台鐵24小時落軌3起 欠債男釀大誤點
台鐵浮洲站20日才驚傳有旅客落軌，昨天中午台北站、鳳山站又相繼有旅客掉落軌道，短短24小時內，共發生3起落軌事件。其中，浮洲站落軌的梁姓男子發現列車從身上經過毫髮無傷，便從車底鑽出逃出車站，警消搜索兩小時未果，共影響58列次、3200分鐘。台鐵昨表示，將向該名男子求償。
台鐵浮洲車站前天晚間傳出有人落軌，但警消人員現場搜尋約2小時都找不到人，因正值下班尖峰時間，導致北部列車大誤點，引發民眾抱怨。涉案的梁姓男子昨天凌晨主動向鐵警板橋分駐所到案，坦言因欠錢無力償還，意圖尋短未成。
台鐵表示，如經證實為人為蓄意侵入路線致遭列車撞擊，除移請鐵路警察局裁處，也將求償損失。
不料事隔不到一日，台北、高雄昨天中午相繼發生旅客掉落軌道事件，且兩案僅相隔1分鐘。其中鳳山站昨天中午11時42分一名高齡88歲旅客欲搭車前往枋寮，在月台上不慎踩空掉落，所幸103次自強號緊急在站外停下，未撞及；由於旅客年歲已高且左膝骨折無法移動，救護人員到場後協助送醫，共影響4列車、51分鐘。
台北站昨天上午11時43分一列407次EMU3000型新自強號進站時，也有1名旅客侵入路線遭撞及。台鐵表示，旅客緊急送醫後，經鐵路警察搜證處理即恢復開車，共影響7列車、共43分。
(聯合報)
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火車輾過僅擦傷 輕生男重燃希望
警消搜索影響班次 台鐵將求償
一名梁姓男子因積欠債務，前晚跑到台鐵浮州車站臥軌企圖尋短，結果列車駛過僅造成輕微擦挫傷，他領悟「天無絕人之路」，從車底爬出離開。現場警消搜索兩個多小時找不到人，造成五十八列次、三千兩百分鐘延誤，後梁男主動投案，被依公共危險罪函送。台鐵則表示，若蓄意侵入軌道屬實，會求償。
領悟「天無絕人之路」 起身離開現場
警方調查，新北市板橋區台鐵浮洲站前晚五點五十分，行經板橋至樹林間的一七六次自強號列車準備進站，月台警戒燈已亮起，這時有男子突跳下月台趴臥在鐵軌上，列車駛過停下，但該男卻下落不明，警方利用監視器追查，才知列車駛過後，人已立即起身離開現場。
昨凌晨零點卅六分，鐵警局勤指中心接獲臥軌男子來電，主動配合調查，警詢，四十八歲梁男自稱因積欠卅多萬元，被逼到走投無路，才跑到人車較少的浮洲站想臥軌輕生，但列車從身上駛過後，僅腰部及腿部有輕微擦挫傷，他感到非常神奇，覺得「命不該絕」，即從車底鑽出逃出車站。
員警勸慰他「天降神蹟應愛惜生命」，給梁男車錢讓其坐車返家。台鐵公司說明，如經證實為人為蓄意侵入路線致遭列車撞擊，除依違反鐵路法，移請警方裁處外，相關損失也將向該當事人求償。
(自由時報)
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偷拍難防／插座、時鐘…針孔隱身日常 每10人有1人處於偷拍風險
偷拍案件頻傳，針孔攝影器材隱身插座、時鐘、住警器、延長線等日常用品，無孔不入，衛福部調查，每十人就有一人處在偷拍風險中；專家直言，源頭無管制，導致針孔氾濫，助長偷拍風氣，婦團也批評「反偷拍」防制不足，只剩自救。
衛福部七月首度發布網路性別暴力調查報告，指影像性暴力盛行率達一成四，其中近一成影像是未經同意或遭脅迫取得。衛福部保護司長張秀鴛說，針孔偷拍頻傳，讓許多人不敢上公廁，只能加強場所主人責任，每日定期巡視。
台中地檢署偵破創意私房等非法兒少性影像網站，全台至少八六三人受害，上傳者有補教老師、派出所員警等。辦案人員分析，偷拍手段種類多，針孔因易於藏匿、造型多，藏於生活環境中很難察覺，且針孔並非管制品，價格親民易取得，間接助長偷拍風氣。
時下針孔攝影機琳瑯滿目，隱藏於各種生活用品，點開知名電商網站，搜尋針孔、微型攝影機，熱銷商品體積小且有WIFI功能，不需現身就能在遠端取像，針孔「日常化」，凸顯偷拍行為難防。
現代婦女基金會執秘吳姿瑩說，全台僅台北市對於反偷拍訂有管理辦法，但執行成效待檢驗，何況其他無反偷拍政策的縣市政府，民眾不清楚公部門是否偵測針孔，如何讓人安心？
吳姿瑩建議，公部門可比照菸害防制法的禁菸標誌，在公廁、哺乳室等隱密處張貼「反針孔」標章，至少讓民眾知道該場所定期執行反針孔偵測。
陽明交大科法學院特聘教授林志潔說，電信法只管制通訊設備器材，針孔攝影機若無通訊或無線功能，買賣並無嚴格管制，且有人買針孔是為蒐證自保，並非偷拍性影像，全數納管恐有困難，建議可朝攝影器材分級管制討論。
長榮大學社工系兼任副教授卓春英說，針孔無所不在，政府應該從政策和法律方面著手，中央地方應研擬如何防範針孔成為犯罪工具，販賣的業者也應自律。
林志潔說，偷拍工具多，關鍵在於如何遏止性影像散播，目前偷拍仍只能處罰自然人，但最大問題是色情平台，他們靠廣告、積點累積會員，賺得盆滿缽滿，法令卻無法處罰平台或是公司法人，應立專法，多管齊下才能有效遏止歪風。
偷拍難防／下架又上傳…性影像上了網 就難從世界消失
衛生福利部去年八月成立性影像處理中心，至今收案量近三千件，申訴成案率僅二成六，成效卻待檢驗，色情網站不願協助移除，政府封網又遭業者翻牆破解，性影像處理中心如同「無牙的老虎」，遭偷拍的被害人身心都備受煎熬。
「只要影像傳到網路，要從這世界消失就很困難」，偵辦多起偷拍案件的檢察官，以這樣簡單一句話，形容每一名偷拍被害人面臨的艱難處境。
衛福部保護司長張秀鴛說，非法性影像一旦上架，被誰下載、重新上傳至何種網站充滿未知數，也難以追蹤，尤其許多暗網存在，讓性影像流傳更難杜絕，但只要民眾可提供網址，下架比率可達八成，性影像防制須從源頭做起。
點開網路上數個隱密性高的色情網站，許多影片分享逐漸從歐美日拍攝的成人影片，轉為上傳各式針孔偷拍影片，偷拍場景不限公廁、公共場所，從角度、放置地點，不難發現是針孔等微型攝影機所拍。
衛福部性影像中心雖稱順利移除的成功率逾八成，但最常做的工作，卻是不斷「再下架」相同的性影像。政府雖祭出封網手段，平台業者仍有解方，就連網友都爭相提供如何更換ＤＮＳ（管理網址與ＩＰ關係的系統），僅數分鐘，遭封網的網站與影片又重獲新生。
有些偷拍影像被網友流傳成「經典系列」，出現今天下架、明天又上傳的輪迴，隨著私密影片再次散播，讓被害人因未知的恐懼一再重演，導致身心受到重創。
好好星球文化基金會執行長張希慈也是受害人，她直到警方通知，才知自己二○一八年受邀到華山文化園區演講時，如廁畫面遭偷拍還上了情色網，這段經歷讓她痛苦不已。她說，不是修法後犯罪就不見了，被害人最希望影像能永遠消失。
張秀鴛說，衛福部與台灣各大網路通路建立合作模式，民眾只要知道上架網址，就能循管道要求下架，對不配合且情節嚴重的網站，若已依法封網，有心人士仍以ＶＰＮ翻牆觀覽，已屬違法行為。
「數位性影像受害者多，即便政府有下架機制，但被害人心中永遠存在恐懼」。高雄市婦女新知協會理事長吳惠玲坦言，她對政府對抗數位性影像的政策有無力感，因境外ＩＰ僅能夠追蹤，卻沒辦法追查，反制偷拍除了從立法面改善外，也應從科技面借鏡他國經驗，否則被害人創傷永遠無法抹滅。
偷拍難防／手機能自保！外宿防針孔 關燈找可疑反光
針孔攝影機無所不在，包括汽車旅館、公廁、地鐵、民宿、更衣間或公共澡堂都可能被針孔「盯」上，專家提醒「針孔可能藏在細微之處，也可能在意想不到的地方」，提高警覺或用手機偵測，是防止偷拍最簡單的技巧。
反針孔專家陳瑾指出，針孔攝影機因鏡頭小，不易被發現，最容易藏針孔的地方，包括飯店、汽車旅館的冷氣機出風口、浴室抽風機、偵煙器、電視機，以及對著床的插座，還有浴室或健身房淋浴間的免費沐浴乳架，都是易藏針孔的地方。
陳瑾建議，外出旅遊入住飯店、旅宿時，手邊如無專業偵測器材，可先把燈都關掉，用手電筒照射可疑位置，看有沒有反光，或關燈後用手機打開閃光燈拍照，利用光學原理看有無反光白點，若照片放大看到反光位置，就有可能是針孔鏡頭。
林姓監控業者指出，裝針孔不外乎要偷拍床上動態，因此大多在房內床的正前方、正上方或左右兩側，可利用反偵測儀器，只要房內有異常訊號，機器就會發出警報聲，花十分鐘沿可能位置掃描，至少住得安心。
公廁也被視為最容易被偷裝針孔攝影機的地方，高雄市警察局婦幼隊長趙副丞說，使用百貨公司與其他娛樂場所的公廁時，可注意垃圾桶或清掃用具。
曾有加害人在百貨公司女廁垃圾桶內的零食包裝盒暗藏針孔攝影機，再戳個小洞讓針孔對準被害人如廁位置，許多人因此受害。
趙副丞表示，如廁時除了須檢查有無遭裝設針孔外，不少偷拍案件是直接自隔壁廁所或廁所外持手機偷拍，使用公廁時須注意廁所門縫或天花板等處有無手機出沒。前往溫泉區、游泳池等場所的更衣室，應注意地板上有無出現可疑物品，也須檢查蓮蓬頭、置衣架等處，以防止偷拍。
偷拍難防／「攝狼」6年拍逾3千被害人 僅11人提告
高雄地檢署檢察官黃嬿如偵辦多起偷拍案，其中一名廖姓犯嫌六年拍下三千多名被害人，影像上網販售的不法獲利破千萬，偵辦過程要找出被害人如大海撈針，最後只找到十餘名穿校服的被害人，有十一人提告，多數人並不知遭偷拍。
廖男將運動攝影機藏於改裝後的背包內，在台北市捷運站、百貨公司、高中等地，隨機找未成年高中生或上班族下手，原先只在同好間分享，後來當成職業，將被害人影像分類後在匿名群組兜售。
每次出售影片前，廖男附帶正面照，後來有群組會員發現許多影像均為少女，該「私房」存在六年後才曝光，檢警清查後，發現被偷拍者達三七九二名，即便被害女性都有清楚正面，但身分不明，要找出被害人如大海撈針。
最後檢警縮小範圍，以未成年被害人著手，透過校服追查身分，找到十一人提告，因牽涉販賣，廖男面臨七年以上徒刑。黃嬿如說，偷拍盛行，但散播、交付都屬告訴乃論罪，若被害人不提告，與偷拍者和解，都沒辦法起訴。
黃嬿如點出辦案難點，許多偷拍犯再犯機率高，但妨害性隱私及不實性影像罪未列入預防性羈押範疇，要想聲押偷拍狼，也得舉證對方有串證、逃亡疑慮，才符合羈押要件。
台灣對持有偷拍影像僅限於兒少才有罪責，持有成年人影片並未處罰。現代婦女基金會執秘吳姿瑩認為，防制偷拍應比照兒少性剝削條例，對持有成人性隱私影像也科以刑責。樹德科技大學人類性學研究所兼任講座教授林燕卿建議，應設專法遏止偷拍。
偷拍難防／偷拍工具氾濫 不見政府對策
近年從創意私房到綽號「胖馬子」的偷拍狼落網，顯示偷拍無所不在，上千被害人影像在外流傳，恐懼可想而知。有檢察官以「地獄之門」形容性影像外流，一開啟就難關上，可怕的是，不少被害者卻不知自己是「劇中人」，如何鎖上這扇門？亟待中央、地方提對策。
偷拍行為犯案工具繁多，犯案地點連派出所都難逃，隨科技進步、取像設備迷你化，偷拍行為更難被察覺，遭偷拍影片一旦流入網路，數位軌跡難除。
創意私房會員來自各行各業，他們靠分享、賣影片賺取積分與金錢，凸顯偷拍性影像已成地下產業鏈，今年榮獲衛福部紫絲帶獎的檢察官謝欣如，便以「地獄之門」形容性影像外流所造成的傷害。
去年刑法增列妨害性隱私罪章，對於偷拍犯行加嚴刑責，然而，關鍵的犯罪工具，在網路上唾手可得，細小化、日常化的針孔入手容易，那雙看不到的眼睛藏於你我周遭，如何防堵偷拍氾濫，看不到政府拿出具體對策。
與台灣鄰近的南韓，多年前也曾面臨「偷拍成為日常」的狀況，首爾市為了讓市民安心，組成八千人的巡視員，每人每天檢查二間以上的公廁，並成立針孔攝像頭檢查組，地毯式搜查偷拍亂象。
賴清德總統就職曾許諾打造台灣成為「處處可安居，人人可樂業」之地，安居本是人民幸福感的最低要求，但近年台灣爆發多起偷拍案，中央、地方政府的防制規範仍在「天上飛」，反偷拍作為流於表面，光公廁能否安心使用就要先打問號，如何談「安居」？
(聯合報)
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檳榔專法出爐！販賣須核准 業者：攤商恐無法生存
台灣特殊的「檳榔文化」造就口腔癌盛行率全球第一，但含致癌物的檳榔長期處於「三不管地帶」，即使監察院糾正也未見管理辦法。時隔多年，衛福部預告「檳榔健康危害防制法」草案，明定販售檳榔需登錄核准才能營業、限制嚼食場所、販售檳榔須配合檢驗、未成年及孕婦不得嚼食等四大重點，預告六十天，拚下會期送進立院。
衛福部口腔司副司長張雍敏表示，檳榔專法有四大重點，一為檳榔販售需向各縣市主管機關登錄核准才得以販售。現行檳榔多採「攤販」或「小規模營業」方式販售，難推動防治工作，因此採登錄方式管理，新制若上路，將會給已在販售檳榔的業者，限期取得登錄核准。若未依規定登錄卻販售檳榔，可處一萬至五萬元罰鍰。
二是明定禁止嚼食檳榔場所，其規範比照菸害防制法，學校、醫事機構及大眾運輸工具、計程車、遊覽車、車站、旅客等候室等地，皆不得嚼食，其範圍的訂定是以避免未成年者接觸檳榔為思量，若不符規定者，可處兩千至一萬元罰鍰，且必須接受「戒檳教育」。
三是禁止未成年及孕婦嚼食檳榔，但原住民基於傳統文化而有使用必要者，不在此限；四是業者販售的檳榔須符合農藥殘留、汙染物質、毒素、重金屬等檢驗標準，需配合政府抽驗。
業者販售檳榔時，不得採商業促銷、贈送方式行銷檳榔，也不能透過自動販賣機、網購等方式販售。檳榔外包裝需標示危害健康的警示圖文，電視電影等表演內容不可強調吃檳榔形象，另要標註「檳榔子為一級致癌物」等警語。
屏東檳榔業者指出，若需登錄才能營業，攤商恐無法生存，盼能給緩衝期或輔導符合法規。專法中規定計程車、遊覽車不得嚼食檳榔，聯結車司機阿冠表示，對長途駕駛司機來說，檳榔是很好的提神品，不能嚼食反而影響開車安全。
被稱為「口腔癌防治之父」的台大醫學院名譽教授韓良俊說，等了近廿年，終於有檳榔專法，但預告內容中，禁食對象不應排除原住民，原住民族因祭神、嫁娶文化中會使用檳榔，接觸時間比一般人早，應倡議「檳榔不入口，文化仍可守」，用檳榔形象取代嚼食文化，以降低罹癌率。
行政院政務委員陳時中表示，監察院於三年前提出糾正，提醒專法已準備許久，現階段仍在預告期，若預告無意見分歧，力拚下個會期送進立法院，盡速新制上路。
檳榔專法預告 農民擬廢園、攤商盼緩衝期
衛福部預告訂定檳榔專法，將衝擊相關產業。南投是檳榔主要產地，檳榔農表示，昔日「綠金」已盛極而衰，政府又限縮檳榔銷售，未來「雙冬檳榔」恐成絕響。檳榔攤老闆說，許多小型攤商將無法生存，盼給緩衝期，指導轉型合法，讓大家有口飯吃。
職業駕駛則認為，即便駕駛嚼食檳榔也很難取締及認定，檳榔專法宣示性的意義恐大於實質效果，甚至可能衍生很多爭議。
南投陳姓檳榔農說，南投主要為山坡地，魚池鄉等地過去種竹筍、紅茶，價格不理想，一九八○年起吃檳榔人口增加，一甲山坡地檳榔收入有六十萬元，相當於竹筍、紅茶三、四倍，當時台十四線中潭公路沿途可見山坡地變成檳榔園，草屯雙冬也因為檳榔而聲名大噪。
農民表示，二○○○年起檳榔產業達巔峰，隨後下滑，政府也鼓勵農民砍除檳榔樹，改為造林或種果樹，綠金榮景不再，專法上路後會考慮廢園，或改種紅茶、咖啡等作物。
在南投市經營檳榔攤的王姓姊妹說，家中四代種檳榔，設檳榔攤自產自銷，但銷量已比不上卅、四十年前。黃姓檳榔攤老闆也說，現在檳榔的銷路不像從前這麼好，會吃的族群大概是司機、建築工、漁工等，未來專法若限制太多，恐怕會影響其工作及生活。
由於檳榔專法還限制嚼食場所，涵蓋大眾運輸工具等。中華民國遊覽車客運商業同業公會全國聯合會理事長魯孝亞表示，近年隨著健康觀念提升，開車嚼食檳榔的駕駛愈來愈少，目前開車嚼食檳榔的駕駛已從過去約七成，降到剩四成左右。不過此專法宣示性的意義恐大於實質效果，因為即便駕駛嚼食檳榔也很難取締及認定。
台北市計程車駕駛員職業工會發言人李威爾指出，衛福部應將規範界定清楚，像是駕駛在車外嚼食後上車，及在車上嚼食是否有差別，又或是僅因為駕駛嘴巴有檳榔渣就檢舉，要如何認定。
李威爾認為，曾經有乘客搭乘計程車表示要嚼食檳榔，若政府沒有把定義講清楚，可能衍生很多爭議。此外，嚼食檳榔相較於吸菸更難取締，除非完全禁止食用檳榔，否則僅對於場所限制恐沒有太大意義。
民團：檳榔應比照菸 20歲才可用
衛福部預告「檳榔健康危害防制法」草案，從生產、販賣至使用等面向採全面管理，但民團對於專法未將「衛教預防」設計為專章感到遺憾，而嚼食檳榔多有菸癮，檳榔應與菸害共同防制才能降低成癮性，禁食檳榔年齡層應與菸害防制法一致，廿歲後才能使用。
台灣檳榔防治聯盟工作小組成員莊麗真表示，民團提出，檳榔防制專法應明定經費來源，卻未被採納，檳榔防制涉及跨部會層面，從衛生教育、戒治、篩檢、研究、監測等，都需要經費推動，若未明定財務來源，恐在實際執法時遇到困難。
草案禁止未滿十八歲未成年及孕婦使用檳榔，考量文化特殊性，原住民族群不在此限。莊麗真表示，未成年及孕婦的保護不應區分種族，原住民兒童、孕婦同受檳榔健康危害，應納入禁止使用對象。
陽明交大食品安全及健康風險評估研究所榮譽教授劉宗榮表示，台灣幾乎所有嚼食檳榔者均合併抽菸習慣，原因是嚼食檳榔可以讓尼古丁吸收加快，增加「爽度」，同時也讓致癌毒性物質亞硝胺吸收加快，若抽菸者罹癌風險為一般民眾二點一倍，同時抽菸且嚼食檳榔者，罹癌風險高出五點九倍，建議政府應將抽菸、嚼檳榔一起管理。
菸害防制法規定廿歲民眾才能抽菸，檳榔防制法草案規定十八歲即可使用檳榔。莊麗真表示，檳榔防制應比照菸害防制從嚴把關，尤其檳榔是成癮性致癌物，愈早使用對健康危害愈大，且根據臨床證據，吸菸及嚼食檳榔者從接觸至癌症發生，約要十五至廿年時間，通常卅、四十歲壯年期即發病，更應嚴加防制。
(聯合報)
社會
全聯大火9死 包商5人列被告交保
台中大肚全聯倉儲工地大火釀九死八傷，台中地檢署傳喚承造人互益營造、承包商新菱公司共廿四人到案，初步認定分包商紋禕公司使用乙炔切割樓地板沒做好防火引燃，監督人員未盡責，檢方訊後將新菱公司的藍姓副理等五人列被告，各依過失致死罪以五至六十萬元交保。
保金最高的是新菱公司任總督導的藍姓副理，交保六十萬元，其次是督導空調配管的陳姓主任工程師，交保四十萬元；紋禕公司許姓負責人、陳姓與黃姓員工，分別以廿萬元、十萬元、五萬元交保。
這場大火造成九個家庭破碎，罹難的徐姓工人生前臉書才貼出照片，倉儲內工作場所狹窄，得蹲趴著工作，又因為護膝太貴，只好用海綿綁在膝蓋上，徐母不捨還留言「媽媽出錢」；如今徐男罹難，這段對話讓親友更為鼻酸。
主任檢察官蕭擁溱前天二度赴火場勘驗，另指派八名檢察官分工，廿日通知承攬該倉儲工程空調設備的新菱公司、承攬營建工程的互益公司、承攬機電工程的兆申公司，以及負責分包空調配管的紋禕工程行，包括現場施工、作業人員共廿四人到案。
檢方訊後認為，事發前從事空調配管的作業人員，以氧乙炔切割樓地板作業時，疑有未盡防火防護措施的注意義務，相關監督人員未善盡督導責任，導致火星引燃穩熱板（ＰＳ板），引發火勢釀死傷事故。
檢方就當天起火位置，調閱施工配置圖，掌握周遭施工的空調廠商，交叉比對證詞發現，當天工人使用乙炔切割機在倉儲鋼構的四樓樓地板切割，準備切洞拉空調配管至下層樓，因切割噴濺大量火花，且施工處非密閉，四面八方仍存有空隙，火花可能因此掉落引燃。
檢方調查，當天切割樓地板時，周圍未妥適使用防火毯、隔板等防火設施，認定包括施作工人、督導單位有過失。
(聯合報)
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台中大火9死 新菱副理等5人交保
乙炔切割樓板開孔 未部署防火設備、監督機制失能
全聯台中倉儲廠十九日大火，造成九名工人死亡，台中地檢署初判此一重大工安事故的起火主因，是工人用乙炔切割樓板開孔，卻沒有部署防火設備，也沒有阻隔火星與隔離易燃物等適當措施，造成火星掉落，引燃PS保麗龍聚合保溫板，統籌施工與監督工安機制失能，將承攬空調設備的新菱公司現場總負責人藍姓副理等五人，列為過失致死與過失傷害罪被告。
工程轉包紋禕 負責人也列被告
中檢廿日傳喚承攬營建工程的互益營造公司等四家公司人員，以及工人共廿四人，昨天清晨訊後諭知五人交保，分別是新菱公司派駐現場總負責人藍姓副理獲六十萬元交保；同公司負責督導空調配管的陳姓主任工程師四十萬元交保；承攬空調配管施工的紋禕工程行許姓負責人廿萬元交保，陳姓與黃姓兩位施作工人各十萬與五萬元交保。
另外，台中市政府都市發展局也依「建築法」、「營造業法」及「建築師法」，將互益營造公司與所屬建築師，以疑似未落實施工管理及監造責任等理由，移送營造業審議委員會與建築師懲戒委員會審議，將在釐清權責後依規懲戒。
互益營造公司與建築師 送懲戒
中檢昨天指出，這棟鋼構倉儲尚未完工，樓層與牆面都有管道，用來埋設電線、空調管線，其中地下室已經鋪上PS板，新菱公司把用來埋設管路的挖管開孔工程，交給紋禕工程行施工，紋禕的工人從四樓往下，用乙炔切割開孔，火星從樓層之間的管道與縫隙，掉落至地下室引燃PS板。
依工安作業規範，使用乙炔等會產生高熱設備，現場應有滅火器或防火毯等防火設備，還要有阻隔火星的措施，例如裝設阻隔板，移開易燃物等；但據了解，本案中乙炔切割之前，並沒有上述設備與措施，工安的監督者沒有善盡責任，進而釀成這場大災難，中檢持續偵辦中。
大型倉儲等建築的建造者，都希望儘速完工啟用，降低時間成本，因此常有不同領域包商一起進場施作的情形，職業安全衛生署副署長萬榮富廿日至現場勘驗後即說，工地的「平行包商」（同一時段進場施工的包商）過多，未做好防火措施等統合管理，工班交接時，沒有把危險項目告訴下一班工人，相關人的刑責跑不掉。
跪趴夾層工作 濃烈火煙吞噬整個工班
全聯倉儲十九日大火釀成九死八傷悲劇，當天晚間最後被發現的五名罹難者，整個工班包括廖姓工頭與其兒子、其他三名水電師傅，全數在三樓的夾層尋獲。其中罹難的徐姓水電工，生前拍下在夾層工作的畫面，從圖片可看出夾層極為低矮，因此眾人只能或躺趴、或跪地作業；徐在臉書寫著，工作空間太小需跪著「跪到膝蓋快爆了」。萬萬沒想到，他們整個工班在這樣的環境中工作時，突遇快速延燒和猛竄的濃烈火煙，根本來不及逃出，盡皆不幸殞命。
兒PO照：自製海綿護膝
徐男在臉書描述，他在狹小空間需跪著自製海綿護膝，膝蓋快爆了；徐媽媽心疼留言「買一套你的尺碼，媽媽付錢」，沒想到時隔十天，母子天人永隔，令人睹之鼻酸。
母心疼 要幫買套新的
水電工班五人不幸同赴黃泉，遺體於十九日晚間七時被台中市消防局人員於三樓尋獲，五人聚在一起。消防搜救人員研判，當時濃煙很快竄至三樓，倉儲通道長度有九十七公尺，五人視覺被遮蔽，導致空間迷失，且通道過長而逃生不及，又被高溫傾塌的天花板建材與煙灰覆蓋，或仰、或趴在距離逃生門不遠的夾層內。
才十天 母子天人永隔
徐姓水電工是在生前的十一月廿八日拍攝施工地點畫面，空間狹窄且坡長數十公尺，他還在臉書貼文說，自己工作「三天而已，蹲到腰痠背痛，跪到膝蓋快爆了」；另在十二月九日貼出自製海綿的護膝，留言說「護膝太貴，只好自己加工」，徐母在留言區心疼回覆「買一套你的尺碼，媽媽付錢」。
(自由時報)
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被罵噴女辣椒水 警賠錢判緩刑
紀姓警員取締葉姓女子違規，對方情緒激動大喊「你胖就講話大聲喔」，紀男不滿拿辣椒水朝葉女近距離連噴灑，再依妨害公務上銬逮捕，遭控執法過當；檢方勘驗錄影畫面，發現紀男執法前未事先口頭警告，近日依公務員假借職務上之權力犯強制罪判刑四月。
起訴指出，台中市清水警分局沙鹿分駐所紀姓警員（卅五歲），去年二月一日上午巡邏，發現葉女交通違規予以取締，因葉女沒帶身分證起口角，經口頭報姓名完成告發程序後，葉女對紀男怒稱「你很胖，你很好認」、「你比較胖就比較大聲喔」，引發紀男不滿。
葉女當時僅口頭咆哮，未有強暴、脅迫或抗拒行為，紀男未先口頭警告，即使用防護型噴霧器朝葉女臉部噴下，導致葉女雙眼疼痛，紀男趁勢還抓住葉女右手腕，再朝眼部近距離噴灑，葉女因而提告。
檢方調查期間，紀男否認犯行，供稱是葉女辱罵他，涉及妨害公務，所以用現行犯逮捕，依法使用械具。
檢方調查，依相關規定，警察使用辣椒水等防護型噴霧器，是在遇強暴、脅迫、抗拒才得使用，且事前應先警告對方，使用後因使用原因消滅，應立即停用。
台中地院審酌，紀男所行嚴重減損人民對警察信賴，考量已賠償葉女六萬元和解，判刑四月，緩刑二年。
(聯合報)
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毒蟲手機存槍照 警隔月搜出3長槍
台北市刑大偵八隊上個月偵破一起毒品案件，其中一名被逮捕的陳姓毒蟲，手機內有多張槍械照片，警方懷疑陳男持有大量槍械，等陳男被依毒品罪送辦並交保後，鴨子滑水展開調查，警方本月十七日前往陳男家中搜索，當場查獲三把具殺傷力土製長槍。
卅七歲陳男被逮後，坦承是在網路自學改造槍械，但強調自己是新竹尖石鄉原住民，有時會去打獵，土製長槍是他用來打獵使用，警方在他家搜索，果然看到一隻他前晚才從山上打回來的果子狸。
北市刑大今年十一月間，在桃園平鎮區查獲販毒藥頭及藥咖共五人，現場搜出安非他命、依托咪酯（喪屍煙彈）等毒品，訊後依毒品罪送辦；警方鑑定毒販手機時，意外發現涉吸毒被逮的陳男手機內，有多張大批長槍和改造工具照。
警方追查，陳男平時在桃園從事廢電器資源回收工作，因有原住民身分，空閒時會回新竹山區打獵，私下會改造槍械；不過陳男並無領有槍證，加上有毒品、槍砲等前科，因此持有土製槍械就是違法行為。
警方經過月餘蒐證，十七日清晨聯合特勤中隊埋伏陳男位於新竹縣尖石鄉住處，確認屋內沒有動靜，研判陳男呼呼大睡，立即攻堅並壓制，在屋內查獲三把改造長槍及電鑽、砂輪機等改造工具。
土製長槍送刑事鑑識中心，初驗均具殺傷力，詢後依槍砲罪移送新竹地檢署偵辦。
(聯合報)
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搶設後護系 學者籲管控招生人數
護理人力荒被指是國安危機，在各校積極搶設下，全台目前有四十四所大專校院設有護理科系，其中十三校設有學士後護理系。不過有學者指出，去年評鑑時發現部分學士後護理系課程仍有「缺陷」，學生恐難消化所有課程，呼籲學士後護理系應控管招生規模，避免生源質量下降。
學士後護理系簡稱後護系，以培育已完成大學層級之通識能力、有意願投入護理職場的人士為目標，課程為符合護理師執照考試之報考條件，入學後修習護理專業及實習課程，修業年限為二至三年（依各校課程規畫安排），即可投入就業職場。
2年完成專業課程 挑戰不小
成大護理學系主任林梅鳳表示，後護系修業年限與國際同步，可因應當前國內外護理人力荒。但根據去年參與評鑑經驗，發現學生原有專長並未突顯，或銜接在後護課程設計中，使後護學制的特色尚未被發揮。最好狀況是能做到跨域，學生學習護理新知，又可結合原來專長。
陽明交大護理學系主任童恒新說，本科護理系四年，專科五年，專科加二技七年。非本科護理系學生後護系要兩年內完成一樣的專業課程，適應上可能有挑戰。
中華民國護理師護士公會全國聯合會監事會召集人、萬芳醫院副院長高靖秋表示，後護系有兩大優勢，一是學生學習動機強烈，二是學生人格與人際能力成熟。
高靖秋建議，後護系應該開設基礎醫學的先修或銜接課程，協助學生降低學習挫折感，同時加強臨床溝通訓練，提供模擬課程。後護系也應控管招生規模，避免廣設導致生源質量下降，難以確保學生專業發展。
考照率納減招依據 看法不一
受到少子化影響，護理科系存廢、減招議題再度浮上檯面，教育部曾研議是否要將考照率納入減招依據，但各方看法不一，因為考照率雖客觀，但也易被「操作」。
據悉，中華民國護理師護士公會全聯會曾向教育部提出，各護理學校對於其護理畢業生持續輔導通過國考，並研議將國考通過率納入該校減招的參考。
輔大學士後護理學系主任張嘉娟表示，現行護理師國考主要考核的是理論知識，但護理工作需要更多的是與人際互動及實作能力，若過度強調以國考通過率作為減招的標準，可能造成學校忽略投入學生在臨床技能、溝通能力等方面的培育。
教育部回應指出，將持續追蹤各校護理科系應屆畢業生護理師考照率，確保教學品質及培育護理職場所需的護理專業人才，等未來少子女化衝擊和緩後，再評估列入名額扣減的可行性。
(聯合報)
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防黃牛 蔣萬安祭場租優惠推實名制
天王周杰倫首登台北大巨蛋連唱4天，黃牛票猖獗，台北市長蔣萬安祭出遏止黃牛解方，力推實名制，已規畫申辦演唱會的主辦方，未來若願意用實名制或抽籤制，將給場租優惠，提供誘因，會以台北小巨蛋當示範點。
議員陳宥丞指出，文創法可處黃牛10至50倍罰緩等，卻是「檢舉門檻高、成案比例低」，調閱北市1805件檢舉案，1021件、57%不成案，784件、43%成案僅24件開罰。
陳宥丞說，周杰倫、張學友演唱會均是搶票且無實名制，黃牛票檢舉分別有331件、132件，宇多田光、劉德華祭出抽票且實名制，黃牛票檢舉僅2案、8案，唯有實名制和抽票制，才能將黃牛、詐騙的機率壓到最低，另建議參考日本抽票制，可從台北小巨蛋、北流逐步推動，還不用等中央修法。
議員王欣儀關切，北市府編列預算500萬元處理消費爭議與防治黃牛票，未來有無實名制等具體作為？是否會增加哪些售票成本。
文化局長蔡詩萍回應，蔣市長有指示，也已開府級跨局處會議，確定朝實名制來推動，並以小巨蛋為示範據點；實名制成效在劉德華演唱會最為明顯，預期黃牛裁罰的行政作業會相對減少，降低市府許多機會成本。
蔡詩萍說，目前研議2個方式，一是每個檔期會有數家主辦單位來搶，若採實名制，評選將會優先審議，二是鑒於驗票等人力成本增加，將給場租一定優惠，加上文化部實名制補助，誘因會更大，至於抽籤制，則由主辦方決定。
文化局表示，為有效防治黃牛票，明年首度在「流行音樂產業推動及輔導計劃」新增「藝文消費爭議及黃牛票券防治」項目500萬元，包含處理消費爭議及黃牛票券行政調查、處分、救濟等行政作業及人力約300萬元，以及法律諮詢及意見分析、研擬服務200萬元。
(聯合報)
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北市演唱會售票實名抽籤制 小巨蛋做示範場館
杜絕黃牛歪風 研議配合的主辦方提供場租優惠或評選加分
二姊江蕙復出演唱會近期公布售票資訊，將採實名抽籤制，近來許多國外藝人團體諸如YOASOBI、宇多田光、劉德華均採此方式。據台北市文化局統計，實名抽籤方式確實有效降低黃牛事件，文化局長蔡詩萍說，未來規劃將台北小巨蛋場館訂為示範場館，願意配合實名制的主辦方會納入評選廠商時的評分，盼將黃牛歪風降至最低。
編列500萬 辦理黃牛票券調查、處分
過往舉辦演場會總成為廝殺戰場，許多粉絲花時間卻搶不贏黃牛只能向隅，最終妥協購買加價票券，黃牛亂象在日前天王周杰倫大巨蛋演唱會更達高峰，成為中央、地方政府不得不正視的問題。
台北市文化局明年編列五○○萬元預算，針對藝文消費爭議及黃牛票券問題，用於辦理行政調查、處分、救濟等作業約三○○萬元，法律諮詢與研擬服務約二○○萬元。
實名制能減少場館空位及黃牛
針對黃牛票亂象，文化局長蔡詩萍表示，府級跨局處會議確定推動實名制，並將台北小巨蛋做為示範點，以劉德華演唱會為例，實名制能減少場館空位及黃牛案件數；初步構想包括將實名制列為場租優惠或評選加分項，細節尚在研議，至於是否推動票券抽選制度則由票務公司決定；另外也請台北小巨蛋主管機關台北捷運公司提出一、兩種方案，再給府級參考。
議員︰向府級反映提出配套推廣
台北市議員王欣儀認為，公部門先做示範點確實可以起到帶頭的效果，盼台北小巨蛋的成果能帶動台北大巨蛋等其他場館，全面防堵黃牛，建議這部分應向府級反映提出配套推廣、共同推動防堵黃牛機制。
(自由時報)
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新北交通罰單收46億 挨批道路品質未提升
新北市轄內車輛今年因增加大量科技執法，至今年底預計將開430萬張罰單，總罰金高達46億餘元。議員認為，新北市罰金歲入預算年年增高，但道路品質卻未提升，將警察局及裁決處明年編列的30億歲入預算刪減1.5億元，附帶決議為審慎評估科技執法地點，才通過。
新北每年開出約4百萬張罰單，其中汽、機車違規前五名包括因汽車行駛於應繳費公路經催繳不依規定繳費、在道路收費停車處所停車經催繳不依規定繳費、在禁止臨時停車處所停車、駕駛人未依規定使用方向燈及轉彎或變換車道不依標誌、標線、號誌指示等違反道交條例被開罰單，前五項已占違規比例47%。
明年新北警局罰金編列歲入預算約19億元、裁決處歲入預算約11億元，議員黃淑君認為，兩單位對於罰單較去年增編2.6億元，卻未能有效降低違規案件數、也無助改善道路設施，動議刪除1.5億元，後以附帶決議要求警局審慎評估科技執法地點，以宣導代替舉發，並要求交通局與警察局定期協商交通設施改善。
裁決處表示，今年設籍新北車輛罰單舉發件數約430萬件、金額為46.29億元，因今年6月30日修法限縮民眾檢舉項目從59項降低至51項，因此預估明年違規舉發件數將從430萬件減少至418萬件。但交通部目前研擬修法針對無照駕駛及假牌照等重大違規提高罰鍰金額至最高3萬6千元，若修法完成並實施後，預估明年違規舉發金額將較今年增加。
(聯合報)
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板橋空品區將上路 AI科技揪違規
新北空品管制區「雙子星空氣品質維護區」明年元旦上路，擴大至捷運府中站與新埔站間，透過AI科技管制出廠3年以上柴油大客貨車、出廠滿5年以上的燃油機車與柴油引擎施工機具等，違者最高可開罰6萬元以下罰鍰。
新北環保局指出，新板特區所在區域周邊人口密度較高，且包含多所學校，該區域商業活動盛行，現已成為新北市的主要商圈之一，每年柴油車輛流量達700萬輛，機車流量更是全國最高。
第一期板橋公車站與板橋轉運站雙站管制範圍，擴大後面積成長50倍。原先雙站管制區只針對柴油大客車，這次擴大納入出廠3年以上柴油大客貨車、分階段柴油小貨車、出廠滿5年以上的燃油機車，以及柴油引擎施工機具。
柴油小貨車將按出廠年份分三階段納管，第一階段是自明年1月1日起，管制2006年9月30日前出廠的柴油小貨車。柴油引擎施工機具須取得有效期限內的清潔排放自主管理標章，如上述未符合規定的車輛將依空氣汙法處以罰鍰，並要求限期改善。
中華民國全國駕駛員職業總工會祕書長黃淑惠說，小型貨車的馬力需求，目前仍是以柴油車為最大宗，目前四期與五期車輛愈來愈多，一、二期車輛已經很少，但不敢說沒有，若要換車，成本在雇主不在司機，透過分階段實施，會有充分時間汰換。
(聯合報)
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高市府擬拆雄中圍牆 校方搶救
新高雄車站主體工程將完工，市府為營造周邊地域通透性，有意拆除高雄中學兩側及後方圍牆，引發師生反彈，指紅磚意象不見，形同文化和記憶被迫消失，校方擬參考日本大學圍牆設計，既具穿透感又保留紅磚，送教育局審核中，全案盼有轉圜。
高市府去年2、3月邀雄中協調，計畫拆除鐵道三街、自立路、建國路46巷3面圍牆，建國路大門的磚牆則原封不動，呼應新高雄車站，讓校園有通透感，校方辦多場公聽會，但師生反對。學生認為，學校鄰近火車站，周邊常有街友出沒，對面巷子出入分子複雜，少掉圍牆有安全疑慮。一名老師說，紅磚牆是雄中符號和象徵，沒了紅牆，傳統文化等於消失；也有學生說，拆掉紅牆，以前偷爬圍牆記憶沒了，「感覺不是我們的學校」。
高雄中學擬參考日本東京大學、京都大學，以欄杆搭配矮磚牆改造3面圍牆，既保留紅磚牆意象，兼具通透感。校長莊福泰說，具有歷史的校門紅磚牆不會拆，學校兩側紅磚牆是後來建造，但對雄中人也深具意義，會持續溝通協調，盡力保留。教育局表示，校方若決定採欄杆配磚牆方案，須編列改建經費再將計畫送審。
雄中說明，高雄車站將完工，市府為讓周遭景觀更美化和諧，考量學校北側圍牆、鐵道街景觀及西側自立路圍牆型式不一，希望與城市景觀具一致性，並讓校園景觀具通透性，供市民共享。
高科大文化創意產業系教授翟治平認為，市府應思考把雄中紅磚牆意象，納入整體城市規畫中，在雄中傳統和城市設計找到平衡。樹德科大建築與室內設計研究所副教授宋鴻麒說，從都市環境友善角度看，拆圍牆已是世界趨勢，都市愈通透愈安全，但考量雄中紅磚牆承載傳統和記憶，可採部分保存、部分改成通透，鐵欄杆也可模擬成紅磚形式。
宋鴻麒說，新車站完工後，雄中成為重要地標，持開放心態讓百年雄中和都市環境融合一起，能增加雄中榮耀感，讓市民更接近。
(聯合報)
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桃園訂新法 為歷史場館經營解套
桃園市文化局廳舍場館眾多，因委外營運，即便廠商營造的藝文環境氛圍與期待有落差，也無法過度干預，造成地方文化水平難以提升；文化局訂定「桃園市特定文化設施運用辦法」，將廳舍交給基金會管理，盼維持品質，也期待帶動發展。
桃園市議員舒翠玲表示，桃園許多歷史建築極富特色，早期缺乏專業維護管理，發展有限，甚至大門深鎖，近期壢景町與壢小故事森林等廳舍在市府活化下漸有起色，應可考慮更上一層樓，例如新竹辛志平校長故居就克服明火限制，開餐廳帶進更多人潮。
文化局指出，桃園藝文場館目前委外營運有促參、標租和採購勞務委託3種模式，第一種模式雖然最能達到市府期待的效果，但前期準備工作時間長，第二種模式業者得自負盈虧，看重周邊商機與民眾消費力；第三種通常用於面積不大又缺乏商機廳舍，由市府花錢請人經營管理，也是目前廳舍最常採用的模式。
然而，無論是標租或採購勞務委託，合約多半是1、2年短約，由於無法保證短期回本及獲利，業者不敢貿然投資建設硬體，能引進的商業模式與規模有限，廳舍發展自然受限，有時業者營造出的藝文氛圍與市府想法有落差，市府也不好置喙。
文化局表示，訂定辦法能讓市府指定轄下機關或市府捐助成立的基金會成為廳舍管理人，確保廳舍營造氛圍與市府理念相符，而基金會有市府背書，簽長約也比較容易，有機會吸引餐飲與具一定規模的文創團體進駐。新辦法已經公告，首波移交中原文創園區與土地公文化館給桃園市文化基金會管理，2地最近活動不少，人潮也變多，漸收成效。
(聯合報)
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彰化要蓋大巨蛋？ 縣長說明誘因
彰化縣長王惠美喊話要蓋大巨蛋，卻遭綠營議員唱衰，王惠美昨天質疑「台中要蓋巨蛋，為什麼彰化不能有？」台中市藍綠議員雖然支持大巨蛋，但對地點則有不同意見，也有議員認為選址都還沒下落，應該將前期規畫妥善，避免未來產生更多問題。
彰化縣政府規畫在高速公路彰化交流道附近特定區興建大巨蛋，王惠美表示，特定區體育場、館預定地旁邊有6公頃商業用地，日後整體規畫發展，對投資大巨蛋的企業集團是利多誘因。
「台中要蓋巨蛋，為什麼彰化不能有？」王惠美說，不懂為何少數人唱衰稱彰化縣蓋不起大巨蛋，難道彰化人不能留在彰化消費，台中人不能來彰化嗎？
「不是不能築夢，巨蛋這個夢築得有一點大。」民進黨縣議員莊陞漢說，相較於台中市都市計畫已經做到十幾期，彰化都是舊城區沒新都市計畫，應該先做都計再因應不同時期做微調，現在談興建大巨蛋恐怕沒這個環境。
國民黨縣議員曹嘉豪表示，彰化大巨蛋未來在台中捷運綠線、台鐵車站附近，交通便捷，如果有中央「關愛」同意變更地目興建，以後「養蛋」不是問題。
國民黨台中市議員吳瓊華認為，蓋大巨蛋以台中市烏日副都心最為恰當，其中「九德重劃區」與「烏日兵工整備中心」周邊的交通，更是完整方便，是大巨蛋首選區域。
國民黨市議員李中認為，蓋大巨蛋先決要件就是要有能力運輸逾5萬人次，彰化縣根本不具條件；大巨蛋應孵在台中海線捷運藍線與橘線銜接處的清水、沙鹿，才是有前瞻性選擇。
國民黨市議員黃馨慧表示，台中市西屯區位於台中門戶，外可連結74號環狀道路、台中國際機場、藍線及綠線捷運，未來還有橘線捷運規劃等交通網路，非常適合大巨蛋誕生。
民進黨市議員陳俞融則認為，台中巨蛋延宕，距完工仍然遙遙無期，市府竟又拋出將蓋大巨蛋，現在連選址都還沒著落，應該將前期規畫妥善，避免未來產生更多問題。
(聯合報)
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花蓮易肇事路口 增設左轉道改善
花蓮縣府改善中央列管4處易肇事路口，在市區中山、林森路昨起動工，新刨鋪路面、畫設標線，也設左轉號誌，國聯四路、國聯五路口，預計做出人行庇護空間，提供友善交通環境。
建設處長鄧子榆表示，縣內易肇事危險路口包括國聯一路、國聯三路，以及化道路與中美路，兩處路口已在9月完成，餘下兩個路口，中山及林森路口預計施工兩天，接著國聯四路、國聯五路會在23、24日施作，施工期間採機動管制。
鄧子榆說，中山路和林森路路口是市區重要道路，車流量大，因沒有左轉車道，轉彎車與直行車交會時容易塞車，改善方式是塗銷部分路口停車格，空出空間畫設左轉道，這兩天重新刨鋪路面、畫設標線，也設置左轉號誌，不需要投入太多經費就能改善。
鄧子榆表示，國聯四路比較寬，為保障行人安全，要將行穿線稍微退縮，做出人行庇護空間，還要以標線型方式串接人行道，工期也是兩天，兩個路口完工後，縣內4處易肇事危險路口就全部改善完成。
建設處表示，為提高用路人安全保障，昨起到24日，採機動方式在兩個路口陸續施工，提醒民眾若要行經施工路段，可提早改道或依現場交管人員指示減速行駛。
(聯合報)
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午餐麵包疑不新鮮 南投縣府籲學校把關
南投縣議員王秋淑爆料，水里鄉有學校營養午餐麵包「酸酸的」，學生不敢吃。南投縣教育處表示，學校營養午餐未曾有問題，應是麵包口感不佳，將請營養師嚴格把關食材品質，並搭配不同食材變換，讓營養午餐兼顧營養與美味。
王秋淑說，最近接到水里鄉家長投訴，學校周三營養午餐供應麵包，孩子都不吃，偷偷帶回家。
家長原本怪孩子挑食、浪費食物，但孩子反映，麵包口感粗糙，有的還酸酸的。家長吃過後，覺得麵包鬆垮粗糙，不是很新鮮，像是工廠生產的產品，難怪孩子吃不下去。
王秋淑認為，營養午餐對學生健康很重要，不該供應品質不佳的食品，要求教育處，加強對營養午餐品質把關。
南投縣教育處長王淑玲說，學校營養午餐都有午餐秘書和營養師調配，南投縣小校多，食材採購較不方便，因此會以小校搭配大校模式，由食材廠商統一供應，維持品質。
被投訴的學校，過去營養午餐供應沒有問題，且每天食材、菜色都需上傳到平台系統，以維護品質。學生反映的麵包，僅在周三供應，並搭配炒飯、炒麵等食物。
教育處將請校方提供食材採購相關資料，進一步瞭解麵包品質，也要求營養師在食材變化上要更有彈性，如果麵包品質、口感不如預期，除了更換產品外，也可改供應其他食材，例如堅果等，讓學生吃的營養美味。
南投縣國中小、公立幼兒園營養午餐全部免費，目前每人每餐45元，至於偏鄉學校採用中央廚房供應，加上教育部補助每餐可達60元，營養午餐的營養、美味都可兼顧。
(聯合報)
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台中育兒租金補貼預算 執行率46%
台中市推出育兒租金補貼，年度預算1.67億元，議員卻批評「看得到吃不到」，執行率去年30%，今年取消子女補助上限，但執行率到11月僅46%，要求仿效高雄增額租金補貼；都發局長李正偉說，將朝放寬補助標準及補助年限鬆綁，提升執行效率。
林姓家長認為，台中育兒租金補貼執行率低，以現行民生大受通膨影響，尤其以年輕人及弱勢更嚴重，若能從一胎補助4000元往上提高，將有助於嘉惠更多人。
市議員黃守達說，住宅工程處去年起編列1.67億元預算支應台中市育兒租金補貼，但執行率低落，去年核撥約5077萬元，執行率僅30.4%、今年至11月核撥7702萬元，執行率46.1％，未見顯著成長。
黃守達質疑，今年育兒租金補貼辦法已有調整，取消補助對象育有子女數上限，也刪除入住社宅不得申請該租金補貼的規定，但執行率仍不到一半。台中市囤房稅2.0即將開始推動，預計會為台中市增加約4000萬的稅收，就應支持更多青年、新婚與育兒等弱勢族群。
黃守達建議，除了放寬補助限制，也能夠研議增加育兒租金補貼的金額，現在一名12歲以下子女補助4000元，未來可直接提高補助金額，為育兒租屋家庭減低負擔。
黃守達建議，可以參考高雄市推出的「增額租金補貼」，除內政部補助家庭成員收入平均在最低生活費3倍以下的家庭，另補貼收入超過最低生活費3倍，但在3.5倍以下的家庭，嘉惠更多需要幫助的市民。
李正偉說明，台中市育兒租金補貼是針對通過國土署300億元中央擴大租金補貼專案計畫者，主動帶入審查，因去年受理情形不如預期，執行率約為原訂計畫數6成，連帶影響台中市受理戶數。
李正偉指出，台中市育兒租金補貼作業要點已修正，採隨到隨辦、不限名額，且開放入住社宅也可申請等，今年經統計有1萬3477戶核定申請 ，較去年總核定7906戶大幅成長70%，核定補助金額也從5077萬元，上升至8370萬元，且仍持續受理審查中。
(聯合報)
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台灣燈會安座 棒球場融入燈區
2025台灣燈會將於2月12日至23日在桃園高鐵站前舉行，本次主燈「無限樂園島」不以具象的蛇為造型，改以抽象符號呈現，昨天主燈安座。交通部觀光署長周永暉表示，明年1月3日將舉行主燈及小提燈發布記者會，今年小提燈很有變化，大家可以期待。
台灣燈會時隔9年再回到桃園舉辦，各項精采燈藝作品將遍及桃園機場捷運A18高鐵站前廣場及A19站桃園體育園區站周邊場域，2大展區共規畫1座主燈、2大副燈及11個主題燈區，展出超過300件作品。桃園市長張善政表示，昨天安座儀式順利，歡迎台灣所有好朋友都來桃園看燈會。
周永暉說，現在主燈和場域都在趕工中，希望能如期在2月12日前就緒，明年1月3日會舉行主燈跟小提燈發布記者會，小提燈很有變化，期待大小朋友都喜歡。
中華隊在世界12強棒球賽勇奪金盃，燈會也將棒球場造型融入燈區配置，呼應奪冠的喜悅與榮耀，同時詮釋棒球為台灣國球的美名；另本次主燈邀請藝術家李明道操刀，運用多項嶄新科技，以擅長的影像創作，涵蓋棒球文化、機場意象、在地人文、國際參與等多項元素，傳達光明與繁榮的意涵。
(聯合報)
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《桃園》台灣燈會桃園主燈安座 元宵夜開燈
「二○二五台灣燈會」明年二月十二至廿三日在桃園市舉行，規劃二大展區，「主燈展演場」在桃園機場捷運A18高鐵桃園站附近，「光的遊戲場」在A19桃園體育園區站附近，交通部觀光署、桃園市政府昨舉辦主燈「無限樂園」安座典禮，請來吊車將主燈鋼梁底盤吊掛至基座，法師進行結界造境儀式，署長周永暉、市長張善政上香祈禱燈會籌備工作與舉辦過程平安順利。
周永暉表示，主燈組建及燈會場地都在趕工中，明年元月三日將在台北圓山大飯店召開記者會，公布主燈、小提燈造型，推出燈組人氣票選、打卡集客等，將燈會打造成樂園一樣，歡迎國內外民眾來欣賞；明年二月五、七、九日主燈試燈，十二日元宵節當晚七點正式開燈，每半小時展演一場燈光秀，至二月廿三日晚上十點結束。
依觀光署資料，明年台灣燈會是繼二○一六年後，再度於桃園市舉辦，設計一座主燈、二大副燈及十一個主題燈區，展出超過三○○件燈作，結合工藝、竹藝、互動科技及傳統燈藝等手法，讓大家參與熱鬧非凡的花燈饗宴，同時搭配桃園國際機場、中華職棒樂天桃猿棒球隊，將航空及棒球元素納入燈會策展概念，讓世界看見台灣。
市府觀光旅遊局長周柏吟說，「光的遊戲場」明年二月七日營運，以親子主題及互動燈組佈展，這個月廿七日將公布燈區內容、發布形象影片。
對於各界關心台灣燈會期間的交通問題，周永暉表示，周邊停車場服務量能已提升至一萬輛，以大眾運輸系統含接駁車為主要疏運工具，高鐵、桃捷及台鐵配合加開班車，輔以停車管制策略、分層交維管制區等機制，也結合計程車、市區公車業者協助人潮疏運。
(自由時報)
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行善數十年被騙 阿川師不改初衷
新北平溪熱心聞人廚師楊詹桂「阿川師」，數十年來常資助沒錢買車票者，去年遇到自稱妻子患病、皮包不見的彭姓男子，借他5千元，未料是詐騙，法官依詐欺罪判彭3月徒刑。不過，阿川師仍深信「黑暗中也要有亮光」，會繼續助人為樂。
年約7旬的阿川師有嶺腳車站守護者之稱，數十年來都在嶺腳車站幫忙遊客通行，熱心公益的他說，擔心火車過近有危險，他會協助老人、小孩安全過鐵道、車站，也會幫忙丟錢、不見車票或弱勢者付車資，他也幫忙介紹文史、旅遊景點，多年前，還曾有一次化解火車差點撞到人的危機。
基隆地院判決指出，阿川師去年2月在平溪線嶺腳火車站時，遇到彭男（62歲）以假名求助，佯稱皮包遺失沒錢可搭火車回台東、妻子急需購買氣喘藥物，借他5千元，彭表明隔天就會還，沒想到就此消失，法官認定彭濫用他人愛心。
阿川師回憶，對方當時以皮包遺失，沒錢搭車回台東，後來又說妻子氣喘病發作，急需買藥回去，但身上沒有錢，看他心急如焚又表現很愛妻，才借錢解決他燃眉之急，因表明隔天還，也就沒有起疑。後來打對方留的手機都沒有人接，他才報案，警方從監視器影像追查，才發現他用假名，朋友笑他「好心被雷親」。
阿川師感嘆，詐騙風氣吹到偏鄉，騙人造成信任崩解，但人和人要有互信，騙子只是少數，人都有困難時候，還是要有好心人伸援，不會改變他熱心助人的熱忱。
(聯合報)
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骨灰是遺產 4女兒12孫告贏迎回
隔年才發現媽媽染疫病逝
劉姓老婦人二○二二年間感染武漢肺炎（Covid-19新型冠狀病毒肺炎）過世後，她的四名女兒及十二名孫子直到隔年五月才發現，認為是另一位姊妹劉女刻意隱瞞所致，對劉女求償三百萬元及要求返還母親骨灰；劉女則反控其他姊妹長期不探望，她是按母親遺願辦事。新北地院法官審理後判定，劉女所為是遵從其母遺願，免予賠償，不過骨灰是遺產，屬全部繼承人共有，應返回骨灰安葬於台南一座靈骨塔內。
遵母命未通知姊妹 判免賠
老婦人的四名女兒及十二名孫子提起訴訟指出，劉女故意隱瞞其母身體狀況和行蹤，斷絕一切聯繫，母親於二○二二年七月間染疫不幸過世後，劉女不告知、也不與她們討論火化、告別式或安葬方式等事宜，直到隔年五月，她們才從劉女口中得知此事，但劉女已自行草草火化其母，不辦家族告別式，擅自處理遺物，並將母親安葬於新北三芝區，令她們充滿苦痛與遺憾，無法盡到孝道的同時也深感心碎。
劉女出庭說明，稱她並沒有隱瞞母親的行蹤，自己四十多年來從未搬過家，是對方長期不探望關懷、也未出錢照顧，母親感到寒心，不願意再有聯繫，母親生前不斷強調「往生喪葬都不要通知她們」，她因母命難違而未告知，母親因染疫過世，是依政府規定火化，並遵從母親遺願安葬於三芝。
法官依證人的證詞等證據判定，無法證明劉女有斷絕其他姊妹與母親聯繫的行為，她未通知其他姊妹關於其母去世消息及辦理喪葬、遺體處置及骨灰放置是遵從母命所為，依此判決免賠，但骨灰屬繼承人共有，應返回及依共識葬於台南的一座靈骨塔，可上訴。
(自由時報)
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領走1400萬遺產 阿公被幼孫告到判關／「稱有權保管兒保險金」
阿公監護 兩孩跟著叔叔
高雄市一名謝姓男子亡故，遺下一對未滿十二歲的兒女，並由孩子們繼承父親的保險金、撫卹金等合計一千七百四十萬元，家族開會決議由阿公擔任監護人，小孫子們則交給謝男弟弟和弟媳照顧。未料阿公疑在外欠債，盜領一千四百萬元不還，還稱他有權保管，小孫子只得控告阿公侵占罪，法官認為被告不知錯、也無悔意，判刑二年四月，若依此定讞須入獄。
判決指出，謝男二○二○年九月九日因故死亡，一千七百四十萬元保險金和撫卹金，由不到十二歲的一對兒女繼承；家族開會後，決定謝家阿公擔任兩名小孫子的監護人，因阿公年邁，二孫由死者胞弟夫妻照料生活起居。
憂監護權被奪 領錢還債
二○二二年二月，死者的弟媳向法院聲請更改兩名小朋友的監護權到自己名下，引發阿公不滿，認為媳婦意在爭奪兒子的遺產，竟先一步到郵局領走一千四百萬現金。
弟媳和兩名小朋友得知此事，要求阿公還錢，阿公不理會，弟媳與兩名小朋友報警控告阿公侵占罪。
高雄地院審理時，阿公否認侵占錢財，辯稱是幫孫兒、孫女保管鉅款，強調自己是他們的阿公，不可能侵占兩名小孫子的錢。法官檢視警詢筆錄，發現阿公一開始承認在外欠錢，並在兒媳申請變更小朋友的監護人後，去郵局把錢領出，錢都拿去還債；後來改口稱，雖然把錢拿去還債，自己有一間透天房屋價值千餘萬元，可以把錢還回來；之後又改口稱，這是他兒子的保險金，全部都是他申請的，他有權保管。
態度差 法官不同意免刑
雄院法官認為謝家阿公說詞反覆，一直不肯把錢歸還兩名小孫子，而且犯後態度不佳，難認知錯及悔悟之意，不同意免刑，依「成年人故意對兒童犯侵占罪」判處徒刑二年四月，可上訴。
(自由時報)
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3度酒駕自摔後失智 免刑
已有二次酒駕的紀錄的彰化縣陳姓男子，去年二月才剛服刑完畢出獄，今年五月三十日再度酒駕自摔，酒測值高達一．○八毫克，由於是酒駕累犯，檢察官依公共危險罪起訴後，本應加重其刑，但他在這次酒駕後記憶減退，家人將他送醫診斷，確定罹患失智症，彰化地院法官考量其腦部功能回復性低，無從透過刑罰以防免其再犯的可能，依此判處免刑，成為連續酒駕獲判免刑的罕見案例。
取得彰化地院受監護宣告
判決書指出，陳男屬於酒罵累犯，本應從重量刑，惟被告於本案車禍發生後，鑑定認為罹患中度失智症，導致理解、認知能力受損，記憶力差，自我照顧能力差，回復可能性低，並判定基於有精神上的障礙（失智症），其程度達中度，不能管理處分自己的財產，可為監護宣告。
連續酒駕獲免刑 得不償失
彰院法官表示，考量被告現罹患中度失智症，回復可能性低，根本無從透過刑罰以防免其再犯的可能。即便基於應報目的欲對本件被告科以刑罰，被告也難以理解遭到刑罰的痛苦，所施之刑罰實際上也僅是造成照護家屬的困擾與不便，徒然耗費照護家屬的心神與資源，完全無從達到應報的目的；另斟酌被告犯後已因失智症住進安養中心、家庭經濟狀況、健康情形及本案犯行所生實害，認已無對被告施以刑罰制裁的有效性、必要性及衡平性，因此依刑法第六十一條規定，免除其刑。
被告酒駕自摔之後，經鑑定罹中度失智症，已取得彰化地院的受監護宣告。
(自由時報)
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狗咬人拖兩年才和解「沒誠意不減罰」
一名吳姓男子兩年前帶著飼養的小黑狗上街遛狗，雖用繩子繫者愛犬，但未戴上嘴套，未料小狗突衝前咬傷騎車路過的許姓女騎士腳踝，事後遲遲不與許女和解，等到基隆地院一審依過失傷害罪將他判處罰金兩萬元後，吳男才趕緊賠償許女一萬兩千元，並以他已與許女和解為由，上訴請求輕判。二審法官認為，吳男無和解誠意，拖到一審判決有罪後，才速與許女和解，犯後態度不佳，而且投機取巧，視法院第一審判決結果才決定第二審要如何處理，依此判決吳的請求無理由，駁回上訴。
一審有罪才和解 上訴求輕判駁回
本件過失傷害案發生於二○二二年九月間，吳男用繩牽著小狗在基隆市中正區祥豐街遛狗時，小狗見許女騎車經過，突然衝上前咬傷許女右腳踝，事後許女報警，對吳男提起傷害告訴。
檢方調查時，轉介區公所調解委員會調解兩次，第一次雙方意見不一致，第二次吳未到場，檢方因此將吳男依涉過失傷害罪嫌起訴。
基隆地院一審法官審理時，詢問許女和解的意願，許女表示，吳男每次調解的口氣都很差，還恐嚇她，她不願與吳和解；基院一審於今年五月間，依過失傷害罪對吳男判處罰金二萬元。
吳男隔月提起上訴，表示願與許女和解，雙方也於九月間達成調解，吳給付許女一萬兩千元；吳男與許女和解後，以本案已完成和解、一審判決過重為由，請求基隆地院二審從輕量刑。
基院二審判決指出，吳男疏未注意以嘴套約束犬隻，致飼養的犬隻咬傷許女，本案為單純過失傷害事件，竟拖延兩年才達成和解，徒耗司法資源，可見吳始終無和解誠意，直到第一審判決有罪後，才迅速與告訴人達成和解，究其犯後態度並非良好，而是投機取巧，視本院第一審判決結果始決定第二審要如何處置，因此認定吳的上訴無理由而駁回。
法界：告訴乃論 早和解可免罰
一件狗咬傷人的小案，狗主談和解卻一拖兩年。前台北地院法官、志仁國際法律事務所主持律師李鴻維表示，通常這類告訴乃論案，若在一審言詞辯論終結前和解，告訴人撤告，法院會判決公訴不受理，被告不用再受刑事處罰，還可把受刑罰可能要支付的罰金金額拿來賠被害人，案件也能很快落幕；如果拖到二審，即使和解也不能撤告，最多只能請求緩刑或輕判。
李鴻維說，本案二審法官在判決書把吳與被害人和解的時間點，交代得十分清楚，認為吳無和解誠意，看到一審判決才設法和解，且只賠對方一萬二千元，連一審所判兩萬元罰金都不到，從刑事法角度看，如此賠償不足以達到讓被告免於執行刑罰的程度，二審駁回上訴允當。
此外，本案犯行明確，司法一再請被告出面談，給吳機會，吳反而讓司法拖兩年，不符修復式司法的精神，並浪費司法資源；後來的賠償作為也只想換取輕刑，法院駁回吳的上訴請求非常恰當。
(自由時報)
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《前大甲鎮代會主席》逃逾26年 鄭銘富涉貪追訴期滿免訴
台中大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤的胞兄、前台中縣（縣市合併前）大甲鎮代表會主席鄭銘富，涉犯貪污等八項罪名，他於一九九七年十一月潛逃中國，歷經逾二十六年逃亡，追訴權時效至今年十月十日屆滿，台中地院判決免訴。
鎮瀾宮副董鄭銘坤胞兄
鄭銘富是鄭銘坤的三哥，縣市合併之前，當選大甲鎮代表與代表會主席，一九九六年涉入教唆殺人案，被列為治平對象且判刑七年半，檢方偵查時，發現他於擔任大甲鎮代會主席期間，涉嫌貪污且經營賭場，將他提起八項罪名公訴。
涉貪污等8罪 潛逃中國
不料他卻於一九九七年十一月間，趁著交保機會潛逃至中國，台中地方法院於二○○○年八月二十五日發布通緝。
判決書指出，鄭銘富被台中地檢署起訴，指控他觸犯貪污治罪條例的「違背職務之行為期約收受賄賂或不正利益罪」、「圖利罪」、「妨害公務罪」、「妨害自由罪」（兩罪）、「行賄罪」、「意圖營利賭博罪與賭博罪」，其中，最重之罪是「違背職務之行為期約收受賄賂或不正利益罪」，本刑是十年至無期徒刑，追訴權時效期間為廿年。
台中地院指出，檢察官於一九九七年六月提起公訴，加上通緝等時間，追訴權時效，已於今年十月十日屆滿，據此諭知免訴的判決。
(自由時報)
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車禍受傷人數 20年來增400％
還路於民行人路權促進會及台灣氣候行動網絡研究中心昨舉辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」。中原大學設計學院院長趙家麟指出，廿年來，台灣交通事故受傷數增加約四○○％。交通部表示，過去幾年受傷人數確實增加，不過今年一至九月比去年同期減少三．七％，會持續朝友善行人交通環境目標前進。
民間論壇討論人本交通、淨零碳排
台灣將二○五○年訂為交通零死亡願景、淨零碳排的目標年，民間昨舉行論壇，討論未來如何走向人本交通及永續城市，以及淨零碳排的交通運輸轉型。
趙家麟表示，社會著重交通死亡事故，但受傷數更驚人，近廿年來，死亡率下降廿％，受傷數卻增加約四○○％，二○二二年將近五十萬人次，超過新竹市人口。他指出，台灣市區道路及工程設計規範參考了美國文獻，但美國空曠無人煙的州公路環境，和熱鬧的台灣市區道路差異極大，使道路設計未把行人考慮進去，導致行人地獄。
立法委員林月琴指出，交通法規欠缺完善子法結構，缺乏指導性原則，致各部會權責破碎化。此外，地方基層民代普遍缺乏人本交通觀念，往往順從私人利益，阻擋措施執行，中央部會應更有魄力，檢視法規不足之處並入法。
交通部路政及道安司長黃運貴回應，近年漸把人本導入政策，交通部、教育部、內政部也分別從工程、教育、執法三面向合作推展人本交通。今年起執行「永續提升人行安全計畫」四年四百億元，陸續檢討標誌標線、研議新指引，加重處罰等，已看見改善，未來目標為二○三○年減少五成行人死亡率。
(自由時報)
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國中校長涉霸凌被記過 新北：秉公處理
新北市某國中校長對校內代理教師態度及言詞不當被錄音投訴，校長遭教育局記過懲處，表示會自我檢討，代理教師工會不願善罷甘休，批評教育局包庇校長，揚言手中還有許多投訴要爆料；教育局長張明文強調職場霸凌零容忍，教育局接獲具名申訴絕對會依法秉公調查，也希望大家還給教育理性空間。
代理教師工會控教育局包庇
新北市中小學校長協會理事長張明賢表示，該校長情緒管控不佳，導致當事人身心受損，校長已虛心反省並接受教育局的懲處，請社會大眾給校長們在校務推動與領導風格有持續調整與成長的機會，但不能因此而抹滅校長過去在教育界的努力、付出與辦學績效，呼籲社會各界給予教育最大支持力量。
該名校長曾任職的光復中學榮譽家長會長曾日生表示，該名校長從導師到主任，工作認真盡職，照顧弱勢學生不遺餘力，擔任校長後依舊秉持初心、春風化雨，才能榮獲師鐸獎肯定；最近因情緒管控不佳已受懲處，要給他檢討改善機會，若因此一筆抹殺其努力，並非教育界之福。
曾與受懲處校長共事的資淺校長也指出，他在學校常幫忙弱勢學生，關懷陪伴，曾經有個學生被家暴，當時校長偕同行政人員搭警車協助該生就醫，並持續輔導協助與陪伴該生回歸正常生活，「每個人都不完美」，重要是知過能改，讓大家都變得更好。
(自由時報)
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北市擬續辦「生生喝牛奶」 研議超商領取
中央日前宣布停辦「生生喝牛奶」政策，台北市長蔣萬安則認為攸關學童健康應續推，也表達台北市會持續此政策，他昨表示，市府積極尋求更好的解決方案，十九日已徵得一家業者的配合意願，會一同務實延續這項對孩子成長至關重要的政策。
一大型通路業者有意願配合
蔣萬安引用日本一九五○年至一九九四年營養午餐提供鮮奶的成功案例，提升青少年平均身高（十七歲男生平均增加九．一公分，十七歲女生增五．四公分），說明鮮奶政策對孩童發育的助益，也對本土乳業者提供支持。
蔣萬安指出，中央政策方向正確，但執行面臨冷鏈配送、物流及倉儲設備不足等問題，更加重學校行政負擔，不過台灣便利商店密度高具推動優勢，已研議學童憑學生證（結合悠遊卡功能）至超商領取鮮奶。
蔣萬安表示，北市府十二日已召開會議，與超商業者討論，業者反映挑戰在於，市售包裝均比農業部補助的鮮奶規格大、價格也較高，因此他也呼籲中央提高補助金額，讓政策更具可行性；另十九日他也抽空與大型通路業者洽談合作，對方表達有意願配合，如台北市模式成功，也可做為其他縣市參考，推廣全國，市府也將持續與中央反映此解方，並爭取支持。
蔣萬安強調，政策不僅影響孩子的健康成長，也幫助本土乳業者減少即將迎來的紐西蘭鮮乳進口零關稅衝擊，呼籲中央重新審視停辦決策，台北市將全力以赴推動，讓下一代更健康。
(自由時報)
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北市打造運動之都 軟硬體、執行力待加強
大巨蛋漏水、VIP包廂問題多 世壯運總經費16億 迄今報名人數不佳
市長蔣萬安提出「運動之都」願景，台北大巨蛋歷經三十二年終於啟用，成為台灣重要運動地標，但市府對BOT廠商遠雄約束力低，不僅場館漏水不斷，中華職棒賽事場次起初也不如預期；蔣首創U-Sport政策經去年底試辦今年正式上路，但系統一開始尚未完全到位，審核速度慢屢遭批評；今年奧運、世界十二強棒球賽取得佳績，但市府許多串連活動安排不佳，挨批「蹭選手」；此外，明年重頭戲的雙北世界壯年運動會，迄今報名人數仍不理想，執行成效將受全民檢驗。
U-Sport政策 系統審核速度慢
二○○二年前市長馬英九選址松菸做為大巨蛋基地，蔣萬安上任後積極處理，終於讓球迷等待卅二年的台北大巨蛋在今年初正式營運，陸續舉辦台日職棒交流賽、中職賽事，進場人數屢破歷史新高，到了年末的十二強賽事，隨著台灣隊的優秀表現，更將這股棒球熱推上高峰。此外，蔣市府也規劃於北投士林科技園區興建國際級羽球館，並規劃九座發展特色項目的「台北躍動館」，補足因應運動人口的量能；除場館設施，也推動鼓勵全民運動的U-Sport政策，可見蔣發展「運動之都」的決心。
市府規劃北士科 建國際級羽球館
去年大巨蛋試營運以來，交通難題順利過關，但每次賽事總碰上場館漏水，市府對遠雄一直難有強力的約束手段，直到今年十一月才對遠雄祭出罰則，但一日十萬元罰鍰力度有限，後續更爆出場館VIP包廂淪遠雄私人招待所爭議，但市府迄今仍未與遠雄協調出公開透明的租用方式；對於中職賽事於大巨蛋增加場次，市府也始終只能居中協調。
辦「奧運英雄派對」遭批蹭選手
今年巴黎奧運台灣選手取得佳績，但市府不論是要設立「麟洋路」、舉辦「奧運英雄時尚派對」等，都遭批評蹭選手；十二強賽台灣榮獲世界第一，卻鬧出蔣萬安先喊要給北市選手加碼，才發現台灣隊中根本沒有設籍台北市選手的笑話，各界也開始檢視北市少棒選手在高中階段就出走的普遍問題。
體育班基層隊伍 資源屢傳不足
地方政府對於基層體育人才的培育責無旁貸，台北市雖設有基層訓練站，也針對各體育班每年編列補助款，表現優異學生設立體育獎勵金、培訓補助金等，但仍時有所聞基層隊伍資源不足事件，最近一次就是傳統棒球名校東園國小，因球隊交通車老舊，發起募款購買新車，卻被拒好幾次，最後還是靠蔣萬安登高一呼才募得足夠款項，顯示台北市從國小到高中的體育人才培育政策與資源，還需投入更多心力與遠見。
明年雙北將舉辦世壯運，市府一再強調這是自世界大學運動會後，再次爭取到最大型、也是首度在亞洲舉辦的國際級綜合賽會，受體壇矚目，但報名人數迄今仍不算理想，尤其國外參賽選手數比例偏低；報名選手當中，有許多是尚未繳費的不確定人數。世壯運總經費高達十六億三千多萬元，中央補助四十％、出資六億五千多萬，新北市政府出資一億七千多萬，高達八億七百多萬元由台北市政府負擔，如何藉由世壯運吸引國際觀光、帶動全民運動風氣，蔣市府掌握成敗關鍵。
(自由時報)
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基隆信二路被土石淹 山坡濫墾惹禍
山陀兒與康芮颱風強降雨，造成基隆信義區信二路卅六巷及一八九巷多戶民宅被土石流沖入，損失慘重，至今民宅後方還覆蓋帆布與沙包，居民發現山坡上「基稅山莊」公有地被人濫墾種植蔬果，破壞水土保持，土石流直接沖到下方民宅；市議員何淑萍和稅務局人員勘查認為太離譜，要求公告限期移除農作物否則就依法取締。
信二路六十五號高姓住戶表示，山陀兒颱風時泥水從後山沖入，她家屋頂和客廳等處，到處都是泥土，市議員陳宜協助清除多日，沒想到康芮颱風時又被土石淹沒，從沒碰過此種情形，也不知泥土從何而來。
居民到山坡上一看，才知道基稅山莊的山坡地樹木被砍光，被種植多樣蔬果，有香蕉、芭樂、鳳梨等，竟淪為開心農場，禍害下方的住戶。
稅務局已會同水保技師勘查，雇工清淤、設截流溝和圍籬等措施。基隆市稅務局長歐秋霞說，過去就有張貼公告禁止民眾種植農作物，但範圍太大、又在山林中，人力有限，難以有效管理，要求限期移除，否則將依法處分。
(自由時報)
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溪頭大學池清淤 撈出「落水機」
南投溪頭自然教育園區招牌景點大學池，廿多年來未曾清淤，以致底泥堆積、池水混濁，為此封閉進行清淤與步道整修，在抽掉池水後池底全被「看光光」，甚至「出土」許多遊客拍照掉落的「落水機」，包括iPhone手機、相機、空拍機等，園區呼籲遊客，走上竹橋拍照務必拿穩手機或繫好掛繩，以免手機落水。
20多年未清 封閉一個月整理
溪頭園區表示，大學池是溪頭招牌景點，大學池的水引自園區山泉，由於天然泉水會挾帶樹枝沉到池底，以致年久形成淤泥，影響大學池的水質與景觀，考量池水最近廿多年來未曾清淤，加上周圍邊坡也有破損，以及步道需要修繕，才會封閉大學池一個月進行翻修，本週剛完成清淤，這兩天已重新注水。
清淤期間把池水抽掉後，除發現有苦花魚等溪魚之外，還有不少草魚、鰱魚、鯉魚等非園區魚類，恐是遭人放生，挖出的底泥則有六十公分厚，並「出土」許多遊客拍照不慎掉落的手機、相機、空拍機等，這些三C產品泡水許久，已無法使用，提醒遊客到大學池拍照，務必小心或繫上掛繩，以免手機落水。
(自由時報)
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花蓮祭天法會「復活」 民代批縣府公器私用
勝安宮請帖徐榛蔚聯名 議員斥換湯不換藥
立法院國民黨團總召傅崐萁在擔任花蓮縣長時期，每年舉辦五教祭天祈福法會，因預算被刪於去年起停辦，今年由吉安鄉勝安宮主辦，昨在花崗山中正體育館舉行。民進黨縣議員張美慧痛批，花蓮縣府發的新聞稿通篇都在宣傳傅崐萁講的財政收支劃分法，又在公器私用，法會邀請卡還是宮廟主委與縣長徐榛蔚聯名，根本是換湯不換藥！
新聞稿通篇宣傳「傅版財劃法」
花崗山中正體育館舉辦「宗教歲末感恩祈福會」，主辦單位掛吉安鄉勝安宮，為天上王母娘娘本宮，原本就香火鼎盛，會場布置、排場幾乎是祭天祈福法會翻版，包括阿美族祖靈、佛教、道教都有拜，「只差沒有天主教、基督教」。
宗教歲末感恩祈福會同樣由徐榛蔚擔任主祭官，傅崐萁陪祭，帶領縣府局處首長同仁三獻禮、三跪十二叩首，祈求庇祐花蓮縣合境平安、風調雨順。
張美慧批評，花蓮過去宗教預算編列比例過高，曾連續五年破三億元，這兩年雖刪除預算停辦，但宮廟獎補助預算還在，甚至可專案給經費，不受單一宮廟一年五十萬元限制，推測這次是透過宮廟獎補助預算，不僅形式內容與祭天祈福法會相差無幾，請帖也是宮廟主委、縣長聯名，到底補助多少經費，一定會加以追查。
(自由時報)
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《苗栗》頭份中正路、民族路口角地 連15年蟬聯苗栗地王
苗栗縣明年公告土地現值廿日經苗栗縣地價及標準地價評議委員會評定通過，全縣公告土地現值平均調幅二．二％，將於明年元旦依法公告。其中，頭份市中正路、民族路口角地，一坪約六十一萬三千元，連續十五年蟬聯苗栗「地王」。
明年公告土地現值平均調幅2.2％
縣府地政處表示，明年公告土地現值最高區段地價在頭份市和平段一四○地價區段，位在中正路上，和平路與民族路間商業區，公告土地現值每平方公尺十二萬五千元，最高宗地地價為該區段內中正路與民族路交岔路口角地，每平方公尺十八萬五千五百元，換算一坪約六十一萬三千元。
此外，地政處指出，全縣不動產實價登錄買賣案件交易量，呈量增價漲之勢，縣內交易較熱絡區主要在苗栗市、頭份市及竹南鎮。
(自由時報)
生活
台鐵北迴線恢復雙軌 西正線昨通車
花蓮觀光受制於聯外交通不便，始終沒有明顯的起色；台鐵昨天宣布北迴線小清水溪橋西正線通車，此舉讓單軌通行的北迴線恢復成雙軌，運量、準點率都將大幅提升，行政院長卓榮泰昨視察大讚該橋重建後「變壯又變高」，是趕在元旦前送給國人的新年賀禮。
北迴線小清水溪橋西正線因7月颱風受損，造成只能單軌通行，台鐵南下、北上列車必須在和仁站等待「交會待避」，不僅取消台鐵假日的加班車，誤點脫班也更為嚴重；以花蓮至宜蘭原定一小時車程，通常要延誤20分鐘，到台北的班次更要延誤一小時左右，對旅客甚為不便。
小清水溪橋經5個月重建，昨天通車，新鐵橋通洪能力提升逾10%、梁底提高85公分，卓榮泰昨由交通部長陳世凱陪同到現地視察，引歌曲「西風的話」說，上次來「橋斷路不通」，今天來看，這條橋「變壯又變高」，東正線改建後和西正線成為「雙胞胎」，一樣強壯一樣安全，感謝台鐵人員的辛勞。
台鐵公司表示，新橋原訂28日通車，昨天提前7天通車，有助於提升明年元旦與農曆春節的運能，假日可恢復14個班次，運量提升26%，不過，和仁到崇德間有幾個路段還不穩定，列車經過時會降速慢行。
小清水溪橋西正線重建期間，全靠東正線單線運轉，車行時間因此延誤不少。台鐵重建中路式鋼桁架橋，單跨40公尺，河道中間不落墩，通洪能力提升，明年端午節過後，東正線鐵橋也要比照改建。
台鐵公司董事長杜微表示，因應4月地震後花東地質不穩定，且近年極端天氣頻繁發生，針對北迴線分三階段辦理災後改善及後續精進作為，第一階段已完成橋梁復原、野溪及箱涵清淤、橋上設置水位計與監控設備，另要施設8處阻隔告警，經費已獲行政院核定，預計明年4月完成。
第二階段針對北迴線易致災的K51 、 K48 等地點，規畫設置明隧道及土石流防治工程，另改建東小清水溪橋，正向交通部爭取經費。最後一個階段是委託專業顧問公司進行改線評估，預計今年底提出初步報告。
(聯合報)
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台鐵西小清水橋通車 變壯又變高
今年七月凱米颱風造成蘇花鐵公路全斷，北迴線西正線的西小清水橋被土石流沖毀，經半年重建昨天通車，北迴線恢復雙線雙向通行。行政院長卓榮泰昨視察通車情形，強調是「為國人送上新年賀禮」。
北迴線恢復雙線雙向 運能提高
台鐵公司指出，北迴線在西小清水溪橋通車後，恢復雙線雙向，運能可提升廿六％，也將恢復原本假日加班車十四列次，增加運輸量能迎接元旦、農曆新年假期的需求。
卓揆指出，新的西小清水溪橋中間沒有橋墩，有利於洪水通過，橋梁還比過去長高八十五公分，耐震強度也增加了，他還引歌詞形容，「真的是變壯又變高！」接下來東小清水溪橋改建，將與西橋成為雙胞胎橋，改善工程也會延伸至清水隧道南出口、崇德隧道北出口，希望東橋能在明年四月完成。
東小清水溪橋 亦改建延伸
台鐵董事長杜微指出，西小清水橋在凱米後中斷，和仁至崇德區間僅能單線雙向通行，工程期間又遇到三個颱風，仍然能提前完工；新橋採用中路式鋼桁架橋，單跨距四十公尺，提升十％以上通洪能力；石公溪清淤則採用生態工法砌石護岸，達到生態及兼顧防洪的需求。
而為了強化宜花東鐵路韌性，杜微也說，北迴線八處阻隔告警系統將在明年四月完成；北迴線改線評估年底會提出初步報告。
(自由時報)
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元旦起實施預先清關 台灣旅客赴日 入境更簡便
日本今年2月曾針對台灣旅客試辦預先清關服務，大幅縮短入境手續時間，預計明年元旦起率先對台灣旅客正式實施，並視情況擴大到其他地區。
國人把日本旅遊列為第一首選，台灣旅客原本抵達日本海關後才入境審查，包括核對身分、有無名列「要注意人物」名單、確認入境目的和停留時間、採集比對指紋及拍臉部照，最後蓋上入境許可章。預先清關實施後，多數審查流程可於台灣機場預先完成，抵日後只要確認身分、確認完成預先清關，即可蓋入境許可。
(自由時報)
政經
稱過關法案窒礙難行 卓揆：遇災地方自行面對
立法院前天三讀通過選罷法、憲法訴訟法、財劃法修正案，賴清德總統昨表示，法案未經充分討論、無視民意，沒收民主國家的權力分立，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」；行政院長卓榮泰說，相關法案窒礙難行，將依照憲法所賦予的權力，捍衛憲政秩序。
財劃法修正 釋地方3753億
針對新通過的財劃法修正案，財政部初步試算結果，中央將多釋出三七五三億元給地方。卓榮泰說，未來颱風，行政院沒能力到各個地方，地震來臨，地方政府要自己非常勇敢去面對，各種建設勢必中途停擺，他不願意發生這樣的事情，但中央政府的國庫會變成空虛，地方政府的執行如果是跨縣市、跨年度將如何因應？
桃園市長張善政說，自己擔任行政院長時，台南二○一六年發生強烈地震，大家看到救災是全台灣、全國一體，沒有分中央、地方，沒有藍綠。台北市長蔣萬安也表示，照顧人民、服務民眾是政府天職，面對各項災害不分縣市鄉鎮、不分黨派，盼中央與地方秉持此信念來應對各項挑戰。
立院前晚挑燈夜戰三讀通過三大法案，賴總統昨凌晨在臉書表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣自由民主，但強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，剝奪人民監督的權力，沒收權力分立的原則。
賴總統說，選罷法剝奪人民監督國會的權利，憲訴法以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟。
至於財劃法，賴總統說，民進黨執政後，中央不分顏色透過統籌稅款、補助款源挹注地方，未反對修財劃法，只要求中央、地方一起討論。但立法院修正通過的財劃法，中央會少數千億的收入，育兒津貼誰來發？私立大學學費誰來補助？跨縣市的治水誰做？這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算，影響人民生命安危。
賴：用更大民主解決紛爭
反對修法的「青鳥」在國會表決時，一度衝撞警方試圖進入立院。賴總統說，許多年輕人站出來，這些人挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利，人民更不應該被訕笑，不應該被譏諷對待。
賴總統表示，執政團隊會守護得來不易的民主自由憲政制度，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。卓榮泰說，會盡一切努力，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
府院對策 是否「不副署」
但卓揆並未透露後續作為，行政院人士說，府院一直與立院黨團密切聯繫，討論對策方案，具體方式仍要等到周一實際看到法案，再看周二的司法院人事同意權的投票結果，才會進一步有結論。
民進黨立院黨團總召柯建銘表示，總統府有總統的高度，行政院也有其高度，民進黨團會站在立院立場，提出相關救濟方式。他強調，「我們會竭盡所能，思考任何可能方式」，包括大家所談的行政院是否不副署法案，要尊重總統、行政院長，也要先冷靜好好思考。
朱立倫：賴要成尹錫悅？
國民黨主席朱立倫說，作為執政黨主席的賴總統，不僅對綠委意圖癱瘓國會不加制止，更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果，賴清德是否選擇成為下一個尹錫悅，存乎一念之間。
卓揆稱救災地方靠自己…藍批中央恐嚇 是把持財政戒嚴論
財劃法修正案通過，行政院長卓榮泰昨表示，修法導致國庫空虛，未來颱風、地震地方政府要自己面對。藍營回批，這是中央恐嚇全國國民，是中央把持財政的戒嚴論。
地震重創花蓮，卓榮泰「地震、颱風無力論」震撼地方，國民黨花蓮縣議會黨團總召吳東昇批，院長的說法當然是恐嚇，恐嚇的是全國國民，中央不只想獨裁，還想用稅收分配來挾持恐嚇地方百姓，「這不是中央把持財政的戒嚴論嗎？」
台北市長蔣萬安指出，照顧人民、服務民眾是政府的天職，若面對颱風地震各項災害，從來都是不分中央地方、不分縣市鄉鎮、不分黨派顏色，大家全力搶救、相互支援，盼中央與地方持續秉持這樣信念來應對各項挑戰，照顧民眾。
新北市新聞局長李利貞轉述侯友宜說法，給民眾安穩的日常生活，是執政者的責任，本來就是中央地方一起努力。李利貞說，不管民生日常或突發天災，地方政府一向勇於面對，期待中央面對國會決議，面對民眾需求，攜手地方一起前行。
花蓮縣觀光協會理事長陳義豐說，地震過後，感受到中央對地方厚此薄彼，對災民照顧有看到，但除了針對旅客的住宿補助，對旅宿、夜市、伴手禮等觀光業者的薪資、營運虧損補貼都沒有。
陳義豐認為，行政院長是國家的二把手，要有一定的高度，更必須尊重民意，少數服從多數，多數尊重少數，過去民進黨在立法院的人數比較多，通過法案也是這樣，現在國會在野立委的人數比較多了，作法也是一樣。
台南市長黃偉哲說，卓榮泰的說法只是點出「巧婦難為無米之炊」的事實，在野黨掠奪中央行政部門的資源，卻要科以更重的責任，這是很清楚的。
台南市府表示，台南農耕面積、公路系統全台最多，擁有全國最多文化古蹟，都需要大量維護經費，天災來襲時，需要中央政府補助支援，修法後中央經費大幅減少，未來恐無法給予地方足夠的農損補助、災損修復經費。
新聞眼／卓揆「救災無力論」 當眾甩鍋地方
財劃法修正案通過，大幅挹注各地方政府統籌分配款，該是中央、地方齊心思考如何運用人民血汗錢之際，行政院長卓榮泰竟然語出「地震、颱風無力論」，渾然忘了災害防救法明定行政院該負的各項責任，堂堂閣揆竟當眾甩鍋，說的到底是氣話，還是恐嚇地方？
賴清德總統早在台南市長任內，就曾拋出要修財劃法，甚至就任行政院長時，也擬定過草案，綠營縣市首長也多次疾呼要修法，但真要通過之際，在國會內展開大亂鬥，還要利用「青鳥」在場外暴力阻擋，執政黨諷刺地成了「當家鬧事」的主角。
未料翌日，當家繼續「鬧事」，卓榮泰視察今年被地震、颱風雙重重創的花蓮，竟稱財劃法修正案通過，要地方非常勇敢面對地震和風災，行政院已無力到各地方，這席話對還深陷災害泥淖、努力一步步爬起的花蓮縣民，情何以堪？諷刺地是，卓揆今年六月到花蓮，才說要大家「同島一命」，如今卻是「中央無力」。
且攤開災害防救法明定，災害預防、應變及復原重建的業務主管機關，風災、震災等是內政部，水災、旱災等是經濟部，空難、海難等是交通部，甚至土石流大規模崩塌等也是農業部，行政院更是身負統籌重責，決定災害防救基本方針，讓各縣市得以依循。
試問哪一條，可讓中央能說一句「沒有能力」就了事？卓揆又到底是如何去脈絡化，才能跳針到民進黨過去期盼的財劃法修正後，會讓行政院無力面對災害。
卓榮泰真正該思考的，反而是地方獲得中央統籌分配款大增三七五三億後，實務上如何與地方合作運用款項，就像嘉義縣長翁章梁所擔憂錢增加了、人沒增加，未來運作會有問題，原本中央負擔的部分，是否由地方負責？都是眼前要立解的習題，但卓揆卻選擇先恐嚇、先甩鍋地方。
中央分配資源愈來愈傾向「重南輕北」，財劃法修正後盼能均衡各地財政，但卓榮泰敢在藍營執政縣市大談「無力論」，引發地方焦慮，未來救災是否要分藍綠、南北？也難怪桃園市長張善政趕緊上一堂「閣揆課」，不只是提醒卓榮泰救災應該全國一體，也才是真正的「同島一命」。
擋三法 綠：閣揆若不副署 在野有倒閣壓力
民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項新通過法案窮盡一切的救濟手段，民進黨人士表示，未來可能發展路徑可分兩部分討論，釋憲與總統、行政院長消極抵抗。目前評估，由於正在立院審查的大法官人事同意權並不樂觀，釋憲之路高機率告吹；行政院長消極抵抗具體方式為「不副署」，此舉伴隨的效果，則是在野黨倒閣壓力。
民進黨人士指出，憲法訴訟法新法明定，參與憲法判決大法官最低人數為十人，宣告違憲大法官最低人數為九人。
他指出，現任大法官共有八人，意即目前在立院審查的七位大法官被提名人，至少要有二人過關，憲法法庭才不至於停擺。以國會朝野席次來看，憲法法庭高機率被癱瘓，釋憲路走不通。
民進黨人士表示，接下來的救濟管道，就剩「行政院長不副署」、「行政院長提出覆議案」，或「總統不公布法律」共計三種。提覆議案僅是緩兵之計，法案回到立院重新表決，也難改變結果。
民進黨人士指出，「行政院長不副署」與「總統不公布法律」已超出正常救濟管道，是最極端的抵抗措施，也一定會有違憲問題；但在憲法法庭被癱瘓前提下，執政黨若祭出這兩方案，短時間也難以被宣告違憲。
該人士說，在野黨要再反制，最可能途徑就是提出倒閣案，逼退不副署法案的閣揆，以目前藍白居立院多數，相當有機會倒閣成功，但也將面臨總統解散國會，重新改選，這是憲政精神但卻也是高度政治性，會讓政局更加動盪，朝野走到這一步可能性不高。
綠營人士也表示，賴總統是否如期公布「憲法訴訟法」，以二十四日大法官人事案立院投票，將是接下來兩大觀察重點，均會牽動執政黨要採取何種方式進行救濟。依照相關規範，法律案必須在總統公布生效後，才能申請釋憲；但「憲法訴訟法」新法一但公布生效，大法官人事案又被在野封殺，那憲法法庭將停擺在先，三項爭議法案均無法走釋憲救濟，如何因應，仍待府院黨團進一步研議。
藍委：不副署、不公布 有憲政風暴
立法院會前日在朝野衝突下通過三大法案，民進黨表明，將窮盡一切的救濟手段。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，除非賴清德總統違法不公布立院前日通過的法案，不然新法已經明定，參與評議大法官不得低於十位，以目前大法官僅有八位的情況，根本無法裁定。
對於民進黨有無可能以閣揆不副署來阻擋新法，國民黨立委賴士葆表示，閣揆假設不願副署，會有「憲政風暴」，絕對影響總預算。
國民黨主席朱立倫表示，他再一次呼籲賴總統、行政院長卓榮泰要以台灣長治久安為念，希望民進黨不要再策動側翼，難道民進黨做主才是民主？不要再以利己利黨為主，而是以全民民意為主。
林思銘說，三讀通過之法律，條文內容經核校無誤後，依憲法規定，送總統及行政院，若行政院未提覆議，總統應於收到後十日內公布。因此，如果前日通過的三項法案，賴總統不公布，就是違法。
賴士葆說，民進黨要提釋憲，難道大法官敢宣告憲訴法違憲嗎？這有利益迴避問題。假設要宣告選罷法修正部分違憲，是以什麼依據宣告？這次只是連署加嚴。閣揆假設不願副署，會有「憲政風暴」，將影響總預算。
立法院前天朝野激烈肢體衝突，立法院長韓國瑜一度在朝野推擠下跌坐地板，而他昨凌晨也在臉書貼文，「Let's call it a day！」（收工吧 今天就幹到這吧！）
「副署權是制衡總統 不是制衡立法院」 學者：3種救濟路徑都走不通
立法院三讀修正選罷法、憲法訴訟法與財劃法，綠營府院黨將窮盡一切救濟手段，任何可能性都不排除。但隨著憲法法庭停擺，民進黨內正盤算除釋憲外的三種救濟路徑，包括「行政院長不副署」、「行政院長提出覆議案」，或「總統不公布法律」，不過東吳大學政治系教授蘇子喬說，三種路徑恐都走不通，且按目前制度看，民進黨在制度上幾無出路。
蘇子喬說，行政院長副署權是對總統制衡的權力，不是對立法院，是總統公布法律、發布命令，需要行政院長副署，如果行政院長不副署即不生效力。這個設計是因我國為雙首長制，故當時設計行政院長有副署權，制衡總統行為，完全不是用在制衡立法院。
蘇子喬說，行政院提覆議案，在現在國會席次也難通過，提覆議案只是表示對法案的反對，向支持的民眾宣示。藍白沒有動機提不信任案，若不信任案通過，總統便有權力解散國會，以現行制度而言，倒閣跟解散國會掛在一起，會造成兩件事情都不會發生。
蘇子喬表示，總統不能不公布法律，歷年來從未發生過總統不公布法律，再怎麼認定違憲都是如此。前總統陳水扁面對三一九偵調會條例，此條例是調查陳水扁本身，都必須公布。現在的做法是，總統會在公布的文件裡，加註該法違憲，將來要聲請釋憲，例如今年立法院職權行使法修法時，賴清德總統即有加註此類文字。
至於文官體制是否可以針對法律行使「抵抗權」，蘇子喬表示，這是民進黨在陳水扁執政時期創下的惡例，「行政部門對惡法有抵抗權」此說法在憲法學界不被承認，因為抵抗權是人民對國家的抵抗權，不會是文官或行政部門對惡法的抵抗權，制度上公務員須依法行政。
財劃法修正 蔣萬安：有助各地方財政自主
新版財劃法修正案三讀通過，藍、綠執政縣市兩樣情。高雄市長陳其邁說，高雄增幅在六都排尾端，「這種草率修法，我無法接受」。台南市長黃偉哲也說「我絕對沒辦法吞下這口氣」。桃園市長張善政說，財源多一點是好事。台北市長蔣萬安說，對各地未來財政的自主能力有幫助。
苗栗縣長鍾東錦認為，賴總統在台南市長、行政院長任內，都說過要修財劃法，只是現在修的方向不符合中央的期待，但修就修了，希望可以順利實行；有人喊南北不均，「老實講，手指伸出來都不一樣長」，公平分配的可能性不大，按法律制度來，是最好的方法。
蔣萬安說，台北市身為首都，會持續各項大型建設，目前有六條捷運正在興建，打造親水城市、老舊校舍改建等，都需要投入相當大的經費，財劃法通過，對未來的財政自主能力的提升是有幫助。
新北市長侯友宜表示，等了很久三讀通過，各黨派都曾提出呼籲，縱使討論過程有不同建議，但他相信，為地方發展更好是共識。
張善政認為，此次修法應跳脫藍綠觀念，從地方發展面向看待，而財源多一點，對地方政府來說都是好事，有助加速地方發展；新版統籌款桃園增加二五○多億元，將用在刀口上。
台中市財政局表示，一向期待中央擴大統籌款的規模，將嚴守財政紀律支出。
陳其邁說，這次修法對高雄極度不公，刻意將有利於高雄的指標調降，讓高雄增加幅度在六都排名尾端；他支持財劃法修正，但這種修法是將預算資源的逆分配，將更惡化台灣的南北差距、城鄉不均。黃偉哲說，不管人口或面積，試算結果台南增幅居然輸給新竹市、彰化縣，這是重東輕西、重離島輕本島、重北輕南的財劃法，台南市政府全力反對。
嘉義縣長翁章梁指出，他一直主張地方財政應該增加，但錢增加了，人力卻沒增加，未來運作也會發生問題，員額必須重新檢討；過去由中央補助的經費，未來是否有其他的計算方式，還是由地方自行負擔？必須經過公開和透明的充分討論。
財政部回應，立法院未經充分討論即三讀通過財劃法部分條文修正案，財政部深表遺憾，以一一四年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源三千七百五十三億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。
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爭議法案還沒完 恐再掀戰火
立法院廿日為選罷法、憲法訴訟法、財劃法三大法案，上演朝野大亂鬥，最後藍白席次優勢下，仍三讀過關。不過第十一屆第二會期爭議法案尚未結束，包括選罷法就仍有「罷免票須高於當選票」需處理。
選罷法三讀通過罷免連署加嚴條款，但還有另一修正草案，國民黨立委許宇甄等卅九人提出修正條文為，罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數超過被罷免人當選得票數並達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。
此修正草案也遭民進黨立委群起反對，就連中選會主委李進勇也說，這個立論有問題，如通過修法，台灣會創下在全世界獨一無二的罷免制度。
民眾黨立院黨團本會期力推「揭弊者保護法」，原本此案已排入院會討論事項，但廿日晚間因超過議場法定時間，最後未能審查。民眾黨團總召黃國昌強調，本會期一定要通過。
另預計明年四月卅日將上路的國土計畫法也備受矚目，朝野立委計提出廿七個修正草案，多數盼延長上路時間，從二年至四年不等，甚至也有綠委認為應有完整配套再上路。
專家看朝野衝突 還會繼續重演
立法院在朝野激烈衝突中通過的「選罷法」等三項法案，府院批評修法過程未經充分討論，揚言要捍衛憲政秩序。台大政治系教授左正東分析，民進黨思考的是爭取白營支持者回流的選票而非解決問題，目前朝野幾乎沒有妥協的可能性。文化大學教授鈕則勳也認為，朝野對抗衝突的場景還會繼續重演。
左正東說，政治是妥協藝術，不過民進黨始終採取對抗性操作，其實是試圖削弱白營支持度，爭取部分民眾黨支持者回流到綠營。他指出，民眾黨民調支持度從年初至今已經掉了將近一半，這些選民究竟會流往哪裡去？民進黨顯然看準國民黨目前沒有清楚的共主，更有機會爭取轉為中立的族群，這可能才是民進黨在這一局的盤算：不是想要解決問題，而是爭取自己的支持度。如此看來，目前朝野幾乎沒有妥協的可能性。
左正東認為，在野黨需要一個領袖，才有號召力進行社會說服並與執政黨協商，目前主要協商平台是國民黨團，但顯然不具備足夠能量號召支持者、進行更全面社會溝通、穩固在野陣營團結，朝野僵局在短期內看起來仍然無解。
鈕則勳指出，民進黨從大選以來「戰」與「鬥」的邏輯始終沒有改變，完全看不出民進黨有妥協或與願意與在野黨溝通的誠意。在這種情況下，在野黨也沒有理由退讓，朝野對抗衝突的場景還會繼續重演。
鈕則勳認為，民進黨應該會針對指標性選區發動「精準罷免」，例如中部勝選票數接近的立委，若能拉下幾席，就可能改變立院的席次分布讓民進黨重回第一大黨，屆時白營就不一定會一直跟著藍軍走。在這種情勢下，朝野僵局更沒有緩解的可能性。
冷眼集／三大修法 哪一項違民主精神？
選罷法、憲法訴訟法、財劃法闖關成功，府院重話批評國會沒收、違背民主。但賴政府必須思考三個層次的問題，包括是否做到服從多數與溝通妥協的民主真諦、三大修法哪一項違反民主精神、為何「青鳥」行動無法激起多數民意認同。
民主政治的核心精神是少數服從多數、多數尊重少數，而溝通與妥協也是政治的藝術。過去八年，民進黨仗著國會多數，輾壓在野黨；而今民進黨朝小野大，國會表決不敵藍白，但仍透過龐大的「行政力量」，推翻多數通過的法案，國會改革法案幾乎全數條文被宣告違憲就是顯例；這與民主精神是否相違背，社會自有公評。
回到這次修正的三項法案，選罷法規定未來連署須附身分證影本，這是避免死亡連署、幽靈連署，過去民進黨立委也曾提案修法，何來違背民主、窒礙難行？
憲法訴訟法修法，未來違憲宣告的大法官人數不得低於九人，這項修法的關鍵，在於過去不論藍綠誰執政都會出現「藍色大法官」、「綠色大法官」；修法加嚴違憲審查同意門檻，就是避免少數「政治大法官」影響民主憲政制度的運作。
反對財劃法修正民進黨更是難以自圓其說，民進黨在野時不斷疾呼修法，如今國會多數修法，綠營跳出來反對、批評，民眾難以理解。
至於「青鳥」抗爭為何不容易引發社會共鳴，原因是民進黨從上而下，都不斷刻意與青鳥「連結」，人民並不認為這是單純的公民運動。這次立院審議法案，民進黨作為執政黨，黨公職卻鼓動抗爭群眾，試問若最後真的演變為流血衝突，執政黨結合青鳥衝撞象徵民意殿堂的國會，這才是對民主的最大諷刺。
在少數執政、朝小野大的現實困境中，從賴總統、卓揆到民進黨立委，都必須深思民主的核心精神到底為何，若只是一味地「政治思考」、選擇持續對抗在野黨，未來的政局恐怕會更加動盪。
(聯合報)
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藍白強過三惡法》卓：未來天災 地方政府得自己面對
藍白立委聯手在立法院院會通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法，行政院長卓榮泰昨天上午到花蓮視察，細數災後政府對地方建設經費的積極協助時，突話鋒一轉說「中華民國政府體質已經變了」，五院體制失衡，立院通過的法案將導致國庫空虛，未來災害來臨，行政院將無法協助，地方政府得自己面對。他感嘆，原本還有一絲曙光，但就是敗在「某些個人權力追逐的想法上」。
中央可運用財源被大幅削減
卓榮泰在花蓮視察時說，花蓮四月地震後，中央政府匡列重建經費有二八五億元以上，災後一個月經費就到位，目前投入公共建設的經費已經達到一三六．八億，災民安置費將近十七億，花蓮產業振興投入四十一．一億元，旅遊補助編十．六億元已執行八．三億元；但立法院修法後將使國庫空虛，未來颱風來臨，行政院將沒有能力到各地方協助，地方政府要自己面對各種復原工作，建設很多勢必中途停擺，他極端不願意這樣的事情發生。
他感嘆，中華民國政府體質已經改變，就憲政而言，五院體制失衡、中央地方斷層，人民罷免的權利也斷線了。
卓揆稍早也強調，罷免是直接民權的展現，然而選罷法修法，加難人民罷免權利的行使，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，有窒礙難行之處。
卓揆表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。憲訴法修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。
卓並說，財劃法部分，立院在未與行政機關充分溝通下，除法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因施行而無法完成施政規劃時，權責將難以釐清。
對於政院是否對修法提覆議、釋憲或不副署？政院官員指出，只要憲政上可以救濟的手段，卓揆都會考慮；而立法院廿四日將行使大法官人事同意權，大法官通過幾人，也會與未來救濟方式連動。由於還有很多變數，還需府院黨與黨團進一步討論。
朱：三大護民主法案通過 全民勝利
藍白立委前天以人數優勢在立法院通過選罷法、憲訴法及財劃法修正案，國民黨主席朱立倫昨表示，這是台灣民主非常重要的一天，「三大護民主法案」通過，是全民勝利，符合多數民意期待；他並奉勸兼任民進黨主席的賴清德總統，放下街頭暴力的權力魔戒，少數服從多數，賴是否選擇成為下一個南韓總統尹錫悅，存乎他一念之間。
國民黨團勸民進黨 少拿司法當工具
對於民進黨團總召柯建銘昨表示，未來府院黨會共同思考後續任何可能的方式，國民黨團書記長林思銘嗆說，民進黨要釋憲就去釋憲，這哪有什麼違憲的問題？「柯建銘、民進黨不要老是把大法官當作自己的救援工具」。他奉勸民進黨，少一點拿司法當工具，多一點和在野討論、協商比較好，畢竟少數民意的政府還是要尊重在野黨的想法和看法，而不是一意孤行。民進黨不要輸了不甘願就搞大罷免，法案不合自己的意就要搞釋憲。
面對接下來綠營與行政部門的可能反制作為，國民黨內人士評估，行政部門最正常的做法就是提覆議，若遭立法院否決，再聲請釋憲及暫時處分，未來國民黨不排除視情勢發展，在全台各地舉辦國會改革說明會，直接訴諸基層民意支持。
至於綠營有人提議，未來總統公告修法時，卓揆可以拒絕副署，誘使藍、白兩黨推動倒閣，總統可順勢解散國會、重新改選立委，藍營態度低調保留。
對於賴清德總統在臉書表示，立法院強行通過的三項法案是悖離人民作主的真諦，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。國民黨立委李彥秀批評，賴清德真是失言、失職又失格，民主沒有誰大誰小的問題，民主就是用憲政程序解決政治分歧，用數人頭解決社會爭議，難道民主就是民進黨作主？只有民進黨五十一席立委才叫做民意？
朱立倫昨到雲林參訪時，媒體也問他柯建銘批評藍白要亡國滅台；朱立倫回應說，稅收多分一些給地方跟中共有關嗎？選罷法修正也跟中共有關嗎？大法官本來八席通過違憲判決，改為九席，跟中共有什麼關係？中央集錢又集權，這才是專制。
批卓對地方政府情緒勒索
針對卓榮泰指，按照前天立院通過的財劃法，未來颱風、地震等天災來臨，地方政府要自己面對，國民黨痛批卓揆不願正視地方財政問題，只想對地方政府進行情緒勒索，「毫無行政院長擔當，已經成為失格院長。」
不副署阻惡法？ 民進黨團：竭盡思考任何方式
柯建銘：24日大法官人事同意權行使後再因應
藍白立委強行通過選罷法、憲訴法及財劃法等爭議修法，有立委提議行政院長不副署、總統不公布。立院民進黨團總召柯建銘昨表示，府院黨會竭盡所能思考任何可能方式，但副署與否等議題須尊重總統和行政院職權，現在要先冷靜下來，待廿四日院會大法官人事同意權行使後，將陸續開會因應。
林俊憲：藍白不滿意就來提倒閣
民進黨立委林俊憲指出，這三部惡法有各自的應對方式，例如財劃法將嚴重影響中央行政部門的運作，行政院長是否應拒絕副署以阻止惡法施行？藍白不滿意就來提倒閣，讓民意重新洗牌見真章，因慣例已無法約束藍白顛覆憲政，國家存亡危機是時候思考打破慣例；但若動用「不副署」這張牌，往後是否造成其他政治問題，須事先考量推演。
律師黃帝穎也說，行政院長有權不副署違憲惡法，讓憲訴法不生效力；依照憲法增修條文，國會有權對拒絕副署的行政院長提不信任案，然後解散國會，改選直接面對最新民意。藍白若不敢提倒閣，憲政意義上等於支持政院不副署具憲法正當性。
陳英鈐：不副署 只會擴大僵局
不過，中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐受訪認為，有人主張總統不公布、或行政院長不副署來解決，但這只會擴大僵局。他呼籲民進黨政府不要自亂陣腳，藍白毀憲亂政不會停手、不會梭哈，他們絕對不會提出倒閣案。陳分析，若升高政治對立，藍白有理由拒審預算，政府就什麼事都做不成，受傷的一定是民進黨政府。
對於後續救濟作為，民進黨團幹事長吳思瑤評估，法案才剛三讀通過，若直接跳到不副署或不公布，這種非常極端的臆測與判定，都言之過早，也可能會背離事實。
柯建銘則表示，府院黨團會竭盡所能思考任何可能方式，有關副署與否等議題，民進黨團尊重總統和行政院職權，但要先冷靜下來好好思考，待廿四日大法官人事同意權行使完畢後再因應。
柯建銘說，藍白這次不只是毀憲亂政，更是亡國滅台，讓政府無法執政。柯也提到，國民黨團未來恐怕會假仁慈通過總預算案，或聲稱要審查民生法案等，但國家都快被搞滅亡了，還拿來當遮羞布，根本是耍詐、兔死狐悲。
財劃法三讀 統籌分配稅款暴漲3753億 北市+416億最多 連江增3.58倍
財劃法修正案在藍白聯手下倉促三讀，財政部初步試算，中央統籌分配稅款將暴增三七五三億元、增幅達八十．三％，且財源最充裕的台北市增加四一六億元最多，新北市增三七四億元次之；若以增幅來看，連江縣暴增三．五八倍最驚人，新竹縣市、花蓮、金門、台東、宜蘭均增兩倍以上，但台南、高雄僅增約五成敬陪末座。
嚴重衝擊中央財政 影響全民福祉
財政部表示，三讀通過修正案部分條文有語意及邏輯性問題待釐清，在自行假設條件下，初步試算統籌稅款將由四六七六億元暴增至八四二九億元，且修正案明定一般性補助款不得少於修法前一年，加上計畫型補助款，將對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉；另，修正案分配公式偏重人口及營業額指標，恐擴大城鄉差距。
根據試算，修法後以台北增加四一六億、新北增三七四億、台中增二六二億元居前三；高雄增二四五億、台南增一六三億元，在六都中倒數，且台南增加金額還不如新竹市的二一○億、新竹縣的一八五億及彰化縣的一八一億元，與花蓮的一六一億元相當，導致台北與台南獲配金額相差達六二八億元。
竹竹花金東宜增兩倍 南高吊車尾
若以增幅來看，連江縣增三．五八倍、新竹縣增二．七倍、新竹市增二．五三倍最驚人；但高雄僅增四十九％、台南增五十．四％，在二十二縣市中敬陪末座。另，以人均獲配金額來看，連江縣人均廿三．六九萬元最多、台東九．三二萬次之、澎湖七．五九萬第三，六都中則以北市人均四．四六萬元遙遙領先。
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藍4都增幅贏綠2都 北市財源最豐 增額竟也最多
財劃法修正案在藍白聯手下倉促三讀，財源最充裕的台北市增加四一六億元最多、新北市增加三七四億元次之；若從增幅來看，藍營執政的北中四都都贏過綠營執政的南二都。台北市長蔣萬安昨說，北市捷運興建都要上千億，校舍改建也需要大量經費，修正案通過有助提升地方政府財政自主；新北市長侯友宜表示，修法通過是「正視地方需求」，將持續推動各項建設。
蔣萬安︰有助首都大建設
蔣萬安說，北市身為首都，將持續進行各項大型建設，包括目前正興建的六條捷運，及下週將動工的捷運東環段，可解決內湖交通問題，另還有捷運民生汐止線，都是超過上千億的建設經費（中央都有公務預算補助）。
張善政︰錢會花在刀口上
桃園市長張善政表示，財劃法年久失修，各縣市實際狀況已經不敷運用，桃市府絕對會保持財政紀律，把每一塊錢都花在刀口上；台中市副市長黃國榮說，雖較市府提出版本減少，但仍有助財源，尤其台中市現在是建設年，包括捷運、巨蛋、道路打通等重大建設，經費要自籌、甚至舉債，統籌分配稅款增加，有助減少台中市的財政負擔。
王惠美︰彰縣獲得大補丸
彰化縣統籌分配款從原一五○億元大幅增加到三三一億元，等於多了一八一億元的「大補丸」，縣長王惠美表示，這次修正案確實幫了大忙，像是彰化市鐵路高架化的經費壓力，可以靠這筆錢來填補，「我想也是很合理！」宜蘭縣政府試算將增加一二八億元，縣府表示，未來因應財源增加，將推動更多社會福利、文化教育及公共建設。
周春米︰憂心中央財源
屏東縣長周春米指出，立院通過的財劃法版本，六都與非六都縣市間的差異很大，除了資源分配公平性，也讓人擔心將來中央是否還有足夠的財源來挹注地方重大公共建設，包括高鐵南延屏東、高屏二快等，還有教育、長照、健保等經費。她很擔心高屏二快、高鐵南延等重大建設無法如期如質完成，建議行政院提覆議。
財劃法掏空中央 學界憂高教預算遭排擠
藍白立委挾人數優勢強行通過「財政收支劃分法」修法，掏空中央財源，恐影響政府整體施政。教育界普遍憂心高教預算遭到排擠，認為現在學校經營面臨少子女化情況雪上加霜，更不利國家人才培育。
根據估算，財劃法修法後，中央政府必須多分給地方政府三七五三億元，行政院長卓榮泰稱將造成「國庫空虛」，各界憂心如社福長照、災防、教育、基礎建設等預算恐都將面臨縮減。
台大：高教深耕 應更加強力道
台灣大學校長陳文章認為，政府對高教經費雖有提升補助，增加建設、研究、薪水等經費，但相較其他國家，資助力道相對小，因台灣最重要是人才，有產業成為護國神山也是過去投資教育而來。
陳文章盼財劃法修法不要影響到高教經費，包含高教深耕、教育部、國科會等單位對大學的補助，甚至應該更加強力道。
清華大學校長高為元表示，人才是台灣的未來，大學一直非常努力在進行培育工作，政府的支持扮演關鍵角色，希望政府能夠持續重視。
學者：牽動國家人才培育
靜宜大學監察人陳振貴指出，高教環境越來越嚴峻，且少子女化浪潮持續影響，學校經營很困難，很多私校都在吃老本，但又面臨國際化及轉型等重要議題，正是需要財政支持的時候，財劃法修法之後，教育預算的未來的確讓人感到憂心，若真的被削減，勢必牽動國家人才的培育。
私立大學校院協進會理事長何明果表示，希望不要影響對私校學校各項經費補助、及對私校學生的學雜費補助。
不具名學者分析，教育預算中包括賴政府補助私大生學費，當時立意是鼓勵學生追求喜歡的科系，縮短學用落差，若是因修法致使補助力道降低，等於是讓學生再走回選校不選系，無法適才適所的老路，對國家長遠發展影響深遠。
對於高教整體發展，陳文章提議，政府高層應與大學、產業，組成固定跨部會工作小組，對未來願景有所擘劃，討論人才培育、科研、技術開發等方面，提出清楚方案內容，相信所有政治團體都會支持。
財劃法修惡 衝擊國防經費最鉅
主計總處︰事權隨錢權移轉 老農津貼、勞健保等應回歸地方辦理
藍白二十日強行通過財劃法修正案，一旦生效預估後年實施，行政院主計總處官員表示，修法後中央政府每年減少經常性收入三七五三億元，包括國防經費、撥補勞保基金、租金補貼、治安維護等經費都會受到影響。而未來地方自有財源大幅增加，財政與事權應同步移轉，包括老農津貼、勞健保、農保、原承接省府的高中職、醫院等業務經費都應回歸地方辦理。
中央不應再增加舉債 勢必相對減列歲出因應
主計總處指出，修法後中央政府每年減少經常性收入三七五三億元，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加，勢必相對減列歲出因應，修法要求一般性補助款不能減少，依法律義務支出編列經費，也無法因財政困難而刪減，經費減列範圍只能侷限在其餘歲出。
主計總處表示，以明年度中央政府總預算案歲出編列三兆一三二五億元為例，依法律義務支出一兆八一四四億元，約占五十八％，均無法刪減，包括各機關人事費四九二二億元、社會保險及退撫支出四七一三億元、社會福利津貼及補助八一七億元、對公私立學校教育經費補助三三五四億元、債務支出一○七三億元等。
扣掉後只剩一兆三一八一億元，約占四十二％，須刪減約廿八％，將造成已核定且尚在執行中各項計畫經費難以為繼，包括原編列二九四五億元的國防經費（不含人員維持費）、一千二百億元的撥補勞保基金、四百億元租金補貼、以及治安維護經費、健保財務協助、少子女化對策、捷運建設計畫、鐵路立體化、省道改善、食品安全經費等都將受到影響。
主計官員強調，精省後，中央接收省府業務、相關收入和支出，且收不抵支，不足一三八七億元，中央還承接八一九三億元的債務，不能只調整歲入卻不討論事權，原本精省後中央承接原屬省府或地方政府負擔的業務，應回歸地方。
官員說，明年度中央負擔的精省後業務共一八八三億元，包括承接老農津貼後中央增加一五九億元的經費、勞健保增加九一五億元、農保七億元、原省立高中職三五○億元、省立醫院四五二億元，都應該回歸地方自辦。
大法官人事案24日表決》藍：傾向全部否決 白：盼符合最低人數
立法院院會週二（廿四日）將行使司法院正副院長、大法官被提名人同意權案記名投票表決，國民黨團目前仍傾向全部否決，明天開會決定；民眾黨對於通過的人選還未定案，但期待憲法法庭能夠正常運作。民進黨團則指出，「憲法訴訟法」修法提高憲判門檻與同意權行使有直接關係，也讓藍白更容易藉由封殺人事，進而癱瘓憲法法庭。
民進黨團憂藍白癱瘓憲法法庭
總統賴清德八月底提名張文貞出任司法院長，姚立明出任司法院副院長，以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共七位為大法官人選，以補足十五名法定總額。立法院日前已舉行公聽會並審查完畢，訂於廿四日行使同意權案記名投票表決。
國民黨團書記長林思銘昨表示，對於七位大法官被提名人投票意向，黨團週一將開會決定，但目前傾向全部不合格。
民眾黨團副總召吳春城說，「憲法訴訟法修正案」剛三讀通過，明定參與憲法判決的大法官最低人數為十人、宣告違憲的大法官最低人數為九人，民眾黨團希望大法官要有最低的人數，因此黨團會盡量讓大法官符合這樣的人數。
但吳春城強調，若真的沒有到達最低人數，這次通過的憲訴法也有補救措施，即總統要在兩個月內補足提名。吳表示，以民眾黨團的立場，期待憲法法庭能夠正常運作。
對此，民進黨團幹事長吳思瑤直指，憲訴法修法拉高憲判門檻，當然讓在野黨更容易藉由封殺人事，就讓憲法法庭沒辦法運作，這也是民進黨團、民團及律師先前不斷呼籲應該先進行人事同意權行使，再進行修法，因為兩者是一個直接的循環關係。
吳提到，憲訴法涉及司法院的職權行使，民進黨團會與司法院討論後續採取的補救措施、或啟動其他手段，尊重司法院並予以協助，而目前最重要的是進行同意權行使。
民進黨立委鍾佳濱認為，在野黨修憲訴法就是要癱瘓憲法法庭，現在卻想用人事同意權案來迴避責任，甩鍋給執政黨不來談。造成憲法法庭無法運作的大法官額數問題，不會只在換屆或重新行使同意權、而是任何時候都可能出現，真正的癥結點就是在野黨的修法內容。
(自由時報)
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公糧收購價調高？ 藍：綠回防農民票 牽動2026選舉
公糧收購價已十三年沒有調整，近期各地農民有調漲聲浪，主張公糧收購價每公斤提高五元，立法院已經做成主決議，要求行政部門應該比照辦理，行政院、農業部遲遲沒有進一步溝通進展。據了解，本周將有雲林、嘉義等地農民專程北上行政院抗議，民眾黨立委張啟楷周二將陪同農民前往行政院發表訴求。
行政院長卓榮泰十一月曾邀請立法院朝野黨團幹部共商，並承諾年底提出公糧收購價格方案。政院人士昨天說，為履行承諾，且避免只照顧繳交公糧的農民，農業部二十三日將推出全盤性的稻作產業再升級計畫，要幫農民增收益、強韌性，也確保糧食產業均衡發展。
民進黨方面也回防農民票，超過十位民進黨立委共同呼籲，農業部應適時反映成本，提高農民收益，且不論是種植公糧、品牌米、雜糧的農民都要兼顧，全面照顧農民之外，也促進農業產業升級。
民進黨立委蔡易餘表示，隨著生產成本逐年提高，農業部必須全面考慮農民生計，包括保價收購、價格補助，都是可使用方法，目前台灣稻農只有約三成是繳交公糧的農民，很多縣市農民種植品牌米不繳交公糧，農業部未來政策調整，不能只照顧到一部分的人，包括種植公糧、品牌米、雜糧的農民都要全面兼顧。
有藍營人士解讀，民進黨大動作的目的恐怕與明年農會改選有關，這將牽動二○二六地方選舉。
該人士說，綠委有其尷尬，之前斬釘截鐵表態不會提高公糧收購，假如因此調整，功勞仍在國民黨。另外明年農會選舉結果若有利國民黨，民進黨面對地方型選舉壓力會變大，想拿回雲林縣便不太容易，而彰化縣有一定的稻米產量，民進黨若想拿下彰化縣長之位，也會需要一些地方傳統組織支持。
該人士表示，值得注意的是台南市，有風聲指出分為「反賴」、「挺賴」，到時若是挺賴的綠委林俊憲出線，反賴派不無可能「逆支持」其他台南市長候選人，這會帶動整個地方組織盤，農會、漁會將是第一線。
(聯合報)
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緊急應變小組開會 民眾黨：柯文哲就是黨主席
北院前天裁准民眾黨主席柯文哲遞交辭職聲明給黨秘書長周榆修，民眾黨緊急應變小組昨天表示，目前為止未收到請辭書，柯文哲就是黨主席，柯文哲的存在對民眾黨是應該，也是必須的。民眾黨立院黨團總召黃國昌呼籲，賴清德總統早日停止押人取供，「早一天把阿北還給大家」。
據了解，各縣市已陸續傳出「小草」退黨潮，且地方黨公職及地方幹部也陸續傳出退群、退黨聲浪。民眾黨昨發聲明澄清，黨員數不減反增且增幅一如往常，正向穩定成長，並未有所謂「陷退黨潮」，外界勿以訛傳訛。
民眾黨中央緊急應變小組昨天下午開會討論對策，會後由緊急應變小組共同召集人林富男、李偉華、黃國昌及周榆修出面說明。
林富男指出，昨天緊急會議作出兩點決議，首先呼籲檢察官維持司法正義，還柯文哲清白，也請民眾相信柯文哲沒有收錢，是清白的。
周榆修表示，截至目前為止，民眾黨中央沒收到柯文哲請辭黨主席的書信，民眾黨態度很清楚，柯文哲就是黨主席，會全力與柯文哲站在一起捍衛清白。
「相信清白，全力捍衛司法人權！」黃國昌強調，就在此時此刻，民眾黨不論面對什麼困難挑戰，全黨上下一心把工作做好，希望賴清德總統早日停止押人取供，早一天把阿北還給大家。
民眾黨人士表示，不論日後是否收到柯文哲請辭書，黨內傾向全力慰留柯文哲，一方面穩住小草們信心，也避免被解讀切割柯文哲；另一方面，若同意柯文哲請辭，立即要面臨推派代理黨主席的問題，派系鬥爭問題檯面化，恐怕讓民眾黨分崩離析，因此，柯文哲續任黨主席，待明年一月中央委員改選後，再來討論代理黨主席問題，時機點較合適。
(聯合報)
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柯文哲辭黨主席 民眾黨：全力慰留
民眾黨主席柯文哲涉京華城案遭羈押禁見，台北地院廿日裁准柯遞交給黨秘書長周榆修的辭職聲明，民眾黨中央緊急應變小組昨召開會議討論相關事宜，並以尚未收到辭職信為由，強調仍相信柯文哲清白，未談及代理主席議題。據悉，本次會議前，由中央委員張凱鈞提出全力慰留柯文哲一案，並於會中迅速通過。
「尚未收到辭職信 仍相信柯清白」
緊急應變小組共同召集人林富男首先呼籲檢察官維持司法正義，還柯文哲清白，也拜託全國同胞相信柯文哲的清白；周榆修補充，民眾黨至今未收到柯文哲請辭的書信，柯文哲就是他們的主席，民眾黨會跟柯站在一起。
媒體追問若收到請辭信如何處理，民眾黨未正面回應。緊急應變小組共同召集人黃國昌重申，此刻最重要的是捍衛柯文哲清白，希望賴政府停止押人取供，早一天把阿北還給大家。林富男則說，柯文哲的存在對民眾黨是必需的，是否收到柯的辭職書，對中央委員會無關緊要，他們有自己的步調。
張凱鈞昨受訪時透露，廿日收到北院代交的辭職信後，他立刻在中央委員的群組內表達，應儘速達成中央委員會全力慰留柯文哲的共識，也獲得黨內立委張啓楷、陳昭姿的認同；昨天緊急應變小組會議也快速通過全力慰留柯的決議。
一名黨內人士分析，目前黨內朝慰留柯文哲的方向進行，但若柯堅持請辭，屆時代理主席一職由柯唯一指定的中央委員林富男接任最無爭議。
(自由時報)
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拜登運用「總統提用權」 美宣布186億對台軍援
美國白宮在美東時間廿日公布，美國總統拜登運用總統提用權（ＰＤＡ）宣布提供台灣五點七一三億美元（約新台幣一百八十六億元）的軍事援助，同時，美國國防部安全合作署（ＤＳＣＡ）也宣布就軍售國軍「七六快砲座零附件」及「Link-十六終端機升級」案約九十六億元，也將進行知會國會程序，可望在一個月後正式生效，這也是拜登卸任前夕、任內第十九度軍售。
國防部表示，「總統提用權」（ＰＤＡ）是對台軍售以外另一支持台灣自我防衛的重要工具。台美將持續就安全議題緊密合作，以維持台海的和平穩定與現狀。但有關援助內容，軍方基於台美默契不予評論。
國防部指出，「Link-十六終端機升級」案，總額共二億六五○○萬美元，是美方提供我國軍「戰術數據鏈路系統（Link-十六）」升級所需終端機及系統整合所需技術服務，目的在滿足國軍聯戰指管系統升級需求。
另外，「七六快砲座零附件」軍售案，作業維持費總額三○○○萬美元，國防部指出，美方本次供售七六快砲座、運輸外箱、維修後勤支援等項目，除有助於我應對中共軍事威脅；亦可強化防衛韌性，提升應處中共灰色地帶能力。
國防部強調，美國基於「台灣關係法」與「六項保證」，持續提供我國防衛性武器裝備，協助台灣維持足夠之自我防衛能力，是維持區域穩定的基礎。國防部對美方決定，表達誠摯感謝。
外交部表示，這是拜登政府第十九度宣布對台軍售，不僅持續實踐美方對我國軍售常態化的政策，也落實美方對協助提升台灣自我防衛能力與韌性的堅定承諾與支持，確保台灣維持充分可恃防衛戰力，以因應中國軍事及灰色地帶脅迫。
外交部並指出，自美國國務卿布林肯日前再次公開強調台灣不是中國的事，而是世界的事、美國國防部發布年度「中國軍力報告」明指中方不斷強化對台施壓，以及美國國會通過「二○二五會計年度國防授權法案」，納入強化台美安全合作倡議後，美方再次以具體行動展現美國行政部門及國會跨黨派對台海和平穩定的高度重視與支持，外交部表達感謝。
學者：與美數據連線 國軍「聯合作戰指管能力」提升
美國拜登政府宣布動用總統提用權（ＰＤＡ）提供台灣五點七億美元的軍事援助，同時，美國國防部也宣布出售「七六快砲座零附件」及「Link-十六終端機升級」。淡江戰略所助理教授林穎佑指出，這批軍售可提升國軍聯合作戰指管能力及因應灰色地帶行動的持續戰力。不過，明年一月川普上任後的軍售政策有待觀察，可能因此使拜登政府趕在最後一刻提供更多軍備。
林穎佑指出，Link-十六終端機升級案若能讓數據鏈路的頻寬增加，處理速度加快，可增進國軍戰場數位化管理，其次是與「美國的數據連線」，系統介接與整合將會是未來發展的關鍵。
林穎佑表示，七六快砲則是海軍現役成功級、康定級、錦江級和沱江級等主要作戰艦艇的重要武裝，也是未來輕巡防艦配備的武器，拜登政府這次出售零附件，可能也反映出國軍面對共軍灰色地帶的頻繁擾台，增加武器裝備後勤負擔及耗損率，也證明台美軍售流程已趨向正常化。
林穎佑指出，由於美國將進入耶誕節與新年假期，緊接著明年一月廿日政權交接，此次對台軍售有可能是拜登政府四年任期內的最後一次，候任總統川普的決策尚有高度不確定性，未來美台軍售的方向是否會維持拜登時期，仍有待觀察。
國防安全研究院院副研究員舒孝煌分析，拜登政府這次軍售一如先前，沒有出售大型武器載台系統，而是提升台灣現有軍事裝備性能，對於國軍戰力的維持、補充仍有很高價值。
舒孝煌指出，這次出售Link-十六終端機升級案主要針對空軍Ｅ-二Ｋ預警機、Ｆ-十六Ｖ戰機、Ｐ-三Ｃ反潛機及愛國者防空飛彈等美系武器裝備，使美製系統能充分納入共同防衛圖像，未來應爭取將ＩＤＦ戰機等國產武器系統納入，使國軍具更完整的聯合作戰能力。
(聯合報)
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拜登授權 軍援台灣186億元
美國白宮與美國國防部廿日宣布，對台灣提供最多達五．七一三億美元（約一八六．四億台幣）的國防物品、服務與教育訓練等援助，以及總額約二．九五億美元（約九十六億台幣）的對台軍售。
第3度動用總統撥款權對台軍援
白宮在簡短聲明中指出，拜登根據美國憲法與法律，包括一九六一年援外法（FAA）六二一條授予美國總統的權力，授權國務卿根據援外法五○六條ａ項3款，指示調撥高達五．七一三億美元的國防物品物資與服務，以及軍事教育與訓練，「以向台灣提供援助」。該聲明中並未描述該軍援方案的具體細節。
這是將於明年一月廿日卸任的拜登第三度動用總統撥款權對台軍援，也是拜登在不到三個月內再次宣布類似軍援台灣方案。今年九月底，拜登曾宣布調撥五．六七億美元的美軍物資、教育訓練與服務援助台灣。當時亦未透露對台軍援方案細節。
Link-16升級 拜登19度對台軍售
同日，美國國防部表示，國務院已批准對台灣的潛在軍售案，提供價值約二．六五億美元的指揮、控制、通訊與電腦現代化設備，可望於一個月後生效。此為拜登政府的第十九度對台軍售。
根據美國國防安全合作署的新聞稿，這筆已知會美國國會的對台軍售是「Link-16終端機升級」案，包含三○九套多功能資訊分發系統暨聯合戰術無線電系統第五型（MIDS JTRS V5）測試、認證和整合；另有一項價值三千萬美元的「76快砲座零附件」對台軍售案。
美再次軍售 學者：強化台灣既有戰力
美國拜登政府再度宣布對台兩項二．九五億美元軍售、並動用「總統提用權」（PDA）軍援台灣五．七一三億美元，國防部昨對美方決定表達誠摯感謝。學者表示，這應是拜登任內最後一次軍售，但美國參眾兩院近日通過「二○二五會計年度國防授權法案」中的援台條款，也為台灣在川普政府上台後，打下能持續獲得美國支持的基礎。
空軍聯合整體防空圖像 尚待補足
國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室說，本次軍售案都是我國既有戰力的強化，其中「Link-16終端機升級」，係因我國版本已面臨消失性商源問題，當其他國家皆已提升戰術數據鏈，我國自然也要提升，雖然進階版未比Link-22更好，但在Link-22還來不及給台灣的情況下，Link-16還是要升級。
國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌表示，本次終端機升級關鍵在於軟體定義無線電（SDR）取代傳統的無線電硬體，該系統將終端機從類比式提升至使用數位技術，透過軟體直接改變無線電頻率，這在訊號資訊傳輸有更大便利性。這次升級對我國戰力當然是重大提升，但要注意Link-16只能對接美製系統，空軍IDF戰機、幻象戰機和天弓飛彈等國造、非美製裝備，還無法跟盟友進行數據連通，空軍的聯合整體防空圖像還有一段路要走。
七六快砲座零附件 應推在台生產
對於「七六快砲座零附件」軍售案，沈明室說，我國軍艦數量會越來越多，七六快砲做為軍艦主砲，維持妥善率相當重要，本次軍售對海軍戰力維持有幫助，但也要思考零附件為何要從美國進口，未來可考慮台美合作在台生產。
國防部感謝美方 強化我防衛韌性
國防部指出，軍售案是美方提供我國軍「戰術數據鏈路系統（Link-16）」升級所需終端機及系統整合所需技術服務，目的在滿足國軍聯戰指管系統升級需求；美方供售七六快砲座、運輸外箱、維修後勤支援等項目，除有助於我應對中共軍事威脅，亦可強化防衛韌性，提升應處中共灰色地帶能力。
針對拜登宣布對台軍援，國防部表示，感謝美方堅定的安全承諾，「總統提用權」是對台軍售外，另一支持自我防衛的重要工具；台美將持續就安全議題緊密合作，以維持台海的和平穩定與現狀。至於援助內容，基於台美默契不予評論。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/22/110.jpg
(自由時報)
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美媒：韓國瑜將率大團 賀川普就職
美媒Politico廿日引述三位知情人士報導，美國總統當選人川普預定明年一月廿日就任，台灣政府將派立法院長韓國瑜率大規模（large）代表團，赴華府參加川普的就職典禮。
台灣代表團成員中的立委確切人數不明，但顯然規模龐大，尚不清楚是否超越台灣過去派往參加美國總統就職典禮的代表團人數。
該報導稱，此舉凸顯台北對川普重返白宮對台灣帶來的影響有多不安。川普一方面批評台灣，並催促台灣將國防支出的國內生產毛額（ＧＤＰ）占比增至百分之十，目前約百分之二點六；另一方面支持對中國大陸採取強硬政策，這已使台灣官員難以捉摸他未來的做法。
由於中國官員不滿美台官員有任何接觸，聲稱這破壞（中方的）「一中原則」，因此台灣代表團參加典禮將必須在外交上維持巧妙平衡。
美國智庫外交關係協會（ＣＦＲ）研究員塞克斯說，韓國瑜屆時很可能會試著向川普及其團隊提及台灣正認真看待自己的國防、而非「搭便車」坐享其成。
美國在台協會（ＡＩＴ）前台北辦事處處長楊甦棣說，無論美國由哪黨執政，歷屆台灣政府向來很會運用美國政治，好對其有利。這可能包括強調台灣在晶片產業作為美國商業夥伴的價值，還有台灣的民主制度。
對此，台灣駐美代表處婉拒置評，中國駐美大使館也未回應置評請求。
據了解，賴清德總統將指派立法院長韓國瑜率團赴美慶賀，訪團成員尚在規畫中，但循例外交部與駐美代表處都會有官員隨行，祝賀團也將邀請朝野立委隨行，由於此行由韓國瑜率領，預計國民黨立委將踴躍參與。
二○二一年拜登就職，當時新冠疫情嚴峻，典禮規模縮小，不過我駐美代表處自一九七九年台美斷交後，首度收到美方正式邀請，時任駐美代表蕭美琴代表蔡英文總統出席祝賀拜登就職；二○一七年川普就職典禮，時任總統蔡英文指派行政院前院長游錫堃率團赴美慶賀。
(聯合報)
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全國科研經費占GDP比率3.98% 僅微幅增漲
根據國科會最新發布「2023年全國科技動態調查」指出，2023年全國研發經費為9,373億，占GDP比率為3.98%創新高，但較2022年僅略增0.02個百分點。
若觀察科研經費之執行，2023年技術發展為6,897億元，占全國研發經費比率為73.6%，較2022年成長5.5%；應用研究為1,730億元，成長率為負1.4%，占全國研發經費比率為18.5%；基礎研究2023年經費為746億元，成長率為8.8%，占全國研發經費比率為8.0%，占比持續上升。國科會分析，2023年執行應用研究類別之研發經費較2022年減少，主要是因為企業部門提高執行技術發展類別研究之占比，以及高等教育部門強化對執行基礎研究之研發投入。
企業科研投入主要在技術發展之研發。我國2019年技術發展研發經費為4,647億元、2020年為5,122億元、2021年為5,941億元、2022年為6,540億元，2023年更來到6,897億元，占全國研發經費占亦是一路攀升。
基經費方面，2019年為468億元、2020年505億元、2021年為611億元，2022年為685億元；2023年全國基礎研究經費較2022年增加約61億元，由高等教育部門執行之經費增加46億元為最多，政府部門與企業部門各增加7億元與8億元。高等教育部門與政府部門所執行之研發經費來源主要來自政府資金的挹注，在政府對基礎研究的支持下，相關經費呈現上升趨勢。
在政府和企業都積極投入研發，全國科研經費占GDP比重亦呈逐年增加，由2019年的3.49%，一路走高，大幅提升至2023年3.98%，雖較2022年略增0.02個百分點，但仍創新高。
(經濟日報)
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出口連13紅 全年拚次高
財政部公布11月出口410.9億美元，連四月站上400億美元水準，年增9.7%，增幅優於預期，且為連13個月正成長，全年出口規模有望挑戰歷史次高。
前11月總稅收 寫同期最佳
財政部公布前11月全國總稅收新台幣3兆5713億元、創同期新高，年增8.6%，且已高出全年預算目標3,377億元，主因所得稅、證交稅等主力稅目表現亮眼。財政部估今年總稅收將優於預算數4,900億至5,100億元，規模創歷年次高。
我外匯存底重返全球第四大
中央銀行公布今年11月底外匯存底為5,779.74億美元，終結連兩月下降，並超車印度，居於中國大陸、日本、瑞士之後，重返全球第四大。
前三季上市櫃海外投資創高
金管會公布，2024年累計前三季上市櫃公司投資海外市場（不含大陸）大增9,192億元寫史上新高，全年估將衝破兆元再締新猷，同時投資大陸市場卻僅增加421億元，海外投資增額是大陸的近22倍，顯示台商資金版圖大挪移，揮別大陸，反手加碼投資海外。
外銷訂單不如預期 11月景氣可能改亮綠燈
國發會27日將發布11月景氣燈號。受到AI商機發酵、傳統旺季加持，11月出口連13紅，但外銷訂單表現卻不如預期等正負向因素交互影響下，11月景氣燈號力拚穩住黃紅燈。
不過，值得注意的是，由於10月景氣對策信號綜合判斷分數回落至32分，不僅是近七個月最低，且還來到黃紅燈最下緣，分數只要再降1分，就會轉為綠燈。再加上，10月領先指標經回溯修正後轉為連續三個月下滑，同時指標則大致持平，確實存在變燈的可能性。
國發會官員表示，國內景氣仍處於穩定復甦道路上，基本面還是審慎樂觀，第4季內需應能持穩，出口則在新興高科技應用和雲端運算支撐下，亦可維持一定的成長動能，不過景氣燈號的變化，仍需再觀察。
此外，國發會官員還提到，年底為傳統銷售旺季，除有百貨周年慶等各式節慶活動促銷外，再加上電子新品推出，「我們對年底前的內需表現審慎樂觀」。
外貿部分，國發會官員指出，大家都關切川普的關稅新政對於貿易的影響，不過這還是得看關稅政策實施進程，以及最後實際實施情形是否如川普所宣稱，而且美國政府若採取關稅新政還需要一定的行政程序和折衷，以川普上一任對大陸採取關稅措施為例，當時美國政府舉辦公聽會，以避免對國內民生產業產生重大衝擊。
國發會官員表示，據此研判，川普這次仍會顧慮美國本土企業感受，台灣和美國企業其實是互利互補，川普的關稅新政重點還是針對大陸產品，預估川普上任後台美貿易仍可維持穩定的經貿關係。
至於各產業表現方面，國發會官員指出，AI等高附加價值產品出口放緩，主要是因為高階AI伺服器的新品推出需要一點轉換期，屬於短暫陣痛期，預期後續如果新興應用推出後，伺服器的產能和出口表現應可以恢復。
傳產部分，包括基本金屬、機械的出口表現都已經回升，確實有部分傳產表現已逐漸好轉，但石化產品表現仍是比較弱。
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Q3製造業產值逾5兆 連三季正成長
據經濟部統計，2024年第3季我國製造業產值5兆167億元，較上年同季增加10.34%，連三季正成長。主因受惠AI、高效能運算及雲端資料服務等需求暢旺，激勵資訊電子業動能。
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電腦、電子產品及光學製品業產值躍增
據經濟部統計，2024年第3季我國製造業六大中行業別中的「電腦、電子產品及光學製品業」產值增加至5,308億元，續創歷年單季新高，年增43.46%，是成長幅度最多業別。
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製造業生產指數年增12%
據經濟部統計，若剔除價格因素按產量觀察，2024年第3季製造業生產指數98.95，較上年同季增加12.96%，連續三季正成長。
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(經濟日報)
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台積投入重金研發 占全國經費近二成
根據經濟部統計，2023年我國製造業中，台積電（2330）投入研發經費最多，高達1,787億元，年增11.1%。台積電占2023年全國研發經費近二成，相當可觀。
統計顯示，我製造業2023年投入研發經費前三名依序：台積電、聯發科、瑞昱，可說是研發老面孔。
聯發科2023投入研發經費為806億元，年減2.2%；第三名是瑞昱投入210億元，年減18.9%。
若觀察個別公司，近五年台積電和聯發科投入研發經費年年成長，台積電由2019年的905億元一路成長至2023年1,787億元。
聯發科則由2019年369億元一路成長2023年806億元，兩家公司皆是五年呈倍增情況，反映全球半導體業競爭激烈，惟有強化研發，才能確保競爭力。瑞昱亦由2019年的122億元增加至2023年的210億元。
若合併財報來看，經濟部統計指出，2023年我製造業研發費用第一名仍是台積電的1,824億元，聯發科為1,114億元其次，鴻海1,100億居第三。
台積電大力投入研發，也大力投資。經濟部統計顯示，2023年台積電固定資投資達6,350億元，占我製造業上市櫃公司固定投資53%，換言之，2023年我製造業投資有一半是來自台積電。
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(經濟日報)
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鐘點移工評選 勞動部延至2月底
勞動部推動俗稱「鐘點移工」的「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，原定十二月二十日公布試辦單位的評選結果，但勞動部正式公告，評選結果將延至二月底公布，導致原本年底前實施的政策計畫確定延後。勞動部指出，推動政策方向未變，但試辦單位評選及實施細節，將邀請衛福部共同討論、參與。
「多元陪伴照顧服務試辦計畫」在上月中舉辦說明會，吸引來自全台三十家社福團體熱烈參與，勞動部後續收到八家社福團體提出試辦計畫，分別為北部一家、南部三家、中部三家及花東地區一家。
據了解，勞動部要求申請者補件說明，但並未安排進一步面試、報告，日前被告知評選時程延後，需在明年一月進行實體簡報。
勞動部在十二月十九日發出公文，要求參與試辦評選的社福團體，新增準備一式十二份的申請文件，並提出「服務計畫書電子檔」；且原預定於十二月二十日前公布的評選結果，更正至明年二月底前公布。
原本被外界看好「力拚年底上路」的計畫，延後二個月，是否與日前遭移工團體抗議有關？勞動部官員否認，表示因申請踴躍，需要更嚴謹的補件、評選，因居家照顧、長照團體規劃與掌握，都是衛福部主管領域，後續衛福部代表也將加入評選小組委員。
「多元陪伴照顧服務試辦計畫」又被稱「鐘點移工」，為「臨短急」的家庭提供多元陪伴照顧服務，但前任勞動部長何佩珊因北分屬霸凌案倉促下台，洪申翰上任後，決議延後公布評選結果，近日將組成評選小組。
(自由時報)
國際
沙裔男駕車衝撞 德耶誕市集5死200傷
德國薩克森–安哈特邦馬德堡市廿日晚間發生一名中年男子駕車衝撞耶誕市集人群的蓄意攻擊事件，該邦總理哈舍羅夫廿一日指出，已造成五人喪生、逾二百人受傷。德國總理蕭茲矢言加以徹查，犯罪者也必將接受懲罰。
案發時犯嫌開車朝市府方向衝入人群。警方描述他在耶誕市集中開了至少四百公尺，沿途血跡斑斑，還有目擊者指稱他以「之字形」衝入市集，「顯然想盡量撞到更多人」。耶誕市集是德國文化重要組成部分，自中世紀以來就是德國人很重視的年度節慶傳統。事發後，德國內政部宣布對其他耶誕市集加派警力。
蕭茲與哈舍羅夫廿一日隨即連袂前往德東的馬德堡弔唁死者，並探視重傷者和譴責這起「可怕災難」。蕭茲承諾德國政府將藉由「法律的全部力量」因應導致如此嚴重傷亡的可怕攻擊。德國總統史坦麥爾在社群媒體X哀悼說，來自馬德堡的消息，打破大家對和平的耶誕節期待。
哈舍羅夫說，已被捕的犯嫌是來自沙烏地阿拉伯的五十歲醫師，自二○○六年起旅居德國，住在薩克森–安哈特，開一輛租來的汽車衝撞無辜民眾。哈舍羅夫還說，犯嫌是單獨犯案，正調查可能的犯案動機，「我們不認為會有任何進一步的危險」。
德國明鏡周刊報導，犯嫌不在德國當局的恐怖主義和極端分子監控名單上，也沒被列入伊斯蘭主義者，具體動機尚不明。有德媒報導稱他的名字是Taleb A.，德國政府二○一六年給予他難民身分，他自稱是因不想接受沙烏地阿拉伯的「伊斯蘭神權政權統治」才逃離沙國，擁有德國的永久居留權，對伊斯蘭教批評不遺餘力。
Taleb A.在十一月的一連串社群發文中提出「自由沙烏地反對派的四項要求」，其中第一項就是要求德國關閉邊界、阻止非法移民。此人也批評德國前總理梅克爾的開放邊界政策是將歐洲伊斯蘭化。德國內政部長費瑟廿一日指，據信犯嫌持「伊斯蘭恐懼症」觀點。
英國廣播公司（BBC）報導，這起事件令人質疑德國安全體系出現漏洞。美國富豪馬斯克在X寫道，蕭茲應立刻下台，「（他是）無能的傻子」，這起事件則是「大規模失控移民（釀成）的直接結果」。
沙烏地阿拉伯外交部譴責這起事件，並代表利雅德慰問德國人民及受害者家屬，強調堅決反暴力。
(聯合報)
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汽車攻擊 德耶誕市集5死逾200傷
德國薩克森─安哈特邦首府馬德堡耶誕市集廿日晚間發生汽車衝撞事件，造成五死、逾兩百傷，其中四十人重傷。警方於現場逮捕一名五十歲的沙烏地阿拉伯醫師，犯案動機尚待調查釐清。總理蕭茲與內政部長費瑟等政府官員廿一日探視事故現場，呼籲全國團結。
沙國醫師取得難民身分8年 租車衝撞人群
警方廿一日一早突襲搜查嫌犯位於馬德堡郊外小鎮的家。據報導，嫌犯「Taleb A.」是精神科與心理治療醫師，因沙國封閉的宗教環境逃離，二○○六年首次抵達德國，一六年七月取得難民身分，具德國永久居留權。
Taleb A.駕駛租賃的BMW運動休旅車，高速衝入為準備節慶的購物人潮之中。調查報告顯示，攻擊者顯然試圖「盡可能衝撞更多的人」。警方指出，作案車輛在市集內至少穿行四百公尺，所及之處盡是毀損、殘骸和破碎玻璃等杯盤狼藉景象。由於市集周遭設有防護石塊防止車輛衝撞，當局正調查汽車是如何長驅直入，初步懷疑是電車軌道成為漏洞。
仇視伊斯蘭 不滿移民政策
費瑟指Taleb A.有「伊斯蘭恐懼症」。德國媒體揭露，Taleb A.曾在社群媒體發布仇視伊斯蘭的觀點，甚至警告政府因接納移民而讓德國伊斯蘭化的危險性。Taleb A.公開支持反移民的德國極右派「另類選擇黨」（Afd）。另類選擇黨主席魏德爾針對本起事件在社群媒體發文：「這種瘋狂何時才會停止？」
德國國會才在十六日通過對蕭茲的不信任投票，定於明年二月廿三日舉行全國大選，此次攻擊事件勢必激化德國國內對於移民和國安議題的爭論。德國前次遭遇同類嚴重死傷事件為二○一六年突尼西亞男子駕駛卡車衝入柏林市中心的耶誕市場，造成十二死。恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）事後宣稱負責。當年這起事件促使當局開始在耶誕市集四周布設防護石塊。
此次沒有極端組織出面承認犯案。包括沙國在內等多國政府都對死傷民眾表達哀悼和慰問。據報導，沙國曾三度向德國警告嫌犯具危險性，但細節不詳。
孤狼犯案 德各大城市戒備
薩克森─安哈特邦總理哈舍羅夫稱這起事件為災難，也安撫市民本案為孤狼犯案，逮捕嫌犯後沒有進一步危險。不過，德國各大城市的耶誕市集已為此加強戒備。
廿一日上午蕭茲與隨行官員行走在凌亂不堪的事故現場，他向媒體表示，這是可怕的行為，以殘忍方式殺害並傷害許多人，德國不容許散播仇恨。他說，在這類悲劇發生的時刻，德國團結一致十分重要，「我的心與受害者及其家人同在」。
(自由時報)
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臨時開支案通過 美暫緩關門危機
美國國會兩院廿日、廿一日接力表決通過聯邦政府臨時開支法案，趕在耶誕節連假前夕，又一次暫解美國政府局部關門的危機。但法案並未應總統當選人川普的要求提高舉債上限，好達成他總統選戰時開出的大規模減稅支票。
由共和黨占多數席次的聯邦眾議院廿日先以三百六十六票贊成、卅四票反對通過該法案，隨即送交民主黨占多數的聯邦參議院表決。參院就在原本的開支法案於廿日午夜十二時到期後卅八分鐘，以八十五票贊成、十一票反對通過法案，讓聯邦政府免於斷炊。
法案將送交白宮，外媒報導，總統拜登可望在廿一日簽署成為法律生效。他廿日表明將支持並簽字。這將讓八十多萬名聯邦雇員不會在耶誕節時被迫放無薪假。
據此，聯邦政府撥款期限將延至明年三月十四日，包括為遭受天災的各州提供一千億美元，以及提供農民一百億美元補助，並展延預定今年底到期的農場及糧食援助計畫。這代表在川普新政府明年一月廿日上路後的頭幾個月，聯邦政府的資金不會無以為繼。
卅四位共和黨籍眾議員在表決時投下反對票。但黨籍議長強生直言，明年共和黨「完全執政」，掌握白宮與國會兩院，會擁有更大權力。他在眾院表決通過後說，已跟川普通話，川普「當然也對這個結果很高興」，也有跟美國富豪馬斯克聯絡。
眾院廿日表決的法案版本其實和十九日眾院未通過的內容相同，唯一差別就是不含暫停舉債上限條款。屢屢抨擊聯邦政府支出浪費的馬斯克廿日在其社群媒體Ｘ寫道，「考慮到環境，議長做得好」。
強生說，這是填補（財政）缺口的必要步驟。參院多數黨（民主黨）領袖舒默也說，兩黨合作的做法最終勝出，這是好消息，對美國與美國家庭是好結果；儘管最後的法案版本不是所有民主黨人皆大歡喜，但至少避免出現關門危機。
美國史上最長的聯邦政府關門共達卅四天，自二○一八年十二月至一九年一月，當時是川普第一個總統任期，肇因則是川普堅持在美墨邊界築牆，因此拒絕簽署不含數十億美元築牆經費的國會撥款法案。
白宮發言人尚皮耶廿日被多名美國記者提問拜登為何不親自出面說明立場，以及他是否曾與強生溝通解方。尚皮耶則回說，是共和黨人在妨礙臨時開支法案表決通過，拜登有與民主黨的國會兩院領袖通話。尚皮耶還指控川普想在法案加入暫停舉債上限的條款再延長二年的主張，旨在替他的億萬富豪友人，消除減稅的絆腳石。
(聯合報)
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美國會達協議 避免政府關門
美國國會21日凌晨通過撥款法案，讓美國政府能持續運作到3月中，避免在耶誕旅遊旺季前夕被迫關門。然而，此次事件顯示美國總統當選人川普，可能對同黨議員的控制力量有限，讓川普新政蒙上陰影。
民主黨掌控的參議院，在21日午夜零時的最後期限過後38分鐘，以85票對11票通過撥款案。
該法案稍早已在共和黨控制的眾議院闖關成功，將送交白宮，由總統拜登簽署，以便延長撥款期限至3月14日。
儘管技術上來說，國會錯過避免政府停擺的截止期限，但由於延誤時間短暫，聯邦政府又在參議院表決前，就停止關門準備，沒有機關因此停止運作。
政府關門會打亂當局的各項運作，數百萬名聯邦員工會暫時無薪可領。旅遊業貿易團體警告，這種狀況會使航空業、旅館業等每周損失10億美元，並在忙碌的耶誕季造成混亂。相關當局警告說，旅客可能得在機場大排長龍。
最終通過的法案刪除了民主黨力推的部分條款，像限制在中國大陸投資、國會議員加薪等。
但川普要求的暫停或取消債務上限，也未能通過。撥款法案在國會引發的動盪，凸顯川普對同黨議員的影響力有限、權力有其限制。
川普及其顧問馬斯克，18日在社群媒體攻擊眾議院議長強生提出的撥款案，促使共和黨議員棄守舊法案。但依據川普要求草擬的新法，又遭38名共和黨籍議員反對。
國會為通過撥款案，陷入混戰，凸顯川普面臨的挑戰。同黨議員違抗川普要求，差點讓政府關門，儘管最後一刻的妥協，使政府免於停擺，但債務上限仍是川普上任後的隱憂。
道瓊社報導，共和黨議員之舉顯示，他們願意向同黨總統施壓。黨內衝突可能會使川普的8兆美元經濟大計，較難通過。
倘若期望川普經濟學能帶動經濟成長，可能會對這種發展大失所望，但債務減少也有好處，能讓公債殖利率受控。
文章指出，川普提議大舉減稅，交易者認為此種做法會刺激成長，但也會拉高通膨，同時須大量發行新債，導致10年期公債殖利率突破4.5%，撥款事件後，市場也許會下修相關預期。
(經濟日報)
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干預大選？馬斯克挺德極右翼
美國科技富豪馬斯克廿日在其社群媒體X指稱，唯有極右翼的「德國另類選擇黨」（AfD）能「救德國」。這番話引發德國政壇兩極反應，部分人士批評他企圖干預德國預定明年二月舉行的國會下院聯邦議院大選。
馬斯克在X上一段對德國中間偏右的基民黨領袖梅爾茨影片顯示，他批評梅爾茨不願與反移民的AfD合作。多項民調顯示，梅爾茨可望在明年大選後躋身下任總理，AfD的支持度則暫居第二名。
德國政府雖避免直接置評，但主要政黨國會議員對馬斯克關於AfD的言論表達不滿，這些政黨多不願與AfD合作。
馬斯克廿日稍晚再表示，AfD顯然不是極右翼！「（該黨）只是（提出符合）常識的政策」。
基民黨籍國會議員瑞德克對德媒商務日報說，一位美國新政府的要角介入德國選舉活動，這是具威脅性、令人惱怒又不能接受的行為。
社民黨籍德國總理蕭茲則表示，「我們有言論自由，這也適用億萬富豪。這意味著你能說些不正確、沒有明智政治建言的話」。德國政府發言人霍夫曼表示，自馬斯克擁有X後，德國政府一直關注X的發展，幾經考量後仍得到相同結論，即「我們將保留X，它是（德國政府）與民眾接觸和傳播資訊的平台」。
社民黨籍國會議員薛佛也對德媒每日鏡報說，完全無法接受馬斯克前述說法，「我們與美方關係很密切，但現在必須勇敢面對我們的友人，我們反對（他們）干預我們的選舉活動」。
曾是蕭茲「紅綠燈」執政聯盟要角的德國自由民主黨籍前財長林德納直言，儘管移民管控對德國至關重要，但AfD反對自由與商業，就是個極右翼極端政黨。
AfD當然樂見馬斯克的支持，黨魁魏德爾特地錄影片向他表達謝意，並強調該黨是德國「唯一而且僅有的選擇」。魏德爾轉貼馬斯克的發文並說，「對！你超正確，馬斯克」，「社會主義（基民黨籍前總理）梅克爾毀了德國，蘇聯、歐盟正摧毀（德國）經濟」。AfD還在X寫道，若諸位也想救德國，那就加入本黨。
德國聯邦憲法保護局（BfV）此前將AfD列為疑似右翼極端組織。在某些邦該黨被視為右翼極端主義。去年四月BfV將AfD青年組織「德國青年另類選擇」正式認定為右翼極端團體，理由是它在活動和公開言論中具明顯排外傾向，並企圖淡化與否認納粹罪行，違反德國基本法。
(聯合報)
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極右派才能救德國 馬斯克又失言
繼稍早被爆恐藉捐款資助英國強硬右派「改革黨」以干涉美英關係後，全球首富馬斯克再次對他國內政指手畫腳，這回是被控疑似干預即將在明年登場的德國大選，因為他宣稱「只有」德國極右派政黨「另類選擇黨」（AfD）能「拯救德國」。
馬斯克此前才因在社群平台Ｘ狂發文干政、導致美國聯邦政府恐關門大吉而挨批，廿日竟又在Ｘ上發功，轉發支持另類選擇黨的德國正妹網紅賽布特（Naomi Seibt）的影片，並評論說「只有另類選擇黨能拯救德國」。賽布特在影片裡批評新任德國總理熱門人選、保守派基民黨黨魁梅爾茨，以及大讚激進自由主義者阿根廷總統米雷伊。
「另類選擇黨」對此喜不自勝，該黨的總理候選人魏德爾不但轉發馬斯克的評論，還大讚「沒錯！你說得太對了」。
相較於官方的低調，德國衛生部長勞德巴赫直指，馬斯克介選、貿然插手德國選舉辯論「有失尊嚴與問題很大」，並呼籲當局「留意Ｘ上的發展」。德國的前歐洲議會議員布洛克嘲諷馬斯克的發文是「幻想要主宰世界」，親商的德國自民黨（FDP）黨魁林德納則要馬斯克「踹共」，指稱管控移民對德國雖重要，但反移民的另類選擇黨也反對自由與商業。
德國總理蕭茲則間接表示，超級富豪也適用德國的言論自由。豈料馬斯克廿日稍後竟直接開嗆蕭茲，以德國馬德堡市發生疑似恐攻案為由，在Ｘ上大罵蕭茲是「無能蠢人」，應該立即下台。
(自由時報)
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金融時報：川普要北約 國防開支占GDP 5%
英國金融時報廿日報導，美國總統當選人川普的團隊對歐洲官員說，川普將要求北約（NATO）國家的國防開支增至國內生產毛額（GDP）百分之五。但他也計畫明年一月就任後，持續提供軍援給烏克蘭。
幾位對前述會談知情的人士指稱，幾位跟川普最接近的外交政策幕僚十二月在與歐洲國家高官討論時，和這些高官分享川普此一意向。
在川普即將回歸白宮前夕，該報導稱，他要確立自己對歐洲及俄羅斯入侵烏克蘭的政策。
由於和川普在總統選戰時的言論不同，他未來將繼續軍援烏克蘭的意向會鼓舞美國友邦，這些友邦很擔憂少了華府的支持力道，他們支持與保護烏克蘭的能力會不足夠。
但與此同時，川普也要求北約國家提高國防開支到GDP占比的百分之五，即目前GDP占比百分之二目標的二倍多。
一位人士表示，據了解川普將勉強接受GDP占比的百分之三點五，他此前也正計畫將明確地把增加國防開支，與提供美國更優惠的貿易條件掛鉤。另一位歐洲官員則說，「我們顯然正談到GDP占比的百分之三或更高」。
為因應川普2.0，北約國家已在六月舉行的高峰會中，商討將國防開支目標增至GDP占比的百分之三。惟諸多會員國的政府，仍擔憂如此一來將需要做出困難的財政決定。
(聯合報)
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雙田當家？全球車業將洗牌
日本汽車產業版圖將有重大重整，日本兩大汽車製造商本田汽車（Honda Motor）與日產汽車（Nissan Motor）已開始就兩家公司合併事宜談判，兩家公司預計明（廿三）日召開董事會，討論並決定推進合併計畫的基本協議。
本田上周證實該公司正考慮幾個選項，包括合併、資本合作或與日產成立控股公司。彭博廿日報導，鴻海已暫時擱置爭取與日產合併的行動，但並未全然放棄計畫，而是先觀望日產與本田的合併談判進展，再決定下一步行動。
若本田與日產兩大汽車公司以控股公司方式整併，加上日產持股百分之廿四股權的三菱汽車，將形成三合一，日本車廠將形成雙田（本田、豐田）兩大派系。外媒指出，促使日產與本田整併的正是鴻海原本想將觸角伸向日產，讓兩家公司加速選擇合作。
本田與日產考慮在控股公司架構下運作，若三菱加入，整併後每年可銷售超過八百萬輛燃油車，成日本第二大、全球第三大汽車製造商。
針對未來可能發展，富邦投顧董事長陳奕光指出，三加一是大勢所趨，整併後擴大規模是降低成本的好方法，且以控股公司方式整併能保有汽車品牌價值，有助在紅海市場殺出藍海。
野村投信副總張繼文從鴻海角度分析，日產發展電動車，雖在中國市場發展失敗，但畢竟是五大車廠之一，鴻海有發展電動車的野心，加上日產股價很便宜，買日產是很好的選擇。
日產官網資料指出，法國雷諾是日產最大股東，但釋出部分日產股權暫時轉移至法國信託銀行，雷諾本身與轉移至法國信託銀行的股權合計持有日產約卅五％股權。鴻海可向法國雷諾汽車收購日產股權，再到股市收購日產股票。
只是鴻海的電動車策略拼圖引發日產焦慮，因為在文化上，日企不喜歡被外企買走。熟知日本企業文化的分析師說，日本人看鴻海不是汽車產業出身，身為五大車廠之一的日產若被這樣的公司收購「會覺得丟臉」，因此日本車廠自己互相持股或整併，是對抗外來企業收購的最佳方案。
張繼文預期，本田與日產的合作若採控股公司模式，恐怕不能完全阻絕鴻海介入的可能，最安全的作法是本田收購日產股權。
彭博報導，日產汽車前會長兼執行長高恩受訪時也感嘆，日產和本田合作是孤注一擲。他說，日本經產省已推動本田繼續達成交易，「他們正嘗試想出一些辦法，可將日產的短期問題跟本田的長期願景嫁接」，就算是「不符合產業邏輯」的交易，有時也得做出選擇。
川普關稅大棒 日車內憂外患
電動車產業崛起，讓原本雄霸一方的日本汽車產業遭遇莫大挑戰，電動車不僅慘輸特斯拉，也難以抵禦中國電動車車海攻擊，其中，日產汽車由於股價太低迷，成為鴻海想收購的對象。不過，本田已放話願當白衣騎士來保護日產汽車，一場資本戰暗流湧動。
日產十一月初宣布全球裁員九千人並出售部分三菱汽車持股，股價江河日下，日產尋求與本田整併消息曝光當天，日產市值一點五五兆日圓，相當於一百億美元，而特斯拉市值一點五兆美元，等於是日產的一百五十倍。
日本汽車產業一直是日本經濟支柱與出口主力，但因電動車發展失利，使日本汽車產業面臨前所未有的挑戰，中國去年以四百九十一萬輛的出口數量打敗日本的四百廿二萬輛，成為全球最大汽車出口國。
但日本汽車不僅遭到篡位，接下來，還要面臨川普二點○關稅政策的衝擊。
野村投信副總張繼文指出，川普還沒上任就威脅對墨西哥及加拿大課徵廿五％關稅，受創最大恐怕是汽車業。
原因是川普一點○任內，二○一七年重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）的結果，二○一八年簽署USMCA，內容包括原產地規則、勞工權益、環境保護等。USMCA實施幾年後發現最大受惠者是墨西哥，墨西哥憑藉著較低的生產成本及免關稅進入美國市場的優勢，讓許多跨國企業選擇在墨西哥設廠生產，尤其是汽車產業，連美國車廠自己都跑到墨西哥設廠，以降低生產成本。
而在墨西哥投資汽車業最多的是中國及日本，日本六大車廠在墨西哥設廠最多的是馬自達、Subaru，日產也不少，馬自達、Subaru約有三成營收、日產有二成多營收，都來自於墨西哥。
日本汽車產業內憂外患，張繼文指出，現在全世界正在轉型，從傳統燃油車轉變成電動車，燃油車的市場需求下滑，但日本的電動車又拚不過中國，全球大環境對日本車廠很不利，燃油車市場萎縮導致過度競爭，日本車廠相當辛苦，最好的方法就是整併解決產能過剩的問題。
張繼文表示，美國一九五○年代的汽車產業也因嚴重的過度競爭而整併，整併不是壞事，可有效降低成本，汽車產業未來三、五年內的削減是很殘酷現實。
但以川普跟馬斯克的關係，不排除美國可能以關稅壁壘，阻擋來自中國及日本汽車產業競爭。
(聯合報)
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澳擬出資助索國擴大警力 陸：盼有關方尊重島國獨立
據路透報導，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）上周五表示，澳洲將提供超過一億美元幫助與中國大陸也有安全關係的索羅門群島擴大警察部隊，以減少其對外部合作夥伴的依賴。
對此，大陸外交部發言人林劍表示，中方一貫主張，各國在發展同太平洋島國關係時，應秉持「三個堅持」：堅持島國自主、堅持發展為先、堅持開放包容。他強調，任何國家都不應該將島國當作自己的「後院」。希望有關方能切實尊重島國獨立和主權完整，不干涉島國內政。
報導指出，自二○二二年索羅門群島時任領導人蘇加瓦瑞與北京簽署安全協議以來，美國與澳洲就一直競相限制中國在太平洋島嶼的安全野心。
艾班尼斯在坎培拉告訴記者，這項為期四年、價值一點九億澳元（約合一點一八億美元）的承諾，表明澳洲是索羅門群島的「首選安全夥伴」。
艾班尼斯和索羅門群島總理馬內列在一份聯合聲明中表示，此舉「回應了索羅門群島建立持久主權安全能力的強烈願望，從而隨著時間的推移減少對外部夥伴的依賴」。
報導稱，自二○二二年以來，索羅門群島一直有一支小型的中國警察分隊。二○○三年至二○一七年，澳洲警方曾在內部衝突後，應索羅門群島政府的要求提供了安全保障。
報導表示，馬內列曾請求澳洲提供資金，將索羅門群島警察的規模擴大一倍，達到三千名警察。
(聯合報)
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美股反攻 耶誕行情注動能
美國股市三大指數上周五（廿日）反攻，道瓊工業指數大漲四九八點，和標普五百指數雙雙寫下美國大選以來最佳單日表現，一掃上周低迷氛圍，一併燃起本周將如期上演耶誕老人行情的期待。
道瓊指數和標普五百指數周五分別上漲百分之一點二和百分之一點一，科技股為主的那斯達克綜合指數上漲百分之一。不過，受聯準會（Fed）表示明年利率水準高於預期的拖累，三大指數周線仍分別下跌至少百分之一點八。費城半導體指數和台積電ADR周五分別上漲百分之一點五和百分之一點三，但周線仍各下挫百分之三點六和百分之一點九。
Global X投資策略主管赫夫斯坦（Scott Helfstein）說：「市場仍在消化利率政策的轉變，我們認為Fed在這方面可能略嫌保守，仍預期可能會有三次、甚至四次降息。」
距離年底剩下一周半，不過，歷來十二月大部分漲幅出現在月底，耶誕老人行情加上交易量偏低，為今年強勁漲勢注入最後一波動能。
(聯合報)
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美股強彈耶誕行情將開趴 道瓊、標普大漲一掃低迷氛圍
美股三大指數上周五（20日）反攻，道瓊工業指數大漲498點，和標普500指數雙雙寫下美國大選以來最佳單日表現，一掃上周低迷氛圍，燃起本周將如期上演耶誕老人行情的期待。
道瓊和標普500指數上周五分別上漲1.2%和1.1%，科技股為主的那斯達克綜合指數上漲1%。不過，受到聯準會（Fed）上周三表示明年利率水準高於預期的拖累，三大指數周線仍分別下跌至少1.8%。
費城半導體指數和台積電ADR上周五分別上漲1.5%和1.3%，但周線仍各下挫3.6%和1.9%。
美國商務部上周五公布Fed看重的11月不計食物和能源的核心個人消費支出（PCE）物價年增率為2.8%，低於預期，美股開低走高。
Global X投資策略主管赫夫斯坦說：「市場仍在消化利率政策的轉變，Fed在降息方面可能略嫌保守，我們仍預期明年可能會有三次甚至四次降息，但這將取決於勞動市場出現疲軟。」
兩位Fed官員的談話也激勵投資人士氣。芝加哥聯準銀行總裁古斯比說，他仍預料利率未來12到18個月內會「顯著下降」。紐約聯準銀行總裁威廉斯也主張繼續降息 。
美國公債殖利率上周五回落，10年期公債殖利率收在4.522%，殖利率之前連續兩天走高，上周四高達4.569%。
道瓊指數本月已下跌超過5%，上周三還一度暴跌1,100點；標普500指數本月也下跌超過2%，只有那斯達克本月上漲近1%，是本月三大指數中唯一保持上漲的。不過歷來12月大部分漲幅通常出現在月底，耶誕老人行情加上交易量偏低，為今年強勁漲勢注入最後一波動能。
所謂耶誕老人行情落在耶誕節後也就是一年最後五個交易日及次年1月的前兩個交易日。
根據「股票交易員年鑑」統計，1969年以來，標普500指數在這段期間平均上漲1.3%。
不少投資人預期，標普500指數今年漲幅可能超過這個平均值，甚至可望在年底前衝上6,100點。
(經濟日報)
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偷渡晶片給華為 陸算能科技傳列黑名單
路透社援引消息人士報導稱，美國政府計畫將比特幣挖礦設備供應商比特大陸（Bitmain）子公司廈門算能科技（Sophgo）列入商務部的實體清單，理由是其充當其他被禁企業（華為）間接獲取台積電產能的角色。
台積電今年十月發現其代工生產的一款晶片被用於華為昇騰九一○人工智慧晶片後，就立即停止向涉案的中國大陸晶片設計公司算能科技供貨。
英國金融時報此前報導，在美國向台積電下達禁令下，未來若為大陸客戶生產此類先進人工智慧晶片，就必須通過有美國參與的審核批准程序。
與此同時，市場傳聞美國近日將公布新的AI出口管制，涉及兩方面，一是對七奈米晶片代工實施許可要求。二是為GPU設定全球出口限制，未來非盟國可能僅經驗證的最終用戶（VEU）白名單企業可以採購。
(聯合報)
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傳扮華為白手套 廈門算能列美黑名單
據路透社援引消息人士的話報導稱，美國政府計畫將比特幣挖礦設備供應商比特大陸（Bitmain）子公司廈門算能科技，列入美國商務部的實體清單，理由是認為其充當其他被禁企業（華為）間接獲取台積電（2330）產能的角色。
台積電今年10月發現其代工生產的一款晶片被用於華為的昇騰910B人工智慧晶片後，就立即停止向涉案的中國大陸晶片設計公司算能科技供貨。
英國《金融時報》此前報導說，在美國向台積電下達禁令下，台積電從今年11月11日起停止向中國大陸客戶提供7奈米或以下的先進製程晶片代工服務，未來若為中國大陸客戶生產此類先進人工智慧晶片，就必須通過有美國參與的審核批准程序。
對於算能科技來說，被列入實體清單就意味著它可能將無法再獲得海外的晶圓代工服務，同時其所需求的美系EDA工具的獲取也將受限。
與此同時，市場傳聞，美國或將在近日公布一項新的AI出口管制更新，據悉可能涉及兩方面內容，一是對7奈米晶片的代工實施許可要求。二是為GPU設定全球出口限制，未來非盟友國家可能僅經驗證的最終用戶（VEU）白名單企業可以採購。
拜登政府據傳已致函台積電和三星電子等主要晶片製造商，告知它們關於一些限制措施的內容。這些信函稱，這些公司需要申請許可證，才能將使用先進晶片製造技術製造或符合其他標準的晶片轉讓給中國。
知情人士表示，這些標準包括尺寸和電晶體數量限制，以及任何表明這些晶片將用於訓練人工智慧模型的跡象。
(經濟日報)
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美拍板新一波晶片補助 三星縮水四分之一
三星電子與德州儀器已完成與美國商務部間的最終協議，取得在美國興建半導體新廠的數十億美元補貼，進一步鞏固拜登政府的「晶片法案」倡議中的重要部分。
三星將獲得47.5億美元 德儀16億
根據該具法律效力的協議，三星電子將獲得四十七．五億美元補貼，德州儀器獲得十六億美元，相關資金將協助這兩家公司在德州與猶他州建廠。美國商務部也將提供最高四．○七億美元資金，協助艾克爾國際科技（Amkor）在亞利桑那州設立規模二十億美元的先進半導體封裝廠，這將是美國最大的先進封裝廠。
德州儀器與美國商務部達成的最終協議與初步協議一致，但三星卻與初步宣布的六十四億美元減少近十七億美元。美商務部發言人說，調整補助以符合市場條件與企業的投資規模；三星發言人也說，「已局部修訂中長期計畫，以盡可能提升整體投資效益」。
今年四月間，美國商務部官員表示，三星計畫二○三○年前，投資約四五○億美元興建兩座晶片廠、一座研究中心與一座封裝廠。不過二十日商務部說，三星計畫投資三七○億美元，於二○三○年底前完成計畫。
德州儀器承諾二○二九年前投資一八○億美元，在德州興建兩座半導體廠、在猶他州興建一座廠，預計創造兩千份製造業工作。
艾克爾的亞利桑那廠全面運作時，將為自駕車、5G與6G資料中心封測數以萬計晶片，蘋果將是第一個、也是最大客戶，使用的晶片將由鄰近的台積電生產。
美國商務部長雷蒙多趕在卸任前，盡可能達成更多協議；她說，「隨著三星的投資，美國正式成為全球唯一有全部五大先進半導體製造商進駐的國家」。
(自由時報)
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幫華為偷渡台積晶片 中企「算能科技」美列黑名單
路透報導，知情者披露，拜登政府計畫將涉嫌協助華為非法使用台積電晶片，製造最先進人工智慧（AI）處理器「昇騰（Ascend）910B」的中國「算能科技」列入實體清單，這是最新一家因協助華為而遭美國懲罰的中國公司；上月美國商務部將華為「影子網絡」中的一些中國企業列入該黑名單。
科技研究公司TechInsights十月間拆解昇騰910B，發現含有台積電晶片，經追查，該晶片與算能向台積電採購的相符，台積電隨後停止出貨算能。美國商務部上月十一日進一步要求台積電停止將具AI應用的七奈米以下先進晶片出口中國。
算能科技 「比特大陸」旗下公司
算能是比特幣挖礦設備大廠「比特大陸」旗下公司。消息人士指出，美國政府正在將其列入實體清單的程序中；商業活動違反美國國家安全與外交政策的企業將被列入該黑名單，在未取得特別許可下，出口商不得向其提供產品與技術。
華為於二○一九年被美國列入該貿易黑名單，而自二○二○年起，外國企業在未獲美國批准下，禁止向華為提供晶片，否則觸犯法規。
十月間算能聲明稱，「未曾與華為建立任何直接或間接的業務關係」。算能是中國地方政府以及中國電信等國企的供應商，根據中國招標文件顯示，過去兩年尋求打造AI工具的中國國立大學以及致力提升監視能力的警察局，都向算能與比特大陸採購AI晶片。
算能共同創辦人詹克團也是比特大陸的共同創辦人，他間接持有廈門算能科技二十三％股份。二○二三年算能曾使用比特大陸的電郵地址與美聯邦通訊委員會溝通。
華為二○二二年推出目前中國最先進的昇騰910B，並計畫二○二五年初開始量產其最先進的處理器昇騰910C，該款晶片將可與輝達的AI相提並論。華為曾表示，自二○二○年美國對其實施制裁後，該公司並沒有採用台積電的任何晶片。
(自由時報)
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貿易禁令全撤 澳洲活龍蝦可銷陸
澳洲政府廿日表示，中國大陸已取消對澳洲活龍蝦的進口限制，象徵中國對澳洲實施長達四年的各類貿易限制已全部撤銷。澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）表示，由於其政府採取了深思熟慮、耐心和精準的做法，澳洲出口價值「約兩百億澳元（約合新台幣四○八○億元）的貿易障礙已被消除」。
美國華爾街日報稱，這代表中澳關係繼續趨於穩定。
澳洲政府的聲明稱，這項公告為澳洲出口商再次向這個重要市場供應世界上最好的龍蝦打開了大門。恢復對中國的活龍蝦出口預計將帶來巨大的經濟效益，並為該地區的漁業社區帶來就業保障。
艾班尼斯政府二○二二年上台後，澳洲向中國大陸出口葡萄酒、大麥、煤炭、棉花、原木、燕麥乾草、銅礦石和精礦以及紅肉等一系列產品的禁令一一被解除，活龍蝦是其中最後一項。
據法新社報導，澳洲貿易暨旅遊部長法瑞爾（Don Farrell）說，這對澳洲龍蝦產業和中國消費者來說都是個「極好的結果」。「中國消費者將能在歡度農曆新年期間品嘗到美味的澳洲活龍蝦。與我們最大的貿易夥伴建立建設性關係，讓中國消費者購買澳洲的頂級出口產品，符合澳洲的國家利益。」
大陸商務部新聞發言人何亞東在本月初例行記者會上被問及澳洲活龍蝦何時能恢復出口中國時表示，中澳雙方主管部門近期已在進行技術溝通，以解決澳洲龍蝦輸華檢驗檢疫問題。希望雙方繼續堅持互相尊重，互利合作，妥善解決好各自經貿關切。
過去十五年，中國大陸一直是澳洲最大貿易夥伴。但此前在前總理莫里森（Scott Morrison）任內，因其呼籲對新冠病毒疫情爆發進行全球調查、禁止華為參與澳洲五Ｇ網路建設，又積極參與美國主導的「四方安全對話」（Quad），導致兩國關係跌入低谷，北京因此陸續對澳洲祭出貿易報復措施。
二○二○年十月，大陸海關開始要求對來自澳洲的龍蝦進行金屬物質檢測，此後四年，兩國活龍蝦貿易一直處於停滯狀態。澳洲媒體SBS報導，此前，澳洲百分之九十四的龍蝦都出口到中國。美聯社稱，這為澳洲出口商每年造成超過兩百億澳元的損失。
(聯合報)
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中越海警交流 將深化執法合作
在中國大陸與菲律賓於南海島礁角力不斷之際，積極與南海主權聲索國之一的越南穩定關係。中國海警局代表團近日赴越南河內，參加中越海警第八次高級別會晤和相關交流活動，表示雙方將妥善處置海上突發事件。
據中國海警局昨日發布的新聞稿，中國海警局代表團十六至廿一日赴越南河內，參加中越海警第八次高級別會晤，與越南農業與農村發展部漁監局進行會談，並受邀出席第二屆「越南海警與朋友們」交流活動。
新聞稿稱，中越雙方一致表示，要深化雙邊海上執法合作，聯合打擊海上違法犯罪活動，妥善處置海上突發事件，共同維護海上安全穩定，攜手打造地區海上執法合作樣板。
中國海警局代表團還和越南、柬埔寨、馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓等國海上執法機構代表團，共同參與第二屆「越南海警與朋友們」交流活動，但新聞稿只提到中國海警與柬埔寨國家海洋安全委員會、馬來西亞海事執法局、印尼海岸防衛隊、泰國海上執法指揮中心進行會談交流，但未見菲律賓代表團。
近年來，大陸與菲律賓屢屢在南海發生對峙衝突，中國海警局廿日又指控，菲國一架C-208型機十九日未經中方允許，非法侵入「中國黃岩島領空」，中國海警嚴密監控，依法警告驅離。中國海警局並稱，菲國此一行徑嚴重侵害中國主權，極易引發海空意外事件。
(聯合報)
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兩岸觀策／川普猛打 讓陸更強大
當地時間十二月十六日，川普在佛羅里達州他私人的海湖莊園內開了他勝選後的首次記者會。而在台子上，他說了一句看似平淡無奇、實則飽含深意的話：「中、美可以一起解決世界上所有問題」。
七、八年來看慣了美中尖銳鬥爭的人們，可能十分困惑。誰都知道，美國朝思暮想，就想把中國打趴在地上，全球都見證過美國這些年不斷施壓、制裁中國的狠勁。突然間，當年打響美中貿易戰的始作俑者川普，風向卻變了。
「一起解決」四個字沒有什麼高深、晦澀的意涵，就是美中「平起平坐」，兩大國一起去搞定各種全球難題。仔細反芻這句話，跟在後頭的一大群小弟可能都要懵圈了，難道美國不再想當老大了嗎？
川普是現實主義者，現實主義者服膺的是實力，而不是價值。川普說這話不可能心甘情願，但現實照進心窗，他看到的是一個窮全美之力，甚至是窮整個西方之力，都沒被打死的中國。只要不被情緒蒙蔽，都可得到相同的結論：中國已經是不可能扳倒的巨人。作為一個非典型政客，川普憑著商人敏銳的嗅覺，在紛亂世局中嗅出了地球的新的脈動。
從川普一．○時期就開始的對中國的科技制裁，主軸就在半導體。一半力氣拿去打擊華為一家公司，一半力量拿去打擊整個中國的積體電路製造，制裁清單隔三差五就增加幾串。但華為去年用Mate 六○破繭而出；晶片製造上，中國前十一個月出口人民幣一．○三兆元，全年預估可達一．一兆元以上，這已十分逼近台灣去年全年連最貴的三奈米晶片都算在內的晶片出口總值。
「那些殺不死我的，必使我更強大」，彷彿是尼采哲學的堅定奉行者，大陸用沉默但絕決的步伐，將制裁反轉成動力悶頭苦幹，實現蛻變與躍升。美國的制裁就猶如金庸筆下陰毒至極的玄冥神掌，逼得被寒毒侵襲瀕死的中國找出九陽真經苦練經年，如今可謂就差布袋和尚的乾坤一氣袋，神功即可煉成。
川普絕不是溫柔敦厚的慈善家，十一月五日勝選後，他可能早已忙著去翻了一遍工具箱裡的所有殺手鐧，並發現可用的都被拜登用了，沒用上的都是些不管用的。他恐怕驚覺，除了打一場核子大戰，他的二．○任期已拿不出什麼新把戲對付中國了。連他信誓旦旦地威脅要課徵的百分之六十高關稅，中國迄今都波瀾不驚，「鬆弛感」滿滿。
愈來愈多的跡象表明，川普可能已在找尋停損點。他甚至可能已經想通：對於中國，更大的壓力意味著更快的蛻變。紐時專欄作家佛里曼最近一篇文章說要告訴川普他在中國的名字叫「川建國」。他說，川普第一個任期內孜孜不倦地攻擊中國，卻讓中國如今在電動車、機器人等各方面取得全球領導者地位。但從破天荒邀請習近平參加他的就職，川普可能早已證悟了這一點。
(聯合報)
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陸碩士班考生 人數崩跌
大陸今年度全國碩士研究生招生考試廿一日登場，官方統計，今年報名人數為三八八萬，較去年大減約五十萬人，為連續第二年下降。有分析稱，主要原因是有愈來愈多年輕人認為，讀研究所在各方面的投入與最終換來的就業機會並不相稱，寧可大學畢業就直接就業。
(聯合報)
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三星獲美國晶片法補助 金額縮水
美國拜登政府20日敲定提供南韓三星電子約47.5億美元補助，以協助三星在美國興建晶片廠，強化美國的晶片生產，但比當初宣布的金額縮水約17億美元。
路透報導，商務部表示，這是為了反映三星下修投資計畫規模。商務部官員原先在4月表示，三星計劃2030年前投資德州約450億美元，興建兩座晶片製造設施、一座研發中心和一座封裝廠，因此預定給予多達64億美元的補助金，但官員20日說，三星將只計劃投資370億美元，來完成這些計畫。
商務部發言人表示，該部將「依據市況和廠商的投資規模調整獎勵金額」。三星發言人則說，該公司「中長期投資計畫已進行部分修改，以最適化整體投資效率」，拒絕透露與商務部的協議細節。
三星11月才剛撤換其記憶體晶片和半導體代工事業主管，正在開發AI晶片的全球競賽中陷入困境。
該公司不僅在高頻寬記憶體（HBM）的AI晶片上流失市占率給國內對手SK海力士，讓SK海力士幾乎獨占輝達（Nvidia）的HBM供應，在代工事業方面也難以拉近與市場龍頭台積電的距離。
(經濟日報)
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Fed官員估 明年放慢降息
聯準會（Fed）多位官員20日發表談話，多數認為明年仍將繼續降息，只是隨著評估抑制通膨的進展，以及川普再任美國總統後實現關稅等政策承諾的影響，降息速度會減緩。此外，在數據顯示美國11月個人消費支出（PCE）物價指數升幅小於預估後，利率期貨市場增加明年3月及10月降息的押注。
Fed上周決定降息1碼，會後公布的利率預測點狀圖顯示，多數的決策官員現在預期明年會有兩次降息。
在這次會議上唯一投票反對降息的克里夫蘭聯準銀行總裁哈瑪克發出聲明表示，目前的貨幣政策已離中性立場「不遠」，而且她預測通膨未來一年會維持在2%以上，所以她認為這次會議保持目標利率不變是「最好的選擇」。
哈瑪克與20日最早發言的舊金山聯準銀行總裁戴利都說，Fed這次決定再次降息，是個「艱難的決定」。戴利接受彭博電視專訪時提到現在Fed已處於下一階段，「真正要做的是關注未來公布的資訊」。
紐約聯準銀行總裁威廉斯也強調，未來Fed如何降息，將由後續發布的經濟數據驅動，雖然到目前，他預期會有較多次的降息。不過威廉斯也同意，川普政府上台後的財政、移民等政策走向，令通膨與許多方面的前景都有很高的不確定性。
針對明年美國新政府政策的不確定性，芝加哥聯準銀行總裁古斯比說，「我們因而特別難以估計中性利率是多少、通膨率會是多少。」因此他認為明年Fed降息路徑將比自己先前預期更淺，但相信會繼續進行幅度「恰當明智」的降息。
(經濟日報)
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安謀授權案訴訟高通占上風 相關PC、手機仍可販售
美國陪審團20日判定，高通2021年收購新創公司Nuvia後，並未違反與安謀（Arm）的晶片技術授權協議，儘管安謀揚言尋求重審，但法官建議雙方透過仲裁化解歧見。
安謀發言人表示，陪審團未能就安謀針對此案提出的三大問題之一做出決定，形成「僵局」，令人「失望」，所以「有意尋求重新審理」。這可能導致進一步興訟或雙方和解。
監督此案的德拉瓦聯邦法官諾芮加則表示，若是重審，她看不出哪一方能明顯勝訴，建議兩造透過仲裁化解歧見。
高通2021年以14億美元收購晶片新創公司Nuvia後，安謀在2022年對大客戶高通提出告訴，指控這家行動晶片大廠違反晶片設計授權合約。此案關係重大，因為眾多科技產品採用內建安謀架構的高通晶片，從電動牙刷、電腦到衛星，都可能受此案判決結果影響。
此案陪審團須回答三個問題：Nuvia是否違反與安謀的授權合約，高通是否違反Nuvia與安謀簽的授權合約，高通簽的授權合約是否涵蓋涉及此案爭議的安謀晶片技術。
八人陪審團不確定第一個問題的答案，但對另外兩項的判定都對高通有利，確定高通能繼續銷售相關產品。
科技顧問公司Tantra Analyst創辦人暨分析師桑甘說：「高通顯然占上風。三個問題中，陪審團對其中兩個一致做出對他們有利的決定，而且法官表明她不看好迅速重審。」
就目前而言，這個結果讓林林總總內建高通晶片的新款人工智慧（AI）裝置可繼續在市場販售，包括微軟、戴爾的「AI PC」和三星的智慧手機。
輝達、超微和聯發科正醞釀打造安謀架構處理器，進軍「AI PC」筆電晶片市場。安謀之前曾表示將摧毀涉及侵權的產品。
安謀和高通爭執焦點是，高通每製造一顆晶片應付給安謀多少權利金。若是依照Nuvia與安謀簽的授權合約，須支付較高的權利金費率；但高通買下這家新創公司並把其技術融入高通晶片後，就依照高通自己與安謀簽的較低費率支付權利金。安謀舉證說，據高通估算，收購Nuvia，每年可藉此省下數億美元授權金支出。
高通近年來力圖設計自己的客製晶片「核心」，以降低對安謀架構的依賴。
(經濟日報)
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比特幣 站回97,000美元
在美國聯準會（Fed）上周稍早釋出的鷹派訊號導致投資人大賣比特幣後，比特幣21日回漲至97,000美元關卡附近，但仍遠低於上周更早之前達到的歷來高點逾108,000美元。
比特幣21日價格回升至97,218美元，在本周稍早達到歷來最高的108,315美元後，20日一度大跌5.3%至92,149美元。
Fed近日來已引發市場惶恐不安，因為Fed不僅在18日意外調降了明年降息幅度預估至2碼，主席鮑爾在會後記者會被問到，是否會參與川普政府建立戰略比特幣準備的問題時也說，「我們不被允許持有比特幣」。
在眾多因素支撐下，比特幣價格今年來已翻漲逾一倍，包括比特幣現貨指數股票基金（ETF）的成立，以及川普勝選。川普已承諾多項有利加密幣的政策，他在民調中的領先也推動比特幣來到最近的紀錄高點。
彭博資訊報導，加密市場的不確定性似乎將在年底繼續徘徊，川普即將準備上任，他正在升高他對美國盟國以及敵國的關稅威脅。由於Fed可能會放慢降息步調，今後焦點將轉向傳統金融機構會有多快接納加密貨幣。
(經濟日報)
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美推「國貨國運」 衝擊陸海運鏈
美國參眾兩院議員近日向國會提交「美國船舶法案」（SHIPS for America Act），希望「國貨國運」振興美國造船和海運業，得以在戰爭時期保障重要物資運輸、在和平時代保障供應鏈韌性。法案要求，自法案生效起15年內，所有從中國進口到美國貨物，10%必須由美國旗船舶（即註冊地為美國的船舶）運輸。
財新網報導，這項規定針對美國進口商，他們使用美國旗船隻運輸比例需要逐年增加，從法案生效後的第5年的1%開始，每年增加1%，在生效14年後達到10%。進口商當年不達標會被處以罰款。法案還規定，美國政府貨物將100%由美國旗船隻運輸，目前的比例為50%。
法案稱，因數十年的忽視，美國的造船能力大降，商船規模與中國相比相形見絀，戰時為美國軍方提供補給的能力減弱。全球貿易中，美國旗船舶數量僅為80艘，而中國有5,500艘。因此，該法案將提升美國旗船舶的競爭力，重建美國造船業。
航運代理公司DukeShippingAgency首席運營官章華峰稱，參眾兩院目前只是提出法案，能否通過還是個未知數。就算通過，頒布具體實施細則還要幾年時間，不會馬上見效。但他認為，這也將給中國至北美航線帶來直接衝擊，讓原本複雜的供應鏈面臨更多不確定。
美國此前也曾對中國造船業出手，美國貿易代表（USTR）在今年4月宣布，在對五個全國性工會提交的請願書進行審查後，決定按美國「1974年貿易法」第301條，對中國在海事裝備、物流及造船領域的行為、政策和做法啟動相關調查。
該請願書敦促美國政府對在美港口停靠的中國建造船舶徵收「港口費」，並設立美國造船業振興基金。收費目的一是消除中國製造的船舶在國際海上貿易中享有的不公平優勢；二是為美國商業造船振興基金提供強有力的資金支持。
(經濟日報)
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百度調整策略 力挽蘋果大單
蘋果在大陸的AI合作方可能生變。日前傳出蘋果正與騰訊和字節跳動商談將兩家公司的AI模型整合到在大陸銷售的iPhone中。然而值得注意的是，最初傳聞稱百度是蘋果的合作方，但雙方在技術和隱私問題上存在分歧。如今，蘋果急著找到在大陸合作AI的盟友，百度或重新審視策略，力挽這筆超過百億美元的大訂單。
為了儘快提振iPhone在大陸的銷量，並探索Apple Intelligence的商業模式，蘋果需要儘快敲定大陸的AI合作夥伴。而對在大模型領域「起個大早」的百度而言，如果因為失去合作夥伴蘋果而被擠壓到自身的AI市占，或許需要重新審視自身的戰略。
第一財經日報報導，蘋果對AI功能落地終端產品頗為重視。在11月蘋果的業績交流會上，蘋果CEO庫克就提到，Apple Intelligence代表蘋果產品新篇章開始。
從目前的情況看，鑑於百度被認為是蘋果在大陸最有可能合作的AI廠商之一，如果兩家意見出現分歧，為了加快AI功能落地，蘋果可能會加快尋找新的合作方。
蘋果今年6月推出基於大模型的Apple Intelligence功能。11月，Apple Intelligence從美國開始推出，後續有一個版本對英國、澳洲、加拿大、愛爾蘭和紐西蘭進行了本土化。
此外，蘋果還計劃在明年4月增加更多語言。在海外，蘋果還與OpenAI合作，ChatGPT本月已全面接入蘋果iPhone、iPad和Mac。
而在大陸，蘋果AI功能落地暫無確定的時間表。庫克先前在訪華期間表示，蘋果正在努力完成，在大陸市場推出Apple Intelligence的監管流程。
蘋果今年的新機iPhone16上市後，短時間內似乎並未大幅扭轉iPhone在大陸銷售量下降的狀況。一些市場分析機構認為，Apple Intelligence為蘋果帶來的iPhone銷量增長不會那麼快體現，須隨AI功能分階段，在不同地區推出而體現。
(經濟日報)
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關島試射飛彈 7中國人擅闖
美國飛彈防禦署（MDA）日前在關島進行飛彈攔截測試期間，有七名中國公民涉嫌非法闖入基地周邊地區遭到逮捕。
關島海關檢疫局表示，這七人在十日到十一日間被捕，其中至少四人被發現出現在「一處軍事設施周邊」。關島有許多軍事設施，包括北部安德森空軍基地，而飛彈防禦署十日就在該基地進行使用新型雷達的飛彈攔截測試。美國軍事智庫「戰爭研究所」（ISW）廿日報導，「對美國軍事設施進行情報刺探活動、尤其是對具備飛彈發射能力的設施，可能為中國提供具有價值的情報」。
這七人是同搭一艘船從塞班抵達關島，還在持續相關調查工作。關島海關檢疫局發表聲明說，該局是十日下午四時多接到消息，指一名中國女性非法進入關島一處軍事設施附近，調查發現這名女子是搭船從塞班非法進入關島，隨即將這名女子逮捕、拘留；之後查出同船者中的一男、一女在航行於關島北部哈普托海灘外海發生意外獲救，這兩人也遭拘留；十一日上午該局又接到消息指同樣位於北部的唐古森海灘，發現另一名中國男性，深入調查得知，另有三名中國男性在一處軍事設施附近出沒。
正值中國日益擴大的飛彈能力已威脅到關島，為此，美國計畫在關島周邊十六個地點部署空中和飛彈防禦網，嚇阻任何意圖攻擊關島的行動會因過於複雜、耗費大量資源而作罷。這套計畫旨在整合美國多數先進飛彈防禦系統和雷達，可能在未來十年耗資一百億美元。
飛彈防禦署十日測試成功，是提升關島防禦能力的重要里程碑，向部署大型防空系統邁出一大步，每年可能進行兩次攔截測試。中國外交部尚未回應此事。關島海關檢疫局指出，二○二二年以來，已查獲一五二名中國人非法入境。
(自由時報)
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美國會報告揭中強摘器官 強迫勞動
「美國國會及行政部門中國問題委員會」（CECC）廿日發布二○二四年度報告，彙整中國強迫勞動、強摘器官等人權迫害惡劣案例，甚至揭露涉及強迫勞動供應鏈的「西方企業共謀」。
強迫勞動供應鏈 西方企業共謀
據CECC聲明，年度報告提供關於中國系統性的人權迫害細節，在新疆維吾爾自治區、西藏和香港尤為殘酷，以及對少數民族、人權律師和言論、宗教、獨立公民社會自由倡議者廣泛施加的任意監禁及施虐手法相關紀錄，還有北京對美國公民和其他全世界向中國人權提出批評人士的恐嚇行徑。
共廿章節、三一五頁報告的揭露內容包括：新疆維吾爾族自治區持續性的殘暴行徑；全球商業面臨與日俱增的人權迫害共謀風險，尤其是利用強迫勞動和在中國的大規模生物監控體系；對勞動權益運動的打壓，特別是在過去一年罷工和勞權抗爭次數上升時期；持續性拆解香港的民主自由，利用國安法名義關押超過一千名政治犯；摧毀包括藏族、內蒙古和維吾爾等少數民族的語言及文化；擴大控制公民社會組織和被視為政治威脅的倡議，包括嚴厲鎮壓宗教信徒和社群；重新強制遣返脫北者等。
CECC共同主席、共和黨籍眾議員史密斯表示，CECC彙整的中國人權迫害紀錄，能夠做為檢察官在未來追究中國國家主席習近平及其同謀責任的特別法庭上出示的訴訟摘要；此外，涉入迫害人權的西方企業將不再能狡辯說「我們不知情」。
報告中出示的案例為德國汽車大廠福斯除了違反「防止強迫維吾爾人勞動法」進口規定，還利用維族強迫勞動在吐魯番建造測試跑道。
強摘器官同為CECC關注重點，包括在三月舉行「阻止強摘器官罪行─還必須做些什麼？」聽證會，檢視關於法輪功為強摘器官早期受害者，如今大多是維族穆斯林深受其害的論述。CECC指出，美國生技公司「賽默飛世爾科技」的基因定序器，被新疆和西藏的警察利用彙集維族與藏族的DNA資料庫，可能用於器官移植。
(自由時報)
健康
腎病、骨鬆、癌症 健保給付用藥擴增
挹注近60億元 逾31萬人受惠 最快2月上路
健保署昨公告「全民健康保險藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議」結果，預計挹注五十九億多元，新增與擴增多項藥品給付，最快明年二月生效，逾卅一萬人受惠。健保署長石崇良指出，此次亮點是針對慢性腎病、骨質疏鬆及癌症治療等給付擴增。
避免更多人洗腎 提早給藥預防
台灣洗腎人口近十萬人，每年健保給付慢性腎臟病逾五百億元，為醫療開支最高的疾病。石崇良說，此次健保針對SGLT2抑制劑擴大給付，該藥物原設計在糖尿病控糖，但臨床試驗發現也可延緩腎臟病惡化，甚至降低心衰竭風險，故擴大給付給腎功能指數（eGFR）介於廿五％至六十％的患者，估可有效阻止病情惡化，避免更多人洗腎。
「不只拿藥，還要對自己的健康負責！」石崇良指出，此次擴大慢性腎病與心衰竭藥物給付，病友需加入「初期慢性腎臟病照護整合方案」或「末期腎臟病前期(Pre-ESRD)病人照護與衛教計畫」，包括調整飲食、運動及定期追蹤腎功能才能享有給付，預計惠及十五．三萬名慢性腎病及一．六萬名心衰竭患者。
未骨折但具高危險因子 提供用藥
因應超高齡化社會來臨，石崇良說，此次也將骨質疏鬆用藥放寬，提前至初級預防，針對未骨折但具高危險因子的患者提供用藥，同時次級預防的適用範圍從原本的中軸骨擴大至周邊骨，如橈骨、肱骨的骨折患者，預估每年可惠及十三．四萬人，健保挹注藥費約八．六五億元。
膽道癌首納免疫藥物 延長患者存活期
癌症藥物則納入擴散期小細胞肺癌、肝細胞癌、膽道癌的免疫治療藥物，HER2相關乳癌藥物及大腸癌標靶藥物。石崇良說明，免疫檢查點抑制劑（IO）給付，新增含durvalumab和tremelimumab的藥物，預計惠及一九三八人、健保年費用約十二．八億元。
其中肝癌可使用雙IO併用治療，與國際標準接軌，而惡性度高、治療選項少的膽道癌則首次納入IO治療，預期有助延長患者的存活期。
突破！早產兒給付新生血管抑制劑
針對早產兒，也新增給付新生血管抑制劑。石崇良說，雖藥廠申請藥證時未進行新生兒臨床試驗，仿單中不含新生兒適應症，但國際治療指引及國內醫學會已認可該治療對早產兒視網膜病變有效，因此依臨床指引給付，雖受惠人數不多，卻是給付原則一大突破。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/22/86.jpg
(自由時報)
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膀胱反覆發炎 惡性腫瘤作怪/蔡樹衛(國泰綜合醫院泌尿科醫師)
55歲李先生因慢性腎臟病變，長期在腎臟科追蹤，近期因發現下泌尿道症狀變嚴重，疑似攝護腺肥大，轉至泌尿科門診接受進一步的檢查及治療。
他到門診後，確定有輕微的攝護腺肥大。尿液檢查發現有輕微感染，經數次抗生素治療後並無明顯改善，在與病人討論後建議其接受膀胱鏡檢查，膀胱鏡檢查發現竟是膀胱腫瘤，導致反覆膀胱發炎，後接受內視鏡腫瘤刮除，病理報告顯示為膀胱惡性腫瘤，後續接受膀胱內化學藥物灌注治療6次，及規則的膀胱鏡檢查，目前並無復發跡象。
膀胱是泌尿系統中負責儲存尿液的器官，為肌肉性囊狀結構，內部表面有一層泌尿上皮細胞。膀胱癌的發生率在泌尿系統中僅次於攝護腺癌，為第二常見的泌尿系統癌症。全球每年有10萬人罹患膀胱癌，其中3/4發生在男性身上，以中老年人為多。
根據衛生福利部的統計，膀胱癌男性發生的排名為第9位，死亡率為第12位；女性發生率則為第16位，而死亡率為第15位。
慢性泌尿道炎、結石屬高危險群
目前所知抽菸是最常見的致病因子，含馬兜鈴酸的草藥、長期使用止痛藥、從事化學染料、橡膠、石油、皮革及印刷事業者，其危險性亦較高，有關的化學物質包括聯苯、萘胺等。而有過慢性泌尿道發炎、結石疾病也是高危險群。在嘉義、台南等烏腳病流行地區，罹患膀胱癌的比例亦偏高，可能與當地飲水中砷含量過高有關。
膀胱癌最常見的症狀是無痛性的血尿，可能是肉眼可見或是尿液檢驗才知的顯微血尿，通常是間斷性的，但也可以是持續性出血，會有一小部分病人會以頻尿、急尿及小便疼痛的現象來表現，有時候當腫瘤侵犯到輸尿管時，會引起阻塞，病人會以腎水腫併發腰痛來表現。
臨床上有以上的症狀建議要到醫院來做進一步的檢查與治療。
(自由時報)
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治療黃金期！ 多專科合作 食道癌療後良好/何宇傑(彰化基督教醫院放射腫瘤科醫師)
60歲的邱先生因為漸進性吞嚥困難伴隨明顯體重減輕求診，經診斷後確診為食道癌，接受同步化學放射治療後反應良好，後續接受食道全切除與重建，且開刀病理標本沒有殘存腫瘤，持續門診定期追蹤。
應避免菸酒嚼檳榔 過熱飲食
食道癌是癌症10大死因之一，其患者性別差異明顯。根據國健署110年癌症登記報告，食道癌為男性第6大癌症，50至69歲男性患者佔比超過7成。111年，近2千人死於食道癌，使其成為男性癌症死因第5名，對中年男性威脅尤甚。除了家族史以外，已知致食道癌因子包括抽菸、飲酒（尤其烈酒）、檳榔、含亞硝胺食物、過熱飲食、胃食道逆流等。平時除避免這類致癌因子暴露之外，若有相關症狀且具暴露史，應及早就醫檢查，掌握治療黃金期。
食道癌的標準治療為前導性同步化學放射治療（化放療），治療後評估若無疾病惡化或轉移，建議進行根治性手術切除並進行食道重建。化放療可縮小腫瘤並改善吞嚥功能，但治療後，整體食道功能可能無法完全恢復。即使腫瘤消失，部分患者仍會有吞嚥不順問題。為徹底治療，並恢復吞嚥功能，多數情況下，建議手術切除受損食道並重建。此舉不僅能透過病理檢查確認治療效果，也能讓食道在重建後，保有正常的吞嚥功能，還能提高患者的生活品質。
研究顯示，前導治療後反應良好的患者整體存活率更高；同時，治療過程中的體重與營養維持對於療程完成度具有關鍵作用。醫療團隊採用多專科接力治療模式，結合治療過程當中營養監測，致力於追求最佳治療效果，進一步改善患者存活率。
(自由時報)
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肩膀扭傷撕裂肌腱 可考慮移位手術/鄭有宏(土城醫院骨科主治醫師)、林耕毅(林口長庚骨科醫師)
1名50歲男性在工作時因搬重物不小心扭傷右邊肩膀，之後持續疼痛並且伴隨無力的症狀，因一直沒有改善，前來就醫。經核磁共振檢查確認為旋轉肌袖有大範圍撕裂傷，傷勢包含了棘上肌及肩胛下肌斷裂。
肩旋轉肌袖巨大撕裂 無法修補
評估其肌腱損傷範圍過大，無法完全修復，建議除了修補斷裂的棘上肌以外，再加上背闊肌肌腱移位手術來補強受損的肩胛下肌功能。
術後追蹤1年，患者肩膀的穩定性、活動度，以及力量都顯著改善，生活品質恢復正常。
肩關節旋轉肌袖由棘上肌、棘下肌、小圓肌及肩胛下肌構成，幫助我們做出肩膀抬高、外展、外轉，以及內轉等與日常生活息息相關的動作。這些肌腱的撕裂傷不只造成疼痛，也影響肩膀穩定度及力量，大幅降低生活品質。
背闊肌腱移位 補強受損肩胛下肌
較小與較初期的旋轉肌袖撕裂，可以使用微創手術在肩關節鏡下修補，然而若是巨大撕裂，有時會因為受傷過久而導致肌腱內縮與合併嚴重的肌肉脂肪化。若經評估已無法修補，則需考慮其他的手術方式治療。
近幾年的醫學發展，已可透過肌腱轉移手術來恢復肩膀的力量和穩定度，助於患者緩解疼痛，並恢復日常生活功能。
(自由時報)
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