新聞自選輯 20241211

陸查輝達壟斷 專家：向川普下戰帖

中國大陸以「反壟斷法」調查美國人工智慧晶片業者輝達，華爾街日報報導，大陸不會沉默面對美國一連串貿易制裁，但川普新政府是否願意協商，現在還是未知數。陸媒根據大陸法規推估，輝達最高可能面臨五十點一五億美元（約台幣一六三二億元）的天價罰款。

報導引述業界人士說，大陸動作旨在向美國傳達，不會沉默面對貿易與科技制裁，特別是回應下月就任的總統當選人川普可能對中方展開連串行動。

美中的貿易衝突不僅在科技業，如今更延燒到無人機產業。彭博報導，北京預料明年一月會實施更大範圍的無人機零組件出口管制，可能會有兩種形式，一是按照零組件預期用途實施許可審批，或由陸企向政府通報出貨計畫。

知情人士透露，大陸官方管制無人機零組件出口，對美國和歐洲業者都有影響。大陸的馬達、電池和飛行控制器生產商將管制出貨數量，甚至停止出貨。美國國務院和商務部正聯繫受影響的美國企業，協助尋找替代供應。此外，路透報導，美國眾議院本周將立法禁止大陸的大彊、道通智能兩家公司，在美國銷售新款無人機。

華爾街日報報導，大陸依循過去模式對輝達展開反壟斷調查，是就美國限制對陸出口表達不滿情緒。歐亞集團創始人布瑞莫指出，大陸此舉可謂向美國新政府下戰帖，但只有川普團隊願意協商才有效果，現在還為時太早。

北京近期陸續回應華府的對陸貿易禁令。美方先前限制業者對陸出口用於人工智慧的先進記憶體晶片，約一四○家大陸業者也被列入禁運名單。北京當局從上周起，限制用於高階晶片與軍事裝備的稀礦出口，四家主要產業協會也禁止購買美製晶片。

(聯合報)

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陸啟動反壟斷調查 輝達最重挨罰50億美元

大陸市場監管總局對輝達（NVIDIA）進行反壟斷調查，該訊息引發熱議，有分析認為，輝達最重將面臨超過50億美元鉅額罰款。

中方並未具體說明輝達哪些行為形成壟斷，引起輿論各種推測，包括該舉可能是對美方近期收緊對大陸半導體舉措的反制之一。

如果反壟斷行為成立，輝達將面臨鉅額罰款。陸媒觀察者網估算，按大陸反壟斷法規定，可處銷售額10%罰款，若按輝達2023年大陸區104億美元營收計算，可能面臨的罰款將達1.03億至10.3億美元區間，如果情節重大，會加大二倍至五倍，所以最高可能達到20.6億至50.15億美元。

事實上，大陸也曾在2015年以反壟斷為名處罰美國晶片巨頭高通，當時開出的罰款金額是人民幣60.88億元。該數值為高通2013年在大陸市場銷售額的8%，該額度也創造當時反壟斷的歷史之最。

鑒於此，也有推測即便對輝達罰款，可能也將會在人民幣100億元以內。

大陸以反壟斷法調查輝達 外媒：對川普2.0擺擂台

道瓊社報導指出，北京當局以反壟斷法調查輝達，此舉旨在向美國傳達不會沉默面對貿易制裁，特別是回應總統當選人川普，下月就任可能就對中國大陸展開行動，但川普新政府是否願意協商，現在還是未知數。

大陸監管機構並未指控輝達行事錯誤，也沒有解釋為何這項設有附帶前提的併購案三年多後才關切，輝達指當時的併購協議，可在六年後撤銷。在大陸政府看來，輝達收購Mellanox的交易可能會阻礙競爭，因為這兩家公司在各自產品領域都占據市場主導地位。

歐亞集團（Eurasia）創辦人布雷默（Ian Bremmer）指出，大陸此舉是向美國新政府擺下擂台，但只有川普團隊願意協商才有效果。

(經濟日報)

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經長︰中查輝達與衝擊台廠 無正相關

中國啟動對輝達反壟斷調查，是否衝擊在中國的台商供應鏈？經濟部長郭智輝表示，尚不清楚中國的意圖或動機，但中國啟動調查與衝擊台廠，兩件事沒有正相關。

郭智輝昨出席「商業領袖座談會」時表示，經濟部都有掌握所有供應鏈變化狀況，但並不清楚中國為什麼要調查輝達；不過，輝達賣到中國的產品，都是在台灣製造。

至於赴中國的台商是否會因川普對紅色供應鏈的壓制而受波及？郭智輝回應，「在中國的台商將面臨一個比較嚴苛的環境」，川普選前就表態要對中國課徵六十％關稅，台商須審慎嚴肅思考，如果廠商是在中國製造，但不賣給美國就影響不大；但如果在中國製造、又賣到美國，相信台商都有其應變方法。若台商需要，政府將非常樂意提供協助，包括討論如何轉移生產基地等。

行政院長卓榮泰則表示，川普新政對全球、對中國政策都可能會有新方向，「對我們而言不見得是困難，可能更是一個契機與轉機」，台灣一定要有政策準備，才能承接得住；行政院已成立「台美經貿小組」，由行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫共同召集負責，研擬未來與美國政府人士採取何種新合作模式。

中拿輝達祭旗 專家︰影響有限

美國近期加大對中國科技制裁，中國則鎖定美國人工智慧（AI）晶片霸主輝達（NVIDIA）展開反擊。北京以輝達涉嫌在二○二○年一項重大交易案上違反中國反壟斷法為由，九日宣布立案調查；對此，輝達十日表示，很樂意回答中國監管機構對其業務的任何問題。分析師則認為，此舉對輝達短中期影響有限。

中國市場監管總局九日表示，因輝達涉嫌違反「反壟斷法」及「該局關於附加限制性條件批准輝達收購邁絡思科技（Mellanox）股權案反壟斷審查決定的公告」，決定依法對輝達立案調查。

中媒「集微網」報導，根據中國「反壟斷法」第六十三條規定，若輝達違反該法的情節特別嚴重、影響特別惡劣，且造成特別嚴重後果，最高罰款將達二十億至五十億美元（約六四九億至一六二二億台幣）。

對此，輝達回應：「該公司憑藉實力取勝，這反映在我們的基準測試結果和對客戶的價值上，客戶可以選擇任何最適合他們的解決方案。我們努力在每個地區提供最好的產品，並在我們開展業務的任何地方履行我們的承諾。我們很樂意回答監管機構對我們業務的任何問題。」

中僅占輝達資料中心營收5％

受中國對輝達立案調查影響，九日輝達股價收盤下跌約二．六％。天風國際知名分析師郭明錤指出，在輝達資料中心營收中，中國市場僅占約五％，即便考慮到最壞情況，也就是中國政府禁止輝達對中國市場銷售AI晶片，中短期影響非常有限，此調查對輝達股價的影響可以忽視，若造成股價波動可視為短期影響。

(自由時報)

社會

母女輕生案 10車手逮9人

台北市一名婦人遭假投資詐騙一二○○萬元，八日與女兒在家輕生，事件牽扯出受理員警「言詞不當」；警方鎖定有十名車手曾向婦人取款，交款地點均在內湖路婦人住家附近早餐店旁，昨天拘提四人，另有五人已落網服刑或羈押中，還有一人在逃。

檢警昨中午先拘提卅五歲楊姓、廿歲黃姓男子，分別在今年七月十八日、八月十四日向婦人取款廿萬、四十萬元。二人落網稱應徵取款工作，不知是詐騙，得知婦人身亡一臉茫然。

二人供稱是在臉書應徵取款取物工作，不知從事詐騙，以為只是幫忙跑腿取款，均已上交，酬勞為款項百分之五，尚未拿到。檢方訊後認為黃男有串證、反覆實施之虞，依加重詐欺、偽造文書、組織犯罪、洗錢等罪嫌，向法院聲請羈押禁見獲准；楊男五萬元交保、限制住居。

警方昨傍晚再逮十八歲謝姓、廿四歲王姓男子；二人分別在今年八月一日、廿三日向婦人取款五十萬、一百萬元，漏夜調查。

五名服刑或羈押車手中，警方昨借詢四十三歲李姓、四十三歲陳姓男子，二人分別在七月下旬、九月上旬向婦人取款五十萬、十六萬元。

警方調查，詐團假冒投資理財網紅「柴鼠兄弟」招攬投資飆股，架設投資網站顯示獲利，誘使被害人加碼投資；五十五歲婦人今年七月廿七日至十月十一日，面交十次、以網路銀行及臨櫃匯款十五次，共交付一二○○萬元。

婦人四日由女兒陪同赴內湖警分局港墘派出所報案，指還抵押住家借貸一七○萬元，八日母女被發現在家輕生。

警方清查，婦人匯款至十五個人頭帳戶，接獲報案通報警示帳戶時都已無款項，已向銀行調閱金流資料，將通知人頭到案；另向地政事務所調閱設定抵押相關資料，追查代書是否勾結詐團。

(聯合報)

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詐1200萬害死內湖母女 逮4車手1收押

台北市內湖甯姓母女誤信詐團投資話術，被騙走一千兩百萬元積蓄，還被員警輕挑言語刺激，母女輕生後引發社會譁然，內湖警方亡羊補牢，火速偵辦逮人，昨上午先逮卅五歲楊男、廿歲黃女，晚間又逮廿四歲王男及十八歲謝男共四名車手，移送士林地檢署偵辦，士林地檢署複訊後認黃姓車手犯詐欺、偽造文書、洗錢等罪，有串滅證、逃亡之虞，向法院聲押禁見獲准，諭令楊姓車手五萬元交保，兩名車手偵訊中。

楊、黃兩名車手向警方供稱，是在臉書徵求收款工作因而成為車手，只是聽命去取款，一次可收取五％佣金，不知因此害母女輕生。

警方調查，楊等四名車手自七月開始，分別向甯婦收受廿萬至一百萬元不等詐款，得手後即交給附近收水手，警方查扣甯婦匯款的十五個人頭帳號，但因案發與報案時間相隔兩個月，帳號裡的錢早被提領一空；據了解，該案十名涉案車手，餘五人因他案已入監或收押，還有一人在逃。

該案承辦劉姓員警，打電話給甯姓母女時，多次撥電話沒人接，自言自語「該不會自殺了吧」，此時電話剛好接通被甯婦聽見，劉員沒修正或道歉，還脫口說出「你還活著喔？」刺激母女，女兒遺書中控訴警態度不佳；市警局已將劉員移付懲戒，最重將撤職或免職處分。

(自由時報)

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開交通罰單涉圖利 台中23警遭約談

台中市警第六分局九月爆發員警取締交通違規，涉將開立白單轉為罰額較低紅單，有十二人涉嫌圖利；檢方昨展開第二波行動，再約談太平警分局偵查隊長金桂明等廿三警到案，均列貪汙圖利罪被告，漏夜複訊中。

台中市長盧秀燕說，這是警方自檢自辦，自清門戶，少數人違反法令不應該；市警局長李文章說，涉案員警多是二○一九年至去年曾在六分局西屯所服務，為相同案件，後續會汰除違紀人員。

檢方今年九月鎖定西屯所李姓巡佐等十二人，清查其等多次取締交通違規，涉嫌將原本開立白單（逕行舉發）約六百元至九百元罰單，改成紅單（當場舉發）罰額介於三百元至六百元，讓被取締對象減少罰款。

李姓巡佐當時被依貪汙圖利罪嫌聲押獲准，因警員集體涉案，檢方不排除有人主導，至於要求改單、減輕罰則對象，也要清查。

台中地檢署昨指揮廉、調、警等單位，搜索台中市警第一、第五、第六、豐原、大甲，霧峰等警分局，另有人已調新竹、高雄，也遭搜索，專案小組共帶回廿三警。

據了解，被約談官階最高為太平警分局偵查隊長金桂明，金曾任西屯派出所所長，因涉案時間橫跨多年，多名基層警員各自調往不同分局或他轄警局服務，檢方昨同步搜索，另也同步提訊收押中的李姓巡佐到庭訊問。

(聯合報)

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台中警 改單涉貪案再燒 太平分局偵查隊長等23人 檢調帶回

台中地檢署今年九月偵辦台中市警察局第六分局巡佐、警員，涉嫌將「白單改紅單」涉及貪污圖利，帶回十二人偵辦，其中李姓巡佐遭羈押，另有十人交保，檢調昨天再搜索、通知廿三名員警到案，其中太平警分局偵查隊長金桂明，因曾在六分局西屯所擔任所長，也被通知到案說明，案情是否再擴大，引發外界關注。

逕行舉發白單 改罰款低紅單

檢方調查，這些員警二○一九年到二○二三年任職中市警局六分局的西屯派出所期間，接受關說請託，將逕行舉發「白單」（違規者不在現場），改成罰款較低的當場舉發「紅單」，涉犯公文書登載不實及違反貪污治罪條例的圖利等罪嫌，今年九月已傳喚十二名員警，訊後一人請回，十人各三萬元至廿萬元交保，其中，李姓巡佐因罪嫌重大被羈押。

李姓巡佐關說請託 罰款減少

檢方深入偵辦後，發現涉案員警疑似在取締交通違規時，涉嫌將原本開立白單（逕行舉發）約六○○元至一二○○元的罰單，竄改成紅單（當場舉發）罰額介於三○○元到六○○元，讓被取締對象減少罰款，其中不少都是透過李姓巡佐進行關說請託，昨天擴大帶回廿三名員警訊問，並提訊李姓巡佐配合調查，其中太平警分局偵查隊長金桂明，因曾在西屯所擔任所長，也被廉政署通知到案說明。

台中市警局強調，本案是警局自清自檢發現後，陳報警政署政風室，並報請台中地檢署偵辦，將全力配合後續調查，並追究相關人員考監不周責任。

操作手法曝光 出包單位源自第六分局西屯所

台中地檢署偵辦員警涉嫌利用紅、白單轉換方式貪污圖利案，帶回台中市第六分局西屯所，及曾在該所任職現已調他單位的十二人後，涉案李姓巡佐遭羈押，檢方認還有其他涉案員警，昨上午再度發動搜索帶回二十三名官警，操作手法也曝光。

據了解，員警在執行交通違規取締時，以最常見的紅線違停而言，員警會開出逕行舉發「白單」，亦即違規者不在現場，員警回到警所後，再根據拍攝違停照片及時地等資料上傳交大，最後由交通裁決處製成紅單後，寄到違規人的通訊地址。

按道路交通管理處罰條例第五十六條的開罰基準，汽車為九百元，機車則為六百元，而駕駛人若是違規臨時停車，員警在實務操作上，開出逕行舉發白單後，若駕駛人在現場或是三分鐘內立即現身，通常會收回白單，直接當場舉發開出違規臨停紅單，以省去後續逕行舉發衍生的作業費用與時間。

而按道交條例第五十五條的臨時違停開罰基準，汽車為六百元，機車則為五百元，但問題就出在，違規告發的法條需相同，有時非臨停態樣，或是違停車主事後透過關係請託，由員警將違規逕舉「白單」，改開成罰款較低的當場舉發「紅單」，因此被認為登錄不實的違規事項開立交通違規罰單。

涉集體開假單 議員批中市警紀敗壞／避官官相護 促專案小組調查

台中市今年九月發現警察局第六分局西屯派出所員警涉嫌集體利用紅、白單轉換方式讓關說的交通違規者減少罰單金額，全案涉及貪污圖利罪，檢調昨再度搜索、通知廿三名員警到案，民進黨多名議員昨天在市議會痛批中市警紀敗壞，從今年九月警察違法案件連環爆，市長盧秀燕喊出「陽光政治、透明清廉」根本是口號，更擔心官官相護，要求此案成立專案小組，進行外部調查，避免官官相護。

批市長喊「透明清廉」是口號

市長盧秀燕表示，此案是警察局自檢自辦的，與今年九月是同一案件 ，進行「自清門戶」，此表示很重視警紀；至於要市府成立專案小組，她指出，現在案子是檢察官都在辦，誰比檢察官還兇悍？還厲害？還具公信力？由政風處組專案小組她也覺得應該，可是市府辦搞不好民眾不會相信；警察局長李文章表示，此案是警政署政風室聯合中市府政風處、警政署督察室跟台中市警察局共同報請台中市地檢署共同指揮偵辦，沒有官官相護。

中市議員陳俞融昨天於市政總質詢提出批評，指盧秀燕喊出「陽光政治、透明清廉」口號，結果警紀敗壞，從今年九月開始爆出，進度到哪裡？至今違法案件連環爆，要求查明清楚，不要讓這些老鼠屎，壞了一整鍋粥，嚴重敗壞警察的形象。

陳俞融表示，她有詢問市府政風處，建議成立專案小組，專責調查此案，避免官官相護的情形發生；這些違法的警察人員，都是在盧市長任內期間犯下這些違法行為，呼籲警察局不要再官官相護，盡速調查釐清案情，務必全數揪出違法人員。

警察局長︰市警自清自檢偵訊中

警察局長李文章表示，昨天上午是第二階段搜索，是今年九月第六分局西屯所發生員警開假單的後續，在二○一九至二○二三年期間都有發生，當時在西屯所的員警已調到其他分局，因此昨天在其他不同單位帶回這些員警，警局不包庇、不冤枉、不縱放，只要員警違法犯紀，一定積極辦理，自清自檢維護警紀，目前還在偵訊當中，強制處分部份地檢署會再進一步處理。

抽白單到白單改紅單陋習 退休警嘆請託壓力的共業

台中地檢署偵辦台中市第六分局員警涉嫌利用職務開假單貪污圖利案，有退休官警感嘆，從早期抽白單到現今的「白單轉紅單」，外界不免質疑為何要這樣做，其實說穿了，幾乎都是迫於一些民代或是人情請託壓力，這些陋習行之有年，算是警界共業。

員警在執行交通違規取締時，以最常見的紅線違停而言，若違規駕駛不在現場，員警會逕行舉發開「白單」，員警回到警所後，再依據拍攝違停照片及時地等資料上傳交大，最後由交通裁決處製成紅單後寄給違規人。

早期員警受到請託，會在上述資料未上傳前即時抽掉，也就是「抽白單」，或是以照片中車牌污損或無法辨識等理由抽掉白單，因並非正式罰單，加上還沒傳進警政系統，因此有操作空間，後來因多縣市警界陸續爆發，甚至有員警因此身陷囹圄，抽白單進化成轉紅單。

據了解，檢廉此次搜索偵辦的方向，正是與警員開立不實的「白單」、「紅單」有關，問題就出在，違規告發的法條需相同，有時非臨停態樣，或是違停車主事後透過關係請託，員警將違規逕舉「白單」，改開成罰款較低的當場舉發「紅單」，卻因此吃上圖利罪官司。

有退休員警感嘆說，因警察局的預算都掌握在議員手上，銷白單或是改成紅單，通常都是民代，或者是警友及上級人情壓力，同仁才將罰鍰較高的白單，轉成罰鍰較低的紅單，甚至得自掏腰包繳掉，在警界算是公開的秘密，若因此獲得警惕，並非壞事。

(自由時報)

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陽光行動／土蟲橫行 黑幫「濫倒產業鏈」

處理營建土石方及廢棄物已成一條產業鏈，黑道幫派是隱身幕後經營的要角，一路以合法掩護非法。據刑事局統計查扣各類犯罪所得，黑幫在土石棄置的獲利已超越毒品買賣，排名第三；據了解，載運廢棄物及土方的車隊多達百餘支，業界形容黑幫物流車隊龐大，堪比連鎖超商。

「他們（黑幫）早就集團化經營營建（廢棄物）這一塊。」環境部南區稽查員阿娟（化名）一直在抓亂倒的土蟲，她說，棄土集團大致分為出土端的土頭、棄土端的土尾和司機頭三段。

從土頭到土尾 都有黑影

「從土頭（工地出土）到土尾都有黑道大哥的身影。」工程包商阿振專標學校工程，他說，工程一標完就會接到許多幫忙載土、推銷混凝土、瀝青等電話，不能隨便拒絕，「每通電話背後都代表某個勢力，今天來拿這些工程的『大哥』，日後可能就會站在完工剪綵典禮上」，他們另一個身分可能是民意代表或某公會理事長。

阿振說，黑幫各據地盤，在地建商都會買帳，好比都更前期，若有釘子戶阻礙合建協議和開工時程，便委由黑幫「處理」加速排除；日後工地開工，拆屋、挖地基產生的廢棄物和土方去化更是一大塊肥肉，全由在地黑幫承攬。

「營建廢棄物的物流車隊不輸全聯和超商。」阿振說，黑幫車隊有自營和靠行兩種，西部加起來有一百卅多支各有所屬的車隊，一般跑單幫的聯結車、砂石車必須先靠行，由司機頭「發牌」認證才能加入。

查扣犯罪現金 超越毒品

刑事局統計二○二一年一至九月各類犯罪查扣的現金，土方棄置已擠進前三名，超越第四名的毒品買賣。彰化檢方以偵辦「一條龍」棄土案一年為例，二家清運業者、四家土資場的非法利益上看二億多元。細查一家非法車隊的帳冊，一年不法收入也近三億元，還未計算砂石車司機。

彰檢表示，源頭和末端的黑幫都想分食這塊利益，先前芳苑鄉農地被亂倒廢棄物，在地角頭向司機索取每車三百至一千七百元不等的「看場費」。雲林也有類似狀況。

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陽光行動／犯罪手法…棄土四部曲 砂石車繞場倒土秀

營建廢棄物非法濫倒破壞國土，西部各縣市幾無一倖免；政府雖訂有看似完整的監管機制，但不肖業者串連上中下游組成的非法產業鏈，彼此分工合謀，破解每個環節，讓政府遭譏是紙老虎。

「營建棄土、廢棄物亂倒已經很久了。」內政部官員說，為確保廢棄物有合法去化管道，第一關是工地承造商須提土方處理及廢棄物清理兩項計畫書，經建管機關核准才能取得拆除或建造執照開工，但此後的土方及廢棄物清運就走了樣，整個過程如同詐騙集團手法。

假三聯單賺錢 像印鈔票

第二關由承造商委託清運業者處理棄土，清運業者須申報棄土去向，就要向合法土資場取得三聯單，證明棄土會運到該土資場持續分篩再利用。

「不少土資場都是開單賺錢，很像在印鈔票。」現任南投地檢署主任檢察官姚玎霖二年前偵辦彰化芳苑非法棄土案時，起訴四家位於新北及新竹縣市的土資場，他們在台北設辦公室專開假三聯單，依不同土質和廢棄物種類收費，砂石車司機只要持有三聯單等同護身符，不怕警察攔查。

姚玎霖查出四家土資場開的三聯單，每立方公尺（簡稱「每米」）從十五元到一五○元不等，有影響力的業內人士，甚至能制定三聯單裡各種棄土的價格，從中再賺一手。

載土車應過磅 沒人敢查

其實政府還規定載土車進土資場要拍照存證，還須過磅，為何還過得了關？檢方從偵辦經驗得知，土資場都有地方黑幫圍事，甚至與白道掛鉤，「沒人敢去查，當然都沒事」。

為何土資場開假證明很少被戳破？工程包商「柱仔」說，法令對土資場棄土「管進不管出」，即使進場棄土早就超過胃納量，業者只要拿假帳出來唬弄「已分類活化再利用」，就能過關。

彰化檢警發現有家近三公頃的土資場，把大部分土地租給砂石業者，只保留一百坪供非法車隊來繞場做假證明，根本就是「空殼」土資場。

第三關是棄土運離工地後，有些縣市要求砂石車須造冊列管，並加裝衛星定位系統GPS追蹤流向，倒土時還要錄影存證，實際運作卻「魔高一丈」。

常晝伏夜出追查棄土集團的彰化縣警局刑警大隊小隊長陳宥任說，司機為符合GPS座標管制，把砂石車開到土資場「繞場」一圈，並抬高車斗假裝倒土，其實鏡頭角度只拍到車斗抬高，看不到是否倒土，只是交差了事。

最後一關就是透過「土尾」找土地傾倒，常見土尾找掮客用人頭與偏鄉農民或魚塭地主，簽訂「土石買賣契約」或租地合法倒土，一旦砂石車被查獲，就拿出這紙契約，以改良土質、墊高土地為由，掩護非法濫倒行徑。

陽光行動／官員坦言 濫倒監管機制失靈

這幾年民眾察覺，裝潢廢棄物清運價格，一車從三、五千元一路飆升至破萬元，有的縣市更喊到一萬二千元以上。處理廢棄物的業者說，價格漲這麼多，應是反映合法處理成本，各地卻不時傳出營建廢棄物被亂倒，可見整套管理制度失靈。

全台都有「棧仔場」暫時收納營建混合物，之後經粗、細分類流程，把可再利用的土石資源轉賣，殘存廢棄物則送到焚化爐或掩埋場。

曹學明在新北經營合法棧仔場，場內四百坪約四座籃球場大的空間，從未分類的營建混合物到篩分好的土石和廢棄物，堆得井然有序。

棧仔場：難合法就轉地下

他說，早年五股棧仔場最多，未管制時，一車廢棄物約二千元，新北市府整頓「五股垃圾山」，無法合法化的棧仔場陸續退場，價格逐漸飆升；加上有縣市為防制空汙，焚化爐拒燒或只給事業廢棄物極少的去化空間，都是助漲推力，如今行情已是八千元起跳，民眾裝潢時荷包都喊「痛」。

去化價格漲四、五倍，營建廢棄物為何仍是國土之痛？有棧仔場業者表示，有些難合法就轉為地下經營，倒在哪可想而知，這也是為何中南部農田常被挖坑埋垃圾。業者舉例，焚化爐拒絕多種廢塑膠，回收市場也不收，要業者倒哪裡？

內政部官員坦言，國內工程利用回收的營建剩餘土石比率仍低，造成大量土石有行無市、消化不良，且分類回收成本高，負責清運的「土頭」乾脆「整車倒掉比較簡單」。

工程商：回收土石不好用

工程包商「柱仔」說出有行無市的原因，這些回收土石稱為「再生級配」，拿來當地基填料並不好用，雖經夯實壓密，但鑽心取樣測試不容易過，營造商大多不用。

嘉義縣環保局張輝川說，全台土資場容量不足，許多清運業者被取締時，老是叫苦「土資場就不讓下土啊」，司機問要倒哪？「說真的，我答不出來」，他們乾脆載去人煙稀少的地方違法倒掉。

台中市環保局長陳宏益也說，中央尚未統一訂定土石方檢測辦法，包括採樣數量、雜質成分及占比等，也困擾業界。幾名檢察官更直指土石清運證明三聯單「一個縣市長一個樣」，稽查時也難以認定，喪失辦案先機。

至於載土車空車到土資場繞場做ＧＰＳ追蹤等假紀錄，應付查核，中央及地方官員都坦言，根本沒人在盯著看，整套監管機制只是虛有其表。

稽查員：只判幾個月太輕

環境部稽查員也抱怨，嫌犯依廢棄物清理法可處一到五年徒刑，併科罰金最高一千五百萬元，看似頗重，但嫌犯會脫產，若符合減刑要件，通常只判幾個月，和不法所得不成比例。

檢察官莊珂惠兩年內查辦百餘件、收押超過五十人，「若想守護雲林這片糧倉，須統合事權，並比照打詐、打酒駕的決心，及早提行動對策」。

前政務委員吳澤成說，去年初他曾召集內政部、環境部等檢討，「當時聽起來制度都沒問題，我反問為何仍到處被亂倒？」他認為制度面從法令到指引等配套缺乏，加上未貫徹執行，讓黑幫大賺黑金。

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陽光行動／一魚兩吃…貪財地主 賣土方、填廢土

「祖先留下的良田變成垃圾場，實在愧對祖先！」非法土尾集團利用資訊落差，以低價或免費提供土方改良農地或高價承租誘騙地主，卻偷天換日回填營建等廢棄物，不少受害地主除要負法律責任，更為數百萬至上千萬的清除費用發愁；但也有地主「一魚兩吃」，農地土方挖出賣掉再回填營建廢棄物，大賺黑心錢。

十月初，雲林縣元長鄉一名年近九旬的老農輕信土尾集團保證免費提供乾淨土方，甚至補貼一筆現金，讓他覺得是「天上掉下來的好康」，未料二千六百多坪大的良田「長」出逾一千五百多噸的營建物廢土，讓他無奈望著自家土地，心情複雜。

雲林環保稽查員說，非法土尾集團專挑偏僻閒置農地，甚至專人下鄉尋找目標，承諾提供免費土方供農地改良或高價租地，為取信地主還會簽約，卻趁夜間傾倒、回填大批營建廢棄物，通常二、三天內完成，受騙老農不少，連失智老農也沒放過。

業者留假資料，查不到簽約源頭，地主須承擔清除廢棄物等責任，稽查員說，很多地主下跪求情，希望不被法辦，但有了合約，地主難逃法律責任。

清運業者說，清除費依廢棄物複雜程度而定，每噸可能要幾千到上萬元不等，有受害者清除費高達上千萬元，「不少老農聽到報價當場痛哭」，也有地主付不出錢，求情要分期付款，有的落得四處借貸或變賣土地的淒慘下場。

一名郭姓地主廠房以每月七萬元出租，被偷倒逾三四七○公噸事廢，他向主嫌求償五千七百餘萬元清除，橋頭地院今年判賠四千多萬元，地主氣憤又無奈說，對方有無能力償還不知道，判決有何用？

有些地主先賣掉農地土方再回填營建廢棄物，彰化檢方偵辦「一條龍」棄土案，就起訴七十名地主，檢方偵辦時，涉案地主都喊冤、說被騙了，但檢方掌握金流，有仲介供稱「地主也分到四萬元」，涉案地主才承認。

陽光行動／檢方痛批：土資場不夠 中央卻說沒問題

中南部的農田、魚塭和偏僻郊野成了營建廢棄物濫倒天堂，中央、地方聯手抓違法土蟲，但第一線執法官員坦言，營建廢棄物太多黑數，怎麼抓都抓不完，執法疲於奔命，「關鍵是全台土石資源堆置場（土資場）明明不夠用，中央卻說沒問題」。

內政部統計全國填埋型的土資場，截至十一月底只剩八七六萬立方公尺胃納量，以去年產出需要填埋的土石方達三八八萬立方公尺估算，兩年後就不夠用。

僅一成多事廢 經合法處理

再看營建混合物處理與再利用的落差，中央許可五十二家業者每年可分類回收再利用一一九二萬噸，但是實際進場的處理量僅一六三萬噸，占比不到一成四；至於無再利用價值的廢棄物，中央許可一年可處理二五四萬噸，實際進場處理僅四十一萬噸，比率僅一成六，消失的廢棄物，正是官員口中的黑數。

嘉義縣環保局長張輝川感嘆，全台土資場幾乎一直都是滿的，營建土石方被歸類為有價資源，可再利用作工程填方或綠建材，歸內政部國土署管，國土署要負責規畫哪些地方需要這些土，讓縣市政府找去化管道，不應讓夾在中間環保稽查或警方傷腦筋。

南部環保公司負責人安迪說，土資場處理量能不足是主因，這幾年前瞻基礎建設案件多、房市也熱，營建廢棄物產量大增，但合法土資場數量未增加，很多土資場處理量早已飽和，營建業者為了趕工，「能處理掉就好」。

環境部在中南部抓非法棄土業者，很多犯罪案場挖開來都是磚、土、木板、塑膠管、陶瓷碎片等混雜的營建混合廢棄物，官員和檢察官都明顯感受土資場量能不足、去化管道受限，造成營建廢棄物非法外運棄置亂象。

彰檢痛陳，土資場存在價值僅剩「開立假證明」賺錢；不少空殼土資場只開證明收錢不收土石，合法運作的土資場則幾近飽和，「明明就不夠，為何中央的數字都說夠？太諷刺了！」

增設土資場 內政部沒下文

「供需明顯失衡，內政部要負最大責任。」卸任不久的前政務委員吳澤成直指內政部失職，他說，去年初他走訪幾個犯罪案場，回來就召集內政部、環境部開會檢討，要求內政部盤點合適的土資場地點，交由地方規畫興設，「一年多過去了，到現在都沒下文」。

內政部國土署表示，相關部會將定期盤點未來廿年可供處理土方的海域、陸域及港區，促進土石方再利用。

申設土資場，屢遭地方抗爭。苗栗縣長鍾東錦說，各縣市都面臨營建土石方無處去困擾，苗縣府希望與地主合作設土資場，但一直沒人遞件申請，提高誘因並配套嚴格管理後，才有數件投遞。

新聞眼／垃圾之島…國土危機加劇 政府裝睡

台灣被譏為「垃圾之島」名不虛傳，近年各縣市堆出百餘座垃圾山，遭戲稱「垃圾百岳」；如今在大量工程驅動下，營建廢棄物及剩餘土石方四處流竄，另在良田、魚塭、荒野堆出垃圾百岳二點○，多年來不僅治理失靈，還變本加厲。這場國土保安危機正挑戰「行動創新ＡＩ內閣」。

違法亂倒營建廢棄物，各縣市無一倖免，疲於奔命執法，耗費大量公務資源。檢警環從諸多查辦的個案，清晰理出上中下游的共犯結構，如何結合黑幫勢力，破解政府的整套監管制度；但政府裝睡一直叫不醒，繼續放任監理機制死當，導致這場國土危機蔓延擴大。

好比內政部主管營建業務，雖動用衛星偵查偷倒行為，卻不思規畫足夠的土資場，源頭解決去化管道不足問題，也未善用核發執照的行政權，落實監管工地土方及廢棄物去向，難怪前朝前政務委員吳澤成直指內政部「失職、要負最大責任」。

營建混合物理應在分類、回收再利用、焚化或掩埋的去化管道中，被逐一安頓；除了去化管道不足，各項工程使用再生級配的意願低，政府若不創造需求，再生級配有行無市現象就無解，自然沒誘因要業界花成本處理，消失的營建廢棄物黑數就居高不下。

廢棄物毀國土現象之所以令人憂心，與當下事業廢棄物難去化的窘境有關。南部環保官員指北部南運的營建混合物，若摻雜廢塑膠的事廢能賺更多，一車約七萬元，扣除上繳土尾的一、二萬元，可淨賺五、六萬元；直接亂倒，七萬元就全數入袋。換言之，成分愈雜愈好賺，重賞就有鋌而走險的勇夫，卻害沉默的土地受苦。

全盤檢討整套漏洞百出監管制度，更是當務之急。從土資場開假證明聯單、供砂石車繞場做假紀錄，到各縣市證明聯單格式不統一易蒙混、地主被人頭詐騙供地倒廢棄物，都是外界熟悉的犯案技倆，但因黑幫介入，中央不想管、地方不敢碰，問題就繼續擺爛。

運棄營建廢棄物的不法利益龐大，躍為黑幫收入前三名，超越經營賭場，行政院曾視為重大經濟犯罪，但缺乏打詐、打酒駕的決心，也不健全制度，讓地方貫徹執行，如何翻轉「國在山河廢」窘況？

回響／防堵營建廢棄物濫倒 竹苗出招

聯合報昨起「陽光行動」專題報導「國在山河廢」，揭露營建廢棄物濫倒問題引起回響，苗栗縣長鍾東錦將推公辦民營土石方資源處理場，更具公益性解決供需問題，新竹縣長楊文科則強調縣府將導入GPS管制等措施，防堵營建廢棄物亂竄。

營建廢棄物濫倒破壞環境，暴利背後疑有黑道、地方勢力介入，聯合報「陽光行動」專題探討，苗栗縣議會昨臨時會，議員張志宇特別拿出聯合報詢問，大矽谷計畫在即，鍾東錦對於營建廢棄物亂象，及去化的看法。

鍾東錦認為聯合報專題很正面，他說，這是供需問題，政府有責任讓業者可施工，鄉親拆房子營建廢棄物有地方去，如公辦民營土資場達到供需平衡，不僅抑制價格，而且土地二次利用，原來山凹土地不值錢，填滿後，做農場等用途提升價值。

鍾強調，公辦民營土資場，縣府基於公益評估地點，如適合就與鄉親溝通，因為是公家單位，可以掛保證回饋機制絕對不會改變，要求業者進用在地居民，一來上班、二來監督，苗栗自己解決自己的營建廢棄物問題。

楊文科昨天也在縣務主管會報，特別詢問了解權責單位，他說，竹縣已建立檢警農工環的處理平台，只要發生濫倒事件，民眾檢舉通報警局，警察將立即到場，協同環保局、農業處、工務處依規查扣移至地檢署偵辦。

此外，工務處近期將執行新的政策，包含在核准棄置合法土石方時，將導入GPS管制，工務處整體規畫將會納入考量及相對應的自治條例修訂，加強管理措施，掌握直接進入到合法的土石場，不讓不肖業者到處傾倒，新竹縣會全力防堵。

(聯合報)

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「班班有鮮乳」得金驢獎 全教總：錯誤政策

全教總每年選出十大教育新聞，今年的第一名是「班班喝鮮奶」政策，而農業部長陳駿季也因此被選為「教育金驢獎」得主。

全教總表示，班班喝鮮奶造成教學現場混亂，學校變成政策提款機，呼籲立即停止政策。

對此，農業部表示，感謝各界的指教，將虛心檢討、精進。驢子在各界的印象是腳踏實地，農業部會秉持這樣的精神，持續精進政策，為台灣農民做事。

全教總政策部研究員陳佩瑩指出，農業部強推班班喝鮮乳，導致各校亂象不斷，乳品保鮮配送造成教師壓力，影響學校作息，每天到了發鮮奶的時間，要下課不用下課、上游泳課也得先喝完再到泳池。

全教總理事長侯俊良指出，非縣市首長、非教育人員要得金驢獎「並不容易」，但陳駿季可說是「實至名歸」，農業部不食人間煙火，把學校當成政策提款機，如今應為錯誤政策負起責任。

全教總表示，班班喝鮮乳嚴重干擾學校運作與學生作息的錯誤政策，立意良善不該老是成為錯誤政策的藉口。強烈要求農業部立即停止政策，明年度不應繼續執行。

此外，董氏基金會與國教行動聯盟昨也共同發聲明表示，班班喝鮮乳政策滿足學童成長階段的鈣質需求，政策的美意不應取消，但應完善執行措施。教育部應將冷鏈設備納入學校補助計畫，並與相關團體充分溝通，避免將責任推卸至學校與家長。

據了解，農業部與教育部、各地方政府昨也針對班班喝鮮乳政策召開研商會議。農業部表示，會中主要討論學童乳政策是否能再精進，例如相關經費和配送流程，各縣市政府將藉昨日討論結果，研議因地制宜的作法。教育部則說，會再與農業部持續蒐集相關產業及團體意見、共同研議。

(聯合報)

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生生喝牛奶 擬改地方主辦／中央負擔經費、各縣市因地制宜招標採購 因意見分歧尚待研議

農業部於這學期起推出「生生喝牛奶」政策為學童補鈣，但上路後，部分縣市政府反映執行困難，部分教師團體訴苦增加行政負擔，行政院食安辦昨邀農業部、教育部與縣市政府討論，初步提出未來擬採中央負擔經費、地方主辦採購配送標案，以「因地制宜」方式推動，但各地意見分歧仍需共識。

一次領取數瓶保久乳 困擾家長

農業部從這學期起一連四年投入至少四十四億元供應公立國小與附設幼兒園國產牛乳，政策上路後，逾七成地方教育局或校長幫學生勾選保久乳，因產能有限、供應不及，加上每瓶保久乳含運送費用僅十四元，經銷商為節省成本，常常一次配送三到四週數量，導致學童一次領取六到八瓶，有些家長坦言困擾不已。

此項政策也列為全國教師工會總聯合會昨公布的今年十大教育新聞首位，並把年度「金驢獎」頒給農業部長陳駿季。全教總理事長侯俊良表示，此政策已演變成各種亂象，出現學生人手一袋保久乳帶回家的奇景，國內乳品市場及生產秩序也跟著大亂，凸顯農業部閉門造車、不食人間煙火，把學校當成消化農產品及施政提款機的心態。農業部回應會虛心檢討、精進。

新北建議城鄉差距採多元配送

行政院昨已邀中央與地方討論，食安辦主任許輔表示，全國十四縣市在政策推行前就已供應牛乳給學童，未來將因地制宜執行，由中央提供經費，地方招標採購，但因地方代表意見分歧，將把會議初步方案帶回評估。

新北市長侯友宜昨出席治安會報時坦言執行困難，呼籲中央把地方聲音聽進去，因應城鄉差距採多元配送， 例如偏鄉希望廠商直送、學校有冷藏設備，減少不便，都會則可透過超商兌換，譬如使用悠遊卡或新北校園通APP換取牛奶，提升方便性。另中央對配送頻率等應有一致性作法。

部分縣市主張改發牛奶券

對於部分縣市主張改發牛奶券讓學童憑證到超市或超商領取，食安辦認為，若全國都改發牛奶券，原已配送供應牛乳給學童的十四縣市就得捨棄現有模式，且部分偏鄉無超市或超商，學童恐得跑好幾公里才能領取牛乳，須進一步討論。

教育部國教署組長葉信村也表示，會再與農業部持續蒐集相關產業及團體意見，共同研議後續作為。

民團肯定政策立意佳 配送、冷鏈須解決

國教行動聯盟和董氏基金會昨發布聯合聲明表示，生生喝牛奶政策立意佳，但配套不足，急需完善執行措施。國教盟理事長王瀚陽表示，為了確保孩子健康，政府、學校與社會應攜手繼續推動，增加學童鈣質攝取，培養飲用乳品的良好習慣。

董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，生生喝牛奶政策可滿足學童成長階段的鈣質需求，改善營養不均與飲食習慣，有其美意，每週提供四○○c.c.的學童乳品政策不應減少，不論是鮮乳或保久乳均為國產生乳製成，營養價值相近，保久乳更能解決配送問題，對乳糖不耐症或牛奶過敏者，則可選擇其他高鈣食品。

各界應攜手繼續推動

王瀚陽指出，廠商已以十四元二○○c.c.的優惠價格供應，並有企業願意捐助冷藏設備，呼籲教育部應將冷鏈設備納入學校補助計畫，與相關團體充分溝通，避免責任推卸給學校與家長；另可討論透過志工或家長協助配送，提升政策執行效率。

王瀚陽舉韓國為例，二○一一年實施免費午餐計畫以來，乳品供應政策依需求自願參與，避免行政負擔影響政策落實；日本一九五四年推行學校供應牛乳政策，小學生實施率達九十九．二％，推行數十年後，十歲女童平均身高從一二五．七公分增至一四○．三公分，男童從一二六．一公分增至一三八．九公分，顯見乳品政策對學童成長的深遠影響。

不過，王瀚陽指出，我國生生喝牛奶政策目標雖佳，但倉促上路、配套不足，導致執行困難重重，全台約五百家酪農僅廿八家符合溯源規範，使計畫出現挑戰，學校也面臨冷鏈設備不足、師生工作量激增等問題，甚至出現學童提一大袋保久乳回家，急需完善執行措施。

乳業協會秘書長方清泉則強調，明明是好政策，不應該因少數人汙衊就因噎廢食，學童乳的用量占本國生產乳量不到五％，政策絕非要學童喝牛乳救酪農，本意是希望小孩喝到最新鮮的在地鮮乳，攝取足夠鈣質強健體魄。

(自由時報)

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男性照顧老年家人 家總：離職風險高

男人真命苦，主計總處調查發現，若照顧年滿六十五歲家人，男性離職風險大於女性一點六倍，而家庭照顧者關懷總會（家總）發現，近卅年男性照顧者占比從一成增至四成，從未學過照護，卻得照顧失能家人，壓力沉重，少部分人身心俱疲，加害被照顧者，引爆長照悲歌。

家總昨舉辦「二○二四大缺工時代-ESG友善長照職場論壇」，理事長陳維萍表示，男性照顧老年家人，離職風險更高，很可能工作不保，為此，提出「照顧不離職」友善長照職場六步驟，包括政策制定、雇主關懷信、正式公告、教育課程、意見調查及特殊個案服務，期待更多外部的資源及支持，讓家庭照顧者能照顧好自己及家人。

除了離職風險較高，家總最新調查發現，今年至今，國內爆發八起長照悲歌死亡案，加害人均為男性，這是自一○七年統計以來首次出現現象，家總秘書長陳景寧表示，這凸顯男性擔任照顧者時飽受壓力，但常礙於面子，不願向外求助，時間一久，撐不住了，就可能引發人間憾事。

「就像是在沒有任何裝備下，就要上戰場打仗的戰士。」家總秘書長陳景寧說，年逾五十歲男性於年輕時受過軍訓教育，大部分都當過兵，且在刻板印象下，幾乎不曾受過照護訓練，一旦照顧老邁雙親，或是另一半，常毫無心理的準備，也缺乏照顧的技巧。

家總調查資料顯示，一九九六年女性照顧者占九成，男性僅約一成，但女性照顧者降至六成，男性則增至四成。值得一提的是，媳婦照顧老邁公婆的比率不到一成，陳景寧表示，愈來愈多兒子擔負起照顧失能長輩的責任，這似乎也說明今年八件長照死亡案例中，為何加害者均為男性。

為避免類似憾事一再發生，陳景寧提倡「照顧者解放運動」，希望社會鼓勵照顧者勇於向外求助，不要給照顧者更大的責任及壓力。此外，長輩如以重度失能，建議送至長照機構，由專業人員照顧，減輕照顧者負擔，甚至有機會重返職場。

陳景寧提醒，在成為照顧者前，應先透過量表評估自己是否有耐心、經濟條件如何、身體健康與否，能否應付家人日益惡化的病情等，適時尋求長照協助。

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(聯合報)

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嗨跳超晃 引發疑慮 遠雄：大巨蛋禁得起三天三夜

歌手周杰倫上周在台北大巨蛋連辦4場演唱會，年底將接力開唱的張惠妹也現身最終場，飆唱「三天三夜」，氣氛嗨到最高點，卻讓4樓看台區歌迷直呼「超晃」，不敢嗨跳。遠雄巨蛋公司表示，大巨蛋結構安全無虞，「禁得起三天三夜」。

巨蛋公司表示，體育館為鋼結構，強度高、韌性佳，剛性較小，上層看台區為大懸臂鋼構造，設計時已考量整體結構設計，並在看台下設置支撐用的拉、壓鋼管，看台平面也增設V型斜拉鋼梁提升結構安全性，看台懸臂最長11公尺，容許變位值280，約6公分。

「大巨蛋禁得起三天三夜。」巨蛋公司說，以上層看台區滿載，若觀眾平均體重100公斤，同步跳動所產生的變位最大值約3.75公分，在合理安全範圍內，沒有結構安全疑慮；不過上層看台區為階梯式結構，禁止倚靠欄杆，也不建議站立欣賞。

至於演唱會對周遭環境影響，巨蛋公司表示，大巨蛋隔音規格為45dB（分貝），場館內設有吸音棉、吸音膜及吸音板等設施，且為下沉式設計，垂直震動不易傳至基地外，不管球賽應援或演唱表演，音場符合規範。

大巨蛋為7級以上耐震建築，張惠妹開唱曝光後，就有議員問北市體育局，小巨蛋不能唱的「三天三夜」，大巨蛋能唱嗎？當時體育局回答「可以」。周遭新仁里長吳建德說，目前僅3、4名里民覺得有點震，但前幾天演唱會只是試跳，要等張惠妹演唱會才能見真章。

(聯合報)

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竹市光復路人車爭道 爭取經費改善

新竹市東區因竹科發展快速，光復路一、二段人車繁忙，但因機車違停，學生被迫與車爭道險象環生，有網友譏諷是「天擇的孩子」，市府表示，已推動步行環境改善計畫、加強取締，確保學生安全空間。

竹市關新里、新莊里學區有多所國中、小，學生上下課行經光復路一、二段時，因沒人行道，加上路邊機車違停，只好冒險走到馬路上與汽車爭道，網路流傳一段影片，學生背著書包東閃西閃，與車爭道，畫面驚悚。

一些網友譏諷關新里、新莊里學生是天擇的孩子，一名王姓婦女指出，雖然都是接送國小6年級的女兒上下課，看到學生走在光復路上，就覺得十分危險。

關新里長黃雅卿、新莊里長盧秋永說，整條光復路都很危險，也陳情很多次，但因早期設計不良，路幅很小，騎樓被占用，若從既有道路再施工人行道縮減路幅，恐怕交通更會打結，不過，關新里內很早就有規畫人行道，近期也將全面讓機車格退出人行道，並設有科技執法，減少違規停車狀況。

交通處說明，市府已爭取10項步行環境改善案，送交中央審查，其中光復路一、二段改善項目涵蓋人行空間規畫、車道配置調整、增設行人庇護空間、行穿線退縮等，待中央核定經費，並納入預算，市府將盡速辦理發包，委託後續規畫。

(聯合報)

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花蓮震後 馥邑京華6棟樓還未拆

403地震後，花蓮市區的馥邑京華大樓共6棟被內政部國土署判定要全拆，住戶同意拆除，但縣府遲遲未動，擔心再來大地震會樓塌。縣府建設處回應，還有182件紅黃單待處理，人力吃緊，需待國土署專案補助經費下來，才能拆除。

花蓮市中和街的「馥邑京華」共有6棟150戶、600多名居民，歷經403、423兩次地震，2樓以下鋼筋變形，有傾斜、下沉危險，6棟中的A棟受損最嚴重，被貼上紅單，但大樓地下室連接，只拆除1棟勢會影響其他大樓結構，專家評估有危險，建議全部拆除。

馥邑京華大樓管委會監委黃展宏指出，早在10月國土署判定要專案協助拆除經費與技術，要花費約6千萬全拆，縣府卻說沒有人力處理，要是不幸再來大地震，大樓隨時會有倒塌的風險，「馥邑京華住戶百分之百同意拆除。」

黃展宏說，更何況過去天王星大樓、統帥大樓跟兩家飯店，縣府都協助拆除，盼縣府安排期限，讓住戶不要再空等。

縣府建設處長鄧子榆指出，馥邑京華大樓量體大、位在住宅區，且路幅窄小，拆除有難度，需要專業技術幫忙。10月底發文向中央爭取補助，目前還沒有收到公文，暫時無法敲定拆除時間，縣府會盡力協助。

另外，台9線蘇花公路下清水橋在403震後受損，公路局將一旁日據時期舊橋拓寬、加固成臨時鋼便橋，方便通行；隨新橋將於年底雙向通行，便橋也即將功成身退，11日起拆除拓寬部分，連續10天全日單線雙向交管。

(聯合報)

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0403震後逾8個月 花蓮紅單危樓仍未拆

○四○三強震迄今逾八個月，花蓮市區馥邑京華大樓共有六棟被判定為震損危樓，由中央補助拆除費用，但縣府表示人力不足無法執行拆除工作，引發住戶不滿。市民代表莊依婕批評，幫財團拆危樓就有人力，幫災民的就沒有人力辦理？是完全不想動吧！

縣府指量體大需專業技術幫忙

縣府建設處長鄧子榆指出，現在全花蓮有一八二件紅黃單建築要處理，雖然大多數是耐震補強、修繕，但用到善款都需要詳細審核，人力實在吃緊；馥邑京華大樓量體大、位在住宅區，且路幅窄小，拆除有難度，需要專業技術幫忙。十月底發文向中央爭取補助，暫時無法敲定拆除時間，縣府會盡力協助，希望圓滿解決住戶的需求。

行政院請縣府修正經費數字

行政院東部聯合服務中心指出，內政部國土署協助專業評估後，因六棟大樓地下室連接，專家評估部份拆除會有危險，今年十月建議「全部拆除」，也已向縣府說明後續拆除等作業程序，由縣府提出計畫執行拆除工作，經費不足可向中央提報，但收到的計畫內容有些經費數字對不上，因此請縣府修正後再重新送上來。

位於花蓮市中和街的「馥邑京華」共有六棟、一百五十戶，歷經○四○三、○四二三兩次大地震，二樓以下鋼筋變形，有傾斜、下沉的危險，六棟中的Ａ棟受損最嚴重，被貼上紅單，但因大樓地下室連接，只拆除一棟恐會影響其他大樓結構，專家評估有危險，建議全部拆除。

管委會憂再有地震有倒塌風險

馥邑京華大樓管委會監委黃展宏說，早在十月國土署判定要專案協助拆除經費與技術，住戶百分之百同意拆除，就連在外地的屋主都已同意，縣府卻說沒有人力處理，「不知道要拖多久」；但地震難以預測，要是不幸再來大地震，大樓隨時會有倒塌的風險。

○四○三地震共造成花蓮市區天王星、統帥大樓、富凱飯店等大樓傾斜，另有藍天麗池一館、吉安麥當勞等兩棟商業大樓未傾斜、但結構受損成為紅單建築，由於被判定為有立即公共安全危險疑慮，縣府第一時間就強制拆除。

(自由時報)

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澎湖垃圾場火災 高雄跨海助清運

澎湖縣湖西鄉紅羅垃圾掩埋場9日早上發生大火，火勢延燒逾28小時才撲滅，多輛垃圾車、鏟裝機遭燒毀，影響垃圾清運，馬公市、湖西鄉緊急請其他鄉鎮協助支援，縣長陳光復也請求中央調度垃圾車跨海支援，高雄市允諾支援兩輛垃圾車，預計12日上午抵達澎湖。

紅羅垃圾掩埋場9日上午10時52分許發生火警，因東北季風助燃，火勢難以撲滅，澎湖縣消防局召回休假人力支援灌救，採輪班方式控制火勢，直至昨下午3時許，才完全撲滅火警。

澎湖縣環保局統計，垃圾場共有4輛垃圾車、1輛資源回收車，3輛鏟裝機及1輛挖土機被燒毀，損失慘重，影響垃圾清運，9日晚間停收垃圾，昨晚則靠其他鄉公所支援，才恢復垃圾清運。

縣長陳光復昨天請求中央調度垃圾車跨海支援，高雄市接獲通報，支援兩輛垃圾車，預計12日上午搭乘澎湖輪支援馬公、湖西鄉垃圾清運。

澎湖縣政府表示，雖火警燒毀垃圾車、資收車，但未損及地磅主設備，待火場清理後可立即恢復轉運作業，另「機械分選資源化處理」採購案已上網公告，預定12月底開標，屆時可去化垃圾量8千噸，減少垃圾暫置量、降低火災風險。

環保局昨日分別在成功村、西溪村、太武村、大城北村、興仁里、鳥嵌里及鎖港里等執行空氣汙染直讀檢測，包括PM2.5、TSP及TVOC結果皆符合標準值。

(聯合報)

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澎湖掩埋場燒不停 2部怪手故障

湖西鄉紅羅垃圾掩埋場大火，連夜進行搶救，澎湖縣政府消防局澎湖本島五分隊全部停止輪休，採四小時換班一次，每次二十人輪替上陣，原定昨日隨國發會前往韓國濟州島考察低碳措施環保局長楊書舜，緊急趕回澎湖坐鎮，馬公昨日率先恢復垃圾進場。

經過消防隊員連夜灌救，昨日明火已趨緩，仍大面積悶燒，原本兩部負責挖掘怪手相繼故障，現場消防局人員改採周界防護射水，防止擴大延燒，議長陳毓仁、澎湖老人之家及熱心民眾，連夜送燒仙草、飲料加油打氣。

立委楊曜表示，不論是立院質詢，或邀請部長至現地考察，都要求環境部積極協助處理垃圾篩選、分類打包、轉運費用等，解決紅羅掩埋場存在許久的問題，但澎湖縣政府處理廢棄物速度一直無法提升，掩埋場發生大火後，立即致電環境部長，並要求環境部調度二部垃圾車，星期三夜航抵澎，縣長與議員夜宿垃圾山，並不能解決問題。

環保局長楊書舜表示，有關垃圾轉運作業，僅地磅周邊機電設備受損，未損及主設備，另「機械分選資源化處理」採購案十二月底開標，可去化垃圾量八千噸。

(自由時報)

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短天期TPASS 宜蘭搶先上路

交通部規畫今年底前推出TPASS 2.0方案，新增短天期定期票、常客優惠等2種方案。交通部公路局表示，近日已審核通過宜蘭縣短天期方案，預計年底前可實施，為全台第一個短天期月票。另外，交通部也規畫推出月票以外的常客優惠，預計明年上路。

TPASS通勤月票去年7月上路至今，全台已有20個縣市加入，共27個方案，交通部預計2026年起持續編列預算執行。

公路局表示，為鼓勵更多民眾搭乘公共運輸，今年底規畫TPASS 2.0方案，其中，短期天定期票部分，優惠幅度不會高於原先月票，且天數不超過14天，先前已有宜蘭縣、高雄市、台中市及台東縣4縣市提送方案，目前僅宜蘭縣核定通過。

宜蘭縣府規畫，TPASS 2.0方案將推出能搭乘各類大眾公共運輸工具的299元3日券，涵蓋台鐵宜蘭漢本至新北鳳鳴臨時站、支線深澳線、平溪線、北北宜國道客運及宜蘭縣境內市區公車。

公路局副局長張舜清說，TPASS 2.0也預計推出涵蓋不同縣市的常客優惠，吸引更多族群，預計明年上路。

(聯合報)

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宜蘭短期TPASS 三日券299年底上路

交通部為擴充TPASS使用，邀地方政府提出短期TPASS方案，公路局表示，宜蘭縣短期票方案預計年底率先上路。縣府交通處表示，宜縣方案是短天期三日券，暢遊宜蘭只要二九九元，可無限次搭乘路線範圍內的鐵、公路及國道客運、市區公車。

無限次搭公車、國道客運、台鐵

TPASS月票去年七月起在各縣市或生活圈陸續推動，提供三至五折運輸優惠，截至今年十一月三十日止，吸引約一一一二．五萬人次加值購買，約八．三五億人次使用月票搭乘各類公共運輸。

交通部規劃再推TPASS二．○，短天期定期票適用天數不超過十四天，並以現行TPASS月票運作機制、適用運具和範圍為基礎。宜蘭縣、高雄市、台中市及台東縣四縣市已提送方案。公路局副組長戴邦芳表示，宜蘭縣短天期定期票提案，依據規劃期程，年底前會上路。

縣府表示，這次新推的短天期三日券只要二九九元，第一次使用當日起，以連續三天為使用期限，搭乘範圍包括宜蘭縣內市區公車、北北宜通勤國道客運、台鐵宜蘭漢本至新北鳳鳴臨時站、深澳線、平溪線各站，民眾只要搭乘一趟國道客運或台鐵列車來回，就已值回票價，相當划算。

現有1800方案5千人使用最多

宜蘭縣目前有三種TPASS通勤月票，七五○元方案，可無限次搭乘縣內市區公車、台鐵「漢本至石城」段。一八○○元方案則是加入國道五號客運。二三○○元方案，再加入雙北捷運、公車等；使用人數各約一千人、五千人、一千人，以一八○○元方案最多。

縣府指出，短天期三日券主要是考量大台北或外地民眾到宜蘭觀光旅遊，以及縣民短期出差等需求，全案已獲交通部同意核定補助，販售方式以悠遊卡、一卡通、愛金卡等三家實體卡，透過票證系統加值即可使用。

(自由時報)

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基隆電動車新方案出爐…專案款限6車型 新購1次補助6萬

基隆市環保局昨公布新版公益青年免費電動機車補助方案，明年1月起開始網路登記，每月限1千輛。「專案車款」限定4廠牌、6車型，全額補助車體，各廠牌月資費提供0元選項；「新購車款」專案不限廠牌可自選Gogoro等廠牌，一次性補助6萬元。

基隆市長謝國樑推出的基隆公益青年電動機車計畫，先前因取消公益及汰舊兩條件，造成申請爆量大排長龍亂象，市府透過民調聽取民眾需求，在議會期間與議員溝通滾動式調整。

環保局長馬仲豪說，為推動淨零碳排及有效控管車輛數，恢復必須汰舊燃油車，但車籍不限本人，親朋好友填具委託書即可，申請資格為20至45歲基隆籍市民（69至94年次）且連續在籍；老舊燃油機車車籍需於2021年12月31日前連續設籍基隆。公益服務不強制但鼓勵。

專案車款新增2家合作廠商，計有光陽Ionex、中華emoving、泓創綠能ZAU及三陽Sym，提供6款車型，市府按往例持續補助月資費，各廠牌皆有0元月選項。

若民眾選擇普通重型第1、2級或普通輕型第1級機種，市府將提供首次新購車民眾不限廠牌最高6萬元補助金，但不補助月資費。

有議員反映充換電樁不足，馬仲豪表示，充換電站各車商陸續布建，在家也可充電。李姓婦人認為選0月資方案加起來比一次性車體補助金更多，想申請換掉家中快20年舊車。

(聯合報)

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桃園敬老卡 評估折抵掛號費

桃園市敬老愛心卡每月僅約2%長者用完額度，藍綠議員都批「福利看得到用不到」，要求擴大使用範圍，社會局回應，將與衛生局及交通局評估後研議，未來是否放寬折抵掛號費和YouBike電輔車。

桃園市敬老愛心卡今年預算編列3億9000萬餘元，明年編列4億4800萬元，使用範圍包括簽約客運路線、愛心計程車、機場捷運，台鐵公司起訖站在桃園、內壢、中壢、埔心、楊梅、富岡、新富，及體育局所轄運動場館、桃園各風景區。

敬老愛心卡每月提供800點額度，據社會局統計每張卡平均使用點數約163點，部分長者反映「住家離運動中心太遠」、「不常長途移動」，導致點數難以用罄。

議員張肇良、陳雅倫表示，敬老愛心卡在都會區使用率較高，但郊區使用率相當低，建議使用範圍應擴及農會、醫療掛號費等服務。

議員林政賢指出，中市及竹市敬老愛心卡政策較靈活，可用於就醫部分負擔及購買民生用品，桃園應檢討。

社會局表示，票卡點數補助屬自辦福利，市府先前曾被審計處點名應依財政能力檢討政策，若開放點數轉換為購物金，與鼓勵長者外出走動維持健康的政策旨意不符，暫不考慮，擴大納入掛號費折抵及YouBike2.0電輔車等項目，將評估研議。

(聯合報)

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放寬敬老卡使用 議員：桃市府無作為

桃園市敬老愛心卡點數每月八百點，屢被質疑使用管道不夠多元，議員張肇良表示，許多地區公車班次少，也缺乏運動場館，點數幾乎無處可用，各界建議放寬使用範圍，市府卻都無動於衷；市府社會局長陳寶民回應，福利點數以大眾運輸補助為主，希望鼓勵長者多走出戶外，是否放寬補助掛號費、YouBike電輔車等，將與衛生局及交通局評估研議。

張肇良表示，敬老愛心卡使用率城鄉有別，相較的於桃園、中壢等都會地區，龍潭、新屋、觀音等區的使用管道受限，以龍潭來說，沒有捷運、鐵路，公車班次也少，沒有國民運動中心，計程車如無安裝車機也無法扣點，每月八百點的使用率恐怕不到一成，市府應審視各行政區使用率，全面檢討點數使用範圍。

陳寶民說明，開辦敬老愛心卡主要是鼓勵長者或身心障礙者，每月外出搭乘大眾運輸，多方參與社區活動、休閒運動或訪友，票卡點數補助為桃市自辦福利，屬非法定社福支出項目，審計部桃園市審計處每年查核通知糾正，要求依財政能力檢討政策必要性。

另，議員陳雅倫表示，龜山區大坪頂、大迴龍地區居民多是使用雙北市區公車、捷運，大迴龍過去由交通局及社會局合作，盤點行經此處的市區公車並協助裝設機台，讓當地長者可使用八百點乘車，但大坪頂至今兩年仍未完成；副市長王明鉅說，將請交通局評估能否比照大迴龍模式解決。

(自由時報)

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台中、彰化備地 搶蓋大巨蛋

台中、彰化搶催生台灣第二座大巨蛋。台中市長盧秀燕昨說，大巨蛋已著手規畫，進入用地最後評估，以10至15公頃素地為主。彰化縣長王惠美說，已選好預定地，還喊話出身彰化的中信、頂新集團為家鄉「孵」蛋。

中華職棒會長、立委蔡其昌說，中南部確實適合第二座大巨蛋，但需要地方政府支持；台中很適合蓋大巨蛋，中信兄弟主場在台中，建議中華民國棒球協會理事長辜仲諒，由球團蓋大巨蛋，才能符合職棒需求。

台中巨蛋已動工，但不符合棒球場規格，藍綠議員催生大巨蛋。盧秀燕昨說，台北蓋大巨蛋花15年，台中要符合4項條件，土地面積10至15公頃，要含商場、旅館等設施；為加速興建，將選擇素地，不會有拆遷問題。

盧還表示，選址要考慮交通問題，讓進出台中、抵達大巨蛋很容易，最後要考慮財務問題，估計大巨蛋造價4、500億元，要有足夠誘因；中市規畫大巨蛋，不是中華隊12強棒球賽封王跟風，早已準備興建。

蔡其昌則提醒，若要興建第二座大巨蛋，千萬不要地方政府自己蓋，應與球團合作，交給球團設計，根據球迷需求增加設備多元性，例如可參考日本職棒北海道火腿隊，設置泡溫泉等設施。

「大巨蛋，彰化準備好了。」王惠美說，彰化已有預定地點，就位於通盤檢討中的高速公路彰化交流道附近特定區的體育場、展演中心預定地，可結合彰化鐵路高架、捷運路網，區域內還有新縣政中心、總圖書館、青年住宅與社宅等。

(聯合報)

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台中確定蓋大巨蛋 盧秀燕︰選址已縮小

台中市長盧秀燕任期僅剩兩年，昨天在市議會備詢時正式宣布，台中市確定要興建大巨蛋，而且規劃案會在卸任前提早提出；不過，未來興建大巨蛋的責任將落在下一屆市長身上，對此，被傳出有意參選市長的人選，國民黨表支持，民進黨則有不同看法，其中民進黨立委何欣純雖表示樂觀其成，但需仔細評估、同黨立委兼中華職棒會長蔡其昌則建議由球團興建，而國民黨籍立法院副院長江啟臣及立委楊瓊瓔都表示支持。

盧秀燕表示，很早就規劃要興建大巨蛋，初步預計可容納三至四萬人，至少要花上四、五百億興建，用地須是十到十五公頃的「素地」，周邊可能另包含旅館等商業設施，且須交通便利，她的目標就是「要快」，盼及早打造超級大巨蛋，目前選定地點已縮小，確定後會再宣布。

何欣純︰需仔細評估

民進黨立委何欣純認為，台中室內場館不足，確實需要蓋大巨蛋，對於盧市長已在進行規劃，樂觀其成，但希望包括選址、資金和未來營運都能仔細評估，確保蓋出來的大巨蛋符合未來三十、四十年的需求。

蔡其昌建議由球團興建

民進黨立委、中華職棒會長蔡其昌則重申，他依據職棒今年的數據，認為台灣還有一顆蛋的空間，為免與台北大巨蛋太近而抵銷應有效應，建議在中南部，由球團興建，較符合職棒需求。

江啟臣表示支持、尊重

立法院副院長江啟臣表示，支持台中蓋大巨蛋，目前市府已在進行規劃，尊重市府團隊的計畫方向，將來若有需要中央協助的部分，他也會幫忙溝通協調。

楊瓊瓔︰有信心孵蛋成功

國民黨立委楊瓊瓔表示，規劃打棒球的大巨蛋對中部非常有必要性，盧秀燕市長希望在任期內要幫中部選址做大巨蛋，這是好事，有信心中部孵蛋會成功。

王惠美提孵大巨蛋 挨批彰化養不起

議員質疑大眾運輸量不足 王表示搭高鐵、火車和捷運 就能載運5萬人到球場

彰化縣長王惠美公開邀請企業返鄉，在彰化交流道特定區（簡稱彰交特區）一起來「孵大巨蛋」！縣議員莊陞漢與楊子賢都質疑「彰化養得起大巨蛋嗎？」因為彰化欠缺完善大眾運輸系統，三、四萬名觀眾的車要停在哪裡，不如興建可讓職棒開打的標準球場，才是務實之道。

選址彰交特區 指「彰化準備好了」

針對議員質疑「彰化養得起大巨蛋嗎？」王惠美強調，彰化縣是六都以外最大的百萬人口大縣，交通便利優勢不只有國道一號、國道三號與火車，民眾可以搭乘高鐵，再轉捷運就可以來到大巨蛋預定的規劃站館，透過國道、高鐵、台鐵管道，交通運量遠遠超過五萬人，完全不成問題。

王惠美繼前天對中信、味全溫情喊話「月是故鄉明」，希望回故鄉打造台灣的第二顆大巨蛋，昨天再度公開表示，「彰化準備好了！」彰交特區計畫已正式公告，將在明年一月起進行公開展覽與說明會，這項計畫結合產業、交通與都計，將打造彰化新都心，區內將有全新的縣政中心、總圖書館、青年住宅和社會住宅，還有大家都期待的大巨蛋，這將是新彰化的起點！

楊子賢：觀眾都開車 車停那裡

不過，楊子賢強調，台灣人力挺棒球運動，但彰化欠缺完善大眾運輸系統，觀眾都自行開車來，停車場在那裡？他認為彰化縣需要的是適合的運動場地，台灣目前已有台北大巨蛋，台中也表達興建意願，與台中相鄰的彰化縣為何還要搶蓋，令人不解。

莊陞漢說，彰化「孵蛋」立意良善，但台北大巨蛋從動工到完工就花了十幾年，「彰交特區計畫」如今都還沒送交中央審查，依照這個進度，彰化縣何年何月才能完工。建議縣府務實一點，以打造可職棒開打的標準球場為目標，力拚五年完工，才是可行之道。

莊陞漢籲務實打造職棒標準球場

彰交特區總面積達一九六三公頃，範圍涵蓋彰化市、和美鎮、秀水鄉及花壇鄉，其中超過七成是農業用地。計畫在彰化市金馬路段打造縣政中心，同時協助解編後區內產業土地的合法化，並規劃四六二公頃的產業發展用地。

(自由時報)

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南市教產工會幹部 再爆休假爭議

台南市議員質疑南市教師產業工會幹部每周120小時會務假，已影響教學，市府昨為此於議會臨時會專案報告，議員再指近日7名幹部未獲同意即以公假赴日考察，將提告涉貪汙等罪嫌；教產工會表示，一切合法。

議長邱莉莉彙整議員決議，要求教育局在明年7月前檢討教產工會幹部減課時數的約定，並於臨時會閉幕前提出改進報告。

南市教育產業工會聲明，申請會務假一切依照工會法，於法有據，而代課費皆由該會自行支付，並無浪費公帑，海內外交流也是依照教師法依法請假，尊重議會言論，但呼籲就會務假進行相關對話及討論，縮短認知差異及共同執行。

市議員蔡育輝說，部分工會幹部藉會務假之名、實則不從事教學，侵害學生受教權，這些幹部依據教育部2012年函文每周僅須授課2至4節，但該函文早被監察院糾正，屬於違反法律保留原則的行政規範。

藍營黨團批評，工會幹部月領8、9萬元高薪，卻未履行基本教學義務，另，近期7名工會幹部以公假赴日參加學習活動，未經教育局同意，黨團將提告教育產業工會貪汙偽造文書，利用職務詐領薪資。

教育局回應，依據工會法及相關規範，工會幹部請公假須提供佐證文件，教育局11月多次函文工會要求提供理監事會議紀錄、日常會務處理紀要等具體資料，並於5日召集工會、校長、家長團體討論改進方向；針對工會幹部赴日，教育局說，會針對議員提供相關資料進行調查。

副市長葉澤山說，也請學校務必落實事後查核的工作，建立一致標準機制，若有違反相關規定應依法處置。

(聯合報)

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新國自在商場未還地 中市府提告

台中昔日七期地標「新國自在商場」與市府20年地上權合約去年底到期，市府提告新國開發未依約拆建物還土地，昨設告示牌提醒承租者盡早遷出；新國開發說，延長地上權訴訟案審理中，將考慮提告市府，並向監察院檢舉。

地政局強調，此案地上權20年，去年12月4日已到期，要求新國開發依契約辦理地上權塗銷登記，並拆除建物還地，昨由副局長劉正倫帶隊，在人行道護欄放置告示，提醒承租商家自惠國段60、65地號等2筆土地建物遷出，以免影響自身權益。

中市府2003年與新國開發簽約，打造複合式商場及市政路美式餐廳。劉正倫說，契約明確約定「不得要求延長」，去年8月起多次函知業者應依約拆屋還地，但新國開發拒絕，市府提告。

市府調查商場現有38家業者，為避免影響承租商家，市府4度寄存證信函告知；承租店家的員工昨也不知所措，員工表示該店承租一年多，但不了解狀況，隨即通報老闆，急詢問怎麼辦？

新國開發說明，去年11月提起延長地上權15年的民事訴訟，目前審理中；依民法第840條，延長地上權是當然延長，由法院依法審酌年限，此處是合法建物，市府主張拆屋還地，並無理由。

新國開發指出，中市府向台中地院提起禁止新國開發及第三人使用該建物，今年遭駁回；市政府違反法令妨礙新國公司及第三人使用，涉嫌違反刑法及民法等規定，擬採取法律行動，並向監察院提起舉發。

資深房仲經理陳定中表示，新國自在商場位在文心路、市政北一路口角地，但與大遠百、新光三越有段距離，人潮難與七期百貨串聯，商機相對淡薄。

陳定中指出，這處土地若釋出，近千坪且形勢方正，地目是400%的高容積土地，開發強度高，不論朝住商發展彈性高，對建商而言，是卡位七期核心的好選擇。

(聯合報)

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精華區市地爭議 台中市府告示業主拒還地

台中市第七期市地重劃區、西屯區惠國段六十、六十五地號等兩筆土地，台中市府不滿開發商地上權簽約廿年，合約於去年十二月四日到期未歸還土地，昨天前往市地釘上「業主拒絕依約返還土地」黃色告示，提醒承租戶可能面臨無權占有法律責任，由於該棟商場位於市中心精華區，目前有三十九家不同業者在此營業，此舉引發各方注目。

對此，新國開發公司強調，去年十一月向台中市政府及地政局提起延長地上權十五年的民事訴訟，目前在台中地方法院訴訟審理中，台中市府違反法令妨礙新國公司及第三人使用建物，將考慮採取適當法律行動，並向監察院提起舉發台中市政府違法行為。

業者考慮採取法律行動

台中市府於二○○三年與開發商簽約設定地上權，招標合約每月每坪租金六百四十元起跳，租出西屯區惠國段六十、六十五地號等兩筆抵費地，合約於去年十二月四日到期，業者未拆除建物歸還土地，經多次函告仍未依約執行。

市府於今年三月提出民事違約訴訟，並在十二月三日向法院提起商家遷讓訴訟，請求八層樓承租商家應從建物遷出，地政局副局長劉正倫昨天率領地政局重劃科官員，由吊車吊釘三面黃色告示宣告業主佔地引起注意。劉正倫強調，兩筆土地估算實價登錄超過廿三．五億元，呼籲業者儘速依約還地，也提醒商家不要再裝潢避免損失。

(自由時報)

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明年嘉義休耕突取消 農民：上哪買秧苗

今年接連颱風降雨豐沛，水庫大進帳，農業部農糧署上月28日宣布明年大區輪作制度暫停實施，但嘉義縣有農民反映太晚宣布，將少領節水獎勵金，目前市面上秧苗恐不足供應，向議員陳情不應暫停實施；農糧署回應，仍有轉作或休耕補助。

農業部2021年起實施大區輪作制度，原本明年輪到嘉義地區休耕轉作。農糧署表示，10月起接獲稻農及相關業者訴求明年應暫停大區輪作，經過考量農民意見、節水效益等因素，審慎評估後才宣布明年暫停實施，而嘉義地區一期稻作插秧自1月上旬至3月下旬，當地育苗作業通常在前1年的12月中旬開始，目前有充裕時間準備。

農糧署也指出，如果選擇種植「綠色環境給付計畫」獎勵的轉作作物，或辦理生產環境維護措施（即農民所稱休耕），無節水獎勵金，仍可申領該計畫獎勵金每公頃2.5萬至6萬元。

嘉縣議員黃啟豪在服務處開座談會，30多名農民參加，農民抱怨「中央政策搖擺不定」，原本每分地可領休耕補助4500元，再加上節水補助4200元共8700元，現在突然要取消大區輪作，轉作水稻時程緊迫，恐難買到秧苗。

黃啟豪指出，水庫滿水位是10月就知道的事情，早就可以宣布暫停實施，現農民大多都已規畫停作或轉作雜糧。

(聯合報)

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水庫滿庫大區輪作暫停 嘉義農盼恢復

農憂買不到秧苗 影響一期作 農糧署︰仍有充裕準備時間

今年因水情佳，農業灌溉用水水庫均接近滿庫，農業部上月二十八日宣布明年暫停實施水資源競用區大區輪作政策，引發部分嘉義縣農民反彈，昨集結向縣議員黃啟豪陳情，表示上月底才宣布暫停，恐無法買到秧苗，影響農民明年一期作耕作計畫，也無節水獎勵金，盼農業部能恢復嘉義灌區大區輪作。

轉作或休耕 仍可申請獎勵金

農業部農糧署昨透過秘書室回應，經蒐集如稻農、相關業者意見，且農業灌溉用水水庫滿庫，因而宣布暫停實施大區輪作；嘉義地區一期稻作插秧自一月上旬至三月下旬，育苗作業通常於前一年十二月中旬開始，稻農仍有充裕時間進行農耕作業準備；若農民選擇種植「綠色環境給付計畫」獎勵的轉（契）作作物或休耕，仍可申請計畫獎勵金每公頃二．五萬元至六萬元。

農業部因應氣候變遷，減少枯水期一期稻作對水庫供灌依賴，二○二一年起推動大區輪作政策，以兩年循環，輪值灌區一期稻作可不種水稻，結合綠色環境給付計畫，獎勵稻田轉旱作，還有經濟部水利署提供節水獎勵金，引導農民將一期稻作改種旱作。

新港鄉三十多位農民昨集結向黃啟豪陳情，表示大區輪作的輪值灌區範圍，休耕每公頃補助四．五萬元，節水獎勵金每公頃四．二萬元，合計有八．七萬元補助，但有育苗、代耕業者向農業部要求暫停大區輪作，農業部因而宣布暫停，明年輪值的嘉義灌區農民休耕僅能領四．五萬元補助，對農民影響很大。

黃啟豪說，去年十月二十六日農業部宣布今年暫停大區輪作，農民有充足時間因應，但今年遲至十一月二十八日才宣布明年暫停大區輪作，許多農民反映明年一期作種稻必須提前準備，但十一月底才宣布讓人措手不及。

育苗業者︰衝擊產業盼暫停

育苗業者則表示，大區輪作造成水稻產業鏈嚴重衝擊，有部分農民以口頭約定向地主租地種稻，但因地主想領補助而無法耕作，失去收入，若長期、大面積實施大區輪作，水稻產業鏈如育苗、代耕及實際種稻者恐失去工作機會，因而希望暫停此政策。

(自由時報)

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金門醫療增備用飛機 擬下月進駐

金門本月1日發生民眾因心血管疾病須開刀後送，因飛機異常無法起飛，造成病患枉死，縣議員昨質詢關注此事，質疑合約是否有罰則與保障，要求增加備用飛機應對突發狀況，也呼籲中央重視金門醫療困境。

縣議員唐麗輝說，飛機應飛卻不能飛，廠商應負責，她質疑合約中有沒罰則，「今天出了人命，是否符合解約要件」，錢花了卻沒達到預期效應，應該要有一架備用飛機。

金門衛生局長蔡建鑫回應，上周五開協調會，針對後送相關狀況做協調，未來將強化每天飛行航空器的例行檢查。蔡也說，若有疏失一定究責到底，縣府與廠商合約有罰則，安捷航空答應引進第3架飛機，預計明年1月進駐。

唐麗輝也質詢縣長陳福海是否可能申請空勤隊進駐或支援？陳回應，他立委任內空勤總隊要採購黑鷹直升機，當時他提出但書要求進駐金門，當時空勤總隊要求每年要有一筆上億的緊急後送預算，參與投標的飛特立是噴射機，速度比空總黑鷹快，但最後不了了之；目前已有一筆專責後送費用，要求空勤隊進駐金門有難度。

除後送機制，唐反映不少民眾後送到台灣的醫院後，缺乏快捷服務，常要在急診室等待床位，處境心酸。蔡建鑫表示，有拜託各大醫學中心院長，在金門鄉親有緊急狀況時優先處理。

(聯合報)

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陳梅慧枉死⋯同車XREX創始人也捲「阿福錢包」洗錢案

台灣頂尖區塊鏈金融犯罪分析師陳梅慧，本月四日凌晨因洩密案從台中地檢署複訊後無保請回，不料卻在搭乘多元計程車返家途中車禍喪命，因陳女長期協助警方辦案，車禍喪命陰謀論四起，現在又傳出陳所屬XREX虛擬幣交易所創始人蕭匯宗、黃耀文當天也被傳喚，兩人也因涉入「阿福錢包」百億元洗錢案列入被告，黃男當天還與陳女同車北返。

台中檢方偵辦ACE王牌交易所利用「阿福錢包」，經手詐騙、洗錢，二年來金流達三三○億，檢警繼續調查後，發現被視為虛擬幣專家的兩名XREX集團創始人蕭匯宗和黃耀文疑涉案，日前傳喚兩人，檢察官複訊後認為嫌疑重大，各命二百萬元、五十萬元交保。

檢方追查過程中，發現黃男與陳梅慧共用一個雲端資料夾，檔案中有多筆詐騙被害人個資，為釐清警詢筆錄來源，是否有涉及洩密、違反個人資料保護法，才進一步追查，並在三日搜索約談陳梅慧、謝姓男友、黃耀文、蕭匯宗，還有另一名證人共五人到案。

檢察官複訊至四日凌晨一點半結束，命謝姓男友三萬元交保，陳梅慧則無保請回，蕭匯宗、黃耀文因日前已交重保，當天並未再命交保。未料，陳梅慧和謝姓男友，還有黃耀文共搭多元計程車北返，卻在國道遭追撞，坐在後座的陳女因此喪命，黃男當時坐在副駕駛座則無恙。

(自由時報)

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10歲兒報警「家裡都是血 爸拿刀要殺人」／割傷母與兒 男當警面墜樓亡

苗栗縣竹南鎮卅六歲黃姓男子，前晚疑因被害妄想症發作，致情緒失控竟持刀自殘，黃母見狀急忙阻止，拉扯制止過程，黃母及黃的兒子頸部均被割傷；黃的兒子則乘隙報警，員警到場後，黃男卻當著員警從四樓一躍而下，當場無生命跡象，送醫仍告不治，黃母及黃的兒子，經送醫手術後，幸無生命危險。

黃男喊「機車躲人 要殺全家」

據指出，黃男離異後與六十三歲母親、十歲兒子、七歲女兒同住竹南鎮一棟大樓。 前晚八點多，黃男疑似被害妄想症發作，脫口說出：「我的機車裡面躲了一個人，想要殺我們全家」，因他有疑似思覺失調症，產生幻聽、幻覺持刀自殘，黃母見狀阻止，拉扯過程中頸部被割傷，黃的長子見祖母受傷，奮不顧身的上前制止，頸部也被割傷，女兒受到驚嚇躲到自己房間反鎖；黃的兒子則乘隙報警稱，「家裡都是血，爸爸拿刀要殺人」。

竹南警方據報趕抵現場，黃男卻拒不開門，門內的黃男與黃母、黃男兒子不斷拉扯，門一打開後，黃男兒子便奪門而出，當員警一進入，黃男從四樓一躍而下，倒臥於大樓中庭，當場無生命跡象，消防隊員趕抵隨即將三人送醫。

黃母向警方說，黃男平時疑似有被害妄想症，有到精神科就醫紀錄，但並未領有相關身心障礙手冊。

苗栗縣政府社會處指出，思覺失調症身心障礙手冊，必須由本人及家屬提出申請，再到相關醫院做鑑定後，符合條件者才能核發；黃男並未請領，因而非縣府所列管精神障礙者。

案發後，引起社區人士議論，黃男鄰居則說，黃男與母親、一對兒女居住的公寓不時聽到黃男與母親發生爭執聲音，未料發生憾事。

苗縣府社會處長張國棟表示，黃男於二○二○年因夫妻間衝突，有通報家暴案件，該處隨即介入關懷服務，因已無再有家暴相關情事，且夫妻離異後互動減少，其他家人也未再反映有家暴事件，因而於一年後結案。

苗縣社會處︰可協助鼓勵患者就醫

苗縣府社會處指出，針對類似個案，若罹患相關精神障礙疾病，可轉介心理衛生中心或當地衛生所醫療協助，鼓勵就醫。

醫師︰ 控制罹患思覺失調症 規律治療是關鍵

苗栗縣竹南鎮黃姓男子疑似罹患思覺失調症，九日發生持刀割傷母親與長子後墜樓身亡事故；苗栗縣私立為恭醫院精神科醫師劉育宗強調，規律治療是控制罹患思覺失調症的關鍵，一旦中斷治療，病情惡化的風險顯著升高。

劉育宗表示，思覺失調症是一種大腦疾病，源於神經傳導物質（如多巴胺）不平衡或神經迴路失調，導致患者的思考與知覺功能障礙，可能分不清現實與虛擬，出現思緒混亂、脫序行為，甚至被害妄想或幻聽。例如，患者可能感到有人要害自己，而產生焦慮或多疑，或聽到不存在的聲音、自言自語，甚至看到虛構的事物（如鬼影、光圈）。此外，退縮行為如不與人互動、外觀邋遢等也是常見症狀。

劉育宗指出，規律治療是控制思覺失調症病情的關鍵，透過抗精神病藥物、長效針劑及家庭支持，能減少復發風險，提升生活品質。一旦中斷治療，病情惡化的風險顯著升高，可能導致傷人或自傷的憾事。也因此需要大眾更多理解與支持，幫助患者穩定病情，重新融入社會，避免憾事發生。此外，劉育宗說，被害妄想症是一種症狀，可能會出現在思覺失調症、躁鬱症或有毒癮者的身上。

(自由時報)

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連長休假揪副連長蹺班 雙雙起訴

開小差被抓包 副營長報請偵辦

海軍陸戰隊六十六旅砲兵營高姓連長，去年八月卅日休假時，邀請代理職務的郭姓副連長不假外出，參加其主辦的麻辣鍋聚會，郭「開小差」被副營長查勤發現，經桃園憲兵隊調查後，將高、郭都送辦，桃園地檢署偵結，認定郭所為涉犯長官擅離部屬罪及違抗上級機關發布與軍事有關命令等罪，從重依長官擅離部屬罪論處，高從重依教唆犯論處，偵結將二人提起公訴，案由桃園地院審理中。

觸長官擅離部屬等罪嫌

檢方調查，卅四歲高男、卅一歲郭男分任六十六旅砲兵營營部連正、副連長，高去年八月卅日起排休二日，因部隊主官請假，郭即成為留守主官，應於部隊內待命因應突發情況。

然而，高於案發日休假日中午傳訊息給郭「一八四○新麻辣桃園站前店」，告知其主辦的餐會時間、地點等資訊，郭曾回訊確認，當晚擅離部隊赴會，被砲兵營賴姓副營長查勤發現將二人報請偵辦。

(自由時報)

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捷運南北環全決標 最快明年開工

縮短新莊往來大直、木柵往來板橋時間 預計2031年完工

耗時近四年、歷經六到十次流標，捷運環狀線南北環段最後三區段標終於決標，簽約後最快明年第一季開工，全線長約廿．六六公里，共設十八座地下車站，預計二○三一年六月完工，通車後將大幅縮短新北市新莊往來蘆洲、台北市士林、大直及木柵往來公館、新北板橋等地的旅行時間。

全線長20.66公里 共設18座地下車站

台北市捷運局表示，位於士林區的CF690A，故宮、大直地區的CF690B與文山區的CF670等三個工程標，分別於八月及九月開標，經行政院十一月廿七日核定修正計畫後，十二月三日與九日決標。

捷運局表示，北環段共六個區段標，其中四個標案已開工，CF690A標配合地下箱涵，交通改道預計達十四次；士林至劍南路的CF690B標因故宮博物館附近地質堅硬，需穿越文間山斷層，施工難度高。

新北產業園區至徐匯中學只需8分鐘

環狀線北環段自新北產業園區由高架轉入地下，沿五權路、高速公路南側、四維路、蘆洲集賢路，循重陽橋進入台北市區後，沿士林社子、中正路、至善路至大直北安路南側與文湖線劍南路站交會轉乘。

此外，南環段共二個區段標，政大至動物園站間的CF670A標已於去年動工，木柵到新店的CF670標沿木柵路下方施工，路幅狹窄且鄰近民房，加上地下箱涵影響施工等原因，工程充滿挑戰。

板橋站前往動物園 車程可節省20分鐘

南環段自文湖線動物園站起採地下化沿新光路穿越告尖山，經政治大學，穿越景美溪後行經木新路、秀明路、木柵路至考試院，再穿越景美溪，於民權路銜接環狀線第一階段路線大坪林站。

捷運局說明，南北環段通車後，由新北產業園區站至徐匯中學站只需八分鐘、至士林站由卅二分鐘縮短為廿分鐘、至劍南路站由原來的四十九分鐘縮短為廿八分鐘；由政大前往公館商圈，搭車時間由卅五分鐘縮短為十九分鐘；由板橋站前往動物園，車程可節省廿分鐘。

另外，捷運新北環狀線受到○四○三強震影響，造成九跨鋼箱梁位移、一三九項設施受損，板橋站至中和站仍停駛，市府積極搶修，近日展開全線動態測試。

新北市議會昨天審查捷運工程局明年度預算，市議員張嘉玲詢問第三方鑑定報告進度，局長李政安回應，最晚明年一月四日出爐。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/11/88.jpg

捷運南北環段全決標 明年第一季開工

共18座地下車站 縮短新莊往來大直、木柵往來板橋時間 預計2031年完工

耗時近四年，歷經多次流標，捷運環狀線南北環段最後三區段標終於決標，簽約後最快可於明年第一季開工。南北環段全線長約廿．六六公里，共設十八座地下車站，預計二○三一年六月完工，通車後將大幅縮短新莊往來蘆洲、士林、大直及木柵往來公館、板橋等地的旅行時間。

施工困難 3區段標流標多次

台北市捷運局表示，位於士林區的CF690A，故宮、大直地區的CF690B與文山區的CF670等三個工程標分別於八月及九月開標，經行政院於十一月廿七日核定修正計畫後，於本月三日與九日決標。

捷運局表示，北環段共六個土建區段標，其中四個區段標已開工，CF690A標配合地下箱涵，交通改道預計達十四次；士林到劍南路的CF690B標則因故宮附近地質堅硬，且需穿越文間山之斷層，施工困難度高。

北環段自新北產業園區轉入地下

環狀線北環段自新北產業園區由高架轉入地下，沿五權路、高速公路南側、四維路、蘆洲集賢路，循重陽橋進入台北市區後，沿著士林社子、中正路、至善路至大直北安路南側與文湖線劍南路站交會轉乘。

南環段共二個區段標，政大至動物園站間的CF670A標已於去年動工，而位於木柵到新店的CF670標沿木柵路下方施工，其路幅狹窄且鄰近民房，再加上地下箱涵影響施工等原因，使工程充滿挑戰。

南環段自動物園站採地下穿越

南環段自文湖線動物園站起採地下方式沿新光路穿越告尖山，經政治大學，穿越景美溪後行經木新路、秀明路、木柵路至考試院，再穿越景美溪，於民權路銜接環狀線第一階段路線大坪林站。

捷運局強調，南北環工程招標期間受工資與營建物價持續上漲影響，導致CF690A標流標十次、CF690B標與CF670標各流標六次，經多次調增招標預算，於十二月完成決標程序。

新北產業園區至士林站 只要20分鐘

南北環段通車後，由新北產業園區站至徐匯中學站只需八分鐘、至士林站由卅二分鐘縮短為廿分鐘、至劍南路站由原來的四十九分鐘縮短為廿八分鐘；由政大前往公館商圈，搭車時間可由卅五分鐘縮短為十九分鐘，省時近半；由板橋站前往動物園，車程更可節省廿分鐘，大幅縮短旅運時間。

(自由時報)

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遊覽車強制安裝刷卡機 最高補助49%／公路局依各界意見調整修法草案 預計月底前呈報交部

交通部今年七月預告修法，遊覽車明年六月起要裝設具駕駛識別功能設備，確保司機未超時駕駛，引起部分業者抗議。公路局表示，已開座談會納入各界意見，原則上全台約一萬四千輛遊覽車仍要裝刷卡機，最多補助四十九％費用，預計年底前呈報交通部，之後重新預告草案。

車輛資管中心2028年AI化

公路局昨天也說明，目前透過車輛動態資訊管理中心，科技化管理汽車運輸業務，包含公路系統（iBus）、遊覽車（tBus）、危險物品車輛（dCar）三大動態系統維運和監控，透過GPS衛星定位，掌握上述車輛動態，如車速、是否超時或駛入禁行路段。

管理中心的駐點人員，白天四至五人進駐，小夜班二人、大夜班一人，二十四小時監控，若有異常，蜂鳴聲及螢幕會即時警示。中心未來朝向AI化作業，預計明年下半年招標，人力有望減三分之一，最快二○二八年完成。

除了GPS，公路局今年七月預告修正草案，明年六月起要求遊覽車還要裝設刷卡機，確認駕駛員身分及其工時。刷卡機政策引起部分業者不滿，新北市遊覽車駕駛員職業工會等團體八月到交通部抗議，要求交通部買單裝設費用。

公路局副組長戴邦芳昨表示，已開過座談會，會依各界意見調整修法草案，預計年底前會呈報交通部。原則上全台約一萬四千輛遊覽車仍要裝刷卡機，據政府採購法規定，最多僅能補助四十九％費用。

公路局統計，截至十月底，全國公路客運有四十八家業者、三九七○輛車，遊覽車有八九○家業者、一萬三七一五輛車，危險物品車輛有一一一七家業者、六○八九輛車輛、六五五輛拖車。

(自由時報)

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清大校務會議 全票通過整併中華大學

清華大學校務會議昨全票通過整併中華大學意向案，將與中華大學接續討論整併具體規劃，預計明年向教育部提交計畫書。

預計明年向教部提交計畫書

清華大學指出，整併中華大學意向案已在上個月校務發展委員會討論且全票通過，再依校內程序送交昨天召開的校務會議討論通過。校務會議組成包括一百多名教師、職員及學生代表。

清華大學說明，中華大學是最鄰近新竹科園學區的私立大學，將在此設立「清華平方科技園區」，象徵清華與中華大學合力培育人才與研究發展的願景，半導體學院將先進駐，其他院、系、所與創新育成中心視發展需要延伸至新校區。對準國發會「桃竹苗大矽谷推動方案」，開展國家核心戰略產學合作及人才培育，整合國衛院等公部門研究動能、鏈結竹科企業，規劃國際大廠進駐，串聯竹科科技廊帶。

清大規劃設立科技園區

清華大學校長高為元指出，國外許多知名大學都設有科學園區，如美國史丹佛大學設有占地兩百多公頃的研究園區，成為矽谷興起關鍵與引擎；聖地牙哥加州大學也設研究園區，吸引新創公司及研究人員進駐，提升全球競爭力。

中華預計114年第2學期停招

中華大學表示，建議兩校盡快籌組整併推動委員會與工作小組，明年三月前完成整併計畫書，經雙方校務會議及中華大學董事會通過後，四月底前報請教育部核准。整併案是中華大學先停招，現有學生原校原地畢業後停辦，接續將校產及土地捐給清華大學，預計最快一一四年第二學期停招。

(自由時報)

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小磨坊進口六千公斤中國胡荽粉農藥超標 邊境攔查

衛福部食藥署昨日公布十八項邊境查驗違規品項，其中小磨坊國際貿易公司自中國進口的六千公斤胡荽粉，檢出殘留農藥賽洛寧超標。食藥署副署長林金富表示，食藥署持續針對自中國進口的調味料進行百分之百逐批查驗，並預計持續到明年中，這次檢出農藥殘留的商品將退運或銷毀。

林金富指出，小磨坊國際貿易公司自中國進口胡荽粉，計六千公斤，經邊境查驗檢出殘留農藥賽洛寧○．○四ppm，超過法規容許量○．○三ppm，案內產品將退運或銷毀，這次是小磨坊半年來輸入品項第二次出現違規情況，該業者今年九月有一批自中國進口的「小茴香子B」，同樣檢出農藥賽洛寧殘留含量不符規定。

中國調味料逐批查驗到明年中

此外，林金富說，食藥署持續針對自中國進口的調味料進行百分之百逐批查驗，確認蘇丹色素、農藥等檢驗合格才能輸入，相關措施預計持續到明年中，但若檢出蘇丹色素不合格，逐批查驗措施維持時間將再增加一年。

林金富也提到，另有兩批次印度出口的薑黃粉、薑黃圓粒，檢出農藥磷化氫殘留○．一○至○．一二ppm，均超出法規容許量○．○一ppm，食藥署將持續對違規業者輸入的薑黃產品維持監視查驗措施，百分之百檢驗蘇丹色素與農藥殘留，確認符合規定後才能輸入。

(自由時報)

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桃園龜山壽山路限高架待修 先設科技執法

桃園市龜山區壽山路連接新北市新莊區，新北端的限高門架上月間被大貨車撞壞，迄今尚未修復，連日來許多大型車輛鑽空檔違規駛入，造成其他往來車輛更高通行風險。因新莊公所表示要到明年初才能恢復裝設限高架，桃市議員陳雅倫昨邀集市府交通局、養工處、警察局等會勘，敲定將於桃園端入口處設置大貨車科技執法，完成裝設前，警方也會加強違規取締。

陳雅倫表示，龜山區壽山路上月間新北端限高架又被撞毀，昨安排市府相關單位會勘，交通局同意於桃園端入口處設置大貨車科技執法設施，預計明年初簽約裝設，她要求警方在此之前應取締違規擅闖壽山路的大貨車，杜絕投機違規行為。

蘆竹油管路限高架 也遭大貨車撞毀

無獨有偶，限高架經常被撞毀的蘆竹區油管路，昨天上午油管路一段、五福路口又發生大貨車違規駛入高速撞擊限高架，限高架被撞拔起倒地，還造成對向白色休旅車擋風玻璃、車頭嚴重受損，油管路一段雙向交通一度受阻，直到近午公所拆卸毀損限高架才恢復通行，公所將向肇事司機求償。

台66線平鎮段 聯結車上貨物卡橋墩

另，台六十六線西向十七．四公里處桃園市平鎮段，昨早八點多有五輛從大溪往觀音行駛的聯結車隊，載送高階機具給某科技大廠時，因未注意所裝載貨物超過快速路五段陸橋橋梁的限高，排在第一車聯結車所裝載貨物撞擊橋墩，貨物卡在橋下進退不得，平鎮警分局交通分隊聯繫堆高機到場將貨物卸下，車輛由警方引導倒車七百多公尺脫困，再重新裝載貨物後續行，警方對肇事蔡姓駕駛酒測值為零，將依法追究肇事責任。

(自由時報)

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國土法明年上路 桃園土地變更案大塞車

國土計畫法明年五月上路，桃園市政府已完成分區規劃通盤檢討，將於十八日起輪流於各行政區舉行說明會並辦理公展，但民眾擔心國土計畫影響權益，致非都市計畫土地申請變更編定案件大塞車；市府都市發展局、地政局昨在議會進行工作報告，跨黨派議員要求加速變更編定案件審查，也呼籲市府對民眾的疑慮能說清楚、講明白。

劃分4大區塊 18日起至各區辦說明會

市長張善政受訪表示，前天在桃竹竹苗首長平台會議，與會首長不約而同提到，國土計畫法對原住民的限制甚大，事實上無論是原住民、產業或農業用地，希望中央要實施國土計畫前一定要完善配套措施。

都發局長江南志表示，市府早在二○二一年就完成分區規劃並報給中央，但賴清德總統上任後有很多新政策，例如龍潭科學園區、桃竹苗大矽谷計畫，因此市府重新通檢，目前大致底定，十八日起辦理分區說明會並舉行公展。

地政局地用科長邵俊宏說，國土計畫法相關配套法令仍未出爐，因此說明會說法會比較保守，劃分為「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「海洋資源地區」、「國土保育地區」等四大區塊，民眾擔心未來管制比較嚴格，今年申請變更編定案件大增。

倉儲物流業進駐 沿海地區申請變更用地

邵俊宏說，申請變更編定以沿海地區居多，因當地有倉儲物流業需求，大都以「汽車運輸業場地」申請變更為「交通用地」，由於特定目的事業變更須經目的事業機關審核通過後，再由地政局審核，交通局手頭上還有三百多起申請案件，已通過交通局核准送地政局案件，今年三二八件，還有一二一件在審理中。

市府加派人手審核 對欲申請案多道德勸退

地政局長蔡金鐘也提到，非都土地申請變更編定案件大塞車，已經規劃增加五到六人協助辦理，未來國土計畫上路後，現有的區域計畫法將失效，申請變更編定案件大約要六個月到一年的時間，如今對於有意申請的地主，他們也進行道德勸退，不要浪費錢，畢竟規劃案也是要花錢請人製作，他也預估若國土計畫法延後實施，屆時申請變更編定案件會更多。

(自由時報)

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亂倒廢棄物 苗警今年裁罰480件

苗栗縣境近年遭隨意傾倒廢棄物事件頻傳，嚴重影響自然環境。縣警局統計，今年迄今已查獲傾倒廢棄物案件移請行政裁罰四百一七件、違反刑事罰移送地檢署六十三件，合計四百八十件。

後龍鎮龍港里山區近日再遭曝光有人蓄意傾倒廢棄物，苗栗地檢署昨發布新聞稿指出，十月上旬在後龍鎮龍港里山區廢棄物非法傾倒地點，發現另遭傾倒廢棄物情況，已指揮司法警察積極追查，絕不寬貸。

轄區竹南警分局表示，已報請地檢署指揮偵辦，移送傾倒廢棄物案件共十九件，目前仍有相關案件持續擴大偵辦。另由苗栗地檢署檢察官指揮，計查扣犯案曳引車輛四十三輛。

竹南警分局強調，針對已被傾倒地點每日皆派員巡查，確認有無再重複傾倒現象；另加強台六十一線交流道沿線路口深夜時段巡查，防止不法業者進入傾倒廢棄物。同時增設多處科技執法設備，加強查緝。若鄉親有發現可疑車輛或疑似遭傾倒廢棄物地點，可隨時聯繫竹南警分局○三七-四七三八一八。

此外，由於近來有關設置營建剩餘土石方資源堆置場等議題，遇到地方反對聲浪，縣長鍾東錦昨在苗栗縣議會臨時會答詢時指出，政府要勇敢面對廢棄物問題，而不是一味閃躲，更有責任審慎規劃與鄉親充分溝通，讓廢棄物有合法且恰當的去處。

(自由時報)

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淡北道路施工 民權路今調整車道

新北市政府主辦淡水河沿河北側平面道路工程，因淡水區民權路的高壓電纜與淡北道路墩柱位置衝突，工務局配合台電進行高壓電纜遷移及埋設作業，即日起調整民權路（中油竹圍站附近）車道，以小範圍分區段施工，總工期約一八○天，白天維持雙向三線道通行，僅於夜間縮減淡水往台北方向的中、外側二車道。

夜間縮減往台北中、外側車道

新建工程處長簡必琦說明，今天起民權路調整車道標線，首先封閉最內側車道及中央分隔島，進行人孔遷移管線，施工期間維持雙向三線道通行，工期約卅天，預計明年一月十日起每日夜間十點，依序封閉往台北方向中間及外側兩車道，至隔日清晨六點恢復原線通行，減少對交通影響，預計工期為一五○天。

另外，養護工程處長鄭立輝指出，最近檢測台一線中山高架橋發現，三重往新莊方向在三重區中華路上方P43橋墩位置，橋面混凝土有異常裂紋現象，為避免危及橋梁結構安全，已封閉外側車道搶修，僅留內側一車道供車輛通行，橋下新北大道一段三線車道則封閉內側一車道，預計十二日清晨六點前恢復通車。

新北歡樂耶誕城「魔幻巨星耶誕演唱會」將於十二月十四日、十五日登場，警方將採分階段、分流管制疏導，活動期間周邊實施交通管制，停車場滿載時將管控車輛進場。

(自由時報)

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風災路樹毀車 北市法務局邀產險研商投保

台北市每逢颱風來襲，幾乎都傳出行道樹倒塌災情，而民眾車輛停在合法停車位被壓損卻求償無門，台北市議員張文潔昨在工務委員會提案要求公園處額外投保天災責任附加條款。法務局代表說明，目前產險公司幾乎都沒有意願承保，今將邀有官股的富邦產險研商，再進行評估。

民眾車輛被壓損求償無門

張文潔的提案指出，天災導致路樹倒塌壓毀停放在合法車位的市民車輛，公園處雖已投保公共意外責任保，但排除天災，無法理賠，建議額外投保天災責任附加條款，保障市民財產權益。

市議員苗博雅表示，合法停車格位有收費充實停管基金，市府經營路邊、路外停車場，停車位就是一個營業場所，行道樹也是市府種的，颱風天樹倒壓毀車，停管處不可以置身事外。

公園處表示，徵詢承攬公共意外責任保險的台灣產物、國泰世紀、兆豐產物、華南產物及富邦產物保險五家業者，都回復無法估計費用，也沒有承攬天災、風災責任險的意願。近期將邀「中華民國產物保險商業同業公會」及民間各家產物保險廠商開會研商並請提供建議。

日前市議員秦慧珠在市政總質詢要求評估投保天災險，蔣萬安指示法務局評估；法務局代表昨出席委員會說明，目前產險公司幾乎都沒有意願承保，今將邀有官股的富邦產險研商，了解業者承保附加「天災險」態度消極的原因，再進一步研商。工務委員會召集人許淑華裁示提案送市府研議處理。

(自由時報)

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台東富山保育區 大批僧帽水母現蹤

花蓮民眾近期才發現大批劇毒僧帽水母漂上岸、夾藏於漂流木間，台東富山漁業資源保育區也出現大批僧帽水母，負責清潔的志工說，「這可能是自己見過數量最多的一次」。

含有劇毒 民眾勿觸碰

昨天上午九時許，清潔人員發現大批僧帽水母，志工將其收起裝袋再置於沙灘隱秘處，避免遊客接觸，不久，成袋水母也都水解崩散，志工下午向縣府農業處通報。

往年東北季風增強時，也會有少許的水母被吹上岸，但工作六年的清潔人員楊秀珍表示，今年的數量是她見過最多的一次，因為僧帽水母含有劇毒，她們在第一時間將沙灘上的僧帽水母清除乾淨，提醒遊客注意，避免踩踏或是碰觸到有劇毒的僧帽水母。

有衝浪客指出，不只富山漁業資源保育區，杉原灣也一樣，曾在衝浪、戲水時，見到遊客哀嚎，接著摀著患處奔回岸上，原來是被水母所傷，自己的經驗是「閃過水母，最後竟然沒閃過其斷裂、在水中漂盪的觸手」，瞬間有如遭到電擊，背上多出一條其觸手形狀的紅腫，傷害性極強。

漁業科長陳文泰研判，季節交替時，洋流變化出現水母，每年大約發生一、二次，海灘上處處散佈著近透明、似塑膠製品的水母，提醒民眾勿踩踏或徒手玩弄。

(自由時報)

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南投抓車輛噪音 購7部固定式設備

南投縣山區幅員廣、景點多，許多跑車、重機車隊會到縣內跑山，惟有部分改裝車會在山區聚落成群呼嘯，影響地方安寧，南投縣環保局為此加強執法，今年還祭出連續裁罰，告發數與裁罰金額較去年提升八十四％、四十三％，並爭取到七百萬元添購七部固定式測噪利器，將透過稽查、開罰雙管齊下，遏止車隊噪音，維護民眾生活品質。

700萬添購 祭連續罰且須通過複檢

環保局指出，今年測噪照相提升取締頻率與點位，透過二部固定式搭配四部移動式測噪設備，在全縣進行聲音照相科技執法，去年告發噪音車輛二九五件、開罰五十．二萬餘元；今年至今已告發五四三件、裁罰七十一．九萬餘元，告發數提升八十四％，裁罰金額增加四十三％。

另外，針對聲音照相科技執法裁罰，若車輛噪音超標，依「噪音管制法」可處一千八百元至三千六百元罰鍰，以往車主通常繳完罰鍰就了事，今年則是祭出連續裁罰，噪音車輛必須複檢合格才不會再受罰，盼藉此降低改裝車輛噪音問題。

環保局也說，今年也向中央爭取到七百萬元經費，新購置七部固定式聲音照相設備，明年全縣將會有九部固定式及四部移動式聲音照相設備在全縣進行測噪執法，盼遏止車隊噪音，維護民眾安寧。

(自由時報)

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潮州八龍路淹水 肇因廚餘桶塞下水道

屏東縣潮州鎮八龍路今年颱風侵襲期間出現罕見淹水災情，鎮公所藉縣府污水下水道工程順道開挖，赫然發現排水斷面竟被一個廚餘桶塞住，鎮公所主秘王建元語重心長的說，「公德心比公共建設更重要」。

潮州鎮公所為解決光春里低漥地區淹水問題，陸續進行雨水下水道興建工程，相當程度解決當地水患，但八龍路與萬年路交界處在山陀兒颱風侵襲時，卻出現淹水情形，當地居民紛紛PO網抱怨，要求相關單位儘快解決，防止災情擴大。

鎮公所接獲反映，當下透過路口監視系統發現，颱風帶來的雨勢雖大，但附近低漥地區的積水都能適時渲洩，只有該處路口淹水遲未消退，研判應是雨水下水道出現異常導致阻塞。

鎮公所最近配合縣府污水下水道工程，順道開挖該處路口，赫然發現雨水下水道卡著一個大型廚餘桶，幾乎擋住所有的通水斷面，隨即將廚餘桶取出，避免大雨來時又造成大淹水。

鎮公所主秘王建元指出，該處雨水下水道設計達時雨量七十毫米以上，這幾年都不曾淹水，沒想到卻因為塞了一個廚餘桶，險些釀成災情，廚餘桶應是遭人棄置，希望大家要有公德心，再好的公共建設都禁不起缺乏公德心的破壞。

(自由時報)

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斗南分局舊廳舍 古蹟活化成餐廳

雲林縣定古蹟「斗南分局舊廳舍」二○一七年修復完工閒置多年，去年底招租，委外經營團隊活化成古蹟餐廳昨天剪綵開幕，未來會結合藝文展覽、餐飲及體驗活動，成為地方觀光文化新地標，歡迎大家來感受古蹟的歷史魅力及品嘗雲林優質食材料理的美食。

縣府文化觀光處長陳璧君表示，斗南分局舊廳舍是一九三○年（昭和五年）興建，是縣內警察辦公廳舍最大、最完整的建物，更見證台灣鄉鎮警政、戶政、消防、保甲等社會安全機制的發展，且在修復過程發現一九五○年代的拘留所遺構，該處空間保留做為「時光拘留所」，陳列當年相關的歷史資料，也做為展示空間。

斥資5千萬修復招商

陳璧君指出，斗南分局舊廳舍為日式建築，縣府在二○○九年登錄為縣定古蹟，斥資五千萬元修復，避免成為蚊子館，縣府積極招租，感謝雲林在地子弟東豪冷凍食品公司負責人施財源帶著餐飲團隊返鄉經營，創造就業機會，也使用在地農特產品做食材，增加農民收入。

業者打造小京都風格

陳璧君說，經營團隊以古蹟餐廳為主保留原有廳舍建築風貌，又融入現在最夯的日式庭園風，從室內到戶外打造截然不同風貌，期望藉由斗南分局舊廳舍的活化帶動地方觀光文化風華再現。

施財源指出，斗南舊分局是日式建築，為展現古蹟建築獨特的魅力，聘請日本設計師花了四二○○萬打造小京都風格，不過古蹟活化仍要靠民眾的支持，才能有更美好明天及永續。

文觀處表示，雲林縣有很多的古蹟與歷史建物，目前還有十五案在修復中，總經費四億三千多萬元，預估在接下來一、二年內陸續完工，縣府都會予以活化再利用，避免淪為蚊子館。

(自由時報)

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大北坑土地公神像老被偷 換上Q版

桃園市龍潭區大北坑休閒農業區的伯公文化園區有座信仰中心，當地居民稱為「眾伯公」，是大北坑最古老的土地公廟，原有百年歷史的土地公神尊卅餘年前失竊後，信眾另請了一尊土地公供奉，未料今年八月再遭竊，經地方討論並透過儀式取得伯公同意後，委由社區文創青年陳鉦翰設計彩繪Q版土地公石雕，這個月五日開光安座，新神尊甫亮相後，信眾呼喊「土地公好可愛」。

也是大北坑農村發展協會副總幹事的陳鉦翰說，Q版土地公設計理念採用與大北坑茶伯公剪黏意象相似的設計元素，從上到下分為頭部與披風採用伯公黃金蟬（小綠葉蟬）形象，保佑在地產（茶）業興旺；手持如意木杖與元寶象徵平安如意與招財進寶，代表掌管大北坑生活與產業大小事的主要神祇；整體風格以「會讓人會心一笑的親切」為概念，如同生活周遭最常看到的神明就是伯公，信眾常會去祈求平安或稟告生活境遇，祂也時時刻刻守護大家。

協會總幹事江增平表示，大北坑這座古色古香的土地公廟，位在三水里大北坑的中心點，早期因為地方沒有信仰中心，所以居民選在此處興建眾伯公福德祠，鑑於之前供奉的神尊兩度遭竊，如今嶄新的土地公石雕重達四、五十公斤，且剛好卡在廟門門檻，相信小偷想偷也偷不了。

(自由時報)

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墳墓遷葬補償 宜縣最高發12萬元

宜蘭縣政府縣務會議昨通過「宜蘭縣墳墓遷葬補償費及救濟金發給辦法」草案，明定縣轄墳墓若因都市發展或其他公共利益，而有遷葬必要，需地機關須發給遷葬補償費，依墳墓面積分為四級，可請領三萬元至十萬元不等補償；另，特殊建築設施墳墓最高可補償十二萬元。

宜蘭縣有六十處公墓，縣府訂定的遷葬補償費及救濟金發給辦法，提及縣轄內墳墓若因情事變更，致有妨礙軍事設施、公共衛生、都市發展或其他公共利益之虞，有遷葬之必要，須依該辦法由「需地機關」發給墳墓遷葬補償費及救濟金。

該辦法指出，合法墳墓遷葬補償費發給基準：一般型墳墓分為四級，第一級墳墓面積未滿四平方公尺或僅以土堆、石塊或磚塊為記之土墳，發給三萬元。第二級墳墓面積四平方公尺以上、未滿十一平方公尺，五萬元。第三級面積十一平方公尺以上、未滿二十一平方公尺，七萬元。第四級面積二十一平方公尺以上，十萬元。

另，特殊建築設施墳墓，依面積、構造專案辦理查估補償，最高補償金額十二萬元。所謂「特殊建築設施墳墓」，是指一般型墳墓（常見之龜甲墓型）以外者，例如墓屋型墳墓（俗稱「風水厝」）、結構大量使用大理石或花崗石等高級石材之墳墓或外觀華美具精美雕花裝飾之墳墓等。

至於非合法設置墳墓，在遷葬公告期限內自行遷葬完成者，除得申請發給遷葬救濟金外，不得請求其他費用；救濟金額度按合法墳墓遷葬補償費五十％計算。

(自由時報)

政經

美關切解放軍活動 陸不回應是否軍演

賴清德總統日前出訪友邦過境美國夏威夷和關島，同時傳出中國大陸將再度對台軍演。美國國務院一名發言人九日以電子郵件回覆中央社詢問指出，美國密切關注中國人民解放軍在台灣附近的活動，「我們持續呼籲中華人民共和國保持克制，避免採取可能破壞台海及區域和平與穩定的行動」，並指賴總統例行過境不應被當成對台軍事施壓的藉口。

曾任美國太平洋司令部作戰主任的海軍退役少將蒙哥馬利表示，中國對賴總統出訪感到不滿和憤怒，他預期無論如何，解放軍這個冬天都會進行這些演習，今年共軍對台軍演最令人擔憂的是它們的規模和細緻化程度比以前更大、更複雜。

蒙哥馬利表示，中國軍演愈趨複雜有兩個目的，一是中共針對台灣民眾傳遞戰略訊息，二是為解放軍提供操作訓練的機會。他認為美國和台灣應該不要理會中國的抱怨，繼續依照雙方認為適合的方式推進雙邊關係。

當台灣不斷釋出共軍軍演消息之際，大陸國防部、共軍東部戰區、空軍、海軍、火箭軍、陸軍、海警局、海事局等各單位均無軍演訊息，指標性軍方媒體「解放軍報」也未特別刊登與台灣相關評論。

記者昨在大陸國防部的台媒記者群裡向官方提問是否軍演？至截稿時也未有回應。大陸外交部發言人毛寧昨面對外媒記者提問，僅重申台灣問題是中國的內政，中方將堅定捍衛國家主權和領土完整。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/09/realtime/31059409.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

國防部：陸傳達台海內海化訊息

中國大陸宣布在東南沿海劃設「保留空域」，我密切注意是否發動對台軍演？國防部情報次長謝日昇昨天表示，大陸未進一步宣告軍演，仍屬常態性訓練，但劃設範圍約一千公里，顯示要震懾的對象不只我方，尤其艦船活動「數字非常驚人」，已經延伸到西太平洋形成可拒止外軍的兵力，意圖就是要傳遞「台海內海化」訊息。

國防部昨公布中共解放軍最新動態，從周一清晨到昨天清晨六點，偵獲共機四十七架次、共艦十二艘及公務船九艘持續在台海周邊活動，其中十六架次共機曾跨越海峽中線及進入西南空域。

根據航跡示意圖，昨有中共主、輔戰機及無人機計廿六架次在我北方空域活動，最接近時距離東引東北方約卅浬，同時在西南空域到防空識別區邊緣也發現十五架共機活動。

軍方透露，共軍比照「二○二四聯合利劍Ｂ」操演規模，有十二艘共艦執行圍台警巡操演，多保持在距岸四十浬外海域，衡山指揮所嚴密監控中。至於日前在我西南、東部、東北水域部署的七至九艘海警船，昨已脫離至距岸一五○浬左右海域。

謝日昇說，陸方在七個保留空域沒進行實彈操演，除了部分區域禁止航空器進入，並未限制航班通過。他強調，中共雖然刻意避開國際航路、且在台海中線以西，但台灣北部、浙江東面的海空軍數量明顯增加，不難理解代表的意涵。

謝日昇指出，中共至今沒宣布軍演，但幾個戰區海軍在西太平洋已集結形成可拒止外軍的兵力，台海周遭海軍、海警艦船增多，等於在台灣東面形成兩道解放軍海軍的「牆」，就是要傳遞「台海內海化」、「台海議題由中共來處理」的訊息，軍方不能等這些情況發生再應對，隨時注意共軍在任何時間由訓轉演、由演轉戰。

他強調，我方不應該掉入對岸用錯誤邏輯所形塑可能發動針對性軍演的理論；國防部會做出最客觀研判和最壞預期提供決策參考。

據觀察，國軍為因應情勢，高雄左營軍港幾乎呈現「空港」狀態，一級艦悉數出港，各作戰區也提升戒備，北部陸軍六軍團罕見在桃園國際機場北六哨口管制區內部署ＣＭ11戰車、ＣＭ34雲豹裝甲車，並裝掛偽裝網執行戰備；十軍團工兵則在台中大甲海灘架設灘岸阻絕設施，呈現一片山雨欲來態勢。

國防部作計室聯戰計畫處長董冀星少將表示，軍方仍舊維持常態應處，並未提升戰備等級，但因應軍事行動威脅，下達實施立即備戰操演命令，按敵情練兵和磨練實戰化原則，啟動應變中心應處突發狀況並下達各項戰備指導，包括各種戰備部隊及備戰兵力對應共軍可能行動；實戰化練兵部分，由各作戰部隊依各自防衛作戰計畫在戰術位置執行各項備戰部署，進行戰力保存、整體防空、聯合反登陸等各項演練。

國安人士：開不了口的演習 多項因素

國安人士表示，共軍近日軍事部署是一九九六年以來最大規模海上軍事行動，參加單位包括中國北部、東部、南部戰區超過九十艘海警及海軍艦艇，針對島鏈內所有各方部署，這樣的規模前後會需要七十天，遲未宣布演習，是為趕在美國新舊政權交接期做出戰略威懾與態勢。

國安人士說，政治上中共處於各種難處糾結，一來他們非要對我總統的出訪做出反應，綜合過去幾天行為，海軍模擬攻擊船團、飛機模擬攻擊水面艦或地面目標，以及中國萬噸級海警，但海象差加上遇到兩岸企業峰會、中央經濟工作會議及雙城論壇，發動與否時機難以掌控。

在海象差的情況下部署數千名海軍官兵卻變成「開不了口的演習」，國安人士分析，由於部署需要長達七十天，因此與賴總統出訪無關，目標是對付明年一月廿日美國政權交接，衝撞的是區域各方，否則不需要在東海跟南海大規模部署。

國安人士表示，近來共軍打貪清洗，中共中央軍委委員、政治部主任苗華倒台，確實必須要高度關注，因此各方必須高度聯繫，此時「寧願放海軍在海上搖，不要在陸地上讓軍心搖」也是必然。該人士表示，中國大規模海上部署遠超過利劍系列，儘管共軍遲遲無法宣布，我方仍嚴肅以對。

新聞眼／政府對軍演「寄厚望」 劍指雙城論壇

台灣媒體這幾天都在拚命「找軍演」，在國安人士「全力襄助」下，似乎兩岸必須面對又一次的軍事緊張。與此同時，暌違六年將再度於台北實體舉辦的雙城論壇，因我方政府一再示警共軍「軍演」，傳出遭政府否決或大砍訪團名單的可能性不斷上升。

雙城論壇已到了政府公布審核結果的關鍵時刻，連日經由我方國安人士與國防部不斷「披露」消息，似乎整個黃海、東海到南海一帶已經滿布共艦，隨時可能宣布演習，若沒有宣布，也是規模遠較前幾次對台演習來得更大的海上軍事動員。

共軍東部戰區沒有宣布消息，海事局、海警局官網也沒有航行警告，大陸國防部、外交部接連被問到軍演議題都只重申反對台獨的立場，但與大陸的低調相比，我方政府對「聯合利劍Ｃ」之所以「寄予厚望」，劍指雙城論壇的意味愈來愈濃。

今年十月中旬，陸委會、海基會偕記者到馬祖時，陸委會副主委梁文傑就曾公開指出共軍軍演會影響我方對大陸人士來台交流審查跟開放；針對雙城論壇，梁文傑再度強調「交流、溝通，一定要氛圍好」，在多次對兩岸交流「前提」宣示後，搭配國安人士不斷透過媒體「詳述」共軍海上布局、甚至說「一九九六年以來最大規模」，雙城論壇照常舉辦似乎就變得「不合時宜」。

賴政府上任後，陸委會對藍營執政縣市進行兩岸交流的「不歡迎」態度早有端倪。例如官員曾說就算由上海市長龔正來台，但因其非該市一把手，「層級不會太高」；今年南投舉辦「兩湖論壇」也曾因中央審核太晚通過而被迫延期，之後更是低調舉辦。

只不過，賴政府如此對兩岸地方政府交流擺臉色，實際上也是打臉賴總統「推動健康有序交流」的宣示。近日我方持續藉由「軍演」塑造兩岸敵意升高態勢，如果最後果真影響到雙城論壇，未來對兩岸各項交流的復甦將更難找到樂觀理由了。

(聯合報)

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共軍在台灣東部築艦牆 國防部：意圖將台海內水化

我國國防部九日示警，中共解放軍於九日起至十一日於華東開設七處「空域保留區」，國軍已對此開設應變中心，各級部隊保持高度戒備。國防部昨在例行記者會上強調，中共出動船艦數量「非常驚人」，未具體宣布軍演，除意在降低國人戒心，也欲透過在台灣東部築起「艦牆」顯示將「台海內水化」的企圖。

國防部作計室聯合作戰計畫處長董冀星少將指出，國軍獲報後已實施立即備戰操演，啟動應變中心應處，下令進行包括在戰術位置執行備戰部署、戰力保存、聯合防空、反登陸等實戰化演練。

外媒披露中共出動九十艘海軍和海警船艦，在第一島鏈進行軍演，國防部情次室次長謝日升中將昨雖未證實數量，但坦言中共艦艇「數字的確非常驚人」，共軍迄今未正式宣布軍演，主要目的皆為降低國人及國軍戒心，欲藉此令人措手不及。

謝日升指出，共軍不僅嘗試對台灣全面封控，其船艦分布位置已超過台灣以東，在第一島鏈及第二島鏈間部署，企圖達到「反介入／區域拒止」（A2/AD）目的。同時，共軍也在台灣以東形成兩道海軍「軍艦牆」，企圖傳達「台海內水化」的訊息。謝日升強調，國軍九日已為此提升戰備等級，絕不會讓「措手不及」的情況發生。

聯勇操演「三軍聯合作戰訓練測考」昨晚於屏東三軍聯訓基地展開聯合實彈射擊，「雲豹」裝步戰鬥車在未射擊照明彈的「無照明」環境下，對敵堅固工事及敵機槍陣地進行火力壓制，霎時炸出一道道火光，展現國軍精實戰力。

國安人士：中國欲控制第一島鏈 威懾美國

中共解放軍近日在「未宣布」狀況下大量調動機艦，我國安高層透露，這是一九九六年以來最大規模海上軍事行動，涵蓋中國北部、東部、南部戰區逾九十艘海警、海軍艦隻，動員部署長達七十天，顯示不只衝著我國總統賴清德出訪，主要目的是趕在美國新舊政權交接前，創造「第一島鏈被中國控制」的戰略威懾。

一九九六年以來最大規模海上軍事行動

國安高層指出，中共船艦不只在台海周邊行動，而是散佈在東海、南海等第一島鏈；在數量上，海軍船艦約六十艘、海警船三十艘左右，是一九九六年台海危機以來，最大規模的海上軍事行動，參加單位包括中國北部、東部、南部戰區，行動規模也超過前兩次聯合利劍演習，以及二○二二年時任美國眾議院議長裴洛西來台。

高層說明，中共這樣規模的部署，前後應該需要近七十天，由此可研判，不滿賴清德總統出訪只是藉口、台灣只是理由，中國真正的目的，就是創造島鏈內被中共所控制的態勢，趕在明年一月二十日、美國新舊政權交接期做出戰略威懾，而且衝著區域各方。

綜合中國近日行為，除了與俄羅斯聯合行動外，也模擬攻擊船團或地面目標；這次還出動2901大型海警船，由海軍負責攻擊，海警負責干擾及封鎖航線的演練。

出動數千名海軍 卻沒有宣布演習

中國出動數千名海軍卻沒有宣布演習，國安高層分析有四大原因造就這場「開不了口的演習」。第一，中國意圖對美國「畫線立威」，但此時敘利亞總統阿塞德出逃、美國總統川普才說有和中國國家主席習近平溝通，在想維持表面的和平狀況下，確實有開不了口的理由。

第二，十二月是中國對台統戰的最高峰，兩岸企業家峰會企圖重建中國紅色供應鏈，吸引台商回中國投資；下週起雙城論壇也要來台，一旦宣布，交流就變假了。

第三，如果要拿台灣元首出訪當藉口，中國最佳啟動軍演的時間點應該是上週五賴清德回國當晚或週末兩天，偏偏這三天天氣特別不好。

第四則是中共解放軍海軍上將苗華十一月涉嚴重違紀遭「停職檢查」。國安高層認為，每次有類似事件，中國就會透過操演讓士兵在外面演習，「寧願放官兵在海上搖，也不要在陸地上軍心搖」。

美國務院：賴例行過境 不應是中國軍事施壓藉口

中國人民解放軍宣布九日至十一日於浙江、福建以東一帶空域開設七處保留區，並在台灣周邊海域、東海及南海部署近九十艘海軍與海警艦艇，可能再度實施對台軍演。美國國務院九日呼籲中方克制，強調賴清德總統的例行出訪不應成為對台軍事施壓的藉口。

籲中方克制 勿破壞台海及區域和平

台灣國防部十日表示，自九日上午六時至十日上午六時，共偵獲四十七架次中國軍機出現在台灣周邊空域。台灣高階安全消息人士指出，這些中國軍機模擬攻擊外國艦艇，並演練驅離軍機與民航機，乃「封鎖演習」的一環。

賴清德總統六日結束訪問南太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉，並過境美國夏威夷與關島的行程，台灣與美國也傳出中國將在賴總統返國後發動「聯合利劍—2024C」軍演的消息，表達對賴出訪及過境美國的不滿。

美國國務院一名發言人九日以電子郵件回覆中央社詢問時指出，美國正密切關注中國在台灣周邊的軍事活動，「我們持續呼籲中華人民共和國保持克制，避免採取可能破壞台海及區域和平與穩定的行動」，並強調「賴總統的例行過境不應被當成（對台施加）軍事壓力的藉口」。

一名台灣安全消息人士告訴路透，中國目前在台灣周邊海域和東海、南海部署的海軍與海警艦艇數，維持在約九十艘，規模比前兩次軍演更大，「非常令人憂慮」，並強調中國的行動不僅針對台灣，也包括區域內的其他國家。

中國軍演愈趨常態化 美前官員：影響台預警

美國前國防部副助理部長柯林克也向中央社表示，中國以賴清德出訪當作挑釁性軍事行動的藉口，理由站不住腳，反而將被國際視為脅迫性行為，可能在外交上適得其反。中國不斷擴大演習範圍及規模，目的在於讓台灣及夥伴國家逐漸感到「麻木」。

他強調，中國解放軍演習愈趨「常態化」，恐影響台灣及其夥伴國家在解放軍真正發動攻擊時的預警和判斷，縮小對中國攻台的反應時間窗口。

曾任美國太平洋司令部作戰主任的海軍退役少將蒙哥馬利向中央社表示，今年解放軍對台軍演最令人擔憂的是規模和細緻化程度，「比以前更大、更複雜，更直接威脅到台灣的安全」。

針對中國是否本週在台灣周邊地區舉行軍演等問題，中國外交部十日仍未直接回應。發言人毛寧表示，台灣問題是中國的內政，中方將堅定捍衛國家主權和領土完整。

(自由時報)

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謝宜容涉2弊案 檢調約談23人

勞動部勞發署前北分署長謝宜容被控挪用資金購買伴手禮涉及舞弊，檢調另查出謝宜容疑利用職務權限，指定特定廠商承攬北分署辦公室裝潢，昨天搜索約談謝宜容、標案承辦人、四家廠商共廿三人，依貪汙、違反政府採購法等罪移送新北地檢署複訊。

檢調昨依涉犯貪汙治罪條例，前往新北市新莊、三重和五股區，搜索包括北分署、謝宜容住處及相關人住居所、辦公室共廿二處。據了解，謝到任後經手數起採購案，都被懷疑有公器私用或中飽私囊可能弊端，一併調查中。

新北市調查處昨天偵辦謝宜容重點，主要聚焦工程發包，謝宜容在勞動部北分署長任內，明知裝潢工程是公開招標應先辦理資格審查，卻疑利用職權，指定特定廠商承標工程，讓其他投標廠商未獲平等機會，疑變相「選擇性招標」，另廠商使用的建材也疑不符規定。檢調昨已扣押謝宜容手機、投標文件等證物追查。

謝宜容另遭舉報用公費在辦公室安裝軌道燈，只為了讓她的植物廿四小時被照到，導致北分署二○二三年電費飆增，較往年相多出三萬多度，檢調一併了解。

昨天偵辦另個重點，是謝宜容挪用一八三萬元買伴手禮，專案小組釐清是公用還是私用，視查扣證據鞏固有無違反採購法，估計發包工程與買伴手禮總金額約數百萬元。

據了解，新北檢在上月廿一日就謝宜容涉貪、瀆職分案偵辦後，隨即指揮新北市調處前往北分署調取相關資料。經連日解讀，發現謝宜容疑確實挪用北分署各科室二○二二至二○二四年間預算，購買年節宣導品禮盒情事。

勞動部北分署日前發生吳姓公務員在辦公室輕生，原因疑謝宜容職場霸凌，有民代指謝宜容常對員工大聲咆哮、嘲諷人身攻擊、摔公文，自恃「有綠色高層背景」，行徑囂張。謝宜容被控涉嫌過失致死部分，檢方另案調查。

至於勞動部前部長許銘春被控挪用「就業安定基金」舉辦音樂會部分，目前由台北地檢署指揮廉政署偵辦，檢廉已調閱卷證，釐清音樂會性質是否與就業基金科目有關。

勞動部：反職場霸凌法研議中

職場霸凌事件層出不窮，外界期盼設立反霸凌專法，勞動部職安署署長鄒子廉表示，正研擬職場霸凌防制措施，考慮訂立專法或修訂現行「職業安全衛生法」，最快將於明年立法院新會期提出相關草案。

衛福部國健署與勞動部職安署攜手推動健康職場，昨頒發「一一三年績優健康職場大獎」，共有五十七家企業獲獎。國健署署長吳昭軍表示，工作壓力嚴重影響心理健康，衛福部將於明年元旦推行「卅歲免費健檢」，將現行成人篩檢年齡從四十歲下修到卅歲，初估新增三百多萬人受惠。

明年起，只要滿三十歲，就可每三年接受一次免費成人健檢，除了身高、體重、血壓等身體檢查，還包括，尿液檢查（蛋白質）、腎功能檢查（腎絲球過濾率）、血液生化檢查（肝功能指數、血糖、血脂）等。

如何有效預防職場霸凌？鄒子廉指出，已著手擬定「反職場霸凌專法」，十二月初召開一次內部會議，本月底前再邀集專家學者、勞工代表及公部門等開會研議，希望打造安全及友善的職場環境。

鄒子廉表示，制定「職場霸凌防治專法」是一個方法，也不排除另設「職業安全衛生法專章」，保障所有工作者的安全與健康。專法內容已在研議討論中，希望最快於明年三月底前擬定草案，在立法院新會期提出草案版本，接著提交至行政院審議，再送立法院進行審查。

(聯合報)

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謝宜容霸凌案另涉貪 檢調搜索約談23人

勞動部勞發署北基宜花金馬分署前分署長謝宜容涉職場霸凌，被列瀆職罪被告，另遭告發挪用公款涉貪，新北地檢署昨指揮調查局新北市調查處，前往北分署等廿二處執行搜索，並約談謝宜容、廠商等廿三人到案說明，本報截稿前，謝女仍在調查局接受詢問。

勞動部勞動力發展署北分署卅九歲吳姓公務員日前疑遭霸凌輕生，新北檢十一月廿二日剪報分「他」字案，將謝宜容列為瀆職被告調查，隔日指揮新北市調處前往勞動部調取相關資料。

此外，國民黨台北市議員鍾小平也到地檢署告發謝宜容涉過失致死、挪用公款；他指謝宜容自二○二二年至今年間，涉從各科室採購案挪用一八三萬元公款，買禮盒送給與勞動部無關的友人。

據了解，新北檢調取相關採購卷證後，挑出對案情有幫助的廠商，昨指揮調查官前往廠商營業處所、住居所，以及勞動部北分署等廿二處執行搜索，並以被告身分約談謝宜容，另帶回多名證人訊問，而北分署另有幹部被列為被告偵辦。

至於謝宜容被控霸凌的案件，勞動部日前重啟調查，調查案已至最後收案的階段，據悉，今天上午勞動部將召開重啟調查報告記者會。勞動部長洪申翰日前指出，重啟調查的重點，是從吳姓公務員的角度，了解他在生前遭遇了什麼，從其壓迫的角度，重新檢視與還原全案。

(自由時報)

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川普就職典禮 賴總統指派韓國瑜率團

昨天是世界人權日，賴清德總統、立法院長韓國瑜一同出席第十九屆亞洲民主人權獎頒獎典禮，並肩而坐的兩人多次交頭接耳、互動熱絡。據了解，兩人談話除聚焦獲獎的孟加拉「奧迪卡人權基金會」，賴清德也祝福韓國瑜「一路順風」，間接證實將指派韓率團參加美國新任總統川普就職典禮。

川普明年一月廿日就職，據了解，府方日前已透過管道邀請韓國瑜代表總統出席川普就職典禮，但基於雙方默契而尚未公布。由於立法院尚未收到府方函文，韓國瑜辦公室人士僅低調回應稱「一切尊重府方安排」，目前尚無訊息可以報告。總統府發言人郭雅慧表示，目前代表團相關作業仍在規畫邀約中，待確定後會正式向國人報告。

對於賴清德「不卡韓」、擬依慣例指派韓國瑜率團參與川普就職典禮，朝野立委多抱持肯定態度。國民黨立委李彥秀表示，賴清德派韓國瑜可以讓朝野關係獲得舒緩，並可向全世界展現台灣自由、民主、多元的價值。

民眾黨立委林憶君也稱，期盼賴總統能夠釋出更多善意，也樂見未來朝野有良好互動。

民進黨立院黨團書記長蔡易餘強調民進黨團還是希望在野要一起把明年度總預算案完成三讀，不要拖延到韓國瑜的美國行程。

我方慶賀美國總統就職，過去多由國會議長率團。立法院前院長王金平二○○九、二○一三年代表我國率團參與美國總統就職典禮，二○一七年川普就職也由時任立法院長游錫堃率團參與。

(聯合報)

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陸配前議員史雪燕被解職 許淑華：政治動作

南投縣前議員史雪燕因有大陸國籍，內政部行文要求解職。南投縣長許淑華昨批評，內政部作法是用政治剝奪外籍配偶參政權，只有政治動作，與民主精神背道而馳。內政部表示，依國籍法規定，史應於就職1年內提出喪失外國籍與取得證明文件，南投縣議會未依法確認，才依法解除職務。

南投縣議會表示，史雪燕2021年遞補議員時，史是大陸籍配偶，並非外國人，因此不適用國籍法；內政部片面以「國籍法」要求解職，不符合雙重國籍的問題，但尊重內政部解釋；史任內薪資、所得為合法行使職權所得，議會不會追繳。

史雪燕2018年參選南投縣議員未當選，因為前議員游宏達涉貪遭判刑、褫奪公權定讞，游被解職，依得票數由史雪燕遞補，她2021年就職，但2022年競選連任時落選，議員任期僅1年4個月。內政部近日發文解除史雪燕職務，引發政壇討論。

許淑華說，大陸籍配偶是用兩岸人民關係條例來台，而非用國籍法，取得中華民國身分證後，政府也未要求放棄大陸國籍；民進黨擔心衍生問題，用國籍法解釋，行文給縣府、議會要求解職，但史已卸任，要求解職沒有必要，只是政治動作。

她說，內政部對史擔任議員領取的費用，僅表示尊重議會，如內政部認為史不該就任，任內薪資、出席費就應取消，又怎會交給議會決定？凸顯內政部自相矛盾。

內政部表示，沒剝奪外配參政權，依兩岸人民關係條例，大陸人士取得台灣人民身分，須註銷大陸戶口登記，非喪失原國籍；2009年已函示，任民選公職兼具外國籍，應於就職前辦理放棄外國籍，就職1年內應完成喪失該國國籍及取得證明。內政部說，南投縣議會未依法確認史雪燕辦理情形，因此2日依國籍法解除其公職。

(聯合報)

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雙城論壇可能喊停 陸委會今說明立場

今年台北上海雙城論壇預計下周二（十七日）登場，此案仍在賴政府審查階段。知情人士透露，鑒於預定舉行的日期趨近，陸委會預定今天說明政府對此案的基本立場，若中共持續對台進行軍事脅迫，不排除喊停雙城論壇。

知情人士：兩岸交流 看氣氛

知情人士指出，這一段時間以來，政府的立場很明確，兩岸交流與溝通，一定要氣氛好；近日共軍在鄰近海域的動作頻頻，已對台灣形成壓力。「我方持續、高度關注這件事情（指中共對台軍演）是否發生」。但他也說，情勢仍在動態發展中，我方對兩岸交流的立場一貫且明確，否則交流也沒有多大意義。

對於我方擬將大陸對台的軍事脅迫作為雙城論壇舉辦准駁的依據，陸委會昨天回應本報表示，政府對於各種情況都在掌握研析當中。

大陸日前在東南沿海劃設「保留」空域，但至截稿前尚未宣布對台軍演。上述人士援引近日我國防部官員披露的訊息指出，共軍現在的動作就像「沒有宣告軍演的軍演」，我方會密切關注情勢變化。

審查氣氛詭譎 3種可能狀況

針對我方可能因大陸軍事動作封殺雙城論壇來回擊大陸，北市府表示，截至昨晚還沒收到雙城論壇審查過不過的消息，依慣例今天應會有審查結果。知情人士已推演三種可能情況，最糟就是全團封殺，在論壇邁入第十五年中斷。

市府知情人士說，北市府送件後雖未被要求補件，但審查氣氛詭譎，之前陸委會就曾說「交流氣氛要好」，這兩天民進黨從中央到民代不斷釋出「共機擾台，雙城論壇停辦」訊息，國防部近期也積極發布共機擾台訊息，的確有感覺到一點「刻意」。

改視訊會議 對岸不見得願意

這名人士認為，雙城論壇行之多年，實在沒有不准的道理。他說，正在送審的雙城論壇可能有三個結果，最順利的狀況就是上海方一○二人名單全都通過，次好就是有幾個人刻意不給過，最糟就是陸委會用各種理由不給過、全盤封殺雙城論壇。「的確三種狀況都有可能，目前市府還沒有收到最後訊息。」

二○二二年因新冠疫情，時任台北市長柯文哲曾和上海以視訊方式辦雙城論壇。但北市府人士說，如果今年雙城論壇橫生波折，即使改視訊會議也要經過陸委會審查核准，上海方甚至北京也不見得願意，「北市府會很被動」。

曲兆祥：雙城論壇若停辦 交流轉檯面下更難監督

文化大學國家發展暨大陸問題研究所兼任教授曲兆祥認為，雙城論壇是目前兩岸官方交流剩下的少數小窗口，若停辦，未來檯面上的東西會慢慢轉向檯面下，最大問題是檯面下的關係無法監督，若連不觸及兩岸政策擬定面、僅是城市交流的論壇都不能容忍，可以想像兩岸關係會愈來愈糟。

「如果陸委會不准雙城論壇續辦，很清楚代表賴清德兩岸政策『愈鎖愈緊』。」曲兆祥說，最近觀察到大陸對台態度更加緊縮，關鍵除賴總統出訪獲美方接待，還有就是美國總統當選人川普即將上台，美中關係變化目前看起來變化不大，但沒人說得準，台灣看來是採取「先縮」政策。

政大外交系教授黃奎博認為，之前聯合利劍系列演習都沒影響兩岸地方交流，若這次「各說各話」的中共（準）軍事行動成為賴政府不核准雙城論壇理由，兩岸官方互動恐怕難上加難、雪上加霜。

(聯合報)

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大法官人事案／被批變色龍 姚立明：一生不求官

立院全院委員會昨天審查司法院大法官人事案，副院長被提名人姚立明政治經歷橫跨各黨派，遭在野立委批評「政治變色龍」。姚立明表示，他全部都是被動邀請，沒有一個是他主動；他還爆料，連立法院長韓國瑜參選高雄市長前也曾邀請他。

姚立明口頭報告時，指他一生不求官，有人質疑賴清德總統提名他是酬庸，可是大法官提名需要一定法定資格，光提名程序就非常繁複，更何況需要經過立院同意，目前民進黨沒有多數，要通過不容易，怎可以用「酬庸」形容？

姚立明表示，也有批評稱他不忠於政黨、不忠於特定意識形態，但這豈不證明了他只忠於專業、自己的良心，正是大法官所需要的條件；他就是確信，能堅持專業與理想，用憲法專業、政治經驗，讓憲法解釋更落實，才接受總統提名。

姚立明強調，他在新黨的憲政主張就是中華民國，從沒有改變論述；中華民國不是討論對象，只有如何在憲法定位中華人民共和國，才是要面對的憲法問題；中華人民共和國若不是叛亂團體，就是被我國承認接受的國家，當然是兩個國家概念。

昨天審查時，朝野立委問題五花八門，從姚立明過往經歷、學術成就、提名資格、死刑存廢議題，再到修憲議題等。國民黨立委王鴻薇、民眾黨立委陳昭姿細數姚立明政治經歷，並質疑為何在送交立法院的自傳中漏掉「倒扁紅衫軍」的經歷。

姚立明表示，紅衫軍是社會運動，不是什麼職務或頭銜，「我從來也不是，是媒體賦予我副總指揮」，他不需要否認過往經歷，僅是被邀請參與其中。

有關「政治變色龍」稱號，姚立明說，他全是被動的，被動被民眾黨主席柯文哲、施明德、賴總統邀請，甚至被動參與新黨選舉立委，所以不是變不變的問題，並強調「接觸任何一位政治人物，不需要變動，為什麼要排斥任何人？」

姚稱「賴清德不可能戒嚴」

國民黨立委吳宗憲關注南韓戒嚴之亂，姚立明說，賴清德不可能宣布戒嚴，但他同意修改戒嚴法規定，將追認時間由一個月改為廿四小時。他說，不會因為賴清德做出違法違憲的行為，就避口不談。昨天是世界人權日，賴總統也在臉書發文表示，民主台灣是我們唯一要走的道路，絕對不會走回頭路。

新聞眼／藍白不願埋單 大法官人事審查僅是過場

立法院昨天終於啟動大法官人事審查，司法院長被提名人張文貞首先上陣，民眾黨團總召黃國昌認為她面對廢死議題態度模糊，大喊失望；司法院副院長被提名人姚立明針對「政治變色龍」質疑，強調都是「被動變色」，充分展現其政治性格，也讓在野立委搖頭。

賴清德總統今年八月提出上任首份大法官名單，人選一出，各界譁然，張文貞是民進黨聲請國會改革釋憲案的鑑定人，姚立明則是賴清德競選總統時的主委，與憲法對大法官「超出黨派之外」的規定有所出入，人選還幾乎全是「綠友友」，教在野黨如何接受？

從昨天詢答來看，張文貞面對立委詢問死刑議題，數度稱尊重憲法法庭裁判，不無閃躲之意。但司法院長未來將主持憲法法庭，針對重大人權議題態度為何，難道全民沒有知的權利？

姚立明是大法官人事審查的重中之重，藍白全聚焦在姚曾遊走不同政治光譜。姚口才便給，與立委唇槍舌戰，但可否超然獨立於黨派之外？恐難讓外界信服。

在野聯手掌握國會過半，連姚立明都心知肚明「要通過不容易」；藍白早就批評這是「史上最爛大法官名單」，審查也僅是「過場」，姚立明等人最後恐難逃被刷下的命運。賴清德總統若不能及早尋覓更適合人選，將難迅速補齊大法官。

張文貞：死刑目前合憲 非急迫議題

憲法法庭今年九月針對死刑作出判決，司法院長被提名人張文貞昨天說，死刑目前在我國合憲，作為審判長被提名人，必須遵守憲法法庭判決，這個議題現在並不是急迫的議題；未來會把建構法院的社會信任，還有捍衛民主憲政的法治與人權，包括推動制度機制、專業效能與國際連結，作為司法院長最重要的任務。

立法院全院委員會昨天審查司法院大法官人事同意權案。張文貞回答國民黨立委楊瓊瓔詢問時表示，希望未來作為審判長，能按照過去的程序制度，據此解釋及裁判憲法；大法官不應輕易做出決定，要留給社會跟政治部門多些討論跟溝通空間。

國民黨立委陳玉珍詢問，憲法法庭要求判死應各級法院一致決，憲法法庭裁判是否違憲？也要反求諸己。張文貞回答，美國聯邦法院也是如此，最高法院要求各州法院做成最嚴重罪行及死刑科處，陪審團必須一致決。

副院長被提名人姚立明答詢時表示，他支持死刑，不過，死刑除了是禁止人民侵犯人民的生命權，國家也不能侵害人民的生命權，為了降低國家犯錯的機率，他贊成給予被判決死刑的人比較嚴格的條件。

(聯合報)

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被質疑「政治變色龍」 姚立明︰只忠於專業、良心

立法院全院委員會昨審查司法院正副院長及大法官人事同意權案，司法院副院長被提名人姚立明過往曾擔任新黨立委、前台北市長柯文哲競選總幹事、總統賴清德競選總部主委等職，橫跨各黨派，遭質疑為「政治變色龍」。姚強調，他不忠於特定政黨、意識形態，豈不就是他只忠於專業、良心的證明？

姚立明提及，他一生不求官，有人質疑總統對他的提名是一種政治酬庸，但大法官被提名人必須具備一定法定資格，更何況大法官要經過立法院嚴格審查，執政黨目前在國會的席次並無多數，要獲得通過非常不容易，怎麼能用酬庸來形容？

姚立明強調，外界質疑他不忠於政黨，不忠於特定意識形態，如此說法豈不就證明他只忠於專業、良心，這不正是大法官所需要的條件？

國民黨立委王鴻薇質疑，姚到底是超越黨派，還是政治變色龍？姚回應，他過去都是被動受到邀請，所以不是變不變的問題，而是他沒有把任何一個人當對手，更不會去排斥任何人，並透露立法院長韓國瑜參選高雄市長前也有邀請過他。

國民黨立委吳宗憲詢問，姚曾說永遠站在「權力對立面」，現在卻要站在「權力最裡面」？姚表示，他的意思是絕對不會因為幫助過賴清德，就對賴如果違法、違憲的行為閉口不言。

吳宗憲也詢問，賴總統是否會宣布戒嚴？姚立明答：「不可能。」吳追問，是否支持修戒嚴法，改為戒嚴廿四小時內需立院同意？姚立明說：「我當然同意，甚至同意韓國的制度。」

此外，民進黨立委邱議瑩細數姚過往新黨背景，詢問姚所遵循的中心政治思想為何？姚強調，從李登輝時代以後，他對兩邊（兩岸）是兩國關係的主張從未改變，當時他離開新黨原因是他提出「一中兩國」理論。該理論的概念是，「沒人能否認中華民國，重點是我們承不承認中華人民共和國」。而在時任總統李登輝廢除「動員戡亂時期臨時條款」後，中國就是一個國家。

司法院長被提名人 張文貞：憲訴法有助提升審判效能

盼立院讓司法穩定運行 若上任首要建構法院的社會信任

國民黨立委翁曉玲提案修改「憲法訴訟法」，主張提高大法官做出釋憲判決門檻。司法院長被提名人張文貞昨在立院表示，憲訴法實施後，有學術研究指出，有助於憲法法庭審判效能的提升，希望立法院和政治部門給更多機會，讓司法能穩定運行。

立法院全院委員會昨天審查司法院長人事同意權案。民進黨立委吳思瑤詢問時提到，在野黨立委喜歡違憲、又怕釋憲，故提案惡修「憲法訴訟法」，曲解變更現有大法官總額的定義，並提高憲法法庭的評議門檻，引發民團和律師上街抗議；且在野黨提出少數大法官進行釋憲的極端案例，事實上並不存在。

對此，張文貞回應，憲法訴訟法才實施不到兩年，已經有國內外的學術研究認為，整體效能有所提升，希望立法院和政治部門能給「憲法訴訟法」更多機會，讓司法能穩定運行。

張文貞在口頭報告也提到，在捍衛民主憲政的法治與人權上，我們有相對成熟的機制，不論是憲法法庭或各級法院；「憲法訴訟法」實施後，已有學術研究指出．憲法法庭在案件流程、資訊管理、裁判時間及意見篇幅等方面，均有所進展。

此外，國民黨立委楊瓊瓔詢問司法院長被提名人如何看待死刑存廢爭議，以及司法改革中的優先性；張文貞回應，憲法法庭已經明確宣判「死刑合憲」，這個議題在台灣社會，現在並不是急迫的議題，她未來會將醫療、交通司法糾紛及法官效能，作為司法院長最重要的任務。

民眾黨立委黃國昌詢及，全國人民高度關注死刑存廢，但張文貞在問卷卻是以被提名為由，認為不宜表示意見，難道民眾沒有權利知道張在此重大議題的想法？且當憲法法庭宣告死刑要一致決，立法院還剩下什麼立法形成空間？

死刑合憲 尊重憲法法庭裁判

張文貞答覆，全體人民與立法院都有權利知道她在此議題的想法，就是應該要尊重憲法法庭的裁判，除此以外不能表示任何意見，憲法法庭也已宣告死刑合憲。

張文貞昨在報告時也表示，她未來最重要任務是建構法院的社會信任，以及捍衛民主憲政的法治與人權，包括制度機制、專業效能、國際連結等三個推動重點，並將召開「司改成效評估及推動委員會」。

(自由時報)

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質疑柯文哲違哪條法 陳佩琪嗆：活著看綠垮台

台北地檢署偵辦京華城容積率案，昨天提訊台北市議員應曉薇出庭，訊後還押；另傳喚已交保恢復自由身的台北市前兵役處處長朱亞虎，朱之前坦承貪汙行賄罪，昨由律師陪同應訊約九十分鐘，釐清威京集團高層是否以捐贈名義行賄，訊後請回。

台北市前市長柯文哲妻子陳佩琪昨天質疑，台北市都委會是實際負責人，台北市長只是名義負責人，柯文哲究竟違背哪一條法令，是否有人能夠出面說明？她強調自己最近的身心狀態不好，但是仍然會好好活著，「直到這個惡質政權垮台」。

應曉薇是京華城案首位收押被告，偵查中羈押四個月期限本月廿八日屆滿，檢方昨再度提訊，她紮馬尾、手拿紙袋下囚車進候審室，訊後還押。

檢方認定，應曉薇與沈慶京共犯圖利、洗錢、隱匿貪汙犯罪所得財物罪，涉透過中華華夏希望關懷協會收受威京集團四七四○萬元，並以議員身分陳情協助關說、施壓市政府。但應曉薇否認。

朱亞虎為鼎越開發公司董事長，也是沈慶京心腹，偵查中坦承行賄，檢方認為已無羈押必要，上月廿二日以二百萬元具保停押。朱恢復自由後昨首度至北檢應訊，檢方重點釐清威京集團以七名高層幹部名義捐贈民眾黨政治獻金。

檢方追查京華城容積率一路暴增，認定朱亞虎出面以威京集團旗下企業七名董監事名義，捐款二一○萬「政治獻金」，是沈慶京答謝柯文哲的「前金」；朱承認傳訊息給柯的「大帳房」李文宗「七人二一○好了，感謝五六○」；檢方另追查沈慶京涉行賄柯文哲一五○○萬元為「後謝」。

(聯合報)

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柯文哲案 北檢拚下週偵結

檢廉調偵辦民眾黨主席、前台北市長柯文哲京華城弊案、政治獻金假帳案，已進入偵結倒數階段，本週重點為提訊五名在押被告，確認最後供詞。至於有媒體報導，柯有行動硬碟被查扣，且藏八張鉅額支票影像，不法金額逾億元；台北地檢署表示，不便回應。

本週再提訊五在押被告

北檢此次開設「端股」偵辦柯文哲案，由忠組主任檢察官江貞諭，率領同組檢察官林俊言、黃琬珺、郭建鈺、姜長志、唐仲慶、黃則儒、陳玟瑾共同偵辦。辦案團隊現已著手撰寫偵結書類，並視案件需要提訊相關被告或傳喚證人，最快下週偵查終結。

北檢本月九日先提訊前台北市副市長彭振聲，昨再提訊國民黨台北市議員應曉薇，以及傳喚獲兩百萬交保停押的被告前鼎越開發董事長朱亞虎，據悉，今日起至十三日，將會再分別提訊柯文哲、威京集團主席沈慶京、柯文哲競總大帳房李文宗。

律師黃帝穎分析，柯面臨重罪及接押兩大法律困境，金流被掌握，更致命的是朱亞虎坦承行賄，人證物證皆備；近十年各級法院貪污案的判決見解穩定，行賄被告認罪，收賄被告均判有罪，沒有例外，柯恐難逃法律制裁。

黃帝穎進一步指出，柯文哲因滅證事實被檢廉掌握、被通緝的帳房「橘子」許芷瑜潛逃等，本月被起訴後，必然面臨法院接押困境；且柯涉犯重罪，審判中羈押期限最長為卅五個月，若案件經最高法院發回更審，次數則重新計算，總羈押期最長五年。

(自由時報)

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2024代表字「貪、鬥、騙」分居前三 反映社會政治亂象

「台灣二○二四代表字大選」票選結果昨天公布，「貪」在五十七個候選字中以八七三六票拿到第一高票，獲選為今年的年度代表字。

「貪」字拿到第一高票，第二名是拿到八三二六票的「鬥」字，跟第一名的「貪」字只有四百餘票的差距，加上第三名的「騙」（五一○二票），「貪、鬥、騙」總結了台灣這一年的人心與社會、政治亂象。

台灣二○二四代表字大選由聯合報主辦，邀請各界推薦五十七個代表字，從十一月十三日至十二月八日止，累積廿五天、民眾選票七萬五九二六張，比上屆多了近一萬票。票選第一到第十名的年度代表字，依序為貪、鬥、騙、亂、韌、震、籌、險、安、電。

昨天代表字公布記者會邀請今年拿下巴黎奧運銅牌的體操國手「亞洲貓王」唐嘉鴻，以及曾獲全國書法大賽第一名的高雄市東光國小學生楊書璿，當場揮毫寫出代表字。

楊書璿負責提筆揭曉代表字，她氣定神閒寫出虎虎生風的「貪」字，成熟的筆觸與可愛的模樣形成有趣反差。

「貪」字的推薦人是台灣大哥大總經理林之晨。他表示，選擇七原罪之一的「貪」，是對當今社會的批判，也是對人性的反思。台語俗諺「貪字，貧字殼」，個人過度貪婪，最終只會造成自己與社會的總體淨損失，提升每個人的智慧，才能徹底肅「貪」。

對於年度代表字選出「貪」字，聯合報總編輯王茂臻形容是「意外也不意外」。今年爆發多起政治人物涉貪司法事件，以及國人對詐騙事件的厭惡，都讓國人對「貪」字很有感。

「聯合報的ＤＮＡ是監督與關懷。」他表示，根據過去投票數據，聯合報讀者常選出「監督力道比較強」的代表字，代表對社會國家「恨鐵不成鋼」的態度。就像推薦人林之晨所言，推薦「貪」字是期許政治的清廉及人心與操守的提升。

唐嘉鴻表示，運動員付出許多努力希望奪勝、拿下好成績，這種奪勝欲望也可詮釋為「貪」的另一種角度，而把這種慾望轉為正向的力量傳遞給支持者，是可以努力的方向。

「台灣年度代表字大選」活動已經邁入第十七年，從二○○八年起陸續選出「亂」、「盼」、「淡」、「讚」、「憂」、「假」、「黑」、「換」、「苦」、「茫」、「翻」、「亂」、「疫」、「宅」、「漲」、「缺」、「貪」，每個字都刻畫了當年社會意向與民眾想法。王茂臻表示，相信多年後大家再來回顧代表字累積的資料庫，必能發現其對國家社會產生的意義與力量。

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觀察站／年度代表字選拔17年 今年正面字最少

二○二四年是台灣年度代表字選拔十七年以來，正面字出現最少的一次。前十名僅第五名的「韌」字與第九名的「安」字洋溢正面能量。前四名貪、鬥、騙、亂，雖字字驚心，卻也準確涵蓋台灣這一年的社會、政壇與人心。

年初，台灣透明組織協會公布，台灣的清廉指數在全球一八○個國家中排名廿八名，在東亞僅次於新加坡、香港和日本。雖然台灣的清廉，國際排名屬前段班，但總統大選後爆發多起政治人物涉貪事件，無論是台南市經發局前局長陳凱凌被爆光電弊案，還是海基會前董事長鄭文燦在桃園市長任內捲入收賄醜聞、台鹽前董事長陳啓昱掏空公司資產等，都嚴重打擊台灣人對政府清廉的信心。

「貪」、「腐」兩字宛如連體嬰，政府貪汙嚴重、政治就腐化，如何掃蕩台灣之瘤的「貪」官汙吏，將是政府最重要的任務。

因為貪所以鬥，選後至今，國會朝野惡鬥不休，鬥不過就號召青鳥，訴諸釋憲。「鬥」字的推薦人包括國民黨主席朱立倫、中華青雁和平教育基金會董事長洪秀柱、雲品國際董事長盛治仁、清大前校長陳力俊。盛治仁指出，國際有烏俄和以哈戰爭，兩岸關係和國內政黨亦未見和緩，充滿「鬥」的氛圍。

貪、鬥，伴隨著就是騙。政府打詐行動看似積極，民眾感受卻是「愈打愈詐」，早成了民怨之首。打詐儀表板統計，光十一月全台詐騙損失金額便超過一二六億元，比去年一整年警方公布詐騙金額還多。

 「騙」字的推薦人是樂齡網總經理張慶光。他表示，詐騙集團猖獗，已經嚴重影響你我生活，從社群軟體、電子郵件、電話，再到身邊友人、政治都可能是詐騙集團，台灣人現在的生活已難以擺脫「騙」字。

但台灣這一年不只「貪、鬥、騙、亂」，參與票選的五十七個代表字，其實逾半都是洋溢積極能量的正面字，代表推薦人對台灣的信心與期許。拿下票選第五名的「韌」字，便是台北市長蔣萬安對台灣的期許。

從巴黎奧運到世界棒球十二強，今年有許多台灣選手在運動場上拿到好成績。雖然棒球賽時間落在代表字票選開跑後，網友屢屢敲碗的「棒」、「強」等字來不及參加，但仍有不少運動選手推薦反映運動精神的正面能量字眼，如巴奧體操男子單槓銅牌唐嘉鴻推薦「擇」字。他認為，「努力與自律都是選『擇』，事情沒有能不能做到，只有要不要。」

(聯合報)

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服務業喊缺人 卓揆：春節後提勞工政策

全國商業總會昨與行政院長卓榮泰及部會官員座談，與會業者關注缺工問題，也盼爭取服務業引進外籍移工。卓榮泰指出，政府將在明年春節後提出全國性勞工政策，期盼提升國內勞工薪資同時適度引進外籍移工。

商總理事長許舒博會後轉述，為解決缺工議題，勞動部已允諾開放服務業有條件申請外籍移工，也會思考逃逸移工如何回歸正常程序，並於春節後提出配套。

台灣勞工陣線批評，若開放引進服務業移工，不僅違法，還可能助長勞動剝削與低薪環境的惡化。勞陣質疑，賴清德總統競選曾說「不想看到沒提升薪資，只想用移工替補人」，短短一年內，台灣工作機會、薪資未顯著提升，卻將提出開放配套，豈非陷賴總統於不義。

(聯合報)

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服務業開放移工 聲音又起…許舒博透露官方將評估

全國商業總會昨（10）日與行政院長卓榮泰座談，理事長許舒博會後透露，勞動部將評估開放服務業有條件申請外籍移工。不過勞動部回應，相關議題須考量本國人就業及薪資，農曆年後會提政策評估，還未到「允諾」階段。

商總昨日舉行「2024行政院長與商業領袖座談會」，由許舒博與卓揆共同主持，會中聚焦九大議題。對於開放服務業申請移工，政院基本態度是，提出申請的服務業須先調高本國勞工薪資。

許舒博會後說明，與會商業界老闆最關心「產業缺工」議題，卓榮泰當場提出，要勞動部在農曆春節後提出產業缺工解決方案，對於服務業申請移工則持開放態度，但前提是提出申請的服務業，必須先調高本國勞工薪資，照顧本國勞工。

勞動部回應，依卓揆指示，勞動部針對解決缺工及服務業引進移工，將在農曆年後提出政策評估。

針對商總關切開放服務業引進移工議題，官員強調，依《就業服務法》第42條規定，在不影響本國人就業及勞動條件，主要是薪資前提下，才能引進移工。這也是勞動部提出政策評估最需要考量之處。

官員表示，目前服務業提出缺工行業，包括交通運輸、倉儲業、旅宿業、餐飲業；因部分服務業特性需要技術、或是語言文化能力，無法一律以引進移工來解決。餐飲業則全面以自助點餐、送餐機來取代，且明顯提高從業人員薪資。目前一直喊要引進移工的是旅宿業。

官員表示，另一個要考慮的是，一旦開放某項服務業引進移工，就會形成破口效應，其他服務業就會希望比照辦理。

針對旅宿業要求引進移工，勞動部過去要求業者應先提高薪資待遇，勞動部再搭配祭出缺工補助，拉抬旅宿業勞工薪資；但業者仍認為成效有限，隨後勞動部已開放僑外生從事旅宿業。但業者要求引進移工的聲浪從未停歇。

勞動部強調，目前進行政策評估，當然還未到允諾階段，必然會站在守護勞工權益立場謹慎評估。

昨日座談聚焦金融財稅、淨零排放及環境永續、人力資源及勞資關係、觀光旅遊、交通運輸、健康醫療、產業發展、電價及其他綜合議題等九大面向。

(經濟日報)

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服務業有條件 開放移工？ 勞部：未允諾

商總稱年後有配套 勞部否認 強調是提政策評估

行政院長卓榮泰昨與商業領袖座談，商總理事長許舒博會後表示，為解決缺工，勞動部已允諾開放服務業有條件申請外籍移工，整體配套將在春節後提出。但與會的勞動部官員否認此說法，強調現場接到的指示，是在農曆年後完成服務業移工的政策評估，並未允諾開放，也未具體指出何種條件下可引進。

許舒博指出，昨在會中針對缺工議題，勞動部允諾開放服務業有條件申請外籍移工，前提是須先提高本國勞工的薪資所得；另提及約八萬名逃逸移工的處置作法，及是否延長落地逾十年移工的工作時間等。勞動部允諾相關建議會在春節後提出完整配套。

不過，與會的勞動部官員表示，針對昨日提及的服務業缺工問題，卓揆指出社會仍有不同意見，需進一步溝通評估；卓揆會中表示，已指示勞動部在春節後完成服務業引進移工的政策評估。官員強調，現場並未允諾開放服務業移工，也未具體表示哪些條件下可以引進。

旅宿業也曾評估 最後未開放

勞動部指出，先前旅宿業要求引進移工，當時也先對此政策評估，包括旅宿業缺工狀況、招募情形、薪資條件等，最後並未同意開放；目前僅有條件開放副學士以上學位畢業僑外生，可從事旅宿業房務、清潔、訂房、接待及所屬餐廳外場工作。

對於傳出將引進服務業移工，勞團反應激烈。台灣勞工陣線昨發布聲明痛批政策倒行逆施，直言服務業受僱人數占比近六成，但整體薪資水準低於製造業，是國人不願意從事的主因，且「就業服務法」規定，在申請引進移工前應先以合理勞動條件在國內辦理招募未果，才得就不足人數提出申請，及應以原招募條件聘僱移工；所謂「現有台灣勞工薪資必須高於移工薪資，服務業才能申請移工」的說法，明顯違反同工同酬原則，是公然歧視的行為。

(自由時報)

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台美FTA 積木堆好一半？台美貿易倡議 首批協定生效

台美昨天共同宣布，台美廿一世紀貿易倡議首批協定昨起生效。行政院經貿談判辦公室表示，協定生效有助推動貿易便捷化，並提升中小企業進入美國市場機會，雙方將設立中小企業對話聯絡機制。

首批協定生效後，台美將在貿易便捷化、良好法制作業、反貪腐、服務業國內規章、合作提供中小企業更多資源等五大議題密切合作，行政院長卓榮泰認為，這是台美關係發展非常重要的一天，證明彼此都走在正確與相同道路上，有助未來持續發展多邊跟雙邊關係。中央社報導，美國貿易代表戴琪感謝台灣夥伴協助達成這個重要里程碑，稱這是加強美台經貿關係的重要一步。

台美廿一世紀貿易談判被視為簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）的前期準備，有共識的議題先談先簽，再以堆積木方式逐步完善ＦＴＡ；台美去年六月簽訂首批協定，歷時一年半後，協議在昨天生效。至於第二階段議題農業、勞工、環境等，先前因美國大選暫停，知情官員表示，預計明年一月廿日美國新政府上任後繼續處理。

安永會計師吳雅君表示，實質優惠包括開放美國出口商申請預先審核，及簡易通關快遞貨物上限自五萬元提升至兩千五百美元（約台幣七點五萬元），進出口到台灣業者可望受惠。

台美FTA 積木堆好一半？學者悲觀「川普加稅都來不及了」

台美廿一世紀貿易倡議首批協定昨起生效，學者認為，這是拜登政府所談，川普上台後不確定性很高，況且內容也不涉及實質貿易，因此對實質經貿效益不大；至於能否促成台美自由貿易協定（ＦＴＡ），學者說，川普原本就不談市場開放，而且早就放話要加關稅，「他上台加稅都來不及，怎麼可能用ＦＴＡ降稅？」

商總理事長許舒博則說，在自動化、通關給予特殊待遇是件好事，但但更重要的是關稅問題，因此更希望台美盡速簽訂ＦＴＡ。他表示，台灣處於非常艱困的外交環境，很多區域經濟組織無法加入，面臨被課徵更高關稅，台灣產品再好，關稅往上加會失去國際競爭力，對整體經貿不是好事，甚至台商必須選擇其他地點生產，進而衝擊經濟發展。

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，台美廿一世紀貿易倡議源自拜登政府，當時是因為台灣無法加入印太經濟架構，因此另創途徑，總共要談十二個議題，首批完成比較容易的五項，雖有助台灣與美國貿易法規接軌，提高某些貿易便捷性，但後面還有七項要談，接下來總統換川普，川普已經表示要廢除印太經濟架構，雖未提及同時廢除台美廿一世紀貿易倡議，但兩者性質相同，後續不確定性變高。

中央大學經濟系教授吳大任說，台灣屬於正常貿易國家，對美享有最惠國待遇，平均關稅百分之三，即使沒有台美廿一世紀貿易倡議也沒有影響，何況倡議並沒有提到任何實質經貿內容。

對於我方希望洽簽台美ＦＴＡ？劉大年直言，川普原本就不談市場開放，而且已說要加高關稅，加稅都來不及，ＦＴＡ是要降稅，怎麼可能？吳大任也說，我方一直認為廿一世紀貿易倡議是為了台美ＦＴＡ鋪路，但可能性不高，「那是我們一廂情願」。

(聯合報)

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歷時二年半…台美貿易倡議首批協定生效 涵蓋五議題

台、美雙方昨（10）日共同宣布，台美21世紀貿易倡議首批協定昨日起生效，行政院經貿辦表示，協定生效有助推動貿易便捷化，並提升中小企業進入美國市場機會，雙方將設立中小企業對話聯絡機制，協助台美企業與產官交流。

行政院長卓榮泰表示，台美貿易倡議協定生效證明彼此走在正確跟相同道路上，未來會加深彼此合作、深化連結，將與產業界一起立足台灣，布局全球，有助未來我國發展多邊跟雙邊關係；美國貿易代表戴琪昨日也表示，感謝台灣夥伴協助達成重要里程碑，這是加強美、台經貿關係的重要一步。

台美雙方是在2022年6月啟動21世紀貿易倡議，並於2023年6月1日簽署首批協定，並經雙方國會支持等程序，前後歷時約二年半，終於在昨日生效。

經貿辦說明，台美首批協定涵蓋五大議題，包含貿易便捷化、良好法制作業、反貪腐、服務業國內規章、中小企業等。

其中在貿易便捷化方面，簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，後續雙方將設立貿易便捷化委員會，定期溝通與交流。

安永全球貿易及供應鏈稅務諮詢服務執業會計師吳雅君分析，實質優惠有兩大點，包括開放美國出口商申請預先審核，及簡易通關快遞貨物上限自新台幣5萬元提升至2,500美元（約新台幣7.5萬元），進出口到台灣的業者可望受惠。

另外值得關注的是在中小企業方面，美國將提供關務、稅務法規、程序或諮詢窗口等資訊，便利台灣中小企業掌握美國規定與市場商機；雙方將建立專屬對話機制，舉辦中小企業對話並與產官交流，促進台灣中小企業拓展美國市場商機。

至於後續第二階段談判，今年5月台美曾舉行實體談判會議，聚焦環境、勞動、農業議題。

不過，接下來川普政府接棒後，第二階段談判進展仍待觀察。

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(經濟日報)

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台美21世紀貿易倡議 首批協定生效

台灣與美國昨日同步宣布「台美廿一世紀貿易倡議首批協定」正式生效，行政院經貿談判辦公室表示，首批協定確立台美間貿易規則承諾，可促進台灣貿易與商業機會；美國貿易代表戴琪感謝台灣協助達成此里程碑，認為是加強雙方經貿關係的重要一步。

美代表戴琪：台美經貿重要一步

台美在二○二二年六月啟動此倡議，去年六月完成首批協定簽署，在完成相關行政程序後，昨日正式生效。

政院經貿辦指出，首批協定將為台灣帶來四大利多，包括奠立台美經貿的法制化合作基礎，支持持續升級；展現台灣與國際接軌及可信賴程度，有助於與貿易夥伴合作推動建制化貿易；透明及簡便的法規程序可促進台灣貿易與商業機會，尤其利於中小企業、女性、原住民等族群參與；促成更多國際合作，提升產業的貿易、投資與技術交流機會。

政院：促進台灣貿易與商業機會

整部貿易倡議共有十二項議題，首批協定涵蓋五項，包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐與中小企業。

經貿辦強調，台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，也會不斷強化機制化運作，促進台美經貿關係達到雙贏目標。此外，台美雙方也將持續就第二階段協議進行談判，內容涵蓋勞動、環境和農業等貿易領域。

台美貿易倡議第二輪 聚焦農產輸美

爭取鳳梨、芒果、香腸等外銷 勞動、環境議題也將觸及

「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定生效後，據透露，下一階段談判主軸聚焦農業、勞動、環境等議題，台灣希望將鳳梨、芒果及香腸等加工肉品外銷美國，未來將是台美貿易倡議的重點。

美國共和黨總統當選人川普明年一月重返白宮，下一輪台美貿易倡議，台灣將面對川普新內閣團隊，日前已提名由對中立場強硬的葛里爾擔任新任貿易代表。

知情官員指出，中共對台經濟脅迫，二○二一年以介殼蟲為由，停止台灣鳳梨等農產品輸入中國，至今仍未解除。為擴展國際市場，台灣一直有向美方爭取鳳梨、芒果、豬肉加工製品外銷，農業部分會是未來重點。

行政院政務委員鄧振中昨接受本報訪問表示，「台美廿一世紀貿易倡議」協定對台灣發展相當重要，一定要持續做下去。首批協定去年六月簽署，今年十二月正式生效，而且首度經過美國國會批准，這是台美史上第一例。

「這次能生效相當不容易！」他指出，這代表此協定第一階段的法律基礎相當穩固，不僅經過兩國國會批准，也受到美國國會嚴格監督，是在台美共同努力下，所發展出來的一套程序。

他表示，該協定是讓台灣和美國關係放在非常穩定的基礎上，美國貿易代表署有向國會報告，台灣已準備好履行相關義務。且談判過程中，美國問了非常多問題，相關部會都有所準備，將內容擬成法規、翻譯成英文，再送至美國貿易代表署；經貿辦、關務單位、行政院法規會、國發會、法務部承辦單位都付出不少心力，證明台灣確實有本事，不僅能夠符合國際標準，談判更達到國際水準。

鄧振中指出，能在拜登政府任內完成首批協定，要非常感謝美國貿易代表戴琪。首批協定已經穩固結構，後續面對不穩定的經貿環境，就看台美及國際局勢怎麼發展，在台灣想要的議題上爭取一些成果。

美新談判代表葛里爾 曾任萊特海澤幕僚長

他強調，下一階段談判面對的是葛里爾，此人擔任過川普第一任的美國貿易代表萊特海澤的幕僚長，美中貿易戰是萊特海澤及其團隊發動的；對台灣而言，面對新的貿易談判團隊，未來將充滿機遇和挑戰。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/11/110.jpg

(自由時報)

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當沖降稅 再延三年

投資人當沖交易證交稅減半優惠措施將於今年底屆滿，立法院昨協商「證券交易稅條例」部分條文修正草案，朝野達成共識，決定採行政院版本，將優惠措施再延三年至二○二七年底，期間當沖交易稅率將減半至千分之一點五，最快周五（十三日）送院會三讀。

現行當沖稅率減半由千分之三降至千分之一點五，二○一七年實施以來歷經二度延長，降稅措施將在今年底屆期。行政院會日前通過財政部提出的修法草案，決定再延三年，草案送立法院審議，但立法院財政委員會初審時，朝野對延後年限仍有歧異，最終因無共識保留送協商。

立法院長韓國瑜昨天主持朝野協商，原本國民黨團提出五年版本、民眾黨團提出三年後稅率遞增版本，民進黨團則一致支持行政院版延長三年。藍營提案指出，當沖交易比重皆維持穩定，考量當沖交易屬「中性政策」，有助提升證券市場流動性，也有助增加國家稅收，因此主張延長五年至二○二九年底。不過，民進黨立委郭國文、國民黨立委王鴻薇都曾提出數據，認為當沖降稅雖然會帶動交易，但也讓許多「少年股神」過度沈迷於投資。

財政部長莊翠雲表示，當沖降稅措施今年底屆期，降稅措施實施以來有效提升市場成交量及流動性，並降低投資人交易成本，且證券市場容易受到國際政治、經濟情勢變化，即將屆期之前，政府可檢視再做因應，五年可能會過長，三年是比較適當的期間。最終朝野一致同意採行三年版本。

會中也通過一項附帶決議，即金管會必須針對延長調降當沖降稅政策，建立評估指標和受惠對象分析，以及三年後後期望達成的政策目標，確保國家的賦稅優惠公平性與有效性。

(聯合報)

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上市櫃台商投資 棄陸、轉海外

金管會統計發現，今年前三季上市櫃公司投資海外市場（不含大陸）大增九一九二億元、創新高，全年估將衝破兆元；同期間投資大陸僅增加四二一億元，兩者相差近廿二倍，顯示台商資金版圖大挪移，揮別大陸，反手加碼投資海外。

拉長近十年來看，二○一八年中美貿易戰後，台商赴大陸投資明顯縮手，海外投資反而呈現遞增趨勢，其中今年前三季海外投資增加九一九二億元達到顛峰。

金融圈解讀，大陸內部通縮螺旋未解，外部又面臨川普二點○施壓，未來出口、外商直接投資不確定性增加，這將讓台商供應鏈持續移往東南亞市場，「棄陸、轉海外」的投資趨勢，恐會持續到二○二五年。

金管會證期局副局長黃厚銘說，二○一八年中美貿易戰後，上市櫃公司赴大陸投資金額明顯縮減，顯示上市櫃公司已對大陸放緩投資腳步、降低對大陸依賴，透過全球布局方式，以分散對大陸投資風險，金管會將密切關注未來發展。

金管會昨公布今年前三季上市櫃公司赴大陸和海外投資情況。以家數、投資金額、獲利動能、及大陸資金回台等四項數據來看，顯示台商正積極進行資金版圖的重大調整。

首先是家數，赴大陸投資的上市櫃公司家數減少四家、降到一二○五家，而同期赴海外投資的家數則增加十四家到一三一六家，呈現「砍大陸、增海外」的此消彼漲態勢。

其次是投資金額，上市櫃公司新增投資大陸四二一億元，是近三年同期新低，同期新增海外投資額九一九二億元則創新高，海外投資增額更是大陸的廿一點八倍。黃厚銘說，海外投資金額大增，是因上市櫃公司併購取得海外子公司，或海外子公司營運資金需求、參與現金增資所致，其中又以半導體業累計投資金額較大。

第三是獲利成長動能，上市櫃公司在大陸的投資收益年增一六九億元，來自海外的投資收益則年增二六二二億元，顯示台商投資大陸雖仍有賺錢，但成長動能已明顯放緩。

最後是觀察大陸資金回台情況，上市櫃公司在陸投資收益匯回九一五億元，是近五年來同期次高，顯示這些公司將在大陸賺的錢大量轉回母集團。

黃厚銘說，投資收益匯回主因是配合集團資金規劃策略，將盈餘、現金股利匯回所致，以其他電子業、及電子零組件業累計匯回金額較大。

截至九月底，上市櫃公司赴大陸的累計原始投資額是二兆七七七七億元，累計匯回投資收益九四五七億元，占比百分之卅四，是史上新高，顯示台商赴陸投資後，有三分之一收益匯回台灣母集團，再做資金重新運用分配。

(聯合報)

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薪資成長連七月追上通膨 前十月平均達43,092元

主計總處昨（10）日發布今年前十月工業及服務業平均每月實質經常性薪資43,092元，年增0.5%，增幅為今年以來最高，且已連七個月正成長，代表薪資成長連七月追上通膨。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，除今年前十月每月實質經常性薪資增幅擴大，實質總薪資年增率也達1.82%，為近四年同期最高。此外前十月總薪資平均數為61,529元，年增4.06%，也創近14年新高。

值得注意的是，今年前十月全體受僱員工薪資低於平均數員工比率69.26%，則是自2020年有統計以來最高。譚文玲說明，主因今年電子業景氣轉好，高薪把平均數拉高，使得薪資處於平均數以下的占比偏高。

觀察行業別，今年前十月經常性薪資平均低於整體平均者包括住宿及餐飲34,394元、其他服務業（如美容美髮及用品維修）35,757元、製造業44,202元、批發及零售業45,706元。

至於高於整體平均的行業，則有專業科學及技術服務業56,779元、出版影音及資通訊業67,407元、金融及保險業69,766元，還有製造業當中的電子零組件製造業55,280元。

觀察中位數，主計總處指出，今年前十月各行業受僱員工經常性薪資中位數，住宿及餐飲業、支援服務業因非典型雇用員工占比較高，經常性薪資中位數相對較低，分別為30,960元與31,380元；受僱員工人數較多的製造業為35,471元，其中電子零組件製造業為45,261元；出版影音及資通訊業51,523元、金融及保險業56,348元，則相對較高。

不過10月有颱風假，10月製造業每人每月平均總薪資56,182元，較9月60,754元，下降7.53%，整體製造業勞工仍因颱風假而影響薪資。

服務部門10月平均總薪資為52,237元，較9月下降4.31%，其中住宿及餐飲業總薪資已經連續三個月呈現衰退，推測除了颱風因素，也因暑假效應逐步消失，住宿、餐飲人力需求收斂，反映在薪資水準上。

(經濟日報)

國際

槍殺聯合健保CEO 凶嫌是常春藤高材生

涉嫌槍殺美國聯合健康保險公司執行長湯普森的凶嫌曼吉奧九日在賓州出庭，被控無證持槍、偽造文件、向當局提供虛假身分訊息及持有犯罪工具等五項罪名，法官駁回保釋。曼哈頓檢方同日提出謀殺等罪起訴。

曼吉奧被捕時在麥當勞用餐，被餐廳員工認出後報警。他攜帶四張假身分證、一把帶有消音器的幽靈槍、面具及一本手寫宣言，其中寫道：「這些寄生蟲是自作自受」。

當地警方說，曼吉奧九日早晨抵達賓州小鎮阿爾圖那，被當地麥當勞餐廳員工認出他與警方發布的嫌犯照相似，即刻報警。警方趕到時，曼吉奧向他們出示寫著假名的證件。

曼吉奧被捕時身上攜帶的槍枝，與凶案使用的武器相符，面具也與監視器畫面中嫌犯佩帶的相似。紐約市警察局局長提許說，該幽靈槍能發射九毫米子彈，裝有消音器，可能是使用３Ｄ列印機製造。

據報導，曼吉奧出身富裕家族，畢業於常春藤名校，有碩士學歷，疑似對醫保界不滿、有反資本主義人格。

英國每日郵報報導，廿六歲的曼吉奧，在馬里蘭州一棟八十萬美元獨棟豪宅長大，曾就讀巴爾的摩私立男校吉爾曼學院，一年學費近四萬美元，由於成績優異，二○一六年還代表畢業生致詞。後來曼吉奧就讀賓州大學，二○二○年獲工程、電腦和資訊科學學士學位，並繼續在賓大取得碩士學位。

曼吉奧的妹妹目前在德州大學西南醫學中心擔任住院醫師；其母經營高檔旅行社。據巴爾的摩太陽報報導，曼吉奧也是馬里蘭州州眾議員尼諾的堂弟。

紐約郵報引述知情人士說，曼吉奧對醫界充滿厭惡，看不慣醫護對其生病親戚的照護方式，尤其是二○一三年與二○一七年其祖母與祖父接連過世後。

(聯合報)

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美防長：不認為陸有攻台迫切性

美國防部長奧斯丁九日在停靠日本的美軍航空母艦華盛頓號上說，此航艦將搭載先進的F-35C匿蹤戰機中隊，美軍在印太地區的部署非常重要，因中國大陸有意也日益有能力改變國際秩序。

奧斯丁九日在日本訪問，是他近四年任內第四次訪問日本，也將是最後一次。他九日視察航艦華盛頓號，向艦上的海軍發表談話指出，中國是唯一有意改變以規則為基礎的國際秩序、也日益有能力這樣做的國家，這個戰略舞台就在印太地區，「我們希望這個地區能保持航行、飛行的自由。我們將與盟友和夥伴合作，確保做到這點。」

核動力航艦華盛頓號十一月下旬抵達日本神奈川縣的美軍橫須賀基地。日本媒體十一月底報導，這是喬治華盛頓號第二度駐防日本，這艘航艦二○○八至二○一五年曾部署於橫須賀基地，任務結束後回美國大規模改裝，包含更換反應爐的燃料棒；十月從加州聖地牙哥出港，期間參與過日本、美國、南韓在東海舉行的聯合軍演，之後抵達日本，接替五月返美的航艦雷根號。

奧斯丁說，華盛頓號將搭載部署於日本南部岩國陸戰隊航空基地的先進F-35C戰機中隊。美國防部新聞稿指出，這將是美國在印太地區戰略部署重要里程碑，是駐紮前線航艦的航空聯隊首次包含第五代匿蹤戰機。

此外，奧斯丁接受媒體提問時，被問到中國在二○二七年攻台可能性。

他指出，美國根據「台灣關係法」，將會持續協助台灣獲取所需的防衛能力。美國不希望看到任何片面改變台海現狀的行為。

奧斯丁表示，外界對中國國家主席習近平會做什麼決定有很多揣測，但他重申，他不認為中國攻台是迫切、不可避免的。美國的目標是繼續與志同道合夥伴和盟友合作，確保維持自由開放的印太地區。

(聯合報)

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美防長抨擊中國脅迫行徑

美國國防部長奧斯汀任內最後一次訪問日本，他十日先後拜會日本首相石破茂和防衛大臣中谷元，再度確認日美同盟的重要性。奧斯汀九日在橫須賀基地登上美軍航空母艦「喬治華盛頓號」並發表演說，強調美軍在印太地區的部署非常重要，因為中國是唯一意圖改變以規則為基礎的國際秩序，而且也是日益增強這種能力的國家。

另外，奧斯汀在接受媒體訪問時，被問到中國二○二七年武力犯台的可能性。他表示，美國根據「台灣關係法」的承諾，將持續協助台灣獲取所需的防衛能力，並強調美國不希望看到任何片面改變台海現狀的行為，也對此表達得很清楚。但他也重申，他認為中國武力犯台並非迫在眼前且不可避免。

與日防衛大臣會面

台灣指控北京在台灣周邊進行多年來最大規模海上動員，奧斯汀在會見日本防相中谷元時，抨擊中國採取「脅迫行徑」，「如今我們非常清楚，這個地區與全球的和平及穩定面臨挑戰。」

這是奧斯汀任內第四次訪日。由於拜登政府將在明年一月卸任，一般認為奧斯汀這次的亞洲行，主要任務之一就是在美國總統當選人川普上任前，鞏固已經成形的美日韓安全合作架構。

奧斯汀與中谷元會談中提到中國對台灣的軍事施壓、北韓持續發射飛彈、北韓支援俄羅斯侵略烏克蘭，以及南韓戒嚴令風波後的政局緊張等日本周邊局勢，雙方一致認為，要實現區域和平與穩定，除加強日美同盟，包括南韓在內的三國合作也不可或缺。

(自由時報)

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習近平喊話川普：中美貿易戰沒有贏家

大陸國家主席習近平昨天上午在北京會見十大國際經濟組織負責人時表示，大陸願與美國保持對話、拓展合作、管控分歧，他並強調，關稅戰、貿易戰、科技戰違背歷史潮流和經濟規律，不會有贏家。

美國總統當選人川普上月底曾發文，揚言一上任就要對加拿大、墨西哥進口商品徵收百分之廿五關稅，對中國大陸進口商品加徵百分之十關稅，各界擔憂「川普二點○」時代將引發新一輪關稅戰和貿易戰。

習近平選擇在中共中央經濟工作會議舉行前夕，透過與全球重要經濟組織負責人會面機會，隔空向川普喊話，希望緩和中美貿易衝突、穩定雙邊關係的意圖明顯。

新華社報導，習近平會見赴陸參加「一加十」對話會的國際經濟組織負責人，對於大陸經濟局勢，他強調大陸有充分信心實現今年經濟成長目標（GDP成長約百分之五），發揮世界經濟成長最大引擎作用，並指大陸將持續擴大對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，建設一流經商環境。

針對國際經貿角力，習近平指出，搞小院高牆、脫鉤斷鏈，既損人也不利己，呼籲各國應把經濟上的相互依存視為取長補短、互利共贏的好事，而不應視為風險。

習並呼籲國際經濟組織應積極參與和推動全球經濟治理體系改革，增加「全球南方國家」代表性和話語權，強調全球經濟治理無論如何改革，堅持共商共建共用原則，堅持真正的多邊主義。

針對中美關係，習近平說，大陸願和美國政府保持對話、拓展合作、管控分歧，推動中美關係朝著穩定、健康、可持續的方向發展，希望美方和中方相向而行。他也向美方喊話，關稅戰、貿易戰、科技戰違背歷史潮流和經濟規律，不會有贏家；大陸將堅持集中精力辦好自己的事情，堅決維護好自己的主權、安全、發展利益。

時任大陸國務院總理李克強二○一六年起，每年與世界銀行、國際貨幣基金、世界貿易組織、國際勞工組織、經濟合作暨發展組織和金融穩定理事會等國際經濟組織負責人舉行「一加六」圓桌對話會，今年納入新開發銀行、聯合國貿易和發展會議、國際清算銀行、亞洲基礎設施投資銀行成為「一加十」。大陸總理李強九日已與十位負責人舉行對話會。

(聯合報)

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習近平：願與美對話、合作 強調關稅戰、貿易戰...不會有贏家

大陸國家主席習近平昨（10）日在北京會見十大國際經濟組織負責人時表示，大陸願與美國保持對話、拓展合作、管控分歧，並強調，關稅戰、貿易戰、科技戰違背歷史潮流和經濟規律，不會有贏家。

美國總統當選人川普上月底曾揚言，一上任就要對加拿大、墨西哥徵收25%關稅，對中國大陸加徵10%關稅，各界擔憂「川普2.0」時代將引發新一輪關稅戰和貿易戰。

習近平選擇在中共中央經濟工作會議舉行前夕，透過與全球重要經濟組織負責人會面機會，隔空向川普喊話，希望緩和中美貿易衝突、穩定雙邊關係的意圖明顯。

新華社報導，習近平昨天在北京會見赴陸參加「一加十」對話會的國際經濟組織負責人，對於大陸經濟局勢，他強調大陸有充分信心實現今年經濟成長目標（GDP成長5%左右），繼續發揮世界經濟成長最大引擎作用，並指大陸將持續擴大對外開放，主動對接國際高標準經貿規則，建設一流營商環境。

就國際經貿角力，習近平指出，搞小院高牆、脫鉤斷鏈，既損人也不利己，呼籲各國應把經濟上的相互依存視為取長補短、互利共贏的好事，不應視為風險。

他並呼籲國際經濟組織應積極參與和推動全球經濟治理體系改革，增加「全球南方國家」代表性和話語權，強調全球經濟治理無論如何改革，都必須堅持共商共建共用原則，堅持真正的多邊主義。

針對中美關係，習近平稱，大陸願同美國政府保持對話、拓展合作、管控分歧，推動中美關係朝著穩定、健康、可持續的方向發展，希望美方同中方相向而行。

他也向美方喊話，關稅戰、貿易戰、科技戰違背歷史潮流和經濟規律，不會有贏家；大陸將始終堅持集中精力辦好自己的事情，堅決維護好自己的主權、安全、發展利益。

資料顯示，時任大陸國務院總理李克強2016年起，每年與世界銀行、國際貨幣基金、世界貿易組織、國際勞工組織、經濟合作暨發展組織和金融穩定理事會等國際經濟組織負責人舉行「一加六」圓桌對話會，今年納入新開發銀行、聯合國貿易和發展會議、國際清算銀行、亞洲基礎設施投資銀行成為「一加十」。大陸總理李強已於9日與十位負責人舉行對話會。

(經濟日報)

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需求低迷 陸11月進口意外萎縮

大陸海關總署昨日公布十一月外貿數據，進出口數據皆低於預期。

據發布，以美元計，出口按年增長百分之六點七，比十月的百分之十二點七增幅有所放緩；進口也意外萎縮，按年減百分之三點九，為九個月來最差表現。分析指出，十一月的外貿數字顯示當前大陸持續面臨內需不足、外貿不振兩大挑戰。

路透指出，這對大陸而言是令人擔憂的表現，在經濟成長不平衡的情況下，當局需採取更多有力措施支持步履蹣跚的經濟，而明年美國總統當選人川普即將重返白宮，勢必帶來新的風險。

香港經濟日報報導，保銀資本管理公司總裁兼首席經濟學家張智威說，十一月數據傳遞的訊息和前幾個月類似，出口繼續增長，但內需低迷導致進口仍疲軟。進口下降與近期發布的疲軟的消費者物價指數（CPI）相吻合。本周一中共政治局會議發出明年提振內需的訊號，市場正等待政府措施細節。

大陸十一月出口高位回落，第一財經引述東方金誠研究發展部執行總監馮琳指出，首先是因為去年同期基數抬高，且上個月集中出口短期效應明顯減弱，出口增速自然回落。不過，背後與外需放緩也有一定關聯，馮琳指出，南韓、越南等其他主要出口國的數據均出現一定幅度回落。

值得關注的是，在美國大選結果底定帶來的關稅加徵風險提升，引發對美「搶出口」效應持續。大陸十一月對美國出口年增百分之八，增速與上月的百分之八點一基本相當，高於大陸單月整體出口增速。

經濟學人智庫中國經濟高級經濟分析師徐天辰指出，川普將加徵關稅導致的提早出貨的早期跡象已出現，特別是到十二月和明年一月將感受到全面影響。凱投宏觀中國經濟學家黃子春預測，在出口競爭力增強和出口商搶先關稅的推動下，大陸出口在未來幾個月將再次加速。

兩岸貿易方面，按美元計，十一月兩岸貿易總額為二五八點四億元，年增百分之五。其中，大陸自台進口一九二點五億元，較十月減少廿五點六億元，年增百分之四點五；對台出口六十五點九億美元，較十月增加四點六億元，年增百分之六點四。今年前十一月，兩岸貿易總額為二六六二點二億元，年增百分之八點九。

(聯合報)

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陸出口放緩 進口意外萎縮 專家籲加碼支撐內需

大陸海關最新外貿數據顯示，11月出口成長6.7%，低於市場預期的8.5%，也較10月12.7%增速大幅放緩。更令北京當局擔憂的是，11月進口意外萎縮3.9%，為九個月來最差表現，專家呼籲政府採取更多政策來支撐內需。

官方數據顯示，11月進出口總值為5,271.8億美元，年增2.1%、月增0.9%。其中，11月出口總值3,123.1億美元，年增6.7%、月增1.1%；進口總值2,148.7億美元，年減3.9%、月增0.8%。11月的貿易順差為974.4億美元。

財新網報導，從國別看，大陸11月對美國出口加速，這可能與加徵關稅預期下的「搶出口」有關。而對其他主要經濟體出口均不同程度放緩，包括歐盟、日本、東協、拉丁美洲和非洲。值得注意的是，此前連續三個月維持兩位數增長的對俄羅斯出口轉降，增速大幅回落28.5個百分點至-2.3%。

11月進口降幅繼續擴大，部分受國際大宗商品價格下跌的影響。煤炭進口量、進口額增速放緩，進口額回落幅度更大；鐵礦石需求疲軟，進口量轉為下降0.7%，進口額降幅擴大至22.9%，均低於10月5個百分點左右。

東方金誠研究發展部執行總監馮琳認為，11月出口增速較10月大幅回落，主要受上年同期基數抬高，以及上月推動出口增速偏高的短期影響因素消退，出口增速存在自然回落趨勢；11月進口降幅擴大，主要是9月底以來的一攬子增量政策落地見效還需要一段時間，對進口需求的實際拉動效果仍有限。馮琳預估，12月進口額增速改善幅度可能不多。

保銀資本管理公司總裁兼首席經濟學家張智威表示，11月數據傳遞的訊息和前幾個月類似，出口繼續增長，但內需低迷導致進口仍疲軟。進口下降與近期發布的疲軟的CPI相吻合。近日大陸政治局會議發出明年要提振內需的訊號，市場正等待政府措施細節。

按美元計，11月兩岸貿易額為258.38億美元，較去年同期增5%；今年1至11月兩岸貿易額2,662.23億美元，年增9%。中經院第一研究所助研究員王國臣表示，這一波兩岸貿易增長明顯是因為川普上任前的提前拉貨效應。預計明年川普上任後可能有許多關稅舉措，因此11月、12月趕快下訂單，趕快出口，預期12月數字還會持續增長。

(經濟日報)

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川普2.0陰霾籠罩 中國11月出口急煞

年增6.7％ 遠低於10月的12.7％、市場預期的8.5％

中國十一月出口成長急遽放緩，進口則意外萎縮，兩個數據均不如預期；隨著中國消費需求持續低迷，美國候任總統川普即將重返白宮所帶來的關稅風險，中國經濟壓力料將進一步加劇。

進口萎縮3.9％ 近15月最大減幅

中國海關總署表示，以美元計價的十一月出口年增六．七％，遠低於十月的十二．七％，以及市場預估的八．五％；十一月進口則萎縮三．九％，為去年九月以來最大減幅，也不如市場預期的成長○．三％。這使得中國十一月的貿易順差達九七四．四億美元，高於十月的九五七億美元。

川普先前揚言，上任後將對中國所有進口產品徵收額外十％關稅，加上中國與歐盟間四十五．三％的電動車關稅爭議尚未落幕，中國經濟恢復成長動能不只遭遇關稅的極大威脅，更可能面臨與西方國家開闢第二條貿易戰的戰線。

凱投宏觀（Capital Economics）中國經濟學家黃子春表示：「中國十一月出口增速放緩，不意味著中國近期出口榮景的結束。隨著出口商紛紛趕在新關稅實施前發貨，未來幾個月中國出口將再次加速。」他預期，川普的新關稅措施可能降低中國出口額約三％，且要等到明年中以後才會感受到衝擊。

十一月進口降幅擴大，代表消費和內需持續疲軟；北京當局已在九日召開的中共中央政治局會議宣示，明年要實施「適度寬鬆的貨幣政策」。分析師認為，在官方定調後，降準的空間越來越大，最快本月、最晚在春節前夕就會降準。

與此同時，中國國家主席習近平十日會見出席北京「1+10對話會」的世界銀行、國際貨幣基金（IMF）和世貿組織（WTO）等主要國際經濟機構負責人，他指出，中國希望美方與中方相向而行，關稅戰、貿易戰、科技戰違背歷史潮流和經濟規律，不會有贏家。

(自由時報)

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挑戰「軍委主席負責制」？ 解放軍報：堅持集體領導

中共十八大後，多次強調「軍委主席負責制」。不過，共軍機關報「解放軍報」九日卻在六版發表題為「帶頭堅持集體領導」的文章，強調集體領導是中共領導的最高原則之一，是科學決策、民主決策的重要保證。文章還稱，這一重要原則，是中共黨的規矩，必須堅決貫徹，長期堅持。

上月底，大陸國防部主動宣布中央軍委委員苗華涉嚴重違紀，中共中央決定對苗華停職檢查。苗華是繼李尚福之後，近年第二位落馬的中央軍委委員。解放軍報在軍委高層地震後發表此文，引起關注。

習近平出任中共總書記後，二○一四年十月卅日至十一月二日，被稱為「新古田會議」的中共全軍政治工作會議在福建上杭古田鎮召開。時任中央軍委副主席范長龍在會上指出，「要堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持以習主席系列重要講話為科學指南，堅定自覺維護和貫徹軍委主席負責制」。

二○一五年一月廿八日，解放軍報頭版發表評論，具體闡述了「軍委主席負責制」的內容：必須堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮；國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定；中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。

不過，解放軍報九日這篇署名邵天江的文章稱，鄧小平在中共八大上所作的「關於修改黨的章程的報告」中說：「在我們黨內，從長時期以來，由黨的集體而不由個人決定重大的問題，已經形成一個傳統。」

文章強調，「黨的領導是黨委集體的領導，而不是一個、兩個人的領導。這就是說，在各級黨組織領導班子內部，不管是誰，都要堅持集體領導，重大問題的決策一定要由集體討論決定，個人要服從組織，少數要服從多數，個人絕不能凌駕於領導集體之上」。

文章還引述毛澤東曾提出：「書記和委員之間的關係是少數服從多數，這同班長和戰士之間的關係是不一樣的。」文章稱，這個不一樣之處，就在於「書記和委員不是上下級關係，書記是黨的委員會中平等的一員」。

(聯合報)

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美制裁港官員 陸回敬簽證限制

大陸再度祭出對美反制措施。大陸外交部發言人毛寧昨宣布，依據大陸對外關係法、反外國制裁法有關規定，中方決定對在涉港問題上「表現惡劣」的美方人員採取簽證限制。她強調，中方維護國家主權、安全、發展利益及反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。

針對近日美方指出，將對實施港版國安法的香港官員實施新的簽證限制，毛寧昨天在大陸外交部例行記者會宣布，美國藉涉港問題對中方官員濫施簽證限制，粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際法原則和國際關係基本準則。

毛寧強調，香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政，敦促美方切實尊重中國主權，尊重香港法治，停止以任何方式干預香港事務。她還說，中方維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹「一國兩制」方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。

這是繼本月五日，大陸外交部因美國對台軍售，發布對美國軍工企業及高級管理人員反制措施後，再次宣布的一項對美反制措施。

今年五月底，香港法院宣判「四七人案」，其中十四名不認罪被告均「串謀顛覆國家政權」罪成後，美國務院宣布將對大陸和香港官員簽證申請採取新的限制措施。今年七月，美國務院再發聲明，將對在香港、新疆和西藏參與鎮壓被邊緣化的宗教和族群的大陸及香港官員實施簽證限制。

上月十九日，「四七人案」中的四十五名罪成被告遭判囚四年二月至十年不等，美國務院再次表示，華府正採取措施，對多名負責執行香港國安法的香港官員實施新的簽證限制措施。

而今年五月、七月，大陸外交部也曾兩度以「干涉中國內政」為由，宣布對美國前國會議員蓋拉格和麥高文等人祭出反制措施，包括凍結其在大陸境內資產，禁止本人及家入入境中國大陸等。

(聯合報)

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中共中經會傳今召開 陸學者：聚焦防通縮

中共中央經濟工作會議（中經會）傳將於今日起召開，外界矚目將如何部署二○二五年經濟工作。大陸經濟學家盤和林認為，九月官方曾推出一輪房市股市救市政策，但物價仍然走低，說明「防通縮」將是經濟工作的主要任務。

大陸周一公布十一月消費者物價指數（CPI）按年上漲百分之○點二，低於市場預期，增速也寫下五個月新低，顯示北京近期振興經濟需求的成效有限。

香港星島日報引述盤和林指出，上述數據說明，防通縮將是經濟工作的主要任務。他認為，大陸正在進入新一輪政策刺激周期，相信本輪經濟刺激力度「不會低於二○○八年那次」。為應對全球金融海嘯，大陸二○○八年曾頒布總規模達四兆元人民幣的擴大內需刺激方案，占當年GDP比重超過百分之十。

同於周一召開的中共中央政治局會議被視為中經會前的「吹風會」，其中提出要實施更積極的財政政策和「適度寬鬆」的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，引起陸港媒與外媒同步高度關注。

自二○一一年以來，大陸長期實施「穩健」的貨幣政策基調，但事實上，自二○二○年疫情後，大陸就已實質開啟貨幣政策的寬鬆周期，並創設了多種結構性貨幣政策工具。如今則明確將實施「適度寬鬆」的貨幣政策。

央視「玉淵譚天」報導，中國人民大學經濟學院副院長王晉斌表示，這一轉變是大陸經濟遇到「一些挑戰和困難」所致，比如有效需求不足、物價偏低、房地產明顯下滑、地方政府債務等壓力，加上全球經濟的不穩定因素增加。在這種內外背景條件下，高層於是提出適度寬鬆的貨幣政策的政策目標。

上海第一財經引述中信證券首席經濟學家明明指出，明年貨幣政策將持續降準、降息的同時，人行將增加購買國債和買斷式逆回購等超常規寬鬆政策。亦有業內人士分析，會議提出「加強超常規逆週期政策調節」，這是重大會議首次提到「超常規」三個字，或表明後續政策的舉措將更加多元化。內需擴張的重要性進一步凸顯，後續促消費政策的範圍和力道均可增加。

(聯合報)

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吸逾5千萬遊客 港推熊貓經濟

自第三對大陸贈港大熊貓「安安」和「可可」作為香港大家庭的新成員後，香港掀起新一輪的大熊貓熱潮。如今，香港已擁有6隻大熊貓，成為大陸內地之外擁有最多國寶的城市，香港的「熊貓經濟」蓄勢待發。

中新社報導，首先，作為文化和情感的象徵，大熊貓以其獨特魅力和可愛形象，深受各年齡層遊客喜愛，6隻大熊貓的存在將極大提升香港旅遊吸客力。大熊貓作為香港海洋公園最受歡迎的動物大使，自1999年起幫助海洋公園吸引了超過5500萬來自香港本地和全球的訪客。對香港來說，大熊貓的品牌可有效提升旅遊吸引力，促進香港本地經濟復甦。香港擁有獨特的地理位置和文化背景，結合大熊貓這一獨特資源，有潛力打造以大熊貓為主題的生態旅遊項目。

其次，「熊貓經濟」將帶來可觀的經濟效益。以推動「熊貓經濟」最為成熟的成都大熊貓繁育研究基地為例，基地周邊的紀念品商店、大熊貓主題餐廳以及大熊貓劇院等產業快速發展，形成以大熊貓為核心的生態鏈。

今年「五一」假期，成都大熊貓繁育研究基地吸引超過26萬人次遊客，成都全市接待遊客近2000萬人次，旅遊總收入達到150億元人民幣。又如日本上野動物園的大熊貓「香香」在日6年間為動物園創造的門票和周邊商品收入約為650億日元。而在「香香」的弟弟妹妹「曉曉」、「蕾蕾」出生後的一年內，經濟效益更超過300億日元。這些均充分體現大熊貓作為文化符號和經濟驅動力的雙重價值。

第三，通過發展「熊貓經濟」，香港「國際親善」的形象亦將得到進一步提升。大熊貓作為「外交大使」，能在國際舞台上幫助講述國家和香港特區的故事，促進文化交流與理解。香港的動物園和教育機構可利用這一契機，開展豐富多樣的教育活動，提升公眾對生態保護和動物福利的關注度，還能吸引更多國際遊客和投資。

香港特區行政長官李家超期待，各方聯動下，香港未來可以在「熊貓經濟」道路上，走出一條獨具香港特色的發展之路。

(聯合報)

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OpenAI 推影音生成器

OpenAI周一（9日）在美國等市場推出AI影音生成工具Sora，ChatGPT付費用戶只要輸入文字後，Sora就能產生AI影音短片。外界擔心這類AI工具恐對創意產業帶來影響，可能顛覆許多好萊塢從業人員的生計。

OpenAI今年2月首度釋出Sora，而最新版Sora可生成最長20秒影片，且提供多種不同變化。

愈來愈多新創AI公司開發出短影音生成器，可比傳統人工製造更快創造出影片，而且成本更低廉，例如Pika、Haiper、Runway。OpenAI提供Sora就是要跟上這些競爭者的腳步。Runway最近已與一家製片廠成為合作夥伴，準備訓練新的AI模型，探索AI技術如何應用於電影製作。

OpenAI已與製片廠、媒體公司高層、藝人經紀公司安排一連串的會議，積極推銷。同時也開放給一些美術設計師、明星、知名導演試用。

Sora在大多數歐洲國家都還不能用，因受限較嚴格的科技法規。對ChatGPT Plus訂戶，OpenAI收取月費20美元，每月最多可用Sora生成50則影音。

(經濟日報)

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甲骨文財報財測 不如預期

甲骨文（Oracle）財報和財測雙雙低於市場預期，受激烈競爭衝擊，且企業客戶在經濟不確定時期削減預算，對資料庫與雲端服務支出比預期疲弱，消息拖累甲骨文股價在10日早盤重挫超過8%。

甲骨文於美股9日盤後公布，在截至11月底的一季，營收年增9%至140.6億美元，略低於市場預期的141億美元，其中，雲端服務事業營收成長12%至108.1億美元，占整體營收的77%；上季剔除特定項目後每股盈餘1.47美元，低於市場預估的1.48美元。

甲骨文的雲端部門成長強健，上季雲端基礎設施部門營收成長52%至24億美元，但該公司須與享有高市占的雲端巨擘，如微軟、亞馬遜等競爭。而且華爾街對人工智慧（AI）相關企業期望很高，押注這種科技將是未來的強力成長推手，已使該公司今年來股價竄高逾80%。

展望本季，甲骨文預期營收成長7%至9%，營收中間值約143億美元，低於分析師預期的146.5億美元。彭博分析師表示：「或許投資人希望見到業績大幅超越預期，但沒有發生。」

甲骨文執行長凱芝在聲明中表示，在截至明年5月止的會計年度，雲端營收可望突破250億美元，大致符合華爾街預期的251億美元，並重申下一年度的資本開支將是本年度的兩倍。

甲骨文也表示，剛與臉書母公司Meta簽約，可使用其基礎設施協助和Llama大型語言模型家族相關的各種計畫。

董事長艾里森在聲明中說：「甲骨文雲端基礎設施訓練了幾個世界上最重要的生成式AI模型，因為我們比其他雲端速度更快且較不昂貴」。

(經濟日報)

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美零售商搶拉貨港口好忙 WTO：全球貿易展現韌性 本季溫和擴張

世界貿易組織（WTO）最新數據顯示，儘管商船在紅海遭受攻擊、各國明年貿易壁壘可能增加，全球貿易本季依然展現韌性。同時，美國零售商希望搶在潛在關稅生效前提前拉貨，使美國港口的繁忙程度在11、12月又更上層樓。

WTO的最新貨物貿易指標持穩於102.7，僅略低於9月的103，顯示世界貨物貿易在本季持續溫和擴張；該指標數值高於100，代表下季的貨物貿易成長符合中期趨勢。根據報告，除了電子產品之外，幾乎所有該指標的組成數值都維持、或高於趨勢值。

不過，WTO也說，全球貿易展望籠罩在經濟不確定性升高、包括貿易政策可能改變的陰霾下。WTO發布的情勢與展望也與德國航商赫伯羅德（Hapag-Lloyd）執行長詹森的看法吻合。詹森9日表示，今年來的跨境貿易需求比原先預期強，但運能仍受船隻繞行南非的限制，預期今年貨櫃量將成長5.5%，明年成長3%。

他說，美國總統當選人川普威脅對所有貿易夥伴課徵更高關稅，未必會拖垮海運商貿，「若我們回顧川普第一任內的情況，會發現（貨櫃）數量受到的影響其實相當有限」，「我也審慎樂觀看待未來兩年，對（貨櫃）數量的影響將有限」。

詹森認為，除了美國提高關稅的威脅，伴隨關稅警告而來的更強勢美元，意味著全球經濟情勢「應該依然可控管，也有望僅對全球貿易造成有限影響」。

不過，川普的關稅威脅已促使美國進口商掀起「提前拉貨潮」。全美零售聯盟（NRF）9日表示，受到今年年終購物季較短、及世界各地貿易瓶頸的影響，零售商已提前備貨，但美東港口明年1月中可能再度罷工，加上川普計劃提高關稅，也促使大型進口商加速囤貨。

NRF上修美國港口今年全年處理的貨櫃量預估，預期將比去年增加14.8%至2,560萬只TEU，高於先前預測的2,490萬只，而展望2025年，預期美國港口明年1月處理的貨櫃量將年增12%至220萬只TEU，2月因為農曆新年的關係而年減4.1%至187萬只TEU，3月年增12.7%到217萬只TEU。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/11/2/31066667.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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陸鋼材輸出量 寫八年新高

由於境內鋼鐵消費量持續下降，市場競爭壓力加大，大陸鋼鐵產業鏈企業紛將海外市場作為發展重點，今年鋼材出口量預計再次突破1億噸，創近八年新高，境內鋼鐵企業外向型趨勢愈加明顯。

財聯社報導，上海鋼聯海外分析師倪雪紅表示，今年預計大陸境內粗鋼消費量約為8.9億噸，但直接出口再次突破1億噸，拉動市場需求。

大陸海關總署昨（10）日數據顯示，2024年11月大陸出口鋼材927.8萬噸，較上月減少190.4萬噸，與上月相比下降17%；前11月累計出口鋼材1億115.2萬噸，年增22.6%。

境內鋼鐵消費量下降趨勢較為明顯。業內預期2024年約9億噸左右，出現自改革開放以來首次連續三年下降，累計下降1億噸以上，境內鋼鐵市場內需回落時，鋼企則紛紛在海外尋找市場。

但大陸鋼材出口量增加的同時，鋼材出口金額有所下降。中國鋼鐵工業協會資料顯示，今年前十月，累計平均出口單價每噸761.4美元，年減每噸202.8美元，降幅21%。

境內對於鋼鐵產品出口政策的導向也在不斷變化。過去高成本低附加值的產品出口，不利於大陸鋼鐵行業長期發展。因此從2021年以來，境內鋼鐵產品出口政策趨嚴，先後兩次調整鋼鐵產品出口退稅政策，細化高附加值產品的稅則。

上海鋼聯數據顯示，2015年棒線材占大陸鋼材出口總量的39%，今年前十月，棒線材占比下滑到10%左右，熱軋占比從2015年的14%，提升到今年前十月的26%。境內鋼鐵出口整體結構出現從長材轉向板材的變化趨勢。

(經濟日報)

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美印太司令帕帕羅： 美有信心在台海戰勝中國

美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）近日在加州「雷根國防論壇」中表示，美軍有信心在台海衝突中戰勝中國，「每分鐘都做好作戰準備」；中國對自身取勝能力存疑，才會將犯台時間表設在二○二七年之後。他也重申，美國對台政策歷經五十多年，是因為美國與所有民主市場經濟連結緊密，台海若不和平，將帶來重大影響。

台關法規範美軍應隨時準備護台

帕帕羅被問及美國候任總統川普是否將持續協防台灣時指出，「在美中第一個聯合公報（上海公報）中就寫明，台灣問題應以和平方式解決，反面則是以實力遏制武力衝突」。《台灣關係法》明確規範美軍應隨時準備保衛台灣，並向台灣提供防禦性武器和服務。帕帕羅也提到，中國擴大在台海軍事化，才使美國持續對台軍售，「美中第三個公報（八一七公報）寫明，對台軍售的遞減將依據台海軍事化遞減而定，反之亦然」。

美軍赴台協訓 就像教漁民捕魚

針對中國恐將在二○二七年對台動武，美國是否準備協防台灣，帕帕羅強調，「我仍然有信心美國在美中因台灣問題發生的衝突中獲勝，中國也對自身獲勝能力存疑，這是他們將目標設定在二○二七年的原因」，但不能否定中國可能認定這是一場「必要的戰爭」，「若是如此，他們將為自己帶來極大的風險」。

對於美軍應否增派人員赴台協訓，帕帕羅強調，關鍵「就像教漁民捕魚」，使台灣建立更有效的作戰能力。陸戰隊司令史密斯（Eric Smith）則表示，美國在與中國正面交鋒上具有優勢，「美國最近一場戰鬥的畫面是以iPhone 14手機截取，中國最近一場戰鬥畫面卻是以油畫和畫布留下來的」。

(自由時報)

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箝制中國優勢 越南武裝南沙6島礁

中國將南海軍事化，引發美國和周邊國家警戒。香港「南華早報」十日報導，衛星影像顯示，即使不像菲律賓在南海主權爭議上正面抗衡中國，但越南正在南沙群島多個島礁上積極興建軍事用途設施，專家認為，此舉可能箝制中國在南海的優勢。

半年內 領土擴張達280公頃

近期衛星影像揭露，由越南控制的南沙群島據點出現潛在軍事設施，以及環繞柏礁（Barque Canada Reef）、中礁（Central Reef）、無乜礁（Tennent Reef）、鴻庥島（Namyit Island）、奈羅礁（South Reef）和日積礁（Ladd Reef）等六個島礁的新堤岸結構。柏礁還有一條長約三公里的飛機跑道正在建設中，這項建設將大幅強化河內在南沙群島的戰機部署和海事能力。

第2條飛機跑道 增強嚇阻力

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下的「亞洲海事透明倡議」（AMTI），在今年十月的報告中指出，另外一條飛機跑道可能建在畢生礁（Pearson Reef，越南稱藩榮島）。

越南於二○二一年後半展開最新一波南海建設擴張行動。AMTI在今年六月的報告中指出，河內當局今年的島礁建設進度飛快，自去年十一月至今年五月，在南沙群島的領土擴張面積達到約二八○公頃。

中國南海研究院助理研究員陳相秒表示，越南目前在南沙群島已有一條一．三公里的跑道，柏礁的三公里跑道完工後，可提供越南執行戰鬥機、運輸機、偵查及預警機等廣泛軍機行動條件，大幅增強越南在整個南沙群島的空中優勢、監控和嚇阻能力。

中掌控三大島礁 目前全軍事化

由中國掌控並全面軍事化的美濟礁、渚碧礁、永暑礁，是南沙群島面積前三大的島礁，部署反艦、防空飛彈系統，雷射和干擾設備，以及戰機和超過三公里長的跑道。陳相秒提到，越南的新跑道將顯著強化該國投射力量，延伸至菲律賓島群，可能對中國在南沙群島藉由簡易機場、嚇阻和空域控制達成的戰略地位帶來挑戰。

英國智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）亞太計畫助理研究員海頓（Bill Hayton）認為，河內正試圖追趕中國過去十年的建設進展，這些建設使得中國海軍、海警以及海上民兵的船艦，得以安全港口和補給設施為後盾，近乎永久駐守在該地區。

北京智庫「南海戰略態勢感知計畫」（SCSPI）主任胡波表示，柏礁的跑道將對中國構成顯著壓力，可能抵銷中國在二○一三至一五年間軍事化建設所取得的戰略優勢，也會增加中國與越南海上爭議的複雜程度。

(自由時報)

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中國運作蓋新使館 英地方拒絕

「可能對附近居民構成安全風險」

中國爭取在英國倫敦興建全歐洲最大的「超級大使館」計畫，九日遭當地官員以「可能對附近居民構成安全風險」為由，予以否決。英國國會議員也披露，中國操控在英國的國有企業和統戰組織，向當地政府發送支持新大使館規劃方向的意見書，企圖左右當地政府的規劃諮詢，有十幾名國會議員已致函要求副首相兼城鎮升級與房屋社區大臣芮納（Angela Rayner）調查此事。

2萬坪超級大使館 全歐最大

《路透》報導，中國政府六年前買下倫敦塔（Tower of London）附近的英國皇家鑄幣廠（Royal Mint Court）舊址，但迄今無法取得在該處興建新使館的許可。中國希望建造一座佔地七十萬平方英尺（一萬九六七○坪）的大使館，一旦實現，將成為中國在歐洲最大的使館，幾乎是駐華盛頓大使館的兩倍。

中國新使館預定地「倫敦陶爾哈姆萊茨自治市（Tower Hamlets，或譯塔村）」的市議會，九日再度表決反對這項計畫。不過，今年七月工黨政府上台後，北京重新提交規劃申請。芮納十月宣布，她將介入審核作業，從地方政府接管此事，代表中央政府擁有最終決定權，明年初的規劃調查會將當地居民和市議會意見納入考量，之後將進行八天審查，最遲在五月做出決定。

傳英相擬對新使館開綠燈

英國首相施凱爾今年十一月與中國國家主席習近平會面時，提及八月底與習近平通話時，習近平提出中國駐英新使館的興建問題，他表明英國政府已採取行動，直接介入規劃和審核。輿論批評施凱爾是被習近平施壓後，有意對中國新使館規劃案開綠燈。

與此同時，包括在野的保守黨黨魁史密斯（Iain D. Smith）在內的十四名對中強硬派議員，在連署信中指出，他們依照英國「資訊自由法」，取得倫敦陶爾哈姆萊茨自治市市議會在諮詢期間收到的二百份「支持中國新使館方案」意見書，發現其中有十四份來自中國國企，三份來自海外華人社團，包括英國廣東華僑華人聯合總會，後者與中共中央統戰部有密切關係，更曾獲得統戰部轄下的廣東僑辦表揚。

中共操縱輿論 影響申請案

和中國國企有關的意見書，包括一封自稱代表中國銀行倫敦分行的信函，對新使館表達「強烈支持」。另有自稱中國國際航空公司的員工，聲稱新使館將為當地帶來經濟及文化利益。有卅二份支持信內容完全一模一樣，另有七十三份手寫的支持信，是在中國大使館舉辦的展覽會上收集。換句話說，兩百份支持意見書中逾半可能涉及中國政府背後操控。

議員指出，這是一場由北京精心策劃的影響力行動，中國國企試圖影響本地的規劃申請案，這已足夠令人不安，而中共統戰部的參與更引發國安擔憂。

(自由時報)

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繼英美後全球第3 澳試射戰斧飛彈成功

澳洲政府10日宣布，澳洲皇家海軍驅逐艦「布里斯本號」（HMAS Brisbane），本月3日在美國西岸外海成功試射「戰斧」（Tomahawk） 巡弋飛彈，成為繼美國和英國後第3個取得並發射該型飛彈的國家，樹立強化艦隊因應亞太軍備競賽10年計畫中的「重大里程碑」。戰斧飛彈最大射程可達2500公里，可供海上平台對陸地目標進行長程精準打擊，大幅強化澳洲軍方嚇阻潛在威脅的能力。澳洲今年稍早前宣布，計畫斥資約70億美元（約2272億台幣），將海軍主力水面作戰船艦從目前的11艘增至26艘，並將採購200多枚戰斧飛彈以武裝部分軍艦。

(自由時報)

健康

冬天就要吃火鍋 小心醬料鈉過量

● 醬料吃太多 恐增心血管疾病風險

● 可挑天然食材自製醬料

冬季天冷，又到了吃火鍋、尾牙聚餐旺季，若搭配醬料可以活化味覺，甚至促進身體健康，但攝取過多卻可能傷身。董氏基金會食品營養中心主任許惠玉說，在料理中適度、適量的使用鹽、糖、醬油、醋等醬料，可促進人的食欲，但要慎防吃下過多的鈉，避免造成身體負擔。

鹽、糖、醬油、醋、味精等是廚房裡常用的調味料，許惠玉表示，適當添加調味料，可凸顯料理風味。以醋為例，有烏醋、白醋、米醋、果醋等品項，通常會在羹湯裡加烏醋，涼拌或醃漬小菜加白醋或米醋，也可在魚、壽司等料理酌量加點醋去腥、提味，有其講究的地方，不過，若用錯了則會失去食物的美味。

闢謠：喝醋不會比較健康

坊間盛傳，適量喝醋有益健康，可刺激食欲，促進新陳代謝，幫助瘦身、穩定血糖、血脂、血壓。許惠玉指出，醋仍有熱量，並且含糖、鈉，像水果醋的含糖量較高，所以，「我不會說喝醋比較健康」，因為醋的功能是著重在調味。

不少人吃火鍋時會沾醬，沙茶醬、豆瓣醬、醬油膏等都是熱門選項，許惠玉說，包括醬料在內，從火鍋料到湯頭，都是經過調味的加工食材，像魚豆腐、鑫鑫腸，就連清湯頭也是鈉含量很高；若是吃麻辣鍋、藥膳鍋、牛奶鍋等，鈉含量可能更高，像牛奶鍋的牛奶含量並沒有想像的高，可能還有油脂。

沙茶醬 油、糖、鹽含量高

也有民眾吃清湯鍋，會搭配很多醬料食用，許惠玉認為，這對健康無疑是雪上加霜，因為不論是醋，還是沙茶醬、豆瓣醬、醬油膏等，都含鈉、糖，其中沙茶醬的製作過程涉及不同烹調方式，也沒有標準配方，因此油、糖、鹽含量都高，不利身體健康。

對於牛排、羊排、豬腳等肉類食物，應如何選擇健康醬料？許惠玉表示，豬腳可分為滷豬腳、炸豬腳、清蒸豬腳，由於滷豬腳、炸豬腳本身就有調味，民眾可據喜好決定是否沾醬，清蒸豬腳則建議搭配酸菜食用，酸菜通常是白菜、芥菜，含纖維質，有益健康。

和風醬 也會增加身體負擔

至於吃牛排或羊排，究竟要選擇搭配哪一種醬料？許惠玉指出，很多人以為和風醬有利健康，其實它是被稀釋的醬料，其中含糖、鹽的成分並不低，只較千島醬的油脂含量稍低，但都會增加身體負擔，因此建議可搭配黑胡椒醬、蘑菇醬或番茄醬，或僅用黑胡椒粒，以減少攝取熱量。

許惠玉說，若攝取過多醬料，人體的鈉含量過高時，水分會滯留在體內而出現口渴狀況，國外研究發現，此時除了補充水分，還會感到飢餓，就會想吃更多的糖解膩，會導致血壓、血糖飆升外，也會變胖，並增加中風、腎臟疾病、心血管疾病的風險。

如何選擇有益健康的沾醬？許惠玉指出，可從天然食材下手，包括蘿蔔、蒜頭、生薑、洋蔥、蔥等蔬菜，若愛吃辣也可選擇辣椒。自製醬料的方法，可先在碟中加一點醬油或醋，再將處理乾淨的蔥、生薑、蒜頭、蘿蔔等弄成泥狀或絲狀，混合均勻，或加辣椒，增添食材的風味。

許惠玉強調，醬料的使用重點在於分量與調味，依照不同的吃法與個人喜好加入料理。例如：吃蔬菜類清淡的食物，可以搭配口味稍重的醬料；若吃肉或丸子等已具調味的食材，則用較淡口味的醬料，「不管是什麼調味料，適度淺嚐就好。」

(聯合報)

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天冷痠痛找上門 貼外用貼布注意6點/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)

冬天氣溫下降，許多人的身體出現痠痛，因氣溫下降會導致血管收縮影響循環，且交感神經活化使得身體對於外來刺激更加敏感，受傷的軟組織、關節會因為血液循環不好，一旦天氣變冷，痠痛症狀就會加劇。

針對疼痛的部位，除了可口服止痛消炎藥物治療，並可考慮熱敷來增加肌肉及關節的血液循環，以加速排除身體中的代謝廢物。此外，也可考慮使用外用貼布，舒緩局部不適，相較於口服藥物則具有降低全身性不良反應的風險。

常見使用外用貼布的副作用，多為皮膚黏貼處出現搔癢、起疹、發紅等輕微症狀，少數特殊體質或使用不當的情形，則可能出現罕見但嚴重的皮膚過敏或灼傷。在黏有外用貼布的部位應遠離熱源，洗熱水澡、泡溫泉、洗蒸氣浴前，應先移除外用貼布，洗完後應等皮膚溫度回復、乾燥後再行黏貼外用貼布。

民眾可能也會使用暖暖包、熱水袋、電毯等加熱設施來保暖，以達到促進血液循環降低痠痛的效果，但應記得避免與外用貼布同時使用，以免增加灼傷的風險與影響藥物的吸收。

外用貼布使用撇步

1.使用前，應諮詢醫師或藥師並告知自身病史、用藥狀況、過敏史，並了解外用貼布正確使用方式。

2.在使用時先清潔皮膚，貼布應平貼於完整、乾燥的皮膚表面，避開傷口、黏膜處，以免傷口感染及刺激。一般貼布藥效約維持6小時，應定時移除貼布，讓皮膚適當透氣。

3.黏有貼布的部位應遠離熱源，並避免使用繃帶纏繞加壓，因接近熱源皮膚溫度較高、大面積或長時間使用時，會增加藥品吸收，可能提升藥物不良反應的風險。

4.如有黏貼外用貼布時，身體檢查前應先諮詢醫療人員，部分貼布材質含金屬成分，進行磁振造影檢查(MRI)前須移除貼布，避免造成皮膚灼傷。

5.裝有植入式心律去顫器(ICD)患者，需注意貼布不宜黏貼於去顫器上的皮膚，避免造成皮膚灼傷。

6.使用貼布後發生過敏，若為輕微發疹、過敏，先移除貼布觀察皮膚外觀，若無破皮可用清水或生理食鹽水清潔患部，有破皮則使用生理食鹽水適當清潔，避免誘發過敏，如有水泡不宜刺破，可輕覆紗布保護，保持皮膚透氣乾爽，可適當塗抹保濕修護乳液加速皮膚復原。亦可採局部冰敷來減緩症狀，但不宜超過15分鐘避免凍傷。

(聯合報)

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腦內4顆腫瘤 嬤罹罕見肺癌 單株抗體合併化療獲控制

六旬肺癌病人呂女士，某日外出接孫女下課返家後，在沙發上昏倒，家人怎麼叫都叫不醒，緊急將她送至醫院檢查，發現腦部有四顆腫瘤，確診為肺癌轉移至腦部，經次世代基因定序（NGS）檢測，發現是全台僅約五百人罹病的罕見肺癌類型。

台灣胸腔重症暨加護醫學會理事長陳育民說，全台非小細胞肺癌患者中，屬表皮生長因子受體突變（EGFR）者占55%，多為Exon19、21，僅4%突變位點為Exon20，此類病人若以標靶藥物治療效果不佳，以單株抗體合併化療療效最好，但目前健保僅給付患者使用化療。

呂女士主治醫師、台北慈濟醫院胸腔內科主治醫師黃俊耀說，初次見到呂女士時，她腦部腫瘤十分巨大，導致病人頭痛、暈眩，為避免病情惡化，導致半身麻痺，採自費NGS檢測，發現為Exon20突變類型。使用單株抗體合併化療後，呂女士大腦核磁共振檢查顯示，腦部腫瘤幾乎消失，胸腔腫瘤也從5公分縮小至大約1公分。

呂女士說，她昏迷許久，對後續送醫、檢查均無印象，且發病前幾乎沒有徵兆，僅在前一周因眼部不適、頭痛就醫，而她沒有癌症病史、家族史，也沒有抽菸，就突然罹患肺癌，必須自費用藥，經濟負擔相當沉重，但心中沒有害怕，「到現在都沒問過醫師我是第幾期肺癌，想也沒有用，日子還是要過。」

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟說，肺癌走向精準治療，NGS已納入給付，近期健保也擴大標靶藥物給付，但Exon20突變患者，對標靶藥物治療反應不好，且健保僅給付化療，可說是「同病不同命」，盼健保能再照顧這群病友，讓他們也能獲得均等的治療機會。

(聯合報)

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臉長紅疹、脫屑 竟「蠕形蟎蟲」增生

40歲姜小姐臉部長期出現紅疹、皮膚粗糙，原本以為只是過敏，未料近1年來臉上持續出現紅斑和脫屑，欲透過加強保濕、塗抹藥膏改善仍不見成效，鼻翼、臉頰處反而日益惡化，就醫檢查才發現罹患「蠕形蟎蟲症」，在使用醫師開立的處方藥，以及調整作息、清潔習慣，終於改善症狀，膚況回到穩定的平衡狀態。

長期塗類固醇藥膏反惡化

衛福部台北醫院皮膚科醫師吳家華表示，姜小姐工作壓力大、長期熬夜、作息紊亂，加上長時間反覆使用類固醇藥膏，破壞皮膚屏障，造成蠕形蟎蟲增生，顯微鏡檢查顯示，臉部皮膚泛紅處的蠕形蟎蟲密度增加，改用抗蠕形蟎蟲藥物治療、調整生活作息和保持清潔護膚習慣，減少蠕形蟎蟲數量，症狀才逐漸好轉。

吳家華解釋，人體本身不帶有蠕形蟎蟲，多數是和他人接觸而得，當蠕形蟎蟲共生於人體皮膚後，會存在皮膚的毛囊及皮脂腺中，尤其是臉部、頭部皮膚，利用人類的皮脂生存，正常情況會與皮膚達成平衡關係，但若是皮膚環境改變、不當清潔與保養、免疫力失調、長期使用類固醇或免疫抑制劑等，就會破壞平衡機制，造成蠕形蟎蟲增生，引發皮膚發炎等症狀。

就醫調整作息、清潔改善

吳家華說明，蠕形蟎蟲症導致的症狀包含毛孔粗大伴隨粗糙脫屑、紅斑、丘疹、膿皰及皮膚敏感、濕疹樣變化，可能還有搔癢、灼熱感，其中以「毛孔性糠疹」最常見，皮膚會有砂紙、橘皮樣的變化，部分症狀容易被誤以為是毛囊炎、濕疹，但如果自行使用一般藥膏，不僅無法殺死蠕形蟎蟲，反而可能使症狀惡化，建議儘速就醫治療，由專科醫師依據臨床經驗輔以顯微鏡檢查釐清。

吳家華也提醒，類固醇藥膏是醫師依據病人病症與嚴重程度開立，若亂塗別人的藥膏，或是使用家中久放的類固醇藥膏，擦了不適合自己的藥品，可能造成反效果，加重泛紅、肌膚脆弱、症狀惡化，反倒會使病情更難治癒，呼籲民眾最好使用主治醫師開立的處方藥，或是先諮詢醫師再用藥。

(自由時報)

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今年最小腸病毒病例「出生5天嬰」住加護病房

腸病毒疫情持續，衛福部疾管署昨公布今年最年幼的重症個案，為北部僅出生5天的男嬰，疾管署副署長曾淑慧指出，疫情處於相對高點，預計明年1月中下旬脫離流行期。另外，今年流感已造成61人死亡，創下近10年同期新高，疫情仍在緩升階段，12月中下旬就會進入流行期，並在農曆春節前後達高峰。

明年1月中下旬脫離流行期

上週腸病毒門急診就診約2.2萬人次，較前一週下降19.3%，但仍處於相對高點。疾管署防疫醫師林詠青也指出，上週新增1名腸病毒重症，為北部出生5天的男嬰，沒有潛在疾病，11月中旬出現發燒、食慾與活力下降等症狀，且尿量減少、有脫水跡象，就醫經轉診發現黃疸、輕微心搏過速，診斷有腦膜炎、心肌炎、凝血功能異常等，收治於新生兒加護病房，確診感染克沙奇B3型病毒併發重症，所幸治療後症狀改善，12月上旬康復出院，感染源則待釐清。

流感已61死 10年同期新高

隨著天氣轉涼，流感疫情持續增溫。曾淑慧指出，上週新增23例流感重症與9例流感死亡，本流感季自10月1日起至12月9日已累計309例流感重症，年齡層以65歲以上長者為多、占59%，死亡累計61例為近10年同期最高。

另外，近期赴日旅遊的民眾要注意，日本出現俗稱「蘋果病」的傳染性紅斑症疫情，確診個案創下25年來新高。曾淑慧指出，「蘋果病」學名為「傳染性紅斑症」，主要通過飛沫傳染，個案除發燒、臉部兩側發紅外，軀幹與四肢可能出現發癢的紅疹，台灣尚未有相關疫情。

台大兒童醫院小兒部主治醫師李秉穎提醒，蘋果病傳染能力不強、不會造成大規模疫情，但孕婦若在第一孕期感染，可能導致胎兒畸形，慢性貧血患者會因感染而加劇貧血、造成休克或死亡，免疫不全者則是無法清除病毒，同樣會引發慢性貧血。

李秉穎指出，目前沒有針對蘋果病的藥物或疫苗，預防方式與其他呼吸道疾病相同，多洗手、少去人多擁擠處、配戴口罩等，強調日本近期個案較多，但應不會出現大流行，且此類病毒世界各地都有，台灣三不五時也有個案，民眾不必過度擔憂。

(自由時報)

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醫籲健保給付Exon20標靶藥 助少見肺癌患者

肺癌大多與基因變異有關，健保已給付特定標靶藥物治療。但胸腔科醫師指出，肺癌EGFR變異患者僅佔4%的第20變異點（Exon20）異常患者，雖有標靶藥物，卻無健保給付，藥費對家庭負擔相當沉重，甚至有患者不得不放棄救命機會、最終走向安寧，呼籲儘速將相關用藥納入健保給付範圍。

減輕藥費負擔 爭取救命機會

60餘歲的呂女士是肺癌Exon20變異病友，今年5月出現頭痛、視力模糊等症狀，本以為是長期耳疾或正常老化造成，沒想到過了幾天，接孫女回家、坐在沙發上休息時，無預警地陷入昏迷，孫女發現異常後，急忙打電話聯絡父親與姑姑。

呂女士說，醫師檢查發現她腦部有多個腫瘤，追查後確診肺癌腦轉移、自費NGS檢驗再發現Exon20變異，雖從未想過生活規律正常的自己會罹患肺癌，但她仍以豁達的態度看待一切，坦然接受自己病情，更從未問過自己的癌症期別。

不過，呂女士的兒子選擇自費使用對應Exon20的標靶藥物、讓母親接受治療，且至今恢復狀態良好，還能天天走樓梯、鍛煉腳力。但呂先生坦言，自己足夠幸運、還負擔得起藥費，若只是一般上班族，使用此類藥物將帶來很大的經濟衝擊，甚至壓垮家庭，希望政府能提供病友協助。

台北慈濟醫院胸腔內科主治醫師黃俊耀說，對於Exon20變異患者，目前國際指引已有一線的Exon20對應標靶藥物可用，合併化療使用可延長2倍不惡化時間、降低60%以上惡化或死亡風險，對亞洲人反應特別良好，但目前健保僅給付此類患者化學治療。

黃俊耀表示，Exon20對應標靶藥物一次療程費用約15萬，且需要持續使用，患者自費的情況下，可能因經濟條件限制而不得不放棄救命機會，門診曾有一位病友因家庭無法負擔自費藥物、長期化療效果不佳，最終走向安寧，若能及早提供先進治療藥物，將能幫助更多患者重回正常生活。

(自由時報)

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降洗腎風險 「4腎力密碼、方程式」評估

60歲江女士痛風反覆發作且高血壓控制不佳，檢驗更發現腎功能異常，並有中度白蛋白尿，診斷為第3級後期慢性腎臟病，5年洗腎風險評估有9%，但積極透過藥物治療與醫院慢性腎病照護1年，腎絲球過濾率維持穩定，5年洗腎風險降到2.02%。

「醫生，我腎功能指數這麼糟，會不會要洗腎、沒辦法治療？」郭綜合醫院腎臟內科醫師姜林文祺指出，末期腎臟病與其他慢性病一樣，只要前期早期診斷與治療就能翻轉嚴重度。

早期診斷治療 可翻轉嚴重度

根據台灣研究資料，成人慢性腎臟病盛行率約12%，第3級後期慢性腎臟病是1.8%。姜林文祺說，想了解腎功能狀況，有4個腎力密碼包括年齡、性別、腎絲球過濾率、尿中白蛋白與肌酸酐比值，後兩者可評估慢性腎病嚴重度；利用4個腎力密碼與腎衰竭風險方程式（腎絲球過濾率與白蛋白尿的組合）可評估洗腎風險。

姜林文祺表示，第3級後期慢性腎病照護，首重良好生活型態，可與營養師討論合適的健康飲食，注意蛋白質、鈉鉀磷元素攝取，心肺許可下進行規律中低強度運動，如每週至少健走150分鐘、戒菸，維持正常身體質量指數。

其次是使用腎臟保護藥物與控制併發症，高血壓者的居家量測收縮壓應低於130mmHg，有糖尿病的糖化血色素宜控制在7%，有高血脂者的低密度膽固醇小於或等於70至100mg／dL為佳，有痛風者的尿酸可小於6mg／dL，有腎性貧血者的血紅素則大於9g／dL等。隨著大數據分析進展，可提早評估洗腎風險並加以因應，以迎向「腎利」人生。

(自由時報)