心該公司在設計人工智慧（ＡＩ）晶片的腳步落後於輝達、超微等對手，持續對基辛格施壓，雙方的對立在上周達到一觸即發的關鍵時刻。

知情人士說，當時基辛格與董事會在討論英特爾贏回市占率和縮小與輝達差距方面的相關進展，但董事會認為基辛格野心勃勃且耗資巨大的扭轉頹勢計畫，既沒有成效，改革進展也不夠快，於是給了基辛格兩個選項，一是退休，二是被解職，結果基辛格選擇宣布十二月一日起在英特爾退休。

基辛格一度被封為英特爾救星，他十八歲開始在英特爾工作，但在二○○九年離職，成為VMware執行長，二○二一年重返英特爾時，承諾將重新奪回該公司的晶片製造領先優勢，並為英特爾規畫四年藍圖，然而壯志未酬，先遭逼退。

英特爾表示，在董事會尋找執行長繼任者期間，財務長辛斯納及產品部門執行長霍特豪斯將擔任臨時共同執行長；英特爾董事會獨立主席葉里將任臨時執行董事長。

不過，英特爾要找到繼任並不容易，在六十三歲的基辛格被任命前，華爾街便有好幾個揣測人選，包括現為鎧俠執行董長的史密絲，華爾街也呼籲應該挖角超微執行長蘇姿丰。Rosenblatt證券公司分析師摩塞斯曼指出，在創新循環比以往更密集的當前，要找到有多年經驗的外部執行長絕非易事。

英特爾CEO換人 台積獲益

英特爾（Intel）執行長基辛格突然退休，震撼全球半導體業。外資分析師表示，英特爾很可能分拆晶片製造事業和獲利較佳的產品開發部門，讓兩項業務分別營運和財務獨立。

國內半導體專家則說，英特爾在調整未來目標方向與確立戰略方針前，可能擴大委外代工，短期對台積電將具正面效益。

美銀分析師在一份研究報告中提到，基辛格突然退休後，英特爾很有機會將旗下產品部門（Intel Products）與晶圓代工部門（Intel Foundry Services，IFS）分拆。分析師表示，分拆開來將使兩項業務分別獲得營運和財務上亟需的獨立性。

彭博資訊則說，英特爾的產品開發部門獲利較佳，工廠部門在基辛格領導下擴編，要做代工跟台積電競爭，但宣布的大客戶名單一直很少，獲利前景堪憂，製造工廠或許可以找到買家，但代工事業恐怕很難賣。

至於英特爾董事會和新領導階層是否已下定決心，分拆一度是晶片產業之王的英特爾也還不明朗。再者，英特爾已拿到聯邦政府根據晶片法核可的七十九億美元補貼，而補助的前提是取決英特爾維持晶圓代工事業的股權，分拆可能導致能否適用補助複雜化。

工研院產科國際所研究總監楊瑞臨分析，英特爾目前面臨多重課題，已超出基辛格的能力和智慧範圍，不光是技術和產品問題，還牽涉到地緣政治。隨著基辛格退休，英特爾未來勢必會有新的方向與目標。至於英特爾要找到稱職的「舵手」並不容易，因為新舵手不僅要懂半導體，更要能充分掌握ＡＩ長期發展與脈絡，也要能對接川普新政，以及地緣政治牽動的國際新局。

楊瑞臨指出，英特爾在調整未來目標方向與確立戰略方針前，可能擴大委外代工，短期對於台積電將具正面效益；不過，台積電與英特爾長期競合關係有待進一步觀察。

而除了分拆晶片製造與產品開發事業，彭博還點出英特爾未來可能的其他四種進展，首先是吸引高通等買家收購部分事業，高通可能只買產品部門等部分事業，博通則曾表達對英特爾的興趣，後來未再深談。其次是出售旗下的現場可程式化邏輯閘陣列（ＦＰＧＡ）業者Altera，包括萊迪思半導體、貝恩資本、Silver Lake等私募股權基金都傳出有意收購或投資。

第三是吸引阿波羅（Apollo）注資，六月已同意投資一一○億美元入股英特爾在愛爾蘭的晶片廠，成為未來擴大合作的基礎。最後是減持自駕軟體事業Mobileye股票或出售給第三方。

(聯合報)

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英特爾擦亮招牌 任務艱鉅

英特爾積極尋覓新執行長人選，但要扛起擦亮昔日晶片巨人的招牌，讓巨頭重返昔日榮耀，這項重大任務難度可說是整個公司「製程」中最難的部分。新的執行長面對兩大困境，在業務面上已有纏鬥多年的超微、後來居上的暉達（NVIDIA），在技術與良率上，近幾年遲遲難達成市場的期望，更因良率影響成本陷入困境。

在AI時代，加速運算是重中之重的產品線，英特爾近年的困境之一，是雖然已有相關產品，但遠不如輝達與超微，在兩大強敵包圍下還要有效提升市占率，是第一項艱難任務。

英特爾至今仍是處理器霸主，但過去在個人電腦和傳統伺服器市場的地位已經不夠了，投資人不僅把焦點放在處理器領域，掌握AI加速器才是被看重的未來。

英特爾接受美國政府補助後，需繼續掌握晶圓代工業務IFS的主導權，這就等於該公司在可預見的未來，都必須扛著這項業務，但在技術和製程研發上，面對具備人才又願意大力投資的台積電（2330），是艱難的天險。

英特爾先前喊出2030年之前成為全球第二大晶圓代工業者，但當老二簡單，離台積電的距離才是重點，要撼動台積電地位沒那麼容易。

英特爾前執行長基辛格閃退 新品照推牽緊台廠的手

英特爾前執行長基辛格閃退，震撼市場，惟英特爾未因CEO換人而停下與台灣夥伴合作的腳步，昨（3）日在台北舉行資料中心暨AI解決方案說明會，攜手鴻海（2317）、智邦（2345）、和碩（4938）、仁寶（2324）等十餘家夥伴，推出搭載英特爾最新Intel Xeon 6與Intel Gaudi 3 AI加速器等新晶片的終端裝置大搶商機。

英特爾亞太暨日本區總經理莊秉翰開場提到，這段時間裡，現場很多人與基辛格有機會見面交流，可以感受他對於台灣生態系的堅定支持。基辛格領導英特爾期間也推動了多項重要的創新，為公司制定策略，使其重回技術與製造的領導地位，為未來的發展奠定基礎。

展望未來，莊秉翰強調，英特爾承諾將延續基辛格帶領努力的成果，為客戶提供高品質、穩定可靠的產品。

英特爾昨日攜手智邦、安提國際、其陽、永擎電子、華碩、仁寶、鈺登科技、鴻海集團、技嘉、威強電、英業達、神雲科技、微星、和碩、雲達、神準、美超微、緯創、緯穎等夥伴，共同展出合作產品。

英特爾推出搭載P-core的Xeon 6與Gaudi 3 AI加速器，透過x86架構與開放生態系，支援企業建構具備最佳化總體擁有成本（TCO）及每瓦最佳效能的AI系統，以更佳的效率和成本效益滿足客戶複雜的工作負載。

英特爾Xeon 6處理器是專為邊緣到資料中心和雲端環境的AI效能需求而打造。相較於上一代處理器，Xeon 6效能提升二倍，目前市場上高達73％的GPU伺服器主處理器使用Intel Xeon系列處理器。Gaudi 3 AI加速器專為大規模AI運算所設計，較BF16的AI運算能力提高四倍。

(經濟日報)

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季辛格閃退休 重啟英特爾被併購議題

英特爾執行長季辛格（Pat Gelsinger）一日宣布退休，結束不到四年的任期。外媒分析，英特爾在技術落後對手，又錯失人工智慧（AI）浪潮的情況下，無論誰接棒都將面臨與季辛格同樣的挑戰；而隨著季辛格離任，又重新開啟了英特爾拆分業務或被併購的可能性。

季辛格二○二一年二月出任英特爾執行長，同年七月提出轉虧為盈戰略，核心項目就是建立晶圓代工業務。但這個戰略須投入天價資金興建新廠房，而且因晶片技術遙遙落後對手台積電，使美國客戶失去信心，晶圓代工業務虧損加劇；加上錯失AI浪潮，使得英特爾股價在季辛格任內大跌六十一％，營收暴減三分之一，讓董事會和投資人失去耐心，成為推倒季辛格的稻草。

季辛格分手費上看3.9億

英特爾已任命財務長辛斯納（David Zinsner）和另一高級主管霍特豪斯（Michelle J.Holthaus）共同暫代執行長，並成立委員會來尋覓接班人。根據路透報導，六十三歲的季辛格表示，董事會告訴他可以選擇退休或被解職，但他選擇辭職。路透報導，季辛格閃退可望拿到最高一二○○萬美元（約三．九億台幣）的分手費。

《巴隆週刊》（Barron’s）指出，英特爾的最大問題是晶片製造技術在二○一八年被台積電超越，季辛格上任後雖欲重建晶圓代工業務，但此戰略並未取得太大進展，之後無論是誰接下執行長一職，都將面臨與季辛格同樣的挑戰。

私募股權交易、拆分業務 大摩、高盛協助思索選項

而隨著季辛格離任，又重新開啟了英特爾拆分業務或被併購的可能性。彭博報導，英特爾董事會近幾個月已討論各種可能選項，包括先前遭季辛格反對的啟動私募股權交易，甚至拆分晶圓代工業務和產品設計事業，摩根士丹利和高盛一直在協助該公司思索這些選項。

領導層的變動也提供其他半導體公司重新考慮收購英特爾部分或全部業務的可能性。先前彭博報導，高通（Qualcomm）曾考慮收購英特爾部分業務或整家公司。

(自由時報)

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因應台海情勢 美演練海上飛彈裝載

華爾街日報（WSJ）報導，台灣距離美軍太平洋各基地動輒數千公里，為避免台海爆發衝突「遠水難救近火」，美軍積極發展「海上飛彈裝載系統」（TRAM），大幅縮短巡洋艦和驅逐艦返港裝載飛彈時間，船隊戰力可即時增加五倍，等同增加近百艘戰艦。

報導指出，台灣距離日本沖繩美軍基地一二八七公里，距離關島二六五五公里，和澳洲達爾文基地更相隔三二一九公里；安全範圍內的美國海軍基地，如夏威夷與加州距離台灣更遠。

一旦戰事爆發，美軍驅逐艦幾分鐘內雖能發射數十枚巡弋飛彈，但返回基地裝載飛彈可能要耗時二個月，五角大廈戰略人員憂心這恐怕成為戰略致命傷。

為了因應可能的戰事需求，美國海軍近期出動庫存卅年的大型艦載懸吊臂，結合電腦3D數據與雷達偵測訊號，在加州海域演練艦對艦飛彈補給的TRAM，未來在安全範圍內的海上操作幾小時內就能完成。

美海軍表示，今年十月，美軍「長津號」飛彈巡洋艦在加州聖地牙哥外海與「華盛頓錢伯斯」補給艦首度成功測試這種海上飛彈補給新方法。

WSJ指，美國擁有十一個核動力航空母艦戰鬥群及九艘兩棲攻擊艦，都未設置直立飛彈井，透過TRAM，美軍即使未建造新艦，上述船隊戰力可即時增加五倍，等同增加近百艘戰艦。

海軍部長戴杜羅表示，海上飛彈裝載能力對美軍未來因應太平洋衝突至關重要。美軍將改變海上戰爭型態。

事實上美軍一九九○年代就有海上裝載飛彈需求，不過當時科技無法處理換裝程序的風險。而海上裝載又受天候和風浪影響，飛彈由補給艦移轉至驅逐艦的存放和發射筒時若發生擦撞，將影響艦射精準，因此艦對艦海上裝載飛彈是高難度挑戰。

(聯合報)

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美軍因應台海衝突 演練海上飛彈裝載

華爾街日報2日發佈隨軍採訪報導，美國海軍10月間首度在海上進行「海上飛彈裝載法」（TRAM）演練，透過艦對艦飛彈裝載運補，可將巡洋艦和驅逐艦返港裝載飛彈的時間從2個月之久，大幅縮短到只要幾小時，在不需新造船艦的情況下，將現有艦隊的戰力提高5倍，以彌補西太平洋地區一旦爆發戰事，台灣距離美軍基地過遠的軍備補給戰略弱點。美國海軍部長戴杜羅（Carlos Del Toro）表示，海上飛彈裝載能力對美軍未來因應太平洋衝突至關重要，將改變海上戰爭型態。

(自由時報)

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中菲南海角力 陸向聯合國提交黃岩島領海聲明

繼上月發布關於黃岩島的領海基線聲明後，北京正式向聯合國提交上述聲明和相關海圖，強調這是依法加強海洋管理的舉措。此舉勢將升高中菲在南海主權角力。

大陸常駐聯合國代表團發布，當地時間二日，大陸駐聯合國副代表耿爽代表大陸政府，向聯合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存「中華人民共和國政府關於黃岩島領海基線的聲明」和相關海圖。

陸方稱，該聲明及海圖將在聯合國網站公布，這是依法加強海洋管理的正常舉措，符合國際法和國際慣例。

大陸常駐聯合國代表團並稱，根據聯合國海洋法公約，沿海國應將本國領海基線海圖或地理座標表副本交存於聯合國秘書長。這次交存既是履行公約義務的國際實踐，也是捍衛自身領土主權和海洋權益的正當之舉。

上月初，菲律賓政府發布菲律賓海域法和群島海道法，將黃岩島、南沙群島部分島礁及相關海域納入菲方，大陸政府隨即發表關於黃岩島領海基線的聲明反制，稱其畫定十六個經緯度座標連線範圍內為「中國黃岩島領海基線」。

同時，中菲持續在南海島礁對峙。菲方近日指控，共軍直升機在南海騷擾菲漁民。

菲海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉說，事件發生在十一月下旬，地點在南海鱟藤礁附近，菲海岸防衛隊派遣的護漁船被大陸海警船跟監。

大陸海警局發言人劉德軍則反控，菲國多艘船隻不顧勸阻和警告，打著捕魚的旗號，赴鱟藤礁海域非法聚集，還帶媒體擺拍炒作。

環球時報引述專家稱，若菲試圖在鱟藤礁或其他島礁開新戰場，將迫使中方加強管控。

(聯合報)

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反制美 陸祭「兩用物項」出口管制

美國二日宣布對大陸半導體企業北方華創等近一四○家企業進行出口管制，大陸商務部昨宣布加強鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨及其他「兩用物項」對美出口管制，並批評美方近年泛化國家安全概念，濫用出口管制。

大陸昨祭出反制的「兩用物項」是指兼有民事與軍事用途，或者有助於提升軍事力量的貨物、技術和服務，包含可用於設計、開發、生產或使用大規模殺傷性武器及其運載工具的物項。

大陸商務部在二日晚間發出「將採取必要措施」的警告後，昨天即以維護國家安全和利益、履行「防擴散」義務為由，公告禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。公告指，原則上不許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和用途審查。違反者將依法追究法律責任。該規定自公布日起正式實施。

針對上述出口管制，大陸商務部指出，近年來美方泛化國家安全概念，濫用出口管制，嚴重破壞國際貿易規則，嚴重損害企業正當合法權益，嚴重破壞全球產業鏈供應鏈穩定。但商務部也強調，中方願與有關國家和地區加強出口管制領域對話，共同促進全球產業鏈供應鏈的安全與穩定。

大陸外交部發言人林劍昨天也稱，中方已就美國惡意打壓大陸科技進步提出嚴正交涉，批評美方對陸企單邊制裁和長臂管轄，損害所有國家利益。

上海第一財經指出，受制裁的實體多與半導體製造設備相關，涵蓋塗膠顯影、刻蝕、薄膜沉積、封裝測試等半導體設備大部分領域；多間被列入美方實體清單的陸企則回應稱「影響不大」或者「相對有限」。

美國近年不斷緊縮對大陸高科技出口管制，去年夏季以來，大陸已多次加強出口管制，包含鎵、鍺、銻相關物項、高敏感石墨物項、航太與船舶模具、特種纖維材料，以及可用於大規模殺傷的無人機等。而大陸雖與美國在今年四月建立副部級「商貿工作組」，並同意加強出口管制溝通，但九月第二次會議後就再無任何消息。

陸4大行業協會 籲慎買美晶片

美國拜登政府對大陸半導體行業祭出第三波制裁後，中國互聯網協會、中國半導體行業協會、中國汽車工業協會和中國通信企業協會昨晚同步發聲，籲陸企要謹慎採購美國晶片。

中國互聯網協會發布聲明，隨著美國出口管制措施不斷加碼，反噬效應也在擴大，美國對大陸管制措施的隨意性，對美國企業也造成供應鏈中斷、營運成本上升等影響，影響美國晶片產品的穩定供應。呼籲大陸境內企業主動採取應對措施，審慎選擇採購美國晶片，尋求擴大與其他國家和地區晶片企業的合作，並積極使用內外資企業在陸生產製造的晶片。

中國半導體行業協會指出，在全球經濟一體化的今日，美國的單邊主義行為不僅損害了中美兩國企業的利益，也極大增加了全球半導體供應鏈成本。美國對陸管制措施的隨意性，對美國企業也造成供應鏈中斷、營運成本上升等影響，影響美國晶片產品穩定供應。美國晶片產品不再安全、不再可靠，大陸相關行業將不得不謹慎採購美國晶片。

中國汽車工業協會強調，美國隨意修改管制規則，嚴重影響美國晶片產品穩定供應，大陸汽車行業對採購美國企業晶片的信任和信心正在被動搖，建議大陸汽車企業謹慎採購美國晶片。中國通信企業協會也稱，為保障資通訊行業的產業鏈、供應鏈安全穩定，應謹慎採購美國晶片。批評美國作為是赤裸裸的經濟和科技霸凌。

(聯合報)

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逾3成iPad…比亞迪組裝

大陸汽車巨頭比亞迪除了生產汽車聞名之外，其副業電子產品製造近期引發關注。業內人士和分析師稱，比亞迪如今已為超過30%的蘋果iPad平板電腦進行組裝。

華爾街日報報導，比亞迪表示，公司目前有超過1萬名工程師和近10萬名員工專注於「果鏈」。該公司高管認為，汽車製造和電子代工這兩種業務的結合非常合理，因為它們都需要公司擅長的核心能力：製造低成本高精度的設備。

比亞迪透露，公司還為三星提供鉸鏈相關的組件，用於部分折疊螢幕手機。近期，比亞迪因第三季營收達280億美元、首次超過特斯拉的250億美元備受關注。這一成果主要得益於其代工部門比亞迪電子，該部門當季收入達到60億美元，年增10.85%。

比亞迪電子在2019年度報告中提到，其業務在「一家北美主要客戶」身上取得了突破，成功進入其核心產品供應鏈並開始量產。業內認為，這表明比亞迪已為蘋果生產iPad。

比亞迪與蘋果的合作始於2009 年，從加工零組件起步，逐漸贏得信任，最終成為蘋果結構組件（如金屬、玻璃、陶瓷、藍寶石）和組裝服務的供應商。

比亞迪在2023年收購美商捷普公司（Jabil）的行動電子製造業務，而後者原為蘋果公司的供應鏈，該筆收購進一步擴大比亞迪代工業務。當時有輿論擔憂比亞迪該舉可能會對全球果鏈老大哥鴻海造成威脅。

蘋果CEO庫克今年3月訪中時，在上海會見蘋果供應商時，比亞迪董事長王傳福也在列。

比亞迪電子業務廣泛，涉及智慧手機、平板電腦等，其中手機代工是最重要收入來源，主要客戶包括華為、小米、榮耀及蘋果。近期長沙比亞迪電子二期項目11月30日正式投產，預計新增智慧終端年產量1,000萬支，年產值將逾人民幣100億元。

(聯合報)

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港財政赤字倍增 李家超：將開源節流

香港財政連續三年轉差，港府最新估算財政赤字將倍增，引起廣泛關注。香港特首回應，港府會開源節流，已著手制訂減少開支措施。

港府估算本財政年度綜合赤字約一千億港元，遠高於財政預算案預估的四八一億港元。香港特首李家超昨表示，出現赤字是因賣地、樓市印花稅、股票印花稅、利得稅等收入比預期少，加上港府推出逆周期措施，包括維持公務工程開支、支援中小企業等。

他說港府會開源節流，財政司長陳茂波已著手制訂減少開支措施，而當局亦會謹慎開源，減低對市民的影響。港府推出的多項刺激經濟措施，包括開拓中東和東協等新興市場及新增長點，能增加港府收入，而機場三跑道系統及明年啟用的啟德體育園亦可刺激經濟，增加企業及政府收入。

財政赤字擴大，會影響到相應的政府開支，包括公共房屋建設。香港房屋協會主席凌嘉勤在建造業議會活動上說，建築過程複雜及耗時，通常會經歷幾個經濟周期，公共財政預算會有盈餘或赤字，房價亦會有升有跌，但無論如何建造業需要有堅定決心，及具洞察力的遠見。

香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量說，香港財赤擴大主要是由於今年賣地收入不如想像中理想，加上一些企業減值，令這方面稅收減低。過去幾年經歷疫情，不只香港出現赤字，英美等國財政狀況亦不太好。港府開支一向穩定增長，當中公務員薪資占開支大部分，但收入方面波動會較大，如果要削減開支，公務員減薪或減編制較難執行，可能導致人手流向私人機構，亦可能影響市民服務。

(聯合報)

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法國政盪 倒閣機率升高

在法國極右派領袖領雷朋領導的國民聯盟（National Rally）與左翼聯盟領軍下，法國國會3日對總理巴尼耶領導的內閣發動信任投票，希望讓巴尼耶內閣最快4日倒台，預料將帶給歐元廣泛貶值的壓力。歐洲股匯市3日盤中則主要受到美國聯準會（Fed）的降息前景牽動而回升，德國DAX指數更歷來首度漲破2萬點。

巴尼耶日前運用一個憲法機制，2日引用憲法49.3條的機制，允許不得民心的撙節預算案無須國會表決就能行使，強渡關山，促使極右派的國民聯盟和極左派聯盟攜手，對巴尼耶內閣發動信任投票。若信任投票動議獲通過，巴尼耶內閣將是1958年第五共和成立以來，最短命的內閣。

巴尼耶則警告，法國已到面對「真相的時刻」，若他被扳倒，金融市場將出現一場「風暴」，「究竟是要讓國家具備負責任的財政法律，還是將進入無所依循的處境，將由你們決定」。

若巴尼耶內閣被推翻，將由看守內閣管理政府事務，但由於預算案依然停擺，政府可能行使緊急預算案以避免政府關門；此時馬克宏須任命新總理，但憲法對此並未明訂期限。

目前的時機對法國財政尤其危險，因為政府必須在年底時有預算可用，或首度利用緊急法案以避免政府關門。法國財政部2日表示，若內閣在未來幾天內倒台，並依賴緊急立法，須繳納所得稅的家庭將增加38萬戶，另外1,800萬戶將適用更高稅率，政府不可能對農民提供緊急援助，也無法落實增雇警力計畫。

由於法國預算前景未定，過去一周來投資人持續拋售法債，歐元也持續面臨壓力。彭博策略師認為，法國政治動盪、再加上德國明年2月將舉行大選等不確定性，可能迫使歐洲央行（ECB）加速降息，將造成歐元對廣泛貨幣貶值，不只是對美元。

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(經濟日報)

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韓將課陸鋼板反傾銷稅

南韓媒體每日經濟新聞英文版Pulse 3日引述未具名業內消息來源報導，南韓政府開始評估對中國大陸進口低價鋼板，課徵反傾銷稅的可行性。

今年7月，現代鋼鐵公司提出反傾銷訴訟，隸屬於產業部的南韓貿易委員會於是在10月4日展開調查，最快將於2025年1月宣布初步裁決，決定是否對厚度在6毫米（含）以上的大陸製鋼板課徵臨時性反傾銷關稅。

每日經濟新聞報導，從提出申訴到宣布最後決定通常費時一年多，但課徵臨時性反傾銷稅可能使這過程歷時縮短逾半。

中國大陸是世界第三大鋼品生產國與消費國，由於國內需求陡降導致鋼品生產過剩，以致近來以低價外銷到海外。

金融時報最近引用顧問公司Mysteel的數據報導，中國大陸2024年鋼品出口總量可能達到1億至1.01億噸，是2016年以來最高。

南韓是大陸鋼品向海外市場倒貨的主要目標。南韓鋼鐵協會統計，今年1月至10月，陸製厚鋼板進口量達到116萬噸，比2023全年的112萬噸還要多，且比2022年激增80.5%。大陸鋼價目前較南韓產品便宜多達20%。

在仁川港擔任鋼品進出口事務的一名消息來源說：「在這種情況下，韓國公司出於獲利考量，除使用中國鋼品外，別無選擇。」

(經濟日報)

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川普再擋日鐵收購美鋼

美國總統當選人川普2日重申，他反對日本製鐵收購美國鋼鐵公司的計畫，並表示會用一系列抵稅優惠和關稅措施來振興美國鋼鐵。

川普2日晚間在自家社群平台Truth Social發文表示：「我徹底反對曾經偉大且強大的美國鋼鐵被外國公司收購，這裡指的是日本製鐵。」「透過一系列抵稅優惠及關稅措施，我們會讓美國鋼鐵再度強大且偉大，而且會很快發生！就任總統時，我將阻止這筆交易，買家當心！」

雖然川普在競選期間也發過類似的聲明，但這是他自今年11月勝選以來首次公開談論這樁收購案。

目前這筆交易正由美國外國投資委員會（CFIUS）審議中，是否推進這起交易預計會在拜登任內做出決定，而非等到川普明年1月20日就職之後。

這其中的政治利害關係很大，部分原因是美國鋼鐵的總部位於賓州，是拜登在2020年獲勝以及川普在今年11月選舉中獲勝的關鍵戰場州。這樁收購案遭美國鋼鐵工人聯合會（USW）反對，而川普和拜登都努力爭取工會工人的支持。

審議小組9月批准日本製鐵重提申請，實際上等同延長這起收購案的審議時間，讓這個政治敏感議題延到大選後再決定。除非再次延長，否則這筆交易必須在本月某個時間讓拜登政府做出決定。

(經濟日報)

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需求放緩、其他出口國擴增產量 OPEC+減產擬延長至下季

知情人士表示，石油輸出國組織與盟國（OPEC+）可能在周四（5日）會議上，延長現行的石油減產協議三個月，延長至明年第1季末，以便為油市提供更多支持。國際油價3日盤中上漲約1.6%。

石油產量約占全球總量的一半的OPEC+，一直尋求在2025年逐步撤回減產行動。但全球需求放緩，加上OPEC+以外的產油國產量上升，使得OPEC+恢復生產的計畫面臨阻礙，這些因素也打壓油價。

彭博資訊引述OPEC+談判代表表示，OPEC+過去一周的會談，聚焦在延後增產三個月，迄今尚未招致反對。OPEC+將在5日的線上會議，敲定產量策略。

OPEC+實質領袖，包括沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜拉齊茲親王、以及俄羅斯副總理諾瓦，上周造訪伊拉克和哈薩克，在5日的產量會議登場前，展開穿梭外交。

倫敦布蘭特原油期貨3日盤中走揚1.6%至每桶72.98美元，西德州中級原油也漲1.6%，報每桶69.18美元。

伊拉克、俄國、哈薩克在實施減產時，都蓄意拖延。會前商談的重點之一是改善這些國家的遵循狀況，並須額外削減產量，以彌補先前的過度生產。

OPEC+成員國為支撐油價，2022年開始減產，目前減產規模為每日586萬桶，相當全球需求的約5.7%。該集團原定明年1月起開始增產，初步規模為每日18萬桶，僅占總減產量的一小部分。

但中國大陸需求成長降溫，與美洲供給大增，壓抑油價，導致OPEC+被迫兩度延後增產。布蘭特原油期貨自7月初以來回檔17%，目前價格接近每桶73美元。

產油國討論延長減產之際，OPEC石油產量連續兩個月上揚，據彭博訪調，這個組織11月平均產量為每日2,702萬桶，較上月攀升12萬桶。主要是利比亞政府恢復先前中斷產出。

然而，就算OPEC+延後明年第1季的增產令，石油產量仍可能增加。阿拉伯聯合大公國近來投資產能，有權在明年一年逐步增產，規模為每日30萬桶。阿聯官員說，這個增產行動不受本周稍晚的談判影響，但另一成員國則說，此舉有待討論。

沙烏地王儲賓沙爾曼1日親訪阿聯，會晤阿聯總統穆罕默德。哈薩克繼續大舉擴建田吉茲油田（Tengiz），將是明年的另一挑戰。該國的額外產出，可能會進一步考驗OPEC+維持全球油市平衡的能力。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/04/2/31022687.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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Fed三官員暗示本月降息 市場對日銀升息預期升高

美聯準會（Fed）三位有投票權的官員都暗示，支持本月稍後降息，同時市場對日本銀行（央行）本月升息預期升高，可能促使美日利差縮小，加上美國關稅戰、法國政局混亂等威脅，將提高避險資產吸引力，日圓兌美元近期看升。

Fed理事沃勒（Christopher Waller）表示，他目前傾向在聯邦公開市場操作委員會（FOMC）17、18日召開的利率決策會議上，投票支持降息，「我目前傾向在我們的12月會議調降政策利率」，「但這個決定將取決於在那之前取得的數據，是否會意外上揚、且改變我對通膨路徑的預測」，若數據顯示Fed對通膨減緩、經濟穩健的預測是錯誤的，他會支持本月按兵不動。

他表示，最近數據讓人更擔心通膨率可能會持續高於2%的目標，但「沒有跡象」顯示關鍵服務類別的物價會維持目前水準或攀升。

紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯（John Williams）也說，通膨和就業的風險已更加平衡，官員可能必須進一步調降利率，讓利率政策立場邁向中立，「我預期持續隨時間邁向更中立的政策設定，將屬適當」，但他未明說是否支持本月降息。

亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克（Raphael Bostic）發表文章表示，他還沒決定本月是否需要降息，但仍認為官員未來幾個月應該繼續調降利率。他在接受記者訪問時說，他要等更多數據出來後再決定，「我對我的選項保持開放」。

此外，由於經濟數據持續證明日銀緊縮政策有理，市場預期日銀本月19日升息機率約65%，若日銀本月升息，將是1989年來首次在一年內升息三次。彭博策略師認為，就算日銀可能擔心升息會引發市場動盪而按兵不動，也會釋放鷹派訊號，提高日圓升值傾向。

同時，川普的關稅威脅、中東衝突未解等地緣政治憂慮，也會提高日圓等避險資產的吸引力，因此日圓匯率在今年底前、甚至明年初都持續看升。

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(經濟日報)

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陸刺激消費再祭3C補貼 納入電腦、手機、消費電子

大陸刺激內需消費再出新招，先前補貼主要以家電及汽車汰舊換新為主，不過有消息傳出大陸官方擬將3C產品（電腦、手機、消費電子）納入國家補貼範圍，將掀起一波換機潮，政策推出時間可能在明年3月「兩會」前後。

科創板日報報導，大陸多家券商報告不約而同提到官方補貼政策將擴大，華福證券研究報告指出，從政策面來看，商品類消費依然是重點支持領域，同時相比以往的家電和家居產品，手機、平板、電腦等被新納入支持範圍，後續更多政策將公布，拉動3C產品需求，帶來產業鏈相關投資機遇。華安證券表示，未來AI大模型加上消費電子補貼，或將激發手機和消費電子換機動力。

中信證券研究報告指出，手機和AIoT終端設備在2025年納入國家補貼可能性較大，預期在「兩會」前後啟動，持續時間將超過半年。境內出貨占比更高的品牌供應鏈相對更受益。此外考慮到擴產邊際成本降低及稼動率提升，上游IC設計公司及重資產零部件公司相對於中下游更加受益。

目前大陸官方的補貼大致可分為中央主導的國家補貼（國補）和地方政府主導的補貼（地補）。今年8月以來，國補主要聚焦大家電產品，包括電視、洗衣機、冰箱、空調、熱水器、吸油煙機、家用灶具及電腦共八類，近期已有地補鎖定3C產品。

目前對智慧手機等3C數位產品的政策支持，仍以地補和以舊換新為主，近期具體政策，像江蘇發改委11月26日發布「3C數位產品補貼專項活動操作指引」。

針對手機、平板電腦、數位相機等七類3C產品，按成交價格的15%給予補貼，補貼限額人民幣1,500元，時間為2024年11月27日至12月31日，若補貼額度用完，則提前結束，補貼額度未公布，僅限線下購買補貼。

貴州省政府辦公廳於11月27日印發「貴州省全力推動經濟持續回升向好若干政策措施」，在已支持的17類家電產品和12類家居商品換新促銷基礎上，將國產手機、平板電腦等更多高品質消費品納入以舊換新支持範圍。

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(經濟日報)

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陸中央經濟工作會議 聚焦三點

美媒消息指出，備受矚目的中共中央經濟工作會議將於12月11日舉行，將一連兩日，主要規劃2025年經濟發展目標、貨幣及財政政策刺激計畫等，會後大陸將透過官方媒體釋出會議相關結果的訊息。

彭博引述知情人士說法指出，大陸國家主席習近平和金融監管部門高層在內的領導人通常會出席此次會議，投資者將密切關注中國大陸明年的貨幣、財政和產業政策部署。

報導稱，中方可能不會在會議開始時就公告，而是借會議公報發布向公眾說明。雖然具體的經濟目標需待明年3月兩會（政協、人大）期間才會公布，但市場參與者將從會議公報中尋找蛛絲馬跡。

儘管川普多次宣稱上任後將大打關稅戰，可能對於中美雙邊貿易帶來擾動，近期市場開始討論大陸明年經濟目標的訂定，外界對北京領導層討論將明年經濟增長目標仍設定在今年5%左右的水平抱有很高預期。

此外，瑞銀和巴克萊經濟學家認為，大陸官方明年可能將赤字率目標定為3.5%至4%，高於以往水平，為中央增加借款以支撐經濟打開大門。

大陸官媒證券時報近日報導，大陸經濟學家和市場機構較一致認為，中國明年經濟增長目標將繼續維持在5%左右，與中長期目標銜接，促進穩就業並傳遞積極訊號。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，2025年是「十四五」規劃的收官之年，保持經濟平穩運行意義十分重大。明年經濟增長率如果要實現5%左右的增速，需要適度提高赤字率。

(經濟日報)

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人民幣重貶 探一年低點

受到美元走強影響，人民幣對美元在岸價昨（3）日大跌200多個基點至7.2954，離岸人民幣跌到7.3010，在岸、離岸人民幣均來到去年11月以來的一年低點。

中金研報預計，未來人民幣對美元匯率或將在7.20~7.30區間震盪。南華期貨研報分析，在基準情況下，美元指數持續性強勢行情大概率還未到，短期內的相對頂部或將顯現，但需警惕美國非常規操作帶來的市場波動。

人民幣對美元離岸價昨天跌破7.3關口，最低跌至7.3010，單日跌近200個基點；人民幣對美元在岸價早盤跌破7.29來到7.2954。

大陸官方昨日也將人民幣對美元中間價下調131個基點至7.1996元，來到2023年9月以來新低。

陸媒分析，人民幣貶值主要有美元走強與內部寬鬆預期兩大因素。在美元走強上，美元如此強勢之因，一是消息面，川普近日在社交媒體稱，如金磚國家集體去美元化，推動與美元競爭貨幣，就要課100%關稅。此前，川普已宣布計劃對從墨西哥和加拿大進口的所有商品加徵25%關稅。

二是美國通膨可能再起，第一財經報導，資產管理機構BK Asset Management宏觀策略師施羅斯伯格（Boris Schlossberg）分析，聯準會12月降息是熱門選項，但美國通膨數據朝2%目標勢頭最近有所減弱，新一屆美國政府潛在關稅政策可能會重新點燃通貨膨脹，打壓聯準會政策空間。

三是歐元走弱。法國極右翼政黨國民聯盟正推動對政府不信任動議。受此影響，法國CAC 40指數一度跳水近1%，法國與德國10年期國債利差再逼近紀錄高位。歐元／美元一度跌破1.05關口。

美元走強增加人民幣貶值趨勢，就內部因素而言，大陸貨幣政策未來仍是寬鬆為主，該預期也加劇人民幣下行壓力。

(經濟日報)

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英商會：明年在陸經營仍困難

中國英國商會（British Chamber of Commerce in China）公布年度商業信心調查報告顯示，由於經濟形勢低迷，過去一年在大陸經營變得更困難，並預計明年仍將持續。

綜合信報、香港經濟日報報導，中國英國商會指出，中國經濟放緩，加上有監管障礙， 英國企業繼續面臨重大阻力，營業收入預期下降，企業對明年樂觀情緒不高，並認為在中國經商連續五年變得更加艱難

調查結果指出，自2019年以來，大多數在陸英國企業連續五年認為在陸經營變得更困難，2024年該比率達58%，其中有86%歸咎於經濟因素。僅有33%的企業預測2024年的營業額將按年增長，低於2023年的45%。

受調企業對2025年持樂觀態度的比率從46%下降至41%，而持悲觀態度的企業比率則維持在29%。顯示對於2025年的經營狀況仍不看好。

在投資部分，有76%的受訪企業表示將維持當前的投資水平或增加投資，其中有45%的企業表示投資計劃沒有變化，而31%的企業計劃在2025年增加投資，略低於去年的35%。

(經濟日報)

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近6成中國英企︰經營困難加劇

香港《南華早報》報導，中國英國商會公布調查，近六成會員企業表示，由於經濟持續低迷和地緣政治緊張加劇，今年在中國的經營困難變大；且自二○一九年以來，大多數會員企業都反映了同樣的困難。

這項在九月至十一月針對三一一家在中營運的英國企業所做的調查指出，五十八％英企表示，因中國經濟持續低迷，加上地緣政治緊張局勢加劇，中國又缺乏強勁的刺激措施，導致他們在中國的經營困難變大；僅三分之一預期今年在中國的營收會增加，較二○二三年的四十五％下降。

另有三十一％表示，打算明年增加在中國的投資，較二○二三年的三十五％下降；八％表示將削減投資；十六％不確定未來在中國的投資，占比創紀錄最高。

英國企業繼續視中國國內經濟狀況為最大的營運挑戰，反映近年來持續的趨勢，有六十二．五％對中國經濟形勢表達負面看法，高於二○二三年的六十％。

中國英國商會指出，這些數據凸顯會員企業對於在中國的經濟壓力持續表達關切，他們仍面臨一些結構性挑戰，包括消費支出放緩和房地產市場持續低迷。

報告指出，英中貿易關係前景已因逐漸難以預測的地緣政治緊張而蒙上陰影，「形塑對中國的長期計畫變得困難，因美國即將展開另一個川普任期，歐盟也對中國逐漸採取更加保護主義的立場」。

(自由時報)

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央企設創投基金 官方力挺

中國大陸正力推國有資本成為更有擔當的耐心資本。大陸國務院國資委、國家發改委昨（3）日共同宣布，支持中央企業發起設立創業投資基金，基金存續期長達15年，是一般基金的兩倍，並重點投資科技產業。

中新社報導，大陸國資委及發改委表示，中央企業創業投資基金要投早、投小、投長期、投硬科技，以具備硬科技實力的種子期、初創期、成長期的科技創新企業為主要投資標的，長期支持陪伴科技創新企業成長壯大，中央企業創業投資基金存續期最長可到15年，較一般股權投資基金延長近一倍。

大陸國資委及發改委強調，支持中央企業圍繞主責主業，聚焦重大戰略、重點領域、重要技術，發起設立概念驗證基金、種子基金、天使基金等適應科技成果轉化及科技創新企業成長所需的創業投資基金；支持國有資本運營公司等符合條件的企業發起設立創業投資母基金，發揮母子基金放大投資功能；通過市場化方式積極吸引商業保險資金、社會保障基金共同參與，引領各類長期資本聚焦科技屬性、技術價值、新興領域開展有效投資，帶動形成創業投資資本集群。

針對國資創業投資「不敢投」、「不願投」等問題，官方將健全符合國資央企特點的考核和盡職合規免責機制。

據介紹，中央企業創投基金合理容忍正常投資風險，根據投資策略合理確定風險容忍度，設容錯率，重點投向種子期、初創期項目的基金，可設較高容錯率。

(經濟日報)

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美國會報告︰武肺極可能源於中國實驗室

台灣早就示警 世衛屈從中國漠視

美國聯邦眾議院武漢肺炎（COVID-19）大流行特別小組委員會二日發布最終報告，指出武肺病毒極可能源自中國武漢實驗室。報告批評美國政府防疫政策和世界衛生組織（WHO）的因應不當，並揭露台灣早向世衛示警，世衛卻在北京施壓下，否認病毒人傳人能力。對此，中國外交部指責該報告是「政治操弄」。

這份五二○頁的報告彙整委員會兩年調查成果，期間共召開廿五次會議、進行超過卅次紀錄訪談，以及審閱超過一百萬頁文件，涵蓋疫情起源、美國因應策略及疫苗政策等議題。報告指出，病毒的生物特性及二○一九年秋季武漢病毒研究所研究人員患病情況，暗示實驗室洩漏的可能性。然而，美國情報機構對病毒起源仍無共識，主要認為病毒並非基因工程產物，也未認定其為生物武器。

報告質疑，若病毒源自自然，為何迄今均未發現相關證據？儘管確定嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情起源花費十多年時間，且研究可能需要更久，但迄今未發現攜帶武肺病毒原始株的動物宿主。報告也提到，部分間接證據指向疫情可能起源於武漢華南海鮮市場，但仍需進一步研究證實。

批世衛允北京 操控病毒起源調查

報告批評世衛疫情期間多次屈從中國壓力，不僅未遵循科學精神，還允許北京操控病毒起源調查，誤導國際社會認識疫情真相。報告公開台灣在二○一九年十二月卅一日寄給世衛的電子郵件，警告武漢出現非典型肺炎病例，但世衛並未及時回應，甚至宣稱病毒「不會人傳人」。世衛新興疾病部門官員范科霍芙也曾批評中國資料不透明，直言此舉「不可原諒」。

美國防疫政策也遭嚴厲批評。報告指責社交距離與口罩強制令缺乏堅實科學依據，長期封鎖措施對美國經濟與民眾心理健康造成重大損害，尤其對年輕族群的影響更為嚴重。此外，報告認為衛生官員和拜登政府過度宣揚疫苗效力，損害了公眾信心，且忽視自然免疫的重要性，還壓制不同意見。

報告肯定川普首次執政時期的旅行禁令和公共資助疫苗研發計畫「神速行動」（Operation Warp Speed），認為旅行禁令有助於控制疫情擴散，不應被污名化為仇外政策；神速行動則迅速推動疫苗研發，挽救無數生命，被譽為科學奇蹟。針對資源不足問題，報告建議各州建立獨立緊急醫療物資儲備，並增強國內藥品生產，以降低對中國依賴，避免未來爆發公衛危機時受制於人。

中國外交部發言人林劍三日回應，該報告「毫無可信度」，旨在藉由疫情進行政治攻擊，並強調中國與世衛已確認實驗室洩漏的可能性「極低」，並反指美方隱瞞真相、阻礙病毒溯源調查，進一步抹黑中國。

(自由時報)

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川普嗆加徵關稅 人民幣貶1年新低

一系列刺激措施效果不彰 人民幣11月表現居亞幣最差

受到美國候任總統川普揚言上任後要對中國進口產品徵收高額關稅，以及中國人民銀行恐繼續降息來刺激經濟成長影響，週二在岸和離岸人民幣兌美元匯率盤中雙雙創下去年十一月以來最低，中國十年期公債殖利率也持續破底。

中國人行週二將人民幣兌美元中間價設定在七．一九九六元人民幣（以下同），雖為去年九月以來最低，卻仍堅守七．二元關卡。但外匯交易員不買單，持續拋售人民幣，週二離岸人民幣兌美元匯率一度跌破七．三一元大關，最低來到七．三一四八元，貶值約○．四％，收在七．二九六九元；在岸人民幣兌美元匯率一度貶至七．二九九六元，貶幅達○．四％，收在七．二八五四元。

自十一月以來，人民幣一直是亞洲表現最差的貨幣，主因川普新政府的關稅措施將加劇中國經濟頹勢，北京當局九月底以來的一系列刺激措施效果令投資人失望，以及中國房地產市場持續低迷。

華僑銀行外匯策略師Christopher Wong表示：「人民幣持續走弱，因市場預期中國人行將進一步降息，中國經濟復甦仍不平均，川普新政府的關稅措施可能進一步給人民幣匯率帶來壓力。」

東方匯理銀行高級新興市場策略師張敬勤指出，雖然中國自九月底以來發布一系列刺激措施，但未見中國經濟大幅起飛，加上川普關稅政策可能使美國利率維持高點，而中國利率可能向下，預計明年上半年美元依舊強勢，人民幣繼續承壓，有可能跌破七．四元、甚至七．五元關卡，但最終得視美元走勢和貿易戰實際發展情況而定。

10年公債殖利率持續探底

更糟的是，在中國人行進一步降息，美國聯準會（Fed）因川普新政府的關稅政策而放緩降息速度，導致兩國的利差擴大，促使投資人購買殖利率更高的海外資產。中國十年期公債殖利率在週一跌破二％大關，為二○○○年以來首見後，週二進一步跌至一．九七九％，再創紀錄最低。

(自由時報)

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美太空軍正式駐日 抗中國擊殺鏈

美國太空軍預定四日正式進駐日本，美軍印太太空司令部指揮官馬斯塔利爾（Anthony Mastalir）三日在東京橫田基地向日本媒體指出，中國正在建立長程「擊殺鏈」（Kill Chain），利用大量衛星鎖定美國和盟國的地面部隊與船艦、飛機。

美國在二○一九年新設太空軍，與陸海空軍等並列為美軍的第六軍種，並於二○二二年十一月在夏威夷啟用印太太空司令部，管理整個印太地區的軍事太空行動；同年十二月，也在南韓成立區域指揮部。駐日美國太空軍四日上路，據點位於美軍橫田基地，組織最初規模有十餘人，主要任務是與日本航空自衛隊太空作戰群等日方單位溝通協調，不會持有雷達、天線等裝備。

日本防衛大臣中谷元和美國國防部長奧斯汀上月舉行雙邊會談，重申加強雙方在太空領域的合作，尤其是在監視太空威脅的「太空領域感測」（SDA）方面加速合作。

監視太空威脅 美日加速合作

綜合日媒報導，馬斯塔利爾提到中國正在開發可攻擊他國衛星的「反衛星武器」（ASAT），指出在過去五到十年間，中國製造的反衛星飛彈等太空武器持續增加，而且中國正在建立一個長程擊殺鏈，利用大量衛星鎖定美國和盟國的地面部隊與船艦、飛機。

對於成立駐日美國太空軍，馬斯塔利爾表示，這是為了增強應對新威脅的能力，以維護印太地區的安全與開放，這對區域的嚇阻力和「有事」之際的應對能力不可或缺。

日本經濟新聞報導，駐日美國太空軍的編制約十餘人，但馬斯塔利爾透露，除了該基地外，日本全境也將有太空軍要員的活動。

日本也積極強化太空安保能力，二○二二年底修訂的安保戰略三文件中，強化的領域之一就包括太空。航空自衛隊預定二○二七年度前更名為「航空太空自衛隊」，二五年度將成立太空作戰團（暫稱）。

時事通信報導也指出，馬斯塔利爾表示，與日本的合作不僅止於與空自太空作戰團之間的訓練，還有必要制定相關實戰或演習運用的整體作戰計畫。

(自由時報)

健康

傳染力極高 致死率一成 再爆麻疹群聚 匡列328人

被喻為超級傳染疾病的麻疹，上周新增兩例本土病例，屬於群聚事件，其中廿多歲男性上月廿六日出現咳嗽、鼻炎、發燒、喉嚨痛等症狀，三天後出疹，相關接觸者多達三二八人。感染科醫師提醒，傳染力超高，一人確診可能傳染給十八至廿人，威脅風險位居所有傳染病之冠。

疫調顯示，今年累積十四例麻疹病例，七例本土（包含三起群聚）、七例境外移入，為五年同期最高，往年同期僅有○至兩例。防疫醫師林詠青指出，成人感染麻疹後，症狀較為嚴重，部分患者合併腦炎、中耳炎、肺炎；如嬰兒、營養不良患者感染，致死率高達一成。

衛福部疾管署發言人曾淑慧說，上周新增兩例本土個案，兩人為同住接觸者，因此認定為群聚事件，相關接觸者共三二八人，在本月廿一日之前，均需持續健康監測與追蹤，

中國醫藥大學感染管制中心副院長黃高彬表示，麻疹傳染力極高，一個人可以傳染給十八至廿人，不可不慎。

近期氣溫驟降，呼吸道病毒活躍，曾淑慧指出，本流感季從十月至今，累計二八六例流感併發重症病例、五十二例死亡，為十年同期最高；預估十二月中旬進入流感流行期，呼籲民眾盡速接種疫苗。

腸病毒疫情同樣仍處於流行期，曾淑慧指出，上周門急診就診人次達兩萬六千人，跟前一周相比持平。預期高峰落在本月中旬，屆時每周就診數將達三萬人，等到明年一月中下旬學童放寒假，才有機會脫離流行期。

(聯合報)

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麻疹增1例 爆群聚感染 北部男臉發疹擴散全身

衛福部疾病管制署昨公布新增1例本土麻疹病例，為北部20多歲男性，研判為上週公布病例的同住接觸者，屬同一起群聚感染事件，目前已匡列328名接觸者，將持續健康監測與追蹤至12月21日。此外，國內流感和腸病毒疫情持續，預計12月中旬達到最高點。

匡列328名接觸者

疾管署防疫醫師林詠青表示，新增本土麻疹病例為20多歲男性，自11月26日起出現咳嗽、鼻炎、發燒、喉嚨痛等感冒類似症狀，11月27日曾至診所就醫，11月29日開始出疹，從臉部逐漸擴散至軀幹和四肢，符合麻疹典型發病特徵，且為上週公布個案的接觸者，初判為本土群聚感染，個案確診後持續進行居家隔離，預計4日解除。

他強調，麻疹傳染力極強，無症狀者可能傳染12至18人，成人感染後症狀通常較嚴重，約有5-10%會併發中耳炎、肺炎或腦炎，免疫力低下族群的死亡率更可能達到5-10%。

針對群聚事件，疾管署指出，衛生單位已展開防治工作並進行疫調，對接觸者進行疫苗接種史調查，無抗體者已安排接種MMR疫苗或免疫球蛋白，目前匡列328名接觸者，包括同住者2人及醫院與活動場所326人，健康監測將持續至12月21日。

疾管署統計，國內今年累計14例麻疹病例，年齡介於20至40多歲，其中7例為本土病例（含3起群聚），7例為境外移入，高於過去4年同期0至2例，為5年同期新高。全球方面，今年麻疹疫情為近10年第2高，累計病例超過28萬3千例，歐洲增幅最大，美洲如加拿大部分省份疫情仍在上升，鄰近國家如泰國與越南胡志明市疫情也處於高峰。

腸病毒、流感疫情 估本月中旬達高點

疾管署副署長曾淑慧表示，上週腸病毒門急診就診達2萬6426人次，全國停班課達420班，創5年新高，預估12月中每週就診人次恐突破3萬，1月中下旬有機會脫離流行。流感方面，預計12月中進入流行期，上週類流感門急診就診人次約7.1萬，與前一週持平，不過自10月1日至12月2日，已累計286例流感併發重症及52例死亡，均為近10年同期最高。

(自由時報)

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兒少網路成癮 87%曾有社群恐慌

兒少網路成癮問題愈來愈嚴重，根據數位發展部調查，十二到十九歲的人口中，有百分之十七點二的人，有網路沉迷傾向；廿到廿九歲則是百分之十四點七；兒福聯盟調查也發現，百分之八十六點九的兒少曾出現社群恐慌現象，並因此產生孤單、焦慮、悲傷、自卑等負面情緒。

對此，教育部學特司副司長許嘉倩指出，教育部正蒐集國際上使用手機的校園規範，整理後會加進「中小學數位教學指引」，引導學校防止學生網路成癮。

國高中生 九成五用社群媒體

根據數位發展部一一一年網路沉迷研究調查報告指出，十二到十九歲的人口中，有百分之十七點二者，有網路沉迷傾向，大多是在追劇、看影片、玩遊戲等居多。

上網時間 三成每周逾42小時

兒福聯盟副主任呂佳育指出，在兒盟今年針對台灣國高中生使用網路社群調查中，發現高達九成五的孩子都有使用社群媒體，平均十點八歲就擁有手機、十一點三歲開始使用社群媒體，一個人約擁有三點五個社群帳號，且有三成兒少每周上網時間超過四十二小時。

不過，其實社群媒體應不允許十三歲以下兒童註冊，呂佳育說，這代表平台年齡認證無法落實，而重度使用手機、網路的孩子受到情緒困擾、焦慮的情況更顯著。

美國紐約大學社會心理學家海德特所著「失控的焦慮世代」，歸納青少年心理健康崩潰主因，受兩條軸線雙重影響，一條是從一九八○年代開始「以玩耍為主的童年」式微，另一條是從二○一○年代開始「以手機為主的童年」抬頭。手機功能把孩子吸入手機，產生干擾社交和神經發育的「童年大重塑」，導致孩子出現睡眠剝奪、社交障礙、注意力碎片化等情形。

台灣網癮防治學會理事長李昆樺表示，網路成癮和強迫症、焦慮有很大的關聯性，學會目前正在透過培訓治療師，盼能從醫療端提供家長和孩子支持。

諮商心理師陳志恆說，在孩子使用手機的自律能力不足的階段，建議家長不要讓孩子有這麼多使用手機的自由時間，在3C使用上設下更多限制。

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降低手機成癮 醫師：鼓勵孩子培養興趣

手機被沒收，學童居然想動手打人，台安醫院心身醫學科暨精神科主治醫師許正典表示，手機網路普及，學童青少年手機成癮個案愈來愈多，主要症狀為被限制使用手機時，抓狂、焦慮、失眠、憂鬱，甚至出現攻擊，引發親子衝突，家長應提早預防，勿將手機平板視為育兒保母。

許正典說，依不同年齡，手機成癮定義也不同，除了使用時間長短，主要在於出現情緒調節障礙、學習困擾、人際障礙、社交恐懼等，個案若沒了手機，吃不下、睡不好，魂不守舍，就必須接受治療。

國中以上的青少年幾乎人手一機，許正典說，這個階段課業變難，有些學生可能透過手機逃避挫折，課業成績更差，如果出現上述症狀，應積極接受治療，降低對於手機及網路的依賴。家長則應鼓勵孩子培養其他興趣，建立自信。

手機成癮患者症狀嚴重時，還可能合併幻聽、幻覺，明明手機沒響，但覺得收到訊息，頻繁地打開螢幕。許正典表示，如有孩子出現這類狀況，家長應提高警覺，可能是網路成癮後的精神失調，以致分不清現實、虛擬，這需進一步釐清是否為強迫症或網路失調症等，才能對症下藥。

許正典建議，家長應讓孩子從小養成良好的手機使用習慣，嚴格規定每天使用手機時間，另可採取獎勵方式，只要表現好，就可多用手機五分鐘等。最重要的是，家長必須以身作則，如果自己每天滑手機追劇、打遊戲，孩子當然有樣學樣。

(聯合報)

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幼兒誤吞「水晶寶寶」腸阻塞

新竹1名一歲半幼兒因誤食「水晶寶寶」膨脹玩具，送往新竹台大分院新竹醫院急診，經住院禁食、接受靜脈輸液，並定時給予瀉劑後，5天後康復出院；醫師提醒，水晶寶寶看似無害，在腸道吸收水分後卻可膨脹至原本體積的20至30倍，腸阻塞恐威脅生命，家長不可不慎。

新竹台大分院小兒部醫師楊德亮說，家屬時常於幼兒吞入異物後，緊急給予大量飲水，但水晶寶寶主要成分是丙烯酸樹脂，是吸水性很強的高分子化合物，短時間內吸收大量水分體積會迅速膨脹數十倍，進而引起腹痛、腹脹、嘔吐等腸道急性阻塞症狀。過去曾有未緊急醫療處置導致死亡個案。

4年前，新竹還有1名年僅11個月大的嬰兒，因反覆膽汁性嘔吐住院，經電腦斷層顯示明顯腸道阻塞，小兒外科醫師剖腹探查後，才發現小腸內有一顆已漲大至3公分的水晶寶寶，經手術移除異物並在加護病房照護多日後，才恢復正常進食。

楊德亮說，幼兒誤食水晶寶寶除了可能阻塞腸道，也會有窒息風險，因為水晶寶寶可能卡在呼吸道中，導致窒息缺氧，當兒童出現異物梗塞症狀，應立即施行兒童哈姆立克法。若家中有3歲以下幼兒，應注意遊戲安全避免接觸細小物，以免發生異物吞食、梗塞等憾事。

醫界提醒，除了水晶寶寶，磁力益智玩具「巴克球」也容易被幼兒放入口中，若吞了2顆以上，使巴克球在胃腸道翻滾，加上強大磁吸力可切斷血液供應，進而引發腸穿孔，後果不堪設想。

(聯合報)

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新冠效應／親人去世 她罹延續性哀傷障礙/范廣元i(敏盛綜合醫院身心科醫師)

丹華是全職家庭主婦，因老公中風臥床多年，肩上擔子重，焦慮、失眠總是如影隨形。某次回診，她開口就是壞消息：「老公前日在隔離病房去世，新冠重症發病四天，我只能視訊聯繫，無法見到最後一面。」這幾天她心情非常複雜，來到醫院門口時幾乎崩潰，但又瞬間感覺極度不真實。

丹華依傳統辦完七七與百日後，留下無盡空虛。她每日仍替老公牌位送飯菜；看到老公的舊毛衣、花布被，陷入無比生氣悲慟。她氣染疫傳給老公的人、氣病毒凶猛無情、更氣自己的無能為力，常是麻木地過一天。

悲傷能有多長？隨著時間過去，丹華卻走不出來。這狀況應符合「延續性哀傷障礙」，需要專業協助。一般而言，悲傷是失去至親摯愛之時出現的情緒反應。我們在哀悼中經歷痛苦，再逐漸接受失落的事實，重新適應逝者不存在的世界，進而將精神活力投注於新目標。

悲傷有五階段：「否認、憤怒、討價還價、沮喪、接受」等各種情緒，會交替出現、不斷循環，但有些人則一直無法達到接受階段。

「延續性哀傷障礙」描述出這種持續、過度延長（成人至少12個月，兒童青少年6個月）、有損生活功能的悲傷狀態。主要特徵為患者強烈地渴望和懷念已逝者，思緒一直被其回憶占據。

其他症狀包含：自我認同崩潰（如感覺一部分的自己死去）、對亡者死去出現懷疑、避開任何提醒亡者已逝的消息、對亡者的離開有強烈情緒反應（如憤怒、苦楚、憂傷）、重新回歸生活出現困難（如與人相處社交問題、無法培養興趣或計畫未來）、情緒麻木狀態、感到人生沒有意義、強烈的孤獨感等。

此為美國精神醫學會於2022年新增的診斷。學界呼籲，請世人重視大量染疫者離世對其親屬產生的心理衝擊。據統計，延續性哀傷障礙盛行率已上升至所有失親者的7-10%。

「延續性哀傷障礙」以心理治療為主，目的是促進自然悲傷反應，協助緩解急性情緒，如憤怒、自責、迴避等，達到轉化與整合。臨床上約50%患者同時有憂鬱症狀；30-50%有創傷後壓力症候群；10-20%有焦慮症狀，可輔以藥物改善。

一個寒暑過去，丹華依然悲傷，尤其近年節時，易觸景傷情。很欣慰她已找到新的生活重心，打算回老家茶園幫忙採收。悲傷能有多長，情份就有多長。或許她能慢慢重建平靜的心，也或許就這樣與悲傷和平共存。往後日子不再一樣了，但不變的是她一如既往的思念。

(聯合報)

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缺B12竟起蕁麻疹 醫師：補充B群也不夠

40歲葉小姐，長期工作壓力大，一年多來飽受失眠、消化不良困擾，未料，近幾個月反覆出現蕁麻疹症狀，就醫檢查才發現，她體內嚴重缺乏B12是一連串健康問題的主因。聯欣診所院長、家醫科醫師顏佐樺表示，人體缺乏B12會引起甲基化代謝機制失衡，導致組織胺濃度過高，進而引發蕁麻疹，甚至干擾睡眠。

國際研究指出，在所有B群維生素中，以B12最容易缺乏。缺乏B12不僅可能引發如同葉小姐一連串的健康問題，還可能影響大腦記憶、神經系統及自律神經的平衡，甚至可能導致貧血，或影響同半胱胺酸的代謝，增加心血管疾病的風險。

應多吃肉類、乳製品

顏佐樺說，葉小姐食量較小，偏好精緻加工食品，加上長期消化不良，間斷服用制酸劑藥物，都讓B12的吸收率低於一般人，加上高壓工作大幅消耗體內的B群能量，因此她即便有補充B群營養品，仍可能缺乏B12營養素。建議多吃未經加工的動物性食物，如肉類和乳製品。

衛福部國民營養健康狀況變遷調查指出，國人攝取維生素B群都符合建議攝取量，但顏佐樺引述診所「B群代謝分析」統計，25.8%民眾有缺乏B群問題，攝取B群維生素並沒有明確上限，較不需擔心過量，反而應該注意攝取不足問題。

顏佐樺說，B12可被人體儲存應用，但主要來源為未經加工的動物性食物，如肉類和乳製品。現代人普遍偏好精緻飲食，且茹素或偏植物性飲食者也日益增加，雖可能有攝取相同的營養素卻仍缺乏，或以為攝取足夠，實際上卻是不足，因此B12不足的情況要特別留意。

(聯合報)

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心房顫動傷腦 醫︰失智風險增27％

心房顫動傷腦 醫︰失智風險增27％

▲林彥璋醫師指出，心房顫動心跳不規則，造成間歇性腦部缺血，增加微血管栓塞和腦部血管病變的風險，增加失智風險。（記者蔡淑媛攝）

70歲的張姓退休教授罹患心房顫動，用藥失效，已有輕度心竭衰竭，半年前出現胸悶且記憶力明顯衰退，叫不出兒孫名字，開瓦斯爐也忘了關，檢查排除中風、腦部疾病，診斷是長期心房顫動控制不佳，造成腦部損傷，今年中接受心導管電燒治療，恢復正常心率，並改善腦部血液灌流，術後3個月，記憶力明顯改善，認知功能也恢復正常。

吃藥無效 電燒恢復正常心率

台中榮總內科部主任林彥璋指出，心房顫動心跳不規則，導致血液無法穩定供應腦部，造成間歇性腦部缺血，增加微血管栓塞和腦血管病變的風險，失智風險比一般人高出27%，其中罹患阿茲海默症風險增加15%，整體來說，國內心房顫動患者每年新增失智症比率約0.9-1%，比一般人0.2%發生率高出許多。

林彥璋表示，研究團隊分析2014到2022年全國6萬多名心房顫動患者，研究發現其中1300人透過電燒手術治療後，恢復正常心跳後，穩定腦部血流，降低反覆缺血引起的認知損傷，使失智風險下降26%、阿茲海默症風險減少21%，使患者每年的失智症發生率降至0.3%，接近一般人水平。

腦部血流穩定 認知功能改善

林彥璋也說，國內心律不整盛行率約為1%，心房顫動是最常見的心律不整疾病，有40%無症狀，往往出現心悸、胸悶或喘不過氣等症狀時才就診，而心房顫動的最佳治療時機是在初次發病的1年內，降低中風、心臟衰竭效果最好，如有輕度失智，有8成可改善認知功能，因此當有心房顫動，吃藥控制不佳，就要注意失智風險，盡早積極治療，建議可利用智慧手錶監測心跳，及早發現異常就醫。

(自由時報)

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腰椎鋼釘鬆脫 釀細菌感染膿瘍

62歲的張姓男子，12年前曾接受第3到第5節腰椎減壓固定手術，但手術後常覺得腰痠不舒服，X光檢查發現腰椎鋼釘有鬆脫，但未做進一步處理。3年前開始發現臀部接近大腿處，左右兩邊都出現鼓起來的膿瘍，雖經外科清創手術後，右側的膿瘍已癒合，但左側仍未見改善，因而到大千醫院就醫。經核磁共振檢查後，發現臀部的膿瘍竟是多年前腰椎手術造成的細菌感染，在清創並植入含有抗生素的消炎株，約1個月康復。

清創並植入消炎株 1個月康復

大千醫院骨科醫師容志雄指出，張男的白血球指數一直都很高，經核磁共振檢查，發現腰椎鋼釘因感染導致鬆脫，且細菌感染已從腰椎處延伸到臀部，才會造成膿瘍。此狀況為低度感染，是在手術後發生，當病人狀況變差時，症狀就會開始出來，最明顯的就是細菌在局部的地方侵蝕骨頭，導致出現空腔、鋼釘鬆脫，隨著侵蝕空間越來越大，細菌數量也增多，外溢出來就造成臀部的膿瘍。

◎微創椎間盤手術出現感染機率很低，以下情形，則會提高感染機會：

●植入鋼釘：當病人有脊椎滑脫、不穩定時，需要以鋼釘固定，有可能造成感染，且鋼釘數量越多，感染機會越大。

●手術時間長也會增加感染風險。

●身體抵抗力不佳，如洗腎及糖尿病控制不佳的病人。

容志雄表示，針對上述高風險的病人，可於手術時同步植入含有抗生素的消炎株，增加局部殺菌的能力，此種消炎株是針對骨科常見的菌種做設計，藥效可維持3個月，消炎能力也較針劑的抗生素高300倍，可以減少病人住院打抗生素的時間及口服抗生素的用量。

(自由時報)

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中年婦吼老公 醫揪「耳硬化症」作怪

台中1名46歲婦人，近年來覺得聽力逐漸下降，平時說話，甚至跟先生吵架，音調也越來越大聲，家人察覺有異，帶她就醫，檢查發現耳膜完整、無化膿流湯，但左耳聽力竟衰退到中度聽損，經安排斷層掃描後，排除中耳感染或腫瘤，確診是「耳硬化症」惹禍，經執行聽小骨重建手術後，聽力總算恢復正常。

人工聽小骨手術 恢復聽力

亞洲大學附屬醫院耳鼻喉科醫師陳厚匡表示，「耳硬化症」是一種影響聽力的疾病，常見於中年女性，且多數患者的病情發展緩慢，初期症狀並不明顯，隨著病情加重，患者聽力逐漸下降，常被誤認是老化，而錯失治療黃金時間。

陳厚匡指出，該名患者就診時自述左耳聽力逐漸衰退，還伴隨耳鳴，不僅電視音量越開越大，也常聽不清楚家人的對話，甚至跟丈夫吵架時，往往越吵越大聲，子女們擔心狀況惡化，趕緊帶她就醫。

陳厚匡表示，患者到院後，安排理學檢查與聽力檢查，確認是「傳導性聽力損失」而非「感音神經性聽力損失」，之後藉由斷層掃描檢查，排除是中耳炎或中耳腫瘤後，果然在鐙骨底板發現中耳骨質病變，確認是「耳硬化症」惹的禍。

陳厚匡強調，耳硬化症典型特徵是鐙骨周圍緻密骨頭結構改變，病變骨頭被吸收後，由海綿狀血管性骨骼取代，最後形成硬化骨質取代海綿狀骨骼，此異常骨骼生長可能會導致鐙骨底板發生機械性固定，並破壞聽骨鏈傳遞聲音，使得聲音無法有效傳遞至內耳，從而造成傳導性聽力損失。

陳厚匡提醒，若患者聽損輕微或不適合接受手術，可配戴助聽器，並定期追蹤聽力狀況，至於「鐙骨手術」（又稱耳硬化症手術）需將病變的鐙骨部分截除，並替換為人工聽小骨來改善聲音的傳導，經驗豐富的醫師進行手術時，成功率可達80%以上，此患者術後左耳聽力就大幅改善。

陳厚匡呼籲，耳硬化症有可能會進展至耳蝸內耳，造成更嚴重的聽力受損，加上另一耳也有發病風險，建議術後務必長期追蹤和監測，民眾若發現常聽不清楚或自己說話越來越大聲，可能是聽損前兆，應趕緊就醫檢查，避免病情惡化。

(自由時報)