新聞自選輯 20241212 勞動部霸凌篇

*被控挪用公款及綁標裝修 謝宜容涉貪收押禁見

勞動部昨天公布吳姓公務員之死第二次調查報告，一改上月首次調查報告稱無法證明勞動部勞發署北分署前署長謝宜容霸凌吳員，並稱謝在工作上的要求「目的良善」，最新報告認定謝霸凌吳，「吳員輕生與北分署前署長謝宜容當然有關聯」。

謝宜容另被控挪用公款購買伴手禮，涉利用職務指定特定廠商承攬辦公室裝潢，新北地檢署昨依貪汙、違反政府採購法等罪，聲請羈押禁見謝宜容獲准。

勞長致歉 強調記取教訓

「吳員輕生與北分署前署長謝宜容當然有關聯，謝交辦給吳員的智能就業方案，已逾越業務上合理且必要範圍，謝宜容高壓管理模式造成吳員莫大心理壓力…」勞動部長洪申翰昨天代表勞動部向家屬表達最深歉意，強調勞動部會記取教訓，積極協助北分署重建更健康的職場。

高壓管理 造成寒蟬效應

勞發署吳姓公務員上月四日被發現陳屍辦公室，外界質疑遭職場霸凌；上月十九日，勞動部公布調查報告，稱謝宜容管理方式並非吳員輕生的直接原因，引發更大風暴。時任勞長何佩珊為此請辭，賴清德總統也三度道歉。

勞動部重啟調查，第二份報告昨出爐，認定謝宜容是霸凌加害者。洪申翰說明報告有三重點，謝宜容高壓管理模式造成寒蟬效應、吳員被交付不合理業務、吳員輕生與工作遭遇有關；且很多受訪同仁認為，謝宜容交辦智能就服專案是造就悲劇的最後一根稻草。

洪申翰表示，謝交付吳員主責的「智能就業服務方案」幾乎是不可能任務，沒有具體需求及內涵、採購金額遭大砍、時程迫近，吳員長時間加班導致睡眠不足，不能適度休息，身心俱疲、承受極大壓力，調查小組的所有內、外部委員皆認定構成霸凌。

約談23人 另2主管交保

新北地檢署針對謝宜容被檢舉挪用公款等案搜索約談謝宜容等廿三人，除謝被以涉犯圖利、侵占公有財物、意圖得利抑留不發職務上應發的財物等罪遭羈押，北分署康姓、劉姓科室主管及基層承辦人共九人及承包商三人涉案，檢方訊後各以三到十八萬元交保，其餘十人以證人身分請回。

謝涉公款採買 私人送禮

據了解，謝宜容不僅涉圍標與綁標，替特定裝潢廠商量身定做標案，挪用預算採購高價禮盒，還留下禮盒作為私人送禮，檢調依其濫用公帑毫不手軟作風，懷疑可能另涉他案，已擴大調閱從她上任分署長後所有經手標案，不排除有更嚴重的弊端。

新北檢表示，謝宜容涉嫌對裝潢廠商習翌負責人林峯白差別待遇，林男投標時邀其他廠商圍標或借他人名義投標，待林男得標便配合打造符合謝宜容偏好風格的辦公空間。

新北檢表示，辦公室裝修和購買高價禮盒都是挪用就業安定基金及就業保險基金對於北分署各科室的業務補助預算，如同將移工雇主和勞工血汗錢當作私人用途。

*涉貪遭羈押 謝宜容辦公室 如精品套房

勞動部勞發署前北分署長謝宜容被控涉貪遭羈押，據了解，檢調單位前天搜索其住處及北分署前辦公室時，發現分署長辦公室裝潢如同熱門的網美名店，辦案人員對她「極度生活美學」驚呼連連。

謝宜容因職場霸凌案遭兩大過免職後，辦公室便無人進入，檢調為釐清標案疑點、取得標案原始資料，專程將她自住處帶往北分署協助搜索。

專案小組進入分署長辦公室，發現內部陳設不僅有滿牆植栽，連辦公室內首長休息室也翻修成充滿設計感的精品套房，衣帽架上則掛著謝女來不及收走的精品衣物和飾品。

辦案人員透露，謝宜容辦公室格局相當奇特，進分署長辦公室前是四個祕書和幕僚普通辦公室OA隔間，一跨進分署長辦公室則完全不同，除了休息室，其餘空間打通成一整片開放空間，辦公桌坐落其中，一旁還有設計感十足的桌椅，連桌上咖啡杯都講究。

謝宜容追求極致生活美感也體現在她護航的裝潢業者上，得標廠商「習翌設計」負責人林峯白，號稱是跨界生活美學大師，在學學文創、北藝大創新生活中心都曾開課，去年替北市府設計兔年春聯，更是知名歌手「哈林」庾澄慶自有品牌HarlemYu設計總監，此次因勞動部霸凌案捲入違反採購法交保，在時尚設計圈掀起熱議。

*謝宜容霸凌同仁…退件45次 飆罵30分鐘 拍桌摔公文

「謝宜容的高壓管理方式和霸凌作風，讓北分署過去一段時間陷入系統性管理失能，更產生寒蟬效應，同仁對不合理工作不敢向上級請求修正，也怕被秋後算帳而不敢走申訴管道…」勞動部長洪申翰表示，有同仁透露被迫跑步時掉淚，到底是什麼樣主管才會做這種事？

勞動部重啟調查小組發現，謝宜容對工作要求非常嚴苛及繁瑣，曾有活動簡報資料被退回修改四十五次，報告未達其標準，承辦人員及主管均要承受持續性怒罵、咆哮及責難，有人被飆罵卅分鐘、有人被當場罵哭，謝宜容的用詞包括「現在怎樣，有東西就好，是不是當長官是垃圾桶？」對主管則說「你不具主管特質、Troublemaker（麻煩製造者）」。

謝宜容還曾多次片面認定同仁工作表現不當，要求同仁自行簽辦承認錯誤及建議懲處公文，動輒怒罵、咆哮、拍桌子、摔公文，更以「高二階思考」為名，要求同仁處理超出職位責任範圍事務，讓同仁身心俱疲，許多人因此求助身心科。

另外，北分署下午召集同仁跑步，從一樓綠廊跑到三、四樓走廊，最後到謝宜容辦公室，每次至少跑廿分鐘以上，有人沒跑步或請假就會被追問原因，聲稱自願參加卻常點名、質疑未到者理由的真實性，強迫跑步已增加同仁身心壓力。

「謝宜容長期且持續對同仁以貶低、咆哮、羞辱、冒犯、威脅，藉權勢地位要求同仁辦理明顯不合理工作，導致工作環境惡化…」調查小組外部委員表示，根據受訪談者提供的錄音等資料可見謝宜容離譜行徑，謝不但常公開表達署長是她師父、與署長很好、每天跟署長討論事情，還說跟部長常通電話，導致同仁有寒蟬效應。

報告顯示，謝宜容長期高壓、威嚇的管理模式，讓北分署離職率飆高；謝任分署長一年八個月期間，離退任人員八十一人，其中具公務員身分的卅五人中有十五人平調或降調，比率超過四成。

洪申翰說，北分署中層主管是謝宜容霸凌的受壓迫者，也有部分主管將不合理要求轉嫁給基層同仁承受，除對謝宜容維持兩大過及免職處分，已被記一次小過的秘書室主任劉麗利調離主管職加重處分。

*吳員每月加班逾80小時 壓垮身心

「規畫三五四○萬元預算卻被要求降到一千萬元以下，好不容易規畫出七五○萬元版本又挨批內容不夠智能，要求十一月四日重新提出；這天，就是吳員輕生當天。」調查小組委員、台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎表示，事故發生前三個月，吳員每月平均加班超過八十小時，長期一人獨立操持，壓力下身心遭壓垮。

調查報告指出，吳員在事發兩個月前曾表露輕生意念，與同仁談到「本案做不到，但不能怎麼辦啊，那就自我了斷啊。」他覺得東西都卡在他那邊是他的問題，十月中旬以後就有嚴重睡眠障礙。

黃怡翎說，受訪同仁提及吳員工作態度認真、盡責、具抗壓性，指派任務都會努力完成，今年二月北分署公文系統當機，在羅東出差的謝宜容曾以電話擴音方式對吳員和秘書室主任、副分署長咆哮怒罵半小時以上，吳員在如此高壓情境下仍把工作完成，但受訪者均不約而同提及「近一年來，吳員笑容漸漸不見了」。

黃怡翎還原吳姓公務員被指派難以達成的「智能就服專案」經過。去年六月，謝宜容在會議上交辦要做AI無人就業中心，未言說相關業務、功能就直接將業務分給資訊小組主責人員、吳姓公務員負責。

吳員努力做出版本，規畫三五四○萬元預算規模，但與謝宜容面商後，被要求降到不用列管的一千萬元以下；吳員在今年八月起不斷與廠商溝通，在十月廿八日提出預算降至七五○萬元的版本，又挨批內容不夠智能，要求十一月四日重新提出，也就是吳員輕生當天。

黃怡翎說，隨專案時程日益迫近，吳員壓力愈來愈大，「逾越業務上必要且相當範圍滿明確的，認定符合職場霸凌」。吳員又是資訊小組編制又是唯一正式公務員，長期以來獨立承擔工作壓力，不斷壓垮身心狀況。

黃怡翎表示，調查小組認定吳員承受非常大的過勞和身心負荷，每天凌晨四、五時到辦公室，晚上七、八時才下班，整體的工作環境不佳，又被指派難以達成的工作，主管也沒辦法提供合理支持和資源，壓力堆疊下導致憾事發生。

*勞動部第一份調查形同「洗白」 在野立委批包庇「誰負責」

勞動部吳姓公務員之死第二份調查報告昨出爐，認定北分署前分署長謝宜容管理模式不當，吳遭霸凌、輕生與工作有關。民眾黨立委黃國昌表示，兩份報告結論天差地遠，第一份明顯包庇掩護，勞動部應說明「誰該為第一份調查報告負責」，參與的諸「長官」是否適合繼續擔任主管。

黃國昌還說，謝宜容濫花公帑貪瀆弊案，勞動部切割「正由檢調立案調查、不在調查範圍之列」，姑且不論「行政調查」與「刑事調查」本屬二事，但豈容勞動部切割迴避。

國民黨立委洪孟楷也說，若非輿論沸騰根本不會重啟調查，如今證明第一份報告是為謝宜容開脫的「洗白書」。國民黨立委陳菁徽表示，第一份報告為謝宜容擦脂抹粉，感謝吹哨者為正義挺身而出，還給這位輕生員工一個清白。

針對挪用就安基金部分，陳菁徽表示，勞動部長洪申翰兩天前才說經費支出沒有法律問題、一切按流程進行，剛誇口沒違法，謝宜容馬上被羈押，凸顯洪申翰盲目背書、法律素養不足。

黃國昌昨天下午到北分署了解公款購買一二○份禮盒去向，他說，發文要求了解禮盒去向，勞動部稱要調查二周卻沒回應，所以親自走一遭。

勞發署代署長陳世昌及北分署代理分署長施淑慧皆搖頭稱不清楚，黃國昌批評行政調查怎會成為司法調查遮羞布？他說，就安基金是掛羊頭賣狗肉，想怎麼花就怎麼花，否則怎可以讓勞動部前部長許銘春拍沙龍照，謝宜容聲稱禮盒做公務使用卻不翼而飛，還用假的書面報告遮掩。

洪申翰表示，因檢調介入偵辦，在經費使用、標案採購部分請勞動部暫緩調查，但就安基金使用改革、把關強化機制正如火如荼檢討，已邀集專家提供意見，就安基金收支管理辦法都也在檢討範圍。

針對最早受理檢舉的勞動部前次長王安邦曾約談謝宜容卻沒處理遭質疑「吃案」部分，洪申翰說，當時只談經費部分，現已由檢調處理，這也是重啟調查時沒處理的原因。是否設立霸凌防治專法正由專家討論，他持開放態度。

*觀察站／霸凌調查未完…勞部欠國人3交代

勞動部吳姓公務員之死案重啟調查，不再「目的良善」的調查報告算還給受害者公道；上場救援的勞動部長洪申翰看似投了記好球，但職場霸凌法制漏洞未補、就安基金濫用爭議未除、公務員勞動條件依舊惡劣，隨時都可能再引爆民眾怒火。

洪申翰初上任之際投出周末加班的「暴投」後，昨天公布的重啟調查報告不但用字遣詞謹慎，詮釋主導意味強勁，更擴大中階主管懲處，做出一份大致上符合「全民期待」的調查結果，但霸凌案之所以火燒府、院，原因還包括民眾對官官相護的厭惡。

援引重啟調查事證，洪申翰直指北分署陷入層層的系統性管理失能，但也避重就輕，未提及作為上級單位的勞動部角色。北分署同仁「下情無法上達」可不是單為寒蟬效應所致，更關乎申訴管道的失靈，若前次長王安邦在今年二月接獲陳情時，勞動部隨即啟動具體作為，是否就能破除所謂的「無法向上反映」？

洪申翰昨僅稱事涉檢調偵辦、被要求暫緩調查，將關鍵爭議擱置。當內部申訴管道不被信任，甚至遭人為破壞，都會讓受霸凌者求助無門，這也是為何外界聲聲呼喚修法補破網，要求增設外部申訴機制原因。所以，勞動部欠的第一個交代，除釐清吃案真相，更要完善職場霸凌法制化。

第二個交代是就安基金把關機制的改革。雖就安基金不在重啟調查報告範疇，但隨著濫用事蹟陸續攤在全民眼前，讓每月繳交就安費的失能家庭痛心血汗錢遭亂花，勞動部不僅要努力檢討把關機制，更要一步到位，才能解決積累已久的老問題。

最後，是兩份調查報告同時呈現的公務員勞動條件，諸如正式員額編制不足、加班時數未能如實申請、大量不合理業務交辦等。儘管公務員非屬於勞工，但卻一樣是勞動者，勞動部應為基層同仁勞權伸張，爭取同為勞動者的公務員一分應得的勞動尊嚴。

這些，洪部長不能再推拖了。

(聯合報)

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*霸凌又涉貪 前北分署長謝宜容收押禁見

辦公室整修涉圖利、挪用就安基金私人送禮 法院認罪嫌重大

勞動部勞動力發展署北分署前分署長謝宜容涉職場霸凌，另被控圖利自己辦公室整修工程、視覺設計得標廠商習翌公司，還挪用就業保險基金及就業安定基金經費約一百八十多萬元，採購禮品用來打點長官及餽贈親友；新北地檢署前天發動搜索，昨訊後依涉犯貪污治罪條例圖利等罪嫌，且有逃亡及串證之虞，向法院聲請羈押禁見謝女獲准。

法官認為，謝女涉及貪污治罪條例中的圖利、侵占公有財物，及政府採購法中的詐術圍標、借牌投標等罪嫌重大，且有逃亡、串證之虞，因此裁押。

據了解，謝女本就對習翌公司負責人、曾替台北市長蔣萬安設計春節門聯的知名設計師林峯白作品充滿好感，喜歡他的設計風格，涉在辦理預算約一四五萬元的「辦公空間整修工程」及一三三萬元的「視覺設計」兩標案時，讓業者提前知道整修範圍、LOGO設計風格等細節，助業者擊敗競爭廠商。

檢調追查，謝女疑知悉林峯白有圍標及借牌投標情形，仍涉替業者量身打造標案內容，同時也透過業者替自己打造符合她喜好的辦公空間風格；謝女另涉挪用就業保險基金及就業安定基金經費約一百八十多萬元，做為與公務無關的私人公關送禮之用。

檢察官陳柏文、黃佳彥在十一月廿二日指揮調查局新北市調查處前往勞動部調閱資料後，前天搜索並約談謝女等廿三人，訊後聲押禁見謝女獲准。

謝涉霸凌、二前勞長遭控他案 另案調查

據悉，謝坦承部分犯行，禮品送誰推說忘了；至於北分署秘書室劉姓女主任及廖姓、吳姓、高姓、洪姓四名男科長、許姓女科長、康姓男督導主任等十名公務員，與三家廠商共十三名被告，檢方訊後諭令三萬至十八萬元不等金額交保。謝女涉霸凌及前勞動部長何佩珊等人被控瀆職，新北檢另案偵辦中；前勞動部長許銘春被告發貪污部分由台北地檢署偵辦。

*謝宜容高壓威嚇領導 重啟調查確認霸凌

吳姓公務員「輕生與工作遭遇有關聯」

勞動部發展署北分署發生職場霸凌案，重啟調查結果出爐，相較第一次的調查結果大逆轉，除了確認前北分署長謝宜容長期以高壓威嚇模式領導，使北分署同仁處於一個持續高壓、不友善的惡劣工作環境，也認定盡職負責的吳姓公務員「遭受霸凌」，「其輕生與工作遭遇有關聯」。

勞動部昨宣布重啟調查結果。勞動部長洪申翰指出三大重點，第一、謝宜容的管理模式不當，長期以高壓威嚇模式領導，使北分署同仁處於一個持續高壓、不友善的惡劣工作環境，產生寒蟬效應，讓下情無法上達。

第二、吳員被謝宜容交付進行難以達成的「智能就業服務系統」專案，且要求大幅降低採購金額以避免數發部列管；謝不僅具有職場優勢地位，且其領導風格不容部屬違反指令，使吳姓公務員長期處於高壓工作環境。

第三、北分署所有資訊及資安工作全賴北分署唯一具正式公務員身分的吳員一人獨力操持，工作業務量大，加上被指派難以達成的專案，使工作負荷更形沉重，長時間加班，導致睡眠遭剝奪，未能獲得適度休息而身心俱疲，因此認定其輕生與工作遭遇有關聯。

中階主管「轉嫁霸凌」 重新處分

報告並認定北分署「霸凌者」不只謝宜容一人，同被霸凌受壓迫的中階主管，將不合理的要求「轉嫁」下屬，未能提出協助，除了謝已依「公務人員考績法」被記兩大過免職，另依「公務員懲戒法」移送監察院及追究責任；負責資訊小組的中階主管、秘書室主任劉莉莉，原僅小過一次，此次增加調離主管現職；北分署人事室蘇姓主任，將建議行政院人事行政總處調離主管現職。另原處分北分署副分署長李燕玲申誡兩次，此次調查出爐後，將重新請北分署內的考績會再做一次判斷。

*謝宜容動輒擴音咆哮 等車5分飆罵30分

吳員盡職抗壓 不敵惡劣職場

勞動部發展署北分署職場霸凌案重啟調查，揭露了前分署長謝宜容的誇張管理模式，包括長期高壓威嚇，對員工怒罵、拍桌、咆哮，公文退件修改四十五次，機場接機座車等待五分鐘，就飆罵員工三十分鐘，在這樣惡化的工作環境下，吳姓公務員即使「負責盡職具抗壓性」，仍不敵交辦難以達成的「智能就服專案」，最後遭職場霸凌輕生。

調查委員、台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎歸納關係人陳述及錄音、書面資料發現，謝的管理風格是「長期且持續」對北分署同仁以貶低、咆哮、羞辱、冒犯、威脅等行為，導致同仁身心受到壓力與痛苦；並藉權勢地位要求同仁辦理明顯不合理的工作，導致工作環境惡化。

報告確認吳姓公務員的「智能就服專案」是謝直接交辦，吳員「負責盡職且具抗壓性」，在謝交辦一個「客觀上即使相當努力也難以達成」的專案，最後遭職場霸凌輕生；報告以今年二月北分署發生公文系統當機四天的事件為例，當時吳員就曾遭受謝以電話「擴音」方式咆哮怒罵，但最後吳員仍在高壓下完成工作，「足見吳員負責盡職且具抗壓性」。

導致吳員輕生關鍵，是謝在去年七月主持兩場面商會議，決定北分署要做「AI無人就業中心」，並交由資訊小組負責，但當時無人清楚謝要求的具體內容及需求，案件也非交由業務單位、而是直接交由資訊小組吳員負責；且為規避數發部規定，一千萬元以上採購須提報列管，硬是要求吳員將採購金額調降至千萬元以下。

每月平均加班竟逾80小時

約在吳員輕生前兩個月，北分署同仁就曾詢問，「這個案子期程快要到了，如沒有辦法交的話那怎麼辦？」吳員說，「不能怎麼辦啊，那就自我了斷啊」，因吳員覺得「東西都卡在他那邊是他的問題」。另透過各管道拼湊，吳員長期早到晚退，每日均清晨五時多就到辦公室，約晚上七、八時才離開，保守估計吳員於事件發生前三個月，每月平均加班工時為八十小時以上，長時間積勞過度，並有嚴重睡眠障礙。

(自由時報)