新聞自選輯 20241220

*全聯倉儲大火9死8傷 疑施工火星釀災

全聯公司在台中市大肚區興建中的倉儲物流中心昨天下午發生大火，卅多名工人倉皇逃生。大火釀九死，其中七名為本國籍，兩名為外籍，另有八人受傷。

台中市消防局長孫福佑說，初步研判是工人在三樓施作電焊工程時，火星從樓梯間隙掉落地下室，當時樓層間有很多保麗龍，地下室正施作地板工程，有油漆和汽油的混合物，引發火勢、快速延燒。

移工跳下不治 19人受困頂樓

全聯物流中心占地逾兩千坪，地上四層、地下一層，總樓地板面積近八千七百坪，昨下午一時許發生火警時，有卅多名本國籍、外籍移工正在作業，隨即朝各樓層逃竄，四散呼救。廿四歲越南籍阮姓移工疑不耐高溫與濃煙，逃至工地三樓東側窗戶後，一躍而下逃生，消防隊到場時，他倒臥工地一樓，送醫不治。

消防局陸續派遣四十八輛消防車、九十三名消防員前往搶救，還出動遙控無人機、穿越機、怪手等器材，協助掌握受困者、火場燃燒狀況，後續在火場四樓發現三名死者，包括四十七歲蔡姓男子、四十八歲陳姓女子及一名外籍男移工。

昨火場多達十九名工人受困頂樓，消防局以雲梯車救出，根據工班回報，清點人數後仍有五名工人在三樓失聯，消防局出動怪手開挖，晚間七時許在三樓找到五名受困者，為同組水電工，已成焦屍。

5樓夾層難逃 廖姓父子喪命

在五樓尋獲遺體包括廖姓父子，家屬趕到沙鹿光田醫院見兩人命喪火窟癱軟大哭。孫福佑說，工人所處的位置在夾層，加上天花板塌陷嚴重而難以逃生。

台中地檢署襄閱主任檢察官林宏昌表示，已指派主任檢察官蕭擁溱、檢察官周至恒前往火場勘驗，保全證據，指揮烏日警分局偵查，是否涉有過失致死、過失傷害、公共危險等刑責需待火場調查報告出爐、訪查現場人員及證據才能釐清。

全聯表示，廠房仍在興建，現階段營運與生鮮供應不受影響，將協助營建廠商配合調查釐清起火原因。

全聯指出，大肚二廠倉儲建物施工地板使用高密度ＰＳ板，天花板則是採ＰＵ發泡劑，兩者皆為保溫用建材，最後會包上耐燃一級的庫板，並無任意堆放的保麗龍，皆為廠商施工的必要建材；由於目前仍在施工，建物尚未移交全聯，全聯已派員到場關切，並全力協助營建廠商配合相關單位調查。據了解，大肚二廠的建造工作幾乎要重來，啟用時間將大幅後延。

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*全聯大火高溫濃煙 消防員帶救命繩搏命

「外有強風、內有高溫，倉儲內鐵梯燒得火燙甚至斷裂，救援任務困難重重…」台中市消防局長孫福佑得知火警後立刻馳赴現場指揮救災，看到消防弟兄奮不顧身進入滿布濃煙火場，射水降溫突破後持續深入，頻提醒注意自身安全。

「台灣善美的公司」倉儲昨天下午火警，消防人車趕抵時，倉儲已陷入火海，黑色濃煙隨強風竄到半天高，嗆得眾人不敢站在下風處。不過，倉儲頂樓和東側分別有十四人、五人受困待救，消防人員找到上風處升起雲梯車，冒高溫鑽濃煙搏命救人。

「消防員進入火場後遇到的最大難處是通道鐵梯高溫不易接近，有些還斷裂而阻斷工人生路。」孫福佑向守在現場的市長盧秀燕報告說，救難人員搜救時得先降溫才能夠繼續深入，持續和時間賽跑。

背負空氣瓶剛離開火場的消防員說，倉儲內濃煙密布，他們必須在黑暗中摸索前進，當時已獲報八人受困，內心非常焦急地想快點找到受困者，他們一方面要避免誤觸高溫鐵材受傷，另方面要注意搜救方位，因此在地上布置會發光的「救命繩」，方便空氣瓶將耗盡時能迅速循著繩子離開搜救現場。

隨著救援時間一分一秒過去，營造廠商打電話給失聯的工人都未獲回應，「他們應該都有上班，現已接不了電話」，救災現場頓時瀰漫一股低氣壓；消防局決定以重機械破壞倉儲高牆，讓蓄積在室內的濃煙迅速排出，同時在外牆上噴水，讓整棟建物降溫，消防人員隨即再衝入救援。

倉儲建物樓地板面積二萬八千平方公尺，上百名消防人員分批進入、退出，調節體力、補充空氣瓶後再進入搜救，不過，始終沒有傳來找到生還者的好消息。

火場外，還有比消防員更焦急的家屬。一名婦人到場找擔任水電工的弟弟，她說從下午四時等到晚上七時多，撥了幾十通電話都沒人接，他憂心弟弟已經葬身火場，哭著離開；另名男子到場找朋友，他說一直聯絡不上朋友，所以趕到現場關心，很擔心朋友安危，等到夜晚自覺幫不上任何忙，心情沉重地離去。

負責施工的互益營造吳姓副總昨晚出面道歉，表示廠商會負起責任。他鞠躬說，對造成社會不安，代表公司深感抱歉，公司的工程師配合搶救人員全力救災，會對死傷者做好撫恤和照顧。

吳姓副總說，現場不是「保麗龍」而是冷凍保溫材料，他不願意揣測火警原因，「事情發生在瞬間」，原因就等待消防局調查。

*傷者滿臉黑：聞到煙味立刻跑

救護車不斷往返醫院與起火的倉儲現場，許多人神情緊張地守在急診室外關心親人狀況，傷者慶幸自己大難不死，死者家屬因失去摯愛而放聲痛哭，不斷泣求醫師「再試試看」。吸入過多濃煙的五十一歲李姓男子最先被救護車送到台中童綜合醫院急診室，他慶幸自己被消防員救出火場，很感謝救他的人。

兩名輕傷男子自行到醫院檢傷治療，一名傷者說，他當時在二樓油漆，另一人在三樓工作，他們都是聞到濃煙味道而驚覺火警，立刻丟下工作衝下一樓逃出，臉部被濃煙燻黑的男子，臉上盡是疲累和驚嚇。

在四樓工作的陳姓女子和蔡姓男子被送到醫院時已無呼吸心跳，醫護人員試圖搶救，沒能救回兩人；陳女的丈夫無法相信妻子與他天人永隔，在急診哭求醫師繼續搶救、再試試；據悉，火警發生時，他妻子正進行空調工作。

童綜合醫院急診室不斷擁進傷者，有救護車送來，也有自行就醫者；一名消防局救護員送車禍傷者到急診室時，看到醫護人員忙著搶救火警傷患，急得問「到底有多少人送過來」？

「我們看到濃煙竄升，根本來不及逃，一起躲在三樓陽台等救援…」三名獲救的工人告訴救難人員，當時黑色濃煙襲捲而來，大家都很害怕，不知是否能逃過死劫，忽然看到有人影掉落，後來才知道是移工，可能受不了濃煙和高溫跳樓不治，他們三人等到雲梯消防車救援，躲過一劫。

除了童綜合醫院，台中沙鹿光田醫院也收治三人，一死二傷，倖存者都慶幸被救回一命。武姓男傷者表示，當時他和三位同事正在三樓施工，火勢蔓延迅速，現場溫度升得很高，「高到把我眉毛都燒了」，他吸進過多濃煙，喉嚨聲音還有點沙啞，但仍說很慶幸能和三位同事一起獲救。

待在頂樓獲救的余姓傷者，被濃煙嗆到咳嗽不停；他兒子聞訊趕抵，父子倆在醫院見面時很激動。余的兒子說，媽媽看到新聞時非常緊張，通知他趕快到醫院，見到爸爸沒事才放下緊張情緒。

沙鹿光田醫院急診部主任林技政表示，不治者到院時全身燻黑，疑因跳樓雙腿骨折，死因待查。

*工地堆放冷凍保溫材料 疑焊接未隔開易燃物 勒令停工

全聯起造的大肚區廠房大火，台中市勞工局懷疑工地堆放易燃的冷凍保溫材料及施工人員焊接時沒隔開易燃物釀禍，雖起火原因仍待調查，但市府已勒令停工，若確認未依規定設置消防滅火設備或堆放易燃物品仍進行焊接，將處三萬元以上卅萬元以下罰鍰。

台中市環保局昨晚說，監測下風處PM2.5濃度最高竄到每立方公尺一五一七微克，已達危害最高等級的五倍，如歸因管理不當，將依空汙法處最高額的罰鍰五百萬元。都發局說，已依違反建築法「未有防範危險及預防火災的適當設備或措施」，除裁處一萬八千元至九萬元罰鍰，將勒令停工及限期改善，承造人依規檢送第三公正技術機關單位進行結構安全鑑定和改善方案、無安全疑慮才能報請改善和復工。

這場大火發生在昨天下午一時廿四分，台中市長盧秀燕原要主持消防局下午二時舉行的記者會，得知火警訊息立刻趕往現場；她依序確認衛生局通知責任醫院進行大量傷患搶救、大肚衛生所派員到場協助、教育局聯絡鄰近學校緊急關閉門窗並讓師生戴口罩及同意家長提前接走學童、環保局通報附近居民注意濃煙並請彰化縣政府防範後，待了約三小時後離去。

倉儲大火死傷慘重，市府民政局與社會局已協助家屬善後；衛生局則請醫院醫護照顧傷者，視個案情況再擬後續醫療計畫。

環保局長陳宏益指出，環保局布建的智慧判煙系統主動掌握火災事件，立即啟動空品應變作為，調度空品監測車到現場監測這幾天空氣品質。另外，模擬煙塵軌跡，除影響大肚區，下風處的彰化縣及雲林縣皆可能略受影響，已提醒下風處各縣市相關單位及敏感族群做好準備，同時請大肚區沙田路附近及北彰化居民這段時間關閉門窗，如需外出也請配戴口罩防護。

台中市都發局長李正偉表示，這處工地是二○二一年申請建照，因還沒完工，建物內消防設施無法啟動，待消防局完成救災、火災原因調查後，將請專業人員鑑定建物安全，判定是否拆除。

*施工倉儲沒隔間 火勢迅速蔓延

全聯旗下生鮮處理廠工地火警釀成嚴重死傷，消防專家林金宏表示，興建中的倉儲與已完工啟用的倉儲不相同，昨天火警現場沒隔間，讓火勢迅速蔓延，施工單位應計畫性做好施工安全評估及相關防護措施，是相關主管機關未來應注意的重點。

林金宏說，目前未能判斷實際起火原因，但大面積倉儲火警，原因通常與施工時出現的火星有關；工地施工常用乙炔等設備焊接，工人也常邊工作邊丟菸蒂，不除排都有可能是起火原因。

「火勢猛烈難以第一時間撲滅，人員應立即逃生，第一時間一定要往下跑。」林金宏說，煙霧每秒上升速度遠快於逃跑速度，若往下逃難卻在樓梯間遇到濃煙，表示樓梯間也失火，應立刻找尋安全空間，「關門」阻隔濃煙。由於大面積倉儲火警需要一定時間，應該有除了跳樓以外的逃生方式。

林金宏建議，當火勢伴隨濃煙，可手持濕抹布採低姿態，此時不是「逃生」而是「避難」，因為即使手持濕抹布遮住口鼻也無法阻擋濃煙威脅，最好快速找到安全空間躲避，阻隔濃煙入侵並等待救援，不過，倉儲很少有隔間，大多是開放空間，濃煙來襲時沒有太多安全空間可選擇，增加致死機率。

消防署預防調查組組長鄭志強表示，前年桃園市美福及家樂福倉儲發生重大火災後，消防署針對倉儲場所訂定火災預防強化措施，依各類場所消防安全設備設置標準規定，樓層高度超過十公尺且樓地板面積在七百平方公尺以上高架儲存倉庫，都應設置自動灑水設備。

(聯合報)

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*全聯台中生鮮廠 施工中倉儲大火 9死

檢勘驗 過失致死等罪偵辦

位於台中市的全聯旗下大肚倉儲廠，昨天下午一時疑因工人在樓梯處焊接時，掉落的火星引燃地下室的油類等易燃物，瞬間引發濃煙烈焰，現場工人見大門被烈焰吞噬，飛奔至樓頂與三樓陽台呼救，台中市半數消防車趕赴火場撲救，共救出十九人，但有八男一女不幸罹難，包含一位跳樓逃生的越南籍移工，另有八人受傷。台中地檢署檢察官到場初步勘驗，指示保存證物，依過失致死等罪偵辦。

2移工、7台人罹難 ８人受傷

這場重大工安火災的建物為地下一層、地上四層，廠房全名是「台灣善美的公司大肚生鮮處理廠」（全聯協力廠商），主體建築已竣工，正施作冷藏、空調設備等工程，原本預計明年底啟用。營造商吳姓副總昨晚鞠躬道歉，對於是否為工人焊接不慎釀災？他說：「短短幾秒鐘就發生了，我們不清楚，還要調查。」公司會做好撫卹。

倉儲未完工 營造商副總道歉

起火第一時間，隸屬營造廠等的兩個廠商卅多名工人，一部分工人冒險從一樓奪門而出，其中二人自行就醫，還有一名越南籍移工疑驚慌失措，未及等到消防人車趕來，先從四樓跳樓逃生，結果摔死；消防人車抵達後，見四樓樓頂、三樓陽台聚集多名工人呼救，除部署水線與雲梯車，同時展開救援，將樓頂的十四人救下，另在三樓陽台救出五人，兩批獲救者有五人受傷。

中市出動過半消防車 救出19人

但消防員也在四樓找到一男、一女等兩具台籍工人屍體，以及傍晚在四樓找到一具外籍移工遺體，晚間七時又在三樓找到五名台籍工人遺體，都已燒成焦屍，總計有二名移工、七名台籍工人死亡。

死傷者陸續送抵醫院時，一名陳姓罹難女姓工人的丈夫，在醫院痛哭懇求「拜託救我太太」，令人聞之鼻酸；他說，一定要查明起火原因，給家屬交代。

一場大火持續延燒至傍晚才撲滅，台中市長盧秀燕於現場勘查時，神情凝重。台中市消防局長孫福佑說，消防局今天會進一步鑑識起火原因，刑事部分由台中地檢署與警方偵查中。

*施工出包 3樓火星飛濺地下室油漆釀災

造成九人死亡的台中市全聯旗下倉儲新建廠重大工安火警，台中市消防局初步調查後，局長孫福佑昨晚表示，依目前初步掌握的跡證顯示，疑為三樓電焊作業產生的火星，從樓梯處掉至地下室，引燃地下室地板工程的黏合劑等汽油混合物，引發火勢。

孫福佑指出，根據最新掌握到的跡證研判，疑為在三樓的焊接工人，電焊樓梯處時，火星從樓梯的間隙掉落到地下室，當時地下室正在施作地板工程，現場有油漆、黏合劑等汽油混合物，都是易燃物，進而引發火勢，至於確實起火原因，仍須進一步鑑定與檢方釐清。

全聯：工地沒堆保麗龍

全聯昨晚表示，公司進一步確認，工地並無任意堆放的保麗龍，皆為廠商施工的必要建材；目前大肚倉儲建物施工地板使用高密度PS板、天花板則是採PU發泡劑，最後會全面包上耐燃一級之庫板，並無外傳任意堆放保麗龍。

全聯指出，由於目前仍在施工，建物尚未移交全聯，全聯在事發後已派員到場關切，將全力協助營建廠商配合相關單位調查釐清。

稍早逃離火場的目擊者說法則是，起火原因疑為工人在地下室欲進行焊接作業時，沒將隨意堆置在周圍附近的保麗龍等保溫材料移到遠處，就開始焊接，導致發生火警。

營造廠吳姓副總說，現場不是保麗龍，對外傳火星引燃保溫材料釀災之說，因短短數秒即起火，一切須再調查釐清。目擊者描述，起火速度極快，堪稱是瞬間引燃大火。

短短數秒 黑煙就蔽日

至於焊接方面，熟悉人士說，焊接有套嚴謹安全措施，最基礎的就是先移置易燃物或雜物，先做好預先防範，焊接之前應將火星可能掉落的範圍，可能引火的易燃物均移置，做好防掉落的預先準備。

*水電工父子同亡 老母親哭斷腸

台中市大肚區施工中的全聯旗下倉儲廠房，昨天發生多人死傷火警，其中住在烏日區的五十一歲廖男與廿多歲兒子，兩人一起做水電工程，昨天都在該倉儲廠房工地施工，未料雙雙罹難，昨夜二人的遺體送至光田醫院，廖母焦急地到醫院指認，一進醫院就泣不成聲，最後家人陸續到場，相擁痛哭，令人鼻酸。

另有一名四十八歲的陳姓女工人搶救不治後，趕到醫院的陳女丈夫泣不成聲，一再要求繼續幫太太急救；還有四十五歲徐姓水電工的母親，午後就在沙鹿光田醫院守候，夜間得知兒子罹難，在醫院放聲哭到癱軟。

陳女丈夫表示，太太是在四樓從事空調工作，不料竟遇死劫，希望檢警能夠釐清事情發生的經過，盡快查明肇事原因，給死者和家屬交代；另有家屬說，家人不能死不瞑目，一定要將釀災原因查清楚。

最後五名失聯者的遺體尋獲後，都已成焦屍。據了解，當時五名工人在三樓施作水電工程，徐母從新聞得知，趕到醫院焦慮地說，兒子跟媳婦住在沙鹿區，兒子在火場三樓做水電工程，電話打不通，非常擔心；徐母等到晚間得到消息，確定愛子亡故，與媳婦相擁而泣。

逃到4樓頂 眉毛烤焦幸運獲救

四十九歲武姓工人與六十四歲余姓工人獲救送到光田醫院，無生命危險，余男說，在頂樓看到火竄上來，濃煙密布，以為凶多吉少。武男說，他在三樓施工，看火勢冒出後，逃到陽台，現場溫度很高，自己眉毛還被烤焦，因吸入濃煙，喉嚨不適，聲音也沙啞，跟兩名同事在陽台揮手待救，很幸運被救下來。

*黑煙5公里 空污破表最重罰500萬

全聯旗下位於台中市大肚區的一棟生鮮倉儲廠房，昨天下午一時多發生火警造成嚴重傷亡。台中市勞檢處昨依職業安全衛生法勒令停工，將開罰三萬到三十萬元；台中市都發局表示，該倉儲二○二二年申請建照，興建地下一層、地上四層建築，原訂明年完工，因大火延燒多時，後續須完成公共安全鑑定，確認建物結構安全無虞後，才能申請復工。

這場火災產生大量濃煙，黑煙蔓延五公里外都能看見，環保局當下監測下風處四百公尺，PM2.5濃度最高竄升到一五一七微克／立方公尺，空污破表，直至下午四時才降至二十微克／立方公尺。台中市環保局長陳宏益說，已蒐集空污相關數據，也將依違反空污法從重開罰，最高可罰五百萬元。

勒令停工 先罰3至30萬

台中市勞檢處長施邱怡川表示，現場如未依規定設置消防滅火設備、或是堆放易燃物品，仍進行焊接等引發火源行為，將開罰三萬到三十萬元，待搜救告一段落將進入調查，並依消防局火場鑑定報告，釐清究責；此外，業者申請計畫核準後，才能施工。

台中市都發局長李正偉表示，全聯二○二二年申請建照興建作業廠房，用於生鮮倉儲、調理調配空間、附屬辦公室及物流等，基地約三千多坪，預計興建地下一層、地上四樓建物，目前興建到四樓，正在內部裝修，原訂明年完工，因仍在興建，未完工建築尚未列消防等公安稽查對象。

昨日這場大火的火勢延燒多時，李正偉說，該倉儲是鋼骨建築，依規定須有防火披護，因火勢延燒時間長，是否影響結構安全強度有待進一步鑑定，未來等消防局完成火場鑑定後，業者必須進行公安鑑定，須有第三公正單位鑑定結構安全強度後，再看後續是做補強或拆除重建，才能申請復工。

*專家：落實施工消安 注意５大原則

台中市大肚區全聯新建倉儲工地大火害命，災害管理師林金宏認為，施工時應防範電焊或金屬研磨火花致燃，相關電線避免短路及過載，此外，也應加強管制閒雜人員進出，並設置吸菸區避免亂丟菸蒂，只要注意上述事項，加上平時紮實的火災應變教育訓練等五大原則，即可有效控制工地火警發生。

林金宏曾任消防署災害管理組組長，退休後成立金宏災害顧問公司，對於消防安全、災害搶救等極具經驗。他指出，工地常使用電焊、金屬研磨等切割或連接建材，工人在施工時應注意工作環境周圍是否有易燃物，若有則須以防焰帆布等不燃材料進行防護， 施工前中後都需有專門看守的人員，以確定沒有火星掉落致燃。

林金宏解釋，工地施工使用的為「臨時電」，各項機具使用若沒計算好將有過載可能，另電線暴露在相對較惡劣的環境，電線受壓或遭鼠咬蟲蛀等破壞，都會造成短路致災。因此必須精準計算避免過載，隨時注意電線外觀，以防短路。

此外，必在工地內指定數個吸菸區，放上菸灰缸或裝水的金屬容器，避免亂丟菸蒂，尤其是菸蒂沒熄滅就與一般垃圾丟一起，很容易引發火災。

而為預防人為縱火，工地應有完善進出入管理、監視系統，保全人員須確保每個進出的人都是工地施工相關人員，避免閒雜人等進入。

林金宏說，工地裡擺放很多易燃物，應有專業人員協助規劃存放區域，各區域規劃擺放滅火器等消防設備，並協助訓練平時員工的初期滅火應變、自主逃生、通報等教育訓練。

消防署預防調查組長鄭志強表示，本次火警為尚未完工倉儲，消防設備也未完工，屬工安事件，依規定已通報勞動部。

(自由時報)

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9月才上路 「班班有鮮乳」政院喊卡

「班班有鮮乳」政策喊卡。行政院昨天宣布，由於各界看法分歧，經農業部向行政院長卓榮泰報告後，決定從下學期起停辦。

在野立委批評，賴政府草率執政，破壞政策初衷，不只無法照顧酪農生計，也讓上百萬學童成政策失誤受害者。行政院表示，政府照顧酪農的決心不變；農業部次長杜文珍說，政策停辦原因在於從各界得到的支持不足，會持續推動酪農產業的輔導跟升級。

為避免明年紐西蘭牛乳進口零關稅對台灣酪農造成衝擊，並協助學童獲得營養，農業部、教育部今年推出四年四十四億元的「班班有鮮乳」政策，今年九月上路後卻引發「鮮奶之亂」，包括冷鏈不足、配送不及導致執行困難，淪為「班班有保久乳」。

卓榮泰日前指示農業部蒐集地方政府意見，強調政府願提供經費，但要確保政策可執行，歷經兩周溝通，行政院十八日下午舉行政策會議，正式拍板停辦「班班有鮮乳」。

行政院發言人李慧芝表示，家長與第一線教學單位對政策推動有很多意見，農業部、教育部持續蒐集意見溝通，但地方政府、產業或教育團體看法分歧，卓揆聽取農業部報告後，決定自下學期起停辦。至於孩童營養如何補足？教育部國教署長彭富源說，將與地方政府及學校討論，提升學校午餐食物內容營養基準。

班班有鮮乳政策急轉彎，上路不到一學期喊卡，在野立委直指政府缺乏配套。國民黨立委萬美玲批評，將帥無能、累死三軍，政策倉促收攤，政府反將責任推給地方與家長，顯得傲慢且無擔當。她早建議發放鮮乳券或委由營養午餐團膳業者辦理，可因地制宜將經費補助地方政府推動，卻被政府忽視。

「好事卻被農業部跟教育部弄壞。」民眾黨立委張啓楷說，他贊成先喊停，等詳細規畫後再繼續。國民黨立委張嘉郡批評，「農業部長陳駿季應立刻下台負責。」農業部背信欺民，有何資格談論發展與未來。

杜文珍說，本學期編列經費七點一億元，會在這學期執行完畢，而原匡列的經費會合度合宜運用在提升產業競爭力，如何使用，將與產業團體討論後決定。

教師嘆：鮮乳車到校 像發布防空警報

「班班有鮮乳」政策下學期喊卡，有學校老師拍好叫好，也有學校認為可惜。支持停辦的學校建議改發鮮奶券或預算置入學校午餐，避免增加老師行政工作，學校也不用擔心缺少冷藏設備，但反對的學校則認為，鮮奶有利孩子健康，愛喝鮮乳的孩子難免會失望。

「班班有鮮乳」增加老師不少行政負擔，高雄市岡山國小老師林晉如日前曾在臉書貼文形容，鮮奶車送貨時間未固定，一到校就像發布「防空警報」，老師不管做什麼事都要中斷，趕著分裝鮮奶，學生下課不敢「輕舉妄動」，要認真聽廣播隨時回班級喝鮮奶，紛紛抱怨下學期不想再喝鮮奶，該則貼文點閱率破百萬，引起不少回響與討論。

林晉如昨聽到下學期停辦，直說「很意外此政策會馬上喊卡」；岡山國小校長游柏芬說，目前鮮奶送貨時間已固定在上午十時十分，家長都認同鮮奶有利孩子健康，現在政策又要喊停，很可惜。

高雄市復興國小校長蔡進元說，學校冷藏設備不完備，沒有辦法儲存太多的鮮乳，若換成兌換券，可依照需求去商店兌換，不只喝牛乳，也能夠喝到羊乳，彈性大並且有多元選擇。

屏東縣有校長說，若為孩子營養著想，可置入學校午餐，才不會增加老師行政負擔，但若是為解決鮮乳產銷問題，不應該由學校承擔，何況存在保鮮與食安等問題。

台南市學校午餐是二果一乳政策，每周至少有一天喝到鮮奶，班班有鮮奶政策實施後，學生喝鮮奶天數多了兩天，教育局擔心保鮮問題，每班補助經費購買保冷袋，讓乳品保持新鮮。有的小校學生會將鮮奶放到辦公室的冰箱，放學時再拿回家，但大校就沒辦法，有學校原考慮購買冷藏櫃因應，現在政策喊停，只好先觀望再決定。

新聞眼／倉促上路缺配套 只想砸錢…造成「鮮乳之亂」

農業部今年九月推出班班有鮮乳政策，卻因上路倉促又缺乏配套，讓第一線教育人員疲於奔命，如今又再度倉促喊卡。對於停辦的理由，農業部稱是各界支持不足，殊不知問題出在農業部溝通不夠、配套不足，才又讓校園再度上演「班班之亂」。

民進黨政府製造的「班班之亂」，鮮乳也不是第一次，無論是「班班有冷氣」、「班班吃石斑」，都是「目的良善」的政策，但在缺乏配套下，導致政策上路，狀況百出，班班有冷氣加重了校園電費負擔，班班吃石斑更成了班班缺石斑，上路九個月就草草收攤。

面對各種班班之亂，農業部顯然完全沒有學到教訓，班班有鮮乳政策上路三個多月以來，更是一變再變，一下子農業部長陳駿季說會研議改推鮮乳券，一下子又說要研議從每周供應兩次改為一次，學校也不用非得參加，上周更大張旗鼓找來全台各縣市政府代表開會。不料才過一個禮拜，政策卻突然說停就停，荒腔走板。

諷刺的是，全國教師工會總聯合會日前才剛公布今年的十大教育新聞，第一名就是「班班有鮮乳」政策，年度「教育金驢獎」更頒給陳駿季，更虧得農業部回得出「驢子代表腳踏實地，會持續精進政策。」這種唾面自乾的話。

明年台紐經濟合作協定上路，紐西蘭乳品零關稅將正式叩關，對國內乳業造成極大壓力，專家學者、本土酪農早早就開始示警，盼農業部協助解決乳源過剩問題，或提出離牧補償方案，然而面對紐乳衝擊，農業部不從產業轉型升級、品牌打造等方向著手，提升消費意願，只想砸錢補助，便宜了事，是造成今天政策失敗的最大主因。

如今班班有鮮乳的政策驟然喊停，但紐乳進口已迫在眉睫，國內乳業危機未解，正待農業部真的拿出「驢子精神」，別再只有口號，沒有作法，才能幫助酪農度過這個寒冬。

找不出整合案 民怨逼政院轉彎

「班班有鮮乳」上路四個月阻力不斷，歷經兩周意見溝通大轉彎，據了解，行政院急踩煞車的原因不只前端乳源、冷鏈不足及配送不及，抵達學校時的保存問題及造成教師壓力，關鍵是各縣市特性各異、需求分歧，最終因始終無法「整合」出共識方案，才導致政策早夭。

據了解，農業部曾在十二月十日召集各縣市教育局舉辦溝通整合會議，會中農業部拋出繼續補助經費，且願意提高單價，但要由各縣市自行規畫採購以及配送方式，各縣市代表發言時大多語帶無奈，認為政策雖立意良善且有補助，但執行是大問題，若真要推動，發鮮乳券困擾可能還較小。

各界民怨，也讓政策注定轉彎。行政院長卓榮泰曾表態，中央願負擔經費，如果地方政府覺得執行困難、學校人力不足、家長有疑慮，學生也不一定歡迎，會改採其他方式；說明關鍵還是在於地方是否支持。

「真的談不攏才決定停辦。」相關人士坦言，各縣市需求差異太大，比如有人認為中央要統一配送，有人認為各自執行，但樣態又太多元，衍生成本也各異，離島、偏鄉也不願接受鮮乳券，整合難度高，加上第一線配送的學校教師反彈極大，眼看新學期將到來，不如退場重新檢討，不讓美意成負擔。

「任何食品指定為必吃就是災難開始。」一名直轄市官員直言，中央終於誠實面對錯誤決策，畢竟政策不是有預算就能執行，此政策將造成乳品價格和供銷體系亂掉，還要耗成本拉出一條冷鏈，教育現場受紛擾，造成有需求者買不到，難道部會無法預判？顯示部會敏感度和第一線反應能力嚴重不足。

籲記取教訓！全教總：勿動輒把學校當提款機

「班班有鮮乳」政策上路不到一學期急喊卡，讓家長團體大感錯愕，認為該政策立意良善，卻因大人溝通不良而喊卡，令人有點難過。全教總則肯定行政院聽到教學現場的聲音，也希望其他政府部門以這個例子做警惕，不要動輒把學校當作施政提款機。

全教總表示，班班有鮮乳政策上路以來，嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，各校苦不堪言，政策甚至擾亂生產秩序與市場機制，主責單位農業部實難辭其咎，不是立意良善就一定是好政策，各級政府部門更不應動輒把學校當施政提款機，呼籲各級政府確實記取教訓、切勿重蹈覆轍。

全教總理事長侯俊良表示，全教總當然支持酪農，也重視學童的健康及學校的營養教育，但政府必須回到問題去解決問題，農業部要協助酪農就針對酪農，不要把行政事務推到學校。未來也請行政院長卓榮泰多支持教育專業、減少對教育現場的干擾。

中華民國乳業協會理事長徐濟泰直言，對政策喊卡感到遺憾，認為該政策雖是由農業部推動，但主責單位應是教育部，質疑政策上路後，教育部不扛責任，最終導致政策停辦。

由於台紐經濟合作協定預計明年即將上路，屆時紐西蘭牛乳將零關稅進口。徐濟泰表示，產業提升政策，包含農場設備自動化、汰除寡產乳牛等，都能因應進口的衝擊和壓力，但很多相關計畫都是今年九月才啟動，可以說政府並沒有做好準備。

(聯合報)

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家長、教師意見分歧 班班有鮮乳政策喊卡

「班班有鮮乳」政策下學期起喊卡！行政院發言人李慧芝昨在院會後記者會表示，由於家長和學校、教師對政策推動有很多不同意見，農業部及教育部持續蒐集意見溝通，但看法仍多元且分歧，行政院長卓榮泰在聽取農業部報告後，決定從下學期起停辦，但對酪農產業協助不會停止，將持續推動酪農產業輔導與升級。

農業部與教育部從今年八月底中小學開學起，推動「班班有鮮乳」政策，董氏基金會及家長團體都贊同讓孩子多喝牛奶，但全教總等教師團體則認為加重老師負擔、造成學校混亂，主張全面停辦。

依衛福部國健署國民營養健康調查顯示，學童每日牛乳攝取量建議為兩份（共四百八十CC），國內學童超過八成一天的牛奶攝取量不足一份，因此農業部原規劃「班班有鮮乳」政策是讓公立國小與附設幼兒園共一百卅三萬名學童，一週喝二次國產鮮乳或保久乳。

一次配送多罐保久乳 學校分發好困擾

農業部於去年底宣布「班班有鮮乳」政策自今年一一三學年上路，新執政團隊於今年五月上任後，教育部於七月進行乳品選擇調查，由學校校長或地方教育局先行勾選，超過七成的學校選擇保久乳，國內保久乳產能有限，又因配送商為節省成本，常一次配送多罐保久乳等情況，反造成教育現場困擾。

為解決該情況，農業部原擬從下學期起提「因地制宜」方式，也就是由中央負擔經費、地方執行採購，並納入鮮羊乳等，地方可自行選擇是否發券等。但各地方政府意見分歧，多方意見僵持不下，政院拍板決定下學期起全面停辦。

剩餘經費37億如何用 將和產業討論

農業部次長杜文珍表示，政策停辦是因為得不到續辦的支持，至於原本四年四十四億元補助台灣學童喝國產乳品的費用，扣除這學期發送乳品七．一億元費用後，剩餘費用約卅七億元要如何運用，將會和產業討論後再行規畫。

杜文珍強調，感謝這學期協助執行「班班有鮮乳」政策的所有夥伴，因家長、學校及老師、縣市政府、產業團體、教學團體、教育團體各界對政策意見非常分歧，無法取得支持而停辦。

教育部則表示，經農業部蒐集各界意見，難以取得共識而停辦；國教署長彭富源則說，將持續與地方政府及學校討論，提升學校午餐食物內容的營養基準。

斷奶！地方錯愕惋惜 盼政院續辦

行政院昨日拍板，下學期起全面停辦「班班有鮮乳」政策。地方政府多希望持續進行，期盼中央克服困難，重新檢討執行方式，讓立意良善、穩定運作多年的政策繼續推動。身為農業大縣的屏東縣認為，學童鈣質補充仍有其必要性，將透過各校冷藏設備採購，續辦「班班有鮮乳」。

新北市教育局表示，尊重中央在廣納學校、家長與相關產業意見後所做出的決定，未來若政策重啟，新北準備採取「都會區兌換券、偏鄉專案運送」的多元方式立即執行，也會持續以多元方式鼓勵學校在午餐中提供乳品或含鈣食物。

桃市農業局說，政府多元因應紐西蘭乳品銷台零關稅衝擊鮮乳市場，推動「班班有鮮乳」計畫，藉此提高國產鮮乳消費量，如今計畫喊停，希望中央能提出新的方案。

宜蘭縣政府表示，中央推動「班班有鮮乳」政策，宜縣學童及家長多有肯定，仍盼持續推動。新竹縣市、苗栗縣、台中市、高雄市、台東縣等地方政府教育處皆表示，尊重並配合中央政策。

嘉市府剛募得冰桶、保冷袋 盼補助經費自辦

嘉義市政府日前才獲贈班班有冰桶及保冷袋，用以配合鮮乳保存，對政策喊卡感錯愕，仍希望中央持續補助經費，由地方政府自辦。嘉義縣政府強調，建請中央克服困難，讓立意良善、穩定運作多年的政策持續推動。

雲林縣政府教育處長邱孝文表示，雲林縣是全國最早實施生生喝牛奶的縣市，原就是每週喝一次，中央補助後改為每週二次，若要改回每週一次，雲林縣會配合。

台南市教育局表示，本月份班班喝鮮奶已提高逾三成，本學期仍會協助學校持續辦理，市長黃偉哲說，可再協調看看，不一定在中午喝，也可以回家的時候再喝。

乳業協會痛批：教部不負責任

政院拍板下學期起全面停辦「班班有鮮乳」政策，中華民國乳業協會理事長徐濟泰昨表達非常失望，指出該政策雖由農業部推動，但主責單位應是教育部，教育部不扛責任，還讓全教總等團體詆毀，批「教育部是不負責任部！」

嘉縣成功供應學童10多年 經驗可複製

中華民國酪農協會也反對停止，並舉嘉義縣已成功供應學童鮮乳十多年為例，認為可將經驗複製推廣到其他縣市。

徐濟泰指出，國人乳品飲用量一年僅廿三公升，是其他國家的一成，農業部既已提出修正方向，他無法理解一個好的政策竟就此喊停。

徐濟泰也表示，國外將學童乳品納入營養午餐，乳品是六大均衡營養素之一，我國學校午餐菜單顯不符合，農業部為促進學童健康而推動學童乳品，但管理學童跟學校午餐的教育部態度卻非常消極。

對於學童乳剩餘預算約卅七億元，農業部擬投入擴大酪農輔導措施。徐濟泰直言，酪農產業不需要該筆預算，學童乳用乳量原本即無法減輕酪農的壓力，主張仍應用於供應學童乳品，並併入學校午餐。

全教總點名農業部難辭其咎

政院拍板下學期全面停辦「班班有鮮乳」。全國教師工會總聯合會昨發聲明肯定政院從善如流，並點名主責單位農業部難辭其咎。

全教總理事長侯俊良指出，「班班有鮮乳」政策雖以協助本土酪農、幫學童補鈣為名，但主客觀條件難以配合，反而嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，各校苦不堪言，甚至還擾亂生產秩序與市場機制。

班班鮮奶變班班之亂 金驢獎頒給陳駿季

侯俊良表示，全教總多次提醒，不是立意良善就一定是好政策，建議學童鮮奶回歸學校午餐，各級政府更不應把學校當成施政提款機，呼籲各政府確實記取教訓、切勿重蹈覆轍。

而全教總日前公布今年十大教育新聞，第一名是讓全國二五○○多所小學人仰馬翻的「班班有鮮乳」政策，並把年度「金驢獎」頒給農業部長陳駿季，且點名陳駿季是「班班之亂禍首」應下台負責。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，很多縣市已提供鮮乳，「班班有鮮乳」政策經費是農業部編列，卻因農業部執行不力且溝通不良而砸鍋，很難過此政策全面喊停。

倉促推出缺配套 止血明智之舉

「立意良善」的「班班有鮮乳」政策，為何上路一學期就喊停？相對於「班班有冷氣」和「班班有網路，生生用平板」政策之成功，「班班有鮮乳」政策如同「班班吃石斑」政策，在倉促推動下，缺乏完整配套措施和充足溝通。政院此時喊停，實為止血明智之舉。

「班班有冷氣」是前行政院長蘇貞昌二○二○年七月宣布，到二○二二年五月正式完成，費時一年十個月，由當時政院副院長沈榮津督導協調各部會，事先普查並改善全國三四○○多所中小學的電路、增設電力能源管理系統、裝設太陽能光電等，最後一步才是裝設十八萬四千台冷氣機，後續冷氣電費及維護費用也由中央負擔。

政策推動要成功，事先縝密規劃、充足溝通和強大的執行力，缺一不可。

以「班班吃石斑」為例，二○二二年七月宣佈、九月就上路，但能夠作為營養午餐的石斑，至少要三斤大，最終因供應量不足，九個月就告終。這次「班班有鮮奶」政策，則在二○二三年底、由當時農業部代部長陳駿季宣布，立意良善的政策，卻因為全國廿二縣市的二五○○所小學「各有狀況」，都市大型學校因無足夠冰庫幾乎都選保久乳，山上海邊的小學勾選鮮乳，但需要量很少，業者未必有意願特地送，倉促下台。

台紐協定是二○一三年簽定，十年前早就知道二○二五年紐西蘭牛乳全面零關稅叩關。如果「班班有鮮乳」作為因應對策之一，更應要提早部署和溝通，例如要將鮮乳納入營養午餐內，必須由營養師先作整體規劃，如同裝冷氣要先改善電力設施，「班班有鮮乳」也需改善學校的冷藏設施，只準備數個月就要上路，規劃不夠細緻。

農業部認為教育部不配合、老師壞事，但沒有完整配套措施下，讓學校「因奶而亂」，老師反彈和家長無奈，還扯出部分地方政府企圖「中央買單、地方收割」，或原已實施的十四個縣市有的想把經費他挪，各種亂象百出。

為何班班有冷氣成功，班班有鮮乳失敗，答案已很明顯。

班班喝鮮乳 屏縣府決續辦

「班班喝鮮乳」受限於學校冷藏設備，許多學校採用保久乳，農業部昨決定停辦，但身為農業大縣的屏東，縣府認為學童鈣質攝取補充仍有其必要性，將透過各校冷藏設備採購，續辦「班班喝鮮乳」。

台東縣府尊重中央政策

台東縣政府則表示，「班班喝鮮乳」政策對位處偏鄉的台東學童助益甚大，縣政府全力配合中央執行政策，學生及家長也多表示支持，倘若中央下學期不再推動，縣府只能尊重及配合中央的決定，但仍建議中央下學期可依各縣市政府的意願及需求繼續辦理。

屏東縣酪農年產量約七萬三千公噸，縣府農業處表示，班班飲鮮乳政策實施後，供應學童鮮乳總量不影響整體銷售，班班飲鮮乳政策主要目的是學童鈣質攝取補充，不致於影響鮮乳產量及價格。

縣府教育處指出，目前屏東縣實施班班喝鮮乳一年所需經費約三千一百萬元，經調查後有九成以上學校有續辦意願，將繼續推動各校冷藏設備採購，除了爭取中央補助，縣府也會承擔相關費用，後續採滾動式檢討。

一名偏鄉教育行政人員認為，在偏鄉及山區，無論是鮮乳或保久乳，對於孩子來說都是難得的營養及鈣質補充品，對孩子的成長很有幫助，希望不要輕言放棄。

(自由時報)

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癌症時鐘快轉17秒 肺癌蟬聯癌王

癌症時鐘再度快轉，癌症發生率持續上升，加上疫情期間民眾篩檢意願低，專家示警，疫情後恐迎來「癌症海嘯」。根據衛福部公布最新癌症登記報告，一一一年新發生癌症人數十三萬二九三人，較前一年增加八五三一人，癌症時鐘在停滯一年後快轉十七秒，平均每四分二秒就新增一名癌症患者。

衛福部昨公布「一一一年癌症登記報告」，十大癌症男女合計發生人數，依序為肺癌、大腸癌、女性乳癌、肝癌、攝護腺癌、口腔癌（含口咽、下咽）、甲狀腺癌、胃癌、皮膚癌、子宮體癌。與去年相比，肺癌連續二年第一，攝護腺癌前進一位，與口腔癌互換，去年第一次進榜的胰臟癌跌出榜外，子宮體癌進入前十名。

一一一年新發生癌症人數突破十三萬人，全癌症標準化發生率為每十萬人口三二三點三人，較一一○年增加十六點八人。

國健署統計，往年癌症發生人數比前一年增加四千到五千人。國健署長吳昭軍表示，一一○年受新冠肺炎疫情影響，民眾減少就醫、篩檢，之前就已預估，疫後一一一年癌症新發生人數一定增加。

國健署癌症防治組長林莉茹說，一一一年全癌症發生年齡中位數六十四歲，與一一○年相同，各主要癌症發生年齡中位數，除了肺癌、皮膚癌及子宮體癌提早一歲，其餘與一一○年相同。

癌症發生人數多集中於五十歲以上，占八成三，發生人數增加以六十至七十九歲較明顯。肺癌去年首次超越大腸癌，今年連續奪冠，共一萬七九八二人新發生個案。林莉茹說，女性肺癌發生率逐年攀升，今年達八五六五人，原因與女性自我健康意識較強，對肺癌檢查接受度較高有關。

台大癌醫分院院長楊志新也表示，國健署推動肺癌低劑量電腦斷層篩檢（ＬＤＣＴ），找出更多早期肺癌個案，罹癌人數近年必定上升，但晚期病人比率將相對下降。衛福部提供五癌篩檢，包括肺癌、大腸癌、子宮頸癌、乳癌、口腔癌，明年起部分篩檢資格放寬，預計元旦上路。

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攝護腺癌年輕化 3成診斷已晚期

根據一一一年癌症登記報告，攝護腺癌排名第五位，新增九○六二人，更是男性第三大癌症；女性子宮體癌再度擠回前十名。專家指出，攝護腺癌與子宮體癌皆與飲食西化，攝取過多高脂食物有關，攝護腺癌有年輕化趨勢，且三成診斷時已是晚期，呼籲五十歲以上男性勿忽視頻尿、急尿、夜尿等症狀。

台灣泌尿科醫學會理事長查岱龍表示，攝護腺癌發生率逐年上升，主因是缺乏篩檢、生活型態改變及年齡老化等，尤其近年飲食西化，長期攝取過多高脂食物，罹病人數開始上升。

查岱龍指出，攝護腺癌在美國是威脅男性的第一名癌症，但晚期病人只有百分之三，台灣卻高達三成，顯示國人對攝護腺疾病的重視程度仍有待加強。尤其男性忌諱看泌尿科，放不下尊嚴尋求醫師協助，建議民眾五十歲就要定期檢查。

一一一年子宮體癌新增個案三五四一人，比一一○年增加三六○人。台大醫院婦產部主治醫師江盈澄表示，子宮體癌主要以子宮內膜癌最多，其原因為多囊性卵巢症候群、肥胖、高熱量高油飲食、子宮內膜增生、環境荷爾蒙因素等，「未曾生育的女性」也是危險族群，最重要的症狀是不正常出血，女性需提高警覺。

女性十大癌症中，子宮頸癌排名第九位。馬偕醫院癌症中心主任張志隆說，人類乳突病毒感染，性行為提早、性伴侶增加都是子宮頸癌的致病原因。另外，子宮頸抹片篩檢人數略降，可能跟新冠疫情影響篩檢意願有關，需再觀察。

(聯合報)

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疫後海嘯 罹癌病患 一年激增8531人

2022年癌症時鐘快轉17秒 平均每4分2秒就新增1名癌症患者

國健署昨公布最新癌症登記報告，二○二二年台灣新發癌症人數突破十三萬人，比前一年激增八五三一人，癌症時鐘也在停滯一年後快轉了十七秒，平均每四分二秒就新增一名癌症患者，其中大腸癌去年已被肺癌擠下「癌王」寶座，今年肺癌再度蟬聯國人癌症發生率第一名。

肺癌蟬聯癌王 大腸癌居次

癌症長達四十二年為國人死因首位，每年約五萬多人死於癌症，最新癌症登記報告指出，二○二二年台灣新發癌症人數有十三萬二九三人，十大癌症男女合計的發生人數，依序為肺癌、大腸癌、女性乳癌、肝癌、攝護腺癌、口腔癌（含口咽、下咽）、甲狀腺癌、胃癌、皮膚癌、子宮體癌。

男性新發癌症人數為六萬七二九九人，與前一年相比，原在第五位的攝護腺癌前移兩個名次，口腔癌、肝癌則各往後一個名次；女性新發癌症人數為六萬二九九四人，原為第十一位的子宮頸癌前移二個名次，胃癌下降一個名次。

針對新發癌症人數激增，國健署癌症防治組組長林莉茹表示，二○一七年至二○一九年癌症發生人數每年約增加四千至五千人，而二○二○年至二○二一年因疫情影響，民眾篩檢及就醫意願降低，隨著二○二二年疫情趨緩，民眾篩檢和發現異常後就醫的意願回升，因此導致新發癌症人數大幅增加。

「疫情期間荒廢篩檢，現在只好花五年來還債！」台大醫院內科部胃腸肝膽科主治醫師邱瀚模直言，新冠疫情期間篩檢被忽視，導致許多癌前病變與早期癌症未被發現，現在以更嚴重的癌症形式出現，例如大腸癌第四期確診患者增加近二％。

邱瀚模說，目前篩檢率仍未恢復至疫情前水準，且約二至三成符合資格者就是不願意篩檢，政府應深入探究原因，且應跨部會檢討如何提升民眾對篩檢的認知，否則賴清德總統二○三○年癌症死亡率降低三十％的目標，將遙遙無期。

不過林莉茹也說，以高居發生率前三名的「肺癌、大腸癌、乳癌」來看，早期發現比例逐年提升，推動癌篩後，肺癌早期發現率由卅五．五％提升至卅八．五％，大腸癌與乳癌篩檢早期發現率分別由廿二．四％增至廿五％、四十．六％增至四十六．一％，可為治療爭取更多機會。

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攝護腺癌 躍升男癌第3位

健康意識低 患者高達3成診斷時已晚期

二○二二年男性十大癌症，攝護腺癌由第五位上升二個名次擠進第三位，新增九○六二人。醫師表示，國內攝護腺癌患者高達三成診斷時已晚期，主要與男性健康意識相對低落有關。

台灣泌尿科醫學會理事長查岱龍表示，攝護腺癌上升與新冠疫情期間，民眾害怕跑醫院而未及時檢查有關。此外，攝護腺癌為西方人好發癌別，國人飲食西化，罹病人數也增加，且患者有年輕化趨勢。

國人飲食西化 罹病人數年輕化

查岱龍指出，攝護腺癌早期個案十年存活率九成以上，但晚期會降至二成，而國內晚期診斷占比達三分之一，比美國的三％至五％高出不少，主因為台灣男性健康意識較低落，五十歲以上出現排尿不適症狀，往往不會視為疾病，而是認為屬年紀到了的自然變化，就醫意願不高，需強化教育。

查岱龍說明，高齡男性被診斷為攝護腺晚期，接受荷爾蒙治療雖有健保給付也可控制疾病，但長期可能造成骨質疏鬆，影響行動，甚至認知能力、心血管功能。

查岱龍指出，早期診斷攝護腺癌可區分惡性度，低惡性度未必要手術等積極治療，追蹤即可，待疾病變化再調整策略；惡性度較高易惡化或轉移，則須積極治療，有手術、放射線、冷凍治療等多種選項。

查岱龍建議，有攝護腺家族史男性，四十五歲以上可定期檢查，一般男性有頻尿、急尿、夜尿等症狀時，也不要置之不理，應盡快就醫以利及早診斷。此外，應避免久坐且適時適量飲水。

查岱龍指出，攝護腺癌診斷可透過檢測攝護腺特定抗原（PSA），也可經由肛門指診，或超音波等其他臨床工具，目前政府尚無篩檢政策。

子宮體癌 再度進入排行榜

以子宮內膜癌為大宗 與飲食西化、未生育有關

二○二二年女性超過六．二萬人罹癌，原已跌出國人全癌症前十名的子宮體癌再度進入第十名，在女性癌症排行第五位，醫師表示，子宮體癌以子宮內膜癌為大宗，與荷爾蒙有關，飲食西化、未生育持續排卵都會影響，提醒不正常出血應盡快就醫。

子宮體癌二○二二年新增三五四一人，較前一年增加三六○人，且發生年齡中位數為五十六歲、提早一歲。

馬偕醫院癌症中心主任張志隆指出，子宮體癌以子宮內膜癌為大宗，近年逐漸增加且年輕化，荷爾蒙是主因，飲食西化有影響，包含肥胖，或是排卵、月經不規則，初經報到太早或停經太晚族群都要注意，未生育持續排卵、不像曾懷孕婦女有一段休息期，也會增加風險，少數則與家族史相關。

月經不正常或停經後出血 快就醫

台大醫院婦產部醫師江盈澄指出，月經量變多或週期變長、持續滴滴答答，或停經後不正常出血應快就醫。

張志隆說明，子宮內膜癌通常有不正常出血症狀，七成以上診斷時是早期，五年存活率九成以上，晚期則降到四成，手術切除子宮、卵巢是主要治療方式。

若檢視女性十大癌症，原為第十一位的子宮頸癌也往前移二個名次，新發個案一三八四人，張志隆指出，子宮頸癌致病主因為病毒感染，上升原因可能與新冠疫情造成子宮頸抹片篩檢人數略降有關，需再長期觀察。

江盈澄指出，明年國健署擴大公費人類乳突病毒（HPV）檢測對象，不排除再新增診斷一些個案。

揪肺癌個案 公費LDCT篩檢奏功

死亡率居各癌別之冠 醫師：早期發現 有助死亡人數下降

新冠肺炎疫後癌症浪潮來襲，新發癌症個案數暴增八千餘人，且肺癌、大腸癌仍分居冠亞軍，新發個案數增加超過千人。胸腔外科醫師認為，公費肺癌篩檢確實找出早期個案，有助於未來降低肺癌死亡人數；胃腸肝膽科醫師則憂心表示，新冠肺炎導致民眾疏於篩檢，大腸癌的晚期個案反而有增加情況。

國健署昨日公布二○二二年癌症登記資料，國人十大癌症發生人數仍以肺癌、大腸癌居冠，其中肺癌新發個案數達到一七九八二人，較二○二一年增加一一○二人，且年齡中位數減少一歲，標準化死亡率略有下降；大腸癌方面，新發個案數為一七六四三人，較二○二一年增加一四○五人，且標準化死亡率略增。

肺癌仍居於癌症發生人數首位，台北榮民總醫院胸腔外科主任許瀚水指出，公費低劑量電腦斷層檢查（LDCT）找出很多早期肺癌患者，隨著篩檢措施持續，初期新發人數可能還是會偏多，但十年、廿年之後，就有機會度過高峰、逐漸下降。

許瀚水也提到，國健署目前公費篩檢年齡仍低於肺癌新發個案年齡中位數，也是這次肺癌新發個案中位數年齡降低的原因，希望未來數年持續通過篩檢與各項治療藥物的發展，讓肺癌死亡人數真正下降。

對於大腸癌方面，台大醫院胃腸肝膽科主治醫師邱瀚模則擔憂表示，新發大腸癌個案中、第四期才確診的患者比例增加約二％，是令人擔憂的現象，新冠肺炎疫情期間民眾疏於篩檢，導致癌前病變、早期癌症沒有被檢測出來，未來數年恐陸續以較嚴重的癌症形式出現。

邱瀚模呼籲，現在應該要儘速回防慢性疾病，參考他國糖稅等經驗，以政策促進民眾飲食健康、運動習慣，增加對公費篩檢投入的經費、改善現行篩檢架構，衛福部以外的各部會也應思考如何促進、方便民眾參與篩檢。

7類癌症單基因檢測 每年萬人受惠

二○二二年國人新發癌症人數突破十三萬大關，健保署本月起新增給付七類癌症單基因檢測，有助對症下藥，預估每年約一萬人受惠，投入約一億元。

健保給付 投入一億元經費

健保署醫管組專門委員陳依婕表示，今年五月已給付十二種癌症的次世代基因定序（NGS）檢測，經諮詢專家，考量現行癌症基因對應用藥，本月起新增給付大腸直腸癌、黑色素瘤、甲狀腺癌（不含髓質瘤）、腸胃道間質瘤、B細胞淋巴癌、多發性骨髓瘤、T／NK細胞血癌與淋巴癌等七類癌症單基因檢測，價格視醫療需求從三、四千元到數萬元不等，有助臨床醫師為病人制定個人化治療方案。

有助制定個人化治療方案

最新癌症登記報告中，攝護腺癌在男性十大癌症排名由第五名上升至第三名，陳依婕指出，為提升診斷準確度，健保本月起新增給付「二胺基酸攝護腺特異抗原前驅物（p2PSA）檢測」，可用於區分良性攝護腺疾病與攝護腺特異抗原（PSA）濃度處於灰色地帶的病人，以利及時診斷罹癌，且避免不必要的手術切片，預估每年一．九萬人受惠。

Ｂ型肝炎與肝癌相關，考量Ｂ肝停藥後高復發率，健保本月起新增給付HBcrAg檢測，可提供臨床判斷停藥重要依據，降低停藥後猛爆性肝炎及併發症風險，預估每年嘉惠三．四萬人。

此外，針對十八歲以下特定主動脈瓣膜疾病患者，新增給付「尾崎式手術」，包含上述項目健保一年新增支出一．二三億元，六．六萬人受惠。

(自由時報)

社會

鄭文燦否認收賄「沒打開手提袋」

海基會前董事長鄭文燦被控在桃園市長任內收賄五百萬元，檢方起訴具體求刑十二年。鄭文燦交保後神隱一一二天，昨首度出庭，否認犯罪，盼法院還他清白。他身型瘦了一大圈，還自嘲「可見我有多委屈」。

桃園地方法院昨天開準備程序庭，鄭文燦一小時答辯詳列廿點否認犯罪，強調秉持三原則處理工五擴大案，分別為符合法令規定、依營建署行政指導、依照市府同仁都市計畫專業判斷，並非由他一個人決定。

關鍵五百萬元現金手提袋，受命法官廖奕淳問鄭「沒打開看？不擔心水果禮盒腐爛？」鄭說「心裡有猜想是什麼」，因廖俊松說話顛三倒四，打聽得知廖俊松不代表台塑，根本吹噓，不想有所牽扯。官邸那晚僅和廖簡短交談，廖沒交袋子給他，也沒向他比手勢。

鄭文燦還說，隔天發現會客室桌腳有黑色手提袋，「沒打開，先放櫃子裡」。事後多次催促，廖俊松都未取回，才聯絡廖力廷返還。鄭還說市政忙碌，二○一八年連任，怕外界炒作才未通知政風單位。

鄭文燦昨全盤否認收賄，但廖俊松父子、媳婦十月底進行準備程序時均認罪。廖俊松對於起訴事實、罪名皆認，配合檢方偵查，希望從輕量刑。

廖氏父子偵查時描繪賄款以銀行九分紙鈔帶捆綁，再以牛皮紙袋包裝放入提袋送進官邸，鄭還款卻以橡皮筋綑綁，直接放入提袋內。鄭文燦昨未對此說明，據了解，鄭的律師團書寫答辯狀，指廖俊松愛吹噓，不排除為了卸責栽贓嫁禍。律師團並質疑檢方起訴的監聽譯文「無證據力」，法官諭知待合議庭評議決定。本月卅日上午再開準備程序庭。

起訴指出，台塑集團總管理處前總經理楊兆麟、前副總經理兼發言人侯水文，及顧問廖俊松等人成立鴻展公司，意圖透過林口工五華亞科技園區東側九點一二公頃農地，由區段徵收改為自辦市地重劃，牟利逾廿四億元；廖俊松與小兒子廖力廷二○一七年九月十四日晚間，將裝五百萬現金黑色手提袋送往鄭文燦官邸，鄭以台語「知、知、知」回應，鄭隔年得知遭監聽將款項退回。

「送錢的人都認了」 法界：鄭文燦沒無罪空間

海基會前董事長鄭文燦被控於桃園市長任內收賄五百萬元遭起訴，首度出庭依舊否認犯行，盼爭取無罪。法界人士認為，「送錢的人都承認了」，難有無罪空間；但也有律師推測，政治人物認罪影響聲譽，為了面子，不無可能「以拖待變」。

鄭文燦的律師團至少八人，除原先桃園地院前法官轉職的資深律師陳永來，新找來檢察官背景轉職的大律師，分別是士林地檢署前主任檢察官何祖舜、台北地檢署前檢察官鍾維翰，重組「王牌律師團」，將視案情內容輪番上陣主辯。

何祖舜偵辦過金果王塑化劑案、復興航空空難等案，曾榮獲「公務人員傑出貢獻獎」。他十七年前曾在桃園地檢署任職，與桃園淵源頗深。

鍾維翰曾辦過中醫診所詐保案、北市區監理所所長貪汙案等，原是北檢兼駐廉政署檢察官，承接過宜蘭縣長林姿妙、新竹市長高虹安案子，也是遠雄趙文嘉被判無罪的辯護律師。

被控行賄的被告廖俊松父子、媳婦及侯水文等人多數認罪，律師呂俊杰分析，情勢對鄭文燦相當不利，行收賄案件關鍵在於對價關係、認罪者是否交代清楚，官司策略重點也會在於「行賄者的筆錄」扎不扎實，間接佐證很重要，會讓行賄者的證詞更加鞏固。

律師馬在勤直言，鄭文燦的案子「沒有無罪空間」，因「送錢的人都承認了」，甚至轉為汙點證人，鄭認罪似乎是最好的做法，至少可獲得一次減刑機會。

馬在勤舉交通部前部長郭瑤琪收賄的貪汙案為例，郭收取南仁湖集團塞在茶葉罐裡兩萬美元，證人供詞反覆，一、二審均無罪，最高法院發回更審後逆轉，更一、二審認定收賄，依貪汙罪判刑八年定讞。

(聯合報)

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廖俊松賄款袋 鄭文燦稱「隔天才發現」

涉貪五百萬 昨出庭

前桃園市長鄭文燦被控於任內「變更林口特定區計畫─工五工業區擴大方案」區段徵收案，涉嫌收受東側九．一二公頃農地自辦市地重劃案重劃會五百萬元被起訴，桃園地方法院昨開準備程序庭，鄭出庭強調，檢方認為他涉入華亞科技園區土地擴大開發貪污案件，他覺得非常委屈，「與涉嫌行賄的廖俊松並無合意」，是檢方對案件有誤解，希望司法能證明他的清白。

與廖並無合意「覺得委屈」

檢方指控鄭文燦涉嫌收受重劃會行賄五百萬元，八月間將鄭依涉嫌對於職務上行為收賄罪提起公訴，並具體求處十二年重刑。桃園地院昨開準備程序庭，由受命法官廖奕淳單獨訊問，歷時近三小時。

鄭文燦在法庭上否認犯罪，也說任內多次得到五星級市長的肯定，身為公務員，絕無可能接受賄款，更不可能被這點錢收買。

鄭文燦表示，檢方對工五擴大案（含前述重劃案）推動法令與程序有誤解，認為市府是權責單位，讓他深感委屈；檢方指控他收錢後，配合重劃會主委廖俊松對外行文，但就時序而言，市府二○一七年十月十二日函文行政院的內容，是九月七日會議就決議發文，與同年九月十四日的「官邸事件」完全無關。

檢方指出，廖俊松在二○一七年九月十四日到市長官邸，將裝有五百萬元現金的黑色袋子放在會客室茶桌下，還以手勢「五」與嘴型告知鄭文燦；對此，鄭文燦強調，與事實不符，當天廖以泡茶名義到官邸，他在外餐敘結束返回官邸時，廖已在會客室等他，「我不知道他有帶東西」，後來廖頂多十餘分鐘後就離開了，期間他有去上廁所，雙方甚至說沒幾句話，更沒有比手勢等情事。

「隔天發現有袋子放在會客室，事後詢問才知道是廖俊松放的。」鄭文燦表示，事後他多次請廖俊松來拿回袋子，對方始終沒來，他才聯絡廖俊松兒子廖力廷，並親自將袋子送回廖力廷台北住處歸還，過程中他未拆開袋子看，但大概已猜到內容物，因不想節外生枝、留下「事尾」，才沒通知市府政風處接手，而是親自歸還。

鄭文燦還說，他不知道廖俊松是否被監聽、也沒有看過譯文，絕無因知道廖俊松被監聽而改變立場、退款，若他知道廖俊松等人被監聽，怎還會親自與廖力廷聯絡甚至碰面；另，起訴書引述廖力廷說法指鄭文燦知道廖俊松被監聽後，再收受六百萬元政治獻金，「根本不合常理。」

(自由時報)

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縱火弒父奪3命 逆子無期徒刑

雲林縣杜姓男子與家人口角，在住處潑灑酒精膏縱火，杜父、杜父劉姓同居人女兒、兒子葬身火窟，檢方依殺害親屬罪等八罪起訴；雲林國民法官專庭昨天判杜男無期徒刑，褫奪公權終身。

審判長王子榮指出，大法官在今年九月釋憲對於死刑審判要求，必須是最嚴重罪才能考慮；該案杜男縱火後沒有把門關上，檢察官在舉證上不足以讓國民法官認定杜男是直接故意造成，僅有間接故意，無法在刑度的選項判處死刑。

檢警調查，杜男去年八月十五日凌晨三時許，因金錢關係與父親同居人劉婦口角，一氣之下取出先前購買酒精膏潑灑屋內縱火，造成父親及劉婦廿一歲女兒、四歲兒子來不及逃生，活活燒死，劉婦也受傷。三戶鄰居也被燒毀或半毀，多輛汽機車被波及，就連劉婦貸款購買用來小生意的小貨車也付之一炬。

雲林地檢署偵結依殺害親屬罪等八罪起訴杜男，雲林地方法院國民法官法庭審理，昨天由王子榮擔任審判長，法官黃震岳、詹皇輝為陪席法官，六名國民法官出席，依殺害直系血親尊親屬罪判杜男無期徒刑，褫奪公權終身。

王子榮說，國民法官法庭考量杜男暗夜縱火，造成共同生活家人傷亡與心理創痛，且犯後態度不佳，認為被害人家屬的悲痛，必須做出回應，刑度選擇以能達成隔離社會較長時間為考量，判處無期徒刑。可上訴。

昨天被告和原告均未到庭聆判，雲林地檢署指出，待收到判決後會根據判決事實，研擬是否提起上訴。

(聯合報)

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台中大火釀6死…養羊房客縱火判無期 房東囤物阻逃判七年

台中市興中街前年住宅大火釀六死慘劇，鄭姓房客在房間養羊被莊姓女房東罵、驅趕憤而縱火，莊則堆積大量雜物遭罰卅五次仍不理，致逃生救災困難；台中地方法院昨依殺人罪判鄭無期徒刑，依阻塞集合住宅逃生通道致死等罪判莊女七年。可上訴。

檢警調查，七十歲莊女二○一二年購入興中街一棟八層樓公寓，頂樓加蓋，分隔成四十三間房，除一、二樓自用，剩下四十一間房以每月六千至八千元出租。

莊婦同時從事資源回收，一至九樓樓梯、走廊，陽台均堆放大量二手衣物、書報雜誌、床墊及家具，因通道被堵塞，租客們只能透過電梯進出。

四十四歲鄭男二○二二年承租後欠繳租押金九千元，又飼養寵物羊，隨地便溺、濃厚羊騷味，莊婦屢反映，兩人多次爭吵。

同年三月六日，莊下通牒要鄭搬家，鄭一氣之下拿打火機點燃樓梯口塑膠袋，再到附近超商買泡麵，回來火勢已迅速延燒。

大火造成三樓至七樓兩名廖姓和葉姓、陳姓、許姓、張姓共六名房客葬身火窟，袁姓房客打破鐵窗遮光罩逃生，摔下樓腰椎粉碎性骨折重傷。

當時房屋因堆積雜物，消防員無法立即上樓搜救，且雜物燃燒高溫，毒氣蓄積，消防動線受阻水線難延伸。台中市政府則從二○一九年起累計對莊裁罰卅五次，罰單達廿萬多元。

(聯合報)

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台中火力發電廠出海口 釣客落水獲救

台中港區釣況正佳，儘管風勢強勁，仍吸引不少釣客在海釣平台下竿，但前天1釣客在台中火力發電廠出海口，疑未注意護欄鏽蝕，不慎掉落海中，幸被釣友及時拋下救生圈拉上岸。台中港務分公司表示，將和台中市府研議關閉此處海釣平台。

台中港務分公司指出，10多年前，便曾多次請地方政府修復欄杆未果，今年再發現台中火力發電廠出海口欄杆破損以及阻隔的紐澤西護欄傾倒位移，已函請台中市府海岸資源漁業發展所盡速修復，後續雖派員至現場將紐澤西護欄恢復原位，但釣魚平台安全護欄早已鏽蝕。

台中港區釣況佳，目前大咬的魚種從烏魚、白帶魚、午仔魚、黑鯛都能釣到，有時還能釣到石斑、黑白鯧，連日來，仍吸引釣客冒著低溫強風在釣魚平台下竿。

台中港務分公司重申，依商港法第36條第2項規定，目前僅公告開放「北防波堤面」與「100號碼頭預定地護坡堤面」供民眾垂釣，前天釣客落水的地點，位於台電火力發電廠出水口平台（導流堤旁），是前台中縣府於2001年間公告開放的海釣平台，但已年久失修。

為防止釣客落水意外再度發生，台中港務分公司研議將此一釣魚平台關閉，盡速設置阻隔設施，並派員宣導民眾勿進入，同時請台電公司針對火力發電廠導流堤及承租區做好安全管理。台中港務警察總隊表示，將持續強化港區維安巡查，籲民眾不要擅闖商港管制區垂釣，除涉險且將觸法受罰。

苗栗縣通霄鎮新埔漁港的釣魚平台則在今年7月因凱米颱風受損，顧問公司的設計書圖預計今天送達，縣府即可著手辦理上網招標作業，如招標順利，預計需要4個月工期修復。

縣府農業處表示，新埔港的釣魚平台長50.79公尺、寬6.9公尺，去年斥資700多萬元建完成，今年颱風受損長度超過三分之一，修復經費要400多萬元，除了修復平台，另將在平台邊緣增設「擋波牆」，減低強浪對平台破壞的力道。

(聯合報)

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性侵殺女師逃死 邢泰釗：將提非常上訴

憲法法庭判決為死刑設下嚴峻執行門檻，檢察總長邢泰釗昨證實，卅七名死囚有卅人的評議簿找不到，將從寬為有利認定，研議對卅人提非常上訴。犯下師鐸獎陳姓女教師性侵殺人案的劉志明逆轉死刑改判無期徒刑確定，正研議提非常上訴。

立法院司法及法制委員會昨審查預算，立法委員吳宗憲就死刑議題質詢法務部，並針對檢察總長如何處理死刑詢問。

吳宗憲說，憲法法庭判決執行死刑須一致決，引發極大爭議，卅七名死囚的死刑評議簿有卅件已不見，應如何處理？

吳宗憲說，性侵殺害師鐸獎女教師的劉志明改判無期徒刑，家屬想知道法官評議內容，不過向法院申請查看，法官推說「不是當事人」，向檢察署申請，檢察官說「不是判死沒必要」。

吳宗憲說，死者家屬認為十年來都沒受保護，才自嘲「國家的孤兒」，更點名高雄高分檢不可欺負當事人。

邢泰釗說，卅七名死囚確有卅件評議簿找不到，無法確定是一致決，因此會從寬認定，全部研議提起非常上訴；至於有評議簿的七件，仍要審查有無強制辯護、言詞辯論、是否為最嚴重之罪、有無受刑能力，才能決定是否提非常上訴。

邢說，卅七名死囚有卅一人已委託律師申請閱卷，目前有十三件閱卷完畢，剩下的十八件陸續通知閱卷，希望在月底閱完，此外，師鐸獎女教師性侵殺人案因家屬有來最高檢陳情，目前已經分案研議提起非常上訴。

關於女教師家屬抗議無法得知案子如何改判無期徒刑，法務部長鄭銘謙表示，評議簿屬於司法院的事，法務部常務次長黃謀信補充說，建議可循政府資訊公開法、檔案法相關法律尋求解方。

(聯合報)

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保六警官洩總統行程 府：絕不寬貸

保六總隊借調國安局特勤中心二線二星曹姓警官，涉洩漏賴清德總統的不公開行程等機密資料，遭台南地檢署聲押禁見獲准；總統府發言人郭雅慧昨表示，個別人員涉嫌違法，不僅傷害國軍及警察團隊，更傷害國人與國家，國安局及總統府會依法懲處，絕不寬貸。

這是繼「天下第一營」憲兵二一一營四名士官兵涉嫌賣公務機密給中共遭起訴後，國安再度出現漏洞；民進黨立委陳冠廷說，兩、三個月內相繼有人遭起訴或羈押，國家安全體系出現重大漏洞，點名國安局長蔡明彥及各相關單位主管應為維安漏洞負起政治責任。

經調查，卅八歲曹姓警官是台南人，曾考上成功大學化工系，讀一年後轉報考警大八十三期，二○一八年畢業，分發保六總隊第一警官大隊服務。賴清德五二○上任，借調至國安局特勤中心，擔負賴清德日常安全維護。

保六總隊指出，曹員因涉洩密，八日遭特勤中心解編，歸建保六總隊，九日被裁定羈押禁見，已依警察人員人事條例規定停職，配合檢調單位偵辦。

郭雅慧說，全案已進入司法階段，總統府尊重司法程序，相關單位全力配合偵辦。總統府也將持續強化軍警公務機密保護法制宣導訓練。

國防部長顧立雄表示，中共對台滲透無所不在，國軍不斷加強官兵保防意識，事件發生後也進行相對應風險管控，持續強化保防作為與官兵宣導。

洩密案源自台南地檢署偵辦另起案件時，發現一名涉案人手機竟有總統不公開行程，包括總統接見國內外人士名單、維安警力配置及車隊移動路線等，是特勤內部機密資料，追查得知來源是總統府維安團隊的萬里警衛室曹姓警官。

(聯合報)

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涉洩賴不公開行程 保六警官收押 維安資訊洩友人 違反國家機密保護法

保六總隊第一警官大隊曹姓警務員今年五月借調至國安局特勤中心，台南地檢署近日發現，他涉嫌將總統賴清德的不公開行程及維安資訊洩漏給民間友人，南檢罕見在十二月八日週日一早展開行動，搜索曹員住處，隔天曹員被台南地檢署依涉犯洩密、違反國家機密保護法，向法院聲請羈押禁見獲准。

曹員並於八日當天就遭特勤中心解編、歸建保六；保六總隊昨強調，已對曹員處以停職處分，未來也會配合檢調偵辦、絕不護短。

檢調辦另案發現 抽絲剝繭後逮人

據了解，檢調近來偵辦另起案件時，在其中一名涉案人的手機中，赫然發現有賴清德的相關行程，包含不公開行程、接見人士名單、維安警力部署、車隊移動路線等等；檢調進一步抽絲剝繭，發現洩漏資訊來自保六總隊曹姓警官。

據悉，曹員到案後聲稱只因友人詢問，他恰好知道才告訴對方，否認有收取不法利益。

保六總隊指出，廿八歲曹姓警務員是警察大學八十三期畢業生，二○一七年畢業後分發至保六總隊至今，並於今年五月廿日被借調至特勤中心，參與賴總統維安勤務。

檢方則強調，不要認為總統行程可以隨便洩漏，此舉涉嫌違反「國家機密保護法」，依洩密等級可處一年以上、七年以下徒刑。如洩密對象為外國、中國、港澳地區，或是境外敵對勢力，加重刑責三年以上、十年以下徒刑。此外，過失犯仍須面臨兩年以下徒刑、拘役，或科或併科廿萬元以下罰金。

總統府發言人郭雅慧回應說，總統府尊重司法程序進行，將全力配合偵辦；對於個別人員涉嫌違法，國安局及總統府會依法懲處，絕不寬貸。

(自由時報)

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廢棄物濫倒苗栗 2司機收押

苗栗縣檢方追查濫倒廢棄物，十七日指揮警、環人員在西湖鄉攔截兩輛準備傾倒營建廢棄物的曳引車，並循線查獲挖坑濫倒現場，是已經停止運作的鴨母坑棄土場；檢方訊後依違反廢棄物清理法聲押李姓、洪姓曳引車司機，法院裁准。

西湖鄉卅多年前清潔競賽多次獲獎，有環保之鄉美譽，但近年屢遭濫倒廢棄物，通霄警分局日前接獲民眾通報，常有重型車出入西湖鄉，隨即報請苗栗地檢署指揮，十七日凌晨二時許在一處山坡地，攔截查獲兩輛曳引車、一輛怪手正準備傾倒廢棄物。

警方當時會同環保局人員，發現曳引車載運夾雜各種垃圾的營建混合物，正準備前往龍洞村傾倒；營建混合物中夾雜磁磚、塑膠製品及生活垃圾等未經分類的廢棄物，依規定必須載運至處理廠分類，環保局先開罰李姓、洪姓司機各六萬元，再交警方移送法辦。

兩人要傾倒廢棄物的地點，早年是鴨母坑棄土場，範圍包括金獅、龍洞村，現已停止運作。警方趕到時其他人員都已逃離，現場發現挖掘出大坑，已有許多廢棄物傾倒其中。

二人涉違反廢棄物清理法第四十六條規定，可處一年以上五年以下有期徒刑，得併科一五○○萬元以下罰金；檢方訊後聲押獲准，正追查其他共犯。

苗栗縣後龍鎮龍港里山區一處約十層樓高山坳，七月也發現遭濫倒大量營建廢棄物，整座山坳填平大半，檢警還在追查。

(聯合報)

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分裝喪屍煙彈 6人被逮5交保

竹聯幫豹堂成員董姓男子涉嫌分裝「喪屍煙彈」販賣，刑事局搜索雙北三處據點，查獲價值共一二六○萬元的依托咪酯類電子煙油五五八公克、粉末二三九克，及電子煙彈五十三顆。董男等六人被依毒品罪嫌拘提移送，五人以五至廿萬元交保。

警方調查，豹堂成員四十六歲董姓男子今年初赴修車廠修車時，結識前往修車的廿八歲梁姓男子，得知他與廿四歲張姓、卅八歲王姓、四十三歲王姓男子上網販售電子煙彈，提議分裝依托咪酯類煙彈，並邀豹堂成員卅七歲翁姓男子加入。

董男住北市士林區某社區大樓，翁男住新北新莊區某公寓，梁男等四人在新北中和某公寓租屋當煙彈倉庫，六人利用這三處民宅將異丙帕酯粉末摻進電子煙油後分裝煙彈，或直接用依托咪酯煙油分裝，有哈密瓜、水蜜桃、荔枝、綠豆沙等多種口味。

董男等人再透過網站以每顆二千元販賣「喪屍煙彈」，利用超商「店到店」貨到付款服務寄送。

刑事局偵二大隊上網發現，今年八月十八日搜索中和分裝場拘提梁男四人，十月十四日搜索另兩處據點，拘提董、翁二人，共搜出依托咪酯煙油五五八克、異丙帕酯粉末二三九克、依托咪酯煙彈五十一顆、異丙帕酯煙彈二顆，另有一般煙彈約六萬顆。

董男稱，依托咪酯類未列為毒品時從大陸購買寄包裹來台，分裝煙彈無償轉讓，否認販賣；其餘犯嫌多坦承分裝販賣。

警方依毒品罪移送，並函送新北衛生局依菸害防制法裁罰。檢方聲押董男，法院裁定董男廿萬元交保；檢方命梁、張、王男十萬元交保，翁男五萬元交保，另名王男請回。

(聯合報)

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檢修、洗車時 台鐵1天2撞 車頭毀

台鐵一列EMU三○○○型新自強號昨上午在潮州基地檢修時，因撞到止衝擋導致車頭受損；不料，同日下午，一列EMU九○○型區間車在花蓮準備進入洗車線時，疑似因聯繫疏失，導致列車撞上電桿，車頭及駕駛室毀損。

儘管兩起事件均未造成人員傷亡，但同一天發生兩起「撞車」事故，也讓外界直呼「誇張」。鐵道學會表示，一個月發生兩起碰撞事故就已經很嚴重，更不用說一天發生兩起，確實誇張，尤其止衝擋應該是列車闖入的最後防線，撞上止衝擋，代表安全距離不足或設計邏輯有問題，可能是程序不夠完備，或控管機制不夠嚴謹，應該從根本性查明。

台鐵公司說明，昨上午十時，潮州基地調車機欲將一列EMU三○○○型新自強號推至整備線停放檢修，卻因調車人員誤判停車位置與距離，導致列車撞上南端止衝擋，造成鼻頭蓋破損。不料當天下午二時許，花蓮機務段也同樣發生EMU九○○型區間車撞上止衝擋意外，造成列車前端受損，二軸出軌。

台鐵EMU三○○○型新自強號列車由日本日立笠戶製作所打造，每節車廂要價七千萬元，二○二一年出廠後陸續交車，今年甫完成六百輛列車全數交車，其中一輛今年六月才因土石流在花蓮縣秀林鄉出軌毀損，時隔不到半年，昨竟因人員疏失又撞毀一輛車頭。

台鐵公司表示，初步調查均為車站未遵章辦理調車作業引導車輛進入段內整修線所致，除調車作業人員懲處外，相關主管也予以嚴懲，並立即辦理調車作業再教育。

台鐵列車進站洗車 自撞電桿車頭受損

台鐵一列EMU900型區間車昨下午2時許，在花蓮火車站由調車機推進洗車線清洗時，疑引導出問題，撞上止衝擋與電桿，造成車頭受損、駕駛窗玻璃碎裂，幸無人受傷，台鐵正釐清肇事原因。台鐵花蓮段科長楊舜安表示，這列編組原預定晚上要載客，後來臨時調度其他編組支援，不影響行車，此事未釀人員傷亡，正由台鐵運務安全處調查事發原因。

(聯合報)

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校長言詞涉霸凌 家長到投縣府抗議

霸凌風波延燒校園，南投縣某國中校長被指在公開場合罵學生會考成績5C是白癡。家長氣憤不平，昨到縣府拉布條抗議校長言語霸凌。南投縣教育處和家長協調後，表示全案已由督學調查釐清，校長如涉霸凌將依「校長成績考核辦法」處理。

校長則澄清，絕無公開辱罵學生，是看到學生模擬考成績不如預期，因此告訴學生「你們這麼聰明，只要努力一點，就不可能考出5C這樣的白癡分數」，絕無對成績5C的學生這樣說。他說，懷疑是對話遭斷章取義，但有關發言不當，讓學生、家長感受不佳深感抱歉，會反思檢討修正用字遣詞。

金姓學生家長說，校長領導風格、為人處事，影響學生和老師，有學生說，校長言語霸凌他們，在朝會等公開場合說，考4C、5C是笨蛋，校長身為教育者，說話應該是鼓勵、安慰人，反而說「這個人怎麼樣，是因他滿腦子大便」。

金姓家長說，校長用言語霸凌學生，如同霸凌家長和族人，向縣府陳情抗議，之前曾向國教署反映卻沒下文，懷疑被吃案。

南投縣教育處副處長吳美玲說，家長上月反映後，教育處已安排駐區督學和特聘督學調查，並訪談部分學生、教師，並非家長所說的「毫無下文」，縣府會盡快完成訪查。

教育處回應，縣府督學已訪談相關學生，也對其他學生抽樣訪談，只是剛好不是該名家長的子女，家長才誤解是遭冷處理。吳美玲強調，會先釐清原委，若查證確有言語霸凌，會以「校長成績考核辦法」處分校長。

(聯合報)

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南投爆國中校長罵生「笨蛋」 縣府調查

被指講會考成績4C或5C學生是「笨蛋、白癡」 家長抗議言語霸凌

南投縣某國中校長，遭家長爆料在朝會公然講學生會考成績4C或5C是「笨蛋、白癡」，涉嫌言語霸凌，反映至國教署、南投縣政府都沒下文，昨到縣府前拉白布條抗議，要求校長下台；縣府教育處表示，已進行調查，待釐清後就會依法考核處置。

教育處：若查證屬實依法議處

該校家長會長昨與校內家長到縣府前抗議，指控校長竟在公眾場合，稱會考成績4C或5C的人就是笨蛋。家長不滿表示，校長措辭、領導不當，說出的話霸凌到學生，也等同霸凌家長，本應鼓勵學生的校長，竟出言霸凌，讓人無法接受。

對此，當事校長回應，並無在朝會向學生說「笨蛋、白癡」，但坦言有學生曾私下來聊天，他為鼓勵模擬考成績不佳的學生，會勉勵他們說「像你們這麼聰明，考這樣的成績還要加油」、「像5C這樣的分數，不是應該有的表現」，過程中可能有講到考出「這種白癡的分數」字眼，但絕無對成績5C的學生說過「笨蛋、白癡」這種話。

校長：私下談話 造成感受不佳很抱歉

由於聊天的話題很廣，且都是私下談話，懷疑是私下對話遭人斷章取義，但這並非他的本意，有關發言不當，並造成學生、家長、外界感受不佳，他深感抱歉，未來也會反思檢討，修正用字遣詞。

教育處回應，縣府督學已經訪談相關學生，而且為掌握事件全貌，也對其他學生抽樣訪談，只是訪談到的剛好不是該家長的孩子，才會被誤解成該案處理「未有下文」，並強調，將先釐清原委，並輔導校內的學生，若查證屬實，就會以「校長成績考核辦法」議處該校長。

(自由時報)

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7度假村「圍攻」七星潭 開發案暫緩

趕在國土計畫法上路前，今年初七間公司有意在花蓮縣七星潭旁興建七大度假村，向縣政府送審興辦事業計畫。本報陽光行動揭露七大度假村為兩大集團交叉持有，疑有規避環評之嫌。花蓮縣政府經查後，認定七案為同一興辦事業計畫，全案確認暫緩。

聯合報陽光行動今年八月報導七大度假村圍攻七星潭。包括「兆陽樂活休閒會館」、「定廣度假休閒園區」、「山海湖度假園區」、「東海椰風旅讀休閒飯店」、「心呼吸樂活酒店」和「金棧大齡休閒飯店」，分別由不同公司開發。

但本報調查，包括兆陽、定廣、愛濤，都是新東陽集團旗下，山海湖、東海椰風、心呼吸酒店、金棧大齡都是吸引力相關集團，七座開發案都非獨立存在，卻因為以獨立公司申請興辦事業計畫，此舉將能避免進入環境影響評估。

花蓮縣政府經查十一月中為此召開專家會議，認定七案為同一興辦事業計畫，全案暫緩。前天將公文發出，請七家業者若仍有意開發，須將七案整併為同一件興辦事業計畫，再重新送件，或撤銷部分案件。後續將視案件面積，超過十公頃需辦理環評。縣府表示，花蓮縣歡迎開發投資案，帶動地方發展，但一切必須合法合規。

長期追蹤此案的地球公民基金會表示，守住第一道防線，地方發展不該建立在財團炒作土地上。

地球公民基金會副執行長黃靖庭表示，業者以切割土地規避環評早已行之有年，長期相關人等都心知肚明，這是地方政府必須把關之責，不應懈怠。

黃靖庭表示，明年將上路的國土計畫法，目的就是要預先規畫、減少開發外部性，七星潭周邊這類地區環境脆弱，大面積量體飯店群若要進駐，公共設施、汙水排水、供電供水真的都做好了嗎？地方政府若真心想開發，公共設施與整體規畫都應到位。

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新聞幕後／守護國土 環團、媒體監督不懈

七星潭旁七大度假村開發案，花蓮縣縣府經查認定七案應視為同一案拍板暫緩。從送件到暫緩，長期捍衛花東海岸線的環保團體功不可沒，花蓮縣政府也證實本報調查報導揭發此案成為關鍵轉折，全案呈現是長期以來土地炒作不能說的秘密。

花蓮縣政府從一○五年十二月底陸續接獲七星潭周邊的大型度假村開發案，一直到去年一月三日，共收到七件。雖然送件時間不同、時序拉得又很長，但都在七星潭周邊，縣府坦言，一開始確實覺得有點不尋常，但分別查證七案申請人和申請的公司，互相沒有關聯，再請業者來說明，強調相互沒有關係。

當時，花蓮縣府函詢內政部國土署，但因七案開發基地未鄰接、沒有停車場等共用設施，國土署回文表示「原則可視為七件開發案」，縣府依照流程續行辦理後續審查程序。其中，兆陽樂活度假村早在去年九月十三日就通過興辦事業計畫，向地政處申請開發許可中。

全案轉折出現在八月，聯合報陽光行動追蹤國土計畫法上路前亂象，發現全台各地都有開發案，欲在新法上路前「趕上車」，目的就是不希望被國土法編為「農一」的土地開發受限；環團鍥而不捨調查，監察院介入關心此案。

花蓮縣府觀光處上月十五日再度開會，最終認定七件開發案應視為同一案。

多年來，業者透過切割土地、化整為零，規避環評的案例屢見不鮮，美麗灣度假村就是經典案例，建商養地開發更是不足為奇。以七大度假村為例，目前地價為每坪七千元，若變更為遊憩用地，將能翻身到卅萬元，若國土法上路，開發較受嚴格審視。國土法本意是為預先規畫、減少開發外部性，實務上卻在推行過程中，因農地被翻漲的地價糖衣包裹，成為業者「搶上車」的土地價值洗牌戰。

台灣長期缺乏一套完整的土地利用機制，七星潭開發案雖因媒體、環團監督而暫緩，但如何透過國土法、環評法落實把關，還給土地公平正義，仍是漫漫長路。

七星潭七大度假村開發案 新城鄉長：面積超過須環評

七星潭七大度假村開發計畫全案暫緩，新城鄉長何禮臺則說，此案本能為地方增加稅收、帶來工作機會，但前提是絕對不能違法，若縣府要求併案，面積超過併案就是要環評，盼業者配合。

何禮臺八月時受訪指出，開發案能讓花蓮觀光大躍進，他舉雙手贊成。對於全案暫緩，何禮臺昨說，站在地方角度，對開發案樂觀其成，還是希望業者配合縣府規定，縣府也能盡速審查。

何禮臺表示，國土計畫法明年就要實施，認為政府對於國土法將上路還沒有準備好，為了地方產業的發展，希望中央能夠延辦國土法，或者有更細密的規定，能夠重新審查過再上路。

(聯合報)

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涉詐不起訴 告誡戶可望解除

民眾未把帳戶或密碼交給詐團，卻無端成為「告誡戶」？金管會主委彭金隆昨在立法院財委會備詢說，目前有幾十萬人被列告誡戶，他坦言的確有無辜者，他將與法務部協商，讓獲得不起訴處分的民眾，儘快解除告誡戶。

若被列為告誡戶，依規定不能網路交易，每天轉帳及提現各一萬元，幾乎所有業務全得臨櫃辦理。

(聯合報)

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捷運汐東線簽約 拚2032年完工

等了23年的汐止民生線，其中汐東線工程昨天終於簽約，預計明年3月開工，2032年完工。新北市長侯友宜說，汐東線串聯基隆捷運與規畫中的民生線，未來能實現從基隆經南港搭到大稻埕，一車到底。侯也感嘆，汐止民眾等那麼多年真的很不公平。

汐止民生線曾被戲稱「選舉捷運」，喊話先期工程動工逾10年，卻遲不見蹤影，仍是一條虛線。2019年北北基3市與交通部會商，滿足把汐民線分割成汐東線與民生線各自推動，讓台北前市長柯文哲口中的「盲腸」出現生機。昨天在侯友宜見證下，新北捷運局與馬來西亞商金務大工程、東丕營造及神通資訊科技簽約。

車輛與車站設計也曝光，車輛廠商建議以繽紛橘色與時尚黑色流線搭配，各車站設計融入在地磚瓦、樟樹與茶葉特色。但未來還要經細部設計審議核定，車輛色系可能投票產生。

侯友宜說，捷運汐東線總長5.56公里，設6座高架車站及1座機廠，路線行經台北內湖區蘆洲里，往東沿吉林街、福德三路、大同路及新台五路至終點站汐止區公所；其中SB10站銜接文湖線東湖站，SB14站轉乘台鐵汐科站，SB13、14、15站與基捷共站銜接。

「23年孩子都大學畢業了。」侯友宜表示，汐東線未來與基捷系統整合共用車站及軌道，基捷基本設計工程經費本月16日已提交中央審議。

新北市議員白珮茹說，「要不是親眼見證，真的不敢相信，汐止人真的被騙到怕了。」汐東線從0走到1整整走了23年，也因汐東線簽約，未來民生線與基隆線都將成真。市議員張錦豪提醒，設計過程要提早把雨遮和隔音牆先做好，先前台鐵行經住宅產生噪音，施工時就做，和通車再補做相比，可事半功倍。

立委廖先翔說，汐止多雨，施工廠商要調節，尤其關鍵串聯大稻埕的民生線，他會在立法院要求交通部加速審查。

(聯合報)

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苦等23年 捷運汐東線明年3月開工

統包工程簽約 預計2032年完工 未來可串聯基隆捷運及北捷民汐線

捷運汐東線（新北市汐止區到台北市內湖區東湖）已於十月廿二日決標，新北市長侯友宜、捷運工程局長李政安昨天與得標業者簽署統包工程契約，侯友宜表示，汐東線主體工程預計明年三月開工，在二○三二年完工，未來汐東線可串聯審議中的基隆捷運、規劃中的台北捷運民生汐止線，屆時民眾可以一車往返基隆、南港與大稻埕。

全長5.56公里 設6座高架車站

李政安指出，汐東線總長五．五六公里（新北境內有四．七五公里，台北市僅○．八一公里），沿線共設置六座高架車站及一座機廠，路線行經台北市內湖區蘆洲里，往東沿新北市汐止區吉林街、福德三路、大同路及新台五路至汐止區公所設置終點站，在SB10站可銜接台北捷運文湖線東湖站，在SB14站可轉乘台鐵汐科站，在SB13站至SB15站與基隆捷運共站，SB15站可銜接基隆捷運。

汐止可一車往返基隆、南港與大稻埕

侯友宜說，汐止區發展迅速、人口快速增加，交通經常壅塞，地方民眾早在二○○二年就爭取捷運建設，未料一等就是二十多年，新北市在二○二○年與中央、台北、基隆的首長會議中表態扛起推動汐東線的重任，在去年底先施作要徑工程，排除主體工程的施工障礙，要徑工程的目前進度達廿三．一％，進度超前約四％。

他表示，汐東線未來可銜接台北捷運民生汐止線與基隆捷運，基隆捷運也是新北市統籌辦理，基本設計工程經費已在十二月十六日提交中央審議，等明年通過後就可辦理工程發包，考量路幅與道路交通，汐東線將與基隆捷運系統整合，採共用車站及軌道；新北市也代辦規劃民生汐止線，由汐東延伸通往台北市區，未來三條路線通車後，汐止往返基隆、台北市南港與大稻埕更便捷。

雙北公車運價調漲 票價不變

另外，台北市議會交通委員會昨天通過公車運價（政府補貼業者，並非票價）調整方案，由原本的廿三．四七○四元調整為廿五．三一一一元，增加一．八四○七元，漲幅約七．八％，預估雙北兩個市府每年的運價差額補貼合計增加七．三億元，但雙北公車的票價維持不變，仍是每段次全票十五元、學生軍警票十二元、兒童票八元。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/20/133.jpg

(自由時報)

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雙北公車運價調漲 票價不變

北市議會交通委員會昨在附帶決議下通過明年度公車運價，整體調整到25點多元，調幅1.84元，但票價不變，差額7億餘元由市府補貼，預計大會通過後實施，駕駛員等員工加薪8000到4000元不等，雙北會同步公告。

北市公運處長李昆振昨在會中報告，業者提新運價，駕駛員加薪8000元、修理技術人員6000元、業務及管理人員4000元，司機平均薪資從6萬2000元提高到7萬6000元，加班費也增加。因應設備調整包含驗票機、線上加值都納入運價，油價基底提高，業者原提報約29元，核算調整到25.311元，但公車票價維持不變，全票仍為15元、學生軍警票12元、兒童票8元，票價差額7.3億元由市府編列預算補貼。

新北市交通局長鍾鳴時說，運價審查首重要求業者改善工作環境，燃油費用因為目前電動公車數量逐漸提升，以傳統燃油計算已經不敷需求，經綜合計算後，雙北從26.95元調整到27.4元。

北市議會交通委員會第一召集人徐弘庭、議員洪健益關切民眾合理分攤票價問題。李昆振表示，已試算若票價增加2元，「市府成本也不會減少太多」，為鼓勵民眾搭大眾運輸，並未漲價。

此外，今年7月一名懷孕2個多月的楊姓婦人搭北市公車行經內湖，因車輛急煞往前摔6公尺，事後流產。交通裁決所行車故事書鑑定意見指乘客未緊握扶手是肇事因素，司機無責，婦人僅獲業者理賠6000元。市議員李明賢昨公布影像，指鑑定報告車速20公里，但影像顯示26公里，司機當時戴耳機，恐分神未注意前車而急煞，要求政風調查相關人員是否包庇或瀆職。

北市交通局副局長常華珍說，本案已進司法程序，公運處會配合調查，盡量協助當事人。光華巴士副理吳治忠表示，案發後致送慰問金1.2萬元，但事故鑑定出爐公車無責，當事人索賠102萬未達共識，當事人改求償民事；司機開車戴耳機未違反道交條例，但公司認為影響行車安全，可能記大過。

(聯合報)

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北市公車運價調漲 票價不變

台北市議會交通委員會昨通過公車運價調整方案，由原廿三．四七○四元調整為廿五．三一一一元，增加一．八四○七元，漲幅約七．八％，票價維持不變，票價與運價之差額由市府編列預算補貼，預估每年價差補貼增加七．三億元。

交委會針對此案下附帶決議，四類員工加薪應以保障，以行車人員八千元、修車人員六千元、業務及管理人員四千元為原則。

(自由時報)

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北藝專員被爆涉圖利 標案給自家人

北藝中心日前爆出霸凌事件，議員昨再踢爆行銷部一名趙姓專員疑似利用職權讓自家公司取得標案，總金額高達數百萬，質疑管理有疏失；文化局允諾重新檢視相關規定，北藝中心已停止趙的採購工作。

市議員顏若芳調查發現，有9筆近300萬標案，是由行銷部趙姓專員負責採購，但趙疑似利用職務之便，以各種形式，協助自家公司得標，其中一筆2022年北藝中心開幕形象片，影片製作人還是趙本人。

她說，趙姓專員從北藝啟用至今，一直在行銷部任職，卻在2021年5月至2022年1月兼任「福林公司」負責人，後來雖離職，其妹仍任該公司董事；她質疑趙姓專員疑利用職務之便，頻將自己負責採購案發給福林，除直接發案，甚至借用其他公司名義參與標案，但對比相關作品集相關資料，實際執行、受益者依然是福林公司。

顏若芳拿出北藝中心「採購作業實施規章」，承辦、監辦節目採購人員對於採購相關事項，涉及本人、配偶、二親等以內親屬等利益時，應行迴避，質疑趙姓專員作法不符規定。

顏若芳批評北藝中心內部管理失靈，趙經手的採購案大有問題，行銷部經理，甚至更上級的主管，是不是默許甚至拿到不法利益？有待文化局調查釐清。

文化局表示，會再和北藝了解詳細案情，實務執行面或是法規面若需要調整修正，會再重新檢視。

北藝說趙已調離職務停止執行採購作業，若查證違反規定將懲處，也會檢討現行規範，強化訂定採購相關細則，明確規範利益迴避、衝突禁止及請託關說事項。

(聯合報)

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北藝專員自攬標案 金額達300萬

台北市議員顏若芳昨召開記者會，踢爆台北表演藝術中心採購承辦人趙姓專員多年利用職權讓自家公司取得標案，標案總金額達三○○萬，議員批評將北藝中心當個人小金庫，違反利益衝突迴避規範，她要求市府針對北藝中心全面調查，並清查所有行政法人依法落實利益衝突迴避規範、檢討行政法人的相關內規。

違反利益衝突迴避規範

台北表演藝術中心回應，趙姓專員疑似違反「台北表演藝術中心採購作業實施規章」第九條規定，涉及本人、配偶、二親等以內親屬之利益，應進行迴避，若查證屬實將依規定懲處；未來將檢討現行利益衝突規範，並另強化訂定採購作業相關細則。

北藝中心依照台北表演藝術中心採購作業實施規章辦理，未達公告金額一五○萬元的採購案，邀請廠商提供報價，選出最低價廠商進行簽辦採購。顏若芳指出，北藝中心行銷部趙姓專員自二○二一年掛牌至二○二二年一月期間，是「福林公司」負責人，雖在二○二二年從該公司離職，卻由其妹擔任公司董事，涉利益衝突。

顏若芳舉例，二○二二年北藝中心開幕形象片，金額九十五萬元，由趙姓專員主導採購、得標為福林公司，趙甚至還在片尾列名製作人；她調查發現，北藝中心三年內累計發包九筆，金額近三○○萬元。

台北市文化局藝術發展科股長蔡佳穎回應，文化局將本於監督立場再了解詳細案情，無論是實務執行面或是法規面，若需要修正的地方，會再重新檢視。

(自由時報)

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每坪695萬 台北101蟬聯全台地王12年

台北市114年公告土地現值業經地價評議委員會評定完成，地政局昨天公布，全市平均調幅較今年上漲5.24%。台北101大樓以公告土地現值每平方公尺210萬3000元，換算每坪約695.2萬元，第12度站上全台地王寶座。

北市地政局統計，明年地價作業調查期間，全市不動產買賣登記案量3萬116件，比去年同期2萬5186件增加4930件，增幅19.57%，中斷連續2年負成長，為2016年以來第2高，交易量明顯升溫，主要受經濟成長率回升、市場資金充沛等因素影響。不動產交易價格依實價登錄資料及地價調查結果亦呈現上漲，整體呈現「量增價漲」格局。

全市4944個地價區段，評議結果4822個地價區段上漲，121個地價區段持平，僅1個地價區段下跌；12行政區評議結果均上漲。

地政局指出，漲幅最大的南港區公共建設逐步到位，又有大型開發案帶動，產業進駐需求增溫，平均調幅5.89%；居次的中山區交通路網密集，生活及商業機能俱佳，平均調幅5.79%。漲幅最小的大安區房價基期較高，實價登錄交易價漲幅相對和緩，平均調幅4.64%。

眾所矚目的地王依然由「台北101大樓」蟬聯，是全台熱門觀光地標景點，加上商辦市場需求殷切，地價穩定成長；「國泰置地廣場」每平方公尺201萬7000元，每坪約666.8萬元，連2年蟬聯地后；第3名「新光摩天大樓」每平方公尺199萬9000元，換算每坪約660.8萬元，地政局認為，隨著「台北雙子星」聯合開發案等持續推動，前景可期。

基隆明年公告土地現值日前基隆市地價評議委員會評定通過，全市公告土地現值平均漲幅2.18%，地王仍由廟口大四美連續28年蟬聯；明年公告土地現值每平方公尺52萬9113元，換算每坪約175萬元，微幅上漲1.16%。

(聯合報)

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逾百隻八哥、野鴿聚集…基隆轉運站火車站 乘客常遭鳥屎擊中

基隆市城際轉運站為頂棚設計，7月啟用後，每天傍晚都有100多隻八哥聚集夜棲，乘客飽受「彈襲」困擾，滿地都是鳥糞；旁邊基隆火車站南站停車場出口也有大批鴿子、八哥棲息，民眾不時被砸中，相關單位正尋對策。

基隆城際轉運站每日超過2萬人次使用，人潮很多，乘客反映每天傍晚大批八哥聚集轉運站上方頂棚，吱吱喳喳很大聲，不時有糞便趕落，一不小心頭頂就「中獎」滿頭屎，希望改善。

基隆轉運站相當苦惱，向基隆鳥會詢問八哥驅趕方式。有鳥友建議用聲音、味道、驅鳥噴劑或找猛禽驅趕。市府交通處表示，目前已設置18個驅鳥器，有一些成效，研議再增加到50個，也考慮架網等方式，希望各界提供意見找出解決辦法。

基隆鳥會總幹事李知榕表示，每天下午4時多到隔天早上，約100多隻八哥會到頂棚聚集夜棲，因有群聚習性會聚在一起，都是外來種。使用聲音、味道或猛禽驅趕只有短暫效果，因頂棚非常高處理困難，如要用捕捉等移除方式，要由動保單位執行，餵食又與環保局有關，牽涉單位很多，建議各單位開會集思廣益。

基隆火車站南站停車場出入口孝四路陸橋空間，每天也有很多野鴿、八哥聚集，因有人在站前草地餵食。基環保局呼籲不要隨意餵食，亂丟土司可依違反廢棄物清理法告發。

(聯合報)

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竹縣市敬老愛心卡 擴大搭國道客運

新竹縣政府日前宣布持敬老卡及愛心卡，可新增搭乘4條國道客運路線前往台北、台中、林口等地，方便長者與身障者。新竹市政府也透過數據分析，昨天辦記者會宣傳持敬老愛心卡可擴大搭乘國道客運「新竹-台中」、「新竹-林口長庚」路線，外出更便利。

新竹市政府近年增加敬老愛心卡使用範圍，繼去年9月開放到新竹市農會購買蔬果及農特產品，今年10月可至合作藥局購買保健食品與醫療耗材後，昨天再擴大搭乘國道路線「新竹-台中」包括國光客運1866（含1866A、1866B）路線、新竹客運與台中客運9010路線；「新竹-林口長庚」國光客運1865路線。

代理市長邱臣遠在記者會上表示，經市府分析數據，竹市非常多長者會搭車到林口、台中，不管是就醫回診還是探親，都有一日生活圈往返需求。搭車費可由敬老愛心卡內600點全額支付。

另，新竹縣政府日前也宣布持新竹縣的敬老卡及愛心卡，昨天起可新增搭乘4條國道客運路線，分別為新竹-台中9010（台中客運、新竹客運）、新竹-台中1866（含1866A，國光客運）、新竹-林口1865（國光客運）及新竹-台北9003（新竹客運、三重客運）。

竹縣府社會處指出，敬老卡、愛心卡每月補助500點，持卡搭乘這些國道路線可享有半價優惠。其中國光客運1866（含1866A）路線採對號座，需先至售票櫃台畫位。

(聯合報)

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竹市敬老、愛心卡 可搭車到台中、林口

每月600點 使用新增2線國道客運 滿足訪友、就醫需求

新竹市府敬老卡及愛心卡使用項目再增加，市府昨宣佈，即日起敬老卡及愛心卡的使用範圍新增兩條國道客運路線，可用於搭乘國道客運「新竹—台中」、「新竹—林口長庚」路線，長輩與身障朋友一卡在手，可以搭車，也能到農會採買，還可到藥局買保健品及使用國民運動中心，每個月六百點，享受健康到老的樂活人生。

可農會採購、藥局買保健品

市府表示，竹市敬老卡及愛心卡去年七月新增租借國民運動服務中心場地服務、八月擴大開放可搭乘台鐵、九月開放持卡可到農會消費，且可搭乘國道客運到台北、三重，今年十月更擴大可使用於藥局，即日起再擴增新竹到林口長庚路線，以及新竹到台中路線。

適用坐火車、租借運動中心

因長輩反映會有到台中及林口訪友及就醫搭車需求，經與國道客運公司協商後，即日起擴增此國道客運路線，未來不管長輩或身障朋友有就醫回診或訪友需求，都可使用及搭乘。

社會處表示，新竹客運、國光客運及台中客運都已完成刷卡設備，竹市長輩與身障朋友只要持敬老卡及愛心卡就可搭乘新竹客運、國光客運及台中客運往返台中，也可搭乘國光客運國道路線，往來新竹到林口長庚，兩條路線的搭乘費用，可由敬老卡及愛心卡內的六百點全額支付。

國道客運可至台北、桃機

社會處說明，目前持有敬老卡可搭乘多條國道客運路線，包括新竹至台北的國光客運1822路線、1822A路線、新竹客運與三重客運9003路線，新竹至桃園機場的日豪客運1250路線，此次再增兩條國道路線「新竹—台中」包括國光客運1866（含1866A、1866B）路線、新竹客運與台中客運9010路線；國光客運「新竹︱林口長庚」國光客運1865路線。相關資訊可電洽：03-535-2386分機203或502。

(自由時報)

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柴山大路邊坡滑動 市府急加固

凱米、山陀兒颱風來襲時，柴山坡地黃泥水從軍營圍牆破損處流灌，淹入美術館區，市長陳其邁昨天勘查改善工程，指中央已核定3300萬元，力拚明年完成圍牆重建，另通往柴山祕境的柴山大路邊坡也因大雨滑動、路面坍陷阻斷交通，市府已緊急裝設臨時鋼軌樁擋土設施加固，以策安全。

2次颱風造成高雄鼓山三路、內惟地區和美術館周邊都淹在黃泥水中，蛋黃區豪宅遭殃；水利局當時解釋，強降雨超過防洪設計標準，排水系統無法負荷，大量地表逕流挾帶泥砂導致軍營內排水溝無法承受，既有圍牆連續2次破損，進而漫淹美術館區。

陳其邁昨視察當地淹水改善情形，指市府投入雨水箱涵、道路側溝清淤工作，軍方也修復圍牆並堆置太空包，目前水利局獲中央災修工程3300萬元經費，將協助軍方重建圍牆，預計明年汛期前完成，後續也會輔導陸、海軍加強營區水土保持工作。水利局並表示，加強推動鼓山區排水分流，檢討排水洪峰流量，避免同時集中匯流、增加箱涵排水負擔。

鼓山三路吳姓市民說，淹水退去後留下大量黃泥，清理很費力，盼市府徹底檢討淹水原因。議員簡煥宗則希望營區加強水土保持，別讓當地居民再陷入淹水惡夢。

同樣受暴雨沖刷土石的鼓山區柴山大路，邊坡滑動、路面坍陷，桃源里長李慶賢說，柴山大路側溝排水狀況差，沖刷現場令人怵目驚心，完全影響里民通行。

工務局已緊急裝設臨時鋼軌樁擋土設施加固，也整修道路側溝和增設30公尺長防落石網保護用路人。工務局表示，柴山大路是通往柴山祕境要道，當地屬天然𥑮硓石（珊瑚礁岩）地形，長期受海風侵蝕，地震後偶有岩屑脫落，加上颱風強降雨沖刷導致毀損，工務局已在道路下邊坡搭設總長35公尺、深度最深達7公尺的雙排臨時鋼軌樁擋土設施加固，一併整修道路側溝，確保土層不會因為水壓問題而再次滑動。

(聯合報)

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國內僅存…彰化和美小型焚化爐 將拆除

啟用超過30年的彰化縣和美垃圾焚化爐，是國內碩果僅存小型焚化爐，卻因設備老舊，原每日45公噸處理量目前僅9.8噸，已不符效益，且年年虧損，和美鎮公所擬拆除焚化爐，由環保局協助，廠區將打造為北彰化生物廚餘處理廠示範地點。

環保局指出，為解決和美地區垃圾處理問題，彰化縣政府在1982年4月規劃興建和美焚化爐，1993年7月啟用，原設計每日處理垃圾量為45公噸，處理和美鎮垃圾貢獻不小，但近年來，隨著垃圾處理需求的變化，加上焚化爐設備老舊，到今年平均處理量減少至9.8公噸，僅為原設計量的22%。

環保局表示，因和美焚化爐妥善率低，須常花錢整修，如今溪州焚化爐經整改後，和美焚化爐的垃圾處理效益漸下降，毋須再投入資金，加上焚化爐的空氣汙染防制法令逐年嚴格，無法符合當前環保法規與運營需求。

和美鎮長林庚壬說，和美鎮每天垃圾量約45到50公噸，以和美焚化爐目前每天處理量不到10公噸，無法因應營運成本，估計每年虧損約700萬元，因此支持拆焚化爐，並轉型為北彰化生物廚餘處理示範廠，研議以黑水虻去化廚餘，至於和美焚化爐廠區原有17名員工，則盼環保局提供新的工作機會。

環保局表示，支持和美焚化爐轉型計畫，並將協助爭取中央補助，共同推動此一環保升級計畫。至於運用黑水虻處理是個選項，黑水虻吃掉廚餘過去已具體成效，不只是讓廚餘去化，還能夠做成有機肥，一舉數得。

(聯合報)

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台南明年起開放部分騎樓可停機慢車

台南騎樓停放機慢車頻遭檢舉，甚至引起民眾與警方對立，交通局昨公告明年1月1日起開放部分騎樓可停機慢車，若所有權人不願讓停則能申請禁停；但汽車依舊不能停，市長黃偉哲說，全台都沒人敢開放設攤、停汽車，先解決機慢車問題。

依道路交通管理處罰條例，騎樓是禁止停車處所，但若不妨害行人通行，經設置標誌或標線後，則可開放。交通局長王銘德說，南市以往採「原則禁止、例外開放」的方式，須經會勘確認後才開放停放，然而，考量台南幅員廣大與地方需求，未來將採「原則開放、例外禁止」，更符合實際需求。

王銘德解釋，其他五都作法各有不同，台北、新北市仍採原則禁止、例外開放，而高雄、台中、桃園則已採如同台南將上路的模式。

交通局說明，在不妨礙行人通行、未被核定禁止停車的騎樓空間，須保留1.5公尺寬的人通道及出入空間後，能沿騎樓外緣垂直道路方向即可停放機慢車，欲停車者要以牽行車輛方式移動；如建築物所有權人不願開放騎樓停放機慢車，可向交通局申請禁停，經核准後將於現場設禁止停車牌面，保障騎樓使用的多元性與合法性。

市議員林燕祝認同說，騎樓停車新制才能解決現有的停車亂象，兼顧行人通行，民眾可知道那裡可以停車、警察單位取締也有依據，避免警民對立。

(聯合報)

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台南明年元旦起 騎樓可停放機慢車

明年元旦起 騎樓可停放機慢車

針對近期騎樓停放機慢車頻受違規檢舉可能衍生地方民眾對立與困擾問題，台南市交通局在研議法令規定並參考其他縣市做法後，昨天發布公告，開放南市騎樓停放機慢車措施並自明年一月一日起實施，但汽車仍不可停放騎樓，屋主也可向交通局申請禁止騎樓停車。

市長黃偉哲說，除汽車仍不可停放騎樓，目前騎樓也不能設攤，僅開放停放機慢車。

交通局提醒 汽車仍不可停放

交通局局長王銘德表示，依目前法令規定法定騎樓屬禁止停車處所，但依道路交通管理處罰條例第九十之三條規定，得在不妨害行人通行下設置標誌或標線開放供公眾停放機慢車。

交通局指出，公告內容主要為在不妨礙行人通行且未有交通局核備禁止停車的騎樓空間內，保留寬度一．五公尺的行人通道及留設行人、機慢車進出空間，即可沿騎樓地外緣向內垂直道路方向停放機慢車。此外，交通局也特別提醒，騎樓地僅開放機慢車停放，汽車仍不可停放騎樓；另騎車民眾於騎樓地範圍應以牽行車輛方式移動，切勿騎乘以免違規。

交通局說，開放騎樓停放機慢車，採「原則同意，例外禁止」方式，建築物所有權人若無意願開放騎樓停放機慢車，得向交通局申請禁止騎樓停車，申請案經通過後，後續由該局在現場設置相關牌面。

(自由時報)

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中市神岡圳前路拓寬與文資共存

中市神岡圳前路開闢工程，神岡交流道到厚生路段昨舉行完工祈福典禮，市長盧秀燕說，此拓寬工程歷經15年規畫和闢建，保留道路中央的「浮圳」文化資產，通過南北向車流分向設計，成功紓解車流瓶頸，是工程與文資並存典範。

(聯合報)

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路況差冷鏈缺 岡山魚市拚改善

高雄岡山魚市場1年交易額近14億元，是高屏唯一消費地魚市場，但斥資2.82億元興建的新場地因載運活魚車輛長期輾壓，破損嚴重，植草磚也凹陷，車輛行經起伏搖晃。且市場冷鏈設備不足，魚貨保鮮能力遭質疑，漁業署與高市海洋局明年將編預算改善。

岡山魚市場新址4年前啟用，進場攤商近94攤，是全國養殖漁業最大宗交易平台，每天凌晨2時拍賣到6時30分，交易量逾1萬4千公噸，因毗鄰岡山肉品市場、梓官家禽市場，成為南台灣最大農漁產批發中心。

但地方人士指出，魚市場停車空間及道路長期遭載運活魚的水車、物流車輾壓，多處破損。攤商拍賣魚貨後清洗路面，也導致多處植草磚凹陷；此外魚市場每日製冰量為300支冰，不過夏季用冰量每日已達350至400支冰，設備無法滿足需求。

立委邱志偉表示，岡山魚市場攤商進駐多，載貨車輛重量重，導致道路鋪面損毀，漁業署已同意補助3成經費，含地方配合款156萬元，共224萬元修繕損壞的植草磚，預計今年底完工，海洋局指施工過程不會影響車輛進出，完工後可提供市場舒適方便的交易作業環境。

冷鏈製冰設備部分，漁業署、高市海洋局各將補助近200萬元，岡山魚市場股份公司出資50萬元，新購一組製冰機，每日增加140支冰，確保冰塊供應穩定。

(聯合報)

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屏東縣南州鄉代會 兩派不和互提罷免

屏東縣南州鄉民代表會主席葉俊緯及鄉代湯智雄近日都遭民眾提案罷免，理由分別是任意刪減公所預算及未審核預算、未利益迴避。鄉公所與代表會不合，11名代表也分兩派，因刪減預算鬧得不可開交，演變成相互罷免。

張姓領銜人16日提案罷免葉俊緯，10條理由均為刪減公所相關預算；葉姓領銜人18日提案罷免鄉代湯智雄，理由包括未參加今年總預算小組審查會議，事後於網路散布不實訊息，兒女、母舅曾任或現任公所職務未利益迴避。

葉俊緯表示，代表會是合議制，刪減公所預算需經多數代表同意。有些代表不開會，只在最後投票時出現，未如其意便反對，又在網上攻擊，如今又叫人提罷免非常無理。南州人口一直減少，公所預算年年增加，錢未用在刀口上當然得糾正。刪減預算一事公所不講話，反而特定代表講話，還對他提罷免，感覺是政治迫害。

湯智雄指還沒看到相關書面通知，要先了解罷免理由。他為人正派，沒做壞事或違法之事，不知道什麼理由被提罷免，整件事很莫名其妙，未來不排除提告。

地方人士表示，南州鄉11席代表中，6席是主席派，5席是公所派，兩派常立場相左。屏縣選委會已受理第一階段罷免提議，據公職人員選舉罷免法，提議需取得選舉人數1%，連署是選舉人數10%。

(聯合報)

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網紅工典甜點夫婦 桃園山區身亡

IG上有逾十七萬名粉絲的台中市知名甜點店「工典甜點」，近日接連傳出拖欠貨款和商品等情，有廠商上網爆料負責人已失聯，結果警方前天下午在桃園市龍潭區乳姑山產業道路旁，發現店老闆夫妻檔許姓男子、李姓女子死於車內；桃園地檢署昨天相驗遺體，排除他殺嫌疑。

開店兩年多 頻傳欠款

鄰居表示，該店開設兩年多，年約四十多歲的老闆夫妻態度和善，開幕時曾送甜點敦親睦鄰，上週五聽到店員表示「領不到薪水，店要關了」，隔天就未再開店，沒想到發生撼事。

近日網路上有包裝廠商發文爆料，指該店僅結清八月的款項，到了本月十七日就聯絡不上店家。女方家屬前天到桃園市中壢警分局青埔派出所通報協尋失蹤人口，後來龍潭警分局接獲報案，下午發現許男夫妻在車內已無氣息，二人留下書信表示有債務、對不起親友等語。台中市法制局長李善植指出，接獲四十五件消費者對該店的申訴案件。

工典甜點的招牌商品為千層蛋糕，有消費者的回饋訊息讚賞千層蛋糕、遊子蛋糕及榴槤口味的巴斯克蛋糕好吃，負評則是訂購蛋糕沒收到貨等。

(自由時報)

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縱火燒死3至親難證鎖門 國民法庭判免死

男子杜愷宇去年八月與父親的同居人劉女起口角後，在雲林縣斗南鎮住處潑酒精膏縱火洩憤，導致杜父、劉女的廿一歲女兒、四歲兒子逃生不及葬身火海，全案被依殺人等八罪嫌起訴，雲林地院國民法官專庭昨天宣判，將杜男判處無期徒刑。本案是今年九月憲法法庭死刑釋憲後，雲林首件經由國民法官程序宣判的殺人案件。

該案由雲院資深法官王子榮擔任審判長，另有陪席法官詹皇輝、黃震岳及六名國民法官出席。王子榮表示，在大法官做出一一三年憲判字第八號判決要求下，必須是最嚴重之罪才能考慮判死刑，本案檢察官在舉證上不足以讓法庭認定，杜愷宇放火後有把被害者等人所在的臥房門上鎖，所犯僅為間接故意，無法在刑度上有死亡的選項；國民法官庭另考量杜男犯後態度不佳，及被害人家屬悲痛，依此判處無期徒刑及褫奪公權終身。

雲林地檢署表示，將在收到判決後，根據事實再研擬是否上訴。

據了解，五十六歲杜父與四十五歲劉女重組為家庭，加上杜父與前妻生的卅四歲杜男、劉女的吳姓女兒，以及杜父與劉所生的四歲兒子，一家五口同住。

卅四歲杜愷宇因金錢關係與劉爭吵，去年八月縱火後造成父親等三人死亡，鄰居也有三戶住家遭波及，一戶全毀、一戶半毀；劉婦的小貨車也燒毀，以及另有兩輛機車、一輛轎車共五台冷氣遭燒燬。

(自由時報)

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烏來區代會主席王國權選前教唆開槍 判2年7月

二○二二年的烏來區民代表選舉，無黨籍的烏來區民代表會主席王國權，夥同小弟謝國祥赴炸雞店討論配票，酒後爆發爭執，王國權涉嫌唆使謝男在炸雞店外對空開三槍警告；台北地院昨天依違反槍砲彈藥刀械管制條例，將兩人各判有期徒刑二年七月、併科罰金三萬元，可上訴。

判決書指出，二○二二年十月廿九日晚上，王、謝二人到炸雞店與簡姓、黃姓選民邊喝酒邊討論配票事宜，黃男表明只願將家裡七票中的兩票投給王國權，還說王的選情不太樂觀，王心生不滿，教唆謝男於隔天凌晨二時許持獵槍到炸雞店外對空開三槍。

檢方另對王國權提出民事當選無效之訴，但一審、二審皆認定開槍地點不在他的選區內，被害人以為只是有人放鞭炮，並未感受到被恐嚇，尚未達到「壓制選民投票自由意志、改變投票意向」的程度，判決王國權當選有效確定。

(自由時報)

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加LINE投資遇詐 彰化男子遭騙241萬

彰化縣陳姓男子日前看到臉書投資廣告，並加入LINE群組，短短卅天就匯款十九次、二四一萬元投資，本月十六日他決定把最後四十萬元積蓄交出，警方獲報將莊姓車手逮捕，同時告知陳男遭詐，成功阻詐，不過陳男一度不肯相信被騙，直到看到戶頭歸零才懊悔不已。警方訊後將莊男依詐欺罪嫌移送法辦。

警方表示，近日詐騙猖獗，有機靈乘客在彰化高鐵站察覺有可疑民眾在交易，立即通報警方，警方獲報追查，逮獲莊男（廿五歲），警方也循線通知遭詐陳男（卅七歲）到案，釐清案情。

警方指出，陳男到案後仍不相信被騙，一度覺得警方來電才是詐騙，經家人勸說，才吐露十月間加入LINE投資群組，內有理財老師教如何操作投資，他十一月中旬開始投資，確有卅萬元獲利入帳戶，後來陸續加碼，短短一個月匯款十九次、面交三次，共二四一萬元，沒想到是詐騙，存款近乎歸零，懊悔已來不及。

(自由時報)

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台水虧損補貼國中小水費 立委︰應回歸教育部編列

台水公司長期給予國中小學水費優惠，每年約七千萬元，立院經委會委員昨在審查預算時，支持「優待水費」應回歸主管機關自行編列預算。立委指出，台水負債已超過千億元，卻仍要支應不合理的補貼預算，要求台水針對國中小學的水費優待補貼，應該比照台電的優待電費，回歸各主管機關編列。

台水負債累計1400億

經委會昨審查台水公司明年度預算，聚焦漏水率改善、財務改善議題。台水明年編列七十二．五億元來降低漏水率；台水董事長李嘉榮表示，明年漏水率會再降○．三個百分點至十一．七％，預算雖高，但降漏工程是越降越難。

立委提到，台水的負債將來到一千四百億元，卻仍有不合理的補貼預算，台水應從兩處著手改善財務。台水虧損是因水費為四段級距累進費率、而北水有五級，若台水能調整為五級，一般民生反而會下降，用水大戶則增加，收入才會增加；另台水對於國中小的優待水費，也應比照台電請主管機關自行編列。

國中小的優待水費回到教育部編列，獲得多位朝野立委支持，並提案做成主決議。立委楊瓊瓔表示，台水「你們還在睡」，台電都已經向行政院爭取要回電費優惠，由各主管機關自行補助，台水的水費優惠也應由行政院協調，回到教育部補助支應；台水董事長李嘉榮解釋，針對國中、國小的水費補貼一年約七千多萬元，並沒有補貼高中以上學校。

經濟部：再進行研究

經濟部次長連錦漳回應說，由於北水是負責供應台北地區用水，台水則是肩負全國用水需求，此事較複雜，將再進行研究。

(自由時報)

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5年106億改善偏鄉用水 估6萬戶受惠

全國自來水普及率已達95.8％

截至二○二四年上半年，全國自來水普及率已達九十五．八一％，仍有若干無自來水到達的地方。行政院院會昨拍板「無自來水供水改善計畫第五期」，預計未來五年投入一○六億元經費，盼藉此改善全國用水環境，預計可改善六萬戶供水設施。

屏東縣普及率從49％增至71％

經濟部表示，自二○○二年起推動供水改善計畫，每年預算從二．五億元增至二○二四年的二十一．七六億元，至今全國自來水普及率已由九十．八％提升至九十五．八一％。其中全國普及率最低的縣市屏東縣由四十九．三九％提升至七十一．五三％，偏鄉地區如新北市樹林區坡內里、台中市大甲區銅安里及苗栗苑裡鎮等地居民也終於接通自來水。

原民部落、水庫集水區增獲核率

為持續提升自來水普及率，經濟部將透過無自來水地區供水改善計畫，採取四項策略，首先是「政府加大投資」，中央大幅挹注經費與花東基金，並採「分區評比」，原民部落、水庫集水區周邊、花東地區等，普及率計算從鄉鎮縮小至以村里為單位，增加獲核機會。

此外，經濟部將「提高補助誘因」，補助用戶裝設外線費用，低、中低收入戶弱勢全額補助，普及率低地區增加補助；最後是「改善道路平整度」，給人民有感的附加價值，希望可提升民眾接用自來水的意願與生活品質。

行政院長卓榮泰指出，自來水系統布建屬於基礎建設，必須透過中央與地方共同合作，系統性規劃，並採取有效、簡政便民的行政措施，才能事半功倍，請經濟部持續與地方政府合作推動，如涉及國有土地的使用，請財政部積極協助。

(自由時報)

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桃機黃巾之亂 凍結7.25億元預算

今年桃園機場歲修釀航班大亂，發生多起工程疏失、漏水，百大機場評比名次也大幅下滑。立法院交通委員會昨審預算，認為桃機應改善，刪減桃機公司服務費用兩千萬元、凍結約三．○八億元。而免稅業者采盟的「黃巾之亂」合併其他事由，於民航事業作業基金、桃機公司營業預算，總計凍結七．二五億元。被凍結的預算，提書面報告始得動支。

桃機公司服務費用 凍結3億元

桃機三月南跑道歲修關閉五十四小時導致塞機，五萬七千餘人次旅客受影響。今年多次發生滲漏水、工程自來水破管影響供水，十月有民眾闖維修通道摔落大廳死亡。Skytrax百大機場評比，桃機二○一九至二○二三年從第十三名跌至第八十二名，創歷史新低。今年爬回第六十七名，仍與疫前差距甚遠。

另，奪世界棒球十二強賽冠軍的台灣隊，上月廿五日返抵國門，在桃機管制區與副總統蕭美琴合照時，自備布條的采盟人員突卡C位搶拍，引發眾怒，被諷為「黃巾之亂」。

交委會昨審民航局單位預算、民航事業作業基金分預算、桃機公司營業預算。多名立委提案凍結或刪減預算。交委會決議，桃機服務費之中，廿二．六三億元修理保養與保固費、八．一九億元專業服務費，各刪減一千萬元、凍結十％。

而黃巾之亂，李昆澤、林國成等人認為未做好應變及規劃，引發維安疑慮，貽笑國際，提案刪減或凍結預算。其他立委針對同筆預算以其他理由提出刪減或凍結，民航事業作業基金勞務成本、桃機業務費用凍結總計約七．二五億元。

航警局局長邱文亮說明，副總統臨時變更路線，因此臨時調動人力，但管理出現疏漏，會加強檢討改善管制措施。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安兩週年市政總檢討》食安連環爆 稽查人力不足、評核未落實

寶林茶室中毒案 凸顯行政僵化、應變能力不足 夜市食材登錄也流於形式

台灣小吃是庶民經濟主力，台北夜市更是觀光客必遊之地。但首都台北卻在今年三月爆發寶林茶室中毒致死案，於美食街吃粿仔條竟導致死亡，震驚全國、人心惶惶，以及知名餐廳相繼爆出食安與環境衛生問題，台北市衛生局面臨檢驗採樣時間差與稽查人力不足難題，重創食安信心。

寶林案後清查76家百貨美食街 33家有缺失

寶林茶室中毒致死案，至今累積通報卅五例（其中卅三人邦克列酸檢驗結果陽性、兩人陰性，陰性後來被排除在案件外）、六人死亡，雖查出疑似為處理食物不當，導致滋生唐菖蒲伯克氏菌，並分泌邦克列酸，屬罕見情況，但令市民擔憂的是，美食街有定期稽查，且衛生局常態進行各項食品抽檢，台北市於三月廿四日接獲寶林茶室中毒事件首位死者通報，衛生局卻在廿六日才通報中央、宣布勒令停業，遭質疑慢半拍，蔣萬安更稱廿六日前未達「兩人以上在同地方用餐被宣告食物中毒」的通報標準，對於未即時採證食材，蔣也稱「若知道是嫌疑食材，中央也不會在廿六日把現場卅五項食材醬料都帶回」，凸顯蔣市府行政僵化，應變能力不足。

食品中毒案 未落實「餐飲衛生評核」

寶林案發生後全面清查北市七十六家百貨美食街，結果達卅三家有環境衛生缺失，緊接著爆發「初瓦台北西門店」、「嚮辣和牛麻辣鍋西門店」等知名餐廳食物中毒事件，約廿二名顧客在用餐後出現嘔吐、腹瀉等症狀，後續更被揪出連續的食品中毒案皆未落實「餐飲衛生評核」，食安機制已流於形式。

修正流程 若有死亡狀況業者暫停作業

衛生局指出，寶林事件後，市府已修正「疑似食品中毒標準作業流程」，除原有疑似食品中毒就醫人數達六人以上狀況外，若有死亡、收治加護病房、休克、昏迷、麻痺等特殊狀況，無論幾人均得命業者立即暫停作業。食安人力編制則從九十七人增加至一三○人，但尚有三人待補。市府也動支第二預備金三七八○萬，購置新興儀器設備及標準品，尚待陸續建置檢驗方法，加速檢驗流程。

連串食安事件嚴重影響夜市、餐廳生意，為讓外食族吃得安心，市府規範傳統市場、夜市飲食類攤販應加入「食材登錄平台」，落實食品來源追蹤，但卻被議員抓包，近四○○攤登錄不實，且攤位分類與實情不符，未登錄飲食攤黑數恐更多，凸顯市府未落實例行抽查、流於形式。

食品安全微笑標章 非強制性缺乏約束力

台北市還推動夜市專屬的「食品安全微笑標章」，攤商需通過「人員衛生、製作環境衛生、食材溯源追蹤及病媒防治」四面向評核才能獲得標章，但此政策非強制性，對無法或不願參與評核的攤商缺乏約束力，導致政策執行範圍受限，對消費者而言仍存在潛在的食安風險。

(自由時報)

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太平山蹦蹦車 邊坡修復工程發包

明年2月起 每月2天維修日改為6天 拚9月中旬全線復駛

宜蘭縣太平山國家森林遊樂區蹦蹦車，今年七月受凱米颱風影響，一．五公里處軌道下邊坡崩塌、路基流失，列車目前行駛至一公里處提前折返。林業保育署宜蘭分署表示，修復工程已完成發包，明年農曆年後，二月起每月將有六天停駛進行維修，力拚九月中旬恢復全線行駛。

軌道邊坡崩塌面積約九百平方公尺，宜蘭分署啟動辦理災害修復作業，並規劃汰舊換新全線軌道鋼軌與枕木，本週完成工程發包，決標金額近一千六百萬元，預計明年九月中旬完工後，就能恢復全線正常通行，自起點的太平山蹦蹦車站開到終點茂興車站。

暑假仍每月2天 避開連假施工

宜蘭分署表示，為加速施工進度，並方便承包商搬運機具材料及蹦蹦車軌道維護，原本每月固定二天維修日，將從明年二月起至九月止調整為六天，不過七、八月暑假旺季期間，仍維持每月二天維修保養日，並會避開連續假日施工。

原是山地運材軌道車的蹦蹦車，一九九一年轉型觀光用途，成為園區熱門遊憩設施，今年受凱米颱風影響，園區降下超過一千二百毫米雨量，造成一．五公里處軌道下邊坡崩塌，一度全線停駛；八月六日局部復駛，列車只能開到一公里處折返，往返時間約廿分鐘，票價也由原價一百八十元暫調整為不分票種，降為八十元。

聯外道宜專一線維修 平日交管

宜蘭分署指出，聯外道路宜專一線也有多處路段受損，需要進行包括上下邊坡防落石網、岩栓施工及道路刨鋪作業等工程，即日起至明年三月十五日，六至八公里處、十一公里處將於平日實施單線雙向管制，假日則不管制，提醒遊客配合現場人員指揮通行。

另外，園區茂興懷舊步道暫停開放、見晴懷古步道局部開放至八百五十公尺，鳩之澤露天溫泉SPA區十二月廿四、廿五日因進行管線維護作業暫停服務，家庭湯屋則暫停營業，預計明年元月一日開放。

(自由時報)

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台南捷運籌資增管道 建設公債發行條例三讀通過

4條捷運路線 須自行負擔892億元 決定發行公債為建設注入新活水

台南市已確定路線的四條捷運路線，興建總經費約需二二八五億元，其中南市須自行負擔八九二億元。為力拚台南首條捷運等重大建設，市府提出「台南市建設公債發行自治條例」，昨天經市議會三讀通過。市府表示感謝，將增加市府籌措資金管道，為市政建設注入新活水。

市府：嚴控債務 維持財政穩健

議會第四屆第七次臨時會昨天順利三讀通過「台南市建設公債發行自治條例」。市府說，將嚴守財政紀律管控債務，以維持財政穩健。未來無論自償性及非自償性債務，市府將視市政建設需要，評估利率環境有利時發行公債，以降低本府債務利息負擔。

財政稅務局局長李建賢表示，市長黃偉哲上任以來至二○二三年底，公共債務已減少一○九億元，但近兩年因受央行升息所致，讓市府債務利息不減反增，為了避開利率走升期間債息增加的風險，研議發行公債，並研訂自治條例送議會審議。

可降低利率風險 減輕債息負擔

李建賢表示，市府希望藉由公債發行方式，降低利率風險，並為市府未來各項市政建設如軌道建設、興建停車場、社會住宅、產業園區開發及市地重劃等，增加資金籌措管道，期透過靈活財務操作，提升資金管理效益，並減輕債務利息負擔。

其中，各重大建設中，以捷運建設最受市民關注，目前南市已確定的四條捷運路線，包括第一期藍線、藍線延伸線、紅線及深綠線。總經費約二二八五億元，其中南市須自行負擔八九二億元。當中非自償性支出（包含用地費﹚ 約三二八億元，市府負擔數額將以南市自有財源優先支應，不足之處再由舉債挹注。另，捷運未來收入來源包含票箱收入、土地開發效益、容積增額效益及租稅增額效益，預估淨收入為七八五億元。

財政局：尚有1292億元舉債空間

財政局依南市未來財政負擔預估，非自償性債務舉債上限，南市目前公共債務是四九四億元，二○二五年法定舉債上限可達一七八六億元，尚有一二九二億元的可舉債空間，財政狀況良好。

(自由時報)

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東華首創夜市入校 學生捧場下學期續辦

台灣人愛逛夜市，花蓮東華大學上個月起也試辦夜市，校方考量學生騎機車夜間跑到市區造成交通事故，連續五週的週二晚上都有夜市攤販在校園擺攤，成為全國第一個校內夜市案例。由於學生熱烈捧場，下學期還會續辦。

連辦五週 攤位增至卅八家

東華大學上月十九日起至本月十七日，每週二晚上舉辦校內「東華夜市」，地點在學生活動中心前，第一週就有將近卅攤，十七日最後一週增加到卅八家攤販，加上開放學生加入擺攤行列，共有十二攤社團及手工藝攤位擺攤，攤位包括在花蓮很夯的鴨隊堡、炸冰淇淋、各式飲料，排骨酥、滷味、提拉米蘇、熱炒等，相當受歡迎。

平均每場吸引四到五千人

「東華夜市，我們下學期見」！籌辦夜市的學務長林俊瑩說，引進夜市是希望學生就近消費，給學生換換口味，為了擴大攤位豐富度，也開放學生報名擺攤，面對招商壓力、各方挑戰都挺過來，連續五週的夜市平均每一場吸引四到五千人參加，也給學務處很大的鼓舞。

校方歡迎周邊民眾鬥鬧熱

他說，由於學生反應熱烈，目前已規劃更大的場地，下學期確定會再進行試辦，屆時也會配合校內舉辦表演活動，歡迎壽豐、豐田、鳳林等周邊鄉鎮民眾一起「鬥鬧熱」，打造大東華生活圈概念，也吸引攤商參加，期許東華夜市成為全國最有特色的活動。

花蓮共有十一個夜市，除了東大門夜市、北埔廟口及吉安鄉黃昏市場是每天營業，其餘小型夜市時間都錯開，例如週二有瑞穗夜市、週三壽豐夜市、週四太昌夜市、週五玉里夜市及新城夜市，週六有鳳林夜市，週日是光復夜市，攤位老闆們有如遊牧民族，輪番跑不同鄉鎮擺攤，而東華大學學生如要逛夜市，除了每星期三的壽豐夜市距離學校最近，其餘時間多往市區跑。

(自由時報)

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台中高鐵站往南投客運 增開兩班次

南投縣沒有台鐵及高鐵，客運等大眾運輸系統也不若鄰近縣市便捷，許多民眾抱怨在北部、南部求學、工作的小孩返家不便，經縣府協調後，統聯客運高鐵台中站往南投的一六五七班車，即日起每逢週五、週日，將加開夜間六點及九點兩個班次。

試辦週五、日加開夜間6點及9點班車

南投縣近年來因為疫情關係，導致客運業者面臨缺工窘境，加上有限的駕駛人力及勞基法工時規定，公車業者在營運成本考量下陸續有減班、甚至路線裁撤現象，造成民眾搭乘公路客運往返外縣市更加困難，或因有些班次收班過早，讓通勤或外地出差民眾自鄰近縣市高鐵站返鄉相當不便。

南投縣政府交通管理所表示，今年七月立法院交通委員會由立委游顥偕交通部官員南下考察南投交通建設，縣府向交通部說明南投縣民搭乘連外公共運輸不便，經與公路局及客運業者協調後，統聯客運高鐵台中站走國道三號往南投的一六五七班車，即日起將加開高鐵台中站往南投的夜間加班車。

交通管理所指出，該班次為每日行駛，原本末班車為晚間七點半，即日起統聯客運採試辦方式，每逢週五、週日自高鐵台中站增開夜間六點及九點兩班次，後續業者將依搭乘狀況與人數滾動檢討是否納入常態班次，也請有需求的鄉親多多利用，踴躍搭乘。

(自由時報)

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新北11處社宅萬人搶租 中和安邦最搶手

新北市十一處青年社會住宅聯合招租已完成電腦抽籤，包含六處新招租、五處備取名單即將到期失效的青年社宅，最熱門的是中和安邦社宅，共收到三九九○戶申請案，這十一處社宅經過資格審查後，總計合格的申請戶有一萬七○四二戶，共抽出八九四戶，中籤率僅五．二四％，僧多粥少搶破頭。

共抽出894戶 中籤率僅5.24％

新北市住宅及都市更新中心執行長錢奕綱表示，六處新招租的青年社宅，包括中和安邦六三二戶、新店民安一九四戶、新店斯馨三號廿戶、土城明德三號十一戶、五股芳洲廿三戶、泰山信華十四戶，多處鄰近捷運站，交通便捷，生活機能佳，預計明年一月起通知中籤戶選屋、簽約及點交。

生活機能佳 中和安邦3990戶申請

他說，這次最熱門的是中和安邦社宅，共收到三九九○戶申請案，分析原因是租金分級新制上路後，中和安邦社宅套房每月租金最低只要五千一百元，價格相對低廉，周圍生活機能完備且是全新落成的社區，因此吸引租屋族搶進。

住都中心表示，這次抽籤也包含備取名單即將到期失效的三峽國光（三房型）、三峽北大（三房型）、土城明德（套房、二房型）、板橋府中（套房、二房型）及三重五谷王（套房、三房型）共五處社宅，再開放給有租屋需求的備取民眾重新提出申請，合格者進入名單遞補。

住都中心AI客服 24小時上線

另外，因應AI潮流，新北市住都中心也成立AI人工智慧發展小組，已建置三套AI系統並上線運作，包含智能客服、會議紀錄及員工助理；錢奕綱說，即日起推出「AI智能客服系統」，廿四小時全年無休，為民眾解答常見問題，例如「我家可以都更嗎」？「我符合社宅申請資格嗎」？AI系統不同於過往機器人式僵化的回答，能夠提供人性化的對話，平均每天可處理一五○則民眾提問，提升服務效率。

(自由時報)

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（桃園）準公托評鑑沒過 補助到明年3月

家長憂補助驟停月費增萬元 婦幼局︰有轉銜期並協助轉介

桃園市準公共化托嬰中心評鑑，桃園區有兩家列為丙等而失去準公共化資格，連帶政府也取消補助資格，由於每月差額達一萬元，不少家長向市議員黃瓊慧陳情求助；市府婦幼發展局幼兒托育科長蘇美惠昨說，考量轉銜也要時間，這兩所托嬰中心補助到明年三月底，市府也會協助家長轉介孩子至其他托嬰中心或準公共保母收托，一樣會有政府補助。

2家丙等 失去準公共化資格

市議員黃瓊慧表示，這兩家準公共化托嬰中心沒通過評鑑，被降為丙等，導致家長補助被取消，懲罰到家長，上半年很多家托嬰中心額滿，要等到下半年才有缺額，九月以後晚讀的幼兒，不能提早讀幼幼班、托嬰中心又不收變成人球。

轉托等缺額 家長怨變相懲罰

蘇美惠表示，托嬰中心評鑑按衛生福利部規定辦理，分成行政、托育、衛生等三大指標，各項得分都有明確規範，其中，衛生保健四十分，考評項目將近一百項，例如「依嬰幼兒年齡及發展需求，定期進行發展篩檢並記錄」滿分二分，托育部分也是四十分、行政管廿分，總分低於七十分為丙等，業者將失去準公共化資格。

目前中央對公共及準公共化托嬰中心收費上限為每月二萬一千元，中央每月補助一萬三千元、市府補助兩千元，家長最高自付六千元，但托嬰中心失去準公共化資格後，嬰幼兒就讀將沒有補助，只能領取每月五千元的育兒津貼，每月差額達一萬元。

至於準公共保母是採取將嬰幼兒送到保母處或保母到府，目前每月收費不超過一萬七千元，中央每月補助一萬三千元、市府補助一千元，家長最高自付三千元；此外，幼兒滿兩歲未順利銜接幼兒園的二歲專班，可在托嬰中心待到三足歲。

蘇美惠說，桃園市準公共化托嬰中心現有一二七家，公共托嬰中心五十三家，私立托嬰中心加入準公共化比例高達九成四，這次兩家評鑑丙等，婦幼局已發函給相關家長，並提供轉介到其他準公共化、公共托嬰中心或轉介給準公共化保母，為讓家長有更充裕時間，準公共化契約到年底，加上中央規定三個月轉銜期，也就是說到明年三月底前，還是有每月一萬五千元補助。

(自由時報)

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苗縣挖路自治條例修正 最高罰10萬

道路挖掘補路不平惹民怨，苗栗縣政府提案挖掘道路管線自治條例修正，昨獲苗栗縣議會三讀通過，將流程法制化，並要求落實新屋起造人責任，接管申請協調聯合挖掘，並提高罰責；違反規定，除勒令停工外，處申請人或管線機構九千元以上三萬元以下罰鍰，如違反情節重大者，處三萬元以上十萬元以下罰鍰，並均得按次處罰。

縣府工務處表示，其中，新制也要求落實新屋起造人責任，新建房屋申請用戶分支管線接管（含電力、電信、自來水、排水、瓦斯等管線）時，該房屋起造人應於領得建造執照後、使用執照前提出聯合挖掘申請，並協調由申請挖掘範圍最大之管線機構，統一向受理機關提出申請並接續進場施工。公共管線的幹線系統埋設時，得將用戶聯接支線埋設，以備日後隨時聯接；汰換管線時，新舊管線並應原地抽換，禁止舊管廢置道路下方。

另，挖掘道路施工當日收工前應完成回填、簡易修復、環境維護及廢料清除等作業，並應於簡易修復路面噴漆標註預計修復日期及所屬管線機構字樣，並拍照留存以供備查。不能立即完成回填或簡易修復者，應於挖掘管溝上覆蓋避免滑動及產生噪音之止滑鋼板，並與路面保持平順。

(自由時報)

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金門水頭商港環差初審 有條件通過

為調整「金門水頭商港開發計畫」港區土地分區規劃，金門縣政府提出環境影響差異分析報告，環境部昨天召開第二次初審會議，環評委員批評環評通過至今已廿五年，應植樹的地方卻一棵樹都沒種，號稱成為「生態港區」淪為空談，全案經補充修正內容後，有條件通過初審再提送至環評大會討論。

環委︰25年沒種1棵樹

「金門水頭商港整體開發計畫」在一九九九年通過環評，開發地點在金城鎮，港區面積二二六．二九公頃，二○一四年由貨運港轉為以客運為主的商港，目前已完成航道浚深、防波堤、新生地填築等工程，旅客服務中心大樓及公共設施尚在施工。

環委批評說，此案的環評通過至今已廿五年，應植樹的區域一棵樹都還沒種，蓋碼頭應有生態補償，但縣府什麼都沒做；環委要求說明總綠地面積如何維持十六．九公頃，並補充全區植栽計畫及具體生態友善措施。

(自由時報)

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極危物種 「蓬萊油菊」復育成功

林業及自然保育署台中分署為復育被列為極危物種的「蓬萊油菊」，自中橫地區國有林班地內取得蓬萊油菊種原，經過兩年悉心培育，成功保留種原，並移至台中市和平區白冷國小種植，成功開花，首度在原生分布以外區域亮相，讓校園綠地成為保存受脅植物的方舟，培養學童環境意識和愛護生態的態度。

林業保育署台中分署於前年請專家於該物種原生育地取得種原，在海拔一千公尺的出雲山苗圃進行扦插培育，成功保留種原，並與文化大學蘇夢淮老師合作，偕同山林復育協會，在今年六月底在白冷國小種植蓬萊油菊，十一月白花盛開，十二月學校又再取其種子，教導學生播種。

林業保育署台中分署說，蓬萊油菊（Dendranthema horaimontana）是台灣特有的原生菊科植物之一，四季都會開花，大多生長於中部山區陽光充足的岩屑裸露地、碎石坡及岩石隙縫，喜好海拔約一千至兩千公尺的涼爽環境。在《二○一七台灣維管束植物紅皮書》中被評估為極危物種，未來將持續培育，並在八仙山國家森林遊樂區等適合地方種植，營造原生植物賞花基地。

(自由時報)

生活

台北最嗨跨年 預估逾20萬人潮

2024年倒數，台北市跨年晚會和天后張惠妹大巨蛋舉辦演唱會同時登場，預估逾20萬人潮湧入信義區及東區周邊。北市府昨說明疏散及交通管制動線，呼籲參與民眾多搭乘綠運具，北捷從31日清晨6時起連42小時營運不收班；貓空纜車也延長營運到元旦凌晨2時。

北市交通局治理科長林育生表示，配合「台北最High新年城」晚會舞台拆搭建時間，從12月25日到明年1月2日將採三階段交通管制，25日0時到26日0時，松壽路到松高路東側5車道封閉；26日到27日0時，再封閉新仁愛路；27日到明年1月2日早上6時，松壽路到松高路及新仁愛路全線封閉。

停車管制部分，林育生說，管制區內的停車場12月31日晚間7時起只出不進，8時起全面管制；大巨蛋停車場晚間6時起只出不進；路邊從傍晚5時到1月1日清晨3時禁止臨停。活動周邊停車費率將提高到每小時60元、80元不等，鼓勵用路人搭乘大眾運輸。

另外，YouBike等自行車也將管制，林育生說，12月31日傍晚5時起，信義區周邊33站暫停租還車，晚間7時起再增光復南菸廠路口等22站，總計55站，直到1月1日清晨3時。

市府鼓勵民眾散場時盡量搭乘松山新店線分流，市府及遠雄將加派接駁車。交通局大眾運輸科長郭建辰說，市府規畫3條路線，分別載往捷運忠孝新生站；公館、六張犁站；木柵、景美、深坑，元旦0時至凌晨1時30接駁；遠雄派44輛接駁車，人滿就開，疏運到清晨2時。

台北捷運副總經理楊秦恒表示，疏散主要路線的板南線、淡水信義線從31日傍晚5時起加密班距，板南線2到3分鐘、淡水信義線3分鐘、松山信義線3到4分鐘；不過，1月1日凌晨3時到6時各線路班距會拉長到12分鐘不等。預估松山新店線的班距運能可達到每小時2萬人次。

(聯合報)

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冷氣團發威 合歡山下冰霰 玉山滿布銀白

入冬後台灣持續受東北季風與冷氣團影響，氣溫起伏變化頻繁，昨日不少高山地區飄下冰霰，週五、週六冷氣團將短暫減弱，週六下半天至下週一期間有另一波較弱冷氣團影響台灣，耶誕節（下週三）氣溫回暖，各地高溫將重回20度以上。

合歡山昨天再度降冰霰，武嶺、松雪樓都覆蓋雪白積霰；玉山同樣銀白霧淞滿布。玉管處昨啟動雪季管制，明年3月底前進入3千公尺以上生態保護區，須具備雪地登山經驗與冰斧、冰爪等雪地攀登裝備，否則禁止上山。

(自由時報)

政經

綠委夜襲立院占主席台 藍營守門防線被破

立法院會今天預計排審「選罷法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」三項修法，國民黨立院黨團力拚三大案三讀過關，其中「選罷法」列為首要闖關目標，並已在本周二發動輪番守夜備戰；不過民進黨立院黨團昨日晚間突襲，摸黑從側門窗戶闖入立法院議場，民進黨立委王義川、郭國文等人已占領院會議場，並稱「守護民主，五一戰隊進來議場了」，讓留守立院藍委反應不及。

國民黨主席朱立倫晚間透過臉書嚴正譴責民進黨無視民主議事規則，破窗而入只為了阻擋民意。朱立倫痛批，闖空門、破窗戶，這是小偷作為，整天高喊程序及議事規則的民進黨，倒頭來是擁戴戒嚴與威權的「民退黨」，昨晚是國會政治最黑暗的一天，「青鳥、黑熊、綠蟾蜍，一步步的吞食掉台灣的民主！」

親綠民團連續二天發起「冬季青鳥在台北」行動，昨晚約有五千人包圍立院。民進黨秘書長林右昌呼籲，全國不同政黨，理性的台灣人民，站出來到立法院表達立場與態度，一起來捍衛台灣民主；民進黨立委王義川也喊話，要號召「青鳥」再度上街頭抗議。

國民黨大酸青鳥活動為「民進黨求官求職博覽大會」，民進黨鼓動「青鳥」來國民黨鬧場，不僅丟擲物品、嗆藍支持者吃排泄物長大，散場還持續叫囂「畜生、垃圾」，民主素養令人讚嘆。國民黨不懼戰也不畏戰，用幽默取代仇恨，與青鳥直球對決。

行政院長卓榮泰昨日向國會喊話說，目前國會為了爭議性法案不斷陷入衝突，民眾非常焦慮，仍希望立法院暫緩相關爭議法案，優先通過行政院中央政府總預算及其他更重要國內、國際合作法案。他也允諾，立法院還有空間、時間可以討論，行政院會全力配合。

為了順利闖關選罷法連署加嚴版，國民黨團十七日已在立院程序委員會提案，今天報告事項除確認議事錄之外，其餘均暫緩列案，並將「選罷法」、「憲法訴訟法」、「財劃法」等修正草案列為院會討論事項最優先議案。

國民黨團為確保立法院長韓國瑜今日能順利上台主持，除本周二就發起夜宿議場行動，更發出今日凌晨的甲級動員令，以求今日順利攻下主席台。民進黨團昨日晚間也開會商討對策，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，所有應變都會做好準備，若在野黨試圖強行闖關通過修法，民進黨團會堅持阻擋到最後一刻。

(聯合報)

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藍今強推3爭議法案 卓揆：盼立院暫緩爭議性法案

立法院院會今天預定處理備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法，朝野衝突山雨欲來。民進黨團指出，藍白修惡「選罷法」沒收人民罷免權，讓台灣淪為國際笑話，而「憲訴法」與「財劃法」則未經實質討論與協商；黨團已祭出甲級動員，採取文攻武鬥策略因應，黨團成員將登記發言「車輪戰」。

民進黨團甲動 將發動「車輪戰」

面對三大爭議法案兵臨城下，民進黨團幹事長吳思瑤昨受訪說，黨團對各種議事的文攻武鬥都有心理準備，「選罷法」程序上確實是可以處理，但「憲訴法」逕付二讀、「財劃法」僅以三分鐘送出委員會，皆未經過實質討論及立法院長召集的朝野協商，絕對不能直接強行表決，若是這樣搞，將成為上會期國會擴權的翻版。攻防重點就是討論事項第一案的選罷法，黨團成員將登記發言，一切按議事規則進行。

至於民眾黨團動向，吳思瑤評估，民眾黨團已清楚表態同意連署加嚴，換言之，若國民黨團強行表決，「選罷法」修法通過的機率非常高，「藍白合」沒收人民權利，而民眾黨團總召黃國昌二○一三年曾說連署加嚴是可怕的事，現在卻成為自己口中「可怕的人」。

卓：希望國會能聽取社會意見

行政院長卓榮泰昨也在行政院會中表示，剛上任時曾和立法院長韓國瑜會面時提到，福國利民法案先行、沒有共識的應該從長計議，但是目前看到的，卻是有爭議的法案導致衝突不斷。希望國會能聽取社會意見，暫緩爭議性、政治性法案，先通過明年度中央政府總預算案與福國利民法案。

民進黨立委林楚茵、王義川、李柏毅及二○二○年高雄市長韓國瑜罷免案發起人尹立昨也召開記者會，批評國民黨立委做了無數反民主的荒誕行徑，卻害怕民意與罷免，因此急著提高罷免門檻自保。

內政部長劉世芳在立法院受訪表示，內政部與中選會立場一致，不希望修改現行的選罷法，現行法執行多年以來，大家都知道對人民直接的選舉、罷免權，是一套可以接受的標準。

國民黨強推爭議法案 今天闖關 民進黨破窗突圍 超過30綠委固守議場

國民黨預計今日於立法院強行通過公職人員選舉罷免法、憲法訴訟法、財政收支劃分法等三大爭議法案，為突破國民黨連日把守議場的防線，力阻法案通過，數十名民進黨立委昨晚破窗進入議場，佔據主席台，過程中國民黨立委陳玉珍意圖闖入，但遭民進黨立委陳瑩團抱攔下，雙方爆發肢體衝突，陳瑩手背遭抓傷後送醫。

藍委陳玉珍意圖闖入 爆發衝突

為確保今日院會順利進行，國民黨立委自十七日起，在議場前搭起帳篷，更備有暖爐、桌子等設備，接力把守議場六十四小時，但昨晚仍被民進黨立委突圍成功。

民進黨立委昨晚在議場側門集結，鍾佳濱、陳俊宇等人破壞議場窗戶玻璃，隨後大批綠委集結至議場內防守，民進黨立委助理群守住另一側門口；此時藍委陳玉珍從議場大門前往側門試圖闖入，不過遭陳瑩阻擋，雙方發生口角、肢體衝突，陳瑩雙手被陳玉珍刮傷後送醫。直至深夜，超過三十名綠委固守議場。

民進黨立委許智傑現場喊話，為避免國民黨通過惡法，號召所有民進黨團成員進入議場中；民進黨立委陳培瑜也向場外青鳥喊話，「五十一艦隊進來議場了，請大家一起努力，我們不會放棄。」民進黨團書記長蔡易餘表示，國民黨就是要把國會香港化，現在就是蠻幹到底，民進黨團會最大努力守住議場。

藍委鄭天財嗆：全進去 就燒掉

國民黨立委鄭天財則對民進黨立委大嗆，「你們全部進去啦，我就把它燒掉！」 國民黨主席朱立倫在臉書發文譴責民進黨破窗而入只為了阻擋民意，並強調國民黨不畏戰、不懼戰，更要為民主與中華民國力戰到底。

藍今強推3爭議法案 綠：抗爭到底

藍白擬先闖選罷法、憲訴法

立法院院會今將處理備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」三大修正草案，國民黨團已表達決心，揚言一定要過。民進黨團則指控上述議案未經充分討論，不但閹割憲法賦予人民的罷免權、癱瘓憲法法庭侵害人民訴訟救濟權，還將影響國家財政，「絕對捍衛到底、抗爭到底！」

據指出，藍白兩黨團已有默契，今天傾向先通過選罷法和憲訴法；財劃法則由於水平分配部分意見分歧，國民黨團擬先朝野協商，並要求行政院在一個月內提出對案，不然就會以表決處理。

傅崐萁：法案哪一個有爭議

國民黨團總召傅崐萁昨晚在國民黨智庫，與國民黨主席朱立倫商討今天院會如何處理三大法案；傅隨後與立法院長韓國瑜見面，表達國民黨團通過的決心。傅昨表示，這些法案有哪一個有爭議？選罷法攸關國會安定，財劃法落實地方自治，立法程序都已完備，一切按照議事規則走。

國民黨推動選罷法修法分為兩階段。一是要求罷免連署須附身分證影本，相關草案在今年七月，藍白即以人數優勢通過逕付二讀。本月六日，藍營變更議程將本案改列為院會第一案，意圖強勢闖關，但被民進黨團擋下。今日院會本案仍列為第一案，朝野將再次交鋒。

至於選罷法另一修法，則直接要求罷免票數須多於被罷免人當選票數等。由於明年二月一日起，本屆立委即可成為被罷免候選人，考量本會期延會至明年一月廿一日，加上草案出委員會後需一個月協商冷凍期，因此國民黨團搶在十六日內政委員會築人牆、鎖鐵門，逕自在一分鐘完成草案初審，料將於會期末闖關。

憲訴法部分，國民黨立委翁曉玲提案修法，包括大法官「現有總額」比照「法定總額」為十五人；憲法法庭釋憲判決等同意門檻改為三分之二；修法自公布日起實施。由於包含司法院正、副院長在內的七位大法官人事同意權案現仍於立院審議，若通過修法，憲法法庭恐因人數不足而實質癱瘓，影響人民救濟權益。

據了解，民眾黨團不支持憲法法庭一致決，認為這在法理上有問題，但認同要提高憲法法庭判決同意門檻，且總統府應提名足夠的大法官才能夠評議同意。黨團昨敲定最終版本草案，明定參加憲法法庭評議應達十位大法官，做出判決同意應達九人。院會處理前，將再與國民黨團溝通。

至於財劃法部分，財政委員會國民黨籍召委陳玉珍於十一月六日，僅花三分鐘就將草案送出委員會，同樣引發爭議。

藍提財劃法修正動議 中央拿3000億給地方

立法院院會今預定處理「財政收支劃分法修正草案」，據掌握，國民黨團將提最新修正動議，把所得稅收入百分之廿五下修至百分之十一；修正後，中央必須多分給地方的五七七七億元調低為三千餘億元，原本引發爭議的百分之三首都稅也確定刪除。

民進黨團：不該強行處理

民進黨團幹事長吳思瑤則重申，財劃法於財政委員會僅花三分鐘就送出來，完全沒有經過討論，國民黨團的終極版本不管多少金額，目前都沒人看到，就如同國會擴權修法搞黑箱，凸顯缺乏委員會中心主義，未進行朝野協商就是不能強行處理。

根據財政部試算國民黨團原先的版本，中央須多分配給地方五七七七億元，民眾黨團的版本的則是二七七五億元。國民黨團最新修正動議，可拉近藍白意見。國民黨立委、智庫執行長柯志恩上個月已表明國民黨未來版本不會有首都稅百分之三，智庫先前也研擬三千多億的新版本，並於十月確定內容。

據了解，在國民黨智庫提出修正動議後，國民黨一直希望由立法院長韓國瑜主持朝野協商提出討論，但排案多次卻都沒談到財劃法。黨內認為，行政院不提對案，民進黨不參與討論，錯失了可以協商的空間。

根據國民黨智庫提出的修正動議版本，在垂直分配部分（第八條），將現行所得稅總收入百分之十及營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的百分之四十及貨物稅的百分之十，修正為所得稅總收入百分之十一、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入（百分之百）及貨物稅的百分之十，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市。

在水平分配部分（第十六條之一），可供分配款項百分之九十五分配予各直轄市及縣市，按營利事業營業額、財產稅（房屋稅、地價稅及土地增值稅，並以成長率計算）、非稅課收入（包含規費、工程受益費、罰鍰及賠償收入）占自籌財源比率、土地面積、人口指標等，依序按百分之卅、百分之十、百分之五、百分之十及百分之四十五之權數計算分配額度。離島縣市在土地面積及人口數部分加重百分之五十計算，另可供分配款項百分之五分配鄉鎮市。

(自由時報)

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京華城案將偵結 最後關頭檢再提訊柯文哲

民眾黨主席柯文哲被控圖利京華城及涉政治獻金案，遭羈押超過百天，日前向法院聲請准許寄送文件。台北地檢署偵結期限在即，昨下午再度提訊柯文哲讓其答辯，柯下囚車，媒體問「認罪嗎？」他沒回應，抬頭挺胸大步邁進北檢。

台北地方法院證實柯文哲日前聲請「請求准許寄送文件」，分案後尚未做成裁定；由於案件偵查中，承審法官函詢檢方意見，檢方專案小組昨提訊柯文哲後，研擬相關意見再回覆法院。

至於柯文哲聲請解除通信禁令，傳出有意為請辭黨主席鋪路。民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，「民眾黨全黨上下支持柯文哲」，民眾黨團不是某周刊，沒有被檢察官經營，無法得知相關訊息，也沒辦法評論。

(聯合報)

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柯聲請通信解禁 昨再提訊7小時

檢廉調偵辦京華城弊案、政治獻金假帳案，預計月底前偵查終結，在押的台北市前市長、民眾黨主席柯文哲日前出招，向台北地院聲請解除禁止通信，法官已收取檢方意見，目前審酌中，預估近日會有結果。台北地檢署昨再度提訊柯，馬拉松式偵訊逾七小時才還押。

法官審酌中 近日有結果

柯文哲涉圖利威京集團主席沈慶京、讓京華城取得廿％容積獎勵，並疑似藉由民眾黨收下二一○萬元賄款，以及沈慶京給的「後謝」一五○○萬元，被依「貪污治罪條例」違背職務收受賄賂及圖利等罪聲押獲准，已收押禁見一○六天。

據了解，柯文哲迄今未認罪，檢方這幾天也不斷傳喚相關證人訊問，如民眾黨立法院黨團辦公室主任陳智菡、民眾黨台北市議員黃瀞瑩等人。經比對相關證詞和事證後，昨下午再度提訊柯，由偵辦政治獻金案的檢察官唐仲慶偵訊，釐清他參選總統的政治獻金動支情形，從下午二時許訊問至晚間九時許才結束。

柯文哲十六日出招，透過律師遞狀聲請解除禁止「通信」禁令，理由是他想請求轉交一些文件給家人。據悉，台北地院已經收案受理聲請，案由為「聲請解除禁止通信」，由當初裁定收押柯文哲的法官呂政燁審理，法官十八日已通知台北地檢署請偵查檢察官表達意見。

至於具體聲請內容，因涉及偵查不公開，北院表示不便告知。據了解，北檢昨已出具意見回覆給院方，法官目前審酌中，預估近日會有裁定結果。

(自由時報)

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潛艦國造預算 委員會全通過

立院外交國防委員會昨天完成一一四年度國防部預算初審，第一年編列近廿億元的潛艦國造後續艦預算，經過朝野折衝下，由召委王定宇擬定一個照列的主決議，並以六比五表決通過，潛艦國造預算一毛未刪。但國民黨立委將在接下來的朝野協商中，提議分階段編列，預料潛艦國造預算案將於朝野協商再度交鋒。

另外，陸軍明年原編列二點九六億元，採購中科院製造的紅隼火箭彈。但各界批評紅隼火箭彈體積重量不小，穿甲威力卻偏低。平日立場南轅北轍的國民黨馬文君、徐巧芯與民進黨沈伯洋，都提案要求凍結預算，最後三人提案合併，凍結兩億元，要求中科院研發中的紅隼二型，須具備可室內發射、具備預測目標慣性、串列式彈藥、減重等性能。

國防部長顧立雄表示，潛艦分「二、三、二」三階段籌建，第一階段先與台船簽約造兩艘，再視情況對後續艦進行精進作為。

(聯合報)

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6:5送出委員會 潛艦國造後續艦預算暫保

藍委主張刪 召委王定宇投票打破僵局

立法院外交及國防委員會昨審竣明年度國防部預算，其中備受關注的「潛艦國造第三階段後續艦案」進入第二輪審查後仍未達共識，多位藍委主張刪除，經會議主席、民進黨籍召委王定宇參與表決，以六比五票數通過送出委員會，暫時保住後續艦預算。代號「獵鴞專案」原列預算五十二億餘元的對美無人機採購案，經表決刪減四十五億七九六○萬元。

52億美無人機採購案 遭刪45.7億

海軍「潛艦國造第三階段後續艦籌建」計畫全案二八四○億餘元，首年度編列十九億餘元，在朝野立委激辯下，仍未達共識，最後以另擬「全案同意編列」主決議文進行表決，王定宇投票打破僵局，以六比五票數通過，暫時保住後續艦預算。

該決議文同意後續艦全案十九億九千六百萬五千元照列通過，要求國防部嚴格把關，並審慎依驗測期程，俟原型艦通過海上動態測試後動支，以確保首獲裝備符合台海防衛作戰需求。

馬文君︰除非原型艦通過測試 否則反對

主張刪除的國民黨立委馬文君說，除非原型艦已通過岸測、海測等各種測試，否則反對貿然編列十四年二八四○億元後續艦預算。倘所謂國造潛艦根本不能作戰、不符海軍需求，為何還要多花錢再造？

王定宇說，昨日僅是委員會初審通過，後續仍有黨團協商與院會表決，請各界持續關心；民進黨立委沈伯洋表示，盼各黨團為國家利益著想，讓此結果延續至院會。

林楚茵︰仍不能放心 需要各界持續關注

民進黨立委林楚茵強調，潛艦國造是向世界展現台灣國防自主的決心，也是培養國防技術以及人才的關鍵，國防不是政黨之爭，而是台灣生存之本。她說，預算案通過初審仍不能放心，送交黨團協商還需要各界持續關注，呼籲藍白兩黨未來不要擋潛艦預算。

另，我國軍代號「獵鴞專案」的對美採購「彈簧刀三○○」等攻擊無人機飛彈系統預算案，原列預算五十二億餘元，經討論提案減列四十五億七九六○萬元，僅保留原已經核定之採購額六億二四三○萬三千元，其餘因估價而產生落差的預算案全數刪除；此案在僵持下，經王定宇投票後以六比五票決議通過刪減。

不過，委員會也另通過決議，要求國軍未來要按美國發價書編列預算。現雖減列預算，但仍授權陸軍以此額度向美方籌獲，藉此縮減籌獲時間。

王定宇說，據委員會共識，僅上述以表決方式通過之預算案需送交協商，其餘國防部預算案皆不需協商。

(自由時報)

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美國防部報告 估陸2030年核彈破千

美國國防部十八日公布年度「中國軍力報告」示警，中國大陸不斷加強對台各方面的施壓，且中國持續增加國防支出，預計到二○三○年將擁有千枚核彈。我國防部長顧立雄昨表示，我方會不斷調整防衛作戰計畫，讓中共全面侵台的行動不至於發生。

美方這份「中國軍力報告」是拜登政府任內最後一次報告，內容指出，中方不斷強化對台在外交、政治和軍事上的施壓，並企圖削弱台灣周邊的常態，包括軍機跨越兩岸海峽中線，以及舉行大型軍演等；報告引用台灣國防部資料指出，共機在去年至少跨越海峽中線七一二次，比前年多出一六○次。

美國國防部印太事務助理部長瑞特納表示，有愈來愈多灰色地帶的行動指向台灣，不該讓這樣的行動破壞自由開放的印太地區，他以菲律賓為例表示，中方的行為反倒讓美菲關係變得更加緊密，他不認為中國能透過這樣的行為來達到其戰略目的。

「中國軍力報告」還指出，中國持續增加國防支出，今年估計花費四五○○億美元；中國持續擴大核子武器，預計到二○三○年將擁有千枚核彈。

顧立雄表示，中共的軍事武力擴張明顯破壞了區域的和平與穩定，已經引起各國的關切。我方當然也要加強自我防衛的能力，會更著重在中國對我方的可能威脅，不斷調整防衛作戰計畫，也會不斷加強演訓、提升實力，用決心、能力和實力來嚇阻台海有事的冒進作為，讓中共全面侵台的行動不至於發生。

賴清德總統昨接見布魯金斯研究院訪問團時表示，對中國持續透過軍事行動，升高對台灣的壓力，企圖改變台海現狀，「我們衷心感謝美國等民主國家展現對民主台灣的支持」，對中國破壞台海和平穩定的行徑公開表示關切。

賴總統強調，「會持續強化國防力量，不管是國防自主或對外軍事採購」；也會強化經濟韌性，與民主陣營肩並肩，發揮威懾力量。

「美有5400核彈頭」 陸稱擴核自衛 批美偏見

美國國防部發布年度「中國軍力報告」，再次示警中國核威脅，並稱貪腐問題造成共軍人事動盪，大陸外交部昨天表示，美方報告是「罔顧事實，充滿偏見」。面對美方近年多次提及中國擴核，大陸學者認為，美方是為其霸權「延壽」尋找預算和政治支持，與中方奉行自衛防禦的核戰略不同。

大陸外交部發言人林劍說，美方報告不過是為維持自己的軍事霸權找藉口。他說，敦促美方摒棄冷戰思維和霸權邏輯，客觀理性看待中國的戰略意圖和國防建設，停止年復一年發表這種不負責任的報告。

大陸國防部發言人張曉剛日前在回應「中國核威脅」時說，中國堅定奉行自衛防禦的核戰略，恪守不首先使用核武器的政策，不與任何國家搞軍備競賽。他還說，美國才是世界上最大的核威脅，美國歷來是拿著手電筒只照別人不照自己。

美國約自六年前將中國視為「戰略競爭對手」後，即不斷示警中國正進行核擴張、威脅他國等。

據環球時報，清華大學戰略與安全中心研究員周波表示，美國有五千四百枚核彈頭，中國核武庫仍然很小。中國必須建立足夠的威懾力量，來抵禦敵人的第一次打擊，並確保擁有反擊能力。

北京外國語大學國際關係學院專家卓華認為，美近年將核戰略威懾重點轉向中國，透過拼湊「棋逢對手」的核情境，將核武力量升級納入對華戰略競爭，從而為美國的核武擴張行為尋找穩定可持續的預算和政治支持。

美報告首提共軍貪腐 專家：陸核武成美大患

美國國防部公布二○二四年中共軍力報告，國防部長顧立雄表示，我方會更著重中共威脅，加強自我防衛能力，不斷調整防衛作戰計畫與加強演訓，嚇阻冒進作為在台海發生。學者則指出，比起一些歷年都有的內容，今年版本的報告最大特色，是提及解放軍內部貪腐，多位高階將領落馬之事，這在過往報告基本未曾強調。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑說，新版報告書除了固定會有的章節，特別值得注意的新內容，是提及中共解放軍中貪腐問題嚴重，過去一年多位高階將領因為涉案被捕。林穎佑說，自己上個月到華府參加解放軍研討會，對此就有所感覺。另外則是美方愈來愈將中國大陸列為重要威脅，尤其是共軍擁有的核武，可說已取代冷戰時代的蘇聯，成為華府心中的大患。

新聞眼／中共頻擾灰色地帶 美避談

美國國防部公布最近一期中國軍力報告，內容卻意外忽略中國今年頻繁出現的灰色地帶作戰，美國華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）在報告公布後邀請美國防官員討論，面對媒體紛紛就此議題提問，美國國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）並未提出確切解方。

瑞特納回答，中國的做法只會讓印太地區的盟友更加團結，並以菲律賓為例，認為中國的灰色地帶行動，反倒大大強化美菲關係，對於灰色地帶的威脅及影響卻避而不談。

中國大陸的灰色地帶侵擾也影響台海，包括今年初，在未與台灣協調之下宣布，Ｍ五○三航路由北向南不再偏西飛航，並啟用Ｗ一二二、Ｗ一二三銜接航路由西向東飛行，三艘三四五○噸級以上的海警船二月駛入我東部廿四浬鄰接區海域，以及台灣澎湖籍漁船「大進滿八十八號」漁船遭大陸海警登船檢查，最後被扣押帶回等事件，中共軍艦加海警船布陣、共機飛越台海中線，已成台海新常態，威脅台灣安全。

中共解放軍發動「聯合利劍」兩次圍台軍演，藉此展現驗證攻台具體作戰的能力 ；另一方面，利用灰色地帶常態性頻繁襲擾，對台形成壓力，同時測試美國底線，中共蟒蛇戰術的目的在於逐步封鎖吞噬台灣，恫嚇日本韓國菲律賓，更劍指美國。

對於中共灰色侵擾加劇，美國國防部昨日的回答非但沒有解決問題，卻有避重就輕之嫌。

美國新舊政府交接之際，拜登政府官員選擇三緘其口，川普政府上台後能否提出更有力的解方協助台灣，建立美台合作新默契，牽動美中台情勢，但台灣也要確保台海安全，沒有消極的空間，這些都考驗賴政府的能力。

(聯合報)

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美國防部報告：中國核彈頭估2030突破1000枚

美國國防部十八日發布年度中國軍力報告指出，北京持續快速擴大核武庫，目前擁有超過六百枚核彈頭，預估至二○三○年將突破一千枚。國防部官員表示，美方多次試圖與中方展開核武對話，但均遭拒絕。報告也強調，中國無人機技術及空軍實力快速接近美國，對全球戰略穩定構成挑戰。

中國海軍規模 已為全球最大

這份報告由美國國會授權、為五角大廈針對中國國防能力進行的最全面非機密評估。國防部副助理部長蔡斯在戰略暨國際研究中心（CSIS）解讀報告時指出，中國過去廿年從技術落後的小型核武庫，發展至具備陸基洲際彈道飛彈、潛射彈道飛彈與戰略轟炸機的「三位一體」核打擊能力。解放軍海軍現已部署具彈道飛彈的戰略核潛艦執行巡邏任務，並開發精準打擊的低當量核彈頭飛彈，顯示核武庫更加精密且多元化。

報告顯示，中國核武增長速度超出預期，僅在二○二三年至二○二四年間便新增一百枚核彈頭、總數達六百枚，預估二○三○年將突破一千枚，其中約四百枚洲際彈道飛彈可威脅美國本土、關島及阿拉斯加。此外，中國也擁有全球領先的極音速飛彈技術，相較之下，美國現役核彈頭為三七四八枚。

在傳統武力方面，中國海軍擁有超過三七○艘艦艇與潛艦，其中一百四十多艘為主力戰艦，規模已為全球最大。美國國防部印太安全事務助理部長拉特納說，儘管中國過去聲稱有限發展核武，但至今仍未交代擴張的實際用途。

此外，報告提到，中國實際國防開支可能高於公開數據的四至九成，二○二四年的國防總開支估計達三三○○億至四五○○億美元。報告也揭露，中國在過去一年加強與俄羅斯的軍事合作，向俄方提供關鍵的雙用途物資，支持其在烏克蘭的戰爭行動。這種合作深化了中俄戰略夥伴關係，可能對全球安全局勢產生深遠影響。

報告並強調，中國空軍技術快速提升，特別是在無人機領域已達美軍水準，使中國在未來戰爭中具備更強執行任務的能力。報告指出，解放軍在後勤與持續作戰能力方面仍面臨多重挑戰，包括指揮官缺乏實戰經驗、長程後勤能力不足及城市戰劣勢等，尤其在西太平洋戰區能源供應為其致命弱點。如果遭遇海上封鎖，中國軍事行動將受到重創。

美國國防部中國軍力報告：貪腐重創共軍 犯台更加困難

對台軍事施壓仍持續升高 不容台灣輕忽

美國國防部發布年度中國軍力報告指出，解放軍雖積極現代化，但仍缺乏以可接受的代價迅速攻台的能力，入侵台灣並非迫在眉睫，貪腐重創解放軍，也讓犯台行動更加難行；不過中國在內憂外患之餘，持續升高對台軍事壓力，不容台灣輕忽。此報告與先前美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯評估中國將於二○二七年前完成攻台準備的說法，形成對比。

武嚇從事件性反應 轉為常態

解放軍對台軍事施壓已從事件性反應轉為常態。主管中國、台灣及蒙古事務的國防部副助理部長蔡斯表示，共機越過台海中線次數已達每年數百次，遠超過以往針對特定事件的少數行動。台灣國防部統計，去年共機侵擾防空識別區一六四一次，其中七一二次越過台海中線，顯示中國正逐步削弱台海現有規範。解放軍在台海周邊的訓練演習，也著重因應可能衝突並阻止第三方介入。

報告中提醒，中國持續威脅台灣，可能透過軍事行動、網路攻擊、資訊戰等手段，甚至升級至太空或核領域行動，以迫使台灣談判接受統一。台灣則積極發展不對稱作戰能力（例如資訊戰、無人機、快速布雷等），同時維持傳統戰力，並提升全社會韌性，因應中國威脅。

2027年建立侵台能力 勢難達成

一位美國高階國防官員向「美國之音」表示，儘管中國對台愈發咄咄逼人，但美國與中國在台灣問題上的衝突並非「迫在眉睫或不可避免」，因為美國今天「擁有強大而真實的威懾力，我們正盡一切努力保持這種威懾力」。

報告中指出，解放軍內部貪腐嚴重，可能延緩其達成二○二七年前建立侵台作戰能力的目標。去年下半年至少十五名高階軍官與國防工業高層遭解職，包括前國防部長李尚福，負責陸基核子與傳統飛彈現代化設備開發的將領、官員也涉及其中。這些貪腐事件拖累軍事現代化進程，但不影響推動軍事現代化的決心。

中國外交部發言人林劍則抨擊這份報告充滿偏見，是散布「中國威脅論」、維護美方軍事霸權的藉口。林劍並呼籲美方，摒棄冷戰思維，客觀看待中國國防建設。

美軍力報告曝中國對台威脅擴大 顧立雄：加強演訓嚇阻冒進

美國國防部昨公布二○二四年中國軍力報告，直指解放軍擴大對台軍事施壓。國防部長顧立雄對此表示，中國軍事武力擴張明顯破壞區域和平穩定，但也加強了各國關切及區域安全合作，國軍將持續加強自我防衛能力，並著重中國對台威脅調整防衛作戰，確保「對台從事侵略行動不至於發生」。

持續加強自我防衛能力

美國國防部昨發布二○二四年中國軍力報告顯示，共軍於二○二七年軍事現代化目標過程進展不一，並直指中共正加大對台軍事壓力，也持續增強第一島鏈外的任務執行能力。

顧立雄昨列席立院外交及國防委員會前受訪表示，美國每年皆會發布軍力報告，以全球戰略觀點重新審視中國軍事武力擴張威脅。中國在印太、台海威脅，以及軍事武力擴張已引起各國關切，也明顯破壞區域和平穩定，更讓各國加強區域安全合作，在印太地區或歐洲國家進行更多聯合軍演，可見各國願意用實力嚇阻，避免台海或印太地區「有事」發生。

顧強調，以台灣而言，國軍本身也要加強自我防衛能力，更須著重中國對台威脅，不斷調整防衛作戰計畫，加強演訓、提升實力，「讓中國對台從事侵略行動不至於會發生，以實力嚇阻可能的冒進作為」。

(自由時報)

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未推第8波打炒房 央行盯銀行兩缺失

中央銀行九月祭出第七波選擇性信用管制打炒房，市場以「金龍海嘯」形容央行此舉對房市的衝擊。央行總裁楊金龍昨天被問到對「金龍海嘯」的看法時表示覺得「五味雜陳」，他對廣大的相關從業人員「總覺得sorry」，但對於能夠扭轉房價只漲不跌的預期感到安慰，「我不覺得我好像是英雄，希望大家生活共好」。

央行昨天並未調升存款準備率以緊縮市場資金水量，也沒有推出第八波選擇性信用管制，不過，楊金龍說，近期專案檢查發現銀行有貸款成數超過法定上限、利用周轉金等其他名目貸款等兩大缺失，明年將加強專案金檢，並檢視各銀行自主管理不動產貸款具體改善方案落實情形。

至於為何未祭出第八波打炒房措施，楊金龍指出，他上次說過大象轉身時要慢慢轉，不能太快，否則「一跌倒就會爬不起來，像某些國家」，因此央行才會慢慢地向銀行道德勸說，也和金管會、財政部密切合作。

楊金龍說，當前銀行不動產貸款集中度仍高，央行將持續審視各銀行自主管理不動產貸款具體改善方案的落實情形，如果優於預期當然很好，但如果效果不佳，就會積極與成效不佳的銀行個別檢討改善方案。

央行於八月中請銀行提出改善計畫，自主控管未來一年不動產貸款總量。楊金龍說，國銀上繳計畫後，其中九家銀行被央行「退件」，要求重新調整，補交後有一家被二度退件，「我們是很serious（認真的）」。

此外，央行近期也對銀行不動產抵押貸業務進行專案金檢，並且發現缺失，包括貸款成數超過法定上限、利用其他名目例如用周轉金來貸款等。楊金龍表示，今年第四季到明年第四季，央行都會監控銀行自主管理不動產貸款改善方案執行情形，未來將持續加強辦理銀行不動產抵押貸款業務專案金檢，要求銀行落實央行規定及改善缺失。

楊金龍：川普新政 我經濟變數

美國聯準會和我國中央銀行昨天先後宣布最新利率決策，聯準會降息一碼（○點二五個百分點）、央行利率「連三凍」都符合市場預期，讓市場意外的是，受川普明年上台後引發的不確定風險影響，聯準會釋出明年將減緩降息步伐的「鷹聲」；央行總裁楊金龍則指出，利率「目前沒有偏鴿的可能」，但美國新政府的經貿政策的變動，「是我們明年經濟成長的重要變數」。

Fed降息1碼 如市場預期

聯準會昨決議降息一碼至百分之四點二五至四點五，反映決策官員預估利率落點的利率預測點狀圖顯示，多數官員預測明年總共只降息兩碼，降幅較九月預測的四碼腰斬。

官員也再度上修長期（中性）利率估計值到百分之三，顯示聯準會已考慮到美國與全球經濟格局出現重大變化。

聯準會的「鷹式降息」決策一出，引發全球資本市場震盪。美股道瓊工業指數十八日重挫一一二三點，標普五百指數跌破六千點大關，美元指數升破一○八；亞歐股市昨天盤中也幾乎全倒，其中台北股匯市「雙殺」，台股大跌二三六點，跌破二萬三千點關卡，台幣兌美元則重貶逾兩角。金管會主委彭金隆則在立法院財委會答詢指出，美股重挫和預期明年美國降息速度放緩、川普政策不確定性、年底作帳行情等因素有關。

聯準會主席鮑爾則說，一些決策者已將總統當選人川普可能實施高關稅的影響納入考量，但這類政策的影響目前仍極不確定，「我們對這些實際政策的了解非常有限，因此，現在要試圖得到任何結論都為時過早」。

央行在昨天的第四季理監事會則決議將重貼現率維持在百分之二的十六年高點，楊金龍表示，目前利率是合適的，「目前沒有偏鴿的可能」，除非明年通膨上升，且經濟依然強勁，貨幣政策才會比現在更緊；因此明年三月與六月對消費者物價指數（ＣＰＩ）的預測會非常關鍵。

「目前利率合適」央行連3凍

楊金龍說，這次央行的利率維持不變，聯準會降息一碼都在市場預期中，央行微幅上修明年經濟成長率至百分之三點一三，並未把美國新政府的經貿政策變動納入模型考量，因為不確定因素太大了，「美國新政府的經貿政策的變動，是我們明年經濟成長的重要變數」，因為實施時程、強度多少，這些都是非常不確定的。

(聯合報)

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央行緊縮房貸 將專案金檢

中央銀行房市管制將「化明為暗」，明年起將對國銀揮專案金檢大刀、持續緊縮房貸。央行昨（19）日召開理監事會，雖未加碼第八波房市管制，但總裁楊金龍強調，銀行不動產貸款集中度仍高，央行將審視銀行房貸降溫計畫的落實情況。

另外，近期央行透過金檢發現銀行有三大缺失態樣，未來將加強不動產貸款金檢，要求銀行落實央行規定並改善缺失。

楊金龍表示，第一類缺失樣態是貸款成數超過法定上限；第二類是利用周轉金等其他名目貸款增加貸款金額；第三類為其他缺失，像是辦理自然人第二戶購屋貸款，借款人無實質換屋需求，銀行仍給予換屋協處措施等。

楊金龍表示，央行採取第七波房市管制後，房市交易已縮減、民眾對房價上漲預期心理趨緩，「我先前一直強調，希望第七波管制要把市場對房價會一直上漲的預期心理冷卻下來，現在有初步效果，全體銀行貸款10月、11月年增率都有彎下來」，儘管如此，銀行不動產貸款集中度仍居高、來到37.4%。

楊金龍表示，央行在今年8月對銀行道德勸說，希望銀行提出房貸降溫計畫，今年第4季到明年第4季會持續監控，透過專案金檢，檢視銀行提報的計畫和實際承作的數據有沒有落差。

楊金龍昨天透露，央行請國銀自主提出房貸降溫計畫，有九家被央行退件、要求重新擬定，這場「補考」，也還有一家銀行被央行二度「打槍」，顯示央行很serious（認真的）；他還說，要讓大象轉身，必須讓牠慢慢地轉、速度不能太快，一旦跌倒就會爬不起來，像某些國家一樣，後續會很麻煩，央行才會向銀行道德勸說，也和金管會、財政部密切合作。

金管會昨並宣布，2025年上半年將對本國銀行、信合社和票券做不動產放款專案金檢，檢查重點新增兩大項，一、建商周轉金移做建融的合理性，二、餘屋貸款資金用途與流向控管，金檢對象則是不動產放款集中度較高者金融機構。

央行利率連三凍 沒有偏鴿可能

中央銀行昨（19）日決議利率「連三凍」，重貼現率維持2%，為16年高點。對於貨幣政策基調，總裁楊金龍表示，「目前利率政策是合適的，除非明年上修通膨預測、經濟依然強勁，當然就要比現在更緊」，他還說，台灣貨幣政策「目前沒有偏鴿的可能」，暗示台灣跟進聯準會降息的機率不高。

央行指出，近月台灣出口穩健增加。年中以來，資本設備進口大增，投資增溫，消費成長，央行預估，今年經濟成長由3.82%上修至4.25%；展望明年，預期全球貿易量穩健成長，且新興科技應用需求強勁，將續帶動台灣出口及民間投資成長；加上最低工資與軍公教薪資調升，預期民間消費續增，明年經濟成長從3.08%上調至3.13%。

楊金龍指出，今年以來國內通膨緩步回降，明年可望續降至2%以下。預估今年CPI年增率，央行由2.16%略為上調至2.18％，核心CPI則由1.94%下調至1.9%。展望明年，台灣CPI與核心CPI年增率續降為1.89%與1.79%，低於「通膨警戒線」2%。

楊金龍坦言，目前還沒把明年美國經貿政策變動放在模型裡，因不確定性太大，明年央行貨幣政策是否偏緊，要視數據而定，明年3月與6月對CPI的預測會非常關鍵。

楊金龍還說，目前聯準會預期美國經濟會比預期強，但通膨下降速度比預期慢，通膨要到2027年才能達到2%目標，較原預期延後一年，也導致金融市場有點shock（震驚）。未來央行將持續關注五大風險，包括：國內通膨發展情勢、美國經貿政策變化、主要經濟體貨幣政策調整步調、中國大陸經濟成長放緩風險，及地緣政治衝突、極端氣候等對國內經濟金融情勢影響，並適時調整貨幣政策。

(經濟日報)

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房貸、土建融增速減 暫無第8波信用管制

中央銀行昨宣布利率維持不變，維持現行信用管制措施，暫時沒有第八波。央行總裁楊金龍表示，從房市交易量縮減、民眾對房價上漲預期心理趨緩，且國銀房貸、建築貸款年增率回落情況來看，初步成效已經達成，惟不動產貸款占總放款於十一月仍達三十七．四％、比重仍高，央行將持續督促落實國銀總量管制並加強專案檢查，要求銀行落實規定及改善缺失。

央行指出，近期專案檢查發現銀行至少有三大類、七小項的缺失樣態，包含貸款成數超過法定上限及利用其他名目貸款如週轉金等；還有承作購地貸款應保留一成等動工興建後撥貸，但仍發現有保留不足一成等情形。

楊金龍說，央行今年八月對國銀採取道德勸說，請銀行自主管控未來一年不動產貸款總量，三十四家銀行中有九家銀行曾被退件，其中更有一家銀行被退了兩次。

「大象轉身要慢」 加強金檢、落實總量管制

他呼籲國銀應共同重視金融穩定議題，但「大象轉身要慢慢轉，不要太快，否則一跌倒爬不起來」，央行將以加強金檢方式進行，避免陷入與其他國家一樣窘境。

對於打炒房被市場稱為「金龍海嘯」，楊金龍坦言心境「五味雜陳」，對房仲、建築業從業人員「Sorry」，但若能對社會帶來正向的影響，扭轉民眾預期心理，「我覺得是滿安慰的」。

央行昨也公布台銀等五大銀行十一月新增房貸金額九四三．五二億元、月增六十七．二九億元，主因年底交屋潮與十一月工作天數較多；新承作房貸利率月增○．○○八個百分點、升至二．二○九％，創二○○八年一月以來新高，主因是健全房市措施逐漸發酵及銀行控管風險調升利率。

十一月房貸餘額雖衝破十一兆元大關，但年增率下滑至十．七六％；土建融貸款餘額更月減一九五億元，降至三兆四四○○億元，年增率也下滑至四．一三％。

央行利率連3凍 楊金龍︰川普2.0難測

中央銀行昨召開第四季理監事會議，理事一致同意利率維持不變，重貼現率維持在二％的十六年高點。央行並上修今、明兩年經濟成長率至四．二五％、三．一三％，預估明年通膨率將回落至二％以下；央行總裁楊金龍坦言，目前尚未將「川普二．○」納入評估，因為有太多「uncertainty」（不確定性）。

房市信用管制 維持「緊縮」

楊金龍說，目前貨幣政策是「合適的」、對房市信用管制維持「緊縮」，除非通膨又上升、經濟依然強勁，貨幣政策就要比現在更緊；但明年是要更緊還是寬鬆，川普二．○是最大變數。

估明年通膨率回落至2％以下 短期沒有降息可能

央行預估明年經濟成長率落在三．一三％，消費者物價指數（CPI）與核心CPI年增率分別回落至一．八九％、一．七九％，也許明年三月、六月時就會比較清晰，意味台灣短期內沒有降息可能。

楊金龍指出，雖然美國智庫預估若川普二．○政策都實施，對美國經濟有利、通膨會上揚，但台灣通膨主要是受到大宗商品例如石油進口的影響，很少是從美國外溢而來。

由於川普二．○產業政策鼓勵石油開採，加上中國經濟下行等因素，國際機構預估明年油價將從今年平均每桶八十二美元跌至七十三美元，這對台灣通膨回落有利，惟川普關稅政策也將導致全球通膨上揚，但關稅議題複雜、且是否落實，目前並不好預測。

聯準會昨宣布降息一碼，但明年降息幅度縮減，導致全球股匯重挫，美元指數大漲，新台幣一度重貶逾兩角，尾盤拉回、收在三十二．六六八元、貶值一．八七角。

楊金龍分析，市場雖對聯準會「鷹式降息」早有預期，卻未完全反映或反映不足，所以金融市場才會大幅修正，不過昨日「大家都貶得很厲害、新台幣也不能倖免」，央行會密切注意資金流出情況，相較他國匯率，新台幣波動幅度相對平穩。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/20/158.jpg

(自由時報)

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發展低軌衛星…國科會主委：若星鏈安全 也可合作

台灣計畫和國際合作發展低軌衛星，由於美國SpaceX執行長馬斯克與美國總統當選人川普關係密切，外界關注台灣未來是否可能與其開發的星鏈系統合作？國科會主委吳誠文昨表示，若SpaceX的「星鏈」（Starlink）安全，台灣與其合作也是「理所當然」。

吳誠文日前透露，台灣正與亞馬遜旗下的「古柏」公司（Kuiper）洽商，發展我國的低軌通訊衛星系統，此舉被解讀是因馬斯克與中國大陸關係曖昧、要避開「紅色供應鏈」。

吳誠文說，若星鏈在安全許可的條件下，也得到美國政府同意，當然可尋求合作機會。

吳誠文說，未來低軌衛星發展、邁向６Ｇ無線通訊產業，全世界都在競爭，但要建構低軌衛星鏈需要龐大資金投入，台灣無法獨力完成，一定要尋求國際合作，目前正積極尋求民主國家，特別是美國等相關業者持續合作。

(聯合報)

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低軌衛星排除紅鏈 吳誠文：星鏈若安全 理所當然可合作

美國SpaceX公司的低軌通訊衛星系統「星鏈」（Starlink）讓陷入戰火的烏克蘭維持通訊，台灣也未雨綢繆發展通訊衛星，但考量SpaceX執行長馬斯克與中國關係曖昧，目前轉向與亞馬遜（Amazon）的Kuiper系統洽商寬頻網路衛星合作；但國科會主委吳誠文仍未把話說死，他說，若星鏈有安全許可，並獲美國政府同意，台灣「理所當然」可合作。

前提是安全許可、美政府同意

吳誠文昨在立院指出，全球都在競爭低軌衛星及六G無線通訊產業，但要建構衛星鏈需龐大資金投入，台灣一國無法獨力完成，正積極尋求民主國家、特別是美國等相關業者共同合作；而台灣半導體優勢能協助發展，提供沒有「紅色供應鏈」（指中國）疑慮的安全韌性後盾。

馬斯克因名下的特斯拉（Tesla）電動車大力開發中國市場，被認為立場親中，但他與美國總統當選人川普關係亦密切，外界好奇台灣未來是否可能與星鏈合作？吳誠文說，如果星鏈在安全許可條件下，也得到美國政府同意，「台灣跟星鏈合作也是理所當然，我們也可以尋求這樣的機會」。

國家發射場址明年3月底確定

多名立委關注可供自主火箭升空的國家發射場選址進度。吳誠文表示，已公告台東縣南田、屏東縣九棚列入候選場址，因地方政府及居民態度積極與歡迎，增加許多新規劃，包含教育及觀光功能，還要配合環境生態保護、火箭博物館等，以及創造當地就業、原住民部落溝通、土地徵收等規劃，考量國產火箭希望五年後升空，明年三月底前將選定場址。

吳誠文亦談及「主權AI」，台灣每年將投入三百億元發展，包含建置資料中心及超級電腦，與發展創新應用造福所有產業，也會投入基礎AI研究，包含自主資料收集與訓練等，重申將組「晶片台灣隊」，協助支持自由民主社會需求。

(自由時報)

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台美租稅協定諮商 邁步

台美租稅協定進展受關注，財政部國際財政司昨（19）日透露，美國今年10月29日發布聲明啟動諮商開始，台灣財政部已去過美國，與華府有對等的諮商討論，面對面討論租稅協定事宜。

不過因耶誕假期，美國國會會期下周就要結束，若相關法案未能在本會期通過，就要留到明年1月3日新會期展開後，才會繼續相關立法，而新總統川普將於1月20日上任，外界認為，未來變數仍多。

國財司副司長李明機表示，台美租稅協定有助雙方投資，台灣方面，希望在這個會期結束之前多做努力，若來不及，從駐美代表處獲悉資訊來看，美國國會也會在新會期開始後推動，至於推動方式，是像現在透過包裹法案處理、或有其他作法，台灣無法多作推測，尊重美方考量，「我們不排除任何方案，只要能解決台商問題。」

李明機強調，租稅協定帶來的正面效應是消除重複課稅，並吸引投資，無論是現任拜登政府，或是新任的川普政府，都有承諾要解決重複課稅問題，台灣對於租稅協定進展樂觀其成。

美國在10月29日發布聲明，表示將在數周內與台灣啟動諮商，財政部表示，台灣方面已去過美國，面對面雙邊討論諮商，事實上自2023年起，雙方無論是視訊、實體，台美間皆有多次對話，在美方正式聲明後，雙方積極推動，也與美國華府有過對等的諮商討論，雙方都有共識加速推動。

財政部表示，各界關切台美超額稅負及雙重課稅問題，美國財政部10月29日聲明雙方財政部將對台美避免雙重課稅協定（ADTA）相關議題展開討論；我國相關部會也持續與美國行政機關與國會合作推動相關立法。

國財司昨日盤點今年國際財政交流成果，包含ADTA、與協定夥伴國諮商、關務合作、政策交流等。

國財司表示，財政部持續拓展ADTA網絡，例如台灣與南韓的ADTA自今年1月1日起適用，透過該協定提供雙方人民與企業合宜減免稅措施，促進雙邊投資、產業合作與技術交流。

另外財政部今年與兩個協定夥伴國分別進行四場實體或視訊諮商會議，就六件雙邊預先訂價協議案已達成共識，正進行簽署程序，有效協助納稅人預防或解決跨境所得稅爭議，提升租稅確定性。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/20/2/31122664.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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亞幣全倒 台幣貶1.87角

美國聯準會（Fed）主席鮑爾鷹派談話，讓美股崩跌千點，主要亞幣昨（19）日全倒，新台幣單日貶1.87角，貶幅0.57％位居亞幣中段班。

央行總裁楊金龍昨日表示，新台幣貶幅還好，並沒有驚慌現象，央行密切關注capital flow（資本流動），所以新台幣波動幅度並不大。

鮑爾談話使得點陣圖呈現2025年降息幅度遠低於市場預期，台北股匯雙跌，新台幣昨日爆出32.555億美元天量，重貶1.87角或貶0.57％，收32.668元，寫逾四個月以來新低點。

(經濟日報)

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產創優稅延長 帶動1,600億投資

行政院昨（19）日通過《產業創新條例》修正草案，將智慧機械5G投資抵減租稅優惠延長五年至2029年底，經濟部估1,400家業者受惠，可帶來1,600億元投資。

另外，未來關鍵技術出海投資若未依規定申請將有明確罰則，最高可罰100萬元，未改正最高可罰1,000萬元。

工總表示，加強保護關鍵技術是當前應高度關注議題，惟須完整配套，產業界有三項建議。第一，此次增訂投資納管項目如特定國家或地區、特定產業或技術、一定金額等條文規範未臻明確，主管機關應明確條文定義。

其次針對「情節重大者，得命撤回投資」，工總認為應明確規範何謂情節重大，降低對企業衝擊；第三，此版本調降裁罰金額下限，盼未來加強宣導違規樣態及裁罰案例。

因產創條例智慧機械5G投資抵減將於今年底屆期，經濟部提出產創條例修法延長五年，並提高申請適用金額至18億元，也將投資抵減項目新增AI及節能減碳，加上原有智慧機械、5G、資安共五大項目，有助引導百工百業投資相關設備，落實雙軸轉型。

另為協助新創產業，也同步修正規定，放寬創投、天使投資人租稅優惠資格門檻。

此外針對對外投資，未來除投資30億元以上，應事前申請核准外，另增列投資於特定國家或地區、特定產業或技術（關鍵技術清單）等情形也須事前申請；同時增訂配套，未申請核准投資，處5萬元以上100萬元以下罰鍰，未改正、停止或撤回投資，處50萬元以上1,000萬元以下罰鍰。

(經濟日報)

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政院拍板》產創條例修正 投資特定國家須申請

強化關鍵技術保護 違規未改正最高處1千萬罰鍰

行政院院會昨通過「產業創新發展條例」修正草案，延長投資抵減優惠至二○二九年底，此外，也將協助新創事業募資，強化公司對外投資時保護關鍵技術，而對外投資上也訂出管理配套措施，未依規定申報者最高可罰一百萬元罰鍰，未改正則重處一千萬元罰鍰。

投資抵減項目增列AI、節能減碳

因應產創條例第十條之一年底屆期，加上人工智慧（人工智慧）創新應用及節能減碳趨勢，修正條文保留智慧機械、五G及資安項目，並另納入AI及節能減碳，有助於引導業者投資相關設備。

為配合產業投入智慧化、AI及低碳化等相關設備，申請適用金額上限由十億元提高至十八億元，延長優惠至二○二九年十二月卅一日止。經濟部產業發展署副署長鄒宇新指出，推估可帶來一千六百億元的投資，受惠家數可達一千四百家以上。

優惠延至2029年底 估1400家業者受惠

草案也修正，將有限合夥創投事業的實收出資額門檻，從現行三億元降為一．五億元，其中投資新創事業金額比例提高至五十％。

天使投資人投資新創也有租稅優惠，投資門檻從現行一百萬元調降為五十萬元，而投資對象為五年內的新創事業，皆可持續獲得資金協助，且天使投資人投入的產業範圍屬國家重點發展產業者，每年可減除金額上限提高到五百萬元。

為保護關鍵技術及維持產業競爭力，草案也規定，除投資達一定金額應事前申請核准外，增列投資於特定國家或地區、特定產業或技術等亦須事前申請；未申請核准者，處五萬元以上、一百萬元以下罰鍰，未改正、停止或撤回投資，處五十萬元以上、一千萬元以下罰鍰。

鄒宇新解釋，未來將擬訂子法，投資金額部分，將會由現行的十五億元提高至卅億元，特定產業及技術部分，則是以先前國科會所公告的國家核心關鍵技術清單為主，涵蓋國防、太空、農業、半導體、資通安全五大領域、共廿二項技術。

經濟部投審司副司長呂貞慧表示，提高至卅億元，是配合央行外匯管制額度，至於特定國家或地區，原則上會參考出口管制及聯合國相關規定，主要是對伊朗、伊拉克等國，至於中國屬於兩岸條例規範，並非此條例規範。

(自由時報)

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美參院通過2025國防授權法案 中國鎖台等4狀況聯歐制裁

美國參議院十八日以八十五比十四票，通過金額高達八九五○億美元的二○二五年「國防授權法案（NDAA）」，涉及多項涉台條款，包括同意國防部以機密方式提出武器移轉台灣的報告、授權美國與台建立「聯合軍事創傷照護項目」，以及授權國防部以三億美元（約九十七億八千萬台幣）資金提供台灣所需防衛能力。

以援烏模式 建立向台輸送軍備基金

明年度「國防授權法案」與台灣相關條文，包括同意國防部以機密方式提出關於武器及服務交付台灣的報告，授權美國與台建立聯合軍事創傷照護項目，以及在「台灣安全合作倡議」條款下，授權美國國防部可用三億美元資金增強台灣所需防禦能力。

壯大法案 推多邊合作增進台灣安全

據報導，美國將以援助烏克蘭的模式為範本，建立向台輸送軍事資源的基金，提升台灣自衛能力，項目包括但不限於情監偵能力、反裝甲武器、雷達系統、載人或無人航空、網絡防禦、遠程精準打擊、整合防空與飛彈防禦系統、反艦飛彈、電子戰與反電子戰能力、安全通訊設備、水下作戰能力、水雷與反水雷技術、海岸防禦及彈藥，以及相關能力訓練等。

該法案第五一二一號條款「壯大」（BOLSTER）法案要求美國改善多邊合作增進台灣安全，並與歐洲政府協商，在四種「特定情況下」，包括「中國企圖推翻或瓦解台灣政府」、「佔領台灣控制或管轄之領土」、「海上封鎖或隔離台灣」或「奪取台灣離島或啟動威脅民間及軍事基設之行動」等，對中國實施制裁。

「壯大」法案也要求美國總統在此法生效後一年內，向國會提報關於中國對台採取軍事行動的經濟影響報告，分別針對解放軍對台實施三十天、一八○天封鎖或隔離進行預測評估。

美國國會也透過該法案鼓勵更多國家表態支持台灣安全，協助台灣籌獲不對稱戰力等必要防衛裝備，並反駁中國以「一中原則」扭曲「聯大第二七五八號決議文」、聲稱擁有台灣主權的不實宣傳及敘事，加強與台灣高層官員及國會議員互訪，推動更多直航航班。

駁斥中國內政說 布林肯：台灣是我們的事

美國國務卿布林肯十八日出席華府智庫「外交關係協會」座談會，並接受該智庫刊物「外交事務」訪問，回顧拜登政府如何重建美國的全球領導力，以及四年來的外交政策成果。布林肯說，中國宣稱台灣是其內政，與他國無關，然而，國際社會對此的回應是：「不，這是我們的事」，美國也成功讓歐洲大西洋地區更加關注台灣。

美國成功讓歐洲更加關注台灣

布林肯指出，這四年來，美國讓人們更加重視台灣議題，特別是歐洲大西洋地區更關注台灣情勢，「自我們上任後，人們對此有了更深入理解，如果因中國的行動導致台灣危機，這將波及全球，沒有人能置身事外」。

他提到台灣對全球半導體生產、台海對全球商業運輸的重要性，指台灣危機將對全球經濟帶來巨大影響，這使得歐洲各國更加積極地對中國表達立場，要求維持台灣海峽的和平與穩定。布林肯說，中國常說台灣是他們的內政，與他國無關，「事實上，國際社會已經做出回應：『不，（台灣）是我們的事』」，美國做到讓幾乎全世界意識到這一事實，即「這關乎所有人」，因為若台灣發生危機，整個世界都會受到影響。

若台灣發生危機 影響全世界

針對中、俄、伊朗與北韓結盟趨勢，布林肯說，中國渴望領導地位，「就不能一方面說希望烏克蘭達成和平，另一方面又資助持續侵略」。國際社會對俄國侵略烏克蘭的回應，對中國是很明顯的教訓，愈來愈多國家一致強調，維持台海和平的重要性，因為這將深刻影響大家的利益。

今日烏克蘭 明天可能在東亞

布林肯指出，拜登政府積極建立歐洲大西洋地區與印太地區的橋梁，北約組織（NATO）已有四個印太地區夥伴，美國打破歐亞夥伴只關心各自區域事務的孤立狀態，愈加意識到安全問題不可分割；而亞洲國家如日本，也意識到，今日在歐洲、在烏克蘭發生的事，明天可能在東亞發生。

(自由時報)

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立委砍燃煤預算60億 台電：影響電力逾40億度

立法院經委會昨審查台電明年預算，台電明年燃煤採購預算編列一○五一億元，擬採購二二○○萬噸生煤用量，在野立委原要大砍五百億元，朝野立委拉鋸約一小時後，最終砍約六十億元預算，並決議台中、興達電廠都要各自減煤百萬噸；台電坦言，這得要天助還要自助，不要有颱風地震天災衝擊機組，設備大修更要精進，估計減煤二百萬噸，影響電力超過四十億度。

決議台中、興達電廠各減煤100萬噸

立委張啟楷提案整體火力發電材料約四○七三億元要砍五百億元，生煤減量二百萬噸，與立委楊瓊瓔、張嘉郡等人協商後，提出針對燃煤採購預算砍三百億元；立委賴瑞隆強調，朝野都盼招商順利、經濟發展，台電原已對燃煤預算先刪除三百億元，萬一明年用電成長，預算要留餘裕給台電，因「電力出問題，沒人負擔起」。

台電董事長曾文生多次重申，預算是天花板的概念，「給我們餘裕」，台電也很積極減煤，用煤量已自二八○○萬噸降到明年目標二二○○萬噸。

最終立院經委會委員同意砍六十億元預算，楊瓊瓔要求主決議要列入「中火」減煤量一百萬噸；但賴瑞隆不滿提出高雄也承擔空污，「台中要減、高雄更要減」，演變成中火、興達均減煤一百萬噸，並做成雙主決議。

台電：有困難、持續協商溝通

台電發言人蔡志孟坦言，各自減煤一百萬噸「確實有困難」，與前一年度相比，台電燃煤採購預算已減少三百億元、用量少三百萬噸。尊重立法院決議，但後續主決議還有朝野協商階段，會再去溝通。

台電估計，若按主決議就是影響超過四十億度電，取代的電力有天然氣或再生能源，但價格都高於燃煤，財務成本影響逾二十億元；台電只能增加天然氣機組的可靠利用率、大修精進，並祈求「順風順水」、不要有地震天災而影響供電，且用電負載不能超出預期。

(自由時報)

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待售新成屋破10萬宅 新北市最多

全國空屋率、待售新成屋宅數同步走揚，今年第一季待售新成屋達十．七六萬宅，以新北市最多、約二．一五萬宅，桃園、台中市也超過一．五萬宅。

內政部最新發布「低度用電住宅及待售新成屋概況」，今年上半年，全國低度使用住宅（空屋）宅數約八十六．二四萬宅、占全國房屋稅籍住宅比重九．三二％，較上一期多一．二三萬宅、增約○．○七個百分點。

Q2待售新成屋 創統計單季次高

備受關注的待售新成屋，今年第一季達十．七六萬宅，較上季增加六六五六宅、增幅約六．五九％，六都中除了台北市不到一萬宅外，新北市最多、約二．一五萬宅，桃園、台中市均超過一．五萬宅；第二季待售新成屋約十．三一萬宅，較上季減少四五三七宅、季減四．二一％，仍是統計以來單季第二高。

房市專家何世昌指出，雖然今年上半年空屋率微幅上升，但近幾年來空屋率仍在相對低檔，全台並沒有突破十％；新增空屋通常位於主要都會區外的郊區或偏鄉，以及新重劃區等地，若規律不變，對市場影響有限。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，今年上半年房市狀況火熱，但新屋完工量也大，才出現待售新成屋數量攀高，空屋也增加，與實務上待售房屋稀缺似乎感受度差異頗大；不過隨央行持續緊縮房貸資金，未來待售數量應該會緩步增加。

(自由時報)

國際

TikTok不賣就禁 美最高院將審理

美國最高法院十八日表示，同意審理TikTok美國分公司上訴案，明年一月十日進行TikTok禁令是否違憲言辭辯論。

美國國會四月通過、拜登總統簽字生效的法令，以國安顧慮為由，要求中國大陸字節跳動持有的海外版抖音TikTok出售在美業務，否則明年一月十九日將查禁。

華盛頓郵報報導，最高法院表示，將審理該法是否牴觸憲法第一修正案，侵害TikTok上億用戶言論自由。最高法院透露出重視此案的跡象，特別安排一月十日舉辦兩小時聽證會，聽取兩造言辭辯論，判決則在接下來的時間點都可能出爐。

TikTok在提交給最高法院的文件中表示，這項禁令是大規模且前所未有的言論限制。這項法律一旦生效，將關閉這個美國最受歡迎的言論平台，讓許多使用這個平台交流政治、商業、藝術和其他公眾事務的美國人噤聲，無數仰賴這個平台的企業和個人也將遭受重大且無法挽回的金錢和競爭傷害。

TikTok發言人表示，「我們相信法院會裁定TikTok禁令違憲」。

明年一月廿日就職的總統當選人川普已表示，他「內心是喜歡TikTok」，並表態有意介入禁令，似想拯救這款當紅的社群媒體應用程式。

最高法院在TikTok上訴兩天後便同意接下本案，堪稱迅速，也未按尋常做法等待拜登政府的回應。十八日的簡短判決中，最高法院並未判定禁令在訴訟期間暫不生效；大法官們可能在言詞辯論後某個時間點，判定該法暫不生效，也可能任其按計畫生效。

中國駐華府大使館稍早聲明表示，TikTok充分依美國法律登記完成，合法營運，遵守法規，接受美國監督；美國應該真正遵守市場經濟、公平競爭原則，停止不公地鎮壓外國公司，應該提供開放、公平、不歧視的環境，供外國企業在美經營。

(聯合報)

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美最高法院將再審TikTok案

在TikTok執行長周受資與美國總統當選人川普會面兩日後，美國最高法院於當地時間18日宣布，將就禁止TikTok在美國營運的法案再次討論。

據新華社報導，美國最高法院表示，將快速審理美政府針對TikTok強迫出售令是否違憲一案。美國最高法院定於明年1月10日就此案舉行辯論，以允許法院在下月19日禁令生效前對案件作出裁決。

對此，TikTok回應稱，公司對最高法院的這一決定感到滿意。TikTok發言人休斯在一份郵件聲明中稱，相信美國法院會發現TikTok禁令違憲，這樣TikTok平台上1.7億美國用戶就可以繼續「行使言論自由權」。

路透指，美國拜登政府今年4月底簽署一項美國國會參眾兩院通過的法案，要求TikTok母公司字節跳動在270天內，將TikTok出售給非大陸企業，否則將在美國停用。本月，TikTok緊急要求美國法院暫時凍結美政府針對該平台的強迫出售令遭到駁回。

(經濟日報)

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迷昏妻子供50男性侵 法恐怖丈夫判關20年

法國七十二歲男子畢立可承認在近十年間使用鎮靜劑將七十二歲的妻子吉賽兒迷昏，邀請在網路上認識的至少五十名男子性侵她。紐約時報報導，畢立可十九日遭法院以加重性侵罪和其他罪名判處廿年監禁，是這類罪名最高刑期。

這個案件震驚法國，引發法國對於性侵問題進行深度討論，受害者吉賽兒選擇放棄匿名站出來指證加害者，成為女性主義英雄。畢立可幾年前被捕後，吉賽兒已跟他離婚。

五名法官共同在南部城市亞維儂擠滿人的法庭上宣布這項判決。法官並判決，五十名在吉賽兒昏迷時性侵她的被告有罪。檢方要求對這些被告判處四年至十八年刑期，幾乎所有被告都被控性侵昏迷的吉賽兒，不過法官最終將這些被告判處三年至十五年徒刑，其中二人被判緩刑。

畢立可在二○二○年被捕，他承認在妻子的飲食裡加入安眠藥，趁她昏迷時與其他男子性侵她。畢立可拍下這些男子性侵妻子的數千支影片和照片，警方之後使用這些影像辨認身分，追蹤和指控這些男子。

此外，畢立可還拍攝並散布女兒和兩個媳婦的裸露照片。

畢立可在三個月的審判中認罪，並向家人道歉。他還表示，所有被邀請到家中的陌生人都知道，他的前妻對發生在她身上的事完全不知情。許多被告則否認指控，聲稱他們以為這是夫妻雙方自願的性遊戲，並辯稱如果丈夫同意就不構成性侵。

紐約時報指出，吉賽兒放棄匿名讓審判公開，其勇氣在法國廣受景仰。她的面貌出現在晚間新聞節目、報紙頭版、牆上的塗鴉，及全國抗議者所舉的標語牌上。

當有罪判決消息傳出時，法院外的支持者發出歡呼聲。吉賽兒隨後表示感謝所有支持者，並說她完全不後悔讓審判公開，「這樣社會才能看到發生了什麼事」。

(聯合報)

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南韓戒嚴當天 軍隊拿到萬發實彈

韓聯社報導，南韓總統尹錫悅三日晚間發布緊急戒嚴後，國防部派遣軍隊前往國會，據國會議員取得報告，確認當時約出動一千五百多名兵力，配有各種槍枝及一萬發實彈。

韓聯社引述在野黨共同民主黨議員白承婀從國防部取得的資料報導，戒嚴當天，軍方共出動一千五百多名官兵，攜帶手槍、狙擊步槍等武器，並配置一萬發實彈。

接到命令參與戒嚴軍的官兵多數來自特戰司令部，共一一三九人，分別前往封鎖國會、中央選舉委員會及共同民主黨黨部。

資料中說，特戰司令部與首都防衛司令部當時共派出一○七部軍車，包括廿六部運送兵員的大型巴士、十五輛中型巴士、廿五輛軍用機車及二輛使用防彈材質的小型戰術車。另外，十二架黑鷹直升機載送陸軍特種部隊司令部所屬第七○七特殊任務團。

被派到現場的戒嚴軍都配有防彈鋼盔及防彈背心、夜視鏡等裝備，攜帶狙擊步槍、手槍等武器，並配有一萬發實彈。但軍方表示未將實彈發放，而是保管在車輛或直升機內。

尹錫悅已因此案上周遭國會彈劾，交由憲法法院審判。憲法法院發言人李珍十九日表示，該院送交彈劾案相關文件給尹錫悅，三度被拒收。法官們將討論，是否將視為案件材料已完成送達。

(聯合報)

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尹錫悅辯護律師:總統沒想過內亂

遭國會彈劾的南韓總統尹錫悅聘請的律師團隊十九日表示，總統本月實施戒嚴令並未涉及內亂罪，因為任何意圖煽動內亂的人都不會做尹錫悅所做的事情，即在全世界面前宣布戒嚴。

說法與多名軍官證詞矛盾

尹錫悅律師團隊發言人石東炫在首爾的高等檢察廳前表示，尹總統「很清楚，很有信心」要在法庭上對抗這場官司，「從尹總統的角度來看，他甚至沒有考慮過內亂」，因為「世界上哪有領導人透過現場記者會向人民與全世界說我將發起內亂？」「戒嚴令只持續了兩三個小時就依照國會要求而解除，這不能被稱為內亂」。

與尹錫悅相識四十多年，同為首爾大學法律系學生的石東炫進一步說，「總統告訴部署的軍隊和警察，他們不應該與公民發生衝突」，「總統是一名法律人，所以他為什麼要談論逮捕？如果他們真的逮捕了，他們會把他們帶到哪裡？我希望人民和媒體考慮這樣的常識」。

韓聯社指出，石東炫的說法與多名高階軍官的證詞互相矛盾，他們指尹錫悅下令軍隊把國會議員從議場拖出來，以阻止他們投票否決戒嚴令，並在戒嚴令生效期間下令逮捕知名政界人士。

然而，石東炫指出，他認為尹錫悅宣布戒嚴並非出於治國之爭和個人恩怨，而是基於判斷國家確實已處於緊急狀態。

尹錫悅正因十二月三日發布短暫的戒嚴令而受到內亂罪指控的調查，並且已遭彈劾停職，正等候憲法法院的審判。南韓憲法法院十九日上午就本案舉行閉門的法官評議會，討論案件爭議焦點。由於南韓總統警衛處從十六日起就拒絕收受憲法法院寄送的彈劾案審理文件，韓聯社稱憲法法院正考慮以「視為送達完成」的方式完成送達流程。

當晚戒嚴部隊實彈逾萬枚

在另一方面，根據南韓國防部十九日向最大在野黨「共同民主黨」議員提交的資料顯示，戒嚴期間戒嚴部隊共投入一千五百多名兵力、一○七輛軍車，還出動十二架黑鷹直升機搭載特種部隊飛往首爾汝矣島的國會大樓。特種部隊當時接到封鎖國會、選舉管理委員會和共同民主黨總部大樓的任務，攜帶武器有狙擊步槍、K1衝鋒槍和手槍等槍械，目前確認為執行任務運出的實彈超過一萬枚。

(自由時報)

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川普阻開支案 美政府恐關門

美國眾議院議長強生十七日晚間為避免政府關門而制定的政府開支案，十八日被總統當選人川普和科技富豪馬斯克抨擊，認為夾帶太多民主黨要求的額外支出，警告那些支持此案的共和黨議員下次會落選。強生正在研究備案，避免多數聯邦機構在美國時間廿一日午夜十二時停擺。

強生十七日晚間提出的政府開支法案，將聯邦經費延長至三月十四日，向自然災害倖存者提供一一○四億美元補助。強生為確保法案能在眾院和民主黨領導的參院過關，對農民額外增加一百億美元援助，也為民主黨方面提出一系列要求開綠燈。

但川普和馬斯克對提案中導致成本飆升的額外支出表示反對。川普與候任副總統范斯在聲明中表示，這項法案對民主黨的讓步是「背叛國家」，呼籲共和黨人「要聰明且強硬」。

此案包括白宮要求的超過一千億美元災難援助、三百億美元農民援助、對中國投資的限制，以及二○○九年以來首次為國會議員加薪。

川普已要求保留強生支持的某些措施，例如對農民和自然災害倖存者的援助；但他也要求眾院放棄和民主黨談好的計畫內容。川普還要求共和黨提高舉債上限。

川普的聲明加上黨內不滿聲浪，強生不得不重新制定開支方案，以防政府在耶誕節期間關門；這也涉及到他接下來能否得到眾院足夠的支持，於明年初再度當選議長。

知情人士說，強生正在研究的備案是一份純粹的持續撥款決議案，意味著國會領袖先前達成的一千五百頁支出法案中的附加條款，包括災難援助和農民經濟援助等，都將被排除。

若聯邦政府在耶誕節期間停擺，將影響從航空交通到執法等各個領域，也將是二○一八年十二月持續至二○一九年政府停擺以來的第一次。

拜登政府則指控共和黨陣營「玩弄政治」，推升「全國不穩定」的風險。

(聯合報)

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陸版iPhone 傳擬整合當地AI模型

知情人士透露，蘋果公司正與騰訊、TikTok母公司字節跳動洽談合作，要在中國大陸銷售的iPhone整合騰訊或字節跳動的人工智慧（AI）模型，已在中國大陸提供AI服務，並且衝刺iPhone銷售。

蘋果十二月將OpenAI熱門的聊天機器人ChatGPT整合到iPhone，讓Siri語音助理利用這款聊天機器人的專業，包括依照使用者的提問生成圖片以及簡報等文件，作為蘋果Apple Intelligence產品的一環，但ChatGPT目前在中國大陸尚未開放使用。

中國大陸監管當局要求，要在當地公開推出生成式AI服務前，須先獲得政府核准，迫使蘋果在中國大陸市場的市占下滑之際，尋求本土合作夥伴來為當地提供AI功能。

消息人士說，蘋果和騰訊、字節跳動針對使用後兩者AI模型的討論還處於非常早期的階段。字節跳動不予置評，而蘋果和騰訊暫未回應路透記者的置評請求。

若蘋果的AI服務在中國大陸取得成功的合作夥伴，可望在當地日益擁擠的AI領域取得一大勝利，因為中國大陸的大型科技公司和新創公司都已推出數十種大型語言模型，包括字節跳動的豆包、騰訊的混元以及百度的Ernie。

蘋果和百度據傳協商在中國大陸使用百度的AI模型，但科技新聞網站he Information本月報導，相關協商因技術問題而受挫，包括在以iPhone用戶數據訓練AI模型等問題，出現分歧。

在中國大陸銷售的最新iPhone由於欠缺AI功能，已經成為蘋果的一大挫敗，因而面臨市占下滑的情勢，因為來自華為等本土品牌的競爭加劇。

華為在八月重返高階手機市場市場，推出搭載本土製晶片的手機。上個月，華為推出Mate 70系列，搭載其自主研發的大型語言模型提供支持的AI功能。蘋果第二季曾短暫跌出中國前五大智慧手機供應商排行，華為在第三季的銷售激增百分之四十二。

(聯合報)

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陸航空公司今年旅次破7億 歷史新高

大陸民用航空局16日披露，截至12月15日，今年中國大陸航空公司完成旅客運輸量超過7億人次，達7億48萬人次，日均旅客運輸量超過200萬人次，同比增長18.1%，創大陸民航發展歷史新高。

中新社報導，大陸民航局方面指出，大陸國內市場保持旺盛，截至12月15日，今年大陸國內航線完成旅客運輸量約6.4億人次，同比增長約13%，較2019年同期增長約14%。 　　

國際市場加快恢復。2024年7月以來，恢復程度連續五個月超過90%，截至12月15日，今年國際航線旅客運輸量超過6000萬人次，同比增長超130%，恢復至2019年同期約88%。

此外，今年春運、暑運期間，民航日均旅客運輸量分別完成210萬人次和229萬人次，行業單日最高旅客運輸量達245萬人次，較2023年單日最高提高9.8%；行業平均客座率水平超過83%，同比提升超5個百分點，與2019年同期基本持平，行業客座率單日最高接近88%。

大陸民航局表示，下一步將密切關注民航市場變化，確保民航運行安全平穩有序，積極挖掘大陸國內航空市場需求，持續推進國際航空市場恢復和發展。

此外，隨著大陸簽證政策不斷優化，外國遊客赴陸旅遊熱度上升。大陸在線旅遊平台「去哪兒」17日發布的數據顯示，該平台上今年以來使用非中國大陸護照預訂大陸國內航線機票的旅客預訂量，同比增長近2倍。

去哪兒數據顯示，使用非大陸護照預訂大陸國內航線機票的旅客之中，持美國、俄羅斯、加拿大、韓國、澳洲護照旅客的預訂量排名前五位。持馬來西亞、日本、哈薩克護照旅客的預訂量同比增幅最明顯，均在2倍以上。

除了飛機，不少外國遊客選擇在大陸乘坐高鐵出行。平台數據顯示，美國、韓國、俄羅斯、越南、馬來西亞的旅客高鐵票預訂量排名靠前，江浙滬2小時高鐵圈、川渝2小時高鐵圈、廣深2小時高鐵圈廣受歡迎。 　　大陸國家移民管理局17日發布公告，即日起全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天）。適用對外開放口岸由原有的39個增加至60個。 　　

去哪兒平台預計，隨著此次過境簽證政策優化，更多大陸二線城市將迎來外國旅客。目前，二線城市中可接待外國旅客的三星級以上酒店供給量基本滿足外國旅客需求，這些酒店的位置覆蓋了主要商圈、景區、交通樞紐。 　　

去哪兒大數據研究院研究員肖鵬表示，如今中國大陸已成為不少外國旅客的首選中轉地，如日本、韓國旅客會通過中國大陸中轉飛往澳洲。此次過境免簽政策優化，將有助於進一步吸引外國遊客赴陸。

(聯合報)

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Fed降息1碼符合市場預期 鮑爾放鷹…暗示寬鬆減速

美國聯準會（Fed）18日一如預期降息1碼，但聯準會主席鮑爾卻在會後談話放鷹，包括決策聲明、利率預測點狀圖、經濟預測及鮑爾談話，全都超乎預期鷹聲嘹亮。鮑爾更宣告已完成政策的「重新校準」（recalibration），Fed決策進入新階段，強烈暗示Fed明年將減緩寬鬆速度，促使市場劇烈調整明年的利率預估。

美股道瓊工業指數18日重挫1,123點（跌幅2.58%），標普500指數跌破6,000點大關，有「恐慌指數」之稱的VIX指數一度暴漲74%，美元指數升破108，亞歐股市19日盤中也幾乎全倒，亞洲貨幣賣壓湧現，韓元貶到15年低點，印度盧比下探新低。美股19日早盤則回穩。

Fed貨幣決策小組聯邦公開市場委員會（FOMC）決議調降聯邦資金利率區間1碼，降到4.25%至4.5%，克里夫蘭聯邦準備銀行總裁哈瑪克（鷹派）更投出反對降息的「異議」票，主張維持利率不變。

反映決策官員預估利率落點的利率預測點狀圖顯示，多數官員預測明年總共只降息2碼，成為3.75%至4%，降幅比9月預測的4碼腰斬，且小於市場預期的3碼。官員也再度上修長期（中性）利率估計值到3%，累積升幅達到0.5個百分點，顯示Fed已考慮到美國與全球經濟格局出現重大變化。

Fed也全面調高2024、2025及2026年底的核心通膨率預估，今年通膨率預測從2.6%上調到2.8%，明年更從2.2%大幅上修到2.5%，2026年也調升0.2個百分點到2.2%，凸顯官員高度擔憂通膨仍糾結難解。

鮑爾表示，Fed目前政策的「約束力已大為降低」，因此決策官員在考慮進一步降息時可能會「更為審慎」，這次的降息決策比上次會議「更加險生意外」。

他強調，Fed在9月來累計降息1個百分點後，由於利率接近「中性」水位，已完成政策的重新校準，決策進入新階段。

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鮑爾一席話 比特幣洗三溫暖 行情一度跌破10萬美元後回穩

比特幣19日一度跌破10萬美元，因聯準會（Fed）釋出強烈鷹派訊號後，主席鮑爾又說Fed依法不能持有比特幣，也不尋求改變法律，衝擊加密貨幣市場信心。

根據彭博資訊報價，比特幣19日一度跌2.2%至98,760.18美元，跌破10萬美元大關，但之後回穩，上漲0.8%，報101,772.89美元。

Fed意外調降明年降息幅度預估至2碼，原已不利風險資產表現，鮑爾在會後記者會被問到川普上任後，Fed是否參與政府建立戰略比特幣準備的問題時說：「我們不被允許持有比特幣。」

他說，關於持有比特幣的法律問題，「這是國會需要考慮的，但在Fed，我們現在並不尋求修法」。

川普已提出將建立美國戰略比特幣準備的構想，但他未提到細節，僅說過現在政府從犯罪份子查扣、所累積的約20萬枚比特幣可做為初期的準備持有。這些比特幣當前市價約210億美元。

共和黨參議員魯米斯提出一項法案，要建立國家比特幣準備，讓財政部每年買進20萬枚比特幣，直到積累量達100萬枚，資金來自Fed的銀行存款與黃金部位。

巴克萊分析師本周報告指出，要為比特幣戰略準備提供資金，可能需獲國會核准及財政部發行新公債，基於這類方式，「我們懷疑這項計畫將面臨來自Fed的強硬阻力」。

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鮑爾一席話 美股「恐慌指數」衝高後回落

美聯準會（Fed）最新決策顯露的鷹派訊號意外強勁，導致美股三大指數18日重挫2%-3%，美股「恐慌指數」VIX一口氣飆高74%，達到27.6，凸顯市場預期波動將加劇。不過19日早盤回穩，目前下跌近26%，至20.46。

Fed經濟預測顯示，決策官員預期2025年通膨可能相當頑固，利率點狀圖也顯示，多數官員預測明年只會降息2碼，少於9月預測的4碼。

投資人對明年股市震盪可能加劇已有心理準備，並等待美國總統當選人川普上任後公布新政策細節。一些人擔心，更多關稅措施可能引發全球貿易戰。

鮑爾表示，Fed一直在研究關稅如何影響經濟中的通膨，以便在政策細節出爐時，準備好對因應之道做「深思熟慮的評估」，「我們對實際政策真的沒有太多了解，因此現在試圖做結論非常不成熟」。

Fed傳聲筒解讀：超低利率年代落幕

美聯準會（Fed）主席鮑爾18日表示，貨幣政策已進入「新階段」，未來評估降息時將更審慎。有「Fed傳聲筒」之稱的華爾街日報記者蒂米羅斯（Nick Timiraos）指出，這可能暗示超低利率年代落幕，Fed官員未來可能暫停降息，觀望一段時間。

凱雷集團首席經濟學家湯瑪斯說，Fed近年來持續升息，經濟卻穩健成長，決策官員可能會認為，經濟正走向中性利率提高的新體制。中性利率能讓經濟維持充分就業、並保持通膨在穩定的水準。

Fed官員預估的長期（中性）利率，2012年為4.25%，2019年降至2.5%，2023年維持不變，但今年來逐季上揚，12月已升抵3%。在19名決策官員中，有八人估計中性利率高於3%，多於去年6月時的僅兩人。

鮑爾9月便暗示，利率不太可能回到新冠疫情前的低水準，但他和同僚官員也都在推估中性利率概略水準，以掌握當前降息循環終點。

聯準會放鷹 美元指數飆高到108

美聯準會（Fed）釋出強烈鷹派訊號拖累亞洲貨幣19日重挫，使亞洲各國央行面臨兩難抉擇：是要放任本幣匯率繼續貶值，還是該對強勢美元發動代價高昂的阻貶戰役。

Fed強烈暗示通膨顧慮再起，明年將放慢降息步調後，帶動美元指數竄升到108，亞幣幾乎全面挫跌，印度盧比兌美元貶至歷史新低，韓元匯率也跌到金融海嘯以來最低水準，彭博亞元指數下跌約0.4%。

這些發展再度引發各界好奇，亞洲央行捍衛本幣匯率意願有多高、以及能取得的成效。香港紐約梅隆銀行策略師張偉勤認為，「很難對抗美元對亞洲貨幣走高，因為這主要是美元（買盤）驅動，意味亞洲央行須採取守勢，試圖減緩貶值壓力，試著維持有序的外匯市場」。

川普勝選及Fed政策預期轉變，都鼓勵資金轉向美元資產，彭博亞元指數今年來跌近4%。美元升值也增添亞洲央行寬鬆前景的複雜度，若進一步降息，會加重本幣匯率貶值壓力，並且推高進口物價，助長國內通膨。

亞洲各國過去幾個月已各自採取不同方式對抗強勢美元。印尼不斷表明正在干預匯市，對抗印尼盾拋售潮；印度偏好不公開張揚的干預行動，運用境內與境外交易支撐盧比匯率；其他央行試圖以公開聲明影響市場信心。

新債券天王岡雷克分析 明年降息2碼是極限

美國聯準會（Fed）降息前景橫生變數，有「新債券天王」稱號的雙線資本（Doubleline）執行長岡雷克（Jeffrey Gundlach）認為，Fed明年降息2碼已是「極限」，利率市場更預期，Fed明年可能只會降1碼，勢必將帶動美債殖利率繼續走揚。

岡雷克表示，美國通膨率明年不太可能降到2%的目標，消費者物價指數（CPI）可能會先攀升到3%，才會降到2.5%以下，通膨、赤字及經濟前景都有龐大不確定性，預期Fed明年不會有激進寬鬆循環，降2碼已是極限，明年1月降息機率也很低。

此外，隔夜指數交換利率（OIS）、擔保隔夜融資利率（SOFR）及聯邦資金利率期貨合約都顯示，聯邦資金利率到明年底只會下降30個基點，顯示利率交易員目前認為明年預期降2碼可能性只有20%左右，似乎預估Fed鷹派轉向將持續下去。

市場預期的劇烈轉變，部分原因為Fed決策聲明和經濟預測都透露濃厚鷹味，且Fed主席鮑爾表示，一些決策官員開始將美國總統當選人川普的政策計畫納入預測，凸顯Fed更加憂心川普政府的政策會讓原就強韌的經濟更加火熱。

美國經濟展現韌性，加上準總統川普的政策可能推升通膨，意味市場認為決策當局將被迫進一步縮減寬鬆規模，將帶給債市更多痛苦。

彭博資訊策略師指出，目前最可能出現的情況將是美債殖利率上行，以及對Fed將迅速降息信念進一步坍塌。

(經濟日報)

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Fed鷹式降息 美股重挫 亞幣嚇趴

鮑爾暗示明年降息恐減至2次 美元強升、美債殖利率飆高

美國聯準會（Fed）在週三的例行貨幣政策會議後降息一碼（○．二五個百分點），但Fed主席鮑爾暗示，因候任總統川普的政策恐推高通膨，明年的降息次數可能減至兩次，美股應聲重挫，美債殖利率飆高，美元強升而亞幣重貶。

川普關稅政策 左右未來利率政策

聯邦公開市場操作委員會（FOMC）週三會後將基準利率調降一碼至四．二五％到四．五％之間，為連續第三次降息，自九月以來的降息幅度已達一個百分點。鮑爾在會後記者會上表示，「我們將進入一個新階段」，對進一步降息將採取謹慎態度。

川普在競選期間承諾，上任後將實施關稅、減稅和大規模驅離非法移民，這恐使通膨重新飆高，令Fed的工作複雜化。鮑爾說：「現在就關稅提案如何影響通膨給出明確答案，還為時過早，要進行非常仔細的評估，但前提是要真正了解政策是什麼，以及如何實施，目前還沒到那個階段。」

根據Fed最新經濟預估，其偏好通膨指標的核心個人消費支出價格指數（PCE），今年將為二．八％，明年則為二．五％，均比九月預測的二．六％、二．二％要高。研究公司Inflation Insights創辦人沙瑞夫表示，決策人士的觀點發生了全盤改變，顯然與關稅和移民政策的不確定性及風險有關。

道瓊連10交易日收跌 創50年最長紀錄

受鮑爾談話影響，週三道瓊工業指數收盤跌逾一一○○點、跌幅二．五八％，連續十個交易日收跌，創一九七四年以來最長紀錄；標普五○○收跌二．九五％，那斯達克收跌三．六二％，費城半導體收跌三．八五％。週四亞股和歐股也下跌。

Fed明年將放緩降息速度，也導致美國十年公債殖利率飆漲○．一二個百分點至四．五％，美元強升而亞幣重貶。週四印度盧比對美元貶至歷史最低，菲律賓披索兌美元也貶至紀錄最低，韓元兌美元貶至全球金融危機以來最低，而因日本央行維持利率不變，日圓兌美元一度貶破一五七日圓；彭博亞元指數一度下跌○．四％，今年以來跌幅約四％。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/20/157.jpg

(自由時報)

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美Q3經濟成長上修至3.1%

美國第3季經濟擴張速度比先前預期更快，主因消費者支出和出口比預期還強，勞動市場也依然展現強大韌性。

美國商務部經濟分析局19日表示，第3季國內生產毛額（GDP）季比年增率終值為3.1%，高於先前預期的2.8%。消費支出增幅從原先的3.5%調升至3.7%；出口增幅則從7.5%調高至9.6%，原因完全是出自服務出口。

這份數據強化美國經濟仍在繼續擴張的主張，儘管許多預測專家認為正逐步放緩。聯準會（Fed）前一天才剛暗示明年降息步伐將會放緩，Fed的一部分前提就是近期比預期還強的經濟數據。

這份報告也顯示，剔除食物和能源的個人消費支出（PCE）物價指數微幅上調至2.2%；該數據為Fed青睞的通膨指標之一。11月PCE數據將於20日公布。

其他構成GDP的元素，像是商業和住宅房地產投資及政府支出，也都上調。

同日勞工部公布數據顯示，上周首度申領失業補助金人數比前一周減少2.2萬至22萬人，低於市場預期，顯示美國勞動市場的前景無虞。

止於12月7日的連續申領失業救濟金人數為187.4萬人，比前一周下滑5,000人。過去三年來，請領失業金人數大多徘徊在20多萬人，反映出企業在經濟穩定成長、以及持續缺工之際，不太願意裁減太多員工。

在今年春季，美國企業因為總統大選的不確定性、以及對經濟展望的疑慮，在招聘上縮手。

然而，隨著川普勝選，企業正衡量其對企業友善的減稅與鬆綁監管方針，能否抵銷高關稅與大量遣返移民的衝擊，並決定是否擴大招聘。

(經濟日報)

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英利率不動官員歧異擴大 央行總裁強調「漸進式」手法

英國央行19日決議，維持基準利率在4.75%，但官員對於是否要透過降息來解決經濟成長放緩問題，歧見卻意外擴大。同日舉行政策會議的菲律賓和瑞典央行，則跟進聯準會（Fed）腳步降息，挪威央行則選擇按兵不動，到明年才開始降息。

路透報導，在英國央行的九人貨幣政策委員會中，這次有三名官員投票支持降息1碼至4.5%，但路透先前訪調的經濟學家卻只預期會有一名成員支持降息。這三名反對派的決策者主張，「過度嚴格」的政策立場，將使通膨在中期面臨太過低於2%目標的風險，並創造過度龐大的閒置產能。

不過，英國央行總裁貝利表示，央行有必要堅持現有的「漸進式」降息手法，「由於經濟不確定性升高，我們無法保證明年何時會降息，以及調降多少。」

雖然路透上周訪調的經濟學家預測，英國央行明年會降息四次，但由於薪資成長速度比預期加快，金融市場已大幅調降預期，現在預期明年最多只會降息兩次。

同日稍早，菲律賓央行第三度宣布降息，將政策利率調降1碼至5.75%，主因是該國通膨持續符合目標，並預期經濟將以穩健和緩之姿成長，因而採取謹慎的寬鬆措施。這項結果也符合經濟學家的預期。

央行總裁雷莫洛納被問及明年利率走向時回應：「也許明年降息100個基點會太多，但是完全不降又太少。」「我們必須根據數據做決策。」  

鄰國印尼與泰國央行，近日則皆宣布利率按兵不動；前者強調穩定印尼盾匯率，後者則認為凍結利率是經濟緩步恢復成長下的適當策略。

瑞典央行也降息1碼至2.5%，為兩年最低，符合預期。央行並暗示，為了支撐該國起伏不定的經濟，明年可能再降借款成本。

央行在聲明中表示：「儘管一些跡象顯示經濟活動正在復甦，但仍然疲弱。」如果通膨及經濟活動的前景未變，明年上半將繼續降息。

同樣位於北歐的挪威央行，則將基準利率維持在4.5%的16年高點不變，符合市場預期，並表示最有可能在2025年3月下調利率。反映出該央行對寬鬆政策採取略顯更謹慎的態度。

挪威央行在聲明中表示，官員注意到國內經濟活動似乎比之前預期的要好，另一方面通膨已更接近目標，通膨壓力似乎比先前假設的要低一些。

該國的貨幣政策在已開發國家中與眾不同，挪威央行一再延後降息，主要是因為挪威克朗疲軟將加劇對輸入性通膨的擔憂，而勞動力市場吃緊的情況下強勁的工資成長也仍然構成風險。

(經濟日報)

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日銀唱鴿 日圓急速貶破157

日本銀行（央行）19日決定利率不變，總裁植田和男並暗示，有可能等待更久再升息。外界估計1月升息機率減低，日圓聞訊貶破157兌1美元，部分人士更押注，日圓將在明年初摜破160。

彭博資訊報導，日銀政策委員會一如預期，宣布基準利率維持在0.25%。植田在會後表示，日銀決定升息前，需要更多關於日本薪資及美國總統當選人川普新政的資訊。

日銀表示利率按兵不動後，日圓應聲走貶。植田在隨後召開記者會時的說法，讓貶勢擴大，一度跌破157大關，寫7月來新低。與此同時，日本公債殖利率應聲下跌。

植田表示，整體薪酬狀況到了3或4月應會更明朗，日銀也需要時間評估川普政策的全面衝擊。但他同時指出，無須等到所有資訊到齊再做決定。

他的發言提到3、4月，又未明確暗示會在1月升息。交易員估計，這表示日銀有可能較晚升息，等到3月再行動。

前日銀官員熊野英生說，川普政策有高度不確定性，植田大概不想被綁住手腳，但他模稜兩可的說法，也許有高昂代價，投機者把他的說法當成對日圓走貶大開綠燈。

報導指出，植田接任總裁後，一直想讓貨幣政策正常化，19日的言論看來想強調動手前須評估更多數據，似乎想避免畫地自限。整體來說，日銀未來利率走勢仍不明確，日銀下次政策會議在1月24日結束，適逢川普就職後四天，不確定性仍高。儘管日銀說不會在金融市場不穩時升息，但日圓續貶，可能足以迫使央行採取行動。

熊野說：「我仍認為1月有可能升息，但3月也並非毫無機會。」

另一方面，鷹派的日銀委員田村直樹在本次會議中，反對利率不變，並提議升息1碼，儘管遭到否決，仍顯示日銀可能選擇在下月升息。

日銀同時發布報告，回顧過去25年政策，文中寫道前任總裁黑田的大規模政策試驗，有其好處，但應考慮到相關代價。非常規的貨幣寬鬆措施有許多副作用，不適合作為降息等傳統工具的替代品。

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(經濟日報)

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紐國上季GDP減幅比預期大

因高利率抑制需求，紐西蘭第3季經濟衰退甚於預期，第2季經濟萎縮幅度也下修。紐元應聲貶到兩年來谷底。

紐國統計局19日公布，上季國內生產毛額（GDP）季比萎縮1.0%，經濟學家原估僅萎縮0.2%。第2季GDP萎縮幅度更由負0.2%下修為負1.1%。相較於去年同期，第3季GDP衰減1.5%，比經濟學家原估衰退0.4%高出兩倍有餘。

由於紐西蘭央行已成功壓抑通膨並開始調降官方現金利率（OCR），原本預料2025年會開始復甦。不過，GDP實際數字比央行在內的各家預測機構所預料的都糟，投資人紛紛押注紐國央行更大幅度的降息。

澳盛銀行首席經濟學家佐納說：「最新公布的GDP數據帶來顯著下行的意外狀況，可能促使紐西蘭央行重新評估OCR這波降息周息需要調降的水準。OCR最後可能低於我們目前預測的低點3.5%。」

GDP數字發布後，紐元兌美元一度貶值56.13美分，本季已貶值超過11%，是主要已開發市場貨幣中表現最差的，反映市場對明年紐西蘭和美國政策利率分歧的預期，而對中國大陸經濟成長也多有疑慮。

對央行政策敏感的2年期公債殖利率下跌7個基點至3.69%。

紐西蘭央行8月開始降息，10、11月還各降息2碼（0.5個百分點），引導OCR降至4.25%。央行已表示，下一次在2月的決策會議上，可能還會降息2碼。

(經濟日報)

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巴西財政惡化 匯價破底

美國聯準會（Fed）降息1碼但表示明年降息步調將減緩，美元隨之勁升，觸動巴西里爾18日對美元貶至新低。

投資人和分析師警告，除非巴西當局實踐財政改革、削減赤字，否則里爾貶勢會愈演愈烈。

巴西里爾18日一度觸及6.3156里爾兌1美元的歷史新低，重貶3.3%，收盤貶幅收斂至2.9%，報6.2935，但仍寫下2022年11月來最大單日貶幅紀錄。19日早盤稍見回穩。本周來，里爾對美元重貶近4%。

在此之前，巴西央行已一連三個交易日進場拋售美元，設法拉抬里爾匯價。英國金融時報（FT）根據央行揭露資料估算，本周來巴西央行已拋匯60億美元。Fed宣布利率決策後，巴西央行隨即表示，打算19日再拋匯30億美元。

美元拋售一波波，雖有助限縮里爾貶幅，但投資人表示，必須見到更強力的財政改革，才能化解市場對這個拉丁美洲最大經濟體財政惡化的顧慮。

投資人指出，里爾欲振乏力，美元走強固然是一大因素，但主因仍是巴西國內問題。

巴西總統魯拉的刺激措施雖可促進成長，但也可能助長通膨，並令人懷疑財政難以為繼。魯拉政府正設法推動減支方案，但能否在國會過關仍有疑問。

聖保羅Heritage Capital基金經理人柯恩說：「匯率是市場引起政府注意的唯一途徑。」

今年來，里爾兌美元已劇貶23%，是摩根大通新興市場貨幣指數中表現最差的貨幣。

同時，FactSet的資料顯示，巴西Bovespa股價指數今年來以美元計價的跌幅達27%，同時期MSCI新興市場股價指數則上漲7%。

巴西央行上周提高基準利率整整1個百分點至12.25%，以緩和通膨壓力，並安撫市場焦慮。央行決策官員並表示，在2025年初的頭兩次例會，也可能以同樣幅度進一步升息。

但經濟學家認為，提高利率或許能吸引外資，進而拉抬里爾，卻也可能產生副作用，導致巴西規模2.2兆美元的經濟降溫，唯有具公信力的減赤承諾方能解決問題。

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(經濟日報)

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本田併日產 軟硬兼施

日本媒體報導，本田和日產最快下周將討論雙方合併的可能性，而本田提議在鴻海集團對日產發動敵意併購時，扮演出手相救的白衣騎士，並警告若日產選擇與鴻海合作，本田將退出與日產的策略結盟，顯然要以軟硬兼施的策略，對抗鴻海集團的潛在攻勢。

彭博資訊引述日經新聞報導，本田和日產最快將在12月23日（下周一）正式討論合併的可能性，以強化邁向整併的動能，希望彌補在電動車和軟體的落後進度，驅動加速成長。本田和日產在美國的代表不願立即回應是否將在下周展開合併協商的消息。

報導指出，本田和日產也考慮最終把三菱汽車納入麾下，創造出每年總銷量800萬輛的第三大汽車製造集團。

不過，鴻海似乎也對日產的相關發展與製造產能感興趣，已加速推動取得日產股權。

報導指出，本田在得知鴻海集團的行動後，已警告若日產與鴻海集團合作，將退出雙方8月以來的策略結盟，並且考慮在鴻海集團發動敵意併購時，擔任協助日產對抗併購的白衣騎士。

本田的執行副社長青山真二表示，本田正在評估好幾個選項，包括合併、資本結盟、或甚至組成控股公司。

(經濟日報)

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歐洲汽車銷量差 引爆產業危機

受買氣降溫影響，歐洲上月汽車銷量滑落，顯示當地各大車廠正疲於因應需求下滑所引爆的產業危機。

彭博資訊報導，歐洲汽車製造商協會（ACEA）19日公布，歐洲11月新車掛牌數比一年前下滑2%至106萬輛，主因是法國與義大利市場銷量銳減。西班牙是唯一銷量上揚的歐洲主要車市。

車廠正苦於因應歐洲汽車銷量下滑，隨著生活成本攀高，當地消費者持續承受壓力；一些歐洲政府取消電動車補貼，也進一步衝擊低碳排車輛的需求；這類車款的售價通常高於燃油車。

福斯、Stellantis等歐洲汽車大廠正加速推行削減成本的舉措，同時安撫工會。據知情人士透露，福斯集團與工會領袖正接近達成協議，旗下同名品牌可望在不關廠的情況下完成重組，並恢復2030年前的就業保障計畫，換取員工放棄紅利獎金。

汽車產業景氣低迷的危機，也衝擊汽車零件供應商，博世（Bosch）、ZF、舍弗勒（Schaeffler）等零件業者，正推動裁員數千人以撙節支出；就連新創業者也難以倖免。瑞典電池業者Northvolt已於11月聲請第11章破產保護。

歐洲11月的純電動車銷量年增0.9%，得益於英國當地促銷，帶動銷量躍增。不過，在1月–11月，歐洲電動車銷量仍小幅滑落。歐洲上月的插電式油電車掛牌數減少8.6%，反映出消費者對朝電動車轉型並不熱切。

自11月起，特斯拉與中國的上汽集團，開始受到歐盟對陸製汽車徵收新關稅的影響，這兩家業者在歐洲的銷量分別下降28.4%與3.4%。

然而，特斯拉在西班牙市場大有斬獲。根據Autoinfor編製的數據，特斯拉在12月1日至17日，已售出1,803輛車，比去年同期暴增121.8%，在電動新車銷售的占有率達創紀錄的45.8%，意味著西班牙本月每賣出兩輛電動車，就有一輛是特斯拉。

數據推估，今年特斯拉在西國的銷量可望突破1.6萬輛，成長率超過25%，歸功於Model 3在2023年底的改款，大幅改進其設計、製造品質、配備、及自動駕駛技術。

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(經濟日報)

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OpenAI 推ChatGPT電話服務

OpenAI公司18日推出ChatGPT電話和簡訊服務。美國用戶可以透過手機或電話機撥打指定號碼、與ChatGPT通話；WhatsApp用戶則可以進行文字對話。公司發言人表示，不會使用消費者的通話數據來訓練AI模型。

OpenAI擴大ChatGPT聊天機器人的使用範圍，美國用戶即起撥打1-800-CHATGPT（1-800-242-8478），即可與ChatGPT進行通話。

用戶每月有15分鐘免費通話時間，一旦時間接近上限，ChatGPT會提醒用戶並建議下載App，以App語音功能進行長時間對話。

撥打電話時，ChatGPT會先自我介紹：「我是ChatGPT，一個AI助理。我們的對話可能會被審查以確保安全。繼續通話，即表示同意OpenAI的條款和隱私政策。」

不少觀察家認為，OpenAI新服務是為了蒐集不同口音、說話模式、及背景噪音的語音數據。語音辨識品質對於開發多模態AI的公司，像是OpenAI、Google、Meta和蘋果是一個重要功能。多模態AI可以處理文字、圖片、影音等多種資訊。

(經濟日報)

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人民幣支付市占 全球第四…再度超越日圓

據全球銀行金融電信協會（SWIFT）最新數據顯示，人民幣在全球支付中的市占再次超過日圓，占全球支付總額的3.89%，奪回全球第四大常用支付貨幣的地位。

去年11月，人民幣在全球支付的市占首次超越日圓，成為全球第四大支付貨幣，但今年9月、10月，日圓曾一度在SWIFT結算中重回第四位，但這一地位並未能穩固維持。

進入11月，人民幣的支付市占再次上升，較前月增長近1個百分點，達到3.89%。這一增長使得人民幣成功超越日圓，重新奪回全球第四大支付貨幣的位置。11月日圓的支付占比下降了0.5個百分點至3.44%，從而退居全球第五大支付貨幣。

在全球支付市場中，美元依然占據主導地位。11月美元的支付市占增加0.6個百分點，達到47.68%，創下8月以來的新高。然而，歐元的支付市占則出現下滑，下降0.6個百分點，目前占比為22.29%。

此外，英鎊的全球支付市占也略有下降，從上月的7.31%降至7.27%。

據中國人民銀行（大陸央行）上月發布的《2024年人民幣國際化報告》指出，將穩妥有序推動大陸金融市場高水平對外開放，用好貨幣互換、人民幣清算安排等機制，提高人民幣金融資產的流動性，豐富風險對沖工具，更好滿足全球投資人人民幣資產配置和風險管理需求；同時，鼓勵和支持符合條件的境外機構在境內發行熊貓債。

中國人民大學重陽金融研究院院長王文表示，川普2.0時代繼續保持的美元武器化趨勢、美歐大西洋體制的間隙、「美國第一」的政策以及關稅帶來的貿易多元化等，會進一步提升中國作為和平、發展、穩定的國際形象，也會提升中國資產的國際吸引力。這些都是人民幣國際化繼續提升的機遇。不僅如此，王文認為，中東、東南亞、非洲、拉美，都是人民幣國際化的重要拓展市場。

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(經濟日報)

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螞蟻集團：未借殼上市

針對市場傳言，大陸科技大廠阿里巴巴關聯公司螞蟻集團昨（19）日澄清該公司目前並沒有重啟上市規劃，並指不存在所謂的「借殼上市」一說。

據螞蟻集團官方微博消息指出，最近關注到有機構在多個平台宣稱「螞蟻集團即將借殼上市，其掌握內部信息」，並以此誘導網友加群獲得推薦股票訊息。該集團並提醒，要警惕「薦股」類騙局，避免財產損失。

科創板日報上月曾報導，螞蟻持股35%的錢塘徵信有限公司獲人行批准個人徵信牌照申請，此後，螞蟻集團計畫再度上市的討論甚囂塵上。

實際上，螞蟻的上市路並不順利，2020年11月3日，上交所公告稱，螞蟻集團原申請於2020年11月5日在上交所科創板上市，並指近日發生螞蟻集團實際控制人及董事長、總經理被相關部門聯合進行監管約談。該重大事項導致螞蟻集團暫緩上市。受此影響，H股同步上市計畫也暫緩。

(經濟日報)

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陸PC市場 明年看增6%

市場研究機構Canalys發布最新數據顯示，2024年第3季大陸PC出貨量（包括桌上型電腦、筆記型電腦等）總計1,110萬台，年減1％。不過，Canalys預計，2025年大陸PC市場將繼續復甦，受支持消費者和企業採購的刺激政策影響，桌上型電腦和筆記型市場將增長6%。

該調查表示，儘管大陸PC出貨量在第3季小幅減少1％，不過，消費市場出貨量在節前備貨和政府消費激勵舉措的推動下增長4%，由於新產品問世及季度促銷活動，平板電腦出貨量持續維持向上態勢，較去年同期成長5%，達到770萬台。

調查預計，2025年PC市場仍將持續復甦。在大陸市場，由於受支持消費者和企業採購的刺激政策影響，當地桌上型電腦和筆記型電腦市場將分別增長9%和4%。不過，平板電腦出貨量在經歷2024年的快速發展後，將於接下來的一年小幅下滑2%，但對人工智慧（AI）功能的整合將繼續推動平板在消費市場和教育場景內的滲透。

調查還提到，受大陸經濟環境不景氣影響，中小企業和大型企業均需求疲軟，商用市場面臨挑戰，2024年第3季下跌7%。反之，大陸政府部門卻出現增長，在政府和教育領域支出復甦的推動下，增速達3%。這類刺激政策有望繼續保持，或將在未來一年推動大陸PC市場的復甦。

Canalys分析師徐穎分析，北京政府政策誘因是進入2024年下半年來構成大陸經濟情勢的核心要素，大陸中央和地方推出的激勵措施提振了零售品銷售，同時也推高高價值PC出貨量，預期這一良好態勢會為第4季的出貨量帶來正面影響。此外，上而下的鼓勵措施正推動大陸產業向本土CPU、GPU、平台及原始設備製造商注入更大投資力度。

(經濟日報)

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布林肯會魯比歐 備好政權無縫過渡

美國總統當選人川普即將在明年一月上任，現任國務卿布林肯十八日與候任國務卿魯比歐會面。魯比歐日前曾在「美國之音」訪問中表示，若提名獲得確認，他有信心以國務卿身分，與北京接觸。

國務院副發言人帕特爾十八日表示，布林肯當天上午與魯比歐會談，兩人「談了好一段時間」，「這是一次良好、建設性和具有實質性的對話」，國務院隨時準備好，協助政權「無縫過渡」。

魯比歐有信心與北京接觸

長期批評北京政府的魯比歐，二○二○年遭中國制裁，因此，他出任這個美國最高外交官一職後，如何與北京互動，受到外界關注。魯比歐這月初向美國之音表示，若其提名獲得國會通過，他有信心「找到某種解決方案」，與北京接觸。至於他在外交政策問題上，是否會維持過去的立場，魯比歐說，「總統制定外交政策，我們國務院的工作就是執行它」。

美國之音報導，魯比歐九月才在「中國製造的世界」報告中警告，「共產主義中國，是美國歷來所面對的最強大對手」，敦促美國議員、企業執行長和投資者，傾整個社會之力，「重建我們的國家，戰勝中國的挑戰，為後世繼續維持自由的火炬不滅」。

彭博報導指出，這次布林肯與魯比歐會面，為拜登政府與川普新政府之間，目前為止不同於尋常的政權過渡，帶來一線常態化的跡象。川普政權交接團隊部署一批被稱為「機構審查小組」的團隊，將進駐國務院，協助魯比歐和他的團隊，在川普上任當天就能立刻工作。

目前，拜登與川普團隊之間在外交政策方面的協調合作，主要集中在白宮國安會，不過包括布林肯在內的其他官員，也與川普團隊的對口保持溝通。川普政權交接團隊對於進駐國務院的機構審查團隊規模或人員組成，以及布林肯與魯比歐的會面，皆拒絕評論。

(自由時報)

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中國海外警局侵入紐約 華裔男認罪

美國紐約市華裔僑領、紐約長樂公會秘書長陳金平十八日在法庭就密謀充當外國政府代理人罪名認罪，法官將於明年五月卅日判決，最高可能面臨五年監禁。美國司法部負責國安事務的助理部長馬修—奧爾森表示，陳金平在法庭上承認他在曼哈頓「膽大妄為地建立一個秘密警察局」，並在聯邦調查局（FBI）調查時試圖隱瞞。

幫忙監控中異議人士

六十一歲的陳金平是與同案被告、長樂公會前會長盧建旺於二○二三年四月被捕。起訴書指出，陳、盧從二○二二年初開始，在曼哈頓的華埠社區開設並經營中國福州市公安局的地方分支機構「福州警僑事務服務站」，該辦公室佔地一整層大樓，提供包括幫助中國公民更新中國駕照的基本服務，但也用來辨認居住在美國的民主活動人士。二二年四月，盧建旺收到中國公安部指示，要求他確認在加州一名民運人士的住址。

經FBI的調查，該秘密警察局於二○二二年秋遭關閉。不過，兩人為了阻撓調查，從手機中刪除向一名中國政府官員報告的通訊紀錄。

坦承為中國政府工作

在紐約東區聯邦法庭上，陳金平向法官坦承為中國政府工作，也坦承自己沒有向司法部通知與註冊擔任外國代理人。同案被告盧建旺並未認罪。

總部位於西班牙的人權組織「保護衛士」在二○二二年發布調查報告，指中國在北美、歐洲和其他有華人社區的地方廣設秘密警察局，非法和中國政府合作，壓迫逃犯返國。然而，中國否認這些是警察局，並表示它們的存在主要是為了提供公民服務。

廿三年四月逮捕陳、盧的行動是美國司法部打擊「跨國鎮壓」的一系列行動之一，目的在防堵如中國等外國政府在美國識別、恐嚇和壓制異議人士。馬修—奧爾森在聲明中表示，「這個非法警察局的設立並非為了公眾安全，而是為了進一步實現中華人民共和國的陰險和鎮壓目的，直接侵犯了美國的主權」。

(自由時報)

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四方安全對話 明年擴大海巡聯演

抗中「灰色地帶」戰術 強化印太海事安全

香港南華早報十九日報導，專家指出，美國、日本、澳洲與印度組成的「四方安全對話」（QUAD）計畫明年舉行聯合海岸防衛隊訓練與推出一系列新倡議，以強化印太海事安全，此一策略反映出該組織在維護區域安全與對抗中國獨斷詮釋海事規則上轉向「灰色地帶」戰術。

下月8日首度在日舉行海岸防衛隊演習

南早根據「日經亞洲」引述日本外務省消息人士指出，QUAD將從明年一月八日在東京灣橫濱港舉行歷來首次海岸防衛隊聯合演習，時間點恰逢印度海岸防衛隊隊長希瓦馬尼（Paramesh Sivamani）訪日，以及一艘印度大型巡邏艦抵達橫濱；「日經亞洲」稱四國的海岸防衛隊將一同進行石油與危險物質管制訓練，以及分享與評估彼此的操作方法。

QUAD的海岸防衛隊聯合演習，是美日澳印九月在美國舉行領袖峰會時敲定；根據當時會後發布的聯合聲明，四國海岸防衛隊將展開在印太地區的聯合巡邏任務，並於自家船艦上搭載他國人員。

澳洲國立大學（ANU）戰略研究與國防研究中心博士候選人李東根（譯音）表示，由於該區目前的勢力平衡，印太地區海岸防衛隊的角色已有所擴大；美中及其合作夥伴都了解衝突升級到直接軍事衝突的風險，因此正逐漸採取灰色地帶戰略，以維護或執行其所支持的規則與規範。

增強四方內部合作 尋求印太夥伴參與

新德里智庫「觀察研究基金會」研究助理哈爾達（Sayantan Haldar）說，四國海岸防衛隊聯合演習對建立基於規則的海上秩序至為重要。有鑑於中國海軍在印太地區步步進逼，以及面對菲律賓等國時的好鬥挑釁，四國在海岸警衛隊層面上的合作，是對抗中國獨斷強勢的重要機制，有助於增強四方內部的合作，並尋求讓印太地區其他志同道合夥伴參與的可能。

澳洲拉特普大學研究員克雷頓（Kate Clayton）則表示，四國在九月峰會上敲定的海岸防衛隊演訓計畫，「是對抗中國在印太水域日益擴張與侵略的一小步」。

(自由時報)

健康

北部百日咳校園群聚增2例

北部出現校園百日咳群聚。國內新增百日咳病例2例，衛福部疾管署發言人曾淑慧說，兩人是同班同學皆為12歲男童，匡列接觸者30人，持續監測至明年1月7日。

疾管署指出，此起北部校園群聚，指標個案11月30日出現發燒、咳嗽有痰、食欲及活動力下降等症狀，12月9日因症狀未改善再次就醫，經採檢通報後於12月12日確診。家庭接觸者3人均無症狀，已預防性投藥，同校密切接觸者16人，1人咳嗽，為患者座位前面同學，並於12月17日確診。

(聯合報)

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進補小心高鈉 血壓飆易猝死

冷氣團報到，氣溫驟降，容易出現腦中風、心肌梗塞、主動脈剝離等心血管傷害。許多人愛吃薑母鴨、羊肉爐等鍋物進補暖身，不過醫師提醒，湯和加工食品鈉含量高，應減少攝取，避免血壓劇烈波動，高風險族群要做好保暖，有服藥控制血壓的人，更要遵從醫囑服藥。



天冷或溫差變化大，發生猝死風險高，台安醫院心臟內科暨心導管室主任林謂文指出，如有胸悶、胸痛、喘、呼吸困難、心悸、頭暈、喘不過氣、盜汗或異常虛弱等症狀，要特別注意可能是心臟疾病警訊。



三高族尤其是高血壓患者，應按醫囑吃藥；喜愛吃鍋物的人，鈉含量高，要減少攝取，避免血壓浮動得太厲害。



林謂文說，中老年人、三高等心血管疾病患者，對溫度耐受性沒這麼好，溫度急降時，會刺激交感神經血管收縮，導致心跳變化、血壓上升，容易發生心血管意外，如腦中風、腦出血、心肌梗塞，甚至主動脈剝離等，高風險族群要做好保暖，如口罩、毛帽、耳罩、圍巾、高領毛衣等。



林謂文提醒，晚上睡前要做好保暖，例如穿襪子睡覺，清晨起床時很冷，也不要突然離開被窩，建議可做暖身操，或喝溫開水等，慢慢起來以避免頭暈導致跌倒等狀況。

(聯合報)

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蔬食保護心血管 植化素可抗發炎

● 蔬食≠素食 五辛、蛋奶補足營養

● 維生素C能促進鐵、鈣的吸收

養生飲食當道，「蔬食」成為新飲食文化，但不吃肉沒關係嗎？內湖國泰診所營養師張斯蘭表示，多吃黃豆製品，蛋白質補充就沒問題，這些是蔬食者的優質營養來源。

研究顯示，吃蔬食可有效降低癌症與心血管疾病的發生。張斯蘭說，蔬果的營養價值，除了維生素、礦物質、纖維質，還有各種有機硫化物、類黃酮素、多酚類等天然化合物，稱為「植化素」，能降低身體發炎反應。

吃原型食物 避加工食品

「蔬食」與「素食」有什麼不同？張斯蘭指出，素食分為蛋奶素、五辛素、全素等；蔬食除了不吃肉外，可食用蛋奶製品及蔥、薑、蒜、韭菜、洋蔥等五辛。蔬食強調以原型食物為主的新鮮蔬果，盡量避免加工食品，避開攝取動物性食物中的飽和脂肪。

國泰醫院心血管中心介入性心血管科主治醫師黃晨祐表示，長期吃蔬食的人，比較不會吃進動物性脂肪，減少對心血管有害的物質。蔬果的膳食纖維可增加飽足感，有助於體重控制，但要少用油炸、醬油滷製等烹煮方式，雖然吃蔬菜有益健康，若多了高油、高鹽、高糖，同樣傷身。

全素者缺奶蛋 可能貧血

民眾對於蔬食常有「營養不均衡」疑慮，張斯蘭說，只要遵守國健署「我的餐盤」原則，三餐以全穀為主食，攝取足量的蔬菜、水果、乳品類、豆類，並不會造成營養失衡，還能降血壓、顧心臟、穩定血糖。不過，純素者少了奶蛋富含的維生素B2、B12，可能會出現貧血症狀。

黃晨祐強調，維生素B12來源食物為肉類，尤其是動物內臟，蔬食者如果感覺虛弱、疲勞、情緒不穩等，應抽血檢查是否有紅血球生成障礙。若貧血可遵循醫囑服用鐵劑改善，也多吃豆類、蘑菇、堅果、全穀類等含鐵質食物。

張斯蘭提醒，牛、羊、豬含較高的鐵、鋅、維生素B12，雖然植物性食物也能攝入這些營養素，但吸收利用率較差，除了吃更多的量補足，也可多吃維生素C促進鐵、鈣的吸收。而屬於「好脂肪」的Omega-3脂肪酸，堅果、酪梨、亞麻仁、印加果等植物油脂含有較高比例的單元不飽和脂肪酸，能預防心血管疾病。

不吃肉需要額外補充營養品嗎？張斯蘭說，不挑食的人不用。營養素應該從天然食物中取得，只要每天吃足多樣化的蔬果種類，以及蛋白質、五穀雜糧類，一樣能吃得健康又均衡。

吃蔬食的好處

1攝取豐富的膳食纖維，促進腸道蠕動。

2植化素幫助抗氧化、減少體內發炎，預防癌症。

3高纖維可減緩糖分吸收，穩定血糖。

4減少攝入飽和脂肪酸，有助心臟健康。

(聯合報)

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拇指腕掌關節退化 手術後重新掌杓

62歲林女士是小吃店老闆娘，因長期掌杓工作，導致左手拇指腕掌關節嚴重退化，手指無力、疼痛不已，經吃藥注射、復健及戴護具等保守治療仍無法緩解症狀，因此兩年前接受「懸吊手術」治療，術後隔日出院，休息一周後，林女士才重新開始掌杓，繼續為老顧客烹煮好吃的料理。

中醫大附醫台北分院骨科主治醫師劉國揚表示，拇指腕掌關節位於拇指根部，即第一掌骨與腕骨交界的腕掌關節，由大多角骨與第一掌骨的基底構成，是一個鞍狀關節，允許拇指進行多方向運動，包括內收、外展、屈曲、伸展及旋轉，具備抓握和精細操作的能力，能完成拿取物品、使用工具等複雜手部功能。

拇指腕掌骨關節炎是中老年人常見的關節疾病，好發於50歲以上者，女性發生率高於男性。劉國揚指出，隨著年齡增長，若手部長時間進行抓握等動作，拇指基底關節的軟骨會逐漸磨損退化，嚴重會引發手部腫痛、僵硬，拇指功能下降60%，對日常生活造成影響。

常見拇指腕掌骨關節炎症狀，包括拇指根部疼痛，尤其在抓握或捏合動作時加重、關節僵硬及活動受限、關節腫脹或晚期變形，可能出現骨刺及畸形、手無力，難以完成轉瓶蓋、寫字或使用工具等日常活動。

劉國揚指出，林女士接受各項保守治療後症狀未見改善，病情惡化變嚴重，兩年前就醫診治，X光檢查顯示，林女士的左手拇脂腕掌關節有滑脫、韌帶鬆及骨刺等，建議可進行「懸吊手術」治療。手術後，不須復健，她很快就恢復工作、正常生活。

林女士說，手術後休息一周即重新掌杓，拇指腕掌關節運動自如，現在都很小心呵護雙手，不再以單手扣湯碗及菜餚上菜了，而會以托盤輔助端上餐點，也會適時休息。

(聯合報)

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老幼健康吃湯圓 闔家安心過冬至

這個週末（21日）就是冬至，湯圓是許多人應景的傳統美食，台北慈濟醫院營養師周家琳指出，湯圓的主要成分是糯米粉，對長輩與孩童來說，咀嚼與消化比較困難，內餡的熱量更易造成身體負擔，建議民眾適量品嚐，並注意不同族群的健康需求。

周家琳表示，糯米粉屬於全榖雜糧類，有內餡的湯圓例如芝麻、花生等，內餡部分屬於油脂類，若是紅豆、綠豆沙的內餡，同樣是全穀雜糧，額外添加糖分製作的內餡容易造成血糖上升，油脂類的內餡更會提高湯圓的熱量，若是一般的紅白小湯圓，建議1天食用最多20顆，熱量相當於半碗白飯，若含有內餡的湯圓，2顆即可達到半碗白飯的熱量，需注意控制份量。

營養師：注意熱量 適量品嚐

她說，孩童若食用過量的湯圓（有內餡的），精製糖的攝取量容易超標，導致蛀牙、肥胖或影響成長發育，由於湯圓的黏性高，長輩或孩童食用時常面臨咀嚼與消化困難，甚至出現胃脹氣、胃食道逆流或噎到，都要注意。

她指出，湯圓的黏性高是因為主成份是糯米粉，糯米粉屬於澱粉中的支鏈澱粉，支鏈澱粉有較強的黏性，這就是糯米的黏性比一般白米更強的原因，進而導致糯米不易被消化，造成腸胃道的不適。

周家琳建議說，民眾若想控制食用湯圓的熱量，可從調整搭配的配料及食材做起，例如甜湯圓可減少糖水的用量，改以無糖茶、無糖豆漿或牛奶搭配；鹹湯圓可加入青菜、豆腐、香菇或銀耳等，提升纖維與營養。

她提醒長輩和孩童食用湯圓時，家人應多留意，可以將大顆湯圓切成小塊以方便吞嚥，食用湯圓的時間盡量在白天，以免影響夜間消化，或吃完湯圓後，一起出門散步，不僅幫助消化也能增加家庭成員的互動。

(自由時報)

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十月男嬰打卡介苗 腫成流膿小籠包

彰化縣1名10月大的男嬰日前接種卡介苗，接種處過了3個月遲遲未消腫，還腫成1顆「小籠包」並流膿，家長趕緊求醫，經衛福部彰化醫院採驗送疾管署，初步判定為卡介苗不良反應，但疾管署指出，還需經衛福部預防接種受害救濟審議小組專家審議。

初判疫苗不良反應 申請救濟

彰化醫院小兒科主任馬瑞杉表示，偶有打疫苗不良反應發生，但幼童仍須接種卡介苗，才可避免發生結核性腦膜炎及散發性結核病等嚴重併發症。

男嬰媽媽表示，他的大兒子接種卡介苗時，接種處只有紅腫幾天，今年7月換小兒子施打，沒想到接種處腫了3個月沒消退，腫包還越來越大，並流出黃色的爛膿，嚇得趕快到彰化醫院就診，經採樣送驗，疾管署判定是卡介苗不良反應。

馬瑞杉表示，卡介苗接種後1個月內，在施打處會有發紅、腫脹、結痂等現象，該名男嬰跳脫一般接種後樣態，在接種後3個月，接種處持續腫脹，還變大如小籠包，且有黃色膿汁流出，不過接種處摸起來涼涼的，沒有壓痛感，不同於一般細菌感染會有壓痛感，因此進行患部的細菌培養送驗，經疾管署鑑定，初步確認是卡介苗菌，其膿瘍即是來自於卡介苗接種後的不良反應。

疾管署籲嬰幼兒接種 降低結核性腦膜炎發生率

馬瑞杉說，針對謝姓男童個案，已協助家屬依「預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法」申請救濟，儘速讓民眾獲得適當的協助與實質的救濟。他也呼籲，接種卡介苗後，如果突然出現膿瘍的情況，或其他肢體無力等症狀，一定要儘速看診檢查，以釐清是細菌感染或是卡介苗的不良反應。

疾管署副署長曾淑慧表示，目前此例個案已經送件申請預防接種受害救濟，但這些疑似不良反應的症狀是否與接種卡介苗有關，仍待經衛福部預防接種受害救濟審議小組專家審議結果而定。

曾淑慧指出，接種卡介苗可大幅降低結核性腦膜炎發生率，若無接種禁忌症的嬰幼兒，宜於出生滿5至8個月接種，最遲1歲前完成，約半數在接種6週後會出現局部化膿現象，但大部分在接種後4個月會自動癒合結痂，留下膚色小疤痕，若持續部位腫脹或膿瘍等，請家長攜至醫療院所，接受專業評估與醫療處置。

(自由時報)

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天冷狂噴淚 竟是疱疹性角膜炎

冷氣團發威，乾眼症病例增加，但是醫師提醒，眼痛、淚流不止，未必是乾眼症，臨床上就接獲1名75歲林先生右眼有異物感，不停流淚，但眼眶附近沒有水泡，視力卻越來越退化，經檢查後，發現他的右眼最佳視力僅剩0.3，且角膜已有水腫與病變，明顯的樹枝狀角膜炎，而是疱疹性角膜炎。

達特楊眼科聯盟執行長洪啟庭表示，最近冷氣團發威，嚴重乾眼症病例也相對增加，但如果是不斷點人工淚液後，症狀卻越來嚴重，要小心是其他眼疾，要趕快就醫診治。

不一定乾眼症 當心是其他眼疾

林先生因冬天天冷，排汗量少，半夜頻頻上廁所，每晚就寢後再起床上廁所至少7-8次，幾乎無法熟睡，睡眠品質不佳，造成免疫力下降，以致帶狀疱疹發作。

不僅如此，林先生的角膜也出現水腫與病變，洪啟庭以螢光染色法將檢查眼底的裂隙燈的燈光調為綠光，以進行鑑別診斷，結果在裂隙燈照射下，呈現明顯的樹枝狀角膜炎。

洪啟庭表示，這是疱疹角膜炎最明顯的臨床症狀，立刻安排林先生接受治療，2週後症狀已痊癒，同時沒有留下角膜疤痕，右眼最佳視力已經可以回到0.9。

他也提醒，冷氣團來襲，就寢前1小時不要喝太多水，而且強迫養成自己睡前上廁所的習慣，同時注意眼睛不適症狀，若有問題，應及早就醫診治。

(自由時報)

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核醫新療法 精準治療賈伯斯病

70歲的陳姓婦人4年前腹痛就醫，診斷罹患有「賈伯斯癌」稱號的神經內分泌腫瘤，包括小腸等消化道都有癌細胞已經末期，長期口服標靶藥物控制，不料今年體重驟減、食慾不佳、全身疼痛，癌細胞已轉移全身，接受核醫新療法以放射性藥物「鎦-177 DOTATATE」治療，疼痛大幅改善，也能行走，及自行吃飯、如廁。

放射藥加標靶 疼痛大幅改善

台中榮總核子醫學科醫師林宜瀞指出，神經內分泌腫瘤是1種會分泌激素的癌症，可能存在於全身器官中，其中90%好發在胰臟及消化道，可能腹瀉、臉部潮紅、盜汗、腹痛、心悸、皮膚炎或低血糖等問題，常被忽略、當成一般更年期症狀、腸胃疾病或焦慮症，導致病人輾轉多年，到腫瘤晚期才確診。

台灣每年約有千人罹患神經內分泌腫瘤，以手術切除為主，輔以化療，經過治療後腫瘤未轉移，5年存活率約60%，一旦癌細胞擴散將降至30%。

林宜瀞表示，現在設計新核醫療法，將放射性同位素鎦-177與標靶分子結合「鎦-177 DOTATATE」，藥物注射後，標靶分子和腫瘤細胞蛋白受體結合，精準放射出β射線，直接破壞腫瘤，同時保護正常組織，降低副作用的發生，癌轉病人治療後的3年存活率提升至80%，並可改善生活品質，為病人重拾新希望。

(自由時報)

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17歲女無故分泌乳汁 原來是藥物惹禍/王子源(亞洲大學附屬醫院新陳代謝科主治醫師、中國附醫內分泌科主任)

年僅17歲的陳姓女實習護生近日因無故分泌乳汁而困擾不已，到門診就醫時不斷抱怨「內衣常無故濕透，實在很尷尬」，經詢問病史後，發現原來是服用藥物造成，經矚咐停藥後，不僅泌乳激素恢復正常數值，也不再分泌乳汁，總算擺脫困擾。

引起泌乳激素過高

患者自述2星期前發現乳頭擠壓時會分泌少量乳汁，但後來乳汁量越來越多，令她十分苦惱。之前曾到醫院看診，檢查結果，泌乳激素值為130ng／dL（正常值〈 20），腦下垂體核磁共振檢查更疑似有腦下垂體瘤，醫師建議病患須進行腦下垂體手術，讓患者十分擔心，只好求助於老師，日前由老師陪同至門診。

經詢問患者病史，得知1個月前，她曾因上腹痛至診所服藥治療，於是查詢患者健保雲端藥物，得知其中有一藥物Dogmatyl（脫蒙治）1天服用3次，研判有可能該藥物引起泌乳激素過高而分泌乳汁，因此建議先停止服用該藥物；1星期後回診，病患很高興說沒有再分泌乳汁了，抽血檢查其泌乳激素值也回到正常值16ng／dL，堪稱不藥而癒，讓患者開心地表示，終於不必再擔心他人異樣眼光。

「高泌乳激素血症」指的是血液中的泌乳激素過高，泌乳激素會刺激乳腺發育及分泌乳汁，正常狀況下，多半是女性懷孕中期及生產後補乳，媽媽的腦下垂體分泌「泌乳激素」，促進乳房乳腺細胞分泌母乳，但若本身沒有懷孕，則要盡快尋找病因。

停藥後泌乳激素恢復正常

常見的原因包括腦下垂體泌乳激素瘤、服用某些精神科藥物或胃腸藥、無功能腦下垂體瘤或功能性、下視丘腫瘤，至於甲狀腺功能低下、腎衰竭、肝硬化、腎上腺功能不足則是比較少見的。

Dogmatyl是身心科用來治療憂鬱症及抗精神病，這種藥物有抑制大腦多巴胺的作用，進而減少了多巴胺的量，而多巴胺會抑制泌乳激素的分泌，所以少數病患服此藥會造成泌乳激素分泌過多而分泌乳汁，而該藥物也有抑制胃酸分泌，因此有些醫師也會開立用以治療消化性潰瘍。

至於Dogmatyl造成的泌乳激素過高與個人體質及使用劑量有關，發生率並不高，所以身心科患者還是可以安心服用，一旦發生泌乳激素高，只要停藥後泌乳激素都會恢復正常的。

提醒女性民眾，如果莫名分泌乳汁，同時伴隨著月經不規則或月經的量很少，務必盡快到新陳代謝科就醫，高泌乳激素症不等於泌乳激素瘤，臨床上須鑑別診斷找出可能發生的原因，再針對病因治療，才能早日恢復健康。

(自由時報)